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壯大村集體經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇一
今天這次會(huì)議是經(jīng)縣委,、縣政府研究決定召開的一次重要的會(huì)議,,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作會(huì)議精神,,動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想、明確目標(biāo),、凝心聚力,、真抓實(shí)干,全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,。剛才,,孫書記傳達(dá)了縣委縣政府《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見》。下面,,就如何推進(jìn)全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,,我講幾點(diǎn)意見。
一,、什么是農(nóng)村集體資產(chǎn)和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革
農(nóng)村集體資產(chǎn)包括農(nóng)民集體所有的土地,、森林、山嶺,、草原,、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn),,用于經(jīng)營(yíng)的房屋,、建筑物,、機(jī)器設(shè)備、工具器具,、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)份額,、無形資產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),,用于公共服務(wù)的教育、科技,、文化,、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),。這三類資產(chǎn)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的主要財(cái)產(chǎn),,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和集體產(chǎn)權(quán)改革的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是在堅(jiān)持集體所有制的基礎(chǔ)上,,以保護(hù)集體資產(chǎn)保值增值,、壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo),以保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益為核心,,推進(jìn)以股份合作為主要形式,,以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化,、成員界定,、股權(quán)設(shè)置、股權(quán)界定,、股權(quán)管理,、收益分配為主要內(nèi)容,把農(nóng)村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的資產(chǎn)(主要是經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn))折股量化到人,,符合身份的社員當(dāng)股東,,村民變股民,對(duì)村集體資產(chǎn)共同管理,、監(jiān)督,、分配收益的一項(xiàng)制度創(chuàng)新。
二,、為什么要進(jìn)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革
全面建成小康社會(huì),,關(guān)健在于增加農(nóng)民收入。改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,,對(duì)于農(nóng)民增加收入意義重大,。從權(quán)利看,絕大多數(shù)私有制國(guó)家的農(nóng)民只有一個(gè)土地權(quán)利,,而中國(guó)農(nóng)民則有兩個(gè)權(quán)利,,一個(gè)是家庭擁有承包地帶來的土地權(quán)利,,一個(gè)是集體所有資產(chǎn)帶來的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。如果說,,開展土地制度改革給了農(nóng)民一家一戶一塊土地的權(quán)利,;那么推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革,就是賦予農(nóng)民一家一戶相應(yīng)的集體資產(chǎn)權(quán)利,,讓農(nóng)民真正分享集體資產(chǎn)的收益,。
可見,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革主要是解決目前農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)不明晰,、權(quán)責(zé)不明確,、保護(hù)不嚴(yán)格和流轉(zhuǎn)不順暢的問題。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的最終目的是保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利,,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),。改革的實(shí)現(xiàn)手段就是發(fā)展農(nóng)民股份合作、將集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份化,,并量化到每一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)成員,集體年終收益分配根據(jù)所持股份進(jìn)行分配,。這實(shí)際是集體所有制有效實(shí)現(xiàn)形式的一種探索,。
三、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的目標(biāo)
通過對(duì)農(nóng)村集體所有的各類資產(chǎn)進(jìn)行全面清產(chǎn)核資,,健全臺(tái)賬管理制度,,逐步構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整,、流轉(zhuǎn)順暢,、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。在時(shí)間安排上,,2019年5月前全縣基本完成清產(chǎn)核資任務(wù),,同步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股民身份確認(rèn),推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份改革,。2019年底完成集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份制改革任務(wù)的80%以上,,2020年上半年基本完成集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份制改革。
產(chǎn)權(quán)制度改革完成后的村,,要成立相應(yīng)的股份經(jīng)濟(jì)合作社,。要按照文件要求,由縣農(nóng)業(yè)發(fā)放登記證書,、縣食品藥品工商管理局發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。集體經(jīng)濟(jì)組織采取市場(chǎng)化方式管理運(yùn)營(yíng)集體資產(chǎn),有條件的,,可以自主經(jīng)營(yíng),;沒有條件的,,可以通過承包、租賃,、股份合作等方式,,由其他主體經(jīng)營(yíng)或與其他主體聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。無論采取哪種方式,,都要經(jīng)過股東大會(huì)或股東代表大會(huì)討論決定,,并在公開招投標(biāo)后進(jìn)行,防止少數(shù)人說了算,,避免造成經(jīng)營(yíng)不善和資產(chǎn)流失,。
四、如何進(jìn)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革
剛才我講道,,農(nóng)村集體資產(chǎn)包括三類:一是集體所有的土地等資源性資產(chǎn),,二是用于集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),三是用于公共服務(wù)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),。這三類資產(chǎn)都有改革任務(wù),,但要分類實(shí)施。對(duì)資源型資產(chǎn),,要全面推進(jìn)各類資源性資產(chǎn)的確權(quán)登記頒證,,完善“三權(quán)分置”;對(duì)用于公共服務(wù)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),,要結(jié)合鄉(xiāng)村振興工程,,探索建立有利于提高公共服務(wù)能力的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)統(tǒng)一運(yùn)行管護(hù)機(jī)制,更好地為集體經(jīng)濟(jì)組織成員提供公益性服務(wù),;經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是這次改革的重點(diǎn),,要在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,將集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,,發(fā)展多種形式的股份合作制,。資產(chǎn)量化到戶、到成員不是把集體資產(chǎn)分了,,而是明確誰(shuí)有這個(gè)權(quán)利,,說到底是要保障好農(nóng)民的集體收益分配權(quán)。
改革步驟及內(nèi)容:一是全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,。這是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革重要的基礎(chǔ)工作,,是產(chǎn)權(quán)制度改革的前提。通俗地講,,清產(chǎn)核資就是摸清家底,,如果家底不清,就很難實(shí)施改革。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(集聚區(qū))要重點(diǎn)清查核實(shí)未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),,以及現(xiàn)金,、債權(quán)債務(wù)、經(jīng)濟(jì)合同等,,查實(shí)存量,、價(jià)值和使用情況,做到賬證相符,、賬實(shí)相符,。對(duì)清查出的沒有登記入賬或者核算不準(zhǔn)確的,要經(jīng)核對(duì)公示后登記入賬或者調(diào)整賬目,。清產(chǎn)核資以后要及時(shí)建立健全集體資產(chǎn)的登記,、保管、使用,、處置等長(zhǎng)效管理制度,,保證資金的規(guī)范管理、資產(chǎn)的保值增值和資源的合理利用,。
二是準(zhǔn)確界定集體資產(chǎn)所有權(quán),。在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照產(chǎn)權(quán)歸屬,,把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)按層級(jí)分別確權(quán)到相應(yīng)的組級(jí),、村級(jí),、鄉(xiāng)級(jí)集體,不得打亂原集體所有的界限,。屬于村農(nóng)民集體所有的,,由村集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán),;屬于村內(nèi)組農(nóng)民集體所有的,由組集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán),,未成立集體經(jīng)濟(jì)組織的由村民小組代表集體行使所有權(quán),;屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán),,未成立集體經(jīng)濟(jì)組織的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表集體行使所有權(quán),。
三是股民確認(rèn)。就是要確定每個(gè)集體的股民都有誰(shuí),,這是產(chǎn)權(quán)制度改革成敗的關(guān)鍵,。要按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí),、程序規(guī)范,、群眾認(rèn)可”的原則,統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系,、農(nóng)村土地承包關(guān)系,、對(duì)集體積累作出的貢獻(xiàn)等因素,,協(xié)調(diào)平衡各方利益,依法科學(xué)規(guī)范界定股民身份,。股民身份的確認(rèn)既要得到大多數(shù)人的認(rèn)可,,又要防止多數(shù)人侵犯少數(shù)人權(quán)益,切實(shí)保護(hù)婦女合法權(quán)益,??h農(nóng)業(yè)部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(集聚區(qū))要制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股民身份確認(rèn)的指導(dǎo)意見,建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股民登記備案機(jī)制,。
四是股權(quán)配置與管理,。這是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重頭戲??偟乃悸肥菍⑥r(nóng)村集體資產(chǎn)以股份的形式量化到本集體股民,,不是把資產(chǎn)分了,而是把股份,、份額量化到每個(gè)集體成員身上,。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是,農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革不同于工商企業(yè)的股份制改造,,必須體現(xiàn)成員集體所有,,只能在本村、本組內(nèi)部進(jìn)行,,實(shí)行封閉式管理,。股權(quán)設(shè)置應(yīng)以成員股為主,是否設(shè)置集體股由股民民主討論決定,。股權(quán)管理提倡實(shí)行不隨人口增減變動(dòng)而調(diào)整的方式,。也就是說,股權(quán)生不增,、死不減,、入不增、出不減,。股權(quán)可依法繼承,,可在股份經(jīng)濟(jì)合作社內(nèi)部轉(zhuǎn)讓。成員退股,,可將股權(quán)通過贈(zèng)予,、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)給集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的其他成員。改革后農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社要完善治理機(jī)制,,制定組織章程,,涉及成員利益的重大事項(xiàng)實(shí)行民主管理、民主決策,防止少數(shù)人操控,。
五,、進(jìn)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的要求
一要嚴(yán)格工作程序。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作程序要求嚴(yán)格,,包括清產(chǎn)核資,、股民確認(rèn)、股權(quán)配置與管理,、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等多個(gè)環(huán)節(jié),。整個(gè)過程都要充分履行民主程序,讓群眾了解參與,,接受群眾監(jiān)督,,做到該公開的公開、該公示的公示,、該簽字的簽字,,該有的環(huán)節(jié)一個(gè)都不能少。特別是對(duì)改革中涉及的重大事項(xiàng),,比如怎樣去認(rèn)定集體成員,、資產(chǎn)如何量化、量化到戶還是到人,,都應(yīng)該讓農(nóng)民自己做主,,多開代表會(huì)議,然后依程序進(jìn)行公示公告,。二要守住改革底線,。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,需要解放思想,,大膽探索,,但必須堅(jiān)持農(nóng)民集體所有不動(dòng)搖,無論怎么改,,都不能讓集體資產(chǎn)流失,不能把集體經(jīng)濟(jì)改弱了,、改小了,、改垮了。要堅(jiān)持農(nóng)民權(quán)利不受損,,不能把農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利改虛了,、改少了、改沒了,,不能讓老百姓吃虧,。要堅(jiān)持于法有據(jù),凡是涉及突破現(xiàn)行法律法規(guī)的,必須及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào),,按照法定程序取得授權(quán)后再進(jìn)行,。三要積極穩(wěn)妥推進(jìn)。由于各村的村情和自然條件千差萬(wàn)別,,集體資產(chǎn)存量和集體經(jīng)濟(jì)管理水平各不相同,,農(nóng)民群眾的意愿訴求更是多種多樣,改革一定要實(shí)事求是,、因地制宜,,先易后難、分類分步實(shí)施,,做到公開,、公平、公正,,充分保障群眾的知情權(quán),、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),。要綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和實(shí)際情況,,區(qū)分不同性質(zhì)的集體資產(chǎn)和不同情況類型的村,選擇廣大群眾普遍接受的改革方式,,一村一策,,不搞一刀切。
六,、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后續(xù)發(fā)展問題
一是健全農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易體系,。加強(qiáng)縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所建設(shè),,實(shí)行農(nóng)村集體資產(chǎn)資源全部進(jìn)場(chǎng)交易,、公開招投標(biāo)和合同管理,確保資產(chǎn)保值增值和資源的合理開發(fā)利用,。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),、集體林權(quán)、“四荒”地使用權(quán),、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)出租等流轉(zhuǎn)交易,,最大化地發(fā)揮資源效益。二是探索開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資,。中央要求賦予農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)抵押,、擔(dān)保等權(quán)能,從根本上激活農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,。金融部門要加大探索創(chuàng)新力度,,研究制定集體資產(chǎn)股份抵押,、擔(dān)保辦法,擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍,,搭建股權(quán)融資平臺(tái),。創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品,完善小額擔(dān)保貸款體系,,建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,,為產(chǎn)權(quán)制度改革提供金融支持。三是落實(shí)減免契稅等政策,。加大財(cái)政資金支持,,對(duì)政府撥款、減免稅費(fèi)等形成的資產(chǎn),,除有明確規(guī)定外,,原則上歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,可以量化為集體成員持有的股份,。落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,,在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中,按有關(guān)規(guī)定免征因權(quán)利人名稱變更登記,、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更登記涉及的契稅,,免征簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)涉及的印花稅,免收確權(quán)變更中的土地,、房屋等不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi),。政府出資設(shè)立的投融資公司或融資擔(dān)保公司,要積極為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供融資服務(wù),。統(tǒng)籌安排農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展所需用地,,落實(shí)在依法征收農(nóng)村集體土地時(shí)預(yù)留一定比例建設(shè)用地專項(xiàng)用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)政策。
同志們,,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村改革中具有“四梁八柱”性質(zhì)的改革,,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,任務(wù)艱巨,、時(shí)間緊迫,,繞不過、等不起,,早改早主動(dòng),,早改早受益。各級(jí)各部門要按照縣委,、縣政府的安排部署,以硬責(zé)任落實(shí)硬措施,,以硬作風(fēng)完成硬任務(wù),,確保各項(xiàng)改革任務(wù)的扎實(shí)有效推進(jìn),。
壯大村集體經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇二
同志們:
這次我們召開發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會(huì)議,是在上次第一季度扶貧開發(fā)工作會(huì)議后我們召開的一次重要的會(huì)議,,主要任務(wù)是進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),,為打贏脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)村集體經(jīng)濟(jì)硬仗提供堅(jiān)強(qiáng)保證。第四次扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上我們也講了村集體經(jīng)濟(jì)第一季度發(fā)展情況,、面臨的困難和問題,。剛才,大家也就目前村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作了發(fā)言,,希望大家會(huì)后切實(shí)抓好全縣村集體經(jīng)濟(jì)總攻沖刺工作,,創(chuàng)新思路,務(wù)實(shí)工作,,確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成目標(biāo)任務(wù),。下面,我再講幾點(diǎn)意見,。
今年以來,,我們深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想,認(rèn)真落實(shí)自治區(qū),、市委脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)和決策部署,,持續(xù)加大政策扶持,積極拓寬增收途徑,,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì),涌現(xiàn)出了一些好典型,,積累了一些好經(jīng)驗(yàn),。特別是2018年,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯上了一個(gè)臺(tái)階,。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱,,很大程度上決定了村級(jí)黨組織帶動(dòng)致富能力的高低,也影響到基層黨組織的號(hào)召力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力,。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)很重要,去年我們圓滿完成了全縣村集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù),。但是2019年第一季度全縣只有27個(gè)村有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,,收入僅為4.4萬(wàn)元,全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不盡人意,,可以說非常薄弱,,存在很多困難和問題,歸納起來有這么三個(gè)“不”:一是政治責(zé)任壓得不嚴(yán)不實(shí),。在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上還存在“等”,、“靠”,、“要”思想嚴(yán)重,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,,不積極去探索更多的發(fā)展產(chǎn)業(yè)渠道,。截止目前全縣還有42個(gè)村還沒選定自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;二是發(fā)展和增收辦法不多,。大家都想把集體經(jīng)濟(jì)搞上去,,但在實(shí)際工作中,絕大多數(shù)都是停留在想法上,,沒有真正拿出什么行之有效的辦法和措施,。對(duì)這項(xiàng)工作,各位組織部同志要負(fù)總責(zé),、全面抓,,分村集體經(jīng)濟(jì)辦同志要直接管、靠前抓,,其他班子成員要分片包村協(xié)同抓,,確保如期實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。指揮部要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,,發(fā)揮扶持政策的聚集效益,。村一級(jí)作為具體組織者、實(shí)施者,,需要我們組織部抓好協(xié)調(diào)管理,,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,抓好各項(xiàng)任務(wù)舉措的落實(shí),。傾向性的認(rèn)為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)面臨資源,、市場(chǎng)、人才,、資金,、環(huán)保等。黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,其二十字方針第一句就是產(chǎn)業(yè)興旺,,核心要義就是要通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)來壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),只有集體經(jīng)濟(jì)壯大了,,才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,、生活富裕的總目標(biāo),。呼瑪是農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)村總數(shù)占全區(qū)的三分之二,,可以說是體量大,、基礎(chǔ)薄,、任務(wù)重,也是全區(qū)重點(diǎn)關(guān)注的縣,。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)縣,只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展了,、基層組織組織力提升了,,才能建設(shè)一個(gè)繁榮富庶、文明和諧,、幸福美麗的新呼瑪,。近兩年來,我們?cè)谧ゴ寮?jí)集體經(jīng)濟(jì)過程中,,注重從村情實(shí)際出發(fā),,做了很多打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn),、惠及大多數(shù)農(nóng)民群眾的工作,,有力助推了集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
一是各級(jí)黨組織思想轉(zhuǎn)變了,,重視程度提高了,。習(xí)近平總書記指出,要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)來抓,,著力破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題,,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力,提高村級(jí)組織服務(wù)群眾的能力,。在全省組織工作座談會(huì)上,,張慶偉書記強(qiáng)調(diào),要“抓住脫貧攻堅(jiān),、鄉(xiāng)村振興,、農(nóng)村土地確權(quán)和集體產(chǎn)權(quán)制度改革等重要機(jī)遇,盤活集體資產(chǎn)資源,,拓寬集體增收渠道,,激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)活力”。地委高度重視發(fā)展壯大村級(jí)集體工作,,蘇春雨書記多次深入農(nóng)村調(diào)研,,親自研究、親自部署,、親自指導(dǎo),,親自上手抓發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作??h委在去年就召開過兩次推進(jìn)會(huì)議,,常委會(huì)也進(jìn)行了專題研究,,在全區(qū)率先制定了發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年規(guī)劃,確定了“富村13種模式”發(fā)展路徑,,并列支專項(xiàng)資金用于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),,縣委組織部和農(nóng)業(yè)局牽頭推進(jìn),鄉(xiāng)村也逐級(jí)制定了發(fā)展規(guī)劃,,多次召開會(huì)議研究推進(jìn)思路,,明確了辦法和措施,調(diào)動(dòng)了村干部和農(nóng)民群眾的積極性,,全黨抓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),、全員參與農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的氛圍已基本形成。
二是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速了,,經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大了,。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的舊時(shí)期,我縣大部分村在承包到戶時(shí),,往往對(duì)集體資產(chǎn)處置采用一分了之的簡(jiǎn)單化辦法,,經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)也瓜分到戶,村集體失去了統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的資源和資產(chǎn),,使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了很長(zhǎng)時(shí)間的蕭條期和陣痛期,。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、基層黨組織陣地的逐步加強(qiáng)和各項(xiàng)政策的落地,,個(gè)別村有了一定的經(jīng)濟(jì)積累,,比如說通過出租集體土地、農(nóng)機(jī)設(shè)備等,。村里有錢了,,對(duì)村里的投入就逐漸增多,辦成了許多農(nóng)民關(guān)注的民生實(shí)事,,農(nóng)民的歸屬感和幸福感逐步增強(qiáng),。當(dāng)前,受到地理位置,、資源限制和原始積累的影響,,我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得盡管緩慢,但也經(jīng)歷了從無到有,、從小到大,、從弱到強(qiáng)發(fā)展壯大的過程。2015年全縣僅有5個(gè)村有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,,2016年發(fā)展到9個(gè),,2017年發(fā)展到23個(gè),收入總額67.8萬(wàn)元,現(xiàn)在全縣32個(gè)村有了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,,占村總數(shù)近60%,,其中5萬(wàn)以上的有6個(gè),收入總額達(dá)到116.5萬(wàn)元,。比如,,呼瑪鎮(zhèn)二村,新當(dāng)選的村書記通過規(guī)范管理村民房前屋后宅基地,,僅用兩三個(gè)月時(shí)間,,村集體經(jīng)濟(jì)就從無到突破5萬(wàn)元大關(guān)。關(guān)于村民無償占用房屋周邊土地的問題,,全縣大部分村都存在這種情況,就是看你村級(jí)組織敢不敢抓,、敢不敢管,。特別是上個(gè)月,組織部門通過在
54個(gè)村開展聯(lián)檢互評(píng),,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干的好的,、干的不好的村,都派出了代表參加,,從反映的結(jié)果來看,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村找到了差距,、認(rèn)識(shí)了不足,、總結(jié)了經(jīng)驗(yàn),同時(shí)相互學(xué)習(xí),、相互促進(jìn),、競(jìng)相發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成。事實(shí)證明,,只要我們想干事,、真干事,用心抓,、用力推,,一步一個(gè)腳印地走,一點(diǎn)一滴地推,,總能找到解決問題的有效的辦法和措施,,一定能積少成多,聚水成海,,不斷發(fā)展和壯大,。
三是學(xué)習(xí)培訓(xùn)后視野開拓了,發(fā)展方式靈活了。當(dāng)前,,我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化和專業(yè)化程度較低,,村民單打獨(dú)斗只可能使極少數(shù)人富裕起來,只有發(fā)揮集體的力量把村民組織起來合作經(jīng)營(yíng),,才能有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn),。在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村書記前段時(shí)間去過河南省濮陽(yáng)市西辛莊村,也去過興十四村等地學(xué)習(xí),,從李連成書記那里也能感受到,,靠自己是小富,靠集體才能實(shí)現(xiàn)共同富裕,。2017年搜狐網(wǎng)公布的全國(guó)百?gòu)?qiáng)村,,全部是集體所有制,搞的是合作經(jīng)營(yíng),。只有不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),,走合作經(jīng)營(yíng)、舉集體之力,,才能快速實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村注重發(fā)揮整體合力,,采取土地入社,、資金入股、資源共享等形式,,把閑置的資源和資產(chǎn)利用起來,,采取政策分紅的辦法發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。更加注重合作化經(jīng)營(yíng),、聯(lián)合式發(fā)展,,發(fā)展的方式更加靈活,比如有的村搞種養(yǎng)殖業(yè),、深加工業(yè)等,,收入渠道也越來越寬,。所以,走集體化發(fā)展道路,加強(qiáng)合作共贏,,大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),,才能把外出的村民和有識(shí)之士吸引回來,,才能把群眾重新組織起來,,才能讓村級(jí)黨組織的威信樹立起來,農(nóng)村基層黨組織才能真正的強(qiáng)起來,。
盡管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了有益探索,,推進(jìn)了一批好項(xiàng)目,積累了一些好經(jīng)驗(yàn)。但總體上看,,我縣與先進(jìn)地區(qū)的差距還比較大,,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)還比較薄弱,發(fā)展不平衡現(xiàn)象比較突出,,在全區(qū)80個(gè)村來講,,更是拖了后腿。主要表現(xiàn)在:一是重視程度不夠,。一些黨委盡管能夠研究部署村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作,,但推進(jìn)的力度還不夠大,招數(shù)還不夠多,,主動(dòng)性還不夠強(qiáng),,行動(dòng)比較緩慢,在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)上投入的精力,、人力,、財(cái)力、物力還不夠大,。特別是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展總認(rèn)為是書記的事,,不管不問,,好像事不關(guān)已,更道不出個(gè)一二三來,。二是發(fā)展信心不足,。部分村干部認(rèn)為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)底子薄、基礎(chǔ)差,,沒資源,、無資金,心中無數(shù),、思想消極,;有的村干部安于現(xiàn)狀,只守?cái)?,不?chuàng)業(yè),,怕冒風(fēng)險(xiǎn),怕?lián)?zé)任,;有的甚至認(rèn)為成功了成果是集體的,,發(fā)展失敗了會(huì)遭群眾埋怨,主觀思想上壓力較大,,創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),。特別是有的村“兩委”班子成員,“等靠要”思想嚴(yán)重,帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力不足,。三是發(fā)展不夠平衡,。從全縣看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,、村與村之間發(fā)展得還不夠平衡,,現(xiàn)有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入中,大部分來自縣扶貧資金或扶貧項(xiàng)目扶持等非經(jīng)營(yíng)性或政策性收入,,發(fā)展方式單一,,實(shí)體經(jīng)營(yíng)性收入少之又少。而有的收入較高的村達(dá)到
18.3萬(wàn)元,,還有22個(gè)村還沒有村集體經(jīng)濟(jì)收入,,還有11個(gè)村是空殼村,僅靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)勉強(qiáng)維持運(yùn)轉(zhuǎn),。四是帶富能力不強(qiáng),。突出表現(xiàn)在缺少致富帶頭人,帶領(lǐng)一方致富的能力不足,,缺少能人效應(yīng),、輻射效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng),還有一些村干部想自己的事多,,在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)上投入的精力不夠,,研究得不深,特別是懂經(jīng)營(yíng),、會(huì)管理,、熟悉“三農(nóng)”政策的人才較少,導(dǎo)致村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢,。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,,面臨的任務(wù)十分艱巨,中央和省委,、地委對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)要求的標(biāo)準(zhǔn)越來越高,,時(shí)間也越來越緊迫,我們必須以時(shí)不我待的責(zé)任感和只爭(zhēng)朝夕的拼搏精神,,深入地研究好,、發(fā)展好、壯大好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),。重點(diǎn)要抓好以下六項(xiàng)工作:
一要進(jìn)一步提高抓好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí),。今后一個(gè)時(shí)期,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不僅是各級(jí)黨委的中心工作,,也是中央提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心任務(wù),。對(duì)我們農(nóng)業(yè)縣而言,,更是實(shí)現(xiàn)村強(qiáng)民富的根本,不是開幾次會(huì),、投幾筆錢就能有成效的,。各級(jí)基層黨組織在思想認(rèn)識(shí)上,必須充分把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)當(dāng)成重要的民生事業(yè),、重要的政治任務(wù)來干,,堅(jiān)決克服“過關(guān)”思想,要堅(jiān)持久久為攻,,謀而后動(dòng),,把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作作為核心來抓,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng),,沉下身子,、擼起袖子、一抓到底,。只有把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大了,,這個(gè)村才能有發(fā)展的基礎(chǔ)。俗話說,,“大河有水小河滿,,大河沒水小河干”,村里沒錢怎么為村民辦事,,不為村民辦事,,村民憑什么相信你、支持你,、聽你話、擁護(hù)你,,這都是最簡(jiǎn)單的道理,。在座的都是抓集體經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量,只有我們大家一起努力,,共謀共進(jìn),,把村集體經(jīng)濟(jì)抓出實(shí)效,才能無愧于組織對(duì)我們的信任和群眾對(duì)我們的認(rèn)可,。
