總結(jié)是對過去一定時期的工作,、學(xué)習(xí)或思想情況進(jìn)行回顧,、分析,,并做出客觀評價的書面材料,,它有助于我們尋找工作和事物發(fā)展的規(guī)律,從而掌握并運(yùn)用這些規(guī)律,,是時候?qū)懸环菘偨Y(jié)了,。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢?以下是小編精心整理的總結(jié)范文,,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友,。
推動發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇一
今天,,我們召開市委經(jīng)濟(jì)工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央,、省委經(jīng)濟(jì)工作會議,,回顧總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前發(fā)展形勢,,研究部署今年工作,。剛才,,xx代表市委、市政府作了很好的報告,,我完全同意,,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,,我就全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題,,講幾點(diǎn)意見:
近年來,面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,,面對改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù),,市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干群,深入貫徹中央,、省委決策部署,,堅持“三創(chuàng)兩提升”指導(dǎo)思想,在經(jīng)濟(jì)下行的困境中砥礪前行,,在轉(zhuǎn)型發(fā)展的陣痛中改革創(chuàng)新,,在“還行不行”的考問中埋頭苦干,交出了一份喜人答卷,。
(一)以主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面由負(fù)轉(zhuǎn)正為標(biāo)志,,經(jīng)濟(jì)增長低位企穩(wěn)回升。堅定不移做強(qiáng)工業(yè),、做精農(nóng)業(yè),、做優(yōu)三產(chǎn),落實(shí)縣處級干部“雙包”責(zé)任制,,開展“百名干部入企服務(wù)”,,千方百計幫助企業(yè)排憂解難,下大力氣調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,完成重點(diǎn)項目15個,,在建19個。工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢突圍,、企穩(wěn)向好,,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件全面改善,三產(chǎn)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,,轉(zhuǎn)型發(fā)展的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提升,,各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面由負(fù)轉(zhuǎn)正。x結(jié)束了9年的低位徘徊,,走過了困境低谷,。
(二)以“三場三園三湖”格局形成為標(biāo)志,城鄉(xiāng)面貌煥然一新,。堅持“大城區(qū),、小城鎮(zhèn),、中心村”發(fā)展理念,狠抓城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,,統(tǒng)籌規(guī)劃,、建設(shè)和管理三大環(huán)節(jié),加快推進(jìn)“一城三區(qū)四園”建設(shè),。xx公園建成開放,,xx高速順利通車,xx水庫,、xx公園,、xx鐵路等重點(diǎn)工程進(jìn)展順利,中心城區(qū)“三場三園三湖”格局基本形成,,“三縱四橫”交通網(wǎng)絡(luò)輪廓初現(xiàn),,城鄉(xiāng)人居環(huán)境全面改善。
(三)以人民醫(yī)院托管投用為標(biāo)志,,民生福祉不斷增進(jìn),。堅持把有限的財政資金向民生領(lǐng)域傾斜,使發(fā)展成果普惠人民群眾,。精準(zhǔn)脫貧1434人,,完成年度脫貧任務(wù)。義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過國家級評估認(rèn)定,,中高考成績連續(xù)五年穩(wěn)步提升,。人民醫(yī)院建成投用并由省人民醫(yī)院托管,群眾不出xx就能享受省級醫(yī)療服務(wù),。采煤沉陷區(qū)治理項目加快推進(jìn),,城市集中供熱工程全面啟動,各項社會保障提標(biāo)擴(kuò)面,,“五城同創(chuàng)”扎實(shí)開展,,志愿服務(wù)蔚然成風(fēng),社會文明程度進(jìn)一步提升,,群眾獲得感和幸福感不斷增強(qiáng),。
(四)以有效防控金融風(fēng)險為標(biāo)志,社會大局和諧穩(wěn)定,。全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,,狠抓信訪矛盾、社會治安,、環(huán)境污染、安全隱患等專項整治,,全力化解因經(jīng)濟(jì)下行引發(fā)的債務(wù)糾紛,、欠薪欠賬,、下崗失業(yè)等問題,有效防控多起規(guī)模企業(yè)金融風(fēng)險,,及時遏制一些一觸即發(fā)的惡性群體事件,,全面提升社會治安動態(tài)防控能力,穩(wěn)步推進(jìn)法治xx建設(shè),,生態(tài)環(huán)境明顯改善,,安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),成功應(yīng)對1996年以來最大洪峰,,社會和諧度,、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。
(五)以開展主題教育為標(biāo)志,,黨的建設(shè)全面加強(qiáng),。全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,“不忘初心,、牢記使命”主題教育深入開展,,市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)原文、讀原著,、悟原理,,帶頭找差距、抓落實(shí),,引領(lǐng)全市上下進(jìn)一步匯聚了踐行初心的思想自覺,,匯聚了牢記使命的強(qiáng)大合力,構(gòu)建了風(fēng)清氣正的政治生態(tài),,營造了擔(dān)當(dāng)作為的良好氛圍,。
從更廣視野、更深層次看,,全市經(jīng)濟(jì)正發(fā)生一些標(biāo)志性,、轉(zhuǎn)折性、趨勢性變化,,這對處于發(fā)展低谷的xx來講,,具有非常重要的意義。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向更加明確,。近年的實(shí)踐證明,,“三創(chuàng)兩提升”指導(dǎo)思想、建設(shè)綠色富裕繁榮和諧的現(xiàn)代化工貿(mào)城市奮斗目標(biāo),,是符合上級精神,、符合xx實(shí)際的。堅定不移謀轉(zhuǎn)型、促發(fā)展正成為全市上下的共識共為,。二是穩(wěn)步向好的基礎(chǔ)更加堅實(shí),。我們持之以恒優(yōu)環(huán)境、上項目,,建園區(qū),、廣招商,堅定不移加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī),,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,投資環(huán)境全面改善,,園區(qū)承載不斷增強(qiáng),,經(jīng)濟(jì)增長更有含金量。三是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚,。四大班子精誠團(tuán)結(jié),,共謀發(fā)展;廣大干部敢想敢干,履職盡責(zé);企業(yè)家信心堅定,,熱情高漲;社會各界積極向上,、人心思進(jìn)。xx大地處處洋溢著干事創(chuàng)業(yè)的熱情,,呈現(xiàn)出勃勃生機(jī),。這些都為我們闊步前行、發(fā)展崛起,,奠定了堅實(shí)基礎(chǔ),。
成績來之不易,奮斗尤為艱辛,。這些成績,,是全市干群團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果,也是社會各界鼎力支持的結(jié)果,。在此,,我代表市委、市政府向廣大干部群眾,,向所有關(guān)心支持xx發(fā)展的各界人士,,表示衷心的感謝!
總結(jié)成績的同時,我們也要清醒看到,,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些困難和問題:一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的問題沒有得到根本性解決,,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高、創(chuàng)新不夠,,轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨;二是事關(guān)群眾切身利益的就業(yè),、教育、供暖等民生問題還沒有得到很好解決,與人民群眾的新期待還有一定差距;三是社會治理任務(wù)繁重,,土地,、環(huán)保、安全等歷史欠賬較多,,受經(jīng)濟(jì)下行影響,多年發(fā)展累積的社會矛盾短期內(nèi)難以完全化解;四是城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后,,規(guī)劃,、建設(shè)和管理水平都有待提升;五是個別干部觀念因循守舊,改革創(chuàng)新不足,,為官不為現(xiàn)象沒有根本性杜絕,,發(fā)展環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化。這些問題需要我們在今后工作中認(rèn)真加以解決,。
做好2020年全市經(jīng)濟(jì)工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,,深入貫徹中央,、省委決策部署,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),,堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅持“三動三新”“三創(chuàng)兩提升”,,實(shí)施五大戰(zhàn)略,,全面提速轉(zhuǎn)型,加快建設(shè)綠色富裕繁榮和諧的現(xiàn)代化工貿(mào)城市,。
今年經(jīng)濟(jì)社會的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長7%,,財政收入增長8%,全社會固定資產(chǎn)投資增長18%,,社會消費(fèi)品零售總額增長11.5%,,城鎮(zhèn)居民收入和農(nóng)民收入均增長9%,人口自然增長率控制在8.6‰以內(nèi),。
為完成上述目標(biāo)任務(wù),,我們應(yīng)該重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。
(一)堅決打好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅戰(zhàn),。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu),。新上項目要充分考慮市場前景、產(chǎn)業(yè)政策等因素,,招商引資要突出鋁和煤化工產(chǎn)業(yè)“建鏈,、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”、“垂直整合上下游產(chǎn)業(yè)”的要求,,找準(zhǔn)相對應(yīng)的龍頭企業(yè),、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),實(shí)施精準(zhǔn)招商和跟蹤服務(wù),,力爭引進(jìn)一批行業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè),。優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu)。發(fā)揮企業(yè)主體作用,,設(shè)立科技創(chuàng)新專項資金,,引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。支持企業(yè)研發(fā)平臺做強(qiáng)做大,,培育建立行業(yè)技術(shù)中心和企業(yè)技術(shù)中心,,深化產(chǎn)學(xué)研合作,培育更多具有核心競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),。優(yōu)化空間布局結(jié)構(gòu),。堅持走園區(qū)化發(fā)展的路子,牢固樹立“園區(qū)不是廠區(qū),,而是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、生產(chǎn)要素、配套服務(wù),、高端人才,、孵化創(chuàng)新高度集成”的發(fā)展理念。搶抓省“一縣一省級開發(fā)區(qū)”政策機(jī)遇,,優(yōu)化組合全市工業(yè)園區(qū)結(jié)構(gòu),,加快推進(jìn)鋁工業(yè)和王家?guī)X循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)建設(shè),聘請高端團(tuán)隊,,強(qiáng)化頂層設(shè)計,,創(chuàng)新投入機(jī)制,科學(xué)規(guī)劃園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條和整體布局,,加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,,增強(qiáng)園區(qū)承載能力。
(二)全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,。堅持以增加農(nóng)民收入為核心,,以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為方向,提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力,。持續(xù)抓好農(nóng)田水利建設(shè),,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣,完善社會化服務(wù)體系,,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和水平,。加快土地流轉(zhuǎn),發(fā)展一村一品,。針對人多地少,、丘陵山區(qū)多、工業(yè)聚集的特點(diǎn),,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),、功能農(nóng)業(yè)和觀光旅游農(nóng)業(yè),持續(xù)抓好以核桃,、槐米為主的經(jīng)濟(jì)林建設(shè),。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,完善物流配送,,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和“接二連三”融合發(fā)展。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,,培育壯大家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。實(shí)施強(qiáng)村富民工程,,各村要堅持因地制宜,,遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,在條件成熟的情況下,,積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),,但不能盲目而上,以免產(chǎn)生新的債務(wù)和矛盾,。
(二)傾力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè),。服務(wù)業(yè)比重超過工業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要標(biāo)志。就我們xx而言,,三產(chǎn)服務(wù)業(yè)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)息息相關(guān),,物流、商貿(mào)甚至餐飲等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受工業(yè)經(jīng)濟(jì)影響很大,。我們要堅持“二產(chǎn)向前推,、三產(chǎn)要緊跟”的發(fā)展思路,深入挖掘和放大優(yōu)勢資源,,科學(xué)定位,、謀劃和發(fā)展我市三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。要依托已經(jīng)形成的“三縱三橫”交通網(wǎng)絡(luò),、已經(jīng)建成的11條鐵路專用線,,加快建設(shè)焦炭、鋁材,、鋼鐵等大宗工業(yè)商品交易,、配送基地,,構(gòu)建集加工、貿(mào)易,、物流為一體的產(chǎn)業(yè)體系,。要依托人文資源及自然景觀,創(chuàng)新發(fā)展思路,,積極主動作為,,通過大集團(tuán)運(yùn)作、大作品展現(xiàn),、大服務(wù)支撐,,切實(shí)把厚重的文化發(fā)揚(yáng)光大,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙豐收,。圍繞“把xx打造成為運(yùn)城市域副中心”的目標(biāo),,大力發(fā)展養(yǎng)老、文化,、健康,、體育等幸福產(chǎn)業(yè),吸引周邊群眾到xx消費(fèi),,不斷提升xx的輻射力,、帶動力和影響力。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢,,滿足個性化,、多樣化消費(fèi),發(fā)展網(wǎng)絡(luò)約車,、遠(yuǎn)程教育,、在線醫(yī)療、數(shù)字家庭等新興服務(wù)產(chǎn)業(yè),,推動“分享經(jīng)濟(jì)”向餐飲,、家政等傳統(tǒng)行業(yè)延伸,加快電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村,,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速,、比重提高,、水平提升,。
(三)統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設(shè)。繼續(xù)堅持“大城區(qū),、小城鎮(zhèn),、中心村”發(fā)展理念,,尊重城市發(fā)展規(guī)律,堅持產(chǎn)城融合方向,,使xx城鄉(xiāng)建設(shè)既有恢宏大氣的空間格局,,又有精致有序的建筑造型,,打造美好宜居幸福家園。精心規(guī)劃布局,,展現(xiàn)協(xié)調(diào)之美,。堅持規(guī)劃先行,突出規(guī)劃引領(lǐng)和剛性控制作用,,樹立精明增長理念,,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、土地利用,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、生態(tài)建設(shè)和城鎮(zhèn)等各類規(guī)劃的相互銜接,精心描繪城市未來的“成長坐標(biāo)”,。圍繞“一城三區(qū)四園”總體布局,,加快龍門區(qū)、萬春區(qū)的規(guī)劃建設(shè),,推動三區(qū)基礎(chǔ)功能銜接共享,,構(gòu)建以中心城區(qū)為龍頭、小城鎮(zhèn)為支撐,、中心村為節(jié)點(diǎn)的城鄉(xiāng)布局。精細(xì)建設(shè)管理,,彰顯品質(zhì)之美,。要強(qiáng)化精品意識、作品意識,,以“五城同創(chuàng)”為抓手,,實(shí)施城市升級行動計劃,下大力氣解決粗放式發(fā)展的問題,,推動城市緊湊發(fā)展,、品質(zhì)提升。堅持適用,、經(jīng)濟(jì),、綠色、美觀的建筑方針,,對中心城區(qū)重要地段,、建筑界面、風(fēng)格色彩加強(qiáng)控制引導(dǎo),,打造獨(dú)具特色的城市建筑風(fēng)景線,。特別是城市主要街道兩邊的建筑,住建部門要統(tǒng)一規(guī)劃,,加強(qiáng)管理,,絕不能讓其成為影響城市形象的敗筆,。搶抓海綿城市機(jī)遇,加強(qiáng)城市地下管網(wǎng)建設(shè),。加快推進(jìn)城市棚戶區(qū),、農(nóng)村危房改造和下化山區(qū)移民搬遷工程,改善群眾生活條件,。創(chuàng)新城市治理方式,,整合優(yōu)化城管、交警等管理職能,,完善城市長效管理機(jī)制,,下大力氣治理“臟亂差堵”問題,提升城市的通暢性和舒適性,。要遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律,,補(bǔ)農(nóng)村短板,揚(yáng)農(nóng)村長處,,注意鄉(xiāng)土味道,,保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,留住田園鄉(xiāng)愁,,加快建設(shè)一批布局合理,、村容整潔、功能配套,、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村,。
(四)全面增強(qiáng)發(fā)展活力。創(chuàng)新才能發(fā)展,,守舊沒有出路,。各級各部門要自覺糾正等待觀望、無所作為的消極思想,,在部門管理和工作創(chuàng)新上,,敢于突破條條框框,善于用改革創(chuàng)新的辦法破解難題,,讓發(fā)展的空間更廣,、動力更足、活力更強(qiáng),。要深化行政管理體制改革,,深入推進(jìn)簡政放權(quán),嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單和責(zé)任清單,,努力用行政權(quán)力的減法換取市場活力的加法,。要深化投融資體制改革,擴(kuò)大政府購買公共服務(wù)實(shí)施范圍,,推行政府和社會資本合作ppp模式,,鼓勵民間資本依法進(jìn)入城市建設(shè),、旅游、供氣,、供暖等更多領(lǐng)域,。要深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,完善農(nóng)村土地所有權(quán),、承包權(quán),、經(jīng)營權(quán)分置機(jī)制,基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證,。要深化招才引智體制改革,,建立“柔性引才”機(jī)制,探索完善人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激勵機(jī)制和優(yōu)惠政策,,精準(zhǔn)引進(jìn)城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才,。廣大黨員干部要本著對自己、對工作,、對xx負(fù)責(zé)的態(tài)度,,主動把自己擺進(jìn)去,想改革創(chuàng)新,、議改革創(chuàng)新,、抓改革創(chuàng)新,爭當(dāng)改革創(chuàng)新的急先鋒和實(shí)干家,。
