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安全監(jiān)管意見建議篇一

一,、指導(dǎo)思想

**黨支部的整頓建設(shè)要以“三個代表”重要思想和黨的,、精神為指導(dǎo),，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為核心,，以深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī),，以維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,、增加農(nóng)民收入為目的,，按照“五個好”的目標(biāo)要求，深入貫徹落實**年全區(qū)農(nóng)村黨建工作“三會”精神,，全面推進(jìn)全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作再上新水平,。

二、目標(biāo)要求

1,、以培養(yǎng)選拔好**黨組織班子為重點,，培養(yǎng)選拔一批高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部，特別是選好配強(qiáng)村黨支部書記和村委會主任,，使村兩委班子具有凝聚力、戰(zhàn)斗力;

2,、以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村黨員隊伍,。按照開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的要求,，組織農(nóng)村黨員、干部深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和黨的,、精神,，把黨員的思想統(tǒng)一到發(fā)展的主題上來,，特別是要發(fā)揮農(nóng)村黨員的帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的“雙帶”作用;

3、以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),，理清發(fā)展思路,，找出一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子。把能否促進(jìn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，是否增加農(nóng)民收入,，是否推動農(nóng)村社會面貌改變作為衡量整頓建設(shè)工作好壞的標(biāo)準(zhǔn);

4、以推進(jìn)村務(wù)公開,、民-主管理為重點,，建立健全一套好的制度，達(dá)到制度齊全,，工作規(guī)范,。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治村和擴(kuò)大民-主結(jié)合起來,，規(guī)范村級事務(wù)決策,、執(zhí)行、監(jiān)督程序,，努力做到按章辦事，依法治村;

5,、妥善解決影響群眾生產(chǎn)生活的突出問題,，充分調(diào)動各方面的積極性，完善水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，為發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ),。

通過集中整頓建設(shè),，到**年6月份，使全縣基本轉(zhuǎn)化;到12月份,，要有50%以上基本達(dá)到“五個好”村黨支部標(biāo)準(zhǔn),。

三、主要措施

1,、加強(qiáng)**黨支部整頓建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,。**黨支部轉(zhuǎn)化工作，對于提升全縣基層組織建設(shè)整體水平,、為下一步在農(nóng)村黨員中開展先進(jìn)性教育活動具有十分重要的意義,。為此，縣委將成立**黨支部整頓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，加強(qiáng)**黨支部整頓建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)和督查、指導(dǎo)工作,，集中各部門的力量,，確保按期完成整頓建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。

本文來源于第一范文網(wǎng),，轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記,，謝謝!2、派工作組駐村集中整頓,。工作隊隊長由各包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,，成員由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)和各包村部門抽調(diào)熟悉農(nóng)村工作、作風(fēng)扎實,，工作能力強(qiáng)的黨員干部組成,。工作隊進(jìn)村前，縣委組織部要對駐村干部進(jìn)行動員和集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),，使駐村干部掌握整頓建設(shè)工作的政策要求,、目標(biāo)任務(wù)和工作方法。工作隊要駐村開展工作,，在徹底轉(zhuǎn)化并驗收通過前不得轍離,。

3、加大資金扶持力度,。許多受自然條件的制約,，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包村部門要加大對投入力度,，努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件,，解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點問題;縣財政也要拿出一部分資金，對翻建黨員活動室的給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助,。

4,、化解矛盾,，理順關(guān)系。遺留問題多,、矛盾糾紛多是共性問題,。要挨村逐隊排查調(diào)處矛盾糾紛，把化解矛盾,、理順關(guān)系作為整頓建設(shè)的經(jīng)常性工作抓緊抓好,。

5、加強(qiáng)黨員干部的培訓(xùn)教育工作,。整頓要從思想教育入手,，以建設(shè)班子為重點，堅持思想教育,、作風(fēng)整頓與組織調(diào)整相結(jié)合,，要把學(xué)習(xí)培訓(xùn)貫穿整頓工作的始終。要結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,，組織兩委班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí),，和他們談心摸清他們的思想動態(tài)，做好他們的思想工作,，使班子成員熟悉和掌握黨的農(nóng)村政策,、法規(guī)，改進(jìn)工作方法,、提高工作能力,，牢固樹立為民服務(wù)的意識。同時要對黨員群眾進(jìn)行培訓(xùn)教育,，把黨課辦到田間地頭,、辦到農(nóng)戶家中，切實提高黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力,，提高黨員的政治素質(zhì)和致富本領(lǐng),，為群眾的發(fā)展經(jīng)濟(jì)制定路子，解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題,，在整頓建設(shè)工作中體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,。

6、加強(qiáng)班子建設(shè),。對**班子成員,，要以培訓(xùn)和思想教育為主，對確實不能勝任工作崗位的,，要建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行調(diào)整,，配齊配強(qiáng)村“兩委”班子。

