為了保障事情或工作順利,、圓滿進行，就不得不需要事先制定方案,，方案是在案前得出的方法計劃,。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢,？以下是小編精心整理的方案策劃范文,，僅供參考，歡迎大家閱讀,。

山東省老舊小區(qū)改造實施方案篇一

以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,，以進一步提升和推進我市住宅小區(qū)總體水平,，提高整體人居環(huán)境質量為目標，以治理小區(qū)環(huán)境“臟,、亂,、差”，完善小區(qū)功能為重點,，進行全面綜合治理改造,，逐步改善小區(qū)環(huán)境質量，努力為居民打造一個環(huán)境優(yōu)美,、秩序井然,、適宜人居的良好生活環(huán)境。

二,、工作目標

從2011年起至2015年止,，全面完成城區(qū)老舊住宅小區(qū)改造任務。老舊小區(qū)改造工程在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下,，根據房屋建設年限,、小區(qū)環(huán)境等條件，按照由近及遠的原則評估分類,，分步實施,。2011年將首批改造13個（建筑面積約45萬平方米）房屋及其配套設施失修失養(yǎng)嚴重，已影響群眾正常生活,，急需維修改造的小區(qū),。

三、整治改造內容

針對我市老舊住宅小區(qū)存在的主要問題,，確定整治改造內容如下：

（一）小區(qū)面貌改觀工程

1,、清理拆除各類違章建筑物和侵占綠地,、道路的違法建設；

2,、清理樓道亂堆雜物及各類小廣告,；

3、整治“臟,、亂,、差”，取消垃圾道,，居民生活垃圾實行袋裝化,。

（二）房屋修繕工程

維修屋面防水，對房屋外墻及樓道墻面進行維修和粉飾,，對破損的屋檐,、臺階、樓梯扶手,、散水坡和雨搭進行修繕,。

（三）基礎設施改造工程

1、住宅與商網混用的下水管線重新分設,；

2,、清淘、維修下水管線和化糞池,，按照需要和有關要求進行增設,；

3、更新老化嚴重的供電線路,，供暖,、供水和供氣管線；

4,、修復和安裝樓道燈,、庭院路燈；

5,、修復小區(qū)內的破損道路,、硬覆蓋和圍欄、大門等,。

（四）居住環(huán)境改善工程

1,、清理整治公共綠地，補栽花草樹木,，完善小區(qū)綠化設施,；

2、治理小區(qū)環(huán)境污染和擾民現象,；

3,、有條件的小區(qū),，可合理增設休閑座椅，安裝健身器材,，建設小區(qū)游園,；

4、整治改造小區(qū)周邊街,、巷環(huán)境,。

四、實施步驟

（一)調查摸底,、擬定計劃階段(1月至2月）,。各區(qū)政府按照市政府統(tǒng)一下達的總體計劃，落實改造工程的具體點位,，統(tǒng)一上報市房產局,，市房產局審核后，申請市政府計劃立項,。

（二)規(guī)劃設計,、建立業(yè)主自治組織和征求意見階段(3月至4月中旬）。各區(qū)政府按照市政府批準的計劃,，對改造項目進行規(guī)劃設計。由所在街道辦事處和社區(qū)居委會牽頭,，區(qū)物業(yè)辦公室協助,，組織成立業(yè)主大會，選舉產生業(yè)主委員會,。由區(qū)物業(yè)辦公室牽頭就小區(qū)改造方案向業(yè)主委員會和社區(qū)居委會征求意見,。

（三)確定方案、組織實施階段(4月至11月）,。市房產局負責工程設計,、施工和大宗材料的招標采購工作。各區(qū)政府負責施工過程中施工企業(yè)與社區(qū),、業(yè)主間的協調,、配合工作。

（四)竣工驗收,、總結評比階段(11月至12月）,。老舊小區(qū)改造工程竣工后，實行二級驗收制度,。各區(qū)政府負責組織街道辦,、社區(qū)居委會和業(yè)主委員會或業(yè)主代表進行初驗；市房產局負責組織有關部門進行復驗,；市老舊小區(qū)改造工作領導小組辦公室將組織評選“市民滿意改造工程”,，通報表揚做出突出貢獻的單位和個人,。

五、資金籌集和管理

（一）資金籌集,。整治改造費用堅持“政府投入,、社會資助、受益業(yè)主合理出資”的原則,，多渠道籌集改造資金,。

（二)單位工程造價。老舊小區(qū)整治改造工程按建筑面積折算,，單位造價控制在每平方米20元(含設計,、招標、施工監(jiān)理等管理費用）,。具體標準將按小區(qū)改造內容調整,。

（三）加強資金使用監(jiān)管。由市財政投資審核中心負責對小區(qū)改造預算進行審核把關,，最大限度節(jié)省開支,。在資金使用過程中，由市審計,、財政部門負責進行全程監(jiān)督,，對違規(guī)使用的嚴肅追究責任，確保?？顚Ｓ?。

六、責任分工

為加強此項工作的領導,，市政府成立由分管副市長任組長,，相關部門為成員單位的朝陽市老舊住宅小區(qū)整治改造領導小組，負責整治改造工程的組織領導工作,。領導小組辦公室設在市房產局,，具體負責協調、指導,、督查和日常管理工作,。

此次改造工程的實施主體為市房產局，其他相關部門應當按照各自職責加強指導和監(jiān)督,。

（一）各區(qū)政府負責老舊小區(qū)的調查摸底,，提報本區(qū)的整治改造計劃，組織成立小區(qū)業(yè)主委員會,，組織居民討論整治改造方案,，協調各類矛盾糾紛，組織改造工程竣工的初驗,，落實老舊小區(qū)改造后的管理等,。

（二）市財政局負責改造工程項目的工程預算審核和決算,，籌集市本級資本金，并列入年度預算等工作,。

（三）市規(guī)劃局負責做好新增建設項目的規(guī)劃審批工作,。

（四）市城市管理綜合執(zhí)法局負責拆除違章建筑工作。

（五）市公用事業(yè)局負責對小區(qū)周邊的街,、巷,、路燈、道路等環(huán)境設施進行整治改造,，對小區(qū)垃圾清運點進行建設和完善,。

（六）市環(huán)保局負責對住宅區(qū)餐飲、娛樂場所和工業(yè)生產等產生的環(huán)境,、噪聲污染及擾民現象進行整治,。

（七）市審計局負責對整治改造實施過程中的資金審計工作。

七,、工作措施

（一）老舊住宅小區(qū)的整治改造是惠及民生的好事,，也是今年市政府向市民承諾的十件實事之一。各地,、各部門要提高認識,，密切配合，協力做好這項工作,，確保按時保質保量完成老舊小區(qū)改造任務,。

