“方”即方子、方法,?！胺桨浮保丛诎盖暗贸龅姆椒?，將方法呈于案前,，即為“方案”。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫(xiě)呢,？以下是我給大家收集整理的方案策劃范文,，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友,。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案七篇文章篇一
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及十九屆二中,、三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話(huà)和對(duì)我省重要講話(huà)重要指示批示精神,，全面貫徹中央和省委、市委關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要決策部署,，緊密聚焦省委關(guān)于深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的總體安排,，著眼鞏固擴(kuò)大作風(fēng)整頓成果，進(jìn)一步強(qiáng)化正向激勵(lì)引導(dǎo),，重點(diǎn)解決干事創(chuàng)業(yè)精氣神,、決策部署落實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為,、營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化,、服務(wù)群眾最后一公里問(wèn)題，著力打造“辦事不求人”好環(huán)境,，千方百計(jì)把疫情造成的損失搶回來(lái),、凝神聚力把發(fā)展的節(jié)奏提上去,，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。
（一）重點(diǎn)解決“干事創(chuàng)業(yè)精氣神”問(wèn)題。大力弘揚(yáng)在抗擊疫情中展現(xiàn)的不畏艱險(xiǎn),、迎難而上,、甘于奉獻(xiàn)好作風(fēng)，著力解決患得患失,、不推不動(dòng),、不思進(jìn)取、信心不足等問(wèn)題,，引導(dǎo)黨員干部始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),，提振越是艱險(xiǎn)越向前、爭(zhēng)當(dāng)排頭的士氣和信心,，凝聚克服困難推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力,。
（二）重點(diǎn)解決“決策部署落實(shí)”問(wèn)題。全面提升黨員干部執(zhí)行力,，著力解決上級(jí)決策部署不落實(shí),、推諉扯皮、形式主義等問(wèn)題，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)持做到守土有責(zé),、守土擔(dān)責(zé),、守土盡責(zé)，把中央和省委,、市委的各項(xiàng)決策部署落實(shí),、落細(xì)、落靠,。
（三）重點(diǎn)解決“擔(dān)當(dāng)作為”問(wèn)題,。進(jìn)一步樹(shù)立敢擔(dān)當(dāng)、重作為鮮明導(dǎo)向,，著力解決不擔(dān)當(dāng),、不作為、亂作為,、慢作為,、假作為等問(wèn)題，建立正向激勵(lì)體系,，引導(dǎo)黨員干部重實(shí)干,、講實(shí)效，立足崗位敢擔(dān)責(zé),，關(guān)鍵時(shí)刻站出來(lái),。
（四）重點(diǎn)解決“營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化”問(wèn)題。堅(jiān)持解放思想對(duì)標(biāo)先進(jìn),，著力解決封閉桎梏,、標(biāo)準(zhǔn)不高、流程不優(yōu),、效率低下,、司法不公等問(wèn)題，持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境核心指標(biāo),，著力打造法治化國(guó)際化便利化營(yíng)商好環(huán)境,。
（五）重點(diǎn)解決“服務(wù)群眾最后一公里”問(wèn)題,。堅(jiān)持把好事辦好,，著力解決衙門(mén)作風(fēng)、漠視群眾,、折騰群眾,、侵害群眾利益等問(wèn)題，引導(dǎo)黨員干部帶著深厚感情做群眾工作,，用好用足各項(xiàng)惠民政策,，把服務(wù)群眾工作做實(shí)做細(xì),，進(jìn)一步提升群眾滿(mǎn)意度、獲得感,。
（一）抓實(shí)正向激勵(lì)引導(dǎo),。一是典型示范引領(lǐng)。認(rèn)真總結(jié)各行業(yè)各戰(zhàn)線(xiàn)克服困難,、變被動(dòng)為主動(dòng),、推動(dòng)改革發(fā)展、改善民生福祉的好做法,、好經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡,，大張旗鼓地宣傳表彰，激勵(lì)引領(lǐng)黨員干部崇尚實(shí)干,、只爭(zhēng)朝夕,、奮發(fā)有為，為振興發(fā)展多作貢獻(xiàn),。二是樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向,。對(duì)實(shí)績(jī)突出、擔(dān)當(dāng)有為,，特別是在疫情防控中堪當(dāng)重任的優(yōu)秀干部大膽提拔重用,，對(duì)工作后進(jìn)、不適應(yīng)崗位要求的及時(shí)調(diào)整,，讓干得好的有動(dòng)力,，干得差的有壓力，引導(dǎo)黨員干部干在實(shí)處,、走在前列,。三是為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。落實(shí)好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,，為敢想的人“開(kāi)綠燈”,，為敢干的人“兜住底”,，激勵(lì)廣大黨員干部敢為人先,、敢闖新路，放開(kāi)手腳干事創(chuàng)業(yè),。
（二）抓實(shí)干部作風(fēng)“五整治”,。一是精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。落實(shí)省委部署,，堅(jiān)持刀刃向內(nèi),，進(jìn)一步找準(zhǔn)黨員干部隊(duì)伍存在的不落實(shí)、不研究,、不作為,、不在狀態(tài),、不守紀(jì)律突出問(wèn)題，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)早解決,，避免小問(wèn)題拖成大問(wèn)題,，小矛盾釀成大隱患。二是著力深化整改,。對(duì)“五不”問(wèn)題的整改,，既要注重治標(biāo)，更要堅(jiān)持治本,，不能就事論事,，應(yīng)付了事，既要分析根源危害,，又要舉一反三,，查找堵塞制度漏洞，切實(shí)把整改工作做實(shí),。三是嚴(yán)肅通報(bào)問(wèn)責(zé),。對(duì)“五不”問(wèn)題反復(fù)發(fā)生、拒不整改的,，既要追究直接責(zé)任,，也要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)媒體曝光,、領(lǐng)導(dǎo)批示的問(wèn)題,，不認(rèn)真整改或整改不到位的，要一查到底,，既要追責(zé)問(wèn)責(zé),，又要公開(kāi)通報(bào)，不斷釋放整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不獲全勝絕不收兵的強(qiáng)烈信號(hào),。
（三）抓實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,。一是積極推動(dòng)政務(wù)服務(wù)改革。持續(xù)對(duì)標(biāo)先進(jìn),，深入推動(dòng)流程再造,，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“一件事跑一次”；推進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳規(guī)范化建設(shè),，全面推行“綜合窗口”服務(wù)模式,；打通數(shù)據(jù)壁壘、提升網(wǎng)辦能力,，深化拓展疫情防控期間“網(wǎng)上辦,、掌上辦、自助辦,、預(yù)約辦”等便捷服務(wù)方式,，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化,、“一網(wǎng)通辦”、“全程不見(jiàn)面”審批,，打造一批在全國(guó)具有影響力的服務(wù)品牌,；全力支持新區(qū)、自貿(mào)區(qū)先行先試,，改革創(chuàng)新成果在全市復(fù)制推廣,。二是深化商事制度改革。嚴(yán)格實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,，推動(dòng)“非禁即入”,；推動(dòng)“證照分離”、“照后減證”,，推行“辦照即營(yíng)業(yè)”,；全面落實(shí)為克服疫情影響制定的減稅降費(fèi)利企政策，積極幫助企業(yè)紓難解困,。三是加快工程建設(shè)審批制度改革,。結(jié)合疫情影響及建設(shè)周期短的實(shí)際，健全推進(jìn)項(xiàng)目策劃生成機(jī)制,，開(kāi)辟重大項(xiàng)目審批“綠色通道”,，容缺受理，同步審批同步建設(shè),。在哈爾濱新區(qū),、國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)（含綜合保稅區(qū)）健全并落實(shí)建設(shè)用地區(qū)域評(píng)估制度，探索推行“標(biāo)準(zhǔn)地”模式,。完善統(tǒng)一受理,、分類(lèi)審批、集中出件服務(wù)模式,。優(yōu)化整合審批前的評(píng)價(jià)評(píng)估環(huán)節(jié),，實(shí)現(xiàn)勘驗(yàn)、測(cè)繪,、審圖,、驗(yàn)收聯(lián)審聯(lián)批，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限,。四是持續(xù)推動(dòng)執(zhí)法司法體制改革,。鞏固行政執(zhí)法下沉改革成果,，充分發(fā)揮綜合行政執(zhí)法作用,；建立柔性執(zhí)法機(jī)制，探索實(shí)行包容審慎監(jiān)管,。健全完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制,，完善“分調(diào)裁審”機(jī)制,，深入開(kāi)展審判權(quán)、檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革,，健全刑罰執(zhí)行法律監(jiān)督制度,，進(jìn)一步推進(jìn)司法公開(kāi)，加快政法跨部門(mén)大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)建設(shè),，提高司法工作質(zhì)效,。
（四）抓實(shí)營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治。一是開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部破壞營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治,。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),，領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶,、其他特定關(guān)系人違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),，在土地供應(yīng)、項(xiàng)目審批,、資金分配,、工程結(jié)算等過(guò)程中內(nèi)外勾結(jié)、說(shuō)情打招呼的突出問(wèn)題,，保障市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng),。二是開(kāi)展行業(yè)亂象專(zhuān)項(xiàng)整治。集中治理脫貧攻堅(jiān),、教育醫(yī)療,、低保救助殯葬、城管供暖泊車(chē)等民生領(lǐng)域,、重點(diǎn)行業(yè)侵害群眾利益問(wèn)題,，推動(dòng)政策普惠落實(shí)、維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益,。三是開(kāi)展市場(chǎng)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治,。加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，治理“新官不理舊賬”,、持續(xù)推進(jìn)“清賴(lài)行動(dòng)”,，重點(diǎn)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款；集中整頓旅游,、工程建設(shè),、食品藥品、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序,，著重查處工程驗(yàn)收結(jié)算環(huán)節(jié)不規(guī)范行為,；深入清理涉企收費(fèi)事項(xiàng)，進(jìn)一步提高企業(yè)獲取水電氣熱便利度,，為企業(yè)創(chuàng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)秩序,。四是開(kāi)展法治環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治,。開(kāi)展涉企執(zhí)行失范、損害群眾權(quán)益專(zhuān)項(xiàng)治理,，實(shí)施重點(diǎn)案件評(píng)查,，甄別糾正涉企產(chǎn)權(quán)冤假錯(cuò)案，嚴(yán)肅查處違規(guī)執(zhí)法,、以案謀私,、利益輸送問(wèn)題，曝光重大行政違法典型案例,。
（五）抓實(shí)服務(wù)群眾工作,。一是把握群眾需求。深入基層,、走進(jìn)群眾,，問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,，認(rèn)真評(píng)估研判疫情對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成的影響,，把握實(shí)際情況，為分類(lèi)施策,、綜合施策,、精準(zhǔn)施策找準(zhǔn)靶向。二是落實(shí)惠民政策,。落實(shí)好保障群眾生活的一系列政策,，特別是做好困難群眾基本生活保障工作，完善細(xì)化措施,，強(qiáng)化督促檢查,，及時(shí)調(diào)整完善，盡力減少疫情對(duì)群眾生活的影響,。三是辦好群眾投訴,。充分發(fā)揮作風(fēng)整頓“隨手拍”、市長(zhǎng)熱線(xiàn)等投訴舉報(bào)平臺(tái)作用,，把群眾投訴舉報(bào)受理好,、辦理好、反饋好,，確保件件有著落,、事事有回音。
