每個(gè)人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章,。寫作是培養(yǎng)人的觀察,、聯(lián)想、想象,、思維和記憶的重要手段,。相信許多人會(huì)覺得范文很難寫,?下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文,希望能夠幫助到大家,,我們一起來看一看吧,。
監(jiān)察建議書格式篇一
____:
通過對(duì)你單位____進(jìn)行效能監(jiān)察,認(rèn)為你部在工作中存在以下問題:
1,、
請于 年 月 日前將辦理結(jié)果函告本部門,。對(duì)本建議如有異議,請自收到本監(jiān)察建議書之日起30日內(nèi)向本部門提出,。
____
201x年x月x日
本監(jiān)察建議書一式(兩)份
效 能 監(jiān) 察 建 議 書(式樣)
( )監(jiān)建字第 號(hào)
關(guān)于__(單位名稱)__問題的監(jiān)察建議
x x x:
第一部份:導(dǎo)語,。
第二部份:監(jiān)察項(xiàng)目的基本情況
第三部份:監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)問題的事實(shí)
第四部份:提出監(jiān)察建議及有關(guān)法律法規(guī)依據(jù)。 第五部份:結(jié)束語。
落款(監(jiān)察機(jī)關(guān)名稱)
__年x月x日
主題詞:監(jiān)察 (建議內(nèi)容)
(姓名或名稱) 建議
抄送:__(單位),。__(監(jiān)察機(jī)關(guān))年__月__日印發(fā) 共印x份) __ (
監(jiān)察建議書格式篇二
一,、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》:
1.接到人民政府或上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)指示,,依照國家的法律,、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查、調(diào)查時(shí),。
2.人民群眾舉報(bào)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違法違紀(jì)問題,,需要進(jìn)行調(diào)查時(shí)。
3.查辦違紀(jì)案件,,需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時(shí),。
4.進(jìn)行例行的檢查、調(diào)查,,需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供文字說明和各種證據(jù)時(shí),。
二、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,,可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》:
1.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人停止正在或可能損害國家,、集體或公民權(quán)益的行為時(shí)。
2.被監(jiān)察單位或個(gè)人的行為已經(jīng)給國家,、集體或公民個(gè)人造成損失,要求其采取必要的補(bǔ)救措施時(shí),。
3.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人糾正其不正確的決定,、命令時(shí)。
4.確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違紀(jì)行為,,須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議給予政紀(jì)處分時(shí),。
5.確認(rèn)被監(jiān)察的個(gè)人有嚴(yán)重違紀(jì)行為,須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時(shí),。
6.進(jìn)行例行檢查,、專項(xiàng)檢查、專題調(diào)查中,,確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人由于工作失誤,,需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、健全規(guī)章制度,、加強(qiáng)管理,、限期改進(jìn)時(shí)。
7.對(duì)于模范執(zhí)行國家法律,、法規(guī)和政策,,忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監(jiān)察單位或個(gè)人,,建議對(duì)其表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。
8.對(duì)于控告,、檢舉違紀(jì)行為有功人員,,建議對(duì)其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),。
使用辦法
一,、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門負(fù)責(zé)人簽發(fā),,并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”,。
二、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),,并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。
三,、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機(jī)關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá),。
效能監(jiān)察是一項(xiàng)通過行政監(jiān)督手段,促進(jìn)管理人員勤謹(jǐn)工作,、提高行政效能和經(jīng)濟(jì)效益的重要措施,,也是**紀(jì)檢監(jiān)察為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的重要途徑。
工程建設(shè)項(xiàng)目,、藥品及醫(yī)療器械的購買以及節(jié)能技改,、經(jīng)營管理等工作認(rèn)真開展了效能監(jiān)察,每一項(xiàng)都明確了立項(xiàng)時(shí)間,、要求,、方法和措施,制定了具體的實(shí)施方案,,取得了較好的監(jiān)察成果,。
今年我處共立效能監(jiān)察項(xiàng)目*個(gè)(其中基層單位立項(xiàng)**個(gè)),下達(dá)監(jiān)察建議書**份,,為社區(qū)增收節(jié)支***萬元,。
現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、完善工作制度,,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,為開展效能監(jiān)察工作打下基矗
為按照上級(jí)要求認(rèn)真搞好我*的效能監(jiān)察工作,年初我們就做出了《關(guān)于****年開展****年效能監(jiān)察工作的安排意見》,,并結(jié)合我*實(shí)際,,健全完善了多項(xiàng)管理制度,。
二、本著“質(zhì)量和效益兼顧”的原則,,深入開展工程建設(shè)項(xiàng)目的效能監(jiān)察,。
因我*下崗人員較多,為安置職工就業(yè),,一般性的維修維簡工程項(xiàng)目均為自營性質(zhì),,但即使如此,我們也采取在內(nèi)部公開招標(biāo)的辦法,,堅(jiān)持對(duì)每一個(gè)維修項(xiàng)目實(shí)行認(rèn)真細(xì)致地監(jiān)督檢查,。
如xx年年*月**日,參與了由***組織的“**社區(qū)廁所重修工程”招標(biāo)一次,,原標(biāo)的為5.5萬元,,通過三輪竟標(biāo),最終中標(biāo)價(jià)為5.2萬元,, 比計(jì)劃節(jié)約資金0.3萬元,,節(jié)減率為5.5%。
同時(shí),,在圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目開展效能監(jiān)察工作中,,我們吸取了以前單純追求降低工程造價(jià)而忽視工程質(zhì)量的'教訓(xùn),建立了“信譽(yù)與報(bào)價(jià)兼評(píng)”,、“質(zhì)量和效益兼顧”的原則,,本著“公開、公平,、公道,,合理、節(jié)支,、保質(zhì)”的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持對(duì)每一項(xiàng)工程項(xiàng)目實(shí)行認(rèn)真細(xì)致地監(jiān)察和考量,。
如****年5月,,我*在進(jìn)行*****砼路面工程招標(biāo)時(shí),在競標(biāo)中報(bào)價(jià)較低的有兩家單位,,一個(gè)是15.65萬元,,一個(gè)是15萬元,雖然后者比前者低了0.65萬元,,但它的資質(zhì)較低,,信譽(yù)度也不如前者,所以經(jīng)大家反復(fù)認(rèn)真地對(duì)此評(píng)議后,,選定前者中標(biāo),,從而在資金支持上保證了施工質(zhì)量,。
一、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,,可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》:
1.接到人民政府或上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)指示,,依照國家的法律、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查,、調(diào)查時(shí),。
2.人民群眾舉報(bào)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違法違紀(jì)問題,需要進(jìn)行調(diào)查時(shí),。
3.查辦違紀(jì)案件,,需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時(shí)。
4.進(jìn)行例行的檢查,、調(diào)查,,需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供文字說明和各種證據(jù)時(shí)。
二,、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,,可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》:
1.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人停止正在或可能損害國家、集體或公民權(quán)益的行為時(shí),。
2.被監(jiān)察單位或個(gè)人的行為已經(jīng)給國家,、集體或公民個(gè)人造成損失,要求其采取必要的補(bǔ)救措施時(shí),。
3.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人糾正其不正確的決定,、命令時(shí)。
4.確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違紀(jì)行為,,須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議給予政紀(jì)處分時(shí),。
5.確認(rèn)被監(jiān)察的個(gè)人有嚴(yán)重違紀(jì)行為,須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時(shí),。
6.進(jìn)行例行檢查,、專項(xiàng)檢查、專題調(diào)查中,,確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人由于工作失誤,,需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、健全規(guī)章制度,、加強(qiáng)管理,、限期改進(jìn)時(shí)。
7.對(duì)于模范執(zhí)行國家法律,、法規(guī)和政策,,忠于職守、廉潔奉公,、政績突出的被監(jiān)察單位或個(gè)人,,建議對(duì)其表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。
8.對(duì)于控告,、檢舉違紀(jì)行為有功人員,,建議對(duì)其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),。