（二）整治改造工作要體現公平，陽光操作,，相關部門要做好評估規(guī)劃，分清輕重緩急,，充分利用有限資金,，確保改造任務的完成。

（三）施工單位在維修改造過程中,，要做到改造前,、改造中、改造后均留有影像資料,，繪制圖紙,，并標清各項數據，要有監(jiān)理人員簽字驗收,。涉及到居民的改造項目,，要有居民簽字認可，共用部位應由業(yè)主委員會或社區(qū)居委會簽字認可,。所有資料均應在工程竣工后統(tǒng)一交市房產局存檔備案,。

（四）嚴把質量關,。改造工程竣工后，按規(guī)定程序驗收,，對達不到驗收標準的,，責令施工單位返工。市房產局留取工程款的10%作為質量保證金,。工程交工一年后無質量問題,，向施工單位返還保證金；如出現質量問題,，施工單位不履行保修責任的,，保證金予以扣留。

（五）整治改造工作要建管并重,，重在管理,。要借鑒成功經驗，建立有效的管理體系,，針對不同的小區(qū)采取不同的管理辦法,，能夠市場化運作的，要聘請專業(yè)化的物業(yè)服務企業(yè)實施管理,；對確實存在資金困難的住宅小區(qū)要充分發(fā)揮業(yè)主自治組織的作用,，并將小區(qū)管理納入社區(qū)建設，實施統(tǒng)一管理,。

（六）加強宣傳教育,。各級物業(yè)管理部門和街道辦、社區(qū)居委會要深入小區(qū),，深入住戶,，做好居民工作，積極爭取居民的參與,、支持和理解,，引導廣大居民樹立自覺參與城市管理和愛護城市意識，突出業(yè)主的主人翁責任感,。各新聞單位要充分發(fā)揮新聞媒體的正面導向作用,，廣泛深入地宣傳黨和政府為民辦實事、解難題的工作成果,，引導廣大居民積極參加改造和管理,，共建美好家園。

山東省老舊小區(qū)改造實施方案篇二

1,、摸底調查階段

老舊小區(qū)的,。改造工作涉及的范圍廣、部門多、內容雜,，要把這項工作做好,，首先要調查老舊小區(qū)的基本情況，了解小區(qū)的建成年代,、建筑面積,、居住戶數、面積分布,、樓棟數,、單元數、建筑物的基本結構情況,，了解小區(qū)地下管網的使用情況等等,。調查過程中要涉及辦事處、社區(qū),、物業(yè)公司,、居民、供熱,、供水,、排污、供電等相關單位,。調查一定要詳細,、真實，為做施工方案提供依據,。

2,、施工方案設計階段

根據摸底調查階段提供的基本情況作出具體的施工設計。這一階段需要聘請有類似經驗的設計院進行,，施工圖完成后要邀請有關單位,、業(yè)界專家進行圖紙會審。施工圖既要符合國家及地方有關標準,、規(guī)范,，又要符合實際情況。

3,、項目招投標階段

根據改造項目類型進行分類打包招標，招標按照國家及地方有關招投標程序進行,。選擇有經驗,、有技術、有實力的施工,、監(jiān)理單位來承擔老舊小區(qū)的維修改造任務,。

4、項目施工階段

施工階段要有專門的部門來統(tǒng)一指揮、協調,，對每一項工程要有專人負責,。嚴格控制工程質量、進度,、安全,、造價。

5,、項目驗收階段

驗收包括進度驗收,、分項驗收、竣工驗收等,，每次驗收須有施工單位,、建設單位、監(jiān)理單位,、設計單位參加,。驗收要做到每完工一項驗收一項。

6,、項目評價階段

改造工作完成后要進行改造評價,，尤其是節(jié)能評價，要請有資格的專業(yè)公司進行能效評價,。

山東省老舊小區(qū)改造實施方案篇三

堅持以關注民生,、構建和諧社區(qū)為宗旨，以改善老舊小區(qū)面貌,、提升小區(qū)居民品味,、提高居民生活質量為目標，大力實施小區(qū)改造工程,，努力建成宜居綠色,、人文小區(qū)。

通過老舊小區(qū)改造正真實現住宅小區(qū)“排水通,、路面平,、路燈亮、停車有序,、功能全,、環(huán)境美、管理優(yōu)”的目標,。

1,、金花園小區(qū)：

a區(qū)、a2區(qū)改造范圍：重要是打通消防通道,，在現有小區(qū)內拓寬5米的消防通道,，沿a區(qū)小廣場四周進行改造鋪面包磚,，對現有停車位進行規(guī)劃，對部分地下自行車庫頂部鋪水泥方磚，安裝健身器材等，改造小區(qū)路燈,，對所有樓頂做防水處理。預算投資210萬元,。

b區(qū)改造范圍：小區(qū)南門兩側道路進行拓寬，改造路燈,、打通6個消防通道并將路面拓寬為5米,，沿車輛通道硬化綠化帶規(guī)劃停車位218個，對三個自行車庫頂部進行硬化鋪面包磚,，安裝健身器材,，對b區(qū)東、西,、北圍欄進行改造,，更換小區(qū)大門兩個，硬化原門球場地將其改為停車場,，對所有樓頂做防水處理,。預算投資212萬元。

c區(qū)改造范圍：沿小區(qū)東西兩邊道路拓寬4.5米,，改造成為停車位,，對門球場硬化將其改為停車場，打通小區(qū)內4個消防通道,，對東,、西、北小區(qū)圍欄及大門進行更換,，對部分地下自行車庫頂部鋪水泥硬化并安裝健身器材,，對小區(qū)路燈改造亮化，改造后新增車位218個,，對所有樓頂做防水處理,。預算投資221萬元。

三個小區(qū)改造預算投資643萬元,。

2,、明珠苑小區(qū)：明珠苑一、二期停車位重新布局,，在3-4號樓,、8-9號樓之間重新規(guī)劃停車位，可新增車位26個,，停車位使用泊位器,，管理采取門禁讀卡系統(tǒng)，預算投資12萬元,。

