審計(jì)是指由專設(shè)機(jī)關(guān)依照法律對國家各級政府及金融機(jī)構(gòu),、企業(yè)事業(yè)組織的重大項(xiàng)目和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行事前和事后的審查的獨(dú)立性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇2023年任期審計(jì)整改報(bào)告范文,,希望對同學(xué)們有所幫助,,僅供參考,。
篇1:審計(jì)整改報(bào)告
主任、副主任,、各位委員:
我受區(qū)人民政府的委托,,向區(qū)六屆人大常委會(huì)第10次會(huì)議,作關(guān)于20xx年度審計(jì)整改工作狀況的報(bào)告,。
今年8月25日,,區(qū)六屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議聽取和審議了《關(guān)于20xx年度區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)提出的“進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督”的意見,,區(qū)政府及時(shí)作了工作部署,,將審計(jì)整改列入?yún)^(qū)政府重點(diǎn)工作。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求,,審計(jì)結(jié)果要重在閉環(huán)整改,,建章立制、規(guī)范管理,;要進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤檢查,、重點(diǎn)督查,確保審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題整改到位,;要繼續(xù)將審計(jì)整改落實(shí)狀況納入?yún)^(qū)績效考核資料加以推進(jìn),。
區(qū)政府為了推進(jìn)整改難度大及歷史遺留問題的整改,制訂下發(fā)了《閔行區(qū)全面開展往來款項(xiàng)清理工作的實(shí)施方案》(閔府辦發(fā)[20xx]19號(hào)),、《閔行區(qū)區(qū)級行政事業(yè)單位及街道所辦企業(yè)清理規(guī)范工作的實(shí)施意見》(閔府辦發(fā)[20xx]14號(hào)),、《閔行區(qū)行政事業(yè)單位房屋資產(chǎn)管理使用狀況核查工作方案》等文件,并在全區(qū)范圍內(nèi)重點(diǎn)開展往來款清理,、企業(yè)清理規(guī)范和行政事業(yè)單位房屋資產(chǎn)核查工作,。
區(qū)各相關(guān)單位用心采納審計(jì)意見和推薦,落實(shí)審計(jì)整改主體職責(zé),。對本部門,、本單位審計(jì)報(bào)告中揭示的問題,,能夠根據(jù)問題清單,建立整改清單,;認(rèn)真分析問題,,查找根源,采取措施,,限時(shí)整改,,并及時(shí)將整改狀況向社會(huì)公開。從審計(jì)整改狀況看,,各被審計(jì)單位完成整改工作總體狀況較好,,部分下屬單位較多的一級預(yù)算單位對整改工作尤為重視,,如:區(qū)國資委,、公安局閔行分局、區(qū)教育局,、區(qū)衛(wèi)計(jì)委,、莘莊工業(yè)區(qū)、江川路街道等單位均由單位主要領(lǐng)導(dǎo)召開了整改工作會(huì)議,,制定了整改工作方案,,統(tǒng)一部署系統(tǒng)內(nèi)單位的整改工作,并對下屬單位的整改狀況予以督辦,。
區(qū)審計(jì)局按照區(qū)人大常委會(huì)審議意見和區(qū)政府的有關(guān)要求,,進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改跟蹤檢查,著力進(jìn)行閉環(huán)管理,,促進(jìn)整改落實(shí)到位,。制發(fā)了《20xx年全覆蓋審計(jì)整改完成狀況表》,在法定期限內(nèi)完成整改的問題,,按照問題清單,,建立整改清單,做到賬對號(hào)銷,;對法定期限內(nèi)未能完成整改的問題,,在調(diào)取、核對被審計(jì)單位相關(guān)資料,,梳理,、分析、匯總整改狀況的基礎(chǔ)上,,區(qū)審計(jì)局還進(jìn)一步要求其在20xx年8月至9月間,,每半月報(bào)送整改善展?fàn)顩r,并于20xx年10月上旬再次進(jìn)行了檢查?,F(xiàn)已將個(gè)別仍有未完成整改的問題,,移送區(qū)政府督查室繼續(xù)督辦,。
納入《關(guān)于20xx年度區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》的41個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,共計(jì)查出問題207個(gè),,涉及管理不規(guī)范資金97858.88萬元,,非金額計(jì)量問題93個(gè)。截止今年9月底,,已完成整改的問題79個(gè),,涉及資金30462.22萬元,占總問題數(shù)的38.2%,;采取建章立制今后規(guī)范的方式予以整改的問題118個(gè),,涉及資金60423.61萬元,占總問題數(shù)的57%(以上兩項(xiàng)完成整改問題數(shù)共計(jì)197個(gè),,完成率95.2%),。已采取措施著手整改但尚未完全整改到位的問題10個(gè),涉及資金6973.05萬元,,占總問題數(shù)的4.8%,。
一、區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)整改狀況
(一)對街道預(yù)算管理存在薄弱環(huán)節(jié)的問題,。區(qū)財(cái)政局已進(jìn)一步加強(qiáng)對各街道預(yù)算管理工作的指導(dǎo),,并在修訂完善街道預(yù)算管理辦法。
(二)對部分基金預(yù)算編制欠精細(xì)化管理的問題,。區(qū)財(cái)政局已與區(qū)規(guī)土局,、區(qū)征收中心等主管部門加強(qiáng)溝通、對接,,進(jìn)一步提高政府性基金收支的準(zhǔn)確性和合理性,。區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局已加強(qiáng)與相關(guān)項(xiàng)目主管部門的對接,,根據(jù)政府投資計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度安排項(xiàng)目預(yù)算,。
(三)對國有經(jīng)營預(yù)算收入未按規(guī)定比例調(diào)入一般公共預(yù)算的問題。區(qū)財(cái)政局20xx年將參照市局標(biāo)準(zhǔn),,按當(dāng)年國資經(jīng)營預(yù)算收入的22%調(diào)入公共預(yù)算資金639萬元,。
(四)對收入預(yù)算編制缺乏管控的問題。區(qū)國資委,、區(qū)財(cái)政局將透過開展國有企業(yè)經(jīng)營收益的審核,、審計(jì),加強(qiáng)國有企業(yè)經(jīng)營收益收繳管控,。
(五)對未根據(jù)當(dāng)年收支變化狀況編制預(yù)算調(diào)整,,以及提交區(qū)五屆人大常委會(huì)審議《關(guān)于調(diào)整20xx年度區(qū)本級財(cái)政收支預(yù)算的報(bào)告》中,未列入國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)整狀況的問題,。區(qū)財(cái)政局承諾從20xx年起國資經(jīng)營預(yù)算如有調(diào)整項(xiàng)目,,將按規(guī)定程序報(bào)區(qū)人大審議,。
二、區(qū)本級部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)整改狀況
一是預(yù)算執(zhí)行方面存在問題的整改狀況:
(一)對預(yù)算編報(bào)不準(zhǔn)確,、調(diào)整不及時(shí)的問題,。區(qū)房管局承諾今后專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的調(diào)整將在與各職責(zé)單位充分溝通的前提下,向財(cái)政申報(bào)預(yù)算調(diào)減計(jì)劃,,有序合理的保證專項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行率,。江川路街道已認(rèn)真分析部分下屬單位預(yù)算不準(zhǔn)確、預(yù)算執(zhí)行率偏低的原因,,并承諾今后編制預(yù)算時(shí)思考全面,,充分摸排,避免類似現(xiàn)象再發(fā)生,。莘莊工業(yè)區(qū)管委會(huì)修訂和完善了財(cái)政支出執(zhí)行進(jìn)度考核辦法,、預(yù)算編制及調(diào)整工作的相關(guān)細(xì)則,進(jìn)一步規(guī)范工作,。新虹街道承諾今后將加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理政策培訓(xùn)以及事前,、事中,、事后全過程管理,。
(二)對未按實(shí)列支預(yù)算費(fèi)用的問題。區(qū)殘聯(lián)承諾今后進(jìn)一步規(guī)范資金撥付,,不跨年下?lián)芎褪褂庙?xiàng)目經(jīng)費(fèi),,在20xx年底結(jié)賬清算時(shí)已經(jīng)嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行,不虛增支出,。區(qū)衛(wèi)計(jì)委自20xx年起,,其下屬單位的制度外用工費(fèi)用不再經(jīng)區(qū)衛(wèi)計(jì)委轉(zhuǎn)撥,而由用工單位直接支付國安公司,,確保預(yù)算支出真實(shí)性,。江川路街道及下屬單位已將掛賬福利費(fèi)使用完畢或按規(guī)定上繳,并承諾今后據(jù)實(shí)列支,。
(三)對存量資金清理,、收繳不及時(shí)的問題。公安局閔行分局已將結(jié)余的644萬元世博經(jīng)費(fèi)上交區(qū)財(cái)政局,。紫竹產(chǎn)研院已將市撥??畹冉Y(jié)余資金383萬元上繳區(qū)財(cái)政。區(qū)殘聯(lián)已完成兩家關(guān)掉機(jī)構(gòu)相關(guān)證件的注銷手續(xù),,賬戶結(jié)余資金22.09萬元已上繳至區(qū)財(cái)政專戶,;區(qū)殘聯(lián)已組織13個(gè)街鎮(zhèn)上交了專項(xiàng)資金檢查整改報(bào)告及結(jié)余清理報(bào)告,并將結(jié)余資金共計(jì)1230.65萬元上繳區(qū)財(cái)政,。江川路街道已將宕于民非機(jī)構(gòu)的萬人就業(yè)項(xiàng)目滾存結(jié)余資金269.72萬元收繳至街道財(cái)政,。莘莊工業(yè)區(qū)管委會(huì)已將宕于被補(bǔ)貼單位的財(cái)政補(bǔ)貼結(jié)余資金766.29萬元收繳至管委會(huì)賬戶,。
二是遵守法律法規(guī)方面存在問題的整改狀況:
(一)對未按規(guī)定實(shí)施政府采購的問題。區(qū)衛(wèi)計(jì)委及下屬單位承諾今后嚴(yán)格履行政府采購程序,,按規(guī)定實(shí)施采購,,落實(shí)專人負(fù)責(zé)與供應(yīng)商簽定購銷合同,采購前由專人負(fù)責(zé)詢比價(jià),。
(二)對非稅收入未按規(guī)定上繳的問題,。區(qū)房管局的罰沒收入1萬元,新虹街道的利息收入和房租收入共計(jì)10.11萬元均已上繳區(qū)財(cái)政,。江川路街道已與下屬公司簽訂33套房屋的委托租賃管理協(xié)議,,今后租金收入將按協(xié)議約定上繳街道。區(qū)城管局承諾今后加強(qiáng)案件審核,,尤其是跨年度的關(guān)聯(lián)案件審核,,防止跨年度案件再次出現(xiàn)少處罰金的狀況。
三是財(cái)務(wù)核算方面存在問題的整改狀況:
(一)對公務(wù)支出經(jīng)費(fèi)使用和管理不規(guī)范的問題,。區(qū)衛(wèi)計(jì)委下屬古美社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以民非組織名義購置的2輛轎車及牌照已拍賣,,拍賣款已入賬。公安局閔行分局已于20xx年1月起暫停向加油卡充值,,今后將按需充值,,有效控制主卡資金存量,避免資金閑置,。區(qū)法院已于20xx年暫停對油卡進(jìn)行充值,,公務(wù)用車改革后根據(jù)法院實(shí)際需要編制預(yù)算,結(jié)余資金上繳區(qū)財(cái)政,。區(qū)衛(wèi)計(jì)委下屬梅隴社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心自20xx年4月起不再預(yù)提教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),,今后涉及到論文獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)將計(jì)入人員費(fèi)用。
(二)對往來款未及時(shí)清理的問題,。區(qū)衛(wèi)計(jì)委正在按照《閔行區(qū)全面開展往來款項(xiàng)清理工作的實(shí)施方案》的要求集中清理長期掛賬資金,,中心醫(yī)院已將收到外單位支付的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼款轉(zhuǎn)入“其他收入”,,不再掛往來款。區(qū)檢察院已清理歷年結(jié)存案款,并設(shè)置案款輔助明細(xì)臺(tái)賬,。區(qū)法院根據(jù)上海市高院統(tǒng)一要求,,已上線E號(hào)通進(jìn)行專項(xiàng)管理,。
(三)對會(huì)計(jì)核算不規(guī)范的問題,。中心醫(yī)院自20xx年7月起將古美分院賬戶并入醫(yī)院賬戶統(tǒng)一核算。20xx年起,,各相關(guān)單位均已將社保賬戶納入單位會(huì)計(jì)核算體系管理,。
四是內(nèi)部管理方面存在問題的整改:
(一)對資金管理欠規(guī)范的問題。區(qū)體育局下屬區(qū)游泳池自20xx年12月起設(shè)置現(xiàn)金日記賬,,并制定了單位現(xiàn)金管理辦法,。新虹街道加強(qiáng)了現(xiàn)金管理,,建立定期盤點(diǎn)制度,并對短款1.2萬元按規(guī)定進(jìn)行帳務(wù)處理,。區(qū)房管局制訂了局財(cái)務(wù)管理規(guī)定,,采取措施將內(nèi)控制度落實(shí)到位。區(qū)房屋土地征收中心宕在賬外的大走訪現(xiàn)金余款0.28萬元已上繳區(qū)財(cái)政,。
(二)對物資資產(chǎn)管理不完善的問題,。20xx年區(qū)衛(wèi)計(jì)委要求腫瘤醫(yī)院、第五人民醫(yī)院逐步簽訂采購協(xié)議,,并由專人定期對門診藥房進(jìn)行盤點(diǎn),,核實(shí)庫存,起到監(jiān)督和復(fù)核,。紫竹產(chǎn)研院閑置資產(chǎn)已清查并有效利用,,要求部分資產(chǎn)使用單位交通大學(xué)定期報(bào)告資產(chǎn)使用狀況。
(三)對房屋資產(chǎn)管理較薄弱的問題,。中心醫(yī)院,、第五人民醫(yī)院、吳涇醫(yī)院正在按照《閔行區(qū)行政事業(yè)單位房屋資產(chǎn)管理使用狀況核查工作方案》集中清理無證房產(chǎn),、房產(chǎn)出租等狀況,,第五人民醫(yī)院的1套拆除房屋已作賬務(wù)處理。古美社區(qū)衛(wèi)生中心已重新簽訂房產(chǎn)租賃協(xié)議,,規(guī)范管理,。
(四)對外投資監(jiān)管不到位的問題。中心醫(yī)院和第五人民醫(yī)院正在按照《閔行區(qū)區(qū)級行政事業(yè)單位及街道所辦企業(yè)清理規(guī)范工作的實(shí)施意見》的工作要求,,集中清理投資企業(yè)狀況,穩(wěn)步推進(jìn)該項(xiàng)工作,。中心醫(yī)院已于20xx年1月收回為其投資的民非企業(yè)君蓮養(yǎng)老院列支的資金152.69萬元,,并作賬務(wù)調(diào)整。
三,、政府投資項(xiàng)目審計(jì)整改狀況
(一)對建設(shè)程序不合規(guī)的問題,。各建設(shè)單位均承諾今后將進(jìn)一步加強(qiáng)管理,嚴(yán)格按照《建筑工程施工許可證管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行,,規(guī)范項(xiàng)目開工建設(shè)程序,。
(二)對資金管理不到位的問題。各建設(shè)單位均按核減后的工程審定價(jià)與相關(guān)單位結(jié)算,,節(jié)約工程造價(jià)資金294.47萬元,。前期征地動(dòng)遷包干費(fèi)用墊付資金227.36萬元已按規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。多計(jì)項(xiàng)目動(dòng)遷費(fèi)用7743.65萬元已作相應(yīng)整改:其中涉及的紅線外補(bǔ)償費(fèi)用,、建設(shè)單位管理費(fèi)等問題已作調(diào)整處理,;涉及多申報(bào)的動(dòng)遷費(fèi)和重復(fù)申報(bào)的續(xù)借地費(fèi),,城投公司已按核減后的審定價(jià)進(jìn)行結(jié)算;暫予核減尚未評估而預(yù)付的征地補(bǔ)償款,,將在相關(guān)工作完成后按實(shí)結(jié)算,。
(三)對建設(shè)管理欠規(guī)范的問題。建設(shè)項(xiàng)目涉及總投資超概算需調(diào)概的,,已按規(guī)定向相關(guān)部門申報(bào),、辦理調(diào)整概算手續(xù)。各相關(guān)單位均承諾今后將加強(qiáng)合同管理制度的執(zhí)行,,確保工程合同簽訂規(guī)范,、合理;將嚴(yán)格管理工程資料,,督促監(jiān)理單位對工程資料加強(qiáng)檢查,、核對,確保資料的真實(shí)合法有效,。
