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紀檢監(jiān)察建議書 監(jiān)察建議書的適用范圍篇一

xx對你單位進行效能監(jiān)察,。通過檢查,，發(fā)現(xiàn)你單位在xxxxx的情況下，存在xxxx,，針對此情況,，建議你單位制定《xxxxxx》，望你單位密切配合,，給予支持,。

請你單位于20xx年x月xx日前將辦理結(jié)果函告本部門。

xxx

20xx年x月x日

附：效能監(jiān)察工作程序

一,、選題立項,。圍繞本單位的中心工作、涉及群眾利益的突出問題和上級的統(tǒng)一安排部署,，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,，擬定效能監(jiān)察項目。

二,、呈報審批,。擬定效能監(jiān)察工作方案；填寫《效能監(jiān)察項目立項呈報表》,，上報公司紀檢監(jiān)察部審查同意,。

三、組織實施,。在效能監(jiān)察項目進行之前,，向監(jiān)察對象下達《效能監(jiān)察通知書》。對不宜通知監(jiān)察對象的監(jiān)察事項,，可直接進行調(diào)查,。

四、總結(jié)報告,。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,，起草效能監(jiān)察報告，填寫《效能監(jiān)察項目結(jié)果報告表》,，上報公司紀檢監(jiān)察部,。

五、問題處理,。對效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題,，在紀檢監(jiān)察職權(quán)范圍內(nèi)的,，直接提出監(jiān)察建議；對復雜問題應召集有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理,，指定責任部門進行落實,。

六、督促改進,。及時督促監(jiān)察對象就監(jiān)察建議的采納情況和責任部門的落實情況作出書面報告,。

七、立卷歸檔,。在監(jiān)察建議發(fā)出一個階段以后進行一次回訪,，檢查監(jiān)察建議的落實情況，填寫《效能監(jiān)察項目結(jié)果報告表》,。效能監(jiān)察結(jié)果核定以后,，將立項表、查證材料,、效能監(jiān)察通知書,、效能監(jiān)察建議書、總結(jié)報告等材料立卷歸檔,。

紀檢監(jiān)察建議書 監(jiān)察建議書的適用范圍篇二

關(guān)于xx（單位名稱）xx問題的監(jiān)察建議

x x x：

第一部份：導語,。

第二部份：監(jiān)察項目的基本情況

第三部份：監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)問題的事實

第四部份：提出監(jiān)察建議及有關(guān)法律法規(guī)依據(jù)。

第五部份：結(jié)束語,。

落款（監(jiān)察機關(guān)名稱）

xx年x月x日

主題詞：監(jiān)察 （建議內(nèi)容） （姓名或名稱） 建議

抄送：xx（單位）,。xx（監(jiān)察機關(guān)） xx年xx月xx日印發(fā) （ 共印x份）

紀檢監(jiān)察建議書 監(jiān)察建議書的適用范圍篇三

近年來，在各級黨委,、政府和紀委領(lǐng)導重視下,，紀檢監(jiān)察信訪舉報工作取得了明顯成效，但是隨著社會和經(jīng)濟的不斷發(fā)展,，各種深層次的矛盾逐漸顯露出來,，影響社會穩(wěn)定的因素有所增加，群眾每年來信來訪數(shù)量總體處于穩(wěn)中有升水平,。從近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦的紀檢信訪舉報件來看,，可以說是群眾通過正常渠道上訪與越級上訪,、重復上訪,、多頭上訪、纏訪并存,。因此,，如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報工作，解決群眾關(guān)心的熱點,、難點問題,，是紀檢監(jiān)察干部必須深思的一個問題,。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報工作中存在的問題

一是匿名舉報信件所占比例居高不下,。從歷年來受理的紀檢信訪舉報（來信,、來電、來訪）來看,，大多為匿名舉報件,。在這類信訪案件查辦中，難以得到舉報人的繼續(xù)幫助,，給案件的迅速查處帶來困難,，直接影響了紀檢立案率。