3,、盛世花園小區(qū)：對小區(qū)南大門東、西兩側,、東南配電室周圍進行硬化,，在10號樓前7號樓后硬化停車位，新增停車位35個,，預算投資12萬元,。

4、綠地園小區(qū)：對綠地園小區(qū)小廣場塌陷進行維修,，做防水處理,，廣場鋪方磚，對部分路面進行硬化,，在17-18號樓,、農行1-2號樓建成停車位82個，停車位鋪面包磚,，對小區(qū)部分道路進行拓寬為消防通道,，對所有樓頂做防水處理。預算投資155萬元,。

5,、金星花園小區(qū)：對金星花園小區(qū)1、2,、3區(qū)地下自行車頂部全部硬化鋪水泥方磚安裝健身器材,，在2號樓、34號,、35號樓前硬化建成停車位,，對小區(qū)路面進行改造，在3區(qū)25-27號樓,、31-33號樓入口處路面硬化鋪面包磚 改為停車位,，對所有樓頂做防水處理。預算投資404萬元,。

6,、金塔小區(qū)（含銀塔小區(qū)、謙益花園,、工行家屬院）對金塔小區(qū)10號樓,、6號樓、法院家屬樓10-11號樓之間綠化帶硬化鋪面包磚改為停車位,，對金塔小區(qū),、銀塔小區(qū)破損路面維修硬化,，銀塔小區(qū)西門前，友誼醫(yī)院南側場地硬化改為停車場,，對小區(qū)路燈亮化,，對現有自行車庫頂硬化鋪面包磚并安裝健身器材，對所有樓頂做防水處理,。預算投資302萬元,。

7、裕西小區(qū)：在1-2號樓之間3號樓西22號樓前部分綠化帶進行硬化改為停車位,，對小區(qū)部分破損路面硬化維修,，對

現有自行車庫頂部硬化鋪面包磚，安裝健身器材,，對小區(qū)路燈進行亮化,，維修下水管網，樓頂漏雨等,，對所有樓頂做防水處理,。預算投資400.8萬元。

以上7個小區(qū)整治改造242棟樓,，建設改造面積98.6萬平方米,，投資預算為 1626.8萬元。

（一）宣傳發(fā)動,，營造氛圍（20xx年5月－6月底）,。各社區(qū)通過利用橫幅、宣傳欄進行宣傳,，并要制作宣傳版面在列入改造計劃的小區(qū)進行長期宣傳,，大力宣傳整治改造工作的重要意義。把整治改造給居民帶來的好處具體化,，把整治改造后和引入物業(yè)管理的效果直觀化,、形象化，推動整治改造工作順利開展,。社區(qū)要積極發(fā)揮疏導,、協調作用，引導轄區(qū)居民樹立大局觀念,，配合好整治改造和物業(yè)管理覆蓋工作,。

（二）因地制宜制訂改造規(guī)劃方案（20xx年6月20日－7月15日）。由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負責制定擬改造7個小區(qū)的改造規(guī)劃方案,，鎮(zhèn)依據改造方案制定預算方案,，并將擬改造小區(qū)進行公示，公示結果報利通區(qū)老舊小區(qū)改造領導小組辦公室備案,。

（三）組織施工建設階段（20xx年7月17日－8月31日）,。按照改造規(guī)劃方案要求,，完成7個擬改造小區(qū)違法建筑的拆除和雜物的清理清運工作；鎮(zhèn)政府進行整治改造工程招標,，并負責監(jiān)督組織施工建設進度,，按照施工進度申請改造資金，完成7個老舊小區(qū)改造工作,。

（四）竣工驗收階段（20xx年11月1日－11月20日）。由鎮(zhèn)政府牽頭,，市城鄉(xiāng)規(guī)劃,、利通區(qū)環(huán)衛(wèi)局，交通建設局等部門參加,，實施檢查驗收工作,，。

老舊小區(qū)改造事關廣大居民的切身利益,，反映政府形象,，要加強領導，明確責任,，強化監(jiān)督管理,。

（一）資金管理及撥付。老舊小區(qū)改造資金實行專戶管理,，?？顚Ｓ谩２嵭懈脑旃こ踢M度撥付制度,，改造施工企業(yè)工程進度達到50%撥付單項總量資金的30%,，工程進度達到80%由鎮(zhèn)政府撥付擬改造小區(qū)業(yè)主自籌的30%部分，工程全部完成經驗收合格后撥付單項總量資金的30%,，剩余10%資金作為質保金1年后無質量問題撥付,。

（二）強化現場管理。鎮(zhèn)政府對老舊小區(qū)改造項目要落實專人負責,，實行工程招標和監(jiān)理,，加強對現場施工隊伍的監(jiān)督檢查，強化質量意識和安全意識,，確保工程質量,。

（三）倡導業(yè)主參與。在老舊小區(qū)改造項目的監(jiān)督管理上,，大力倡導業(yè)主參與,，確保業(yè)主、居民的“知情權,、參與權,、監(jiān)督權”,，明確業(yè)主、居民共同管理小區(qū)的義務和職責,。

（一）加強組織領導,，明確工作職責。為確保老舊小區(qū)改造工作取得顯著成效,，鎮(zhèn)成立老舊小區(qū)改造工作領導小組,，落實工作措施；各社區(qū)要按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署,，各司其職,，協同配合，共同解決,、妥善處理整治改造工作中出現的問題,，確保整治改造和全覆蓋工作有序推進。

（二）完善工作機制,，提高整治成效,。整治改造和物業(yè)管理覆蓋涉及面寬，業(yè)務性強,，要從項目實施開始,，采取有效措施，加強管理,，提高整治成效,。

1．堅持規(guī)范運作。為實現公開公平和規(guī)范運作,，老舊小區(qū)改造工作實行統(tǒng)一評定方案,、統(tǒng)一整治標準、統(tǒng)一組織驗收,、統(tǒng)一決算審計,。

3．實行專報制度。鎮(zhèn)制定工程進度計劃安排表,，及時反映整治改造工程進度,，開工、竣工比例,，并將統(tǒng)計報表和信息簡報每月25日前報送利通區(qū)老舊小區(qū)改造領導小組辦公室,。

