“方”即方子、方法,。“方案”,，即在案前得出的方法,，將方法呈于案前,，即為“方案”。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的方案嗎,？下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考,，希望能夠幫助到大家。

優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案篇一

為深入貫徹《徐匯區(qū)關(guān)于進一步健全基層營商環(huán)境工作機制的實施方案》要求,，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，打造公平高效的最優(yōu)營商環(huán)境,，結(jié)合本街道實際，制定本方案,。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹市委“1+6”文件中提出的“把街道服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的重點轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化公共服務(wù),，為企業(yè)發(fā)展提供良好的公共環(huán)境”的精神,，按照區(qū)政府“打造辦事流程最簡,，監(jiān)管成效最實,，服務(wù)群眾最優(yōu)的法治化,、國際化、便利化營商環(huán)境示范區(qū)”的具體要求,，結(jié)合衡復(fù)風(fēng)貌區(qū)地域特點，進一步轉(zhuǎn)變思想觀念,，挖掘服務(wù)潛力，優(yōu)化營商環(huán)境,，全面提升街道服務(wù)企業(yè)的能力與成效，推動區(qū)域經(jīng)濟社會向更高質(zhì)量,、更有效率、更加公平,、更可持續(xù)發(fā)展。

二,、基本原則

（一）堅持黨建引領(lǐng),。充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為打造最優(yōu)營商環(huán)境提供堅強組織保證,。深化黨建引領(lǐng)，推進區(qū)域化黨建和“兩新”組織黨建,，整合各類資源，匯聚各方力量,，為企業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù),。

（二）堅持問題導(dǎo)向,。對標(biāo)一流標(biāo)準(zhǔn),，從解決企業(yè)最為關(guān)心,、反映最為集中的痛點,、難點,、堵點問題入手，疏通制度瓶頸,，破除隱性障礙，打造更加清新溫情,、公平高效的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境,，提升企業(yè)的獲得感和歸屬感。

（三）堅持服務(wù)為本,。把企業(yè)滿意與否作為衡量營商環(huán)境建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，進一步強化服務(wù)意識,、拓展服務(wù)內(nèi)容,、延伸服務(wù)觸角、提升服務(wù)效能,，全方位對接企業(yè)需求，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”,，做到“有求必應(yīng),，無事不擾”,。

（四）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。發(fā)揮街道屬地綜合管理優(yōu)勢,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能區(qū)公司、屬地職能部門和公共服務(wù)單位的力量資源,，加強部門之間的配合聯(lián)動，形成服務(wù)企業(yè)的強大合力,，增強屬地營商環(huán)境的吸引力與競爭力,，讓企業(yè)愿意來、留得住,、發(fā)展好,。

三,、主要措施

（一）完善營商服務(wù)機制

1,、成立優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,。 組 長： 董 偉 街道黨工委書記

王 纓 街道黨工委副書記,、街道辦事處主任

副組長： 魏 蘭 街道辦事處副主任

陳 穎 上海徐房(集團)有限公司副總經(jīng)理

蔡 俊 湖南路派出所所長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室主任由街道辦事處副主任魏蘭兼任,，副主任由街道社區(qū)專項辦主任張羽兼任，將優(yōu)化營商環(huán)境作為社區(qū)專項辦的主要職能,。

2、建立專員走訪服務(wù)制度,。加強與轄區(qū)企業(yè)單位的日常聯(lián)系，主動上門傾聽企業(yè)需求,，落實服務(wù)政策，實現(xiàn)“企有所呼,，我有所應(yīng)”。對重點企業(yè),、重點項目實行專員服務(wù)制,，定期走訪交流，時刻關(guān)注企業(yè)運行動態(tài),，及時幫助企業(yè)解決實際困難，做到一家企業(yè),、一名專員、一套方案,、一管到底,，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)做好安商,、留商工作,。

3,、設(shè)立營商環(huán)境服務(wù)熱線。暢通營商環(huán)境投訴建議渠道,，把街道網(wǎng)格中心“12345”市民服務(wù)熱線打造成優(yōu)化營商環(huán)境的客服熱線,，讓企業(yè)“投訴有門、有求必應(yīng)”,，形成企業(yè)通過正常渠道反映情況、解決問題,、依法維護自身合法權(quán)益的常態(tài)長效機制,。

（二）搭建政企溝通平臺

4,、建立企業(yè)服務(wù)信息平臺,。加強與功能區(qū)公司對接，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的規(guī)模,、性質(zhì),、業(yè)務(wù)范圍等實際情況進行梳理分類,，通過微信群、公眾號的形式,，將企業(yè)與工商,、稅務(wù),、公安,、勞動人事等政府部門緊密聯(lián)系起來，實時互動交流,，保證政企之間信息共享、溝通順暢,。

5、發(fā)揮樓宇物業(yè)橋梁作用,。充分發(fā)揮樓宇物業(yè)在政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶作用，完善政府與企業(yè)雙向溝通機制,，通過樓宇物業(yè)及時了解掌握企業(yè)信息與訴求、及時宣揚政府服務(wù)政策,，并引導(dǎo)樓宇企業(yè)與員工參與社區(qū)建設(shè)治理,，實現(xiàn)共建共享共贏,，提升企業(yè)的區(qū)域認(rèn)同感,。

6、成立湖南街道企業(yè)家俱樂部,。依托商會成立湖南街道企業(yè)家俱樂部，以樓宇企業(yè)沙龍,、座談會,、培訓(xùn)等形式，為企業(yè)搭建互動交流的平臺,，促進轄區(qū)企業(yè)凝心聚力,，互通互助,，打造共贏局面,，形成共享經(jīng)濟,，實現(xiàn)“以商養(yǎng)商、以商引商”,。

7、加強非屬地企業(yè)調(diào)研溝通,。對不注冊在湖南街道,、但在轄區(qū)辦公的優(yōu)質(zhì)企業(yè)實施重點關(guān)注,，加強調(diào)研與溝通，深入了解企業(yè)內(nèi)在需求和發(fā)展規(guī)劃,，及時跟進針對性服務(wù)，取得企業(yè)信任,，消除企業(yè)顧慮,，盡可能引導(dǎo)非屬企業(yè)落地轄區(qū),。

（三）優(yōu)化服務(wù)企業(yè)功能

8,、編制企業(yè)服務(wù)折頁,。針對企業(yè)發(fā)展需求,，整合各級各行業(yè)服務(wù)資源信息,，編制企業(yè)服務(wù)折頁，涵蓋從企業(yè)注冊登記,、納稅融資,、上市（并購）到注銷退出整個流程的服務(wù)信息，企業(yè)一冊在手,，就能實時享受便利快捷的政策資源服務(wù)。

9,、擴展樓宇白領(lǐng)服務(wù)網(wǎng)點。借鑒世紀(jì)商貿(mào)梧桐space的成功經(jīng)驗,，進一步擴展黨建進樓宇工作,，在重點樓宇因地制宜設(shè)立群團組織和白領(lǐng)綜合服務(wù)點,，將社區(qū)醫(yī)療,、文體,、學(xué)校,、工青婦等公共服務(wù)資源更多的引入樓宇,，服務(wù)企業(yè)職工，讓企業(yè)在社區(qū)中找到歸屬感，實現(xiàn)企業(yè)社區(qū)融合發(fā)展,。

10,、實施涉企審批全程代辦,。加強與區(qū)產(chǎn)促中心、衡復(fù)公司,、市場監(jiān)管,、稅務(wù)等部門的對接聯(lián)動，建立涉企行政審批無償代辦工作機制,，主動為企業(yè)全程提供接洽、聯(lián)系,、申請、辦結(jié)等全流程精準(zhǔn)化的“店小二”服務(wù),。

11、落實政府服務(wù)窗口“全市通辦”,。推進區(qū)行政服務(wù)中心、街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心和居民區(qū)服務(wù)站點的三級聯(lián)動，將社會保障等 161項政府服務(wù)事項納入“全市通辦”,，同時增強工作人員的服務(wù)意識和行政效能,，把便民服務(wù)大廳打造成優(yōu)化營商環(huán)境、提升政府形象的前沿陣地和重要窗口,。并持續(xù)推進“全市通辦”項目進樓宇工作，打造“樓宇中”的政務(wù)服務(wù),，使白領(lǐng)辦事更便捷,。

（四）提升城區(qū)環(huán)境品質(zhì)

12,、開展精細化市容環(huán)境治理,。按照城市治理要像“繡花”一樣精細的要求,，結(jié)合衡復(fù)風(fēng)貌保護區(qū)特點，做好街區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整,，推進小區(qū)“美麗家園”建設(shè)，開展社區(qū)市容環(huán)境整治,，打造優(yōu)質(zhì)宜居的社區(qū)公共環(huán)境和高品質(zhì)的營商“硬”環(huán)境。

13,、營造湖南特色文化氛圍。充分發(fā)揮湖南街道文化底蘊深厚,、文化資源豐富的優(yōu)勢，為企業(yè)搭建文化藝術(shù)交流平臺,，定期開展“午間音樂會”等文化服務(wù)活動，滿足企業(yè)職工精神文化需求,，彰顯屬地文化品位和文化軟實力，增強對優(yōu)質(zhì)企業(yè)的吸引力,。

14、建立規(guī)范有序的市場秩序,。致力于打造誠信守法經(jīng)營、企業(yè)有序競爭的公平市場環(huán)境,，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊妨礙企業(yè)正常經(jīng)營、侵害企業(yè)正當(dāng)權(quán)益行為,，堅決查處濫用行政權(quán)力干擾企業(yè)經(jīng)營問題，不斷強化社會治安和風(fēng)險防控,，為企業(yè)提供安全、安定,、安心的社會環(huán)境,，解除企業(yè)發(fā)展的后顧之憂,。

四,、相關(guān)保障

（一）配優(yōu)隊伍,。將社區(qū)專項辦的主要職能調(diào)整為優(yōu)化營商環(huán)境,，在街道優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,，配強專項辦工作力量,，將區(qū)域化黨建,、工會,、協(xié)稅,、統(tǒng)計工作人員與專項辦融為一體，協(xié)同配合做好企業(yè)服務(wù)工作,。

（二）完善制度。建立例會制度,，街道優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開工作例會,，研究優(yōu)化營商環(huán)境具體工作,，溝通企業(yè)服務(wù)進展情況,，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展面臨的實際困難,。建立聯(lián)席會議制度，對于企業(yè)反映的重大問題,，協(xié)同區(qū)商務(wù)委、衡復(fù)公司等相關(guān)部門開展聯(lián)席會商,，及時高效解決問題。

（三）加強評估,。優(yōu)化營商環(huán)境工作列為街道目標(biāo)管理的重點考核內(nèi)容,，細化工作任務(wù),，定期評估,，不斷完善改進,，發(fā)現(xiàn)問題及時整改,，確保措施落實到位，保障街道優(yōu)化營商環(huán)境工作有序展開,、順利推進,。

