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2022年法院調(diào)研報(bào)告最佳范文6篇一

建設(shè)高素質(zhì)的人民法院隊(duì)伍,，是做好法院審判、執(zhí)行工作的重要組織保證,，也是做好其它各項(xiàng)工作的基礎(chǔ),。從20xx年開(kāi)始試行的司法考試制度是從起點(diǎn)上提高法官素質(zhì)的重要舉措，它提高了法官的職業(yè)門(mén)檻,，但法官斷層問(wèn)題也因國(guó)家司法考試制度而凸現(xiàn)出來(lái),。尤其是基層法院,現(xiàn)有在職干警司法考試通過(guò)率低，通過(guò)司法考試的少部分干警又因種種原因辭職,，資格老的法官逐漸退休或調(diào)離審判崗位,，新鮮“血液”難以補(bǔ)充，這些問(wèn)題更加劇了法官的斷層,，本文在調(diào)查_(kāi)____市三個(gè)基層法院法官隊(duì)伍基本情況的基礎(chǔ)上,，對(duì)基層法院法官斷層問(wèn)題進(jìn)行探析。

一,、_____市三個(gè)基層法院法官隊(duì)伍的基本情況

_____市共有3個(gè)基層法院,，設(shè)有基層人民法庭11個(gè)，共有干警174人,，其中法官92人,，占總?cè)藬?shù)的52.8%。

（一）隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)

174名干警中,，51歲以上32人,，占18.4%；41至50歲的57人,，占32.8%,，31至40歲59人，占33.9%,，30歲以下26人,，占14.9%。 92名法官中,，51歲以上23人,，占25%；41至50歲的47人，占51.1%,，31至40歲21人，占22.8%,，30歲以下1人,，占1.1%。

（二）司法考試通過(guò)情況

自20xx年實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一司法考試以來(lái),，全市各基層法院總共有15人通過(guò)司法考試,，其中20xx年1人，20xx年14人,，其他年度通過(guò)率均為零,。

（三）人員編制情況

_____市3個(gè)基層法院共核定政法專(zhuān)項(xiàng)編制196個(gè)，現(xiàn)有在編人員161人（包括離崗?fù)损B(yǎng)人員10人）,，空編35人,；地方編制10人，現(xiàn)有在編13人,，超編3人,；總編制數(shù)206個(gè)，總?cè)藬?shù)174人,，合計(jì)空編32人,。

綜合以上情況，我市基層法院隊(duì)伍結(jié)構(gòu)尤其是法官年齡結(jié)構(gòu)十分不合理,，法官各年齡段分布不均衡,，年輕干警中法官比例尤低。自20xx年實(shí)施司法考試以來(lái),，取得法律職業(yè)資格證書(shū)的法官為數(shù)極少,，案件數(shù)量卻逐年增長(zhǎng)。種種跡象表明,，我市基層法院法官斷層現(xiàn)象尤為突出,。

二、法官斷層問(wèn)題的原因分析

(一)法官年齡結(jié)構(gòu)不合理

各年齡段的法官分布不均勻,，特別是年輕法官與年長(zhǎng)法官相比數(shù)量偏低,，顯示出法官后備力量不足。隨著法官不斷新老更替,，必然導(dǎo)致法官數(shù)量逐年下降,，引發(fā)法官斷層的危機(jī)。以我市基層法院法官年齡結(jié)構(gòu)為例,，30歲以下以及31至40歲法官分別只占法官絕對(duì)數(shù)的1.1%和22.8%,，兩者相加僅為23.9%，41歲以上法官卻占了76.1%，法官老齡化趨勢(shì)明顯,。法官年齡結(jié)構(gòu)不合理客觀上造成法官數(shù)量逐年下降,，這是法官斷層最直接也是最表層的原因。

（二）司法考試通過(guò)率低,，法官后備來(lái)源不足

20xx年新修訂的《法官法》開(kāi)始實(shí)行后,，將通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一司法考試作為任命法官的基本條件，從而提高了法官職業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻,。全國(guó)統(tǒng)一司法考試有“中國(guó)第一考”之稱,，難度相當(dāng)大。自20xx年以來(lái),，我市各基層法院司法考試通過(guò)率極低,，每年取得法官職業(yè)資格的寥無(wú)幾人。司法考試在推動(dòng)法官職業(yè)化,、精英化進(jìn)程的同時(shí),，也引出了法官斷層問(wèn)題。

（三）法官壓力大,、待遇低,，難以吸引和留住優(yōu)秀人才

眾所周知，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,，群眾的權(quán)利意識(shí)和法律意識(shí)日漸增強(qiáng),，司法權(quán)威也日漸提高，案件數(shù)量不斷攀升,，利益需求向多元化發(fā)展,，社會(huì)矛盾復(fù)雜化，案件審理難度增大,，審判執(zhí)行工作任務(wù)繁重,，法官工作強(qiáng)度很大。與此同時(shí),，法官面臨著來(lái)自各方面的監(jiān)督,，受到各種關(guān)系的干擾，擔(dān)當(dāng)兼顧法律效果和社會(huì)效果的重任,，部分法官的人身安全也受到威脅,，法官承受著極大的身心壓力。法官職業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性,，使一些缺少事業(yè)心的人不想多辦案,，以免“做多錯(cuò)多”，而有事業(yè)心的人則屢屢受挫的情況下萌生去意,，另覓崗位,。在這種情況下,，法官隊(duì)伍步入一種模式，即經(jīng)濟(jì)條件不理想—心理不平衡—辦案“不求有功,，只求無(wú)過(guò)”—負(fù)擔(dān)重,、辦案效果不佳。法官壓力大和待遇低的不對(duì)稱性,，極大削弱了法官職業(yè)的吸引力,，使優(yōu)秀人才不愿選擇法院，法院內(nèi)部通過(guò)司法考試的一些人才流向律師等行業(yè),，法官數(shù)量有減無(wú)增。

（四）缺編現(xiàn)象嚴(yán)重

全市法院現(xiàn)有編制206個(gè),，共空編32個(gè),，3個(gè)基層法院中，每個(gè)法院都缺編,，按照公務(wù)員招錄辦法補(bǔ)充錄用新公務(wù)員,，但由于法官壓力大和待遇低的不對(duì)稱性，使一些通過(guò)司法考試的優(yōu)秀人才不愿選擇法院,，所以招錄公務(wù)員大多是沒(méi)有通過(guò)司法考試的人員,，這些人員進(jìn)入法院后因司法考試難以通過(guò)，又想辦法調(diào)出法院,，法院內(nèi)部通過(guò)司法考試的一些人才也流向律師等行業(yè),，這就造成法院缺編現(xiàn)象更加嚴(yán)重，法官數(shù)量有減無(wú)增,，這不僅與案件數(shù)量的增加,，法官壓力大、負(fù)擔(dān)重,，法院人力不足的格局不協(xié)調(diào),，也為法官斷層問(wèn)題埋下了更大的隱患。

三,、解決法官斷層問(wèn)題的出路

法官斷層是我國(guó)實(shí)施司法改革,，走 法官職業(yè)化、精英化道路所無(wú)法避免的問(wèn)題,，但如果解決不好,，必然成為法官隊(duì)伍建設(shè)的重癥，勢(shì)必影響司法改革的大局和法治建設(shè)的進(jìn)程,。增加法院編制,，重視法官后備人才的培養(yǎng)，推進(jìn)法官職業(yè)化進(jìn)程,，提高法官的待遇和社會(huì)地位,，建立科學(xué)合理的法官晉升交流機(jī)制，這些都是解決法官斷層問(wèn)題的出路。

（一）增加法院編制

全市法院系統(tǒng)案多人少,、審判力量不足的矛盾將越來(lái)越突出,，解決法官斷層問(wèn)題必須補(bǔ)充法官后備人才，只有招錄或選調(diào)一批年輕骨干充實(shí)法院隊(duì)伍,，解決基層法院法官青黃不接現(xiàn)象,，破解“新鮮血液”輸送的“循環(huán)障礙”。也只有充實(shí)了法院隊(duì)伍,，才可能減輕法官壓力,，并把精力放在提高法官素質(zhì)上，煥發(fā)法官隊(duì)伍的活力,，提高審判工作水平,。

（二）重視法官后備人才的培養(yǎng)

司法考試制度使法官斷層的現(xiàn)象凸顯出來(lái)，但是司法考試制度是提高法官職業(yè)整體素質(zhì),，推進(jìn)司法體制改革,，走法官職業(yè)化道路的必然選擇，司法考試制度也在不斷的改革當(dāng)中,。法院只有重視和支持年輕干部備戰(zhàn)司法考試,，從時(shí)間、經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)上予以保障,，提高考試通過(guò)率,，不斷將潛在的資源練就成合格的審判骨干，才能長(zhǎng)遠(yuǎn)地避免法官斷層現(xiàn)象的出現(xiàn),。

（三）推進(jìn)法官職業(yè)化進(jìn)程

確定法官員額和實(shí)行法官助理制度是解決法官少,、案件多之矛盾的有效途徑。實(shí)行人員分類(lèi)管理制度,，建立起法官——法官助理——書(shū)記員的審判隊(duì)伍梯隊(duì)模式,，推行法官員額和法官助理制度。要根據(jù)現(xiàn)有隊(duì)伍狀況和案件數(shù)量,，確定法官員額,，并按照規(guī)定條件和程序進(jìn)行選拔，讓法官中的精英肩負(fù)起行使審判權(quán)的重任,，走法官精英化之路,。同時(shí)，將法官以往從事的一些工作事務(wù)分離出來(lái),，由法官助理承擔(dān),。法官將從大量繁雜瑣碎的具體事務(wù)中解脫出來(lái),集中精力行使審判權(quán)，提高審判質(zhì)量和效率,。

（四）提高法官的待遇和社會(huì)地位

目前,，法官職業(yè)待遇低于法官隊(duì)伍的普遍期望值,，在一定程度上反映出社會(huì)對(duì)法官職業(yè)的尊重沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的高度，法官社會(huì)地位并不高,。要留住現(xiàn)有法官并把優(yōu)秀法律人才吸引到法院系統(tǒng),，就必須建立科學(xué)的法官保障制度，把法官?gòu)哪壳暗墓珓?wù)員待遇向職業(yè)化保障制度轉(zhuǎn)變,。一是要提高法官經(jīng)濟(jì)待遇,，建立法官經(jīng)濟(jì)保障制度。法官斷層問(wèn)題比較嚴(yán)重的往往是邊遠(yuǎn)和落后地區(qū),，要建立起全國(guó)或全區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，把法院經(jīng)費(fèi)從地方財(cái)政中獨(dú)立出來(lái)，從而平衡發(fā)達(dá)地區(qū)和落后地區(qū)法官待遇差距,，提高邊遠(yuǎn)落后地區(qū)法院吸引力,，并通過(guò)地區(qū)補(bǔ)貼等逐步提高法官收入，完善法官各種福利待遇,。二是要提高法官政治待遇，建立法官職務(wù)和身份保障制度,。在法官素質(zhì)不斷提高的基礎(chǔ)上,，逐步建立法官任職終身制和司法豁免制度，使法官一經(jīng)任命,，非因法定事由經(jīng)法定程序,，不受降級(jí)、免職,、辭退處分,，不因客觀原因造成的裁判錯(cuò)誤受處罰，以保證法官公正獨(dú)立行使審判權(quán)而無(wú)后顧之憂,。自20xx年實(shí)施司法考試以來(lái),，全國(guó)共有13.5萬(wàn)人通過(guò)司法考試，但這其中在法院工作的人員只占了很少一部分,。也就是說(shuō),，符合法官資格的后備人才儲(chǔ)量并不少，如果法官職業(yè)有較高的待遇和社會(huì)地位,，法院系統(tǒng)必定能吸收更多優(yōu)秀人才填補(bǔ)年輕法官疲乏的尷尬漏洞,。

2022年法院調(diào)研報(bào)告最佳范文6篇二

江澤民總書(shū)記指出：“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖,。”肖揚(yáng)院長(zhǎng)也多次說(shuō)：“加強(qiáng)人民法院基層建設(shè),，確保司法公正，是我國(guó)改革開(kāi)放和實(shí)施依法治國(guó)基本方略的客觀要求,，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證”,。為了總結(jié)基層建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),，認(rèn)真分析和解決基層法院當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，以適應(yīng)新形勢(shì),、新任務(wù)對(duì)人民法院建設(shè)的新要求,，最高人民法院2022年4月29日召開(kāi)的“全國(guó)法院基層建設(shè)情況調(diào)研工作電視電話會(huì)”決定，在今年5月以內(nèi)對(duì)全國(guó)法院基層建設(shè)情況開(kāi)展一次深入,、全面的調(diào)研活動(dòng),，此舉進(jìn)一步表明了最高人民法院對(duì)基層工作的高度重視，是最高人民法院加強(qiáng)基層建設(shè)的重要舉措,。根據(jù)上級(jí)法院有關(guān)此次開(kāi)展基層法院建設(shè)情況的調(diào)研要求,，通海法院緊密結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真組織開(kāi)展了此次基層法院建設(shè)情況調(diào)研,，現(xiàn)將我院的具體調(diào)研情況報(bào)告如下,。

一、通海法院加強(qiáng)基層建設(shè)的基本情況

㈠,、縣情基本情況概述

通海素以“禮樂(lè)名邦”而著稱,，這里人杰地靈、風(fēng)景秀麗,、物產(chǎn)豐富,、交通便利，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),，境內(nèi)有全省四大名山之一的“秀甲南滇”秀山和“高原明珠”杞麓湖,。全縣地處云南省中部偏南，平均海拔1820米,，氣候濕潤(rùn),，四季如春?？偯娣e為721平方公里,，人口26萬(wàn)多人，人口密度334人/平方公里,，有漢族,、彝族、回族,、蒙古族等17個(gè)民族,。全縣設(shè)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)69個(gè)村民委員會(huì)，是農(nóng),、工,、商三結(jié)合的全省經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的縣之一，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有一定水平,，商業(yè)和輕手工業(yè)歷史悠久,，改革開(kāi)放后,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，交通運(yùn)輸迅猛發(fā)展,，郵電通訊網(wǎng)絡(luò)健全,，全縣國(guó)民生產(chǎn)總值、社會(huì)總產(chǎn)值,、國(guó)民收入和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值位于玉溪市第