（三）加強監(jiān)督管理，嚴肅工作紀律,。老舊小區(qū)改造項目實施進程中應加強監(jiān)督管理,，堅持公開透明，嚴格程序，嚴明紀律,。整治改造資金,，實行專款專用,，嚴禁截留,、擠占和挪用；

山東省老舊小區(qū)改造實施方案篇四

根據區(qū)政府《關于進一步加快畜牧業(yè)發(fā)展的決定》精神,，為加快畜牧業(yè)優(yōu)勢畜產品標準化生產基地建設步伐,，實施標準化生態(tài)養(yǎng)殖示范小區(qū)建設。現結合我區(qū)區(qū)情,，特制定本意見,。

以生產優(yōu)質畜產品為核心，以“公司基地農戶”的產業(yè)化經營為突破口,，在重點優(yōu)勢區(qū)域內實行規(guī)模化生產,、標準化管理,，主攻品種改良、產品質量升級,、產品安全與衛(wèi)生質量等關鍵環(huán)節(jié),，力爭在3—5年內把潁東建設成為優(yōu)質畜產品生產基地。

1,、養(yǎng)牛小區(qū),。每個養(yǎng)牛小區(qū)內養(yǎng)牛戶不少于30戶，每戶存欄肉牛15頭以上,、年出欄30頭以上,，其中存欄20-30頭以上的要有2-3戶、50頭以上的要有1戶,。

2,、養(yǎng)豬小區(qū)。每個養(yǎng)豬小區(qū)內養(yǎng)豬戶不少于20戶,，每戶存欄二元母豬15頭或育肥豬150頭以上,、年出欄仔豬300頭或育肥豬450頭以上，其中存欄二元母豬30頭或育肥豬300頭以上要有2-3戶,、存欄二元母豬50頭以上或育肥豬500頭以上要有1戶,。

3、養(yǎng)肉雞小區(qū),。每個肉雞養(yǎng)殖小區(qū)內養(yǎng)肉雞戶不少于20戶,，每戶存欄肉雞5000只、年出欄肉雞3萬只以上,，其中存欄肉雞10000只以上要有2-3戶,。

養(yǎng)殖小區(qū)建設要科學規(guī)劃,，合理布局，因地制宜,，注重實效,。要遠離居民區(qū)，遠離交通主干道,，生產區(qū)和生活區(qū)要分開,。

（一）養(yǎng)牛標準化小區(qū)建設

1、牛舍標準：單列式,，面南朝陽,，檐墻高2.5米，東西長3.5米,，南北長4.5米,，每戶不低于5間。

2,、每戶建120立方米青貯池1個,、20立方米氨化池2個。

3,、每戶種植青稈玉米20畝以上（租地種或讓農民種回收秸稈）,，以便搞好青貯飼料。

4,、每戶種植牧草3畝以上,。

5、每戶配鍘草機一部,，或小區(qū)配置大型鍘草機二部,。

6、飼養(yǎng)標準嚴格執(zhí)行《xx市優(yōu)質肉牛標準生產技術規(guī)范》,。

7,、有條件的戶建沼氣池16立方米。

（二）養(yǎng)豬標準化小區(qū)建設

1,、豬圈標準：單列式,，面南朝陽，每間東西長2.5米,，南北長4米,，游圈高0.85米，檐高1.5米,，每戶不低于15間,。2、每戶配飼料粉碎機一臺。

3,、飼養(yǎng)標準嚴格執(zhí)行《xx市優(yōu)質生豬生產技術規(guī)范》,。

4、有條件的戶建沼氣池16立方米,。

（三）養(yǎng)雞標準化小區(qū)建設

1,、肉雞一律采取棚、架飼養(yǎng),。

2,、肉雞舍標準：拱棚，雙列式,，每棚兩檐高1.7米,，頂高2.5米，寬9米,，長33米,。

3、為保證養(yǎng)雞效益,，肉雞飼養(yǎng)戶可以與美國裴頓公司簽訂合同養(yǎng)殖,。

4、有條件的戶建沼氣池一個,。

1,、養(yǎng)牛小區(qū)建設集中使用世行肉牛貸款項目資金,，每個小區(qū)貸款60萬元左右,，每戶2萬元左右。

2,、區(qū)政府拿出20萬元用于貼息,，扶持建設養(yǎng)豬、養(yǎng)肉雞小區(qū),。小區(qū)內養(yǎng)殖戶所需貸款由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)、街道與農村信用社協調解決,。貸款期滿后先由農戶還清本息,，以鄉(xiāng)、鎮(zhèn),、街道為單位將農戶利息單集中,，按分解指標由畜牧局審核，符合貼息要求的報區(qū)政府審批,，將利息返還給養(yǎng)殖戶,。

1、本著群眾自愿的原則，由農戶寫出申請,，報村（居）委會,，以村（居）為單位簽字蓋章，報鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、街道初審，再書面報區(qū)優(yōu)勢農產品基地建設領導小組辦公室,，由領導小組核查審批,。

2、項目鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、街道于2005年4月30日前將摸底定戶情況報區(qū)畜牧局，5月1日至1０日由區(qū)政府派人核查落實,，５月１1日至6月1０日指導農戶建設圈舍,，６月1１日至6月3０日辦理好貸款手續(xù)，投入生產,。

3,、按照總的指導原則和時間要求，項目區(qū)鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、街道要認真選點布局，認真組織落實,，確保全區(qū)項目建設同步進行,。養(yǎng)殖小區(qū)要求“七統(tǒng)一”，統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一品種,、統(tǒng)一飼料配方、統(tǒng)一飼養(yǎng)標準,、統(tǒng)一用藥,、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售,。做到“四有”,，即有環(huán)保設施、有防疫程序,、有管理組織,、有管理制度。

山東省老舊小區(qū)改造實施方案篇五

老舊小區(qū)改造劃分基礎,、完善,、提升三類

《方案》所指老舊小區(qū),，為2005年12月31日前在城市或縣城國有土地上建成，失養(yǎng)失修失管嚴重,、市政配套設施不完善,、公共服務和社會服務設施不健全、居民改造意愿強烈的住宅小區(qū),。

按照《方案》,，市、縣（市,、區(qū)）政府要對老舊小區(qū)全面調查摸底,，建立老舊小區(qū)數據庫。堅持居民自愿,、自下而上的原則,，確定擬改造項目及時序，逐級生成縣（市,、區(qū)）,、市、省老舊小區(qū)改造總體計劃(2020—2025)和分年度計劃,。

