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壯大村集體經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇一

今天這次會(huì)議是經(jīng)縣委,、縣政府研究決定召開的一次重要的會(huì)議,，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作會(huì)議精神，動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想,、明確目標(biāo)、凝心聚力,、真抓實(shí)干,，全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。剛才,，孫書記傳達(dá)了縣委縣政府《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見》,。下面，就如何推進(jìn)全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,，我講幾點(diǎn)意見,。

一、什么是農(nóng)村集體資產(chǎn)和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革

農(nóng)村集體資產(chǎn)包括農(nóng)民集體所有的土地,、森林,、山嶺,、草原,、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn),，用于經(jīng)營(yíng)的房屋,、建筑物、機(jī)器設(shè)備,、工具器具,、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)份額,、無(wú)形資產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),，用于公共服務(wù)的教育、科技,、文化,、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),。這三類資產(chǎn)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的主要財(cái)產(chǎn),，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和集體產(chǎn)權(quán)改革的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是在堅(jiān)持集體所有制的基礎(chǔ)上,，以保護(hù)集體資產(chǎn)保值增值,、壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo)，以保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益為核心,，推進(jìn)以股份合作為主要形式,，以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化,、成員界定,、股權(quán)設(shè)置、股權(quán)界定,、股權(quán)管理,、收益分配為主要內(nèi)容,，把農(nóng)村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的資產(chǎn)（主要是經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)）折股量化到人，符合身份的社員當(dāng)股東,，村民變股民,，對(duì)村集體資產(chǎn)共同管理、監(jiān)督,、分配收益的一項(xiàng)制度創(chuàng)新,。

二,、為什么要進(jìn)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革

全面建成小康社會(huì)，關(guān)健在于增加農(nóng)民收入,。改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，對(duì)于農(nóng)民增加收入意義重大,。從權(quán)利看，絕大多數(shù)私有制國(guó)家的農(nóng)民只有一個(gè)土地權(quán)利,，而中國(guó)農(nóng)民則有兩個(gè)權(quán)利,，一個(gè)是家庭擁有承包地帶來(lái)的土地權(quán)利，一個(gè)是集體所有資產(chǎn)帶來(lái)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,。如果說(shuō),，開展土地制度改革給了農(nóng)民一家一戶一塊土地的權(quán)利,；那么推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革,，就是賦予農(nóng)民一家一戶相應(yīng)的集體資產(chǎn)權(quán)利,，讓農(nóng)民真正分享集體資產(chǎn)的收益。

可見,，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革主要是解決目前農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)不明晰,、權(quán)責(zé)不明確、保護(hù)不嚴(yán)格和流轉(zhuǎn)不順暢的問題,。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的最終目的是保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利,，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。改革的實(shí)現(xiàn)手段就是發(fā)展農(nóng)民股份合作,、將集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份化,，并量化到每一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)成員,，集體年終收益分配根據(jù)所持股份進(jìn)行分配。這實(shí)際是集體所有制有效實(shí)現(xiàn)形式的一種探索。

三,、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的目標(biāo)

通過對(duì)農(nóng)村集體所有的各類資產(chǎn)進(jìn)行全面清產(chǎn)核資,，健全臺(tái)賬管理制度，逐步構(gòu)建歸屬清晰,、權(quán)能完整,、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,。在時(shí)間安排上,，2019年5月前全縣基本完成清產(chǎn)核資任務(wù)，同步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股民身份確認(rèn),，推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份改革,。2019年底完成集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份制改革任務(wù)的80%以上，2020年上半年基本完成集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份制改革,。

產(chǎn)權(quán)制度改革完成后的村,，要成立相應(yīng)的股份經(jīng)濟(jì)合作社,。要按照文件要求，由縣農(nóng)業(yè)發(fā)放登記證書,、縣食品藥品工商管理局發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。集體經(jīng)濟(jì)組織采取市場(chǎng)化方式管理運(yùn)營(yíng)集體資產(chǎn)，有條件的,，可以自主經(jīng)營(yíng),；沒有條件的，可以通過承包,、租賃,、股份合作等方式,，由其他主體經(jīng)營(yíng)或與其他主體聯(lián)合經(jīng)營(yíng),。無(wú)論采取哪種方式,，都要經(jīng)過股東大會(huì)或股東代表大會(huì)討論決定,，并在公開招投標(biāo)后進(jìn)行,，防止少數(shù)人說(shuō)了算，避免造成經(jīng)營(yíng)不善和資產(chǎn)流失,。

四,、如何進(jìn)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革

剛才我講道，農(nóng)村集體資產(chǎn)包括三類：一是集體所有的土地等資源性資產(chǎn),，二是用于集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，三是用于公共服務(wù)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),。這三類資產(chǎn)都有改革任務(wù),，但要分類實(shí)施。對(duì)資源型資產(chǎn),，要全面推進(jìn)各類資源性資產(chǎn)的確權(quán)登記頒證，完善“三權(quán)分置”,；對(duì)用于公共服務(wù)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),，要結(jié)合鄉(xiāng)村振興工程,，探索建立有利于提高公共服務(wù)能力的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)統(tǒng)一運(yùn)行管護(hù)機(jī)制,，更好地為集體經(jīng)濟(jì)組織成員提供公益性服務(wù),；經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是這次改革的重點(diǎn)，要在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,，將集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,，發(fā)展多種形式的股份合作制,。資產(chǎn)量化到戶、到成員不是把集體資產(chǎn)分了,，而是明確誰(shuí)有這個(gè)權(quán)利,，說(shuō)到底是要保障好農(nóng)民的集體收益分配權(quán),。

改革步驟及內(nèi)容：一是全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,。這是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革重要的基礎(chǔ)工作,，是產(chǎn)權(quán)制度改革的前提,。通俗地講，清產(chǎn)核資就是摸清家底,，如果家底不清,，就很難實(shí)施改革,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（集聚區(qū)）要重點(diǎn)清查核實(shí)未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),，以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù),、經(jīng)濟(jì)合同等,，查實(shí)存量、價(jià)值和使用情況,，做到賬證相符、賬實(shí)相符,。對(duì)清查出的沒有登記入賬或者核算不準(zhǔn)確的,，要經(jīng)核對(duì)公示后登記入賬或者調(diào)整賬目,。清產(chǎn)核資以后要及時(shí)建立健全集體資產(chǎn)的登記、保管,、使用、處置等長(zhǎng)效管理制度,，保證資金的規(guī)范管理、資產(chǎn)的保值增值和資源的合理利用,。

二是準(zhǔn)確界定集體資產(chǎn)所有權(quán),。在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上,，嚴(yán)格按照產(chǎn)權(quán)歸屬，把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)按層級(jí)分別確權(quán)到相應(yīng)的組級(jí),、村級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)集體,，不得打亂原集體所有的界限,。屬于村農(nóng)民集體所有的,，由村集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)；屬于村內(nèi)組農(nóng)民集體所有的,，由組集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán),，未成立集體經(jīng)濟(jì)組織的由村民小組代表集體行使所有權(quán),；屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán),，未成立集體經(jīng)濟(jì)組織的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表集體行使所有權(quán),。

三是股民確認(rèn),。就是要確定每個(gè)集體的股民都有誰(shuí)，這是產(chǎn)權(quán)制度改革成敗的關(guān)鍵,。要按照“尊重歷史,、兼顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范,、群眾認(rèn)可”的原則,，統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系,、農(nóng)村土地承包關(guān)系、對(duì)集體積累作出的貢獻(xiàn)等因素,，協(xié)調(diào)平衡各方利益,，依法科學(xué)規(guī)范界定股民身份,。股民身份的確認(rèn)既要得到大多數(shù)人的認(rèn)可，又要防止多數(shù)人侵犯少數(shù)人權(quán)益,，切實(shí)保護(hù)婦女合法權(quán)益,?？h農(nóng)業(yè)部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（集聚區(qū)）要制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股民身份確認(rèn)的指導(dǎo)意見,，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股民登記備案機(jī)制。

四是股權(quán)配置與管理,。這是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重頭戲,?？偟乃悸肥菍⑥r(nóng)村集體資產(chǎn)以股份的形式量化到本集體股民，不是把資產(chǎn)分了,，而是把股份、份額量化到每個(gè)集體成員身上,。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是,，農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革不同于工商企業(yè)的股份制改造，必須體現(xiàn)成員集體所有,，只能在本村、本組內(nèi)部進(jìn)行,，實(shí)行封閉式管理。股權(quán)設(shè)置應(yīng)以成員股為主,，是否設(shè)置集體股由股民民主討論決定,。股權(quán)管理提倡實(shí)行不隨人口增減變動(dòng)而調(diào)整的方式。也就是說(shuō),，股權(quán)生不增、死不減,、入不增,、出不減。股權(quán)可依法繼承,，可在股份經(jīng)濟(jì)合作社內(nèi)部轉(zhuǎn)讓,。成員退股,，可將股權(quán)通過贈(zèng)予、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)給集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的其他成員。改革后農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社要完善治理機(jī)制,，制定組織章程,，涉及成員利益的重大事項(xiàng)實(shí)行民主管理、民主決策,，防止少數(shù)人操控,。

五,、進(jìn)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的要求

一要嚴(yán)格工作程序,。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作程序要求嚴(yán)格，包括清產(chǎn)核資,、股民確認(rèn),、股權(quán)配置與管理,、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等多個(gè)環(huán)節(jié)。整個(gè)過程都要充分履行民主程序,，讓群眾了解參與，接受群眾監(jiān)督,，做到該公開的公開,、該公示的公示,、該簽字的簽字，該有的環(huán)節(jié)一個(gè)都不能少,。特別是對(duì)改革中涉及的重大事項(xiàng),，比如怎樣去認(rèn)定集體成員、資產(chǎn)如何量化,、量化到戶還是到人,，都應(yīng)該讓農(nóng)民自己做主,，多開代表會(huì)議，然后依程序進(jìn)行公示公告,。二要守住改革底線。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，需要解放思想，大膽探索,，但必須堅(jiān)持農(nóng)民集體所有不動(dòng)搖,，無(wú)論怎么改，都不能讓集體資產(chǎn)流失,，不能把集體經(jīng)濟(jì)改弱了,、改小了,、改垮了,。要堅(jiān)持農(nóng)民權(quán)利不受損，不能把農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利改虛了,、改少了,、改沒了,，不能讓老百姓吃虧。要堅(jiān)持于法有據(jù),，凡是涉及突破現(xiàn)行法律法規(guī)的，必須及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào),，按照法定程序取得授權(quán)后再進(jìn)行,。三要積極穩(wěn)妥推進(jìn),。由于各村的村情和自然條件千差萬(wàn)別，集體資產(chǎn)存量和集體經(jīng)濟(jì)管理水平各不相同,，農(nóng)民群眾的意愿訴求更是多種多樣,，改革一定要實(shí)事求是、因地制宜,，先易后難,、分類分步實(shí)施,，做到公開、公平,、公正,，充分保障群眾的知情權(quán),、參與權(quán),、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),。要綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和實(shí)際情況，區(qū)分不同性質(zhì)的集體資產(chǎn)和不同情況類型的村,，選擇廣大群眾普遍接受的改革方式,，一村一策,，不搞一刀切,。

六、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后續(xù)發(fā)展問題

一是健全農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易體系,。加強(qiáng)縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所建設(shè),，實(shí)行農(nóng)村集體資產(chǎn)資源全部進(jìn)場(chǎng)交易,、公開招投標(biāo)和合同管理,，確保資產(chǎn)保值增值和資源的合理開發(fā)利用。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),、集體林權(quán),、“四荒”地使用權(quán),、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)出租等流轉(zhuǎn)交易，最大化地發(fā)揮資源效益,。二是探索開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資,。中央要求賦予農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)抵押,、擔(dān)保等權(quán)能，從根本上激活農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,。金融部門要加大探索創(chuàng)新力度,，研究制定集體資產(chǎn)股份抵押,、擔(dān)保辦法,，擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍,，搭建股權(quán)融資平臺(tái),。創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品，完善小額擔(dān)保貸款體系,，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,，為產(chǎn)權(quán)制度改革提供金融支持,。三是落實(shí)減免契稅等政策。加大財(cái)政資金支持,，對(duì)政府撥款,、減免稅費(fèi)等形成的資產(chǎn),，除有明確規(guī)定外，原則上歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，可以量化為集體成員持有的股份,。落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,，在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中,，按有關(guān)規(guī)定免征因權(quán)利人名稱變更登記、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更登記涉及的契稅,，免征簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)涉及的印花稅,，免收確權(quán)變更中的土地,、房屋等不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。政府出資設(shè)立的投融資公司或融資擔(dān)保公司,，要積極為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供融資服務(wù),。統(tǒng)籌安排農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展所需用地,，落實(shí)在依法征收農(nóng)村集體土地時(shí)預(yù)留一定比例建設(shè)用地專項(xiàng)用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)政策。

同志們,，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村改革中具有“四梁八柱”性質(zhì)的改革,，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,，任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫,，繞不過,、等不起,，早改早主動(dòng)，早改早受益,。各級(jí)各部門要按照縣委,、縣政府的安排部署，以硬責(zé)任落實(shí)硬措施,，以硬作風(fēng)完成硬任務(wù),，確保各項(xiàng)改革任務(wù)的扎實(shí)有效推進(jìn),。

壯大村集體經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇二

同志們：

這次我們召開發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會(huì)議，是在上次第一季度扶貧開發(fā)工作會(huì)議后我們召開的一次重要的會(huì)議,，主要任務(wù)是進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),，為打贏脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)村集體經(jīng)濟(jì)硬仗提供堅(jiān)強(qiáng)保證,。第四次扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上我們也講了村集體經(jīng)濟(jì)第一季度發(fā)展情況,、面臨的困難和問題。剛才,，大家也就目前村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作了發(fā)言，希望大家會(huì)后切實(shí)抓好全縣村集體經(jīng)濟(jì)總攻沖刺工作,，創(chuàng)新思路,，務(wù)實(shí)工作，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成目標(biāo)任務(wù),。下面,，我再講幾點(diǎn)意見,。

今年以來(lái)，我們深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想,，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū),、市委脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)和決策部署,，持續(xù)加大政策扶持，積極拓寬增收途徑,，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì),，涌現(xiàn)出了一些好典型,，積累了一些好經(jīng)驗(yàn)。特別是2018年,，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯上了一個(gè)臺(tái)階,。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱,，很大程度上決定了村級(jí)黨組織帶動(dòng)致富能力的高低，也影響到基層黨組織的號(hào)召力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力,。

發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)很重要,，去年我們圓滿完成了全縣村集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù),。但是2019年第一季度全縣只有27個(gè)村有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,，收入僅為4.4萬(wàn)元，全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不盡人意,，可以說(shuō)非常薄弱,，存在很多困難和問題,，歸納起來(lái)有這么三個(gè)“不”：一是政治責(zé)任壓得不嚴(yán)不實(shí)。在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上還存在“等”,、“靠”,、“要”思想嚴(yán)重,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，不積極去探索更多的發(fā)展產(chǎn)業(yè)渠道,。截止目前全縣還有42個(gè)村還沒選定自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,；二是發(fā)展和增收辦法不多,。大家都想把集體經(jīng)濟(jì)搞上去,，但在實(shí)際工作中，絕大多數(shù)都是停留在想法上,，沒有真正拿出什么行之有效的辦法和措施,。對(duì)這項(xiàng)工作,，各位組織部同志要負(fù)總責(zé)、全面抓,，分村集體經(jīng)濟(jì)辦同志要直接管,、靠前抓,，其他班子成員要分片包村協(xié)同抓，確保如期實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。指揮部要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，發(fā)揮扶持政策的聚集效益。村一級(jí)作為具體組織者,、實(shí)施者,，需要我們組織部抓好協(xié)調(diào)管理，切實(shí)負(fù)起責(zé)任,，抓好各項(xiàng)任務(wù)舉措的落實(shí),。傾向性的認(rèn)為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)面臨資源,、市場(chǎng)、人才,、資金,、環(huán)保等。黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，其二十字方針第一句就是產(chǎn)業(yè)興旺,，核心要義就是要通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)來(lái)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),，只有集體經(jīng)濟(jì)壯大了,，才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕的總目標(biāo)。呼瑪是農(nóng)業(yè)縣,，農(nóng)村總數(shù)占全區(qū)的三分之二,，可以說(shuō)是體量大,、基礎(chǔ)薄、任務(wù)重,，也是全區(qū)重點(diǎn)關(guān)注的縣,。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)縣,，只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展了,、基層組織組織力提升了,，才能建設(shè)一個(gè)繁榮富庶、文明和諧,、幸福美麗的新呼瑪,。近兩年來(lái)，我們?cè)谧ゴ寮?jí)集體經(jīng)濟(jì)過程中,，注重從村情實(shí)際出發(fā),，做了很多打基礎(chǔ),、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠及大多數(shù)農(nóng)民群眾的工作,，有力助推了集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,。

一是各級(jí)黨組織思想轉(zhuǎn)變了,，重視程度提高了。習(xí)近平總書記指出,，要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)來(lái)抓,，著力破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題,，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力，提高村級(jí)組織服務(wù)群眾的能力,。在全省組織工作座談會(huì)上,，張慶偉書記強(qiáng)調(diào),，要“抓住脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興,、農(nóng)村土地確權(quán)和集體產(chǎn)權(quán)制度改革等重要機(jī)遇,，盤活集體資產(chǎn)資源,，拓寬集體增收渠道，激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)活力”。地委高度重視發(fā)展壯大村級(jí)集體工作,，蘇春雨書記多次深入農(nóng)村調(diào)研,，親自研究、親自部署,、親自指導(dǎo),，親自上手抓發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作?？h委在去年就召開過兩次推進(jìn)會(huì)議,，常委會(huì)也進(jìn)行了專題研究，在全區(qū)率先制定了發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年規(guī)劃,，確定了“富村13種模式”發(fā)展路徑,，并列支專項(xiàng)資金用于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，縣委組織部和農(nóng)業(yè)局牽頭推進(jìn),，鄉(xiāng)村也逐級(jí)制定了發(fā)展規(guī)劃,，多次召開會(huì)議研究推進(jìn)思路，明確了辦法和措施,，調(diào)動(dòng)了村干部和農(nóng)民群眾的積極性,，全黨抓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、全員參與農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的氛圍已基本形成,。

二是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速了,，經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大了,。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的舊時(shí)期,，我縣大部分村在承包到戶時(shí),，往往對(duì)集體資產(chǎn)處置采用一分了之的簡(jiǎn)單化辦法,，經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)也瓜分到戶，村集體失去了統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的資源和資產(chǎn),，使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了很長(zhǎng)時(shí)間的蕭條期和陣痛期,。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,、基層黨組織陣地的逐步加強(qiáng)和各項(xiàng)政策的落地，個(gè)別村有了一定的經(jīng)濟(jì)積累,，比如說(shuō)通過出租集體土地,、農(nóng)機(jī)設(shè)備等。村里有錢了,，對(duì)村里的投入就逐漸增多，辦成了許多農(nóng)民關(guān)注的民生實(shí)事,，農(nóng)民的歸屬感和幸福感逐步增強(qiáng)。當(dāng)前,，受到地理位置,、資源限制和原始積累的影響，我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得盡管緩慢,，但也經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大,、從弱到強(qiáng)發(fā)展壯大的過程,。2015年全縣僅有5個(gè)村有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,，2016年發(fā)展到9個(gè)，2017年發(fā)展到23個(gè),，收入總額67.8萬(wàn)元,，現(xiàn)在全縣32個(gè)村有了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，占村總數(shù)近60%,，其中5萬(wàn)以上的有6個(gè),，收入總額達(dá)到116.5萬(wàn)元。比如,，呼瑪鎮(zhèn)二村,，新當(dāng)選的村書記通過規(guī)范管理村民房前屋后宅基地,，僅用兩三個(gè)月時(shí)間，村集體經(jīng)濟(jì)就從無(wú)到突破5萬(wàn)元大關(guān),。關(guān)于村民無(wú)償占用房屋周邊土地的問題,，全縣大部分村都存在這種情況,，就是看你村級(jí)組織敢不敢抓、敢不敢管,。特別是上個(gè)月,，組織部門通過在

54個(gè)村開展聯(lián)檢互評(píng),，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干的好的、干的不好的村,，都派出了代表參加,，從反映的結(jié)果來(lái)看,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村找到了差距、認(rèn)識(shí)了不足,、總結(jié)了經(jīng)驗(yàn),，同時(shí)相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn),、競(jìng)相發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成,。事實(shí)證明,，只要我們想干事、真干事,，用心抓,、用力推,，一步一個(gè)腳印地走，一點(diǎn)一滴地推,，總能找到解決問題的有效的辦法和措施,，一定能積少成多，聚水成海,，不斷發(fā)展和壯大,。

三是學(xué)習(xí)培訓(xùn)后視野開拓了，發(fā)展方式靈活了,。當(dāng)前,，我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化和專業(yè)化程度較低,，村民單打獨(dú)斗只可能使極少數(shù)人富裕起來(lái)，只有發(fā)揮集體的力量把村民組織起來(lái)合作經(jīng)營(yíng),，才能有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn),。在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村書記前段時(shí)間去過河南省濮陽(yáng)市西辛莊村，也去過興十四村等地學(xué)習(xí),，從李連成書記那里也能感受到,，靠自己是小富,，靠集體才能實(shí)現(xiàn)共同富裕。2017年搜狐網(wǎng)公布的全國(guó)百?gòu)?qiáng)村,，全部是集體所有制,，搞的是合作經(jīng)營(yíng)。只有不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),，走合作經(jīng)營(yíng),、舉集體之力，才能快速實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,。目前,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村注重發(fā)揮整體合力,，采取土地入社、資金入股,、資源共享等形式，把閑置的資源和資產(chǎn)利用起來(lái),，采取政策分紅的辦法發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),。更加注重合作化經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合式發(fā)展,，發(fā)展的方式更加靈活,，比如有的村搞種養(yǎng)殖業(yè),、深加工業(yè)等，收入渠道也越來(lái)越寬,。所以,，走集體化發(fā)展道路，加強(qiáng)合作共贏,，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),，才能把外出的村民和有識(shí)之士吸引回來(lái)，才能把群眾重新組織起來(lái),，才能讓村級(jí)黨組織的威信樹立起來(lái),，農(nóng)村基層黨組織才能真正的強(qiáng)起來(lái),。

盡管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了有益探索，推進(jìn)了一批好項(xiàng)目,，積累了一些好經(jīng)驗(yàn),。但總體上看，我縣與先進(jìn)地區(qū)的差距還比較大,，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)還比較薄弱，發(fā)展不平衡現(xiàn)象比較突出,，在全區(qū)80個(gè)村來(lái)講，更是拖了后腿,。主要表現(xiàn)在：一是重視程度不夠,。一些黨委盡管能夠研究部署村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作,，但推進(jìn)的力度還不夠大,，招數(shù)還不夠多,，主動(dòng)性還不夠強(qiáng)，行動(dòng)比較緩慢,，在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)上投入的精力,、人力、財(cái)力,、物力還不夠大,。特別是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展總認(rèn)為是書記的事，不管不問,，好像事不關(guān)已,，更道不出個(gè)一二三來(lái)。二是發(fā)展信心不足,。部分村干部認(rèn)為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)底子薄,、基礎(chǔ)差，沒資源,、無(wú)資金,，心中無(wú)數(shù)、思想消極,；有的村干部安于現(xiàn)狀，只守?cái)?，不?chuàng)業(yè),，怕冒風(fēng)險(xiǎn)，怕?lián)?zé)任,；有的甚至認(rèn)為成功了成果是集體的,，發(fā)展失敗了會(huì)遭群眾埋怨，主觀思想上壓力較大,，創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。特別是有的村“兩委”班子成員,，“等靠要”思想嚴(yán)重,，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力不足。三是發(fā)展不夠平衡,。從全縣看,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,、村與村之間發(fā)展得還不夠平衡，現(xiàn)有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入中,，大部分來(lái)自縣扶貧資金或扶貧項(xiàng)目扶持等非經(jīng)營(yíng)性或政策性收入,，發(fā)展方式單一，實(shí)體經(jīng)營(yíng)性收入少之又少,。而有的收入較高的村達(dá)到

18.3萬(wàn)元,，還有22個(gè)村還沒有村集體經(jīng)濟(jì)收入,，還有11個(gè)村是空殼村,，僅靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)勉強(qiáng)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。四是帶富能力不強(qiáng),。突出表現(xiàn)在缺少致富帶頭人,，帶領(lǐng)一方致富的能力不足,，缺少能人效應(yīng),、輻射效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng),，還有一些村干部想自己的事多,，在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)上投入的精力不夠，研究得不深,，特別是懂經(jīng)營(yíng),、會(huì)管理、熟悉“三農(nóng)”政策的人才較少,，導(dǎo)致村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢,。

發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，面臨的任務(wù)十分艱巨,，中央和省委,、地委對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)要求的標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高,，時(shí)間也越來(lái)越緊迫,，我們必須以時(shí)不我待的責(zé)任感和只爭(zhēng)朝夕的拼搏精神,，深入地研究好,、發(fā)展好,、壯大好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)要抓好以下六項(xiàng)工作：

一要進(jìn)一步提高抓好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí),。今后一個(gè)時(shí)期,，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不僅是各級(jí)黨委的中心工作，也是中央提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心任務(wù),。對(duì)我們農(nóng)業(yè)縣而言,，更是實(shí)現(xiàn)村強(qiáng)民富的根本，不是開幾次會(huì),、投幾筆錢就能有成效的,。各級(jí)基層黨組織在思想認(rèn)識(shí)上，必須充分把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)當(dāng)成重要的民生事業(yè),、重要的政治任務(wù)來(lái)干,，堅(jiān)決克服“過關(guān)”思想,，要堅(jiān)持久久為攻，謀而后動(dòng),，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作作為核心來(lái)抓,，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)，沉下身子,、擼起袖子、一抓到底,。只有把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大了，這個(gè)村才能有發(fā)展的基礎(chǔ),。俗話說(shuō),，“大河有水小河滿，大河沒水小河干”,，村里沒錢怎么為村民辦事,，不為村民辦事,，村民憑什么相信你、支持你,、聽你話,、擁護(hù)你，這都是最簡(jiǎn)單的道理,。在座的都是抓集體經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量,，只有我們大家一起努力，共謀共進(jìn),，把村集體經(jīng)濟(jì)抓出實(shí)效,，才能無(wú)愧于組織對(duì)我們的信任和群眾對(duì)我們的認(rèn)可。

