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壯大村集體經(jīng)濟會議上的講話篇一

今天這次會議是經(jīng)縣委,、縣政府研究決定召開的一次重要的會議,，主要任務是深入貫徹落實省市農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作會議精神，動員全縣上下統(tǒng)一思想,、明確目標,、凝心聚力、真抓實干,，全面推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作,。剛才，孫書記傳達了縣委縣政府《關于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的實施意見》,。下面,，就如何推進全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作，我講幾點意見,。

一,、什么是農(nóng)村集體資產(chǎn)和農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革

農(nóng)村集體資產(chǎn)包括農(nóng)民集體所有的土地、森林,、山嶺,、草原、荒地,、灘涂等資源性資產(chǎn),，用于經(jīng)營的房屋、建筑物,、機器設備,、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎設施,、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟組織的資產(chǎn)份額,、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn)，用于公共服務的教育,、科技,、文化、衛(wèi)生,、體育等方面的非經(jīng)營性資產(chǎn),。這三類資產(chǎn)是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的主要財產(chǎn)，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和集體產(chǎn)權改革的重要物質基礎,。

農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革是在堅持集體所有制的基礎上,，以保護集體資產(chǎn)保值增值、壯大集體經(jīng)濟實力為目標,，以保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員合法權益為核心,，推進以股份合作為主要形式,，以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化,、成員界定,、股權設置、股權界定,、股權管理,、收益分配為主要內容，把農(nóng)村集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的資產(chǎn)（主要是經(jīng)營性資產(chǎn)）折股量化到人,，符合身份的社員當股東，村民變股民,，對村集體資產(chǎn)共同管理,、監(jiān)督、分配收益的一項制度創(chuàng)新,。

二,、為什么要進行農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革

全面建成小康社會，關健在于增加農(nóng)民收入,。改革農(nóng)村集體產(chǎn)權制度,，對于農(nóng)民增加收入意義重大。從權利看,，絕大多數(shù)私有制國家的農(nóng)民只有一個土地權利,，而中國農(nóng)民則有兩個權利，一個是家庭擁有承包地帶來的土地權利,，一個是集體所有資產(chǎn)帶來的財產(chǎn)權利,。如果說，開展土地制度改革給了農(nóng)民一家一戶一塊土地的權利,；那么推進產(chǎn)權制度改革，就是賦予農(nóng)民一家一戶相應的集體資產(chǎn)權利,，讓農(nóng)民真正分享集體資產(chǎn)的收益,。

可見，農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革主要是解決目前農(nóng)村集體產(chǎn)權不明晰,、權責不明確,、保護不嚴格和流轉不順暢的問題。農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的最終目的是保障農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員權利,，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,。改革的實現(xiàn)手段就是發(fā)展農(nóng)民股份合作、將集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份化,，并量化到每一個集體經(jīng)濟成員,，集體年終收益分配根據(jù)所持股份進行分配。這實際是集體所有制有效實現(xiàn)形式的一種探索。

三,、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的目標

通過對農(nóng)村集體所有的各類資產(chǎn)進行全面清產(chǎn)核資,，健全臺賬管理制度，逐步構建歸屬清晰,、權能完整,、流轉順暢,、保護嚴格的農(nóng)村集體產(chǎn)權制度。在時間安排上,，2019年5月前全縣基本完成清產(chǎn)核資任務，同步推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股民身份確認,，推進集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份改革,。2019年底完成集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份制改革任務的80%以上，2020年上半年基本完成集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份制改革,。

產(chǎn)權制度改革完成后的村,，要成立相應的股份經(jīng)濟合作社。要按照文件要求,，由縣農(nóng)業(yè)發(fā)放登記證書,、縣食品藥品工商管理局發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。集體經(jīng)濟組織采取市場化方式管理運營集體資產(chǎn),，有條件的,，可以自主經(jīng)營；沒有條件的,，可以通過承包,、租賃、股份合作等方式,，由其他主體經(jīng)營或與其他主體聯(lián)合經(jīng)營,。無論采取哪種方式，都要經(jīng)過股東大會或股東代表大會討論決定,，并在公開招投標后進行,，防止少數(shù)人說了算，避免造成經(jīng)營不善和資產(chǎn)流失,。

四,、如何進行農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革

剛才我講道，農(nóng)村集體資產(chǎn)包括三類：一是集體所有的土地等資源性資產(chǎn),，二是用于集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn),，三是用于公共服務的非經(jīng)營性資產(chǎn)。這三類資產(chǎn)都有改革任務,，但要分類實施,。對資源型資產(chǎn),，要全面推進各類資源性資產(chǎn)的確權登記頒證，完善“三權分置”,；對用于公共服務的非經(jīng)營性資產(chǎn),，要結合鄉(xiāng)村振興工程，探索建立有利于提高公共服務能力的非經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一運行管護機制,，更好地為集體經(jīng)濟組織成員提供公益性服務,；經(jīng)營性資產(chǎn)是這次改革的重點，要在清產(chǎn)核資的基礎上,，將集體經(jīng)營性資產(chǎn)量化到本集體經(jīng)濟組織成員,，發(fā)展多種形式的股份合作制。資產(chǎn)量化到戶,、到成員不是把集體資產(chǎn)分了,，而是明確誰有這個權利，說到底是要保障好農(nóng)民的集體收益分配權,。

改革步驟及內容：一是全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,。這是推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革重要的基礎工作，是產(chǎn)權制度改革的前提,。通俗地講,，清產(chǎn)核資就是摸清家底，如果家底不清,，就很難實施改革,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（集聚區(qū)）要重點清查核實未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)，以及現(xiàn)金,、債權債務,、經(jīng)濟合同等，查實存量,、價值和使用情況,，做到賬證相符、賬實相符,。對清查出的沒有登記入賬或者核算不準確的,，要經(jīng)核對公示后登記入賬或者調整賬目。清產(chǎn)核資以后要及時建立健全集體資產(chǎn)的登記,、保管、使用,、處置等長效管理制度,，保證資金的規(guī)范管理、資產(chǎn)的保值增值和資源的合理利用,。

二是準確界定集體資產(chǎn)所有權,。在清產(chǎn)核資基礎上,，嚴格按照產(chǎn)權歸屬，把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權按層級分別確權到相應的組級,、村級,、鄉(xiāng)級集體，不得打亂原集體所有的界限,。屬于村農(nóng)民集體所有的,，由村集體經(jīng)濟組織代表集體行使所有權；屬于村內組農(nóng)民集體所有的,，由組集體經(jīng)濟組織代表集體行使所有權,，未成立集體經(jīng)濟組織的由村民小組代表集體行使所有權；屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織代表集體行使所有權,，未成立集體經(jīng)濟組織的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表集體行使所有權。

三是股民確認,。就是要確定每個集體的股民都有誰,，這是產(chǎn)權制度改革成敗的關鍵。要按照“尊重歷史,、兼顧現(xiàn)實,、程序規(guī)范、群眾認可”的原則,，統(tǒng)籌考慮戶籍關系,、農(nóng)村土地承包關系、對集體積累作出的貢獻等因素,，協(xié)調平衡各方利益,，依法科學規(guī)范界定股民身份。股民身份的確認既要得到大多數(shù)人的認可,，又要防止多數(shù)人侵犯少數(shù)人權益,，切實保護婦女合法權益?？h農(nóng)業(yè)部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（集聚區(qū)）要制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股民身份確認的指導意見,，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股民登記備案機制。

四是股權配置與管理,。這是農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的重頭戲,。總的思路是將農(nóng)村集體資產(chǎn)以股份的形式量化到本集體股民,，不是把資產(chǎn)分了,，而是把股份、份額量化到每個集體成員身上,。這里需要特別強調的是,，農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革不同于工商企業(yè)的股份制改造,，必須體現(xiàn)成員集體所有，只能在本村,、本組內部進行,，實行封閉式管理。股權設置應以成員股為主,，是否設置集體股由股民民主討論決定,。股權管理提倡實行不隨人口增減變動而調整的方式。也就是說,，股權生不增,、死不減、入不增,、出不減,。股權可依法繼承，可在股份經(jīng)濟合作社內部轉讓,。成員退股,，可將股權通過贈予、轉讓等方式流轉給集體經(jīng)濟組織內的其他成員,。改革后農(nóng)村集體經(jīng)濟股份合作社要完善治理機制,，制定組織章程，涉及成員利益的重大事項實行民主管理,、民主決策,，防止少數(shù)人操控。

五,、進行農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的要求

一要嚴格工作程序,。農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作程序要求嚴格，包括清產(chǎn)核資,、股民確認,、股權配置與管理、資產(chǎn)運營等多個環(huán)節(jié),。整個過程都要充分履行民主程序,，讓群眾了解參與，接受群眾監(jiān)督,，做到該公開的公開,、該公示的公示、該簽字的簽字,，該有的環(huán)節(jié)一個都不能少,。特別是對改革中涉及的重大事項，比如怎樣去認定集體成員,、資產(chǎn)如何量化,、量化到戶還是到人，都應該讓農(nóng)民自己做主,，多開代表會議,，然后依程序進行公示公告。二要守住改革底線,。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,，需要解放思想，大膽探索,，但必須堅持農(nóng)民集體所有不動搖,，無論怎么改，都不能讓集體資產(chǎn)流失,，不能把集體經(jīng)濟改弱了,、改小了、改垮了,。要堅持農(nóng)民權利不受損,，不能把農(nóng)民的財產(chǎn)權利改虛了、改少了,、改沒了,，不能讓老百姓吃虧。要堅持于法有據(jù),，凡是涉及突破現(xiàn)行法律法規(guī)的,，必須及時向上級請示匯報，按照法定程序取得授權后再進行,。三要積極穩(wěn)妥推進,。由于各村的村情和自然條件千差萬別，集體資產(chǎn)存量和集體經(jīng)濟管理水平各不相同,，農(nóng)民群眾的意愿訴求更是多種多樣,，改革一定要實事求是、因地制宜,，先易后難,、分類分步實施，做到公開,、公平,、公正，充分保障群眾的知情權,、參與權,、表達權和監(jiān)督權。要綜合考慮當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和實際情況,，區(qū)分不同性質的集體資產(chǎn)和不同情況類型的村,，選擇廣大群眾普遍接受的改革方式,，一村一策，不搞一刀切,。

六,、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革后續(xù)發(fā)展問題

一是健全農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易體系。加強縣農(nóng)村產(chǎn)權交易中心,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村產(chǎn)權交易所建設,，實行農(nóng)村集體資產(chǎn)資源全部進場交易、公開招投標和合同管理,，確保資產(chǎn)保值增值和資源的合理開發(fā)利用,。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、集體林權,、“四荒”地使用權,、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)出租等流轉交易，最大化地發(fā)揮資源效益,。二是探索開展農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資,。中央要求賦予農(nóng)村集體產(chǎn)權抵押、擔保等權能,，從根本上激活農(nóng)村發(fā)展的內在動力,。金融部門要加大探索創(chuàng)新力度，研究制定集體資產(chǎn)股份抵押,、擔保辦法,，擴大農(nóng)村有效擔保物范圍，搭建股權融資平臺,。創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品,，完善小額擔保貸款體系，建立農(nóng)村產(chǎn)權融資風險補償機制,，為產(chǎn)權制度改革提供金融支持,。三是落實減免契稅等政策。加大財政資金支持,，對政府撥款,、減免稅費等形成的資產(chǎn)，除有明確規(guī)定外,，原則上歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有,，可以量化為集體成員持有的股份。落實稅費優(yōu)惠政策,，在農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革中,，按有關規(guī)定免征因權利人名稱變更登記、資產(chǎn)產(chǎn)權變更登記涉及的契稅，免征簽訂產(chǎn)權轉移書據(jù)涉及的印花稅,，免收確權變更中的土地,、房屋等不動產(chǎn)登記費。政府出資設立的投融資公司或融資擔保公司,，要積極為村集體經(jīng)濟發(fā)展提供融資服務,。統(tǒng)籌安排農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展所需用地，落實在依法征收農(nóng)村集體土地時預留一定比例建設用地專項用于發(fā)展村集體經(jīng)濟政策,。

同志們，農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革是農(nóng)村改革中具有“四梁八柱”性質的改革,，事關農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,，任務艱巨、時間緊迫,，繞不過,、等不起，早改早主動,，早改早受益,。各級各部門要按照縣委、縣政府的安排部署,，以硬責任落實硬措施,，以硬作風完成硬任務，確保各項改革任務的扎實有效推進,。

壯大村集體經(jīng)濟會議上的講話篇二

同志們：

這次我們召開發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作推進會議,，是在上次第一季度扶貧開發(fā)工作會議后我們召開的一次重要的會議，主要任務是進一步推動發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,，為打贏脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)村集體經(jīng)濟硬仗提供堅強保證,。第四次扶貧領導小組會議上我們也講了村集體經(jīng)濟第一季度發(fā)展情況、面臨的困難和問題,。剛才,，大家也就目前村集體經(jīng)濟發(fā)展情況作了發(fā)言，希望大家會后切實抓好全縣村集體經(jīng)濟總攻沖刺工作,，創(chuàng)新思路,，務實工作，確保在規(guī)定的時間內完成目標任務,。下面,，我再講幾點意見。

今年以來,，我們深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想,，認真落實自治區(qū)、市委脫貧攻堅政策落實和決策部署，持續(xù)加大政策扶持,，積極拓寬增收途徑,，村級集體經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，涌現(xiàn)出了一些好典型,，積累了一些好經(jīng)驗,。特別是2018年，集體經(jīng)濟發(fā)展明顯上了一個臺階,。村級集體經(jīng)濟實力的強弱,，很大程度上決定了村級黨組織帶動致富能力的高低，也影響到基層黨組織的號召力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力,。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟很重要，去年我們圓滿完成了全縣村集體經(jīng)濟目標任務,。但是2019年第一季度全縣只有27個村有村級集體經(jīng)濟收入,，收入僅為4.4萬元，全縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況不盡人意,，可以說非常薄弱,，存在很多困難和問題，歸納起來有這么三個“不”：一是政治責任壓得不嚴不實,。在發(fā)展集體經(jīng)濟上還存在“等”,、“靠”、“要”思想嚴重,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導重視不夠,，不積極去探索更多的發(fā)展產(chǎn)業(yè)渠道。截止目前全縣還有42個村還沒選定自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目,；二是發(fā)展和增收辦法不多,。大家都想把集體經(jīng)濟搞上去，但在實際工作中,，絕大多數(shù)都是停留在想法上,，沒有真正拿出什么行之有效的辦法和措施。對這項工作,，各位組織部同志要負總責,、全面抓，分村集體經(jīng)濟辦同志要直接管,、靠前抓,，其他班子成員要分片包村協(xié)同抓，確保如期實現(xiàn)各項目標任務,。指揮部要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用,，發(fā)揮扶持政策的聚集效益,。村一級作為具體組織者、實施者,，需要我們組織部抓好協(xié)調管理,，切實負起責任，抓好各項任務舉措的落實,。傾向性的認為發(fā)展村級集體經(jīng)濟面臨資源,、市場、人才,、資金,、環(huán)保等。黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，其二十字方針第一句就是產(chǎn)業(yè)興旺,，核心要義就是要通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)來壯大村級集體經(jīng)濟，只有集體經(jīng)濟壯大了,，才能實現(xiàn)生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明,、治理有效,、生活富裕的總目標。呼瑪是農(nóng)業(yè)縣,，農(nóng)村總數(shù)占全區(qū)的三分之二,，可以說是體量大、基礎薄,、任務重,，也是全區(qū)重點關注的縣。作為一個農(nóng)業(yè)縣,，只有農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展了,、基層組織組織力提升了，才能建設一個繁榮富庶,、文明和諧,、幸福美麗的新呼瑪。近兩年來,，我們在抓村級集體經(jīng)濟過程中,，注重從村情實際出發(fā)，做了很多打基礎,、利長遠,、惠及大多數(shù)農(nóng)民群眾的工作，有力助推了集體經(jīng)濟的健康發(fā)展,。

一是各級黨組織思想轉變了,，重視程度提高了,。習近平總書記指出，要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為基層黨組織一項重大而緊迫的任務來抓,，著力破解村級集體經(jīng)濟發(fā)展難題,，增強基層黨組織的凝聚力，提高村級組織服務群眾的能力,。在全省組織工作座談會上,，張慶偉書記強調，要“抓住脫貧攻堅,、鄉(xiāng)村振興,、農(nóng)村土地確權和集體產(chǎn)權制度改革等重要機遇，盤活集體資產(chǎn)資源,，拓寬集體增收渠道,，激發(fā)集體經(jīng)濟活力”。地委高度重視發(fā)展壯大村級集體工作,，蘇春雨書記多次深入農(nóng)村調研,，親自研究、親自部署,、親自指導,，親自上手抓發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作?？h委在去年就召開過兩次推進會議,，常委會也進行了專題研究，在全區(qū)率先制定了發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟三年規(guī)劃,，確定了“富村13種模式”發(fā)展路徑,，并列支專項資金用于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，縣委組織部和農(nóng)業(yè)局牽頭推進,，鄉(xiāng)村也逐級制定了發(fā)展規(guī)劃,，多次召開會議研究推進思路，明確了辦法和措施,，調動了村干部和農(nóng)民群眾的積極性,，全黨抓村級集體經(jīng)濟、全員參與農(nóng)村發(fā)展建設的氛圍已基本形成,。

二是村集體經(jīng)濟發(fā)展提速了,，經(jīng)濟總量擴大了。在農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的舊時期,，我縣大部分村在承包到戶時,，往往對集體資產(chǎn)處置采用一分了之的簡單化辦法，經(jīng)營性固定資產(chǎn)也瓜分到戶,，村集體失去了統(tǒng)一經(jīng)營的資源和資產(chǎn),，使村級集體經(jīng)濟經(jīng)歷了很長時間的蕭條期和陣痛期,。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展、基層黨組織陣地的逐步加強和各項政策的落地,，個別村有了一定的經(jīng)濟積累,，比如說通過出租集體土地、農(nóng)機設備等,。村里有錢了,，對村里的投入就逐漸增多，辦成了許多農(nóng)民關注的民生實事,，農(nóng)民的歸屬感和幸福感逐步增強,。當前，受到地理位置,、資源限制和原始積累的影響,，我縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展得盡管緩慢，但也經(jīng)歷了從無到有,、從小到大,、從弱到強發(fā)展壯大的過程,。2015年全縣僅有5個村有村級集體經(jīng)濟收入,，2016年發(fā)展到9個,，2017年發(fā)展到23個，收入總額67.8萬元,，現(xiàn)在全縣32個村有了村級集體經(jīng)濟收入，占村總數(shù)近60%,，其中5萬以上的有6個,，收入總額達到116.5萬元。比如,，呼瑪鎮(zhèn)二村,，新當選的村書記通過規(guī)范管理村民房前屋后宅基地，僅用兩三個月時間,，村集體經(jīng)濟就從無到突破5萬元大關,。關于村民無償占用房屋周邊土地的問題，全縣大部分村都存在這種情況,，就是看你村級組織敢不敢抓,、敢不敢管。特別是上個月,，組織部門通過在

54個村開展聯(lián)檢互評,，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干的好的、干的不好的村,，都派出了代表參加,，從反映的結果來看,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村找到了差距,、認識了不足,、總結了經(jīng)驗，同時相互學習,、相互促進,、競相發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成。事實證明,，只要我們想干事,、真干事，用心抓,、用力推,，一步一個腳印地走，一點一滴地推,，總能找到解決問題的有效的辦法和措施,，一定能積少成多，聚水成海,，不斷發(fā)展和壯大,。

三是學習培訓后視野開拓了，發(fā)展方式靈活了,。當前,，我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化和專業(yè)化程度較低，村民單打獨斗只可能使極少數(shù)人富裕起來,，只有發(fā)揮集體的力量把村民組織起來合作經(jīng)營,，才能有效應對市場經(jīng)濟競爭風險。在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村書記前段時間去過河南省濮陽市西辛莊村,，也去過興十四村等地學習,，從李連成書記那里也能感受到，靠自己是小富,，靠集體才能實現(xiàn)共同富裕,。2017年搜狐網(wǎng)公布的全國百強村，全部是集體所有制,，搞的是合作經(jīng)營,。只有不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，走合作經(jīng)營,、舉集體之力,，才能快速實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。目前,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村注重發(fā)揮整體合力,，采取土地入社,、資金入股、資源共享等形式,，把閑置的資源和資產(chǎn)利用起來,，采取政策分紅的辦法發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。更加注重合作化經(jīng)營,、聯(lián)合式發(fā)展,，發(fā)展的方式更加靈活，比如有的村搞種養(yǎng)殖業(yè),、深加工業(yè)等,，收入渠道也越來越寬。所以,，走集體化發(fā)展道路,，加強合作共贏，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,，才能把外出的村民和有識之士吸引回來,，才能把群眾重新組織起來，才能讓村級黨組織的威信樹立起來,，農(nóng)村基層黨組織才能真正的強起來,。

盡管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟進行了有益探索，推進了一批好項目,，積累了一些好經(jīng)驗,。但總體上看，我縣與先進地區(qū)的差距還比較大,，村級集體經(jīng)濟還比較薄弱,，發(fā)展不平衡現(xiàn)象比較突出，在全區(qū)80個村來講,，更是拖了后腿。主要表現(xiàn)在：一是重視程度不夠,。一些黨委盡管能夠研究部署村級集體經(jīng)濟工作,，但推進的力度還不夠大，招數(shù)還不夠多,，主動性還不夠強,，行動比較緩慢，在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟上投入的精力,、人力,、財力、物力還不夠大,。特別是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,，對村集體經(jīng)濟發(fā)展總認為是書記的事,，不管不問，好像事不關已,，更道不出個一二三來,。二是發(fā)展信心不足。部分村干部認為發(fā)展村級集體經(jīng)濟底子薄,、基礎差,，沒資源、無資金,，心中無數(shù),、思想消極；有的村干部安于現(xiàn)狀,，只守攤,，不創(chuàng)業(yè)，怕冒風險,，怕?lián)熑?；有的甚至認為成功了成果是集體的，發(fā)展失敗了會遭群眾埋怨,，主觀思想上壓力較大,，創(chuàng)新發(fā)展意識不強。特別是有的村“兩委”班子成員,，“等靠要”思想嚴重,，帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟能力不足。三是發(fā)展不夠平衡,。從全縣看,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間發(fā)展得還不夠平衡,，現(xiàn)有村級集體經(jīng)濟收入中,，大部分來自縣扶貧資金或扶貧項目扶持等非經(jīng)營性或政策性收入，發(fā)展方式單一,，實體經(jīng)營性收入少之又少,。而有的收入較高的村達到

18.3萬元，還有22個村還沒有村集體經(jīng)濟收入,，還有11個村是空殼村,，僅靠財政轉移支付經(jīng)費勉強維持運轉。四是帶富能力不強,。突出表現(xiàn)在缺少致富帶頭人,，帶領一方致富的能力不足，缺少能人效應、輻射效應和帶動效應,，還有一些村干部想自己的事多,，在村級集體經(jīng)濟上投入的精力不夠，研究得不深,，特別是懂經(jīng)營,、會管理、熟悉“三農(nóng)”政策的人才較少,，導致村級集體經(jīng)濟發(fā)展比較緩慢,。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是一項系統(tǒng)工程，面臨的任務十分艱巨,，中央和省委,、地委對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟要求的標準越來越高，時間也越來越緊迫,，我們必須以時不我待的責任感和只爭朝夕的拼搏精神,，深入地研究好、發(fā)展好,、壯大好村級集體經(jīng)濟,。重點要抓好以下六項工作：

