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小區(qū)物業(yè)管理的調(diào)研報(bào)告篇一

一,、基本情況

1,、加快物業(yè)管理行業(yè)建設(shè)。1995年,，市國(guó)土局設(shè)置了物業(yè)管理股,，具體負(fù)責(zé)物業(yè)行業(yè)管理。截止目前,，全市共有物業(yè)服務(wù)企業(yè)38家，本地27家,，其中二級(jí)資質(zhì)1家,；外地入駐本地的11家，其中一級(jí)資質(zhì)2家,，二級(jí)資質(zhì)4家,。從業(yè)人員1900多人，有近600人參加各類(lèi)培訓(xùn)并已取得相關(guān)證書(shū),。目前已對(duì)50多個(gè)住宅小區(qū)實(shí)施了物業(yè)管理,，總服務(wù)面積約510萬(wàn)平方米，物業(yè)管理覆蓋率達(dá)70%,。

2,、培育規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)。一是引入招投標(biāo)機(jī)制,，創(chuàng)造公開(kāi),、公正,、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。,，我市逐步推進(jìn)物業(yè)管理招投標(biāo)工作,，至今已有19個(gè)小區(qū)實(shí)行招投標(biāo)。二是整頓市場(chǎng)秩序,，規(guī)范物業(yè)管理運(yùn)作,。針對(duì)一些業(yè)主反映較突出的問(wèn)題，如物業(yè)服務(wù)不到位,、服務(wù)質(zhì)量差,、亂收費(fèi)等，開(kāi)展了物業(yè)服務(wù)企業(yè)達(dá)標(biāo)考核,、物業(yè)設(shè)施設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)檢查,、安置小區(qū)綜合管理考核等工作。

3,、努力提高物業(yè)管理水平,。倡導(dǎo)“誠(chéng)信物業(yè)”，開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)評(píng)比活動(dòng),。截止目前,，我市已創(chuàng)全省示范住宅小區(qū)2個(gè)，全省優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)（大廈）5個(gè),，xx市示范住宅小區(qū)（大廈）4個(gè),。積極推動(dòng)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)建設(shè)，全市業(yè)主委員會(huì)已成立并備案在冊(cè)22家,。

二,、存在問(wèn)題

1、少數(shù)物業(yè)企業(yè)管理不規(guī)范,。不按規(guī)定配備專(zhuān)業(yè)維修人員,，公共設(shè)施設(shè)備維修不及時(shí)，物業(yè)費(fèi)用收支不按規(guī)定公示等,。加上有的小區(qū)業(yè)主委員會(huì)成員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),，缺乏足夠的精力和熱情，不督促物業(yè)企業(yè)提高服務(wù)水平,，業(yè)主委員會(huì)形同虛設(shè),，不能發(fā)揮應(yīng)有作用。業(yè)主遇到問(wèn)題而缺乏有效途徑溝通,，導(dǎo)致上訪投訴維權(quán),，增加了政府和主管部門(mén)的負(fù)擔(dān)。

2,、部門(mén)之間職責(zé)需進(jìn)一步理順,。作為新興行業(yè),，法律法規(guī)體系雖已建立，但部門(mén)間的工作職責(zé)還需進(jìn)一步理順,。國(guó)家《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的供水,、供電、供氣等單位應(yīng)向最終用戶收費(fèi),，但我市有例外現(xiàn)象,，如大多數(shù)小區(qū)是自備變壓器，電力部門(mén)只收取高壓終端的`電費(fèi),，小區(qū)內(nèi)業(yè)主的電費(fèi)由物業(yè)公司代收,，但電損、線損,、變損等費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān),，引起廣大業(yè)主的強(qiáng)烈不滿。此外,，住宅小區(qū)的房屋質(zhì)量,、違章搭建、破墻開(kāi)門(mén),、車(chē)輛停放,、開(kāi)廠經(jīng)營(yíng)、垃圾清運(yùn)等問(wèn)題,，按照有關(guān)職能應(yīng)由住建,、城管,、環(huán)保、公安,、消防等部門(mén)依法處理,。但由于一些法規(guī)的交叉,，出現(xiàn)部門(mén)之間互相推諉,、執(zhí)法不到位現(xiàn)象,，增加了管理難度。

3,、從業(yè)人員整體素質(zhì)不高,。我市物業(yè)管理從業(yè)人員大多來(lái)自下崗工人,、轉(zhuǎn)業(yè)軍人及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，素質(zhì)不高,。不能滿足物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展需要,，而企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益低,，難以引進(jìn)人才,，善管理,、懂技術(shù)的專(zhuān)業(yè)人才更為緊缺,。

4,、業(yè)主權(quán)利義務(wù)認(rèn)識(shí)不清,。人們普遍認(rèn)為物業(yè)服務(wù)屬于簡(jiǎn)單的勞務(wù)服務(wù),，行業(yè)技術(shù)含量低，嚴(yán)重挫傷了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的工作積極性,。隨著業(yè)主的維權(quán)意識(shí)日漸增強(qiáng)，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不斷提出高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)要求,，但也有相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)自身應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)認(rèn)識(shí)不清。表現(xiàn)為:一是房屋維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),；二是不服從管理，亂裝修,、亂搭建行為屢禁不止；三是房屋質(zhì)量等開(kāi)發(fā)商遺留問(wèn)題,、鄰里糾紛等都作為不交費(fèi)的理由，拖欠物業(yè)費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,，一些小區(qū)形成惡性循環(huán)，導(dǎo)致物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量下降,，廣大業(yè)主深受其害,。

5、房屋工程及基礎(chǔ)設(shè)施不完善,。盡管房屋工程通過(guò)了驗(yàn)收，但向業(yè)主交房時(shí)仍可能存在一些并不完備的情況,，如物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境、綠化,、道路、供電,、供水,、供氣、上下水,、通訊等設(shè)施未完全落實(shí),，從而引發(fā)業(yè)主與物業(yè)公司之間的矛盾和糾紛,。據(jù)調(diào)查，60%以上的物業(yè)糾紛都是由工程建設(shè)遺留問(wèn)題引發(fā)的,。近三年來(lái)，市國(guó)土房產(chǎn)局已處理群眾投訴300余件,，投訴舉報(bào)呈現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢(shì),。

6、部分老小區(qū)無(wú)物業(yè)管理,。我市部分上世紀(jì)八十年代,、九十年代初建造的住宅樓，由于當(dāng)時(shí)條件限制,，規(guī)劃,、建設(shè)、用地方面不夠規(guī)范,，存在小區(qū)配套不齊全,、綠地面積小、停車(chē)位不足,、消防設(shè)施欠缺,、環(huán)境臟亂差、房屋立面破損等問(wèn)題,。這些老舊小區(qū)目前尚無(wú)物業(yè)管理，基本由社區(qū)居委會(huì)代管,。

三,、意見(jiàn)和建議

1、進(jìn)一步加快物業(yè)發(fā)展,。培養(yǎng)一批骨干企業(yè),，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。穩(wěn)步推行物業(yè)管理師制度,，逐步建立一支懂經(jīng)營(yíng),、善管理、肯開(kāi)拓的物業(yè)管理職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍,。大力引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)更新服務(wù)理念,，拓寬管理范圍和服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展物業(yè)服務(wù)新的增長(zhǎng)點(diǎn),。做好物業(yè)管理成本核算工作,，逐步建立“分等定級(jí)、以質(zhì)論價(jià),、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)機(jī)制,，使收費(fèi)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。完善物業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制,，開(kāi)展規(guī)范的管理和服務(wù),，向社會(huì)公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、收支情況等重要信息,，讓業(yè)主明明白白交費(fèi)。

2,、建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。物業(yè)管理業(yè)務(wù)范圍比較廣泛,，涉及規(guī)劃、住建,、城管,、供電、供水,、消防,、公安、環(huán)保等多個(gè)部門(mén),，應(yīng)理順機(jī)制,，明確物業(yè)管理所涉單位的工作職責(zé),，建立物業(yè)管理工作聯(lián)席會(huì)議制度,，定期會(huì)商物業(yè)管理重點(diǎn)工作。

3,、發(fā)揮小區(qū)業(yè)主自治作用,。加大業(yè)主委員會(huì)組建力度，按照《物權(quán)法》等法律法規(guī)和政策的要求,，建立健全業(yè)主管理委員會(huì)自我管理,、自我服務(wù)，自我約束機(jī)制,，規(guī)范活動(dòng)行為。充分發(fā)揮業(yè)主的自主權(quán)與能動(dòng)性,，依法維護(hù)好廣大業(yè)主的切身利益和合法權(quán)利,。

4、規(guī)范物業(yè)企業(yè)服務(wù)行為,。加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,。督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法依規(guī)健全管理制度和內(nèi)部崗位責(zé)任制,；督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)培訓(xùn)提高員工素質(zhì),，隨時(shí)監(jiān)督檢查物業(yè)管理的亂收費(fèi)行為等,。

5、高度重視小區(qū)建設(shè)質(zhì)量,。一是要嚴(yán)把商品房質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，從工程項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)劃開(kāi)始,，相關(guān)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)同步介入，對(duì)房屋的功能,、布局,、管網(wǎng),、水,、電等設(shè)施建設(shè)提出合理性建議,，供開(kāi)發(fā)建設(shè)企業(yè)參考,。詳細(xì)規(guī)劃方案評(píng)審及竣工驗(yàn)收時(shí)要邀請(qǐng)物業(yè)管理等相關(guān)部門(mén)參與論證,、驗(yàn)收,，聽(tīng)取意見(jiàn)建議,。二是強(qiáng)化房屋建設(shè)質(zhì)量保證金制度,，在政策范圍內(nèi)提高房屋質(zhì)量保證金標(biāo)準(zhǔn),，延長(zhǎng)質(zhì)押年限，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和承建方形成經(jīng)濟(jì)壓力,，以確保建房質(zhì)量。三是逐步解決“停車(chē)難”問(wèn)題,。建議政府相關(guān)職能部門(mén)對(duì)今后新建的樓盤(pán)，從高起點(diǎn),、高標(biāo)準(zhǔn)出發(fā),，提高停車(chē)能力,。對(duì)已建成小區(qū)引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)通過(guò)規(guī)范管理，挖掘內(nèi)部潛力,，緩解停車(chē)位不足的矛盾,。

小區(qū)物業(yè)管理的調(diào)研報(bào)告篇二

住宅小區(qū)物業(yè)管理工作探討

一,、住宅小區(qū)物業(yè)管理特點(diǎn)

隨著現(xiàn)代居住方式的不斷改變,，物業(yè)管理既有普通服務(wù)型行業(yè)的特點(diǎn)但又有著不同于其他服務(wù)性質(zhì)工作的特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1.社會(huì)性,。

住宅小區(qū)是人們居住,、生活的聚集地,，居住在小區(qū)里面的人從事著各種各樣的行業(yè),，人口結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜,，是整體社會(huì)的一個(gè)重要組成部分,。不同的居民有著不同的素質(zhì),、不同的需求,，所以在小區(qū)的物業(yè)管理中就會(huì)有社會(huì)化的現(xiàn)象發(fā)生,，因此說(shuō),，物業(yè)管理具有很強(qiáng)的社會(huì)性質(zhì),。

2.整體性。

現(xiàn)代大型住宅小區(qū)的功能具有多樣性,，會(huì)根據(jù)周邊配套設(shè)施需求，不但可以居住,，也可以辦公,、娛樂(lè)休閑等等。小區(qū)物業(yè)管理的內(nèi)容包括了：日常的衛(wèi)生保潔,、綠化,、安全保衛(wèi),、公共設(shè)施的維護(hù),、規(guī)范進(jìn)出小區(qū)的車(chē)輛行為,、管理業(yè)主房屋裝修業(yè)務(wù)等等,，這些內(nèi)容組成了一個(gè)管理整體,，需要小區(qū)物業(yè)管理處提高綜合服務(wù)質(zhì)量,，提升業(yè)主的滿意度,。

3.服務(wù)性,。

住宅小區(qū)業(yè)務(wù)管理的目的就是為了滿足業(yè)主們居住,、生活的需要,，所以物業(yè)管理要以為業(yè)主們創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美,、舒心,、安全、滿意的居住環(huán)境為己任,，這也是物業(yè)管理最終的整體目標(biāo),。而且,，物業(yè)管理要在合同規(guī)定的額范圍內(nèi)提供基本的服務(wù)之外,，還要結(jié)合小區(qū)特點(diǎn)和業(yè)主需求提供有針對(duì)性的個(gè)性化服務(wù)。4.復(fù)雜性,。由于住宅小區(qū)內(nèi)居住的人員素質(zhì)、需求各不相同,，對(duì)物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求也不一樣，有些對(duì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求高一點(diǎn),，有些則低一點(diǎn),，而且由于小區(qū)業(yè)主的收入水平和物業(yè)管理消費(fèi)意識(shí)存在著差別,，對(duì)物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也多持有不同意見(jiàn),。另外，住宅小區(qū)的物業(yè)管理在實(shí)施過(guò)程中也會(huì)涉及到市政管理,、水電氣供暖供應(yīng)、公安,、街道辦事處等部門(mén)，所以說(shuō)小區(qū)物業(yè)管理具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性,。

二、基于業(yè)主滿意度的物業(yè)管理措施

小區(qū)的物業(yè)管理處是為小區(qū)內(nèi)集體業(yè)主提供服務(wù)的,，跟其他服務(wù)性質(zhì)的工作一樣,，目標(biāo)都是為了提高業(yè)主的滿意度,，具體而言可以從以下幾方面措施入手。

1.規(guī)范小區(qū)車(chē)輛管理,。

隨著經(jīng)濟(jì)收入的提高，越來(lái)越多的居民都擁有了自己的轎車(chē),，在一些大型小區(qū)，進(jìn)出車(chē)輛非常的多,，占道亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重,，甚至在上下班的高峰期還會(huì)出現(xiàn)小區(qū)道路擁堵和車(chē)輛碰擦情況,，車(chē)多位少問(wèn)題相當(dāng)突出,。為解決這些問(wèn)題，首先作為業(yè)主要自覺(jué)將車(chē)停放在劃定的停車(chē)位置,，物業(yè)管理處要制定管理措施懲罰占道停車(chē)行為;其次,，增加監(jiān)控?cái)z像頭,，物業(yè)人員加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)的巡邏,，發(fā)現(xiàn)占道停放車(chē)輛和堵住車(chē)庫(kù)門(mén)的情況要進(jìn)行規(guī)勸，對(duì)碰擦事故進(jìn)行取證;最后,，限制外來(lái)車(chē)輛停放到小區(qū)內(nèi),，在車(chē)位和空間有限的情況下優(yōu)先滿足小區(qū)內(nèi)業(yè)主需求。

2.維護(hù)小區(qū)衛(wèi)生環(huán)境,。

小區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境是需要廣大業(yè)主共同來(lái)維護(hù)的,，隨便扔點(diǎn)小垃圾雖然是小事,，但是如果大家都這么不自覺(jué)的話,，就會(huì)造成嚴(yán)重的衛(wèi)生問(wèn)題,。小區(qū)內(nèi)有一些場(chǎng)所是供休閑散步用的，保潔員上午才打掃干凈,，下午就會(huì)因?yàn)閭€(gè)別業(yè)主隨意丟食品垃圾,，變得很臟,，或是垃圾只丟在垃圾桶旁邊,，在夏天季節(jié)總會(huì)發(fā)出惡臭,。維護(hù)小區(qū)衛(wèi)生環(huán)境,，首先就要求業(yè)主共同自覺(jué)戒除隨意扔垃圾的習(xí)慣，將體積較大的垃圾,，比如紙箱之類(lèi)的不要堆放于樓道，也不要隨意丟棄在垃圾桶旁;其次，是保潔員要經(jīng)常擦拭垃圾桶,，引導(dǎo)業(yè)主往垃圾桶丟垃圾時(shí)掀開(kāi)垃圾蓋;最后,，物業(yè)管理需要定期指派專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行小區(qū)消毒和綠化修整,，防止蚊蠅滋生,。

3.物業(yè)與業(yè)主多些溝通諒解,。

物業(yè)管理處在日常的管理工作中要多站在業(yè)主的角度考慮問(wèn)題，業(yè)主也要多支持物業(yè)人員的工作,，多給予理解,，這樣才會(huì)令到小區(qū)多了份和諧。業(yè)主和物業(yè)人員都有不同的脾氣和處理方式,，在對(duì)一些問(wèn)題的處理上,，多幾分謙讓,、多幾分理解,，心平氣和的共同探討解決的方法,。比如,，因?yàn)楣艿谰€路維修需要暫時(shí)停止水,、電,、氣、暖的供應(yīng)時(shí),，物業(yè)管理處要提前通知業(yè)主做好準(zhǔn)備;比如，會(huì)產(chǎn)生噪聲污染的一切房屋裝修項(xiàng)目禁止在周末進(jìn)行,，以免影響到業(yè)主的休息;對(duì)于業(yè)主投訴的問(wèn)題，物業(yè)管理處應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并給予答復(fù)等等,。

4.消除隱患,，保障小區(qū)的安全,。

物業(yè)管理的重要職責(zé)之一就是保障小區(qū)業(yè)主人身和財(cái)產(chǎn)的安全,。住宅小區(qū)發(fā)生失竊,、甚至命案的事時(shí)有發(fā)生，一旦發(fā)生這種問(wèn)題,，物業(yè)有著不可推卸的責(zé)任,。業(yè)主繳納了物業(yè)費(fèi),，物業(yè)就有義務(wù)承擔(dān)和履行保障小區(qū)安全的責(zé)任,。因此,，物業(yè)要制定相應(yīng)的安全管理措施,，消除潛在的安全隱患,。比如,，在重要位置安裝監(jiān)控器,，一旦出現(xiàn)失竊事件,，調(diào)取錄像取證;采用登記方式對(duì)外來(lái)拜訪人員進(jìn)行登記管理;加強(qiáng)巡邏，震懾偷盜行為的出現(xiàn);小區(qū)如有水池,，要做好圍蔽措施，防止小孩失足跌入溺亡事件發(fā)生等等,。

三,、結(jié)語(yǔ)

物業(yè)管理工作關(guān)系到小區(qū)業(yè)主居住,、生活的質(zhì)量,、秩序和安全,，物業(yè)人員在日常的管理工作中要立足于業(yè)主的需求,，采取有效的措施不斷提高物業(yè)管理質(zhì)量,，提高業(yè)主的滿意度。

小區(qū)物業(yè)管理的調(diào)研報(bào)告篇三

隨著新型城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn),，城區(qū)居民小區(qū)如雨后春筍涌現(xiàn)，居民小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理工作作為一項(xiàng)新興行業(yè)取得了較快發(fā)展,。為加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理工作的研究,，全面掌握物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，推動(dòng)小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理科學(xué),、健康,、快速發(fā)展,，縣委辦5月中下旬通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)察看,、實(shí)地走訪,、召開(kāi)座談會(huì),、查閱資料,、聽(tīng)取匯報(bào)等方式,，重點(diǎn)對(duì)黃梅鎮(zhèn)城區(qū)小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一,、小區(qū)物業(yè)作用不小

物業(yè)管理是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的客觀需要和必然產(chǎn)物，它既是房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分,，又是現(xiàn)代化城市管理的重要一環(huán),，事關(guān)千家萬(wàn)戶,，直接影響著社會(huì),、經(jīng)濟(jì),、環(huán)境等各方面的效益。

一是能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。“買(mǎi)房一陣子,，物業(yè)服務(wù)一輩子,?！?作為商品房的售后服務(wù),，物業(yè)管理推動(dòng)了房地產(chǎn)業(yè)運(yùn)行體系的確立與完善,，不僅本身對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重要作用,，還有利于刺激居民購(gòu)房積極性,，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng),。對(duì)開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō),，良好的物業(yè)管理能塑造開(kāi)發(fā)商在公眾中的良好形象,，增強(qiáng)投資者的信心,，提升其產(chǎn)品價(jià)格,，促進(jìn)銷(xiāo)售,，從而形成公司經(jīng)營(yíng)的良性循環(huán),。對(duì)住戶來(lái)說(shuō),，他們用幾乎一生的積蓄來(lái)購(gòu)買(mǎi)一套房子,，房子是其個(gè)人資產(chǎn)最重要的組成部分,，好的物業(yè)管理可以使其個(gè)人資產(chǎn)處于完好的狀態(tài)，延長(zhǎng)使用壽命,，提高其市場(chǎng)價(jià)值,，即能確保物盡其用,，值其所值,。實(shí)踐證明,，物業(yè)較好的廈安,、譽(yù)天下等樓盤(pán)銷(xiāo)量較好,，而且容易轉(zhuǎn)讓?zhuān)Ｖ德矢摺?/p>

二是能提高生活質(zhì)量,。居民小區(qū)的物業(yè)管理,，無(wú)論是供水,、供電,、供氣,、路燈,，還是綠化、休閑設(shè)施,，都與群眾生活息息相關(guān),。它直接關(guān)系著所有住戶的和諧安居,、清潔衛(wèi)生、維護(hù)服務(wù)和治安管理等,。加強(qiáng)物業(yè)建設(shè)管理,，對(duì)改善居住環(huán)境，提高市民安全感,、滿意度,、生活品位,、幸福指數(shù)有著重大的基礎(chǔ)性作用,。好的物業(yè)管理可以讓人心情舒暢,，促使人們安居樂(lè)業(yè),，改進(jìn)人們的精神面貌,，促進(jìn)人際關(guān)系融洽,、生活品質(zhì)提升。

三是能增加群眾就業(yè),。物業(yè)管理就業(yè)容量大,，對(duì)擴(kuò)大就業(yè)具有重要作用,。目前,，我縣物業(yè)管理從業(yè)人員1500余人,，從業(yè)人員大部分來(lái)自企事業(yè)單位下崗分流人員,、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力及部隊(duì)復(fù)轉(zhuǎn)軍人等,，有效吸納了多余勞動(dòng)力,，緩解了社會(huì)就業(yè)壓力,，為居民收入增加起到積極的推動(dòng)作用,。

四是能維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。物業(yè)管理貼近群眾,，直接服務(wù)居民,，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一,。目前,，我縣商品房新開(kāi)發(fā)小區(qū)80個(gè),，縣城區(qū)原有的老住宅小區(qū)或生活大院約170個(gè),，總計(jì)開(kāi)發(fā)面積超過(guò)1000萬(wàn)平方米,，約居住居民13萬(wàn)人,。這些居民年齡,、來(lái)源,、性別,、就業(yè)等構(gòu)成復(fù)雜,，社會(huì)穩(wěn)控壓力大,。物業(yè)管理通過(guò)及時(shí)采集,、變更住戶信息，不斷提高人防,、技防水平，可以在維護(hù)社區(qū)秩序,，協(xié)助公安等有關(guān)部門(mén)防范查處偷盜搶等刑事犯罪，防止可能發(fā)生的火災(zāi),、燃?xì)庑孤?、爆炸,、電梯傷人等惡性事故中起到重要作用?/p>

五是能完善城市管理,。一個(gè)個(gè)物業(yè)區(qū)域是構(gòu)成城區(qū)的基本單元,， 衛(wèi)生城市,、園林城市的建設(shè),，離不開(kāi)物業(yè)形象和物業(yè)環(huán)境的改善,。物業(yè)管理是建設(shè)現(xiàn)代城市的重要基礎(chǔ)工作,，已成為一項(xiàng)關(guān)系民生的社會(huì)管理手段,。每一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域環(huán)境整潔,、優(yōu)美,，秩序井然,，城區(qū)整體面貌和秩序才能得以提升,。自起步以來(lái),，現(xiàn)有物業(yè)服務(wù)公司已經(jīng)發(fā)展到48家,，有18個(gè)小區(qū)先后獲得省,、市優(yōu)秀管理小區(qū)和市文明小區(qū),、園林小區(qū)等稱號(hào),，為創(chuàng)新社會(huì)管理和創(chuàng)建文明城市,、園林城市奠定了基礎(chǔ),。

