在當下這個社會中,，報告的使用成為日常生活的常態(tài),，報告具有成文事后性的特點。報告的格式和要求是什么樣的呢,？下面是小編為大家整理的報告范文,，僅供參考，大家一起來看看吧,。

安全生產調研報告最佳篇一

安全生產工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府重中之重的工作,，它關系到廣大人民群眾生命和財產安全。如何抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產工作,，結合本人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期間看到和了解到的一些問題,，談談幾點不成熟的意見和建議。

當前,，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產重點領域主要為道路水陸交通,、建筑業(yè)和自然災害等,。雖然近年來，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領導下,，上級安監(jiān)部門的業(yè)務指導下,，安全生產工作取得了一定的成績，安全生產基礎設施得到加強,，安全生產形勢穩(wěn)定好轉,。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產仍存在諸多薄弱環(huán)節(jié),，安全監(jiān)管體制,、機制、制度仍不完善,，安全生產形勢依然很嚴峻,，各類交通、火災,、地質災害等事故時有發(fā)生,。各個領域安全設施簡陋，安全技術水平較低,，事故隱患點多,。與此同時，一些從業(yè)人員安全意識淡薄,，安全技能不足,，自防自救能力較差，生產,、生活和涉及農民工的安全事故時有發(fā)生,。

(一)思想認識不到位，存在“事故難免碰運氣”的思想,。部分同志認為,，只要有人類的地方就會有事故，不可能將人的不安全狀態(tài)和物的不安全因素全部抓到位,。同時,，生產安全事故發(fā)生有很大的偶然性，抓安全生產靠運氣,，“倒霉”的人才會出事,，責任落不落實、工作到不到位在其次,，對安全生產日常監(jiān)管履責不到位,。

（二）水域面積寬，河道航運路線長,，監(jiān)管存在盲區(qū)和死角,。xx鎮(zhèn),、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng),、xx鎮(zhèn),、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng),、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)等都有河道在轄區(qū)內,，而且xx,、xx、xx,、xx水域面積較寬,、路線較長。水上安監(jiān)員少,，加上安監(jiān)員缺乏水上交通工具,，監(jiān)管存在很多死角和盲區(qū)，安全隱患大,。

(三)安監(jiān)員隊伍文化不高,、業(yè)務不專，發(fā)展空間小,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站工作人員大多來自退伍兵,，據(jù)統(tǒng)計，當兵前40%是初中文化,，40%是高中文化,，20%是大中專以上文化。上崗后大多沒有接受過系統(tǒng)的安全知識培訓,，自學的積極性也較不高,，對于綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管的業(yè)務知識及安全生產法律法規(guī)不能清楚沒有全面的了解和掌握，導致在安全生產監(jiān)管過程中存在不能管,、不會管和管不好的現(xiàn)象,。一些安監(jiān)員不懂電腦操作，連一些基本的工作記錄,、工作臺賬,、工作表格都不會做，一些安監(jiān)員還掛村做中心工作,，不能專職于安監(jiān)工作,。安監(jiān)員普遍受“身份”限制，政治待遇談不上,，即使工作能力再強,，工作成效再顯著,，也難以得到提拔和重用，無形地造成了干多干少一個樣,，干好干壞一個樣,，致使安監(jiān)員責、權,、利不對等,。一些安監(jiān)人員出現(xiàn)了人心不穩(wěn)、進取心不強甚至還出現(xiàn)個別安監(jiān)員辭職現(xiàn)象,。

(四)責任和利益問題顯現(xiàn),。近來年，隨著時代的發(fā)展,，國家針對特殊部門,、特殊崗位，給予特殊的待遇,。諸如對公,、檢、法,、綜治,、紀檢等系統(tǒng)的干部，每人每月補貼在250元以上,。這些干部不僅在政治待遇上高配一格,，還有特殊崗位津貼。但真正“一票否決”的安全生產工作,，卻只是“問權問責不問待遇”,。

（五）監(jiān)管經(jīng)費投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在工作經(jīng)費不足,、設備欠缺等問題,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身財力僅能保運轉，拿不出更多的資金投入安全監(jiān)管工作,。一是工作車輛無法保證,。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配了安監(jiān)工作摩托車，但車輛使用多年,，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的摩托車已經(jīng)不能再使用,，沒有維修經(jīng)費，沒有油費補貼,。二是未給安監(jiān)員配置檢測設備,、個人防護用品等。安監(jiān)員到涉及有毒有害物質,、粉塵,、輻射,、噪聲、高低溫,、事故搶險等危險場所執(zhí)法檢查無人身安全保障(特別是井下檢查),，更談不上人身傷害保險。

(六)無執(zhí)法處罰權,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為最基層的政府,、安全生產監(jiān)管的終端，承擔著轄區(qū)內安全生產監(jiān)管的責任與壓力,，如果出了責任事故,，輕則“一票否決”，重則鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關領導要被追責甚至被免職,。從目前的行政體制和法律法規(guī)來看,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級還沒有行政執(zhí)法權,，只有縣級以上人民政府有關部門才有行政執(zhí)法權,。因此造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任大,、權力小,，有責無權，權責分離,，安全生產“管理嚴不起來,，責任落實不下去”成為現(xiàn)實問題,。

（七）部門協(xié)調不到位。安全生產監(jiān)管涉及部門多,，協(xié)調難度大,，要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產監(jiān)管工作，需要消防,、工商,、質監(jiān)、農機,、交警,、交通、國土,、建設,、環(huán)保等部門的協(xié)調配合，這些部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置的機構發(fā)揮的作用不大,，造成安全監(jiān)管合力乏力,。

（一）加強安全生產監(jiān)管隊伍建設。建立健全鄉(xiāng),、村,、企業(yè)三級安全管理網(wǎng)絡,，完善機構設置。一是加強調研,，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)隊伍中庸,、懶、能力低的給予調換,，抽調一批作風扎實,、敢抓敢管、年富力強的干部充實到安監(jiān)隊伍中來,，切實發(fā)揮安全生產監(jiān)管職責,。二是強化業(yè)務培訓，著力培育一支具有較高業(yè)務水平的安全生產監(jiān)管隊伍,，形成良好的安全監(jiān)督管理體系,。三是提高分管安全生產工作的干部經(jīng)濟待遇，增強工作熱情,。安全工作責任大如天,，可以說安監(jiān)崗位也是特殊崗位。因此應該像公,、檢,、法、紀等一樣,，給予他們待遇（特別是主要領導和分管領導）,，讓他們在被問責的時候至少少一份埋怨。四是提高他們的政治待遇,，加強考核,，凡在一定年限中，在安監(jiān)崗位上工作突出,、成效明顯的干部,，給予優(yōu)先提拔，讓他們在勇于擔當風險中有盼頭,。

（二）加大對基層安監(jiān)部門的財政投入及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患整治經(jīng)費的投入,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站實行定人、定崗,、定責,，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍穩(wěn)定?？h政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的工作經(jīng)費納入財政預算,，專款專用，盡可能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站配備必備的安全監(jiān)管裝備,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大投入,，根據(jù)財力設置崗位補貼，村組的安全管理經(jīng)費由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財力允許的情況下給予適當補助,，保障工作順利開展,，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)應該治理的隱患得到有效治理。

（三）健全機構,，完善網(wǎng)絡,。縣級人民政府要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)部門建設,，配備好人員,，從政治上、經(jīng)濟上給予關心,，在工作上和勤政廉政方面要從嚴要求,。要保持人員的相對穩(wěn)定，培養(yǎng)一名合格的安監(jiān)人員很不容易,，需要大量的理論業(yè)務學習和實踐工作總結,。只要沒違反國家相關規(guī)定，工作表現(xiàn)出色,，就不要輕易更換,。要真正發(fā)揮監(jiān)管網(wǎng)絡的作用,，按照“誰分管,，誰負責、誰主管,，誰負責,、誰審批，誰負責”等相關規(guī)定強化責任,，齊抓共管,，形成合力。

(四)加強水上監(jiān)管工作,。

一是加強宣傳教育使廣大船舶所有人,、船員、乘員增強安全法律責任意識,，提高安全防范和自我保護能力,，自覺加強管理、自覺遵章守紀,、自覺相互監(jiān)督,，創(chuàng)造一個“人人關心安全、個個重視安全,、事事講安全,、時時講安全”的良好環(huán)境和工作氛圍,。

二是繼續(xù)加強以客渡船、旅游船,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶為主要內容的水上交通安全管理工作,。港航、海事,、船檢機構應依照各自職責,，加強源頭管理、強化現(xiàn)場監(jiān)管,，分別把好船舶的審批,、檢驗、簽證,、考試,、發(fā)證關，強化現(xiàn)場監(jiān)督,，維護通航秩序,，嚴厲打擊“三無”船舶和超員、超載航行以及貨船,、漁船,、農用船非法載客等各種違法行為，進一步推進落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶水上交通安全管理責任,，完善工作措施,。

三是經(jīng)常性深入開展渡口渡船安全管理專項整治活動。通過經(jīng)常性開展渡口渡船安全管理專項整治活動,，增強渡口,、渡船從業(yè)人員的安全意識。四是完善渡口設施建設,。五是建立健全安全責任管理體系,。行政一把手認真履行第一責任人的職責，分管領導具體抓,，切實做到船舶安全管理機構,、人員、責任落實,。按照“自我約束,、自我管理、自我完善”的原則,，建立健全鄉(xiāng),、村、船主三級安全責任制。真正建立起水上船舶安全管理“橫向到邊,，縱向到底”的責任網(wǎng)絡體系,。六是加大現(xiàn)場檢查監(jiān)控力度，嚴格查處違法行為,。配合海事部門,，采取綜合檢查與專項檢查相結合、明查與暗訪相結合,、自查與抽查相結合等多種形式嚴查勤查,。對發(fā)現(xiàn)的各種隱患，登記建檔,，定人員,、定期限認真整改。對違法經(jīng)營和不具備安全條件從事營運的船舶堅決予以取締,，嚴禁自用船舶非法載客,。對營運性船舶及時督促辦證，納入正規(guī)化管理,。

（五）加強部門協(xié)調,，推進安監(jiān)工作。

一是整合行業(yè)執(zhí)法資源,，逐步推進委托執(zhí)法,，改變當前協(xié)管員有責無權的被動局面。嚴格依法委托,，堅持權力和責任委托與監(jiān)管并重的原則,，在將危化品,、煙花爆竹,、道路交通,、消防,、客貨運輸船舶、農業(yè)機械等行業(yè)和領域的安全生產執(zhí)法權委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行使的基礎上,，進一步拓展委托執(zhí)法范圍,，探索將水陸客運、水利,、規(guī)劃和建設等行業(yè)的安全生產行政執(zhí)法權采取委托,、協(xié)管或其他方式依法下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站組織實施,，真正實現(xiàn)安全監(jiān)管關口前移,、重心下移。并配備好安監(jiān)工作隊伍及執(zhí)法資源（兩人以上有執(zhí)法資格、相關執(zhí)法設備）,，讓基層安監(jiān)部門真正發(fā)揮監(jiān)管作用,。當鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在執(zhí)法中遇到“刁難對象”時，上級有關部門要敢于給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“撐腰”,。同時,，在證照辦理時，多加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)勾通,，多征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見,。

二是整合部門監(jiān)管資源，建立協(xié)調聯(lián)動機制,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合農機站,、電管所、國土所,、司法所,、綜治辦、藥監(jiān)站,、安監(jiān)站,、派出所等資源組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產委員會，并建立安全生產聯(lián)席會議和部門溝通協(xié)調工作制度,，定期召開安委會,，傳達文件、反饋信息,、分析形勢,、研究問題、制定對策,、部署工作,；同時加強與縣安監(jiān)、公安,、交通,、海事、農機,、國土資源,、工商等部門的聯(lián)系，針對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的突出安全生產問題,，積極取得相關職能部門的配合與支持,，開展好聯(lián)合整治。

三是整合各類監(jiān)督資源,，構建社會化監(jiān)管體系,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合社會監(jiān)督資源,，強化輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，切實落實廣大職工和群眾對安全生產的知情權,、參與權和監(jiān)督權,，初步建成人人參與安全監(jiān)管的社會化監(jiān)管體系。完善安全生產違法行為的舉報與處置工作機制,，公開安全隱患舉報電話,，鼓勵公民報告、舉報安全生產事故隱患或安全生產違章違法行為,，并對群眾舉報事件進行認真處理,。在專欄上公布隱患排查情況,、重點隱患整改情況,、事故查處情況,，接受社會監(jiān)督。定期向人大代表,、政協(xié)委員和群眾代表通報安全生產情況,，邀請他們參加安全生產工作會議，聽取寶貴意見,，以便指導安全生產工作。

安全生產調研報告最佳篇二

**crd戰(zhàn)略規(guī)劃的進一步實施,，給**地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來了前所未有的機遇,，極大的繁榮了**地區(qū)經(jīng)濟,，但同時，經(jīng)濟的發(fā)展也給**地區(qū)的安全生產監(jiān)督管理工作帶來了非常大的挑戰(zhàn),，安全生產工作關系到地區(qū)的和平穩(wěn)定,，也關系到轄區(qū)居民的生命財產安全,。因此,，為配合**打造北京crd的戰(zhàn)略規(guī)劃，做好**地區(qū)的安全生產工作尤為重要,。

（一）轄區(qū)地理位置。轄區(qū)總面積15.5平方公里,，位于**中部,，東至**路,、地鐵**站東口；南至永定河,，與豐臺區(qū)接壤,；東南角至京原路三號橋，與衙門口村毗鄰,；西至龐村永定河大堤,；北至蘋果園鐵道口、北辛安立交橋,，與蘋果園街道,、金頂街街道為鄰。轄區(qū)內既有市管大街,，又有區(qū)管,、自管街巷；既有“城中村”：老**村,、北辛安村,，又有條件較差的“廠中村”：龐村、白廟,。

（二）轄區(qū)人口概況,。轄區(qū)人口總數(shù)81707人，戶籍人口40567人,，常住流動人口41140人,，20個社區(qū)居委會。有樓房170棟,、高層樓11棟,、平房4026戶。

（三）轄區(qū)企業(yè)概況,。**地區(qū)企業(yè)眾多,，駐有首鋼總公司、首鋼總公司特鋼公司,、北京首鋼國際工程技術有限公司,、地鐵車輛段、星座商廈,、物美超市,、**電影院等規(guī)模較大的企業(yè)，****大街國際汽車貿易園區(qū)內汽車銷售企業(yè)更是比比皆是,。轄區(qū)內現(xiàn)有企業(yè)20xx個,，其中重點企業(yè)98家，包括危險化學品企業(yè)6家,、建筑施工單位6家,、商市場10家,、餐飲業(yè)14家、文化娛樂企業(yè)23家,、汽車銷售企業(yè)20家,、賓館酒店6家、涉及有限空間企業(yè)13家,。各類重點企業(yè)所占比重如圖1所示：

（四）**街道安全生產工作保障情況,。

1、人員配備情況,。**街道設立安全科,，主抓轄區(qū)安全生產工作，安全科配備6名工作人員（科長1人,、科員2人,、協(xié)管員3人）。

2,、物力保障情況,。20xx年**安監(jiān)局與財政局共同通過了每年向每個街道撥付10萬元用于生產安全工作專項資金決定，該專項資金作為各地區(qū)安全生產工作正常開展的保障資金,。另外街道領導對于生產安全工作高度重視,，在確保安全生產專款專用的基礎上,，還在辦公設備,、監(jiān)督管理工作所需設備上給予大力支持。**街道安全科辦公條件如表一：

表一,、**街道安全科辦公條件一覽表,。

辦公設備名稱配備情況。

辦公室3間,。

辦公桌6張,。

電腦6臺。

檔案柜8個,。

打印機3臺,。

照相機1臺。

辦公用品向街道行政辦公室申請,。

檢查所需車輛向街道行政辦公室申請,，行政辦公室及時安排。

（一）領導高度重視,。**街道領導非常重視安全生產工作,，在確保安全生產工作所需物力、人力的同時,，在重大節(jié)日期間以及開展重要活動時擔任行動小組組長,，帶隊檢查,，指導工作,。

（二）落實安全生產責任制,。**街道按照“誰主管、誰負責”,、“誰審批,、誰負責”、“行業(yè)管理”,、“屬地管理”的原則,，認真制訂安全生產目標管理計劃，建立健全各級各部門安全生產責任制,，不斷增強責任意識,，明確社區(qū)、企業(yè)法人代表(業(yè)主)為安全生產第一責任人,，進一步落實安全生產“一票否決”制,，與轄區(qū)重點企業(yè)簽訂《20xx年安全生產監(jiān)管工作責任書》98份、簽訂《**街道迎“十八大”安全生產責任書》86份,，與社區(qū)簽訂責任狀20份,，進一步明確了企事業(yè)單位的安全生產職責。

（三）積極加強安全生產宣傳工作,。**街道非常重視宣傳對安全生產工作的教育作用,，積極通過橫幅、專欄,、展板,、宣傳單、溫馨提示等媒介,，在轄區(qū)范圍內開展形式豐富多樣的安全生產宣傳教育工作,，制造良好的安全生產輿論氛圍。僅20xx年9月到10月,，**街道為迎接黨的十八大勝利召開,，確保安全生產，就懸掛以“安全生產”為主題的橫幅40余副,，制作安全生產宣傳專欄30處,，制作展板120塊、板報60塊,，發(fā)放各類安全生產宣傳單,、溫馨提示450余份。

（四）積極開展隱患排查治理工作,。**街道每周都組織工作人員逐步對轄區(qū)的生產經(jīng)營單位進行隱患排查,，對于發(fā)現(xiàn)的隱患進行現(xiàn)場整改,，不能現(xiàn)場整改的進行掛賬，后期繼續(xù)采取行之有效的辦法進行整改,。另外,，**街道積極協(xié)調新**派出所、**工商所,、**城管分隊等執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動,，排查轄區(qū)各類隱患，對平時難以整改的隱患進行一次性根除,，有效的保障了地區(qū)的安全穩(wěn)定,。

（五）加強安全生產群防群控能力建設。為進一步加強安全生產工作,，及時掌握轄區(qū)安全生產信息,，**街道在各社區(qū)共招募了196名安全生產志愿者，向街道反映發(fā)現(xiàn)的安全生產問題,。安全生產志愿者的招募,，極大的調動了廣大群眾參與安全生產管理的積極性和主動性，在**地區(qū)形成一道強有力的安全生產防線,，有效的遏制了安全生產事故的發(fā)生,。

（一）企業(yè)信息變動較大。隨著首鋼的搬遷,，很多企業(yè)逐步搬出**地區(qū),，另外老**、水泥廠,、龐村,、白廟等地正在進行拆遷建設，有拆遷搬走的企業(yè),，也有新建引進的企業(yè),，企業(yè)信息實時變動，這對**安全生產監(jiān)督管理工作形成了極大的挑戰(zhàn),。

（二）安全生產監(jiān)管力量不足,。安全科主管轄區(qū)的消防、安全生產,、食品安全工作,，配備的6名工作人員中，有3名主要負責消防工作,、主要負責安全生產工作的只有3人,，盡管遇到重要活動大家能一起工作，但消防、安全生產日常工作任務非常重,，長期存在人員缺乏不夠的情況,，從而造成監(jiān)管力量嚴重不足。另外,，安全生產工作檢查中經(jīng)常會遇到專業(yè)的檢查,，特別是特種設備、危險化學品,、職業(yè)危害相關器械,、食品安全檢查等方面,，需要檢查人員懂得相關技能,，并需要專業(yè)的檢測設備，但街道工作人員一般沒有接受過相關培訓及教育,，也沒有必要的技術裝備,，在檢查中對存在的隱患不能及時發(fā)現(xiàn)，從而成為威脅地區(qū)安全穩(wěn)定的重要因素,。

(三)部分企業(yè)安全生產意識不高,。一般安全生產事故都與企業(yè)負責人安全意識淡薄有關，而企業(yè)負責人的安全生產意識決定了職工安全意識的高低,。大部分私營,、個體中小企業(yè)企業(yè)負責人文化水平普遍不高，管理制度不規(guī)范,，安全措施不到位,，安全生產相對薄弱，存在問題較多,，違規(guī)操作等現(xiàn)象時有發(fā)生,。

（四）安全生產執(zhí)法力量薄弱。街道辦事處沒有執(zhí)法權,，只能行使監(jiān)督管理職責,，對于有些安全生產隱患，僅靠檢查督促不能從根本上解決問題,，安全隱患長期存在,。

（一）完善企業(yè)臺賬，健全監(jiān)管機制,。組織工作人員對轄區(qū)的企業(yè)進行全面摸底,，建立工作臺賬，并定期進行跟蹤摸底,，實時更新臺帳,，加強對轄區(qū)企業(yè)的監(jiān)督管理。

（二）加強安全監(jiān)管力量建設。一是不斷提高安全生產工作人員的政治素質與業(yè)務素質,，積累安全生產管理工作經(jīng)驗,；二是進一步提高組織協(xié)調和事故隱患的查處能力；三是提高工作質量和水平,，強化責任意識和服務意識,，適應新形勢下安全生產工作的需要。

（三）加強安全宣傳教育,。采取多種形式,，提高企業(yè)經(jīng)營者的安全生產意識，提高群眾消防安全意識,。廣泛深入地開展安全生產法律,、法規(guī)的學習、宣傳,、貫徹工作,。大力宣傳安全生產文化，充分發(fā)揮宣傳在安全生產工作中的先導作用,，提高全社會的安全生產意識,。

（四）加快完善部門聯(lián)動機制。通過積極協(xié)調派出所,、城管分隊,、消防支隊、工商所等執(zhí)法部門,，建立長期的聯(lián)動機制,，定期依法開展安全生產聯(lián)合執(zhí)法行動，加大對各類非法生產經(jīng)營單位的懲處力度,，不斷加強地區(qū)的安全生產監(jiān)督管理工作,。

安全生產調研報告最佳篇三

黨中央和國務院歷來高度重視安全生產管理工作，特別是近幾年來,，采取了一系列重大舉措,，出臺了《安全生產法》、《工傷保險條例》等一系列法律法規(guī),，深入開展了重點行業(yè),、領域的安全生產專項整治，加強了安全生產宣傳培訓工作,，嚴格了安全生產事故的責任追究等等,。但是，目前糧食部門的安全生產工作,，安全生產形勢與小康社會的目標仍然存在著較大的差距,，安全形勢依然嚴峻。糧食部門的安全工作，除了安全目標管理的糧油保管,、生產經(jīng)營,、機器設備、化學藥品管理,、防火防盜等安全責任事故管理外,，最重要、最核心的是要加強xx部門糧食基礎設施建設保障糧食安全,。

糧食是關系到國計民生的重要物資,，無糧不穩(wěn)是歷史經(jīng)驗證明了的客觀事實。糧食經(jīng)營,、糧食流通,、在保障糧食安全中起著決定性作用。近年來,，隨著國家加大對農業(yè)生產的支持力度和各項惠農政策的落實,，農民的種糧積極性有較大幅度的提高。隨著農業(yè)生產基礎設施的不斷完善和生產技術水平的不斷提高,，我縣的糧食產量平穩(wěn)豐產。

目前,，國有和國有控股糧食購銷加工企業(yè)發(fā)揮著xx縣糧食安全的主渠道作用,，但近十多年來國家有關方面在地方糧食基礎設施建設方面沒有資金投入，省,、市,、縣也沒有相應的建設資金，導致糧油倉儲設施建設落后,，糧油加工逐年萎縮,，批發(fā)市場散亂，現(xiàn)代物流發(fā)展緩慢,。從現(xiàn)狀看,，糧食產量的逐年增加與糧食基礎設施建設滯后的矛盾十分突出;這一問題若不能得到及時解決，將影響國家以最低保護價收購糧食這一政策的落實,，勢必造成農民賣糧難問題的再現(xiàn),，挫傷農民的種糧積極性影響我縣的糧食安全。

從全縣的糧食產量,、商品糧數(shù)量和統(tǒng)計儲備量總體看似乎是能保障糧食安全,，但實際并非如此。在市場經(jīng)濟條件下,，企業(yè)甚至包括各級政府更多注重的是糧食流通產生的經(jīng)濟效益,，忽視了其應急功能，導致市、縣級的糧油儲備靜態(tài)規(guī)模小,，糧油庫分布格局不合理,，不能適應應急需求。以我縣近兩年的稻谷產量看,，每年產量9000萬公斤左右,，可加工大米6000多萬公斤。以全縣63萬人計算,，人均每年可用的主要口糧大米只有100公斤左右,。如果省外大米一但不能進入我縣，就會使我縣的主要口糧大米需求造成緊張,。在自然災害增多和國際,、國內糧油價格波動頻繁的背景下，各級政府應該從滿足應急需求的角度出發(fā)對糧食儲備基礎設施進行重新規(guī)劃,、修建,。此項工作勢在必行，迫在眉睫,。