二,、云南省前15名。整個(gè)縣情總體體現(xiàn)為：面積小,、人口多,，多民族雜居，治安“熱點(diǎn)”,、“難點(diǎn)”問(wèn)題多,，突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生。

㈡,、隊(duì)伍基本情況分析

通海法院總編制人數(shù)為55人,，現(xiàn)有在職在編正式干警48人，平均年齡 35.8 歲,。其中男 34人,、女14人，少數(shù)民族7人,，黨員19人，共青團(tuán)員 6人,。學(xué)歷方面：本科 23人,、專(zhuān)科 23 人(有16 人正在攻讀本科學(xué)歷)，法律專(zhuān)業(yè)證書(shū)畢業(yè)2人,；在職在編正式干警中具有法官資格的人員有24人,。自2002年實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一司法考試以來(lái)，通海法院先后有15人次報(bào)名參加了考試,，有一人通過(guò)國(guó)家司法統(tǒng)一考試,，通過(guò)率為6.6%。在干警隊(duì)伍的管理上,，我院黨組嚴(yán)格按照“法官法”的規(guī)定,，嚴(yán)把“進(jìn)口”、疏通“出口”,，自1999年1月1日至2003年12月30日止五年中,，通過(guò)正常渠道調(diào)入法院工作的有6人，調(diào)出法院5人,，退休12人,，轉(zhuǎn)摘于 利用事業(yè)編制名額公開(kāi)向社會(huì)招錄書(shū)記員5人,。從95年實(shí)行《法官法》以來(lái),我院在審判員管理及任命上嚴(yán)格按照“法官法”的規(guī)定執(zhí)行,從沒(méi)有違法任命過(guò)任何一名法官。

在干警的教育管理培訓(xùn)上,，通海法院制定了“以人為本,，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形像”的工作思路,，把培養(yǎng)法官的綜合技能作為一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓,。五年來(lái)，通海法院采取學(xué)歷教育和崗位培訓(xùn)雙軌并進(jìn)的方法,，全院48名干警中有46人已達(dá)到大專(zhuān)以上學(xué)歷,，其中本科23人，專(zhuān)科23人(有16人正在攻讀本科學(xué)歷),，有5人讀完了研究生課程,；對(duì)在職干警進(jìn)行崗位培訓(xùn)345人次。

按照2002年法院機(jī)構(gòu)改革的要求,，全院的內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)為14個(gè),；院黨組領(lǐng)導(dǎo)班子由五人組成，整個(gè)班子平均年齡結(jié)構(gòu)40.8歲,，知識(shí)層次高,，是一支朝氣蓬勃、團(tuán)結(jié)向上,、求真務(wù)實(shí),、銳意進(jìn)取、廉潔自律的具有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力和凝聚力的領(lǐng)導(dǎo)集體,。由于堅(jiān)持“從嚴(yán)治院,、從嚴(yán)治警”的原則，所以五年來(lái)沒(méi)有接到過(guò)群眾有關(guān)干警違法違紀(jì)的信訪舉報(bào),，全院干警中無(wú)任何違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生地,，整個(gè)隊(duì)伍是一支忠誠(chéng)可靠、紀(jì)律嚴(yán)明,、作風(fēng)優(yōu)良,、廉潔自律、敬業(yè)愛(ài)崗,、訓(xùn)練有素,、業(yè)務(wù)精通的黨和人民完全可以信任的具有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。

㈢,、審判工作基本情況分析

通?？h人民法院現(xiàn)有業(yè)務(wù)庭7個(gè)(即民一庭、民二庭,、刑事庭,、行政庭,、審判監(jiān)督庭、立案庭,、執(zhí)行局)和四個(gè)下派人民法庭(即楊廣法庭,、四街法庭、九街法庭,、河西法庭),。五年來(lái)我院以審判工作為中心，加強(qiáng)了立案,、刑事審判,、民事審判、行政審判,、審判監(jiān)督和執(zhí)行工作,，依法受理各類(lèi)案件9532件，審結(jié)和執(zhí)行各類(lèi)案件9431件,，結(jié)案率為98.9%,，比前五年的4075件上升43.2％，年平均審結(jié)各類(lèi)案件1886件,，按現(xiàn)有人員編制48人計(jì)算,，年人均審結(jié)各類(lèi)案件39.3件。其中,，依法受理各類(lèi)刑事案件920件1193人,，審結(jié)920件1193人，審結(jié)率為100％,；依法受理各類(lèi)民商事糾紛案件3929件,，審結(jié)3927件，結(jié)案率為99.9%,，涉案標(biāo)的3 .02億元；依法受理并審結(jié)行政案件5件,，結(jié)案率為100%,，受理審查行政非訴案件71件；依法受理各類(lèi)民商事執(zhí)行案件4678件,，執(zhí)結(jié)各類(lèi)執(zhí)行案件4579件(含中止和部分執(zhí)行),，執(zhí)行率為97.8%，執(zhí)行標(biāo)的總金額達(dá)1.47億元,。

五年來(lái)在全院所審結(jié)的各類(lèi)案件中,，共有上訴案件359件，占審結(jié)案件數(shù)的0.07%,，其中被發(fā)回重審12件,、占上訴案件的0.3%,，改判65件(含部分改判)、占上訴案件的18.1%,，維持原判和部分輕微改判282件,，占上訴案件的78.55%。五年來(lái)在所審結(jié)的案件各類(lèi)中有超審限案件18件(主要是未及時(shí)辦理延期報(bào)批手續(xù)),，占結(jié)案數(shù)的0.003%,，已審結(jié)18件，主要類(lèi)型為民事案件,；有申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?件,，審結(jié)6件；無(wú)抗訴案件和超期羈押的情況,。在五年來(lái)所審結(jié)的3927件民商事案件中,，適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?616件，占民商事審結(jié)案件數(shù)的92.1%,；在所審結(jié)的各類(lèi)民商事案件中,，通過(guò)調(diào)解方式結(jié)案的有1094件，占民商事案件結(jié)案的27.85%,。五年來(lái)審判委員會(huì)共討論各類(lèi)案件49件,，其中討論刑事案件29件、民事17件,、執(zhí)行4件,。

㈣、基礎(chǔ)建設(shè)基本情況分析

1,、辦公和辦案經(jīng)費(fèi)情況

五年來(lái),，通海縣人民法院嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度,，建立了統(tǒng)一立案收費(fèi)制度,，各庭室取消了銀行帳戶，收費(fèi)由立案庭統(tǒng)一管理,，委托銀行收費(fèi),，各業(yè)務(wù)庭在辦理案件過(guò)程中只開(kāi)單不收費(fèi)，嚴(yán)格實(shí)行票款分離制度和定期退費(fèi)繳費(fèi)清算制度（每月15號(hào)和28號(hào)）,，五年中全額上繳訴訟費(fèi)共325萬(wàn)元,、罰沒(méi)款97萬(wàn)元，減緩免訴訟費(fèi)131萬(wàn)元,；辦公和辦案經(jīng)費(fèi)逐年得到了改善,；地方政府五年來(lái)沒(méi)有向人民法院下達(dá)過(guò)創(chuàng)收和招商引資指標(biāo)。

2、兩庭建設(shè)的基本情況

⑴,、審判大樓的建設(shè)情況：通?？h人民法院審判大樓于1998年8月動(dòng)工興建，至2000年9月9日竣工,，經(jīng)驗(yàn)收合格交付使用,。整幢大樓總建筑面積6395平方米，總投資1089萬(wàn)元,，共有大法庭1個(gè)（面積395平方米）,、中法庭1個(gè)（面積170平方米）、小法庭7個(gè)（每個(gè)面積70平方米）,，有辦公室若干間,，并設(shè)有食堂、車(chē)庫(kù),、檔案室,、會(huì)議室、圖書(shū)閱覽室,、審委會(huì)會(huì)議室等,，整幢大樓建筑氣勢(shì)雄偉壯觀、功能設(shè)計(jì)齊全完善,。但是,，由于原來(lái)立項(xiàng)時(shí)的各級(jí)投資比例資金沒(méi)有足額到位，到現(xiàn)在整幢審判大樓尚有800萬(wàn)元的資金缺口沒(méi)有落實(shí)到位,，這成為了嚴(yán)重影響通海法院各項(xiàng)審判工作順利進(jìn)行的問(wèn)題,，有待各級(jí)政府加大投資力度、妥善予以解決,。

⑵,、人民法庭建設(shè)的基本情況：通海縣人民法院現(xiàn)有四個(gè)下派人民法庭（楊廣人民法庭,、河西人民法庭,、四街人民法庭、九街人民法庭）,，四個(gè)人民法庭中有三個(gè)人民法庭有獨(dú)立的辦公,、辦案場(chǎng)所，其中河西人民法庭有辦公,、辦案場(chǎng)所400平方米；四街人民法庭有辦公,、辦案場(chǎng)所200平方米,；楊廣人民法庭有辦公、辦案場(chǎng)所160平方米，九街人民法庭無(wú)獨(dú)立的辦公,、辦案場(chǎng)所,，暫時(shí)租用九街政政府的臨時(shí)住房為辦案場(chǎng)所。在四個(gè)下派人民法庭中,，都存在辦案條件差,、設(shè)備極為簡(jiǎn)漏的現(xiàn)象，需要今后不斷加大資金投入,，努力改善辦公條件,。

3、辦公現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況

在上級(jí)法院和通?？h委,、政府的大力關(guān)心支持下，經(jīng)過(guò)近一年的不懈努力,，2002年投入資金五十多萬(wàn)元,，完成了辦公現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)第一期和第二期工程建設(shè)，現(xiàn)擁有ibm服務(wù)器兩臺(tái),、華為交換機(jī)三臺(tái),、磁盤(pán)陣列柜一個(gè)、ups電源一套,、134個(gè)網(wǎng)絡(luò)信息點(diǎn),、網(wǎng)絡(luò)打印機(jī)一臺(tái)、惠普激光打印機(jī)3臺(tái),、速印機(jī)一臺(tái),、索尼投影儀一臺(tái)、掃描儀兩臺(tái),、數(shù)據(jù)庫(kù)和業(yè)務(wù)管理軟件各一套,，數(shù)碼攝影機(jī)3臺(tái)，微機(jī)53臺(tái),，全院人均擁有一臺(tái)微機(jī),，尚有五臺(tái)分配到法庭作為庭審記錄之用。我院的局域網(wǎng)已于2003年4月28日正式建成,，通?？h人民法院互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站于2003年12月中旬正式開(kāi)通上網(wǎng)，成為云南省基層法院中第一家開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的基層法院,。

二,、通海法院基層建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和主要成果

為了全面加強(qiáng)基層法院建設(shè)，2000年最高人民法院召開(kāi)了全國(guó)法院加強(qiáng)基層建設(shè)工作會(huì)議,，并發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)人民法院基層建設(shè)的若干意見(jiàn)》,。通?？h人民法院按照最高法院的要求，結(jié)合工作實(shí)際,，全面加強(qiáng)自身建設(shè),，認(rèn)真落實(shí)了《人民法院五年改革綱要》及《加強(qiáng)人民法院基層建設(shè)的若干意見(jiàn)》，緊緊圍繞“公正與效率”主題,，以司法公正為核心,，著眼于隊(duì)伍建設(shè)，著力于司法改革,，著重抓好基層基礎(chǔ)建設(shè),；明確提出并實(shí)現(xiàn)了審判方式改革有新突破、審判質(zhì)量有新提高,、執(zhí)行工作有新進(jìn)展,、隊(duì)伍建設(shè)有新氣象、法官和法院的精神面貌出現(xiàn)新變化的“五新”奮斗目標(biāo),；強(qiáng)化了審判,、隊(duì)伍和行政三項(xiàng)管理；牢牢抓住了基層基礎(chǔ)建設(shè)這個(gè)重心,；牢固樹(shù)立了政治大局,、為民服務(wù)、質(zhì)量效率意識(shí),、學(xué)習(xí)調(diào)研和司法廉政五個(gè)意識(shí),；繼續(xù)發(fā)揚(yáng)了勇于爭(zhēng)先、開(kāi)拓創(chuàng)新,、公正無(wú)私,、勤奮好學(xué)、集體主義,、艱苦奮斗六種精神,。

㈠、審判改革是動(dòng)力

為貫徹落實(shí)黨的十五大提出的“推進(jìn)司法改革,、從制度上保證審判機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)”的要求,，五年來(lái)，通海法院在最高人民法院《人民法院五年改革綱要》所確立的“權(quán)責(zé)明確,、互相配合,、有效監(jiān)督、高效運(yùn)轉(zhuǎn)”的司法改革原則指導(dǎo)下,，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題,，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了法院各項(xiàng)改革。通?？h人民法院黨組確定的審判管理體制改革的目標(biāo)是：建立一套符合審判規(guī)律,，適應(yīng)我院現(xiàn)實(shí)狀況又著眼于未來(lái),、職責(zé)明確、分工合理,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的法院審判管理體制,，力求使通海法院的改革跟上全國(guó)法院改革的步伐,，并爭(zhēng)取有所創(chuàng)新。