制定《全省老舊小區(qū)改造提升技術導則》,，分基礎、完善,、提升三類,，對老舊小區(qū)和周邊區(qū)域的改造內容進行豐富和提升?；A類改造主要是拆違拆臨,、安防、環(huán)衛(wèi),、消防,、道路,、照明,、綠化、水電氣暖,、光纖,、建筑物修繕、管線規(guī)整等,，突出解決基礎設施老化,、環(huán)境臟亂差問題；完善類改造主要是完善社區(qū)和物業(yè)用房,、建筑節(jié)能改造,、加裝電梯,、停車場、文化,、體育健身,、無障礙設施等；提升類改造主要是完善社區(qū)養(yǎng)老,、托幼,、醫(yī)療、家政,、商業(yè)設施以及智慧社區(qū)等,。由市、縣（市,、區(qū)）確定老舊小區(qū)改造標準,。

改造后老舊小區(qū)實現物業(yè)管理全覆蓋

《方案》提出，整合小區(qū)周邊零星碎片化土地,，利用機關企事業(yè)單位的空置房屋等社會資源,，在老舊小區(qū)內及周邊健全社區(qū)養(yǎng)老、托幼,、醫(yī)療,、停車場、體育健身,、文化,、應急救援站等公共服務設施，完善家政,、助餐,、便民市場、便利店等社會服務設施,，按規(guī)定標準建設完善社區(qū)黨群服務中心,。

老舊小區(qū)改造的工程質量如何保障？山東將鼓勵以街道或社區(qū)為單位對區(qū)域內的老舊小區(qū)聯動改造,，統(tǒng)一設計,、招標、建設和竣工驗收,，確保工程質量和施工安全,。建立老舊小區(qū)改造評價機制和信息管理系統(tǒng)。

后續(xù)物業(yè)管理方面,，推行社區(qū)黨組織領導下的社區(qū)居委會,、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)共商事務,、協調互通的管理模式,。建立分類施策的老舊小區(qū)物業(yè)管理模式,，改造后的老舊小區(qū)實現物業(yè)管理全覆蓋。

老舊小區(qū)內入戶端口以外需要改造的供水,、供電,、供氣、供暖,、通信,、有線電視等專業(yè)經營設施，產權屬于專營單位的,，由專營單位負責改造,；產權不屬于專營單位的，政府通過“以獎代補”等方式,，支持專營單位出資改造,，與老舊小區(qū)改造同步設計、同步實施,。改造后的專營設施產權移交給專營單位,，并由專營單位負責維護管理。政府對相關專營單位,、負責人的經營考核中應充分考慮企業(yè)此類支出負擔,。

改造可適當放寬建筑密度等技術指標

根據《方案》，山東鼓勵各地積極探索土地出讓支持大片區(qū)統(tǒng)籌改造或跨片區(qū)組合改造的政策措施,。老舊小區(qū)“15分鐘生活圈”內城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)整理騰出的土地,，優(yōu)先用于建設社區(qū)服務設施。

對在小區(qū)內及周邊新建,、改擴建社區(qū)服務設施的,，在不違反國家有關強制性規(guī)范、標準的前提下,，可適當放寬建筑密度,、容積率等技術指標。

此外,，創(chuàng)新不動產登記做法,，小區(qū)內增加公共建筑的，立項前與小區(qū)業(yè)委會,、居委會等相關方達成權屬協議,，在產權明晰的基礎上,，探索所增加公共建筑不動產登記的具體做法,。

各地整合涉及老舊小區(qū)的民政、城市建設和管理,、文化,、衛(wèi)生,、商務、體育等渠道相關資金,，統(tǒng)籌投入老舊小區(qū)改造,。既有住宅加裝電梯涉及公有住房的，由其產權單位按居民約定比例出資,。

山東省老舊小區(qū)改造實施方案篇六

一,、總體目標

2020年，全省計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)871個,，房屋總建筑面積2448.11萬平方米,，涉及住戶25.9萬戶。

二,、實施內容

改造類型分為基本型,、完善型和提升型。優(yōu)先補齊小區(qū)功能短板,，拆除違建,，解決供水、排水,、供氣,、供電、道路,、通信,、停車等需求的，為基本型改造,；在?；镜幕A上，實施加裝電梯,、房屋維修改造,、配套停車場及充電樁、活動設施,、物業(yè)服務,、智慧安防設施等，為完善型改造,；進一步改善公共服務和公共環(huán)境,，包括增設社區(qū)養(yǎng)老、托幼,、醫(yī)療,、家政、體育設施,、智能信包（快件）箱等便民設施等,，為提升型改造,。

三、資金安排

多渠道籌措資金,，吸引社會力量參與,。積極爭取中央基建投資補助和財政專項補助資金。省財政繼續(xù)安排“以獎代補”資金,，用于引導和獎勵各地實施改造,。市縣政府統(tǒng)籌保障老舊小區(qū)改造資金。統(tǒng)籌地方各級政府專項投入,，以及供水,、供電、供氣,、網絡通信,、有線電視等專營單位投入。引導社會資本參與改造,，積極探索采取賦予小區(qū)特許經營權,、建設停車位、商業(yè)捆綁開發(fā)（與城鎮(zhèn)其他優(yōu)質項目打捆）等激勵措施,。老舊小區(qū)改造涉及土地房屋功能調整的,，自然資源和規(guī)劃部門依法進行調整。對改變土地用途產生的土地收益,，按規(guī)定納入預算管理,，可用于支持老舊小區(qū)改造。鼓勵倡導居民個人出資,，以及其他渠道籌集資金,。

四、建設標準

以《安徽省城市老舊小區(qū)整治改造技術導則》（修訂版）為標準,，著力消除老舊小區(qū)安全隱患,，完善基本功能和公共配套設施，積極推動提升型改造,，完善小區(qū)功能,，提升小區(qū)品質。

1,、尊重居民意愿,，動員群眾積極參與。發(fā)揮社區(qū)主體作用,，動員居民提出改造申請,，參與制定方案、項目實施、工程質量監(jiān)督,、后期維護管理等全過程,，實現決策共謀,、發(fā)展共建,、建設共管、效果共評,、成果共享,。