二,、小區(qū)物業(yè)問(wèn)題不小

隨著我縣房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,，小區(qū)物業(yè)管理也暴露出了許多問(wèn)題,，引發(fā)了不少社會(huì)矛盾,，給縣委,、縣政府工作帶了很大的壓力,。

（一）監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有各司其責(zé),。一是主管部門(mén)力量不足,?？h房管局是小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理行政主管部門(mén),。房管局物業(yè)管理工作職責(zé)設(shè)在縣房管辦,，現(xiàn)有工作人員3人,，負(fù)責(zé)對(duì)全縣80個(gè)小區(qū)及單位小區(qū),、48家注冊(cè)物管企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理,。主管部門(mén)工作職責(zé)過(guò)多,，工作力量嚴(yán)重不足,，難以切實(shí)履行物業(yè)行政管理職責(zé),。二是職能部門(mén)管理缺位,。小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理是一項(xiàng)涉及到社會(huì)各個(gè)方面的綜合性工作,，涉及的職能部門(mén)包括規(guī)劃,、發(fā)改,、國(guó)土,、工商,、質(zhì)監(jiān),、稅務(wù),、城管,、公安,、安監(jiān),、園林,、環(huán)保,、供水,、供電等,。由于缺少把各部門(mén)聯(lián)合起來(lái)共同指導(dǎo)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和平臺(tái)，部門(mén)之間缺乏工作銜接,，有的職能界定不清、有的監(jiān)督服務(wù)不到位,，致使遇到事情，往往推諉扯皮,，小區(qū)成了執(zhí)法空白區(qū)域。如有的小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)亂搭亂建,、占用公共通道、破壞墻體結(jié)構(gòu)影響使用安全,、破壞綠化、破壞公用設(shè)施等違法行為以及亂停亂放,、公共場(chǎng)合跳廣場(chǎng)舞擾民、亂扔垃圾等一系列影響居民生活環(huán)境的現(xiàn)象還普遍存在,。居民反映強(qiáng)烈，物業(yè)公司卻沒(méi)有執(zhí)法權(quán),，只能口頭勸告和制止，缺乏有效的管理手段,，造成物業(yè)服務(wù)小區(qū)出現(xiàn)的一些矛盾問(wèn)題久拖不決。還有的職能部門(mén)對(duì)物業(yè)公司有歧視性政策,，比如，自來(lái)水二次供水用電費(fèi)用由物業(yè)公司承擔(dān),、電梯和路燈等用電不與居民用電同價(jià)、環(huán)衛(wèi)部門(mén)收取物業(yè)公司的環(huán)衛(wèi)費(fèi)和裝修渣土轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)等,，增加了物業(yè)公司負(fù)擔(dān)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地管理責(zé)任沒(méi)有壓實(shí),。按照7月28日通過(guò)的《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理?xiàng)l例》規(guī)定：“街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和民政部門(mén)指導(dǎo)監(jiān)督下,，依法組織和指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的業(yè)主成立業(yè)主大會(huì),、選舉業(yè)主委員會(huì)，監(jiān)督業(yè)主大會(huì),、業(yè)主委員會(huì)依法履行職責(zé)，協(xié)調(diào)物業(yè)服務(wù)與社區(qū)管理,、社區(qū)服務(wù)的關(guān)系,，調(diào)解物業(yè)服務(wù)糾紛”,但實(shí)際上鄉(xiāng)鎮(zhèn)都認(rèn)為物業(yè)服務(wù)管理是房管局的事,，是物業(yè)公司的事,，責(zé)、權(quán),、費(fèi)不對(duì)等，不愿意管,。四是社區(qū)的作用沒(méi)有真正發(fā)揮,。一個(gè)小區(qū),，少則數(shù)千人,，多則數(shù)萬(wàn)人，小區(qū)里有許多治安,、違建、綠化,、娛樂(lè),、健身、文明創(chuàng)建等民生問(wèn)題亟待解決,，急需社區(qū)出面協(xié)調(diào)解決,。然而,，事實(shí)上,，社區(qū)對(duì)小區(qū)是有心無(wú)力,，放任自流，形成小區(qū),、社區(qū)“兩張皮”.

（二）物業(yè)企業(yè)服務(wù)水平不高。一是實(shí)力不強(qiáng),。全縣登記注冊(cè)的72戶物業(yè)企業(yè)中,，注冊(cè)資本在50萬(wàn)元以下的60戶，占83%;從業(yè)人員10人以下的10戶,，占14%;全縣物業(yè)企業(yè)中，一級(jí)資質(zhì)企業(yè)2家,，三級(jí)資質(zhì)46家,；未申請(qǐng)辦理物業(yè)服務(wù)資質(zhì)的24家,，占33%.大多數(shù)公司規(guī)模較小,，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)淡薄,，安于現(xiàn)狀,，內(nèi)部管理制度不健全、從業(yè)行為不規(guī)范,、服務(wù)水平不高，服務(wù)產(chǎn)品缺乏綜合競(jìng)爭(zhēng)力,。二是專(zhuān)業(yè)水平低。從72家物業(yè)企業(yè)調(diào)查情況看,，從業(yè)的1500名工作人員，平均年齡48歲左右,；保潔人員女性占95%以上。文化程度偏低：管理人員中大專(zhuān)以上文化占5%;保安人員高中學(xué)歷占8%,、初中及初中以下學(xué)歷占92%;保潔人員98%為初中以下文化,；專(zhuān)業(yè)水平不高：管理人員具有各類(lèi)崗位從業(yè)資格證的450人,，占30%;工資待遇差：管理人員工資月均元（公司經(jīng)理等高層管理人員2600元）,，保安月均1600元、保潔人員月均1200元不等,。大多數(shù)人員未簽訂勞動(dòng)合同、未按規(guī)定辦理相關(guān)保險(xiǎn),。員工文化水平低,，同時(shí)沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，致使物業(yè)服務(wù)工作不到位,，不按規(guī)范操作，從業(yè)人員流動(dòng)性大,。三是服務(wù)項(xiàng)目單一。()物業(yè)企業(yè)僅僅提供保安,、保潔、綠化等一些基本服務(wù)內(nèi)容,，沒(méi)有利用社區(qū)文明建設(shè)契機(jī)，拓展服務(wù)平臺(tái),。而保安服務(wù)又流于形式，人防,、技防不到位，作用沒(méi)有真正發(fā)揮好,。重門(mén)崗,，輕巡邏查看,；重小區(qū)內(nèi)部安全,，輕外圍防范；重治安問(wèn)題,，輕設(shè)施安全,；重人員數(shù)量，輕崗位管理監(jiān)督,；重對(duì)人的防范，輕對(duì)物的安全監(jiān)護(hù),。據(jù)反應(yīng)，每年小區(qū)失竊摩托車(chē)在3萬(wàn)輛左右,。目前全縣開(kāi)展代灌液化氣、代灌純凈水,、代售生活用品等服務(wù)僅有6家物業(yè)公司。四是財(cái)務(wù)收支不透明,。收支沒(méi)有公開(kāi)或不全方位公開(kāi)，導(dǎo)致業(yè)主不知道自己繳納的費(fèi)用花在什么地方,。許多物業(yè)企業(yè)缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和規(guī)模化發(fā)展的理念,，往往追求短期效益,，眼前利益,。有的物業(yè)企業(yè)取得物業(yè)管理權(quán)后，沒(méi)有嚴(yán)格履約,，擅自降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求,。更有甚者,，只收費(fèi)不服務(wù),，引起業(yè)主不滿，業(yè)主不愿意繳費(fèi),。，我縣物業(yè)糾紛不斷,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，房管部門(mén)直接處理日常投訴68起,，上級(jí)轉(zhuǎn)辦8起,。

（三）發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境不好。一是開(kāi)發(fā)商遺留問(wèn)題給物業(yè)管理服務(wù)造成隱患,。受利益驅(qū)動(dòng)和有關(guān)部門(mén)監(jiān)管不力等影響，開(kāi)發(fā)商重視房屋建設(shè),，而忽視對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，忽視對(duì)水,、電、電梯,、綠化、道路,、燃?xì)狻⑼ㄐ?、空調(diào)位、停車(chē)位等的系統(tǒng)設(shè)計(jì),，沒(méi)有硬性標(biāo)準(zhǔn),，隨意性很大。除此以外,，房屋建成后，開(kāi)發(fā)商對(duì)小區(qū)配套承諾也不能兌現(xiàn),，質(zhì)量問(wèn)題多。調(diào)研中物業(yè)公司反映,，房屋相關(guān)信息特別是下水等隱弊工程信息沒(méi)有移交，給維護(hù)帶來(lái)不便,；電梯配置標(biāo)準(zhǔn)普遍不高，給安全帶來(lái)重大隱患,；路燈等弱電線路電纜質(zhì)量較差；公園,、綠化等配套服務(wù)設(shè)施不兌現(xiàn)；房屋出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題后,，開(kāi)發(fā)商不主動(dòng)維修,，卻和物業(yè)公司就修繕責(zé)任互相推諉。比如：小高層就曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)電梯不能運(yùn)行,、高層用水二次加壓設(shè)備偷工減料導(dǎo)致業(yè)主用不上水的問(wèn)題,。出現(xiàn)問(wèn)題后，開(kāi)發(fā)商維修,、維護(hù)不及時(shí),，宣傳溝通不到位,，業(yè)主對(duì)情況不了解,，就將矛盾全部轉(zhuǎn)嫁給物業(yè)公司，引起業(yè)主與物業(yè)公司之間的矛盾,，導(dǎo)致業(yè)主拒繳物業(yè)費(fèi),，造成業(yè)主和物業(yè)公司形成對(duì)立面。二是業(yè)主委員會(huì)尚未真正發(fā)揮作用,。目前，開(kāi)發(fā)商上報(bào)縣房管部門(mén)備案的業(yè)主委員只有20個(gè),，而且大多有名無(wú)實(shí)，真假難辨,，真正發(fā)揮作用的很少。業(yè)主委員會(huì)的作用沒(méi)有充分發(fā)揮,，開(kāi)發(fā)商,、物業(yè)企業(yè)與業(yè)主就缺少了溝通的橋梁，缺少了信任的基礎(chǔ),，不利于業(yè)主自治管理和其它物業(yè)工作的開(kāi)展。比如,，小區(qū)住宅維修基金的提取需要業(yè)主委員會(huì)組織業(yè)主簽字,，但因?yàn)闃I(yè)主委員會(huì)作用發(fā)揮不到位，全縣房屋維修基金時(shí)至今日尚未啟用，房屋維修因此得不到保障,。部分小區(qū)因年久失修,、房屋破損、滲水漏水,、排水不暢等問(wèn)題已嚴(yán)重影響到住戶的正常生活，群眾反響較大,。三是業(yè)主繳費(fèi)意識(shí)不高。有的業(yè)主的消費(fèi)觀念不正確,，部分買(mǎi)房人長(zhǎng)年外出務(wù)工，家里是剛從農(nóng)村上來(lái)的中老年人居住,，沒(méi)有物業(yè)管理觀念,，對(duì)有償服務(wù)有抵觸情緒,。有的業(yè)主把物業(yè)管理服務(wù)職能無(wú)限擴(kuò)大化，認(rèn)為繳了費(fèi),，物業(yè)公司就應(yīng)該什么都負(fù)責(zé)；只要遇到麻煩事情,，就要求物業(yè)公司解決；只要物業(yè)公司不解決,，就以此為借口緩繳費(fèi)或者不繳費(fèi)。有的業(yè)主把物業(yè)公司職能虛無(wú)化,，認(rèn)為我住的房子用不著物業(yè)公司來(lái)管理，沒(méi)有必要花冤枉錢(qián),。還有的業(yè)主自身素質(zhì)差,，物業(yè)服務(wù)照常享受,，就是不想掏管理費(fèi),。也有個(gè)別業(yè)主以不在小區(qū)住為借口不交物業(yè)費(fèi),。還有一部分業(yè)主，看到其他業(yè)主不繳費(fèi),，認(rèn)為自己交了反而吃虧，也拒絕或者拖欠物業(yè)費(fèi),。在不繳費(fèi)的業(yè)主中，還包括一部分機(jī)關(guān)干部,、人民教師等靠吃財(cái)政工資供養(yǎng)的人員,。來(lái)自縣房管局物業(yè)費(fèi)繳納統(tǒng)計(jì)表明，20全縣統(tǒng)計(jì)上報(bào)的80個(gè)小區(qū),，總戶數(shù)為15000戶,，其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位戶數(shù)為3000戶，未繳納物業(yè)費(fèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位戶數(shù)為300戶,，占機(jī)關(guān)事業(yè)單位戶數(shù)的10%,影響特別壞,；物業(yè)管理企業(yè)收費(fèi)率最高的98%,收費(fèi)率低的只有30%;盈利企業(yè)只有20%,微利保本企業(yè)達(dá)30%,虧損企業(yè)達(dá)50%.還有的部分物業(yè)公司是開(kāi)發(fā)商組建，物業(yè)費(fèi)收不起來(lái),，靠開(kāi)發(fā)商“輸血”維持，呈現(xiàn)虛假繁榮,，為的是不影響剩余樓盤(pán)和下一期樓盤(pán)銷(xiāo)售,。一旦開(kāi)發(fā)商的項(xiàng)目完成,，開(kāi)發(fā)商撤離,，不再“輸血”,物業(yè)管理就可能面臨癱瘓,。另外，有的新建小區(qū)業(yè)主入住率較低,，也是造成物業(yè)收費(fèi)難的原因之一,。四是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)氛圍不濃。由于小區(qū)物業(yè)服務(wù)起步較晚,，發(fā)展滯后,，物管企業(yè)大多都是由開(kāi)發(fā)商直接指定或者經(jīng)部分業(yè)主同意后直接進(jìn)入小區(qū)進(jìn)行管理。物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)化程度不高,，成為了制約物業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸，無(wú)法形成良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,，企業(yè)沒(méi)有優(yōu)勝劣汰的緊迫感和危機(jī)感，管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),、管理水平和服務(wù)質(zhì)量都得不到有效提高。

三,、需要改進(jìn)地方不小

一是健全制度，加大對(duì)開(kāi)發(fā)商的監(jiān)管力度,。要制定房屋售后服務(wù)制度,。加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)商工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)管,，防止開(kāi)發(fā)商偷工減料,、降低公共配套設(shè)施和環(huán)境質(zhì)量的行為,；在項(xiàng)目前期規(guī)劃,、設(shè)計(jì)時(shí)，房管部門(mén)就應(yīng)該對(duì)小區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施提前介入監(jiān)管,，從工程項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始，對(duì)房屋的功能,、布局、管網(wǎng)建設(shè)等提出專(zhuān)業(yè)的合理性建議供開(kāi)發(fā)建設(shè)企業(yè)采納,，保證居住小區(qū)建設(shè)少留甚至不留“硬傷”,為跟進(jìn)的物業(yè)管理服務(wù)打好基礎(chǔ)。要制定嚴(yán)格的小區(qū)物業(yè)承接和查驗(yàn)制度,。對(duì)參與驗(yàn)收的單位和個(gè)人，可以采取責(zé)任追究和責(zé)任倒查制度,，誰(shuí)簽字,，誰(shuí)負(fù)責(zé),；要像銀行發(fā)放貸款推行的放款收款終身負(fù)責(zé)制一樣,，約束驗(yàn)收人員切實(shí)高度負(fù)責(zé),，杜絕以權(quán)謀私和不作為,、亂作為現(xiàn)象,，杜絕未竣工就把不符合驗(yàn)收條件的房屋提前交付業(yè)主使用的現(xiàn)象發(fā)生,。開(kāi)發(fā)商要把房屋信息向物管企業(yè)移交。要制定物業(yè)管理常態(tài)整治制度,。對(duì)歷史形成的遺留問(wèn)題要督促開(kāi)發(fā)商和物業(yè)企業(yè)盡快落實(shí)維修,、維護(hù)和整改,；要加大小區(qū)環(huán)境整治力度,，逐漸解決老小區(qū)無(wú)人管理,、環(huán)境臟亂差等問(wèn)題,；對(duì)現(xiàn)在已經(jīng)嚴(yán)重影響居民生活的問(wèn)題和矛盾,，要抓緊協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)商以及行業(yè)主管部門(mén),、相關(guān)工程監(jiān)管部門(mén),，迅速明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任和維修部門(mén),，限時(shí)并保質(zhì)保量加以解決,；對(duì)新建小區(qū)的工程質(zhì)量,、供電,、供水,、供氣,、通訊,、消防、安防,、電梯以及小區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施等方面，進(jìn)行全方位監(jiān)管。

二是規(guī)范行為,，提高物業(yè)服務(wù)水平。房管部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān),，高度重視前期物業(yè)小區(qū)的交接，認(rèn)真完成物業(yè)公司的資質(zhì)初審工作,。要做好住宅小區(qū)前期物業(yè)招投標(biāo)的監(jiān)管工作。要根據(jù)創(chuàng)建縣優(yōu)秀小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)各小區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格的檢查并實(shí)施獎(jiǎng)懲措施，在小區(qū)設(shè)立投訴舉報(bào)電話,、舉報(bào)信箱，方便業(yè)主投訴,，用于監(jiān)督物業(yè)公司的服務(wù)行為，督促物業(yè)公司按照合同約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行服務(wù),。如有違反,，從嚴(yán)處理,，或根據(jù)規(guī)定予以罰款,，或發(fā)動(dòng)小區(qū)業(yè)委會(huì)辭退物業(yè)企業(yè),，或限制其參與物業(yè)招投標(biāo)和承接業(yè)務(wù),。要建立培訓(xùn)制度，提升物業(yè)從業(yè)人員及業(yè)委會(huì)的整體素質(zhì),。要倡導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過(guò)建立分析制度整合資源，創(chuàng)新服務(wù)理念,，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，降低管理成本,，為業(yè)主提供細(xì)致周到的人性化服務(wù)。鼓勵(lì)物業(yè)公司創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),，要經(jīng)常開(kāi)展小區(qū)物業(yè)管理工作評(píng)比,，制定獎(jiǎng)懲措施,，對(duì)獲得省優(yōu)、市優(yōu)的物業(yè)公司要予以獎(jiǎng)勵(lì),。要探索物業(yè)管理模式多樣化，規(guī)范物業(yè)企業(yè)服務(wù)行為,，抓緊培養(yǎng)本土龍頭型小區(qū)物業(yè)企業(yè)。扶持優(yōu)秀物業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大,。要對(duì)物業(yè)企業(yè)給予稅收等方面的政策扶持；要抓好小區(qū)物業(yè)企業(yè)進(jìn)駐招標(biāo)關(guān),，提高物業(yè)企業(yè)進(jìn)駐的門(mén)檻,，物業(yè)企業(yè)進(jìn)駐小區(qū)要向優(yōu)秀物業(yè)企業(yè)傾斜,；鼓勵(lì)物業(yè)優(yōu)秀企業(yè)開(kāi)展規(guī)模化,、集約化經(jīng)營(yíng)，全面提升黃梅縣物業(yè)的水平和檔次,。

三是創(chuàng)新手段,，破解物業(yè)費(fèi)的收繳難題。物業(yè)收費(fèi)難,、業(yè)主不交物業(yè)費(fèi)，直接導(dǎo)致物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的下降。要強(qiáng)化宣傳教育,，使業(yè)主明白自己的權(quán)利和義務(wù)，樹(shù)立“花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)”的物業(yè)消費(fèi)意識(shí),，明白不繳、少繳和欠繳物業(yè)管理費(fèi)不僅損害了物業(yè)企業(yè)的利益,，同時(shí)也損害了業(yè)主自身的利益。要?jiǎng)?chuàng)新物業(yè)服務(wù)收費(fèi)方式,，推行業(yè)主自行到銀行繳納或與其他市政公用事業(yè)收費(fèi)一并收取。要采取得力措施,，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒繳物業(yè)費(fèi)的業(yè)主，要在小區(qū)宣傳欄,、報(bào)紙、電視臺(tái)等媒體進(jìn)行曝光,；對(duì)公職人員要由單位負(fù)責(zé)督促,，無(wú)正當(dāng)理由拒繳的,，扣發(fā)其工資,，情節(jié)嚴(yán)重的，要誡勉談話,，直至進(jìn)行組織處理,；銀行,、工商等部門(mén)在辦理貸款、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格把關(guān),，作為社會(huì)不良信譽(yù)予以限制；法院要簡(jiǎn)化程序,，可以到小區(qū)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)庭,，快速審結(jié),、執(zhí)行清理拖欠物業(yè)費(fèi)行為,；物業(yè)所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí),，業(yè)主要與物業(yè)服務(wù)企業(yè)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費(fèi),，否則,，有關(guān)部門(mén)在辦理房屋過(guò)戶手續(xù)時(shí),，要對(duì)欠繳物業(yè)費(fèi)的業(yè)主進(jìn)行限制,。要增強(qiáng)物業(yè)服務(wù)經(jīng)營(yíng)透明度,，建設(shè)物業(yè)費(fèi)征繳信息平臺(tái)，推進(jìn)物業(yè)費(fèi)收支公開(kāi),。

四是落實(shí)責(zé)任,，形成社會(huì)齊抓共管的新格局,。要以《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),，把小區(qū)物業(yè)管理工作提上政府的議事日程，納入目標(biāo)考核。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的綜合管理職能,，將物業(yè)管理與社區(qū)管理有效結(jié)合，形成屬地管理,、條塊結(jié)合的新格局。要重視小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的成立和換屆選舉工作,，推進(jìn)小區(qū)自治建設(shè)。要建立起縣房管局,、屬地鎮(zhèn),、社區(qū)居委會(huì),、住宅小區(qū)業(yè)委會(huì)四級(jí)物業(yè)管理體系。房管,、規(guī)劃,、公安、環(huán)保,、工商、城管,、供排水、社區(qū)以及物業(yè)協(xié)會(huì),、業(yè)主委員會(huì)等部門(mén)要各司其責(zé)，齊抓共管,，進(jìn)一步明確職責(zé)，細(xì)化,、量化工作任務(wù),。要用好維修基金，加大對(duì)老小區(qū)和問(wèn)題突出小區(qū)的維修改造力度,。開(kāi)發(fā)商,、物業(yè)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì)要相互配合,、相互理解,、相互支持，打好小區(qū)物業(yè)管理的持久戰(zhàn),。

