6.方案的成功實施需要明確的目標和明確的行動計劃,。怎樣制定一個有效的方案呢,？首先,，我們需要明確目標和問題,，了解需要解決的困難和挑戰(zhàn)。然后,，我們可以收集相關(guān)信息和數(shù)據(jù),，進行分析和評估。接下來,，我們可以提出不同的解決方案,，并進行比較和選擇。在制定具體的方案時,，我們需要考慮資源和時間的限制,，合理安排各項工作，制定明確的計劃和時間表,。最后,，我們應(yīng)該與團隊成員或相關(guān)人員進行溝通和協(xié)商，確保方案的可行性和可操作性,。一個完善和有效的方案可以幫助我們更好地解決問題和實現(xiàn)目標,。以下是一些方案參考,，希望對大家在制定方案時有所幫助。

法律顧問促進商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考,。

為深入貫徹落實市委,、市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，全面,、客觀,、公正地反映和評價醫(yī)療保障局營商環(huán)境建設(shè)工作情況，調(diào)動和激發(fā)加強營商環(huán)境建設(shè)的積極性,，推動我市營商環(huán)境邁入全省前列,，結(jié)合我局實際，制定如下實施方案,。

一,、總體要求。

以******新時代中國特色社會主義思想為指導,，堅持新發(fā)展理念,，以更快更好更方便服務(wù)企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)為導向，圍繞放管服改革工作,，統(tǒng)籌推進“數(shù)字政府”建設(shè),，推動服務(wù)理念、制度,、作風全方位和深層次變革,，著力打造“寬進、快辦,、嚴管,、便民、公開”的服務(wù)模式,，努力打造高效的醫(yī)療保障經(jīng)辦業(yè)務(wù)辦事環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境,。堅持以人為本、服務(wù)大眾,。堅持改革創(chuàng)新,、上下聯(lián)動。堅持問題導向,、紓堵解痛,。堅持對標先進、長抓不懈,，促進醫(yī)保從業(yè)人員素質(zhì)全面提升,，政務(wù)服務(wù)工作達到一流水平，營商環(huán)境再上一個新臺階。

二,、任務(wù)目標。

（一）落實便民惠民措施和放管服改革要求,。

1,、簡政便民，簡化流程,。

（1）取消各類非必要蓋章及證明材料,。凡通過醫(yī)保系統(tǒng)能夠獲取的信息，無需參保人員重復(fù)填報,、提供,。參保人員辦理門診慢性病鑒定、市外轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院,、異地急診報銷,、異地居住備案手續(xù)時，取消所在單位（學校,、居委會）蓋章或非必要證明材料,。

（2）簡化異地就醫(yī)備案程序。參保人員辦理異地居住備案手續(xù)時,，直接備案到居住地市（地級）,，不再選擇具體醫(yī)療機構(gòu)，備案有效期內(nèi)可在備案就醫(yī)地任意一家聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)結(jié)算,。

（3）規(guī)范異地非聯(lián)網(wǎng)結(jié)算醫(yī)療費用報銷材料,。參保人員在市外就醫(yī)非聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的醫(yī)療費用，先由個人全額墊付,，出院后憑有效住院票據(jù),、病歷復(fù)印件、醫(yī)療費用明細清單及《市基本醫(yī)療保險轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審批表》（限轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院）到參保地醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)審核報銷,。

2,、提速增效，縮短時限,。

（1）縮短定點醫(yī)藥機構(gòu)結(jié)算時限,。各醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)在審核定點醫(yī)藥機構(gòu)按時報送的結(jié)算材料后，及時做好結(jié)算,。結(jié)算時限由20個工作日縮短為15個工作日,。

（2）縮短醫(yī)保個人墊付費用報銷時限。參保人員報銷暫緩結(jié)算,、異地非聯(lián)網(wǎng)結(jié)算費用的,，經(jīng)醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)審核確認后，要及時將報銷費用打入?yún)⒈Ｈ藛T賬戶。個人報銷時限由30個工作日縮短為22個工作日（涉及可疑票據(jù)需實地稽查或外地協(xié)查的除外）,。

（二）扎實做好醫(yī)療救助和醫(yī)保扶貧工作,。

落實繳費財政補貼政策，積極組織貧困人口參保,；開展“五提高,、一降低、一增加,、五減免”,，25種大病專項救治、意外傷害,、特殊藥品扶貧醫(yī)療保險政策,。

進一步加強農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策銜接，與22家救助定點醫(yī)院完善服務(wù)協(xié)議,，將符合條件的貧困人口納入醫(yī)療救助范圍,。

結(jié)合“大病集中救治一批”，對經(jīng)過新農(nóng)合,、大病保險,、醫(yī)療救助報銷后的個人負擔醫(yī)療費用，通過財政出資設(shè)立的“大病兜底資金”再次給予補助,，將貧困人口住院醫(yī)療費用實際報銷,。

當前隱藏內(nèi)容免費查看比例提高到90％、慢病門診醫(yī)療費用實際報銷比例提高到80％,，確保絕大部分貧困人口個人自付醫(yī)療費用負擔控制在可承受范圍內(nèi),。

（三）切實提高協(xié)議管理服務(wù)水平。

為加強基本醫(yī)療保險基金管理,，規(guī)范協(xié)議管理醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)行為,，保障參保人員基本醫(yī)療需求，按照“以收定支,、收支平衡,、略有結(jié)余、增幅調(diào)控”的原則,，根據(jù)當年基金收支預(yù)算及上三個年度基金決算情況,，在預(yù)留當年異地就醫(yī)醫(yī)療費用、門診統(tǒng)籌醫(yī)療費用和醫(yī)療保險費用控制風險儲備金后,，結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)級別和服務(wù)范圍等因素,，細化制定總控指標。

通過開展定期與不定期檢查,、明查和暗訪,、舉報查處等監(jiān)管工作,，加大對履行醫(yī)藥服務(wù)協(xié)議情況的監(jiān)督檢查力度，經(jīng)辦機構(gòu)每年開展專項重點檢查不少于3次,，對每家醫(yī)療機構(gòu)至少開展2次實地日常檢查,。

（四）進一步擴大異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)覆蓋面。

將符合條件的二級醫(yī)療機構(gòu)納入異地結(jié)算管理范圍,，繼續(xù)擴大聯(lián)網(wǎng)結(jié)算定點醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量,。積極落實“三個一批（簡化備案納入一批、補充證明再納入一批,、便捷服務(wù)幫助一批）”要求，切實解決我市參保人員異地就醫(yī)和外地參保人員來我市醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)住院費用直接結(jié)算全覆蓋問題,。

三,、工作要求。

（一）加強組織領(lǐng)導,。

成立以局長,、黨組書記同志為組長，各科室負責人為成員的優(yōu)化營商環(huán)境確保放管服改革提質(zhì)增效專項行動工作領(lǐng)導小組,。同志為專職聯(lián)絡(luò)員,。

組長：

副組長：

成員：

（二）落實工作責任。

認真貫徹執(zhí)行專項行動工作方案,，認真梳理排查問題隱患,，設(shè)立工作臺賬，將工作任務(wù)清單化,、項目化,，細化時間表，督促任務(wù)分解落實,，確保不出問題,。

（三）強化督導檢查。

組織開展自查自糾,，進一步查缺補漏,，著力解決醫(yī)保參保人員反映強烈的熱點難點堵點痛點問題，通過優(yōu)化流程,、減少材料,、縮短時限、下放權(quán)限,，全力為參保人員和定點機構(gòu)提供方便快捷貼心周到的服務(wù),，努力提升醫(yī)療保險經(jīng)辦服務(wù)水平和社會滿意度。

法律顧問促進商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇二

為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,，推動高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《市營商環(huán)境考核評價實施方案（試行）》,，制定本方案,。

一、指導思想,。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，以改革創(chuàng)新為動力，以破解制約營商環(huán)境優(yōu)化的關(guān)鍵瓶頸為重點,，以群眾滿意,、客商滿意、企業(yè)滿意為標準,，持續(xù)深化簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,，著力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平,，全力打造公平競爭的營商環(huán)境，為全面振興,、全方位振興提供堅強保障,。

二、基本原則,。

優(yōu)化營商環(huán)境應(yīng)當堅持市場化,、法治化原則，以市場主體需求為導向,，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心,，創(chuàng)新體制機制，強化協(xié)同聯(lián)動,，完善法治保障,，對各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平,、透明,、可預(yù)期的良好環(huán)境。

三,、

職責分工,。

積極推進項目審批流程再造。優(yōu)化企業(yè)投資項目審批流程,，切實厘清省,、市、縣三級審批事項和類別,。優(yōu)化項目審批流程,，完善投資項目審批機制,，探索推行重點項目模擬審批等制度。落實工程建設(shè)項目審批制度改革相關(guān)要求,。（責任科室：行政審批辦公室）,。

1.積極落實已出臺優(yōu)惠政策。針對已出臺的優(yōu)惠政策“落地”不夠的問題,，特別是“三個大幅度降低”落地情況,，創(chuàng)新政策推送方式，增強政策透明度,，細化實化每項政策,、舉措，明確責任分工,、工作標準和落地時限,，推動各項惠民利企政策以最快速度落實到位。（責任科室：市國有林總場,、局相關(guān)科室）,。

2.抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè),。全力打好污染防治攻堅戰(zhàn),，積極推進生態(tài)保護與修復(fù)。（責任科室：市國有林總場,、局相關(guān)科室）,。

1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查行為。制定年初檢查計劃,，必須檢查的要按“雙隨機一公開”的要求進行,，堅決防止反復(fù)檢查，真正減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾,。做好對規(guī)模以上企業(yè)檢查或處罰前備案工作,。（責任科室：法制科行政綜合執(zhí)法大隊）。

2.加強社會信用體系建設(shè),。按照已出臺的各項政策措施的目標要求,，制定各行業(yè)實施的操作方案、具體辦法,，并要明確時限要求,。歸集整理各類主體的信息，建立信用檔案,。依據(jù)信用“四張清單”,，確定各行業(yè)紅黑名單。制定行業(yè)標準格式的信用承諾,，和服務(wù)對象簽署并公示,。建立獎懲,、自我糾錯、主動自新的社會鼓勵機制,。開展信用政策的解讀和培訓,，通過省級媒體平臺宣傳報道的聯(lián)合獎懲案例數(shù)量不少于1例，各有關(guān)單位在做出行政許可和行政處罰決定之日起,，7個工作日內(nèi)上報“雙公示”信息,。（責任科室：法制科行政審批辦）。

（四）共創(chuàng)營商環(huán)境協(xié)同力,。

1.繼續(xù)提高對營商環(huán)境建設(shè)重要性的認識,。深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于東北營商環(huán)境的重要批示精神，深入學習省市營商環(huán)境建設(shè)相關(guān)會議和文件精神,。制定本部門營商環(huán)境建設(shè)實施方案,，配備營商環(huán)境建設(shè)聯(lián)絡(luò)員，組織開展《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的學習,、宣傳,、貫徹工作。每季度前5個工作日將上季度重點工作任務(wù)推進落實情況報市軟環(huán)境辦公室（責任科室：辦公室法制科行政審批辦）,。

2.開展多形式,、廣角度、立體式的宣傳活動,。通過多種形式開展營商環(huán)境建設(shè)宣傳工作,，提高企業(yè)群眾知曉率和參與度，營造良好輿論氛圍,。集中開展營商環(huán)境建設(shè)宣傳月活動,，每月上報市軟環(huán)境辦1篇營商環(huán)境建設(shè)工作信息，積極向國家,、省,、市主流媒體刊發(fā)營商環(huán)境建設(shè)工作相關(guān)信息，全年不少于2篇,。（責任科室：辦公室法制科行政審批辦）,。

3.做好政務(wù)公開工作。大力開展“五公開”工作,，深入貫徹執(zhí)行新修訂后的《中華人民共和國政府信息公開條例》,，加大重點領(lǐng)域政府信息公開工作力度，按照要求及時更新政府信息公開目錄,、指南和政府信息公開年度工作報告,。貫徹執(zhí)行政務(wù)公開考核制度、社會評議制度和責任追究制度,，組織和指導好本系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)場所的標準化建設(shè)工作,。按照要求參加全市組織開展的業(yè)務(wù)培訓,，做好“政務(wù)信息公開”專欄的更新和維護工作。（責任科室：法制科）,。

4.持續(xù)深化“放管服”及“只跑一次”改革,，全面推行審批服務(wù)便民化。推進審批服務(wù)標準化建設(shè),，進一步提升審批服務(wù)效能,，努力實現(xiàn)“無差異、均等化”服務(wù)模式,，提高服務(wù)質(zhì)量和效率,。落實國務(wù)院辦公廳“群眾辦事百項堵點疏解行動”部署和《市推進落實“放管服”改革及“只跑一次”改革重點工作任務(wù)的通知》要求，聚焦企業(yè)和群眾辦事的難點,、政務(wù)服務(wù)的堵點和痛點,，提升高頻事項服務(wù)水平。高頻事項實現(xiàn)“只跑一次”,，企業(yè)和群眾辦事事項提供的材料減少60%以上,。（責任科室：行政審批辦）。

5.統(tǒng)籌推進各項政務(wù)服務(wù)改革,。政務(wù)服務(wù)事項進駐政務(wù)大廳實現(xiàn)應(yīng)進必進,，70%以上政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一窗”分類受理。（責任科室：行政審批辦）,。

6.抓好“數(shù)字政府”建設(shè),。制定內(nèi)容詳細,、通俗易懂的政務(wù)服務(wù)辦事指南,，采取多種形式主動向社會公開，并按照政務(wù)大廳的統(tǒng)一要求印制成冊,，供辦事群眾查詢和領(lǐng)取,。許可事項標準清晰，申報條件和申報材料要求不存在模糊性表述或兜底性條款,。積極配合上級完成政務(wù)數(shù)據(jù)歸集,、共享、開發(fā)和利用,。市級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于90%,。（責任科室：行政審批辦）。

7.加強政務(wù)中心窗口單位干部隊伍管理,。圍繞“提升服務(wù)質(zhì)量”“提高審批效率”“規(guī)范執(zhí)法行為”等內(nèi)容向全市企業(yè)和群眾作出公開承諾,。（責任科室：行政審批辦法制科）。

8.突出抓好項目建設(shè)服務(wù)工作落實,。健全重點項目包保,、服務(wù)秘書工作,，加強與企業(yè)溝通聯(lián)系，及時了解企業(yè)發(fā)展需求和項目建設(shè)動態(tài),，研究解決制約項目落地的實際困難,。按照《百名機關(guān)干部助力百戶企業(yè)發(fā)展服務(wù)行動實施方案》開展活動。（責任科室：科技產(chǎn)業(yè)辦公室）,。

9.加大涉軟問題線索查辦力度,。暢通投訴舉報渠道，廣辟涉軟案件線索,，加大涉軟案件查處力度,，對典型涉軟案件加大曝光力度，自查涉軟問題（案件）不少于1件,。嚴格落實服務(wù)責任,，把服務(wù)意識不強、服務(wù)質(zhì)量不高,、服務(wù)效果不好以及推諉扯皮不作為,、懶政怠政慢作為、吃拿卡要亂作為當作重點,，加大整治力度,，嚴肅問責。落實警示,、通報,、告誡制度，對市軟環(huán)境建設(shè)辦公室交辦,、督辦事項及明察暗訪結(jié)論意見及時辦理,、報結(jié)。對投訴查實的當事人和有關(guān)責任人應(yīng)予追究責任,。（責任科室：紀檢辦公室）,。

學習復(fù)制推廣國務(wù)院大督查發(fā)現(xiàn)的部分涉及“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)的典型經(jīng)驗做法，突出特點特色,，研究“一招鮮”改革舉措,。（責任科室：行政審批辦法制科）。

四,、工作要求,。

1.加強組織領(lǐng)導。黨組書記為營商環(huán)境第一責任人,，分管領(lǐng)導為主要責任人,，各責任科室科長為具體責任人。牽頭科室為辦公室，負責總協(xié)調(diào)工作,。

