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在農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇一

這次全市農(nóng)村工作會議的主要任務是,認真貫徹落實中央,、全省農(nóng)村工作會議精神,圍繞實現(xiàn)“突破菏澤”戰(zhàn)略目標,全面安排部署今年的農(nóng)村工作,動員全市上下認清形勢,明確任務,強化措施,狠抓落實,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。剛才,陳光書記的講話非常重要,對做好今年的農(nóng)村工作具有很強的指導性,希望各縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門結(jié)合實際,認真抓好貫徹落實,。根據(jù)會議安排,下面我就加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展講以下三個問題。

一,、認清形勢,統(tǒng)一思想認識

去年以來,全市上下認真貫徹落實來菏澤視察時關于“三農(nóng)”工作的重要講話和省委,、省政府加快菏澤發(fā)展現(xiàn)場辦公會議精神,按照中央、省委一號文件的要求,狠抓了發(fā)展糧食生產(chǎn)和促進農(nóng)民增收的一系列措施落實,全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出糧食增產(chǎn),、農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收、農(nóng)村社會穩(wěn)定的良好態(tài)勢,。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值136億元,比上年增長7.4%;農(nóng)民人均純收入2653元,增長19.9%,是1997年以來增長最快的一年,。

―――糧食和主要農(nóng)作物喜獲豐收。糧食總產(chǎn)達到317.2萬噸,其中夏糧總產(chǎn)208萬噸,創(chuàng)1997年以來最高水平;棉花,、油料,、瓜菜總產(chǎn)分別達到27.4萬噸、31.1萬噸和1042.5萬噸,分別比上年增產(chǎn)20.4%,、10.1%和7.6%,。

―――農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。高效作物面積達到997萬畝,優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展到490萬畝,。全市植樹造林120萬畝,新發(fā)展農(nóng)田林網(wǎng)104.1萬畝,農(nóng)林間作65.6萬畝,。牛、羊,、豬年末存欄分別達到84.6萬頭、914.1萬只和312.6萬頭;肉類總產(chǎn)45.6萬噸,增長16.1%,。畜牧,、林業(yè)、水產(chǎn)等在農(nóng)業(yè)中的比重進一步提高,。

―――農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標準化生產(chǎn)快速發(fā)展,。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到2萬多家,其中年銷售收入過500萬元的達到240家,過億元的龍頭企業(yè)增加到29家,國家和省級龍頭企業(yè)達到7家;建立農(nóng)業(yè)標準化示范企業(yè)23個,示范基地24個,面積100萬畝,其中有4個示范基地被確定為國家級標準化示范區(qū),。

―――農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移成效顯著。大力實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓,、新型農(nóng)民“四個一”科技培訓,、跨世紀青年農(nóng)民培訓和“西輸東接”工程,全年共培訓農(nóng)村勞動力20余萬人,新增有組織的勞務輸出29.3萬人。

―――黨的各項惠農(nóng)政策得到較好落實,。農(nóng)村稅費改革進展順利,全市共減少農(nóng)業(yè)稅負擔3.4億元;對種糧農(nóng)民直接補貼政策落實到位,共發(fā)放小麥直補資金1.18億元;實施良種補貼面積100萬畝,補貼資金1000萬元;落實大型農(nóng)機補貼50萬元,。以上政策使農(nóng)民人均增收、減支60多元,。

―――農(nóng)業(yè)基礎設施和生產(chǎn)條件進一步改善,。對農(nóng)業(yè)的投入明顯增加,農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村扶貧取得新的成效。新建鄉(xiāng)村公路4544公里;新打,、配套,、維修機井1萬多眼;疏挖溝渠742.5公里;治理河道1050公里,增加有效灌溉和排澇面積258萬畝;新增農(nóng)機總投入4億元,農(nóng)業(yè)機械化綜合水平達到66%;投資9700萬元對115座市管河道一類危橋進行了全部改造。按期完成了東明黃河灘區(qū)19個村的移民遷建任務,東明黃河標準化堤防建設進展順利,。

同時,我們也要清醒地看到,我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作還存在許多困難和問題:農(nóng)民收入水平較低,與全省,、全國平均水平仍有很大差距;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和檔次較低,市場競爭力不強;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,骨干龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,帶動能力弱;農(nóng)業(yè)投入不足,抗災能力仍然較差;農(nóng)村各項社會事業(yè)發(fā)展滯后,路,、水,、電、醫(yī),、學等基礎條件還有待于進一步改善,。對此我們要引起高度重視,下大氣力加以解決,促進全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

當前,發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟面臨著從未有過的良好條件和寶貴機遇,。首先,各級黨委,、政府高度重視“三農(nóng)”工作,都相應出臺了一系列加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設的政策措施。我省在上年農(nóng)業(yè)稅降低3個百分點的基礎上,今年將再降低2個百分點;國家繼續(xù)實施對種糧農(nóng)民的補貼政策,并將增加良種補貼和大型農(nóng)機具購置補貼;中央和各級新增財政支出及固定資產(chǎn)投資都將進一步向農(nóng)業(yè),、農(nóng)村,、農(nóng)民傾斜,并專項設立小型農(nóng)田水利設施建設補助資金;省里還將進一步降低對我市涉農(nóng)固定資產(chǎn)投資的地方資金配套比例,加大對農(nóng)村義務教育、合作醫(yī)療,、文化建設,、社會救助等方面的投入。二是“突破菏澤”戰(zhàn)略的實施,為我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力,。省委,、省政府將對我市實行一系列特殊扶持政策,并組織東部八個經(jīng)濟強市對口支援我市八個縣,為各縣園區(qū)建設、農(nóng)產(chǎn)品基地建設和龍頭企業(yè)發(fā)展提供了良好條件,。三是隨著我市工業(yè)化進程的加快,將對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生更大的帶動作用,。去年以來,市委、市政府按照科學發(fā)展觀的要求,遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律,把加快工業(yè)化進程作為經(jīng)濟工作的主攻方向。工業(yè)化進程的推進,將更加有效地促進農(nóng)產(chǎn)品的加工增值,加速農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移,帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進農(nóng)民增收,從而實現(xiàn)以工促農(nóng),統(tǒng)籌發(fā)展,。根據(jù)中央把“三農(nóng)”工作作為全黨工作重中之重的要求,我市作為農(nóng)業(yè)大市,更應高度重視“三農(nóng)”工作,。充分利用政策機遇和各種有利條件,奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。

二,、明確任務,強化工作措施

20xx年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的指導思想是:認真貫徹落實中央和省農(nóng)村工作會議精神,堅持以科學發(fā)展觀為指導,以增加農(nóng)民收入為核心,以加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設為重點,推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,抓好各項支農(nóng)政策落實,深化農(nóng)村各項改革,努力增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會事業(yè)投入,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,。主要發(fā)展目標是:農(nóng)業(yè)增加值比上年增長6%以上;農(nóng)民人均純收入增長8%以上,力爭達到3000元。圍繞實現(xiàn)上述目標要求,要突出抓好以下六個方面的工作:

(一)搞好糧食生產(chǎn),確保糧食安全,。糧食問題事關國家安全,、社會穩(wěn)定和人民群眾的生活保障。作為農(nóng)業(yè)大市,糧食生產(chǎn)在農(nóng)村經(jīng)濟工作中具有舉足輕重的地位,。各級各部門都要從講政治,、顧大局、保障人民群眾基本生活需要出發(fā),切實抓好糧食生產(chǎn),。一是依法保護基本農(nóng)田,穩(wěn)定糧田面積,。要按照中央“五不準”的要求,實行嚴格的耕地保護制度,把基本農(nóng)田落實到戶、到地塊,并加強日常監(jiān)管,確?；巨r(nóng)田總量不減少,質(zhì)量不下降,用途不改變,。在此基礎上,認真落實種糧直補和各項鼓勵糧食生產(chǎn)的政策,調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,使全市糧田面積穩(wěn)定在850萬畝以上。二是加快優(yōu)質(zhì)商品糧基地建設,。認真組織實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)化工程,、糧食“雙增工程”和“豐收計劃”,建立高產(chǎn)樣板田,搞好中低產(chǎn)田開發(fā),提高單位面積糧食產(chǎn)量和種糧效益。三是大力推廣良種良法綜合配套增產(chǎn)技術(shù),。各級農(nóng)業(yè)部門要加強對糧食生產(chǎn)的技術(shù)指導,通過舉辦培訓班,、開展技術(shù)講座、發(fā)放明白紙等多種形式,引導農(nóng)民更新品種,、優(yōu)化布局,、改善品質(zhì),推廣深耕深翻、秸桿還田,、配方施肥等先進栽培技術(shù),提高糧食生產(chǎn)的科技含量,確保全市糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在300萬噸以上,。

(二)積極推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和綜合效益的重要途徑,也是拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,加快農(nóng)村工業(yè)化進程,進而提高農(nóng)民收入水平的重要措施,。各級要把推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、民營經(jīng)濟發(fā)展和招商引資結(jié)合起來,著力做好以下工作:一是加快培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要圍繞畜牧,、林業(yè),、果蔬花卉三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),采取多種形式,大力培育各種加工型、市場型,、科技型的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),全面落實對龍頭企業(yè)的各項扶持政策,盡快培植一批規(guī)模較大,、市場影響力較強的骨干龍頭企業(yè),年內(nèi)新增省級龍頭企業(yè)4家以上,增加規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)60家以上,。要充分利用鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的政策,激活民間投資,著眼于當?shù)刭Y源優(yōu)勢,按照特色產(chǎn)品、中小企業(yè)和專業(yè)市場配套推進的模式,發(fā)展特色板塊經(jīng)濟,形成產(chǎn)業(yè)聚集效應,。要搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目策劃,用好的項目吸引市外優(yōu)勢企業(yè)來我市投資農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工,提升全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。同時,要按照“民辦,、民管,、民受益”的原則,鼓勵、引導農(nóng)村合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展,大力培育各類社會中介服務組織,特別是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,完善龍頭企業(yè)與合作組織多元化的利益聯(lián)結(jié)機制,提高農(nóng)民的組織化程度和抵御市場風險的能力,。二是加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),。要在穩(wěn)定糧棉油生產(chǎn)、提高種植效益的基礎上,大力發(fā)展林草,、果蔬,、花卉、中藥材和水產(chǎn)養(yǎng)殖等高效產(chǎn)業(yè),通過優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),增加科技含量,提高產(chǎn)出效益;特別是要以發(fā)展“兩羊兩?！睘橹攸c,積極探索林牧結(jié)合,、規(guī)模化飼養(yǎng)的路子,通過典型帶動,、政策推動,、企業(yè)拉動,進一步提高規(guī)模經(jīng)營水平,在林牧業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。三是加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設,。市委,、市政府確定,通過3年的努力,到20xx年底,全市建成糧食、棉花,、油料,、瓜菜、用材林,、果品,、花卉、中藥材、肉牛,、奶牛,、肉羊、瘦肉型豬等12大農(nóng)林牧生產(chǎn)基地,。從今年開始,各級要精心組織,搞好規(guī)劃,突出特色,加快實施。各縣區(qū)要按照市委,、市政府的要求,結(jié)合本縣區(qū)產(chǎn)品優(yōu)勢和加工優(yōu)勢,因地制宜地制定優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,與推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)密切結(jié)合,加強農(nóng)業(yè)標準化體系,、疫病防治體系建設。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品和有機食品,進一步提高我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌質(zhì)量和市場競爭力,。

(三)加快農(nóng)業(yè)服務體系建設,提高社會化服務水平。當前,我市農(nóng)業(yè)服務體系的發(fā)展嚴重滯后于農(nóng)村市場化的進程,已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要因素,。當務之急是加快建立完善以下六大服務體系,。一是科技服務體系。要按照中央一號文件要求,積極推進農(nóng)業(yè)科技體制改革,。政府農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要切實承擔起病蟲害預測預報,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測認證、農(nóng)民技術(shù)教育等公共服務職能,在定編,、定崗,、定員、定責的基礎上,由財政提供基本經(jīng)費保障,。鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員利用現(xiàn)有設施吸納社會資本,發(fā)展經(jīng)營性服務組織,按自愿,、有償?shù)脑瓌t為農(nóng)民提供科技服務。大力發(fā)展各類市場化的科技服務組織,建立和完善多渠道,、多形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究推廣和服務體系,形成以政府投入為主導,社會力量廣泛參與的多元化的農(nóng)業(yè)科技投入機制,。二是農(nóng)機服務體系。充分利用國家農(nóng)機具補貼政策,加快發(fā)展專業(yè)農(nóng)機服務組織,提高機械化水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,。把廣大農(nóng)民從繁重的體力勞動中解放出來,。三是信息服務體系。各級政府要切實承擔起農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)建設的職能,加快建立起我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品供求信息系統(tǒng),。盡快開通“菏澤農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)”,并與國內(nèi)主要農(nóng)業(yè)網(wǎng)站進行鏈接,形成完善的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡體系,使信息的收集,、整理、發(fā)布做到經(jīng)?；?、制度化和科學化。充分利用廣播,、電視,、報紙等多種形式,及時、有效地將相關信息直接傳遞給農(nóng)民,。四是農(nóng)產(chǎn)品流通體系,。要加大政策扶持力度,鼓勵物流配送和連鎖超市等各類物流企業(yè)直接從事農(nóng)產(chǎn)品收購、農(nóng)資供應和農(nóng)民生活資料經(jīng)營,充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀人的作用,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通組織,促進農(nóng)村社會化分工,。要加快各類農(nóng)產(chǎn)品市場建設,開辟我市農(nóng)產(chǎn)品進城市,、入超市的綠色通道。對在我市境內(nèi)整車運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛發(fā)放綠色通行證,降低或免除車輛通行費,確保大宗農(nóng)產(chǎn)品運銷在我市暢通無阻,。五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準檢測認證體系,。有關部門要抓緊制定主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工,、儲藏,、保鮮,、運輸?shù)荣|(zhì)量標準,盡快建立起與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和認證工作,為我市農(nóng)產(chǎn)品開拓國內(nèi)外市場提供有效服務,。六是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系,。要切實加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設,加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度,加強市場監(jiān)管,對制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)等不法行為,進行嚴厲打擊,依法保護農(nóng)民的合法權(quán)益,優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的環(huán)境,。

(四)強化技能培訓,促進勞動力轉(zhuǎn)移,。只有減少農(nóng)民才能富裕農(nóng)民。在我市工業(yè)基礎薄弱,、城市化水平低、吸納勞動力就業(yè)容量較小的情況下,大規(guī)模地發(fā)展勞務輸出,加快勞動力向市外轉(zhuǎn)移就業(yè),是增加農(nóng)民收入最直接,、最有效,、最具潛力的路子。經(jīng)過多年努力,我市勞務輸出已形成相當規(guī)模,但普遍存在外出務工人員技術(shù)層次低,、有組織輸出比重低的狀況,導致務工待遇低,工作不穩(wěn)定,自身權(quán)益得不到應有的保障,。因此,今年必須在加大勞動技能培訓和有組織輸出上下功夫。要加快整合現(xiàn)有教育資源,對公辦職業(yè)技術(shù)學校實行財政撥款與招生數(shù)量,、培訓質(zhì)量和就業(yè)狀況掛鉤,充分調(diào)動他們開展勞務培訓和搞好輸出就業(yè)的積極性,對招生數(shù)量大,、培訓質(zhì)量高、輸出就業(yè)效果好的職業(yè)教育院校進行重點支持,促進快速膨脹,。同時,鼓勵支持社會資本,、民間資本進入職業(yè)技術(shù)教育,發(fā)展各類職業(yè)培訓機構(gòu),努力擴大培訓規(guī)模,提高辦學質(zhì)量,培育我市的勞務品牌。要充分利用省政府組織“西輸東接”和“南下北上”進行勞務推介的機遇,組織好我市勞務推介活動,。在外出務工人員比較集中的地方建立勞務輸出管理服務機構(gòu),實行勞務派遣,完善跟蹤服務,建立起我市勞務輸出的大通道,。要進一步加強對勞務市場的監(jiān)管,整頓勞務市場秩序,依法維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。力爭今年全市新增勞務輸出30萬人,其中有組織勞務輸出20萬人以上,職業(yè)培訓10萬人以上,。充分發(fā)揮我市人力資源優(yōu)勢,真正把勞務經(jīng)濟發(fā)展成為我市農(nóng)民增收的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。

(五)努力加大投入,進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加快農(nóng)村基礎設施建設,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件,對于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平具有不可替代的重要作用,。近年來,在省委,、省政府的大力支持下,我市農(nóng)村基礎設施有了較大改善,但由于歷史欠帳太多,農(nóng)村基礎設施落后仍然是我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大制約因素。今年要通過各種方式進一步加大對農(nóng)業(yè)基礎設施建設的投入,。一是加強水利設施建設,。去年,由于農(nóng)田水利設施不配套,我市普遍遭受漬澇災害。要在去年農(nóng)田水利建設的基礎上,進一步完善排灌體系,。要搞好平原水庫和井泉建設,增強農(nóng)業(yè)旱澇保收能力,。繼續(xù)推進農(nóng)村小型水利設施產(chǎn)權(quán)制度改革,明晰產(chǎn)權(quán),明確責任,充分調(diào)動各方面投資建設和管好農(nóng)村小型基礎設施的積極性,提高農(nóng)田水利設施的利用效率。同時搞好人畜飲水和節(jié)水灌溉工程建設,。要利用好省里的扶持政策,加快建設進度,力求年內(nèi)全面解決在冊人口缺水問題,。要強化節(jié)水意識,注重水資源的節(jié)約利用,加快節(jié)水灌溉設施建設,大力推廣渠道防滲,、噴灌、滴灌,、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù),。二是加快農(nóng)村公路改造步伐。今年我市計劃改造農(nóng)村公路4100公里,力爭實現(xiàn)村村通,。要管好用好上級補助資金,切實加強工程質(zhì)量管理,真正使之成為民心工程,。要進一步加大危橋改造力度。確保完成投資7200萬元改造危橋167座的任務目標,經(jīng)過連續(xù)三年的努力,對全市所有窄危橋全部進行改造,從根本上改善農(nóng)村交通條件,。三是加大村莊規(guī)劃建設工作力度,。結(jié)合落實耕地保護政策和村村通工程的實施,全面開展村莊規(guī)劃,切實加強宅基地管理,有效解決“空心村”問題。同時完善村莊基礎設施,改善群眾生活環(huán)境,。要進一步加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展,。落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展,關鍵是在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時,認真落實中央關于新增財政收入主要用于農(nóng)村的規(guī)定,大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),提高農(nóng)村的教育、衛(wèi)生,、文化發(fā)展水平和社會保障水平,。一是進一步鞏固加強農(nóng)村義務教育。繼續(xù)完善以縣為主的農(nóng)村義務教育管理體制,保障農(nóng)村教育經(jīng)費投入,鞏固提高“普九”成果,。在積極爭取上級支持的同時,千方百計籌措資金,加大中小學危房改造力度,改善農(nóng)村中小學辦學條件,。大力發(fā)展靈活多樣、實用高效的農(nóng)村民辦教育,、職業(yè)技術(shù)教育,、現(xiàn)代遠程教育,進一步提高農(nóng)民素質(zhì)。建立健全貧困家庭學生就學救助制度,逐步做到使農(nóng)村貧困家庭學生免費接受義務教育,。二是切實加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作,。進一步加大對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施的投入,加強農(nóng)村醫(yī)療隊伍建設,著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。積極穩(wěn)妥地搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點,探索建立與我市經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行機制和管理辦法,。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,逐步擴大試點范圍,引進市外資金,、技術(shù)和管理經(jīng)驗,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展活力,拓寬發(fā)展空間。進一步探索建立以大病統(tǒng)籌為主的互助合作醫(yī)療制度和貧困家庭醫(yī)療救助制度相結(jié)合的運行機制,逐步解決農(nóng)民看病難問題,。三是加快發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),。要繼續(xù)開展好文化下鄉(xiāng)活動,加快推進農(nóng)村有線電視“村村通”工程,豐富農(nóng)民群眾的文化生活。大力倡導崇尚科學,、遵紀守法,、健康文明的新風尚,反對封建迷信和各種陳規(guī)陋習,鏟除邪教和非法宗教生存的土壤。四是搞好農(nóng)村特困群體的社會救助工作,。各級要從立黨為公,、執(zhí)政為民的高度,采取切實有力措施,努力為群眾排憂解難。要關心困難群眾,、受災群眾的生產(chǎn)生活,完善救助救濟制度,千方百計幫助他們解決實際困難,。要認真做好農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作,積極探索建立農(nóng)村社會保障制度,使廣大農(nóng)民像城里人那樣能夠老有所養(yǎng),。

(六)認真落實黨在農(nóng)村的各項政策,充分調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。近年來,國家為促進農(nóng)業(yè)發(fā)展先后制定出臺了一系列扶持政策,是新一代中央領導集體執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn),使我們深切感受到了黨和國家對農(nóng)民的關心,、對農(nóng)業(yè)的支持和對農(nóng)村工作的重視,。我們一定要以對黨對人民高度負責的精神,抓好每一項農(nóng)村政策的落實。一是深入落實好農(nóng)村土地承包政策,。要在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的基礎上,按照三十年不變的要求,繼續(xù)做好土地延包工作,積極負責地解決好農(nóng)民反映的土地問題,。同時,按照積極穩(wěn)妥的方針和“依法、自愿,、有償”的原則,結(jié)合農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進一步完善農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法,創(chuàng)新流轉(zhuǎn)服務的形式和機制,穩(wěn)步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,。二是嚴格落實好減輕農(nóng)民負擔的政策。要按照“減輕,、規(guī)范,、穩(wěn)定”的原則,認真抓好各項政策的落實和制度的完善,堅持減輕農(nóng)民負擔黨政主要領導親自抓、負總責工作制度和“一票否決”制度,嚴格執(zhí)行涉農(nóng)價格收費“公示制”,、農(nóng)村訂閱報刊費用“限額制”、農(nóng)村中小學收費“一費制”和涉及農(nóng)民負擔案件“責任追究制”,。在今年取消“兩工”以后,各級要特別注意搞好“一事一議”籌資籌勞制度的規(guī)范完善,切實防止農(nóng)民負擔反彈,。監(jiān)察、物價等部門要切實加強對涉農(nóng)收費的監(jiān)督檢查,對于違規(guī)收費,、增加農(nóng)民負擔的要從嚴查處,。三是認真落實好支農(nóng)惠農(nóng)的各項政策。重點抓好種糧直補和今年農(nóng)業(yè)稅稅率再降2個百分點的政策落實,無論有多大困難,、有多少理由,都不準打折扣,確保按規(guī)定的標準,、規(guī)定的時間落實到村、到戶,、到人頭,。同時,還要逐項落實好農(nóng)機補貼、良種補貼和國有土地純收益的20%用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和基本農(nóng)田建設的政策,要把工作做深做細,確保讓農(nóng)民群眾真正得到實惠,。四是要組織落實好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村扶貧政策,。充分利用國家加大農(nóng)業(yè)投入和省重點支持菏澤農(nóng)業(yè)項目建設的機遇,積極爭取國家和省農(nóng)業(yè)投入,加快高標準基本農(nóng)田建設,合理開發(fā)利用土地后備資源。加大農(nóng)村扶貧工作力度,嚴格扶貧開發(fā)項目和資金管理,建立健全項目法人制,、監(jiān)理制和項目法人責任追究制度,提高資金使用效益,。

三、立足當前,抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

一年之計在于春,。今年春脖子短,氣溫回升較快,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大忙季節(jié)已經(jīng)到來,。各縣區(qū)和各有關部門要著眼全年,立足當前,突出抓好麥田管理、春耕備播,、植樹造林和畜牧業(yè)生產(chǎn),。

1.抓好麥田管理,。今年我市小麥苗情基礎較好,一類苗占45%以上,比常年多20個百分點,二類苗占39%以上。但也有近百萬畝麥田受到不同程度地凍害和病蟲害,更大面積的麥田還存有后期倒伏危險,。針對當前苗情特點,為確保各類麥田均衡增產(chǎn),要廣泛發(fā)動群眾,集中抓好以劃鋤,、蓄墑、保水,、提溫為中心的早春麥田管理,因苗實施促控措施,。同時要做好病蟲害的預測預報工作,搞好技術(shù)指導,把病蟲害降到最低限度。

2.抓好春耕備播,。由于受市場的影響,農(nóng)民種植糧,、棉、油的意向比去年有較大的變化,。據(jù)市農(nóng)業(yè)局調(diào)查,20xx年農(nóng)民種植棉花的意向較20xx年減少兩成以上,種植玉米意向增加近三成,。各縣區(qū)要在尊重農(nóng)民意愿的前提下,認真分析市場變化動態(tài),做好產(chǎn)前信息服務,指導群眾不失時機地做好春耕備播,備好良種、化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜、農(nóng)機具等,。尤其要抓住時機搞好棉花技術(shù)培訓,指導農(nóng)民應用好無土育苗技術(shù)和抗蟲雜交品種高效栽培技術(shù),努力提高種棉效益,。