二要進(jìn)一步選準(zhǔn)選優(yōu)壯大村級(jí)級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目,。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是基礎(chǔ),,選準(zhǔn)選好選精項(xiàng)目是關(guān)鍵,。從縣委制定的三年規(guī)劃匯編看,確定謀劃了很多項(xiàng)目,,但符不符合村情實(shí)際,,有沒有可操作性,,能不能達(dá)到預(yù)期效果,這都有在于實(shí)踐中進(jìn)行逐一論證,。7月末,,省財(cái)政廳、省委組織部聯(lián)合印發(fā)了《黑龍江省扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金及項(xiàng)目管理辦法(試行)》的征求意見稿,,可以說,,這個(gè)文件一旦印發(fā),對(duì)我縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)來講就是一場(chǎng)及時(shí)雨,。這個(gè)文件我已經(jīng)簽署意見,,讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前謀劃項(xiàng)目,超前做好爭(zhēng)取項(xiàng)目的準(zhǔn)備,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都把項(xiàng)目報(bào)到了經(jīng)管站,,近期力勇副縣長(zhǎng)、組織部,、農(nóng)業(yè)局要抓緊研究,,提前落實(shí)意見。但根據(jù)經(jīng)管站反映的情況看,,目前上報(bào)項(xiàng)目比較雜,,不夠系統(tǒng)。對(duì)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,,會(huì)后大家還要根據(jù)實(shí)際情況,,召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子和村“兩委”班子會(huì)議,進(jìn)一步深入細(xì)致地謀劃和梳理,,特別是所上項(xiàng)目絕對(duì)不能盲目和盲從,,要集集體智慧認(rèn)真研究項(xiàng)目的可行性,及推進(jìn)項(xiàng)目的有效辦法和具體措施,,做到有的放矢,。我縣是農(nóng)業(yè)大縣,首先要在農(nóng)業(yè)發(fā)展上想辦法,、做文章,,比如,依托資源優(yōu)勢(shì),,在金蓮花種植,、食用菌栽培、冰水魚養(yǎng)殖等成熟的項(xiàng)目基礎(chǔ)上,,要研究擴(kuò)大規(guī)模的思路,。當(dāng)然了,土地流轉(zhuǎn)是最保險(xiǎn),、最穩(wěn)定的辦法,,但收入也是相對(duì)固定的,。要大發(fā)展就得創(chuàng)新思路,有句話叫無工不富,,所以要在農(nóng)副山特產(chǎn)品精深加工業(yè)上下功夫,、找出路。現(xiàn)在是信息時(shí)代,,我縣又建成了自己的電商平臺(tái),,要借助這個(gè)平臺(tái),大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),,想方設(shè)法打造自己的品牌,,暢通產(chǎn)品銷售渠道,增加產(chǎn)品附加值,,推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,。
三要進(jìn)一步開發(fā)利用現(xiàn)有資源發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。在6月27日全省優(yōu)秀駐村干部表彰大會(huì)上,,王愛文同志強(qiáng)調(diào)“要把村里的土地用好,,多在如何充分利用土地資源上想辦法”。近幾年,,全縣有一部分村通過政策扶持,,購(gòu)置了一些集體土地和固定資產(chǎn),但大多是通過出租形式獲取一小部分效益,,回收成本時(shí)間較長(zhǎng),。土地是農(nóng)村的根本,我們要在有效利用土地資源方面深入挖掘,,切實(shí)把村里的土地管起來,、用起來,學(xué)會(huì)向土地要效益,、要生產(chǎn)力,,不斷提高土地的利用率,積極培育各種合作服務(wù)組織,、專業(yè)服務(wù)組織、社會(huì)服務(wù)組織,,只有不斷挖掘潛力,,才能壯大集體經(jīng)濟(jì)。特別是要充分開發(fā)利用集體資源資產(chǎn),,對(duì)長(zhǎng)期由個(gè)人占用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施有償使用,,對(duì)土地違規(guī)發(fā)包、低價(jià)長(zhǎng)期發(fā)包,、資源閑置流失等問題要進(jìn)行集中整治,,不能捧著“金飯碗”要飯吃,,要把該管的集體資源資產(chǎn)管起來,把該收的各項(xiàng)費(fèi)用收上來,,為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增收打下良好的基礎(chǔ),。此外,全縣
54個(gè)村有近30個(gè)村與韓家園和十八站的管護(hù)區(qū)相鄰,,還有的與我縣四林場(chǎng)相鄰,,要通過大力推進(jìn)區(qū)域黨建融合,增加集體收入,。
四要進(jìn)一步解決推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作中存在的問題,。我們要不斷提高發(fā)展質(zhì)量,不能抱有“臨時(shí)”觀念,,堅(jiān)持因地制宜,、穩(wěn)中求進(jìn),不能一哄而上,,套用一個(gè)模式,,要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,一個(gè)村一個(gè)村的研究,、一個(gè)問題一個(gè)問題地解決,。比如,在增強(qiáng)發(fā)展信心方面,,各級(jí)黨組織要通過規(guī)范執(zhí)行黨的組織制度,,創(chuàng)新發(fā)展方式,轉(zhuǎn)變基層組織特別是村“兩委”班子成員的傳統(tǒng)守舊觀念,,形成村里的事就是村“兩委”的責(zé)任導(dǎo)向,,增強(qiáng)村級(jí)黨組織的凝聚力,重點(diǎn)要通過典型示范引領(lǐng),,提升村級(jí)黨組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的信心,。在解決發(fā)展不平衡問題上,各級(jí)黨委要研究采取強(qiáng)村帶弱村,、大村幫小村和支持政策傾斜等方式,,統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。在建強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍方面,,在組織部門統(tǒng)一組織縣內(nèi)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)和聯(lián)檢互評(píng)的基礎(chǔ)上,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有針對(duì)性地對(duì)村“兩委”班子成員和農(nóng)村黨員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),組織村集體經(jīng)濟(jì)薄弱村,、空殼村黨組織書記到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)先進(jìn)村考察學(xué)習(xí),,促進(jìn)村干部開闊視野、開拓思路,,進(jìn)一步提升發(fā)展能力,。
五要進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展,。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,,不只是書記一個(gè)人的事,。在此,我強(qiáng)調(diào)一下,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)必須在黨委書記的領(lǐng)導(dǎo)下,,全力支持和配合書記抓好抓實(shí)集體經(jīng)濟(jì)工作,特別是在財(cái)力,、物力支持上,,要充分尊重書記意見,對(duì)不聞不問,、甩手不管的,,縣委將嚴(yán)肅追責(zé)。地區(qū)提出明年村集體收入要在5萬(wàn)元基礎(chǔ)上向10萬(wàn)元邁進(jìn)的目標(biāo),,而且集體收入10萬(wàn)的村要達(dá)到60%,,可以說難度很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為責(zé)任主體,,要經(jīng)常召開班子會(huì),、推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等,,逐村研究發(fā)展途徑,,有效地解決突出問題,不能大而化之,、更不能把具體工作任務(wù)都落給村里,,要在強(qiáng)化工作合力、樹立整體意識(shí)上想辦法,、謀實(shí)招,,整合各個(gè)方面的力量和資源,共同抓,、合力抓,。組織部門要發(fā)揮牽頭抓總的作用,做好發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的綜合協(xié)調(diào),、檢查督辦和指導(dǎo)服務(wù)工作,,把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況納入黨建責(zé)任制考核體系,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,,推動(dòng)責(zé)任和工作落實(shí),。農(nóng)業(yè),、經(jīng)管部門要充分發(fā)揮行業(yè)部門作用,,研究好,、指導(dǎo)好、推進(jìn)好,、落實(shí)好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作,。財(cái)政部門對(duì)列支的162萬(wàn)元專項(xiàng)基金,實(shí)行項(xiàng)目化管理,,資金隨項(xiàng)目走,,擇優(yōu)扶持。國(guó)土,、發(fā)改,、林業(yè)、住建,、科技、招商,、金融,、稅務(wù)等部門要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),盡最大努力為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提供各方面的政策支持,。年末,地區(qū)將組織審計(jì),、財(cái)務(wù)等部門對(duì)全區(qū)
80個(gè)行政村的發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行審計(jì)和核實(shí),所以,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入準(zhǔn)確,、管理規(guī)范,、使用合理,。
六要進(jìn)一步健全完善推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作管理機(jī)制。繼續(xù)推行處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng),、單位包村等措施,,幫助研究解決資金、政策,、信息,、技術(shù)等方面的問題。要充分發(fā)揮定點(diǎn)駐村扶貧工作隊(duì)作用,通過落實(shí)精準(zhǔn)扶貧脫貧政策,,帶動(dòng)貧困村,、薄弱村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。要強(qiáng)化考評(píng)督導(dǎo),,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度要向組織部和經(jīng)管站上報(bào)準(zhǔn)確數(shù)據(jù),,農(nóng)業(yè)部門要抓好具體業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo),組織部門要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為年度考核目標(biāo)的硬任務(wù),,與干部選拔任用,、先優(yōu)評(píng)定掛鉤。年末根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)成效,,擬在明年年初對(duì)進(jìn)步較快,、發(fā)展較好、成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村,,通過“以獎(jiǎng)代投”方式給予獎(jiǎng)勵(lì),,激發(fā)鄉(xiāng)村干部發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力。凡是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)工作成效不大,、任務(wù)完成不好的,,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)進(jìn)行問責(zé)談話,,當(dāng)年不得交流使用,。堅(jiān)持培養(yǎng)選樹發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)典型,,今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際至少打造1個(gè)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作典型,,重點(diǎn)通過發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,,帶動(dòng)其它村實(shí)現(xiàn)增收,力爭(zhēng)到2020年村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入,。
2018年按照地委,、行署關(guān)于管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體部署和要求,我們充分利用豐富的林下資源和良好的生態(tài)環(huán)境,,以“小分散,、大集中”形式建設(shè)規(guī)模化特色種養(yǎng)基地,,努力提高林下資源綜合經(jīng)營(yíng)效益,,促進(jìn)了職工增收致富,加快了管護(hù)區(qū)(林場(chǎng))經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展,。達(dá)到了較好的示范引領(lǐng)效果,。
一是重生態(tài),資源保護(hù)和旅游開發(fā)協(xié)同進(jìn)步,。確定了“適量,、適度,、合理”的管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。深入開展保護(hù)資源“十三五”專項(xiàng)行動(dòng),,各類林政案件有效遏制,,總計(jì)試種西伯利亞紅松1.7萬(wàn)株。完成義務(wù)植樹任務(wù)9.8萬(wàn)株,,出圃各類苗木22萬(wàn)株,林區(qū)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化,。充分利用林區(qū)優(yōu)勢(shì),,深度開發(fā)旅游資源,完成金山林場(chǎng)3.5公里森林穿越體驗(yàn)項(xiàng)目一期工程,,完成中小學(xué)生夏令營(yíng)基地前期初步計(jì)劃,,推進(jìn)了旅游與產(chǎn)業(yè)、民生,、文化等融合發(fā)展,,逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一,。
二是見實(shí)效,,特色種養(yǎng)和示范引領(lǐng)相輔相成。在4個(gè)林場(chǎng)管護(hù)區(qū)種植丹參15畝,,新建600平方米大棚1座和單壟竹拱棚22個(gè),。建成藍(lán)靛果基地20公頃,新栽植藍(lán)靛果4600余株,。對(duì)300余畝忍冬及各類果樹進(jìn)行撫育管理,。投入啟動(dòng)資金90萬(wàn)元,職工集資90萬(wàn)元,,重點(diǎn)扶持了金蓮花種植項(xiàng)目6.5公頃100余萬(wàn)株,,引導(dǎo)職工種植赤芍、五味子,、防風(fēng),、還魂草等藥材5000余畝,林業(yè)肉鴿,、蜜蜂,、冷水魚等特色養(yǎng)殖初具規(guī)模。努力形成了“生態(tài)優(yōu)先,、資源國(guó)有,、有償使用、職工參與,、因地制宜,、強(qiáng)場(chǎng)富民”的發(fā)展新格局。
三是強(qiáng)保障,制度建設(shè)和管理運(yùn)行更加完善,。制定下發(fā)了《呼瑪縣2018年特色規(guī)模管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)落實(shí)行動(dòng)方案》,、《呼瑪縣管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總體推進(jìn)方案》和《管護(hù)區(qū)(林場(chǎng))經(jīng)營(yíng)方案》,進(jìn)一步明確了各林場(chǎng)主營(yíng)業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo),。完成了與韓家園,、十八站林業(yè)局林農(nóng)融合助推扶貧對(duì)接,安排生態(tài)護(hù)林員25人,。嚴(yán)格開展林業(yè)合同清理工作,,對(duì)清理整頓各類承包合同97份。開展“涉農(nóng)林地”清查2105戶57.96萬(wàn)畝,,簽訂“宜農(nóng)林地”承包合同1300余份,。進(jìn)一步規(guī)范了管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的國(guó)有資產(chǎn)使用、自然資源承包,、租賃等經(jīng)營(yíng)行為,。
雖然我縣在管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)工作方面取得了一定的發(fā)展成效,但與其需求空間和資源潛力相比,,還有較大差距,。一是經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模較小。農(nóng)業(yè)和林業(yè)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,,但商品林停采以后,,林業(yè)與農(nóng)業(yè)相比,無論是人口,、經(jīng)濟(jì)總量,、效益等方面都存在較大差距,農(nóng)林發(fā)展整體不平衡,,林業(yè)職工平均收入相對(duì)較低,,管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)起步較晚、實(shí)力較弱,,形式單一,,處于弱勢(shì)地位。二是思想意識(shí)不夠開放,。林業(yè)職工大多是專業(yè)技術(shù)工人出身,,受思想觀念限制,對(duì)發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)重視程度不足,,缺少專業(yè)種養(yǎng)殖和管理知識(shí),。同時(shí),職工主動(dòng)參與管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不多,,大多處于觀望狀態(tài),,對(duì)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏信心和參與度,。三是示范典型帶動(dòng)不強(qiáng)。大多數(shù)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目處于培育階段,,綜合效益還不顯著,,示范效果不明顯,對(duì)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)能力不足,。林下山特產(chǎn)品大多是本地出售,,價(jià)格起伏不定,沒有形成市場(chǎng)規(guī)模,,對(duì)外銷售較少,,經(jīng)濟(jì)效益較低,銷售渠道不暢通的問題還沒有得到根本解決,。
下步工作中,我們將圍繞“林業(yè)強(qiáng),、職工富,、林場(chǎng)美”的林區(qū)發(fā)展思路,堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化,,著力發(fā)展資源培育為主的一產(chǎn),精深加工為主的二產(chǎn),,生態(tài)旅游為主的三產(chǎn),,與全縣鄉(xiāng)村振興同步實(shí)現(xiàn)林場(chǎng)振興。重點(diǎn)抓好以下三方面,。
一要提高認(rèn)識(shí),,在林業(yè)改革中抓住發(fā)展機(jī)遇。要把管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、全面深化改革,、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)同等重要的位置,切實(shí)增強(qiáng)對(duì)發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí),。發(fā)展壯大管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)是地委“七大攻堅(jiān)戰(zhàn)役”的重要內(nèi)容之一,,地委、行署高度重視管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)工作,,先后下發(fā)了一些列指導(dǎo)意見和推進(jìn)方案,,為我縣發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)指明了方向。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)是林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要,,是職工增收致富,、脫貧攻堅(jiān)的需要,是加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)資源保護(hù)和有效利用的需要,,切實(shí)把發(fā)展壯大管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重要的政治和經(jīng)濟(jì)任務(wù)來抓,。林區(qū)改革的根本目的,,就是要提高林業(yè)職工生活質(zhì)量,林業(yè)部門要結(jié)合林區(qū)改革工作任務(wù),,依據(jù)本地資源稟賦,,因地制宜制定管護(hù)區(qū)發(fā)展目標(biāo)。尋找林區(qū)改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合點(diǎn),,在改革中謀劃林區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè),,實(shí)現(xiàn)林業(yè)職工收入持續(xù)提高,林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大,,力爭(zhēng)年末實(shí)現(xiàn)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)職工人均增收
8000元的目標(biāo),。
二要統(tǒng)籌兼顧,在生態(tài)保護(hù)中積極壯大實(shí)力,。要做到資源保護(hù)與開發(fā)利用的有機(jī)結(jié)合,。發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì),必須把資源保護(hù)放在第一位,,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,,遵循自然規(guī)律,實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,。要結(jié)合生態(tài)建設(shè),,重點(diǎn)在林場(chǎng)周邊、草塘溝和防火隔離帶等可利用空間內(nèi)探索發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì),,充分考慮環(huán)境承載力,,算好經(jīng)濟(jì)和環(huán)境賬,堅(jiān)決不搞以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)建設(shè),。嚴(yán)禁非法開墾林地和破壞濕地,,嚴(yán)禁發(fā)展污染生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目,依法從嚴(yán)查處各類破壞生態(tài)資源的行為,,決不允許任何人以發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)為名,,行破壞森林資源之實(shí)。要做到林業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合,。將森林旅游發(fā)展納入全縣區(qū)域旅游一盤棋,,實(shí)現(xiàn)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)和旅游建設(shè)同步推進(jìn),做到規(guī)劃統(tǒng)一,,互融互促,,決不能搞特立獨(dú)行和單打獨(dú)斗。要結(jié)合林區(qū)生態(tài)旅游資源,,以金山林場(chǎng)森林穿越旅游項(xiàng)目為模板,,創(chuàng)新推進(jìn)生態(tài)旅游建設(shè),四個(gè)林場(chǎng)要面向周邊消費(fèi)市場(chǎng),,積極培育開發(fā)各具特色的旅游項(xiàng)目,,找準(zhǔn)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì),、生態(tài)建設(shè)與打造旅游藥卉觀賞季的結(jié)合點(diǎn),探索建設(shè)冬季冰雪娛樂等旅游項(xiàng)目,,以點(diǎn)帶面,,逐步輻射,逐步做強(qiáng),。要做到林業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)結(jié)合,。要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向統(tǒng)一,結(jié)合當(dāng)前綠色有機(jī)食品消費(fèi)的高潮,,推進(jìn)林下生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,加大金蓮花、丹參,、芍藥等北藥種植示范基地建設(shè),,打造適當(dāng)規(guī)模的綠色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和食用菌生產(chǎn)基地,豐富管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)多樣性,。要堅(jiān)持技術(shù)銷售統(tǒng)一,,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技向林業(yè)傾斜,重點(diǎn)加大在北藥種植,、特色養(yǎng)殖等領(lǐng)域的指導(dǎo)力度,,實(shí)現(xiàn)農(nóng)林科技一體化,。使用好生態(tài)電商體驗(yàn)館,,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)、山特產(chǎn)品“統(tǒng)一品牌,、統(tǒng)一渠道,、統(tǒng)一銷售”,實(shí)行林農(nóng)捆綁式發(fā)展壯大,。要堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)一,,重點(diǎn)結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)精深加工項(xiàng)目,強(qiáng)化鄉(xiāng)場(chǎng)協(xié)作,,堅(jiān)決不搞重復(fù)性基礎(chǔ)建設(shè),,著力在藥材飲片生產(chǎn)、山特產(chǎn)品精深加工等方面實(shí)現(xiàn)共贏,,著力培養(yǎng)一批具有帶動(dòng)性的林下經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè),,逐步形成農(nóng)林協(xié)同發(fā)展、抱團(tuán)推進(jìn)的有利格局,。要做到職工創(chuàng)業(yè)與改善民生的有機(jī)結(jié)合,。把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來,鼓勵(lì)職工多勞多得,,充分體現(xiàn)勞動(dòng)價(jià)值,。在管護(hù)區(qū)(林場(chǎng))控股的情況下,,引導(dǎo)職工以資金、資產(chǎn),、技術(shù)等形式入股,,調(diào)動(dòng)職工參與管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)性。要幫助干部職工進(jìn)一步拓寬思路,,鼓勵(lì)林場(chǎng)職工參與“農(nóng)家樂,、林家樂”、紀(jì)念品制作開發(fā),、住宿餐飲等旅游服務(wù),,參與苗圃花卉種植等園林綠化建設(shè),只要經(jīng)濟(jì)上可行,、法律上允許,,無論是搞家政、做燒酒,,還是做微商,、當(dāng)網(wǎng)紅,都可以大膽實(shí)踐,、大膽探索,,力爭(zhēng)以實(shí)實(shí)在在的效益和看得見的收入,提高職工參與管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的創(chuàng)業(yè)熱情,。
三要完善機(jī)制,,在服務(wù)保障中提高經(jīng)濟(jì)效益。要進(jìn)一步壓實(shí)落實(shí)責(zé)任,。各林場(chǎng)要把發(fā)展壯大管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)作為一把手工程,,親自安排部署,像抓防火抓營(yíng)林一樣抓管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì),,層層落實(shí)責(zé)任,,加大管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的督導(dǎo)檢查和專項(xiàng)巡察,對(duì)因重視不足,,消極懈怠,,影響工作推進(jìn)落實(shí)的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任,。要堅(jiān)守生態(tài)紅線,,結(jié)合森林防火和資源保護(hù)責(zé)任落實(shí),積極探索以金蓮花等北藥種植的方式,,推進(jìn)退更還林還草,,加強(qiáng)林區(qū)旅游項(xiàng)目運(yùn)行管理,嚴(yán)抓火源管控和環(huán)境整治,保護(hù)和利用好我們賴以生存,、發(fā)展和致富的綠水青山,。要進(jìn)一步完善管理機(jī)制。不斷完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式和利益聯(lián)接機(jī)制,,鼓勵(lì)職工抱團(tuán)取暖,,先行先試,大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織,,努力構(gòu)建“龍頭企業(yè)+鄉(xiāng)場(chǎng)合作社+銷售平臺(tái)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,。建立完善激勵(lì)機(jī)制,深入踐行以獎(jiǎng)代投,,逐步形成全縣上下共同推進(jìn)的強(qiáng)大合力,,確保管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)盡快見產(chǎn)見效,確保每個(gè)項(xiàng)目都能實(shí)現(xiàn)收益,。年末,,縣委、縣政府將對(duì)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)有力,,示范效應(yīng)突出,、經(jīng)濟(jì)收入可觀的林場(chǎng)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。要進(jìn)一步創(chuàng)造發(fā)展條件,。各林場(chǎng)要加強(qiáng)對(duì)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo),,配齊配強(qiáng)專職領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員,黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,,發(fā)揮黨員職工模范帶頭作用,,在凝聚共識(shí)、凝聚智慧,、凝聚力量上下功夫,,帶領(lǐng)職工艱苦創(chuàng)業(yè),、勇闖新路,、實(shí)現(xiàn)致富。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,,組織做好綠色,、有機(jī)產(chǎn)品及基地認(rèn)證,為管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造便利條件,。林業(yè)系統(tǒng)要積極培育選樹一批成熟的典型經(jīng)驗(yàn),,強(qiáng)化示范引領(lǐng),積極爭(zhēng)取地區(qū)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金和以獎(jiǎng)代投資金支持,,切實(shí)激發(fā)職工發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)的積極性,。
壯大村集體經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇三
同志們:
今天,我們召開市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央,、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,,回顧總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前發(fā)展形勢(shì),,研究部署今年工作,。剛才,xx代表市委,、市政府作了很好的報(bào)告,,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí),。下面,,我就全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題,講幾點(diǎn)意見:
近年來,,面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),,面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù),市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干群,,深入貫徹中央,、省委決策部署,堅(jiān)持“三創(chuàng)兩提升”指導(dǎo)思想,,在經(jīng)濟(jì)下行的困境中砥礪前行,,在轉(zhuǎn)型發(fā)展的陣痛中改革創(chuàng)新,在“還行不行”的考問中埋頭苦干,,交出了一份喜人答卷,。
(一)以主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面由負(fù)轉(zhuǎn)正為標(biāo)志,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低位企穩(wěn)回升,。堅(jiān)定不移做強(qiáng)工業(yè),、做精農(nóng)業(yè)、做優(yōu)三產(chǎn),,落實(shí)縣處級(jí)干部“雙包”責(zé)任制,,開展“百名干部入企服務(wù)”,千方百計(jì)幫助企業(yè)排憂解難,,下大力氣調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,完成重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè),,在建19個(gè),。工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)突圍,、企穩(wěn)向好,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件全面改善,三產(chǎn)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,,轉(zhuǎn)型發(fā)展的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提升,,各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面由負(fù)轉(zhuǎn)正。x結(jié)束了9年的低位徘徊,,走過了困境低谷。
(二)以“三場(chǎng)三園三湖”格局形成為標(biāo)志,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。堅(jiān)持“大城區(qū),、小城鎮(zhèn),、中心村”發(fā)展理念,狠抓城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,,統(tǒng)籌規(guī)劃,、建設(shè)和管理三大環(huán)節(jié),加快推進(jìn)“一城三區(qū)四園”建設(shè),。xx公園建成開放,,xx高速順利通車,xx水庫(kù),、xx公園,、xx鐵路等重點(diǎn)工程進(jìn)展順利,,中心城區(qū)“三場(chǎng)三園三湖”格局基本形成,,“三縱四橫”交通網(wǎng)絡(luò)輪廓初現(xiàn),,城鄉(xiāng)人居環(huán)境全面改善。
(三)以人民醫(yī)院托管投用為標(biāo)志,,民生福祉不斷增進(jìn),。堅(jiān)持把有限的財(cái)政資金向民生領(lǐng)域傾斜,使發(fā)展成果普惠人民群眾,。精準(zhǔn)脫貧1434人,,完成年度脫貧任務(wù)。義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過國(guó)家級(jí)評(píng)估認(rèn)定,,中高考成績(jī)連續(xù)五年穩(wěn)步提升,。人民醫(yī)院建成投用并由省人民醫(yī)院托管,群眾不出xx就能享受省級(jí)醫(yī)療服務(wù),。采煤沉陷區(qū)治理項(xiàng)目加快推進(jìn),,城市集中供熱工程全面啟動(dòng),各項(xiàng)社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面,,“五城同創(chuàng)”扎實(shí)開展,,志愿服務(wù)蔚然成風(fēng),社會(huì)文明程度進(jìn)一步提升,,群眾獲得感和幸福感不斷增強(qiáng),。
(四)以有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)為標(biāo)志,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,。全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,,狠抓信訪矛盾、社會(huì)治安,、環(huán)境污染,、安全隱患等專項(xiàng)整治,全力化解因經(jīng)濟(jì)下行引發(fā)的債務(wù)糾紛,、欠薪欠賬,、下崗失業(yè)等問題,有效防控多起規(guī)模企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn),,及時(shí)遏制一些一觸即發(fā)的惡性群體事件,,全面提升社會(huì)治安動(dòng)態(tài)防控能力,穩(wěn)步推進(jìn)法治xx建設(shè),,生態(tài)環(huán)境明顯改善,,安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),成功應(yīng)對(duì)1996年以來最大洪峰,,社會(huì)和諧度,、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng),。
(五)以開展主題教育為標(biāo)志,黨的建設(shè)全面加強(qiáng),。全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,,“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展,,市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)原文,、讀原著、悟原理,,帶頭找差距,、抓落實(shí),引領(lǐng)全市上下進(jìn)一步匯聚了踐行初心的思想自覺,,匯聚了牢記使命的強(qiáng)大合力,,構(gòu)建了風(fēng)清氣正的政治生態(tài),營(yíng)造了擔(dān)當(dāng)作為的良好氛圍,。
從更廣視野,、更深層次看,全市經(jīng)濟(jì)正發(fā)生一些標(biāo)志性,、轉(zhuǎn)折性,、趨勢(shì)性變化,這對(duì)處于發(fā)展低谷的xx來講,,具有非常重要的意義,。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向更加明確。近年的實(shí)踐證明,,“三創(chuàng)兩提升”指導(dǎo)思想,、建設(shè)綠色富裕繁榮和諧的現(xiàn)代化工貿(mào)城市奮斗目標(biāo),是符合上級(jí)精神,、符合xx實(shí)際的,。堅(jiān)定不移謀轉(zhuǎn)型、促發(fā)展正成為全市上下的共識(shí)共為,。二是穩(wěn)步向好的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí),。我們持之以恒優(yōu)環(huán)境、上項(xiàng)目,,建園區(qū),、廣招商,堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī),,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,投資環(huán)境全面改善,,園區(qū)承載不斷增強(qiáng),,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更有含金量,。三是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。四大班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié),,共謀發(fā)展;廣大干部敢想敢干,,履職盡責(zé);企業(yè)家信心堅(jiān)定,熱情高漲;社會(huì)各界積極向上,、人心思進(jìn),。xx大地處處洋溢著干事創(chuàng)業(yè)的熱情,,呈現(xiàn)出勃勃生機(jī),。這些都為我們闊步前行、發(fā)展崛起,,奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
成績(jī)來之不易,奮斗尤為艱辛,。這些成績(jī),,是全市干群團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果,也是社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果,。在此,,我代表市委、市政府向廣大干部群眾,,向所有關(guān)心支持xx發(fā)展的各界人士,,表示衷心的感謝!