2.責任科室要按照方案分工,，落實好各項工作。職責分工有交叉時,，排序第一位的責任科室負責協(xié)調(diào)落實,，要積極主動與其它科室做好溝通，各科室要做好配合,，禁止推諉扯皮,，不作為。

3.做好階段性,。

總結(jié),。

行政審批辦、法制科每月向辦公室報送一篇工作信息3月,、6月,、9月、11月20日前向辦公室報送重點工作任務(wù)完成情況,。軟環(huán)境辦公室每月向辦公室報送一次軟環(huán)境案件查辦信息,。

4.各責任科室要不定期對完成工作任務(wù)情況進行自查自糾，及時整改工作中存在的不足,，建立完善工作機制,，完善工作檔案材料，創(chuàng)新工作方法,，營造良好營商環(huán)境氛圍,。

為全面貫徹x市、x縣優(yōu)化營商環(huán)境工作要求,，切實解決營商環(huán)境存在的突出問題,，持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設(shè)，確保營商環(huán)境集中整治行動取得實效,，根據(jù)x市,、x縣關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求,，制定本工作方案,。

一、指導思想,。

優(yōu)化營商環(huán)境是貫徹落實十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的具體行動,。我們要按照中央、自治區(qū)和來賓市的工作部署要求,，堅持以問題為導向,，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點，加快改革開放步伐,，降低市場運行成本,，著力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境,、開放包容的市場環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境,、宜商宜居的城市環(huán)境,、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二,、主要目標,。

對全鎮(zhèn)工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者,，在項目落地,、企業(yè)運營全過程存在的突出問題進行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件,。力爭做到辦事效率明顯提高,、重點難點明顯突破、基層群眾明顯受益的目標,，集中力量,、集中時間，上下聯(lián)動,、扎實推進,，抓準抓實抓出成效。

1,、市場主體和廣大群眾反映強烈的政策落實,、項目落地、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決,，全鎮(zhèn)營商環(huán)境明顯改善,。

2、對標先進鄉(xiāng)鎮(zhèn),，凡企業(yè)在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)能辦到的,，在我鎮(zhèn)也應(yīng)能辦到，企業(yè)辦同樣事項在我鎮(zhèn)跑辦次數(shù)少,，辦結(jié)時限短,，辦事效率明顯提高。

3,、各級干部為群眾,、企業(yè)主動服務(wù)的意識明顯增強，主動作為,、積極作為,，敢于擔當、善于擔當，為企業(yè)排憂解難,，集中攻關(guān)解決企業(yè)在項目投資,、生產(chǎn)運營中遇到的特別是長期沒有得到解決的問題，市場主體和廣大群眾的滿意度大幅提升,。

4,、著力打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。持續(xù)深化“平安xx”建設(shè),，提高社會安全感,，深入開展食品安全生產(chǎn)檢查，堅決查處打擊報復(fù)企業(yè)投訴的行為,，形成久久為功,、持續(xù)發(fā)力、促進營商環(huán)境不斷改善的長效機制,。

三,、整治內(nèi)容。

（一）打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境,。

梳理“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項,，對群眾和企業(yè)到政府辦理事項進行全面梳理，按照標準化規(guī)范化進行梳理歸集,，減少群眾辦事環(huán)節(jié),，按照上級要求加快政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，讓群眾實現(xiàn)在家門口辦事,。

（二）打造宜商宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境,。

1.營造良好文化氛圍。通過第文明城市創(chuàng)建活動的契機,，深入開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動,，通過廣告牌,、宣傳欄,、板報,、懸掛橫幅標語等形式營造良好文化氛圍。

三是定時清運。一些工作量較小,、衛(wèi)生基礎(chǔ)較好的村,，配備相對固定的清運設(shè)備,，定時進行垃圾的集中清運,，做到日結(jié)日清,。

3.優(yōu)化基本公共服務(wù),。全面推進“就業(yè),、社保,、教育助學,、衛(wèi)生健康,、文化體育,、法律援助”六項便民服務(wù)落地,，力求村民辦事不出村,。

（三）打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,。

建立村級巡邏隊伍,，加強日常巡邏,，嚴厲打擊賭博,、盜竊違法犯罪行為,；

加強群眾矛盾糾紛的調(diào)解工作,，聯(lián)合綜治辦、村委干部,、第一書記,、駐村隊員形成合力，力爭最大程度的調(diào)處化解矛盾糾紛,。

2.深入開展食品藥品安全檢查,。聯(lián)合藥監(jiān)所不定期對農(nóng)貿(mào)市場及各藥店的食品藥品進行抽樣檢查,，提升食品藥品安全水平,，嚴格落實監(jiān)管責任，切實減少各類安全事故的發(fā)生,。

四、工作要求,。

（一）迅速成立組織推進機構(gòu)。按照工作要求,，成立鎮(zhèn)營商環(huán)境整治領(lǐng)導小組,，參照市,、區(qū)做法,，成立專門組織推進機構(gòu),，迅速開展工作,。

（二）集中時間,、集中精力搞好整治行動,。把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年干部職工作風整頓的重點,，主要負責同志親自謀劃推動,，分管負責同志具體組織實施,，把相關(guān)責任目標落實到科室,、崗位和責任人,。

（三）營造濃厚輿論氛圍,。開門搞活動,，全方位、多形式,、多角度將營商環(huán)境集中整治行動全程置于陽光下，吸引群眾和市場主體積極參與到活動中來,，達到實時互動交流,、隨時問需于民,、及時接受監(jiān)督的目的。

（四）強化督導檢查和問責,。采取聯(lián)合巡查、一案一督,、體驗式暗訪等方式,，對集中整治行動進行督導檢查。對問題查找不深入,、解決不到位,、群眾滿意度低的，啟動調(diào)查,、通報,、問責程序,。實行分級負責,、分級督導，切實強化督導檢查和問責力度,，共同推動全鎮(zhèn)營商環(huán)境集中整治行動深入開展。

（五）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。鎮(zhèn)營商環(huán)境整治工作組要做好本鎮(zhèn)營商環(huán)境集中整治行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,，加強工作調(diào)度,，建立情況通報機制,。對工作推進情況實行檢查,、通報,、總結(jié),，加強溝通協(xié)調(diào)和密切配合,，更好地推動工作開展。

法律顧問促進商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇三

在法院機關(guān)內(nèi)部和門口周圍,，設(shè)置優(yōu)化營商環(huán)境內(nèi)容的宣傳欄,、宣傳版面均不少于3處。電子屏幕每天滾動播出涉及優(yōu)化營商環(huán)境的字幕,，在法院政務(wù)網(wǎng)設(shè)置優(yōu)化營商環(huán)境滾動字幕,，設(shè)置專欄,，充分利用法院網(wǎng)站,、微博、微信等自媒體宣傳營商環(huán)境工作,。積極協(xié)調(diào)在黨報黨刊、電視媒體,、互聯(lián)網(wǎng)站等刊載有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的做法、成效,、經(jīng)驗宣傳稿件,。

（二）重點工作。

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1.全面提升司法水平,，營造法治化市場環(huán)境的舉措和成效,。大力宣傳法院牢固樹立依法平等及時全面保護的司法理念，深入開展掃黑除惡專項斗爭,，依法審理涉及各類市場主體的刑事案件、合同糾紛案件,、涉及企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)案件、企業(yè)破產(chǎn)案件,、行政訴訟案件及涉外商事案件,，依法準確審慎適用民事強制措施,。開展“規(guī)范執(zhí)行行為,、提升執(zhí)行質(zhì)效”專項活動情況及取得的成效,。

2.推進智慧建設(shè),，完善便利化訴訟服務(wù)的舉措和成效。

法院持續(xù)推進一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè),，建設(shè)完善一站式多元解紛機制,，全面推進電子卷宗隨案生成和深度應(yīng)用,，推進執(zhí)行工作信息化建設(shè),。

3.加大司法公開,，增強透明化審判程度的舉措和成效,。

法院持續(xù)提升司法公開水平，加強法治化營商環(huán)境建設(shè)輿論宣傳,，讓黨委政府和人民群眾對法院服務(wù)保障優(yōu)化提升營商環(huán)境所付出的努力“聽得到”“看得見”“能感知”,，讓當事人和社會公眾及時全面了解人民法院推出的創(chuàng)新舉措,，對司法的公開透明有更多的獲得感,。宣傳人大代表政協(xié)委員旁聽庭審,、見證執(zhí)行,、參與相關(guān)活動情況,，不斷改善外部司法環(huán)境,，努力贏得全社會認同,。

4.提高司法效率,，降低商事審判執(zhí)行成本的舉措和成效,。

法院加強訴訟全流程管理,，嚴格控制案件審理期限,，加強審判環(huán)節(jié)繁簡分流,，強化執(zhí)行剛性約束的做法。

5.深入開展“法律六進”活動,。

（民事,、刑事,、立案,、執(zhí)行,、行政）通過組織巡回審判,、法治講座,、法律咨詢等多種形式,，推動送法進企業(yè),、進農(nóng)村,、進機關(guān)、進校園,、進社區(qū),、進軍營,，增強全民法治觀念。重點要走訪轄區(qū)企業(yè),，關(guān)注企業(yè)訴求，提升服務(wù)意識,。

借助每年3月開展的平安建設(shè)和綜治,、“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“12·4”國家憲法日等集中宣傳活動,，因地制宜,，在廣場、集鎮(zhèn)等公共場所，采取出動宣傳車,、擺放宣傳展板,、標語，發(fā)放傳單,、宣傳冊等,，設(shè)立咨詢臺提供咨詢服務(wù)，開展形式生動,、針對性強的宣傳活動,，努力營造人人、事事,、處處都是營商環(huán)境的良好氛圍,。

法律顧問促進商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇四

縣商務(wù)局在優(yōu)化營商環(huán)境評價中主要涉及市場開放度指標。該指標評價調(diào)查方式和方法主要是統(tǒng)計分析和數(shù)據(jù)對比,，主要涉及指標有實際利用外資,、外貿(mào)進出口、對外投資等,。為全面做好省營商環(huán)境評價迎評工作,，落實《縣營商環(huán)境評價工作職責分工》通知的重要工作安排，加快推進招商引資項目落地建設(shè),、資金到賬,，著力優(yōu)化開放型經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，全力打造一流營商環(huán)境,，制定以下實施方案,。

緊緊圍繞商務(wù)發(fā)展核心,，以優(yōu)化企業(yè)服務(wù)為主線,，以深化改革創(chuàng)新為動力，認真落實商務(wù)惠企政策,，加快推進“最多跑一次”改革,，積極促進自主開放進程，落實放寬外資準入限制,，努力推動投資自由化和貿(mào)易便利化,，增強吸收利用外資的競爭力,。力爭實際利用外資和外貿(mào)進出口指標實現(xiàn)新突破。

(一)認真落實擴大外資市場準入工作,。貫徹落實《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》,，擴大鼓勵外商投資范圍,。按照國家統(tǒng)一安排,，落實全面清理取消在外商投資準入負面清單以外領(lǐng)域針對外資設(shè)置的準入限制,，實現(xiàn)市場準入內(nèi)外資標準一致,，落實以在線備案為主的外商投資管理制度,。

(二)做好“外商服務(wù)大使”工作,。實施外商投資企業(yè)服務(wù)大使制度,，圍繞當前外資工作的難點,、熱點和影響外資持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的痛點、堵點等問題,，建立健全外商投資企業(yè)服務(wù)機制,、信息傳導機制及咨詢和問題解決機制，對外商投資企業(yè)開展全覆蓋,、全方位、全生命周期的貼心服務(wù),。

(三)深入調(diào)研，與企業(yè)開展面對面交流,。扎實開展雙隨機一公開。深入外資企業(yè),、外貿(mào)企業(yè),，宣傳解讀國家省市政策,，收集企業(yè)遇到的困難和問題，涉外單位層面能夠解決的,，協(xié)調(diào)相關(guān)單位解決;需市級層面協(xié)調(diào)解決的,，提請市商務(wù)局研究;需省級層面解決的，積極爭取省商務(wù)廳幫助協(xié)調(diào)解決,。

(四)持續(xù)做好涉外政策推送宣講工作,。按照“放管服”改革標準化要求，對于服務(wù)對象面廣量大的工作,，建立有效的制度供給,，全面梳理匯編中央和省,、市涉外政策,，加強涉外扶持政策推送,，會同涉外單位分片分期開展政策宣講培訓,，政策資金類做到公平、透明,、簡便,、可查詢;政策服務(wù)類做到推送全覆蓋,，切實幫助企業(yè)學好用好各級各類涉外扶持政策。

(五)加強對外商投資重大項目的調(diào)度,。對重點外資項目,、外資企業(yè)實行專項臺賬管理,，分別建立靜態(tài)和動態(tài)管理臺賬,，建立外企項目,、外資企業(yè)溝通聯(lián)絡(luò)“直通車”,，強化對重點外資項目的調(diào)度督導,，力促簽約項目升級落地,、在建項目外資到賬,。

(六)加強對外商投資企業(yè)投訴的化解,。健全外商投訴爭端調(diào)處機制,，對外商投訴認真對待,，妥善處理,。屬于政府與企業(yè)之間的糾紛,，厘清責任,，勇于擔責;屬于企業(yè)之間的糾紛,，努力協(xié)調(diào),，妥善化解,。

(一)強化組織保障,，壓實工作責任,。優(yōu)化營商環(huán)境工作在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,，由各相關(guān)業(yè)務(wù)科室具體實施,。成立商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境迎評工作領(lǐng)導小組,，由局長、黨組書記任組長,，副局長任副組長，外資科,、外貿(mào)科相關(guān)科室負責人為成員,。同時,，把優(yōu)化營商環(huán)境作為常態(tài)工作,，要求各科室要深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義,，結(jié)合工作實際,，落實具體的惠企優(yōu)企舉措,。

(二)加強學習,，增強本領(lǐng),。在派出招商骨干人員赴浙江省桐廬縣學習的基礎(chǔ)上,，組織業(yè)務(wù)人員到上級部門和先進地區(qū)學習招商引資利用外資,、促進營商環(huán)境建設(shè)好的經(jīng)驗和做法,，全面對標全國發(fā)達省份和地區(qū),，尋找差距，更新理念,，總結(jié)經(jīng)驗，全面提升了改善營商環(huán)境的標準和水平,。

(三)嚴格紀律要求,。全局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部要強化紀律和規(guī)矩意識,，嚴禁在執(zhí)行政府有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境重大決策部署中“打折扣”“設(shè)路障”;嚴禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義,、推脫責任;嚴禁在惠企優(yōu)企政策落實中不作為或設(shè)置不合理前置條件;嚴禁在涉企服務(wù)中辦事拖拉,，推諉扯皮;嚴禁向企業(yè)亂收費,、亂攤派,、“吃拿卡要”等增加企業(yè)負擔行為;嚴禁其他干擾企業(yè)正常經(jīng)營,、損害企業(yè)利益的違紀違規(guī)行為,。

(四)加大宣傳,，營造濃厚氛圍,。利用國家“一帶一路”提供的有利時機,，大力做好我縣營商環(huán)境的宣傳工作,，通過召開外商投資接洽會,、項目推介會等方式,，讓外界更加全面的了解我縣的發(fā)展和優(yōu)勢,。同時,，高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳報道,，充分發(fā)揮電視,、報刊,、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,，加大典型經(jīng)驗宣傳,，全方位總結(jié)和推廣優(yōu)化營商環(huán)境工作的好做法、新成效,，及時聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等關(guān)于改善營商環(huán)境的意見建議,，不斷提高企業(yè)的獲得感和滿意度,。

法律顧問促進商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考,。

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“×訪萬企、助力解難題”活動開展以來,，×區(qū)商務(wù)局積極收集整理轄區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)問題，及時答復(fù)區(qū)“四送一服”辦交辦問題,。截至目前,，根據(jù)市,、區(qū)兩級領(lǐng)導三次現(xiàn)場辦公活動收辦問題任務(wù)清單臺賬,，我局共承辦問題總數(shù)16個,，涉及企業(yè)15家,，已全部辦結(jié),。同時，廣泛宣傳我區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)優(yōu)惠政策，協(xié)助企業(yè)解決發(fā)展難題,，不斷優(yōu)化營商環(huán)境,，企業(yè)均表示滿意。現(xiàn)將具體工作開展情況匯報如下：

