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在農(nóng)村工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇一

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是,，學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,，全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務(wù)，研究全面深化農(nóng)村改革,、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的重要舉措，部署20xx年和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,。剛才,，澄江、城南,、羅壩3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了專題發(fā)言,，曉域同志對全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了總結(jié)和安排,，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí),。

近年來,，我縣各級各部門緊緊圍繞縣委、縣政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的決策部署,，解放思想,，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特色鮮明,，“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施;農(nóng)村綜合改革穩(wěn)妥推進(jìn),，“三農(nóng)”發(fā)展活力不斷增強(qiáng);農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)逐年增多,，農(nóng)民農(nóng)村面貌有新的改善;農(nóng)村民生投入加大，農(nóng)村社會(huì)安定有序,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭,，為全縣加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。

當(dāng)前,，我縣“三農(nóng)”工作形勢十分復(fù)雜,。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱,，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的短腿;農(nóng)村發(fā)展依然滯后,，是全面加快發(fā)展的短板;富民產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足，是脫貧致富的短項(xiàng),。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨特色產(chǎn)業(yè)鞏固提升和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大,、農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸和農(nóng)村治理難題亟待破解的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫意識,、責(zé)任意識,、使命意識和進(jìn)取意識，切實(shí)做好破解各種困難和矛盾,、應(yīng)對各類風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備,。

下面，我講三點(diǎn)意見,。

一,、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要意義,。

中央農(nóng)村工作會(huì)議指出,，中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美,，農(nóng)村必須美;中國要富,，農(nóng)民必須富,。我們要認(rèn)真分析、準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢,、新任務(wù),，增強(qiáng)促進(jìn)“三農(nóng)”工作再上新臺階的責(zé)任感、使命感和緊迫感,。

(一)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,，是打造廣東生態(tài)文明示xx縣的重要內(nèi)容。打造廣東生態(tài)文明示xx縣,，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣的主要任務(wù),。我縣建設(shè)生態(tài)文明，最大的短板在農(nóng)村,，最主要的任務(wù)也在農(nóng)村,。沒有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的生態(tài)發(fā)展，就沒有全縣產(chǎn)業(yè)的生態(tài)發(fā)展;沒有農(nóng)村的生態(tài)秀美,，就沒有全縣城鄉(xiāng)的生態(tài)秀美,。在邁向生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程中，農(nóng)村不能掉隊(duì),。必須發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村在綠色生態(tài)上的優(yōu)勢,，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)增長上的短板，各項(xiàng)工作推進(jìn)才會(huì)比較主動(dòng),。我縣作為農(nóng)業(yè)人口占三分之二左右的農(nóng)業(yè)縣,，解決好“三農(nóng)”問題，對于全面建設(shè)生態(tài)文明,，顯得尤為重要,，只有以更強(qiáng)的決心、更大的力度做好“三農(nóng)”工作,，才能加快推進(jìn)廣大農(nóng)村全面建設(shè)生態(tài)文明的進(jìn)程,，打造廣東生態(tài)文明示xx縣。

(二)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,，是加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的內(nèi)在要求,。當(dāng)前，解決始興各種問題,，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)既定目標(biāo),，關(guān)鍵要靠縣域治理體系和治理能力的現(xiàn)代化?？h級黨委,、政府的治理基礎(chǔ)在于農(nóng)村，在于提高鄉(xiāng)村治理水平,。近年來,，我縣圍繞推進(jìn)縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，在鄉(xiāng)村治理上先行先試做了一些探索，也取得了一定成效,。比如：下放“七所八站”給鄉(xiāng)鎮(zhèn);實(shí)施鎮(zhèn),、村辦公經(jīng)xx縣級統(tǒng)管;注重發(fā)揮村規(guī)民約、村民理事會(huì)等社會(huì)自治規(guī)則(團(tuán)體)的作用;等等,。但是,，我們也要清醒地看到，在農(nóng)村稅費(fèi)改革及農(nóng)業(yè)稅取消后,，當(dāng)前我縣農(nóng)村治理工作中也碰到了許多問題,，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐較慢;農(nóng)村留守兒童、留守婦女,、留守老人問題依然突出;農(nóng)村社會(huì)矛盾化解,、農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)村基層黨組織建設(shè)有待加強(qiáng);農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革任務(wù)繁重，等等,。因此,，全縣各級各部門必須牢牢樹立系統(tǒng)治理、依法治理,、綜合治理,、源頭治理的理念，不斷夯實(shí)新形勢下農(nóng)村治理的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),、社會(huì)基礎(chǔ),、組織基礎(chǔ)，確保廣大農(nóng)民安居樂業(yè),、農(nóng)村社會(huì)安定有序,。

(三)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是開展教育實(shí)踐活動(dòng)的有力抓手,。第二批教育實(shí)踐活動(dòng)在群眾家門口開展，縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),、領(lǐng)導(dǎo)干部和基層單位同農(nóng)村群眾聯(lián)系更直接,、更緊密,。作為農(nóng)業(yè)人口,、農(nóng)村面積占大多數(shù)的山區(qū)縣,，我們所做的主攻三區(qū)建設(shè),、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展,、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等工作,，大部分都與農(nóng)業(yè),、農(nóng)村、農(nóng)民息息相關(guān),，與農(nóng)民群眾聯(lián)系緊密,。我們開展教育實(shí)踐活動(dòng)，成效明不明顯,，效果突不突出,，就是要看我們有沒有緊緊抓住農(nóng)業(yè),、農(nóng)村,、農(nóng)民這一重要領(lǐng)域,，堅(jiān)持推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)和推進(jìn)農(nóng)村改革相結(jié)合，緊緊依靠群眾,，把全面深化農(nóng)村改革各項(xiàng)舉措落到實(shí)處;堅(jiān)持推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)和夯實(shí)基層基礎(chǔ)相結(jié)合,，引導(dǎo)廣大基層黨組織積極主動(dòng)解民難、排民憂,、釋民意,，解決好部分村(居)軟弱渙散、號召群眾能力不強(qiáng)的問題;堅(jiān)持推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)和解決農(nóng)村群眾反映強(qiáng)烈的“三農(nóng)”問題相結(jié)合,，緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)等問題不放,，從小事做起,，從具體事情抓起，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效,。

二,、突出重點(diǎn)，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,。

我們要切實(shí)以“農(nóng)業(yè)強(qiáng),、農(nóng)村美、農(nóng)民富”為總目標(biāo),，按照抓住“一個(gè)根本”,、守住“兩條底線”的思路，全面深化農(nóng)村改革,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展,。

(一)牢牢抓住“農(nóng)村發(fā)展”這一根本，促進(jìn)農(nóng)村繁榮農(nóng)民富裕,。解決農(nóng)村的矛盾和問題,，最終要靠發(fā)展。我們必須因地制宜,，多措并舉,，下大力氣抓好加快農(nóng)村發(fā)展的各項(xiàng)工作，促進(jìn)農(nóng)村繁榮農(nóng)民富裕,。

一要做強(qiáng)一鎮(zhèn)一業(yè),，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。沒有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村是荒蕪的農(nóng)村,，沒有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)是沒有效益的農(nóng)業(yè),。我縣經(jīng)過多年的努力，已基本形成了“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,，一些產(chǎn)業(yè)如黃煙,、蠶桑不斷發(fā)展壯大，富民強(qiáng)村指數(shù)較高;一些產(chǎn)業(yè)如楊梅,、枇杷,、有機(jī)蔬菜從無到有，無中生有,，為構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè),、激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增添了活力和生機(jī),。但我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的上游生產(chǎn)環(huán)節(jié),，大而不優(yōu),、優(yōu)而無勢的問題比較突出;下游的農(nóng)產(chǎn)品精深加工環(huán)節(jié),，仍是我縣的一個(gè)弱項(xiàng);中間的聯(lián)接機(jī)制,，覆蓋面和帶動(dòng)面不大,，龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織在帶動(dòng)農(nóng)戶,、協(xié)調(diào)利益,、提供服務(wù)等方面的能力都還比較弱,。龍頭企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r決定了一個(gè)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)速度,、推進(jìn)質(zhì)量和推進(jìn)效果。必須牢牢樹立“龍頭帶動(dòng)”理念,，著力引進(jìn)“龍頭種植企業(yè)”,，通過它們的資金、技術(shù),、規(guī)模,、銷售的示范影響作用，帶動(dòng)廣大農(nóng)民開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),、集群式種植,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民;著力培育和引進(jìn)“龍頭加工企業(yè)”，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)招商方式方法創(chuàng)新,，把食品工業(yè)作為主攻方向,，彌補(bǔ)我縣農(nóng)產(chǎn)品精深加工這一弱項(xiàng)，暢通農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、流通,、銷售整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣,。

二要抓好扶貧開發(fā),，加快貧困地區(qū)發(fā)展。沒有貧困地區(qū)的發(fā)展,，就沒有全縣的發(fā)展,。加快貧困地區(qū)發(fā)展是我縣必須重點(diǎn)解決的問題,。從去年我縣啟動(dòng)新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作以來，各級各部門高度重視,，行動(dòng)迅速,，取得了初步成效。目前,，全縣共落實(shí)到村,、到戶幫扶資金6064萬元，各類幫扶項(xiàng)目加快推進(jìn),，幫扶工作開局良好。但是,，我縣的扶貧開發(fā)工作仍面臨著脫貧難度大,、扶貧開發(fā)投入不足等問題。必須繼續(xù)加大幫扶工作力度,，立足于增強(qiáng)貧困地區(qū)的脫貧致富動(dòng)力和內(nèi)生發(fā)展能力,，積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧,、保障扶貧,、智力扶貧新路子，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,，使貧困村和貧困戶加快脫貧步伐,。對貧困村要突出抓好集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，健全公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),，改善村容村貌和人居環(huán)境;對貧困戶要突出抓好技能培訓(xùn),、轉(zhuǎn)移就業(yè)、小額信貸支持,、發(fā)展特色種養(yǎng)等工作,，提高其自我發(fā)展能力。同時(shí),，要加強(qiáng)與省直部門和東莞塘廈鎮(zhèn)幫扶工作的對接,，積極配合協(xié)助幫扶單位做好各項(xiàng)工作，推動(dòng)貧困村和貧困戶加快發(fā)展,。

三要加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè),，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。農(nóng)村的發(fā)展最終要體現(xiàn)在農(nóng)村民生的改善,、農(nóng)村公共服務(wù)水平的提升上,，也只有加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)，改變農(nóng)村的落后面貌,，不斷縮小城鄉(xiāng)差距,，形成促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的良性循環(huán),。因此，要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,，加強(qiáng)農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè),，扎實(shí)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，不斷提高農(nóng)村公共服務(wù)水平,。要加大對農(nóng)村公共服務(wù)的投入力度,，大力發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療,、計(jì)生,、文化、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè),，提高農(nóng)村人均享有公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和水平,。要重視農(nóng)村“三留守”問題，進(jìn)一步健全對農(nóng)村留守兒童,、留守婦女,、留守老人的關(guān)愛服務(wù)體系，讓他們生活得更充實(shí),、更安全,。要加強(qiáng)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施,、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,，以及生產(chǎn)生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村道路硬底化改造,，加快擴(kuò)展到自然村,，提高硬底化道路覆蓋率;加快農(nóng)村公共交通體系建設(shè)，為農(nóng)民出行和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸提供交通保障,，逐步縮小城鄉(xiāng)之間基本公共服務(wù)差距,。

(二)牢牢守住“綠色生態(tài)”這一底線，促進(jìn)農(nóng)村美麗村莊出彩,。加快農(nóng)村發(fā)展,，必須擦亮我縣綠色生態(tài)“底色”，守住生態(tài)保護(hù)“底線”,，確保在推進(jìn)發(fā)展的過程中,，生態(tài)不會(huì)差，環(huán)境不會(huì)壞,。

一要守住生態(tài)“紅線”,。生態(tài)紅線是保證生態(tài)安全的底線。這條底線一旦被突破,，生態(tài)平衡必然遭到破壞,，我縣的生態(tài)文明建設(shè)必然成為無源之水,、無本之木，我們過去所取得的各種生態(tài)榮耀必將一去不復(fù)返,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村是生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的“主戰(zhàn)場”,，要深入實(shí)施我縣主體功能區(qū)戰(zhàn)略，嚴(yán)格按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)開發(fā)鎮(zhèn),、特色農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)和生態(tài)發(fā)展鎮(zhèn)的主體功能定位,，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化推進(jìn)格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局,、生態(tài)安全格局,，保障區(qū)域生態(tài)安全，提高生態(tài)服務(wù)功能,。林業(yè)承擔(dān)著保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的重大職責(zé),，要按照《關(guān)于全面推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動(dòng)的決定》中的總體部署，以“森林碳匯,、生態(tài)景觀林帶、森林進(jìn)城圍城,、鄉(xiāng)村綠化美化”四大重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程為依托,，積極探索科學(xué)推進(jìn)造林綠化的新舉措，加大破解林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)方面疑難問題的力度,，綜合運(yùn)用行政,、法律、市場等多種手段,，嚴(yán)守我縣森林覆蓋率不低于76.3%,、林地保有量不得少于78.3萬畝的生態(tài)保護(hù)紅線，努力在加快農(nóng)村發(fā)展中縮小區(qū)域,、城鄉(xiāng)間的生態(tài)差距,。

二要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。農(nóng)村是自然資源和優(yōu)良環(huán)境的貢獻(xiàn)地,，也是生態(tài)屏障和生態(tài)涵養(yǎng)的所在地,。這些年，我們大力推進(jìn)“國家生態(tài)鎮(zhèn)”,、“名鎮(zhèn)名村示范村”,、“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工程，把治理農(nóng)村環(huán)境臟亂差作為首要任務(wù),，農(nóng)村環(huán)境發(fā)生了顯著改觀,。但是，與生態(tài),、美麗的要求相比,，仍有明顯差距,。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個(gè)“尋找美、發(fā)現(xiàn)美,，打造美,、展示美”的過程，始興農(nóng)村的地形地貌,、資源稟賦,、人文積淀等豐富而且迥異，要善于從這樣的特點(diǎn)出發(fā),，多角度,、全方位地發(fā)掘村莊的個(gè)性和亮點(diǎn)，突出“一村一品”,、“一村一景”,、“一村一韻”的建設(shè)主題，克服農(nóng)村建設(shè)“千村一面”的現(xiàn)象,。在具體的工作中,，要堅(jiān)持現(xiàn)代村居與傳統(tǒng)的統(tǒng)一，悉心保護(hù)古村落,、古民居,、古建筑、古樹木等文化遺跡遺存的原有特色和歷史氛圍,，深度挖掘村居悠久的傳統(tǒng)文化,，彰顯美麗鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土特色，努力構(gòu)建“點(diǎn)上出彩,、片上美麗,、面上整潔”的美麗鄉(xiāng)村新格局。

三要堅(jiān)持用發(fā)展的方法來解決生態(tài)保護(hù)問題,。解決生態(tài)保護(hù)問題,，最終要以發(fā)展的思路來解決。要在發(fā)揮林業(yè)生態(tài)效益上多想辦法,，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企業(yè)和民間資本參與森林旅游,、森林資源培育、林下種植養(yǎng)殖,、林產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)開發(fā),，大力發(fā)展“不砍樹”的林業(yè)，讓群眾“不砍樹也致富”,，實(shí)現(xiàn)“百姓富”與“生態(tài)美”的有機(jī)統(tǒng)一,。要在打好農(nóng)業(yè)生態(tài)牌上多想辦法，深入推進(jìn)澄江有機(jī)專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè),，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)銷模式,，不斷擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品、有機(jī)食品和森林食品生產(chǎn),，讓農(nóng)民充分享受到生態(tài)保護(hù)帶來的效益和成果,。要在發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)上多想辦法，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識,，科學(xué)利用農(nóng)村田園風(fēng)光和鄉(xiāng)村文化等優(yōu)勢資源,，加快形成以重點(diǎn)景區(qū)為龍頭、古村落文化游和“農(nóng)家樂”體驗(yàn)游為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局,，增強(qiáng)群眾保護(hù)生態(tài)的自覺性,。

(三)牢牢守住“農(nóng)村穩(wěn)定”這一底線，促進(jìn)農(nóng)村和諧農(nóng)民幸福,。沒有穩(wěn)定的環(huán)境,，什么事都干不成。我們加快農(nóng)村改革發(fā)展,，要強(qiáng)化底線思維,，守住農(nóng)村和諧穩(wěn)定的底線，既要加快發(fā)展,、生活富裕，又要農(nóng)村安定,、社會(huì)不亂,。

一要妥善化解農(nóng)村社會(huì)矛盾。當(dāng)前,，涉農(nóng)問題是我縣社會(huì)矛盾發(fā)生的重點(diǎn)問題,。去年，我縣土地征用和國土資源管理類信訪問題占比達(dá)13%,，拆遷改造類信訪問題占比近15%,，村(居)務(wù)管理信訪問題占比近10%。今年,，抓好農(nóng)村矛盾和問題的排查化解工作,，是全省社會(huì)矛盾化解工作三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一。我們必須按照省的要求,，抓住重點(diǎn)村,、重點(diǎn)問題，集中一段時(shí)間,，集合各方面力量,，深入開展農(nóng)村社會(huì)矛盾專項(xiàng)治理行動(dòng),。要貫徹“事要解決”的原則，繼續(xù)實(shí)行信訪積案領(lǐng)導(dǎo)包案制度,，強(qiáng)化鎮(zhèn),、村化解農(nóng)村社會(huì)矛盾的主體責(zé)任，扎實(shí)做好信訪積案的化解工作,，真正解決一批群眾反映強(qiáng)烈的問題,，力爭把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài),，做到“小事不出村,，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”,。要以貫徹落實(shí)省今年7月實(shí)施的《廣東省信訪條例》為契機(jī),，加強(qiáng)宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)行條例規(guī)定,，努力把化解社會(huì)矛盾納入法治軌道,。

二要堅(jiān)持和完善農(nóng)村基層經(jīng)營制度。農(nóng)村基本經(jīng)營制度,，是黨的農(nóng)村政策基石,，也是農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的基石。農(nóng)村出現(xiàn)的矛盾和問題,，大多和土地有關(guān),，最終涉及到的是農(nóng)村基本經(jīng)營制度。必須把堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的要求落到實(shí)處,。要堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有,，不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式，落實(shí)集體所有權(quán),、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),、放活土地經(jīng)營權(quán)。要充分尊重農(nóng)民意愿,，鼓勵(lì),、引導(dǎo)、規(guī)范土地流轉(zhuǎn),，不得改變土地集體所有性質(zhì),、不得隨意改變土地用途、不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益,。要賦予農(nóng)民對承包地占有,、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押,、擔(dān)保權(quán)能,，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營,。要探索農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機(jī)制，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺,，開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易,，完善農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益,、有償退出及抵押,、擔(dān)保、繼承的機(jī)制,，增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收益,。

三要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)保證,。我們要采取更加有力的措施,，鞏固基層黨組織在基層的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，牢牢掌握黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),。要以今年村(居)“兩委”班子換屆為契機(jī)，加強(qiáng)基層黨員和干部隊(duì)伍建設(shè),，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)農(nóng)民致富,、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。要加強(qiáng)農(nóng)民合作社,、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等的黨建工作，積極培養(yǎng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人,，做好農(nóng)村黨員發(fā)展和管理工作,，擴(kuò)大農(nóng)村黨組織和黨的工作覆蓋面,。要加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村基層干部教育管理和監(jiān)督,，堅(jiān)決查處和糾正涉農(nóng)領(lǐng)域侵害群眾利益的腐敗問題,，以實(shí)干廉潔的作風(fēng)取信于民,。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“升級版”

各級各部門要認(rèn)真落實(shí)“重中之重”的要求,，切實(shí)加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好,，努力打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的“升級版”,。

(一)落實(shí)黨管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任。各級黨委,、政府要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺到重要議事日程,，經(jīng)常研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，認(rèn)真解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中的重大問題,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化“三農(nóng)”意識,，集中精力抓好“三農(nóng)”工作，在工作中要注意避免出現(xiàn)把“三農(nóng)”變“一農(nóng)”,，只抓農(nóng)業(yè)的傾向,。各級農(nóng)村工作部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起相應(yīng)責(zé)任，充分發(fā)揮各自職能作用,，加強(qiáng)工作力量,，完善工作機(jī)制，形成共同做好“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力,，確保農(nóng)村改革發(fā)展工作穩(wěn)步推進(jìn),。要切實(shí)加大對“三農(nóng)”投入，確保財(cái)政資金更多地向農(nóng)村社會(huì)事業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施,、生態(tài)建設(shè)等惠及大多數(shù)群眾的項(xiàng)目傾斜，向最急需幫助的困難群眾傾斜,，加快改變農(nóng)村落后面貌,。

(二)穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革工作。農(nóng)村改革的任務(wù)重,、難度大,，政策性強(qiáng)、涉及面廣,、影響深遠(yuǎn),，各種利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，對農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定影響重大,。要認(rèn)真按照中央和省,、市的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革,，確保取得扎實(shí)成效,。今年要突出抓好農(nóng)村土地制度、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和經(jīng)營管理體制,、農(nóng)村金融改革及農(nóng)村綜合改革,。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記頒證工作,，是當(dāng)前最核心、最基礎(chǔ)的工作,。市里要求“每個(gè)縣(市,、區(qū))要抓好1個(gè)鎮(zhèn)(街)的試點(diǎn)工作”，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,、負(fù)總責(zé),，確保這項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。沒有試點(diǎn)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓緊制定工作方案,，逐步開展試點(diǎn)工作,。

(三)提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平?！叭r(nóng)”工作千頭萬緒,、涉及面廣，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的能力和水平,。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本知識學(xué)習(xí),，加強(qiáng)對農(nóng)村問題研究，拿出時(shí)間深入基層,，了解農(nóng)村實(shí)際情況,，把握農(nóng)村工作的規(guī)律性，努力成為“三農(nóng)”工作的行家里手,。要深入細(xì)致地做好群眾工作,，帶著感情去做農(nóng)村工作，加強(qiáng)對基層的指導(dǎo)和服務(wù),，著力為群眾解決實(shí)際問題,。要加強(qiáng)對群眾的教育引導(dǎo)，善于宣傳群眾,、動(dòng)員群眾,，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性。要堅(jiān)持開門搞黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),，切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部的作風(fēng),，推動(dòng)黨員干部深入基層，使黨員干部真正成為人民群眾的貼心人,。

同志們,，全面深化農(nóng)村改革，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改變農(nóng)村落后面貌,，責(zé)任重大,，意義深遠(yuǎn),。我們要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神,，進(jìn)一步解放思想，銳意進(jìn)取,，攻堅(jiān)克難,，扎實(shí)工作,，不斷開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面,，為打造“廣東生態(tài)文明示xx縣”作出新的更大貢獻(xiàn)!

