方案是指針對特定問題或需求所設(shè)計出的一系列步驟和措施,。方案的制定需要充分洽談和協(xié)商,，確保各方利益得到最大化的平衡和滿足,。接下來是一些關(guān)于方案執(zhí)行過程中的常見疑問和解決方案,，供大家參考,。

居家養(yǎng)老實施方案的成功案例篇一

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心以“科學(xué)發(fā)展”為統(tǒng)攬,，以“滿足社區(qū)老年人養(yǎng)老需求”為目標(biāo)，以“政府主導(dǎo),，社區(qū)牽頭,，全民參與”為方針,，以“以人為本,、服務(wù)老人,、關(guān)愛家庭,、回報社會”為服務(wù)宗旨,，以“立足社區(qū)、提升服務(wù),、打造品牌”為服務(wù)理念,，以保障高齡老人、空巢老人,、殘疾老人,、困難老人為重點，以新建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心為抓手,，進(jìn)一步完善服務(wù)設(shè)施、拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò),、豐富服務(wù)內(nèi)容,、培育服務(wù)隊伍、規(guī)范服務(wù)管理,、提高服務(wù)質(zhì)量,，扎實有序推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作制度化、規(guī)范化,、經(jīng)?；苿雍椭Cxx建設(shè)深入開展,。

按照有機(jī)構(gòu),、有陣地、有人員,、有制度,、有隊伍、有服務(wù)、有臺帳的要求,，高起點,、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，以社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心為平臺,，整合社區(qū)服務(wù)資源,，建立一支高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)為老服務(wù)隊伍,，按照不同養(yǎng)老需求為社區(qū)老年人提供生活照料,、家政服務(wù)、醫(yī)療保健,、安全保障,、文化娛樂、精神慰藉等全方面服務(wù),，實行有償服務(wù),、低償優(yōu)惠服務(wù)與志愿者隊伍無償服務(wù)相結(jié)合，構(gòu)建街道為老年人組織服務(wù),、社區(qū)為老年人聯(lián)系服務(wù),、居家養(yǎng)老服務(wù)中心為老年人提供服務(wù)的工作格局，積極在老年人和社會愛心服務(wù)機(jī)構(gòu)及各類志愿者之間搭建溝通平臺,，努力為社區(qū)老年人提供“放心,、安心、稱心,、舒心”的溫馨服務(wù),。

（一）搭建服務(wù)平臺。按照就近便利的原則,，利用社區(qū)現(xiàn)有辦公條件,，在社區(qū)設(shè)立獨立的“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心”，配備桌椅,、電話,、文件柜、飲水機(jī)等硬件辦公設(shè)備,，設(shè)立兼職機(jī)構(gòu),，設(shè)立專職工作人員。制定切實可行的工作職責(zé),、服務(wù)內(nèi)容,、服務(wù)方式、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、服務(wù)流程,、監(jiān)督辦法等規(guī)章制度，做到有章可循，規(guī)范服務(wù)行為,。開設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心網(wǎng)站,，印制便民服務(wù)手冊，公開服務(wù)熱線,，為開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作創(chuàng)造必備的條件和良好的環(huán)境,。

（二）組建服務(wù)隊伍。由政府主導(dǎo)組織,，吸納全社會參與,，打造專兼職結(jié)合的為老服務(wù)隊伍：一是在社區(qū)成立專門的居家養(yǎng)老服務(wù)中心組織機(jī)構(gòu)，中心主任由各社區(qū)居委會主任兼任,，抽調(diào)社區(qū)2—3名同志擔(dān)任專職工作人員,，并組織社區(qū)公益性崗位人員，建立一支專業(yè)居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍,；二是整合轄區(qū)服務(wù)資源,，與相關(guān)服務(wù)單位聯(lián)系，包括小商店,、衛(wèi)生服務(wù)站,、餐飲店、水電維修,、家庭小飯桌,、米面油、瓜果蔬菜店等,，簽訂長期服務(wù)協(xié)議,，建立固定的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和隊伍；三是組織吸納下崗失業(yè)人員,、無業(yè)人員,、公益崗位人員、低保家庭成員,，開展家政技能培訓(xùn)，建立一支多層次,、寬領(lǐng)域的鄰里互助服務(wù)隊伍,；四是通過網(wǎng)絡(luò)平臺等多種途徑，常年定期面向社會招募社區(qū)服務(wù)自愿者,，建立穩(wěn)定的自愿者服務(wù)隊伍,；五是通過各級黨組織在轄區(qū)黨員中招募一支黨員志愿者服務(wù)隊，常年為老人開展無償服務(wù),；六是和師范學(xué)院合作,，組織大學(xué)生志愿者利用實習(xí)和節(jié)假日時間為轄區(qū)老年人提供各類服務(wù)；七是在轄區(qū)建立一支老年志愿者服務(wù)隊，組織有愛心的身體健康的老人為貧困,、高齡老人提供力所能及的無償服務(wù),，并建立“愛心儲蓄銀行”，保證老年志愿者在高齡時也能享受到社會的無私關(guān)愛,。

（三）拓展服務(wù)內(nèi)涵,。以老人的生活需求為重點，提供送餐,、保潔,、醫(yī)療保健護(hù)理、日間照料,、長期陪護(hù),、保姆等服務(wù)，同時兼顧老人文化娛樂,、學(xué)習(xí)培訓(xùn),、體育健身、精神慰藉和法律咨詢等服務(wù),，服務(wù)內(nèi)容可先易后難,，逐步拓展。服務(wù)按對象實際情況,，分別安排給予有償,、低償、無償服務(wù)：一是對殘疾老人,、孤寡老人,、特困老人通過自愿者結(jié)對幫扶的形式給予無償服務(wù)；二是對有一定經(jīng)濟(jì)能力的老人,，通過與服務(wù)機(jī)構(gòu)或人員聯(lián)系,，簽訂長期服務(wù)協(xié)議或組織小區(qū)內(nèi)居民不出小區(qū)，有針對性地為老人提供有償或低償服務(wù),；三是開展低齡老人幫高齡老人工作,，挑選一批有能力的低齡老人，組建低齡老人服務(wù)隊,，為高齡老人提供無償服務(wù),，并為他們建立服務(wù)檔案，作為他們將來優(yōu)先享受無償服務(wù)的依據(jù),，充分調(diào)動社區(qū)內(nèi)的低齡老人為高齡老人服務(wù)積極性和主動性,，開展愛心接力活動，實現(xiàn)低齡老人為高齡老人服務(wù)的良性循環(huán)和長效機(jī)制,。

（四）建立信息臺賬,。一是基本信息臺賬,，主要包括：1、社區(qū)60周歲以上老年人基本信息庫（包括社區(qū)老年人基本情況,、家庭成員,、聯(lián)系電話、生活狀況,、健康狀況,、服務(wù)需求、愛好專長等）,；2,、社區(qū)助老簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)基本信息庫（包括服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱、負(fù)責(zé)人,、服務(wù)項目,、服務(wù)方式、優(yōu)惠內(nèi)容,、聯(lián)系電話等）,；3、志愿者（義工）等基本信息庫（包括各類志愿者,、義工基本情況,、專業(yè)特長、聯(lián)系電話等）,。二是居家養(yǎng)老服務(wù)管理信息臺賬,，包括社會組織服務(wù)、社區(qū)專項服務(wù),、志愿者服務(wù),、鄰里互幫互助服務(wù)等。三是老年志愿者“愛心儲蓄銀行”臺帳,，主要是老年志愿者為社會提供愛心服務(wù)的時間,、方式、內(nèi)容等,。