7,、加強(qiáng)制度建設(shè),。加強(qiáng)制度建設(shè)，特別是規(guī)范村務(wù),、財務(wù)管理,，是轉(zhuǎn)化的根本保證。要幫助制定各項管理制度和工作制度,，尤其是要按照《中共中央辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民-主管理制度的意見》,，規(guī)范村務(wù)公開的內(nèi)容、程序,、時間和形式,，切實把村務(wù)、財務(wù)管理規(guī)范起來,。

8,、實行“掛牌消號”、責(zé)任追究制度,。整頓建設(shè)工作要做到整頓一個,、見效一個，轉(zhuǎn)化一個,、驗收一個,。整頓措施不力、不能按期轉(zhuǎn)化或轉(zhuǎn)化效果不明顯的,，要追究主要責(zé)任人的責(zé)任;對不按要求駐村開展工作或工作不力的隊員,，要嚴(yán)肅查處。

四,、方法步驟

1,、調(diào)查摸底、找準(zhǔn)癥結(jié),。工作隊到村后,，要分層次召開村、隊黨員,、干部,、群眾會議，通過座談討論,、走訪調(diào)查等形式,，廣泛征求黨員、干部,、群眾的意見,，全面了解每個存在的突出問題，認(rèn)真分析原因，找準(zhǔn)整頓建設(shè)工作的突破口,。

2,、分類施策、制定方案,。找準(zhǔn)癥結(jié)后,，要根據(jù)各村的實際情況，針對存在的突出問題,，一村一策制定整改方案,，明確整頓建設(shè)工作的目標(biāo)、任務(wù),、措施,、方法、步驟和應(yīng)該取得的成效,。

3,、開展重點整頓建設(shè)工作。工作隊在按照各村整改方案進(jìn)行整頓建設(shè)的同時,，要將以下問題作為整改的重點工作,。

(1)、西邵村要加強(qiáng)班子建設(shè),，規(guī)范財務(wù)管理,，化解債務(wù)，處理好各類矛盾和糾紛,，定好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子;

(2),、李俊村要配強(qiáng)村級班子，理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路,，加強(qiáng)陣地建設(shè);

(3),、史莊村要加強(qiáng)陣地建設(shè)，改善村容村貌;

(4),、烽火村要加強(qiáng)班子建設(shè),，處理好遺留問題，化解各類矛盾糾紛;

(5)東位村要籌集資金建設(shè)黨員活動室;

(6)豐盈村要籌集資金建設(shè)黨員活動室;

(7)東灘村要加強(qiáng)班子建設(shè)和制度建設(shè),，規(guī)范村級各項管理工作,。

4、進(jìn)村入戶開展工作,。工作隊要對黨員干部進(jìn)行普遍的培訓(xùn)教育,，同時要進(jìn)村入戶開展調(diào)查研究，化解矛盾糾紛,、解決遺留問題;傾聽群眾的意見和建議,，并按照群眾的建議,，提出村“兩委”班子調(diào)整的意見和建議，選準(zhǔn)配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子,。

5,、制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。工作隊在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,，要根據(jù)實際,，為制定切實可行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,。

6,、解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點、難點問題,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、包村部門及農(nóng)口各部門要在資金、項目,、技術(shù)上對傾斜,，加大扶持力度，幫助群眾解決生產(chǎn),、生活上的突出問題,，讓群眾切身感受到整頓建設(shè)的實際效果。

7,、為群眾辦好事,、辦實事。包村部門要結(jié)合開展先進(jìn)性教育活動,，按照永黨教發(fā)[]12號文件精神的要求,，開展“三個一”主題實踐活動，組織每個機(jī)關(guān)黨員幫扶一戶困難戶,，每月開展一次奉獻(xiàn)日活動,，每個黨組織、每個黨員,、每季度為群眾辦一件實事,。

8、建章立制,，鞏固成果,。工作隊要積極探索管理工作的新辦法，從根本上解決存在的問題;同時,，要把管理用制度的形式加以規(guī)范,，不斷鞏固整頓建設(shè)的成果。

9,、上報申請驗收,。整頓建設(shè)后,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作隊要對照考核細(xì)則進(jìn)行自查,，并在6月底前寫出整頓建設(shè)工作總結(jié),，向縣委組織部申請考核驗收。

安全監(jiān)管意見建議篇二

各市(州)公安局：

為認(rèn)真貫徹落實黨的xx大和省委九屆四次,、五次,、六次全會精神，切實抓好戶籍管理,、第二代居民身份證換發(fā),、人口信息管理等工作，落實便民利民措施,，更好地服務(wù)“兩個加快”,，推進(jìn)我省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展改革試點工作，根據(jù)公安部關(guān)于開展愛民實踐“大走訪”活動的安排部署和廳領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)戶政管理,，提高公安機(jī)關(guān)便民利民服務(wù)質(zhì)量提出以下意見：