二是越級信訪仍占據(jù)較高比重,。有些信訪人不按程序逐級反映問題,，動則越級反映、錯誤地認為越向級別高的領(lǐng)導和部門反映,、問題的解決就越快,。

三是多頭舉報。有些信訪人為引起社會重視,，不論部門是否是有受理調(diào)查權(quán)限,，都將所舉報的問題一一投遞，這樣做不但給紀檢機關(guān)造成調(diào)查取證難,，也不利于信訪保密,。

四是重復舉報多。重復舉報信件在歷年來受理的來信來訪中都占據(jù)一定的比率,，尤以村(居)換屆選舉期間為最,。大有不達目的，信訪不止的趨勢,。

五是舉報線索質(zhì)量不高,。從歷年來的實踐看，除少數(shù)舉報的問題有可查性外,，大部份的舉報線索是聽到或是看到的表面現(xiàn)象,，或是個人猜測，沒有實質(zhì)性內(nèi)容,、線索也不清晰,，導致立案查處率不高，也增加了工作量,。

六是老上訪戶,、纏訪戶問題。他們不僅上訪次數(shù)頻繁，并且聽不進信訪工作者的解釋,，他們的思想上存在著大鬧大解決,，小鬧小解決，不鬧不解決的錯誤看法,，以致動則揚言上省進京或向新聞媒體反映,。妨礙了信訪工作的正常開展。

七是聯(lián)名信件署名人數(shù)不實,。有些信訪人為了引起有關(guān)部門的重視,，在信件中擅自將不愿或不明情況的群眾的姓名簽上，以顯示信訪人數(shù)眾多或有聲勢,。

二,、原因淺析

一是舉報者怕打擊報復。在處理來信來訪和信訪案件的調(diào)查中我們感到,，大多數(shù)舉報人最擔心的是遭到打擊報復,。相對而言，舉報人所處的地位是弱勢,，而被舉報人都是具有領(lǐng)導職務的人或是掌握一定權(quán)力的人,，從而使舉報人有后顧之憂。

二是處理信訪方式簡單,。有的黨員領(lǐng)導干部,、工作人員對待信訪群眾采取拖拉，推諉的態(tài)度,，將信訪群眾拒之門外或是在處理問題上方式方法簡單,、粗暴，臉色難看,，三言兩語就打發(fā)上訪群眾,，使信訪群眾無處申訴，造成信訪群眾越級上訪等,。

三是工作不透明,。有的黨員領(lǐng)導干部、工作人員辦事透明度不夠,，宣傳教育解釋工作不到位,，給群眾造成“官官相護”的錯覺，群眾為討一個“說法”,，因而上訪,。

四是以上壓下。少數(shù)領(lǐng)導干部,，工作人員在處理問題時信奉采取“高壓”政策,，使群眾口服心不服，怨氣大,。有的甚至在從事公務活動中與群眾發(fā)生糾紛,，不能克制自己，并且揚言“隨便你去告”等語言,，群眾氣不過而上訪,。

五是舉報者怕得罪人。現(xiàn)實生活中,，對腐敗現(xiàn)象,，群眾是最忿恨的，但對腐敗行為的舉報,，有時被認為是“多管閑事”,，“多一事不如少一事”的觀念還深深地存在于人們的腦海中，因此,，舉報人不愿實名舉報也是原因之一,。

六是辦事效率不夠高。對群眾的來信來訪辦理周期長,，有些久拖不決,，當然有時存在諸多因素，這些因素就造成重復信訪的主要原因,。

七是少數(shù)領(lǐng)導干部執(zhí)法執(zhí)紀不公,，難以服眾，也是造成群眾信訪的主要原因,。

三,、幾點建議

一是提高思想認識，加強對紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的領(lǐng)導,。

紀檢監(jiān)察干部應充分認識到,，人民群眾通過來信、來訪向紀檢監(jiān)察機關(guān)反映問題,，實質(zhì)是對紀檢監(jiān)察機關(guān)的信任,，處理好群眾信訪的問題，是切實履行全心全意為人民服務宗旨,，努力維護廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。紀檢監(jiān)察機關(guān)要從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局,、密切黨和群眾血肉聯(lián)系的高度,，充分認識做好信訪舉報工作的重要性和緊迫性，切實加強對紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報工作的領(lǐng)導,，始終把信訪舉報工作作為一項重點工作來抓,，完善信訪工作責任制度，建立健全應急處理機制、定期召開黨政主要領(lǐng)導和紀檢專職人員信訪問題專題會議,，研究紀檢信訪工作中存在的問題和困難,，提出解決措施，推動信訪舉報工作規(guī)范有序地開展,。