在農(nóng)村工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇二

今年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局,，全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神,，進(jìn)一步解放思想，突出“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的時(shí)代主題,，以促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，不斷改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)、生產(chǎn),、生活條件，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步,。

主要工作目標(biāo)是：全縣農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增長6%，達(dá)到21.1億元，農(nóng)民人均純收入增長7%,，達(dá)到4400元;糧食播種面積穩(wěn)定在69.5萬畝,，總產(chǎn)量穩(wěn)定在26萬噸,。具體重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：

(一)切實(shí)穩(wěn)定糧食生產(chǎn),，確保糧食生產(chǎn)安全。

根據(jù)國家糧食政策和糧食供求的新變化,，我縣糧食生產(chǎn)必須堅(jiān)持以提高糧食綜合生產(chǎn)能力為核心,，保證糧食播種面積，提升品種質(zhì)量,，增加糧食總產(chǎn),。一是進(jìn)一步落實(shí)糧食工作政府和行政首長負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)糧食責(zé)任考評,。二是實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,。要加大基本農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)力度，嚴(yán)格實(shí)施土地用途管制,，強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察,，嚴(yán)厲打擊土地違法行為;抓好治理整頓土地市場秩序，完善有形土地市場管理機(jī)制,。三是繼續(xù)抓好我縣國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理,、省人大議案農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)田整治,、現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)以及測土配方施肥等項(xiàng)目的實(shí)施,。四是切實(shí)提高糧食生產(chǎn)水平。大力建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效糧食生產(chǎn)基地,，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和無公害生產(chǎn),，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量目標(biāo)。重點(diǎn)抓好超級雜交稻“兩系法”制種基地項(xiàng)目的實(shí)施,，完成制種和示范推廣面積1萬畝,。

(二)加快優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,。

要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化作為發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主線來抓,，通過對品種結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,，不斷增強(qiáng)我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入,。一是調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),。引導(dǎo)和幫助農(nóng)民繼續(xù)發(fā)展春甜桔、茶葉,、山楂,、中國臺灣蜜棗,、三黃胡須雞、藍(lán)塘豬等具有特色和市場前景的農(nóng)產(chǎn)品,?？h委、縣政府已作出決定,，把春甜桔作為我縣拳頭產(chǎn)品,，著力打造春甜桔產(chǎn)業(yè)化，各級,、各有關(guān)部門必須抓住機(jī)遇,，加大扶持和發(fā)展力度，認(rèn)真抓好春甜桔的產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,。二是進(jìn)一步優(yōu)化優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,。要繼續(xù)按照“三大塊”的區(qū)域安排，指導(dǎo)各鎮(zhèn)把零星分散的小莊園通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的紐帶作用逐步連結(jié)起來,，實(shí)行適度規(guī)模生產(chǎn),，形成區(qū)域化、基地化生產(chǎn),，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,，提高經(jīng)營效益。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。以生豬品種改良為重點(diǎn),，調(diào)整優(yōu)化畜牧水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好禽流感防控工作,，提高畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè);加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道,，增加農(nóng)民非農(nóng)收入,。

(三)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)綜合效益,。

立足優(yōu)勢資源,，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持龍頭企業(yè),，建立商品基地,，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,。一是培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品,。依托本地資源優(yōu)勢，積極抓好基地建設(shè),，培育和壯大優(yōu)質(zhì)糧,、蔬菜,、荔枝龍眼、梅李,、春甜桔,、三黃雞、瘦肉型豬,、淡水養(yǎng)殖,、林竹等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是圍繞資源優(yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)品開發(fā),，落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策,，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織。要加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,，爭取利用外資,、民資培育和發(fā)展一批新的實(shí)力強(qiáng)、帶動(dòng)能力大的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，壯大龍頭企業(yè)隊(duì)伍;做好縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的考核,、認(rèn)定和省、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的申報(bào)工作,，確保龍頭企業(yè)規(guī)范,、有序發(fā)展。積極開展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織試點(diǎn)工作,，探索構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的專業(yè)協(xié)會(huì)的管理體制,、經(jīng)營體制和組織形式，推動(dòng)我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展,。幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織建立完善與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，鞏固發(fā)展與農(nóng)民的合作關(guān)系，爭取最佳的帶動(dòng)效應(yīng)和創(chuàng)收效益,，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營真正成為農(nóng)民增收的有效途徑,。三是做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的配套工作。做好以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為核心的農(nóng)產(chǎn)品加工系列,、農(nóng)貿(mào)市場體系和農(nóng)業(yè)市場信息體系建設(shè),，全面推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

(四)突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工流通,，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化,。要充分發(fā)揮我縣農(nóng)業(yè)資源、勞力資源優(yōu)勢,，辦好農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè),。一是鼓勵(lì)社會(huì)參與農(nóng)產(chǎn)品加工流通，實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略,，鼓勵(lì)支持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工,、銷售企業(yè)做強(qiáng)做大。二是做好市場體系建設(shè),。繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品初級市場,、集貿(mào)市場、產(chǎn)地市場建設(shè),，力爭在全縣形成多層次,、多形式的覆蓋全縣各類農(nóng)副產(chǎn)品的市場體系。充分發(fā)揮國有,、集體商業(yè)的作用,，特別是要鼓勵(lì)發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，形成信息靈,、渠道暢,、網(wǎng)絡(luò)廣的營銷實(shí)體。重視發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),、電子商務(wù)等新的銷售方式,，擴(kuò)大銷售渠道和網(wǎng)絡(luò)。三是落實(shí)扶持加工企業(yè)發(fā)展政策,，重點(diǎn)扶持一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),，引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入，開發(fā)新產(chǎn)品,，提高產(chǎn)品檔次;鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向產(chǎn)供銷,、農(nóng)工科貿(mào)一體的經(jīng)營格局轉(zhuǎn)變，形成多層次,、多形式,、多成份的加工體系和強(qiáng)大的生產(chǎn)、加工網(wǎng)絡(luò),。四是健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村農(nóng)村信息服務(wù)點(diǎn)的作用,，指導(dǎo)農(nóng)民參與流通,，發(fā)展生產(chǎn),。

(五)加大水利設(shè)施建設(shè),，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要始終把水利安全放在水利工作的首位,，進(jìn)一步落實(shí)防汛抗旱工作責(zé)任制,，確保江河、水庫和城鎮(zhèn)的防洪安全,。完成省人大議案農(nóng)村機(jī)電排灌工程19宗和縣人大議案水利工程2宗建設(shè)任務(wù),，完成7宗小型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù),。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村飲水和城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)兩項(xiàng)民心工程，完成縣城防洪加固工程,、新坑水庫除險(xiǎn)加固工程的立項(xiàng)建設(shè),，做好白溪水庫安全加固工程實(shí)施，著力抓好中,、小河流整治及堤圍建設(shè);解決12個(gè)鎮(zhèn)65個(gè)行政村4.8萬人飲水安全,。加快水資源開發(fā)步伐，抓好東江瀝口,、風(fēng)光水利樞紐戒備,、鳳凰電站等水電工程建設(shè)。加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理,，嚴(yán)格執(zhí)行取用水制度,，查處違法采砂、占用河道行為,，抓好河道清障工作,。大力抓好水土流失治理工作，保護(hù)生態(tài),，保護(hù)水質(zhì),，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

(六)加快林業(yè)發(fā)展,，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,。以建設(shè)林業(yè)生態(tài)縣為目標(biāo)，繼續(xù)深化林業(yè)分類經(jīng)營改革,，積極推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林業(yè)生態(tài)建設(shè),，促進(jìn)林業(yè)持續(xù)發(fā)展，營造良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,。一是加大造林綠化力度,，提高森林?jǐn)?shù)量和質(zhì)量。不斷優(yōu)化造林綠化方式,，努力增加混交林,、鄉(xiāng)土樹種比重;抓好生物防火林帶工程和國債封山育林項(xiàng)目的建設(shè);繼續(xù)抓好白溪省級自然保護(hù)區(qū)和3個(gè)縣級自然保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)水平,。大力發(fā)展非公有制林業(yè)，引導(dǎo)發(fā)展種植經(jīng)濟(jì)林,、商品林和珍稀樹種;進(jìn)一步加大森林公園的建設(shè)管理力度,，努力培育新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是是抓好森林資源的保護(hù)管理,，確保森林資源的穩(wěn)步增長,。加強(qiáng)林木采伐管理,，嚴(yán)格林地用途管制，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為,，切實(shí)維護(hù)林區(qū)秩序,，抓好森林病蟲害的防治。落實(shí)森林防火責(zé)任制,，切實(shí)加強(qiáng)森林災(zāi)害的預(yù)防工作,。

(七)積極實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)科技水平,。一是加快農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。通過實(shí)施省、市人大議案,，盡快建成和完善好各鎮(zhèn)農(nóng)技站,。要改革和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣體系，突出抓好公益性技術(shù)推廣,。二是加快對無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品的認(rèn)證步伐，爭取在“”期間每個(gè)鎮(zhèn)都建立1-2個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,。三是大力引進(jìn),、試驗(yàn)和推廣名、優(yōu),、新,、稀作物新品種，并對原有地方特色的名牌產(chǎn)品進(jìn)行品質(zhì)改良,，擴(kuò)大名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的比例,。四是健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測體系，逐步推廣農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度,，確保群眾吃上放心食品,。五是認(rèn)真實(shí)施省人大關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展議案，提高我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,。六是加強(qiáng)氣象設(shè)施建設(shè)和人才培訓(xùn),，努力提高氣象服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的水平。

(八)落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,，加大依法治農(nóng)力度,。一是加強(qiáng)減負(fù)工作監(jiān)督。堅(jiān)持落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)一把手負(fù)責(zé)制,，繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,。二是強(qiáng)化農(nóng)村土地突出問題治理工作,，鼓勵(lì)農(nóng)民在堅(jiān)持依法,、自愿,、有償?shù)脑瓌t下，采取多種形式開展土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),，確保土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)依法,、有序進(jìn)行,。三是繼續(xù)推行村集體經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)公開制度,，全面推進(jìn)農(nóng)村會(huì)計(jì)代理制,。四是切實(shí)抓好第四屆村委會(huì)換屆工作,。五是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè),、動(dòng)物防疫,、水務(wù),、林業(yè),、國土等執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，健全落實(shí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制,，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,，維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序,。

強(qiáng)化措施,，狠抓落實(shí)，確保全年各項(xiàng)農(nóng)村工作任務(wù)落到實(shí)處,。

要把農(nóng)村工作的各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處,，保證各項(xiàng)任務(wù)順利圓滿完成，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任,，狠抓落實(shí)。

(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),，關(guān)系著國家的長治久安和國計(jì)民生的大局;農(nóng)村是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn);“三農(nóng)”問題是帶有全局性、根本性的問題,。各級,、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的自覺性和主動(dòng)性,。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常研究和解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的新情況,、新問題，多給農(nóng)業(yè)一些支持，多給農(nóng)民一些實(shí)惠,，多為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一些條件,。要真正把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收作為關(guān)系全局的大事來抓,，在財(cái)力上多支持,、項(xiàng)目上多傾斜、服務(wù)上多指導(dǎo),，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,、農(nóng)民持續(xù)增收。

(二)要轉(zhuǎn)變作風(fēng),。各級,、各有關(guān)部門要深入生產(chǎn)一線，狠抓落實(shí),，針對工作落實(shí)中的主要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，加強(qiáng)調(diào)查研究，吃透情況,，找準(zhǔn)癥結(jié),，提出對策，取得指導(dǎo)工作主動(dòng)權(quán);要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識,，在改進(jìn)工作作風(fēng),、為農(nóng)民提供良好服務(wù)上下真功夫、下苦功夫,，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，積極為農(nóng)民提供信息服務(wù)、政策服務(wù),、技術(shù)服務(wù),，引導(dǎo)群眾發(fā)展生產(chǎn)。

(三)要及早部署,。各鎮(zhèn),、各有關(guān)部門要切實(shí)把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村中心工作來抓，及早部署,，及早落實(shí),。當(dāng)前，尤其要抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整,、春季果園管理,、防汛、春季植樹造林和禽畜疫病防治工作,，確保抓實(shí),、抓細(xì),、抓出成效。各涉農(nóng)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部和科技人員要落實(shí)責(zé)任,，深入基層,，廣泛宣傳農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策及支農(nóng)惠農(nóng)措施，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),，切實(shí)幫助農(nóng)民解決備耕春耕生產(chǎn)中的實(shí)際問題，確保春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行,，為完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

同志們，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù)十分繁重,，大家一定要按照縣委,、縣政府的工作部署和要求，提高認(rèn)識,，統(tǒng)一思想,，振奮精神，真抓實(shí)干,，狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)和措施的落實(shí),，努力在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中作出更大貢獻(xiàn),。

在農(nóng)村工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇三

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),、各位同事：

大家好!

一年來，各級工會(huì)在總工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以服務(wù)中心工作為己任,，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工積極投身火熱的事業(yè),，在實(shí)踐中取得了新成績;堅(jiān)持以協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系為重點(diǎn)，突出維權(quán)機(jī)制建設(shè),，維權(quán)工作取得了新成效;堅(jiān)持為困難職工做好事,、辦實(shí)事、解難事,，深入實(shí)施送溫暖工程,，扶貧解困工作取得了新成果;堅(jiān)持按照“擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力”的要求,，不斷加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè),，各方面工作都取得了新進(jìn)展，為促進(jìn)治淮又好又快發(fā)展作出了新貢獻(xiàn),。在過去的一年里,，各級工會(huì)做了大量富有成效的工作，為促進(jìn)全委改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮了不可替代的作用?？偣?huì)對工會(huì)工作給予充分肯定,。借此機(jī)會(huì)，我代表總工會(huì),，向各級工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部表示親切地問候和衷心地感謝!

當(dāng)前,，總工會(huì)的發(fā)展既面臨著難得的歷史機(jī)遇，也面臨著新的挑戰(zhàn),。我們唯有不斷加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè),，才能不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力、凝聚力,，在工會(huì)建設(shè)中,，我們力求做好以下幾方面工作：

一、貫徹落實(shí)xx大精神,，增強(qiáng)新形勢下的工作責(zé)任感和使命感,。

貫徹落實(shí)黨的xx大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期總工會(huì)的首要政治任務(wù),，也是各級工會(huì)的首要政治任務(wù),。各級工會(huì)要在廣大職工中興起深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神的熱潮，堅(jiān)持用黨的xx大精神武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)工作，切實(shí)把廣大職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總工會(huì)的工作部署上來,，把智慧和力量凝聚到促進(jìn)治淮事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來,。

一是全面領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。各級工會(huì)要引導(dǎo)廣大職工和工會(huì)干部深刻認(rèn)識貫徹黨的xx大精神關(guān)系到黨和國家工作全局,，關(guān)系到中國特色社會(huì)主義事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展,，也關(guān)系到工會(huì)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。深刻領(lǐng)會(huì)黨的xx大的主題,、黨的xx大以來所取得的成績,、改革開放的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)、中國特色社會(huì)主義道路和中國特色社會(huì)主義理論體系,、科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的xx大精神的責(zé)任感和使命感,。

二是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,。強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀是與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想,。工會(huì)工作要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),，堅(jiān)持以職工為本，充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,，發(fā)揮職工群眾的首創(chuàng)精神，全面履行工會(huì)各項(xiàng)職能,，引導(dǎo)廣大職工進(jìn)一步把握發(fā)展規(guī)律,，創(chuàng)新發(fā)展理念，搞好工會(huì)工作統(tǒng)籌發(fā)展,。

三是堅(jiān)持創(chuàng)新的發(fā)展理念,。黨的xx大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，支持職工參與民主管理,，切實(shí)解決好民生問題,，維護(hù)好職工合法權(quán)益,，支持工會(huì)依照法律和章程開展工作,。各級工會(huì)要按照黨的xx大關(guān)于解放思想和對工會(huì)工作提出的新要求，針對當(dāng)前工會(huì)工作遇到的新情況,、新問題,，堅(jiān)持解放思想不動(dòng)搖，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展工會(huì)工作不動(dòng)搖,，不斷提高工會(huì)工作的整體水平,。

二、充分發(fā)揮工會(huì)組織作用,，為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn),。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要廣泛開展內(nèi)容豐富,、形式多樣的勞動(dòng)競賽,、合理化建議等活動(dòng)，認(rèn)真組織開展以自主創(chuàng)新為核心內(nèi)容的技術(shù)攻關(guān)和科技創(chuàng)新活動(dòng),，充分發(fā)揮廣大職工在自主創(chuàng)新中的積極作用,。要把提高職工素質(zhì)擺到更加突出的位置，不斷將“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,、爭做知識型職工”活動(dòng)引向深入,，全面提升廣大職工的綜合素質(zhì)。要廣泛深入宣傳治淮先進(jìn)典型,、先進(jìn)人物的先進(jìn)事跡和崇高精神,，進(jìn)一步在全委營造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn),、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍,，充分發(fā)揮先進(jìn)典型,、先進(jìn)人物的帶頭作用和示范導(dǎo)向作用。

二是積極推動(dòng)民主管理,。工會(huì)作為聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,，在推進(jìn)民主管理方面大有可為。各級工會(huì)要堅(jiān)持把推進(jìn)職工民主管理作為工會(huì)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓好,。要切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范職工民主管理工作,，健全民主制度、豐富民主形式,，拓寬民主渠道,，積極探索新形勢下職工民主管理的新形式和新方法，在促進(jìn)治淮事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用,。工會(huì)要著力打造民主管理工作平臺,，確立職工的主人翁的地位，把握好以信息公開為重要內(nèi)容的民主管理工作,，通過建立規(guī)范的工作機(jī)制,、完善的規(guī)章制度、多樣的公開形式,、完備的公開網(wǎng)絡(luò),，形成比較完善的民主管理工作格局，凡涉及重大決策,、職工切身利益,、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容，都要通過適當(dāng)?shù)男问接枰怨_,，廣泛征求職工群眾,、職工代表等各方面的意見和建議，要使職工的知情權(quán),、參與權(quán),、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)在一定程度上得到很好地體現(xiàn),。

三是要充分發(fā)揮維護(hù)職工合法權(quán)益的作用,。維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定,，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ),。要認(rèn)真貫徹“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針,，建立健全利益協(xié)調(diào),、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處,、權(quán)益保障機(jī)制,，深入開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧的企事業(yè)單位活動(dòng),，以勞動(dòng)關(guān)系和諧促進(jìn)企事業(yè)單位的和諧，以職工隊(duì)伍穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,。要抓住新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施的有利時(shí)機(jī),，進(jìn)一步推動(dòng)完善勞動(dòng)合同制度，深入開展勞動(dòng)爭議調(diào)解工作,，努力把勞動(dòng)關(guān)系矛盾化解在基層,、解決在萌芽狀態(tài)。要努力維護(hù)職工的社會(huì)保障權(quán)益,，督促用人單位依法為職工繳納養(yǎng)老,、醫(yī)療、失業(yè),、工傷保險(xiǎn)等,，推動(dòng)加快社會(huì)保障體系建設(shè)。

四是要建立幫扶職工長效機(jī)制,。要發(fā)揮工會(huì)組織貼近基層,、貼近職工的優(yōu)勢，增強(qiáng)服務(wù)意識,，提高服務(wù)能力,，完善服務(wù)手段,，拓展服務(wù)領(lǐng)域,，形成服務(wù)體系，努力把以人為本,、關(guān)注民生,、保障民生、改善民生的要求進(jìn)一步落實(shí)到工會(huì)工作中去,。要從建立和完善幫扶困難職工的長效機(jī)制入手,，努力提高幫扶工作的社會(huì)化程度。要關(guān)心職工群眾的疾苦,，傾聽職工群眾的呼聲,，反映職工群眾的愿望，解決職工群眾的困難,。要推動(dòng)各項(xiàng)保障政策的落實(shí),，特別要發(fā)揮工會(huì)自身優(yōu)勢，建立和完善工會(huì)補(bǔ)充保障體系,，解決職工群眾因病,、因?yàn)?zāi)引發(fā)的困難;要進(jìn)一步完善“送溫暖工程”，著力做好服務(wù)生活困難職工的工作,。

三,、以改革創(chuàng)新精神,，不斷加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)。

一是加強(qiáng)能力建設(shè),。不斷提高工會(huì)組織和工會(huì)干部的能力,，是做好工會(huì)工作的重要前提。要加強(qiáng)工會(huì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí),，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識,、大局意識、責(zé)任意識,，自覺把工會(huì)工作放到經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)“四位一體”的格局中去認(rèn)識,、去把握,，注重研究職工隊(duì)伍發(fā)展和勞動(dòng)關(guān)系變化中的新情況和新問題，積極探索新形勢下工會(huì)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,，全面提高理論素養(yǎng)和工作本領(lǐng),。要加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通，有效協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系,，把工會(huì)工作的活動(dòng)空間向社會(huì)拓展,，爭取更多的社會(huì)支持，利用更多的社會(huì)資源,，不斷提高工會(huì)工作的社會(huì)化程度,。

二是加強(qiáng)基層建設(shè)。要把工會(huì)工作落到實(shí)處,，必須切實(shí)加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè),。要按照擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力的要求,，進(jìn)一步加大工會(huì)組建力度,，在工會(huì)組織體系、組織形式,、組建方式等方面進(jìn)行大膽創(chuàng)新,，把職工群眾最大限度地組織到工會(huì)中來。要進(jìn)一步激發(fā)基層工會(huì)活力,，增強(qiáng)基層工會(huì)的凝聚力和吸引力,，夯實(shí)工會(huì)工作持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要立足群眾組織的特點(diǎn),，努力在組織職工,、動(dòng)員職工、依靠職工,、服務(wù)職工上下功夫,，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和凝聚力,。

三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。密切聯(lián)系職工群眾是工會(huì)組織的優(yōu)勢所在,，也是工會(huì)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)所在,。各級工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化群眾意識，牢固樹立群眾觀念,，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，深入基層、深入職工,，多到生產(chǎn)一線去,，多到困難職工的家里去，以深厚的感情關(guān)心職工疾苦,，反映職工呼聲,，為職工真心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事,，堅(jiān)持不懈做好事,，真正成為廣大職工群眾的貼心人。

四是加強(qiáng)黨對工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo),。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好工會(huì)工作的根本保證,。各級黨組織要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識做好新時(shí)期工會(huì)工作的重大意義,，始終把工會(huì)工作擺在重要位置,，建立健全定期研究工會(huì)工作制度，認(rèn)真聽取工會(huì)對涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)的意見和建議,，及時(shí)研究解決工會(huì)遇到的實(shí)際問題,，加強(qiáng)工會(huì)干部的培養(yǎng),、使用和交流,，支持工會(huì)依照法律和章程創(chuàng)造性地工展工作，為工會(huì)履行職責(zé),、開展工作創(chuàng)造有利條件,，充分發(fā)揮工會(huì)組織聯(lián)系職工、服務(wù)職工,、教育職工,、維護(hù)職工合法權(quán)益的作用。

同志們,，做好新形勢下的工會(huì)工作,，責(zé)任重大、使命光榮,。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，各級工會(huì)要堅(jiān)持以黨的xx大精神為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè),，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力,、凝聚力，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,，更好地團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工,，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作,，為推進(jìn)事業(yè)又好又快地發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

在農(nóng)村工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇四

同志們：

在縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議xx縣政府第一次全體會(huì)議召開之后,，我們就召開全縣農(nóng)村工作會(huì)議，充分說明縣委,、縣政府對“三農(nóng)”工作的高度重視,，也體現(xiàn)了農(nóng)村工作在全縣工作“重中之重”的地位。剛才,，路縣長全面總結(jié)了去年的工作,，對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了具體的安排部署，講的很全面,，也很到位,，我完全同意，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門按照會(huì)議要求,，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,，我主要講三個(gè)方面的問題：

一,、準(zhǔn)確把握形勢，增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越,、科學(xué)發(fā)展的責(zé)任性,。

剛剛過去的20xx年，是我縣集中突破,、加快發(fā)展的一年,，也是政策支持“三農(nóng)”力度最強(qiáng)、資金投入最多,、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的一年,。一年來，全縣上下緊緊抓住事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵問題,，超前謀劃,，扎實(shí)工作，糧食產(chǎn)量達(dá)到15萬噸以上，農(nóng)民人均純收入增幅達(dá)到15.8%,，特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得新突破,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐，新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)縱深推進(jìn),，各項(xiàng)改革穩(wěn)步實(shí)施,，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,、農(nóng)村發(fā)展的良好態(tài)勢,，一些方面的工作還走在了省,、市的前列，農(nóng)牧,、林果,、水利工作等在全市行業(yè)考核中獲得一等獎(jiǎng),，省、市先后在我縣召開了整村推進(jìn)連片開發(fā)扶貧工作,、全膜覆土穴播技術(shù)培訓(xùn)和集體林權(quán)制度改革現(xiàn)場會(huì),，推廣介紹了我縣的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)。對去年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,，縣委,、縣政府是滿意的，也是充分肯定的,。這些成績的取得,，是中央和省、市政策保障,、項(xiàng)目支持的結(jié)果,，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門齊心協(xié)力,、扎實(shí)工作的結(jié)果,，特別是常年奮戰(zhàn)在農(nóng)村工作第一線的廣大基層干部辛勤勞動(dòng)、苦干實(shí)干的結(jié)果,。在此,，我代表縣委、縣政府向在座的各位,，并通過你們向?yàn)槿h農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾及社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時(shí),，我們必須清醒地認(rèn)識到,，面對耕地、資源瓶頸制約，在高基數(shù)上保持糧食持續(xù)增產(chǎn)難度越來越大,，稍有放松極有可能出現(xiàn)滑坡;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格,、勞動(dòng)力成本不斷攀升，農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格波動(dòng)頻繁,，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)效益的約束越來越多,。就我縣而言，一些制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾還沒有從根本上得到解決,，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不快,。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式大多局限于傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,，“一鄉(xiāng)一業(yè),、一村一品”的發(fā)展格局沒有形成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)不明顯,，農(nóng)民收入增長緩慢,。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展比較滯后。受觀念,、資金,、技術(shù)等因素影響，農(nóng)民參與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的積極性不高,，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)模和速度難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面仍沒有從根本上打破,。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢,。由于生產(chǎn)方式落后，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,、成本較高,，在競爭中明顯處于劣勢地位。具有比較優(yōu)勢的蘋果,、洋芋由于在生產(chǎn)規(guī)模,、產(chǎn)品包裝、品牌效應(yīng)等方面的不足,，綜合競爭實(shí)力弱,。四是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不夠完善。農(nóng)產(chǎn)品流通市場建設(shè)檔次較低,，功能單一,，大多為簡單的代收代購，難以發(fā)揮市場在農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)中的調(diào)節(jié)功能,，農(nóng)產(chǎn)品的商品率仍不夠高,。農(nóng)村中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)合作社雖然數(shù)量較多,，但參與農(nóng)戶較少，多數(shù)為單戶經(jīng)營,，帶領(lǐng)群眾發(fā)展規(guī)模經(jīng)營和調(diào)整結(jié)構(gòu)的能力較弱,，難以為農(nóng)民提供有效的服務(wù)。五是生態(tài)環(huán)境比較脆弱,。我縣是一個(gè)缺林少水,、荒山禿嶺、水土流失嚴(yán)重的地區(qū),，雖然近年來實(shí)施了退耕還林成果鞏固,、國家公益林建設(shè)、重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程等項(xiàng)目,，但鞏固和治理效果不明顯,，生態(tài)環(huán)境仍比較脆弱，全縣森林覆蓋率僅為19.2%,，與縣十五次黨代會(huì)提出的建設(shè)生態(tài)文化名縣的目標(biāo)差距較大,。