一是建立良好溝通渠道,，全面了解企業(yè)訴求?，F(xiàn)場辦公活動開展之前，我局根據(jù)區(qū)“四送一服”辦,、區(qū)工商聯(lián)交辦的企業(yè)預(yù)約登記表,，提前聯(lián)系企業(yè)，詳細了解企業(yè)發(fā)展情況,、經(jīng)營困境及訴求，確保企業(yè)問題收集準確,，企業(yè)訴求了解全面。

二是明確專人研究對策,，確保問題答復(fù)準確,。明確一名分管副局長,、一名工作人員具體負責“四送一服”工作,，對企業(yè)問題進行深入研究,。結(jié)合每個企業(yè)的經(jīng)營實際、反映的具體問題,，梳理企業(yè)符合的優(yōu)惠政策,、企業(yè)需要的支持幫助等，全方位撰寫答復(fù)建議,，確保答復(fù)內(nèi)容有效,，助力解決企業(yè)實際困難,，助推企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。如：徽香昱原反映的政策補貼問題,，我局積極對接市商務(wù)局,、市經(jīng)信局、區(qū)經(jīng)信局,，咨詢《關(guān)于進一步激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情成就企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施細則的通知》（淮發(fā)﹝2021﹞16號）等政策的具體申報條件,，協(xié)助企業(yè)申報獎補，目前企業(yè)已上報申報材料,，經(jīng)我局審核,，已提交市商務(wù)局進一步審核，審核通過后即可享受獎補政策,。

對于當場無法解決的問題,，及時收辦整理，向分管副區(qū)長報告,，同時,，安排熟悉業(yè)務(wù)的工作人員組成答復(fù)組，專題研究企業(yè)難題,，確保問題妥善解決,。如：安徽家家悅真棒超市有限公司反映的企業(yè)因未在濉溪縣成立子公司產(chǎn)生的一系列經(jīng)營問題，區(qū)級層面難以解決,，任寧區(qū)長帶隊多次前往市政府協(xié)調(diào)，4月2日下午,，市政府副秘書長×牽頭,，召集市財政局、商務(wù)局,、統(tǒng)計局,、營商辦、×區(qū),、濉溪縣負責同志,，召開協(xié)調(diào)解決安徽家家悅真棒超市有限公司有關(guān)問題專題會議，會上形成一致意見,，企業(yè)反映問題得到圓滿解決,。

四是加大企業(yè)溝通回訪，全面提升企業(yè)滿意度,。對于接待的企業(yè),，我局通過實地走訪,、電話回訪、微信交流等多種方式，及時與企業(yè)溝通交流，反饋問題辦理進度,、政策申報進度等情況，同時,，了解企業(yè)最新訴求，協(xié)助企業(yè)解決經(jīng)營問題,。

五是積極宣傳惠企政策，提振企業(yè)發(fā)展信心,。積極宣傳落實《淮北市應(yīng)對新冠疫情為中小微企業(yè)和個體工商戶紓困解難若干措施》,，研究出臺《×區(qū)全力抗擊疫情助力商貿(mào)服務(wù)業(yè)和文旅業(yè)紓困解難的若干措施》,，努力在執(zhí)行房屋租金減免,、支持防疫,、減免稅費等優(yōu)惠政策時,，提高兌現(xiàn)率，做到應(yīng)享盡享,，提振企業(yè)發(fā)展信心。

下一步,，區(qū)商務(wù)局將緊緊抓住“×訪萬企,、助力解難題”活動契機，對困擾企業(yè)發(fā)展的問題進行系統(tǒng)梳理,，逐個突破,，逐個解決,，持續(xù)推進商貿(mào)領(lǐng)域服務(wù)工作的常態(tài)長效,，以實際行動把工作落到實處,，進一步支持企業(yè)健康發(fā)展,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,。

法律顧問促進商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇六

為貫徹落實《20xx年省深化“放管服”改革工作要點》,、《市落實關(guān)于加快推進新時代綠色轉(zhuǎn)型全面振興十大行動計劃（20xx-20xx年）實施方案》，進一步營造公平公正,、開明開放的營商環(huán)境,，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)新力,，推動商貿(mào)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，制定如下工作方案,。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，按照省委省政府,、市委市政府有關(guān)決策部署,，對標營商環(huán)境考核評價指標體系，著力構(gòu)建清新型政商關(guān)系,，以政策最優(yōu)、成本最低,、服務(wù)最好,、機制最活,、支持最強,、效率最高為目標,，全面建設(shè)高效便捷的政務(wù)環(huán)境、競爭有序的市場環(huán)境,、公平公正的法治環(huán)境,，為做大做強做優(yōu)我市商業(yè)圈營造穩(wěn)定、公平,、透明的營商環(huán)境。

為進一步加強優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導,，經(jīng)研究決定,，成立市商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組,。

組長：

副組長：

副組長：

成員：

堅持問題導向和需求導向,，不斷強化服務(wù)理念,，增強服務(wù)意識,，提升服務(wù)水平,，嚴實工作作風，嚴明工作紀律,，嚴格考核問責,，規(guī)范權(quán)力運行,，進一步降低企業(yè)運營成本，優(yōu)化營商環(huán)境,。

（一）轉(zhuǎn)變機關(guān)作風,，領(lǐng)導包干下基層,。

1.由局領(lǐng)導帶隊深入基層,，分片包干,，開展“商務(wù)領(lǐng)域重點企業(yè)大走訪”活動和“十大行動計劃”重點工作親臨一線對接溝通,，形成常態(tài)化,，實現(xiàn)精準幫扶、精準發(fā)力,。

2.建立定期走訪制度，列清單解難題,。堅持以解決問題為導向,，強化政策宣傳，了解企業(yè)現(xiàn)狀,，傾聽企業(yè)訴求,，協(xié)調(diào)落實相關(guān)政策,，幫助企業(yè)排憂解難,，增強企業(yè)發(fā)展后勁,。

3．建立政策儲備制度,，降成本優(yōu)環(huán)境,。針對企業(yè)發(fā)展需求,，精心研究,，全面部署，制定一系列有計劃,、有內(nèi)容、有安排,、有效果的促進商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的工作舉措,，進一步優(yōu)化商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,。

（二）創(chuàng)新服務(wù)模式，激發(fā)市場活力,。

1．創(chuàng)優(yōu)政務(wù)服務(wù)環(huán)境。深入推進行政審批制度改革,，加大簡政放權(quán)力度,，梳理權(quán)力清單，落實國務(wù)院取消,、調(diào)整或下放的行政權(quán)力事項，激發(fā)市場活力,。

2．創(chuàng)新幫扶服務(wù)方式。主動靠前服務(wù),，變被動服務(wù)為主動服務(wù),，積極推進全市重點重大商貿(mào)項目建設(shè),，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，定期督導調(diào)度，定期通報,。

3.創(chuàng)立企業(yè)綠色通道。協(xié)調(diào)海關(guān),、邊檢等部門,，打通進出口物流快速通關(guān)的“綠色通道”,，優(yōu)化進出口企業(yè)和跨境電商通關(guān)流程。

（三）立足民生工程,，創(chuàng)優(yōu)市場環(huán)境。

1．加快建設(shè)改造力度,。按照“新建一批,、改造一批、提升一批,、規(guī)范一批”的要求，集中精力,、財力抓好高句麗風情街精細化、規(guī)范化,、標準化升級改造,，使我市特色街區(qū)建設(shè)再上一個新的臺階。

2．加強執(zhí)法規(guī)范行為,。在執(zhí)法過程中要求執(zhí)法人員注意文明用語,，切實提高執(zhí)法人員素質(zhì),，不斷積極探索理性化執(zhí)法,、人性化服務(wù),，真正做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,。

3．提高窗口質(zhì)量、信息透明度,。大力推行政務(wù)公開,，提高工作透明度。加強領(lǐng)導,，落實責任公開辦事制度、辦事程序,、服務(wù)內(nèi)容,、服務(wù)標準,、辦事結(jié)果,、監(jiān)督電話,。要建立健全投訴處理和反饋機制,，為服務(wù)對象反映情況提供方便,。

（四）嚴明工作紀律,，規(guī)范權(quán)力運行,。

1．嚴實工作作風,，建立問責機制,。對標權(quán)力清單,、責任清單,，加強機關(guān)作風效能建設(shè),，落實“兩個責任”,。及時處理工作不負責任,、敷衍塞責,、個人主義嚴重和工作懈怠的人和事,，為建設(shè)高素質(zhì)商務(wù)干部隊伍提供保障,。

2．嚴肅工作紀律,，規(guī)范機關(guān)制度,。加強公職人員教育管理,，建章立制,，進一步完善機關(guān)考勤制度,、請假制度,、休假制度,、公務(wù)接待制度,、差旅報銷制度等，加強紀律執(zhí)行監(jiān)督檢查,，并定期通報公開。

3．嚴格工作考核,，健全考核制度,。完善公職人員考核和獎懲機制,，強化考核結(jié)果運用,，做到激勵和約束并重,。對屢查不改,、屢促不改的單位和人員進行履責約談,、通報批評，及時處理不敢擔當,、不能擔當,、不愿擔當?shù)娜撕褪?，打造能者上,、庸者下的高效政?wù)環(huán)境,。

一是加強組織領(lǐng)導,。深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和必要性,，強化組織領(lǐng)導,，進一步提高政治站位,，切實增強工作的責任感和使命感,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，精心組織,，并納入年度重點工作,，形成主要領(lǐng)導親自抓,，分管領(lǐng)導具體抓，一級抓一級,，層層抓落實的工作格局，確保思想認識到位,、責任落實到位,、工作措施到位,。

二是注重工作實效,。入企幫扶重在解難題,、求突破,、促發(fā)展,，要圍繞穩(wěn)增長、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、防風險,、保穩(wěn)定,，幫扶企業(yè)攻堅克難,，促進企業(yè)提質(zhì)增效,。要認真傾聽企業(yè)訴求,，收集企業(yè)建議，實事求是反映企業(yè)狀況,，求真務(wù)實，不搞形式,，不走過場,，合力幫扶攻堅,，將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實,。

三是強化工作保障。優(yōu)化營商環(huán)境工作事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展全局、事關(guān)黨和政府形象,，必須高度重視,，嚴肅對待,，要把優(yōu)化營商環(huán)境的主體責任扛在肩上,，以嚴謹扎實的工作作風認真履職,，高標準,、高質(zhì)量、高效率推進各項工作,，杜絕推諉扯皮，杜絕消極懈怠,，杜絕工作紀律不嚴,、工作作風渙散等現(xiàn)象發(fā)生,。

法律顧問促進商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇七

為貫徹落實***總書記“四個著力”要求，全面打造良好的營商環(huán)境,，根據(jù)《中共鞍山市委辦公廳、鞍山市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境的意見(試行)的通知》(鞍委辦發(fā)﹝2017﹞11號)精神,，結(jié)合我區(qū)實際,，現(xiàn)提出如下實施意見,。

(一)進一步簡政放權(quán),。對直接面向基層,、量大面廣,，由區(qū)政府,、經(jīng)開區(qū)管委會管理更為方便有效的審批事項,，堅持應(yīng)放盡放原則，依法及時下放,。(區(qū)編委辦牽頭，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,、各街道辦事處,、各有關(guān)部門和單位配合),。

(二)推行權(quán)責清單制度。各部門要動態(tài)調(diào)整已公布的權(quán)責清單,，明確清單內(nèi)容,，并將新增的行政職權(quán)及依據(jù),、行政主體,、運行流程,、對應(yīng)責任等內(nèi)容在清單中列示，進一步明晰各工作部門的職責權(quán)限,，接受社會監(jiān)督。(區(qū)編委辦牽頭,，區(qū)政府法制辦配合),。

(三)推行涉企收費清單管理制度,。嚴格執(zhí)行省,、市政府出臺的涉企行政事業(yè)性收費目錄清單,，并在政府門戶網(wǎng)站向社會公開,，沒有列入目錄的一律不得收費。嚴格執(zhí)行省政府,、市政府規(guī)定的定價權(quán)限和具體適用范圍所定價格,。嚴格落實收費公示制度,，規(guī)范收費行為,。落實下放和放開價格管理項目，還權(quán)于市場,，還權(quán)于企業(yè),。(區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局牽頭,，各有關(guān)部門和單位配合)。

(四)清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項,。除法律,、法規(guī),、規(guī)章,、國務(wù)院決定設(shè)定的中介服務(wù)事項外，各部門不得以任何形式要求前置中介服務(wù)以及提供相關(guān)中介服務(wù)材料,。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅決消除行業(yè)壟斷,，切斷利益關(guān)聯(lián)，徹底解決“紅頂中介”問題,。建立健全中介服務(wù)充分競爭機制,，激發(fā)中介服務(wù)的發(fā)展活力,。實行行政審批中介服務(wù)事項清單管理,，對實行市場調(diào)節(jié)價的中介服務(wù)收費嚴格規(guī)范其收費行為，并在政府網(wǎng)站進行公布,。(區(qū)編委辦牽頭,，區(qū)發(fā)改局,、區(qū)政府法制辦,、區(qū)民政局,、區(qū)財政局配合),。

(五)深化投資項目審批制度改革,。貫徹落實《鞍山市企業(yè)投資項目管理體制改革實施方案》,，減流程,，壓時限,，構(gòu)建便民利企的企業(yè)投資項目審批新模式。實現(xiàn)審批事項的網(wǎng)上辦理,。嚴格執(zhí)行《遼寧省企業(yè)投資項目準入負面清單(試行)》，清單以外的,，企業(yè)皆可依法平等進入,。加快鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)體制機制創(chuàng)新,，同時成立開發(fā)區(qū)項目審批服務(wù)局,，整合開發(fā)區(qū)內(nèi)所有審批服務(wù)職能，打造“一平臺,、一章制”的審批新模式。(區(qū)發(fā)改局牽頭,，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,、各街道辦事處,、各有關(guān)部門和單位配合)。

(六)健全公共行政服務(wù)體系,。全區(qū)清權(quán),、確權(quán)保留的行政審批事項全部進駐區(qū)公共行政服務(wù)中心,，實現(xiàn)集中辦理,，“一站式”辦結(jié)。對招商引資項目實行“保姆式”代辦制,，從正式簽約到開工建設(shè)實行全程跟蹤服務(wù)，代辦各種手續(xù),。將有關(guān)聯(lián)的行政審批事項全部納入公共行政服務(wù)中心,。(區(qū)公共行政服務(wù)中心,、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局牽頭,，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處,、各有關(guān)部門和單位配合),。

(七)改進和優(yōu)化納稅服務(wù),。繼續(xù)開展便民辦稅春風行動,，落實“提高辦稅效率,、創(chuàng)響服務(wù)品牌,、服務(wù)國家戰(zhàn)略、明晰執(zhí)法責任,、規(guī)范進戶執(zhí)法、增進納稅信用,、拓寬信息查詢,、實現(xiàn)信息共享,、共建電子稅務(wù)局”9大類23項便民措施。(區(qū)國稅局,、區(qū)地稅局牽頭),。

(八)提高商事服務(wù)水平。將公安部門印章刻制備案納入登記制度,。把社會保險登記納入“三證合一”,、“一照一碼”試點。放寬企業(yè)注冊登記管理,，接收市工商局下放的企業(yè)名稱初審管理權(quán)限,，“一照多址”登記備案制度適用范疇擴大至市域范圍,。全面推廣審批事項“雙告知”工作機制,。(區(qū)市場監(jiān)管局牽頭,，區(qū)國稅局,、區(qū)地稅局,、區(qū)人社局等有關(guān)部門和單位配合)。