(一)糧食倉儲設施的問題或隱患

1.由于現(xiàn)在的糧油庫主要是在計劃經(jīng)濟條件下規(guī)劃布局的,，與現(xiàn)在的糧食生產及市場經(jīng)濟發(fā)展不相適應，導致出現(xiàn)兩類現(xiàn)象：一類是倉儲條件較好的儲備庫基本能按照儲備要求承擔儲備任務;另一類是位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧庫,，承擔著收購,、中轉的儲備任務，但多年來一直沒有修繕,，破舊不堪,，倉容嚴重不足，直接影響了國家以最低保護價收購糧食,，需要盡快修繕或建設,，增加倉容，以保障糧食流通,。

2,、糧庫在基礎設施、保管條件,、機械裝備,、信息系統(tǒng)、自動化程度和管理水平上其儲備條件很差,。這些倉房大都處于墻體開裂,、屋面漏水、門窗簡陋,、地面起沙,，年久失修,，部分瓦屋面?zhèn)}庫倒塌嚴重，已需大修不能使用,。

3. 糧食倉儲的散裝,、散卸、散儲,、散運的“四散”作業(yè)和機械化,、自動化水平較底，信息化程度不高,。

4,、 保糧設施配備不足。微機檢測,、環(huán)流熏蒸,、機械通風僅占有效倉容的六分之一，影響了糧食的安全儲存,。

5. 多年糧食倉儲設施建設主要集中在原糧儲備,，成品糧油儲備庫是糧食倉儲設施建設中的空白。

6. 糧庫內的烘干設備一直是我縣糧食儲蓄中的空白,。

(二)糧油加工的問題或隱患

1.盡管我縣的菜油加工業(yè)取得了較快的發(fā)展,，但總體水平還停留在“小、散,、差”的層面上,，建設布局、企業(yè)規(guī)模,、設施裝備、科技含量,、技術創(chuàng)新,、產品檔次、精深加工,、綜合利用等各個方面與先進地區(qū)相比存在較大的差距,，總體競爭實力仍然較低，全行業(yè)形不成整體優(yōu)勢,，造成有效資源浪費,，并存在設備老化的缺陷。

2.由于歷史的原因,，加工企業(yè)按行政區(qū)域重復建設,，糧油加工企業(yè)集團為數(shù)不多,。當年引進設備新建和進行技術改造的國有糧油加工企業(yè)轉制后經(jīng)營困難，效益低下,全行業(yè)加工能力嚴重過剩，開工率較低。

3.糧油加工主食品的工業(yè)化,、產業(yè)化滯后，不能滿足城鎮(zhèn)居民對糧油加工產品的營養(yǎng)、快速,、精細的增長需求。

4.糧油產品的深度加工和資源利用停留在淺層次,、初加工階段,，產品結構單一，自主創(chuàng)新能力不足,。

5.雜糧產量在糧食產量中占有一定的比重,，但對雜糧的開發(fā)利用重視不夠，沒有成為糧食經(jīng)濟發(fā)展的有機組成部分,。

(三)糧油批發(fā)市場的問題或隱患

1.盡管糧油批發(fā)市場得到了長足的發(fā)展,，但與我縣糧食主產區(qū)的地位、與全國糧食主產區(qū)的其它省在糧油批發(fā)交易量,、手段,、設施、信息等各方面存在較大的差距,。

2.國有糧食購銷企業(yè)主要承擔中央和省,、市、縣地方儲備糧管理,，經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶自行采購糧食,、加工轉化和市場銷售，企業(yè)之間集約化的資產整合和規(guī)?；慕?jīng)濟合作還未形成,。

3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城對本轄區(qū)內的糧食交易數(shù)量沒有科學的估測，且在批發(fā)市場的建設方面缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和布局,，沒有統(tǒng)一的糧食批發(fā)市場,，導致各地糧食市場有場無市或者是有市無場的現(xiàn)象為數(shù)不少，市場交易,、服務,、信息等設施不完善。

4.政府對糧食批發(fā)市場的投資和社會資本比重較小,，基礎設施建設投入不足,。

(四)現(xiàn)代糧食物流的問題或隱患

1.運輸方式落后。糧食運輸采用傳統(tǒng)的包裝運輸方式,。糧食收購,、儲存到中

轉運輸環(huán)節(jié)，包,、散轉換,，資材耗費大,、拋灑損失多、摻混雜質情況嚴重,。

2.裝卸裝備水平不高,。糧食裝卸以傳統(tǒng)方式為主，機械化,、自動化和信息化水平不高,，散糧裝卸和運輸設施(備)不足，整體技術裝備水平落后,，各種運輸方式及其銜接配套有待優(yōu)化,，物流網(wǎng)絡有待完善,電子商務體系幾乎為空白。

3.組織化程度低,。糧食物流資源分散,，無序流動，經(jīng)營企業(yè)數(shù)量多,、規(guī)模小,、產銷脫節(jié)，缺乏統(tǒng)一協(xié)調的宏觀力度,，難以形成規(guī)模效益,。

4.建設資金不足。糧食屬于微利經(jīng)營行業(yè),，企業(yè)很難籌集資金投入,，影響企業(yè)積極性，現(xiàn)代糧食物流發(fā)展緩慢,。

(一)政府應做出科學,、合理的糧食基礎設施建設規(guī)劃

1.各級政府應該綜合考慮自然環(huán)境特點、人口分布特點,、糧食主產區(qū)和銷區(qū)分布格局等狀況進行縣鄉(xiāng)級糧油收儲庫規(guī)劃布局,，設立重點收儲倉庫。整體布局須科學,、合理，形成一個能滿足應急需求和市場流通的收儲布局系統(tǒng),。

2.糧食加工企業(yè)應該置于全縣整體發(fā)展的格局下作規(guī)劃,，加工企業(yè)必須進一步整合、提升,，向集團化方向發(fā)展,。

3.糧油物流中心的布局也必須置于全縣整體發(fā)展格局下作規(guī)劃，避免重復建設或有場無市現(xiàn)象的發(fā)生,。建議每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在所轄范圍內至少建立一個集糧油收購,、批發(fā),、質量檢測等復合功能為一體的、且規(guī)模適當?shù)募Z油物流中心,。

(二)建議政府每年設立專項資金用于糧食基礎設施建設

1,、修繕儲備設施，增加糧食儲備,，提高儲備質量,。開展倉房維修改造工程，對全縣不同程度存在維修改造的糧食倉儲企業(yè)進行一次規(guī)劃,、分期實施,、逐步完善，以確保糧食倉儲基礎設施的基本完好;加強糧食收購必須的基礎設施建設,，特別是建設和完善庫區(qū)的地坪和糧食烘干設施;加強糧食倉儲企業(yè)散裝,、散卸、散儲,、散運的“四散”作業(yè)程度,，提升機械、自動和信息化水平;完善保糧設施,，提高微機檢測,、環(huán)流熏蒸、機械通風,、檢化驗設備等保糧設施比例,，實現(xiàn)綠色、安全,、高效,、實用的生態(tài)儲糧保管技術的全面應用，確保糧食質量安全,。

2.支持現(xiàn)有糧油加工業(yè)進行結構和布局調整,，同時通過資源整合、優(yōu)化重組,，實現(xiàn)糧油加工業(yè)由小型,、分散和低水平向規(guī)模化,、集約化和現(xiàn)代化轉變,，形成企業(yè)集團,，創(chuàng)建龍頭企業(yè)和優(yōu)質品牌,，提升糧油加工業(yè)的綜合競爭實力;支持發(fā)展綠色和無公害的糧油加工主食品以及集約化生產,、配送,、連鎖營銷配套工程;支持我縣特色農業(yè)優(yōu)勢,，進一步開發(fā)雜糧加工的方便食品，全面推進糧油主食品工業(yè)化進程,，滿足消費趨向膳食方便化、健康營養(yǎng)化,、品種多樣化的需要;支持開發(fā)一批糧油精深加工新產品,，使糧食加工向食品加工產品和相關工業(yè)產品延伸，實現(xiàn)糧食精深加工和綜合開發(fā)后的增值目標,。

3.支持糧食批發(fā)交易市場的基礎設施建設，提升市場的基礎設施和服務功能,，大力推進糧食市場信息化和電子商務應用水平,。

4.支持散裝、散卸,、散運和散儲“四散”作業(yè)的基礎設施建設,，提高整體技術裝備水平，優(yōu)化設施的銜接配套,，重點給予資金扶持,。

(三)理順管理體制和機制，創(chuàng)新管理模式

由于體制不順,、機制不活,、管理理念陳舊導致國有糧油企業(yè)資產閑置，經(jīng)營效益低,，浪費了糧食基礎設施,。理順糧食行政管理部門與糧油購銷企業(yè)之間的關系，保證糧食行政管理部門對國有糧油購銷企業(yè)有一定的調控權,，以發(fā)揮國有糧油企業(yè)的主渠道作用;可以通過國有資產入股于糧油企業(yè),，通過控股來實現(xiàn)調控權,。建立現(xiàn)代股份制企業(yè)，可以盤活部分糧油企業(yè)的資產,，提高糧食基礎設施的利用效率,。實踐中要杜絕政企不分和放手不管的兩種極端現(xiàn)象,。

(四)探索科學、有效的投融資機制

從我縣的糧食基礎設施現(xiàn)狀看,，達到滿足各級政府的應急需求還有一定的差距,，需要的資金缺口還很大。目前糧食基礎設施建設資金來源比較單一,糧庫或糧油購銷公司還期望政府的投入,， 但政府的財政收入規(guī)模還比較小,沒有大包大攬的能力,。因此，在實際的工作過程中應因地制宜地建立以政府投資為導向,，綜合應用招商引資,、企業(yè)自籌、職工參股,、資產重組,、資產置換等形式的投融資機制。通過資產和土地置換,，盤活國有糧食購銷企業(yè)資源,。國有糧食購銷企業(yè)所屬資產，大多是以前的糧站,、糧庫,。這些站、庫,、點分布在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、甚至村落。對那些較邊遠,、不具備批量收購糧食的庫點,，或是地處中心城鎮(zhèn)、具備房地產開發(fā)等商業(yè)價值的庫點,，可以通過拍賣或資產置換的方式進行盤活,，拍賣所得款項或置換得到的收益，用于重新選址,，建設現(xiàn)代化糧食倉庫,，適應新時期糧食收購和保管需要。

建議政府設立糧食基礎設施建設專項基金,，資金的管理嚴格按照預算資金的管理程序進行,，資金使用的審批權歸屬于糧食主管部門和財政部門。為了調動糧油企業(yè)加強基礎設施建設的積極性,，建議各級政府的資金發(fā)放方式采取以獎代補,。此外，為了加強資金的使用效率和規(guī)模效益，須加強各級,、各類資金的整合使用工作,。

(五)探索糧庫與加工廠、糧油市場聯(lián)合經(jīng)營的共贏機制

糧庫與加工廠,、糧油市場的聯(lián)合經(jīng)營可以盤活一些固定資產,，提高糧油企業(yè)的經(jīng)營效益，進而減少一些糧食基礎設施的建設量;原糧庫與加工廠的聯(lián)合,，一方面能為加工廠提供原料,，另一方面也便于儲備糧的輪換;成品糧庫與糧油市場聯(lián)合經(jīng)營既可以加快成品糧的輪換更新，也有利于糧油市場的糧源供應,。

安全生產調研報告最佳篇四

xx北地區(qū)包括xx省xx市,、xx市、xx市,、xx自治州,，面積7。1萬平方公里,。二十世紀末原有合法煤礦近300對,，每年生產原煤300多萬噸，死亡70人左右,，百萬噸死亡率高達20以上,。經(jīng)過幾年來的整頓關閉，現(xiàn)有煤礦138對,，去年生產原煤近500萬噸,，死亡34人,，百萬噸死亡率下降到了6；今年前十個月,，生產原煤約350萬噸，死亡18人,，百萬噸死亡率降到了5左右。盡管煤礦安全生產條件有了很大的改善,，在礦點減少,，產量增加的情況下，煤礦事故死亡人保持了平穩(wěn)下降的趨勢,，但是，煤礦安全形勢仍然比較嚴峻,，重大事故事故時有發(fā)生,，頂板事故多發(fā)，同當前的煤礦安全生產與構建社會主義和諧社會的要求相比較,，與實現(xiàn)安全發(fā)展的要求相比較，與落實“安全第一,、預防為主、綜合治理”煤礦安全生產方針的要求相比較,，還存在許多深層次的問題亟待解決：

xx北地區(qū)現(xiàn)有地方國有和國有改制煤礦36對,，目前仍有5對礦井未取得安全生產許可證，這些地方國有礦井積重難返,，存在諸多問題：

1,、包袱沉重，身份扭曲,。xx地區(qū)的經(jīng)濟條件比較落后,，在上個世紀末，一些國有煤礦因為市場低迷,、機制不活、管理不善等多方面的原因,，虧損嚴重，寅吃卯糧導致采掘極度失調,，生產無以為繼，相繼停產或下馬,，甚至破產,，煤礦職工生活相當困難。目前,，xx自治州卡棚,、龍家寨煤礦2礦3對州屬礦井仍處于停產狀態(tài)，xx市辰溪縣孝坪煤礦的2對井正融入民間資本整頓改制,，xx市桑植縣3家縣屬國有礦的3對礦井整體承包給私人經(jīng)營管理,。地方國有煤礦過去是地方經(jīng)濟的重要支柱，現(xiàn)在職工多,，安置困難大,，實現(xiàn)破產買斷的難度更大,，隨著煤炭市場的好轉，部分國有煤礦為解決職工生活問題,，大量融入民間資本,，恢復礦井生產，形成國有煤礦牌子,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理水平,，私人租賃承包經(jīng)營的局面，煤礦身份扭曲,。

2,、關系復雜，管理失控,。部分國有煤礦處于邊遠山區(qū)，監(jiān)管難度大,。xx自治州卡棚煤礦由當?shù)厝藦娦谐邪赓U,，實行掠奪式開采，既不服從煤礦的管理,，也不服從煤炭管理等部門的監(jiān)管,，多井口出煤，井下無風作業(yè),。面對嚴重的安全隱患和錯綜復雜的社會關系,，xx年下半年，政府不得不組織公安等多個部門干預,，強行終止合同,，停止生產，對煤礦實行公開拍賣改制,。

3,、證照難辦,，違法生產,。國有煤礦范圍廣,、儲量大，需交納巨額資源價款和環(huán)境治理備用金,，才能辦理采礦許可證,。去年，有些國有煤礦為了申辦安全生產許可證,，臨時辦理了有效期不到半年的采礦許可證,。xx自治州洛塔,、向陽2對州屬國有煤礦的采礦許可證,，年初就已經(jīng)到期,，因包袱重、成本高,、效益差,，無力交納巨額費用，延期申請一直未被批準,。在證照不全的情況下，職工為了生存，繼續(xù)組織生產，地方政府為保穩(wěn)定,，防止矛盾激發(fā)，對煤礦的生產行為,，不得不睜一只眼閉一只眼,。國有煤礦因其資金積累有限，資源市場不完善,，未來辦理采礦許可證（延期）的困難會越來越大,。

從1991年開始到現(xiàn)在為止的16年間,，xx北地區(qū)煤礦新增的大中專學校畢業(yè)的煤礦安全技術人員不足10人，而煤礦原有安全生產技術骨干因退休,、轉行等原因流失達60%以上,，煤炭安全生產技術力量包括煤礦安全監(jiān)察、監(jiān)管在內,，具有技術職稱的不足100人,，平均不足0。5人/礦,，現(xiàn)有的技術人員絕大部分在40歲以上,，年齡老化，青黃不接,，而培養(yǎng)一名合格的技術人才,，包括3年專門學校學習和3-4年實踐鍛煉時間，至少需要6-7年,。在可以預見的將來,，煤礦安全技術人員的匱乏程度將會更嚴重，因技術力量不足帶來的嚴重問題會進一步顯現(xiàn),。

1,、煤礦企業(yè)技術人才嚴重不足。據(jù)統(tǒng)計,，xx北地區(qū)在礦井一線直接服務的具有中專以上學歷的技術人才不足60人,，平均每4對礦井配備1人，按照煤礦生產情況估算,，至少需要技術人員250人以上,，現(xiàn)有技術人員配備率不到25%,，技術人才缺口巨大，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有技術人員可供配備,，導致煤礦作業(yè)規(guī)程,、安全技術措施千篇一律，與煤礦的實際情況根本不符,，煤礦工程技術圖紙?zhí)罾L不及時或根本無人填繪，安裝的瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)無人使用,，形同虛設,，經(jīng)常因無法預見、識別,、有效排除重大安全隱患導致重大事故,。

2、煤礦監(jiān)管部門技術力量嚴重不足,。轄區(qū)4市州,、9個采煤縣、55個產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煤礦安全管理部門中,，配備煤礦安全專業(yè)技術人員不足40名,，全部配備在市州、縣區(qū)一級,，甚至個別重點產煤縣沒有配備專業(yè)技術人員,，包括重點產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內的所有產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有配備專業(yè)技術人員。由于煤礦安全專業(yè)技術人員太少,，無法有效履行安全監(jiān)管職責,，指導煤礦安全生產，個別縣區(qū)的煤礦安全生產檢查指導工作處于失控的境地,。

相對而言,，煤礦作業(yè)環(huán)境復雜，各種災害危險程度高,，需要高素質的管理團隊和職工隊伍,，但現(xiàn)實情況是：近2萬名煤礦從業(yè)人員，從礦長,，到一般現(xiàn)場管理人員,，到采掘一線從業(yè)人員，離高素質的要求還有很長的距離,。

1,、煤礦企業(yè)管理水平與嚴峻的安全現(xiàn)狀極不相稱。224對礦井中,，礦長具備中專（高中）以上學歷的不足80人,，大部分僅具有初中學歷,，部分僅具有小學文化程度，礦長不具備安全生產管理必要的理論知識水平是導致煤礦安全管理水平低下的主要原因,。

2,、井下現(xiàn)場安全管理與急需的實際要求極不適應。xx北地區(qū)現(xiàn)有煤礦特種作業(yè)人員,、安全管理人員3000多名,，實際達到初中以上文化程度的不足50%，必要的煤礦現(xiàn)場安全管理理論知識缺乏,，憑經(jīng)驗管理,，憑經(jīng)驗操作，是導致煤礦現(xiàn)場管理不到位的主要原因,。

3,、煤礦職工素質與惡劣的作業(yè)環(huán)境極不適應。廣州,、xx等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)始終是吸引農村青年打工的場所,，留下的井下從業(yè)人員，年齡偏大,，文化程度低,，50%以上達不到小學畢業(yè)文化,，有的為養(yǎng)家糊口,，甚至身體有缺陷也下井工作。在惡劣的作業(yè)環(huán)境下,，不具備必備的安全生產理論知識,，不了解瓦斯等嚴重煤礦隱患的危害程度,，甚至帶煙火下井，違章蠻干,，冒險瞎干,，是導致煤礦事故多發(fā)的主要原因。幾年來的事故調查表明,，沒有一起的主要原因不是職工嚴重違章作業(yè)造成的,。

隨著國家對煤礦安全生產管理力度進一步加強和煤炭市場的好轉，煤礦的效益有了一定起色,，煤礦企業(yè)成了“唐僧肉”,。一些部門以各種借口，通過各種途徑向企業(yè)索,、拿,、卡、要；一些個人看到煤礦有利可圖,，故意設置障礙,，搞權錢交易；一些黑惡勢力看到煤礦效益較好,，蓄意染指尋釁滋事,。一些煤礦老板說：現(xiàn)在辦煤礦太難了，政策壓力大,，婆婆多,，眼紅的多，卡脖子的多,，收費和罰款的多,。生產經(jīng)營經(jīng)營環(huán)境惡化，消耗了礦主大量精力,，無法專心安全生產管理，經(jīng)濟效益下滑,，安全投入減少,，延緩了隱患整改進度。

一是有的地方監(jiān)管體制不順,，不能有效地開展監(jiān)管工作,。如xx分局轄區(qū)三市一州就有xx市在今年十月前未成立煤礦安全監(jiān)管部門。九個主要采煤縣中有六個沒有成立相對獨立的煤礦安全生產監(jiān)督管理局,，煤礦安全監(jiān)管職責由煤炭行業(yè)管理局或行業(yè)管理辦公室行使,，導致職責不明，責任不清和監(jiān)管執(zhí)法主題不合法,。因此,，大多數(shù)地方監(jiān)管部門都還停留在安全檢查階段。二是地方監(jiān)管力量薄弱,，監(jiān)管不到位,。據(jù)調查統(tǒng)計，xx分局轄區(qū)煤炭行業(yè)主管部門的人數(shù)有近400人,，但從事煤礦安全和技術的只有不到60人,，發(fā)現(xiàn)不了隱患，解決不了問題是常態(tài),。三是監(jiān)管隊伍素質普遍徧低,，執(zhí)法難以到位。除了專業(yè)技能差外,，對煤礦安全的法律法規(guī)也知之甚少,，依法辦事的能力普遍欠缺。四是監(jiān)管部門經(jīng)費不落實，收費,、罰款成了監(jiān)管部門的中心工作,。五是有的地方思想認識不到位，將地方監(jiān)管和國家監(jiān)察對立起來,。

1,、下決心解決國有煤礦和國有改制煤礦的問題。適當調整國有煤礦辦理采礦許可證等方面的政策,，對地方政府處理國有煤礦問題給與一定的政策,、資金支持，對地方國有煤礦資源取得,、破產買斷,、產權交易、資產重組做出明確的政策規(guī)定,，明確身份,，確保改革順利進行。

2,、加強煤礦技術人才培養(yǎng),。加大扶持大專院校煤礦專業(yè)的力度，國家應采取經(jīng)濟政策鼓勵農村青年和學生報考煤礦急需的采礦,、地質,、機電專業(yè)，扶持煤礦企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦大力培養(yǎng)技術人才,，促使煤礦落實技術負責人制度,，提高煤礦安全生產技術人員待遇。

3,、加大煤礦從業(yè)人員培訓力度,。實行煤礦礦長職業(yè)經(jīng)理人制度，礦長,、法人（投資人）分離,。強化安全管理人員培訓、特種作業(yè)人員持證上崗,，落實資格準入制度,。加強煤礦從業(yè)人員培訓監(jiān)管，逐步推行煤礦從業(yè)人員資格準入制度,。

4,、改善煤礦生產經(jīng)營環(huán)境。規(guī)范政府部門行政執(zhí)法行為,，優(yōu)化投資環(huán)境,，打擊黑惡勢力。

5、理順煤礦監(jiān)管關系,。調整行業(yè)管理與日常監(jiān)管關系,，進一步理順監(jiān)察監(jiān)管職能，強化對地方監(jiān)管工作的督促檢查和指導,，推進小煤礦整頓關閉和瓦斯治理攻堅戰(zhàn),；將國家監(jiān)察、地方監(jiān)管,、企業(yè)負責的煤礦安全工作體系落到實處,。

安全生產調研報告最佳篇五

作為行業(yè)協(xié)會，通過此次走到蜂農中間進行實地調研,，考查民情,，傾聽民意，廣交蜂友并藉此增強協(xié)會內的乃至行業(yè)內的凝聚力,，增強心為民所想,、情為民所系、利為民所謀的服務情懷和能做事,、做成事的責任心,，首先要感謝科協(xié)領導給予的資金支持。

20xx年9-11月,，我會組織專班人馬對福州地區(qū)內蜜蜂養(yǎng)殖專業(yè)戶和蜜蜂產品專賣店進行了實地調研,。通過提問考察等形式,，對養(yǎng)殖戶就蜂群飼養(yǎng)規(guī)模,、日常管理狀況、蜂病防治用藥狀況,、蜂蜜銷售方式,、增收打算等情況進行了調查了解，對在發(fā)展過程中存在的困難和問題進行了探討,。對經(jīng)營戶就進貨渠道,、質量把關、衛(wèi)生保證,、經(jīng)營品種等情況進行了詢問,，對保品牌促銷售的策略進行了探討。現(xiàn)將相關情況報告如下：