（六）抓實(shí)制度機(jī)制建設(shè),。一是深化“一把手走流程”制度,。增強(qiáng)首創(chuàng)活力，提升品牌價(jià)值，堅(jiān)持帶著課題走,、帶著問(wèn)題走,，既要走線(xiàn)下,，也要走線(xiàn)上,；既要走本級(jí)，也要下沉走基層,；既要立足部門(mén)獨(dú)立走,，更要推動(dòng)跨部門(mén)聯(lián)合走。二是健全營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)制度,。聘請(qǐng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),，對(duì)標(biāo)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)核心指標(biāo)，開(kāi)展全市營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)價(jià),，查找差距,，以評(píng)促改，全面優(yōu)化,。三是創(chuàng)新政企互動(dòng)溝通機(jī)制,。圍繞企業(yè)全生命周期提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化包保項(xiàng)目,、聯(lián)席會(huì)辦,、幫辦代辦等服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新“早餐會(huì)”,、“下午茶”,、“基層日”、“項(xiàng)目日”等政企互動(dòng)機(jī)制,，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目審批、要素保障和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題,。四是強(qiáng)化直查直辦工作機(jī)制,。各地區(qū)各部門(mén)要進(jìn)一步發(fā)揮直查直辦解決突出作風(fēng)問(wèn)題的積極作用，采取提級(jí)辦理,、聯(lián)合直查,、現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式，妥善解決社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,，避免當(dāng)“二傳手”,、轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去、不了了之,。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。參照省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，調(diào)整市作風(fēng)整頓組織機(jī)構(gòu)，保留領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、法治環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)組和營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)組,，辦公室在原有綜合協(xié)調(diào)組、監(jiān)督問(wèn)責(zé)組,、宣傳報(bào)道組的基礎(chǔ)上,，增設(shè)“五細(xì)”要求落實(shí)組。各區(qū),、縣（市）要設(shè)立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),，市直部門(mén)要明確具體負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和人員，確保工作有序推進(jìn),。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)作用,，帶頭謀劃，深入研究,，破解難題,，力戒形式主義。
（二）堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),。市直部門(mén)既要以上率下,，將先進(jìn)理念、工作標(biāo)準(zhǔn),、業(yè)務(wù)規(guī)范向系統(tǒng)延伸,、基層拓展，又要轉(zhuǎn)換視角,，善于發(fā)現(xiàn)基層工作推進(jìn)不暢,、權(quán)責(zé)不匹配等問(wèn)題，督促整改,，同步提升,。各區(qū)、縣（市）既要抓好本級(jí)工作,，又要強(qiáng)化對(duì)下指導(dǎo),，發(fā)揮好承上啟下作用。各地區(qū)各部門(mén)要圍繞工作重點(diǎn),，緊密結(jié)合實(shí)際,，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，拿出硬招實(shí)招,，打造特色品牌,。
（三）強(qiáng)化評(píng)議評(píng)選。發(fā)揮評(píng)議工作的“指揮棒”作用,，將整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入?yún)^(qū),、縣（市）主要責(zé)任指標(biāo)考評(píng)體系,。繼續(xù)抓好省直部門(mén)對(duì)口評(píng)議市直部門(mén)工作，開(kāi)展企業(yè)群眾評(píng)議執(zhí)法司法活動(dòng),，在一些重要窗口部門(mén)開(kāi)展群眾即時(shí)評(píng)議,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題改進(jìn)工作。在辦好“業(yè)務(wù)大講堂”,、抓好“基本業(yè)務(wù)+”學(xué)習(xí),、開(kāi)展“治低治粗治差”行動(dòng)基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展“機(jī)關(guān)工匠”評(píng)選活動(dòng),，引領(lǐng)黨員干部追求卓越,，帶動(dòng)“五細(xì)”蔚然成風(fēng),。
（四）營(yíng)造良好氛圍,。各地區(qū)各部門(mén)要全方位、多層次廣泛宣傳整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的好做法,、好經(jīng)驗(yàn),、好成效，繼續(xù)創(chuàng)新開(kāi)辦“作風(fēng)整頓進(jìn)行時(shí)”節(jié)目,，積極回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn),，營(yíng)造人人重視環(huán)境、人人維護(hù)環(huán)境,、人人皆為環(huán)境的濃厚氛圍,，讓企業(yè)群眾實(shí)實(shí)在在感受到轉(zhuǎn)變作風(fēng)帶來(lái)的新變化。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案七篇文章篇二
為貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《榆林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（榆政辦函〔2020〕34號(hào)）有關(guān)要求,，持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境,，提高服務(wù)市場(chǎng)主體的質(zhì)量和水平，結(jié)合我縣實(shí)際,，制定本實(shí)施方案,。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署和省委,、省政府以及市委、市政府工作要求,，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與促進(jìn)“六穩(wěn)”工作,、化解新冠肺炎疫情不利影響相結(jié)合，以貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,、對(duì)標(biāo)中省市工作要求,、著力提升政務(wù)服務(wù)水平、持續(xù)增強(qiáng)市場(chǎng)主體獲得感、加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管,，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“10+5”行動(dòng),，為各類(lèi)市場(chǎng)主體營(yíng)造穩(wěn)定、公平,、透明,、可預(yù)期的良好環(huán)境，助力全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。2020年底前,，全面完成我縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”落地率達(dá)到70%以上,，爭(zhēng)取一批創(chuàng)新做法或典型案例獲得省市層面認(rèn)可,。全縣綜合信用指數(shù)排名在全市只進(jìn)不退，營(yíng)商環(huán)境綜合排名力爭(zhēng)進(jìn)入全省前50名,。
（一）貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》
1.制定貫徹落實(shí)《條例》工作方案,。按照全市貫徹落實(shí)《條例》工作方案，結(jié)合我縣實(shí)際,，制定貫徹落實(shí)《條例》工作方案,，明確重點(diǎn)工作任務(wù)，積極推進(jìn)落實(shí),。（發(fā)改科技局牽頭,，各相關(guān)部門(mén)配合，7月底前完成）
2.建立健全營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)構(gòu)機(jī)制,。參照市上優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)構(gòu)機(jī)制,，建立健全我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)構(gòu)機(jī)制，確保高效運(yùn)轉(zhuǎn),。（縣委編辦牽頭,，發(fā)改科技局配合，6月底前完成）
3.加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境工作宣傳培訓(xùn),。司法局要開(kāi)展送《條例》到街鎮(zhèn)部門(mén),、園區(qū)、企業(yè),，宣傳解讀活動(dòng)不少于12次,。積極參加省市或邀請(qǐng)市上專(zhuān)家開(kāi)展貫徹落實(shí)《條例》等培訓(xùn)活動(dòng)，全年不少于3次,。各有關(guān)部門(mén)要開(kāi)展系列宣傳活動(dòng),，全年不少于3次?？h級(jí)各有關(guān)部門(mén)要開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例評(píng)選,、宣傳活動(dòng),，全年各不少于1次；要提高營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策的市場(chǎng)主體覆蓋面和可及性,，及時(shí)在官方網(wǎng)站和相關(guān)媒體上發(fā)布解讀材料,、流程圖、辦事指南及示例,。（相關(guān)部門(mén)按職責(zé)負(fù)責(zé),，7月底前取得階段性成效，年底前完成）
4.健全營(yíng)商環(huán)境工作制度,。按照《榆林市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作考核辦法》和《榆林市營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)處理暫行辦法》,，修訂我縣考核辦法和制定出臺(tái)投訴舉報(bào)處理辦法，充分發(fā)揮考核工作指揮棒作用,，增強(qiáng)企業(yè)和群眾辦事的可預(yù)期性和獲得感,。（發(fā)改科技局負(fù)責(zé)，6月底前完成）
（二）對(duì)標(biāo)中省市工作要求爭(zhēng)先進(jìn)位
5.圍繞目標(biāo)導(dǎo)向扎實(shí)開(kāi)展工作,。按照“挖潛提升,、鞏固成果,、補(bǔ)短強(qiáng)弱,、狠抓漏項(xiàng)”的分類(lèi)推進(jìn)思路，圍繞我縣營(yíng)商環(huán)境綜合排名進(jìn)入全省前50名的目標(biāo),，對(duì)標(biāo)中省市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo),，夯實(shí)各牽頭部門(mén)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)一級(jí)、二級(jí)指標(biāo)責(zé)任,，抓好督促落實(shí),。（發(fā)改科技局牽頭，各有關(guān)部門(mén)配合,，持續(xù)推進(jìn)）
6.通過(guò)復(fù)制先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)工作創(chuàng)新,。持續(xù)抓好北京、上海等先進(jìn)地區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措在我縣的復(fù)制推廣工作,，確?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作的通知》（國(guó)辦函〔2019〕89號(hào)）中各項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合我縣實(shí)際加強(qiáng)復(fù)制推廣,。對(duì)標(biāo)中省市創(chuàng)新做法和典型案例標(biāo)準(zhǔn),，審批局、稅務(wù)局,、不動(dòng)產(chǎn)局,、市場(chǎng)監(jiān)管局要分別培育1項(xiàng)獲得省級(jí)層面認(rèn)可的工作亮點(diǎn)。（各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)負(fù)責(zé),，年底前完成）
7.開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià),、企業(yè)滿(mǎn)意度調(diào)查,，評(píng)價(jià)和調(diào)查結(jié)果通過(guò)官方網(wǎng)站和相關(guān)媒體向社會(huì)公布。（發(fā)改科技局牽頭,，各有關(guān)部門(mén)配合,，年底前完成）
（三）著力提升全縣政務(wù)服務(wù)水平
8.推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。按照《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)市縣兩級(jí)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革的通知》（陜政辦函〔2019〕160號(hào)）要求和市縣同步,、事項(xiàng)對(duì)應(yīng),、上下協(xié)同的原則，對(duì)辦理?xiàng)l件相對(duì)簡(jiǎn)單的事項(xiàng)要盡快全面移交,；審慎推進(jìn)程序復(fù)雜,、專(zhuān)業(yè)要求高，尤其帶有制約性和限制性,、涉及公共利益平衡和重大公共安全事項(xiàng)的劃轉(zhuǎn)工作,。健全協(xié)同辦理機(jī)制，確保審管協(xié)同推進(jìn),。（審批局牽頭,，各部門(mén)配合，9月底前完成）
9.大力推動(dòng)“證照分離”改革,。制定出臺(tái)我縣開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)實(shí)施方案,，對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行分類(lèi)改革，著力破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題,。（市場(chǎng)監(jiān)管局,、審批局牽頭，各部門(mén)配合,，7月底前取得階段性成效,，年底前完成）
10.深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。全面應(yīng)用工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng),，貫徹落實(shí)并聯(lián)審批,、聯(lián)合審圖、聯(lián)合竣工驗(yàn)收,、區(qū)域評(píng)估,、告知承諾制等改革任務(wù)。制定出臺(tái)相關(guān)工作方案,，年底前全面實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)相關(guān)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至90個(gè)工作日以?xún)?nèi)。（審批局牽頭,，各相關(guān)部門(mén)配合,，6月底前取得階段性成效，年底前完成）
11.深入推進(jìn)減證便民行動(dòng),。公布確需保留的證明事項(xiàng)清單,，逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù),、開(kāi)具單位、辦理指南等,，全面推廣證明事項(xiàng)告知承諾制,。（司法局牽頭，各相關(guān)部門(mén)配合,，9月底前取得階段性成果,，年底前完成）
12.持續(xù)深化行政審批制度改革。持續(xù)精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng),，結(jié)合國(guó)家公布的行政許可事項(xiàng)清單（2020年版）和全省統(tǒng)一部署,，逐項(xiàng)明確設(shè)定依據(jù)、實(shí)施機(jī)關(guān),、許可條件,、辦理程序、辦理時(shí)限,、申請(qǐng)材料,、適用范圍、有效期限,、中介服務(wù)等要素,。加強(qiáng)對(duì)行政許可的監(jiān)督評(píng)估，開(kāi)展行政許可實(shí)施情況檢查,，清理規(guī)范行政備案,、目錄管理等事項(xiàng)。推動(dòng)行政備案事項(xiàng)納入清單管理,，清理規(guī)范目錄管理、登記注冊(cè),、年檢年報(bào),、指定認(rèn)定等行政管理措施，整治變相審批,。（審批局,、司法局牽頭，各相關(guān)部門(mén)配合,，持續(xù)推進(jìn)）
13.狠抓政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè),。持續(xù)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享，以使用需求為導(dǎo)向,，4月底前全面打通數(shù)據(jù)壁壘,，完成事項(xiàng)梳理錄入；9月底前實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”可辦,，不少于200項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,。（審批局負(fù)責(zé),，9月底前完成）