五是大膽探索，建立和完善物業(yè)管理制度體系,。要盡快出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)住宅小區(qū)綜合管理實(shí)施意見(jiàn)》，堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé),、權(quán)責(zé)統(tǒng)一,，重心下移、屬地為主,，多方聯(lián)動(dòng)、業(yè)主參與”的原則,，建立聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建和諧社區(qū)新體制,；探索對(duì)新建小區(qū)、老舊小區(qū),、零散小區(qū)和保障性小區(qū)的分類(lèi)管理辦法,，強(qiáng)化前期物業(yè)管理，暢通維修基金提取通道,，強(qiáng)化激勵(lì)扶持，提升管理水平,。要加強(qiáng)物業(yè)行業(yè)監(jiān)管，全面清理或規(guī)范對(duì)收費(fèi)管理,，規(guī)定對(duì)用水,、用電與民用同價(jià)，供水,、供電、供氣等單位及時(shí)接管包括變電,、燃?xì)庹{(diào)壓、二次供水等在內(nèi)的設(shè)施設(shè)備,、相關(guān)管線和計(jì)量裝置，并向終端用戶收費(fèi),，全面落實(shí)物業(yè)服務(wù)優(yōu)惠政策，杜絕亂收費(fèi),，減輕物業(yè)企業(yè)的成本和壓力。大力推進(jìn)《物業(yè)管理服務(wù)招投標(biāo)制度》,，營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境。建設(shè)數(shù)字化物業(yè)管理平臺(tái),，建立物業(yè)管理呼叫中心，探索報(bào)修一號(hào)通,，提高全行業(yè)信息化管理水平，大膽探索出一條符合黃梅縣實(shí)際,、扎實(shí)有效的物業(yè)管理新路子，力爭(zhēng)把隱患消滅在萌芽,，把矛盾解決在當(dāng)下，為黃梅的科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn),。

小區(qū)物業(yè)管理的調(diào)研報(bào)告篇四

【摘要】 規(guī)范和加強(qiáng)政府性基金預(yù)算管理，對(duì)于完善政府預(yù)算體系,，提高財(cái)政預(yù)算的統(tǒng)一性和完整性，增強(qiáng)財(cái)政對(duì)各類(lèi)資金的統(tǒng)籌調(diào)配能力和管理監(jiān)督水平等具有重要意義,。本文結(jié)合我縣實(shí)際，提出進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)政府性基金預(yù)算管理的對(duì)策建議,。

【關(guān)鍵詞】政府性基金; 收支預(yù)算; 預(yù)算管理

政府性基金是指各級(jí)人民政府及其所屬部門(mén)根據(jù)法律、行政法規(guī)和中共中央,、國(guó)務(wù)院文件規(guī)定，為支持特定公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展,，向公民、法人和其他組織無(wú)償征收的具有專(zhuān)項(xiàng)用途的財(cái)政資金,，以及參照政府性基金管理或納入基金預(yù)算、具有特定用途的財(cái)政資金,。規(guī)范和加強(qiáng)政府性基金預(yù)算管理，對(duì)于落實(shí)新《預(yù)算法》,，完善政府預(yù)算體系，提高財(cái)政預(yù)算的統(tǒng)一性和完整性,，增強(qiáng)財(cái)政對(duì)各類(lèi)資金的統(tǒng)籌調(diào)配能力和管理監(jiān)督水平，推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化,、精細(xì)化管理,，更好地支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展等具有重要意義。本文通過(guò)調(diào)查研究,、分析存在問(wèn)題，并結(jié)合我縣實(shí)際，提出進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)政府性基金預(yù)算管理的對(duì)策建議,。

一,、我縣政府基金管理概況

(一)征收管理

我縣目前納入征收范圍、屬于地方收入的政府性基金有13項(xiàng),，包括：新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金,、散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金,、育林基金,、水利建設(shè)基金、城市公用事業(yè)附加,、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入,、教育費(fèi)附加、地方教育附加,、殘疾人就業(yè)保障金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),、國(guó)有土地收益基金、農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金,。 基金征收,、使用上實(shí)行分類(lèi)管理：

1.按基金收入來(lái)源和使用范圍分類(lèi),。從收入來(lái)源來(lái)看,，政府性基金主要可以分為三類(lèi)：一是直接向企業(yè)或個(gè)人征收的基金,，如新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金,、散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金,、育林基金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等;二是來(lái)源于與土地出讓所得有關(guān)的基金,，如國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、國(guó)有土地收益基金,、農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金;三是來(lái)源于其他收入的基金。從使用范圍來(lái)看,，政府性基金主要可以分為四類(lèi)：一是用于文化,、教育、體育,、社會(huì)保障等事業(yè)發(fā)展的基金，如文化事業(yè)建設(shè)費(fèi),、教育費(fèi)附加、地方教育附加,、殘疾人就業(yè)保障金;二是用于農(nóng)田、土地開(kāi)發(fā)建設(shè)的基金,，如農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金,、國(guó)有土地收益基金;三是用于公路、港口,、水利、城市建設(shè)的基金，如水利建設(shè)基金,、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入等;四是用于其他方面的基金,，如城市公用事業(yè)附加,。

2.按基金的征收和使用部門(mén)分類(lèi)。從征收部門(mén)來(lái)看,，政府性基金主要分為三類(lèi)：一是由稅務(wù)部門(mén)代征，如文化事業(yè)建設(shè)費(fèi),、教育費(fèi)附加,、地方教育附加;二是由相關(guān)部門(mén)直接征收,，如新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金,、散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金,、育林基金、水利建設(shè)基金;委托相關(guān)機(jī)構(gòu)征收,，如城市公用事業(yè)附加委托供電,、供水部門(mén)征收,、涉企的殘疾人就業(yè)保障金委托地稅部門(mén)征收;三是由財(cái)政部門(mén)從相關(guān)基金中提取,，如國(guó)有土地收益基金、農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金從國(guó)有土地出讓收入中提取,。從使用(分配)部門(mén)來(lái)看，政府性基金主要分為三種情況：一是由某個(gè)部門(mén)使用,，如地方教育附加由教育部門(mén)使用,、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)由文化部門(mén)使用;二是由多個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)分配或使用,，如國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入出讓收入就涉及國(guó)土、城建,、農(nóng)業(yè),、教育、財(cái)政等多部門(mén),。

(二)預(yù)算管理

根據(jù)國(guó)家,、省市對(duì)政府基金預(yù)算管理的要求,，我縣從20__年起，開(kāi)始啟動(dòng)政府基金預(yù)算單獨(dú)編制工作,。實(shí)行部門(mén)上報(bào)，與公共預(yù)算數(shù)字銜接,、財(cái)政審核下達(dá)的程序,。編制上尚未使用信息化手?jǐn)啵扇∈止ぞ幹频姆绞健?/p>

二,、政府性基金收支預(yù)算的政策要求及我縣目前存在的問(wèn)題

(一)政策要求

修訂后的《預(yù)算法》第五條規(guī)定“預(yù)算包括一般公共預(yù)算,、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。一般公共預(yù)算,、政府性基金預(yù)算,、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)保持完整,、獨(dú)立,。政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)與一般公共預(yù)算相銜接”?！墩曰鸸芾頃盒修k法》第26條規(guī)定“政府性基金預(yù)算編制遵循“以收定支,、專(zhuān)款專(zhuān)用,、收支平衡、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用”的原則,。政府性基金支出根據(jù)政府性基金收入情況安排，自求平衡,，不編制赤字預(yù)算,。各項(xiàng)政府性基金按照規(guī)定用途安排,，不得挪作他用,。因此,，政府性基金預(yù)算作為全口徑政府預(yù)算體系中的一個(gè)獨(dú)立分支已成法定要求。

(二)我縣基金預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

近年來(lái)我縣不斷加強(qiáng)政府基金的管理,，對(duì)收支預(yù)算進(jìn)行規(guī)范,，但由于體制機(jī)制等方面的原因,，目前政府性基金預(yù)算管理仍不盡科學(xué)規(guī)范，在實(shí)際運(yùn)行中仍存在不少問(wèn)題：

1.基金預(yù)算編制和審批程序執(zhí)行不合法,。按照規(guī)定,，政府基金應(yīng)建立年度收支預(yù)決算管理制度。每年第三季度,，有關(guān)部門(mén)按照財(cái)政部門(mén)規(guī)定的專(zhuān)項(xiàng)用途,，單獨(dú)(與部門(mén)經(jīng)費(fèi)預(yù)算分開(kāi))編制下一年度政府性基金收支預(yù)算，報(bào)財(cái)政部門(mén)審核,，并按照規(guī)定程序向同級(jí)人民政府報(bào)告，政府依法向同級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告,，審查通過(guò)后予以執(zhí)行，履行“二上二下”的報(bào)審程序,。而我縣目前的做法是，政府性基金收支預(yù)算編制尚未獨(dú)立成體系,，而是依附于政府公共財(cái)政預(yù)算，按公共財(cái)政預(yù)算中確定的政府性基金預(yù)算數(shù),，分解到各基金項(xiàng)目，下發(fā)相關(guān)征繳部門(mén),，部門(mén)匯總后上報(bào)財(cái)政職能科室，財(cái)政代為編制收支預(yù)算,，未履行單獨(dú)由人大審批程序。

2.基金預(yù)算編制不夠精細(xì),。由于我縣政府性基金收支預(yù)算依附于政府公共財(cái)政預(yù)算，因而在編制上比較粗放,，具體的做法是：首先按照政府總收入預(yù)算的盤(pán)子，減去稅收等收入預(yù)算數(shù),，倒扎出政府性基金預(yù)算數(shù)，在具體項(xiàng)目上,，采用基數(shù)加增長(zhǎng)的方式確定收入數(shù),，最后的軋差全部放入國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入基金中,。財(cái)政司職預(yù)算編制科室按照總預(yù)算下達(dá)的金額和項(xiàng)目并商相關(guān)執(zhí)收部門(mén)再單獨(dú)編制政府性基金收支預(yù)算,。收支預(yù)算編制沒(méi)有結(jié)合基金實(shí)際運(yùn)行情況和考慮相關(guān)影響因素，未對(duì)基金收入作出科學(xué),、準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)。對(duì)支出預(yù)算未實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理,。

3.基金預(yù)算編制范圍不夠完整。目前體制下我縣基金預(yù)算編制尚未做到全覆蓋,，有些基金尚未納入編制范圍，如文化事業(yè)費(fèi),、城市公用事業(yè)附加等隨稅附征的基金。

4.基金預(yù)算約束力不強(qiáng),。目前，預(yù)算與執(zhí)行差異較大,，特別是一些受市場(chǎng)因素影響大的基金，如土地出讓金,，其收入的偶然性,、不連續(xù)性,，往往會(huì)造成年份間收入的或高或低,，無(wú)規(guī)律性?；鶖?shù)加增長(zhǎng)的編制模式，會(huì)造成實(shí)際收入與預(yù)算收入差距很大,，產(chǎn)生預(yù)算支出當(dāng)年結(jié)余較多和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度不夠均衡等問(wèn)題,，如20__年我縣土地出讓金收入預(yù)算5.07億元，實(shí)際征收16.38億元,。

5.基金預(yù)算與公共財(cái)政預(yù)算之間缺乏協(xié)調(diào)和銜接,。目前公共財(cái)政預(yù)算與政府性基金預(yù)算處于各自為政的狀況,，公共財(cái)政預(yù)算中只是很粗放的將政府性基金數(shù)字進(jìn)行羅列,，政府基金預(yù)算按照公共財(cái)政的數(shù)字進(jìn)行編造。

6.預(yù)算管理上未能扎口,。目前，各項(xiàng)政府基金在財(cái)政內(nèi)部分屬不同科室在管理,，如殘疾人就業(yè)保障金在社?？?新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金、城市公用事業(yè)附加,、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)在經(jīng)建科;教育費(fèi)附加、地方教育附加在教科文科;國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入在綜合科,，因此在預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)、口徑,、方法不統(tǒng)一，影響預(yù)算的準(zhǔn)確性和科學(xué)性,。

三、新形勢(shì)下規(guī)范和加強(qiáng)我縣政府性基金收支預(yù)算的幾點(diǎn)建議

(一)固化預(yù)算管理體制機(jī)制

1.完善政府性基金管理政策法規(guī),。建議結(jié)合《預(yù)算法》修訂,，依照已有的政府性基金管理相關(guān)制度辦法，制定適合本縣情況的基金預(yù)算管理辦法,，明確政府性基金預(yù)算的編制范圍,、內(nèi)容、方法,、流程和監(jiān)督管理等規(guī)定,，并輔之以配套的實(shí)施細(xì)則,、操作流程,，增強(qiáng)政府性基金預(yù)算編制與執(zhí)行的約束力,，規(guī)范和完善本縣政府性基金預(yù)算管理,。

2.建立基金預(yù)算與公共預(yù)算的協(xié)調(diào)機(jī)制。按照修訂后《預(yù)算法》要求,，探索推動(dòng)各類(lèi)預(yù)算之間的相互協(xié)調(diào)與銜接，研究建立政府性基金預(yù)算與公共財(cái)政預(yù)算之間的資金調(diào)劑渠道,，比如將一些基金收支結(jié)余調(diào)入公共財(cái)政預(yù)算,，統(tǒng)籌安排用于保障和改善民生以及加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,，加快建立相互協(xié)調(diào),、有機(jī)銜接的政府預(yù)算體系,。目前,，我縣已建立國(guó)有土地收益金 統(tǒng)籌調(diào)入公共財(cái)政機(jī)制,，對(duì)商業(yè)地塊出讓收益按一定的比例集中,，調(diào)入共公財(cái)政預(yù)算,。在此基礎(chǔ)上,，我們應(yīng)極積調(diào)研，科學(xué)分析,，進(jìn)一步擴(kuò)大可統(tǒng)籌的項(xiàng)目,，提高資金的使用效率,。

3. 明確政府性基金預(yù)算編制的責(zé)任。按照政府性基金征收和分配使用的具體情況,，進(jìn)一步明確政府性基金收支預(yù)算的編制部門(mén)。在此基礎(chǔ)上,，建議逐步建立政府性基金預(yù)算責(zé)任制度，規(guī)范和明確財(cái)政部門(mén),、預(yù)算主管部門(mén)在預(yù)算編制、審核和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的職責(zé)分工,。 今年9月份財(cái)政部機(jī)構(gòu)職能調(diào)整到位,，為統(tǒng)籌預(yù)算管理,，財(cái)政部將綜合司承擔(dān)的政府性基金預(yù)算管理職責(zé)劃轉(zhuǎn)預(yù)算司,，在縣級(jí)財(cái)政部門(mén),，也應(yīng)將所征收的政府性基金統(tǒng)一劃歸到預(yù)算管理,，以便于統(tǒng)一規(guī)范管理職責(zé),，切實(shí)加大管理力度,。

(二)細(xì)化基金預(yù)算編制

1.規(guī)范收入預(yù)算編制。收入預(yù)算根據(jù)本年度征收任務(wù)完成情況和下一年度征收任務(wù)及征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整變化等情況編制,。在收入預(yù)算編制過(guò)程中，各征收部門(mén)應(yīng)根據(jù)當(dāng)年本部門(mén)征收基金的收入情況,，在綜合考慮宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和政策變化情況的基礎(chǔ)上,，詳細(xì)分析可能影響基金收入的因素,，科學(xué),、合理地預(yù)測(cè)下一年度的基金收入情況,，按照積極穩(wěn)妥,、留有余地的原則編制基金收入預(yù)算,。

2. 細(xì)化支出預(yù)算編制,。一是在按照“以收定支,、專(zhuān)款專(zhuān)用”和“收支平衡,、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用”原則編制基金支出預(yù)算的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步細(xì)化基金預(yù)算編制,，基金支出預(yù)算要細(xì)化到具體支出項(xiàng)目,。二是參照公共財(cái)政預(yù)算,，研究推動(dòng)政府性基金預(yù)算支出項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，做好預(yù)算申報(bào)項(xiàng)目的立項(xiàng),、評(píng)估、遴選,、論證,、審核和排序工作,，確?；鹬С鲱A(yù)算編制科學(xué),、規(guī)范,。三是結(jié)合公共財(cái)政預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作,，研究建立基金預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系，提高資金使用效率。

(三)剛化基金預(yù)算執(zhí)行

1.完善政府性基金基礎(chǔ)資料庫(kù),。在現(xiàn)有數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步充實(shí)完善基金收支的基礎(chǔ)資料庫(kù),，系統(tǒng),、全面地梳理基金的收入來(lái)源,、規(guī)模,、結(jié)構(gòu)、依據(jù),、政策變化等信息資料，為今后根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和政策調(diào)整情況作出科學(xué),、準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)奠定基礎(chǔ),。

2.嚴(yán)格收支預(yù)算執(zhí)行,。一是加強(qiáng)政府性基金收入管理,，嚴(yán)格按規(guī)定征收政府性基金,，確保基金收入及時(shí),、足額繳入國(guó)庫(kù)。二是按照人大批準(zhǔn)的政府性基金預(yù)算和基金收入征收繳庫(kù)進(jìn)度,，督促基金使用單位強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行,，對(duì)符合條件的項(xiàng)目及時(shí)申報(bào)用款計(jì)劃,，抓緊辦理?yè)芸钍掷m(xù);對(duì)尚未啟動(dòng)的項(xiàng)目,，抓緊項(xiàng)目論證,、評(píng)審、報(bào)批等工作,，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度;對(duì)補(bǔ)助下級(jí)的基金支出，盡早提出分配方案;三是對(duì)歷年結(jié)余資金規(guī)模比較大的基金項(xiàng)目,，財(cái)政部門(mén)與基金使用單位加強(qiáng)溝通，研究完善基金使用政策,，同時(shí)結(jié)合共公財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況,，研究統(tǒng)籌使用的具體辦法,，提高資金使用效益和支出預(yù)算執(zhí)行的均衡性,。

(四)精化財(cái)政信息化建設(shè)

在“金財(cái)工程”的總體框架下,，按照政府性基金管理要求，確定征收系統(tǒng)功能定位,，擴(kuò)展系統(tǒng)管理范圍，通過(guò)整合系統(tǒng)資源實(shí)現(xiàn)內(nèi)外信息共享,。以此為依托：一是建立健全以非稅系統(tǒng)為主的征收平臺(tái)體系，將政府性基金全部納入信息化管理,，掃除管理盲點(diǎn)，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié),。二是實(shí)施非稅系統(tǒng)與稅務(wù)征收系統(tǒng)、預(yù)算管理系統(tǒng),、財(cái)政票據(jù)管理系統(tǒng)的全面銜接,，實(shí)現(xiàn)征收及使用信息共享，完善動(dòng)態(tài)管理,。三是優(yōu)化非稅系統(tǒng)相關(guān)功能，加強(qiáng)政府性基金收入收繳跟蹤,、收入統(tǒng)計(jì)分析，確?；鹗杖氲膽?yīng)收盡收，同時(shí)建立政府性基金電子政策文件庫(kù),，加強(qiáng)基金源頭管理。

(五)強(qiáng)化基金預(yù)算監(jiān)督

1.加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,。根據(jù)財(cái)政部和本縣有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)政府性基金收支管理的監(jiān)督檢查,，監(jiān)督基金使用單位嚴(yán)格遵守相關(guān)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核實(shí)制度,，按照財(cái)政部門(mén)批復(fù)的政府性基金預(yù)算使用基金，確?；饘?zhuān)款專(zhuān)用,。對(duì)部分社會(huì)關(guān)注度高,、資金量大的政府性基金項(xiàng)目,，探索組織社會(huì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)力量參與跟蹤監(jiān)督,，建立健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制。

2.實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià),。結(jié)合本縣財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作的推進(jìn)，逐步擴(kuò)大績(jī)效評(píng)價(jià)的范圍,，選擇部分政府性基金項(xiàng)目，由主管部門(mén)和項(xiàng)目單位試點(diǎn)開(kāi)展自評(píng),。在此基礎(chǔ)上，不斷增加納入績(jī)效評(píng)價(jià)的項(xiàng)目數(shù)量和資金規(guī)模,，并逐步開(kāi)展第三方評(píng)價(jià)。

3.推進(jìn)信息公開(kāi),。在進(jìn)一步細(xì)化報(bào)送人大審議的政府性基金預(yù)算草案，自覺(jué)接受人大監(jiān)督的基礎(chǔ)上,，根據(jù)國(guó)家和本縣財(cái)政信息公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定，各級(jí)財(cái)政部門(mén)向社會(huì)公開(kāi)本級(jí)政府性基金總預(yù)算和總決算情況;按照“誰(shuí)使用,、誰(shuí)公開(kāi)”的原則,，政府性基金使用部門(mén)向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)政府性基金的使用情況，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,。

小區(qū)物業(yè)管理的調(diào)研報(bào)告篇五

一,、基本情況

__縣中心小學(xué)是一所縣城所在地的中心小學(xué)。學(xué)?，F(xiàn)有教學(xué)班31個(gè)，學(xué)生1199人,，其中住校生659人。現(xiàn)有教師75人,，職工25人,。學(xué)校現(xiàn)有校長(zhǎng)一名,，書(shū)記一名,，副校長(zhǎng)兩名,，教導(dǎo)主任,、德教處主任、總務(wù)主任,、辦公室主任、電教辦主任,、財(cái)務(wù)主任各一名,，各類(lèi)組織機(jī)構(gòu)齊全，職責(zé)明確,，四名班子成員分工協(xié)作，有序推進(jìn)學(xué)校整體工作,。學(xué)校成立了由教導(dǎo)處主管的教育教學(xué)工作小組，下設(shè)語(yǔ)文,、數(shù)學(xué)、藏語(yǔ),、綜合四個(gè)教研組,，主抓學(xué)校教學(xué)工作;成立了由德教處主管的德育工作小組，下設(shè)學(xué)生會(huì)和少先大隊(duì),，主抓學(xué)校精神文明及校園文化建設(shè)，師生政治思想工作,，學(xué)生家校聯(lián)系工作;成立了由總務(wù)處主管的總務(wù)后勤工作小組,，下設(shè)安衛(wèi)辦,、后勤服務(wù),、營(yíng)養(yǎng)餐管理組，主抓學(xué)校安全,、后勤、衛(wèi)生,、維修、采購(gòu),、營(yíng)養(yǎng)餐供應(yīng)等工作的管理及實(shí)施,。

二,、學(xué)校管理現(xiàn)狀

(一)修訂完善各類(lèi)規(guī)章制度,，推進(jìn)制度化管理,。學(xué)校制定了校長(zhǎng),、班子成員,、中層,、教研組長(zhǎng)、班主任,、科任教師及其他專(zhuān)兼職人員工作職責(zé),，做到職責(zé)明確,，分工清楚,，銜接緊密,，不留空擋,，體現(xiàn)科學(xué)性,、規(guī)范性,、公平性,、人文性和激勵(lì)性;建立健全教職工學(xué)習(xí),、工作、生活制度,，師生請(qǐng)銷(xiāo)假、教學(xué)常規(guī)管理,、校本培訓(xùn)、校本教研,、集體備課,、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)管理,、門(mén)衛(wèi)管理等制度，完善學(xué)生思想品德評(píng)價(jià),、“校園之星”評(píng)比,、教職工綜合考核評(píng)價(jià)辦法等教育教學(xué)考核評(píng)價(jià)辦法,，建立健全教代會(huì)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織機(jī)構(gòu),，充分發(fā)揮民主監(jiān)督和參政議政職能,，堅(jiān)持校務(wù)、政務(wù),、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,，實(shí)行民主管理,，定期召開(kāi)教職工代表大會(huì),，妥善解決學(xué)校工作中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性,。