(五)積極增進(jìn)群眾福祉,。踐行共享理念,辦好民生實(shí)事,,讓xx人民活出高質(zhì)量,挺起精氣神,。習(xí)總書記講,,小康路上一個都不能掉隊,。我們要堅持把脫貧攻堅作為重要任務(wù),,以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn),落實(shí)各項惠民政策,,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧,真正讓困難群眾生存有尊嚴(yán),、生計有保障,、生活有盼頭。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,,支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),,加強(qiáng)對大學(xué)生等重點(diǎn)群體的就業(yè)援助,。堅持全覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)方向,,健全以養(yǎng)老,、醫(yī)療、失業(yè),、工傷等社會保險為重點(diǎn)的基本保障制度,,完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障制度體系。以提高教育質(zhì)量為核心,,繼續(xù)加大投入,,補(bǔ)齊教育短板,堅持走出去和請進(jìn)來,,狠抓校長和名師隊伍建設(shè),,帶動提升教師隊伍整體素質(zhì),使孩子們享受更加公平優(yōu)質(zhì)的教學(xué)服務(wù),。堅持把人民群眾的健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,,支持人民醫(yī)院更加穩(wěn)健地運(yùn)營發(fā)展,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)高效規(guī)范運(yùn)營,,構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。堅持預(yù)防為主,,把更多精力放在人民群眾的健康教育和管理上,。以創(chuàng)建食品安全城市為契機(jī),全面加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管,,堅決維護(hù)舌尖上的安全,。深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)護(hù)結(jié)合,提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平,,加快建設(shè)以居家為基礎(chǔ),、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充,、覆蓋城鄉(xiāng)的多元化養(yǎng)老服務(wù)體系,。健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,弘揚(yáng)社會主義核心價值觀,,開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,,滿足群眾多層次文化需求,繁榮全市文化事業(yè)。特別是大力傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化,,把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化貫穿國民教育始終,,滋養(yǎng)文藝創(chuàng)作,融入生產(chǎn)生活,,不斷增強(qiáng)文化軟實(shí)力,。深入推進(jìn)全民健身活動和設(shè)施普惠普及,培育壯大體育產(chǎn)業(yè),。
(六)加強(qiáng)創(chuàng)新社會治理,。牢固樹立風(fēng)險意識和底線思維,堅持以法治為引領(lǐng),,落實(shí)重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度,,完善社會矛盾糾紛有效預(yù)防和多元化解機(jī)制,推行陽光信訪,、法治信訪和責(zé)任信訪,,全力化解信訪積案。完善社會治安防控體系,,深入推進(jìn)平安xx建設(shè),。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,推進(jìn)司法體制改革,,健全公共法律服務(wù)體系,,深化法治xx建設(shè)。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè),,提高全社會誠信意識和信用水平,。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和管理責(zé)任,提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,,增強(qiáng)公眾安全感和滿意度,。
大道至簡,實(shí)干為要,。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),,是責(zé)任,也是擔(dān)當(dāng),。我們要咬定青山不放松,扭住目標(biāo)干到底,,堅決貫徹落實(shí)好中央,、省、市的重大決策部署,。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),。市委將堅持把方向、謀全局、抓大事,,牢牢掌握做好經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán),。充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,,支持政府依法履行職責(zé),、抓好經(jīng)濟(jì)工作,支持人大加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督,,調(diào)動政協(xié),、各民主黨派、工商聯(lián)以及各人民團(tuán)體服務(wù)發(fā)展的積極性,,把各方面的智慧和力量凝聚到推動轉(zhuǎn)型發(fā)展上來,。特別是要嚴(yán)格落實(shí)黨建主體責(zé)任,全面加強(qiáng)基層組織建設(shè),。進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人,,強(qiáng)化法治管理、德治推行,,不斷提升黨的道德領(lǐng)導(dǎo)力,。持續(xù)抓好農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn),下大力氣整頓軟弱渙散黨組織,,加強(qiáng)黨員的培養(yǎng),、教育和管理,狠抓“兩新”組織黨建工作,,進(jìn)一步提升黨建工作科學(xué)化水平,,推動全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
(二)全力提升抓經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng),。各級干部要增強(qiáng)“補(bǔ)課趕考”的緊迫感,,通過聘請專家授課、黨校專題培訓(xùn),、外出學(xué)習(xí)考察等形式,,全面加強(qiáng)中國特色社會義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的學(xué)習(xí),加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì),、現(xiàn)代管理,、科技、金融等知識學(xué)習(xí),,加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,、“互聯(lián)網(wǎng)+”等政策走向和專業(yè)知識學(xué)習(xí),,進(jìn)一步完善知識結(jié)構(gòu),強(qiáng)化實(shí)踐歷練,提高工作本領(lǐng),,努力成為抓好經(jīng)濟(jì)工作的行家里手,。
(三)積極完善推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制。要進(jìn)一步完善科學(xué)研判機(jī)制,。定期召開經(jīng)濟(jì)形勢分析會,,在統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方,、解決重大問題上作出前瞻部署,,有針對性地研究解決瓶頸性問題,切實(shí)提高黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的法治化,、制度化水平,。要進(jìn)一步完善考核評價機(jī)制。組織部門要學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗,,對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、各單位,要根據(jù)工作職能,,確定考核重點(diǎn),,通過新聞媒體定期述職、接受社會各界評價,、年終工作匯報等形式,,切實(shí)發(fā)揮考核的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用。要進(jìn)一步完善正向激勵機(jī)制,。繼續(xù)堅持在轉(zhuǎn)型發(fā)展主戰(zhàn)場,、服務(wù)群眾最前沿、脫貧攻堅第一線選拔使用干部,,使優(yōu)秀干部有崗位,,不作為干部離崗位,不善為干部調(diào)崗位,,形成能者上,、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向,。建立完善正向激勵和容錯糾錯機(jī)制,,為實(shí)干者點(diǎn)贊、為創(chuàng)業(yè)者加油,、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),,吸引、激勵和凝聚更大合力,,推動xx發(fā)展劈波斬浪、勇往直前。
(四)著力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,。發(fā)展環(huán)境歸根結(jié)底是人的問題,。要持續(xù)鞏固“優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)職責(zé),、促發(fā)展”和“雙創(chuàng)”活動成果,,創(chuàng)新服務(wù)、主動服務(wù),、優(yōu)質(zhì)服務(wù),,不斷增強(qiáng)區(qū)域優(yōu)勢競爭力。要強(qiáng)化制度創(chuàng)新,。各單位要圍繞打造“便捷高效的政務(wù)環(huán)境”這一主題,,對審批事項全面梳理,大力推行網(wǎng)上并聯(lián)審批,,盡量縮短時限,,簡化程序,減少費(fèi)用,,讓信息多跑路,、群眾少跑腿。各單位一把手要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),,明確職責(zé),,明晰思路,創(chuàng)新工作,,全面提升本單位的管理水平和社會形象,。要強(qiáng)化庸懶整治。領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù),,不是為解決就業(yè)而設(shè)置的,,它是黨的事業(yè)的需要,是人民群眾的重托,,絕不能讓庸碌者占據(jù)它而不工作,。要始終堅持實(shí)事求是,力戒擺花架子,、做表面文章,。針對人浮于事的問題,市委將開展“整治庸懶散”專項行動,。組織部門要研究制定行之有效的管理辦法,,做到治庸提能,治懶增效,,治散聚力,。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,。積極發(fā)揮黨內(nèi)和社會監(jiān)督作用,加強(qiáng)對重大領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,。發(fā)揮人大,、政協(xié)、輿論及群眾監(jiān)督,,特別是要建立完善監(jiān)督舉報平臺,,及時受理影響發(fā)展環(huán)境的問題。對于問題嚴(yán)重的單位和個人,,市委將加強(qiáng)巡察工作,,加大問責(zé)力度,采取有力措施,,嚴(yán)肅進(jìn)行整頓,。
(五)持續(xù)抓好重點(diǎn)工作落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“13710”工作制度,,拿出與時間競爭,、與問題對抗、與自己較量的精神,,以工作大提速帶動經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,。四大班子成員要帶頭抓落實(shí),摸實(shí)情,、出實(shí)招,、辦實(shí)事,爭當(dāng)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“排頭兵”,、“主攻手”,。各級各部門要主動促落實(shí),找準(zhǔn)標(biāo)桿,,敢爭一流,,重點(diǎn)回答好“對上爭取了什么、對下服務(wù)了什么,、工作創(chuàng)新了什么,、問題解決了什么”的問題,做到任務(wù)目標(biāo)化,、目標(biāo)項目化,、項目責(zé)任化、責(zé)任實(shí)效化,。廣大干部群眾要爭先保落實(shí),,按照市委、市政府要求,,全力支持和監(jiān)督各級各部門工作,,幫忙不添亂,,鼓勁又加油,營造全市上下抓落實(shí),、促發(fā)展的濃厚氛圍,。
同志們,天上不會掉餡餅,,努力奮斗才能夢想成真。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來,,苦干實(shí)干帶頭干,,擼起袖子加油干,在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展中走出xx路徑,,在深化改革開放中彰顯xx氣魄,,在全面建成小康社會中書寫xx篇章,在加快建設(shè)綠色富裕繁榮和諧的現(xiàn)代化工貿(mào)城市實(shí)踐中創(chuàng)造xx新的輝煌!
推動發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇二
同志們:
今天這次會議是經(jīng)縣委,、縣政府研究決定召開的一次重要的會議,,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作會議精神,動員全縣上下統(tǒng)一思想,、明確目標(biāo),、凝心聚力、真抓實(shí)干,,全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,。剛才,孫書記傳達(dá)了縣委縣政府《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見》,。下面,,就如何推進(jìn)全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,我講幾點(diǎn)意見,。
一,、什么是農(nóng)村集體資產(chǎn)和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革
農(nóng)村集體資產(chǎn)包括農(nóng)民集體所有的土地、森林,、山嶺,、草原、荒地,、灘涂等資源性資產(chǎn),,用于經(jīng)營的房屋、建筑物,、機(jī)器設(shè)備,、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)份額,、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn),,用于公共服務(wù)的教育、科技,、文化,、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營性資產(chǎn),。這三類資產(chǎn)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的主要財產(chǎn),,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和集體產(chǎn)權(quán)改革的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是在堅持集體所有制的基礎(chǔ)上,,以保護(hù)集體資產(chǎn)保值增值,、壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo),以保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益為核心,,推進(jìn)以股份合作為主要形式,,以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化,、成員界定,、股權(quán)設(shè)置、股權(quán)界定,、股權(quán)管理,、收益分配為主要內(nèi)容,把農(nóng)村集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的資產(chǎn)(主要是經(jīng)營性資產(chǎn))折股量化到人,,符合身份的社員當(dāng)股東,,村民變股民,對村集體資產(chǎn)共同管理,、監(jiān)督,、分配收益的一項制度創(chuàng)新。
二,、為什么要進(jìn)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革
全面建成小康社會,,關(guān)健在于增加農(nóng)民收入。改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,,對于農(nóng)民增加收入意義重大,。從權(quán)利看,絕大多數(shù)私有制國家的農(nóng)民只有一個土地權(quán)利,,而中國農(nóng)民則有兩個權(quán)利,,一個是家庭擁有承包地帶來的土地權(quán)利,一個是集體所有資產(chǎn)帶來的財產(chǎn)權(quán)利,。如果說,,開展土地制度改革給了農(nóng)民一家一戶一塊土地的權(quán)利;那么推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革,,就是賦予農(nóng)民一家一戶相應(yīng)的集體資產(chǎn)權(quán)利,,讓農(nóng)民真正分享集體資產(chǎn)的收益,。
可見,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革主要是解決目前農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)不明晰,、權(quán)責(zé)不明確,、保護(hù)不嚴(yán)格和流轉(zhuǎn)不順暢的問題。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的最終目的是保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利,,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),。改革的實(shí)現(xiàn)手段就是發(fā)展農(nóng)民股份合作、將集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份化,,并量化到每一個集體經(jīng)濟(jì)成員,,集體年終收益分配根據(jù)所持股份進(jìn)行分配。這實(shí)際是集體所有制有效實(shí)現(xiàn)形式的一種探索,。
三、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的目標(biāo)
通過對農(nóng)村集體所有的各類資產(chǎn)進(jìn)行全面清產(chǎn)核資,,健全臺賬管理制度,,逐步構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整,、流轉(zhuǎn)順暢,、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。在時間安排上,,2019年5月前全縣基本完成清產(chǎn)核資任務(wù),,同步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股民身份確認(rèn),推進(jìn)集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份改革,。2019年底完成集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份制改革任務(wù)的80%以上,,2020年上半年基本完成集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份制改革。
產(chǎn)權(quán)制度改革完成后的村,,要成立相應(yīng)的股份經(jīng)濟(jì)合作社,。要按照文件要求,由縣農(nóng)業(yè)發(fā)放登記證書,、縣食品藥品工商管理局發(fā)放營業(yè)執(zhí)照,。集體經(jīng)濟(jì)組織采取市場化方式管理運(yùn)營集體資產(chǎn),有條件的,,可以自主經(jīng)營,;沒有條件的,可以通過承包,、租賃,、股份合作等方式,由其他主體經(jīng)營或與其他主體聯(lián)合經(jīng)營,。無論采取哪種方式,,都要經(jīng)過股東大會或股東代表大會討論決定,,并在公開招投標(biāo)后進(jìn)行,防止少數(shù)人說了算,,避免造成經(jīng)營不善和資產(chǎn)流失,。
四、如何進(jìn)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革
剛才我講道,,農(nóng)村集體資產(chǎn)包括三類:一是集體所有的土地等資源性資產(chǎn),,二是用于集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn),三是用于公共服務(wù)的非經(jīng)營性資產(chǎn),。這三類資產(chǎn)都有改革任務(wù),,但要分類實(shí)施。對資源型資產(chǎn),,要全面推進(jìn)各類資源性資產(chǎn)的確權(quán)登記頒證,,完善“三權(quán)分置”;對用于公共服務(wù)的非經(jīng)營性資產(chǎn),,要結(jié)合鄉(xiāng)村振興工程,,探索建立有利于提高公共服務(wù)能力的非經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一運(yùn)行管護(hù)機(jī)制,更好地為集體經(jīng)濟(jì)組織成員提供公益性服務(wù),;經(jīng)營性資產(chǎn)是這次改革的重點(diǎn),,要在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,將集體經(jīng)營性資產(chǎn)量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,,發(fā)展多種形式的股份合作制,。資產(chǎn)量化到戶、到成員不是把集體資產(chǎn)分了,,而是明確誰有這個權(quán)利,,說到底是要保障好農(nóng)民的集體收益分配權(quán)。
改革步驟及內(nèi)容:一是全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,。這是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革重要的基礎(chǔ)工作,,是產(chǎn)權(quán)制度改革的前提,。通俗地講,清產(chǎn)核資就是摸清家底,如果家底不清,,就很難實(shí)施改革,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(集聚區(qū))要重點(diǎn)清查核實(shí)未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn),,以及現(xiàn)金,、債權(quán)債務(wù)、經(jīng)濟(jì)合同等,,查實(shí)存量,、價值和使用情況,做到賬證相符、賬實(shí)相符,。對清查出的沒有登記入賬或者核算不準(zhǔn)確的,,要經(jīng)核對公示后登記入賬或者調(diào)整賬目。清產(chǎn)核資以后要及時建立健全集體資產(chǎn)的登記,、保管,、使用、處置等長效管理制度,,保證資金的規(guī)范管理,、資產(chǎn)的保值增值和資源的合理利用。
二是準(zhǔn)確界定集體資產(chǎn)所有權(quán),。在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上,,嚴(yán)格按照產(chǎn)權(quán)歸屬,把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)按層級分別確權(quán)到相應(yīng)的組級,、村級,、鄉(xiāng)級集體,不得打亂原集體所有的界限,。屬于村農(nóng)民集體所有的,,由村集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán);屬于村內(nèi)組農(nóng)民集體所有的,,由組集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán),未成立集體經(jīng)濟(jì)組織的由村民小組代表集體行使所有權(quán),;屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的,,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán),未成立集體經(jīng)濟(jì)組織的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表集體行使所有權(quán),。
三是股民確認(rèn),。就是要確定每個集體的股民都有誰,這是產(chǎn)權(quán)制度改革成敗的關(guān)鍵,。要按照“尊重歷史,、兼顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范,、群眾認(rèn)可”的原則,,統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系,、對集體積累作出的貢獻(xiàn)等因素,,協(xié)調(diào)平衡各方利益,依法科學(xué)規(guī)范界定股民身份,。股民身份的確認(rèn)既要得到大多數(shù)人的認(rèn)可,,又要防止多數(shù)人侵犯少數(shù)人權(quán)益,切實(shí)保護(hù)婦女合法權(quán)益??h農(nóng)業(yè)部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(集聚區(qū))要制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股民身份確認(rèn)的指導(dǎo)意見,,建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股民登記備案機(jī)制。