（一）成立機(jī)構(gòu),，制定方案。各社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心要參照辦事處實施方案要求,，結(jié)合社區(qū)實際,，成立專門組織機(jī)構(gòu)，認(rèn)真制定社區(qū)切實可行的實施方案及細(xì)則,。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)，精心實施,。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心按照先試點,、后推廣兩個階段實施,，試點工作先在福安路、七里鋪,、中華三個社區(qū)中開展,。辦事處社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心指導(dǎo)小組將按照本實施方案，指導(dǎo)各社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心成立及工作開展,，試點社區(qū)要有效整合轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的為老服務(wù)資源,，拓展為老服務(wù)項目，扎實開展居家養(yǎng)老服務(wù),，確保取得實效,。

（三）檢查驗收，經(jīng)驗推廣,。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心指導(dǎo)小組要加強(qiáng)對工作的指導(dǎo)和督查,，及時掌握工作進(jìn)展情況，并按照實施方案的要求,，建立工作進(jìn)展情況周匯報,、月通報制度，要組織對新成立的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心進(jìn)行檢查驗收,，黨工委,、辦事處將對成效較好的、有典型示范作用的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和表現(xiàn)突出的工作人員和志愿者,，組織開展評選表彰活動,，并將先進(jìn)經(jīng)驗在全辦進(jìn)行推廣。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。為確保社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心順利實施并順利運行,、辦事處把此項工作擺上重要議事日程，納入社區(qū)建設(shè)考核范疇,，要求各試點社區(qū)要高度重視,，精心謀劃，立即組織實施,，做到責(zé)任到位,、措施到位，長期堅持開展服務(wù),，全力做好此項工作,。

居家養(yǎng)老實施方案的成功案例篇二

社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心,，以社區(qū)為依托,，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,，廣泛動員社會力量,，下面帶來社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案,，歡迎閱讀。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心,，以社區(qū)為依托,，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,，廣泛動員社會力量,，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)。

為加快我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)區(qū)民政局《關(guān)于印發(fā)寶安區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案(試行)的通知》(深寶民[20xx]46號)精神,，結(jié)合我街道社會福利社會化和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實際情況，制定本實施方案,。

一,、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,，以滿足我街道廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求為目標(biāo),，以保障老年人群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人,、重點優(yōu)撫老人,，下同)為重點。

堅持社會福利事業(yè)社會化的改革發(fā)展方向,，積極構(gòu)建政府主導(dǎo),、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為主體,、福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為重點,，多層次、多類型的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系.

引入社會資源,，鼓勵養(yǎng)老服務(wù)市場競爭,，從而為老年人提供周到、便捷,、高效,、體貼的專業(yè)化服務(wù)，不斷提高我街道社會福利服務(wù)的整體水平,，促進(jìn)我街道養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展,。

二、工作原則

實施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),，應(yīng)遵循以下原則：

(一)堅持政府主導(dǎo)與社會力量參與相結(jié)合原則;

(二)堅持政府購買服務(wù)與市場化運作相結(jié)合原則;

(三)堅持先重點保障高齡老人和特殊群體老人,，再逐步惠及全體老年人的原則。

三,、服務(wù)對象,、內(nèi)容

我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向具有松崗戶籍60歲以上的居家老人,，提供多樣化的服務(wù)。

居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實際情況分為無償服務(wù),、低償服務(wù)和有償服務(wù)。

無償服務(wù)的對象為具有松崗戶籍的“三無”老人;低償服務(wù)的對象為具有松崗戶籍的高齡老人,、特殊群體老人;有償服務(wù)的對象為有經(jīng)濟(jì)來源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民,。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實行多元化。

政府采取購買服務(wù)的方法,，培育和發(fā)展社區(qū)民間組織,，作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的重要載體之一，為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性,、福利性社區(qū)服務(wù),。

社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū)、面向老人,、專業(yè)服務(wù)”為特點,，服務(wù)內(nèi)容主要包括：生活照料、家政服務(wù),、康復(fù)服務(wù),、日托服務(wù)、心理咨詢,、精神慰藉,、臨終關(guān)懷等。

四,、補(bǔ)助對象及標(biāo)準(zhǔn)

對松崗戶籍的高齡老人,、特殊群體老人，政府實行貨幣化居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助,。

享受補(bǔ)助的條件,、標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護(hù)，下同)的老人,，按人均500元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,。

(二)60歲以上非低保對象但生活不能自理老人(介護(hù))，按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,。

(三)60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人,、低保老人、重點優(yōu)撫老人(即享受定期補(bǔ)助的優(yōu)撫對象,，含“五老”人員)按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,。

(四)80歲以上老人按人均200元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

上述標(biāo)準(zhǔn),，就高不就低,，不重復(fù)計算,。

服務(wù)補(bǔ)助只能用于購買居家養(yǎng)老服務(wù)，不得用于支付藥費或購買其他商品等,。

五,、服務(wù)補(bǔ)助申請程序和審批程序

(一)申請程序。

符合上述條件的老年人或其親友,，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站(未設(shè)社區(qū)工作站的,，由居委會負(fù)責(zé)，下同)申請居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助,，并分別提交如下材料：

1,、60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護(hù))老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)深圳市、區(qū),、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(4)申請人身份證,、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。

2,、60歲以上非低保對象但生活不能自理(介護(hù))老人提供：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)深圳市,、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(3)申請人身份證,、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查),。

3、60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)《五保供養(yǎng)證明》;(3)申請人身份證,、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查),。

4、60歲及以上享受低保老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證,、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查),。

5、60歲以上重點優(yōu)撫老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)重點優(yōu)撫對象證明復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證,、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查),。

6、80歲以上老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)申請人身份證,、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查),。

以上所有提交的資料應(yīng)按a4紙張規(guī)格，并真實可靠,，由社區(qū)工作站查驗并蓋章,。

(二)審批程序。

1,、社區(qū)工作站初審,。

社區(qū)工作站收到相關(guān)申請后，凡申請材料齊備的應(yīng)予受理，并在10個工作日內(nèi)完成初審(含公示時間),。

可采取入戶調(diào)查,、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進(jìn)行核實，申請人應(yīng)予配合,。

社區(qū)工作站須將申請人的有關(guān)情況張榜公布,，接受監(jiān)督。

經(jīng)核實無誤后,，由社區(qū)工作站上報街道社會事務(wù)辦,。

2、街道社會事務(wù)辦復(fù)審,。

街道社會事務(wù)辦對申請人的情況進(jìn)行復(fù)審，并在5個工作日內(nèi)進(jìn)行審核,。

對不同意補(bǔ)助的,，書面說明理由。

六,、服務(wù)機(jī)構(gòu),、方式

(一)服務(wù)機(jī)構(gòu)：經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織。

(二)服務(wù)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)：由街道辦在轄區(qū)內(nèi)選定1–3家符合條件的機(jī)構(gòu)作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),。