當(dāng)前，我縣正處在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,、全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵階段,。綜觀農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，“三農(nóng)”工作仍然面臨著許多有利條件和發(fā)展優(yōu)勢,。今年“中央一號文件”和中央農(nóng)村工作會(huì)議突出強(qiáng)調(diào),，要把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機(jī)制障礙,，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,，奮力奪取農(nóng)業(yè)好收成，合力促進(jìn)農(nóng)民較快增收,，努力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向;國家和省、市將進(jìn)一步加大對“三農(nóng)”的投入力度,，爭取更多的信貸資金投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目,，扶持“三農(nóng)”的措施越來越到位，破解“三農(nóng)”問題的辦法越來越完善,?？梢哉f，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入了歷史上最好的時(shí)期之一,，也為我們這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣加速實(shí)現(xiàn)向梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣的跨越,，帶來了難得的機(jī)遇。全縣上下要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,，堅(jiān)定信心,，搶抓機(jī)遇,，創(chuàng)新農(nóng)村工作思路,，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度,，確保全縣糧食生產(chǎn)不滑坡、農(nóng)民收入不徘徊,、農(nóng)村發(fā)展勢頭不逆轉(zhuǎn),。

二、突出工作重點(diǎn),，增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越,、科學(xué)發(fā)展的自覺性。

關(guān)于今年的“三農(nóng)”工作,，縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)安排的很具體,，剛才路縣長又作了全面的安排部署，總的要求是抓農(nóng)村工作的力度不能減,，促進(jìn)農(nóng)民增收的目標(biāo)不能變,，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的投入不能降。按照這一要求,，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的具體目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)增加值增長7.7%,，農(nóng)民人均純收入增長17.6%,。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),，要牢牢抓住“一個(gè)關(guān)鍵”，突出“兩個(gè)帶動(dòng)”,，推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)新發(fā)展”。

一個(gè)關(guān)鍵：始終把壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越,、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵,。近幾年，我縣在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上下的決心,、花的氣力很大,，取得了明顯的成效。我們一定要繼續(xù)保持這種良好勢頭,，緊緊圍繞梯田綜合開發(fā),，堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。果品產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)定果品適宜區(qū)全覆蓋的目標(biāo)不動(dòng)搖,，堅(jiān)持?jǐn)U量提質(zhì)增效并重,，建設(shè)培訓(xùn)管理并舉，栽好當(dāng)年的,，?；钚陆ǖ?，管好已經(jīng)建成的，真正把果品產(chǎn)業(yè)培育成為增加農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè),。林業(yè)局和各果園鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)解決好新建園和幼園的間作套種問題,，堅(jiān)決禁止在果園內(nèi)種植高桿作物;要按照一年四季抓果園管理的要求，采取走出去學(xué)和請進(jìn)來教相結(jié)合的辦法,，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村干部和果農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn),，每個(gè)果園鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)培訓(xùn)不少于1000人(次)，真正使果農(nóng)想管,、會(huì)管,、能管理好果園。當(dāng)前,，林業(yè)局和果園鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把果業(yè)技術(shù)人員全部派下去,，現(xiàn)場培訓(xùn)，組織群眾全面落實(shí)春季果園管理的各項(xiàng)技術(shù)措施,，積極引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與到果園建設(shè)與管理上來,，切實(shí)解決果園管理靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、靠鄉(xiāng)村干部,、靠縣鄉(xiāng)技術(shù)人員的問題,。洋芋產(chǎn)業(yè)要在保證面積的基礎(chǔ)上，關(guān)鍵要在精深加工上下功夫,，通過招商引資,、啟動(dòng)民資、農(nóng)戶聯(lián)建等方式,，建辦一批大型淀粉,、粉條加工龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條,。畜牧產(chǎn)業(yè)要以肉牛養(yǎng)殖為重點(diǎn),，著力建辦養(yǎng)殖小區(qū)和專業(yè)村，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,，提高標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平,。特別是扶貧辦要積極探索整村推進(jìn)項(xiàng)目的投入機(jī)制，認(rèn)真研究項(xiàng)目戶養(yǎng)牛的后續(xù)管理辦法,，堅(jiān)決改變單家獨(dú)戶養(yǎng)牛和只投牛不管牛的問題,。農(nóng)牧局要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好玉米秸稈青貯養(yǎng)牛示范點(diǎn)建設(shè)，帶動(dòng)全縣肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到15萬頭,，躋身全省肉牛產(chǎn)業(yè)大縣,。蔬菜產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持設(shè)施蔬菜與露地蔬菜并重，抓好4個(gè)蔬菜集中示范區(qū)建設(shè),，重點(diǎn)抓好朱店中心示范園,，推動(dòng)全縣蔬菜種植規(guī)?；l(fā)展。

兩個(gè)帶動(dòng)：

一要以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越,、科學(xué)發(fā)展,。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，關(guān)鍵靠項(xiàng)目,，說一千道一萬,，沒有項(xiàng)目一切都是空話,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、農(nóng)口各部門要搶抓國家支持甘肅發(fā)展、加快水利改革,、推進(jìn)科技創(chuàng)新的政策機(jī)遇,，敏銳把握投資導(dǎo)向，加強(qiáng)與國家有關(guān)部委,、省市廳局的銜接聯(lián)系,，精心論證儲(chǔ)備一批好項(xiàng)目，及時(shí)申報(bào)一批大項(xiàng)目,，千方百計(jì)把有政策的,、能爭取到的、該爭取的項(xiàng)目和資金一個(gè)不落地爭回來,，確保全年實(shí)施的項(xiàng)目規(guī)模和數(shù)量比去年有較大幅度的增長,。同時(shí)，要結(jié)合實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示xx縣,、退耕還林成果鞏固,、整村推進(jìn)、片區(qū)開發(fā),、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等項(xiàng)目,，按照分頭爭取、政府統(tǒng)籌,、渠道不亂,、用途不變、各負(fù)其責(zé),、各記其功的總體要求,，進(jìn)一步加大支農(nóng)項(xiàng)目資金整合力度，優(yōu)化組合,，拼盤匹配,，集中到產(chǎn)業(yè)開發(fā)、典型培育和新農(nóng)村建設(shè)上來,，集中財(cái)力建辦一些大事,、好事,。在這個(gè)問題上，希望農(nóng)口部門一定要有大局意識,，切實(shí)改變各自為政,、分散投入、撒胡椒面的現(xiàn)象,。

二要以典型培育帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越,、科學(xué)發(fā)展。從多年的實(shí)踐看,，培育典型是推動(dòng)落實(shí),、提升整體工作的有效抓手。我縣作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,，長期以來在農(nóng)村工作方面創(chuàng)出了一大批亮點(diǎn),，總結(jié)推廣了許多經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一直走在全市乃至全省的前列,。應(yīng)該說,，我縣在全市七縣(區(qū))的比較優(yōu)勢就在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上。但是從近幾年的工作情況看,，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在典型的謀劃上起點(diǎn)不高,，把抓建典型看成了常規(guī)性工作，抓建的典型小而散,，檔次不高,，沒有規(guī)模優(yōu)勢，大典型少,，突破性典型更少,。今年全縣共確定抓建180個(gè)典型，其中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面的典型占了三分之二,，這不僅是全縣工作的重頭,，而且是全年工作的重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門一定要堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃,、高標(biāo)準(zhǔn)抓建，對建設(shè)內(nèi)容,、建設(shè)時(shí)限和質(zhì)量要求做到心中有數(shù),，要把抓建的典型定位到與全縣、全市同類典型比水平,、比能力,、比作風(fēng)的目標(biāo)上來，集中人力和財(cái)力，真正建成一批在全縣乃至全市具有較高水準(zhǔn),、較強(qiáng)示范效應(yīng)的精品工程,，引領(lǐng)和帶動(dòng)面上工作，促進(jìn)整體工作上水平,。這里我要強(qiáng)調(diào)的是,，培育典型既要講求典型的檔次和質(zhì)量，又要注重典型的可推廣性,，堅(jiān)決防止搞勞民傷財(cái),、沒有效益的形式主義;既要培育新典型，也要鞏固老典型,，使新典型成精品,，老典型上層次。

三個(gè)轉(zhuǎn)變：

一要推進(jìn)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)由區(qū)域示范推廣向整縣推廣應(yīng)用轉(zhuǎn)變,。今年中央一號文件明確提出要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,，大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力,。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)作為糧食增產(chǎn)的關(guān)鍵措施,，全面落實(shí)40萬畝全膜雙壟溝播玉米和洋芋種植任務(wù),。當(dāng)前，氣溫逐漸回升,，土壤墑情很好,，正是頂凌覆膜的關(guān)鍵時(shí)期。今天會(huì)后,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動(dòng),，盡快把地膜發(fā)到群眾手中，抓緊組織群眾,，及時(shí)搶墑覆膜,，在3月底前必須全面完成頂凌覆膜任務(wù)。農(nóng)牧局要組織技術(shù)人員,，全部下到一線,，緊密配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在田間地頭開展技術(shù)培訓(xùn),，現(xiàn)場指導(dǎo)督促覆膜,，保證規(guī)劃區(qū)域內(nèi)面積全部落到實(shí)處，特別是莊靜,、華莊公路沿線的覆膜不能留空檔,，確保玉米、洋芋種植實(shí)現(xiàn)全膜化,。對行動(dòng)遲緩,、措施不力,、面積不實(shí)、完不成任務(wù)的,，縣上要召開現(xiàn)場促進(jìn)會(huì),。這里我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大征收力度,，盡快對歷年拖欠的地膜款組織催收,，3月底前必須無條件繳清，逾期繳不清的,，縣上要進(jìn)行通報(bào)批評,。

二要推進(jìn)扶貧工作由單一分散實(shí)施向集中連片開發(fā)轉(zhuǎn)變。去年11月29日召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議,，把我縣列為六盤山區(qū)特困片區(qū)扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣,。中央和省級財(cái)政將大幅度增加對特困片區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付，中央財(cái)政扶貧資金的新增部分主要用于連片特困地區(qū),，國家大型項(xiàng)目,、重點(diǎn)工程和新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)先向特困地區(qū)安排。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃率先在連片特困地區(qū)試點(diǎn),。這些政策含金量極高,，對我們這樣一個(gè)貧困縣來說，是一次十分難得的歷史機(jī)遇,。各級各部門要認(rèn)真落實(shí)新十年扶貧開發(fā)綱要和中央扶貧工作會(huì)議精神,，堅(jiān)持走開發(fā)式扶貧道路，堅(jiān)決打好新階段扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，以扶貧開發(fā)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,。一是由扶貧辦牽頭，高質(zhì)量編制全縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃,，找準(zhǔn)符合我縣實(shí)際的扶貧路子,，制定更有針對性的扶貧措施，著力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā),、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人力資源開發(fā),、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面,，謀劃一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng),、綜合效益明顯的好項(xiàng)目,，用項(xiàng)目支撐片區(qū)開發(fā)，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，解決群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。二是繼續(xù)實(shí)行幫扶工作責(zé)任制,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要結(jié)合開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)和新農(nóng)村建設(shè)幫建工作,，明確幫扶任務(wù),、目標(biāo)、對象,，制定具體幫扶措施,，深入貧困村、貧困戶開展扶貧幫困,，真正撲下身子幫助農(nóng)業(yè),、農(nóng)村、農(nóng)民解決實(shí)實(shí)在在的問題,。

三要推進(jìn)惠農(nóng)政策落實(shí)由單純財(cái)政管理向服務(wù)發(fā)展轉(zhuǎn)變,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要增強(qiáng)政治意識,，抱著對組織,、對群眾、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,，不折不扣地落實(shí)糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助,、良種補(bǔ)貼,、農(nóng)村低保,、救災(zāi)救濟(jì)等各項(xiàng)惠農(nóng)政策,，嚴(yán)格執(zhí)行惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金一冊明、一折統(tǒng)支付方式,，按時(shí)足額發(fā)放到群眾手中,，絕對不能截留和挪用,。要嚴(yán)格村級一事一議籌資籌勞程序，絕不能向群眾伸手多攤多收一分錢,，更不能因工作不到位而引發(fā)矛盾和群眾上訪?，F(xiàn)在，國家對農(nóng)村的政策越來越好,，投入越來越大,，管理越來越嚴(yán)，我們一定要保持清醒的頭腦，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能,，變資金管理為服務(wù)發(fā)展,，該發(fā)的錢要一分不少的發(fā)下去，不該收的錢一分也不能收,，這是一條紅線,，大家務(wù)必要引起高度重視。今后,，如果哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有截留,、挪用政策性補(bǔ)貼、向群眾多攤多收的行為,，在發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金過程中違規(guī)操作,，誰出了問題誰負(fù)責(zé)，縣上要嚴(yán)肅查處,，堅(jiān)決實(shí)行一票否決,。

四個(gè)新發(fā)展：

一要在農(nóng)村道路建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。交運(yùn)局要緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā),，積極實(shí)施道路通暢工程,，高質(zhì)量完成通村、通鄉(xiāng)公路的鋪油硬化,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取人機(jī)結(jié)合的辦法,，利用一月時(shí)間，全面完成今年規(guī)劃新開的路基工程,，對去年冬季完成的路基工程,，要抓緊整修，開挖邊溝;要結(jié)合實(shí)施基本口糧田建設(shè),，積極組織群眾投工投勞,，拓展機(jī)耕道和梯田產(chǎn)業(yè)路，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)至少要完成50公里以上的梯田產(chǎn)業(yè)路新建任務(wù),，這要作為一項(xiàng)硬指標(biāo)納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合考核。

二要在水利工程建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,。水務(wù)局要搶抓國家加快水利改革發(fā)展的政策機(jī)遇,，認(rèn)真調(diào)研論證，強(qiáng)銜接匯報(bào),，積極爭取引洮二期,、白龍江調(diào)水莊浪支線工程等重大項(xiàng)目,，完成花崖河水庫的立項(xiàng)批復(fù),，切實(shí)解決我縣水資源短缺的問題,。要在抓好全國小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目的同時(shí),，加強(qiáng)工程調(diào)度，統(tǒng)籌實(shí)施好城鄉(xiāng)供水項(xiàng)目和中小河流治理工程,，建成水利信息化工程，確保城鄉(xiāng)群眾用水安全,。

三要在生態(tài)環(huán)境治理上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,。當(dāng)前，隨著土壤解凍,，天氣漸漸變暖,，春季植樹造林的大好時(shí)機(jī)即將來臨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)局要及早準(zhǔn)備,，在3月中旬掀起全民植樹高潮,。林業(yè)局和柳梁、南湖,、趙墩3鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織干部群眾高標(biāo)準(zhǔn)栽植莊靜公路行道樹,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成一個(gè)千畝以上造林綠化示范點(diǎn)，栽植10公里以上行道樹,，確保路修到哪里,，樹就栽到那里。要嚴(yán)格落實(shí)林木管護(hù)責(zé)任,，從嚴(yán)查處羊只放牧,、盜伐公益林的人和事，切實(shí)鞏固造林綠化成果,。水保局要加快小流域綜合治理步伐，改造坡耕地和低標(biāo)準(zhǔn)梯田,，爭創(chuàng)全國水土保持生態(tài)文明縣,。

四要在新農(nóng)村建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。今年,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都確定抓建2個(gè)新農(nóng)村示范村建設(shè),，不論是新建還是續(xù)建，都要堅(jiān)持規(guī)劃先行,，從嚴(yán)審定規(guī)劃,，嚴(yán)禁低層次建設(shè);要切實(shí)加大對公路沿線和城郊村莊的村容村貌整治力度,，下決心改變農(nóng)村環(huán)境臟、亂,、差的問題,。同時(shí)，要高度重視村域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和村莊公用配套設(shè)施的建設(shè),，特別要把農(nóng)村能源建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)特色,，不僅要把今年的戶用沼氣建設(shè)任務(wù)一戶不少的落實(shí)到戶，更要抓好沼氣建設(shè)的后續(xù)管理服務(wù),，進(jìn)一步提升新農(nóng)村建設(shè)的整體水平,。

三、強(qiáng)化工作措施,，增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越,、科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)性。

今年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù)十分繁重,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門一定要打破常規(guī)，加快節(jié)奏,，強(qiáng)化措施,，狠抓落實(shí)。

一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要實(shí),。中央,、省、市農(nóng)村工作會(huì)議都明確要求各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓“三農(nóng)”工作,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要按照這一要求，真正把“三農(nóng)”工作擺到突出位置,，切實(shí)做到加強(qiáng)“三農(nóng)”的決心不動(dòng)搖,，扶持“三農(nóng)”的力度不減弱，強(qiáng)化“三農(nóng)”的工作不松懈,，在工作部署,、財(cái)力投放、干部配備上體現(xiàn)重中之重的戰(zhàn)略思想,，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作時(shí)時(shí)有人抓,，事事有人管。四大家分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,，把工作重點(diǎn)放在促進(jìn)農(nóng)民增收上,，集中精力，狠抓落實(shí),，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目落實(shí),，一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)攻關(guān),，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。各部門都要樹立全局觀念,，將工作領(lǐng)域向農(nóng)村覆蓋,、資金投入向農(nóng)村傾斜、服務(wù)職能向農(nóng)村延伸,，著力形成支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的強(qiáng)大合力,。

二是工作方法要細(xì)。近年來,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的形勢和任務(wù)一直在變化,，各級干部的工作方式方法也要隨之調(diào)整和優(yōu)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門的主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常深入農(nóng)村調(diào)查研究,，了解真實(shí)情況，科學(xué)決策部署,，決不能主觀臆斷;要注重研究市場,，把握市場，自覺運(yùn)用市場規(guī)律指導(dǎo)“三農(nóng)”工作,，決不能感情用事;要堅(jiān)持宣傳引導(dǎo),、典型引路，讓農(nóng)民自覺執(zhí)行農(nóng)村政策,，自愿接受農(nóng)業(yè)科技,，決不能搞強(qiáng)迫命令;要轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)意識,，切實(shí)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)搞好服務(wù),，決不能當(dāng)“官老爺”，以實(shí)實(shí)在在的工作舉措推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展,。

三是督查檢查要嚴(yán),。今天的會(huì)議對各項(xiàng)農(nóng)村工作安排的很具體，為了搶抓時(shí)間,，盡快啟動(dòng)落實(shí)工作,，這次會(huì)后，縣上不再專門召開農(nóng)村專項(xiàng)工作啟動(dòng)會(huì),。四大家分管領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)農(nóng)口部門主要負(fù)責(zé)同志,，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社、田間地頭,，對今年的各項(xiàng)農(nóng)村工作啟動(dòng)情況進(jìn)行督查落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)開發(fā),、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、典型培育過程中存在的困難和問題,，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作。宣傳,、文廣部門要跟蹤報(bào)道當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)展情況,，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作快節(jié)奏、高效率運(yùn)轉(zhuǎn),，努力推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作轉(zhuǎn)型跨越,、科學(xué)發(fā)展。

在農(nóng)村工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇五

同志們：

春節(jié)剛過,，市委,、市政府決定召開全市農(nóng)村工作會(huì)議。這是在“十三五”發(fā)展新起點(diǎn)上,，進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段召開的一次重要會(huì)議,，是全面落實(shí)五大發(fā)展新理念、推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一次關(guān)鍵會(huì)議,，是深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,、開啟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)新征程的一次動(dòng)員會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議,、中發(fā)〔20xx〕1號文件和市委四屆七次,、八次全會(huì)精神，總結(jié)20xx年及“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,，明確“十三五”發(fā)展思路和安排今年重點(diǎn)任務(wù),。剛才，6個(gè)區(qū)縣作了交流發(fā)言,，首次頒發(fā)了“重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”,。稍后，國清副書記還將作重要講話,。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí),。下面,，我講四點(diǎn)意見。

一,、回顧過去,，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成績斐然。

20xx年是全市“三農(nóng)”工作砥礪前行,、再創(chuàng)佳績的一年,。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)、供給側(cè)改革的新要求,、市場風(fēng)險(xiǎn)加劇的新考驗(yàn),、破解體制機(jī)制障礙的新挑戰(zhàn),，市委、市政府堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問題作為全市工作“重中之重”,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展,，大力推進(jìn)以現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，鞏固和延續(xù)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好形勢,。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值1168.67億元,，同比增長4.8%，高于全國平均水平0.9個(gè)百分點(diǎn),。突出表現(xiàn)為“六個(gè)新”：

一是產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)取得新成效,。深入發(fā)展現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)，全面實(shí)施7大特色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈,、完善供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈,，搶抓“一帶一路”發(fā)展契機(jī),，推動(dòng)柑橘等優(yōu)勢產(chǎn)品走出國門，進(jìn)口澳洲肉牛成功落地,，實(shí)現(xiàn)了走出去與引進(jìn)來“雙向互動(dòng)”;深化三次產(chǎn)業(yè)融合,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值1500億元及休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,、森林旅游收入220億元,，形成了加工增值和旅游增收“雙擎聯(lián)動(dòng)”;三級農(nóng)產(chǎn)品市場銷售1481億元，網(wǎng)上銷售突破100億元,，構(gòu)筑了線下與線上“雙輪驅(qū)動(dòng)”,。7大產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值898億元，同比增長15.1%,，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力,。提質(zhì)發(fā)展糧食、蔬菜,、生豬等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),，實(shí)現(xiàn)了糧食穩(wěn)產(chǎn)、生豬穩(wěn)定,、蔬菜增量,，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。

二是農(nóng)民收入邁上新臺階,。大力推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營促增收,，培育規(guī)模經(jīng)營主體26.2萬個(gè)，家庭經(jīng)營凈收入增長11%，貢獻(xiàn)率達(dá)到38.6%,，超過工資性收入貢獻(xiàn);大力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收,，堅(jiān)持“外輸”“回引”兩手抓，累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力809萬人,，返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)30余萬人;大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新促增收，在35個(gè)區(qū)縣開展全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn),，為農(nóng)戶節(jié)支11億元,。全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到10505元、同比增長10.7%,，比城鎮(zhèn)居民高2.4個(gè)百分點(diǎn);增速居全國第2,，高出全國1.8個(gè)百分點(diǎn)。

三是農(nóng)村改革實(shí)現(xiàn)新突破,。重點(diǎn)改革專項(xiàng)扎實(shí)推進(jìn),，全面完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，實(shí)施量化確權(quán)試點(diǎn)403個(gè);新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系加快構(gòu)建,，共發(fā)展家庭農(nóng)場1.34萬家,，農(nóng)民合作社2.5萬家，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3362家;創(chuàng)新農(nóng)村信息化機(jī)制,，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,，農(nóng)村電子商務(wù)蓬勃發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革不斷深化,，推動(dòng)戶改常態(tài)化,，累計(jì)轉(zhuǎn)戶426.5萬人;拓展“地票”功能，累計(jì)交易16.3萬畝;農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資累計(jì)800億元,。供銷社綜合改革全面啟動(dòng),。集體林權(quán)、國有林場改革扎實(shí)推進(jìn),，農(nóng)業(yè)水價(jià),、水利建設(shè)管理、投融資體制改革取得階段性成效,。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)制不斷完善,，探索形成了多功能、集約化,、循環(huán)型,、復(fù)合型四大開發(fā)模式。國家級綜合改革試點(diǎn)穩(wěn)步實(shí)施,，永川,、梁平代表重慶在全國作了農(nóng)業(yè)財(cái)政投入股權(quán)化、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流。市農(nóng)擔(dān)公司探索的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)制得到農(nóng)業(yè)部肯定并在全國推行,。

四是脫貧攻堅(jiān)打開新局面,。出臺了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧實(shí)施意見，形成了“1+1+13”的政策體系,，組織領(lǐng)導(dǎo),、政策扶持、責(zé)任落實(shí),、幫扶措施,、督促考核力度空前，全年投入市級以上財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金40.1億元,，減貧95.3萬人,。產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶，明確了20條扶持政策,，在貧困區(qū)縣全面開展財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革試點(diǎn),。整村脫貧富有成效，完成整村脫貧808個(gè),，在177個(gè)貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，帶動(dòng)1.3萬貧困戶戶均增收3萬元。社會(huì)扶貧全面發(fā)力,，498個(gè)市級扶貧集團(tuán)成員單位定點(diǎn)幫扶,，中央國家機(jī)關(guān)、山東省對口援建項(xiàng)目累計(jì)投入28億多元,。募集社會(huì)扶貧資金近26億元,。