附件：湖南街道優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組名單 附件：

湖南街道優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

為進一步提升街道服務(wù)企業(yè)成效，打造最優(yōu)營商環(huán)境,，根據(jù)徐匯區(qū)統(tǒng)一部署和《徐匯區(qū)關(guān)于進一步健全基層營商環(huán)境工作機制的實施方案》(徐商務(wù)﹝2018﹞13號)文件要求,，成立湖南街道優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組 長：董 偉 湖南街道黨工委書記

王 纓 湖南路街道辦事處主任 副組長：魏 蘭 湖南路街道辦事處副主任

陳 穎 上海徐房(集團)有限公司副總經(jīng)理

蔡 俊 湖南路派出所所長

組 員：姜 斌 上海衡復(fù)經(jīng)濟發(fā)展有限公司總經(jīng)理

范 波 徐匯區(qū)稅務(wù)局第五分所所長

錢繼敏 湖南市場監(jiān)督管理所所長

黃蓮海 湖南街道綠化和市容管理所所長

張 勇 湖南街道住房保障和房屋管理所負責(zé)人

張 雷 湖南街道城管中隊副隊長（主持工作）

俞曉潔 衡復(fù)物業(yè)公司董事長

劉德佳 日盛環(huán)衛(wèi)公司湖南作業(yè)隊副隊長 俞 群 湖南街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任

楊玉文 湖南街道社區(qū)黨建辦公室主任

胡秀芳 湖南街道社區(qū)自治辦公室主任

劉 燁 湖南街道社區(qū)發(fā)展辦公室主任

劉寧路 湖南街道黨政辦公室副主任（主持工作）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室主任由街道辦事處副主任魏蘭兼任,，副主任由街道社區(qū)專項辦主任張羽兼任，將優(yōu)化營商環(huán)境作為社區(qū)專項辦的主要職能,。

以上成員如遇職務(wù)變動,由該成員單位自然遞補,。

優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案篇二

為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,，更好的服務(wù)市場主體,，根據(jù)我局職能職責(zé)，并結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實際,，特制定本實施方案,。

（一）進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過開展機關(guān)作風(fēng)整治專項行動,。加大對不作為、不順暢,、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件,、辦理時限長等作風(fēng)問題整治專項行動。通過開展機關(guān)作風(fēng)整治和服務(wù)企業(yè)意識提升，不斷強化全局干部職工紀(jì)律規(guī)矩意識和服務(wù)企業(yè)意識,，有效提高服務(wù)企業(yè)的能力和效率,，使政策環(huán)境,、政務(wù)環(huán)境、社會環(huán)境等得到優(yōu)化,。

（三）規(guī)范行政執(zhí)法檢查。推進“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法基層執(zhí)法效率,，提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法精細化水平，實現(xiàn)”雙隨機”檢查機制,，充分發(fā)揮區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局現(xiàn)有的設(shè)施、技術(shù),、儀器，強化執(zhí)法服務(wù)意識教育,，提升抽查覆蓋率。

（四）開展志愿者服務(wù)活動,。充分發(fā)揮區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局現(xiàn)有的設(shè)施,、技術(shù)、儀器,、人才等優(yōu)勢，全力建設(shè)志愿服務(wù)隊,，對農(nóng)業(yè)服務(wù)組織,、企業(yè)、種糧大戶及種糧農(nóng)戶合作社等,，開展以專業(yè)化技術(shù)服務(wù)為主的服務(wù)活動，為營商環(huán)境優(yōu)化做實事,。

（五）提升人民群眾法治意識。通過給農(nóng)民,、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)放宣傳資料,，在村內(nèi)張貼省種子,、農(nóng)藥,、化肥公告，普及鑒定種子,、農(nóng)藥、化肥方法及相關(guān)的法律知識等方式,，進一步夯實法治化營商環(huán)境的群眾基礎(chǔ)。

（六）提升投資環(huán)境滿意度,。通過秘書式服務(wù)招商引次農(nóng)業(yè)企業(yè)，使得投資企業(yè)反映的問題能得最快,，最優(yōu)的解決,，投資環(huán)境滿意度全面提升,。良現(xiàn)象得到有效遏制，投資軟硬環(huán)境“短板”加快補齊,，建立“親”,、“清”新型政商關(guān)系,。

（一）精心安排,、全面展開,。

1、組織學(xué)習(xí)討論,。在討論交流中深化認(rèn)識,、統(tǒng)一思想、明確任務(wù),。

2、開展動員部署,。召開全局開展優(yōu)化營商環(huán)境動員會。制定下發(fā)工作方案,。

（二）攻堅克難、重點突破,。局領(lǐng)導(dǎo)干部、各科室主要負責(zé)人要圍繞重點工作目標(biāo),，組織開展自查自糾,。開通過召開座談會、設(shè)立意見箱,、調(diào)查宣網(wǎng)絡(luò)征集等形式，廣泛征求服務(wù)對象,、所屬企業(yè)和社會各界的意見和建議，認(rèn)真梳理,，逐項歸類,，形成問題清單。將問題清單報局領(lǐng)導(dǎo)小組匯總。并制定出切實可行的整改措施,，逐條整改。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。成立市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長,，局班子成員副組長，局相關(guān)科室及局屬單位負責(zé)人為成員,。負責(zé)全局優(yōu)化營商環(huán)境整頓工作,，位負責(zé)人為成員,。負責(zé)全局優(yōu)化商環(huán)境整頓工作，定期定期領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭深入企業(yè),，帶頭聽取意見,，帶頭幫助企業(yè)解決問題,。各科室、局屬單位要做解放思想,、服務(wù)企業(yè)的排頭兵，全面理清影響發(fā)展的思想,、制度和體制問題，推動思想解放,、加快發(fā)展。

（二）強化精準(zhǔn)服務(wù),。找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展困難的癥結(jié),，尋找最有效幫扶方法，實施精準(zhǔn)幫扶,，確保服務(wù)到位,，政策運用到位，引導(dǎo)企業(yè)不斷發(fā)展,，努力實現(xiàn)工作部署有新思路、落實上級決策部署有新舉措,、干部精神狀態(tài)有新起色、體制機制創(chuàng)新有新進展,、服務(wù)企業(yè)發(fā)展有新成效。

（三）加強輿論引導(dǎo),。運用多種形式，做好宣傳引導(dǎo)工作,，要辦好信息專欄、宣傳板報和專題報道,，加強正面引導(dǎo)，營造服務(wù)企業(yè)的濃厚氛圍,。

（四）嚴(yán)守工作紀(jì)律,。嚴(yán)禁全局干部職工借機收受企業(yè)宴請和禮品,，決不能給企業(yè)的正常經(jīng)營活動添麻煩,、增負擔(dān)，杜絕吃,、拿、卡,、要的行為發(fā)生。

優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案篇三

?為貫徹落實國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境規(guī)定》《湖南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》《湘潭市“營商環(huán)境優(yōu)化年”實施方案》，持續(xù)深化“放管服”改革,，打造市場化、法治化,、國際化的營商環(huán)境,，結(jié)合市場監(jiān)督管理部門的工作職責(zé),，特制定本實施方案。

按照國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境規(guī)定》《湖南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》《湘潭市“營商環(huán)境優(yōu)化年”實施方案》關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的部署和要求,，在全市市場監(jiān)管系統(tǒng)開展優(yōu)化營商環(huán)境大行動,持續(xù)激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，增強企業(yè)發(fā)展信心和競爭力,，努力打造一流的營商環(huán)境。

市局成立優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，鄧小文任組長，劉國斌,、譚強,、成盛強,、黎世亮、陶勝華,、文純春、文曉林,、周劍明、李皓,、彭友誼任副組長，相關(guān)股室負責(zé)人為成員，辦公室設(shè)登記注冊股,。

各市場監(jiān)督管理所也要健全工作機制,，結(jié)合實際制定工作方案，確保各項優(yōu)化舉措有序開展,、落地生根。

（一）深化商事制度改革,，營造寬松便捷的市場準(zhǔn)入環(huán)境。

1.推進“證照分離”改革全覆蓋,。按照省,、市統(tǒng)一部署，對涉企經(jīng)營許可事項實行清單管理,，推動“照后減證”和簡化審批。對市場監(jiān)管領(lǐng)域所有涉企經(jīng)營許可事項實施分類改革,，逐項細化具體改革舉措和加強事中事后監(jiān)管措施,。在總結(jié)成績的基礎(chǔ)上，逐步在全市范圍內(nèi)推進“證照分離”改革全覆蓋,。（責(zé)任股室：登記注冊股）

2.持續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時間,，提升企業(yè)開辦便利度。全面復(fù)制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措,，進一步加強與公安、人社,、稅務(wù)、人民銀行等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,，推動企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)“一網(wǎng)通辦”，提升開辦企業(yè)全流程“一件事”和設(shè)立登記全程網(wǎng)上辦件比例,，企業(yè)開辦時間壓縮到2個工作日內(nèi)，其中企業(yè)設(shè)立登記時間進一步壓縮到1個工作日內(nèi),、公章刻制0.5個工作日內(nèi)、申領(lǐng)發(fā)票0.5個工作日內(nèi),。（責(zé)任股室：登記注冊股）

3.進一步深化企業(yè)名稱登記制度改革。全面推行企業(yè)名稱自主申報,。依法審查企業(yè)名稱登記事項，完善企業(yè)名稱爭議處理機制,。（責(zé)任股室：登記注冊股）

4.深化產(chǎn)品準(zhǔn)入制度改革。繼續(xù)優(yōu)化流程,，壓縮審批時間,，完善低風(fēng)險食品生產(chǎn)許可告知承諾制度。（責(zé)任股室：食品生產(chǎn)股）

5.實行企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開,。鼓勵市場主體制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，促進質(zhì)量提升。支持有關(guān)產(chǎn)品,、技術(shù)、質(zhì)量,、品牌,、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌互認(rèn),，推動產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”。（責(zé)任股室：標(biāo)質(zhì)股）

6.深化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)便利化改革,。推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)下沉基層,，引導(dǎo)企業(yè)強化知識產(chǎn)權(quán)保護和運用,，為市場主體和群眾辦理知識產(chǎn)權(quán)（含商標(biāo)、專利,、地理標(biāo)志）的申請注冊、保護維權(quán)提供便利,。（責(zé)任股室：知識產(chǎn)權(quán)股）

7.鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,。平等對待各類市場主體。對市場準(zhǔn)入負面清單以外的事項,，各類市場主體平等進入,。深化市場監(jiān)管部門與金融機構(gòu)的戰(zhàn)略合作，暢通銀行與企業(yè)合作渠道,，服務(wù)民營經(jīng)濟健康發(fā)展。充分利用市場監(jiān)管部門職能,，服務(wù)兩新組織高質(zhì)量發(fā)展，找準(zhǔn)工作切入點和突破口,，通過一對一服務(wù),，從行政審批,、權(quán)益保護等工作入手,，推動形成高效服務(wù)的工作機制,，解決營商環(huán)境中事難辦的情況。（責(zé)任股室：登記注冊股,、黨建辦）