一,、把握好當(dāng)前戶政管理基本原則

鑒于當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)特別是災(zāi)后重建、應(yīng)對國際金融危機(jī)的任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,，各級公安機(jī)關(guān)特別是治安戶政部門必須牢固樹立政治意識,、大局意識,、群眾意識和法制意識,，按照“既要開拓創(chuàng)新，又要積極穩(wěn)妥;既要方便群眾,，又要把握政策”的原則,，創(chuàng)造性地加強(qiáng)和改進(jìn)各項戶政管理工作，通過拓展一站式辦理,、上門或預(yù)約服務(wù),、開通短信服務(wù)平臺、暢通回應(yīng)群眾呼聲渠道等多種方式,，全力構(gòu)建新型戶政管理服務(wù)體系,，切實提高行政效能和便民利民服務(wù)質(zhì)量，努力構(gòu)建和諧警民關(guān)系,。

二,、正確處理好有關(guān)戶政管理工作中的具體問題

(一)戶政管理方面。

1,、出生登記問題,。

新生嬰兒出生后一個月以內(nèi)，由父,、母或其他親屬憑《出生醫(yī)學(xué)證明》到新生兒父親或母親常住戶口所在地戶口登記機(jī)關(guān)辦理出生登記手續(xù),手續(xù)齊備的一日內(nèi)辦結(jié),。戶口登記機(jī)關(guān)應(yīng)拆切《出生醫(yī)學(xué)證明》副頁作為出生登記的原始憑證,。戶口登記機(jī)關(guān)在辦理出生登記手續(xù)時，要查驗計劃生育證明;對非婚生育,、超計劃生育,、無計劃生育證明的，在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上(調(diào)查核實時間為30日),，仍必須辦理入戶手續(xù),，并于當(dāng)月內(nèi)向當(dāng)?shù)赜媱澤芾聿块T通報情況。

2,、未落常住戶口人員落戶問題,。

(1)對未落常住戶口，尚未成年或雖已成年尚無獨立生活能力仍需由父母供養(yǎng)的,，可在父親或母親常住戶口所在地申報常住戶口,，一歲以下作出生登記，一歲以上作補(bǔ)錄戶口辦理審批,。對已成年且有獨立生活能力的，按其現(xiàn)居住地登記常住戶口,。

(2)根據(jù)民政部,、公安部等中央和國家機(jī)關(guān)五部委《關(guān)于解決國內(nèi)公民私自收養(yǎng)子女有關(guān)問題的通知》(民發(fā)〔20xx〕132號)的有關(guān)要求，20xx年4月1日之前公民私自收養(yǎng)子女不符合《收養(yǎng)法》規(guī)定,、但確已共同生活多年,，建立事實收養(yǎng)關(guān)系且未落戶的人員，因故難以辦理《收養(yǎng)證》或《收養(yǎng)公證書》的,，經(jīng)戶口登記機(jī)關(guān)調(diào)查核實后予以落戶(調(diào)查核實時間為30日),，與收養(yǎng)人的關(guān)系登記為“非親屬”關(guān)系。

(3)對持過期遷移證件或遷入地址發(fā)生變更,，符合現(xiàn)行遷移政策的,，遷入地應(yīng)準(zhǔn)予落戶，不符合現(xiàn)行遷移政策的,，原遷出地應(yīng)予恢復(fù)戶口;對遺失遷移證件的,，原證件簽發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)按原證件內(nèi)容予以補(bǔ)發(fā)，并注明該證件系“遺失補(bǔ)發(fā)”;對刑釋解教人員遺失釋放證明,、退伍軍人遺失退伍證明的,，原籍戶口登記機(jī)關(guān)應(yīng)在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上予以恢復(fù)戶口(調(diào)查核實時間為30日);現(xiàn)居住地與原籍地不一致的，對符合落戶條件的,，現(xiàn)居住地戶口登記機(jī)關(guān)應(yīng)憑原籍未落戶證明和調(diào)查核實材料予以落戶,。

(4)對因長期外出等原因戶口被注銷，經(jīng)原籍戶口登記機(jī)關(guān)調(diào)查核實后(調(diào)查核實時間為30日),，應(yīng)在原籍恢復(fù)戶口,，符合遷移條件的,，應(yīng)先在原籍恢復(fù)戶口后再辦理戶口遷移手續(xù)。

3,、關(guān)于大,、中專學(xué)生辦理戶口問題。

戶口保留在原籍的農(nóng)村籍學(xué)生申請辦理城鎮(zhèn)戶口的,，原籍戶口登記機(jī)關(guān)憑《錄取通知書》直接辦理城鎮(zhèn)居民登記手續(xù),，單獨立戶并頒發(fā)居民戶口簿，其住址登記為原住址,。對就學(xué)期間戶口保留在原籍的成年子女,，其父母戶籍發(fā)生遷移時，可一并隨遷,。各地可根據(jù)實際情況放寬無獨立生活能力的已成年未婚子女投靠父,、母隨遷的政策。