2、推進成片改造,，補齊和完善公共服務設施,。堅持政府統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一規(guī)劃,，成片改造老舊小區(qū),。加強歷史文化的保護，注重風貌的協調和人居環(huán)境的改善,。將有共同改造需求,，獨棟、零星,、分散的樓房和老舊小區(qū)進行歸并整合,，統(tǒng)一設計、同步改造,，形成片區(qū),，鼓勵支持改造后進行統(tǒng)一的物業(yè)管理。堅持規(guī)劃引導,，按照原有資金來源渠道和實施主體,，補齊和完善老舊小區(qū)公共服務設施。

五,、項目實施

住房城鄉(xiāng)建設部門要將老舊住宅小區(qū)整治項目納入基本建設程序,，執(zhí)行國家關于工程建設項目的管理規(guī)定和建設標準，依法辦理工程招投標,、施工許可等相關手續(xù),。實施單位要加強整治工程項目施工、監(jiān)理及驗收監(jiān)管,，確保工程質量,。

1、細化前期,。根據老舊小區(qū)改造規(guī)劃和年度計劃確定年度改造項目,，編制項目建議書，按規(guī)定程序報批。委托設計單位編制項目初步設計或設計文件,，編制項目概算,，并按規(guī)定程序組織審查論證及批復。

2,、嚴格施工,。規(guī)范組織工程招標采購，精選隊伍,，精心組織施工,。落實好主體責任，加強施工質量和資金跟蹤審計,，確保工程質量和資金安全,。

3、規(guī)范驗收,。工程竣工后,，建設單位要規(guī)范組織工程驗收。注重發(fā)揮街道,、社區(qū),、廣大業(yè)主的積極性，促進共建共治共享,。

4,、加強監(jiān)管。工程實施過程中,，住房城鄉(xiāng)建設部門要加強監(jiān)督管理,，按照老舊小區(qū)改造項目管理要求，建立改造項目基礎數據庫,，及時更新項目進度和監(jiān)管記錄,，利用信息化手段，切實加強對項目實施跟蹤監(jiān)管,。

5,、明確時限。只進行“基本型”改造的項目,，在年底前應基本完成改造和工程驗收,；實施“提升型”和“完善型”改造的項目，在年底前應完成基本型改造內容,，并開工實施“提升型”和“完善型”配套設施建設,。

六、建后管養(yǎng)

改造后的小區(qū)要落實管理單位,，明確管養(yǎng)責任,，加強后續(xù)管理，鞏固改造成果。完善社區(qū)黨組織領導下的社區(qū)居民委員會,、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)“四位一體”的議事協調工作機制,，協商確定小區(qū)管理模式、管理規(guī)約及居民議事規(guī)則,。物業(yè)管理主管部門要強化巡查檢查,，督促物業(yè)服務企業(yè)保證服務質量。有關執(zhí)法部門要建立物業(yè)管理執(zhí)法聯動機制,，及時解決物業(yè)投訴和糾紛,，共同維護好改造成果,。

七,、保障措施

各市要建立政府統(tǒng)籌組織、職能部門協調指導,、縣區(qū)具體實施,、街道社區(qū)協同推進、居民全程參與的工作推進機制,。大力宣傳引導,，廣泛宣傳老舊小區(qū)改造政策、方法步驟和改造成效,，形成社會廣泛支持,、群眾積極參與的良好氛圍。

山東省老舊小區(qū)改造實施方案篇七

根據《國務院辦公廳關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》和《x省人民政府辦公廳關于印發(fā)x省老舊小區(qū)改造實施方案的通知》等相關文件精神,，結合我市工作實際,，制定本方案。

（一）指導思想

以為民惠民為出發(fā)點,，按照“先民生后提升,、先地下后地上、先功能后景觀”的總體思路,，堅持“規(guī),、建、管,、養(yǎng),、監(jiān)”并重，“留,、提,、改、拆,、建”統(tǒng)籌,，全面推進我市老舊小區(qū)改造，優(yōu)先補齊功能短板，消除安全隱患,，改善社區(qū)環(huán)境,，提升社區(qū)服務功能和品質，建立健全長效管理機制,，營造良好的人居環(huán)境,，順應人民群眾對美好環(huán)境與幸福生活的新期待，不斷增強廣大市民群眾的獲得感,、幸福感和安全感,。

（二）基本原則

一是發(fā)動群眾，共建共享,。堅持以人民為中心,，尊重群眾意愿，順應群眾期盼,，充分調動居民積極性和主動性,，讓居民參與老舊小區(qū)整治提升全過程。依托民意決策改不改,，依靠民情規(guī)劃怎么改,，依從民力共同參與改，將民主協商貫穿于改造全過程,。改造前問需于民,，形成共謀；改造中問計于民,，達成共建,；改造后問效于民，實現共評,。形成政府統(tǒng)籌組織,、社區(qū)具體實施、居民全程參與的工作局面,，實現決策共謀,、發(fā)展共建、建設共管,、效果共評,、成果共享。

二是科學規(guī)劃,，示范引領,。科學制定老舊小區(qū)改造技術導則,，按照“盡力而為,、量力而行”的總體思路,，合理編制工作計劃，集中力量,，推動一批可復制,、可推廣的示范項目，發(fā)揮示范引領作用,，激發(fā)群眾主動參與改造熱情,。

三是因地制宜，統(tǒng)籌推進,。按照“市級牽頭,、縣區(qū)實施、市民參與,、輕重緩急”的原則,，結合實際，統(tǒng)籌考慮,，因地制宜,，分類制定老舊小區(qū)改造標準,，有序推進老舊小區(qū)改造工作,。

四是優(yōu)補短板，集散為整,。按照“補短板,、保基礎,、優(yōu)功能,、提品質”的總體策略，實施精細化的微改造,，重點以補齊民生基礎設施功能短板為切入點,，解決供水、排水,、供氣,、供電、停車等需求,，杜絕大拆大建,。將片區(qū)內有共同改造需求，獨棟,、零星,、分散的樓房和老舊小區(qū)進行歸并整合，以街區(qū),、片區(qū)綜合改造形式同步推進,，統(tǒng)一設計,、同步改造，逐步形成組團,、成片式的物業(yè)化管理規(guī)模,，實現老舊小區(qū)整治宜居度的整體提升。