3、抓好春季植樹造林,。春季是植樹造林的關鍵季節(jié),要著眼于把林業(yè)培育成我市的富民產(chǎn)業(yè),、立市產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),抓好今年春季造林,。做到規(guī)劃早制定,、政策早落實、措施早到位,重點搞好速生豐產(chǎn)林工程,、農(nóng)田林網(wǎng)工程,、綠色通道完善工程、林牧結(jié)合工程,、名優(yōu)果品花卉工程和圍村林改造等六項工程,。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要據(jù)此搞好規(guī)劃設計,并把造林綠化任務落實到地塊和路段,。要提前搞好種苗調(diào)劑方案,切實加強造林質(zhì)量管理,努力提高造林成活率,。各有關部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和各自的職責,認真抓好落實,。林業(yè)部門要搞好統(tǒng)籌規(guī)劃,加強技術(shù)指導和技術(shù)服務,。水利、河務,、交通,、公路,、城建等部門,要按照規(guī)劃要求,搞好各自管轄范圍的綠化。市政府擬于4月上旬對今春造林任務完成情況進行檢查驗收,。

4,、抓好春季畜牧生產(chǎn)。春季是畜禽繁殖旺季,畜牧部門要及時制定好良種推廣計劃,配套搞好良種畜禽的春繁春配工作,同時完善配種站點建設,搞好良種推廣服務,。春季也是動物疫病的高發(fā)季節(jié),要堅持“預防為主”的方針,重點抓好高致病性禽流感和牲畜口蹄疫的防控工作,。世界衛(wèi)生組織認為,目前世界各國正面臨著高致病性禽流感疫情大流行的潛在威脅。有關專家指出,如果禽流感病毒變異,獲得在人際間傳播能力,其影響力將大大超過非典,。為確保我市畜牧業(yè)的健康發(fā)展,要下大氣力抓好疫苗免疫注射工作,確保家禽免疫率達到100%,從根本上杜絕高致病性禽流感的發(fā)生和傳播,。市、縣,、鄉(xiāng)都要把防疫經(jīng)費列入財政預算,并建立健全縣,、鄉(xiāng)、村三級動物防疫網(wǎng)絡和程序化免疫制度,。使我市真正成為畜牧無疫區(qū),。

同志們,今年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展任務非常繁重。全市各級各部門一定要增強責任感和緊迫感,進一步解放思想,開拓進取,知難而進,扎實苦干,全力推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟更快更好地發(fā)展,。

在農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇二

同志們：

這次全市農(nóng)村工作會議是市委,、市政府研究確定召開的。主要任務是,，貫徹落實中央、全省農(nóng)村工作會議和市委十一屆八次全會暨全市經(jīng)濟工作會議精神,，總結(jié)去年工作成績,，分析當前形勢，研究部署今年及“”時期的“三農(nóng)”工作,。剛才,，我們傳達了全省農(nóng)村工作會議精神和宋書記、林市長關于做好“三農(nóng)”工作的重要講話精神,，對20xx 年度“三農(nóng)”工作先進單位,、“8.9 ”防汛和金堤河防汛工作先進單位和個人進行了表彰，在此,，我代表市委,、市政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!一會慶忠市長還要就下步工作講意見。下面,，我根據(jù)市委,、市政府研究的意見，就“三農(nóng)”工作講六個方面的問題,。

一,、充分肯定成績,，堅定做好“三農(nóng)”工作的信心和決心

過去的一年，是我市“三農(nóng)”工作不平凡的一年,。面對旱災,、澇災交替發(fā)生的嚴峻形勢，面對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本不斷攀升的嚴峻挑戰(zhàn),，面對農(nóng)民增收制約因素明顯增多的嚴峻考驗,，市委、市政府審時度勢,、果斷決策,，全市上下齊心協(xié)力、攻堅克難,，“三農(nóng)”工作繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢,。

一是糧食生產(chǎn)大災之年實現(xiàn)“連續(xù)第八年”豐收。夏糧生產(chǎn),，克服嚴重春旱和長期低溫災害影響,，單產(chǎn)428.93 公斤、總產(chǎn)236.7 萬噸,，分別增長了1.93% 和5.1% ,，再創(chuàng)歷史新高;秋糧生產(chǎn)，遭遇了“8.9 ”特大暴雨襲擊,，經(jīng)過全市上下努力,，除個別地塊外，秋糧仍獲得較好收成,，全年糧食總產(chǎn)達到104 億斤,，突破100 億斤大關。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興取得顯著成效,?！八陌俟こ獭苯ㄔO穩(wěn)步推進，蔬菜食用菌達到337萬畝,，總產(chǎn)1200 萬噸,，產(chǎn)值142 億元;肉、蛋,、奶產(chǎn)量分別為109 萬噸,、38.7 萬噸、14萬噸,，畜牧水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值121 億元;林果生產(chǎn)及加工產(chǎn)值達到102.6 億元;一百個農(nóng)業(yè)重點項目建設順利完成,，實際開工建設項目達到116 個，計劃投資23.75 億元，實際到位資金23.84 億元,。

三是生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設進展順利,。圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)建設，大力發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)品,，推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),，新增綠色食品認證數(shù)量12 個，無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品,、有機食品“三品”數(shù)量和基地面積分別達到138 個、240 萬畝;全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到350 家,，其中國家級龍頭企業(yè)3 家,，省級龍頭企業(yè)31 家，市級重點龍頭企業(yè)261 家,，實現(xiàn)銷售收入450 億元,。

四是農(nóng)民收入保持較快增長。20xx 年全市財政投入“三農(nóng)”資金達到50.45 億元,，比上年增長40.47% ,，增加14.54 億元。在政策性補貼大幅增加和農(nóng)產(chǎn)品價格提高,、勞動力轉(zhuǎn)移加快,、非農(nóng)收入增加等多種因素影響下，全市農(nóng)民人均純收入達6377 元,，同比增加838元,，增長15.1% ，增速比上年提升6.9 個百分點,，居全省前列,，增幅之高在聊城歷史上是少有的。

五是農(nóng)業(yè)基礎條件和農(nóng)村民生持續(xù)改善,。全市共完成各類水利建設項目17631 項,，新增節(jié)水灌溉面積16.7 萬畝,，解決了16.2 萬人飲水安全問題,，南水北調(diào)工程進入整體提速、全面開工階段;全市農(nóng)機裝備總動力達1024 萬千瓦,，綜合機械化水平達到75% ;新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)52.3 萬人;農(nóng)村低保標準提高400 元,，每人每年達到1200 元以上;新農(nóng)合參合率達到99.7% ，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點進展順利;在全省率先實施了“農(nóng)民健康服務行動”,，22.5 萬農(nóng)民群眾不用出門就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務,。

六是新農(nóng)村建設取得新進展。新建農(nóng)村公路6470 公里、客運站108 座,，所有行政村實現(xiàn)了通油路,、通客車，改造農(nóng)村危橋1311 座,，33 萬農(nóng)戶看上有線電視;積極推進農(nóng)村新居建設和危房改造,，啟動千戶社區(qū)140 個、整村改造356 個,，建成農(nóng)村新居18.4 萬戶,，改造危房3.5 萬戶，先后有30 多萬農(nóng)民群眾喜遷新居,。

七是農(nóng)村改革穩(wěn)步推進,。農(nóng)村家庭承包基本經(jīng)營制度不斷鞏固和完善，土地流轉(zhuǎn)制度規(guī)模和范圍不斷擴大,，集體林權(quán)主體改革基本完成,，農(nóng)村綜合改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,、農(nóng)村金融體制,、土地管理等各項改革不斷深化，有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機制逐步健全完善,。

八是農(nóng)村基層基礎工作進一步加強,。深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得顯著成效，創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進,，農(nóng)村基層黨組織建設不斷加強,，凝聚力戰(zhàn)斗力創(chuàng)造力進一步提高，農(nóng)村民主法制建設,、精神文明建設取得新進展,。

這些成績的取得，是全市各級各部門共同努力的結(jié)果,，是廣大基層干部和農(nóng)民群眾真抓實干的結(jié)果,，是社會各界大力支持的結(jié)果。在此,，我代表市委,、市政府向長期戰(zhàn)斗在“三農(nóng)”工作一線上的廣大干部職工和農(nóng)民群眾表示親切問候，向一貫關心支持“三農(nóng)”工作的社會各界表示衷心地感謝!希望同志們堅定信心,，發(fā)揚成績,，揚長補短，按照中央和省,、市的工作部署,，不斷強化措施,，加大工作力度，確?！啊睍r期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展開好局,、起好步，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面,。

二,、認真分析形勢，進一步明確“”時期“三農(nóng)”工作的總體要求和發(fā)展目標

“”時期是我市全面建設小康社會,、加快生態(tài)型強市名城建設實現(xiàn)新跨越的關鍵時期,。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展既有著良好條件，也有許多困難;既有重大機遇,，也面臨著嚴峻挑戰(zhàn),。

(一)有利條件。從國家宏觀政策層面看,，黨的xx屆五中全會提出了“在工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是‘’時期的一項重大任務”,，今年的中央農(nóng)村工作會議從戰(zhàn)略和全局的高度,，深刻闡述了“三化同步”的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，明確要求越是加速推進工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化,，越要更加注重夯實農(nóng)業(yè)基礎，堅定不移地推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,，努力實現(xiàn)“三化同步”,。這是現(xiàn)代化發(fā)展的一般規(guī)律，我們務必準確把握和自覺遵循,。同時,，“”是我國全面建設小康社會的關鍵時期，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民小康既是難點也是重點,，支持發(fā)展的政策力度將會進一步加大,。今年的中央一號文件仍然聚焦“三農(nóng)”，重點支持水利改革發(fā)展,，這已是中央連續(xù)出臺的第8個“一號文件”,。從市里扶持政策層面看，市委,、市政府制定實施了農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃,，設立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興基金,，出臺了具體實施意見和貸款貼息,、以獎代補等優(yōu)惠政策，各縣(市、區(qū)),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)也都從實際出發(fā)制定了產(chǎn)業(yè)振興計劃和相應的扶持政策,，力爭通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興，加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變,。從市場需求層面看,，隨著人口增長和經(jīng)濟復蘇，對糧食,、蔬菜,、肉、蛋,、奶等主要農(nóng)產(chǎn)品的需求呈剛性增長的趨勢,，市場空間越來越大，發(fā)展高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì),、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)面臨新的機遇,。從我市“三農(nóng)”工作基礎看,，經(jīng)過多年的發(fā)展，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成績,，糧食總產(chǎn)越過100 億斤大關,，占到全省糧食總產(chǎn)的八分之一;蔬菜總產(chǎn)列全省第二位，僅列濰坊市之后;農(nóng)民收入連續(xù)多年實現(xiàn)兩位數(shù)增長,，城鄉(xiāng)收入差距,、與全省的差距開始縮小;特別是我們創(chuàng)新“三農(nóng)”工作理念，在全省第一個提出并組織實施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃,，起到了很好的示范和帶頭作用,。這些良好的發(fā)展基礎為“三農(nóng)”工作的繼續(xù)提升提出了新的要求，創(chuàng)造了有利條件,。

(二)面臨的困難和問題,。比較突出的有以下幾點：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎條件落后的狀況沒有根本性改善。當前農(nóng)田排灌溝渠大多陳舊落后,，農(nóng)田基本建設相對滯后,，徒駭河、馬頰河現(xiàn)有建筑物老化失修嚴重,，涵閘啟閉不靈活,，金堤河、漳衛(wèi)河等省際河道存在堤防標準低,、險工險段多等問題,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境都比較脆弱,，農(nóng)業(yè)防災減災能力較弱，難以從根本上擺脫靠天吃飯的問題,。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設亮點不多,。集中表現(xiàn)在大集團、大企業(yè)太少,，知名品牌,、馳名商標不多;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展相對滯后，輻射帶動能力不強,，產(chǎn)品檔次低,，缺乏品牌效應和競爭力，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化水平都難以提升,。三是農(nóng)業(yè)服務保障體系不健全,。各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務體系、動植物疫病防控體系不健全,，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級服務能力較弱,，體制不順、隊伍不穩(wěn);市場流通體系不健全,，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)模小,、輻射帶動能力弱，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民流通隊伍數(shù)量少,，難以與大城市超市及批發(fā)市場形成有效對接,。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢更為復雜。當前農(nóng)業(yè)發(fā)展既面臨著氣候變化旱澇災害頻發(fā),、重大動植物疫病,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加等不利因素影響外，又要面對農(nóng)產(chǎn)品市場變化,，農(nóng)產(chǎn)品進出口沖擊,，加劇價格過度波動等市場因素，影響到農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,、農(nóng)民持續(xù)增收,。五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機制亟待完善。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的一些深層次矛盾還沒有得到根本解決,，新農(nóng)村建設面臨許多新情況新問題,，在農(nóng)村社會深刻轉(zhuǎn)型、社會結(jié)構(gòu)和利益格局深刻變化的背景下,，農(nóng)村社會建設和管理水平亟待提高,，農(nóng)村民生亟待改善,。

為此，“”時期,，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實中央和省,、市關于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策,，以農(nóng)民增收為核心，以打造聊城生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地為發(fā)展目標,，以推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主攻方向,，深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃，加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變,，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，積極推進農(nóng)業(yè)品牌化、布局區(qū)域化,、生產(chǎn)標準化,、加工產(chǎn)業(yè)化、銷售合作化,、環(huán)境生態(tài)化,、設施現(xiàn)代化、發(fā)展外向化,，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給,，逐步構(gòu)建起高產(chǎn)、高效,、優(yōu)質(zhì),、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,，提高我市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,，加快農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的跨越。

主要發(fā)展目標是：

——農(nóng)業(yè)增加值：年均增長5% ,，達到260 億元以上;

——農(nóng)民人均純收入：年均增長12% ,，人均純收入達到1 萬元以上;

——“四百工程”建設：糧食總產(chǎn)確保100 億斤以上;蔬菜總產(chǎn)1600 萬噸,，產(chǎn)值達到160億元;全市肉,、蛋,、奶產(chǎn)量分別達到150 萬噸,、50 萬噸,、20 萬噸,，水產(chǎn)品產(chǎn)量8 萬噸,，畜牧,、水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到154 億元;全市有林地面積320 萬畝以上,，以林果生產(chǎn),、林紙林板加工,、森林旅游為主的林業(yè)產(chǎn)值達到200 億元。

——農(nóng)業(yè)品牌建設：將糧棉油,、瓜菜菌,、林牧漁、種養(yǎng)加全部納入生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌管理范圍,，有機食品,、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達到290 萬畝,，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌達到175個,，無公害畜產(chǎn)品認證企業(yè)達到30 個，總產(chǎn)值60 億元以上;

——農(nóng)產(chǎn)品深加工：糧食,、棉花,、油料、蔬菜,、畜牧,、果品、木材,、食品,、水產(chǎn)、工藝品十大農(nóng)產(chǎn)品加工體系初具規(guī)模,。市級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)年均增長5% ,，達到400 家;其中國家級5 家，增長10.8% ;省級60 家,，增長7.6% ;農(nóng)產(chǎn)品加工增值率年均增長11.8% ,，達到70% ;

——林木覆蓋率：年均增長0.3% ，達到33% ;

——糧經(jīng)作物比例：年均增加1.2 個百分點,，20xx 年調(diào)整到48:52 ;

——農(nóng)產(chǎn)品出口：出口額年均增長15% ,，出口總值達到3.5 億美元;

——合作經(jīng)濟組織：達到3260 個，年均增長12%, ;參加農(nóng)戶31.9 萬戶,，年均增長12%,，;帶動基地面積175 萬畝，年均增長10% ;

——市場建設：年均增長4.6%, 各類市場年交易額達到120 億元以上;

——農(nóng)機化建設：到20xx 年,，全市農(nóng)機總動力發(fā)展到1200 萬千瓦,，農(nóng)機總值48 億元，農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達到80%;

——農(nóng)業(yè)基礎設施建設：機井總量達到11.5 萬眼,，節(jié)水灌溉面積達到208 萬畝,，農(nóng)村自來水普及率達到90% ;

——農(nóng)村生態(tài)建設：農(nóng)村大型沼氣的集中供氣工程年均增長36% ，達到32 個;戶用沼氣池年均增長11.4% ，達到24 萬個;太陽能熱水器年均增長5.5% ,，達到50 萬戶,。

上述目標是結(jié)合聊城實際制定的，只要我們做出堅持不懈的努力,，是一定能夠?qū)崿F(xiàn)的,。

三、進一步加大工作力度,，實施好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃

20xx 年是“”開局之年,，也是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃的第二年。按照市委,、市政府關于“繼續(xù)提升年”的部署要求,，今年將圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設,，進一步實施好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃,，以實施“4245 ”工程為抓手，狠抓農(nóng)業(yè)重點項目建設,，通過采取一系列扎實有效的工作措施,，努力在農(nóng)產(chǎn)品基地建設、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,、農(nóng)民組織化,、農(nóng)民科技素質(zhì)及轉(zhuǎn)移就業(yè)等“六個方面”實現(xiàn)突破，確保實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長4% ,、農(nóng)民人均純收入增長13% 的發(fā)展目標,。

(一)著力抓好土地流轉(zhuǎn)，努力在基地建設上實現(xiàn)突破,。結(jié)合各縣(市,、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的農(nóng)業(yè)振興計劃,，圍繞基地建設,，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，進一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序,，按照依法,、自愿、有償?shù)脑瓌t,，鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包,、出租、互換,、轉(zhuǎn)讓,、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，促進土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或種田能手、種養(yǎng)大戶集中,，20xx 年全市土地流轉(zhuǎn)面積力爭達到60 萬畝,。在全市范圍內(nèi)，著力建設五大產(chǎn)業(yè)基地,，帶動全市種養(yǎng)業(yè)規(guī)?；^(qū)域化發(fā)展,。一是建設優(yōu)質(zhì)糧食基地,。認真實施省“千億斤糧食生產(chǎn)計劃”，積極開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動,，加大優(yōu)質(zhì)良種推廣力度,，推廣良種良法配套生產(chǎn)技術(shù)，努力奪取糧食“連續(xù)第九年”豐收,，全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在100 億斤以上,。二是建設綠色蔬菜食用菌基地。重點建設食用菌,、大蒜,、黃瓜、西葫蘆,、茄子,、西紅柿、韭菜,、油菜,、西瓜、香瓜等十大蔬菜基地,，20xx 年全市蔬菜播種面積發(fā)展到350 萬畝,，總產(chǎn)1300 萬噸。三是建設優(yōu)質(zhì)畜禽基地,。重點建設生豬,、奶牛、肉禽,、蛋禽,、肉牛肉羊、特種動物等六大畜牧基地,，全市肉蛋奶產(chǎn)量分別達到125 萬噸,、46 萬噸、22 萬噸,。四是建設生態(tài)林果基地,。重點建設櫻桃、早熟蘋果、草莓和葡萄,、優(yōu)質(zhì)梨,、圓鈴大棗、桃杏核桃等小雜果等六大生態(tài)林果生產(chǎn)基地,，新發(fā)展名優(yōu)果樹基地8 萬畝,，全市果樹面積穩(wěn)定在70 萬畝以上。五是建設名特水產(chǎn)養(yǎng)殖基地,。重點培植甲魚,、黃河鯉魚、河蟹,、泥鰍,、草胡子鯰、烏鱧等名特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地,，黃河鯉魚,、烏鱧、鯰魚,、泥鰍,、河蟹養(yǎng)殖面積達到4 萬畝,。

(二)著力培育農(nóng)業(yè)品牌,，努力在提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上實現(xiàn)突破。 加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設,，推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),， 發(fā)展名優(yōu)特新產(chǎn)品，全市新增無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品,、有機食品認證20 個，新增基地面積10 萬畝,， 積極打造一批在全國,、全省有一定知名度的無公害、綠色,、有機農(nóng)產(chǎn)品品牌 ,。一是加大“三品”認證力度。繼續(xù)采取以獎代補方式,，用財政資金鼓勵符合條件的基地,、中介組織和龍頭企業(yè)積極申報，“三品”認證要有新的突破,。二是發(fā)掘和保護地方特色農(nóng)產(chǎn)品,。對具有市場發(fā)展?jié)摿透偁幜Φ膬?yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，進行商標注冊、原產(chǎn)地認定,，加強商標保護,，發(fā)掘和保護一批地方品牌，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力,。三是加強農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)管,。“三聚氰胺”事件對“三鹿奶粉”毀滅性打擊的教訓是深刻的,，近期中央新聞媒體又曝光了添加“瘦肉精”喂豬的食品安全事故,，我們對此必須高度重視，以對人民生命安全高度負責的態(tài)度,，加強對生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)營企業(yè)的市場監(jiān)管,，進行規(guī)范整治，嚴禁使用違禁產(chǎn)品,，確?！懊状印薄ⅰ安嘶@子”質(zhì)量安全,。

(三)著力完善利益聯(lián)結(jié)機制,，努力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上實現(xiàn)突破。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平體現(xiàn)著一個地方的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,，也是實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要措施,。各級要抓住實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興的機遇，以優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)為基礎,，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工,、儲藏、保鮮及運銷,，延長產(chǎn)業(yè)鏈條,，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值，讓農(nóng)民更多的受益,，更好地調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性,。一是鼓勵省級以上重點龍頭企業(yè)，采取兼并重組參股收購等方式,，延長產(chǎn)業(yè)鏈,，組建大型企業(yè)集團。二是支持市級以上龍頭企業(yè),，創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,，延伸生產(chǎn)基地，完善物流體系建設和產(chǎn)后包裝,、加工,、運輸服務,，增強輻射帶動能力。三是完善利益聯(lián)結(jié)機制,，以龍頭企業(yè)建設為著力點,，建立健全“基地+ 農(nóng)戶+ 合作組織+ 龍頭企業(yè)”的利益聯(lián)結(jié)機制，全市新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30 家,，總數(shù)達到380 家,。

(四)著力抓好項目建設，努力在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式上實現(xiàn)突破,。在去年的基礎上,，今年我們又確定了百項農(nóng)業(yè)重點建設項目。這些項目共127 項,，總投資39.68 億元,，其中爭取中央投資1.06 億元，省級投資4.36 億元,，各級必須認真完成好,、落實好。同時,，要加大項目爭取力度,，研究國家和省的產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，積極與省直部門開展對接,，著力抓好資金爭取工作,。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，不斷優(yōu)化投資環(huán)境,，提高項目的合同履約率和資金到位率,。

(五)著力推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接,，努力在提高農(nóng)民組織化水平上實現(xiàn)突破,。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，深入開展示范合作社創(chuàng)建活動,，提高管理規(guī)范化水平,，評選命名市級示范合作社100 家。以聊城市農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心建設為龍頭,，新建改建農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場10 處,，加快聊城“農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上市場”建設，建設“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,，協(xié)調(diào)組織市內(nèi)大型連鎖超市與農(nóng)民專業(yè)合作社直接對接,，組織基地、龍頭企業(yè),、合作社參加各類農(nóng)產(chǎn)品交易會,、農(nóng)業(yè)展會,、網(wǎng)上促銷活動。

(六)著力開展農(nóng)民培訓,，努力在提高農(nóng)民科技素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)上實現(xiàn)突破,。人是生產(chǎn)力中最重要、最活躍,、最富有創(chuàng)造力的因素,，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化首先是農(nóng)民的綜合素質(zhì)得到全面提高。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標,，必須把農(nóng)民教育培訓放在更加重要的位置,。 要 高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)民培訓工作，采取多形式,、多方式,、多層次，實施好 科技特派員工程,、 “科技下鄉(xiāng)”活動,、“陽光工程”新型農(nóng)民培訓、“雨露計劃”,、鄉(xiāng)村公益性崗位人才培養(yǎng),、農(nóng)村實用技術(shù)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓等，20xx 年力爭培訓農(nóng)民50 萬人次,。同時,，積極搞好勞務輸出，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),，引導和支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。

四,、加快水利改革發(fā)展,，全面提升水利支撐和保障能力

今年中央一號文件聚焦水利，下發(fā)了《加快水利改革發(fā)展的決定》,，省委,、市委也以一號文件形式提出了具體實施意見，這在建國后是第一次,。我市是水資源相對短缺的城市,，人均水資源占有量僅占全國的四分之一、全省的三分之二,，隨著工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化的快速推進，水資源供需矛盾成為制約經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸,，同時極端天氣造成的災害事件增多,，特別是去年的“8.9 ”水災和今年的“百年一遇”的旱災,，給我們敲響了警鐘，全市水利工作面臨的形勢十分嚴峻,。我們必須把水利工作擺上國民經(jīng)濟和社會發(fā)展更加突出的位置,，采取更加有力的措施，提升水利的支撐和保障能力,，更好地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局,。

全市水利改革發(fā)展總的要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實中央和省委一號文件精神,，堅持把水利作為基礎設施建設的優(yōu)先領域,，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎設施建設的重點任務，把實施最嚴格水資源管理制度作為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略舉措,，突出統(tǒng)籌治水,、科學治水、依法治水,，加快體制機制創(chuàng)新,，全面提升水利現(xiàn)代化水平，全面提升水利的支撐和保障能力,。經(jīng)過10 年左右的努力,，基本實現(xiàn)水利現(xiàn)代化。按照上述要求,，重點抓好以下六個方面的工作：

(一)加強農(nóng)田水利基本建設,。加快推進小型農(nóng)田水利重點縣建設，健全農(nóng)田水利建設新機制,，突出抓好田間工程配套和末級渠系節(jié)水改造,，全市初步建成旱能澆、澇能排的農(nóng)田灌排系統(tǒng),，力爭完成位山,、彭樓、陶城鋪,、郭口等大型灌區(qū)骨干工程和重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務,，農(nóng)田有效灌溉面積增加到750 萬畝以上，旱澇保收高標準農(nóng)田達到600 萬畝以上,。