使用辦法
一,、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門負(fù)責(zé)人簽發(fā),,并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”,。
二、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),,并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。
三,、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機(jī)關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá),。
一、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,,可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》:
1.接到人民政府或上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)指示,,依照國家的法律、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查,、調(diào)查時(shí),。
2.人民群眾舉報(bào)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違法違紀(jì)問題,需要進(jìn)行調(diào)查時(shí),。
3.查辦違紀(jì)案件,,需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時(shí)。
4.進(jìn)行例行的檢查,、調(diào)查,,需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供文字說明和各種證據(jù)時(shí)。
二,、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,,可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》:
1.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人停止正在或可能損害國家、集體或公民權(quán)益的行為時(shí),。
2.被監(jiān)察單位或個(gè)人的行為已經(jīng)給國家、集體或公民個(gè)人造成損失,,要求其采取必要的補(bǔ)救措施時(shí),。
3.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人糾正其不正確的決定、命令時(shí),。
4.確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違紀(jì)行為,,須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議給予政紀(jì)處分時(shí),。
5.確認(rèn)被監(jiān)察的個(gè)人有嚴(yán)重違紀(jì)行為,須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時(shí),。
6.進(jìn)行例行檢查,、專項(xiàng)檢查、專題調(diào)查中,,確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人由于工作失誤,,需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、健全規(guī)章制度,、加強(qiáng)管理,、限期改進(jìn)時(shí)。
7.對(duì)于模范執(zhí)行國家法律,、法規(guī)和政策,,忠于職守,、廉潔奉公,、政績突出的被監(jiān)察單位或個(gè)人,,建議對(duì)其表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),。
8.對(duì)于控告,、檢舉違紀(jì)行為有功人員,,建議對(duì)其表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),。
使用辦法
一,、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門負(fù)責(zé)人簽發(fā),,并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。
二,、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”,。
三,、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機(jī)關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。
監(jiān)察建議書格式篇三
“建議你單位就以來的項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)發(fā)放問題進(jìn)行整改,,并建章立制規(guī)范管理……”近日,,湖北省咸豐縣紀(jì)委監(jiān)委在辦理一起違紀(jì)案件時(shí),發(fā)現(xiàn)該縣曲江鎮(zhèn)存在村級(jí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)報(bào)銷不規(guī)范,,“白條入賬”等問題,,在對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查處理的同時(shí),縣紀(jì)委監(jiān)委向該鎮(zhèn)發(fā)出了監(jiān)察建議書,。這是近期各地監(jiān)察機(jī)關(guān)用好監(jiān)察建議,、推動(dòng)深入整改生動(dòng)實(shí)踐中的一例,。
隨著深化國家監(jiān)察體制改革持續(xù)推進(jìn),各地監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法履職,,反腐敗工作規(guī)范化法治化水平不斷提高,,制度優(yōu)勢正逐步轉(zhuǎn)化為治理效能。近段時(shí)間以來,,北京,、上海、山東,、湖北等地以監(jiān)察建議為抓手,,就發(fā)揮監(jiān)察建議功能、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)展開積極探索,,取得了良好成效,。
監(jiān)察建議是監(jiān)察機(jī)關(guān)在依法履行監(jiān)察職能時(shí),根據(jù)監(jiān)督,、調(diào)查的結(jié)果,,針對(duì)監(jiān)察對(duì)象所在單位廉政建設(shè)和履行職責(zé)存在的問題等,向相關(guān)單位就其職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)提出的具有一定法律效力的建議,。與一般的工作建議不同,,監(jiān)察建議由監(jiān)察法“背書”、以國家強(qiáng)制力為后盾,,具有確定的法律效力,。這也就意味著,被提出建議的有關(guān)單位無正當(dāng)理由必須履行監(jiān)察建議要求其履行的義務(wù),,否則就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。作為實(shí)現(xiàn)監(jiān)察職能的一種有效方式,監(jiān)察建議已經(jīng)成為監(jiān)察機(jī)關(guān)促進(jìn)法律實(shí)施,、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段,。
監(jiān)察建議書格式篇四
通過對(duì)你單位進(jìn)行效能監(jiān)察,認(rèn)為你部在工作中存在以下問題:
請于 ?年 ?月 ?日前將辦理結(jié)果函告本部門,。對(duì)本建議如有異議,,請自收到本監(jiān)察建議書之日起30日內(nèi)向本部門提出。
201x年x月x日
本監(jiān)察建議書一式(兩)份
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監(jiān)察建議書格式篇五
監(jiān)察建議書格式應(yīng)該是怎樣的?下面是小編搜集整理的紀(jì)檢監(jiān)察建議書格式和相關(guān)范文,,歡迎閱讀,。更多資訊盡在建議書欄目!
一、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,,可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》:
1.接到人民政府或上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)指示,,依照國家的法律、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查、調(diào)查時(shí),。
2.人民群眾舉報(bào)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違法違紀(jì)問題,需要進(jìn)行調(diào)查時(shí),。
3.查辦違紀(jì)案件,,需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時(shí)。
4.進(jìn)行例行的檢查,、調(diào)查,,需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供文字說明和各種證據(jù)時(shí)。
二,、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,,可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》:
1.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人停止正在或可能損害國家、集體或公民權(quán)益的行為時(shí),。
2.被監(jiān)察單位或個(gè)人的行為已經(jīng)給國家,、集體或公民個(gè)人造成損失,要求其采取必要的補(bǔ)救措施時(shí),。
3.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人糾正其不正確的決定,、命令時(shí)。
4.確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違紀(jì)行為,,須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議給予政紀(jì)處分時(shí),。
5.確認(rèn)被監(jiān)察的個(gè)人有嚴(yán)重違紀(jì)行為,須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時(shí),。
6.進(jìn)行例行檢查,、專項(xiàng)檢查、專題調(diào)查中,,確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人由于工作失誤,,需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、健全規(guī)章制度,、加強(qiáng)管理,、限期改進(jìn)時(shí)。
7.對(duì)于模范執(zhí)行國家法律,、法規(guī)和政策,,忠于職守、廉潔奉公,、政績突出的被監(jiān)察單位或個(gè)人,,建議對(duì)其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),。
8.對(duì)于控告,、檢舉違紀(jì)行為有功人員,建議對(duì)其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),。
一,、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門負(fù)責(zé)人簽發(fā),,并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”,。
二、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),,并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。
三,、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機(jī)關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá),。