福州地區(qū)由于地形地勢限制,，飼養(yǎng)中蜂群數(shù)約占全區(qū)現(xiàn)有蜂群總數(shù)的70%,。換言之，福州地區(qū)飼養(yǎng)的西蜂蜂群（多數(shù)是意大利蜜蜂,，少量是卡尼鄂拉蜜蜂）僅占30%,。中蜂由于受到見光易躁動和擅長采集零星蜜粉源的蜂種特性的限制，只適合于長期定地和小轉地飼養(yǎng)，因此每年生產的蜂蜜品種與本地特有的野生的和栽培的植物緊密相關,，產量的豐歉程度受到本地氣候和蜜源影響較大,，產品的銷售受到地域和交通等影響較大。意蜂由于受到不畏光和喜歡采集大宗開花的蜜粉源的蜂種特性的限制,，很適合于長途轉地追花取蜜飼養(yǎng),，因此每年所生產的蜂蜜種類依照轉地放蜂路線的不同而不同，多數(shù)都能高產且都能就地傾銷完,，少數(shù)銷售不完的才拉回福州再做打算,。

一、蜜蜂養(yǎng)殖現(xiàn)狀調查

走訪的兩個蜜蜂養(yǎng)殖戶（閩侯范朝凱中蜂場,、長樂曾小華意蜂場）,，無論是飼養(yǎng)中蜂（400多群）還是飼養(yǎng)意蜂（80多群），都采用活框飼養(yǎng)技術,。養(yǎng)蜂技術都很熟練，養(yǎng)蜂人的綜合素質和綜合經(jīng)營能力較高,，蜂種保持或引種利用意識較強,，跟蹤選育蜂王時會割除本場雄蜂脾，年齡較輕（30-40歲）,，從事養(yǎng)蜂一個是子承父業(yè),，一個是個人興趣。發(fā)現(xiàn)的飼養(yǎng)問題是：意蜂飼養(yǎng)的規(guī)模不如中蜂的規(guī)模大,，蜂群保有量明顯更少,，蜂群生病后需要飼喂蜂藥或外用蜂藥；夏季蜂群采集桉樹,，因花蜜稀,、流蜜涌致使工蜂戀花而體力消耗很大；下半年因螨害或因囚王治螨,，群勢會下降,；秋冬季將空巢脾放在冷庫保存，殺死或抑制了蟲害和病菌,。中蜂每年因罹患中囊病,、遭遇臺風、受到游牧羊撞翻蜂箱等會損失少部分蜂群,，春繁時會以先鋒霉素6號結合糖水補助飼喂來防治疾?。恍∈蠲蹞u出后留到8月份稻花時作為蜂群的獎勵飼料,，刺激每日采集水稻花粉2小時,；下半年蜂群發(fā)展勢頭仍然很好,，但胡蜂捕食和巢蟲危害嚴重；自己回收利用老舊巢脾化蠟來加工純蜂蠟巢礎,，自產自用,。蜂產品生產的種類：兩個蜂種都只限于蜂蜜，意蜂因受到粉源限制無法做到生產蜂王漿,。意蜂蜂蜜產量高,，但中蜂的蜂蜜封蓋率高。蜂蜜銷售的現(xiàn)狀是：成熟和貨真價實絕對有保證,，但限于個體養(yǎng)殖戶自給自足式的生產取蜜規(guī)模,，無法抗衡gmp、qc,、qa,、qm或qs等認證，因而無法進駐超市,，缺乏市場競爭力,。銷售模式主要是農貿市場的早市,、寄賣,、老顧客及其口口相傳帶來的新客戶,。

二、蜜蜂產品市場現(xiàn)狀調查

走訪的兩個門市部（道山路“龔園蜜行”,、光榮路“正蜜”），無論是個體經(jīng)營的還是依托行業(yè)協(xié)會的,，都采用蜂業(yè)體系下涵蓋的蜂產品多種經(jīng)營的模式,?？诜姆洚a品有：蜂蜜原蜜、冷凍蜂王漿,、蜂膠膠囊,、蜂花粉顆粒,、蜂巢茶；外用的蜂產品有：神蜂精,、蜂膠牙膏,、蜂膠藥皂、蜂蜜面膜,、蜂蜜洗面奶；服務蜂農的有：防治大蜂螨的蜂藥螨撲,、防治小蜂螨的蜂藥升華硫,、防治中囊病的克囊片,、蜂帽、蜂箱,、巢礎框、巢礎,、巢蜜盒、脫粉器,、起刮刀,、埋線器、噴煙器,、郵王籠,、移蟲針、取漿勺,、產漿條,。宣傳蜜蜂文化的有：創(chuàng)意飾品、蜂產品知識與營養(yǎng)保健介紹等,。個體店進貨渠道來自于國內大的品牌生產公司,，有供貨公司出具的質量檢測報告單。行業(yè)協(xié)會服務部采用的是農戶-基地-公司的運作模式,，以銷售本地蜂產品為主,，蜂機具以各處調撥為多。福建省內或福州地區(qū)定地與小轉地的蜂蜜產品有：春夏季的山花蜜,、柑桔蜜,、荔枝蜜、龍眼蜜,、小暑蜜（烏桕蜜）和瓜花蜜,；秋冬季的鹽膚木蜜,、枇杷蜜,、野桂花蜜、八葉五加蜜（冬蜜）和雜花蜜,。福建省外采回或調進的大宗蜂蜜品種有：洋槐蜜,、椴樹蜜,、荊條蜜、棗花蜜和百花蜜等,，特色蜜種有：益母草蜜,、黃連蜜、枸杞蜜和金銀花蜜等,。蜂王漿品種中,，春漿銷售勢頭較好，以油菜漿為主,，價格也最貴,；夏秋漿問津者很少，因此進貨和售出的洋槐漿和荊花漿不多,，雖然價格略低些,。()冬季產的茶花粉有貨但茶花漿未見。在最近兩家店面都曾沿街近距離地搬遷過,，但銷售額受搬遷,、地段、門臉面積等影響不大,，消費者群體多為本地固定人群,，散購和團購的都有。地處旅游景點的“龔園蜜行”內,，外地游客進店購買蜜蜂創(chuàng)意飾品的有但選購有重量的蜂產品的非常罕見,，不是品牌效應不夠，而是攜帶不方便所致,。

三,、對蜂產品消費者關注因素的回答調查

蜂蜜真假問題：直接在養(yǎng)蜂人那里買蜜，幾乎沒有假的,，但有可能其中存在抗生素殘留和蜂藥殘留,。在蜂產品專賣店里面買蜂蜜，應該說假的也非常少,。摻雜使假,、配方合成等在這兩個層面一般做不到，或者代價更大而不做,。成熟蜂蜜問題：好的蜂蜜只能是大部分封蓋,，而做不到全部封蓋，但都能達到39度以上,。蜂蜜結晶問題：好的蜂蜜也會結晶,，但是不論結晶多大都能在手指間碾碎。蜂王漿問題：蜂王漿在常溫下有效活性物質10-had會很快分解,，如果蜂農取漿后沒有快速的冷凍保存,，則10-had含量會有所下降,，但不會跌破合格質量所要求的閾值下限。

四,、對行業(yè)協(xié)會功能發(fā)揮的期望

由于協(xié)會建有專業(yè)的qq群2個,，給會員們提供了信息交流的平臺和提出意見見解的機會。發(fā)現(xiàn)有相當一部分的蜂農把協(xié)會錯誤地當成是權利運行機構了,，提出要求由協(xié)會出面對于蜂產品市場上的混亂加以處罰整治,。有的蜂農會員以為協(xié)會是個財政機關，當倡導他們成立專業(yè)合作社以應對收購商壓級壓價和打消消費者不信任時,，他提出要補助,，說沒錢建不了合作社。還有的會員以為協(xié)會是專業(yè)合作社的直屬領導,，要求掛靠協(xié)會下運作,。也有的會員出于對蜂農賣蜜難、收入不穩(wěn)定,、蜂學專業(yè)大學生畢業(yè)不愿意在本專業(yè)領域里就業(yè)的考慮,，呼吁協(xié)會牽頭辦公司，鼓勵年輕人加盟,，穩(wěn)定增加養(yǎng)蜂收入,。

五、未來發(fā)展策略

1.蜂農產品銷售方面：養(yǎng)蜂業(yè)不占耕地,，不誤農活,、投資小，見效快,，收益大,，只要有蜜源，家家戶戶都能養(yǎng),。在閩侯縣竹岐鄉(xiāng)山洋村里厝隨處可見家庭養(yǎng)蜂,，規(guī)模大小不一，蜂箱樣式顏色不同,，但全是活框飼養(yǎng),。全村有20多戶人家養(yǎng)蜂，共有2000多群中蜂,，最多的養(yǎng)400多群,，最少的養(yǎng)20多群，平均戶養(yǎng)百來群,。但蜂蜜銷路成問題,，蜜香也怕巷子深。調研時曾建議其發(fā)展網(wǎng)絡直銷，以國內市場需求為導向,，客戶群針對年輕人,，以小包裝,、單價高但免運費的快遞形式,，不斷擴大消費市場。擬以行業(yè)組織牽頭建設為突破,，在目前還無法建立蜂產品加工基地的條件下,，不斷加強養(yǎng)殖加工環(huán)節(jié)的利益聯(lián)結?；蛘呦劝l(fā)展后規(guī)范,、邊發(fā)展邊規(guī)范，將零散蜂農聯(lián)合起來,，加入到大公司的標準化生產管理里邊,，利用企業(yè)已有的法人機構代碼證和稅務登記證以及qs認證，走上農戶養(yǎng)殖-基地管理-公司運營的有機生產,、產品配送,、農超對接模式?；蛘呃米陨項l件,，適應消費者關注鄉(xiāng)土風味和對純天然、原生態(tài)產品的`需求,，開發(fā)以土畜山貨為主的農家樂旅游,，同時進一步豐富蜂產品花色品種，以蜂群認養(yǎng),、蜂產品認購等形式或以開設加盟店,、在特產店寄賣、開辦專賣店,、申請百年老字號等方式,，促進蜂產品在高價位流通和培育打造蜂產品知名品牌，使之盡快成為蜂農的經(jīng)濟增長突破點,。

2.蜂農組織聯(lián)合方面：福州地區(qū)開放性的農區(qū)較少,，但群山環(huán)抱的山坳居多，進而適于在平原區(qū)飼養(yǎng)的西蜂不多,，而多以適于在林區(qū)飼養(yǎng)的中蜂為主,。加之養(yǎng)蜂艱苦、設施簡陋,，年輕人子承父業(yè)去從事蜜蜂養(yǎng)殖的越來越少,，敢于探索引進適合于本地區(qū)蜜蜂良種的人更少。缺少好的蜂種，就很難對抗中蜂的囊幼病和意蜂的螨害,、白堊病以及爬蜂病,，這就使得上了年紀的蜂農，或者放棄轉地養(yǎng)蜂,，或者退居二線轉為指導和協(xié)助年輕人管理蜂群,。在農村勞動力大量轉移進城務工發(fā)展的新形勢下，僅僅依靠本來就很羸弱的業(yè)者個體勢單力薄地抵御自然災害,、技術風險和市場風險難了又難,。只有通過加入專業(yè)合作組織，走專業(yè)合作社之路,，才能在行業(yè)信息,、品種引進、技術推廣,、維權服務,、產品展銷、產品收購,、產銷銜接,、宣傳網(wǎng)站和銷售網(wǎng)店等方面享受到合作社提供的非常節(jié)約成本的服務。

合作社可以設立公共發(fā)展幫扶基金（簡稱互助金）,，以大戶捐資,、小戶集資,、自籌贊助等融資形式進行運作。以社長名義開戶，由社會計掌管存折,，由社出納掌管密碼,。三人同去才能銷戶,，財會二人同往才可取錢,。成員借出互助金免手續(xù)費，期限一年,，按期歸還者不計利息,，推遲歸還者利率按照到期日銀行當日的牌照利息計算違約期內的利息。成員借錢實行申請分批制,，每一批次最多申請人不能超過全體成員的三分之一,，先申請者先借，一年為一個申請周期,。第一批次的三分之一成員可借出賬戶全部資金的三分之一,，在還剩三分之一時間到還款期限時，第二批次的三分之一成員來借出初始賬戶全部資金的第二個三分之一,，在還剩三分之一時間到還款期限時,，第三批次的三分之一成員來借出初始賬戶全部資金的第三個三分之一,。成員最多可以連續(xù)申請借出兩個批次。在這個機制下,，合作社始終有三分之一的互助金存在銀行里,。成員能夠利用互助金解決短期的小額資金周轉問題，擴大再生產,，孕育發(fā)展后勁,。

3.行業(yè)協(xié)會組織引導方面：近年來國家對養(yǎng)蜂業(yè)重視程度越來越大，養(yǎng)蜂業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代農業(yè)的重要組成部分,。因此,，作為行業(yè)協(xié)會,，要在信息發(fā)布,、技術培訓、產銷銜接,、維權服務,、蜂產品知識普及等方面進一步發(fā)揮作用，抓落實,，聽反饋,，看效果。譬如：要在五區(qū)八縣大力推廣先進適用的飼養(yǎng)技術,，有組織地開展規(guī)范,、規(guī)模地生產活動，推進區(qū)域化良種的大量應用,，養(yǎng)強群,，少喂藥，提高蜂產品質量安全水平,。倡導發(fā)展以蜂農為基礎,、以專業(yè)合作社為依托、以蜂產品加工企業(yè)為龍頭的利益緊密聯(lián)結機制,，鼓勵蜂農自愿組織參加專業(yè)合作社,，在合作社內與蜂產品加工企業(yè)達成穩(wěn)定的訂單收購，做到增產也能增收,，逐步實現(xiàn)致富夢,；積極支持蜂農成立專業(yè)合作社，積極鼓勵專業(yè)合作社建立養(yǎng)蜂互助金制度,，以增強蜂農抵御風險災害能力,；支持蜂企業(yè)完善產業(yè)化經(jīng)營方式，逐步推行蜂產品優(yōu)質優(yōu)價,，讓消費者放心,。其次，密切關注國內外養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題,，及時做出快速反應,，妥善采取應對措施。例如：國家蜂產業(yè)體系正在積極探索蜜蜂有償授粉服務機制,，推動發(fā)展養(yǎng)蜂生產和促進農業(yè)增產,、生態(tài)保護的良性互動，強化養(yǎng)蜂為農作物授粉增產的功能,。因此,，作為地方一級的協(xié)會，一定要積極響應,，切實搞好蜂農科技培訓,，通過舉辦現(xiàn)場會、培訓班等形式,，多渠道,、多形式、多層次地培訓蜂農,，提高養(yǎng)蜂管理技術水平,，促進農業(yè)增產、農民增收和生態(tài)增效,，努力實現(xiàn)地區(qū)性養(yǎng)蜂業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,。

安全生產調研報告最佳篇六

黨的十八大報告指出"發(fā)展是根本，安全是關鍵'',。堅持安全發(fā)展,，是實現(xiàn)科學發(fā)展的必然要求，也是實現(xiàn)科學發(fā)展的重要前提,?？梢姲踩ぷ鞯匚恢匾F(xiàn)實生活中,，"天字一號"的安全生產工作卻遭遇了說起來重要,、做起來不要，真抓,、真管四處碰壁等諸多難堪。筆者從事安全生產監(jiān)管工作多年,，感到當前安全監(jiān)管工作，特別是基層安全監(jiān)管工作困難多多,、困惑多多、矛盾多多,，有著太多的尷尬。

1,、普度眾生四海皆管的尷尬,。安全生產工作涉及面廣,、工作量大。安全監(jiān)管監(jiān)察部門除直接監(jiān)管的危險化學品,、煙花爆竹、非煤礦山外,，對其它行業(yè)和領域還要綜合監(jiān)管,，擔負著安委會辦公室的職能,，"綜合協(xié)調"讓安監(jiān)部門受累非淺,。一是領導思想認識有偏差,。總認為安全生產就是安監(jiān)部門的事,，出了問題就找安監(jiān)局,，涉及到"安全"事宜，就簽批交辦到安監(jiān)局,，安監(jiān)部門就是一個大蘿筐,，碰到"安全"就往里裝，來自領導層面的職責劃分不清,，導致其它監(jiān)管部門具有依附性和惰性;二是專業(yè)監(jiān)管部門有偏見,。一些部門認為政府設有安委會，安委會辦公室又設在安監(jiān)局,，我配合你牽頭單位開展監(jiān)管工作即可,，缺乏本職意識和工作主觀能動性,。

2,、天字一號四海波靜的尷尬,。"以人為本,，安全為天"的觀念正在形成共識,，人們對安全生產工作重要性的認識也在不斷提升,，安全生產"天字一號"已是不爭的事實，但實際"待遇"卻與"天字一號"不相稱,。一是口頭強調的多,。各級領導對安全生產都十分重視,，逢會必講安全，必強調安全,，但事實上,，"領導重視"只是出于對責任追究的擔心和預防，認為話講到了,，要求提到了,，如果出現(xiàn)安全生產事故，自己似乎就無責可追了,，并非出于對"安全發(fā)展"重要性的深刻認識,，并非出于執(zhí)政的責任感和危機感。二是投入的少,。重視安全,，職能不斷增加，但專業(yè)人員,、編制,、裝備投入嚴重不夠，煙花爆竹,、職業(yè)健康等從公安,、衛(wèi)生部門劃轉以來，不是強化,，而是弱化，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級安全監(jiān)管,，機構不健全,，人員、經(jīng)費沒保障,，喊著重要,，說著天字一號的事，投入工作基本沒有實際行動,，安全監(jiān)管仍處于原始的看,、摸、聽,、聞,、問階段，沒有領導重視和政策上的支持以及資金上的投入,，安全監(jiān)管工作任重道遠,，"天字一號"的事,，仍處于四海波靜的尷尬狀態(tài)。

3,、安全執(zhí)法四處碰壁的尷尬,。一是受地方干擾。少數(shù)領導安全生產意識淡薄,，重經(jīng)濟,、輕安全，對于盲目引進的不具備安全生產條件和淘汰生產工藝的企業(yè),，很明顯有著地方保護主義色彩,，形成了引進容易、規(guī)范難,，上車容易補票難,、關停更難的安全監(jiān)管困難局面。一味講政績,，追求經(jīng)濟指標,，不考慮安全生產，對于安全監(jiān)察人員查處非法,、違法行為,，從骨子里反感，不但不支持,，甚至出現(xiàn)權大于法的干預執(zhí)法現(xiàn)象,。二是利益紛爭所致。少數(shù)職能部門見到有利可圖,，紛至踏來,，無利可爭，理都不理,，發(fā)生事故你牽頭處理,，他還牢騷滿腹甚至口頭答應挺好，實際推都不動,，"四不放過"難到位,。一些隱患改了又改，有些企業(yè)不具備安全生產條件,，查處過,，又恢復，電切不斷,、水切不斷,，相關部門不配合，利益斗爭導致聯(lián)合執(zhí)法機制形同虛設,。三是技術規(guī)范和相關條文不健全,。依法行政講究的是科學執(zhí)法,、規(guī)范執(zhí)法。然而,，當前在現(xiàn)場執(zhí)法過程中,，對某些行為施行行政方式無明文規(guī)定。如：建設項目"三同時"要求,，高危行業(yè)有法規(guī),，一般企業(yè)如何進行"三同時"，不進行"三同時"如何處罰,，如何前置指導關;各行各業(yè)的安全審批實施細則,，均無明確的定義及標準，致使工作無法正常開展,。造成這種狀況的主要原因在于缺乏明確的技術規(guī)范,，由此無端造成工作的被動四處碰壁。

4,、綜合協(xié)調四面楚歌的尷尬,。一是法律規(guī)定不具體?！栋踩a法》第九條規(guī)定"國務院負責安全生產監(jiān)督管理的部門依照本法,，對全國安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門依照本法，對本行政區(qū)域內的安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理,，并沒有對綜合監(jiān)管的內容作出明確的規(guī)定,，抓得太多，管得太散,，結果是出力不討好,，部門有意見，領導有看法,。二是職責范圍不明確,。從機構定位看，安全生產監(jiān)督管理部門履行的安全生產綜合監(jiān)督管理職責中的"綜合",，主要對轄區(qū)范圍內的安全生產工作進行全面的謀劃、部署,、組織與實施;對各負有安全生產監(jiān)督管理職責部門的安全生產工作進行指導,、協(xié)調、檢查與監(jiān)督,。但安全生產法律法規(guī)并沒有明確劃定綜合監(jiān)管工作的職能范圍,，一些部門對涉及安全生產的工作與責任總是想方設法往外推，雖有"誰主管,、誰負責"原則,，作為安全生產綜合監(jiān)管部門最后總是成為此類工作及其責任的"兜底"者,。三是"綜合監(jiān)管"惹的禍。一些負有安全生產專項監(jiān)管理職責的部門千方百計通過各種辦法和途徑,，將一些不好管,、危險程度高、發(fā)生事故概率大,、監(jiān)管責任大的職能交由安全生產監(jiān)管部門承擔,，這很可能使"安全生產，人人有責"變?yōu)?安全生產,，一家有責",，使安全生產監(jiān)管部門逐步成為"危險"部門及"責任"部門，這對于整個本來就十分薄弱的安全生產監(jiān)管系統(tǒng)的穩(wěn)定與發(fā)展是非常不利的,，長此以往也必將使安全生產工作難以為繼,。

5、監(jiān)察執(zhí)法四馬系蹄的尷尬,。地方保護,、優(yōu)化環(huán)境、低限處罰,、重點企業(yè)不罰等等是影響安全生產執(zhí)法的主要因素,。在體制方面，一是受地方"制肘",。安監(jiān)部門是地方政府部門,，不是一條邊管理體制，受地方保護主義的影響,，這是一個共性的問題,。加之縣(區(qū))一級政府分管安全生產工作逐級弱化，辦事無權威,、干事無地位,，再受"位子"、"票子"影響,，監(jiān)察執(zhí)法工作往往造成站得住的頂不住,，頂?shù)米〉恼静蛔?二是部門沒有形成聯(lián)動機制。聯(lián)合執(zhí)法的確在對下發(fā)動和增強行動效果方面有著一定的實效,，但在具體執(zhí)法中,，還沒有完全形成聯(lián)動，各個部門雖坐在一張桌上,，但卻打著各自的算盤,。三是缺乏強制手段。對于拒不履行安全生產行政處罰決定的行為，安監(jiān)部門缺乏查封,、凍結,、扣押、強制劃撥等行政強制手段,，只能申請法院強制執(zhí)行,，往往申請難受理，執(zhí)行難到位,，無限期的超越執(zhí)法期限,，最后不了了之，造成許多事故處理無法落實,，喪失安全監(jiān)察執(zhí)法權威,。

6、安監(jiān)人員四腳朝天的尷尬,。湖南婁底48名安監(jiān)員集體辭職,，出現(xiàn)集體撂挑子不干的如此尷尬現(xiàn)象，我想與安監(jiān)人員辛勤,、辛苦,、辛勞、辛酸以及工作缺少安全感有關外,，筆者認為造成這種尷尬現(xiàn)狀的根本原因：一是監(jiān)管任務與監(jiān)管力量不對稱,，導致無法履職。現(xiàn)有的安全監(jiān)管隊伍人員,、數(shù)量結構不合理不能適應執(zhí)法任務的需要,。目前，從國家到省,、市,、縣(區(qū))安全監(jiān)管機構人員編制是從上到下呈倒"金字塔"型，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級雖設有安監(jiān)辦,，但監(jiān)管人員大部分屬兼職且沒有執(zhí)法權,，責權不統(tǒng)一，一線監(jiān)管責任難以到位;職責不明,、多頭管理,、行政力量分散;裝備配套不足，執(zhí)法經(jīng)費,、車輛不足,，監(jiān)管手段落后，缺乏相應的檢測儀器和設備,。二是監(jiān)管責任與權利不對稱，導致無法勝任。從目前的安全監(jiān)管體制看,，橫向上實行的是綜合監(jiān)管與行業(yè)管理相結合,，但條塊分割，職能交叉,，職責界定不清,，行業(yè)監(jiān)管力度不夠。加之,，安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)督檢查的重點對象是高危行業(yè),，工作責任大、權力小,、風險大,，監(jiān)察人員幾乎沒有節(jié)假日,那有危險、有重大安全隱患就去那里,，工作不分晝夜,，既辛苦又危險，且安監(jiān)人員相應的福利待遇無體現(xiàn),。再者,，面臨的問責風險不斷加大，前面要沖,、后面還要隨時被執(zhí)行戰(zhàn)場紀律,，責任與權利嚴重不對等，導致工作出現(xiàn)無法完成,、沒法干現(xiàn)象,。三是安全監(jiān)管機制與經(jīng)濟體制之間的矛盾，導致兩頭受氣,。由于經(jīng)濟轉型過程中,，我國沒有及時將安全風險成本強制納入企業(yè)生產成本，有效利用市場經(jīng)濟的手段調節(jié)安全與利益的關系,，導致利益與安全間的關系失衡,，當安全生產與企業(yè)的整體利益發(fā)生沖突時，企業(yè)更多地選擇追逐利潤,，地方政府選擇追求利稅,，而安全基本是放在后面，下達的指令執(zhí)行不了,，企業(yè)不買帳,，政府不支持，灰頭土臉兩頭受氣,。