(二)抓好水資源開發(fā)利用。加快南水北調(diào)魯北段輸水骨干工程和8 個供水單元續(xù)建配套工程建設,，實現(xiàn)一期工程20xx 年竣工,、20xx 年通水目標。完成茌平信源水庫,、開發(fā)區(qū)魯西水庫,、高唐縣大張水庫,、臨清市城南水庫等9 個重點平原水庫建設，實施陶城鋪引黃補水北調(diào),、彭樓引黃入魯能力擴大等區(qū)域調(diào)水工程,，興建河道、城市雨洪水資源利用工程以及中水回用等非常規(guī)水源利用工程,，全市新增水資源利用量2 億立方米,，年供水能力達到25 億立方米，基本滿足一般年份經(jīng)濟社會發(fā)展用水需求,。

(三)搞好抗旱防汛工程建設,。加快推進徒駭河城區(qū)段綜合治理工程，實施好馬頰河干流,、徒駭河干流,、金堤河二期河道等重點骨干河道的治理，以保護人口集中的城鎮(zhèn),、鄉(xiāng)村密集區(qū)域以及有集中連片農(nóng)田的河段為治理重點,，突出抓好中心河、裕民渠,、唐公溝,、趙牛新河等30 多條中小河流治理，提升骨干河道和中小河流重點地段的防洪排澇能力,。同時,，抓好蓄滯洪區(qū)安全設施建設和病險水庫、病險涵閘除險加固,，大力實施抗旱應急備用水源工程建設,。

(四)加快水生態(tài)保護與水污染防治。以建設生態(tài)河流為重點,，上游突出涵養(yǎng)水源,，中游實行庫河調(diào)蓄，下游建設生態(tài)濕地,，大力推進生態(tài)水系建設,，治理水土流失面積100 平方公里，城市主要水源地水質(zhì)達標率達到95% 以上,，主要湖泊,、水庫水功能區(qū)水質(zhì)達標率為80% ，主要河流水質(zhì)達標率達到70% ,，地下水漏斗區(qū)面積大幅度縮小,，水生態(tài)環(huán)境顯著改善。

(五)大幅增加水利建設投入,。力爭今后10 年全社會水利年平均投入比20xx 年翻一番,。提高水利建設資金在全市固定資產(chǎn)投資中的比重,，從土地出讓收益中安排10%-20% 用于農(nóng)田水利建設，重點防洪城市和水資源嚴重短缺城市的城市建設維護稅按不低于15% 的比例用于城市防洪排澇工程,、水源工程建設及水環(huán)境整治,，加大一事一議財政獎補力度，各級政府按農(nóng)民籌資籌勞總額的50% 給予獎補,，同時吸引金融資本,、社會資金投資水利基礎設施建設。

(六)實行最嚴格的水資源管理制度,。認真落實《山東省用水總量控制管理辦法》,，建立區(qū)域用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”的管理制度和考核辦法,。實行防汛抗旱,、飲水安全保障、水資源管理,、水庫安全管理行政首長負責制,，成立市防汛抗旱總指揮部，下設城市,、黃河,、漳衛(wèi)河和徒駭河馬頰河防汛抗旱指揮部，完善防汛抗旱指揮機構(gòu),。

五,、積極深化農(nóng)村改革，切實保障和改善農(nóng)村民生,。

(一)積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村改革,。繼續(xù)堅持和完善穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度，加快土地流轉(zhuǎn)制度改革,，深化農(nóng)技推廣體制改革,、林權(quán)制度改革、小型水利設施產(chǎn)權(quán)制度改革,、投融資體制改革和農(nóng)村金融體制改革,。搞好農(nóng)村小型水利設施產(chǎn)權(quán)拍賣，保障農(nóng)民權(quán)益,，切實調(diào)動農(nóng)民投資水利設施建設的積極性,。探索具有平原特色的林改新路子，認真總結(jié)東阿,、陽谷兩地林權(quán)改革試點經(jīng)驗, 在全市全面推開,，逐步形成林木種植、管理,、流轉(zhuǎn)的長效機制,，促進林果產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

(二)加強農(nóng)村基礎設施建設,。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求,，繼續(xù)抓好農(nóng)村路、水,、電,、氣、房等建設,。新建改建農(nóng)村公路260 公里,，改造農(nóng)村危橋135 座，解決10 萬人飲水安全問題,，新增有線電視4 萬戶,，推廣農(nóng)村戶用沼氣池2 萬個、太陽能2 萬戶,，建設農(nóng)村新居5 萬戶,，改造危房1.5 萬戶，建設千戶社區(qū)100 個,，合并村莊300 個,，配套建設道路、排水,、垃圾處理等基礎設施,。

(三)完善農(nóng)村社會保障制度。統(tǒng)籌做好農(nóng)村五保供養(yǎng),、社會救助,、扶貧開發(fā)等工作，穩(wěn)步推進東昌府區(qū),、茌平縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點,，提高新農(nóng)合籌資水平，新農(nóng)合財政補助每人每年不低于200 元,，政策范圍內(nèi)住院報銷比例提高到60% 以上,，農(nóng)村低保標準提高到1400 元。

(四)加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展,。加快發(fā)展農(nóng)村學前教育,，建設農(nóng)村公辦幼兒園;提高農(nóng)村義務教育學校生均公用經(jīng)費補助標準，農(nóng)村小學,、初中分別達到600 元和800 元;加快發(fā)展面向農(nóng)村的實用型教育,，推進農(nóng)村中等職業(yè)教育免費進程。繼續(xù)實施文化惠民工程，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化大院建設,，逐步形成完備的農(nóng)村公用文化服務體系,。堅持計劃生育基本國策不動搖，加強人口計生工作,，實現(xiàn)人口自然增長率控制在 7.7 ‰以內(nèi)的目標,。

六、加強組織領導,，切實把“三農(nóng)”工作落到實處

做好今年及“”時期的“三農(nóng)”工作,，關鍵在于加強組織領導，狠抓各項工作措施落實,。

一要落實好“重中之重”的工作要求,。中央明確要求，要把“三農(nóng)”工作擺上“重中之重”的位置,。對“三農(nóng)”工作,，不僅分管領導要直接抓，而且黨政一把手要親自抓,，在工作部署上給予重點支持,，在政策制定和資金投入上給予重點傾斜，在干部力量配備上給予重點加強,。黨委農(nóng)村工作綜合部門要加強綜合協(xié)調(diào),，農(nóng)口部門、涉農(nóng)部門要相互支持,、相互配合,，進一步形成“三農(nóng)”工作的強大合力。

二要落實好強農(nóng)惠農(nóng)政策,。中央提出,，今年“三農(nóng)”投入要做到“三個重點”、“三個確?！?，即財政支出重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量,、增量均有提高;預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設,，確保總量和比重進一步提高;土地出讓收益重點投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā),、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎設施建設,，確保足額提取、定向使用,。對這些政策,，各級各部門要不折不扣地貫徹落實,，凡是已經(jīng)承諾要辦的的好事實事、確定的優(yōu)惠政策,、應給的各項補貼,，必須落實到位，決不能失信于民,。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行減輕農(nóng)民負擔的各項政策規(guī)定,，確保農(nóng)民負擔繼續(xù)減輕不反彈,。

三要落實好基層組織建設,。緊密結(jié)合農(nóng)村實際和農(nóng)民需要，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,，深化學習型黨組織建設,，加強對農(nóng)村基層干部的教育，提高基層干部素質(zhì),，增強農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,。今年上半年，村“兩委”換屆將全面展開,，要切實加強組織領導,，嚴格按程序辦事，真正把那些認真貫徹落實科學發(fā)展觀,、能力強,、公道正派、群眾威信高的優(yōu)秀人才選進村“兩委”班子,，特別是選好村支部書記和村委會主任,，夯實黨在農(nóng)村的組織基礎和執(zhí)政基礎。

四要落實好責任分工和目標考核,?！啊睍r期，是我市轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,、堅持“三化同步”的關鍵期,。我們必須以更遠的視野、更高的眼光,，準確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向,，找準切入點和突破口，牢牢把握“三農(nóng)”工作的主動權(quán),。要按照科學發(fā)展觀的要求,，建立健全責任分工、目標考核和激勵約束機制,，細化考核指標,，完善考評體系，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為地方黨政領導班子績效考核的重要內(nèi)容，進一步增強各級領導班子和領導干部做好“三農(nóng)”工作的使命感和責任感,。

同志們,，做好“”和今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務艱巨,，責任重大,。我們一定要按照市委、市政府的要求,，堅定信心,，狠抓落實，開拓進取,，扎實工作,，圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務，以優(yōu)異成績迎接建黨90 周年!

在農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇三

同志們：

今天是正月十二,，年小月半大,。借此機會，我代表市委,、市政府給辛勤工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線上的同志們和全市廣大農(nóng)民朋友們拜個晚年,，恭祝大家新春愉快、闔家幸福,、萬事順意!

這次全市農(nóng)村工作會議,，規(guī)格很高，規(guī)模很大,是次三級聯(lián)動,、八方給力的動員會,、誓師會，也預示著新一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作行動大幕正式開啟,。新年要有新氣象,，新年要有新作為。以什么樣的新氣象新作為開創(chuàng)新一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面,，是我們必須認真思考和回答的一道現(xiàn)實考題,。等會，玖明書記將作重要講話,，提出新的要求,，我們一定要深刻學習領會，抓好貫徹落實,。下面,，根據(jù)會議安排，我就如何創(chuàng)造性地貫徹落實好中央和全省農(nóng)村工作會議精神,，為仙桃加快綠色崛起,，奮力譜寫水鄉(xiāng)田園城市建設新篇章貢獻農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民力量,，先講三點意見，供同志們參考 :

第一,，要在盤點總結(jié)過去中增添好繼續(xù)前行底氣

底氣是承上啟下,、接續(xù)奮斗的力量源泉。剛剛過去的一年,，是仙桃發(fā)展史上極不平凡的一年,，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作經(jīng)受罕見自然災害和經(jīng)濟下行壓力雙重考驗的一年。一年來,，全市上下牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調(diào),，自覺按照“五四三二一”(體現(xiàn)五大發(fā)展理念、堅持四化同步推進,、加大三產(chǎn)融合力度,、緊扣兩增目標任務、突出一條主題主線)的總要求,，保持定力，克難奮進,，主動作為,，較好地完成了全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標任務。全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 153. 8億元,，按可比價計算較上年增長 4.02 % ; 農(nóng)村常住居民人均可支配收入15462元，較上年增長7.2 % ，守住了大災之年糧食生產(chǎn)能力不降低,、 農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)和農(nóng)村社會穩(wěn)定不出問題的三條底線,，并且保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。欣慰回首,，五點印象,，深刻腦海，揮之不去：

一是防汛排澇抗災奪取重大勝利,。 面對入梅后時降雨量,、日降雨量、周降雨量,、期降雨量和內(nèi)河水位五超歷史極值的98+嚴重外洪內(nèi)澇形勢,，全市上下不亂方寸，沉著應對,，頑強拼搏,，在仙桃大地上演繹出了一臺眾志成城、共抗洪魔,、江河安瀾的驚心動魄大戲,，并且 取得了不潰一堤,、不倒一壩、不損一閘,、不丟一垸,、不死一人的偉大勝利。同時,，不失時機轉(zhuǎn)換頻道,、轉(zhuǎn)移戰(zhàn)場，組織動員廣大干部群眾發(fā)揚不怕疲勞,、連續(xù)作戰(zhàn)精神,，不等不靠，奮起自救,，又打贏了一場大災之年不減收,、生產(chǎn)補救保目標、恢復重建促和諧的漂亮抗災減損仗,，贏得了來之不易98-的穩(wěn)定局面,。

二是培育市場主體實現(xiàn)重大突破。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大,， 全市 農(nóng)產(chǎn)品加工值連續(xù) 6年穩(wěn)居全省縣市第一方陣,、第一梯隊。 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體得到井噴式發(fā)展,、加速度成長,，到去年底全市注冊登記農(nóng)民專業(yè)合作社 1415 家， 家庭農(nóng)場 發(fā)展到 669 家,，其中合作社注冊資本突破80億元,，資產(chǎn)達百億元以上。據(jù)不完全統(tǒng)計,，各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體吸納成員超過16萬人,，鏈接到全市60%以上農(nóng)戶，由此帶來了農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營快速擴張,，一個以主體引領,、網(wǎng)絡農(nóng)民、規(guī)模經(jīng)營,、技術(shù)集成,、產(chǎn)出高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局正在我市廣袤農(nóng)村悄然興起。

三是富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)邁出重大步伐,。 高水平組建起了集富硒產(chǎn)業(yè)辦,、富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究院、富硒農(nóng)產(chǎn)品展示中心和湖北富硒農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心“四位一體”的湖北硒樓,。進一步完善了業(yè)已探明的 500多平方公里富硒土壤開發(fā)建設發(fā)展規(guī)劃,。通過強化規(guī)劃引領,、龍頭帶動、品牌支撐,、科技保障和宣傳推介,，著手推動“ 4321 ”百萬畝富硒農(nóng)業(yè)板塊建設，當年發(fā)展集點連片富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地18萬畝,，“荊楚香”天賦硒米,、“天星洲”富硒西蘭花、“豆尚克”富硒豆豉和“沙湖”富硒香蓮,、野菜等一批新產(chǎn)品新品牌相繼投放市場,，荊楚富硒糧倉、中國富硒農(nóng)都呼之欲出 ,。

四是精準扶貧脫貧 取得 重大 進展 ,。 按照五年任務三年完成的總體部署，去年各地通過再梳理,、再甄別,、再公示、再清洗,，鎖定貧困對象 81067 人,。制定出臺了“ 1+9 ”精準扶貧脫貧行動方案，編制重大扶貧項目 290 個,，全年 整合各類政府性資金 1.32 億元，有力推動了脫貧攻堅拔寨行動,。廣泛動員社會力量參與扶貧濟困活動,，累計投入各類社會幫扶資金近 2 億元。大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧工程 ,， 50% 以上的貧困農(nóng)戶融入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條中來,，自我脫貧能力顯著增強。初步核實,，去年全市又有 43 個重點貧困村 摘帽 出列、 3.34 萬建檔立卡貧困人口脫貧 銷號,，為兌現(xiàn)“全面小康路上不落一人”的政治承諾搶占了先機,、贏得了主動 。

五是土地確權(quán)頒證收獲重大成果,。 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,，是項關乎農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事。去年,，全市上下聯(lián)動,，大員上陣,，專班跟進，三方介入,，群眾參與,，基本完成了這項繼土地革命和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制改革后的第三次農(nóng)村浩大改革工程任務。據(jù)統(tǒng)計,，全市應確權(quán)確地到戶615個村,、 4 325個小組、20.9萬農(nóng)戶,、182.8萬畝耕地已全部完成實地調(diào)查測繪和權(quán)證發(fā)放工作,，目前正在進行成果分析和數(shù)據(jù)建庫。這一重大改革舉措,，不僅讓農(nóng)民徹底吃上了“定心丸”,，而且為推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設農(nóng)業(yè)強市創(chuàng)造了良好條件,。

第二,，要在分析把握形勢中謀劃好新年目標任務

20xx年，既是市委,、市政府換屆后的開局之年,，也是喜迎黨的和省第十一次黨代會召開的獻禮之年。做好今年各項工作尤其是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,，意義特別重大,，影響特別深遠，任務特別繁重,。因此,，各地、各部門必須敏銳見識,，在看到成績,、堅定信心的同時，務必要保持清醒頭腦,，堅持問題導向,，不斷破除障礙農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一些重大現(xiàn)實問題。只有這樣,，我們的工作才能百尺竿頭,，更進一步，再上一層樓,。

必須認識到,，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進入了新的歷史階段。農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,，突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存,，矛盾的主要方面在供給側(cè),。農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)失衡、要素配置不合理,、資源環(huán)境壓力大,、農(nóng)民收入持續(xù)增長乏力等問題仍然很突出，增加產(chǎn)量與提升品質(zhì),、成本攀升與價格低迷,、庫存高企與銷售不暢、小生產(chǎn)與大市場,、國內(nèi)外價格倒掛等矛盾亟待破解,。這就迫切需要我們順應形勢發(fā)展變化，及時調(diào)整工作重心,，認真貫徹落實中央和省委關于“三農(nóng)”工作的決策部署,，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,、農(nóng)村增綠,，加強科技創(chuàng)新驅(qū)動，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,，加大農(nóng)村改革力度,，加速培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,、全面建成小康社會和建設社會主義新農(nóng)村提供有力支撐。

推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，是今年中央和省,、市委1號文件標題,，也是當前和今后一個時期我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的兩大核心任務。要完成好這兩大任務,，關鍵是要堅持和踐行好新發(fā)展理念,。具體來講，我認為,，要重點把握和正確處理好以下 5 對關系,。一是要重點把握和正確處理好穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度與推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的關系。要在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的基礎上,，順應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,，推動農(nóng)村土地“三權(quán)分置”流動,，鼓勵支持適度規(guī)模經(jīng)營，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,，充分釋放改革紅利,，自覺踐行好創(chuàng)新發(fā)展新理念。二是要重點把握和正確處理好城市與農(nóng)村發(fā)展的關系,。要繼續(xù)堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),，城市支持農(nóng)村，堅定不移實施“四化同步”推進和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略,，不斷推進農(nóng)民與市民,、農(nóng)村與城市利益命運共同體建設，自覺踐行好協(xié)調(diào)發(fā)展新理念,。三是要重點把握和正確處理好盲目追求高產(chǎn)高出與不失真農(nóng)業(yè)底色的關系,。要堅守農(nóng)業(yè)底色不動搖，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),，走出一條產(chǎn)出高效,、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約,、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求,，向追求綠色生態(tài)可持續(xù),、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變，自覺踐行好綠色發(fā)展新理念,。四是要重點把握和正確處理好自產(chǎn)自給狹隘小農(nóng)經(jīng)濟觀念與一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關系,。要跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)、抓農(nóng)業(yè),，按照不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,、提升農(nóng)業(yè)價值鏈和拓寬農(nóng)民增收鏈的取向，加快推進一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，自覺踐行好開放發(fā)展新理念,。五是要重點把握和正確處理好農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效與農(nóng)民增收增惠的關系。要在保障國家糧食安全的前提下,，以市場為導向,，以效益為中心，以增收為目的,，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向,，加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，千方百計擴大農(nóng)業(yè)有效供給和增加農(nóng)民現(xiàn)金收入，自覺踐行好共享發(fā)展新理念,。

根據(jù)全市經(jīng)濟工作會議總體安排，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主要預期目標是：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比增長 5% ,，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長 9% ,。要實現(xiàn)上述兩個核心目標，各地,、各有關部門必須突出抓好以下六個方面的重點工作：

一要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,。 各級黨委和政府要以更高站位、更寬視野,、更新思維和爭取更大作為來重新認識農(nóng)業(yè)、審視農(nóng)業(yè),、謀劃農(nóng)業(yè),，主動把握農(nóng)業(yè)五大基本屬性特征,，緊緊圍繞不斷開發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,、政治,、社會,、文化和生態(tài)功能，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,，破除農(nóng)民增收瓶頸,，推動農(nóng)村繁榮進步。各地要從實際出發(fā),，因地制宜,，以更大決心、更大氣魄,、更大力度加快推進一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。要通過總結(jié)經(jīng)驗、推介典型,、示范引領和順勢而為，圍繞打造千億農(nóng)產(chǎn)品加工大市和創(chuàng)建國家全域旅游示范市,，突出做好“農(nóng)業(yè)+食品”,、“農(nóng)業(yè)+旅游”、“農(nóng)業(yè)+休閑”、“農(nóng)業(yè)+體驗”,、“農(nóng)業(yè)+電商”等幾篇大文章,，不斷催生農(nóng)業(yè)發(fā)展新潮流、新業(yè)態(tài),、新模式,，努力拓展農(nóng)民增收新空間、新渠道,、新來源,。

二要加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 全市上下要把調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)作為推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深刻內(nèi)涵和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重大機遇來抓,，以市場牽引為動力,，以農(nóng)民增收為目的，以新型組織為載體,、以土地流轉(zhuǎn)為手段,，緊緊圍繞避災農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),、特色農(nóng)業(yè),、循環(huán)農(nóng)業(yè)、高端農(nóng)業(yè),、規(guī)模農(nóng)業(yè),、品牌農(nóng)業(yè)和亮點農(nóng)業(yè)的發(fā)展壯大，積極引導農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體深度調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),，促其盡快轉(zhuǎn)型升級,，使農(nóng)業(yè)在保障社會有效供給過程中發(fā)揮出更大的比較經(jīng)濟效益。要有計劃,、有步驟實施好退耕退漁退垸還湖工程,，切實保護區(qū)域生態(tài)環(huán)境，別好了傷疤忘了痛,。要鼓勵支持各地打好特色牌,，唱好名角戲，不斷放大地域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,，努力培育出一批在全省乃至全國具有一定影響力,、話語權(quán)和知名度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)單打冠軍。

三要加快培育新型經(jīng)營主體,。 發(fā)展壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體也是加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的一個重要方面,，同時還是厚植我們推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、增加農(nóng)民收入和建設農(nóng)業(yè)強市骨干力量的關鍵之舉,。近年來,，我市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體如雨后春筍般競相發(fā)展，但發(fā)展數(shù)量不夠,、單體塊頭不大,、自身實力不強和市場品牌不響的問題還比較突出。因此,，我們一定要有一種坐不住,、等不起、慢不得的緊迫感和責任感,，再立新目標,，再推新舉措，加大招培力度,，支持成長壯大,，并且引導他們正確處理好“帶頭富”與“帶領富”的關系，扎堆本土,、錯位競爭,、抱團發(fā)展，使之更好地服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,。

四要加快擦亮仙桃農(nóng)業(yè)名片。 要按照藏糧于地,、藏糧于技的戰(zhàn)略意圖,，圍繞“田、土,、水,、路、林,、電,、技、管”等8要素配套集成要求,，高起點規(guī)劃和大手筆推進以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)能為目的的高標準農(nóng)田建設,，力爭今年新增20萬畝高標準農(nóng)田，重塑魚米之鄉(xiāng)的嶄新地理風貌,。要堅持不懈擦亮仙桃已有的10張“國”字號農(nóng)業(yè)名片,，努力把久負盛名的“一雞(毛嘴鹵雞)、兩蛋(沙湖皮,、鹽蛋),、三蒸(沔陽三蒸)”等傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)品牌樹得更高、叫得更響,、傳得更遠,。同時,，還要重點圍繞兩圈(環(huán)排湖、沙湖圈),、兩帶(漢江、東荊河沿線農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶),，突破性地研究硒文化,，轉(zhuǎn)化硒資源，滲透硒元素,，貼上硒標簽,，再培育出一批功能獨特、耳熟能詳,、業(yè)界公認,、口碑良好的富硒農(nóng)業(yè)新品牌，從而將荊楚富硒糧倉和中國富硒農(nóng)都快速崛起在江漢平原這塊共和國第二塊黑土地上,。

五要加快打造美麗鄉(xiāng)村樣板,。 各地要聚焦村容村貌環(huán)境美、房前屋后生態(tài)美,、鄰里左右和諧美,、城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)美“四美”關鍵詞，抓緊制定和完善全域美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃及年度行動計劃,，以馳而不息,、積小為大的姿態(tài)和作風加以推進實施。要堅持不懈地抓好畜禽污染和農(nóng)業(yè)面源污染整治行動,，還天藍地綠,、水清氣凈的美好鄉(xiāng)記。要持之以恒推進農(nóng)村道路交通,、供水供電,、垃圾處理和基本公共服務等基礎設施建設，畫出美麗鄉(xiāng)村新輪廓,、筑牢美麗鄉(xiāng)村硬支撐,。要以創(chuàng)建國家森林城市為目標、為抓手,，深入持久開展“綠滿仙桃大行動”,，為美麗鄉(xiāng)村建設鋪就底色、增添底料,。各鎮(zhèn),、辦、場,、園區(qū)要自加壓力,，整合力量,，年內(nèi)再打造1到2個具有一定代表性的精品美麗鄉(xiāng)村樣板，以期示范引領全市美麗鄉(xiāng)村建設呈星火燎原之勢,，逐步向面上覆蓋,，向縱深推進。

六要加快完成脫貧目標任務,。 今年是決戰(zhàn)決勝脫貧目標任務的收官年,、兌現(xiàn)年、結(jié)賬年,。各地,、各部門以及全社會都要以只爭朝夕和時不我待的緊迫感、壓力感,、責任感,，堅持目標任務引領不含糊，確保脫貧質(zhì)量標準不走樣,，嚴格按照“五通五有五萬元”(即村組通水泥路,、通生產(chǎn)生活用電、通廣電光纖寬帶,、通客運班車,、通安全衛(wèi)生飲水，有增收致富產(chǎn)業(yè),、有村級衛(wèi)生室,、有黨員群眾服務中心、有農(nóng)民專業(yè)合作社,、有清潔生活能源,，村年集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上)貧困村出列、“一有兩不愁四保障”(即有穩(wěn)定收入來源,，不愁吃,、不愁穿，保障義務教育,、保障基本醫(yī)療,、保障居有住房、保障老有所養(yǎng))貧困戶摘帽和貧困人口人均可支配收入不低于全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入平均水平70%的底線目標要求,，對標調(diào)校,，趕趟發(fā)力，打好殲滅戰(zhàn),，啃下硬骨頭,，全面完成余下37個重點貧困村、2.7萬建檔立卡貧困戶人口脫貧出列摘帽任務,。同時,，要更加注重標本兼治,，更加注重產(chǎn)業(yè)扶貧，更加注重機制建設,，更加注重兜底責任,，堅決守住脫貧返貧防線。