8.促進中小微企業(yè)健康發(fā)展,。對個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的,，可以依法沿用原字號,，行業(yè)特點,、經(jīng)營場所（住所）不變的,，原登記前置許可有效證件,、經(jīng)營場所證明可繼續(xù)使用,。深化小微企業(yè)名錄建設(shè)與應(yīng)用,，加強部門間支持小微企業(yè)發(fā)展信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，集中公開各類扶持政策,，推進小微企業(yè)信用信息共享。加大對受新冠肺炎疫情影響,、生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小企業(yè)支持力度,，幫助中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、渡過難關(guān),。（責(zé)任股室：登記注冊股,、黨建辦）

9.建立多元化的市場主體退出制度。優(yōu)化普通注銷制度,，完善注銷“一網(wǎng)服務(wù)”平臺功能,，加強與相關(guān)部門的協(xié)同聯(lián)動,。拓展簡易注銷登記主體適用范圍,，符合條件的各種類型市場主體（包括企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社,、個體工商戶）均可申請簡易注銷,。按照省局統(tǒng)一部署，壓縮企業(yè)清算公告時間,，將在報紙公告45天改為免費在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）公告20天,。（責(zé)任股室：登記注冊股）

（二）加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管,，營造公平有序的市場競爭環(huán)境,。

10.提升信用監(jiān)管效能。加強市場主體登記注冊,、行政許可及備案、行政處罰,、“雙隨機”抽查等信息歸集。推進跨行業(yè),、跨領(lǐng)域、跨部門失信聯(lián)合懲戒,，防止濫用限制措施。推行市場主體信用承諾制度,，將信用承諾履行情況納入信用記錄，建立健全信用修復(fù),、異議申訴等機制，激勵市場主體自警自律,。（責(zé)任股室：信用監(jiān)管股）

11.全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管,。除特殊行業(yè)、重點領(lǐng)域外,，所有日常涉及市場監(jiān)管的行政檢查都通過“雙隨機、一公開”的方式進行并實行計劃管理,、聯(lián)合抽查，做到“進一次門,、查多項事”，最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。到2020年底,，實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋，市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機,、一公開”監(jiān)管常態(tài)化,。強化市場主體責(zé)任,，將隨機抽查的頻次,、被抽查概率與抽查對象的信用等級,、風(fēng)險程度直接掛鉤,，對有不良信用記錄、風(fēng)險高的市場主體加大抽查力度,，對信用較好、風(fēng)險較低的市場主體相應(yīng)減少抽查頻次,。（責(zé)任股室：信用監(jiān)管股）

12.加大反壟斷執(zhí)法和公平競爭審查工作力度。開展行政性壟斷行為專項執(zhí)法,，嚴(yán)厲查處供水,、供電,、供氣、供熱,、電信,、有線電視,、郵政,、排水與污水處理,、交通運輸、殯葬,、氣象等領(lǐng)域濫用市場支配地位損害公平競爭秩序的行為,。嚴(yán)厲查處行業(yè)協(xié)會、商會組織壟斷協(xié)議行為,，打破行業(yè)壟斷和市場壁壘，推動構(gòu)建統(tǒng)一大市場,。

強化競爭政策的基礎(chǔ)性地位，鼓勵支持政策制定機關(guān)在公平競爭審查工作中引入第三方評估,，防止出臺地方保護、區(qū)域封鎖,、行業(yè)壁壘、企業(yè)壟斷等排除,、限制競爭的政策措施，公平對待各類市場主體,，穩(wěn)定市場預(yù)期，增強企業(yè)投資信心,。（責(zé)任股室：執(zhí)法大隊）

13.加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,。組織開展商標(biāo),、專利,、地理標(biāo)志侵權(quán)假冒專項執(zhí)法，加大對侵權(quán)假冒案件的查辦和督辦力度,，嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為。推動建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛多元化解機制，健全知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護機制和知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機制,。（責(zé)任股室：知識產(chǎn)權(quán)股、執(zhí)法大隊）

14.對重點領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c監(jiān)管,。用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管,、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),，對食品、藥品,、醫(yī)療器械等涉及人民群眾生命健康特殊領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c監(jiān)管，防源頭,、管過程、控風(fēng)險,，確保人民群眾買得放心,、用得放心、吃得放心,。對公眾聚集場所,、故障多發(fā)和問題反映集中的特種設(shè)備,，實施重點監(jiān)督檢查,，確保安全風(fēng)險可控。組織開展產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管工作,，指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督,，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性和源發(fā)性的質(zhì)量安全事故,。完善缺陷產(chǎn)品召回制度，加大缺陷信息收集,、缺陷調(diào)查,、行政約談、召回監(jiān)督等工作力度,。（責(zé)任股室：食品經(jīng)營股、食品生產(chǎn)股,、藥品股,、醫(yī)療器械股,、標(biāo)質(zhì)股、食品安全協(xié)調(diào)股,、特設(shè)股）

15.落實和完善包容審慎監(jiān)管。對新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),、新模式，按照鼓勵創(chuàng)新原則,，分類制定監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),。對情節(jié)輕微、負面影響較小的苗頭性問題,，主要采取約談、警告、責(zé)令改正等措施及時予以糾正,。加強對重點上市后備企業(yè)的培育，引導(dǎo)企業(yè)健康規(guī)范發(fā)展,。（責(zé)任股室：信用監(jiān)管股、執(zhí)法大隊,、其他具有相關(guān)職責(zé)股室）

16.推進質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè),。發(fā)揮強制性認(rèn)證“保安全底線”作用,，加大對涉及安全,、健康,、環(huán)保等產(chǎn)品的強制性認(rèn)證監(jiān)管工作。發(fā)揮自愿性認(rèn)證“拉高線”作用,，大力推行高端品質(zhì)認(rèn)證和服務(wù)認(rèn)證，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)供給,。按照市場規(guī)則開展社會通用的認(rèn)證活動,，推動認(rèn)證結(jié)果廣泛采信。（責(zé)任股室：計量股）

17.加強消費者權(quán)益保護,。建立和完善12315消費維權(quán)體系和機制，暢通12315熱線及平臺投訴舉報渠道,，嚴(yán)格處置流程,，加強部門間監(jiān)管協(xié)同，為市場主體提供高效,、便捷的維權(quán)服務(wù)。加大對侵害消費者權(quán)益行為的打擊力度,，持續(xù)強化社會監(jiān)督，促進企業(yè)公平競爭,、誠信經(jīng)營、優(yōu)勝劣汰,，營造安全放心的消費環(huán)境,。（責(zé)任股室：消費者權(quán)益保護股）

18.加強民生價費監(jiān)管和涉企收費治理。圍繞保障民生權(quán)益,，持續(xù)加強醫(yī)藥、教育,、公用企事業(yè),、消費品等民生領(lǐng)域價格監(jiān)督檢查和日常市場巡查,。圍繞降低實體經(jīng)濟成本,，加強涉企收費整治和壟斷行業(yè)價格監(jiān)管,，打通減費降負政策落實的“最后一公里”。（責(zé)任股室：價監(jiān)股）

19.嚴(yán)格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),。建立行政處罰自由裁量制度,，嚴(yán)格落實總局行政處罰自由裁量指導(dǎo)意見,，嚴(yán)格執(zhí)行省局行政處罰自由裁量基準(zhǔn),，堅持合法原則,、過罰相當(dāng)原則,、處罰與教育相結(jié)合原則,、綜合裁量原則,，全面推進嚴(yán)格執(zhí)法,、公正執(zhí)法,、精準(zhǔn)執(zhí)法,。（責(zé)任股室：法規(guī)股、執(zhí)法大隊）

（三）深化“一件事一次辦”改革,，營造穩(wěn)定可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境,。

20.深入推進市場監(jiān)管行政許可事項“一件事一次辦”改革,。對市政府和市場監(jiān)管部門“一件事一次辦”事項,，通過政務(wù)服務(wù)大廳窗口和網(wǎng)上在線業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺協(xié)同運行，進一步減環(huán)節(jié),、減材料、減時限,、減跑動，為企業(yè)和群眾提供規(guī)范,、便利,、高效的政務(wù)服務(wù),。（責(zé)任股室：登記注冊股,、其他具有行政許可職責(zé)的相關(guān)股室）

21.持續(xù)提升許可審批及政務(wù)服務(wù)事項的便利化水平,。對各類許可審批及政務(wù)服務(wù)事項根據(jù)實際情況，推行當(dāng)場辦結(jié),、一次辦結(jié)、限時辦結(jié)等制度,。對外省轉(zhuǎn)移來湘鄉(xiāng)的市場主體,，經(jīng)原所在地省級市場監(jiān)管部門依法認(rèn)定的相關(guān)許可,、認(rèn)證,、評級資質(zhì)，直接予以認(rèn)定,。市場主體和群眾在市場監(jiān)管部門辦理多個事項涉及相同申報材料的，申請人不必重復(fù)提交,。推動事權(quán)下沉，將部分市局行政許可事項審批權(quán)限下放到基層所,。（責(zé)任股室：登記注冊股、其他具有行政許可,、政務(wù)服務(wù)職責(zé)的相關(guān)股室）

22.加大實行告知承諾制改革力度，加快“領(lǐng)照即開業(yè)”在全市落地實施,。對能夠便利市場主體和群眾、通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合經(jīng)營許可條件行為,、有效防范風(fēng)險的行政許可事項，實行告知承諾,。市場主體和群眾在辦理相關(guān)事項時,，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)告知申請人可以選擇告知承諾方式并提供告知承諾文書。市場監(jiān)管部門對通過告知承諾領(lǐng)證的企業(yè)與通過一般審批程序領(lǐng)證的企業(yè)平等對待,，根據(jù)風(fēng)險狀況加強事中事后監(jiān)管,。（責(zé)任股室：登記注冊股、其他具有行政許可職責(zé)的相關(guān)股室）

23.推行行政審批事項容缺受理,。按照《湖南省市場監(jiān)督管理局行政審批容缺受理辦法（試行）》要求，對基本條件具備,、關(guān)鍵材料齊全且符合法定形式,，但非關(guān)鍵性材料欠缺的行政審批事項,，在申請人作出承諾后先行予以受理,，在申請人補正全部材料后及時出具辦理結(jié)果,。（責(zé)任股室：登記注冊股,、其他具有行政許可職責(zé)的相關(guān)股室）

24.使用統(tǒng)一的市場主體登記和行政許可審批系統(tǒng),。按照系統(tǒng)集成的要求,，省局將建立全省統(tǒng)一的市場監(jiān)管部門市場主體登記和行政審批系統(tǒng),，屆時我市按照上級部署統(tǒng)一進行使用,，規(guī)范審批和許可行為,，提高審批和許可效率,，方便市場主體和群眾自主選擇線上或線下辦理審批和許可事項,，為企業(yè)和群眾辦事提供智能化引導(dǎo)服務(wù),。（責(zé)任股室：登記注冊股,、其他具有行政許可職責(zé)的相關(guān)股室）