1,、安全意識強化必須以科學政績考核為前提,。將領導干部政績考核與安全掛鉤。通過考核,，強化領導干部安全生產意識,。首先，要加強政府監(jiān)管監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任的考核力度,，促使領導干部想安全,、抓安全;其次，要強化政府主要領導的安全生產法制意識,，促使其牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀;第三,，要建立完善的領導干部離任安全生產工作審計制度，實行安全生產責任追究制,。把領導干部提升使用與在任期間安全生產實績掛鉤,，實行"一票否決"，才能真正轉變口頭上強調重視安全,、經(jīng)濟發(fā)展上不要安全這一現(xiàn)狀,。

2、安全投入必須以改善安全條件為根本,。安全生產監(jiān)管工作不是安監(jiān)部門一家子的事,，需要全社會的關注和支持，特別是人員,、裝備,、技術、政策等等各方面的支撐,。因此,，結合當前安全生產監(jiān)管工作中出現(xiàn)的一些問題，急需樹立安全投入必須以安全為本的思想,。一是避免做表面文章,。在人員配備上為了迎接考核達到有人員、有資金的目的`,，人員掛名兼職,、專項資金年初列個帳戶,，實則空頭支票一張,。人員表面化，工作表面化,，沒有從解決本部門,、本地區(qū)安全監(jiān)管工作為出發(fā)點，配備相應的人員,、裝備,。二是避免搞形式主義,。相關部門沒有把安全監(jiān)管工作前置，把資金或者督促相關企業(yè)做好事前的安全投入加大監(jiān)管,，而是熱衷于搞花架子,，在事后救援上大搞文章，領導來了作為看點,，匯報里面作為熱點，試想增加一臺消防車,，跟搞一個培訓中心效果如何?三是避免搞文字游戲,，玩行政干預。安全投入是以改善安全條件為根本的,，從某種意義上來講,，安全監(jiān)管過程中對一些企業(yè)安全投入不到位，進行的一些行政處罰是對企業(yè)投入不足導致出現(xiàn)生產安全事故的懲罰和告誡,，警醒企業(yè)加大投入,，改善安全環(huán)境，但相關部門不是引導企業(yè)加大資金投入,，切實改善安全生產條件,，卻在處罰上偷換概念，玩文字游戲,，把安全生產處罰款變?yōu)橹鞴懿块T應急裝備捐款,，嚴重損傷了安全監(jiān)管的權威性，最終只能助長企業(yè)違法之風,。

3,、安全執(zhí)法必須以法律法規(guī)為準繩。尊重法律,、崇尚法律,、遵守法律、維護法律的權威,，嚴格在憲法和法律的范圍內活動,，不得以權代法、以權壓法,、以權亂法,、以權廢法。安全監(jiān)管,，依法行政,，嚴格執(zhí)法是關鍵。法律制定得再好,，如果不執(zhí)行,，就會成為一紙空文,。一是要嚴格履行法律賦予安監(jiān)的職責。對人民群眾的生命財產安全,，切實依法予以維護,，不使守法人吃虧;對安全生產違法違規(guī)行為，敢抓,、敢管,，不使違法人得利。嚴格依照法律法規(guī)搞好安全生產的監(jiān)督管理,，確保各項法律制度的貫徹實施,。二是爭取領導和相關部門支持。建立健全規(guī)范性的監(jiān)督制度,，監(jiān)察執(zhí)法部門要爭取地方主要領導支持的同時,，加強和上級業(yè)務部門溝通，減少同級政府地方保護主義的干擾,，保證法律法規(guī)的嚴肅性和強制性,，保證執(zhí)法的公正、嚴明,。三是加大法規(guī)宣傳培訓力度,。安全執(zhí)法以法律法規(guī)為準繩，首要的是執(zhí)法人懂法,，被執(zhí)法人知道違反了哪條法律,，等違法再處罰、再知法不是安全生產執(zhí)法的宗旨,，因此,，在做好執(zhí)法的同時要做好普法工作，利用廣播,、電視,、網(wǎng)絡等各種宣傳載體，積極向領導,、向企業(yè)宣傳安全生產法律法規(guī),，讓安全生產法律、法規(guī)深入人心,，強化法律、法規(guī)意識,，避免出現(xiàn)權大于法,、權代替法的違法現(xiàn)象。

4,、綜合協(xié)調必須以政府明確控權為依據(jù),。嚴格的中央政策對遏制多發(fā)的安全生產事故效果甚微,，法律效力及政府整治安全生產違法行為決心和力度的層層衰減，表明當前的安全生產監(jiān)管體系是一個松散的系統(tǒng),。因此,，必須對安全生產監(jiān)管體系準確地進行定位。一方面,，從法律上進一步明確安全生產監(jiān)管綜合監(jiān)管具體內容,。制定一些配套的、操作性,、可行性強的實施細則,，細化與專業(yè)監(jiān)管部門的職責分工,，加強溝通協(xié)調合作，增強政府統(tǒng)一領導下的各部門安全生產主動監(jiān)管意愿,，有效避免安全難題面前"安委會綜合協(xié)調"等同于政府現(xiàn)象的發(fā)生,。另一方面,，建立嚴格的責任追究制度,。明確綜合監(jiān)管各部門責任，并以法律條文形式出臺,，誰該做什么,、誰不該做什么,，主管部門干什么,、監(jiān)察部門干什么，明確之后,，誰的責任田,，誰去負責,，避免出現(xiàn)安全協(xié)調什么都管,，什么都管不好，相關部門坐看笑話,、閑著沒事等不正?，F(xiàn)象。

5,、安監(jiān)人員必須以履行職責為己任,。破除安全監(jiān)管中諸多尷尬,，在新的法律、法規(guī)未能出臺之前,，首要的是地方政府要理順綜合監(jiān)管和部門監(jiān)管的關系,，進一步明確綜合監(jiān)管部門的監(jiān)管職責、方式,、手段,，提高綜合監(jiān)管部門的地位和權威，賦予綜合監(jiān)管部門對其它監(jiān)管部門的督查權,、問責權,、追究權，避免"踢皮球"現(xiàn)象;其次,，要建立監(jiān)管人員考評與獎勵制度,，提升監(jiān)管人員福利待遇。出臺地方財政保障制度與法規(guī),，確保監(jiān)管機構正常監(jiān)管和執(zhí)法費用,，省、市也應出臺執(zhí)法監(jiān)管人員交通,、通訊,、辦案補貼，減輕安全監(jiān)管人員負擔,，提高其工作積極性,，消除其后顧之憂。第三,、加強思想政治教育,。在解決了安監(jiān)人員責、權,、利不對等現(xiàn)實問題后,，相關部門要在法律、法規(guī)和政策上為安全監(jiān)管人員排除后顧之憂,，全力提升安全監(jiān)管人員福利待遇的同時,，加大監(jiān)察人員思想政治教育，加強業(yè)務培訓和學習力度,，在系統(tǒng)內樹立投身安監(jiān),、無怨無悔，營造一種人人敬業(yè),、人人主動,、人人想干事、能干事的良好氛圍，真正建立一支來之能戰(zhàn),、戰(zhàn)之能勝,，為經(jīng)濟發(fā)展和群眾利益安全奮斗終生的安監(jiān)隊伍。

安全生產調研報告最佳篇七

摘要:在新時期,石油化工企業(yè)安全生產管理日益受到中國化工行業(yè)與生產業(yè)的重視,。針對現(xiàn)代石油化工生產特點對企業(yè)安全管理工作提出了幾點建議,把安全質量關,提高安全生產管理水平,。

關鍵詞:石油化工;安全生產;管理企業(yè)。

石化行業(yè)是中國的支柱產業(yè),。石化行業(yè)生產線長,、涉及面廣,僅中國石化集團就有原油、成品油,、天然氣等輸油,、輸氣管道近6000km,加油站2.4萬個,石化企業(yè)的油田、采油廠,、煉油廠,、化工廠、油庫,、加油站,、輸油(氣)管線遍及全國城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、車站、碼頭,、賓館,、千家萬戶。生產過程包括油氣勘探,、油氣田開發(fā),、鉆井、采油,、油氣輸送,、原油儲運、石油煉制,、化工生產,、油品銷售等,生產社會需要的汽油、煤油,、柴油,、潤滑油、化工原料,、合成樹脂,、合成橡膠、合成纖維,、化肥等3000多種石油,、化工產品,與人民的衣,、食、住,、行密切相關,。中國的三大石油石化集團公司中國石化、中國石油和中國海洋石油集團公司固定資產已達到6000多億元,從業(yè)人員達到200多萬人,石化行業(yè)在中國國民經(jīng)濟的發(fā)展中起著舉足輕重的作用,。

石油化工生產是一種高危險性的過程,一旦發(fā)生火災,、爆炸事故,往往造成較大的人員傷亡和財產損失。加強石化企業(yè)的安全生產管理,對維持企業(yè)的生存與發(fā)展,、保障員工的人身安全以及整個社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展都具有重要的意義,。近年來,隨著中國化工生產裝置大型化發(fā)展和城市化建設進程的加快,化工企業(yè)安全生產和環(huán)保壓力越來越大,責任也越來越重?；て髽I(yè)特別是危險化學品生產具有易燃易爆,高溫高壓,、有毒有害等特點,易發(fā)生安全事故,易造成群死傷、中毒,、污染等次生災害,。據(jù)統(tǒng)計,中國每年發(fā)生各種化學事故400起以上。

所謂化工事故,一般是指有毒有害氣體(或液體)的大量流失,對周圍群眾生命財產安全造成威脅的意外事件,。由于化學物品大都具有毒性大,、易擴散和易燃燒爆炸等特點,因而極易造成事故地域大面積污染和大量人員傷亡,在人員稠密的大中城市尤為嚴重?；な鹿?其原因是多方面的,除自然災害外,主要有以下幾種因素:,。

1.違章操作。如違反操作規(guī)程,操作錯誤,不遵守安全規(guī)章制度等,?；どa和儲運有很嚴格的操作程序,一旦違章,就有可能發(fā)生事故,由于操作人員違章作業(yè)而引起的化學事故約占整個化學事故的27.8%。

2.設備故障,。設計上的不足,。例如廠址選擇不好,平面布置不合理,安全距離不符合要求,生產工藝不成熟等,從而給生產帶來難以克服的先天性的隱患。設備上的缺陷,。如設計上考慮不周,材質選擇不當,制造安裝質量低劣,缺乏維護及更新等,。許多化工產品生產需要高溫高壓(低壓),加上許多原料和產品具有很強的腐蝕性,容易造成各種管、閥,、塔,、缸的腐損而產生有毒物質跑、冒,、滴,、漏,這類事故約占整個化學事故的50%。

3.管理上的漏洞。如規(guī)章制度不健全,隱患不及時消除,、治理,人事管理上不嚴,工人缺乏培訓和教育,作業(yè)環(huán)境不良,領導指揮不當?shù)?。以及不遵守勞動紀律,對工作不負貴任,缺乏主人翁責任感等。

4.意外因素,。這類事故是化工生產過程中因突然斷電,、停水而使化學反應失去控制造成事故,以及有毒物品在運輸過程中發(fā)生撞翻、爆炸而發(fā)生泄漏事故,。綜上所述,造成化工事故的根本原因主要在于人的過錯,。上述列舉的四條事故起因,無不與人相關。事故既然主要是由人造成的,那么人就必須想方設法去控制事故的發(fā)生,。

5.當前,在中國石化企業(yè)的安全生產管理中,，存在不少隱患，事故造成的后果嚴重,，安全生產管理形勢十分嚴峻,。一些企業(yè)在生產經(jīng)營、施工作業(yè)環(huán)節(jié)中沒有嚴格遵守規(guī)章制度,“三違”(違章作業(yè),、違章指揮,、違反勞動紀律)現(xiàn)象比較突出。部分企業(yè)放松現(xiàn)場管理,要求不嚴,設備管理,、生產安全管理滑坡,工藝紀律,、勞動紀律松弛。安全檢查沒有堅持“鐵面無私,、六親不認,、嚴之又嚴”的原則，安全隱患治理不及時,整改不落實;企業(yè)安全培訓不重視,力度不大,針對性不強,，有的甚至流于形式，從而導致員工缺乏安全生產的意識,，在遇到緊急事故時的現(xiàn)場管理能力和應變能力比較差,。

1.把好設備質量關。隨著化工企業(yè)生產規(guī)模的擴大,、工藝上不斷的改進以及產量的提高,常年運行的設備和儀器,難免會出現(xiàn)運行不正常,異響,、振動、儀表指示不準,新投用的設備儀器由于工作尚未穩(wěn)定,操作人員對其不熟悉,也會導致操作人員誤操作,從而引發(fā)各種生產事故,，所以化工企業(yè)應該高度重視設備安管理,。比如要制定一套科學有效的設備設施安全管理制度,建立完善生產設備設施臺賬制度。重點要加強特種設備,、壓力容器,、大型生產設備、儲罐、倉庫存儲設備以及安全裝置的管理與維護,專人負責,，定期檢測維修,，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安問題,應當立即處理;不能處理的,應當及時報告本單位有關負責人員。

2.建立健全安全制度體系,。企業(yè)安全管理是一項綜合性管理工作,，建立和保持適用的安全管理體系是做好安全工作的關鍵所在。安全生產直接關系著每一位員工的身心健康,、生命財產安全,關系著企業(yè)存亡和發(fā)展,，一個企業(yè)如果沒有安全保障,就根本不可能在激烈的市場競爭中取勝,企業(yè)要走向市場爭取理想的經(jīng)濟效益,生產經(jīng)營就必須以安全為前提。樹立安全就是效益的經(jīng)營理念,在市場經(jīng)濟體制下,企業(yè)建立健全安全自我約束,、自我檢查,、自我糾正、自我改進的管理體系,實現(xiàn)科學,、規(guī)范管理,做到“防微杜漸”,有效預防和遏制事故的發(fā)生,。

3.建立安全事故問責制。20xx年4月21日,國務院發(fā)布了《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》(國務院令第302號),并自公布之日起施行,。根據(jù)這一規(guī)定的基本精神,中國石油石化企業(yè)先后實行了重大事故問責制,。《中國石化集團公司安全生產重大事故行政責任追究規(guī)定(試行)》規(guī)定,有下列情況之一,并造成重大事故的,，應對領導者進行責任追究:一是違反《安全生產法》,、《消防法》、《職業(yè)病防治法》,、《道路交通安全法》,、《危險化學品安全管理條例》和《建設工程安全生產管理條例》等國家有關法律法規(guī)。二是違反集團公司有關新建及改擴建工程項目管理規(guī)定;三是違反國家,、行業(yè)技術規(guī)范,、標準和集團公司《安全生產監(jiān)督管理制度》等,四是事故應急處置不力,導致事故進一步擴大或造成次生事故的;五是未按有關規(guī)定對從業(yè)人員落實安全教育及崗位技術培訓?！兑?guī)定》明確:領導干部在生產經(jīng)營活動中,對特大及特別重大事故,負有主要領導責任者應引咎辭職或撤職,。

4.全員參與全方位的安全管理。企業(yè)要搞好安全,保障員工的生命安全必須達成“安全工作,人人有責”的共識,使員工能夠把安全理論知識與生產實踐緊密地結合在一起,。企業(yè)在充分發(fā)揮專業(yè)安全管理人員作用的同時,要想方設法讓全體員工都參與到安全管理中來,充分調動和發(fā)揮廣大員工的安全工作積極性,。只有這樣,才能對現(xiàn)場的作業(yè)人員、設備狀況給予靜態(tài)的控制和動態(tài)的預防,切斷和制止有可能發(fā)生事故的根源,明確和約束作業(yè)者的責任和行為,實現(xiàn)作業(yè)人員之間的自保,、互保和聯(lián)保,極大地降低安全事故發(fā)生率,。

安全管理其實就是對人的作業(yè)行為進行有效的管理,制定出企業(yè)職工作業(yè)行為規(guī)范和安全操作規(guī)程等。建立切實可行的新型管理模式,不斷學習安全理論知識,加強崗位安全技能培訓,改正作業(yè)過程中的不安全,、不規(guī)范,、不正確的操作方法,。化工企業(yè)的安全管理就是要把有效的工作方法貫穿到企業(yè)生產的全過程,。同時安全管理不僅僅是安全環(huán)保部門的事情,必須黨,、政、工,、團等各個部門齊抓共管,一絲不茍,嚴格要求,將安全管理輻射到企業(yè)生產的各個方位,從上到下,縱橫結合,形成廠,、車間到班組的三級安全網(wǎng)絡,從而確保安全工作的順利進行和安全規(guī)章制度的真正落實。

現(xiàn)代石油化工企業(yè)的安全管理人員在安全管理工作中必須巧妙運用管理學的原理,做到以人為本,重視對員工的激勵,將情感融入安全管理,全員,、全方位管理,實現(xiàn)企業(yè)安全目標管理,才能有效地做好化工企業(yè)的安全管理,實現(xiàn)安全生產,。

[1]張志檁.國外石油化工安全管理系統(tǒng)進展[j].數(shù)字石油和工,20xx,(5):2-4.

[2]孟祥林.淺議化工安全生產與管理[j].化工管理,20xx:1-2.[3]彭慶.中國石油化工企業(yè)安全生產管理的基本經(jīng)驗[j].生產運營管理,20xx,(4).

安全生產調研報告最佳篇八

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革的深入發(fā)展，在電力企業(yè)中如何激勵職工,，搞好安全生產,，是安全管理的重要課題。

最常用的激勵方法有正激勵,、負激勵,、目標激勵、責任激勵,、情感激勵等,。正激勵是通過表揚、獎勵,、晉級等正面鼓勵的方法去調動職工的積極性和創(chuàng)造性,，負激勵是通過批評、處罰,、處分等反面鞭策的方法去調動職工的積極性和創(chuàng)造性,。

所謂目標激勵，就是通過對職工層次需要的分析,，制定不同的安全目標和獎罰辦法,。

前些年，安全生產一直處于不穩(wěn)定狀態(tài),，1995年以前的歷史最長安全記錄僅為349天,。造成安全生產記錄難以持久的主要原因是人為責任的變電設備事故多，習慣性違章事故多,。這時，全體職工的共同需要是：創(chuàng)造安全生產歷史最好水平,。于是,，公司就把該階段的安全奮斗目標定為：實現(xiàn)安全生產350天。激勵的方法是：正激勵,、負激勵與目標激勵相結合,。實現(xiàn)這個安全目標就給重獎,，中斷這個安全目標就給重罰。1996年5月24日,，實現(xiàn)了安全生產350天,。這時職工的需要又上升到要持續(xù)現(xiàn)有安全生產形勢。于是,，又制定了爭取實現(xiàn)安全生產1000天的新的安全生產奮斗目標,。如此做法，至1999年7月18日止,，已經(jīng)實現(xiàn)了安全生產1500天,。

所謂責任激勵，就是通過安全責任的細化,，去調動職工的積極性和創(chuàng)造性,。

經(jīng)過分析，發(fā)現(xiàn)自1980年至1995年,，公司發(fā)生的477次設備事故中,，大部分是人為責任事故。在68次變電事故中,，除了4次原因不明和1次自然災害外,，由于變電所誤操作和檢修、安裝,、試驗,、設備質量不良等原因造成的人為責任事故共63次，占變電事故總數(shù)的92.6,。在99次輸電事故中除了58次自然災害和13次原因不明的事故外有12次是質量不良的人為責任事故,，占事故總數(shù)的12。特別是在1990～1995年的6年里,，共發(fā)生18次中斷安全生產考核周期的事故,，其中：變電責任事故14次，占事故總數(shù)的78,，因為檢修,、調試、制造等質量不良造成的事故有9次,，占事故總數(shù)的50,。由此看出，如果落實了安全責任制,，就控制了質量,，也就減少了人為責任的設備事故。

所以,，公司從減少責任事故入手,，以責任激勵為手段,，發(fā)揮全體工程技術人員的責任作用，編制工序質量保證卡,，開展質量點控制,。從生技、安監(jiān),、基建各部門和各個供電局等基層單位抽調了30多名工程技術人員,，成立了工序質量保證卡編寫小組，在認真學習檢修工藝規(guī)程,、驗收規(guī)范,、設備說明書的基礎上，歷時4個半月共編制了5個體系15大類102種約12萬字的工序質量保證卡,，修編了《各級領導人員安全生產職責規(guī)定》,，明確了各級領導人員的安全責任，建立了質量分級控制機制,，做到了分工明確,，職責清楚。在工作中,，工序質量保證卡的每一道工序,、每一項任務欄里都有工作人員簽名，對卡中標明的關鍵質量監(jiān)測點和停工待檢點還要有質檢員簽名,。這種正激勵,、負激勵與責任激勵相結合的做法，激發(fā)了全體職工的工作責任心,。據(jù)考核反映,，現(xiàn)在不按照大修項目、工藝規(guī)程作業(yè)的現(xiàn)象基本杜絕了,，人為責任的設備事故減少了,，安全有了保障。

所謂情感激勵,，就是站在職工的立場,，以愛護、關心,、幫助的情感去調動職工的積極性和創(chuàng)造性,。

隨著安全生產形勢的好轉，個別年輕職工逐漸忘記了以往血的事故教訓,，甚至對嚴格的安全管理產生了抵觸情緒,。幾年來，全公司有計劃地開展了以關心職工生命安全和家庭幸福為中心的情感激勵工作,，采取多種再現(xiàn)歷史教訓的形式,，給職工敲警鐘。例如：1995～1996年安全監(jiān)察部門寫出了近5萬字的安全教育講演稿,，并逐個單位講演,；1997年在《朝陽電業(yè)信息》報上開辟了《安全回眸》專欄，并在每月1日的報紙上刊出本月歷史上發(fā)生過的責任事故案例,；1998年匯編了公司歷史上發(fā)生過的事故,、障礙、未遂事故,，供各班組學習以吸取教訓,；1999年公司安監(jiān)部和新聞中心聯(lián)合錄制了反映31個觸電、高處墜落,、車輛傷害,、誤操作事故案例的安全教育片；此外,，還不斷搜集來自電力系統(tǒng)兄弟單位和來自社會的相關事故案例,，把別人的事故當作自己發(fā)生的事故，從中吸取教訓,。這些情感激勵方法,，成了職工把“要我安全”轉化為“我要安全”的動力。在朝陽供電公司生產班組里都掛著每個職工的“全家?！闭掌?，上面寫著：“安全在我心中，操作在我手中,。請記?。荷嫌欣稀⑾掠行?，出了事故不得了,；安全我一個，幸福我全家”等語重心長的關懷警句,，起到了正,、負激勵起不到的作用。為了保證職工的安全,，安全監(jiān)察人員還手把手地教職工心肺復蘇方法,，以及怎樣布置安全技術措施，怎樣找危險點和預防措施,，從而改變了職工對安全監(jiān)察人員的逆反心理,，提高了職工的安全意識，把安全生產要求變成了職工的自覺行動,。

社會主義市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟,，一切都應按照法律程序辦事,，發(fā)生事故和造成損失，應追究法律責任,。但是,，某些電力企業(yè)在發(fā)生事故后，不是按照法律法規(guī)追究責任,，而是“株連”一部分干部,，幾乎是人人有責任；還有的單位,，發(fā)生人身事故就“株連”安全監(jiān)察部門或者安全員,。如果發(fā)生人身死亡、重傷事故將扣發(fā)安全監(jiān)察人員的全部或部分獎金,。這種不講責任的“大鍋飯”作法,，勢必造成考核事故者將大事化小，小事化了,。虛假的安全生產好形勢,，不但沒使事故責任者受到教育，而且挫傷了無責任領導和職工的積極性,，還影響企業(yè)領導集團作出正確的決策,。

某些電力企業(yè)在實行電力市場改革中，實行了工資,、獎金等費用承包,，只罰不獎。這種只使用負激勵的片面作法,，往往因礙于情面等很少有人被罰,，故未發(fā)揮出激勵的作用。反之,，有些電力企業(yè)只獎不罰,，只使用正激勵的方法，但隨著電力企業(yè)職工生活水平的不斷提高,，獎勵少量獎金已起不到激勵作用,。