二要進(jìn)一步選準(zhǔn)選優(yōu)壯大村級(jí)級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目,。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是基礎(chǔ)，選準(zhǔn)選好選精項(xiàng)目是關(guān)鍵,。從縣委制定的三年規(guī)劃匯編看,，確定謀劃了很多項(xiàng)目，但符不符合村情實(shí)際,，有沒有可操作性,，能不能達(dá)到預(yù)期效果，這都有在于實(shí)踐中進(jìn)行逐一論證。7月末,，省財(cái)政廳,、省委組織部聯(lián)合印發(fā)了《黑龍江省扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金及項(xiàng)目管理辦法（試行）》的征求意見稿，可以說(shuō),，這個(gè)文件一旦印發(fā),，對(duì)我縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)來(lái)講就是一場(chǎng)及時(shí)雨。這個(gè)文件我已經(jīng)簽署意見,，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前謀劃項(xiàng)目,，超前做好爭(zhēng)取項(xiàng)目的準(zhǔn)備，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都把項(xiàng)目報(bào)到了經(jīng)管站,，近期力勇副縣長(zhǎng),、組織部、農(nóng)業(yè)局要抓緊研究,，提前落實(shí)意見。但根據(jù)經(jīng)管站反映的情況看,，目前上報(bào)項(xiàng)目比較雜,，不夠系統(tǒng),。對(duì)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，會(huì)后大家還要根據(jù)實(shí)際情況,，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子和村“兩委”班子會(huì)議,，進(jìn)一步深入細(xì)致地謀劃和梳理，特別是所上項(xiàng)目絕對(duì)不能盲目和盲從,，要集集體智慧認(rèn)真研究項(xiàng)目的可行性，及推進(jìn)項(xiàng)目的有效辦法和具體措施,，做到有的放矢,。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，首先要在農(nóng)業(yè)發(fā)展上想辦法,、做文章,，比如,，依托資源優(yōu)勢(shì),，在金蓮花種植,、食用菌栽培,、冰水魚養(yǎng)殖等成熟的項(xiàng)目基礎(chǔ)上，要研究擴(kuò)大規(guī)模的思路,。當(dāng)然了，土地流轉(zhuǎn)是最保險(xiǎn),、最穩(wěn)定的辦法,，但收入也是相對(duì)固定的。要大發(fā)展就得創(chuàng)新思路,，有句話叫無(wú)工不富,，所以要在農(nóng)副山特產(chǎn)品精深加工業(yè)上下功夫,、找出路。現(xiàn)在是信息時(shí)代,，我縣又建成了自己的電商平臺(tái)，要借助這個(gè)平臺(tái),，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),，想方設(shè)法打造自己的品牌，暢通產(chǎn)品銷售渠道,，增加產(chǎn)品附加值，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,。

三要進(jìn)一步開發(fā)利用現(xiàn)有資源發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),。在6月27日全省優(yōu)秀駐村干部表彰大會(huì)上，王愛文同志強(qiáng)調(diào)“要把村里的土地用好,，多在如何充分利用土地資源上想辦法”,。近幾年，全縣有一部分村通過政策扶持,，購(gòu)置了一些集體土地和固定資產(chǎn)，但大多是通過出租形式獲取一小部分效益,，回收成本時(shí)間較長(zhǎng),。土地是農(nóng)村的根本，我們要在有效利用土地資源方面深入挖掘,，切實(shí)把村里的土地管起來(lái)、用起來(lái),，學(xué)會(huì)向土地要效益,、要生產(chǎn)力,，不斷提高土地的利用率，積極培育各種合作服務(wù)組織,、專業(yè)服務(wù)組織,、社會(huì)服務(wù)組織，只有不斷挖掘潛力,，才能壯大集體經(jīng)濟(jì)。特別是要充分開發(fā)利用集體資源資產(chǎn),，對(duì)長(zhǎng)期由個(gè)人占用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施有償使用,，對(duì)土地違規(guī)發(fā)包、低價(jià)長(zhǎng)期發(fā)包,、資源閑置流失等問題要進(jìn)行集中整治，不能捧著“金飯碗”要飯吃,，要把該管的集體資源資產(chǎn)管起來(lái),，把該收的各項(xiàng)費(fèi)用收上來(lái),，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增收打下良好的基礎(chǔ)。此外,，全縣

54個(gè)村有近30個(gè)村與韓家園和十八站的管護(hù)區(qū)相鄰，還有的與我縣四林場(chǎng)相鄰,，要通過大力推進(jìn)區(qū)域黨建融合,，增加集體收入。

四要進(jìn)一步解決推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作中存在的問題,。我們要不斷提高發(fā)展質(zhì)量,，不能抱有“臨時(shí)”觀念，堅(jiān)持因地制宜,、穩(wěn)中求進(jìn),，不能一哄而上,，套用一個(gè)模式，要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,，一個(gè)村一個(gè)村的研究,、一個(gè)問題一個(gè)問題地解決。比如,，在增強(qiáng)發(fā)展信心方面，各級(jí)黨組織要通過規(guī)范執(zhí)行黨的組織制度,，創(chuàng)新發(fā)展方式,，轉(zhuǎn)變基層組織特別是村“兩委”班子成員的傳統(tǒng)守舊觀念，形成村里的事就是村“兩委”的責(zé)任導(dǎo)向,，增強(qiáng)村級(jí)黨組織的凝聚力，重點(diǎn)要通過典型示范引領(lǐng),，提升村級(jí)黨組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的信心,。在解決發(fā)展不平衡問題上，各級(jí)黨委要研究采取強(qiáng)村帶弱村,、大村幫小村和支持政策傾斜等方式,，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展,。在建強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍方面，在組織部門統(tǒng)一組織縣內(nèi)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)和聯(lián)檢互評(píng)的基礎(chǔ)上,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有針對(duì)性地對(duì)村“兩委”班子成員和農(nóng)村黨員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),，組織村集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、空殼村黨組織書記到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)先進(jìn)村考察學(xué)習(xí),，促進(jìn)村干部開闊視野、開拓思路，進(jìn)一步提升發(fā)展能力,。

五要進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō),，不只是書記一個(gè)人的事。在此,，我強(qiáng)調(diào)一下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)必須在黨委書記的領(lǐng)導(dǎo)下,，全力支持和配合書記抓好抓實(shí)集體經(jīng)濟(jì)工作,，特別是在財(cái)力、物力支持上,，要充分尊重書記意見，對(duì)不聞不問,、甩手不管的，縣委將嚴(yán)肅追責(zé),。地區(qū)提出明年村集體收入要在5萬(wàn)元基礎(chǔ)上向10萬(wàn)元邁進(jìn)的目標(biāo)，而且集體收入10萬(wàn)的村要達(dá)到60%,，可以說(shuō)難度很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為責(zé)任主體,，要經(jīng)常召開班子會(huì),、推進(jìn)會(huì),、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等,，逐村研究發(fā)展途徑，有效地解決突出問題,，不能大而化之、更不能把具體工作任務(wù)都落給村里,，要在強(qiáng)化工作合力、樹立整體意識(shí)上想辦法,、謀實(shí)招，整合各個(gè)方面的力量和資源,，共同抓、合力抓,。組織部門要發(fā)揮牽頭抓總的作用,，做好發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦和指導(dǎo)服務(wù)工作,，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況納入黨建責(zé)任制考核體系，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,，推動(dòng)責(zé)任和工作落實(shí),。農(nóng)業(yè)、經(jīng)管部門要充分發(fā)揮行業(yè)部門作用,，研究好,、指導(dǎo)好、推進(jìn)好,、落實(shí)好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作。財(cái)政部門對(duì)列支的162萬(wàn)元專項(xiàng)基金,，實(shí)行項(xiàng)目化管理,，資金隨項(xiàng)目走，擇優(yōu)扶持,。國(guó)土,、發(fā)改,、林業(yè)、住建,、科技,、招商,、金融,、稅務(wù)等部門要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),，盡最大努力為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提供各方面的政策支持。年末,，地區(qū)將組織審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門對(duì)全區(qū)

80個(gè)行政村的發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行審計(jì)和核實(shí),，所以,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入準(zhǔn)確、管理規(guī)范,、使用合理,。

六要進(jìn)一步健全完善推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作管理機(jī)制。繼續(xù)推行處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng),、單位包村等措施，幫助研究解決資金,、政策,、信息、技術(shù)等方面的問題,。要充分發(fā)揮定點(diǎn)駐村扶貧工作隊(duì)作用，通過落實(shí)精準(zhǔn)扶貧脫貧政策,，帶動(dòng)貧困村、薄弱村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),。要強(qiáng)化考評(píng)督導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度要向組織部和經(jīng)管站上報(bào)準(zhǔn)確數(shù)據(jù),，農(nóng)業(yè)部門要抓好具體業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo),，組織部門要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為年度考核目標(biāo)的硬任務(wù)，與干部選拔任用,、先優(yōu)評(píng)定掛鉤。年末根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)成效,，擬在明年年初對(duì)進(jìn)步較快,、發(fā)展較好、成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村,，通過“以獎(jiǎng)代投”方式給予獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)鄉(xiāng)村干部發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力,。凡是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)工作成效不大、任務(wù)完成不好的,，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)進(jìn)行問責(zé)談話，當(dāng)年不得交流使用,。堅(jiān)持培養(yǎng)選樹發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)典型，今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際至少打造1個(gè)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作典型,，重點(diǎn)通過發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)其它村實(shí)現(xiàn)增收,，力爭(zhēng)到2020年村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入,。

2018年按照地委,、行署關(guān)于管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體部署和要求，我們充分利用豐富的林下資源和良好的生態(tài)環(huán)境,，以“小分散,、大集中”形式建設(shè)規(guī)?；厣N養(yǎng)基地,，努力提高林下資源綜合經(jīng)營(yíng)效益，促進(jìn)了職工增收致富,，加快了管護(hù)區(qū)（林場(chǎng)）經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。達(dá)到了較好的示范引領(lǐng)效果,。

一是重生態(tài)，資源保護(hù)和旅游開發(fā)協(xié)同進(jìn)步,。確定了“適量,、適度、合理”的管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,。深入開展保護(hù)資源“十三五”專項(xiàng)行動(dòng)，各類林政案件有效遏制,，總計(jì)試種西伯利亞紅松1.7萬(wàn)株。完成義務(wù)植樹任務(wù)9.8萬(wàn)株,，出圃各類苗木22萬(wàn)株，林區(qū)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化,。充分利用林區(qū)優(yōu)勢(shì),，深度開發(fā)旅游資源，完成金山林場(chǎng)3.5公里森林穿越體驗(yàn)項(xiàng)目一期工程,，完成中小學(xué)生夏令營(yíng)基地前期初步計(jì)劃，推進(jìn)了旅游與產(chǎn)業(yè),、民生、文化等融合發(fā)展,，逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益,、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

二是見實(shí)效,，特色種養(yǎng)和示范引領(lǐng)相輔相成,。在4個(gè)林場(chǎng)管護(hù)區(qū)種植丹參15畝,，新建600平方米大棚1座和單壟竹拱棚22個(gè)。建成藍(lán)靛果基地20公頃,，新栽植藍(lán)靛果4600余株。對(duì)300余畝忍冬及各類果樹進(jìn)行撫育管理,。投入啟動(dòng)資金90萬(wàn)元,，職工集資90萬(wàn)元,，重點(diǎn)扶持了金蓮花種植項(xiàng)目6.5公頃100余萬(wàn)株,，引導(dǎo)職工種植赤芍、五味子,、防風(fēng)、還魂草等藥材5000余畝,，林業(yè)肉鴿,、蜜蜂、冷水魚等特色養(yǎng)殖初具規(guī)模,。努力形成了“生態(tài)優(yōu)先、資源國(guó)有,、有償使用、職工參與,、因地制宜、強(qiáng)場(chǎng)富民”的發(fā)展新格局,。

三是強(qiáng)保障,，制度建設(shè)和管理運(yùn)行更加完善。制定下發(fā)了《呼瑪縣2018年特色規(guī)模管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)落實(shí)行動(dòng)方案》,、《呼瑪縣管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總體推進(jìn)方案》和《管護(hù)區(qū)（林場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)方案》，進(jìn)一步明確了各林場(chǎng)主營(yíng)業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo),。完成了與韓家園、十八站林業(yè)局林農(nóng)融合助推扶貧對(duì)接,，安排生態(tài)護(hù)林員25人。嚴(yán)格開展林業(yè)合同清理工作,，對(duì)清理整頓各類承包合同97份。開展“涉農(nóng)林地”清查2105戶57.96萬(wàn)畝,，簽訂“宜農(nóng)林地”承包合同1300余份。進(jìn)一步規(guī)范了管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的國(guó)有資產(chǎn)使用,、自然資源承包,、租賃等經(jīng)營(yíng)行為。

雖然我縣在管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)工作方面取得了一定的發(fā)展成效,，但與其需求空間和資源潛力相比，還有較大差距,。一是經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模較小。農(nóng)業(yè)和林業(yè)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,，但商品林停采以后，林業(yè)與農(nóng)業(yè)相比,，無(wú)論是人口、經(jīng)濟(jì)總量,、效益等方面都存在較大差距,，農(nóng)林發(fā)展整體不平衡，林業(yè)職工平均收入相對(duì)較低,，管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)起步較晚,、實(shí)力較弱，形式單一,，處于弱勢(shì)地位。二是思想意識(shí)不夠開放,。林業(yè)職工大多是專業(yè)技術(shù)工人出身，受思想觀念限制，對(duì)發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)重視程度不足,，缺少專業(yè)種養(yǎng)殖和管理知識(shí),。同時(shí),，職工主動(dòng)參與管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不多,，大多處于觀望狀態(tài)，對(duì)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏信心和參與度,。三是示范典型帶動(dòng)不強(qiáng)。大多數(shù)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目處于培育階段,，綜合效益還不顯著，示范效果不明顯,，對(duì)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)能力不足。林下山特產(chǎn)品大多是本地出售,，價(jià)格起伏不定，沒有形成市場(chǎng)規(guī)模，對(duì)外銷售較少，經(jīng)濟(jì)效益較低，銷售渠道不暢通的問題還沒有得到根本解決,。

下步工作中，我們將圍繞“林業(yè)強(qiáng),、職工富、林場(chǎng)美”的林區(qū)發(fā)展思路,，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化,，著力發(fā)展資源培育為主的一產(chǎn),，精深加工為主的二產(chǎn),，生態(tài)旅游為主的三產(chǎn)，與全縣鄉(xiāng)村振興同步實(shí)現(xiàn)林場(chǎng)振興,。重點(diǎn)抓好以下三方面,。

一要提高認(rèn)識(shí),，在林業(yè)改革中抓住發(fā)展機(jī)遇。要把管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、全面深化改革,、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)同等重要的位置，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí),。發(fā)展壯大管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)是地委“七大攻堅(jiān)戰(zhàn)役”的重要內(nèi)容之一,，地委、行署高度重視管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)工作,，先后下發(fā)了一些列指導(dǎo)意見和推進(jìn)方案,，為我縣發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)指明了方向。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)是林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要,，是職工增收致富,、脫貧攻堅(jiān)的需要，是加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)資源保護(hù)和有效利用的需要,，切實(shí)把發(fā)展壯大管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重要的政治和經(jīng)濟(jì)任務(wù)來(lái)抓,。林區(qū)改革的根本目的，就是要提高林業(yè)職工生活質(zhì)量,，林業(yè)部門要結(jié)合林區(qū)改革工作任務(wù),，依據(jù)本地資源稟賦，因地制宜制定管護(hù)區(qū)發(fā)展目標(biāo),。尋找林區(qū)改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合點(diǎn),，在改革中謀劃林區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)職工收入持續(xù)提高,，林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大,，力爭(zhēng)年末實(shí)現(xiàn)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)職工人均增收

8000元的目標(biāo)。

二要統(tǒng)籌兼顧,，在生態(tài)保護(hù)中積極壯大實(shí)力,。要做到資源保護(hù)與開發(fā)利用的有機(jī)結(jié)合。發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì),，必須把資源保護(hù)放在第一位,，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，遵循自然規(guī)律，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,。要結(jié)合生態(tài)建設(shè),，重點(diǎn)在林場(chǎng)周邊、草塘溝和防火隔離帶等可利用空間內(nèi)探索發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì),，充分考慮環(huán)境承載力,，算好經(jīng)濟(jì)和環(huán)境賬，堅(jiān)決不搞以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)建設(shè),。嚴(yán)禁非法開墾林地和破壞濕地,，嚴(yán)禁發(fā)展污染生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目,，依法從嚴(yán)查處各類破壞生態(tài)資源的行為,，決不允許任何人以發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)為名，行破壞森林資源之實(shí),。要做到林業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合,。將森林旅游發(fā)展納入全縣區(qū)域旅游一盤棋，實(shí)現(xiàn)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)和旅游建設(shè)同步推進(jìn),，做到規(guī)劃統(tǒng)一,，互融互促，決不能搞特立獨(dú)行和單打獨(dú)斗,。要結(jié)合林區(qū)生態(tài)旅游資源,，以金山林場(chǎng)森林穿越旅游項(xiàng)目為模板，創(chuàng)新推進(jìn)生態(tài)旅游建設(shè),，四個(gè)林場(chǎng)要面向周邊消費(fèi)市場(chǎng),，積極培育開發(fā)各具特色的旅游項(xiàng)目，找準(zhǔn)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì),、生態(tài)建設(shè)與打造旅游藥卉觀賞季的結(jié)合點(diǎn),，探索建設(shè)冬季冰雪娛樂等旅游項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面,，逐步輻射,，逐步做強(qiáng)。要做到林業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)結(jié)合,。要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向統(tǒng)一，結(jié)合當(dāng)前綠色有機(jī)食品消費(fèi)的高潮，推進(jìn)林下生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，加大金蓮花,、丹參、芍藥等北藥種植示范基地建設(shè),，打造適當(dāng)規(guī)模的綠色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和食用菌生產(chǎn)基地,，豐富管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)多樣性。要堅(jiān)持技術(shù)銷售統(tǒng)一,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技向林業(yè)傾斜,，重點(diǎn)加大在北藥種植、特色養(yǎng)殖等領(lǐng)域的指導(dǎo)力度,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林科技一體化,。使用好生態(tài)電商體驗(yàn)館，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng),、山特產(chǎn)品“統(tǒng)一品牌,、統(tǒng)一渠道、統(tǒng)一銷售”,，實(shí)行林農(nóng)捆綁式發(fā)展壯大,。要堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)一，重點(diǎn)結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)精深加工項(xiàng)目,，強(qiáng)化鄉(xiāng)場(chǎng)協(xié)作,，堅(jiān)決不搞重復(fù)性基礎(chǔ)建設(shè)，著力在藥材飲片生產(chǎn),、山特產(chǎn)品精深加工等方面實(shí)現(xiàn)共贏,，著力培養(yǎng)一批具有帶動(dòng)性的林下經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè)，逐步形成農(nóng)林協(xié)同發(fā)展,、抱團(tuán)推進(jìn)的有利格局,。要做到職工創(chuàng)業(yè)與改善民生的有機(jī)結(jié)合。把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái),，鼓勵(lì)職工多勞多得,，充分體現(xiàn)勞動(dòng)價(jià)值。在管護(hù)區(qū)（林場(chǎng)）控股的情況下,，引導(dǎo)職工以資金,、資產(chǎn)、技術(shù)等形式入股,，調(diào)動(dòng)職工參與管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)性,。要幫助干部職工進(jìn)一步拓寬思路，鼓勵(lì)林場(chǎng)職工參與“農(nóng)家樂,、林家樂”,、紀(jì)念品制作開發(fā),、住宿餐飲等旅游服務(wù)，參與苗圃花卉種植等園林綠化建設(shè),，只要經(jīng)濟(jì)上可行,、法律上允許，無(wú)論是搞家政,、做燒酒,，還是做微商、當(dāng)網(wǎng)紅,，都可以大膽實(shí)踐,、大膽探索，力爭(zhēng)以實(shí)實(shí)在在的效益和看得見的收入,，提高職工參與管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的創(chuàng)業(yè)熱情,。

三要完善機(jī)制，在服務(wù)保障中提高經(jīng)濟(jì)效益,。要進(jìn)一步壓實(shí)落實(shí)責(zé)任,。各林場(chǎng)要把發(fā)展壯大管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)作為一把手工程，親自安排部署,，像抓防火抓營(yíng)林一樣抓管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì),，層層落實(shí)責(zé)任，加大管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的督導(dǎo)檢查和專項(xiàng)巡察,，對(duì)因重視不足,，消極懈怠，影響工作推進(jìn)落實(shí)的,，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任,。要堅(jiān)守生態(tài)紅線，結(jié)合森林防火和資源保護(hù)責(zé)任落實(shí),，積極探索以金蓮花等北藥種植的方式,，推進(jìn)退更還林還草，加強(qiáng)林區(qū)旅游項(xiàng)目運(yùn)行管理,，嚴(yán)抓火源管控和環(huán)境整治,，保護(hù)和利用好我們賴以生存、發(fā)展和致富的綠水青山,。要進(jìn)一步完善管理機(jī)制,。不斷完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式和利益聯(lián)接機(jī)制，鼓勵(lì)職工抱團(tuán)取暖,，先行先試,，大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織，努力構(gòu)建“龍頭企業(yè)+鄉(xiāng)場(chǎng)合作社+銷售平臺(tái)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,。建立完善激勵(lì)機(jī)制,，深入踐行以獎(jiǎng)代投,，逐步形成全縣上下共同推進(jìn)的強(qiáng)大合力，確保管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)盡快見產(chǎn)見效,，確保每個(gè)項(xiàng)目都能實(shí)現(xiàn)收益,。年末，縣委,、縣政府將對(duì)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)有力，示范效應(yīng)突出,、經(jīng)濟(jì)收入可觀的林場(chǎng)給予資金獎(jiǎng)勵(lì),。要進(jìn)一步創(chuàng)造發(fā)展條件。各林場(chǎng)要加強(qiáng)對(duì)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo),，配齊配強(qiáng)專職領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員,，黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員職工模范帶頭作用,，在凝聚共識(shí),、凝聚智慧、凝聚力量上下功夫,，帶領(lǐng)職工艱苦創(chuàng)業(yè),、勇闖新路、實(shí)現(xiàn)致富,。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,，組織做好綠色、有機(jī)產(chǎn)品及基地認(rèn)證,，為管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造便利條件,。林業(yè)系統(tǒng)要積極培育選樹一批成熟的典型經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化示范引領(lǐng),，積極爭(zhēng)取地區(qū)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金和以獎(jiǎng)代投資金支持,，切實(shí)激發(fā)職工發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)的積極性。

壯大村集體經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇三

同志們：

今天,，我們召開市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,，回顧總結(jié)去年工作,，分析當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，研究部署今年工作,。剛才,，xx代表市委、市政府作了很好的報(bào)告,，我完全同意,，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí),。下面，我就全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題,，講幾點(diǎn)意見：

近年來(lái),，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù),，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干群,，深入貫徹中央、省委決策部署,，堅(jiān)持“三創(chuàng)兩提升”指導(dǎo)思想,，在經(jīng)濟(jì)下行的困境中砥礪前行，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的陣痛中改革創(chuàng)新,，在“還行不行”的考問中埋頭苦干,，交出了一份喜人答卷。

(一)以主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面由負(fù)轉(zhuǎn)正為標(biāo)志,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低位企穩(wěn)回升,。堅(jiān)定不移做強(qiáng)工業(yè)、做精農(nóng)業(yè),、做優(yōu)三產(chǎn),，落實(shí)縣處級(jí)干部“雙包”責(zé)任制，開展“百名干部入企服務(wù)”,，千方百計(jì)幫助企業(yè)排憂解難,，下大力氣調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完成重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè),，在建19個(gè),。工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)突圍、企穩(wěn)向好,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件全面改善,，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，轉(zhuǎn)型發(fā)展的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提升,，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面由負(fù)轉(zhuǎn)正,。x結(jié)束了9年的低位徘徊，走過了困境低谷,。

(二)以“三場(chǎng)三園三湖”格局形成為標(biāo)志,，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。堅(jiān)持“大城區(qū),、小城鎮(zhèn),、中心村”發(fā)展理念，狠抓城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃,、建設(shè)和管理三大環(huán)節(jié),，加快推進(jìn)“一城三區(qū)四園”建設(shè)。xx公園建成開放,，xx高速順利通車,，xx水庫(kù)、xx公園,、xx鐵路等重點(diǎn)工程進(jìn)展順利,，中心城區(qū)“三場(chǎng)三園三湖”格局基本形成，“三縱四橫”交通網(wǎng)絡(luò)輪廓初現(xiàn),，城鄉(xiāng)人居環(huán)境全面改善,。

(三)以人民醫(yī)院托管投用為標(biāo)志，民生福祉不斷增進(jìn),。堅(jiān)持把有限的財(cái)政資金向民生領(lǐng)域傾斜，使發(fā)展成果普惠人民群眾,。精準(zhǔn)脫貧1434人,，完成年度脫貧任務(wù)。義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過國(guó)家級(jí)評(píng)估認(rèn)定,，中高考成績(jī)連續(xù)五年穩(wěn)步提升,。人民醫(yī)院建成投用并由省人民醫(yī)院托管，群眾不出xx就能享受省級(jí)醫(yī)療服務(wù),。采煤沉陷區(qū)治理項(xiàng)目加快推進(jìn),，城市集中供熱工程全面啟動(dòng)，各項(xiàng)社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面,，“五城同創(chuàng)”扎實(shí)開展,，志愿服務(wù)蔚然成風(fēng)，社會(huì)文明程度進(jìn)一步提升,，群眾獲得感和幸福感不斷增強(qiáng),。

(四)以有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)為標(biāo)志，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,。全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,，狠抓信訪矛盾、社會(huì)治安,、環(huán)境污染,、安全隱患等專項(xiàng)整治，全力化解因經(jīng)濟(jì)下行引發(fā)的債務(wù)糾紛,、欠薪欠賬,、下崗失業(yè)等問題，有效防控多起規(guī)模企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn),，及時(shí)遏制一些一觸即發(fā)的惡性群體事件,，全面提升社會(huì)治安動(dòng)態(tài)防控能力,，穩(wěn)步推進(jìn)法治xx建設(shè)，生態(tài)環(huán)境明顯改善,，安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),，成功應(yīng)對(duì)1996年以來(lái)最大洪峰，社會(huì)和諧度,、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng),。

(五)以開展主題教育為標(biāo)志，黨的建設(shè)全面加強(qiáng),。全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,，“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展,，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)原文,、讀原著、悟原理,，帶頭找差距,、抓落實(shí)，引領(lǐng)全市上下進(jìn)一步匯聚了踐行初心的思想自覺,，匯聚了牢記使命的強(qiáng)大合力,，構(gòu)建了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，營(yíng)造了擔(dān)當(dāng)作為的良好氛圍,。

從更廣視野,、更深層次看，全市經(jīng)濟(jì)正發(fā)生一些標(biāo)志性,、轉(zhuǎn)折性,、趨勢(shì)性變化，這對(duì)處于發(fā)展低谷的xx來(lái)講,，具有非常重要的意義,。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向更加明確。近年的實(shí)踐證明,，“三創(chuàng)兩提升”指導(dǎo)思想,、建設(shè)綠色富裕繁榮和諧的現(xiàn)代化工貿(mào)城市奮斗目標(biāo)，是符合上級(jí)精神,、符合xx實(shí)際的,。堅(jiān)定不移謀轉(zhuǎn)型、促發(fā)展正成為全市上下的共識(shí)共為,。二是穩(wěn)步向好的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí),。我們持之以恒優(yōu)環(huán)境、上項(xiàng)目，建園區(qū),、廣招商,，堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī),，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,，投資環(huán)境全面改善，園區(qū)承載不斷增強(qiáng),，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更有含金量,。三是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。四大班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié),，共謀發(fā)展;廣大干部敢想敢干,，履職盡責(zé);企業(yè)家信心堅(jiān)定，熱情高漲;社會(huì)各界積極向上,、人心思進(jìn),。xx大地處處洋溢著干事創(chuàng)業(yè)的熱情，呈現(xiàn)出勃勃生機(jī),。這些都為我們闊步前行,、發(fā)展崛起，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

成績(jī)來(lái)之不易，奮斗尤為艱辛,。這些成績(jī),，是全市干群團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，也是社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果,。在此,，我代表市委、市政府向廣大干部群眾,，向所有關(guān)心支持xx發(fā)展的各界人士,，表示衷心的感謝!