五是社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)展。農(nóng)村教育持續(xù)加強(qiáng),，中小學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃深入實(shí)施,，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)，高山中小學(xué)暖冬工程全面完成,。社會(huì)保障不斷完善,，實(shí)現(xiàn)低保與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋50%,。農(nóng)村文化日益豐富,，廣播、電視綜合覆蓋率達(dá)98.5%,、99%,，開展文化服務(wù)進(jìn)農(nóng)村13萬多場次，創(chuàng)建市級以上文明村鎮(zhèn)775個(gè),。醫(yī)療衛(wèi)生加快改善,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部達(dá)標(biāo)，行政村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)88%。農(nóng)村信息化快速發(fā)展,，信息化綜合服務(wù)平臺及體系基本形成,，行政村光纖通達(dá)率75.9%。

六是美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新風(fēng)貌,。全力辦好農(nóng)村民生實(shí)事,，圓滿完成高山生態(tài)扶貧搬遷、山坪塘整治,、危舊房改造,、“撤并村”衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化及鄉(xiāng)村公路建設(shè)等三年目標(biāo)任務(wù)，廣大農(nóng)村特別是貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件不斷改善,。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)加快實(shí)施，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田120多萬畝,。加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展,，耕種收機(jī)械化水平達(dá)到42%。加強(qiáng)面源污染監(jiān)測防治,，加快規(guī)模養(yǎng)殖場(區(qū))大中型沼氣建設(shè),，建設(shè)農(nóng)村清潔工程示范村570個(gè)，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,。

20xx年農(nóng)村改革發(fā)展取得顯著成效,，為“”劃上了圓滿的句號。過去五年,，市委,、市政府帶領(lǐng)全市人民開拓進(jìn)取，農(nóng)村工作系統(tǒng)攻堅(jiān)克難,，廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，農(nóng)民收入提前兩年實(shí)現(xiàn)翻番，城鄉(xiāng)收入比由3.32:1縮小到2.59:1;現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)深入發(fā)展,，總產(chǎn)值增長70%;農(nóng)村條件日益改善,，農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐,。這五年,，農(nóng)民得到實(shí)惠多、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展快,、農(nóng)村面貌變化大,。

過去五年實(shí)踐，得到了許多有益啟示,，歸集起來,，主要是“六個(gè)牢牢堅(jiān)持”。一是牢牢堅(jiān)持在統(tǒng)籌“四化”中加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。緊扣五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,，著力夯實(shí)農(nóng)村水利、林業(yè),、公路等基礎(chǔ)設(shè)施,，深化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，構(gòu)建新型工農(nóng),、城鄉(xiāng)關(guān)系，在“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展中謀劃和做好“三農(nóng)”工作,。二是牢牢堅(jiān)持“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題,，農(nóng)民問題的根本是利益問題，利益問題的關(guān)鍵是收入問題這條主線,。圍繞農(nóng)民增收謀思路,、出政策、抓改革,、促發(fā)展,，廣辟渠道，多措并舉,，努力縮小城鄉(xiāng)差距,。三是牢牢堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“三農(nóng)”工作頭等大事。全面落實(shí)“十個(gè)精準(zhǔn)”,，把精力和資源聚向貧困地區(qū),、聚焦每個(gè)貧困人口，猛攻薄弱環(huán)節(jié),，精準(zhǔn)到戶到人,，絕不讓貧困戶在全面小康路上掉隊(duì)。四是牢牢堅(jiān)持以現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)為核心加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。積極轉(zhuǎn)變方式,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，深化結(jié)構(gòu)調(diào)整,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、提質(zhì)增效，努力走出一條適合丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子,。五是牢牢堅(jiān)持以改革創(chuàng)新促發(fā)展,、求突破。著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),，完善城鄉(xiāng)資源要素流通融通機(jī)制,，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)互動(dòng),、平等發(fā)展的有效機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力,。六是牢牢堅(jiān)持以人民為中心、以農(nóng)民為本的發(fā)展理念,。圍繞民心所向,，尋良策,、辦實(shí)事、解難題,，努力改善農(nóng)村條件、增進(jìn)農(nóng)民福祉，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,，尊重農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)造,，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,，確保共享改革發(fā)展成果,。這些經(jīng)驗(yàn)，是在長期實(shí)踐中探索總結(jié)出來的,，今后還要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善,。

過去一年及“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成績的取得,，靠的是黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo),，靠的是市委,、市政府的高度重視，靠的是各區(qū)縣,、各部門的扎實(shí)工作，靠的是廣大干部特別是農(nóng)民群眾的辛勤耕耘。在此，我代表市政府，向全市農(nóng)村工作系統(tǒng)廣大干部職工和農(nóng)民群眾,，向所有關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的各界人士,，致以親切的慰問，表示衷心的感謝!

二,、展望未來,，農(nóng)村改革發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

今年初，視察重慶,，充分肯定了黨的以來重慶各項(xiàng)工作取得的成績,，站在全局和戰(zhàn)略的高度為重慶把脈定向，為我們進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作指明了方向,。站在新起點(diǎn),，面對新機(jī)遇，我們要全面貫徹黨的xx屆五中全會(huì),、中央農(nóng)村工作會(huì)議和市委四屆七次,、八次全會(huì)精神，按照“十三五”農(nóng)村改革發(fā)展藍(lán)圖,，奮力開啟農(nóng)村改革發(fā)展新征程,。

第一，深刻認(rèn)識“十三五”責(zé)任擔(dān)當(dāng),?！笆濉笔侨娼ǔ尚】档臎Q勝期、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期,、深化農(nóng)村改革的攻堅(jiān)期,、五大功能區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的深化期?！八钠诏B加”,，要求我們必須切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，齊心協(xié)力,、勇挑重?fù)?dān),、克難攻堅(jiān)、決戰(zhàn)決勝,。具體來講,，我們肩負(fù)“四大重任”。

一是“全面建成小康”的重任,。全面建成小康社會(huì),，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)業(yè),，成敗系于“老鄉(xiāng)”,。要用城鄉(xiāng)一體化的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化“三農(nóng)”，努力拉長農(nóng)業(yè)“短腿”,、補(bǔ)齊農(nóng)村“短板”,，特別是限時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保廣大農(nóng)民群眾與全市人民一道邁入小康,。

二是“收入趕上全國”的重任,。市委、市政府明確提出,，力爭“十三五”期末農(nóng)民收入趕上全國平均水平,。要把促進(jìn)農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的主線，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,，挖掘農(nóng)村內(nèi)部潛力,，拓展非農(nóng)增收空間，積極為農(nóng)民創(chuàng)造經(jīng)營性,、工資性,、財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性增收機(jī)會(huì),，努力形成全方位多渠道增收的強(qiáng)大合力,。

三是“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”的重任。在資源環(huán)境“緊箍咒”越繃越緊,、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯的背景下,，要把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本途徑，以發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營為核心,，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營,、生產(chǎn)、資源利用和管理方式,，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營,、生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)體系，走投入少,、見效快,、產(chǎn)出高、產(chǎn)品安全,、資源節(jié)約,、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。

四是“縮小城鄉(xiāng)差距”的重任,。用足用活統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)“金字招牌”,，發(fā)揮直轄市體制優(yōu)勢，加大以城帶鄉(xiāng),、以工促農(nóng)力度,，創(chuàng)新和拓展城市資本、工商資本,、社會(huì)資本下鄉(xiāng)途徑,，持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平,，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,，探索直轄體制構(gòu)架下的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌之路。

第二，認(rèn)真謀劃“十三五”發(fā)展思路,。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,，全市“三農(nóng)”工作要認(rèn)真貫徹視察重慶重要講話精神，牢固樹立五大發(fā)展理念,，按照“十三五”規(guī)劃,，深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，著力調(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)方式,，抓改革、建機(jī)制,，夯基礎(chǔ),、強(qiáng)支撐，促增收,、惠民生,，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，走一條“農(nóng)民增收,、農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)村繁榮”的發(fā)展路子，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),。具體講,，就是“一個(gè)統(tǒng)攬”“兩個(gè)目標(biāo)”“三個(gè)重點(diǎn)”。

“一個(gè)統(tǒng)攬”,，就是以落實(shí)五大發(fā)展理念,、實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，用新理念引領(lǐng)新發(fā)展,，促進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展、差異發(fā)展,、共同發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)全市一體化、區(qū)域發(fā)展差異化,、資源利用最優(yōu)化和整體功能最大化,。

“兩個(gè)目標(biāo)”，一是如期完成脫貧攻堅(jiān),，二是如期全面建成小康社會(huì),。到20xx年底，實(shí)現(xiàn)18個(gè)貧困區(qū)縣全部“摘帽”,、1919個(gè)貧困村整村脫貧,、165.9萬農(nóng)村貧困人口越過扶貧標(biāo)準(zhǔn)線,，基本完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù);20xx年打掃“戰(zhàn)場”、鞏固成果,。到20xx年,，工農(nóng)、城鄉(xiāng),、地區(qū)差距明顯縮小，城鄉(xiāng)一體化格局基本形成,，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化處于西部領(lǐng)先水平,，力爭農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、七大特色產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值分別達(dá)到2200億元,、1500億元,，年均增長4.8%、10.8%,。

“三個(gè)重點(diǎn)”,，就是大力促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村繁榮,。堅(jiān)持以農(nóng)民增收為主線,，調(diào)結(jié)構(gòu)、挖潛力,、拓空間,、強(qiáng)扶持，構(gòu)建全面持續(xù)增收長效機(jī)制;以農(nóng)業(yè)增效為核心,，夯實(shí)基礎(chǔ),、擴(kuò)大規(guī)模、延伸鏈條,、提升質(zhì)量,、做大品牌，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量增長為主向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變;以農(nóng)村繁榮為根本,，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求,，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，加快改善農(nóng)村生態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，打造青山綠水,、生態(tài)田園,、幸福家園，促進(jìn)農(nóng)村協(xié)調(diào),、持續(xù),、和諧、穩(wěn)定發(fā)展,。

第三,，切實(shí)把握“十三五”主要任務(wù)。歸納起來,，主要是“五個(gè)全面推進(jìn)”：

一是全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，著力提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。樹立大農(nóng)業(yè),、大食物觀念,，圍繞人的有效需求進(jìn)行生產(chǎn)，著力調(diào)結(jié)構(gòu),、降成本,、補(bǔ)短板。優(yōu)化區(qū)域布局和種養(yǎng)結(jié)構(gòu),，減少高耗低效滯銷農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),，減少化肥農(nóng)藥不合理使用，發(fā)展高效生態(tài)產(chǎn)業(yè),。推進(jìn)農(nóng)村綜合性改革,，夯實(shí)農(nóng)業(yè)供給側(cè)薄弱環(huán)節(jié)。

二是全面推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展,，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,。引入工業(yè)化理念、現(xiàn)代化要素,、市場化機(jī)制,，大力培育適度規(guī)模經(jīng)營主體，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民合作社,，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù),，提高集約化、專業(yè)化,、組織化,、社會(huì)化水平。

三是全面推進(jìn)新型農(nóng)民培育,，增強(qiáng)自我發(fā)展能力,。從解決“誰來種地”的問題入手，分類開展生產(chǎn)經(jīng)營型,、專業(yè)技能型,、社會(huì)服務(wù)型等實(shí)用人才培訓(xùn),，加快培養(yǎng)一批有知識、懂技術(shù),、會(huì)經(jīng)營,、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民。

四是全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),，不斷提高綜合保障能力,。統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)配套，加快建成一批產(chǎn)品能進(jìn)能出,、水利能排能灌,、農(nóng)機(jī)能耕能收的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地。

五是全面推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)建設(shè),，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。完善林業(yè)發(fā)展和保護(hù)機(jī)制,，推進(jìn)水土流失綜合防治,，加強(qiáng)石漠化治理。努力改善農(nóng)村人居環(huán)境,，實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平,，加快形成生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局,。

三、精心組織,，統(tǒng)籌推進(jìn)20xx年重點(diǎn)工作,。

20xx年是“十三五”開局之年。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作既要謀長遠(yuǎn),，又要抓當(dāng)前;既要系統(tǒng)推進(jìn),，又要點(diǎn)上突破。著力抓好六個(gè)方面工作,。

(一)以七大特色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為抓手,，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。切實(shí)把農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,。一是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中完善供應(yīng)鏈,。扎實(shí)推進(jìn)1000萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和1000萬畝標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，集中連片打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶,，在穩(wěn)定糧食,、生豬、蔬菜等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),，市級層面重點(diǎn)打造柑橘,、榨菜,、生態(tài)漁業(yè)、草食牲畜,、中藥材,、茶葉、調(diào)味品等7大特色產(chǎn)業(yè)鏈,，力爭綜合產(chǎn)值增長15%以上,，支持各區(qū)縣發(fā)展1-3個(gè)區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)廣大農(nóng)民和各類經(jīng)營主體因地制宜,、自主選擇符合市場需求的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，促進(jìn)以糧,、豬,、菜為主導(dǎo)的傳統(tǒng)供給結(jié)構(gòu)向特色多元供給結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。二是在培育品牌中延伸產(chǎn)業(yè)鏈,。大力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,，按照品牌效應(yīng)不同，分類推進(jìn)品牌建設(shè),，重點(diǎn)培育公共品牌,、壯大特色品牌、復(fù)興傳統(tǒng)品牌,，特別是要深度挖掘巴渝傳統(tǒng)農(nóng)特產(chǎn)品,、加工技藝、農(nóng)業(yè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)涵,，對山城砣茶,、永川豆豉、黃花園醬油,、合川桃片,、白市驛板鴨等曾獲國際或國家級權(quán)威機(jī)構(gòu)評選認(rèn)定的傳統(tǒng)“老字號”品牌，要加大政策扶持力度,，加快打造一批市級名牌農(nóng)產(chǎn)品和國家級品牌,。要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn),，按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,、基地園區(qū)化、全程機(jī)械化,、產(chǎn)品品牌化的要求,，加快推動(dòng)特色效益農(nóng)業(yè)加快向中高端水平邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)以質(zhì)量贏得市場,、以規(guī)模滿足市場,、以品牌占領(lǐng)市場的目標(biāo),。三是在融合發(fā)展中提升價(jià)值鏈。深化一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，一方面,，要加快拓展農(nóng)業(yè)多種功能、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài),。重點(diǎn)發(fā)展休閑體驗(yàn)農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游及森林康養(yǎng)，集中打造100條鄉(xiāng)村旅游精品線路,，引導(dǎo)農(nóng)民開展“第三次創(chuàng)業(yè)”,，新培育鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體20xx家，建設(shè)1000個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),。另一方面,，要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐、提高科技貢獻(xiàn)率,。加快完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,，切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科研院(所)校、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及廣大科技人員的科研積極性,，加快生物育種,、農(nóng)機(jī)裝備,、精深加工,、冷鏈物流、智能農(nóng)業(yè),、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新,，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對提升價(jià)值鏈的重大作用。

(二)以“十個(gè)精準(zhǔn)”為遵循,，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),。圍繞7個(gè)貧困區(qū)縣“摘帽”、885個(gè)貧困村整村“銷號”和59.3萬人越線脫貧目標(biāo),，重點(diǎn)落實(shí)“四個(gè)一批”：采取強(qiáng)有力措施,，精準(zhǔn)落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，幫助有勞動(dòng)能力的貧困農(nóng)戶增收脫貧一批;精準(zhǔn)實(shí)施教育扶貧,，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力及其子女就業(yè)創(chuàng)業(yè)一批;精準(zhǔn)實(shí)施高山生態(tài)扶貧搬遷,，帶動(dòng)山區(qū)貧困農(nóng)戶易地搬遷一批;精準(zhǔn)落實(shí)低保救助，實(shí)現(xiàn)無勞動(dòng)能力的貧困農(nóng)戶政策“兜底”一批,。要層層落實(shí)“一把手”責(zé)任制,，市級部門要整合資源向貧困區(qū)縣、貧困村,、貧困戶傾斜,，做到精準(zhǔn)對接,、精準(zhǔn)落地、精準(zhǔn)增收,。本著實(shí)事求是的精神,，堅(jiān)持脫貧一批、驗(yàn)收一批,，堅(jiān)決防止弄虛作假,。完善對口幫扶和結(jié)對幫扶工作機(jī)制，做到不脫貧,、不脫鉤,。要完善精準(zhǔn)扶貧政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革試點(diǎn),，每個(gè)貧困區(qū)縣按投入比例,，將股份量化到戶，增加農(nóng)戶股金收入,。創(chuàng)新用地政策,，在貧困區(qū)縣開展住房建設(shè)及農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施用地創(chuàng)新試點(diǎn)，支持貧困戶因脫貧需要的建房用地,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地,、休閑農(nóng)業(yè)用地及設(shè)施用地。

(三)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,。加大涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整合配套力度，各區(qū)縣,、市級涉農(nóng)部門要緊扣兩個(gè)“1000萬畝基地”,，扎實(shí)推進(jìn)“五大工程”。一是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程,。全面完成永久基本農(nóng)田劃定工作,，大力開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，全年新建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田120萬畝,。準(zhǔn)確把握和認(rèn)真落實(shí)中發(fā)〔20xx〕1號文件明確的“允許新型經(jīng)營主體和服務(wù)主體將集中連片整治后新增加的部分耕地，按規(guī)定用于完善農(nóng)田配套設(shè)施”的精神,，加快制定完善農(nóng)業(yè)設(shè)施用地規(guī)劃,，借鑒工業(yè)園區(qū)發(fā)展理念，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),，破解設(shè)施用地難的問題,。二是農(nóng)村水利配套工程。推進(jìn)40座重點(diǎn)水源和14個(gè)大中型農(nóng)業(yè)灌區(qū)建設(shè)，完善水利渠系配套,，新增有效灌面30萬畝,，開展水土保持先建后補(bǔ)試點(diǎn)。啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,，優(yōu)先推進(jìn)貧困村飲水工程建設(shè)。三是農(nóng)村公路暢通工程,。新改建農(nóng)村公路9000公里、村社便道4000公里,，進(jìn)一步完善和暢通交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)行政村100%通暢,，提高農(nóng)村客運(yùn)物流運(yùn)輸及農(nóng)機(jī)到田到地作業(yè)水平,，促進(jìn)城鄉(xiāng)交通互聯(lián)互通一體化發(fā)展。四是質(zhì)量安全保障工程,。按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè),，加快構(gòu)建從農(nóng)田到餐桌的全程可追溯體系,。完善農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，加強(qiáng)森林防火,、病蟲害防治及氣象,、地震、地質(zhì)災(zāi)害防御能力建設(shè),，抓好農(nóng)村生產(chǎn)生活安全,。五是農(nóng)機(jī)裝備提升工程,。積極扶持和培育壯大農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)加工企業(yè),，結(jié)合丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，加強(qiáng)新型適用農(nóng)機(jī)具研發(fā)推廣,，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、加工、貯運(yùn)全程機(jī)械化示范應(yīng)用,，提升農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化水平,。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范建設(shè),，打造一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化研究,、中試和生產(chǎn)基地，引領(lǐng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

(四)以增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力為目標(biāo),，全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，樹立系統(tǒng)思維,，加強(qiáng)銜接配套,，最大限度釋放改革綜合效應(yīng)。著力推進(jìn)六個(gè)方面的改革任務(wù),。一是切實(shí)抓好信息化改革。加快農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè),，實(shí)施農(nóng)村光纖村村通,，推進(jìn)信息技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，全面實(shí)施“電商進(jìn)鄉(xiāng)村”行動(dòng),，開展“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)村”試點(diǎn),，提速發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，力爭網(wǎng)上銷售達(dá)到150億元,。二是切實(shí)抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,。鞏固深化確權(quán)頒證成果，對符合條件的村全面推進(jìn)量化確權(quán)改革,，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員由農(nóng)民向股東轉(zhuǎn)變,。三是切實(shí)抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)。大力培育適度規(guī)模經(jīng)營主體,，扶持發(fā)展規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶,，新培育主體1.8萬個(gè)，累計(jì)達(dá)到28萬個(gè),。深入實(shí)施全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn),，進(jìn)一步促進(jìn)降本節(jié)支。四是切實(shí)抓好農(nóng)村金融創(chuàng)新,。加快發(fā)展農(nóng)村資金互助合作社,。鼓勵(lì)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，完善信貸擔(dān)保和產(chǎn)權(quán)抵押融資機(jī)制,，積極防控和化解融資風(fēng)險(xiǎn),，加快構(gòu)建商業(yè)金融、政策金融,、合作金融,、擔(dān)保融資等共同發(fā)力的農(nóng)村金融服務(wù)體系。五是切實(shí)抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革,。統(tǒng)籌深化戶籍,、“地票”和社會(huì)保障等綜合性改革,，構(gòu)建常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制,。全面啟動(dòng)國有林場改革,，推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,，開展集體林業(yè)綜合改革試點(diǎn)示范，加快探索林業(yè)碳匯交易,，建立生態(tài)效益補(bǔ)償增長機(jī)制,。穩(wěn)妥實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，深化水利管理體制和投融資模式創(chuàng)新,。深化供銷合作社綜合改革,，充分發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)和農(nóng)村流通中的重要作用，努力將供銷合作系統(tǒng)打造成為與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)更緊密,、為農(nóng)服務(wù)功能更完備,、市場化運(yùn)行更高效的合作經(jīng)濟(jì)組織體系。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場和商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，加快完善縣鄉(xiāng)村物流體系,。深入開展大足區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)。進(jìn)一步深化農(nóng)墾改革發(fā)展,。六是切實(shí)抓好各類試點(diǎn)示范,。穩(wěn)步推進(jìn)永川、梁平國家級綜合改革試點(diǎn),，堅(jiān)持邊推進(jìn),、邊完善、邊總結(jié),、邊推廣,，爭當(dāng)全國農(nóng)村綜合改革的探路者、“排頭兵”,?？v深推進(jìn)全市農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大范圍,，盡快形成可復(fù)制,、能推廣的經(jīng)驗(yàn)。

(五)以農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向,，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),。按照提升地力,、生態(tài)安全,、環(huán)境美好的要求，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理,。一是深入推進(jìn)森林綠化,。按照國務(wù)院關(guān)于“將25度以上的坡耕地調(diào)整為非基本農(nóng)田”的部署,，開展25度以上坡耕地資源普查，逐步有序調(diào)整為非基本農(nóng)田并實(shí)施退耕還林,。在退耕還林過程中,，要注重與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合，原則上發(fā)展經(jīng)果林,、木本油料等特色經(jīng)濟(jì)林木,，做大林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，力爭到20xx年林業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到1000億元,。推進(jìn)長江流域生態(tài)屏障建設(shè),，積極開展國家森林公園、農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建,。扎實(shí)開展增殖放流,，持續(xù)改善三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境。二是加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),。鼓勵(lì)新型主體發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),，大力推廣種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)模式、“稻魚同作”的生態(tài)模式,、“魚菜共生”的增殖模式,、套種輪作的復(fù)合模式，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè),、種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)等融合配套,。三是重拳治理面源污染。加強(qiáng)面源污染監(jiān)測,，完善污染治理措施,，實(shí)施化肥、農(nóng)藥施用“零增長”行動(dòng),，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用和監(jiān)管,，遏制亂用濫用的勢頭。大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,，加強(qiáng)河流,、湖泊生態(tài)治理，開展生活污水治理,、垃圾集中處置,、資源回收利用，構(gòu)建良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),。四是著力改善人居環(huán)境,。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃,，彰顯農(nóng)耕文化,，突出民族特色,，體現(xiàn)各美其美，避免千村一面,。實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”示范創(chuàng)建,，建設(shè)一批農(nóng)民新村，打造一批農(nóng)耕體驗(yàn)園,。

(六)以增進(jìn)農(nóng)民福祉為根本,，加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村教育,、醫(yī)療,、文化、社保等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),，扎實(shí)開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和師資隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,。優(yōu)化基層衛(wèi)生資源配置,，完善“一鎮(zhèn)一衛(wèi)生院、一村一室”的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,。深入開展農(nóng)村法制教育宣傳普及，加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè),，豐富農(nóng)村精神文明建設(shè)內(nèi)涵,。推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),，切實(shí)保障農(nóng)村困難群眾基本生活,，完善醫(yī)療救助制度，逐步提高大病醫(yī)療保障水平,。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村服務(wù)中心建設(shè)，提升農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)水平,。創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制,，擴(kuò)大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，建立重大事項(xiàng)村級協(xié)商機(jī)制,，促進(jìn)基層民主決策,、民主管理、民主監(jiān)督,，著力構(gòu)建管理有序,、服務(wù)完善、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村,。