在五年來(lái)的改革中通海法院一是認(rèn)真把握十六大確立的司法體制改革的價(jià)值取向和基本定位,，明確了全院改革發(fā)展的目標(biāo),、方向和要求；二是堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行改革,；三是認(rèn)真總結(jié)了過(guò)去改革過(guò)程中的寶貴經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際,，從中探索尋找出了適合我院改革的新思路,、新方法，從而實(shí)現(xiàn)改革的新突破,。

1,、深化審判方式改革

深化審判方式改革，是提高審判效率,、確保裁判公正的基礎(chǔ),。傳統(tǒng)的審判方式是當(dāng)事人一紙?jiān)V狀到法院，法官疲于奔命,、到處調(diào)查取證,，導(dǎo)致先入為主，形成了訴訟成本增加,、審判效率不高的被動(dòng)局面,。為改變審判中的被動(dòng)局面，五年來(lái),，我院全面落實(shí)了程序公正,、實(shí)體公正、形象公正的“三公正”和雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn),、舉證,、質(zhì)證、辯論,、認(rèn)證,、裁判公開(kāi)的“六公開(kāi)”審判制度。全面推行新的庭審方式,，使庭審成為審判的中心環(huán)節(jié),，變糾問(wèn)式訴訟為控辯式訴訟,，強(qiáng)化了法官主持庭審和居中裁判職責(zé)，強(qiáng)化了當(dāng)事人的舉證責(zé)任,，實(shí)現(xiàn)了庭審公開(kāi)化,，增強(qiáng)了庭審的透明度。讓當(dāng)事人有理講在法庭,、有證舉在法庭,，官司贏得堂堂正正、輸?shù)妹髅靼装?。既降低了訴訟成本,，又確保了當(dāng)事人和人民群眾對(duì)庭審工作的監(jiān)督，防止了裁判不公和司法腐敗,。

為完善審判方式改革,，制定了民事訴訟證據(jù)規(guī)則，完善了審前程序,，推行庭前證據(jù)交換制度,，逐步擴(kuò)大適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣姆秶岣吡嗽V訟效率,；實(shí)行法官開(kāi)庭穿法袍,、用法槌制度，規(guī)范了法官庭審活動(dòng)中的言行舉止,，樹(shù)立了良好的司法文明形象,。

2、推進(jìn)審判機(jī)制創(chuàng)新

為樹(shù)立通海法院“公正高效,、廉潔文明”的形象,，改革了法院內(nèi)部機(jī)構(gòu)職能，全院共設(shè)了14個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),，并理順了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)關(guān)系,；落實(shí)了立審、審執(zhí),、審監(jiān)“三個(gè)分立”制度,；在全院實(shí)現(xiàn)微機(jī)辦公現(xiàn)代化管理的基礎(chǔ)上，制定并推行了案件審判流程管理制度,，統(tǒng)一立案,、統(tǒng)一送達(dá)、統(tǒng)一排期開(kāi)庭,，實(shí)現(xiàn)了對(duì)每個(gè)案件從立案,、審判、執(zhí)行,、歸檔的全程有效監(jiān)督,，實(shí)現(xiàn)了全電腦智能化管理,，革除了過(guò)去法官個(gè)人自收、自審,、自執(zhí)導(dǎo)致案件久拖不結(jié),、暗箱操作等弊端，強(qiáng)化了內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,，保證了全院司法活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)運(yùn)行,，提高了工作效率，促進(jìn)了以獨(dú)立,、公正、公開(kāi),、高效為主要內(nèi)涵的審判機(jī)制建立,。

3、完善審判體系,，建立了大民事審判新格局

按照刑事,、民事、行政三大訴訟體系,，通海法院撤銷(xiāo)了經(jīng)濟(jì)庭,，設(shè)立民二庭，全院只設(shè)刑事,、民事,、行政三大審判庭。為建立與三大程序法相對(duì)應(yīng)的民事,、刑事,、行政三大審判體系，解決長(zhǎng)期以來(lái)民商分離的格局,，避免因執(zhí)行同一部程序法和實(shí)體法的民商案件分屬兩個(gè)庭室所造成的同一法院對(duì)同一類(lèi)案件在裁判和適用法律上存在的差異,，按照“民商合

一、相對(duì)穩(wěn)定,、合理平衡”的原則,，根據(jù)我院的人員數(shù)量、素質(zhì)狀況及收案實(shí)際,，于2002年在全市法院中率先將民一庭,、民二庭合并，成立了民商事審判庭,，下設(shè)三個(gè)合議庭,，按民事法律關(guān)系的性質(zhì)，將民商事案件劃分為婚姻家庭,、侵權(quán),、合同債務(wù)三大類(lèi),，由不同的合議庭審理。通過(guò)審判實(shí)踐和理論研究,，不同合議庭的法官在相關(guān)法學(xué)領(lǐng)域?qū)ν?lèi)案件的審理具備了較高的造詣,，讓法官通過(guò)審判實(shí)踐和理論鉆研形成自己的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，以此促進(jìn)法官的專(zhuān)業(yè)化,、精英化,，變“全能型”法官為“專(zhuān)業(yè)型”法官，提高了辦案的質(zhì)量和效率,，避免了同類(lèi)案件由不同審判庭或不同法官審理作出不同裁判的結(jié)果,，維護(hù)了國(guó)家法律的統(tǒng)一實(shí)施，為全院加快法官職業(yè)化建設(shè),、走法官職業(yè)化道路奠定了良好的基礎(chǔ),。通過(guò)這一項(xiàng)改革，通海法院民商事案件的質(zhì)量有大幅上升,。從玉溪中院對(duì)全市近年上訴案件的質(zhì)量分析來(lái)看,，我院上訴案件的改判率只在15%以下，是全市上訴改判率最低的法院,，在隊(duì)伍人員不變的情況下,，我們通過(guò)審判組織體制的改革，實(shí)現(xiàn)了案件質(zhì)量一次質(zhì)的飛躍,。

4,、深化立案改革，制定并實(shí)施了案件審判流程管理制度

在立審分離的基礎(chǔ)上,，以立案工作為基礎(chǔ),，加快立案工作的改革步伐，規(guī)范立案工作的職能,，并在微機(jī)網(wǎng)絡(luò)辦公現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)上,，結(jié)合實(shí)際，制定出適合本院的可操作性較強(qiáng)的《通?？h人民法院案件審判流程管理制度》,，實(shí)現(xiàn)了整個(gè)案件從立案、排期,、送達(dá),、審理、執(zhí)行,、歸檔的全程控制和管理,，制定了立案送達(dá)規(guī)則，建立了規(guī)范科學(xué)、高效快捷,、公平公正的審判管理模式,。

5、推動(dòng)裁判文書(shū)改革,，提高案件裁判質(zhì)量

人民法院的裁判文書(shū)是法院對(duì)每個(gè)案件審理全過(guò)程的客觀反映,，也是向人民群眾開(kāi)展法制宣傳教育的好材料。過(guò)去的裁判文書(shū),，由于受糾問(wèn)式審判方式的影響,，不注重對(duì)證據(jù)的分析認(rèn)定、不注重對(duì)控辯雙方意見(jiàn)的評(píng)判,，導(dǎo)致判決書(shū)說(shuō)理簡(jiǎn)單,，當(dāng)事人不能憑判決書(shū)看懂自己的官司為什么贏、為什么輸,。隨著法院審判方式改革的深入和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能的逐步理順,，改革裁判文書(shū)的制作內(nèi)容和結(jié)構(gòu)已成為必然趨勢(shì)，為此,，我院積極探索，不斷嘗試裁判文書(shū)改革,。通過(guò)努力,，現(xiàn)在我院制作的裁判文書(shū)，能夠客觀完整地反映案件當(dāng)事人的基本情況,、審理經(jīng)過(guò),、控辯雙方的訴訟請(qǐng)求、理由和爭(zhēng)議的焦點(diǎn),；注重對(duì)證據(jù)的分析和認(rèn)定理由的闡述,，對(duì)各方的主張支持或不予支持的態(tài)度明確、說(shuō)理充分,。通過(guò)對(duì)裁判文書(shū)規(guī)范制作,，增強(qiáng)了裁判文書(shū)的邏輯性和說(shuō)理性，體現(xiàn)了裁判公正,。2002年度,，我院向市中院報(bào)送了6份法律文書(shū)參加評(píng)選，其中3份被評(píng)為優(yōu)秀法律文書(shū),。

5,、取消院長(zhǎng)接待日制度，建立和實(shí)行了申訴,、申請(qǐng)?jiān)賹彴讣墓_(kāi)聽(tīng)證制度

設(shè)立“接待日”的目的是為了讓領(lǐng)導(dǎo)能夠及時(shí)地做好群眾的來(lái)訪工作,，為人民群眾解決實(shí)際問(wèn)題，但是對(duì)于法院來(lái)講,，群眾來(lái)訪的主要目的是為了解決案件上存在的問(wèn)題,，而涉及案件問(wèn)題必須嚴(yán)格按照程序來(lái)進(jìn)行處理,，院長(zhǎng)在接待過(guò)程中實(shí)際上并不能超越程序，直接給人民群眾滿意的答復(fù),，因而在法院內(nèi)部設(shè)立院長(zhǎng)接待日制度,，其意義和作用并不大；同時(shí),，傳統(tǒng)的申請(qǐng)?jiān)賹徍蜕暝V制度,，存在著以下四個(gè)弊端：申訴的主體無(wú)限、申訴的次數(shù)和時(shí)間無(wú)限,、申訴的審級(jí)無(wú)限,、申訴的理由無(wú)限。出現(xiàn)了部分當(dāng)事人以同一事實(shí),、同一理由對(duì)同一裁判文書(shū)反復(fù)纏訴的現(xiàn)象,，從而增加了訴訟成本，浪費(fèi)了有限的審判資源,，損害了法院正確裁判的既判力和權(quán)威性,。為此，我院為了減少訴訟成本,，節(jié)約審判資源,，堅(jiān)持既維護(hù)法院正確生效裁判的既判力和權(quán)威性，又能及時(shí)糾正錯(cuò)誤裁判的原則,，于2002年底在全省法院系統(tǒng)中第一家取消了院長(zhǎng)接待日制度,，實(shí)行了申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彴讣墓_(kāi)聽(tīng)證制度,，制定了公開(kāi)聽(tīng)證規(guī)則,。公開(kāi)聽(tīng)證制度的建立，將申請(qǐng)?jiān)賹徍蜕暝V的審查工作,，進(jìn)行陽(yáng)光作業(yè),，減少和避免暗箱操作，將無(wú)限申訴變?yōu)橛邢奚暝V,、無(wú)限再審變?yōu)橛邢拊賹?，既保護(hù)了公民的訴訟權(quán)利，又維護(hù)了法院正確生效裁判的既判力和司法權(quán)威,。

6,、加大執(zhí)行力度，切實(shí)解決“執(zhí)行難”問(wèn)題

黨的十六大明確提出“切實(shí)解決執(zhí)行難問(wèn)題”,，這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)人民法院執(zhí)行工作的高度重視和支持,。抓好執(zhí)行工作，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，事關(guān)人民群眾的根本利益,，事關(guān)人民法院的形象和聲譽(yù),。要解決執(zhí)行難，必先解決執(zhí)行亂,。執(zhí)行亂是法院審判管理中的一大難點(diǎn),，必須花大力氣徹底解決。我院于2001年8月起,，花了近半年的時(shí)間,，調(diào)整了執(zhí)行人員，徹底整治我院執(zhí)行工作中存在的弄虛作假,、瞞報(bào)與漏報(bào)未執(zhí)行和執(zhí)結(jié)案件,、檔案管理混亂等問(wèn)題，糾正了執(zhí)行亂的現(xiàn)象,，為法院的審判管理改革和治理執(zhí)行難奠定了基礎(chǔ),。同時(shí)積極探索和建立了一套有效的執(zhí)行管理體制，徹底改變過(guò)去多年慣用的大量投入人物力,，而執(zhí)行效果不佳的陳舊執(zhí)行方式,，使執(zhí)行工作逐步進(jìn)入了良性運(yùn)行，并在我院已形成的有關(guān)執(zhí)行工作的“調(diào)研報(bào)告”基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步探索分析了“執(zhí)行難”問(wèn)題,，找出了切實(shí)解決“執(zhí)行難”的方法和思路，并形成了專(zhuān)題調(diào)研材料《處理好三個(gè)關(guān)系,，切實(shí)解決“執(zhí)行難”問(wèn)題》,。

2022年法院調(diào)研報(bào)告最佳范文6篇三

2022年2月,，以楊宗龍?jiān)洪L(zhǎng)為核心的新一屆黨組班子成立后,，把執(zhí)行工作作為法院工作的重中之重，牢固樹(shù)立抓好執(zhí)行工作是全面落實(shí)司法為民措施的真正體現(xiàn)的執(zhí)行觀念,，積極探索和研究了新時(shí)期適合本地區(qū)的執(zhí)行方法和技巧,，在解決“執(zhí)行難”問(wèn)題上又提出了新的舉措：

一、法警隊(duì)每周輪派二名法警到執(zhí)行局,，協(xié)助執(zhí)行局開(kāi)展執(zhí)行工作,，解決人員不足問(wèn)題；

二,、加大執(zhí)行力度,，根據(jù)每一個(gè)案的需要，有必要強(qiáng)制執(zhí)行的,，堅(jiān)決采取強(qiáng)制執(zhí)行措施,；

三、在執(zhí)行用車(chē)上，配備全院最好的車(chē)輛,，執(zhí)行局在必要時(shí)可動(dòng)用全院所有車(chē)輛,；

四、加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍自身的教育,、管理,，進(jìn)一步提高干警的公正意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí),。干警要克服畏難情緒,，熱愛(ài)本職工作，以飽滿的熱情投入到今后的工作中,，充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性,，從固有的執(zhí)行思維模式中解脫出來(lái)，積極探索和研究執(zhí)行方法,，窮盡司法程序,，努力實(shí)現(xiàn)司法為民的服務(wù)宗旨。