25.推進電子營業(yè)執(zhí)照全面應(yīng)用。推進電子營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域,、跨層級、跨領(lǐng)域的應(yīng)用,，充分發(fā)揮電子營業(yè)執(zhí)照的優(yōu)勢,，切實方便企業(yè)辦事，提高政府行政效能,。繼續(xù)做好電子營業(yè)執(zhí)照基礎(chǔ)工作,，確保全市范圍市場主體通過pc端和手機等智能移動終端均可以隨時下載、實時驗證和移動應(yīng)用,。（責(zé)任股室：登記注冊股）

26.提升企業(yè)電子檔案查詢和信息共享便利度,。將依托省局建立企業(yè)電子檔案查詢服務(wù)系統(tǒng),，辦事人員只需持身份證及電子營業(yè)執(zhí)照,，就可以在一體機上查詢打印企業(yè)登記注冊基本信息,、檔案信息,。（責(zé)任股室：信息中心）

27.發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)支撐作用。完善政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,，為推進全市市場監(jiān)管部門政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供合理可行的技術(shù)支撐。推動審批服務(wù)便民化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實施,，實現(xiàn)同一事項“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”,。（責(zé)任股室：標(biāo)質(zhì)股）

28.強化法治保障基礎(chǔ)。分類梳理,、匯編涉及市場主體的法律、法規(guī),、規(guī)章、規(guī)范性文件,，通過門戶網(wǎng)站集中公布,。嚴(yán)格把好規(guī)范性文件合法性審查關(guān)、公平競爭審查關(guān),、廉潔性評估關(guān)。加強對行政處罰,、行政許可、行政強制,、行政檢查等執(zhí)法考評，促進嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,。加強法治宣傳教育,，負責(zé)組織優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),，通過多種途徑和方式宣傳市場監(jiān)管部門制定的規(guī)范性文件政策措施,。（責(zé)任股室：法規(guī)股、執(zhí)法大隊,、辦公室）

（一）高度重視，強化認(rèn)識,。各責(zé)任股室要主動作為，相關(guān)部門要密切配合,，協(xié)同推進。責(zé)任股室要圍繞工作目標(biāo),，認(rèn)真查找存在的突出問題，并制定具體的落實措施,，加強對各市場監(jiān)督管理所的指導(dǎo)和督查，確保各項措施精準(zhǔn)落實,。

根據(jù)《關(guān)于落實責(zé)任分工的交辦函》（潭優(yōu)辦函〔2020〕3號）《中共湘潭市委辦公室湘潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湘潭市“營商環(huán)境優(yōu)化年”實施方案的通知》（潭辦〔2020〕10號）要求，市優(yōu)化辦將會同市政府督查室對《條例》《規(guī)定》的落實情況堅持“一季一調(diào)度,、一季一督查、一季一通報”,，確保工作落到實處。各相關(guān)部門要將本單位貫徹執(zhí)行《條例》《規(guī)定》有關(guān)情況,、落實《湘潭市“營商環(huán)境優(yōu)化年”實施方案》的情況于每季度末的20日之前報登記注冊股。

（二）強化督查,，務(wù)求實效。市局將對本方案明確的各項工作任務(wù)納入各責(zé)任股室的年度考核,，領(lǐng)導(dǎo)小組將定期組織對本方案實施舉措推進情況進行監(jiān)督檢查,，將根據(jù)各責(zé)任股室完成情況進行年度考核加減分，確保各項預(yù)定目標(biāo)如期實現(xiàn),。

（三）加強宣傳,，營造氛圍。各責(zé)任股室要采取走訪,、問卷調(diào)查、開座談會等方式,，充分聽取各類企業(yè),、行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)關(guān)于對我局優(yōu)化營商環(huán)境實施舉措的建議。通過報紙,、電視,、微信公眾號等形式，加大改革舉措的宣傳和解讀,，持續(xù)營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚社會氛圍。

優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案篇四

為深入貫徹中央,、省、市關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境及推進“放管服”改革相關(guān)要求,，切實抓好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及我市《關(guān)于鼓勵和支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等法規(guī)政策和文件精神的落地落實，全面提升我縣的營商環(huán)境水平,，全力推進全縣產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，推動?xùn)|安經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，結(jié)合東安實際，制定本方案,。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革,，對標(biāo)先進發(fā)達地區(qū)，切實解決項目落地時間過長,、涉企服務(wù)質(zhì)效不高、生產(chǎn)要素保障不充分,、市場監(jiān)管有缺失等短板和問題，著力建設(shè)有利于聚集更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè),、先進生產(chǎn)力及生產(chǎn)要素的政務(wù)環(huán)境和市場環(huán)境，不斷提升各類市場主體的獲得感和滿意度,，最大程度激發(fā)市場活力。

以服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向,，緊扣企業(yè)和群眾的痛點,、堵點,、難點問題以及制約企業(yè)發(fā)展的“高頻事件”,，以開展“一項活動”,、建立“兩項機制”,、實施“三項規(guī)范”、強化“四項服務(wù)”為工作重點,，全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,、法治環(huán)境,、成本環(huán)境、信用環(huán)境,，不斷強化服務(wù)理念，增強服務(wù)意識,，提升服務(wù)品質(zhì),，加快構(gòu)建穩(wěn)定規(guī)范、公平透明,、可預(yù)期的一流營商環(huán)境，為東安經(jīng)濟建設(shè)提供堅實有力的保障,。

(一)開展“一項活動”

按照市委市政府的決策部署，在全縣積極開展“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動,。以突破一批改革難點、破除一批“堵點”“痛點”,、查處一批典型案例為主要內(nèi)容，對標(biāo)審批服務(wù),、監(jiān)管執(zhí)法、成本負擔(dān),、公平信用和工作作風(fēng)五個方面的95項“堵點”“痛點”問題，按照歸口管理的原則,，主動查找和解決問題,。對發(fā)現(xiàn)的問題逐一建立臺賬,，明確整改措施,、責(zé)任主體和完成時限,，實行掛賬銷號,。在開展活動中,，對發(fā)現(xiàn)的損壞營商環(huán)境的違紀(jì)違法的問題堅決進行查處,，并按“三個一律”規(guī)定處理到位。

(二)建立“兩項機制”

1.建立健全優(yōu)化營商環(huán)境“好差評”測評機制,。

創(chuàng)新

2.建立優(yōu)化營商環(huán)境評估機制。引入第三方評估機構(gòu)對縣直各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作進行客觀評估,，明確評估指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和分值，在開辦企業(yè),、辦理建筑許可、獲得電力,、登記財產(chǎn),、納稅、獲得信貸,、執(zhí)行合同、政務(wù)服務(wù),、企業(yè)注銷、政府采購等13項指標(biāo)中進一步細化評估標(biāo)準(zhǔn),。通過深入走訪和調(diào)研相關(guān)政府部門、企業(yè)等進行收集數(shù)據(jù),規(guī)范評估工作客觀公正開展,，定期發(fā)布評估結(jié)果。同時,，對第三方評估提出的問題,，按照屬地原則和責(zé)任主體,，形成整改任務(wù)交辦單,，明確整改時限和要求,，要求各單位對號入座,，認(rèn)賬領(lǐng)賬,，并實行掛賬管理，逐項研究,，逐項整改，逐項銷號,，以查改問題的實際成效不斷提升各部門為企業(yè)服務(wù)的能力和水平。

(三)實施“三項規(guī)范”

1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查,。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對園區(qū)企業(yè)(項目)開展涉企檢查行為實行報備的工作制度》，全面推進“雙隨機一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,，組織實施跨部門(單位)綜合執(zhí)法、聯(lián)合檢查,，嚴(yán)禁多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法,、粗暴執(zhí)法，嚴(yán)禁以檢查之名干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,，并及時將抽查結(jié)果向社會公開。加強行政執(zhí)法“雙隨機一公開”監(jiān)管,，健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,。規(guī)范行政執(zhí)法部門(單位)對企業(yè)的執(zhí)法行為，加大對行政不作為、亂作為行為的懲處力度,。探索構(gòu)建“先輔導(dǎo)再整改后執(zhí)法”的行政執(zhí)法流程，推行行政執(zhí)法公示制度,、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,，促進行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范,。

2.規(guī)范涉企中介服務(wù),。編制涉審服務(wù)目錄清單和涉審中介機構(gòu)名錄庫，健全完善網(wǎng)上“中介超市”平臺,，擴展信息公示渠道，供業(yè)主自主選取,。按照“多評合一”要求，精簡整合同類評估事項,，推動首次評估結(jié)果通用。堅決打破壟斷,，通過市場化競爭方式選擇中介服務(wù)主體,，對于各類中介服務(wù)評估事項能取消的全部取消,，能合并的進行合并,，最大限度減少評審環(huán)節(jié)的隨意性,，從而提高效率,、規(guī)范行為,。

3.規(guī)范招投標(biāo)行為。規(guī)范政府采購行為,，實現(xiàn)政府采購項目的全過程信息公開，中標(biāo),、成交結(jié)果、合同簽訂等信息應(yīng)依法依規(guī)及時公開,。建立政府采購合同跟蹤管理機制,，嚴(yán)格按照合同規(guī)定，及時向供應(yīng)商支付采購資金,，嚴(yán)禁無故拖延支付合同款項。建立健全政府購買服務(wù)目錄,，逐步擴大政府購買服務(wù)的范圍。推進政府采購電子交易平臺建設(shè),，提高政府采購競爭度和中小企業(yè)參與度。加強招投標(biāo)管理,，健全招投標(biāo)綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制,，強化事中事后監(jiān)管和信用管理。規(guī)范保證金收取行為,，一律取消沒有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的保證金項目,。強化標(biāo)后履約監(jiān)管,，及時查處違法行為,，將履約,、違約情況納入信用管理。健全招投標(biāo)投訴信息化管理平臺,，完善投訴舉報受理和處理機制，實施投訴管理首問負責(zé)制,。

(四)強化“四項服務(wù)”

1.優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù),。加快推進“一件事一次辦”改革,，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺建設(shè),，全面推行審批服務(wù)“一網(wǎng)覆蓋,、一次辦好”,，實現(xiàn)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村(社區(qū))全覆蓋。持續(xù)開展“減證便民”行動,，改進企業(yè)不動產(chǎn)登記,，優(yōu)化不動產(chǎn)登記辦理流程，縮短辦理時限,。統(tǒng)籌推進“多證合一”改革，簡化企業(yè)開辦注銷程序,，提升企業(yè)注冊登記信息化水平，實現(xiàn)企業(yè)登記事項全程電子化,。推動企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”,，線下“只進一扇門”,，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”,。深入推進重點項目“一次性蓋章匯”審批，不斷創(chuàng)新政務(wù)窗口服務(wù),，推廣容缺后補、綠色通道,、一次性告知等便利化措施,，實現(xiàn)“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施,、“一個窗口”提供綜合服務(wù),、“一張表格”整合申報材料、“一套機制”規(guī)范審批運行,，切實解決企業(yè)群眾反映的來回跑等突出問題。繼續(xù)實行辦事群眾三分之一的電話回訪制度,，不斷提升群眾滿意度,。