一、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,,可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》:
1.接到人民政府或上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)指示,,依照國家的法律、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查,、調(diào)查時(shí),。
2.人民群眾舉報(bào)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違法違紀(jì)問題,需要進(jìn)行調(diào)查時(shí),。
3.查辦違紀(jì)案件,,需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時(shí)。
4.進(jìn)行例行的檢查,、調(diào)查,,需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供文字說明和各種證據(jù)時(shí)。
二,、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,,可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》:
1.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人停止正在或可能損害國家、集體或公民權(quán)益的行為時(shí),。
2.被監(jiān)察單位或個(gè)人的行為已經(jīng)給國家,、集體或公民個(gè)人造成損失,要求其采取必要的補(bǔ)救措施時(shí),。
3.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人糾正其不正確的決定,、命令時(shí)。
4.確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違紀(jì)行為,,須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議給予政紀(jì)處分時(shí),。
5.確認(rèn)被監(jiān)察的個(gè)人有嚴(yán)重違紀(jì)行為,須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時(shí),。
6.進(jìn)行例行檢查,、專項(xiàng)檢查,、專題調(diào)查中,確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人由于工作失誤,,需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),、健全規(guī)章制度、加強(qiáng)管理,、限期改進(jìn)時(shí),。
7.對(duì)于模范執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策,,忠于職守、廉潔奉公,、政績突出的被監(jiān)察單位或個(gè)人,,建議對(duì)其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),。
8.對(duì)于控告,、檢舉違紀(jì)行為有功人員,建議對(duì)其表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。
一,、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”,。
二,、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),,并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”,。
三、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機(jī)關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá),。
監(jiān)察建議書是監(jiān)察部門針對(duì)某一監(jiān)督事項(xiàng)向有關(guān)單位提出建議的行政法律文書,是監(jiān)察部門常用的文種之一.它的`運(yùn)用,既體現(xiàn)了監(jiān)察部門的監(jiān)督權(quán)威性,也體現(xiàn)了監(jiān)督部門和被監(jiān)督單位之間工作上的交流互動(dòng),對(duì)及時(shí)糾正被監(jiān)督單位工作中存在的不足具有一定的指導(dǎo)意義.因?yàn)樾姓O(jiān)察工作涉及面較廣,所以監(jiān)察建議書的內(nèi)容基本上包含了當(dāng)前行政工作的各個(gè)方面,如單位的內(nèi)部管理,、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè),、財(cái)務(wù)管理,、責(zé)任制考核、工作效能,、服務(wù)態(tài)度,、褒獎(jiǎng)鼓勵(lì)、懲處糾錯(cuò)等.監(jiān)察建議書一般由監(jiān)察部門直接送達(dá)有關(guān)單位,也可由監(jiān)察部門委托相關(guān)單位轉(zhuǎn)送,。
《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)察職責(zé),,實(shí)施檢查,、調(diào)查、建議,、處分等項(xiàng)監(jiān)察權(quán)力的行政法律文書,。
為了在實(shí)際工作中有效地發(fā)揮這兩種文書的作用,現(xiàn)對(duì)其使用范圍,、使用辦法和填寫要求作如下規(guī)定,。
一、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,,可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》:
1.接到人民政府或上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)指示,,依照國家的法律、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查,、調(diào)查時(shí),。
2.人民群眾舉報(bào)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違法違紀(jì)問題,需要進(jìn)行調(diào)查時(shí),。
3.查辦違紀(jì)案件,,需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時(shí)。
4.進(jìn)行例行的檢查,、調(diào)查,,需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供文字說明和各種證據(jù)時(shí)。
二,、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,,可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》:
1.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人停止正在或可能損害國家、集體或公民權(quán)益的行為時(shí),。
2.被監(jiān)察單位或個(gè)人的行為已經(jīng)給國家,、集體或公民個(gè)人造成損失,要求其采取必要的補(bǔ)救措施時(shí),。
3.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人糾正其不正確的決定,、命令時(shí)。
4.確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違紀(jì)行為,,須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議給予政紀(jì)處分時(shí),。
5.確認(rèn)被監(jiān)察的個(gè)人有嚴(yán)重違紀(jì)行為,須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時(shí),。
6.進(jìn)行例行檢查,、專項(xiàng)檢查、專題調(diào)查中,,確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人由于工作失誤,,需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、健全規(guī)章制度,、加強(qiáng)管理,、限期改進(jìn)時(shí),。
7.對(duì)于模范執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策,,忠于職守,、廉潔奉公、政績突出的被監(jiān)察單位或個(gè)人,,建議對(duì)其表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。
8.對(duì)于控告,、檢舉違紀(jì)行為有功人員,,建議對(duì)其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),。
一,、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門負(fù)責(zé)人簽發(fā),,并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。
二,、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”,。
三,、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機(jī)關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。
四,、收到《監(jiān)察通知書》的單位,,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi),應(yīng)按照要求,,認(rèn)真接受和配合檢查,、調(diào)查;對(duì)于不接受或不配合者,監(jiān)察機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重有權(quán)進(jìn)行批評(píng)或給予必要的政紀(jì)處分,。
五,、收到《監(jiān)察建議書》的單位,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)要以書面形式向發(fā)出《監(jiān)察建議書》的監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告實(shí)施情況;同時(shí),,監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)監(jiān)察建議的實(shí)施情況進(jìn)行檢查,。
被監(jiān)察單位或個(gè)人如對(duì)監(jiān)察建議有異議時(shí),可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出,,監(jiān)察機(jī)關(guān)也要及時(shí)給予答復(fù);如答復(fù)后仍有異議,,監(jiān)察機(jī)關(guān)即可根據(jù)情況報(bào)請本級(jí)人民政府或上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)裁決。
六,、建議給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)的單位或人員,,其主管部門要按規(guī)定的程序辦理報(bào)批手續(xù)。
一,、《監(jiān)察建議書》的文號(hào)應(yīng)按發(fā)文機(jī)關(guān)所在地方或部門的簡稱填寫,,例如:北京市監(jiān)察局現(xiàn)在使用《監(jiān)察建議書》時(shí),即填(1989)京監(jiān)建字(001)號(hào);駐鐵道部監(jiān)察局在使用《監(jiān)察建議書》時(shí),,即填(1989)鐵監(jiān)建字(001);《監(jiān)察通知書》的文號(hào)應(yīng)按監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案部門的簡稱填寫,,例如:監(jiān)察部二司現(xiàn)在使用《監(jiān)察通知書》時(shí),即填(1989)監(jiān)通字(2001)號(hào);河北省監(jiān)察廳三處現(xiàn)在使用《監(jiān)察通知書》時(shí),,即填(1989)冀監(jiān)通字(3001)號(hào),。