四是股權(quán)配置與管理,。這是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重頭戲,。總的思路是將農(nóng)村集體資產(chǎn)以股份的形式量化到本集體股民,,不是把資產(chǎn)分了,,而是把股份、份額量化到每個集體成員身上,。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是,,農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革不同于工商企業(yè)的股份制改造,必須體現(xiàn)成員集體所有,,只能在本村,、本組內(nèi)部進(jìn)行,實(shí)行封閉式管理,。股權(quán)設(shè)置應(yīng)以成員股為主,,是否設(shè)置集體股由股民民主討論決定。股權(quán)管理提倡實(shí)行不隨人口增減變動而調(diào)整的方式,。也就是說,,股權(quán)生不增、死不減,、入不增,、出不減。股權(quán)可依法繼承,,可在股份經(jīng)濟(jì)合作社內(nèi)部轉(zhuǎn)讓,。成員退股,可將股權(quán)通過贈予,、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)給集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的其他成員,。改革后農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社要完善治理機(jī)制,制定組織章程,,涉及成員利益的重大事項實(shí)行民主管理,、民主決策,防止少數(shù)人操控,。
五,、進(jìn)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的要求
一要嚴(yán)格工作程序。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作程序要求嚴(yán)格,,包括清產(chǎn)核資,、股民確認(rèn),、股權(quán)配置與管理、資產(chǎn)運(yùn)營等多個環(huán)節(jié),。整個過程都要充分履行民主程序,,讓群眾了解參與,接受群眾監(jiān)督,,做到該公開的公開,、該公示的公示、該簽字的簽字,,該有的環(huán)節(jié)一個都不能少,。特別是對改革中涉及的重大事項,比如怎樣去認(rèn)定集體成員,、資產(chǎn)如何量化,、量化到戶還是到人,都應(yīng)該讓農(nóng)民自己做主,,多開代表會議,,然后依程序進(jìn)行公示公告。二要守住改革底線,。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,,需要解放思想,大膽探索,,但必須堅持農(nóng)民集體所有不動搖,,無論怎么改,都不能讓集體資產(chǎn)流失,,不能把集體經(jīng)濟(jì)改弱了,、改小了、改垮了,。要堅持農(nóng)民權(quán)利不受損,,不能把農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)利改虛了,、改少了,、改沒了,不能讓老百姓吃虧,。要堅持于法有據(jù),,凡是涉及突破現(xiàn)行法律法規(guī)的,必須及時向上級請示匯報,,按照法定程序取得授權(quán)后再進(jìn)行,。三要積極穩(wěn)妥推進(jìn)。由于各村的村情和自然條件千差萬別,,集體資產(chǎn)存量和集體經(jīng)濟(jì)管理水平各不相同,,農(nóng)民群眾的意愿訴求更是多種多樣,改革一定要實(shí)事求是、因地制宜,,先易后難,、分類分步實(shí)施,做到公開,、公平,、公正,充分保障群眾的知情權(quán),、參與權(quán),、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和實(shí)際情況,,區(qū)分不同性質(zhì)的集體資產(chǎn)和不同情況類型的村,,選擇廣大群眾普遍接受的改革方式,一村一策,,不搞一刀切,。
六、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后續(xù)發(fā)展問題
一是健全農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易體系,。加強(qiáng)縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所建設(shè),實(shí)行農(nóng)村集體資產(chǎn)資源全部進(jìn)場交易,、公開招投標(biāo)和合同管理,,確保資產(chǎn)保值增值和資源的合理開發(fā)利用。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),、集體林權(quán),、“四荒”地使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)出租等流轉(zhuǎn)交易,,最大化地發(fā)揮資源效益,。二是探索開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資。中央要求賦予農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)抵押,、擔(dān)保等權(quán)能,,從根本上激活農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在動力。金融部門要加大探索創(chuàng)新力度,,研究制定集體資產(chǎn)股份抵押,、擔(dān)保辦法,擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍,,搭建股權(quán)融資平臺,。創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品,完善小額擔(dān)保貸款體系,,建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制,,為產(chǎn)權(quán)制度改革提供金融支持,。三是落實(shí)減免契稅等政策。加大財政資金支持,,對政府撥款,、減免稅費(fèi)等形成的資產(chǎn),除有明確規(guī)定外,,原則上歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,,可以量化為集體成員持有的股份。落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,,在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中,,按有關(guān)規(guī)定免征因權(quán)利人名稱變更登記、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更登記涉及的契稅,,免征簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)涉及的印花稅,,免收確權(quán)變更中的土地、房屋等不動產(chǎn)登記費(fèi),。政府出資設(shè)立的投融資公司或融資擔(dān)保公司,,要積極為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供融資服務(wù)。統(tǒng)籌安排農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展所需用地,,落實(shí)在依法征收農(nóng)村集體土地時預(yù)留一定比例建設(shè)用地專項用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)政策,。
同志們,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村改革中具有“四梁八柱”性質(zhì)的改革,,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,,任務(wù)艱巨、時間緊迫,,繞不過,、等不起,早改早主動,,早改早受益,。各級各部門要按照縣委、縣政府的安排部署,,以硬責(zé)任落實(shí)硬措施,,以硬作風(fēng)完成硬任務(wù),確保各項改革任務(wù)的扎實(shí)有效推進(jìn),。
推動發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇三
同志們:
剛才,,楊書記站在政治和全局的高度,,從十個方面,,深刻分析了當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù),,明確提出了今年乃至今后一個時期全縣經(jīng)濟(jì)工作的思路,、方向和路徑,。楊書記的重要講話,站位高遠(yuǎn),、思路清晰,、目標(biāo)明確,具有很強(qiáng)的思想性,、針對性和指導(dǎo)性,,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí),。下面,,我就做好全縣經(jīng)濟(jì)工作,講三點(diǎn)具體意見:
2019年,,是曲沃乘勢而上,、激揚(yáng)奮進(jìn)的一年,更是革新求變,、收獲滿滿的一年,。一年來,我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,,圍繞貫徹落實(shí)上級各項決策部署,,聚焦“爭當(dāng)新標(biāo)桿、打造新高地,、建設(shè)新曲沃”目標(biāo)要求,,認(rèn)真開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論和“不忘初心,、牢記使命”主題教育,,守正創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,,在推動縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的新征程中,,闖出了一片新天地,干出了一番新業(yè)績,。
(一)堅持對標(biāo)一流,,爭當(dāng)新標(biāo)桿亮點(diǎn)頻現(xiàn)。一年來,,我們積極向全市,、全省乃至全國的先進(jìn)和標(biāo)桿看齊,高層次定位謀劃,,大力度推進(jìn)落實(shí),,在沃國大地奏響了對標(biāo)一流、爭當(dāng)標(biāo)桿的時代強(qiáng)音,。指標(biāo)任務(wù)落實(shí)上,,緊盯目標(biāo),,精準(zhǔn)發(fā)力,地區(qū)生產(chǎn)總值,、固定資產(chǎn)投資,、規(guī)模以上工業(yè)增加值等多項主要指標(biāo)增幅位列臨汾平川縣(市、區(qū))第一,。工業(yè)上,,全力支持園區(qū)企業(yè)深化轉(zhuǎn)型、發(fā)展壯大,,立恒,、通才兩家企業(yè)蟬聯(lián)中國民營企業(yè)500強(qiáng)和中國民營企業(yè)制造業(yè)500強(qiáng)。農(nóng)業(yè)上,,著眼打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級,我縣被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”和“國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建縣”,,并獲得“一帶一路·中國優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地”和“鄉(xiāng)村振興·中國農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)新示范縣”稱號,。特別是規(guī)劃實(shí)施的“果蔬硅谷”項目寫入2020年省委一號文件當(dāng)中,將給予重點(diǎn)支持,。三產(chǎn)上,,大力發(fā)展文化旅游業(yè),著眼創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū),,扎實(shí)推進(jìn)景區(qū)提檔,,西明德村地坑院和西吉必村澮賢莊進(jìn)入全省首批“黃河人家”之列;繼晉國博物館之后,,晉園被評為國家4a級景區(qū),,我縣a級景區(qū)數(shù)量占到全市三分之一。改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境上,,全國文明城市創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn),,全縣省級以上文明單位和村鎮(zhèn)達(dá)到13個;國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建順利通過省級技術(shù)評估,,被省愛衛(wèi)辦作為提名單位推薦至全國愛衛(wèi)辦,;違法排污大整治“百日清零”、環(huán)境監(jiān)察“執(zhí)法大練兵”兩項工作受到省生態(tài)環(huán)境廳通報表彰,;7個村分別被評為省級改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村和全省3a級鄉(xiāng)村旅游示范村,。在國務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查過程中,我縣工作受到上級領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可和一致好評,。社會民生事業(yè)發(fā)展上,,大力實(shí)施“名醫(yī)名院”打造工程,建立4個國家、省級名老中醫(yī)傳承工作室,,縣中醫(yī)醫(yī)院被省衛(wèi)健委核定為三級中醫(yī)醫(yī)院;全國支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣工作扎實(shí)開展,,縣法律援助中心被評為全國法律援助工作先進(jìn)集體,,雙擁工作連續(xù)七年受到省委、省政府和省軍區(qū)表彰,,此外,,文化、醫(yī)保,、社區(qū)教育等工作也都走在了全市前列,,呈現(xiàn)出多點(diǎn)開花、齊頭并進(jìn)的良好發(fā)展局面,。
(二)堅持改革創(chuàng)新,,打造新高地勢頭強(qiáng)勁。一年來,,我們始終把改革開放作為戰(zhàn)略性,、牽引性工程來抓,轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,,打破傳統(tǒng)思維,,推動改革創(chuàng)新,在沃國大地興起了一場從內(nèi)到外的思想和工作革命,。圍繞打造改革發(fā)展新高地,,持續(xù)深化“放管服效”、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,、景區(qū)體制機(jī)制,、城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,;先后建立實(shí)行“六必管”責(zé)任落實(shí),、“八位一體”項目包聯(lián)、環(huán)境治理攻堅“五集中”工作法等一系列管用機(jī)制,,探索實(shí)施大氣污染防治“區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治”,、校際聯(lián)盟、集團(tuán)化辦學(xué),、社會治理“四警聯(lián)動”等一系列務(wù)實(shí)舉措,,有效破解和疏通了發(fā)展當(dāng)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn),,助推高質(zhì)量發(fā)展的活力和動力之源競相涌現(xiàn),。圍繞打造對外開放新高地,主動融入國家“一帶一路”,、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略以及晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作當(dāng)中,,大力實(shí)施“走出去,、請進(jìn)來”計劃,先后外派500余批次,、2000余名各級干部和各類管理,、專業(yè)技術(shù)人才赴先進(jìn)地區(qū)、知名院校參觀考察,、掛職鍛煉,、學(xué)習(xí)交流、培訓(xùn)進(jìn)修,;邀請和聘請以中國工程院院士,、西北農(nóng)林科技大學(xué)教授康振生,中國農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所研究員,、首席科學(xué)家畢金峰等為代表的100余名各行業(yè)領(lǐng)域知名專家,、學(xué)者和名醫(yī)、名師為曲沃各項事業(yè)發(fā)展問診把脈,、傳經(jīng)送寶,;相繼舉辦第三屆曲沃籍高層次人才故鄉(xiāng)行活動暨招商引資推介會、“情系曲沃·共謀發(fā)展”(北京)懇談會,,積極動員曲沃籍在外人士為家鄉(xiāng)發(fā)展助力加油,、貢獻(xiàn)力量。特別是致力打造更高層次,、更廣范圍的區(qū)域性,、國際性合作交流平臺,成功舉辦首屆中國·山西曲沃國際蔬菜博覽會,,并在此基礎(chǔ)上,,乘勢發(fā)力,精心謀劃“果蔬硅谷”項目,,跟進(jìn)舉辦晉陜豫黃河金三角果蔬硅谷項目招商引資(北京)推介會,,形成全方位、多層次,、寬領(lǐng)域的全面開放新格局,。
(三)堅持奮發(fā)有為,建設(shè)新曲沃成效顯著,。一年來,,我們始終以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以項目建設(shè)為抓手,,全身心投入“五個新曲沃”建設(shè)中,,在沃國大地掀起了新一輪大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展熱潮,。
——致力建設(shè)活力新曲沃,。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,持續(xù)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,。強(qiáng)力推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,編制完成生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,,晉南鋼鐵集團(tuán)2座1860立方高爐,、2座150噸轉(zhuǎn)爐,,立恒公司170萬噸焦化和杭氧6.5萬立方空分及一批環(huán)保提標(biāo)改造項目相繼竣工,,沃能化工年產(chǎn)30萬噸乙二醇聯(lián)產(chǎn)lng項目進(jìn)入掃尾階段,晉南鋼鐵集團(tuán)100萬噸型鋼,、通才公司60萬噸優(yōu)特鋼等項目加緊建設(shè),,工業(yè)產(chǎn)業(yè)朝著規(guī)模化,、循環(huán)化,、綠色化發(fā)展方向邁進(jìn)。持續(xù)推動旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級,,啟動全域旅游總體規(guī)劃編制工作,,30個特色場館建成投用,成功舉辦“來晉都曲沃過大年”,、第三屆“文化旅游系列活動月”等主題宣傳推介活動,;積極與北京山海文旅集團(tuán)、華豐(天津)文化創(chuàng)意公司等國內(nèi)知名文旅企業(yè)對接洽談合作事宜,,打開了景區(qū)市場化運(yùn)作新局面,。
——致力建設(shè)富裕新曲沃。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,以“晉之源”八大農(nóng)業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場,,積極推動“果蔬硅谷”項目落地實(shí)施,促成8家農(nóng)業(yè)科研院所進(jìn)駐曲沃,,對果蔬產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一包裝,、統(tǒng)一冠名、統(tǒng)一標(biāo)識,,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化進(jìn)程,,全年認(rèn)證無公害產(chǎn)地3.5萬畝,、無公害農(nóng)產(chǎn)品5個、綠色食品3個,培育省級示范農(nóng)場2家,、市級示范農(nóng)場3家,,“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達(dá)到42個;扎實(shí)開展產(chǎn)業(yè),、金融,、健康等各項扶貧工程,為393戶1100余人發(fā)放金融扶貧貸款660.31萬元,,為135戶499人提供了產(chǎn)業(yè)扶貧支持,,對13戶貧困家庭危房進(jìn)行了重建、修繕,、置換,,25戶66名建檔立卡貧困戶有序退出,脫貧攻堅連戰(zhàn)連勝,。
——致力建設(shè)美麗新曲沃,。縱深推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理攻堅行動,,狠抓大氣污染治理,,深入開展跨年度“秋冬防”等16個專項行動,4家重點(diǎn)企業(yè)全部達(dá)到超低排放限值標(biāo)準(zhǔn),,清潔能源和新能源車輛置換完成75%以上,。特別是面對清潔取暖改造戰(zhàn)線長、面積廣,、難度大的情況,,補(bǔ)貼資金4390萬元,強(qiáng)力推進(jìn)集中供熱,、“煤改電”和“煤改氣”工程,,全縣清潔取暖新增供熱覆蓋面積124萬平米,總覆蓋面積達(dá)到428萬平米,。全年大氣綜合質(zhì)量指數(shù)下降6.9%,,先后有24天空氣指數(shù)排名位列全市第一,大幅刷新了之前的空白,。狠抓水體污染治理,,污水處理廠保溫提效治理、黑河河道修復(fù)等工程建成投用,,澮河(東韓段)深度提質(zhì)治理三期工程基本完工,,縣域出境斷面水質(zhì)達(dá)到v類標(biāo)準(zhǔn)。狠抓土壤污染治理,,統(tǒng)籌推進(jìn)土壤風(fēng)險管控,、固體廢物整治,、危險廢物規(guī)范化管理和礦山生態(tài)修復(fù)治理,大力開展國土綠化行動,,天藍(lán)地綠水秀的美麗曲沃逐步展現(xiàn),。
——致力建設(shè)宜居新曲沃。在縣城建設(shè)上,,實(shí)施了曲鄭路改造和東城全民健身中心,、碧桂園高檔商住小區(qū)、工業(yè)園區(qū)還遷房等建設(shè)工程,。特別是著眼打造大縣城,,研究制定了西城區(qū)建設(shè)方向性意見,按照“對外大連通,、對內(nèi)大循環(huán)”的思路,,謀劃啟動了全長16.9公里的二環(huán)路和108國道(曲沃段)改線工程。在鎮(zhèn)村建設(shè)上,,涉及58個行政村4.4萬人的農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)完成,,投資560余萬元為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了垃圾壓縮收集車,,涉及39個行政村11350戶的農(nóng)村改廁工作和總長162公里的“四好農(nóng)村路”整治提升工程加緊實(shí)施,,廣大群眾生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。
——致力建設(shè)幸福新曲沃,。教育復(fù)興蹄疾步穩(wěn),。高考達(dá)二本b類分?jǐn)?shù)線507人,達(dá)線率為39.36%,,比2018年提高2.46個百分點(diǎn),;中考成績600分以上人數(shù)達(dá)332人,比2018年增加159人,,同比增長91.9%,,高出全市平均水平47.9個百分點(diǎn)。衛(wèi)體事業(yè)健康發(fā)展,??h人民醫(yī)院綜合樓建設(shè)和縣中醫(yī)院住院樓內(nèi)部裝修加緊推進(jìn),縣口腔醫(yī)院完成改建,。成功舉辦“二青會”火炬?zhèn)鬟f及臨汾市收火儀式,。深入推進(jìn)“醫(yī)療、醫(yī)藥,、醫(yī)?!比t(yī)聯(lián)動,大力開展全民健身活動,,廣大群眾健康獲得感不斷增強(qiáng),。社會保障更加有力,。向社會公開招聘事業(yè)單位人員115名。各項社會保險覆蓋面不斷擴(kuò)大,,提前2個月完成全年任務(wù),。為機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位離退休人員調(diào)整養(yǎng)老金待遇,,人均月增資160元,。為曲沃籍80周歲至99周歲的非離退休人員每人每月發(fā)放100至200元高齡補(bǔ)貼。安全穩(wěn)定形勢良好,。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭,,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,刑事案件同比下降15.2%,。圍繞打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),,推進(jìn)社會矛盾糾紛和各行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險排查化解,強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查整治,,安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”,,廣大群眾幸福感、安全感和滿意度持續(xù)提高,。
同志們,,上述成績的取得是上級黨委、政府和縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,,是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,。在此,我代表縣委,、縣政府向為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展付出艱辛努力,、作出積極貢獻(xiàn)的廣大干部、工人,、農(nóng)民,、知識分子、政法干警,、武警官兵和社會各界人士表示衷心的感謝,!