14.推行“一件事一次辦”主題套餐服務(wù)。按照市上統(tǒng)一制定目錄清單和辦事指南,、市縣同步開(kāi)展的原則,，制定出臺(tái)單部門(mén)、跨部門(mén)事項(xiàng)各不少于20項(xiàng)的目錄清單,、辦事指南,，7月底前全面實(shí)施。（審批局牽頭,，各相關(guān)部門(mén)配合,，7月底前完成）
15.積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作。按照中省統(tǒng)一部署,，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)與對(duì)接聯(lián)通工作,。實(shí)現(xiàn)各類(lèi)監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享，不斷提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性,。（審批局牽頭,，各相關(guān)部門(mén)配合，持續(xù)推進(jìn)）
16.全面推進(jìn)數(shù)據(jù)治理工作,。規(guī)范數(shù)據(jù)采集,、存儲(chǔ)、共享,、開(kāi)放,、應(yīng)用、安全管理等行為,，完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制,，保障政務(wù)數(shù)據(jù)供給，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,，確保數(shù)據(jù)安全,，為提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量提供大數(shù)據(jù)支撐。（審批局牽頭,，各相關(guān)部門(mén)配合,，持續(xù)推進(jìn)）
17.加強(qiáng)街道（社區(qū)）服務(wù)體系建設(shè)。按照方便群眾,、集約整合的原則,，充分利用街道（社區(qū)）服務(wù)大廳既有場(chǎng)地和設(shè)施，將殘疾證申領(lǐng),、流動(dòng)人口婚育等證明,，失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)、辦理老人優(yōu)待證等事項(xiàng)延伸到街道（社區(qū)）辦理,，為群眾提供更密集的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),、終端或通道,。市審批局6月底前編制完成街道（社區(qū)）辦理事項(xiàng)參考目錄（原則上街道和社區(qū)辦理事項(xiàng)分別不少于20項(xiàng)和5項(xiàng)）。我縣要確定銀州街道辦和至少1個(gè)社區(qū)作為試點(diǎn),，按照誰(shuí)辦理,、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，做好事項(xiàng)授權(quán),、確定辦理人員,、再造辦理流程等保障工作。（審批局牽頭,，銀州街道,、各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)負(fù)責(zé)，9月底前完成）
18.全面推行“好差評(píng)”工作,。按照“一次一評(píng),、一事一評(píng)”的思路，靈活采取網(wǎng)上評(píng)價(jià),、掃描二維碼評(píng)價(jià),、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)等多種方式，充分傾聽(tīng)企業(yè)和群眾意見(jiàn),，改進(jìn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,。利用市審批局制定出臺(tái)的全市“好差評(píng)”工作方案，明確“好評(píng)”激勵(lì)機(jī)制和“差評(píng)”糾偏整改時(shí)限,、并建立定期通報(bào)制度,。（審批局負(fù)責(zé)，9月底前完成）
（四）持續(xù)增強(qiáng)市場(chǎng)主體的獲得感
19.創(chuàng)新企業(yè)開(kāi)辦（注銷(xiāo)）服務(wù),。企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)3個(gè)環(huán)節(jié)1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),。6月底前實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“一表申請(qǐng)、一窗發(fā)放”,、一般企業(yè)注銷(xiāo)“一事一網(wǎng)一窗”辦理,。探索開(kāi)展企業(yè)電子印章生成和應(yīng)用。（市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,，各相關(guān)部門(mén)配合，持續(xù)推進(jìn)）
20.繼續(xù)優(yōu)化企業(yè)水電氣服務(wù),。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù),，持續(xù)提高水電氣供應(yīng)的可靠性和費(fèi)用的透明度指數(shù)。進(jìn)一步優(yōu)化報(bào)裝流程,，所有涉及報(bào)裝的行政審批事項(xiàng)并聯(lián)辦理,；推行線(xiàn)上“不見(jiàn)面”、線(xiàn)下“最多跑一次”服務(wù),；全面取消線(xiàn)下報(bào)裝“申請(qǐng)書(shū)”,，水氣報(bào)裝材料壓縮至3件以?xún)?nèi),。全面推行小微企業(yè)電力接入“三零”服務(wù)，提高小微企業(yè)用戶(hù)報(bào)裝容量,，試點(diǎn)區(qū)域提升至160kva,；小微企業(yè)用戶(hù)（含施工審批）低壓項(xiàng)目、高壓項(xiàng)目報(bào)裝時(shí)限分別壓縮至4個(gè)工作日以?xún)?nèi)和20個(gè)工作日以?xún)?nèi),；其他企業(yè)用戶(hù)（含施工審批）高壓?jiǎn)坞娫?、高壓雙電源分別壓縮在35個(gè)工作日以?xún)?nèi)和50個(gè)工作日以?xún)?nèi)。用氣報(bào)裝時(shí)限（含施工審批）壓縮至20個(gè)工作日以?xún)?nèi),。城區(qū)用水報(bào)裝時(shí)限（含施工審批）壓縮至10個(gè)工作日以?xún)?nèi),。（發(fā)改科技局、住建局,、水利局牽頭,，交通局、公安局,、供電局配合,，9月底前完成）
21.鞏固提升不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。完善不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理”模式,，推行“個(gè)人土地出讓價(jià)款補(bǔ)繳”納入一窗受理,；全面實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，一般登記和抵押登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間全部壓縮至5個(gè)工作日以?xún)?nèi),，復(fù)雜登記類(lèi)型及大宗批量不動(dòng)產(chǎn)登記壓縮至15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),，登記業(yè)務(wù)一周辦結(jié)率提高到90%。（自然資源規(guī)劃局牽頭,，各相關(guān)部門(mén)配合,，9月底前完成）
22.進(jìn)一步提升信貸服務(wù)質(zhì)量。完善和推廣“易信貸”模式,，加大對(duì)小微企業(yè)信用貸款投放力度,，單戶(hù)授信總額1000萬(wàn)元及以下小微企業(yè)貸款同比增速高于各項(xiàng)貸款同比增速，有貸款余額的戶(hù)數(shù)高于2019年同期水平,。積極拓展政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù),，擔(dān)保費(fèi)率不高于1.5%。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)信貸辦理時(shí)限,，在2019年的基礎(chǔ)上再壓縮8%以上,。全力化解銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款，力爭(zhēng)全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款率低于全市平均水平,。探索建立“銀行+征信+擔(dān)?！钡闹行∑髽I(yè)信用貸款新模式。（金融辦牽頭，財(cái)政局,、發(fā)改科技局,、人行米脂縣支行配合，持續(xù)推進(jìn)）
23.大力推進(jìn)納稅便利化,。壓縮辦稅時(shí)限,，納稅人平均完成一次納稅所需時(shí)間縮短至0.3小時(shí)以?xún)?nèi)，出口退稅一類(lèi),、二類(lèi),、三類(lèi)企業(yè)辦理時(shí)限分別壓縮至2個(gè)、6個(gè),、8個(gè)工作日以?xún)?nèi),。持續(xù)推進(jìn)增值稅專(zhuān)用發(fā)票電子化工作，主要涉稅服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,。貫徹落實(shí)個(gè)稅改革工作部署,，進(jìn)一步釋放改革紅利。加強(qiáng)稅收政策宣傳輔導(dǎo),，組織開(kāi)展形式多樣的政策宣傳活動(dòng),。（稅務(wù)局牽頭，各相關(guān)部門(mén)配合,，6月底前完成）
24.穩(wěn)步提升跨境貿(mào)易服務(wù),。全面推行進(jìn)出口單證“容缺辦理”、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié),；年底前實(shí)現(xiàn)企業(yè)申請(qǐng)辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案,、自理報(bào)檢企業(yè)備案、原產(chǎn)地證申領(lǐng)人備案1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),，“單一窗口”報(bào)關(guān)報(bào)檢100%全覆蓋,。深入推進(jìn)出口退（免）稅無(wú)紙化申報(bào)、無(wú)紙化審核審批,、無(wú)紙化退庫(kù)試點(diǎn)工作,。（工貿(mào)局牽頭，審批局,、人行米脂縣支行,、稅務(wù)局配合，年底前完成）
25.抓好企業(yè)運(yùn)行降成本工作,。全面落實(shí),、用足用好中央和省市縣內(nèi)減稅降費(fèi)、金融支持,、財(cái)政補(bǔ)貼等政策，重點(diǎn)抓好降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、人工成本,、物流成本,、生產(chǎn)要素成本等方面工作；繼續(xù)擴(kuò)大直供電交易規(guī)模,。加大拖欠民營(yíng)企業(yè),、中小企業(yè)賬款清理力度，確保無(wú)分歧欠款應(yīng)清盡清,，對(duì)存在分歧的通過(guò)調(diào)解,、協(xié)商、司法等途徑加快解決,。（發(fā)改科技局,、財(cái)政局牽頭，相關(guān)部門(mén)配合,，6月底前取得階段性成效,，年底前完成）
26.持續(xù)推進(jìn)五大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，持續(xù)深入開(kāi)展優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境五大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，在規(guī)范中介服務(wù)、規(guī)范涉企收費(fèi),、誠(chéng)信體系建設(shè),、優(yōu)化便民服務(wù)和促進(jìn)政策落地落實(shí)等方面再見(jiàn)成效。（發(fā)改科技局,、財(cái)政局,、審批局牽頭，相關(guān)部門(mén)配合,，持續(xù)推進(jìn)）
27.提升投資便利化服務(wù),。制定投資便利化考核評(píng)價(jià)辦法，建立并實(shí)時(shí)更新招商引資項(xiàng)目庫(kù),，建立招商引資項(xiàng)目考察,、拜訪(fǎng)、對(duì)接工作動(dòng)態(tài)信息庫(kù),，開(kāi)展招商引資服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià),；及時(shí)向來(lái)米投資企業(yè)提供煤價(jià)、水價(jià),、電價(jià),、氣價(jià)等市場(chǎng)要素信息；隨時(shí)掌握外來(lái)企業(yè)投資動(dòng)態(tài)和遇到的問(wèn)題,，及時(shí)解答企業(yè)疑惑,，縮短招商引資洽談落地時(shí)間,。（發(fā)改科技局牽頭，相關(guān)街鎮(zhèn),、部門(mén)配合,，持續(xù)推進(jìn)）
28.開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目督導(dǎo)服務(wù)。著力化解新冠肺炎疫情不利影響,，推行“一個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目）,、一個(gè)工作組、一套督導(dǎo)服務(wù)措施”的“三個(gè)一”工作機(jī)制,，建立工作臺(tái)賬,，著力解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目落地中的難題,。（發(fā)改科技局,、工貿(mào)局牽頭，相關(guān)街鎮(zhèn),、部門(mén)配合,，持續(xù)推進(jìn)）
（五）加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管
29.全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,。推動(dòng)“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管與信用監(jiān)管等方式融合,，提升監(jiān)管效能,。持續(xù)完善聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單，按照“循序漸進(jìn),、穩(wěn)步推進(jìn)”和“先試點(diǎn)后推廣”的原則,，大力推行部門(mén)聯(lián)合抽查、跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作執(zhí)法,，建立聯(lián)合抽查,、聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，統(tǒng)一編制工作細(xì)則和指引,，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門(mén)“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋和常態(tài)化，重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作執(zhí)法全覆蓋,。（市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,，相關(guān)部門(mén)配合，年底前完成）
30.打造陽(yáng)光透明公共資源交易環(huán)境,。全面推行目錄內(nèi)公共資源統(tǒng)一進(jìn)入中心交易,。加強(qiáng)公共資源交易誠(chéng)信體系建設(shè)，啟動(dòng)公共資源交易領(lǐng)域違法失信聯(lián)合懲戒工作,；組織開(kāi)展不少于4次招投標(biāo)領(lǐng)域全過(guò)程專(zhuān)項(xiàng)檢查,，嚴(yán)肅查處相關(guān)違法違規(guī)問(wèn)題,。（發(fā)改科技局牽頭，相關(guān)部門(mén)配合,，8月底前取得階段性成效,，持續(xù)推進(jìn)）
31.加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化信用基礎(chǔ)建設(shè),，完成個(gè)人信用數(shù)據(jù)專(zhuān)題庫(kù)建設(shè)；擴(kuò)大信用報(bào)告使用范圍,，在公共資源交易,、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信用信息互聯(lián)互通，并形成“逢辦必查”長(zhǎng)效機(jī)制,。全面推廣運(yùn)用“桃花分”,，大力推進(jìn)“信易+”惠民便企工作，全年新增不少于2個(gè)守信激勵(lì)典型案例和完成“信易+”應(yīng)用任務(wù),。加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳,，全年組織開(kāi)展不少于4場(chǎng)次信用主題宣傳教育活動(dòng)。（發(fā)改科技局牽頭,，相關(guān)部門(mén)配合,，年底前完成）