四,、奮發(fā)有為,，不斷提升“三農(nóng)”工作水平,。

做好今年工作,，確保“十三五”開好頭,、起好步,，對于如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和小康目標(biāo)至關(guān)重要。全市“三農(nóng)”工作系統(tǒng)要圍繞中心,、緊扣大局,、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展新局面,。

第一,，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”。進(jìn)入“十三五”發(fā)展的新階段,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢更復(fù)雜,、任務(wù)更艱巨，既要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),，又要適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新要求,，還要應(yīng)對市場千變?nèi)f化的新趨勢。這就要求我們必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識,，要勇于創(chuàng)新,、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新,，把創(chuàng)新貫穿到農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,、各個(gè)方面，以新的思路,、新的機(jī)制,、新的舉措、新的政策,，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新的局面;必須增強(qiáng)改革意識,，要抓住制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵和要害，用改革的辦法突破體制機(jī)制障礙,，理順農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系,，釋放改革紅利，激發(fā)農(nóng)村活力;必須增強(qiáng)開放意識,，要把現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展積極融入到國家實(shí)施“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展戰(zhàn)略中來,，大力實(shí)施產(chǎn)品、資本走出去,，人才,、科技引進(jìn)來,，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源雙向互進(jìn)、國內(nèi)國際資源優(yōu)勢互補(bǔ),，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村開發(fā)開放進(jìn)程;必須增強(qiáng)責(zé)任意識,，農(nóng)口各級各部門要以“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)村繁榮”為己任,，加強(qiáng)調(diào)查研究，傾聽農(nóng)民心聲,，尊重農(nóng)民意愿,，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，切實(shí)把各方面資源聚合到農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的大局上來,。

第二,，進(jìn)一步加大投入力度。要統(tǒng)籌安排和有效激活財(cái)政投入,、金融投入,、社會(huì)投入三個(gè)方面的資金。一是發(fā)揮財(cái)政投入的撬動(dòng)作用,。要持續(xù)增加財(cái)政對“三農(nóng)”的投入,，確保“力度不減弱,、總量有增加”,。要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政投入機(jī)制，在向現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)傾斜,、向脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)域傾斜,、向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜、向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜的同時(shí),，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,，吸引更多社會(huì)資本投資農(nóng)村。二是發(fā)揮金融投入的支撐作用,。著力破解金融資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村不暢不順的問題,，發(fā)揮農(nóng)發(fā)行、國開行,、農(nóng)行,、郵儲(chǔ)銀行、重慶銀行,、重慶農(nóng)商行,、三峽銀行等主要涉農(nóng)銀行支農(nóng)作用，加快創(chuàng)新貼近農(nóng)村需求的金融產(chǎn)品，大力發(fā)展農(nóng)村合作金融,，完善產(chǎn)權(quán)抵押,、信貸擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,，加快構(gòu)建多層次,、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系,。三是發(fā)揮社會(huì)投入的引領(lǐng)作用,。要完善政策引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制,，充分調(diào)動(dòng)工商企業(yè),、各類農(nóng)業(yè)主體的投資積極性，將城市工商資本,、外來資本等“活水”引入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,，投資新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新型業(yè)態(tài),，帶動(dòng)更多農(nóng)戶就業(yè)創(chuàng)業(yè),。

第三，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),。加強(qiáng)“三農(nóng)”隊(duì)伍建設(shè),，以提升素質(zhì)、改進(jìn)服務(wù)為重點(diǎn),，在關(guān)鍵領(lǐng)域,、關(guān)鍵崗位配齊配強(qiáng)懂農(nóng)知農(nóng)的干部，培養(yǎng)和引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)專家型人才,，強(qiáng)化基層農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè),，加強(qiáng)村干部培養(yǎng)，打造一支能干務(wù)實(shí)的農(nóng)村干部隊(duì)伍,。切實(shí)改進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方式,，善于利用市場促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，善于運(yùn)用法制保障農(nóng)民權(quán)益,，善于采取群眾易于接受的辦法解決農(nóng)村問題,。進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng)，對現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)村信息化建設(shè)等,，不能運(yùn)動(dòng)式推進(jìn)，防止壘大戶,、造盆景,。農(nóng)村工作系統(tǒng)要深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全涉農(nóng)資金規(guī)范化制度體系,，實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)范化,、制度化管理。加大涉農(nóng)資金監(jiān)管力度,，嚴(yán)厲查處涉農(nóng)資金腐敗案件,，提高資金使用安全性和有效性。加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理,，搞好村(居)委班子換屆審計(jì),，努力保持風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,。

同志們,，“十三五”藍(lán)圖已繪就，今年的目標(biāo)已定,、任務(wù)已明,。我們要按照中央和市委、市政府的統(tǒng)一部署,，發(fā)揚(yáng)“能打硬仗,、打贏勝仗”的精神，齊心協(xié)力,、攻堅(jiān)突破,、決戰(zhàn)決勝，為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān),、全面建成小康社會(huì)目標(biāo)而不懈努力,。

在農(nóng)村工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇六

同志們：

這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)省,、市農(nóng)村工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,，總結(jié)分析20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，表彰先進(jìn),，部署20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,。縣委,、縣政府對開好這次會(huì)議高度重視,。縣政府孫縣長在會(huì)議召開前聽取了農(nóng)口部門的匯報(bào),，并對省,、市農(nóng)村工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)進(jìn)行了專題研究，同時(shí)還向縣委劉書記作了匯報(bào),。等一下,，縣委劉書記還要作重要講話，充分體現(xiàn)了劉書記、孫縣長對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的殷切期望和極大鼓勵(lì),。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)劉書記的重要講話精神,，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排,，先講三點(diǎn)意見:,。

一、肯定成績,，策應(yīng)形勢,，進(jìn)一步堅(jiān)定做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心和決心。

20xx年,，在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo),，主動(dòng)作為,，攻堅(jiān)克難,，在穩(wěn)定中謀發(fā)展,、求突破，在發(fā)展中創(chuàng)特色,、樹典型,。可以說是,，全縣呈現(xiàn)了五谷豐登,、六畜興旺，全面增產(chǎn),、季季豐收,，風(fēng)調(diào)雨順、農(nóng)村祥和的繁榮景象,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的喜人局面,，為“”良好開局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐,，為保持社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn),。

一年來，主要農(nóng)產(chǎn)品全面豐收,。糧油,、蠶桑、蔬菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,，完成糧食播面69.03萬畝,，總產(chǎn)量達(dá)29.39萬噸，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)連續(xù)八年增長;冬種油菜20.5萬畝，增長3.2%;桑園面積增加到2.9萬畝,，產(chǎn)鮮繭1.56萬擔(dān),，產(chǎn)值達(dá)2496萬元;蔬菜種植面積10.4萬畝，產(chǎn)量21.5萬噸,。生豬出欄31.29萬頭,，增長14.9%，保持了兩位數(shù)增長,。肉牛,、家禽、水產(chǎn)保持穩(wěn)定增長,，肉牛出欄3.97萬頭,，增長9.4%;家禽出籠194.21萬羽，增長6.1%;水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量1.54萬噸,，增長3%,，有效保障了市場供應(yīng)。

一年來,，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí),。全面完成了總投資1.2億元的豐源、禾山,、洞口等七座中小型水庫除險(xiǎn)加固掃尾工程,，投資1400萬元的7座小(二)型水庫除險(xiǎn)加固工程扎實(shí)推進(jìn)，可在汛前完工,。濱江路堤工程完成投資2100萬元,。小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，整合各類涉農(nóng)資金4348.6萬元,，統(tǒng)籌推進(jìn)3.3萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2600畝，改造中低產(chǎn)田7000畝,。當(dāng)年?duì)幦∩霞壻Y金1508萬元,，解決了2.8萬農(nóng)村人口的安全飲水問題?；I資100余萬元維修水渠161公里,。

一年來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到提升,。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,，完成油茶造林8000畝，種植金銀花1000畝,，新發(fā)展白茶812畝,，花卉苗木基地完成林地流轉(zhuǎn)3000畝,。特別值得一提的是，我縣井岡蜜柚完成6457畝,，占目標(biāo)任務(wù)的107.6%,，使總面積達(dá)到8457畝，獲全市考核第一名,，受到市委,、市政府的充分肯定，孫縣長代表永新在全市農(nóng)村工作會(huì)議上作了全市四大產(chǎn)業(yè)之一的典型發(fā)言,。農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營發(fā)展勢頭良好，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)8.2萬畝,，尤其是臺嶺,、高橋樓兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地面積大，分別達(dá)1100畝,、5100畝,。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度進(jìn)一步提升，新培植龍頭企業(yè)1家,，培育“一村一品”專業(yè)村182個(gè),，新增農(nóng)民專業(yè)合作社50個(gè)，總數(shù)達(dá)146個(gè),，其中4個(gè)獲得省級先進(jìn)合作社稱號,。

一年來，生態(tài)建設(shè)有效推進(jìn),。綠色無公害食品穩(wěn)步發(fā)展，綠色水稻,、油菜,、西瓜、早熟梨,、油茶等5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化原料生產(chǎn)基地規(guī)模達(dá)45萬畝,，獲得綠色、有機(jī),、無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志16個(gè),，所獲數(shù)量位居全省縣級前列。全縣投入“一大四小”工程建設(shè)資金6806.7萬元,，完成造林綠化5.6萬畝,，超額完成任務(wù)45個(gè)百分點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)提升通道綠化83.3公里,，“森業(yè)十創(chuàng)”工作有效推進(jìn),，栽植各類苗木10.8萬株,。農(nóng)村沼氣池建設(shè)取得實(shí)效，新建沼氣池1820座,。農(nóng)村環(huán)境得到優(yōu)化,，大力推行“3+5”垃圾無害化處理模式，積極開展了8個(gè)集鎮(zhèn)和315個(gè)自然村清潔工程建設(shè),，農(nóng)村垃圾處理逐步走向資源化,、減量化、無害化,。

一年來,，新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)了由村莊整治向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)跨越,?；I集資金2580萬元，全面完成了86個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè),，硬化道路56.25公里,，完成改廁、改水3122戶,，拆除欄舍,、舊房等10余萬平方米，興建畜物小區(qū)26個(gè),，修建休閑活動(dòng)場所102個(gè),，建成農(nóng)家書屋、文化娛樂室70個(gè),、文化宣傳長廊50余個(gè),，新農(nóng)村點(diǎn)基本實(shí)現(xiàn)了“走平坦路、喝干凈水,、上衛(wèi)生廁,、住整潔房、用潔凈能,、居優(yōu)美村”的目標(biāo),。同時(shí)，涌現(xiàn)了里田橫樓,、龍?jiān)纯邳S陂洲,、石橋樓下、臺嶺譚陵等一批生態(tài)美,、村莊美,、庭院美、生活美,、鄉(xiāng)風(fēng)美的美麗鄉(xiāng)村,。

一年來,，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。加大實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn),，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4000余人,。森林防火能力明顯提升，榮獲“全省森林防火平安縣”稱號,。林業(yè)系統(tǒng)和國有墾區(qū)農(nóng)村危房改造有序推進(jìn),，幫助476戶困難群眾解決了住房難題。扶貧移民力度加大,，投入資金232萬元完成移民搬遷139戶,、650人，建設(shè)移民集中安置示范點(diǎn)2個(gè),。人口和計(jì)生工作全面加強(qiáng),，實(shí)現(xiàn)了“一升三降”目標(biāo)。此外,，在農(nóng)村教育,、重大動(dòng)物疫病防控、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng),、氣象預(yù)報(bào),、水文監(jiān)測、供銷等方面,，都做了大量工作,，取得了較好的成績。

在充分肯定成績的同時(shí),，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到,，當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中還存在不少困難和問題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，抗災(zāi)減災(zāi)能力不強(qiáng);二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模小，農(nóng)民增收的長效機(jī)制尚未形成;三是農(nóng)業(yè)科技含量不高，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力有限;四是農(nóng)業(yè)招商力度不大,，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足;五是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展仍然滯后,，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程任重道遠(yuǎn)。對此,，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,、緊迫感和使命感，不斷創(chuàng)新工作思路,，采取更加有效的措施,，認(rèn)真加以解決。

二,、突出重點(diǎn),，抓住關(guān)鍵,，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的執(zhí)行力和操作力。

今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,。做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,，事關(guān)全局，意義重大,，只有“三農(nóng)”工作扎實(shí)了,，才能為永新進(jìn)位趕超、加速崛起打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)中央,、省、市1號文件和縣第十五次黨代會(huì)精神,，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，牢牢把握“保障農(nóng)產(chǎn)品供給、促進(jìn)農(nóng)民增收”的中心任務(wù),，切實(shí)堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè),、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村、工業(yè)化致富農(nóng)民”的根本思路,，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場競爭能力，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn),、農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收、農(nóng)村面貌增靚,、農(nóng)村發(fā)展活力增強(qiáng),。主要目標(biāo)是：確保全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破24.5億元;糧食播種面積達(dá)68.9萬畝，總產(chǎn)6億斤;農(nóng)民人均純收入增長12%,，達(dá)到6231元;完成90個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)工作,。圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：

(一)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),。一是毫不放松抓好糧油生產(chǎn)。全面落實(shí)國家促進(jìn)糧食生產(chǎn)各項(xiàng)政策,，激發(fā)農(nóng)民種糧熱情,，進(jìn)一步穩(wěn)定糧食播種面積，重點(diǎn)抓好懷忠,、石橋2個(gè)萬畝糧食高產(chǎn)示范片建設(shè),，確保全年糧食播面達(dá)到68.9萬畝以上。繼續(xù)開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),，抓好優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種的推廣應(yīng)用,，積極開展測土配方施肥,，大力推廣增產(chǎn)栽培技術(shù)，力爭水稻單產(chǎn)提高10公斤以上,。在政策,、土地、資金,、農(nóng)技等方面加大對種糧大戶的扶持,，促進(jìn)糧食規(guī)模化種植,。加快資源整合,，做大做強(qiáng)糧食龍頭企業(yè)，發(fā)展壯大糧食流通產(chǎn)業(yè),，提高糧食生產(chǎn)經(jīng)營綜合效益,。加大油菜種植力度，確保油菜種植面積達(dá)20萬畝,。二是大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),。抓住全市大力發(fā)展蔬菜、井岡蜜柚,、高產(chǎn)油茶,、花卉苗木四大特色產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，充分發(fā)揮我縣資源,、技術(shù)和人力優(yōu)勢,，確保年內(nèi)新增井岡蜜柚6000畝、高產(chǎn)油茶11000畝,、花卉苗木4700畝,。蔬菜產(chǎn)業(yè)突出實(shí)施城郊蔬菜戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好煙閣,、龍?jiān)纯?、在中三個(gè)集中連片蔬菜基地建設(shè)，努力培育一批蔬菜專業(yè)村,、專業(yè)戶,，力爭全年蔬菜播面達(dá)到10.2萬畝，其中無公害蔬菜7萬畝,，建成城郊蔬菜基地20xx畝;井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好高橋樓(官山農(nóng)場),、高市、懷忠三個(gè)千畝示范基地以及一批百畝示范點(diǎn),，突出打造高橋樓萬畝井岡蜜柚示范帶，形成一批優(yōu)質(zhì),、安全,、高效精品蜜柚園;高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好象形,、蘆溪、高橋樓等大面積基地建設(shè),，確保標(biāo)準(zhǔn)高,、效益好、集中連片;花卉苗木產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好高速公路兩邊各50米寬的示范帶以及國省道沿線建設(shè),，打造一批集生產(chǎn)銷售,、園林加工、生態(tài)觀光于一體的花卉苗木基地,。蠶桑產(chǎn)業(yè)要鞏固老桑園,，發(fā)展新桑3000畝，搞好竹蓀套種等綜合開發(fā),，打造在中排形,、臺嶺六合、蓮洲獅山等新蠶桑重點(diǎn)村,。同時(shí),，加快發(fā)展金銀花、白茶,、山核桃等新興特色產(chǎn)業(yè),，新發(fā)展金銀花1000畝、白茶500畝,、山核桃500畝,。三是著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)稻,、果蔬、茶葉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色有機(jī)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,，積極創(chuàng)建無公害,、綠色食品生產(chǎn)基地，打造綠色生態(tài)品牌,。重點(diǎn)扶持井岡蜜柚,、高產(chǎn)油茶等龍頭企業(yè)發(fā)展，尤其在高橋樓萬畝蜜柚園中,，要引進(jìn)有實(shí)力的大企業(yè)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),，以形成“豬-沼-果”良好生態(tài)循環(huán)鏈發(fā)展模式。力爭年內(nèi)新增市級以上龍頭企業(yè)2家,、省級以上龍頭企業(yè)1家,。積極實(shí)施枧田村、高橋村等20個(gè)列入全市“一村一品”示范村行動(dòng)，加快醬制品,、蠶桑等16個(gè)列入省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“雙十雙百雙千”示范項(xiàng)目建設(shè),。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，力爭新增農(nóng)民專業(yè)合作社30家以上,。大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶,、龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷,、農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營。四是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,。今年中央1號文件的主題是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,。農(nóng)業(yè)發(fā)展最大的潛力在于依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)。一方面,，要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)技推廣方式,。開展以“科技進(jìn)村入戶、助力增產(chǎn)增收”為主題的“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”活動(dòng),，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用和服務(wù)水平,，切實(shí)解決農(nóng)技推廣“最后一公里”問題，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)科技到位率,。另一方面,，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。通過引進(jìn),、培養(yǎng),、培訓(xùn)等渠道，不斷壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才總量,，提高為農(nóng)服務(wù)水平,。有計(jì)劃地招聘一批農(nóng)林水專業(yè)人才充實(shí)到縣鄉(xiāng)兩級專業(yè)人才隊(duì)伍，逐步解決專業(yè)人才短缺,、人才斷層等問題;大力實(shí)施大學(xué)生“村官”計(jì)劃和“一村一名大學(xué)生”工程,，鼓勵(lì)引導(dǎo)大學(xué)生扎根基層，服務(wù)“三農(nóng)”;加快培訓(xùn)一批生產(chǎn)能手,、經(jīng)營能手和專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人等“土專家”和“田秀才”,，提高農(nóng)民承接、運(yùn)用和轉(zhuǎn)化科技成果的能力,。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，全面推進(jìn)科技示范基地建設(shè)，力爭做到鄉(xiāng)有示范片,、村有示范點(diǎn),、組有示范戶,。著力推進(jìn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)技術(shù)，力爭機(jī)耕率達(dá)80%以上,、機(jī)收率60%以上,。

(二)重點(diǎn)抓好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),。一是扎實(shí)推進(jìn)水利工程建設(shè)。繼續(xù)打好水利設(shè)施三年大會(huì)戰(zhàn),，全面完成太坪,、龍滿、馬形等7座小(二)型水庫除險(xiǎn)加固工程,，開工建設(shè)斗上中型水庫和21座小(二)型水庫除險(xiǎn)加固工程,。加快高橋樓萬畝圩堤和濱江路堤等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。積極實(shí)施投資達(dá)2125萬元的小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目,，提升水利保灌順排能力,。深入實(shí)施農(nóng)村安全飲水“千噸萬人”工程，年內(nèi)解決5.9萬農(nóng)民安全飲水問題,。二是大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),。各有關(guān)部門要按照“定好一張單、各炒一盤菜,、共辦一桌席”的要求,，共同制定建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目資金,、項(xiàng)目地點(diǎn),、項(xiàng)目實(shí)施的整合，切實(shí)完成3000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，打造一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),、旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,。今年,，要著重抓好懷忠、沙市,、文竹三個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范片建設(shè),，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，確保一次性到位,，建成“田成方,、林成網(wǎng)、渠相通,、路相連,、灌得上、排得出”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。三是建立農(nóng)田水利投入穩(wěn)步增長機(jī)制,。通過向上爭,、政策補(bǔ)、廣泛籌等多種渠道擴(kuò)大水利建設(shè)投入,。在做好項(xiàng)目前期工作的基礎(chǔ)上,，積極跑省跑部爭取立項(xiàng)支持，力爭更多的上級資金投入農(nóng)田水利建設(shè),。加大財(cái)政對水利建設(shè)的投入力度,，每年從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)，切實(shí)增加財(cái)政投入,。不斷拓寬水利投融資渠道,，廣泛吸引社會(huì)資金參與水利建設(shè)。

(三)繼續(xù)抓好“一大四小”工程建設(shè),，切實(shí)提升生態(tài)建設(shè)水平,。一是加快推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。繼續(xù)抓好造林綠化“一大四小”工程建設(shè),，完成3.69萬畝造林任務(wù),。進(jìn)一步提升319國道和省道宜拿線、永睦線,、永廈線等通道綠化品位;突出抓好高速公路兩邊50米寬綠化帶及連接線通道綠化建設(shè),。高速公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照標(biāo)準(zhǔn)要求，充分利用由縣財(cái)政出錢租地的政策,，進(jìn)行招商引資,，發(fā)展花卉苗木基地。深入開展森林城市創(chuàng)建活動(dòng),，重點(diǎn)打造市民廣場綠化提升,、濕地公園等重點(diǎn)工程。加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理,，加大對國有林場改革期間森林資源的監(jiān)管力度,。進(jìn)一步強(qiáng)化森林防火工作，全面落實(shí)森林防火重點(diǎn)管理制度,，加強(qiáng)預(yù)防,、撲救和保障三大體系建設(shè)。從今年2月20日開始,，已進(jìn)入了重點(diǎn)防火期,，僅2月20日、21日兩天就發(fā)生了10個(gè)熱點(diǎn),，絕大多數(shù)是煉山造成的,。按照規(guī)定,，一個(gè)縣一個(gè)月內(nèi)發(fā)生了15個(gè)熱點(diǎn)，就要列入重點(diǎn)管理縣名單;一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)月內(nèi)發(fā)生了3個(gè)熱點(diǎn),，就要戴上重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)帽子,。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各基層林場務(wù)必杜絕煉山造林,，控制熱點(diǎn)發(fā)生,，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)。否則,，將追究責(zé)任人員的行政責(zé)任,。為更好地抓好森林防火工作，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一輛消防用車,，凡購買了消防用車的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣財(cái)政和林業(yè)部門將補(bǔ)貼3萬元,。二是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)保護(hù),。加大養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶大中型沼氣建設(shè)力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用,。扎實(shí)開展測土配方施肥和冬季綠肥生產(chǎn),，促進(jìn)土壤有機(jī)質(zhì)提升。繼續(xù)開展畜禽清潔生產(chǎn)行動(dòng),，大力推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,，建立農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)利用的生態(tài)養(yǎng)殖體系;規(guī)范水面養(yǎng)殖管理,，全縣所的特別是列為備用水源地的水庫山塘要嚴(yán)禁養(yǎng)殖,，已養(yǎng)殖的要全部退出，切實(shí)保護(hù)好飲用水源地,。穩(wěn)步推進(jìn)小流域治理等生態(tài)工程建設(shè),，扎實(shí)開展水土流失綜合治理，完成3萬畝水土流失治理,。三是著力抓好農(nóng)村環(huán)境整治,。按照“戶有桶、莊有爐,、運(yùn)有車,、村有保潔員”的要求，大力推行農(nóng)村清潔工程“3+5”模式,，扎實(shí)推進(jìn)200個(gè)自然村,、8個(gè)集鎮(zhèn)垃圾無害化處理工作。加快農(nóng)村垃圾回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，提高農(nóng)村可利用垃圾回收利用水平,。加強(qiáng)農(nóng)村垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，積極探索農(nóng)村垃圾處理長效機(jī)制，有效解決當(dāng)前農(nóng)村垃圾隨地亂扔,、隨處亂堆,、不堪入目的問題，切實(shí)扭轉(zhuǎn)農(nóng)村臟,、亂,、差現(xiàn)象，不斷改善農(nóng)村生活環(huán)境,。

(四)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)招商,，大力發(fā)展開放型農(nóng)業(yè)。一是全力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)招商,。充分發(fā)揮我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢以及長期以來形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，抓住臺、閩,、浙等地精致農(nóng)業(yè)向內(nèi)地輻射,、轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，突出重點(diǎn)區(qū)域,，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)企業(yè),，著力引進(jìn)糧油、果茶,、蠶繭加工等龍頭型,、集團(tuán)型、基地型企業(yè),，力促傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)上水平,、上檔次。二是不斷拓寬招商領(lǐng)域,。積極招引經(jīng)營花卉苗木,、井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶等特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模企業(yè),，大力拓展大宗農(nóng)產(chǎn)品精深加工,、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè),、農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)等領(lǐng)域的招商,。三是著力創(chuàng)新招商方式。牢牢樹立“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),，像抓工業(yè)一樣抓農(nóng)業(yè)”的理念,，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商引資責(zé)任。農(nóng)口部門要以農(nóng)業(yè)招商為主,，所完成的項(xiàng)目可充抵工業(yè)招商引資任務(wù);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要開展農(nóng)業(yè)招商,，并將農(nóng)業(yè)招商任務(wù)列入年度目標(biāo)考核,。各有關(guān)單位要精心包裝一批農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目，積極參與市里將在長三角,、中國臺灣地區(qū)開展的農(nóng)業(yè)專題招商活動(dòng),，充分利用珠三角、長三角,、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)3個(gè)專業(yè)招商站平臺,，主動(dòng)走出去招商，確保完成農(nóng)業(yè)招商任務(wù),。