正激勵和負激勵是不能真正發(fā)揮出激勵作用的。只有配合談心,、演講,、說教等情感激勵方法進行安全教育，才能提高職工的安全文化素質,。

首先,，制定安全生產目標激勵標準，并嚴格考核，實行重獎重罰,。制定的安全生產奮斗目標要結合實際,，要針對不同的階段，分別制定目標,。并且制定的安全生產目標,，應是經(jīng)過努力可以實現(xiàn)的，不要期望值過大,。考核時,，根據(jù)安全生產中的貢獻和事故損失中的責任大小,，分別采取正、負激勵的方法,。

不同層次的人員有著不同的需求,。特別是在實行安全目標管理的情況下，領導人員主要追求的是：不發(fā)生人身事故和設備事故,，實現(xiàn)安全目標,，企業(yè)能獲得最大的經(jīng)濟效益，得到不斷的發(fā)展,，受到上級的認可,、尊重；工程技術人員主要追求的是：不發(fā)生人身事故和處罰,，得到尊重,；一線工人主要追求的是：不發(fā)生人身事故和人為責任設備事故，不受到上級的批評和處罰,，能獲得最大的勞動報酬,，全家幸福美滿。

雖然他們的共同點都是安全生產,，即：不發(fā)生人身事故和人為責任設備事故,。但是他們的地位不一樣，需要層次也不一樣,。所以,，對他們采取的正激勵和負激勵的方法標準也應不一樣。對領導人員和工程技術人員應從企業(yè)聲譽,、個人地位等方面去進行激勵,；對一線工人應從個人前途、家庭幸福等方面去進行激勵,。制定激勵標準時,，不能忽略被激勵對象的層次需求，必須根據(jù)不同的人員、不同的時間,、不同的層次需要采取不同的激勵方法,，才能收到較好的效果。

在電力系統(tǒng)安全生產中,，一般不能單獨使用正激勵或負激勵方法,，應當采用正激勵和負激勵相結合的方法。要貫徹以正激勵為主,，負激勵為輔的原則,，才能收到較好的效果。

使用正激勵和負激勵方法時,，必須注意及時反饋,，時間越短越好，以免影響激勵的作用,。激勵要有較強的針對性,，必須堅持實事求是。使用負激勵方法時,，還要注意維護被批評職工的尊嚴,，不能傷害其自尊心。

安全生產調研報告最佳篇九

天津港“8〃12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故以及近期一些地方接二連三發(fā)生的重大安全生產事故,，再次暴露出我國安全生產領域存在突出問題,、面臨形勢嚴峻。為將各類安全生產隱患防患于未然,。我旗安委會針對各行業(yè)領域,、生產經(jīng)營單位和人員密集場所的安全形勢進行了深入調研，現(xiàn)將調研情況匯報如下：

旗人民政府一貫高度重視安全生產工作,，始終把安全生產作為保穩(wěn)定,、促發(fā)展的堅強保障。近年來,，安全生產形勢一直較為平穩(wěn),。

（一）工作概況。

1,、監(jiān)管對象：旗人民政府按照上級要求,，將多種行業(yè)和領域納入安全生產管理，主要包括工商貿企業(yè),、道路交通,、非煤礦山、危險化學品,、煙花爆竹,、建筑施工、公眾聚集場所、特種設備,、校園,、旅游、民爆器材等,，涵蓋廣泛,。

2、隊伍建設：目前,，我旗建立了旗,、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級安全生產監(jiān)管網(wǎng)絡,。成立了由旗長為主任,，副旗長為副主任，旗直各有關部門主要負責人為成員的安全生產委員會,。同時，20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）全部成立了安全生產監(jiān)管機構,，并配備齊全了安全執(zhí)法人員,。

（二）指標完成情況。

我旗近年來各類安全生產事故死亡人數(shù)均控制在市下達的控制指標之內,，得到了上級部門的充分肯定,。今年1—10月份，我旗共發(fā)生各類生產安全事故40起,，死亡1人,，直接經(jīng)濟損失128.81萬元，死亡人數(shù)占全年控制指標的16.7%,。

（三）重點工作,。

1、組織領導有力,，嚴格落實安全責任,。旗人民政府按照“誰主管、誰牽頭,、誰負責”的原則,，嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任、屬地政府安全生產管理責任和行政主管部門安全生產監(jiān)管責任的責任體系,，督促各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）,、各部門、各單位加強安全生產工作,。于今年印發(fā)了《關于進一步加強和規(guī)范蘇木鎮(zhèn)（場）街道辦安全生產監(jiān)管工作的通知》（后政辦字[]9號）和《關于嚴格落實安全生產“黨政同責,、一崗雙責”工作制度的通知》，全面落實了安全生產責任。

2,、安全標準化創(chuàng)建,，全面提升安全質量。旗安監(jiān)局開展了露天采石企業(yè),、危險化學品從業(yè)單位以及冶金等工貿行業(yè)企業(yè)安全標準化創(chuàng)建活動,，并將創(chuàng)建工作納入年度責任目標管理。截止到目前,，我旗已有3家露天采石企業(yè),、3家危險化學品生產企業(yè)、51家危險化學品從業(yè)單位,、2家煙花爆竹批發(fā)企業(yè),、8家冶金等八大行業(yè)企業(yè)通過了三級標準化評審工作。已完成了63個機關企事業(yè)單位安全生產事故應急救援預案修訂,、備案工作,。

3、加強宣傳教育,，普及安全發(fā)展理念,。一是認真組織開展“安全生產月”宣傳活動，抓住提高全民安全防范意識這一中心,，積極開展各項安全生產宣傳工作,；二是舉辦“甘旗卡油庫防恐滅火實戰(zhàn)演練”活動，提高企業(yè),、從業(yè)人員和廣大人民群眾在突發(fā)事故中的防范和救援意識,；三是加強重點人群及特種作業(yè)人員安全教育培訓,。今年,，共舉辦生產經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員培訓班2期,、特種作業(yè)人員培訓班2期,、非煤礦山企業(yè)從業(yè)人員全員培訓班1期、新《安全生產法》培訓班1期,。

4,、開展“打非治違”行動，查處非法違規(guī)行為。根據(jù)上級要求和部署，結合我旗實際,，旗安委會在全旗范圍內有序開展了“打非治違”及“十打十治”專項行動，嚴厲打擊了非法違法行為,，糾正違規(guī)違章現(xiàn)象,。

5、開展日常檢查,，嚴防安全事故發(fā)生,。一是積極開展“春季”、“秋季”安全生產大檢查,，落實各項安全防范措施,。實現(xiàn)了思想認識到位、組織領導到位,、責任落實到位,、隱患整改到位、措施部署到位,；二是在元旦,、春節(jié)、“五一”及“九三閱兵”期間組織開展了安全生產大檢查,，防范各類生產安全事故的發(fā)生,；三是為確保公路建設工程、粉塵防爆,、建筑施工,、有限空間作業(yè)、大型游樂設施,、養(yǎng)老院等行業(yè)領域的安全生產運營，防止各類生產安全事故的發(fā)生,，積極組織開展了專項整治,，強化了各行業(yè)領域安全生產工作，消除了一批安全隱患,，取得了較好的成效,。

近年來，我旗在確保各行業(yè)安全生產方面做了大量工作,，取得了一定成績,，但仍然存在著一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：

（一）安全生產意識淡薄,。

政府層面：少數(shù)單位和部門仍對安全生產工作存在畏難心理,，害怕承擔責任。部分基層監(jiān)管人員安全生產工作的責任感,、危機感不強,，工作前瞻性不夠；企業(yè)層面：部分企業(yè)經(jīng)營者仍存在重生產輕安全的落后思想,，對安全問題重視不足,，對事故隱患存有僥幸心理,，忽視安全生產的投入；社會層面：人民群眾雖然清楚安全生產的重要性,，但往往“事不關己,，高高掛起”，沒有形成全社會共同關注與監(jiān)督安全生產的氛圍,。

（二）社會安全基礎薄弱,。

企業(yè)層面：我旗的部分中小企業(yè)安全基礎薄弱，技術工藝落后,，從業(yè)人員總體素質不高,，缺乏科學有效的管理辦法，安全責任不明確,。同時,，由于經(jīng)濟下行，大部分企業(yè)經(jīng)營困難,，更無力拿出資金進行后期的安全投入,；社會層面：通遼地區(qū)目前僅有一家安評機構--安順安全技術咨詢公司，安全評價市場呈現(xiàn)壟斷趨勢,，側面加大了企業(yè)安全生產負擔,。

（三）監(jiān)管隊伍建設滯后。

隨著縣域經(jīng)濟的發(fā)展,，企業(yè)數(shù)量不斷增加,，安全監(jiān)管人員不足、專業(yè)監(jiān)管人員缺乏,、監(jiān)管手段落后,、裝備不足的矛盾日益顯現(xiàn)。編制相對滯后,，與監(jiān)管任務和經(jīng)濟發(fā)展形勢不相適應,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員不固定，力量不足,，經(jīng)費不足,，監(jiān)管能力和效果不盡人意。

（四）重點行業(yè)隱患突出,。

道路交通的安全隱患較為突出,，仍然存在車輛帶“病”上路，超載,、超速,、無證駕駛和農用車非法載客等現(xiàn)象時有發(fā)生。部分高危企業(yè)安全隱患不同程度存在,，往往剛剛整改了一些安全隱患,，新的隱患又已產生,。

（一）加強宣傳與培訓，全面提高全社會安全意識,。相關部門要進一步整合力量,、創(chuàng)新形式、豐富內容,，認真組織開展安全生產宣傳教育活動,，推動安全理念、安全知識進企業(yè),、進基層,、進社區(qū)、進學校,，在全社會形成良好的輿論氛圍,。

加強對生產經(jīng)營企業(yè)負責人的培訓，真正樹立“安全責任重于泰山”的思想和安全發(fā)展的理念,，正確處理安全生產與經(jīng)濟效益的關系,；加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)干部、安全管理人員,、一線員工的安全教育培訓力度,，切實增強安全從業(yè)人員的安全意識、基層安監(jiān)干部的監(jiān)管能力和企業(yè)員工的安全操作技能,，積極營造“政府統(tǒng)一領導,、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責,、群眾參與監(jiān)督”的安全生產工作格局,。

（二）引導企業(yè)安全投入，切實增強安全生產水平,。政府應充分調動企業(yè)加大安全投入的積極性,，增強企業(yè)科技創(chuàng)新的主體意識,，積極引導企業(yè)采用新技術,、新設備、新工藝和新材料,，依法強制淘汰一批嚴重危及安全的落后設備,、工藝和技術，促進企業(yè)提高安全裝備水平,，提高企業(yè)生產自動化,、安全可控化、管理科學化的能力和水平,。

（三）加快安監(jiān)隊伍建設,，不斷提升安全執(zhí)法能力,。進一步壯大安全監(jiān)管隊伍，保證經(jīng)費投入,，完善人員配置,。向發(fā)達地區(qū)學習，積極推動職能部門采用科技手段,，不斷改進和提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平,。同時加強社會安全生產應急救援力量和設施裝備的建設，加強部門之間,、上下之間的配合協(xié)作,，提高安全生產應急反應能力，健全應急反應機制,。

（四）加大監(jiān)督管理力度,，有效預防安全事故發(fā)生。建議對高危行業(yè)加大監(jiān)管力度,，堅決排除隱患,，遏制事故發(fā)生。對存在問題限期整改,，逾期不改或不具備條件整改到位的企業(yè),，要依法堅決予以關閉取締。對隱患排除督促不力或不能處理又不及時上報的,，將從嚴追究有關責任人的責任,。

二〇一五年十一月十二日。

安全生產調研報告最佳篇十

安全生產工作事關最廣大人民群眾的根本利益,，事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,。我縣安全生產工作認真貫徹執(zhí)行黨和國家“安全第一，預防為主,，綜合治理”的安全生產方針,，努力構建“政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管,，企業(yè)全面負責,，群眾監(jiān)督參與，全社會重視支持”的安全生產工作格局,，以xx屆五中全會確定的“安全發(fā)展”為指導原則,，學習貫徹xx屆六中全會提出的“完善應急管理機制體制，加強安全生產”的方針,，狠抓安全生產工作的監(jiān)督管理,，積極開展了安監(jiān)執(zhí)法專項整治和安全生產大檢查，嚴厲查處事故隱患,，廣泛開展安全生產宣傳教育,，弘揚安全生產文化,，依法強化安全生產管理工作，保持了安全生產形勢總體穩(wěn)定,，為全縣社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境?，F(xiàn)將我縣安全生產工作進行綜合分析，找出當前安全生產存在的問題,，提出下一步工作建議,。

一、基本情況,。

(一)安全監(jiān)管的行業(yè)和領域：縣轄區(qū)共有非煤礦山24家(其中：磚廠13個,、沙石料廠8個、碳質泥巖礦廠2個,、瓷石礦廠1個),、危險化學品單位74家(其中：石油公司分為15個經(jīng)銷和儲存站，液化氣充裝站1個,、農藥經(jīng)銷商44個,、油漆經(jīng)銷商8個、油脂廠2個,、酒廠3個,、生產酒精廠1個)、煙花爆竹13家(批發(fā)企業(yè)1個,、長期銷售網(wǎng)點12個),。重點監(jiān)管領域和行業(yè)有：火災易發(fā)單位，機械作業(yè)單位,，?；穬Υ妗⑹褂脝挝?，高空作業(yè)單位,，危險源登記單位，人員聚集場所等工礦商貿企業(yè)單位,。

(二)事故統(tǒng)計：20xx年1—10月份,，我縣共發(fā)生各類安全生產事故194起，同比下降14%;死亡15人,，同比下降12%;受傷157人,，同比下降10.3%;經(jīng)濟損失11.735萬元,，同比下降59.5%,。——道路交通事故192起,，同比下降15%;死亡15人,，同比下降12%;受傷157人,，同比下降10.3%;經(jīng)濟損失11.52萬元，同比下降60%,。

——消防發(fā)生生產經(jīng)營性火災事故2起,，經(jīng)濟損失0.215萬元。(注：非生產性火災事故106起,，經(jīng)濟損失7.205萬元),。

——工業(yè)企業(yè)、非煤礦山,、農機系統(tǒng)沒有發(fā)生傷亡事故,。

(三)安全生產控制指標。今年地區(qū)給我縣下達的安全事故控制指標為道路交通事故死亡控制指標23人,，農業(yè)機械死亡控制指標1人,。其他行業(yè)和領域實行零死亡。

(四)機構建設,。今年調整了額敏縣安全生產委員會,，將安委會成員單位充實到34個，下設安委會辦公室負責日常工作,，成立了額敏縣安全生產事故應急救援指揮中心,。額敏縣安全生產監(jiān)督管理局今年3月正式列為政府直屬部門，現(xiàn)有局長1名,，副局長實行崗位競爭上崗,，未到位，現(xiàn)有待調機關工作人員2名,，工勤待調人員1名,，擬調人員1名，借調人員1名,，共計人員6名,。

(五)安全生產體系建設。額敏縣安全生產監(jiān)督管理部門對全縣各行業(yè),、各領域實行安全生產綜合監(jiān)管,，并負責沒有主管部門的非煤礦山、危險化學品,、煙花爆竹等的安全生產工作;縣質監(jiān)部門負責鍋爐,、壓力容器等特種設備的安全監(jiān)督檢查;縣衛(wèi)生部門負責食品安全、職業(yè)病檢測;縣人事和勞動社會保障部門負責工傷保險管理,，公安,、農業(yè)、林業(yè)、教育,、建設,、交通等部門分別負責本系統(tǒng)、本領域的安全生產工作,。今年出臺的《額敏縣安全生產長效監(jiān)督檢查責任分解和分組方案》進行了責任具體分解,。

(六)安全生產應急體系初步建立。今年對《額敏縣重特大生產安全事故應急救援預案》進行修訂下發(fā),。成立了額敏縣應急救援指揮中心,，負責日常工作。全縣安全生產應急體系框架正在形成,。

為切實加強我縣安全生產工作,，落實安全生產責任，強化安全防范措施,，按照“依法整治,、綜合治理、鞏固提高,、務求實效”的原則,，強化基層基礎建設，堅決遏止重特大事故的發(fā)生,。在縣委,、政府的統(tǒng)一領導下，具體開展了以下工作：

(二)開展“百日安全生產集中整治活動”,。全縣共檢查生產經(jīng)營單位128家/次,，下發(fā)整改指令38份，查處事故隱患86項,，現(xiàn)場整改25項,，停業(yè)整頓2家，暫扣《安全生產許可證》1家,，《危險化學品經(jīng)營許可證》1家,。

(三)分別開展非煤礦山、危險化學品,、煙花爆竹等行業(yè)重點整治,。

(四)分別開展建筑行業(yè)專項整治、公眾聚集場所消防安全專項整治,、道路交通安全專項整治,、農機安全專項整治。

(五)開展“三線搭掛”綜合治理,。由縣安監(jiān)局牽頭,，電信,、電力、廣播部門聯(lián)合對電力線,、電信線、電視閉路線“三線搭掛”進行隱患排查和整治,。

(六)開展節(jié)假日和重大活動期間的安全生產大檢查,。

(七)開展夏收期間農村防火工作督查。

(八)開展評選“青年安全文明崗”活動,。

(九)首次將安全生產“四項”控制考核指標納入自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系,。

(十一)加強安全事故統(tǒng)計及安全信息采編工作。每月定期統(tǒng)計各類安全生產事故數(shù)據(jù),。20xx年采編信息35期,，《事故快報》14期，《事故分析與對策》2期,。

(十二)開通“安全事故隱患”舉報電話,。

(十三)開展多層次、多方位的安全生產宣傳工作,，進一步提高全民的安全意識,。

(十四)開展秋季農副產品運輸高峰期間交通安全相關工作。召開兵地聯(lián)系會議,，首次使用農副產品運輸“特別通行證”,。

(十五)推進全縣各生產經(jīng)營單位基本的安全生產制度建設。

(十六)加強企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓,。加大對特種作業(yè)人員持證上崗的安全管理,。

(十七)初步完善了安全生產長效責任體系、考核措施和建立了安全事故責任追究辦法,。

三,、當前安全生產工作存在的問題主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)從事故類別分析，我縣20xx年1—10月份共發(fā)生各類事故194起,，192起為道路交通事故,，2起為消防安全事故，死亡15人,，均為道路交通事故死亡,。造成道路交通事故死亡的原因：一是在未確保暢通的原則下通行造成交通事故的占總量的43%，不按規(guī)定讓行造成交通事故的占總量的43%,，其他原因造成交通事故的占總量的14%,。其他行業(yè)和領域無死亡事故。但由于我縣已處在經(jīng)濟快速發(fā)展期,，小型企業(yè)生產工藝普遍不高,，生產單位安全生產裝備不全,，企業(yè)職工安全意識不強，大量事故隱患仍然存在,，安全生產形勢仍然嚴峻,。

(二)對安全生產也是政績的認識不足。部分領導干部特別是基層領導對安全生產重要性認識不足,，安全生產責任意識不強,，存在開展安全工作不主動、宣傳教育不到位,，監(jiān)督管理不落實現(xiàn)象,。

(三)隨著市場經(jīng)濟發(fā)展，出現(xiàn)了大量無行業(yè)主管部門的企業(yè),，這些企業(yè)決大部分是私營,、個體中小企業(yè)，業(yè)主文化水平普遍不高,，管理制度不規(guī)范,，安全措施不到位，安全生產相對薄弱,，存在問題較多,。

(四)安全監(jiān)管力量不足。目前,，縣安監(jiān)部門共有3名機關工作人員(不包括工勤人員1名,、擬調1名和借調1名)，除大量安全監(jiān)管日常工作外,，還承擔著安全生產委員會辦公室的工作,，現(xiàn)有人員和工作量不相適應。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和行業(yè)主管部門也缺乏負責安全工作的人員,，缺乏必要的技術裝備,。

(五)基層工礦商貿企業(yè)對職工的安全教育和培訓不及時、缺乏針對性,，存在特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象,，違章操作、冒險作業(yè)的現(xiàn)象仍然存在,。

(六)為追求經(jīng)濟利益,，企業(yè)對安全方面的投入不足，設備設施老化和陳舊,，存在大量事故隱患,，安全作業(yè)條件得不到合理保障。

(七)農牧區(qū)機動車(農用機動車,、摩托車)無牌,、無證,、無照現(xiàn)象較為嚴重，農牧民安全意識薄弱,，是造成道路交通事故的重要原因之一,。

(八)農村消防工作亟待加強。20xx年1—10月份全縣共發(fā)生農區(qū)火災事故106起(屬非生產性火災,，主要是草垛)同比上升30.3%,，直接經(jīng)濟損失7.205萬元。

四,、對策和措施,。

(一)進一步強化安全監(jiān)管隊伍建設,。

1,、加強安監(jiān)人員的自身建設。以深化機構改革為契機,，充實安全監(jiān)管力量,。建立、健全各項規(guī)章制度,，完善工作程序;繼續(xù)加強內部管理,，不斷提高安監(jiān)人員的政治素質與業(yè)務素質，積累安全生產管理工作經(jīng)驗;進一步提高組織協(xié)調,、安全執(zhí)法和事故隱患的查處能力;提高工作質量和水平,，強化責任意識和服務意識，適應新形勢下安全生產工作的需要,。

2,、加強兼職安全員隊伍建設。擴大安全生產管理工作覆蓋面,，在各行業(yè),、企業(yè)主管部門及大型企業(yè)中培養(yǎng)一批素質較高的兼職安全員，加強兼職安全員隊伍的業(yè)務培訓,，壯大安全生產監(jiān)督管理力量,。

(二)加強安全生產管理制度的建設。

1,、定期召開安全生產委員會會議,，研究部署階段性安全生產工作。建立執(zhí)法部門聯(lián)席會議制度,，充分發(fā)揮安委辦的職能作用,，根據(jù)工作階段和重點，定期組織有各關執(zhí)法部門參加的安全生產工作聯(lián)席會議,，通報,、研究,、安排、協(xié)調相關工作,。

2,、強化安全生產情況通報制度。結合工作情況和需要,，安委會定期將安全生產存在的問題進行內部通報和社會曝光,，強化社會監(jiān)督效果。

3,、落實重大事故隱患舉報獎勵制度,。爭取財政支持，每年專門拿出部分資金,，獎勵安全事故隱患舉報人員,。

4、落實安全生產綜合考核制度,。每年對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和有關部門的安全生產各項工作實行綜合量化考核,，根據(jù)中共中央組織部下發(fā)的《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》規(guī)定，將落實安全生產工作情況納入領導干部年終考核體系和單位年終評先評優(yōu)活動中,，實行“一票否決制”,。

1、繼續(xù)加強各執(zhí)法部門和主管部門,、行業(yè)管理部門的協(xié)調和配合,，提高安全生產聯(lián)合執(zhí)法能力。

2,、加強安全宣傳教育,。采取多種形式，提高企業(yè)經(jīng)營者的安全生產意識,，提高各族群眾交通安全意識,，提高農牧民消防安全意識。廣泛深入地開展安全生產法律,、法規(guī)的學習,、宣傳、貫徹工作,。大力宣傳安全生產文化,，充分發(fā)揮縣普法機構在宣傳普及安全生產法律常識的作用，提高全社會的安全意識,。

3,、認真做好安全培訓工作。繼續(xù)對生產經(jīng)營單位負責人進行安全生產法律,、法規(guī)的培訓教育;組織好特種作業(yè)人員專業(yè)技術培訓,，保障經(jīng)濟快速發(fā)展對特種作業(yè)人員的需要,。

4、開展以非煤礦山,、危險化學品,、道路交通、民用爆破器材,、煙花爆竹,、建筑業(yè)、人員密集場所消防安全等為重點的安全生產專項整治,。加強生產經(jīng)營單位的安全生產基礎工作,，落實安全生產保障制度，加大危險源監(jiān)控,、事故隱患整改和安全資金投入力度,，有效防范事故的發(fā)生。

5,、加強安全生產經(jīng)常性監(jiān)督檢查和管理,。對相關行政執(zhí)法單位和企業(yè)主管,、行業(yè)主管部門實施綜合性監(jiān)督,，督促相關執(zhí)法部門、企業(yè)主管和行業(yè)管理部門嚴格落實安全生產責任制,，切實做好安全生產工作,。