一要進一步提高抓好村級集體經(jīng)濟工作重要性的認識。今后一個時期,，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟不僅是各級黨委的中心工作,，也是中央提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心任務。對我們農(nóng)業(yè)縣而言,，更是實現(xiàn)村強民富的根本,，不是開幾次會、投幾筆錢就能有成效的,。各級基層黨組織在思想認識上,，必須充分把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟當成重要的民生事業(yè)、重要的政治任務來干,，堅決克服“過關”思想,，要堅持久久為攻，謀而后動,，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作作為核心來抓,，進一步強化責任意識和政治擔當，沉下身子,、擼起袖子、一抓到底,。只有把村級集體經(jīng)濟壯大了,，這個村才能有發(fā)展的基礎。俗話說,，“大河有水小河滿,，大河沒水小河干”,，村里沒錢怎么為村民辦事，不為村民辦事,，村民憑什么相信你,、支持你、聽你話,、擁護你,，這都是最簡單的道理。在座的都是抓集體經(jīng)濟的中堅力量,，只有我們大家一起努力,，共謀共進，把村集體經(jīng)濟抓出實效,，才能無愧于組織對我們的信任和群眾對我們的認可,。

二要進一步選準選優(yōu)壯大村級級集體經(jīng)濟發(fā)展的項目。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,，產(chǎn)業(yè)項目是基礎,，選準選好選精項目是關鍵。從縣委制定的三年規(guī)劃匯編看,，確定謀劃了很多項目,，但符不符合村情實際，有沒有可操作性,，能不能達到預期效果,，這都有在于實踐中進行逐一論證。7月末,，省財政廳,、省委組織部聯(lián)合印發(fā)了《黑龍江省扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金及項目管理辦法（試行）》的征求意見稿，可以說,，這個文件一旦印發(fā),，對我縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟來講就是一場及時雨。這個文件我已經(jīng)簽署意見,，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前謀劃項目,，超前做好爭取項目的準備，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都把項目報到了經(jīng)管站,，近期力勇副縣長,、組織部、農(nóng)業(yè)局要抓緊研究,，提前落實意見,。但根據(jù)經(jīng)管站反映的情況看，目前上報項目比較雜，不夠系統(tǒng),。對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的集體經(jīng)濟項目,，會后大家還要根據(jù)實際情況，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子和村“兩委”班子會議,，進一步深入細致地謀劃和梳理,，特別是所上項目絕對不能盲目和盲從，要集集體智慧認真研究項目的可行性,，及推進項目的有效辦法和具體措施,，做到有的放矢。我縣是農(nóng)業(yè)大縣,，首先要在農(nóng)業(yè)發(fā)展上想辦法,、做文章，比如,，依托資源優(yōu)勢,，在金蓮花種植、食用菌栽培,、冰水魚養(yǎng)殖等成熟的項目基礎上,，要研究擴大規(guī)模的思路。當然了,，土地流轉是最保險,、最穩(wěn)定的辦法，但收入也是相對固定的,。要大發(fā)展就得創(chuàng)新思路,，有句話叫無工不富，所以要在農(nóng)副山特產(chǎn)品精深加工業(yè)上下功夫,、找出路?，F(xiàn)在是信息時代，我縣又建成了自己的電商平臺,，要借助這個平臺,，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務，想方設法打造自己的品牌,，暢通產(chǎn)品銷售渠道,，增加產(chǎn)品附加值，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展,。

三要進一步開發(fā)利用現(xiàn)有資源發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,。在6月27日全省優(yōu)秀駐村干部表彰大會上，王愛文同志強調“要把村里的土地用好,，多在如何充分利用土地資源上想辦法”,。近幾年,，全縣有一部分村通過政策扶持，購置了一些集體土地和固定資產(chǎn),，但大多是通過出租形式獲取一小部分效益，回收成本時間較長,。土地是農(nóng)村的根本,，我們要在有效利用土地資源方面深入挖掘，切實把村里的土地管起來,、用起來,，學會向土地要效益、要生產(chǎn)力,，不斷提高土地的利用率,，積極培育各種合作服務組織、專業(yè)服務組織,、社會服務組織,，只有不斷挖掘潛力，才能壯大集體經(jīng)濟,。特別是要充分開發(fā)利用集體資源資產(chǎn),，對長期由個人占用的國有資產(chǎn)實施有償使用，對土地違規(guī)發(fā)包,、低價長期發(fā)包,、資源閑置流失等問題要進行集中整治，不能捧著“金飯碗”要飯吃,，要把該管的集體資源資產(chǎn)管起來,，把該收的各項費用收上來，為村級集體經(jīng)濟穩(wěn)定增收打下良好的基礎,。此外,，全縣

54個村有近30個村與韓家園和十八站的管護區(qū)相鄰，還有的與我縣四林場相鄰,，要通過大力推進區(qū)域黨建融合,，增加集體收入。

四要進一步解決推進村級集體經(jīng)濟工作中存在的問題,。我們要不斷提高發(fā)展質量,，不能抱有“臨時”觀念，堅持因地制宜,、穩(wěn)中求進,，不能一哄而上，套用一個模式,，要做好打持久戰(zhàn)的準備,，一個村一個村的研究,、一個問題一個問題地解決。比如,，在增強發(fā)展信心方面,，各級黨組織要通過規(guī)范執(zhí)行黨的組織制度，創(chuàng)新發(fā)展方式,，轉變基層組織特別是村“兩委”班子成員的傳統(tǒng)守舊觀念,，形成村里的事就是村“兩委”的責任導向，增強村級黨組織的凝聚力,，重點要通過典型示范引領,，提升村級黨組織發(fā)展集體經(jīng)濟的信心。在解決發(fā)展不平衡問題上,，各級黨委要研究采取強村帶弱村,、大村幫小村和支持政策傾斜等方式，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展,。在建強帶頭人隊伍方面,，在組織部門統(tǒng)一組織縣內外學習培訓和聯(lián)檢互評的基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有針對性地對村“兩委”班子成員和農(nóng)村黨員進行專項培訓,，組織村集體經(jīng)濟薄弱村,、空殼村黨組織書記到村級集體經(jīng)濟先進村考察學習，促進村干部開闊視野,、開拓思路,，進一步提升發(fā)展能力。

五要進一步落實工作責任推進集體經(jīng)濟健康有序發(fā)展,。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，不只是書記一個人的事,。在此,，我強調一下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長必須在黨委書記的領導下,，全力支持和配合書記抓好抓實集體經(jīng)濟工作,，特別是在財力、物力支持上,，要充分尊重書記意見,，對不聞不問、甩手不管的,，縣委將嚴肅追責,。地區(qū)提出明年村集體收入要在5萬元基礎上向10萬元邁進的目標，而且集體收入10萬的村要達到60%,，可以說難度很大,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為責任主體,，要經(jīng)常召開班子會、推進會,、現(xiàn)場會等,，逐村研究發(fā)展途徑，有效地解決突出問題,，不能大而化之,、更不能把具體工作任務都落給村里，要在強化工作合力,、樹立整體意識上想辦法、謀實招,，整合各個方面的力量和資源,，共同抓、合力抓,。組織部門要發(fā)揮牽頭抓總的作用,，做好發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的綜合協(xié)調、檢查督辦和指導服務工作,，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟情況納入黨建責任制考核體系,，強化考核結果運用，推動責任和工作落實,。農(nóng)業(yè),、經(jīng)管部門要充分發(fā)揮行業(yè)部門作用，研究好,、指導好,、推進好、落實好村級集體經(jīng)濟工作,。財政部門對列支的162萬元專項基金,，實行項目化管理，資金隨項目走,，擇優(yōu)扶持,。國土、發(fā)改,、林業(yè),、住建、科技,、招商,、金融、稅務等部門要根據(jù)行業(yè)特點,，盡最大努力為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟提供各方面的政策支持,。年末,，地區(qū)將組織審計、財務等部門對全區(qū)

80個行政村的發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟情況進行審計和核實,，所以,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保村級集體經(jīng)濟收入準確、管理規(guī)范,、使用合理,。

六要進一步健全完善推進村級集體經(jīng)濟工作管理機制。繼續(xù)推行處級領導包鄉(xiāng),、單位包村等措施,，幫助研究解決資金、政策,、信息,、技術等方面的問題。要充分發(fā)揮定點駐村扶貧工作隊作用,，通過落實精準扶貧脫貧政策,，帶動貧困村、薄弱村發(fā)展村集體經(jīng)濟,。要強化考評督導,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度要向組織部和經(jīng)管站上報準確數(shù)據(jù)，農(nóng)業(yè)部門要抓好具體業(yè)務檢查指導,，組織部門要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為年度考核目標的硬任務,，與干部選拔任用、先優(yōu)評定掛鉤,。年末根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村發(fā)展集體經(jīng)濟成效,，擬在明年年初對進步較快、發(fā)展較好,、成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村,，通過“以獎代投”方式給予獎勵，激發(fā)鄉(xiāng)村干部發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的內生動力,。凡是發(fā)展村集體經(jīng)濟工作成效不大,、任務完成不好的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長進行問責談話,，當年不得交流使用。堅持培養(yǎng)選樹發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟典型,，今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際至少打造1個發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作典型,，重點通過發(fā)揮典型示范引領作用，帶動其它村實現(xiàn)增收,，力爭到2020年村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入,。

2018年按照地委,、行署關于管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的總體部署和要求，我們充分利用豐富的林下資源和良好的生態(tài)環(huán)境,，以“小分散,、大集中”形式建設規(guī)模化特色種養(yǎng)基地,，努力提高林下資源綜合經(jīng)營效益,，促進了職工增收致富，加快了管護區(qū)（林場）經(jīng)濟良性發(fā)展,。達到了較好的示范引領效果,。

一是重生態(tài)，資源保護和旅游開發(fā)協(xié)同進步,。確定了“適量,、適度、合理”的管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展思路,。深入開展保護資源“十三五”專項行動，各類林政案件有效遏制,，總計試種西伯利亞紅松1.7萬株,。完成義務植樹任務9.8萬株，出圃各類苗木22萬株,，林區(qū)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化,。充分利用林區(qū)優(yōu)勢，深度開發(fā)旅游資源,，完成金山林場3.5公里森林穿越體驗項目一期工程,，完成中小學生夏令營基地前期初步計劃，推進了旅游與產(chǎn)業(yè),、民生,、文化等融合發(fā)展，逐步實現(xiàn)生態(tài)效益,、經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一,。

二是見實效，特色種養(yǎng)和示范引領相輔相成,。在4個林場管護區(qū)種植丹參15畝,，新建600平方米大棚1座和單壟竹拱棚22個。建成藍靛果基地20公頃,，新栽植藍靛果4600余株,。對300余畝忍冬及各類果樹進行撫育管理。投入啟動資金90萬元,，職工集資90萬元,，重點扶持了金蓮花種植項目6.5公頃100余萬株,，引導職工種植赤芍、五味子,、防風,、還魂草等藥材5000余畝，林業(yè)肉鴿,、蜜蜂,、冷水魚等特色養(yǎng)殖初具規(guī)模。努力形成了“生態(tài)優(yōu)先,、資源國有,、有償使用、職工參與,、因地制宜,、強場富民”的發(fā)展新格局。

三是強保障,，制度建設和管理運行更加完善,。制定下發(fā)了《呼瑪縣2018年特色規(guī)模管護區(qū)經(jīng)濟落實行動方案》、《呼瑪縣管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展工作總體推進方案》和《管護區(qū)（林場）經(jīng)營方案》,，進一步明確了各林場主營業(yè)務和經(jīng)營目標,。完成了與韓家園、十八站林業(yè)局林農(nóng)融合助推扶貧對接,，安排生態(tài)護林員25人,。嚴格開展林業(yè)合同清理工作，對清理整頓各類承包合同97份,。開展“涉農(nóng)林地”清查2105戶57.96萬畝,，簽訂“宜農(nóng)林地”承包合同1300余份。進一步規(guī)范了管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中的國有資產(chǎn)使用,、自然資源承包,、租賃等經(jīng)營行為。

雖然我縣在管護區(qū)經(jīng)濟工作方面取得了一定的發(fā)展成效,，但與其需求空間和資源潛力相比,，還有較大差距。一是經(jīng)濟總量規(guī)模較小,。農(nóng)業(yè)和林業(yè)是我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,，但商品林停采以后，林業(yè)與農(nóng)業(yè)相比,，無論是人口,、經(jīng)濟總量、效益等方面都存在較大差距，農(nóng)林發(fā)展整體不平衡,，林業(yè)職工平均收入相對較低,，管護區(qū)經(jīng)濟起步較晚、實力較弱,，形式單一,，處于弱勢地位。二是思想意識不夠開放,。林業(yè)職工大多是專業(yè)技術工人出身,，受思想觀念限制，對發(fā)展管護區(qū)經(jīng)濟重視程度不足,，缺少專業(yè)種養(yǎng)殖和管理知識,。同時，職工主動參與管護區(qū)經(jīng)濟建設的不多,，大多處于觀望狀態(tài),，對管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展缺乏信心和參與度。三是示范典型帶動不強,。大多數(shù)管護區(qū)經(jīng)濟項目處于培育階段,，綜合效益還不顯著，示范效果不明顯,，對一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動能力不足,。林下山特產(chǎn)品大多是本地出售，價格起伏不定,，沒有形成市場規(guī)模，對外銷售較少,，經(jīng)濟效益較低,，銷售渠道不暢通的問題還沒有得到根本解決。

下步工作中,，我們將圍繞“林業(yè)強,、職工富、林場美”的林區(qū)發(fā)展思路,，堅持生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化,，著力發(fā)展資源培育為主的一產(chǎn),，精深加工為主的二產(chǎn),，生態(tài)旅游為主的三產(chǎn),，與全縣鄉(xiāng)村振興同步實現(xiàn)林場振興,。重點抓好以下三方面,。

一要提高認識,，在林業(yè)改革中抓住發(fā)展機遇,。要把管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展擺在和縣域經(jīng)濟發(fā)展、全面深化改革,、推進脫貧攻堅同等重要的位置,，切實增強對發(fā)展管護區(qū)經(jīng)濟工作重要性的認識。發(fā)展壯大管護區(qū)經(jīng)濟是地委“七大攻堅戰(zhàn)役”的重要內容之一,，地委,、行署高度重視管護區(qū)經(jīng)濟工作，先后下發(fā)了一些列指導意見和推進方案,，為我縣發(fā)展管護區(qū)經(jīng)濟指明了方向,。各級領導干部要充分認識到發(fā)展管護區(qū)經(jīng)濟是林區(qū)轉型發(fā)展的需要，是職工增收致富,、脫貧攻堅的需要,，是加強林業(yè)生態(tài)資源保護和有效利用的需要，切實把發(fā)展壯大管護區(qū)經(jīng)濟作為一項重要的政治和經(jīng)濟任務來抓,。林區(qū)改革的根本目的,，就是要提高林業(yè)職工生活質量,，林業(yè)部門要結合林區(qū)改革工作任務,，依據(jù)本地資源稟賦，因地制宜制定管護區(qū)發(fā)展目標,。尋找林區(qū)改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合點,，在改革中謀劃林區(qū)經(jīng)濟建設，實現(xiàn)林業(yè)職工收入持續(xù)提高,，林場經(jīng)濟實力不斷壯大，力爭年末實現(xiàn)管護區(qū)經(jīng)濟職工人均增收

8000元的目標,。

二要統(tǒng)籌兼顧,，在生態(tài)保護中積極壯大實力。要做到資源保護與開發(fā)利用的有機結合,。發(fā)展管護區(qū)經(jīng)濟,，必須把資源保護放在第一位,，堅持可持續(xù)發(fā)展，遵循自然規(guī)律,，實現(xiàn)發(fā)展與保護的協(xié)調統(tǒng)一,。要結合生態(tài)建設,，重點在林場周邊、草塘溝和防火隔離帶等可利用空間內探索發(fā)展管護區(qū)經(jīng)濟,，充分考慮環(huán)境承載力,，算好經(jīng)濟和環(huán)境賬，堅決不搞以犧牲環(huán)境為代價的經(jīng)濟建設,。嚴禁非法開墾林地和破壞濕地,，嚴禁發(fā)展污染生態(tài)環(huán)境的項目，依法從嚴查處各類破壞生態(tài)資源的行為,，決不允許任何人以發(fā)展管護區(qū)經(jīng)濟為名,，行破壞森林資源之實。要做到林業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的有機結合,。將森林旅游發(fā)展納入全縣區(qū)域旅游一盤棋,，實現(xiàn)管護區(qū)經(jīng)濟和旅游建設同步推進，做到規(guī)劃統(tǒng)一,，互融互促,，決不能搞特立獨行和單打獨斗。要結合林區(qū)生態(tài)旅游資源,，以金山林場森林穿越旅游項目為模板,，創(chuàng)新推進生態(tài)旅游建設，四個林場要面向周邊消費市場,，積極培育開發(fā)各具特色的旅游項目,，找準管護區(qū)經(jīng)濟、生態(tài)建設與打造旅游藥卉觀賞季的結合點,，探索建設冬季冰雪娛樂等旅游項目,，以點帶面，逐步輻射,，逐步做強,。要做到林業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的有機結合。要堅持市場導向統(tǒng)一,，結合當前綠色有機食品消費的高潮,，推進林下生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構調整,，加大金蓮花,、丹參、芍藥等北藥種植示范基地建設,，打造適當規(guī)模的綠色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和食用菌生產(chǎn)基地,，豐富管護區(qū)經(jīng)濟多樣性。要堅持技術銷售統(tǒng)一,，推進農(nóng)業(yè)科技向林業(yè)傾斜,，重點加大在北藥種植、特色養(yǎng)殖等領域的指導力度，實現(xiàn)農(nóng)林科技一體化,。使用好生態(tài)電商體驗館,，進一步推進農(nóng)、山特產(chǎn)品“統(tǒng)一品牌,、統(tǒng)一渠道,、統(tǒng)一銷售”，實行林農(nóng)捆綁式發(fā)展壯大,。要堅持項目建設統(tǒng)一,，重點結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)精深加工項目，強化鄉(xiāng)場協(xié)作,，堅決不搞重復性基礎建設,，著力在藥材飲片生產(chǎn)、山特產(chǎn)品精深加工等方面實現(xiàn)共贏,，著力培養(yǎng)一批具有帶動性的林下經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè),，逐步形成農(nóng)林協(xié)同發(fā)展、抱團推進的有利格局,。要做到職工創(chuàng)業(yè)與改善民生的有機結合,。把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結合起來，鼓勵職工多勞多得,，充分體現(xiàn)勞動價值,。在管護區(qū)（林場）控股的情況下，引導職工以資金,、資產(chǎn),、技術等形式入股，調動職工參與管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展主動性,。要幫助干部職工進一步拓寬思路,，鼓勵林場職工參與“農(nóng)家樂、林家樂”,、紀念品制作開發(fā),、住宿餐飲等旅游服務，參與苗圃花卉種植等園林綠化建設,，只要經(jīng)濟上可行,、法律上允許，無論是搞家政,、做燒酒,，還是做微商、當網(wǎng)紅,，都可以大膽實踐,、大膽探索,，力爭以實實在在的效益和看得見的收入，提高職工參與管護區(qū)經(jīng)濟建設的創(chuàng)業(yè)熱情,。

三要完善機制,，在服務保障中提高經(jīng)濟效益。要進一步壓實落實責任,。各林場要把發(fā)展壯大管護區(qū)經(jīng)濟作為一把手工程,，親自安排部署，像抓防火抓營林一樣抓管護區(qū)經(jīng)濟,，層層落實責任,，加大管護區(qū)經(jīng)濟建設的督導檢查和專項巡察，對因重視不足,，消極懈怠,，影響工作推進落實的，將嚴肅追究相關責任,。要堅守生態(tài)紅線,，結合森林防火和資源保護責任落實，積極探索以金蓮花等北藥種植的方式,，推進退更還林還草,，加強林區(qū)旅游項目運行管理，嚴抓火源管控和環(huán)境整治,，保護和利用好我們賴以生存,、發(fā)展和致富的綠水青山。要進一步完善管理機制,。不斷完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式和利益聯(lián)接機制,，鼓勵職工抱團取暖，先行先試,，大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織,，努力構建“龍頭企業(yè)+鄉(xiāng)場合作社+銷售平臺”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。建立完善激勵機制,，深入踐行以獎代投,，逐步形成全縣上下共同推進的強大合力，確保管護區(qū)經(jīng)濟盡快見產(chǎn)見效,，確保每個項目都能實現(xiàn)收益,。年末，縣委,、縣政府將對管護區(qū)經(jīng)濟推進有力,，示范效應突出,、經(jīng)濟收入可觀的林場給予資金獎勵,。要進一步創(chuàng)造發(fā)展條件,。各林場要加強對管護區(qū)經(jīng)濟的領導，配齊配強專職領導和技術人員,，黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,，發(fā)揮黨員職工模范帶頭作用，在凝聚共識,、凝聚智慧,、凝聚力量上下功夫，帶領職工艱苦創(chuàng)業(yè),、勇闖新路,、實現(xiàn)致富。各相關部門要充分發(fā)揮職能作用,，組織做好綠色,、有機產(chǎn)品及基地認證，為管護區(qū)經(jīng)濟建設創(chuàng)造便利條件,。林業(yè)系統(tǒng)要積極培育選樹一批成熟的典型經(jīng)驗,，強化示范引領，積極爭取地區(qū)管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展基金和以獎代投資金支持,，切實激發(fā)職工發(fā)展管護區(qū)經(jīng)濟的積極性,。

壯大村集體經(jīng)濟會議上的講話篇三

同志們：

今天，我們召開市委經(jīng)濟工作會議,，主要任務是深入貫徹落實中央,、省委經(jīng)濟工作會議，回顧總結去年工作,，分析當前發(fā)展形勢,，研究部署今年工作。剛才,，xx代表市委,、市政府作了很好的報告，我完全同意,，希望大家認真抓好落實,。下面，我就全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題,，講幾點意見：

近年來,，面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，面對改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務,，市委團結帶領全市干群,，深入貫徹中央、省委決策部署,，堅持“三創(chuàng)兩提升”指導思想,，在經(jīng)濟下行的困境中砥礪前行,，在轉型發(fā)展的陣痛中改革創(chuàng)新，在“還行不行”的考問中埋頭苦干,，交出了一份喜人答卷,。

(一)以主要經(jīng)濟指標全面由負轉正為標志，經(jīng)濟增長低位企穩(wěn)回升,。堅定不移做強工業(yè),、做精農(nóng)業(yè)、做優(yōu)三產(chǎn),，落實縣處級干部“雙包”責任制,，開展“百名干部入企服務”，千方百計幫助企業(yè)排憂解難,，下大力氣調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,，完成重點項目15個，在建19個,。工業(yè)經(jīng)濟逆勢突圍,、企穩(wěn)向好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件全面改善,，三產(chǎn)服務業(yè)蓬勃發(fā)展,，轉型發(fā)展的質量和效益進一步提升，各項主要經(jīng)濟指標全面由負轉正,。x結束了9年的低位徘徊,，走過了困境低谷。

(二)以“三場三園三湖”格局形成為標志,，城鄉(xiāng)面貌煥然一新,。堅持“大城區(qū)、小城鎮(zhèn),、中心村”發(fā)展理念,，狠抓城鄉(xiāng)基礎設施，統(tǒng)籌規(guī)劃,、建設和管理三大環(huán)節(jié),，加快推進“一城三區(qū)四園”建設。xx公園建成開放,，xx高速順利通車,，xx水庫、xx公園,、xx鐵路等重點工程進展順利,，中心城區(qū)“三場三園三湖”格局基本形成，“三縱四橫”交通網(wǎng)絡輪廓初現(xiàn),，城鄉(xiāng)人居環(huán)境全面改善,。

(三)以人民醫(yī)院托管投用為標志,，民生福祉不斷增進。堅持把有限的財政資金向民生領域傾斜,，使發(fā)展成果普惠人民群眾。精準脫貧1434人,，完成年度脫貧任務,。義務教育均衡發(fā)展順利通過國家級評估認定，中高考成績連續(xù)五年穩(wěn)步提升,。人民醫(yī)院建成投用并由省人民醫(yī)院托管,，群眾不出xx就能享受省級醫(yī)療服務。采煤沉陷區(qū)治理項目加快推進,，城市集中供熱工程全面啟動,，各項社會保障提標擴面，“五城同創(chuàng)”扎實開展,，志愿服務蔚然成風,，社會文明程度進一步提升，群眾獲得感和幸福感不斷增強,。

(四)以有效防控金融風險為標志,，社會大局和諧穩(wěn)定。全面加強和創(chuàng)新社會治理,，狠抓信訪矛盾,、社會治安、環(huán)境污染,、安全隱患等專項整治,，全力化解因經(jīng)濟下行引發(fā)的債務糾紛、欠薪欠賬,、下崗失業(yè)等問題,，有效防控多起規(guī)模企業(yè)金融風險，及時遏制一些一觸即發(fā)的惡性群體事件,，全面提升社會治安動態(tài)防控能力,，穩(wěn)步推進法治xx建設，生態(tài)環(huán)境明顯改善,，安全形勢持續(xù)好轉,，成功應對1996年以來最大洪峰，社會和諧度,、凝聚力進一步增強,。

(五)以開展主題教育為標志，黨的建設全面加強,。全面落實管黨治黨主體責任,，“不忘初心,、牢記使命”主題教育深入開展，市級領導帶頭學原文,、讀原著,、悟原理，帶頭找差距,、抓落實,，引領全市上下進一步匯聚了踐行初心的思想自覺，匯聚了牢記使命的強大合力,，構建了風清氣正的政治生態(tài),，營造了擔當作為的良好氛圍。

從更廣視野,、更深層次看,，全市經(jīng)濟正發(fā)生一些標志性、轉折性,、趨勢性變化,，這對處于發(fā)展低谷的xx來講，具有非常重要的意義,。一是經(jīng)濟發(fā)展的方向更加明確,。近年的實踐證明，“三創(chuàng)兩提升”指導思想,、建設綠色富裕繁榮和諧的現(xiàn)代化工貿(mào)城市奮斗目標,，是符合上級精神、符合xx實際的,。堅定不移謀轉型,、促發(fā)展正成為全市上下的共識共為。二是穩(wěn)步向好的基礎更加堅實,。我們持之以恒優(yōu)環(huán)境,、上項目，建園區(qū),、廣招商,，堅定不移加快轉型發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機,，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,，投資環(huán)境全面改善，園區(qū)承載不斷增強,，經(jīng)濟增長更有含金量,。三是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。四大班子精誠團結，共謀發(fā)展;廣大干部敢想敢干,，履職盡責;企業(yè)家信心堅定,，熱情高漲;社會各界積極向上、人心思進,。xx大地處處洋溢著干事創(chuàng)業(yè)的熱情,，呈現(xiàn)出勃勃生機。這些都為我們闊步前行,、發(fā)展崛起,，奠定了堅實基礎。

成績來之不易,，奮斗尤為艱辛,。這些成績,，是全市干群團結拼搏的結果,，也是社會各界鼎力支持的結果。在此,，我代表市委,、市政府向廣大干部群眾，向所有關心支持xx發(fā)展的各界人士,，表示衷心的感謝!