32.夯實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要圍繞工作要點(diǎn),，對(duì)標(biāo)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo),制定本部門(mén)工作推進(jìn)方案,，細(xì)化工作任務(wù)，抓好工作落實(shí),，確保年底前實(shí)現(xiàn)我縣營(yíng)商環(huán)境綜合排名目標(biāo),。
33.形成工作合力。各牽頭部門(mén)要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，充分調(diào)動(dòng)各方面力量,，加大工作力度，聚焦企業(yè)群眾關(guān)注的堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題,，形成部門(mén)協(xié)同,、聯(lián)動(dòng)的工作合力。
34.加強(qiáng)督查調(diào)度,。營(yíng)商辦要對(duì)全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)情況按月調(diào)度分析,、季末總結(jié)評(píng)比，對(duì)工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決,。要按季度開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查檢查,，對(duì)突出問(wèn)題整改情況進(jìn)行重點(diǎn)督辦，對(duì)確定的典型問(wèn)題案例及時(shí)通報(bào)曝光,。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案七篇文章篇三
為深入貫徹中央,、省,、市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境及推進(jìn)“放管服”改革相關(guān)要求，切實(shí)抓好《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》及我市《關(guān)于鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等法規(guī)政策和文件精神的落地落實(shí),，全面提升我縣的營(yíng)商環(huán)境水平,，全力推進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)?xùn)|安經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，結(jié)合東安實(shí)際,，制定本方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革,，對(duì)標(biāo)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū),，切實(shí)解決項(xiàng)目落地時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、涉企服務(wù)質(zhì)效不高,、生產(chǎn)要素保障不充分,、市場(chǎng)監(jiān)管有缺失等短板和問(wèn)題，著力建設(shè)有利于聚集更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè),、先進(jìn)生產(chǎn)力及生產(chǎn)要素的政務(wù)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境,，不斷提升各類(lèi)市場(chǎng)主體的獲得感和滿(mǎn)意度，最大程度激發(fā)市場(chǎng)活力,。
以服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向,，緊扣企業(yè)和群眾的痛點(diǎn)、堵點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題以及制約企業(yè)發(fā)展的“高頻事件”,，以開(kāi)展“一項(xiàng)活動(dòng)”、建立“兩項(xiàng)機(jī)制”,、實(shí)施“三項(xiàng)規(guī)范”,、強(qiáng)化“四項(xiàng)服務(wù)”為工作重點(diǎn)，全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,、法治環(huán)境,、成本環(huán)境、信用環(huán)境,，不斷強(qiáng)化服務(wù)理念,，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)品質(zhì),，加快構(gòu)建穩(wěn)定規(guī)范,、公平透明、可預(yù)期的一流營(yíng)商環(huán)境,，為東安經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)有力的保障,。
(一)開(kāi)展“一項(xiàng)活動(dòng)”
按照市委市政府的決策部署,，在全縣積極開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)。以突破一批改革難點(diǎn),、破除一批“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”,、查處一批典型案例為主要內(nèi)容，對(duì)標(biāo)審批服務(wù),、監(jiān)管執(zhí)法,、成本負(fù)擔(dān)、公平信用和工作作風(fēng)五個(gè)方面的95項(xiàng)“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”問(wèn)題,，按照歸口管理的原則,，主動(dòng)查找和解決問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一建立臺(tái)賬,，明確整改措施、責(zé)任主體和完成時(shí)限,，實(shí)行掛賬銷(xiāo)號(hào),。在開(kāi)展活動(dòng)中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的損壞營(yíng)商環(huán)境的違紀(jì)違法的問(wèn)題堅(jiān)決進(jìn)行查處,，并按“三個(gè)一律”規(guī)定處理到位,。
(二)建立“兩項(xiàng)機(jī)制”
1.建立健全優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“好差評(píng)”測(cè)評(píng)機(jī)制。創(chuàng)新測(cè)評(píng)方式方法,，建立在線(xiàn)測(cè)評(píng)平臺(tái),，采取電話(huà)民調(diào)和在線(xiàn)測(cè)評(píng)相結(jié)合方式，聚焦服務(wù)對(duì)象和辦事群眾,，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)測(cè)評(píng),。建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)庫(kù)，測(cè)評(píng)庫(kù)成員涵蓋園區(qū)內(nèi)全部企業(yè),、園區(qū)外規(guī)模以上全部企業(yè),、“兩代表一委員”代表、工商聯(lián)代表,、縣政務(wù)中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心辦事群眾代表等約1000人左右,。年中、年終各采集一次數(shù)據(jù),，每次測(cè)評(píng)采取從測(cè)評(píng)庫(kù)中隨機(jī)選取400人左右實(shí)行手機(jī)app在線(xiàn)測(cè)評(píng),，并進(jìn)行電子化量化計(jì)分排名。同時(shí),，及時(shí)公布測(cè)評(píng)結(jié)果,，對(duì)測(cè)評(píng)排名靠前的單位實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)排名靠后的單位加大問(wèn)責(zé)力度,。
2.建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)估機(jī)制,。引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)縣直各單位優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行客觀(guān)評(píng)估,，明確評(píng)估指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和分值，在開(kāi)辦企業(yè),、辦理建筑許可,、獲得電力、登記財(cái)產(chǎn),、納稅,、獲得信貸、執(zhí)行合同,、政務(wù)服務(wù),、企業(yè)注銷(xiāo)、政府采購(gòu)等13項(xiàng)指標(biāo)中進(jìn)一步細(xì)化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),。通過(guò)深入走訪(fǎng)和調(diào)研相關(guān)政府部門(mén),、企業(yè)等進(jìn)行收集數(shù)據(jù),規(guī)范評(píng)估工作客觀(guān)公正開(kāi)展，定期發(fā)布評(píng)估結(jié)果,。同時(shí),，對(duì)第三方評(píng)估提出的問(wèn)題，按照屬地原則和責(zé)任主體,，形成整改任務(wù)交辦單,，明確整改時(shí)限和要求，要求各單位對(duì)號(hào)入座,，認(rèn)賬領(lǐng)賬,，并實(shí)行掛賬管理，逐項(xiàng)研究,，逐項(xiàng)整改,，逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)，以查改問(wèn)題的實(shí)際成效不斷提升各部門(mén)為企業(yè)服務(wù)的能力和水平,。
(三)實(shí)施“三項(xiàng)規(guī)范”
1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查,。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對(duì)園區(qū)企業(yè)(項(xiàng)目)開(kāi)展涉企檢查行為實(shí)行報(bào)備的工作制度》，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,，組織實(shí)施跨部門(mén)(單位)綜合執(zhí)法,、聯(lián)合檢查，嚴(yán)禁多頭執(zhí)法,、重復(fù)執(zhí)法,、粗暴執(zhí)法，嚴(yán)禁以檢查之名干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，并及時(shí)將抽查結(jié)果向社會(huì)公開(kāi),。加強(qiáng)行政執(zhí)法“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管，健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。規(guī)范行政執(zhí)法部門(mén)(單位)對(duì)企業(yè)的執(zhí)法行為,，加大對(duì)行政不作為,、亂作為行為的懲處力度。探索構(gòu)建“先輔導(dǎo)再整改后執(zhí)法”的行政執(zhí)法流程,，推行行政執(zhí)法公示制度,、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,，促進(jìn)行政執(zhí)法公開(kāi)透明,、合法規(guī)范。
2.規(guī)范涉企中介服務(wù),。編制涉審服務(wù)目錄清單和涉審中介機(jī)構(gòu)名錄庫(kù),，健全完善網(wǎng)上“中介超市”平臺(tái)，擴(kuò)展信息公示渠道,，供業(yè)主自主選取,。按照“多評(píng)合一”要求，精簡(jiǎn)整合同類(lèi)評(píng)估事項(xiàng),，推動(dòng)首次評(píng)估結(jié)果通用,。堅(jiān)決打破壟斷，通過(guò)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)方式選擇中介服務(wù)主體,，對(duì)于各類(lèi)中介服務(wù)評(píng)估事項(xiàng)能取消的全部取消，能合并的進(jìn)行合并,，最大限度減少評(píng)審環(huán)節(jié)的隨意性,，從而提高效率、規(guī)范行為,。
3.規(guī)范招投標(biāo)行為,。規(guī)范政府采購(gòu)行為，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)項(xiàng)目的全過(guò)程信息公開(kāi),，中標(biāo),、成交結(jié)果、合同簽訂等信息應(yīng)依法依規(guī)及時(shí)公開(kāi),。建立政府采購(gòu)合同跟蹤管理機(jī)制,，嚴(yán)格按照合同規(guī)定，及時(shí)向供應(yīng)商支付采購(gòu)資金,，嚴(yán)禁無(wú)故拖延支付合同款項(xiàng),。建立健全政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄，逐步擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的范圍,。推進(jìn)政府采購(gòu)電子交易平臺(tái)建設(shè),，提高政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)度和中小企業(yè)參與度。加強(qiáng)招投標(biāo)管理,，健全招投標(biāo)綜合監(jiān)管,、行業(yè)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制,，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管和信用管理,。規(guī)范保證金收取行為，一律取消沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的保證金項(xiàng)目,。強(qiáng)化標(biāo)后履約監(jiān)管，及時(shí)查處違法行為,，將履約,、違約情況納入信用管理。健全招投標(biāo)投訴信息化管理平臺(tái),，完善投訴舉報(bào)受理和處理機(jī)制,，實(shí)施投訴管理首問(wèn)負(fù)責(zé)制。
(四)強(qiáng)化“四項(xiàng)服務(wù)”
1.優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù),。加快推進(jìn)“一件事一次辦”改革,，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)建設(shè)，全面推行審批服務(wù)“一網(wǎng)覆蓋,、一次辦好”,，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村(社區(qū))全覆蓋,。持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，改進(jìn)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記,，優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記辦理流程,，縮短辦理時(shí)限。統(tǒng)籌推進(jìn)“多證合一”改革,，簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦注銷(xiāo)程序,，提升企業(yè)注冊(cè)登記信息化水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記事項(xiàng)全程電子化,。推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事線(xiàn)上“一網(wǎng)通辦”,，線(xiàn)下“只進(jìn)一扇門(mén)”，現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”,。深入推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目“一次性蓋章匯”審批,，不斷創(chuàng)新政務(wù)窗口服務(wù)，推廣容缺后補(bǔ),、綠色通道,、一次性告知等便利化措施，實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施,、“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù),、“一張表格”整合申報(bào)材料、“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行，切實(shí)解決企業(yè)群眾反映的來(lái)回跑等突出問(wèn)題,。繼續(xù)實(shí)行辦事群眾三分之一的電話(huà)回訪(fǎng)制度,，不斷提升群眾滿(mǎn)意度。