在肯定成績和總結(jié)經(jīng)驗的同時,我們也要清醒地看到,,全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展當(dāng)中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題,,主要是:經(jīng)濟(jì)總量偏小,發(fā)展不充分,、不平衡的問題依然突出,;對外開放水平不高,招商引資成效不夠明顯,,大項目,、好項目落地率低,,營商環(huán)境亟需優(yōu)化;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還存在許多短板,,生態(tài)環(huán)境比較脆弱,,民生福祉有待進(jìn)一步提升,社會治理面臨一系列新挑戰(zhàn),,等等,。對于這些矛盾和問題,我們必須高度重視,,認(rèn)真加以解決,。
2020年,是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,,是第一個百年奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年,,也是我們爭當(dāng)新標(biāo)桿、打造新高地,、建設(shè)新曲沃的重要一年,,做好今年經(jīng)濟(jì)工作,意義重大,、責(zé)任重大,。總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會精神,,深入貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神,堅決貫徹黨的基本理論,、基本路線,、基本方略,增強(qiáng)“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”,按照中央和省委,、市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署,,緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù),堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),,堅持新發(fā)展理念,,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,、市委“一三四三”工作思路,,緊緊圍繞“爭當(dāng)新標(biāo)桿,、打造新高地、建設(shè)新曲沃”新時代奮斗目標(biāo),,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,,堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”,全面做好“六穩(wěn)”工作,,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長,、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作,,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,,確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官,,確保我縣與全國,、全省,、全市同步全面建成小康社會,,得到人民認(rèn)可,經(jīng)得起歷史檢驗,。
今年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.1%左右,;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4%左右,;一般公共預(yù)算收入增長2%;全社會固定資產(chǎn)投資在去年市定任務(wù)基礎(chǔ)上增長6%以上,;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.1%以上,;農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.5%以上。
圍繞上述目標(biāo),,結(jié)合我縣發(fā)展實(shí)際,,今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)是:“三個五”工作任務(wù),即:“爭當(dāng)五個新標(biāo)桿,、打造五個新高地,、建設(shè)五個新曲沃”。
(一)爭當(dāng)開放發(fā)展新標(biāo)桿,,打造鄉(xiāng)村振興新高地,,奮力建設(shè)富裕新曲沃
搶抓國家推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的重大歷史性機(jī)遇,,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開放為突破口,,持續(xù)加快以“三大中心、八大園區(qū)”為基礎(chǔ)的“果蔬硅谷”建設(shè),,促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,,推動全縣域開放,,引領(lǐng)廣大群眾在共同富裕的康莊大道上奮勇前行。
一是要全力實(shí)施“黃河金三角果蔬產(chǎn)業(yè)硅谷”項目,。按照“整體規(guī)劃,、分步實(shí)施”的原則,圍繞“三心兩區(qū)”建設(shè),,先期啟動國際果蔬博覽中心和流通集散中心一期工程,,完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)文化展區(qū)、農(nóng)業(yè)裝備制造展區(qū),、科技孵化創(chuàng)新展區(qū),、地方名優(yōu)特展銷區(qū)和電子商務(wù)多媒體功能區(qū)等5大場館建設(shè),統(tǒng)籌完善水,、電,、路、網(wǎng)絡(luò)等配套設(shè)施,。力爭通過2—3年的努力,,全面建成以國際果蔬博覽中心、科技孵化中心,、流通集散中心,、綜合配套功能區(qū)和綜合試驗示范區(qū)為核心,集精品果蔬展示展銷,、農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用,、現(xiàn)代物流貿(mào)易集散、新品種試驗示范種植和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)觀光采摘等5大類20余項子功能為一體的“果蔬硅谷”綜合體,,著力打造“晉之源”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新引擎,,黃河金三角區(qū)域果蔬產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新支撐和“一帶一路”區(qū)域合作新亮點(diǎn)。
二是要全力辦好“2020年中國·黃河金三角(曲沃)國際果蔬博覽會”,。緊緊抓住臨汾作為今年輪值市這一契機(jī),,舉全縣之力、集全縣之智,,全力辦好第二屆“果蔬博覽會”,切實(shí)辦出“曲沃味”“國際范”,。要精心組織策劃,,確保標(biāo)準(zhǔn)更高。按照“果蔬與文化相結(jié)合,、展覽與觀光相結(jié)合,、展會與科技相結(jié)合”的思路,聘請知名專業(yè)團(tuán)隊,,從氛圍營造,、場館布置,、產(chǎn)品展示、宣傳推介等方面進(jìn)行全環(huán)節(jié),、系統(tǒng)性策劃,,加緊制定總體方案,切實(shí)以一流的會展理念,、一流的布展效果和一流的服務(wù)保障,,為四海賓朋呈現(xiàn)一場主題突出、特色鮮明,,具備國際水準(zhǔn)的精品果蔬盛會,。要豐富展會內(nèi)容,確保規(guī)模更大,。立足“金三角”,、著眼“一帶一路”,積極邀請國內(nèi)外頂尖涉農(nóng)企業(yè),、專業(yè)組織,、權(quán)威機(jī)構(gòu)、科研團(tuán)隊參與展會,,力爭展位數(shù),、展品數(shù)比去年翻一番;要精心籌劃更多的“展中展”“會中會”,,繼續(xù)舉辦高端論壇,、技術(shù)講座等系列專題活動,組織召開首屆以“共享資源,、共謀發(fā)展”為主題的黃河金三角區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人年會,,切實(shí)做到以會促展、以展助會,。要廣泛宣傳推介,,確保效果更好。全力推介“果蔬硅谷·晉之源”和“晉陜豫金三角菜谷”兩大農(nóng)業(yè)品牌系列產(chǎn)品,,讓更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)軍高端,、走向世界;要廣泛邀請國際國內(nèi)知名媒體,,對“果蔬博覽會”進(jìn)行全方位,、多角度、深層次宣傳報道,,持續(xù)擴(kuò)大展會知名度和影響力,;要創(chuàng)新運(yùn)用“展會+”理念模式,促進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)與國內(nèi)外知名科研院所、采購商在技術(shù)轉(zhuǎn)移,、貿(mào)易采購方面開展深度合作,,推動“展會經(jīng)濟(jì)”繁榮發(fā)展,力爭展會期間簽約總額突破15億元,。
三是要全力優(yōu)化“晉之源”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局,。以“三大體系”建設(shè)為著力點(diǎn),積極推動產(chǎn),、供,、銷一體化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從“田園”到“餐桌”的革命,。要推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì),,完善產(chǎn)業(yè)體系。里村紅提葡萄園區(qū)發(fā)展新郁葡萄200畝,;楊談精品水果園區(qū)發(fā)展玉露香梨300畝,,推廣有機(jī)旱作封閉示范種植1000畝;曲村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展“迷你”蘋果,、生姜250畝,,改造老果園200畝;磨盤嶺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)實(shí)施溫室大棚提質(zhì)工程,,力爭完成1000棟改造任務(wù),。年內(nèi)全縣新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品8個,認(rèn)證面積3.5萬畝,,成功創(chuàng)建1—2個省部級標(biāo)準(zhǔn)園,。要加快科技轉(zhuǎn)化運(yùn)用,完善生產(chǎn)體系,。抓好院縣合作,,籌劃成立山西農(nóng)業(yè)大學(xué)曲沃果蔬研究院;要與已入駐的8家科研單位開展深度對接,,盡快確定科研攻關(guān)課題,、成果轉(zhuǎn)化渠道和人才培育模式;要在蔬菜精深加工,、蔬菜水果保鮮,、谷物示范種植等領(lǐng)域與中國農(nóng)科院、國家農(nóng)產(chǎn)品保鮮工程技術(shù)研究中心,、北京農(nóng)學(xué)院等科研單位開展技術(shù)合作,,年內(nèi)新建新品種試驗示范基地1000畝、中醫(yī)農(nóng)業(yè)示范基地1000畝,;要深化與山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院在新型職業(yè)農(nóng)民,、農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)紀(jì)人實(shí)訓(xùn)等領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作,,著力培育更多種養(yǎng)能手,、流通高手、致富快手,。要構(gòu)建現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò),,完善經(jīng)營體系。加快金三角“省,、市,、縣、社區(qū)”四級直銷網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),,確保年內(nèi)新增網(wǎng)點(diǎn)20個,,基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域中心城市市場全覆蓋;依托供銷系統(tǒng)電商運(yùn)營中心和100余家供銷電商體驗店,,組織優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有序入駐知名電商平臺,,進(jìn)一步拓展國內(nèi)市場;支持晉之源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司發(fā)展壯大,,努力打造全市規(guī)模最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),;繼續(xù)深化與重慶渝疆歐、侯馬方略等企業(yè)的接洽合作,,努力讓我縣更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出去,,讓境外更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走進(jìn)來,著力打造“網(wǎng)通天下,、基地直供,、全程冷鏈、質(zhì)量追溯”的現(xiàn)代物流集散網(wǎng)絡(luò),。
(二)爭當(dāng)創(chuàng)新發(fā)展新標(biāo)桿,,打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新高地,奮力建設(shè)活力新曲沃
要堅持“創(chuàng)新為上”“轉(zhuǎn)型為綱”,,大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,,全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,努力讓縣域經(jīng)濟(jì)迸發(fā)新活力,。
一方面,,要創(chuàng)新發(fā)展方式,推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,,著力打造綠色工業(yè)園區(qū),。按照綠色低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì),、產(chǎn)城融合的發(fā)展理念,,著力建設(shè)以“兩大鋼企、六大產(chǎn)品”為主導(dǎo),焦化化工,、耗鋼產(chǎn)業(yè),、高端裝備制造、資源耦合利用,、輕工農(nóng)業(yè),、物流商貿(mào)與現(xiàn)代服務(wù)協(xié)同發(fā)展的新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,力爭早日把千萬噸級鋼鐵工業(yè)園區(qū)打造成綠色工業(yè)園區(qū),。要推進(jìn)高端化發(fā)展,。實(shí)施通才公司1座1280立方高爐、2座100噸轉(zhuǎn)爐,、1座65噸合金鋼電爐等項目,,力爭年內(nèi)完成主體;加快晉南鋼鐵集團(tuán)100萬噸型鋼,、通才公司年產(chǎn)60萬噸優(yōu)特鋼等項目建設(shè),,啟動實(shí)施恒瑞昆年產(chǎn)60萬噸細(xì)絲鍍鋅鍍銅項目,著力打造千萬噸精品鋼基地,。要推進(jìn)循環(huán)化發(fā)展,。加快沃能化工年產(chǎn)30萬噸乙二醇聯(lián)產(chǎn)lng和通才公司6萬立方深冷空分、100兆瓦高溫超高壓煤氣發(fā)電及國順公司45兆瓦風(fēng)力發(fā)電,、山西特氣公司稀有氣體精提取等項目建設(shè),,確保年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效,努力實(shí)現(xiàn)資源高效利用,。要推進(jìn)規(guī)范化發(fā)展,。組建成立園區(qū)管理服務(wù)中心,指導(dǎo)協(xié)調(diào)園區(qū)企業(yè)發(fā)展,。積極籌建省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),,編制完成可行性研究報告,加強(qiáng)與上級部門對接聯(lián)系,,力爭早日取得開發(fā)區(qū)設(shè)立批復(fù),。鼓勵支持立恒、通才公司,,強(qiáng)化企業(yè)建設(shè)與管理,,啟動晉南鋼鐵集團(tuán)制造管理、能源管理系統(tǒng)和恒旺拓園年吞吐量400萬噸鋼材智能服務(wù)中心建設(shè),,積極創(chuàng)建綠色工廠,。
另一方面,要創(chuàng)新發(fā)展理念,,深入開展國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建攻堅年活動,,著力打造縣域經(jīng)濟(jì)新支撐,。突出發(fā)展以“六大景區(qū)、四大園林”為核心的全域旅游,,嚴(yán)格對照國家全域旅游示范區(qū)八大創(chuàng)建指標(biāo)體系,,查缺補(bǔ)漏,、提檔升級,,確保各項指標(biāo)達(dá)到創(chuàng)建要求。要做細(xì)服務(wù)文章,。完成全域旅游總體規(guī)劃編制,,指導(dǎo)文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展;積極做好“曲村—天馬”國家考古遺址公園項目前期工作,,進(jìn)一步完善各景區(qū)基礎(chǔ)配套,,加強(qiáng)運(yùn)營管理,補(bǔ)齊要素短板,,啟動朝陽溝景區(qū),、詩經(jīng)故里田園綜合體景區(qū)和澮河水岸風(fēng)光旅游區(qū)4a創(chuàng)建工作,支持通才公司創(chuàng)建國家3a級工業(yè)旅游景區(qū),。同時,,要統(tǒng)籌做好旅游人才培養(yǎng)、行業(yè)協(xié)會組建,、旅游綜合監(jiān)管等工作,,努力營造更加良好的旅游服務(wù)環(huán)境。要做活經(jīng)營文章,。深入推進(jìn)景區(qū)體制機(jī)制改革,,盡快完成各景區(qū)及30館的核資、認(rèn)定,、移交工作,,進(jìn)一步明晰所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán),。大力實(shí)施品牌提升計劃,,圍繞“三晉文明源頭游”,高點(diǎn)定位,、精心謀劃,,籌辦更高標(biāo)準(zhǔn)層次、更大規(guī)模影響的文化旅游系列活動,,持續(xù)擴(kuò)大全域旅游的知名度和影響力,。大力實(shí)施龍頭帶動計劃,以晉國博物館景區(qū)為依托,,加強(qiáng)與國內(nèi)知名文旅企業(yè)的溝通洽談,,吸引更多社會資本投入景區(qū)的項目建設(shè),、管理運(yùn)行、營銷策劃,、宣傳推介當(dāng)中,,借船出海、借力發(fā)力,,推動景區(qū)擴(kuò)規(guī)模,、提檔次、增效益,,示范帶動其他景區(qū)加快發(fā)展,。要做大融合文章。圍繞區(qū)域旅游市場大融合,,從線路設(shè)計,、產(chǎn)品推廣、活動推介等方面,,積極尋求與周邊縣,、市合作,著力構(gòu)建區(qū)域聯(lián)合,、優(yōu)勢互補(bǔ),、抱團(tuán)發(fā)展、互利共贏的大旅游市場格局,。圍繞縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展大融合,,深入挖掘旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè),、文化產(chǎn)業(yè)等方面的契合點(diǎn),,持續(xù)推進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合,著力構(gòu)建旅游全景化,、全時化,、全民化、全業(yè)化新格局,,以全域旅游對接大眾旅游,、促進(jìn)大眾消費(fèi),帶動餐飲,、住宿,、商貿(mào)等其他服務(wù)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,力爭早日把三產(chǎn)打造成縣域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),。
(三)爭當(dāng)綠色發(fā)展新標(biāo)桿,,打造生態(tài)環(huán)保新高地,奮力建設(shè)美麗新曲沃
深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,,堅持方向不變,、力度不減,,以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣為目標(biāo),堅定不移打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn),,高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,,努力使沃國大地青山常在、綠水長流,、空氣常新,。