總結成績的同時,，我們也要清醒看到，在經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題：一是產(chǎn)業(yè)結構偏重的問題沒有得到根本性解決,，主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量不高,、創(chuàng)新不夠，轉型發(fā)展任務艱巨;二是事關群眾切身利益的就業(yè),、教育,、供暖等民生問題還沒有得到很好解決，與人民群眾的新期待還有一定差距;三是社會治理任務繁重,，土地,、環(huán)保、安全等歷史欠賬較多,，受經(jīng)濟下行影響,，多年發(fā)展累積的社會矛盾短期內難以完全化解;四是城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，規(guī)劃,、建設和管理水平都有待提升;五是個別干部觀念因循守舊,，改革創(chuàng)新不足，為官不為現(xiàn)象沒有根本性杜絕,，發(fā)展環(huán)境仍需進一步優(yōu)化,。這些問題需要我們在今后工作中認真加以解決。

做好2020年全市經(jīng)濟工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，深入貫徹中央、省委決策部署,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調,，堅持供給側結構性改革，堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心,，堅持“三動三新”“三創(chuàng)兩提升”,，實施五大戰(zhàn)略，全面提速轉型,，加快建設綠色富裕繁榮和諧的現(xiàn)代化工貿(mào)城市,。

今年經(jīng)濟社會的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長7%，財政收入增長8%,，全社會固定資產(chǎn)投資增長18%,，社會消費品零售總額增長11.5%，城鎮(zhèn)居民收入和農(nóng)民收入均增長9%,，人口自然增長率控制在8.6‰以內,。

為完成上述目標任務，我們應該重點抓好以下幾方面工作,。

(一)堅決打好工業(yè)結構調整攻堅戰(zhàn),。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資結構。新上項目要充分考慮市場前景,、產(chǎn)業(yè)政策等因素,，招商引資要突出鋁和煤化工產(chǎn)業(yè)“建鏈、補鏈,、強鏈”,、“垂直整合上下游產(chǎn)業(yè)”的要求，找準相對應的龍頭企業(yè),、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，實施精準招商和跟蹤服務，力爭引進一批行業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關鍵企業(yè),。優(yōu)化要素投入結構,。發(fā)揮企業(yè)主體作用，設立科技創(chuàng)新專項資金,，引導各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,。支持企業(yè)研發(fā)平臺做強做大，培育建立行業(yè)技術中心和企業(yè)技術中心,，深化產(chǎn)學研合作,，培育更多具有核心競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè),。優(yōu)化空間布局結構。堅持走園區(qū)化發(fā)展的路子,，牢固樹立“園區(qū)不是廠區(qū),，而是主導產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素,、配套服務,、高端人才、孵化創(chuàng)新高度集成”的發(fā)展理念,。搶抓省“一縣一省級開發(fā)區(qū)”政策機遇,，優(yōu)化組合全市工業(yè)園區(qū)結構，加快推進鋁工業(yè)和王家?guī)X循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)建設,，聘請高端團隊,，強化頂層設計，創(chuàng)新投入機制,，科學規(guī)劃園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條和整體布局,，加快完善園區(qū)基礎設施，增強園區(qū)承載能力,。

(二)全力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,。堅持以增加農(nóng)民收入為核心,，以提高農(nóng)業(yè)供給質量為方向,，提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。持續(xù)抓好農(nóng)田水利建設,，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣,，完善社會化服務體系，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和水平,。加快土地流轉，發(fā)展一村一品,。針對人多地少,、丘陵山區(qū)多、工業(yè)聚集的特點,，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),、功能農(nóng)業(yè)和觀光旅游農(nóng)業(yè)，持續(xù)抓好以核桃,、槐米為主的經(jīng)濟林建設,。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，完善物流配送,，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和“接二連三”融合發(fā)展,。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,，培育壯大家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,。實施強村富民工程,，各村要堅持因地制宜，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,，在條件成熟的情況下,，積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟，但不能盲目而上,，以免產(chǎn)生新的債務和矛盾,。

(二)傾力發(fā)展三產(chǎn)服務業(yè)。服務業(yè)比重超過工業(yè)是產(chǎn)業(yè)結構轉型升級的重要標志,。就我們xx而言,，三產(chǎn)服務業(yè)與工業(yè)經(jīng)濟息息相關，物流,、商貿(mào)甚至餐飲等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受工業(yè)經(jīng)濟影響很大,。我們要堅持“二產(chǎn)向前推、三產(chǎn)要緊跟”的發(fā)展思路,，深入挖掘和放大優(yōu)勢資源,，科學定位、謀劃和發(fā)展我市三產(chǎn)服務業(yè),。要依托已經(jīng)形成的“三縱三橫”交通網(wǎng)絡,、已經(jīng)建成的11條鐵路專用線，加快建設焦炭,、鋁材,、鋼鐵等大宗工業(yè)商品交易、配送基地,，構建集加工,、貿(mào)易、物流為一體的產(chǎn)業(yè)體系,。要依托人文資源及自然景觀,，創(chuàng)新發(fā)展思路，積極主動作為,，通過大集團運作,、大作品展現(xiàn)、大服務支撐,，切實把厚重的文化發(fā)揚光大,，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。圍繞“把xx打造成為運城市域副中心”的目標,，大力發(fā)展養(yǎng)老,、文化,、健康、體育等幸福產(chǎn)業(yè),，吸引周邊群眾到xx消費,，不斷提升xx的輻射力、帶動力和影響力,。順應“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢,，滿足個性化、多樣化消費,，發(fā)展網(wǎng)絡約車,、遠程教育、在線醫(yī)療,、數(shù)字家庭等新興服務產(chǎn)業(yè),，推動“分享經(jīng)濟”向餐飲、家政等傳統(tǒng)行業(yè)延伸,，加快電子商務進農(nóng)村,，實現(xiàn)服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高,、水平提升,。

(三)統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設。繼續(xù)堅持“大城區(qū),、小城鎮(zhèn),、中心村”發(fā)展理念，尊重城市發(fā)展規(guī)律,，堅持產(chǎn)城融合方向,，使xx城鄉(xiāng)建設既有恢宏大氣的空間格局,，又有精致有序的建筑造型,，打造美好宜居幸福家園,。精心規(guī)劃布局，展現(xiàn)協(xié)調之美,。堅持規(guī)劃先行，突出規(guī)劃引領和剛性控制作用,，樹立精明增長理念,，加強經(jīng)濟和社會發(fā)展、土地利用,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、生態(tài)建設和城鎮(zhèn)等各類規(guī)劃的相互銜接，精心描繪城市未來的“成長坐標”,。圍繞“一城三區(qū)四園”總體布局,，加快龍門區(qū),、萬春區(qū)的規(guī)劃建設，推動三區(qū)基礎功能銜接共享,，構建以中心城區(qū)為龍頭,、小城鎮(zhèn)為支撐、中心村為節(jié)點的城鄉(xiāng)布局,。精細建設管理,，彰顯品質之美。要強化精品意識,、作品意識,，以“五城同創(chuàng)”為抓手，實施城市升級行動計劃,，下大力氣解決粗放式發(fā)展的問題,，推動城市緊湊發(fā)展、品質提升,。堅持適用,、經(jīng)濟、綠色,、美觀的建筑方針,，對中心城區(qū)重要地段、建筑界面,、風格色彩加強控制引導,，打造獨具特色的城市建筑風景線。特別是城市主要街道兩邊的建筑,，住建部門要統(tǒng)一規(guī)劃,，加強管理，絕不能讓其成為影響城市形象的敗筆,。搶抓海綿城市機遇,，加強城市地下管網(wǎng)建設。加快推進城市棚戶區(qū),、農(nóng)村危房改造和下化山區(qū)移民搬遷工程,，改善群眾生活條件。創(chuàng)新城市治理方式,，整合優(yōu)化城管,、交警等管理職能，完善城市長效管理機制,，下大力氣治理“臟亂差堵”問題,，提升城市的通暢性和舒適性。要遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律,，補農(nóng)村短板,，揚農(nóng)村長處,，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風貌,，留住田園鄉(xiāng)愁,，加快建設一批布局合理、村容整潔,、功能配套,、鄉(xiāng)風文明的美麗鄉(xiāng)村。

(四)全面增強發(fā)展活力,。創(chuàng)新才能發(fā)展,，守舊沒有出路。各級各部門要自覺糾正等待觀望,、無所作為的消極思想,，在部門管理和工作創(chuàng)新上，敢于突破條條框框,，善于用改革創(chuàng)新的辦法破解難題,，讓發(fā)展的空間更廣、動力更足,、活力更強,。要深化行政管理體制改革，深入推進簡政放權,，嚴格落實權力清單和責任清單,，努力用行政權力的減法換取市場活力的加法。要深化投融資體制改革,，擴大政府購買公共服務實施范圍,，推行政府和社會資本合作ppp模式，鼓勵民間資本依法進入城市建設,、旅游,、供氣、供暖等更多領域,。要深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革,，完善農(nóng)村土地所有權、承包權,、經(jīng)營權分置機制，基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證,。要深化招才引智體制改革,，建立“柔性引才”機制，探索完善人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激勵機制和優(yōu)惠政策,，精準引進城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才,。廣大黨員干部要本著對自己,、對工作、對xx負責的態(tài)度,，主動把自己擺進去,，想改革創(chuàng)新、議改革創(chuàng)新,、抓改革創(chuàng)新,，爭當改革創(chuàng)新的急先鋒和實干家。

(五)積極增進群眾福祉,。踐行共享理念,，辦好民生實事，讓xx人民活出高質量,，挺起精氣神,。習總書記講，小康路上一個都不能掉隊,。我們要堅持把脫貧攻堅作為重要任務,，以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點，落實各項惠民政策,，實施精準扶貧,、精準脫貧，真正讓困難群眾生存有尊嚴,、生計有保障,、生活有盼頭。實施更加積極的就業(yè)政策,，支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),，加強對大學生等重點群體的就業(yè)援助。堅持全覆蓋,、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方向,，健全以養(yǎng)老、醫(yī)療,、失業(yè),、工傷等社會保險為重點的基本保障制度，完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障制度體系,。以提高教育質量為核心,，繼續(xù)加大投入，補齊教育短板，堅持走出去和請進來,，狠抓校長和名師隊伍建設,，帶動提升教師隊伍整體素質，使孩子們享受更加公平優(yōu)質的教學服務,。堅持把人民群眾的健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,，支持人民醫(yī)院更加穩(wěn)健地運營發(fā)展，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn),、農(nóng)村衛(wèi)生服務機構高效規(guī)范運營,，構建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。堅持預防為主,，把更多精力放在人民群眾的健康教育和管理上,。以創(chuàng)建食品安全城市為契機，全面加強食品藥品監(jiān)管,，堅決維護舌尖上的安全,。深入推進醫(yī)養(yǎng)護結合，提升居家養(yǎng)老服務水平,，加快建設以居家為基礎,、社區(qū)為依托、機構為補充,、覆蓋城鄉(xiāng)的多元化養(yǎng)老服務體系,。健全現(xiàn)代公共文化服務體系，弘揚社會主義核心價值觀,，開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,，滿足群眾多層次文化需求，繁榮全市文化事業(yè),。特別是大力傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化,，把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化貫穿國民教育始終，滋養(yǎng)文藝創(chuàng)作,，融入生產(chǎn)生活,，不斷增強文化軟實力。深入推進全民健身活動和設施普惠普及,，培育壯大體育產(chǎn)業(yè),。

(六)加強創(chuàng)新社會治理。牢固樹立風險意識和底線思維,，堅持以法治為引領,，落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度，完善社會矛盾糾紛有效預防和多元化解機制,，推行陽光信訪,、法治信訪和責任信訪，全力化解信訪積案,。完善社會治安防控體系,，深入推進平安xx建設。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，推進司法體制改革,，健全公共法律服務體系，深化法治xx建設,。加強社會信用體系建設,，提高全社會誠信意識和信用水平。嚴格落實安全生產(chǎn)和管理責任,，提升突發(fā)事件應急處置能力,，增強公眾安全感和滿意度。

大道至簡,，實干為要,。加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領導，是責任,，也是擔當,。我們要咬定青山不放松，扭住目標干到底,，堅決貫徹落實好中央,、省、市的重大決策部署,。

(一)進一步加強黨對經(jīng)濟工作的領導,。市委將堅持把方向、謀全局,、抓大事,，牢牢掌握做好經(jīng)濟工作的主動權。充分發(fā)揮總攬全局,、協(xié)調各方的領導核心作用,，支持政府依法履行職責、抓好經(jīng)濟工作,，支持人大加強對經(jīng)濟工作的監(jiān)督,，調動政協(xié)、各民主黨派,、工商聯(lián)以及各人民團體服務發(fā)展的積極性,，把各方面的智慧和力量凝聚到推動轉型發(fā)展上來。特別是要嚴格落實黨建主體責任,，全面加強基層組織建設,。進一步選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人，強化法治管理、德治推行,，不斷提升黨的道德領導力,。持續(xù)抓好農(nóng)村“領頭雁”培訓，下大力氣整頓軟弱渙散黨組織,，加強黨員的培養(yǎng),、教育和管理，狠抓“兩新”組織黨建工作,，進一步提升黨建工作科學化水平,，推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

(二)全力提升抓經(jīng)濟工作的本領,。各級干部要增強“補課趕考”的緊迫感,，通過聘請專家授課、黨校專題培訓,、外出學習考察等形式,，全面加強中國特色社會義政治經(jīng)濟學理論的學習，加強市場經(jīng)濟,、現(xiàn)代管理,、科技、金融等知識學習,，加強供給側結構性改革,、轉型綜改試驗區(qū)建設、區(qū)域經(jīng)濟合作,、“互聯(lián)網(wǎng)+”等政策走向和專業(yè)知識學習,，進一步完善知識結構，強化實踐歷練,，提高工作本領,，努力成為抓好經(jīng)濟工作的行家里手。

(三)積極完善推動經(jīng)濟發(fā)展的體制機制,。要進一步完善科學研判機制,。定期召開經(jīng)濟形勢分析會，在統(tǒng)攬全局,、協(xié)調各方,、解決重大問題上作出前瞻部署，有針對性地研究解決瓶頸性問題,，切實提高黨委領導經(jīng)濟工作的法治化,、制度化水平。要進一步完善考核評價機制,。組織部門要學習借鑒發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗,，對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、各單位，要根據(jù)工作職能,，確定考核重點,，通過新聞媒體定期述職、接受社會各界評價,、年終工作匯報等形式,，切實發(fā)揮考核的“指揮棒”和“風向標”作用,。要進一步完善正向激勵機制,。繼續(xù)堅持在轉型發(fā)展主戰(zhàn)場、服務群眾最前沿,、脫貧攻堅第一線選拔使用干部,，使優(yōu)秀干部有崗位，不作為干部離崗位,，不善為干部調崗位,，形成能者上、庸者下,、劣者汰的用人導向,。建立完善正向激勵和容錯糾錯機制，為實干者點贊,、為創(chuàng)業(yè)者加油,、為擔當者擔當，吸引,、激勵和凝聚更大合力,，推動xx發(fā)展劈波斬浪、勇往直前,。

(四)著力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,。發(fā)展環(huán)境歸根結底是人的問題。要持續(xù)鞏固“優(yōu)環(huán)境,、強職責,、促發(fā)展”和“雙創(chuàng)”活動成果，創(chuàng)新服務,、主動服務,、優(yōu)質服務，不斷增強區(qū)域優(yōu)勢競爭力,。要強化制度創(chuàng)新,。各單位要圍繞打造“便捷高效的政務環(huán)境”這一主題，對審批事項全面梳理,，大力推行網(wǎng)上并聯(lián)審批,，盡量縮短時限,，簡化程序，減少費用,，讓信息多跑路,、群眾少跑腿。各單位一把手要進一步加強學習,，明確職責,，明晰思路，創(chuàng)新工作,，全面提升本單位的管理水平和社會形象,。要強化庸懶整治。領導干部職務,，不是為解決就業(yè)而設置的,，它是黨的事業(yè)的需要，是人民群眾的重托,，絕不能讓庸碌者占據(jù)它而不工作,。要始終堅持實事求是，力戒擺花架子,、做表面文章,。針對人浮于事的問題，市委將開展“整治庸懶散”專項行動,。組織部門要研究制定行之有效的管理辦法,，做到治庸提能，治懶增效,，治散聚力,。要強化監(jiān)督檢查。積極發(fā)揮黨內和社會監(jiān)督作用,，加強對重大領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,。發(fā)揮人大、政協(xié),、輿論及群眾監(jiān)督,，特別是要建立完善監(jiān)督舉報平臺，及時受理影響發(fā)展環(huán)境的問題,。對于問題嚴重的單位和個人,，市委將加強巡察工作，加大問責力度,，采取有力措施,，嚴肅進行整頓。

(五)持續(xù)抓好重點工作落實,。嚴格落實“13710”工作制度,，拿出與時間競爭,、與問題對抗、與自己較量的精神,，以工作大提速帶動經(jīng)濟大發(fā)展,。四大班子成員要帶頭抓落實，摸實情,、出實招,、辦實事，爭當推動經(jīng)濟發(fā)展的“排頭兵”,、“主攻手”,。各級各部門要主動促落實，找準標桿,，敢爭一流,，重點回答好“對上爭取了什么、對下服務了什么,、工作創(chuàng)新了什么、問題解決了什么”的問題,，做到任務目標化,、目標項目化、項目責任化,、責任實效化,。廣大干部群眾要爭先保落實，按照市委,、市政府要求,，全力支持和監(jiān)督各級各部門工作，幫忙不添亂,，鼓勁又加油,，營造全市上下抓落實、促發(fā)展的濃厚氛圍,。

同志們,，天上不會掉餡餅，努力奮斗才能夢想成真,。讓我們更加緊密地團結起來,，苦干實干帶頭干，擼起袖子加油干,，在加快轉型發(fā)展中走出xx路徑,，在深化改革開放中彰顯xx氣魄，在全面建成小康社會中書寫xx篇章,，在加快建設綠色富裕繁榮和諧的現(xiàn)代化工貿(mào)城市實踐中創(chuàng)造xx新的輝煌!