(二)實(shí)施精細(xì)化管理，促進(jìn)“三風(fēng)”(教風(fēng),、學(xué)風(fēng)、校風(fēng))轉(zhuǎn)變,。學(xué)校以辦人民滿意的教育為目標(biāo),，不斷規(guī)范辦學(xué)行為，積極實(shí)施精細(xì)管理,，全力推動(dòng)教育改革，全面構(gòu)建和諧校園,。緊緊圍繞教育教學(xué)質(zhì)量這一中心;突出素質(zhì)教育和校園文化兩個(gè)重點(diǎn);實(shí)施集體備課,、課堂教學(xué)、師生評(píng)價(jià)三項(xiàng)改革;加強(qiáng)制度建設(shè),、隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量建設(shè),、校園文化和學(xué)生教育管理體系五項(xiàng)建設(shè);深入開(kāi)展課改實(shí)驗(yàn)、校本研訓(xùn),、師德師風(fēng)教育,、“校園之星”評(píng)比、“平安校園”創(chuàng)建,、陽(yáng)光體育六項(xiàng)活動(dòng)。通過(guò)各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展,，力爭(zhēng)轉(zhuǎn)變教職工思想觀念,、教育理念、工作作風(fēng),、教學(xué)方式和學(xué)生行為習(xí)慣、校園三風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變,。

(三)細(xì)化隊(duì)伍管理,，提升師德師能。1,、加強(qiáng)師德建設(shè),。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和教師職業(yè)道德教育,，積極開(kāi)展師德培訓(xùn),、和師德標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng),，嚴(yán)格落實(shí)師德百分制量化考核,，實(shí)行師德一票否決制,。2,、建立科學(xué)的教師評(píng)價(jià)機(jī)制。學(xué)校通過(guò)在教職工中廣泛征求意見(jiàn),，認(rèn)真修訂了教師工作考核評(píng)價(jià)辦法,，建立科學(xué),、合理、公正的教師評(píng)價(jià)機(jī)制,，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大教師的工作熱情。3,、加強(qiáng)教師培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。采用“走出去學(xué),，請(qǐng)進(jìn)來(lái)教，坐下來(lái)研”等多種方式積極開(kāi)展教師培訓(xùn),，結(jié)合繼續(xù)教育、“國(guó)培計(jì)劃”和網(wǎng)絡(luò)研修等培訓(xùn),，積極開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)，即要求每位教師每學(xué)期讀一本教育專(zhuān)著,，參與或主持一個(gè)課題研究,，上一節(jié)優(yōu)質(zhì)課，在校報(bào)?？l(fā)表一篇作品，寫(xiě)一篇教學(xué)案例,，每天進(jìn)行一次自我反思。

(四)化辦學(xué)行為管理,，提升學(xué)校規(guī)范化水平,。學(xué)校嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué),，提升學(xué)生綜合素質(zhì),。一是嚴(yán)格開(kāi)齊開(kāi)足上好課程,。二是堅(jiān)決執(zhí)行規(guī)定作息時(shí)間,。三是嚴(yán)格控制作業(yè)留量，科學(xué)設(shè)計(jì)作業(yè)內(nèi)容,，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。四是積極開(kāi)展陽(yáng)光體育活動(dòng),、興趣小組活動(dòng),、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)及各類(lèi)文藝體育比賽活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的興趣和特長(zhǎng),，切實(shí)增強(qiáng)辦學(xué)的活力和吸引力。五是加強(qiáng)圖書(shū)借閱活動(dòng),，把學(xué)生個(gè)體借閱和班級(jí)集體借閱結(jié)合起來(lái),，在教室內(nèi)建立圖書(shū)角,，鼓勵(lì)學(xué)生多讀書(shū),、讀好書(shū),，養(yǎng)成自覺(jué)讀書(shū)的好習(xí)慣,，積極創(chuàng)建書(shū)香型,、學(xué)習(xí)型校園,。

(五)細(xì)化教學(xué)管理，提升教育教學(xué)質(zhì)量,。

1、按照新課改理念和要求修訂完善教學(xué)常規(guī)管理制度,，并嚴(yán)格執(zhí)行,。

2,、建立由校長(zhǎng)主管,，主管教學(xué)的副校長(zhǎng)具體負(fù)責(zé),，教導(dǎo)處具體實(shí)施的教學(xué)管理工作體制，形成“業(yè)務(wù)校長(zhǎng)—教導(dǎo)主任—教研組長(zhǎng)—教師”相互貫通的教學(xué)管理網(wǎng)絡(luò),。

3、加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)檢查,，采用隨機(jī)抽查和集中檢查相結(jié)合的方式，堅(jiān)持每天巡課,，每周找一名教師和一名學(xué)生談話,，每月進(jìn)行一次教案,、作業(yè)檢查,，每學(xué)期進(jìn)行一次教案,、作業(yè)展評(píng),，推行超前三課備課,、教案簽字審批,、“問(wèn)題”回查及跟蹤督查制度,。

4,、落實(shí)校長(zhǎng)帶頭上課,、聽(tīng)課、評(píng)課,、說(shuō)課制度,。校長(zhǎng)和班子成員每學(xué)期聽(tīng)課不少于20節(jié),，一般教師不少于15節(jié),。實(shí)行推門(mén)聽(tīng)課,、隨機(jī)聽(tīng)課，堅(jiān)持有聽(tīng)必評(píng),，有評(píng)必改和回聽(tīng)、回查、回訪制度,。實(shí)行“3+3+3”評(píng)課模式，即每節(jié)課至少提出三個(gè)優(yōu)點(diǎn),、三個(gè)不足和三條建議。

5,、嚴(yán)把“五個(gè)”關(guān)口，落實(shí)“五字”要求,。

一是嚴(yán)把集體備課關(guān),，突出一個(gè)“細(xì)”字;

二是嚴(yán)把課堂教學(xué)關(guān),，突出一個(gè)“新”字;三是嚴(yán)把作業(yè)關(guān)，突出一個(gè)“精”字;四是嚴(yán)把輔導(dǎo)關(guān),，突出一個(gè)“實(shí)”字;五要嚴(yán)把測(cè)試關(guān),，突出一個(gè)“效”字。

6,、加強(qiáng)校本教研工作，提高教師教科研能力,。各學(xué)科教研組堅(jiān)持每周召開(kāi)兩次教研活動(dòng),，組織教師開(kāi)展集體備課,、課標(biāo)學(xué)習(xí)、專(zhuān)題研討及學(xué)術(shù)沙龍活動(dòng),，全面推行“集體+個(gè)人”雙色筆備課法,，確立了“研課,、備課、上課,、說(shuō)課、改課”五環(huán)節(jié)備課模式,。堅(jiān)持開(kāi)展教學(xué)基本功大比武,、優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀案例,、教研論文評(píng)選等系列活動(dòng)。

(六)細(xì)化評(píng)價(jià)管理,，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。

1,、建立科學(xué)的學(xué)生評(píng)價(jià)機(jī)制。改變單純以考試為手段,、以分?jǐn)?shù)為標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生評(píng)價(jià)方式,，實(shí)行多元評(píng)價(jià),，建立學(xué)生成長(zhǎng)記錄,，做好綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。

2,、積極開(kāi)展“校園之星”創(chuàng)評(píng)活動(dòng),，制定“校園之星”評(píng)選辦法和評(píng)選細(xì)則,，把“校園之星”評(píng)選作為學(xué)生評(píng)價(jià)和德育教育的一個(gè)重要載體長(zhǎng)期堅(jiān)持,。

3、利用每周升國(guó)旗儀式,、校園廣播,、黑板報(bào),、宣傳櫥窗等媒介,，通過(guò)開(kāi)展主題演講,、德育講座、重大節(jié)日慶典,、“孝敬父母月”“文明禮貌月”“雷鋒在我心中”“感恩勵(lì)志教育”等德育教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行“五愛(ài)”教育,、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,、理想信念,、公民意識(shí)和社會(huì)主義榮辱觀教育,、民族精神和時(shí)代精神教育,，增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性,。

4、堅(jiān)持課程育人,，把德育教育滲透于各門(mén)功課的教學(xué)之中,，滲透于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié),，貫穿于學(xué)校教育,、家庭教育和社會(huì)教育的各方面;堅(jiān)持家校聯(lián)系制度,，定期進(jìn)行家訪,、召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)(期中,、期末各1次)，建立學(xué)校,、家庭,、社會(huì)三結(jié)合的立體育人網(wǎng)絡(luò)。

5,、開(kāi)展主題班會(huì)，落實(shí)學(xué)生守則和日常行為規(guī)范,，建立班紀(jì)班規(guī)和操行評(píng)分細(xì)則,，狠抓行為養(yǎng)成教育，持之以恒的開(kāi)展文明禮儀教育,，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生、飲食,、行為和學(xué)習(xí)習(xí)慣,。利用品德社會(huì)課、法制講座,、板報(bào)宣傳等形式，加強(qiáng)法制教育,，增強(qiáng)學(xué)生法制觀念。

6,、通過(guò)開(kāi)展安全知識(shí)問(wèn)答,、講座、競(jìng)賽,，安全消防疏散演練等活動(dòng)，加強(qiáng)安全教育;逐級(jí)簽訂各類(lèi)安全責(zé)任書(shū),，堅(jiān)持每天的教師值日,、領(lǐng)導(dǎo)值班制度,，做好課間教師的巡視,、放學(xué)執(zhí)勤和領(lǐng)導(dǎo)巡查工作,，建立學(xué)校安全工作預(yù)案和特殊學(xué)生健康檔案，把學(xué)生的生命安全和身體健康放在第一位,。7,、加強(qiáng)體育藝術(shù)教育。堅(jiān)決落實(shí)“陽(yáng)光體育”,，開(kāi)展大課間活動(dòng)，確保學(xué)生每天1小時(shí)的課外活動(dòng)時(shí)間,。積極舉辦各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)體育比賽，每年度年召開(kāi)一次運(yùn)動(dòng)會(huì),，設(shè)立競(jìng)技運(yùn)動(dòng)和趣味運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，使全體師生共同參與,。

三、存在困難和問(wèn)題

(一)學(xué)校管理人員數(shù)量不足,，精細(xì)化管理落實(shí)不力。學(xué)?，F(xiàn)有31個(gè)班，1199名學(xué)生,，僅有4名縣教育局任命的班子成員，并且每名班子成員還擔(dān)任基礎(chǔ)課教學(xué)工作,，學(xué)校事務(wù)性工作千頭萬(wàn)緒，對(duì)學(xué)校管理工作分身乏術(shù),，一些教育教學(xué)檢查、評(píng)價(jià)工作交由學(xué)校教導(dǎo)處,、教研組長(zhǎng)等中層管理人員去做,，但是這些中層管理人員老好人思想嚴(yán)重，怕惹人,，不能一針見(jiàn)血的指出問(wèn)題，長(zhǎng)期以往,，使一些消極怠工、溜號(hào)鉆空的教師有了可趁之機(jī)，工作落實(shí)不力,。

(二)學(xué)校管理人員工作積極性不高，主動(dòng)性不足,。長(zhǎng)期以來(lái)，班子成員思想意識(shí)不高,，凝聚力不足，不能?chē)?yán)格落實(shí)既定的工作要求,，工作開(kāi)展過(guò)程中存在打折扣,、搞變通的問(wèn)題,，甚至還存在推諉扯皮,、推脫等現(xiàn)象,，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，使得好多工作成效不明顯,，老好人思想嚴(yán)重，在工作中不敢說(shuō),、不敢管,，不能很好地起到帶頭作用，學(xué)校班子成員數(shù)量少,，工作壓力大，加之學(xué)校地理位置優(yōu)越,，是上級(jí)各類(lèi)檢查必經(jīng)之地，班子成員周末,、節(jié)假日經(jīng)常加班加點(diǎn),，比其他老師多付出了很多。但是,，根據(jù)現(xiàn)行的激勵(lì)機(jī)制,，班子成員多做的工作幾乎沒(méi)有任何回報(bào),，只能是任勞任怨的奉獻(xiàn),，導(dǎo)致學(xué)校班子成員面對(duì)學(xué)校管理工作缺乏積極性，不能主動(dòng)的思考謀劃工作,，歸根結(jié)底都是思想上的問(wèn)題,。

(三)教師缺乏奉獻(xiàn)精神，思想功利化,。老師普遍認(rèn)為自己就是教書(shū)的，備課,、上課,、批改作業(yè)是自己的份內(nèi)事，其他都是份外事,。對(duì)自己有益的事愿意做，對(duì)自己無(wú)益的事想法設(shè)法逃避,。多數(shù)老師不愿當(dāng)班主任，不愿承擔(dān)其他兼職工作,，遇到迎接檢查的勞動(dòng),、打掃衛(wèi)生,、檔案建設(shè),、校園文化建設(shè)，上級(jí)安排的精準(zhǔn)扶貧摸底,、送教上門(mén),、統(tǒng)計(jì)等工作，都是與自己無(wú)關(guān)的事情,，學(xué)校把這些工作分配給老師,，老師就一百個(gè)不情愿,，然后消極怠工,，蒙混過(guò)關(guān),，隨便弄個(gè)東西交給班子成員,，學(xué)校也沒(méi)有專(zhuān)職人員去做這些事情,，最終還得班子成員一一審查修改，比班子成員自己做還費(fèi)力,。對(duì)班子成員而言，所有的事情都是份內(nèi)的事,，安排給你的你就要負(fù)責(zé)到底,，老師干的事情你要干，老師不干的事你也得干,，24小時(shí)隨叫隨到,，隨時(shí)待命。班子成員有苦無(wú)處訴,，老師還會(huì)說(shuō)，誰(shuí)叫你是班子成員呢?你干得多就活該,。

(四)學(xué)校管理人員思想觀念落后,，實(shí)施素質(zhì)教育措施不力。

受社會(huì)大環(huán)境,、上級(jí)教育主管部門(mén)評(píng)價(jià)指揮棒和學(xué)校安全嚴(yán)峻形勢(shì)的影響,，學(xué)校管理人員普遍認(rèn)為在學(xué)校管理中安全第一,，成績(jī)第二，把握了這個(gè)前提,，凡是有安全風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)即使對(duì)學(xué)生再好也可以不開(kāi)展,，凡是對(duì)提高學(xué)生成績(jī)無(wú)益的事情能省則省,，導(dǎo)致重智育輕德育,、重結(jié)果輕過(guò)程、重成績(jī)輕能力的現(xiàn)象依然存在,。一些老師在教育教學(xué)過(guò)程中，依然不能做到以學(xué)生發(fā)展為本,，只教書(shū)，不育人,，忽視學(xué)生良好道德品質(zhì)和行為習(xí)慣的培養(yǎng),，知法不守法，體罰或變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象依然存在,。德教處和班主任在開(kāi)展學(xué)生養(yǎng)成習(xí)慣教育和思想品德教育時(shí),，工作方式、方法老套,、陳舊,，存在只要完成任務(wù)就好,，不重視教育效果,，缺乏如何有效開(kāi)展活動(dòng)的思考和創(chuàng)新,，導(dǎo)致年年都在搞，年年沒(méi)提高,，年年沒(méi)轉(zhuǎn)變的問(wèn)題，這主要是對(duì)該項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)不夠,，育人意識(shí)觀念淡薄導(dǎo)致的,。

(五)家長(zhǎng)教育觀念落后,，掣肘學(xué)校教育,。農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)普遍文化素質(zhì)偏低,，對(duì)學(xué)校教育不僅不能助力,，有時(shí)候還會(huì)起反作用,。一是家長(zhǎng)對(duì)孩子溺愛(ài),、嬌慣，不注重良好行為習(xí)慣培養(yǎng),，部分學(xué)生生活自理能力差,、行為習(xí)慣差,。有的學(xué)生直到三年級(jí),，穿衣,、整理學(xué)習(xí)用具還要家長(zhǎng)協(xié)助完成,，離開(kāi)了家長(zhǎng)，上課時(shí)一會(huì)兒找不見(jiàn)尺子,，一會(huì)兒丟了筆;學(xué)校里老師教育學(xué)生不能隨手扔垃圾,，見(jiàn)到垃圾要主動(dòng)撿拾，走出校門(mén)，接學(xué)生回家的家長(zhǎng)在校門(mén)口,、公路上隨地吐痰，扔垃圾,，讓學(xué)校教育的成果瞬間化為泡影;二是部分家長(zhǎng)不懂教育,，不會(huì)教育孩子,。有很多家長(zhǎng)常年在外打工,，把孩子留給爺爺奶奶照顧,，內(nèi)心又覺(jué)得對(duì)孩子有虧欠,，于是想通過(guò)金錢(qián)彌補(bǔ),，學(xué)校有60%的學(xué)生每天都有零花錢(qián),，學(xué)生用這些錢(qián)在校外的小商店里買(mǎi)辣條等各種小零食,、小玩具,，盡管老師一再教育學(xué)生那些是三無(wú)食品,、垃圾食品,，但是屢教不改,。有的學(xué)生長(zhǎng)期已形成了上學(xué)前買(mǎi)小零食的習(xí)慣，如果家長(zhǎng)不給零花錢(qián),，就哭鬧,，家長(zhǎng)的溺愛(ài)造就的壞習(xí)慣讓家長(zhǎng)也束手無(wú)策,。有的家長(zhǎng)長(zhǎng)期對(duì)孩子的事情包辦代替，導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中動(dòng)作遲緩,，跟不上大多數(shù)學(xué)生,。三是有的家長(zhǎng)把教育責(zé)任完全推給老師,，見(jiàn)到老師就說(shuō)：“他老師，你要把我娃抓緊哩,?！钡羌议L(zhǎng)自己,，對(duì)孩子的表現(xiàn)不聞不問(wèn)，認(rèn)為只要讓孩子吃飽穿暖不生病,，作為家長(zhǎng)的責(zé)任就盡到了，甚至有的家長(zhǎng)認(rèn)為老師教育學(xué)生,，是怕學(xué)生不好好學(xué)習(xí),，影響自己的教學(xué)成績(jī)，工資獎(jiǎng)金,。總之,，家長(zhǎng)的不作為或反作用，給學(xué)校教育造成很大困擾,，我們老師深切體會(huì)到：家長(zhǎng)是需要教育的。

四,、下一步工作改進(jìn)措施

(一)加強(qiáng)教職工思想教育，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識(shí)

利用每周的政治學(xué)習(xí)教育活動(dòng)時(shí)間,，組織教師學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,，《教師行為準(zhǔn)則》,，觀看全國(guó)模范教師,、感動(dòng)中國(guó)人物等視頻,，要求教師做交流發(fā)言，從中找差距,、找不足,，探索解決之道,，形成人人崇尚模范,、爭(zhēng)做模范的良好氛圍;組織教師到條件更為艱苦的偏遠(yuǎn)學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí),、參觀，讓事實(shí)說(shuō)話,，在一定淡化教師盲目攀比、不敢擔(dān)當(dāng),、不愿奉獻(xiàn)的想法,，通過(guò)以上方式,，讓教師進(jìn)一步認(rèn)清自己的職責(zé)所在，增強(qiáng)大家的奉獻(xiàn)意識(shí),。

(二)加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)

進(jìn)一步明確班主任工作,，強(qiáng)調(diào)班主任工作的重要性，每月召開(kāi)一次班主任工作會(huì)議,，為班主任搭建共同交流,、學(xué)習(xí)的平臺(tái)，從中查擺問(wèn)題,，探討解決辦法,，分享好做法,、好經(jīng)驗(yàn)，從而提升班級(jí)管理效率,。

(三)抓班子建設(shè)

定期組織班子成員召開(kāi)學(xué)習(xí)會(huì),，進(jìn)一步提高思想,、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),，對(duì)黨的教育方針,、政策要學(xué)深、吃透,，領(lǐng)會(huì)上級(jí)部門(mén)的工作要求,，同時(shí)要求實(shí)事求是匯報(bào)近期工作開(kāi)展情況，以此督促班子成員真抓實(shí)干,。

(四)加強(qiáng)常規(guī)工作的督查力度

建立常規(guī)工作臺(tái)賬，定期召開(kāi)中層會(huì)議,，逐項(xiàng)檢查落實(shí)情況，對(duì)未完成的要當(dāng)面說(shuō)清原因,，并保證完成時(shí)限,，同時(shí)不定期對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行抽查,，避免陽(yáng)奉陰違或匯報(bào)不實(shí)的情況發(fā)生,。

(五)狠抓教育教學(xué)質(zhì)量

進(jìn)一步完善教育教學(xué)質(zhì)量提升計(jì)劃，通過(guò)校本研修,、校本培訓(xùn)以及走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等方式,，為教師搭建學(xué)習(xí),、交流的平臺(tái)，將教研工作抓細(xì),、抓實(shí)。

(六)強(qiáng)化工作責(zé)任

進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工,，將工作責(zé)任到人,，做到事事有人管,，人人有事做的良好氛圍。

(七)完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制

重新推薦,、挑選教師代表,，定期召開(kāi)教代會(huì),，完善教師考核、評(píng)價(jià)機(jī)制,，努力營(yíng)造公正,、公平的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，激發(fā)教師的工作積極性和進(jìn)取心,。

(八)凝心聚力，團(tuán)結(jié)一致

多開(kāi)展有益于教職工身心健康,、拼搏進(jìn)取的集體活動(dòng),，豐富教職工的業(yè)余生活，讓大家在實(shí)踐活動(dòng)中形成默契,，感受到大家庭的溫暖,，從而進(jìn)一步凝聚人心,、團(tuán)結(jié)協(xié)作,。

(九)加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)

定期召開(kāi)家長(zhǎng)培訓(xùn)會(huì)，分批次,、有針對(duì)性地組織不同類(lèi)型學(xué)生家長(zhǎng)到校進(jìn)行座談,，就學(xué)生學(xué)習(xí),、安全,、行為習(xí)慣等對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)、教育,，對(duì)優(yōu)秀家長(zhǎng)要進(jìn)行表彰，邀請(qǐng)其做交流發(fā)言,，對(duì)思想意識(shí)觀念淡薄的家長(zhǎng)要進(jìn)行批評(píng)教育，讓廣大家長(zhǎng)掌握教育子女的方法,，提高他們的思想認(rèn)識(shí)，從而形成家校聯(lián)合,、家校共育的良好模式。

五,、學(xué)校對(duì)貫徹《標(biāo)準(zhǔn)》的理解和認(rèn)識(shí)

《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》是對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)和管理工作提出的具體要求,，彰顯“以人為本”的管理理念,，為規(guī)范辦學(xué)指明了方向，因此,，學(xué)校要根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》,，不斷加強(qiáng)學(xué)校的規(guī)章制度建設(shè),，通過(guò)學(xué)校制度化、規(guī)范化的管理和教育,，不斷提高教師職業(yè)道德水平和教育教學(xué)能力,。在日常教育教學(xué)管理上,，以往我們學(xué)校在許多方面的做法是與《標(biāo)準(zhǔn)》相契合的,，但要達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》要求，在現(xiàn)行的實(shí)際教學(xué)工作中還存著一定的缺失,、問(wèn)題、困惑和難度，例如我校數(shù)學(xué),、科學(xué)、語(yǔ)文專(zhuān)業(yè)教師缺乏,，近年來(lái)各級(jí)組織關(guān)心支持教育，為我校配備了充足的教學(xué)硬件器材,，但由于缺乏專(zhuān)業(yè)教師，這些器材的利用率不高,。再如在“培養(yǎng)學(xué)生生活本領(lǐng)”方面,，由于我校生源絕大部分來(lái)自農(nóng)村，學(xué)生在家中參與種植養(yǎng)殖等活動(dòng)的機(jī)會(huì)非常多,，因此學(xué)校為學(xué)生安排的勞動(dòng)實(shí)踐機(jī)會(huì)較少,，今后在這些方面要多做工作,，培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)技能,。

總之，貫徹落實(shí)《義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)》,，對(duì)于促進(jìn)學(xué)校和諧發(fā)展,，教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展和學(xué)生全面發(fā)展意義深遠(yuǎn),，我們將深入學(xué)習(xí)《標(biāo)準(zhǔn)》要求，結(jié)合本校實(shí)際,，制定實(shí)施細(xì)則,，通過(guò)提高學(xué)校管理水平,，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展,。