二是重視源頭治理，做好信訪的預防和處臵工作,。

信訪反映的問題,，大部分發(fā)生在基層,，基層工作既是群眾上訪的源頭,，又是解決問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。從源頭上解決好群眾關(guān)心的熱點,、難點問題已成為當前做好信訪工作的關(guān)鍵。如何做好信訪的預防和處臵工作呢,？一要加強宣傳和引導,，規(guī)范信訪行為，維護信訪秩序,。加大信訪舉報法規(guī)的宣傳力度,，教育群眾樹立法制觀念,，以理性合法的方式反映問題，自覺遵守信訪秩序,。開通紀檢信訪工作網(wǎng)絡舉報渠道,，暢通雙向反饋渠道，做到上情下達,，下情上達,，努力營造良好的舉報環(huán)境。認真查處打擊報復案件,，為群眾信訪舉報提供便利條件,。探索信訪舉報工作辦事公開，自覺接受群眾監(jiān)督,。二要轉(zhuǎn)變工作作風,，變?nèi)罕娚显L為干部下訪,。主動下到基層，深入到問題多,、群眾信訪活躍的重點村組,、重點上訪對象、特殊群體,、弱勢群體等進行調(diào)查研究,，聽取意見,，了解掌握群眾的需求和思想動態(tài),，及時排查解決群眾反映的“熱點、難點”問題,，找準信訪“癥結(jié)”,，做好“預警”處理。三要加大初信初訪的處理力度,，力爭就地解決問題,。對群眾反映的應該解決也能夠解決的問題，一定要盡快加以解決,，對群眾要求處理但由于客觀條件限制一時解決不了的問題,，要耐心細致地做好說服解釋工作，并積極創(chuàng)造條件,，爭取早日得到解決,。

做到一個問題一個問題地處理，不推諉,，不扯皮,，不上交矛盾，確保群眾反映的問題能夠得到及時,、合法,、有效的解決。四要堅持“以人為本”的理念,，把維護人民群眾根本利益作為科學決策,、依法決策、民主決策的出發(fā)點和落腳點,，避免盲目決策,、武斷決策產(chǎn)生誘發(fā)群眾來信、上訪的苗頭和隱患,。五要建立健全鄉(xiāng),、村信訪工作信息員網(wǎng)絡，作為紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪工作的“電子眼”,，掌握基層信訪苗頭,，定期或不定期報告信訪信息,，便于紀檢監(jiān)察機關(guān)掌握信訪工作主動權(quán)。六要建立健全信訪易發(fā)問題排查化解機制,。成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記為組長的紀檢信訪突出問題應急工作小組,，明確成員任務分工，制定紀檢信訪突出問題應急預案,，以防范違紀違法問題為切入點,，為把紀檢信訪工作的重心由事后調(diào)查處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，堅持經(jīng)常排查與集中排查相結(jié)合,，及時了解掌握可能發(fā)生紀檢信訪問題的領(lǐng)域和方向,，做到信訪矛盾激化問題發(fā)現(xiàn)得早、化解得了,、控制得住,、處理得好，從源頭上預防群體性突發(fā)事件的出現(xiàn),。

三是加強換位思考,，切實維護群眾的合法權(quán)益。

一要牢固樹立群眾觀念,，正確認識和對待群眾的合理訴求,。以群眾合法合理的意愿、期待和要求作為工作的出發(fā)點和歸宿,，把群眾的呼聲和愿望作為第一信號,，把群眾的需求作為第一動力，把群眾滿意作為衡量紀檢監(jiān)察信訪工作的第一標準,。從化解社會矛盾,、維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展的高度,，認真妥善處理好群眾信訪舉報工作,。