4,、關(guān)于城鎮(zhèn)居民要求轉(zhuǎn)為農(nóng)村居民的問題,。

在政府沒有出臺新的規(guī)定之前，城鎮(zhèn)居民一律不予批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為農(nóng)村居民,。目前按照《四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳關(guān)于推進(jìn)城市戶籍管理制度改革意見的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕4號)的有關(guān)規(guī)定,，允許20xx年以后(含20xx年)畢業(yè)未落實工作單位的農(nóng)村籍大中專畢業(yè)生，“本人自愿遷返原籍農(nóng)村,，且從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、居住在農(nóng)村家中滿1年以上的(含1年)，經(jīng)原籍村民委員會,、村民小組同意,，戶口登記機(jī)關(guān)調(diào)查核實后，可將其戶口遷回原籍落農(nóng)村戶口”,?！皬氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)”是指“有土地耕種，并實際從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動”,。

5,、父母投靠問題。

放寬父母投靠子女的限制,。需要到城鎮(zhèn)投靠子女的,，不受身邊有無子女的限制。戶籍地在農(nóng)村的父母或城鎮(zhèn)退休人員投靠城鎮(zhèn)子女不受年齡限制,。(成都市除外)

6,、孤寡老人和父母雙亡的未成年人戶口遷移問題。

對孤寡老人和父母雙亡的未成年人,，其近親屬經(jīng)公證愿意贍養(yǎng)或撫養(yǎng)的,，準(zhǔn)予辦理戶口遷入手續(xù),。

7、離退休人員下崗職工戶口遷移問題,。

對因工作調(diào)動等原因在其他地區(qū)離休,、退休的人員，在原工作單位所在地有合法固定的住所,，需要返回原工作單位所在地的,，應(yīng)準(zhǔn)予落戶。對國有企業(yè)下崗人員下崗后與父母或子女共同居住生活的,，憑下崗證明,、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村,、居民委員會)證明材料,，經(jīng)戶口登記機(jī)關(guān)調(diào)查核實后(調(diào)查核實時間為20日)，允許辦理戶口遷入手續(xù),。

8,、關(guān)于成年人變更姓名更改年齡問題。

成年人原則上不予變更姓名,、更改年齡,，確有特殊原因，必須持本人申請,，出具鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位的證明，經(jīng)戶口登記機(jī)關(guān)調(diào)查核實(調(diào)查核實時間為30日),，由縣(市,、區(qū))公安機(jī)關(guān)戶政部門批準(zhǔn)變更、更改;受過刑事處罰的人員,，在公安部沒有出臺新的規(guī)定以前,，一律不予變更姓名、更改年齡;按照中組部,、人事部,、公安部《關(guān)于認(rèn)真做好干部出生日期管理工作的通知》(組通字〔20xx〕41號)的有關(guān)規(guī)定，干部一律不予更改年齡,。

9,、死亡人員戶口注銷問題。

公民死亡,，一個月以內(nèi),，由其戶主、親屬,、撫養(yǎng)人或者鄰居向戶口登記機(jī)關(guān)申報死亡登記,，注銷戶口,。上述關(guān)系人未在此規(guī)定期限內(nèi)辦理注銷戶口的，經(jīng)戶口所在地村,、居民委員會或工作單位確認(rèn)并出具死亡證明,，戶口登記機(jī)關(guān)調(diào)查核實(調(diào)查核實時間為30日)后，應(yīng)強(qiáng)制予以注銷戶口,。

(二)居民身份證方面,。

1、嚴(yán)格執(zhí)行居民身份證領(lǐng)證時限規(guī)定,。

受理證件申領(lǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)在公民提交《居民身份證申領(lǐng)登記表》之日起的60日內(nèi)發(fā)放居民身份證,。交通不便的地方，最多可再延長30日,。

2,、認(rèn)真開展異地辦證便民服務(wù)工作。

出省務(wù)工人員通過人像信息異地采集模式采集人像信息后,，委托同一家庭戶內(nèi)成員前往戶口所在地公安機(jī)關(guān)辦理居民身份證申領(lǐng)手續(xù),，符合條件的，應(yīng)當(dāng)場受理;因人口信息系統(tǒng)無人像信息無法確定是否本人的,，應(yīng)告知群眾經(jīng)村,、居民委員委會確認(rèn)簽章后即行受理。

廣州,、深圳第二代居民身份證代辦點受理的居民身份證信息,，各地應(yīng)認(rèn)真審核受理，于20日內(nèi)處理完畢,。符合受理條件的,，及時向省廳上傳受理信息，不符合受理條件的,，應(yīng)認(rèn)真填寫不合格原因,。

3、及時處理居民身份證件辦理相關(guān)問題,。

因公民身份號碼重號等原因不能及時制發(fā)居民身份證的,，受理機(jī)關(guān)在收到相關(guān)回饋信息后，應(yīng)于5日內(nèi)告知當(dāng)事人,，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,，在30日內(nèi)加以解決，確因特殊原因無法及時解決的,，應(yīng)及時告知當(dāng)事人,，說明原因，取得群眾理解。

(三)人口信息質(zhì)量方面,。

1,、及時維護(hù)更新人口信息數(shù)據(jù)。

各地公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真執(zhí)行《全省人口信息數(shù)據(jù)質(zhì)量和維護(hù)工作考核辦法》,，各市(州)公安機(jī)關(guān)人口信息管理系統(tǒng)要做到每7天向省公安廳維護(hù)更新一次,。對群眾反映的本人信息與省、市(州)人口信息庫中的信息數(shù)據(jù)不符的,，自接到群眾反映后,，7日內(nèi)市(州)公安機(jī)關(guān)應(yīng)將其正確的信息維護(hù)更新到省廳人口信息數(shù)據(jù)庫。