五是建立機制,，長效管理,。建立老舊小區(qū)改造工作機制，優(yōu)化老舊小區(qū)改造申報流程,，完善項目建設,、驗收、考評實施機制,。按照“居民出一點,、社會支持一點、財政補助一點”的總體要求,，探索建立老舊小區(qū)改造投融資機制和動員群眾共建機制,。創(chuàng)新社區(qū)治理管理模式，選擇符合小區(qū)實際和居民意愿的管理方式,，探索建立健全一次改造,、長期保持的管理機制，保障老舊小區(qū)整治提升成果,，使老舊小區(qū)長效管理向專業(yè)化,、精細化方向發(fā)展。

（三）工作目標

1,、用x年時間,，全面完成xx年以前建成的老舊小區(qū)改造，鼓勵各縣（區(qū),、管委會）在地方財力允許的前提下,，推動xx年至xx年間建成的基礎設施不完善的小區(qū)和街區(qū)、片區(qū)改造,，基本實現老舊小區(qū)“補齊設施短板,、提升環(huán)境品質、完善社區(qū)治理,、增進多方融合”的總體目標,。

2、從xx年起,，用x年時間,，開展“美好生活共同締造”活動，對改造標準不高,、不夠徹底的的老舊小區(qū)進行“再提升,、再優(yōu)化”,。

（一）改造整治范圍

建成時間較長、基礎設施老化,、防災防疫功能不健全,、公共服務缺失、智能化程度不高等群眾反映強烈問題的小區(qū),；建成使用不長,，但配套設施不全、功能仍存在不足,，社區(qū)治理體系不完善的小區(qū),。重點應為城市、縣城建成于xx年x月x日以前可推動xx年至xx年間）,、公共設施落后影響居民基本生活,、居民改造意愿強烈的住宅小區(qū)。

（二）改造內容

老舊小區(qū)改造以適應居民不同生活需求為出發(fā)點,，重點實施基礎類改造,，突出補齊功能性設施短板，有條件的縣（區(qū),、管委會）推進完善類改造和提升類改造,，推動城市更新，創(chuàng)建一批完整社區(qū),、綠色社區(qū),。

1、基礎類,。為滿足居民安全需要和基本生活需求的內容，主要是市政配套基礎設施改造提升以及小區(qū)內建筑物屋面,、外墻,、樓梯等公共部位維修等。改造提升市政配套基礎設施,，包括改造提升小區(qū)內部及與小區(qū)聯系的供水,、雨污分流、供電,、道路,、供氣、消防,、安防,、生活垃圾分類、移動通信,、廣電等基礎設施,，以及小區(qū)路燈照明,、光纖入戶、架空線規(guī)整（入地）等,，實現“路平,、地凈、燈亮,、管通”,。

2、完善類,。為滿足居民生活便利需要和改善型生活需求的內容,，主要是環(huán)境及配套設施改造建設、小區(qū)內建筑節(jié)能改造,、有條件的樓棟加裝電梯等,。改造建設環(huán)境及配套設施包括拆除違法建設，整治小區(qū)及周邊綠化,、公共照明等環(huán)境,，改造或建設小區(qū)及周邊適老設施、無障礙設施,、停車庫（場）,、電動自行車及汽車充電設施、智能信包箱,、智能快件箱,、文化休閑設施、體育健身設施,、物業(yè)用房等配套設施,，合理設置快遞、快餐存放用房,。

3,、提升類。為豐富社區(qū)服務供給,、提升居民生活品質,，立足小區(qū)及周邊實際條件積極推進的內容，主要是公共服務設施配套建設及其智慧化改造,，包括改造或建設小區(qū)及周邊社區(qū)綜合服務設施,、衛(wèi)生服務站等公共衛(wèi)生設施、中小學幼兒園等教育設施,、周界防護等智能感知設施,，以及養(yǎng)老、托育,、助餐,、家政保潔,、便民市場、便利店,、郵政快遞末端綜合服務站等社區(qū)專項服務設施,。公共服務用房以及各類預留空間要留有足夠彈性，各類設施,、小區(qū)綠地,、口袋公園等應急避難場所要預留水電通信等基礎設施接口，通過臨時功能調整滿足防災防疫等緊急狀態(tài)使用要求,。

鼓勵以街道或社區(qū)為單元,，按照連線成片改造原則，結合拆墻透綠,、小街巷整治,、立面綜合整治等市容景觀提升，配套完善公共服務設施,，將相對集中或者距離較近的老舊小區(qū)整合打包,，統(tǒng)一設計、統(tǒng)一改造,、統(tǒng)一管理,。

（一）明確責任主體。建立“縣（區(qū),、管委會）統(tǒng)籌謀劃,，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組織實施，社區(qū)參與落實管理”的老舊小區(qū)改造工作推進機制,?？h（區(qū)、管委會）負總責,，統(tǒng)籌謀劃,、整體推進轄區(qū)內老舊小區(qū)改造工作；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負責組織協調實施老舊小區(qū)改造,，推進小區(qū)物業(yè)長效管理；社區(qū)全程參與老舊小區(qū)改造與管理具體工作,。各縣（區(qū),、管委會）可以確定有項目建設經驗的國有企業(yè)作為項目建設單位，負責具體實施,。

責任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會）

（二）制定總體改造規(guī)劃和年度改造計劃,。各縣（區(qū)、管委會）,、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、社區(qū)聯動,，開展摸底調查，組織科學編制老舊小區(qū)改造規(guī)劃和年度改造計劃,，生成改造項目儲備庫,。同等條件下優(yōu)先安排居民改造意愿強、參與積極性高的小區(qū)實施改造,。養(yǎng)老,、文化、教育,、衛(wèi)生,、托育、體育,、郵政快遞,、治安等領域涉及老舊小區(qū)的各類設施增設或改造計劃，以及電力,、通信,、供排水、供氣等單位的管線改造計劃應主動與老舊小區(qū)改造規(guī)劃和計劃有效對接,，同步推進實施,。行政機關（國有企事業(yè)）、軍隊所屬老舊小區(qū)按屬地原則納入地方改造規(guī)劃和計劃統(tǒng)一組織實施,。各縣（區(qū),、管委會）每年都要列入一批老舊小區(qū)改造項目作為為民辦實事項目。

責任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會）,，市住建局,、城市管理局、通管辦,、水務集團,，x廣電網絡集團xx分公司、國網電力xx供電公司,、曠遠能源股份有限公司