(三)服務(wù)方式：服務(wù)對象在這些機(jī)構(gòu)內(nèi)自行選定服務(wù)機(jī)構(gòu),。

如發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可自行選擇解決方式,，如雙方協(xié)調(diào)解決,、或者向轄區(qū)的仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁、向人民法院提起訴訟等,。

七,、撥付方式和資金渠道

(一)撥付方式。

經(jīng)審核符合條件的補(bǔ)助對象,，由街道社會事務(wù)辦將服務(wù)記錄本和服務(wù)消費卡發(fā)給其本人,，將工時記錄表發(fā)給服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)服務(wù)記錄本和工時記錄表記錄的服務(wù)時間和應(yīng)付金額,，在補(bǔ)助資金額度內(nèi),，每季度撥付補(bǔ)助資金給服務(wù)機(jī)構(gòu)。

本季度內(nèi)沒有用完補(bǔ)助資金額度的,，下季度按上季度實際發(fā)生金額給予補(bǔ)助,。

各社區(qū)和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的情況匯總后(包括核準(zhǔn)各類補(bǔ)貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn),、補(bǔ)助總額等)報街道社會事務(wù)辦,。

(二)資金渠道。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作資金來源按“三個一點”的方式籌集，即市福彩公益金出一點,，區(qū)財政出一點,，社會和個人出一點。

補(bǔ)助對象超出補(bǔ)助額度部分的服務(wù)費用,，由補(bǔ)助對象個人支付,。

八、監(jiān)督與考核

(一)管理監(jiān)督,。

社區(qū)工作站每季度檢查一次申請人的居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本,，檢查補(bǔ)助資金是否用于居家養(yǎng)老服務(wù)，并將檢查情況報街道社會事務(wù)辦,。

街道社會事務(wù)辦將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金的申請和管理使用情況進(jìn)行定期或不定期的檢查與監(jiān)督,。

如發(fā)現(xiàn)有以弄虛作假等手段騙取補(bǔ)助資金的，應(yīng)立即停發(fā)并追回已騙取的補(bǔ)助金,，同時取消當(dāng)事人享受補(bǔ)助金的資格,，并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

(二)考核評定,。

街道辦每年對服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平,、服務(wù)質(zhì)量及群眾滿意度進(jìn)行一次考核評定，考核結(jié)果分為優(yōu)良,、合格,、不合格三個級別。

評定級別為合格的,，責(zé)令其進(jìn)行整改,，在限期內(nèi)達(dá)到優(yōu)良水平;評定為不合格的，取消其作為居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的資格(考核評定制度另行規(guī)定),。

九,、組織實施

(一)組織機(jī)構(gòu)。

街道辦事處成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，組長由黨工委委員彭奕文擔(dān)任,，副組長由社會事務(wù)辦主任文鳳英、財政辦主任文偉雄擔(dān)任,，成員由各社區(qū)黨支部書記組成,。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在社會事務(wù)辦,，辦公室主任由文鳳英兼任,。

(二)實施步驟。

1,、前期工作：

(1)成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;

(2)各社區(qū)對符合條件的服務(wù)對象進(jìn)行調(diào)查核實;

(3)開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)宣傳工作,，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的政策和各項內(nèi)容家喻戶曉,。

2、實施階段：20xx年4月,，委托花果山老年人協(xié)會在全街道開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作,。

十、工作要求

(一)高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。

街道社會事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要做好具體組織、審核把關(guān),、協(xié)調(diào),、管理、服務(wù)等工作,，配備專職工作人員,，保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實處。

(二)精心組織,，加強(qiáng)監(jiān)督,。

街道社會事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要認(rèn)真履行職能，既要嚴(yán)格把好補(bǔ)助對象資格的審核關(guān),，又要加強(qiáng)對服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量,。

(三)加大力度做好宣傳工作,。

各社區(qū)、單位要加強(qiáng)對居家養(yǎng)老服務(wù)工作宣傳力度,，營造社會敬老,、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣,。

一,、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的十七屆五中全會關(guān)于“優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)”的精神以及省委、省的政府《關(guān)于進(jìn)一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見》(省發(fā)〔20xx〕22號)和市委市區(qū)政府有關(guān)指示,，加強(qiáng)和完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),，加快我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)深入、健康發(fā)展,，探索政府資助老年人,，特別是困境老年人養(yǎng)老的途徑和辦法，努力為老年人提供周到,、便捷,、高效、體貼的專業(yè)化服務(wù),。

二,、基本原則

堅持政府主導(dǎo)與社會力量參與相結(jié)合原則;堅持政府購買服務(wù)與市場化運作相結(jié)合原則;堅持先重點保障特殊困難群體老人和高齡老人，再逐步惠及全體老年人的原則;堅持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、鄰里互助相結(jié)合原則;實行無償服務(wù),、低償服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合原則;實行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導(dǎo)相結(jié)合原則,。

積極組織、引導(dǎo)志愿者服務(wù)隊伍參與的原則;嚴(yán)格管理,、服務(wù),、申報程序的原則。

三,、服務(wù)對象,、內(nèi)容

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向xx戶籍的城市社區(qū)居家老人，提供多樣化的服務(wù),。

居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實際情況分為無償服務(wù),、低償服務(wù)和有償服務(wù)。

無償服務(wù)對象為具有xx戶籍的“三無”老人;低償服務(wù)的對象為具有xx戶籍老年群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的低保老人,、重點孤老優(yōu)撫老人,、市級以上老年勞動模范，下同);有償服務(wù)的對象為有經(jīng)濟(jì)來源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民,。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容以“立足社區(qū),、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點,，通過機(jī)構(gòu)服務(wù),、專業(yè)組織服務(wù)、志愿者服務(wù),、義工服務(wù),、鄰里互助服務(wù)等多種方式，為老年人提供助餐,、助潔,、助行、助醫(yī)等基本生活照料服務(wù),。

改革創(chuàng)新服務(wù)方式,，培育和發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過政府購買機(jī)構(gòu)服務(wù),，為老年人或社區(qū)居民提供居家養(yǎng)老服務(wù),。

四、建立社區(qū)居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)機(jī)制

(一)年滿60周歲,、未入社會福利院,、敬老院供養(yǎng)的城鎮(zhèn)“三無”老人，通過中介組織評估,，分為自理,、介助,、介護(hù)類別，分別按照每人每月不低于10小時,、15小時,、20小時的標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)卣蛏鐣?wù)機(jī)構(gòu)購買服務(wù),。

(二)年滿65周歲,、子女殘疾無能力照料的、享受低保待遇或處于低保邊緣家庭中的老年人;年滿65周歲,，獨居(子女不在本市工作居住)重點孤老優(yōu)撫對象,、市級以上勞動模范;按照每人每月10小時標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)卣蛏鐣?wù)機(jī)構(gòu)購買服務(wù),。

出自 www.sevw.cn

(三)年滿80周歲,，子女不在本市工作居住的“空巢”老年人，通過中介組織評估,，按照每人每月10小時標(biāo)準(zhǔn),，由當(dāng)?shù)卣蛏鐣?wù)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)。