總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到,，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的問題沒有得到根本性解決,，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高、創(chuàng)新不夠,，轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨;二是事關(guān)群眾切身利益的就業(yè),、教育、供暖等民生問題還沒有得到很好解決,，與人民群眾的新期待還有一定差距;三是社會(huì)治理任務(wù)繁重,，土地、環(huán)保、安全等歷史欠賬較多,，受經(jīng)濟(jì)下行影響,，多年發(fā)展累積的社會(huì)矛盾短期內(nèi)難以完全化解;四是城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，規(guī)劃,、建設(shè)和管理水平都有待提升;五是個(gè)別干部觀念因循守舊,，改革創(chuàng)新不足，為官不為現(xiàn)象沒有根本性杜絕,，發(fā)展環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化,。這些問題需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

做好2020年全市經(jīng)濟(jì)工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹中央,、省委決策部署,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,，堅(jiān)持“三動(dòng)三新”“三創(chuàng)兩提升”，實(shí)施五大戰(zhàn)略,，全面提速轉(zhuǎn)型,，加快建設(shè)綠色富裕繁榮和諧的現(xiàn)代化工貿(mào)城市。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%,，財(cái)政收入增長(zhǎng)8%,，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.5%,，城鎮(zhèn)居民收入和農(nóng)民收入均增長(zhǎng)9%,，人口自然增長(zhǎng)率控制在8.6‰以內(nèi)。

為完成上述目標(biāo)任務(wù),，我們應(yīng)該重點(diǎn)抓好以下幾方面工作,。

(一)堅(jiān)決打好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)戰(zhàn)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu),。新上項(xiàng)目要充分考慮市場(chǎng)前景,、產(chǎn)業(yè)政策等因素，招商引資要突出鋁和煤化工產(chǎn)業(yè)“建鏈,、補(bǔ)鏈,、強(qiáng)鏈”、“垂直整合上下游產(chǎn)業(yè)”的要求,，找準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)的龍頭企業(yè),、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，實(shí)施精準(zhǔn)招商和跟蹤服務(wù)，力爭(zhēng)引進(jìn)一批行業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè),。優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu),。發(fā)揮企業(yè)主體作用，設(shè)立科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金,，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,。支持企業(yè)研發(fā)平臺(tái)做強(qiáng)做大，培育建立行業(yè)技術(shù)中心和企業(yè)技術(shù)中心,，深化產(chǎn)學(xué)研合作,，培育更多具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。優(yōu)化空間布局結(jié)構(gòu),。堅(jiān)持走園區(qū)化發(fā)展的路子,，牢固樹立“園區(qū)不是廠區(qū)，而是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、生產(chǎn)要素,、配套服務(wù)、高端人才,、孵化創(chuàng)新高度集成”的發(fā)展理念,。搶抓省“一縣一省級(jí)開發(fā)區(qū)”政策機(jī)遇，優(yōu)化組合全市工業(yè)園區(qū)結(jié)構(gòu),，加快推進(jìn)鋁工業(yè)和王家?guī)X循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)建設(shè),，聘請(qǐng)高端團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),，創(chuàng)新投入機(jī)制,，科學(xué)規(guī)劃園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條和整體布局，加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,，增強(qiáng)園區(qū)承載能力。

(二)全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,。堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為核心,，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為方向，提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力,。持續(xù)抓好農(nóng)田水利建設(shè),，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，完善社會(huì)化服務(wù)體系,，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和水平,。加快土地流轉(zhuǎn),，發(fā)展一村一品,。針對(duì)人多地少、丘陵山區(qū)多,、工業(yè)聚集的特點(diǎn)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),、功能農(nóng)業(yè)和觀光旅游農(nóng)業(yè),，持續(xù)抓好以核桃、槐米為主的經(jīng)濟(jì)林建設(shè),。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,，完善物流配送，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和“接二連三”融合發(fā)展,。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),，培育壯大家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,。實(shí)施強(qiáng)村富民工程,，各村要堅(jiān)持因地制宜，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，在條件成熟的情況下,，積極發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，但不能盲目而上,，以免產(chǎn)生新的債務(wù)和矛盾,。

(二)傾力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)比重超過工業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要標(biāo)志,。就我們xx而言,，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)，物流,、商貿(mào)甚至餐飲等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受工業(yè)經(jīng)濟(jì)影響很大,。我們要堅(jiān)持“二產(chǎn)向前推、三產(chǎn)要緊跟”的發(fā)展思路,，深入挖掘和放大優(yōu)勢(shì)資源,，科學(xué)定位、謀劃和發(fā)展我市三產(chǎn)服務(wù)業(yè),。要依托已經(jīng)形成的“三縱三橫”交通網(wǎng)絡(luò),、已經(jīng)建成的11條鐵路專用線，加快建設(shè)焦炭,、鋁材,、鋼鐵等大宗工業(yè)商品交易、配送基地,，構(gòu)建集加工,、貿(mào)易、物流為一體的產(chǎn)業(yè)體系,。要依托人文資源及自然景觀,，創(chuàng)新發(fā)展思路,，積極主動(dòng)作為，通過大集團(tuán)運(yùn)作,、大作品展現(xiàn),、大服務(wù)支撐，切實(shí)把厚重的文化發(fā)揚(yáng)光大,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收,。圍繞“把xx打造成為運(yùn)城市域副中心”的目標(biāo)，大力發(fā)展養(yǎng)老,、文化,、健康、體育等幸福產(chǎn)業(yè),，吸引周邊群眾到xx消費(fèi),，不斷提升xx的輻射力、帶動(dòng)力和影響力,。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢(shì),，滿足個(gè)性化、多樣化消費(fèi),，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)約車,、遠(yuǎn)程教育、在線醫(yī)療,、數(shù)字家庭等新興服務(wù)產(chǎn)業(yè),，推動(dòng)“分享經(jīng)濟(jì)”向餐飲、家政等傳統(tǒng)行業(yè)延伸,，加快電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村,，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高,、水平提升,。

(三)統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持“大城區(qū),、小城鎮(zhèn),、中心村”發(fā)展理念，尊重城市發(fā)展規(guī)律,，堅(jiān)持產(chǎn)城融合方向，使xx城鄉(xiāng)建設(shè)既有恢宏大氣的空間格局,，又有精致有序的建筑造型,，打造美好宜居幸福家園。精心規(guī)劃布局,，展現(xiàn)協(xié)調(diào)之美,。堅(jiān)持規(guī)劃先行,，突出規(guī)劃引領(lǐng)和剛性控制作用，樹立精明增長(zhǎng)理念,，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、生態(tài)建設(shè)和城鎮(zhèn)等各類規(guī)劃的相互銜接,，精心描繪城市未來(lái)的“成長(zhǎng)坐標(biāo)”。圍繞“一城三區(qū)四園”總體布局,，加快龍門區(qū),、萬(wàn)春區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)三區(qū)基礎(chǔ)功能銜接共享,，構(gòu)建以中心城區(qū)為龍頭,、小城鎮(zhèn)為支撐、中心村為節(jié)點(diǎn)的城鄉(xiāng)布局,。精細(xì)建設(shè)管理,，彰顯品質(zhì)之美。要強(qiáng)化精品意識(shí),、作品意識(shí),，以“五城同創(chuàng)”為抓手，實(shí)施城市升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃,，下大力氣解決粗放式發(fā)展的問題,，推動(dòng)城市緊湊發(fā)展、品質(zhì)提升,。堅(jiān)持適用,、經(jīng)濟(jì)、綠色,、美觀的建筑方針,，對(duì)中心城區(qū)重要地段、建筑界面,、風(fēng)格色彩加強(qiáng)控制引導(dǎo),，打造獨(dú)具特色的城市建筑風(fēng)景線。特別是城市主要街道兩邊的建筑,，住建部門要統(tǒng)一規(guī)劃,，加強(qiáng)管理，絕不能讓其成為影響城市形象的敗筆,。搶抓海綿城市機(jī)遇,，加強(qiáng)城市地下管網(wǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)城市棚戶區(qū),、農(nóng)村危房改造和下化山區(qū)移民搬遷工程,，改善群眾生活條件,。創(chuàng)新城市治理方式，整合優(yōu)化城管,、交警等管理職能,，完善城市長(zhǎng)效管理機(jī)制，下大力氣治理“臟亂差堵”問題,，提升城市的通暢性和舒適性,。要遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，補(bǔ)農(nóng)村短板,，揚(yáng)農(nóng)村長(zhǎng)處,，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,，留住田園鄉(xiāng)愁,，加快建設(shè)一批布局合理、村容整潔,、功能配套,、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村。

(四)全面增強(qiáng)發(fā)展活力,。創(chuàng)新才能發(fā)展,，守舊沒有出路。各級(jí)各部門要自覺糾正等待觀望,、無(wú)所作為的消極思想,，在部門管理和工作創(chuàng)新上，敢于突破條條框框,，善于用改革創(chuàng)新的辦法破解難題,，讓發(fā)展的空間更廣、動(dòng)力更足,、活力更強(qiáng),。要深化行政管理體制改革，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),，嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單和責(zé)任清單,，努力用行政權(quán)力的減法換取市場(chǎng)活力的加法。要深化投融資體制改革,，擴(kuò)大政府購(gòu)買公共服務(wù)實(shí)施范圍,，推行政府和社會(huì)資本合作ppp模式，鼓勵(lì)民間資本依法進(jìn)入城市建設(shè),、旅游,、供氣、供暖等更多領(lǐng)域。要深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,，完善農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán),、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置機(jī)制,，基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證。要深化招才引智體制改革,，建立“柔性引才”機(jī)制,，探索完善人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制和優(yōu)惠政策，精準(zhǔn)引進(jìn)城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才,。廣大黨員干部要本著對(duì)自己,、對(duì)工作、對(duì)xx負(fù)責(zé)的態(tài)度,，主動(dòng)把自己擺進(jìn)去,，想改革創(chuàng)新、議改革創(chuàng)新,、抓改革創(chuàng)新,，爭(zhēng)當(dāng)改革創(chuàng)新的急先鋒和實(shí)干家。

(五)積極增進(jìn)群眾福祉,。踐行共享理念,，辦好民生實(shí)事，讓xx人民活出高質(zhì)量,，挺起精氣神,。習(xí)總書記講，小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì),。我們要堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重要任務(wù),，以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧，真正讓困難群眾生存有尊嚴(yán),、生計(jì)有保障,、生活有盼頭。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,，支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生等重點(diǎn)群體的就業(yè)援助。堅(jiān)持全覆蓋,、?；尽⒍鄬哟巍⒖沙掷m(xù)方向,，健全以養(yǎng)老,、醫(yī)療、失業(yè),、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)為重點(diǎn)的基本保障制度,，完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障制度體系。以提高教育質(zhì)量為核心,，繼續(xù)加大投入,，補(bǔ)齊教育短板，堅(jiān)持走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái),，狠抓校長(zhǎng)和名師隊(duì)伍建設(shè),，帶動(dòng)提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，使孩子們享受更加公平優(yōu)質(zhì)的教學(xué)服務(wù),。堅(jiān)持把人民群眾的健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,，支持人民醫(yī)院更加穩(wěn)健地運(yùn)營(yíng)發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)高效規(guī)范運(yùn)營(yíng),，構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。堅(jiān)持預(yù)防為主,，把更多精力放在人民群眾的健康教育和管理上,。以創(chuàng)建食品安全城市為契機(jī)，全面加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管,，堅(jiān)決維護(hù)舌尖上的安全,。深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)護(hù)結(jié)合，提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平,，加快建設(shè)以居家為基礎(chǔ),、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充,、覆蓋城鄉(xiāng)的多元化養(yǎng)老服務(wù)體系,。健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),，滿足群眾多層次文化需求，繁榮全市文化事業(yè),。特別是大力傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化,，把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化貫穿國(guó)民教育始終，滋養(yǎng)文藝創(chuàng)作,，融入生產(chǎn)生活,，不斷增強(qiáng)文化軟實(shí)力。深入推進(jìn)全民健身活動(dòng)和設(shè)施普惠普及，培育壯大體育產(chǎn)業(yè),。

(六)加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)治理,。牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，堅(jiān)持以法治為引領(lǐng),，落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,，完善社會(huì)矛盾糾紛有效預(yù)防和多元化解機(jī)制，推行陽(yáng)光信訪,、法治信訪和責(zé)任信訪，全力化解信訪積案,。完善社會(huì)治安防控體系,，深入推進(jìn)平安xx建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，推進(jìn)司法體制改革,，健全公共法律服務(wù)體系，深化法治xx建設(shè),。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),，提高全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和管理責(zé)任,，提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,，增強(qiáng)公眾安全感和滿意度。

大道至簡(jiǎn),，實(shí)干為要,。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是責(zé)任,，也是擔(dān)當(dāng),。我們要咬定青山不放松，扭住目標(biāo)干到底,，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好中央,、省、市的重大決策部署,。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),。市委將堅(jiān)持把方向、謀全局,、抓大事,，牢牢掌握做好經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。充分發(fā)揮總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，支持政府依法履行職責(zé)、抓好經(jīng)濟(jì)工作，支持人大加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督，調(diào)動(dòng)政協(xié),、各民主黨派,、工商聯(lián)以及各人民團(tuán)體服務(wù)發(fā)展的積極性,，把各方面的智慧和力量凝聚到推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展上來(lái),。特別是要嚴(yán)格落實(shí)黨建主體責(zé)任，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人,，強(qiáng)化法治管理、德治推行,，不斷提升黨的道德領(lǐng)導(dǎo)力,。持續(xù)抓好農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)，下大力氣整頓軟弱渙散黨組織,，加強(qiáng)黨員的培養(yǎng),、教育和管理,，狠抓“兩新”組織黨建工作，進(jìn)一步提升黨建工作科學(xué)化水平,，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,。

(二)全力提升抓經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)。各級(jí)干部要增強(qiáng)“補(bǔ)課趕考”的緊迫感,，通過聘請(qǐng)專家授課,、黨校專題培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)考察等形式,，全面加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的學(xué)習(xí),，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代管理,、科技,、金融等知識(shí)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè),、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,、“互聯(lián)網(wǎng)+”等政策走向和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),，進(jìn)一步完善知識(shí)結(jié)構(gòu),，強(qiáng)化實(shí)踐歷練，提高工作本領(lǐng),，努力成為抓好經(jīng)濟(jì)工作的行家里手,。

(三)積極完善推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制。要進(jìn)一步完善科學(xué)研判機(jī)制,。定期召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì),，在統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方,、解決重大問題上作出前瞻部署,，有針對(duì)性地研究解決瓶頸性問題，切實(shí)提高黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的法治化,、制度化水平,。要進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。組織部門要學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，對(duì)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、各單位，要根據(jù)工作職能,，確定考核重點(diǎn),，通過新聞媒體定期述職、接受社會(huì)各界評(píng)價(jià),、年終工作匯報(bào)等形式,，切實(shí)發(fā)揮考核的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用。要進(jìn)一步完善正向激勵(lì)機(jī)制,。繼續(xù)堅(jiān)持在轉(zhuǎn)型發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng),、服務(wù)群眾最前沿,、脫貧攻堅(jiān)第一線選拔使用干部,，使優(yōu)秀干部有崗位，不作為干部離崗位，不善為干部調(diào)崗位,，形成能者上,、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向,。建立完善正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,，為實(shí)干者點(diǎn)贊、為創(chuàng)業(yè)者加油,、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),，吸引、激勵(lì)和凝聚更大合力,，推動(dòng)xx發(fā)展劈波斬浪,、勇往直前。

(四)著力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,。發(fā)展環(huán)境歸根結(jié)底是人的問題,。要持續(xù)鞏固“優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)職責(zé),、促發(fā)展”和“雙創(chuàng)”活動(dòng)成果,，創(chuàng)新服務(wù)、主動(dòng)服務(wù),、優(yōu)質(zhì)服務(wù),，不斷增強(qiáng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力。要強(qiáng)化制度創(chuàng)新,。各單位要圍繞打造“便捷高效的政務(wù)環(huán)境”這一主題,，對(duì)審批事項(xiàng)全面梳理，大力推行網(wǎng)上并聯(lián)審批,，盡量縮短時(shí)限,，簡(jiǎn)化程序，減少費(fèi)用,，讓信息多跑路,、群眾少跑腿。各單位一把手要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),，明確職責(zé),，明晰思路，創(chuàng)新工作,，全面提升本單位的管理水平和社會(huì)形象,。要強(qiáng)化庸懶整治。領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù),，不是為解決就業(yè)而設(shè)置的,，它是黨的事業(yè)的需要，是人民群眾的重托，絕不能讓庸碌者占據(jù)它而不工作,。要始終堅(jiān)持實(shí)事求是,，力戒擺花架子、做表面文章,。針對(duì)人浮于事的問題,，市委將開展“整治庸懶散”專項(xiàng)行動(dòng)。組織部門要研究制定行之有效的管理辦法,，做到治庸提能,，治懶增效,，治散聚力,。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,。積極發(fā)揮黨內(nèi)和社會(huì)監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)重大領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,。發(fā)揮人大,、政協(xié)、輿論及群眾監(jiān)督,，特別是要建立完善監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái),，及時(shí)受理影響發(fā)展環(huán)境的問題。對(duì)于問題嚴(yán)重的單位和個(gè)人,，市委將加強(qiáng)巡察工作,，加大問責(zé)力度，采取有力措施,，嚴(yán)肅進(jìn)行整頓,。

(五)持續(xù)抓好重點(diǎn)工作落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“13710”工作制度,，拿出與時(shí)間競(jìng)爭(zhēng),、與問題對(duì)抗、與自己較量的精神,，以工作大提速帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,。四大班子成員要帶頭抓落實(shí)，摸實(shí)情,、出實(shí)招,、辦實(shí)事，爭(zhēng)當(dāng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“排頭兵”,、“主攻手”,。各級(jí)各部門要主動(dòng)促落實(shí)，找準(zhǔn)標(biāo)桿,，敢爭(zhēng)一流,，重點(diǎn)回答好“對(duì)上爭(zhēng)取了什么,、對(duì)下服務(wù)了什么、工作創(chuàng)新了什么,、問題解決了什么”的問題,，做到任務(wù)目標(biāo)化,、目標(biāo)項(xiàng)目化,、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任實(shí)效化,。廣大干部群眾要爭(zhēng)先保落實(shí),，按照市委、市政府要求,，全力支持和監(jiān)督各級(jí)各部門工作,，幫忙不添亂，鼓勁又加油,，營(yíng)造全市上下抓落實(shí),、促發(fā)展的濃厚氛圍。

同志們,，天上不會(huì)掉餡餅,，努力奮斗才能夢(mèng)想成真。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái),，苦干實(shí)干帶頭干,，擼起袖子加油干，在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展中走出xx路徑,，在深化改革開放中彰顯xx氣魄,，在全面建成小康社會(huì)中書寫xx篇章，在加快建設(shè)綠色富裕繁榮和諧的現(xiàn)代化工貿(mào)城市實(shí)踐中創(chuàng)造xx新的輝煌!

壯大村集體經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇四

這次鎮(zhèn)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是在全面貫徹全縣四級(jí)干部會(huì)議精神,，深入踐行科學(xué)發(fā)展,，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、奮力攻堅(jiān)十一五的關(guān)鍵時(shí)期,，召開的一次非常重要的會(huì)議,。主要任務(wù)是，認(rèn)真總結(jié)去年工作,，深入分析當(dāng)前形勢(shì),，按照“實(shí)施千億工程，建設(shè)全國(guó)名鎮(zhèn)”的奮斗目標(biāo),，安排部署今年工作,，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步解放思想提境界，振奮精神鼓干勁,，科學(xué)務(wù)實(shí)謀突破,，奮力攻堅(jiān)促發(fā)展,，全面做好2011年的各項(xiàng)工作，確保完成十一五目標(biāo)任務(wù),，在新起點(diǎn)上不斷開創(chuàng)又好又快發(fā)展的新局面,。以上，對(duì)10年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰,，部分村和企業(yè)做了典型發(fā)言,。在此，我代表鎮(zhèn)黨委,、政府向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀,。下面，根據(jù)黨委擴(kuò)大會(huì)研究的意見,，講五個(gè)方面的意見,。

2010年，是韓店發(fā)展歷史上極不平凡的一年,。既是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)我鎮(zhèn)面臨困難最大,，挑戰(zhàn)最多的一年，也是全鎮(zhèn)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn),、干事創(chuàng)業(yè)的一年,，更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受考驗(yàn)、富有成效的一年,。一年來(lái),，在上級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，緊緊圍繞“實(shí)施千億工程、建設(shè)全國(guó)名鎮(zhèn)”奮斗目標(biāo)不放松,，堅(jiān)定信心,、迎難而上、埋頭苦干,，共克時(shí)艱,，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)均實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)崛起，跨越發(fā)展,。在全縣科學(xué)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制綜合考核中榮獲一等獎(jiǎng),，榮獲“上市工作先進(jìn)單位”、“社會(huì)事業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位”等10項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào),。先后榮獲“全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先進(jìn)單位”,、“全市社區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位”、“平安濱州建設(shè)先進(jìn)單位”和“省級(jí)消防示范鎮(zhèn)”等8項(xiàng)省市級(jí)榮譽(yù)稱號(hào),，順利通過了“全國(guó)衛(wèi)生鎮(zhèn)”,、“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”初審驗(yàn)收,。

----綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。2010年完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值248億元,，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入3.88億元,，其中地方財(cái)政收入1.43億元，同比分別增長(zhǎng)11.1%,、16.8%和21.2%;農(nóng)民人均純收入達(dá)7900元,，比上年增加500元，超額完成了年初確定的任務(wù)目標(biāo),。

----結(jié)構(gòu)調(diào)整開創(chuàng)新局面,。工業(yè)方面,，全年新開工“百萬(wàn)工程”項(xiàng)目45個(gè),，過億元工業(yè)項(xiàng)目9個(gè)，全年累計(jì)引進(jìn)鎮(zhèn)外資金23億元,，第七屆銀企合作洽談會(huì)簽約資金68億元,，到位率100%;三星集團(tuán)中國(guó)玉米油在香港成功上市，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)股融資6.3億元人民幣,，西王糖業(yè)在香港擴(kuò)股融資3.2億元港幣,，企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)跨上了一個(gè)大的臺(tái)階。西王特鋼一期,、西王原料藥項(xiàng)目,、三星風(fēng)電一期、魯杭傳感器項(xiàng)目順利投產(chǎn);西王特鋼二期,、齊星20萬(wàn)噸鋁板帶項(xiàng)目正在加緊建設(shè);西王村(集團(tuán))發(fā)展戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)成立,，核心競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)發(fā)展力不斷增強(qiáng),。農(nóng)業(yè)方面,，大力實(shí)施“一村一品”工程，特色農(nóng)業(yè)初現(xiàn)雛形,，小店韭菜啟動(dòng)有機(jī)蔬菜申報(bào),。農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)組織達(dá)到了6家;美國(guó)白蛾防治取得階段性勝利;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，秋冬林水會(huì)戰(zhàn)進(jìn)展順利,。投資200萬(wàn)元的韓店萬(wàn)畝方田建設(shè)基本竣工,。第三產(chǎn)業(yè)，西王物流被確定為國(guó)家物流示范企業(yè),，全鎮(zhèn)物流,、商貿(mào)等三產(chǎn)企業(yè)達(dá)到27家。第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),。

----城鎮(zhèn)建管呈現(xiàn)新面貌,。以“一年大變,，三年巨變”為目標(biāo)，深入開展“全國(guó)衛(wèi)生鎮(zhèn),、全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),、全國(guó)文明鎮(zhèn)”三大創(chuàng)建活動(dòng)，全面加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,。全年?duì)幦?guó)家和省配套資金1200萬(wàn)元;投資3000萬(wàn)元的“一河兩園”工程順利完工;投資600萬(wàn)元的城區(qū)主干道路綠化,、亮化工程竣工;投資150萬(wàn)元完成了蘇實(shí)路亮化、綠化工程;新(改)建農(nóng)村道路20公里;大力開展村居環(huán)境“大清掃”活動(dòng),，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化;大力推進(jìn)節(jié)能減排,，關(guān)停小型煉油廠7家，新(擴(kuò))建西王,、三星,、三木、天興,、魯杭5處污水處理廠全部竣工并投入使用,。

