確定目標是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié)。在公司計劃開展某項工作的時候,，我們需要為領導提供多種工作方案,。那么方案應該怎么制定才合適呢,？下面是小編為大家收集的方案策劃書范文,，僅供參考,，希望能夠幫助到大家,。

村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟實施方案 村壯大集體經(jīng)濟工作方案篇一

以全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展已取得成績?yōu)榛A,，以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織已有發(fā)展資源和發(fā)展能力為依托，以農(nóng)村土地制度改革,、北京大興國際機場運營等重大機遇為契機,，發(fā)揮鎮(zhèn)級主導作用，因地制宜,，因村施策,，推進一部分基礎條件好的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織先富起來,，帶動大部分農(nóng)村集體經(jīng)濟組織富起來，逐步實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織共同富裕,。

第一階段：消除薄弱村,。到2020年底，市級低收入村全部消除,，2017年度收不抵支村基本消除,，市級扶持壯大集體經(jīng)濟試點村年集體經(jīng)營性收入達到10萬元。

第二階段：培育重點村,。到2022年底,，2017年度資不抵債村基本消除,，培育一批集體經(jīng)濟發(fā)展先進村和示范村,。

第三階段：推廣至所有村。到2025年底,，全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)總額和農(nóng)村集體經(jīng)營性收入增長幅度較大,，農(nóng)村集體經(jīng)濟綜合實力明顯增強。

（一）高效開發(fā)優(yōu)勢資源

1.加快推進集體經(jīng)營性建設用地入市,。加快推進各鎮(zhèn)集體經(jīng)營性建設用地入市,，統(tǒng)籌做好入市收益分配工作，增大農(nóng)村集體經(jīng)濟總量,。（牽頭單位：區(qū)試點辦,、區(qū)經(jīng)管站）

2.穩(wěn)步推進農(nóng)村宅基地改革。研究制定《大興區(qū)農(nóng)村宅基地及房屋建設管理的實施意見》,，推動試點宅基地改革,，探索宅基地、集體經(jīng)營性建設用地,、土地征收的有效結(jié)合,，保證宅基地改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市規(guī)劃自然資源委大興分局、區(qū)試點辦）

3.預留土地征收項目指標,。深化農(nóng)村土地征收制度改革,，對有條件預留用地或預留產(chǎn)業(yè)用房的經(jīng)營性開發(fā)土地征收項目，采取預留用地,、預留產(chǎn)業(yè)用房或?qū)㈩A留用地,、用房指標折算為集體經(jīng)濟發(fā)展資金等措施，歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用,，主要用途為發(fā)展物業(yè)租賃經(jīng)濟,。（牽頭單位：市規(guī)劃自然資源委大興分局,、區(qū)經(jīng)管站）

4.盤活利用農(nóng)民閑置房屋。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一組織開展農(nóng)民閑置房屋盤活利用工作,，發(fā)揮區(qū)屬企業(yè),、社會資本作用，重點發(fā)展鄉(xiāng)村民宿,、文化創(chuàng)意,、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、產(chǎn)業(yè)配套服務等符合首都功能定位的特色融合產(chǎn)業(yè),；加強對機場周邊未盤活農(nóng)民閑置房屋的統(tǒng)一管理,，鼓勵農(nóng)民將閑置房屋作為公共服務活動場所使用。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)文化和旅游局,、區(qū)民政局；配合單位：區(qū)國資委,、區(qū)市場監(jiān)管局）

5.加快培養(yǎng)農(nóng)村優(yōu)秀人才,。加大宣傳力度，加強與市場經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的學習交流,，整體提高對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的認識和運用水平,；研究建立農(nóng)村集體經(jīng)濟專家?guī)欤瑸閴汛筠r(nóng)村集體經(jīng)濟提供戰(zhàn)略規(guī)劃,、業(yè)務指導等服務,，將優(yōu)秀經(jīng)濟能人、致富能手充實到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織人才隊伍中,，打造服務農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的人才團隊,；全覆蓋、分批次培訓農(nóng)村黨組織書記,，加強后備干部隊伍培養(yǎng),，提高村干部發(fā)展集體經(jīng)濟能力；充分發(fā)揮村級“第一書記”,、黨建助理員的作用,，推進村莊發(fā)展集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：區(qū)委農(nóng)工委,、區(qū)委組織部）

（二）大力盤活集體資產(chǎn)

6.盤活閑置集體資產(chǎn),。進一步加強全區(qū)集體資產(chǎn)清查工作，重點摸清閑置集體資產(chǎn)的基礎數(shù)據(jù)和盤活要求,。發(fā)揮“村資區(qū)管”作用,，研究建立全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)盤活場所，成立專門服務隊伍,，負責統(tǒng)籌盤活全區(qū)農(nóng)村閑置集體資產(chǎn),；與市農(nóng)村產(chǎn)權交易所加強合作,，提高閑置集體資產(chǎn)盤活效率。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)經(jīng)管站）

7.探索自主開發(fā)模式,。預留部分物業(yè)等集體資產(chǎn)，采取出租,、合作經(jīng)營等方式,，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟組織獲得穩(wěn)定持久收益。通過預留部分集體經(jīng)營性建設用地,，探索自持自用,、自主開發(fā)等模式，逐步提高鎮(zhèn)級集體聯(lián)營公司參與市場競爭能力,。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)管站,、區(qū)試點辦）

8.完善已有經(jīng)營模式。繼續(xù)深化購買底商,、留地留產(chǎn)安置,、聯(lián)村入股等已有集體資產(chǎn)經(jīng)營模式，不斷提高集體資產(chǎn)經(jīng)營效率,；加強低收入扶持資金已購置物業(yè)的管理，提高低收入村收益,。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)管站,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（三）拓寬資金投資渠道

9.推進村集體經(jīng)濟組織與村委會賬務分離。在農(nóng)村基層黨組織統(tǒng)一領導下,，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村委會實行賬務分離,，明確村集體經(jīng)濟組織與村委會的財務往來關系；逐步增加政府對農(nóng)村的公共服務支出,，減少農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負擔,。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)管站）

10.穩(wěn)妥開展委貸理財。加強村級委貸理財監(jiān)管,，保障村級股份分紅來源,。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)管站）

11.探索購買優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金購買高端商業(yè)用房或競拍土地等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)資源,。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)管站,、市規(guī)劃自然資源委大興分局）