四,、專項(xiàng)資金審計(jì)和調(diào)查整改狀況
(一)對區(qū)20xx年盤活財(cái)政存量資金狀況審計(jì)調(diào)查反映的問題。區(qū)財(cái)政局在轉(zhuǎn)發(fā)文件,、召開專題培訓(xùn)會(huì)議的基礎(chǔ)上,,將繼續(xù)加強(qiáng)對各鎮(zhèn)(街道、莘莊工業(yè)區(qū))的業(yè)務(wù)指導(dǎo),,使各鎮(zhèn)(街道,、莘莊工業(yè)區(qū))認(rèn)真細(xì)致對待該項(xiàng)工作,對于存量資金統(tǒng)計(jì)的口徑進(jìn)一步精準(zhǔn),,做好盤活存量資金的工作,。
(二)對區(qū)教育局20xx年度小學(xué)三年級游泳普及教育專項(xiàng)資金使用管理績效狀況審計(jì)調(diào)查反映的問題。區(qū)教育局,、區(qū)體育局修訂完善了游泳培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用辦法,。區(qū)體育局下發(fā)通知要求各場館整改。游泳協(xié)會(huì)承諾在原10名巡視員的基礎(chǔ)上再增加6―8名專業(yè)人士進(jìn)行全覆蓋式的巡查,,對此刻培訓(xùn)學(xué)生實(shí)施第三方考核,,并更加重視巡視結(jié)果的運(yùn)用。
(三)對區(qū)推進(jìn)燃煤鍋爐清潔能源替代實(shí)施狀況審計(jì)調(diào)查反映的問題,。區(qū)經(jīng)委按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)重新計(jì)算補(bǔ)貼資金,,更改補(bǔ)貼申請資料并上報(bào)市替代辦公室,經(jīng)市替代辦公室再次審核,,按準(zhǔn)確金額給予相關(guān)單位補(bǔ)貼,。
(四)對區(qū)20xx年城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)反映的問題。個(gè)別建設(shè)程序不合規(guī)的項(xiàng)目在取得建設(shè)工程施工許可證后,區(qū)建管委下屬監(jiān)督機(jī)構(gòu)(原建管署)委托第三方檢測機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行了檢測,,檢測合格后方復(fù)工,。區(qū)建管委要求工程監(jiān)理單位、監(jiān)理工程師按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求對建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理,,目前已完成各項(xiàng)建設(shè),,并將相關(guān)資料送有關(guān)部門辦理備案。
五,、區(qū)屬企業(yè)年度資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)整改狀況
(一)對部分資金未按規(guī)定支付的問題,。莘莊工業(yè)區(qū)總公司承諾今后將嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定支付動(dòng)遷補(bǔ)償款;在捐贈(zèng)事宜中,,嚴(yán)格按照國資委關(guān)于捐贈(zèng)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。下屬航科公司自20xx年起已停止園內(nèi)企業(yè)20xx年的財(cái)政扶持兌現(xiàn)。下屬東翼公司的網(wǎng)絡(luò)詐騙案雖已偵破,,但給公司造成了重大經(jīng)濟(jì)損失,,莘莊工業(yè)區(qū)已對案件涉及人員作了處理,并集中開展了法制教育,。
(二)對房屋銷售定價(jià)依據(jù)不足,、使用管理不規(guī)范的問題。莘莊工業(yè)區(qū)總公司委托昕城房產(chǎn)銷售的剩余4套未售動(dòng)遷房已停止銷售,,待重新評估后再做處理,,截止20xx年8月14日,昕城房產(chǎn)已完成已售房屋首次結(jié)算工作,,支付莘莊工業(yè)區(qū)總公司2663.49萬元,。莘莊工業(yè)區(qū)已將委托申莘房產(chǎn)代理銷售房產(chǎn)事項(xiàng)作為重要事項(xiàng)向區(qū)國資委提出請示,要求取消申莘房產(chǎn)按房產(chǎn)銷售總額的2%收取銷售代理費(fèi),,同意申莘房產(chǎn)按與第三方簽訂的銷售協(xié)議支付銷售傭金,,待該事項(xiàng)確定后雙方立即進(jìn)入結(jié)算程序。莘莊工業(yè)區(qū)總公司已采取措施解決空置房的現(xiàn)狀,,定期清查空置房,,落實(shí)人員對空置房進(jìn)行日常盤查;提請對外出租空置房,,在盤活資產(chǎn)的同時(shí),防止其他住戶或物業(yè)的擅自占用,。區(qū)國資委安排的中介機(jī)構(gòu)已對閔鑫公司2處理解抵債房產(chǎn)進(jìn)行評估,,目前正在做調(diào)賬處理。
(三)對公務(wù)車輛費(fèi)用支出欠規(guī)范的問題,。資產(chǎn)經(jīng)營集團(tuán)公司已會(huì)同辰星公司查清了車輛維修費(fèi)支出的真實(shí)狀況,,并根據(jù)實(shí)際狀況報(bào)集團(tuán)公司紀(jì)委進(jìn)行了處理,非公司車輛發(fā)生的修理費(fèi)已追回,,對相關(guān)人員進(jìn)行了誡勉談話,,并對公司班子成員做了紀(jì)律教育和群眾提醒談話,。新虹橋國際醫(yī)學(xué)中心、虹信醫(yī)技中心均承諾租車合同期滿后不再續(xù)約,。
(四)對企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的問題,。閔鑫公司經(jīng)請示區(qū)國資委,已委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對其及下屬公司進(jìn)行不實(shí)資產(chǎn)查證,,目前正在逐級報(bào)批核銷,,收入掛賬、收入直接沖抵費(fèi)用等問題計(jì)劃與核銷的不實(shí)資產(chǎn)同時(shí)處理,。下屬上海東涇制衣有限公司掛賬虛增利潤事項(xiàng)已作調(diào)賬處理,。
(五)對銀行賬戶及大額資金管理制度未有效執(zhí)行的問題。至20xx年8月底,,莘莊工業(yè)區(qū)總公司根據(jù)整改方案已關(guān)掉3個(gè)專戶,,目前尚保留21個(gè)銀行帳戶,并擬定方案請示區(qū)國資委,,待區(qū)國資委批復(fù)后開展進(jìn)一步的帳戶清理,。莘莊工業(yè)區(qū)總公司已建立大額資金管理制度,大額資金的使用每季度上“三重一大”會(huì)議討論,。
(六)對部分工程項(xiàng)目管理較薄弱的問題,。新虹橋國際醫(yī)學(xué)中心代建的部分項(xiàng)目工程審價(jià)已完成,進(jìn)入工程竣工財(cái)務(wù)決算編制過程,。截止20xx年9月15日,,地產(chǎn)經(jīng)營公司已完成21個(gè)歷史遺留項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告的編制。莘莊工業(yè)區(qū)總公司對于20xx年之前的項(xiàng)目,,將與區(qū)財(cái)政進(jìn)一步協(xié)商處理辦法,,20xx年之后竣工的項(xiàng)目,將及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算,。莘莊工業(yè)區(qū)總公司承諾今后公司各相關(guān)部門將建立工程項(xiàng)目臺(tái)帳,、財(cái)務(wù)竣工決算、項(xiàng)目定期結(jié)轉(zhuǎn)的操作流程,,自20xx年起新開工項(xiàng)目將加強(qiáng)工程基礎(chǔ)管理,,建立從項(xiàng)目立項(xiàng)至項(xiàng)目竣工的閉環(huán)管理制度。
審計(jì)整改是審計(jì)工作的一項(xiàng)重要程序,,是審計(jì)質(zhì)量的最終反映,。新常態(tài)下的審計(jì)整改已由單純的查錯(cuò)糾弊,發(fā)展到宏觀監(jiān)督經(jīng)濟(jì)決策的科學(xué)性,、體制機(jī)制的健全性,、有效性的高度查責(zé)問效。審計(jì)整改最終能否落到實(shí)處,最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是健全整改機(jī)制,,要建立審計(jì)執(zhí)法督查制度,,審計(jì)部門應(yīng)會(huì)同政府督查室、紀(jì)檢監(jiān)察部門建立審計(jì)整改督察機(jī)制,,制定審計(jì)整改職責(zé)追究制度,,責(zé)成各相關(guān)單位完成整改工作,實(shí)現(xiàn)整改閉環(huán)管理,。
以上報(bào)告,,請予審議。
篇2:審計(jì)整改報(bào)告
主任,、各位副主任,、各位委員:
20xx年7月28日,區(qū)四屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議聽取了區(qū)政府《關(guān)于20xx年度本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》,,并就進(jìn)一步加大審計(jì)監(jiān)督力度提出了審議意見,。區(qū)政府高度重視審計(jì)揭示問題及整改,要求各有關(guān)部門采取有效措施切實(shí)糾正,,完善制度,,健全長效機(jī)制,并做好跟蹤督辦,,確保“件件有落實(shí),、事事有結(jié)果”。
按照區(qū)人大審議意見和區(qū)政府有關(guān)要求,,區(qū)審計(jì)局進(jìn)一步深化整改工作:
一是在堅(jiān)持審計(jì)整改跟蹤回訪,、審計(jì)整改檢查報(bào)告、審計(jì)整改結(jié)果公告的基礎(chǔ)上,,建立問題整改“銷號(hào)”制度,,即審計(jì)部門建立問題清單,被審計(jì)單位列出整改清單,,兩份清單實(shí)現(xiàn)對賬銷號(hào),,做到“不整改不放過、不糾正不放過,、不建章立制不放過”,。
二是在堅(jiān)持內(nèi)審例會(huì)制度的基礎(chǔ)上,建立分類指導(dǎo)制度,,即主動(dòng)下沉審計(jì)服務(wù)重心,,加強(qiáng)片區(qū)日常指導(dǎo),做到“相關(guān)政策法規(guī)深入宣傳,、審計(jì)業(yè)務(wù)深入督促、審計(jì)整改深入檢查”。
三是繼續(xù)與區(qū)人大,、區(qū)紀(jì)委,、區(qū)委組織部、區(qū)府辦,、區(qū)財(cái)政局等部門密切配合,,開展審計(jì)整改專項(xiàng)檢查、審計(jì)整改聯(lián)合督查等工作,,將整改狀況予以通報(bào),,并列入?yún)^(qū)政府績效考評扣分事項(xiàng),推進(jìn)各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處,。
有關(guān)部門和單位用心采納審計(jì)意見和推薦,,成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定整改方案,,采取有效措施落實(shí)審計(jì)整改:
一是邊審邊改,,即知即改,提升審計(jì)整改效率,。如團(tuán)區(qū)委團(tuán)校對借用團(tuán)區(qū)委團(tuán)費(fèi)專戶核算合作辦學(xué)返還等收入,,未依法設(shè)賬規(guī)范核算的問題,立即進(jìn)行了整改,,將資金余額(91.02萬元)轉(zhuǎn)入專戶,,移交區(qū)機(jī)管局財(cái)務(wù)科規(guī)范核算。
二是建章立制,,完善管理,,構(gòu)成整改長效機(jī)制。相關(guān)部門在抓整改的同時(shí),,全面,、深入地分析問題產(chǎn)生的原因,加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè),,建立和完善了財(cái)務(wù)管理,、資產(chǎn)管理、采購管理等內(nèi)控制度,,避免“常見病,、多發(fā)病”的再次發(fā)生。如奉浦社區(qū)制定了《財(cái)政資金管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)政府采購管理的實(shí)施意見》,,從制度上規(guī)范財(cái)政收支行為,,完善政府采購程序。
三是由點(diǎn)及面,,舉一反三,,擴(kuò)大審計(jì)整改成效,。相關(guān)單位透過在全系統(tǒng)范圍內(nèi)通報(bào)審計(jì)結(jié)果、組織培訓(xùn)等方式,,要求各部門及下屬單位對審計(jì)披露的共性問題,,認(rèn)真對照自查,改善工作,,真正將審計(jì)整改的成效落實(shí)到實(shí)際工作中去,。如針對本次審計(jì)查出的問題,區(qū)財(cái)政局用心制定新的培訓(xùn)計(jì)劃,,打造“六個(gè)一”審計(jì)整改長效機(jī)制的升級版,,重點(diǎn)加強(qiáng)對行政事業(yè)單位和鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)《預(yù)算法》《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的學(xué)習(xí)宣傳,。
一,、區(qū)財(cái)政局組織執(zhí)行區(qū)級預(yù)算、區(qū)稅務(wù)局地方稅收征管審計(jì)查出問題的整改狀況
1,、對國有資本經(jīng)營預(yù)算試編范圍有待擴(kuò)大,,國有資本收益上繳比例有待提高的問題,區(qū)財(cái)政局已從20xx年起將國有資本經(jīng)營預(yù)算編制范圍擴(kuò)大到14家(涉及下屬國有企業(yè)158戶),,收繳公共財(cái)政比例已從10%提高到15%,。20xx年區(qū)級國有資本經(jīng)營收入執(zhí)行數(shù)為16252.29萬元,比20xx年增加了8364.98萬元,,20xx年將進(jìn)一步擴(kuò)大編制范圍,,并按20%予以收繳,更多用于保障和改善民生,。
2,、對部分預(yù)算項(xiàng)目名稱寬泛,有公用化傾向的問題,,區(qū)財(cái)政局要求各部門在20xx年預(yù)算調(diào)整時(shí)對年初安排的所有專項(xiàng)資金進(jìn)行全面梳理,,實(shí)行專項(xiàng)的分類分層分級管理,并督促預(yù)算單位今后嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算資料和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。
3,、對個(gè)別企業(yè)未及時(shí)預(yù)繳土地增值稅的問題,區(qū)稅務(wù)局對涉及的上海蘭布拉房地產(chǎn)發(fā)展有限公司進(jìn)行了納稅輔導(dǎo),,該企業(yè)已于20xx年9月申報(bào)預(yù)繳土地增值稅55.11萬元,。
4、對個(gè)別企業(yè)漏繳,、未及時(shí)繳納稅金的問題,,相關(guān)企業(yè)已申報(bào)繳納營業(yè)稅及附加稅合計(jì)37.46萬元。
二,、部門,、鎮(zhèn)級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)查出問題的整改狀況
對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,,相關(guān)部門及其下屬單位高度重視,用心進(jìn)行整改,。截至20xx年1月末,,有關(guān)部門及其下屬單位已整改問題涉及金額71975.46萬元,正在整改問題涉及金額167012.2萬元,,兩者合計(jì)涉及金額占審計(jì)查出問題總金額的90%。其余問題已由相關(guān)單位承諾整改,,主要是預(yù)算編制,、政府采購等方面的問題。由于當(dāng)年預(yù)算已經(jīng)執(zhí)行,,采購資金已經(jīng)支出,,相關(guān)單位承諾制定、完善相關(guān)辦法,,進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理,,嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序。具體整改狀況如下:
(一)預(yù)算管理中存在問題的整改狀況
1,、對5個(gè)單位未準(zhǔn)確編報(bào)預(yù)算的問題,,相關(guān)單位均承諾今后在預(yù)算編制時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)要求,提高預(yù)算編制的完整性,、準(zhǔn)確性,。柘林鎮(zhèn)承諾今后按照規(guī)范化工作要求,完整,、準(zhǔn)確地填報(bào)相關(guān)基礎(chǔ)信息,;海灣旅游區(qū)管委會(huì)承諾按《預(yù)算法》規(guī)定盡量編細(xì)編全,強(qiáng)化項(xiàng)目支出預(yù)算和項(xiàng)目庫建設(shè),;區(qū)統(tǒng)計(jì)局承諾今后嚴(yán)格按照規(guī)定,,合理編制項(xiàng)目預(yù)算支出;區(qū)國資委承諾今后在項(xiàng)目中加強(qiáng)研判,,強(qiáng)化預(yù)判潛力,,進(jìn)一步完善預(yù)算編制,
2,、對4個(gè)單位未嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算的問題,,區(qū)教育局結(jié)合20xx年部門預(yù)算調(diào)整工作進(jìn)行整改,已將無預(yù)算列支的4013.59萬元資金全部調(diào)整到位,;區(qū)司法局等3個(gè)單位表示今后加強(qiáng)預(yù)算管理,,嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行。