地方省以下監(jiān)察機(jī)關(guān)文號(hào)由各省、自治區(qū),、直轄市的監(jiān)察廳(局)自行規(guī)定,。
二、正文內(nèi)容簡明扼要,,如欄目空白處填寫不下時(shí),,可加附頁。
三,、一律用鋼筆或毛筆書寫,。
四、視內(nèi)容可加蓋秘級(jí)專用章,。
(20xx)x監(jiān)建字xx號(hào)
xxxxx:
本監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)你單位進(jìn)行檢查(調(diào)查)后,,認(rèn)為:————————————
請于xxxx年xx月xx日前將辦理結(jié)果函告本監(jiān)察機(jī)關(guān)。
簽發(fā)單位
簽 發(fā) 人
簽發(fā)時(shí)間 年 月 日
監(jiān)察建議書格式篇六
xxxxx:
本監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)你單位進(jìn)行檢查(調(diào)查)后,,認(rèn)為:————————————
提出監(jiān)察建議如下:——————————————————————————————
請于xxxx年xx月xx日前將辦理結(jié)果函告本監(jiān)察機(jī)關(guān),。
簽發(fā)單位
簽發(fā)人
簽發(fā)時(shí)間年月日
拓展閱讀:哪些情況下可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》?
(1)拒不執(zhí)行法律、法規(guī)或者違反法律,、法規(guī)以及政府的決定命令,,應(yīng)當(dāng)予以糾正的;
(3)錄用、任免,、獎(jiǎng)懲決定明顯不適當(dāng),,應(yīng)當(dāng)予以糾正的;
(4)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的;
(5)違反行政紀(jì)律,,依法應(yīng)當(dāng)給予警告、記過,、記大過,、降級(jí)、撤職,、開除行政處分的;
(6)違反行政紀(jì)律取得的財(cái)物,,依法應(yīng)當(dāng)沒收,、追繳或者責(zé)令退賠的.;
(7)其他需要提出監(jiān)察建議的。
《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,,經(jīng)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),,并加蓋公章或監(jiān)察建議專用章,視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá),。
監(jiān)察建議書格式篇七
監(jiān)察
建議書
是監(jiān)察部門針對(duì)某一監(jiān)督事項(xiàng)向有關(guān)單位提出建議的行政法律文書,是監(jiān)察部門常用的文種之一.監(jiān)察建議書常用于監(jiān)察部門或是有關(guān)單位,,以下是小編整理的關(guān)于,歡迎您供大家參閱,。監(jiān)察建議書是監(jiān)察部門針對(duì)某一監(jiān)督事項(xiàng)向有關(guān)單位提出建議的行政法律文書,是監(jiān)察部門常用的文種之一.它的運(yùn)用,既體現(xiàn)了監(jiān)察部門的監(jiān)督權(quán)威性,也體現(xiàn)了監(jiān)督部門和被監(jiān)督單位之間工作上的交流互動(dòng),對(duì)及時(shí)糾正被監(jiān)督單位工作中存在的不足具有一定的指導(dǎo)意義.因?yàn)樾姓O(jiān)察工作涉及面較廣,所以監(jiān)察建議書的內(nèi)容基本上包含了當(dāng)前行政工作的各個(gè)方面,如單位的內(nèi)部管理,、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè),、財(cái)務(wù)管理,、責(zé)任制考核、工作效能,、服務(wù)態(tài)度,、褒獎(jiǎng)鼓勵(lì)、懲處糾錯(cuò)等.監(jiān)察建議書一般由監(jiān)察部門直接送達(dá)有關(guān)單位,也可由監(jiān)察部門委托相關(guān)單位轉(zhuǎn)送,。
《監(jiān)察
通知書
》和《監(jiān)察建議書》是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)察職責(zé),,實(shí)施檢查、調(diào)查,、建議、處分等項(xiàng)監(jiān)察權(quán)力的行政法律文書,。為了在實(shí)際工作中有效地發(fā)揮這兩種文書的作用,,現(xiàn)對(duì)其使用范圍、使用辦法和填寫要求作如下規(guī)定,。使用范圍
一,、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》:
1.接到人民政府或上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)指示,,依照國家的法律,、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查、調(diào)查時(shí),。
2.人民群眾舉報(bào)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違法違紀(jì)問題,,需要進(jìn)行調(diào)查時(shí)。
3.查辦違紀(jì)案件,,需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時(shí),。
4.進(jìn)行例行的檢查、調(diào)查,,需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供文字說明和各種證據(jù)時(shí),。
二,、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》:
1.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人停止正在或可能損害國家,、集體或公民權(quán)益的行為時(shí),。
2.被監(jiān)察單位或個(gè)人的行為已經(jīng)給國家、集體或公民個(gè)人造成損失,,要求其采取必要的補(bǔ)救措施時(shí),。
3.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人糾正其不正確的決定、命令時(shí),。
4.確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違紀(jì)行為,,須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議給予政紀(jì)處分時(shí)。
5.確認(rèn)被監(jiān)察的個(gè)人有嚴(yán)重違紀(jì)行為,,須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時(shí),。
6.進(jìn)行例行檢查、專項(xiàng)檢查,、專題調(diào)查中,,確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人由于工作失誤,需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),、健全
規(guī)章制度
,、加強(qiáng)管理、限期改進(jìn)時(shí),。7.對(duì)于模范執(zhí)行國家法律,、法規(guī)和政策,忠于職守,、廉潔奉公,、政績突出的被監(jiān)察單位或個(gè)人,建議對(duì)其表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),。
8.對(duì)于控告、檢舉違紀(jì)行為有功人員,,建議對(duì)其表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。
使用辦法
一,、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”,。
二,、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”,。
三,、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機(jī)關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。
四,、收到《監(jiān)察通知書》的單位,,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi),應(yīng)按照要求,,認(rèn)真接受和配合檢查,、調(diào)查;對(duì)于不接受或不配合者,監(jiān)察機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重有權(quán)進(jìn)行批評(píng)或給予必要的政紀(jì)處分,。
五,、收到《監(jiān)察建議書》的單位,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)要以書面形式向發(fā)出《監(jiān)察建議書》的監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告實(shí)施情況;同時(shí),,監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)監(jiān)察建議的實(shí)施情況進(jìn)行檢查,。被監(jiān)察單位或個(gè)人如對(duì)監(jiān)察建議有異議時(shí),可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出,,監(jiān)察機(jī)關(guān)也要及時(shí)給予答復(fù);如答復(fù)后仍有異議,,監(jiān)察機(jī)關(guān)即可根據(jù)情況報(bào)請本級(jí)人民政府或上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)裁決。
六,、建議給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)的單位或人員,其主管部門要按規(guī)定的程序辦理報(bào)批手續(xù),。
填寫要求
一,、《監(jiān)察建議書》的文號(hào)應(yīng)按發(fā)文機(jī)關(guān)所在地方或部門的簡稱填寫,例如:北京市監(jiān)察局現(xiàn)在使用《監(jiān)察建議書》時(shí),,即填(1989)京監(jiān)建字(001)號(hào);駐鐵道部監(jiān)察局在使用《監(jiān)察建議書》時(shí),,即填(1989)鐵監(jiān)建字(001);《監(jiān)察通知書》的文號(hào)應(yīng)按監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案部門的簡稱填寫,例如:監(jiān)察部二司現(xiàn)在使用《監(jiān)察通知書》時(shí),,即填(1989)監(jiān)通字(20xx)號(hào);河北省監(jiān)察廳三處現(xiàn)在使用《監(jiān)察通知書》時(shí),即填(1989)冀監(jiān)通字(3001)號(hào),。地方省以下監(jiān)察機(jī)關(guān)文號(hào)由各省,、自治區(qū)、直轄市的監(jiān)察廳(局)自行規(guī)定,。
二,、正文內(nèi)容簡明扼要,如欄目空白處填寫不下時(shí),,可加附頁,。
三、一律用鋼筆或毛筆書寫,。
四,、視內(nèi)容可加蓋秘級(jí)專用章,。
《執(zhí)法監(jiān)察建議書》是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)《行政監(jiān)察法》有關(guān)規(guī)定,充分發(fā)揮監(jiān)督檢查權(quán)和建議權(quán)的具體工作體現(xiàn),,是執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)中經(jīng)常要運(yùn)用的一項(xiàng)監(jiān)察手段,。近年來,霸州市紀(jì)委監(jiān)察局充分利用執(zhí)法監(jiān)督檢查建議的權(quán)威性,,針對(duì)有關(guān)部門在體制,、機(jī)制、制度方面存在的問題,、矛盾,、不良情況及時(shí)下發(fā)監(jiān)察建議書,提出改進(jìn)意見和建議,,督促有關(guān)部門完善管理,,堵塞漏洞,健全監(jiān)督制約機(jī)制,,有效防止了苗頭問題的進(jìn)一步惡化,,確保政令暢通和政府中心工作的順利進(jìn)行。為貫徹依法行政,、科學(xué)行政,,全面推行建立健全教育、制度,、監(jiān)督并重的懲治和防腐-敗體系的進(jìn)程,,我們將充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察建議制度特點(diǎn),進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,完善措施,,嚴(yán)格程序,強(qiáng)化監(jiān)督,,促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察乃至整體紀(jì)檢監(jiān)察工作的深入開展,。