2.創(chuàng)新生產(chǎn)保障服務(wù),。加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù),，對(duì)企業(yè)結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性用工問(wèn)題加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)接,。加強(qiáng)落戶(hù)工業(yè)園區(qū)的企業(yè)水,、電、氣,、訊保障相關(guān)設(shè)備設(shè)施建設(shè),，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程、規(guī)范報(bào)裝收費(fèi),，大幅壓減時(shí)限,。整合各工程建設(shè)項(xiàng)目審批部門(mén)和供水、供電等市政公用單位分散設(shè)立的實(shí)體服務(wù)窗口,，設(shè)立“縣投資項(xiàng)目并聯(lián)審批綜合窗口”,，水、電等相關(guān)部門(mén)在建設(shè)規(guī)劃,、工程報(bào)裝,、維護(hù)檢修等服務(wù)方面為規(guī)模企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)通“綠色通道”。在工業(yè)園區(qū)設(shè)立水,、電,、氣、訊保障管理服務(wù)的專(zhuān)門(mén)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍,，建立與水、電,、氣,、訊服務(wù)企業(yè)、園區(qū)企業(yè)信息共享,、工作互動(dòng),、矛盾聯(lián)調(diào)的工作長(zhǎng)效機(jī)制。
3.加大融資信貸服務(wù),。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)加大信貸支持力度,，落實(shí)不盲目停貸、壓貸,、抽貸,、斷貸的政策措施，防止對(duì)民營(yíng)企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法,，落實(shí)金融機(jī)構(gòu)績(jī)效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵(lì)機(jī)制,。通過(guò)優(yōu)化工作流程、簡(jiǎn)化貸款手續(xù),、降低審核門(mén)檻,，探索通過(guò)信用方式發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款，逐步取消創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鸱磽?dān)保等方式,，支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”,，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,，推動(dòng)稅務(wù)、銀行信息互聯(lián)互通,，緩解中小企業(yè)融資難題,。
4.完善社會(huì)信用信息服務(wù)。建立完善公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái),，依法收集市場(chǎng)主體在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的信用記錄,，以及工商管理、稅務(wù),、環(huán)境保護(hù),、金融、社會(huì)保險(xiǎn),、行政處罰,、法院強(qiáng)制執(zhí)行等信用信息，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息交換共享,。健全自然人,、法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度,，依托公共信用信息服務(wù)共享平臺(tái),，建立健全誠(chéng)信“紅黑榜”發(fā)布制度，實(shí)現(xiàn)“紅黑名單”統(tǒng)一管理和聯(lián)合懲戒業(yè)務(wù)協(xié)同,，對(duì)嚴(yán)重違法失信主體依法采取市場(chǎng)進(jìn)入限制,，形成“一處失信，處處受限”的失信懲戒長(zhǎng)效機(jī)制,。
(一)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡察,。按照市委、市政府“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)的工作要求,，開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)巡察,，突出經(jīng)開(kāi)區(qū),、商務(wù)、稅務(wù),、住建等重要涉及部門(mén)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,，著力發(fā)現(xiàn)和解決履職盡責(zé)不夠、履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任不嚴(yán),、項(xiàng)目落地難,、服務(wù)企業(yè)和群眾不到位、干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí),、審批效率不高等方面的突出問(wèn)題,。
(二)實(shí)施“精準(zhǔn)幫扶”。建立健全“精準(zhǔn)幫扶”機(jī)制,，對(duì)全縣園區(qū)工業(yè)實(shí)體企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題實(shí)行“四個(gè)一”工作機(jī)制開(kāi)展“精準(zhǔn)幫扶”,，并要求每家企業(yè)的聯(lián)系縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要下沉到企業(yè)一線(xiàn)，主動(dòng)及時(shí)了解企業(yè)困難所在,、發(fā)展所需,，對(duì)企業(yè)履約及運(yùn)行存在的問(wèn)題進(jìn)行排查，分析原因,，制定措施,，積極幫助解決實(shí)際問(wèn)題。
(三)暢通問(wèn)題投訴,。在縣政務(wù)中心設(shè)立作風(fēng)監(jiān)督崗,，做好一線(xiàn)受理辦事群眾的投訴和服務(wù)工作。向企業(yè)和群眾公布縣紀(jì)委(監(jiān)委),、縣作風(fēng)辦,、優(yōu)化辦和12345投訴受理電話(huà)，開(kāi)通生產(chǎn)保障服務(wù)“直通車(chē)”,，對(duì)反映或收集上來(lái)的問(wèn)題,，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，分別交予相關(guān)部門(mén)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)處理或協(xié)調(diào)處理,，采取面復(fù),、信復(fù)等方式在7個(gè)工作日內(nèi)(復(fù)雜的案件除外)回復(fù)當(dāng)事人，切實(shí)做到件件有回音,，事事有落實(shí)。
(四)加強(qiáng)“四項(xiàng)保障”,。聚焦“陋習(xí)”及“四風(fēng)”新表現(xiàn),、政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法規(guī)范,、企業(yè)服務(wù)管理等四個(gè)方面存在的突出問(wèn)題,，由縣紀(jì)委(監(jiān)委),、縣作風(fēng)辦、縣行政審批局聯(lián)合成立糾“四風(fēng)”“陋習(xí)”督查組,、政務(wù)服務(wù)督查組,、企業(yè)服務(wù)管理督查組、執(zhí)法規(guī)范督查組,，明確督查人員,、督查范圍、督查時(shí)間及任務(wù),，進(jìn)一步加大督促檢查力度,，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的違反“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十條嚴(yán)禁規(guī)定”的問(wèn)題線(xiàn)索及時(shí)上報(bào)并按照有關(guān)規(guī)定處理到位，著力破解影響營(yíng)商環(huán)境的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn),，大力推動(dòng)和督促落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,，護(hù)航全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。(見(jiàn)附件1.2)
(五)注重結(jié)果運(yùn)用,。將提升年活動(dòng)開(kāi)展情況,、“好差評(píng)”測(cè)評(píng)和營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)結(jié)果等作為縣直單位優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考核和干部個(gè)人考核評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。設(shè)立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)工作推進(jìn)積極,、成效明顯的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì);
對(duì)工作不落實(shí),、任務(wù)完成不好的部門(mén)(單位)予以通報(bào)批評(píng)
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案七篇文章篇四
為貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《榆林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》(榆政辦函〔2020〕34號(hào))有關(guān)要求,，持續(xù)優(yōu)化提升我縣營(yíng)商環(huán)境，提高服務(wù)市場(chǎng)主體的質(zhì)量和水平,，結(jié)合我縣實(shí)際,，制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會(huì)精神,，認(rèn)真落實(shí)中省市相關(guān)工作要求,，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與促進(jìn)“六穩(wěn)”工作、化解新冠肺炎疫情不利影響相結(jié)合,，以貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,、對(duì)標(biāo)中省市工作要求爭(zhēng)先進(jìn)位、著力提升政務(wù)服務(wù)水平,、持續(xù)增強(qiáng)市場(chǎng)主體獲得感,、加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管為主線(xiàn)，抓重點(diǎn),、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“10+5”行動(dòng)，為各類(lèi)市場(chǎng)主體營(yíng)造穩(wěn)定,、公平,、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境,，助力全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,。2020年底前，全面完成我縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃,，縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”落地率達(dá)到70%以上,，爭(zhēng)取一批創(chuàng)新做法或典型案例獲得省市級(jí)層面認(rèn)可，營(yíng)商環(huán)境綜合排名力爭(zhēng)進(jìn)入全省前50名,，全市中上位次,。
(一)貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)
1.制定貫徹落實(shí)《條例》工作方案。按照省市貫徹落實(shí)《條例》工作方案,，結(jié)合我縣實(shí)際,，制定我縣貫徹落實(shí)《條例》工作方案，明確重點(diǎn)工作任務(wù),，積極推進(jìn)落實(shí),。(縣發(fā)改科技局牽頭，各鎮(zhèn)政府,、相關(guān)部門(mén),、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)管委會(huì)配合，7月底前完成)
2.加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境工作宣傳培訓(xùn),?？h司法局要開(kāi)展送《條例》下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)園區(qū),、入企業(yè)活動(dòng),，宣傳解讀活動(dòng)不少于12次?？h發(fā)改科技局要面向全縣開(kāi)展貫徹落實(shí)《條例》培訓(xùn)活動(dòng),，全年不少于2次?？h有關(guān)部門(mén)要開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例評(píng)選等系列宣傳活動(dòng),，全年不少于3次。要提高營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策的市場(chǎng)主體覆蓋面和可及性,，及時(shí)在官方網(wǎng)站和相關(guān)媒體上發(fā)布解讀材料,、流程圖、辦事指南及示例,。(各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)負(fù)責(zé),，7月底前取得階段性成效，年底前完成)
3.健全營(yíng)商環(huán)境工作制度,。制定出臺(tái)《綏德縣營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研和督查制度》,，將調(diào)研和專(zhuān)項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立臺(tái)賬，涉及相關(guān)責(zé)任單位責(zé)令進(jìn)行限期整改,，增強(qiáng)企業(yè)和群眾辦事的可預(yù)期性和獲得感,。(縣發(fā)改科技局負(fù)責(zé)，6月底前完成)
(二)對(duì)標(biāo)中省市工作要求爭(zhēng)先進(jìn)位
4.圍繞目標(biāo)導(dǎo)向扎實(shí)開(kāi)展工作,。按照“狠抓重點(diǎn),、補(bǔ)短強(qiáng)弱、全面提升”的推進(jìn)工作思路,，圍繞我縣營(yíng)商環(huán)境綜合排名在全省前50名,、全市中上等位次的目標(biāo)，對(duì)標(biāo)省市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo),，夯實(shí)各牽頭部門(mén)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)一級(jí),、二級(jí)指標(biāo)責(zé)任，抓好督促落實(shí),。(縣發(fā)改科技局牽頭,，各有關(guān)部門(mén)配合，持續(xù)推進(jìn))
5.通過(guò)復(fù)制先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)工作創(chuàng)新,。按照榆林市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案要求,，落實(shí)北京、上海等先進(jìn)地區(qū)36項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措在綏復(fù)制推廣工作,?？h各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)工作實(shí)際，選擇1-2個(gè)典型地區(qū)開(kāi)展考察學(xué)習(xí),，提高復(fù)制推廣的實(shí)踐能力,。對(duì)標(biāo)中央和我省創(chuàng)新做法和典型案例標(biāo)準(zhǔn)，“八辦四組”牽頭單位分別培育1項(xiàng)獲得市級(jí)以上層面認(rèn)可的創(chuàng)新做法或典型案例,，確保4月底前集中報(bào)送擬培育的亮點(diǎn)事項(xiàng),、按季推進(jìn)的任務(wù)目標(biāo)和成效等信息，力爭(zhēng)年底前完成培育1項(xiàng)獲得省級(jí)層面認(rèn)可的亮點(diǎn)工作任務(wù),。(各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)負(fù)責(zé),，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成)