----民生事業(yè)得到新改善。全年完成民生投入600萬(wàn)元,。農(nóng)村文化日益繁榮,。新建高標(biāo)準(zhǔn)文化大院、活動(dòng)場(chǎng)所18處,，老年門球場(chǎng)11處,，狠抓農(nóng)村環(huán)境綜合整治，綠化,、亮化取得顯著成果,，鎮(zhèn)書畫協(xié)會(huì)、鎮(zhèn)老年門球協(xié)會(huì)成立,。社會(huì)保障全面推進(jìn),。4700多名老人參加“銀齡安康”保險(xiǎn);深入開展各項(xiàng)救助活動(dòng)，累計(jì)救助困難群眾(學(xué)生)150人次;失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)體工商戶養(yǎng)老保險(xiǎn)順利實(shí)施,。文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展,。深入開展“八大創(chuàng)建”和“十佳百優(yōu)”系列評(píng)選活動(dòng);成功舉辦“第二屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)”、首屆老年門球比賽,、婦女健身舞大賽,，慶祝建國(guó)六十周年紅歌會(huì)、成就展等多項(xiàng)活動(dòng),。教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足進(jìn)步,。投資1450余萬(wàn)元的中學(xué)試驗(yàn)樓、塑膠跑道和幼兒園二期工程竣工;新世紀(jì)中學(xué)通過省級(jí)規(guī)范化學(xué)校,、省級(jí)藝術(shù)教育學(xué)校初審驗(yàn)收,，中心小學(xué)建成伏生紀(jì)念館，中心幼兒園被評(píng)為全省十佳幼兒園(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展,。鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)順利上劃，甲型h1n1流感和手足口病防控工作取得了階段性勝利;新農(nóng)合參合率達(dá)110%,，農(nóng)村衛(wèi)生普惠工程順利實(shí)施,。

----安全穩(wěn)定取得新成效。為民服務(wù)中心得到進(jìn)一步規(guī)范;深入推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)集中審計(jì),，積極推行農(nóng)村“三資”管理,，農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行“六方會(huì)簽”制度，農(nóng)村財(cái),、物管理更加規(guī)范;積極推進(jìn)社會(huì)治安“三防”體系建設(shè);狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處,，集中開展了“下訪月”“大走訪”和“嚴(yán)打”整治、“交通安全”集中整治活動(dòng),，有力維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

----黨的建設(shè)和基層組織建設(shè)呈現(xiàn)新氣象,。以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),，切實(shí)加強(qiáng)班子自身建設(shè)。著力加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí),，堅(jiān)持制度化,、規(guī)范化，堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委中心組集體學(xué)習(xí)制度,，切實(shí)提升黨政班子的執(zhí)政水平,，創(chuàng)新干部教育和培訓(xùn)方式，提升干部的綜合素質(zhì),。結(jié)合實(shí)際認(rèn)真開展了“重燃激情,，干事創(chuàng)業(yè)”解放思想大討論、“三優(yōu)三滿意”,、“管理規(guī)范提升年”等活動(dòng),，推行了農(nóng)村干部工資制度改革，對(duì)農(nóng)村支部書記實(shí)行了職業(yè)化管理;成功舉辦了“農(nóng)村支部書記論壇”,，農(nóng)村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到全面提升,。

回顧2010年的發(fā)展，工作過程歷盡艱辛,，應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,，取得的成績(jī)來(lái)之不易?；仡欉^去的一年,，既是形勢(shì)緊,、困難大、經(jīng)受磨練的一年,，也是大事多,、喜事多、令人振奮的一年,，更是名氣揚(yáng),、影響大、催人奮進(jìn)的一年,。在加快發(fā)展的過程中我們積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn),。主要有：(一)必須堅(jiān)持把干部隊(duì)伍，尤其是黨員干部隊(duì)伍的思想,、作風(fēng)建設(shè)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的第一任務(wù),，在干部隊(duì)伍思想、政治建設(shè)上毫不松懈;(二)必須堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的第一基礎(chǔ),，在維護(hù)穩(wěn)定上毫不松懈;(三)必須堅(jiān)持把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的第一動(dòng)力,，在服務(wù)企業(yè)上毫不松懈，必須在服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展,、就是服務(wù)社會(huì),、就是服務(wù)民生這一點(diǎn)上形成堅(jiān)定而廣泛的共識(shí)，不能有這樣那樣的雜音;(四)必需堅(jiān)持把加快城鎮(zhèn)建設(shè)與管理,，提升城鎮(zhèn)檔次作為建設(shè)全國(guó)名鎮(zhèn)的第一方向,，在城鎮(zhèn)建管上毫不松懈;(五)必須把文化和精神文明建設(shè)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的第一支撐，在文化建設(shè)上毫不松懈;(六)必須堅(jiān)持把思想解放,、改革創(chuàng)新作為推動(dòng)工作進(jìn)展的第一舉措,，在工作創(chuàng)新上毫不松懈;(七)必須堅(jiān)持把爭(zhēng)第一，創(chuàng)一流作為開展工作的第一標(biāo)準(zhǔn),，在境界提升上毫不松懈,。

過去一年的成績(jī)，是廣大黨員干部辛勤付出的結(jié)果,，是全鎮(zhèn)企業(yè)家和企業(yè)職工艱苦奮斗的結(jié)果,，更是是各界人士關(guān)心支持的結(jié)果。在此,，我代表鎮(zhèn)黨委,、政府向企業(yè)家和廣大干部群眾，向支持韓店經(jīng)濟(jì),、事業(yè)發(fā)展的各界人士表示衷心地感謝和崇高的敬意!

要做好今年的工作必須從上到下,，從宏觀到具體的形勢(shì)有準(zhǔn)確的分析和判斷，對(duì)面臨的問題有準(zhǔn)確的理解和把握。

(一)要準(zhǔn)確把握有利形勢(shì),，增強(qiáng)發(fā)展的信心,。從全國(guó)來(lái)看，中央將繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,，并以調(diào)整結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、改善民生,、擴(kuò)大內(nèi)需為重點(diǎn),，更加注重農(nóng)村發(fā)展，更加注重中小城市,，更加注重普惠基層群眾,，為我們發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、加快城鎮(zhèn)建設(shè),、切實(shí)改善民生提供了寶貴機(jī)遇,。從省市來(lái)看，我省出臺(tái)的黃河三角洲開發(fā)規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略,，即將進(jìn)入全面實(shí)施階段,，半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、濟(jì)南省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃等一系列重大舉措,，都將給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,，如果規(guī)劃對(duì)接好了，積極爭(zhēng)取到位了,，我們就會(huì)從中獲得強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力,。例如，去年,，我們主動(dòng)對(duì)接中央和省的有關(guān)政策配套，爭(zhēng)取了1200萬(wàn)元的資金,，用于城鎮(zhèn)建設(shè),。經(jīng)過金融危機(jī)的洗禮，廣大企業(yè)家和干部群眾應(yīng)對(duì)危機(jī)的本領(lǐng),、加強(qiáng)管理的舉措,、市場(chǎng)拓展的能力不斷強(qiáng)化，整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷增強(qiáng),，形成了不怕困難,、敢于勝利、勇爭(zhēng)一流的濃厚氛圍,。

同時(shí),，從我們內(nèi)部來(lái)看，2010年豐富的工作實(shí)踐，使我們更加堅(jiān)定了克難制勝,，加快發(fā)展的信心和決心,，這種必勝的決心集中體現(xiàn)在五個(gè)方面，一是有發(fā)展的慣性,，從2005年起,，我們連續(xù)5年被評(píng)為全縣目標(biāo)責(zé)任制考核第一名，(今年是一等獎(jiǎng)第二名,，但是我們的成績(jī)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界有目共睹)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力大幅度前移,，財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入保持了高速增長(zhǎng)，在2009年金融危機(jī)的影響下,，仍然保持了15%左右的增長(zhǎng),，這說(shuō)明我們有綜合實(shí)力做基礎(chǔ)，有發(fā)展后勁做支撐,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正進(jìn)入了快車道,，形成了加速發(fā)展的強(qiáng)大慣性，呈現(xiàn)出彎道跨越的發(fā)展態(tài)勢(shì),。二是有項(xiàng)目支撐,。近年來(lái)，我們引進(jìn)建設(shè)了一大批重大項(xiàng)目,，持續(xù)不斷地拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng),。2010年，我們共完成固定資產(chǎn)投資23億元,，完成重大項(xiàng)目建設(shè)9個(gè),，這些項(xiàng)目源源不斷地落戶，不僅促進(jìn)了“保增長(zhǎng)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),，而且積蓄了新一輪發(fā)展的后勁,。(西王鋼鐵、西王原料藥,、齊星鋁板帶等投資過億元的項(xiàng)目在未來(lái)幾年,，都將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用、幾個(gè)大項(xiàng)目在明年下半年投產(chǎn)后至少要產(chǎn)生近100億元的產(chǎn)值,，上繳1億元的稅收),。三有資本保障。近年來(lái),，通過經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,，各企業(yè)與各金融單位的溝通交流更加密切，形成了互相依存,、互利共贏的良好的合作關(guān)系,。連續(xù)三年濱州銀企合作洽談會(huì)簽約資金數(shù)額高居各鎮(zhèn)辦榜首,，占到全縣份額的45%以上。尤其是,，西王,、三星兩家企業(yè)先后上市，使各企業(yè)的資金運(yùn)作的路子更寬,，在資本市場(chǎng)的運(yùn)作水平和操作能力更是輕車熟路,，為今后加快項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大生產(chǎn)性投資提供了雄厚的資本保障,，為其他企業(yè)上市融資提供了寶貴經(jīng)驗(yàn),。四是有人才基礎(chǔ)。幾年來(lái)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,，使我鎮(zhèn)各企業(yè)集聚了一大批管理,、技術(shù)方面的高端人才。博士,、碩士等很多高學(xué)歷人才相繼在我鎮(zhèn)各企業(yè)落戶,，在各行各業(yè)，各重點(diǎn)崗位發(fā)揮了砥柱中流的重要作用,。西王集團(tuán)著眼高端發(fā)展,、轉(zhuǎn)型發(fā)展，成立了發(fā)展戰(zhàn)略咨詢委員會(huì),，對(duì)未來(lái)的發(fā)展把脈會(huì)診,，提供前瞻性的決策和咨詢服務(wù)。這些措施,，都將給韓店企業(yè)發(fā)展思路,、方向帶來(lái)全新的理念，在思想上產(chǎn)生重大變革,，給未來(lái)的發(fā)展帶來(lái)無(wú)限的活力與動(dòng)力,。五是有加快發(fā)展的民意基礎(chǔ)。幾年來(lái),，我們堅(jiān)持以工哺農(nóng),、以工促農(nóng)，以水電路醫(yī)學(xué)保為重點(diǎn),，不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，讓廣大群眾共享發(fā)展成果,。鎮(zhèn)村面貌發(fā)生了巨大變化,，農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件得到了很大改善，廣大群眾的精神面貌有了新的變化,，廣大群眾期盼發(fā)展,、支持創(chuàng)業(yè)、寬容探索的氛圍和意愿更加強(qiáng)烈。有了這些發(fā)展支撐,，展望后金融危機(jī)時(shí)代的發(fā)展,，我們有理由充滿信心。

壯大村集體經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇五

同志們：

對(duì)今年工作的謀劃,，縣委,、縣政府從去年下半年就開始了，圍繞黨代會(huì)工作報(bào)告和政府工作報(bào)告的起草,，就今年黨的建設(shè),、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善等重點(diǎn)工作深入開展調(diào)查研究、廣泛聽取意見建議,，提出了順應(yīng)國(guó)家政策導(dǎo)向,、符合**實(shí)際的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)。今天,，我們召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì),，主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)**年經(jīng)濟(jì)工作,，深入分析當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，專門安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下認(rèn)清形勢(shì),，鼓足干勁,，攻堅(jiān)克難，不斷開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面,。

下面,，就做好今年的經(jīng)濟(jì)工作我講三點(diǎn)意見。

正確分析和研判形勢(shì),，是做好經(jīng)濟(jì)工作的前提和基礎(chǔ),。我們既要準(zhǔn)確把握外部發(fā)展的大勢(shì)，看到蘊(yùn)藏的機(jī)遇和面臨的挑戰(zhàn);也要清醒認(rèn)識(shí)自身發(fā)展的實(shí)際,，看到取得的成績(jī),，找準(zhǔn)存在的問題和不足，掌握工作的主動(dòng)權(quán),，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心,。

一是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，要強(qiáng)化奮力突破的意識(shí),。從宏觀上看,，今年，世界經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢(shì)難有明顯改觀,，以盧布匯率波動(dòng)為特征的國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇,，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行和物價(jià)上漲壓力并存,，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù)的問題依然比較突出,，這勢(shì)必對(duì)我縣今年的發(fā)展構(gòu)成較大的外部壓力。特別是石油,、鐵礦石等大宗商品價(jià)格波動(dòng)的傳導(dǎo)效應(yīng),，將直接影響我縣礦產(chǎn)企業(yè)投資的信心和能力。從我縣自身發(fā)展的實(shí)際來(lái)看,，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐緩慢,，牧農(nóng)業(yè)發(fā)展整體水平還不高，工業(yè)集約化程度低,，新型服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,，文化旅游產(chǎn)業(yè)剛剛起步，城市服務(wù)功能不夠完善,，科教文衛(wèi)等社會(huì)領(lǐng)域中專業(yè)人才匱乏斷層等問題依然存在;礦產(chǎn)資源開發(fā),、土地綜合利用,、風(fēng)電和光電建設(shè)中,，浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的問題迫切需要我們解決,，面對(duì)這些壓力和不足,，我們必須進(jìn)一步振奮精神,、強(qiáng)化措施、精準(zhǔn)發(fā)力,、奮力突破,。

二是政策利好不斷疊加，要牢牢把握發(fā)展的機(jī)遇,。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下,，中央提出繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，在保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性,、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上,，將進(jìn)一步加大對(duì)縣一級(jí)的財(cái)政支持力度，這必將釋放出許多重大政策利好,。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,，今年國(guó)家將繼續(xù)加大西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，同時(shí)隨著中央,、省民族工作會(huì)議的召開,，國(guó)家對(duì)邊疆地區(qū)、民族地區(qū),、生態(tài)保護(hù)區(qū)實(shí)行差別化的區(qū)域政策,，這為我們爭(zhēng)取重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目提供了難得的政策機(jī)遇;在服務(wù)業(yè)上，國(guó)家大力實(shí)施華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),，為我們進(jìn)一步融入大敦煌旅游圈,，發(fā)展壯大民族文化旅游業(yè)提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇;白明高速、京新高速,、敦格鐵路,、額哈鐵路過境段的開工建設(shè)，馬鬃山口岸的開放開發(fā)得到省市的高度重視,，這些為我們發(fā)展物流業(yè),，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)帶來(lái)了許多便利條件，我們一定要牢牢把握,、充分利用,。

三是發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，要增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心,。去年以來(lái),，在省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我們堅(jiān)持自我加壓,、負(fù)重前行，發(fā)展速度持續(xù)加快,，發(fā)展能量不斷積蓄,，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)得到了進(jìn)一步夯實(shí)。預(yù)計(jì)全縣可完成生產(chǎn)總值36.6億元,，同比增長(zhǎng)9.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值25.3億元,，同比增長(zhǎng)10%;固定資產(chǎn)投資75億元，同比增長(zhǎng)35%;財(cái)政收入5.7億元,，同比下降9.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.69億元,，同比增長(zhǎng)12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25454元，同比增長(zhǎng)12%;牧農(nóng)民人均純收入18483元,，同比增長(zhǎng)14%,。與此同時(shí)，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),，一批關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決,，社會(huì)大局更加和諧穩(wěn)定，發(fā)展環(huán)境更加寬松優(yōu)化,，為我們抓好今年的經(jīng)濟(jì)工作打下了良好的基礎(chǔ),。

綜合分析目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)我縣而言,，總體上是機(jī)遇大于挑戰(zhàn),，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)趨穩(wěn)向好,。只要我們牢牢把握國(guó)家宏觀投資政策，趨利避害,，因勢(shì)利導(dǎo),、揚(yáng)長(zhǎng)避短，狠抓落實(shí),，今年全縣的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)就一定能夠圓滿完成,，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展就一定能夠取得新突破、實(shí)現(xiàn)新跨越,。

今年是我們?nèi)Q戰(zhàn)“十二五”,，深入推進(jìn)“三區(qū)兩園一縣”建設(shè)的關(guān)鍵年、攻堅(jiān)年,，做好經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要,。縣委,、縣政府在綜合研判國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì),、國(guó)家宏觀政策取向和**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分醞釀和討論,，在黨代會(huì),、人代會(huì)上確定了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),。這些指標(biāo),，是縣委、政府充分權(quán)衡各種因素,，特別是考慮到整個(gè)礦業(yè)市場(chǎng)不景氣的前提下研究提出的,，是積極穩(wěn)妥、符合**實(shí)際的,，也是經(jīng)過努力完全可以實(shí)現(xiàn)的,。

圍繞這些任務(wù)目標(biāo)，今年的經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)抓好五個(gè)方面,。

一是要以更加堅(jiān)定的信心,，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。無(wú)論從外部發(fā)展大勢(shì)看,，還是從我縣自身發(fā)展的階段性特征看,，**與全國(guó)、省,、市的形勢(shì)一樣,，都進(jìn)入了新常態(tài)，我們必須順應(yīng)形勢(shì)、主動(dòng)作為,。要全面落實(shí)改革任務(wù),。堅(jiān)定不移、不折不扣地落實(shí)好國(guó)家和省,、市的各項(xiàng)改革措施,，積極、穩(wěn)妥,、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)審批制度,、土地確權(quán),、戶籍制度、林權(quán)制度,、教育衛(wèi)生和司法體制等方面的改革,，釋放經(jīng)濟(jì)活力、增添發(fā)展動(dòng)力,。要加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,。在首位產(chǎn)業(yè)培育上，鼓勵(lì)工礦企業(yè)推廣應(yīng)用節(jié)能,、環(huán)保,、安全、高效的工藝技術(shù),，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí);著眼于打造清潔能源與優(yōu)勢(shì)資源互促共進(jìn)的新型工業(yè)體系,，大力推進(jìn)馬鬃山片區(qū)風(fēng)電場(chǎng)、五個(gè)廟片區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)園建設(shè);同時(shí),，進(jìn)一步完善馬鬃山省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局,，推動(dòng)礦產(chǎn)品由初級(jí)產(chǎn)品向精深加工轉(zhuǎn)變,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，逐步提高資源綜合利用效率,。在牧農(nóng)業(yè)發(fā)展上，以引進(jìn),、扶持龍頭企業(yè)為抓手,，大力發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖、特色種植,，爭(zhēng)取建成牛羊肉屠宰,、分割,、包裝項(xiàng)目，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大高效特色經(jīng)濟(jì)作物規(guī)模,，做優(yōu)做特現(xiàn)代牧農(nóng)業(yè),，走牧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)?；l(fā)展的新路子。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),。在資源開發(fā)利用的同時(shí),，更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，年內(nèi)重點(diǎn)抓好河西走廊國(guó)家級(jí)高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目,、**縣水土保持生態(tài)建設(shè)與保護(hù)等項(xiàng)目的實(shí)施,，并完善、落實(shí)好資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,，走生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展路子,。

二是以更加積極的態(tài)度，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不放松,。圍繞“三區(qū)兩園一縣”奮斗目標(biāo),，積極謀劃建設(shè)一批既能帶動(dòng)當(dāng)前投資，又能突破長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展瓶頸的項(xiàng)目,。要著力加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,。充分利用好我縣的資源優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取引進(jìn)一批礦產(chǎn)品精深加工,、原生態(tài)文化旅游產(chǎn)品開發(fā),、牧農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流等大項(xiàng)目,、大企業(yè),，力求在招商項(xiàng)目的數(shù)量、體量和質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新突破,。同時(shí),，要緊緊圍繞國(guó)家和省市投資方向，在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生保障項(xiàng)目上努力獲得上級(jí)更多的關(guān)心和更加優(yōu)惠的政策支持,。要著力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,。今年，我縣計(jì)劃實(shí)施的118個(gè)項(xiàng)目,，對(duì)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、增加財(cái)政收入至關(guān)重要。各級(jí)各部門要把項(xiàng)目建設(shè)這根弦再繃緊一些,，在年底封凍之前,，抓緊解決制約項(xiàng)目建設(shè)的各類關(guān)鍵性問題，確保項(xiàng)目都能順利開工,、如期完成,。要著力抓好項(xiàng)目的服務(wù)。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)干部包掛重點(diǎn)項(xiàng)目工作責(zé)任制,，全面落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目,、一套班子、一份責(zé)任的包抓機(jī)制,，著力提高項(xiàng)目的合同履約率,、開工率和資金到位率，力爭(zhēng)將一份份合同盡快轉(zhuǎn)化為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“真金白銀”,。

三是以更加有力的舉措，多輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè),。加快三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)在要求,。要不斷壯大物流經(jīng)濟(jì),。搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的歷史機(jī)遇，爭(zhēng)取馬鬃山口岸盡快復(fù)關(guān);依托馬鬃山地區(qū)國(guó)家級(jí)公路,、鐵路樞紐重要節(jié)點(diǎn),，積極引進(jìn)大型骨干物流企業(yè)，鼓勵(lì)廣匯物流等現(xiàn)代物流企業(yè)建設(shè)貨物集結(jié)和分撥運(yùn)營(yíng)基地,，著力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè),。要大力繁榮文化產(chǎn)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成《加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》的編制工作;加快推進(jìn)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè),，力爭(zhēng)上報(bào)的10大類50個(gè)項(xiàng)目都能盡早列入省,、市項(xiàng)目計(jì)劃，進(jìn)一步夯實(shí)我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ);精心組織舉辦以那達(dá)慕為龍頭的文化節(jié)會(huì),，力爭(zhēng)把節(jié)會(huì)辦成集民族體育競(jìng)技,、蒙古民間交流、經(jīng)濟(jì)合作共贏,、絲路文化展示為一體的精品節(jié)會(huì),，打造具有濃郁蒙古族特色的文化品牌。要促進(jìn)文化旅游深度融合,。重點(diǎn)實(shí)施鹽池灣自駕游觀光營(yíng)地,、透明夢(mèng)柯冰川綜合開發(fā)等文化旅游項(xiàng)目，加大**至德令哈和肅敦便捷通道項(xiàng)目的爭(zhēng)取立項(xiàng)工作，打通精品旅游線路,，完善旅游接待服務(wù)設(shè)施,，鼓勵(lì)引導(dǎo)牧農(nóng)民從事旅游文化產(chǎn)業(yè)服務(wù);同時(shí)，加快蒙古族特色飲食,、服飾,、銀器等民族文化元素的開發(fā)，力爭(zhēng)把文化遺產(chǎn)變成文化產(chǎn)品,，把文化產(chǎn)品做成文化產(chǎn)業(yè),，帶動(dòng)生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。

四是以更加務(wù)實(shí)的行動(dòng),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),。城鎮(zhèn)化建設(shè)是黨的提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，今后一個(gè)時(shí)期,，城鎮(zhèn)化建設(shè)將是一項(xiàng)非常重要的工作,，無(wú)論是國(guó)家還是省市，都會(huì)從政策,、項(xiàng)目,、資金等方面給予大力支持，我們必須緊緊抓住這一歷史機(jī)遇,。當(dāng)前,，在城鎮(zhèn)化建設(shè)上要抓好三方面的工作：一要抓好科學(xué)規(guī)劃。在深入調(diào)研,、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,，盡快完成縣城總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)修編評(píng)審工作，進(jìn)一步完善縣,、鄉(xiāng),、村三級(jí)建設(shè)規(guī)劃。二要突出改建并舉,。集中實(shí)施水上公園等32項(xiàng)城市建設(shè)項(xiàng)目,，著力抓好農(nóng)村危舊房改造、牧農(nóng)民安居等工程,，加快推進(jìn)馬鬃山鎮(zhèn)邊貿(mào)一條街,、石包城鄉(xiāng)新區(qū)集中供熱、鹽池灣鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目,，逐步形成布局合理,、功能互補(bǔ)、特色鮮明的新型城鎮(zhèn)化體系,。三要加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理,。加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治,，逐步推行城區(qū)綠化市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)和牧農(nóng)村社區(qū)化管理模式，進(jìn)一步提高城市精細(xì)化管理水平,，營(yíng)造更整潔,、更怡人的工作、生活,、學(xué)習(xí)環(huán)境,。同時(shí)，通過推進(jìn)牧農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè),、加快草場(chǎng)土地流轉(zhuǎn)步伐,、完善社會(huì)保障體系等措施，有步驟,、有重點(diǎn)地促進(jìn)牧農(nóng)民城鎮(zhèn)化,。

五是以更大幅度的投入，努力實(shí)現(xiàn)民生事業(yè)新發(fā)展,。保障和改善民生既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的所在,，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力所在，必須通過加大財(cái)政投入和政策扶持,，讓全縣各族干部群眾共享改革發(fā)展成果,。要統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。教育事業(yè)上,，抓緊補(bǔ)充引進(jìn)一批年輕優(yōu)秀教師，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件,，加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展并爭(zhēng)取通過國(guó)家評(píng)估認(rèn)定,。衛(wèi)生事業(yè)上，不斷加大縣,、鄉(xiāng),、村醫(yī)療設(shè)施投入力度，強(qiáng)化醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn),、引進(jìn)和交流,，逐步完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。文化事業(yè)上,，新建和改擴(kuò)建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村綜合文化站和文化室，著力實(shí)施好縣廣播電視節(jié)目城鄉(xiāng)全覆蓋工程,。要全面提升社會(huì)保障水平,。繼續(xù)圍繞解決就業(yè)、住房,、供暖等事關(guān)群眾切身利益的實(shí)際問題,，加大財(cái)政支持力度,，加快推進(jìn)民生項(xiàng)目建設(shè)。不斷加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)管,，有效發(fā)揮肉食,、蔬菜直銷店在平抑物價(jià)方面的作用，著力保持物價(jià)基本穩(wěn)定,。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,，擴(kuò)大養(yǎng)老等各類社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，逐步提高保障水平,。加大廉租房,、公租房等保障性住房建設(shè)力度，并公平,、公正落實(shí)好住房政策,。要大力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化法律法規(guī)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的作用,，用法治思維統(tǒng)領(lǐng)信訪化解,、安全生產(chǎn)、矛盾調(diào)解,、資源監(jiān)管,，加快法治**建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)老干部政情通報(bào),、縣級(jí)干部信訪接待日等制度,，不斷暢通群眾訴求表達(dá)渠道。加快幸福**網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè),，加強(qiáng)公共場(chǎng)所安全管理,，全面排查安全隱患，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。