12.推進村企合作經(jīng)營。加大農(nóng)村集體經(jīng)濟組織投資本金保障,，穩(wěn)步探索農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和央企,、國企合作投資優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，獲取市場投資收益,；將財政獎補資金納入農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展試點工作,試點成功后,，逐步擴大試點范圍,。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)管站、區(qū)國資委,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

13.探索引入社會資本,。具備條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，可采取入股,、合作等多元化經(jīng)營方式引入社會資本,，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及成員利益，并審慎探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)管站）

（四）發(fā)展合適特色產(chǎn)業(yè)

14.承包公共服務,。指導各屬地建立健全綠化服務類公司，承包植樹造林,、養(yǎng)護公共綠地等綠地服務工作,；與機場集團加強溝通，指導建立健全保潔,、維護等服務類公司,，承包機場公共服務。指導建立健全村莊公共服務類公司,，承包村莊內(nèi)垃圾,、廁所等公共服務工作。（牽頭單位：區(qū)園林綠化局,、區(qū)機場辦,、區(qū)城市管理委）

15.發(fā)展地方特色服務產(chǎn)業(yè)。根據(jù)社會需求,，深入挖掘地方人文特色,，充分發(fā)揮特色技術人才作用，加強與社會資本合作,，逐步發(fā)展地方特色服務產(chǎn)業(yè),。（牽頭單位：區(qū)文化和旅游局）

16.發(fā)展高附加值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。深入挖掘區(qū)內(nèi)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術含量,，強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意設計，發(fā)展高附加值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),。以西瓜,、航食、花卉,、蔬菜等精品農(nóng)產(chǎn)品為重點,，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、新興農(nóng)業(yè)綜合體,，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值,。研究龐采路農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,，優(yōu)化提升龐采路高端特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

17.發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),。貫徹落實北京市關于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有關精神,，綜合利用閑置集體資產(chǎn)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),。加強“文化+農(nóng)業(yè)”創(chuàng)新發(fā)展,，打造農(nóng)村文創(chuàng)品牌。結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢,、發(fā)展趨勢等,，謀劃成立會展服務公司，為大型會展提供各項綜合服務,。研究參與重點學校,、醫(yī)院引進工作，提供相關配套基本服務,。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部,、區(qū)文化和旅游局、新媒體產(chǎn)業(yè)基地管委會,、區(qū)教委,、區(qū)衛(wèi)生健康委）

18.發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，推動重要旅游目的地建設,。充分挖掘永定河、鳳河,、機場沿線等地域文化，打造特色旅游景區(qū),。圍繞重點旅游區(qū)域,，謀劃成立相關旅游服務公司。研究利用現(xiàn)有農(nóng)地,、林業(yè)資源,，逐步打造景觀農(nóng)業(yè)，形成特色農(nóng)業(yè)旅游景區(qū),。（牽頭單位：區(qū)文化和旅游局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)園林綠化局）

（五）消除集體經(jīng)濟薄弱村

19.消除低收入村,。加強產(chǎn)業(yè)扶持,，到2020年底，消除市級低收入村,。落實“一村一策”要求,，到2020年底,，市級扶持壯大集體經(jīng)濟試點村年集體經(jīng)營性收入均達到10萬元。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)經(jīng)管站）

20.消除收不抵支村和資不抵債村,。通過加強財務規(guī)范管理、拓寬集體增收渠道,、加大財政支持力度等措施,，到2020年底，2017年度收不抵支村消除比例達到90%,，資不抵債村消除比例達到80%,；到2022年底，2017年度收不抵支村消除比例達到95%,，資不抵債村消除比例達到90%,；到2025年底，2017年度收不抵支村和資不抵債村全部消除,。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)經(jīng)管站）

21.加強組織領導。依托區(qū)委農(nóng)村工作領導小組,，下設大興區(qū)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟工作小組,，負責統(tǒng)籌指導全區(qū)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟工作，組長由主管副區(qū)長楊彥光擔任,。工作小組辦公室設在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,，辦公室主任由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長鄭小毅兼任，負責牽頭協(xié)調(diào)落實發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟工作,。各鎮(zhèn)要認真落實主體責任,，主要領導為第一責任人，負責全鎮(zhèn)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟工作的方案制定,、綜合協(xié)調(diào),、督促檢查等工作，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大,。（牽頭單位：區(qū)委農(nóng)工委）,。

22.加大扶持力度。協(xié)調(diào)金融機構(gòu)為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織投資做好融資服務,，為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織融資提供個人貸款保證保險或金融機構(gòu)貸款損失信用保險,；按農(nóng)村集體經(jīng)濟進行投資的行業(yè)類型不同，分別提供種植,、養(yǎng)殖,、安全責任方面的保險保障。深入研究政府資金、項目投入對發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的促進作用,，提高政府資金,、項目投入效率；研究安排部分集體經(jīng)營性建設用地指標,，采取“點狀供地”方式,，支持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟重大經(jīng)營項目；積極推進農(nóng)村信息化基礎設施建設,，提高農(nóng)村信息化水平,。（牽頭單位：區(qū)金融辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)試點辦、區(qū)經(jīng)濟和信息化局）

23.強化考核獎勵,。將發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟工作納入?yún)^(qū)級績效考核,，并開展專項督導檢查；進一步完善《村干部報酬調(diào)整辦法》,，參照區(qū)屬國企獎勵辦法,，研究制定《村干部發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟獎勵辦法》，對做出重要貢獻的優(yōu)秀村干部給予獎勵,，有效激發(fā)村干部工作熱情,。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)政府辦,、區(qū)委農(nóng)工委,、區(qū)委組織部、區(qū)國資委）

村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟實施方案 村壯大集體經(jīng)濟工作方案篇二

村集體經(jīng)濟發(fā)展是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎,，是村黨組織建設的一項重要工作,。當前，村級集體經(jīng)濟薄弱已經(jīng)成為制約我村各項事業(yè)發(fā)展的首要問題,，為進一步壯大村級產(chǎn)業(yè),，提高村級集體經(jīng)濟收入，增強基層實力活力,，提升我村為民辦實事的能力，現(xiàn)結(jié)合我村實際,，特制定2020年村集體經(jīng)濟發(fā)展計劃,。