6.發(fā)揮強(qiáng)化考核指標(biāo)協(xié)調(diào)調(diào)度作用。按照縣級(jí)對(duì)標(biāo)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的模式,，要求“八辦四組”及相關(guān)單位每月至少與上級(jí)部門(mén)對(duì)接匯報(bào)一次,，及時(shí)掌握指標(biāo)進(jìn)度和存在問(wèn)題。各指標(biāo)部門(mén)每季度至少召開(kāi)一次內(nèi)部研討會(huì),，盤(pán)點(diǎn)指標(biāo)完成情況,，完善細(xì)化工作措施,。營(yíng)商辦不定期對(duì)全縣營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行調(diào)度點(diǎn)評(píng)、督查通報(bào)和考核排名,，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題,。(縣發(fā)改科技局牽頭，各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)完成)
(三)著力提升全縣政務(wù)服務(wù)水平
7.推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革,。按照《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)市縣兩級(jí)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革的通知》(陜政辦函〔2019〕160號(hào)),、《榆林市委辦公室、榆林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈榆林市相對(duì)集中行政許可權(quán)改革實(shí)施方案〉的通知》(榆辦字〔2019〕93號(hào))和《綏德縣推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈綏德縣相對(duì)集中行政許可權(quán)改革實(shí)施方案〉的通知》(綏放管服改革辦發(fā)〔2019〕2號(hào))文件要求,，根據(jù)事項(xiàng)對(duì)應(yīng),、上下協(xié)同的原則，對(duì)辦理?xiàng)l件相對(duì)簡(jiǎn)單的事項(xiàng)要盡快全面移交;審慎推進(jìn)程序復(fù)雜,、專(zhuān)業(yè)要求高,，尤其帶有制約性和限制性、涉及公共利益平衡和重大公共安全事項(xiàng)的劃轉(zhuǎn)工作,。健全協(xié)同辦理機(jī)制,，確保審管協(xié)同推進(jìn)。(縣行政審批局牽頭,，各相關(guān)部門(mén)配合,，9月底前完成)
8.大力推動(dòng)“證照分離”改革。制定出臺(tái)我縣開(kāi)展“證照分離”改革試點(diǎn)實(shí)施方案,，對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行分類(lèi)改革,，著力破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題。(縣市場(chǎng)監(jiān)管局,、行政審批局牽頭,，各相關(guān)部門(mén)配合，7月底前取得階段性成效,，年底前完成)
9.深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,。全面應(yīng)用工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，貫徹落實(shí)并聯(lián)審批,、聯(lián)合審圖,、聯(lián)合竣工驗(yàn)收、區(qū)域評(píng)估,、告知承諾制等改革任務(wù),。制定出臺(tái)相關(guān)工作方案，年底前全面實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)相關(guān)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,，全縣工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至90個(gè)工作日以?xún)?nèi),。(縣行政審批局牽頭，各相關(guān)部門(mén)配合，6月底前取得階段性成效,，年底前完成)
10.深入推進(jìn)減證便民行動(dòng),。公布縣級(jí)層面確需保留的證明事項(xiàng)清單，逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù),、開(kāi)具單位,、辦理指南等，鞏固證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)成果,，全面推廣證明事項(xiàng)告知承諾制。(縣司法局牽頭,，各相關(guān)部門(mén)配合,，9月底前取得階段性成果，年底前完成)
11.持續(xù)深化行政審批制度改革,。持續(xù)精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng),，結(jié)合國(guó)家公布的行政許可事項(xiàng)清單(2020年版)和省市統(tǒng)一部署，逐項(xiàng)明確設(shè)定依據(jù),、實(shí)施機(jī)關(guān),、許可條件、辦理程序,、辦理時(shí)限,、申請(qǐng)材料、適用范圍,、有效期限,、中介服務(wù)等要素。加強(qiáng)對(duì)行政許可的監(jiān)督評(píng)估,，開(kāi)展行政許可實(shí)施情況檢查,，清理規(guī)范行政備案、目錄管理等事項(xiàng),。推動(dòng)行政備案事項(xiàng)納入清單管理,，清理規(guī)范目錄管理、登記注冊(cè),、年檢年報(bào),、指定認(rèn)定等行政管理措施，整治變相審批,。(縣行政審批局,、司法局牽頭，各相關(guān)部門(mén)配合,，持續(xù)推進(jìn))
12.狠抓政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè),。積極配合推動(dòng)縣級(jí)平臺(tái)與中省市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享，以使用需求為導(dǎo)向，4月底前配合市上打通市縣數(shù)據(jù)壁壘,，完成事項(xiàng)梳理錄入;9月底前配合市上實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”可辦,，不少于200項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。(縣行政審批局牽頭,，各相關(guān)部門(mén)配合,，9月底前完成)
13.推行“一件事一次辦”主題套餐服務(wù)。按照市上統(tǒng)一制定目錄清單和辦事指南,、市縣同步開(kāi)展的原則,，制定出臺(tái)單部門(mén)、跨部門(mén)事項(xiàng)各不少于20項(xiàng)的目錄清單,、辦事指南,，7月底前全面實(shí)施。(縣行政審批局牽頭,，各相關(guān)單位配合,，7月底前完成)
14.積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作。按照中省市統(tǒng)一部署,，配合推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)與對(duì)接聯(lián)通工作,。實(shí)現(xiàn)各類(lèi)監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享，不斷提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性,。(縣行政審批局牽頭,，各相關(guān)單位配合，持續(xù)推進(jìn))
15.全面推進(jìn)數(shù)據(jù)治理工作,。規(guī)范數(shù)據(jù)采集,、存儲(chǔ)、共享,、開(kāi)放,、應(yīng)用、安全管理等行為,，完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制,，保障政務(wù)數(shù)據(jù)供給，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,，確保數(shù)據(jù)安全,，為提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量提供大數(shù)據(jù)支撐。(縣發(fā)改科技局和行政審批局牽頭,，各相關(guān)單位配合,，持續(xù)推進(jìn))
16.加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。按照方便群眾,、集約整合的原則,，充分利用社區(qū)服務(wù)大廳既有場(chǎng)地和設(shè)施，將殘疾證申領(lǐng)、流動(dòng)人口婚育等證明,，失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng),、辦理老人優(yōu)待證等事項(xiàng)延伸到社區(qū)辦理，為群眾提供更密集的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),、終端或通道,。6月底前，縣行政審批局要編制完成社區(qū)辦理事項(xiàng)參考目錄(原則上社區(qū)辦理事項(xiàng)不少于5項(xiàng)),，并至少確定試點(diǎn)社區(qū)1個(gè),，按照誰(shuí)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,，做好事項(xiàng)授權(quán),、確定辦理人員、再造辦理流程等保障工作,。(縣行政審批局、各相關(guān)單位按職責(zé)負(fù)責(zé),，9月底前完成)
17.全面推行“好差評(píng)”工作,。按照“一次一評(píng)、一事一評(píng)”的思路,，靈活采取網(wǎng)上評(píng)價(jià),、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)等多種方式，充分傾聽(tīng)企業(yè)和群眾意見(jiàn),，改進(jìn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,。縣行政審批局要制定出臺(tái)全縣“好差評(píng)”工作方案,，明確“好評(píng)”激勵(lì)機(jī)制和“差評(píng)”糾偏整改時(shí)限,、成效要求，完善“好差評(píng)”軟硬件建設(shè),。嚴(yán)格按市上要求推行“好差評(píng)”工作,，并建立定期通報(bào)制度。(縣行政審批局,、各相關(guān)單位按職責(zé)負(fù)責(zé),，9月底前完成)
(四)持續(xù)增強(qiáng)市場(chǎng)主體的獲得感
18.創(chuàng)新企業(yè)開(kāi)辦(注銷(xiāo))服務(wù)。全縣企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)3個(gè)環(huán)節(jié)1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),。6月底前實(shí)現(xiàn)全縣企業(yè)開(kāi)辦“一表申請(qǐng),、一窗發(fā)放”、一般企業(yè)注銷(xiāo)“一事一網(wǎng)一窗”辦理,。按照中省市部署,，探索開(kāi)展企業(yè)電子印章生成和應(yīng)用。(縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，各相關(guān)單位配合,，持續(xù)推進(jìn))
19.進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)水電氣服務(wù),。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)，持續(xù)提高水電氣供應(yīng)的可靠性和費(fèi)用的透明度指數(shù),。進(jìn)一步優(yōu)化報(bào)裝流程,，所有涉及報(bào)裝的行政審批事項(xiàng)并聯(lián)辦理;推行線(xiàn)上“不見(jiàn)面”、線(xiàn)下“最多跑一次”服務(wù);全面取消線(xiàn)下報(bào)裝“申請(qǐng)書(shū)”,，水氣報(bào)裝材料壓縮至3件以?xún)?nèi),。全面推行小微企業(yè)電力接入“三零”服務(wù)，提高小微企業(yè)用戶(hù)報(bào)裝容量,，試點(diǎn)區(qū)域提升至160kva;小微企業(yè)用戶(hù)(含施工審批)低壓項(xiàng)目,、高壓項(xiàng)目報(bào)裝時(shí)限分別壓縮至4個(gè)工作日以?xún)?nèi)和20個(gè)工作日以?xún)?nèi);其他企業(yè)用戶(hù)(含施工審批)高壓?jiǎn)坞娫础⒏邏弘p電源分別壓縮在35個(gè)工作日以?xún)?nèi)和50個(gè)工作日以?xún)?nèi),。用氣報(bào)裝時(shí)限(含施工審批)壓縮至20個(gè)工作日以?xún)?nèi),。中心城區(qū)和縣城用水報(bào)裝時(shí)限(含施工審批)分別壓縮至20個(gè)工作日以?xún)?nèi)和10個(gè)工作日以?xún)?nèi)。(縣發(fā)改科技局,、城市管理局牽頭,，交通局、公安局,、電力局配合,，9月底前完成)
20.鞏固提升不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。完善不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理”模式,，推行“個(gè)人土地出讓價(jià)款補(bǔ)繳”納入一窗受理;全面實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”,，將一般登記和抵押登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間全部壓縮至5個(gè)工作日以?xún)?nèi)、復(fù)雜登記類(lèi)型及大宗批量不動(dòng)產(chǎn)登記壓縮至15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),，實(shí)現(xiàn)登記業(yè)務(wù)一周辦結(jié)率提高到90%,。(縣自然資源規(guī)劃局牽頭，各相關(guān)單位配合,，9月底前完成)
21.進(jìn)一步提升信貸服務(wù)質(zhì)量,。完善和推廣“易信貸”模式，加大對(duì)小微企業(yè)信用貸款投放力度,，單戶(hù)授信小微企業(yè)貸款同比增速高于各項(xiàng)貸款同比增速,，有貸款余額的戶(hù)數(shù)高于2019年同期水平。積極拓展政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù),，擔(dān)保費(fèi)率不高于1.5%,。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)信貸辦理時(shí)限，在2019年的基礎(chǔ)上再壓縮8%以上,。全力化解銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款,，力爭(zhēng)全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款率低于全市平均水平,。探索建立“銀行+征信+擔(dān)保”的中小企業(yè)信用貸款新模式,。(縣金融服務(wù)中心牽頭,，財(cái)政局、發(fā)改科技局,、人行綏德支行配合,，持續(xù)推進(jìn))
22.大力推進(jìn)納稅便利化。壓縮辦稅時(shí)限,，納稅人平均完成一次納稅所需時(shí)間縮短至0.3小時(shí)以?xún)?nèi),，出口退稅一類(lèi)、二類(lèi),、三類(lèi)企業(yè)辦理時(shí)限分別壓縮至2個(gè),、6個(gè)、8個(gè)工作日以?xún)?nèi),。持續(xù)推進(jìn)增值稅專(zhuān)用發(fā)票電子化工作,，主要涉稅服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。貫徹落實(shí)個(gè)稅改革工作部署,，進(jìn)一步釋放改革紅利,。加強(qiáng)稅收政策宣傳輔導(dǎo)，組織開(kāi)展形式多樣的政策宣傳活動(dòng),。(縣稅務(wù)局牽頭，各相關(guān)單位配合,，6月底前完成)
23.穩(wěn)步提升跨境貿(mào)易服務(wù),。制定出臺(tái)《綏德縣促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼辦法》，鼓勵(lì)和支持企業(yè)進(jìn)出口產(chǎn)品,，穩(wěn)步培育進(jìn)出口企業(yè),，協(xié)調(diào)服務(wù)企業(yè)辦理進(jìn)出口產(chǎn)品相關(guān)手續(xù)。(縣工貿(mào)局牽頭,，相關(guān)單位配合,，年底前完成)