總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒看到,,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問題:一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的問題沒有得到根本性解決,,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高、創(chuàng)新不夠,,轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨;二是事關(guān)群眾切身利益的就業(yè),、教育、供暖等民生問題還沒有得到很好解決,,與人民群眾的新期待還有一定差距;三是社會(huì)治理任務(wù)繁重,,土地、環(huán)保,、安全等歷史欠賬較多,,受經(jīng)濟(jì)下行影響,多年發(fā)展累積的社會(huì)矛盾短期內(nèi)難以完全化解;四是城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后,,規(guī)劃,、建設(shè)和管理水平都有待提升;五是個(gè)別干部觀念因循守舊,改革創(chuàng)新不足,,為官不為現(xiàn)象沒有根本性杜絕,,發(fā)展環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化,。這些問題需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。
做好2020年全市經(jīng)濟(jì)工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,深入貫徹中央,、省委決策部署,,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,,堅(jiān)持“三動(dòng)三新”“三創(chuàng)兩提升”,實(shí)施五大戰(zhàn)略,,全面提速轉(zhuǎn)型,,加快建設(shè)綠色富裕繁榮和諧的現(xiàn)代化工貿(mào)城市。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%,,財(cái)政收入增長(zhǎng)8%,,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.5%,,城鎮(zhèn)居民收入和農(nóng)民收入均增長(zhǎng)9%,,人口自然增長(zhǎng)率控制在8.6‰以內(nèi)。
為完成上述目標(biāo)任務(wù),,我們應(yīng)該重點(diǎn)抓好以下幾方面工作,。
(一)堅(jiān)決打好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)戰(zhàn),。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)。新上項(xiàng)目要充分考慮市場(chǎng)前景、產(chǎn)業(yè)政策等因素,,招商引資要突出鋁和煤化工產(chǎn)業(yè)“建鏈,、補(bǔ)鏈,、強(qiáng)鏈”,、“垂直整合上下游產(chǎn)業(yè)”的要求,找準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)的龍頭企業(yè),、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),,實(shí)施精準(zhǔn)招商和跟蹤服務(wù),力爭(zhēng)引進(jìn)一批行業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè),。優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu),。發(fā)揮企業(yè)主體作用,設(shè)立科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金,,引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,。支持企業(yè)研發(fā)平臺(tái)做強(qiáng)做大,培育建立行業(yè)技術(shù)中心和企業(yè)技術(shù)中心,深化產(chǎn)學(xué)研合作,,培育更多具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),。優(yōu)化空間布局結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持走園區(qū)化發(fā)展的路子,,牢固樹立“園區(qū)不是廠區(qū),,而是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素,、配套服務(wù),、高端人才、孵化創(chuàng)新高度集成”的發(fā)展理念,。搶抓省“一縣一省級(jí)開發(fā)區(qū)”政策機(jī)遇,,優(yōu)化組合全市工業(yè)園區(qū)結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)鋁工業(yè)和王家?guī)X循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)建設(shè),,聘請(qǐng)高端團(tuán)隊(duì),,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),,創(chuàng)新投入機(jī)制,,科學(xué)規(guī)劃園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條和整體布局,加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,,增強(qiáng)園區(qū)承載能力,。
(二)全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為核心,,以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為方向,,提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。持續(xù)抓好農(nóng)田水利建設(shè),,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣,,完善社會(huì)化服務(wù)體系,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和水平,。加快土地流轉(zhuǎn),發(fā)展一村一品,。針對(duì)人多地少,、丘陵山區(qū)多、工業(yè)聚集的特點(diǎn),,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),、功能農(nóng)業(yè)和觀光旅游農(nóng)業(yè),持續(xù)抓好以核桃,、槐米為主的經(jīng)濟(jì)林建設(shè),。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,完善物流配送,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和“接二連三”融合發(fā)展,。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),,培育壯大家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,。實(shí)施強(qiáng)村富民工程,,各村要堅(jiān)持因地制宜,遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,,在條件成熟的情況下,,積極發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),但不能盲目而上,,以免產(chǎn)生新的債務(wù)和矛盾,。
(二)傾力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)比重超過工業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要標(biāo)志,。就我們xx而言,,三產(chǎn)服務(wù)業(yè)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)息息相關(guān),物流,、商貿(mào)甚至餐飲等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受工業(yè)經(jīng)濟(jì)影響很大,。我們要堅(jiān)持“二產(chǎn)向前推、三產(chǎn)要緊跟”的發(fā)展思路,,深入挖掘和放大優(yōu)勢(shì)資源,,科學(xué)定位、謀劃和發(fā)展我市三產(chǎn)服務(wù)業(yè),。要依托已經(jīng)形成的“三縱三橫”交通網(wǎng)絡(luò),、已經(jīng)建成的11條鐵路專用線,加快建設(shè)焦炭,、鋁材,、鋼鐵等大宗工業(yè)商品交易、配送基地,,構(gòu)建集加工,、貿(mào)易、物流為一體的產(chǎn)業(yè)體系,。要依托人文資源及自然景觀,,創(chuàng)新發(fā)展思路,積極主動(dòng)作為,,通過大集團(tuán)運(yùn)作,、大作品展現(xiàn)、大服務(wù)支撐,,切實(shí)把厚重的文化發(fā)揚(yáng)光大,,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。圍繞“把xx打造成為運(yùn)城市域副中心”的目標(biāo),大力發(fā)展養(yǎng)老,、文化,、健康、體育等幸福產(chǎn)業(yè),,吸引周邊群眾到xx消費(fèi),,不斷提升xx的輻射力、帶動(dòng)力和影響力,。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢(shì),,滿足個(gè)性化、多樣化消費(fèi),,發(fā)展網(wǎng)絡(luò)約車,、遠(yuǎn)程教育、在線醫(yī)療,、數(shù)字家庭等新興服務(wù)產(chǎn)業(yè),,推動(dòng)“分享經(jīng)濟(jì)”向餐飲、家政等傳統(tǒng)行業(yè)延伸,,加快電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村,,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高,、水平提升,。
(三)統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持“大城區(qū),、小城鎮(zhèn)、中心村”發(fā)展理念,,尊重城市發(fā)展規(guī)律,,堅(jiān)持產(chǎn)城融合方向,使xx城鄉(xiāng)建設(shè)既有恢宏大氣的空間格局,,又有精致有序的建筑造型,,打造美好宜居幸福家園。精心規(guī)劃布局,,展現(xiàn)協(xié)調(diào)之美,。堅(jiān)持規(guī)劃先行,突出規(guī)劃引領(lǐng)和剛性控制作用,,樹立精明增長(zhǎng)理念,,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、土地利用,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、生態(tài)建設(shè)和城鎮(zhèn)等各類規(guī)劃的相互銜接,精心描繪城市未來的“成長(zhǎng)坐標(biāo)”。圍繞“一城三區(qū)四園”總體布局,,加快龍門區(qū),、萬(wàn)春區(qū)的規(guī)劃建設(shè),推動(dòng)三區(qū)基礎(chǔ)功能銜接共享,,構(gòu)建以中心城區(qū)為龍頭,、小城鎮(zhèn)為支撐、中心村為節(jié)點(diǎn)的城鄉(xiāng)布局,。精細(xì)建設(shè)管理,,彰顯品質(zhì)之美。要強(qiáng)化精品意識(shí),、作品意識(shí),,以“五城同創(chuàng)”為抓手,實(shí)施城市升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃,,下大力氣解決粗放式發(fā)展的問題,,推動(dòng)城市緊湊發(fā)展、品質(zhì)提升,。堅(jiān)持適用,、經(jīng)濟(jì)、綠色,、美觀的建筑方針,,對(duì)中心城區(qū)重要地段、建筑界面,、風(fēng)格色彩加強(qiáng)控制引導(dǎo),,打造獨(dú)具特色的城市建筑風(fēng)景線。特別是城市主要街道兩邊的建筑,,住建部門要統(tǒng)一規(guī)劃,,加強(qiáng)管理,絕不能讓其成為影響城市形象的敗筆,。搶抓海綿城市機(jī)遇,,加強(qiáng)城市地下管網(wǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)城市棚戶區(qū),、農(nóng)村危房改造和下化山區(qū)移民搬遷工程,,改善群眾生活條件。創(chuàng)新城市治理方式,,整合優(yōu)化城管,、交警等管理職能,完善城市長(zhǎng)效管理機(jī)制,,下大力氣治理“臟亂差堵”問題,,提升城市的通暢性和舒適性,。要遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律,補(bǔ)農(nóng)村短板,,揚(yáng)農(nóng)村長(zhǎng)處,,注意鄉(xiāng)土味道,保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,,留住田園鄉(xiāng)愁,,加快建設(shè)一批布局合理、村容整潔,、功能配套,、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村。
(四)全面增強(qiáng)發(fā)展活力,。創(chuàng)新才能發(fā)展,,守舊沒有出路。各級(jí)各部門要自覺糾正等待觀望,、無所作為的消極思想,,在部門管理和工作創(chuàng)新上,敢于突破條條框框,,善于用改革創(chuàng)新的辦法破解難題,,讓發(fā)展的空間更廣、動(dòng)力更足,、活力更強(qiáng),。要深化行政管理體制改革,深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),,嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單和責(zé)任清單,,努力用行政權(quán)力的減法換取市場(chǎng)活力的加法。要深化投融資體制改革,,擴(kuò)大政府購(gòu)買公共服務(wù)實(shí)施范圍,,推行政府和社會(huì)資本合作ppp模式,鼓勵(lì)民間資本依法進(jìn)入城市建設(shè),、旅游、供氣,、供暖等更多領(lǐng)域,。要深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,完善農(nóng)村土地所有權(quán),、承包權(quán),、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置機(jī)制,基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證,。要深化招才引智體制改革,,建立“柔性引才”機(jī)制,,探索完善人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制和優(yōu)惠政策,精準(zhǔn)引進(jìn)城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才,。廣大黨員干部要本著對(duì)自己,、對(duì)工作、對(duì)xx負(fù)責(zé)的態(tài)度,,主動(dòng)把自己擺進(jìn)去,,想改革創(chuàng)新、議改革創(chuàng)新,、抓改革創(chuàng)新,,爭(zhēng)當(dāng)改革創(chuàng)新的急先鋒和實(shí)干家。
(五)積極增進(jìn)群眾福祉,。踐行共享理念,,辦好民生實(shí)事,讓xx人民活出高質(zhì)量,,挺起精氣神,。習(xí)總書記講,小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì),。我們要堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重要任務(wù),,以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn),落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧,真正讓困難群眾生存有尊嚴(yán),、生計(jì)有保障,、生活有盼頭。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,,支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),,加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生等重點(diǎn)群體的就業(yè)援助。堅(jiān)持全覆蓋,、?;尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方向,,健全以養(yǎng)老、醫(yī)療,、失業(yè),、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)為重點(diǎn)的基本保障制度,完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障制度體系,。以提高教育質(zhì)量為核心,,繼續(xù)加大投入,,補(bǔ)齊教育短板,堅(jiān)持走出去和請(qǐng)進(jìn)來,,狠抓校長(zhǎng)和名師隊(duì)伍建設(shè),,帶動(dòng)提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì),使孩子們享受更加公平優(yōu)質(zhì)的教學(xué)服務(wù),。堅(jiān)持把人民群眾的健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,,支持人民醫(yī)院更加穩(wěn)健地運(yùn)營(yíng)發(fā)展,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)高效規(guī)范運(yùn)營(yíng),,構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。堅(jiān)持預(yù)防為主,,把更多精力放在人民群眾的健康教育和管理上,。以創(chuàng)建食品安全城市為契機(jī),全面加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管,,堅(jiān)決維護(hù)舌尖上的安全,。深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)護(hù)結(jié)合,提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平,,加快建設(shè)以居家為基礎(chǔ),、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充,、覆蓋城鄉(xiāng)的多元化養(yǎng)老服務(wù)體系,。健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,,開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),,滿足群眾多層次文化需求,繁榮全市文化事業(yè),。特別是大力傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化,,把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化貫穿國(guó)民教育始終,滋養(yǎng)文藝創(chuàng)作,,融入生產(chǎn)生活,,不斷增強(qiáng)文化軟實(shí)力。深入推進(jìn)全民健身活動(dòng)和設(shè)施普惠普及,,培育壯大體育產(chǎn)業(yè),。
(六)加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)治理。牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維,,堅(jiān)持以法治為引領(lǐng),落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,,完善社會(huì)矛盾糾紛有效預(yù)防和多元化解機(jī)制,,推行陽(yáng)光信訪,、法治信訪和責(zé)任信訪,全力化解信訪積案,。完善社會(huì)治安防控體系,,深入推進(jìn)平安xx建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,,推進(jìn)司法體制改革,,健全公共法律服務(wù)體系,深化法治xx建設(shè),。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),,提高全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和管理責(zé)任,,提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,,增強(qiáng)公眾安全感和滿意度。
大道至簡(jiǎn),,實(shí)干為要,。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),是責(zé)任,,也是擔(dān)當(dāng),。我們要咬定青山不放松,扭住目標(biāo)干到底,,堅(jiān)決貫徹落實(shí)好中央,、省、市的重大決策部署,。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),。市委將堅(jiān)持把方向、謀全局,、抓大事,,牢牢掌握做好經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。充分發(fā)揮總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,,支持政府依法履行職責(zé)、抓好經(jīng)濟(jì)工作,,支持人大加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督,,調(diào)動(dòng)政協(xié)、各民主黨派,、工商聯(lián)以及各人民團(tuán)體服務(wù)發(fā)展的積極性,,把各方面的智慧和力量凝聚到推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展上來。特別是要嚴(yán)格落實(shí)黨建主體責(zé)任,,全面加強(qiáng)基層組織建設(shè),。進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人,,強(qiáng)化法治管理、德治推行,,不斷提升黨的道德領(lǐng)導(dǎo)力,。持續(xù)抓好農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn),下大力氣整頓軟弱渙散黨組織,,加強(qiáng)黨員的培養(yǎng),、教育和管理,狠抓“兩新”組織黨建工作,,進(jìn)一步提升黨建工作科學(xué)化水平,,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
(二)全力提升抓經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng),。各級(jí)干部要增強(qiáng)“補(bǔ)課趕考”的緊迫感,,通過聘請(qǐng)專家授課、黨校專題培訓(xùn),、外出學(xué)習(xí)考察等形式,,全面加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的學(xué)習(xí),加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),、現(xiàn)代管理,、科技、金融等知識(shí)學(xué)習(xí),,加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,、“互聯(lián)網(wǎng)+”等政策走向和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),,進(jìn)一步完善知識(shí)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化實(shí)踐歷練,,提高工作本領(lǐng),,努力成為抓好經(jīng)濟(jì)工作的行家里手。
(三)積極完善推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制,。要進(jìn)一步完善科學(xué)研判機(jī)制,。定期召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì),在統(tǒng)攬全局,、協(xié)調(diào)各方,、解決重大問題上作出前瞻部署,有針對(duì)性地研究解決瓶頸性問題,,切實(shí)提高黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的法治化,、制度化水平。要進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。組織部門要學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),,對(duì)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、各單位,要根據(jù)工作職能,,確定考核重點(diǎn),通過新聞媒體定期述職,、接受社會(huì)各界評(píng)價(jià),、年終工作匯報(bào)等形式,切實(shí)發(fā)揮考核的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用,。要進(jìn)一步完善正向激勵(lì)機(jī)制,。繼續(xù)堅(jiān)持在轉(zhuǎn)型發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、服務(wù)群眾最前沿,、脫貧攻堅(jiān)第一線選拔使用干部,,使優(yōu)秀干部有崗位,不作為干部離崗位,,不善為干部調(diào)崗位,,形成能者上、庸者下,、劣者汰的用人導(dǎo)向,。建立完善正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,為實(shí)干者點(diǎn)贊,、為創(chuàng)業(yè)者加油,、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),吸引,、激勵(lì)和凝聚更大合力,,推動(dòng)xx發(fā)展劈波斬浪、勇往直前,。
(四)著力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,。發(fā)展環(huán)境歸根結(jié)底是人的問題。要持續(xù)鞏固“優(yōu)環(huán)境,、強(qiáng)職責(zé),、促發(fā)展”和“雙創(chuàng)”活動(dòng)成果,創(chuàng)新服務(wù),、主動(dòng)服務(wù),、優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷增強(qiáng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力,。要強(qiáng)化制度創(chuàng)新,。各單位要圍繞打造“便捷高效的政務(wù)環(huán)境”這一主題,對(duì)審批事項(xiàng)全面梳理,大力推行網(wǎng)上并聯(lián)審批,,盡量縮短時(shí)限,,簡(jiǎn)化程序,減少費(fèi)用,,讓信息多跑路,、群眾少跑腿。各單位一把手要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),,明確職責(zé),,明晰思路,創(chuàng)新工作,,全面提升本單位的管理水平和社會(huì)形象,。要強(qiáng)化庸懶整治。領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù),,不是為解決就業(yè)而設(shè)置的,,它是黨的事業(yè)的需要,是人民群眾的重托,,絕不能讓庸碌者占據(jù)它而不工作,。要始終堅(jiān)持實(shí)事求是,力戒擺花架子,、做表面文章,。針對(duì)人浮于事的問題,市委將開展“整治庸懶散”專項(xiàng)行動(dòng),。組織部門要研究制定行之有效的管理辦法,,做到治庸提能,治懶增效,,治散聚力,。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。積極發(fā)揮黨內(nèi)和社會(huì)監(jiān)督作用,,加強(qiáng)對(duì)重大領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,。發(fā)揮人大、政協(xié),、輿論及群眾監(jiān)督,,特別是要建立完善監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái),及時(shí)受理影響發(fā)展環(huán)境的問題,。對(duì)于問題嚴(yán)重的單位和個(gè)人,,市委將加強(qiáng)巡察工作,加大問責(zé)力度,,采取有力措施,,嚴(yán)肅進(jìn)行整頓,。
(五)持續(xù)抓好重點(diǎn)工作落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“13710”工作制度,,拿出與時(shí)間競(jìng)爭(zhēng),、與問題對(duì)抗、與自己較量的精神,,以工作大提速帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,。四大班子成員要帶頭抓落實(shí),摸實(shí)情,、出實(shí)招,、辦實(shí)事,爭(zhēng)當(dāng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“排頭兵”,、“主攻手”。各級(jí)各部門要主動(dòng)促落實(shí),,找準(zhǔn)標(biāo)桿,,敢爭(zhēng)一流,重點(diǎn)回答好“對(duì)上爭(zhēng)取了什么,、對(duì)下服務(wù)了什么,、工作創(chuàng)新了什么、問題解決了什么”的問題,,做到任務(wù)目標(biāo)化,、目標(biāo)項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化,、責(zé)任實(shí)效化,。廣大干部群眾要爭(zhēng)先保落實(shí),按照市委,、市政府要求,,全力支持和監(jiān)督各級(jí)各部門工作,幫忙不添亂,,鼓勁又加油,,營(yíng)造全市上下抓落實(shí)、促發(fā)展的濃厚氛圍,。
同志們,,天上不會(huì)掉餡餅,努力奮斗才能夢(mèng)想成真,。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來,,苦干實(shí)干帶頭干,擼起袖子加油干,,在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展中走出xx路徑,,在深化改革開放中彰顯xx氣魄,在全面建成小康社會(huì)中書寫xx篇章,在加快建設(shè)綠色富裕繁榮和諧的現(xiàn)代化工貿(mào)城市實(shí)踐中創(chuàng)造xx新的輝煌!