小區(qū)物業(yè)管理的調(diào)研報(bào)告篇六

為進(jìn)一步提高_(dá)___公司整體物資管理水平，尋找差距,、開(kāi)闊思路，公司財(cái)務(wù),、商務(wù)、技術(shù)人員組成調(diào)研小組,，于10月24日、25日對(duì)____公司、________公司及________集團(tuán)物資供銷(xiāo)分公司學(xué)習(xí)調(diào)研?，F(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、調(diào)研單位情況概述

1、____公司物資統(tǒng)一由____物流集團(tuán)------____公司負(fù)責(zé)采購(gòu),、配送(收取4%管理費(fèi)，集團(tuán)采購(gòu)占年采購(gòu)總額99.5%),，每月25日統(tǒng)一集中申報(bào)物資采購(gòu)計(jì)劃;____公司負(fù)責(zé)物資的驗(yàn)收、儲(chǔ)備定額制定，____集團(tuán)設(shè)有統(tǒng)一的供應(yīng)商名錄,，每年進(jìn)行一次合格供應(yīng)商篩選,。

2、____公司物資采購(gòu)由市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部負(fù)責(zé),，庫(kù)存管理由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)。物資采購(gòu)實(shí)行詢價(jià)員,、采購(gòu)員、合同員按崗設(shè)人,，職能分離模式;物資系統(tǒng)作為公司erp信息系統(tǒng)的組成部分,，與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)接口,，公司成本數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)反映,，公司實(shí)行全面預(yù)算管理，年初制訂預(yù)算,，點(diǎn)檢員申報(bào)計(jì)劃實(shí)行預(yù)算控制全程跟蹤管理模式;技術(shù)部倉(cāng)儲(chǔ)自20_年起實(shí)行供貨超市管理，負(fù)責(zé)代管,、代算、代銷(xiāo),，主要是標(biāo)準(zhǔn)件、低質(zhì),、易耗物資。

3,、________集團(tuán)物資供銷(xiāo)分公司，集團(tuán)物資集中進(jìn)行采購(gòu)、儲(chǔ)備,、配送,，年采購(gòu)物資1億元，每年集中招議標(biāo)一次,，占全年物資采購(gòu)額70-80%,，遇不宜招標(biāo)物資實(shí)行供銷(xiāo)分公司集體議價(jià);

二,、調(diào)研的收獲及啟示

本次物資管理市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研,，調(diào)研組認(rèn)為，無(wú)論是采用集團(tuán)采購(gòu)的________物資供銷(xiāo)分公司,、____公司,，還是自行采購(gòu)的____公司，均有較多值得借鑒的先進(jìn)管理理念,，調(diào)研組結(jié)合公司前期開(kāi)展的物資采購(gòu)效能監(jiān)察活動(dòng)提出的問(wèn)題,，收獲及啟示如下：

1、全公司進(jìn)一步推行全面預(yù)算管理理念,，將公司經(jīng)營(yíng)成本與各點(diǎn)檢員每項(xiàng)材料申報(bào)計(jì)劃結(jié)合起來(lái)，雖然公司未實(shí)行erp信息軟件系統(tǒng)管理,，但可通過(guò)部門(mén)信息手工匯總的模式，每月進(jìn)行一次預(yù)算實(shí)行情況信息集成,，將公司的全面預(yù)算管理深入到每個(gè)專(zhuān)業(yè)管理，讓生產(chǎn)技術(shù)人員參與公司的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程,，從源頭上避免超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算的情況發(fā)生,。

2、實(shí)施物資采購(gòu)業(yè)務(wù)流程重組再造,。借鑒____公司“詢價(jià)、采購(gòu),、合同”三權(quán)分離的經(jīng)驗(yàn)，將公司現(xiàn)階段采購(gòu)員一人負(fù)責(zé)的采購(gòu)模式,，調(diào)整為：詢價(jià),、采購(gòu),、合同三崗位分立模式。

3,、建立物資采購(gòu)“兩頭沉”模式,，緊密聯(lián)系市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)，打好物資采購(gòu)市場(chǎng)牌,。即“一頭沉市場(chǎng)”公司物管中心及時(shí)掌握物資市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的信息,，對(duì)材料價(jià)格驟變的物資,，及時(shí)調(diào)整采購(gòu)模式,、采購(gòu)策略“一頭沉使用單位”物管中心與技術(shù)部實(shí)行定期會(huì)議形式，將生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)反饋的問(wèn)題與物資采購(gòu)處理的及時(shí)性結(jié)合起來(lái),。

4,、加強(qiáng)合格供應(yīng)商管理。為降低公司物資采購(gòu)成本,、采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，建立一個(gè)安全,、穩(wěn)定的供應(yīng)商隊(duì)伍是非常必要的，為尋求長(zhǎng)期互惠供求關(guān)系,，建立《合格供應(yīng)商名錄》及檔案工作是首要工作,，目前該項(xiàng)工作已正在進(jìn)行;今后我公司物資采購(gòu)將從從合格供應(yīng)商名錄中選擇,，從審查主體資格,、履約能力,、履約信用等方面挑選，作為合格供應(yīng)商名錄入選條件,。

5、適時(shí)升級(jí)公司管理軟件,，推行erp軟件：erp系統(tǒng)作為企業(yè)集成化管理信息系統(tǒng)，它集成公司業(yè)務(wù)全流程,，直觀,、動(dòng)態(tài)反映各部門(mén)費(fèi)用的發(fā)生、行蹤,，對(duì)提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力具有顯著作用。例如20_年統(tǒng)計(jì)的__x專(zhuān)業(yè)材料費(fèi)用超額領(lǐng)用的問(wèn)題,，實(shí)際為財(cái)務(wù)軟件統(tǒng)計(jì)與公司mis物資系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)口徑形成的誤差,。

通過(guò)此次調(diào)研，使我們更充分的認(rèn)識(shí)到自身管理水平與先進(jìn)之間的差距,，但是只有通過(guò)“找差距”,、“發(fā)現(xiàn)差距”,，才能不斷“提升自己”,，克服現(xiàn)有軟、硬件困難,，在管理水平上下工夫,，使公司物資管理水平更上一個(gè)臺(tái)階，為降低生產(chǎn)成本做出更大的貢獻(xiàn),。

小區(qū)物業(yè)管理的調(diào)研報(bào)告篇七

1、維保人員與業(yè)務(wù)量不匹配,。部分單位技術(shù)人員力量不足，人均保養(yǎng)電梯數(shù)量超過(guò)規(guī)定,，有的人均負(fù)責(zé)維保電梯超過(guò)50臺(tái),，造成只維修不保養(yǎng)的情況;部分單位技術(shù)人員和管理人員對(duì)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和電梯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠熟悉。

2,、使用單位檔案管理工作不規(guī)范。部分單位“一機(jī)一檔”歸檔管理不規(guī)范;個(gè)別單位對(duì)檔案管理不重視,，檔案管理較為混亂,。

3,、電梯維修保養(yǎng)自檢工作不落實(shí),，部分電梯維保單位的自檢內(nèi)容未能完全涵蓋《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》(tsg

t5001-20__)要求，部分電梯維保單位沒(méi)有按照安全技術(shù)規(guī)范要求做季度維保,、半年維保，甚至不做年度維保,，僅僅只做了半月維保,。

4,、服務(wù)意識(shí)有待提高。部分單位應(yīng)急電話,、投訴電話記錄不規(guī)范;部分單位缺乏應(yīng)急預(yù)案的演練記錄，對(duì)客戶意見(jiàn)反饋處理沒(méi)有匯總,、分析及改進(jìn)措施;故障搶修記錄不齊全;部分電梯維修保養(yǎng)單位對(duì)電梯使用單位應(yīng)按時(shí)實(shí)施定期檢驗(yàn)宣傳督促不夠,。

5、部份外地維保單位存在超出授權(quán)范圍維?；蚴跈?quán)重復(fù)、職責(zé)不明確等,。如部分制造單位設(shè)立的維保站存在保養(yǎng)其他品牌電梯的情況。

6,、根據(jù)《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》(tsg

t5001-20__)要求，電梯維保單位在維保過(guò)程中,，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)告知電梯使用單位;發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患,，及時(shí)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)報(bào)告,。事實(shí)上，幾乎沒(méi)有電梯維保單位及時(shí)報(bào)告質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén),。

7、普遍存在著維保記錄填寫(xiě)不規(guī)范，電梯日常維保記錄中的維保項(xiàng)目未滿足規(guī)范要求;未有效開(kāi)展對(duì)所維保電梯的定期自檢工作,，特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的定期檢驗(yàn)是在電梯維保單位自檢合格的基礎(chǔ)上實(shí)施定期檢驗(yàn)，但往往檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)人員在現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)時(shí),，會(huì)發(fā)現(xiàn)自檢報(bào)告部分項(xiàng)目與實(shí)際不符，這也說(shuō)明電梯維保單位的自檢很不規(guī)范,，個(gè)別單位甚至存在編造自檢報(bào)告的行為,。

1,、落實(shí)使用單位的主體責(zé)任,，特種設(shè)備使用單位是責(zé)任主體單位，主要抓好“三落實(shí),、兩有證,、一檢驗(yàn),、一預(yù)案,、一演練”的要求。也就是做好責(zé)任單位,、責(zé)任人及制度的落實(shí)，做好電梯的注冊(cè)登記和人員的持證上崗的落實(shí),，做好電梯檢驗(yàn)的落實(shí)，做好應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練的落實(shí),。以此推動(dòng)使用單位主體責(zé)任的落實(shí)工作。

2,、抓好宣傳教育。針對(duì)小區(qū)業(yè)主對(duì)電梯使用常識(shí)了解不夠,。結(jié)合《特種設(shè)備安全法》的實(shí)施，開(kāi)展好進(jìn)社區(qū)宣傳服務(wù)活動(dòng)，宣傳正確使用操作電梯及應(yīng)急情況的處理,。發(fā)放宣傳材料，讓用戶了解電梯使用不當(dāng)?shù)脑虻?，?shù)立安全防范意識(shí)。

3,、抓好檢查與隱患的整改工作,。開(kāi)展好電梯專(zhuān)項(xiàng)檢查工作,，加

強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司電梯管理的指導(dǎo)。做好隱患排查治理工作,，特別是對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)不合格、對(duì)群眾舉報(bào)投訴反映強(qiáng)烈的單位,，加強(qiáng)檢查頻次并跟蹤抓好隱患整改落實(shí)工作。

4,、抓好電梯維保公司的檢查工作,。開(kāi)展電梯維保公司的專(zhuān)項(xiàng)檢查,，不定期的對(duì)維保公司服務(wù)情況及維保質(zhì)量進(jìn)行抽查。重點(diǎn)抽查那些經(jīng)常對(duì)所維保的電梯不能一次檢驗(yàn)合格的維保公司,，以此推進(jìn)維保質(zhì)量的落實(shí);抽查維保公司應(yīng)急處置能力,，確保發(fā)現(xiàn)電梯故障能及時(shí)排除。

5,、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)防不合格電梯的使用,。加大對(duì)電梯使用違法行為的查處力度，特別是對(duì)電梯不能及時(shí)辦理注冊(cè)登記,、電梯管理人員不能持證上崗,、使用單位使用經(jīng)檢驗(yàn)不合格電梯,、維保公司不按安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行維保[文秘站-您的專(zhuān)屬秘書(shū)!]等違法行為嚴(yán)厲打擊。

6,、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)與檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),、電梯維保單位、電梯使用單位的聯(lián)系,，對(duì)電梯使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的隱患，及時(shí)協(xié)調(diào)解決,，確保電梯的正常運(yùn)行,。

7,、制定應(yīng)急措施和救援預(yù)案及定期演練工作。每半年至少針對(duì)本單位維保的不同類(lèi)別(類(lèi)型)電梯進(jìn)行一次應(yīng)急演練,，做好應(yīng)急演練的記錄;提高服務(wù)意識(shí)，對(duì)客戶意見(jiàn)反饋處理及時(shí)匯總,、分析及改進(jìn);接到電梯故障通知后及時(shí)予以排除，接到電梯困人故障報(bào)告后,，電梯維修人員及時(shí)抵達(dá)所維保電梯所在地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援。

8,、嚴(yán)格落實(shí)《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》(tsg

t5001-20__)要求,。電梯維保單位做好電梯的半月維保,、季度維保、半年維保,、年度維保，制訂合理的維保計(jì)劃與方案,，對(duì)電梯進(jìn)行清潔、潤(rùn)滑,、檢查、調(diào)整,，更換不符合要求的易損件，使電梯達(dá)到安全要求,，保證電梯能夠正常運(yùn)行。在維保過(guò)程中,，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患，要及時(shí)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)報(bào)告,。

小區(qū)物業(yè)管理的調(diào)研報(bào)告篇八

隨著城市建設(shè)步伐的不斷加快，縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土(包括土方,，下同)污染較為嚴(yán)重,，“晴天漫天灰，雨天滿街泥”的現(xiàn)象令人生厭,。“如何將渣土處置和揚(yáng)塵污染對(duì)市容環(huán)境和市民生活的負(fù)面影響降至最低程度”成為了城市管理亟待解決的難題之一,。為全面了解我縣當(dāng)前渣土管理現(xiàn)狀，加強(qiáng)渣土管理,，提升城市形象,，縣組織專(zhuān)題調(diào)研組深入恒建紫金灣,、伴山帝景,、錦泰新城,、碧桂花園,、職業(yè)中專(zhuān)新校區(qū)等在建項(xiàng)目和住建局,、國(guó)土局,、城關(guān)鎮(zhèn),、交警隊(duì),、城管隊(duì),、運(yùn)管所、建管站、環(huán)衛(wèi)局,、渣土辦等單位進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì),、現(xiàn)場(chǎng)查看、走訪群眾等形式,，全面了解縣城渣土管理現(xiàn)狀，認(rèn)真聽(tīng)取各方意見(jiàn),，并到株洲市天元區(qū)和耒陽(yáng)市學(xué)習(xí)取經(jīng),。經(jīng)主席會(huì)議審議通過(guò),，特向縣委,、縣人民政府提出如下建議案。

一,、當(dāng)前縣城渣土管理現(xiàn)狀

隨著城市擴(kuò)容提質(zhì),，城建項(xiàng)目不斷增多,，渣土運(yùn)輸與處置成為首要難題,。因體制機(jī)制不全,、日常管理不優(yōu)、處罰措施不力等因素影響,，導(dǎo)致縣城內(nèi)建筑,、裝修渣土隨意堆棄，運(yùn)輸過(guò)程拋灑較多,，嚴(yán)重影響了市容市貌，亟待予以重視解決,。

(一)渣土隨意堆棄,。一是渣土承運(yùn)門(mén)檻較低,。目前，縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土運(yùn)輸處置有不成文的“地方規(guī)定”,，即工地屬于那個(gè)村組渣土就由該村組的村民負(fù)責(zé)運(yùn)輸處置,，強(qiáng)包強(qiáng)攬,，既不具備任何資質(zhì),，也未辦理任何手續(xù);運(yùn)輸車(chē)輛不管有無(wú)牌照，也不管車(chē)況好壞,，只要車(chē)子能開(kāi)得動(dòng)，就可從事渣土運(yùn)輸工作,。據(jù)調(diào)查了解，伴山帝景,、錦泰新城等項(xiàng)目土方幾乎全是由當(dāng)?shù)卮迕裨谪?fù)責(zé)清運(yùn),。二是渣土堆放缺乏場(chǎng)地。目前,，我縣沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃的渣土消納場(chǎng)地，村民在渣土清運(yùn)處置過(guò)程中,，為圖省事，往往利用晚上時(shí)間,，隨意將渣土傾倒于路邊,、河邊、田邊等,，導(dǎo)致渣土亂堆亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重,。三是渣土處置混亂無(wú)序,。一方面傾倒公路兩旁的多。尤其是興衡大道吳集段和武家山段,、s314線金花村段、雙園大道職業(yè)中專(zhuān)新校區(qū)段等道路兩旁,，渣土堆積如山。有的車(chē)輛在運(yùn)輸渣土過(guò)程中因堆積過(guò)多,，且沒(méi)有采取封閉措施，拋灑現(xiàn)象比比皆是,，影響正常通行。另一方面傾倒項(xiàng)目工地的多,。城關(guān)不少居民在建房過(guò)程中，不顧規(guī)劃紅線,，將渣土和建筑垃圾隨意堆放于擬建項(xiàng)目工地,，導(dǎo)致填土、清運(yùn)“雙重付費(fèi)”,。如原來(lái)的沿江風(fēng)光帶、建材大市場(chǎng)及對(duì)面金堰湖等項(xiàng)目,，廢土廢渣堆積如山，在建設(shè)過(guò)程中僅金堰廣場(chǎng)北面道路拓寬項(xiàng)目縣財(cái)政花費(fèi)的渣土清運(yùn)費(fèi)就高達(dá)20余萬(wàn)元,。

(二)車(chē)輛違規(guī)運(yùn)輸,。一是缺少相關(guān)證照。目前,，城關(guān)周邊有各類(lèi)渣土運(yùn)輸車(chē)輛180余臺(tái)，多是從長(zhǎng)沙、株洲等地購(gòu)買(mǎi)的報(bào)廢車(chē)輛,，且大部分無(wú)牌無(wú)證,，也未進(jìn)行相關(guān)檢修，存在較大安全隱患,。二是缺少必備設(shè)施。按照有關(guān)規(guī)定,，從事渣土運(yùn)輸?shù)能?chē)輛必須要有全封閉蓋板、自動(dòng)卸貨等功能,，而目前縣城周邊所有從事渣土運(yùn)輸?shù)能?chē)輛沒(méi)有任何遮蓋設(shè)施,，有的車(chē)輛“除了喇叭不響其他部件都響”,，根本不符合上路車(chē)輛要求。三是缺少安全意識(shí),。因渣土運(yùn)輸車(chē)輛大部分屬于“三無(wú)車(chē)輛”，駕駛員在日常駕駛過(guò)程中對(duì)交通安全法律法規(guī)熟視無(wú)睹,，超速超載,、闖紅燈等違規(guī)行為屢見(jiàn)不鮮,，后果不堪設(shè)想。

(三)管理難以到位,。一是存在暴力抗法現(xiàn)象。渣土承運(yùn)人員為逃避處罰,，往往以“政府工程”名義進(jìn)行回避,，對(duì)污染的道路也不進(jìn)行清理;更有甚者對(duì)渣土管理部門(mén)的正常執(zhí)法采用謾罵,、圍攻等手段進(jìn)行暴力抗法,，嚴(yán)重阻礙了工作開(kāi)展,。二是存在哄抬價(jià)格現(xiàn)象,。按照相關(guān)規(guī)定,，渣土運(yùn)輸處置財(cái)政評(píng)審價(jià)格為運(yùn)輸距離一公里以內(nèi)8。48元/立方,，每多一公里增加1,。2元,。而在具體操作過(guò)程中,，從事渣土運(yùn)輸?shù)拇迕駷槭估孀畲蠡?，采用恐嚇,、阻工等非正常手段,，抬高運(yùn)輸價(jià)格,。據(jù)調(diào)查了解，錦泰新城項(xiàng)目渣土運(yùn)輸處置價(jià)格每立方16元-19,。8元不等,，目前渣土運(yùn)輸處置費(fèi)達(dá)170余萬(wàn)元;碧桂花園項(xiàng)目渣土運(yùn)輸處置費(fèi)用高達(dá)32元/立方,。三是存在違規(guī)運(yùn)輸現(xiàn)象,。從事渣土運(yùn)輸?shù)拇迕裨谠吝\(yùn)輸過(guò)程中，無(wú)視時(shí)間,、線路要求，不管白天還是晚上,，不管主干道還是城市中心,，肆意橫行，嚴(yán)重影響居民生活,。

(四)影響衡東形象。一是影響城市環(huán)境,。在渣土運(yùn)輸過(guò)程中，渣土承運(yùn)人員根本沒(méi)有落實(shí)“渣土運(yùn)輸車(chē)輛離開(kāi)工地時(shí)要進(jìn)行清洗,、全封閉運(yùn)輸”的規(guī)定,，既沒(méi)對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行沖洗，更沒(méi)按照規(guī)定進(jìn)行遮蓋,，超高裝載、無(wú)遮蓋運(yùn)輸現(xiàn)象普遍,，拋灑無(wú)度,，無(wú)論從河西進(jìn)入縣城,，還是從城北進(jìn)入縣城,，經(jīng)?？梢?jiàn)“塵土漫天,，污泥遍地”,。縣城空氣含塵量高,，容易引發(fā)呼吸道感染等相關(guān)疾病，危害身體健康,。二是影響安全環(huán)境。因渣土運(yùn)輸車(chē)輛大多沒(méi)有牌照,，不遵守交通規(guī)則，也未購(gòu)買(mǎi)任何保險(xiǎn),，導(dǎo)致肇事逃逸現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,。據(jù)調(diào)查了解,，近兩年來(lái)渣土運(yùn)輸車(chē)發(fā)生交通事故多起，其中肇事逃逸3起,，尤其是去年3月份發(fā)生在金堰廣場(chǎng)的渣土車(chē)撞人逃逸事故，經(jīng)多方排查,，反復(fù)比對(duì)，雖已將肇事者抓獲,，但因車(chē)輛相關(guān)證照手續(xù)不全,，保險(xiǎn)手續(xù)空白,，賠付難以到位，影響較大,。三是影響發(fā)展環(huán)境,。因渣土運(yùn)輸處置管理不到位,，導(dǎo)致強(qiáng)攬工程、阻工鬧事現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,，導(dǎo)致項(xiàng)目投資方對(duì)衡東發(fā)展環(huán)境評(píng)價(jià)不高，一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,。

二、造成縣城渣土管理混亂的主要原因

一是體制機(jī)制不順,。渣土辦是環(huán)衛(wèi)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),，人員力量不足(目前只有4人),，部門(mén)聯(lián)動(dòng)不夠，加上行政執(zhí)法程序繁瑣,，時(shí)間較長(zhǎng)，導(dǎo)致管理難以到位,。同時(shí),，目前我縣沒(méi)有成立規(guī)范的渣土運(yùn)輸公司，也沒(méi)有規(guī)劃設(shè)立渣土消納場(chǎng)地,，加劇了亂填亂倒行為的發(fā)生。加上部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)渣土管理認(rèn)識(shí)不高,，不能做到依法依規(guī)辦事，借“重點(diǎn)工程建設(shè)”,、“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”等名義打招呼，人為促成了渣土管理的混亂,。

二是源頭管理不嚴(yán),。業(yè)主單位對(duì)渣土清運(yùn)重視不夠，認(rèn)為與當(dāng)?shù)卮迕窈炗喠饲暹\(yùn)協(xié)議,，只要把土方拖出工地就行，后續(xù)所有工作可以一概不管;對(duì)項(xiàng)目出入口道路沒(méi)有按規(guī)定硬化,，沖洗保潔設(shè)備形同虛設(shè)，加上渣土運(yùn)輸過(guò)程中普遍存在超高裝載,、未覆蓋密閉、不按規(guī)定時(shí)間和線路行駛等現(xiàn)象,，導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重。渣土運(yùn)輸車(chē)輛大多無(wú)牌無(wú)證,，交警,、運(yùn)管等部門(mén)在日常的車(chē)輛糾章過(guò)程中執(zhí)法不嚴(yán),，導(dǎo)致各類(lèi)報(bào)廢、違規(guī)車(chē)輛日益增多,。