今年,，全縣經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)十分繁重，能否實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變作風(fēng),、重點(diǎn)在狠抓落實(shí)。省委把今年確定為“工作落實(shí)年”,，這充分體現(xiàn)了省委對(duì)抓落實(shí)的高度重視,。全縣上下一定要以開展“工作落實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī)，以“釘釘子”的精神和韌勁,，將抓落實(shí)貫穿于全縣各項(xiàng)工作的全過程,。

一要靠實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。實(shí)際工作中,，我們有些工作做的不盡如人意,，特別是一些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢,，究其原因，往往不是方向不明,、思路不清,，而是失之于責(zé)任不清、落實(shí)不力,。落實(shí)的關(guān)鍵在力度,，力度的關(guān)鍵在責(zé)任。今天,，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門還要簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，目的就是為了進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任,。要繼續(xù)推行目標(biāo)管理責(zé)任制,，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作逐項(xiàng)細(xì)化分解，靠實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo),、牽頭部門,、具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任單位，對(duì)做到什么程度,、達(dá)到什么效果,，都要有明確的安排和要求。需要強(qiáng)調(diào)的是,，各單位一把手是本單位“工作落實(shí)年”活動(dòng)的第一責(zé)任人,，既要擔(dān)當(dāng)推動(dòng)改革發(fā)展的“主攻手”，又要擔(dān)負(fù)起抓班子,、帶隊(duì)伍,、抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既要掛帥,、又要出征，推動(dòng)工作落實(shí),。

二要強(qiáng)化督查抓落實(shí),。縣委,、政府確定的工作任務(wù),，不僅要有安排、有部署,，更要有督促,、有檢查。督查部門要細(xì)化任務(wù)分解,，對(duì)縣委,、縣政府的重要決策,、重要決定，及時(shí)細(xì)化任務(wù)分解,、明確時(shí)限要求,、抓緊轉(zhuǎn)辦交辦;要強(qiáng)化督查督辦，采取明察,、暗訪,、回訪等多種方式進(jìn)行督查，必要時(shí)可以對(duì)一件事,、一項(xiàng)工作,、一個(gè)單位進(jìn)行專項(xiàng)督查，增強(qiáng)督查實(shí)效;要嚴(yán)格問責(zé)問效,，用好公開,、通報(bào)、排名,、約談等行之有效的辦法,，加大跟蹤問效力度。前一階段,，縣委督查室根據(jù)縣委的安排,，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,、各單位學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)縣“三會(huì)”精神和省市有關(guān)規(guī)定情況,，進(jìn)行了全面督查。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門,、單位積極行動(dòng)，對(duì)縣“三會(huì)”精神及時(shí)進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹,。但也發(fā)現(xiàn)有幾個(gè)部門,，在第一輪督查中沒有行動(dòng)，在第二輪督查中仍然沒有行動(dòng),，朱書記對(duì)這幾個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談,。今后，要加大紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),、縣委和政府督查室的督查,、督促、跟蹤,、問責(zé),、問效力度。對(duì)上級(jí)組織安排的重大決策部署,、縣黨代會(huì)和人代會(huì)提出的工作思路,、發(fā)展目標(biāo),、工作措施，以及階段性的重點(diǎn)工作安排,，沒有及時(shí)在班子成員中研究,、提出落實(shí)意見，沒有及時(shí)在干部職工中組織學(xué)習(xí)傳達(dá),，甚至消極怠工,、為官不為、推諉扯皮的單位負(fù)責(zé)同志,，由紀(jì)委書記約談,，并建立談話記錄;對(duì)經(jīng)過多次督查還無(wú)動(dòng)于衷的同志，我們要站在講政治紀(jì)律,、講政治規(guī)矩的高度,，來(lái)追責(zé)問效。今年反腐敗工作的重點(diǎn)工作之一,，就是看我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講不講政治紀(jì)律,、講不講政治規(guī)矩。有些領(lǐng)導(dǎo)干部不要認(rèn)為,，不行賄受賄,、不違紀(jì)違法，就是落實(shí)好了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,，不貫徹上級(jí)的重大決策,、重要部署，這就是不講政治紀(jì)律,、不講政治規(guī)矩的表現(xiàn),。希望大家對(duì)中紀(jì)委十八屆五次全會(huì)精神再進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)已部署的工作,，要自覺加強(qiáng)督促檢查,，特別是對(duì)包掛的重點(diǎn)項(xiàng)目和負(fù)責(zé)的重點(diǎn)工作要深入一線,，及時(shí)掌握進(jìn)展情況和落實(shí)成效,，并針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，搞好溝通協(xié)調(diào),，認(rèn)真加以解決,。

三要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。這幾年,，我們先后通過開展效能風(fēng)暴,、先鋒引領(lǐng),、雙聯(lián)行動(dòng)和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),，全縣廣大黨員干部的黨性觀念、宗旨意識(shí)和工作作風(fēng)都有了明顯的改進(jìn),，全縣上下思發(fā)展,、謀發(fā)展,、促發(fā)展的氛圍日益濃厚,。最近,，省市紀(jì)委對(duì)各縣市干部職工工作情況進(jìn)行了明察暗訪，他們通過查訪,，認(rèn)為**干部職工的精神面貌非常好,、紀(jì)律觀念非常強(qiáng)。當(dāng)前,，**發(fā)展正處在攻堅(jiān)克難,、負(fù)重爬坡的關(guān)鍵時(shí)刻,，全縣各級(jí)要持續(xù)狠抓“四風(fēng)”整治不放松，狠抓作風(fēng)建設(shè)不懈怠，以更加務(wù)實(shí)、極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng),，落實(shí)好全年各項(xiàng)工作任務(wù),?？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、以上率下,，對(duì)分管領(lǐng)域的工作親力親為、盯緊抓實(shí),，為全縣各級(jí)干部做好榜樣和表率,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要圍繞縣委、縣政府提出的既定目標(biāo),，對(duì)號(hào)入座領(lǐng)任務(wù),，逐項(xiàng)細(xì)化定措施，自加壓力抓落實(shí),，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。

四要從嚴(yán)治黨抓落實(shí),。進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律，對(duì)中央和省市縣委作出的重大決策堅(jiān)決做到一個(gè)聲音,、一貫到底，不折不扣落實(shí)到位,。各級(jí)組織要自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,，不當(dāng)“局外人”、“老好人”,、“隱身人”、“兩面人”,，堅(jiān)持兩手抓兩手硬,、雙促進(jìn)雙落實(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制始終放在心上,、扛在肩上,、抓在手上,，與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查,、同落實(shí),，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,。持之以恒地從嚴(yán)管理,、從嚴(yán)監(jiān)督,、從嚴(yán)要求干部,，及時(shí)糾正和解決干部隊(duì)伍中存在的作風(fēng)不實(shí),、執(zhí)行不力的問題,，為推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)提供紀(jì)律保證和組織保證。

另外,，春節(jié)將至,，就近期重點(diǎn)工作我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)：一要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)，重點(diǎn)抓好礦山,、交通運(yùn)輸、消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查治理,，堅(jiān)決防止重大事故發(fā)生,。二要全力保障民生需求,，認(rèn)真搞好節(jié)前走訪慰問工作,，把慰問的重點(diǎn)向困難群眾，特別是那些因病致殘,、因病致貧的困難群眾傾斜,，多到困難群眾中走一走,、看一看，希望各單位盡快做好協(xié)調(diào)對(duì)接工作;同時(shí)要保障節(jié)日期間日常生活必需品的供給,，保持物價(jià)穩(wěn)定，確保困難群眾溫暖過冬,、歡樂過節(jié),。三要著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，一如既往地處理好信訪問題,，做好“兩節(jié)”期間的治安工作，保持和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。四要不斷強(qiáng)化紀(jì)律約束,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭貫徹落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定和省,、市,、縣十項(xiàng)規(guī)定，本著簡(jiǎn)約,、儉樸的原則安排好節(jié)日期間各項(xiàng)活動(dòng),，任何人都不能觸碰八項(xiàng)規(guī)定這個(gè)“高壓線”,。

同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨,，責(zé)任重大,。全縣上下一定要正視困難,，主動(dòng)作為,，奮發(fā)進(jìn)取,，全力推動(dòng)年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，努力在更高起點(diǎn),、更高層次上推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,。

壯大村集體經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇六

同志們：

剛才，楊書記站在政治和全局的高度,，從十個(gè)方面,，深刻分析了當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),，明確提出了今年乃至今后一個(gè)時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)工作的思路、方向和路徑,。楊書記的重要講話，站位高遠(yuǎn)、思路清晰,、目標(biāo)明確,，具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性和指導(dǎo)性,，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí),。下面,，我就做好全縣經(jīng)濟(jì)工作,，講三點(diǎn)具體意見：

2019年，是曲沃乘勢(shì)而上,、激揚(yáng)奮進(jìn)的一年,，更是革新求變,、收獲滿滿的一年,。一年來(lái),，我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，圍繞貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署,，聚焦“爭(zhēng)當(dāng)新標(biāo)桿,、打造新高地,、建設(shè)新曲沃”目標(biāo)要求，認(rèn)真開展“改革創(chuàng)新,、奮發(fā)有為”大討論和“不忘初心,、牢記使命”主題教育,，守正創(chuàng)新,、銳意進(jìn)取，在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新征程中,，闖出了一片新天地,，干出了一番新業(yè)績(jī)。

（一）堅(jiān)持對(duì)標(biāo)一流,，爭(zhēng)當(dāng)新標(biāo)桿亮點(diǎn)頻現(xiàn),。一年來(lái),，我們積極向全市,、全省乃至全國(guó)的先進(jìn)和標(biāo)桿看齊，高層次定位謀劃,，大力度推進(jìn)落實(shí),，在沃國(guó)大地奏響了對(duì)標(biāo)一流,、爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)桿的時(shí)代強(qiáng)音。指標(biāo)任務(wù)落實(shí)上,，緊盯目標(biāo),，精準(zhǔn)發(fā)力,，地區(qū)生產(chǎn)總值,、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等多項(xiàng)主要指標(biāo)增幅位列臨汾平川縣（市,、區(qū)）第一,。工業(yè)上,，全力支持園區(qū)企業(yè)深化轉(zhuǎn)型、發(fā)展壯大,，立恒,、通才兩家企業(yè)蟬聯(lián)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)和中國(guó)民營(yíng)企業(yè)制造業(yè)500強(qiáng),。農(nóng)業(yè)上,，著眼打造國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí),，我縣被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”和“國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建縣”,，并獲得“一帶一路·中國(guó)優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地”和“鄉(xiāng)村振興·中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)新示范縣”稱號(hào),。特別是規(guī)劃實(shí)施的“果蔬硅谷”項(xiàng)目寫入2020年省委一號(hào)文件當(dāng)中，將給予重點(diǎn)支持,。三產(chǎn)上,，大力發(fā)展文化旅游業(yè),，著眼創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)景區(qū)提檔,，西明德村地坑院和西吉必村澮賢莊進(jìn)入全省首批“黃河人家”之列,；繼晉國(guó)博物館之后,，晉園被評(píng)為國(guó)家4a級(jí)景區(qū),，我縣a級(jí)景區(qū)數(shù)量占到全市三分之一,。改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境上，全國(guó)文明城市創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn),，全縣省級(jí)以上文明單位和村鎮(zhèn)達(dá)到13個(gè),；國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建順利通過省級(jí)技術(shù)評(píng)估,，被省愛衛(wèi)辦作為提名單位推薦至全國(guó)愛衛(wèi)辦,；違法排污大整治“百日清零”、環(huán)境監(jiān)察“執(zhí)法大練兵”兩項(xiàng)工作受到省生態(tài)環(huán)境廳通報(bào)表彰,；7個(gè)村分別被評(píng)為省級(jí)改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村和全省3a級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村。在國(guó)務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查過程中，我縣工作受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可和一致好評(píng),。社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展上,，大力實(shí)施“名醫(yī)名院”打造工程，建立4個(gè)國(guó)家,、省級(jí)名老中醫(yī)傳承工作室,，縣中醫(yī)醫(yī)院被省衛(wèi)健委核定為三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院,；全國(guó)支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣工作扎實(shí)開展，縣法律援助中心被評(píng)為全國(guó)法律援助工作先進(jìn)集體,，雙擁工作連續(xù)七年受到省委,、省政府和省軍區(qū)表彰,，此外,，文化、醫(yī)保,、社區(qū)教育等工作也都走在了全市前列,，呈現(xiàn)出多點(diǎn)開花,、齊頭并進(jìn)的良好發(fā)展局面,。

（二）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，打造新高地勢(shì)頭強(qiáng)勁,。一年來(lái),，我們始終把改革開放作為戰(zhàn)略性,、牽引性工程來(lái)抓，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,，打破傳統(tǒng)思維,，推動(dòng)改革創(chuàng)新,，在沃國(guó)大地興起了一場(chǎng)從內(nèi)到外的思想和工作革命,。圍繞打造改革發(fā)展新高地,，持續(xù)深化“放管服效”,、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、景區(qū)體制機(jī)制,、城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化等重點(diǎn)領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革；先后建立實(shí)行“六必管”責(zé)任落實(shí),、“八位一體”項(xiàng)目包聯(lián),、環(huán)境治理攻堅(jiān)“五集中”工作法等一系列管用機(jī)制,，探索實(shí)施大氣污染防治“區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治”、校際聯(lián)盟,、集團(tuán)化辦學(xué)、社會(huì)治理“四警聯(lián)動(dòng)”等一系列務(wù)實(shí)舉措,，有效破解和疏通了發(fā)展當(dāng)中的難點(diǎn),、堵點(diǎn),，助推高質(zhì)量發(fā)展的活力和動(dòng)力之源競(jìng)相涌現(xiàn),。圍繞打造對(duì)外開放新高地,，主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”,、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略以及晉陜?cè)S河金三角區(qū)域合作當(dāng)中,，大力實(shí)施“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”計(jì)劃,，先后外派500余批次,、2000余名各級(jí)干部和各類管理,、專業(yè)技術(shù)人才赴先進(jìn)地區(qū)、知名院校參觀考察,、掛職鍛煉,、學(xué)習(xí)交流,、培訓(xùn)進(jìn)修,；邀請(qǐng)和聘請(qǐng)以中國(guó)工程院院士,、西北農(nóng)林科技大學(xué)教授康振生，中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所研究員,、首席科學(xué)家畢金峰等為代表的100余名各行業(yè)領(lǐng)域知名專家,、學(xué)者和名醫(yī)、名師為曲沃各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展問診把脈,、傳經(jīng)送寶；相繼舉辦第三屆曲沃籍高層次人才故鄉(xiāng)行活動(dòng)暨招商引資推介會(huì),、“情系曲沃·共謀發(fā)展”（北京）懇談會(huì)，積極動(dòng)員曲沃籍在外人士為家鄉(xiāng)發(fā)展助力加油,、貢獻(xiàn)力量,。特別是致力打造更高層次,、更廣范圍的區(qū)域性,、國(guó)際性合作交流平臺(tái),，成功舉辦首屆中國(guó)·山西曲沃國(guó)際蔬菜博覽會(huì),，并在此基礎(chǔ)上,，乘勢(shì)發(fā)力，精心謀劃“果蔬硅谷”項(xiàng)目,，跟進(jìn)舉辦晉陜?cè)S河金三角果蔬硅谷項(xiàng)目招商引資（北京）推介會(huì)，形成全方位,、多層次,、寬領(lǐng)域的全面開放新格局。

（三）堅(jiān)持奮發(fā)有為,，建設(shè)新曲沃成效顯著。一年來(lái),，我們始終以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,，全身心投入“五個(gè)新曲沃”建設(shè)中，在沃國(guó)大地掀起了新一輪大開發(fā),、大建設(shè),、大發(fā)展熱潮。

——致力建設(shè)活力新曲沃,。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，持續(xù)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。強(qiáng)力推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，編制完成生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,，晉南鋼鐵集團(tuán)2座1860立方高爐,、2座150噸轉(zhuǎn)爐，立恒公司170萬(wàn)噸焦化和杭氧6.5萬(wàn)立方空分及一批環(huán)保提標(biāo)改造項(xiàng)目相繼竣工,，沃能化工年產(chǎn)30萬(wàn)噸乙二醇聯(lián)產(chǎn)lng項(xiàng)目進(jìn)入掃尾階段,，晉南鋼鐵集團(tuán)100萬(wàn)噸型鋼、通才公司60萬(wàn)噸優(yōu)特鋼等項(xiàng)目加緊建設(shè),，工業(yè)產(chǎn)業(yè)朝著規(guī)?；?、循環(huán)化、綠色化發(fā)展方向邁進(jìn),。持續(xù)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),，啟動(dòng)全域旅游總體規(guī)劃編制工作，30個(gè)特色場(chǎng)館建成投用,，成功舉辦“來(lái)晉都曲沃過大年”,、第三屆“文化旅游系列活動(dòng)月”等主題宣傳推介活動(dòng)；積極與北京山海文旅集團(tuán),、華豐（天津）文化創(chuàng)意公司等國(guó)內(nèi)知名文旅企業(yè)對(duì)接洽談合作事宜,，打開了景區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)作新局面,。

——致力建設(shè)富裕新曲沃。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，以“晉之源”八大農(nóng)業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng),，積極推動(dòng)“果蔬硅谷”項(xiàng)目落地實(shí)施，促成8家農(nóng)業(yè)科研院所進(jìn)駐曲沃,，對(duì)果蔬產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一包裝,、統(tǒng)一冠名、統(tǒng)一標(biāo)識(shí),，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、品牌化進(jìn)程,，全年認(rèn)證無(wú)公害產(chǎn)地3.5萬(wàn)畝,、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品5個(gè),、綠色食品3個(gè)，培育省級(jí)示范農(nóng)場(chǎng)2家,、市級(jí)示范農(nóng)場(chǎng)3家,，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達(dá)到42個(gè),；扎實(shí)開展產(chǎn)業(yè)、金融,、健康等各項(xiàng)扶貧工程,，為393戶1100余人發(fā)放金融扶貧貸款660.31萬(wàn)元,，為135戶499人提供了產(chǎn)業(yè)扶貧支持，對(duì)13戶貧困家庭危房進(jìn)行了重建,、修繕,、置換,，25戶66名建檔立卡貧困戶有序退出，脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連勝,。

——致力建設(shè)美麗新曲沃,?？v深推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)，狠抓大氣污染治理,，深入開展跨年度“秋冬防”等16個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),，4家重點(diǎn)企業(yè)全部達(dá)到超低排放限值標(biāo)準(zhǔn)，清潔能源和新能源車輛置換完成75%以上,。特別是面對(duì)清潔取暖改造戰(zhàn)線長(zhǎng)、面積廣,、難度大的情況,，補(bǔ)貼資金4390萬(wàn)元，強(qiáng)力推進(jìn)集中供熱,、“煤改電”和“煤改氣”工程，全縣清潔取暖新增供熱覆蓋面積124萬(wàn)平米,，總覆蓋面積達(dá)到428萬(wàn)平米,。全年大氣綜合質(zhì)量指數(shù)下降6.9%,，先后有24天空氣指數(shù)排名位列全市第一，大幅刷新了之前的空白,。狠抓水體污染治理,，污水處理廠保溫提效治理,、黑河河道修復(fù)等工程建成投用,，澮河（東韓段）深度提質(zhì)治理三期工程基本完工,，縣域出境斷面水質(zhì)達(dá)到v類標(biāo)準(zhǔn)。狠抓土壤污染治理,，統(tǒng)籌推進(jìn)土壤風(fēng)險(xiǎn)管控,、固體廢物整治、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理和礦山生態(tài)修復(fù)治理,，大力開展國(guó)土綠化行動(dòng),，天藍(lán)地綠水秀的美麗曲沃逐步展現(xiàn)。

——致力建設(shè)宜居新曲沃,。在縣城建設(shè)上,，實(shí)施了曲鄭路改造和東城全民健身中心,、碧桂園高檔商住小區(qū),、工業(yè)園區(qū)還遷房等建設(shè)工程。特別是著眼打造大縣城,，研究制定了西城區(qū)建設(shè)方向性意見,，按照“對(duì)外大連通、對(duì)內(nèi)大循環(huán)”的思路,，謀劃啟動(dòng)了全長(zhǎng)16.9公里的二環(huán)路和108國(guó)道（曲沃段）改線工程,。在鎮(zhèn)村建設(shè)上，涉及58個(gè)行政村4.4萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)完成,，投資560余萬(wàn)元為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)置了垃圾壓縮收集車,，涉及39個(gè)行政村11350戶的農(nóng)村改廁工作和總長(zhǎng)162公里的“四好農(nóng)村路”整治提升工程加緊實(shí)施,，廣大群眾生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。

——致力建設(shè)幸福新曲沃,。教育復(fù)興蹄疾步穩(wěn),。高考達(dá)二本b類分?jǐn)?shù)線507人，達(dá)線率為39.36%,，比2018年提高2.46個(gè)百分點(diǎn),；中考成績(jī)600分以上人數(shù)達(dá)332人，比2018年增加159人,，同比增長(zhǎng)91.9%,，高出全市平均水平47.9個(gè)百分點(diǎn)。衛(wèi)體事業(yè)健康發(fā)展,?？h人民醫(yī)院綜合樓建設(shè)和縣中醫(yī)院住院樓內(nèi)部裝修加緊推進(jìn)，縣口腔醫(yī)院完成改建,。成功舉辦“二青會(huì)”火炬?zhèn)鬟f及臨汾市收火儀式,。深入推進(jìn)“醫(yī)療、醫(yī)藥,、醫(yī)?！比t(yī)聯(lián)動(dòng)，大力開展全民健身活動(dòng),，廣大群眾健康獲得感不斷增強(qiáng)。社會(huì)保障更加有力,。向社會(huì)公開招聘事業(yè)單位人員115名,。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，提前2個(gè)月完成全年任務(wù),。為機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位離退休人員調(diào)整養(yǎng)老金待遇，人均月增資160元,。為曲沃籍80周歲至99周歲的非離退休人員每人每月發(fā)放100至200元高齡補(bǔ)貼,。安全穩(wěn)定形勢(shì)良好。深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng),，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,，刑事案件同比下降15.2%。圍繞打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),，推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛和各行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查化解,，強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查整治，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”,，廣大群眾幸福感,、安全感和滿意度持續(xù)提高,。

同志們，上述成績(jī)的取得是上級(jí)黨委,、政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,，我代表縣委,、縣政府向?yàn)槿h經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出艱辛努力、作出積極貢獻(xiàn)的廣大干部,、工人,、農(nóng)民、知識(shí)分子,、政法干警,、武警官兵和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),，我們也要清醒地看到,，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小,，發(fā)展不充分,、不平衡的問題依然突出；對(duì)外開放水平不高,，招商引資成效不夠明顯,，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地率低,，營(yíng)商環(huán)境亟需優(yōu)化,；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還存在許多短板，生態(tài)環(huán)境比較脆弱,，民生福祉有待進(jìn)一步提升,，社會(huì)治理面臨一系列新挑戰(zhàn)，等等,。對(duì)于這些矛盾和問題,，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決,。

2020年,，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年,，也是我們爭(zhēng)當(dāng)新標(biāo)桿,、打造新高地、建設(shè)新曲沃的重要一年,，做好今年經(jīng)濟(jì)工作,，意義重大,、責(zé)任重大?？傮w要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會(huì)精神,，深入貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論,、基本路線,、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照中央和省委,、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,、市委“一三四三”工作思路,，緊緊圍繞“爭(zhēng)當(dāng)新標(biāo)桿、打造新高地,、建設(shè)新曲沃”新時(shí)代奮斗目標(biāo),，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng),、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn),、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,，確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官，確保我縣與全國(guó),、全省,、全市同步全面建成小康社會(huì),，得到人民認(rèn)可，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn),。

今年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.1%左右,；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%,；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資在去年市定任務(wù)基礎(chǔ)上增長(zhǎng)6%以上,；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.1%以上；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%以上,。

圍繞上述目標(biāo),，結(jié)合我縣發(fā)展實(shí)際，今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)是：“三個(gè)五”工作任務(wù),，即：“爭(zhēng)當(dāng)五個(gè)新標(biāo)桿,、打造五個(gè)新高地、建設(shè)五個(gè)新曲沃”,。

（一）爭(zhēng)當(dāng)開放發(fā)展新標(biāo)桿,，打造鄉(xiāng)村振興新高地，奮力建設(shè)富裕新曲沃

搶抓國(guó)家推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,、實(shí)施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的重大歷史性機(jī)遇,，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開放為突破口，持續(xù)加快以“三大中心,、八大園區(qū)”為基礎(chǔ)的“果蔬硅谷”建設(shè),，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，推動(dòng)全縣域開放,，引領(lǐng)廣大群眾在共同富裕的康莊大道上奮勇前行,。

一是要全力實(shí)施“黃河金三角果蔬產(chǎn)業(yè)硅谷”項(xiàng)目。按照“整體規(guī)劃,、分步實(shí)施”的原則,，圍繞“三心兩區(qū)”建設(shè)，先期啟動(dòng)國(guó)際果蔬博覽中心和流通集散中心一期工程,，完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)文化展區(qū),、農(nóng)業(yè)裝備制造展區(qū)、科技孵化創(chuàng)新展區(qū),、地方名優(yōu)特展銷區(qū)和電子商務(wù)多媒體功能區(qū)等5大場(chǎng)館建設(shè),，統(tǒng)籌完善水、電,、路,、網(wǎng)絡(luò)等配套設(shè)施。力爭(zhēng)通過2—3年的努力，全面建成以國(guó)際果蔬博覽中心,、科技孵化中心,、流通集散中心、綜合配套功能區(qū)和綜合試驗(yàn)示范區(qū)為核心,，集精品果蔬展示展銷,、農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用、現(xiàn)代物流貿(mào)易集散,、新品種試驗(yàn)示范種植和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)觀光采摘等5大類20余項(xiàng)子功能為一體的“果蔬硅谷”綜合體,，著力打造“晉之源”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新引擎，黃河金三角區(qū)域果蔬產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新支撐和“一帶一路”區(qū)域合作新亮點(diǎn),。