7,、嚴(yán)格審判監(jiān)督,，建立健全案件質(zhì)量評(píng)查制度。

案件的審判質(zhì)量是人民法院審判工作的生命線,，是司法公正的最終體現(xiàn),。為確保案件質(zhì)量，通海法院一是根據(jù)省高院制定的“四率一限”規(guī)定,，全面加強(qiáng)對(duì)審判工作的管理,，嚴(yán)把案件質(zhì)量，確保司法公正,，制定并實(shí)施了《崗位目標(biāo)責(zé)任制辦案獎(jiǎng)懲考核辦法》,。將“案件的審結(jié)率、裁判的正確率,、公開(kāi)開(kāi)庭率,、當(dāng)庭宣判率和審理期限”五項(xiàng)指標(biāo)具體細(xì)化到每個(gè)業(yè)務(wù)庭，用以規(guī)范審判行為,，建立了嚴(yán)格的案件質(zhì)量評(píng)查監(jiān)督體系,，每月一查一報(bào)。評(píng)查中,，堅(jiān)持程序公正與實(shí)體公正并重,，嚴(yán)把案件的程序關(guān)、事實(shí)關(guān),、證據(jù)關(guān)和適用法律關(guān),，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,，有錯(cuò)究責(zé)，確保質(zhì)量,。二是嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)制度”（《人民法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法（試行）》,、《人民法院審判紀(jì)律處分辦法（試行）》、《人民法院執(zhí)行工作紀(jì)律處分辦法（試行）》,、《關(guān)于審判人員嚴(yán)格執(zhí)行回避制度若干規(guī)定》）,，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加大審判監(jiān)督力度,，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān),，樹(shù)立鐵案意識(shí)和精品案意識(shí)；加大對(duì)發(fā)回重審案件的懲罰力度,，嚴(yán)格執(zhí)行錯(cuò)案追究責(zé)任制,，堅(jiān)決查處各種違法違紀(jì)行為，嚴(yán)肅審判紀(jì)律,；建立了法官與律師,、法官與當(dāng)事人之間的兩條廉政建設(shè)隔離帶，杜絕司法腐敗,，確保司法公正,。三是杜絕法院內(nèi)部管理人員對(duì)案件的干預(yù)，法院領(lǐng)導(dǎo)不得過(guò)問(wèn)不屬自己分管范圍內(nèi)的案件,。

8,、積極探索小法院的審判管理模式

通海法院作為小法院，我們沒(méi)有套用照搬先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的法院人財(cái)物充足的審判管理模式,，而是結(jié)合實(shí)際,，積極探索適合自身特點(diǎn)和發(fā)展的審判管理模式，在我院已經(jīng)實(shí)施的民

一,、民二庭合并和法警隊(duì),、立案庭合并的實(shí)踐基礎(chǔ)上，圍繞優(yōu)化人力資源,，充分挖掘現(xiàn)有人力資源的內(nèi)在潛能,，公正高效地發(fā)揮作用,，達(dá)到了人力資源的內(nèi)部?jī)?yōu)化整合,，努力尋找出了既完善機(jī)構(gòu)，又要節(jié)約,、集中和優(yōu)化人力資源的小法院管理模式,。一年來(lái)，根據(jù)審判實(shí)際需要,，全院共調(diào)整輪崗人員38人次,，并在大量實(shí)踐和深層調(diào)研的基礎(chǔ)上,，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和方法，形成了專(zhuān)題調(diào)研文章《通海法院關(guān)于探索小法院審判管理模式的思路》,。

9,、切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)新時(shí)期人民調(diào)解工作

五年來(lái)，我院認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院,、最高法院有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作通知精神，就如何加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期人民調(diào)解工作的指導(dǎo),，積極開(kāi)展涉及人民調(diào)解協(xié)議案件審判工作等問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)研究,。一是加大宣傳引導(dǎo)，努力使審判工作與人民調(diào)解工作有機(jī)結(jié)合,，深化民事審判方式改革,，加強(qiáng)訴訟調(diào)解工作，努力提高訴訟調(diào)解結(jié)案率,；二是加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo),，不斷提高業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平；三是加強(qiáng)對(duì)基層調(diào)解組織的培訓(xùn),，不斷提高人民調(diào)解員的素質(zhì),。通過(guò)研討會(huì)、培訓(xùn)和觀摩庭審等形式,，加強(qiáng)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),、培訓(xùn)和交流；四是加強(qiáng)與司法行政機(jī)關(guān),、基層調(diào)解組織之間的工作聯(lián)系與信息反饋制度,。幫助當(dāng)事人和人民調(diào)解組織及時(shí)建立聯(lián)系；法院確定9名法官兼任調(diào)解指導(dǎo)員職責(zé),，采取一幫一結(jié)對(duì)子形式,，加強(qiáng)對(duì)調(diào)解委員會(huì)的走訪，及時(shí)總結(jié)人民調(diào)解工作的經(jīng)驗(yàn),，并對(duì)人民調(diào)解工作中反映出來(lái)的問(wèn)題予以及時(shí)關(guān)注和解決,，努力提高人民調(diào)解工作的質(zhì)量與水平。由于工作成績(jī)突出,，2002年通?？h人民法院被最高法院表彰為“指導(dǎo)人民調(diào)解全國(guó)先進(jìn)法院”。

㈡,、隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵

五年來(lái),，通海法院40多名干警在院黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“公正與效率”為目標(biāo),，嚴(yán)格按照《法官法》,、《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》和《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的決定》的要求,，堅(jiān)持“一手抓審判，一手抓隊(duì)伍建設(shè)”的指導(dǎo)思想,，走“以人為本,、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”的精兵強(qiáng)審強(qiáng)執(zhí)之路,。全面加強(qiáng)了隊(duì)伍的理論學(xué)習(xí),、紀(jì)律教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和體制改革,，進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)意識(shí),、培養(yǎng)職業(yè)道德、提高職業(yè)技能,、完善職業(yè)監(jiān)督,，在隊(duì)伍建設(shè)上探索出了一條成功的管理經(jīng)驗(yàn)和特色：確立了以推行主審法官員額制改革為核心內(nèi)容，實(shí)行法官助理,、書(shū)記員,、法警單獨(dú)系列管理，來(lái)全面推進(jìn)通海法院法官職業(yè)化建設(shè)的改革思路,，培養(yǎng)和造就了一支政治堅(jiān)定,、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),、道德高尚,、廉潔文明、視公正為生命的職業(yè)法官隊(duì)伍,，不斷推進(jìn)了法官職業(yè)化進(jìn)程,。創(chuàng)造了全院干警十五年來(lái)無(wú)任何違法違紀(jì)現(xiàn)象的司法廉政優(yōu)秀紀(jì)錄，樹(shù)立了人民法院和人民法官的良好社會(huì)形象,。為維護(hù)全縣社會(huì)的穩(wěn)定和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn),，贏得了縣委、政府和人民群眾的普遍贊譽(yù),。

1,、隊(duì)伍建設(shè)的主要成績(jī)：

1999年被省、市兩級(jí)法院表彰為“人民滿意的好法院”,；1999－2000年,，院黨組班子被考評(píng)為全市特等獎(jiǎng)；1997－2001年,，連續(xù)五年被考評(píng)為全縣社會(huì)治安綜合治理第一名,；1998－2001年,，連續(xù)四年被考評(píng)為全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體,；2000年,，被省政法委表彰為“2000年全省基層政法隊(duì)伍建設(shè)先進(jìn)單位；2000年,，被省法院表彰為“全省法院系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”,；2000年和2003年，全院干警兩次被市中院榮記“集體三等功”,；2002年,，被最高法院表彰為“指導(dǎo)人民調(diào)解全國(guó)先進(jìn)法院”。

2,、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),，強(qiáng)化職業(yè)意識(shí)

五年來(lái)，通海法院堅(jiān)持將提高法官隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)置于工作首位,，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹十五大,、十六大精神。在全院干警中開(kāi)展了集中教育整頓,、“爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意的好法院,、爭(zhēng)當(dāng)人民滿意的好法官”、“一教育三整頓”,、創(chuàng)建“三無(wú)”法院,、“轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)年”、“執(zhí)行隊(duì)伍集中教育整頓”和“三講”,、“三個(gè)代表”學(xué)習(xí),、“團(tuán)結(jié)干事”、“立黨為公,、執(zhí)政為民”,、“回顧過(guò)去、開(kāi)拓未來(lái)”等專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育活動(dòng),，引導(dǎo)干警樹(shù)立正確的世界觀,、人生觀、價(jià)值觀和全心全意為人民服務(wù)思想,。通過(guò)學(xué)習(xí)教育,，全體干警的政治意識(shí)、公正意識(shí),、大局意識(shí)和全心全意為民服務(wù)的宗旨意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng),；審判獨(dú)立意識(shí)、居中裁判意識(shí),、平等意識(shí),、司法文明意識(shí)和廉潔意識(shí)等現(xiàn)代司法理念在干警中逐步樹(shù)立。

3,、加強(qiáng)紀(jì)律教育,，培養(yǎng)職業(yè)道德

近年來(lái),，通海法院重視加強(qiáng)對(duì)全院干警的紀(jì)律教育，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)法院及本院的各項(xiàng)

規(guī)章制度

4、實(shí)行主審法官員額制,，穩(wěn)步推進(jìn)法官職業(yè)化進(jìn)程

在新的社會(huì)環(huán)境條件下,，加強(qiáng)法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)是提高法官隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要途徑，是當(dāng)前和今后法院隊(duì)伍建設(shè)的一條主線,，是徹底實(shí)現(xiàn)“公正與效率”的必備條件,。在加強(qiáng)法官職業(yè)化建設(shè)上，根據(jù)當(dāng)前法官隊(duì)伍建設(shè)的形勢(shì)和任務(wù),，我院黨組經(jīng)過(guò)一年多的討論和研究,，提出了《通海縣人民法院關(guān)于加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)的工作思路》,，并結(jié)合實(shí)際,，制定了五項(xiàng)具體的規(guī)章制度。結(jié)合全院現(xiàn)有法官人數(shù)及素質(zhì)情況，以確保公正高效,、全面完成各項(xiàng)審判任務(wù)為標(biāo)準(zhǔn),，從全院具有法官資格的２４人中，選拔出8名素質(zhì)相對(duì)較高的作為主審法官,，負(fù)責(zé)審理全院的訴訟案件,，其他未入選的法官和一部份現(xiàn)職書(shū)記員列為法官助理,。在法官員額確定八名后,，積極爭(zhēng)取縣委、政府的支持,，推行法官“相對(duì)高薪制”,，實(shí)現(xiàn)最高法院提出的“厚其待遇，隆其地位”的從優(yōu)待警政策,，從物質(zhì)上增強(qiáng)法官的自信心和自豪感,，增強(qiáng)法官職業(yè)的吸引力。在省,、市兩級(jí)法院及通?？h委、政府的關(guān)心支持下,，經(jīng)過(guò)我院黨組一年來(lái)的不懈努力,，通海縣人民法院主審法官員額制改革工程于2022年1月1日在正式啟動(dòng),。

主審法官被任命后,，負(fù)責(zé)審理全院的所有各類(lèi)訴訟案件，即只負(fù)責(zé)開(kāi)庭審理并作出裁判,，其他輔助性工作由法官助理和其他人員來(lái)完成,。主審法官是本院中最優(yōu)秀的法官,，他們所擔(dān)負(fù)責(zé)任最大,、受管束最嚴(yán)、素質(zhì)要求最高,，因此,，必須對(duì)他們實(shí)行“厚其待遇,、隆其地位”的相對(duì)高薪政策,，才能有效推行這一制度,，保證實(shí)施,。具體方案是對(duì)被任命的主審法官,，實(shí)行年薪總額3萬(wàn)元，除國(guó)家正式發(fā)放的各項(xiàng)工資外,，不足部份由縣財(cái)政通過(guò)預(yù)算補(bǔ)足。同時(shí),，對(duì)我院已實(shí)施的《辦案獎(jiǎng)懲考核辦法》進(jìn)行修訂,，對(duì)主審法官的辦案質(zhì)量和其他考核指標(biāo)每月進(jìn)行認(rèn)真考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,。把相對(duì)高薪與案件質(zhì)量掛鉤,，與主審法官的工作態(tài)度和責(zé)任心掛鉤，與法官的業(yè)務(wù)能力的不斷提高掛鉤,，做到責(zé),、權(quán)、利的有機(jī)統(tǒng)一,。

我院的主審法官實(shí)行三年一考一任,，建立能上能下的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，屆滿重考落選的,，降為法官助理,。優(yōu)勝劣汰，徹底打破隊(duì)伍建設(shè)中的論資排輩,、一勞永逸,、不思進(jìn)取、能上不能下的常規(guī)陋習(xí),，使全院干警走上一條人人有危機(jī)感,、有上進(jìn)心，人人可以通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的道路,，使整個(gè)隊(duì)伍始終充滿生機(jī)和活力,，盤(pán)活內(nèi)部現(xiàn)有的審判資源。

我們最終的目標(biāo)是以法官職業(yè)化建設(shè)為方向,，推行主審法官選任制,，對(duì)主審法官實(shí)行相對(duì)高薪制，將裁判權(quán)進(jìn)一步向主審法官集中,，既充分挖掘和發(fā)揮優(yōu)質(zhì)審判資源,，又通過(guò)激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)高素質(zhì)人才的積極性。以此為基礎(chǔ),，推行法官助理制度和審判單元制度,，構(gòu)建科學(xué),、合理又面向未來(lái)的審判組織體制，全面實(shí)現(xiàn)“公正與效率”主題,。