壯大村集體經(jīng)濟會議上的講話篇四

這次鎮(zhèn)委經(jīng)濟工作會議是在全面貫徹全縣四級干部會議精神,，深入踐行科學發(fā)展,，加快推進轉型升級、奮力攻堅十一五的關鍵時期,，召開的一次非常重要的會議,。主要任務是，認真總結去年工作,，深入分析當前形勢,，按照“實施千億工程，建設全國名鎮(zhèn)”的奮斗目標,，安排部署今年工作,，動員全鎮(zhèn)上下進一步解放思想提境界，振奮精神鼓干勁,，科學務實謀突破,，奮力攻堅促發(fā)展，全面做好2011年的各項工作,，確保完成十一五目標任務,，在新起點上不斷開創(chuàng)又好又快發(fā)展的新局面。以上,，對10年度工作目標責任制考核中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人進行了表彰,，部分村和企業(yè)做了典型發(fā)言。在此,，我代表鎮(zhèn)黨委,、政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀。下面,，根據(jù)黨委擴大會研究的意見,，講五個方面的意見。

2010年,，是韓店發(fā)展歷史上極不平凡的一年,。既是進入新世紀以來我鎮(zhèn)面臨困難最大，挑戰(zhàn)最多的一年,，也是全鎮(zhèn)廣大干部群眾團結奮進,、干事創(chuàng)業(yè)的一年，更是經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)受考驗,、富有成效的一年,。一年來，在上級黨委政府的堅強領導下,，全鎮(zhèn)上下以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“實施千億工程,、建設全國名鎮(zhèn)”奮斗目標不放松,，堅定信心,、迎難而上、埋頭苦干,，共克時艱,，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)均實現(xiàn)了逆勢崛起，跨越發(fā)展,。在全縣科學發(fā)展與和諧社會建設目標責任制綜合考核中榮獲一等獎,，榮獲“上市工作先進單位”、“社會事業(yè)發(fā)展先進單位”等10項榮譽稱號,。先后榮獲“全市基礎設施建設先進單位”,、“全市社區(qū)建設先進單位”、“平安濱州建設先進單位”和“省級消防示范鎮(zhèn)”等8項省市級榮譽稱號,，順利通過了“全國衛(wèi)生鎮(zhèn)”,、“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”初審驗收。

----綜合實力再上新臺階,。2010年完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值248億元,，實現(xiàn)財政總收入3.88億元，其中地方財政收入1.43億元,，同比分別增長11.1%,、16.8%和21.2%;農(nóng)民人均純收入達7900元，比上年增加500元,，超額完成了年初確定的任務目標。

----結構調整開創(chuàng)新局面,。工業(yè)方面,，全年新開工“百萬工程”項目45個，過億元工業(yè)項目9個,，全年累計引進鎮(zhèn)外資金23億元,，第七屆銀企合作洽談會簽約資金68億元，到位率100%;三星集團中國玉米油在香港成功上市,，實現(xiàn)擴股融資6.3億元人民幣,，西王糖業(yè)在香港擴股融資3.2億元港幣，企業(yè)資本運營跨上了一個大的臺階,。西王特鋼一期,、西王原料藥項目、三星風電一期,、魯杭傳感器項目順利投產(chǎn);西王特鋼二期,、齊星20萬噸鋁板帶項目正在加緊建設;西王村(集團)發(fā)展戰(zhàn)略咨詢委員會成立，核心競爭力,、可持續(xù)發(fā)展力不斷增強,。農(nóng)業(yè)方面,，大力實施“一村一品”工程,，特色農(nóng)業(yè)初現(xiàn)雛形,，小店韭菜啟動有機蔬菜申報。農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會組織達到了6家;美國白蛾防治取得階段性勝利;農(nóng)業(yè)基礎設施日趨完善,，秋冬林水會戰(zhàn)進展順利,。投資200萬元的韓店萬畝方田建設基本竣工,。第三產(chǎn)業(yè)，西王物流被確定為國家物流示范企業(yè),，全鎮(zhèn)物流,、商貿(mào)等三產(chǎn)企業(yè)達到27家,。第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

----城鎮(zhèn)建管呈現(xiàn)新面貌,。以“一年大變,，三年巨變”為目標，深入開展“全國衛(wèi)生鎮(zhèn),、全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全國文明鎮(zhèn)”三大創(chuàng)建活動,，全面加快城鎮(zhèn)建設步伐,。全年爭取國家和省配套資金1200萬元;投資3000萬元的“一河兩園”工程順利完工;投資600萬元的城區(qū)主干道路綠化、亮化工程竣工;投資150萬元完成了蘇實路亮化,、綠化工程;新(改)建農(nóng)村道路20公里;大力開展村居環(huán)境“大清掃”活動,，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化;大力推進節(jié)能減排,，關停小型煉油廠7家,，新(擴)建西王,、三星、三木,、天興,、魯杭5處污水處理廠全部竣工并投入使用。

----民生事業(yè)得到新改善,。全年完成民生投入600萬元,。農(nóng)村文化日益繁榮。新建高標準文化大院,、活動場所18處,，老年門球場11處，狠抓農(nóng)村環(huán)境綜合整治,，綠化,、亮化取得顯著成果，鎮(zhèn)書畫協(xié)會,、鎮(zhèn)老年門球協(xié)會成立,。社會保障全面推進。4700多名老人參加“銀齡安康”保險;深入開展各項救助活動,，累計救助困難群眾(學生)150人次;失地農(nóng)民養(yǎng)老保險和個體工商戶養(yǎng)老保險順利實施,。文明創(chuàng)建活動蓬勃開展,。深入開展“八大創(chuàng)建”和“十佳百優(yōu)”系列評選活動;成功舉辦“第二屆農(nóng)民文化藝術節(jié)”、首屆老年門球比賽,、婦女健身舞大賽,，慶祝建國六十周年紅歌會、成就展等多項活動,。教育事業(yè)實現(xiàn)長足進步,。投資1450余萬元的中學試驗樓、塑膠跑道和幼兒園二期工程竣工;新世紀中學通過省級規(guī)范化學校,、省級藝術教育學校初審驗收,，中心小學建成伏生紀念館，中心幼兒園被評為全省十佳幼兒園(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展,。鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)順利上劃，甲型h1n1流感和手足口病防控工作取得了階段性勝利;新農(nóng)合參合率達110%,，農(nóng)村衛(wèi)生普惠工程順利實施,。

----安全穩(wěn)定取得新成效。為民服務中心得到進一步規(guī)范;深入推進農(nóng)村財務集中審計,，積極推行農(nóng)村“三資”管理,，農(nóng)村財務實行“六方會簽”制度，農(nóng)村財,、物管理更加規(guī)范;積極推進社會治安“三防”體系建設;狠抓矛盾糾紛排查調處,，集中開展了“下訪月”“大走訪”和“嚴打”整治、“交通安全”集中整治活動,，有力維護了社會和諧穩(wěn)定,。

----黨的建設和基層組織建設呈現(xiàn)新氣象。以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,，切實加強班子自身建設,。著力加強思想政治學習，堅持制度化,、規(guī)范化,，堅持鎮(zhèn)黨委中心組集體學習制度，切實提升黨政班子的執(zhí)政水平,，創(chuàng)新干部教育和培訓方式,，提升干部的綜合素質。結合實際認真開展了“重燃激情,，干事創(chuàng)業(yè)”解放思想大討論,、“三優(yōu)三滿意”、“管理規(guī)范提升年”等活動,，推行了農(nóng)村干部工資制度改革,，對農(nóng)村支部書記實行了職業(yè)化管理;成功舉辦了“農(nóng)村支部書記論壇”,，農(nóng)村干部隊伍的整體素質得到全面提升。

回顧2010年的發(fā)展,，工作過程歷盡艱辛，應對經(jīng)驗彌足珍貴,，取得的成績來之不易,。回顧過去的一年,，既是形勢緊,、困難大、經(jīng)受磨練的一年,，也是大事多,、喜事多、令人振奮的一年,，更是名氣揚,、影響大、催人奮進的一年,。在加快發(fā)展的過程中我們積累了一些寶貴經(jīng)驗,。主要有：(一)必須堅持把干部隊伍，尤其是黨員干部隊伍的思想,、作風建設作為推動科學發(fā)展的第一任務,，在干部隊伍思想、政治建設上毫不松懈;(二)必須堅持把維護社會和諧穩(wěn)定作為推動科學發(fā)展的第一基礎,，在維護穩(wěn)定上毫不松懈;(三)必須堅持把工業(yè)經(jīng)濟作為推動科學發(fā)展的第一動力,，在服務企業(yè)上毫不松懈，必須在服務企業(yè)就是服務發(fā)展,、就是服務社會,、就是服務民生這一點上形成堅定而廣泛的共識，不能有這樣那樣的雜音;(四)必需堅持把加快城鎮(zhèn)建設與管理,，提升城鎮(zhèn)檔次作為建設全國名鎮(zhèn)的第一方向,，在城鎮(zhèn)建管上毫不松懈;(五)必須把文化和精神文明建設作為推動科學發(fā)展的第一支撐，在文化建設上毫不松懈;(六)必須堅持把思想解放,、改革創(chuàng)新作為推動工作進展的第一舉措,，在工作創(chuàng)新上毫不松懈;(七)必須堅持把爭第一，創(chuàng)一流作為開展工作的第一標準,，在境界提升上毫不松懈,。

過去一年的成績，是廣大黨員干部辛勤付出的結果,，是全鎮(zhèn)企業(yè)家和企業(yè)職工艱苦奮斗的結果,，更是是各界人士關心支持的結果,。在此，我代表鎮(zhèn)黨委,、政府向企業(yè)家和廣大干部群眾,，向支持韓店經(jīng)濟、事業(yè)發(fā)展的各界人士表示衷心地感謝和崇高的敬意!

要做好今年的工作必須從上到下,，從宏觀到具體的形勢有準確的分析和判斷,，對面臨的問題有準確的理解和把握。

(一)要準確把握有利形勢,，增強發(fā)展的信心,。從全國來看，中央將繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,，并以調整結構,、轉變經(jīng)濟增長方式、改善民生、擴大內需為重點，更加注重農(nóng)村發(fā)展,，更加注重中小城市,，更加注重普惠基層群眾，為我們發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟、加快城鎮(zhèn)建設、切實改善民生提供了寶貴機遇。從省市來看,，我省出臺的黃河三角洲開發(fā)規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略，即將進入全面實施階段,，半島藍色經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,、濟南省會經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃等一系列重大舉措，都將給經(jīng)濟發(fā)展帶來千載難逢的發(fā)展機遇,，如果規(guī)劃對接好了,，積極爭取到位了，我們就會從中獲得強勁的發(fā)展動力,。例如,，去年，我們主動對接中央和省的有關政策配套,，爭取了1200萬元的資金,，用于城鎮(zhèn)建設。經(jīng)過金融危機的洗禮,，廣大企業(yè)家和干部群眾應對危機的本領,、加強管理的舉措、市場拓展的能力不斷強化,，整個產(chǎn)業(yè)體系抗御市場風險的能力不斷增強,，形成了不怕困難,、敢于勝利、勇爭一流的濃厚氛圍,。

同時,，從我們內部來看，2010年豐富的工作實踐,，使我們更加堅定了克難制勝,，加快發(fā)展的信心和決心，這種必勝的決心集中體現(xiàn)在五個方面,，一是有發(fā)展的慣性，從2005年起,，我們連續(xù)5年被評為全縣目標責任制考核第一名,，(今年是一等獎第二名，但是我們的成績各級領導和社會各界有目共睹)鎮(zhèn)域經(jīng)濟的綜合競爭能力大幅度前移,，財政總收入和地方財政收入保持了高速增長,，在2009年金融危機的影響下，仍然保持了15%左右的增長,，這說明我們有綜合實力做基礎,，有發(fā)展后勁做支撐，經(jīng)濟發(fā)展真正進入了快車道,，形成了加速發(fā)展的強大慣性,，呈現(xiàn)出彎道跨越的發(fā)展態(tài)勢。二是有項目支撐,。近年來,，我們引進建設了一大批重大項目，持續(xù)不斷地拉動固定資產(chǎn)投資增長,。2010年,，我們共完成固定資產(chǎn)投資23億元，完成重大項目建設9個,，這些項目源源不斷地落戶,，不僅促進了“保增長”目標的實現(xiàn)，而且積蓄了新一輪發(fā)展的后勁,。(西王鋼鐵,、西王原料藥、齊星鋁板帶等投資過億元的項目在未來幾年,，都將對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用,、幾個大項目在明年下半年投產(chǎn)后至少要產(chǎn)生近100億元的產(chǎn)值，上繳1億元的稅收),。三有資本保障,。近年來,，通過經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各企業(yè)與各金融單位的溝通交流更加密切,，形成了互相依存,、互利共贏的良好的合作關系。連續(xù)三年濱州銀企合作洽談會簽約資金數(shù)額高居各鎮(zhèn)辦榜首,，占到全縣份額的45%以上,。尤其是，西王,、三星兩家企業(yè)先后上市,，使各企業(yè)的資金運作的路子更寬，在資本市場的運作水平和操作能力更是輕車熟路,，為今后加快項目建設,、擴大生產(chǎn)性投資提供了雄厚的資本保障，為其他企業(yè)上市融資提供了寶貴經(jīng)驗,。四是有人才基礎,。幾年來經(jīng)濟的不斷發(fā)展，使我鎮(zhèn)各企業(yè)集聚了一大批管理,、技術方面的高端人才,。博士、碩士等很多高學歷人才相繼在我鎮(zhèn)各企業(yè)落戶,，在各行各業(yè),，各重點崗位發(fā)揮了砥柱中流的重要作用。西王集團著眼高端發(fā)展,、轉型發(fā)展,，成立了發(fā)展戰(zhàn)略咨詢委員會，對未來的發(fā)展把脈會診,，提供前瞻性的決策和咨詢服務,。這些措施，都將給韓店企業(yè)發(fā)展思路,、方向帶來全新的理念,，在思想上產(chǎn)生重大變革，給未來的發(fā)展帶來無限的活力與動力,。五是有加快發(fā)展的民意基礎,。幾年來，我們堅持以工哺農(nóng),、以工促農(nóng),，以水電路醫(yī)學保為重點，不斷加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，讓廣大群眾共享發(fā)展成果,。鎮(zhèn)村面貌發(fā)生了巨大變化,，農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件得到了很大改善，廣大群眾的精神面貌有了新的變化,，廣大群眾期盼發(fā)展,、支持創(chuàng)業(yè)、寬容探索的氛圍和意愿更加強烈,。有了這些發(fā)展支撐,，展望后金融危機時代的發(fā)展，我們有理由充滿信心,。

壯大村集體經(jīng)濟會議上的講話篇五

同志們：

對今年工作的謀劃,，縣委、縣政府從去年下半年就開始了,，圍繞黨代會工作報告和政府工作報告的起草,，就今年黨的建設、經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善等重點工作深入開展調查研究,、廣泛聽取意見建議，提出了順應國家政策導向,、符合**實際的發(fā)展思路和奮斗目標,。今天，我們召開全縣經(jīng)濟工作會,，主要任務是：學習貫徹全市經(jīng)濟工作會議精神,，認真總結**年經(jīng)濟工作，深入分析當前面臨的經(jīng)濟形勢,，專門安排部署今年的經(jīng)濟工作,，進一步動員全縣上下認清形勢，鼓足干勁,，攻堅克難,，不斷開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

下面,，就做好今年的經(jīng)濟工作我講三點意見,。

正確分析和研判形勢，是做好經(jīng)濟工作的前提和基礎,。我們既要準確把握外部發(fā)展的大勢,，看到蘊藏的機遇和面臨的挑戰(zhàn);也要清醒認識自身發(fā)展的實際，看到取得的成績,，找準存在的問題和不足,，掌握工作的主動權，增強加快發(fā)展的信心和決心。

一是經(jīng)濟形勢依然嚴峻,，要強化奮力突破的意識,。從宏觀上看，今年,，世界經(jīng)濟總體復蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改觀,，以盧布匯率波動為特征的國際金融市場動蕩加劇，國內經(jīng)濟下行和物價上漲壓力并存,，發(fā)展中不平衡,、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題依然比較突出,，這勢必對我縣今年的發(fā)展構成較大的外部壓力,。特別是石油、鐵礦石等大宗商品價格波動的傳導效應,，將直接影響我縣礦產(chǎn)企業(yè)投資的信心和能力,。從我縣自身發(fā)展的實際來看，產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐緩慢,，牧農(nóng)業(yè)發(fā)展整體水平還不高,，工業(yè)集約化程度低，新型服務業(yè)發(fā)展滯后,，文化旅游產(chǎn)業(yè)剛剛起步,，城市服務功能不夠完善，科教文衛(wèi)等社會領域中專業(yè)人才匱乏斷層等問題依然存在;礦產(chǎn)資源開發(fā),、土地綜合利用,、風電和光電建設中，浪費資源,、破壞環(huán)境的問題迫切需要我們解決,，面對這些壓力和不足，我們必須進一步振奮精神,、強化措施,、精準發(fā)力、奮力突破,。

二是政策利好不斷疊加,，要牢牢把握發(fā)展的機遇。在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的背景下,，中央提出繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，在保持宏觀經(jīng)濟政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎上,，將進一步加大對縣一級的財政支持力度,，這必將釋放出許多重大政策利好,。在基礎設施建設上,，今年國家將繼續(xù)加大西部地區(qū)基礎設施投入,，同時隨著中央、省民族工作會議的召開,，國家對邊疆地區(qū),、民族地區(qū)、生態(tài)保護區(qū)實行差別化的區(qū)域政策,，這為我們爭取重大基礎設施建設項目提供了難得的政策機遇;在服務業(yè)上,，國家大力實施華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟帶建設,，為我們進一步融入大敦煌旅游圈，發(fā)展壯大民族文化旅游業(yè)提供了千載難逢的發(fā)展機遇;白明高速,、京新高速,、敦格鐵路、額哈鐵路過境段的開工建設,，馬鬃山口岸的開放開發(fā)得到省市的高度重視,，這些為我們發(fā)展物流業(yè)，推動區(qū)域經(jīng)濟快速增長帶來了許多便利條件,，我們一定要牢牢把握,、充分利用。

三是發(fā)展基礎更加堅實,，要增強轉型發(fā)展的信心,。去年以來，在省,、市委的正確領導下,，我們堅持自我加壓、負重前行,，發(fā)展速度持續(xù)加快,，發(fā)展能量不斷積蓄，經(jīng)濟基礎得到了進一步夯實,。預計全縣可完成生產(chǎn)總值36.6億元,，同比增長9.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值25.3億元，同比增長10%;固定資產(chǎn)投資75億元，同比增長35%;財政收入5.7億元,，同比下降9.5%;社會消費品零售總額1.69億元,，同比增長12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25454元，同比增長12%;牧農(nóng)民人均純收入18483元,，同比增長14%,。與此同時，結合黨的群眾路線教育實踐活動,，一批關系群眾切身利益的熱點難點問題得到有效解決,，社會大局更加和諧穩(wěn)定，發(fā)展環(huán)境更加寬松優(yōu)化,，為我們抓好今年的經(jīng)濟工作打下了良好的基礎,。

綜合分析目前的經(jīng)濟形勢，對我縣而言,，總體上是機遇大于挑戰(zhàn),，經(jīng)濟發(fā)展的大勢趨穩(wěn)向好。只要我們牢牢把握國家宏觀投資政策,，趨利避害,，因勢利導、揚長避短,，狠抓落實,，今年全縣的經(jīng)濟工作任務就一定能夠圓滿完成，全縣經(jīng)濟發(fā)展就一定能夠取得新突破,、實現(xiàn)新跨越,。

今年是我們全力決戰(zhàn)“十二五”，深入推進“三區(qū)兩園一縣”建設的關鍵年,、攻堅年,，做好經(jīng)濟工作至關重要?？h委,、縣政府在綜合研判國內外經(jīng)濟形勢、國家宏觀政策取向和**經(jīng)濟社會發(fā)展實際的基礎上,，經(jīng)過充分醞釀和討論,，在黨代會、人代會上確定了今年經(jīng)濟工作的總體要求,、預期目標和重點任務,。這些指標，是縣委,、政府充分權衡各種因素,，特別是考慮到整個礦業(yè)市場不景氣的前提下研究提出的,，是積極穩(wěn)妥、符合**實際的,，也是經(jīng)過努力完全可以實現(xiàn)的,。

圍繞這些任務目標，今年的經(jīng)濟工作重點抓好五個方面,。

一是要以更加堅定的信心,，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。無論從外部發(fā)展大勢看,，還是從我縣自身發(fā)展的階段性特征看,，**與全國、省,、市的形勢一樣,，都進入了新常態(tài)，我們必須順應形勢,、主動作為,。要全面落實改革任務。堅定不移,、不折不扣地落實好國家和省,、市的各項改革措施，積極,、穩(wěn)妥,、有序、協(xié)調推進審批制度,、土地確權,、戶籍制度、林權制度,、教育衛(wèi)生和司法體制等方面的改革,，釋放經(jīng)濟活力、增添發(fā)展動力,。要加快發(fā)展方式轉變。在首位產(chǎn)業(yè)培育上,，鼓勵工礦企業(yè)推廣應用節(jié)能,、環(huán)保、安全,、高效的工藝技術,，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級;著眼于打造清潔能源與優(yōu)勢資源互促共進的新型工業(yè)體系，大力推進馬鬃山片區(qū)風電場,、五個廟片區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)園建設;同時,，進一步完善馬鬃山省級循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)布局,，推動礦產(chǎn)品由初級產(chǎn)品向精深加工轉變,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步提高資源綜合利用效率,。在牧農(nóng)業(yè)發(fā)展上,，以引進、扶持龍頭企業(yè)為抓手,，大力發(fā)展設施養(yǎng)殖,、特色種植，爭取建成牛羊肉屠宰,、分割,、包裝項目，鼓勵引導農(nóng)民擴大高效特色經(jīng)濟作物規(guī)模,，做優(yōu)做特現(xiàn)代牧農(nóng)業(yè),，走牧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展的新路子,。要加強生態(tài)環(huán)境保護。在資源開發(fā)利用的同時,，更加注重生態(tài)環(huán)境保護,，年內重點抓好河西走廊國家級高效節(jié)水灌溉項目、**縣水土保持生態(tài)建設與保護等項目的實施,，并完善,、落實好資源有償使用和生態(tài)補償機制，走生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展路子,。

二是以更加積極的態(tài)度,，狠抓重點項目建設不放松。圍繞“三區(qū)兩園一縣”奮斗目標,，積極謀劃建設一批既能帶動當前投資,，又能突破長遠發(fā)展瓶頸的項目。要著力加大項目爭取力度,。充分利用好我縣的資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢,，爭取引進一批礦產(chǎn)品精深加工、原生態(tài)文化旅游產(chǎn)品開發(fā),、牧農(nóng)產(chǎn)品加工,、商貿(mào)物流等大項目、大企業(yè),，力求在招商項目的數(shù)量,、體量和質量上實現(xiàn)新突破。同時,，要緊緊圍繞國家和省市投資方向,，在基礎設施項目和民生保障項目上努力獲得上級更多的關心和更加優(yōu)惠的政策支持,。要著力加快項目建設進度。今年,，我縣計劃實施的118個項目,，對夯實發(fā)展基礎、擴大經(jīng)濟總量,、增加財政收入至關重要,。各級各部門要把項目建設這根弦再繃緊一些，在年底封凍之前,，抓緊解決制約項目建設的各類關鍵性問題,，確保項目都能順利開工、如期完成,。要著力抓好項目的服務,。繼續(xù)實行縣級干部包掛重點項目工作責任制，全面落實一個項目,、一套班子,、一份責任的包抓機制，著力提高項目的合同履約率,、開工率和資金到位率,，力爭將一份份合同盡快轉化為支撐經(jīng)濟發(fā)展的“真金白銀”。

三是以更加有力的舉措,，多輪驅動發(fā)展三產(chǎn)服務業(yè),。加快三產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展，是調整產(chǎn)業(yè)結構,、適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的內在要求,。要不斷壯大物流經(jīng)濟。搶抓絲綢之路經(jīng)濟帶建設的歷史機遇,，爭取馬鬃山口岸盡快復關;依托馬鬃山地區(qū)國家級公路,、鐵路樞紐重要節(jié)點，積極引進大型骨干物流企業(yè),，鼓勵廣匯物流等現(xiàn)代物流企業(yè)建設貨物集結和分撥運營基地,，著力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。要大力繁榮文化產(chǎn)業(yè),。高標準完成《加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》的編制工作;加快推進華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設,，力爭上報的10大類50個項目都能盡早列入省、市項目計劃,，進一步夯實我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎;精心組織舉辦以那達慕為龍頭的文化節(jié)會,，力爭把節(jié)會辦成集民族體育競技,、蒙古民間交流,、經(jīng)濟合作共贏,、絲路文化展示為一體的精品節(jié)會，打造具有濃郁蒙古族特色的文化品牌,。要促進文化旅游深度融合,。重點實施鹽池灣自駕游觀光營地、透明夢柯冰川綜合開發(fā)等文化旅游項目,，加大**至德令哈和肅敦便捷通道項目的爭取立項工作,，打通精品旅游線路，完善旅游接待服務設施,，鼓勵引導牧農(nóng)民從事旅游文化產(chǎn)業(yè)服務;同時,，加快蒙古族特色飲食、服飾,、銀器等民族文化元素的開發(fā),，力爭把文化遺產(chǎn)變成文化產(chǎn)品，把文化產(chǎn)品做成文化產(chǎn)業(yè),，帶動生產(chǎn)性和生活性服務業(yè)發(fā)展壯大,。