6、深入開展聯(lián)合檢查和定期抽查,。加強各執(zhí)法部門的協(xié)調配合,，結合各階段工作開展情況，定期組織聯(lián)合檢查活動,，使安全生產工作在安委會的統(tǒng)一領導下,，形成各部門齊抓共管安全生產工作的良好局面。

安全生產調研報告最佳篇十一

市交通運輸和口岸管理局龐新民,。

安全生產工作事關人民群眾的根本利益,，事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。作為我市交通運輸主管部門,，認真履行好對交通運輸領域的安全生產監(jiān)管職責,，是推動交通運輸工作協(xié)調發(fā)展的重要保證。當前,，我市各級交通運輸主管部門認真貫徹執(zhí)行“安全第一,，預防為主，綜合治理”的安全生產方針,，狠抓安全生產工作的監(jiān)督管理,，積極開展安監(jiān)執(zhí)法專項整治和安全生產大檢查,，嚴厲查處事故隱患，廣泛開展安全生產宣傳教育,，弘揚安全生產文化,，依法強化安全生產管理工作，保持了交通運輸領域安全生產形勢的穩(wěn)定,，為全市社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境?，F(xiàn)將我市交通運輸安全生產工作進行綜合分析，并提出相應的意見建議,。

一,、基本情況。

1,、交通運輸安全監(jiān)管范圍,。我市交通運輸領域安全生產監(jiān)管的范圍主要有四個大的方面：一是道路運輸安全監(jiān)管，重點是汽車客運和危險貨物運輸?shù)陌踩O(jiān)管,；二是對轄區(qū)列養(yǎng)公路,、橋梁的安全監(jiān)管；三是對水上運輸?shù)陌踩O(jiān)督,；四是對本局負責實施的公路施工安全進行監(jiān)督管理,。

市境內等級公路里程達2453公里，公路密度46.2公里/百平方公里,。其中：高速公路89.13公里,、國道168.96公里、省道139.55公里,、農村公路1737.655公里,、其它公路53公里。全市營運客貨汽車15377輛,，其中貨車11892輛,，出租車2698輛，班線車563輛,，農村客運車224輛,，共開通119條客運班線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村通班車率達100%%,；全市有機動車維修業(yè)戶668家,，機動車駕駛員培訓學校5所。

3,、交通安全生產體系建設,。市、縣（區(qū)）交通運輸主管部門及局屬各單位均第一文庫網(wǎng)成立了安全生產工作機構，安全生產工作職責到人,、分工明確,，并設有專（兼）職干部。

4,、安全生產應急體系初步建立,。全市交通運輸領域各單位均結合工作實際，修訂完善了《產安生產工作應急救援工作預案》,，并堅持每年至少組織一次安全生產應急救援演練,，安全生產意識和救援處z能力不斷提升。

為切實加強我市交通運輸安全生產工作,，落實安全生產責任,，強化安全防范措施，按照“落實企業(yè)主體責任,、加強監(jiān)管,、綜合治理”的工作原則，強化基層基礎建設,，堅決遏止重特大事故的發(fā)生,。在市安委會和交通運輸廳安委會的統(tǒng)一領導下，具體開展了以下工作：

1,、開展了深化“安全生產年”推進年活動,。制定了實施方案、建立了相應的工作機構,，確保了各項活動的有序推進,。

2,、扎實開展了安全生產大檢查,。對轄區(qū)客運企業(yè)、危貨運輸企業(yè),、水運企業(yè),、公路施工企業(yè)和公路設施等安全生產情況進行了全面檢查，共檢查了28個單位,，其中客運企業(yè)9家,、危貨運輸企業(yè)7家、水運企業(yè)2家,、道路施工企業(yè)3家,、基層單位和站所7家，并對存在的問題進行了整改,。

3,、開展了“安全生產月”活動開展。

4,、加強了汛期安全工作,。專門下發(fā)了石交發(fā)[]62號《關于做好汛期安全生產工作的通知》,，成立機構，明確責任,，落實了24小時值班制度,，隨時掌握通報雨情汛情，確保了安全度汛,。

5,、突出重點抓好專項整治。重點對所轄水域“三無”船舶存在的安全隱患進行了專項治理,，及時消除安全隱患,；組織開展了學校周邊交通運輸秩序專項整治活動，通過對出租車,、公交車司乘人員的安全教育和校園周邊的安全檢查,，基本消除了校園周邊交通運輸安全隱患，為學校周邊營造了良好的交通運輸環(huán)境,。

6,、強化措施，完善預案,，提高各類突發(fā)事件處z能力,。先后對《石嘴山市交通突發(fā)公共事件應急預案》、《防震減災應急預案》等七項預案進行了修訂完善,。

查出的安全隱患限期整改,。

三、存在的問題,。

1,、少數(shù)企業(yè)安全生產制度不健全，安全層級監(jiān)管責任落實不明確,。安全生產風險抵押金的收繳因多種原因而未落實,。

2、一些單位安全應急預案制定的不完善,，應急隊伍人員責任分工不具體,，責任落實不夠明確，操作性不強,，開展應急救援演練不到位,。

3、個別危貨運輸企業(yè)安全管理處于松散狀態(tài),，安全生產主體責任落實不到位,。

4、道路施工企業(yè)因施工周期短、人員進出頻繁,，施工中的安全生產各環(huán)節(jié)安全落實還不到位,。

四、對策措施,。

1,、進一步提高對交通運輸安全生產的認識，牢固樹立安全第一的思想,。要切實把安全生產作為推進新一輪西部大開發(fā),，促進交通運輸事業(yè)和諧發(fā)展的重要內容，堅持常抓不懈,，克服厭戰(zhàn),、麻痹、僥幸心理,。特別是運輸企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想,，從安全生產的投入、教育培訓,、現(xiàn)場管理等各個方面入手,，強化安全監(jiān)管。

死角,。

3,、認真履行行業(yè)監(jiān)管責任。要根據(jù)工作職責,，切實加強對企業(yè)的安全監(jiān)管,，確保措施到位。道路運輸管理部門要重點加強對客運站場,、危貨運輸企業(yè)的安全監(jiān)管,，嚴把三關，確保道路運輸安全形勢的穩(wěn)定,；公路項目建設單位及管理部門要強化施工現(xiàn)場安全監(jiān)管,；公路管理部門要加強對道路、橋梁安全排查,，及時處z安全隱患，確保道路安全暢通,；海事部門要重點加強水上旅游區(qū)和水上作業(yè)企業(yè)的安全監(jiān)管,。

4、狠抓安全培訓,，努力提高企業(yè)安全管理人員素質,。主管部門和安全生產綜合監(jiān)督管理部門要依法強化對生產經(jīng)營單位的主要負責人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓工作，強化對《安全生產法》等法律法規(guī)和交通運輸安全生產規(guī)程的宣傳教育，做到安檢細致到位不違規(guī),。

5,、嚴格落實各項制度。一方面企業(yè)自身要重視安全生產,，不僅要加強安全生產的硬件設備投入,，更要抓好日常安全生產的檢查，特別是認真落實“三關一監(jiān)督”職責,，對對出站車輛例行嚴格的安全檢查,，另一方面行業(yè)主管部門要加強日常安全監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理,，確保隱患整改及時到位,，從而促進交通運輸安全生產水平不斷提高。

安全生產調研報告最佳篇十二

安全生產工作事關最廣大人民群眾的根本利益,，事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,。我縣安全生產工作認真貫徹執(zhí)行黨和國家“安全第一，預防為主,，綜合治理”的安全生產方針,，努力構建“政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管,，企業(yè)全面負責,，群眾監(jiān)督參與，全社會重視支持”的安全生產工作格局,，以十六屆五中全會確定的“安全發(fā)展”為指導原則,，學習貫徹十六屆六中全會提出的“完善應急管理機制體制，加強安全生產”的方針,，狠抓安全生產工作的監(jiān)督管理,，積極開展了安監(jiān)執(zhí)法專項整治和安全生產大檢查，嚴厲查處事故隱患,，廣泛開展安全生產宣傳教育,，弘揚安全生產文化，依法強化安全生產管理工作,，保持了安全生產形勢總體穩(wěn)定，為全縣社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境?，F(xiàn)將我縣安全生產工作進行綜合分析,，找出當前安全生產存在的問題,，提出下一步工作建議,。

一,、基本情況,。

(一)安全監(jiān)管的行業(yè)和領域：縣轄區(qū)共有非煤礦山24家(其中：磚廠13個、沙石料廠8個,、碳質泥巖礦廠2個、瓷石礦廠1個),、危險化學品單位74家(其中：石油公司分為15個經(jīng)銷和儲存站,，液化氣充裝站1個、農藥經(jīng)銷商44個,、油漆經(jīng)銷商8個,、油脂廠2個、酒廠3個,、生產酒精廠1個)、煙花爆竹13家(批發(fā)企業(yè)1個,、長期銷售網(wǎng)點12個)。重點監(jiān)管領域和行業(yè)有：火災易發(fā)單位,，機械作業(yè)單位,，危化品儲存,、使用單位,，高空作業(yè)單位,，危險源登記單位,，人員聚集場所等工礦商貿企業(yè)單位,。

(二)事故統(tǒng)計：20xx年1—10月份,，我縣共發(fā)生各類安全生產事故194起,，同比下降14%;死亡15人,，同比下降12%;受傷157人，同比下降10.3%;經(jīng)濟損失11.735萬元,，同比下降59.5%,。——道路交通事故192起,，同比下降15%;死亡15人,，同比下降12%;受傷157人，同比下降10.3%;經(jīng)濟損失11.52萬元,，同比下降60%,。

——消防發(fā)生生產經(jīng)營性火災事故2起，經(jīng)濟損失0.215萬元,。(注：非生產性火災事故106起,，經(jīng)濟損失7.205萬元)。

——工業(yè)企業(yè),、非煤礦山,、農機系統(tǒng)沒有發(fā)生傷亡事故,。

(三)安全生產控制指標,。今年地區(qū)給我縣下達的安全事故控制指標為道路交通事故死亡控制指標23人,，農業(yè)機械死亡控制指標1人,。其他行業(yè)和領域實行零死亡,。

(四)機構建設,。今年調整了額敏縣安全生產委員會,，將安委會成員單位充實到34個，下設安委會辦公室負責日常工作,，成立了額敏縣安全生產事故應急救援指揮中心,。額敏縣安全生產監(jiān)督管理局今年3月正式列為政府直屬部門,，現(xiàn)有局長1名，副局長實行崗位競爭上崗,，未到位，現(xiàn)有待調機關工作人員2名,，工勤待調人員1名,，擬調人員1名，借調人員1名,，共計人員6名,。

(五)安全生產體系建設。額敏縣安全生產監(jiān)督管理部門對全縣各行業(yè),、各領域實行安全生產綜合監(jiān)管,，并負責沒有主管部門的非煤礦山、危險化學品,、煙花爆竹等的安全生產工作;縣質監(jiān)部門負責鍋爐,、壓力容器等特種設備的安全監(jiān)督檢查;縣衛(wèi)生部門負責食品安全、職業(yè)病檢測;縣人事和勞動社會保障部門負責工傷保險管理,，公安,、農業(yè)、林業(yè),、教育,、建設、交通等部門分別負責本系統(tǒng),、本領域的安全生產工作,。今年出臺的《額敏縣安全生產長效監(jiān)督檢查責任分解和分組方案》進行了責任具體分解。

(六)安全生產應急體系初步建立,。今年對《額敏縣重特大生產安全事故應急救援預案》進行修訂下發(fā),。成立了額敏縣應急救援指揮中心，負責日常工作,。全縣安全生產應急體系框架正在形成,。

為切實加強我縣安全生產工作，落實安全生產責任,，強化安全防范措施,，按照“依法整治、綜合治理,、鞏固提高,、務求實效”的原則，強化基層基礎建設,，堅決遏止重特大事故的發(fā)生,。在縣委,、政府的統(tǒng)一領導下，具體開展了以下工作：

(二)開展“百日安全生產集中整治活動”,。全縣共檢查生產經(jīng)營單位128家/次,，下發(fā)整改指令38份,，查處事故隱患86項,，現(xiàn)場整改25項，停業(yè)整頓2家,，暫扣《安全生產許可證》1家,，《危險化學品經(jīng)營許可證》1家。

(三)分別開展非煤礦山,、危險化學品,、煙花爆竹等行業(yè)重點整治。

(四)分別開展建筑行業(yè)專項整治,、公眾聚集場所消防安全專項整治,、道路交通安全專項整治、農機安全專項整治,。

(五)開展“三線搭掛”綜合治理,。由縣安監(jiān)局牽頭，電信,、電力,、廣播部門聯(lián)合對電力線、電信線,、電視閉路線“三線搭掛”進行隱患排查和整治,。

(六)開展節(jié)假日和重大活動期間的安全生產大檢查。

(七)開展夏收期間農村防火工作督查,。

(八)開展評選“青年安全文明崗”活動,。

(九)首次將安全生產“四項”控制考核指標納入自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系。

(十一)加強安全事故統(tǒng)計及安全信息采編工作,。每月定期統(tǒng)計各類安全生產事故數(shù)據(jù),。20xx年采編信息35期，《事故快報》14期,，《事故分析與對策》2期,。

(十二)開通“安全事故隱患”舉報電話。

(十三)開展多層次,、多方位的安全生產宣傳工作,，進一步提高全民的安全意識。

(十四)開展秋季農副產品運輸高峰期間交通安全相關工作,。召開兵地聯(lián)系會議,，首次使用農副產品運輸“特別通行證”,。

(十五)推進全縣各生產經(jīng)營單位基本的安全生產制度建設。

(十六)加強企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓,。加大對特種作業(yè)人員持證上崗的安全管理,。

(十七)初步完善了安全生產長效責任體系、考核措施和建立了安全事故責任追究辦法,。

三,、當前安全生產工作存在的問題主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)從事故類別分析，我縣20xx年1—10月份共發(fā)生各類事故194起,，192起為道路交通事故,，2起為消防安全事故，死亡15人,，均為道路交通事故死亡,。造成道路交通事故死亡的原因：一是在未確保暢通的原則下通行造成交通事故的占總量的43%，不按規(guī)定讓行造成交通事故的占總量的43%,，其他原因造成交通事故的占總量的14%,。其他行業(yè)和領域無死亡事故。但由于我縣已處在經(jīng)濟快速發(fā)展期,，小型企業(yè)生產工藝普遍不高,，生產單位安全生產裝備不全，企業(yè)職工安全意識不強,，大量事故隱患仍然存在,，安全生產形勢仍然嚴峻。

(二)對安全生產也是政績的認識不足,。部分領導干部特別是基層領導對安全生產重要性認識不足,，安全生產責任意識不強，存在開展安全工作不主動,、宣傳教育不到位,，監(jiān)督管理不落實現(xiàn)象。

(三)隨著市場經(jīng)濟發(fā)展,，出現(xiàn)了大量無行業(yè)主管部門的企業(yè),，這些企業(yè)決大部分是私營、個體中小企業(yè),，業(yè)主文化水平普遍不高,，管理制度不規(guī)范，安全措施不到位,，安全生產相對薄弱,，存在問題較多。

(四)安全監(jiān)管力量不足。目前,，縣安監(jiān)部門共有3名機關工作人員(不包括工勤人員1名,、擬調1名和借調1名)，除大量安全監(jiān)管日常工作外,，還承擔著安全生產委員會辦公室的工作,，現(xiàn)有人員和工作量不相適應。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和行業(yè)主管部門也缺乏負責安全工作的人員,，缺乏必要的技術裝備,。

(五)基層工礦商貿企業(yè)對職工的安全教育和培訓不及時、缺乏針對性,，存在特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象,，違章操作、冒險作業(yè)的現(xiàn)象仍然存在,。

(六)為追求經(jīng)濟利益，企業(yè)對安全方面的投入不足,，設備設施老化和陳舊,，存在大量事故隱患，安全作業(yè)條件得不到合理保障,。

(七)農牧區(qū)機動車(農用機動車,、摩托車)無牌、無證,、無照現(xiàn)象較為嚴重,，農牧民安全意識薄弱，是造成道路交通事故的重要原因之一,。

(八)農村消防工作亟待加強,。20xx年1—10月份全縣共發(fā)生農區(qū)火災事故106起(屬非生產性火災，主要是草垛)同比上升30.3%,，直接經(jīng)濟損失7.205萬元,。

安全生產調研報告最佳篇十三

摘要:在新時期,石油化工企業(yè)安全生產管理日益受到中國化工行業(yè)與生產業(yè)的重視。針對現(xiàn)代石油化工生產特點對企業(yè)安全管理工作提出了幾點建議,把安全質量關,提高安全生產管理水平,。

石化行業(yè)是中國的支柱產業(yè),。石化行業(yè)生產線長、涉及面廣,僅中國石化集團就有原油,、成品油,、天然氣等輸油、輸氣管道近6000km,加油站2.4萬個,石化企業(yè)的油田,、采油廠,、煉油廠、化工廠、油庫,、加油站,、輸油(氣)管線遍及全國城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、車站,、碼頭、賓館,、千家萬戶,。生產過程包括油氣勘探、油氣田開發(fā),、鉆井,、采油、油氣輸送,、原油儲運,、石油煉制、化工生產,、油品銷售等,生產社會需要的汽油,、煤油、柴油,、潤滑油,、化工原料、合成樹脂,、合成橡膠,、合成纖維、化肥等3000多種石油,、化工產品,與人民的衣,、食、住,、行密切相關,。中國的三大石油石化集團公司中國石化、中國石油和中國海洋石油集團公司固定資產已達到6000多億元,從業(yè)人員達到200多萬人,石化行業(yè)在中國國民經(jīng)濟的發(fā)展中起著舉足輕重的作用,。

石油化工生產是一種高危險性的過程,一旦發(fā)生火災,、爆炸事故,往往造成較大的人員傷亡和財產損失。加強石化企業(yè)的安全生產管理,對維持企業(yè)的生存與發(fā)展,、保障員工的人身安全以及整個社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展都具有重要的意義,。近年來,隨著中國化工生產裝置大型化發(fā)展和城市化建設進程的加快,化工企業(yè)安全生產和環(huán)保壓力越來越大,責任也越來越重?；て髽I(yè)特別是危險化學品生產具有易燃易爆,高溫高壓,、有毒有害等特點,易發(fā)生安全事故,易造成群死傷、中毒、污染等次生災害,。據(jù)統(tǒng)計,中國每年發(fā)生各種化學事故400起以上,。

一、化工事故存在的原因,。

所謂化工事故,一般是指有毒有害氣體(或液體)的大量流失,對周圍群眾生命財產安全造成威脅的意外事件,。由于化學物品大都具有毒性大、易擴散和易燃燒爆炸等特點,因而極易造成事故地域大面積污染和大量人員傷亡,在人員稠密的大中城市尤為嚴重,?；な鹿?其原因是多方面的`,除自然災害外,主要有以下幾種因素:。

1.違章操作,。如違反操作規(guī)程,操作錯誤,不遵守安全規(guī)章制度等,。化工生產和儲運有很嚴格的操作程序,一旦違章,就有可能發(fā)生事故,由于操作人員違章作業(yè)而引起的化學事故約占整個化學事故的27.8%,。

2.設備故障,。設計上的不足。例如廠址選擇不好,平面布置不合理,安全距離不符合要求,生產工藝不成熟等,從而給生產帶來難以克服的先天性的隱患,。設備上的缺陷,。如設計上考慮不周,材質選擇不當,制造安裝質量低劣,缺乏維護及更新等。許多化工產品生產需要高溫高壓(低壓),加上許多原料和產品具有很強的腐蝕性,容易造成各種管,、閥、塔,、缸的腐損而產生有毒物質跑,、冒、滴,、漏,這類事故約占整個化學事故的50%,。

3.管理上的漏洞。如規(guī)章制度不健全,隱患不及時消除,、治理,人事管理上不嚴,工人缺乏培訓和教育,作業(yè)環(huán)境不良,領導指揮不當?shù)?。以及不遵守勞動紀律,對工作不負貴任,缺乏主人翁責任感等。

4.意外因素,。這類事故是化工生產過程中因突然斷電,、停水而使化學反應失去控制造成事故,以及有毒物品在運輸過程中發(fā)生撞翻、爆炸而發(fā)生泄漏事故,。綜上所述,造成化工事故的根本原因主要在于人的過錯,。上述列舉的四條事故起因,無不與人相關。事故既然主要是由人造成的,那么人就必須想方設法去控制事故的發(fā)生,。

5.當前,在中國石化企業(yè)的安全生產管理中,，存在不少隱患，事故造成的后果嚴重，安全生產管理形勢十分嚴峻,。一些企業(yè)在生產經(jīng)營,、施工作業(yè)環(huán)節(jié)中沒有嚴格遵守規(guī)章制度,“三違”(違章作業(yè)、違章指揮,、違反勞動紀律)現(xiàn)象比較突出,。部分企業(yè)放松現(xiàn)場管理,要求不嚴,設備管理、生產安全管理滑坡,工藝紀律,、勞動紀律松弛,。安全檢查沒有堅持“鐵面無私、六親不認,、嚴之又嚴”的原則,，安全隱患治理不及時,整改不落實;企業(yè)安全培訓不重視,力度不大,針對性不強，有的甚至流于形式,，從而導致員工缺乏安全生產的意識,，在遇到緊急事故時的現(xiàn)場管理能力和應變能力比較差。

二,、預防化工事故的幾點措施,。

1.把好設備質量關。隨著化工企業(yè)生產規(guī)模的擴大,、工藝上不斷的改進以及產量的提高,常年運行的設備和儀器,難免會出現(xiàn)運行不正常,異響,、振動、儀表指示不準,新投用的設備儀器由于工作尚未穩(wěn)定,操作人員對其不熟悉,也會導致操作人員誤操作,從而引發(fā)各種生產事故,，所以化工企業(yè)應該高度重視設備安管理,。比如要制定一套科學有效的設備設施安全管理制度,建立完善生產設備設施臺賬制度。重點要加強特種設備,、壓力容器,、大型生產設備、儲罐,、倉庫存儲設備以及安全裝置的管理與維護,專人負責,，定期檢測維修，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安問題,應當立即處理;不能處理的,應當及時報告本單位有關負責人員,。

2.建立健全安全制度體系,。企業(yè)安全管理是一項綜合性管理工作，建立和保持適用的安全管理體系是做好安全工作的關鍵所在,。安全生產直接關系著每一位員工的身心健康,、生命財產安全,關系著企業(yè)存亡和發(fā)展，一個企業(yè)如果沒有安全保障,就根本不可能在激烈的市場競爭中取勝,企業(yè)要走向市場爭取理想的經(jīng)濟效益,生產經(jīng)營就必須以安全為前提,。樹立安全就是效益的經(jīng)營理念,在市場經(jīng)濟體制下,企業(yè)建立健全安全自我約束,、自我檢查,、自我糾正、自我改進的管理體系,實現(xiàn)科學,、規(guī)范管理,做到“防微杜漸”,有效預防和遏制事故的發(fā)生,。

3.建立安全事故問責制。年4月21日,國務院發(fā)布了《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》(國務院令第302號),并自公布之日起施行,。根據(jù)這一規(guī)定的基本精神,中國石油石化企業(yè)先后實行了重大事故問責制,。《中國石化集團公司安全生產重大事故行政責任追究規(guī)定(試行)》規(guī)定,有下列情況之一,并造成重大事故的,，應對領導者進行責任追究:一是違反《安全生產法》,、《消防法》、《職業(yè)病防治法》,、《道路交通安全法》,、《危險化學品安全管理條例》和《建設工程安全生產管理條例》等國家有關法律法規(guī)。二是違反集團公司有關新建及改擴建工程項目管理規(guī)定;三是違反國家,、行業(yè)技術規(guī)范,、標準和集團公司《安全生產監(jiān)督管理制度》等,四是事故應急處置不力,導致事故進一步擴大或造成次生事故的;五是未按有關規(guī)定對從業(yè)人員落實安全教育及崗位技術培訓?！兑?guī)定》明確:領導干部在生產經(jīng)營活動中,對特大及特別重大事故,負有主要領導責任者應引咎辭職或撤職,。

4.全員參與全方位的安全管理。企業(yè)要搞好安全,保障員工的生命安全必須達成“安全工作,人人有責”的共識,使員工能夠把安全理論知識與生產實踐緊密地結合在一起,。企業(yè)在充分發(fā)揮專業(yè)安全管理人員作用的同時,要想方設法讓全體員工都參與到安全管理中來,充分調動和發(fā)揮廣大員工的安全工作積極性,。只有這樣,才能對現(xiàn)場的作業(yè)人員、設備狀況給予靜態(tài)的控制和動態(tài)的預防,切斷和制止有可能發(fā)生事故的根源,明確和約束作業(yè)者的責任和行為,實現(xiàn)作業(yè)人員之間的自保,、互保和聯(lián)保,極大地降低安全事故發(fā)生率,。

安全管理其實就是對人的作業(yè)行為進行有效的管理,制定出企業(yè)職工作業(yè)行為規(guī)范和安全操作規(guī)程等。建立切實可行的新型管理模式,不斷學習安全理論知識,加強崗位安全技能培訓,改正作業(yè)過程中的不安全,、不規(guī)范、不正確的操作方法,?；て髽I(yè)的安全管理就是要把有效的工作方法貫穿到企業(yè)生產的全過程。同時安全管理不僅僅是安全環(huán)保部門的事情,必須黨,、政,、工、團等各個部門齊抓共管,一絲不茍,嚴格要求,將安全管理輻射到企業(yè)生產的各個方位,從上到下,縱橫結合,形成廠,、車間到班組的三級安全網(wǎng)絡,從而確保安全工作的順利進行和安全規(guī)章制度的真正落實,。

三、結論,。

現(xiàn)代石油化工企業(yè)的安全管理人員在安全管理工作中必須巧妙運用管理學的原理,做到以人為本,重視對員工的激勵,將情感融入安全管理,全員,、全方位管理,實現(xiàn)企業(yè)安全目標管理,才能有效地做好化工企業(yè)的安全管理,實現(xiàn)安全生產,。

參考文獻:。

[1]張志檁.國外石油化工安全管理系統(tǒng)進展[j].數(shù)字石油和工,,(5):2-4.