(九)實行政務(wù)公開制度,。堅持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,，推進決策公開、執(zhí)行公開,、管理公開,、服務(wù)公開、結(jié)果公開,。完善政府信息公開制度,，拓寬政府信息公開渠道,，進一步明確政府信息公開范圍和內(nèi)容,。(區(qū)政府辦公室牽頭、鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,、各街道辦事處,、各有關(guān)部門和單位配合),。

(十)完善行政執(zhí)法制度體系,。完善規(guī)范性文件備案審查和制度廉潔性評估工作機制,，嚴格落實“制度性文件不經(jīng)過評估不出臺、不經(jīng)過評估不備案”的規(guī)定,。建立規(guī)范性文件清理長效機制,，實行規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化,、信息化管理,，及時向社會公布,。(區(qū)政府法制辦牽頭,，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,、各街道辦事處,、各有關(guān)部門和單位配合),。

(十一)明確行政執(zhí)法權(quán)責。依法明確行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法主體資格,，細分行政執(zhí)法職權(quán)，并向社會公布,。嚴禁議事協(xié)調(diào)機構(gòu),、非常設(shè)機構(gòu)或者臨時機構(gòu)行使行政執(zhí)法權(quán),，嚴禁行政執(zhí)法單位內(nèi)設(shè)機構(gòu),、下屬事業(yè)單位未經(jīng)法律,、法規(guī)授權(quán)或者依法委托以本單位名義執(zhí)法,。減少執(zhí)法層次,，消除多頭執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法,。(區(qū)政府法制辦牽頭，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合),。

(十二)規(guī)范涉企行政行為,。各行政執(zhí)法部門到企業(yè)例行檢查要編制年度執(zhí)法檢查計劃,，報區(qū)政府批準后及時向社會公布。對法律,、法規(guī)規(guī)定的直接涉及人民生命財產(chǎn)安全的事項進行的隨機檢查,，以及臨時部署的執(zhí)法檢查,，檢查結(jié)束后30日內(nèi)要向區(qū)政府法制辦備案檢查實施情況,。各執(zhí)法部門要進一步細化量化行政執(zhí)法處罰標準,，制定自由裁量指導規(guī)范,。(區(qū)政府法制辦牽頭,，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,、各街道辦事處,、各有關(guān)部門和單位配合)。

(十三)加強行政執(zhí)法過程控制,。要嚴格遵守行政執(zhí)法程序，嚴格禁止向行政執(zhí)法人員下達罰款,、收費指標,，不得將罰款,、收費與行政執(zhí)法人員或行政執(zhí)法機構(gòu)考核、利益掛鉤,。健全行政執(zhí)法權(quán)力制約機制，完善重大執(zhí)法決定法制審核制度,。嚴格執(zhí)法調(diào)查取證與處罰決定分離、行政處罰決定機關(guān)與收繳罰款機構(gòu)分離,，行政許可受理,、審查(核查)批準與行政許可后的監(jiān)督檢查工作分離制度,。(區(qū)政府法制辦牽頭,，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合),。

(十四)強化行政執(zhí)法監(jiān)督,。進一步健全完善執(zhí)法監(jiān)督制度,，嚴格履行《遼寧省重大行政執(zhí)法決策程序規(guī)定》,，落實重大行政處罰決定備案制度，強化案卷檔案管理和評查,，建立企業(yè)回訪制度,，落實處罰案件問責制度，主動接受“兩代表一委員”,、輿論及社會各方面監(jiān)督,。對投訴反映問題重大,、久拖不決的問題和重要案件,，受理部門主要領(lǐng)導要親自查辦,，限期辦結(jié),。涉企投訴案件及結(jié)案情況要納入政府績效考核體系,。(區(qū)委宣傳部、區(qū)人大常委會人事委,、區(qū)政府法制辦、區(qū)政協(xié)提案委員會,、各街道辦事處牽頭,，各有關(guān)部門和單位配合),。

法律顧問促進商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇八

為貫徹落實市委辦公室市政府辦公室《關(guān)于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動的實施方案》(九辦字﹝20xx﹞5號)文件精神,，全力打造“四最”商務(wù)營商環(huán)境,，結(jié)合我局工作實際,，特制定此方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，為服務(wù)企業(yè)需求為導向，深入開展商務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，重點解決商務(wù)領(lǐng)域辦事不暢,、作風不實,、執(zhí)行不力等問題,，努力營造良好的商務(wù)營商環(huán)境,，為九江實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅強保證。

成立市商務(wù)局營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組),，統(tǒng)一領(lǐng)導、部署商務(wù)系統(tǒng)營商環(huán)境各項工作,。

組??????長:黃,。

副??組??長:,。

各科室科長、貿(mào)促會秘書處負責人為領(lǐng)導小組成員,。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在法規(guī)科,，辦公室主任由江同志兼任,。

1.提高市場開放程度,。在商務(wù)領(lǐng)域全面實施《市場準入負面清單(20xx年版)》和《20xx市場準入負面清單》,，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律開放，不得設(shè)置對外地經(jīng)營者不平等,、消除或減少經(jīng)營者之間競爭的市場準入條件,。一是積極開展政策宣傳。通過商務(wù)局官方網(wǎng)站,、微信公眾號,，報紙等多渠道對外宣傳《市場準入負面清單(20xx年版)》、《20xx市場準入負面清單》,、《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(20xx年版),、《外商投資法》及配套細則等有關(guān)政策，取消外資領(lǐng)域的商務(wù)部門審批備案,，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律做到市場開放,。二是落實準入前國民待遇加負面清單的外資管理制度,。將《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(20xx年版)》通知至各縣區(qū),，要求認真貫徹落實,，不斷放寬投資領(lǐng)域,，為投資者提供了更加廣闊的投資空間,。三是加強指導服務(wù)。加強與縣(市,、區(qū))商務(wù)主管部門的溝通并對行政服務(wù)中心受理前臺工作人員進行指導,，及時更新相關(guān)的辦事指南,，提供辦理事項二維碼,，加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),，完善工作機制,，提升服務(wù)企業(yè)水平,，優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。

(責任領(lǐng)導:李曉,、鄒余禮,。責任科室:外國投資管理科、政務(wù)服務(wù)科),。

2.提升交通物流水平,。全面落實物流業(yè)發(fā)展支持政策,，加快推進物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，提升物流供應(yīng)鏈服務(wù)能力和水平。積極會同財政等部門研究制定20xx年物流業(yè)發(fā)展專項引導資金相關(guān)配套文件,，明確支持方向、重點,、標準和申報程序,、辦理時限等,。(責任領(lǐng)導:饒官良,。責任科室:物流電商發(fā)展科),。

3.加強企業(yè)用工服務(wù),。大力開展家政行業(yè)職業(yè)技能培訓,，積極配合人社部門落實20xx年職業(yè)技能提升行動市直有關(guān)單位補貼性培訓計劃,，組織城區(qū)骨干家政企業(yè)開展崗前培訓,、技能提升培訓,，在20xx年11月底之前完成200人次市本級培訓目標。(責任領(lǐng)導:朱軼,。責任科室:市場運行和商貿(mào)服務(wù)科)。

4.構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,。一是對商務(wù)干部強化教育引導,，執(zhí)紀監(jiān)督,。把構(gòu)建親清新型政商關(guān)系與黨風廉政教育,、理想信念教育結(jié)合起來,，加強政策宣講與警示教育,，引導黨員干部樹牢紀律觀念,，筑牢思想防線,，時刻自省、自律,、自警,、自勵,，進一步明晰政商交往的界限和禁區(qū),、紅線和底線,，自覺營造風清氣正發(fā)展環(huán)境,。開展公職人員違規(guī)插手工程領(lǐng)域,、經(jīng)商辦企業(yè),、違規(guī)兼職等行為的排查;依法依紀依規(guī)對黨員干部在政商交往中的執(zhí)行政策不力,、敷衍塞責,、推諉扯皮等形式主義,、官僚主義問題進行處理,。二是建立機制,，強化服務(wù)。根據(jù)已出臺的政商交往“正面清單”和“負面清單”,，建立商務(wù)系統(tǒng)負責人與企業(yè)代表組織、民營企業(yè)家溝通機制,，每季度定期收集企業(yè)困難和問題,。在制定商務(wù)系統(tǒng)規(guī)范性文件過程中,，對涉及企業(yè)切身利益的,，充分聽取駐巡商會及相關(guān)企業(yè)家意見。(責任領(lǐng)導:朱軼,、楊東。責任科室:國內(nèi)投資合作管理科,、機關(guān)黨委)。

5.實施政策“清單化”管理,。一是梳理,、歸集20xx年來商務(wù)系統(tǒng)出臺的涉企政策,，形成政策清單,，實施滾動式管理。二是在下半年開展一次20xx年招商引資承諾政策兌現(xiàn)活動,，要求各地招商引資政策必須在年內(nèi)完成兌現(xiàn)工作。(責任領(lǐng)導:朱軼、王后強,、饒官良、楊東,。責任科室:市場運行和商貿(mào)服務(wù)科,、法規(guī)科,、物流電商發(fā)展科,、外貿(mào)外經(jīng)管理科),。

1.動員宣傳。20xx年6月25日前局機關(guān)完成宣傳動員,，召開全局“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動動員大會,，傳達學習《關(guān)于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動的實施方案》(九辦字﹝20xx﹞5號)文件精神。各科室結(jié)合科室職能,，加大宣傳力度,，統(tǒng)一思想,、凝聚共識,，為實施本方案營造深厚輿論氛圍。

2.查擺問題,。動員宣傳后至6月30日,，各責任科室按照任務(wù)分工,，深入開展營商環(huán)境問題自查自糾，查找問題根源，主動開展問題自糾,。各責任科室查擺的問題于7月31日前交法規(guī)科匯總。

3.集中整改,。6月底至10月底,，各責任科室結(jié)合上一階段查擺出的問題，制定整改工作方案,，建立工作臺賬,，確保每項問題整改及時,、到位。未查擺出問題的,，整改階段結(jié)束后，責任科室應(yīng)針對任務(wù)分工,，書面說明任務(wù)落實情況并交法規(guī)科,。

4.總結(jié)提升,。整改階段結(jié)束后，各責任科室應(yīng)及時匯總整改情況并交法規(guī)科,，法規(guī)科將根據(jù)市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導小組辦公室要求,，及時報送相關(guān)整改材料和考評材料,。

1.各科室要把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年工作的重點,，科長或科室負責人需親自謀劃推動并具體組織實施,，把相關(guān)責任目標落實到具體責任人,。

2.各責任科室應(yīng)對照任務(wù)分工計劃抓好營商環(huán)境各項工作落實,，要將營商環(huán)境優(yōu)化年行動與推進深化“放管服”改革,、“五型”政府建設(shè)相結(jié)合,，確實提高服務(wù)企業(yè)水平和能力。

3.營商環(huán)境工作考評是績效工資的重要考評依據(jù),，相關(guān)工作內(nèi)容也是市委,、市政府重點督辦事項，各責任科室應(yīng)高度重視,，認真落實營商環(huán)境各項工作任務(wù),，及時提交相關(guān)考評或督查文字材料,，確保我局營商環(huán)境工作取得優(yōu)秀成績。

法律顧問促進商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇九

今年以來,，我局黨組高度看重黨風廉政扶植工作,，從思想上進步認識,，從講政治的高度認識黨風廉政扶植責任制工作的極度緊張性,，賡續(xù)加強黨風廉政扶植的自覺性和緊迫性,。年初，局領(lǐng)導班子召開商務(wù)系統(tǒng)黨風廉政扶植工作專題會進行研究,，訂定了《20*年度黨風廉政扶植責任制》,，進一步對局黨組班子及黨構(gòu)成員廉政責任進行了細化,、分工和簽訂了廉政責任書。同時,，認真貫徹落實上級要求和區(qū)監(jiān)委紀委風格扶植專項運動的各項安排,，扎實開展好商務(wù)系統(tǒng)的自查自糾整改工作,。

1.成立廉政扶植工作領(lǐng)導小組,。由局主要領(lǐng)導為組長,，各分管領(lǐng)導為副組長,，各科室負責人為成員，形成一級管一級,，切實做好黨風廉政各項工作的開展，賡續(xù)創(chuàng)始黨風廉政扶植新場所場面,。

2.落實廉政扶植工作,。把黨風廉政扶植與反糜爛工作提到緊張的議事日程,，納入黨政領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部目標治理稽核,，采取量化標準對黨風廉政扶植工作進行稽核的工作方針，與我局各項工作慎密結(jié)合,，統(tǒng)一安排、統(tǒng)一落實,、統(tǒng)一反省,，形成“一崗雙責”工作格局,。

3.落實“三重一大”事項,。局黨組強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,，增強重點崗位廉政風險警備,，堅持對“三重一大”事項必須上局黨組會討論，增強對外經(jīng)貿(mào)項目審批,、項目資金和境表里運動經(jīng)費開支的監(jiān)管；增強對干部選拔任用公開透明,，做到公正公道。

（二）強化鼓吹,，筑牢反腐倡廉思想防線。

1.開展反腐倡廉理論教導,。今年以來,，我局重點學習了黨的十九大、十九屆歷次全會及省委十屆三次全會和區(qū)委十三屆五次全會精神,。在日常學習運動中,，我們始終把習近平新時代中國特色社會主義思想,、黨的十九大申報精神和以黨章為核心的黨內(nèi)律例放在首位,。通過狠抓廉政教導和理論學習運動,，使全局干部的抱負信念,、職業(yè)道德、權(quán)力看,、人生看,、代價看和工作風格有了很大進步,，深入推進反腐倡廉工作開展。

2.開展廉政條例條令專題教導,。組織黨員干部學習《中國共產(chǎn)黨耿介自律準則》,、《中國共產(chǎn)黨規(guī)律懲罰條例》和看觀警示教導片《亂紀之禍》,，要求全體黨員干部進一步統(tǒng)一思想，進步政治認識,，加強政治覺悟,，以《準則》為標尺，《條例》為小心，守住規(guī)律底線,，不碰司法紅線,，更要自覺施展楷模作用,，帶頭踐行耿介自律規(guī)范，切實把《準則》《條例》切記于心,。

3.開展廉政交心發(fā)言運動。在深入開展“解放思想再出發(fā),、追趕超越勇向前”專題運動中，局黨構(gòu)成員與各科室負責人,、科室干部開展了談心交心,，一方面加強科室負責人及黨員的廉政意識、大局意識,，匆匆進了商務(wù)系統(tǒng)黨風廉政扶植,；另一方面拉近局黨組班子成員與干部職工的間隔,，促進了相互了解，形成了相互理解,、相互支持,，齊心協(xié)力,，共創(chuàng)優(yōu)越工作氣氛,。

（三）強化廉政規(guī)律，狠抓中央八項規(guī)定精神落實,。

今年以來,，我局黨組始終把執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市區(qū)各項規(guī)定步伐法子作為改進局機關(guān)風格的緊張抓手,，持續(xù)深入開展緊縮“三公”經(jīng)費,、黨員領(lǐng)導干部操辦婚喪喜慶事宜申報,、黨政正職“五個不直接分管”、個人有關(guān)事項申報等落實環(huán)境的自查整改,，以“嚴”的要求，“實”的步伐落實八項規(guī)定精神,。

1.進步廉政思想認識。一年來,，局黨組班子始終保持風格扶植永遠的路上的恒心和韌勁,，明確了黨組黨風廉政扶植主體責任和責任內(nèi)容，增強領(lǐng)導,，強化步伐，實行責任倒查機制,，積極開展黨風廉政扶植工作。

2.扎實開展專項自查運動,。一是依據(jù)《全區(qū)機關(guān)開展“買通中梗阻,、激發(fā)新動能”專項運動實施看法》的要求,，發(fā)動全局黨員干補塾思想、履職,、遵紀守法、辦事效能等四個方面開展風格扶植自查自糾,，全面深入排查我局風格扶植方面的突出問題,，列出問題清單67條,，并逐條逐項抓好整改落實。二是依據(jù)區(qū)委落實省委第八巡視組巡視金壇區(qū)反饋的問題安排會的要求,，全局31名黨員干部對比五個方面問題進行自查,，發(fā)明在公務(wù),、商務(wù)款待時,，依照省市、區(qū)公務(wù),、商務(wù)款待標準,，還存在款待手續(xù)、報銷憑證不全的問題,。針對問題局黨組重申了相關(guān)規(guī)律要求,，完善了公務(wù)、商務(wù)款待規(guī)定,，并樹立健全了監(jiān)督機制,。