2.創(chuàng)新生產(chǎn)保障服務(wù),。加強企業(yè)用工服務(wù),，對企業(yè)結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性用工問題加強協(xié)調(diào)對接,。加強落戶工業(yè)園區(qū)的企業(yè)水,、電,、氣、訊保障相關(guān)設(shè)備設(shè)施建設(shè),，簡化業(yè)務(wù)流程、規(guī)范報裝收費,，大幅壓減時限。整合各工程建設(shè)項目審批部門和供水,、供電等市政公用單位分散設(shè)立的實體服務(wù)窗口,，設(shè)立“縣投資項目并聯(lián)審批綜合窗口”，水,、電等相關(guān)部門在建設(shè)規(guī)劃,、工程報裝,、維護檢修等服務(wù)方面為規(guī)模企業(yè)和重點項目建設(shè)開通“綠色通道”。在工業(yè)園區(qū)設(shè)立水,、電,、氣,、訊保障管理服務(wù)的專門部門和專業(yè)技術(shù)人員隊伍,，建立與水,、電,、氣,、訊服務(wù)企業(yè)、園區(qū)企業(yè)信息共享,、工作互動、矛盾聯(lián)調(diào)的工作長效機制,。

3.加大融資信貸服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)對民營企業(yè)加大信貸支持力度,，落實不盲目停貸,、壓貸、抽貸,、斷貸的政策措施，防止對民營企業(yè)隨意減少授信,、抽貸斷貸“一刀切”等做法，落實金融機構(gòu)績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機制,。通過優(yōu)化工作流程,、簡化貸款手續(xù)、降低審核門檻,，探索通過信用方式發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款,，逐步取消創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鸱磽?dān)保等方式,，支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進“銀稅互動”,，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,，推動稅務(wù),、銀行信息互聯(lián)互通，緩解中小企業(yè)融資難題,。

4.完善社會信用信息服務(wù)。建立完善公共信用信息共享服務(wù)平臺,，依法收集市場主體在社會經(jīng)濟活動中的信用記錄，以及工商管理,、稅務(wù),、環(huán)境保護、金融,、社會保險,、行政處罰,、法院強制執(zhí)行等信用信息,，實現(xiàn)企業(yè)信用信息交換共享,。健全自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度,，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，依托公共信用信息服務(wù)共享平臺,，建立健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度，實現(xiàn)“紅黑名單”統(tǒng)一管理和聯(lián)合懲戒業(yè)務(wù)協(xié)同,，對嚴(yán)重違法失信主體依法采取市場進入限制，形成“一處失信,，處處受限”的失信懲戒長效機制。

(一)開展專項巡察,。按照市委、市政府“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動的工作要求,，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察，突出經(jīng)開區(qū),、商務(wù)、稅務(wù),、住建等重要涉及部門的優(yōu)化營商環(huán)境工作,，著力發(fā)現(xiàn)和解決履職盡責(zé)不夠,、履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任不嚴(yán),、項目落地難、服務(wù)企業(yè)和群眾不到位,、干部作風(fēng)不嚴(yán)不實、審批效率不高等方面的突出問題,。

(二)實施“精準(zhǔn)幫扶”,。建立健全“精準(zhǔn)幫扶”機制，對全縣園區(qū)工業(yè)實體企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題實行“四個一”工作機制開展“精準(zhǔn)幫扶”,，并要求每家企業(yè)的聯(lián)系縣級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要下沉到企業(yè)一線,，主動及時了解企業(yè)困難所在,、發(fā)展所需,，對企業(yè)履約及運行存在的問題進行排查,，分析原因,，制定措施,，積極幫助解決實際問題,。

(三)暢通問題投訴,。在縣政務(wù)中心設(shè)立作風(fēng)監(jiān)督崗，做好一線受理辦事群眾的投訴和服務(wù)工作,。向企業(yè)和群眾公布縣紀(jì)委(監(jiān)委),、縣作風(fēng)辦,、優(yōu)化辦和12345投訴受理電話,，開通生產(chǎn)保障服務(wù)“直通車”，對反映或收集上來的問題,，按照“誰主管誰負責(zé)”的原則，分別交予相關(guān)部門認(rèn)真調(diào)查核實處理或協(xié)調(diào)處理,，采取面復(fù),、信復(fù)等方式在7個工作日內(nèi)(復(fù)雜的案件除外)回復(fù)當(dāng)事人,，切實做到件件有回音,，事事有落實。

(四)加強“四項保障”,。聚焦“陋習(xí)”及“四風(fēng)”新表現(xiàn)、政務(wù)服務(wù),、執(zhí)法規(guī)范、企業(yè)服務(wù)管理等四個方面存在的突出問題,，由縣紀(jì)委(監(jiān)委)、縣作風(fēng)辦,、縣行政審批局聯(lián)合成立糾“四風(fēng)”“陋習(xí)”督查組,、政務(wù)服務(wù)督查組,、企業(yè)服務(wù)管理督查組、執(zhí)法規(guī)范督查組,，明確督查人員、督查范圍、督查時間及任務(wù),，進一步加大督促檢查力度，對督查中發(fā)現(xiàn)的違反“優(yōu)化營商環(huán)境十條嚴(yán)禁規(guī)定”的問題線索及時上報并按照有關(guān)規(guī)定處理到位,，著力破解影響營商環(huán)境的痛點難點堵點,，大力推動和督促落實各項重點工作,，護航全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,。(見附件1.2)

對工作不落實、任務(wù)完成不好的部門(單位)予以通報批評,。

優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案篇五

為全面貫徹省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,，強化全省營商環(huán)境評價結(jié)果運用,，扎實推進以評促改,，推動全省營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升，特制定本總體工作方案,。

（一）開展整改行動,。印發(fā)實施《河南省營商環(huán)境評價整改專項方案》（附后），督促指導(dǎo)各地高標(biāo)準(zhǔn)制定整改方案,，聚焦?fàn)I商環(huán)境弱項指標(biāo),、薄弱環(huán)節(jié),，認(rèn)真分析甄別問題原因,，對標(biāo)前沿水平,，逐項建立整改臺賬，明確整改目標(biāo)及時限,，盡快補齊各地突出短板。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委,、省直有關(guān)單位，各省轄市,、濟源示范區(qū)

完成時限：年底前

（二）組織專項培訓(xùn)。圍繞提升營商環(huán)境評價的重點指標(biāo)水平,，協(xié)調(diào)評價組及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，在全省范圍?nèi)組織開展分指標(biāo)專題培訓(xùn),，增強各地各部門解決問題,、補齊短板的能力。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省直有關(guān)單位,，各省轄市,、濟源示范區(qū)

完成時限：年底前在全省范圍內(nèi)完成一輪培訓(xùn),。

（三）開展重點領(lǐng)域攻堅。印發(fā)實施《省領(lǐng)導(dǎo)分包優(yōu)化營商環(huán)境重點領(lǐng)域?qū)ｍ椃桨浮罚ǜ胶螅?，持續(xù)深化研究，強化改革創(chuàng)新,，完善政策舉措,，推動盡快出臺16個專項方案,、打造河南政策升級版。建立完善省領(lǐng)導(dǎo)分包營商環(huán)境重點領(lǐng)域工作機制,，成立工作專班，由分管省領(lǐng)導(dǎo)分包牽頭推進,，協(xié)調(diào)解決日常工作中的重大問題,，全力推進營商環(huán)境各領(lǐng)域快速提升,。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省直有關(guān)單位

（四）強化新聞宣傳,。實施《河南省優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作專項方案》（附后），充分運用傳統(tǒng)媒體和新媒體,，強化正面典型示范引領(lǐng),，健全宣傳工作機制,，深入宣傳中央及全省優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署、進展成效,、先進經(jīng)驗，構(gòu)建全方位,、多層次,、寬領(lǐng)域的宣傳格局,，推動形成“優(yōu)化營商環(huán)境人人有責(zé)、人人參與”的濃厚輿論氛圍,。

完成時限：持續(xù)推進

（五）召開全省優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會。按照省委省政府的部署,，適時籌備召開由省委,、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席的全省優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會,，貫徹落實***總書記企業(yè)家座談會講話精神和中央、省委省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,，強化關(guān)鍵問題的溯源解決,，對下一步要抓好的工作再明確再部署,，推動全省黨員干部理念再深化、標(biāo)準(zhǔn)再提高,、作風(fēng)再轉(zhuǎn)變，凝聚形成優(yōu)化營商環(huán)境的強大合力,。

責(zé)任單位：省委辦公廳,、省政府辦公廳,、省發(fā)展改革委

完成時限：11月下旬

（一）壓實工作責(zé)任。省優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭部門作用,，協(xié)調(diào)省有關(guān)部門，督促指導(dǎo)各地各部門制定整改方案,。各地,、各部門要嚴(yán)格落實“一把手”負責(zé)制,，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委省政府的有關(guān)精神,，明確整改方案的具體目標(biāo)、舉措,、時限和責(zé)任人，層層落實責(zé)任,，逐級傳導(dǎo)壓力,，實行臺賬管理,，并按時將整改方案報省優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）強化協(xié)調(diào)聯(lián)動,。指標(biāo)牽頭單位是各指標(biāo)優(yōu)化的統(tǒng)籌部門,，要加強組織協(xié)調(diào),，建立協(xié)調(diào)工作機制，形成部門合力,，確保按時保質(zhì)完成整改任務(wù),。配合部門要積極主動,，對涉及職責(zé)范圍的問題進行全面梳理，制定有效措施,，切實堵塞漏洞。

（四）注重宣傳引導(dǎo)。各地各部門,、各工作專班要充分運用報刊,、廣播,、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介,，大力宣傳中央、省委省政府關(guān)于本地區(qū),、本領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境的工作安排,、改革要求,、政策措施，宣傳推進優(yōu)化營商環(huán)境工作落實的情況及工作成就,、亮點,，并及時回應(yīng)新聞媒體和社會公眾關(guān)切，營造優(yōu)化營商環(huán)境良好的社會氛圍,。

優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案篇六

????堅持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以全力提升優(yōu)化營商環(huán)境水平為目標(biāo),，深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，持續(xù)深化“三個以案”和鞏固“不忘初心,、牢記使命”主題教育成果，進一步加強作風(fēng)建設(shè),、制度建設(shè)、能力建設(shè),，不斷提高服務(wù)質(zhì)量,、服務(wù)效率和服務(wù)水平,，促進黨員干部切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,，以優(yōu)化營商環(huán)境的新成效凝聚成全大廳工作發(fā)展的新動力，推動為人民群眾辦事的熱情,。

???開展?fàn)I商環(huán)境專項治理,，著力解決少數(shù)黨員干部和窗口工作人員中存在的“慢作為,、不作為、亂作為”以及“推拖卡拿”等違反紀(jì)律的行為,，積極營造勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè),、清正廉潔的工作氛圍，著力增強貼心服務(wù)的意識和責(zé)任,，不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度,，為實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)大廳高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的紀(jì)律保障,。

?