3,、對9個(gè)單位預(yù)算收支不完整的問題,,相關(guān)單位采取修訂制度,、調(diào)整賬戶等方式進(jìn)行整改。公安奉賢分局已在20xx年度部門決算中將一般業(yè)務(wù)戶,、監(jiān)所經(jīng)費(fèi)賬戶,、基建賬戶等賬套在《關(guān)于分局20xx年財(cái)務(wù)決算狀況匯報(bào)》中披露反映;區(qū)綠化市容局已將在往來科目核算的專項(xiàng)資金150萬元調(diào)整至對應(yīng)的項(xiàng)目支出核算,,并支付給相關(guān)單位,;區(qū)海洋局已將掛往來賬核算的100萬元資金上交財(cái)政,其余49.5萬元轉(zhuǎn)入單位結(jié)余資金賬戶,。
4,、對2個(gè)單位未及時(shí)上繳財(cái)政資金的問題,相關(guān)單位已即知即改,,將應(yīng)繳未繳款全部上繳財(cái)政國庫,,并表示今后加強(qiáng)管理。如區(qū)水務(wù)局下屬水資源管理所及海塘管理所兩個(gè)單位,,已按規(guī)定將應(yīng)繳資金1101.36萬元上繳區(qū)財(cái)政,。
5,、對部分項(xiàng)目資金結(jié)余較大的問題,,區(qū)人社局組織人員進(jìn)行梳理,,在審計(jì)期間將促進(jìn)就業(yè)資金682.74萬元按規(guī)定劃入基金專戶,于20xx年9月將剩余的結(jié)余資金1698.71萬元上繳區(qū)財(cái)政,。
(二)財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行中存在問題的整改狀況
1,、對16個(gè)單位未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度的問題,有關(guān)部門組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)政府采購制度,,承諾今后嚴(yán)格執(zhí)行政府采購的相關(guān)規(guī)定,,加強(qiáng)政府采購管理。如區(qū)民政局承諾今后嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度,,并將此項(xiàng)規(guī)定作為機(jī)關(guān)和事業(yè)單位績效考核,、黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的重要資料;區(qū)教育局規(guī)范了采購流程,,承諾今后嚴(yán)格執(zhí)行政府采購相關(guān)規(guī)定,;區(qū)發(fā)改委、區(qū)婦聯(lián)承諾今后嚴(yán)格按照政府采購要求規(guī)范采購行為,。
2,、對9個(gè)單位資產(chǎn)管理不規(guī)范的問題,相關(guān)部門透過辦理資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù),、完善資產(chǎn)卡片,、實(shí)物臺(tái)賬等方式進(jìn)行整改。曙光中學(xué)已將校園的固定資產(chǎn)全部入賬,、入庫,、入校園資產(chǎn)管理電子系統(tǒng),,做到賬、卡,、物相符,;柘林鎮(zhèn)已將民政、新寺居委會(huì)等5家單位的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)填報(bào)入資產(chǎn)管理系統(tǒng),,以確保固定資產(chǎn)總賬與資產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實(shí)完整,;區(qū)司法局組織相關(guān)人員對局本部及下屬部門開展了資產(chǎn)清查工作,對未及時(shí)作資產(chǎn)反映的工程款,,已作相應(yīng)的賬務(wù)調(diào)整,。
3、對8個(gè)單位會(huì)計(jì)核算不規(guī)范的問題,,相關(guān)單位強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,提高會(huì)計(jì)核算管理水平,。對部分結(jié)轉(zhuǎn)資金未按規(guī)定轉(zhuǎn)入結(jié)余科目的問題,,區(qū)綠化市容局已將超過2年的結(jié)轉(zhuǎn)資金1104.34萬元上繳區(qū)財(cái)政;區(qū)行政服務(wù)管理辦公室已將無依據(jù)調(diào)入政府性基金預(yù)算撥款項(xiàng)目支出中的公用經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了調(diào)賬處理,。
4,、對5個(gè)單位往來款項(xiàng)未及時(shí)清理的問題,相關(guān)單位用心梳理往來款項(xiàng),,調(diào)整相關(guān)賬目,。海灣旅游區(qū)已對10180.72萬元的往來款作賬務(wù)調(diào)整,其余70153.67萬元根據(jù)實(shí)際狀況正在用心清理,;公安奉賢分局已落實(shí)第三方對相關(guān)賬目進(jìn)行梳理,,對往來款項(xiàng)作分類分批處理;區(qū)水務(wù)局按規(guī)定將往來款項(xiàng)作了全面清理,;區(qū)國資委資產(chǎn)經(jīng)營公司已將賬面宕存的往來款250.1萬元作營業(yè)外收入處理,。
三、固定資產(chǎn)投資審計(jì)查出問題的整改狀況
1,、對個(gè)別財(cái)務(wù)監(jiān)理履職不到位的問題,,古華公園公司已調(diào)減項(xiàng)目建安費(fèi)用45.21萬元,并按照最終核定的總投資額支付了工程款,。
2,、對建設(shè)單位未按合同約定扣減質(zhì)量違約金的問題,南橋新城公司認(rèn)真核對相關(guān)數(shù)據(jù),,已扣減施工單位質(zhì)量違約金21.88萬元,。
3、對項(xiàng)目超概算的問題,,南橋新城公司認(rèn)真分析原因,,正在按相關(guān)要求調(diào)整概算,。
四、民生審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況
(一)保障性安居工程建設(shè)跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況
1,、對部分廉租補(bǔ)貼發(fā)放不規(guī)范的問題,,區(qū)住房保障事務(wù)中心已收回多發(fā)放的2160元,承諾今后將根據(jù)《上海市廉租住房租金配租管理實(shí)施細(xì)則(試行)》的規(guī)定,,嚴(yán)格執(zhí)行廉租租金發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)和方式,。
2、對保障性住房分配和使用管理有待加強(qiáng)的問題,,楊王村村民委員會(huì)已將違規(guī)出售30套在建公共租賃房所得房款1429萬元全部退還,,并承諾在后續(xù)推進(jìn)工作中嚴(yán)格執(zhí)行《本市發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見》;區(qū)住房保障局將空置時(shí)間較長的35套廉租房房源交付區(qū)公共租賃房公司統(tǒng)一管理運(yùn)營,,目前正在辦理相關(guān)移交手續(xù),。
3、對保障性安居工程建設(shè)有待規(guī)范的問題,,區(qū)建交委承諾將進(jìn)一步完善監(jiān)管措施,,規(guī)范保障性住房建設(shè)管理;區(qū)公租房公司按照相關(guān)文件規(guī)定,,已糾正另行指定分包行為,。
(二)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況
1、對部分案件未按規(guī)定取得當(dāng)事人收入證明的問題,,區(qū)衛(wèi)計(jì)委已補(bǔ)齊涉及案件的證明材料,。
2、對部分分期繳納案件第一次繳納額不貼合規(guī)定的問題,,其中5件案件由于當(dāng)事人貼合“單獨(dú)兩孩”新政策,,區(qū)衛(wèi)計(jì)委已作結(jié)案處理;對剩余5件案件,,區(qū)衛(wèi)計(jì)委已采取電話催告方式督促當(dāng)事人繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),。
3、對社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)基礎(chǔ)管理信息不完整的問題,,區(qū)衛(wèi)計(jì)委已將涉及的376件案件全部錄入“人口與計(jì)劃生育綜合管理信息”系統(tǒng),。
五、重點(diǎn)資金審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況
1,、對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整完成及政策執(zhí)行有待加強(qiáng)的問題,,
一是莊行鎮(zhèn)、奉城鎮(zhèn)和海港開發(fā)區(qū)的3家企業(yè)已完成調(diào)整工作,,南橋鎮(zhèn)承諾1家企業(yè)將在20xx年底前關(guān)掉完成調(diào)整,,莊行鎮(zhèn)承諾今后對列入調(diào)整企業(yè)計(jì)劃的企業(yè)嚴(yán)格審核。
二是農(nóng)發(fā)公司和工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)承諾今后不再將已動(dòng)遷企業(yè)列入產(chǎn)調(diào)計(jì)劃,并重點(diǎn)對三高一低企業(yè)進(jìn)行調(diào)整轉(zhuǎn)型,。
2,、對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金管理使用有待規(guī)范的問題,
一是至整改檢查時(shí)為止,,各鎮(zhèn),、開發(fā)區(qū)累計(jì)補(bǔ)撥滯留資金416萬元;其余涉及資金468.76萬元承諾將在20xx年底撥付完畢,。
二是南橋鎮(zhèn),、莊行鎮(zhèn)和柘林鎮(zhèn)承諾今后不再將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金直接撥付個(gè)人。
三是相關(guān)單位用心整改,,及時(shí)收回了被挪用的54.2萬元專項(xiàng)資金,。
3、對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效有待提高的問題,,
一是海港開發(fā)區(qū)組織了市場監(jiān)督管理四團(tuán)所和消防,、安監(jiān)等職能部門進(jìn)行了檢查整改,現(xiàn)問題企業(yè)已根據(jù)職能部門要求整改完畢,。
二是區(qū)經(jīng)委出臺(tái)了《奉賢區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)助資金使用管理辦法》下發(fā)各鎮(zhèn),、開發(fā)區(qū),進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)助資金使用,,建立完善區(qū)縣推進(jìn)項(xiàng)目的“一企一檔”及年底驗(yàn)收資料的收集管理。
(二)政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況
1,、對個(gè)別項(xiàng)目應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo),、簽訂的合同資料與招投標(biāo)文件不符及項(xiàng)目主要管理人員與投標(biāo)時(shí)承諾人員不符的問題,相關(guān)單位承諾今后嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》,,避免類似問題再次發(fā)生,。
2、對施工中標(biāo)在前,,設(shè)計(jì)合同簽訂在后的問題,,有關(guān)建設(shè)單位承諾今后按照《關(guān)于重申嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和審批規(guī)定的通知》要求,嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,,并規(guī)范合同的簽訂,。
3、對與未取得監(jiān)理資質(zhì)公司簽訂監(jiān)理合同的問題,,相關(guān)單位承諾今后嚴(yán)格執(zhí)行《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,,堅(jiān)決杜絕類似問題再次發(fā)生。
4,、對修改招標(biāo)工程量清單未經(jīng)備案的問題,,建設(shè)單位表示今后嚴(yán)格要求招標(biāo)代理單位規(guī)范招標(biāo)代理行為。
六、企業(yè)審計(jì)查出問題的整改狀況
1,、對往來款項(xiàng)長期掛賬,,未及時(shí)清理的問題,區(qū)奉發(fā)集團(tuán)對部分應(yīng)收款透過司法程序解決,,針對歷史債務(wù)問題,,用心與相關(guān)部門協(xié)調(diào);杭州灣經(jīng)濟(jì)公司已將8.75萬元應(yīng)收款做壞賬處理,,75萬元應(yīng)付款做收入處理,。
2、對部分項(xiàng)目收入成本結(jié)轉(zhuǎn)不配比的問題,,區(qū)奉發(fā)集團(tuán)已在會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)內(nèi)建立了工程項(xiàng)目收入支出結(jié)算表,,透過核算流程來控制收入成本的結(jié)轉(zhuǎn)。
3,、對個(gè)別重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)未經(jīng)區(qū)國資委核準(zhǔn)的問題,,杭州灣經(jīng)濟(jì)公司承諾今后嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
為進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作,,區(qū)政府不斷完善審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,并要求各部門、各單位切實(shí)落實(shí)審計(jì)整改第一職責(zé)人的主體職責(zé),,對重大問題親自抓,、親自管,確保審計(jì)整改落到實(shí)處,。區(qū)審計(jì)局將根據(jù)區(qū)政府的要求,,繼續(xù)加強(qiáng)審計(jì)整改全過程動(dòng)態(tài)跟蹤,建立整改檔案,,加強(qiáng)審計(jì)整改“清單式”管理,,加大審計(jì)公開力度,加強(qiáng)對普遍性和傾向性問題的綜合分析,,促使各部門和單位不斷健全內(nèi)部管理,,建立長效管理機(jī)制,提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平,。
篇3:審計(jì)整改報(bào)告
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
我公司針對審計(jì)組審計(jì)后留下的6項(xiàng)整改意見,,公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視并及時(shí)召開了緊急會(huì)議,對整改項(xiàng)目的整改措施作了具體安排和部署?,F(xiàn)已整改完畢,,特向貴局領(lǐng)導(dǎo)作如下報(bào)告。
一,、整改前我公司存在對原料乳中農(nóng)藥殘留,、獸藥殘留檢驗(yàn)項(xiàng)目不全面存在問題。(農(nóng)殘僅檢驗(yàn)了六六六和DDT兩項(xiàng);獸殘留僅檢了β―內(nèi)酰胺類,。)
整改后公司檢驗(yàn)室在檢驗(yàn)農(nóng)藥殘留方面,,迅速購買了六六六、DDT,、林丹,、硫丹、艾氏劑,、氯丹,、七氯、狄氏劑等國家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),。在獸藥殘留檢驗(yàn)方面購買了β―內(nèi)酰胺類,、氟喹諾酮類、磺胺類,、四環(huán)素類,、氯霉素類等快速檢測試劑條。同時(shí)公司下達(dá)文件,,對檢驗(yàn)室的檢驗(yàn)工作做了具體的規(guī)定,。(詳細(xì)資料見附件1)
二、整改前我公司乳粉濃縮車間窗戶有縫隙封閉不嚴(yán),。
整改后我公司對乳粉濃縮車間進(jìn)行了維修,,封閉了窗戶。(詳細(xì)資料見附件2)
三,、整改前乳粉包裝車間包材暫存間未進(jìn)行空氣檢測試驗(yàn),,包材直接放在地面上。
整改后公司下達(dá)文件及時(shí)改正,,規(guī)定以后在生產(chǎn)過程中務(wù)必對包材暫存間進(jìn)行空氣檢測試驗(yàn),同時(shí)在包材暫存間安放了無害托盤,,避免包材直接放置在地面上,。(詳細(xì)資料見附件3)
四、整改前公司檢驗(yàn)室在對員工,、設(shè)備進(jìn)行涂抹試驗(yàn)時(shí),,未覆蓋到成品庫中所存的20xx0309這個(gè)批次的涂抹實(shí)驗(yàn)。
整改后公司結(jié)合實(shí)際狀況(指不連續(xù)生產(chǎn))并下達(dá)文件,,規(guī)定以后在組織生產(chǎn)前,,檢驗(yàn)員務(wù)必對參與生產(chǎn)的員工及設(shè)備進(jìn)行表面涂抹實(shí)驗(yàn)。報(bào)告檢驗(yàn)結(jié)果并做好相關(guān)記錄,。同時(shí)把這一項(xiàng)作為對檢驗(yàn)員工作考核的一項(xiàng)重要資料,。(詳細(xì)資料見附件4)
五、整改前公司化驗(yàn)員楊曉芳沒有帶給學(xué)歷證明。
整改后楊曉芳從家里找到大學(xué)畢業(yè)證書,,同時(shí)公司帶給了楊曉芳個(gè)人的培訓(xùn)證明以及上崗前潛力確認(rèn)證明,。(詳見附件5)