第三,，要在加強組織領導中落實好重農(nóng)強農(nóng)舉措

同志們,，今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標任務已經(jīng)出爐、十分清晰,，可以濃縮概括為改革農(nóng)業(yè)供給側(cè)、培育發(fā)展新動能,、破解農(nóng)民增收難,、決戰(zhàn)脫貧攻堅戰(zhàn)、擴大美麗鄉(xiāng)村建設引爆點,、提升仙桃“三農(nóng)”大市影響力和共建夢里水鄉(xiāng)全面小康城7句話?，F(xiàn)在到了我們破題作業(yè)、加快推進,、真抓實干的時候了,。下面，我就怎么貫徹好落實好體現(xiàn)好這次會議精神,，再簡要提出五點要求：

一是要當作重中之重抓,。 “三農(nóng)”工作歷來都是黨和政府全局工作的重中之重。去年在吉林調(diào)研時強調(diào),，任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè),、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村,。必須始終堅持強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱,、推進農(nóng)村全面小康不松勁。我們一定要以強烈的政治意識,、大局意識,、核心意識、看齊意識,，將這些要求和告誡內(nèi)化于心,，外化于行，轉(zhuǎn)化于見,，真正做到重農(nóng)強農(nóng)調(diào)子不能變,、力度不能減。

二是要夯實基層基礎抓,。 基礎不牢,，地動山搖,。因此，各級各部門都要兩眼朝內(nèi),，重心下移,，擼起袖子抓基層、打基礎,。要按照“全面進步,、全面過硬”的要求，切實把農(nóng)村基層組織建設抓緊抓緊再抓緊,、抓實抓好抓出成效來,，努力將農(nóng)村“兩委”班子打造成為團結(jié)帶領群眾致富奔小康的堅強堡壘和“一線連隊”，并發(fā)揮好黨員的先鋒模范帶頭作用,，為促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強有力的組織保證,。

三是要完善服務體系抓。 完善農(nóng)村社會化服務體系建設,，是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要保障,。各地、各部門,、各單位特別是各級涉農(nóng)機構(gòu)要忠于職守,、肩負使命、擔當責任,，情系農(nóng)村,、心裝農(nóng)民、服務農(nóng)業(yè),。要以功成不必在我的境界和胸襟,，進一步完善農(nóng)業(yè)防災減災、技術(shù)推廣,、金融服務和惠農(nóng)政策落實等服務體系建設,，并且不斷提升這些服務體系支撐和保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的承載能力。

四是要動員社會力量抓,。 近幾年的“三萬”活動和駐村扶貧行動,，就是動員社會力量參與和推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的生動實踐，反響很好,。我們要繼續(xù)堅持下去,，廣泛發(fā)動社會各方面一如繼往地關注農(nóng)村、關心農(nóng)業(yè),、關愛農(nóng)民,。特別是要發(fā)揮好結(jié)窮親助脫貧、眾抬一美鄉(xiāng)村和民企聯(lián)村促發(fā)展等平臺載體作用，搞好為農(nóng)便農(nóng)利農(nóng)大合唱,，努力在全市范圍內(nèi)營造出濃厚的重農(nóng)強農(nóng)社會氛圍,。

五是要立足當前主動抓。 俗話說,，一年之計在于春,。春季主動，季季主動,，全年主動,。各地、各有關部門一定要以聞雞起舞的敏銳性和快人一招的先手棋,，不誤農(nóng)時地抓好目標任務分解落實和當前農(nóng)田水利基本建設,、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、植樹造林,、疫病防控,、農(nóng)技培訓、春耕備耕和脫貧攻堅“春季攻勢”行動等各項工作,，努力實現(xiàn)新年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“開門紅”，爭取全市“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展高點起跳,、高位突破,、高開高走、高歌猛進,。

同志們,，農(nóng)業(yè)是安天下穩(wěn)民心的基礎產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是人類社會不爭的衣食父母,，農(nóng)村是永遠充滿希望的廣闊天地,，“三農(nóng)”也是我們大有作為的重要舞臺。因此,，希望同志們和廣大農(nóng)村基層干部帶著責任,、使命和感情，不忘初心,，繼續(xù)前進,，以務實重行、積極進取,、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和無愧于組織,、無愧于人民、無愧于時代的工作業(yè)績,，奮力開創(chuàng)新一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面,，為仙桃加快綠色崛起和建設水鄉(xiāng)田園城市作出新的更大貢獻!

在農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇四

同志們：

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議是中央,、省委高度重視的會議,，每年開一次,，近幾年，每年都還專門下發(fā)了一個中央1號文件,。前段時間,，省委召開了農(nóng)村工作會,，守盛省長在會上作了重要講話,。今天的市委農(nóng)村工作會議,，主要任務是貫徹落實中央、省委農(nóng)村工作會議精神,，按照中央1號文件的要求,，結(jié)合婁底的實際，在總結(jié)去年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基礎上,，安排部署好我市今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,。武生書記對這次會議非常重視，親自主持,，待會,，還將做重要指示。請大家認真領會,，抓好落實,。

剛才，益丈同志做了一個很好的報告,，我邊聽,、邊看、邊思考,，覺得這個報告非常好,，尤其是報告中提出了作好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要做好“六篇文章”，我看這“六篇文章”結(jié)合了婁底的實際,，具有很強的針對性,、指導性，希望同志們按照這“六篇文章”的要求,，結(jié)合各縣市區(qū),、各個部門的職能和實際，在重點方面取得新突破，走出一條富有婁底特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,。比如雙峰可以在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上做文章;漣源,、新化可以在特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)中求特發(fā)展上做文章;新化還可以在農(nóng)業(yè)的分類、分區(qū)域,、分梯級發(fā)展上做文章;冷水江要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，整體推進新農(nóng)村建設上作文章;婁星區(qū)、婁底經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮毗鄰中心城區(qū),，社會資本,、民間資本、各種社會要素流動活躍的優(yōu)勢,，推進農(nóng)業(yè)投資的多元化,，激活各種資源要素，在城郊型,、休閑旅游農(nóng)業(yè)上取得突破,。可以說,，真正把這“六篇文章”做好了,，婁底的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展就會取得實質(zhì)性飛躍,。在益丈同志報告的基礎上，我再強調(diào)三點意見,，最后按武生書記的指示落實。

一,、要從戰(zhàn)略和全局的高度把握“三農(nóng)”工作

認識的高度決定推進落實的力度,。對于做好“三農(nóng)”工作，我們要以戰(zhàn)略的眼光,、站在全局的高度來深刻認識,。我們經(jīng)常講，農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè),，農(nóng)村是社會穩(wěn)定的基石,，農(nóng)民是社會成員的主體，歸納為一句話,，“三農(nóng)”是發(fā)展之基礎,、是安民之根本。同時,，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè),，這個短期內(nèi)不會變更，農(nóng)民是社會成員的主體，而且是弱勢群體,，這在一段時間內(nèi)也無法改變,，這么一個基礎的產(chǎn)業(yè)、這么一個龐大的弱勢群體,，我們?nèi)绻恢匾曀?、不扶持他、不關愛他,，就會影響到國家的穩(wěn)定和發(fā)展,。此外，農(nóng)村是我們推進城鎮(zhèn)化,、工業(yè)化,、乃至現(xiàn)代化的重要承載體。假如沒有廣大農(nóng)村作承載,，我們的城鎮(zhèn)化就無法推進,，我們的工業(yè)化也就無法推進，因此,，農(nóng)村的發(fā)展,、農(nóng)村的穩(wěn)定事關發(fā)展、事關穩(wěn)定,、事關未來,。具體要從三個方面去把握。

1,、要準確把握“三農(nóng)”工作的意義和作用,。近年來，從中央到地方,，各級都高度重視“三農(nóng)”工作,。黨中央、國務院一再強調(diào),，要把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重加以落實,，并出臺了一系列支農(nóng)強農(nóng)惠農(nóng)政策，今年中央1號文件支持“三農(nóng)”工作的內(nèi)容更加細化,，要求更加明確,，重點更加突出。省委,、省政府對做好“三農(nóng)”工作高度關切,，今年的全省農(nóng)村工作會議明確指出，加快“四化兩型”建設,，首先必須從農(nóng)業(yè)抓起,。我市既是老工業(yè)基地,，同時也是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口占到全市總?cè)丝诘?9%,，新化,、漣源、雙峰三個農(nóng)業(yè)縣市,，同時也是三個貧困縣市,，對農(nóng)業(yè)的依賴程度更高?？梢哉f,，農(nóng)業(yè)不發(fā)展，婁底就很難全面發(fā)展;農(nóng)民不幸福,，婁底就不可能全面幸福,。要實現(xiàn)科學發(fā)展、加速趕超,，建設幸福婁底,，不重視“三農(nóng)”工作，不下決心解決“三農(nóng)”問題,，就只能是一句空話,。講到科學發(fā)展，我還要強調(diào)一個問題,，那就是要更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，防止城市崛起,、農(nóng)村塌陷現(xiàn)象發(fā)生,，隨著城市化進程的加速推進,，一方面我們的城市化率在不斷提升，城市配套設施日益完善,，另一方面,，我們農(nóng)村發(fā)展滯后，基礎設施特別是農(nóng)村水利設施年久失修,。我記得我小時候在農(nóng)村，家后面有一條渠道,，小時候我們還可以在里面游泳,，后來慢慢就淤了，包括毛渠,、斗渠這些配套的渠系,。我舉這個例子，只是想告訴大家,，我們要高度重視農(nóng)村基礎設施,，特別是水利設施的建設,。近幾年來，國家不斷加大對水利設施建設投入,，但國家支農(nóng)惠農(nóng)的投資,，除去管理費,、設計費,、前期費,、招投標費等費用,，就所剩無幾了,，如何確保每分錢都用在刀刃上,，花在最需要的地方,，這是值得我們重視的,。據(jù)我所知,，今天在座的各位,，大部分應該是來自農(nóng)村的,，你們來自農(nóng)村不能忘了農(nóng)村，不要忘了這個本,。要懷著對農(nóng)業(yè),、農(nóng)民、農(nóng)村工作的熱愛,，帶著強烈的政治責任感,，站在講全局的高度，重視“三農(nóng)”,，關注“三農(nóng)”,，把國家支農(nóng)惠農(nóng)的政策真正落到實處，

2,、要準確把握“三農(nóng)”工作的成效和困難,。近年來，我市各級干部群眾積極搶抓和落實國家支農(nóng)的一系列政策,，圍繞“三農(nóng)”發(fā)展做了大量卓有成效的工作,，有效推進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主要指標穩(wěn)步增長,，農(nóng)村面貌呈現(xiàn)出新的變化,，農(nóng)民收入逐年不斷增加。但我們更應看到，農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),、農(nóng)村作為后發(fā)地區(qū),、農(nóng)民作為弱勢群體的現(xiàn)狀還未根本改變，我市“三農(nóng)”工作仍面臨諸多困難和問題,。一是農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎比較弱,。人均耕地面積僅0.59畝，遠低于全省0.8畝和全國1.33畝的人均水平,。農(nóng)田水利設施嚴重老化,，災害預警體系不健全，防災減災能力較為薄弱,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色與優(yōu)質(zhì)不很明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,，產(chǎn)業(yè)鏈條不全,，龍頭企業(yè)的帶動力弱，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地分散,、商品率不高,、市場競爭力不強。比如我們的“兩黑”產(chǎn)業(yè),，我在省發(fā)改委工作時就開始搞起,，發(fā)展到今天還沒有形成規(guī)模，在餐桌上很少見到,。二是城鄉(xiāng)居民收入差距在拉大,。20xx年我市城鎮(zhèn)居民收入是農(nóng)民收入的3.27倍，收入差距為5827元,，到20xx年,，城鎮(zhèn)居民收入是農(nóng)民收入的4.29倍，收入差距達到12986元,，城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的事實是不可否認的,。三是農(nóng)村環(huán)境污染較嚴重。白色污染,、糞渣污染,、生活垃圾污染比較普遍，還有采煤挖礦,、亂采濫挖等情況仍然相當嚴重,，環(huán)境問題特別是農(nóng)村飲水安全日益受到威脅，等等,。對這些問題,，我們切不可忽視，切不可漠視，更不能熟視無睹,。相反,，我們一定要帶著感情、帶著責任去關心,、關注,、支持“三農(nóng)”發(fā)展，想方設法解決實際問題,，要千方百計謀劃,、推進、落實“三農(nóng)”工作,。

3,、要準確把握“三農(nóng)”工作的潛力和方向。在認識到困難和問題的同時,，我們也要充分看到“三農(nóng)”工作面臨的的發(fā)展機遇,、發(fā)展前景和發(fā)展空間。從大的客觀方面來看,，政策非常有利,，中央已連續(xù)下發(fā)9個1號文件，研究出臺的支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)政策是歷史以來數(shù)量最多,、力度最大的,，去年召開的中央水利工作會議、扶貧開發(fā)會議,、農(nóng)村工作會議,，進一步明確提出了國家將進一步加大對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、后發(fā)地區(qū)發(fā)展,、民生改善,、基礎工程建設的扶持力度。從小的局部環(huán)境來看,，機遇十分難得,，近年來，我市相繼有一大批農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目進入了全國,、全省重點支持的范圍,，比如雙峰、新化,、漣源成為全國產(chǎn)糧大縣和生豬調(diào)出大縣,，雙峰縣、新化縣多次被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣,，婁底成為全省水利改革重點市,，雙峰,、新化、漣源成為全國小農(nóng)水建設重點縣市,，新化,、漣源、冷水江列入武陵山片區(qū)連片開發(fā)范圍,，漣源市成為全國豐產(chǎn)油茶示范基地縣市,，新化成為全國石漠化治理試點縣。進入這些范圍,，獲得這些稱號,，不僅標志著這些工作得到了上級的肯定與重視，更重要的是意味著未來有更加寬松的政策和更大力度的支持,。我們一定要搶抓機遇,，努力把這些政策、支持,、關注和投入轉(zhuǎn)化為促進“三農(nóng)”的實際動力,，產(chǎn)生實際效果。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線,、農(nóng)口部門一定要強化機遇意識,、項目意識,，牢牢“盯住,、跟緊、抓實”,，爭取有更多項目進入中央,、省里的籠子，切實把這種機遇轉(zhuǎn)化為推進“三農(nóng)”工作的強大動力,。

二,、要把準把實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關鍵重點

“三農(nóng)”問題，簡單說就是“三大差距”問題,，就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在效益上的差距,、農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民在收入上的差距、農(nóng)村發(fā)展與城鎮(zhèn)發(fā)展在環(huán)境上的差距,。找準了這“三大差距”,，也就抓住了“三農(nóng)”工作的關鍵。我們加強“三農(nóng)”工作的出發(fā)點和落腳點,，就是要縮小這“三大差距”,，解決這三大問題。結(jié)合我市實際,，關鍵要在以下四個方面下功夫：

1,、要在提升農(nóng)業(yè)綜合效益上下功夫,。重點要在規(guī)模化,、特色化,、產(chǎn)業(yè)化、品牌化上謀求新的突破,。一要調(diào)出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,。首先要調(diào)優(yōu)品種，圍繞生豬和草食動物,、糧油,、果蔬菌、中藥材,、竹木等“五大產(chǎn)業(yè)”,，加快推進良種戰(zhàn)略，著力推廣優(yōu)質(zhì)稻,、“雙低”油菜,、瘦肉型豬，全面提高良種覆蓋率,，不斷壯大“糧豬”型農(nóng)業(yè),。其次要調(diào)大規(guī)模。規(guī)模就是效益,。要綜合采取土地流轉(zhuǎn),、農(nóng)機推廣、大戶激勵等措施,，著力推進大戶戰(zhàn)略,，促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，逐步形成“一村一品”,、“一鄉(xiāng)一業(yè)”規(guī)?；窬郑ㄟ^規(guī)?；龠M標準化,、帶動集約化。在推進規(guī)?；l(fā)展中,，要尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和市場規(guī)律,。規(guī)?；潭缺仨毰c農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深度、市場化的程度高度結(jié)合,，確保產(chǎn)品銷路和農(nóng)民實際增收,。比如說黑豬的規(guī)模養(yǎng)殖,、黑牛的規(guī)模化發(fā)展必須與加工,、市場,、龍頭企業(yè)進行有效地融合對接，才能促進發(fā)展,。再次要調(diào)出特色,。特色就是品牌，特色就是競爭力,，就是一個地方,、一個產(chǎn)業(yè)、一個企業(yè)的生命力,。要立足地方傳統(tǒng)品種,、特殊地理氣候、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)等資源,，大力實施特色戰(zhàn)略,。比如雙峰的辣醬、農(nóng)機,，新化的紫鵲界貢米,，渠江薄片和田魚，冷水江眉山的富硒葡萄,，“兩黑”豬牛肉,、響蓮葛根，都有比較明顯的特色,，都有做大做強的潛質(zhì),。關鍵是立足市場,，做出影響做出品牌,。做出影響做出品牌才能為規(guī)模化創(chuàng)造條件打好基礎,，沒有影響沒有市場就沒有規(guī)?；６娱L產(chǎn)業(yè)鏈條,。湖南農(nóng)業(yè)有一句通俗的話,，叫做糧食賣筐，生豬賣頭,?？梢娢覀兂鍪鄣氖亲钤嫉霓r(nóng)產(chǎn)品。原始的農(nóng)產(chǎn)品,，再加上過去形成的剪刀差,，那是沒有效益的,。在計劃經(jīng)濟時代，是為了保穩(wěn)定,、保供給,、保國家安全。在市場經(jīng)濟條件下,，單純原始的農(nóng)產(chǎn)品會帶來一些問題,，比如市場起伏，原始的農(nóng)產(chǎn)品銷售在應對市場價格波動的能力就非常差,，要靠加工轉(zhuǎn)化增值,。比如一根竹子拿去賣才十多元，做成砧板再賣的價值就是幾百元,，織成衣服就有可能上千元,。目前，我市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比僅為0.34∶1,，遠低于全省的0.88∶1,、全國的1.2∶1和發(fā)達省份的2∶1，因此,，還大有潛力可挖,。未來的發(fā)展，我們要不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，在流通,、消費、加工等環(huán)節(jié)上下功夫,，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),、流通業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，培育一批帶動力強的龍頭企業(yè),、合作組織,，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制，促進產(chǎn)供銷一條龍,、貿(mào)工農(nóng)一體化,，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，讓農(nóng)民分享增值收益,。三要提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì),。要用科技提素質(zhì)。要特別注重農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的引進推廣,，要強化農(nóng)業(yè)科技知識的普及,。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，科技是關鍵,。要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,，整合各類科技資源,，大力研發(fā)引進、轉(zhuǎn)化應用和推廣普及新品種,、新技術(shù),、新機具、新科技,，不斷提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率,。我市農(nóng)科所的除草劑研發(fā)、職院與雙峰縣的農(nóng)機合作研制,，都具備一定實力,，也都曾取得過一定成績，這也是我們的優(yōu)勢,，要充分發(fā)揮這種優(yōu)勢,。要用安全提素質(zhì)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,，不僅關系農(nóng)業(yè)的市場競爭力,，而且關系人民的生命健康權(quán)。三鹿毒奶粉,、雙匯瘦肉精等等,，損害了消費者的身體健康，也增強了消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關注度,。我們一定要切實加強監(jiān)管,，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不出問題。要用品牌提素質(zhì),。一流企業(yè)要靠一流品牌來支撐,，一個品牌也可以帶動一個產(chǎn)業(yè)。我市的辣醬生產(chǎn)歷史悠久,，農(nóng)機制造優(yōu)勢明顯,，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量不少，但缺少品牌,。今后一定要加強這方面的整合提升,，著力發(fā)揮品牌效應,。

2,、要在加快農(nóng)民增收步伐上下功夫。重點要在促增收,、助增收,、保增收上務求新的實效。一要擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收,。要想盡千方百計促進農(nóng)民就業(yè),，拓寬農(nóng)民就業(yè)空間,。我市人多地少的矛盾十分突出，就業(yè)不足的問題相當嚴重,。全市有農(nóng)村勞力195萬人,，有耕地256.22萬畝，耕地資源只能容納約50萬人就業(yè),，145萬人為農(nóng)業(yè)富余勞力,。在農(nóng)業(yè)富余勞力中，雖有約110萬人實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè),，但就業(yè)質(zhì)量和效益并不理想,，還有35萬人亟待轉(zhuǎn)移就業(yè)。農(nóng)民就業(yè)不足是我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一塊短板,，但同時也是一筆資源,、一股潛力，我們要把這筆“閑置”的資源用好用足,，加大培訓力度,，著力提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。要大力推進“三化”進程,，拓寬本地的就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間,。切實加強引導，優(yōu)化環(huán)境,，改善服務,，促進農(nóng)村勞力外出務工經(jīng)商，不斷提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量和效益,。不斷提高農(nóng)民工的收入,、工資保障。二要推進扶貧解困助增收,。我市是貧困大市,，按現(xiàn)行扶貧標準，貧困農(nóng)民達141萬,，占全市總?cè)丝诘?2%,，占全市農(nóng)業(yè)人口的41%。同時,，我市還是一個移民大市,，有水庫移民61萬，占全市總?cè)丝诘?4%,，占全市農(nóng)業(yè)人口的18%,。這兩大貧困群體之和，占我市農(nóng)業(yè)人口數(shù)近60%，成為制約農(nóng)民增收的“硬傷”,。要實現(xiàn)全市農(nóng)民收入的較快增長,，就必須加大對這兩大群體的扶持力度。全市各級各部門,，一定要對接好扶持政策,，爭取好扶持項目，統(tǒng)籌好扶持資金,，監(jiān)管好扶持款項,，全面推進智力扶持、產(chǎn)業(yè)扶持,、基礎扶持,，全力支持貧困地區(qū)、水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)開展基礎設施建設,、加快主導產(chǎn)業(yè)培育,、提高農(nóng)民增收能力，促進貧困地區(qū),、水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)發(fā)展,、穩(wěn)定、和諧,。必須把國家各級黨委政府對于貧困地區(qū)和貧困群體的幫扶資金落實到位,。這是誰也不能碰的高壓線。三要堅持多予少取保增收,。在不折不扣落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,，確保及時、規(guī)范,、足額發(fā)放各種補貼,、救助資金的同時，全面落實減負責任制,，要特別重視對教育,、醫(yī)療等行業(yè)的暗性、隱性收費的監(jiān)管,，切實強化對農(nóng)民建房,、村級組織經(jīng)費、一事一議籌資籌勞,、農(nóng)村中小學收費,、醫(yī)療收費等重點領域和項目的審計監(jiān)督和專項檢查，著力減輕農(nóng)民的非生產(chǎn)性負擔,。要加強農(nóng)資市場調(diào)控,，抑制農(nóng)資價格過快上漲,，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,，切實減少農(nóng)民的生產(chǎn)性支出,。

3、要在促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫,。以實施“百城千鎮(zhèn)萬村”新農(nóng)村建設試點為契機,，重點在產(chǎn)業(yè)融合、設施對接和公共服務配套上探求新的進展,。一要突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,，統(tǒng)籌構(gòu)建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)體系。著力加快改革創(chuàng)新,，強化政策引導,，促進城市技術(shù)、人才和資金向農(nóng)村配置,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)圍繞城鎮(zhèn)需求布局,，實現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)有機融合。要落實以城帶鄉(xiāng),、以工補農(nóng)的各項政策措施,，把推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級作為新農(nóng)村建設的重要任務，推動農(nóng)業(yè)向高效與生態(tài)相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,、農(nóng)村工業(yè)向?qū)I(yè)化分工與社會化協(xié)作相結(jié)合的現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)變,、農(nóng)村服務業(yè)向生活型服務與生產(chǎn)型服務相結(jié)合的現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)變。二要突出農(nóng)村環(huán)境改善,，統(tǒng)籌對接城鄉(xiāng)基礎設施建設,。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌最重要的、最首要的,、最關鍵的就是基礎設施建設,。要著力推動公共交通、電力,、供水,、通信等向農(nóng)村延伸，形成城鄉(xiāng)對接的基礎設施體系,。要抓緊抓好新農(nóng)村建設規(guī)劃編制工作,。著力規(guī)范農(nóng)村建房，有序推進村莊治理,。要對城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境實行共建,、共治、共享,。三要突出農(nóng)村民生保障,，統(tǒng)籌配套城鄉(xiāng)公共服務。著力推進就業(yè)、醫(yī)療,、衛(wèi)生,、教育、文化,、社保等方面的公共服務向農(nóng)村覆蓋,。醫(yī)改的核心就是基本醫(yī)療服務均等化。要堅持把改善民生作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、推進新農(nóng)村建設的根本目的,，讓城鄉(xiāng)群眾共享改革成果。通過改善農(nóng)村發(fā)展的軟硬環(huán)境,，帶動各類資源要素向農(nóng)村集聚,，形成環(huán)境改善與要素集聚的良性循環(huán)，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,。