(五)扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),，著力提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平。一是扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮村點(diǎn)群眾的積極性,，科學(xué)編制行政村、自然村建設(shè)規(guī)劃,，把鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng),、村落連片和大村整體推進(jìn)作為今年新農(nóng)村建設(shè)的主功方向，以“三邊”,、“一線”為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施90個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè),，重點(diǎn)抓好安茅線,、高速公路連接線美麗鄉(xiāng)村示范帶和懷忠、埠前等區(qū)塊的美麗鄉(xiāng)村亮點(diǎn)工程建設(shè),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中要注重對山水樹木等自然環(huán)境的保護(hù),，做到不推山、不填塘,、不砍樹,。特別是要按照省政府姚省長的講話精神，做好村點(diǎn)的“風(fēng)水塘,、風(fēng)水山,、風(fēng)水林”建設(shè)，以保護(hù)好青山綠水的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌,。二是全力實(shí)施新一輪扶貧開發(fā),。抓住我縣列為國定羅霄山區(qū)連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)縣的政策機(jī)遇，圍繞新階段扶貧“兩不愁,、三保障,、五突破”的總體目標(biāo)，積極抓好20xx-20xx年的十年扶貧規(guī)劃,，著力構(gòu)建專項(xiàng)扶貧,、行業(yè)扶貧,、社會(huì)扶貧“三位一體”的扶貧工作格局。實(shí)行每個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)掛一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包一個(gè)村扶貧,、縣直單位掛村扶貧和黨員干部結(jié)對幫扶制度,。幫助133個(gè)貧困村提高扶貧對象自我發(fā)展能力。加快貧困村整村推進(jìn)步伐,，對居住在深山區(qū),、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)貧困群眾實(shí)施移民搬遷扶貧，完成600人移民搬遷任務(wù),，打造蘆溪新村,、文竹大崦新村2個(gè)移民集中安置點(diǎn)。深入實(shí)施“雨露計(jì)劃”,，確保完成培訓(xùn)1000人,。三是大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持不懈抓好人口計(jì)生工作,，努力實(shí)現(xiàn)符合政策生育率,、人口出生率、人口自然增長率和出生人口性別比“一升三降”目標(biāo),。對農(nóng)村“三留守人員”實(shí)施人性化的關(guān)心服務(wù),。繼續(xù)推進(jìn)供銷系統(tǒng)“五大”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步提高鄉(xiāng)村覆蓋率,。整合農(nóng)口部門資源,，建立“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，廣泛開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策宣傳,、名優(yōu)產(chǎn)品推介,、農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)等信息服務(wù)。

(六)深入推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革,，不斷增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力,。一是加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐。強(qiáng)化土地承包和流轉(zhuǎn)合同管理力度,，保持農(nóng)村土地承包體系穩(wěn)定并長久不變,。按照“依法、自愿,、有償”的原則,，鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租,、互換,、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),，對流轉(zhuǎn)大戶實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和扶持,，推動(dòng)土地向種糧大戶以及蔬菜,、蜜柚、油茶等專業(yè)大戶流轉(zhuǎn),，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個(gè)上規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目,，發(fā)揮多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，力爭年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)到3萬畝,。二是逐步擴(kuò)大農(nóng)村金融覆蓋面,。大力推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)開辦農(nóng)村金融業(yè)務(wù),，增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),，加大涉農(nóng)信貸投放力度，切實(shí)降低農(nóng)業(yè)信貸門檻,，提高農(nóng)業(yè)信貸比例,。健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大水稻,、油料作物,、能繁母豬保險(xiǎn)覆蓋面，積極探索開展農(nóng)村住房和農(nóng)機(jī)具保險(xiǎn),，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼比例和補(bǔ)貼范圍,。三是統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村其它改革。全面推行村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,，完善獎(jiǎng)補(bǔ)辦法,。深化集體林權(quán)制度配套改革，穩(wěn)妥推進(jìn)國有林場改革,。繼續(xù)推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革，全面完成基層農(nóng)技推廣綜合站建設(shè),，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu),，提高公共服務(wù)水平,。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化措施,，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。

今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路,、目標(biāo)任務(wù),、工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，根本在抓好落實(shí),。

(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門,，特別是黨政一把手,，一定要高度重視，提高認(rèn)識,，切實(shí)做到黨政一把手“親自抓,、負(fù)總責(zé)”，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、具體管,，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局,。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),、密切配合、相互促進(jìn),，做到資金上多支持,、項(xiàng)目上多傾斜、服務(wù)上多指導(dǎo),。尤其是對重點(diǎn)工程,、特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)招商等方面,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自掛帥、親自部署,、親自督促,，緊緊抓在手上，穩(wěn)穩(wěn)落到實(shí)處,。

(二)要落實(shí)工作責(zé)任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確職責(zé)和工作責(zé)任，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)包片,、蹲點(diǎn)干部包村,、村干部包組的工作力度;農(nóng)口各部門要找準(zhǔn)定位，進(jìn)一步發(fā)揮職能作用,，根據(jù)各自目標(biāo)任務(wù),，將工作任務(wù)落實(shí)到科室、落實(shí)到具體人員,，形成層層有人抓,、事事有人管的工作機(jī)制。今天，縣委,、縣政府下達(dá)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)責(zé)任書,，請大家對照責(zé)任書目標(biāo)，認(rèn)真研究落實(shí)措施,，切實(shí)做到每項(xiàng)工作有人抓,、有人管、有人負(fù)責(zé),。

(三)要強(qiáng)化督查考核,。今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)十分繁重，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作職能部門都要成立督查組,，抓好督促檢查,，對重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目,、重點(diǎn)工作實(shí)行月調(diào)度,、季檢查、半年一考核制度,，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)結(jié)合各自實(shí)際，選擇幾項(xiàng)作為自己的主攻重點(diǎn),，抓出特色,，抓出亮點(diǎn)，抓出在全縣乃至全市全省有影響力的先進(jìn)典型,。

同志們,，做好20xx年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，意義重大,，任務(wù)艱巨,。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，振奮精神,，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干,，確保今年各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作順利完成，為我縣科學(xué)發(fā)展,、進(jìn)位趕超,、加速崛起作出新的貢獻(xiàn)!

在農(nóng)村工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇七

同志們：

這次會(huì)議是市委、市政府決定召開的一次非常重要的會(huì)議,。說它重要,，是因?yàn)辄h的xx屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大歷史性任務(wù)，我們建設(shè)文明生態(tài)村與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是什么關(guān)系，怎樣把創(chuàng)建文明生態(tài)村自覺納入到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村當(dāng)中,，更加扎實(shí)有效地開展好,，需要我們進(jìn)一步探討。同時(shí),，我市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作起步較早,，至今已有三年的時(shí)間，雖然積累了很多經(jīng)驗(yàn),，但也面臨著一些困難和問題,，需要我們很好地研究解決。會(huì)前,，市委常委召開了會(huì)議,，專門聽取創(chuàng)建辦工作的匯報(bào)，決定召開這次全市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì),，主要是回顧總結(jié)去年全市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作,，安排部署今年的創(chuàng)建任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一全市上下的思想認(rèn)識,，強(qiáng)化措施,，扎實(shí)工作，全面提高文明生態(tài)村創(chuàng)建水平,，加快推進(jìn)全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,。剛才,，對106個(gè)文明生態(tài)村進(jìn)行了命名表彰,，6個(gè)單位作了很好的發(fā)言,。在此,，我代表市委,、市政府,，向所有受到命名表彰的文明生態(tài)村表示熱烈的祝賀!向在文明生態(tài)村創(chuàng)建工作中做出突出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾和給予大力支持的社會(huì)各界表示親切的問候和衷心的感謝!下面,，根據(jù)市委常委研究的意見,，我就抓好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作,，講三個(gè)方面的問題,。

一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,，切實(shí)增強(qiáng)搞好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的緊迫感和責(zé)任感,。

去年以來，全市各級各有關(guān)部門按照市委,、市政府的統(tǒng)一部署和要求,，把文明生態(tài)村創(chuàng)建工作作為樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要措施,，作為“富民強(qiáng)市”的十大重點(diǎn)工程之一,，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),，發(fā)揮各自優(yōu)勢，不斷強(qiáng)化措施,，廣泛宣傳發(fā)動(dòng),，社會(huì)各界支持幫扶的力度越來越大，農(nóng)民群眾參與的熱情越來越高,，創(chuàng)建活動(dòng)的影響越來越強(qiáng),，成效十分明顯。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),，去年,，106個(gè)文明生態(tài)村總投入8600萬元，硬化村內(nèi)道路是261萬平方米,，新增綠化面積118萬平方米,，安裝路燈4200多盞，開挖整修下水道512公里,，新建體育廣場102個(gè),，新建衛(wèi)生廁所600個(gè)，新建沼氣池293個(gè),，拆除舊房4260間,，取直道路320多條，節(jié)約土地1000多畝,，約有10萬農(nóng)民直接受益,，有力促進(jìn)了全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。一是有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境,，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量,。農(nóng)村臟、亂,、差狀況得到徹底改變,，村道通暢、環(huán)境整潔的村容村貌已成為文明生態(tài)村的重要標(biāo)志,。二是有力推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高,。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游得到較快發(fā)展，“一村一業(yè),、一村一品”格局逐步形成,，農(nóng)民收入明顯提高。三是農(nóng)民的文明素質(zhì)明顯提高,。各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展,，農(nóng)民群眾的精神面貌發(fā)生很大變化，講文明,、破陋習(xí)、樹新風(fēng)逐漸成為自覺行動(dòng)。四是密切了黨群,、干群關(guān)系,。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到加強(qiáng)，戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮,。黨員干部通過為群眾辦實(shí)事,、解難題，進(jìn)一步增進(jìn)了與群眾的感情,，增長了才干,，提高了威信;農(nóng)民群眾對黨和政府、對黨員干部的信任度進(jìn)一步增強(qiáng),。五是創(chuàng)出了精神文明建設(shè)品牌,。我市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，受到省委,、省政府的高度評價(jià)和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù),，創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，先后有20多個(gè)縣市400多人次來我市學(xué)習(xí)參觀考察,，創(chuàng)建工作已成為我市精神文明建設(shè)的響亮品牌,。

黨的xx屆五中全會(huì)提出了按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔、管理民主”要求,，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),。完成這一重大歷史任務(wù)，關(guān)鍵在于結(jié)合實(shí)際,，大膽探索,，勇于創(chuàng)新，一步一步抓好落實(shí),。我市這兩年的實(shí)踐充分證明,，開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，完全符合中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求,，完全符合落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，是順應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢要求,、滿足廣大農(nóng)民群眾物質(zhì)精神文化需求的益民之舉,，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的“民心工程”,。開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng),，能夠有效幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn),、生活中遇到的最現(xiàn)實(shí)、最直接,、最突出的問題,，能夠有效地引導(dǎo)廣大農(nóng)民改變落后生活方式、改善人居環(huán)境,，能夠有效地教育廣大農(nóng)民群眾,，提高勤勞致富、科技致富的能力和關(guān)心生態(tài),、保護(hù)環(huán)境的自覺性,，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，必須堅(jiān)定不移地繼續(xù)抓下去,。各級各有關(guān)部門特別是農(nóng)村基層干部群眾一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面抓好“三農(nóng)”工作的高度,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，充分認(rèn)識搞好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的極端重要性，把文明生態(tài)村創(chuàng)建作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的切入點(diǎn)和突破口,，不斷強(qiáng)化措施,，加大力度，全力搞好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作,，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn),。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),，全面提高文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的質(zhì)量和水平,。

題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),，突出工作重點(diǎn),，確保完成今年文明生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。

(一)要把改善人居環(huán)境作為創(chuàng)建工作的切入點(diǎn),，切實(shí)提高農(nóng)民生活質(zhì)量,。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,、村容村貌臟亂差,，是制約農(nóng)民提高生活質(zhì)量的重要因素。創(chuàng)建文明生態(tài)村,，必須從解決這個(gè)問題入手,，下大氣力整治村容村貌，提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量,。要搞好村莊規(guī)劃設(shè)計(jì),，堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè),，防止重復(fù)建設(shè)和分散投入，有計(jì)劃有重點(diǎn)地做好文明生態(tài)村“連線成片”工作,，逐步形成聚集效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng),。要堅(jiān)定不移地實(shí)施好“五四三二一”工程，重點(diǎn)抓好以村莊硬化,、綠化、亮化,、美化,、凈化為主要內(nèi)容的“五化”工程，以改水,、改廁,、改廚、改欄圈為主要內(nèi)容的“四改”工程,，以通電,、通自來水、通訊主要內(nèi)容的“三通”工程,，以衛(wèi)生室和圖書閱覽室為主要內(nèi)容的“二室”建設(shè)和建設(shè)文化體育場所,，重點(diǎn)解決農(nóng)民在飲水、行路,、用電等方面的困難,，促進(jìn)形成生活便利、環(huán)境優(yōu)美,、人與自然和諧的良好人居環(huán)境,。當(dāng)前，要抓住春季有利時(shí)機(jī),，發(fā)動(dòng)群眾盡快掀起村街道路硬化,、造林綠化和村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治高潮。同時(shí),，要搞好教育,、衛(wèi)生和社會(huì)保障體系建設(shè)，全面提高農(nóng)民素質(zhì),，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定基礎(chǔ),。

(二)要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為創(chuàng)建工作的主線，切實(shí)增加農(nóng)民收入,。各級要把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),、增加農(nóng)民收入，作為搞好文明生態(tài)村建設(shè)的重要目標(biāo),，貫穿到創(chuàng)建工作的各個(gè)方面,，堅(jiān)持內(nèi)部挖潛與外部開發(fā)相結(jié)合,，走多元化增收的新路子。要按照“三化一轉(zhuǎn)移”和高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì),、高效、生態(tài),、安全的要求,，突出比較優(yōu)勢和當(dāng)?shù)刭Y源條件，大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),，堅(jiān)持宜糧則糧,、宜林則林、宜牧則牧,、宜漁則漁,，走生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè),、效益農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路,，努力建成一批特色農(nóng)產(chǎn)品基地和種植養(yǎng)殖加工專業(yè)村。要大力推廣龍頭企業(yè),、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式,，重點(diǎn)培植骨干龍頭企業(yè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品購銷渠道,，提高農(nóng)民參與市場競爭的組織化程度,，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實(shí)惠。大力發(fā)展以種植,、養(yǎng)殖和加工為主要形式的庭院經(jīng)濟(jì),，加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì),，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游,，促進(jìn)農(nóng)民增收。

(三)要把農(nóng)民群眾作為創(chuàng)建工作的主體,，切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性,。農(nóng)民群眾既是創(chuàng)建文明生態(tài)村的受益者，又是創(chuàng)建主體,。沒有廣大農(nóng)民群眾的踴躍參與,，創(chuàng)建活動(dòng)很難推進(jìn)，創(chuàng)建成果也難以鞏固,。一些地方的創(chuàng)建工作只所以進(jìn)展緩慢,，與農(nóng)民群眾的發(fā)動(dòng)程度不夠直接相關(guān)。各級各有關(guān)部門要始終堅(jiān)持農(nóng)民群眾創(chuàng)建主體地位不動(dòng)搖，通過輿論宣傳,、典型示范和深入細(xì)致的思想發(fā)動(dòng)工作,，教育群眾自覺克服“等、靠,、要”的意識,，牢固樹立起“自己的家園自己建”、“創(chuàng)建為人人,，人人為創(chuàng)建”的觀念,，把群眾蘊(yùn)藏的智慧開發(fā)出來，力量凝聚起來,，參與創(chuàng)建的熱情調(diào)動(dòng)起來,，鼓勵(lì)群眾積極主動(dòng)地投入到創(chuàng)建工作中來，踴躍獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,，捐款捐物，投資投勞,。要堅(jiān)持以人為本,，做到一切為了群眾、緊緊依靠群眾,，各級黨員干部要堅(jiān)持言傳身教,，在創(chuàng)建活動(dòng)中與群眾同甘共苦，并肩作戰(zhàn),。要注意把創(chuàng)建工作中的各項(xiàng)重大事項(xiàng)和遇到的新情況,、新問題，及時(shí)交給群眾討論,，使討論的過程成為統(tǒng)一思想,、發(fā)動(dòng)群眾的過程，變成群眾自覺參與,、自覺行動(dòng)的過程,。

(四)要把加大投入作為創(chuàng)建工作的關(guān)鍵措施，切實(shí)抓好人力物力保障,。創(chuàng)建文明生態(tài)村,，資金投入是保障。要繼續(xù)按照“一個(gè)為主,，幾個(gè)一點(diǎn)”的原則,，整合資源，形成政府推動(dòng),、群眾參與,、市場運(yùn)作、社會(huì)協(xié)調(diào)的格局,，建立健全多元化的投入機(jī)制,?！耙粋€(gè)為主”就是以村民自己投勞、出資為主,。要認(rèn)真貫徹落實(shí)今年中央一號文件精神,，鼓勵(lì)群眾自力更生，艱苦奮斗,，主動(dòng)捐資投勞,，又要注意維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),。要堅(jiān)決禁止強(qiáng)迫群眾出錢出物的現(xiàn)象,，也要反對打著“不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)”的口號，不發(fā)動(dòng)群眾而無所作為,?！皫讉€(gè)一點(diǎn)”就是市里獎(jiǎng)一點(diǎn)，區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn),，村集體拿一點(diǎn),，有關(guān)幫包部門及責(zé)任單位幫一點(diǎn)，社會(huì)力量籌一點(diǎn),。今年,，市里決定，按照每個(gè)驗(yàn)收合格村6萬元的標(biāo)準(zhǔn),，市財(cái)政兩年拿出624萬元以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式支持文明生態(tài)村創(chuàng)建,，各區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政也要進(jìn)一步加大創(chuàng)建投入力度,。各類涉農(nóng)建設(shè)資金要重點(diǎn)向文明生態(tài)村傾斜,，特別要注意抓好農(nóng)村建設(shè)、教育,、衛(wèi)生,、文化、體育,、水利,、林業(yè)、交通,、環(huán)保,、農(nóng)業(yè)開發(fā)等支農(nóng)資金和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的捆綁使用，更好地集中財(cái)力辦大事,。要繼續(xù)實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)和部門幫包責(zé)任制,，按照“定單位、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn),、定時(shí)間”的要求,，幫助創(chuàng)建村解決創(chuàng)建中的困難和問題，真正落實(shí)物資,、資金,、技術(shù)等方面支持和服務(wù)。要運(yùn)用公益或市場手段,，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)方方面面的積極性,，加大社會(huì)投入力度，形成城市支援農(nóng)村,、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的良好局面,。

(五)要把加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)作為創(chuàng)建重點(diǎn)，切實(shí)提高農(nóng)民群眾素質(zhì),。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》,，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè)。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館,、圖書館,、文化站和村文化大院建設(shè)，抓好村村通廣播電視和農(nóng)村電影“2131”工程,，深入開展科技、文化,、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),，切實(shí)解決農(nóng)民看書難、看戲難,、看電影難,、收聽收看廣播電視難等問題，活躍群眾文化生活,。要以重大節(jié)慶文化為龍頭,，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展“破舊俗,、樹新風(fēng)”活動(dòng),，抓好農(nóng)村道德評議，開展“文明生態(tài)戶”,、“好媳婦,、好婆婆”評選。要采取多種方式加大對農(nóng)民群眾的培訓(xùn)力度,，不斷提高農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)和文明素質(zhì),。

在農(nóng)村工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇八

同志們：

這次全縣農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議和省、市有關(guān)會(huì)議精神，動(dòng)員全縣廣大干部群眾,，搶抓機(jī)遇,、真抓實(shí)干，為把建成全省新農(nóng)村模范縣而努力奮斗,。下面,，我講四點(diǎn)意見。

一,、搶抓機(jī)遇,，堅(jiān)定社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)信心建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨的xx屆五中全會(huì)提出的宏偉目標(biāo),，省委書記張學(xué)忠在視察時(shí)指示“要建設(shè)成全省新農(nóng)村建設(shè)模范縣”,，這給我們提出了更高的要求，也為發(fā)展帶來了更多的機(jī)遇,。全縣人民一定要抓住這一千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇,，埋頭苦干，務(wù)求實(shí)效,。一定要看到我們面臨的有利條件,，堅(jiān)定建設(shè)全省新農(nóng)村模范縣的信心和決心。

優(yōu)越的政策環(huán)境,。xx屆五中全會(huì)指出,，要繼續(xù)把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),。今年中央一號文件明確提出了“加強(qiáng)‘三農(nóng)’決心不動(dòng)搖,，扶持‘三農(nóng)’力度不減弱，強(qiáng)化‘三農(nóng)’工作不放松”,，這為新農(nóng)村建設(shè)提供了優(yōu)越的政策環(huán)境,，我們必須認(rèn)真按照中央部署，抓住有利時(shí)機(jī),，創(chuàng)新機(jī)制,，真抓實(shí)干，全面推進(jìn)新農(nóng)村模范縣建設(shè),。

良好的工作基礎(chǔ),。過去的一年，我們緊緊圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收主題,，加強(qiáng)農(nóng)村工作,，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成26.8億元,，同比增長7.1%;優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)量達(dá)到56萬噸;生豬,、獺兔,、糧油、優(yōu)質(zhì)水果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)取得新突破,。首批啟動(dòng)的61個(gè)試點(diǎn)村全面完成年度目標(biāo),，扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)示范點(diǎn)建設(shè)取得階段性成效。26萬人飲解困工程提前一年完成;16.7萬名農(nóng)村中小學(xué)生享受“兩免一補(bǔ)”;近60萬農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療;勞務(wù)輸出達(dá)26.5萬人,，勞務(wù)收入達(dá)15.8億元;農(nóng)民人均純收入達(dá)到2452元,，同比增加260元。

建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和監(jiān)管經(jīng)驗(yàn);采取“群眾選擇,、項(xiàng)目公示,、資金整合、整村推進(jìn)”辦法,，扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)試點(diǎn)建設(shè),，積累了新時(shí)期扶貧開發(fā)的新經(jīng)驗(yàn);采取“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作,、培訓(xùn)就業(yè),、跟蹤服務(wù)”的辦法，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)民工技能培訓(xùn),，積累了提高勞務(wù)輸出質(zhì)量的經(jīng)驗(yàn),。經(jīng)驗(yàn)的探索，既是對自身認(rèn)識的深化,，更是對發(fā)展規(guī)律的把握,，為我們?nèi)骈_展新農(nóng)村建設(shè)提供了寶貴財(cái)富。

獨(dú)特的外部條件,。作為全國唯一的扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)試點(diǎn)縣,，得到了大力支持。20xx年,，國家農(nóng)業(yè)部將把我縣列為全國新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)縣和科技入戶工程示范縣,，將在我縣幫助實(shí)施20多個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目,。省,、市進(jìn)一步加大了領(lǐng)導(dǎo)和支持力度。商務(wù)部,、浙江省湖州市,、成都市給予了我們更多的支持。隨著朱德同志誕辰120周年的臨近,，社會(huì)各界必將高度關(guān)注,，影響將越來越大，機(jī)遇也越來越多,。只要我們抓住機(jī)遇,，就一定會(huì)取得社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大勝利,。

在認(rèn)真分析有利因素的同時(shí)，應(yīng)該看到,，發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),、全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我們還存在不小的困難和問題：一是基礎(chǔ)建設(shè)投入不足,，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件亟待改善;二是產(chǎn)業(yè)化程度低,，農(nóng)業(yè)綜合效益不高;三是農(nóng)民綜合素質(zhì)偏低，增收致富渠道難以拓寬;四是農(nóng)村負(fù)債嚴(yán)重,，基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難,。這些問題需要我們在工作中認(rèn)真加以解決。

二,、理清思路,，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

20xx年,，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省農(nóng)村工作會(huì)議和市委三屆四次全會(huì)精神，按照“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,、管理民主”的要求,，以新農(nóng)村建設(shè)為載體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,，以產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn),，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,，全面建設(shè)全省新農(nóng)村模范縣,。