六、整改前公司產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)記錄不規(guī)范,,部分結(jié)果存在換算不正確的錯(cuò)誤,。
整改后公司下達(dá)文件責(zé)令化驗(yàn)人員立即糾正錯(cuò)誤。同時(shí)規(guī)定把這一項(xiàng)作為對化驗(yàn)員工資考核的一項(xiàng)重要資料,,杜絕類似錯(cuò)誤的再次發(fā)生,。(詳見附件6)
透過這次審計(jì)及整改從公司領(lǐng)導(dǎo)到員工都作了認(rèn)真的思考,在全公司內(nèi)開展了批評和自我批評,,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),。決定嚴(yán)抓管理、加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)提高員工素質(zhì),,將各項(xiàng)工作做精做細(xì),,同時(shí)理解省市監(jiān)管部門和社會(huì)各界人士的監(jiān)督和指導(dǎo)。
篇4:審計(jì)整改報(bào)告
今年7月25日,,市十四屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議聽取了市政府《關(guān)于20xx年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》,,7月26日進(jìn)行了分組審議,并就落實(shí)審計(jì)查出問題的整改提出了審議意見,。對審計(jì)揭示的問題及整改,,市政府高度重視,楊雄市長于8月12日主持召開市政府第20次常務(wù)會(huì)議,,專門聽取關(guān)于20xx年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)狀況的匯報(bào),,并對落實(shí)審計(jì)整改做了部署,要求對執(zhí)行財(cái)政紀(jì)律不到位的問題,,切實(shí)加強(qiáng)管理,,做到越管越嚴(yán);對制度本身不夠完善的問題,,不回避矛盾,,切實(shí)研究解決。
市審計(jì)局按照市人大常委會(huì)審議意見和市政府的有關(guān)要求,,認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見》,,切實(shí)加大對審計(jì)整改工作的跟蹤檢查力度,督促被審計(jì)單位認(rèn)真整改審計(jì)查出的問題,,促進(jìn)整改落實(shí)到位,。
有關(guān)部門和單位認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)決定,用心研究審計(jì)意見和推薦,,及時(shí)制定整改方案,,切實(shí)采取有效措施,,不斷加強(qiáng)審計(jì)整改工作。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,制定整改時(shí)間表,,落實(shí)整改職責(zé)。相關(guān)單位對審計(jì)結(jié)果高度重視,,透過召開專題會(huì)議,、建立審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組等形式,認(rèn)真研究部署審計(jì)整改工作,,明確職責(zé)分工和階段性整改目標(biāo),。如,市民政局將審計(jì)報(bào)告中反映的問題逐條分解,,明確整改職責(zé)的歸口部門,,將整改工作劃分為動(dòng)員部署、落實(shí)整改,、跟蹤督查三階段,,確保整改不走過場。
二是注重建章立制,,完善內(nèi)部管理,,構(gòu)成整改長效機(jī)制。相關(guān)單位將審計(jì)整改工作作為加強(qiáng)自身管理的契機(jī),,對相關(guān)人員進(jìn)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),,加快建立健全內(nèi)部控制制度,規(guī)范預(yù)算執(zhí)行和資金使用,。如,,市新聞出版局針對審計(jì)提出的問題,制定了多項(xiàng)出版物審讀工作管理辦法,;市委黨史研究室根據(jù)審計(jì)推薦,,修訂完善了會(huì)議申報(bào)、審批及備案制度,。
三是舉一反三,,由點(diǎn)及面,逐步擴(kuò)大審計(jì)整改的效應(yīng),。相關(guān)單位在全系統(tǒng)范圍內(nèi)通報(bào)審計(jì)結(jié)果,要求各單位,、各部門增強(qiáng)對審計(jì)整改工作的認(rèn)識(shí),,對審計(jì)披露的共性問題,認(rèn)真對照自查,,改善工作,,杜絕類似問題發(fā)生,,真正將審計(jì)整改的成效落實(shí)到實(shí)際工作中去。如,,市食品藥品監(jiān)管局在系統(tǒng)內(nèi)工作會(huì)議上向處級以上干部通報(bào)審計(jì)狀況,,開展案例教育,對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行重點(diǎn)案例解析,,在經(jīng)費(fèi)管理,、課題管理、合同管理等方面加以改善,。
一,、市財(cái)政局組織執(zhí)行市級預(yù)算、市地稅局稅收征管審計(jì)查出問題和國有資本經(jīng)營預(yù)算收支管理審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況
(一)市財(cái)政局組織執(zhí)行市級預(yù)算審計(jì)查出問題的整改狀況
1,、對未根據(jù)政策變化狀況督促預(yù)算單位及時(shí)調(diào)整預(yù)算的問題,,市財(cái)政局加強(qiáng)各項(xiàng)政策執(zhí)行和預(yù)算執(zhí)行狀況跟蹤,并根據(jù)新政策,,督促市就業(yè)促進(jìn)中心在今年年中調(diào)整市級自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的預(yù)算,,提高財(cái)政資金使用效率。
2,、對公務(wù)卡制度改革實(shí)施狀況監(jiān)督檢查措施還不完善的問題,,市財(cái)政局在市級預(yù)算執(zhí)行信息化系統(tǒng)中設(shè)置公務(wù)卡使用狀況預(yù)警指標(biāo),及時(shí)提醒預(yù)算單位執(zhí)行公務(wù)卡報(bào)銷制度規(guī)定,,并加強(qiáng)公務(wù)卡制度改革落實(shí)狀況的考核,,督促預(yù)算單位全面使用公務(wù)卡結(jié)算,提高財(cái)政資金使用透明度,。
(二)市地稅局稅收征管審計(jì)查出問題的整改狀況
1,、對部分稅款征收管理不規(guī)范的問題,楊浦等5個(gè)區(qū)稅務(wù)分局已于今年1月至4月,,將33戶企業(yè)20xx年應(yīng)征入庫的3.04億元稅款征收入庫,,閔行等4個(gè)區(qū)稅務(wù)分局征管的7戶房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已透過匯算清繳補(bǔ)繳少預(yù)繳的企業(yè)所得稅。
2,、對部分已完成土地增值稅清算的項(xiàng)目未按規(guī)定明確補(bǔ)稅期限的問題,,長寧等3個(gè)區(qū)稅務(wù)分局征管的19戶房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中,13戶企業(yè)已將6.03億元稅款補(bǔ)繳入庫,,6戶企業(yè)尚有1.8億元稅款未補(bǔ)繳入庫,,稅務(wù)部門正在催報(bào)催繳中。
(三)國有資本經(jīng)營預(yù)算收支管理審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況
1,、對部分委托監(jiān)管企業(yè)尚未納入國有資本經(jīng)營預(yù)算收益收繳范圍的問題,,市財(cái)政局正會(huì)同市國資委,對委托12個(gè)部門監(jiān)管的企業(yè)進(jìn)行全面梳理,,逐戶分析研究是否貼合規(guī)定條件,,逐步完善市本級國有資本經(jīng)營預(yù)算收益收繳制度,。
2、對國有資本經(jīng)營預(yù)算編審時(shí)間較長的問題,,市財(cái)政局已明確從20xx年起正式編制市本級國有資本經(jīng)營預(yù)算,,并與公共財(cái)政預(yù)算實(shí)現(xiàn)同步編制。市財(cái)政局將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,,進(jìn)一步加快國有資本經(jīng)營預(yù)算編審進(jìn)度,。
二、部門預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)查出問題的整改狀況
對審計(jì)查出的問題,,市高法院,、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委,、市民政局,、原市衛(wèi)生局、市工商局,、市質(zhì)量技監(jiān)局,、市新聞出版局、市體育局,、市住房保障房屋管理局,、市食品藥品監(jiān)管局、虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì),、長興島開發(fā)建設(shè)管委會(huì)辦公室,、市社會(huì)工作黨委、市委黨史研究室,、市級機(jī)關(guān)教育培訓(xùn)中心,、上海中華職業(yè)教育社等17個(gè)預(yù)算主管部門及其下屬單位高度重視,用心進(jìn)行整改,。截至今年9月底,,已整改問題涉及金額4.19億元,正處于整改程序中的問題涉及金額1.08億元,,已整改和正在整改問題涉及金額占審計(jì)查出問題總金額的71.12%,;其余問題,主要是預(yù)算編報(bào)和執(zhí)行,、政府采購等方面的問題,,已由相關(guān)部門承諾整改。由于當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行,、采購資金已支出,,相關(guān)部門采取建立健全規(guī)章制度等措施,承諾今后將進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理,,嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行,。具體整改狀況如下:
(一)預(yù)算編制和執(zhí)行中存在問題的整改狀況
1、對部分專項(xiàng)預(yù)算編報(bào)不準(zhǔn)確的問題,,有關(guān)部門強(qiáng)化預(yù)算管理制度,,提高預(yù)算編制的完整性、準(zhǔn)確性,。虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)已在20xx年完整編制專項(xiàng)發(fā)展資金預(yù)算,。上海中華職業(yè)教育社已將其他收入納入20xx年度預(yù)算編報(bào)范圍。市衛(wèi)生計(jì)生委已要求市衛(wèi)監(jiān)所自20xx年起不再編報(bào)借用的16名工作人員的相關(guān)經(jīng)費(fèi),,由這些人員的編制所在單位統(tǒng)一編報(bào),。
2、對部分項(xiàng)目預(yù)算編制不合理的問題,,有關(guān)部門進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目,,加強(qiáng)項(xiàng)目支出預(yù)算的前期論證,科學(xué)合理地編制專項(xiàng)預(yù)算,,并采取措施激活結(jié)存在預(yù)算單位的存量財(cái)政資金,。市體育局結(jié)合訓(xùn)練需求規(guī)律,加強(qiáng)對訓(xùn)練專項(xiàng)預(yù)算的評審,,進(jìn)一步明確訓(xùn)練業(yè)務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的具體預(yù)算資料和標(biāo)準(zhǔn),,努力提高預(yù)算編制的科學(xué)化水平。市質(zhì)量技監(jiān)局承諾,,將在以后年度有計(jì)劃地將歷年下?lián)艿膶m?xiàng)資金結(jié)余納入各年度預(yù)算,,逐步消化歷年結(jié)余資金。
3,、對部分項(xiàng)目未嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行的問題,,有關(guān)單位修訂完善專項(xiàng)資金管理制度,強(qiáng)化各層次培訓(xùn),,承諾今后嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,。市住房保障房屋管理局承諾,將嚴(yán)格控制支出范圍和預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),。市體育局,、市社會(huì)工作黨委承諾,將嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金,。
4,、對部分項(xiàng)目預(yù)算資金使用效果較差的問題,有關(guān)部門完善管理制度規(guī)定,,加強(qiáng)資金使用的記錄考核,,提高資金使用效果。市食品藥品監(jiān)管局所屬藥檢所加強(qiáng)儀器設(shè)備使用管理,,匯總分析使用狀況,,并開展督查,,提高儀器設(shè)備使用率。市新聞出版局已制定了7項(xiàng)有關(guān)審讀工作的制度規(guī)定,,強(qiáng)化審讀經(jīng)費(fèi)使用的評估管理,。
5、對部分會(huì)議費(fèi)預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)不夠明確,、支出管理不規(guī)范的問題,,有關(guān)部門嚴(yán)格貫徹中央關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的要求,,切實(shí)加強(qiáng)會(huì)議費(fèi)等經(jīng)費(fèi)支出管理,,以杜絕此類問題再次發(fā)生。市長興島開發(fā)建設(shè)管委會(huì)辦公室進(jìn)一步精簡壓縮會(huì)議開支,,逐步完善會(huì)議費(fèi)使用,、會(huì)議資料留存和會(huì)務(wù)管理的相關(guān)制度。市經(jīng)濟(jì)信息化委要求工商外國語校園嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律,、法規(guī),,規(guī)范財(cái)務(wù)核算,該校已收回尚未使用的48萬元資金并上繳國庫,。
(二)財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行中存在問題的整改狀況
1,、對收費(fèi)收入未按規(guī)定上繳的問題,有關(guān)部門將嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)收繳規(guī)定,。市血管辦已將20xx年度行政事業(yè)性收費(fèi)2071萬元上繳市財(cái)政局,。
2、對部分收入未納入規(guī)定賬戶管理的問題,,有關(guān)部門加強(qiáng)清理其他收入事項(xiàng),,將全部收入納入預(yù)算管理。市住房保障房屋管理局已對出租房屋進(jìn)行清理,,正在與市財(cái)政局商議出租收入上繳國庫事宜,。
3、對未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度的問題,,有關(guān)部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),,進(jìn)一步細(xì)化編制政府采購預(yù)算,并加強(qiáng)執(zhí)行過程中的監(jiān)督檢查,。市民政局和市委黨史研究室承諾,,今后將嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度。
(三)財(cái)政管理改革進(jìn)程中有待完善問題的整改狀況
1,、對部分收入未按規(guī)定納入預(yù)算管理的問題,,有關(guān)部門加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)規(guī)范意識(shí),強(qiáng)化監(jiān)督管理,,要求所屬單位按照規(guī)定將有關(guān)收入納入預(yù)算管理,。市工商局所屬單位已將73萬元收入上繳國庫,其余部分將在20xx年度納入預(yù)算管理并全額上繳,。
2,、對部分銀行賬戶未按規(guī)定清理的問題,市發(fā)展改革委等單位已清理銀行賬戶9個(gè),,正在與銀行溝通其余2個(gè),并將盡快清理,。
此外,,對市新聞出版局、市食品藥品監(jiān)管局,、虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì),、長興島開發(fā)建設(shè)管委會(huì)辦公室、市社會(huì)工作黨委等5個(gè)預(yù)算主管部門決算審簽發(fā)現(xiàn)的問題,,各部門用心整改,,對問題金額全部按規(guī)定調(diào)整了相關(guān)賬目和報(bào)表。
三,、投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)查出問題和審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況
(一)政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)查出問題的整改狀況
1,、對32個(gè)項(xiàng)目概(預(yù))算執(zhí)行不規(guī)范的問題,項(xiàng)目建設(shè)單位均已編制調(diào)整概算報(bào)告并上報(bào)原審批部門,。其中,,8個(gè)項(xiàng)目已獲批準(zhǔn),涉及金額3.57億元,;14個(gè)項(xiàng)目正在審批過程中,,涉及金額10.99億元;6個(gè)項(xiàng)目對超概算和概算外項(xiàng)目投資進(jìn)行核減,,涉及金額0.5億元,;其余項(xiàng)目建設(shè)單位承諾今后細(xì)化概算編制,嚴(yán)格按概算批復(fù)執(zhí)行,。