24.抓好企業(yè)運(yùn)行降成本工作。全面落實(shí),、用足用好中央和我省減稅降費(fèi),、金融支持、財(cái)政補(bǔ)貼等政策,，重點(diǎn)抓好降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),、人工成本、物流成本,、生產(chǎn)要素成本等方面工作;加大拖欠民營(yíng)企業(yè),、中小企業(yè)賬款清理力度,，確保無(wú)分歧欠款應(yīng)清盡清，對(duì)存在分歧的通過(guò)調(diào)解,、協(xié)商,、司法等途徑加快解決。(縣發(fā)改科技局,、工貿(mào)局牽頭,，各相關(guān)單位配合，6月底前取得階段性成效,，年底前完成)
25.持續(xù)推進(jìn)五大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)深入開(kāi)展優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境五大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，在規(guī)范中介服務(wù),、規(guī)范涉企收費(fèi)、誠(chéng)信體系建設(shè),、優(yōu)化便民服務(wù)和促進(jìn)政策落地落實(shí)等方面再見(jiàn)成效,。(縣發(fā)改科技局、財(cái)政局,、行政審批局牽頭,，各相關(guān)單位配合，持續(xù)推進(jìn))
26.提升投資便利化服務(wù),。制定投資便利化考核評(píng)價(jià)辦法,，建立并實(shí)時(shí)更新招商引資項(xiàng)目庫(kù)，建立招商引資項(xiàng)目考察,、拜訪(fǎng),、對(duì)接工作動(dòng)態(tài)信息庫(kù)，將投資便利化考核評(píng)價(jià)統(tǒng)一納入營(yíng)商環(huán)境平臺(tái)管理,，開(kāi)展招商引資服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià);及時(shí)向來(lái)綏投資企業(yè)提供煤價(jià),、水價(jià)、電價(jià),、氣價(jià)等市場(chǎng)要素信息;隨時(shí)掌握外來(lái)企業(yè)投資動(dòng)態(tài)和遇到的問(wèn)題,，及時(shí)解答企業(yè)疑惑，縮短招商引資洽談落地時(shí)間,。(縣發(fā)改科技局牽頭,，各相關(guān)單位配合，持續(xù)推進(jìn))
27.開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目督導(dǎo)服務(wù),。著力化解新冠肺炎疫情不利影響,，推行“一個(gè)企業(yè)(項(xiàng)目)、一個(gè)工作組,、一套督導(dǎo)服務(wù)措施”的“三個(gè)一”工作機(jī)制,，建立工作臺(tái)賬,，著力解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目落地中的難題,。(縣發(fā)改科技局,、工貿(mào)局牽頭，各相關(guān)單位配合,，持續(xù)推進(jìn))
(五)加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管
28.全面推行“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管。推動(dòng)“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管,、重點(diǎn)監(jiān)管與信用監(jiān)管等方式融合，提升監(jiān)管效能,。持續(xù)完善聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單,，按照“循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)”和“先試點(diǎn)后推廣”的原則,，大力推行部門(mén)聯(lián)合抽查,、跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作執(zhí)法，建立聯(lián)合抽查,、聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,，統(tǒng)一編制工作細(xì)則和指引，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門(mén)“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋和常態(tài)化,。(縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，各相關(guān)單位,，年底前完成)
29.打造陽(yáng)光透明公共資源交易環(huán)境,。按照《榆林市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易活動(dòng)意見(jiàn)的通知》(榆政函〔2019〕138號(hào))文件要求，進(jìn)一步修改完善《綏德縣政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》,，全面推行公共資源交易相關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,、資格預(yù)審線(xiàn)上運(yùn)行,，實(shí)現(xiàn)目錄內(nèi)公共資源進(jìn)入中心交易,，并試行分類(lèi)統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)辦法。強(qiáng)化監(jiān)督管理,，開(kāi)通交易大廳線(xiàn)上,、線(xiàn)下質(zhì)疑投訴受理窗口，投訴舉報(bào)處理滿(mǎn)意率達(dá)到90%以上;加強(qiáng)公共資源交易誠(chéng)信體系建設(shè),，啟動(dòng)公共資源交易領(lǐng)域違法失信聯(lián)合懲戒工作;根據(jù)《榆林市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于規(guī)范榆林市公共資源交易中介服務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》工作要求,，規(guī)范上線(xiàn)運(yùn)行招投標(biāo)領(lǐng)域中介機(jī)構(gòu)服務(wù)管理;組織開(kāi)展不少于8次招投標(biāo)領(lǐng)域全過(guò)程專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處相關(guān)違法違規(guī)問(wèn)題,。(縣發(fā)改科技局牽頭,，各相關(guān)單位配合,，8月底前取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn))
30.加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),。年底前實(shí)現(xiàn)信用平臺(tái)與聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)部署應(yīng)用全覆蓋;強(qiáng)化信用基礎(chǔ)建設(shè),，完成個(gè)人信用數(shù)據(jù)專(zhuān)題庫(kù)建設(shè)和“信用榆林”app2.0版升級(jí)工作;擴(kuò)大信用報(bào)告使用范圍，在公共資源交易,、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信用信息互聯(lián)互通,，并形成“逢辦必查”長(zhǎng)效機(jī)制。全面推廣運(yùn)用“桃花分”,，大力推進(jìn)“信易+”惠民便企工作,，樹(shù)立守信激勵(lì)典型案例。加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳,，全年組織開(kāi)展不少于5場(chǎng)次信用主題宣傳教育活動(dòng),。(縣發(fā)改科技局牽頭，各相關(guān)單位配合,，年底前完成)
31.夯實(shí)工作責(zé)任,。各有關(guān)部門(mén)要圍繞工作要點(diǎn)，對(duì)標(biāo)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo),制定本部門(mén)工作推進(jìn)方案,，細(xì)化工作任務(wù),，抓好工作落實(shí)，確保年底前實(shí)現(xiàn)我縣營(yíng)商環(huán)境綜合排名目標(biāo),。
32.形成工作合力,。各牽頭部門(mén)要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動(dòng)各方面力量,，加大工作力度,，聚焦企業(yè)群眾關(guān)注的堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，形成部門(mén)協(xié)同,、上下聯(lián)動(dòng)的工作合力,。
33.加強(qiáng)督查調(diào)度?？h發(fā)改科技局要對(duì)全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)情況按月調(diào)度分析,、季末總結(jié)評(píng)比，將考評(píng)結(jié)果在全縣范圍內(nèi)通報(bào),。要按季度開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查檢查,，對(duì)突出問(wèn)題整改情況進(jìn)行重點(diǎn)督辦，對(duì)確定的典型問(wèn)題案例及時(shí)通報(bào)曝光,。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案七篇文章篇五
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，貫徹落實(shí)省、市,、縣對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的相關(guān)要求,，切實(shí)發(fā)揮好人社工作在服務(wù)我縣營(yíng)商環(huán)境中應(yīng)有作用,，為市場(chǎng)主體和廣大群眾創(chuàng)建更加惠民利民的政策環(huán)境，提供更加優(yōu)質(zhì)高效人社服務(wù),，制定如下工作方案：
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大,、十九屆二中、三中,、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市,、縣工作要求,，堅(jiān)持以“放管服”改革為抓手，進(jìn)一步減流程,、壓時(shí)限,、降成本、強(qiáng)監(jiān)管,、優(yōu)服務(wù),；堅(jiān)持以?xún)?yōu)化環(huán)境為保障，積極打造審批更少,、機(jī)制更活,、效率更高、服務(wù)更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境,；堅(jiān)持以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為動(dòng)能,，形成具有創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境高地；堅(jiān)持以企業(yè)和群眾辦事便利度,、快捷度,、滿(mǎn)意度為衡量標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)理念,、制度,、作風(fēng)全方位深層次變革，建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型人社部門(mén),。
（一）夯實(shí)職能基礎(chǔ),，提升服務(wù)實(shí)效。一是著力加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí),，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境增添新動(dòng)力,。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)力度,；組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新新氛圍,；推進(jìn)勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)力度,，深化人力資源服務(wù)。二是著力加強(qiáng)人事人才工作,，積極組織系列人才招聘活動(dòng),，運(yùn)用市場(chǎng)方式或“一事一議”辦法招引高端人才及團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)各類(lèi)急需優(yōu)秀人才,，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐,。三是著力加強(qiáng)勞動(dòng)保障，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)制,，加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，完成全年勞動(dòng)保障監(jiān)察案件的處理工作,，著力構(gòu)建新型和諧勞動(dòng)關(guān)系,，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者、經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益,。開(kāi)展涉企檢查的部門(mén)和單位應(yīng)在年初制定涉企常規(guī)檢查年度工作計(jì)劃,，建立涉企檢查向縣優(yōu)化辦備案制度。開(kāi)展綜合監(jiān)督單位要健全檢查前備案,，同時(shí)注重過(guò)程跟蹤和結(jié)果追蹤,，助力優(yōu)化綜合公共服務(wù)。繼續(xù)深化改革,，階段性降低企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，努力降低企業(yè)成本,。
（二）創(chuàng)新服務(wù)方式,，提升服務(wù)水平。一是根據(jù)全省人社系統(tǒng)統(tǒng)一部署,，逐步實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口受理,、后臺(tái)分類(lèi)審批，統(tǒng)一窗口出件,，嚴(yán)格按照“只進(jìn)一扇門(mén),，只跑一次路”的要求，精簡(jiǎn)辦事程序,，縮短辦理時(shí)限,，最大程度實(shí)現(xiàn)利企便民。二是搭建企業(yè)反映問(wèn)題“直通車(chē)”和“受理平臺(tái)”,。向企業(yè)公布局班子成員,、相關(guān)股室和局屬各單位的負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式，企業(yè)負(fù)責(zé)人可以直接反映問(wèn)題。在局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立“受理平臺(tái)”,，向企業(yè)公開(kāi)反映問(wèn)題熱線(xiàn)電話(huà),、電子郵箱、信箱和接待地址,，及時(shí)將反映問(wèn)題轉(zhuǎn)交相關(guān)職能股室和局屬部門(mén)單位辦理,。三是深入企業(yè)內(nèi)部調(diào)研。相關(guān)股室和局屬部門(mén)單位要進(jìn)入企業(yè)一線(xiàn)實(shí)地調(diào)研,，搜集企業(yè)反映的問(wèn)題,，建立問(wèn)題臺(tái)賬，有針對(duì)性的開(kāi)展工作,。