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x村位于l縣西南部，距縣城9公里,，東接x村,，西接c鎮(zhèn)和q縣，南鄰t鄉(xiāng)，北界t鄉(xiāng),，龍小公路,、桃江河水穿境而過。全村共有*個村小組,，*戶*人,，設黨支部*個，正式黨員*名,，預備黨員*名,。轄區(qū)面積*平方千米，其中山地面積*平方千米,，耕地面積*平方千米,。村民的主要收入來源為臍橙、山場,、蔬菜種植以及外出務工,，是一個典型的以臍橙產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟為主干，輔以大棚蔬菜,、葡萄,、玉米、西瓜等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)村,。2019年村集體經(jīng)濟收入為*萬元,。

堅持“村級主導、市場主體,因地制宜,、示范帶動,、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式，多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入,，逐步建立村集體經(jīng)濟發(fā)展長效機制,，努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟總量增長、質(zhì)量提高,、實力增強,，增強村級組織服務功能。確保2020年村集體經(jīng)濟收入達13.6萬元以上,。

在水資源和土資源上做文章,，推動資源變資產(chǎn)，把資產(chǎn)變資金,。引進民資,，將\\山泉水源激活利用，投資發(fā)展開發(fā)山泉飲用項目,。通過一段時間的資本積累,，再將資金投入垂釣休閑項目中,，推進村集體經(jīng)濟保值增值。做好已流轉(zhuǎn)土地的管理,，服務好本村農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶,，充分發(fā)揮土地資源效益。

1.突出異地置業(yè),。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的*平方米店面以*元/平方米的價格簽訂了出租合同,，每月可增加收入*元，2020年可增加村集體經(jīng)濟收入4.5萬元,。

2.資源開發(fā)增收,。流轉(zhuǎn)了*多畝土地，圍繞調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),、提高效益目標,，引進了十多戶種植大戶，發(fā)展大棚蔬菜種植基地,、玫瑰種植,、特色果蔬種植和龍蝦、泥鰍養(yǎng)殖等特色規(guī)模產(chǎn)業(yè),，通過轉(zhuǎn)租發(fā)包增加集體經(jīng)濟收入*萬元以上,。發(fā)展臍橙種植，盤活本地山場*畝,，提高臍橙生產(chǎn)技術,，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，通過標準化生態(tài)果園建設,、節(jié)水灌溉,、太陽能殺蟲燈、黃龍病綜合防控等一批新技術的集成與推廣,，提高優(yōu)勢區(qū)域栽培水平,，大幅提升單產(chǎn)水平，增加集體經(jīng)濟收入1.5萬元,。盤活中新島板栗園資源,，增加集體經(jīng)濟收入0.6萬元。

??3.發(fā)展特色經(jīng)濟,。采取“能人投資+村集體資金入股+村集體土地入股”的模式,，由返鄉(xiāng)人才和黨員能人投資成立合作社，村委會以土地或資金入股形式投入到山塘開發(fā),、飲水灌溉項目等產(chǎn)業(yè),。依托\(zhòng)\山泉水源，引進民資開發(fā)集體山泉水,，通過收取自來水水費和開戶費增加村集體經(jīng)濟收入1.2萬元。

??4.其他經(jīng)濟收入。生態(tài)公益林補助資金2.5萬元,。

1.精心謀劃,，科學發(fā)展。結(jié)合本地實際,，選準項目,，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與精準脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設結(jié)合起來,，促進本村集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展,。

2.因地制宜，穩(wěn)步實施,。從本地經(jīng)濟基礎,、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā),，因村制宜,，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟的發(fā)展,。

3.加強領導,，強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作納入重要議事日程,，擺在村“兩委”重要工作位置來抓,，加強村級集體資產(chǎn)、村級財務,、民主監(jiān)督管理,。

村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟實施方案 村壯大集體經(jīng)濟工作方案篇三

為進一步壯大村級產(chǎn)業(yè)，提高村級集體經(jīng)濟收入,，增強基層實力活力,，提升我村為民辦實事的能力，結(jié)合本村實際,，制定t村2020年村集體經(jīng)濟發(fā)展計劃,。

t村位于l縣西部郊區(qū)，距縣城4公里,，是省定“十三五”貧困村,，省道貫穿我村。全村總?cè)丝跒?戶*人,，面積*平方公里,，耕地面積*畝，林地面積*畝,，*個村民小組,，黨員人數(shù)*人,。2019年人均收入達*元，村集體經(jīng)濟收入*萬元,。

堅持“村級主導,、市場主體,因地制宜、示范帶動,、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式,，多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟發(fā)展長效機制,，努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟總量增長,、質(zhì)量提高、實力增強,，增強村級組織服務功能,，確保2020年村集體經(jīng)濟收入達35萬元以上。

牢固樹立“經(jīng)營村莊”理念,，不斷創(chuàng)新工作方法,，盤活優(yōu)勢資源，穩(wěn)定“一社兩店三廠”主要收入渠道,，即：一個惠民土地托管合作社管理費用,，異地置業(yè)購置兩間店面（縣城和圩鎮(zhèn)各一間）租金收入，三個建材磚廠分紅收入,。同時,，利用流轉(zhuǎn)土地發(fā)展光伏發(fā)電，積極盤活閑置資產(chǎn),，將老村部,、閑置校舍租賃個體私企，培植增收渠道,。

1.建材產(chǎn)業(yè)為主,。建筑材料制造（制磚）是t村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，今年繼續(xù)做好磚廠的產(chǎn)能,、環(huán)保提升改造工作,，發(fā)展村里出地、投資方出錢的運營模式入股二磚廠,、四磚廠,，建立綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式，通過股份分紅,，2020年可增加村集體經(jīng)濟收入10萬元,。同時，隨著環(huán)保形勢日益嚴峻,，要著手謀劃建材磚廠轉(zhuǎn)型工作,，避免在磚廠轉(zhuǎn)產(chǎn)后發(fā)生集體經(jīng)濟嚴重下滑現(xiàn)象,。

2.穩(wěn)定光伏發(fā)電。加強與施工方及電力等相關部門的溝通與聯(lián)系,，做好光伏發(fā)電設備的檢查與維修工作,，降低設備損耗，將2020年光伏發(fā)電收入穩(wěn)定在3.5萬元以上,。

3.資源開發(fā)增效。利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢,，土地平整集中成片,，水利灌溉便利。在省道沿線規(guī)劃建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地,。運用市場經(jīng)濟的手段進行土地流轉(zhuǎn),，壯大集體經(jīng)濟，增強村級服務功能,，預計2020年可增加村集體經(jīng)濟收入5萬元,。

4.異地置業(yè)增收。t村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的153.43平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同,，每月可增加收入4603元,，2020年可增加村集體經(jīng)濟收入5.5萬元。