四是以更加務實的行動，統(tǒng)籌協(xié)調推進城鎮(zhèn)化建設,。城鎮(zhèn)化建設是黨的提出的一項戰(zhàn)略任務,，今后一個時期，城鎮(zhèn)化建設將是一項非常重要的工作,，無論是國家還是省市,，都會從政策、項目,、資金等方面給予大力支持,，我們必須緊緊抓住這一歷史機遇。當前,，在城鎮(zhèn)化建設上要抓好三方面的工作：一要抓好科學規(guī)劃,。在深入調研、科學論證的基礎上,，盡快完成縣城總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)修編評審工作,，進一步完善縣、鄉(xiāng),、村三級建設規(guī)劃,。二要突出改建并舉。集中實施水上公園等32項城市建設項目,，著力抓好農(nóng)村危舊房改造,、牧農(nóng)民安居等工程，加快推進馬鬃山鎮(zhèn)邊貿(mào)一條街,、石包城鄉(xiāng)新區(qū)集中供熱,、鹽池灣鄉(xiāng)電網(wǎng)建設等重點項目,，逐步形成布局合理、功能互補,、特色鮮明的新型城鎮(zhèn)化體系,。三要加強城鄉(xiāng)管理。加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治,，逐步推行城區(qū)綠化市場化經(jīng)營和牧農(nóng)村社區(qū)化管理模式,，進一步提高城市精細化管理水平，營造更整潔,、更怡人的工作,、生活、學習環(huán)境,。同時,，通過推進牧農(nóng)民轉移就業(yè)、加快草場土地流轉步伐,、完善社會保障體系等措施,，有步驟、有重點地促進牧農(nóng)民城鎮(zhèn)化,。

五是以更大幅度的投入,，努力實現(xiàn)民生事業(yè)新發(fā)展。保障和改善民生既是經(jīng)濟發(fā)展的目的所在,，也是促進經(jīng)濟發(fā)展的動力所在,，必須通過加大財政投入和政策扶持，讓全縣各族干部群眾共享改革發(fā)展成果,。要統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè),。教育事業(yè)上，抓緊補充引進一批年輕優(yōu)秀教師,，進一步改善辦學條件,，加快推進義務教育均衡發(fā)展并爭取通過國家評估認定。衛(wèi)生事業(yè)上,，不斷加大縣,、鄉(xiāng)、村醫(yī)療設施投入力度,，強化醫(yī)療專業(yè)技術人員的培訓,、引進和交流，逐步完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系,。文化事業(yè)上,，新建和改擴建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村綜合文化站和文化室，著力實施好縣廣播電視節(jié)目城鄉(xiāng)全覆蓋工程,。要全面提升社會保障水平,。繼續(xù)圍繞解決就業(yè)、住房,、供暖等事關群眾切身利益的實際問題，加大財政支持力度,，加快推進民生項目建設,。不斷加強物價監(jiān)管，有效發(fā)揮肉食,、蔬菜直銷店在平抑物價方面的作用,，著力保持物價基本穩(wěn)定。進一步完善社會保障體系,，擴大養(yǎng)老等各類社會保險覆蓋范圍,，逐步提高保障水平。加大廉租房,、公租房等保障性住房建設力度,，并公平、公正落實好住房政策,。要大力維護社會和諧穩(wěn)定,。強化法律法規(guī)在維護社會穩(wěn)定方面的作用，用法治思維統(tǒng)領信訪化解,、安全生產(chǎn),、矛盾調解、資源監(jiān)管,，加快法治**建設,。嚴格落實老干部政情通報、縣級干部信訪接待日等制度,，不斷暢通群眾訴求表達渠道,。加快幸福**網(wǎng)格化社會服務管理平臺建設，加強公共場所安全管理,，全面排查安全隱患,，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

今年,，全縣經(jīng)濟工作的各項任務十分繁重,，能否實現(xiàn)既定目標，關鍵在轉變作風,、重點在狠抓落實,。省委把今年確定為“工作落實年”，這充分體現(xiàn)了省委對抓落實的高度重視。全縣上下一定要以開展“工作落實年”活動為契機,，以“釘釘子”的精神和韌勁,，將抓落實貫穿于全縣各項工作的全過程。

一要靠實責任抓落實,。實際工作中,，我們有些工作做的不盡如人意，特別是一些重點項目建設進展緩慢,，究其原因,，往往不是方向不明、思路不清,，而是失之于責任不清,、落實不力。落實的關鍵在力度,，力度的關鍵在責任,。今天，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門還要簽訂目標管理責任書,，目的就是為了進一步靠實工作責任。要繼續(xù)推行目標管理責任制,，把各項目標任務和重點工作逐項細化分解,，靠實到分管領導、牽頭部門,、具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責任單位,，對做到什么程度、達到什么效果,，都要有明確的安排和要求,。需要強調的是，各單位一把手是本單位“工作落實年”活動的第一責任人,，既要擔當推動改革發(fā)展的“主攻手”,，又要擔負起抓班子、帶隊伍,、抓落實的領導責任,，既要掛帥、又要出征,，推動工作落實,。

二要強化督查抓落實?？h委,、政府確定的工作任務,，不僅要有安排、有部署,，更要有督促,、有檢查。督查部門要細化任務分解,，對縣委,、縣政府的重要決策、重要決定,，及時細化任務分解,、明確時限要求、抓緊轉辦交辦;要強化督查督辦,，采取明察、暗訪,、回訪等多種方式進行督查,，必要時可以對一件事、一項工作,、一個單位進行專項督查,，增強督查實效;要嚴格問責問效，用好公開,、通報,、排名、約談等行之有效的辦法,，加大跟蹤問效力度,。前一階段，縣委督查室根據(jù)縣委的安排,，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門、各單位學習宣傳貫徹落實縣“三會”精神和省市有關規(guī)定情況,，進行了全面督查,。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,、單位積極行動,，對縣“三會”精神及時進行了傳達學習貫徹。但也發(fā)現(xiàn)有幾個部門,，在第一輪督查中沒有行動,，在第二輪督查中仍然沒有行動，朱書記對這幾個部門的領導進行了約談,。今后,，要加大紀檢監(jiān)察機關,、縣委和政府督查室的督查、督促,、跟蹤,、問責、問效力度,。對上級組織安排的重大決策部署,、縣黨代會和人代會提出的工作思路、發(fā)展目標,、工作措施,，以及階段性的重點工作安排，沒有及時在班子成員中研究,、提出落實意見,，沒有及時在干部職工中組織學習傳達，甚至消極怠工,、為官不為,、推諉扯皮的單位負責同志，由紀委書記約談,，并建立談話記錄;對經(jīng)過多次督查還無動于衷的同志,，我們要站在講政治紀律、講政治規(guī)矩的高度,，來追責問效,。今年反腐敗工作的重點工作之一，就是看我們各級領導干部講不講政治紀律,、講不講政治規(guī)矩,。有些領導干部不要認為，不行賄受賄,、不違紀違法,，就是落實好了黨風廉政建設工作，不貫徹上級的重大決策,、重要部署,，這就是不講政治紀律、不講政治規(guī)矩的表現(xiàn),。希望大家對中紀委十八屆五次全會精神再進行認真學習,。縣級領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門主要負責人對已部署的工作,，要自覺加強督促檢查，特別是對包掛的重點項目和負責的重點工作要深入一線,，及時掌握進展情況和落實成效,，并針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,，搞好溝通協(xié)調，認真加以解決,。

三要改進作風抓落實,。這幾年，我們先后通過開展效能風暴,、先鋒引領,、雙聯(lián)行動和黨的群眾路線教育實踐活動，全縣廣大黨員干部的黨性觀念,、宗旨意識和工作作風都有了明顯的改進,，全縣上下思發(fā)展、謀發(fā)展,、促發(fā)展的氛圍日益濃厚,。最近，省市紀委對各縣市干部職工工作情況進行了明察暗訪,，他們通過查訪,，認為**干部職工的精神面貌非常好、紀律觀念非常強,。當前,，**發(fā)展正處在攻堅克難,、負重爬坡的關鍵時刻,，全縣各級要持續(xù)狠抓“四風”整治不放松，狠抓作風建設不懈怠,，以更加務實,、極端負責的工作作風，落實好全年各項工作任務,?？h四大班子領導要以身作則、以上率下,，對分管領域的工作親力親為,、盯緊抓實，為全縣各級干部做好榜樣和表率,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要圍繞縣委,、縣政府提出的既定目標，對號入座領任務,，逐項細化定措施,，自加壓力抓落實，確保全面完成各項目標任務,。

四要從嚴治黨抓落實,。進一步嚴明黨的政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律，對中央和省市縣委作出的重大決策堅決做到一個聲音,、一貫到底,，不折不扣落實到位。各級組織要自覺履行黨風廉政建設主體責任,，不當“局外人”,、“老好人”、“隱身人”,、“兩面人”,，堅持兩手抓兩手硬、雙促進雙落實,，把黨風廉政建設責任制始終放在心上,、扛在肩上、抓在手上,，與經(jīng)濟工作同部署,、同檢查、同落實,，為經(jīng)濟發(fā)展營造風清氣正的良好環(huán)境,。持之以恒地從嚴管理、從嚴監(jiān)督,、從嚴要求干部,，及時糾正和解決干部隊伍中存在的作風不實、執(zhí)行不力的問題,，為推動各項任務落實提供紀律保證和組織保證,。

另外，春節(jié)將至,，就近期重點工作我再強調四點：一要認真抓好安全生產(chǎn),，重點抓好礦山、交通運輸,、消防等重點行業(yè)和領域安全隱患排查治理,，堅決防止重大事故發(fā)生。二要全力保障民生需求,，認真搞好節(jié)前走訪慰問工作,，把慰問的重點向困難群眾，特別是那些因病致殘,、因病致貧的困難群眾傾斜,，多到困難群眾中走一走、看一看,，希望各單位盡快做好協(xié)調對接工作;同時要保障節(jié)日期間日常生活必需品的供給,，保持物價穩(wěn)定,，確保困難群眾溫暖過冬、歡樂過節(jié),。三要著力維護社會穩(wěn)定,，一如既往地處理好信訪問題，做好“兩節(jié)”期間的治安工作,，保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,。四要不斷強化紀律約束，各級領導干部要帶頭貫徹落實好中央八項規(guī)定和省,、市,、縣十項規(guī)定，本著簡約,、儉樸的原則安排好節(jié)日期間各項活動,，任何人都不能觸碰八項規(guī)定這個“高壓線”。

同志們,，做好今年的經(jīng)濟工作,，任務艱巨，責任重大,。全縣上下一定要正視困難,，主動作為，奮發(fā)進取,，全力推動年度各項目標任務落實,，努力在更高起點、更高層次上推動全縣經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展,。

壯大村集體經(jīng)濟會議上的講話篇六

同志們：

剛才,，楊書記站在政治和全局的高度,，從十個方面,，深刻分析了當前我縣經(jīng)濟發(fā)展面臨的新形勢、新任務,，明確提出了今年乃至今后一個時期全縣經(jīng)濟工作的思路,、方向和路徑。楊書記的重要講話,，站位高遠,、思路清晰、目標明確,，具有很強的思想性,、針對性和指導性，大家要認真學習領會,，抓好貫徹落實,。下面,，我就做好全縣經(jīng)濟工作，講三點具體意見：

2019年,，是曲沃乘勢而上,、激揚奮進的一年，更是革新求變,、收獲滿滿的一年,。一年來，我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,，圍繞貫徹落實上級各項決策部署,，聚焦“爭當新標桿、打造新高地,、建設新曲沃”目標要求,，認真開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論和“不忘初心,、牢記使命”主題教育,，守正創(chuàng)新、銳意進取,，在推動縣域經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的新征程中,，闖出了一片新天地，干出了一番新業(yè)績,。

（一）堅持對標一流,，爭當新標桿亮點頻現(xiàn)。一年來,，我們積極向全市,、全省乃至全國的先進和標桿看齊，高層次定位謀劃,，大力度推進落實,，在沃國大地奏響了對標一流、爭當標桿的時代強音,。指標任務落實上,，緊盯目標，精準發(fā)力,，地區(qū)生產(chǎn)總值,、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等多項主要指標增幅位列臨汾平川縣（市,、區(qū)）第一,。工業(yè)上，全力支持園區(qū)企業(yè)深化轉型、發(fā)展壯大,，立恒,、通才兩家企業(yè)蟬聯(lián)中國民營企業(yè)500強和中國民營企業(yè)制造業(yè)500強。農(nóng)業(yè)上,，著眼打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,，深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，我縣被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為“國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣”和“國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建縣”,，并獲得“一帶一路·中國優(yōu)質蔬菜生產(chǎn)基地”和“鄉(xiāng)村振興·中國農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)新示范縣”稱號,。特別是規(guī)劃實施的“果蔬硅谷”項目寫入2020年省委一號文件當中，將給予重點支持,。三產(chǎn)上,，大力發(fā)展文化旅游業(yè)，著眼創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū),，扎實推進景區(qū)提檔,，西明德村地坑院和西吉必村澮賢莊進入全省首批“黃河人家”之列；繼晉國博物館之后,，晉園被評為國家4a級景區(qū),，我縣a級景區(qū)數(shù)量占到全市三分之一。改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境上,，全國文明城市創(chuàng)建扎實推進,，全縣省級以上文明單位和村鎮(zhèn)達到13個；國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建順利通過省級技術評估,，被省愛衛(wèi)辦作為提名單位推薦至全國愛衛(wèi)辦,；違法排污大整治“百日清零”、環(huán)境監(jiān)察“執(zhí)法大練兵”兩項工作受到省生態(tài)環(huán)境廳通報表彰,；7個村分別被評為省級改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村和全省3a級鄉(xiāng)村旅游示范村,。在國務院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查過程中，我縣工作受到上級領導的高度認可和一致好評,。社會民生事業(yè)發(fā)展上,，大力實施“名醫(yī)名院”打造工程，建立4個國家,、省級名老中醫(yī)傳承工作室,，縣中醫(yī)醫(yī)院被省衛(wèi)健委核定為三級中醫(yī)醫(yī)院,；全國支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣工作扎實開展,，縣法律援助中心被評為全國法律援助工作先進集體，雙擁工作連續(xù)七年受到省委,、省政府和省軍區(qū)表彰,，此外，文化,、醫(yī)保,、社區(qū)教育等工作也都走在了全市前列,，呈現(xiàn)出多點開花,、齊頭并進的良好發(fā)展局面,。

（二）堅持改革創(chuàng)新，打造新高地勢頭強勁,。一年來，我們始終把改革開放作為戰(zhàn)略性、牽引性工程來抓,，轉變發(fā)展理念,，打破傳統(tǒng)思維,，推動改革創(chuàng)新,，在沃國大地興起了一場從內到外的思想和工作革命。圍繞打造改革發(fā)展新高地,，持續(xù)深化“放管服效”、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度,、景區(qū)體制機制,、城鄉(xiāng)醫(yī)療機構一體化等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)改革,；先后建立實行“六必管”責任落實,、“八位一體”項目包聯(lián),、環(huán)境治理攻堅“五集中”工作法等一系列管用機制,，探索實施大氣污染防治“區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治”,、校際聯(lián)盟、集團化辦學,、社會治理“四警聯(lián)動”等一系列務實舉措,，有效破解和疏通了發(fā)展當中的難點、堵點,，助推高質量發(fā)展的活力和動力之源競相涌現(xiàn),。圍繞打造對外開放新高地，主動融入國家“一帶一路”,、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略以及晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作當中,，大力實施“走出去、請進來”計劃,，先后外派500余批次,、2000余名各級干部和各類管理、專業(yè)技術人才赴先進地區(qū),、知名院校參觀考察,、掛職鍛煉、學習交流,、培訓進修,；邀請和聘請以中國工程院院士、西北農(nóng)林科技大學教授康振生,，中國農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所研究員,、首席科學家畢金峰等為代表的100余名各行業(yè)領域知名專家,、學者和名醫(yī)、名師為曲沃各項事業(yè)發(fā)展問診把脈,、傳經(jīng)送寶,；相繼舉辦第三屆曲沃籍高層次人才故鄉(xiāng)行活動暨招商引資推介會、“情系曲沃·共謀發(fā)展”（北京）懇談會,，積極動員曲沃籍在外人士為家鄉(xiāng)發(fā)展助力加油,、貢獻力量。特別是致力打造更高層次,、更廣范圍的區(qū)域性,、國際性合作交流平臺，成功舉辦首屆中國·山西曲沃國際蔬菜博覽會,，并在此基礎上,，乘勢發(fā)力，精心謀劃“果蔬硅谷”項目,，跟進舉辦晉陜豫黃河金三角果蔬硅谷項目招商引資（北京）推介會,，形成全方位、多層次,、寬領域的全面開放新格局,。

（三）堅持奮發(fā)有為，建設新曲沃成效顯著,。一年來,，我們始終以推進供給側結構性改革為主線，以項目建設為抓手,，全身心投入“五個新曲沃”建設中,，在沃國大地掀起了新一輪大開發(fā)、大建設,、大發(fā)展熱潮,。

——致力建設活力新曲沃。轉變發(fā)展方式,，調整產(chǎn)業(yè)結構,，持續(xù)增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。強力推動工業(yè)轉型升級,，編制完成生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,，晉南鋼鐵集團2座1860立方高爐、2座150噸轉爐,，立恒公司170萬噸焦化和杭氧6.5萬立方空分及一批環(huán)保提標改造項目相繼竣工,，沃能化工年產(chǎn)30萬噸乙二醇聯(lián)產(chǎn)lng項目進入掃尾階段，晉南鋼鐵集團100萬噸型鋼,、通才公司60萬噸優(yōu)特鋼等項目加緊建設,，工業(yè)產(chǎn)業(yè)朝著規(guī)?；⒀h(huán)化,、綠色化發(fā)展方向邁進,。持續(xù)推動旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級，啟動全域旅游總體規(guī)劃編制工作,，30個特色場館建成投用,，成功舉辦“來晉都曲沃過大年”、第三屆“文化旅游系列活動月”等主題宣傳推介活動,；積極與北京山海文旅集團,、華豐（天津）文化創(chuàng)意公司等國內知名文旅企業(yè)對接洽談合作事宜，打開了景區(qū)市場化運作新局面,。

——致力建設富裕新曲沃,。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，以“晉之源”八大農(nóng)業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場,，積極推動“果蔬硅谷”項目落地實施，促成8家農(nóng)業(yè)科研院所進駐曲沃,，對果蔬產(chǎn)品實行統(tǒng)一包裝,、統(tǒng)一冠名、統(tǒng)一標識,，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、標準化、品牌化進程,，全年認證無公害產(chǎn)地3.5萬畝,、無公害農(nóng)產(chǎn)品5個、綠色食品3個,，培育省級示范農(nóng)場2家,、市級示范農(nóng)場3家，“三品一標”產(chǎn)品達到42個,；扎實開展產(chǎn)業(yè),、金融、健康等各項扶貧工程,，為393戶1100余人發(fā)放金融扶貧貸款660.31萬元,，為135戶499人提供了產(chǎn)業(yè)扶貧支持，對13戶貧困家庭危房進行了重建,、修繕,、置換，25戶66名建檔立卡貧困戶有序退出,，脫貧攻堅連戰(zhàn)連勝,。

——致力建設美麗新曲沃,。縱深推進生態(tài)環(huán)境治理攻堅行動,，狠抓大氣污染治理,，深入開展跨年度“秋冬防”等16個專項行動，4家重點企業(yè)全部達到超低排放限值標準,，清潔能源和新能源車輛置換完成75%以上,。特別是面對清潔取暖改造戰(zhàn)線長、面積廣,、難度大的情況,，補貼資金4390萬元，強力推進集中供熱,、“煤改電”和“煤改氣”工程,，全縣清潔取暖新增供熱覆蓋面積124萬平米，總覆蓋面積達到428萬平米,。全年大氣綜合質量指數(shù)下降6.9%,，先后有24天空氣指數(shù)排名位列全市第一，大幅刷新了之前的空白,。狠抓水體污染治理,，污水處理廠保溫提效治理、黑河河道修復等工程建成投用,，澮河（東韓段）深度提質治理三期工程基本完工,，縣域出境斷面水質達到v類標準。狠抓土壤污染治理,，統(tǒng)籌推進土壤風險管控,、固體廢物整治、危險廢物規(guī)范化管理和礦山生態(tài)修復治理,，大力開展國土綠化行動,，天藍地綠水秀的美麗曲沃逐步展現(xiàn)。

——致力建設宜居新曲沃,。在縣城建設上,，實施了曲鄭路改造和東城全民健身中心、碧桂園高檔商住小區(qū),、工業(yè)園區(qū)還遷房等建設工程,。特別是著眼打造大縣城，研究制定了西城區(qū)建設方向性意見,，按照“對外大連通,、對內大循環(huán)”的思路，謀劃啟動了全長16.9公里的二環(huán)路和108國道（曲沃段）改線工程。在鎮(zhèn)村建設上,，涉及58個行政村4.4萬人的農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設完成,，投資560余萬元為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了垃圾壓縮收集車，涉及39個行政村11350戶的農(nóng)村改廁工作和總長162公里的“四好農(nóng)村路”整治提升工程加緊實施,，廣大群眾生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善,。

——致力建設幸福新曲沃。教育復興蹄疾步穩(wěn),。高考達二本b類分數(shù)線507人,，達線率為39.36%，比2018年提高2.46個百分點,；中考成績600分以上人數(shù)達332人,，比2018年增加159人，同比增長91.9%,，高出全市平均水平47.9個百分點,。衛(wèi)體事業(yè)健康發(fā)展?？h人民醫(yī)院綜合樓建設和縣中醫(yī)院住院樓內部裝修加緊推進,，縣口腔醫(yī)院完成改建。成功舉辦“二青會”火炬?zhèn)鬟f及臨汾市收火儀式,。深入推進“醫(yī)療,、醫(yī)藥、醫(yī)?！比t(yī)聯(lián)動，大力開展全民健身活動,，廣大群眾健康獲得感不斷增強,。社會保障更加有力。向社會公開招聘事業(yè)單位人員115名,。各項社會保險覆蓋面不斷擴大,，提前2個月完成全年任務。為機關,、企事業(yè)單位離退休人員調整養(yǎng)老金待遇,，人均月增資160元。為曲沃籍80周歲至99周歲的非離退休人員每人每月發(fā)放100至200元高齡補貼,。安全穩(wěn)定形勢良好,。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪行為,，刑事案件同比下降15.2%,。圍繞打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，推進社會矛盾糾紛和各行業(yè)領域風險排查化解，強化安全生產(chǎn)隱患排查整治,，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”,，廣大群眾幸福感、安全感和滿意度持續(xù)提高,。

同志們,，上述成績的取得是上級黨委、政府和縣委堅強領導的結果,，是全縣廣大干部群眾團結奮斗的結果,。在此，我代表縣委,、縣政府向為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展付出艱辛努力,、作出積極貢獻的廣大干部、工人,、農(nóng)民,、知識分子、政法干警,、武警官兵和社會各界人士表示衷心的感謝,！

在肯定成績和總結經(jīng)驗的同時，我們也要清醒地看到,，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展當中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題,，主要是：經(jīng)濟總量偏小，發(fā)展不充分,、不平衡的問題依然突出,；對外開放水平不高，招商引資成效不夠明顯,，大項目,、好項目落地率低，營商環(huán)境亟需優(yōu)化,；城鄉(xiāng)基礎設施還存在許多短板,，生態(tài)環(huán)境比較脆弱，民生福祉有待進一步提升,，社會治理面臨一系列新挑戰(zhàn),，等等。對于這些矛盾和問題,，我們必須高度重視,，認真加以解決。

2020年,，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,，是第一個百年奮斗目標實現(xiàn)之年，也是我們爭當新標桿、打造新高地,、建設新曲沃的重要一年,，做好今年經(jīng)濟工作，意義重大,、責任重大,。總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會精神,，深入貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”精神,，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線,、基本方略,，增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,，按照中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議部署,，緊扣全面建成小康社會目標任務,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念,，堅持以供給側結構性改革為主線,，認真貫徹落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路,，緊緊圍繞“爭當新標桿,、打造新高地、建設新曲沃”新時代奮斗目標,，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”,，全面做好“六穩(wěn)”工作,，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革,、調結構,、惠民生、防風險,、保穩(wěn)定各項工作,，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官,，確保我縣與全國,、全省、全市同步全面建成小康社會,，得到人民認可,，經(jīng)得起歷史檢驗。