???注重從企業(yè)和人民群眾反映最強烈的問題入手,，從制約經(jīng)濟社會發(fā)展的障礙抓起，重點治理侵害服務(wù)對象利益,、破壞投資環(huán)境、影響行政效率,、損害發(fā)展形象等違反工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律,、廉潔紀(jì)律的行為，特別是直接服務(wù)群眾,、堅決查處和糾正不打招呼不辦事、不請吃喝不辦事,、不表“意思”不辦事等權(quán)力尋租、非法謀利的行為,。

???(一)?“推”的方面，重點治理官僚主義,、形式主義問題

???1.貫徹執(zhí)行中央和省,、市,、縣重要決策部署不及時、不認(rèn)真,、不負責(zé)，或以各種理由和借口使決策部署得不到及時有效落實,，上推下卸、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)?

???2.對需要部門之間配合協(xié)作的事項,，不主動配合協(xié)作,，固守條條框框,，不研究解決辦法就拒絕辦理,，致使工作延擱、工程項目建設(shè)延誤,，造成損失的:

???3.特權(quán)思想嚴(yán)重，高高在上,，對待服務(wù)對象和辦事群眾態(tài)度冷漠、敷衍應(yīng)付,，不為辦成事想辦法、只為不辦事找理由,，推而不辦、推諉扯皮的,。

??(二)“拖”的方面，重點治理辦事流程不優(yōu),、職責(zé)不清問題

???1.不嚴(yán)格執(zhí)行首問負責(zé)制，把應(yīng)辦事項轉(zhuǎn)給他人又不跟蹤落實的:不嚴(yán)格執(zhí)行限時辦結(jié)制度,，辦結(jié)時限超出法定時限或承諾時限的:

???2.不落實“馬上就辦,、辦就辦好”的要求,，辦事拖拉,、工作敷衍塞責(zé)，應(yīng)當(dāng)立即辦理而不辦理,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場解決而不解決;可以提前辦完卻故意卡著最后時限辦理的:

???(三)“卡”的方面，重點治理不作為,、慢作為,、亂作為問題

???1.不及時安排專班專人為企業(yè)提供接洽、聯(lián)系,、申請、網(wǎng)上,、線下審批辦結(jié)等全流程,、精準(zhǔn)化的無償服務(wù)，未落實企業(yè)投資項目全程代辦要求,。

???5.利用職權(quán)勾結(jié)“黑中介”尋租謀利，指定,、推薦、暗示中介服務(wù)機構(gòu),，對其他的中介服務(wù)機構(gòu)提供的服務(wù)故意不采信、不認(rèn)可,、壓分?jǐn)?shù)，形成服務(wù)被“關(guān)系中介”壟斷,，導(dǎo)致亂收費、質(zhì)量差,、效率低的。

???(四)“拿”的方面,，重點治理政策梗阻、弄權(quán)勒索問題

????1.接受或要求服務(wù)對象和辦事群眾請吃,、索要或收取錢物的;

????2.利用手中掌握的權(quán)利等變相暗示服務(wù)管理對象逢年過節(jié)、婚喪喜慶等要錢要物的:

????3.搞權(quán)力尋租,、暗箱操作，通過中間人,、中介機構(gòu)以及各種代辦機構(gòu)違規(guī)操作,、變相收費，變無償公共服務(wù)為有償服務(wù),，謀取非法利益的:

????4.向服務(wù)對象和辦事群眾亂攤派，要求購買指定機構(gòu)提供的商品,、服務(wù)或者報銷、支付應(yīng)由個人負擔(dān)的費用的:

????5.利用職務(wù)影響找服務(wù)對象辦私事,、謀私利的。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),。成立xx數(shù)據(jù)資源管理局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，數(shù)據(jù)資源管理局黨組書記,、局長xx任組長，黨組副書記,、副局長xx，黨組成員,、副局長xx,，黨組成員xx任副組長,，辦公室人員為成員(具體成員名單見附件)，領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)全局優(yōu)化營商環(huán)境工作的整體推進落實,。各窗口、股室,、中心,，要充分認(rèn)識全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的重要性,，建立健全黨組領(lǐng)導(dǎo)、要切實強化主體意識,，各窗口、股室,、中心要履行本部門改善營商環(huán)境工作的職責(zé),，親自研究部署,，把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年工作的重點,，確保任務(wù)落實到位。

???(二)抓好工作落實,。各部門要開展?fàn)I商環(huán)境大走訪、大調(diào)研活動,，篩選整理一批營商環(huán)境打造方面存在問題和困難,，以問題為導(dǎo)向，結(jié)合部門職責(zé)制定優(yōu)化營商環(huán)境實施細案及明確相應(yīng)的配合部門,。各部門要切實根據(jù)方案要求，圍繞減環(huán)節(jié),、優(yōu)流程、壓時限,、提效率，根據(jù)各自職責(zé)開展工作,，落實各項工作部署，確保優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實效,。同時,，各部門要按照縣創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的縣營商環(huán)境“面對面”電視問政工作要求,，電視問政過程中，對市場主體和人民群眾反映的問題,，要主動認(rèn)領(lǐng),、立行立改,、限時辦結(jié),，確保件件有著落,、事事有回音，增強電視問政的公眾參與度,、社會公信力和監(jiān)督有效性。對電視問政認(rèn)識不到位,、態(tài)度不端正、工作不落實,、群眾滿意度較低的，按照有關(guān)規(guī)定依規(guī)嚴(yán)格處理,。

???(三)營造濃厚氛圍。要全方位,、多形式,、多角度對優(yōu)化營商環(huán)境行動進行宣傳報道,，將營商環(huán)境集中整治行動全程置于陽光下，吸引群眾和企業(yè)積極參與到意見征集,、問題整治、滿意度評價等活動中來,，達到實時互動交流、隨時問需于民,、及時接受監(jiān)督的目的。同時要及時宣傳營商環(huán)境建設(shè)的先進典型和工作成效,，形成全社會共同優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍,。

???(四)強化督導(dǎo)問責(zé),。督查室巡查、一案一督,、?暗訪等方式,，對各窗口優(yōu)化營商環(huán)境行動進行督導(dǎo)檢查,。對問題查找不深入、問題解決不到位,、群眾滿意度低的窗口和股室，啟動調(diào)查,、通報、問責(zé)程序,。

優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考,。

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為貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及《省“十大創(chuàng)新”“十強產(chǎn)業(yè)”“十大擴需求”2022年行動計劃》,、《市營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作實施方案》、《關(guān)于公布優(yōu)化營商環(huán)境“揭榜掛帥”改革創(chuàng)新試點任務(wù)》等系列文件精神,，營造穩(wěn)定,、公平、透明,、可預(yù)期的良好營商環(huán)境，推動人社事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，現(xiàn)就推進好人社領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動制定如下方案。

一,、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中,、四中、五中,、六中全會精神，圍繞“精致城市·幸?！苯ㄔO(shè),，深化“放管服”和“一次辦好”改革，聚焦市場主體關(guān)切,，服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系,，加大人才引育,、評價,、使用和服務(wù)，鞏固提升既有優(yōu)勢,，補齊補強短板弱項,，確保年內(nèi)實現(xiàn)重大突破,。

二、工作目標(biāo)和推進措施

（一）強化勞動力市場監(jiān)管

1.深化“就好辦”公共就業(yè)服務(wù)品牌建設(shè),。引導(dǎo)辦事群眾智慧辦理就業(yè)失業(yè)業(yè)務(wù)，減少群眾等待時間,，避免出現(xiàn)“排長隊”現(xiàn)象，提高群眾辦事便利度,；
指導(dǎo)各區(qū)市做好智慧就業(yè)服務(wù)大廳建設(shè),，打造“就好辦”公共就業(yè)服務(wù)品牌,；
企業(yè)職工職業(yè)技能提升補貼申領(lǐng)“掌上辦”；
持續(xù)優(yōu)化完善市就業(yè)服務(wù)平臺功能,，不斷加強平臺用工信息收集，舉辦各類線上,、線下招聘活動,，切實提升威全市公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量,。（責(zé)任單位：就業(yè)人才中心）

2.推動就業(yè)友好型示范城市建設(shè)。加大政策宣傳力度，主動與各合作銀行聯(lián)系,，把合作銀行的各個基層網(wǎng)點作為創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)辦理的“橋頭堡”和“主陣地”，讓創(chuàng)業(yè)者能夠及時了解創(chuàng)業(yè)政策,，滿足創(chuàng)業(yè)者“就近辦”“多點可辦”需求；
指導(dǎo)區(qū)市參加充分就業(yè)和質(zhì)量就業(yè)成效顯著縣級城市評選,，優(yōu)化城市就業(yè)環(huán)境,。（責(zé)任單位：就業(yè)人才中心）

3.深入推進實施就業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升工程。在各鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心,、村（社區(qū)）開發(fā)設(shè)置公益性崗位管理專員和基層就業(yè)服務(wù)專員，開展送政策送崗位下鄉(xiāng)進社區(qū)等就業(yè)服務(wù),，12月底前基本形成公共就業(yè)服務(wù)“一刻鐘服務(wù)圈”；
組織“學(xué)子家鄉(xiāng)名企行”活動,，采取線上線下相結(jié)合的校招模式打造“選擇共贏未來”校園招聘活動品牌；
定期組織就業(yè)援助月,、春風(fēng)行動等專項活動，擴大就業(yè)服務(wù)活動影響力,；
持續(xù)優(yōu)化完善市就業(yè)服務(wù)平臺功能,，加強平臺用工信息收集。（責(zé)任單位：就業(yè)人才中心）

4.實施市城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)行動,。擴大城鄉(xiāng)公益性崗位規(guī)模，積極消納農(nóng)村剩余勞動力和城鎮(zhèn)長期失業(yè)人員,，著力提高城鄉(xiāng)低收入群體收入。在做好常規(guī)崗位開發(fā)的基礎(chǔ)上,，結(jié)合我市實際，研究開發(fā)一批安全生產(chǎn),、森林防火,、海上安全、漁船管控,、衛(wèi)生防疫、山體綠化,、千里海岸線保護、紅色文化等特色崗位,；
堅持落實一公告、二申請,、三評議、四公示,、五審批、六培訓(xùn),、七上崗的“七步工作法”，嚴(yán)格執(zhí)行省里各項規(guī)定,，規(guī)范人員上崗和資金使用；
赴區(qū)市開展現(xiàn)場督導(dǎo),，加大政策宣傳解讀力度，10月底完成9800個城鄉(xiāng)公益性崗位創(chuàng)設(shè),、人員×完成任務(wù)。（責(zé)任單位：就業(yè)人才中心）

5.加強新業(yè)態(tài)用工保障,。制定用工靈活、流動性大的基層快遞網(wǎng)點優(yōu)先參加工傷保險政策,，推進基層快遞員優(yōu)先參加工傷保險,，并組織各區(qū)市,、開發(fā)區(qū)貫徹落實。（責(zé)任單位：養(yǎng)老工傷科）