壯大村集體經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇四
這次鎮(zhèn)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是在全面貫徹全縣四級(jí)干部會(huì)議精神,,深入踐行科學(xué)發(fā)展,,加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、奮力攻堅(jiān)十一五的關(guān)鍵時(shí)期,,召開的一次非常重要的會(huì)議,。主要任務(wù)是,認(rèn)真總結(jié)去年工作,,深入分析當(dāng)前形勢(shì),,按照“實(shí)施千億工程,建設(shè)全國(guó)名鎮(zhèn)”的奮斗目標(biāo),,安排部署今年工作,,動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步解放思想提境界,振奮精神鼓干勁,,科學(xué)務(wù)實(shí)謀突破,,奮力攻堅(jiān)促發(fā)展,全面做好2011年的各項(xiàng)工作,確保完成十一五目標(biāo)任務(wù),在新起點(diǎn)上不斷開創(chuàng)又好又快發(fā)展的新局面,。以上,對(duì)10年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰,,部分村和企業(yè)做了典型發(fā)言。在此,,我代表鎮(zhèn)黨委,、政府向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀。下面,,根據(jù)黨委擴(kuò)大會(huì)研究的意見,,講五個(gè)方面的意見。
2010年,,是韓店發(fā)展歷史上極不平凡的一年,。既是進(jìn)入新世紀(jì)以來我鎮(zhèn)面臨困難最大,挑戰(zhàn)最多的一年,,也是全鎮(zhèn)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn),、干事創(chuàng)業(yè)的一年,更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受考驗(yàn),、富有成效的一年,。一年來,在上級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,全鎮(zhèn)上下以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,緊緊圍繞“實(shí)施千億工程、建設(shè)全國(guó)名鎮(zhèn)”奮斗目標(biāo)不放松,,堅(jiān)定信心,、迎難而上、埋頭苦干,,共克時(shí)艱,,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)均實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)崛起,跨越發(fā)展,。在全縣科學(xué)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制綜合考核中榮獲一等獎(jiǎng),,榮獲“上市工作先進(jìn)單位”、“社會(huì)事業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位”等10項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào),。先后榮獲“全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先進(jìn)單位”,、“全市社區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位”、“平安濱州建設(shè)先進(jìn)單位”和“省級(jí)消防示范鎮(zhèn)”等8項(xiàng)省市級(jí)榮譽(yù)稱號(hào),,順利通過了“全國(guó)衛(wèi)生鎮(zhèn)”,、“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”初審驗(yàn)收。
----綜合實(shí)力再上新臺(tái)階,。2010年完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值248億元,實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入3.88億元,,其中地方財(cái)政收入1.43億元,,同比分別增長(zhǎng)11.1%、16.8%和21.2%;農(nóng)民人均純收入達(dá)7900元,,比上年增加500元,,超額完成了年初確定的任務(wù)目標(biāo)。
----結(jié)構(gòu)調(diào)整開創(chuàng)新局面,。工業(yè)方面,,全年新開工“百萬(wàn)工程”項(xiàng)目45個(gè),過億元工業(yè)項(xiàng)目9個(gè),,全年累計(jì)引進(jìn)鎮(zhèn)外資金23億元,,第七屆銀企合作洽談會(huì)簽約資金68億元,到位率100%;三星集團(tuán)中國(guó)玉米油在香港成功上市,,實(shí)現(xiàn)擴(kuò)股融資6.3億元人民幣,,西王糖業(yè)在香港擴(kuò)股融資3.2億元港幣,企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)跨上了一個(gè)大的臺(tái)階,。西王特鋼一期,、西王原料藥項(xiàng)目、三星風(fēng)電一期,、魯杭傳感器項(xiàng)目順利投產(chǎn);西王特鋼二期,、齊星20萬(wàn)噸鋁板帶項(xiàng)目正在加緊建設(shè);西王村(集團(tuán))發(fā)展戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)成立,,核心競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)發(fā)展力不斷增強(qiáng),。農(nóng)業(yè)方面,,大力實(shí)施“一村一品”工程,特色農(nóng)業(yè)初現(xiàn)雛形,,小店韭菜啟動(dòng)有機(jī)蔬菜申報(bào),。農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)組織達(dá)到了6家;美國(guó)白蛾防治取得階段性勝利;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,秋冬林水會(huì)戰(zhàn)進(jìn)展順利,。投資200萬(wàn)元的韓店萬(wàn)畝方田建設(shè)基本竣工,。第三產(chǎn)業(yè),西王物流被確定為國(guó)家物流示范企業(yè),,全鎮(zhèn)物流,、商貿(mào)等三產(chǎn)企業(yè)達(dá)到27家。第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),。
----城鎮(zhèn)建管呈現(xiàn)新面貌,。以“一年大變,三年巨變”為目標(biāo),,深入開展“全國(guó)衛(wèi)生鎮(zhèn),、全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全國(guó)文明鎮(zhèn)”三大創(chuàng)建活動(dòng),,全面加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,。全年?duì)幦?guó)家和省配套資金1200萬(wàn)元;投資3000萬(wàn)元的“一河兩園”工程順利完工;投資600萬(wàn)元的城區(qū)主干道路綠化、亮化工程竣工;投資150萬(wàn)元完成了蘇實(shí)路亮化,、綠化工程;新(改)建農(nóng)村道路20公里;大力開展村居環(huán)境“大清掃”活動(dòng),,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化;大力推進(jìn)節(jié)能減排,關(guān)停小型煉油廠7家,,新(擴(kuò))建西王,、三星、三木,、天興,、魯杭5處污水處理廠全部竣工并投入使用。
----民生事業(yè)得到新改善,。全年完成民生投入600萬(wàn)元,。農(nóng)村文化日益繁榮。新建高標(biāo)準(zhǔn)文化大院,、活動(dòng)場(chǎng)所18處,,老年門球場(chǎng)11處,狠抓農(nóng)村環(huán)境綜合整治,,綠化,、亮化取得顯著成果,,鎮(zhèn)書畫協(xié)會(huì)、鎮(zhèn)老年門球協(xié)會(huì)成立,。社會(huì)保障全面推進(jìn),。4700多名老人參加“銀齡安康”保險(xiǎn);深入開展各項(xiàng)救助活動(dòng),累計(jì)救助困難群眾(學(xué)生)150人次;失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)體工商戶養(yǎng)老保險(xiǎn)順利實(shí)施,。文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展,。深入開展“八大創(chuàng)建”和“十佳百優(yōu)”系列評(píng)選活動(dòng);成功舉辦“第二屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)”、首屆老年門球比賽,、婦女健身舞大賽,,慶祝建國(guó)六十周年紅歌會(huì)、成就展等多項(xiàng)活動(dòng),。教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足進(jìn)步,。投資1450余萬(wàn)元的中學(xué)試驗(yàn)樓、塑膠跑道和幼兒園二期工程竣工;新世紀(jì)中學(xué)通過省級(jí)規(guī)范化學(xué)校,、省級(jí)藝術(shù)教育學(xué)校初審驗(yàn)收,,中心小學(xué)建成伏生紀(jì)念館,中心幼兒園被評(píng)為全省十佳幼兒園(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展,。鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)順利上劃,甲型h1n1流感和手足口病防控工作取得了階段性勝利;新農(nóng)合參合率達(dá)110%,,農(nóng)村衛(wèi)生普惠工程順利實(shí)施,。
----安全穩(wěn)定取得新成效。為民服務(wù)中心得到進(jìn)一步規(guī)范;深入推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)集中審計(jì),,積極推行農(nóng)村“三資”管理,農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行“六方會(huì)簽”制度,,農(nóng)村財(cái),、物管理更加規(guī)范;積極推進(jìn)社會(huì)治安“三防”體系建設(shè);狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處,集中開展了“下訪月”“大走訪”和“嚴(yán)打”整治,、“交通安全”集中整治活動(dòng),,有力維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
----黨的建設(shè)和基層組織建設(shè)呈現(xiàn)新氣象,。以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),,切實(shí)加強(qiáng)班子自身建設(shè)。著力加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí),,堅(jiān)持制度化,、規(guī)范化,堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委中心組集體學(xué)習(xí)制度,,切實(shí)提升黨政班子的執(zhí)政水平,,創(chuàng)新干部教育和培訓(xùn)方式,,提升干部的綜合素質(zhì)。結(jié)合實(shí)際認(rèn)真開展了“重燃激情,,干事創(chuàng)業(yè)”解放思想大討論,、“三優(yōu)三滿意”、“管理規(guī)范提升年”等活動(dòng),,推行了農(nóng)村干部工資制度改革,,對(duì)農(nóng)村支部書記實(shí)行了職業(yè)化管理;成功舉辦了“農(nóng)村支部書記論壇”,農(nóng)村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到全面提升,。
回顧2010年的發(fā)展,,工作過程歷盡艱辛,應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,,取得的成績(jī)來之不易,。回顧過去的一年,,既是形勢(shì)緊,、困難大、經(jīng)受磨練的一年,,也是大事多,、喜事多、令人振奮的一年,,更是名氣揚(yáng),、影響大、催人奮進(jìn)的一年,。在加快發(fā)展的過程中我們積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn),。主要有:(一)必須堅(jiān)持把干部隊(duì)伍,尤其是黨員干部隊(duì)伍的思想,、作風(fēng)建設(shè)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的第一任務(wù),,在干部隊(duì)伍思想、政治建設(shè)上毫不松懈;(二)必須堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的第一基礎(chǔ),,在維護(hù)穩(wěn)定上毫不松懈;(三)必須堅(jiān)持把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的第一動(dòng)力,,在服務(wù)企業(yè)上毫不松懈,必須在服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展,、就是服務(wù)社會(huì),、就是服務(wù)民生這一點(diǎn)上形成堅(jiān)定而廣泛的共識(shí),不能有這樣那樣的雜音;(四)必需堅(jiān)持把加快城鎮(zhèn)建設(shè)與管理,,提升城鎮(zhèn)檔次作為建設(shè)全國(guó)名鎮(zhèn)的第一方向,,在城鎮(zhèn)建管上毫不松懈;(五)必須把文化和精神文明建設(shè)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的第一支撐,在文化建設(shè)上毫不松懈;(六)必須堅(jiān)持把思想解放,、改革創(chuàng)新作為推動(dòng)工作進(jìn)展的第一舉措,,在工作創(chuàng)新上毫不松懈;(七)必須堅(jiān)持把爭(zhēng)第一,,創(chuàng)一流作為開展工作的第一標(biāo)準(zhǔn),在境界提升上毫不松懈,。
過去一年的成績(jī),,是廣大黨員干部辛勤付出的結(jié)果,是全鎮(zhèn)企業(yè)家和企業(yè)職工艱苦奮斗的結(jié)果,,更是是各界人士關(guān)心支持的結(jié)果,。在此,我代表鎮(zhèn)黨委,、政府向企業(yè)家和廣大干部群眾,,向支持韓店經(jīng)濟(jì)、事業(yè)發(fā)展的各界人士表示衷心地感謝和崇高的敬意!
要做好今年的工作必須從上到下,,從宏觀到具體的形勢(shì)有準(zhǔn)確的分析和判斷,,對(duì)面臨的問題有準(zhǔn)確的理解和把握。
(一)要準(zhǔn)確把握有利形勢(shì),,增強(qiáng)發(fā)展的信心,。從全國(guó)來看,中央將繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,,并以調(diào)整結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、改善民生,、擴(kuò)大內(nèi)需為重點(diǎn),,更加注重農(nóng)村發(fā)展,更加注重中小城市,,更加注重普惠基層群眾,,為我們發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、加快城鎮(zhèn)建設(shè),、切實(shí)改善民生提供了寶貴機(jī)遇,。從省市來看,我省出臺(tái)的黃河三角洲開發(fā)規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略,,即將進(jìn)入全面實(shí)施階段,半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,、濟(jì)南省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃等一系列重大舉措,,都將給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,如果規(guī)劃對(duì)接好了,,積極爭(zhēng)取到位了,,我們就會(huì)從中獲得強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。例如,,去年,,我們主動(dòng)對(duì)接中央和省的有關(guān)政策配套,,爭(zhēng)取了1200萬(wàn)元的資金,用于城鎮(zhèn)建設(shè),。經(jīng)過金融危機(jī)的洗禮,,廣大企業(yè)家和干部群眾應(yīng)對(duì)危機(jī)的本領(lǐng)、加強(qiáng)管理的舉措,、市場(chǎng)拓展的能力不斷強(qiáng)化,,整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷增強(qiáng),形成了不怕困難,、敢于勝利,、勇爭(zhēng)一流的濃厚氛圍。
同時(shí),,從我們內(nèi)部來看,,2010年豐富的工作實(shí)踐,使我們更加堅(jiān)定了克難制勝,,加快發(fā)展的信心和決心,,這種必勝的決心集中體現(xiàn)在五個(gè)方面,一是有發(fā)展的慣性,,從2005年起,,我們連續(xù)5年被評(píng)為全縣目標(biāo)責(zé)任制考核第一名,(今年是一等獎(jiǎng)第二名,,但是我們的成績(jī)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界有目共睹)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力大幅度前移,,財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入保持了高速增長(zhǎng),在2009年金融危機(jī)的影響下,,仍然保持了15%左右的增長(zhǎng),,這說明我們有綜合實(shí)力做基礎(chǔ),有發(fā)展后勁做支撐,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正進(jìn)入了快車道,,形成了加速發(fā)展的強(qiáng)大慣性,呈現(xiàn)出彎道跨越的發(fā)展態(tài)勢(shì),。二是有項(xiàng)目支撐,。近年來,我們引進(jìn)建設(shè)了一大批重大項(xiàng)目,,持續(xù)不斷地拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng),。2010年,我們共完成固定資產(chǎn)投資23億元,,完成重大項(xiàng)目建設(shè)9個(gè),,這些項(xiàng)目源源不斷地落戶,不僅促進(jìn)了“保增長(zhǎng)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),而且積蓄了新一輪發(fā)展的后勁,。(西王鋼鐵,、西王原料藥、齊星鋁板帶等投資過億元的項(xiàng)目在未來幾年,,都將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用,、幾個(gè)大項(xiàng)目在明年下半年投產(chǎn)后至少要產(chǎn)生近100億元的產(chǎn)值,上繳1億元的稅收),。三有資本保障,。近年來,通過經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,,各企業(yè)與各金融單位的溝通交流更加密切,,形成了互相依存、互利共贏的良好的合作關(guān)系,。連續(xù)三年濱州銀企合作洽談會(huì)簽約資金數(shù)額高居各鎮(zhèn)辦榜首,,占到全縣份額的45%以上。尤其是,,西王,、三星兩家企業(yè)先后上市,使各企業(yè)的資金運(yùn)作的路子更寬,,在資本市場(chǎng)的運(yùn)作水平和操作能力更是輕車熟路,,為今后加快項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大生產(chǎn)性投資提供了雄厚的資本保障,,為其他企業(yè)上市融資提供了寶貴經(jīng)驗(yàn),。四是有人才基礎(chǔ)。幾年來經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,,使我鎮(zhèn)各企業(yè)集聚了一大批管理,、技術(shù)方面的高端人才。博士,、碩士等很多高學(xué)歷人才相繼在我鎮(zhèn)各企業(yè)落戶,,在各行各業(yè),各重點(diǎn)崗位發(fā)揮了砥柱中流的重要作用,。西王集團(tuán)著眼高端發(fā)展,、轉(zhuǎn)型發(fā)展,成立了發(fā)展戰(zhàn)略咨詢委員會(huì),,對(duì)未來的發(fā)展把脈會(huì)診,,提供前瞻性的決策和咨詢服務(wù)。這些措施,,都將給韓店企業(yè)發(fā)展思路、方向帶來全新的理念,在思想上產(chǎn)生重大變革,,給未來的發(fā)展帶來無限的活力與動(dòng)力,。五是有加快發(fā)展的民意基礎(chǔ)。幾年來,,我們堅(jiān)持以工哺農(nóng),、以工促農(nóng),以水電路醫(yī)學(xué)保為重點(diǎn),,不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入,,讓廣大群眾共享發(fā)展成果。鎮(zhèn)村面貌發(fā)生了巨大變化,,農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件得到了很大改善,,廣大群眾的精神面貌有了新的變化,廣大群眾期盼發(fā)展,、支持創(chuàng)業(yè),、寬容探索的氛圍和意愿更加強(qiáng)烈。有了這些發(fā)展支撐,,展望后金融危機(jī)時(shí)代的發(fā)展,,我們有理由充滿信心。
壯大村集體經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇五
同志們:
對(duì)今年工作的謀劃,,縣委,、縣政府從去年下半年就開始了,圍繞黨代會(huì)工作報(bào)告和政府工作報(bào)告的起草,,就今年黨的建設(shè),、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善等重點(diǎn)工作深入開展調(diào)查研究、廣泛聽取意見建議,,提出了順應(yīng)國(guó)家政策導(dǎo)向,、符合**實(shí)際的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)。今天,,我們召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì),,主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)**年經(jīng)濟(jì)工作,,深入分析當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),,專門安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作,進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下認(rèn)清形勢(shì),,鼓足干勁,,攻堅(jiān)克難,不斷開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面,。
下面,,就做好今年的經(jīng)濟(jì)工作我講三點(diǎn)意見,。
正確分析和研判形勢(shì),是做好經(jīng)濟(jì)工作的前提和基礎(chǔ),。我們既要準(zhǔn)確把握外部發(fā)展的大勢(shì),,看到蘊(yùn)藏的機(jī)遇和面臨的挑戰(zhàn);也要清醒認(rèn)識(shí)自身發(fā)展的實(shí)際,看到取得的成績(jī),,找準(zhǔn)存在的問題和不足,,掌握工作的主動(dòng)權(quán),增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心,。
一是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,,要強(qiáng)化奮力突破的意識(shí)。從宏觀上看,,今年,,世界經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢(shì)難有明顯改觀,以盧布匯率波動(dòng)為特征的國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇,,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行和物價(jià)上漲壓力并存,,發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù)的問題依然比較突出,,這勢(shì)必對(duì)我縣今年的發(fā)展構(gòu)成較大的外部壓力。特別是石油,、鐵礦石等大宗商品價(jià)格波動(dòng)的傳導(dǎo)效應(yīng),,將直接影響我縣礦產(chǎn)企業(yè)投資的信心和能力。從我縣自身發(fā)展的實(shí)際來看,,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐緩慢,,牧農(nóng)業(yè)發(fā)展整體水平還不高,工業(yè)集約化程度低,,新型服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,,文化旅游產(chǎn)業(yè)剛剛起步,城市服務(wù)功能不夠完善,,科教文衛(wèi)等社會(huì)領(lǐng)域中專業(yè)人才匱乏斷層等問題依然存在;礦產(chǎn)資源開發(fā),、土地綜合利用、風(fēng)電和光電建設(shè)中,,浪費(fèi)資源,、破壞環(huán)境的問題迫切需要我們解決,面對(duì)這些壓力和不足,,我們必須進(jìn)一步振奮精神,、強(qiáng)化措施、精準(zhǔn)發(fā)力,、奮力突破,。
二是政策利好不斷疊加,,要牢牢把握發(fā)展的機(jī)遇。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下,,中央提出繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,,在保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上,,將進(jìn)一步加大對(duì)縣一級(jí)的財(cái)政支持力度,這必將釋放出許多重大政策利好,。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,,今年國(guó)家將繼續(xù)加大西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入,同時(shí)隨著中央,、省民族工作會(huì)議的召開,,國(guó)家對(duì)邊疆地區(qū)、民族地區(qū),、生態(tài)保護(hù)區(qū)實(shí)行差別化的區(qū)域政策,,這為我們爭(zhēng)取重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目提供了難得的政策機(jī)遇;在服務(wù)業(yè)上,國(guó)家大力實(shí)施華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),,為我們進(jìn)一步融入大敦煌旅游圈,,發(fā)展壯大民族文化旅游業(yè)提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇;白明高速、京新高速,、敦格鐵路,、額哈鐵路過境段的開工建設(shè),馬鬃山口岸的開放開發(fā)得到省市的高度重視,,這些為我們發(fā)展物流業(yè),推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)帶來了許多便利條件,我們一定要牢牢把握,、充分利用,。
三是發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí),要增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心,。去年以來,,在省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,我們堅(jiān)持自我加壓,、負(fù)重前行,發(fā)展速度持續(xù)加快,,發(fā)展能量不斷積蓄,,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)得到了進(jìn)一步夯實(shí)。預(yù)計(jì)全縣可完成生產(chǎn)總值36.6億元,,同比增長(zhǎng)9.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值25.3億元,,同比增長(zhǎng)10%;固定資產(chǎn)投資75億元,,同比增長(zhǎng)35%;財(cái)政收入5.7億元,同比下降9.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.69億元,,同比增長(zhǎng)12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25454元,,同比增長(zhǎng)12%;牧農(nóng)民人均純收入18483元,同比增長(zhǎng)14%,。與此同時(shí),,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),一批關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決,,社會(huì)大局更加和諧穩(wěn)定,,發(fā)展環(huán)境更加寬松優(yōu)化,為我們抓好今年的經(jīng)濟(jì)工作打下了良好的基礎(chǔ),。
綜合分析目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),,對(duì)我縣而言,總體上是機(jī)遇大于挑戰(zhàn),,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)趨穩(wěn)向好,。只要我們牢牢把握國(guó)家宏觀投資政策,趨利避害,,因勢(shì)利導(dǎo),、揚(yáng)長(zhǎng)避短,狠抓落實(shí),,今年全縣的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)就一定能夠圓滿完成,,全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展就一定能夠取得新突破、實(shí)現(xiàn)新跨越,。
今年是我們?nèi)Q戰(zhàn)“十二五”,,深入推進(jìn)“三區(qū)兩園一縣”建設(shè)的關(guān)鍵年、攻堅(jiān)年,,做好經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要,。縣委,、縣政府在綜合研判國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì),、國(guó)家宏觀政策取向和**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上,經(jīng)過充分醞釀和討論,,在黨代會(huì),、人代會(huì)上確定了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),。這些指標(biāo),,是縣委、政府充分權(quán)衡各種因素,,特別是考慮到整個(gè)礦業(yè)市場(chǎng)不景氣的前提下研究提出的,,是積極穩(wěn)妥,、符合**實(shí)際的,也是經(jīng)過努力完全可以實(shí)現(xiàn)的,。
圍繞這些任務(wù)目標(biāo),,今年的經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)抓好五個(gè)方面。
一是要以更加堅(jiān)定的信心,,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),。無論從外部發(fā)展大勢(shì)看,還是從我縣自身發(fā)展的階段性特征看,,**與全國(guó),、省、市的形勢(shì)一樣,,都進(jìn)入了新常態(tài),我們必須順應(yīng)形勢(shì),、主動(dòng)作為,。要全面落實(shí)改革任務(wù)。堅(jiān)定不移,、不折不扣地落實(shí)好國(guó)家和省,、市的各項(xiàng)改革措施,積極,、穩(wěn)妥,、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)審批制度,、土地確權(quán),、戶籍制度、林權(quán)制度,、教育衛(wèi)生和司法體制等方面的改革,,釋放經(jīng)濟(jì)活力、增添發(fā)展動(dòng)力,。要加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,。在首位產(chǎn)業(yè)培育上,鼓勵(lì)工礦企業(yè)推廣應(yīng)用節(jié)能,、環(huán)保,、安全、高效的工藝技術(shù),,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí);著眼于打造清潔能源與優(yōu)勢(shì)資源互促共進(jìn)的新型工業(yè)體系,,大力推進(jìn)馬鬃山片區(qū)風(fēng)電場(chǎng)、五個(gè)廟片區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)園建設(shè);同時(shí),,進(jìn)一步完善馬鬃山省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局,,推動(dòng)礦產(chǎn)品由初級(jí)產(chǎn)品向精深加工轉(zhuǎn)變,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,,逐步提高資源綜合利用效率。在牧農(nóng)業(yè)發(fā)展上,,以引進(jìn),、扶持龍頭企業(yè)為抓手,大力發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖,、特色種植,,爭(zhēng)取建成牛羊肉屠宰、分割,、包裝項(xiàng)目,,鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大高效特色經(jīng)濟(jì)作物規(guī)模,做優(yōu)做特現(xiàn)代牧農(nóng)業(yè),,走牧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)模化發(fā)展的新路子,。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),。在資源開發(fā)利用的同時(shí),更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),,年內(nèi)重點(diǎn)抓好河西走廊國(guó)家級(jí)高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目,、**縣水土保持生態(tài)建設(shè)與保護(hù)等項(xiàng)目的實(shí)施,并完善,、落實(shí)好資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,,走生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展路子。
二是以更加積極的態(tài)度,,狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不放松,。圍繞“三區(qū)兩園一縣”奮斗目標(biāo),積極謀劃建設(shè)一批既能帶動(dòng)當(dāng)前投資,,又能突破長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展瓶頸的項(xiàng)目,。要著力加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。充分利用好我縣的資源優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì),,爭(zhēng)取引進(jìn)一批礦產(chǎn)品精深加工,、原生態(tài)文化旅游產(chǎn)品開發(fā)、牧農(nóng)產(chǎn)品加工,、商貿(mào)物流等大項(xiàng)目,、大企業(yè),力求在招商項(xiàng)目的數(shù)量,、體量和質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新突破,。同時(shí),要緊緊圍繞國(guó)家和省市投資方向,在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生保障項(xiàng)目上努力獲得上級(jí)更多的關(guān)心和更加優(yōu)惠的政策支持,。要著力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,。今年,我縣計(jì)劃實(shí)施的118個(gè)項(xiàng)目,,對(duì)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、增加財(cái)政收入至關(guān)重要,。各級(jí)各部門要把項(xiàng)目建設(shè)這根弦再繃緊一些,,在年底封凍之前,抓緊解決制約項(xiàng)目建設(shè)的各類關(guān)鍵性問題,,確保項(xiàng)目都能順利開工,、如期完成。要著力抓好項(xiàng)目的服務(wù),。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)干部包掛重點(diǎn)項(xiàng)目工作責(zé)任制,,全面落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目、一套班子,、一份責(zé)任的包抓機(jī)制,,著力提高項(xiàng)目的合同履約率、開工率和資金到位率,,力爭(zhēng)將一份份合同盡快轉(zhuǎn)化為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“真金白銀”。