二是要全力辦好“2020年中國(guó)·黃河金三角（曲沃）國(guó)際果蔬博覽會(huì)”,。緊緊抓住臨汾作為今年輪值市這一契機(jī)，舉全縣之力,、集全縣之智,，全力辦好第二屆“果蔬博覽會(huì)”，切實(shí)辦出“曲沃味”“國(guó)際范”,。要精心組織策劃,，確保標(biāo)準(zhǔn)更高。按照“果蔬與文化相結(jié)合,、展覽與觀光相結(jié)合,、展會(huì)與科技相結(jié)合”的思路,，聘請(qǐng)知名專業(yè)團(tuán)隊(duì),，從氛圍營(yíng)造、場(chǎng)館布置,、產(chǎn)品展示,、宣傳推介等方面進(jìn)行全環(huán)節(jié),、系統(tǒng)性策劃，加緊制定總體方案,，切實(shí)以一流的會(huì)展理念,、一流的布展效果和一流的服務(wù)保障，為四海賓朋呈現(xiàn)一場(chǎng)主題突出,、特色鮮明,，具備國(guó)際水準(zhǔn)的精品果蔬盛會(huì)。要豐富展會(huì)內(nèi)容,，確保規(guī)模更大。立足“金三角”,、著眼“一帶一路”,，積極邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外頂尖涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)組織、權(quán)威機(jī)構(gòu),、科研團(tuán)隊(duì)參與展會(huì),，力爭(zhēng)展位數(shù)、展品數(shù)比去年翻一番,；要精心籌劃更多的“展中展”“會(huì)中會(huì)”,，繼續(xù)舉辦高端論壇、技術(shù)講座等系列專題活動(dòng),，組織召開首屆以“共享資源,、共謀發(fā)展”為主題的黃河金三角區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人年會(huì)，切實(shí)做到以會(huì)促展,、以展助會(huì),。要廣泛宣傳推介，確保效果更好,。全力推介“果蔬硅谷·晉之源”和“晉陜?cè)ソ鹑遣斯取眱纱筠r(nóng)業(yè)品牌系列產(chǎn)品,，讓更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)軍高端、走向世界,；要廣泛邀請(qǐng)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名媒體,，對(duì)“果蔬博覽會(huì)”進(jìn)行全方位、多角度,、深層次宣傳報(bào)道,，持續(xù)擴(kuò)大展會(huì)知名度和影響力；要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)用“展會(huì)+”理念模式,，促進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外知名科研院所,、采購(gòu)商在技術(shù)轉(zhuǎn)移、貿(mào)易采購(gòu)方面開展深度合作,，推動(dòng)“展會(huì)經(jīng)濟(jì)”繁榮發(fā)展,，力爭(zhēng)展會(huì)期間簽約總額突破15億元。

三是要全力優(yōu)化“晉之源”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局,。以“三大體系”建設(shè)為著力點(diǎn),，積極推動(dòng)產(chǎn)、供,、銷一體化發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從“田園”到“餐桌”的革命。要推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì),，完善產(chǎn)業(yè)體系,。里村紅提葡萄園區(qū)發(fā)展新郁葡萄200畝；楊談精品水果園區(qū)發(fā)展玉露香梨300畝,，推廣有機(jī)旱作封閉示范種植1000畝,；曲村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展“迷你”蘋果、生姜250畝，改造老果園200畝,；磨盤嶺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)實(shí)施溫室大棚提質(zhì)工程,，力爭(zhēng)完成1000棟改造任務(wù)。年內(nèi)全縣新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品8個(gè),，認(rèn)證面積3.5萬(wàn)畝,，成功創(chuàng)建1—2個(gè)省部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)園。要加快科技轉(zhuǎn)化運(yùn)用,，完善生產(chǎn)體系,。抓好院縣合作，籌劃成立山西農(nóng)業(yè)大學(xué)曲沃果蔬研究院,；要與已入駐的8家科研單位開展深度對(duì)接,，盡快確定科研攻關(guān)課題、成果轉(zhuǎn)化渠道和人才培育模式,；要在蔬菜精深加工,、蔬菜水果保鮮、谷物示范種植等領(lǐng)域與中國(guó)農(nóng)科院,、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品保鮮工程技術(shù)研究中心,、北京農(nóng)學(xué)院等科研單位開展技術(shù)合作，年內(nèi)新建新品種試驗(yàn)示范基地1000畝,、中醫(yī)農(nóng)業(yè)示范基地1000畝,；要深化與山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院在新型職業(yè)農(nóng)民,、農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)紀(jì)人實(shí)訓(xùn)等領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作,，著力培育更多種養(yǎng)能手、流通高手,、致富快手,。要構(gòu)建現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，完善經(jīng)營(yíng)體系,。加快金三角“省,、市、縣,、社區(qū)”四級(jí)直銷網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),，確保年內(nèi)新增網(wǎng)點(diǎn)20個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域中心城市市場(chǎng)全覆蓋,；依托供銷系統(tǒng)電商運(yùn)營(yíng)中心和100余家供銷電商體驗(yàn)店,，組織優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有序入駐知名電商平臺(tái)，進(jìn)一步拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng),；支持晉之源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司發(fā)展壯大,，努力打造全市規(guī)模最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),；繼續(xù)深化與重慶渝疆歐、侯馬方略等企業(yè)的接洽合作,，努力讓我縣更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出去，讓境外更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走進(jìn)來(lái),，著力打造“網(wǎng)通天下,、基地直供、全程冷鏈,、質(zhì)量追溯”的現(xiàn)代物流集散網(wǎng)絡(luò),。

（二）爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新發(fā)展新標(biāo)桿，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新高地,，奮力建設(shè)活力新曲沃

要堅(jiān)持“創(chuàng)新為上”“轉(zhuǎn)型為綱”,，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，努力讓縣域經(jīng)濟(jì)迸發(fā)新活力,。

一方面，要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展方式,，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，著力打造綠色工業(yè)園區(qū)。按照綠色低碳,、循環(huán)經(jīng)濟(jì),、產(chǎn)城融合的發(fā)展理念，著力建設(shè)以“兩大鋼企,、六大產(chǎn)品”為主導(dǎo),，焦化化工、耗鋼產(chǎn)業(yè),、高端裝備制造,、資源耦合利用、輕工農(nóng)業(yè),、物流商貿(mào)與現(xiàn)代服務(wù)協(xié)同發(fā)展的新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,，力爭(zhēng)早日把千萬(wàn)噸級(jí)鋼鐵工業(yè)園區(qū)打造成綠色工業(yè)園區(qū)。要推進(jìn)高端化發(fā)展,。實(shí)施通才公司1座1280立方高爐,、2座100噸轉(zhuǎn)爐、1座65噸合金鋼電爐等項(xiàng)目,，力爭(zhēng)年內(nèi)完成主體,；加快晉南鋼鐵集團(tuán)100萬(wàn)噸型鋼、通才公司年產(chǎn)60萬(wàn)噸優(yōu)特鋼等項(xiàng)目建設(shè),，啟動(dòng)實(shí)施恒瑞昆年產(chǎn)60萬(wàn)噸細(xì)絲鍍鋅鍍銅項(xiàng)目,，著力打造千萬(wàn)噸精品鋼基地,。要推進(jìn)循環(huán)化發(fā)展。加快沃能化工年產(chǎn)30萬(wàn)噸乙二醇聯(lián)產(chǎn)lng和通才公司6萬(wàn)立方深冷空分,、100兆瓦高溫超高壓煤氣發(fā)電及國(guó)順公司45兆瓦風(fēng)力發(fā)電,、山西特氣公司稀有氣體精提取等項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效,，努力實(shí)現(xiàn)資源高效利用,。要推進(jìn)規(guī)范化發(fā)展。組建成立園區(qū)管理服務(wù)中心,，指導(dǎo)協(xié)調(diào)園區(qū)企業(yè)發(fā)展,。積極籌建省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，編制完成可行性研究報(bào)告,，加強(qiáng)與上級(jí)部門對(duì)接聯(lián)系,，力爭(zhēng)早日取得開發(fā)區(qū)設(shè)立批復(fù)。鼓勵(lì)支持立恒,、通才公司,，強(qiáng)化企業(yè)建設(shè)與管理，啟動(dòng)晉南鋼鐵集團(tuán)制造管理,、能源管理系統(tǒng)和恒旺拓園年吞吐量400萬(wàn)噸鋼材智能服務(wù)中心建設(shè),，積極創(chuàng)建綠色工廠。

另一方面,，要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展理念,，深入開展國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建攻堅(jiān)年活動(dòng)，著力打造縣域經(jīng)濟(jì)新支撐,。突出發(fā)展以“六大景區(qū),、四大園林”為核心的全域旅游，嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家全域旅游示范區(qū)八大創(chuàng)建指標(biāo)體系,，查缺補(bǔ)漏,、提檔升級(jí)，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到創(chuàng)建要求,。要做細(xì)服務(wù)文章,。完成全域旅游總體規(guī)劃編制，指導(dǎo)文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,；積極做好“曲村—天馬”國(guó)家考古遺址公園項(xiàng)目前期工作,，進(jìn)一步完善各景區(qū)基礎(chǔ)配套，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理,，補(bǔ)齊要素短板,，啟動(dòng)朝陽(yáng)溝景區(qū)、詩(shī)經(jīng)故里田園綜合體景區(qū)和澮河水岸風(fēng)光旅游區(qū)4a創(chuàng)建工作,，支持通才公司創(chuàng)建國(guó)家3a級(jí)工業(yè)旅游景區(qū),。同時(shí),，要統(tǒng)籌做好旅游人才培養(yǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)組建,、旅游綜合監(jiān)管等工作,，努力營(yíng)造更加良好的旅游服務(wù)環(huán)境。要做活經(jīng)營(yíng)文章,。深入推進(jìn)景區(qū)體制機(jī)制改革,，盡快完成各景區(qū)及30館的核資、認(rèn)定,、移交工作，進(jìn)一步明晰所有權(quán),、管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),。大力實(shí)施品牌提升計(jì)劃，圍繞“三晉文明源頭游”,，高點(diǎn)定位,、精心謀劃，籌辦更高標(biāo)準(zhǔn)層次,、更大規(guī)模影響的文化旅游系列活動(dòng),，持續(xù)擴(kuò)大全域旅游的知名度和影響力。大力實(shí)施龍頭帶動(dòng)計(jì)劃,，以晉國(guó)博物館景區(qū)為依托,，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名文旅企業(yè)的溝通洽談，吸引更多社會(huì)資本投入景區(qū)的項(xiàng)目建設(shè),、管理運(yùn)行,、營(yíng)銷策劃、宣傳推介當(dāng)中,，借船出海,、借力發(fā)力，推動(dòng)景區(qū)擴(kuò)規(guī)模,、提檔次,、增效益，示范帶動(dòng)其他景區(qū)加快發(fā)展,。要做大融合文章,。圍繞區(qū)域旅游市場(chǎng)大融合，從線路設(shè)計(jì),、產(chǎn)品推廣,、活動(dòng)推介等方面，積極尋求與周邊縣,、市合作,，著力構(gòu)建區(qū)域聯(lián)合,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、抱團(tuán)發(fā)展,、互利共贏的大旅游市場(chǎng)格局,。圍繞縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展大融合，深入挖掘旅游業(yè)與工業(yè),、農(nóng)業(yè),、文化產(chǎn)業(yè)等方面的契合點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合,，著力構(gòu)建旅游全景化,、全時(shí)化、全民化,、全業(yè)化新格局,，以全域旅游對(duì)接大眾旅游、促進(jìn)大眾消費(fèi),，帶動(dòng)餐飲,、住宿、商貿(mào)等其他服務(wù)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,，力爭(zhēng)早日把三產(chǎn)打造成縣域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),。

（三）爭(zhēng)當(dāng)綠色發(fā)展新標(biāo)桿，打造生態(tài)環(huán)保新高地,，奮力建設(shè)美麗新曲沃

深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,，堅(jiān)持方向不變、力度不減,，以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣為目標(biāo),，堅(jiān)定不移打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，努力使沃國(guó)大地青山常在,、綠水長(zhǎng)流、空氣常新,。

一是要堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),。嚴(yán)控工業(yè)污染。緊盯鋼鐵,、焦化,、建材、化工等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè),，強(qiáng)力推進(jìn)超低排放深度治理,。要對(duì)晉南鋼鐵、立恒焦化,、通才工貿(mào)等企業(yè)產(chǎn)能置換項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施從嚴(yán)驗(yàn)收,，確保工程竣工投用后穩(wěn)定達(dá)到超低排放限值,；加快無(wú)組織一體化智能管控平臺(tái)建設(shè)，建立健全集重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控,、用電管控,、廠區(qū)六參數(shù)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)等于一體的科技執(zhí)法機(jī)制，著力提升污染防治精細(xì)化管控水平,；要對(duì)“散亂污”企業(yè)整治“清零”進(jìn)行“回頭看”,，堅(jiān)決杜絕“反彈”和“再生”；嚴(yán)格落實(shí)全省“1+30”生態(tài)環(huán)境區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,，認(rèn)真執(zhí)行集中目標(biāo),、集中區(qū)域、集中人員,、集中時(shí)間,、集中力量“五集中”工作法，扎實(shí)做好工業(yè)企業(yè)夏秋季臭氧污染防控,、冬春季治霾特別是重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，深入開展工業(yè)企業(yè)分類分級(jí)和錯(cuò)峰生產(chǎn)管控,、違法違規(guī)排污大整治等專項(xiàng)行動(dòng),，確保環(huán)境監(jiān)管不間斷、無(wú)縫隙,、常態(tài)化,。要嚴(yán)控燃煤污染。在強(qiáng)化散煤管控的同時(shí),，堅(jiān)持“從早從快,、四輪驅(qū)動(dòng)”，全力推進(jìn)清潔取暖工作,，確保采暖季前,，集中供熱新增和改造11000戶、165萬(wàn)平米,，“煤改氣”覆蓋20000戶,、300萬(wàn)平米，“煤改電”覆蓋719戶,、7.85萬(wàn)平米,。要嚴(yán)控面源污染。持續(xù)推進(jìn)建筑工地,、道路揚(yáng)塵,、餐飲油煙等行業(yè)領(lǐng)域面源污染治理，啟動(dòng)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),；要積極推進(jìn)清潔化運(yùn)輸,，重點(diǎn)強(qiáng)化柴油貨車污染治理,，確保6月底前重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)新能源運(yùn)輸車輛置換率達(dá)到100%。同時(shí),，要制定我縣“一縣一策”治污措施,，建立對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行屬地空氣質(zhì)量考核的工作機(jī)制。要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)一流專家團(tuán)隊(duì)合作,，實(shí)行“環(huán)保管家”第三方治理模式,，力爭(zhēng)9月底完成鋼焦企業(yè)試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)“誰(shuí)污染,、誰(shuí)治理”向“誰(shuí)污染,、誰(shuí)付費(fèi)”轉(zhuǎn)變，著力打造曲沃“治氣”新樣板,。

二是要堅(jiān)決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn),。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，深入開展“清河行動(dòng)”和“清四亂”專項(xiàng)治理行動(dòng),，鞏固提升汾河,、澮河曲沃段等流域生態(tài)修復(fù)治理成果，確保出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水v類,、出境好于入境,；要大力實(shí)施澮河南岸生產(chǎn)開發(fā)及生態(tài)治理項(xiàng)目，8月底前完成7公里沿河公路和2000畝經(jīng)濟(jì)林帶建設(shè),，持續(xù)改善澮河流域自然生態(tài)環(huán)境,；啟動(dòng)實(shí)施里村、高顯,、史村,、曲村等4個(gè)沿汾建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施新建、提標(biāo)改造工程,，確保年內(nèi)建成投用,，實(shí)現(xiàn)全縣建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋；完成全縣農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃編制,，實(shí)施4個(gè)村生活污水治理和3個(gè)村級(jí)污水處理廠建設(shè)工程,。通過全方位推進(jìn)水污染防治和水生態(tài)保護(hù)，著力打造“河暢,、水清,、岸綠、景怡”的秀美風(fēng)光,。

三是要堅(jiān)決打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn),。完成第二次全國(guó)污染源普查工作。統(tǒng)籌做好固體廢物堆存場(chǎng)所整治、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理,、土壤污染調(diào)查和礦山生態(tài)詳查等工作,。加快全縣生態(tài)紅線劃定隔離保護(hù)工程建設(shè)，推進(jìn)非煤礦山企業(yè)深度減排治理,，啟動(dòng)實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程,，著力建設(shè)“綠色兩山”。同時(shí),，要持續(xù)開展國(guó)土綠化行動(dòng),，大力實(shí)施紫金山森林生態(tài)公園、荒山荒坡植被恢復(fù),、天然林保護(hù)二期,、森林鄉(xiāng)村建設(shè)等工程，確保全縣新增綠化面積1萬(wàn)畝以上,、林木覆蓋率提高0.6個(gè)百分點(diǎn),，切實(shí)讓綠色成為美麗曲沃的“底色”。

（四）爭(zhēng)當(dāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新標(biāo)桿,，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新高地,，奮力建設(shè)宜居新曲沃

要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，以臨汾建設(shè)省域副中心城市為引領(lǐng),，按照“大城,、強(qiáng)鎮(zhèn)、美村”的思路,，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,，努力為廣大群眾創(chuàng)造一個(gè)“現(xiàn)代,、生態(tài)、人文,、宜居”的生產(chǎn)生活環(huán)境,。

一是要著力打造大縣城。要大規(guī)模擴(kuò)容,。啟動(dòng)實(shí)施全長(zhǎng)16.9公里的二環(huán)路建設(shè)工程,，年內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)完成第一路段（席村北路口—東、西張寨—三晉賓館路口）5.5公里建設(shè),，第二路段（席村北路口—小吉村—西寧—馬莊—望絳—交里橋北）5.5公里實(shí)現(xiàn)路面沙石化,，具備通行條件，2021年完成第二路段和第三路段（交里橋北—南吉—東韓—三晉賓館路口）建設(shè),，實(shí)現(xiàn)“對(duì)外大連通,、對(duì)內(nèi)大循環(huán)”，進(jìn)一步拉大發(fā)展框架、提升承載能力,；要積極配合市公路局做好涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè)村,、全長(zhǎng)17.7公里的108國(guó)道（曲沃段）改線工作，確保達(dá)到預(yù)期目標(biāo),，著力開拓城市發(fā)展空間,、改善交通環(huán)境；要推進(jìn)西城區(qū)開發(fā),，實(shí)施府西街西進(jìn)工程,，啟動(dòng)住宅小區(qū)、商業(yè)綜合體,、醫(yī)院學(xué)校,、生態(tài)水系等的建設(shè)，力爭(zhēng)通過2—3年的努力,，將其打造成現(xiàn)代氣息濃厚,、文化內(nèi)涵豐富、產(chǎn)城有機(jī)融合的城市發(fā)展新前沿,。要大力度提質(zhì),。完成沸泉街改造和康寧街建設(shè)，持續(xù)改善城區(qū)通行條件,；加快城東水廠建設(shè),，有效緩解城區(qū)供水壓力，全力保障城市居民用水安全,；推進(jìn)碧桂園,、津致·公園里、晉沃等高檔商住小區(qū)建設(shè),，進(jìn)一步改善人居環(huán)境,。通過持續(xù)不斷的努力，把縣城建成一座既有規(guī)模又有品質(zhì),，既有活力又具魅力的現(xiàn)代化城市,。

二是要著力建設(shè)強(qiáng)鎮(zhèn)美村。繼續(xù)以農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動(dòng)”為抓手,，統(tǒng)籌推進(jìn)拆違治亂,、垃圾治理、污水治理,、廁所革命,、衛(wèi)生鄉(xiāng)村等工作。實(shí)施總投資2764萬(wàn)元,、涉及12個(gè)村的村容村貌提升工程,，讓更多農(nóng)村換新顏,、展新貌；加快工業(yè)園區(qū)還遷房建設(shè),，確保年內(nèi)立恒聚德小區(qū)10棟住宅樓全部交付使用,，通才聚財(cái)小區(qū)8棟住宅樓完成主體，著力為全縣新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)樹立新樣板,；要實(shí)施20公里鄉(xiāng)村道路翻修改造和北董三益橋,、曲村上陳西溝橋改建等工程，努力打造更多幸福路,、致富路,。年內(nèi)東明德、小巨村創(chuàng)成省級(jí)改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村,，東張寨,、義城和新定3個(gè)村創(chuàng)成市級(jí)改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村。

三是要著力強(qiáng)化城鄉(xiāng)管理,。深入開展國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建攻堅(jiān)年活動(dòng),，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，扎實(shí)做好健康教育,、病媒生物防制,、疾病預(yù)防等工作，持續(xù)狠抓動(dòng)靜態(tài)交通,、五小行業(yè),、食品安全等專項(xiàng)整治，延伸開展“三下三拆三進(jìn)”整治工程,，讓城鄉(xiāng)環(huán)境更整潔,、更有序，以嶄新的面貌迎接國(guó)家愛衛(wèi)辦暗訪抽查,，確保上半年如期創(chuàng)成,。要深入開展全國(guó)文明城市創(chuàng)建攻堅(jiān)年活動(dòng)，把踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿各領(lǐng)域,、各方面，扎實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制,、公益宣傳,、基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)創(chuàng)建,、文明素質(zhì)和工作效能六大提升工程,，讓講文明、樹新風(fēng)成為廣大公民的習(xí)慣和共識(shí),，年內(nèi)力爭(zhēng)創(chuàng)建成功,。同時(shí)，要鞏固省級(jí)園林縣城創(chuàng)建成果，繼續(xù)開展園林單位,、園林道路,、園林小區(qū)、星級(jí)公園創(chuàng)建工作,，完成南環(huán)路,、康寧街、曲鄭路北段道路綠化和如意路南端空閑地綠化,，進(jìn)一步增加縣城綠地面積,，為創(chuàng)建國(guó)家園林縣城打牢基礎(chǔ)。要著眼智慧城市建設(shè),，大力推進(jìn)“智慧城管”“智慧交通”和“雪亮工程”深度應(yīng)用等的建設(shè),，推動(dòng)城市管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化,、智能化,。

（五）爭(zhēng)當(dāng)共享發(fā)展新標(biāo)桿，打造民生普惠新高地,，奮力建設(shè)幸福新曲沃

要堅(jiān)持共享發(fā)展,，認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生事業(yè)投入,，努力讓廣大群眾過上高品質(zhì)的生活,。

一是要決勝脫貧攻堅(jiān)。牢固樹立2020年“交總賬”意識(shí),，強(qiáng)化政策,、工作、責(zé)任“三落實(shí)”,，持續(xù)實(shí)施各項(xiàng)扶貧工程,，集中力量完成剩余脫貧任務(wù)，確保今年與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì),。要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”“四個(gè)不減”重大要求,，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，提升脫貧質(zhì)量成色,。要注重培養(yǎng)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力,，建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和定期分析研判機(jī)制，及時(shí)做好邊緣人口,、返貧人口和新發(fā)生貧困人口幫扶工作,，確保脫貧人口“兩不愁、三保障”持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),。

二是要加快教育復(fù)興,。圍繞落實(shí)“十大舉措”,，要以更大力度推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)，盡快啟動(dòng)?xùn)|城標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué),、西城標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園,、北關(guān)小學(xué)、職中體育場(chǎng)建設(shè)和縣直幼兒園擴(kuò)建等項(xiàng)目,，確保年內(nèi)完成主體,，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。要以更大力度強(qiáng)化師資管理,，繼續(xù)實(shí)施“名師名?！惫こ蹋e極開展“三優(yōu)”評(píng)選工作,，年內(nèi)培養(yǎng)縣級(jí)名師30人,、市級(jí)名師10人；建立健全教師常態(tài)補(bǔ)充機(jī)制,，公開招聘100名左右優(yōu)秀高校畢業(yè)生充實(shí)教師隊(duì)伍,；啟動(dòng)“縣管校聘”改革，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教師系統(tǒng)內(nèi)自主統(tǒng)籌管理,；嚴(yán)格落實(shí)新制定出臺(tái)的一系列管理,、考核、激勵(lì)制度辦法,，規(guī)范治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，堅(jiān)決打擊各類不正之風(fēng)，努力營(yíng)造潛心教育,、專注教學(xué),、比學(xué)趕超、爭(zhēng)當(dāng)名師的濃厚氛圍,。要以更大力度創(chuàng)新辦學(xué)模式,，繼續(xù)推行校際聯(lián)盟、集團(tuán)化辦學(xué)等新模式,，加強(qiáng)交流合作,，創(chuàng)新思路辦法，持續(xù)提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平,，確保今年中高考成績(jī)?cè)偕闲屡_(tái)階,。

三是要打造健康曲沃。牢固樹立“大衛(wèi)生,、大健康”理念,，聚焦落實(shí)“五項(xiàng)重要舉措”,，一方面,，要扎實(shí)做好基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)工作,，加快縣人民醫(yī)院綜合樓、東城全民健身中心建設(shè),，完成縣中醫(yī)院住院樓內(nèi)部裝修,；大力開展居民健康教育和全民健身活動(dòng)；堅(jiān)持預(yù)防為主,，抓好重點(diǎn)地方病,、職業(yè)病、慢性病,、常見病的預(yù)防和治療,，做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，著力優(yōu)化全民健康服務(wù)環(huán)境,。另一方面,，要大力提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，繼續(xù)實(shí)施“名醫(yī)名院”工程,，深入開展三級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建工作,，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化改革，加大醫(yī)療技術(shù)人才引進(jìn)培養(yǎng)力度,，加快縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源信息化平臺(tái)建設(shè),，繼續(xù)做好分級(jí)診療工作，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的健康獲得感,。

四是要健全社保體系,。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)扶持政策，突出做好高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工,、退役軍人等重點(diǎn)群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，多渠道,、多形式,、多舉措開辟就業(yè)崗位，推動(dòng)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)“清零”,；要進(jìn)一步加大社保擴(kuò)面力度,，全力做好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保和社會(huì)救助,、留守孤殘兒童關(guān)愛等社會(huì)基本保障工作,，支持非基本養(yǎng)老育幼服務(wù)多元化發(fā)展；要扎實(shí)推進(jìn)保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造,，年內(nèi)完成惠沃新區(qū)300套公租房?jī)?nèi)外裝修,、配租配售和75戶農(nóng)村危房改造，逐步解決困難群眾住房問題,。

五是要狠抓社會(huì)治理,。積極推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，以打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手，繼續(xù)引深省級(jí)平安建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作,，強(qiáng)化安全應(yīng)急管理,，深入開展各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解活動(dòng),，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件和網(wǎng)絡(luò)輿情,，堅(jiān)決守住安全底線、穩(wěn)定紅線,；要圍繞法治政府建設(shè),，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，持續(xù)深化“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng),，學(xué)習(xí)借鑒,、創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力推行“四警聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾安全感。

為了更好地保障和改善民生,，今年,，縣委、縣政府將全力辦好以下十件惠民實(shí)事：

一是開展免費(fèi)全民技能提升培訓(xùn),。為高校畢業(yè)生,、退役軍人、下崗失業(yè)人員,、農(nóng)民工等各類重點(diǎn)群體免費(fèi)舉辦技能培訓(xùn)班和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,。

二是為65歲以上老年人進(jìn)行免費(fèi)體檢。通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施,。

三是為全縣農(nóng)村婦女進(jìn)行免費(fèi)“兩癌”檢查,。

四是婚前醫(yī)學(xué)檢查及懷孕婦女產(chǎn)前篩查與診斷全免費(fèi)。

五是法律咨詢?nèi)赓M(fèi),。在縣公共法律服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站免費(fèi)為廣大群眾提供法律咨詢,。

六是農(nóng)村飲水安全全覆蓋。解決33個(gè)氟超標(biāo)行政村35547人飲水安全問題,，使全縣農(nóng)村人口飲水全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn),。

七是送戲、送電影下鄉(xiāng)全覆蓋,。為全縣每個(gè)行政村送一場(chǎng)地方戲和一場(chǎng)電影,。

八是為80歲以上老年人進(jìn)行高齡補(bǔ)貼。80—89歲老年人，每人每月補(bǔ)貼100元,；90—99歲老年人,，每人每月補(bǔ)貼200元；100歲以上老年人,，每人每月補(bǔ)貼300元。

九是強(qiáng)力推進(jìn)清潔取暖,。通過實(shí)施城區(qū)集中供熱和農(nóng)村“煤改氣”“煤改電”,，大面積擴(kuò)大清潔取暖覆蓋范圍。

十是大力實(shí)施農(nóng)村改廁,。對(duì)100個(gè)行政村23712戶廁所進(jìn)行無(wú)害化改造,。

春節(jié)將至，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門要切實(shí)做好與群眾生活密切相關(guān)的供水,、供電、供氣,、供暖以及節(jié)日市場(chǎng)監(jiān)管供應(yīng)等各項(xiàng)工作,，密切關(guān)注和保障城鄉(xiāng)困難群體生活，堅(jiān)決抓好安全監(jiān)管,，保持社會(huì)安定,，讓全縣人民度過一個(gè)歡樂、祥和的春節(jié),。

今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的大盤子已經(jīng)敲定,，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。各級(jí)各部門務(wù)必要篤定目標(biāo),、開拓奮進(jìn),，對(duì)標(biāo)一流、擔(dān)當(dāng)實(shí)干,，不折不扣完成各項(xiàng)工作任務(wù),。?