2,、提高人口信息主要項目采集率,。

各級公安機(jī)關(guān)要對常住人口中的六個主要項目進(jìn)行認(rèn)真采集，其中出生地,、籍貫采集率須達(dá)到95%,，法定結(jié)婚年齡人員的婚姻狀況、16周歲以上人員的文化程度采集率須達(dá)到80%,，18周歲以上人員的職業(yè)和服務(wù)處所采集率須達(dá)到60%,。

3、關(guān)于公民辦理銀行業(yè)務(wù)中所遇人口信息不一致問題,。

公民在辦理銀行業(yè)務(wù)時,，各地要認(rèn)真執(zhí)行中國人民銀行、公安部和人民銀行成都分行,、省公安廳的有關(guān)規(guī)定,，貫徹落實《關(guān)于切實做好聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息有關(guān)工作通知》(成銀發(fā)〔20xx〕211號)精神?？h級公安機(jī)關(guān)和派出所對公民申請證明核實其身份信息的,，戶籍所在地縣級公安機(jī)關(guān)和派出所須及時受理，并在受理核實申請之日起兩個工作日內(nèi)將核實情況反饋申請人,。

三、工作要求

戶政管理是所有公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)社會管理,，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作,它涉及到人民群眾的切身利益,，只能加強(qiáng)，不能削弱,。各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志,，要牢固樹立群眾利益無小事的觀念，把戶政管理工作作為當(dāng)前構(gòu)建和諧警民關(guān)系,，加強(qiáng)公安工作的一項重大舉措,，抓緊抓好抓實。

(一)要加強(qiáng)戶政管理隊伍建設(shè),。各市(州)公安局除已有單獨的戶政業(yè)務(wù)部門外,，其余市(州)可在現(xiàn)承擔(dān)戶政職能的部門設(shè)立單獨的戶政大隊,，從事戶政管理工作，并至少配備一名以上的專(兼)職人口信息系統(tǒng)管理民警,，同時配備與工作量相適應(yīng)的人口信息系統(tǒng)技術(shù)人員;各縣(市,、區(qū))公安局也要在現(xiàn)承擔(dān)戶政職能的部門設(shè)立單獨的戶政中隊，從事戶政管理工作;派出所必須固定專門的戶籍民警,，從事戶政管理工作,，一律不準(zhǔn)非警務(wù)人員參與戶政行政管理。請各市(州)公安機(jī)關(guān)于9月1日前將本地戶政管理機(jī)構(gòu),、人員落實情況,，報省廳治安管理總隊。屆時省廳將對此項工作進(jìn)行檢查考評,，并納入年底目標(biāo)考核,。

(二)加強(qiáng)輿論宣傳工作。戶籍管理涉及每個公民的切身利益,，社會各界,、有關(guān)部門及廣大人民群眾非常關(guān)注。為了解決群眾對戶政管理工作政策法規(guī)不熟悉,、業(yè)務(wù)辦理流程不了解等問題,，幫助相關(guān)部門和新聞媒體準(zhǔn)確理解和把握戶政管理政策，各地要根據(jù)實際情況,，制定詳細(xì)的宣傳方案,，充分發(fā)揮本地辦證中心或辦證窗口的示范作用，加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系,，充分宣傳戶政管理政策法規(guī),，讓群眾明白戶政業(yè)務(wù)辦理程序。要注重發(fā)現(xiàn)典型,，及時表彰戶政管理窗口服務(wù)先進(jìn)單位和優(yōu)秀戶籍民警,。

(三)妥善處理群眾反映問題，落實各項工作責(zé)任,。各地公安機(jī)關(guān)要立即梳理通過辦證,、信訪、熱線電話等渠道掌握的群眾反映強(qiáng)烈的戶政管理方面的問題,，并落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，逐人逐事落實具體承辦人員，于8月30日前辦結(jié),。辦結(jié)情況,，請于9月10日前報省廳治安管理總隊。省廳將就此項工作開展情況進(jìn)行督促檢查，并予以通報,。

(四)既要熱情服務(wù),，又要嚴(yán)格執(zhí)法。各級公安機(jī)關(guān)治安,、戶政部門特別是窗口單位,，要按照省廳有關(guān)要求，規(guī)范各項戶政管理辦證程序,，并嚴(yán)格執(zhí)行,。各地每年都要組織一次全面的戶政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高戶籍民警的業(yè)務(wù)水平,。各地要增強(qiáng)戶籍民警愛民為民的服務(wù)意識,，對長期態(tài)度生硬、群眾投訴集中的民警,，要進(jìn)行針對性的教育和幫助,，對屢教不改、工作作風(fēng)散漫的,，要實行待崗培訓(xùn),。同時，各地還要進(jìn)一步加強(qiáng)證件管理工作,，落實工作責(zé)任,，明確工作紀(jì)律。對確因工作不認(rèn)真,，審核把關(guān)不嚴(yán)而造成工作失誤的,，要實施責(zé)任倒查追究;對假報戶口、冒名頂替他人戶口,，偽造,、變造、出租,、轉(zhuǎn)讓居民戶口簿,、居民身份證、出生醫(yī)學(xué)證明等證件,，騙領(lǐng),、冒領(lǐng)戶口簿、居民身份證等違法犯罪行為,，要依法予以嚴(yán)厲打擊。