1.精心謀劃,，科學發(fā)展,。結(jié)合本地實際，選準項目,，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與精準脫貧,、美麗鄉(xiāng)村建設結(jié)合起來，促進本村集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展,。同時,，要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，不搞行政命令,，防止因發(fā)展集體經(jīng)濟而增加村級債務和農(nóng)民負擔,。

2.因地制宜，穩(wěn)步實施,。從本地經(jīng)濟基礎,、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā),，因村制宜,，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟的發(fā)展,，確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成上級要求的目標任務,。

3.加強領導,，強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作納入重要議事日程,，擺村在“兩委”重要工作位置來抓,，同時，加強村級集體資產(chǎn),、村級財務,、民主監(jiān)督管理，做好該項工作的歸檔工作,。

村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟實施方案 村壯大集體經(jīng)濟工作方案篇四

為深入貫徹落實省市縣農(nóng)村基層黨建工作推進會議精神,，進一步發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，提升村級組織運轉(zhuǎn)保障水平,，從根本上解決村級集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡,、基層基礎設施建設投入不足、基層組織“無錢辦事”等問題,，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村實際,，就發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，特制定如下實施方案,。

1,、指導思想。以黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中、六中全會精神為指導,，以改革創(chuàng)新為動力,，以強村富民為目標，把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、推進農(nóng)村改革,、建設美麗鄉(xiāng)村、促進農(nóng)民增收有機結(jié)合起來,，因地制宜,，分類施策，不斷創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展思路和模式,，積極探索集體經(jīng)濟多種實現(xiàn)形式,，選準產(chǎn)業(yè)、項目和載體,，加大投入力度,，強化政策扶持，推動集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展，切實增強農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力,、造血功能和綜合實力,。

2、工作原則,。一是堅持村級主體,。充分發(fā)揮村黨組織主體作用，增強發(fā)展集體經(jīng)濟的內(nèi)生動力,，調(diào)動群眾廣泛參與的積極性,。二是堅持因地制宜。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟與群眾實際需求相結(jié)合,，堅持一村一策,，探索多種發(fā)展模式和實現(xiàn)形式。三是堅持統(tǒng)籌推進,。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟與發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟、抓好脫貧攻堅,、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建設美麗鄉(xiāng)村結(jié)合起來,，統(tǒng)籌部署，協(xié)同推進,。四是堅持市場主導,。遵循市場規(guī)律，把發(fā)展村集體經(jīng)濟項目和市場需求緊密結(jié)合,，有效對接,。五是堅持實事求是。既要高效發(fā)展,，又要量力而行,，避免一哄而上、急于求成或盲目投資,。

3,、實施步驟及具體目標。大力實施發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟“三步走”計劃：一是整合資源,，規(guī)范管理,。督導各村扎實開展集體資產(chǎn)、資源摸底,，在摸清底數(shù)的基礎上,，積極進行資源整合和規(guī)范利用，增加村集體收益,。同時指導資產(chǎn)管理規(guī)范,、工作基礎較好的村進行先行試點，發(fā)揮示范引領作用,，力爭2017年年底前全30%以上的村實現(xiàn)集體收入零突破,。二是拓展途徑,，發(fā)展項目。組織各村借鑒典型經(jīng)驗,，全面整合規(guī)范資產(chǎn)資源增加集體收入,，同時指導有條件的村積極發(fā)展經(jīng)營項目，力爭2018年6月底前全鎮(zhèn)80%以上的村實現(xiàn)集體收入零突破,，50%以上的村年集體收入5萬以上,；三是深化提高，實現(xiàn)突破,。指導各村進一步深化資源整合,，拓展增收途徑，力爭2018年年底前全鎮(zhèn)所有村均有穩(wěn)定的集體收入,，爭取50%以上的村年集體收入達到10萬,，并發(fā)展壯大出年集體收入50萬以上的先進村。

1,、規(guī)范集體土地承包,。利用發(fā)包集體預留機動地，增加集體收入,。以村為單位,，組織專門力量，10月底前對農(nóng)村集體預留機動地進行一次摸底核查,，徹底摸清預留地的等級畝數(shù),、發(fā)包情況、承包年限等情況,，建立統(tǒng)一登記臺賬,。與土地、司法,、農(nóng)業(yè)等職能站所人員合作,，成立審查小組，依照相關法律條款,，11月底前對村集體土地承包合同進行一次集中審查,。對私自轉(zhuǎn)包、擅自改變用途等明顯違反法律規(guī)定的合同約定,，一律予以終止,；對低價承包、一包多年等顯失公平的,，按有關政策重新評估審核,；對新收回的集體土地，按照市場價格重新進行發(fā)包，明確租金增長方式,，依法確定發(fā)包年限,，確保村集體收益最大化。集體土地審核發(fā)包工作于2017年底前完成,。

2,、大力發(fā)展“四旁”種植。利用路旁,、渠旁,、溝旁、宅旁大力發(fā)展植樹造林或其他經(jīng)濟作物,，增加集體收入,。結(jié)合不動產(chǎn)登記確權,，明確“四旁”的產(chǎn)權歸屬,，10月底前完成對分屬于鎮(zhèn)、村集體,、農(nóng)戶的權屬范圍的界定,，明確各方利益分成,。在充分爭取群眾意見基礎上，經(jīng)村黨支部,、村委會決議，對“四旁”種植進行統(tǒng)一規(guī)劃,，多方籌資,，按計劃、分步驟進行種植,。制定和落實嚴格的管護措施,，做好管護工作，保證成活率,、成材率,，嚴厲打擊盜伐濫伐、蓄意破壞等行為,。

3,、有序進行土地整理。村集體組織力量對廢棄窯廠,、坑塘,、溝渠進行連片開發(fā)整理，形成新的復耕地,，經(jīng)土地確權,、明確權屬后，村集體可以通過承包、轉(zhuǎn)包,、出租,、入股托管等方式向農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)種植大戶等新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn),，流轉(zhuǎn)費用歸村集體所有。用足用好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策,，支持符合規(guī)劃,、有條件的村莊，通過整村新建或聯(lián)村合建等形式,，有序進行土地整理和村莊整治,，在優(yōu)先保障農(nóng)民安置和生產(chǎn)發(fā)展用地的前提下，依靠置換出的公共用地等增加集體收入,。