符合上述條件但已入住公辦福利機(jī)構(gòu)的老人,，不享受以上補(bǔ)助,。

所需資金納入?yún)^(qū)縣財政預(yù)算。

市級財政視各區(qū)縣工作開展情況給予獎補(bǔ),。

五,、嚴(yán)格申請審批程序

(一)申請程序

符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的常住社區(qū)服務(wù)中心申請享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù),，并分別提交如下材料：

1.居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)條件

(1)“城鎮(zhèn)社區(qū)”,，以老年人本人戶口為準(zhǔn),。

(2)“獨居(子女不在本市工作居住)”是指老年人本人或夫妻獨立生活,，未與子女居住生活在一起(指子女不在本市工作居住)，由所在社區(qū)居委會認(rèn)定,。

(3)“低?！薄ⅰ暗捅＿吘壖彝ァ?、“子女殘疾無能力照料”,、“市級以上勞動模范”、“重點孤老優(yōu)撫對象”須有有效證明,。

2.申報登記手續(xù)

凡符合條件規(guī)定的老年人,，可由老年人本人或其近親屬到所在社區(qū)居委會進(jìn)行申報登記。

人戶分離(老年人居住地與戶口所在地不一致)的,，只要老年人本人符合享受居家養(yǎng)老的政策規(guī)定,，可在現(xiàn)居住地社區(qū)居委會申報登記,。

年滿65周歲、子女殘疾無能力照料的或享受低保待遇的,、處于低保邊緣家庭中的老年人須提交：1,、《市居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)申請表》;(2)《市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)子女殘疾證(帶原件備查)，(4)申請人身份證,、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查),。

年滿65周歲，獨居(子女不在本市工作居住)或生活不能自理的重點孤老優(yōu)撫對象須提交：(1)《市居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)申請表》;(2)優(yōu)撫對象證明復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)社區(qū)出具的子女不在本市工作居住證明;(4)申請人身份證,、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查),。

年滿65周歲，獨居(子女不在本市工作居住)或生活不能自理的市級以上勞動模范須提交：(1)《市居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)申請表》;(2)市級以上勞動模范證明材料復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)社區(qū)出具的子女不在本市工作居住證明;(4)申請人身份證,、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查),。

年滿80周歲，子女不在本市工作居住的“空巢”老年人須提交：(1)《市居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)申請表》;(2)社區(qū)出具的子女不在本市工作居住證明;(3)申請人身份證,、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查),。

所有提交的資料應(yīng)按a4紙張規(guī)格，并真實可靠,。

(二)審批程序

1.社區(qū)居委會初審,。

社區(qū)居委會收到相關(guān)申請后，凡申請材料齊備的應(yīng)予受理,，并在10個工作日內(nèi)完成初審(含公示時間),。

可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進(jìn)行核實,，申請人應(yīng)予配合,。

社區(qū)居委會需將申請人的有關(guān)情況張榜公布，接受監(jiān)督,。

經(jīng)核實無誤后,，由社區(qū)居委會上報街道辦事處。

2.街道辦事處復(fù)審,。

街道辦事處對申請人的情況進(jìn)行復(fù)審,，并在5個工作日內(nèi)簽署復(fù)審意見，報區(qū)縣民政局,。

3.區(qū)縣民政局核準(zhǔn),。

區(qū)縣民政局收到街道辦事處的復(fù)審材料后，在10個工作日內(nèi)進(jìn)行核準(zhǔn),，由各區(qū)縣民政部門委托社會評估組織進(jìn)行身體狀況評估,，確定申請人自理、介助,、介護(hù)級別,。

對同意政府購買服務(wù)的,，發(fā)給《市社區(qū)居家養(yǎng)政府購買服務(wù)核準(zhǔn)通知書》;對不同意補(bǔ)助的，發(fā)給《市社區(qū)居家養(yǎng)政府購買服務(wù)不予補(bǔ)助通知書》,，說明不予補(bǔ)助理由,。

(三)資金撥付方式

1.資金籌集。

政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)所需資金,，通過財政預(yù)算,、福彩公益金資助、社會捐助,、個人負(fù)擔(dān)等多種方式解決,。

2.補(bǔ)助資金拔付。

市財政局會同市民政局根據(jù)各區(qū)縣工作開展情況(核準(zhǔn)各類補(bǔ)貼的人數(shù),、標(biāo)準(zhǔn),、補(bǔ)助金額等)，給予一定補(bǔ)助,。

由各區(qū)縣負(fù)責(zé)本區(qū)補(bǔ)助資金的結(jié)算,、兌換工作。

3.服務(wù)券形式及管理,。

社區(qū)居家養(yǎng)老采用居家養(yǎng)老服務(wù)券(以下簡稱“服務(wù)券”)的形式發(fā)放給補(bǔ)助對象,。

市民政局統(tǒng)一印制服務(wù)券，每年初按各區(qū)縣上報的數(shù)量發(fā)給各縣區(qū)民政局,。

由各區(qū)負(fù)責(zé)本區(qū)服務(wù)券的下發(fā)和管理,，各街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)服務(wù)券的兌換、結(jié)算和回收工作,。

4.服務(wù)券發(fā)放,。

經(jīng)審核符合條件的補(bǔ)助對象，由各區(qū)縣民政局發(fā)放《市社區(qū)居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)通知書》,、《市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本》及與補(bǔ)助同等面值的服務(wù)券,。

服務(wù)券由各區(qū)縣民政局按季度發(fā)放，補(bǔ)助對象需當(dāng)季用完服務(wù)券,，本季度內(nèi)沒有用完服務(wù)券的,，下季度按上季度實際使用額度給予補(bǔ)助,。

5.服務(wù)券使用,。

補(bǔ)助對象憑服務(wù)券向區(qū)縣民政局確認(rèn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)購買居家養(yǎng)老服務(wù)，服務(wù)券不能跨季度使用,，超出服務(wù)券票面金額的由補(bǔ)助對象個人用現(xiàn)金支付,。

6.服務(wù)券回收。

服務(wù)券使用完畢或因故終止,，應(yīng)由街道辦事處統(tǒng)一回收保存,，進(jìn)行造冊登記履行有關(guān)簽名手續(xù),，并與所支付資金憑證一并入帳備查。

(四)管理監(jiān)督

1.社區(qū)服務(wù)中心每季度統(tǒng)計本轄區(qū)服務(wù)券的實際使用額,。

并將檢查情況報街道辦事處, 經(jīng)街道辦事處核查無誤匯總,，報區(qū)縣民政局作為繼續(xù)撥付補(bǔ)助資金、服務(wù)券的依據(jù),。

2.為了保證服務(wù)的真實性和了解服務(wù)的質(zhì)量,，社區(qū)工作站每季度要派人員電話或上門回訪補(bǔ)助對象，并抽查補(bǔ)助對象的服務(wù)協(xié)議,、服務(wù)記錄本,、雇傭合同等相關(guān)證明材料，查看服務(wù)券是否當(dāng)季用完,、是否有弄虛作假情況,，每季度的回訪或抽查補(bǔ)助對象人數(shù)不少于本轄區(qū)補(bǔ)助總?cè)藬?shù)的50%以上。

3.市民政局會同市財政局將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的申請,、管理使用情況,、服務(wù)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量進(jìn)行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。