三是以更加有力的舉措,,多輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè),。加快三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)在要求,。要不斷壯大物流經(jīng)濟(jì)。搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的歷史機(jī)遇,,爭(zhēng)取馬鬃山口岸盡快復(fù)關(guān);依托馬鬃山地區(qū)國(guó)家級(jí)公路,、鐵路樞紐重要節(jié)點(diǎn),積極引進(jìn)大型骨干物流企業(yè),,鼓勵(lì)廣匯物流等現(xiàn)代物流企業(yè)建設(shè)貨物集結(jié)和分撥運(yùn)營(yíng)基地,,著力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。要大力繁榮文化產(chǎn)業(yè),。高標(biāo)準(zhǔn)完成《加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》的編制工作;加快推進(jìn)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè),,力爭(zhēng)上報(bào)的10大類50個(gè)項(xiàng)目都能盡早列入省、市項(xiàng)目計(jì)劃,,進(jìn)一步夯實(shí)我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ);精心組織舉辦以那達(dá)慕為龍頭的文化節(jié)會(huì),,力爭(zhēng)把節(jié)會(huì)辦成集民族體育競(jìng)技、蒙古民間交流,、經(jīng)濟(jì)合作共贏,、絲路文化展示為一體的精品節(jié)會(huì),,打造具有濃郁蒙古族特色的文化品牌。要促進(jìn)文化旅游深度融合,。重點(diǎn)實(shí)施鹽池灣自駕游觀光營(yíng)地,、透明夢(mèng)柯冰川綜合開發(fā)等文化旅游項(xiàng)目,加大**至德令哈和肅敦便捷通道項(xiàng)目的爭(zhēng)取立項(xiàng)工作,,打通精品旅游線路,,完善旅游接待服務(wù)設(shè)施,鼓勵(lì)引導(dǎo)牧農(nóng)民從事旅游文化產(chǎn)業(yè)服務(wù);同時(shí),,加快蒙古族特色飲食,、服飾、銀器等民族文化元素的開發(fā),,力爭(zhēng)把文化遺產(chǎn)變成文化產(chǎn)品,,把文化產(chǎn)品做成文化產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大,。
四是以更加務(wù)實(shí)的行動(dòng),,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。城鎮(zhèn)化建設(shè)是黨的提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),,今后一個(gè)時(shí)期,,城鎮(zhèn)化建設(shè)將是一項(xiàng)非常重要的工作,無論是國(guó)家還是省市,,都會(huì)從政策,、項(xiàng)目、資金等方面給予大力支持,,我們必須緊緊抓住這一歷史機(jī)遇,。當(dāng)前,在城鎮(zhèn)化建設(shè)上要抓好三方面的工作:一要抓好科學(xué)規(guī)劃,。在深入調(diào)研,、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,盡快完成縣城總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)修編評(píng)審工作,,進(jìn)一步完善縣,、鄉(xiāng)、村三級(jí)建設(shè)規(guī)劃,。二要突出改建并舉,。集中實(shí)施水上公園等32項(xiàng)城市建設(shè)項(xiàng)目,著力抓好農(nóng)村危舊房改造,、牧農(nóng)民安居等工程,,加快推進(jìn)馬鬃山鎮(zhèn)邊貿(mào)一條街、石包城鄉(xiāng)新區(qū)集中供熱、鹽池灣鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目,,逐步形成布局合理,、功能互補(bǔ)、特色鮮明的新型城鎮(zhèn)化體系,。三要加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理,。加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治,逐步推行城區(qū)綠化市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)和牧農(nóng)村社區(qū)化管理模式,,進(jìn)一步提高城市精細(xì)化管理水平,,營(yíng)造更整潔、更怡人的工作,、生活,、學(xué)習(xí)環(huán)境。同時(shí),,通過推進(jìn)牧農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè),、加快草場(chǎng)土地流轉(zhuǎn)步伐、完善社會(huì)保障體系等措施,,有步驟,、有重點(diǎn)地促進(jìn)牧農(nóng)民城鎮(zhèn)化。
五是以更大幅度的投入,,努力實(shí)現(xiàn)民生事業(yè)新發(fā)展,。保障和改善民生既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的所在,也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力所在,,必須通過加大財(cái)政投入和政策扶持,,讓全縣各族干部群眾共享改革發(fā)展成果。要統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),。教育事業(yè)上,,抓緊補(bǔ)充引進(jìn)一批年輕優(yōu)秀教師,,進(jìn)一步改善辦學(xué)條件,,加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展并爭(zhēng)取通過國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。衛(wèi)生事業(yè)上,,不斷加大縣,、鄉(xiāng)、村醫(yī)療設(shè)施投入力度,,強(qiáng)化醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn),、引進(jìn)和交流,逐步完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系,。文化事業(yè)上,,新建和改擴(kuò)建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村綜合文化站和文化室,著力實(shí)施好縣廣播電視節(jié)目城鄉(xiāng)全覆蓋工程,。要全面提升社會(huì)保障水平,。繼續(xù)圍繞解決就業(yè)、住房,、供暖等事關(guān)群眾切身利益的實(shí)際問題,,加大財(cái)政支持力度,加快推進(jìn)民生項(xiàng)目建設(shè),。不斷加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)管,,有效發(fā)揮肉食、蔬菜直銷店在平抑物價(jià)方面的作用,,著力保持物價(jià)基本穩(wěn)定,。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,擴(kuò)大養(yǎng)老等各類社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍,,逐步提高保障水平,。加大廉租房、公租房等保障性住房建設(shè)力度,,并公平,、公正落實(shí)好住房政策。要大力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。強(qiáng)化法律法規(guī)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的作用,,用法治思維統(tǒng)領(lǐng)信訪化解、安全生產(chǎn),、矛盾調(diào)解,、資源監(jiān)管,加快法治**建設(shè),。嚴(yán)格落實(shí)老干部政情通報(bào),、縣級(jí)干部信訪接待日等制度,不斷暢通群眾訴求表達(dá)渠道,。加快幸福**網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè),,加強(qiáng)公共場(chǎng)所安全管理,全面排查安全隱患,,努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。
今年,全縣經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)十分繁重,,能否實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),,關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、重點(diǎn)在狠抓落實(shí),。省委把今年確定為“工作落實(shí)年”,,這充分體現(xiàn)了省委對(duì)抓落實(shí)的高度重視,。全縣上下一定要以開展“工作落實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī),以“釘釘子”的精神和韌勁,,將抓落實(shí)貫穿于全縣各項(xiàng)工作的全過程,。
一要靠實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。實(shí)際工作中,,我們有些工作做的不盡如人意,,特別是一些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢,究其原因,,往往不是方向不明,、思路不清,而是失之于責(zé)任不清,、落實(shí)不力,。落實(shí)的關(guān)鍵在力度,力度的關(guān)鍵在責(zé)任,。今天,,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門還要簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,,目的就是為了進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任,。要繼續(xù)推行目標(biāo)管理責(zé)任制,把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作逐項(xiàng)細(xì)化分解,,靠實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo),、牽頭部門、具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任單位,,對(duì)做到什么程度,、達(dá)到什么效果,都要有明確的安排和要求,。需要強(qiáng)調(diào)的是,,各單位一把手是本單位“工作落實(shí)年”活動(dòng)的第一責(zé)任人,既要擔(dān)當(dāng)推動(dòng)改革發(fā)展的“主攻手”,,又要擔(dān)負(fù)起抓班子,、帶隊(duì)伍、抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,既要掛帥,、又要出征,,推動(dòng)工作落實(shí),。
二要強(qiáng)化督查抓落實(shí)??h委,、政府確定的工作任務(wù),,不僅要有安排、有部署,,更要有督促,、有檢查。督查部門要細(xì)化任務(wù)分解,,對(duì)縣委,、縣政府的重要決策、重要決定,,及時(shí)細(xì)化任務(wù)分解,、明確時(shí)限要求、抓緊轉(zhuǎn)辦交辦;要強(qiáng)化督查督辦,,采取明察,、暗訪、回訪等多種方式進(jìn)行督查,,必要時(shí)可以對(duì)一件事,、一項(xiàng)工作、一個(gè)單位進(jìn)行專項(xiàng)督查,,增強(qiáng)督查實(shí)效;要嚴(yán)格問責(zé)問效,,用好公開、通報(bào),、排名,、約談等行之有效的辦法,加大跟蹤問效力度,。前一階段,,縣委督查室根據(jù)縣委的安排,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門,、各單位學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)縣“三會(huì)”精神和省市有關(guān)規(guī)定情況,進(jìn)行了全面督查,。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門、單位積極行動(dòng),,對(duì)縣“三會(huì)”精神及時(shí)進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹,。但也發(fā)現(xiàn)有幾個(gè)部門,在第一輪督查中沒有行動(dòng),,在第二輪督查中仍然沒有行動(dòng),,朱書記對(duì)這幾個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談。今后,,要加大紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),、縣委和政府督查室的督查,、督促、跟蹤,、問責(zé),、問效力度。對(duì)上級(jí)組織安排的重大決策部署,、縣黨代會(huì)和人代會(huì)提出的工作思路,、發(fā)展目標(biāo)、工作措施,,以及階段性的重點(diǎn)工作安排,,沒有及時(shí)在班子成員中研究、提出落實(shí)意見,,沒有及時(shí)在干部職工中組織學(xué)習(xí)傳達(dá),,甚至消極怠工、為官不為,、推諉扯皮的單位負(fù)責(zé)同志,,由紀(jì)委書記約談,并建立談話記錄;對(duì)經(jīng)過多次督查還無動(dòng)于衷的同志,,我們要站在講政治紀(jì)律,、講政治規(guī)矩的高度,來追責(zé)問效,。今年反腐敗工作的重點(diǎn)工作之一,,就是看我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講不講政治紀(jì)律、講不講政治規(guī)矩,。有些領(lǐng)導(dǎo)干部不要認(rèn)為,,不行賄受賄、不違紀(jì)違法,,就是落實(shí)好了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,,不貫徹上級(jí)的重大決策、重要部署,,這就是不講政治紀(jì)律,、不講政治規(guī)矩的表現(xiàn)。希望大家對(duì)中紀(jì)委十八屆五次全會(huì)精神再進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)已部署的工作,,要自覺加強(qiáng)督促檢查,,特別是對(duì)包掛的重點(diǎn)項(xiàng)目和負(fù)責(zé)的重點(diǎn)工作要深入一線,及時(shí)掌握進(jìn)展情況和落實(shí)成效,,并針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題,,搞好溝通協(xié)調(diào),認(rèn)真加以解決,。
三要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí),。這幾年,我們先后通過開展效能風(fēng)暴,、先鋒引領(lǐng),、雙聯(lián)行動(dòng)和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),全縣廣大黨員干部的黨性觀念,、宗旨意識(shí)和工作作風(fēng)都有了明顯的改進(jìn),,全縣上下思發(fā)展、謀發(fā)展,、促發(fā)展的氛圍日益濃厚,。最近,省市紀(jì)委對(duì)各縣市干部職工工作情況進(jìn)行了明察暗訪,,他們通過查訪,,認(rèn)為**干部職工的精神面貌非常好、紀(jì)律觀念非常強(qiáng),。當(dāng)前,,**發(fā)展正處在攻堅(jiān)克難、負(fù)重爬坡的關(guān)鍵時(shí)刻,,全縣各級(jí)要持續(xù)狠抓“四風(fēng)”整治不放松,,狠抓作風(fēng)建設(shè)不懈怠,以更加務(wù)實(shí),、極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng),,落實(shí)好全年各項(xiàng)工作任務(wù)??h四大班子領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,、以上率下,對(duì)分管領(lǐng)域的工作親力親為,、盯緊抓實(shí),,為全縣各級(jí)干部做好榜樣和表率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要圍繞縣委,、縣政府提出的既定目標(biāo),,對(duì)號(hào)入座領(lǐng)任務(wù),逐項(xiàng)細(xì)化定措施,,自加壓力抓落實(shí),,確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
四要從嚴(yán)治黨抓落實(shí),。進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律,,對(duì)中央和省市縣委作出的重大決策堅(jiān)決做到一個(gè)聲音、一貫到底,,不折不扣落實(shí)到位,。各級(jí)組織要自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,不當(dāng)“局外人”,、“老好人”,、“隱身人”、“兩面人”,,堅(jiān)持兩手抓兩手硬,、雙促進(jìn)雙落實(shí),把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制始終放在心上,、扛在肩上,、抓在手上,與經(jīng)濟(jì)工作同部署,、同檢查,、同落實(shí),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,。持之以恒地從嚴(yán)管理,、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)要求干部,,及時(shí)糾正和解決干部隊(duì)伍中存在的作風(fēng)不實(shí),、執(zhí)行不力的問題,為推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)提供紀(jì)律保證和組織保證,。
另外,,春節(jié)將至,就近期重點(diǎn)工作我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn):一要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn),,重點(diǎn)抓好礦山,、交通運(yùn)輸、消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查治理,,堅(jiān)決防止重大事故發(fā)生,。二要全力保障民生需求,認(rèn)真搞好節(jié)前走訪慰問工作,,把慰問的重點(diǎn)向困難群眾,,特別是那些因病致殘、因病致貧的困難群眾傾斜,,多到困難群眾中走一走,、看一看,希望各單位盡快做好協(xié)調(diào)對(duì)接工作;同時(shí)要保障節(jié)日期間日常生活必需品的供給,保持物價(jià)穩(wěn)定,,確保困難群眾溫暖過冬,、歡樂過節(jié)。三要著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,,一如既往地處理好信訪問題,,做好“兩節(jié)”期間的治安工作,保持和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。四要不斷強(qiáng)化紀(jì)律約束,,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭貫徹落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定和省,、市,、縣十項(xiàng)規(guī)定,本著簡(jiǎn)約,、儉樸的原則安排好節(jié)日期間各項(xiàng)活動(dòng),,任何人都不能觸碰八項(xiàng)規(guī)定這個(gè)“高壓線”。
同志們,,做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,。全縣上下一定要正視困難,,主動(dòng)作為,奮發(fā)進(jìn)取,,全力推動(dòng)年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí),,努力在更高起點(diǎn)、更高層次上推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,。
壯大村集體經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇六
同志們:
剛才,,楊書記站在政治和全局的高度,從十個(gè)方面,,深刻分析了當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢(shì),、新任務(wù),明確提出了今年乃至今后一個(gè)時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)工作的思路,、方向和路徑,。楊書記的重要講話,站位高遠(yuǎn),、思路清晰,、目標(biāo)明確,具有很強(qiáng)的思想性,、針對(duì)性和指導(dǎo)性,,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,,我就做好全縣經(jīng)濟(jì)工作,,講三點(diǎn)具體意見:
2019年,是曲沃乘勢(shì)而上,、激揚(yáng)奮進(jìn)的一年,,更是革新求變、收獲滿滿的一年,。一年來,,我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,圍繞貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署,,聚焦“爭(zhēng)當(dāng)新標(biāo)桿,、打造新高地、建設(shè)新曲沃”目標(biāo)要求,,認(rèn)真開展“改革創(chuàng)新,、奮發(fā)有為”大討論和“不忘初心、牢記使命”主題教育,,守正創(chuàng)新,、銳意進(jìn)取,在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新征程中,,闖出了一片新天地,,干出了一番新業(yè)績(jī)。
(一)堅(jiān)持對(duì)標(biāo)一流,,爭(zhēng)當(dāng)新標(biāo)桿亮點(diǎn)頻現(xiàn),。一年來,我們積極向全市,、全省乃至全國(guó)的先進(jìn)和標(biāo)桿看齊,,高層次定位謀劃,大力度推進(jìn)落實(shí),,在沃國(guó)大地奏響了對(duì)標(biāo)一流,、爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)桿的時(shí)代強(qiáng)音。指標(biāo)任務(wù)落實(shí)上,,緊盯目標(biāo),,精準(zhǔn)發(fā)力,地區(qū)生產(chǎn)總值,、固定資產(chǎn)投資,、規(guī)模以上工業(yè)增加值等多項(xiàng)主要指標(biāo)增幅位列臨汾平川縣(市、區(qū))第一,。工業(yè)上,,全力支持園區(qū)企業(yè)深化轉(zhuǎn)型、發(fā)展壯大,立恒,、通才兩家企業(yè)蟬聯(lián)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)和中國(guó)民營(yíng)企業(yè)制造業(yè)500強(qiáng),。農(nóng)業(yè)上,著眼打造國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí),,我縣被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”和“國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建縣”,并獲得“一帶一路·中國(guó)優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地”和“鄉(xiāng)村振興·中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)新示范縣”稱號(hào),。特別是規(guī)劃實(shí)施的“果蔬硅谷”項(xiàng)目寫入2020年省委一號(hào)文件當(dāng)中,,將給予重點(diǎn)支持。三產(chǎn)上,,大力發(fā)展文化旅游業(yè),,著眼創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū),扎實(shí)推進(jìn)景區(qū)提檔,,西明德村地坑院和西吉必村澮賢莊進(jìn)入全省首批“黃河人家”之列,;繼晉國(guó)博物館之后,,晉園被評(píng)為國(guó)家4a級(jí)景區(qū),,我縣a級(jí)景區(qū)數(shù)量占到全市三分之一。改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境上,,全國(guó)文明城市創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn),,全縣省級(jí)以上文明單位和村鎮(zhèn)達(dá)到13個(gè);國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建順利通過省級(jí)技術(shù)評(píng)估,,被省愛衛(wèi)辦作為提名單位推薦至全國(guó)愛衛(wèi)辦,;違法排污大整治“百日清零”、環(huán)境監(jiān)察“執(zhí)法大練兵”兩項(xiàng)工作受到省生態(tài)環(huán)境廳通報(bào)表彰,;7個(gè)村分別被評(píng)為省級(jí)改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村和全省3a級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村,。在國(guó)務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查過程中,我縣工作受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可和一致好評(píng),。社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展上,,大力實(shí)施“名醫(yī)名院”打造工程,建立4個(gè)國(guó)家,、省級(jí)名老中醫(yī)傳承工作室,,縣中醫(yī)醫(yī)院被省衛(wèi)健委核定為三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院;全國(guó)支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣工作扎實(shí)開展,,縣法律援助中心被評(píng)為全國(guó)法律援助工作先進(jìn)集體,,雙擁工作連續(xù)七年受到省委、省政府和省軍區(qū)表彰,,此外,,文化、醫(yī)保、社區(qū)教育等工作也都走在了全市前列,,呈現(xiàn)出多點(diǎn)開花,、齊頭并進(jìn)的良好發(fā)展局面。
(二)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,,打造新高地勢(shì)頭強(qiáng)勁,。一年來,我們始終把改革開放作為戰(zhàn)略性,、牽引性工程來抓,,轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,打破傳統(tǒng)思維,,推動(dòng)改革創(chuàng)新,,在沃國(guó)大地興起了一場(chǎng)從內(nèi)到外的思想和工作革命。圍繞打造改革發(fā)展新高地,,持續(xù)深化“放管服效”,、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、景區(qū)體制機(jī)制,、城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,;先后建立實(shí)行“六必管”責(zé)任落實(shí),、“八位一體”項(xiàng)目包聯(lián)、環(huán)境治理攻堅(jiān)“五集中”工作法等一系列管用機(jī)制,,探索實(shí)施大氣污染防治“區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治”,、校際聯(lián)盟、集團(tuán)化辦學(xué),、社會(huì)治理“四警聯(lián)動(dòng)”等一系列務(wù)實(shí)舉措,,有效破解和疏通了發(fā)展當(dāng)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn),,助推高質(zhì)量發(fā)展的活力和動(dòng)力之源競(jìng)相涌現(xiàn),。圍繞打造對(duì)外開放新高地,主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”,、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略以及晉陜?cè)S河金三角區(qū)域合作當(dāng)中,,大力實(shí)施“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”計(jì)劃,,先后外派500余批次,、2000余名各級(jí)干部和各類管理、專業(yè)技術(shù)人才赴先進(jìn)地區(qū),、知名院校參觀考察,、掛職鍛煉,、學(xué)習(xí)交流、培訓(xùn)進(jìn)修,;邀請(qǐng)和聘請(qǐng)以中國(guó)工程院院士,、西北農(nóng)林科技大學(xué)教授康振生,中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所研究員,、首席科學(xué)家畢金峰等為代表的100余名各行業(yè)領(lǐng)域知名專家,、學(xué)者和名醫(yī)、名師為曲沃各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展問診把脈,、傳經(jīng)送寶,;相繼舉辦第三屆曲沃籍高層次人才故鄉(xiāng)行活動(dòng)暨招商引資推介會(huì)、“情系曲沃·共謀發(fā)展”(北京)懇談會(huì),,積極動(dòng)員曲沃籍在外人士為家鄉(xiāng)發(fā)展助力加油,、貢獻(xiàn)力量。特別是致力打造更高層次,、更廣范圍的區(qū)域性,、國(guó)際性合作交流平臺(tái),成功舉辦首屆中國(guó)·山西曲沃國(guó)際蔬菜博覽會(huì),,并在此基礎(chǔ)上,,乘勢(shì)發(fā)力,精心謀劃“果蔬硅谷”項(xiàng)目,,跟進(jìn)舉辦晉陜?cè)S河金三角果蔬硅谷項(xiàng)目招商引資(北京)推介會(huì),,形成全方位,、多層次,、寬領(lǐng)域的全面開放新格局。
(三)堅(jiān)持奮發(fā)有為,,建設(shè)新曲沃成效顯著,。一年來,我們始終以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,,全身心投入“五個(gè)新曲沃”建設(shè)中,在沃國(guó)大地掀起了新一輪大開發(fā),、大建設(shè),、大發(fā)展熱潮。
——致力建設(shè)活力新曲沃,。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),持續(xù)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,。強(qiáng)力推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),,編制完成生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,,晉南鋼鐵集團(tuán)2座1860立方高爐、2座150噸轉(zhuǎn)爐,,立恒公司170萬(wàn)噸焦化和杭氧6.5萬(wàn)立方空分及一批環(huán)保提標(biāo)改造項(xiàng)目相繼竣工,,沃能化工年產(chǎn)30萬(wàn)噸乙二醇聯(lián)產(chǎn)lng項(xiàng)目進(jìn)入掃尾階段,晉南鋼鐵集團(tuán)100萬(wàn)噸型鋼,、通才公司60萬(wàn)噸優(yōu)特鋼等項(xiàng)目加緊建設(shè),,工業(yè)產(chǎn)業(yè)朝著規(guī)模化,、循環(huán)化,、綠色化發(fā)展方向邁進(jìn)。持續(xù)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),,啟動(dòng)全域旅游總體規(guī)劃編制工作,,30個(gè)特色場(chǎng)館建成投用,,成功舉辦“來晉都曲沃過大年”、第三屆“文化旅游系列活動(dòng)月”等主題宣傳推介活動(dòng);積極與北京山海文旅集團(tuán),、華豐(天津)文化創(chuàng)意公司等國(guó)內(nèi)知名文旅企業(yè)對(duì)接洽談合作事宜,打開了景區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)作新局面,。
——致力建設(shè)富裕新曲沃,。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以“晉之源”八大農(nóng)業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng),,積極推動(dòng)“果蔬硅谷”項(xiàng)目落地實(shí)施,,促成8家農(nóng)業(yè)科研院所進(jìn)駐曲沃,對(duì)果蔬產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一包裝,、統(tǒng)一冠名,、統(tǒng)一標(biāo)識(shí),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、品牌化進(jìn)程,全年認(rèn)證無公害產(chǎn)地3.5萬(wàn)畝,、無公害農(nóng)產(chǎn)品5個(gè),、綠色食品3個(gè),培育省級(jí)示范農(nóng)場(chǎng)2家,、市級(jí)示范農(nóng)場(chǎng)3家,,“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達(dá)到42個(gè);扎實(shí)開展產(chǎn)業(yè),、金融,、健康等各項(xiàng)扶貧工程,為393戶1100余人發(fā)放金融扶貧貸款660.31萬(wàn)元,,為135戶499人提供了產(chǎn)業(yè)扶貧支持,,對(duì)13戶貧困家庭危房進(jìn)行了重建,、修繕、置換,,25戶66名建檔立卡貧困戶有序退出,,脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連勝。
——致力建設(shè)美麗新曲沃,??v深推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng),狠抓大氣污染治理,,深入開展跨年度“秋冬防”等16個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),,4家重點(diǎn)企業(yè)全部達(dá)到超低排放限值標(biāo)準(zhǔn),清潔能源和新能源車輛置換完成75%以上,。特別是面對(duì)清潔取暖改造戰(zhàn)線長(zhǎng),、面積廣、難度大的情況,,補(bǔ)貼資金4390萬(wàn)元,,強(qiáng)力推進(jìn)集中供熱、“煤改電”和“煤改氣”工程,,全縣清潔取暖新增供熱覆蓋面積124萬(wàn)平米,,總覆蓋面積達(dá)到428萬(wàn)平米。全年大氣綜合質(zhì)量指數(shù)下降6.9%,,先后有24天空氣指數(shù)排名位列全市第一,,大幅刷新了之前的空白。狠抓水體污染治理,,污水處理廠保溫提效治理,、黑河河道修復(fù)等工程建成投用,澮河(東韓段)深度提質(zhì)治理三期工程基本完工,,縣域出境斷面水質(zhì)達(dá)到v類標(biāo)準(zhǔn),。狠抓土壤污染治理,統(tǒng)籌推進(jìn)土壤風(fēng)險(xiǎn)管控,、固體廢物整治、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理和礦山生態(tài)修復(fù)治理,,大力開展國(guó)土綠化行動(dòng),,天藍(lán)地綠水秀的美麗曲沃逐步展現(xiàn)。
——致力建設(shè)宜居新曲沃,。在縣城建設(shè)上,,實(shí)施了曲鄭路改造和東城全民健身中心、碧桂園高檔商住小區(qū),、工業(yè)園區(qū)還遷房等建設(shè)工程,。特別是著眼打造大縣城,,研究制定了西城區(qū)建設(shè)方向性意見,按照“對(duì)外大連通,、對(duì)內(nèi)大循環(huán)”的思路,,謀劃啟動(dòng)了全長(zhǎng)16.9公里的二環(huán)路和108國(guó)道(曲沃段)改線工程。在鎮(zhèn)村建設(shè)上,,涉及58個(gè)行政村4.4萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)完成,,投資560余萬(wàn)元為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)置了垃圾壓縮收集車,涉及39個(gè)行政村11350戶的農(nóng)村改廁工作和總長(zhǎng)162公里的“四好農(nóng)村路”整治提升工程加緊實(shí)施,,廣大群眾生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善,。
——致力建設(shè)幸福新曲沃。教育復(fù)興蹄疾步穩(wěn),。高考達(dá)二本b類分?jǐn)?shù)線507人,,達(dá)線率為39.36%,比2018年提高2.46個(gè)百分點(diǎn),;中考成績(jī)600分以上人數(shù)達(dá)332人,,比2018年增加159人,同比增長(zhǎng)91.9%,,高出全市平均水平47.9個(gè)百分點(diǎn),。衛(wèi)體事業(yè)健康發(fā)展??h人民醫(yī)院綜合樓建設(shè)和縣中醫(yī)院住院樓內(nèi)部裝修加緊推進(jìn),,縣口腔醫(yī)院完成改建。成功舉辦“二青會(huì)”火炬?zhèn)鬟f及臨汾市收火儀式,。深入推進(jìn)“醫(yī)療,、醫(yī)藥、醫(yī)?!比t(yī)聯(lián)動(dòng),,大力開展全民健身活動(dòng),廣大群眾健康獲得感不斷增強(qiáng),。社會(huì)保障更加有力,。向社會(huì)公開招聘事業(yè)單位人員115名。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大,,提前2個(gè)月完成全年任務(wù),。為機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位離退休人員調(diào)整養(yǎng)老金待遇,,人均月增資160元,。為曲沃籍80周歲至99周歲的非離退休人員每人每月發(fā)放100至200元高齡補(bǔ)貼。安全穩(wěn)定形勢(shì)良好,。深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng),,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,,刑事案件同比下降15.2%。圍繞打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),,推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛和各行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查化解,,強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查整治,安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”,,廣大群眾幸福感,、安全感和滿意度持續(xù)提高。
同志們,,上述成績(jī)的取得是上級(jí)黨委,、政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,。在此,,我代表縣委、縣政府向?yàn)槿h經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出艱辛努力,、作出積極貢獻(xiàn)的廣大干部,、工人、農(nóng)民,、知識(shí)分子,、政法干警、武警官兵和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝,!