4,、積極盤活集體資產(chǎn)。督導各村集體資金,、資產(chǎn),、資源的經(jīng)營管理，增加集體收入,。在村監(jiān)會的監(jiān)督下,，10月底前對村級資產(chǎn)、資源及負債和所有者權益進行全面清理核查,，做到家底清楚,、產(chǎn)權明晰，逐村進行登記造冊,，并予以公開公示,，報鎮(zhèn)政府備案，參與對外經(jīng)營需經(jīng)鎮(zhèn)政府審核把關,。將閑置的片場,、廠房、資金等集體資產(chǎn),，通過入股或有償轉(zhuǎn)讓等形式,，與發(fā)展狀況良好的企事業(yè)單位合作經(jīng)營，收取合作效益,，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值,。鎮(zhèn)政府所在地的村莊，探索集體資產(chǎn)股份制改造,，市場化運作的路子,，通過創(chuàng)建實體經(jīng)濟組織,、發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè),，多方增加集體收入,。

5、興辦合作服務組織,。鼓勵支持村集體創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)協(xié)會,、專業(yè)合作社等經(jīng)濟合作服務組織，建立“支部+合作社+農(nóng)戶”的合作經(jīng)營模式,，為農(nóng)戶提供技術指導,、信息傳遞、物資供應,、產(chǎn)品加工,、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營性服務，發(fā)展壯大村級集體收入,。鼓勵村集體發(fā)展土地股份合作,，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，組織農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包地進行股份合作,，實行統(tǒng)一經(jīng)營,，大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,，流轉(zhuǎn)新增土地歸村集體所有,。鼓勵村集體購置大型農(nóng)機，發(fā)展土地托管經(jīng)營,，在不改變承包土地經(jīng)營權的情況下,，對土地經(jīng)營由村集體全程托管或部分托管，村集體按照協(xié)商價格收取托管服務費,。

6、積極開展生產(chǎn)性服務,。引導村集體領辦創(chuàng)辦各類服務實體,，在規(guī)范簽訂合同、約定服務內(nèi)容的前提下,，收取相關服務費作為集體經(jīng)濟收入,。支持村集體利用自然環(huán)境、文化和生態(tài)資源,，發(fā)展民俗景點,、文化客棧、“農(nóng)家樂”,、戶外運動等鄉(xiāng)村旅游,、生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),。支持村集體通過創(chuàng)辦綜合服務社、便民服務店或勞動服務隊等,，開展家政,、環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)老,、商貿(mào),、道路養(yǎng)護、綠化管護等社區(qū)服務和廣電,、通信,、保險等代理服務。

7,、引導發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟,。鼓勵村集體在符合土地利用規(guī)劃、用地政策和鎮(zhèn)村建設規(guī)劃的前提下,，通過開發(fā)利用依法取得的存量集體經(jīng)營性建設用地,，興辦商業(yè)店鋪、集貿(mào)市場,、倉儲設施,、車間廠房等，通過租賃經(jīng)營,，增加集體收入,。支持村集體建設各類生產(chǎn)、生活資料市場和車庫泊位等物業(yè)服務業(yè),，增加集體物業(yè)和服務收入,。允許村集體向村民收取一定衛(wèi)生費，用于組建農(nóng)村衛(wèi)生保潔隊伍,，維護村莊日常環(huán)境衛(wèi)生,。

8、鼓勵探索其它業(yè)態(tài)增收途徑,。鼓勵村集體以集體資產(chǎn)資源參股經(jīng)營穩(wěn)定,、效益較好的企業(yè)。鼓勵村集體利用互聯(lián)網(wǎng),，開展電商微商服務,。鼓勵村集體利用村內(nèi)、周邊空閑土地或與農(nóng)戶合作利用屋面資源,，建立光伏發(fā)電站,。加強對集體建設用地的開發(fā)利用，對于具備條件的,，鼓勵村集體利用建設用地通過招商引資或集體投資進行工業(yè)園區(qū),、商貿(mào)園區(qū),、交易市場等建設。

1,、強化組織領導,。鎮(zhèn)黨委政府將成立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領導小組及辦公室，負責領導,、指導工作開展,。鎮(zhèn)組織辦和各村黨支部要進一步加強基層組織建設，選好村莊發(fā)展帶頭人,，為發(fā)展集體經(jīng)濟提供組織保證,。農(nóng)經(jīng)站要積極推動發(fā)展村級集體經(jīng)濟各項工作，切實履行農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,、指導和監(jiān)督職責,。鎮(zhèn)財政所要積極與財政局申請，加大發(fā)展村級集體經(jīng)濟資金扶持力度,，確保扶持資金落實到位,。城建所要積極協(xié)調(diào)國土資源局，要積極為村級集體經(jīng)濟發(fā)展提供用地保障,。

2,、加強幫扶指導。實施農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展包村聯(lián)系制度,，包片領導,、包村干部對所包村特別是集體經(jīng)濟落后村要加強幫扶指導。深化部門幫扶,，實行村企結(jié)對,、村銀結(jié)對，從資金,、項目,、人才、規(guī)劃等方面給予支持,。創(chuàng)新幫扶方式,，采取部門牽頭、財政支持,、企業(yè)援助、共同扶持等辦法,，推動集體經(jīng)濟發(fā)展,。

3、加強督導考核,。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟情況,，鎮(zhèn)組織辦將進行每月調(diào)度,、季度通報，并把此項工作開展情況納入村級年度工作績效考核和村黨支部書記年度述職評議內(nèi)容,，加大督查力度,，嚴格落實獎懲，推動工作落實,。同時,，鎮(zhèn)財政每年安排專項資金，對示范帶動強,、經(jīng)濟效益好的發(fā)展項目和村集體,，給予適當獎勵，激發(fā)農(nóng)村干部發(fā)展熱情,。

村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟實施方案 村壯大集體經(jīng)濟工作方案篇五

為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，夯實產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展基礎，增強村黨組織政治功能和組織力,，提高為民服務能力,，為農(nóng)村開展人居環(huán)境集中整治等工作提供經(jīng)濟支撐，近日,，長春市委組織部印發(fā)了《關于“三推兩幫一扶持”大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟的實施方案》,，通過“三推兩幫一扶持”，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,。

“三推”發(fā)力

創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑

“三推”是指,，推行“六種模式”、推廣農(nóng)安縣巴吉壘鎮(zhèn)資產(chǎn)清查經(jīng)驗,、推動黨建引領集體經(jīng)濟發(fā)展,。