3.增強機關(guān)內(nèi)部治理。今年以來,，我局修訂了《區(qū)商務(wù)局機關(guān)工作人員做事規(guī)則》，主要內(nèi)容：一是嚴格節(jié)制一般性費用支出,。本著厲行勤儉,、節(jié)省開支的原則,，努力緊縮辦公用品、耗材支出,；二是嚴格節(jié)制公務(wù)款待費用。進一步明確了公務(wù)、商務(wù)款待工具,、范圍及標準；三是嚴格經(jīng)費列支審核,。從嚴審核“三公”經(jīng)費原始憑證的正當性,、真實性和完整性，對不相符中央八項規(guī)定,、區(qū)紀委相關(guān)規(guī)定的費用一律不予報銷。

（四）強化廉政監(jiān)督,，著力鞏固風格扶植成效。

1.推行政務(wù)公開透明,。把推行政務(wù)公開作為一項緊張任務(wù)來抓。通過政務(wù)公開專欄,、商務(wù)局門戶網(wǎng)站、微信"大眾平臺,、報刊,、電視新聞等有效載體,，實時頒布我局各項工作開展環(huán)境,，真正做到便于群眾知情,，方便群眾做事,，利于群眾監(jiān)督,。

2.狠抓重大節(jié)日關(guān)口。在春節(jié),、端午,、中秋、國慶等重大傳統(tǒng)節(jié)日時,，實時與紀委紀檢派駐組進行溝通，通過轉(zhuǎn)達上級文件,、看護、等方法向全體黨員干部執(zhí)行耿介從政準則和省市,、區(qū)各相關(guān)要求進行警示教導,，引導領(lǐng)導干部自覺遵守各項禁令，防止“四風”,、公款吃請等違紀問題發(fā)生。

3.夯實商務(wù)步隊扶植,。環(huán)抱招商引資、“三外”,、商貿(mào)流通等商務(wù)重點工作,，鼎力整治不作為,、慢作為,、亂作為及吃拿卡要等“四風”問題,；嚴格執(zhí)行發(fā)言制度,，實時控制干部職工的思想,、風格狀況，對苗頭性,、傾向性問題抓早抓小,。

法律顧問促進商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十

為貫徹落實市委辦公室市政府辦公室《關(guān)于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動的實施方案》(九辦字﹝2020﹞5號)文件精神,，全力打造“四最”商務(wù)營商環(huán)境,，結(jié)合我局工作實際,，特制定此方案,。

一、指導思想,。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，為服務(wù)企業(yè)需求為導向,，深入開展商務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，重點解決商務(wù)領(lǐng)域辦事不暢、作風不實,、執(zhí)行不力等問題,，努力營造良好的商務(wù)營商環(huán)境,，為九江實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅強保證。

二,、組織領(lǐng)導,。

成立市商務(wù)局營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組)，統(tǒng)一領(lǐng)導,、部署商務(wù)系統(tǒng)營商環(huán)境各項工作。

組??????長:黃家杰,。

各科室科長,、貿(mào)促會秘書處負責人為領(lǐng)導小組成員,。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,，設(shè)在法規(guī)科,，辦公室主任由江凌云同志兼任,。

三、任務(wù)分工,。

1.提高市場開放程度,。在商務(wù)領(lǐng)域全面實施《市場準入負面清單(2019年版)》和《2020市場準入負面清單》,，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律開放,，不得設(shè)置對外地經(jīng)營者不平等,、消除或減少經(jīng)營者之間競爭的市場準入條件,。一是積極開展政策宣傳。通過商務(wù)局官方網(wǎng)站,、微信公眾號，報紙等多渠道對外宣傳《市場準入負面清單(2019年版)》,、《2020市場準入負面清單》、《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2020年版),、《外商投資法》及配套細則等有關(guān)政策,，取消外資領(lǐng)域的商務(wù)部門審批備案，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律做到市場開放,。二是落實準入前國民待遇加負面清單的外資管理制度,。將《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2020年版)》通知至各縣區(qū),，要求認真貫徹落實，不斷放寬投資領(lǐng)域,，為投資者提供了更加廣闊的投資空間,。三是加強指導服務(wù),。加強與縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門的溝通并對行政服務(wù)中心受理前臺工作人員進行指導,，及時更新相關(guān)的辦事指南,，提供辦理事項二維碼,，加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),，完善工作機制，提升服務(wù)企業(yè)水平,，優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境,。

(責任領(lǐng)導:李曉、鄒余禮,。責任科室:外國投資管理科,、政務(wù)服務(wù)科)。

2.提升交通物流水平,。全面落實物流業(yè)發(fā)展支持政策,，加快推進物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，提升物流供應(yīng)鏈服務(wù)能力和水平。積極會同財政等部門研究制定2020年物流業(yè)發(fā)展專項引導資金相關(guān)配套文件,，明確支持方向、重點,、標準和申報程序,、辦理時限等。(責任領(lǐng)導:饒官良,。責任科室:物流電商發(fā)展科),。

3.加強企業(yè)用工服務(wù)。大力開展家政行業(yè)職業(yè)技能培訓,，積極配合人社部門落實2020年職業(yè)技能提升行動市直有關(guān)單位補貼性培訓計劃,，組織城區(qū)骨干家政企業(yè)開展崗前培訓,、技能提升培訓，在2020年11月底之前完成200人次市本級培訓目標,。(責任領(lǐng)導:朱軼,。責任科室:市場運行和商貿(mào)服務(wù)科),。

4.構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。一是對商務(wù)干部強化教育引導,，執(zhí)紀監(jiān)督,。把構(gòu)建親清新型政商關(guān)系與黨風廉政教育,、理想信念教育結(jié)合起來,，加強政策宣講與警示教育,，引導黨員干部樹牢紀律觀念,，筑牢思想防線,，時刻自省、自律,、自警,、自勵,，進一步明晰政商交往的界限和禁區(qū),、紅線和底線，自覺營造風清氣正發(fā)展環(huán)境,。開展公職人員違規(guī)插手工程領(lǐng)域,、經(jīng)商辦企業(yè),、違規(guī)兼職等行為的排查;依法依紀依規(guī)對黨員干部在政商交往中的執(zhí)行政策不力,、敷衍塞責,、推諉扯皮等形式主義、官僚主義問題進行處理,。二是建立機制,，強化服務(wù)。根據(jù)已出臺的政商交往“正面清單”和“負面清單”,，建立商務(wù)系統(tǒng)負責人與企業(yè)代表組織,、民營企業(yè)家溝通機制，每季度定期收集企業(yè)困難和問題,。在制定商務(wù)系統(tǒng)規(guī)范性文件過程中,，對涉及企業(yè)切身利益的，充分聽取駐巡商會及相關(guān)企業(yè)家意見,。(責任領(lǐng)導:朱軼,、楊東。責任科室:國內(nèi)投資合作管理科,、機關(guān)黨委),。

5.實施政策“清單化”管理。一是梳理,、歸集2018年來商務(wù)系統(tǒng)出臺的涉企政策,，形成政策清單，實施滾動式管理,。二是在下半年開展一次2020年招商引資承諾政策兌現(xiàn)活動,，要求各地招商引資政策必須在年內(nèi)完成兌現(xiàn)工作。(責任領(lǐng)導:朱軼,、王后強,、饒官良、楊東,。責任科室:市場運行和商貿(mào)服務(wù)科,、法規(guī)科、物流電商發(fā)展科,、外貿(mào)外經(jīng)管理科),。

四、工作步驟,。

1.動員宣傳,。2020年6月25日前局機關(guān)完成宣傳動員，召開全局“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動動員大會,，傳達學習《關(guān)于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動的實施方案》(九辦字﹝2020﹞5號)文件精神,。各科室結(jié)合科室職能，加大宣傳力度,，統(tǒng)一思想,、凝聚共識,，為實施本方案營造深厚輿論氛圍。

2.查擺問題,。動員宣傳后至6月30日,，各責任科室按照任務(wù)分工，深入開展營商環(huán)境問題自查自糾,，查找問題根源,，主動開展問題自糾。各責任科室查擺的問題于7月31日前交法規(guī)科匯總,。

3.集中整改,。6月底至10月底，各責任科室結(jié)合上一階段查擺出的問題,，制定整改工作方案,，建立工作臺賬，確保每項問題整改及時,、到位,。未查擺出問題的，整改階段結(jié)束后,，責任科室應(yīng)針對任務(wù)分工,，書面說明任務(wù)落實情況并交法規(guī)科。

4.總結(jié)提升,。整改階段結(jié)束后,，各責任科室應(yīng)及時匯總整改情況并交法規(guī)科，法規(guī)科將根據(jù)市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導小組辦公室要求,，及時報送相關(guān)整改材料和考評材料,。

五,、相關(guān)要求,。

1.各科室要把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年工作的重點，科長或科室負責人需親自謀劃推動并具體組織實施,，把相關(guān)責任目標落實到具體責任人,。

2.各責任科室應(yīng)對照任務(wù)分工計劃抓好營商環(huán)境各項工作落實，要將營商環(huán)境優(yōu)化年行動與推進深化“放管服”改革,、“五型”政府建設(shè)相結(jié)合,，確實提高服務(wù)企業(yè)水平和能力。

3.營商環(huán)境工作考評是績效工資的重要考評依據(jù),，相關(guān)工作內(nèi)容也是市委,、市政府重點督辦事項，各責任科室應(yīng)高度重視,，認真落實營商環(huán)境各項工作任務(wù),，及時提交相關(guān)考評或督查文字材料,，確保我局營商環(huán)境工作取得優(yōu)秀成績。

法律顧問促進商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十一

為貫徹落實《市人民政府關(guān)于深化“放管服評”改革推進流程再造優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》,，進一步深化“簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),、流程再造,、結(jié)果評價”改革（簡稱“放管服評”改革），著力優(yōu)化營商環(huán)境,，制定以下實施意見,。

（一）指導思想。全面推動落實中央和省市近年來關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,，以“標準化,、規(guī)范化、信息化”為導向,，以政務(wù)服務(wù)事項標準化梳理為切入點,，以政務(wù)服務(wù)流程再造為核心，以大數(shù)據(jù)信息應(yīng)用為支撐,，以信用法治化建設(shè)為保障,，協(xié)同推進“放管服評”改革，加快實現(xiàn)“一窗受理,、一網(wǎng)通辦為標準,，并聯(lián)審批、幫辦代辦是底線”的工作目標,，對照國際標準,、對標國內(nèi)先進，打通便民利企的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，迅速形成營商環(huán)境競爭新優(yōu)勢,，為實現(xiàn)發(fā)展“三年有突破”和推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強大支撐。

（二）工作目標,。全面推行“一網(wǎng)辦,、一鏈辦、一窗辦,、一城辦”改革,，2019年11月底與全市一體化的在線政務(wù)服務(wù)平臺深度對接，12月底前,，所有依申請政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于70%,。2019年底前，推出一批高頻“一鏈辦理”事項,。2020年底前,，實現(xiàn)“雙隨機,、一公開”監(jiān)管常態(tài)化并開展綜合智能監(jiān)管；在縣政務(wù)服務(wù)中心全面推開全領(lǐng)域無差別“一窗受理”,；實現(xiàn)全縣政務(wù)服務(wù)事項“一城通辦”,；全縣政務(wù)服務(wù)水平全面提升，基本實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,。

（一）以標準化放權(quán)推進政務(wù)服務(wù)規(guī)范化,。

1.推進政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)。進一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,，按照上級要求,，制定統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項編碼、規(guī)范標準,、辦事指南和時限要求,，消除模糊條款，優(yōu)化審批服務(wù)流程,，制作易看易懂,、實用簡便的辦理流程圖（表）。嚴格按照省市時限安排,，推動我縣政務(wù)服務(wù)事項上網(wǎng)運行,；2019年10月底前，在有條件的社區(qū)和行政村實現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)全覆蓋,，全縣行政許可,、行政給付、行政確認,、行政獎勵,、行政裁決、其他行政權(quán)力事項網(wǎng)上可辦率不低于80%,；2019年底前,，所有依申請政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于70%。（牽頭部門：縣政府辦公室,、縣行政審批服務(wù)局,；責任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū),，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,，縣直相關(guān)部門）,。

2.深化“減證便民”行動。進一步清理各類證明事項,，對縣自行設(shè)定的證明事項一律予以取消,；對法律法規(guī)設(shè)定的證明,，積極采取證明事項告知承諾制、“證明材料不用跑”改革等方式,，切實減輕群眾提交證明的負擔,。本著積極穩(wěn)妥、應(yīng)納盡納的原則,，擴大證明事項告知承諾制試點項目和“證明材料不用跑”改革項目的范圍,，將更多證明事項納入試點和改革范疇，最大化方便群眾,。進一步優(yōu)化證明事項辦理流程,，提高辦理時效，切實解決“奇葩”證明,、循環(huán)證明,、重復(fù)證明、無謂證明和證明不統(tǒng)一,、不規(guī)范問題,。（牽頭部門：縣司法局；責任部門：開發(fā)區(qū),、高效區(qū),，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,，縣直相關(guān)部門）,。

3.全面清理各類變相審批事項。2019年底前,，組織清理各類變相審批和許可,，對以備案、登記,、注冊,、目錄、年檢,、監(jiān)制,、認定、認證等形式變相設(shè)置審批的違規(guī)行為進行專項整治,。（牽頭部門：縣政府辦公室,；責任部門：縣委編辦、縣司法局,、縣行政審批服務(wù)局,、縣市場監(jiān)管局，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,，縣直相關(guān)部門）,。

（二）以聯(lián)動化監(jiān)管推進政務(wù)服務(wù)法治化。

4.實施信用監(jiān)管,。強化國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),，全面歸集企業(yè)監(jiān)管信息并及時向社會推送，在事中事后監(jiān)管上形成社會共治的合力,。全面,、及時、準確的將企業(yè)公示信息,、即時信息,、行政許可信息、行政處罰信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示,，使企業(yè)在信貸審批,、政府采購、工程招標,、土地出讓等審批服務(wù)程序的辦理中為各部門提供信息參考,，推進信用信息與審批服務(wù)、監(jiān)管處罰有效銜接,。對申請告知承諾不實的,，依法作出處理。（牽頭部門：縣市場監(jiān)管局,；責任部門：縣發(fā)展改革局,、縣行政審批服務(wù)局，縣直相關(guān)部門）,。

5.深入開展失信聯(lián)合懲戒,。依法依規(guī)建立聯(lián)合懲戒措施清單，動態(tài)更新并向社會公開,，形成行政性,、市場性和行業(yè)性等懲戒措施多管齊下，社會力量廣泛參與的失信聯(lián)合懲戒大格局,。

2019年底前,，建立信用約束向失信企業(yè)的法定代表人、股東和高級管理人員等自然人延伸制度,。（牽頭部門：縣發(fā)展改革局,、縣市場監(jiān)管局；責任部門：縣行政審批服務(wù)局,，開發(fā)區(qū),、高效區(qū),，各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處）,。

6.探索建立信用修復(fù)機制。失信市場主體在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為,、消除不良影響的,，可通過完成信用整改、通過信用核查,、參加公益慈善活動等方式開展信用修復(fù),。（牽頭部門：縣發(fā)展改革局；責任部門：縣市場監(jiān)管局,、縣行政審批服務(wù)局,，開發(fā)區(qū)、高效區(qū),，各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處）。