在肯定成績(jī)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),,我們也要清醒地看到,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題,,主要是:經(jīng)濟(jì)總量偏小,,發(fā)展不充分、不平衡的問題依然突出,;對(duì)外開放水平不高,,招商引資成效不夠明顯,大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目落地率低,,營(yíng)商環(huán)境亟需優(yōu)化;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還存在許多短板,,生態(tài)環(huán)境比較脆弱,,民生福祉有待進(jìn)一步提升,社會(huì)治理面臨一系列新挑戰(zhàn),,等等。對(duì)于這些矛盾和問題,,我們必須高度重視,,認(rèn)真加以解決,。
2020年,是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,,是第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年,,也是我們爭(zhēng)當(dāng)新標(biāo)桿、打造新高地,、建設(shè)新曲沃的重要一年,,做好今年經(jīng)濟(jì)工作,意義重大,、責(zé)任重大,。總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會(huì)精神,,深入貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神,,堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線,、基本方略,,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,,按照中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,,緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù),,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路,,緊緊圍繞“爭(zhēng)當(dāng)新標(biāo)桿,、打造新高地、建設(shè)新曲沃”新時(shí)代奮斗目標(biāo),,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,,堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,全面做好“六穩(wěn)”工作,,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng),、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn),、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,,確?!笆濉币?guī)劃圓滿收官,確保我縣與全國(guó),、全省,、全市同步全面建成小康社會(huì),得到人民認(rèn)可,,經(jīng)得起歷史檢驗(yàn),。
今年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.1%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4%左右,;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%,;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資在去年市定任務(wù)基礎(chǔ)上增長(zhǎng)6%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.1%以上,;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%以上,。
圍繞上述目標(biāo),結(jié)合我縣發(fā)展實(shí)際,,今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)是:“三個(gè)五”工作任務(wù),,即:“爭(zhēng)當(dāng)五個(gè)新標(biāo)桿、打造五個(gè)新高地,、建設(shè)五個(gè)新曲沃”,。
(一)爭(zhēng)當(dāng)開放發(fā)展新標(biāo)桿,打造鄉(xiāng)村振興新高地,,奮力建設(shè)富裕新曲沃
搶抓國(guó)家推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,、實(shí)施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的重大歷史性機(jī)遇,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開放為突破口,,持續(xù)加快以“三大中心,、八大園區(qū)”為基礎(chǔ)的“果蔬硅谷”建設(shè),促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,,推動(dòng)全縣域開放,,引領(lǐng)廣大群眾在共同富裕的康莊大道上奮勇前行。
一是要全力實(shí)施“黃河金三角果蔬產(chǎn)業(yè)硅谷”項(xiàng)目,。按照“整體規(guī)劃,、分步實(shí)施”的原則,圍繞“三心兩區(qū)”建設(shè),,先期啟動(dòng)國(guó)際果蔬博覽中心和流通集散中心一期工程,,完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)文化展區(qū),、農(nóng)業(yè)裝備制造展區(qū)、科技孵化創(chuàng)新展區(qū),、地方名優(yōu)特展銷區(qū)和電子商務(wù)多媒體功能區(qū)等5大場(chǎng)館建設(shè),,統(tǒng)籌完善水,、電,、路、網(wǎng)絡(luò)等配套設(shè)施,。力爭(zhēng)通過2—3年的努力,,全面建成以國(guó)際果蔬博覽中心、科技孵化中心,、流通集散中心,、綜合配套功能區(qū)和綜合試驗(yàn)示范區(qū)為核心,集精品果蔬展示展銷,、農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用,、現(xiàn)代物流貿(mào)易集散、新品種試驗(yàn)示范種植和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)觀光采摘等5大類20余項(xiàng)子功能為一體的“果蔬硅谷”綜合體,,著力打造“晉之源”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新引擎,,黃河金三角區(qū)域果蔬產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新支撐和“一帶一路”區(qū)域合作新亮點(diǎn)。
二是要全力辦好“2020年中國(guó)·黃河金三角(曲沃)國(guó)際果蔬博覽會(huì)”,。緊緊抓住臨汾作為今年輪值市這一契機(jī),,舉全縣之力、集全縣之智,,全力辦好第二屆“果蔬博覽會(huì)”,,切實(shí)辦出“曲沃味”“國(guó)際范”。要精心組織策劃,,確保標(biāo)準(zhǔn)更高,。按照“果蔬與文化相結(jié)合、展覽與觀光相結(jié)合,、展會(huì)與科技相結(jié)合”的思路,,聘請(qǐng)知名專業(yè)團(tuán)隊(duì),從氛圍營(yíng)造,、場(chǎng)館布置,、產(chǎn)品展示、宣傳推介等方面進(jìn)行全環(huán)節(jié),、系統(tǒng)性策劃,,加緊制定總體方案,切實(shí)以一流的會(huì)展理念,、一流的布展效果和一流的服務(wù)保障,,為四海賓朋呈現(xiàn)一場(chǎng)主題突出、特色鮮明,具備國(guó)際水準(zhǔn)的精品果蔬盛會(huì),。要豐富展會(huì)內(nèi)容,,確保規(guī)模更大。立足“金三角”,、著眼“一帶一路”,,積極邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外頂尖涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)組織,、權(quán)威機(jī)構(gòu),、科研團(tuán)隊(duì)參與展會(huì),力爭(zhēng)展位數(shù),、展品數(shù)比去年翻一番,;要精心籌劃更多的“展中展”“會(huì)中會(huì)”,繼續(xù)舉辦高端論壇,、技術(shù)講座等系列專題活動(dòng),,組織召開首屆以“共享資源、共謀發(fā)展”為主題的黃河金三角區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人年會(huì),,切實(shí)做到以會(huì)促展,、以展助會(huì)。要廣泛宣傳推介,,確保效果更好,。全力推介“果蔬硅谷·晉之源”和“晉陜?cè)ソ鹑遣斯取眱纱筠r(nóng)業(yè)品牌系列產(chǎn)品,讓更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)軍高端,、走向世界,;要廣泛邀請(qǐng)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名媒體,對(duì)“果蔬博覽會(huì)”進(jìn)行全方位,、多角度,、深層次宣傳報(bào)道,持續(xù)擴(kuò)大展會(huì)知名度和影響力,;要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)用“展會(huì)+”理念模式,,促進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外知名科研院所、采購(gòu)商在技術(shù)轉(zhuǎn)移,、貿(mào)易采購(gòu)方面開展深度合作,,推動(dòng)“展會(huì)經(jīng)濟(jì)”繁榮發(fā)展,力爭(zhēng)展會(huì)期間簽約總額突破15億元,。
三是要全力優(yōu)化“晉之源”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局,。以“三大體系”建設(shè)為著力點(diǎn),積極推動(dòng)產(chǎn),、供,、銷一體化發(fā)展,,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從“田園”到“餐桌”的革命。要推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì),,完善產(chǎn)業(yè)體系,。里村紅提葡萄園區(qū)發(fā)展新郁葡萄200畝;楊談精品水果園區(qū)發(fā)展玉露香梨300畝,,推廣有機(jī)旱作封閉示范種植1000畝,;曲村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展“迷你”蘋果、生姜250畝,,改造老果園200畝,;磨盤嶺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)實(shí)施溫室大棚提質(zhì)工程,力爭(zhēng)完成1000棟改造任務(wù),。年內(nèi)全縣新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品8個(gè),認(rèn)證面積3.5萬(wàn)畝,,成功創(chuàng)建1—2個(gè)省部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)園,。要加快科技轉(zhuǎn)化運(yùn)用,完善生產(chǎn)體系,。抓好院縣合作,,籌劃成立山西農(nóng)業(yè)大學(xué)曲沃果蔬研究院;要與已入駐的8家科研單位開展深度對(duì)接,,盡快確定科研攻關(guān)課題,、成果轉(zhuǎn)化渠道和人才培育模式;要在蔬菜精深加工,、蔬菜水果保鮮,、谷物示范種植等領(lǐng)域與中國(guó)農(nóng)科院、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品保鮮工程技術(shù)研究中心,、北京農(nóng)學(xué)院等科研單位開展技術(shù)合作,,年內(nèi)新建新品種試驗(yàn)示范基地1000畝、中醫(yī)農(nóng)業(yè)示范基地1000畝,;要深化與山西農(nóng)業(yè)大學(xué),、山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院在新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)紀(jì)人實(shí)訓(xùn)等領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作,,著力培育更多種養(yǎng)能手,、流通高手、致富快手,。要構(gòu)建現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò),,完善經(jīng)營(yíng)體系。加快金三角“省,、市,、縣,、社區(qū)”四級(jí)直銷網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),確保年內(nèi)新增網(wǎng)點(diǎn)20個(gè),,基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域中心城市市場(chǎng)全覆蓋,;依托供銷系統(tǒng)電商運(yùn)營(yíng)中心和100余家供銷電商體驗(yàn)店,組織優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有序入駐知名電商平臺(tái),,進(jìn)一步拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng),;支持晉之源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司發(fā)展壯大,努力打造全市規(guī)模最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),;繼續(xù)深化與重慶渝疆歐,、侯馬方略等企業(yè)的接洽合作,努力讓我縣更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出去,,讓境外更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走進(jìn)來,,著力打造“網(wǎng)通天下、基地直供,、全程冷鏈,、質(zhì)量追溯”的現(xiàn)代物流集散網(wǎng)絡(luò)。
(二)爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新發(fā)展新標(biāo)桿,,打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新高地,,奮力建設(shè)活力新曲沃
要堅(jiān)持“創(chuàng)新為上”“轉(zhuǎn)型為綱”,大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,,全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,,努力讓縣域經(jīng)濟(jì)迸發(fā)新活力。
一方面,,要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展方式,,推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),著力打造綠色工業(yè)園區(qū),。按照綠色低碳,、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)城融合的發(fā)展理念,,著力建設(shè)以“兩大鋼企,、六大產(chǎn)品”為主導(dǎo),焦化化工,、耗鋼產(chǎn)業(yè),、高端裝備制造、資源耦合利用,、輕工農(nóng)業(yè),、物流商貿(mào)與現(xiàn)代服務(wù)協(xié)同發(fā)展的新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,力爭(zhēng)早日把千萬(wàn)噸級(jí)鋼鐵工業(yè)園區(qū)打造成綠色工業(yè)園區(qū),。要推進(jìn)高端化發(fā)展,。實(shí)施通才公司1座1280立方高爐,、2座100噸轉(zhuǎn)爐、1座65噸合金鋼電爐等項(xiàng)目,,力爭(zhēng)年內(nèi)完成主體,;加快晉南鋼鐵集團(tuán)100萬(wàn)噸型鋼、通才公司年產(chǎn)60萬(wàn)噸優(yōu)特鋼等項(xiàng)目建設(shè),,啟動(dòng)實(shí)施恒瑞昆年產(chǎn)60萬(wàn)噸細(xì)絲鍍鋅鍍銅項(xiàng)目,,著力打造千萬(wàn)噸精品鋼基地。要推進(jìn)循環(huán)化發(fā)展,。加快沃能化工年產(chǎn)30萬(wàn)噸乙二醇聯(lián)產(chǎn)lng和通才公司6萬(wàn)立方深冷空分,、100兆瓦高溫超高壓煤氣發(fā)電及國(guó)順公司45兆瓦風(fēng)力發(fā)電、山西特氣公司稀有氣體精提取等項(xiàng)目建設(shè),,確保年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效,,努力實(shí)現(xiàn)資源高效利用。要推進(jìn)規(guī)范化發(fā)展,。組建成立園區(qū)管理服務(wù)中心,,指導(dǎo)協(xié)調(diào)園區(qū)企業(yè)發(fā)展。積極籌建省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),,編制完成可行性研究報(bào)告,加強(qiáng)與上級(jí)部門對(duì)接聯(lián)系,,力爭(zhēng)早日取得開發(fā)區(qū)設(shè)立批復(fù),。鼓勵(lì)支持立恒、通才公司,,強(qiáng)化企業(yè)建設(shè)與管理,,啟動(dòng)晉南鋼鐵集團(tuán)制造管理、能源管理系統(tǒng)和恒旺拓園年吞吐量400萬(wàn)噸鋼材智能服務(wù)中心建設(shè),,積極創(chuàng)建綠色工廠,。
另一方面,要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展理念,,深入開展國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建攻堅(jiān)年活動(dòng),,著力打造縣域經(jīng)濟(jì)新支撐。突出發(fā)展以“六大景區(qū),、四大園林”為核心的全域旅游,,嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家全域旅游示范區(qū)八大創(chuàng)建指標(biāo)體系,查缺補(bǔ)漏,、提檔升級(jí),,確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到創(chuàng)建要求。要做細(xì)服務(wù)文章,。完成全域旅游總體規(guī)劃編制,,指導(dǎo)文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,;積極做好“曲村—天馬”國(guó)家考古遺址公園項(xiàng)目前期工作,進(jìn)一步完善各景區(qū)基礎(chǔ)配套,,加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理,,補(bǔ)齊要素短板,啟動(dòng)朝陽(yáng)溝景區(qū),、詩(shī)經(jīng)故里田園綜合體景區(qū)和澮河水岸風(fēng)光旅游區(qū)4a創(chuàng)建工作,,支持通才公司創(chuàng)建國(guó)家3a級(jí)工業(yè)旅游景區(qū)。同時(shí),,要統(tǒng)籌做好旅游人才培養(yǎng),、行業(yè)協(xié)會(huì)組建、旅游綜合監(jiān)管等工作,,努力營(yíng)造更加良好的旅游服務(wù)環(huán)境,。要做活經(jīng)營(yíng)文章。深入推進(jìn)景區(qū)體制機(jī)制改革,,盡快完成各景區(qū)及30館的核資,、認(rèn)定、移交工作,,進(jìn)一步明晰所有權(quán),、管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。大力實(shí)施品牌提升計(jì)劃,,圍繞“三晉文明源頭游”,,高點(diǎn)定位、精心謀劃,,籌辦更高標(biāo)準(zhǔn)層次,、更大規(guī)模影響的文化旅游系列活動(dòng),持續(xù)擴(kuò)大全域旅游的知名度和影響力,。大力實(shí)施龍頭帶動(dòng)計(jì)劃,,以晉國(guó)博物館景區(qū)為依托,加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名文旅企業(yè)的溝通洽談,,吸引更多社會(huì)資本投入景區(qū)的項(xiàng)目建設(shè),、管理運(yùn)行、營(yíng)銷策劃,、宣傳推介當(dāng)中,,借船出海、借力發(fā)力,,推動(dòng)景區(qū)擴(kuò)規(guī)模,、提檔次、增效益,示范帶動(dòng)其他景區(qū)加快發(fā)展,。要做大融合文章,。圍繞區(qū)域旅游市場(chǎng)大融合,從線路設(shè)計(jì),、產(chǎn)品推廣,、活動(dòng)推介等方面,積極尋求與周邊縣,、市合作,,著力構(gòu)建區(qū)域聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、抱團(tuán)發(fā)展,、互利共贏的大旅游市場(chǎng)格局。圍繞縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展大融合,,深入挖掘旅游業(yè)與工業(yè),、農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等方面的契合點(diǎn),,持續(xù)推進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合,,著力構(gòu)建旅游全景化、全時(shí)化,、全民化,、全業(yè)化新格局,以全域旅游對(duì)接大眾旅游,、促進(jìn)大眾消費(fèi),,帶動(dòng)餐飲、住宿,、商貿(mào)等其他服務(wù)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,力爭(zhēng)早日把三產(chǎn)打造成縣域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),。
(三)爭(zhēng)當(dāng)綠色發(fā)展新標(biāo)桿,,打造生態(tài)環(huán)保新高地,奮力建設(shè)美麗新曲沃
深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,,堅(jiān)持方向不變,、力度不減,以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣為目標(biāo),,堅(jiān)定不移打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),,高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,努力使沃國(guó)大地青山常在,、綠水長(zhǎng)流,、空氣常新。
一是要堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),。嚴(yán)控工業(yè)污染,。緊盯鋼鐵,、焦化、建材,、化工等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè),,強(qiáng)力推進(jìn)超低排放深度治理。要對(duì)晉南鋼鐵,、立恒焦化,、通才工貿(mào)等企業(yè)產(chǎn)能置換項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施從嚴(yán)驗(yàn)收,確保工程竣工投用后穩(wěn)定達(dá)到超低排放限值,;加快無組織一體化智能管控平臺(tái)建設(shè),,建立健全集重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控、用電管控,、廠區(qū)六參數(shù)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)等于一體的科技執(zhí)法機(jī)制,,著力提升污染防治精細(xì)化管控水平;要對(duì)“散亂污”企業(yè)整治“清零”進(jìn)行“回頭看”,,堅(jiān)決杜絕“反彈”和“再生”,;嚴(yán)格落實(shí)全省“1+30”生態(tài)環(huán)境區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,認(rèn)真執(zhí)行集中目標(biāo),、集中區(qū)域,、集中人員、集中時(shí)間,、集中力量“五集中”工作法,,扎實(shí)做好工業(yè)企業(yè)夏秋季臭氧污染防控、冬春季治霾特別是重污染天氣應(yīng)對(duì)工作,,深入開展工業(yè)企業(yè)分類分級(jí)和錯(cuò)峰生產(chǎn)管控,、違法違規(guī)排污大整治等專項(xiàng)行動(dòng),確保環(huán)境監(jiān)管不間斷,、無縫隙,、常態(tài)化。要嚴(yán)控燃煤污染,。在強(qiáng)化散煤管控的同時(shí),,堅(jiān)持“從早從快、四輪驅(qū)動(dòng)”,,全力推進(jìn)清潔取暖工作,,確保采暖季前,集中供熱新增和改造11000戶,、165萬(wàn)平米,,“煤改氣”覆蓋20000戶、300萬(wàn)平米,“煤改電”覆蓋719戶,、7.85萬(wàn)平米,。要嚴(yán)控面源污染。持續(xù)推進(jìn)建筑工地,、道路揚(yáng)塵,、餐飲油煙等行業(yè)領(lǐng)域面源污染治理,啟動(dòng)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),;要積極推進(jìn)清潔化運(yùn)輸,,重點(diǎn)強(qiáng)化柴油貨車污染治理,確保6月底前重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)新能源運(yùn)輸車輛置換率達(dá)到100%,。同時(shí),,要制定我縣“一縣一策”治污措施,建立對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行屬地空氣質(zhì)量考核的工作機(jī)制,。要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)一流專家團(tuán)隊(duì)合作,,實(shí)行“環(huán)保管家”第三方治理模式,力爭(zhēng)9月底完成鋼焦企業(yè)試點(diǎn)建設(shè),,推動(dòng)“誰(shuí)污染,、誰(shuí)治理”向“誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”轉(zhuǎn)變,,著力打造曲沃“治氣”新樣板,。
二是要堅(jiān)決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”,,深入開展“清河行動(dòng)”和“清四亂”專項(xiàng)治理行動(dòng),,鞏固提升汾河、澮河曲沃段等流域生態(tài)修復(fù)治理成果,,確保出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水v類,、出境好于入境;要大力實(shí)施澮河南岸生產(chǎn)開發(fā)及生態(tài)治理項(xiàng)目,,8月底前完成7公里沿河公路和2000畝經(jīng)濟(jì)林帶建設(shè),,持續(xù)改善澮河流域自然生態(tài)環(huán)境;啟動(dòng)實(shí)施里村,、高顯、史村,、曲村等4個(gè)沿汾建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施新建,、提標(biāo)改造工程,確保年內(nèi)建成投用,,實(shí)現(xiàn)全縣建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋,;完成全縣農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃編制,實(shí)施4個(gè)村生活污水治理和3個(gè)村級(jí)污水處理廠建設(shè)工程。通過全方位推進(jìn)水污染防治和水生態(tài)保護(hù),,著力打造“河暢,、水清、岸綠,、景怡”的秀美風(fēng)光,。
三是要堅(jiān)決打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完成第二次全國(guó)污染源普查工作,。統(tǒng)籌做好固體廢物堆存場(chǎng)所整治,、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理、土壤污染調(diào)查和礦山生態(tài)詳查等工作,。加快全縣生態(tài)紅線劃定隔離保護(hù)工程建設(shè),,推進(jìn)非煤礦山企業(yè)深度減排治理,啟動(dòng)實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程,,著力建設(shè)“綠色兩山”,。同時(shí),要持續(xù)開展國(guó)土綠化行動(dòng),,大力實(shí)施紫金山森林生態(tài)公園,、荒山荒坡植被恢復(fù)、天然林保護(hù)二期,、森林鄉(xiāng)村建設(shè)等工程,,確保全縣新增綠化面積1萬(wàn)畝以上、林木覆蓋率提高0.6個(gè)百分點(diǎn),,切實(shí)讓綠色成為美麗曲沃的“底色”,。
(四)爭(zhēng)當(dāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新標(biāo)桿,打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新高地,,奮力建設(shè)宜居新曲沃
要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,,以臨汾建設(shè)省域副中心城市為引領(lǐng),按照“大城,、強(qiáng)鎮(zhèn),、美村”的思路,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,,努力為廣大群眾創(chuàng)造一個(gè)“現(xiàn)代、生態(tài),、人文,、宜居”的生產(chǎn)生活環(huán)境。
一是要著力打造大縣城,。要大規(guī)模擴(kuò)容,。啟動(dòng)實(shí)施全長(zhǎng)16.9公里的二環(huán)路建設(shè)工程,,年內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)完成第一路段(席村北路口—東、西張寨—三晉賓館路口)5.5公里建設(shè),,第二路段(席村北路口—小吉村—西寧—馬莊—望絳—交里橋北)5.5公里實(shí)現(xiàn)路面沙石化,,具備通行條件,2021年完成第二路段和第三路段(交里橋北—南吉—東韓—三晉賓館路口)建設(shè),,實(shí)現(xiàn)“對(duì)外大連通,、對(duì)內(nèi)大循環(huán)”,進(jìn)一步拉大發(fā)展框架,、提升承載能力,;要積極配合市公路局做好涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè)村、全長(zhǎng)17.7公里的108國(guó)道(曲沃段)改線工作,,確保達(dá)到預(yù)期目標(biāo),,著力開拓城市發(fā)展空間、改善交通環(huán)境,;要推進(jìn)西城區(qū)開發(fā),,實(shí)施府西街西進(jìn)工程,啟動(dòng)住宅小區(qū),、商業(yè)綜合體,、醫(yī)院學(xué)校、生態(tài)水系等的建設(shè),,力爭(zhēng)通過2—3年的努力,,將其打造成現(xiàn)代氣息濃厚、文化內(nèi)涵豐富,、產(chǎn)城有機(jī)融合的城市發(fā)展新前沿,。要大力度提質(zhì)。完成沸泉街改造和康寧街建設(shè),,持續(xù)改善城區(qū)通行條件,;加快城東水廠建設(shè),有效緩解城區(qū)供水壓力,,全力保障城市居民用水安全,;推進(jìn)碧桂園、津致·公園里,、晉沃等高檔商住小區(qū)建設(shè),,進(jìn)一步改善人居環(huán)境。通過持續(xù)不斷的努力,,把縣城建成一座既有規(guī)模又有品質(zhì),,既有活力又具魅力的現(xiàn)代化城市。
二是要著力建設(shè)強(qiáng)鎮(zhèn)美村,。繼續(xù)以農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動(dòng)”為抓手,,統(tǒng)籌推進(jìn)拆違治亂、垃圾治理,、污水治理,、廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村等工作,。實(shí)施總投資2764萬(wàn)元,、涉及12個(gè)村的村容村貌提升工程,讓更多農(nóng)村換新顏,、展新貌,;加快工業(yè)園區(qū)還遷房建設(shè),確保年內(nèi)立恒聚德小區(qū)10棟住宅樓全部交付使用,,通才聚財(cái)小區(qū)8棟住宅樓完成主體,,著力為全縣新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)樹立新樣板;要實(shí)施20公里鄉(xiāng)村道路翻修改造和北董三益橋,、曲村上陳西溝橋改建等工程,,努力打造更多幸福路、致富路,。年內(nèi)東明德,、小巨村創(chuàng)成省級(jí)改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村,東張寨,、義城和新定3個(gè)村創(chuàng)成市級(jí)改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村,。
三是要著力強(qiáng)化城鄉(xiāng)管理。深入開展國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建攻堅(jiān)年活動(dòng),,進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,,扎實(shí)做好健康教育、病媒生物防制,、疾病預(yù)防等工作,,持續(xù)狠抓動(dòng)靜態(tài)交通、五小行業(yè),、食品安全等專項(xiàng)整治,,延伸開展“三下三拆三進(jìn)”整治工程,讓城鄉(xiāng)環(huán)境更整潔,、更有序,,以嶄新的面貌迎接國(guó)家愛衛(wèi)辦暗訪抽查,確保上半年如期創(chuàng)成,。要深入開展全國(guó)文明城市創(chuàng)建攻堅(jiān)年活動(dòng),,把踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿各領(lǐng)域、各方面,,扎實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制,、公益宣傳,、基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)創(chuàng)建,、文明素質(zhì)和工作效能六大提升工程,,讓講文明、樹新風(fēng)成為廣大公民的習(xí)慣和共識(shí),,年內(nèi)力爭(zhēng)創(chuàng)建成功,。同時(shí),要鞏固省級(jí)園林縣城創(chuàng)建成果,,繼續(xù)開展園林單位,、園林道路、園林小區(qū),、星級(jí)公園創(chuàng)建工作,,完成南環(huán)路、康寧街,、曲鄭路北段道路綠化和如意路南端空閑地綠化,,進(jìn)一步增加縣城綠地面積,為創(chuàng)建國(guó)家園林縣城打牢基礎(chǔ),。要著眼智慧城市建設(shè),,大力推進(jìn)“智慧城管”“智慧交通”和“雪亮工程”深度應(yīng)用等的建設(shè),推動(dòng)城市管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、精細(xì)化,、智能化。
(五)爭(zhēng)當(dāng)共享發(fā)展新標(biāo)桿,,打造民生普惠新高地,,奮力建設(shè)幸福新曲沃
要堅(jiān)持共享發(fā)展,認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,,持續(xù)加大民生事業(yè)投入,,努力讓廣大群眾過上高品質(zhì)的生活。
一是要決勝脫貧攻堅(jiān),。牢固樹立2020年“交總賬”意識(shí),,強(qiáng)化政策、工作,、責(zé)任“三落實(shí)”,,持續(xù)實(shí)施各項(xiàng)扶貧工程,集中力量完成剩余脫貧任務(wù),,確保今年與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì),。要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”“四個(gè)不減”重大要求,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,,提升脫貧質(zhì)量成色,。要注重培養(yǎng)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力,,建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和定期分析研判機(jī)制,及時(shí)做好邊緣人口,、返貧人口和新發(fā)生貧困人口幫扶工作,,確保脫貧人口“兩不愁、三保障”持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),。
二是要加快教育復(fù)興。圍繞落實(shí)“十大舉措”,,要以更大力度推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè),,盡快啟動(dòng)?xùn)|城標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)、西城標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園,、北關(guān)小學(xué),、職中體育場(chǎng)建設(shè)和縣直幼兒園擴(kuò)建等項(xiàng)目,確保年內(nèi)完成主體,,進(jìn)一步改善辦學(xué)條件,。要以更大力度強(qiáng)化師資管理,繼續(xù)實(shí)施“名師名?!惫こ?,積極開展“三優(yōu)”評(píng)選工作,年內(nèi)培養(yǎng)縣級(jí)名師30人,、市級(jí)名師10人,;建立健全教師常態(tài)補(bǔ)充機(jī)制,,公開招聘100名左右優(yōu)秀高校畢業(yè)生充實(shí)教師隊(duì)伍,;啟動(dòng)“縣管校聘”改革,實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教師系統(tǒng)內(nèi)自主統(tǒng)籌管理,;嚴(yán)格落實(shí)新制定出臺(tái)的一系列管理,、考核,、激勵(lì)制度辦法,規(guī)范治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),,堅(jiān)決打擊各類不正之風(fēng),,努力營(yíng)造潛心教育、專注教學(xué),、比學(xué)趕超,、爭(zhēng)當(dāng)名師的濃厚氛圍。要以更大力度創(chuàng)新辦學(xué)模式,,繼續(xù)推行校際聯(lián)盟,、集團(tuán)化辦學(xué)等新模式,加強(qiáng)交流合作,,創(chuàng)新思路辦法,,持續(xù)提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平,,確保今年中高考成績(jī)?cè)偕闲屡_(tái)階。
三是要打造健康曲沃,。牢固樹立“大衛(wèi)生,、大健康”理念,聚焦落實(shí)“五項(xiàng)重要舉措”,,一方面,,要扎實(shí)做好基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)工作,加快縣人民醫(yī)院綜合樓,、東城全民健身中心建設(shè),,完成縣中醫(yī)院住院樓內(nèi)部裝修;大力開展居民健康教育和全民健身活動(dòng),;堅(jiān)持預(yù)防為主,,抓好重點(diǎn)地方病、職業(yè)病,、慢性病,、常見病的預(yù)防和治療,做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),,著力優(yōu)化全民健康服務(wù)環(huán)境,。另一方面,要大力提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,,繼續(xù)實(shí)施“名醫(yī)名院”工程,,深入開展三級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建工作,扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化改革,,加大醫(yī)療技術(shù)人才引進(jìn)培養(yǎng)力度,,加快縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源信息化平臺(tái)建設(shè),繼續(xù)做好分級(jí)診療工作,,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的健康獲得感,。
四是要健全社保體系。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)扶持政策,,突出做好高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,,多渠道,、多形式、多舉措開辟就業(yè)崗位,,推動(dòng)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)“清零”,;要進(jìn)一步加大社保擴(kuò)面力度,全力做好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保和社會(huì)救助,、留守孤殘兒童關(guān)愛等社會(huì)基本保障工作,,支持非基本養(yǎng)老育幼服務(wù)多元化發(fā)展;要扎實(shí)推進(jìn)保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造,,年內(nèi)完成惠沃新區(qū)300套公租房?jī)?nèi)外裝修,、配租配售和75戶農(nóng)村危房改造,逐步解決困難群眾住房問題,。
五是要狠抓社會(huì)治理,。積極推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,以打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手,,繼續(xù)引深省級(jí)平安建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作,,強(qiáng)化安全應(yīng)急管理,深入開展各行業(yè),、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解活動(dòng),及時(shí)有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件和網(wǎng)絡(luò)輿情,,堅(jiān)決守住安全底線,、穩(wěn)定紅線;要圍繞法治政府建設(shè),,強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,,持續(xù)深化“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng),學(xué)習(xí)借鑒,、創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,,大力推行“四警聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),,持續(xù)增強(qiáng)人民群眾安全感,。
為了更好地保障和改善民生,今年,,縣委,、縣政府將全力辦好以下十件惠民實(shí)事:
一是開展免費(fèi)全民技能提升培訓(xùn)。為高校畢業(yè)生,、退役軍人,、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等各類重點(diǎn)群體免費(fèi)舉辦技能培訓(xùn)班和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,。
二是為65歲以上老年人進(jìn)行免費(fèi)體檢,。通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施。
三是為全縣農(nóng)村婦女進(jìn)行免費(fèi)“兩癌”檢查,。
四是婚前醫(yī)學(xué)檢查及懷孕婦女產(chǎn)前篩查與診斷全免費(fèi),。
五是法律咨詢?nèi)赓M(fèi)。在縣公共法律服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站免費(fèi)為廣大群眾提供法律咨詢。
六是農(nóng)村飲水安全全覆蓋,。解決33個(gè)氟超標(biāo)行政村35547人飲水安全問題,,使全縣農(nóng)村人口飲水全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。
七是送戲,、送電影下鄉(xiāng)全覆蓋,。為全縣每個(gè)行政村送一場(chǎng)地方戲和一場(chǎng)電影。
八是為80歲以上老年人進(jìn)行高齡補(bǔ)貼,。80—89歲老年人,,每人每月補(bǔ)貼100元;90—99歲老年人,,每人每月補(bǔ)貼200元,;100歲以上老年人,每人每月補(bǔ)貼300元,。
九是強(qiáng)力推進(jìn)清潔取暖,。通過實(shí)施城區(qū)集中供熱和農(nóng)村“煤改氣”“煤改電”,大面積擴(kuò)大清潔取暖覆蓋范圍,。
十是大力實(shí)施農(nóng)村改廁,。對(duì)100個(gè)行政村23712戶廁所進(jìn)行無害化改造。
春節(jié)將至,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門要切實(shí)做好與群眾生活密切相關(guān)的供水、供電,、供氣,、供暖以及節(jié)日市場(chǎng)監(jiān)管供應(yīng)等各項(xiàng)工作,密切關(guān)注和保障城鄉(xiāng)困難群體生活,,堅(jiān)決抓好安全監(jiān)管,,保持社會(huì)安定,讓全縣人民度過一個(gè)歡樂,、祥和的春節(jié),。
今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的大盤子已經(jīng)敲定,關(guān)鍵是要抓好落實(shí),。各級(jí)各部門務(wù)必要篤定目標(biāo),、開拓奮進(jìn),對(duì)標(biāo)一流,、擔(dān)當(dāng)實(shí)干,,不折不扣完成各項(xiàng)工作任務(wù)。?