——推行“六種模式”，即深入推行資源利用型,、資產(chǎn)活化型,、村企合作型、合作社帶動型,、資本運營型,、“三農(nóng)”服務型六種村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式。根據(jù)經(jīng)濟基礎,、產(chǎn)業(yè)狀況,、資源稟賦、區(qū)位條件等因素,，對村級集體經(jīng)濟發(fā)展“六種模式”進行再研究再對照,，找準與本地推行的契合點，研究制定發(fā)展村級集體經(jīng)濟實施意見,。盤活村級現(xiàn)有資產(chǎn),，鼓勵進行合作化經(jīng)營,，增加經(jīng)營性收入比重。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，構(gòu)建“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+村集體+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機制,，實現(xiàn)集體經(jīng)濟、農(nóng)民收入“雙增強”,。

——推廣農(nóng)安縣巴吉壘鎮(zhèn)資產(chǎn)清查經(jīng)驗,。參考借鑒農(nóng)安縣巴吉壘鎮(zhèn)在資產(chǎn)清查工作中成立專班、宣傳先進,、陽光操作等經(jīng)驗做法,，積極開展違規(guī)發(fā)包和亂占集體資源清查工作，挽回集體收益損失,。同時,，建立村集體資產(chǎn)定期清查、登記,、評估和經(jīng)營制度,，實現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)范化管理，杜絕村集體資產(chǎn)流失現(xiàn)象再度發(fā)生,。

——推動黨建引領集體經(jīng)濟發(fā)展,。把懂經(jīng)營、善管理的農(nóng)村拔尖人才選拔到村班子中,，提升村班子抓集體經(jīng)濟發(fā)展能力,。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導督促、縣鄉(xiāng)教育培訓,、年底重點述職等方式,，消除村班子對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的消極思想和畏難情緒。同時,，加大政策,、資金、人才等支持力度,，全方位推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展,。

“兩幫”助力

激發(fā)集體經(jīng)濟發(fā)展新活力

“兩幫”是指，支部聯(lián)建幫助建強集體經(jīng)濟,、黨員結(jié)對幫扶增強集體經(jīng)濟活力,，即從發(fā)揮基層黨組織作用和黨員先鋒模范作用兩個層面，助力集體經(jīng)濟更好發(fā)展,。

——支部聯(lián)建幫助建強集體經(jīng)濟,。積極推進組織聯(lián)建，堅持大村帶小村、強村帶弱村,、富村帶窮村、中心村帶周邊村,，放大組織,、產(chǎn)業(yè)、資金等要素效應,。發(fā)揮強村,、弱村的獨特產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，充分整合兩村的項目,、人才,、技術等資源，找準最佳利益鏈接點,，激發(fā)單元效能,，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)強弱互補,、產(chǎn)需平衡,，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟共同體,。

——黨員結(jié)對幫扶增強集體經(jīng)濟活力,。推行“1+2+1”模式，即1名致富黨員聯(lián)系2名群眾和1名困難黨員,。組織有帶富能力的黨員與創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶對接幫扶,，幫助抓服務、送技術,、打品牌,、提效益，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)?；Ｅc無職黨員設崗定責,、黨員公開承諾,、黨員志愿服務等工作結(jié)合起來，實現(xiàn)最大幫扶效果,。

扶持聚力

培育集體經(jīng)濟發(fā)展新動能

“一扶持”是指,，中央和省集體經(jīng)濟扶持項目。通過做大做強扶持項目,，發(fā)揮項目引領示范作用,，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

建好集體經(jīng)濟扶持項目。通過壓實責任,、落實包保力量,、加大資金投入，做大做強扶持項目,，發(fā)揮扶持資金最大效用,。通過加強對工作落實和扶持項目的監(jiān)督檢查，實現(xiàn)扶持項目推進落實情況全程跟蹤問效,。對好的項目，在全市范圍內(nèi)進行宣傳推廣,，著力產(chǎn)生“立起一個,，帶動一片”的效應，發(fā)揮項目引領示范和輻射帶動作用,，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,，切實用中央和省扶持資金“撬動”長春市村級集體經(jīng)濟發(fā)展全局。

村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟實施方案 村壯大集體經(jīng)濟工作方案篇六

?為進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,，夯實農(nóng)村基層組織執(zhí)政基礎,，加快社會主義新農(nóng)村建設，根據(jù)中央,、省,、市有關文件精神要求,結(jié)合我縣實際，特制定本發(fā)展規(guī)劃,。

近年來,，我縣各地勇于實踐，敢于創(chuàng)新,，遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,，積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新途徑、新路子,，取得初步成效,。然而，受基礎薄弱,、資源不足,、開發(fā)條件落后等因素制約，村級自身造血功能不強,、發(fā)展渠道不寬,、潛力挖掘不夠、發(fā)展不平衡,、整體實力不強等問題仍未得到根本改變,。據(jù)統(tǒng)計，2016年全縣394個村集體經(jīng)濟收入為913.26萬元，村均2.32萬元,。其中,，年集體經(jīng)濟收入15萬元以上7個村，占1.8%,；10萬元至15萬元之間的6個村,，占1.5%；5萬元至10萬元之間的29個村,，占7.4%；5萬元以下集體經(jīng)濟薄弱村352個,，占89.3%,，其中包括288個集體經(jīng)濟空殼村（年集體經(jīng)濟收入在2萬元以下）。

通過四年努力,，使全縣集體經(jīng)濟薄弱村全部實現(xiàn)“四有”目標,，即有科學的發(fā)展規(guī)劃，有穩(wěn)定的收入來源,，有一定的經(jīng)濟積累,，有健全的監(jiān)管機制。力爭到2020年底,，全面消除空殼村,，使80%的村集體經(jīng)濟收入達5萬元以上，美好鄉(xiāng)村省級示范村達10萬元以上,，使全縣394個村集體經(jīng)濟年收益與當?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入同步增長,。

2017年，全縣扶持80個村開展試點,，其中：收入在2萬元以下的村40個,，收入在2-5萬元以下的村25個，收入在5萬元以上的村15個,；2018年,，扶持110個村，其中：收入在2萬元以下的村84個,，收入在2-5萬元以下的村18個,，收入在5萬元以上的村8個；2019年,，扶持發(fā)展110個村,，其中：收入在2萬元以下的村86個，收入在2-5萬元以下的村14個,，收入在5萬元以上的村10個,；2020年，扶持發(fā)展94個村，其中：收入在2萬元以下的村78個,，收入在2-5萬元以下的村7個,，收入在5萬元以上的村9個。