本指導(dǎo)意見自省公安廳發(fā)文之日起施行,，原有規(guī)定與本規(guī)定不一致的,，以本規(guī)定為準(zhǔn)。請各地公安機(jī)關(guān)將執(zhí)行過程中，好的經(jīng)驗做法以及所遇到的問題或困難,，及時報省廳治安管理總隊,。

安全監(jiān)管意見建議篇三

食品藥品安全監(jiān)管工作意見

20xx年，是全區(qū)食品藥品監(jiān)管體制改革后的開局之年,。根據(jù)縣委,、縣人民政府“五大工程深化年”“一個基調(diào)，兩個抓手,，六個突圍”的總體思路和區(qū),、市食品藥品監(jiān)督管理局業(yè)務(wù)工作安排，為確保公眾食品藥品安全,，促進(jìn)食品藥品監(jiān)督管理各項工作“上檔進(jìn)位”,，特制定如下工作意見：

一、 總體要求

全面貫徹黨的xx屆三中全會精神,，緊緊圍繞深化改革促發(fā)展,，加強(qiáng)監(jiān)管保安全，提升能力打基礎(chǔ)的總體思路,，以實施《改革完善全區(qū)食品藥品監(jiān)督管理體制的實施意見》,、廣西食品安全行動計劃(20xx-20xx年)》和《廣西食品藥品安全“”規(guī)劃》為主線，以“治理整頓”和“能力提升”為重點,，健全監(jiān)管體系,，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，強(qiáng)化日常監(jiān)管,，構(gòu)筑社會共治,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五大工程深化年”各項工作任務(wù)的落實，以監(jiān)管工作的實效取信于民,、惠及于民,，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效提供有力支撐,。

二,、 工作思路堅持“一個中心”，突出“三個重點”,，完善“四個機(jī)制”,，實現(xiàn)“十大任務(wù)”。

“一個中心”：就是確保公眾食品藥品安全的中心,。

“三個重點”： 一是全面完成食品藥品監(jiān)管體制改革職能轉(zhuǎn)變工作任務(wù); 二是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動; 三是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),，提高履職能力。

“四個機(jī)制”： 一是完善行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接機(jī)制,。 二是完善食品安全委員會成員單位監(jiān)管職能協(xié)作配合機(jī)制,。 三是完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)督促檢查工作機(jī)制,。 四是完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理工作機(jī)制。

“十大任務(wù)”：

(一)積極,、科學(xué),、有序的推進(jìn)全縣食品藥品監(jiān)管體制改革。 一是全面完成監(jiān)管職能承接工作,。結(jié)合監(jiān)管實際,，制定完善食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管實施辦法,、行政審批流程,、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，理順監(jiān)管職責(zé)邊界,，做好監(jiān)管制度設(shè)計與銜接工作,，確保食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管職能接得了,、管得住,。 二是突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出機(jī)構(gòu)的建設(shè)和人員配備，建立健全各項管理工作制度,。 三是強(qiáng)化基層監(jiān)管執(zhí)法,，積極爭取經(jīng)費(fèi)支持，做好辦公場所,、辦公設(shè)備,、執(zhí)法裝備、車輛等配備工作,。 四是建立健全“四品一械”審評審批制度,，增加承接審批事權(quán)所需要的專業(yè)人員、檢驗檢測能力和工作經(jīng)費(fèi),，通過合理配置行政與技術(shù)部門事權(quán),，建立起資源優(yōu)化配置、責(zé)權(quán)分配清晰,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效有序的審評審批體系,。

(二)鞏固推進(jìn)食品藥品安全示范工程建設(shè)。抓好9個學(xué)校食堂,、10家餐飲服務(wù)單位的示范建設(shè),，樹立食品藥品安全新標(biāo)桿。

(三)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,，規(guī)范食品藥品市場秩序,。加快建立健全信用體系和“黑名單”制度，探索實施企業(yè)分類分級監(jiān)管,，突出源頭治理理念,，完善全程控制,。通過早期介入、風(fēng)險防控,、全程跟蹤，把問題消滅在萌芽狀態(tài),。要強(qiáng)化過程控制,，健全覆蓋生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)的全程監(jiān)管制度，嚴(yán)把從“農(nóng)田到餐桌”的每一道防線,?？刂坪谩八钠芬恍怠苯?jīng)營的每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，最大程度地減少出現(xiàn)問題的風(fēng)險,。要充分發(fā)揮好審批這個準(zhǔn)入門檻的作用,，提高審批效率，把不夠條件的產(chǎn)品擋在市場之外,。