一是要堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)控工業(yè)污染,。緊盯鋼鐵,、焦化、建材,、化工等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè),強(qiáng)力推進(jìn)超低排放深度治理,。要對晉南鋼鐵,、立恒焦化、通才工貿(mào)等企業(yè)產(chǎn)能置換項目環(huán)保設(shè)施從嚴(yán)驗收,,確保工程竣工投用后穩(wěn)定達(dá)到超低排放限值,;加快無組織一體化智能管控平臺建設(shè),建立健全集重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控,、用電管控,、廠區(qū)六參數(shù)空氣質(zhì)量監(jiān)測等于一體的科技執(zhí)法機(jī)制,著力提升污染防治精細(xì)化管控水平,;要對“散亂污”企業(yè)整治“清零”進(jìn)行“回頭看”,,堅決杜絕“反彈”和“再生”;嚴(yán)格落實(shí)全省“1+30”生態(tài)環(huán)境區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,,認(rèn)真執(zhí)行集中目標(biāo),、集中區(qū)域、集中人員,、集中時間,、集中力量“五集中”工作法,扎實(shí)做好工業(yè)企業(yè)夏秋季臭氧污染防控,、冬春季治霾特別是重污染天氣應(yīng)對工作,,深入開展工業(yè)企業(yè)分類分級和錯峰生產(chǎn)管控、違法違規(guī)排污大整治等專項行動,,確保環(huán)境監(jiān)管不間斷,、無縫隙、常態(tài)化,。要嚴(yán)控燃煤污染,。在強(qiáng)化散煤管控的同時,,堅持“從早從快、四輪驅(qū)動”,,全力推進(jìn)清潔取暖工作,,確保采暖季前,集中供熱新增和改造11000戶,、165萬平米,,“煤改氣”覆蓋20000戶、300萬平米,,“煤改電”覆蓋719戶,、7.85萬平米。要嚴(yán)控面源污染,。持續(xù)推進(jìn)建筑工地,、道路揚(yáng)塵、餐飲油煙等行業(yè)領(lǐng)域面源污染治理,,啟動生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè),;要積極推進(jìn)清潔化運(yùn)輸,重點(diǎn)強(qiáng)化柴油貨車污染治理,,確保6月底前重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)新能源運(yùn)輸車輛置換率達(dá)到100%,。同時,要制定我縣“一縣一策”治污措施,,建立對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行屬地空氣質(zhì)量考核的工作機(jī)制,。要加強(qiáng)與國內(nèi)一流專家團(tuán)隊合作,實(shí)行“環(huán)保管家”第三方治理模式,,力爭9月底完成鋼焦企業(yè)試點(diǎn)建設(shè),,推動“誰污染、誰治理”向“誰污染,、誰付費(fèi)”轉(zhuǎn)變,,著力打造曲沃“治氣”新樣板。
二是要堅決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn),。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”,,深入開展“清河行動”和“清四亂”專項治理行動,鞏固提升汾河,、澮河曲沃段等流域生態(tài)修復(fù)治理成果,,確保出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水v類、出境好于入境,;要大力實(shí)施澮河南岸生產(chǎn)開發(fā)及生態(tài)治理項目,,8月底前完成7公里沿河公路和2000畝經(jīng)濟(jì)林帶建設(shè),持續(xù)改善澮河流域自然生態(tài)環(huán)境,;啟動實(shí)施里村,、高顯,、史村、曲村等4個沿汾建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施新建,、提標(biāo)改造工程,,確保年內(nèi)建成投用,實(shí)現(xiàn)全縣建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋,;完成全縣農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃編制,,實(shí)施4個村生活污水治理和3個村級污水處理廠建設(shè)工程。通過全方位推進(jìn)水污染防治和水生態(tài)保護(hù),,著力打造“河暢,、水清、岸綠,、景怡”的秀美風(fēng)光,。
三是要堅決打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完成第二次全國污染源普查工作,。統(tǒng)籌做好固體廢物堆存場所整治,、危險廢物規(guī)范化管理、土壤污染調(diào)查和礦山生態(tài)詳查等工作,。加快全縣生態(tài)紅線劃定隔離保護(hù)工程建設(shè),推進(jìn)非煤礦山企業(yè)深度減排治理,,啟動實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程,,著力建設(shè)“綠色兩山”。同時,,要持續(xù)開展國土綠化行動,,大力實(shí)施紫金山森林生態(tài)公園、荒山荒坡植被恢復(fù),、天然林保護(hù)二期,、森林鄉(xiāng)村建設(shè)等工程,確保全縣新增綠化面積1萬畝以上,、林木覆蓋率提高0.6個百分點(diǎn),,切實(shí)讓綠色成為美麗曲沃的“底色”。
(四)爭當(dāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新標(biāo)桿,,打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新高地,,奮力建設(shè)宜居新曲沃
要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,以臨汾建設(shè)省域副中心城市為引領(lǐng),,按照“大城,、強(qiáng)鎮(zhèn)、美村”的思路,,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,,努力為廣大群眾創(chuàng)造一個“現(xiàn)代、生態(tài),、人文,、宜居”的生產(chǎn)生活環(huán)境。
一是要著力打造大縣城,。要大規(guī)模擴(kuò)容,。啟動實(shí)施全長16.9公里的二環(huán)路建設(shè)工程,年內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)完成第一路段(席村北路口—東,、西張寨—三晉賓館路口)5.5公里建設(shè),,第二路段(席村北路口—小吉村—西寧—馬莊—望絳—交里橋北)5.5公里實(shí)現(xiàn)路面沙石化,具備通行條件,,2021年完成第二路段和第三路段(交里橋北—南吉—東韓—三晉賓館路口)建設(shè),,實(shí)現(xiàn)“對外大連通、對內(nèi)大循環(huán)”,,進(jìn)一步拉大發(fā)展框架,、提升承載能力;要積極配合市公路局做好涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個村,、全長17.7公里的108國道(曲沃段)改線工作,,確保達(dá)到預(yù)期目標(biāo),著力開拓城市發(fā)展空間,、改善交通環(huán)境,;要推進(jìn)西城區(qū)開發(fā),實(shí)施府西街西進(jìn)工程,,啟動住宅小區(qū),、商業(yè)綜合體、醫(yī)院學(xué)校,、生態(tài)水系等的建設(shè),,力爭通過2—3年的努力,將其打造成現(xiàn)代氣息濃厚,、文化內(nèi)涵豐富,、產(chǎn)城有機(jī)融合的城市發(fā)展新前沿。要大力度提質(zhì),。完成沸泉街改造和康寧街建設(shè),,持續(xù)改善城區(qū)通行條件;加快城東水廠建設(shè),,有效緩解城區(qū)供水壓力,,全力保障城市居民用水安全;推進(jìn)碧桂園、津致·公園里,、晉沃等高檔商住小區(qū)建設(shè),,進(jìn)一步改善人居環(huán)境。通過持續(xù)不斷的努力,,把縣城建成一座既有規(guī)模又有品質(zhì),,既有活力又具魅力的現(xiàn)代化城市。
二是要著力建設(shè)強(qiáng)鎮(zhèn)美村,。繼續(xù)以農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動”為抓手,,統(tǒng)籌推進(jìn)拆違治亂、垃圾治理,、污水治理,、廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村等工作,。實(shí)施總投資2764萬元,、涉及12個村的村容村貌提升工程,,讓更多農(nóng)村換新顏,、展新貌;加快工業(yè)園區(qū)還遷房建設(shè),,確保年內(nèi)立恒聚德小區(qū)10棟住宅樓全部交付使用,,通才聚財小區(qū)8棟住宅樓完成主體,著力為全縣新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)樹立新樣板,;要實(shí)施20公里鄉(xiāng)村道路翻修改造和北董三益橋,、曲村上陳西溝橋改建等工程,努力打造更多幸福路,、致富路。年內(nèi)東明德,、小巨村創(chuàng)成省級改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村,,東張寨、義城和新定3個村創(chuàng)成市級改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村,。
三是要著力強(qiáng)化城鄉(xiāng)管理,。深入開展國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建攻堅年活動,進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,,扎實(shí)做好健康教育,、病媒生物防制、疾病預(yù)防等工作,,持續(xù)狠抓動靜態(tài)交通,、五小行業(yè)、食品安全等專項整治,延伸開展“三下三拆三進(jìn)”整治工程,,讓城鄉(xiāng)環(huán)境更整潔,、更有序,以嶄新的面貌迎接國家愛衛(wèi)辦暗訪抽查,,確保上半年如期創(chuàng)成,。要深入開展全國文明城市創(chuàng)建攻堅年活動,把踐行社會主義核心價值觀貫穿各領(lǐng)域,、各方面,,扎實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制、公益宣傳,、基礎(chǔ)設(shè)施,、社區(qū)創(chuàng)建、文明素質(zhì)和工作效能六大提升工程,,讓講文明,、樹新風(fēng)成為廣大公民的習(xí)慣和共識,年內(nèi)力爭創(chuàng)建成功,。同時,,要鞏固省級園林縣城創(chuàng)建成果,繼續(xù)開展園林單位,、園林道路,、園林小區(qū)、星級公園創(chuàng)建工作,,完成南環(huán)路,、康寧街、曲鄭路北段道路綠化和如意路南端空閑地綠化,,進(jìn)一步增加縣城綠地面積,,為創(chuàng)建國家園林縣城打牢基礎(chǔ)。要著眼智慧城市建設(shè),,大力推進(jìn)“智慧城管”“智慧交通”和“雪亮工程”深度應(yīng)用等的建設(shè),,推動城市管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化,、智能化,。
(五)爭當(dāng)共享發(fā)展新標(biāo)桿,打造民生普惠新高地,,奮力建設(shè)幸福新曲沃
要堅持共享發(fā)展,,認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)加大民生事業(yè)投入,,努力讓廣大群眾過上高品質(zhì)的生活,。
一是要決勝脫貧攻堅。牢固樹立2020年“交總賬”意識,強(qiáng)化政策,、工作,、責(zé)任“三落實(shí)”,持續(xù)實(shí)施各項扶貧工程,,集中力量完成剩余脫貧任務(wù),,確保今年與全國同步全面建成小康社會。要嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”“四個不減”重大要求,,鞏固脫貧攻堅成果,,提升脫貧質(zhì)量成色。要注重培養(yǎng)貧困人口內(nèi)生動力,,建立健全動態(tài)監(jiān)測和定期分析研判機(jī)制,,及時做好邊緣人口、返貧人口和新發(fā)生貧困人口幫扶工作,,確保脫貧人口“兩不愁,、三保障”持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
二是要加快教育復(fù)興,。圍繞落實(shí)“十大舉措”,,要以更大力度推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè),盡快啟動?xùn)|城標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué),、西城標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園,、北關(guān)小學(xué)、職中體育場建設(shè)和縣直幼兒園擴(kuò)建等項目,,確保年內(nèi)完成主體,,進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。要以更大力度強(qiáng)化師資管理,,繼續(xù)實(shí)施“名師名?!惫こ蹋e極開展“三優(yōu)”評選工作,,年內(nèi)培養(yǎng)縣級名師30人,、市級名師10人;建立健全教師常態(tài)補(bǔ)充機(jī)制,,公開招聘100名左右優(yōu)秀高校畢業(yè)生充實(shí)教師隊伍;啟動“縣管校聘”改革,,實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教師系統(tǒng)內(nèi)自主統(tǒng)籌管理,;嚴(yán)格落實(shí)新制定出臺的一系列管理、考核,、激勵制度辦法,,規(guī)范治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),堅決打擊各類不正之風(fēng),努力營造潛心教育,、專注教學(xué),、比學(xué)趕超、爭當(dāng)名師的濃厚氛圍,。要以更大力度創(chuàng)新辦學(xué)模式,,繼續(xù)推行校際聯(lián)盟、集團(tuán)化辦學(xué)等新模式,,加強(qiáng)交流合作,,創(chuàng)新思路辦法,持續(xù)提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平,,確保今年中高考成績再上新臺階,。
三是要打造健康曲沃。牢固樹立“大衛(wèi)生,、大健康”理念,,聚焦落實(shí)“五項重要舉措”,一方面,,要扎實(shí)做好基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)工作,,加快縣人民醫(yī)院綜合樓、東城全民健身中心建設(shè),,完成縣中醫(yī)院住院樓內(nèi)部裝修,;大力開展居民健康教育和全民健身活動;堅持預(yù)防為主,,抓好重點(diǎn)地方病,、職業(yè)病、慢性病,、常見病的預(yù)防和治療,,做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),著力優(yōu)化全民健康服務(wù)環(huán)境,。另一方面,,要大力提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,繼續(xù)實(shí)施“名醫(yī)名院”工程,,深入開展三級醫(yī)院創(chuàng)建工作,,扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化改革,加大醫(yī)療技術(shù)人才引進(jìn)培養(yǎng)力度,,加快縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源信息化平臺建設(shè),,繼續(xù)做好分級診療工作,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的健康獲得感,。
四是要健全社保體系,。嚴(yán)格落實(shí)各項就業(yè)和創(chuàng)業(yè)扶持政策,,突出做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工,、退役軍人等重點(diǎn)群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,,多渠道、多形式,、多舉措開辟就業(yè)崗位,,推動零就業(yè)家庭動態(tài)“清零”;要進(jìn)一步加大社保擴(kuò)面力度,,全力做好城鄉(xiāng)低保,、農(nóng)村五保和社會救助、留守孤殘兒童關(guān)愛等社會基本保障工作,,支持非基本養(yǎng)老育幼服務(wù)多元化發(fā)展,;要扎實(shí)推進(jìn)保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造,年內(nèi)完成惠沃新區(qū)300套公租房內(nèi)外裝修,、配租配售和75戶農(nóng)村危房改造,,逐步解決困難群眾住房問題。
五是要狠抓社會治理,。積極推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,以打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)為抓手,繼續(xù)引深省級平安建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作,,強(qiáng)化安全應(yīng)急管理,,深入開展各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治和社會穩(wěn)定風(fēng)險隱患排查化解活動,,及時有效應(yīng)對各類突發(fā)事件和網(wǎng)絡(luò)輿情,,堅決守住安全底線、穩(wěn)定紅線,;要圍繞法治政府建設(shè),,強(qiáng)化社會治安綜合治理,持續(xù)深化“掃黑除惡”專項斗爭,,學(xué)習(xí)借鑒,、創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,大力推行“四警聯(lián)動”工作機(jī)制,,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,,持續(xù)增強(qiáng)人民群眾安全感。
為了更好地保障和改善民生,,今年,,縣委、縣政府將全力辦好以下十件惠民實(shí)事:
一是開展免費(fèi)全民技能提升培訓(xùn),。為高校畢業(yè)生,、退役軍人、下崗失業(yè)人員,、農(nóng)民工等各類重點(diǎn)群體免費(fèi)舉辦技能培訓(xùn)班和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,。
二是為65歲以上老年人進(jìn)行免費(fèi)體檢。通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施,。
三是為全縣農(nóng)村婦女進(jìn)行免費(fèi)“兩癌”檢查,。
四是婚前醫(yī)學(xué)檢查及懷孕婦女產(chǎn)前篩查與診斷全免費(fèi)。
五是法律咨詢?nèi)赓M(fèi),。在縣公共法律服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站免費(fèi)為廣大群眾提供法律咨詢,。
六是農(nóng)村飲水安全全覆蓋。解決33個氟超標(biāo)行政村35547人飲水安全問題,,使全縣農(nóng)村人口飲水全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn),。
七是送戲,、送電影下鄉(xiāng)全覆蓋,。為全縣每個行政村送一場地方戲和一場電影,。
八是為80歲以上老年人進(jìn)行高齡補(bǔ)貼,。80—89歲老年人,,每人每月補(bǔ)貼100元,;90—99歲老年人,,每人每月補(bǔ)貼200元,;100歲以上老年人,,每人每月補(bǔ)貼300元,。
九是強(qiáng)力推進(jìn)清潔取暖。通過實(shí)施城區(qū)集中供熱和農(nóng)村“煤改氣”“煤改電”,,大面積擴(kuò)大清潔取暖覆蓋范圍,。
十是大力實(shí)施農(nóng)村改廁。對100個行政村23712戶廁所進(jìn)行無害化改造,。
春節(jié)將至,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)做好與群眾生活密切相關(guān)的供水,、供電,、供氣、供暖以及節(jié)日市場監(jiān)管供應(yīng)等各項工作,,密切關(guān)注和保障城鄉(xiāng)困難群體生活,,堅決抓好安全監(jiān)管,保持社會安定,,讓全縣人民度過一個歡樂,、祥和的春節(jié)。