二要樹立“信訪工作無小事”的思想，轉(zhuǎn)換工作思維,，善于站在不同的角度設身處地為群眾著想,，切忌把為群眾辦事看成是找麻煩，把檢舉揭發(fā)的群眾看成是“刁民”,，要把群眾來信,、來訪看作是對反腐倡廉工作的一種鞭策和對紀檢監(jiān)察干部的提醒、警示,。

三要注重情,、理、法的結(jié)合,，深懷愛民之心,，真誠地接受群眾傾訴,，帶著深厚感情，做深入細致的工作,。以情感人,，寓情于理，依法辦事,，爭取群眾的理解支持,，妥善處理每一件可能侵害群眾的合法權(quán)益的信訪問題，逐步化解矛盾,，避免事態(tài)擴大,，引發(fā)群眾信訪。

四是強化監(jiān)督機制,，加強對信訪舉報件的管理,。按照“分級負責,、歸口辦理”和“誰主管,，誰負責”的原則，建立健全領(lǐng)導親自閱信和接待來訪制度,，建立聯(lián)席會議工作機制,、信訪問題排查調(diào)處機制、社會參與解決糾紛機制,、首訪責任制,、集體訪應急處理機制和處理重大集體訪協(xié)調(diào)機制，加強協(xié)調(diào)配合,，形成解決問題的整體合力,。建立健全并嚴格執(zhí)行信訪舉報工作責任制，把責任落實到單位,，落實到個人,。對移送的信訪舉報件要建立反饋制度，對交辦,、轉(zhuǎn)辦的重要舉報件要建立檔案并加強督辦催辦,。對上級機關(guān)交辦的信訪問題要認真處理，并按照要求及時反饋,。對署名舉報的,，按要求進行限期答復。通過強化內(nèi)部管理和制約,，努力推進信訪工作機制的創(chuàng)新,，不斷完善科學規(guī)范的信訪處理程序，形成信訪工作合力,，提高解決問題的效率,，使信訪舉報件的管理和處理更規(guī)范,、更有效。

五是加強隊伍建設,，提高信訪干部的素質(zhì)能力,。信訪干部的素質(zhì)決定著信訪舉報工作的水平，建設一支高素質(zhì)的信訪干部隊伍,，是完成新形勢下信訪舉報工作各項任務的組織保證,。一要強化學習，提升紀檢監(jiān)察干部素質(zhì),。紀檢監(jiān)察干部要聯(lián)系本部門信訪舉報工作的實際,，加強對案件檢查、案件審理及金融,、科技,、法律等知識的學習，提高政策水平和整體素質(zhì),，不斷提高解決問題,、化解矛盾、疏導群眾的能力,。二要加強業(yè)務培訓,，提升紀檢監(jiān)察干部處臵信訪舉報工作的能力。

第一,，要在“傳”字上做文章,。建議每年至少召開一次全市紀檢信訪工作經(jīng)驗交流會，查找工作中的不足,，推廣好的工作經(jīng)驗,。

第二，要在“幫”字上下功夫,。就我市而言,，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記變換頻繁，從而導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在查辦紀檢信訪案件中業(yè)務不熟,，工作開展較為困難,。為此，建議市紀委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)請求協(xié)助查處信訪案件時,，從信訪件立案開始,，選派專人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“幫”到信訪案件查辦結(jié)案，相信經(jīng)過1-2次的幫助,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應能獨立查辦紀檢信訪案件了,。

第三，要做好一個“帶”字,。建議市紀委信訪室在查辦重大信訪舉報案件中抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部參與,，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部在“帶”中學習,，“學”中悟道，從而積累案件查辦經(jīng)驗,，提升自身辦案能力,。三要建立紀檢信訪舉報工作激勵機制。建議每年對紀檢信訪舉報工作做得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部實行獎勵,，提升其工作積極性,。建議組織人事部門要重視對基層紀檢信訪干部的培養(yǎng)重用，讓會干事,、能干事,、干成事的人有平臺。