[2]孟祥林.淺議化工安全生產與管理[j].化工管理,:1-2.[3]彭慶.中國石油化工企業(yè)安全生產管理的基本經(jīng)驗[j].生產運營管理,2005,(4).

安全生產調研報告最佳篇十四

今年以來,，在縣委,、縣政府的正確領導下，全縣各級各部門始終做到警鐘長鳴,，常抓不懈,，嚴格落實監(jiān)管責任，大力推進風險分級管控和隱患排查治理“兩個體系”建設,，持續(xù)開展“大快嚴”集中行動,，嚴厲打擊各類非法違法生產經(jīng)營建設行為，切實督促企業(yè)落實安全生產主體責任,，全縣安全生產工作保持了持續(xù)穩(wěn)定向好態(tài)勢,。

（一）加大執(zhí)法力度，緊抓安全生產執(zhí)法檢查“根本性工作”,。一是扎實開展安全生產大檢查,。我縣檢查各類企業(yè)*家次，排查安全隱患*條,，立案處罰*起,，罰款*萬元。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,，采取閉環(huán)式隱患排查整改,，隱患已全部整改完畢檔案及相關機制，目前全縣*家“精細化管理”備案企業(yè)正扎實推進“精準治安”工作,。

（三）緊抓教育培訓及應急演練,。一是強化教育培訓力度，已培訓企業(yè)*家次,，從業(yè)人員*人次,。二是提高應急救援能力。采取“集中觀摩,、交流經(jīng)驗,、督促指導”方式，切實督促全縣*家規(guī)模及限額以上企業(yè)扎實開展應急演練工作,。在組織轄區(qū)標桿企業(yè)開展示范演練基礎上,，帶動其他企業(yè)開展演練，截至目前,，已指導*家企業(yè)進行了應急演練,，其他企業(yè)確保年底全部完成。在安全生產月“應急演練周”期間,，全縣重點行業(yè)領域企業(yè)組織開展應急演練*次,，投入資金*余萬元,。三是加大安全生產宣傳力度。今年來,，共向各級媒體報送信息*余條,。組織各單位設置展覽宣傳牌*余塊，懸掛橫幅*條,，發(fā)放宣傳品*萬余份,，宣傳安監(jiān)工作亮點及創(chuàng)新措施。

當前,，我縣安全生產工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),，也必須引起高度重視：一是工作開展不平衡。個別單位和部門,，對安全生產工作重視程度不夠,，責任意識不強，麻痹大意,，監(jiān)督管理措施落實還不到位,，對工作部署存在滯后現(xiàn)象。特別是在執(zhí)法車輛,、經(jīng)費上無法做到充分保障,。二是還沒有形成監(jiān)管合力。個別單位沒有認真按照要求,，落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責任,，還存在各自為戰(zhàn)、沒有形成監(jiān)管合力的問題,。三是“打非治違”力度不夠,。因非法違法企業(yè)取締不及時、不徹底,，引發(fā)輿情,，造成了不良社會影響，教訓深刻,。四是企業(yè)主體責任落實不到位,。部分企業(yè)存在安全條件差，安全保障能力低,，職工教育培訓開展不扎實，應急演練流于形式,，隱患排查治理不徹底,，安全風險管控有漏洞的問題。

突出抓好運輸企業(yè)和客運車輛管理,，堅決杜絕3人以上重大惡性交通事故,。?；奉I域：加快推進化工產業(yè)轉型升級，深入開展好“三評級一評價”,、分類施策和依法治理,，實現(xiàn)對危化品生產,、經(jīng)營,、運輸、儲存,、使用的全程監(jiān)管,。建設工程領域：突出抓好建筑施工工地、燃氣供熱工程等重點領域,，嚴防墜落,、坍塌及燃氣泄漏爆炸等事故發(fā)生。消防領域：加大對人員密集場所等重點部位的安全監(jiān)管,，著力消除重大火災隱患,，全力做好秋冬火災防控工作。

（二）抓住重點載體不放松,。在全縣危險……,。

安全生產調研報告最佳篇十五

安全生產事關國家財產和人民群眾的生命安全，事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,，黨和政府歷來高度重視,。新時期安全生產工作,必須堅持以科學發(fā)展為統(tǒng)領，扎實推進安全發(fā)展,，為構建和諧社會提供良好(20xx最新民營經(jīng)濟發(fā)展情況調研報告)的安全發(fā)展環(huán)境,。本文就如何強化管理，切實抓好新時期糧食系統(tǒng)的安全生產工作,，促進糧食工作又好又快發(fā)展,談幾點粗淺的看法,。

近年來，xx市糧食局認真貫徹執(zhí)行黨和各級政府有關安全生產方面的方針政策,、法律法規(guī)和文件精神,，加強組織領導，健全規(guī)章制度,，落實安全責任,，注重宣傳教育，搞好檢查督促,，落實防范措施,，實現(xiàn)了安全生產無事故，達到了上級下達的事故控制指標要求,。但是,，我們應當清醒地認識到,，目前糧食系統(tǒng)安全生產形勢依然十分嚴峻。一是安全生產基礎還比較薄弱,，支撐體系和監(jiān)管機制尚不健全;二是部分糧站庫房破舊漏現(xiàn)象比較嚴重,，但由于維修資金不足，故存在著不安全因素;三是系統(tǒng)內糧站大部分出租,，而承租企業(yè)安全意識淡薄,，安全生產投入不足，拼設備,、拼廠房情況比較突出,，給企業(yè)留下一定隱患。因此我們要充分認識安全生產工作的長期性,、艱巨性,，牢固樹立安全生產常抓不懈的思想，把安全生產作為頭等大事抓緊抓好,。本人認為,，加強搞好新時期糧食系統(tǒng)的安全生產，應著重抓好以下幾個方面的工作：

搞好安全生產工作,，是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施,，也是全面建設小康社會、促進社會全面發(fā)展的基本任務和企業(yè)生存發(fā)展的基本要求,。安全生產事關大局,，我們一定要統(tǒng)一思想、提高認識,，正確理解安全生產與經(jīng)濟發(fā)展的辯證關系,，進一步強化對安全生產工作的領導，把安全生產工作真正擺上重要議事日程,，單位一把手作為安全生產工作的第一責任人,要親自抓,、負總責，分管領導要集中精力抓,切實負起具體責任,。要堅持“以人為本”和“安全第一,，預防為主”的方針，積極研究,、探索和采用先進的管理方法,，不斷改善安全生產環(huán)境，完善安全生產監(jiān)管工作,，狠抓安全生產各項制度措施的落實,，加強檢查督促,從嚴管理,嚴格要求,切實做到安全生產工作層層落實,責任到人。

二、要全面落實安全生產責任制,。

安全生產責任制是每位職工安全生產的基本制度。大量的事故表明,，安全生產責任制落實的關鍵在領導,，領導手握決策大權，領導責任制的落實與否,，直接關系著整個單位的安全與否,。因此，作為領導首先在思想上要把安全工作作為“天”字號頭等大事來認識,，嚴肅認真地履行自己對國家,、對單位、對職工所負的安全責任,。要認識到領導安全意識的淡薄,，領導責任的不到位，才是單位最大的事故隱患,。作為單位領導,，必須按照有關制度要求，用“鐵的心腸,、鐵的手腕”帶頭嚴起來,，帶頭抓落實，逐級簽定安全生產目標責任書,，實行安全生產“一票否決制”,，將安全生產與職工年終工資掛鉤，與領導考核,、任免掛鉤,。只有這樣，才能使領導能夠恪盡職守,，嚴把關隘,，使每一個職工堅決做到不違章、不冒險,，遵章守紀,，保證自己和他人的安全。

三,、要加大事故隱患的查治力度,，防范各類事故發(fā)生。

安全生產預防工作一定要經(jīng)?；?。要堅持預防為主的工作方針，做好安全事故的隱患排查工作，在發(fā)揮專門機構作用的同時,，積極鼓勵職工幫助查找,、發(fā)現(xiàn)事故隱患。要認真落實安全生產檢查工作,，安全檢查是落實責任,、規(guī)范管理行為、發(fā)現(xiàn)事故隱患,、促進隱患整改和減少“三違”的有效手段,。通過制度化、規(guī)范化和專業(yè)化的安全檢查和隱患整改,，積極有效地消除生產現(xiàn)場存在的各類事故隱患,，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，做到超前預防,、超前控制,。安全檢查要切忌走馬觀花、敷衍了事和形式主義,。必須嚴肅認真,，要把檢查與整改、檢查與責任追究結合起來,。在檢查中積極開展調查研究,，針對安全生產工作中的新特點、新問題,，抓薄弱環(huán)節(jié),、抓要害崗位、抓危險場所,、抓事故多發(fā)地點,，提高檢查質量及效果;要提高隱患整改的質量和效率，對查出的問題和隱患不遷就,、不護短,，認真整改、及時處理,，使各項檢查和整改工作落到實處。

四,、要搞好宣傳培訓教育,，提高職工安全素質。

培訓教育是提高職工安全素質，杜絕“三違”的有效途徑。要從安全生產方針的貫徹,、安全法律法規(guī)的普及,、安全管理制度和安全操作規(guī)程的掌握、安全防范技能和意識的提高等方面入手，全面提高職工的綜合素質。不能只滿足于會議傳達、文件轉發(fā),，也不能以偏概全、以點帶面,。必須以三級安全教育為基礎,，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育工作,，使全局職工工牢固樹立“人的生命價值高于一切”和安全生產“只有起點，沒有終點”的觀念,，形成人人講安全,，人人重視安全的良好氛圍,，杜絕“三違”行為，有效地減少事故的發(fā)生,。

要根據(jù)本系統(tǒng)安全生產工作的實際和需要,，加大對人員和經(jīng)費的投入,，改善安全生產硬件設施，重視和充實安全生產監(jiān)管人員,，確保安全監(jiān)管工作不斷檔,、不空位;要正確認識安全和發(fā)展的關系，舍得資金投入,，保證安全生產管理工作正常的經(jīng)費,，以促進安全生產工作的順利開展。要督促生產經(jīng)營單位,，按照法律要求，每年投入一定量的資金,，用于添加安全設備和開展安全教育,、安全培訓及其他安全生產必要的投入，進一步完善機制,，改善條件,，確保安全生產預防工作的落實，使安全資金為生產條件的改善和隱患治理提供重要保證,。

安全生產調研報告最佳篇十六

堅持安全發(fā)展,，是實現(xiàn)科學發(fā)展的必然要求，也是實現(xiàn)科學發(fā)展的重要前提,。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的安全生產工作調研報告范文,供大家閱讀!

近年來,區(qū)教育局在區(qū)委,、區(qū)政府的正確的領導下，在相關單位的密切配合下,認真貫徹上級安全生產工作的一系列指示精神,，認真學習《安全生產法》和《山東省安全生產監(jiān)督管理規(guī)定》,，采取有效措施，切實加強安全生產工作,，確保實現(xiàn)安全生產目標,。

一,、領導重視、責任落實,，全面實行安全生產目標管理,。

一是考核獎懲到位，將安全生產工作考核結果納入各學校,、各直屬事業(yè)單位學年末業(yè)績綜合評定,，并在評先樹優(yōu)中占據(jù)較大的權重，從而不斷增強各單位做好安全生產工作的責任感和緊迫感,。今年來全區(qū)未發(fā)生任何安全傷亡事故,，順利完成了全年安全生產管理目標。

二是監(jiān)督檢查到位,，領導小組定期檢查,，查漏補缺，發(fā)現(xiàn)問題,，及時加以解決;

二,、多方聯(lián)合，齊抓共管,，認真開展安全生產整治活動,。

區(qū)教育局針對新時期安全生產工作的新問題，研究新對策,，與相關部門聯(lián)合,，形成合力，經(jīng)常性的共同開展安全生產專項整治活動,，在整治活動中,，做到“橫查到邊，縱查到底”,，防微杜漸,，確保安全。

(1)今年1月份,，會同區(qū)技術監(jiān)督局,，對全區(qū)學校鍋爐進行了專項檢查，對部分學校發(fā)現(xiàn)的隱患采取了整改措施,。

(2)今年4月份,，由生產管理站、保衛(wèi),、校改等科室牽頭,，對學校安全工作進行了一次全面大檢查，重點檢查了學校周邊秩序,，并對其進行了徹底清理整頓,。同時對學校周邊的電子游戲廳,、網(wǎng)吧進行了清理，為學校創(chuàng)造了安全,、文明的周邊環(huán)境,。

(3)5月份，由辦公室,、生管,、保衛(wèi)等科室對學校的飲食衛(wèi)生進行了專項檢查，對學校周邊的商販,、攤點進行了清理,，確保了學生的飲食安全。

(4)10月份,，對全區(qū)學校特種作業(yè)人員進行了培訓,，并組織參加了今年12月份安全生產法培訓班活動。特種作業(yè)人員全部參加培訓且持證上崗率達到100%,。

三,、全面檢查，嚴密防范,，對重點隱患進行了整改查處,。

我區(qū)的校辦企業(yè)規(guī)模較小，基本上沒有存在重大隱患的設備設施,，重點防范目標主要是鍋爐和壓力容器,。在鍋爐專項檢查過程中各校都按照技術監(jiān)督局的要求辦理了鍋爐運行證、特種工人上崗證,，鍋爐運行良好,，全年未發(fā)生鍋爐運行事故。為確保學校用電安全,，我們對學校所有照明燈、線路,、電源,、插座等進行了全面檢查，杜絕火災,，消除隱患,。在加強消防教育的基礎上，對滅火器材進行了檢修,，并購置了一批新的滅火器,，加強了消防工作。全年發(fā)現(xiàn)不安全隱患6處,，下達安全隱患監(jiān)督整改通知書5份,，6處不安全隱患都在期限內整改完畢,。通過檢查各校安全工作以逐步走向制度化、規(guī)范化的渠道,，全年未發(fā)生交通,、火災、機械等傷亡事故,。

四,、提高認識，警鐘長鳴,，切實搞好安全生產教育培訓工作,。

多年來，我們一直把安全教育培訓做為安全工作的重要環(huán)節(jié)來抓,。生產經(jīng)營單位主要負責人和安全生產管理人員參加年度安全生產教育培訓達到90%以上,。特別是安全生產法出臺以后，組織各校進行了認真學習,，增強了安全生產意識,，建立健全了安全生產管理制度，使安全生產工作得到了進一步加強,。各校都與公安,、消防、交通等部門聯(lián)合結成了共建單位,，聘請了法制副校長,，定期對學校師生進行安全教育，取得了良好的效果,。

今后,，區(qū)教育局將認真落實“三個代表”重要思想，繼續(xù)扎實有效地做好安全生產工作,，不斷研究新問題,，采取新辦法，努力把安全生產工作再提高到一個新的水平,。

引言：安全生產工作事關最廣大人民群眾的根本利益,，事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。我公司安全生產工作認真貫徹執(zhí)行黨和國家“安全第一,，預防為主,，綜合治理”的安全生產方針，努力構建“政府統(tǒng)一領導,，部門依法監(jiān)管,，企業(yè)全面負責，群眾監(jiān)督參與，全社會重視支持”的安全生產工作格局,，進一步增強機遇意識和憂患意識,，增強圍繞中心、服務大局的觀念,，狠抓安全生產工作的監(jiān)督管理,，積極開展了安監(jiān)執(zhí)法專項整治和安全生產大檢查，嚴厲查處事故隱患,，廣泛開展安全生產宣傳教育,，弘揚安全生產文化，依法強化安全生產管理工作,，保持了安全生產形勢總體穩(wěn)定,，為公司穩(wěn)定和經(jīng)濟的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。現(xiàn)將地面建設工程安全生產工作進行綜合分析,，找出當前安全生產存在的問題,，提出下一步工作建議。

1.調查時間：2012年1月1日至2012年6月30日,。

2.調查地點：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx責任公司xxx,、xxx煤礦。

3. 調 查 人：xxx

4.調查方式：到兩礦現(xiàn)場安全工作進行了詳細的調查和統(tǒng)計,。

5.調查內容：分別對兩礦安全生產工作各項措施與辦法進行調查,。

6.關 鍵 詞：安全生產，安全監(jiān)管

總體狀況及分析

一,、基本情況

(一) 安全監(jiān)管的領域：xxx煤礦地面在建工程有工業(yè)場地1#,、2#板塊、公共廁所,、洗衣房,、進廠公路小橋、3#單身職工宿舍樓平場,、排矸系統(tǒng)轉載點及進場道路,、工具房、礦井工業(yè)場區(qū)道路及附屬(井口工業(yè)場地),、飲水工程共10個工程;xxx煤礦地面在建工程有場區(qū)管網(wǎng),、10kv配電室、 1#,、2#住宅,、井工業(yè)場地3#板塊平場及擋土墻,、35kv變電所,、2#單身宿舍、食堂、井口聯(lián)合建筑,、取水集水池及泵房共10個工程,。

重點監(jiān)管方面有：火災易發(fā)，機械作業(yè),，?；穬Υ妗⑹褂?，高空作業(yè),、山體滑坡等幾個方面. (二)事故統(tǒng)計：2011年至今，我公司兩礦地面建設工程未發(fā)生各類安全生產事故,。

(三)安全生產控制指標,。嚴格控制地面建設工程安全生產，全年安全目標是：死亡和重傷控制指標為零,。

(四)機構建設：兩礦地面建設工程部現(xiàn)有部長各1名,，主辦科員各2名，,。

(五)安全生產體系建設,。兩礦工程部對地面建設工程實行安全生產綜合監(jiān)管。

二,、安全生產工作簡要情況

為切實加強我公司兩礦地面建設工程安全生產工作,，落實安全生產責任，強化安全防范措施,，按照“依法整治,、綜合治理、鞏固提高,、務求實效”的原則,，強化基層基礎建設，堅決遏止重特大事故的發(fā)生,。在公司的統(tǒng)一領導下,，具體開展了以下工作：

(一)開展“全國安全生產月”宣傳活動，圍繞 “安全發(fā)展,，國泰民安”的主題,。制定工作方案，舉辦安全生產知識演講比賽,、舉辦消防火災事故應急演練,，舉辦“安康杯”安全知識競賽。

(二)開展“安全生產集中整治活動”,。公司每月組織工程部,、監(jiān)理單位,、施工單位對兩礦地面建設在建工程進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)查處事故隱患及相關問題的整改落實情況,。

(三)分別開展山體滑坡,、雨季防汛等重點整治,。

(四)分別開展公眾聚集場所消防安全專項整治,、道路交通安全專項整治。

(五)開展“三線搭掛”綜合治理,。對電力線,、電信線,、電視閉路線“三線搭掛”進行隱患排查和整治。

(六)開展節(jié)假日和重大活動期間的安全生產大檢查,。

(七)開展夏季防火,、防汛工作督查。

(八)開展“安全事故隱患”定期檢查,。

(九)開展多層次,、多方位的安全生產宣傳工作，進一步提高全體工作人員的安全意識,。

(十)推進兩礦各生產單位基本的安全生產制度建設,。

(十一)加強企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓。加大對特種作業(yè)人員持證上崗的安全管理,。 (十二)初步完善了安全生產長效責任體系,、考核措施和建立了安全事故責任追究辦法。 (十三)對兩礦班子實行安全年薪工資和繳存安全風險抵押,，對職工實行安全結構工資,。

安全生產工作存在的問題

主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)從事故類別分析，兩礦地面建設工程雖未發(fā)生安全事故,，但由于兩礦的地面建設已處在快速建設期,，企業(yè)職工安全意識不強，地理位置處于山區(qū),，大量事故隱患仍然存在,，安全生產形勢仍然嚴峻。

(二)對安全生產也是政績的認識不足,。部分管理人員特別是基層管理對安全生產重要性認識不足,，安全生產責任意識不強，存在開展安全工作不主動,、宣傳教育不到位,，監(jiān)督管理不落實現(xiàn)象。

(三)安全監(jiān)管力量不足,。目前,，人員配備不足,，目前在建項目較多，大量安全監(jiān)管日常工作,，現(xiàn)有人員和工作量不相適應，難以保證安全監(jiān)管的有效落實,。

(四)對職工的安全教育和培訓不及時,、缺乏針對性，存在特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象,，違章操作,、冒險作業(yè)的現(xiàn)象仍然存在。

(六)為追求經(jīng)濟利益,，施工單位對安全方面的投入不足,，設備設施老化和陳舊，存在大量事故隱患,，安全作業(yè)條件得不到合理保障,。

對策和措施

(一)進一步強化安全監(jiān)管隊伍建設

1、加強安監(jiān)人員的自身建設,。以深化機構改革為契機,，充實安全監(jiān)管力量。建立,、健全各項規(guī)章制度,，完善工作程序;繼續(xù)加強內部管理，不斷提高安監(jiān)人員的政治素質與業(yè)務素質,，積累安全生產管理工作經(jīng)驗;進一步提高組織協(xié)調,、安全執(zhí)法和事故隱患的查處能力;提高工作質量和水平，強化責任意識和服務意識,，適應新形勢下安全生產工作的需要,。

2、加強兼職安全員隊伍建設,。擴大安全生產管理工作覆蓋面,，在兩礦主管部門中培養(yǎng)一批素質較高的兼職安全員，加強兼職安全員隊伍的業(yè)務培訓,，壯大安全生產監(jiān)督管理力量,。

(二)加強安全生產管理制度的建設

1、定期召開安全生產會議,，研究部署階段性安全生產工作,。建立健全的安全管理制度，充分發(fā)揮安監(jiān)人員的職能作用,，根據(jù)工作階段和重點,，定期組織各單位參加安全生產工作聯(lián)席會議,，通報、研究,、安排,、協(xié)調相關工作。

2,、強化安全生產情況通報制度,。結合工作情況和需要，定期將安全生產存在的問題進行內部通報曝光,，強化相互監(jiān)督效果,。

3、落實重大事故隱患舉報獎勵制度,。爭取公司財務支持,，每年專門拿出部分資金，獎勵安全事故隱患舉報人員,。

4,、落實安全生產綜合考核制度。每年對有關部門的安全生產各項工作實行綜合量化考核,，將落實安全生產工作情況納入領導干部年終考核體系和單位年終評先評優(yōu)活動中,，實行“一票否決制”。

(三)做好安全生產各項具體工作

1,、繼續(xù)加強各執(zhí)法部門和主管部門,、行業(yè)管理部門的協(xié)調和配合，提高安全生產聯(lián)合執(zhí)法能力,。

2,、加強安全宣傳教育。采取多種形式,，提高各部門管理人員的安全生產意識,。廣泛深入地開展安全生產法律、法規(guī)的學習,、宣傳,、貫徹工作。大力宣傳安全生產文化,，充分發(fā)揮宣傳普及安全生產法律常識的作用,，提高全體員工的安全意識。

3,、認真做好安全培訓工作,。繼續(xù)對各項工程施工單位負責人進行安全生產法律、法規(guī)的`培訓教育;組織好特種作業(yè)人員專業(yè)技術培訓,，保障經(jīng)濟快速發(fā)展對特種作業(yè)人員的需要,。