現(xiàn)在,，此項(xiàng)工作已被云南省高級(jí)法院確定為全省主審法官員額制改革試點(diǎn)，此項(xiàng)改革在云南省基層法院中是第一家,，并且在全國(guó)基層法院法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)改革中處于領(lǐng)先水平,。

㈣、物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)是保障

1,、加強(qiáng)法院自身的物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè),，不斷改善辦案條件

加強(qiáng)法院自身的物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷改善辦案條件,，是人民法院全面實(shí)現(xiàn)“公正與效率”目標(biāo)的基礎(chǔ)保障,。五年來(lái),，在各級(jí)黨委,、政府和上級(jí)法院的大力支持下，通海法院的物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,。審判業(yè)務(wù)用車(chē)由五年前的4輛增至13輛,；新征土地7畝多，新建了24套干警宿舍,，到現(xiàn)在為止,，通海法院共有功能齊全的干警住宅46套，基本解決了百分之九十以上干警的住房問(wèn)題,。2000年投資近1100萬(wàn)元(至2003年底,，已支付建隊(duì)700萬(wàn)元，尚欠400萬(wàn)元建筑款),，興建了一幢面積為6395平方米的審判大樓,，含辦公、審判,、停車(chē),、食堂等為一體，功能齊全,，設(shè)備完善,，該審判大樓成為了通海法院的法官們掌握和運(yùn)用法律進(jìn)行懲惡揚(yáng)善、排解糾紛,、保護(hù)人民,、保障改革、維護(hù)穩(wěn)定的神圣殿堂和公眾法制教育場(chǎng)所,，極大改善了辦公條件和執(zhí)法環(huán)境,。

2、加快微機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)辦公現(xiàn)代化建設(shè)步伐

近年來(lái),，為適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)審判工作的需要,，全面加強(qiáng)法院物質(zhì)基礎(chǔ)裝備建設(shè)，不斷推進(jìn)審判工作的辦公現(xiàn)代化進(jìn)程,。通海法院黨組牢固樹(shù)立“科技強(qiáng)警”意識(shí),，確立了“向現(xiàn)代化要效益、向網(wǎng)絡(luò)化要信息”的改革發(fā)展思路,，加快了計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)軟,、硬件建設(shè)的步伐，為全院公正司法,、提高審判工作效率創(chuàng)建了一個(gè)良好的平臺(tái),。

在上級(jí)法院和通海縣委,、政府的大力關(guān)心支持下,，經(jīng)過(guò)近一年的不懈努力,，到目前為止，已投入資金五十多萬(wàn)元,，完成了信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)第一期和第二期工程,。我院的局域網(wǎng)已于2003年4月28日正式建成，“通?？h人民法院”互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站已于2003年12月中旬正式開(kāi)通上網(wǎng)，成為云南省基層法院中第一家開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的基層法院,。為做到建有所值、物盡其用,，我院在組織部門(mén)的關(guān)心支持下，調(diào)入了一名網(wǎng)絡(luò)管理專(zhuān)業(yè)人員,，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)微機(jī)網(wǎng)絡(luò)的管理,，并對(duì)全院干警進(jìn)行了為期一個(gè)半月的計(jì)算機(jī)運(yùn)用技能培訓(xùn)活動(dòng),。通過(guò)基礎(chǔ)技能的教學(xué)培訓(xùn),，使全院每位干警對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的主要功能作用有一個(gè)全面了解，具備文字錄入,、文檔編輯能力和運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行辦公能力,。到現(xiàn)在,，我院的整個(gè)局域網(wǎng)已經(jīng)逐步發(fā)揮了如下作用：

一是實(shí)現(xiàn)了辦公現(xiàn)代化,，做到了無(wú)紙化辦公,。逐步培養(yǎng)出嫻熟的技術(shù)管理人才和智力消費(fèi)群體，大大提高我院計(jì)算機(jī)實(shí)際運(yùn)用和管理水平,，實(shí)現(xiàn)了全院干警能夠廣泛使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行文字處理,、信息查詢和資源共享,；二是實(shí)現(xiàn)案件流程管理、人事檔案管理,、車(chē)輛管理,、財(cái)務(wù)管理的智能化。院領(lǐng)導(dǎo)能充分運(yùn)用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)管理手段,，實(shí)現(xiàn)對(duì)案件審理流程的全程網(wǎng)上管理、跟蹤和審判資訊,、人財(cái)物資源的有效配置,，提高院領(lǐng)導(dǎo)的管理水平；三是與政府電子政務(wù)工程聯(lián)網(wǎng),，建立了我院自己獨(dú)立的網(wǎng)站，將法院一切可以公開(kāi)的案件材料,、文件、規(guī)章制度向社會(huì)公開(kāi),，把法院的審判活動(dòng)置于社會(huì)監(jiān)督之下,；四是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)提供法律幫助,，如法律法規(guī)查詢,、訴訟指南等服務(wù),；五是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)干警提供了一個(gè)獲取知識(shí)信息的窗口,，努力實(shí)現(xiàn)干警利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，促進(jìn)干警素質(zhì)的不斷提高,；六是在我院網(wǎng)頁(yè)上開(kāi)辟了《工作動(dòng)態(tài)》,、《法官園地》、《訴訟指南》等欄目,，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)將我院的改革成果、隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn),、審判工作進(jìn)程等信息進(jìn)行發(fā)布，使我院的網(wǎng)絡(luò)成為集案件流程管理,、業(yè)務(wù)資訊,、新聞信息、法律服務(wù)等為一體的綜合信息系統(tǒng),，加快信息上傳下達(dá)的時(shí)效性和新穎性,。

我院辦公現(xiàn)代化微機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的建成及互聯(lián)網(wǎng)站的開(kāi)通，為審判工作的辦公現(xiàn)代化進(jìn)程帶來(lái)了新的契機(jī),，為我院實(shí)現(xiàn)“公正與效率”主題奠定了可靠的物質(zhì)保證?，F(xiàn)在整個(gè)微機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)充分發(fā)揮其功能作用，成為推動(dòng)我院各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階的直接動(dòng)力,。

三,、目前通海法院在加強(qiáng)基層建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

五年來(lái)，通海法院經(jīng)通過(guò)努力,，在審判工作,、隊(duì)伍建設(shè)及法院改革等基礎(chǔ)工作上取得了一些成績(jī)，但面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),，法院自身也還存在一些問(wèn)題和不足,，主要表現(xiàn)在：

一是現(xiàn)有法官隊(duì)伍素質(zhì)與“入世”后的審判工作任務(wù)、形勢(shì)不相適應(yīng),，思想觀念落后,、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，駕馭審判活動(dòng)的能力不強(qiáng),，法官整體素質(zhì)有待提高,；部分干警在政治思想素質(zhì)、法律適用水平,、知識(shí)結(jié)構(gòu)、審判作風(fēng)等方面難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,。知識(shí)更新速度慢,，駕馭審判活動(dòng)能力差，加之個(gè)別法官還不同程度的存在一些有損司法形象的行為,。因此,，加強(qiáng)法官隊(duì)伍教育，全面提高法官隊(duì)伍的整體素質(zhì),，仍然是重點(diǎn)工作,，并且任務(wù)十分艱巨。

二是不斷增加的審判任務(wù)與現(xiàn)有的審判力量不相適應(yīng),，隨著社會(huì)的發(fā)展,，訴至我院的各類(lèi)案件不斷增加,，而我院原有的審判人員因年齡等關(guān)系出現(xiàn)了自然減員的現(xiàn)象,，新的審判人員又無(wú)法及時(shí)得到補(bǔ)充，審判人員不足的缺口不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致現(xiàn)有的審判力量不能完全適應(yīng)審判工作的需要,，辦案負(fù)荷日益加重。在超負(fù)荷,、高強(qiáng)度的審判壓力下,，不但司法裁判的質(zhì)量遭受?chē)?yán)峻考驗(yàn)，而且還會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)部分案件積壓等問(wèn)題,。

三是現(xiàn)有物質(zhì)裝備條件與現(xiàn)代審判方式改革的要求不相適應(yīng),，在法院的辦公現(xiàn)代化建設(shè)方面，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在較大差距,，還需要進(jìn)一步完善和加大投入,。

四是通海縣人民法院審判大樓雖然建成投入使用,，但大樓欠款高達(dá)400萬(wàn)元,，成為困擾全院干警的一大難題，制約了通海法院前進(jìn)的步伐,。

五是由于受地方財(cái)力的影響,，從優(yōu)待警政策困難重重，難以兌現(xiàn),，不同程度的影響了干警隊(duì)伍的穩(wěn)定,。

六是因?yàn)槲以褐鲗彿ü賳T額制改革工作還處于探索試驗(yàn)階段，在制度的完善,、監(jiān)督管理,、教育培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)保障等許多方面有待今后進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn),。

七是司法公正的社會(huì)基礎(chǔ)薄弱,，社會(huì)法治環(huán)境較差。人民群眾的法律意識(shí),、法律素養(yǎng)和社會(huì)整體的法治環(huán)境,，對(duì)于人民法院公正司法的實(shí)現(xiàn)影響很大。有的當(dāng)事人由于法律意識(shí)淡薄,、法律知識(shí)貧乏,，不善于利用證據(jù)保護(hù)自己的權(quán)益，又不懂得法律活動(dòng)的“游戲規(guī)則”,，一旦輸了官司便遷怒法院,，到處告狀。有的“執(zhí)行難”問(wèn)題在很大程度上是由于被執(zhí)行人無(wú)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所致,，而被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)又與申請(qǐng)執(zhí)行人沒(méi)有及時(shí)而恰當(dāng)?shù)夭扇”匾姆墒侄伪Ｗo(hù)自己有相當(dāng)大的關(guān)系,，但不少當(dāng)事人及群眾卻片面地將執(zhí)行不能歸咎于法院執(zhí)行不力,。有當(dāng)事人的則蔑視法律，拒不履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù),，甚至發(fā)展到暴力抗法,，極大地?fù)p害了法律的尊嚴(yán)。由于社會(huì)的法治意識(shí)環(huán)境欠佳,，司法的權(quán)威性無(wú)法在人民群眾心目中獲得高度的認(rèn)同,，導(dǎo)致人民群眾對(duì)司法機(jī)關(guān)的輕視、懷疑甚至排斥心理,，影響法律的正確實(shí)施,。

四、今后通海法院進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè)的重點(diǎn)和主要任務(wù)

面對(duì)二十一世紀(jì),，面對(duì)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,，通海縣人民法院將在今后的審判實(shí)踐中,，將繼續(xù)不斷地探索全面加強(qiáng)基層法院建設(shè)的方法和路子,，以適應(yīng)新的社會(huì)發(fā)展需要，為社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn),。在進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè)中,，我院今后的重點(diǎn)工作和主要任務(wù)是以下幾個(gè)方面：

㈠、以建設(shè)學(xué)習(xí)型法院為載體,，著力促成法官理念現(xiàn)代化

一是開(kāi)展豐富多彩的業(yè)務(wù)活動(dòng),，在法官群體中營(yíng)造濃厚的學(xué)術(shù)研究氣氛，在提升業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)提升對(duì)法律的信仰和追求,。依托法院內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),，充實(shí)完善法官圖書(shū)館，設(shè)立法官論壇,，開(kāi)展典型案件研討,，在有條件的情況下邀請(qǐng)法學(xué)專(zhuān)家開(kāi)展系列專(zhuān)題講座，舉辦學(xué)術(shù)交流會(huì),，潛移默化影響法官思想,，培育法官的現(xiàn)代司法理念。二是通過(guò)弘揚(yáng)先進(jìn)典型等形式,，大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)健康、清廉勤奮”的團(tuán)隊(duì)精神和良好院風(fēng),。三是在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面,，把對(duì)主審法官和其他司法人員的司法意識(shí)的考察，同現(xiàn)代司法理念在實(shí)踐中的運(yùn)用有機(jī)結(jié)合起來(lái),。

㈡,、以推進(jìn)司法改革為動(dòng)力,，著力促成審判工作現(xiàn)代化

一是進(jìn)一步深化審判組織改革。適應(yīng)審判工作的規(guī)律,，繼續(xù)把審判權(quán)向優(yōu)秀的主審法官集中,，進(jìn)一步完善主審法官員額制改革工作?？茖W(xué)界定審判組織的權(quán)限,，進(jìn)一步規(guī)范合議庭工作程序，進(jìn)一步明確院庭長(zhǎng)的工作職責(zé),。二是對(duì)適用最高法院兩個(gè)“證據(jù)規(guī)則”的問(wèn)題進(jìn)行研究,，加大宣傳力度，促成社會(huì)各界的認(rèn)同,。進(jìn)一步擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序適用范圍并進(jìn)行規(guī)范,，推行普通程序簡(jiǎn)化審理。規(guī)范裁判文書(shū)格式和基本要素,，實(shí)現(xiàn)裁判文書(shū)制作的規(guī)范化和繁簡(jiǎn)分流,。三是建立健全更加符合執(zhí)行權(quán)本質(zhì)屬性、更加適應(yīng)執(zhí)行工作統(tǒng)一管理需要的執(zhí)行機(jī)構(gòu),。實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作的審查權(quán),、裁決權(quán)和執(zhí)行實(shí)施權(quán)的分離。四是依法加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度,。以案件質(zhì)量評(píng)查制度為中心,，建立科學(xué)的審判質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制；規(guī)范案件請(qǐng)示答復(fù)制度,，嚴(yán)格限定案件請(qǐng)示的適用范圍,。