4,、要在加快農(nóng)村各項改革上下功夫。2月23日,，人民日報發(fā)表題為“寧要不完美的改革,，不要不改革的危機”的評論文章，旗幟鮮明地提出不改革就會有危險,，體現(xiàn)了國家對改革的鼓勵和支持,。推進“三農(nóng)”工作改革，就要有“寧要微詞,、不要危機”的勇氣和魄力,，大膽突破固有觀念、做法,、體制的束縛,，向改革要動力，要活力,。講到農(nóng)村改革,，我認為當前有兩個大的問題一直困擾我們，一是體制的束縛,，即我們的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展禁錮在一家一戶小農(nóng)業(yè)的范圍內(nèi),，另一個是社會保障制度不完善。由于當前社會保障不配套,、不跟進,，廣大農(nóng)民把土地作為生存和生活的“命根子”，始終不愿放棄土地,，因此推進土地流轉(zhuǎn),、農(nóng)村改革非常困難,，下階段，要繼續(xù)推進家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制不變基礎上的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制,、林權(quán)制度主體改革后的發(fā)展機制,、鄉(xiāng)村道路等基礎設施建好后的管護機制等農(nóng)村各項改革的探索和完善。要繼續(xù)強化水利改革發(fā)展,，抓住薄弱環(huán)節(jié)和建設重點,，突出抓好農(nóng)田水利建設,，加快病險水庫治理,，推進大中型灌區(qū)、泵站的續(xù)建配套,、更新改造和城市防洪工程建設,，加強中小河流治理和山洪災害防治。要深入推進民主管理機制改革,，健全村民自治機制,，充分保障農(nóng)民民主選舉、民主議事,、民主管理,、民主監(jiān)督權(quán)利，廣泛開展村務公開,、財務公開,。加強農(nóng)村基層黨風廉政建設，提高基層組織的凝聚力,、向心力和執(zhí)行力,。要深入推進利益協(xié)調(diào)機制改革，維護農(nóng)民切身權(quán)益,，切實解決好農(nóng)村征地,、環(huán)境污染、移民安置,、集體資產(chǎn)管理等方面損害農(nóng)民利益的突出問題,。任何改革都要把實際、投入和提高農(nóng)民積極性結(jié)合起來,，在改革中摸索,，在探索中完善，同時,，對于涉及人的生產(chǎn),、生活問題的改革一定要謹慎。

三,、要切實強化對“三農(nóng)”工作的支持力度

新形勢給我們提出了新的要求,，全市各級各部門要認真研究“三農(nóng)”工作規(guī)律,，緊緊圍繞市委、市政府中心工作,，緊扣今年“三農(nóng)”工作目標,，大力抓落實，努力抓創(chuàng)新,，不斷提高領導和管理“三農(nóng)”工作的水平,。

1.要更加重視對“三農(nóng)”工作的領導、推進與落實,。一是要強化認識,。對于“三農(nóng)” 工作，認識怎么高,、怎么深都不過分,。我們要時時處處關注農(nóng)業(yè)，關愛農(nóng)村,，關心農(nóng)民,。要時時處處想到我們的農(nóng)民還是整個社會的弱勢群體。幫助,、支持,、重視農(nóng)業(yè)是每個領導干部的職責和良心。各級各部門要真正把“三農(nóng)”工作擺到一個突出位置,，列入重要議事日程,，要在思想上重“三農(nóng)”，在業(yè)務上懂“三農(nóng)”,，在工作上議“三農(nóng)”,，要像我們抓工業(yè)一樣抓“三農(nóng)”工作，像我們推進項目建設一樣推進“三農(nóng)”工作,，決不能只到每年一度的農(nóng)村工作會議上,，我們才想起“三農(nóng)”工作，才重視“三農(nóng)”工作,，不能只是嘴上說說,，要真重視，真干事,，實作為,，拿出具體舉措來，干出大的成效來,。二是要健全機制,。要按照“重中之重”的要求，強化黨委統(tǒng)一領導,、黨政齊抓共管,、綜合部門組織協(xié)調(diào),、相關部門各負其責的農(nóng)村工作領導體制和工作機制。在領導分工,、財力分配,、干部配備上真正體現(xiàn)重中之重的要求，在謀劃思路,、制定規(guī)劃,、工作部署上切實貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念。三是要統(tǒng)籌協(xié)作,。不斷完善“三農(nóng)”督查督辦工作機制,，尤其要加強對農(nóng)村政策落實、農(nóng)村投入落實,、農(nóng)村各項主題補貼落實的督促檢查,。確?！叭r(nóng)”工作執(zhí)行有力,、落實到位。抓緊健全基礎建設,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、公共服務、勞動就業(yè),、社會保障,、生態(tài)文明等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系，做到城鄉(xiāng)之間,、工農(nóng)之間有效銜接,，通過工作通盤研究、政策協(xié)調(diào)配套,、干部交流任職等途徑,，推動以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)和城鄉(xiāng)工農(nóng)互促共進,。加強部門配合,，各級農(nóng)口及涉農(nóng)部門要認真履職、各負其責,，黨委和政府農(nóng)村工作綜合部門要充分發(fā)揮組織,、協(xié)調(diào)、綜合,、指導,、管理作用，確保各項“三農(nóng)”工作部署貫徹落實到位,。

2,、要更加重視對基層干部的關心,、關愛和關注。上面千根線,，下面一根針,，基層干部長期工作在農(nóng)村一線，長期直面矛盾,，長期與農(nóng)民群眾打交道,，面對的矛盾多、工作任務重,、壓力大,，基層干部工作很辛苦，也很清苦,。各級領導要高度重視,，切實關注，真正關心農(nóng)村基層干部,，真正理解基層工作的困難,，真正體諒基層干部的艱辛，多重視,、多關心,、多愛護基層干部。理解和支持也不能空談,。要結(jié)合財力好轉(zhuǎn),，對基層制定和出臺一些切實可行的措施，為基層干部解決工作生活上的一些實際困難,，讓他們在生活上不吃苦,，在待遇上不吃虧。同時,，要以全省深入開展“萬名干部下基層”活動為契機,，出臺相關工作舉措，鼓勵更多的優(yōu)秀人才到廣大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展,，鼓勵基層干部安心基層,、扎根基層，從而在全社會營造一種重視基層,、關注基層,、服務基層的良好氛圍。

3,、要更加重視加大對“三農(nóng)”的資金投入,。農(nóng)業(yè)是基礎產(chǎn)業(yè)，同時也是弱勢產(chǎn)業(yè),，要推動“三農(nóng)”工作快速發(fā)展,，就必須給予特別的支持,。一是要加大財政支持力度。一方面要不斷加大向上級爭取的工作力度,，充分利用我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢,，包裝規(guī)劃好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目前期，千方百計爭取更多政策傾斜和資金支持,。另一方面要建立“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長機制,，合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，確保財政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,，預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎設施和農(nóng)村民生工程,，全年確保支農(nóng)投入總量、增量,、比重,、增幅都有提高，切實做到對農(nóng)村的投入只增加,、不減少,，各項支農(nóng)措施只加強、不減弱,。二是要加大社會融資力度,。創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務，大力發(fā)展小額信貸和微型金融服務,，支持金融機構(gòu)加大對農(nóng)業(yè)的投入和支持力度。這里我要特別指出,，郵政儲蓄銀行在面向“三農(nóng)”這一塊上工作很主動,，其他金融機構(gòu)也要在扶持“三農(nóng)”上多下功夫，多推出適合“三農(nóng)”的金融產(chǎn)品,。加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險,，幫助農(nóng)民有效規(guī)避農(nóng)業(yè)風險。要引導社會投入,，建立多元化投融資渠道,，鼓勵和支持非農(nóng)資本和農(nóng)民群眾投資農(nóng)村公益設施建設。引導工商企業(yè)和民間資本到農(nóng)村投資,，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工,、流通企業(yè)。堅持以規(guī)劃統(tǒng)籌項目,、以項目整合資金,，逐步完善支農(nóng)項目整合投入機制，精心篩選項目,，強化資金監(jiān)管,，提高資金使用效益,。三是要加大招商引資力度。工業(yè)發(fā)展靠項目,，農(nóng)業(yè)發(fā)展也要靠項目,。尤其是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要靠項目，要加強農(nóng)業(yè)項目庫建設,，集中力量開發(fā),、儲備一批優(yōu)勢農(nóng)業(yè)招商項目，夯實農(nóng)業(yè)招商基礎,。要抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和新一輪產(chǎn)業(yè)重組契機,，加強與央企的對接，爭取更多的戰(zhàn)略投資者落戶婁底,，投資農(nóng)業(yè),。要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新招商方式,，不斷擴大農(nóng)業(yè)招商成果,。

同志們，做好今年的“三農(nóng)”工作任務艱巨,、意義重大,。我們一定要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風,，銳意進取，扎實工作,，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面,，以優(yōu)異的成績向黨的獻禮!

在農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇五

同志們：

這次市委農(nóng)村工作會議開得很好,。佐誼同志代表市委,、市政府作了一個很好的工作報告，我完全贊成,，請大家認真抓好貫徹落實,。

20xx年,，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展歷程中不平凡的一年，也是“三農(nóng)”工作取得新的顯著成績的一年。全市上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，認真落實中央,、省委關于“三農(nóng)”工作的部署,，攻堅克難,、銳意進取，戰(zhàn)勝七次區(qū)域性暴雨災害,，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮,，全面完成了“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標,。“”時期,，我們積極應對國際金融危機巨大沖擊,、農(nóng)產(chǎn)品市場價格異常波動,、自然災害頻發(fā)重發(fā)等諸多困難和挑戰(zhàn),，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得顯著成績：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，“四個農(nóng)業(yè)”發(fā)展初見成效,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎不斷加強,，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展提速,、農(nóng)村公共服務和民生加快改善，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村扎實推進,，農(nóng)業(yè)增加值和農(nóng)民人均純收入年均分別增長5.5%和10.1%,。這五年，是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最快,、農(nóng)村變化最大,、農(nóng)民得到實惠最多的時期之一，是農(nóng)民群眾心情最舒暢,、黨群干群關系最融洽,、農(nóng)村社會最和諧的時期之一。五年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實踐,，既創(chuàng)造了豐富物質(zhì)財富,，也積累了許多寶貴經(jīng)驗，為“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展打下了良好基礎,。我們一定要認真總結(jié)成績和經(jīng)驗,，按照中央關于“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略要求和省委“四化兩型”建設部署,，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，繼續(xù)堅持和探索具有旅游特色、符合我市市情的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展路子,，奮力奪取今年和“”時期“三農(nóng)”工作的新勝利,。下面，講三點意見,。

一,、在世界旅游精品建設大局中加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

近年來，市委,、市政府堅持貫徹黨中央“重中之重”的戰(zhàn)略思想,，堅持旅游帶動、科學發(fā)展,，把推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化納入世界旅游精品建設總體布局,，貫徹落實到“1333”發(fā)展思路之中，圍繞世界旅游精品總目標,，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化,、新型城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭,。這些思路和做法，不僅與中央“三化同步”的戰(zhàn)略要求和省委,、省政府“四化兩型”建設部署相一致,，而且符合張家界實際,，必須在實踐中繼續(xù)堅持,，并不斷加以完善,，推動經(jīng)濟社會科學跨越發(fā)展,。

要按照“三化同步”和“四化兩型”要求加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的重要基礎,。中央在認真總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗教訓,、深刻把握現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律的基礎上,，提出了“在工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略要求,。省委、省政府“四化兩型”建設部署,，堅持新型工業(yè)化為主導,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎、新型城市化為載體,、信息化為支撐,，“兩型”為方向和目標，把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化擺上了與其它“三化”同等重要的戰(zhàn)略位置,。當前,，我市正處在工業(yè)化初始階段，城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時期,，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化正在艱難起步,，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程已經(jīng)明顯落后。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展加速,，農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)總值中的占比還會逐步下降,，但農(nóng)業(yè)的基礎地位不會改變，農(nóng)業(yè)的支撐作用不會減弱,。隨著人口總量增加,、城鎮(zhèn)化步伐加快、人民生活水平提高,、工業(yè)原料需求拓展和國內(nèi)外游客的增多,，農(nóng)業(yè)對世界旅游精品建設的重要性將更加突出。這就要求我們加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，堅持旅游帶動戰(zhàn)略和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),、城市支持農(nóng)村”的方針，不斷提高土地產(chǎn)出率,、勞動生產(chǎn)率和資源利用率,，推動農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，推動城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務向農(nóng)村輻射,、延伸,，實現(xiàn)工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展,、城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設雙輪驅(qū)動。

要著眼經(jīng)濟社會科學跨越發(fā)展加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是建設世界旅游精品重大任務和重要支撐,。要在目前的情況下加快建成世界旅游精品，實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學跨越發(fā)展,，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化顯得十分重要和緊迫,。近年來，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展雖然取得了明顯成效,，但仍然存在許多突出的困難和問題,。農(nóng)業(yè)基礎薄弱、科技水平不高,，靠天吃飯的局面沒有根本改變;農(nóng)民綜合素質(zhì)不高,、農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)性過剩，城鄉(xiāng)居民收入差距進一步擴大的趨勢沒有根本改變;農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后,、公共服務嚴重不足,，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的二元結(jié)構(gòu)沒有根本改變。這些情況表明,，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化任務還十分艱巨,。我們必須更加重視“三農(nóng)”問題，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，進一步夯實世界旅游精品建設的基礎,，為經(jīng)濟社會科學跨越發(fā)展提供強有力支撐。

要圍繞旅游業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。國內(nèi)外游客和人民群眾多樣化,、多層次、多元化的旅游需求和不斷升級加劇的國內(nèi)外旅游市場競爭,，要求旅游業(yè)加快轉(zhuǎn)型提質(zhì),。加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代服務業(yè),，推動旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)融合,、向農(nóng)村滲透，不僅是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)的現(xiàn)實需要,，也是繁榮發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要路徑,。目前全國農(nóng)業(yè)旅游和鄉(xiāng)村旅游已呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢。比如桂林市,，國家和省級農(nóng)業(yè)旅游示范點已發(fā)展到32個,，去年鄉(xiāng)村旅游接待達到530萬人次，鄉(xiāng)村旅游收入近6億元。相比之下,，我市旅游農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游還有很大的發(fā)展空間。我們必須圍繞增加旅游產(chǎn)品,、提升旅游要素,、延伸旅游鏈條、擴大旅游消費,，大力發(fā)展農(nóng)村休閑觀光,、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等新興產(chǎn)業(yè),，大力發(fā)展旅游食品、旅游用品,、旅游保健和旅游工藝等農(nóng)林產(chǎn)品加工,，推動旅游與農(nóng)業(yè)深度融合，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助推旅游轉(zhuǎn)型提質(zhì),，以旅游轉(zhuǎn)型提質(zhì)帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。

要立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律,。隨著經(jīng)濟社會進一步發(fā)展,，工農(nóng)城鄉(xiāng)相互聯(lián)系更加緊密，相互影響更加廣泛,，相互作用更加直接,，呈現(xiàn)出一體化發(fā)展的趨勢。當前,，制約城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化的體制機制仍然大量存在,，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾仍然突出。要打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),，最首要的任務是,，加快提升農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力,。這就要求我們加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，促進城市資本、技術(shù),、人才等生產(chǎn)要素向農(nóng)村配置,，公共交通、電力,、供水,、通訊等基礎設施向農(nóng)村延伸，教育、文化,、醫(yī)療,、衛(wèi)生、社會保障等公共服務向農(nóng)村輻射,，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展格局,。

二、重點突破加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關鍵制約

20xx年是“”規(guī)劃的開局年,，是建黨90周年,，是我市實現(xiàn)“五年大變樣”的沖刺年、收官年,，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化意義重大,。立足我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際，要著重在以下幾個方面見到實效,。

1,、加快發(fā)展“四個農(nóng)業(yè)”。大力發(fā)展城市農(nóng)業(yè),、旅游農(nóng)業(yè),、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，是建市以來全市上下不懈探索凝聚的共識,，是我市加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中心任務,。要按照發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì),、高效,、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的要求,，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，進一步加大“四個農(nóng)業(yè)”的推進力度,，圍繞旅游和城市需求,，大力發(fā)展無公害蔬菜、名特優(yōu)新水果,、健康養(yǎng)殖,、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)和花卉苗木等產(chǎn)業(yè),，著力構(gòu)建頗具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,。城郊和交通干線兩側(cè)，五年內(nèi)要全部退出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植,。著力培育特色農(nóng)業(yè),，立足資源優(yōu)勢和特色，發(fā)展壯大煙葉、茶葉,、蔬菜,、水果、苧麻和湘西黃牛等特色產(chǎn)業(yè),。推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化,，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻,、雙低油菜,、玉米等大宗優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧油生產(chǎn)，擴大無公害蔬菜,、有機蔬菜種植規(guī)模,，積極推廣設施農(nóng)業(yè)，培育更多無公害食品,、綠色食品和有機食品品牌,。高度重視糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定種糧面積,，嚴禁耕地拋荒。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)大戶和專業(yè)基地,，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，提升農(nóng)業(yè)比較效益，提高產(chǎn)品品牌影響力和市場占有率,，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；I(yè)化,、標準化,、集約化發(fā)展。

2,、加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎建設,。要大力推進水利建設，認真落實今年的中央一號文件精神,，抓住國家大興水利的重要機遇,，突出大型水利綜合工程、農(nóng)田水利建設,、農(nóng)村安全飲水工程等重點,，認真謀劃和實施一大批項目，全面推進安全水利、民生水利,、生態(tài)水利建設和水資源可持續(xù)利用,，實現(xiàn)水利建設的重大突破。統(tǒng)籌推進其它基礎設施建設,，繼續(xù)實施好農(nóng)村道路“兩通”工程,，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，推進土地開發(fā)整理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),，加強中低產(chǎn)田改造,，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，進一步增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,。大力加強農(nóng)村生態(tài)建設,，積極實施綠化造林和生態(tài)建設項目，深入推進農(nóng)村圾垃治理三年行動計劃和鄉(xiāng)村清潔工程,，扎實開展生態(tài)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村創(chuàng)建,，著力加強農(nóng)村沼氣建設和農(nóng)戶“五改”配套，進一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,。大力推進農(nóng)業(yè)機械化,，推廣應用先進適用、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機械,，擴大機種機收作業(yè)面積,，推進種養(yǎng)業(yè)機械化、自動化和智能化,，提高綜合農(nóng)機化水平,。大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化，繼續(xù)實施廣播電視,、電話戶戶通工程,，積極推進農(nóng)村三網(wǎng)融合，加快實現(xiàn)農(nóng)村有線電視和寬帶網(wǎng)絡全覆蓋,，用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),、裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依托信息服務對接大市場,，加強農(nóng)村遠程教育指導和產(chǎn)品信息交流服務,，充分發(fā)揮信息化的重要支撐作用，以信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。

3,、健全農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務體系。加強農(nóng)業(yè)綜合服務體系建設,，全面加快農(nóng)技,、林業(yè),、水利、畜牧,、經(jīng)管,、供銷等基層服務體系改革步伐，健全網(wǎng)絡,，穩(wěn)定隊伍,，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務水平,。健全農(nóng)村科技服務和推廣體系,，加強農(nóng)民科技培訓和技術(shù)指導，大力推廣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代實用技術(shù),。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系,，積極推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工,、流通全過程的標準化,，切實加強監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品安全,。完善農(nóng)村市場體系,，大力發(fā)展現(xiàn)代物流，加快骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場提質(zhì)擴容和倉儲設施建設,，健全鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場網(wǎng)絡,，扶持和培育農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶和專業(yè)經(jīng)紀人，實現(xiàn)“農(nóng)超”對接,，探索網(wǎng)上銷售，有效解決農(nóng)產(chǎn)品流通難題,。加快農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展,，提高農(nóng)民組織化程度，依托龍頭企業(yè),、產(chǎn)業(yè)大戶和致富能人,，建設一批制度健全、運轉(zhuǎn)規(guī)范,、功能強大的農(nóng)民專業(yè)合作組織,。健全農(nóng)村金融體系，改善農(nóng)村金融服務,，突出幫助龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)大戶解決好信貸難的問題,。積極開展農(nóng)村政策性保險制度試點，建立農(nóng)業(yè)擔保體系和政策性保險體系,，提高農(nóng)業(yè)抗風險能力,。完善農(nóng)村土地承包制度,，有序推進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)資源向規(guī)模經(jīng)營大戶集中,。

4,、大力培育現(xiàn)代農(nóng)民。整合教育資源,，推進農(nóng)科教結(jié)合,，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，著力培養(yǎng)有文化,、懂技術(shù),、會經(jīng)營的現(xiàn)代新型農(nóng)民。加強對農(nóng)民的現(xiàn)代意識教育,，注重提升農(nóng)民的法律意識,、合作意識、創(chuàng)新意識,，引導農(nóng)民解放思想,、轉(zhuǎn)變觀念、更新理念,，樹立適應世界旅游精品建設的思想觀念和經(jīng)營理念,。大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓，繼續(xù)抓好“扶貧就業(yè)技能培訓”,、“百萬培訓工程”和“陽光工程”實施,，有針對性地培養(yǎng)一批中高級農(nóng)民技工，著力提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,。加強農(nóng)村精神文明建設,，豐富農(nóng)村精神文化生活,，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,，積極倡導農(nóng)村志愿者服務，推進文明村鎮(zhèn),、平安村鎮(zhèn)創(chuàng)建,，培育健康文明新風尚。切實加強對農(nóng)民的思想道德教育,，扎實推進社會主義核心價值體系建設,，深入開展中國特色社會主義理論體系教育，加強黨的執(zhí)政理念和強農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳,，加強法治理念教育和普法宣傳,，大力完善鄉(xiāng)規(guī)民約等自治制度，努力提升農(nóng)民思想道德水平,。

5,、促進農(nóng)民持續(xù)增收,。增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的根本目標，是一項長期而艱巨的任務,。要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,，抓住當前農(nóng)產(chǎn)品需求擴大和價格適當上漲的有利時機，擴大種養(yǎng)規(guī)模,，優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu),，提高產(chǎn)量質(zhì)量，推進精深加工,，努力增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性收入,。廣辟農(nóng)民增收渠道，把促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增收的重要抓手,，通過加強培訓,、引導和服務，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,，擴大勞務輸出,，增加農(nóng)民工資性收入。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟,，推進縣城和中心鎮(zhèn)提質(zhì)擴容,，完善基礎設施，增強配套功能,，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，強化產(chǎn)業(yè)支撐，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),、工業(yè)園區(qū),、民營經(jīng)濟和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建好平臺,。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，落實好信貸、用地,、稅費等方面的優(yōu)惠政策，以創(chuàng)業(yè)帶動更多的農(nóng)民就業(yè)增收,。繼續(xù)推進扶貧開發(fā),，抓住中央調(diào)整農(nóng)村貧困線的時機(由年收入1196元提高到1500元)，摸清貧困人口底子,，抓緊制定未來20xx年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要和相關規(guī)劃,，抓好新一輪79個村的“整村推進”和建設扶貧工作。認真落實好農(nóng)業(yè)補貼,、退耕還林補助,、糧食最低收購價等政策,，嚴禁政策執(zhí)行走樣變形。積極深化農(nóng)民住房產(chǎn)權(quán)抵押,、土地流轉(zhuǎn),、林權(quán)抵押等改革，努力增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性和財產(chǎn)性收入,。加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理,，切實減輕農(nóng)民負擔。去年底,，省減負辦在我市檢查,，發(fā)現(xiàn)了不少問題。我們要高度重視,，全面開展自查自糾,，認真落實整改措施。農(nóng)民負擔的“高壓線”碰不得,，誰碰就嚴格追究誰的責任,，絕不姑息。

三,、切實加強對“三農(nóng)”工作的領導

做好新形勢下的“三農(nóng)”工作,，必須充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，切實加強對“三農(nóng)”工作的領導,。

落實領導責任,。各級黨委、政府要堅定不移地落實“重中之重”的戰(zhàn)略要求,，主要領導親自抓,，分管領導具體抓，相關領導配合抓,，定期研究解決“三農(nóng)”工作的重大問題,，切實擔負起農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的領導責任。兩縣和全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人要以主要精力抓“三農(nóng)”工作,，兩區(qū)黨政主要負責人要經(jīng)常過問“三農(nóng)”工作,。各級各部門和廣大干部要帶著責任、帶著感情做好“三農(nóng)”工作,，強化服務意識,，盡心盡力為農(nóng)民排憂解難，不折不扣地落實好各項強農(nóng)惠民政策,。要強化工作責任,，加強部門配合，嚴格目標管理,，建立健全抓好“三農(nóng)”工作的激勵約束機制,，抓緊出臺綜合考評辦法,，形成工作合力。要加強分類指導,，堅持辦點示范,，建立農(nóng)村聯(lián)系點制度，廣泛開展以城帶鄉(xiāng),、部門幫村,、干部駐村、企業(yè)聯(lián)村等活動,。今年每個區(qū)縣要辦好一個省級新農(nóng)村建設示范片,。要加強督促檢查，對重大惠農(nóng)政策和惠民工程盯住不放,，及時調(diào)度,，確保每一項政策落實到位，每一項工作有力推進,。要轉(zhuǎn)變領導方式和方法,，注重調(diào)查研究，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，切實增強“三農(nóng)”工作的主動性,、預見性和針對性。