7.推行“雙隨機,、一公開”監(jiān)管,。加快全省統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺應(yīng)用，統(tǒng)籌貫徹落實一般檢查事項和重點檢查事項抽查,，按照上級安排確定抽查事項,，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”,。積極為其他部門“雙隨機,、一公開”監(jiān)管工作提供平臺服務(wù)指導，在企業(yè)數(shù)據(jù)庫中為檢查部門抽取數(shù)據(jù)及執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫的匹配進行指導,。2019年11月底前,，建立縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度,。2020年底前,，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化并開展綜合智能監(jiān)管,。（牽頭部門：縣市場監(jiān)管局,；責任部門：縣發(fā)展改革局、縣政府辦公室,、縣稅務(wù)局,，縣直相關(guān)部門）。

8.依法規(guī)范中介服務(wù)行為,。除國家有明確規(guī)定外,，嚴禁限額管理中介服務(wù)機構(gòu)數(shù)量,，允許具備資質(zhì)的中介服務(wù)機構(gòu)平等進入市場開展業(yè)務(wù)。深入推進中介服務(wù)收費改革,，最大限度地縮小政府定價或政府指導價范圍,，并向社會公布。全面清理部門所屬事業(yè)單位,、主管的社會組織從事與本部門行政審批相關(guān)中介服務(wù),，杜絕中介強制代理行為。對清理規(guī)范后保留的中介服務(wù)事項,，實行清單管理,，明確項目名稱、設(shè)定依據(jù),、服務(wù)時限,、收費標準、經(jīng)費來源渠道等,，一并向社會公開,。嚴格查處違規(guī)收費、出具虛假證明或報告等擾亂市場秩序的違法違規(guī)行為,。（牽頭部門：縣發(fā)展改革局,；責任部門：縣市場監(jiān)管局、縣行政審批服務(wù)局,、縣司法局,，開發(fā)區(qū)、高效區(qū),，各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處）。

9.強化審批與監(jiān)管無縫對接,。對相對集中,、審管分離的行政許可事項，按照“誰審批誰負責,、誰主管誰監(jiān)管”的原則,，建立部門間信息及時共享機制，審批信息及時告知,、過程信息全部共享,、監(jiān)管信息限時反饋。實行“一事一檔案”,，對每項審批事項建立全流程監(jiān)管檔案,。受理群眾和企業(yè)通過人民網(wǎng)、新華網(wǎng),、縣長信箱等平臺對涉企問題的意見和建議,，轉(zhuǎn)辦群眾和企業(yè)通過“12345”政務(wù)服務(wù)熱線反饋的問題,，定期對辦理情況回訪并進行通報。（牽頭部門：縣政府辦公室,、縣行政審批服務(wù)局,；責任部門：縣直相關(guān)部門）。

（三）以信息化服務(wù)推進政務(wù)服務(wù)便利化,。

10.加快運行一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺,。進一步梳理各部門自建系統(tǒng),，推進完善縣一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺功能,，2019年11月底前，完成縣各部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移上云,，并與市政務(wù)服務(wù)平臺深度對接,，打造網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一入口和出口。（牽頭部門：縣政府辦公室,、縣行政審批服務(wù)局,；責任部門：縣直相關(guān)部門）。

11.深入推進“一窗受理”,。對涉及多個部門審批的業(yè)務(wù),，實行證照聯(lián)辦，由綜合服務(wù)窗口人員統(tǒng)一受理材料,，通過“前臺綜合受理,、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)新模式,，實現(xiàn)一套材料,、一個窗口辦齊所有證照。2020年在縣政務(wù)服務(wù)中心全面推開全領(lǐng)域無差別“一窗受理”,。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局,；責任部門：縣政府辦公室，縣直相關(guān)部門）,。

12.推出“一鏈辦”事項,。堅持以申請人辦事需求為導向，對高頻關(guān)聯(lián)事項辦理流程進一步優(yōu)化,、材料進一步精簡,、時限進一步壓縮，推動實現(xiàn)不同部門,、不同層級的關(guān)聯(lián)事項協(xié)同服務(wù),，變“一事一流程”為“多事一流程”。2019年底前,，重點在企業(yè)開辦,、水電氣暖隨不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記過戶,、工程項目聯(lián)合驗收等領(lǐng)域推出一批高頻“一鏈辦”事項，打造“套餐式”服務(wù),，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“就近辦”,。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、縣自然資源和規(guī)劃局,、縣水利局；責任部門：縣直相關(guān)部門）,。

13.加快推進“一城辦”,。2019年底前，根據(jù)全市公布的“一城辦”事項清單,，實現(xiàn)在我縣政務(wù)服務(wù)中心或者同一部門（系統(tǒng)）的服務(wù)窗口均可辦理,。2020年底前，根據(jù)我市要求落實全市政務(wù)服務(wù)事項“一城通辦”,。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局,；責任部門：縣政府辦公室，縣直相關(guān)部門）,。

14.推進“掌上一窗”政務(wù)服務(wù)應(yīng)用,。整合移動端政務(wù)服務(wù)資源，實現(xiàn)全縣移動端辦公統(tǒng)一認證,、統(tǒng)一出口,、統(tǒng)一應(yīng)用管理、統(tǒng)一服務(wù)監(jiān)測,，推出一批“秒批,、秒辦”事項，加快推進移動政務(wù)服務(wù)應(yīng)用,，2019年底前,，完成縣級辦件量前20位的政務(wù)服務(wù)事項和民生高頻事項實現(xiàn)掌上辦理。（牽頭部門：縣政府辦公室,、縣行政審批服務(wù)局,；責任部門：縣直相關(guān)部門）。

15.推進政務(wù)服務(wù)自助辦理,。以“開放,、共融、共享”為標準,，以“不見面”“少等待”為目標,，合理規(guī)劃政務(wù)服務(wù)自助服務(wù)區(qū)，分批推進行業(yè)性自助服務(wù)和自助終端設(shè)備整合,，優(yōu)先實現(xiàn)社保和營業(yè)執(zhí)照打印等群眾和企業(yè)需求量大的服務(wù)事項自助辦理,，逐步推進稅務(wù),、交通處罰、不動產(chǎn)登記,、公積金等業(yè)務(wù)自助辦理,。推動政務(wù)服務(wù)自助終端向基層延伸。2020年底前,，在有條件的基層社區(qū)實現(xiàn)綜合自助終端設(shè)備進社區(qū),，方便群眾在“家門口”辦事。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局,、縣政府辦公室,；責任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū),，各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處，縣直相關(guān)部門）,。

16.推進電子證照共享應(yīng)用。推進電子證照共享應(yīng)用,。協(xié)助建設(shè)市統(tǒng)一電子證照庫,，推進電子印章、電子簽名在各類政務(wù)服務(wù)事項中的應(yīng)用,，積極推行“電子亮證”,，通過二維碼掃描，實現(xiàn)證照信息共享和查驗比對,，壓減提交材料,，方便群眾辦事。2020年6月底前,，實現(xiàn)高頻申請材料,、常用信息的共享和復(fù)用。（牽頭部門：縣政府辦公室,；責任部門：縣行政審批服務(wù)局，縣直相關(guān)部門）。

17.推進政務(wù)數(shù)據(jù)資源歸集和共享,。2019年底前,，完成全縣政務(wù)信息資源目錄交接遷移，理清數(shù)據(jù)歸屬,，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源歸集率不低于80%,。根據(jù)政務(wù)服務(wù)事項辦理需要，形成事項數(shù)據(jù)共享需求清單,、責任清單,，2019年底前,，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享率不低于80%。（牽頭部門：縣政府辦公室,；責任部門：縣行政審批服務(wù)局,，縣直相關(guān)部門）。

全過程審批90個工作日,。根據(jù)全市整體工作部署,，到2020年6月底前，融入全市統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批和管理體系,，力爭審批時間再縮短10-15個工作日,。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局；責任部門：縣發(fā)展和改革局,、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、縣自然資源和規(guī)劃局、縣政府辦公室）,。

19.全面推行幫辦代辦服務(wù),。在縣政務(wù)服務(wù)大廳、兩區(qū)及各鎮(zhèn)（辦）組建幫辦代辦隊伍,，科學界定各級幫辦代辦的職責和范圍,，建立全縣統(tǒng)一的標準化、規(guī)范化服務(wù)體系,。按照“屬地為主,、部門協(xié)作、縣鎮(zhèn)聯(lián)動,、分級負責,、總體協(xié)調(diào)”的要求，為全縣投資項目提供審批事項辦理過程中的咨詢,、指導,、幫辦、代辦等優(yōu)質(zhì)高效的全過程服務(wù),；對企業(yè)辦理特定領(lǐng)域相關(guān)審批手續(xù),，提供全程代辦、無償代辦,；為企業(yè)和群眾提供錯時,、延時服務(wù)和雙休日、節(jié)假日辦理通道,，真正使“店小二”和保姆式服務(wù)落實到位,。

（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局；責任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū),，各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處，縣直相關(guān)部門）,。

20.推行政務(wù)服務(wù)“告知承諾制”,。除涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境保護和關(guān)系人身健康,、生命財產(chǎn)安全的政務(wù)服務(wù)事項外,，對能夠通過事中、事后監(jiān)管糾正且風險可控的政務(wù)服務(wù)事項,，以告知承諾制方式實行容缺受理,，申請人只需具備主要審批條件且提交主要申請材料，并書面承諾在規(guī)定時間內(nèi)達到所有審批條件,、補齊欠缺材料,，政務(wù)服務(wù)職能部門即可先行辦理。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局,；責任部門：縣直相關(guān)部門）,。

（四）以導向性評價推進政務(wù)服務(wù)成效化。

21.組織開展營商環(huán)境評價,。以確保完成省營商環(huán)境評價任務(wù),，滿足市營商環(huán)境重點指標測評需要為目標，建立營商環(huán)境評價協(xié)調(diào)工作機制,，協(xié)助第三方做好問卷調(diào)查，協(xié)助市本級部門提交案例和總結(jié),，確保評價工作在我縣順利開展,。（牽頭部門：縣政府辦公室；責任部門：縣直相關(guān)部門）,。

22.建立組織領(lǐng)導體系,。成立縣深化“放管服評”改革推進政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導小組，加強對相關(guān)工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導和整體推進,，各部門主要負責同志作為第一責任人親自抓,、負總責，層層落實責任,，細化任務(wù)分工,，明確時間節(jié)點，確保改革工作強力有序推進,。（牽頭部門：縣政府辦公室,；責任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處,，縣直相關(guān)部門）。

23.暢通政企溝通渠道,。依托“12345”政務(wù)服務(wù)熱線和工業(yè)企業(yè)公共服務(wù)平臺等渠道,，搭建涉企問題反饋信息平臺，設(shè)立“縣政企面對面”微信公眾號,，定期組織開展“政企面對面”活動,。（牽頭部門：縣政府辦公室；責任部門：縣工業(yè)和信息化局,、縣行政審批服務(wù)局,，縣直相關(guān)部門）。

24.強化督促落實,。加大對改革措施落實情況的督促檢查和跟蹤調(diào)度,，定期通報改革進展情況。對發(fā)現(xiàn)的問題及時移交相關(guān)責任單位整改落實,，對工作推動不力,、不擔當不作為亂作為等形式主義官僚主義問題，以及損害營商環(huán)境的違紀違法問題進行嚴肅問責,，確保全縣深化“放管服評”改革各項工作落實到位,。

法律顧問促進商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

近年來,，xx大力優(yōu)化營商環(huán)境,，在自治縣第三方機構(gòu)組織的20xx年各市營商環(huán)境評估中，xx市榮獲全縣第一名,。其中,，xx港口岸營商環(huán)境也不斷優(yōu)化，口岸通關(guān)便利化水平得到大幅提升,，但與上海,、廣州等發(fā)達城市相比，xx港口岸營商環(huán)境還存在一些不足,。

營商環(huán)境現(xiàn)狀xxxx縣于xxxx年xx月xx日開港,，xxxx年x月xx日獲批臨時口岸開放，xxxx年x月xx日國家交通運輸部印發(fā)第xx號公,。

當前隱藏內(nèi)容免費查看告《關(guān)于廣西xx港口岸擴大對國際航行船舶開放的公告》,，對外宣布xx港口岸正式擴大對外開放。

xx港口岸為國家一類口岸,，xx港域目前由xx縣,、xx縣、xx縣等x個樞紐港縣和xx港點、xx港點,、xx島港縣等x個小港點,、小港縣組成。xx港域共擁有泊位xx個,，泊位總長xxxx米,，航道最大通航能力xx萬噸級。其中萬噸級以上泊位xx個,，萬噸級以下泊位xx個,，現(xiàn)有開放泊位xx個?？诎稜I商環(huán)境工作成效：

一是推廣應(yīng)用多種申報模式,，口岸通關(guān)效率不斷提高。積極推行“提前申報”模式,。企業(yè)進口貨物在抵港前,、出口貨物在運抵監(jiān)管場所前x天向海關(guān)進行申報，提前完成接單,、稅費處理等申報流程,，非布控貨物運抵即放行。x－x月,，共完成“提前申報,、貨到驗放”xxxx票。率先推廣進口貨物“兩步申報”作業(yè),。企業(yè)不需要一次性提交全部申報信息及單證,，可分成兩步走，提高企業(yè)提貨速度,，減少貨物在碼頭的滯留時間,。x－x月推廣應(yīng)用進口“兩步申報”報關(guān)單共xxx票，占進口報關(guān)單的xx.x％,，應(yīng)用數(shù)量和占比分別居于全縣第一、二,。xx港口岸xxxx年x－小時,，小時；小時,，小時,。

二是簡政放權(quán)，單證辦理程序進一步優(yōu)化,。港口公司啟用“一站式業(yè)務(wù)大廳”,，在業(yè)務(wù)受理方面統(tǒng)一化管理，整合財務(wù)、港務(wù)港建費代收等多項功能,，企業(yè)辦理時間由原來x－x天壓縮到xx分鐘辦結(jié),。優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下原產(chǎn)地證書快速簽發(fā),，引導企業(yè)原產(chǎn)地證自助打印和提供免費郵寄服務(wù),。xxxx年x－x月共簽發(fā)xxxx份,，簽證金額x.x億美元,。精簡監(jiān)管證件,。由原來xxx種監(jiān)管證件精簡掉xx種，精簡比例達xx％,。

三是智能查驗，作業(yè)方式進一步優(yōu)化,。優(yōu)化查驗場所全程監(jiān)控和查驗作業(yè)全程記錄機制,，允許企業(yè)自主選擇查驗陪同方式,，推廣查驗貨物時收發(fā)貨人可免于到場協(xié)助查驗機制,，簡化現(xiàn)場查驗流程。推廣網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)。車輛方與港方可以互相了解到港車輛的預(yù)約情況，便于車輛錯峰和港方的提前組織，加快車輛裝卸,，提高貨物運抵效率。

四是調(diào)減收費,，企業(yè)經(jīng)營成本進一步降低,。自xxxx年x月x日起將貨物港務(wù)費,、港口設(shè)施保安費,、引航（移泊）費、航行國內(nèi)航線船舶拖輪費的收費標準分別降低xx％,、xx％、xx％和x％,；疫情期間,，免除貨物港建費,，將貨物港務(wù)費,、港口設(shè)施保安費兩項收費標準分別再降低xx％,。給予西部陸海新通道海鐵聯(lián)運集裝箱執(zhí)行優(yōu)惠政策,，免收碼頭汽車提卸箱費用,，下調(diào)港內(nèi)鐵路專線至碼頭堆場的作業(yè)費,，從xxx元／xxgp下調(diào)至xxx元／xxgp，免費堆存期由x－xx天延長到xx－xx天,。

五是完善設(shè)施,，口岸服務(wù)水平進一步提升,。大力推進口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鐵山港x＃－x＃泊位進港鐵路已通車運營,；持續(xù)推進鐵山港x＃－x＃擴大開放驗收工作,，目前已完成航道錨地、碼頭泊位,、后方堆場等各項設(shè)施建設(shè),，已于x月xx日通過預(yù)驗收。存在問題部分收費標準依然較高,。一是船公司收費標準高,，如船代公司代征的thc碼頭操作費、船方文件費都是由船公司收取的,，轉(zhuǎn)嫁在外貿(mào)企業(yè)的費用成本中,。二是xx港外貿(mào)業(yè)務(wù)量相比東南沿海港口較少，再加上人工成本等費用逐年增長,，導致報關(guān)費用較高,。