今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.1%左右,；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4%左右,；一般公共預算收入增長2%；全社會固定資產(chǎn)投資在去年市定任務基礎上增長6%以上,；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.1%以上,；農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.5%以上。

圍繞上述目標,，結合我縣發(fā)展實際,，今年全縣經(jīng)濟工作的重點是：“三個五”工作任務，即：“爭當五個新標桿,、打造五個新高地,、建設五個新曲沃”。

（一）爭當開放發(fā)展新標桿,，打造鄉(xiāng)村振興新高地,，奮力建設富裕新曲沃

搶抓國家推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、實施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的重大歷史性機遇,，以推進農(nóng)業(yè)領域開放為突破口,，持續(xù)加快以“三大中心、八大園區(qū)”為基礎的“果蔬硅谷”建設,，促進鄉(xiāng)村全面振興,，推動全縣域開放，引領廣大群眾在共同富裕的康莊大道上奮勇前行,。

一是要全力實施“黃河金三角果蔬產(chǎn)業(yè)硅谷”項目,。按照“整體規(guī)劃、分步實施”的原則,，圍繞“三心兩區(qū)”建設,，先期啟動國際果蔬博覽中心和流通集散中心一期工程，完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)文化展區(qū),、農(nóng)業(yè)裝備制造展區(qū),、科技孵化創(chuàng)新展區(qū)、地方名優(yōu)特展銷區(qū)和電子商務多媒體功能區(qū)等5大場館建設,，統(tǒng)籌完善水,、電,、路、網(wǎng)絡等配套設施,。力爭通過2—3年的努力,，全面建成以國際果蔬博覽中心、科技孵化中心,、流通集散中心,、綜合配套功能區(qū)和綜合試驗示范區(qū)為核心，集精品果蔬展示展銷,、農(nóng)業(yè)科技推廣應用,、現(xiàn)代物流貿(mào)易集散、新品種試驗示范種植和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)觀光采摘等5大類20余項子功能為一體的“果蔬硅谷”綜合體,，著力打造“晉之源”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新引擎,，黃河金三角區(qū)域果蔬產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展新支撐和“一帶一路”區(qū)域合作新亮點。

二是要全力辦好“2020年中國·黃河金三角（曲沃）國際果蔬博覽會”,。緊緊抓住臨汾作為今年輪值市這一契機,，舉全縣之力、集全縣之智,，全力辦好第二屆“果蔬博覽會”,，切實辦出“曲沃味”“國際范”。要精心組織策劃,，確保標準更高,。按照“果蔬與文化相結合、展覽與觀光相結合,、展會與科技相結合”的思路,，聘請知名專業(yè)團隊，從氛圍營造,、場館布置,、產(chǎn)品展示、宣傳推介等方面進行全環(huán)節(jié),、系統(tǒng)性策劃,，加緊制定總體方案，切實以一流的會展理念,、一流的布展效果和一流的服務保障,，為四海賓朋呈現(xiàn)一場主題突出、特色鮮明,，具備國際水準的精品果蔬盛會。要豐富展會內容,，確保規(guī)模更大,。立足“金三角”,、著眼“一帶一路”，積極邀請國內外頂尖涉農(nóng)企業(yè),、專業(yè)組織,、權威機構、科研團隊參與展會,，力爭展位數(shù),、展品數(shù)比去年翻一番；要精心籌劃更多的“展中展”“會中會”,，繼續(xù)舉辦高端論壇,、技術講座等系列專題活動，組織召開首屆以“共享資源,、共謀發(fā)展”為主題的黃河金三角區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人年會,，切實做到以會促展、以展助會,。要廣泛宣傳推介,，確保效果更好。全力推介“果蔬硅谷·晉之源”和“晉陜豫金三角菜谷”兩大農(nóng)業(yè)品牌系列產(chǎn)品,，讓更多優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品進軍高端,、走向世界；要廣泛邀請國際國內知名媒體,，對“果蔬博覽會”進行全方位,、多角度、深層次宣傳報道,，持續(xù)擴大展會知名度和影響力,；要創(chuàng)新運用“展會+”理念模式，促進涉農(nóng)企業(yè)與國內外知名科研院所,、采購商在技術轉移,、貿(mào)易采購方面開展深度合作，推動“展會經(jīng)濟”繁榮發(fā)展,，力爭展會期間簽約總額突破15億元,。

三是要全力優(yōu)化“晉之源”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。以“三大體系”建設為著力點,，積極推動產(chǎn),、供、銷一體化發(fā)展,，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從“田園”到“餐桌”的革命,。要推進園區(qū)擴容提質，完善產(chǎn)業(yè)體系,。里村紅提葡萄園區(qū)發(fā)展新郁葡萄200畝,；楊談精品水果園區(qū)發(fā)展玉露香梨300畝,，推廣有機旱作封閉示范種植1000畝；曲村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展“迷你”蘋果,、生姜250畝,，改造老果園200畝；磨盤嶺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)重點實施溫室大棚提質工程,，力爭完成1000棟改造任務,。年內全縣新認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品8個，認證面積3.5萬畝,，成功創(chuàng)建1—2個省部級標準園,。要加快科技轉化運用，完善生產(chǎn)體系,。抓好院縣合作,，籌劃成立山西農(nóng)業(yè)大學曲沃果蔬研究院；要與已入駐的8家科研單位開展深度對接,，盡快確定科研攻關課題,、成果轉化渠道和人才培育模式；要在蔬菜精深加工,、蔬菜水果保鮮,、谷物示范種植等領域與中國農(nóng)科院、國家農(nóng)產(chǎn)品保鮮工程技術研究中心,、北京農(nóng)學院等科研單位開展技術合作,，年內新建新品種試驗示范基地1000畝、中醫(yī)農(nóng)業(yè)示范基地1000畝,；要深化與山西農(nóng)業(yè)大學,、山西大學商務學院在新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)紀人實訓等領域的戰(zhàn)略合作,，著力培育更多種養(yǎng)能手,、流通高手、致富快手,。要構建現(xiàn)代物流網(wǎng)絡,，完善經(jīng)營體系。加快金三角“省,、市,、縣、社區(qū)”四級直銷網(wǎng)點建設,，確保年內新增網(wǎng)點20個,，基本實現(xiàn)區(qū)域中心城市市場全覆蓋；依托供銷系統(tǒng)電商運營中心和100余家供銷電商體驗店,，組織優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品有序入駐知名電商平臺,，進一步拓展國內市場,；支持晉之源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司發(fā)展壯大，努力打造全市規(guī)模最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),；繼續(xù)深化與重慶渝疆歐、侯馬方略等企業(yè)的接洽合作,，努力讓我縣更多的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品走出去,，讓境外更多的優(yōu)質產(chǎn)品走進來，著力打造“網(wǎng)通天下,、基地直供,、全程冷鏈、質量追溯”的現(xiàn)代物流集散網(wǎng)絡,。

（二）爭當創(chuàng)新發(fā)展新標桿,，打造產(chǎn)業(yè)轉型新高地，奮力建設活力新曲沃

要堅持“創(chuàng)新為上”“轉型為綱”,，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,，全力推進產(chǎn)業(yè)轉型，努力讓縣域經(jīng)濟迸發(fā)新活力,。

一方面,，要創(chuàng)新發(fā)展方式，推動工業(yè)轉型升級,，著力打造綠色工業(yè)園區(qū),。按照綠色低碳、循環(huán)經(jīng)濟,、產(chǎn)城融合的發(fā)展理念,，著力建設以“兩大鋼企、六大產(chǎn)品”為主導,，焦化化工,、耗鋼產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造,、資源耦合利用,、輕工農(nóng)業(yè)、物流商貿(mào)與現(xiàn)代服務協(xié)同發(fā)展的新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,，力爭早日把千萬噸級鋼鐵工業(yè)園區(qū)打造成綠色工業(yè)園區(qū),。要推進高端化發(fā)展。實施通才公司1座1280立方高爐,、2座100噸轉爐,、1座65噸合金鋼電爐等項目，力爭年內完成主體,；加快晉南鋼鐵集團100萬噸型鋼,、通才公司年產(chǎn)60萬噸優(yōu)特鋼等項目建設,，啟動實施恒瑞昆年產(chǎn)60萬噸細絲鍍鋅鍍銅項目，著力打造千萬噸精品鋼基地,。要推進循環(huán)化發(fā)展,。加快沃能化工年產(chǎn)30萬噸乙二醇聯(lián)產(chǎn)lng和通才公司6萬立方深冷空分、100兆瓦高溫超高壓煤氣發(fā)電及國順公司45兆瓦風力發(fā)電,、山西特氣公司稀有氣體精提取等項目建設,，確保年內投產(chǎn)達效，努力實現(xiàn)資源高效利用,。要推進規(guī)范化發(fā)展,。組建成立園區(qū)管理服務中心，指導協(xié)調園區(qū)企業(yè)發(fā)展,。積極籌建省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū),，編制完成可行性研究報告，加強與上級部門對接聯(lián)系,，力爭早日取得開發(fā)區(qū)設立批復,。鼓勵支持立恒、通才公司,，強化企業(yè)建設與管理,，啟動晉南鋼鐵集團制造管理、能源管理系統(tǒng)和恒旺拓園年吞吐量400萬噸鋼材智能服務中心建設,，積極創(chuàng)建綠色工廠,。

另一方面，要創(chuàng)新發(fā)展理念,，深入開展國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建攻堅年活動,，著力打造縣域經(jīng)濟新支撐。突出發(fā)展以“六大景區(qū),、四大園林”為核心的全域旅游,，嚴格對照國家全域旅游示范區(qū)八大創(chuàng)建指標體系，查缺補漏,、提檔升級,，確保各項指標達到創(chuàng)建要求。要做細服務文章,。完成全域旅游總體規(guī)劃編制,，指導文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展；積極做好“曲村—天馬”國家考古遺址公園項目前期工作,，進一步完善各景區(qū)基礎配套,，加強運營管理，補齊要素短板，啟動朝陽溝景區(qū),、詩經(jīng)故里田園綜合體景區(qū)和澮河水岸風光旅游區(qū)4a創(chuàng)建工作,，支持通才公司創(chuàng)建國家3a級工業(yè)旅游景區(qū)。同時,，要統(tǒng)籌做好旅游人才培養(yǎng),、行業(yè)協(xié)會組建、旅游綜合監(jiān)管等工作,，努力營造更加良好的旅游服務環(huán)境,。要做活經(jīng)營文章。深入推進景區(qū)體制機制改革,，盡快完成各景區(qū)及30館的核資、認定,、移交工作,，進一步明晰所有權、管理權和經(jīng)營權,。大力實施品牌提升計劃,，圍繞“三晉文明源頭游”，高點定位,、精心謀劃,，籌辦更高標準層次、更大規(guī)模影響的文化旅游系列活動,，持續(xù)擴大全域旅游的知名度和影響力,。大力實施龍頭帶動計劃，以晉國博物館景區(qū)為依托,，加強與國內知名文旅企業(yè)的溝通洽談,，吸引更多社會資本投入景區(qū)的項目建設、管理運行,、營銷策劃,、宣傳推介當中，借船出海,、借力發(fā)力,，推動景區(qū)擴規(guī)模、提檔次,、增效益,，示范帶動其他景區(qū)加快發(fā)展。要做大融合文章,。圍繞區(qū)域旅游市場大融合,，從線路設計、產(chǎn)品推廣、活動推介等方面,，積極尋求與周邊縣,、市合作，著力構建區(qū)域聯(lián)合,、優(yōu)勢互補,、抱團發(fā)展、互利共贏的大旅游市場格局,。圍繞縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展大融合,，深入挖掘旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè),、文化產(chǎn)業(yè)等方面的契合點,，持續(xù)推進一二三產(chǎn)深度融合，著力構建旅游全景化,、全時化,、全民化、全業(yè)化新格局,，以全域旅游對接大眾旅游,、促進大眾消費，帶動餐飲,、住宿,、商貿(mào)等其他服務產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，力爭早日把三產(chǎn)打造成縣域經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),。

（三）爭當綠色發(fā)展新標桿,，打造生態(tài)環(huán)保新高地，奮力建設美麗新曲沃

深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,，堅持方向不變,、力度不減，以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣為目標,，堅定不移打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn),，高標準保護生態(tài)環(huán)境，努力使沃國大地青山常在,、綠水長流,、空氣常新。

一是要堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),。嚴控工業(yè)污染,。緊盯鋼鐵、焦化,、建材,、化工等重點工業(yè)企業(yè),，強力推進超低排放深度治理。要對晉南鋼鐵,、立恒焦化,、通才工貿(mào)等企業(yè)產(chǎn)能置換項目環(huán)保設施從嚴驗收，確保工程竣工投用后穩(wěn)定達到超低排放限值,；加快無組織一體化智能管控平臺建設,，建立健全集重點污染源在線監(jiān)控、用電管控,、廠區(qū)六參數(shù)空氣質量監(jiān)測等于一體的科技執(zhí)法機制,，著力提升污染防治精細化管控水平；要對“散亂污”企業(yè)整治“清零”進行“回頭看”,，堅決杜絕“反彈”和“再生”,；嚴格落實全省“1+30”生態(tài)環(huán)境區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制，認真執(zhí)行集中目標,、集中區(qū)域,、集中人員、集中時間,、集中力量“五集中”工作法，扎實做好工業(yè)企業(yè)夏秋季臭氧污染防控,、冬春季治霾特別是重污染天氣應對工作,，深入開展工業(yè)企業(yè)分類分級和錯峰生產(chǎn)管控、違法違規(guī)排污大整治等專項行動,，確保環(huán)境監(jiān)管不間斷,、無縫隙、常態(tài)化,。要嚴控燃煤污染,。在強化散煤管控的同時，堅持“從早從快,、四輪驅動”,，全力推進清潔取暖工作，確保采暖季前,，集中供熱新增和改造11000戶,、165萬平米，“煤改氣”覆蓋20000戶,、300萬平米,，“煤改電”覆蓋719戶、7.85萬平米,。要嚴控面源污染,。持續(xù)推進建筑工地,、道路揚塵、餐飲油煙等行業(yè)領域面源污染治理,，啟動生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設,；要積極推進清潔化運輸，重點強化柴油貨車污染治理,，確保6月底前重點工業(yè)企業(yè)新能源運輸車輛置換率達到100%,。同時，要制定我縣“一縣一策”治污措施,，建立對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行屬地空氣質量考核的工作機制,。要加強與國內一流專家團隊合作，實行“環(huán)保管家”第三方治理模式,，力爭9月底完成鋼焦企業(yè)試點建設,，推動“誰污染、誰治理”向“誰污染,、誰付費”轉變,，著力打造曲沃“治氣”新樣板。

二是要堅決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn),。嚴格落實“河長制”,，深入開展“清河行動”和“清四亂”專項治理行動，鞏固提升汾河,、澮河曲沃段等流域生態(tài)修復治理成果,，確保出境斷面水質穩(wěn)定達到地表水v類、出境好于入境,；要大力實施澮河南岸生產(chǎn)開發(fā)及生態(tài)治理項目,，8月底前完成7公里沿河公路和2000畝經(jīng)濟林帶建設，持續(xù)改善澮河流域自然生態(tài)環(huán)境；啟動實施里村、高顯,、史村、曲村等4個沿汾建制鎮(zhèn)污水處理設施新建,、提標改造工程，確保年內建成投用,，實現(xiàn)全縣建制鎮(zhèn)污水處理設施全覆蓋,；完成全縣農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃編制，實施4個村生活污水治理和3個村級污水處理廠建設工程,。通過全方位推進水污染防治和水生態(tài)保護,，著力打造“河暢、水清,、岸綠,、景怡”的秀美風光,。

三是要堅決打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完成第二次全國污染源普查工作,。統(tǒng)籌做好固體廢物堆存場所整治,、危險廢物規(guī)范化管理、土壤污染調查和礦山生態(tài)詳查等工作,。加快全縣生態(tài)紅線劃定隔離保護工程建設,，推進非煤礦山企業(yè)深度減排治理，啟動實施礦山地質環(huán)境恢復治理工程,，著力建設“綠色兩山”,。同時，要持續(xù)開展國土綠化行動,，大力實施紫金山森林生態(tài)公園,、荒山荒坡植被恢復、天然林保護二期,、森林鄉(xiāng)村建設等工程,，確保全縣新增綠化面積1萬畝以上、林木覆蓋率提高0.6個百分點,，切實讓綠色成為美麗曲沃的“底色”,。

（四）爭當協(xié)調發(fā)展新標桿，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新高地,，奮力建設宜居新曲沃

要堅持協(xié)調發(fā)展,，以臨汾建設省域副中心城市為引領，按照“大城,、強鎮(zhèn)、美村”的思路,，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基礎設施建設,，強化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，努力為廣大群眾創(chuàng)造一個“現(xiàn)代,、生態(tài),、人文、宜居”的生產(chǎn)生活環(huán)境,。

一是要著力打造大縣城,。要大規(guī)模擴容。啟動實施全長16.9公里的二環(huán)路建設工程,，年內高標準完成第一路段（席村北路口—東,、西張寨—三晉賓館路口）5.5公里建設，第二路段（席村北路口—小吉村—西寧—馬莊—望絳—交里橋北）5.5公里實現(xiàn)路面沙石化,，具備通行條件,，2021年完成第二路段和第三路段（交里橋北—南吉—東韓—三晉賓館路口）建設,，實現(xiàn)“對外大連通,、對內大循環(huán)”,，進一步拉大發(fā)展框架、提升承載能力,；要積極配合市公路局做好涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個村,、全長17.7公里的108國道（曲沃段）改線工作,，確保達到預期目標，著力開拓城市發(fā)展空間,、改善交通環(huán)境；要推進西城區(qū)開發(fā),，實施府西街西進工程,，啟動住宅小區(qū)、商業(yè)綜合體,、醫(yī)院學校,、生態(tài)水系等的建設，力爭通過2—3年的努力,，將其打造成現(xiàn)代氣息濃厚,、文化內涵豐富、產(chǎn)城有機融合的城市發(fā)展新前沿,。要大力度提質,。完成沸泉街改造和康寧街建設，持續(xù)改善城區(qū)通行條件,；加快城東水廠建設,，有效緩解城區(qū)供水壓力，全力保障城市居民用水安全,；推進碧桂園,、津致·公園里、晉沃等高檔商住小區(qū)建設,，進一步改善人居環(huán)境,。通過持續(xù)不斷的努力，把縣城建成一座既有規(guī)模又有品質,，既有活力又具魅力的現(xiàn)代化城市,。

二是要著力建設強鎮(zhèn)美村,。繼續(xù)以農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動”為抓手，統(tǒng)籌推進拆違治亂,、垃圾治理,、污水治理、廁所革命,、衛(wèi)生鄉(xiāng)村等工作,。實施總投資2764萬元、涉及12個村的村容村貌提升工程,，讓更多農(nóng)村換新顏,、展新貌；加快工業(yè)園區(qū)還遷房建設,，確保年內立恒聚德小區(qū)10棟住宅樓全部交付使用,，通才聚財小區(qū)8棟住宅樓完成主體，著力為全縣新型農(nóng)民社區(qū)建設樹立新樣板,；要實施20公里鄉(xiāng)村道路翻修改造和北董三益橋,、曲村上陳西溝橋改建等工程，努力打造更多幸福路,、致富路,。年內東明德、小巨村創(chuàng)成省級改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村,，東張寨,、義城和新定3個村創(chuàng)成市級改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村。

三是要著力強化城鄉(xiāng)管理,。深入開展國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建攻堅年活動,，進一步加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，扎實做好健康教育,、病媒生物防制,、疾病預防等工作，持續(xù)狠抓動靜態(tài)交通,、五小行業(yè)、食品安全等專項整治,，延伸開展“三下三拆三進”整治工程,，讓城鄉(xiāng)環(huán)境更整潔、更有序,，以嶄新的面貌迎接國家愛衛(wèi)辦暗訪抽查,，確保上半年如期創(chuàng)成。要深入開展全國文明城市創(chuàng)建攻堅年活動,，把踐行社會主義核心價值觀貫穿各領域,、各方面,，扎實推進體制機制、公益宣傳,、基礎設施,、社區(qū)創(chuàng)建、文明素質和工作效能六大提升工程,，讓講文明,、樹新風成為廣大公民的習慣和共識，年內力爭創(chuàng)建成功,。同時,，要鞏固省級園林縣城創(chuàng)建成果，繼續(xù)開展園林單位,、園林道路,、園林小區(qū)、星級公園創(chuàng)建工作,，完成南環(huán)路,、康寧街、曲鄭路北段道路綠化和如意路南端空閑地綠化,，進一步增加縣城綠地面積,，為創(chuàng)建國家園林縣城打牢基礎。要著眼智慧城市建設,，大力推進“智慧城管”“智慧交通”和“雪亮工程”深度應用等的建設,，推動城市管理服務標準化、精細化,、智能化,。

（五）爭當共享發(fā)展新標桿，打造民生普惠新高地,，奮力建設幸福新曲沃

要堅持共享發(fā)展,，認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生事業(yè)投入,，努力讓廣大群眾過上高品質的生活,。

一是要決勝脫貧攻堅。牢固樹立2020年“交總賬”意識,，強化政策,、工作、責任“三落實”,，持續(xù)實施各項扶貧工程,，集中力量完成剩余脫貧任務，確保今年與全國同步全面建成小康社會。要嚴格落實“四個不摘”“四個不減”重大要求,，鞏固脫貧攻堅成果,，提升脫貧質量成色。要注重培養(yǎng)貧困人口內生動力,，建立健全動態(tài)監(jiān)測和定期分析研判機制,，及時做好邊緣人口、返貧人口和新發(fā)生貧困人口幫扶工作,，確保脫貧人口“兩不愁,、三保障”持續(xù)穩(wěn)定達標。

二是要加快教育復興,。圍繞落實“十大舉措”,，要以更大力度推進基礎建設，盡快啟動東城標準化小學,、西城標準化幼兒園,、北關小學、職中體育場建設和縣直幼兒園擴建等項目,，確保年內完成主體,，進一步改善辦學條件。要以更大力度強化師資管理,，繼續(xù)實施“名師名?！惫こ蹋e極開展“三優(yōu)”評選工作,，年內培養(yǎng)縣級名師30人,、市級名師10人；建立健全教師常態(tài)補充機制,，公開招聘100名左右優(yōu)秀高校畢業(yè)生充實教師隊伍,；啟動“縣管校聘”改革，實現(xiàn)中小學教師系統(tǒng)內自主統(tǒng)籌管理,；嚴格落實新制定出臺的一系列管理,、考核、激勵制度辦法,，規(guī)范治理校外培訓機構,，堅決打擊各類不正之風，努力營造潛心教育,、專注教學,、比學趕超、爭當名師的濃厚氛圍,。要以更大力度創(chuàng)新辦學模式，繼續(xù)推行校際聯(lián)盟,、集團化辦學等新模式,，加強交流合作,，創(chuàng)新思路辦法，持續(xù)提高教學質量和辦學水平,，確保今年中高考成績再上新臺階,。

三是要打造健康曲沃。牢固樹立“大衛(wèi)生,、大健康”理念,，聚焦落實“五項重要舉措”，一方面,，要扎實做好基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務工作,，加快縣人民醫(yī)院綜合樓、東城全民健身中心建設,，完成縣中醫(yī)院住院樓內部裝修,；大力開展居民健康教育和全民健身活動；堅持預防為主,，抓好重點地方病,、職業(yè)病、慢性病,、常見病的預防和治療,，做實做細家庭醫(yī)生簽約服務，著力優(yōu)化全民健康服務環(huán)境,。另一方面,，要大力提升醫(yī)療服務質量，繼續(xù)實施“名醫(yī)名院”工程,，深入開展三級醫(yī)院創(chuàng)建工作,，扎實推進城鄉(xiāng)醫(yī)療機構一體化改革，加大醫(yī)療技術人才引進培養(yǎng)力度,，加快縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源信息化平臺建設,，繼續(xù)做好分級診療工作，進一步增強廣大群眾的健康獲得感,。