2,、對25個(gè)項(xiàng)目基本建設(shè)程序執(zhí)行不嚴(yán)格的問題,1個(gè)項(xiàng)目已補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),,完善了項(xiàng)目基本建設(shè)程序,;24個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)單位正在用心補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),承諾與有關(guān)單位用心配合,,抓緊完成相關(guān)審批工作,。
3、對46個(gè)項(xiàng)目多計(jì)項(xiàng)目投資及成本列支不規(guī)范的問題,被審計(jì)單位對多計(jì)或少計(jì)的項(xiàng)目工程結(jié)算費(fèi)用,、待攤和設(shè)備等投資,、預(yù)留費(fèi)用等,均按規(guī)定作了調(diào)賬處理,,涉及金額共計(jì)5.41億元,。
4、對29個(gè)項(xiàng)目建設(shè)管理不規(guī)范或不到位的問題,,相關(guān)單位用心組織有關(guān)人員進(jìn)行專題研究和學(xué)習(xí),,并建立健全相關(guān)內(nèi)控制度,同時(shí)承諾將嚴(yán)格按照國家和本市相關(guān)規(guī)定履行招標(biāo)程序,,加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理,,做好承發(fā)包和工程結(jié)算等工作。
5,、對6個(gè)項(xiàng)目建成后部分設(shè)備長期閑置或產(chǎn)能未達(dá)預(yù)期目標(biāo)的問題,,建設(shè)單位均表示將舉一反三,加強(qiáng)投資決策管理,,完善決策程序和流程,,確保項(xiàng)目投資決策的科學(xué)性和合理性,不斷提高項(xiàng)目投資效益,。
(二)民政信息化建設(shè)管理及應(yīng)用績效審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況
1,、對信息共享機(jī)制不完善,影響部分民政業(yè)務(wù)有效開展的問題,,市民政局用心協(xié)調(diào)信息交換有關(guān)單位,,梳理內(nèi)部業(yè)務(wù)流程,確保及時(shí)獲取并利用好數(shù)據(jù)信息,。市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況評估系統(tǒng)已于5月30日實(shí)現(xiàn)了與有關(guān)信息交換單位的正常數(shù)據(jù)交換,。
2、對信息化建設(shè)管理較薄弱的問題,,市民政局承諾在項(xiàng)目建設(shè)中,,嚴(yán)格執(zhí)行政府采購規(guī)定,個(gè)別系統(tǒng)建設(shè)單位還專門制定了2項(xiàng)制度,,規(guī)范政府采購和項(xiàng)目驗(yàn)收程序,;市民政局并承諾,加強(qiáng)信息系統(tǒng)合同執(zhí)行的監(jiān)控,,規(guī)范預(yù)算編報(bào),、執(zhí)行和財(cái)務(wù)核算。同時(shí),,針對系統(tǒng)功能運(yùn)用不充分,,影響系統(tǒng)使用效益的問題,,市民政局承諾加強(qiáng)項(xiàng)目可行性研究,并加強(qiáng)應(yīng)用推進(jìn)的保障機(jī)制建設(shè),,在業(yè)務(wù)管理中增強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用意識(shí),。
(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收及使用管理績效審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況
1、對部分住宅項(xiàng)目未及時(shí)繳納配套費(fèi)的問題,,市住房保障房屋管理局督促有關(guān)單位進(jìn)行整改,。其中,43個(gè)項(xiàng)目已繳納配套費(fèi)9.85億元,;19個(gè)項(xiàng)目屬于配套費(fèi)包干或免繳范圍,,已辦理相關(guān)手續(xù),按規(guī)定繳納了軌道交通費(fèi)3.04億元,;其余22個(gè)項(xiàng)目正在進(jìn)一步清理中,。
2、對部分區(qū)統(tǒng)籌配套費(fèi)資金使用管理機(jī)制尚未完全理順的問題,,市住房保障房屋管理局已召開全市住房保障房屋管理部門工作會(huì)議,并督促各區(qū)住房保障房屋管理局及財(cái)政局按照政府性基金管理有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理配套費(fèi),,切實(shí)提高配套費(fèi)的使用效率,。
3、對部分配套工程項(xiàng)目管理尚不完善的問題,,市住房保障房屋管理局已通知項(xiàng)目單位盡快補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù),,并要求新建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序;要求各區(qū)在簽訂公建配套協(xié)議時(shí),,參照《上海市保障性住房(大型居住社區(qū))配套建設(shè)管理導(dǎo)則(基地內(nèi)配套)》規(guī)定,,明確項(xiàng)目移交和接管的標(biāo)準(zhǔn)、接管單位,、產(chǎn)權(quán)歸屬,,加強(qiáng)資產(chǎn)及移交使用管理。
4,、對本市配套費(fèi)征收管理規(guī)范性文件的個(gè)別條款未及時(shí)修訂的問題,,市住房保障房屋管理局已與市相關(guān)部門聯(lián)系,研究制定城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收,、使用管理辦法,,要求各區(qū)(縣)住房保障房屋管理局制定本轄區(qū)配套費(fèi)征收使用管理辦法,并報(bào)市住房保障房屋管理局備案,。今年審計(jì)后,,金山等2個(gè)區(qū)嚴(yán)格按照配套費(fèi)征收使用規(guī)定,不再提取管理費(fèi),。
四,、重點(diǎn)民生資金及民生工程審計(jì)查出問題和審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況
(一)本市7個(gè)區(qū)(縣)保障性安居工程跟蹤審計(jì)查出問題的整改狀況
1、對部分市級目標(biāo)任務(wù)未完成的問題,松江等4個(gè)區(qū)將加強(qiáng)與市推進(jìn)辦及房管部門的溝通,,按實(shí)上報(bào),、及時(shí)更新目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)狀況,確保完成下達(dá)的市級保障性住房目標(biāo)任務(wù),。
2,、對資金籌集不到位、使用管理不規(guī)范的問題,,青浦等3個(gè)區(qū)(縣)已按規(guī)定足額落實(shí)配套資金共計(jì)3.15億元,;金山區(qū)承諾,根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度,,撥付配套資金1億元,;金山等6個(gè)區(qū)(縣)對土地補(bǔ)償款已進(jìn)行了上繳或制定了上繳計(jì)劃,并承諾今后將嚴(yán)格按“收支兩條線”規(guī)范土地補(bǔ)償款管理,;崇明縣財(cái)政局已于今年1月將1268萬元廉租住房市級補(bǔ)貼資金和縣級建設(shè)資金,,按用途分別撥付至公租房運(yùn)營機(jī)構(gòu)和廉租對象賬戶;嘉定區(qū)已將2165萬元中央公共租賃住房專項(xiàng)資金按規(guī)定存儲(chǔ),;3個(gè)區(qū)承諾,,將按規(guī)定透過銀行卡發(fā)放廉租房補(bǔ)貼資金。
3,、對保障性安居工程的建設(shè)和管理不規(guī)范的問題,,寶山等6個(gè)區(qū)(縣)已辦齊了17個(gè)項(xiàng)目所需的全部證照;金山,、松江等相關(guān)區(qū)(縣)承諾,,今后將加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)和招投標(biāo)程序,,杜絕違規(guī)轉(zhuǎn)包,、分包;崇明等3個(gè)區(qū)(縣)承諾,,新建的保障房將嚴(yán)格按照國家套型標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),,收購的保障房以中小戶型為主,并兼顧套型標(biāo)準(zhǔn)和住戶需求,。
4,、對部分保障性住房基礎(chǔ)管理不到位的問題,嘉定等2個(gè)區(qū)已經(jīng)著手對廉租對象的原始材料進(jìn)行復(fù)核,,對收入,、住房面積超標(biāo),不能帶給規(guī)范租賃合同或減免依據(jù)的家庭,,及時(shí)做好退出管理工作,;寶山等2個(gè)區(qū)已將被無償占用的14套保障性住房清理收回,。
(二)新增汽車額度拍賣收入使用管理審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況
1、今年3月18日,,上海巴士公交(集團(tuán))公司已將2684萬元購車補(bǔ)貼款全部下?lián)苤料聦俟尽?/p>
2,、市交通港口局已決定,將國江路停車場新建項(xiàng)目的公交專項(xiàng)扶持資金補(bǔ)貼金額調(diào)整至3415萬元,,并收回多補(bǔ)貼的2164萬元資金,。
(三)出租車行業(yè)經(jīng)營管理審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況
1、對出租車候客站建設(shè)和管理不夠到位的問題,,市交通港口局已將推進(jìn)候客站建設(shè)列為今年出租汽車行業(yè)重點(diǎn)工作之一,,對全市候客站分布狀況進(jìn)行了調(diào)研,基本掌握了全市候客站分布狀況及各區(qū)(縣)今年推進(jìn)計(jì)劃,。同時(shí),,開展出租車站點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則研究,研究支持出租汽車候客站建設(shè)的相關(guān)政策,。
2,、對中小型出租車企業(yè)車輛電調(diào)覆蓋率較低的問題,市交通港口局開展專題研究,,調(diào)研大型出租車企業(yè),,引導(dǎo)中小型出租車企業(yè)加盟電調(diào)系統(tǒng),提高電調(diào)車輛覆蓋率,,發(fā)揮電話調(diào)度在減少出租車空駛里程、節(jié)能減排等方面的用心作用,。
(四)全民健身工程建設(shè)市級專項(xiàng)資金使用績效審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況
1,、對部分全民健身工程建設(shè)未按規(guī)劃實(shí)施的問題,市體育局以制度建設(shè)為抓手,,健全本市社區(qū)公共體育健身設(shè)施建設(shè)管理的相關(guān)辦法,,按照實(shí)事求是、因地制宜的原則,,進(jìn)一步完善和調(diào)整建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與要求,,明確建設(shè)項(xiàng)目具體要求,加強(qiáng)對建成項(xiàng)目的驗(yàn)收把關(guān),,以杜絕上報(bào)完成項(xiàng)目狀況不實(shí)或項(xiàng)目拆分等狀況的發(fā)生,。
2、對部分健身設(shè)施利用率不高的問題,,市體育局加強(qiáng)開放管理的制度建設(shè),,要求收費(fèi)的社區(qū)公共運(yùn)動(dòng)設(shè)施務(wù)必按照公益性價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收取,不以營利為目的,,且每周開放時(shí)間不少于56小時(shí),。對閘北區(qū)一處百姓健身房擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的問題,,已進(jìn)行嚴(yán)肅批評并整改,目前年卡價(jià)格已統(tǒng)一調(diào)整為365元,。對少數(shù)社區(qū)公共運(yùn)動(dòng)場選址在校園的狀況,,市體育局將進(jìn)一步加強(qiáng)與校園的協(xié)調(diào),爭取加大開放力度,,今后規(guī)劃選址盡量避開校園,。此外,市體育局已委托市社會(huì)體育管理中心加強(qiáng)對社區(qū)全民健身設(shè)施的巡查和管理,,組織各街鎮(zhèn)對所有健身設(shè)施進(jìn)行巡查,,對未持續(xù)完好的器材及時(shí)更新和維修。
3,、對部分專項(xiàng)補(bǔ)貼資金未及時(shí)下?lián)艿膯栴},,市體育局已督促4個(gè)區(qū)體育局及時(shí)下?lián)軐m?xiàng)補(bǔ)貼資金。其中,,浦東新區(qū)已全額下?lián)?0萬元補(bǔ)貼資金,,閔行和徐匯區(qū)共計(jì)279萬元補(bǔ)貼資金正在辦理撥付手續(xù),金山區(qū)26萬元補(bǔ)貼資金將在年底與20xx年專項(xiàng)補(bǔ)貼資金同時(shí)下?lián)堋?/p>
五,、資源環(huán)境審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況
(一)國有土地使用權(quán)出讓收支管理,、土地整治資金管理和土地開發(fā)利用審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況
1、對部分土地出讓收支管理不規(guī)范的問題,,有關(guān)單位已上繳劃撥土地收入7769萬元,;其余不規(guī)范資金涉及的相關(guān)區(qū)政府和單位承諾,年內(nèi)歸還和上繳國庫,,做好賬務(wù)調(diào)整處理工作,,并明確將加強(qiáng)土地出讓收支管理,做到??顚S?,以杜絕類似問題發(fā)生。
2,、對土地整治項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度較慢,、部分資金管理使用不合規(guī)的問題,市規(guī)劃國土資源局明確,,將加強(qiáng)項(xiàng)目施工現(xiàn)場管理,,督促有關(guān)區(qū)、鎮(zhèn)加快項(xiàng)目推進(jìn),,并將及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問題,,確保項(xiàng)目有效推進(jìn)。
3,、對閑置土地處置力度不夠的問題,,市規(guī)劃國土資源局結(jié)合各區(qū)(縣)具體問題和實(shí)際狀況,,進(jìn)一步明確政策,在區(qū)分閑置土地構(gòu)成原因的基礎(chǔ)上,,開展調(diào)查認(rèn)定和處置工作,。同時(shí),市規(guī)劃國土資源局成立了土地出讓合同監(jiān)管中心,,會(huì)同各區(qū)(縣)規(guī)土部門建立健全市級抽查,、區(qū)級核查、鄉(xiāng)級巡查的“三級三查”工作機(jī)制,,進(jìn)一步完善已出讓地塊的監(jiān)管制度,,從源頭上杜絕和防范土地閑置。
(二)本市第二批大型居住社區(qū)土地儲(chǔ)備資金使用管理審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況
1,、對部分土地儲(chǔ)備成本列支不合規(guī)的問題,,市規(guī)劃國土資源局和市土地儲(chǔ)備中心已按市政府要求,督促各土地儲(chǔ)備職責(zé)主體按規(guī)定規(guī)范土地儲(chǔ)備資金使用和管理,。7個(gè)基地采用原渠道歸還資金,、規(guī)范成本認(rèn)定、制定整改計(jì)劃等多種方式,,對土地儲(chǔ)備成本列支不合規(guī)的事項(xiàng)自行糾錯(cuò),。其中,已整改問題金額2.33億元,,承諾在土地儲(chǔ)備成本清算時(shí)剔除的不予認(rèn)定的成本3.44億元,,另有1.45億元正與有關(guān)單位協(xié)調(diào)中。此外,,對于超協(xié)議范圍列支土地儲(chǔ)備成本的問題,,5個(gè)基地承諾在土地儲(chǔ)備成本清算時(shí)剔除超協(xié)議范圍列支的事項(xiàng)。
2,、對于土地儲(chǔ)備相關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行不夠到位的問題,,市大型居住社區(qū)土地儲(chǔ)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組已對職責(zé)主體進(jìn)行督促,,要求嚴(yán)格執(zhí)行土地儲(chǔ)備相關(guān)政策法規(guī),。違規(guī)出借的土地儲(chǔ)備資金已全部收回。2個(gè)區(qū)明確今后將嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,,將經(jīng)濟(jì)適用房劃撥用地的土地出讓收入全額上繳國庫,。
(三)部分世界銀行貸款污水、污泥及垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營績效審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況
1,、對生活垃圾滲濾液的處理不貼合標(biāo)準(zhǔn)的問題,,目前,滲濾液輸送管道已由老港四期項(xiàng)目鋪設(shè)至老港五期滲濾液處理廠,。