三是部門(mén)配合不緊,。渣土管理工作涉及多個(gè)職能部門(mén),，渣土消納場(chǎng)設(shè)置需規(guī)劃,、國(guó)土部門(mén)審批;規(guī)范工地施工由建設(shè)部門(mén)管理;渣土不按規(guī)定線路運(yùn)輸及拋撒亂倒由環(huán)衛(wèi)和城管部門(mén)負(fù)責(zé)查處;車(chē)輛無(wú)證行駛和超載運(yùn)輸由交警、運(yùn)管部門(mén)負(fù)責(zé)查處;環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)渣土污染后的清掃保潔,。在具體的渣土管理過(guò)程中，部門(mén)協(xié)調(diào)配合不夠,，導(dǎo)致渣土運(yùn)輸“肆意橫行”、渣土處置“任意傾倒”的現(xiàn)象愈演愈烈,。

四是問(wèn)責(zé)處罰不力。渣土管理需要執(zhí)法人員全天候值守巡查,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)取證,，及時(shí)處理。而在具體執(zhí)法過(guò)程中,，主要以渣土辦為主，由于人員,、機(jī)制原因,，也未進(jìn)行有效的監(jiān)管,。同時(shí)，對(duì)當(dāng)事人的違規(guī)處罰較輕,，甚至根本沒(méi)有處罰，其違規(guī)操作所獲得的利潤(rùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于違法成本,，因而變本加厲,，肆無(wú)忌憚,。

三,、切實(shí)加強(qiáng)我縣渣土管理的建議

控制渣土污染，保護(hù)城市環(huán)境,，既是政策規(guī)定，也是民心所向,，更是現(xiàn)實(shí)所需,。為此,，我們建議如下：

(一)廣泛深入宣傳，提高思想認(rèn)識(shí),。一要加強(qiáng)正面宣傳,。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò),、橫幅,、手機(jī)報(bào)等媒介,，加強(qiáng)對(duì)規(guī)范渣土運(yùn)輸處置、創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城等方面的宣傳,，提高群眾思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造遵章守規(guī)的濃厚氛圍,。二要加強(qiáng)針對(duì)性宣傳。針對(duì)個(gè)別項(xiàng)目,、個(gè)別村組、個(gè)別人員,，建設(shè)部門(mén)要采取集中組織宣講,、進(jìn)村入戶宣傳,、重點(diǎn)對(duì)象訪談等形式,，向村民宣講交通運(yùn)輸、城市管理,、渣土處置等相關(guān)法律法規(guī),，全面“叫停”違規(guī)運(yùn)輸行為,。三要加強(qiáng)警示宣傳。通過(guò)對(duì)個(gè)別屢教不改,、非法運(yùn)營(yíng)、污染嚴(yán)重的渣土運(yùn)輸案件的嚴(yán)肅查處和及時(shí)公開(kāi)曝光,，達(dá)到查處一起、教育一片,、震懾一方的效果。

(二)迅速組織清查,，從嚴(yán)從重整治,。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，建議由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),，分管城建工作的副縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，住建,、交通、國(guó)土、公安,、規(guī)劃,、交警,、環(huán)衛(wèi)(渣土辦)及城關(guān)鎮(zhèn)等單位主要負(fù)責(zé)人為成員,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)縣住建局),，負(fù)責(zé)組織,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)全縣渣土專(zhuān)項(xiàng)整治和日常管理工作,。二要摸清底子。要盡快組織人員,，深入縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的城關(guān)和吳集的相關(guān)社區(qū)、村組、項(xiàng)目工地,，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)渣土運(yùn)輸情況進(jìn)行地毯式清查，包括運(yùn)輸車(chē)輛,、從業(yè)人員、運(yùn)輸價(jià)格,、操作模式、處置方式等，全面掌握真實(shí)情況,，分門(mén)別類(lèi)，登記造冊(cè),，制定臺(tái)賬,。三要制定方案。針對(duì)當(dāng)前渣土違法運(yùn)輸處置現(xiàn)狀,，結(jié)合實(shí)際制定《衡東縣渣土違法運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，尤其要充分考慮目前以當(dāng)?shù)卮迕癯邪\(yùn)輸為主的實(shí)際情況,，做細(xì)相關(guān)工作,，確保穩(wěn)步推進(jìn),。四要嚴(yán)明紀(jì)律,。要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律,，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)正常的渣土管理執(zhí)法打招呼、批條子,，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理,，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境,。五要從嚴(yán)打擊。要加大執(zhí)法力度,，將強(qiáng)包強(qiáng)攬?jiān)脸羞\(yùn)作為打擊“三強(qiáng)三霸”的內(nèi)容之一，嚴(yán)厲進(jìn)行打擊;加強(qiáng)對(duì)違規(guī)車(chē)輛的糾章和渣土任意拋灑等現(xiàn)象的整治,，嚴(yán)禁報(bào)廢車(chē)和“三無(wú)”車(chē)輛上路行駛,，為進(jìn)一步規(guī)范縣城渣土運(yùn)輸?shù)於ɑA(chǔ),。

(三)強(qiáng)化源頭治理,，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一是嚴(yán)格工地管理,。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)各基建工地,、拆遷現(xiàn)場(chǎng)、市政施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,，提高業(yè)主單位認(rèn)識(shí)，督促項(xiàng)目業(yè)主單位加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,，做到“四個(gè)必須”，即必須有洗車(chē)平臺(tái),，必須有硬化處理施工場(chǎng)地，必須有污泥過(guò)濾沉淀池,，必須有專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)清洗車(chē)輛。同時(shí)落實(shí)“四不出場(chǎng)”制度,，即未落實(shí)保潔措施的車(chē)輛不出場(chǎng)，未密閉運(yùn)輸?shù)能?chē)輛不出場(chǎng),，車(chē)體、車(chē)輪帶泥的車(chē)輛不出場(chǎng),，未取得渣土準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)的車(chē)輛不出場(chǎng),，從源頭上杜絕渣土運(yùn)輸污染路面的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí),，對(duì)不出本工地的土方開(kāi)挖、運(yùn)輸、夯壓要做好揚(yáng)塵處理工作,，努力將污染降到最低程度。二是嚴(yán)格車(chē)輛管理,。嚴(yán)格落實(shí)渣土運(yùn)輸車(chē)輛“有渣土運(yùn)輸牌照,、有全封閉覆蓋設(shè)施,、有自卸功能”的“三有”規(guī)定，對(duì)當(dāng)?shù)卮迕穹线\(yùn)營(yíng)條件的車(chē)輛督促其按照相關(guān)規(guī)定辦理好證照,，加裝全封閉蓋板，并在交通,、交警部門(mén)取得相關(guān)證照、保險(xiǎn)公司辦理必要的手續(xù)后,，再批準(zhǔn)加入或掛靠渣土運(yùn)輸公司，由公司進(jìn)行統(tǒng)一管理運(yùn)營(yíng);對(duì)不符合要求或已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢規(guī)定的車(chē)輛一律予以報(bào)廢處理,。同時(shí)，對(duì)無(wú)牌無(wú)證,、無(wú)封閉設(shè)備的車(chē)輛仍從事渣土運(yùn)輸,，由政府牽頭，組織住建,、公安、交警予以查處,，堅(jiān)決杜絕渣土違法運(yùn)輸。三是嚴(yán)格價(jià)格管理,。按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的原則,，召開(kāi)渣土運(yùn)輸價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，廣泛征求群眾意見(jiàn),，結(jié)合運(yùn)輸距離和市場(chǎng)行情，合理制定每季度的渣土運(yùn)輸價(jià)格區(qū)間和渣土消納價(jià)格,，規(guī)定渣土運(yùn)輸公司的運(yùn)輸價(jià)格不得超過(guò)政府制定的指導(dǎo)價(jià)格上限，對(duì)擅自提高價(jià)格,、群眾反映強(qiáng)烈的行為要嚴(yán)格予以查處。

(四)理順管理機(jī)制,，提高管理實(shí)效。一是成立渣土運(yùn)輸公司,。注冊(cè)成立1—2家正規(guī)的渣土運(yùn)輸公司，要求擁有一定數(shù)量的大小不同型號(hào)的渣土運(yùn)輸車(chē)輛,，辦理渣土車(chē)運(yùn)輸車(chē)牌，取得道路運(yùn)輸證等相關(guān)資質(zhì),，落實(shí)城區(qū)渣土車(chē)輛運(yùn)輸時(shí)間、路線,、消納堆放要求和進(jìn)出工地保潔規(guī)定，實(shí)現(xiàn)由村民個(gè)人無(wú)序運(yùn)輸轉(zhuǎn)變?yōu)楣窘y(tǒng)一組織運(yùn)營(yíng),，最大限度減少渣土運(yùn)輸污染,。根據(jù)實(shí)際情況，可允許業(yè)主單位引進(jìn)外地渣土運(yùn)輸公司或當(dāng)?shù)胤显吝\(yùn)輸條件的車(chē)輛進(jìn)行渣土運(yùn)輸,，提高競(jìng)爭(zhēng)力，防止市場(chǎng)壟斷,。二是設(shè)立渣土消納場(chǎng)地。根據(jù)城市規(guī)劃,，采用政府租賃、征收模式或渣土公司自行租賃模式,，經(jīng)住建,、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)審批通過(guò)后,，在城北、城東和河西選定一至兩處渣土消納場(chǎng)地,，解決渣土無(wú)處傾倒問(wèn)題。在渣土消納場(chǎng)選址過(guò)程中,，要充分考慮城市發(fā)展實(shí)際，既要保證傾倒的渣土對(duì)周邊環(huán)境污染最小,，又要保證能滿足規(guī)劃期內(nèi)渣土的傾倒，尤其在消納場(chǎng)渣土飽和后仍然可以有效利用,，避免重復(fù)開(kāi)挖運(yùn)輸、增加投入成本,、造成二次浪費(fèi)和污染。同時(shí),，明確規(guī)定城區(qū)居民和個(gè)體戶房屋裝修垃圾或少量建筑渣土按照“成本價(jià)”運(yùn)輸,，免收渣土消納費(fèi)，從而減少市民亂倒渣土機(jī)率,。政府儲(chǔ)備地最好完成“三通一平”，由“生地”變?yōu)椤笆斓亍?，按照?guī)定做好土方平衡，減少余土消納和找土填方的矛盾,。三是完善渣土管理機(jī)制。制定和完善縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土運(yùn)輸管理考核辦法,，如果設(shè)立城市管理執(zhí)法局,，可下設(shè)渣土管理執(zhí)法大隊(duì),，負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的渣土管理工作,。否則,，應(yīng)盡快成立以建設(shè),、交通,、交警,、城管、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)參與的渣土管理執(zhí)法大隊(duì),，增加財(cái)政投入，加大巡查力度,，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸?shù)膶徟?，明確運(yùn)輸線路,、時(shí)間等;交通,、交警、城管等要加強(qiáng)對(duì)主要交通路口24小時(shí)值守監(jiān)控,，重點(diǎn)對(duì)渣土車(chē)無(wú)牌無(wú)照運(yùn)輸、不封閉及超高超載,、沿街撒落、不按指定路線行駛,、不按指定地點(diǎn)處置、車(chē)輛夾帶泥土污染路面等違規(guī)違章行為進(jìn)行嚴(yán)管重罰;環(huán)衛(wèi)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)誰(shuí)污染誰(shuí)清掃制度,，有效遏制渣土污染屢禁不止問(wèn)題的發(fā)生;城管隊(duì)要建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，設(shè)立專(zhuān)門(mén)舉報(bào)電話，舉報(bào)查實(shí)后給予舉報(bào)人一定的精神和物資獎(jiǎng)勵(lì),，充分調(diào)動(dòng)市民參與的積極性、主動(dòng)性,，形成多方參與的良好氛圍;渣土辦要加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸公司和城市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)各社區(qū)(村委會(huì))的日常考核,，對(duì)管理規(guī)范、效果較好的予以一定的獎(jiǎng)勵(lì),，實(shí)現(xiàn)平廂裝載、密閉運(yùn)輸和遵章行駛,，切實(shí)提高管理實(shí)效，早日創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明衛(wèi)生縣城,。

小區(qū)物業(yè)管理的調(diào)研報(bào)告篇九

社區(qū)作為一種非監(jiān)禁性的刑罰執(zhí)行活動(dòng),，是我國(guó)刑罰制度改革的新生事物,，也是世界刑罰制度改革的發(fā)展趨勢(shì),。做好社區(qū)工作，對(duì)于完善我國(guó)刑罰執(zhí)行制度體系,，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面,、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,，具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義,。

一、社區(qū)服刑人員矯正管理工作的基本情況

我縣于年初起全力推進(jìn)社區(qū)矯正工作,，經(jīng)過(guò)一年的時(shí)間,，形成了較為完善的工作,、管理體系。截止20__年10底,，全縣共有社區(qū)服刑人員69人，無(wú)脫管漏管不服從管理和重新犯罪情況,。

二,、管理社區(qū)服刑人員流動(dòng)情況

額敏縣社區(qū)服刑流動(dòng)人員主要存在于牧民當(dāng)中,，由于牧民放牧有冬牧場(chǎng)和夏牧場(chǎng)，距離鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)較遠(yuǎn),，并在偏遠(yuǎn)的山區(qū)，有時(shí)交通不方便,，為了加強(qiáng)對(duì)這些人員的管理，確保矯正安全,，加快社區(qū)矯正的信息化管理，從8月份開(kāi)始,，除了嚴(yán)格的請(qǐng)銷(xiāo)假制度以外，實(shí)行了手機(jī)已動(dòng)工定位匯報(bào)和利用座機(jī)匯報(bào)的制度沒(méi)通過(guò)以上兩種措施,，極大的預(yù)防了社區(qū)服刑人員的重新犯罪,。

三、主要做法

(一)建立健全組織機(jī)構(gòu)

一是及時(shí)成立了社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu),，在鎮(zhèn)、鄉(xiāng),、村形成網(wǎng)絡(luò)并落實(shí)工作人員;

二是將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在各司法所。

三是村(社區(qū))針對(duì)每名矯正對(duì)象分別建立矯正小組,，安排2名矯正人員和1名監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行矯正管理。

(二)完善各項(xiàng)管理制度

一是制定了《額敏縣社區(qū)服刑人員管理辦法(試行)》,，就公檢法司等有關(guān)部門(mén)如何對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行引導(dǎo)、扶助,、教育和管理做出了明確規(guī)定。

二是全面推廣烏蘇和博州現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的工作經(jīng)驗(yàn),，將社區(qū)服刑人員重新犯罪率控制在0,。5%以內(nèi)。

三是創(chuàng)新矯正人性化管理,，采取信息化手段加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的管控，做到人性化服務(wù)管理,。

(三)矯正管理工作規(guī)范化

一是嚴(yán)把接收關(guān),、請(qǐng)假關(guān)、矯正關(guān),、教育關(guān)、解除關(guān),，使社區(qū)服刑人員順利回歸社會(huì),。

二是建立健全社區(qū)矯正工作評(píng)估、分類(lèi)和委托制度,，制定個(gè)案。

三是堅(jiān)持“日記錄,、周報(bào)到、月學(xué)習(xí),、月勞動(dòng)、季總結(jié)鑒定”的制度,。

四是實(shí)地走訪,。社區(qū)服刑人員進(jìn)行了核查,，資料檔案齊全，無(wú)脫漏管和重新犯罪,。

四,、社區(qū)矯正管理工作面臨的困難和問(wèn)題

(一)程序上存在一定問(wèn)題。目前,，我縣社區(qū)服刑人員的接收管理工作，由各街鎮(zhèn)派出所直接通知轄區(qū)司法所接收,，各司法所按照“兩個(gè)要素”(法律文書(shū)齊全、人員到位)的要求予以接收,。由于實(shí)際工作中，常常存在矯正對(duì)象已報(bào)到登記,，而相關(guān)法律文書(shū),、材料未送達(dá)或遺失的現(xiàn)象,，司法所因不符合接收條件不予接，而派出所又認(rèn)為應(yīng)當(dāng)屬于司法所管,，最后出現(xiàn)兩不管的現(xiàn)象。

(二)缺乏有效的法律手段,。對(duì)社區(qū)服刑人員的日常管理，社區(qū)矯正組織特別是負(fù)責(zé)具體操作的司法所缺少法律賦予的強(qiáng)制性手段,，對(duì)那些拒不接受矯正或在矯正中表現(xiàn)不好的社區(qū)服刑人員，往往因有責(zé)無(wú)權(quán),，不能及時(shí)予以懲戒;

(三)教育管理方式相對(duì)陳舊。公益勞動(dòng)形式單一,，教育方式靠談話、人格感化和念讀法律法條等,，教育的效果難以抵消社會(huì)歧視的負(fù)面效應(yīng)。

(四)人少事多任務(wù)重,。司法所承擔(dān)普法教育,、法制宣傳、矛盾糾紛調(diào)解,、社區(qū)矯正,、幫教安置等多項(xiàng)職能,，其中僅社區(qū)矯正每月就要完成召集學(xué)習(xí)、思想?yún)R報(bào),、組織公益勞動(dòng)等多項(xiàng)工作，司法所人員工作任務(wù)繁重,。

五、推進(jìn)社區(qū)矯正管理工作的建議

(一)提高認(rèn)識(shí),，營(yíng)造全社會(huì)共同支持參與的良好氛圍把宣傳工作中的重點(diǎn)放在利于罪犯改造,、降低國(guó)家刑罰成本等積極方面，對(duì)社區(qū)矯正的專(zhuān)業(yè)知識(shí),、工作業(yè)績(jī)、成功典范等及時(shí)進(jìn)行報(bào)道,，真正讓每位居民(村民)了解社區(qū)矯正工作。

(二)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，推動(dòng)相關(guān)法律和政策規(guī)定的出臺(tái)針對(duì)當(dāng)前社區(qū)矯正法律制度不健全的現(xiàn)實(shí)情況,，建議首先保證社區(qū)矯正工作按照現(xiàn)有法律法規(guī)的相關(guān)要求,。同時(shí)，探索新形勢(shì)下開(kāi)展社區(qū)矯正工作的新思路新方法,。

(三)完善機(jī)制，加強(qiáng)各職能部門(mén)工作的溝通銜接司法行政機(jī)關(guān)做好與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)絡(luò),，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的研究，及時(shí)提出工作建議,，依法監(jiān)管社區(qū)矯正對(duì)象，及時(shí)將矯正期滿的社區(qū)服刑人員轉(zhuǎn)為幫教安置對(duì)象,，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作與幫教安置工作之間的無(wú)縫對(duì)接,。最終形成政法部門(mén)齊抓共管的格局,。

小區(qū)物業(yè)管理的調(diào)研報(bào)告篇十

社會(huì)管理創(chuàng)新是當(dāng)前政法綜治部門(mén)的重點(diǎn)工作之一，是擺在實(shí)務(wù)界和理論界面前的熱門(mén)課題,，社會(huì)管理工作能否緊跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐,，及時(shí)有效地進(jìn)行調(diào)整加強(qiáng)與創(chuàng)新發(fā)展,，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局與“趕超進(jìn)位、跨越發(fā)展”戰(zhàn)略目標(biāo)的勝利實(shí)現(xiàn),。由于社會(huì)管理是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包緊萬(wàn)象,，涉及面廣,，現(xiàn)結(jié)合部門(mén)工作實(shí)際擇其重點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研，并將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一,、社會(huì)管理創(chuàng)新工作的經(jīng)驗(yàn)做法及其成效

1、信息化建設(shè),，人性化關(guān)懷,，流動(dòng)人口管理服務(wù)工作高效優(yōu)質(zhì)

__年,，__縣公安局牽頭組織在全縣范圍內(nèi)深入開(kāi)展租賃房屋和暫住人口集中清理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，按照“村不漏街,，街不漏戶，戶不漏人”的工作要求,，共清理出租房屋__戶,，清理暫住人員__名,，并全部完成了基本信息采取集與電腦建檔工作，到目前為止,，已有__名外來(lái)流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)信息在電腦系統(tǒng)登記備案，并實(shí)現(xiàn)了暫住人員信息與在逃人員信息互動(dòng)對(duì)比,，“以房管人”和“以信息化管理人”工作模式初見(jiàn)成效,。__年以來(lái),，在全縣__家旅館安裝建設(shè)治安管理信息系統(tǒng)并與公安部門(mén)信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)入住人口身份信息查驗(yàn),，抓獲網(wǎng)上逃犯__名,，有效提高了辦案效率和流動(dòng)人口社會(huì)治安防范能力,。在流動(dòng)人口服務(wù)方面,，石城縣教育行政部門(mén)以人為本出臺(tái)新規(guī)，規(guī)定外來(lái)務(wù)工人員子女可憑用工單位證明免借讀費(fèi)進(jìn)城就讀,，并可平等享受升學(xué)政策,，較好地解決了外來(lái)務(wù)工人員子女的入學(xué)困難，為外來(lái)務(wù)工人員積極參與創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松環(huán)境,。

2、無(wú)縫對(duì)接,，分類(lèi)幫教,，刑釋解教人員順利融入社會(huì)重新做人

__年來(lái),，__縣共接收刑滿釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員共__人，在接到這些人員釋放回籍的通知書(shū)后,，縣安置幫教工作機(jī)構(gòu)立即根據(jù)其思想表現(xiàn)和家庭狀況分級(jí)分類(lèi)幫教安置，結(jié)對(duì)幫扶,，實(shí)施包教育,、包管理,、包轉(zhuǎn)化的“三包”工作措施，積極幫助釋放回籍人員順利回歸社會(huì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè),，幫教安置率達(dá)到了98%，重新犯罪率為零,。大部分釋放回籍人員重新過(guò)上了正常人的生活,，沒(méi)有再次危害社會(huì)，有的在幫扶教育下甚至變身為產(chǎn)業(yè)發(fā)業(yè)帶頭人,，如石城縣木蘭鄉(xiāng)籍刑釋解教人員溫昌禮，回歸原籍后,，籌集資金興辦養(yǎng)豬場(chǎng),，目前已成為遠(yuǎn)近聞名的養(yǎng)殖大戶,。

3、加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),，開(kāi)展治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治，社會(huì)治安環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

自__年起,，__縣不惜重金保平安,，在省,、市首開(kāi)先河在農(nóng)村大力加強(qiáng)“小技防”建設(shè)，并把它列入新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃,，對(duì)安裝高科技治安聯(lián)防報(bào)警裝置的農(nóng)戶家庭給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，到目前為止,，全縣已有__余個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)近__農(nóng)戶安裝治安聯(lián)防報(bào)警器。__年全縣開(kāi)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)控系統(tǒng),，在城區(qū)進(jìn)出口處建設(shè)了__個(gè)高清晰圖像抓拍治安卡口。機(jī)關(guān),、學(xué)校、企事業(yè)單位的技防建設(shè)也得到大力加強(qiáng),，特別是在__人以上的學(xué)校全部安裝了校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)，臨圩鎮(zhèn)的中小學(xué)也大部分在校門(mén)口安裝了視頻探并頭接入鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)控系統(tǒng),，治安防范能力明顯提高。從__年起,，石城縣采取主動(dòng)出擊的方式對(duì)蓮花萬(wàn)景城商貿(mào)娛樂(lè)區(qū)、白蓮城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、琴江鎮(zhèn)商貿(mào)城、東城新車(chē)站四個(gè)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展了長(zhǎng)期的治安整治,，整治成效顯著，曾一次性查獲收繳各類(lèi)賭博游戲機(jī)41臺(tái),，同時(shí)處予8家游戲室業(yè)主拘留10日、罰款__元的嚴(yán)厲處罰,，治安秩序明顯好轉(zhuǎn),。據(jù)統(tǒng)計(jì),，通過(guò)開(kāi)展集中整治,，治安重點(diǎn)地區(qū)的刑事案件已由__年的__起下降為_(kāi)_年的__起，下降了__%,，治安案件則由__年的__起下降為_(kāi)_年的__起，下降為_(kāi)_%,，治安環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