1．堅持創(chuàng)新思路,、科學發(fā)展原則,。以遵循市場經(jīng)濟規(guī)律為導向，合理開發(fā)利用現(xiàn)有資源,，促進村級集體經(jīng)濟更好更快,、可持續(xù)發(fā)展。

2．堅持因地制宜,、分類指導原則,。從各村經(jīng)濟基礎、地理區(qū)位,、資源條件等實際情況出發(fā),，采取“一村一策，分類指導”辦法,，因村制宜,，合理制訂規(guī)劃，選準合適產(chǎn)業(yè),、項目,，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。

3．堅持村級主體,、自愿穩(wěn)健原則,。充分發(fā)揮村級組織主體作用，在充分尊重村級組織自愿基礎上,，量力而行,，規(guī)范操作，不斷增強村級集體經(jīng)濟的內(nèi)生動力和造血功能,，提升村級組織“三資”管理能力水平,。

4．堅持整合資源、整體推進原則,。注重整合各方資源,，加大資金、項目和政策支持力度,，廣泛動員社會力量參與,，形成推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體合力。

1．對地處偏遠,、資源匱乏的村,，通過發(fā)展異地物業(yè)項目,，實現(xiàn)穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入。一是采取“單村獨建,、合作聯(lián)建”形式,，在經(jīng)濟基礎較好、人口集聚明顯的新城區(qū),、杭埠工業(yè)園區(qū),、萬佛湖旅游度假區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等地自建物業(yè)樓,；二是利用特扶資金等財政補助資金,，以統(tǒng)籌統(tǒng)建統(tǒng)購方式建設標準廠房或購置專業(yè)市場攤位，以統(tǒng)租經(jīng)營收入所得,，扶持相應村增加村集體收入,。

2．對區(qū)位條件好、資源較豐富,、具有開發(fā)潛力的村，通過“盤活要素,、開發(fā)資源”模式,，大力發(fā)展各類特色產(chǎn)業(yè)、社會服務等項目,，不斷壯大村級集體經(jīng)濟收入,。

一是資源開發(fā)型。通過承包,、租賃等形式,，開發(fā)集體資源，發(fā)展集體經(jīng)濟,。

二是服務創(chuàng)收型,。鼓勵有條件村以集體名義組建社會服務組織形式，如農(nóng)家樂統(tǒng)一管理服務中心,、生產(chǎn)服務型合作經(jīng)濟組織,，通過提供優(yōu)質(zhì)、有償服務,，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，增加村集體收入。

三是以地生財型,。以美麗鄉(xiāng)村建設,、茶谷建設為契機，興建產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項目,。

四是資產(chǎn)盤活型,。對村集體閑置或低效使用的辦公用房,、大會堂、老校舍,、舊廠房,、倉庫、生產(chǎn)裝備設施等資產(chǎn)進行資源整合,、二次開發(fā),，提升容積率，擴充資產(chǎn)量,，通過出租或入股形式參與經(jīng)營,，實現(xiàn)集體存量資產(chǎn)增值。

五是合作參股型,。通過招商引資,，采取集體資產(chǎn)、資源,、資金等投資入股形式,，與業(yè)主合作開發(fā)投資省、見效快,、效益相對穩(wěn)定的建設項目,，獲取固定投資回報，增加村集體收入,。

3．對處在中間層次的村,，通過“政策扶持、結(jié)對幫扶”模式,，幫助發(fā)展村級集體經(jīng)濟,，確保村級組織正常有序運行。繼續(xù)落實“政府部門聯(lián)村和領導幫扶聯(lián)系”制度,，鼓勵村企結(jié)對,、村戶聯(lián)合，通過“政策引,、資金扶,、項目帶、信息聯(lián)”等途徑,，幫助引進一些項目,、資金和技術，創(chuàng)造發(fā)展條件,。對部分地處偏遠,、人口規(guī)模少、列入萎縮管理且無發(fā)展條件的村,，則以給予運行補助經(jīng)費方式為主解決“無錢辦事”問題,。

1．加強組織領導,。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，是美麗鄉(xiāng)村建設的一項重要任務,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、相關部門要高度重視這項工作，并切實加強領導,，落實責任,，想方設法加快發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要健全組織機構(gòu),，配足配強力量,，根據(jù)各村實際，逐村制定集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,，并認真組織實施,。縣農(nóng)委要認真履行管理,、指導和監(jiān)督職責,，切實幫助村級組織理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃,，落實工作舉措,；縣國土資源局要積極為村級發(fā)展集體經(jīng)濟提供用地保障；縣發(fā)改,、住建,、規(guī)劃,、市場監(jiān)管,、稅務、人防等部門要按照職責,，密切配合,，為發(fā)展村集體經(jīng)濟提供指導服務。

2．加大資金扶持,?？h財政每年整合村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點資金，用于扶持經(jīng)濟薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟,，重點扶持發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟項目,，扶持資金實行項目管理，對列入扶持計劃的項目,，符合一事一議條件的優(yōu)先考慮,。對通過發(fā)展農(nóng)家樂、休閑觀光農(nóng)業(yè),、山水生態(tài)游,，開發(fā)荒山,、荒水、荒地,、荒灘等自然資源,，發(fā)展村級集體經(jīng)濟的項目取得穩(wěn)定經(jīng)營性收入來源效果顯著的存，縣財政給予獎勵,。

3．深化幫扶工作,。深入開展部門幫村、村企結(jié)對,、村銀結(jié)對活動,，并實施幫扶重點轉(zhuǎn)向，堅持從幫扶解決農(nóng)村基礎設施建設逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展集體經(jīng)濟收入上來,，幫助引進一些項目,、資金，創(chuàng)造發(fā)展條件,，增強造血功能,。要用好管好對薄弱村的幫扶資金，加強各類扶持資金的統(tǒng)籌使用,。進一步健全完善黨政領導與經(jīng)濟薄弱村結(jié)對聯(lián)系制度,，切實幫助聯(lián)系村解決發(fā)展集體經(jīng)濟中碰到的困難與問題。

4．營造良好氛圍,。把發(fā)展和監(jiān)管村集體經(jīng)濟列入鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門年度崗位目標責任考核內(nèi)容，努力形成“一級抓一級,，層層抓落實”的工作格局,。堅持將村干部經(jīng)濟待遇與村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況掛鉤，充分調(diào)動廣大干部積極性,。充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會等組織作用,，健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn),、資源管理制度,，規(guī)范村級資金運行民主決策機制，嚴格財務運行監(jiān)督管理,，確保集體資金,、資產(chǎn)、資源的安全與完整,。