一要振奮精神,,鼓足“爭(zhēng)當(dāng)新標(biāo)桿”之勁,。要永葆進(jìn)取心。摒棄“安于現(xiàn)狀、得過且過”的消極思想,,牢固樹立“不進(jìn)則退,、慢進(jìn)亦退”的憂患意識(shí),不滿足于已取得的成績(jī),,以更高的站位審視,、謀劃、推動(dòng)本領(lǐng)域,、本行業(yè)工作,,自覺做到一般工作向先進(jìn)看齊、先進(jìn)工作向標(biāo)桿看齊,,進(jìn)一步在追趕比拼中激發(fā)前進(jìn)斗志,、創(chuàng)造非凡業(yè)績(jī)、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值,。要校準(zhǔn)坐標(biāo)系,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,,結(jié)合工作實(shí)際,,精心選擇基礎(chǔ)相近、條件相似,、可學(xué)可比的先進(jìn)典型作為對(duì)標(biāo)對(duì)象,針對(duì)性地進(jìn)行單位對(duì)標(biāo),、崗位對(duì)標(biāo),、工作對(duì)標(biāo),進(jìn)一步在精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)中汲取智慧,、靶向發(fā)力,、實(shí)現(xiàn)趕超。力爭(zhēng)更多工作躋身臨汾第一方陣,,晉級(jí)全省先進(jìn)位次,,邁入全國(guó)優(yōu)秀行列。
二要解放思想,,厚積“打造新高地”之勢(shì),。要善謀創(chuàng)新。堅(jiān)持“創(chuàng)新為上”,,始終保持銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)和敢想敢干的奮斗姿態(tài),,勇于沖破陳腐觀念的羈絆,創(chuàng)造性地用足用活上級(jí)政策,,著力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設(shè)、項(xiàng)目攻堅(jiān),、城市建管等領(lǐng)域?qū)で笮峦黄?。要力推改革。?jiān)持“改革為要”,,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會(huì),、生態(tài)文明等各領(lǐng)域、各方面改革舉措有機(jī)銜接,、有效貫通,、同向發(fā)力,繼續(xù)辦好15件改革創(chuàng)新實(shí)事,,不斷提升治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平,。特別是要聚焦“三對(duì)”“六最”工作目標(biāo),加快推進(jìn)“放管服效”改革,,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。要擴(kuò)大開放。緊密跟蹤,、動(dòng)態(tài)關(guān)注國(guó)家,、省、市政策導(dǎo)向和資金流向,,創(chuàng)新招商方式,、拓寬招商渠道,積極推行產(chǎn)業(yè)鏈招商,、集群招商,、以商招商、以企招商,、股權(quán)招商,,努力形成千方百計(jì)大招商、全力以赴引項(xiàng)目的良好局面,;要挖掘縣域比較優(yōu)勢(shì),,積極與有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)深度洽談,、對(duì)接合作,,全力爭(zhēng)取引進(jìn)一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)前景廣,、綜合效益高的企業(yè)和基礎(chǔ)性,、全局性,、牽引性項(xiàng)目落戶我縣,著力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高水平崛起,、高質(zhì)量發(fā)展,。
三要真抓實(shí)干,凝聚“建設(shè)新曲沃”之力,。要勇?lián)?dāng),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神,,特別是主要負(fù)責(zé)同志,,更要對(duì)標(biāo)對(duì)表今天會(huì)上確定的“三個(gè)五”工作任務(wù),在細(xì)化分工上主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),,在謀劃落實(shí)上親自上手,,在跟進(jìn)推動(dòng)上沖鋒在前,切實(shí)以先行者的姿態(tài)領(lǐng)跑工作任務(wù)落實(shí),。同時(shí),,要按照上級(jí)要求,結(jié)合曲沃實(shí)際,,科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃,,為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。要轉(zhuǎn)作風(fēng),。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,,堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義,,著力解決重“痕”不重“績(jī)”,、留“跡”不留“心”等問題,切實(shí)為基層減壓,、為干部減負(fù)。特別是要樹立“項(xiàng)目為王”的理念,,聚焦今年縣委,、縣政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目,健全四大班子“八位一體”包項(xiàng)目責(zé)任制,,堅(jiān)持“一線工作法”,,全力以赴搞服務(wù)、解難題,、抓落實(shí),,確保項(xiàng)目早建設(shè)、早投產(chǎn),、早達(dá)效,。要樹導(dǎo)向,。健全完善考核辦法,更加強(qiáng)調(diào)考核結(jié)果運(yùn)用,,真正讓想干事,、能干事、干成事的干部得到褒獎(jiǎng)和重用,,讓責(zé)任擔(dān)當(dāng)不強(qiáng),、作為舉措不實(shí)、工作推進(jìn)不力的干部受到警醒和懲戒,,努力形成能者上,、庸者下、劣者汰,,獎(jiǎng)先進(jìn),、鞭后進(jìn)、促奮進(jìn)的良好局面,。
同志們,,初心如磐,使命在肩,。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一致向前看,,萬(wàn)眾一心加油干,,朝著“爭(zhēng)當(dāng)新標(biāo)桿、打造新高地,、建設(shè)新曲沃”的宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn),,為確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官、實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展而不懈奮斗,!
壯大村集體經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇七
各位領(lǐng)導(dǎo),、同志們下午好!
昨天我們一起去參觀了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,特別是xx村的村集體經(jīng)濟(jì)從無到有到強(qiáng),,還到我們前面老領(lǐng)導(dǎo)xx書記的xx區(qū)辣椒產(chǎn)業(yè)園參觀了辣椒深加工生產(chǎn)車間,他們都用生動(dòng)的實(shí)踐語(yǔ)言給我們指明了可以探尋發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的方向,,淺談昨天的觀感,,結(jié)合我村的實(shí)際,就我村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及下一步如何壯大,,給大家作如下匯報(bào):
昨天我們第一站是到湄潭黃家壩村,,參觀了他們4000多畝壩區(qū)的香蔥基地,村的支書就是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能人擔(dān)任的,。這個(gè)村主要是堅(jiān)持“強(qiáng)龍頭,、創(chuàng)品牌,、帶農(nóng)戶”的思路,找準(zhǔn)銷售渠道,,明確了貧困戶,、農(nóng)戶在綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈中的位置,,保障他們的利益,,干勁信心足。第二站是xx區(qū)xx鎮(zhèn)辣椒產(chǎn)業(yè)園,,投資10億元的現(xiàn)代化辣椒深加工基地,,把全區(qū)的主要農(nóng)產(chǎn)品都集中到這里進(jìn)行展示,在這里使我們真正感受到產(chǎn)銷對(duì)接的產(chǎn)品大面積展廳展示售賣和現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)直播帶貨,,認(rèn)識(shí)到要干好農(nóng)業(yè),,這還真是項(xiàng)技術(shù)活。同時(shí)聽到實(shí)話,,必須要有實(shí)力的大戶加入合作社或者公司帶動(dòng)種植,,合作社靠著村委幾個(gè)人單獨(dú)整是行不通的,他們園區(qū)附近用活了土地返租倒包的模式,,土地掌握在合作社手中,,流轉(zhuǎn)給大戶或公司,合作社收取租金,,再次發(fā)動(dòng)群眾種植,,這樣合作社和群眾都有收入。第三站是播州區(qū)永樂鎮(zhèn),,參觀了他們返租倒包另外一種模式,,讓貧困戶認(rèn)領(lǐng)公司流轉(zhuǎn)的土地,與貴州省蔬菜集團(tuán)合作種植蔬菜,。第四站是到我們xx區(qū)xx鎮(zhèn)的xx村,,這個(gè)村抓住龍江這幾年成為城郊結(jié)合部和交通便利的優(yōu)勢(shì),打造良好的營(yíng)商環(huán)境,,利用修高速公路使得村集體得到的第一桶金,,在致富能人楊建支書的帶領(lǐng)下發(fā)展成為今天的xx控股集團(tuán),下轄5家企業(yè),,年產(chǎn)值6500多萬(wàn)元,,這個(gè)村的支書是以前村主任三顧茅廬,,才請(qǐng)來帶動(dòng)把該村的村集體經(jīng)濟(jì)搞得這樣好,,現(xiàn)在家家戶戶都過上了好生活,他們的村級(jí)組織真正發(fā)揮了先鋒模范作用,,為xx村振興經(jīng)濟(jì)提供了強(qiáng)有力的組織保證和有力支撐,。
我村作為純農(nóng)業(yè)村,,現(xiàn)在家庭零散經(jīng)營(yíng)模式下,土地效益較差,,青壯勞動(dòng)力外出創(chuàng)收效果更理想,。壯大集體經(jīng)濟(jì),是多方共贏的好路子,。明年我們要抓住鄉(xiāng)村振興建設(shè)的機(jī)會(huì),,盤活土地資源,把集體經(jīng)濟(jì)搞起來,,讓群眾參與進(jìn)來,,為村民家門口提供就業(yè)機(jī)會(huì)。
今年年初為了解決扶貧公司留下的蝦蟹基地歷史遺留問題,,又要讓群眾能夠直接參與的產(chǎn)業(yè),,村支兩委召開會(huì)議多次討論,依托我們的生態(tài),、水源優(yōu)勢(shì),,決定把田復(fù)墾種植優(yōu)質(zhì)雜交水稻,說干就干,,我們?cè)诎孱I(lǐng)導(dǎo)周宗飛鎮(zhèn)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下組織村委成員,、黨員、群眾10余人到湄潭茅壩參觀了他們的貢米生產(chǎn)基地,,這次參觀使大家感受至深,,他們最貴的大米能賣到1000多元一斤,全部是機(jī)械化生產(chǎn),,與他們深入交流決定引進(jìn)余香優(yōu)2115貢米品種和技術(shù)回來試種,。今年我們的水稻靠留在家里50—65的“土專家”種植出來了10多萬(wàn)斤,目前已經(jīng)售賣了2萬(wàn)多斤大米,,全部賣完預(yù)計(jì)收入30多萬(wàn)元,。我們?cè)阪?zhèn)領(lǐng)導(dǎo)共同集思廣益下,推出了自己的品牌和包裝設(shè)計(jì),,同時(shí)被全區(qū)推選參加了上海進(jìn)博會(huì),,為我們遵義館來參加開幕式的200名上海老知青和嘉賓每人發(fā)放1斤裝隨手禮,目前大家在食堂吃的就是我們的大米,。同時(shí)我們合作社今年還種植了150畝辣椒,、與xx村共同種植了135畝高粱。這三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)為老百姓發(fā)放了20多萬(wàn)工資,,外加10多萬(wàn)土地流轉(zhuǎn)費(fèi),。今年我村合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)的過程還是有很多酸甜苦辣,最重要的是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是要解決產(chǎn)銷一體化的問題,,才能帶動(dòng)群眾種植信心,,才能把“支部+合作社+群眾”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式有效的發(fā)揮,。
三、如何才能把集體經(jīng)濟(jì)做大的思考
第一必須要有一個(gè)強(qiáng)大的支部,。不管是昨天看的哪個(gè)村,,都有一個(gè)很強(qiáng)大的支書,帶領(lǐng)村支兩委干部苦干實(shí)干,,通過壯大村集體經(jīng)濟(jì),,樹立干部威信,增強(qiáng)村級(jí)組織凝聚力,,興辦村集體公益事業(yè),,增加群眾獲得感和強(qiáng)化集體觀念。我們下一步要繼續(xù)在選好領(lǐng)導(dǎo)班子和統(tǒng)一干部思想上下功夫,,目前大家大多時(shí)間都是放在上級(jí)層層安排的事務(wù)性工作上,,對(duì)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)沒有投入足夠的精力??朔]法搞的心態(tài),,多出去走走看看,開闊大家眼界,,多尋發(fā)展思路和點(diǎn)子,,想辦法解決問題,制定村干部產(chǎn)業(yè)發(fā)展考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制,,倒逼大家干事創(chuàng)業(yè),。
第二產(chǎn)業(yè)要因地制宜選得準(zhǔn)。今天看的幾個(gè)村都是根據(jù)自己的實(shí)際選準(zhǔn)適合自己發(fā)展的產(chǎn)業(yè),。
第三要營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,,獲得群眾支持,讓他們主動(dòng)參與進(jìn)來,。積極外出尋求機(jī)會(huì)合作,,目前我們正在與我村名譽(yù)村長(zhǎng)播州區(qū)國(guó)宇臘肉負(fù)責(zé)人廖國(guó)雨合作伙伴洽談售賣大米和蔬菜的事情,解決銷路問題,,同時(shí)為我們合作社提供優(yōu)質(zhì)雜交稻種和技術(shù)指導(dǎo),,由我們來發(fā)動(dòng)群眾按照要求進(jìn)行種植,合作社收購(gòu)大米進(jìn)行加工,、包裝,、售賣。
第四要久久為攻抓產(chǎn)業(yè),。什么產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大都不可能一蹴而就,,結(jié)合昨天外出參觀其他村先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法,我認(rèn)為我們村還是要繼續(xù)把蔬菜和水稻作為主要產(chǎn)業(yè)來抓,要用心專一的來做,,一屆接著一屆的干,才能做出好的知名產(chǎn)品,。
我們的大米近期通過xx市質(zhì)量檢驗(yàn)局質(zhì)檢報(bào)告為一級(jí)秈稻米,,這更增加了我們的發(fā)展的信心,下一步計(jì)劃通過兩年時(shí)間使我們的米通過有機(jī)綠色認(rèn)證,,并建立我們自己的大米加工廠和展銷區(qū),,為“生態(tài)福地、美麗xx”的建設(shè)添磚加瓦,,不用羨慕只有別村才有美麗的集體經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),。
壯大村集體經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇八
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)長(zhǎng)沙市委,、**市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,,表彰先進(jìn),認(rèn)真總結(jié)20xx年工作,,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),,全面部署20xx年工作,推動(dòng)園區(qū)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局,。
20xx年是“十二五”發(fā)展的收官之年,,也是園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極具挑戰(zhàn)的一年。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì),,我區(qū)在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三嚴(yán)三實(shí)”為要求,、以項(xiàng)目建設(shè)為中心,、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,,較好地完成了全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。
(一)經(jīng)濟(jì)總量邁上千億臺(tái)階
20xx年園區(qū)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入1002億元,完成財(cái)政總收入30.34億元,,成為**省第五個(gè)“千億園區(qū)”,,昂首邁入“千億園區(qū)”行列。我區(qū)在長(zhǎng)沙市“六個(gè)走在前列”重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)考核中均位居國(guó)家級(jí)園區(qū)第一,。其中工業(yè)總產(chǎn)值856億元,,同比增長(zhǎng)19.4%,是“十二五”初期的3.39倍;財(cái)政總收入30.34億元,,同比增長(zhǎng)24.9%,,是“十二五”初期的3.65倍;規(guī)模工業(yè)增加值256億元,同比增長(zhǎng)18.6%,是“十二五”初期的2.82倍,。工業(yè)總產(chǎn)值,、財(cái)政總收入、規(guī)模工業(yè)增加值的增速位居長(zhǎng)沙市園區(qū)第一,,園區(qū)綜合實(shí)力進(jìn)入全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)前4強(qiáng),,綜合競(jìng)爭(zhēng)力位居全省第三,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度均排名全省第一,,高新技術(shù)產(chǎn)值比重高達(dá)84.7%,,位居全省第一,獲評(píng)省加速推進(jìn)新型工業(yè)化一等獎(jiǎng),,被省政府授予“生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)園”和“電子信息特色產(chǎn)業(yè)園”,,被國(guó)家工信部批準(zhǔn)為國(guó)家新型工業(yè)化示范基地。園區(qū)“十二五”規(guī)劃所制定的主要發(fā)展目標(biāo)均順利實(shí)現(xiàn),。
(二)企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)嶄新局面
20xx年園區(qū)企業(yè)克服宏觀經(jīng)濟(jì)不利影響,,積極作為,實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)上揚(yáng),。藍(lán)思科技3月18日在深交所成功上市,,全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值390億元、稅收突破13億元,,極大地提升了園區(qū)的形象和知名度,。園區(qū)新增稅收過億元企業(yè)爾康制藥,新增稅收過6000萬(wàn)元企業(yè)威爾曼制藥,,稅收過1000萬(wàn)元企業(yè)總數(shù)達(dá)20家,。
園區(qū)企業(yè)家周群飛(藍(lán)思科技)、帥放文(爾康制藥),、劉正軍(永清集團(tuán))躋身20xx**富豪榜前十強(qiáng),。涌現(xiàn)了永清環(huán)保、爾康制藥,、藍(lán)思科技,、九典制藥、達(dá)美程等上市企業(yè)5家,。技術(shù)創(chuàng)新,、產(chǎn)品創(chuàng)新引人矚目,藍(lán)思科技的玻璃面板加絲印技術(shù),、爾康制藥的淀粉空囊均是行業(yè)內(nèi)的革命性成果,基伍通訊生產(chǎn)出第一臺(tái)“**制造”的智能手機(jī)整機(jī),。
(三)項(xiàng)目建設(shè)取得突出成果
項(xiàng)目招商緊扣生物醫(yī)藥、電子信息,、健康食品三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,通過產(chǎn)業(yè)招商,、以商招商、駐點(diǎn)招商等有效方式,,全年共引進(jìn)歐智通,、百草堂、百沃豐,、**利美,、泰凌制藥、美丹食品等新項(xiàng)目24個(gè),,合同引資180.22億元。其中,,深圳歐智通科技有限公司項(xiàng)目投資55億元,,用地500畝,并實(shí)現(xiàn)6月簽約,、9月開工,、12月主體封頂。**利美免疫力修復(fù)中心有限公司投資55億元,、廣東百草堂藥業(yè)股份有限公司投資52億元等項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約,、當(dāng)年開工。逐步形成生物醫(yī)藥龍頭引領(lǐng),,電子信息集群發(fā)展,,健康食品穩(wěn)中有增,新興產(chǎn)業(yè)提前布局的良好態(tài)勢(shì),。
項(xiàng)目建設(shè)全區(qū)動(dòng)員,、上下協(xié)同、強(qiáng)力攻堅(jiān),。全年開工重點(diǎn)項(xiàng)目56個(gè),,完成投資168.5億元,占年度計(jì)劃的116%,,34個(gè)列入長(zhǎng)沙市重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工,,完成投資94.79億元,占年度計(jì)劃的108.5%,。下大力氣促進(jìn)企業(yè)技擴(kuò)改項(xiàng)目落地,、達(dá)產(chǎn)、見效,,先后完成了鹽津鋪?zhàn)?、華納大、三清制藥等39個(gè)技擴(kuò)改項(xiàng)目,。全年項(xiàng)目建設(shè)完成征地3300畝,,拆遷房屋256戶,社保參保1241人,清零項(xiàng)目20個(gè),。成功報(bào)批土地3023畝,,招拍掛土地31宗,成交價(jià)款3.35億元,。完成公開招標(biāo)51宗,。園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在長(zhǎng)沙市“六個(gè)走在前列”項(xiàng)目觀摩考核中名列第一。
(四)改革創(chuàng)新取得明顯成效
大力推進(jìn)園區(qū)財(cái)政預(yù)算,、國(guó)有企業(yè),、環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化和投融資機(jī)制等改革,出臺(tái)了《政府投資項(xiàng)目管理辦法》,、《政府投資項(xiàng)目代建制管理暫行辦法》,、《區(qū)屬國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度》等,園區(qū)管理逐步走上制度化,、規(guī)范化軌道,。
融資瓶頸。藍(lán)思科技,、九典制藥,、達(dá)美程成功在創(chuàng)業(yè)板和新三板上市融資,鹽津鋪?zhàn)?、春光九匯,、豐日電氣等進(jìn)入全省重點(diǎn)上市后備企業(yè)資源庫(kù),豐日電氣引進(jìn)上海振華重工增資入股,。積極向上爭(zhēng)資,,全年為37家企業(yè)向上爭(zhēng)取發(fā)改、科技等資金44批次共5302萬(wàn)元,。企業(yè)互助協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)增至22家,,全年為會(huì)員企業(yè)融資到位8100萬(wàn)元。園區(qū)自身積極探索發(fā)行公司債券,、ppp項(xiàng)目融資,、組合擔(dān)保等多種融資方式,全年融資到位20.25億元,,創(chuàng)歷年新高,。
創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組,,先后推進(jìn)宏灝基因,、繼蒙制藥、嗑得響食品等19家企業(yè)完成并購(gòu)或重組,,讓原本經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)煥發(fā)出勃勃生機(jī),。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái),,先后建設(shè)醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心,、藥品安全評(píng)價(jià)中心等科技公共服務(wù)平臺(tái)并產(chǎn)生積極作用,,并于20xx年6月啟動(dòng)無線電設(shè)備檢測(cè)中心建設(shè)。
(五)城市品質(zhì)得到有效提升
城市規(guī)劃精益求精,。園區(qū)總體規(guī)劃方案已完成正式方案設(shè)計(jì);完成了園區(qū)22平方公里地形測(cè)量及92平方公里地形整理;初步完成金陽(yáng)湖片區(qū)概念規(guī)劃,、生態(tài)商務(wù)區(qū)概念規(guī)劃、園區(qū)水資源規(guī)劃等,。
城市骨架不斷伸展,。建成區(qū)總面積達(dá)16.5平方公里,道路總長(zhǎng)達(dá)65公里,。啟動(dòng)了319國(guó)道園區(qū)段拓寬改造及園區(qū)首座立交橋建設(shè);全長(zhǎng)6公里的北園污水轉(zhuǎn)輸管道貫通;跨撈刀河的“蝴蝶橋”通車,,長(zhǎng)郡實(shí)驗(yàn)學(xué)校周邊路網(wǎng)拉通;完成公租房建設(shè)4.7萬(wàn)平方米;完成洞陽(yáng)110千伏變電站擴(kuò)容改造;東園220千伏變電站加緊建設(shè)。全年完成平地2310畝,,路基工程13公里,,路面硬化7.95公里,。
(六)民生事業(yè)得到顯著改善
投資3.5億元的長(zhǎng)郡**實(shí)驗(yàn)學(xué)校建成開學(xué),,投資3億元的金陽(yáng)文化藝術(shù)中心投入使用,幸福泉市民公園,、仲景公園開門迎賓,,五星級(jí)酒店開工建設(shè),使園區(qū)居民得以享受與周邊城市同等的社會(huì)化配套服務(wù),。經(jīng)開區(qū)汽車站建成營(yíng)運(yùn),,千輛免費(fèi)公共自行車投入運(yùn)行,居民出行更加便利,。經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)創(chuàng)建了中小微企業(yè)信用體系建設(shè)試驗(yàn)區(qū),,金融服務(wù)更加方便快捷。出臺(tái)了促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員就地城市化的一系列惠民政策,,對(duì)在園區(qū)落戶的創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員實(shí)施購(gòu)房補(bǔ)助,,試行從幼兒園到高中的全程免費(fèi)教育,進(jìn)一步健全醫(yī)保,、社保體系,,使園區(qū)民生福祉得到有效提升。
(七)社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定
鞏固“平安園區(qū)”成效,,組織開展嚴(yán)打整治行動(dòng),,全年破獲刑事案件185起,查處行政案件478起,,刑事打擊112人,。開展安全專項(xiàng)整治5次,,安全生產(chǎn)執(zhí)法185家次,實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)零事故目標(biāo);妥善處理征拆安置遺留問題,、個(gè)別企業(yè)員工工資拖欠問題;獲評(píng)長(zhǎng)沙市社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位,。嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)執(zhí)法,立案查處環(huán)境違法企業(yè)7家,,下達(dá)停產(chǎn)整改通知書9家次,,守護(hù)了園區(qū)一方青山綠水。落實(shí)最嚴(yán)格,、最精細(xì),、最到位的城市管理措施,園區(qū)品位有效提升,,人居環(huán)境明顯改善,。
以上這些成績(jī)的取得,是全區(qū)攻堅(jiān)克難,、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果,,也是上下協(xié)同、多方助力的結(jié)果,。一是得益于市委,、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二是得益于園區(qū)企業(yè)銳意進(jìn)取,。廣大企業(yè)立足園區(qū),、放眼未來,克服宏觀經(jīng)濟(jì)多重不利因素,,以二次創(chuàng)業(yè)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),,實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)擴(kuò)張。正是由于企業(yè)的成長(zhǎng),,促進(jìn)了園區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),。三是得益于上下一心共謀發(fā)展。市直部門的服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng),,簡(jiǎn)政放權(quán)進(jìn)一步到位,,“多證合一”、不動(dòng)產(chǎn)登記等行政改革成果提高了政務(wù)服務(wù)效能,。洞陽(yáng),、北盛兩鎮(zhèn)及有關(guān)社區(qū)、村主動(dòng)對(duì)接園區(qū)發(fā)展,,成為我區(qū)征地拆遷工作生力軍,,促進(jìn)了園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境改善。在此,,我謹(jǐn)代表**經(jīng)開區(qū)黨工委,、管委會(huì)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、向所有企業(yè)家、向市直部門,、向園區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),、向涉園社區(qū)(村)、表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),,我們也要清醒地看到,,園區(qū)發(fā)展的道路上還面臨不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,,部分企業(yè)發(fā)展信心不足,,結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快;園區(qū)資源、資金,、土地,、環(huán)境等要素制約突出;城市配套、公共服務(wù),、城市管理等發(fā)展短板亟需補(bǔ)齊;教育,、衛(wèi)生、文化等公共產(chǎn)品供給能力相對(duì)不足,,改善民生還須付出更多努力;項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境需要改善,,行政服務(wù)效能有待提升等。這些困難和問題,,我們必須高度重視,,采取有力措施,,切實(shí)加以解決,。
跨入20xx年,**經(jīng)開區(qū)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下開啟了“十三五”發(fā)展的新征程,。未來五年,,既是加快建設(shè)“產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代城市工業(yè)綜合體”的關(guān)鍵期,,也是在新起點(diǎn)上率先建成全面小康,、加快實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的機(jī)遇期。時(shí)和勢(shì)總體有利,,艱和險(xiǎn)不容小視,。我們要信心百倍、豪情滿懷,,搶抓一切機(jī)遇,,戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn),開創(chuàng)全新發(fā)展局面,。
一是從現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)來看,,我們能夠乘勢(shì)而上,。**經(jīng)開區(qū)作為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng),通過近年來的高速發(fā)展,,經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到了一定規(guī)模,,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理,支柱產(chǎn)業(yè)板塊清晰,,城市配套能力逐步增強(qiáng),,服務(wù)優(yōu)勢(shì)有口皆碑,園區(qū)的知名度,、影響力日漸提升,,產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備了較強(qiáng)的內(nèi)在增長(zhǎng)動(dòng)力和勢(shì)能。隨著金陽(yáng)大道拉通,,黃花機(jī)場(chǎng)第二跑道建設(shè),,園區(qū)獲批工信部國(guó)家新型工業(yè)化示范基地,園區(qū)能為企業(yè)發(fā)展提供更好的平臺(tái),、更多的政策和更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境,。可以乘著長(zhǎng)沙市打造東部開放型經(jīng)濟(jì)走廊,,**市建設(shè)“金陽(yáng)新區(qū)”,、推進(jìn)“園鎮(zhèn)合一”的政策東風(fēng),加快新一輪的發(fā)展,。