小區(qū)物業(yè)管理的調(diào)研報(bào)告篇十一

一,、國(guó)家儲(chǔ)備庫(kù)概況

__庫(kù)于二○__年七月完成改制工作，組建了新的庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)班子,，優(yōu)化聘用了職工隊(duì)伍。現(xiàn)有職工52人,，有效倉(cāng)容33500噸，庫(kù)存糧食近__萬(wàn)噸,。近年來(lái)，該庫(kù)在管理上突出一個(gè)“細(xì)”字,，狠抓一個(gè)“嚴(yán)”字，追求一個(gè)“新”字,，不因庫(kù)小而自輕，不因量少而松勁,。通過(guò)不斷加強(qiáng)管理，確保了儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí),，質(zhì)量良好，糧情穩(wěn)定,，儲(chǔ)存安全,，在滁州市乃至全省各市、縣、區(qū)儲(chǔ)備庫(kù)儲(chǔ)備糧管理工作評(píng)比中連續(xù)幾年名列前茅,。

二、主要做法

1,、“兩個(gè)考查”抓日常管理正規(guī)化

在日常管理中，__庫(kù)狠抓“考勤”,、“考績(jī)”兩個(gè)考查，使日常管理逐步走上正規(guī)化軌道,。在考勤中，為了嚴(yán)格執(zhí)行上下班制度,，每天上下班都由一名庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)值班，負(fù)責(zé)監(jiān)督打卡和掛牌上崗,，執(zhí)行嚴(yán)格的請(qǐng)銷(xiāo)假制度，未經(jīng)批準(zhǔn)外出的,，堅(jiān)決按早退和曠工進(jìn)行處罰。在考績(jī)中,，每個(gè)星期由科室負(fù)責(zé)人對(duì)全科室同志的工作情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，并做出記錄,，每月各科室向庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)班子作一次匯報(bào)，庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各科室對(duì)所屬人員作出的評(píng)價(jià),，在職工大會(huì)上對(duì)好的同志提名表?yè)P(yáng)，對(duì)差的同志進(jìn)行批評(píng),，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,，促進(jìn)全員提高工作的主動(dòng)性和積極性。在__庫(kù),，我們看到,，庫(kù)容庫(kù)貌整潔,，員工統(tǒng)一著裝，推行半軍事化管理,，全庫(kù)氣象為之一新,。

2、“三個(gè)階段”抓出入庫(kù)管理規(guī)范化

在收購(gòu)階段,，為了能夠以最低的價(jià)格收到最好的糧食，____庫(kù)跑市場(chǎng),、找糧源、看行情,，進(jìn)行市場(chǎng)分析，建立市場(chǎng)價(jià)格預(yù)測(cè)體系,，創(chuàng)新收購(gòu)方式，做到“三結(jié)合”,，即：全員分配任務(wù)與績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合;坐庫(kù)收購(gòu)與上門(mén)收購(gòu)相結(jié)合;自主收購(gòu)與委托收購(gòu)相結(jié)合。制定出臺(tái)《糧食收購(gòu)紀(jì)律規(guī)定》,，堅(jiān)持“一條龍”收購(gòu)程序,，明確各崗位職責(zé),。在檢驗(yàn)階段，與化驗(yàn)室簽訂《糧食收購(gòu)化驗(yàn)工作責(zé)任狀》,，安排專(zhuān)人扦樣，并由科室負(fù)責(zé)人輪流值班監(jiān)督扦樣,。在檢驗(yàn)過(guò)程中進(jìn)行二次編號(hào)，嚴(yán)格化驗(yàn)操作程序，明確獎(jiǎng)懲措施,，確保入庫(kù)糧食化驗(yàn)結(jié)果的公正性、嚴(yán)肅性,。在保管階段，與保管員簽訂《糧食收保調(diào)責(zé)任書(shū)》,，明確“收保調(diào)合一”責(zé)任，制定糧食入庫(kù)獎(jiǎng)懲措施,。要求收購(gòu)倉(cāng)保管員對(duì)入庫(kù)糧食逐包復(fù)檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有一包退一包,。在此基礎(chǔ)上，對(duì)收購(gòu)入倉(cāng)的糧食全部進(jìn)行過(guò)篩除雜,，確保收購(gòu)的每筆糧食都符合儲(chǔ)備糧的標(biāo)準(zhǔn)。

3,、“四個(gè)方面”抓倉(cāng)儲(chǔ)管理精細(xì)化

在糧情檢查方面，一是建立了主任,、分管主任、倉(cāng)儲(chǔ)科長(zhǎng),、防保人員的四級(jí)查糧責(zé)任制;二是每周三定期召開(kāi)保管員例會(huì)，分析糧情變化情況,，制定針對(duì)性措施，做出工作安排;三是每月不定期開(kāi)展倉(cāng)儲(chǔ)管理綜合性檢查評(píng)比,，對(duì)儲(chǔ)糧安全和衛(wèi)生進(jìn)行查評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,。在科學(xué)保糧方面，積極探索新的科學(xué)儲(chǔ)糧方法,，確保糧食品質(zhì),、降低保糧成本,。這些新方法有：利用冬季低溫的時(shí)機(jī)，開(kāi)展分階段機(jī)械通風(fēng),，降低單位能耗;針對(duì)高大平倉(cāng)冷心特性，實(shí)行壓蓋密閉糧面,，用泡沫板隔熱風(fēng)道口，減緩?fù)饨绛h(huán)境對(duì)儲(chǔ)糧的影響,，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)內(nèi)糧堆低溫等等,。通過(guò)采用這些新的方法，該庫(kù)科學(xué)保糧率達(dá)到了100%,。

在提高技能方面，加強(qiáng)對(duì)保,、化人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，每年都要組織開(kāi)展一到兩次業(yè)務(wù)競(jìng)賽和崗位練兵活動(dòng),。每年還要派出若干人員參加上級(jí)部門(mén)舉辦的?；藛T培訓(xùn)班,，僅20__年就分四次派出五名保化人員參加省局舉辦的培訓(xùn)班,，并全部獲得高級(jí)職業(yè)資格證書(shū)。在____庫(kù),，我們看到，保管人員能夠熟練報(bào)出所保管糧食的生產(chǎn)年份,、入庫(kù)時(shí)間,、品種數(shù)量,、質(zhì)量參數(shù)等以及所在倉(cāng)庫(kù)的基本情況，做到糧情,、庫(kù)情“一口清”。在硬件建設(shè)方面,，近年來(lái)，____庫(kù)不斷加大對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)管理的投入,，先后投資20多萬(wàn)元購(gòu)置了移動(dòng)液壓式裝倉(cāng)機(jī)、輸送機(jī),，單管通風(fēng)機(jī)組及測(cè)溫電纜線，增加了內(nèi)環(huán)流熏蒸管道,。投資40余萬(wàn)元,，對(duì)現(xiàn)有的倉(cāng)房進(jìn)行維修,、改造通風(fēng)槽等，提高了糧食儲(chǔ)藏的穩(wěn)定性,，確保了儲(chǔ)糧的安全,。

4,、“五個(gè)落實(shí)”抓安全管理常態(tài)化

保糧離不開(kāi)安全,、消防,，安全,、消防為保糧提供外在的保證。____庫(kù)把安全,、消防工作當(dāng)作長(zhǎng)期的工作目標(biāo)，長(zhǎng)講不倦,，長(zhǎng)抓不懈，努力做到防患于未然,。在具體的工作上，做到了“五個(gè)落實(shí)”：一是組織落實(shí),。成立了由庫(kù)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的安全消防領(lǐng)導(dǎo)小組、安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組,、儲(chǔ)糧安全領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制度落實(shí),。建立了安保,、消防、防火,、用電,、消防器材管理,、化學(xué)危險(xiǎn)品管理等一系列工作制度,。三是硬件落實(shí),。配備了消防器材并開(kāi)展定期的檢查和維修保養(yǎng)工作,，保證器材的完好與正常使用。四是培訓(xùn)落實(shí),。每年都要對(duì)安全,、消防人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)與操作技能的培訓(xùn),，通過(guò)培訓(xùn)達(dá)到“三懂”,、“三會(huì)”,、“三能”,。五是檢查落實(shí)。主要有：自查,、日查,、周查、月查和不定期抽查等,。通過(guò)五個(gè)落實(shí),，強(qiáng)化了安全,、消防工作的管理，確保該庫(kù)多年來(lái)安全無(wú)事故,。

三、主要特點(diǎn)

1,、以制度建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。制度是管理的依據(jù)和保證,。__庫(kù)在省、市頒布的儲(chǔ)備糧管理辦法及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上,，結(jié)合自身實(shí)際，制定了相關(guān)的業(yè)務(wù)管理制度和 “考勤獎(jiǎng)懲制度”等34項(xiàng)行政規(guī)章制度,、職責(zé)，形成了行政管理和業(yè)務(wù)技術(shù)管理兩大塊管理措施,，涵蓋了所有崗位及日常工作環(huán)節(jié)。初步形成了工作有目標(biāo),，管理有制度,，檢查有指標(biāo)，獎(jiǎng)懲有依據(jù)的管理模式,。同時(shí)，隨著工作的深入,、經(jīng)營(yíng)的需要、政策的變化,，及時(shí)對(duì)各項(xiàng)管理制度加以調(diào)整、更新,、充實(shí),、完善，使管理制度更加完善,，更加符合實(shí)際需要。

2,、以檢查評(píng)比落實(shí)制度。制度建設(shè)關(guān)鍵在于落實(shí),。__庫(kù)在管理中加強(qiáng)檢查評(píng)比、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),，有效促進(jìn)了制度落實(shí),。__庫(kù)堅(jiān)持采取定期不定期檢查的方式,，對(duì)各項(xiàng)工作開(kāi)展評(píng)比，促進(jìn)各項(xiàng)制度的執(zhí)行和工作任務(wù)的落實(shí),。同時(shí)，為使檢查不流于形式,，真正起到督促和激勵(lì)的作用，__庫(kù)還堅(jiān)持把檢查評(píng)比結(jié)果與獎(jiǎng)懲相結(jié)合,，把工作實(shí)績(jī)和個(gè)人利益相掛鉤，達(dá)到獎(jiǎng)勤罰懶,、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、鼓勵(lì)先進(jìn),、鞭策后進(jìn)的目的，推動(dòng)工作的更好開(kāi)展,。

3、以機(jī)制創(chuàng)新提升管理,。在努力搞好管理制度建設(shè)和落實(shí)的同時(shí)，__庫(kù)還積極做好機(jī)制創(chuàng)新,，建設(shè)和諧企業(yè)，促進(jìn)全庫(kù)的管理水平向更高的層次邁進(jìn),。一是加強(qiáng)思想政治引導(dǎo)，喚醒職工自覺(jué)性,，調(diào)動(dòng)全員積極性,，員工精神面貌、工作狀態(tài)積極向上，企業(yè)充滿活力,。二是針對(duì)保管、防化,、消防、安保等重要崗位,，簽訂責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步明確目標(biāo),、任務(wù)、責(zé)任,、獎(jiǎng)懲，并以此作為考核的依據(jù),，從而進(jìn)一步增強(qiáng)了管理的有效性。三是實(shí)行民主管理,，吸收普通員工參與管理工作，帶動(dòng)全庫(kù)人員管理理念轉(zhuǎn)變,，促進(jìn)了工作落實(shí),。

小區(qū)物業(yè)管理的調(diào)研報(bào)告篇十二

近幾年杭州高速發(fā)展,，帶領(lǐng)杭城的老百姓走上富裕道路,。半山地處杭州北部的交通樞紐,，同時(shí)也扮演者北大廳的重要角色,，一直以來(lái)都是以重工業(yè)發(fā)展為主,，隨著“低碳,、環(huán)保,、文明,、整潔”的理念不斷深入人心,，搬遷關(guān)停各類(lèi)企業(yè)46家，隨著帶來(lái)的各類(lèi)城市管理工作也日漸增多,。我們抓城市管理工作,，高效能地管理好城市,，最終目標(biāo)就是為老百姓提供一個(gè)整潔、優(yōu)美,、便捷、高效的工作,、生活環(huán)境。因此,，我們要樹(shù)立和落實(shí),，以人為本，在促進(jìn)發(fā)展中統(tǒng)籌兼顧,，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，把提高城市管理水平和維護(hù)廣大人民群眾的根本利益結(jié)合起來(lái)，從思想認(rèn)識(shí),、工作理念上再提高,、再優(yōu)化,，走依法管理城市的路子，建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,。城市管理工作,應(yīng)該是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理工作,不能“坐似一張弓,走似一陣風(fēng)” 迎接檢查,集中突擊“一陣風(fēng)”的管理辦法,能夠集中解決一些問(wèn)題,但日常管理工作, 不能象“一張弓”,要持之以恒.注重長(zhǎng)效管理機(jī)制,。

一 ,、要抓宣傳教育，增強(qiáng)市民城管意識(shí),。

城市管理是城市發(fā)展永恒的主題,，也是城市形象建設(shè)的中心環(huán)節(jié),。城市管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，要統(tǒng)攬全局,，從大處著眼,，從小處著手，著力解決好城市管理中的突出問(wèn)題,。使廣大市民認(rèn)識(shí)到城市是我家,，從思想上意識(shí)到其主人翁的作用發(fā)動(dòng)群眾都來(lái)做城市美容師,，一起動(dòng)手美化家園,，自覺(jué)遵守城市管理規(guī)定,，以主人翁的姿態(tài)共同參與城市管理,。

二 、管理目標(biāo)長(zhǎng)效化和管理服務(wù)高效化,。

對(duì)城市重大基礎(chǔ)設(shè)施,、市重大工程和招商引資項(xiàng)目,，要建立行政審批“綠色通道”,。要積極推進(jìn)電子政務(wù)，實(shí)行網(wǎng)上審批,，降低行政成本,，減少企業(yè)負(fù)擔(dān),，提高行政效能,，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)行政審批失當(dāng)責(zé)任追究制，確保管理服務(wù)規(guī)范化,。要建立公開(kāi),、公正,、公平的考核獎(jiǎng)懲制度體系,，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，定期向社會(huì)公布考核情況,。通過(guò)強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制,，促進(jìn)城市長(zhǎng)效管理目標(biāo)的落實(shí),。

三 ,、改革城市管理方式,，推進(jìn)城市管理現(xiàn)代化創(chuàng)新,。

現(xiàn)代化的城市，需要現(xiàn)代化的管理,。要積極依靠科技進(jìn)步,，不斷提高城市管理現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)城市管理科技的基礎(chǔ)研究,，加快科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用步伐，積極引進(jìn)和消化吸收國(guó)內(nèi)外一切先進(jìn)的管理思想,、手段和方法,。城市管理信息化建設(shè)是當(dāng)前的重點(diǎn)，要綜合運(yùn)用各種現(xiàn)代化信息,、數(shù)字技術(shù)，建立城市管理的數(shù)據(jù)庫(kù),，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施和管理活動(dòng)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與動(dòng)態(tài)控制，提高城市管理效率,，增加城市管理工作的科技含量,。要學(xué)習(xí)推廣東北京東城區(qū)實(shí)行分網(wǎng)絡(luò)管城市的經(jīng)驗(yàn),，實(shí)現(xiàn)城市管理問(wèn)題的精確定位和對(duì)監(jiān)督員的科學(xué)管理。要推行12319等城市公共住處服務(wù)平臺(tái),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類(lèi)問(wèn)題,，提高快速反應(yīng)能力,，樹(shù)立城市管理品牌。

四 ,、抓隊(duì)伍建設(shè),，提高執(zhí)法水平,。

城市管理的各項(xiàng)措施，都要通過(guò)管理人員去落實(shí),，因此關(guān)鍵在于人,。要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、綜合管理,、分工負(fù)責(zé),、協(xié)調(diào)高效”的原則，通過(guò)合理的分工,，提高執(zhí)行能力,。要堅(jiān)持不懈地抓好城管執(zhí)法隊(duì)伍的思想,、紀(jì)律,、作風(fēng)整頓,，積極推行“陽(yáng)光城管”教育引導(dǎo)城管執(zhí)法人員牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀,、地位觀,、利益觀，真正做到情為民所系,，權(quán)為民所用,，利為民所謀,。認(rèn)真搞好行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn),，以提高其政治素質(zhì),、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,。加大業(yè)務(wù)考核力度，做到工作有標(biāo)準(zhǔn),，作業(yè)有質(zhì)量，檢查有記錄,，獎(jiǎng)懲有依據(jù),。進(jìn)一步完善城管行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以及執(zhí)法隊(duì)員的檢查監(jiān)督機(jī)制和紀(jì)律約束制度,，規(guī)范執(zhí)法行為，自覺(jué)接受監(jiān)督，提高城管行政執(zhí)法隊(duì)伍的依法行政水平,。要堅(jiān)持執(zhí)法為民,，塑造城管執(zhí)法品牌,。

五 、加強(qiáng)城市規(guī)劃管理,，力戒城市無(wú)序建設(shè),。

對(duì)一個(gè)城市而言,，城市規(guī)劃在先，建設(shè)在后;管理在前,，經(jīng)營(yíng)在后,。城市建設(shè)，尤其是城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，主要目的是為城市的企事業(yè)生產(chǎn)和市民生活創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境,，這是城市政府的主要職責(zé),。而城市規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭,，科學(xué),、合理、求實(shí)和法制化的城市規(guī)劃及管理,，對(duì)城市建設(shè)起著主導(dǎo)作用,。城市規(guī)劃管理的好壞,，對(duì)于城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義,。

六、相對(duì)粗放式管理,，城市精細(xì)化管理從細(xì)節(jié)入手,、精益求精,，讓老百姓生活得更舒適,、更健康,、更方便,。

近年來(lái),，隨著我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng),，城市面貌有了較大改觀，但一些城市的規(guī)劃建設(shè)與管理服務(wù)水平還比較低,，城市建設(shè)缺乏特色,，城市功能不夠完善，重建設(shè),、輕管理,，重地上,、輕地下,，重形式,、輕內(nèi)容等問(wèn)題還比較突出，臟,、亂,、差現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,。今后，我省將從城市市容市貌管理,、環(huán)境衛(wèi)生管理、市政設(shè)施管理,、園林綠化建設(shè)和管理,、廣場(chǎng)公園綠地管理,、建筑工地管理,、城市公共交通管理、城市出租車(chē)管理等8個(gè)方面,，建立城市精細(xì)化管理長(zhǎng)效機(jī)制。提高城市管理現(xiàn)代化水平,，明確市與縣兩級(jí)政府的城建城管職責(zé),，理順條塊關(guān)系，完善法規(guī)制度,，著眼長(zhǎng)效管理,，實(shí)行綜合執(zhí)法,，建立健全市,、區(qū),、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))相互銜接、合理分工,、規(guī)范高效的城市綜合管理體系,。按照“ 政企分開(kāi),、政事分開(kāi)、事企分開(kāi),、管養(yǎng)分開(kāi)”的要求，深化城市管理體制改革,，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行城市公用事業(yè)建設(shè)和市容環(huán)衛(wèi)公共服務(wù)市場(chǎng)化,。加快推進(jìn)社區(qū)建設(shè),，理順社區(qū)管理體制確保社區(qū)資源綜合利用,，發(fā)揮社區(qū)在城市建設(shè)和管理的基礎(chǔ)作用。

小區(qū)物業(yè)管理的調(diào)研報(bào)告篇十三

自縣編委批準(zhǔn)成立光山縣城市路燈管理所以來(lái),，縣公用事業(yè)局扎實(shí)開(kāi)展縣城路燈管理的各項(xiàng)工作。但因管理體制不完善,，我縣城區(qū)路燈在工程建設(shè),、維護(hù)更新,、亮燈率等方面還存在許多問(wèn)題，城區(qū)居民還有更多期待沒(méi)有解決,。為應(yīng)對(duì)城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)展,、居民需求不斷提升的需要,，我們對(duì)兄弟縣區(qū)路燈管理工作進(jìn)行了考察、調(diào)研?，F(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下：

一、調(diào)研目的

通過(guò)對(duì)周邊路燈管理水平較高的縣區(qū)進(jìn)行調(diào)研,，借鑒好的管理方法,，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)管理經(jīng)驗(yàn),，解決城區(qū)路燈管理遇到的相關(guān)問(wèn)題,，進(jìn)一步改善我縣城區(qū)路燈管理水平,。

二、周邊縣區(qū)路燈管理情況

(一)信陽(yáng)市,。信陽(yáng)市的路燈管理職能歸屬于市城管執(zhí)法局市政管理處下轄的路燈管理所(共設(shè)置3個(gè)),，市區(qū)共有14000盞路燈(不含橋梁,、樓體等亮化設(shè)施),，體制健全，負(fù)責(zé)城區(qū)路燈的管理,、維護(hù),、改造,、新建等，經(jīng)費(fèi)為政府全供,。市政府將全年路燈經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一撥付至市政管理處管理,，包括維修費(fèi),、電費(fèi)等,。建立了路燈智能化控制平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化路燈管理模式,。共有工作人員33人(其中包含22名臨時(shí)工),。城區(qū)道路亮燈率達(dá)到95%以上,。

(二)新縣,。于2022年7月成立新縣亮化工程管理所(其前身為新縣公用事業(yè)局路燈管理辦公室),，管理體制健全,，是負(fù)責(zé)新縣公用照明設(shè)施建設(shè)、管理,、維護(hù)的公用服務(wù)性質(zhì)事業(yè)單位(職能包括城區(qū)照明設(shè)施的日常管理,、經(jīng)費(fèi)管理,、維修維護(hù),、亮化設(shè)施建設(shè)等)?？h政府將全年路燈經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一撥付至路燈管理所,，包括維修費(fèi),、電費(fèi)等,。城區(qū)共有主次干道57條,、背街小巷104條,，3210基5107盞路燈;高桿燈15基，路燈專(zhuān)用變壓器25臺(tái)(不含在建),。建立了路燈智能化控制平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化路燈管理模式;共有工作人員12人(其中包含3名臨時(shí)聘用的電工)。城區(qū)道路亮燈率達(dá)到98%以上,。

(三)固始縣,。路燈管理所體制較為健全，負(fù)責(zé)城區(qū)路燈的管理,、維護(hù),、改造、新建等,。維修分兩部分,，一是內(nèi)部電工進(jìn)行日常維修,，二是重大突發(fā)情況聘用臨時(shí)電工進(jìn)行維修，工資按天計(jì)算,。路燈建設(shè),，由路燈管理所向縣政府打報(bào)告并經(jīng)批復(fù)后,，按相關(guān)程序?qū)嵤?。縣政府將全年路燈經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一撥付至路燈管理所,，包括維修費(fèi),、電費(fèi)(路燈管理所每月自己抄表,，然后報(bào)送電業(yè)局及財(cái)政局,，據(jù)實(shí)向縣供電公司支付電費(fèi))等共計(jì)1000多萬(wàn)元,。城區(qū)道路亮燈率達(dá)到95%以上,。