㈢、以法官職業(yè)化建設(shè)為重點(diǎn),，著力促成法院隊(duì)伍現(xiàn)代化

一是堅(jiān)持政治建院的指導(dǎo)方針,，加強(qiáng)思想政治工作。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,，落實(shí)學(xué)習(xí)制度,，舉辦系列黨課，在審判活動(dòng)中實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,。二是積極抓好法官職業(yè)化改革試點(diǎn)工作,，不斷完善主審法官員額制和法官助理制，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),。四是研究制定各類(lèi)人員的分類(lèi)管理制度,，制定符合法官職業(yè)特點(diǎn)的職務(wù)、職級(jí)序列，建立能夠形成有效激勵(lì)機(jī)制的法官業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),。進(jìn)一步理順主審法官,、法官助理與書(shū)記員的職責(zé)、關(guān)系和審判權(quán)力的運(yùn)行機(jī)制,。五是統(tǒng)籌建立和完善系統(tǒng),、科學(xué)的主審法官養(yǎng)成制度，創(chuàng)造一種人才脫穎而出的機(jī)制,。加大學(xué)歷教育力度,，在 5年時(shí)間內(nèi)，計(jì)劃培養(yǎng)10名綜合素質(zhì)較高的優(yōu)秀法官,。六是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高司法技能。倡導(dǎo),、鼓勵(lì)干警加強(qiáng)學(xué)習(xí),，牢固樹(shù)立終身培訓(xùn)觀念、全員培訓(xùn)觀念和全新培訓(xùn)觀念,。加強(qiáng)調(diào)研和學(xué)術(shù)研究工作,，將調(diào)研能力和學(xué)術(shù)論文成果作為培養(yǎng)優(yōu)秀法官的手段。七是努力推進(jìn)法官道德,、形象建設(shè),。把法官的政治素質(zhì)、審判工作,、職業(yè)操守,、個(gè)人品德等方面的要求進(jìn)行細(xì)化分解，加強(qiáng)定期考核,，建立法官考評(píng)檔案,，形成符合審判規(guī)律和法官職業(yè)特點(diǎn)的法官業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。八是建立健全法官懲戒制度,，培養(yǎng)法官的自律意識(shí),。向當(dāng)事人發(fā)放監(jiān)督卡，組織人員進(jìn)行明查暗訪,，違者必糾,。嚴(yán)格約束法官行為，堅(jiān)決杜絕一切徇私枉法行為,。繼續(xù)實(shí)行審務(wù)公開(kāi),，通過(guò)建立室外公告欄、電子顯示屏,、實(shí)施監(jiān)督卡等多種形式向群眾公開(kāi)訴訟程序,、公開(kāi)辦案時(shí)限,、公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、公開(kāi)裁判文書(shū),，使群眾更加清晰地了解法院工作。

㈣,、以分類(lèi)管理為切入點(diǎn),，著力促成法院管理現(xiàn)代化

一是在審判（執(zhí)行）管理方面，以公正為價(jià)值取向,，進(jìn)一步完善審判流程管理制度,，在權(quán)力分解的基礎(chǔ)上，將各項(xiàng)權(quán)力進(jìn)行合理配置,。

二是在人事管理方面,，以公平為衡量標(biāo)準(zhǔn)，以調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大干警工作潛能為目標(biāo),，積極探索符合審判工作特點(diǎn)的管理機(jī)制,，在目標(biāo)考核上突出審判業(yè)務(wù)的特點(diǎn)。努力挖掘自身潛力,，不斷創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,，鼓勵(lì)本單位其他工作人員積極參加國(guó)家統(tǒng)一司法考試，以保證法官隊(duì)伍和法院各項(xiàng)工作健康發(fā)展,。拓寬法院用人渠道,，選拔優(yōu)秀人才充實(shí)法官隊(duì)伍。 法院現(xiàn)有進(jìn)人（審判人員）條件苛刻,、渠道單一是造成法官隊(duì)伍青黃不接的主要原因之一,。只有根據(jù)法院的實(shí)際情況，拓寬法院用人渠道,，多方吸納優(yōu)秀法律人才,，才能確保法官隊(duì)伍穩(wěn)定和素質(zhì)提升。

三是在行政管理方面,，以效率為檢驗(yàn)工作質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn),。進(jìn)一步改進(jìn)綜合部門(mén)工作管理模式，堅(jiān)持服務(wù)審判的工作方針,，建立健全工作制度,，做到崗位科學(xué)、人員精干,、職責(zé)明確,、任務(wù)量化、考核到位,。

㈤,、以現(xiàn)代科技為支撐,，著力促成物質(zhì)裝備現(xiàn)代化

在三年內(nèi)，配備電視庭審直播,、證據(jù)展示,、同聲傳譯、審委會(huì)多媒體系統(tǒng)以及安全檢查系統(tǒng)等,。在場(chǎng)所建設(shè)中，突出審判法庭的位置,，使之成為法官活動(dòng)的主場(chǎng)所,。在內(nèi)飾方面，著力體現(xiàn)現(xiàn)代司法特點(diǎn),。進(jìn)一步加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐,，繼續(xù)充實(shí)完善現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)，全面發(fā)揮現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的功能和作用,，實(shí)現(xiàn)案件流程監(jiān)督,、資料瀏覽查詢、行政公文起草,、審批,、簽發(fā)、歸檔等,，全部在網(wǎng)上進(jìn)行,。逐步建立對(duì)庭審活動(dòng)、機(jī)關(guān)保衛(wèi),、車(chē)輛出入的數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng),，提高建設(shè)現(xiàn)代化審判機(jī)關(guān)的科技含量。

面對(duì)今后的機(jī)遇和挑戰(zhàn),，在全面加強(qiáng)法院基層建設(shè)工作中,，通海法院黨組及全體干警決心通過(guò)努力，發(fā)揚(yáng)成績(jī),、克服缺點(diǎn),，進(jìn)一步抓好審判和執(zhí)行，全面推進(jìn)改革,，繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，不斷改善物質(zhì)裝備條件。固本強(qiáng)基,，確保司法公正,，努力提高司法效率，樹(shù)立通海法院“公正高效,、廉潔文明”的良好形象,，為全縣的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮做出更大的貢獻(xiàn),。

2022年法院調(diào)研報(bào)告最佳范文6篇四

“隨風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”,，法院文化如同無(wú)聲的細(xì)雨,，對(duì)法院干警的道德修養(yǎng)、職業(yè)操守,、辦案質(zhì)效和辦案能力等方面起著潛移默化的作用,。對(duì)如何抓好法院文化建設(shè)，**法院堅(jiān)持以人為本的理念,，強(qiáng)化政治業(yè)務(wù)素質(zhì)提升，突出文化建設(shè)的實(shí)用性,，使法院干警在思想覺(jué)悟,、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平等方面取得質(zhì)的突破,。

奎十年來(lái),，**法院先后被授予“全國(guó)人民滿意法院”、“全國(guó)法院調(diào)研工作先進(jìn)單位”,、“省徑文明單位”,、“省徑文明衛(wèi)生單位”等榮譽(yù)稱號(hào)，成績(jī)的取得離不開(kāi)文化建設(shè)這一“助推器”,。

該院文化建設(shè)的具體做法

一是充分發(fā)揮精神文化的凝聚功能,，努力提升班子隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。著力構(gòu)建頗具特色的思想政治文化,、職業(yè)道德文化,、廉潔勤政文化、團(tuán)隊(duì)協(xié)作文化,。通過(guò)多種形式增加法院干警的精神糧食,，該院緊緊圍繞“人民法官為人民”、“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng),、堅(jiān)定信念,、執(zhí)法為民”、“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”等主題活動(dòng),，舉辦“學(xué)習(xí)身邊典型,，弘揚(yáng)法治精神”的演講比賽，開(kāi)展zd干警核心價(jià)值觀的教育活動(dòng),，從思想上提升干警素質(zhì),。開(kāi)展書(shū)記員打字速錄競(jìng)賽、裁判文書(shū)評(píng)比,、庭審觀摩,、聽(tīng)評(píng)庭審等活動(dòng),。在廉政文化建設(shè)方面，通過(guò)層層簽訂廉潔責(zé)任狀,、發(fā)放廉政卡,、觀看反腐倡廉錄像片、參觀警示教育基地,，加強(qiáng)干警正反兩方面的教育,，以防患于未然。通過(guò)舉辦文藝晚會(huì),、籃球賽,、拔河比賽等文娛活動(dòng)，豐富了干警的文化生活,，磨煉了干警的意志,，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)。

二是充分發(fā)揮法院行為文化的引導(dǎo)功能,，努力提高規(guī)范化執(zhí)法水平,。將《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》《法官行為規(guī)范》《人民法院文明用語(yǔ)規(guī)范》納入干警政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)范圍，模范遵守司法禮儀,，時(shí)刻規(guī)范自己的言行舉止,。圍繞法院“人民性”不斷深化便民訴訟舉措，開(kāi)展假日法庭,、山野法庭,、巡回辦案，為人民群眾提供訴訟方便,，減少當(dāng)事人的訴訟成本,，緩解畏訴心理，真正做到法官是人民的法官,。

三是充分發(fā)揮法院制度文化的約束功能,，努力提高規(guī)范化管理水平。為規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,，該院將諸多管理制度匯編成《法院管理規(guī)范匯編》,涵蓋綜合管理,、審判管理、人事管理,、廉政管理等法院管理的方方面面,，每一項(xiàng)具體制度都細(xì)化到各個(gè)重點(diǎn)部位和具體環(huán)節(jié)，使干警時(shí)時(shí)可對(duì)照,，處處有標(biāo)桿,。并且，狠抓制度落實(shí),，加強(qiáng)制度執(zhí)行的“平等化”和“效果化”,，所有干警不論職務(wù)高低,，在制度面前一律平等，政工,、紀(jì)檢部門(mén)不定時(shí)地對(duì)工作紀(jì)律,、廉政紀(jì)律的貫徹情況進(jìn)行明察暗訪，努力提高制度的剛性力,，增強(qiáng)干警的規(guī)則意識(shí),。

文化建設(shè)的瓶頸

文化建設(shè)存在的問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)為：一是少數(shù)干警在思想上對(duì)文化建設(shè)不夠重視,。認(rèn)為搞文化建設(shè)只不過(guò)是走走形式,，進(jìn)而簡(jiǎn)單地認(rèn)為組織幾次書(shū)畫(huà)展、開(kāi)展幾次文娛活動(dòng),、或者投點(diǎn)資金改善一下硬件設(shè)施,、懸掛幾幅文化匾牌或標(biāo)語(yǔ)就是“文化建院”了;或者認(rèn)為搞好這項(xiàng)工作是領(lǐng)導(dǎo)的事、是多數(shù)人的事,，少一兩個(gè)無(wú)關(guān)大局。二是少數(shù)干警對(duì)推進(jìn)文件建設(shè)態(tài)度消極,。對(duì)開(kāi)展的各項(xiàng)文化建設(shè)活動(dòng)消極對(duì)待,，能推就推，能省就省,，應(yīng)付了事,，缺乏主觀能動(dòng)性。三是文化活動(dòng)載體有待進(jìn)一步豐富,。文化建設(shè)還停留在學(xué)習(xí)宣傳行政化,、會(huì)議化和單一化狀態(tài)，不少庭室局隊(duì)的宣傳學(xué)習(xí)仍然停留在讀讀文件,、開(kāi)開(kāi)例行會(huì)議等傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育方面,，很難充分調(diào)動(dòng)廣大干警參與文化建設(shè)的熱情。四是文化建設(shè)的行政化現(xiàn)象嚴(yán)重,。一些所謂學(xué)習(xí)教育活動(dòng),，無(wú)視文化建設(shè)的規(guī)律，盲目下達(dá)文化建設(shè)的任務(wù)和指標(biāo),，隨意規(guī)定文化建設(shè)的期限,，結(jié)果非但沒(méi)有促使文化建設(shè)得到理性培育，反而使文化建設(shè)迷失了方向,。

文化建設(shè)的對(duì)策

居強(qiáng)文化建設(shè),，要從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃,，突出重點(diǎn),，循序漸進(jìn),。既要防止庸俗化，搞形式主義;又要避免抽象化,，避免文化建設(shè)與工作實(shí)際相脫節(jié),。要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)用有效的原則,，服務(wù)于法院工作大局,。

一是要立足法院自身，同時(shí)大力爭(zhēng)取外部支持,。首先,，法院文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)立足法院自身，做好法院力所能及的事情,，完成法院文化建設(shè)初期的各項(xiàng)準(zhǔn)備,，營(yíng)造法院內(nèi)部的學(xué)習(xí)氛圍。其次,，要積極優(yōu)化外部環(huán)境,，進(jìn)一步爭(zhēng)取黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大支持，使黨委,、政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法院基層建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持,。

二是要重視司法禮儀。司法禮儀是法院文化的外化,、直觀和感覺(jué)形象,，是法院文化的重要組成部分，良好的司法禮儀不僅樹(shù)立了法官及法院平等,、公正的良好形象,，同時(shí)也捍衛(wèi)了國(guó)家法律的神圣權(quán)威和尊嚴(yán)。它不僅作用于法官自身,，而且對(duì)于社會(huì)公眾有著無(wú)以替代的感知,、影響和接納作用。因此法官要充分認(rèn)識(shí)到司法禮儀的重要性,，在生活和工作中都要嚴(yán)格依照法院司法禮儀來(lái)要求自己,。

三是要形式多樣、寓教于樂(lè)開(kāi)展文化活動(dòng),。通過(guò)開(kāi)展豐富多樣的文化活動(dòng),，使法院文化為廣大干警易于接受和樂(lè)于接受。首先是提煉法院精神,，設(shè)立集中體現(xiàn)法院精神的院標(biāo),，以激發(fā)群體成員的責(zé)任感、尊榮感，調(diào)動(dòng)成員的積極性,、創(chuàng)造性,，增強(qiáng)群體的向心力、凝聚力;其次是打造平臺(tái),、優(yōu)化載體,，豐富法院文化建設(shè);辦好審判理論刊物，打造法院文化名片;辦好法官博客論壇,，開(kāi)辟法官理論交流陣地;辦好法院互聯(lián)網(wǎng)站,，擦亮傳播司法文明窗口。