強化組織保障,。結(jié)合農(nóng)村實際和農(nóng)民需要,，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員圍繞“加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、建設富裕文明新農(nóng)村”創(chuàng)先爭優(yōu),，增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力,、戰(zhàn)斗力和農(nóng)村黨員帶頭致富,、帶領群眾致富的能力。加強農(nóng)村基層黨風廉政建設,，切實轉(zhuǎn)變基層干部作風,，堅決糾正各種損害群眾的不正之風，著力解決人民群眾身邊的腐敗問題,。加強基層民主政治建設,，扎實推進農(nóng)村基層黨務公開和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開、村務公開,，加強民主管理制度建設，認真抓好村兩委換屆選舉工作,。加強農(nóng)村基層干部隊伍建設,，以縣鄉(xiāng)換屆為契機進一步選優(yōu)配強基層領導班子,，完善對農(nóng)村基層干部的教育培訓、激勵保障,、管理考核等工作機制,，加大從農(nóng)村優(yōu)秀人才中選拔干部的力度，選派優(yōu)秀年輕干部和優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作,，加快提升農(nóng)村基層干部隊伍整體素質(zhì),。切實關心愛護農(nóng)村基層干部，理解基層工作困難,，體諒基層干部艱辛,，真正重視、真情關懷,、真心愛護基層干部,，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。

創(chuàng)造良好環(huán)境,。推進農(nóng)村社會管理創(chuàng)新,，及時掌握農(nóng)村社情民意，健全群眾訴求表達,、利益協(xié)調(diào),、權(quán)益保障機制，加強農(nóng)村信訪,、調(diào)解和法制宣傳教育,，深入排查化解農(nóng)村矛盾糾紛，重視農(nóng)村應急反應機制和法治工作機構(gòu)建設,，加強農(nóng)村社會治安綜合治理,，依法嚴厲打擊各類違法犯罪，切實把各種不利因素化解在基層,、消除在萌芽狀態(tài),，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。完善群眾工作機制,，深入貫徹黨的群眾路線,，堅持以人為本、執(zhí)政為民,，在思想上尊重群眾,、感情上貼近群眾、行動上深入群眾,、工作上依靠群眾,，善于用群眾語言和民主協(xié)商的方法做群眾工作，進一步密切黨群、干群關系,。加強農(nóng)村計劃生育工作,，穩(wěn)定低生育水平。加快農(nóng)村社會事業(yè)建設,，推進城鄉(xiāng)公共服務均等化,。加強對“三農(nóng)”工作宣傳，加強輿論引導,，大力推介“三農(nóng)”工作的好典型,、好經(jīng)驗和新成效，營造干事創(chuàng)業(yè),、重農(nóng)興農(nóng)的濃厚氛圍,。

同志們，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,、加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，責任重大，任務艱巨,。我們一定要認真貫徹落實科學發(fā)展觀,，堅定信心，扎實工作,，全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務,，為加快建設世界旅游精品、推進富民強市作出新貢獻,。

在農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇六

同志們：

這次會議的主要任務是,，學習貫徹中央和省、市農(nóng)村工作會議精神,，全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務,，研究全面深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的重要舉措,，部署20xx年和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,。剛才，澄江,、城南,、羅壩3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了專題發(fā)言，曉域同志對全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了總結(jié)和安排,，我完全同意,，希望大家認真抓好落實。

近年來,，我縣各級各部門緊緊圍繞縣委,、縣政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的決策部署,，解放思想，攻堅克難,，扎實工作,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟特色鮮明，“一村一品,、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略深入實施;農(nóng)村綜合改革穩(wěn)妥推進，“三農(nóng)”發(fā)展活力不斷增強;農(nóng)村各項建設逐年增多,，農(nóng)民農(nóng)村面貌有新的改善;農(nóng)村民生投入加大,，農(nóng)村社會安定有序，農(nóng)業(yè)農(nóng)村繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭,，為全縣加快經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐,。

當前，我縣“三農(nóng)”工作形勢十分復雜,。農(nóng)業(yè)基礎依然薄弱,，是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的短腿;農(nóng)村發(fā)展依然滯后，是全面加快發(fā)展的短板;富民產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足,，是脫貧致富的短項,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨特色產(chǎn)業(yè)鞏固提升和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大、農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸和農(nóng)村治理難題亟待破解的嚴峻挑戰(zhàn),，必須進一步增強緊迫意識,、責任意識、使命意識和進取意識,，切實做好破解各種困難和矛盾,、應對各類風險和挑戰(zhàn)的準備。

下面,，我講三點意見,。

一、統(tǒng)一思想,，充分認識做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要意義

中央農(nóng)村工作會議指出,，中國要強，農(nóng)業(yè)必須強;中國要美,，農(nóng)村必須美;中國要富,，農(nóng)民必須富。我們要認真分析,、準確把握當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢,、新任務，增強促進“三農(nóng)”工作再上新臺階的責任感,、使命感和緊迫感,。

(一)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是打造廣東生態(tài)文明示xx縣的重要內(nèi)容。打造廣東生態(tài)文明示xx縣,，是當前和今后一個時期我縣的主要任務,。我縣建設生態(tài)文明，最大的短板在農(nóng)村,，最主要的任務也在農(nóng)村,。沒有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的生態(tài)發(fā)展，就沒有全縣產(chǎn)業(yè)的生態(tài)發(fā)展;沒有農(nóng)村的生態(tài)秀美,，就沒有全縣城鄉(xiāng)的生態(tài)秀美,。在邁向生態(tài)文明建設的進程中，農(nóng)村不能掉隊,。必須發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村在綠色生態(tài)上的優(yōu)勢,，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村在經(jīng)濟增長上的短板，各項工作推進才會比較主動,。我縣作為農(nóng)業(yè)人口占三分之二左右的農(nóng)業(yè)縣,，解決好“三農(nóng)”問題，對于全面建設生態(tài)文明,，顯得尤為重要,，只有以更強的決心、更大的力度做好“三農(nóng)”工作,，才能加快推進廣大農(nóng)村全面建設生態(tài)文明的進程,，打造廣東生態(tài)文明示xx縣。

(二)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,，是加強和改進鄉(xiāng)村治理的內(nèi)在要求,。當前，解決始興各種問題,，實現(xiàn)各項既定目標,，關鍵要靠縣域治理體系和治理能力的現(xiàn)代化?？h級黨委,、政府的治理基礎在于農(nóng)村，在于提高鄉(xiāng)村治理水平,。近年來,，我縣圍繞推進縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在鄉(xiāng)村治理上先行先試做了一些探索,，也取得了一定成效,。比如：下放“七所八站”給鄉(xiāng)鎮(zhèn);實施鎮(zhèn)、村辦公經(jīng)xx縣級統(tǒng)管;注重發(fā)揮村規(guī)民約,、村民理事會等社會自治規(guī)則(團體)的作用;等等,。但是,，我們也要清醒地看到，在農(nóng)村稅費改革及農(nóng)業(yè)稅取消后,，當前我縣農(nóng)村治理工作中也碰到了許多問題,，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐較慢;農(nóng)村留守兒童、留守婦女,、留守老人問題依然突出;農(nóng)村社會矛盾化解,、農(nóng)村公共服務體系建設和農(nóng)村基層黨組織建設有待加強;農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革任務繁重，等等,。因此,，全縣各級各部門必須牢牢樹立系統(tǒng)治理、依法治理,、綜合治理、源頭治理的理念,，不斷夯實新形勢下農(nóng)村治理的經(jīng)濟基礎,、社會基礎、組織基礎,，確保廣大農(nóng)民安居樂業(yè),、農(nóng)村社會安定有序。

(三)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,，是開展教育實踐活動的有力抓手,。第二批教育實踐活動在群眾家門口開展，縣領導機關,、領導干部和基層單位同農(nóng)村群眾聯(lián)系更直接,、更緊密。作為農(nóng)業(yè)人口,、農(nóng)村面積占大多數(shù)的山區(qū)縣,，我們所做的主攻三區(qū)建設、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展,、推進基本公共服務均等化等工作,，大部分都與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村,、農(nóng)民息息相關,，與農(nóng)民群眾聯(lián)系緊密。我們開展教育實踐活動,，成效明不明顯,，效果突不突出，就是要看我們有沒有緊緊抓住農(nóng)業(yè),、農(nóng)村,、農(nóng)民這一重要領域,，堅持推動教育實踐活動和推進農(nóng)村改革相結(jié)合，緊緊依靠群眾,，把全面深化農(nóng)村改革各項舉措落到實處;堅持推動教育實踐活動和夯實基層基礎相結(jié)合,，引導廣大基層黨組織積極主動解民難、排民憂,、釋民意,，解決好部分村(居)軟弱渙散、號召群眾能力不強的問題;堅持推動教育實踐活動和解決農(nóng)村群眾反映強烈的“三農(nóng)”問題相結(jié)合,，緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、基礎設施建設、農(nóng)村公共服務等問題不放,，從小事做起,，從具體事情抓起，讓群眾看到實實在在的成效,。

二,、突出重點，切實加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展

我們要切實以“農(nóng)業(yè)強,、農(nóng)村美,、農(nóng)民富”為總目標，按照抓住“一個根本”,、守住“兩條底線”的思路,，全面深化農(nóng)村改革，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展,。

(一)牢牢抓住“農(nóng)村發(fā)展”這一根本,，促進農(nóng)村繁榮農(nóng)民富裕。解決農(nóng)村的矛盾和問題,，最終要靠發(fā)展,。我們必須因地制宜，多措并舉,，下大力氣抓好加快農(nóng)村發(fā)展的各項工作,，促進農(nóng)村繁榮農(nóng)民富裕。

一要做強一鎮(zhèn)一業(yè),，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,。沒有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村是荒蕪的農(nóng)村，沒有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)是沒有效益的農(nóng)業(yè),。我縣經(jīng)過多年的努力,，已基本形成了“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,，一些產(chǎn)業(yè)如黃煙,、蠶桑不斷發(fā)展壯大,，富民強村指數(shù)較高;一些產(chǎn)業(yè)如楊梅、枇杷,、有機蔬菜從無到有,，無中生有，為構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè),、激活農(nóng)村經(jīng)濟增添了活力和生機,。但我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的上游生產(chǎn)環(huán)節(jié)，大而不優(yōu),、優(yōu)而無勢的問題比較突出;下游的農(nóng)產(chǎn)品精深加工環(huán)節(jié),，仍是我縣的一個弱項;中間的聯(lián)接機制，覆蓋面和帶動面不大,，龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織在帶動農(nóng)戶,、協(xié)調(diào)利益、提供服務等方面的能力都還比較弱,。龍頭企業(yè)的發(fā)展狀況決定了一個地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進速度,、推進質(zhì)量和推進效果。必須牢牢樹立“龍頭帶動”理念,，著力引進“龍頭種植企業(yè)”，通過它們的資金,、技術(shù),、規(guī)模、銷售的示范影響作用,，帶動廣大農(nóng)民開展標準化生產(chǎn),、集群式種植，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民;著力培育和引進“龍頭加工企業(yè)”,，堅持農(nóng)業(yè)招商方式方法創(chuàng)新,，把食品工業(yè)作為主攻方向，彌補我縣農(nóng)產(chǎn)品精深加工這一弱項,，暢通農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、流通、銷售整個產(chǎn)業(yè)鏈條,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強縣,。

二要抓好扶貧開發(fā)，加快貧困地區(qū)發(fā)展,。沒有貧困地區(qū)的發(fā)展,，就沒有全縣的發(fā)展。加快貧困地區(qū)發(fā)展是我縣必須重點解決的問題,。從去年我縣啟動新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作以來,，各級各部門高度重視,，行動迅速，取得了初步成效,。目前,，全縣共落實到村、到戶幫扶資金6064萬元,，各類幫扶項目加快推進,，幫扶工作開局良好。但是,，我縣的扶貧開發(fā)工作仍面臨著脫貧難度大,、扶貧開發(fā)投入不足等問題。必須繼續(xù)加大幫扶工作力度,，立足于增強貧困地區(qū)的脫貧致富動力和內(nèi)生發(fā)展能力,，積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧,、保障扶貧,、智力扶貧新路子，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,，使貧困村和貧困戶加快脫貧步伐,。對貧困村要突出抓好集體經(jīng)濟發(fā)展，健全公共服務設施建設,，改善村容村貌和人居環(huán)境;對貧困戶要突出抓好技能培訓,、轉(zhuǎn)移就業(yè)、小額信貸支持,、發(fā)展特色種養(yǎng)等工作,，提高其自我發(fā)展能力。同時,，要加強與省直部門和東莞塘廈鎮(zhèn)幫扶工作的對接,，積極配合協(xié)助幫扶單位做好各項工作，推動貧困村和貧困戶加快發(fā)展,。

三要加強農(nóng)村建設，提高農(nóng)村公共服務水平,。農(nóng)村的發(fā)展最終要體現(xiàn)在農(nóng)村民生的改善,、農(nóng)村公共服務水平的提升上，也只有加強農(nóng)村建設,，改變農(nóng)村的落后面貌,，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，形成促進農(nóng)村發(fā)展的良性循環(huán),。因此,，要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,，加強農(nóng)村各項建設，扎實推進基本公共服務均等化,，不斷提高農(nóng)村公共服務水平,。要加大對農(nóng)村公共服務的投入力度，大力發(fā)展農(nóng)村教育,、醫(yī)療,、計生、文化,、社會保障等社會事業(yè),，提高農(nóng)村人均享有公共服務的標準和水平。要重視農(nóng)村“三留守”問題,，進一步健全對農(nóng)村留守兒童,、留守婦女、留守老人的關愛服務體系,，讓他們生活得更充實,、更安全。要加強生產(chǎn)生活基礎設施建設,，重點加強農(nóng)村水利基礎設施,、高標準農(nóng)田，以及生產(chǎn)生活污水垃圾處理設施建設,。繼續(xù)推進農(nóng)村道路硬底化改造,，加快擴展到自然村，提高硬底化道路覆蓋率;加快農(nóng)村公共交通體系建設,，為農(nóng)民出行和農(nóng)產(chǎn)品運輸提供交通保障,，逐步縮小城鄉(xiāng)之間基本公共服務差距,。

(二)牢牢守住“綠色生態(tài)”這一底線,，促進農(nóng)村美麗村莊出彩。加快農(nóng)村發(fā)展,，必須擦亮我縣綠色生態(tài)“底色”,，守住生態(tài)保護“底線”，確保在推進發(fā)展的過程中,，生態(tài)不會差,，環(huán)境不會壞。

一要守住生態(tài)“紅線”,。生態(tài)紅線是保證生態(tài)安全的底線,。這條底線一旦被突破，生態(tài)平衡必然遭到破壞,，我縣的生態(tài)文明建設必然成為無源之水,、無本之木,，我們過去所取得的各種生態(tài)榮耀必將一去不復返。農(nóng)業(yè)農(nóng)村是生態(tài)建設和保護的“主戰(zhàn)場”,，要深入實施我縣主體功能區(qū)戰(zhàn)略,，嚴格按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)開發(fā)鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)和生態(tài)發(fā)展鎮(zhèn)的主體功能定位,，構(gòu)建科學合理的城鎮(zhèn)化推進格局,、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局,，保障區(qū)域生態(tài)安全,，提高生態(tài)服務功能。林業(yè)承擔著保護自然生態(tài)系統(tǒng)的重大職責,，要按照《關于全面推進新一輪綠化廣東大行動的決定》中的總體部署,，以“森林碳匯、生態(tài)景觀林帶,、森林進城圍城,、鄉(xiāng)村綠化美化”四大重點林業(yè)生態(tài)工程為依托，積極探索科學推進造林綠化的新舉措,，加大破解林業(yè)生態(tài)建設和保護方面疑難問題的力度,，綜合運用行政、法律,、市場等多種手段,，嚴守我縣森林覆蓋率不低于 76.3%、林地保有量不得少于78.3萬畝的生態(tài)保護紅線,，努力在加快農(nóng)村發(fā)展中縮小區(qū)域,、城鄉(xiāng)間的生態(tài)差距。

二要建設美麗鄉(xiāng)村,。農(nóng)村是自然資源和優(yōu)良環(huán)境的貢獻地,，也是生態(tài)屏障和生態(tài)涵養(yǎng)的所在地。這些年,，我們大力推進“國家生態(tài)鎮(zhèn)”,、“名鎮(zhèn)名村示范村”、“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工程,，把治理農(nóng)村環(huán)境臟亂差作為首要任務,，農(nóng)村環(huán)境發(fā)生了顯著改觀。但是,，與生態(tài),、美麗的要求相比，仍有明顯差距。美麗鄉(xiāng)村建設是一個“尋找美,、發(fā)現(xiàn)美,，打造美、展示美”的過程,，始興農(nóng)村的地形地貌,、資源稟賦、人文積淀等豐富而且迥異,，要善于從這樣的特點出發(fā),，多角度、全方位地發(fā)掘村莊的個性和亮點,，突出“一村一品”,、“一村一景”、“一村一韻”的建設主題,，克服農(nóng)村建設“千村一面”的現(xiàn)象,。在具體的工作中，要堅持現(xiàn)代村居與傳統(tǒng)的統(tǒng)一,，悉心保護古村落,、古民居、古建筑,、古樹木等文化遺跡遺存的原有特色和歷史氛圍,，深度挖掘村居悠久的傳統(tǒng)文化，彰顯美麗鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土特色,，努力構(gòu)建“點上出彩,、片上美麗、面上整潔”的美麗鄉(xiāng)村新格局,。

三要堅持用發(fā)展的方法來解決生態(tài)保護問題,。解決生態(tài)保護問題，最終要以發(fā)展的思路來解決,。要在發(fā)揮林業(yè)生態(tài)效益上多想辦法,，鼓勵引導各類企業(yè)和民間資本參與森林旅游、森林資源培育,、林下種植養(yǎng)殖,、林產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)開發(fā),，大力發(fā)展“不砍樹”的林業(yè),，讓群眾“不砍樹也致富”，實現(xiàn)“百姓富”與“生態(tài)美”的有機統(tǒng)一,。要在打好農(nóng)業(yè)生態(tài)牌上多想辦法,，深入推進澄江有機專業(yè)鎮(zhèn)建設，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模化,、標準化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)銷模式，不斷擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品,、有機食品和森林食品生產(chǎn)，讓農(nóng)民充分享受到生態(tài)保護帶來的效益和成果,。要在發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)上多想辦法,，以強烈的責任意識，科學利用農(nóng)村田園風光和鄉(xiāng)村文化等優(yōu)勢資源,，加快形成以重點景區(qū)為龍頭,、古村落文化游和“農(nóng)家樂”體驗游為基礎的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局，增強群眾保護生態(tài)的自覺性,。

(三)牢牢守住“農(nóng)村穩(wěn)定”這一底線,，促進農(nóng)村和諧農(nóng)民幸福 。沒有穩(wěn)定的環(huán)境,，什么事都干不成,。我們加快農(nóng)村改革發(fā)展，要強化底線思維,，守住農(nóng)村和諧穩(wěn)定的底線,，既要加快發(fā)展、生活富裕,，又要農(nóng)村安定,、社會不亂。

一要妥善化解農(nóng)村社會矛盾,。當前,，涉農(nóng)問題是我縣社會矛盾發(fā)生的重點問題。去年,，我縣土地征用和國土資源管理類信訪問題占比達13%,，拆遷改造類信訪問題占比近15%，村(居)務管理信訪問題占比近10%,。今年,，抓好農(nóng)村矛盾和問題的排查化解工作,，是全省社會矛盾化解工作三項重點任務之一,。我們必須按照省的要求，抓住重點村,、重點問題,，集中一段時間,，集合各方面力量,，深入開展農(nóng)村社會矛盾專項治理行動。要貫徹“事要解決”的原則,，繼續(xù)實行信訪積案領導包案制度,，強化鎮(zhèn)、村化解農(nóng)村社會矛盾的主體責任,，扎實做好信訪積案的化解工作,，真正解決一批群眾反映強烈的問題，力爭把矛盾解決在基層,，化解在萌芽狀態(tài),，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn),，矛盾不上交”,。要以貫徹落實省今年7月實施的《廣東省信訪條例》為契機，加強宣傳教育,，嚴格執(zhí)行條例規(guī)定,，努力把化解社會矛盾納入法治軌道。

二要堅持和完善農(nóng)村基層經(jīng)營制度,。農(nóng)村基本經(jīng)營制度,，是黨的農(nóng)村政策基石，也是農(nóng)村社會穩(wěn)定的基石,。農(nóng)村出現(xiàn)的矛盾和問題,，大多和土地有關，最終涉及到的是農(nóng)村基本經(jīng)營制度,。必須把堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的要求落到實處,。要堅持農(nóng)村土地集體所有，不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實現(xiàn)形式,，落實集體所有權(quán),、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán),。要充分尊重農(nóng)民意愿,，鼓勵、引導,、規(guī)范土地流轉(zhuǎn),，不得改變土地集體所有性質(zhì)、不得隨意改變土地用途,、不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益,。要賦予農(nóng)民對承包地占有、使用,、收益,、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔保權(quán)能,，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)模化經(jīng)營,。要探索農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機制,，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺，開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易,，完善農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有,、收益、有償退出及抵押,、擔保,、繼承的機制，增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收益,。

三要切實加強農(nóng)村基層組織建設,。農(nóng)村基層黨組織是維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強保證。我們要采取更加有力的措施,，鞏固基層黨組織在基層的領導核心地位,，牢牢掌握黨對農(nóng)村工作的領導權(quán)，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎,。要以今年村(居)“兩委”班子換屆為契機,，加強基層黨員和干部隊伍建設，把農(nóng)村基層黨組織建設成為帶領農(nóng)民致富,、密切聯(lián)系群眾,、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要加強農(nóng)民合作社,、專業(yè)技術(shù)協(xié)會等的黨建工作,，積極培養(yǎng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人，做好農(nóng)村黨員發(fā)展和管理工作,，擴大農(nóng)村黨組織和黨的工作覆蓋面,。要加強農(nóng)村黨風廉政建設，強化農(nóng)村基層干部教育管理和監(jiān)督,，堅決查處和糾正涉農(nóng)領域侵害群眾利益的腐敗問題,，以實干廉潔的作風取信于民。

三,、加強領導,，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“升級版”

各級各部門要認真落實“重中之重”的要求，切實加強對“三農(nóng)”工作的組織領導,，始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住,、緊緊抓好,，努力打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的“升級版”。

(一)落實黨管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責任,。各級黨委,、政府要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺到重要議事日程，經(jīng)常研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,，認真解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設發(fā)展中的重大問題,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導要強化“三農(nóng)”意識，集中精力抓好“三農(nóng)”工作,，在工作中要注意避免出現(xiàn)把“三農(nóng)”變“一農(nóng)”,，只抓農(nóng)業(yè)的傾向。各級農(nóng)村工作部門要切實擔負起相應責任,，充分發(fā)揮各自職能作用,，加強工作力量，完善工作機制,，形成共同做好“三農(nóng)”工作的強大合力,，確保農(nóng)村改革發(fā)展工作穩(wěn)步推進。要切實加大對“三農(nóng)”投入,，確保財政資金更多地向農(nóng)村社會事業(yè),、基礎設施、生態(tài)建設等惠及大多數(shù)群眾的項目傾斜,，向最急需幫助的困難群眾傾斜,，加快改變農(nóng)村落后面貌。

(二)穩(wěn)妥推進農(nóng)村改革工作,。農(nóng)村改革的任務重,、難度大，政策性強,、涉及面廣,、影響深遠，各種利益關系錯綜復雜,，對農(nóng)村社會穩(wěn)定影響重大,。要認真按照中央和省、市的統(tǒng)一部署,，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村改革,，確保取得扎實成效。今年要突出抓好農(nóng)村土地制度,、農(nóng)業(yè)補貼和經(jīng)營管理體制,、農(nóng)村金融改革及農(nóng)村綜合改革。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記頒證工作,，是當前最核心,、最基礎的工作,。市里要求“每個縣(市、區(qū))要抓好1個鎮(zhèn)(街)的試點工作”,，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領導要親自抓,、負總責，確保這項工作穩(wěn)步推進,。沒有試點任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓緊制定工作方案,，逐步開展試點工作,。

(三)提高領導農(nóng)村工作的能力和水平,。“三農(nóng)”工作千頭萬緒,、涉及面廣,，各級領導干部要切實提高領導“三農(nóng)”工作的能力和水平。要加強農(nóng)業(yè)基本知識學習,，加強對農(nóng)村問題研究,，拿出時間深入基層，了解農(nóng)村實際情況,，把握農(nóng)村工作的規(guī)律性,，努力成為“三農(nóng)”工作的行家里手。要深入細致地做好群眾工作,，帶著感情去做農(nóng)村工作,，加強對基層的指導和服務，著力為群眾解決實際問題,。要加強對群眾的教育引導,，善于宣傳群眾、動員群眾,，充分調(diào)動群眾的積極性,。要堅持開門搞黨的群眾路線教育實踐活動，切實轉(zhuǎn)變黨員干部的作風,，推動黨員干部深入基層,，使黨員干部真正成為人民群眾的貼心人。

同志們,，全面深化農(nóng)村改革,，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改變農(nóng)村落后面貌,，責任重大,，意義深遠。我們要堅持以改革創(chuàng)新精神,，進一步解放思想,，銳意進取,，攻堅克難，扎實工作,，不斷開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面,，為打造“廣東生態(tài)文明示xx縣”作出新的更大貢獻!