6.扎實做好社保降費減負工作,。落實階段性降低失業(yè)保險費率政策,，將費率由1.5%降低到1%。落實降低建筑業(yè)按項目參加工傷保險費率政策,，將費率由2‰降低到0.9‰,。落實緩繳社保費政策,，對符合條件的企業(yè)和個體工商戶階段性緩繳企業(yè)職工養(yǎng)老保險費,、失業(yè)保險費,、工傷保險費三項社會保險單位繳費部分。（責(zé)任單位：社保中心）

7.不斷提升社保服務(wù)效能,。推進職工養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取證明查詢打印“全省通辦”，優(yōu)化社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)服務(wù),，取消省內(nèi)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。大力實施全民參保計劃,，通過政策激勵、政策宣傳,、政策找人,、政策稽核等方式,，擴大參保覆蓋面，織密社會保障網(wǎng)。加強工傷預(yù)防工作,，實施危險化學(xué)品企業(yè)工傷預(yù)防能力培訓(xùn)提升工程，切實減少工傷傷害和職業(yè)病傷害,。積極對接應(yīng)急管理部門，落實生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計與工傷認(rèn)定信息核查聯(lián)動機制,。（責(zé)任單位：社保中心）

8.積極推廣電子勞動合同應(yīng)用。加大電子勞動合同應(yīng)用宣傳力度,，確定意向企業(yè)名單,，待省電子勞動合同訂立平臺建設(shè)后,，在全市意向企業(yè)中進行推廣應(yīng)用,。（責(zé)任單位：勞動關(guān)系科）

9.做好根治欠薪工作。建立完善欠薪預(yù)警和部門間快速聯(lián)動機制,，多渠道收集欠薪線索，規(guī)范欠薪線索核處程序,，依法依規(guī)快速處置各類欠薪問題,，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益,；
加強根治欠薪工作信息化建設(shè),，充分發(fā)揮市農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺監(jiān)管功能，不斷完善細化預(yù)警功能,，及時消除各類欠薪隱患。（責(zé)任單位：監(jiān)察支隊）

10.提升勞動人事爭議處理效能,。創(chuàng)新辦案方式，開展線上庭審,、線上調(diào)解,、線上咨詢服務(wù),，暢通當(dāng)事人維權(quán)渠道；
繼續(xù)開展金牌調(diào)解組織創(chuàng)建工作,，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,，切實提高各類調(diào)解組織工作能力,；
開展仲裁員送法進企業(yè)活動，指導(dǎo)用人單位依法規(guī)范用工管理,；
總結(jié)分析、及時編寫典型案例,，統(tǒng)一法律適用，加強辦案指導(dǎo),。（責(zé)任單位：仲裁院）

（二）提升人才流動便利度

1.深化提升“英才計劃”。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際與人才需求,，配合有關(guān)部門優(yōu)化調(diào)整“英才計劃”政策，進一步提升人才流動便利度水平,，（責(zé)任單位：人才開發(fā)科、就業(yè)失業(yè)科,、職建科、人才創(chuàng)新院）

2.加大青年人才引進力度,。發(fā)揮駐威高校優(yōu)勢,，積極選聘駐威高校在校優(yōu)秀大學(xué)生作為“引才專員”,，多方式,、多渠道宣傳我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，引導(dǎo)更多優(yōu)秀畢業(yè)學(xué)生留威創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),；
為符合條件高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國學(xué)生）、在校生積極提供各類創(chuàng)業(yè)補貼,、擔(dān)保貸款政策扶持,；
開展“—名校直通車”品牌高校畢業(yè)生引才活動,，全年開展“選擇共贏未來”“名校人才直通車”等線上線下系列活動不低于50場,；
開展第二屆“籍學(xué)子家鄉(xiāng)名企行”活動，組織不低于200人籍大學(xué)生赴市重點企業(yè)觀摩,，并通過特色化的招聘活動提升企業(yè)滿意度和籍學(xué)子留威率；
積極組織全市100家重點企業(yè)參加省人社廳“百校千企”線上人才對接活動,，及時匯總更新我市支持青年人才發(fā)展政策清單。（責(zé)任單位：就業(yè)失業(yè)科,、就業(yè)人才中心）

3.穩(wěn)妥做好青年就業(yè)見習(xí)工作,。依托各類媒體和平臺,，加強就業(yè)見習(xí)相關(guān)政策宣傳,，開展線上講課，全面摸排企業(yè)需求,，梳理發(fā)布就業(yè)見習(xí)相關(guān)崗位，促進就業(yè)見習(xí)工作有序開展,。（責(zé)任單位：就業(yè)人才中心）

4.更大力度引進海外留學(xué)人才。完善海外留學(xué)人才引進培養(yǎng)工作機制,，提升海外留學(xué)人才引進規(guī)模和質(zhì)量。指導(dǎo)各區(qū)市有序開展海外留學(xué)人才實名制登記及引進工作,，收集有意向來威工作的海外留學(xué)人員信息，并組織專人進行溝通聯(lián)絡(luò)和后續(xù)跟蹤對接服務(wù)工作,，力爭年內(nèi)引進海外留學(xué)人才120名以上,。（責(zé)任單位：人才創(chuàng)新院）

5.實施博士后青年人才聚集計劃。征集2022年度全市博士后人才招募需求,，通過微信、網(wǎng)站等新媒體平臺發(fā)布招募令,，多方式,、多渠道招引人才,；
優(yōu)化區(qū)域、行業(yè)和結(jié)構(gòu)布局,，鼓勵科研能力強、對博士后人才需求迫切的企事業(yè)單位積極申報設(shè)立工作站（基地）,，推進設(shè)站（基地）單位提質(zhì)增量，爭取年內(nèi)新增3家以上,。（責(zé)任單位：人才開發(fā)科）

6.有序推動人才評價和激勵改革工作。促進技術(shù)技能人才融合發(fā)展,，暢通高技能人才職稱評審,、專業(yè)技術(shù)人員參加職業(yè)技能等級認(rèn)定渠道,。建立以創(chuàng)新能力,、實效、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系,，持續(xù)推進職稱制度改革，合理下放職稱評審權(quán)限,，推動符合條件的專業(yè)技術(shù)人才密集企業(yè)開展職稱自主評價,。（責(zé)任單位：專技科、職建科）

7.加強高技能人才隊伍和平臺載體建設(shè),。開展首席技師,、技術(shù)技能大師等榮譽稱號的推薦選拔工作,，選拔市級以上技能人才榮譽稱號不少于50個、平臺載體不少于5個,，發(fā)揮高技能人才引領(lǐng)帶動作用,。（責(zé)任單位：職建科）

8.推動企業(yè)技能人才自主評價提質(zhì)擴面。廣泛宣傳技能人才自主評價政策,，鼓勵支持符合條件的規(guī)模以上企業(yè)積極申報備案。指導(dǎo)調(diào)度已備案企業(yè)積極開展技能人才評價工作,，制定完善評價方案，規(guī)范評價流程,，確保年底全市自主評價企業(yè)達到350家,。（責(zé)任單位：就業(yè)人才中心）

9.提升人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,。積極推動人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,，為行業(yè)人才搭建學(xué)習(xí)交流的平臺。推動建設(shè)有特色,、有活力的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮行業(yè)集聚平臺優(yōu)勢,。舉辦市第二屆人力資源發(fā)展大賽，促進行業(yè)交流,。按照機構(gòu)業(yè)務(wù)形態(tài),，推薦認(rèn)定一批我市優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機構(gòu)和產(chǎn)品清單,，引導(dǎo)機構(gòu)為企業(yè)提供人才、產(chǎn)業(yè),、崗位精準(zhǔn)匹配等優(yōu)質(zhì)高效的人力資源服務(wù),。（責(zé)任單位：流動管理科）

10.提升高層次人才精準(zhǔn)服務(wù)。打造“團組化”服務(wù)新模式,，通過有序開發(fā),、積極引導(dǎo)市場社會化服務(wù)資源,，鼓勵支持醫(yī)療保健、保險服務(wù),、金融服務(wù),、理財規(guī)劃,、人力資源、法律服務(wù),、知識產(chǎn)權(quán),、技術(shù)落地等市場社會力量,，參與到我市高層次人才服務(wù)當(dāng)中，豐富人才服務(wù)內(nèi)涵,，拓展高層次人才綠色通道服務(wù)領(lǐng)域和范圍,；
主動聯(lián)系“全市2021年度財稅地方貢獻50強企業(yè)”和“沖擊百億新目標(biāo)企業(yè)”,，為相關(guān)企業(yè)經(jīng)營管理者及技術(shù)負責(zé)人配額頒發(fā)“英才卡”，組織上門送卡活動,；
為持“惠才卡”“英才卡”的高層次人才及相關(guān)親屬及時轉(zhuǎn)辦醫(yī)療保障服務(wù)需求,，做好服務(wù)宣傳工作,，助力打造醫(yī)療保障人才服務(wù)品牌；
打造“人才服務(wù)體驗日”品牌活動,，全年至少組織5次以上活動,，讓高層次人才實地體驗綠色通道服務(wù),；
推動市級高層次人才驛站示范建設(shè)，指導(dǎo)區(qū)市開展驛站建設(shè)工作。（責(zé)任單位：人才創(chuàng)新發(fā)展院）

（三）配合做好其他優(yōu)化營商環(huán)境指標(biāo)提升工作

1.“開辦企業(yè)”方面,。企業(yè)通過“企業(yè)開辦一窗通服務(wù)平臺”將企業(yè)開戶信息實時推送至人社系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)社保開戶同步辦理,，力爭10月底完成,。（責(zé)任單位：社保中心）

2.“政務(wù)服務(wù)”方面,。推廣社保待遇領(lǐng)取資格“靜默認(rèn)證”模式，擴大數(shù)據(jù)比對來源,，擴大“靜默認(rèn)證”適用人員范圍，提升認(rèn)證率,；
完善認(rèn)證反饋機制，豐富線上,、線下補充認(rèn)證途徑，加大靜默認(rèn)證宣傳力度,。（責(zé)任單位：社保中心）

3.提升“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度”方面,。積極做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息工作,，調(diào)整統(tǒng)一我市相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策，規(guī)范統(tǒng)一各類人群范圍,、辦理條件及所需提供的材料,，推動創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放提質(zhì)增速,，保持貸款“貸得出、收得回,、有實效”良好態(tài)勢,；
深入開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃,，支持海外留學(xué)人員來威創(chuàng)辦企業(yè)。（責(zé)任單位：就業(yè)人才中心）

三,、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動是推動人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,。各科室、單位要緊密結(jié)合深化干部作風(fēng)大改進行動,、人社干部走流程活動等的開展,，堅持問題導(dǎo)向、補齊短板,，堅持對標(biāo)一流、創(chuàng)先爭優(yōu),，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進省市優(yōu)化營商環(huán)境改革創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù),。各科室,、單位主要負責(zé)人要親自部署、靠上協(xié)調(diào),、壓實責(zé)任，聚焦市場主體和群眾需要,，以改革創(chuàng)新思維推進政策落實到位、業(yè)務(wù)經(jīng)辦高效,、公共服務(wù)優(yōu)化，推動人社工作“走在前,、開新局”,，助力打造共同富裕先行區(qū),，開創(chuàng)“精致城市·幸福”建設(shè)新局面,。