今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的大盤子已經(jīng)敲定,,關(guān)鍵是要抓好落實(shí),。各級各部門務(wù)必要篤定目標(biāo),、開拓奮進(jìn),對標(biāo)一流,、擔(dān)當(dāng)實(shí)干,,不折不扣完成各項工作任務(wù)。?
一要振奮精神,,鼓足“爭當(dāng)新標(biāo)桿”之勁,。要永葆進(jìn)取心。摒棄“安于現(xiàn)狀,、得過且過”的消極思想,,牢固樹立“不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退”的憂患意識,,不滿足于已取得的成績,,以更高的站位審視、謀劃,、推動本領(lǐng)域,、本行業(yè)工作,自覺做到一般工作向先進(jìn)看齊,、先進(jìn)工作向標(biāo)桿看齊,,進(jìn)一步在追趕比拼中激發(fā)前進(jìn)斗志、創(chuàng)造非凡業(yè)績,、實(shí)現(xiàn)人生價值,。要校準(zhǔn)坐標(biāo)系。堅持問題導(dǎo)向,、實(shí)踐導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,,結(jié)合工作實(shí)際,精心選擇基礎(chǔ)相近,、條件相似,、可學(xué)可比的先進(jìn)典型作為對標(biāo)對象,針對性地進(jìn)行單位對標(biāo),、崗位對標(biāo),、工作對標(biāo),進(jìn)一步在精準(zhǔn)對標(biāo)中汲取智慧,、靶向發(fā)力,、實(shí)現(xiàn)趕超。力爭更多工作躋身臨汾第一方陣,,晉級全省先進(jìn)位次,,邁入全國優(yōu)秀行列。
二要解放思想,,厚積“打造新高地”之勢,。要善謀創(chuàng)新,。堅持“創(chuàng)新為上”,始終保持銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)和敢想敢干的奮斗姿態(tài),,勇于沖破陳腐觀念的羈絆,,創(chuàng)造性地用足用活上級政策,著力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設(shè),、項目攻堅,、城市建管等領(lǐng)域?qū)で笮峦黄啤Rν聘母?。堅持“改革為要”,,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會、生態(tài)文明等各領(lǐng)域,、各方面改革舉措有機(jī)銜接,、有效貫通、同向發(fā)力,,繼續(xù)辦好15件改革創(chuàng)新實(shí)事,,不斷提升治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。特別是要聚焦“三對”“六最”工作目標(biāo),,加快推進(jìn)“放管服效”改革,,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。要擴(kuò)大開放,。緊密跟蹤,、動態(tài)關(guān)注國家、省,、市政策導(dǎo)向和資金流向,,創(chuàng)新招商方式、拓寬招商渠道,,積極推行產(chǎn)業(yè)鏈招商,、集群招商、以商招商,、以企招商,、股權(quán)招商,努力形成千方百計大招商,、全力以赴引項目的良好局面,;要挖掘縣域比較優(yōu)勢,,積極與有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)深度洽談,、對接合作,,全力爭取引進(jìn)一批具有核心競爭力、市場前景廣,、綜合效益高的企業(yè)和基礎(chǔ)性,、全局性、牽引性項目落戶我縣,,著力推動縣域經(jīng)濟(jì)高水平崛起,、高質(zhì)量發(fā)展。
三要真抓實(shí)干,,凝聚“建設(shè)新曲沃”之力,。要勇?lián)?dāng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要堅決貫徹落實(shí)本次會議精神,,特別是主要負(fù)責(zé)同志,更要對標(biāo)對表今天會上確定的“三個五”工作任務(wù),,在細(xì)化分工上主動認(rèn)領(lǐng),,在謀劃落實(shí)上親自上手,在跟進(jìn)推動上沖鋒在前,,切實(shí)以先行者的姿態(tài)領(lǐng)跑工作任務(wù)落實(shí),。同時,要按照上級要求,,結(jié)合曲沃實(shí)際,,科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃,為長遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ),。要轉(zhuǎn)作風(fēng),。嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,堅決克服形式主義,、官僚主義,,著力解決重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”等問題,,切實(shí)為基層減壓,、為干部減負(fù)。特別是要樹立“項目為王”的理念,,聚焦今年縣委,、縣政府確定的重點(diǎn)項目,健全四大班子“八位一體”包項目責(zé)任制,堅持“一線工作法”,,全力以赴搞服務(wù),、解難題、抓落實(shí),,確保項目早建設(shè),、早投產(chǎn)、早達(dá)效,。要樹導(dǎo)向,。健全完善考核辦法,更加強(qiáng)調(diào)考核結(jié)果運(yùn)用,,真正讓想干事,、能干事、干成事的干部得到褒獎和重用,,讓責(zé)任擔(dān)當(dāng)不強(qiáng)、作為舉措不實(shí),、工作推進(jìn)不力的干部受到警醒和懲戒,,努力形成能者上、庸者下,、劣者汰,,獎先進(jìn)、鞭后進(jìn),、促奮進(jìn)的良好局面,。
同志們,初心如磐,,使命在肩,。讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,團(tuán)結(jié)一致向前看,,萬眾一心加油干,朝著“爭當(dāng)新標(biāo)桿,、打造新高地,、建設(shè)新曲沃”的宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn),為確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官,、實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展而不懈奮斗,!
推動發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇四
同志們:
這次我們召開發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會議,是在上次第一季度扶貧開發(fā)工作會議后我們召開的一次重要的會議,,主要任務(wù)是進(jìn)一步推動發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),,為打贏脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)村集體經(jīng)濟(jì)硬仗提供堅強(qiáng)保證。第四次扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組會議上我們也講了村集體經(jīng)濟(jì)第一季度發(fā)展情況、面臨的困難和問題,。剛才,,大家也就目前村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作了發(fā)言,希望大家會后切實(shí)抓好全縣村集體經(jīng)濟(jì)總攻沖刺工作,,創(chuàng)新思路,,務(wù)實(shí)工作,確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成目標(biāo)任務(wù),。下面,,我再講幾點(diǎn)意見。
今年以來,,我們深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想,,認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)、市委脫貧攻堅政策落實(shí)和決策部署,,持續(xù)加大政策扶持,,積極拓寬增收途徑,村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢,,涌現(xiàn)出了一些好典型,,積累了一些好經(jīng)驗。特別是2018年,,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯上了一個臺階,。村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱,很大程度上決定了村級黨組織帶動致富能力的高低,,也影響到基層黨組織的號召力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)很重要,,去年我們圓滿完成了全縣村集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù),。但是2019年第一季度全縣只有27個村有村級集體經(jīng)濟(jì)收入,收入僅為4.4萬元,,全縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不盡人意,,可以說非常薄弱,存在很多困難和問題,,歸納起來有這么三個“不”:一是政治責(zé)任壓得不嚴(yán)不實(shí),。在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上還存在“等”、“靠”,、“要”思想嚴(yán)重,,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,不積極去探索更多的發(fā)展產(chǎn)業(yè)渠道,。截止目前全縣還有42個村還沒選定自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目,;二是發(fā)展和增收辦法不多,。大家都想把集體經(jīng)濟(jì)搞上去,但在實(shí)際工作中,,絕大多數(shù)都是停留在想法上,,沒有真正拿出什么行之有效的辦法和措施。對這項工作,,各位組織部同志要負(fù)總責(zé),、全面抓,分村集體經(jīng)濟(jì)辦同志要直接管,、靠前抓,,其他班子成員要分片包村協(xié)同抓,確保如期實(shí)現(xiàn)各項目標(biāo)任務(wù),。指揮部要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,,發(fā)揮扶持政策的聚集效益。村一級作為具體組織者,、實(shí)施者,需要我們組織部抓好協(xié)調(diào)管理,,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,抓好各項任務(wù)舉措的落實(shí),。傾向性的認(rèn)為發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)面臨資源,、市場,、人才,、資金、環(huán)保等,。黨的十九大報告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,其二十字方針第一句就是產(chǎn)業(yè)興旺,,核心要義就是要通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)來壯大村級集體經(jīng)濟(jì),,只有集體經(jīng)濟(jì)壯大了,才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕的總目標(biāo)。呼瑪是農(nóng)業(yè)縣,,農(nóng)村總數(shù)占全區(qū)的三分之二,可以說是體量大,、基礎(chǔ)薄,、任務(wù)重,,也是全區(qū)重點(diǎn)關(guān)注的縣,。作為一個農(nóng)業(yè)縣,只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展了,、基層組織組織力提升了,,才能建設(shè)一個繁榮富庶、文明和諧,、幸福美麗的新呼瑪。近兩年來,,我們在抓村級集體經(jīng)濟(jì)過程中,,注重從村情實(shí)際出發(fā),,做了很多打基礎(chǔ),、利長遠(yuǎn),、惠及大多數(shù)農(nóng)民群眾的工作,,有力助推了集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,。
一是各級黨組織思想轉(zhuǎn)變了,,重視程度提高了,。習(xí)近平總書記指出,,要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織一項重大而緊迫的任務(wù)來抓,,著力破解村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題,,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力,提高村級組織服務(wù)群眾的能力,。在全省組織工作座談會上,張慶偉書記強(qiáng)調(diào),,要“抓住脫貧攻堅,、鄉(xiāng)村振興,、農(nóng)村土地確權(quán)和集體產(chǎn)權(quán)制度改革等重要機(jī)遇,盤活集體資產(chǎn)資源,,拓寬集體增收渠道,,激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)活力”,。地委高度重視發(fā)展壯大村級集體工作,蘇春雨書記多次深入農(nóng)村調(diào)研,,親自研究、親自部署,、親自指導(dǎo),,親自上手抓發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作,。縣委在去年就召開過兩次推進(jìn)會議,,常委會也進(jìn)行了專題研究,,在全區(qū)率先制定了發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)三年規(guī)劃,確定了“富村13種模式”發(fā)展路徑,,并列支專項資金用于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),,縣委組織部和農(nóng)業(yè)局牽頭推進(jìn),鄉(xiāng)村也逐級制定了發(fā)展規(guī)劃,,多次召開會議研究推進(jìn)思路,,明確了辦法和措施,調(diào)動了村干部和農(nóng)民群眾的積極性,,全黨抓村級集體經(jīng)濟(jì),、全員參與農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的氛圍已基本形成,。
二是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速了,,經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大了。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的舊時期,,我縣大部分村在承包到戶時,往往對集體資產(chǎn)處置采用一分了之的簡單化辦法,,經(jīng)營性固定資產(chǎn)也瓜分到戶,,村集體失去了統(tǒng)一經(jīng)營的資源和資產(chǎn),使村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了很長時間的蕭條期和陣痛期,。隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,、基層黨組織陣地的逐步加強(qiáng)和各項政策的落地,個別村有了一定的經(jīng)濟(jì)積累,,比如說通過出租集體土地、農(nóng)機(jī)設(shè)備等。村里有錢了,,對村里的投入就逐漸增多,,辦成了許多農(nóng)民關(guān)注的民生實(shí)事,,農(nóng)民的歸屬感和幸福感逐步增強(qiáng)。當(dāng)前,,受到地理位置、資源限制和原始積累的影響,,我縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得盡管緩慢,,但也經(jīng)歷了從無到有,、從小到大、從弱到強(qiáng)發(fā)展壯大的過程,。2015年全縣僅有5個村有村級集體經(jīng)濟(jì)收入,2016年發(fā)展到9個,,2017年發(fā)展到23個,收入總額67.8萬元,,現(xiàn)在全縣32個村有了村級集體經(jīng)濟(jì)收入,占村總數(shù)近60%,,其中5萬以上的有6個,,收入總額達(dá)到116.5萬元。比如,,呼瑪鎮(zhèn)二村,,新當(dāng)選的村書記通過規(guī)范管理村民房前屋后宅基地,僅用兩三個月時間,,村集體經(jīng)濟(jì)就從無到突破5萬元大關(guān)。關(guān)于村民無償占用房屋周邊土地的問題,,全縣大部分村都存在這種情況,,就是看你村級組織敢不敢抓,、敢不敢管。特別是上個月,組織部門通過在
54個村開展聯(lián)檢互評,,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干的好的,、干的不好的村,,都派出了代表參加,從反映的結(jié)果來看,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村找到了差距、認(rèn)識了不足,、總結(jié)了經(jīng)驗,同時相互學(xué)習(xí),、相互促進(jìn)、競相發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成,。事實(shí)證明,只要我們想干事,、真干事,用心抓,、用力推,一步一個腳印地走,,一點(diǎn)一滴地推,,總能找到解決問題的有效的辦法和措施,一定能積少成多,,聚水成海,,不斷發(fā)展和壯大。
三是學(xué)習(xí)培訓(xùn)后視野開拓了,,發(fā)展方式靈活了,。當(dāng)前,我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化和專業(yè)化程度較低,,村民單打獨(dú)斗只可能使極少數(shù)人富裕起來,,只有發(fā)揮集體的力量把村民組織起來合作經(jīng)營,才能有效應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)競爭風(fēng)險,。在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村書記前段時間去過河南省濮陽市西辛莊村,也去過興十四村等地學(xué)習(xí),,從李連成書記那里也能感受到,,靠自己是小富,靠集體才能實(shí)現(xiàn)共同富裕,。2017年搜狐網(wǎng)公布的全國百強(qiáng)村,,全部是集體所有制,,搞的是合作經(jīng)營。只有不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),,走合作經(jīng)營,、舉集體之力,,才能快速實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,。目前,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村注重發(fā)揮整體合力,采取土地入社,、資金入股、資源共享等形式,,把閑置的資源和資產(chǎn)利用起來,,采取政策分紅的辦法發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。更加注重合作化經(jīng)營,、聯(lián)合式發(fā)展,,發(fā)展的方式更加靈活,,比如有的村搞種養(yǎng)殖業(yè)、深加工業(yè)等,,收入渠道也越來越寬。所以,,走集體化發(fā)展道路,,加強(qiáng)合作共贏,大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),,才能把外出的村民和有識之士吸引回來,,才能把群眾重新組織起來,,才能讓村級黨組織的威信樹立起來,農(nóng)村基層黨組織才能真正的強(qiáng)起來,。