一、充分把握執(zhí)法監(jiān)察建議的特點(diǎn),,在實(shí)踐中將監(jiān)察建議用好,、用足《執(zhí)法監(jiān)察建議書》依據(jù)執(zhí)法監(jiān)察工作有關(guān)規(guī)定及《行政監(jiān)察法》而產(chǎn)生,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獨(dú)立執(zhí)行,,具有很強(qiáng)的權(quán)威性,。同時(shí)其運(yùn)用主動(dòng)、靈活,、應(yīng)用面廣,,已成為監(jiān)察機(jī)關(guān)不可缺少的工作手段。回顧過來工作,,具有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn):
一是圍繞熱點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)察建議,,切實(shí)糾查群眾關(guān)心的問題幾年來,我們堅(jiān)持服務(wù)群眾,,穩(wěn)定基層的指導(dǎo)思想,,不斷加大與群眾密切相關(guān)事項(xiàng)的監(jiān)察建議。累計(jì)對(duì)中小學(xué)亂收費(fèi)下發(fā)建議書3-xx次,,群眾農(nóng)用電價(jià)收費(fèi)1-xx次,,殯改執(zhí)法收費(fèi)-xx次,其他涉農(nóng)收費(fèi)-xx次,,切實(shí)解決了一些實(shí)際問題,,得到了群眾的一致好評(píng)。針對(duì)中小學(xué)亂收費(fèi)涉及面廣,、情況復(fù)雜這一問題,,我們實(shí)行聯(lián)合檢查與不定期抽查相結(jié)合,對(duì)全市中學(xué),、市屬小學(xué)檢查面達(dá)10-,,對(duì)鄉(xiāng)村小學(xué)檢查面達(dá)6-。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題逐一寫明,,提出切實(shí)的整改監(jiān)察建議,。同時(shí)將《監(jiān)察建議書》報(bào)送學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府文教室或主管教育部門,責(zé)成其建立健全有效監(jiān)管機(jī)制,。為確保監(jiān)察建議執(zhí)行效果,,我們對(duì)相關(guān)單位實(shí)行問題備案制度,對(duì)整改結(jié)果實(shí)施二次檢查監(jiān)督,。對(duì)在二次檢查中仍存在整改不徹底或問題更加嚴(yán)重的,,則嚴(yán)格采取追究措施。如20xx年通過執(zhí)法監(jiān)察對(duì)市開發(fā)區(qū)小學(xué)下發(fā)建議書,,責(zé)令其針對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂,,白條開支過大問題進(jìn)行整改。但在二次檢查中問題仍然嚴(yán)重,,我們立即將監(jiān)察建議執(zhí)行情況和二次監(jiān)察結(jié)果移交檢查室,,對(duì)該校主要責(zé)任人進(jìn)行立案調(diào)查,并最終給予其撤職調(diào)離所在學(xué)校的紀(jì)律處分,。
二是圍繞難點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)察建議,主動(dòng)向弊端積習(xí)開刀
在執(zhí)法監(jiān)察工作中,,我們將上級(jí)立項(xiàng)與本委立項(xiàng)相結(jié)合,,以政府工作為中心,以政策法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,針對(duì)行政部門單位存在的弊端陋習(xí)主動(dòng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督,,積極運(yùn)用監(jiān)察建議制度推進(jìn)源頭防腐,。如幾年來,針對(duì)單位部門收支兩條線工作中存在的問題我們不回避矛盾,,不推脫責(zé)任,,迎難而上,累計(jì)下發(fā)《監(jiān)察建議書》24份,,涉及部門2-,,清理財(cái)務(wù)收支問題87項(xiàng),累計(jì)涉及違規(guī)資金90-xx萬元,,-受到黨政紀(jì)處理,,有效減少了財(cái)務(wù)管理黑洞,私設(shè)小金庫,、亂收亂支等問題,。為進(jìn)一步健全制度,推進(jìn)標(biāo)本兼治,,我們在向問題單位下發(fā)建議書的同時(shí),,及時(shí)對(duì)存在問題進(jìn)行歸納研究,總結(jié)分析,,形成全面的調(diào)查建議報(bào)告,,報(bào)送市政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考。20xx年全市成立了“財(cái)政統(tǒng)一集中支付中心”,,針對(duì)一些問題對(duì)癥下藥,,將5-xx個(gè)部門單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行統(tǒng)一納入專戶管理。逐步建立形成了一整套管理規(guī)范,、程序嚴(yán)格,,操作簡單,公開透明的財(cái)務(wù)支付運(yùn)行機(jī)制,,促進(jìn)了全市行政單位部門的廉政勤政,。
三是圍繞重點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)察建議,確保上級(jí)政令暢通,。
工作中,,我們圍繞上級(jí)的重大監(jiān)察立項(xiàng)加大監(jiān)察建議工作的執(zhí)行,把握主動(dòng),,力求防范在先,,切實(shí)推進(jìn)了政策貫徹落實(shí)。如在20xx年開展社保專項(xiàng)資金管理使用專項(xiàng)檢查中,,我們針對(duì)社保所,、再就業(yè)中心提取管理費(fèi)問題及時(shí)下發(fā)監(jiān)察建議書,,停止其違規(guī)行為。同時(shí)對(duì)市財(cái)政局下發(fā)建議書,,建議將兩部門經(jīng)費(fèi)和人員工資納入財(cái)政預(yù)算,,切實(shí)解決問題根源。監(jiān)察建議得到市政府高度重視,,建議內(nèi)容很快被落實(shí),。并且財(cái)政撥付專款將以前被社保所,、再就業(yè)中心借支的“管理費(fèi)”如數(shù)補(bǔ)還,,保證了專項(xiàng)資金安全、規(guī)范運(yùn)行,,工作也得到了上級(jí)的褒獎(jiǎng),。幾年來,我們在開展上級(jí)部署的專項(xiàng)檢查工作中,,努力熟悉業(yè)務(wù),,著眼大局,圍繞糧食體制改革,、土地和建筑市場治理,、環(huán)境保護(hù)、失地農(nóng)民補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)的問題,,逐一下發(fā)《監(jiān)察建議書》,,逐一進(jìn)行問題整改,逐一完善監(jiān)督機(jī)制,,保質(zhì)保量的完成了工作任務(wù),,并將多項(xiàng)工作納入了執(zhí)法監(jiān)察的長效監(jiān)管范圍。
四是善于發(fā)現(xiàn)問題,,著力解決問題,,確保監(jiān)察建議效果。
在執(zhí)法監(jiān)察工作中我們充分發(fā)揮監(jiān)察建議主動(dòng),、靈活,、適合用廣泛等特點(diǎn),從源頭問題入手,,不忽略任何線索,,不回避普通問題,力求切實(shí)鞏固監(jiān)察建議效果,,從根本上解決問題,,克服矛盾。20xx年,,我們在開展維護(hù)企業(yè)權(quán)益專項(xiàng)檢查中,,發(fā)現(xiàn)勝芳鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)站對(duì)企業(yè)違規(guī)收取勞動(dòng)用工年審收費(fèi)且使用白條收據(jù),。當(dāng)時(shí)勝芳鎮(zhèn)有企業(yè)20xx-家,而勞動(dòng)服務(wù)站受鎮(zhèn)政府與市勞動(dòng)局雙重管理,,問題較為復(fù)雜。我們對(duì)有關(guān)情況做了進(jìn)一步調(diào)查并將情況及時(shí)向紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),,經(jīng)批示后,,對(duì)該所收費(fèi)問題進(jìn)行了立案調(diào)查。一舉查出該所違規(guī)收費(fèi)3-xx萬元,,同時(shí)糾查出市勞動(dòng)局監(jiān)察大隊(duì)私設(shè)小金庫,,公-款送禮等問題,并對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了黨政紀(jì)處理,。我們及時(shí)對(duì)勝芳鎮(zhèn),、市勞動(dòng)局下發(fā)《監(jiān)察建議書》對(duì)有關(guān)問題解決提出明確整改方案。市勞動(dòng)局與勝芳鎮(zhèn)政府果斷提出整改措施,,撤銷原勝芳勞動(dòng)服務(wù)站,,在勝芳鎮(zhèn)建立勞動(dòng)分局,由市局下派專人進(jìn)行業(yè)務(wù)管理與服務(wù),。此舉減輕了勝芳鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)的負(fù)擔(dān),,對(duì)規(guī)范全鎮(zhèn)勞動(dòng)用工、農(nóng)民工維權(quán)等問題起到了促進(jìn)作用,,保證了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展與社會(huì)秩序的穩(wěn)定,。
二、對(duì)實(shí)施《執(zhí)法監(jiān)察建議書》工作的意見
執(zhí)法監(jiān)察建議立足于已發(fā)事件,,著眼于對(duì)繼發(fā)問題的預(yù)防,,對(duì)有關(guān)單位進(jìn)一步健全規(guī)章制度,加強(qiáng)監(jiān)督管理,,有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,。實(shí)踐工作中,執(zhí)法監(jiān)察建議也存在一些問題和不足,,建議在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,,切實(shí)加以規(guī)范和改進(jìn)。
第一,,確?!秷?zhí)法監(jiān)察建議書》下達(dá)規(guī)范化、制度化,?!秷?zhí)法監(jiān)察建議書》是對(duì)整個(gè)行政執(zhí)法隊(duì)伍是否規(guī)范運(yùn)行的監(jiān)督糾察,是對(duì)監(jiān)督體系的再次監(jiān)督,,具有很強(qiáng)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,。這要求作為執(zhí)行主體的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須要在工作中嚴(yán)格依法辦事,,從程序到內(nèi)容都要符合法律法規(guī)的要求。從執(zhí)行程序上,,當(dāng)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察對(duì)象有違法,、違規(guī)和違紀(jì)行為時(shí),及時(shí)下達(dá)《監(jiān)察通知書》,,責(zé)令其停止違法,、違規(guī)、違紀(jì)行為;需要糾正或需要進(jìn)行整改建制的,,要下達(dá)《監(jiān)察建議書》;對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分或依法應(yīng)當(dāng)予以沒收,、追繳或者責(zé)令退賠的,按法定程序下達(dá)《監(jiān)察決定書》,依法進(jìn)行紀(jì)律追究和強(qiáng)制性執(zhí)行,。監(jiān)察建議內(nèi)容要由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,,要寫明執(zhí)行依據(jù)和整改目標(biāo)。經(jīng)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),,并加蓋公章或監(jiān)察建議專用章,,視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。執(zhí)行機(jī)關(guān)要出臺(tái)有關(guān)工作規(guī)定,,對(duì)監(jiān)察建議書執(zhí)行程序,、時(shí)限、執(zhí)行原則,、依據(jù)等進(jìn)行規(guī)定,。防止執(zhí)行隨意性,促進(jìn)執(zhí)行規(guī)范化,、制度化;通過加強(qiáng)立法,,進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)察建議的約束力,把監(jiān)察建議納入廉政建設(shè)的總體格局,,充分發(fā)揮其在加強(qiáng)干部管理,、干部教育中的參謀作用;完善監(jiān)察建議書相關(guān)執(zhí)行的法律法規(guī)機(jī)制,把執(zhí)行情況納入責(zé)任追究制,、糾風(fēng)廉政考核等制度框架內(nèi)以強(qiáng)化其執(zhí)行效力,。