港口基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，現(xiàn)代化程度不高,。xx港口岸港口建設(shè)相對滯后,，港口規(guī)模偏小，目前萬噸級以上泊位占全港泊位數(shù)的比例遠低于全國沿海平均水平,，現(xiàn)代化水平與國內(nèi)發(fā)達港口相比仍有較大差距,。

對策及建議。

加快推進港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及信息化建設(shè),。一是持續(xù)推進口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，積極推進航道、泊位,、碼頭等設(shè)施設(shè)備建設(shè),，盡快實現(xiàn)鐵山港縣3＃－4＃擴大開放及鐵山港公共執(zhí)法碼頭投入使用。二是加快推進口岸信息化建設(shè),。海關(guān),、港口、企業(yè)等多部門聯(lián)動,，優(yōu)化各環(huán)節(jié)流程規(guī)范,，加大科技投入、推動作業(yè)流程信息化,、智能化,，進一步縮短通關(guān)作業(yè)時間。

持續(xù)規(guī)范清理口岸收費。聯(lián)合物價監(jiān)管部門加強口岸收費清理工作,，規(guī)范口岸收費企業(yè)收費行為,。進一步向船代、貨代,、報關(guān)等相關(guān)企業(yè)宣傳口岸提效降費政策,，推動降低口岸部分市場調(diào)節(jié)收費項目。

加快無紙化項目建設(shè),。積極配合自治縣商務(wù)廳推進中國（廣西）國際貿(mào)易“單一窗口”海港口岸通關(guān)物流作業(yè)無紙化項目建設(shè),。打造數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)高效協(xié)同的通關(guān)一體化服務(wù)平臺,，實現(xiàn)艙單申報協(xié)同、理貨作業(yè)協(xié)同,、查驗作業(yè)無紙化等功能應(yīng)用,。

持續(xù)提高貨物通關(guān)效率。加大推廣“提前申報”,、“兩步申報”等不同申報模式覆蓋面,，加快貨物通關(guān)效率，同時進一步優(yōu)化通關(guān)電子化流程,，提高報關(guān)的準確性,，提高效率的同時降低人工成本。

法律顧問促進商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十三

同志們：

剛才,，x同志分別就x作了具體部署,，這幾項工作對x縣加快發(fā)展的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委,、縣政府的決策部署上來,，以更加明確的目標、更加有力的舉措,、更加務(wù)實的行動,，狠抓落實，強化執(zhí)行,，確保全面完成各項目標任務(wù),。

市委、政府兩天內(nèi)先后召開了全區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會和深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會,，x市委,、市政府也緊接著召開了全市優(yōu)化營商環(huán)境暨服務(wù)企業(yè)大會，充分表明上級黨委,、政府對優(yōu)化營商環(huán)境,、推動高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。營商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、促進高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),，是一個地區(qū)市場環(huán)境,、政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境,、社會環(huán)境等方面的綜合體現(xiàn),。能否持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，是一個地區(qū)吸引要素集聚的關(guān)鍵,，深刻影響地區(qū)發(fā)展的進程,。黨的十八大以來，全國上下在黨中央的正確領(lǐng)導下,，不斷解放思想,、優(yōu)化營商環(huán)境、發(fā)展生產(chǎn)力,，強調(diào)要自我革命,、自我革新，不斷革除各方面體制弊端,，加快推進簡政放權(quán),，營造了有利于生產(chǎn)力發(fā)展的體制環(huán)境，激發(fā)了各類市場主體活力;同時,，不斷擴大開放合作,，打開國門搞建設(shè)，對接國際規(guī)則,，放寬市場準入,，營造公平競爭的投資環(huán)境，吸引了大量國外資源,，為國家經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動力,。當前，全國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展新階段,，各個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的競爭,，首先是發(fā)展環(huán)境和營商環(huán)境的競爭。全國各地都把優(yōu)化營商環(huán)境作為吸引發(fā)展資源,、爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的重要舉措,，尤其是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，遠遠走在我們前面,，比如浙江在全國率先啟動“最多跑一趟”改革基礎(chǔ)上,，現(xiàn)在又推出改革升級版;江蘇的“不見面審批”、上海的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“一次都不用跑”等經(jīng)驗,，成為全國標桿;廣東“把省一級權(quán)限能放的全部下放”,、海南開展園區(qū)“極簡審批”的做法,，力度都非常大。過去我們主要靠減稅讓利,，靠拼資源,、拼政策，現(xiàn)在已經(jīng)遠遠不夠了,，更多的是拼服務(wù),、拼信用、拼環(huán)境,。我們開展招商引資工作經(jīng)常說的是要“筑巢引鳳”,，把鳥巢筑好了，鳳凰就會飛來,，但現(xiàn)在光把“巢”建好還不行,，還要看我們x的這個地方的空氣、陽光,、雨露,、環(huán)境等等，這些環(huán)境好了,，鳳凰才愿意飛來，不然即使來了也會飛走,。x縣擁有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,，也具備優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，要在各地競相發(fā)展新一輪競爭中實現(xiàn)趕超跨越,、后來居上,，抓好營商環(huán)境優(yōu)化就變得至關(guān)重要。

近年來,，縣委高瞻遠矚,、審時度勢，在優(yōu)化營商環(huán)境和服務(wù)企業(yè)方面積極探索,、加快推進,，對在復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢下，保持全縣經(jīng)濟社會健康較快發(fā)展起到了極其關(guān)鍵的促進作用,。我們成立由縣主要領(lǐng)導牽頭的空港x經(jīng)濟區(qū)領(lǐng)導小組,、青年產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)導小組和x縣林業(yè)劍麻產(chǎn)業(yè)管理委員會，從機制體制入手,，大力完善園區(qū)基礎(chǔ)配套,，不斷優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。集中力量推進“企業(yè)服務(wù)月”和“項目攻堅月”活動,，由主要領(lǐng)導帶頭,，堅持一線工作法，重點解決項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的困難和問題，有效促進重點企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展和重點項目加快建設(shè),。成立第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組,，聚焦我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的短板問題，致力于推進三產(chǎn)加快發(fā)展壯大,。我們也全力推進“放,、管、服”工作,，2018年按照上級的統(tǒng)一部署安排調(diào)整,、取消行政審批事項x項，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項x項,，按規(guī)定對權(quán)力清單和責任清單實行動態(tài)調(diào)整,，推動“多證合一、一照一碼”提前x個月在全縣全面實施,?？梢哉f，我們在優(yōu)化營商環(huán)境和服務(wù)企業(yè)方面做出的努力和取得的成效是值得肯定的,。但是,，我們也要清醒的認識到，x的營商環(huán)境總體仍然比較落后,，和上級黨委,、政府的要求還存在不小的距離，和發(fā)達地區(qū)相比還有很大的差距,，和投資方,、企業(yè)家以及廣大群眾的期盼還很大的提升空間。市委x書記總結(jié)的政務(wù)服務(wù)效率質(zhì)量不高,、企業(yè)成本負擔偏高,、人才吸引力集聚力不足、干部精神狀態(tài)不佳作風不實的“四大問題”,，在x普遍存在,。x主席梳理的“四大煩心事”“四大痛點”“四大堵點”也是x企業(yè)和群眾反映的主要問題。市委x書記指出的服務(wù)效率和質(zhì)量有待進一步提高,、企業(yè)生產(chǎn)成本偏高,、政府出臺的政策在基層落實不到位、人才引進難,、干部作風有待進一步加強“五大問題”,，深刻的反映了x營商環(huán)境的問題現(xiàn)狀。此外,，x還面臨著企業(yè)招工難,、工人流動性較大,、本地產(chǎn)品在本地銷售等方面的具體問題。我們必須認清形勢,、直面問題,、刀刃向內(nèi)、自我革命,，以“等不起”的緊迫感,、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感,，全力以赴推動全縣優(yōu)化營商環(huán)境取得實質(zhì)性突破,。

為加快優(yōu)化營商環(huán)境，上級黨委,、政府陸續(xù)出臺了一系列措施,。省里制定了《關(guān)于進一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》，在全區(qū)深入開展為期3年的優(yōu)化營商環(huán)境大行動,，力爭“一年重點突破,、兩年全面提升、三年爭創(chuàng)一流”,。x市制定了市四家班子領(lǐng)導掛點聯(lián)系服務(wù)企業(yè)全覆蓋方案,，組建駐企業(yè)服務(wù)小組，啟動服務(wù)企業(yè)綜合平臺,，開展“市長服務(wù)企業(yè)日”活動,。我們也結(jié)合x實際，下發(fā)《x通知》,，進一步完善縣處級領(lǐng)導聯(lián)系服務(wù)制度;下發(fā)《x通知》，成立x縣服務(wù)企業(yè)工作領(lǐng)導小組,，設(shè)立服務(wù)企業(yè)辦公室;印發(fā)《x方案》,，啟動“縣長服務(wù)企業(yè)日”活動;印發(fā)《x制度(試行)》的通知，對列入服務(wù)對象的每家企業(yè)均設(shè)置一套服務(wù)機構(gòu),，實行領(lǐng)導掛點聯(lián)系企業(yè)工作機制,，成立專門服務(wù)小組。制度和方案的生命在于執(zhí)行,，服務(wù)企業(yè)關(guān)鍵在落實,，全縣各級各部門要認真學習研究相關(guān)制度和方案，全面梳理排查,，主動認領(lǐng)任務(wù),，確保各項優(yōu)化營商環(huán)境和服務(wù)企業(yè)的政策能夠得到落實，充分發(fā)揮出實實在在的效應(yīng),。要堅持問題導向,，聚焦重點難點,，全力以赴抓好以下八個方面工作。

(一)全面落實掛點聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度,。我們將繼續(xù)實行縣四家班子及其他處級領(lǐng)導掛點聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度,，每位領(lǐng)導分別掛點聯(lián)系規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和數(shù)個限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲及規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè),，實現(xiàn)全縣現(xiàn)有全部x家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和x個限額以上批發(fā)零售,、住宿餐飲及規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)全覆蓋。同時,，將服務(wù)企業(yè)的范圍進一步向已投產(chǎn)的規(guī)模以下企業(yè)和處于項目建設(shè)階段的企業(yè)進行延伸,，確保每位領(lǐng)導都要掛點聯(lián)系企業(yè)?？h四家班子及其他處級領(lǐng)導要帶頭落實掛點聯(lián)系服務(wù)制度,，努力形成領(lǐng)導干部牽頭抓落實、帶頭服務(wù)企業(yè)的“頭雁效應(yīng)”,，盡快到掛點聯(lián)系服務(wù)的企業(yè)開展服務(wù)工作,，加快推進企業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)保增長、培育企業(yè)入規(guī)進統(tǒng),、企業(yè)擴大投資建設(shè)等工作,，切實幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中碰到的困難和問題，確保每季度到企業(yè)服務(wù)不少于x次,，努力提高服務(wù)重點企業(yè)的質(zhì)量和效率,。

(二)認真執(zhí)行服務(wù)企業(yè)專員制度。對于全縣現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),、重點培育擬入規(guī)進統(tǒng)企業(yè),，以及其他重點企業(yè)，每家都要設(shè)置一套服務(wù)機構(gòu),，保證領(lǐng)導掛點聯(lián)系和一企一服務(wù)小組,，明確安排工作能力強、熟悉業(yè)務(wù)的同志擔任服務(wù)專員,，做到服務(wù)人員固定,、服務(wù)內(nèi)容明確、服務(wù)過程可監(jiān)督,、服務(wù)成效可評價,，實現(xiàn)服務(wù)工作制度化、規(guī)范化,。服務(wù)小組每季度要召集全體組員與所服務(wù)企業(yè)對接一次,，明確任務(wù)，檢查各自工作完成情況,。服務(wù)專員具體負責日常服務(wù)工作,，相關(guān)部門要積極配合和支持,。縣服務(wù)企業(yè)辦要認真受理和匯總各類問題,，將企業(yè)所反映的相關(guān)問題轉(zhuǎn)派相關(guān)單位進行處置,，并督查跟進處置問題進度，及時向企業(yè)反饋處置結(jié)果,?？h委、縣政府將對工作開展情況實施服務(wù)評價制度,，采取集中考評或委托第三方評價的方式,，評出優(yōu)秀服務(wù)小組和星級服務(wù)專員，給予表揚獎勵,。

(三)深入開展“縣長服務(wù)企業(yè)日”活動,。為做好新時代服務(wù)企業(yè)工作，落實建設(shè)服務(wù)型政府的要求,，切實解決企業(yè)項目建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展中遇到的重大困難,、問題和需求，起到引領(lǐng)示范帶動作用,，縣政府決定啟動“縣長服務(wù)企業(yè)日”活動,，原則上每個月第x周的星期x為x縣“縣長服務(wù)企業(yè)日”，也可根據(jù)工作安排和實際需要進行調(diào)整,?？h服務(wù)企業(yè)辦公室要將需要提交“縣長服務(wù)企業(yè)日”進行研究的重大問題和事項整理形成清單，每月的“縣長服務(wù)企業(yè)日”通過采取集中辦公,、現(xiàn)場辦公等形式進行,，由我或我委托指定的副縣長聽取企業(yè)陳述具體事項，收集各方意見建議,，提出處理的要求或意見,，并將研究決定的事項指定相關(guān)責任單位進行落實，對不負責任,，措施不力，責任落實不到位,、不及時造成嚴重后果的相關(guān)責任單位及人員要進行嚴肅的追究問責,。

(四)推動政務(wù)服務(wù)能力大提效。要按照中央《關(guān)于深入推進審批服務(wù)便民化的指導意見》要求,，全面貫徹落實省,、x市關(guān)于政務(wù)服務(wù)改革的決策部署，推行審批服務(wù)“馬上辦,、網(wǎng)上辦,、就近辦,、一次辦”，努力實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“更快,、更優(yōu)”,。要加快審批服務(wù)提速，努力實現(xiàn)企業(yè)開辦手續(xù)x個工作日內(nèi)完成,、不動產(chǎn)登記x個工作日內(nèi)完成,、園區(qū)建設(shè)項目施工許可x個工作日內(nèi)完成、其他建設(shè)項目施工許可x個工作日內(nèi)完成的目標,。要在優(yōu)化流程管理,、創(chuàng)新方式方法和增強服務(wù)能力上下功夫，深入推行“一事通辦”改革,，爭取絕大多數(shù)行政審批事項和公共服務(wù)事項“最多跑一趟”,，直至“一次不用跑”。深入開展“減證便民”專項行動,，全面清理涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的各類“奇葩”證明,。持續(xù)推進商事登記制度改革，實施“證照分離”改革擴容提速,。加快推進智慧城市建設(shè),，力爭實現(xiàn)“統(tǒng)一進出、信息共享,、并聯(lián)辦理”,。

(五)推動重大項目審批大提速。為加快重大項目建設(shè),，省出臺了重大項目建設(shè)“五個優(yōu)化”,、投資項目審批“五個簡化”的政策措施，相關(guān)部門要加強學習研究,，特別是縣x等涉及項目審批的部門和單位,，要切實抓好相關(guān)政策的落實，用好用足利好政策,，推動重大項目審批辦理時間大幅壓縮,，審批環(huán)節(jié)進一步精簡，審批效率進一步提高,。要進一步完善和優(yōu)化我們現(xiàn)有的項目建設(shè)和專項資金聯(lián)審聯(lián)批制度,，力求在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上實現(xiàn)審批速度進一步提升、資金撥付進一步加快,。

(六)著力降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本,。要從影響企業(yè)最大的用電、用工,、物流,、融資四個方面入手,，著力降低要素使用成本。以貫徹落實深化電力體制改革為主攻方向,，爭取在售電側(cè)取得實質(zhì)性突破,，降低企業(yè)用電成本。以擴大使用越南勞工和本地民工為抓手,，強化管理和完善配套設(shè)施,，解決企業(yè)用工難問題。加快物流基礎(chǔ)實施建設(shè),，爭取更多物流公司落地,，解決物流不便捷和成本高的問題。增強產(chǎn)業(yè)引導資金,、小微企業(yè)擔保等融資手段使用的主動權(quán),，爭取使縣一級金融部門增加審批權(quán)限，放寬審批條件,，緩解企業(yè)融資難融資貴問題,。同時努力降低企業(yè)用水、用氣,、用汽等其他各項要素成本,。