工作思路是：做強(qiáng)五大產(chǎn)業(yè)，打造四大亮點(diǎn),，培育三類人才,，建設(shè)兩大體系，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo),。即,，做強(qiáng)五大產(chǎn)業(yè)：按照“龍頭+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，努力做強(qiáng)兔業(yè),、豬業(yè),、果業(yè)、糧油業(yè)和勞務(wù)業(yè),。打造四大亮點(diǎn)：柴井黃氏祠村等10個(gè)產(chǎn)業(yè)富民樣板村,，馬鞍琳瑯村等10個(gè)基層黨建試點(diǎn)村,，果山梅子埡村等10個(gè)基礎(chǔ)建設(shè)示范村，日興九灣村等10個(gè)和諧文明模范村,。培育三類人才：實(shí)施“百千萬”工程,，培養(yǎng)協(xié)會(huì)管理型人才100名、特色種養(yǎng)大戶1000名,、實(shí)用技能型人才10000名,。建設(shè)兩大體系：建立健全科技服務(wù)體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)：建設(shè)全省社會(huì)主義新農(nóng)村模范縣,。

具體目標(biāo)是：全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值28.5億元,，同比增長6.5%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入2752元，同比增加300元;糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在60萬噸左右;畜牧業(yè)產(chǎn)值完成16.4億元,。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及其他各項(xiàng)事業(yè)有新的突破，圓滿完成扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)的階段性任務(wù),，取得社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的初步成效,。

(一)立足生產(chǎn)發(fā)展，培育富民產(chǎn)業(yè),。生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的物質(zhì)前提和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，新農(nóng)村建設(shè)才有產(chǎn)業(yè)支撐,。

1.切實(shí)抓好糧食生產(chǎn),。作為農(nóng)業(yè)大縣，切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)是保證縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的前提,。要緊緊抓住國家農(nóng)業(yè)部在我縣實(shí)施糧食豐收工程和科技入戶示范工程契機(jī),，穩(wěn)定糧食播種面積，大力推廣科學(xué)技術(shù),，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，提高產(chǎn)品質(zhì)量。重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)水稻,、玉米,、小麥、薯類,、豆類五類糧食作物和花生,、油菜等油料作物的生產(chǎn),。力爭糧食產(chǎn)量達(dá)到60萬噸,，油料產(chǎn)量達(dá)到6萬噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到28.5億元,。

2.全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,。要以農(nóng)民增收為核心,，把確保糧食安全和推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化,、規(guī)模化和專業(yè)化生產(chǎn),，依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提高農(nóng)業(yè)的綜合效益,。一是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要按照“規(guī)?；?、有特色”的要求，立足資源優(yōu)勢,，圍繞“生豬,、獺兔、優(yōu)質(zhì)稻,、優(yōu)質(zhì)水果,、中藥材”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。全力打造儀北路100萬頭優(yōu)質(zhì)肉豬產(chǎn)業(yè)帶;建好40個(gè)獺兔養(yǎng)殖基地,，今年力爭實(shí)現(xiàn)出欄獺兔300萬只;訂單種植優(yōu)質(zhì)水稻20萬畝以上;大力實(shí)施水果“5221”工程，培植10萬畝優(yōu)質(zhì)果業(yè)經(jīng)濟(jì)帶;建立藥材基地45個(gè),，發(fā)展中藥材10萬畝;大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè),，發(fā)展優(yōu)質(zhì)商品蔬菜1萬畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞全縣的統(tǒng)一布局,，結(jié)合自身的區(qū)位特點(diǎn)和已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是培育龍頭企業(yè),。要堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè),，按照“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的思路,，大力扶持一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),。重點(diǎn)扶持哈哥兔業(yè)、派立食品,、銀明黃酒,、大山米業(yè)發(fā)展壯大;支持斯康藥業(yè)、植物油業(yè),、承德絲織創(chuàng)省,、市知名品牌;引導(dǎo)七環(huán)集團(tuán)、綠源兔業(yè)盡快建立新的運(yùn)作機(jī)制,，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用,，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)效,。三是發(fā)展開放農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持實(shí)施“走出去,、引進(jìn)來”的發(fā)展戰(zhàn)略,。抓住農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部等重點(diǎn)支持契機(jī),，做好項(xiàng)目的編制,、論證，引進(jìn)一批有實(shí)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與開發(fā),，培育一批龍頭企業(yè),，發(fā)展一批種養(yǎng)大戶，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)基地,，培植一批特色產(chǎn)業(yè),，打造一批知名品牌。

3.大力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化,。推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要手段是減少農(nóng)民,，農(nóng)村城鎮(zhèn)化就是減少農(nóng)民的有效方式。要科學(xué)規(guī)劃并加快新縣城和各中心場鎮(zhèn)建設(shè),，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),、中小企業(yè)向城鎮(zhèn)集中、向園區(qū)集中,。特別要培育農(nóng)村專業(yè)市場,、營銷經(jīng)紀(jì)人、個(gè)體工商戶,、家庭工業(yè)等民營經(jīng)濟(jì),，讓更多的農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè),。

(二)加大基礎(chǔ)投入,，優(yōu)化生活環(huán)境。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善群眾生產(chǎn)生活條件是新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ),，也是貫徹落實(shí)“要切實(shí)幫助老區(qū)人民解決生產(chǎn)生活中面臨的實(shí)際困難”重要批示的實(shí)際行動(dòng)。

1.要抓好水利設(shè)施建設(shè),。今年,，對已建人飲工程要加強(qiáng)后續(xù)管理，確保永續(xù)利用,、長期受益;要全面完成35個(gè)高山場鎮(zhèn)和農(nóng)村中小學(xué)飲水工程;5月1日前要保證思德水庫下閘蓄水,，左干渠建設(shè)全面完成;要大力興建“五小”水利設(shè)施，抓好病險(xiǎn)、水毀工程的除險(xiǎn)加固及修復(fù)整治,，大力實(shí)施雨水積蓄利用工程，全面提高農(nóng)民抗災(zāi)自救能力,。

2.要加快農(nóng)村公路建設(shè),。按照“政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),，整體推進(jìn),，建管并重”的思路，全力抓好交通部在我縣10個(gè)行政村鄉(xiāng)通村油路和省交通廳立項(xiàng)建設(shè)的11條通鄉(xiāng)公路建設(shè);要采取一事一議,、投工投勞等形式,，發(fā)動(dòng)群眾參與通村公路建設(shè)，鼓勵(lì)群眾新建入戶便民路,，切實(shí)解決制約我縣農(nóng)村快速發(fā)展的交通“頸瓶”,。

3.要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。實(shí)施好中低產(chǎn)田土改造和2.5萬畝土地整治項(xiàng)目,，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,。全面啟動(dòng)實(shí)施沃土工程，改善耕地質(zhì)量,，提高耕地產(chǎn)出能力,。嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)耕地保護(hù),。抓好水土保持,、集雨節(jié)灌、產(chǎn)糧大縣等農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目建設(shè),，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,。

4.要切實(shí)改善人居環(huán)境。要以扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)示范點(diǎn)建設(shè)為契機(jī),，以建制鎮(zhèn)和自然村為單位,，科學(xué)編制村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，使村鎮(zhèn)建設(shè)逐步達(dá)到布局合理,、設(shè)施配套,、功能齊全、環(huán)境整潔,。要充分利用農(nóng)業(yè)部在我縣實(shí)施沼氣建設(shè)項(xiàng)目的契機(jī),，采取政府引導(dǎo)和以獎(jiǎng)(本文來自本站，查看)代補(bǔ)的方式,，力爭全年完成2萬口沼氣池建設(shè)任務(wù),。要繼續(xù)按照“競爭入圍、窮人優(yōu)先、整村推進(jìn),、突出產(chǎn)業(yè)”的原則,，進(jìn)一步完善61個(gè)試點(diǎn)村的建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)并完成第二批試點(diǎn)村建設(shè),。要鼓勵(lì)和支持非試點(diǎn)村社農(nóng)戶通過多種形式實(shí)施“三改五建”,，切實(shí)改善居住環(huán)境,。

(三)強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn),，培育新型農(nóng)民,。培育新型農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的根本措施,。要堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,，切實(shí)加強(qiáng)和鞏固義務(wù)教育成果，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)教育,，全面落實(shí)好“一費(fèi)制”和“兩免一補(bǔ)”政策,，切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾“上學(xué)難”問題;大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，著力加大對農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的技能培訓(xùn),，全年要實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)農(nóng)民工8萬人,，輸出勞務(wù)26萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入16億元以上的目標(biāo),。要利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程絡(luò)、種養(yǎng)殖大戶和現(xiàn)有教育資源,，對農(nóng)民開展多種形式的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),，提高致富能力,，為增產(chǎn)增收和改變鄉(xiāng)容村貌提供人才保障,。

(四)注重和諧發(fā)展，塑造文明新風(fēng),。一是開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。要在全縣農(nóng)村廣泛開展塑造新風(fēng)貌的主題活動(dòng),，積極倡導(dǎo)“農(nóng)戶倡文明,、村社創(chuàng)和諧”活動(dòng)，深入開展“十進(jìn)村,、十入戶”活動(dòng),。要大力弘揚(yáng)“兩德”精神，激發(fā)農(nóng)民群眾發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德,，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證,。宣傳部、精神文明辦,、婦聯(lián),、團(tuán)委、政法等部門要整合資源,，加強(qiáng)對農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo),，讓農(nóng)民的思想道德,、科學(xué)文化,、民主法制觀念在潛移默化中得到提高，不斷增強(qiáng)村民自我管理,、自我服務(wù),、自我教育、自我發(fā)展的能力,，樹立社會(huì)主義文明新風(fēng),。二是要促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求,，逐步加大對農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的投入,。進(jìn)一步完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助體系,。探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),，進(jìn)一步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面,，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項(xiàng)目，新建一批村級衛(wèi)生服務(wù)站,，健全農(nóng)村衛(wèi)生防疫網(wǎng)絡(luò),。認(rèn)真落實(shí)好優(yōu)撫政策，全面兌現(xiàn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,。進(jìn)一步繁榮農(nóng)村文體事業(yè),，鼓勵(lì)有條件的村建好村級文化圖書室(站)，引導(dǎo)農(nóng)民開展多種健康向上的文化娛樂活動(dòng),。

三,、創(chuàng)新舉措，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供保障,。

(一)把農(nóng)民群眾作為新農(nóng)村建設(shè)的主體。群眾的主觀能動(dòng)性能否充分發(fā)揮出來，是新農(nóng)村能否順利推進(jìn)的關(guān)鍵,，也是過去項(xiàng)目實(shí)施和第一批扶貧開發(fā)試點(diǎn)村建設(shè)得出的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),。

1.抓宣傳發(fā)動(dòng)，讓群眾主動(dòng)參與,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心部署,，廣泛動(dòng)員，讓新農(nóng)村建設(shè)的目的意義,、主要內(nèi)容,、目標(biāo)要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心,。要真正把廣大農(nóng)民群眾的積極性充分調(diào)動(dòng)起來,，使他們成為新農(nóng)村建設(shè)的主體，確保國家的每一筆支農(nóng)資金都用在農(nóng)民手中,，真正讓農(nóng)民得實(shí)惠,。對于農(nóng)民積極性不高，項(xiàng)目實(shí)施不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，要采取措施及時(shí)調(diào)整,。

2.抓民主管理，讓農(nóng)民成為主體,。要堅(jiān)持村級民主管理“四權(quán)權(quán)”制度,，充分考慮農(nóng)民的切身利益和發(fā)展要求，讓農(nóng)民真正享有知情權(quán),、參與權(quán),、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán),。對飲水安全,、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路,、農(nóng)村能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育,、衛(wèi)生等公共事業(yè)發(fā)展，要按照“注重實(shí)效,，不搞形式主義;量力而行,，不盲目攀比;民主商議，不強(qiáng)迫命令;突出特色,，不強(qiáng)求一律;引導(dǎo)扶持,，不包辦代替”的要求，充分尊重農(nóng)民的意愿,，讓農(nóng)民參與建設(shè)和管理,，把自己的事情辦好,。

(二)把機(jī)制創(chuàng)新作為新農(nóng)村建設(shè)的動(dòng)力。

1.創(chuàng)新投入機(jī)制,。一是財(cái)政,、計(jì)劃和涉農(nóng)部門要認(rèn)真對接國家財(cái)政支農(nóng)資金高于上年，國債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重高于上年以及直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年“三個(gè)高于”的惠農(nóng)政策,，積極向上爭取,，逐步形成新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來源。二是要按照“渠道不變,、用途不亂,、各記其功、各得其所”的原則,，充分整合財(cái)政,、以工代賑、對口幫扶和其他涉農(nóng)資金集中投入;鼓勵(lì)引導(dǎo)信貸資金,、企業(yè)資金,、部門資金參與新農(nóng)村建設(shè),。三是要充分激活民間資金投入,，對農(nóng)村公益事業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)的開發(fā),，要大力探索業(yè)主承包,、租賃，農(nóng)企合作開發(fā),，土地,、技術(shù)入股等方式參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)。2.創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,。一是要抓示范帶動(dòng),。抓好典型引路，在全縣篩選一批基礎(chǔ)好,、品位高,、具有產(chǎn)業(yè)特色的村，采取政策傾斜的方式精心打造,，創(chuàng)特色，樹品牌,，努力培植一批在全縣有影響的示范點(diǎn),，從而帶動(dòng)全縣的新農(nóng)村建設(shè)。二是要抓大戶帶動(dòng),。對全縣生豬,、獺兔,、水果等種養(yǎng)殖大戶，要繼續(xù)給予政策扶持;要充分利用和借鑒他們的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),，鼓勵(lì)和引導(dǎo)本地農(nóng)民發(fā)展致富,。三是要抓基地帶動(dòng),。要按照“業(yè)主+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,，充分揮基地的輻射帶動(dòng)作用,，積極對接基地的特色,、規(guī)模優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)與基地建設(shè)相對應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品,，實(shí)現(xiàn)業(yè)主與農(nóng)戶雙贏,。

3.創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,。要大力創(chuàng)新發(fā)展各種新型的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)組織,，提升農(nóng)民的組織化程度。一是要積極創(chuàng)造條件,，大力發(fā)展各種專業(yè)協(xié)會(huì),，采取“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的模式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣,，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的傳播,，培養(yǎng)農(nóng)民適應(yīng)市場、駕馭市場,、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,，努力探索為農(nóng)服務(wù)的長效機(jī)制。二是要鼓勵(lì),、引導(dǎo)和支持農(nóng)村發(fā)展各種新型的社會(huì)化服務(wù)組織,，著力建設(shè)社區(qū)服務(wù)型、專業(yè)協(xié)會(huì)型,、中介服務(wù)型等合作經(jīng)濟(jì)組織,，為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營和維護(hù)合法權(quán)益提供有效服務(wù)。三是動(dòng)員各方力量廣泛參與和支持新農(nóng)村建設(shè),，引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān),、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)各界人士對鄉(xiāng)村進(jìn)行結(jié)對幫扶,，加強(qiáng)輿論宣傳,，努力營造全社會(huì)關(guān)心,、支持、參與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的濃厚氛圍,。

(三)把基層組織建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的保障,。要以農(nóng)村黨建綜合示范縣建設(shè)為載體，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),，從思想上,、組織上、作風(fēng)上,、制度上進(jìn)一步把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,。

1.選好班長。按照“建設(shè)新農(nóng)村,，選好帶頭人”的發(fā)展要求,，扎實(shí)開展“三項(xiàng)培養(yǎng)”活動(dòng)，努力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力的“雙帶型”黨員,，培養(yǎng)選拔政治素質(zhì)高,、發(fā)展能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”干部。鼓勵(lì)和支持縣級機(jī)關(guān),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和退休干部到農(nóng)村任職,，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事,、作風(fēng)上過得硬,、人民群眾信得過的人,，把那些想干事,、會(huì)干事、干成事的優(yōu)秀人員選拔到“一把手”的崗位上,。

2.組好班子,。要擇優(yōu)選賢組建好班子，不斷增強(qiáng)基層組織的創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力,。按照民主選舉、民主決策,、民主管理和民主監(jiān)督的要求,，健全村民自治等各項(xiàng)規(guī)章制度，制定和完善重要事務(wù)決策程序和管理辦法,，規(guī)范村級工作,。認(rèn)真執(zhí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開,、村兩委聯(lián)席會(huì)議,、黨員議事會(huì),、村級重大事項(xiàng)報(bào)告制、民主評議會(huì)等各項(xiàng)制度,，真正做到干部村民選,、大事村民議、財(cái)務(wù)村民管,。

3.帶好隊(duì)伍,。要扎實(shí)抓好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員和基層干部,，進(jìn)一步堅(jiān)定信念,，始終發(fā)揮先鋒模范作用;要搞好農(nóng)村黨員致富技能培訓(xùn)，提高科學(xué)發(fā)展,、致富群眾的本領(lǐng),，執(zhí)行政策、依法辦事的本領(lǐng),，化解矛盾,、促進(jìn)和諧的本領(lǐng)，艱苦奮斗,、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的本領(lǐng),，增強(qiáng)當(dāng)先鋒、做模范的能力;要加強(qiáng)農(nóng)村新黨員的發(fā)展和培訓(xùn),，把優(yōu)秀人員吸收進(jìn)黨員隊(duì)伍,，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的鮮活力和凝聚力。

四,、突出實(shí)效,，扎實(shí)抓好第三批先進(jìn)性教育。

全縣第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)開展已近兩個(gè)月了,，目前大部分村已進(jìn)入到對照檢查環(huán)節(jié),。總體上看,，我縣第三批教育活動(dòng)啟動(dòng)迅速,、開局良好、措施有力,、進(jìn)展順利,。但是，從各地反饋的情況看,，也還存在幾個(gè)不容忽視的問題：一是重視程度不夠,。春節(jié)期間，鄉(xiāng)村各種矛盾比較集中,特別是化解債務(wù),、維護(hù)穩(wěn)定的壓力較大,，部分鄉(xiāng)村黨組織負(fù)責(zé)人精力不夠集中,有的對先進(jìn)性教育活動(dòng)存在厭倦情緒和厭煩心理,。二是活動(dòng)氛圍不濃。少數(shù)地方宣傳發(fā)動(dòng)不充分,，學(xué)習(xí)方式欠靈活,，征求意見不全面，查找問題不深不透,，沒有堅(jiān)持開門教育,，群眾沒有充分發(fā)動(dòng)起來，教育活動(dòng)顯得冷冷清清,，沒有形成濃厚的氛圍,。三是督促指導(dǎo)不力。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對先進(jìn)性教育活動(dòng)放任自流,，心中無數(shù),。部分督導(dǎo)組作用發(fā)揮欠佳甚至未發(fā)揮作用。目前離春耕大忙時(shí)節(jié)還有一個(gè)多月的時(shí)間,，正是我們集中精力抓好農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)的大好時(shí)機(jī),。為扎實(shí)做好下一步工作，這里我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

(一)高度重視,，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要始終站在教育活動(dòng)的第一線，切實(shí)承擔(dān)起活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。堅(jiān)持把責(zé)任壓到支部,、方法交給支部、工作落實(shí)到支部,，充分發(fā)揮村黨支部特別是村支部書記的作用,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、分管黨務(wù)工作的副書記在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上,，要把一定的精力用在抓聯(lián)系村的先進(jìn)性教育活動(dòng)上,，努力把聯(lián)系村建設(shè)成為先進(jìn)性教育活動(dòng)的示范村，縣上組織的明查暗訪組要重點(diǎn)抽查黨委書記,、副書記聯(lián)系村的教育活動(dòng)開展情況。

(二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié),。對照檢查、民主評議和集中整改是農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，一定要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),，不走過場。在對照檢查環(huán)節(jié),。要在充分征求意見及談心的基礎(chǔ)上,，引導(dǎo)黨員按照先進(jìn)性的要求認(rèn)真總結(jié)近年來在思想,、工作、作風(fēng)等方面的情況,，進(jìn)一步找準(zhǔn)問題和差距,，分析思想根源，明確努力方向,。有書寫能力的村組黨員干部要撰寫自我總結(jié)材料,。黨組織要對照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，針對存在的問題,，進(jìn)一步理清思路,、明確工作措施。在民主評議環(huán)節(jié),。要以支部為單位召開專題組織生活會(huì),，黨員在會(huì)上作書面或口頭自我總結(jié)，開展批評與自我批評,。黨組織對每個(gè)黨員要提出評議意見,，并由支部主要負(fù)責(zé)同志向黨員反饋。對那些不履行黨員義務(wù),、不具備黨員條件的黨員,，要指定專人做好教育幫助工作。民主評議的情況,，要以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)向黨員和群眾通報(bào)(本文來自本站,，查看)。在集中整改環(huán)節(jié),。要針對查擺出來的問題,，每個(gè)黨員和黨組織都要分別制定，認(rèn)真落實(shí)整改措施和整改方案,。對農(nóng)民群眾反映的問題特別是涉及生產(chǎn)生活的具體問題和困難,，具備整改條件的，要幫助農(nóng)民群眾抓緊解決;暫不具備條件的要向群眾解釋清楚;對情況復(fù)雜,、涉及面大的,，要及時(shí)向上級黨委政府報(bào)告，爭取協(xié)助解決,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村支部要結(jié)合正在開展的“學(xué)習(xí)杜俊杰,、爭創(chuàng)‘三滿意’、建設(shè)新農(nóng)村”等主題實(shí)踐活動(dòng),，引導(dǎo)黨員結(jié)合自身實(shí)際,，為新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)、出力、做貢獻(xiàn),。春耕生產(chǎn)在即,，尤其要注意組織“黨員服務(wù)隊(duì)”、“黨員助耕隊(duì)”,，開展“結(jié)對幫扶”等活動(dòng),，熱情服務(wù)農(nóng)民群眾，扶危助困,，幫助生產(chǎn)生活困難特別是老弱病殘?zhí)乩h員群眾做好事辦實(shí)事,，解決實(shí)際困難，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性,，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,。

(三)保證質(zhì)量，進(jìn)一步強(qiáng)化督查指導(dǎo),。根據(jù)工作需要,，縣委專門成立了農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)督查組，對先進(jìn)性教育活動(dòng)開展情況和縣委71個(gè)督導(dǎo)組的工作情況進(jìn)行督促檢查,。同時(shí),，縣委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室也要組織人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，對先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行明查暗訪,。凡發(fā)現(xiàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)中走過場,、搞應(yīng)付的，縣委將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人作出嚴(yán)肅處理,?？h委各督導(dǎo)組、縣委派駐和諧社會(huì)試點(diǎn)村的先進(jìn)性教育活動(dòng)督導(dǎo)員以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下派的幫村干部要切實(shí)履職盡責(zé),，認(rèn)真加強(qiáng)檢查指導(dǎo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)聽取各村支部情況匯報(bào),，認(rèn)真研究先進(jìn)性教育活動(dòng)的有關(guān)問題,，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，確保第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)不搞形式,、不出偏差,，取得實(shí)效。

在農(nóng)村工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇九

同志們:,。

這次全市農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、全省農(nóng)村工作會(huì)議精神,圍繞實(shí)現(xiàn)“突破菏澤”戰(zhàn)略目標(biāo),全面安排部署今年的農(nóng)村工作,動(dòng)員全市上下認(rèn)清形勢,明確任務(wù),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。剛才,陳光書記的講話非常重要,對做好今年的農(nóng)村工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性,希望各縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排,下面我就加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展講以下三個(gè)問題。

一,、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想認(rèn)識,。

去年以來,全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)來菏澤視察時(shí)關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要講話和省委、省政府加快菏澤發(fā)展現(xiàn)場辦公會(huì)議精神,按照中央,、省委一號文件的要求,狠抓了發(fā)展糧食生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收的一系列措施落實(shí),全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出糧食增產(chǎn),、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的良好態(tài)勢,。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值136億元,比上年增長7.4%;農(nóng)民人均純收入2653元,增長19.9%,是1997年以來增長最快的一年。

―――糧食和主要農(nóng)作物喜獲豐收,。糧食總產(chǎn)達(dá)到317.2萬噸,其中夏糧總產(chǎn)208萬噸,創(chuàng)1997年以來最高水平;棉花,、油料、瓜菜總產(chǎn)分別達(dá)到27.4萬噸,、31.1萬噸和1042.5萬噸,分別比上年增產(chǎn)20.4%,、10.1%和7.6%。

―――農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,。高效作物面積達(dá)到997萬畝,優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展到490萬畝,。全市植樹造林120萬畝,新發(fā)展農(nóng)田林網(wǎng)104.1萬畝,農(nóng)林間作65.6萬畝。牛,、羊,、豬年末存欄分別達(dá)到84.6萬頭、914.1萬只和312.6萬頭;肉類總產(chǎn)45.6萬噸,增長16.1%,。畜牧,、林業(yè)、水產(chǎn)等在農(nóng)業(yè)中的比重進(jìn)一步提高,。