4,、開展以危險化學品、道路交通,、爆破器材,、人員密集場所消防安全等為重點的安全生產專項整治。加強生產經(jīng)營單位的安全生產基礎工作,，落實安全生產保障制度,，加大危險源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度，有效防范事故的發(fā)生,。

5,、加強安全生產經(jīng)常性監(jiān)督檢查和管理。對相關各級主管部門實施綜合性監(jiān)督,，督促相關部門嚴格落實安全生產責任制,，切實做好安全生產工作。

6,、深入開展聯(lián)合檢查和定期抽查,。加強各執(zhí)法部門的協(xié)調配合，結合各階段工作開展情況,，定期組織聯(lián)合檢查活動,，使安全生產工作公司的統(tǒng)一領導下，形成各部門齊抓共管安全生產工作的良好局面,。 綜上所述,，工程安全生產是根本，是基礎,，是關鍵,，是保障。只有落實到具體的生產工作中,，才能真正確保安全,。

隨著全市社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)非公企業(yè)和個私經(jīng)濟發(fā)展迅速,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作也日趨繁重,。為準確把握全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產工作現(xiàn)狀，增強工作的針對性和實效性,，我們對全市綜合經(jīng)濟指標排在前20位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產工作現(xiàn)狀進行了調研,，基本摸清了現(xiàn)狀，找出了存在的問題,，明確了工作重點,。

一,、基本情況

全市20個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所轄區(qū)域內共有行政村(社區(qū))469個，工商貿企業(yè)12093家,，其中,，危化品生產企業(yè)63家,，非煤礦山企業(yè)30家,，船舶制造企業(yè)18家，冶金企業(yè)933家,，建筑施工企業(yè)42家,，煙花爆竹經(jīng)營單位611家，有一定規(guī)模的公眾聚集場所近500家,。在安全生產監(jiān)管方面,，初步構建了安全生產監(jiān)督管理體系，建立了安監(jiān)機構,，配備了安全助理,，共有專職安監(jiān)人員41人，兼職安監(jiān)人員16人,，均參加了省,、市舉辦的培訓班，做到持證上崗,。

近年來,，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產達標活動的不斷深化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和生產經(jīng)營單位對安全生產工作重要性的認識有了較大提高,，安全生產工作擺上了重要議事日程,，安全生產各項政策基本得到落實，安全監(jiān)管制度日益健全,，安全工作職責履行較好,。

(一)對基層安全生產工作重視程度有了較大提高

**、市政府歷來高度重視安全生產工作,，近年來更充分認識到基層安全生產形勢的嚴峻,，要求各地全力抓好基層安全，確保全市安全生產形勢平穩(wěn),。今年6月份由市政府辦轉發(fā)了市安委辦《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產監(jiān)督管理的意見》,，《意見》強調要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產監(jiān)管隊伍建設，改善基層安全監(jiān)管力量薄弱現(xiàn)狀,，要求各地在現(xiàn)有安全管理組織的基礎上,，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產委員會辦公室的力量，在安全生產監(jiān)督管理部門的指導下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門的配合下,，嚴格依法行政,，承擔轄區(qū)內安全生產監(jiān)督管理職責。各市(區(qū))政府也日益將基層安全工作擺上重要議事日程,，加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產工作的領導和關心力度,。

市和各市(區(qū))安監(jiān)部門認真貫徹落實市領導對安全生產尤其基層安全生產工作的一系列重要指示，堅持工作重點下移,，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的業(yè)務指導,，強化對基層安監(jiān)人員的技能培訓，深化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產達標活動的考核驗收,，切實幫助基層提高安全監(jiān)管水平,。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府認真學習國家,、省和市有關領導關于安全生產工作的重要講話和一系列安全工作會議精神,，充分認識到搞好安全生產工作是維護人民群眾根本利益的重要舉措，是建設和諧社會的迫切需要,，必須始終堅持安全生產工作與經(jīng)濟社會各項工作同步規(guī)劃,、同步部署,、同步推進,。各地廣泛開展安全生產宣傳教育活動，以人為本,、安全發(fā)展的理念逐步深入人心,，“關愛生命、關注安全”的社會氛圍日益濃厚,。姜堰市婁莊鎮(zhèn)制作了《安全發(fā)展看婁莊》的專題片,，并結合“十星文明戶”及“標兵文明戶”評比活動，樹立安全生產典型,，大力宣傳安全生產知識;鎮(zhèn)政府成立了安全生產志愿者隊伍,，利用會議、廣播,、畫廊和宣傳欄等多種形式,，開展安全知識進學校、進社區(qū)活動,，形成“人人知安全,、人人要安全”的良好氛圍。泰興市七圩鎮(zhèn)結合“安全生產月”活動,，大力普及安全法律法規(guī)和安全知識,，強化全員“責任重于泰山”的安全生產意識，使企業(yè)實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想轉變,，并基本確立了安全發(fā)展的指導思想,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不同程度加大了安全投入,，其中，姜堰市姜堰鎮(zhèn),、靖江市靖城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)近兩年來用于安全生產管理的投入均超過了10萬元,。

(二)基層安全生產工作機制基本建立

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)切實把安全生產工作納入議事日程，定期分析安全生產形勢,，研究安全生產工作措施,，著力解決安全生產工作中的重點、難點,。安全生產監(jiān)管責任基本得到落實,，主要負責人承擔第一責任、分管負責人親自抓,、其他領導履行“一崗雙責”的工作機制初步形成,。“一票否決”,、責任追究制度基本建立,。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還制定了專門的安全生產考核細則，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙文明”等考核中占有一定的比例,。海陵區(qū)京泰路街道辦事處結合實際,，制定完善了21項制度和職責，按照各分管負責人的工作分工,，劃定七個安全責任區(qū),，明確了各區(qū)的責任部門、責任人和監(jiān)督檢查制度,，研究制定了相應的考評細則和考評方法,，完善了安全生產責任體系，從體系和日常監(jiān)管諸方面真正體現(xiàn)“一崗雙責”,，上半年轄區(qū)內安全生產保持平穩(wěn)態(tài)勢,。靖江市西來鎮(zhèn)從落實“一崗雙責”、完善制度考核和健全工作網(wǎng)絡著手,，實行全社會安全管理,，全鎮(zhèn)按七個條線，規(guī)定凡負有行政工作責任的鎮(zhèn),、部門,、村企干部在其工作范圍內均有明確的安全生產職責，并簽定安全生產責任書,，納入年終考核主要內容,。

“誰主管、誰負責”的原則基本確立。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基本明確了安全生產監(jiān)管機構,，配備了安全管理人員,，安全生產工作機制逐步建立。興化市張郭鎮(zhèn)設立了鎮(zhèn)安全生產委員會辦公室,，共有8名安監(jiān)人員,，其中專職4名、兼職4名;泰興市泰興鎮(zhèn)設立了鎮(zhèn)安監(jiān)科,，共有7名安監(jiān)人員,，其中專職3名、兼職4名,，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也設立了安監(jiān)機構,，配備了人員不低于1名，基本解決了基層安全“有人管”的問題,，安全生產監(jiān)管,、檢查、指導和協(xié)調等職責基本履行,，安全監(jiān)管薄弱現(xiàn)狀逐步得到改善,。

(三)安全生產基礎工作有了長足的發(fā)展

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產規(guī)章制度基本到位，安全管理網(wǎng)絡,、各項管理制度和重大危險源均制牌上墻,。市安監(jiān)局統(tǒng)一編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)安全管理臺帳在基層廣泛使用，特別是絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強了對重點企事業(yè)單位和高危行業(yè)的普查建檔,，保證了監(jiān)管工作有章可循,，對監(jiān)管對象做到心中有數(shù),。高港區(qū)許莊街道辦事處狠抓基礎資料建設，對轄區(qū)內企事業(yè)單位廠長經(jīng)理,、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓情況,，危化品生產,、經(jīng)營和使用企業(yè)情況,，重大危險源點等情況，開展普查登記,，建檔建冊,，并實現(xiàn)資料微機化管理，為安全生產規(guī)范化管理打下堅實的基礎,。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加大了安全生產培訓工作力度，通過組織參加省,、泰州市和市(區(qū))舉辦的各類培訓班,，增強了基層負責人和安監(jiān)干部的安全生產法制觀念和責任意識，提高了安全生產管理水平,。所轄區(qū)域內多數(shù)企業(yè)依法開展了對從業(yè)人員進行廠、車間和班組三級培訓,，并建立了教育檔案,，職工的安全生產意識和崗位操作技能有了明顯增強。目前,，全市20個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)企業(yè)法人代表參與培訓率,、特種作業(yè)人員持證上崗率基本達到95%以上，企業(yè)全員“三級安全教育”率在90%左右,。

(四)安全生產監(jiān)管工作得到進一步加強

認真開展安全生產大檢查,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基本能做到定期對轄區(qū)開展安全檢查，到生產經(jīng)營現(xiàn)場檢查,、指導安全生產工作,，并對檢查情況進行登記匯總。同時,，組織開展了元旦、春節(jié),、“五一”,、國慶、兩會及重大活動期間的安全生產大檢查和對高危行業(yè)的重點檢查,，及時發(fā)現(xiàn)和整治了一批隱患,，基本保證了重要節(jié)日期間安全生產形勢平穩(wěn)。在姜堰市姜堰鎮(zhèn),、靖江市西來鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),，定期安全檢查制度已初步形成，檢查記錄規(guī)范,、完整,，查出的問題有整改通知書、有反饋,，安全檢查逐步由臨時性,、突擊性向經(jīng)常性,、持續(xù)性轉變，從而把握了安全生產工作的主動權,。

開展重點行業(yè)和領域的安全專項整治,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的相關職能部門積極配合市(區(qū))聯(lián)合開展了非煤礦山、?；飞a經(jīng)營,、煙花爆竹經(jīng)營、特種設備,、道路交通,、建筑施工、消防,、中小學安全,、公眾聚集場所、渡口渡船等行業(yè)安全專項整治活動,，做到有組織領導,、有實施方案、有檢查指導,，并取得了初步成效,。

開展隱患排查治理專項行動和重大危險源的普查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照全國,、省,、市、市(區(qū))的統(tǒng)一部署,，認真組織開展轄區(qū)內重大事故隱患排查整治和重大危險源的普查工作,，自下而上進行排查、摸底,。今年1-9月份,，共排查出952處重大事故隱患，已整改到位892個;普查重大危險源點166處,，基本摸準了轄區(qū)重大危險源的分布,、種類和危險源等級,，并進行分級登記,，落實監(jiān)控責任和監(jiān)控措施。

二,、存在的問題

(一)基層安監(jiān)機構有待進一步健全完善

目前全市20個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)雖已基本成立安監(jiān)機構,，安全監(jiān)管體系建設較以前有所加強，但不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構設置不規(guī)范,、名稱不統(tǒng)一,、人員無編制,，特別是處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革階段，尚未真正被納入規(guī)范化管理,、制度化管理,。基層安監(jiān)機構的不健全,、不完善,，導致了安全監(jiān)管職責不明確、責任不落實,，影響了安全生產工作的實際成效,，遠不能適應基層安全發(fā)展的需要。

(二)基層安監(jiān)隊伍建設有待進一步加強

目前重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本配備安全助理和專,、兼職安全管理人員,，但工作仍無法做到正常、有效開展,，主要原因有：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機構只有1-2人,，連一般性工作都無法開展，只能疲于應付,，很難適應量大面廣的安全監(jiān)管工作要求;二是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)人員兼有多職,，工作安排隨意性大，不能專職于安監(jiān)工作,，只能臨時性突擊開展安全檢查,，維持基本的運轉，工作缺乏長期性,、系統(tǒng)性和連續(xù)性;三是一些基層安監(jiān)人員業(yè)務素質不高,，存在情況生、知識缺,、業(yè)務疏,、能力弱等問題，造成“不會管”現(xiàn)象;四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)人員開展安全生產檢查過程中由于沒有行政執(zhí)法權,，講話底氣不足,，僅靠說服教育，難以達到執(zhí)法檢查目的,，甚至在檢查過程中往往遭到當事人的白眼,，工作難度大;五是待遇低，因工作需要而產生的通訊費,、燃油費等費用常常無法支報,，而且安監(jiān)工作壓力大、責任重,，卻沒有相應的崗位補貼,，種種原因,，造成了基層安監(jiān)人員人心思動，常?！拜喠髯f”,，基層安監(jiān)隊伍很不穩(wěn)定。

(三)基層安全生產投入有待進一步加大

目前,，尚有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全專項經(jīng)費未納入政府財政預算,，使用隨意性大，往往僅采用實報實支,，而且經(jīng)費緊張,，不能滿足實際工作需要。安全投入的不足,，造成基層安監(jiān)機構普遍缺乏辦公自動化設備,、必備的監(jiān)督檢查手段和應急救援防護用品等，影響了工作的正常,、有效開展,。

此外，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在宣傳,、督促企業(yè)執(zhí)行安全生產經(jīng)濟政策上仍顯力度不夠,，使得企業(yè)安全費用提取使用和安全生產風險抵押金制度等經(jīng)濟政策在基層未能落實。企業(yè)安全投入不足,，改進安全管理的設備,、技術不愿花錢引進，工藝原始落后,，設備陳舊老化,，安全管理方式簡單粗放，安全管理水平亟待提高,。

(四)基層安全生產意識有待進一步增強

少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對安全生產工作重要性和長期性認識還不夠,，個別基層領導重工業(yè)產量、重經(jīng)濟效益,，安全意識相對淡薄,，存在麻痹、僥幸心理,，認為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全任務不重,，多年都沒有出事，即使現(xiàn)在出事,，花點錢就可以擺平,，沒什么大不了。日常安監(jiān)工作缺乏自覺性和主動性,，僅僅被動應付,，局限于以文件傳文件，以會議傳會議,，講的多,，深入基層一線檢查、指導,、服務的少;工作浮在表面的多,，真正研究問題、解決問題的少,，而提出的方法,、措施實用性又不強，安全工作的實際成效不大,。

(五)安全生產監(jiān)管工作有待進一步強化

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全檢查布置不細致,、方法不嚴謹，甚至停留在會議,、文件上,，檢查未能做到經(jīng)常化,，過程也是就檢查而檢查,，走馬觀花，走走形式,，發(fā)現(xiàn),、解決不了多少實際問題，檢查過后一切照舊;專項整治和隱患排查的面仍不寬,，排查整治的針對性和深度不夠,，對轄區(qū)內安全生產狀況掌握的不夠全面、準確,，安全隱患大量存在卻“視而不見”,，督促企業(yè)落實整改的力度尚顯不夠，檢查記錄也不規(guī)范,，可跟蹤資料缺乏,，對促進安全生產工作的作用不大，安全生產的面貌改變不大,。

三,、對策建議

機構建設方面，各級政府要加大對建立健全基層安全生產管理機構的工作力度,。建議結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,，在新設立的經(jīng)濟發(fā)展辦公室增掛安全生產監(jiān)督管理辦公室牌子，承擔安全生產監(jiān)管職能,，業(yè)務上接受當?shù)匕脖O(jiān)部門的領導和指導,。

人員編制方面,，著力解決基層安全監(jiān)管人力欠缺、能力薄弱的問題,，進一步充實安監(jiān)機構力量,。根據(jù)人口狀況、經(jīng)濟總量和企業(yè)數(shù)量確定安監(jiān)人員數(shù)量,，一般為3-5名,，安監(jiān)機構負責人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全助理擔任，具體編制及領導職數(shù)由各市(區(qū))編辦核定,。安監(jiān)人員的選拔任用,，首先在考慮編制、年齡,、學歷,、專業(yè)結構、工作經(jīng)驗的基礎上,，在基層現(xiàn)有行政事業(yè)性質的安監(jiān)人員中留任一批;其次可從各基層行政事業(yè)性質人員中選調一些年紀輕,、有相關專業(yè)知識、工作責任心強,、有一定管理工作經(jīng)驗的人員,。對監(jiān)管任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，要求人數(shù)服從任務,，確立足夠數(shù)量的安監(jiān)人員,，杜絕兼職或臨時抽調人員，以保持基層安全監(jiān)管隊伍有足夠的戰(zhàn)斗力和工作的連續(xù)性,。

工作經(jīng)費,、裝備方面，通過制定,、完善和切實履行安全專項資金政策,，強化政府安全資金投入。建議各地明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府每年從財政預算中安排安全專項資金的規(guī)定,，解決基層安全監(jiān)管機構工作經(jīng)費和安全技術裝備費用,。

人員待遇方面，支持安監(jiān)機構和人員履行安全監(jiān)管職責,，關心安監(jiān)人員政治進步和生活待遇,。提請各級政府制定相關政策，為安監(jiān)人員依法參加任職資格培訓,、學習或者考察提供必要的經(jīng)費保障,，規(guī)定專職安監(jiān)人員的待遇不低于同級同職其他崗位管理人員待遇，解決安監(jiān)人員勞動保護和安全生產管理崗位風險津貼等問題，保持基層安監(jiān)隊伍的穩(wěn)定,。

教育培訓方面,，安監(jiān)部門要督促基層安監(jiān)人員尤其是新進人員積極參加國家、省和市組織的各類安全生產知識培訓,，并加強監(jiān)督檢查,，確?；鶎影脖O(jiān)人員均做到持證上崗;要加大力度,，采取講座、培訓班等多種形式,，定期組織基層安監(jiān)人員集中進行業(yè)務學習,，不斷增強基層安監(jiān)人員的安全意識和安全技能，提高基層安全監(jiān)管隊伍的整體素質,，使基層安監(jiān)人員“會管”安全,。

工作指導方面，要加大對基層安全監(jiān)管各項具體工作的幫助,，積極深入基層，及時幫助發(fā)現(xiàn),、解決基層安監(jiān)工作存在的難點、疑點,，并通過幫助基層結合自身實際，建立整套的安全監(jiān)管工作制度,、工作規(guī)范、工作程序和工作機制,，不斷提高基層安全監(jiān)管的工作水平,，切實促進基層安全監(jiān)管工作“管得好”,。

業(yè)務考核方面，在加強對基層安監(jiān)工作指導和人員培訓的基礎上,，積極創(chuàng)新形式，進一步強化對基層各項安全監(jiān)管工作的考核，通過考核促提高,、促成效,，并根據(jù)考核結果適時調整重點培訓,、指導方向,，從而不斷推動基層安全監(jiān)管水平的提高,。

(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要不斷創(chuàng)新管理方法強化安全監(jiān)管,，確?；鶎影脖O(jiān)工作實效

責任落實方面,，各基層要進一步界定和細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府負責人、分管負責人和各職能部門的安全生產職責,，制定安全生產行政責任制,，逐級簽訂嚴格的安全生產責任狀，同時加大力度,，監(jiān)督檢查責任狀的執(zhí)行情況,，嚴格責任追究,，督促“一崗雙責”的落實，促進安全生產職責的履行,，糾正少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全管理職責不分解落實的現(xiàn)象,，避免安全監(jiān)管的盲區(qū)和漏洞，形成監(jiān)管無縫對接,，全面覆蓋，真正落實安全監(jiān)管工作“有人管”,。

教育培訓方面,，一是要充分認識安全宣傳教育工作在促進安全生產形勢好轉中的不可替代的導向作用,，積極創(chuàng)新宣傳形式,，增加宣傳的頻率和宣傳的覆蓋面,，把集中宣傳和經(jīng)常性宣傳結合起來,，深入行政村,、企業(yè)、學校,，重點宣傳道路交通,、消防、建筑施工和危險化學品等事故多發(fā)領域的安全知識,。堅持正確的輿論導向,，引導人們的思想觀念,，不斷增強基層“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍,。二是要本著“強化意識,、全員培訓,、提高整體素質”的思路,，開展對轄區(qū)內企業(yè)的安全培訓工作，并加強監(jiān)督和指導,，嚴格督促各生產經(jīng)營單位落實全員參培,，確保企業(yè)負責人依法取得任職資格證書;新招工人先經(jīng)過安全技術培訓，達到應知應會的要求,，并經(jīng)考核合格后上崗;特殊工種人員依法取得經(jīng)國家認證的專門培訓機構頒發(fā)的特種作業(yè)操作證,。同時，督促企業(yè)結合實際,，統(tǒng)籌安排,，增強內部培訓的針對性和實效性,。通過培訓,，在不斷提高企業(yè)職工安全技能的同時,，更進一步增強法制觀念和安全意識,。

安全投入方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強安全生產經(jīng)濟政策在基層的宣貫工作,，協(xié)助市(區(qū))政府有關部門督促企業(yè)落實安全生產風險抵押金政策,，保障事故搶險救援和善后處理;要指導和督促非煤礦山開采、建筑施工,、危險化學品生產以及道路交通運輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)企業(yè)按照國家規(guī)定標準足額提取,、使用安全費用，專門用于安全生產投入;要督促企業(yè)不斷增加安全生產投入,，并確保有足夠的資金用于安全設施,、設備的更新改造，勞動防護設施和用品的投入使用以及職工安全教育的落實,，不斷提高企業(yè)的安全生產能力和水平,。

工作機制方面，確立工作例會和部門溝通二項工作制度,。定期每季度召開一次安委會,，傳達文件、反饋信息,、分析形勢,、研究問題、制定對策,、部署任務等,。基層安監(jiān)機構和有關部門之間要經(jīng)?；ネㄇ闆r,，共同研究討論本轄區(qū)有關安全生產方面的重大工作問題,。此外，強化企業(yè)安全服務職能,，加強與生產經(jīng)營企業(yè)之間的信息溝通與交流,，掌握區(qū)域內安全生產形勢和重要工作要點，為企業(yè)提供政策咨詢,、隱患整改,、宣傳教育培訓等方面的服務，幫助企業(yè)建立和完善安全生產規(guī)章制度和各項操作標準,。

管理方法層面,，加強企業(yè)分類監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要全面掌握轄區(qū)內企業(yè)的安全生產狀況,，從面上掌握企業(yè)安全工作的重點和難點,，將轄區(qū)內生產經(jīng)營企業(yè)按照危險等級和安全水平劃分較好、一般,、較差,、很差四個等級，實行分級監(jiān)管,、分類指導相結合的工作機制,，以提高安全監(jiān)管的效率和水平。

具體監(jiān)管方面,，一是改進安全大檢查的方法，劃分檢查的范圍和重點,，加強對高危行業(yè)的檢查;采取聽,、看、問,、查等多種形式,，以深入生產一線為主;明查和暗訪相結合，以暗訪為主;確保對一般行業(yè)企業(yè)的檢查每季度不少于1次,，重點行業(yè)企業(yè)每季不少于2次;對隱患較多,、管理混亂、事故不斷的企業(yè),，要加大檢查密度,，直至安全生產狀況有較大的改觀;行政村(社區(qū))對轄區(qū)內的檢查至少每月1次。檢查要做到全面細致,，不留死角,。通過安全監(jiān)督檢查，震懾安全生產違法行為,，促進企業(yè)安全生產管理責任落實到位,。二是繼續(xù)深化重點行業(yè)領域的專項整治,，集中消除安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都應該在全面抓好面上安全管理的同時,，配合有關部門,，集中精力，集中時間,，對存在安全生產問題比較多的行業(yè)和領域,，開展安全專項整治工作。通過宣傳教育,、打擊和疏導,、獎勵和懲處綜合治理，持續(xù)不斷地開展各重點行業(yè)和領域的專項整治,，不收到明顯效果,，力度決不減弱，始終保持強壓的態(tài)勢,，進一步規(guī)范安全生產秩序,。

安全生產達標方面，要扎實推進和進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產管理達標活動,創(chuàng)新載體,實現(xiàn)標本兼治,全面提高事故防范能力,。要在非煤礦山,、危險化學品、煙花爆竹,、建筑施工,、冶金、機械鑄造,、船舶制造,、集貿市場、學校等重點行業(yè)領域,，選擇一些基礎條件較好,、企業(yè)重視程度較高、職工安全素質較好,、安全管理有廣泛基礎的生產經(jīng)營單位作為安全標準化試點單位,，按照有關國家及行業(yè)標準，結合試點單位的實際情況,，指導,、幫助他們建立安全技術規(guī)范，形成安全管理標準化模式,，并組織專家組驗收定型后,，作為行業(yè)安全管理標兵，逐步推廣到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所有非公企業(yè),。通過樹立先進典型和示范點,，使企業(yè)學有標準,、趕有目標，起到以點帶面,、以點促面的作用,，也促進鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、市(區(qū))間的互相學習,、走訪交流和取長補短,，全面推動我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產達標活動穩(wěn)步開展，從而帶動全市安全生產管理水平上新臺階,。