(四)商城縣,。于2022年7月成立商城縣公共照明管理辦公室，股級(jí)單位,，干部職工5人,。負(fù)責(zé)城區(qū)道路,、街巷、橋梁,、廣場(chǎng),、公園、公共綠地的景觀照明規(guī)劃設(shè)計(jì),、日常管理與行政執(zhí)法;路燈建設(shè)及維修職能目前還在電業(yè)局,，但是全年經(jīng)費(fèi)(包括維修費(fèi)、電費(fèi)等)統(tǒng)一撥付至照明管理辦公室管理,。共負(fù)責(zé)城區(qū)10條主干道(1839基4395盞路燈),、120條巷道,、1座公園,、3個(gè)廣場(chǎng)、1個(gè)景區(qū)的亮化以及167臺(tái)計(jì)量裝置的維護(hù)管理工作,。城區(qū)道路亮燈率達(dá)到95%以上,。

三,、光山縣路燈管理情況

光山縣城市路燈管理所成立于2022年3月,，股級(jí)事業(yè)單位,，編制8名，現(xiàn)有干部職工8人,。主要負(fù)責(zé)城區(qū)主次干道路燈的日常管理,，對(duì)路燈亮燈率進(jìn)行統(tǒng)計(jì),，協(xié)調(diào)縣供電公司對(duì)城區(qū)不亮的路燈進(jìn)行維修,。

(一)城區(qū)路燈分布情況

光山縣城區(qū)(不含官渡河產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))共有19條主次干道,、5個(gè)廣場(chǎng),，路燈、高桿燈,、射燈共計(jì)2572基3945盞,。其中;主次干道1665基2789盞;背街巷道446基446盞;5個(gè)廣場(chǎng)(望水樓廣場(chǎng),、司馬光廣場(chǎng),、南城廣場(chǎng)、政府廣場(chǎng),、北城廣場(chǎng))的景觀燈及高桿燈,、射燈共461基710盞。

小區(qū)物業(yè)管理的調(diào)研報(bào)告篇十四

社區(qū)作為城市的基本細(xì)胞,，是進(jìn)行社會(huì)服務(wù)與管理活動(dòng)最為重要的平臺(tái),，特別是在眾多的“單位人”演變?yōu)椤吧鐣?huì)人”的今天，社區(qū)在化解基本矛盾,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提供公共服務(wù)等方面的作用日益突出,。積極強(qiáng)化社區(qū)社會(huì)管理體制改革，在離群眾最近的地方進(jìn)行社會(huì)管理創(chuàng)新,，必將是社會(huì)管理創(chuàng)新整體工作中最為重要的一環(huán)。近年來(lái),，__區(qū)結(jié)合自身特點(diǎn),，在加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),，推動(dòng)社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新上進(jìn)行了一系列有益探索,，取得了初步的成果,。

一、__區(qū)社區(qū)基本情況

__區(qū)現(xiàn)有城市社區(qū)53個(gè),，農(nóng)村社區(qū)21個(gè),。共有社區(qū)工作人員2104人,，其中民選社區(qū)工作人員352人，公益崗位人員1318人,，“4050”基地人員434人,。社區(qū)公共服務(wù)用房總面積32096平方米,，平均面積583.6平方米;農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)用房總面積1.61萬(wàn)平方米,，平均面積達(dá)到700平方米,，每個(gè)社區(qū)的室外活動(dòng)場(chǎng)地均達(dá)到4000平方米以上,。

社區(qū)組織管理機(jī)構(gòu)主要包括三部分：一是通過(guò)選舉產(chǎn)生的社區(qū)黨組織,，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)各項(xiàng)工作;二是由社區(qū)居民和轄區(qū)單位代表組成的社區(qū)成員代表會(huì)議,，每年定期召開(kāi)會(huì)議討論社區(qū)重要事項(xiàng);三是由社區(qū)居民選舉成立社區(qū)居民委員會(huì)，負(fù)責(zé)處理社區(qū)日常工作,。其中，社區(qū)居民委員會(huì)下設(shè)社區(qū)公共事務(wù)服務(wù)中心,、社區(qū)居民訴求中心,，社區(qū)公共事務(wù)服務(wù)中心承接政府職能轉(zhuǎn)變過(guò)程中下沉到社區(qū)的各項(xiàng)公共服務(wù)和社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中社會(huì)化為民服務(wù);社區(qū)居民訴求中心受理承辦居民各種意見(jiàn)和建議,。

二,、__區(qū)加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)管理的主要做法

社會(huì)管理的核心是對(duì)人的管理與服務(wù)，__區(qū)從這一角度出發(fā),，積極搭建管理與服務(wù)的載體和平臺(tái)，建立了完善的網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理模式,，形成了居民意見(jiàn)有人聽(tīng),、問(wèn)題有人管、訴求有人接的新機(jī)制,，使管理與服務(wù)更加貼近群眾,、惠及群眾,。

一是建立黨組織服務(wù)民生大廈，全方位服務(wù)與民。為加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù),，__區(qū)投資5000余萬(wàn)元，建成了一個(gè)1萬(wàn)平方米集黨務(wù)服務(wù),、行政服務(wù),、公共服務(wù)和社會(huì)服務(wù)為一體的黨組織服務(wù)民生大廈,。大廈設(shè)有60多個(gè)服務(wù)窗口和部門(mén)，涵蓋了黨建綜合,、行政審批,、民事辦理、公共服務(wù),、社會(huì)動(dòng)員,、維穩(wěn)調(diào)解、效能監(jiān)察,、教育培訓(xùn)等8大功能,，以此作為全區(qū)社區(qū)社會(huì)管理的工作的中樞機(jī)構(gòu),、服務(wù)民生工作的指導(dǎo)調(diào)解中心、強(qiáng)化社會(huì)管理的重要載體,、加強(qiáng)群眾工作的堅(jiān)實(shí)基地,，為實(shí)現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì),、服務(wù)居民“三服務(wù)”的工作目標(biāo)提供平臺(tái)保障,。

二是建立社區(qū)事務(wù)受理中心，暢通居民訴求渠道,。以社區(qū)事務(wù)受理中心和民生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心為平臺(tái),，在各社區(qū)設(shè)立了社區(qū)事務(wù)受理中心,，及時(shí)接收、辦理居民反映的各類(lèi)問(wèn)題,。在黨組織服務(wù)民生大廈設(shè)立了民生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，開(kāi)通為民服務(wù)和訴求熱線,，隨時(shí)了解居民的訴求,。同時(shí),，還通過(guò)政府的網(wǎng)站、信訪大廳,、區(qū)長(zhǎng)公開(kāi)電話,、局長(zhǎng)接待日,、讀報(bào)讀網(wǎng)活動(dòng),，全面了解群眾訴求,，變上訪為下訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，全方位,、無(wú)障礙地暢通群眾訴求渠道,。

三是成立居民事務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，解決居民矛盾糾紛,。在每個(gè)街道建立了社區(qū)公共事務(wù)服務(wù)中心,，在社區(qū)成立了居民事務(wù)協(xié)調(diào)委員會(huì),，協(xié)調(diào)化解社區(qū)內(nèi)的居民矛盾糾紛,，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪進(jìn)社區(qū)，定期開(kāi)展問(wèn)題和隱患排查,。以政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的形式,，在社區(qū)配備了“百姓法律顧問(wèn)”，提供法律咨詢服務(wù),，每20—40戶設(shè)立了1名和諧促進(jìn)員,，開(kāi)展家庭糾紛、鄰里糾紛的日常調(diào)處化解和社情民意的及時(shí)報(bào)告,。

四是構(gòu)建網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)體系,。根據(jù)街道社區(qū)的轄區(qū)居住人口狀況,、出租屋數(shù)量、社區(qū)管理工作難易程度等情況,，確立了城市管理網(wǎng)格，將轄區(qū)以企事業(yè)單位,，居民小區(qū),，大型商(市)場(chǎng)等全部納入網(wǎng)格化管理,，并實(shí)行“一格三員”的管理模式,。即每個(gè)網(wǎng)格配備網(wǎng)格管理員(社區(qū)),、網(wǎng)格協(xié)管員(居民)、網(wǎng)格督導(dǎo)員(街道),，把人,、地,、物、房,、情,、事、組織全部納入網(wǎng)格進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理的扁平化,、精細(xì)化,、高效化和社區(qū)服務(wù)的零距離,、全覆蓋、全天候,。在網(wǎng)格化基礎(chǔ)上,，每個(gè)社區(qū)的服務(wù)中心實(shí)行“1+10”社區(qū)服務(wù)模式。即：在社區(qū)服務(wù)中心協(xié)調(diào)下,，整合綜治,、公安,、民政,、衛(wèi)生、計(jì)生,、勞動(dòng)保障,、社保,、醫(yī)保,、婦聯(lián),、物管等十個(gè)部門(mén)，為社區(qū)居民提供全方位服務(wù),，使“社區(qū)化”服務(wù)保障體系進(jìn)一步健全,。

五是建立民情輿情收集反饋制度,。網(wǎng)格管理“三員”負(fù)責(zé)民情輿論的收集,、報(bào)送,、反饋等工作，隨時(shí)采集“8+x”信息,，按時(shí)上傳,?！?”是指本格戶籍人數(shù)、常住人數(shù),、流動(dòng)人口,、就業(yè),、社保、計(jì)生,、教育,、物業(yè)等8項(xiàng)固定信息,，“x”是指群眾訴求、安全隱患等特殊信息,，街道,、社區(qū)做到動(dòng)態(tài)掌握,、全面了解群眾特別是流動(dòng)人口,、特殊人群的實(shí)際情況,，根據(jù)職責(zé)及時(shí)響應(yīng)處理,，進(jìn)一步提高了管理工作的精細(xì)化,、動(dòng)態(tài)化水平,。

六是構(gòu)建立體化的社會(huì)治安防控體系。實(shí)行“傳統(tǒng)+科技,、民警+群眾,、執(zhí)法+服務(wù)”的工作機(jī)制,，建設(shè)街區(qū)防控網(wǎng),、社區(qū)防控網(wǎng),、虛擬社會(huì)防控網(wǎng)，實(shí)行“網(wǎng)格化”治安巡防模式,。結(jié)合天網(wǎng)工程,，定期對(duì)治安混亂區(qū)域、場(chǎng)所和部位進(jìn)行排查整治,，并對(duì)新建住宅小區(qū)嚴(yán)格實(shí)行了“技防準(zhǔn)入”制度,。

七是實(shí)施社會(huì)化養(yǎng)老工程。__區(qū)在興建公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,，積極開(kāi)展社區(qū)助老行動(dòng),，在社區(qū)建立日間照料中心和老年人娛樂(lè)室,，為社區(qū)老年人提供娛樂(lè)休閑場(chǎng)所，壯大志愿者隊(duì)伍,，發(fā)揮廣大志愿者的作用,，為居家養(yǎng)老的老年人提供必要的生活服務(wù),。對(duì)獨(dú)居、空巢老年人開(kāi)展“一天一敲門(mén),、關(guān)愛(ài)進(jìn)家門(mén)”志愿活動(dòng)，依托社區(qū)信息化平臺(tái),，為老年人提供緊急幫助,、電子購(gòu)物,、醫(yī)療優(yōu)惠等各項(xiàng)服務(wù),，確保老人安度晚年。

八是創(chuàng)新散舊棄樓物業(yè)管理模式,。__區(qū)對(duì)無(wú)物業(yè)管理,、樓棟相對(duì)集中,、近3—5年內(nèi)沒(méi)有意向拆遷的,、群眾參與積極性較高的散舊樓宇,，采取點(diǎn)、線,、面的推進(jìn)方式進(jìn)行了模式探索,。實(shí)行居民自治管理、政府引導(dǎo)后轉(zhuǎn)交物業(yè)管理,、棄管恢復(fù)管理的三種管理模式,，收到了良好效果。以北安社區(qū)為例,，成立物業(yè)管理委員會(huì)4個(gè)月以來(lái)，為居民解決供暖,、供電,、供水、燃?xì)獾壬顔?wèn)題127項(xiàng),，新的管理模式得到居民的認(rèn)可和好評(píng)。

三,、強(qiáng)化社區(qū)社會(huì)管理面臨的主要問(wèn)題

隨著社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新活動(dòng)的不斷向前推進(jìn),，一些制約社區(qū)社會(huì)管理服務(wù)持續(xù)改善的因素也日益凸顯,，成為阻礙社區(qū)發(fā)揮化解基本矛盾,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提供公共服務(wù)等重要職能的障礙,。

(一)社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題

社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)作為支撐社區(qū)開(kāi)展工作的重要資源,，是社區(qū)發(fā)揮管理服務(wù)功能的先決條件,。按照現(xiàn)行的社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障模式,，其來(lái)源應(yīng)主要由三個(gè)部分組成：

一是省市區(qū)各級(jí)政府的投入，如：社區(qū)辦公活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、政府職能延伸工作經(jīng)費(fèi),、集體獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi);

二是社區(qū)提供便民服務(wù)所得的服務(wù)收入,，如興辦超市,、早餐點(diǎn)等的收入;

三是社區(qū)單位和成員的贊助和募捐等收入,。在這三部分中唯一穩(wěn)定的是政府的財(cái)政資金投入,，但也存在政府職能延伸而工作經(jīng)費(fèi)不同步保障的情況，而其他兩方面的經(jīng)費(fèi)來(lái)源數(shù)量上寥寥無(wú)幾,，且很難形成穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,。

(二)社區(qū)人員隊(duì)伍管理問(wèn)題

隨著社區(qū)工作內(nèi)容不斷豐富,，范圍不斷拓展,，社區(qū)工作人員隊(duì)伍日漸壯大，__區(qū)的社區(qū)工作人員從20_年以前的395人,，增加到2104人,。其中民選社區(qū)工作人員352人，公益崗位人員1318人(低保,、勞動(dòng),、婦聯(lián),、殘聯(lián),、工會(huì)、治安,、服務(wù)員),，“4050”基地人員434人。除社區(qū)民選委員外,，在公益崗位人員招聘和工資待遇等方面,，均由勞動(dòng)部門(mén)負(fù)責(zé)，導(dǎo)致了兩大問(wèn)題：一是民政用人不招人,，對(duì)人員素質(zhì)入口關(guān)沒(méi)有決策權(quán)，勞動(dòng)部門(mén)招人時(shí),，對(duì)于人員素質(zhì)的要求與社區(qū)當(dāng)前所需公益性崗位具體標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)能對(duì)號(hào)入座,，有時(shí)是人招到了,，卻無(wú)法勝任指定崗位的工作;二是民政管人不管待遇,，對(duì)于公益性崗位人員的工資等相關(guān)福利待遇由勞動(dòng)部門(mén)負(fù)責(zé),，社區(qū)在人員管理上，很難使用經(jīng)濟(jì)杠桿加以制約和控制,，公益性崗位人員統(tǒng)一管理缺少制約性,，給社區(qū)管理增加了難度,。

(三)社區(qū)負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題

社區(qū)履行的管理和服務(wù)職責(zé)有十四類(lèi)，分別是：

(1)宣傳貫徹法律法規(guī)和黨的方針政策;

(2)發(fā)揮社區(qū)自治組織作用,，執(zhí)行社區(qū)居民代表會(huì)議的決議;

(3)協(xié)助政府部門(mén)或者他的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的如低保,、勞動(dòng)保障,、公共衛(wèi)生,、計(jì)劃生育,、優(yōu)撫救濟(jì),、青少年教育等公共服務(wù);

(4)組織居民開(kāi)展健康向上的文體活動(dòng),，建設(shè)人際關(guān)系和諧的文明社區(qū);

(5)扶持和發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè);

(6)監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)，指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)工作;

(7)協(xié)助維護(hù)社區(qū)治安;

(8)整合社區(qū)資源,，發(fā)展社區(qū)公益事業(yè),，如：養(yǎng)老服務(wù);

(9)加強(qiáng)社區(qū)救助保障等社會(huì)事務(wù)的管理;

(10)反映社情民意,，評(píng)議和監(jiān)督政府部門(mén)的政務(wù)工作,，維護(hù)社區(qū)居民的合法權(quán)益;

(11)協(xié)助政府部門(mén)做好普查,、調(diào)查等工作;

(12)完成區(qū)政府交辦的事關(guān)全局的臨時(shí)性工作;

(13)開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng);

(14)履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。各類(lèi)工作職責(zé)細(xì)分后，工作任務(wù)總量達(dá)到300余項(xiàng),。此外，還承擔(dān)了大量的迎檢,、考察,、調(diào)研等任務(wù),，以及上級(jí)單位,、部門(mén)交辦的各項(xiàng)事務(wù),，造成社區(qū)負(fù)擔(dān)較重。

四,、進(jìn)一步做好社區(qū)社會(huì)管理的幾點(diǎn)建議

為使社區(qū)社會(huì)管理水平再上一個(gè)臺(tái)階,，真正發(fā)揮社區(qū)在化解基本矛盾,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,、提供公共服務(wù)等方面的基礎(chǔ)性作用,，在綜合考慮現(xiàn)存問(wèn)題的基礎(chǔ)上，特提出如下建議：

(一)加強(qiáng)社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障,，拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道,。一是建議省市區(qū)科學(xué)編制社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，將建設(shè)和發(fā)展社區(qū)的資金納入預(yù)算,，保證按時(shí)足額發(fā)放,，避免擠占,、挪用等狀況的出現(xiàn),。二是在保障基本投入均衡的前提下，采取以獎(jiǎng)代投的方式,，圍繞社區(qū)各項(xiàng)管理服務(wù)職能,，科學(xué)設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng),，引導(dǎo)社區(qū)開(kāi)展管理服務(wù)活動(dòng),。三是按照權(quán)隨責(zé)走,、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則,，在各級(jí)政府或政府部門(mén)向社區(qū)下派任務(wù)、交辦事項(xiàng)的同時(shí)，必須將履行該項(xiàng)工作所需的經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付,，以免擠占社區(qū)正常工作經(jīng)費(fèi),，造成社區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)受阻,。四是建議鼓勵(lì)社區(qū)開(kāi)辦便民服務(wù)項(xiàng)目，如超市,、早餐點(diǎn),、托老,、托幼等有償服務(wù),，也可以引入社會(huì)資金興辦上述便民服務(wù)項(xiàng)目，并將利潤(rùn)(或利潤(rùn)分成)作為社區(qū)資金來(lái)源的重要組成部分,。五是允許并鼓勵(lì)社區(qū)吸收轄區(qū)內(nèi)外的定向捐助,，為社區(qū)社會(huì)管理服務(wù)工作的順利,、健康,、快速發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)保障,。

(二)規(guī)范社區(qū)用人程序,，強(qiáng)化相關(guān)人員管理,。在社區(qū)公益崗位人員的招聘上，建議采取一體化模式,，即無(wú)論任何單位或部門(mén)向社區(qū)派駐公益崗位工作人員,，在最后確定招聘人選時(shí)都需要至少由民政,、人社,、派駐部門(mén)三家聯(lián)合進(jìn)行,。各公益崗人員在業(yè)務(wù)上接受派駐部門(mén)的指導(dǎo)，在日常管理上,，由所在社區(qū)統(tǒng)一管理,，接受街道社區(qū)考核，社區(qū)在人員去留上擁有最終決定權(quán),，實(shí)現(xiàn)人員管理上的條塊有機(jī)結(jié)合。在執(zhí)法大隊(duì),、保潔大隊(duì)等與社區(qū)密切相關(guān)的人員管理上，業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)上受派出部門(mén)管理,，社區(qū)參與其考核,，并根據(jù)其服務(wù)社區(qū)表現(xiàn)對(duì)進(jìn)退留轉(zhuǎn)提出建議,。并將網(wǎng)格工作組組長(zhǎng),、黨組織聯(lián)絡(luò)員,、網(wǎng)格管理員、治安員,、經(jīng)濟(jì)服務(wù)員,、環(huán)境監(jiān)督員等網(wǎng)格工作人員日常管理與考核劃歸社區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一管理,，具體管理辦法與本社區(qū)的公益崗位人員相同,。這樣,，使社區(qū)的人員管理有章可循,、有據(jù)可依,，做到統(tǒng)一規(guī)范,，更好地服務(wù)居民提供可靠的人員保障。

(三)減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)，明確社區(qū)權(quán)責(zé),。針對(duì)目前社區(qū)工作負(fù)擔(dān)沉重、行政性事物繁多的現(xiàn)象，建議適當(dāng)給社區(qū)減負(fù),。把那些重復(fù)的,、形式的,、無(wú)效的,、多余的“活”減去,，以集中精力為社區(qū)居民辦一些實(shí)實(shí)在在的事,。一是建議社區(qū)去行政化,，逐步減少行政事務(wù)對(duì)社區(qū)工作的牽絆,。二是規(guī)范對(duì)社區(qū)的考核。目前各級(jí),、各部門(mén)對(duì)社區(qū)的考核,、檢查、評(píng)比名目繁多,、且口徑多部統(tǒng)一，特別是對(duì)基礎(chǔ)材料及薄冊(cè)的考核,，更是令社區(qū)應(yīng)接不暇,。因此建議將對(duì)政府各部門(mén)的考核不要落到社區(qū),，要直接由各部門(mén)承擔(dān),。對(duì)社區(qū)的考核要進(jìn)行合并統(tǒng)一，爭(zhēng)取做到一個(gè)部門(mén)牽頭,、其他部門(mén)參與;一個(gè)考核實(shí)現(xiàn)基本工作全部覆蓋;各項(xiàng)考核指標(biāo)的設(shè)置上要緊緊圍繞社區(qū)工作的實(shí)際;并且要做到重實(shí)際輕簿冊(cè)。三是盡量避免將政府部門(mén)工作強(qiáng)加給社區(qū),。嚴(yán)禁各部門(mén)直接向街道,、社區(qū)下派任務(wù)。確需向辦事處,、社區(qū)布置的工作任務(wù)或者新增考核評(píng)比內(nèi)容的,，應(yīng)經(jīng)主管區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，以政府名義統(tǒng)一下達(dá),。只有這樣，才能使社區(qū)能夠有精力,，騰出更多的時(shí)間來(lái)服務(wù)民生,，為轄區(qū)百姓解決實(shí)實(shí)在在的事情。

(四)整合各項(xiàng)資源,，形成管理服務(wù)合力,。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),，提升社區(qū)管理服務(wù)水平，并不意味著一切都需要從零開(kāi)始，更多是一種資源整合,，或者是發(fā)揮資源的潛在作用,。從__市區(qū)的情況來(lái)看,，至少有兩項(xiàng)資源是可以為社區(qū)管理服務(wù)效率提升創(chuàng)造便利條件的。一是正在建設(shè)的天網(wǎng)工程,。遍布大街小巷的攝像頭，不僅應(yīng)作為打擊犯罪,、提供線索的有力武器，還應(yīng)該發(fā)揮其在城市精細(xì)管理方面的作用,，包括市容環(huán)境狀況的快速巡查、群體性的事件的及時(shí)發(fā)現(xiàn)等。二是在各社區(qū)已經(jīng)架設(shè)起來(lái)的內(nèi)網(wǎng)資源,。目前,，全市各社區(qū)間的內(nèi)網(wǎng)不僅網(wǎng)絡(luò)速度較高、安全性較好,，但該項(xiàng)資源在全市并沒(méi)有得到有效利用,。建議將其作為提升社會(huì)管理服務(wù)效率的技術(shù)手段迅速加以整合，用于信息上報(bào),、任務(wù)下達(dá),、視頻會(huì)議,、工作協(xié)調(diào)等方面,，提高社區(qū)管理信息化水平,。