（三）優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,，提升服務(wù)效能。一是推動(dòng)服務(wù)效能提升,。建立健全智能化,、規(guī)范化、精細(xì)化計(jì)劃的行政服務(wù)效能監(jiān)管體系,。加強(qiáng)行政服務(wù)效能電子監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用管理,，推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)實(shí)時(shí)在線(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)常態(tài)化,、標(biāo)準(zhǔn)化匯聚,。二是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。按照“減環(huán)節(jié),、減材料,、減時(shí)限、減費(fèi)用”要求,，不斷取消,、歸并、壓縮審批環(huán)節(jié),，持續(xù)深化業(yè)務(wù)整合和流程再造,。實(shí)現(xiàn)社保用工登記“二合一”，將原用工登記和社保登記兩個(gè)環(huán)節(jié)合并為一個(gè)環(huán)節(jié),，方便企業(yè)網(wǎng)上一步辦理,。全面推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，達(dá)到用人單位開(kāi)辦企業(yè)社保事項(xiàng),，僅憑電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可辦理參保登記,。二是加大明察暗訪(fǎng)力度，嚴(yán)格權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,，增強(qiáng)干部職工廉潔自律的自覺(jué)性和內(nèi)控力,，堅(jiān)決杜絕“慵懶散慢”等現(xiàn)象,。三是嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制,、一次性告知制等制度，強(qiáng)化依法行政,。完善咨詢(xún)和信訪(fǎng)舉報(bào)工作機(jī)制,，通過(guò)群眾舉報(bào)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”,、12345熱線(xiàn)受理和信訪(fǎng)直接受理,，要做到件件有答復(fù)，事事有回音,。對(duì)影響行政服務(wù)效能和營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查,，造成嚴(yán)重影響的“問(wèn)題線(xiàn)索”積極向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)反映。四是推行就地辦理制度,。企業(yè)在辦事環(huán)節(jié)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,，向單位直接反映情況的，相關(guān)股室要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),，指導(dǎo)幫助企業(yè)解困,。企業(yè)通過(guò)其他途徑實(shí)名反映的，相關(guān)職能股室和部門(mén)單位要在收到“企業(yè)反映問(wèn)題交辦單”后,，當(dāng)天與企業(yè)取得聯(lián)系,，3日內(nèi)回復(fù)辦理情況。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),，分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),，其他相關(guān)股室負(fù)責(zé)人、局屬部門(mén)單位負(fù)責(zé)人任成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室,，行政審批股股長(zhǎng)任辦公室主任。
（二）貫徹落實(shí)《條例》,。深入學(xué)習(xí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,，嚴(yán)格依據(jù)《條例》規(guī)定，全面清理涉及營(yíng)商環(huán)境的規(guī)章,、規(guī)范性文件和其他政策文件,，準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息，提高政策的知曉率,、覆蓋面,。
（三）營(yíng)造濃厚氛圍。通過(guò)電臺(tái)、電視,、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，做好政策宣傳解讀,，總結(jié)推廣人社系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中利企便民的新做法,、新成效，樹(shù)立先進(jìn)典型,，推動(dòng)形成競(jìng)相優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的良好局面,。
（四）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各成員單位要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,，細(xì)化任務(wù),，扎實(shí)推進(jìn)。要以問(wèn)題為導(dǎo)向,，有針對(duì)性地強(qiáng)化工作措施,，解決突出問(wèn)題，各相關(guān)單位的工作進(jìn)展情況每季度及時(shí)反饋至局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案七篇文章篇六
?優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)沒(méi)有休止符的長(zhǎng)期性戰(zhàn)略和系統(tǒng)性工程,。2018年，大慶提出打造東北最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境城市的目標(biāo),，2019年,，大慶營(yíng)商環(huán)境指數(shù)位列東北地級(jí)城市第1位。
近日,，市委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議,，制定出臺(tái)了《2020年全市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，從開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),、持續(xù)深化改革創(chuàng)新,、建立健全制度機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),、提升干部素質(zhì)五個(gè)方面入手,，著力解決形式主義官僚主義新表現(xiàn)、密切聯(lián)系群眾不夠,、干部擔(dān)當(dāng)作為“五不”,、辦事難、不尊重市場(chǎng)化規(guī)律,、司法不公,、工匠精神缺失等七個(gè)突出問(wèn)題，為打造東北地區(qū)營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)城市提供有力抓手,。
為爭(zhēng)當(dāng)排頭兵提供堅(jiān)強(qiáng)保障
《方案》總體要求是,，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于我省重要講話(huà)和重要指示批示精神，結(jié)合踐行初心使命常態(tài)化長(zhǎng)效化,，以打造東北地區(qū)營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)城市為目標(biāo),，以辦事不求人為方向，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向，重點(diǎn)解決群眾最急最憂(yōu)最盼的突出問(wèn)題,，聚焦重構(gòu)產(chǎn)業(yè),、重組要素,、重聚動(dòng)能,、重塑環(huán)境的發(fā)展布局，為推進(jìn)爭(zhēng)當(dāng)“排頭兵”,、建設(shè)“新大慶”,、打贏“新會(huì)戰(zhàn)”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
向7大作風(fēng)頑疾開(kāi)刀
《方案》以“不忘初心,、牢記使命”主題教育中檢視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,、省委巡視反饋的意見(jiàn)為抓手，結(jié)合省方案中的主要內(nèi)容,，確定全市7項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),。
一是著力解決“形式主義、官僚主義新表現(xiàn)”問(wèn)題,。針對(duì)不仔細(xì)研究上級(jí)政策,，該爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金不爭(zhēng)取，不認(rèn)真落實(shí)上級(jí)文件,，一級(jí)批一級(jí)壓力傳導(dǎo)遞減,，安排布置工作照抄照搬上級(jí)講話(huà)，實(shí)用性和操作性不強(qiáng)等問(wèn)題,。要加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)聯(lián)系對(duì)接,，爭(zhēng)取更多政策扶持，要仔細(xì)研究政策,，有計(jì)劃分步驟加以推進(jìn)落實(shí),，切實(shí)解決本部門(mén)本單位的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，杜絕只做表面文章,。
二是著力解決“密切聯(lián)系群眾不夠”問(wèn)題,。針對(duì)“從群眾中來(lái)、到群眾中去”的實(shí)踐不到位,，對(duì)群眾根本利益關(guān)注不足等問(wèn)題,，要不斷提高黨員干部服務(wù)意識(shí),，辦理事項(xiàng)不拖延、不設(shè)障,，樹(shù)立“新官理舊賬”思想,，切實(shí)把服務(wù)當(dāng)作第一任務(wù)、第一要求,。
三是著力解決“干部擔(dān)當(dāng)作為‘五不’”問(wèn)題,。針對(duì)個(gè)別機(jī)關(guān)干部不擔(dān)當(dāng)不作為、政令不通,、落實(shí)不力等問(wèn)題,，要加快制定進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為推動(dòng)干部能上能下的實(shí)施辦法，營(yíng)造激濁揚(yáng)清,、風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。
四是著力解決“事難辦”問(wèn)題。針對(duì)門(mén)好進(jìn),、臉好看,、話(huà)好聽(tīng)，但事依然難辦等問(wèn)題,，要進(jìn)一步深化“放管服”“最多跑一次”改革,，提高政務(wù)服務(wù)水平。全面梳理公共服務(wù)事項(xiàng),，完善行政審批事項(xiàng)目錄管理,，做到目錄之外無(wú)審批。
五是著力解決“不尊重市場(chǎng)化規(guī)律”問(wèn)題,。針對(duì)個(gè)別機(jī)關(guān)習(xí)慣于用行政手段進(jìn)行政府包辦,，不尊重市場(chǎng)化規(guī)律等問(wèn)題，要優(yōu)化資源配置手段,，增加運(yùn)用委托招商,、工業(yè)地產(chǎn)招商等市場(chǎng)化方式招引項(xiàng)目比例，切實(shí)擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響,。
六是著力解決“司法不公”問(wèn)題,。針對(duì)個(gè)別執(zhí)法司法人員辦關(guān)系案、人情案,、金錢(qián)案,，隨機(jī)性選擇性執(zhí)法等問(wèn)題，要進(jìn)一步完善營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督機(jī)制,，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)文件,，解決司法不作為、亂作為等問(wèn)題,。
七是著力解決“工匠精神”缺失問(wèn)題,。針對(duì)個(gè)別機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)不精通,、工作標(biāo)準(zhǔn)不高等問(wèn)題，要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)模式,，積極探索能適應(yīng)改革需求的培養(yǎng)體系,。通過(guò)持續(xù)推進(jìn)“基本業(yè)務(wù)+”培訓(xùn)，深入開(kāi)展“業(yè)務(wù)大講堂”活動(dòng),，引領(lǐng)廣大黨員干部練就底數(shù)清,、情況明、業(yè)務(wù)精,、標(biāo)準(zhǔn)高的過(guò)硬本領(lǐng),。
5方面22項(xiàng)措施務(wù)求實(shí)效
圍繞今年目標(biāo)任務(wù)，《方案》制定了5方面22項(xiàng)措施,。
——開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),。開(kāi)展形式主義、官僚主義專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng);開(kāi)展黨員干部工作作風(fēng)“五整治”行動(dòng),，著重整治疫情防控,、加快復(fù)工復(fù)產(chǎn),、服務(wù)群眾意識(shí)淡薄,、漠視侵害群眾利益、“工匠精神”缺失等方面的“五不”問(wèn)題;開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng);開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部破壞營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng);開(kāi)展壟斷性行業(yè)涉企服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng);開(kāi)展“清賴(lài)行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)整治;開(kāi)展規(guī)范司法行為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),。
——持續(xù)深化改革,。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母铮茝V“容缺審批”“告知承諾”“拿地即開(kāi)工”機(jī)制,，創(chuàng)新“五制”服務(wù);推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入制度改革,，全面推行“辦照即營(yíng)業(yè)”“證照分離”“多證合一”改革;推進(jìn)商事制度改革，拓展商事登記領(lǐng)域和事項(xiàng),，依法平等對(duì)待各類(lèi)市場(chǎng)主體,，深化監(jiān)管綜合執(zhí)法力度，推進(jìn)無(wú)接觸式服務(wù),，全面實(shí)現(xiàn)商事登記“零見(jiàn)面,、零跑動(dòng)”;推進(jìn)政務(wù)服務(wù)機(jī)制改革;推進(jìn)政法領(lǐng)域改革。
——建立健全機(jī)制,。完善政企溝通機(jī)制,，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部日常聯(lián)系企業(yè)制度，深化首席服務(wù)員制度,，強(qiáng)化涉企政務(wù)信息公開(kāi)工作;推進(jìn)誠(chéng)信體制建設(shè),，健全信用信息數(shù)據(jù)歸集機(jī)制，升級(jí)信用信息共享平臺(tái),，建立健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制;健全營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)考核機(jī)制;建立領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”常態(tài)化機(jī)制,。
——強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)機(jī)制,。開(kāi)展多種渠道監(jiān)督警示，充分運(yùn)用多種監(jiān)督渠道,，發(fā)揮巡察利劍作用,，發(fā)揮正反典型作用;加大媒體監(jiān)督力度，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部走上媒體,、直面群眾,、接受質(zhì)詢(xún)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng);從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),。
——提升干部隊(duì)伍素質(zhì),。嚴(yán)格落實(shí)“五細(xì)”要求，健全掌握情況要細(xì),、分析問(wèn)題要細(xì),、制定方案要細(xì)、配套措施要細(xì),、工作落實(shí)要細(xì)的“五細(xì)”要求落實(shí)機(jī)制;持續(xù)推進(jìn)“基本業(yè)務(wù)+”培訓(xùn),，全面提升各級(jí)干部業(yè)務(wù)能力;深入開(kāi)展“業(yè)務(wù)大講堂”活動(dòng)，努力打造業(yè)務(wù)精能力強(qiáng)作風(fēng)好的干部隊(duì)伍,。
此外,，為進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，《方案》提出了夯實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo),、明確責(zé)任主體,，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo),，加強(qiáng)營(yíng)商監(jiān)督,、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)，強(qiáng)化輿論氛圍,、加強(qiáng)典型引領(lǐng)4項(xiàng)要求,。