2,、對部分污水,、污泥處理項(xiàng)目效益不高的問題,市水務(wù)局和市環(huán)保局會(huì)同市,、區(qū)相關(guān)部門,,調(diào)查梳理了全市各區(qū)(縣)直排污染源現(xiàn)狀,編制完成了污染源納管改造的實(shí)施方案,,明確了時(shí)間任務(wù)要求,,推進(jìn)本市直排污染源納管工作。市水務(wù)局還會(huì)同市城投總公司加快推動(dòng)本市雨,、污水分流制改造,,市排水公司已完成前期調(diào)查和改造方案編制工作,計(jì)劃對分流制雨水泵站加裝污水截流設(shè)施,,減少旱天排入河道的污水,。市城投總公司及下屬公司將部分污水引入白龍港擴(kuò)建二期的預(yù)處理系統(tǒng),以解決一期項(xiàng)目預(yù)處理系統(tǒng)超負(fù)荷運(yùn)行的狀況,。同時(shí),,市城投總公司督促下屬公司會(huì)同相關(guān)單位研究完善方案,優(yōu)化除磷系統(tǒng)運(yùn)行工藝,,確保出水水質(zhì)到達(dá)設(shè)計(jì)排放標(biāo)準(zhǔn),。
六、重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)查出問題的整改狀況
1,、對部分培訓(xùn)計(jì)劃調(diào)整缺少報(bào)批環(huán)節(jié)的問題,,市對口支援新疆工作前方指揮部要求4縣有關(guān)部門對發(fā)生變化的培訓(xùn)計(jì)劃補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),并上報(bào)該指揮部備案,。
2,、對少數(shù)衛(wèi)生項(xiàng)目未辦理前期立項(xiàng)審批手續(xù)的問題,市對口支援新疆工作前方指揮部要求4縣政府完善衛(wèi)生項(xiàng)目前期立項(xiàng)手續(xù),,并在今后援疆項(xiàng)目管理中規(guī)范項(xiàng)目前期審批手續(xù),。
3、對少數(shù)“交鑰匙”項(xiàng)目多計(jì)工程結(jié)算問題,,市對口支援新疆工作前方指揮部多次組織相關(guān)單位召開結(jié)算工作專題會(huì)議,,與2個(gè)“交鑰匙”項(xiàng)目施工單位協(xié)調(diào)工程結(jié)算工作。目前,,施工單位均已同意按審價(jià)金額進(jìn)行工程結(jié)算,,并正用心辦理相關(guān)手續(xù)。
為進(jìn)一步構(gòu)成審計(jì)整改工作合力,,推動(dòng)落實(shí)審計(jì)整改,,提高審計(jì)整改的質(zhì)量和效果,市政府召開了全市審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議,屠光紹常務(wù)副市長出席會(huì)議并對落實(shí)審計(jì)整改提出要求,??偟乃悸肥牵诒臼袑徲?jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下,,構(gòu)成審計(jì)整改合力,;對一些難點(diǎn)問題,研究建立長效機(jī)制,。同時(shí),,發(fā)揮好內(nèi)部審計(jì)工作的'作用,提高被審計(jì)單位的管理水平,。
篇5:審計(jì)整改報(bào)告
20xx年7月23日,,市十四屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議聽取和審議了市政府《關(guān)于20xx年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》,并就進(jìn)一步加大審計(jì)監(jiān)督力度提出了審議意見,。對審計(jì)揭示的問題及整改,,市政府高度重視,楊雄市長于9月1日主持召開市政府常務(wù)會(huì)議,,專門聽取關(guān)于20xx年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)狀況的匯報(bào),,要求各區(qū)(縣)、各有關(guān)部門高度重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,,不折不扣,、堅(jiān)決嚴(yán)肅地逐項(xiàng)整改,并透過建章立制,,著力構(gòu)建長效機(jī)制,,切實(shí)提高政府工作整體管理水平;要著重加強(qiáng)事業(yè)單位資金使用管理,,透過明晰章程和管理框架,,規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作,有效防止權(quán)力尋租和不正之風(fēng),。
市審計(jì)局按照市人大常委會(huì)審議意見和市政府有關(guān)要求,,認(rèn)真落實(shí)市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步建立健全審計(jì)整改工作制度的實(shí)施意見》,切實(shí)加大對本市審計(jì)整改工作的監(jiān)督檢查力度,,督促被審計(jì)單位不斷提升審計(jì)整改效果,。
有關(guān)部門和單位認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)決定,用心采納審計(jì)意見和推薦,,及時(shí)制訂審計(jì)整改工作方案,,采取有效措施,,從完善工作機(jī)制,、實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)制度建設(shè)等方面入手,,推進(jìn)審計(jì)整改工作取得實(shí)效,。
一是審計(jì)整改內(nèi)部工作機(jī)制不斷完善,。市民政局、上海大學(xué)等單位成立了審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。市糧食局,、上海科學(xué)院等10家單位,,召開專題會(huì)議,,研究審計(jì)整改方案,逐條落實(shí)職責(zé),,逐條進(jìn)行整改,。
二是主管部門構(gòu)成合力,依托部門職責(zé)共同推動(dòng)審計(jì)整改,。如,,市財(cái)政局會(huì)同市人力資源社會(huì)保障局和市衛(wèi)生計(jì)生委,就社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,,按照各自職責(zé),部署整改落實(shí),構(gòu)成整改合力,。
三是注重制度建設(shè),,加強(qiáng)源頭管理。市文聯(lián),、上??萍拣^等8家單位,針對審計(jì)查出問題,,制定或修訂了29項(xiàng)內(nèi)部管理制度,,涉及預(yù)算管理,以及會(huì)議經(jīng)費(fèi)和公務(wù)接待,、政府采購,、公務(wù)卡使用管理等方面制度,推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè),。
一,、財(cái)政管理審計(jì)查出問題的整改狀況
(一)公共財(cái)政預(yù)算和管理審計(jì)查出問題的整改狀況
1、市財(cái)政局組織執(zhí)行市級預(yù)算審計(jì)查出問題的整改狀況
(1)對科技類專項(xiàng)資金管理的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全的問題,,市財(cái)政局著手建立包括科技投入在內(nèi)的市級財(cái)政專項(xiàng)資金統(tǒng)一管理平臺(tái),,將專項(xiàng)資金申報(bào)年度、管理部門,、申報(bào)單位等信息納入平臺(tái)統(tǒng)一管理,,便于專項(xiàng)資金管理部門加強(qiáng)項(xiàng)目審核和日常管理。同時(shí),市財(cái)政局探索建立科技投入資金的綜合評估機(jī)制,,選取市與區(qū)(縣)共同實(shí)施的科技投入重點(diǎn)項(xiàng)目開展績效評價(jià),,完整反映同一項(xiàng)目的財(cái)政資金投入績效。
(2)對河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)存量資金未有效盤活的問題,,市財(cái)政局,、市發(fā)展改革委、市水務(wù)局等部門研究盤活河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)存量資金的方案,,透過加大區(qū)(縣)管(及以下)河道整治工程市級補(bǔ)助力度,、加快防洪除澇等重大水利工程建設(shè),逐步消化歷年河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)的結(jié)余,。
(3)對事業(yè)單位投資企業(yè)收益收繳的具體原則不夠明確的問題,,市財(cái)政局將會(huì)同市國資委進(jìn)一步理順本市事業(yè)單位投資企業(yè)國有資產(chǎn)管理體制,在明確資產(chǎn)管理職能部門的基礎(chǔ)上,,根據(jù)有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對事業(yè)單位投資企業(yè)的管理與監(jiān)督,。
2、市地稅局稅收征管審計(jì)查出問題的整改狀況
(1)對營業(yè)稅季度申報(bào)政策不夠完善的問題,,市地稅局以方便納稅人為原則,,將在進(jìn)一步調(diào)研的基礎(chǔ)上,優(yōu)化調(diào)整季度申報(bào)制度并根據(jù)國家稅務(wù)總局統(tǒng)一部署予以完善,。
(2)對部分企業(yè)未能及時(shí)享受公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策的問題,,10家企業(yè)的13個(gè)項(xiàng)目均已完成免稅備案登記,可享受相關(guān)優(yōu)惠政策,。
(3)對土地出讓信息共享機(jī)制未建立,,影響城鎮(zhèn)土地使用稅政策執(zhí)行的問題,市地稅局已與市規(guī)劃國土資源局就建立土地出讓信息共享機(jī)制進(jìn)行了初步溝通,,并將專題協(xié)商信息共享的具體事宜,,以加強(qiáng)對相關(guān)稅種的征管。目前,,16家企業(yè)少繳的118萬元稅款均已征繳入庫,。
(二)政府性基金預(yù)算執(zhí)行和管理審計(jì)查出問題的整改狀況
1、對地方水利基金與城市公用事業(yè)附加基金預(yù)算安排銜接不夠的問題,,市財(cái)政局與有關(guān)部門充分溝通,,加大了水利建設(shè)基金與城市公用事業(yè)附加預(yù)算的統(tǒng)籌力度。在安排20xx年預(yù)算時(shí),,積水點(diǎn)改造,、排水運(yùn)行等水利項(xiàng)目,已改由水利建設(shè)基金安排,。
2,、對散裝水泥專項(xiàng)資金政策未適時(shí)調(diào)整的問題,,市財(cái)政局將會(huì)同市建設(shè)管理委,向國家相關(guān)部門反映本市散裝水泥專項(xiàng)資金政策執(zhí)行的實(shí)際狀況,,根據(jù)國家規(guī)定和要求予以落實(shí)。
3,、對城市公用事業(yè)附加基金未及時(shí)上繳國庫的問題,,市財(cái)政局進(jìn)一步督促市自來水公司及上海電力公司上繳城市公用事業(yè)附加,加強(qiáng)政府非稅收入收繳管理,。
(三)國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行和管理審計(jì)查出問題的整改狀況
1,、對企業(yè)層面資金使用的定期報(bào)告制度未建立的問題,市財(cái)政局將會(huì)同市國資委等單位,,對企業(yè)支出狀況開展跟蹤檢查,,了解資金支出進(jìn)度及使用規(guī)范性狀況。市國資委已制發(fā)《市國資委國有資本經(jīng)營預(yù)算支出后評價(jià)管理辦法(試行)》,,從支出的規(guī)范性和效益性出發(fā),,加強(qiáng)對國有資本經(jīng)營預(yù)算支出的管理。
2,、對費(fèi)用性支出的范圍規(guī)定不一致,、與公共預(yù)算交叉安排資金的項(xiàng)目未建立聯(lián)審機(jī)制的問題,市財(cái)政局,、市國資委正聯(lián)合市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委等部門建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)聯(lián)審機(jī)制,。市國資委已制定《市國資委關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和能級提升項(xiàng)目專項(xiàng)扶持辦法實(shí)施細(xì)則(試行)》,,明確項(xiàng)目審定前要征求相關(guān)部門意見;在20xx年技術(shù)創(chuàng)新和能級提升項(xiàng)目資金扶持上,,市國資委已加大資本金支持力度,,減少費(fèi)用性支出總額,并將對下?lián)苜Y金明確核算要求,。
3,、對本市國資收益收繳范圍尚未全覆蓋等問題,市財(cái)政局將會(huì)同市國資委及其他國資受托監(jiān)管部門,,結(jié)合本市事業(yè)單位改革的推進(jìn),,逐步擴(kuò)大國資收益收繳和預(yù)算管理范圍。
(四)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行和管理審計(jì)查出問題的整改狀況
1,、對少數(shù)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制方式,、流程不規(guī)范,資料不完整的問題,,市財(cái)政局和市衛(wèi)生計(jì)生委已制定了本市新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金市級統(tǒng)籌實(shí)施方案,,自20xx年起,,市級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一編制基金預(yù)算草案,并按規(guī)定程序報(bào)批,;本市各區(qū)(縣)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金將與城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金合并,,實(shí)行市級統(tǒng)一管理,市人力資源社會(huì)保障局將進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算編報(bào)流程,。
2,、對少數(shù)基金預(yù)算收入未及時(shí)足額籌集的問題,市人力資源社會(huì)保障局已責(zé)令相關(guān)單位繳納了少繳,、漏繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),,并透過調(diào)整管理體制和優(yōu)化流程,加大稽核檢查力度,。同時(shí),,督促相關(guān)區(qū)(縣)將新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中未到位的區(qū)級財(cái)政補(bǔ)貼資金,納入20xx年新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金調(diào)整預(yù)算,。市人力資源社會(huì)保障局已與市殘聯(lián)和市民政局溝通,,協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)重殘人員的居民醫(yī)保參保補(bǔ)助資金清算事宜。
3,、對部分基金日常管理不到位的問題,,市衛(wèi)生計(jì)生委將在本市新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金市級統(tǒng)籌實(shí)施方案正式出臺(tái)后,對各區(qū)(縣)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)政專戶(包括滯留在鎮(zhèn)級的基金)進(jìn)行全面清算,,并同步調(diào)整市級決算報(bào)表,。同時(shí),市衛(wèi)生計(jì)生委和市人力資源社會(huì)保障局已責(zé)成相關(guān)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),,全面核對重復(fù)參保人員信息,,及時(shí)停用重復(fù)參保人員新農(nóng)保賬戶,停止發(fā)放重復(fù)享受的新農(nóng)保養(yǎng)老待遇,。截至目前,,已追回重復(fù)發(fā)放的養(yǎng)老金6.7萬元。
二,、部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)查出問題的整改狀況
對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,,25家預(yù)算單位及其下屬單位高度重視,用心進(jìn)行整改,。截至20xx年9月底,,有關(guān)預(yù)算單位及其下屬單位已整改問題涉及金額共計(jì)8.05億元,正在整改問題涉及金額共計(jì)4.23億元,,兩者合計(jì)涉及金額占審計(jì)查出問題總金額的72.0%,;其余問題已由相關(guān)單位承諾整改,主要是預(yù)算編制,、政府采購等方面的問題,。由于當(dāng)年預(yù)算已經(jīng)執(zhí)行,,采購資金已經(jīng)支出,相關(guān)單位承諾制定,、完善相關(guān)辦法,,進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理,嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序,。具體整改狀況如下:
(一)“三公經(jīng)費(fèi)”使用管理中存在問題的整改狀況
1,、對部分預(yù)算單位公務(wù)車輛使用數(shù)量超標(biāo)、費(fèi)用超支的問題,,有關(guān)單位用心歸還或封存超標(biāo)車輛,,并建立規(guī)章制度,,加強(qiáng)公務(wù)用車管理,。上海電機(jī)學(xué)院超標(biāo)的12輛公務(wù)用車,5輛已歸還下屬企業(yè),,2輛已封存,。同時(shí),正按規(guī)定申請5輛公務(wù)用車的控購指標(biāo),。