在農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇七

同志們：

這次全區(qū)農(nóng)村 工作會議，是在全區(qū)上下認真貫徹落實區(qū)委二屆九次全會精神,，全面推進現(xiàn)代化建設之際召開的一次十分重要的會議,。剛才，陳敏志副區(qū)長代表區(qū)委區(qū)政府作了主題 報告,，認真 總結(jié) 了我區(qū)農(nóng)村改革與 發(fā)展的成就和 經(jīng)驗,，全面分析了當前形勢和存在問題，著重部署了今年及今后一個時期的農(nóng)村工作,。這些意見很好,，我都贊成。會上,，我們還進行了典型經(jīng)驗交流和先進表彰,。借此機會，我首先代表區(qū)委區(qū)政府對獲得表彰的先進集體和先進個人表示祝賀,，對一直辛勤耕耘在農(nóng)村第一線的廣大農(nóng)村工作者表示崇高的敬意,，向一直來重視、支持農(nóng)村工作的各鎮(zhèn)街道和相關部門領導表示感謝!下面,，我再講三方面問題,。

一、 總結(jié) 經(jīng)驗,，統(tǒng)一思想,，進一步提高對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展重要性的認識

黨的xx大指出：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設現(xiàn)代 農(nóng)業(yè),，發(fā)展農(nóng)村 經(jīng)濟,，增加農(nóng)民收入，是全面建設小康 社會的重大任務,。黨的xx屆三中全會也把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為“五個統(tǒng)籌”之首,，這充分說明了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展在新時期的極端重要性。省委十一屆四次全會提出的進一步發(fā)揮“八個優(yōu)勢”,、推進“八項舉措”,，其中重要的一條,，就是“要進一步發(fā)揮浙江的城鄉(xiāng)發(fā)展優(yōu)勢,，加快推進城鄉(xiāng)一體化”,。區(qū)委二屆八次全會也適時提出了打造“一體化路橋”的戰(zhàn)略目標,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,，就是要逐步打破城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)，推動城鄉(xiāng)從分割走向統(tǒng)一，不斷增強城鎮(zhèn)對農(nóng)村的帶動作用和農(nóng)村對城鎮(zhèn)的促進作用,，形成城鄉(xiāng)互動共進,、融合發(fā)展的格局,，加快縮小工農(nóng)差距,。我們要樹立科學的發(fā)展觀,，結(jié)合路橋?qū)嶋H,，深刻領會，統(tǒng)一思想,，進一步提高對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展重要性的認識,。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是我區(qū)改革與發(fā)展的必然選擇,。省委書記在全省農(nóng)村工作會議上強調(diào)指出,，改革開放20xx年來，浙江實現(xiàn)了資源小省向經(jīng)濟大省,、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會,、基本溫飽向總體小康的三大跨越，成為全國經(jīng)濟實力強,、體制機制活,、人民實惠多的省份之一。從路橋的情況看,，我們率先實現(xiàn)了由溫飽向小康的跨越,，并提出要提前實現(xiàn)基本現(xiàn)代化，成為全省乃至全國最具活力,、發(fā)展最快的地區(qū)之一,，很重要的一條，是我們始終重視農(nóng)村工作，率先進行市場化改革的探索,，走出一條符合路橋?qū)嶋H的城鄉(xiāng)經(jīng)濟相互促進和三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化新路子,。正是成千上萬農(nóng)民率先闖市場，才有全區(qū)體制機制的大突破;正是個私經(jīng)濟的異軍突起和小城鎮(zhèn)的迅速發(fā)展,，才有全區(qū)工業(yè)化和城市化進程的大推進;正是農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和農(nóng)民收入的持續(xù)增長，才有全區(qū)經(jīng)濟的大發(fā)展。從一定意義上講，路橋發(fā)展快得益于農(nóng)村發(fā)展快，路橋經(jīng)濟活得益于農(nóng)村搞得活，路橋人民富主要是多數(shù)農(nóng)民率先富。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是全面推進現(xiàn)代化建設的內(nèi)在要求。區(qū)委區(qū)政府把今年作為我區(qū)的“現(xiàn)代化推進年”。全面推進現(xiàn)代化建設,，重點在農(nóng)村,，難點也在農(nóng)村。目前我區(qū)人民生活總體上已達到小康水平，但現(xiàn)在達到的小康還是不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。這種不全面、不平衡,，主要反映在農(nóng)村,。我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化,、集約化水平還比較低,，千家萬戶小生產(chǎn)與國內(nèi)外大市場的銜接還不夠緊密,，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和精深加工水平不高，市場競爭力不強,。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的難度加大,，農(nóng)民就業(yè)不充分和農(nóng)民增收難的問題還相當突出。農(nóng)村 教育,、衛(wèi)生等社會事業(yè)還比較落后,，基礎設施薄弱， 環(huán)境臟亂差問題嚴重,。影響農(nóng)村發(fā)展的體制性,、政策性障礙還沒有完全消除，農(nóng)民合法權(quán)益受到侵犯的事件屢有發(fā)生,，影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的深層次矛盾比較突出,。城鄉(xiāng)差距還較大?？偟膩砜?，農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民是弱勢群體,、農(nóng)村是落后社區(qū)的格局還沒有得到根本改變,。這些情況表明，解決好農(nóng)村問題,，困難還很多,，難度還很大。要全面推進現(xiàn)代化建設,，增加農(nóng)民收入的任務最迫切,，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務最艱巨，改變農(nóng)村面貌的任務最繁重,。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,，是保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展、確保社會 政治穩(wěn)定的迫切需要,。農(nóng)業(yè)是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),。無論經(jīng)濟發(fā)展到什么水平,，無論農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重下降到什么程度，農(nóng)業(yè)的基礎地位都不會變,。只有不斷推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展,，才能為日益提高的小康生活提供充裕、優(yōu)質(zhì),、安全的農(nóng)產(chǎn)品,，為工業(yè)化和城市化提供強大的支撐，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境,，夯實小康社會的穩(wěn)固基礎,。擴大內(nèi)需是我國經(jīng)濟發(fā)展長期的戰(zhàn)略方針，擴大內(nèi)需的最大潛力在農(nóng)村,。只有千方百計增加農(nóng)民收入,，不斷繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)村購買力,，才能為國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展開拓日益廣闊的市場,，提供源源不斷的動力。農(nóng)村是最大的社區(qū),，保持農(nóng)村穩(wěn)定是保持全區(qū)穩(wěn)定的重要基礎,。只有不斷改善農(nóng)村的生產(chǎn)和生活條件，加強農(nóng)村民主法制建設和 文化建設,，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和整體素質(zhì),，形成和諧安定、健康向上的良好局面,，使廣大農(nóng)民過上更加寬裕的小康生活,，農(nóng)村社會穩(wěn)定才有堅實的基礎，全區(qū)社會政治穩(wěn)定才有可靠的保障,。

在新的發(fā)展階段,，我們一定要站在歷 史的、發(fā)展的,、全局的高度,，深刻認識統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的極端重要性。沒有農(nóng)民的小康,，就沒有全面的小康;沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,，就沒有整個國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化;沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，就沒有全社會的穩(wěn)定,。要把解決好農(nóng)村問題放在更加突出的位置，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，推進城鄉(xiāng)一體化作為基本途徑,，把增加農(nóng)民收入,，提高農(nóng)民生活質(zhì)量作為核心任務，集中精力,，扎實工作,，把我區(qū)的農(nóng)村工作提高到一個新的水平。

二,、按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求,，突出重點，努力實現(xiàn)農(nóng)村工作的新突破

從我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際出發(fā),，新時期農(nóng)村工作的主線,，就是要按照科學發(fā)展觀的要求，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展,，以提高農(nóng)民的收入水平和生活質(zhì)量為中心,，加快城區(qū)和農(nóng)村集鎮(zhèn)建設，在提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平上取得新突破;加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,，在提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上取得新突破;加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,，在促進勞動力自由流動上取得新突破;加快農(nóng)村社區(qū)建設，在改善農(nóng)村面貌上取得新突破;加快農(nóng)村社會全面進步步伐,，在提高農(nóng)民生活質(zhì)量上取得新突破,，力爭農(nóng)業(yè)效益有新提高、農(nóng)民收入有新增長,、農(nóng)村面貌有新變化,。

(一)推進城鄉(xiāng)一體化，必須加快城區(qū)和農(nóng)村集鎮(zhèn)建設,，在提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平上取得新突破,。城鎮(zhèn)是國民經(jīng)濟的主要載體，城鎮(zhèn)化是世界各國發(fā)展的必由之路,。積極有序地推進城鎮(zhèn)化,，正是為人人致富、人人發(fā)展搭建平臺,，創(chuàng)造機會,。農(nóng)村城鎮(zhèn)化的推進，可以吸納大量農(nóng)村剩余勞動力,，將農(nóng)民轉(zhuǎn)化成城鎮(zhèn)居民,，并促進城鎮(zhèn)中小企業(yè)適度集中和集約經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,，并帶動農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，逐步改變農(nóng)民的生產(chǎn)、生活方式和思想觀念,，縮小城鄉(xiāng)差別,，從根本上解決農(nóng)村問題,，解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟和區(qū)域發(fā)展失衡的問題。提高城鎮(zhèn)化水平,，就是要逐步打破城鄉(xiāng)分割的傳統(tǒng)體制,，推進城市基礎設施向農(nóng)村延伸、城市社會服務事業(yè)向農(nóng)村覆蓋,、城市文明向農(nóng)村輻射,，形成城市與農(nóng)村相互促進、農(nóng)業(yè)與工業(yè)整體聯(lián)動,、經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展,、人與自然和諧共處的發(fā)展新格局。因此,，必須繼續(xù)強化路橋城區(qū)的中心城市職能,，擴大城區(qū)范圍，使之建設成為現(xiàn)代化城市;重點發(fā)展一批中心鎮(zhèn),，充分發(fā)揮輻射帶動作用,，使其成為集聚城市人口的重要載體，加快推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程,。當前,，要進一步強化和突出規(guī)劃的龍頭地位，加快完成全區(qū)274平方公里的一體化規(guī)劃,，著力形成中心城市,、中心鎮(zhèn)、中心村一體化規(guī)劃體系,。繼續(xù)加大城鎮(zhèn)基礎設施的建設力度,，在供水、供氣,、供電,、通信、公共客運,、污水處理,、垃圾處理上加大投入，使農(nóng)民共享城市文明,。針對目前征地補償制度中存在的弊端,，積極借鑒各地經(jīng)驗，努力探索新型征地補償方式,，深化土地征用制度改革,。農(nóng)村要認清形勢，解放思想，大力支持城區(qū)發(fā)展,、城鎮(zhèn)集聚,，珍惜這來之不易的良好局面,。

(二)推進城鄉(xiāng)一體化,，必須加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，在提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上取得新突破,。推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,，是新階段農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的突出重點，也是增加農(nóng)民收入的重要途徑,。一是加快發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),。我區(qū)農(nóng)村工業(yè)基礎較好，農(nóng)村個私經(jīng)濟和中小企業(yè)對增加農(nóng)民就業(yè)作用明顯,，只要是符合安全生產(chǎn)標準和環(huán)境保護要求,，有利于資源的合理利用，符合城鎮(zhèn)集聚要求和進園區(qū)要求的都應當支持發(fā)展,。鼓勵農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè),，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和小城鎮(zhèn)建設，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),，大力發(fā)展連鎖超市,、配送經(jīng)營。繼續(xù)推進和完善家庭工業(yè)標準廠房建設,，鼓勵個體家庭工業(yè)集聚發(fā)展,。有關部門要在企業(yè)登記、 稅收,、信貸,、供地、人才政策等方面給予支持,。引導農(nóng)村集體企業(yè)改制成股份制和股份合作制等混合所有制企業(yè),，鼓勵有條件的企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高農(nóng)村二三產(chǎn)發(fā)展水平,，不斷拓寬農(nóng)民就業(yè)和增收的新渠道,。二是大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)抓好郊區(qū)型農(nóng)業(yè)的發(fā)展,，把發(fā)展高效益,、生態(tài)型作為郊區(qū)型農(nóng)業(yè)的主攻方向，著力培育一批有特色,、有市場競爭力的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),。適應消費綠色化、經(jīng)濟生態(tài)化的趨勢，積極實施“358”綠色行動 計劃,，推廣無公害生產(chǎn),。繼續(xù)實施標準農(nóng)田建設和“沃土”工程，著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力,。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟,，加快黃礁涂、三山涂圍墾工程建設,。加快農(nóng)業(yè)科技進步,，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和安全水平。三是積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,。努力扶持龍頭企業(yè),、專業(yè)合作 組織、行業(yè)協(xié)會和專業(yè)大戶,，進一步增強農(nóng)產(chǎn)品加工能力和市場競爭能力,，加快形成農(nóng)戶專業(yè)化生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合的貿(mào)工農(nóng)一體化的新體制。鼓勵 工商企業(yè),、社會資金和外資投資農(nóng)業(yè),，興辦現(xiàn)代農(nóng)場、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè),，不斷提高農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展和企業(yè)化經(jīng)營水平,。

(三)推進城鄉(xiāng)一體化，必須加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,，在促進勞動力自由流動上取得新突破,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，很重要的是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè);城市帶動農(nóng)村,，很重要的是為農(nóng)村富余勞動力提供就業(yè)機會,。這是減少農(nóng)民，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和增加農(nóng)民收入的主要途徑,。轉(zhuǎn)則活,，活則富。各地的 實踐證明,，把農(nóng)民從 農(nóng)業(yè)中解放出來,，是增加農(nóng)民收入的必由之路。當前要突出抓好兩件事：一是加強培訓,，提高農(nóng)民的就業(yè)技能,。把加強農(nóng)民培訓作為新時期農(nóng)村工作的重中之重，作為提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力及農(nóng)民就業(yè)競爭力的重要途徑,，作為立黨為公,、執(zhí)政為民的具體措施來抓。調(diào)動社會各方面參與農(nóng)民 職業(yè)技能培訓的積極性，鼓勵各類教育培訓機構(gòu),、用人單位開展對農(nóng)民的職業(yè)技能培訓,。貫徹實施省里提出的“千萬農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓工程”，重點做好失地農(nóng)民,、轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民和急需轉(zhuǎn)移的富余勞動力的轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗技能培訓,。培訓要提高針對性、實效性,，應由農(nóng)民自主選擇培訓機構(gòu),、培訓內(nèi)容和培訓時間，政府對接受培訓的農(nóng)民給予一定的補貼和資助,。防止強制農(nóng)民參加有償培訓，增加農(nóng)民負擔,。二是創(chuàng)造環(huán)境,，維護好農(nóng)民的合法權(quán)益。進一步清理和取消針對農(nóng)民進城務工就業(yè)的各種歧視性規(guī)定和不合理收費,，破除農(nóng)民進城的各種障礙,，降低農(nóng)民進城門檻;加快出臺統(tǒng)一的勞動就業(yè)政策，建立城鄉(xiāng)一體的勞動就業(yè)體制,，不斷完善就業(yè)服務體系,，解決進城就業(yè)農(nóng)民在子女就學、住房安置,、社會保障等方面的實際困難;不斷改善勞動條件,，及時兌現(xiàn)工資，保護進城就業(yè)農(nóng)民的合法權(quán)益,。各地各部門要采取得力措施,，明確牽頭單位，落實 管理責任,，加強督促檢查,。

(四)推進城鄉(xiāng)一體化，必須加快農(nóng)村社區(qū)建設,，在改善農(nóng)村面貌上取得新突破,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展必須加快農(nóng)村基礎設施建設，進一步優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境,，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,。去年以來，我區(qū)大力開展“學習xx大,，建設現(xiàn)代化”大討論活動和實施“全面建設小康村,，推進城鄉(xiāng)一體化”工程，取得了一定的成績。今年,，我們要進一步抓好這項工程的實施,，充實領導力量，強化規(guī)劃指導,，加大投入力度,，健全工作機制，形成工作合力,，以中心村和示范村建設為重點,，全面推進農(nóng)村社區(qū)建設。一是發(fā)揮好政府的導向作用,。在開展村莊整治建設過程中,，我們一定要在統(tǒng)籌規(guī)劃、健全投入機制和運行管理機制以及指導農(nóng)村社區(qū)完善服務功能等方面,，充分發(fā)揮政府的導向作用,，進一步加強對村莊整治工作的組織協(xié)調(diào)，當好領導者和指揮者,。同時,，要充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎性作用，利用好 財政,、信貸,、土地等經(jīng)濟杠桿，按照市場經(jīng)濟的規(guī)律和辦法,，因地制宜,，積極推進城中村、城郊村和園中村改造,，加強拆遷安置新村建設,，建設好一批村美、戶富,、班子強的示范村,。積極開展撤村建居試點工作，進一步推進撤村建居,。二是進一步加大投入,。調(diào)整好國民收入分配結(jié)構(gòu)和財政支出結(jié)構(gòu)，依法安排并落實對農(nóng)村的預算支出,，建立健全財政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機制,。整合現(xiàn)有各項支農(nóng)投資，集中財力,，突出重點,，提高資金使用效率,。進一步加大農(nóng)村基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設投入，大力開展以改路,、改水,、改廁、改線和垃圾集中處理為重點的村莊環(huán)境整治,。加快實施河道疏浚,、農(nóng)民飲水、綠色通道,、綠色生態(tài)家園,、闊葉林改造及生物防護林建設等工程，切實解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差的問題,。要把實事辦好,，好事辦實，從各地實際出發(fā),，量力而行,，盡力而為，充分尊重農(nóng)民意愿,，多通過村規(guī)民約方式實施，千萬不能搞強迫命令,。針對我區(qū)旱澇和臺風災害頻繁的實際,，繼續(xù)加強江堤、海堤和農(nóng)田水利基礎設施建設,，防災減災,，提高抗洪抗旱能力。

(五)推進城鄉(xiāng)一體化,，必須加快農(nóng)村社會全面進步步伐,，在提高農(nóng)民生活質(zhì)量上取得新突破。城鄉(xiāng)發(fā)展差距,，不僅是經(jīng)濟發(fā)展上的差距,，更大的是科教文衛(wèi)、社會保障,、公共服務等社會發(fā)展領域方面的差距,。加快農(nóng)村發(fā)展，必須著力解決好農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后的問題,。一是大力發(fā)展農(nóng)村教育,、衛(wèi)生、文體等社會事業(yè),。落實好新增教育,、衛(wèi)生,、文體等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村的政策規(guī)定，對執(zhí)行情況要每年進行專項檢查,。積極鼓勵和引導社會力量發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),。進一步改善農(nóng)村辦學條件，充實師資力量,，提高基礎教育質(zhì)量,。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設，建立覆蓋城鄉(xiāng),、功能完善,、反應靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制,。抓緊研究制定政策,，鼓勵和引導科教文衛(wèi)等社會事業(yè)單位和公共服務部門向農(nóng)村延伸服務。二是加強農(nóng)村社會保障體系建設,。進一步完善最低生活保障制度和失地農(nóng)民基本生活保障制度,，把務工農(nóng)民納入企業(yè)基本養(yǎng)老 保險制度。加快建立和完善以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和公共衛(wèi)生服務體系,。推進農(nóng)村“五?！睂ο蠛统擎?zhèn)“三無”人員的集中供養(yǎng)，高度關注弱勢群體,，加快社會救助體系建設,，整合救助資源，推進慈善事業(yè),，確保困難群眾能及時得到救助,。三是加強農(nóng)村精神文明建設。以文明村鎮(zhèn)和文明家庭建設為載體,，廣泛開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動,，倡導文明健康的生活方式，豐富農(nóng)村文體生活,。加強農(nóng)民的社會公德,、職業(yè)道德和家庭美德教育，不斷提高農(nóng)民的整體素質(zhì),。要移風易俗,，破除封建迷信，抵制封建宗族勢力,，改變紅白喜事大操大辦等陳規(guī)陋習,。

三、按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求,，創(chuàng)新機制,，進一步加強和改進對農(nóng)村工作的領導

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,，是發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)變，是城鄉(xiāng)關系的重 大調(diào)整,，是農(nóng)村工作思路的重大創(chuàng)新,。各地各部門要從實踐“三個代表”重要思想的高度，深刻認識統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要性,、緊迫性和復雜性,，樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，擺正工作位置,，轉(zhuǎn)變政府職能,，改進工作作風，創(chuàng)新工作機制,，進一步加強和改進對農(nóng)村工作的領導,。

(一)切實擺正農(nóng)村工作的位置。各級領導干部要把增進最廣大人民群眾的物質(zhì)利益,、政治利益和文化利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,，牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求,，把增加農(nóng)民收入作為事關全局的大事,，放在更加突出的位置，切實加強和改進對農(nóng)村工作的領導,。對農(nóng)村問題,，不僅分管領導要直接抓，而且黨政一把手要親自抓,，要把主要精力放在農(nóng)村工作上，并體現(xiàn)在工作部署,、資金投入和干部配備上,。要立足全局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路,，積極探索農(nóng)民增收的新路子,。要切實維護好、發(fā)展好,、實現(xiàn)好農(nóng)民群眾的根本利益,，自覺為農(nóng)民群眾做實事、解難事,、辦好事,。要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的成效作為檢驗各級領導班子，特別是鎮(zhèn)街道領導班子工作水平的重要內(nèi)容,，把農(nóng)民是否增收作為考核政績的重要依據(jù),。

(二)切實加強農(nóng)村基層組織建設,。當前農(nóng)村社會矛盾多，基層工作難度大,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展任務重,，加強農(nóng)村基層組織建設刻不容緩，必須繼續(xù)花大力氣,，抓好農(nóng)村基層組織建設,。從今年開始，省委決定實施“連心工程”,，要求在全省全面建立機關干部駐村指導制度,，從各級機關挑選一批高素質(zhì)的黨員干部下農(nóng)村，擔當起農(nóng)村政策宣傳,、上下信息溝通,、群眾信訪調(diào)解、農(nóng)民致富服務,、組織建設督導等職責,。組織部門和農(nóng)辦要抓緊做好駐村指導員的選派和培訓工作，上半年全部到位,。這項工作要與轉(zhuǎn)變政府職能,、改進機關作風結(jié)合起來，與創(chuàng)新農(nóng)村工作機制結(jié)合起來,，與培養(yǎng)鍛煉年輕干部結(jié)合起來,，推動黨委政府工作重心下移。做好農(nóng)村工作,，關鍵是把村一級組織建設成具有非常強凝聚力和戰(zhàn)斗力的戰(zhàn)斗堡壘,。鎮(zhèn)街道黨委政府要花大力氣抓好村級基層組織建設。駐村指導員要處理好與村基層組織和村干部的關系,，充分依靠群眾開展工作,。一方面在實踐中鍛煉自己，另一方面在工作中指導村級組織建設和培養(yǎng)好村干部,，留下一支永不走的工作隊,。深入開展農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，創(chuàng)建“五好”村黨組織,、“五好”鎮(zhèn)街道黨委和農(nóng)村基層組織建設先進區(qū),。進一步加強以村黨支部為核心的村級組織建設，繼續(xù)實施“先鋒工程”,，加大農(nóng)村基層干部的培訓力度,，調(diào)整充實村級班子，提倡“兩委”人員按照規(guī)定程序交叉任職,，不斷增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。農(nóng)村基層干部要提高法制觀念和民主意識,，提高辦事的公開化和透明度。

(三)切實轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風,。各地各部門都有服務農(nóng)村的職責,，都要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，調(diào)整工作思路和力量配置,，把服務職能延伸到農(nóng)村,，不斷提高服務農(nóng)村的水平。打破部門分割,、條塊分割的狀況,，整合部門力量，形成支持農(nóng)業(yè),、關愛農(nóng)民,、服務農(nóng)村的強大合力。農(nóng)村工作綜合部門要健全機構(gòu),，充實力量,，進一步發(fā)揮好調(diào)查研究、參謀咨詢,、綜合協(xié)調(diào),、檢查監(jiān)督的職能，牽頭抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有關工作,。要堅持不懈地加強農(nóng)村干部的作風建設,。剛走上農(nóng)村各級領導崗位的年輕干部，要盡快熟悉黨的農(nóng)村政策,，了解農(nóng)村實際,，掌握同農(nóng)民打交道的辦法，增強對農(nóng)民的感情,。長期從事農(nóng)村工作的同志,，也有一個適應形勢、更新知識,、轉(zhuǎn)變觀念的問題。各級干部都要深入農(nóng)村,，了解農(nóng)村,，大興調(diào)查研究之風，落實各項增收措施,，為農(nóng)民增收出主意,、想辦法、辦實事,、多服務,，在實踐中不斷提高工作能力和工作水平,。要從思想上端正對農(nóng)民的認識，從感情上密切與農(nóng)民的 聯(lián)系,，尊重農(nóng)民的意愿和選擇,，做到愛民親民、利民富民,、安民護民,。

(四)切實維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。要認真研究分析當前農(nóng)村穩(wěn)定面臨的新情況新問題,，采取有效措施,，切實維護農(nóng)村穩(wěn)定。大力加強農(nóng)村社會治安綜合治理,，繼續(xù)推廣全民義務大巡邏,，加強群防群治隊伍建設，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪和黑惡勢力,，堅決掃除黃賭毒,、邪教等社會丑惡現(xiàn)象，切實保障農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全,，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定,。要借鑒“楓橋經(jīng)驗”，積極探索依靠農(nóng)民群眾就地化解矛盾,、減少糾紛的新途徑,，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn),、矛盾不上交,。建立靈敏的信息 網(wǎng)絡和健全快速高效的處置機制，依法妥善處理農(nóng)村群體性,、突發(fā)性事件,。要完善干部下訪制度，推進“信訪文明接待室”建設,。要針對農(nóng)民最關心的村級財務問題,，進一步完善村務公開和財務公開制度，全面推行和規(guī)范村級 會計委托代理制,，不斷提高村務公開和民主管理的水平,。大力開展農(nóng)村普法教育，提高農(nóng)民群眾的法律素質(zhì)和農(nóng)村干部的法制觀念,，增強農(nóng)民群眾維護自身權(quán)益的能力和農(nóng)村干部依法辦事的能力,。要繼續(xù)抓好農(nóng)村傳染病的防治工作。當前，要重點做好高致病性禽流感防治工作,。要像防非典那樣防止禽流感在我區(qū)出現(xiàn),，要制定疫情防治的相關政策，研究提出防治工作措施,，確保各項政 策和措施落到實處,。加強監(jiān)管檢疫，對重點地區(qū),、重點產(chǎn)品和重點人群進行嚴格檢疫和消毒,，規(guī)范畜禽及其產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營行為。組織好疫苗,、藥品的采購和儲備,，落實好防治經(jīng)費。大力宣傳中共中央,、國務院的決策，宣傳防治工作措施和疫病防治的科學知識。