(七)實施園區(qū)配套設(shè)施提升工程。用3年左右的時間,，對制約企業(yè)項目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營的園區(qū)配套設(shè)施進行一次大提升,。要利用各種可行融資模式籌措資金，加快園區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng),、道路,、供水、供氣,、供熱,、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和總部基地,、標準廠房,、工人新村、冷庫,、垃圾處理站等配套設(shè)施建設(shè),，同時在金融、科技,、教育,、醫(yī)療,、公共交通等服務(wù)設(shè)施和商務(wù)酒店,、餐飲娛樂,、運動休閑等生活配套設(shè)施上取得明顯進步，力爭到2020年,，全縣園區(qū)配套設(shè)施能夠滿足企業(yè)的需求,。

(八)組織一批服務(wù)企業(yè)專項行動。從今年開始,，要針對企業(yè)集中反映的突出問題和共性需求,，每年開展一批專項行動，包括完善企業(yè)高端人才引進配套政策,，開展企業(yè)家培訓,，加強機修工、電工等工種培訓,，到本地高校進行推介宣講,，打造本地骨干企業(yè)，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建品牌,，協(xié)助企業(yè)開拓市場,，兌現(xiàn)歷年出臺優(yōu)惠政策，開展政銀企對接,，加強企業(yè)業(yè)務(wù)知識培訓,，增加園區(qū)公交車線路和頻次，組建重點行業(yè)協(xié)會等,。各單位,、部門要結(jié)合自身職責，主動調(diào)研和謀劃,，及時組織開展專項行動,。

(一)強化作風抓落實。作風建設(shè)是優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手,，好的作風就能帶來好的營商環(huán)境,。x心社書記在全區(qū)深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會上強調(diào)，營造一流的營商環(huán)境,，切實加快x發(fā)展,，需要一流的干部、一流的擔當,、一流的作風,。x主席要求，凡是企業(yè)和群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,，凡是損害企業(yè)和群眾利益的行為都要堅決糾正,。我們要對標先進，充分學習借鑒好經(jīng)驗好做法，要有一種“一萬年太久,，只爭朝夕”的精神,，拿出“一天當三天用”的干勁，下大力氣整治不作為,、慢作為,、亂作為，堅決杜絕優(yōu)化營商環(huán)境工作中的形式主義,、官僚主義,、弄虛作假等現(xiàn)象。要進一步強化服務(wù)意識,、創(chuàng)新服務(wù)形式,，在招商引資、項目建設(shè),、政策兌現(xiàn),、行政審批、容缺辦理等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),，做到“不叫不到,、隨叫隨到、服務(wù)周到”,。要深化改革促進作風轉(zhuǎn)變,，不斷改進服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的工作作風,，切實簡政放權(quán),、優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)新政策,、加大扶持,，努力創(chuàng)造審批最少、流程最優(yōu),、效率最高,、服務(wù)最好、企業(yè)獲得感最強的良好環(huán)境,。

(二)強化考核抓落實,。考核督查動真格,，才能真正“考”出壓力,、“督”出動力,。加強優(yōu)化營商環(huán)境績效考核，樹立“干與不干不一樣,、干多干少不一樣,、干好干壞不一樣”的鮮明導向，為想干事、敢干事、干成事的干部撐腰鼓勁,、主持公道，讓“辛苦”不“心苦”,。我們要用好監(jiān)督問責這把利器，加大督查,、暗訪,、通報、問責力度,，確保改革推進到哪里,，督查跟蹤就到哪里，要敢于動真碰硬,，勇于刮骨療傷,。縣委督查室,、縣政府督查室,、縣績效辦要不定期開展優(yōu)化環(huán)境專項督查活動，要不怕揭短亮丑,，把解決問題放在首位,，從企業(yè)和群眾最關(guān)心、反映最突出的問題抓起,，發(fā)現(xiàn)問題及時發(fā)文通報,，問責不作為、懲戒違紀者,，讓考核督查的指揮棒更加精準,。

(三)常態(tài)開展抓落實。優(yōu)化營商環(huán)境只有進行時,，沒有完成時,，不能刻舟求劍、一勞永逸,。當前,，全國全區(qū)營商環(huán)境競爭之勢全面開啟，縣域競爭日趨激烈,，x縣面臨“前有標兵,、后有追兵，不進則退,、慢進也是退”的嚴峻形勢,。我們必須奮起直追,、爭取主動，把常態(tài)化推進營商環(huán)境作為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,、根本之策,。優(yōu)化營商環(huán)境絕非一蹴而就、朝夕之功,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要以壯士斷腕的決心,、刀刃向內(nèi)的勇氣，迎難而上,、知難而進,、克難而勝，自覺向先進地方看齊,，對照先進一流找差距,，對照目標要求補短板，對照任務(wù)清單抓落實,，快馬加鞭,，迎頭趕上，全力打造全區(qū)一流營商環(huán)境x樣板,、x模式,、x經(jīng)驗。

(四)統(tǒng)籌兼顧抓落實,。社會環(huán)境好,，營商環(huán)境才能好。要持續(xù)加大對黑惡勢力打擊力度,，特別是根據(jù)中央和省的部署,，大力開展掃黑除惡專項斗爭活動，以公平正義的法治環(huán)境營造優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境,。要深入持續(xù)開展嚴厲打擊傳銷行動,，堅決鏟除傳銷的土壤，為打造最佳營商環(huán)境創(chuàng)造良好條件,。要努力構(gòu)建“親”“清”新型政商環(huán)境,，暢通政企溝通渠道，規(guī)范政商交往行為,。全縣各級各部門都要按照職能,，結(jié)合實際，主動作為,、主動擔當,、主動認領(lǐng)任務(wù)，想企業(yè)之所想,，急企業(yè)之所急,，全力為企業(yè)排憂解難,，努力營造親商、敬商,、安商,、利商的社會環(huán)境，在全縣上下營造比學趕超的優(yōu)化營商環(huán)境濃厚氛圍,。

同志們,，優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好;優(yōu)化營商環(huán)境貴在堅持,、貴在深入,、貴在長效。全縣上下要在縣委的堅強領(lǐng)導下,，以更大的決心、更有力的舉措,、更務(wù)實的作風,，全面提升營商環(huán)境建設(shè)的層次和水平，為x經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展做出新的更大貢獻!

謝謝大家!

法律顧問促進商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考,。

20xx年以來,，市商務(wù)局在市委市政府的正確領(lǐng)導及市人大的監(jiān)督支持下，全面貫徹落實國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,，我市首次獲批“國”字號外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地,，被商務(wù)部、發(fā)展改革委,、財政部,、海關(guān)總署等六部委列為全國跨境電商零售進口試點城市；省級經(jīng)開區(qū)新獲批x家,、達到x家,，新批數(shù)量和總數(shù)均居全省第一；中集物流,、武鋼物流“xx—xx”鐵?？炀€開通運營；全市商務(wù)工作兩次贏得省分管商務(wù)工作的副省長xx批示表揚,。

一,、主要工作及成績。

（一）履職盡責,，主動接受人大監(jiān)督,。

堅持把人大指導監(jiān)督作為提升工作水平、改進工作作風,、促進職能轉(zhuǎn)變的重要,。

當前隱藏內(nèi)容免費查看途徑,。一是高度重視人大工作。成立以黨組書記,、局長xx為組長的深入實施高標準營商環(huán)境優(yōu)化行動工作領(lǐng)導小組,，制定《xx市商務(wù)局深入實施高標準營商環(huán)境優(yōu)化行動工作方案》，認真落實市委人大工作會議精神,、人大及其常委會的各項決議,、決定和審議意見，不斷創(chuàng)新思路,，把人大代表提出的各項建議落到實處,。加強對人大相關(guān)法律法規(guī)學習，提高全局上下對人大工作地位,、職權(quán),、作用的認識，形成了尊重代表,、支持和保障代表依法履行職責的良好環(huán)境,。二是辦理議案不打折扣。20xx年以來,，共承辦市人大代表建議案x件,。對于每一件建議案，我局都高度重視,，召開會議專題研究,，實行辦理工作目標管理責任制，明確具體承辦的責任領(lǐng)導,、責任科室,、辦理程序、辦理方法,、辦理要求和辦理時間,，確保實現(xiàn)“三個百分之百”：即辦復(fù)率x％，見面率x％,，滿意率x％,。三是自覺接受人大監(jiān)督。我局把聯(lián)系和溝通人大代表的工作日?；?、制度化，采取上門走訪,、召開座談會以及邀請人大代表視察等多種形式,，積極爭取各級人大代表的監(jiān)督指導，廣泛聽取他們的意見和建議,，研究解決我局工作中出現(xiàn)的新問題,、新情況,。

（二）爭先創(chuàng)優(yōu)，營商環(huán)境評價各項指標穩(wěn)步增長,。

一是各項指標均位于全省前列,。20xx年，全市外貿(mào)進出口x億元,、居全省第x位,。新引進省外資金項目x個、居全省第x位,；實際到位省外資金x億元,、居全省第x位，同比增長x％,。新設(shè)立外商投資企業(yè)x家,，同比增長居全省第x位；實際吸收外資x億美元,，同比增長x％,、居全省第x位；合同外資x億美元,、居全省第x位,，同比增長x億美元,、居全省第x位,。今年x—x月份，全市外貿(mào)進出口x億元,、居全省第x位,。新引進省外資金項目x個、居全省第x位,；實際到位省外資金x億元,、居全省第x位。全市商務(wù)部口徑實際到位外資x萬美元,，同比增加x萬美元,、增速居全省第x位；省口徑實際吸收外資x億美元,、居全省第x位,，同比增長x％、居全省第x位,。二是招商引資成效明顯,。相繼起草并以市委或市政府文件出臺《xx市招商引資優(yōu)惠支持辦法》《xx市促進外資增長的實施意見》《xx市“7＋x”招商引資工作機制》等文件。今年以來,，先后舉辦百名浙商,、湘商,、蘇商進xx系列活動，總投資x億元的東旭xx光電顯示材料產(chǎn)業(yè)園等一批大項目,、好項目順利簽約,。全省重大項目建設(shè)暨“三個一批”推進會，我市上報x個擬簽約項目,，總投資x億元,，經(jīng)省商務(wù)廳篩選，最終確定會上集中簽約項目x個,，均為億元以上項目,，總投資x億元，個數(shù)和簽約金額均居全省第x位,。三是外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展,。嚴格落實“首席服務(wù)官”制度，深入研究并宣貫《中華人民共和國外商投資法》,，堅持內(nèi)外資一致原則,，切實保護外商投資合法權(quán)益。20xx年以來,，共為全市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)爭取各類資金近x萬元,，尤其是今年，面對災(zāi)情和疫情雙重影響,，我局共爭取國家級和省級資金x萬元,。其中，城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金20xx萬元,；外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金x萬元,；農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈資金x萬元；外貿(mào)發(fā)展專項資金x萬元,；幫助科瑞森和武陟對外勞務(wù)平臺爭取x萬元,；幫助寶武綜合物流園爭取x萬元。

（三）強化擔當,，堅持依法行政,。

市商務(wù)局堅持把依法行政作為工作生命線，把維護社會公平正義作為優(yōu)化營商環(huán)境的出發(fā)點和落腳點,，深入推進放管服改革,，提升政務(wù)服務(wù)水平，加大事項辦理提質(zhì)提效力度,，深入推進營商環(huán)境優(yōu)化工作,。一是商務(wù)執(zhí)法務(wù)求規(guī)范高效。健全落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作制度,，完善隨機抽查事項清單,、檢查對象、檢查人員信息庫,，不定期召開部門聯(lián)席會議和系統(tǒng)工作會議,，組織開展成品油質(zhì)量專項整治，嚴格成品油進貨登記,、“進銷存”臺帳管理,，累計出動執(zhí)法車輛x臺次，出動執(zhí)法人員x余人次,，檢查加油站x家次,。二是政務(wù)服務(wù)務(wù)求精簡便利。按照國務(wù)院“四級四同”要求,，全面排查商務(wù)領(lǐng)域在事項辦理,、行政執(zhí)法等環(huán)節(jié)中存在的不合理限制和隱性壁壘，清理了x項中介服務(wù),，取消了x個證明事項,，實現(xiàn)了“事項辦理時限壓減2／3以上、行政許可類事項即辦件占比達到x％以上,、不見面審批事項占比達到x％以上,、監(jiān)管事項主項覆蓋率達到x％以上”等目標。三是進一步辦事指南規(guī)范,。對所有政務(wù)服務(wù)事項進行梳理,，并制定政務(wù)服務(wù)事項辦事指南、辦理規(guī)程,，對經(jīng)常辦理的成品油零售經(jīng)營資格,、對外貿(mào)易備案登記,、二手車交易市場備案等事項進行明確,，并將辦事指南及地址做成二維碼，在窗口展示,，讓企業(yè)辦理一看即知,。

二、存在問題,。

一是政策宣講力度需進一步加強,。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，以及全國“放管服”改革的逐步深入,，各市場準入條件逐步放寬放開,，許多政策變化更新較快，政策宣講渠道不夠廣泛,，企業(yè)了解政策存在滯后現(xiàn)象,。二是招商引資力量在全省偏弱,。市級層面未設(shè)立專門的招商機構(gòu)，招商引資工作隊伍力量較其他兄弟地市偏弱,。

三,、下步工作及目標。

下一步,，我們將以此次營商環(huán)境評議為契機,，自覺接受人大監(jiān)督指導，聚焦經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，以開展好“萬人助萬企”“入戶訪民情,、我來辦實事”“懂業(yè)務(wù)、守規(guī)矩,、真落實”等活動為抓手,，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，以商務(wù)的出彩,，成就xx的更加出彩,。一是自覺接受人大監(jiān)督。認真執(zhí)行人大決議,，大項工作,、重大活動，及時向人大常委會報告,，主動邀請人大領(lǐng)導視察,、監(jiān)督和指導。加強與人大代表溝通,，廣泛聽取社會各界的意見和建議,，切實把商務(wù)局工作置于人大常委會及人大代表的監(jiān)督之下。對于人大有關(guān)商務(wù)工作的決定和議案,，不折不扣地貫徹執(zhí)行,，認真辦理，切實將各項要求落到實處,。二是持續(xù)深化“放管服”改革,。嚴格貫徹落實《外商投資法》，全面實施“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次改革”,，簡化辦事流程,，進一步壓縮辦事時限。推進國際貿(mào)易“單一窗口”大通關(guān)建設(shè),，全面提升貿(mào)易便利化水平,。三是不斷提升外向型經(jīng)濟水平。制定“四圖四拜訪”招商工作機制，根據(jù)“四張圖譜”確定“四個拜訪”重點方向和路線圖,，重點實施小分隊招商,、產(chǎn)業(yè)招商等。堅持周動態(tài),、月通報,、季排名、1／3時間外出招商等制度,，切實提高招商實效,。四是加強商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)服務(wù)。大力開展“萬人助萬企”活動,，切實承擔起“萬人助萬企”第三工作組組長單位職責,，做好溫縣、博愛以及所分包的沁陽x家企業(yè)幫扶工作,。同時,，發(fā)揮企業(yè)融資與招商功能服務(wù)專班作用，幫助企業(yè)解決融資難題,。研究制定支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展措施,，盡快出臺全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效工作方案，著力引進外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè),。重點籌辦好首屆易物大會,，聯(lián)合中國食品土畜進出口商會舉辦首屆中國羊剪絨博覽會。適時重啟因汛情和疫情中斷的“鉅惠夏季?火熱xx”促消費活動,，盡快開展汽車促消活動,。重點跟蹤指導xx申報國家市場采購貿(mào)易方式試點和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，指導xx經(jīng)開區(qū)申報國家級經(jīng)開區(qū),。