2,、對部分預(yù)算單位公務(wù)接待、會(huì)議費(fèi)等支出不規(guī)范的問題,,有關(guān)單位修訂財(cái)務(wù)規(guī)章制度,,嚴(yán)格公務(wù)接待及公務(wù)費(fèi)用的審批流程,強(qiáng)化公務(wù)卡結(jié)算管理制度,,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用,。上海圖書館制定了《館所公務(wù)卡使用及報(bào)銷管理辦法》,要求公務(wù)接待費(fèi),、差旅費(fèi),、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等公務(wù)費(fèi)用支出應(yīng)透過公務(wù)卡結(jié)算,。
此外,,針對部分高校等單位因公出國(境)管理和經(jīng)費(fèi)使用與現(xiàn)行規(guī)定不一致的問題,市政府外辦,、市財(cái)政局等部門正在完善出訪人員和經(jīng)費(fèi)的管理措施,,并要求有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市有關(guān)因公出國(境)管理和經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)定。
(二)預(yù)算管理中存在問題的整改狀況
1,、對部分預(yù)算單位未完整準(zhǔn)確地編報(bào)其他收入預(yù)算的問題,,有關(guān)單位加強(qiáng)預(yù)算管理和督導(dǎo),結(jié)合20xx年部門預(yù)算編報(bào)工作進(jìn)行整改,。華東政法大學(xué)將科研事業(yè)收支納入20xx年預(yù)算編制范圍,。上海圖書館專題學(xué)習(xí)預(yù)算編制文件,,要求財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法規(guī)定,將文化年鑒等事業(yè)收入納入20xx年度預(yù)算,。
2,、對部分預(yù)算單位結(jié)余資金反映不準(zhǔn)確、清理不及時(shí)的問題,,有關(guān)單位用心清理項(xiàng)目結(jié)余資金,,梳理往來款項(xiàng),按規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理,,完整,、準(zhǔn)確反映結(jié)余資金狀況。市糧食局已按規(guī)定對歷年結(jié)余資金進(jìn)行了賬務(wù)處理,,并納入預(yù)算管理,。
3、對部分預(yù)算單位項(xiàng)目未執(zhí)行預(yù)算調(diào)整程序的問題,,有關(guān)單位采取措施提高預(yù)算編制的科學(xué)性,,減少執(zhí)行中的調(diào)整事項(xiàng)。同時(shí),,完善預(yù)算支出審核管理制度,,按規(guī)定辦理預(yù)算調(diào)整審批手續(xù)。上海政法學(xué)院組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市級部門預(yù)算動(dòng)態(tài)調(diào)整管理的通知》等文件,,要求嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算調(diào)整審批程序,。
(三)財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行中存在問題的整改狀況
1、對部分預(yù)算單位課題經(jīng)費(fèi)使用不合規(guī)的問題,,有關(guān)單位建立健全科研經(jīng)費(fèi)的使用和管理制度,。市環(huán)境監(jiān)測中心已退回從科研課題經(jīng)費(fèi)中提取的21萬元管理費(fèi),并進(jìn)行了賬務(wù)處理,。同時(shí),,制定科研項(xiàng)目管理相關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度,加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)核算管理,。
2,、對部分預(yù)算單位未嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)管理制度的問題,有關(guān)單位加大各類收費(fèi)項(xiàng)目清理力度,,將有關(guān)收費(fèi)收入上繳財(cái)政部門,。20xx年10月,上海電機(jī)學(xué)院已將6762萬元收費(fèi)收入,,補(bǔ)繳市財(cái)政局專戶,,并表示今后將按照教育性收費(fèi)“收支兩條線”的管理要求,及時(shí)全額上繳市財(cái)政局專戶,。
3,、對部分預(yù)算單位及所屬單位未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度的問題,,有關(guān)單位用心完善相關(guān)制度,加強(qiáng)相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),,強(qiáng)化對政府采購的審核和監(jiān)管,。上海電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),修訂本?!痘窘ㄔO(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法》,,以規(guī)范教學(xué)儀器設(shè)備采購控制流程。
(四)市屬高校管理中存在問題的整改狀況
1,、對部分高校資金,、資產(chǎn)、資源管理制度不健全,,院系和部門分級授權(quán)管理不清晰的問題,,有關(guān)高校建立管理規(guī)章制度,探索完善重大事項(xiàng)分級授權(quán)管理模式,,逐步理順院系,、部門的職責(zé)權(quán)限,,提高資金,、資產(chǎn)、資源管理水平,。華東政法大學(xué)制定了合同管理暫行辦法,,明確規(guī)定對外簽訂合同主體,加強(qiáng)合同授權(quán)管理,。上海大學(xué)計(jì)劃于年底前將基本建設(shè)項(xiàng)目構(gòu)成的15.21萬平方米房產(chǎn),,按規(guī)定計(jì)入固定資產(chǎn);對其余1.39萬平方米房產(chǎn),,與有關(guān)部門會(huì)商后共同辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù),,或評估后依據(jù)評估價(jià)值登記入賬。
2,、對部分高??蒲许?xiàng)目管理不規(guī)范的問題,有關(guān)高校用心梳理,、逐項(xiàng)完成相關(guān)課題的結(jié)賬手續(xù),。同時(shí),完善科研項(xiàng)目管理制度,,明確科研項(xiàng)目完成后結(jié)余經(jīng)費(fèi)的結(jié)算流程和時(shí)間節(jié)點(diǎn),。上海師范大學(xué)修訂完善了科研經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則,落實(shí)了相關(guān)職能部門職責(zé),,細(xì)化具體措施,,加強(qiáng)科研課題經(jīng)費(fèi)管理,。
3、對部分高校獎(jiǎng)學(xué)金,、助學(xué)金發(fā)放不及時(shí)的問題,,有關(guān)單位優(yōu)化管理流程,確保及時(shí)發(fā)放各類獎(jiǎng)學(xué)金,。上海大學(xué)認(rèn)真梳理評選條例,,要求校內(nèi)相關(guān)部門加強(qiáng)溝通,保證各類教育獎(jiǎng)學(xué)金,、特殊獎(jiǎng)學(xué)金盡早到位,,及時(shí)發(fā)放。
三,、投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)查出問題的整改狀況
(一)竣工決算審計(jì)查出問題的整改狀況
1,、對22個(gè)項(xiàng)目未批先建或未透過相關(guān)驗(yàn)收即投入使用的問題,建設(shè)單位均承諾在今后的項(xiàng)目建設(shè)管理中,,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī),,并正在用心與有關(guān)單位協(xié)調(diào),抓緊申請補(bǔ)辦相關(guān)證照及竣工驗(yàn)收手續(xù),,完善項(xiàng)目基本建設(shè)程序,。
2、對24個(gè)項(xiàng)目因擅自調(diào)整建設(shè)規(guī)?;驑?biāo)準(zhǔn),,初步設(shè)計(jì)概算編制不合理不全面等超概算共計(jì)11.47億元的問題,建設(shè)單位均對超概算原因進(jìn)行了深入分析,。1個(gè)項(xiàng)目核減概算外項(xiàng)目投資644萬元,;23個(gè)項(xiàng)目均已向原審批部門上報(bào)調(diào)整概算報(bào)告,其中,,3個(gè)項(xiàng)目已獲批準(zhǔn),,涉及金額共計(jì)838萬元,20個(gè)項(xiàng)目正在審批過程中,,涉及金額共計(jì)11.32億元,。
3、對28個(gè)項(xiàng)目存在違規(guī)招標(biāo),、違規(guī)分包等問題,,相關(guān)單位組織人員進(jìn)行專題研究和學(xué)習(xí),并建立健全內(nèi)部控制制度,。同時(shí),,承諾加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理,嚴(yán)格按照國家和本市規(guī)定履行招標(biāo)程序,做好承發(fā)包和工程結(jié)算等工作,,杜絕類似問題的發(fā)生,。
4、對47個(gè)項(xiàng)目建設(shè)成本未按規(guī)定核算的問題,,被審計(jì)單位均進(jìn)行了調(diào)賬處理,,核減項(xiàng)目成本,補(bǔ)繳了欠繳的印花稅,。
5,、對13個(gè)項(xiàng)目建設(shè)管理不善的問題,建設(shè)單位均表示將舉一反三,,吸取教訓(xùn),,用心與相關(guān)單位協(xié)商溝通,盡可能充分利用已有資源,;對長期閑置無法利用的設(shè)備,,盡快委托具有資質(zhì)的評估單位妥善處理。同時(shí),,加強(qiáng)投資決策管理,,確保項(xiàng)目投資決策的科學(xué)性和合理性,提高項(xiàng)目投資效益,。
(二)白龍港污水處理項(xiàng)目績效審計(jì)查出問題的整改狀況
1,、對白龍港污水處理項(xiàng)目中,輸送總管部分泵站最高運(yùn)行負(fù)荷不足的問題,,市城市投資開發(fā)總公司加快推進(jìn)相關(guān)工程建設(shè),,白龍港污水處理廠擴(kuò)建二期工程主體已完工,,待南線東段工程一期完工后,,進(jìn)行全面調(diào)試。兩項(xiàng)工程正式投運(yùn)后,,污水日處理潛力將達(dá)280萬立方米,,系統(tǒng)整體輸送水量將會(huì)得到顯著提升。同時(shí),,透過與區(qū)管泵站的干線運(yùn)行建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,,優(yōu)化調(diào)度,挖掘潛力,,進(jìn)一步提升污水輸送量,。
2、對白龍港污水處理廠升級改造項(xiàng)目中14臺(tái)設(shè)備閑置的問題,,市城市投資開發(fā)總公司將3臺(tái)作為備件,,7臺(tái)用于替換發(fā)生故障的同類設(shè)備,4臺(tái)用于白龍港污水處理廠擴(kuò)建三期。
3,、對因污水管與雨水管混接等原因,,造成服務(wù)區(qū)域內(nèi)部分雨污水直排河道的問題,市城市投資開發(fā)總公司將會(huì)同閔行區(qū)和浦東新區(qū)水務(wù),、城建等部門,,協(xié)調(diào)解決地區(qū)雨污水混接問題。
(三)環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè)管理及應(yīng)用績效審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況
1,、對部分信息共享機(jī)制不完善,,影響內(nèi)外部業(yè)務(wù)間有效協(xié)同的問題,市環(huán)保局與市交通委初步建立了危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸信息定期溝通機(jī)制,,所屬市固體廢物管理中心定期將危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單信息帶給給市交通委,,兩部門實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管,抽查危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移路線,。市環(huán)保局完善了在線監(jiān)測系統(tǒng)與排污費(fèi)征收管理系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享,,按照合理準(zhǔn)確的方法核定廢氣排放量,提高排污費(fèi)計(jì)算的準(zhǔn)確性,。同時(shí),,將市、區(qū)二級危險(xiǎn)廢物管理數(shù)據(jù)共享資料,,納入正在建設(shè)的固體廢物管理系統(tǒng)升級項(xiàng)目中,,建成后向區(qū)(縣)環(huán)保局開放相關(guān)功能。
2,、對部分信息系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制或功能存在缺陷的問題,,市環(huán)保局建立了移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)數(shù)據(jù)入庫和刪除審核制度,優(yōu)化新增污染源工作流程,,并對重復(fù)數(shù)據(jù)等進(jìn)行集中清理,;規(guī)范信息系統(tǒng)密碼使用管理;在固體廢物管理系統(tǒng)升級項(xiàng)目中,,設(shè)置危險(xiǎn)廢物許可范圍限制,、數(shù)據(jù)校驗(yàn)和統(tǒng)計(jì)分析等功能。
3,、對部分信息化建設(shè)資金管理不夠規(guī)范的問題,,市環(huán)保局已督促所屬單位對問題進(jìn)行分析和梳理;各單位完善了內(nèi)部管理規(guī)范,,明確和落實(shí)相關(guān)職責(zé),,今后杜絕類似問題的發(fā)生。
四,、民生審計(jì)狀況
(一)保障性安居工程建設(shè)跟蹤審計(jì)查出問題的整改狀況
1,、對部分資金未按規(guī)定籌集和使用的問題,11億元經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目的土地補(bǔ)償款已繳入國庫;拖欠的1991萬元廉租住房租金已收回,;3.21億元撥付動(dòng)遷基地的資金已按規(guī)定分別核算,。相關(guān)住房保障和財(cái)政部門將加快保障性住房的建設(shè)和籌措進(jìn)度,用心落實(shí)配套資金,,加強(qiáng)土地補(bǔ)償款和土地前期開發(fā)費(fèi)的收支兩條線管理,,加快閑置資金撥付使用,規(guī)范廉租住房補(bǔ)貼資金的發(fā)放形式,。市發(fā)展改革委已將部分建設(shè)債券資金未納入專戶管理問題報(bào)請國家發(fā)展改革委,,推薦出臺(tái)加強(qiáng)監(jiān)督的辦法。相關(guān)項(xiàng)目開發(fā)單位已與金融機(jī)構(gòu)溝通,,在后續(xù)保障性住房融資過程中,,落實(shí)優(yōu)惠利率。支付的重復(fù)銷售房款正在清算中,。
2,、對住房分配審核不夠嚴(yán)格,部分房源日常管理不夠到位的問題,,相關(guān)住房保障部門已經(jīng)停止了不貼合條件的19戶對象有關(guān)待遇的發(fā)放和享受,,并加快廉租住房和公共租賃住房的復(fù)核和審核進(jìn)度;110套違規(guī)轉(zhuǎn)借,、出租的公共租賃住房和廉租住房已完成清退,;149套產(chǎn)權(quán)登記不明確的廉租住房已辦妥產(chǎn)權(quán)。
3,、對部分項(xiàng)目建設(shè)管理薄弱的問題,,3個(gè)項(xiàng)目已對分包單位資格進(jìn)行重新審核,或按規(guī)定重新確定了分包資料,,涉及金額共計(jì)2898萬元,;3個(gè)項(xiàng)目已補(bǔ)辦開工建設(shè)手續(xù);10個(gè)項(xiàng)目加強(qiáng)了建筑材料審核,、派遣現(xiàn)場監(jiān)理人員等措施,,規(guī)范現(xiàn)場管理。相關(guān)建設(shè)管理,、住房保障部門將進(jìn)一步完善監(jiān)管措施,規(guī)范保障性住房建設(shè)管理,。
(二)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老績效審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況
1,、對部分收費(fèi)政策不完善,稅收及公用事業(yè)費(fèi)優(yōu)惠政策未執(zhí)行的問題,,市民政局會(huì)同市發(fā)展改革委制定了《上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》,,自20xx年6月1日起施行,對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的收費(fèi)定價(jià)、享受優(yōu)惠政策等資料作出了明確規(guī)定,。同時(shí),,市民政局督促區(qū)(縣)民政局指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)辦理所得稅免稅手續(xù)。