（三）制定小區(qū)改造方案,。建設單位牽頭會同街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū),、規(guī)劃設計單位,、管線單位、小區(qū)業(yè)主代表組成工作專班,，“一小區(qū)一方案”制定改造方案,，充分征求居民意見，形成具體改造項目清單。積極推動設計師,、工程師進社區(qū),，輔導居民參與改造。改造項目涉及歷史文化街區(qū),、歷史建筑的,，應嚴格落實相關保護修繕要求。鼓勵采用epc,、全過程工程咨詢服務等推進項目建設,。

責任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市住建局,、自然資源局

（四）簡化項目審批,。各縣（區(qū)、管委會）組織相關部門聯合審查老舊小區(qū)改造方案后,，直接辦理立項,、用地、規(guī)劃審批,。鼓勵同一建設單位實施的一定區(qū)域內老舊小區(qū)改造項目捆綁打包,，一次報批，分批實施,。不涉及土地權屬變化的項目,，無需再辦理用地手續(xù)。對新增建設用地和新建,、改建,、擴建公共服務用房、市政公用設施的,，自然資源部門加強指導協調,；增設電梯后住宅采光、x間距,，參照舊區(qū)改建標準適當調整,。因改造利用公共空間新建、改建各類設施涉及影響x間距,、占用綠化空間的,，可在廣泛征求居民意見基礎上一事一議予以解決。不涉及建筑主體結構變動的低風險項目,，實行項目建設單位告知承諾制的,，可不進行施工圖審查。發(fā)包前無法準確確定施工圖預算的項目,，可采取暫定預算價下浮方式先行組織施工發(fā)包，按實決算。對不屬于依法必須公開招標的項目或政府采購項目,，各縣（區(qū),、管委會）住建部門可公布一批專業(yè)化、實力強,、口碑好,、信譽優(yōu)的設計、施工,、監(jiān)理單位,，供建設單位擇優(yōu)選擇。

責任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會）,，市住建局,、行政服務中心、自然資源局,、發(fā)改委,、財政局、市場監(jiān)管局,，x廣電網絡集團xx分公司,、國網電力xx供電公司

（五）加強施工管理。建設單位要會同施工單位科學制定施工方案,，確保施工質量和安全文明施工,，減少施工擾民。鼓勵分片區(qū)由一家網絡通信企業(yè)牽頭組織實施通信管線集中整改,，統(tǒng)一清理未按期完成割接或無主的網絡通信線路,。x廣電網絡集團xx分公司統(tǒng)一組織廣電網絡線路整改、建設,，各地廣電網絡運營單位具體實施,。鼓勵建設單位統(tǒng)一采購老舊小區(qū)改造的主要材料和設備，確保質量,。設計,、施工、管線等技術團隊要現場提供全過程技術服務,。加強施工現場管理,，強化對隱蔽工程全過程監(jiān)管。施工現場要公布投訴熱線電話,、明確現場聯絡人,，接受居民群眾投訴、咨詢及監(jiān)督,。項目完工后,，由建設單位組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、社區(qū)、業(yè)主委員會（或業(yè)主代表）和設計,、施工,、監(jiān)理、管線等單位共同驗收,。

責任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會）,，市住建局、通管辦,、水務集團,，x廣電網絡集團xx分公司、國網電力xx供電公司

（六）健全長效管理機制,。鼓勵各地公開征集專業(yè)化,、實力強、口碑好的物業(yè)服務企業(yè)建立資源庫,。鼓勵有條件的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）將若干個老舊小區(qū)捆綁打包,，統(tǒng)一委托物業(yè)服務企業(yè)管理。對未實行自主管理又未聘請物業(yè)服務企業(yè)的老舊小區(qū),，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、社區(qū)可委托準物業(yè)服務機構實行托底過渡管理，開展環(huán)境衛(wèi)生,、門衛(wèi)等基本物業(yè)服務,，逐步提高物業(yè)服務費繳交率，實現改造小區(qū)物業(yè)服務自主管理,。建立健全城鎮(zhèn)老舊小區(qū)住宅專項維修資金歸集,、使用、續(xù)籌機制,，促進小區(qū)改造后維護更新進入良性軌道,。

責任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市城市管理局

（一）強化組織領導,。市住建局要切實落實老舊小區(qū)改造工作的組織協調和督促指導責任,，市直有關單位要加強政策協調、工作銜接,、調研督導,，及時發(fā)現新情況新問題，完善政策措施,。各縣（區(qū)）要落實主體責任,，建立由主要領導親自抓、相關職能部門參加的老舊小區(qū)改造工作協調推進機制,，把推進老舊小區(qū)改造擺上重要議事日程,，調動各方面資源抓好組織實施,，健全工作機制，落實好配套支持政策,?？h（區(qū)）政府每半年向上一級政府報告工作落實情況。

責任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會）,，市住建局

（二）整合利用存量資源。加強服務設施,、公共空間共建共享,，統(tǒng)籌使用各類公共房屋、閑置房屋,，清理違建,、臨時建筑騰退用地，用于完善社區(qū),、小區(qū)配套設施,。鼓勵機關事業(yè)單位、國有企業(yè)將老舊小區(qū)內或附近的閑置房屋,，通過置換,、劃轉、移交使用權等方式交由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、社區(qū)統(tǒng)籌,。支持對部分零星用地和既有用房實施改（擴）建，通過置換,、轉讓,、騰退、收購等多種方式依法建設經營性用房,、停車場等,，發(fā)展社區(qū)服務，扶持培育一批服務業(yè)龍頭企業(yè),。

責任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會）,，市住建局、自然資源局

（三）完善社區(qū)治理,。推動建立健全基層黨組織牽頭,，社區(qū)居民委員會配合，業(yè)主委員會,、物業(yè)服務企業(yè)等參與的聯席會議機制,，引導居民協商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則,，共同維護改造成果,。社區(qū)與物業(yè)服務企業(yè)建立社區(qū),、小區(qū)相關數據共享機制，提升信息化水平,，提高管理效率,。強化對物業(yè)服務工作的考核、監(jiān)管,，將老舊小區(qū)物業(yè)管理納入社區(qū)治理范疇,，理順后期管理養(yǎng)護機制，提升社區(qū)治理能力,。