第二,突出監(jiān)察建議的重點(diǎn),。有些同志在監(jiān)察建議書下達(dá)內(nèi)容方面官話套話多,,對(duì)問題發(fā)生的原因、特點(diǎn)和規(guī)律缺乏深入細(xì)致的分析,,或雖有分析但內(nèi)容空洞無物,,整改措施和建議內(nèi)容含含糊糊,模棱兩可,,缺乏整改依據(jù)和可操作性,。所以《執(zhí)法監(jiān)察建議書》在執(zhí)行的內(nèi)容上應(yīng)重點(diǎn)圍繞“發(fā)生了什么問題,,是什么原因,采取什么措施改進(jìn)”這三個(gè)方面展開,。首先,,問題要找準(zhǔn)。要盡可能地多做調(diào)查研究,,堅(jiān)持讓事實(shí)說話,,問題找準(zhǔn)講細(xì),切忌千篇一律地使用“制度不健全”,、“管理有漏洞”、“法律知識(shí)學(xué)習(xí)不夠”等空話,、套話;其次,,原因要講清。對(duì)存在的問題要從深層次上剖析,,找出產(chǎn)生問題的原因,,著眼解決問題,在預(yù)防犯罪上作文章,、下力氣;再次,,措施要具體。提出解決問題的途徑和辦法是監(jiān)察建議書的核心,,建議必須切合實(shí)際,具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,且符合法律規(guī)定,。實(shí)踐證明,,一份好的監(jiān)察建議書可以起到事半功倍的效果。
第三,,明確監(jiān)察建議書的發(fā)送范圍,。確定適當(dāng)?shù)摹侗O(jiān)察建議書》的發(fā)送范圍,有利于保證工作的落實(shí),。即除去受建議單位外,,應(yīng)同時(shí)發(fā)送以下幾個(gè)部門或單位:受建議單位的主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門,、權(quán)力機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門,。通過報(bào)送監(jiān)察建議,可以使受建議單位的主管部門了解其下屬單位存在的問題和原因,,了解建議書的內(nèi)容,,引起主管部門對(duì)其下屬單位存在問題的重視,促進(jìn)建議的落實(shí),??梢允共块T內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察部門掌握情況,,強(qiáng)化監(jiān)督,通過查辦違犯黨紀(jì)政紀(jì)問題促進(jìn)整改,,更大程度上預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生,。可以使人大代表通過質(zhì)訊案件,、視察等方式最大限度地幫助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展監(jiān)察建議工作,。還可以通過行風(fēng)評(píng)議辦公室等部門對(duì)受建議單位進(jìn)行輿-論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督,。實(shí)踐中無須向上述幾個(gè)部門同時(shí)行文,,只有在被建議單位對(duì)監(jiān)察建議書消極對(duì)待的情況下,可以選擇向有關(guān)部門抄報(bào)或抄送監(jiān)察建議書,,促使受建議單位及時(shí)整改,。增強(qiáng)建議的權(quán)威性。通過規(guī)范制作,、準(zhǔn)確建議使受建議單位受益,,以監(jiān)察建議的實(shí)際效果建立權(quán)威。
第四,,強(qiáng)化執(zhí)行后監(jiān)督,。一些監(jiān)察建議書發(fā)出后,未引起被建議單位的重視,,整改措施也落不到實(shí)處,,難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。如:有的單位極力從部門利益出發(fā),,認(rèn)為既然是“建議”就是可采納可不采納的,,對(duì)自己違紀(jì)、違規(guī)的行為認(rèn)識(shí)不到位,,整改不徹底,,對(duì)執(zhí)行建議書的內(nèi)容存在抵觸心理或故意置之不理;有的單位對(duì)下達(dá)的執(zhí)法建議書不能正確處理違紀(jì)者功與過的關(guān)系,認(rèn)為違紀(jì)者在過去的工作中做出了一定成績,,功大于過,,因而在處理時(shí)往往下不了決心,失之于軟,,失之于寬,,以至在執(zhí)行建議書時(shí)出現(xiàn)了推委應(yīng)付、重錯(cuò)輕處,,有錯(cuò)不處的現(xiàn)象,。所以我們必須改變過去重過程輕結(jié)果、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的狀況。一是嚴(yán)格被執(zhí)行單位整改報(bào)告制度,。改變過去被執(zhí)行單位一兩頁報(bào)告應(yīng)付了事的現(xiàn)象,。對(duì)整改報(bào)告要求逐一對(duì)照監(jiān)察建議內(nèi)容逐條選項(xiàng)做出整改措施,要客觀反映整改結(jié)果,,必要時(shí)附以其他資料說明,。二是強(qiáng)化工作落實(shí)責(zé)任制。對(duì)部門內(nèi)下達(dá)的建議書要求有主要責(zé)任人及直接負(fù)責(zé)人的有關(guān)整改承諾,。對(duì)一些工作要求被執(zhí)行單位以
保證書
或責(zé)任狀形式促進(jìn)整改工作的執(zhí)行力度,。另外,建立監(jiān)察建議工作臺(tái)帳式管理模式,,實(shí)行跟蹤監(jiān)督,,與新聞媒體實(shí)行聯(lián)動(dòng),促使監(jiān)察建議落到實(shí)處,,真正發(fā)揮其應(yīng)有作用,。近年來,在各級(jí)黨委,、政府和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)重視下,紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作取得了明顯成效,,但是隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,,各種深層次的矛盾逐漸顯露出來,影響社會(huì)穩(wěn)定的因素有所增加,,群眾每年來信來訪數(shù)量總體處于穩(wěn)中有升水平,。從近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦的紀(jì)檢信訪舉報(bào)件來看,可以說是群眾通過正常渠道上訪與越級(jí)上訪,、重復(fù)上訪,、多頭上訪、纏訪并存,。因此,,如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作,解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題,,是紀(jì)檢監(jiān)察干部必須深思的一個(gè)問題。
一,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作中存在的問題
一是匿名舉報(bào)信件所占比例居高不下,。從歷年來受理的紀(jì)檢信訪舉報(bào)(來信、來電,、來訪)來看,,大多為匿名舉報(bào)件。在這類信訪案件查辦中,難以得到舉報(bào)人的繼續(xù)幫助,,給案件的迅速查處帶來困難,,直接影響了紀(jì)檢立案率。
二是越級(jí)信訪仍占據(jù)較高比重,。有些信訪人不按程序逐級(jí)反映問題,,動(dòng)則越級(jí)反映、錯(cuò)誤地認(rèn)為越向級(jí)別高的領(lǐng)導(dǎo)和部門反映,、問題的解決就越快,。
三是多頭舉報(bào)。有些信訪人為引起社會(huì)重視,,不論部門是否是有受理調(diào)查權(quán)限,,都將所舉報(bào)的問題一一投遞,這樣做不但給紀(jì)檢機(jī)關(guān)造成調(diào)查取證難,,也不利于信訪保密,。
四是重復(fù)舉報(bào)多。重復(fù)舉報(bào)信件在歷年來受理的來信來訪中都占據(jù)一定的比率,,尤以村(居)換屆選舉期間為最,。大有不達(dá)目的,信訪不止的趨勢,。
五是舉報(bào)線索質(zhì)量不高,。從歷年來的實(shí)踐看,除少數(shù)舉報(bào)的問題有可查性外,,大部份的舉報(bào)線索是聽到或是看到的表面現(xiàn)象,,或是個(gè)人猜測,沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,、線索也不清晰,,導(dǎo)致立案查處率不高,也增加了工作量,。
六是老上訪戶,、纏訪戶問題。他們不僅上訪次數(shù)頻繁,,并且聽不進(jìn)信訪工作者的解釋,,他們的思想上存在著大鬧大解決,小鬧小解決,,不鬧不解決的錯(cuò)誤看法,,以致動(dòng)則揚(yáng)言上省進(jìn)京或向新聞媒體反映。妨礙了信訪工作的正常開展,。
七是聯(lián)名信件署名人數(shù)不實(shí),。有些信訪人為了引起有關(guān)部門的重視,在信件中擅自將不愿或不明情況的群眾的姓名簽上,以顯示信訪人數(shù)眾多或有聲勢,。
二,、原因淺析
一是舉報(bào)者怕打擊報(bào)復(fù)。在處理來信來訪和信訪案件的調(diào)查中我們感到,,大多數(shù)舉報(bào)人最擔(dān)心的是遭到打擊報(bào)復(fù),。相對(duì)而言,舉報(bào)人所處的地位是弱勢,,而被舉報(bào)人都是具有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人或是掌握一定權(quán)力的人,,從而使舉報(bào)人有后顧之憂。
二是處理信訪方式簡單,。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,、工作人員對(duì)待信訪群眾采取拖拉,推諉的態(tài)度,,將信訪群眾拒之門外或是在處理問題上方式方法簡單,、粗暴,臉色難看,,三言兩語就打發(fā)上訪群眾,,使信訪群眾無處申訴,造成信訪群眾越級(jí)上訪等,。
三是工作不透明,。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員辦事透明度不夠,,宣傳教育解釋工作不到位,,給群眾造成“官官相護(hù)”的錯(cuò)覺,,群眾為討一個(gè)“說法”,,因而上訪。
四是以上壓下,。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部,,工作人員在處理問題時(shí)信奉采取“高壓”政策,使群眾口服心不服,,怨氣大,。有的甚至在從事公務(wù)活動(dòng)中與群眾發(fā)生糾紛,不能克制自己,,并且揚(yáng)言“隨便你去告”等語言,,群眾氣不過而上訪。
五是舉報(bào)者怕得罪人?,F(xiàn)實(shí)生活中,,對(duì)腐敗現(xiàn)象,群眾是最忿恨的,但對(duì)腐敗行為的舉報(bào),,有時(shí)被認(rèn)為是“多管閑事”,,“多一事不如少一事”的觀念還深深地存在于人們的腦海中,因此,,舉報(bào)人不愿實(shí)名舉報(bào)也是原因之一,。
六是辦事效率不夠高。對(duì)群眾的來信來訪辦理周期長,,有些久拖不決,,當(dāng)然有時(shí)存在諸多因素,這些因素就造成重復(fù)信訪的主要原因,。
七是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不公,,難以服眾,也是造成群眾信訪的主要原因,。
三,、幾點(diǎn)建議
一是提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo),。
紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到,,人民群眾通過來信、來訪向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映問題,,實(shí)質(zhì)是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信任,,處理好群眾信訪的問題,是切實(shí)履行全心全意為人民服務(wù)宗旨,,努力維護(hù)廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn),。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、密切黨和群眾血肉聯(lián)系的高度,,充分認(rèn)識(shí)做好信訪舉報(bào)工作的重要性和緊迫性,,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo),始終把信訪舉報(bào)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,,完善信訪工作責(zé)任制度,,建立健全應(yīng)急處理機(jī)制、定期召開黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢專職人員信訪問題專題會(huì)議,,研究紀(jì)檢信訪工作中存在的問題和困難,,提出解決措施,推動(dòng)信訪舉報(bào)工作規(guī)范有序地開展,。
二是重視源頭治理,,做好信訪的預(yù)防和處臵工作。
信訪反映的問題,,大部分發(fā)生在基層,,基層工作既是群眾上訪的源頭,,又是解決問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從源頭上解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題已成為當(dāng)前做好信訪工作的關(guān)鍵,。如何做好信訪的預(yù)防和處臵工作呢?一要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo),規(guī)范信訪行為,,維護(hù)信訪秩序,。加大信訪舉報(bào)法規(guī)的宣傳力度,教育群眾樹立法制觀念,,以理性合法的方式反映問題,,自覺遵守信訪秩序。開通紀(jì)檢信訪工作網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)渠道,,暢通雙向反饋渠道,,做到上情下達(dá),下情上達(dá),,努力營造良好的舉報(bào)環(huán)境,。認(rèn)真查處打擊報(bào)復(fù)案件,為群眾信訪舉報(bào)提供便利條件,。探索信訪舉報(bào)工作辦事公開,,自覺接受群眾監(jiān)督。二要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),,變?nèi)罕娚显L為干部下訪,。主動(dòng)下到基層,深入到問題多,、群眾信訪活躍的重點(diǎn)村組,、重點(diǎn)上訪對(duì)象、特殊群體,、弱勢群體等進(jìn)行調(diào)查研究,,聽取意見,了解掌握群眾的需求和思想動(dòng)態(tài),,及時(shí)排查解決群眾反映的“熱點(diǎn),、難點(diǎn)”問題,,找準(zhǔn)信訪“癥結(jié)”,,做好“預(yù)警”處理。三要加大初信初訪的處理力度,,力爭就地解決問題,。對(duì)群眾反映的應(yīng)該解決也能夠解決的問題,一定要盡快加以解決,,對(duì)群眾要求處理但由于客觀條件限制一時(shí)解決不了的問題,,要耐心細(xì)致地做好說服解釋工作,,并積極創(chuàng)造條件,爭取早日得到解決,。
做到一個(gè)問題一個(gè)問題地處理,,不推諉,不扯皮,,不上交矛盾,,確保群眾反映的問題能夠得到及時(shí)、合法,、有效的解決,。四要堅(jiān)持“以人為本”的理念,把維護(hù)人民群眾根本利益作為科學(xué)決策,、依法決策,、民主決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),避免盲目決策,、武斷決策產(chǎn)生誘發(fā)群眾來信,、上訪的苗頭和隱患。五要建立健全鄉(xiāng),、村信訪工作信息員網(wǎng)絡(luò),,作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪工作的“電子眼”,掌握基層信訪苗頭,,定期或不定期報(bào)告信訪信息,,便于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握信訪工作主動(dòng)權(quán)。六要建立健全信訪易發(fā)問題排查化解機(jī)制,。成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記為組長的紀(jì)檢信訪突出問題應(yīng)急工作小組,,明確成員任務(wù)分工,制定紀(jì)檢信訪突出問題
應(yīng)急預(yù)案
,,以防范違紀(jì)違法問題為切入點(diǎn),,為把紀(jì)檢信訪工作的重心由事后調(diào)查處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來,堅(jiān)持經(jīng)常排查與集中排查相結(jié)合,,及時(shí)了解掌握可能發(fā)生紀(jì)檢信訪問題的領(lǐng)域和方向,,做到信訪矛盾激化問題發(fā)現(xiàn)得早、化解得了,、控制得住,、處理得好,從源頭上預(yù)防群體性突發(fā)事件的出現(xiàn),。三是加強(qiáng)換位思考,,切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
一要牢固樹立群眾觀念,,正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待群眾的合理訴求,。以群眾合法合理的意愿,、期待和要求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,把群眾的呼聲和愿望作為第一信號(hào),,把群眾的需求作為第一動(dòng)力,,把群眾滿意作為衡量紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。從化解社會(huì)矛盾,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度,認(rèn)真妥善處理好群眾信訪舉報(bào)工作,。
二要樹立“信訪工作無小事”的思想,,轉(zhuǎn)換工作思維,善于站在不同的角度設(shè)身處地為群眾著想,,切忌把為群眾辦事看成是找麻煩,,把檢舉揭發(fā)的群眾看成是“刁民”,要把群眾來信,、來訪看作是對(duì)反腐倡廉工作的一種鞭策和對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的提醒,、警示。
三要注重情,、理,、法的結(jié)合,深懷愛民之心,,真誠地接受群眾傾訴,,帶著深厚感情,做深入細(xì)致的工作,。以情感人,,寓情于理,依法辦事,,爭取群眾的理解支持,,妥善處理每一件可能侵害群眾的合法權(quán)益的信訪問題,逐步化解矛盾,,避免事態(tài)擴(kuò)大,,引發(fā)群眾信訪。
四是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,,加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)件的管理,。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管,,誰負(fù)責(zé)”的原則,,建立健全領(lǐng)導(dǎo)親自閱信和接待來訪制度,,建立聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制,、信訪問題排查調(diào)處機(jī)制,、社會(huì)參與解決糾紛機(jī)制、首訪責(zé)任制,、集體訪應(yīng)急處理機(jī)制和處理重大集體訪協(xié)調(diào)機(jī)制,,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成解決問題的整體合力,。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行信訪舉報(bào)工作責(zé)任制,,把責(zé)任落實(shí)到單位,落實(shí)到個(gè)人,。對(duì)移送的信訪舉報(bào)件要建立反饋制度,,對(duì)交辦、轉(zhuǎn)辦的重要舉報(bào)件要建立檔案并加強(qiáng)督辦催辦,。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的信訪問題要認(rèn)真處理,,并按照要求及時(shí)反饋。對(duì)署名舉報(bào)的,,按要求進(jìn)行限期答復(fù),。通過強(qiáng)化內(nèi)部管理和制約,努力推進(jìn)信訪工作機(jī)制的創(chuàng)新,,不斷完善科學(xué)規(guī)范的信訪處理程序,,形成信訪工作合力,提高解決問題的效率,,使信訪舉報(bào)件的管理和處理更規(guī)范,、更有效。
五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),,提高信訪干部的素質(zhì)能力,。信訪干部的素質(zhì)決定著信訪舉報(bào)工作的水平,建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪干部隊(duì)伍,,是完成新形勢下信訪舉報(bào)工作各項(xiàng)任務(wù)的組織保證,。一要強(qiáng)化學(xué)習(xí),提升紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì),。紀(jì)檢監(jiān)察干部要聯(lián)系本部門信訪舉報(bào)工作的實(shí)際,,加強(qiáng)對(duì)案件檢查、案件審理及金融,、科技,、法律等知識(shí)的學(xué)習(xí),提高政策水平和整體素質(zhì),,不斷提高解決問題,、化解矛盾、疏導(dǎo)群眾的能力,。二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),,提升紀(jì)檢監(jiān)察干部處臵信訪舉報(bào)工作的能力,。
第一,要在“傳”字上做文章,。建議每年至少召開一次全市紀(jì)檢信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),,查找工作中的不足,推廣好的工作經(jīng)驗(yàn),。
第二,,要在“幫”字上下功夫。就我市而言,,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記變換頻繁,,從而導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在查辦紀(jì)檢信訪案件中業(yè)務(wù)不熟,工作開展較為困難,。為此,,建議市紀(jì)委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)請求協(xié)助查處信訪案件時(shí),從信訪件立案開始,,選派專人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“幫”到信訪案件查辦結(jié)案,,相信經(jīng)過1-2次的幫助,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)能獨(dú)立查辦紀(jì)檢信訪案件了,。
第三,,要做好一個(gè)“帶”字。建議市紀(jì)委信訪室在查辦重大信訪舉報(bào)案件中抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部參與,,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部在“帶”中學(xué)習(xí),,“學(xué)”中悟道,從而積累案件查辦經(jīng)驗(yàn),,提升自身辦案能力,。三要建立紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作激勵(lì)機(jī)制。建議每年對(duì)紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作做得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),,提升其工作積極性,。建議組織人事部門要重視對(duì)基層紀(jì)檢信訪干部的培養(yǎng)重用,讓會(huì)干事,、能干事,、干成事的人有平臺(tái)。
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監(jiān)察建議書格式篇八
制度規(guī)定,,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門在開展效能監(jiān)察的過程中,,對(duì)政風(fēng)行風(fēng)、服務(wù)水平、辦事效率中存在的問題,,以發(fā)放“效能監(jiān)察建議書”的形式,,及時(shí)征求群眾的意見和建議,促使機(jī)關(guān)單位和部門改進(jìn)作風(fēng),。