4.法律責(zé)任,。

服務(wù)券只能由補(bǔ)助對象用于購買居家養(yǎng)老服務(wù),，補(bǔ)助對象或其它人以弄虛作假等手段騙取服務(wù)券或?qū)⒎?wù)券挪作他用的，應(yīng)返還已被騙取或已挪用的金額,，賠償相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失,，同時被終身取消享受居家養(yǎng)老補(bǔ)助的資格。

服務(wù)機(jī)構(gòu)以弄虛作假等手段騙取結(jié)算的,，應(yīng)返還已騙取的金額,，賠償相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失，同時取消其提供服務(wù)的資格,。

服務(wù)券印制單位違規(guī)印制,、使用服務(wù)券的，對造成的損害后果負(fù)賠償責(zé)任,，同時取消其印制的資格,。

其它單位或個人未經(jīng)民政部門同意，偽造,、變造或出售服務(wù)券的,，對造成的經(jīng)濟(jì)損失負(fù)賠償責(zé)任。

上述行為,，若構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

六,、服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)方式

(一)服務(wù)機(jī)構(gòu)

1.各類社會福利機(jī)構(gòu);

2.經(jīng)衛(wèi)生部門批準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)健康服務(wù)中心;

3.經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織;

4.經(jīng)工商部門批準(zhǔn)注冊的可以提供居家養(yǎng)老服務(wù)項目的單位,。

(二)服務(wù)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)

1.區(qū)縣民政局與經(jīng)確認(rèn)提供居家養(yǎng)老服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂委托服務(wù)協(xié)議,，約定服務(wù)內(nèi)容和收費標(biāo)準(zhǔn)等項目。

接受委托的服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)與接受服務(wù)對象簽訂服務(wù)協(xié)議,，按照與區(qū)縣民政局協(xié)議約定的項目進(jìn)行服務(wù),，接受服務(wù)對象在補(bǔ)助的金額范圍內(nèi)使用服務(wù)券結(jié)算居家養(yǎng)老服務(wù)費用，并定期向服務(wù)對象所屬轄區(qū)街道辦事處申請兌換服務(wù)券,。

確認(rèn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的具體辦法,、委托服務(wù)協(xié)議、居家養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議由各區(qū)縣自行制定,，并報市民政局,、財政局備案。

2.各區(qū)縣民政局列出本轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名冊及服務(wù)內(nèi)容,、價格,，由社區(qū)服務(wù)中心將名冊予以公布，供補(bǔ)助對象選擇,。

3.鼓勵上述服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用社會工作,、老年醫(yī)學(xué),、護(hù)理學(xué),、心理學(xué),、營養(yǎng)學(xué),、管理學(xué)等方面的專業(yè)人才為補(bǔ)助對象提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。

(三)服務(wù)方式

為老年人提供醫(yī)療康復(fù)護(hù)理,、心理咨詢,、臨終關(guān)懷,、家政等服務(wù)的工作人員,，實行持證上崗制度,，并具有相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

補(bǔ)助對象在區(qū)縣民政局確認(rèn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)中自行選定服務(wù)機(jī)構(gòu)并簽訂服務(wù)協(xié)議,。

如發(fā)生糾紛,，當(dāng)事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調(diào)解決,、或者向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁,、向人民法院提起訴訟等。

七,、組織實施

(一)高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

居家養(yǎng)老服務(wù)是融社區(qū)服務(wù)和社會福利于一體的社會化服務(wù)工作,，代表著社會化養(yǎng)老服務(wù)的`發(fā)展方向,。

各區(qū)縣要高度重視,，積極推進(jìn),，切實抓好落實并成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,，依托區(qū)縣社會福利中心或?qū)I(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心,，承擔(dān)居家養(yǎng)老服務(wù)的協(xié)調(diào)管理職能,，社區(qū)社會福利養(yǎng)老服務(wù)中心(居家養(yǎng)老服務(wù)中心)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老的日常管理服務(wù)工作,，要及時收集老年人的相關(guān)信息,，并根據(jù)老年人的不同需求協(xié)調(diào)服務(wù)實體提供多種服務(wù)。

各級居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要有專人負(fù)責(zé),，健全工作制度,。

(二)加強(qiáng)管理力量，配備專職工作人員,。

居家養(yǎng)老服務(wù)是一項長期發(fā)展的重要業(yè)務(wù),，具體管理和監(jiān)督工作頭緒多，任務(wù)重,，各區(qū)縣要增加管理力量,，配備人員，以保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實處,。

(三)精心組織,，加強(qiáng)監(jiān)督。

各區(qū)縣民政部門要認(rèn)真履行職能作用,，要認(rèn)真組織好居家養(yǎng)老服務(wù)工作,。

要嚴(yán)格把好補(bǔ)助對象資格的審核關(guān)，既要應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),，又要防止虛報,、瞞報，以確保補(bǔ)助對象的不錯,、不漏,。

申報登記工作每年集中組織一次，一般于每年10月份由市民政局統(tǒng)一部署,，區(qū)縣民政部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負(fù)責(zé),，社區(qū)協(xié)助，11月份報市民政局備案,，次年組織實施,。

20xx年申報登記工作于11月30日前全面結(jié)束，12月份開始實施,。

因特殊情況漏掉登記的,，由各縣市區(qū)民政部門自行安排基層接受申報登記的時間，原則上每季度集中一次報市民政局備案。

各區(qū)縣在工作中遇到的情況,，及時上報市民政局,、財政局。

為營造和諧文明的社區(qū)人文環(huán)境,，更好的開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),，實現(xiàn)社區(qū)內(nèi)居家老人老有所依、老有所樂的目的,，特制訂天后宮社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案如下：

一 基本形式

按照七個堅持的原則,，以街道牽頭，社區(qū)負(fù)責(zé)承辦的方法積極動員社會力量參與居家養(yǎng)老,，以社區(qū)為依托,，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,，廣泛動員社會力量,，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)。

使區(qū)內(nèi)老人既不需離開家,，生活又能得到照顧,，先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人,。

努力為老人提供最理想的養(yǎng)老選擇,。

二 、 運作規(guī)劃

社區(qū)擬設(shè)立一個居家養(yǎng)老聯(lián)絡(luò)站,，并指派專人負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老計劃的籌劃,，定期安排走訪慰問活動。

在充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上,，投入專項資金再添置完善設(shè)施,，建立社區(qū)養(yǎng)老平臺，精心為老人提供有償及無償服務(wù),。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站主要工作及職責(zé)：與周邊商家簽訂送餐,，家政服務(wù)等有償服務(wù)，聯(lián)系好社區(qū)醫(yī)院對無法出門的老年人實行上門診治,，動員志愿者,，義務(wù)為孤寡老人進(jìn)行上門服務(wù)，服務(wù)項目包括精神慰藉,，心里咨詢,，法律咨詢等。

并依托社區(qū)原有設(shè)施,，室內(nèi)健身活動室,、棋類牌類室,、圖書室，多媒體字,，康復(fù)保健,、文化娛樂、心里慰藉等功能室,，以及入戶,、送餐,、陪護(hù)等服務(wù),。