文化建設(shè)結(jié)語(yǔ)

法院文化建設(shè)是法院工作永恒的主題,，文化建設(shè)理應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),。在新的歷史時(shí)期，文化建設(shè)必須牢牢把握限度激發(fā)社會(huì)活力,、限度增加和諧因素,、限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問(wèn)題為突破口,，以執(zhí)法辦案為立足點(diǎn),，以群眾工作為著力點(diǎn)，以自身管理為結(jié)合點(diǎn),，在遵循司法客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上,，限度地發(fā)揮司法能動(dòng)作用，努力為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航,。

2022年法院調(diào)研報(bào)告最佳范文6篇五

竹溪法院新xx屆領(lǐng)導(dǎo)班子十分注重法院文化建設(shè)，始終堅(jiān)持以“三個(gè)至上”和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，扎實(shí)推進(jìn)廉政“四點(diǎn)”防控法,，堅(jiān)持以精神文化為主導(dǎo)，以行為文化為要?jiǎng)?wù),，以制度文化為重點(diǎn),，以物質(zhì)文化為載體，營(yíng)造濃厚的法官職業(yè)文化氛圍,，形成了一種人心齊,、隊(duì)伍穩(wěn)、干勁足的的良好人文環(huán)境,。文化建設(shè)的深入開(kāi)展,，不僅帶動(dòng)了隊(duì)伍建設(shè)，而且推進(jìn)了審判執(zhí)行工作的健康發(fā)展,。今年1-4月,，竹溪法院受理各類(lèi)案件902件，與去年同期相比增長(zhǎng)3.4倍,，結(jié)案率90%,，調(diào)撤率83.4%,，案件質(zhì)效位列全市第一。現(xiàn)將該院文化建設(shè)采取的措施,、成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),、問(wèn)題與不足以及今后打算、意見(jiàn)建議總結(jié)如下,，并針對(duì)其在法院文化建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題提出對(duì)策建議,。

一、采取的措施

(一)成立法院文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,。組長(zhǎng)由院長(zhǎng)張祖成擔(dān)任,，同時(shí)明確一名副院長(zhǎng)為專(zhuān)職副組長(zhǎng)，政治處,、辦公室,、研究室負(fù)責(zé)人為成員，具體抓文化建設(shè)工作,。明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員的各自分工,，每季度召開(kāi)一次小組會(huì)，總結(jié)成績(jī),，找出問(wèn)題,，研究部署下一階段工作。

(二)制定《竹溪法院文化建設(shè)實(shí)施方案》,。對(duì)法院出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法院文化建設(shè)》的相關(guān)要求進(jìn)行了細(xì)化,，從人員安排、具體措施,、經(jīng)費(fèi)保障,、文化宣傳、目標(biāo)考評(píng)等方面對(duì)法院文化建設(shè)的開(kāi)展情況進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)范,、部署和要求,。

(三)搭建立體宣傳平臺(tái)。借助院長(zhǎng)示范庭,、“代表,、委員聽(tīng)百案”、“公眾開(kāi)訪日”等活動(dòng),，搭建了法院與人大代表,、政協(xié)委員和廣大群眾的溝通交流平臺(tái)，積極向媒體投稿,，展示文化建設(shè)成果,，促進(jìn)社會(huì)公眾走進(jìn)法院、了解法院，樹(shù)立法院良好司法形象,。

二,、成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)

(一)加強(qiáng)精神文化建設(shè)。

1,、采取院長(zhǎng)講黨課,、上廉政教育課、舉辦專(zhuān)題講座,、集體談話,、個(gè)別談話、民主生活會(huì),、演講比賽,、“十佳法官”及“每月一星”評(píng)比、主題實(shí)踐活動(dòng)等形式,，加強(qiáng)思想教育,，弘揚(yáng)政法干警核心價(jià)值觀，要求干警在人格上自重,，在思想上自省,，在紀(jì)律上自警，在工作上自勵(lì);要求干警做到慎微慎獨(dú),、自警自律,，執(zhí)法如山、清廉如水,，做到政治清醒,、經(jīng)濟(jì)清白、業(yè)務(wù)清楚,、品格清正,。

2、因人,、因事、因時(shí)做好思想政治工作,。在現(xiàn)實(shí)生活中,，人與人之間的性格特質(zhì)、素質(zhì)能力,、崗位分工,、工作閱歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)和思維方式等都存在著客觀差異,。通過(guò)對(duì)干警思想及時(shí)了解,，把干警思想狀況摸準(zhǔn)、摸透，對(duì)癥下藥,，做到“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”,，使干警隊(duì)伍時(shí)刻保持一個(gè)積極健康的精神狀態(tài)。建立了個(gè)性化的干警“思想導(dǎo)航制度”,，在職務(wù)晉升,、崗位輪換等可能引起干警思想情緒波動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)刻，及時(shí)通過(guò)個(gè)別座談等形式消解心理困惑,，提振工作熱情,，適時(shí)了解思想發(fā)展變化。

3,、更新理念創(chuàng)新形式,。改偏重灌輸為注重滲透，變簡(jiǎn)單說(shuō)教為循循善誘,。探索出一條“直指人心”的思想政治工作方法,，即通過(guò)瞻仰革命遺址、觀看專(zhuān)題片,、外出參觀學(xué)習(xí),、讀書(shū)撰文、體育競(jìng)賽,、文藝匯演活動(dòng)等干警喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,，使干警受到潛移默化的教育，樹(shù)立正確的人生觀,、價(jià)值觀,、權(quán)力觀，為各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展奠定了扎實(shí)的思想基礎(chǔ),。

(二)加強(qiáng)行為文化建設(shè),。

1、倡導(dǎo)文明用語(yǔ),，規(guī)范司法行為,。按照《法院文明用語(yǔ)規(guī)范》、《法官行為規(guī)范》,、《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》以及市中院《集中開(kāi)展整治庭審不規(guī)范行為專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)方案》要求,，結(jié)合該院實(shí)際情況，制定了規(guī)范庭審實(shí)施細(xì)則,，進(jìn)一步細(xì)化司法文明用語(yǔ),、接訪審理執(zhí)行行為規(guī)范，要求干警工作時(shí)間統(tǒng)一規(guī)范著裝,，做到儀表整齊,、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整,、舉止端莊、行為規(guī)范,。以形成公平,、公開(kāi)、公正,、為民的司法作風(fēng)和勤政,、文明、務(wù)實(shí),、高效的機(jī)關(guān)作風(fēng),。

2、落實(shí)司法為民措施,。加大巡回審判力度,，開(kāi)展法律服務(wù)進(jìn)村、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)企業(yè)活動(dòng),，“訪民情、解民憂,、辦實(shí)事”取得實(shí)效;在人民法庭推行每周七天,、每天二十四小時(shí)值班制度，確保群眾來(lái)訪隨時(shí)有人接待;認(rèn)真抓好窗口建設(shè),，在門(mén)口將“訴訟須知”,、“風(fēng)險(xiǎn)告知”等內(nèi)容上墻，引導(dǎo)群眾有序訴訟,。深入開(kāi)展“院校共建”,、“社區(qū)矯正”等活動(dòng)，充分保護(hù)未成年人的合法權(quán)益,，堅(jiān)持“兩勞”人員幫教活動(dòng);對(duì)符合條件的弱勢(shì)群體加大司法救助力度,，幫助群眾切實(shí)解決“打官司難”的問(wèn)題，改善了人民法院的司法形象,。

3,、推進(jìn)“四結(jié)合”，加強(qiáng)司法行為監(jiān)督,。一是正面教育與反面警示結(jié)合,。組織干警學(xué)習(xí)典型人物，對(duì)照先進(jìn)找差距,，查擺問(wèn)題促整改。采取觀看警示教育片,、通報(bào)違紀(jì)違法案例等方式,，警示干警教訓(xùn)就在身邊,。二是專(zhuān)職與兼職結(jié)合。強(qiáng)化一崗雙責(zé),，將司法行為監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作同部署,、同檢查、同落實(shí),。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和兼職廉政監(jiān)督員的職能職責(zé)作用,，介入司法行為全方位監(jiān)督。三是審判與監(jiān)督結(jié)合,，突出重心,。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)介入審判執(zhí)行工作，加強(qiáng)對(duì)審判各環(huán)節(jié)的司法行為監(jiān)督,，對(duì)法院基建,、行裝工作、人事招錄工作細(xì)化監(jiān)管節(jié)點(diǎn),，加強(qiáng)監(jiān)督,。四是內(nèi)部與外部結(jié)合。主動(dòng)接受來(lái)自人大代表,、政協(xié)委員,、司法監(jiān)督員、檢察機(jī)關(guān),、新聞媒體,、當(dāng)事人等各方面對(duì)司法行為的監(jiān)督，把當(dāng)事人的司法行為評(píng)價(jià)作為考核法院和法官工作好壞的重要依據(jù),。

(三)加強(qiáng)制度文化建設(shè),。

1、首創(chuàng)廉政“四點(diǎn)”防控法,。今年來(lái),，院黨組全面總結(jié)過(guò)去幾年來(lái)廉政建設(shè)的工作情況，深入調(diào)查研究,，按照“防線前移,，防患于未然”的廉政工作思路，大膽創(chuàng)新,，銳意改革,，從立案、審判,、執(zhí)行,、對(duì)外委托、行政管理,、紀(jì)律作風(fēng)等6個(gè)方面入手,，排查出45個(gè)環(huán)節(jié)320個(gè)具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，全面細(xì)化節(jié)點(diǎn)監(jiān)督和流程管理，首創(chuàng)廉政“四點(diǎn)”防控法的廉政防控措施,，構(gòu)建了“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”(防控點(diǎn)對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn))風(fēng)險(xiǎn)防控制度,，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，在全院營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍,。

2,、完善工作制度。為改變制度不全的現(xiàn)狀,，通過(guò)廣泛征集意見(jiàn),，院黨組決定把工作的著力點(diǎn)放在加強(qiáng)制度建設(shè)和運(yùn)行上，向管理要效益,，用管理樹(shù)形象,。今年1月，相繼修訂完善了《黨組議事規(guī)則》,、《審判委員會(huì)工作規(guī)則》,、《院務(wù)會(huì)議制度》、《督查督辦工作制度》,、《廉政建設(shè)工作制度》,、《財(cái)務(wù)管理辦法》、《車(chē)輛管理辦法》,、《休假與請(qǐng)銷(xiāo)假制度》,、《宣傳信息調(diào)研獎(jiǎng)懲辦法》、《關(guān)于在裁判文書(shū)后附法律條文的規(guī)定》等主要工作制度,，后又研究出臺(tái)了以及相關(guān)審判執(zhí)行管理制度機(jī)器實(shí)施細(xì)則,，進(jìn)一步規(guī)范了工作關(guān)系。

3,、強(qiáng)化督辦落實(shí),。為使這些制度落在實(shí)處，避免制度空轉(zhuǎn)現(xiàn)象的產(chǎn)生,，成立了由紀(jì)檢組牽頭的督辦小組,，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督制度的落實(shí)，同時(shí)建立了院黨組把“舵”,，分管領(lǐng)導(dǎo)把“脈”,，庭室負(fù)責(zé)人把“關(guān)”，干警個(gè)人把“度”的層層抓落實(shí)機(jī)制,。從運(yùn)行情況看,，該院的審判質(zhì)量和效率較上年同期大幅度提高，社會(huì)各界對(duì)法院印象很好,，法院的公信度有明顯提升,。

(四)加強(qiáng)物質(zhì)文化建設(shè),。

1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè),。在審判樓值班接待、裝備身份識(shí)別系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,，建立了院機(jī)關(guān)值班室,，由法警全天候值班，并在審判樓安裝了考勤和門(mén)禁設(shè)備,，法院干警只有通過(guò)簽到才能出入審判大樓,，規(guī)范了法院辦公和審判秩序。每天機(jī)關(guān)大廳電子顯示屏上滾動(dòng)播出文明用語(yǔ),、行為規(guī)范,、訴訟指南等言行規(guī)范，營(yíng)造了良好文化氛圍,。制發(fā)《車(chē)輛出入證》,，畫(huà)出機(jī)關(guān)場(chǎng)院停車(chē)位，解決了外單位車(chē)輛在院內(nèi)停放,、本院車(chē)輛無(wú)序停放的問(wèn)題,，保持機(jī)關(guān)辦公環(huán)境靚麗整潔，工作秩序井然,。

2,、創(chuàng)新文化建設(shè)載體。通過(guò)文藝匯演,、體育比賽,、書(shū)法競(jìng)賽、征文活動(dòng)等形式,，豐富干警的文化生活,，使干警的身心得到鍛煉，從文化,、藝術(shù),、體育中領(lǐng)會(huì)到與法律淵源的互通性，提高干警的內(nèi)在修養(yǎng),，自覺(jué)踐行政法干警核心價(jià)值觀,。推行廉政文化格言進(jìn)屏、上墻,、入桌活動(dòng),，形成格言無(wú)處不在，文化入眼入心的氛圍,。

3,、創(chuàng)辦特刊《法官論壇》,，使之成為全院干警的一處精神家園。鼓勵(lì)干警們拿起手中的筆暢所欲言,，分享工作上的成敗得失,、生活中的甜酸苦辣。通過(guò)思想的碰撞與心靈的交匯,，提升干警的人生修養(yǎng)和思想境界,，潛移默化地培養(yǎng)干警們清正廉潔、奮發(fā)進(jìn)取,、敬業(yè)奉獻(xiàn),、快樂(lè)工作、愉快生活,、珍愛(ài)生命等積極陽(yáng)光的心態(tài),，從而在全院凝聚思想、形成合力,，以文化的感染力助推審判執(zhí)行工作,。