“效能監(jiān)察建議書”要求監(jiān)察對(duì)象就建議書所提出的改進(jìn)建議,,在收到建議書之日起30日內(nèi)上報(bào)辦理結(jié)果,。
我局及時(shí)召開班子會(huì)議進(jìn)行集體研究,,對(duì)存在的問題進(jìn)行認(rèn)真分析,提出了相應(yīng)的整改措施,,現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
(1)針對(duì)審計(jì)項(xiàng)目安排過多,,任務(wù)重的問題。
產(chǎn)生的原因:審計(jì)項(xiàng)目安排不夠合理,,造成重復(fù)審計(jì);
整改措施:我局按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,,科學(xué)合理地安排審計(jì)項(xiàng)目,突出重點(diǎn),,對(duì)財(cái)務(wù)制度規(guī)范,、資金流量小單位采取指導(dǎo)的方式,并對(duì)今年的審計(jì)項(xiàng)目精減40%,,從而提高工作效率,。
整改責(zé)任人:田上游
整改期限:全年
(2)針對(duì)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)能力薄弱的.問題
整改措施:(1)舉辦計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)班。
(2)成立局計(jì)算機(jī)輔導(dǎo)小組,、全面推行ao審計(jì)系統(tǒng),。
(3)通過選派學(xué)習(xí),積極參加上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的綜合型審計(jì)活動(dòng),,從而提高計(jì)算機(jī)綜合應(yīng)用能力和審計(jì)業(yè)務(wù)水平,。
(4)籌集資金購置計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)軟件和硬件。
整改責(zé)任人:汪華
整改期限:全年
(3)針對(duì)有時(shí)存在只收錢,,不審計(jì)現(xiàn)象的問題
產(chǎn)生的原因:(1)對(duì)涉及很多下屬單位的審計(jì)項(xiàng)目,,只進(jìn)行了個(gè)別檢查或延伸審計(jì),納入整體一并處理,。
(2)某些審計(jì)項(xiàng)目涉及的范圍比較小,,很快的就結(jié)束了審計(jì)過程。
因而造成上述認(rèn)識(shí)的誤區(qū),。
整改措施:(1)嚴(yán)格按照審計(jì)程序依法審計(jì),,開展好延伸審計(jì),加強(qiáng)對(duì)二級(jí)單位的審計(jì)監(jiān)督,。
(2)經(jīng)常性地開展政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),,不斷提高審計(jì)人員依法審計(jì)能力和審計(jì)工作水平,采勸走出去、請進(jìn)來”的方式,,以會(huì)代訓(xùn),、以老帶新、業(yè)務(wù)比賽,、項(xiàng)目探討等方法,,有計(jì)劃有步驟加強(qiáng)審計(jì)實(shí)用性培訓(xùn)工作,并對(duì)優(yōu)秀人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),。
(3)年終由局考核組對(duì)每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查,,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)情況,將給予嚴(yán)肅處理,。
整改責(zé)任人:各業(yè)務(wù)股股長,、所長
整改期限:全年
(4)針對(duì)以罰養(yǎng)人現(xiàn)象普遍,審計(jì)所每年要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶走資金發(fā)工資的問題,。
產(chǎn)生的原因:(1)審計(jì)所承擔(dān)整個(gè)樂平市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì),,由于歷史的原因,該所屬自收自支性質(zhì)的事業(yè)單位,,市財(cái)政不承擔(dān)其任何經(jīng)費(fèi),。
(2)根據(jù)《審計(jì)法》第四十五條、四十六條等規(guī)定,,對(duì)被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)政收支行為,,依法給予處罰,并上繳財(cái)政,,再由財(cái)政按一定比例返還審計(jì)所作為審計(jì)業(yè)務(wù)和人員經(jīng)費(fèi),,并非以罰養(yǎng)人。
整改措施:(1)加強(qiáng)審計(jì)法的宣傳,,使基層對(duì)審計(jì)職責(zé)有全面了解,。
(2)突出幫促,著眼于促進(jìn)被審單位加強(qiáng)和改進(jìn)管理,,幫助其建章立制,,促其財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)范化和科學(xué)化。
(3)根據(jù)《審計(jì)法》十一條,,審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)必需的經(jīng)費(fèi),,應(yīng)當(dāng)列入財(cái)政預(yù)算,由本級(jí)人民政府予以保證,。
我局將進(jìn)一步爭取市委,、市政府和財(cái)政部門的支持,彌補(bǔ)審計(jì)經(jīng)費(fèi)的不足,。
整改責(zé)任人:萬貴華
整改期限:全年
(5)針對(duì)借審計(jì)之名,,經(jīng)常為難鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問題,。
產(chǎn)生的原因:(1)根據(jù)《審計(jì)法》第三十三條,審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)時(shí),,有權(quán)檢查被審計(jì)單位的各項(xiàng)資料,,誤解為找鄉(xiāng)鎮(zhèn)的麻煩。
(2)為充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能,,加強(qiáng)了審前調(diào)查和審計(jì)事后監(jiān)督,,對(duì)被審單位提出的整改意見,進(jìn)行跟蹤檢查,。
(3)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),、各項(xiàng)專項(xiàng)資金審計(jì)與常規(guī)性的財(cái)務(wù)收支審計(jì),造成了重復(fù)審計(jì),。
整改措施:(1)合理安排審計(jì)項(xiàng)目,,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),、專項(xiàng)資金審計(jì)和常規(guī)性的財(cái)務(wù)收支審計(jì)有條件進(jìn)行整合,,避免多次審計(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
(2)建立健全,、完善和執(zhí)行《機(jī)關(guān)工作制度》,、《廉政八項(xiàng)紀(jì)律》、《審計(jì)回訪制度》,、《審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)追究制度》等各項(xiàng)制度,,并與每位審計(jì)業(yè)務(wù)人員簽訂了《廉政從審、文明從審承諾書》,。
整改責(zé)任人:萬貴華
整改期限:全年
為確保政令暢通,、促進(jìn)廉政建設(shè),加強(qiáng)工作效能,,提高管理和服務(wù)水平,,根據(jù)市局《20xx年行政效能監(jiān)察工作的通知》要求,結(jié)合單位工作實(shí)際,,制定以下工作方案:
一,、監(jiān)察機(jī)構(gòu)
成立監(jiān)察工作小組,賈虎任組長,,陳偉峰任副組長,,各科室部門負(fù)責(zé)人為組員。
黨政辦公室負(fù)責(zé)具體組織,、推進(jìn),、落實(shí)監(jiān)察工作。
二,、監(jiān)察原則
1,、監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合原則
2、查堵漏洞與健全制度相結(jié)合原則
3、效能監(jiān)察與目標(biāo)考核相結(jié)合原則
三,、監(jiān)察項(xiàng)目與內(nèi)容
(一)項(xiàng)目:園林綠化綜合受理服務(wù)
2,、受理人員按照標(biāo)準(zhǔn)制度,規(guī)范,、高效,、廉潔辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
四,、監(jiān)察方式
1,、專項(xiàng)檢查
2、抽樣測評(píng)
3,、綜合評(píng)估
五,、工作安排
1、上半年綜合受理科根據(jù)《建筑建材業(yè)受理服務(wù)指南》,,完善園林綠化工程受理服務(wù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程標(biāo)準(zhǔn),。
邀請市局相關(guān)部門、上海市建筑建材業(yè)受理服務(wù)中心專家召開流程規(guī)范評(píng)估會(huì),,對(duì)梳理標(biāo)準(zhǔn)的全面性,、規(guī)范性進(jìn)行綜合評(píng)估。
監(jiān)察工作小組按照評(píng)估意見對(duì)存在的問題,,及時(shí)向責(zé)任部門簽發(fā)《效能監(jiān)察建議書》(附件1),,并提出相關(guān)工作建議。
2,、二季度組織全體受理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輪崗培訓(xùn),,全面掌握各個(gè)受理項(xiàng)目的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程標(biāo)準(zhǔn)。
6月份監(jiān)察小組對(duì)受理人員窗口服務(wù)業(yè)務(wù)熟悉,、規(guī)范操作進(jìn)行專項(xiàng)檢查,。
監(jiān)察工作小組針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)向責(zé)任部門簽發(fā)《效能監(jiān)察建議書》,,并提出相關(guān)工作建議,。
3、三季度推進(jìn)受理流程和受理業(yè)務(wù)的全面貫標(biāo),,鞏固原有行為,、場所的達(dá)標(biāo)。
每月選勸窗口服務(wù)日”對(duì)受理相對(duì)人進(jìn)行問卷調(diào)查,,對(duì)受理窗口服務(wù)滿意度進(jìn)行測評(píng),。
監(jiān)察工作小組根據(jù)測評(píng)中反映的問題,及時(shí)向責(zé)任部門簽發(fā)《效能監(jiān)察建議書》,,并提出相關(guān)工作建議,。
4,、四季度對(duì)四項(xiàng)貫標(biāo)進(jìn)行全面總結(jié),查找存在問題,,落實(shí)整改措施,,推進(jìn)工作完善。
監(jiān)察工作小組對(duì)綜合受理服務(wù)工作做出整體評(píng)價(jià),,完成《效能監(jiān)察結(jié)果報(bào)告表》(附件2)上報(bào)市局,。
六、工作要求
1,、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),,逐步推進(jìn)。
站全體要正確認(rèn)識(shí)行政效能監(jiān)察對(duì)受理服務(wù)等業(yè)務(wù)的監(jiān)督,、促進(jìn)作用,,在有序推進(jìn)工作的過程中自覺配合監(jiān)察工作的開展。
2,、突出重點(diǎn),,兼顧全面。
今年圍繞站重點(diǎn)工作,,選取綜合受理服務(wù)窗口為監(jiān)察項(xiàng)目,,力爭在全面貫標(biāo)上實(shí)現(xiàn)突破,。
其他招投標(biāo)管理,、質(zhì)量監(jiān)督等工作也應(yīng)明確節(jié)點(diǎn)進(jìn)度,自我督促,,提高水平,。
3、多措并舉,,提升實(shí)效,。
綜合受理科應(yīng)加強(qiáng)科技信息化技術(shù)等運(yùn)用,提高管理服務(wù)效率;監(jiān)察機(jī)構(gòu)要綜合聽取專家,、領(lǐng)導(dǎo),、職工、受理相對(duì)人的意見,,做出全面評(píng)價(jià),,有力提升工作實(shí)效。