三 服務(wù)原則

1、無償服務(wù)對象,。

主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”(無經(jīng)濟(jì)來源,、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人)老人,、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人,、重點優(yōu)撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等,。

2,、低償服務(wù)對象。

主要包括生活不能自理的“空巢”老人(指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人),、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經(jīng)濟(jì)來源但生活仍很困難的老年人,。

3、有償服務(wù)對象,。

有一定經(jīng)濟(jì)能力,、需要上門照料等服務(wù)的老年人，以自費的形式購買服務(wù),。

4,、志愿服務(wù)對象。

由志愿者服務(wù)隊伍上門為社區(qū)老年人,，重點是孤寡老人,、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務(wù),。

四,、服務(wù)內(nèi)容

以老人的生活需求為重點，提供生活照料,、家政服務(wù),、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)，同時兼顧老年人文化娛樂,、學(xué)習(xí)教育,、體育健身,、精神慰藉和法律咨詢等服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容可先易后難,，逐步拓展,。

安全保障服務(wù)。

主要通過相應(yīng)的聯(lián)系制度,，充分發(fā)揮助老服務(wù)員,、社區(qū)工作者、鄰里和志愿者的作用,，

生活照料服務(wù),。

主要包括日間托老、購物,、配餐,、送餐、陪護(hù)等特別照料的服務(wù)和洗衣,、打掃衛(wèi)生,、家電維修等一般家政服務(wù)。

醫(yī)療保健服務(wù),。

主要通過社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu),，為社區(qū)老人提供健康咨詢、健康教育,、疾病防治,、康復(fù)治理、心理衛(wèi)生,、開設(shè)家庭病床等服務(wù),。

五、服務(wù)方式

日間照料,。

社區(qū)設(shè)立日間照料服務(wù)室,，為老人提供托管照顧、午休餐飲,、康復(fù)娛樂等日間照料服務(wù),。

上門服務(wù)。

服務(wù)對象是社區(qū)全體老人,，重點是年齡超過70周歲的老人,、身患?xì)埣驳臍堈侠先恕⒒加卸喾N慢性疾病的體弱老人,。

志愿服務(wù),。

社區(qū)老年服務(wù)社充分挖掘社區(qū)現(xiàn)有資源、整合義工,、志愿者等社會人力資源建立助老志愿服務(wù)隊伍,，義務(wù)為老年人提供照料,、精神慰藉、法律援助,、政策宣傳等服務(wù),。

鄰里互助。

以社區(qū)老年服務(wù)社為紐帶,，在鄰里之間開展為空巢老人當(dāng)管家的活動,，“生活管家”負(fù)責(zé)老人日常生活服務(wù)，與老人聊天,，陪送看病,，打掃衛(wèi)生等等。

六,、政府購買服務(wù)

(一)享受條件

70周歲以上且被政府列入低保(或邊緣戶)救助對象的空巢老人可享受政府購買的服務(wù),。

(二)享受標(biāo)準(zhǔn)

無償服務(wù)對象每人每月可享受20小時的上門服務(wù);低償服務(wù)對象每人每月可享受10小時的的上門服務(wù),。

無償,、低償服務(wù)對象的服務(wù)費用由政府按每小時8元的標(biāo)準(zhǔn)負(fù)擔(dān)。

(三)實現(xiàn)方式

政府購買服務(wù)的對象統(tǒng)一憑“居家養(yǎng)老服務(wù)券”免費享受每月10-20小時的上門服務(wù);政府按月將服務(wù)券發(fā)放給無償(或低償)服務(wù)對象,，服務(wù)對象使用該券支付上門服務(wù)人員服務(wù)費;服務(wù)人員憑該券到街道結(jié)算兌現(xiàn)服務(wù)費用,。

該券由市民政局統(tǒng)一格式、各區(qū)民政局自行印制和組織發(fā)放,，服務(wù)券可在同一年度轉(zhuǎn)結(jié)使用,。

七、申請和審批程序

1.申請,。

符合無償,、低償服務(wù)對象條件的老人，由其本人或代理人向所在社區(qū)提出申請,，填寫《安慶市享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)申請評審表》,。

申請時需提交《安慶市享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)申請評審表》(一式三份)、3張2寸免冠照片;同時交驗申請人的戶口本,、身份證和低保證(符合低償服務(wù)對象條件的老人出具由原工作單位或勞動部門開具的低收入證明)等原件,。

2.初評。

社區(qū)要及時受理享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的申請,，嚴(yán)格按照享受條件進(jìn)行初評并簽署社區(qū)意見,，然后將有關(guān)材料上報所在街道。

3.審核,、審批,。

所在街道負(fù)責(zé)組織享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)申請的評估工作，將評估結(jié)果在社區(qū)公示并簽署街道評審意見,，對《申請評審表》進(jìn)行編號后報送區(qū)民政局審批,、備案,。

居家養(yǎng)老實施方案的成功案例篇三

為認(rèn)真貫徹民政部《關(guān)于開展養(yǎng)老服務(wù)社會化示范活動的通知》和xx《關(guān)于實施改善民生十大工程的意見》，結(jié)合我市實際特制定實施方案如下：

開展村（社區(qū)）居家養(yǎng)老工作,，堅持“以民為本,、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨,，立足村（社區(qū)）實際狀況,，以保障社區(qū)老年人為重點，以滿足社區(qū)老年人的生活照料,、文化娛樂,、康復(fù)醫(yī)療、體育健身,、精神慰藉和法律援助等需求為出發(fā)點,，組織發(fā)動各方社會力量參與和支持居家養(yǎng)老服務(wù)工作，為促進(jìn)社會福利事業(yè)發(fā)展,，推動和-諧社會建設(shè)作出積極貢獻(xiàn),。

20xx年，已經(jīng)建成的14個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站要繼續(xù)按既定職能正常開展養(yǎng)老服務(wù)工作,，并且不斷擴(kuò)大服務(wù)對象,，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、方式和機(jī)制,；20xx年在全市所有的村和社區(qū)都建立居家養(yǎng)老服務(wù)站,，為社區(qū)的老年人及老年人家庭開展福利服務(wù)，并適當(dāng)兼顧殘疾人和未成年人,。努力建成城鄉(xiāng)一體化的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系,。

（一）建立組織網(wǎng)絡(luò)。

每個村（社區(qū)）都成立由村（居）委會主任任站長,，負(fù)責(zé)民政或老齡工作的村（居）委會成員,、村（社區(qū)）居民小組長、義工代表為成員的居家養(yǎng)老社會化服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)村（社區(qū)）的居家養(yǎng)老工作,，并明確專人負(fù)責(zé)日常工作。服務(wù)站及時發(fā)放招募倡議書,，組建居家養(yǎng)老義工服務(wù)隊和社區(qū)志愿者服務(wù)隊,，并根據(jù)隊員的特長、職業(yè),、年齡等分類登記造冊,。

（二）調(diào)查服務(wù)需求。

居民小組長對居民小組內(nèi)的各類老年人發(fā)放《社區(qū)老年人養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查表》,，對老年人的需求進(jìn)行調(diào)查,，并按照年齡分類匯總（如60周歲至69周歲,、70周歲至79周歲、80周歲至89周歲,、90周歲以上不同類型）,，對不同類型老人的基本需求有大致了解。同時將空巢獨居老人,、困難老人,、殘疾老人、百歲老人的服務(wù)需求單獨匯總,。