四是要健全社保體系,。嚴格落實各項就業(yè)和創(chuàng)業(yè)扶持政策，突出做好高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工,、退役軍人等重點群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，多渠道,、多形式,、多舉措開辟就業(yè)崗位，推動零就業(yè)家庭動態(tài)“清零”；要進一步加大社保擴面力度,，全力做好城鄉(xiāng)低保,、農(nóng)村五保和社會救助、留守孤殘兒童關愛等社會基本保障工作,，支持非基本養(yǎng)老育幼服務多元化發(fā)展,；要扎實推進保障性住房建設和農(nóng)村危房改造，年內完成惠沃新區(qū)300套公租房內外裝修,、配租配售和75戶農(nóng)村危房改造,，逐步解決困難群眾住房問題。

五是要狠抓社會治理,。積極推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，以打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)為抓手，繼續(xù)引深省級平安建設示范縣創(chuàng)建工作,，強化安全應急管理,，深入開展各行業(yè)、各領域安全生產(chǎn)隱患排查整治和社會穩(wěn)定風險隱患排查化解活動,，及時有效應對各類突發(fā)事件和網(wǎng)絡輿情,，堅決守住安全底線、穩(wěn)定紅線,；要圍繞法治政府建設,，強化社會治安綜合治理，持續(xù)深化“掃黑除惡”專項斗爭,，學習借鑒,、創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，大力推行“四警聯(lián)動”工作機制,，嚴厲打擊各類違法犯罪活動,，持續(xù)增強人民群眾安全感。

為了更好地保障和改善民生,，今年,，縣委、縣政府將全力辦好以下十件惠民實事：

一是開展免費全民技能提升培訓,。為高校畢業(yè)生,、退役軍人、下崗失業(yè)人員,、農(nóng)民工等各類重點群體免費舉辦技能培訓班和創(chuàng)業(yè)培訓班,。

二是為65歲以上老年人進行免費體檢。通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施,。

三是為全縣農(nóng)村婦女進行免費“兩癌”檢查,。

四是婚前醫(yī)學檢查及懷孕婦女產(chǎn)前篩查與診斷全免費,。

五是法律咨詢全免費。在縣公共法律服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務站免費為廣大群眾提供法律咨詢,。

六是農(nóng)村飲水安全全覆蓋,。解決33個氟超標行政村35547人飲水安全問題，使全縣農(nóng)村人口飲水全部達到安全標準,。

七是送戲、送電影下鄉(xiāng)全覆蓋,。為全縣每個行政村送一場地方戲和一場電影,。

八是為80歲以上老年人進行高齡補貼。80—89歲老年人,，每人每月補貼100元,；90—99歲老年人，每人每月補貼200元,；100歲以上老年人,，每人每月補貼300元。

九是強力推進清潔取暖,。通過實施城區(qū)集中供熱和農(nóng)村“煤改氣”“煤改電”,，大面積擴大清潔取暖覆蓋范圍。

十是大力實施農(nóng)村改廁,。對100個行政村23712戶廁所進行無害化改造,。

春節(jié)將至，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關部門要切實做好與群眾生活密切相關的供水,、供電、供氣,、供暖以及節(jié)日市場監(jiān)管供應等各項工作,，密切關注和保障城鄉(xiāng)困難群體生活，堅決抓好安全監(jiān)管,，保持社會安定,，讓全縣人民度過一個歡樂、祥和的春節(jié),。

今年全縣經(jīng)濟工作的大盤子已經(jīng)敲定,，關鍵是要抓好落實。各級各部門務必要篤定目標,、開拓奮進,，對標一流、擔當實干,，不折不扣完成各項工作任務,。?

一要振奮精神,，鼓足“爭當新標桿”之勁。要永葆進取心,。摒棄“安于現(xiàn)狀,、得過且過”的消極思想，牢固樹立“不進則退,、慢進亦退”的憂患意識,，不滿足于已取得的成績，以更高的站位審視,、謀劃,、推動本領域、本行業(yè)工作,，自覺做到一般工作向先進看齊,、先進工作向標桿看齊，進一步在追趕比拼中激發(fā)前進斗志,、創(chuàng)造非凡業(yè)績,、實現(xiàn)人生價值。要校準坐標系,。堅持問題導向,、實踐導向和效果導向，結合工作實際,，精心選擇基礎相近,、條件相似、可學可比的先進典型作為對標對象,，針對性地進行單位對標,、崗位對標、工作對標,，進一步在精準對標中汲取智慧,、靶向發(fā)力、實現(xiàn)趕超,。力爭更多工作躋身臨汾第一方陣,，晉級全省先進位次，邁入全國優(yōu)秀行列,。

二要解放思想,，厚積“打造新高地”之勢。要善謀創(chuàng)新,。堅持“創(chuàng)新為上”,，始終保持銳意進取的精神狀態(tài)和敢想敢干的奮斗姿態(tài)，勇于沖破陳腐觀念的羈絆,，創(chuàng)造性地用足用活上級政策,，著力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設,、項目攻堅,、城市建管等領域尋求新突破。要力推改革,。堅持“改革為要”,，統(tǒng)籌經(jīng)濟、政治,、文化,、社會、生態(tài)文明等各領域,、各方面改革舉措有機銜接、有效貫通,、同向發(fā)力,，繼續(xù)辦好15件改革創(chuàng)新實事，不斷提升治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平,。特別是要聚焦“三對”“六最”工作目標,，加快推進“放管服效”改革，進一步優(yōu)化營商環(huán)境,。要擴大開放,。緊密跟蹤、動態(tài)關注國家,、省,、市政策導向和資金流向，創(chuàng)新招商方式,、拓寬招商渠道,，積極推行產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群招商,、以商招商,、以企招商、股權招商,，努力形成千方百計大招商,、全力以赴引項目的良好局面；要挖掘縣域比較優(yōu)勢,，積極與有實力的大企業(yè),、大集團深度洽談、對接合作,，全力爭取引進一批具有核心競爭力,、市場前景廣,、綜合效益高的企業(yè)和基礎性、全局性,、牽引性項目落戶我縣,，著力推動縣域經(jīng)濟高水平崛起、高質量發(fā)展,。

三要真抓實干,，凝聚“建設新曲沃”之力。要勇?lián)?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要堅決貫徹落實本次會議精神，特別是主要負責同志,，更要對標對表今天會上確定的“三個五”工作任務,，在細化分工上主動認領，在謀劃落實上親自上手,，在跟進推動上沖鋒在前,，切實以先行者的姿態(tài)領跑工作任務落實。同時,，要按照上級要求,，結合曲沃實際，科學編制“十四五”規(guī)劃,，為長遠發(fā)展夯實基礎,。要轉作風。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,，堅決克服形式主義,、官僚主義，著力解決重“痕”不重“績”,、留“跡”不留“心”等問題,，切實為基層減壓、為干部減負,。特別是要樹立“項目為王”的理念,，聚焦今年縣委、縣政府確定的重點項目,，健全四大班子“八位一體”包項目責任制,，堅持“一線工作法”，全力以赴搞服務,、解難題,、抓落實，確保項目早建設,、早投產(chǎn),、早達效,。要樹導向。健全完善考核辦法,，更加強調考核結果運用,，真正讓想干事、能干事,、干成事的干部得到褒獎和重用,，讓責任擔當不強、作為舉措不實,、工作推進不力的干部受到警醒和懲戒,，努力形成能者上、庸者下,、劣者汰,，獎先進、鞭后進,、促奮進的良好局面,。

同志們，初心如磐,，使命在肩。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,，在縣委的堅強領導下,，團結一致向前看，萬眾一心加油干,，朝著“爭當新標桿,、打造新高地、建設新曲沃”的宏偉目標闊步前進,，為確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官,、實現(xiàn)全縣經(jīng)濟高質量轉型發(fā)展而不懈奮斗！

壯大村集體經(jīng)濟會議上的講話篇七

各位領導,、同志們下午好,！

昨天我們一起去參觀了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村集體經(jīng)濟發(fā)展，特別是xx村的村集體經(jīng)濟從無到有到強,，還到我們前面老領導xx書記的xx區(qū)辣椒產(chǎn)業(yè)園參觀了辣椒深加工生產(chǎn)車間,，他們都用生動的實踐語言給我們指明了可以探尋發(fā)展村集體經(jīng)濟的方向，淺談昨天的觀感,，結合我村的實際,，就我村集體經(jīng)濟發(fā)展及下一步如何壯大，給大家作如下匯報：

昨天我們第一站是到湄潭黃家壩村,，參觀了他們4000多畝壩區(qū)的香蔥基地,，村的支書就是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能人擔任的,。這個村主要是堅持“強龍頭、創(chuàng)品牌,、帶農(nóng)戶”的思路,，找準銷售渠道，明確了貧困戶,、農(nóng)戶在綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,、利益鏈中的位置，保障他們的利益,，干勁信心足,。第二站是xx區(qū)xx鎮(zhèn)辣椒產(chǎn)業(yè)園，投資10億元的現(xiàn)代化辣椒深加工基地,，把全區(qū)的主要農(nóng)產(chǎn)品都集中到這里進行展示,，在這里使我們真正感受到產(chǎn)銷對接的產(chǎn)品大面積展廳展示售賣和現(xiàn)場網(wǎng)絡直播帶貨，認識到要干好農(nóng)業(yè),，這還真是項技術活,。同時聽到實話，必須要有實力的大戶加入合作社或者公司帶動種植,，合作社靠著村委幾個人單獨整是行不通的,，他們園區(qū)附近用活了土地返租倒包的模式，土地掌握在合作社手中,，流轉給大戶或公司,，合作社收取租金，再次發(fā)動群眾種植,，這樣合作社和群眾都有收入,。第三站是播州區(qū)永樂鎮(zhèn)，參觀了他們返租倒包另外一種模式,，讓貧困戶認領公司流轉的土地,，與貴州省蔬菜集團合作種植蔬菜。第四站是到我們xx區(qū)xx鎮(zhèn)的xx村,，這個村抓住龍江這幾年成為城郊結合部和交通便利的優(yōu)勢,，打造良好的營商環(huán)境，利用修高速公路使得村集體得到的第一桶金,，在致富能人楊建支書的帶領下發(fā)展成為今天的xx控股集團,，下轄5家企業(yè)，年產(chǎn)值6500多萬元,，這個村的支書是以前村主任三顧茅廬,，才請來帶動把該村的村集體經(jīng)濟搞得這樣好，現(xiàn)在家家戶戶都過上了好生活，他們的村級組織真正發(fā)揮了先鋒模范作用,，為xx村振興經(jīng)濟提供了強有力的組織保證和有力支撐,。

我村作為純農(nóng)業(yè)村，現(xiàn)在家庭零散經(jīng)營模式下,，土地效益較差,，青壯勞動力外出創(chuàng)收效果更理想。壯大集體經(jīng)濟,，是多方共贏的好路子,。明年我們要抓住鄉(xiāng)村振興建設的機會，盤活土地資源,，把集體經(jīng)濟搞起來,，讓群眾參與進來，為村民家門口提供就業(yè)機會,。

今年年初為了解決扶貧公司留下的蝦蟹基地歷史遺留問題,，又要讓群眾能夠直接參與的產(chǎn)業(yè)，村支兩委召開會議多次討論,，依托我們的生態(tài),、水源優(yōu)勢，決定把田復墾種植優(yōu)質雜交水稻,，說干就干,，我們在包村領導周宗飛鎮(zhèn)長的帶領下組織村委成員、黨員,、群眾10余人到湄潭茅壩參觀了他們的貢米生產(chǎn)基地,，這次參觀使大家感受至深，他們最貴的大米能賣到1000多元一斤,，全部是機械化生產(chǎn),，與他們深入交流決定引進余香優(yōu)2115貢米品種和技術回來試種,。今年我們的水稻靠留在家里50—65的“土專家”種植出來了10多萬斤,，目前已經(jīng)售賣了2萬多斤大米，全部賣完預計收入30多萬元,。我們在鎮(zhèn)領導共同集思廣益下,，推出了自己的品牌和包裝設計，同時被全區(qū)推選參加了上海進博會,，為我們遵義館來參加開幕式的200名上海老知青和嘉賓每人發(fā)放1斤裝隨手禮,，目前大家在食堂吃的就是我們的大米。同時我們合作社今年還種植了150畝辣椒,、與xx村共同種植了135畝高粱,。這三項產(chǎn)業(yè)為老百姓發(fā)放了20多萬工資，外加10多萬土地流轉費。今年我村合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)的過程還是有很多酸甜苦辣,，最重要的是村集體經(jīng)濟發(fā)展還是要解決產(chǎn)銷一體化的問題,，才能帶動群眾種植信心，才能把“支部+合作社+群眾”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式有效的發(fā)揮,。

三,、如何才能把集體經(jīng)濟做大的思考

第一必須要有一個強大的支部。不管是昨天看的哪個村,，都有一個很強大的支書,，帶領村支兩委干部苦干實干，通過壯大村集體經(jīng)濟,，樹立干部威信,，增強村級組織凝聚力，興辦村集體公益事業(yè),，增加群眾獲得感和強化集體觀念,。我們下一步要繼續(xù)在選好領導班子和統(tǒng)一干部思想上下功夫，目前大家大多時間都是放在上級層層安排的事務性工作上,，對于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟沒有投入足夠的精力,。克服沒法搞的心態(tài),，多出去走走看看,，開闊大家眼界，多尋發(fā)展思路和點子,，想辦法解決問題,，制定村干部產(chǎn)業(yè)發(fā)展考評獎懲機制，倒逼大家干事創(chuàng)業(yè),。

第二產(chǎn)業(yè)要因地制宜選得準,。今天看的幾個村都是根據(jù)自己的實際選準適合自己發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

第三要營造良好的營商環(huán)境,，獲得群眾支持,，讓他們主動參與進來。積極外出尋求機會合作,，目前我們正在與我村名譽村長播州區(qū)國宇臘肉負責人廖國雨合作伙伴洽談售賣大米和蔬菜的事情,，解決銷路問題，同時為我們合作社提供優(yōu)質雜交稻種和技術指導,，由我們來發(fā)動群眾按照要求進行種植,，合作社收購大米進行加工、包裝,、售賣,。

第四要久久為攻抓產(chǎn)業(yè)。什么產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大都不可能一蹴而就，結合昨天外出參觀其他村先進的經(jīng)驗和做法,，我認為我們村還是要繼續(xù)把蔬菜和水稻作為主要產(chǎn)業(yè)來抓,，要用心專一的來做，一屆接著一屆的干,，才能做出好的知名產(chǎn)品,。

我們的大米近期通過xx市質量檢驗局質檢報告為一級秈稻米，這更增加了我們的發(fā)展的信心,，下一步計劃通過兩年時間使我們的米通過有機綠色認證,，并建立我們自己的大米加工廠和展銷區(qū)，為“生態(tài)福地,、美麗xx”的建設添磚加瓦,，不用羨慕只有別村才有美麗的集體經(jīng)濟數(shù)據(jù)。

壯大村集體經(jīng)濟會議上的講話篇八

同志們：

這次會議的主要任務是,，全面貫徹落實長沙市委,、**市委經(jīng)濟工作會議精神，表彰先進,，認真總結20xx年工作,，分析當前經(jīng)濟形勢，全面部署20xx年工作,，推動園區(qū)各項工作實現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局,。

20xx年是“十二五”發(fā)展的收官之年，也是園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展極具挑戰(zhàn)的一年,。面對宏觀經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢,，我區(qū)在市委、市政府的正確領導下,，以“三嚴三實”為要求,、以項目建設為中心、以結構調整為抓手,、以改革創(chuàng)新為動力,，較好地完成了全年的各項目標任務。

(一)經(jīng)濟總量邁上千億臺階

20xx年園區(qū)實現(xiàn)技工貿(mào)總收入1002億元,，完成財政總收入30.34億元,，成為**省第五個“千億園區(qū)”，昂首邁入“千億園區(qū)”行列,。我區(qū)在長沙市“六個走在前列”重點項目觀摩和重點項目建設考核中均位居國家級園區(qū)第一。其中工業(yè)總產(chǎn)值856億元，同比增長19.4%，是“十二五”初期的3.39倍;財政總收入30.34億元，同比增長24.9%,，是“十二五”初期的3.65倍;規(guī)模工業(yè)增加值256億元,，同比增長18.6%，是“十二五”初期的2.82倍,。工業(yè)總產(chǎn)值、財政總收入、規(guī)模工業(yè)增加值的增速位居長沙市園區(qū)第一,，園區(qū)綜合實力進入全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)前4強,，綜合競爭力位居全省第三,，區(qū)域競爭力和結構優(yōu)化程度均排名全省第一,，高新技術產(chǎn)值比重高達84.7%,，位居全省第一，獲評省加速推進新型工業(yè)化一等獎,，被省政府授予“生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)園”和“電子信息特色產(chǎn)業(yè)園”,，被國家工信部批準為國家新型工業(yè)化示范基地,。園區(qū)“十二五”規(guī)劃所制定的主要發(fā)展目標均順利實現(xiàn),。

(二)企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)嶄新局面

20xx年園區(qū)企業(yè)克服宏觀經(jīng)濟不利影響,，積極作為,，實現(xiàn)了逆勢上揚。藍思科技3月18日在深交所成功上市,，全年實現(xiàn)產(chǎn)值390億元,、稅收突破13億元，極大地提升了園區(qū)的形象和知名度,。園區(qū)新增稅收過億元企業(yè)爾康制藥,，新增稅收過6000萬元企業(yè)威爾曼制藥，稅收過1000萬元企業(yè)總數(shù)達20家,。

園區(qū)企業(yè)家周群飛(藍思科技),、帥放文(爾康制藥)、劉正軍(永清集團)躋身20xx**富豪榜前十強,。涌現(xiàn)了永清環(huán)保,、爾康制藥、藍思科技,、九典制藥,、達美程等上市企業(yè)5家。技術創(chuàng)新,、產(chǎn)品創(chuàng)新引人矚目,，藍思科技的玻璃面板加絲印技術、爾康制藥的淀粉空囊均是行業(yè)內的革命性成果,基伍通訊生產(chǎn)出第一臺“**制造”的智能手機整機,。

(三)項目建設取得突出成果

項目招商緊扣生物醫(yī)藥,、電子信息、健康食品三大主導產(chǎn)業(yè),，通過產(chǎn)業(yè)招商,、以商招商、駐點招商等有效方式,，全年共引進歐智通,、百草堂,、百沃豐、**利美,、泰凌制藥,、美丹食品等新項目24個，合同引資180.22億元,。其中,，深圳歐智通科技有限公司項目投資55億元，用地500畝,，并實現(xiàn)6月簽約,、9月開工、12月主體封頂,。**利美免疫力修復中心有限公司投資55億元,、廣東百草堂藥業(yè)股份有限公司投資52億元等項目均實現(xiàn)當年簽約、當年開工,。逐步形成生物醫(yī)藥龍頭引領,，電子信息集群發(fā)展，健康食品穩(wěn)中有增,，新興產(chǎn)業(yè)提前布局的良好態(tài)勢,。

項目建設全區(qū)動員、上下協(xié)同,、強力攻堅,。全年開工重點項目56個，完成投資168.5億元,，占年度計劃的116%,，34個列入長沙市重點項目全部開工，完成投資94.79億元,，占年度計劃的108.5%,。下大力氣促進企業(yè)技擴改項目落地、達產(chǎn),、見效,，先后完成了鹽津鋪子、華納大,、三清制藥等39個技擴改項目,。全年項目建設完成征地3300畝，拆遷房屋256戶,，社保參保1241人,，清零項目20個。成功報批土地3023畝，招拍掛土地31宗,，成交價款3.35億元,。完成公開招標51宗。園區(qū)重點項目建設在長沙市“六個走在前列”項目觀摩考核中名列第一,。

(四)改革創(chuàng)新取得明顯成效

大力推進園區(qū)財政預算,、國有企業(yè)、環(huán)衛(wèi)市場化和投融資機制等改革,，出臺了《政府投資項目管理辦法》,、《政府投資項目代建制管理暫行辦法》、《區(qū)屬國有企業(yè)重大事項報告制度》等,，園區(qū)管理逐步走上制度化,、規(guī)范化軌道。

融資瓶頸,。藍思科技,、九典制藥,、達美程成功在創(chuàng)業(yè)板和新三板上市融資,，鹽津鋪子、春光九匯,、豐日電氣等進入全省重點上市后備企業(yè)資源庫,，豐日電氣引進上海振華重工增資入股。積極向上爭資,，全年為37家企業(yè)向上爭取發(fā)改,、科技等資金44批次共5302萬元。企業(yè)互助協(xié)會會員企業(yè)增至22家,，全年為會員企業(yè)融資到位8100萬元,。園區(qū)自身積極探索發(fā)行公司債券、ppp項目融資,、組合擔保等多種融資方式,，全年融資到位20.25億元，創(chuàng)歷年新高,。

創(chuàng)新企業(yè)服務,。鼓勵企業(yè)兼并重組，先后推進宏灝基因,、繼蒙制藥,、嗑得響食品等19家企業(yè)完成并購或重組，讓原本經(jīng)營困難的企業(yè)煥發(fā)出勃勃生機,。做強產(chǎn)業(yè)平臺,，先后建設醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心、實驗動物中心、藥品安全評價中心等科技公共服務平臺并產(chǎn)生積極作用,，并于20xx年6月啟動無線電設備檢測中心建設,。

(五)城市品質得到有效提升

城市規(guī)劃精益求精。園區(qū)總體規(guī)劃方案已完成正式方案設計;完成了園區(qū)22平方公里地形測量及92平方公里地形整理;初步完成金陽湖片區(qū)概念規(guī)劃,、生態(tài)商務區(qū)概念規(guī)劃,、園區(qū)水資源規(guī)劃等。

城市骨架不斷伸展,。建成區(qū)總面積達16.5平方公里,，道路總長達65公里。啟動了319國道園區(qū)段拓寬改造及園區(qū)首座立交橋建設;全長6公里的北園污水轉輸管道貫通;跨撈刀河的“蝴蝶橋”通車,，長郡實驗學校周邊路網(wǎng)拉通;完成公租房建設4.7萬平方米;完成洞陽110千伏變電站擴容改造;東園220千伏變電站加緊建設,。全年完成平地2310畝，路基工程13公里,，路面硬化7.95公里,。

(六)民生事業(yè)得到顯著改善

投資3.5億元的長郡**實驗學校建成開學，投資3億元的金陽文化藝術中心投入使用,，幸福泉市民公園,、仲景公園開門迎賓，五星級酒店開工建設,，使園區(qū)居民得以享受與周邊城市同等的社會化配套服務,。經(jīng)開區(qū)汽車站建成營運，千輛免費公共自行車投入運行,，居民出行更加便利,。經(jīng)人民銀行批準創(chuàng)建了中小微企業(yè)信用體系建設試驗區(qū)，金融服務更加方便快捷,。出臺了促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員就地城市化的一系列惠民政策,，對在園區(qū)落戶的創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員實施購房補助，試行從幼兒園到高中的全程免費教育,，進一步健全醫(yī)保,、社保體系，使園區(qū)民生福祉得到有效提升,。

(七)社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定

鞏固“平安園區(qū)”成效,，組織開展嚴打整治行動，全年破獲刑事案件185起,，查處行政案件478起,，刑事打擊112人。開展安全專項整治5次,，安全生產(chǎn)執(zhí)法185家次,，實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)零事故目標;妥善處理征拆安置遺留問題,、個別企業(yè)員工工資拖欠問題;獲評長沙市社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作先進單位。嚴格環(huán)境保護執(zhí)法,，立案查處環(huán)境違法企業(yè)7家,，下達停產(chǎn)整改通知書9家次，守護了園區(qū)一方青山綠水,。落實最嚴格,、最精細、最到位的城市管理措施,，園區(qū)品位有效提升,，人居環(huán)境明顯改善。

以上這些成績的取得,，是全區(qū)攻堅克難,、砥礪奮進的結果，也是上下協(xié)同,、多方助力的結果,。一是得益于市委、市政府的堅強領導,。二是得益于園區(qū)企業(yè)銳意進取,。廣大企業(yè)立足園區(qū)、放眼未來,，克服宏觀經(jīng)濟多重不利因素,，以二次創(chuàng)業(yè)促進轉型升級,，實現(xiàn)逆勢擴張,。正是由于企業(yè)的成長，促進了園區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定增長,。三是得益于上下一心共謀發(fā)展,。市直部門的服務進一步加強，簡政放權進一步到位,，“多證合一”,、不動產(chǎn)登記等行政改革成果提高了政務服務效能。洞陽,、北盛兩鎮(zhèn)及有關社區(qū),、村主動對接園區(qū)發(fā)展，成為我區(qū)征地拆遷工作生力軍,，促進了園區(qū)項目建設環(huán)境改善,。在此，我謹代表**經(jīng)開區(qū)黨工委,、管委會向各級領導,、向所有企業(yè)家、向市直部門、向園區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),、向涉園社區(qū)(村),、表示衷心的感謝!