2,、對場所建設(shè)管理不到位,,補(bǔ)貼資金申請撥付未按規(guī)定程序辦理的問題,市民政局于20xx年12月下發(fā)了《上海市民政局關(guān)于開展存量養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施改造的通知》,,對存量機(jī)構(gòu)改造進(jìn)行資助,,推動(dòng)全市設(shè)施陳舊、薄弱的存量養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用心實(shí)施改擴(kuò)建和消防改造,。市民政局督導(dǎo)有關(guān)區(qū)(縣),,按實(shí)際建成使用的床位數(shù)核定新增養(yǎng)老床位數(shù)。同時(shí),,出臺(tái)《上海市民政局市級新增養(yǎng)老床位建設(shè)補(bǔ)貼資金抽查辦法》,,以規(guī)范補(bǔ)貼資金審批和撥付,加強(qiáng)資金使用監(jiān)督檢查,,并要求各區(qū)(縣)民政局上報(bào)滯留的補(bǔ)貼資金,。此外,市民政局正在研究全市統(tǒng)一的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營評估機(jī)制,。
3,、對部分中心城區(qū)養(yǎng)老床位設(shè)置低于規(guī)定比例,部分床位資源未得到充分利用的問題,,市民政局將編制全市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,,合理布局養(yǎng)老和其他配套服務(wù)設(shè)施;會(huì)同市財(cái)政局出臺(tái)了《關(guān)于“十二五”期間上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌建設(shè)資金管理與使用(試行)的通知》,,明確中心城區(qū),、郊區(qū)(縣)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)建設(shè)的約束性指標(biāo),對未完成指標(biāo)的區(qū)(縣)采取強(qiáng)制繳納統(tǒng)籌建設(shè)資金的措施,。同時(shí),,市民政局將公開各區(qū)(縣)床位利用率,透過“倒逼”機(jī)制,,逐步杜絕包房和床位閑置現(xiàn)象,,促進(jìn)養(yǎng)老床位資源的合理利用。
4,、對公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)保障功能未充分發(fā)揮,,民辦養(yǎng)老支持力度仍顯不足的問題,市民政局以優(yōu)先滿足高齡,、失能老年人照護(hù)需求為導(dǎo)向,,正在制定全市統(tǒng)一的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住條件和評估標(biāo)準(zhǔn),,發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)托底保障功能。同時(shí),,市民政局會(huì)同有關(guān)部門,,研究新建民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持政策,試點(diǎn)對納入基本公共服務(wù)且擁有養(yǎng)老房源產(chǎn)權(quán)的非營利性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),,給予與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同等的補(bǔ)助,。
(三)市級財(cái)力補(bǔ)貼的住宅修繕項(xiàng)目審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況
1、對住宅修繕管理相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善,,立項(xiàng)前準(zhǔn)備工作不夠充分,,部分項(xiàng)目無法按計(jì)劃執(zhí)行的問題。市住房保障房屋管理局正牽頭建設(shè)全市統(tǒng)一的房屋基礎(chǔ)信息管理平臺(tái),,擬將房屋修繕狀況的信息納入平臺(tái),。此外,牽頭開展本市舊住房安全排查,,摸清老舊住房安全狀況底數(shù),。對納入保障性安居工程的舊住房綜合改造項(xiàng)目,鼓勵(lì)各區(qū)(縣)提早開展現(xiàn)場查勘,、修繕資料確認(rèn),、居民意見征詢等前期工作,在市級項(xiàng)目計(jì)劃立項(xiàng)上提前安排,,確保項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行的有效性,。
2,、對現(xiàn)行資金補(bǔ)貼方式對財(cái)力相對困難區(qū)(縣)住宅修繕工作推動(dòng)作用有限的問題,對財(cái)力較為困難的區(qū)(縣),其納入保障性安居工程的三類舊住房綜合改造項(xiàng)目,,財(cái)力補(bǔ)貼比例提高至50%,;“十三五”期間,,在安全隱患處置工作中,,對財(cái)力困難的區(qū)(縣)也將提高補(bǔ)貼比例,進(jìn)一步提升市財(cái)力補(bǔ)貼資金的引導(dǎo)作用,。
3,、對項(xiàng)目工程招投標(biāo)、質(zhì)量和資金管理存在薄弱環(huán)節(jié)的問題,,在招投標(biāo)管理方面,,市住房保障房屋管理局下發(fā)了《20xx年上海市住宅修繕工程招投標(biāo)工作要求》,進(jìn)一步加強(qiáng)招投標(biāo)等管理和對各區(qū)(縣)招投標(biāo)工作的監(jiān)督檢查力度,,強(qiáng)化違規(guī)問題的問責(zé),;相關(guān)區(qū)房管部門已明確關(guān)聯(lián)單位不再作為住宅修繕項(xiàng)目的實(shí)施單位。在質(zhì)量管理方面,,市住房保障房屋管理局已督促相關(guān)區(qū)房管部門對發(fā)現(xiàn)的安全質(zhì)量問題予以整改,。同時(shí),編制完成了20xx版安全質(zhì)量檢查手冊,,開展建立住宅修繕工程示范工地等活動(dòng),。在資金管理方面,市住房保障房屋管理局下發(fā)了《關(guān)于明確市級財(cái)力補(bǔ)貼住宅修繕工程項(xiàng)目相關(guān)管理措施的通知》,,進(jìn)一步強(qiáng)化對審價(jià)單位的考核,,對多計(jì)工程結(jié)算款的問題已進(jìn)行整改。
(四)福利彩票資金募集和公益金使用管理績效審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況
1,、對項(xiàng)目立項(xiàng)論證不夠充分,,部分項(xiàng)目資料類同的問題,市民政局出臺(tái)了《市級福利彩票公益金資助項(xiàng)目庫管理辦法》,、《上海市社區(qū)公益購買服務(wù)項(xiàng)目目錄》等制度,,加強(qiáng)公益金資助項(xiàng)目前期論證和項(xiàng)目庫的動(dòng)態(tài)管理,提升預(yù)算編制科學(xué)性和項(xiàng)目創(chuàng)新性,,提高項(xiàng)目的實(shí)施效果和公益金的使用效益,。
2、對公益金資助的少數(shù)項(xiàng)目考核,、評審不嚴(yán)格,,個(gè)別項(xiàng)目受益對象不貼合條件的問題,市社團(tuán)局已委托第三方評估機(jī)構(gòu)對創(chuàng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行績效評價(jià),,規(guī)范項(xiàng)目后續(xù)發(fā)展,;市和區(qū)民政局透過加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、跟蹤監(jiān)督和指導(dǎo)培訓(xùn),,敦促社會(huì)組織完善內(nèi)部管理制度,,規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)行,對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題逐項(xiàng)落實(shí)整改,。其中,,違規(guī)套取的25萬元公益金已經(jīng)追回,并上繳至區(qū)民政局,。
3,、對彩票銷售業(yè)務(wù)和公益金使用管理不夠規(guī)范的問題,閘北區(qū)民政局將成立一家福利彩票機(jī)構(gòu),,負(fù)責(zé)“中福在線”銷售業(yè)務(wù),;市福利彩票發(fā)行中心制定了《電話投注系統(tǒng)程序檢查和數(shù)據(jù)審核的管理辦法》,完善了技術(shù)系統(tǒng)開發(fā)和升級工作流程,,系統(tǒng)少扣投注款已收回,,同時(shí)已停止廣告發(fā)布業(yè)務(wù)。市民政局透過完善項(xiàng)目預(yù)算編制審核及執(zhí)行監(jiān)管流程等措施,,提高項(xiàng)目預(yù)算編制的合理性和預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性,,并明確了公益金資產(chǎn)核算和管理主體,。相關(guān)民政部門要求承擔(dān)公益金項(xiàng)目實(shí)施的社會(huì)組織,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,,確保所有項(xiàng)目資料真實(shí),、完整。
(五)部分舊區(qū)改造項(xiàng)目的土地儲(chǔ)備成本控制及資金使用管理審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況
1,、對項(xiàng)目計(jì)劃和資金使用管理不嚴(yán)格,,不利于土地儲(chǔ)備成本的控制的問題,相關(guān)區(qū)政府對在拆的舊區(qū)改造項(xiàng)目,,采取加強(qiáng)目標(biāo)考核,、第三方公信平臺(tái)協(xié)調(diào)和疏導(dǎo)居民矛盾等措施,加大在拆基地的收尾力度,;對已完成土地儲(chǔ)備的舊區(qū)改造項(xiàng)目,,將根據(jù)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,及時(shí)實(shí)施土地出讓,,并與市主管部門共同促進(jìn)儲(chǔ)備計(jì)劃與出讓計(jì)劃的銜接,。同時(shí),相關(guān)區(qū)政府委托有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)編制投資估算報(bào)告,,提高投資估算的準(zhǔn)確性,,以合理確定土地儲(chǔ)備融資計(jì)劃,有效控制財(cái)務(wù)成本,。
2,、對部分事項(xiàng)操作不規(guī)范的問題,市住房保障房屋管理局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市房屋征收監(jiān)督管理工作的通知》,,重申相關(guān)政策,,列出負(fù)面清單,要求各區(qū)(縣)政府嚴(yán)格執(zhí)行房屋征收政策,;市建設(shè)管理委要求各區(qū)(縣)政府,,按照《關(guān)于推進(jìn)本市房屋土地征收企事業(yè)單位房屋補(bǔ)償工作若干意見的通知》,規(guī)范企事業(yè)單位的征收補(bǔ)償,。
(六)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)使用管理績效審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況
1,、對部分項(xiàng)目預(yù)算編制不合理的問題,市文廣影視局,、市文化發(fā)展基金會(huì)已根據(jù)主管部門的要求,,通知項(xiàng)目單位認(rèn)真落實(shí)整改;市文化發(fā)展基金會(huì)已制定了相關(guān)制度,,市文廣影視局正研究制定整改措施,。同時(shí),市委宣傳部和市財(cái)政局對專項(xiàng)資金的支出范圍進(jìn)行了梳理,,并于20xx年7月共同印發(fā)了《上海市文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)使用管理辦法》,,明確文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)預(yù)算中不再安排人員和公用經(jīng)費(fèi)支出,。
2、對部分資金使用管理不規(guī)范的問題,,市文化發(fā)展基金會(huì)召開項(xiàng)目監(jiān)管狀況通報(bào)會(huì),,進(jìn)一步明確相關(guān)管理要求,;市委宣傳部要求有關(guān)單位對已完成項(xiàng)目的凈結(jié)余資金,,在今后年度編報(bào)、申請文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)預(yù)算時(shí)優(yōu)先進(jìn)行統(tǒng)籌安排,。
此外,,對本市文化宣傳系統(tǒng)的部分基本建設(shè)項(xiàng)目超投資,增加專項(xiàng)資金補(bǔ)貼的問題,,市委宣傳部按有關(guān)程序辦理了概算調(diào)整手續(xù),,并將在今后的基建項(xiàng)目管理工作中進(jìn)一步加強(qiáng)投資控制。
五,、資源環(huán)境審計(jì)查出問題的整改狀況
1,、對燃煤(重油)鍋爐清潔能源替代計(jì)劃數(shù)量不完整,污染排放企業(yè)監(jiān)管覆蓋率不夠高的問題,,市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭組織有關(guān)部門,,對本市鍋爐和窯爐進(jìn)行了全面排摸,基本摸清了家底,。同時(shí),,加大了清潔能源替代工作推進(jìn)力度。市環(huán)保局和市質(zhì)量技監(jiān)局聯(lián)合制發(fā)了本市新修訂的《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,,于20xx年10月1日起實(shí)施,,以此倒逼企業(yè)實(shí)施清潔能源替代。市環(huán)保局要求區(qū)(縣)環(huán)保局在市環(huán)保局下發(fā)監(jiān)測工作計(jì)劃的1個(gè)月內(nèi),,根據(jù)轄區(qū)內(nèi)一般污染源排污現(xiàn)狀,,上報(bào)監(jiān)測工作計(jì)劃,以此加強(qiáng)對區(qū)(縣)環(huán)境監(jiān)測工作的監(jiān)督檢查,。同時(shí),,透過環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察聯(lián)合執(zhí)法,加大對超標(biāo)排放企業(yè)整改的監(jiān)督檢查力度,。
2,、對農(nóng)作物秸稈綜合利用政策執(zhí)行不到位的問題,奉賢區(qū),、金山區(qū)農(nóng)委將進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)作物秸稈還田的申報(bào)程序,,加大秸稈禁燒工作的巡查力度,加強(qiáng)資金補(bǔ)貼審核,,規(guī)范補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作,。
3,、對部分黃標(biāo)車淘汰財(cái)政補(bǔ)貼政策執(zhí)行不嚴(yán)的問題,市環(huán)保局進(jìn)一步明確,,淘汰車輛務(wù)必按規(guī)定檢驗(yàn)合格,,并正與市公安局溝通,完善補(bǔ)貼審核的制度建設(shè),。同時(shí),,會(huì)同本市公安、商務(wù),、發(fā)展改革,、交通等部門,專題研究本市財(cái)政撥款單位淘汰黃標(biāo)車工作,,并要求市,、區(qū)(縣)兩級政府部門杜絕財(cái)政撥款單位的黃標(biāo)車及老舊汽車透過拍賣等方式流向社會(huì)。
六,、重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)查出問題的整改狀況
(一)對口支援新疆喀什四縣發(fā)展資金和項(xiàng)目跟蹤審計(jì)查出問題的整改狀況
對17個(gè)項(xiàng)目延續(xù)到20xx年繼續(xù)實(shí)施的問題,,前方指揮部已督促當(dāng)?shù)芈氊?zé)部門或單位抓緊項(xiàng)目實(shí)施,力爭早日完成建設(shè)任務(wù),;對3個(gè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范的問題,,前方指揮部已要求相關(guān)單位補(bǔ)充項(xiàng)目支付依據(jù),及時(shí)歸集項(xiàng)目結(jié)算資料,,確保項(xiàng)目結(jié)算合法合規(guī),。
(二)上海國際旅游度假區(qū)核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目跟蹤審計(jì)查出問題的整改狀況
對施工單位多報(bào)工程結(jié)算費(fèi)用的問題,申迪集團(tuán)已經(jīng)根據(jù)審計(jì)結(jié)論核減,,辦理了清算支付工作,;對1個(gè)項(xiàng)目施工單位項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)資格不貼合要求的問題,因該項(xiàng)目已結(jié)束,,申迪集團(tuán)承諾在今后的項(xiàng)目建設(shè)中加強(qiáng)資質(zhì)審核,,堅(jiān)決更換不貼合職業(yè)資格要求的承包商管理人員;對部分工程簽證單上描述的資料與施工現(xiàn)場狀況不相符,,施工監(jiān)理審核不嚴(yán)的問題,,申迪集團(tuán)承諾進(jìn)一步加強(qiáng)施工中的工程變更管理,完善及落實(shí)監(jiān)理考核工作,,確保施工和監(jiān)理單位的工作質(zhì)量,。
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