三、存在的問(wèn)題和不足

一是部分干警沒(méi)有認(rèn)識(shí)到文化建設(shè)的重要性,，缺乏主觀能動(dòng)性,，對(duì)涉及到自己的文化建設(shè)能推就推，實(shí)在推不掉就勉強(qiáng)應(yīng)付,。有的簡(jiǎn)單地認(rèn)為組織幾次文體活動(dòng)就是文化建設(shè);有的認(rèn)為辦案任務(wù)重,沒(méi)有時(shí)間和精力參入文化建設(shè);有的認(rèn)為文化建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)和政治處,、研究室、辦公室的事,，與己無(wú)關(guān),。二是由于經(jīng)費(fèi)緊張和辦公場(chǎng)所限制，一些硬件設(shè)施無(wú)法及時(shí)更新,。特別是榮譽(yù)室,、圖書(shū)室、閱覽室,、職工活動(dòng)室等建設(shè)沒(méi)跟上,，不適應(yīng)當(dāng)前文化建設(shè)硬件要求，文化長(zhǎng)廊,、院史陳列館建設(shè)心有余而力不足,。三是文化活動(dòng)載體有待進(jìn)一步豐富。目前該院法院文化建設(shè)還相對(duì)單一,，有影響力的文化品牌很少,，很難充分調(diào)動(dòng)廣大干警參與法院文化建設(shè)的熱情。

四、今后的工作設(shè)想

(一)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,，培植文化品牌,。法院文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，該院院今后五年總體的工作思路是：以“三個(gè)至上”和政法干警核心價(jià)值觀為指導(dǎo),，以實(shí)現(xiàn)司法公正,、司法為民為目標(biāo)，以提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)為支點(diǎn),，總結(jié)溶匯出獨(dú)具特色的院訓(xùn)和院賦,，培植出一至兩個(gè)在全市乃至全省有一定影響力的文化品牌，扎實(shí)有序推進(jìn)法院文化建設(shè)

(二)堅(jiān)持以人為本突出法官主體地位,。增強(qiáng)法官司法為民的職業(yè)理念，提高法官依法辦案的職業(yè)能力,。堅(jiān)持政治上給待遇,，時(shí)間上給支持，學(xué)習(xí)上給機(jī)會(huì),，經(jīng)費(fèi)上給保障,。培育干警的“認(rèn)同感”、“歸屬感”,、“榮譽(yù)感”,，采取多種形式，把法院文化建設(shè)貫穿于日常工作之中,，從而培養(yǎng)法官的職業(yè)素養(yǎng)和精神氣質(zhì),。

(三)加強(qiáng)物質(zhì)裝備建設(shè)。物質(zhì)文化是法院文化的外化,、直觀和感覺(jué)形象,，它不僅作用于法官自身，而且對(duì)于社會(huì)公眾有著無(wú)以替代的感知,、影響和接納作用,。該院將以審判庭建設(shè)為契機(jī)，大力加強(qiáng)文化建設(shè)硬件投入,，爭(zhēng)取上級(jí)支持,，在新的辦公大樓建設(shè)圖書(shū)館、法官活動(dòng)中心,、文化長(zhǎng)廊等設(shè)施,。

(四)進(jìn)一步豐富法院文化載體。通過(guò)經(jīng)典閱讀,、電影觀看,、攝影采風(fēng)、書(shū)法大賽、法官沙龍,、法官博客,、文化論壇等方式，從廣大法官最關(guān)心的問(wèn)題著眼,，從最貼心的事情入手,，限度地寓教于樂(lè)、限度地激發(fā)法官群體的活力,，讓他們變法院文化建設(shè)的被動(dòng)為主動(dòng),。

五、意見(jiàn)與建議

一是建議上級(jí)加大對(duì)基層法院的經(jīng)費(fèi)保障和硬件投入,，支持基層法院建設(shè)圖書(shū)室,、法官活動(dòng)中心、法官論壇等文化設(shè)施,。二是定期組織上下聯(lián)動(dòng)的文化活動(dòng),，要求下級(jí)法院積極參加。如外出參觀學(xué)習(xí),、體育競(jìng)賽,、書(shū)畫(huà)競(jìng)賽、文化聯(lián)誼會(huì),、筆會(huì)等活動(dòng),。三是將上級(jí)法院組織或主辦的文化類(lèi)內(nèi)部刊物下發(fā)至基層法院每位法官手中，構(gòu)建文化分享平臺(tái),。五是對(duì)文化建設(shè)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),，定期組織研討會(huì)，共同學(xué)習(xí)提高,。

2022年法院調(diào)研報(bào)告最佳范文6篇六

法院文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分,，是社會(huì)主義法治文化建設(shè)的重要內(nèi)容，是新時(shí)期法院思想政治工作的關(guān)鍵性平臺(tái)和載體,，形成和體現(xiàn)人民法院軟實(shí)力,。全面推進(jìn)依法治國(guó)，法官隊(duì)伍建設(shè)亦是關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要保障,。大力提高法官隊(duì)伍思想政治素質(zhì),、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德和個(gè)人品德水準(zhǔn),，離不開(kāi)法院文化作支撐,。近年來(lái)，東昌府區(qū)法院堅(jiān)持以核心價(jià)值觀為引領(lǐng),，積極探索推進(jìn)法院文化建設(shè),，著力引導(dǎo)法官學(xué)好中國(guó)特色社會(huì)主義理論和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話，補(bǔ)“鈣”壯“骨”，固“本”培“元”,，筑牢精神家園,，養(yǎng)成職業(yè)良知，努力培養(yǎng)有理想,、有道德,、有紀(jì)律、有公正司法能力的新一代法官,。

一,、法院文化建設(shè)的措施和成效

（一）依托文化活動(dòng)載體，融匯核心價(jià)值觀內(nèi)化于心

職業(yè)道德良知的培育,，靠知行合一,、長(zhǎng)期養(yǎng)成。東昌府區(qū)法院制定了《關(guān)于開(kāi)展法院文化建設(shè)的實(shí)施方案》,，部署本院開(kāi)展文化建設(shè)工程,，從精神培植、制度強(qiáng)化,、行為養(yǎng)成、環(huán)境熏陶等方面,，培育干警職業(yè)道德良知,。我院通過(guò)教育培訓(xùn)、理論研討,、法官宣誓,、文體活動(dòng)、宣傳引導(dǎo)等豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng),，引導(dǎo)干警在潛移默化中養(yǎng)成公正,、廉潔、為民的職業(yè)精神,。積極建設(shè)學(xué)習(xí)型法院,，廣泛開(kāi)展各種形式的讀書(shū)活動(dòng)。加強(qiáng)運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)和新媒體技術(shù),，創(chuàng)新思想政治教育方式方法,，營(yíng)造公正為民廉潔司法的濃厚氛圍。大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，目前我院共有閱覽室4個(gè),，藏書(shū)超過(guò)1400冊(cè)，榮譽(yù)室5個(gè),，五個(gè)基層法庭中有四個(gè)擁有室內(nèi)運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所,。

（二）嚴(yán)格規(guī)范司法行為，強(qiáng)化核心價(jià)值觀外踐于行

堅(jiān)持教育和管理相結(jié)合，加強(qiáng)制度文化和廉政文化建設(shè),，將核心價(jià)值觀蘊(yùn)含著的各項(xiàng)要求融入具體管理制度中,，靠核心價(jià)值觀引領(lǐng)制度創(chuàng)新，靠制度落實(shí)強(qiáng)化核心價(jià)值觀,，緊緊圍繞踐行核心價(jià)值觀,，促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)、審判質(zhì)效和司法公信力的提升,，全面推行了“嚴(yán)密的責(zé)任制度,、嚴(yán)格的排序通報(bào)、嚴(yán)明的考核獎(jiǎng)懲,、嚴(yán)細(xì)的思想工作”的“四嚴(yán)管理”模式,，以落實(shí)司法責(zé)任制為核心，形成了嚴(yán)有標(biāo)準(zhǔn),、抓有章法,、考有依據(jù)、推有動(dòng)力的隊(duì)伍建設(shè)工作新機(jī)制,。堅(jiān)持把考評(píng)通報(bào)作為干警評(píng)先選優(yōu),、立功受獎(jiǎng)、提職晉級(jí)的硬杠,，讓踐行核心價(jià)值觀的干警有地位,、有尊榮、有奔頭,。

（三）大力選樹(shù)先進(jìn)典型,，引領(lǐng)干警踐行核心價(jià)值觀

先進(jìn)典型是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的模范踐行者，是法官隊(duì)伍學(xué)習(xí)踐行核心價(jià)值觀的生動(dòng)標(biāo)桿,。深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”工作,，培養(yǎng)和弘揚(yáng)先進(jìn)典型，激勵(lì)和引導(dǎo)法官司法為民,、公正司法,，定能起到“點(diǎn)燃一盞燈、照亮一大片”的先進(jìn)典型效應(yīng),。我院每年評(píng)選“辦案標(biāo)兵,、先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀裁判文書(shū)”,，開(kāi)展創(chuàng)建青年文明號(hào)和黨員先鋒崗活動(dòng),，在案件急劇增加審判力量緊張、工作繁重壓力加大的情況下,，上述活動(dòng)的有效開(kāi)展,，凝聚了隊(duì)伍精神,，保持了隊(duì)伍穩(wěn)定，切實(shí)履行了審判職能,。

存在的問(wèn)題：

（一）對(duì)文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足

在實(shí)踐中,，部分法官還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到文化建設(shè)的重要性，對(duì)涉及到自己的文化建設(shè)任務(wù)能推就推,，實(shí)在推不掉就勉強(qiáng)應(yīng)付,。同時(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)層中也存在對(duì)文化建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不足的現(xiàn)象,，認(rèn)為法院的主要工作是審判,，搞文化建設(shè)是“務(wù)虛”。沒(méi)有從內(nèi)心深處理解法院文化的重要性,，也沒(méi)有把法院的文化建設(shè)放在應(yīng)有的高度予以重視,，缺少實(shí)實(shí)在在的策劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。

（二）忽視干警在法院文化建設(shè)中的主體性地位

法院文化建設(shè)往往出現(xiàn)剃頭的挑子一頭熱的現(xiàn)象,，文化建設(shè)好像只是政治處,、研究室的事。文化建設(shè)流于形式,，有時(shí)一提到法院文化建設(shè),，就簡(jiǎn)單地認(rèn)為組織幾次書(shū)畫(huà)展、開(kāi)展幾次文娛活動(dòng),、懸掛幾幅所謂文化匾牌或標(biāo)語(yǔ)就是“文化建設(shè)”了,，將文化建設(shè)作為“形象工程”和“花瓶工程”。在文化建設(shè)的實(shí)踐中,，沒(méi)有調(diào)動(dòng)法院干警的熱情。

（三）法院文化特色不鮮明

法院文化既有共性一面,，也應(yīng)有其鮮明的個(gè)性,，在推進(jìn)法院文化建設(shè)，尤其是促進(jìn)法院文化理念的形成中,，尚未注重體現(xiàn)基層法院,、干警自身的特點(diǎn)、歷史淵源和發(fā)展趨勢(shì),，常常趨于一般化,，個(gè)性不明顯。

二,、對(duì)策

（一）制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃

文化是在人民長(zhǎng)期的歷史實(shí)踐中經(jīng)過(guò)大浪淘沙般的反復(fù)錘煉積淀而成的,，在一定程度上文化象征著時(shí)間，代表著經(jīng)典,。因此文化建設(shè)要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，制定發(fā)展規(guī)劃,，不能滿足于眼前取得的成績(jī),。法院文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，總體的工作思路應(yīng)是：以現(xiàn)代司法理念為指導(dǎo),，以真正實(shí)現(xiàn)司法公正、司法為民為目標(biāo),，以實(shí)現(xiàn)法官隊(duì)伍的職業(yè)化,、提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)為支點(diǎn)，挑起法院文化建設(shè)這一光榮而艱巨的任務(wù),，科學(xué)謀劃,，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷跟進(jìn),。

（二）突出法官的主體性地位

法院文化是法院群體在長(zhǎng)期的審判實(shí)踐和管理活動(dòng)中形成的一種共有的精神,，法官才是法院文化的主體。因此,，建設(shè)先進(jìn)的法院文化必然要突出法官的主體性地位,，增強(qiáng)法官司法為民的職業(yè)理念，提高法官依法辦案的職業(yè)能力,。堅(jiān)持政治上給待遇,，時(shí)間上給支持，學(xué)習(xí)上給機(jī)會(huì),，經(jīng)費(fèi)上給保障,。培育干警的“認(rèn)同感”、“歸屬感”,、“榮譽(yù)感”,，采取多種形式，把法院文化建設(shè)貫穿于日常工作之中,，從而培養(yǎng)法官和法院其他工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和精神氣質(zhì),。

（三）創(chuàng)新法院文化的發(fā)展方式

創(chuàng)新法院文化的發(fā)展方式就是要改變過(guò)去單一化、形式化的現(xiàn)象,，把法院文化建設(shè)和全體干警的日常生活聯(lián)系起來(lái),，把法院的制度文化和行為文化體現(xiàn)在每一個(gè)干警的身上。

（四）建設(shè)具有地方特色的法院文化

由于處在同樣的國(guó)情之下,，各地法院的文化建設(shè)存在共性,，要建設(shè)突出的法院文化就要挖掘地方特色，豐富法院文化的內(nèi)涵,，培育具有人文特色的法院精神,。要把現(xiàn)代司法理念、先進(jìn)法院文化與當(dāng)?shù)氐臍v史文化傳統(tǒng)結(jié)合起來(lái),，既繼承優(yōu)良傳統(tǒng),，又體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn),。

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