二是從國(guó)家政策來看,,我們務(wù)必因時(shí)而動(dòng)。黨的十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享”的發(fā)展理念,,今年中央、省,、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又重點(diǎn)對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了部署,,明確要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。通過降息,、降電價(jià),、降物流成本、降社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),,提高政府服務(wù)企業(yè)的效率,實(shí)體企業(yè)將迎來新一輪大發(fā)展,。
三是從發(fā)展機(jī)遇來看,,我們應(yīng)當(dāng)順勢(shì)而為,。新常態(tài)下孕育著新變革,宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越是下行,,微觀領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè),、技術(shù)的變化就越快。落后產(chǎn)能的調(diào)整給新興產(chǎn)能發(fā)展騰出更多空間,,誰(shuí)抓住了機(jī)遇誰(shuí)就將贏得未來,。越是應(yīng)變快、創(chuàng)新強(qiáng)的行業(yè),、產(chǎn)業(yè)和企業(yè),,就越有生機(jī)和活力。園區(qū)廣大企業(yè)要進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心,,堅(jiān)持向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?,在產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新上全面發(fā)力,,產(chǎn)品質(zhì)量提升了就會(huì)有市場(chǎng)。同時(shí)園區(qū)企業(yè)還可以通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,、資產(chǎn)重組,、資本運(yùn)作、借船出海等進(jìn)一步做大做強(qiáng),,進(jìn)而推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí),。
同志們,發(fā)展重開局,,五年看頭年,。20xx年是園區(qū)“十三五”發(fā)展開局之年,也是全面推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年,。園區(qū)上下要堅(jiān)定信心,,明確目標(biāo),,把握重點(diǎn),,在新的一年里實(shí)現(xiàn)新的跨越。
20xx年經(jīng)濟(jì)工作總的指導(dǎo)思想是:深入貫徹長(zhǎng)沙市委,、**市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,突出改革創(chuàng)新,、項(xiàng)目攻堅(jiān),、產(chǎn)城融合,理順體制機(jī)制,,加快實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)沙,、**的雙向融城發(fā)展,,努力成為長(zhǎng)沙東部開放型經(jīng)濟(jì)走廊的重要增長(zhǎng)極,打造**“金陽(yáng)新區(qū)”的核心區(qū),,奮力邁上技工貿(mào)總收入和工業(yè)總產(chǎn)值“雙千億”園區(qū)新臺(tái)階,。
**經(jīng)開區(qū)20xx年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)是:完成技工貿(mào)總收入1180億元,同比增長(zhǎng)18%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1002億元,,同比增長(zhǎng)17%;完成財(cái)政總收入35億元,,同比增長(zhǎng)15%;完成固定資產(chǎn)投資180億元,同比增長(zhǎng)15%;招商合同引資120億元;鋪排重點(diǎn)項(xiàng)目68個(gè),,整體開發(fā)2平方公里;推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),,加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,,強(qiáng)化務(wù)實(shí)作風(fēng),建設(shè)“法治園區(qū)”,。
(一)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,,突出抓好產(chǎn)業(yè)升級(jí)
園區(qū)的發(fā)展必須依靠企業(yè)的發(fā)展,,20xx年要以服務(wù)園區(qū)企業(yè),促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),。
1,、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)提升發(fā)展質(zhì)量效益。制訂出臺(tái)**經(jīng)開區(qū)《鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組實(shí)施辦法》,、《支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展有關(guān)意見》,、《降低企業(yè)運(yùn)行成本行動(dòng)計(jì)劃》等一系列扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件,經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門積極對(duì)接服務(wù)園區(qū)廣大企業(yè),,將政策紅利落到實(shí)處,。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái),在醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心(二期)投入使用的同時(shí),,加快建成無線電設(shè)備檢測(cè)中心,,形成生物醫(yī)藥和電子信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)“雙平臺(tái)”。設(shè)立金陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等產(chǎn)業(yè)扶持基金,,根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策和企業(yè)需求,,重點(diǎn)向研發(fā)型企業(yè)和小微企業(yè)傾斜。引進(jìn)行業(yè)優(yōu)質(zhì)投資者,,在20xx年完成宏灝基因等19家企業(yè)兼并重組的基礎(chǔ)上,,進(jìn)一步推進(jìn)園區(qū)困難企業(yè)完成兼并重組,盤活存量資產(chǎn),,煥發(fā)新的生機(jī),。
2、大力招商引資推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集。招商部門加大全員招商,、中介招商力度,,創(chuàng)新招商模式,進(jìn)一步濃厚尊商親商氛圍,。招商工作重點(diǎn)瞄準(zhǔn)珠三角,,發(fā)揮好駐珠三角招商辦事處作用,以生物醫(yī)藥和電子信息為招商重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),,以園區(qū)龍頭企業(yè)為基礎(chǔ),,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。高度關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整下的新產(chǎn)品,、新技術(shù)轉(zhuǎn)移,,通過招大引強(qiáng)招新,全面提高招商項(xiàng)目的投資強(qiáng)度和單位面積貢獻(xiàn)率,,提升園區(qū)新經(jīng)濟(jì)板塊的比重,。20xx年要完成招商合同引資120億元,新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15-20個(gè),,其中,,投資過50億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè),過10億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè),,過1億元項(xiàng)目10個(gè),。
3、幫扶企業(yè)解決具體問題,。創(chuàng)新機(jī)制,,整合力量,成立專門幫扶企業(yè)班子,,深入開展“走百家企業(yè),、解發(fā)展難題”活動(dòng)。繼續(xù)鼓勵(lì)和扶持有條件的企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)上市,,優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu),,降低企業(yè)融資成本。20xx年繼續(xù)重點(diǎn)支持鹽津鋪?zhàn)?、迪諾制藥,、春光九匯、華納大,、豐日電氣等進(jìn)入上市后備企業(yè)庫(kù)的企業(yè)上市,。力爭(zhēng)在“十三五”期間逐步形成5家百億企業(yè)集團(tuán)、10家50億規(guī)模企業(yè),、10~15家上市公司的企業(yè)方陣。研究出臺(tái)相關(guān)配套政策,幫助企業(yè)積極向上爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科技研發(fā)資金,。完成15家低效用地企業(yè)的盤活,,實(shí)現(xiàn)“去落后產(chǎn)能”目標(biāo)。幫助企業(yè)理清“三角債”,,防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),,認(rèn)真研究房地產(chǎn)“去庫(kù)存”的路徑和措施。
(二)以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,,認(rèn)真抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革
經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下必須用改革者的思維來思考園區(qū)經(jīng)濟(jì),,用創(chuàng)新的理念謀劃園區(qū)發(fā)展。
1,、推進(jìn)資源要素改革,,降低企業(yè)投資成本。一要啟動(dòng)電力改革,,結(jié)合中央和國(guó)務(wù)院改革要求,,加強(qiáng)與省市電力部門協(xié)調(diào),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每度電降低2-3分成本的目標(biāo),。二要出臺(tái)補(bǔ)助政策降低企業(yè)蒸汽,、燃?xì)忾_戶費(fèi)用。三要研究改革園區(qū)供汽供熱體制,,做到企業(yè)供汽質(zhì)量明顯提高,。四要全面實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)社保繳費(fèi)分年度達(dá)標(biāo)的改革,切實(shí)降低企業(yè)社保繳費(fèi)成本,。五要研究成立園區(qū)土地儲(chǔ)備分中心,,加強(qiáng)對(duì)土地報(bào)批和用地征拆工作的領(lǐng)導(dǎo),保障企業(yè)用地,,降低征拆用地成本,。六要提高水資源利用率。加快推進(jìn)分質(zhì)供水,,規(guī)劃建設(shè)自來水,、株樹橋飲用水、中水回用的分質(zhì)供水管網(wǎng),。擴(kuò)大企業(yè)中水回用系統(tǒng)建設(shè),,20xx年實(shí)現(xiàn)中水回用的目標(biāo),促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)用水高效循環(huán)利用,。
2,、推進(jìn)投融資改革,加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理,。一要加快政府性債務(wù)的清理,、剝離,。一季度要全面啟動(dòng)存量債務(wù)整體打包轉(zhuǎn)讓談判和報(bào)批相關(guān)工作,改善債務(wù)結(jié)構(gòu),,降低債務(wù)成本,,逐步消化園區(qū)存量債務(wù)。二要加強(qiáng)政府性債務(wù)管理,。新增債務(wù)分為財(cái)政性債務(wù)和融資性債務(wù),,財(cái)政性債務(wù)納入財(cái)政預(yù)算管理,融資性債務(wù)實(shí)行收支計(jì)劃和財(cái)政雙控管理,。三要改革項(xiàng)目投融資模式,。考察學(xué)習(xí)外地ppp項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn)和做法,,推行政府與社會(huì)資本的合作,,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與園區(qū)的公益性項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),有效控制政府性債務(wù)規(guī)模的增長(zhǎng),。四要加強(qiáng)財(cái)政資金預(yù)算管理,。全面規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理,推行政府采購(gòu)監(jiān)管全覆蓋,,提高資金的使用效益,。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的剛性約束,確保90%的可用財(cái)力用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目支出,。五要整合園區(qū)國(guó)有金融資產(chǎn),,加快園區(qū)中小微企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè),提高為企業(yè)金融服務(wù)效率,。六要將金融企業(yè)等高端服務(wù)業(yè)招商作為重要工作來抓,,增加為企業(yè)提供高端產(chǎn)業(yè)服務(wù)的功能。上半年要啟動(dòng)園區(qū)“金融街”規(guī)劃建設(shè),,引進(jìn)銀行,、證券、基金,、小貸公司等具有一級(jí)結(jié)算業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu),,完善金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
3,、推進(jìn)園區(qū)國(guó)企改革,,提高資本運(yùn)營(yíng)效率。加快開發(fā)投資公司等國(guó)有平臺(tái)公司的改革和轉(zhuǎn)型步伐,,實(shí)現(xiàn)管委會(huì)由管企業(yè)到管資本的轉(zhuǎn)變,。將園區(qū)開發(fā)投資公司變身為金陽(yáng)投資集團(tuán),通過債務(wù)打包轉(zhuǎn)讓剝離公司既有債務(wù),,強(qiáng)化內(nèi)部管理,,加大人才引進(jìn),、人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)拓展的力度,,以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo),,提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力,。
4,、創(chuàng)新體制機(jī)制,創(chuàng)建“五最園區(qū)”,。一要?jiǎng)?chuàng)新園鎮(zhèn)體制,,循序漸進(jìn)推動(dòng)“園鎮(zhèn)融合”工作。加快“園鎮(zhèn)融合”政策調(diào)研,,解放思想,,大膽探索,制定詳細(xì)工作方案并加快實(shí)施,。在保持建制鎮(zhèn)的獨(dú)立完整前提下,,發(fā)揮園區(qū)在招商引資、項(xiàng)目建設(shè),、企業(yè)幫扶等的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)優(yōu)勢(shì),,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)在征地拆遷,、城鄉(xiāng)環(huán)境同治,、社會(huì)管理等的主體優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)積極性,,推進(jìn)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度融合發(fā)展,。充分弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化,淳化基層民風(fēng),,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)幸福屋場(chǎng)建設(shè)和飲水工程建設(shè),提升周邊居民民生福祉,。二要?jiǎng)?chuàng)新政務(wù)服務(wù),。在承接好、使用好上級(jí)賦予的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限,,繼續(xù)深化行政審批制度,、商事登記制度等改革的同時(shí),借鑒大瑤經(jīng)驗(yàn),,推動(dòng)園區(qū)財(cái)政,、國(guó)稅、地稅合署辦公,。取消非行政許可審批事項(xiàng),,全面推行清單管理,、并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批,落實(shí)審批事項(xiàng)“月清零”制度,,進(jìn)一步激發(fā)園區(qū)企業(yè)發(fā)展活力,,著力打造全市“審批環(huán)節(jié)最少、投資成本最低,、辦事效率最高,、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、體制機(jī)制最活”的“五最園區(qū)”,。
5,、實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”,建設(shè)自主創(chuàng)新示范園區(qū),。充分發(fā)揮園區(qū)科技資源優(yōu)勢(shì),,大力推進(jìn)依托科技研發(fā)平臺(tái)的差異化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。一要完善鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策體系,。制定出臺(tái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策,、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策、創(chuàng)新服務(wù)政策,、創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策等,。二要加快科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)生物醫(yī)藥,、電子信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)研發(fā)人員和技術(shù)團(tuán)隊(duì)沿產(chǎn)業(yè)鏈開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。三要培育一批引領(lǐng)型創(chuàng)新企業(yè),充分發(fā)揮長(zhǎng)沙e中心等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)作用,,積極推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)廠房+總部”的發(fā)展模式,,使“智能制造”和“互聯(lián)網(wǎng)+”落到實(shí)處。
(三)以項(xiàng)目攻堅(jiān)為抓手,,繼續(xù)加大投資力度
園區(qū)的發(fā)展始終離不開項(xiàng)目的支撐,,基礎(chǔ)設(shè)施提升要靠項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)要靠項(xiàng)目,,生態(tài)環(huán)境改善要靠項(xiàng)目,,民生事業(yè)保障也要靠項(xiàng)目。在新常態(tài)下必須牢牢牽住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”,,把項(xiàng)目抓到實(shí)處,、抓出實(shí)效,通過大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目的持續(xù)發(fā)力,,形成園區(qū)發(fā)展
“融合東西、拉通南北,、產(chǎn)城融合”的格局,。
1,、抓項(xiàng)目建設(shè)釋放新增產(chǎn)能。全年計(jì)劃鋪排重點(diǎn)項(xiàng)目68個(gè),,確??⒐ぶ攸c(diǎn)項(xiàng)目30個(gè),完成項(xiàng)目投資186億元,。加快推進(jìn)歐智通,、百草堂、百沃豐,、寶灣物流,、美丹食品等42個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),。力促藍(lán)思新材料,、爾康二期、華納大二期,、萬(wàn)邦德,、明瑞制藥等新建項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。加快推進(jìn)319國(guó)道園區(qū)段改造,、北盛大道,、健康大道北延、污水管網(wǎng),、燃?xì)夤芫W(wǎng),、e中心三期標(biāo)準(zhǔn)廠房等14個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套,。加快推進(jìn)公租房建設(shè),、南園市民公園、農(nóng)村安全飲水工程,、污水廠改造等12個(gè)重點(diǎn)民生項(xiàng)目,,為園區(qū)居民群眾服務(wù)。
2,、攻征拆難題推進(jìn)項(xiàng)目落地,。發(fā)揮國(guó)土、征拆部門特別是洞陽(yáng)鎮(zhèn),、北盛鎮(zhèn)的作用,,推進(jìn)依法征拆、陽(yáng)光征拆,、和諧征拆,,妥善處理拆遷安置遺留問題,確保全年報(bào)批土地3000畝,,完成征地2000畝以上,,平地2400畝,,完成安置400戶,新建安置房600套,。大力推行保障性房源指標(biāo)回購(gòu),,支持安置戶在園區(qū)購(gòu)置商品房。以征拆安置難題的,,促進(jìn)寶灣物流,、佳康食品等14個(gè)已簽約未落地的項(xiàng)目落地。
3,、抓項(xiàng)目服務(wù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目服務(wù)工作。一要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo),,對(duì)30個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo),、委領(lǐng)導(dǎo)、中層骨干聯(lián)項(xiàng)目責(zé)任制,,進(jìn)行全程跟蹤服務(wù),。二要加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度。由項(xiàng)目辦牽頭,,各部門通力協(xié)作,,以解決問題為目標(biāo),實(shí)行聯(lián)合協(xié)調(diào)服務(wù),,強(qiáng)化項(xiàng)目督辦和考核工作,。三要打擊違法行為。公安,、綜治,、涉園鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成工作合力,重點(diǎn)打擊非法阻工,、強(qiáng)攬工程,、強(qiáng)裝強(qiáng)卸等違法行為,優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境,。四要加強(qiáng)拆違控違,。城管部門要采取強(qiáng)力措施,在不產(chǎn)生新增違法建筑前提下,,全年清零拆除2.5萬(wàn)平米違法建筑,,以拆違促拆遷。
(四)以產(chǎn)城融合為重點(diǎn),,突出抓好短板補(bǔ)齊
1,、補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。一要堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先,“三規(guī)合一”,。統(tǒng)籌園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃,,完成園區(qū)總規(guī)、土地利用規(guī)劃編制,,組織完成片區(qū)控規(guī)編制和排水,、道路交通、防洪,、供水等專項(xiàng)規(guī)劃的編制,。二要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。借助長(zhǎng)沙市委,、市政府打造東部開放型經(jīng)濟(jì)走廊和**市委,、市政府建設(shè)“金陽(yáng)新區(qū)”的政策機(jī)遇,加快推進(jìn)金陽(yáng)大道建設(shè),、319國(guó)道,、牛瀘路、洞陽(yáng)路提質(zhì)改造,,打通“長(zhǎng)沙—經(jīng)開區(qū)—**”園區(qū)交通主動(dòng)脈,,建設(shè)園區(qū)標(biāo)志性入園口,加大對(duì)外宣傳力度,,塑造園區(qū)良好品牌形象。加快健康大道,、北盛大道,、康平路、蕙蘭路,、經(jīng)十路,、北園路等道路建設(shè),為北園和克里片區(qū)開發(fā)配套;啟動(dòng)取水口上移工程;以克里片區(qū)為試點(diǎn),,啟動(dòng)園區(qū)“海綿城市”建設(shè);推動(dòng)燃?xì)夤芫€工程建設(shè);建設(shè)經(jīng)開區(qū)消防站;啟動(dòng)北園污水廠和**第二垃圾處理廠建設(shè)前期工作,。三要加快舊城改造。推進(jìn)園區(qū)城鎮(zhèn)棚改項(xiàng)目建設(shè),,完成改造342戶,,81000平米。
2,、補(bǔ)齊城市配套功能短板,。一要加快城市配套建設(shè)。加快研究金陽(yáng)湖片區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃,,啟動(dòng)生態(tài)商務(wù)區(qū)建設(shè)工作,。二要編制園區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心,,健全小區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)園區(qū)出租車投入運(yùn)營(yíng),,推動(dòng)金陽(yáng)文化藝術(shù)中心市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),加快4a級(jí)工業(yè)旅游項(xiàng)目建設(shè),。三要激活園區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源,。擴(kuò)建工業(yè)園實(shí)驗(yàn)小學(xué),推動(dòng)環(huán)園小學(xué),、百丈塘小學(xué)建設(shè),,將園區(qū)中小學(xué)建設(shè)成為長(zhǎng)郡學(xué)校生源基地,實(shí)現(xiàn)資源共享,。四要努力引進(jìn)知名醫(yī)院,、職業(yè)學(xué)院、體育運(yùn)動(dòng)中心等配套項(xiàng)目,,進(jìn)一步推進(jìn)教育,、衛(wèi)生、文化等優(yōu)質(zhì)公共資源全民共享,,增進(jìn)民生福祉,。
3、補(bǔ)齊城市管理短板,。一要理順城市管理體制,。發(fā)揮“園鎮(zhèn)融合”的優(yōu)勢(shì)機(jī)制作用,實(shí)現(xiàn)城管,、環(huán)衛(wèi),、拆違控違工作一體化。二要打造“精品城市”,。以康寧路,、健壽大道等為樣板打造示范街區(qū),以園區(qū)住房保障分局職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī),,強(qiáng)化物業(yè)管理,,實(shí)現(xiàn)城市建管的同步升級(jí)。三要建設(shè)“綠色園區(qū)”,。堅(jiān)守生態(tài)紅線,,全面落實(shí)《**經(jīng)開區(qū)環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃》,加快推進(jìn)雨污分流改造,、環(huán)境在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等“十大環(huán)保項(xiàng)目”建設(shè),,大力推進(jìn)園區(qū)植樹造綠,確保園區(qū)“天更藍(lán),、城更綠,、水更凈、空氣更清新”。四要建設(shè)“法治園區(qū)”,。用法治手段維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,,依法推進(jìn)征地拆遷、安置補(bǔ)償,,完善失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,。信訪工作變?nèi)罕娚显L為干部主動(dòng)下訪,引導(dǎo)群眾合理合法表達(dá)訴求,,將各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài);完善“天網(wǎng)工程”,,公安等執(zhí)法部門要依法打擊破壞園區(qū)發(fā)展環(huán)境的違法犯罪行為,維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序和一方安寧,。依法促進(jìn)安全生產(chǎn)工作,,決不允許觸碰安全生產(chǎn)高壓紅線,確保年度安全生產(chǎn)零事故目標(biāo),。高度重視食品安全,,促進(jìn)綜治維穩(wěn)、計(jì)劃生育,、社會(huì)保障等各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn),。
(五)以務(wù)實(shí)作風(fēng)為保障,確保目標(biāo)任務(wù)完成
20xx年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定,,說一千道一萬(wàn),,關(guān)鍵在于干。一要牢固樹立“實(shí)干就是能力,,落實(shí)才是水平”的工作理念,。近年來**經(jīng)開區(qū)能夠保持快速發(fā)展,在全市,、全省爭(zhēng)先進(jìn)位,是與園區(qū)上下的苦干實(shí)干分不開的,。但在過來的工作中,,我們一些干部也一定程度存在任務(wù)布置不落實(shí)、工作交辦沒回音,、遇到困難繞著走的現(xiàn)象,,極少數(shù)干部遇事推諉不敢為、辦法不多不善為,,對(duì)于這些問題要堅(jiān)決摒棄,,加以克服。要以釘釘子的務(wù)實(shí)作風(fēng)抓項(xiàng)目建設(shè),、抓征地拆遷,、抓招商引資、抓企業(yè)服務(wù)、抓城市管理等,,確保項(xiàng)目建一個(gè)成一個(gè),,工作抓一項(xiàng)落實(shí)一項(xiàng)。二要加大督查督辦力度,。發(fā)揮督查工作的“策馬鞭”作用,,對(duì)年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、各部門工作職責(zé)及時(shí)進(jìn)行督查督辦,,結(jié)合督查結(jié)果定期開展工作講評(píng),,對(duì)工作不落實(shí)的必要時(shí)進(jìn)行問責(zé)。始終保持全年攻堅(jiān)克難,、一抓到底的工作拼勁和韌勁,。三要調(diào)優(yōu)考核“指揮棒”。堅(jiān)決做到“以發(fā)展論英雄,、以實(shí)績(jī)排座次”,。按照“考責(zé)任擔(dān)當(dāng)、考工作實(shí)績(jī),、考發(fā)展實(shí)效”的要求,,優(yōu)化績(jī)效考核體系,堅(jiān)持分類指導(dǎo),、一崗一責(zé),,切實(shí)強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,對(duì)敢于擔(dān)當(dāng),、實(shí)績(jī)突出,、群眾公認(rèn)的干部予以重用,對(duì)有錯(cuò)無為,、不在狀態(tài)的干部進(jìn)行調(diào)整,。切實(shí)樹立“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓有為者有位”的鮮明導(dǎo)向,。
同志們,,美好的藍(lán)圖令人憧憬,神圣的使命催人奮進(jìn),。讓我們?cè)陂L(zhǎng)沙市委,、市政府和**市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,堅(jiān)定信心,,真抓實(shí)干,努力實(shí)現(xiàn)**經(jīng)開區(qū)“十三五”發(fā)展良好開局,,在新常態(tài)下再創(chuàng)**經(jīng)開區(qū)發(fā)展新輝煌!