（二）開展“揭榜掛帥”行動。根據(jù)省人社廳要求,，省“揭榜掛帥”改革創(chuàng)新試點任務(wù)要對標(biāo)國內(nèi)最高標(biāo)準(zhǔn)、最佳實踐,，大膽創(chuàng)新突破,，力爭形成一批全國領(lǐng)先的創(chuàng)新成果,。在做好省“揭榜掛帥”工作基礎(chǔ)上，在全市人社系統(tǒng)組織開展市級“揭榜掛帥”專項行動,，鼓勵具備較好基礎(chǔ)的區(qū)市結(jié)合實際，主動“揭榜”特色改革事項,，探索拓展改革任務(wù),，推動改革創(chuàng)新示范先行,。市局將對“揭榜”事項定期調(diào)度，對于效果明顯,、企業(yè)群眾獲得感強的，成熟一批,、發(fā)布一批、推廣一批,。

（三）明確職責(zé)分工,。根據(jù)《市營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作實施方案》及省,、市各項任務(wù)清單臺賬，涉及人社領(lǐng)域的有“勞動力市場監(jiān)管”,、“包容普惠創(chuàng)新”（包括“提升人才流動便利度”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度”兩個二級指標(biāo)）,、“開辦企業(yè)”、“政務(wù)服務(wù)”四個指標(biāo),。其中，人社部門牽頭負責(zé)“勞動力市場監(jiān)管”一級指標(biāo)和“提升人才流動便利度”二級指標(biāo),。經(jīng)研究,，由政策法規(guī)科負責(zé)全局優(yōu)化營商環(huán)境工作總體協(xié)調(diào)匯總,；
具體指標(biāo)中，“勞動力市場監(jiān)管”指標(biāo)，由勞動關(guān)系科牽頭養(yǎng)老工傷科,、就業(yè)人才中心,、社保中心,、監(jiān)察支隊、仲裁院等負責(zé)具體推進,?！鞍萜栈輨?chuàng)新”指標(biāo)中的“提升人才流動便利度”指標(biāo)由人才開發(fā)科牽頭就業(yè)失業(yè)科,、流動管理科、職建科,、事業(yè)科,、專技科,、就業(yè)人才中心、考試中心,、人才創(chuàng)新院等負責(zé)具體推進；
“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度”指標(biāo)有關(guān)事項由就業(yè)人才中心負責(zé),。“開辦企業(yè)”指標(biāo)有關(guān)事項由社保中心負責(zé),?！罢?wù)服務(wù)”指標(biāo)有關(guān)事項由社保中心負責(zé),。下步，有關(guān)科室,、單位如有職責(zé)調(diào)整任務(wù)分工隨之調(diào)整；
省,、市指標(biāo)任務(wù)如有變化，參與科室,、單位也將相應(yīng)調(diào)整,。

（四）注重分類推進。勞動力市場監(jiān)管,、人才流動便利度兩個指標(biāo)要調(diào)整完善各自攻堅小組力量，逐項細化改革事項和工作舉措,，積極與省人社廳及各區(qū)市對接，同時加強對指標(biāo)責(zé)任部門協(xié)調(diào)調(diào)度,。其中，特色改革事項工作舉措要向國內(nèi)最優(yōu)做法看齊,，吸納更多先進經(jīng)驗；
攻堅落實改革事項工作舉措要主動與上級主管部門對接,，爭取更多試點機會,；
持續(xù)深化改革事項工作舉措要力爭提前完成,，釋放更多改革紅利，總結(jié)推出更多示范做法和改革經(jīng)驗,。指標(biāo)牽頭科室要精細研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，加強培訓(xùn)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；
責(zé)任科室,、單位要積極配合,，按時間節(jié)點和責(zé)任分工抓好落實,，形成工作合力,。

（五）借鑒先進經(jīng)驗。各有關(guān)科室,、單位要學(xué)習(xí)借鑒北京、上海,、廣州,、杭州,、珠海等城市及省內(nèi)青島、濟南等市先進經(jīng)驗,，尋標(biāo)對標(biāo)追標(biāo)趕標(biāo)。兩個指標(biāo)的攻堅小組要集中力量,，組織責(zé)任科室、單位重點對牽頭指標(biāo)的攻堅任務(wù),、政策文件及落實情況進行系統(tǒng)性研究梳理,，不斷提升人社領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境整體水平,。

（六）強化調(diào)度推進。認(rèn)真落實市專班工作要求,，將優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況納入全局重點督查任務(wù)，定期督導(dǎo)調(diào)度,。對《2022年度全市優(yōu)化營商環(huán)境工作情況周調(diào)度表（市直部門）》實行每周四調(diào)度；
對《市營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作實施方案》及改革事項舉措清單進展情況,，每月25日前報送；
要積極總結(jié)提煉優(yōu)化營商環(huán)境工作好經(jīng)驗,、好做法，每月25日前報送宣傳素材和綜合信息,。有關(guān)科室,、單位要第一時間,，將政策文件、營商動態(tài)等上傳局門戶網(wǎng)站“人社營商行”欄目,，并同步推送市政府網(wǎng)站“營商行”專欄，擴大人社工作影響力,。對在工作開展中作風(fēng)漂浮,、落實不力,、推進不積極，導(dǎo)致工作任務(wù)不能按時完成的,，將依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問責(zé)。

（七）各區(qū)市人社部門參照執(zhí)行,。

附件：市級“揭榜掛帥”任務(wù)清單

優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案篇八

為深入貫徹落實中央、省,、市,、區(qū)關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，不斷提高服務(wù)企業(yè)的能力和水平,，努力營造法治化、國際化,、便利化營商環(huán)境，進一步激活民營經(jīng)濟,，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,，加快推動高水平開放,，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，特制訂本實施細則,。

深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞建設(shè)公平創(chuàng)新型中心城市和創(chuàng)建全域文化旅游創(chuàng)新區(qū)的發(fā)展定位,，堅持問題導(dǎo)向,、對標(biāo)先進、分類施策,、創(chuàng)新突破,、統(tǒng)籌推進、務(wù)求實效的原則,，加快營造政務(wù)服務(wù)更便利、行政審批更高效,、市場競爭更公平、要素保障更具體,、依法治鎮(zhèn)更精準(zhǔn),、公共服務(wù)更完善,、開放合作更深化、政府公信力更提高的營商環(huán)境,。

為認(rèn)真貫徹落實省、市,、區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作要求，有效優(yōu)化提升我鎮(zhèn)營商環(huán)境,，成立xxx優(yōu)化提升營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組:

組??????長：

常務(wù)副組長：

副??組??長：

成?????員：

領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全鎮(zhèn)優(yōu)化提升營商環(huán)境的決策制定、方案實施等工作,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦,，李利健兼任辦公室主任，李琴兼辦公室副主任,，工作人員：趙明剛,、張光德,、曾濤,。辦公室負責(zé)統(tǒng)籌開展領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，并貫徹落實區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組下達的各項工作要求,。

圍繞全市“一品一業(yè),、百業(yè)富貴”發(fā)展愿景，以深化“放管服”改革為重要抓手,，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,、標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向，縱深推進營商環(huán)境專項指標(biāo)改革事項,，加快轉(zhuǎn)變政府職能,，優(yōu)化政府服務(wù)與管理模式，進一步提升行政效能,。重點圍繞2018年全省營商環(huán)境評估的12項評價指標(biāo)體系和2020年國家發(fā)改委組織開展的全國營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，以提升服務(wù)效能,、壓縮辦理時限、降低收費標(biāo)準(zhǔn)為硬性指標(biāo),，幫助企業(yè)降低各類交易成本特別是制度性交易成本,，破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機制障礙,。進一步為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”加強政策集成,，全面構(gòu)建低成本、便利化,、全要素,、開放式的營商環(huán)境,。

（一）便利開辦企業(yè)。優(yōu)化企業(yè)開辦流程,，全面推行“一網(wǎng)通辦”企業(yè)注冊模式，并嚴(yán)格落實“先照后證”，進一步縮短企業(yè)開辦時間,。一是除國務(wù)院確定保留的前置審批事項和除法律另有規(guī)定的工商登記前置審批事項外,，一律實行先照后證,。二是進一步放寬住所登記條件,，允許無污染、無安全隱患的行業(yè)使用住宅作為住所（經(jīng)營場所）使用,，實行市場主體住所登記“一址多照、一照多址”,，試行企業(yè)集群注冊登記。三是嚴(yán)格按照市場監(jiān)管部門相關(guān)要求履行職責(zé),，對企業(yè)注冊登記嚴(yán)把審核關(guān),，對高污染,、低效率，涉及違規(guī)用地和選址位于項目規(guī)劃區(qū)內(nèi)等情況的申請企業(yè)進行全面評估,，并提交領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議審議,。

（二）提升企業(yè)信心,。進一步優(yōu)化提升全鎮(zhèn)營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情,，提振企業(yè)家投資創(chuàng)業(yè)的信心,。推動落實好創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)政策,，為企業(yè)積極落實穩(wěn)崗補貼政策，降低企業(yè)用工成本,。引導(dǎo)符合條件的企業(yè)入駐我鎮(zhèn),，并及時開展好創(chuàng)業(yè)服務(wù),。一是嚴(yán)格兌現(xiàn)項目手續(xù)辦理承諾時限，樹立誠信政府形象，提高辦事效率,。二是以鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系村制度為抓手，切實幫助解決企業(yè)實際困難問題,。三是積極對接區(qū)用工服務(wù)平臺,，幫助各類用工企業(yè)和求職者進行無縫對接，大力解決用工荒和求職難的矛盾性問題,。

（三）加強營商環(huán)境政策宣傳。就xxx營商環(huán)境建設(shè)工作,，開展面向轄區(qū)企業(yè)的政策宣傳推廣,，精準(zhǔn)推送政策,，提高政策可及性和覆蓋面。

（一）嚴(yán)格責(zé)任落實,。責(zé)任部門要根據(jù)本方案,，細化目標(biāo)任務(wù),，進一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,。建立健全受理損害營商環(huán)境行為的投訴,、舉報和獎勵制度，對違反政策規(guī)定,、干擾破壞營商環(huán)境的現(xiàn)象和行為實現(xiàn)“零容忍”。

（二）強化監(jiān)督考核,。加大明察暗訪力度,，建立投訴督辦機制,，受理損害營商環(huán)境行為的投訴、舉報等,，對干擾破壞營商環(huán)境的現(xiàn)象和行為,，進行嚴(yán)肅追責(zé),，發(fā)現(xiàn)一起,，查處一起，曝光一起,，實現(xiàn)“零容忍”。

（三）加大宣傳力度,。充分利用各種宣傳媒介,，進行廣泛宣傳,，持續(xù)提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,，進一步營造良好的社會輿論氛圍,，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成“親商,、重商、安商,、富商”的濃厚氛圍,。