一要振奮精神，鼓足“爭(zhēng)當(dāng)新標(biāo)桿”之勁,。要永葆進(jìn)取心,。摒棄“安于現(xiàn)狀、得過且過”的消極思想,，牢固樹立“不進(jìn)則退,、慢進(jìn)亦退”的憂患意識(shí)，不滿足于已取得的成績(jī),，以更高的站位審視,、謀劃、推動(dòng)本領(lǐng)域,、本行業(yè)工作,，自覺做到一般工作向先進(jìn)看齊,、先進(jìn)工作向標(biāo)桿看齊，進(jìn)一步在追趕比拼中激發(fā)前進(jìn)斗志,、創(chuàng)造非凡業(yè)績(jī),、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。要校準(zhǔn)坐標(biāo)系,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、實(shí)踐導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，結(jié)合工作實(shí)際,，精心選擇基礎(chǔ)相近,、條件相似、可學(xué)可比的先進(jìn)典型作為對(duì)標(biāo)對(duì)象,，針對(duì)性地進(jìn)行單位對(duì)標(biāo),、崗位對(duì)標(biāo)、工作對(duì)標(biāo),，進(jìn)一步在精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)中汲取智慧,、靶向發(fā)力、實(shí)現(xiàn)趕超,。力爭(zhēng)更多工作躋身臨汾第一方陣,，晉級(jí)全省先進(jìn)位次,，邁入全國(guó)優(yōu)秀行列,。

二要解放思想,，厚積“打造新高地”之勢(shì)。要善謀創(chuàng)新,。堅(jiān)持“創(chuàng)新為上”,，始終保持銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)和敢想敢干的奮斗姿態(tài)，勇于沖破陳腐觀念的羈絆,，創(chuàng)造性地用足用活上級(jí)政策,，著力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興,、生態(tài)建設(shè),、項(xiàng)目攻堅(jiān)、城市建管等領(lǐng)域?qū)で笮峦黄?。要力推改革,。?jiān)持“改革為要”，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各領(lǐng)域,、各方面改革舉措有機(jī)銜接,、有效貫通、同向發(fā)力,，繼續(xù)辦好15件改革創(chuàng)新實(shí)事,，不斷提升治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。特別是要聚焦“三對(duì)”“六最”工作目標(biāo),，加快推進(jìn)“放管服效”改革,，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。要擴(kuò)大開放,。緊密跟蹤、動(dòng)態(tài)關(guān)注國(guó)家,、省,、市政策導(dǎo)向和資金流向，創(chuàng)新招商方式,、拓寬招商渠道,，積極推行產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群招商,、以商招商,、以企招商、股權(quán)招商,，努力形成千方百計(jì)大招商,、全力以赴引項(xiàng)目的良好局面；要挖掘縣域比較優(yōu)勢(shì),，積極與有實(shí)力的大企業(yè),、大集團(tuán)深度洽談、對(duì)接合作,，全力爭(zhēng)取引進(jìn)一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力,、市場(chǎng)前景廣、綜合效益高的企業(yè)和基礎(chǔ)性,、全局性,、牽引性項(xiàng)目落戶我縣，著力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高水平崛起,、高質(zhì)量發(fā)展,。

三要真抓實(shí)干，凝聚“建設(shè)新曲沃”之力,。要勇?lián)?dāng),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，特別是主要負(fù)責(zé)同志,，更要對(duì)標(biāo)對(duì)表今天會(huì)上確定的“三個(gè)五”工作任務(wù),，在細(xì)化分工上主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，在謀劃落實(shí)上親自上手,，在跟進(jìn)推動(dòng)上沖鋒在前,，切實(shí)以先行者的姿態(tài)領(lǐng)跑工作任務(wù)落實(shí)。同時(shí),，要按照上級(jí)要求,，結(jié)合曲沃實(shí)際，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃,，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ),。要轉(zhuǎn)作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,，堅(jiān)決克服形式主義,、官僚主義，著力解決重“痕”不重“績(jī)”,、留“跡”不留“心”等問題,，切實(shí)為基層減壓、為干部減負(fù),。特別是要樹立“項(xiàng)目為王”的理念,，聚焦今年縣委、縣政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目,，健全四大班子“八位一體”包項(xiàng)目責(zé)任制,，堅(jiān)持“一線工作法”，全力以赴搞服務(wù),、解難題,、抓落實(shí)，確保項(xiàng)目早建設(shè),、早投產(chǎn),、早達(dá)效。要樹導(dǎo)向,。健全完善考核辦法,，更加強(qiáng)調(diào)考核結(jié)果運(yùn)用，真正讓想干事,、能干事,、干成事的干部得到褒獎(jiǎng)和重用，讓責(zé)任擔(dān)當(dāng)不強(qiáng),、作為舉措不實(shí),、工作推進(jìn)不力的干部受到警醒和懲戒,，努力形成能者上、庸者下,、劣者汰,，獎(jiǎng)先進(jìn)、鞭后進(jìn),、促奮進(jìn)的良好局面,。

同志們，初心如磐,，使命在肩,。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，團(tuán)結(jié)一致向前看,，萬(wàn)眾一心加油干，朝著“爭(zhēng)當(dāng)新標(biāo)桿,、打造新高地,、建設(shè)新曲沃”的宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)，為確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官,、實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展而不懈奮斗,！

壯大村集體經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇七

各位領(lǐng)導(dǎo),、同志們下午好,！

昨天我們一起去參觀了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，特別是xx村的村集體經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有到強(qiáng),，還到我們前面老領(lǐng)導(dǎo)xx書記的xx區(qū)辣椒產(chǎn)業(yè)園參觀了辣椒深加工生產(chǎn)車間,，他們都用生動(dòng)的實(shí)踐語(yǔ)言給我們指明了可以探尋發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的方向,，淺談昨天的觀感,，結(jié)合我村的實(shí)際,，就我村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及下一步如何壯大，給大家作如下匯報(bào)：

昨天我們第一站是到湄潭黃家壩村,，參觀了他們4000多畝壩區(qū)的香蔥基地,，村的支書就是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能人擔(dān)任的,。這個(gè)村主要是堅(jiān)持“強(qiáng)龍頭,、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”的思路,，找準(zhǔn)銷售渠道,，明確了貧困戶,、農(nóng)戶在綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈中的位置,，保障他們的利益,，干勁信心足,。第二站是xx區(qū)xx鎮(zhèn)辣椒產(chǎn)業(yè)園,，投資10億元的現(xiàn)代化辣椒深加工基地,，把全區(qū)的主要農(nóng)產(chǎn)品都集中到這里進(jìn)行展示,，在這里使我們真正感受到產(chǎn)銷對(duì)接的產(chǎn)品大面積展廳展示售賣和現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)直播帶貨，認(rèn)識(shí)到要干好農(nóng)業(yè),，這還真是項(xiàng)技術(shù)活。同時(shí)聽到實(shí)話,，必須要有實(shí)力的大戶加入合作社或者公司帶動(dòng)種植,，合作社靠著村委幾個(gè)人單獨(dú)整是行不通的,，他們園區(qū)附近用活了土地返租倒包的模式,，土地掌握在合作社手中,，流轉(zhuǎn)給大戶或公司,，合作社收取租金,，再次發(fā)動(dòng)群眾種植,，這樣合作社和群眾都有收入,。第三站是播州區(qū)永樂鎮(zhèn),，參觀了他們返租倒包另外一種模式,，讓貧困戶認(rèn)領(lǐng)公司流轉(zhuǎn)的土地,，與貴州省蔬菜集團(tuán)合作種植蔬菜。第四站是到我們xx區(qū)xx鎮(zhèn)的xx村,，這個(gè)村抓住龍江這幾年成為城郊結(jié)合部和交通便利的優(yōu)勢(shì)，打造良好的營(yíng)商環(huán)境,，利用修高速公路使得村集體得到的第一桶金，在致富能人楊建支書的帶領(lǐng)下發(fā)展成為今天的xx控股集團(tuán),，下轄5家企業(yè),，年產(chǎn)值6500多萬(wàn)元，這個(gè)村的支書是以前村主任三顧茅廬,，才請(qǐng)來(lái)帶動(dòng)把該村的村集體經(jīng)濟(jì)搞得這樣好,，現(xiàn)在家家戶戶都過上了好生活,，他們的村級(jí)組織真正發(fā)揮了先鋒模范作用,，為xx村振興經(jīng)濟(jì)提供了強(qiáng)有力的組織保證和有力支撐,。

我村作為純農(nóng)業(yè)村，現(xiàn)在家庭零散經(jīng)營(yíng)模式下,，土地效益較差，青壯勞動(dòng)力外出創(chuàng)收效果更理想,。壯大集體經(jīng)濟(jì)，是多方共贏的好路子,。明年我們要抓住鄉(xiāng)村振興建設(shè)的機(jī)會(huì)，盤活土地資源,，把集體經(jīng)濟(jì)搞起來(lái)，讓群眾參與進(jìn)來(lái),，為村民家門口提供就業(yè)機(jī)會(huì),。

今年年初為了解決扶貧公司留下的蝦蟹基地歷史遺留問題,，又要讓群眾能夠直接參與的產(chǎn)業(yè),，村支兩委召開會(huì)議多次討論,，依托我們的生態(tài),、水源優(yōu)勢(shì),，決定把田復(fù)墾種植優(yōu)質(zhì)雜交水稻,，說(shuō)干就干,，我們?cè)诎孱I(lǐng)導(dǎo)周宗飛鎮(zhèn)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下組織村委成員,、黨員,、群眾10余人到湄潭茅壩參觀了他們的貢米生產(chǎn)基地，這次參觀使大家感受至深,，他們最貴的大米能賣到1000多元一斤，全部是機(jī)械化生產(chǎn),，與他們深入交流決定引進(jìn)余香優(yōu)2115貢米品種和技術(shù)回來(lái)試種。今年我們的水稻靠留在家里50—65的“土專家”種植出來(lái)了10多萬(wàn)斤,，目前已經(jīng)售賣了2萬(wàn)多斤大米,，全部賣完預(yù)計(jì)收入30多萬(wàn)元,。我們?cè)阪?zhèn)領(lǐng)導(dǎo)共同集思廣益下,，推出了自己的品牌和包裝設(shè)計(jì)，同時(shí)被全區(qū)推選參加了上海進(jìn)博會(huì),，為我們遵義館來(lái)參加開幕式的200名上海老知青和嘉賓每人發(fā)放1斤裝隨手禮,，目前大家在食堂吃的就是我們的大米,。同時(shí)我們合作社今年還種植了150畝辣椒、與xx村共同種植了135畝高粱,。這三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)為老百姓發(fā)放了20多萬(wàn)工資，外加10多萬(wàn)土地流轉(zhuǎn)費(fèi),。今年我村合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)的過程還是有很多酸甜苦辣,，最重要的是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是要解決產(chǎn)銷一體化的問題,，才能帶動(dòng)群眾種植信心,，才能把“支部+合作社+群眾”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式有效的發(fā)揮,。

三,、如何才能把集體經(jīng)濟(jì)做大的思考

第一必須要有一個(gè)強(qiáng)大的支部,。不管是昨天看的哪個(gè)村,，都有一個(gè)很強(qiáng)大的支書,，帶領(lǐng)村支兩委干部苦干實(shí)干,，通過壯大村集體經(jīng)濟(jì),，樹立干部威信,，增強(qiáng)村級(jí)組織凝聚力,，興辦村集體公益事業(yè),，增加群眾獲得感和強(qiáng)化集體觀念。我們下一步要繼續(xù)在選好領(lǐng)導(dǎo)班子和統(tǒng)一干部思想上下功夫,，目前大家大多時(shí)間都是放在上級(jí)層層安排的事務(wù)性工作上,，對(duì)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)沒有投入足夠的精力,?？朔]法搞的心態(tài),，多出去走走看看,，開闊大家眼界,，多尋發(fā)展思路和點(diǎn)子,，想辦法解決問題,，制定村干部產(chǎn)業(yè)發(fā)展考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，倒逼大家干事創(chuàng)業(yè),。

第二產(chǎn)業(yè)要因地制宜選得準(zhǔn),。今天看的幾個(gè)村都是根據(jù)自己的實(shí)際選準(zhǔn)適合自己發(fā)展的產(chǎn)業(yè),。

第三要營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,，獲得群眾支持，讓他們主動(dòng)參與進(jìn)來(lái),。積極外出尋求機(jī)會(huì)合作，目前我們正在與我村名譽(yù)村長(zhǎng)播州區(qū)國(guó)宇臘肉負(fù)責(zé)人廖國(guó)雨合作伙伴洽談售賣大米和蔬菜的事情,，解決銷路問題,，同時(shí)為我們合作社提供優(yōu)質(zhì)雜交稻種和技術(shù)指導(dǎo),，由我們來(lái)發(fā)動(dòng)群眾按照要求進(jìn)行種植，合作社收購(gòu)大米進(jìn)行加工,、包裝,、售賣,。

第四要久久為攻抓產(chǎn)業(yè),。什么產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大都不可能一蹴而就，結(jié)合昨天外出參觀其他村先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法,，我認(rèn)為我們村還是要繼續(xù)把蔬菜和水稻作為主要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,，要用心專一的來(lái)做,，一屆接著一屆的干,，才能做出好的知名產(chǎn)品。

我們的大米近期通過xx市質(zhì)量檢驗(yàn)局質(zhì)檢報(bào)告為一級(jí)秈稻米,，這更增加了我們的發(fā)展的信心,，下一步計(jì)劃通過兩年時(shí)間使我們的米通過有機(jī)綠色認(rèn)證,，并建立我們自己的大米加工廠和展銷區(qū),，為“生態(tài)福地,、美麗xx”的建設(shè)添磚加瓦,，不用羨慕只有別村才有美麗的集體經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。

壯大村集體經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇八

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是,，全面貫徹落實(shí)長(zhǎng)沙市委、**市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，表彰先進(jìn),，認(rèn)真總結(jié)20xx年工作,，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全面部署20xx年工作,，推動(dòng)園區(qū)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局,。

20xx年是“十二五”發(fā)展的收官之年,，也是園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極具挑戰(zhàn)的一年,。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，我區(qū)在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，以“三嚴(yán)三實(shí)”為要求,、以項(xiàng)目建設(shè)為中心,、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手,、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,，較好地完成了全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。

(一)經(jīng)濟(jì)總量邁上千億臺(tái)階

20xx年園區(qū)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入1002億元,，完成財(cái)政總收入30.34億元，成為**省第五個(gè)“千億園區(qū)”,，昂首邁入“千億園區(qū)”行列。我區(qū)在長(zhǎng)沙市“六個(gè)走在前列”重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)考核中均位居國(guó)家級(jí)園區(qū)第一,。其中工業(yè)總產(chǎn)值856億元,，同比增長(zhǎng)19.4%,，是“十二五”初期的3.39倍;財(cái)政總收入30.34億元,，同比增長(zhǎng)24.9%,，是“十二五”初期的3.65倍;規(guī)模工業(yè)增加值256億元，同比增長(zhǎng)18.6%,，是“十二五”初期的2.82倍。工業(yè)總產(chǎn)值,、財(cái)政總收入,、規(guī)模工業(yè)增加值的增速位居長(zhǎng)沙市園區(qū)第一,，園區(qū)綜合實(shí)力進(jìn)入全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)前4強(qiáng),，綜合競(jìng)爭(zhēng)力位居全省第三,，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度均排名全省第一，高新技術(shù)產(chǎn)值比重高達(dá)84.7%,，位居全省第一，獲評(píng)省加速推進(jìn)新型工業(yè)化一等獎(jiǎng),，被省政府授予“生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)園”和“電子信息特色產(chǎn)業(yè)園”，被國(guó)家工信部批準(zhǔn)為國(guó)家新型工業(yè)化示范基地,。園區(qū)“十二五”規(guī)劃所制定的主要發(fā)展目標(biāo)均順利實(shí)現(xiàn),。

(二)企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)嶄新局面

20xx年園區(qū)企業(yè)克服宏觀經(jīng)濟(jì)不利影響,，積極作為,，實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)上揚(yáng),。藍(lán)思科技3月18日在深交所成功上市,，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值390億元、稅收突破13億元,，極大地提升了園區(qū)的形象和知名度。園區(qū)新增稅收過億元企業(yè)爾康制藥,，新增稅收過6000萬(wàn)元企業(yè)威爾曼制藥,，稅收過1000萬(wàn)元企業(yè)總數(shù)達(dá)20家,。

園區(qū)企業(yè)家周群飛(藍(lán)思科技),、帥放文(爾康制藥)、劉正軍(永清集團(tuán))躋身20xx**富豪榜前十強(qiáng),。涌現(xiàn)了永清環(huán)保,、爾康制藥,、藍(lán)思科技,、九典制藥,、達(dá)美程等上市企業(yè)5家,。技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新引人矚目,，藍(lán)思科技的玻璃面板加絲印技術(shù)、爾康制藥的淀粉空囊均是行業(yè)內(nèi)的革命性成果,基伍通訊生產(chǎn)出第一臺(tái)“**制造”的智能手機(jī)整機(jī),。

(三)項(xiàng)目建設(shè)取得突出成果

項(xiàng)目招商緊扣生物醫(yī)藥,、電子信息,、健康食品三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，通過產(chǎn)業(yè)招商,、以商招商、駐點(diǎn)招商等有效方式,，全年共引進(jìn)歐智通、百草堂,、百沃豐、**利美,、泰凌制藥、美丹食品等新項(xiàng)目24個(gè),，合同引資180.22億元。其中,，深圳歐智通科技有限公司項(xiàng)目投資55億元,，用地500畝,，并實(shí)現(xiàn)6月簽約,、9月開工,、12月主體封頂,。**利美免疫力修復(fù)中心有限公司投資55億元,、廣東百草堂藥業(yè)股份有限公司投資52億元等項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約,、當(dāng)年開工。逐步形成生物醫(yī)藥龍頭引領(lǐng),，電子信息集群發(fā)展,，健康食品穩(wěn)中有增,，新興產(chǎn)業(yè)提前布局的良好態(tài)勢(shì),。

項(xiàng)目建設(shè)全區(qū)動(dòng)員,、上下協(xié)同,、強(qiáng)力攻堅(jiān),。全年開工重點(diǎn)項(xiàng)目56個(gè),，完成投資168.5億元,，占年度計(jì)劃的116%，34個(gè)列入長(zhǎng)沙市重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工,，完成投資94.79億元，占年度計(jì)劃的108.5%,。下大力氣促進(jìn)企業(yè)技擴(kuò)改項(xiàng)目落地,、達(dá)產(chǎn)、見效,，先后完成了鹽津鋪?zhàn)?、華納大、三清制藥等39個(gè)技擴(kuò)改項(xiàng)目,。全年項(xiàng)目建設(shè)完成征地3300畝,，拆遷房屋256戶,，社保參保1241人，清零項(xiàng)目20個(gè),。成功報(bào)批土地3023畝,，招拍掛土地31宗，成交價(jià)款3.35億元,。完成公開招標(biāo)51宗,。園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在長(zhǎng)沙市“六個(gè)走在前列”項(xiàng)目觀摩考核中名列第一,。

(四)改革創(chuàng)新取得明顯成效

大力推進(jìn)園區(qū)財(cái)政預(yù)算、國(guó)有企業(yè),、環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化和投融資機(jī)制等改革，出臺(tái)了《政府投資項(xiàng)目管理辦法》,、《政府投資項(xiàng)目代建制管理暫行辦法》,、《區(qū)屬國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度》等,，園區(qū)管理逐步走上制度化,、規(guī)范化軌道。

融資瓶頸,。藍(lán)思科技,、九典制藥,、達(dá)美程成功在創(chuàng)業(yè)板和新三板上市融資,，鹽津鋪?zhàn)印⒋汗饩艆R,、豐日電氣等進(jìn)入全省重點(diǎn)上市后備企業(yè)資源庫(kù)，豐日電氣引進(jìn)上海振華重工增資入股,。積極向上爭(zhēng)資，全年為37家企業(yè)向上爭(zhēng)取發(fā)改,、科技等資金44批次共5302萬(wàn)元。企業(yè)互助協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)增至22家,，全年為會(huì)員企業(yè)融資到位8100萬(wàn)元。園區(qū)自身積極探索發(fā)行公司債券,、ppp項(xiàng)目融資,、組合擔(dān)保等多種融資方式,，全年融資到位20.25億元，創(chuàng)歷年新高,。

創(chuàng)新企業(yè)服務(wù),。鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組,，先后推進(jìn)宏灝基因,、繼蒙制藥,、嗑得響食品等19家企業(yè)完成并購(gòu)或重組，讓原本經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)煥發(fā)出勃勃生機(jī),。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái),，先后建設(shè)醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心,、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心,、藥品安全評(píng)價(jià)中心等科技公共服務(wù)平臺(tái)并產(chǎn)生積極作用,，并于20xx年6月啟動(dòng)無(wú)線電設(shè)備檢測(cè)中心建設(shè)。

(五)城市品質(zhì)得到有效提升

城市規(guī)劃精益求精,。園區(qū)總體規(guī)劃方案已完成正式方案設(shè)計(jì);完成了園區(qū)22平方公里地形測(cè)量及92平方公里地形整理;初步完成金陽(yáng)湖片區(qū)概念規(guī)劃、生態(tài)商務(wù)區(qū)概念規(guī)劃,、園區(qū)水資源規(guī)劃等,。

城市骨架不斷伸展,。建成區(qū)總面積達(dá)16.5平方公里，道路總長(zhǎng)達(dá)65公里,。啟動(dòng)了319國(guó)道園區(qū)段拓寬改造及園區(qū)首座立交橋建設(shè);全長(zhǎng)6公里的北園污水轉(zhuǎn)輸管道貫通;跨撈刀河的“蝴蝶橋”通車,，長(zhǎng)郡實(shí)驗(yàn)學(xué)校周邊路網(wǎng)拉通;完成公租房建設(shè)4.7萬(wàn)平方米;完成洞陽(yáng)110千伏變電站擴(kuò)容改造;東園220千伏變電站加緊建設(shè),。全年完成平地2310畝，路基工程13公里,，路面硬化7.95公里,。

(六)民生事業(yè)得到顯著改善

投資3.5億元的長(zhǎng)郡**實(shí)驗(yàn)學(xué)校建成開學(xué),，投資3億元的金陽(yáng)文化藝術(shù)中心投入使用,，幸福泉市民公園、仲景公園開門迎賓,，五星級(jí)酒店開工建設(shè),，使園區(qū)居民得以享受與周邊城市同等的社會(huì)化配套服務(wù)。經(jīng)開區(qū)汽車站建成營(yíng)運(yùn),，千輛免費(fèi)公共自行車投入運(yùn)行,，居民出行更加便利。經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)創(chuàng)建了中小微企業(yè)信用體系建設(shè)試驗(yàn)區(qū),，金融服務(wù)更加方便快捷,。出臺(tái)了促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員就地城市化的一系列惠民政策,，對(duì)在園區(qū)落戶的創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員實(shí)施購(gòu)房補(bǔ)助，試行從幼兒園到高中的全程免費(fèi)教育,，進(jìn)一步健全醫(yī)保,、社保體系，使園區(qū)民生福祉得到有效提升,。

(七)社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定

鞏固“平安園區(qū)”成效，組織開展嚴(yán)打整治行動(dòng),，全年破獲刑事案件185起,，查處行政案件478起,，刑事打擊112人,。開展安全專項(xiàng)整治5次,，安全生產(chǎn)執(zhí)法185家次,，實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)零事故目標(biāo);妥善處理征拆安置遺留問題,、個(gè)別企業(yè)員工工資拖欠問題;獲評(píng)長(zhǎng)沙市社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位,。嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)執(zhí)法,，立案查處環(huán)境違法企業(yè)7家,，下達(dá)停產(chǎn)整改通知書9家次，守護(hù)了園區(qū)一方青山綠水,。落實(shí)最嚴(yán)格,、最精細(xì),、最到位的城市管理措施，園區(qū)品位有效提升,，人居環(huán)境明顯改善,。

以上這些成績(jī)的取得，是全區(qū)攻堅(jiān)克難,、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果，也是上下協(xié)同,、多方助力的結(jié)果,。一是得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二是得益于園區(qū)企業(yè)銳意進(jìn)取,。廣大企業(yè)立足園區(qū)、放眼未來(lái),，克服宏觀經(jīng)濟(jì)多重不利因素，以二次創(chuàng)業(yè)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)擴(kuò)張,。正是由于企業(yè)的成長(zhǎng),，促進(jìn)了園區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),。三是得益于上下一心共謀發(fā)展,。市直部門的服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng),，簡(jiǎn)政放權(quán)進(jìn)一步到位,，“多證合一”,、不動(dòng)產(chǎn)登記等行政改革成果提高了政務(wù)服務(wù)效能。洞陽(yáng),、北盛兩鎮(zhèn)及有關(guān)社區(qū),、村主動(dòng)對(duì)接園區(qū)發(fā)展，成為我區(qū)征地拆遷工作生力軍,，促進(jìn)了園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境改善,。在此，我謹(jǐn)代表**經(jīng)開區(qū)黨工委,、管委會(huì)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、向所有企業(yè)家,、向市直部門、向園區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),、向涉園社區(qū)(村),、表示衷心的感謝!