在總結成績的同時，我們也要清醒地看到,，園區(qū)發(fā)展的道路上還面臨不少困難和問題,，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟下行壓力依然較大，部分企業(yè)發(fā)展信心不足,，結構調整步伐不快;園區(qū)資源,、資金、土地,、環(huán)境等要素制約突出;城市配套,、公共服務、城市管理等發(fā)展短板亟需補齊;教育,、衛(wèi)生,、文化等公共產(chǎn)品供給能力相對不足，改善民生還須付出更多努力;項目建設環(huán)境需要改善,，行政服務效能有待提升等,。這些困難和問題，我們必須高度重視,，采取有力措施,，切實加以解決。

跨入20xx年,，**經(jīng)開區(qū)在經(jīng)濟新常態(tài)下開啟了“十三五”發(fā)展的新征程,。未來五年，既是加快建設“產(chǎn)城融合,、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代城市工業(yè)綜合體”的關鍵期,，也是在新起點上率先建成全面小康、加快實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的機遇期,。時和勢總體有利,，艱和險不容小視。我們要信心百倍,、豪情滿懷,，搶抓一切機遇，戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn),，開創(chuàng)全新發(fā)展局面,。

一是從現(xiàn)實基礎來看，我們能夠乘勢而上,。**經(jīng)開區(qū)作為**經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場,，通過近年來的高速發(fā)展,，經(jīng)濟總量達到了一定規(guī)模，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化合理,，支柱產(chǎn)業(yè)板塊清晰,，城市配套能力逐步增強，服務優(yōu)勢有口皆碑,，園區(qū)的知名度,、影響力日漸提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備了較強的內在增長動力和勢能,。隨著金陽大道拉通,，黃花機場第二跑道建設，園區(qū)獲批工信部國家新型工業(yè)化示范基地,，園區(qū)能為企業(yè)發(fā)展提供更好的平臺,、更多的政策和更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境?？梢猿酥L沙市打造東部開放型經(jīng)濟走廊,，**市建設“金陽新區(qū)”、推進“園鎮(zhèn)合一”的政策東風,，加快新一輪的發(fā)展,。

二是從國家政策來看，我們務必因時而動,。黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新,、協(xié)調、綠色,、開放,、共享”的發(fā)展理念，今年中央,、省,、市經(jīng)濟工作會議又重點對供給側結構性改革進行了部署，明確要為實體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更好的條件,。通過降息、降電價,、降物流成本,、降社保繳費標準，進一步簡政放權,，提高政府服務企業(yè)的效率,，實體企業(yè)將迎來新一輪大發(fā)展。

三是從發(fā)展機遇來看,，我們應當順勢而為,。新常態(tài)下孕育著新變革,，宏觀經(jīng)濟形勢越是下行，微觀領域的產(chǎn)業(yè),、技術的變化就越快,。落后產(chǎn)能的調整給新興產(chǎn)能發(fā)展騰出更多空間，誰抓住了機遇誰就將贏得未來,。越是應變快,、創(chuàng)新強的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè),，就越有生機和活力,。園區(qū)廣大企業(yè)要進一步堅定發(fā)展的信心和決心，堅持向創(chuàng)新要動力,，在產(chǎn)品創(chuàng)新,、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新上全面發(fā)力,，產(chǎn)品質量提升了就會有市場,。同時園區(qū)企業(yè)還可以通過強強聯(lián)合、資產(chǎn)重組,、資本運作,、借船出海等進一步做大做強，進而推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)全面轉型升級,。

同志們,，發(fā)展重開局，五年看頭年,。20xx年是園區(qū)“十三五”發(fā)展開局之年,，也是全面推進結構性改革的攻堅之年。園區(qū)上下要堅定信心,，明確目標,，把握重點，在新的一年里實現(xiàn)新的跨越,。

20xx年經(jīng)濟工作總的指導思想是：深入貫徹長沙市委,、**市委經(jīng)濟工作會議精神，以產(chǎn)業(yè)結構調整為主線,，突出改革創(chuàng)新,、項目攻堅、產(chǎn)城融合,，理順體制機制,，加快實現(xiàn)與長沙、**的雙向融城發(fā)展,，努力成為長沙東部開放型經(jīng)濟走廊的重要增長極,，打造**“金陽新區(qū)”的核心區(qū),，奮力邁上技工貿(mào)總收入和工業(yè)總產(chǎn)值“雙千億”園區(qū)新臺階。

**經(jīng)開區(qū)20xx年經(jīng)濟工作的目標是：完成技工貿(mào)總收入1180億元,，同比增長18%;實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1002億元,，同比增長17%;完成財政總收入35億元，同比增長15%;完成固定資產(chǎn)投資180億元,，同比增長15%;招商合同引資120億元;鋪排重點項目68個,，整體開發(fā)2平方公里;推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快社會事業(yè)發(fā)展,，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,，強化務實作風，建設“法治園區(qū)”,。

(一)以結構調整為主線,，突出抓好產(chǎn)業(yè)升級

園區(qū)的發(fā)展必須依靠企業(yè)的發(fā)展，20xx年要以服務園區(qū)企業(yè),，促進企業(yè)發(fā)展為第一要務,。

1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務提升發(fā)展質量效益,。制訂出臺**經(jīng)開區(qū)《鼓勵企業(yè)兼并重組實施辦法》,、《支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展有關意見》、《降低企業(yè)運行成本行動計劃》等一系列扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件,，經(jīng)濟發(fā)展部門積極對接服務園區(qū)廣大企業(yè),，將政策紅利落到實處。做強產(chǎn)業(yè)服務平臺,，在醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心(二期)投入使用的同時,，加快建成無線電設備檢測中心，形成生物醫(yī)藥和電子信息產(chǎn)業(yè)服務“雙平臺”,。設立金陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等產(chǎn)業(yè)扶持基金,，根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策和企業(yè)需求，重點向研發(fā)型企業(yè)和小微企業(yè)傾斜,。引進行業(yè)優(yōu)質投資者,，在20xx年完成宏灝基因等19家企業(yè)兼并重組的基礎上，進一步推進園區(qū)困難企業(yè)完成兼并重組,，盤活存量資產(chǎn),，煥發(fā)新的生機,。

2,、大力招商引資推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集,。招商部門加大全員招商,、中介招商力度,，創(chuàng)新招商模式,，進一步濃厚尊商親商氛圍,。招商工作重點瞄準珠三角，發(fā)揮好駐珠三角招商辦事處作用,，以生物醫(yī)藥和電子信息為招商重點產(chǎn)業(yè),，以園區(qū)龍頭企業(yè)為基礎，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,。高度關注宏觀經(jīng)濟結構調整下的新產(chǎn)品,、新技術轉移，通過招大引強招新,，全面提高招商項目的投資強度和單位面積貢獻率,，提升園區(qū)新經(jīng)濟板塊的比重。20xx年要完成招商合同引資120億元,，新引進產(chǎn)業(yè)項目15-20個,，其中，投資過50億元產(chǎn)業(yè)項目1個,，過10億元產(chǎn)業(yè)項目2個,，過1億元項目10個。

3,、幫扶企業(yè)解決具體問題,。創(chuàng)新機制，整合力量,，成立專門幫扶企業(yè)班子,，深入開展“走百家企業(yè)、解發(fā)展難題”活動,。繼續(xù)鼓勵和扶持有條件的企業(yè)進入多層次資本市場上市,，優(yōu)化企業(yè)債務結構，降低企業(yè)融資成本,。20xx年繼續(xù)重點支持鹽津鋪子,、迪諾制藥、春光九匯,、華納大,、豐日電氣等進入上市后備企業(yè)庫的企業(yè)上市。力爭在“十三五”期間逐步形成5家百億企業(yè)集團,、10家50億規(guī)模企業(yè),、10～15家上市公司的企業(yè)方陣。研究出臺相關配套政策,，幫助企業(yè)積極向上爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科技研發(fā)資金,。完成15家低效用地企業(yè)的盤活，實現(xiàn)“去落后產(chǎn)能”目標,。幫助企業(yè)理清“三角債”,，防范債務風險,，認真研究房地產(chǎn)“去庫存”的路徑和措施。

(二)以改革創(chuàng)新為動力,，認真抓好供給側結構改革

經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下必須用改革者的思維來思考園區(qū)經(jīng)濟,，用創(chuàng)新的理念謀劃園區(qū)發(fā)展。

1,、推進資源要素改革,，降低企業(yè)投資成本。一要啟動電力改革,，結合中央和國務院改革要求,，加強與省市電力部門協(xié)調，力爭實現(xiàn)每度電降低2-3分成本的目標,。二要出臺補助政策降低企業(yè)蒸汽,、燃氣開戶費用。三要研究改革園區(qū)供汽供熱體制,，做到企業(yè)供汽質量明顯提高,。四要全面實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)社保繳費分年度達標的改革，切實降低企業(yè)社保繳費成本,。五要研究成立園區(qū)土地儲備分中心,，加強對土地報批和用地征拆工作的領導，保障企業(yè)用地,，降低征拆用地成本,。六要提高水資源利用率。加快推進分質供水,，規(guī)劃建設自來水,、株樹橋飲用水、中水回用的分質供水管網(wǎng),。擴大企業(yè)中水回用系統(tǒng)建設,，20xx年實現(xiàn)中水回用的目標，促進企業(yè)生產(chǎn)用水高效循環(huán)利用,。

2,、推進投融資改革，加強財政預算管理,。一要加快政府性債務的清理,、剝離。一季度要全面啟動存量債務整體打包轉讓談判和報批相關工作,，改善債務結構,，降低債務成本，逐步消化園區(qū)存量債務。二要加強政府性債務管理,。新增債務分為財政性債務和融資性債務,，財政性債務納入財政預算管理,，融資性債務實行收支計劃和財政雙控管理,。三要改革項目投融資模式?？疾鞂W習外地ppp項目成功經(jīng)驗和做法,，推行政府與社會資本的合作，鼓勵社會資本參與園區(qū)的公益性項目和基礎設施項目建設,，有效控制政府性債務規(guī)模的增長,。四要加強財政資金預算管理。全面規(guī)范政府投資項目管理,，推行政府采購監(jiān)管全覆蓋,，提高資金的使用效益。強化預算執(zhí)行的剛性約束,，確保90%的可用財力用于經(jīng)濟社會發(fā)展項目支出,。五要整合園區(qū)國有金融資產(chǎn)，加快園區(qū)中小微企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設,，提高為企業(yè)金融服務效率,。六要將金融企業(yè)等高端服務業(yè)招商作為重要工作來抓，增加為企業(yè)提供高端產(chǎn)業(yè)服務的功能,。上半年要啟動園區(qū)“金融街”規(guī)劃建設,，引進銀行、證券,、基金,、小貸公司等具有一級結算業(yè)務的金融機構，完善金融服務網(wǎng)絡,。

3,、推進園區(qū)國企改革，提高資本運營效率,。加快開發(fā)投資公司等國有平臺公司的改革和轉型步伐,，實現(xiàn)管委會由管企業(yè)到管資本的轉變。將園區(qū)開發(fā)投資公司變身為金陽投資集團,，通過債務打包轉讓剝離公司既有債務,，強化內部管理，加大人才引進,、人才培養(yǎng),、業(yè)務拓展的力度，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，提升公司核心競爭力,。

4,、創(chuàng)新體制機制，創(chuàng)建“五最園區(qū)”,。一要創(chuàng)新園鎮(zhèn)體制,，循序漸進推動“園鎮(zhèn)融合”工作。加快“園鎮(zhèn)融合”政策調研,，解放思想,，大膽探索，制定詳細工作方案并加快實施,。在保持建制鎮(zhèn)的獨立完整前提下,，發(fā)揮園區(qū)在招商引資、項目建設,、企業(yè)幫扶等的經(jīng)濟發(fā)展引領優(yōu)勢,，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)在征地拆遷,、城鄉(xiāng)環(huán)境同治,、社會管理等的主體優(yōu)勢，調動園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個積極性,，推進園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度融合發(fā)展,。充分弘揚鄉(xiāng)賢文化，淳化基層民風,，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)幸福屋場建設和飲水工程建設，提升周邊居民民生福祉,。二要創(chuàng)新政務服務,。在承接好、使用好上級賦予的經(jīng)濟社會管理權限,，繼續(xù)深化行政審批制度,、商事登記制度等改革的同時，借鑒大瑤經(jīng)驗,，推動園區(qū)財政,、國稅、地稅合署辦公,。取消非行政許可審批事項,，全面推行清單管理、并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批,，落實審批事項“月清零”制度,，進一步激發(fā)園區(qū)企業(yè)發(fā)展活力,，著力打造全市“審批環(huán)節(jié)最少、投資成本最低,、辦事效率最高,、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、體制機制最活”的“五最園區(qū)”,。

5,、實施“創(chuàng)新驅動”，建設自主創(chuàng)新示范園區(qū),。充分發(fā)揮園區(qū)科技資源優(yōu)勢,，大力推進依托科技研發(fā)平臺的差異化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。一要完善鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關政策體系,。制定出臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策、產(chǎn)業(yè)引導政策,、創(chuàng)新服務政策,、創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策等。二要加快科技成果轉化,。鼓勵生物醫(yī)藥,、電子信息產(chǎn)業(yè)相關研發(fā)人員和技術團隊沿產(chǎn)業(yè)鏈開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三要培育一批引領型創(chuàng)新企業(yè),，充分發(fā)揮長沙e中心等產(chǎn)業(yè)平臺作用,，積極推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)“標準廠房+總部”的發(fā)展模式，使“智能制造”和“互聯(lián)網(wǎng)+”落到實處,。

(三)以項目攻堅為抓手,，繼續(xù)加大投資力度

園區(qū)的發(fā)展始終離不開項目的支撐，基礎設施提升要靠項目,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級要靠項目,，生態(tài)環(huán)境改善要靠項目，民生事業(yè)保障也要靠項目,。在新常態(tài)下必須牢牢牽住項目建設“牛鼻子”,，把項目抓到實處、抓出實效,，通過大項目,、好項目的持續(xù)發(fā)力，形成園區(qū)發(fā)展

“融合東西,、拉通南北,、產(chǎn)城融合”的格局。

1,、抓項目建設釋放新增產(chǎn)能,。全年計劃鋪排重點項目68個,，確保竣工重點項目30個,，完成項目投資186億元,。加快推進歐智通、百草堂,、百沃豐,、寶灣物流、美丹食品等42個重大產(chǎn)業(yè)項目建設,。力促藍思新材料,、爾康二期、華納大二期,、萬邦德,、明瑞制藥等新建項目投產(chǎn)達效。加快推進319國道園區(qū)段改造,、北盛大道,、健康大道北延、污水管網(wǎng),、燃氣管網(wǎng),、e中心三期標準廠房等14個重大基礎設施項目建設，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套,。加快推進公租房建設,、南園市民公園、農(nóng)村安全飲水工程,、污水廠改造等12個重點民生項目,，為園區(qū)居民群眾服務。

2,、攻征拆難題推進項目落地,。發(fā)揮國土、征拆部門特別是洞陽鎮(zhèn),、北盛鎮(zhèn)的作用,，推進依法征拆、陽光征拆,、和諧征拆,，妥善處理拆遷安置遺留問題，確保全年報批土地3000畝,，完成征地2000畝以上,，平地2400畝，完成安置400戶,，新建安置房600套,。大力推行保障性房源指標回購,，支持安置戶在園區(qū)購置商品房。以征拆安置難題的,，促進寶灣物流,、佳康食品等14個已簽約未落地的項目落地。

3,、抓項目服務優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。扎實推進項目服務工作。一要加強項目建設領導,，對30個重大項目實行市領導,、委領導、中層骨干聯(lián)項目責任制,，進行全程跟蹤服務,。二要加強項目調度。由項目辦牽頭,，各部門通力協(xié)作,，以解決問題為目標，實行聯(lián)合協(xié)調服務,，強化項目督辦和考核工作。三要打擊違法行為,。公安,、綜治、涉園鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成工作合力,，重點打擊非法阻工,、強攬工程、強裝強卸等違法行為,，優(yōu)化項目建設環(huán)境,。四要加強拆違控違。城管部門要采取強力措施,，在不產(chǎn)生新增違法建筑前提下,，全年清零拆除2.5萬平米違法建筑，以拆違促拆遷,。

(四)以產(chǎn)城融合為重點,，突出抓好短板補齊

1、補齊城市基礎設施短板,。一要堅持規(guī)劃優(yōu)先,，“三規(guī)合一”。統(tǒng)籌園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃,，完成園區(qū)總規(guī),、土地利用規(guī)劃編制,，組織完成片區(qū)控規(guī)編制和排水、道路交通,、防洪,、供水等專項規(guī)劃的編制。二要加強基礎設施建設,。借助長沙市委,、市政府打造東部開放型經(jīng)濟走廊和**市委、市政府建設“金陽新區(qū)”的政策機遇,，加快推進金陽大道建設,、319國道、牛瀘路,、洞陽路提質改造,，打通“長沙—經(jīng)開區(qū)—**”園區(qū)交通主動脈，建設園區(qū)標志性入園口,，加大對外宣傳力度,，塑造園區(qū)良好品牌形象。加快健康大道,、北盛大道,、康平路、蕙蘭路,、經(jīng)十路,、北園路等道路建設，為北園和克里片區(qū)開發(fā)配套;啟動取水口上移工程;以克里片區(qū)為試點,，啟動園區(qū)“海綿城市”建設;推動燃氣管線工程建設;建設經(jīng)開區(qū)消防站;啟動北園污水廠和**第二垃圾處理廠建設前期工作,。三要加快舊城改造。推進園區(qū)城鎮(zhèn)棚改項目建設,，完成改造342戶,，81000平米。

2,、補齊城市配套功能短板,。一要加快城市配套建設。加快研究金陽湖片區(qū)項目規(guī)劃,，啟動生態(tài)商務區(qū)建設工作,。二要編制園區(qū)社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，建設社區(qū)綜合服務中心,，健全小區(qū)網(wǎng)格化管理機制,，實現(xiàn)園區(qū)出租車投入運營，推動金陽文化藝術中心市場化運營,，加快4a級工業(yè)旅游項目建設,。三要激活園區(qū)優(yōu)質教育資源,。擴建工業(yè)園實驗小學，推動環(huán)園小學,、百丈塘小學建設,，將園區(qū)中小學建設成為長郡學校生源基地，實現(xiàn)資源共享,。四要努力引進知名醫(yī)院,、職業(yè)學院、體育運動中心等配套項目,，進一步推進教育,、衛(wèi)生、文化等優(yōu)質公共資源全民共享,，增進民生福祉,。

3、補齊城市管理短板,。一要理順城市管理體制,。發(fā)揮“園鎮(zhèn)融合”的優(yōu)勢機制作用，實現(xiàn)城管,、環(huán)衛(wèi),、拆違控違工作一體化。二要打造“精品城市”,。以康寧路,、健壽大道等為樣板打造示范街區(qū)，以園區(qū)住房保障分局職能轉變?yōu)槠鯔C,，強化物業(yè)管理，實現(xiàn)城市建管的同步升級,。三要建設“綠色園區(qū)”,。堅守生態(tài)紅線，全面落實《**經(jīng)開區(qū)環(huán)境保護三年行動計劃》,，加快推進雨污分流改造,、環(huán)境在線監(jiān)測系統(tǒng)等“十大環(huán)保項目”建設，大力推進園區(qū)植樹造綠,，確保園區(qū)“天更藍,、城更綠、水更凈,、空氣更清新”,。四要建設“法治園區(qū)”。用法治手段維護社會穩(wěn)定,，依法推進征地拆遷,、安置補償,，完善失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度。信訪工作變群眾上訪為干部主動下訪,，引導群眾合理合法表達訴求,，將各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài);完善“天網(wǎng)工程”，公安等執(zhí)法部門要依法打擊破壞園區(qū)發(fā)展環(huán)境的違法犯罪行為,，維護公平公正的市場秩序和一方安寧,。依法促進安全生產(chǎn)工作，決不允許觸碰安全生產(chǎn)高壓紅線,，確保年度安全生產(chǎn)零事故目標,。高度重視食品安全，促進綜治維穩(wěn),、計劃生育,、社會保障等各項工作協(xié)調推進。

(五)以務實作風為保障,，確保目標任務完成

20xx年的各項工作目標任務已經(jīng)確定,，說一千道一萬，關鍵在于干,。一要牢固樹立“實干就是能力,，落實才是水平”的工作理念。近年來**經(jīng)開區(qū)能夠保持快速發(fā)展,，在全市,、全省爭先進位，是與園區(qū)上下的苦干實干分不開的,。但在過來的工作中,，我們一些干部也一定程度存在任務布置不落實、工作交辦沒回音,、遇到困難繞著走的現(xiàn)象,，極少數(shù)干部遇事推諉不敢為、辦法不多不善為,，對于這些問題要堅決摒棄,，加以克服。要以釘釘子的務實作風抓項目建設,、抓征地拆遷,、抓招商引資、抓企業(yè)服務,、抓城市管理等,，確保項目建一個成一個，工作抓一項落實一項。二要加大督查督辦力度,。發(fā)揮督查工作的“策馬鞭”作用,，對年初確定的各項目標任務、各部門工作職責及時進行督查督辦,，結合督查結果定期開展工作講評,，對工作不落實的必要時進行問責。始終保持全年攻堅克難,、一抓到底的工作拼勁和韌勁,。三要調優(yōu)考核“指揮棒”。堅決做到“以發(fā)展論英雄,、以實績排座次”,。按照“考責任擔當、考工作實績,、考發(fā)展實效”的要求,，優(yōu)化績效考核體系，堅持分類指導,、一崗一責,，切實強化考核結果運用，對敢于擔當,、實績突出,、群眾公認的干部予以重用，對有錯無為,、不在狀態(tài)的干部進行調整,。切實樹立“為擔當者擔當、讓有為者有位”的鮮明導向,。

同志們,，美好的藍圖令人憧憬，神圣的使命催人奮進,。讓我們在長沙市委,、市政府和**市委、市政府的堅強領導下,，堅定信心，真抓實干,，努力實現(xiàn)**經(jīng)開區(qū)“十三五”發(fā)展良好開局,，在新常態(tài)下再創(chuàng)**經(jīng)開區(qū)發(fā)展新輝煌!