村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟實施方案 村壯大集體經(jīng)濟工作方案篇七

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義想和十九大精神,，貫徹落實《中共中央國務院關于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革意見》《山西省發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟三年行動方案》;積極探索農(nóng)村集體所有制有效實現(xiàn)形式，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,，提高村級組織自我保護,、服務群眾,、推動發(fā)展能力，加快全面建成小康社會進程,，結(jié)合我村客觀實際和發(fā)展優(yōu)勢,，現(xiàn)制定出小山頭村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟三年行動方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫

徹黨的十九大精神,，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn),，全面推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改草，以完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,、加強農(nóng)村基層政權建設為核心,，以發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟、實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕為主線,，以增強村級集體經(jīng)濟造血功能為主攻方向,，以體制改革、機制創(chuàng)新為動力,，加強政策引導,，創(chuàng)新發(fā)展模式、運行機制和管理體制,，多層次,、多渠道、多形式促進農(nóng)村集體經(jīng)濟持續(xù)較快增長,，保障村級組織正常運轉(zhuǎn),，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎,。

(一)小山頭村基本情況

1,、基本情況：小山頭村總占地面積1100畝(包括荒山、道路,、田坎),，現(xiàn)在我村現(xiàn)有糧田176畝;果樹地372畝;養(yǎng)殖用地20畝;居民區(qū)占地160余畝;企業(yè)占地60畝;荒山荒溝300余畝?，F(xiàn)有居民戶296戶，總?cè)丝?72人,。

2,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況：全村共有大小企業(yè)3個，主要產(chǎn)品有節(jié)能環(huán)保磚,、不銹鋼制品及印刷品,。農(nóng)民人均純收入6000元，集體收入25萬元,。

(二)發(fā)展優(yōu)勢

五馬辦事處小山頭村位于長治市城區(qū)東南端,，東靠磨盤垴,、跎崗嶺,，西臨北董村，南與東山旅游路,、月季觀光園相連,，北面與南山頭村接壤，距長治市區(qū)5公里,，外環(huán)路穿村而過,，交通便利。小山頭村東面傍山,，西臨外環(huán)路,，村莊東高西低，土地肥沃,，四季分明,，氣候宜人，有豐富的土地資源和良好的生態(tài)環(huán)境,，適宜種植果樹和旱地耕作,，依托東山發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，小山頭村具有廣闊的發(fā)展前景,。

(一)發(fā)展目標

2018-2020年發(fā)展規(guī)劃

11,、繼續(xù)加大增加農(nóng)民收入力度，大力促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。以良種蘋果,、桃、杏種植產(chǎn)業(yè),，增加農(nóng)民收入;引導農(nóng)民向第二產(chǎn)業(yè),、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展個體服務業(yè),，發(fā)展多種經(jīng)濟;積極鼓勵農(nóng)民向畜牧養(yǎng)殖特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,，爭取創(chuàng)辦成1-2個特色養(yǎng)殖示范基地。

2、探索農(nóng)村發(fā)展新模式,，進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,，在確保本村農(nóng)業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展的同時要引導村民積極投資第三產(chǎn)業(yè)，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府東山旅游開發(fā)的總體思路和塔嶺山桃花節(jié)的文化影響力,，建設獨具特色東山旅游文化區(qū),。這樣既解決了農(nóng)村富余勞動力就業(yè)問題，還增加這部分村民收入,。

3,、村務管理建立新機制，實現(xiàn)民主選舉,、民主決策,、民主管理和民主監(jiān)督，村務公開制度化,、正?；４迕駥Υ寮壒芾頋M意率達95%,。

4,、爭取至2020年全村實現(xiàn)“布局優(yōu)化，村莊美化,，衛(wèi)生潔化”,，建成環(huán)境優(yōu)美、生活富裕,、文明和諧新小山頭村,。

(二)實施步驟

按照總體要求，將規(guī)劃劃分成3個實施步驟：

1,、第一步驟,，通過城中村改造的推進逐步完善村級基礎設施建設。

2,、第二步驟,，引導村民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展觀念。

3,、第三步驟,，建設生活富裕、文明和諧新小山頭村,。

(一)強力推進村建設,，爭取早日奔小康

利用三到五年的時間,，以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主導,，以典型示范引領，逐步穩(wěn)妥地推進城中村改造，并解決村民的就業(yè)和社會保障問題,。

(二)完善人居環(huán)境,，建設優(yōu)美新農(nóng)村

切實加強農(nóng)村環(huán)境建設和生態(tài)保護。加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理,，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動,，著力治理農(nóng)村面源污染，加快改水,、改廚,、改廁、改圈,，推廣垃圾集中處理,，治理臟、亂,、差,，改善村容村貌和人居環(huán)境。開展山,、水,、田、林,、路綜合治理,，深入實施小流域綜合治理，加大水土流失治理力度,。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)約型農(nóng)業(yè),，加強生態(tài)環(huán)境保護,，繼續(xù)推進天然林保護、退耕還林等重點工程建設,，支持發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè),。打造“和諧、秀美,、文明”的新小山頭村,。

(三)完善管理機制，推進民主治村

健全民主決策機制,，凡涉及與村民切身利益密切相關事項及村內(nèi)重大事項,，均實行民主決策，把村民滿意不滿意作為衡量村干部是否合格標準,，堅持民主評議村干部,，把評選結(jié)果作為村干部使用的標準，加強村民思想道德建設，鼓勵村民參政議政,，大力倡導社會主義榮辱觀,。

首先，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,，進一步加強村黨支部,、村委會的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力,，增強黨員干部為民服務,、勇于奉獻的思想意識，加快發(fā)展,、勇于進取的職責意識,，創(chuàng)業(yè)拼搏、勇于探索的創(chuàng)新意識,。真正使黨員干部成為農(nóng)村發(fā)展,、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主導,。

其次,，加強農(nóng)民素質(zhì)教育，采取多種形式組織農(nóng)民進行培訓,，切實提高新時期農(nóng)民的科技素養(yǎng)和市場意識,、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識等,，真正使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村發(fā)展,、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的中堅,。

第三,、堅持走出去，引進來,，兩委班子成員要發(fā)揮每個人的主觀能動性,，善于跑資金、跑項目,，引技術,、引人才。

第四,、強化職責目標落實,，嚴格任務目標考核，真正使兩委班子成員人人頭上有指標,，個個身上有壓力,，積極主動去工作,，協(xié)調(diào)配合抓落實。