同志們,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,，全面建設農(nóng)村小康社會，意義十分重大,，任務十分艱巨,。全區(qū)各級黨政組織和領導干部一定要解放思想,，振奮精神，開拓進取，扎實工作,，努力開創(chuàng)我區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新局面。

在農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇八

同志們：

一,、緊抓快干,，協(xié)同推進,，上半年新農(nóng)村建設工作成效顯著

新農(nóng)村建設工作,。上半年，全縣上下努力克服天氣連續(xù)陰雨的不利影響,，新農(nóng)村建設突出“三高”、“三精”和“三型”(即高度重視,、高密調(diào)度,、高位推進，注重精細,、精致,、精煉，打造田園風光型,、移民新風型,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型村莊)。堅持“先規(guī)劃,，后建設”,，從4月份開始，實行每月一調(diào)度機制推動工作,，重點督查建設進度和單位幫扶情況;在7月份開展了新農(nóng)村建設“半年攻堅,、決戰(zhàn)10天”活動，力促各建設點在7月中旬基本完成建設目標任務,。目前,，全縣20xx年度38個省級新農(nóng)村建設點“三清八改五普及”、“三綠”及文化宣傳工作基本完成,，新村特色初步呈現(xiàn),。形成了一批獨具特色的村莊：如田園風光型聶橋鎮(zhèn)柳田楊家、產(chǎn)業(yè)富民型寶塔鄉(xiāng)黃家凹,、主題建設型磨溪鄉(xiāng)南田鋪等,。

關于上半年的新農(nóng)村建設工作我用12個字來概括“新思路,、硬舉措,、高標準、齊幫扶”,。

一是新思路。是指在抓新農(nóng)村建設工作時的思路明確,，研究部署比較到位,，基本上解決了“抓什么、怎么抓”的問題,?？h、鄉(xiāng),、村三級都積極組織新農(nóng)村建設參觀學習活動,。4月份，縣分管領導就帶領農(nóng)工部,、新村辦和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、場)負責同志赴修水縣、武寧縣參觀考察了新農(nóng)村建設,。各建設點結(jié)合村莊自然生態(tài),、歷史文化、特色產(chǎn)業(yè)等多種因素,，因地制宜,，準確定位，打造“五型”新農(nóng)村(即：田園風光型,、古韻民俗型,、主題建設型、生態(tài)社區(qū)型,、產(chǎn)業(yè)基地型),。

二是硬舉措,。縣委,、縣政府一如既往高度重視,，縣新農(nóng)村建設領導小組下發(fā)了工作方案、考核辦法等文件,，縣新村辦堅持每周不少于一次督查指導,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導都親自掛帥，同時調(diào)配“精兵強將”齊抓共管新農(nóng)村建設,，分管領導主抓,，蹲村領導協(xié)管，駐點指導新農(nóng)村建設,。創(chuàng)新機制推動工作,，實行每周調(diào)度制度，制定工作落實倒排時間表,，明確人員,、責任和時間，在周例會上進行通報,。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)取消雙休“5+2”,，加班搶點“白加黑”;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)強化了對新農(nóng)村建設的資金支持和獎懲力度，在資金困難的情況下,，墊資支持新農(nóng)村建設;對村莊建設有特色,，在縣年終考評成績優(yōu)秀的村點給予獎勵等。這些舉措對工作的快速扎實推進十分有效果,。

三是高標準,。①拆遷力度較大。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都根據(jù)村莊規(guī)劃,，基本將影響美觀和規(guī)劃的“低,、矮、破,、舊”危房和豬欄廁所拆除,，有的建設點新開辟了豬欄場地，形成了集中養(yǎng)殖小區(qū);有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對特別影響規(guī)劃的舊農(nóng)房由鄉(xiāng)財政補貼資金將其拆除,。②“三改”標準高,。全縣各新村點的改路和改水都接近100%完成;改廁也都按照室外“三格式”化糞池、室內(nèi)“六面光”要求建設,。③綠化效果較好,。各新村點在進村路兩旁都種植了行道樹，房前屋后種植了果樹或綠化苗木,，對空進行綠化點綴,，效果顯著,。④改溝基本到位。各新村點主排水溝都修砌完成,，逐步進行農(nóng)戶房屋四周滴水溝的修砌,，有的村點做到了溝溝相通，排水流暢,。⑤全方位推進環(huán)境整治,。建設點都按照“不設一塊空地、不留一處死角”要求,，結(jié)合農(nóng)村清潔工程,，有序開展村莊清理、修塘清淤,、護坡襯砌,，休閑活動場所建設等各項工作，村莊環(huán)境面貌煥然一新,。

四是齊幫扶,。今年全縣共安排86個單位幫扶新農(nóng)村，幫扶單位高度重視,，單位主要領導、分管領導經(jīng)常到幫扶村點查看情況,，指導工作,，積極落實幫扶資金。目前,，80%以上的幫扶單位都安排落實了幫扶資金,。各單位的有效幫扶指導和資金支持對全縣的新農(nóng)村建設工作起到了很好的促進作用。

農(nóng)村清潔工程工作,。全縣41個試點村和10個集鎮(zhèn)嚴格按照市里提出的農(nóng)村清潔工程“六個一”要求(即：成立一個理事會;落實一名保潔員;開展一次“三清”工作;配備一批垃圾處理設施;舉辦一次垃圾分類宣傳培訓;制定一套約束機制)全面啟動;縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立了環(huán)衛(wèi)所,，并按“八有”要求(即：有人員分工、有環(huán)衛(wèi)服裝,、有電腦電話,、有工作計劃、有收支賬目,、有流程圖表,、有議事記錄、有規(guī)章制度)正常運轉(zhuǎn);新建的愛民鄉(xiāng)垃圾焚燒爐已經(jīng)啟用,，垃圾焚燒處理網(wǎng)絡更加完善;各試點村按照農(nóng)村垃圾處理“445”模式,，全面實施農(nóng)村垃圾無害化處理，基本實現(xiàn)了“六個基本沒有”目標,。

當然,，在看到已取得成績的同時,，我們也清醒地認識到工作中還存在不足，比如：建設推進速度不夠快,，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度有待進一步提高,。村莊整治基礎工作還不夠扎實，這里再強調(diào)一下,，“三改”要高標準,，改廁率必須達100%。村鎮(zhèn)聯(lián)動和村落連片建設點動作不大,，亮點不多,。農(nóng)村清潔工程試點村設施建設有待完善加強等。

二,、認清形勢,，把握重點，合力謀求下半年工作新突破

去年,，我縣新農(nóng)村建設工作在全市年終排名位列第一;在今年7月初召開的全省新農(nóng)村建設工作會上,，我們榮獲20xx年度新農(nóng)村建設工作先進縣，受到表彰,。今年,，縣委、縣政府對我們的要求是繼續(xù)拿下全市第一,，保持省里先進,。市半年檢查8月初就要來我縣，這次的檢查結(jié)果對全年工作評定排名有至關重要的影響,。上半年,，我們工作的推動受到持續(xù)陰雨天氣影響，下半年,，全縣新農(nóng)村建設任務會更加繁重,，我們必須認真貫徹落實縣第十七次黨代會精神，圍繞目標,，再鼓干勁,、再接再厲、再創(chuàng)佳績,，著力在以下幾個方面求突破：

1,、持續(xù)抓好村莊環(huán)境整治工作?；A工作不夠扎實,，年底想要爭先創(chuàng)優(yōu)就難度重重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊扣精致精細要求，繼續(xù)實施好“三清八改五普及”和“三綠二處理”,。要開展拉網(wǎng)式排查,，逐步修繕，力爭達到“不留一處死角,，不設一塊空地”要求,，逐步提升村莊整體環(huán)境品味和質(zhì)量。

2,、重點抓好產(chǎn)業(yè),、文化、宣傳等工作,。上半年我們的主體工作主要集中在村莊硬件環(huán)境整治方面,。下一步，我們要開始對村莊軟件方面著重進行打造,。結(jié)合“一村一品”,、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設等，依托特色產(chǎn)業(yè)和休閑旅游資源,，著力發(fā)展村莊新興產(chǎn)業(yè),，力爭80%以上的村點有新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。同時,，在村莊文化底蘊挖掘和宣傳模式上下功夫,，突出文明新風創(chuàng)建，做到產(chǎn)業(yè)有亮點,，文化有看點,，村莊有特點。

3,、著力抓好精品亮點打造工作。要想爭得名次,，村莊整治基礎工作要打牢,，而關鍵還是特色亮點打造。去年,，我們打造出了彭山林場張十八新村和聶橋大屋周家等一批特色精品點,。今年下半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參考借鑒好的經(jīng)驗做法,，突出建設主題,，側(cè)重對進村路、門口塘,、村中廣場進行打造,，勾勒出生活區(qū)、綠化區(qū)、休閑區(qū)等區(qū)劃,，挖掘村莊特色,，著力打造出獨具特色的精品村莊，將我縣新農(nóng)村建設水平和層次提上更高,。

4,、扎實推進農(nóng)村清潔工程。結(jié)合“六個一”標準,，貫徹落實6月份全省農(nóng)村清潔工程巡回督查宣講報告會精神,，切實抓好農(nóng)村清潔工程。認真落實好資金投入,，將配套資金要落實到位;完善垃圾處理設施建設,，強化保潔員履職，選好管好用好保潔員,，落實好報酬;穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心垃圾處理場建設,，以焚燒為處理方式，堅持使用大中型焚燒爐不動搖,，豐林,、聶橋、車橋,，包括新建的愛民焚燒爐,，都要抓好用好管好。

同志們,，今年是黨的xx大召開之年,，是我縣實現(xiàn)進位趕超的關鍵之年。我們必須進一步增強責任感,、緊迫感,、使命感，以更加飽滿的工作熱情,、更加昂揚的工作斗志,、更加務實的工作作風，堅定信心,，振奮精神,、乘勢而上，使我縣新農(nóng)村建設工作再上臺階,，以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大順利召開!

在農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇九

同志們：

今天在這里召開全市“秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作調(diào)度會,，很有必要，也很及時,。剛剛李志剛部長對前期專項督查情況進行了通報,，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了典型發(fā)言,，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言?？傮w上來看,，我市“秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作整體推進情況較好，但是也還存在一些問題,。如何解決這些問題,，推進我市新農(nóng)村建設快速發(fā)展。我講幾點意見：

一,、強化“三個落實”,，保障工作順利有序開展。

(一)落實工作責任,。

1,、落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視“秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作,，黨委書記為第一責任人,，分管領導為主要責任人，掛點領導為具體責任人,。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每半個月要親自到一次村點,，解決村點實際問題;二是分管領導負責提出本單位“秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建村點的建設任務、目標,、要求以及督查,、考評方案等，負責對各創(chuàng)建村點進行日常督促指導;三是掛點領導要對所掛村點進行經(jīng)常性指導督促,，要求每周至少到一次村點,，一方面隨時掌握村點建設進度，另一方面對村點建設過程中產(chǎn)生的問題進行及時解決,。要求每月至少對村點建設工作情況進行一次匯總并提交黨政聯(lián)席會議討論,。

2、落實理事會主體責任,。開展“秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作,，理事會作用發(fā)揮很重要，特別是理事長的作用,。組建一個強有力的理事會班子,，可以起到事半功倍的效果,。要落實好理事會成員責任,，促進理事會能理事、會理事,。一是對理事會進行動態(tài)管理,，對那些不履職的理事會成員進行及時調(diào)整，刺激理事會活力;二是加強對理事會工作開展情況進行督導，一方面要在業(yè)務上指導他們開展工作,，另一方面督促他們按要求完成建設任務;三是市新村辦,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不定期舉辦各類培訓班，不斷提高事會成員相關業(yè)務理論,、操作水平;四是建立理事長負責制,，理事長對全村所有建設工作負總責，理事會成員分片或分戶負責相關工作的開展,。

3,、落實掛點單位幫扶責任?！靶忝类l(xiāng)村”創(chuàng)建工作是我市的重點工程之一,，各掛點單位要提高認識、高度重視,，將“秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作作為一項重要的中心工作,。一是要成立掛點幫扶工作小組，落實一名副科級領導為具體責任人,，常駐村點,，對村點建設情況進行經(jīng)常性督查指導，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn),、理事會解決工作中遇到的問題;二是在本單位財政預算許可的范圍內(nèi),，為所掛村點盡可能提供資金物資幫扶;三是幫助村點積極爭取項目，引導項目資金向建設村點傾斜,。

(二)落實工作機制,。

1、黨委書記月調(diào)度制,。堅持將“秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作作為一把手工程,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每月必須調(diào)度一次，掌握本單位所有建設村點的工作開展情況,，及時解決村點在建設過程中遇到的問題,，并部署好下階段工作。

2,、月公示制,。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在政府所在地醒目位置建立月公示欄,，將各村點建設進展情況在公示欄中公示,，接受干部群眾的監(jiān)督。市新村辦根據(jù)工作需要,，適時進行調(diào)度,。

3,、督查指導制,。要建立完善督查指導制度。一是各單位要建立完善自查自評工作制度,，每月至少開展一次督查;二是市新村辦要經(jīng)常性到村點進行實地督查指導,，掌握各村點建設情況;三是是新村辦每季度至少進行一次對全市所有建設村點的專項督查指導，掌握工作開展的整體情況,。

(三)落實資金保障

1,、調(diào)整資金分配。今年的“秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作,，財政直接統(tǒng)籌資金不再按往年每個村點16萬元的標準進行平均分配,，采取按項目完成情況撥付建設資金的辦法。各村點在完成相關項目的建設任務后,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向市新村辦提出項目資金補助報告,，經(jīng)市新村辦實地驗收后，予以下?lián)茉擁椖拷ㄔO補助資金,。市新村辦要嚴格按照建設標準及相關要求,，做好項目驗收及資金撥付工作。

2,、做好資金概算,。各個建設村點要結(jié)合村點情況，做好切合實際的項目建設資金概算,，對項目建設投入要做到心中有數(shù),，有多少錢，辦多少事,，防止村點因新農(nóng)村建設而負債,。要杜絕貪大求洋的心里，杜絕建設那些超需求,、超規(guī)模的項目,。新農(nóng)村建設點的各項工程，不能搞個人承包,，要發(fā)揮理事會的作用,，調(diào)動群眾參與的積極性，自己的事情自己做,。

3,、把好資金管理。一是建設項目實行審批,。各村點根據(jù)自身實際情況,，提出需建設的項目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設領導小組商掛點市級領導,、掛扶單位進行審批,，并做好切實可行的項目建設資金預算，市新村辦將對村點上報的資金預算進行實地核算;二是資金使用要透明公開,。各個建設村點要指定專人對新農(nóng)村建設資金進行統(tǒng)一管理,，嚴格進賬、出賬手續(xù),，做好相關有效票據(jù)的收集整理,，并對資金使用情況進行張榜公布，接受村民的查詢和監(jiān)督,。

二,、突出“三個注重”，打造一批精品亮點

1,、注重建設進度,。目前，我們還有不少村點的建設速度不盡如人意,，部分村點到現(xiàn)在為止還沒有完成改水,、改廁等自建項目建設，嚴重影響了全市的工作開展進度,。在工作開展過程中,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新村辦干部要協(xié)助理事會，制定村點建設實施計劃,，將建設任務細化,，詳細制定每項工程的完成時限，并加強平時的督查指導,，確保工作計劃實施落實到位,。

2、注重建設質(zhì)量,。創(chuàng)建“秀美鄉(xiāng)村”,，工程質(zhì)量是基礎，我們在注重建設進度的同時,，不能夠只求建設速度,，而忽略了工程質(zhì)量。要按照工程建設標準,，嚴格施工,，杜絕粗制濫造、敷衍了事的行為,。在保障工程質(zhì)量的同時,，我們的干部還要用心思謀，在進一步提高建設檔次,、提升建設品位方面多花心思,，因地制宜,，整體布局，突出彰顯村莊獨有的風格韻味,，爭取將村點打造成具有較好示范帶動作用的精品點,、樣板點。

3,、注重長效管理,。在村點所有的建設項目完成之后，“秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作并沒有結(jié)束,，我們還要繼續(xù)在建設村點開展農(nóng)村清潔工程工作,，注重村點環(huán)境衛(wèi)生的長效管理。省委,、省政府一直將農(nóng)村清潔工程工作作為農(nóng)村工作的一項重要工作,，持續(xù)推進農(nóng)村清潔工作深入開展。今年,，省,、市、縣三級財政為每個農(nóng)村清潔工程建設村點配套了8000元建設資金,。每個村點在聘請一名專職保潔員的基礎上,，還要完善相關垃圾處理設施建設。落實村點環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制,，使新農(nóng)村建設村點持之以恒地保持干凈整潔的面貌,。

同志們，“秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作是惠及廣大農(nóng)村百姓的民生工程,，是關系我市社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重點工程,。今年上半年，貴冶周邊新農(nóng)村建設,，用短短四個月的時間徹底改變了11個自然村的村容村貌,，調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，達到了群眾滿意的目的,，創(chuàng)造了工作奇跡,，得到了省委和市委的充分肯定。希望大家發(fā)揚貴冶周邊新農(nóng)村建設的吃苦精神,、奉獻精神和勇爭第一的精神,，為打造“和諧、秀美,、宜居,、生態(tài)”新，實現(xiàn)我市綠色崛起而奉獻自己的力量。

在農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇十

同志們：

今天的會議是貫徹落實省委,、省政府和市委,、市政府《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》的一個非常重要的會議。剛才,肖區(qū)長和易書記的動員報告及工作部署,我表示完全贊同,。下面,，我就搞好我區(qū)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度工作講三點意見：

一、合理安排,，相互促進，把林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作同保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動有機地結(jié)合起來,。

省委,、省政府20xx年出臺的19號文件《關于深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》，是在我省改革開放以來,，林業(yè)建設取得了長足的進步,，同時林業(yè)發(fā)展深層次問題日益顯現(xiàn)，特別是占全省林地面積85%的集體山林存在歸屬不清,、權(quán)責不明,、利益分配不合理、林農(nóng)負擔過重,、經(jīng)營機制不活,、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)不規(guī)范等問題的形勢下出臺的。19號文件決定,，用兩年左右的時間完成林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,，目的是明晰產(chǎn)權(quán)、減輕稅費,、放活經(jīng)營,、規(guī)范流轉(zhuǎn)，做到“五個確?！?，即：確保林農(nóng)的合法權(quán)益得到有效落實，確保林農(nóng)負擔明顯減輕,，確保鄉(xiāng)村組織和林業(yè)部門的正常運轉(zhuǎn),，確保森林資源總量增長和生態(tài)環(huán)境改善，確保林區(qū)社會穩(wěn)定,?！拔鍌€確保”是黨中央確立的構(gòu)建和諧社會,，以人為本,，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),，是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體要求,。

這次林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革政策性強，牽涉面廣,，工作量大,，質(zhì)量要求高。要搞好這項工作,，關鍵在各級組織,，關鍵在我們的黨員干部。產(chǎn)權(quán)制度改革的成效如何,，取決于各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮,。當前，在全黨開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,，就是為了進一步加強黨的執(zhí)政能力建設,，全面推進黨的建設的偉大工程。要處理好林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的關系,，合理安排,，相互促進，把改革工作與教育活動有機的結(jié)合起來,。要通過開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,，提高黨員素質(zhì)，增強黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,，促進林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革卓有成效地開展,，同時，用林改成果檢驗教育活動的成效,。

二,、大力宣傳，正確引導,，最大限度地爭取農(nóng)民朋友對林改工作的支持,，參與和配合。

開展林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革是解決林業(yè)發(fā)展動力機制的一項根本性措施,，是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),，也是推進“山上辦綠色銀行”，改變農(nóng)村落后面貌,提高農(nóng)民收入,，全面建設小康社會的重大舉措,。《中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》明確要求推進林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,，,、等省已先行一步，率先改革，取得了不少經(jīng)驗,。去年10月開始,，我省已在七個縣進行改革試點，我區(qū)也已做了大量的改革前期準備工作,，全區(qū)的《改革方案》,、《林改操作規(guī)程》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林改管理辦法》等基本都已出臺,，《林改政策匯編》印制完畢,，各項后勤保障工作也陸續(xù)到位。全區(qū)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革條件已經(jīng)成熟,，現(xiàn)在的一項工作就是如何大力宣傳,，正確引導，最大限度地爭取農(nóng)民朋友對林改工作的支持,，參與和配合了,。

林改工作牽涉到全區(qū)的千家萬戶,，每一個農(nóng)民朋友,。“剃頭刀子一頭熱”是成不了事的,，林改成果與農(nóng)民朋友的支持參與和配合度成正比,。可以想象,，沒有農(nóng)民朋友的積極支持參與和配合,，林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革要取得圓滿成功肯定是一句空話。這就需要我們?nèi)バ麄?，去引導,，最大限度地調(diào)動農(nóng)民朋友參與林改的積極性，爭取他們的支持,、配合,。

要充分運用廣播、電視,、報刊,、互聯(lián)網(wǎng)、簡報等媒體,，采取報告會,、座談、群眾大會,、標語等形式,，廣泛宣傳省委、省政府19號《關于深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》精神，使林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革政策家喻戶曉,。要積極推廣改革過程中好的經(jīng)驗和做法,，大張旗鼓地宣傳表彰典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把區(qū)委辦,、政府辦聯(lián)合下發(fā)的《致農(nóng)民朋友的一封信》及時地送到每個農(nóng)戶家里,，并督促檢查張貼出來。各級干部,、林改技術(shù)人員要做宣傳政策的模范,，耐心細致地解答農(nóng)民朋友們的各種疑難問題。

三,、精心組織,，強化指導，積極穩(wěn)妥地推進改革工作

林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革是一項涉及面廣,，政策性強,，復雜而艱巨的工作，必須精心組織,，強化指導,，積極穩(wěn)妥地推進。

1,、要充分發(fā)揚民主,，做到公開、公平,、公正,。改革要始終把群眾的利益放到首位，充分尊重群眾意愿,，不得搞強行命令,，不下硬指標。要提高林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的透明度,，不允許暗箱操作,。要讓群眾參與改革，依靠群眾搞好改革,。各級干部要按照廉潔從政的要求,，決不能利用職權(quán)為親友在改革中撈取好處。各有關組織和單位決不能借改革之機私分錢物,。在改革操作過程中必須堅持按政策辦事,，不允許違背政策另搞一套，各級領導干部尤其要以身作則,，帶頭執(zhí)行政策和紀律,。

2,、工作要深入細致，保證質(zhì)量,。要正確處理好質(zhì)量與進度的關系,，在深入調(diào)查研究，廣泛聽取基層和林農(nóng)意見的基礎上,，制定切實可行的改革方案,，明確改革程序，統(tǒng)一技術(shù)標準,，嚴格規(guī)范操作,，要建立質(zhì)量監(jiān)控體系，實行嚴格的質(zhì)量責任追究制度,，堅決防止應付了事,、走過場的傾向，確保改革工作經(jīng)得起歷史檢驗,。

3,、高度重視維護森林資源的安全和社會穩(wěn)定工作。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革情況復雜,，各級黨委,、政府要認真總結(jié)和吸取80年代林業(yè)改革出現(xiàn)的歷史經(jīng)驗教訓，嚴防一些地方借林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革之機亂砍濫伐森林,。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革涉及廣大林農(nóng)切身利益,，許多地方存在的老問題還沒有解決,，可能還會出現(xiàn)不少新問題,，因此各級黨委、政府要高度重視改革中的社會穩(wěn)定工作,，必須把維護社會穩(wěn)定貫穿于改革的全過程,，決不可掉以輕心，麻痹大意,。

4,、重視群眾來信來訪工作。要高度重視群眾來信來訪工作,。各級林業(yè)部門要安排專門力量接待和處理群眾來信來訪,，對林農(nóng)反映突出的問題，要派得力干部及時進行調(diào)查處理,，決不可置之不理或久拖不決,。各級領導要深入第一線，主動發(fā)現(xiàn)問題,，及時采取措施,，把矛盾化解在基層,，解決在萌芽狀態(tài)，決不能互相推諉扯皮,，釀成事端,。在改革中發(fā)生亂砍濫伐、糾紛械斗重大案件的,，要追究領導責任,。要通過努力，杜絕群體事件和糾紛械斗的發(fā)生,，把上訪和越級上訪減少到最低限度,，以穩(wěn)定的社會環(huán)境確保改革順利進行。

同志們,，林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革是林業(yè)生產(chǎn)關系的一次重大調(diào)整,，是一次以人為本，以農(nóng)民利益為重的改革,，必將給廣大農(nóng)民朋友帶來更多的實惠,，必將促進林業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展。我相信,，有改革政策作保證,，有各級組織的正確領導，我區(qū)的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革一定能夠取得圓滿成功,。