盡管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了有益探索,,推進(jìn)了一批好項目,積累了一些好經(jīng)驗,。但總體上看,,我縣與先進(jìn)地區(qū)的差距還比較大,,村級集體經(jīng)濟(jì)還比較薄弱,發(fā)展不平衡現(xiàn)象比較突出,,在全區(qū)80個村來講,更是拖了后腿,。主要表現(xiàn)在:一是重視程度不夠。一些黨委盡管能夠研究部署村級集體經(jīng)濟(jì)工作,,但推進(jìn)的力度還不夠大,招數(shù)還不夠多,,主動性還不夠強(qiáng),行動比較緩慢,,在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)上投入的精力,、人力,、財力,、物力還不夠大。特別是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,,對村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展總認(rèn)為是書記的事,不管不問,,好像事不關(guān)已,,更道不出個一二三來。二是發(fā)展信心不足。部分村干部認(rèn)為發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)底子薄,、基礎(chǔ)差,,沒資源、無資金,,心中無數(shù)、思想消極,;有的村干部安于現(xiàn)狀,,只守攤,不創(chuàng)業(yè),,怕冒風(fēng)險,,怕?lián)?zé)任;有的甚至認(rèn)為成功了成果是集體的,,發(fā)展失敗了會遭群眾埋怨,主觀思想上壓力較大,,創(chuàng)新發(fā)展意識不強(qiáng)。特別是有的村“兩委”班子成員,,“等靠要”思想嚴(yán)重,,帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力不足,。三是發(fā)展不夠平衡。從全縣看,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間發(fā)展得還不夠平衡,,現(xiàn)有村級集體經(jīng)濟(jì)收入中,大部分來自縣扶貧資金或扶貧項目扶持等非經(jīng)營性或政策性收入,,發(fā)展方式單一,實(shí)體經(jīng)營性收入少之又少,。而有的收入較高的村達(dá)到
18.3萬元,,還有22個村還沒有村集體經(jīng)濟(jì)收入,,還有11個村是空殼村,,僅靠財政轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)勉強(qiáng)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。四是帶富能力不強(qiáng),。突出表現(xiàn)在缺少致富帶頭人,帶領(lǐng)一方致富的能力不足,,缺少能人效應(yīng)、輻射效應(yīng)和帶動效應(yīng),,還有一些村干部想自己的事多,,在村級集體經(jīng)濟(jì)上投入的精力不夠,,研究得不深,特別是懂經(jīng)營,、會管理、熟悉“三農(nóng)”政策的人才較少,,導(dǎo)致村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是一項系統(tǒng)工程,,面臨的任務(wù)十分艱巨,,中央和省委,、地委對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)要求的標(biāo)準(zhǔn)越來越高,時間也越來越緊迫,,我們必須以時不我待的責(zé)任感和只爭朝夕的拼搏精神,深入地研究好,、發(fā)展好,、壯大好村級集體經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)要抓好以下六項工作:
一要進(jìn)一步提高抓好村級集體經(jīng)濟(jì)工作重要性的認(rèn)識,。今后一個時期,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)不僅是各級黨委的中心工作,,也是中央提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心任務(wù)。對我們農(nóng)業(yè)縣而言,,更是實(shí)現(xiàn)村強(qiáng)民富的根本,,不是開幾次會,、投幾筆錢就能有成效的。各級基層黨組織在思想認(rèn)識上,,必須充分把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)當(dāng)成重要的民生事業(yè)、重要的政治任務(wù)來干,,堅決克服“過關(guān)”思想,,要堅持久久為攻,,謀而后動,,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作作為核心來抓,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識和政治擔(dān)當(dāng),,沉下身子、擼起袖子,、一抓到底,。只有把村級集體經(jīng)濟(jì)壯大了,這個村才能有發(fā)展的基礎(chǔ),。俗話說,“大河有水小河滿,,大河沒水小河干”,,村里沒錢怎么為村民辦事,不為村民辦事,,村民憑什么相信你、支持你,、聽你話、擁護(hù)你,,這都是最簡單的道理。在座的都是抓集體經(jīng)濟(jì)的中堅力量,,只有我們大家一起努力,,共謀共進(jìn),,把村集體經(jīng)濟(jì)抓出實(shí)效,才能無愧于組織對我們的信任和群眾對我們的認(rèn)可,。
二要進(jìn)一步選準(zhǔn)選優(yōu)壯大村級級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項目,。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),產(chǎn)業(yè)項目是基礎(chǔ),,選準(zhǔn)選好選精項目是關(guān)鍵。從縣委制定的三年規(guī)劃匯編看,,確定謀劃了很多項目,但符不符合村情實(shí)際,,有沒有可操作性,能不能達(dá)到預(yù)期效果,,這都有在于實(shí)踐中進(jìn)行逐一論證。7月末,,省財政廳,、省委組織部聯(lián)合印發(fā)了《黑龍江省扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金及項目管理辦法(試行)》的征求意見稿,,可以說,這個文件一旦印發(fā),,對我縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)來講就是一場及時雨,。這個文件我已經(jīng)簽署意見,讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前謀劃項目,超前做好爭取項目的準(zhǔn)備,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都把項目報到了經(jīng)管站,,近期力勇副縣長,、組織部,、農(nóng)業(yè)局要抓緊研究,,提前落實(shí)意見,。但根據(jù)經(jīng)管站反映的情況看,目前上報項目比較雜,,不夠系統(tǒng),。對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的集體經(jīng)濟(jì)項目,會后大家還要根據(jù)實(shí)際情況,,召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子和村“兩委”班子會議,,進(jìn)一步深入細(xì)致地謀劃和梳理,特別是所上項目絕對不能盲目和盲從,,要集集體智慧認(rèn)真研究項目的可行性,及推進(jìn)項目的有效辦法和具體措施,,做到有的放矢。我縣是農(nóng)業(yè)大縣,,首先要在農(nóng)業(yè)發(fā)展上想辦法、做文章,,比如,,依托資源優(yōu)勢,在金蓮花種植、食用菌栽培,、冰水魚養(yǎng)殖等成熟的項目基礎(chǔ)上,,要研究擴(kuò)大規(guī)模的思路,。當(dāng)然了,,土地流轉(zhuǎn)是最保險、最穩(wěn)定的辦法,,但收入也是相對固定的,。要大發(fā)展就得創(chuàng)新思路,,有句話叫無工不富,所以要在農(nóng)副山特產(chǎn)品精深加工業(yè)上下功夫,、找出路?,F(xiàn)在是信息時代,,我縣又建成了自己的電商平臺,要借助這個平臺,,大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),,想方設(shè)法打造自己的品牌,,暢通產(chǎn)品銷售渠道,,增加產(chǎn)品附加值,,推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
三要進(jìn)一步開發(fā)利用現(xiàn)有資源發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),。在6月27日全省優(yōu)秀駐村干部表彰大會上,,王愛文同志強(qiáng)調(diào)“要把村里的土地用好,多在如何充分利用土地資源上想辦法”,。近幾年,,全縣有一部分村通過政策扶持,,購置了一些集體土地和固定資產(chǎn),,但大多是通過出租形式獲取一小部分效益,回收成本時間較長,。土地是農(nóng)村的根本,,我們要在有效利用土地資源方面深入挖掘,,切實(shí)把村里的土地管起來,、用起來,,學(xué)會向土地要效益,、要生產(chǎn)力,,不斷提高土地的利用率,積極培育各種合作服務(wù)組織,、專業(yè)服務(wù)組織,、社會服務(wù)組織,只有不斷挖掘潛力,,才能壯大集體經(jīng)濟(jì),。特別是要充分開發(fā)利用集體資源資產(chǎn),對長期由個人占用的國有資產(chǎn)實(shí)施有償使用,,對土地違規(guī)發(fā)包、低價長期發(fā)包,、資源閑置流失等問題要進(jìn)行集中整治,,不能捧著“金飯碗”要飯吃,要把該管的集體資源資產(chǎn)管起來,,把該收的各項費(fèi)用收上來,,為村級集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增收打下良好的基礎(chǔ)。此外,,全縣
54個村有近30個村與韓家園和十八站的管護(hù)區(qū)相鄰,,還有的與我縣四林場相鄰,,要通過大力推進(jìn)區(qū)域黨建融合,,增加集體收入。
四要進(jìn)一步解決推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)工作中存在的問題,。我們要不斷提高發(fā)展質(zhì)量,不能抱有“臨時”觀念,,堅持因地制宜,、穩(wěn)中求進(jìn),不能一哄而上,,套用一個模式,要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,,一個村一個村的研究,、一個問題一個問題地解決,。比如,,在增強(qiáng)發(fā)展信心方面,,各級黨組織要通過規(guī)范執(zhí)行黨的組織制度,創(chuàng)新發(fā)展方式,,轉(zhuǎn)變基層組織特別是村“兩委”班子成員的傳統(tǒng)守舊觀念,,形成村里的事就是村“兩委”的責(zé)任導(dǎo)向,增強(qiáng)村級黨組織的凝聚力,,重點(diǎn)要通過典型示范引領(lǐng),提升村級黨組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的信心,。在解決發(fā)展不平衡問題上,,各級黨委要研究采取強(qiáng)村帶弱村、大村幫小村和支持政策傾斜等方式,,統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。在建強(qiáng)帶頭人隊伍方面,,在組織部門統(tǒng)一組織縣內(nèi)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)和聯(lián)檢互評的基礎(chǔ)上,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有針對性地對村“兩委”班子成員和農(nóng)村黨員進(jìn)行專項培訓(xùn),,組織村集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、空殼村黨組織書記到村級集體經(jīng)濟(jì)先進(jìn)村考察學(xué)習(xí),,促進(jìn)村干部開闊視野,、開拓思路,,進(jìn)一步提升發(fā)展能力,。
五要進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展,。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,,不只是書記一個人的事,。在此,,我強(qiáng)調(diào)一下,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長必須在黨委書記的領(lǐng)導(dǎo)下,全力支持和配合書記抓好抓實(shí)集體經(jīng)濟(jì)工作,,特別是在財力,、物力支持上,,要充分尊重書記意見,,對不聞不問、甩手不管的,,縣委將嚴(yán)肅追責(zé)。地區(qū)提出明年村集體收入要在5萬元基礎(chǔ)上向10萬元邁進(jìn)的目標(biāo),,而且集體收入10萬的村要達(dá)到60%,,可以說難度很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為責(zé)任主體,,要經(jīng)常召開班子會、推進(jìn)會,、現(xiàn)場會等,,逐村研究發(fā)展途徑,,有效地解決突出問題,不能大而化之、更不能把具體工作任務(wù)都落給村里,,要在強(qiáng)化工作合力、樹立整體意識上想辦法,、謀實(shí)招,,整合各個方面的力量和資源,,共同抓,、合力抓。組織部門要發(fā)揮牽頭抓總的作用,,做好發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的綜合協(xié)調(diào),、檢查督辦和指導(dǎo)服務(wù)工作,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)情況納入黨建責(zé)任制考核體系,,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,,推動責(zé)任和工作落實(shí),。農(nóng)業(yè),、經(jīng)管部門要充分發(fā)揮行業(yè)部門作用,研究好,、指導(dǎo)好、推進(jìn)好,、落實(shí)好村級集體經(jīng)濟(jì)工作。財政部門對列支的162萬元專項基金,,實(shí)行項目化管理,資金隨項目走,,擇優(yōu)扶持。國土,、發(fā)改,、林業(yè)、住建,、科技,、招商、金融,、稅務(wù)等部門要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),盡最大努力為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)提供各方面的政策支持。年末,,地區(qū)將組織審計,、財務(wù)等部門對全區(qū)
80個行政村的發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行審計和核實(shí),,所以,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保村級集體經(jīng)濟(jì)收入準(zhǔn)確、管理規(guī)范,、使用合理,。
六要進(jìn)一步健全完善推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)工作管理機(jī)制。繼續(xù)推行處級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng),、單位包村等措施,幫助研究解決資金,、政策,、信息、技術(shù)等方面的問題,。要充分發(fā)揮定點(diǎn)駐村扶貧工作隊作用,,通過落實(shí)精準(zhǔn)扶貧脫貧政策,,帶動貧困村,、薄弱村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),。要強(qiáng)化考評督導(dǎo),,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度要向組織部和經(jīng)管站上報準(zhǔn)確數(shù)據(jù),農(nóng)業(yè)部門要抓好具體業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo),組織部門要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為年度考核目標(biāo)的硬任務(wù),,與干部選拔任用、先優(yōu)評定掛鉤,。年末根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)成效,,擬在明年年初對進(jìn)步較快,、發(fā)展較好,、成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村,通過“以獎代投”方式給予獎勵,,激發(fā)鄉(xiāng)村干部發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力,。凡是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)工作成效不大,、任務(wù)完成不好的,,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長進(jìn)行問責(zé)談話,,當(dāng)年不得交流使用。堅持培養(yǎng)選樹發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)典型,,今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際至少打造1個發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作典型,重點(diǎn)通過發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,,帶動其它村實(shí)現(xiàn)增收,,力爭到2020年村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。
2018年按照地委,、行署關(guān)于管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體部署和要求,,我們充分利用豐富的林下資源和良好的生態(tài)環(huán)境,,以“小分散、大集中”形式建設(shè)規(guī)?;厣N養(yǎng)基地,,努力提高林下資源綜合經(jīng)營效益,促進(jìn)了職工增收致富,,加快了管護(hù)區(qū)(林場)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。達(dá)到了較好的示范引領(lǐng)效果,。
一是重生態(tài),,資源保護(hù)和旅游開發(fā)協(xié)同進(jìn)步。確定了“適量、適度,、合理”的管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。深入開展保護(hù)資源“十三五”專項行動,,各類林政案件有效遏制,,總計試種西伯利亞紅松1.7萬株。完成義務(wù)植樹任務(wù)9.8萬株,出圃各類苗木22萬株,,林區(qū)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化,。充分利用林區(qū)優(yōu)勢,深度開發(fā)旅游資源,,完成金山林場3.5公里森林穿越體驗項目一期工程,完成中小學(xué)生夏令營基地前期初步計劃,,推進(jìn)了旅游與產(chǎn)業(yè)、民生,、文化等融合發(fā)展,,逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益,、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的有機(jī)統(tǒng)一,。
二是見實(shí)效,特色種養(yǎng)和示范引領(lǐng)相輔相成,。在4個林場管護(hù)區(qū)種植丹參15畝,新建600平方米大棚1座和單壟竹拱棚22個。建成藍(lán)靛果基地20公頃,,新栽植藍(lán)靛果4600余株。對300余畝忍冬及各類果樹進(jìn)行撫育管理,。投入啟動資金90萬元,職工集資90萬元,,重點(diǎn)扶持了金蓮花種植項目6.5公頃100余萬株,,引導(dǎo)職工種植赤芍、五味子,、防風(fēng)、還魂草等藥材5000余畝,,林業(yè)肉鴿,、蜜蜂,、冷水魚等特色養(yǎng)殖初具規(guī)模。努力形成了“生態(tài)優(yōu)先,、資源國有,、有償使用,、職工參與、因地制宜,、強(qiáng)場富民”的發(fā)展新格局,。
三是強(qiáng)保障,,制度建設(shè)和管理運(yùn)行更加完善,。制定下發(fā)了《呼瑪縣2018年特色規(guī)模管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)落實(shí)行動方案》,、《呼瑪縣管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總體推進(jìn)方案》和《管護(hù)區(qū)(林場)經(jīng)營方案》,,進(jìn)一步明確了各林場主營業(yè)務(wù)和經(jīng)營目標(biāo)。完成了與韓家園,、十八站林業(yè)局林農(nóng)融合助推扶貧對接,安排生態(tài)護(hù)林員25人,。嚴(yán)格開展林業(yè)合同清理工作,對清理整頓各類承包合同97份,。開展“涉農(nóng)林地”清查2105戶57.96萬畝,簽訂“宜農(nóng)林地”承包合同1300余份,。進(jìn)一步規(guī)范了管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的國有資產(chǎn)使用、自然資源承包,、租賃等經(jīng)營行為,。