（三）廣泛宣傳發(fā)動,。

各居家養(yǎng)老服務(wù)站要通過懸掛宣傳標(biāo)語、向居民發(fā)放開展居家養(yǎng)老服務(wù)公開信和招募志愿者義工倡議書等形式,，使廣大居民了解開展居家養(yǎng)老的目的和意義,。發(fā)動居民積極參與居家養(yǎng)老服務(wù)站的建設(shè)和管理工作。

（四）健全管理制度,。

各服務(wù)站要根據(jù)實際制定《社區(qū)居家養(yǎng)老工作實施方案》,、《社區(qū)居家養(yǎng)老工作計劃》、《社區(qū)居家養(yǎng)老工作職責(zé)》,、《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)承諾》,、《社區(qū)居家養(yǎng)老考核制度》等各項制度,，確保居家養(yǎng)老工作有章可循,，有條不紊，運行規(guī)范,。

（五）明確服務(wù)對象和內(nèi)容,。

各服務(wù)站必須根據(jù)老年人需求合理確定服務(wù)內(nèi)容，與參加居家養(yǎng)老服務(wù)的單位,、個人簽訂服務(wù)協(xié)議書,。義工、志愿者服務(wù)隊員認(rèn)領(lǐng)服務(wù)對象后,，要簽訂服務(wù)承諾書,。居家養(yǎng)老服務(wù)站要及時向村（社區(qū)）公示結(jié)對服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容,、服務(wù)時間,、收費方式和服務(wù)電話等。每次服務(wù)后填寫服務(wù)情況反饋表,。

（六）加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管,。

區(qū)、鎮(zhèn)（街道）民政部門要加強(qiáng)對居家養(yǎng)老服務(wù)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管,，督促各服務(wù)站正常,、規(guī)范開展服務(wù),。定期組織培訓(xùn)活動，提高居家養(yǎng)老服務(wù)站的管理水平和養(yǎng)老服務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)能力,。通過走訪調(diào)查,、電話詢問等多種形式了解服務(wù)站開展服務(wù)的情況，確保資助資金全部用于設(shè)施改造和養(yǎng)老服務(wù)等方面,。建立年檢制度,，對符合受助條件的繼續(xù)完成資助，對不符合受助條件的,，停止資助或追回已資助的資金,。

居家養(yǎng)老實施方案的成功案例篇四

為進(jìn)一步貫徹落實《xx市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作方案》（xx號）文件要求，推動整合我區(qū)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)資源,，穩(wěn)步推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位試點工作,，打造智能化、便捷化,、高品質(zhì)的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案,。

堅持“政府主導(dǎo),、專業(yè)支持、家庭參與”的基本原則,，有序推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位建設(shè),，不斷提升居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展質(zhì)量。

1.政府主導(dǎo),。堅持政府?；尽⒍档拙€作用,，綜合考慮我區(qū)老年人實際需求,，聚焦基本養(yǎng)老服務(wù)，合理確定試點建設(shè)床位數(shù)量與規(guī)模,，遴選連鎖化,、品牌化、規(guī)?；酿B(yǎng)老服務(wù)組織,，滿足老年人多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。

2.專業(yè)支持,。堅持社會力量在家庭養(yǎng)老床位建設(shè)與服務(wù)發(fā)展中的主體作用,，有效發(fā)揮專業(yè)化、規(guī)范化、品牌化養(yǎng)老服務(wù)組織的優(yōu)勢和積極性,，規(guī)范開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè),，提升服務(wù)質(zhì)量。

3.家庭參與,。加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo),，引導(dǎo)老年人及其家屬積極參與家庭養(yǎng)老床位建設(shè)與服務(wù)，發(fā)揮家庭成員照護(hù)者作用,，共同提升居家養(yǎng)老的功能和水平,，滿足老年人居家養(yǎng)老愿望及需求。

通過整合社區(qū)醫(yī)療,、康養(yǎng),、家政、助餐,、文化,、教育等優(yōu)質(zhì)資源，深度運用物聯(lián)網(wǎng),、云計算,、人工智能等高新技術(shù)，推動實現(xiàn)“原居養(yǎng)老”的服務(wù)目標(biāo)和“居家機(jī)構(gòu)化”服務(wù)場景,，老年人足不出戶即可獲得居家監(jiān)護(hù),、衰弱干預(yù)、長期照護(hù)等專業(yè)化的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù),，滿足老年期全齡段照護(hù)需求,，形成可推廣的運營模式和成功經(jīng)驗。

結(jié)合同安區(qū)實際情況,，遴選具備較好條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)參與區(qū)級試點,。以拓展老年人家庭養(yǎng)老床位為主要試點工作內(nèi)容，到20xx年底前建設(shè)200張以上家庭養(yǎng)老床位,。

按照行政區(qū)域劃分為2個片區(qū)，大同街道,、汀溪鎮(zhèn),、五顯鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)為一個片區(qū),，祥平街道,、新民鎮(zhèn)、西柯鎮(zhèn),、洪塘鎮(zhèn)為一個片區(qū),，開展2個試點服務(wù)項目。每個項目在20xx年底前,，需完成100張家庭養(yǎng)老床位建設(shè),。

家庭養(yǎng)老床位的主要服務(wù)對象是居家養(yǎng)老且有生活照護(hù)需求的輕度及以上失能等級（含失智,，下同）老年人。重點優(yōu)先保障好本區(qū)戶籍特困,、低保,、低收入家庭中有生活照護(hù)需求的輕度及以上失能等級老年人（以下簡稱“政府兜底保障對象”），在此基礎(chǔ)上根據(jù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力范圍,，為其他有服務(wù)需求的服務(wù)對象老年人提供社會化服務(wù),。老年人的失能等級由第三方評估機(jī)構(gòu)依據(jù)老年人生活自理能力等級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展評估確定。服務(wù)機(jī)構(gòu)需協(xié)助各街（鎮(zhèn)）,、村（居）開展前期篩查摸底工作,，建立服務(wù)對象數(shù)據(jù)庫。

設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的服務(wù)對象老年人應(yīng)當(dāng)具有共同生活的家庭照護(hù)者,，并由服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的照護(hù)培訓(xùn),。孤寡、獨居等沒有家庭照護(hù)者的失能半失能老年人,，暫不列入家庭養(yǎng)老床位試點服務(wù)對象,，鼓勵其入住機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。鼓勵服務(wù)機(jī)構(gòu)在開展家庭養(yǎng)老床位服務(wù)過程中,，同步為更多有需求的活力老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù),。活力老年人居家養(yǎng)老服務(wù)不納入家庭養(yǎng)老床位的補(bǔ)貼范圍,，符合其他財政優(yōu)惠政策的,，依據(jù)相應(yīng)政策執(zhí)行。

服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老護(hù)理員的配比標(biāo)準(zhǔn),，為設(shè)立的家庭養(yǎng)老床位配備必要的養(yǎng)老護(hù)理員,。服務(wù)人員以服務(wù)機(jī)構(gòu)（含內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）的養(yǎng)老護(hù)理員、家政服務(wù)員,、醫(yī)師,、護(hù)士、康復(fù)師及社工為主,，街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)師和社區(qū)助老員協(xié)助配合,。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與其員工依法簽訂勞動合同或勞務(wù)協(xié)議，依法為其辦理社會保險,，并為所有上門服務(wù)人員購買意外傷害保險,。