―――農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)快速發(fā)展,。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到2萬多家,其中年銷售收入過500萬元的達(dá)到240家,過億元的龍頭企業(yè)增加到29家,國家和省級龍頭企業(yè)達(dá)到7家;建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)23個(gè),示范基地24個(gè),面積100萬畝,其中有4個(gè)示范基地被確定為國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

―――農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移成效顯著,。大力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),、新型農(nóng)民“四個(gè)一”科技培訓(xùn)、跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)和“西輸東接”工程,全年共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力20余萬人,新增有組織的勞務(wù)輸出29.3萬人,。

―――黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策得到較好落實(shí),。農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)展順利,全市共減少農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)3.4億元;對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策落實(shí)到位,共發(fā)放小麥直補(bǔ)資金1.18億元;實(shí)施良種補(bǔ)貼面積100萬畝,補(bǔ)貼資金1000萬元;落實(shí)大型農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼50萬元。以上政策使農(nóng)民人均增收,、減支60多元,。

―――農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。對農(nóng)業(yè)的投入明顯增加,農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村扶貧取得新的成效,。新建鄉(xiāng)村公路4544公里;新打,、配套、維修機(jī)井1萬多眼;疏挖溝渠742.5公里;治理河道1050公里,增加有效灌溉和排澇面積258萬畝;新增農(nóng)機(jī)總投入4億元,農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到66%;投資9700萬元對115座市管河道一類危橋進(jìn)行了全部改造。按期完成了東明黃河灘區(qū)19個(gè)村的移民遷建任務(wù),東明黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)進(jìn)展順利,。

同時(shí),我們也要清醒地看到,我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作還存在許多困難和問題:農(nóng)民收入水平較低,與全省,、全國平均水平仍有很大差距;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和檔次較低,市場競爭力不強(qiáng);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,骨干龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,帶動(dòng)能力弱;農(nóng)業(yè)投入不足,抗災(zāi)能力仍然較差;農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后,路,、水,、電、醫(yī),、學(xué)等基礎(chǔ)條件還有待于進(jìn)一步改善,。對此我們要引起高度重視,下大氣力加以解決,促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

當(dāng)前,發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨著從未有過的良好條件和寶貴機(jī)遇,。首先,各級黨委,、政府高度重視“三農(nóng)”工作,都相應(yīng)出臺了一系列加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)的政策措施。我省在上年農(nóng)業(yè)稅降低3個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上,今年將再降低2個(gè)百分點(diǎn);國家繼續(xù)實(shí)施對種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼政策,并將增加良種補(bǔ)貼和大型農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼;中央和各級新增財(cái)政支出及固定資產(chǎn)投資都將進(jìn)一步向農(nóng)業(yè),、農(nóng)村,、農(nóng)民傾斜,并專項(xiàng)設(shè)立小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金;省里還將進(jìn)一步降低對我市涉農(nóng)固定資產(chǎn)投資的地方資金配套比例,加大對農(nóng)村義務(wù)教育、合作醫(yī)療,、文化建設(shè),、社會(huì)救助等方面的投入。二是“突破菏澤”戰(zhàn)略的實(shí)施,為我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力,。省委,、省政府將對我市實(shí)行一系列特殊扶持政策,并組織東部八個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市對口支援我市八個(gè)縣,為各縣園區(qū)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和龍頭企業(yè)發(fā)展提供了良好條件,。三是隨著我市工業(yè)化進(jìn)程的加快,將對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生更大的帶動(dòng)作用,。去年以來,市委、市政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,把加快工業(yè)化進(jìn)程作為經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向,。工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn),將更加有效地促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的加工增值,加速農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)民增收,從而實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng),統(tǒng)籌發(fā)展,。根據(jù)中央把“三農(nóng)”工作作為全黨工作重中之重的要求,我市作為農(nóng)業(yè)大市,更應(yīng)高度重視“三農(nóng)”工作。充分利用政策機(jī)遇和各種有利條件,奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面,。

二,、明確任務(wù),強(qiáng)化工作措施。

20xx年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省農(nóng)村工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以增加農(nóng)民收入為核心,以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,抓好各項(xiàng)支農(nóng)政策落實(shí),深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,努力增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。主要發(fā)展目標(biāo)是:農(nóng)業(yè)增加值比上年增長6%以上;農(nóng)民人均純收入增長8%以上,力爭達(dá)到3000元,。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)要求,要突出抓好以下六個(gè)方面的工作:。

(一)搞好糧食生產(chǎn),確保糧食安全,。糧食問題事關(guān)國家安全,、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的生活保障。作為農(nóng)業(yè)大市,糧食生產(chǎn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中具有舉足輕重的地位,。各級各部門都要從講政治,、顧大局,、保障人民群眾基本生活需要出發(fā),切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)。一是依法保護(hù)基本農(nóng)田,穩(wěn)定糧田面積,。要按照中央“五不準(zhǔn)”的要求,實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,把基本農(nóng)田落實(shí)到戶,、到地塊,并加強(qiáng)日常監(jiān)管,確?；巨r(nóng)田總量不減少,質(zhì)量不下降,用途不改變,。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真落實(shí)種糧直補(bǔ)和各項(xiàng)鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)的政策,調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,使全市糧田面積穩(wěn)定在850萬畝以上。二是加快優(yōu)質(zhì)商品糧基地建設(shè),。認(rèn)真組織實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)化工程,、糧食“雙增工程”和“豐收計(jì)劃”,建立高產(chǎn)樣板田,搞好中低產(chǎn)田開發(fā),提高單位面積糧食產(chǎn)量和種糧效益。三是大力推廣良種良法綜合配套增產(chǎn)技術(shù),。各級農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對糧食生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo),通過舉辦培訓(xùn)班,、開展技術(shù)講座、發(fā)放明白紙等多種形式,引導(dǎo)農(nóng)民更新品種,、優(yōu)化布局,、改善品質(zhì),推廣深耕深翻,、秸桿還田,、配方施肥等先進(jìn)栽培技術(shù),提高糧食生產(chǎn)的科技含量,確保全市糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在300萬噸以上。

(二)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和綜合效益的重要途徑,也是拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,加快農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程,進(jìn)而提高農(nóng)民收入水平的重要措施。各級要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資結(jié)合起來,著力做好以下工作:一是加快培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要圍繞畜牧,、林業(yè),、果蔬花卉三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),采取多種形式,大力培育各種加工型,、市場型,、科技型的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),全面落實(shí)對龍頭企業(yè)的各項(xiàng)扶持政策,盡快培植一批規(guī)模較大,、市場影響力較強(qiáng)的骨干龍頭企業(yè),年內(nèi)新增省級龍頭企業(yè)4家以上,增加規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)60家以上。要充分利用鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,激活民間投資,著眼于當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,按照特色產(chǎn)品,、中小企業(yè)和專業(yè)市場配套推進(jìn)的模式,發(fā)展特色板塊經(jīng)濟(jì),形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng),。要搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目策劃,用好的項(xiàng)目吸引市外優(yōu)勢企業(yè)來我市投資農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工,提升全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,。同時(shí),要按照“民辦,、民管,、民受益”的原則,鼓勵(lì),、引導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展,大力培育各類社會(huì)中介服務(wù)組織,特別是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,完善龍頭企業(yè)與合作組織多元化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提高農(nóng)民的組織化程度和抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力,。二是加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),。要在穩(wěn)定糧棉油生產(chǎn)、提高種植效益的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展林草,、果蔬,、花卉、中藥材和水產(chǎn)養(yǎng)殖等高效產(chǎn)業(yè),通過優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),增加科技含量,提高產(chǎn)出效益;特別是要以發(fā)展“兩羊兩?！睘橹攸c(diǎn),積極探索林牧結(jié)合,、規(guī)模化飼養(yǎng)的路子,通過典型帶動(dòng),、政策推動(dòng),、企業(yè)拉動(dòng),進(jìn)一步提高規(guī)模經(jīng)營水平,在林牧業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破,。三是加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。市委,、市政府確定,通過3年的努力,到20xx年底,全市建成糧食,、棉花、油料,、瓜菜,、用材林、果品,、花卉,、中藥材、肉牛,、奶牛,、肉羊、瘦肉型豬等12大農(nóng)林牧生產(chǎn)基地,。從今年開始,各級要精心組織,搞好規(guī)劃,突出特色,加快實(shí)施,。各縣區(qū)要按照市委、市政府的要求,結(jié)合本縣區(qū)產(chǎn)品優(yōu)勢和加工優(yōu)勢,因地制宜地制定優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,與推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)密切結(jié)合,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系,、疫病防治體系建設(shè),。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品,進(jìn)一步提高我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌質(zhì)量和市場競爭力,。

(三)加快農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),提高社會(huì)化服務(wù)水平,。當(dāng)前,我市農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的發(fā)展嚴(yán)重滯后于農(nóng)村市場化的進(jìn)程,已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要因素,。當(dāng)務(wù)之急是加快建立完善以下六大服務(wù)體系,。一是科技服務(wù)體系。要按照中央一號文件要求,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制改革,。政府農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要切實(shí)承擔(dān)起病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào),、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測認(rèn)證、農(nóng)民技術(shù)教育等公共服務(wù)職能,在定編,、定崗,、定員、定責(zé)的基礎(chǔ)上,由財(cái)政提供基本經(jīng)費(fèi)保障,。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員利用現(xiàn)有設(shè)施吸納社會(huì)資本,發(fā)展經(jīng)營性服務(wù)組織,按自愿,、有償?shù)脑瓌t為農(nóng)民提供科技服務(wù)。大力發(fā)展各類市場化的科技服務(wù)組織,建立和完善多渠道,、多形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究推廣和服務(wù)體系,形成以政府投入為主導(dǎo),社會(huì)力量廣泛參與的多元化的農(nóng)業(yè)科技投入機(jī)制,。二是農(nóng)機(jī)服務(wù)體系。充分利用國家農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策,加快發(fā)展專業(yè)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,提高機(jī)械化水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。把廣大農(nóng)民從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來,。三是信息服務(wù)體系,。各級政府要切實(shí)承擔(dān)起農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)的職能,加快建立起我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品供求信息系統(tǒng)。盡快開通“菏澤農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)”,并與國內(nèi)主要農(nóng)業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行鏈接,形成完善的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系,使信息的收集,、整理,、發(fā)布做到經(jīng)常化,、制度化和科學(xué)化,。充分利用廣播、電視,、報(bào)紙等多種形式,及時(shí),、有效地將相關(guān)信息直接傳遞給農(nóng)民。四是農(nóng)產(chǎn)品流通體系,。要加大政策扶持力度,鼓勵(lì)物流配送和連鎖超市等各類物流企業(yè)直接從事農(nóng)產(chǎn)品收購,、農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)民生活資料經(jīng)營,充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的作用,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通組織,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化分工。要加快各類農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè),開辟我市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城市,、入超市的綠色通道,。對在我市境內(nèi)整車運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛發(fā)放綠色通行證,降低或免除車輛通行費(fèi),確保大宗農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷在我市暢通無阻。五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測認(rèn)證體系,。有關(guān)部門要抓緊制定主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工、儲(chǔ)藏,、保鮮,、運(yùn)輸?shù)荣|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),盡快建立起與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和認(rèn)證工作,為我市農(nóng)產(chǎn)品開拓國內(nèi)外市場提供有效服務(wù),。六是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度,加強(qiáng)市場監(jiān)管,對制假售假,、坑農(nóng)害農(nóng)等不法行為,進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,依法保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的環(huán)境,。

(四)強(qiáng)化技能培訓(xùn),促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。只有減少農(nóng)民才能富裕農(nóng)民,。在我市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,、城市化水平低、吸納勞動(dòng)力就業(yè)容量較小的情況下,大規(guī)模地發(fā)展勞務(wù)輸出,加快勞動(dòng)力向市外轉(zhuǎn)移就業(yè),是增加農(nóng)民收入最直接,、最有效,、最具潛力的路子。經(jīng)過多年努力,我市勞務(wù)輸出已形成相當(dāng)規(guī)模,但普遍存在外出務(wù)工人員技術(shù)層次低,、有組織輸出比重低的狀況,導(dǎo)致務(wù)工待遇低,工作不穩(wěn)定,自身權(quán)益得不到應(yīng)有的保障,。因此,今年必須在加大勞動(dòng)技能培訓(xùn)和有組織輸出上下功夫。要加快整合現(xiàn)有教育資源,對公辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)行財(cái)政撥款與招生數(shù)量、培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)狀況掛鉤,充分調(diào)動(dòng)他們開展勞務(wù)培訓(xùn)和搞好輸出就業(yè)的積極性,對招生數(shù)量大,、培訓(xùn)質(zhì)量高,、輸出就業(yè)效果好的職業(yè)教育院校進(jìn)行重點(diǎn)支持,促進(jìn)快速膨脹。同時(shí),鼓勵(lì)支持社會(huì)資本,、民間資本進(jìn)入職業(yè)技術(shù)教育,發(fā)展各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),努力擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,提高辦學(xué)質(zhì)量,培育我市的勞務(wù)品牌,。要充分利用省政府組織“西輸東接”和“南下北上”進(jìn)行勞務(wù)推介的機(jī)遇,組織好我市勞務(wù)推介活動(dòng)。在外出務(wù)工人員比較集中的地方建立勞務(wù)輸出管理服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)行勞務(wù)派遣,完善跟蹤服務(wù),建立起我市勞務(wù)輸出的大通道,。要進(jìn)一步加強(qiáng)對勞務(wù)市場的監(jiān)管,整頓勞務(wù)市場秩序,依法維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,。力爭今年全市新增勞務(wù)輸出30萬人,其中有組織勞務(wù)輸出20萬人以上,職業(yè)培訓(xùn)10萬人以上。充分發(fā)揮我市人力資源優(yōu)勢,真正把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為我市農(nóng)民增收的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。

(五)努力加大投入,進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件,對于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平具有不可替代的重要作用。近年來,在省委,、省政府的大力支持下,我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改善,但由于歷史欠帳太多,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后仍然是我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大制約因素,。今年要通過各種方式進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。一是加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè),。去年,由于農(nóng)田水利設(shè)施不配套,我市普遍遭受漬澇災(zāi)害,。要在去年農(nóng)田水利建設(shè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善排灌體系。要搞好平原水庫和井泉建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)旱澇保收能力,。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革,明晰產(chǎn)權(quán),明確責(zé)任,充分調(diào)動(dòng)各方面投資建設(shè)和管好農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施的積極性,提高農(nóng)田水利設(shè)施的利用效率,。同時(shí)搞好人畜飲水和節(jié)水灌溉工程建設(shè)。要利用好省里的扶持政策,加快建設(shè)進(jìn)度,力求年內(nèi)全面解決在冊人口缺水問題,。要強(qiáng)化節(jié)水意識,注重水資源的節(jié)約利用,加快節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè),大力推廣渠道防滲,、噴灌、滴灌,、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù),。二是加快農(nóng)村公路改造步伐。今年我市計(jì)劃改造農(nóng)村公路4100公里,力爭實(shí)現(xiàn)村村通,。要管好用好上級補(bǔ)助資金,切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,真正使之成為民心工程,。要進(jìn)一步加大危橋改造力度。確保完成投資7200萬元改造危橋167座的任務(wù)目標(biāo),經(jīng)過連續(xù)三年的努力,對全市所有窄危橋全部進(jìn)行改造,從根本上改善農(nóng)村交通條件,。三是加大村莊規(guī)劃建設(shè)工作力度,。結(jié)合落實(shí)耕地保護(hù)政策和村村通工程的實(shí)施,全面開展村莊規(guī)劃,切實(shí)加強(qiáng)宅基地管理,有效解決“空心村”問題。同時(shí)完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施,改善群眾生活環(huán)境,。要進(jìn)一步加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展,。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵是在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí),認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于新增財(cái)政收入主要用于農(nóng)村的規(guī)定,大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),提高農(nóng)村的教育、衛(wèi)生,、文化發(fā)展水平和社會(huì)保障水平,。一是進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育,。繼續(xù)完善以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,保障農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入,鞏固提高“普九”成果。在積極爭取上級支持的同時(shí),千方百計(jì)籌措資金,加大中小學(xué)危房改造力度,改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件,。大力發(fā)展靈活多樣,、實(shí)用高效的農(nóng)村民辦教育、職業(yè)技術(shù)教育,、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,進(jìn)一步提高農(nóng)民素質(zhì),。建立健全貧困家庭學(xué)生就學(xué)救助制度,逐步做到使農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費(fèi)接受義務(wù)教育。二是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作,。進(jìn)一步加大對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入,加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè),著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,。積極穩(wěn)妥地搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn),探索建立與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行機(jī)制和管理辦法。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,引進(jìn)市外資金,、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展活力,拓寬發(fā)展空間,。進(jìn)一步探索建立以大病統(tǒng)籌為主的互助合作醫(yī)療制度和貧困家庭醫(yī)療救助制度相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,逐步解決農(nóng)民看病難問題。三是加快發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),。要繼續(xù)開展好文化下鄉(xiāng)活動(dòng),加快推進(jìn)農(nóng)村有線電視“村村通”工程,豐富農(nóng)民群眾的文化生活,。大力倡導(dǎo)崇尚科學(xué)、遵紀(jì)守法,、健康文明的新風(fēng)尚,反對封建迷信和各種陳規(guī)陋習(xí),鏟除邪教和非法宗教生存的土壤,。四是搞好農(nóng)村特困群體的社會(huì)救助工作。各級要從立黨為公,、執(zhí)政為民的高度,采取切實(shí)有力措施,努力為群眾排憂解難,。要關(guān)心困難群眾、受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活,完善救助救濟(jì)制度,千方百計(jì)幫助他們解決實(shí)際困難,。要認(rèn)真做好農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作,積極探索建立農(nóng)村社會(huì)保障制度,使廣大農(nóng)民像城里人那樣能夠老有所養(yǎng),。

(六)認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。近年來,國家為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展先后制定出臺了一系列扶持政策,是新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn),使我們深切感受到了黨和國家對農(nóng)民的關(guān)心,、對農(nóng)業(yè)的支持和對農(nóng)村工作的重視,。我們一定要以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神,抓好每一項(xiàng)農(nóng)村政策的落實(shí)。一是深入落實(shí)好農(nóng)村土地承包政策,。要在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上,按照三十年不變的要求,繼續(xù)做好土地延包工作,積極負(fù)責(zé)地解決好農(nóng)民反映的土地問題,。同時(shí),按照積極穩(wěn)妥的方針和“依法、自愿,、有償”的原則,結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步完善農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法,創(chuàng)新流轉(zhuǎn)服務(wù)的形式和機(jī)制,穩(wěn)步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。二是嚴(yán)格落實(shí)好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策,。要按照“減輕,、規(guī)范、穩(wěn)定”的原則,認(rèn)真抓好各項(xiàng)政策的落實(shí)和制度的完善,堅(jiān)持減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、負(fù)總責(zé)工作制度和“一票否決”制度,嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)“公示制”,、農(nóng)村訂閱報(bào)刊費(fèi)用“限額制”,、農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)“一費(fèi)制”和涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件“責(zé)任追究制”。在今年取消“兩工”以后,各級要特別注意搞好“一事一議”籌資籌勞制度的規(guī)范完善,切實(shí)防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,。監(jiān)察,、物價(jià)等部門要切實(shí)加強(qiáng)對涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)督檢查,對于違規(guī)收費(fèi)、增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的要從嚴(yán)查處,。三是認(rèn)真落實(shí)好支農(nóng)惠農(nóng)的各項(xiàng)政策,。重點(diǎn)抓好種糧直補(bǔ)和今年農(nóng)業(yè)稅稅率再降2個(gè)百分點(diǎn)的政策落實(shí),無論有多大困難、有多少理由,都不準(zhǔn)打折扣,確保按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)定的時(shí)間落實(shí)到村,、到戶、到人頭,。同時(shí),還要逐項(xiàng)落實(shí)好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼,、良種補(bǔ)貼和國有土地純收益的20%用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和基本農(nóng)田建設(shè)的政策,要把工作做深做細(xì),確保讓農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠。四是要組織落實(shí)好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村扶貧政策,。充分利用國家加大農(nóng)業(yè)投入和省重點(diǎn)支持菏澤農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇,積極爭取國家和省農(nóng)業(yè)投入,加快高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè),合理開發(fā)利用土地后備資源,。加大農(nóng)村扶貧工作力度,嚴(yán)格扶貧開發(fā)項(xiàng)目和資金管理,建立健全項(xiàng)目法人制、監(jiān)理制和項(xiàng)目法人責(zé)任追究制度,提高資金使用效益,。

三,、立足當(dāng)前,抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

一年之計(jì)在于春,。今年春脖子短,氣溫回升較快,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大忙季節(jié)已經(jīng)到來,。各縣區(qū)和各有關(guān)部門要著眼全年,立足當(dāng)前,突出抓好麥田管理、春耕備播,、植樹造林和畜牧業(yè)生產(chǎn),。

1.抓好麥田管理。今年我市小麥苗情基礎(chǔ)較好,一類苗占45%以上,比常年多20個(gè)百分點(diǎn),二類苗占39%以上,。但也有近百萬畝麥田受到不同程度地凍害和病蟲害,更大面積的麥田還存有后期倒伏危險(xiǎn),。針對當(dāng)前苗情特點(diǎn),為確保各類麥田均衡增產(chǎn),要廣泛發(fā)動(dòng)群眾,集中抓好以劃鋤、蓄墑,、保水,、提溫為中心的早春麥田管理,因苗實(shí)施促控措施。同時(shí)要做好病蟲害的預(yù)測預(yù)報(bào)工作,搞好技術(shù)指導(dǎo),把病蟲害降到最低限度,。

2.抓好春耕備播,。由于受市場的影響,農(nóng)民種植糧、棉,、油的意向比去年有較大的變化,。據(jù)市農(nóng)業(yè)局調(diào)查,20xx年農(nóng)民種植棉花的意向較20xx年減少兩成以上,種植玉米意向增加近三成。各縣區(qū)要在尊重農(nóng)民意愿的前提下,認(rèn)真分析市場變化動(dòng)態(tài),做好產(chǎn)前信息服務(wù),指導(dǎo)群眾不失時(shí)機(jī)地做好春耕備播,備好良種,、化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等,。尤其要抓住時(shí)機(jī)搞好棉花技術(shù)培訓(xùn),指導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用好無土育苗技術(shù)和抗蟲雜交品種高效栽培技術(shù),努力提高種棉效益,。

3、抓好春季植樹造林,。春季是植樹造林的關(guān)鍵季節(jié),要著眼于把林業(yè)培育成我市的富民產(chǎn)業(yè),、立市產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),抓好今年春季造林,。做到規(guī)劃早制定,、政策早落實(shí)、措施早到位,重點(diǎn)搞好速生豐產(chǎn)林工程,、農(nóng)田林網(wǎng)工程,、綠色通道完善工程、林牧結(jié)合工程,、名優(yōu)果品花卉工程和圍村林改造等六項(xiàng)工程,。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要據(jù)此搞好規(guī)劃設(shè)計(jì),并把造林綠化任務(wù)落實(shí)到地塊和路段,。要提前搞好種苗調(diào)劑方案,切實(shí)加強(qiáng)造林質(zhì)量管理,努力提高造林成活率,。各有關(guān)部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和各自的職責(zé),認(rèn)真抓好落實(shí),。林業(yè)部門要搞好統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),。水利、河務(wù),、交通,、公路、城建等部門,要按照規(guī)劃要求,搞好各自管轄范圍的綠化,。市政府?dāng)M于4月上旬對今春造林任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,。

4、抓好春季畜牧生產(chǎn),。春季是畜禽繁殖旺季,畜牧部門要及時(shí)制定好良種推廣計(jì)劃,配套搞好良種畜禽的春繁春配工作,同時(shí)完善配種站點(diǎn)建設(shè),搞好良種推廣服務(wù),。春季也是動(dòng)物疫病的高發(fā)季節(jié),要堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針,重點(diǎn)抓好高致病性禽流感和牲畜口蹄疫的防控工作。世界衛(wèi)生組織認(rèn)為,目前世界各國正面臨著高致病性禽流感疫情大流行的潛在威脅,。有關(guān)專家指出,如果禽流感病毒變異,獲得在人際間傳播能力,其影響力將大大超過非典,。為確保我市畜牧業(yè)的健康發(fā)展,要下大氣力抓好疫苗免疫注射工作,確保家禽免疫率達(dá)到100%,從根本上杜絕高致病性禽流感的發(fā)生和傳播。市,、縣,、鄉(xiāng)都要把防疫經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,并建立健全縣、鄉(xiāng),、村三級動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)和程序化免疫制度,。使我市真正成為畜牧無疫區(qū)。

同志們,今年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)非常繁重,。全市各級各部門一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步解放思想,開拓進(jìn)取,知難而進(jìn),扎實(shí)苦干,全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展,。

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