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),，我們也要清醒地看到,，園區(qū)發(fā)展的道路上還面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,，部分企業(yè)發(fā)展信心不足，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快;園區(qū)資源,、資金,、土地,、環(huán)境等要素制約突出;城市配套,、公共服務(wù),、城市管理等發(fā)展短板亟需補(bǔ)齊;教育,、衛(wèi)生、文化等公共產(chǎn)品供給能力相對(duì)不足,，改善民生還須付出更多努力;項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境需要改善,，行政服務(wù)效能有待提升等,。這些困難和問題，我們必須高度重視,，采取有力措施,，切實(shí)加以解決。

跨入20xx年,，**經(jīng)開區(qū)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下開啟了“十三五”發(fā)展的新征程,。未來(lái)五年,，既是加快建設(shè)“產(chǎn)城融合,、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代城市工業(yè)綜合體”的關(guān)鍵期,，也是在新起點(diǎn)上率先建成全面小康,、加快實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的機(jī)遇期,。時(shí)和勢(shì)總體有利,，艱和險(xiǎn)不容小視,。我們要信心百倍、豪情滿懷,，搶抓一切機(jī)遇,，戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)，開創(chuàng)全新發(fā)展局面,。

一是從現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)來(lái)看，我們能夠乘勢(shì)而上,。**經(jīng)開區(qū)作為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，通過近年來(lái)的高速發(fā)展,，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到了一定規(guī)模,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理,，支柱產(chǎn)業(yè)板塊清晰,，城市配套能力逐步增強(qiáng),，服務(wù)優(yōu)勢(shì)有口皆碑，園區(qū)的知名度,、影響力日漸提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備了較強(qiáng)的內(nèi)在增長(zhǎng)動(dòng)力和勢(shì)能,。隨著金陽(yáng)大道拉通，黃花機(jī)場(chǎng)第二跑道建設(shè),，園區(qū)獲批工信部國(guó)家新型工業(yè)化示范基地，園區(qū)能為企業(yè)發(fā)展提供更好的平臺(tái),、更多的政策和更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境,?？梢猿酥L(zhǎng)沙市打造東部開放型經(jīng)濟(jì)走廊,，**市建設(shè)“金陽(yáng)新區(qū)”、推進(jìn)“園鎮(zhèn)合一”的政策東風(fēng),，加快新一輪的發(fā)展。

二是從國(guó)家政策來(lái)看,，我們務(wù)必因時(shí)而動(dòng),。黨的十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享”的發(fā)展理念,，今年中央,、省,、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又重點(diǎn)對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了部署,，明確要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件,。通過降息,、降電價(jià),、降物流成本,、降社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),，提高政府服務(wù)企業(yè)的效率,，實(shí)體企業(yè)將迎來(lái)新一輪大發(fā)展。

三是從發(fā)展機(jī)遇來(lái)看,，我們應(yīng)當(dāng)順勢(shì)而為,。新常態(tài)下孕育著新變革，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越是下行,，微觀領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè),、技術(shù)的變化就越快,。落后產(chǎn)能的調(diào)整給新興產(chǎn)能發(fā)展騰出更多空間,，誰(shuí)抓住了機(jī)遇誰(shuí)就將贏得未來(lái),。越是應(yīng)變快,、創(chuàng)新強(qiáng)的行業(yè),、產(chǎn)業(yè)和企業(yè),，就越有生機(jī)和活力,。園區(qū)廣大企業(yè)要進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心,，堅(jiān)持向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，在產(chǎn)品創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新上全面發(fā)力，產(chǎn)品質(zhì)量提升了就會(huì)有市場(chǎng),。同時(shí)園區(qū)企業(yè)還可以通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,、資產(chǎn)重組,、資本運(yùn)作,、借船出海等進(jìn)一步做大做強(qiáng),，進(jìn)而推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí),。

同志們,，發(fā)展重開局,，五年看頭年。20xx年是園區(qū)“十三五”發(fā)展開局之年,，也是全面推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年,。園區(qū)上下要堅(jiān)定信心，明確目標(biāo),，把握重點(diǎn),，在新的一年里實(shí)現(xiàn)新的跨越,。

20xx年經(jīng)濟(jì)工作總的指導(dǎo)思想是：深入貫徹長(zhǎng)沙市委,、**市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,，突出改革創(chuàng)新,、項(xiàng)目攻堅(jiān),、產(chǎn)城融合,，理順體制機(jī)制,，加快實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)沙,、**的雙向融城發(fā)展,，努力成為長(zhǎng)沙東部開放型經(jīng)濟(jì)走廊的重要增長(zhǎng)極,，打造**“金陽(yáng)新區(qū)”的核心區(qū)，奮力邁上技工貿(mào)總收入和工業(yè)總產(chǎn)值“雙千億”園區(qū)新臺(tái)階,。

**經(jīng)開區(qū)20xx年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)是：完成技工貿(mào)總收入1180億元，同比增長(zhǎng)18%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1002億元,，同比增長(zhǎng)17%;完成財(cái)政總收入35億元，同比增長(zhǎng)15%;完成固定資產(chǎn)投資180億元,，同比增長(zhǎng)15%;招商合同引資120億元;鋪排重點(diǎn)項(xiàng)目68個(gè)，整體開發(fā)2平方公里;推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,，強(qiáng)化務(wù)實(shí)作風(fēng)，建設(shè)“法治園區(qū)”,。

(一)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，突出抓好產(chǎn)業(yè)升級(jí)

園區(qū)的發(fā)展必須依靠企業(yè)的發(fā)展,，20xx年要以服務(wù)園區(qū)企業(yè),，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),。

1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)提升發(fā)展質(zhì)量效益,。制訂出臺(tái)**經(jīng)開區(qū)《鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組實(shí)施辦法》,、《支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展有關(guān)意見》、《降低企業(yè)運(yùn)行成本行動(dòng)計(jì)劃》等一系列扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門積極對(duì)接服務(wù)園區(qū)廣大企業(yè),，將政策紅利落到實(shí)處,。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，在醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心(二期)投入使用的同時(shí),，加快建成無(wú)線電設(shè)備檢測(cè)中心,，形成生物醫(yī)藥和電子信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)“雙平臺(tái)”,。設(shè)立金陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等產(chǎn)業(yè)扶持基金,，根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策和企業(yè)需求,，重點(diǎn)向研發(fā)型企業(yè)和小微企業(yè)傾斜,。引進(jìn)行業(yè)優(yōu)質(zhì)投資者,，在20xx年完成宏灝基因等19家企業(yè)兼并重組的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步推進(jìn)園區(qū)困難企業(yè)完成兼并重組,，盤活存量資產(chǎn),，煥發(fā)新的生機(jī),。

2,、大力招商引資推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集,。招商部門加大全員招商、中介招商力度,，創(chuàng)新招商模式，進(jìn)一步濃厚尊商親商氛圍,。招商工作重點(diǎn)瞄準(zhǔn)珠三角,，發(fā)揮好駐珠三角招商辦事處作用,，以生物醫(yī)藥和電子信息為招商重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),，以園區(qū)龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,。高度關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整下的新產(chǎn)品,、新技術(shù)轉(zhuǎn)移,，通過招大引強(qiáng)招新，全面提高招商項(xiàng)目的投資強(qiáng)度和單位面積貢獻(xiàn)率,，提升園區(qū)新經(jīng)濟(jì)板塊的比重,。20xx年要完成招商合同引資120億元,，新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15-20個(gè),，其中，投資過50億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè),，過10億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，過1億元項(xiàng)目10個(gè),。

3、幫扶企業(yè)解決具體問題,。創(chuàng)新機(jī)制，整合力量,，成立專門幫扶企業(yè)班子,，深入開展“走百家企業(yè),、解發(fā)展難題”活動(dòng),。繼續(xù)鼓勵(lì)和扶持有條件的企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)上市,，優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu),，降低企業(yè)融資成本,。20xx年繼續(xù)重點(diǎn)支持鹽津鋪?zhàn)?、迪諾制藥,、春光九匯,、華納大、豐日電氣等進(jìn)入上市后備企業(yè)庫(kù)的企業(yè)上市,。力爭(zhēng)在“十三五”期間逐步形成5家百億企業(yè)集團(tuán)、10家50億規(guī)模企業(yè),、10～15家上市公司的企業(yè)方陣。研究出臺(tái)相關(guān)配套政策,，幫助企業(yè)積極向上爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科技研發(fā)資金,。完成15家低效用地企業(yè)的盤活，實(shí)現(xiàn)“去落后產(chǎn)能”目標(biāo),。幫助企業(yè)理清“三角債”,，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真研究房地產(chǎn)“去庫(kù)存”的路徑和措施,。

(二)以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,，認(rèn)真抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下必須用改革者的思維來(lái)思考園區(qū)經(jīng)濟(jì),，用創(chuàng)新的理念謀劃園區(qū)發(fā)展,。

1、推進(jìn)資源要素改革,，降低企業(yè)投資成本,。一要啟動(dòng)電力改革,，結(jié)合中央和國(guó)務(wù)院改革要求，加強(qiáng)與省市電力部門協(xié)調(diào),，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每度電降低2-3分成本的目標(biāo)。二要出臺(tái)補(bǔ)助政策降低企業(yè)蒸汽,、燃?xì)忾_戶費(fèi)用。三要研究改革園區(qū)供汽供熱體制,，做到企業(yè)供汽質(zhì)量明顯提高,。四要全面實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)社保繳費(fèi)分年度達(dá)標(biāo)的改革，切實(shí)降低企業(yè)社保繳費(fèi)成本,。五要研究成立園區(qū)土地儲(chǔ)備分中心,，加強(qiáng)對(duì)土地報(bào)批和用地征拆工作的領(lǐng)導(dǎo),，保障企業(yè)用地,，降低征拆用地成本,。六要提高水資源利用率,。加快推進(jìn)分質(zhì)供水,，規(guī)劃建設(shè)自來(lái)水,、株樹橋飲用水,、中水回用的分質(zhì)供水管網(wǎng),。擴(kuò)大企業(yè)中水回用系統(tǒng)建設(shè),，20xx年實(shí)現(xiàn)中水回用的目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)用水高效循環(huán)利用,。

2,、推進(jìn)投融資改革，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理,。一要加快政府性債務(wù)的清理,、剝離。一季度要全面啟動(dòng)存量債務(wù)整體打包轉(zhuǎn)讓談判和報(bào)批相關(guān)工作,，改善債務(wù)結(jié)構(gòu),，降低債務(wù)成本，逐步消化園區(qū)存量債務(wù),。二要加強(qiáng)政府性債務(wù)管理,。新增債務(wù)分為財(cái)政性債務(wù)和融資性債務(wù)，財(cái)政性債務(wù)納入財(cái)政預(yù)算管理,，融資性債務(wù)實(shí)行收支計(jì)劃和財(cái)政雙控管理,。三要改革項(xiàng)目投融資模式?？疾鞂W(xué)習(xí)外地ppp項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn)和做法,，推行政府與社會(huì)資本的合作，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與園區(qū)的公益性項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),，有效控制政府性債務(wù)規(guī)模的增長(zhǎng),。四要加強(qiáng)財(cái)政資金預(yù)算管理。全面規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理,，推行政府采購(gòu)監(jiān)管全覆蓋,，提高資金的使用效益。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的剛性約束,，確保90%的可用財(cái)力用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目支出,。五要整合園區(qū)國(guó)有金融資產(chǎn)，加快園區(qū)中小微企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，提高為企業(yè)金融服務(wù)效率,。六要將金融企業(yè)等高端服務(wù)業(yè)招商作為重要工作來(lái)抓，增加為企業(yè)提供高端產(chǎn)業(yè)服務(wù)的功能,。上半年要啟動(dòng)園區(qū)“金融街”規(guī)劃建設(shè),，引進(jìn)銀行,、證券、基金,、小貸公司等具有一級(jí)結(jié)算業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu),，完善金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3,、推進(jìn)園區(qū)國(guó)企改革,，提高資本運(yùn)營(yíng)效率。加快開發(fā)投資公司等國(guó)有平臺(tái)公司的改革和轉(zhuǎn)型步伐,，實(shí)現(xiàn)管委會(huì)由管企業(yè)到管資本的轉(zhuǎn)變,。將園區(qū)開發(fā)投資公司變身為金陽(yáng)投資集團(tuán)，通過債務(wù)打包轉(zhuǎn)讓剝離公司既有債務(wù),，強(qiáng)化內(nèi)部管理,，加大人才引進(jìn)、人才培養(yǎng),、業(yè)務(wù)拓展的力度,，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力,。

4,、創(chuàng)新體制機(jī)制,，創(chuàng)建“五最園區(qū)”,。一要?jiǎng)?chuàng)新園鎮(zhèn)體制,，循序漸進(jìn)推動(dòng)“園鎮(zhèn)融合”工作,。加快“園鎮(zhèn)融合”政策調(diào)研，解放思想,，大膽探索，制定詳細(xì)工作方案并加快實(shí)施。在保持建制鎮(zhèn)的獨(dú)立完整前提下,，發(fā)揮園區(qū)在招商引資、項(xiàng)目建設(shè),、企業(yè)幫扶等的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)優(yōu)勢(shì),，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)在征地拆遷,、城鄉(xiāng)環(huán)境同治,、社會(huì)管理等的主體優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)積極性,，推進(jìn)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度融合發(fā)展,。充分弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化，淳化基層民風(fēng),，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)幸福屋場(chǎng)建設(shè)和飲水工程建設(shè),，提升周邊居民民生福祉。二要?jiǎng)?chuàng)新政務(wù)服務(wù),。在承接好,、使用好上級(jí)賦予的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，繼續(xù)深化行政審批制度,、商事登記制度等改革的同時(shí),，借鑒大瑤經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)園區(qū)財(cái)政,、國(guó)稅,、地稅合署辦公。取消非行政許可審批事項(xiàng),，全面推行清單管理,、并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批，落實(shí)審批事項(xiàng)“月清零”制度,，進(jìn)一步激發(fā)園區(qū)企業(yè)發(fā)展活力,，著力打造全市“審批環(huán)節(jié)最少、投資成本最低,、辦事效率最高,、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、體制機(jī)制最活”的“五最園區(qū)”,。

5,、實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，建設(shè)自主創(chuàng)新示范園區(qū),。充分發(fā)揮園區(qū)科技資源優(yōu)勢(shì),，大力推進(jìn)依托科技研發(fā)平臺(tái)的差異化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。一要完善鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策體系,。制定出臺(tái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策,、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策、創(chuàng)新服務(wù)政策,、創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策等,。二要加快科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)生物醫(yī)藥,、電子信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)研發(fā)人員和技術(shù)團(tuán)隊(duì)沿產(chǎn)業(yè)鏈開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。三要培育一批引領(lǐng)型創(chuàng)新企業(yè)，充分發(fā)揮長(zhǎng)沙e中心等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)作用,，積極推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)廠房+總部”的發(fā)展模式,，使“智能制造”和“互聯(lián)網(wǎng)+”落到實(shí)處。

(三)以項(xiàng)目攻堅(jiān)為抓手，繼續(xù)加大投資力度

園區(qū)的發(fā)展始終離不開項(xiàng)目的支撐,，基礎(chǔ)設(shè)施提升要靠項(xiàng)目,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)要靠項(xiàng)目，生態(tài)環(huán)境改善要靠項(xiàng)目,，民生事業(yè)保障也要靠項(xiàng)目,。在新常態(tài)下必須牢牢牽住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，把項(xiàng)目抓到實(shí)處,、抓出實(shí)效,，通過大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的持續(xù)發(fā)力,，形成園區(qū)發(fā)展

“融合東西,、拉通南北、產(chǎn)城融合”的格局,。

1,、抓項(xiàng)目建設(shè)釋放新增產(chǎn)能。全年計(jì)劃鋪排重點(diǎn)項(xiàng)目68個(gè),，確?？⒐ぶ攸c(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)，完成項(xiàng)目投資186億元,。加快推進(jìn)歐智通,、百草堂、百沃豐,、寶灣物流,、美丹食品等42個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。力促藍(lán)思新材料,、爾康二期,、華納大二期、萬(wàn)邦德,、明瑞制藥等新建項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效,。加快推進(jìn)319國(guó)道園區(qū)段改造、北盛大道,、健康大道北延,、污水管網(wǎng),、燃?xì)夤芫W(wǎng),、e中心三期標(biāo)準(zhǔn)廠房等14個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套,。加快推進(jìn)公租房建設(shè),、南園市民公園、農(nóng)村安全飲水工程、污水廠改造等12個(gè)重點(diǎn)民生項(xiàng)目,，為園區(qū)居民群眾服務(wù),。

2、攻征拆難題推進(jìn)項(xiàng)目落地,。發(fā)揮國(guó)土,、征拆部門特別是洞陽(yáng)鎮(zhèn)、北盛鎮(zhèn)的作用,，推進(jìn)依法征拆,、陽(yáng)光征拆、和諧征拆,，妥善處理拆遷安置遺留問題,，確保全年報(bào)批土地3000畝，完成征地2000畝以上,，平地2400畝,，完成安置400戶，新建安置房600套,。大力推行保障性房源指標(biāo)回購(gòu),，支持安置戶在園區(qū)購(gòu)置商品房。以征拆安置難題的,，促進(jìn)寶灣物流,、佳康食品等14個(gè)已簽約未落地的項(xiàng)目落地。

3,、抓項(xiàng)目服務(wù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目服務(wù)工作。一要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo),，對(duì)30個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo),、委領(lǐng)導(dǎo)、中層骨干聯(lián)項(xiàng)目責(zé)任制,，進(jìn)行全程跟蹤服務(wù),。二要加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度。由項(xiàng)目辦牽頭,，各部門通力協(xié)作,，以解決問題為目標(biāo)，實(shí)行聯(lián)合協(xié)調(diào)服務(wù),，強(qiáng)化項(xiàng)目督辦和考核工作,。三要打擊違法行為。公安,、綜治,、涉園鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成工作合力，重點(diǎn)打擊非法阻工、強(qiáng)攬工程,、強(qiáng)裝強(qiáng)卸等違法行為,，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。四要加強(qiáng)拆違控違,。城管部門要采取強(qiáng)力措施,，在不產(chǎn)生新增違法建筑前提下，全年清零拆除2.5萬(wàn)平米違法建筑,，以拆違促拆遷,。

(四)以產(chǎn)城融合為重點(diǎn)，突出抓好短板補(bǔ)齊

1,、補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板,。一要堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先，“三規(guī)合一”,。統(tǒng)籌園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃,，完成園區(qū)總規(guī)、土地利用規(guī)劃編制,，組織完成片區(qū)控規(guī)編制和排水,、道路交通、防洪,、供水等專項(xiàng)規(guī)劃的編制,。二要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。借助長(zhǎng)沙市委,、市政府打造東部開放型經(jīng)濟(jì)走廊和**市委,、市政府建設(shè)“金陽(yáng)新區(qū)”的政策機(jī)遇，加快推進(jìn)金陽(yáng)大道建設(shè),、319國(guó)道,、牛瀘路、洞陽(yáng)路提質(zhì)改造,，打通“長(zhǎng)沙—經(jīng)開區(qū)—**”園區(qū)交通主動(dòng)脈,，建設(shè)園區(qū)標(biāo)志性入園口，加大對(duì)外宣傳力度,，塑造園區(qū)良好品牌形象,。加快健康大道、北盛大道,、康平路,、蕙蘭路、經(jīng)十路,、北園路等道路建設(shè),，為北園和克里片區(qū)開發(fā)配套;啟動(dòng)取水口上移工程;以克里片區(qū)為試點(diǎn)，啟動(dòng)園區(qū)“海綿城市”建設(shè);推動(dòng)燃?xì)夤芫€工程建設(shè);建設(shè)經(jīng)開區(qū)消防站;啟動(dòng)北園污水廠和**第二垃圾處理廠建設(shè)前期工作,。三要加快舊城改造,。推進(jìn)園區(qū)城鎮(zhèn)棚改項(xiàng)目建設(shè)，完成改造342戶,，81000平米,。

2、補(bǔ)齊城市配套功能短板,。一要加快城市配套建設(shè),。加快研究金陽(yáng)湖片區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃，啟動(dòng)生態(tài)商務(wù)區(qū)建設(shè)工作,。二要編制園區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,，建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心，健全小區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)園區(qū)出租車投入運(yùn)營(yíng),，推動(dòng)金陽(yáng)文化藝術(shù)中心市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，加快4a級(jí)工業(yè)旅游項(xiàng)目建設(shè),。三要激活園區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源,。擴(kuò)建工業(yè)園實(shí)驗(yàn)小學(xué)，推動(dòng)環(huán)園小學(xué),、百丈塘小學(xué)建設(shè),，將園區(qū)中小學(xué)建設(shè)成為長(zhǎng)郡學(xué)校生源基地，實(shí)現(xiàn)資源共享,。四要努力引進(jìn)知名醫(yī)院,、職業(yè)學(xué)院、體育運(yùn)動(dòng)中心等配套項(xiàng)目,，進(jìn)一步推進(jìn)教育,、衛(wèi)生、文化等優(yōu)質(zhì)公共資源全民共享,，增進(jìn)民生福祉,。

3、補(bǔ)齊城市管理短板,。一要理順城市管理體制,。發(fā)揮“園鎮(zhèn)融合”的優(yōu)勢(shì)機(jī)制作用，實(shí)現(xiàn)城管,、環(huán)衛(wèi),、拆違控違工作一體化。二要打造“精品城市”,。以康寧路,、健壽大道等為樣板打造示范街區(qū),，以園區(qū)住房保障分局職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，強(qiáng)化物業(yè)管理,，實(shí)現(xiàn)城市建管的同步升級(jí),。三要建設(shè)“綠色園區(qū)”。堅(jiān)守生態(tài)紅線,，全面落實(shí)《**經(jīng)開區(qū)環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃》,，加快推進(jìn)雨污分流改造、環(huán)境在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等“十大環(huán)保項(xiàng)目”建設(shè),，大力推進(jìn)園區(qū)植樹造綠,，確保園區(qū)“天更藍(lán)、城更綠,、水更凈,、空氣更清新”。四要建設(shè)“法治園區(qū)”,。用法治手段維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，依法推進(jìn)征地拆遷、安置補(bǔ)償,，完善失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,。信訪工作變?nèi)罕娚显L為干部主動(dòng)下訪，引導(dǎo)群眾合理合法表達(dá)訴求,，將各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài);完善“天網(wǎng)工程”,，公安等執(zhí)法部門要依法打擊破壞園區(qū)發(fā)展環(huán)境的違法犯罪行為，維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序和一方安寧,。依法促進(jìn)安全生產(chǎn)工作,，決不允許觸碰安全生產(chǎn)高壓紅線，確保年度安全生產(chǎn)零事故目標(biāo),。高度重視食品安全,，促進(jìn)綜治維穩(wěn)、計(jì)劃生育,、社會(huì)保障等各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn),。

(五)以務(wù)實(shí)作風(fēng)為保障，確保目標(biāo)任務(wù)完成

20xx年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定,，說(shuō)一千道一萬(wàn),，關(guān)鍵在于干。一要牢固樹立“實(shí)干就是能力,，落實(shí)才是水平”的工作理念,。近年來(lái)**經(jīng)開區(qū)能夠保持快速發(fā)展，在全市,、全省爭(zhēng)先進(jìn)位,，是與園區(qū)上下的苦干實(shí)干分不開的,。但在過來(lái)的工作中，我們一些干部也一定程度存在任務(wù)布置不落實(shí),、工作交辦沒回音,、遇到困難繞著走的現(xiàn)象，極少數(shù)干部遇事推諉不敢為,、辦法不多不善為,，對(duì)于這些問題要堅(jiān)決摒棄,，加以克服,。要以釘釘子的務(wù)實(shí)作風(fēng)抓項(xiàng)目建設(shè)、抓征地拆遷,、抓招商引資,、抓企業(yè)服務(wù)、抓城市管理等,，確保項(xiàng)目建一個(gè)成一個(gè),，工作抓一項(xiàng)落實(shí)一項(xiàng)。二要加大督查督辦力度,。發(fā)揮督查工作的“策馬鞭”作用,，對(duì)年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、各部門工作職責(zé)及時(shí)進(jìn)行督查督辦,，結(jié)合督查結(jié)果定期開展工作講評(píng),，對(duì)工作不落實(shí)的必要時(shí)進(jìn)行問責(zé)。始終保持全年攻堅(jiān)克難,、一抓到底的工作拼勁和韌勁,。三要調(diào)優(yōu)考核“指揮棒”。堅(jiān)決做到“以發(fā)展論英雄,、以實(shí)績(jī)排座次”,。按照“考責(zé)任擔(dān)當(dāng)、考工作實(shí)績(jī),、考發(fā)展實(shí)效”的要求,，優(yōu)化績(jī)效考核體系，堅(jiān)持分類指導(dǎo),、一崗一責(zé),，切實(shí)強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)敢于擔(dān)當(dāng),、實(shí)績(jī)突出,、群眾公認(rèn)的干部予以重用，對(duì)有錯(cuò)無(wú)為,、不在狀態(tài)的干部進(jìn)行調(diào)整,。切實(shí)樹立“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),、讓有為者有位”的鮮明導(dǎo)向。

同志們,，美好的藍(lán)圖令人憧憬,，神圣的使命催人奮進(jìn)。讓我們?cè)陂L(zhǎng)沙市委,、市政府和**市委,、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心,，真抓實(shí)干,，努力實(shí)現(xiàn)**經(jīng)開區(qū)“十三五”發(fā)展良好開局，在新常態(tài)下再創(chuàng)**經(jīng)開區(qū)發(fā)展新輝煌!