1.加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,。全面推進(jìn)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)前堂后灶改造，深化餐飲服務(wù)單位量化分級管理,，完成食品安全監(jiān)督抽驗任務(wù),，提高餐飲服務(wù)食品安全保障水平。

2.加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,。圍繞白酒,、食用植物油等重點品種，嚴(yán)格生產(chǎn)許可,，全面開展食品生產(chǎn)隱患排查大行動,，促進(jìn)企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，建立健全安全管理制度,，提高食品安全生產(chǎn)水平,。

3.加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。 一是完善不合格食品召回,、退市和銷毀相關(guān)制度; 二是加強(qiáng)食品安全日常巡查,，督促食品經(jīng)營戶落實進(jìn)貨查驗索證索票制度、進(jìn)貨臺賬制度等食品安全管理制度,，增強(qiáng)經(jīng)營戶食品安全第一責(zé)任人意識,，促進(jìn)自律誠信經(jīng)營; 三是加大食品安全抽檢力度，強(qiáng)化專項治理,，嚴(yán)厲查處社會反映強(qiáng)烈的假冒偽劣,、過期變質(zhì)食品等違法經(jīng)營行為。

4.強(qiáng)化藥品,、醫(yī)療器械安全監(jiān)管,。深入推進(jìn)新修訂《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》gsp)的實施;加強(qiáng)基本藥物監(jiān)管,，督促企業(yè)做好電子監(jiān)管碼的上傳，嚴(yán)格實施處方藥與非處方藥管理;以藥品購進(jìn),、驗收,、儲存、養(yǎng)護(hù),、調(diào)配及使用等環(huán)節(jié)為重點,，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用情況的監(jiān)督檢查;對藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100%,。

5.加強(qiáng)保健食品,、化妝品監(jiān)管。推進(jìn)保健食品經(jīng)營企業(yè)備案工作,，確保轄區(qū)內(nèi)保健食品經(jīng)營企業(yè)的備案率達(dá)90%以上;加強(qiáng)化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測,，完成業(yè)務(wù)主管部門下達(dá)的監(jiān)測哨點建設(shè)任務(wù)。

6.以有效防控食品藥品安全事件為目標(biāo),，完善突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè),。要充分估計可能突發(fā)的各類食品藥品安全事件，貫徹學(xué)習(xí)食品藥品安全事故應(yīng)急處理預(yù)案,，制定周全的應(yīng)對措施,，切實加大風(fēng)險隱患排查和應(yīng)急處置工作力度，要嚴(yán)防死控,，盡力將問題化解在萌芽,，將風(fēng)險控制于起始;要做好重大節(jié)日、重大活動期間安全事件的應(yīng)急處置工作;要加強(qiáng)應(yīng)急處置隊伍建設(shè),，改善執(zhí)法和現(xiàn)場檢查等專用裝備條件,，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏,、協(xié)調(diào)有序,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制，年內(nèi)舉行一次重大食品安全事故應(yīng)急演練,。

(四)深入開展專項整治,，保持嚴(yán)懲重處高壓態(tài)勢。針對人民群眾反映強(qiáng)烈,、嚴(yán)重擾亂食品藥品市場秩序的突出問題,、重點產(chǎn)品，集中力量開展專項整治,。 一是開展食品藥品安全隱患大排查,、大治理、大整改工作; 二是開展學(xué)校食堂食品安全,、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品專項整治,、食品添加劑專項整治工作; 三是組織開展打擊農(nóng)村城鄉(xiāng)結(jié)合部,、鄉(xiāng)村、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)銷售假劣藥品專項整治; 四是開展十大節(jié)日食品生產(chǎn)整治和食品安全隱患大排查治理行動,。在藥品領(lǐng)域,，重點開展對制售假劣藥品、網(wǎng)上非法銷售藥品和醫(yī)療器械,、違法廣告等生產(chǎn)經(jīng)營的專項整治,。繼續(xù)深入開展藥品“兩打兩建”專項行動。在?；I(lǐng)域，繼續(xù)深入開展保健食品打“四非”專項行動和化妝品非法使用禁限物質(zhì)專項整治,。通過專項行動,，清理整頓不符合安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，嚴(yán)懲違法犯罪分子,。

(五)加強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo),，提高公眾食品藥品安全自我保護(hù)能力和維權(quán)意識。認(rèn)真貫徹落實《食品安全宣傳教育工作綱要》,，繼續(xù)深入開展食品藥品安全知識科普行動計劃,，推進(jìn)萬村千鄉(xiāng)食品藥品安全宣傳工程;精心組織開展食品安全宣傳周和藥品安全宣傳月活動，普及公眾食品藥品安全知識;大力宣傳監(jiān)管成效,，提振社會和公眾信心,，匯聚共同維護(hù)食品藥品安全的正能量。