雖然我縣在管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)工作方面取得了一定的發(fā)展成效,但與其需求空間和資源潛力相比,,還有較大差距。一是經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模較小,。農(nóng)業(yè)和林業(yè)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,但商品林停采以后,,林業(yè)與農(nóng)業(yè)相比,無論是人口,、經(jīng)濟(jì)總量、效益等方面都存在較大差距,,農(nóng)林發(fā)展整體不平衡,,林業(yè)職工平均收入相對較低,,管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)起步較晚,、實(shí)力較弱,形式單一,,處于弱勢地位。二是思想意識不夠開放,。林業(yè)職工大多是專業(yè)技術(shù)工人出身,受思想觀念限制,,對發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)重視程度不足,缺少專業(yè)種養(yǎng)殖和管理知識,。同時,,職工主動參與管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不多,,大多處于觀望狀態(tài),,對管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏信心和參與度。三是示范典型帶動不強(qiáng),。大多數(shù)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)項目處于培育階段,綜合效益還不顯著,,示范效果不明顯,,對一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動能力不足。林下山特產(chǎn)品大多是本地出售,,價格起伏不定,沒有形成市場規(guī)模,,對外銷售較少,經(jīng)濟(jì)效益較低,,銷售渠道不暢通的問題還沒有得到根本解決,。
下步工作中,我們將圍繞“林業(yè)強(qiáng),、職工富、林場美”的林區(qū)發(fā)展思路,,堅持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化,,著力發(fā)展資源培育為主的一產(chǎn),,精深加工為主的二產(chǎn),,生態(tài)旅游為主的三產(chǎn),,與全縣鄉(xiāng)村振興同步實(shí)現(xiàn)林場振興。重點(diǎn)抓好以下三方面,。
一要提高認(rèn)識,,在林業(yè)改革中抓住發(fā)展機(jī)遇,。要把管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面深化改革,、推進(jìn)脫貧攻堅同等重要的位置,切實(shí)增強(qiáng)對發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)工作重要性的認(rèn)識,。發(fā)展壯大管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)是地委“七大攻堅戰(zhàn)役”的重要內(nèi)容之一,地委,、行署高度重視管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)工作,先后下發(fā)了一些列指導(dǎo)意見和推進(jìn)方案,,為我縣發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)指明了方向,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識到發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)是林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要,,是職工增收致富,、脫貧攻堅的需要,是加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)資源保護(hù)和有效利用的需要,,切實(shí)把發(fā)展壯大管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)作為一項重要的政治和經(jīng)濟(jì)任務(wù)來抓。林區(qū)改革的根本目的,,就是要提高林業(yè)職工生活質(zhì)量,,林業(yè)部門要結(jié)合林區(qū)改革工作任務(wù),依據(jù)本地資源稟賦,,因地制宜制定管護(hù)區(qū)發(fā)展目標(biāo)。尋找林區(qū)改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合點(diǎn),,在改革中謀劃林區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)林業(yè)職工收入持續(xù)提高,,林場經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大,力爭年末實(shí)現(xiàn)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)職工人均增收
8000元的目標(biāo),。
二要統(tǒng)籌兼顧,在生態(tài)保護(hù)中積極壯大實(shí)力,。要做到資源保護(hù)與開發(fā)利用的有機(jī)結(jié)合,。發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì),,必須把資源保護(hù)放在第一位,堅持可持續(xù)發(fā)展,,遵循自然規(guī)律,實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,。要結(jié)合生態(tài)建設(shè),重點(diǎn)在林場周邊,、草塘溝和防火隔離帶等可利用空間內(nèi)探索發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì),充分考慮環(huán)境承載力,,算好經(jīng)濟(jì)和環(huán)境賬,堅決不搞以犧牲環(huán)境為代價的經(jīng)濟(jì)建設(shè),。嚴(yán)禁非法開墾林地和破壞濕地,嚴(yán)禁發(fā)展污染生態(tài)環(huán)境的項目,,依法從嚴(yán)查處各類破壞生態(tài)資源的行為,決不允許任何人以發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)為名,,行破壞森林資源之實(shí),。要做到林業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合,。將森林旅游發(fā)展納入全縣區(qū)域旅游一盤棋,實(shí)現(xiàn)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)和旅游建設(shè)同步推進(jìn),,做到規(guī)劃統(tǒng)一,互融互促,,決不能搞特立獨(dú)行和單打獨(dú)斗。要結(jié)合林區(qū)生態(tài)旅游資源,,以金山林場森林穿越旅游項目為模板,創(chuàng)新推進(jìn)生態(tài)旅游建設(shè),,四個林場要面向周邊消費(fèi)市場,積極培育開發(fā)各具特色的旅游項目,,找準(zhǔn)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)建設(shè)與打造旅游藥卉觀賞季的結(jié)合點(diǎn),,探索建設(shè)冬季冰雪娛樂等旅游項目,以點(diǎn)帶面,,逐步輻射,逐步做強(qiáng),。要做到林業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)結(jié)合。要堅持市場導(dǎo)向統(tǒng)一,,結(jié)合當(dāng)前綠色有機(jī)食品消費(fèi)的高潮,,推進(jìn)林下生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,加大金蓮花,、丹參、芍藥等北藥種植示范基地建設(shè),,打造適當(dāng)規(guī)模的綠色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和食用菌生產(chǎn)基地,,豐富管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)多樣性。要堅持技術(shù)銷售統(tǒng)一,,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技向林業(yè)傾斜,重點(diǎn)加大在北藥種植,、特色養(yǎng)殖等領(lǐng)域的指導(dǎo)力度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)林科技一體化,。使用好生態(tài)電商體驗館,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng),、山特產(chǎn)品“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一渠道,、統(tǒng)一銷售”,實(shí)行林農(nóng)捆綁式發(fā)展壯大,。要堅持項目建設(shè)統(tǒng)一,重點(diǎn)結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)精深加工項目,,強(qiáng)化鄉(xiāng)場協(xié)作,堅決不搞重復(fù)性基礎(chǔ)建設(shè),,著力在藥材飲片生產(chǎn),、山特產(chǎn)品精深加工等方面實(shí)現(xiàn)共贏,,著力培養(yǎng)一批具有帶動性的林下經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè),,逐步形成農(nóng)林協(xié)同發(fā)展、抱團(tuán)推進(jìn)的有利格局,。要做到職工創(chuàng)業(yè)與改善民生的有機(jī)結(jié)合。把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來,,鼓勵職工多勞多得,充分體現(xiàn)勞動價值。在管護(hù)區(qū)(林場)控股的情況下,,引導(dǎo)職工以資金、資產(chǎn),、技術(shù)等形式入股,,調(diào)動職工參與管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動性,。要幫助干部職工進(jìn)一步拓寬思路,,鼓勵林場職工參與“農(nóng)家樂、林家樂”,、紀(jì)念品制作開發(fā)、住宿餐飲等旅游服務(wù),,參與苗圃花卉種植等園林綠化建設(shè),,只要經(jīng)濟(jì)上可行,、法律上允許,無論是搞家政,、做燒酒,,還是做微商、當(dāng)網(wǎng)紅,,都可以大膽實(shí)踐、大膽探索,,力爭以實(shí)實(shí)在在的效益和看得見的收入,提高職工參與管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的創(chuàng)業(yè)熱情,。
三要完善機(jī)制,,在服務(wù)保障中提高經(jīng)濟(jì)效益,。要進(jìn)一步壓實(shí)落實(shí)責(zé)任。各林場要把發(fā)展壯大管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)作為一把手工程,親自安排部署,,像抓防火抓營林一樣抓管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì),層層落實(shí)責(zé)任,,加大管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的督導(dǎo)檢查和專項巡察,對因重視不足,,消極懈怠,影響工作推進(jìn)落實(shí)的,,將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。要堅守生態(tài)紅線,,結(jié)合森林防火和資源保護(hù)責(zé)任落實(shí),,積極探索以金蓮花等北藥種植的方式,,推進(jìn)退更還林還草,加強(qiáng)林區(qū)旅游項目運(yùn)行管理,,嚴(yán)抓火源管控和環(huán)境整治,保護(hù)和利用好我們賴以生存,、發(fā)展和致富的綠水青山。要進(jìn)一步完善管理機(jī)制,。不斷完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式和利益聯(lián)接機(jī)制,鼓勵職工抱團(tuán)取暖,,先行先試,大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織,,努力構(gòu)建“龍頭企業(yè)+鄉(xiāng)場合作社+銷售平臺”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,。建立完善激勵機(jī)制,,深入踐行以獎代投,逐步形成全縣上下共同推進(jìn)的強(qiáng)大合力,,確保管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)盡快見產(chǎn)見效,確保每個項目都能實(shí)現(xiàn)收益。年末,,縣委、縣政府將對管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)有力,,示范效應(yīng)突出、經(jīng)濟(jì)收入可觀的林場給予資金獎勵,。要進(jìn)一步創(chuàng)造發(fā)展條件,。各林場要加強(qiáng)對管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo),,配齊配強(qiáng)專職領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員,黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,,發(fā)揮黨員職工模范帶頭作用,在凝聚共識,、凝聚智慧、凝聚力量上下功夫,,帶領(lǐng)職工艱苦創(chuàng)業(yè)、勇闖新路,、實(shí)現(xiàn)致富。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,,組織做好綠色、有機(jī)產(chǎn)品及基地認(rèn)證,,為管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造便利條件,。林業(yè)系統(tǒng)要積極培育選樹一批成熟的典型經(jīng)驗,,強(qiáng)化示范引領(lǐng),,積極爭取地區(qū)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金和以獎代投資金支持,,切實(shí)激發(fā)職工發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)的積極性。
推動發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇五
尊敬的xxx和各位同志:
根據(jù)會議安排,,我現(xiàn)就xx鎮(zhèn)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作作一個簡短的交流發(fā)言,不當(dāng)之處,,還請指正。
(一)全力以赴,,抓好非貧困村村集體經(jīng)濟(jì)破零。xx鎮(zhèn)為解決“破零”難題,,堅持因地制宜、深挖潛能,,努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,一方面督促各村對集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清理登記,,盤活整合村集體資產(chǎn)資源,,對閑置或低效使用的校舍,、房屋等集體資產(chǎn),,進(jìn)行盤活使用;一方面依托撂荒地整理政策,,堅持長短結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合,,大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),努力構(gòu)建集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的產(chǎn)業(yè)支撐,,截止目前,非貧困村村集體經(jīng)濟(jì)全面實(shí)現(xiàn)破零,,其中年收入收入最低為xx萬元,、最高達(dá)x萬元,。
(二)著力機(jī)制創(chuàng)新,,進(jìn)一步壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì),。一方面把發(fā)展壯大貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)作為村“一把手”工程,明確村黨支部書記為第一責(zé)任人,,實(shí)行一票否決制,通過獎懲措施,,調(diào)動各村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的主動性和積極性;另一方面采取“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”的模式,,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì),,截止目前,,x個貧困村除光伏發(fā)電外共發(fā)展九葉青花椒300余畝,、蔬菜150畝,、龍蝦養(yǎng)殖180余畝,、魚塘20畝、特色水果110畝,、刺梨500余畝、水稻種植200余畝,,預(yù)計今年集體經(jīng)濟(jì)收入可達(dá)27萬余元。
(三)精耕細(xì)作,,抓實(shí)試點(diǎn)村建設(shè)??茖W(xué)規(guī)劃,、緊密施工,,圍繞x個試點(diǎn)村的自身實(shí)際,發(fā)展特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),。整合扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)專項資金與xxxxxx公司合作在xx村發(fā)展雷竹560畝,成立合作社引進(jìn)業(yè)主發(fā)展大棚蔬菜100余畝,;與xxxxx發(fā)展有限公司合作在xx村發(fā)展刺梨種植382畝;成立合作社在xx村發(fā)展綠色水稻100畝,、肉牛養(yǎng)殖25頭,成立合作社引進(jìn)業(yè)主在xx村發(fā)展特色水果種植130畝,。截止目前,xx村560畝雷竹已栽種完畢,,xx村刺梨382畝已栽種完畢,預(yù)計可實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入260余萬元,。
一是非貧困村村集體經(jīng)濟(jì)體量小,資金來源有限,,部分村僅靠出租閑置校舍、房屋等實(shí)現(xiàn)破零,。二是貧困村和試點(diǎn)村發(fā)展的種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),受市場影響,,風(fēng)險性較高,集體收入容易出現(xiàn)波動,。三是由xxx遺留問題影響,部分項目無法得到落實(shí),,導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。
一是進(jìn)一步整合資金,,通過適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)村服務(wù)業(yè),、農(nóng)村合作經(jīng)營三種村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式壯大集體經(jīng)濟(jì),,落實(shí)分紅機(jī)制,壯大非貧困村集體經(jīng)濟(jì),。二是加快試點(diǎn)村建設(shè),積極接洽意向業(yè)主,,加緊項目落實(shí)。三是積極配合有關(guān)部門,,加快xxx遺留問題處置,為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及鄉(xiāng)村振興提供土地資源保障,。