(六)繼續(xù)深化行政審批改革,，優(yōu)化辦理流程,。認(rèn)真做好審批職能的承接，不斷完善行政審批服務(wù)規(guī)章制度,，優(yōu)化審批流程,，創(chuàng)新服務(wù)模式，不斷提高一服務(wù)兩公開工作水平,，使審批流程進(jìn)一步簡化,，辦事時間進(jìn)一步縮短，辦理效率進(jìn)一步提高,。

(七)加強(qiáng)特殊藥品管理和藥品醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測工作,。嚴(yán)格檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)特殊藥品來源、存儲,、使用,、票據(jù)管理、購銷資質(zhì)的審核,、留存等情況,，嚴(yán)防流弊事件發(fā)生,。加強(qiáng)基本藥物目錄品種、高風(fēng)險品種,、疫苗等的監(jiān)測,，完成藥品不良反應(yīng)監(jiān)測78例、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測13例的上報工作任務(wù),。

(八)強(qiáng)化食品安全委員會辦公室綜合協(xié)調(diào)工作職責(zé),，提高共治共管能力。 一是充分發(fā)揮食品安全辦作用,。強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃,、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo),，爭取縣委政府支持,，調(diào)動部門、社會力量參與食品藥品安全共治共管,，形成做好食品安全工作的強(qiáng)大合力,。 二是健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革的新情況,，建立與公安,、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生,、質(zhì)監(jiān),、檢驗檢疫、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)等部門的工作協(xié)調(diào)銜接機(jī)制,，完善信息通報,、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接,、隱患排查,、事故處置、宣傳教育,、打擊犯罪等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動,，提高監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性,、一致性,。 三是健全社會共治制度機(jī)制。督促企業(yè)落實主體責(zé)任,，支持群眾監(jiān)督,、輿論監(jiān)督，曝光失信企業(yè)，暢通公眾舉報渠道,，落實食品藥品安全有獎舉報制度,，調(diào)動社會各方面維護(hù)食品藥品安全的積極性。

(九)加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),，不斷提高履職能力,，樹立清正廉潔的良好形象。結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動和深化干部執(zhí)行力提升工程,，認(rèn)真貫徹落實中央“八項規(guī)定”及黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定,，繼續(xù)推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)廉潔履職社會監(jiān)督和廉政風(fēng)險防控工作，扎實開展機(jī)關(guān)“六病”(軟骨病,、冷漠病,、浮躁病、享樂病,、梗阻病,、懶散病)以及不作為、慢作為,、亂作為等問題專項整治，堅決克服機(jī)關(guān)“四風(fēng)”,、“兩無三不四先”現(xiàn)象;加強(qiáng)對監(jiān)管執(zhí)法,、檢驗檢測、資金使用等方面的監(jiān)督,，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位的制約,。通過抓制度完善、抓過程監(jiān)督,、抓效果考評,、抓獎優(yōu)罰劣，促進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作上檔進(jìn)位,。

(十)全面完成縣委,、縣人民政府部署的中心工作任務(wù)。選派駐村干部到幫扶聯(lián)系點開展包村幫扶工作,，按期按量落實承諾幫扶事項;按照“三改四提升”(即改善人居環(huán)境,、改良田園生態(tài)、改造水源質(zhì)量,，提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平,、提升生態(tài)建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)風(fēng)文明水平,、提升鄉(xiāng)村居民幸福指數(shù))的總體要求,，扎實開展“美麗河池·清潔鄉(xiāng)村”活動。

三、保障措施

(一)提高認(rèn)識,，真抓實干,。要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和自治區(qū)的決策部署上來，做到守土有責(zé),、守土負(fù)責(zé),、守土盡責(zé)，確保工作不斷檔,、不散亂,、不漏項;堅決防控區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全事故發(fā)生,，堅決做到大事中事不出,，小事穩(wěn)慎處理，以真抓實干破解食品藥品監(jiān)管工作遇到的新困難和新問題,，以改革創(chuàng)新促進(jìn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)大發(fā)展,。

(二)細(xì)化分解，落實責(zé)任,。堅持以工作目標(biāo)為指引,，把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照“六定”(定崗,、定人,、定責(zé)、定時,、定績)要求,，將工作任務(wù)分解到股室、到個人,、到季度,、到月份，實現(xiàn)工作工程化,、工程項目化,、項目具體化，層層抓落實的工作機(jī)制,。

(三)加強(qiáng)督查,，推進(jìn)落實。要高度重視督導(dǎo)檢查工作,，健全和完善考核考評機(jī)制,，重點對落實食品藥品屬地監(jiān)管責(zé)任、推進(jìn)監(jiān)管體制改革,、體制機(jī)制創(chuàng)新,、基層監(jiān)管體系建設(shè)和開展專項整治行動等情況進(jìn)行督查。要強(qiáng)化激勵和問責(zé)力度。對勇于創(chuàng)新,、工作扎實,、業(yè)績突出的單位和個人，要大張旗鼓地予以表揚(yáng);對敷衍塞責(zé),、推諉扯皮,、監(jiān)管不力、完不成工作任務(wù)的單位和個人,，要嚴(yán)肅批評教育,，造成嚴(yán)重后果的，要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,。