服務(wù)機(jī)構(gòu)可與街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，整合資源,、強(qiáng)化合作,、形成合力。

1.家居改造。由服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)對老年人的評估情況,，對老年人居住的臥室,、衛(wèi)生間、浴室,、客廳,、走廊等關(guān)鍵位置進(jìn)行必要的適老化和智能化家居改造。安裝網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)和電子信息服務(wù)設(shè)備,，包括緊急呼叫,、語音或視頻通話、生命體征監(jiān)測,、感應(yīng)報警等設(shè)備,，以及居住環(huán)境適老化設(shè)施（附件2-3），服務(wù)機(jī)構(gòu)對安裝的適老化智能化設(shè)施設(shè)備提供不少于一年質(zhì)保期并負(fù)責(zé)維保,。服務(wù)流程詳見附件4,。

2.遠(yuǎn)程監(jiān)測。服務(wù)機(jī)構(gòu)依托信息化系統(tǒng)和智能化設(shè)備將家庭養(yǎng)老床位納入24小時動態(tài)管理和遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù),，通過無感式監(jiān)測實時掌握老年人身體變化和上門服務(wù)情況,，并提供緊急援助。經(jīng)老年人及其家屬同意之后,，可根據(jù)需要安裝聯(lián)網(wǎng)視頻通話設(shè)備,。

3.服務(wù)項目。家庭養(yǎng)老床位參照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，為老年人提供全天候,、全方位照顧服務(wù)。主要服務(wù)內(nèi)容涵蓋生活照料,、個人護(hù)理,、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健,、精神慰藉等（附件1）,。其中生活照料服務(wù)為必備項目（至少提供3種），其他項目由服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)老年人需求定制個性化服務(wù)清單,。每天上門服務(wù)時間不少于1小時,，每月累計不少于30小時。原則上服務(wù)半徑在中心城區(qū)不超過15分鐘路程,，偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)不超過30分鐘路程，確保及時響應(yīng)與服務(wù)可及,。

涉及個人護(hù)理,、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健等醫(yī)療診療活動的服務(wù)項目，要求服務(wù)機(jī)構(gòu)（含內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)依法取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,，配備具有相應(yīng)資質(zhì)的醫(yī)師,、護(hù)士、康復(fù)等專業(yè)人員,，并按照開展家庭病床服務(wù)相關(guān)規(guī)定向衛(wèi)生健康主管部門申請辦理報備審核手續(xù)之后方可開展,，其服務(wù)對象和居所環(huán)境也應(yīng)當(dāng)符合家庭病床收治條件。

收費標(biāo)準(zhǔn)在參照當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)市場同類服務(wù)價格的基礎(chǔ)上,，由服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)對象自主協(xié)商定價,，按月收取費用，并約定好超出服務(wù)套餐（包）之外的單次服務(wù)收費方式,。服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)老年人的身體狀況和服務(wù)需求,，結(jié)合服務(wù)項目、服務(wù)時間,、服務(wù)頻次,、收費價格等設(shè)置個性化、階梯式的服務(wù)套餐（包）,。服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)做到明碼標(biāo)價,、主動公示，并在服務(wù)協(xié)議中予以明確,，報區(qū)民政局備案,。符合財政補(bǔ)助條件的服務(wù)對象老年人，由服務(wù)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定向主管部門申報財政補(bǔ)貼,，并相應(yīng)扣減向服務(wù)對象收取的費用,。

（一）準(zhǔn)備階段（20xx年x月）。制定試點工作方案,、建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)試點平臺,、組建人員隊伍并進(jìn)行培訓(xùn)、采購相關(guān)設(shè)備,。

（二）試運行階段（20xx年x月-20xx年x月）,。2個示范點開展試運行，結(jié)合實際運營反饋情況,，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與社區(qū)各方的融合,，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量,。

（三）經(jīng)驗推廣（20xx年x月-20xx年x月）,。完成試點家庭養(yǎng)老床位建設(shè)階段性任務(wù)，適時總結(jié)試點成功經(jīng)驗,，進(jìn)行經(jīng)驗交流和模式推廣,。

（四）擴(kuò)大成果（20xx年x月-20xx年x月）,。進(jìn)一步完善試點工作措施，擴(kuò)大服務(wù)范圍,，提高服務(wù)質(zhì)量,。

（一）密切協(xié)作配合，加強(qiáng)風(fēng)險評估,。

區(qū)民政局負(fù)責(zé)牽頭開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策指引,，指導(dǎo)探索開展符合老年人生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)實用,、個性多樣的家庭照護(hù)服務(wù),。區(qū)財政局負(fù)責(zé)提供必要的財政支持。區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提供有關(guān)醫(yī)療支持,。參與試點鎮(zhèn)街按照試點方案相關(guān)要求,，負(fù)責(zé)抓好試點工作落實，及時協(xié)調(diào)解決具體問題,。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為服務(wù)對象制定風(fēng)險預(yù)案,，在服務(wù)前做好各項服務(wù)安全預(yù)案與事項告知，服務(wù)中嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)開展服務(wù),，服務(wù)完成后及時聽取老年人及家屬的反饋意見,。

（二）定期跟蹤質(zhì)量，開展評估驗收,。

區(qū)民政局和參與試點的鎮(zhèn)（街）要加強(qiáng)對試點項目服務(wù)質(zhì)量的考核評估,，對試點情況開展多種形式的跟蹤、監(jiān)督,、檢查,、考核，對服務(wù)對象老年人及其家屬定期開展?jié)M意度調(diào)查,。區(qū)民政局配合市民政局適時組織開展全區(qū)試點成果評估驗收,。

經(jīng)階段性綜合評估，對試點成效顯著,，且服務(wù)對象滿意率達(dá)95%以上的區(qū)試點養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，由市級財政通過“以獎代補(bǔ)”方式給予一次性獎勵。對截至20xx年x月x日,，試點服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)運營不少于80張家庭養(yǎng)老床位的,，予以xx萬元獎勵；建設(shè)運營不少于100張家庭養(yǎng)老床位的,，予以xx萬元獎勵,。建設(shè)運營家庭養(yǎng)老床位的數(shù)量，以試點服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)對象簽訂服務(wù)合同并實際開展服務(wù),、通過廈門市養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管信息平臺實時上傳服務(wù)數(shù)據(jù)為準(zhǔn),。服務(wù)對象滿意率由區(qū)民政局通過隨機(jī)抽查服務(wù)對象,、詢問了解實際情況確定,。

（三）強(qiáng)化財政支持,，推進(jìn)試點工作。

對納入?yún)^(qū)試點項目的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，由區(qū)財政予以下列補(bǔ)貼：

1.建設(shè)補(bǔ)貼,。本區(qū)戶籍政府兜底保障對象設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的，根據(jù)實際建床費用,，按照每張床位不超過5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼,，其中適老化改造補(bǔ)貼不超過3000元、智能化改造補(bǔ)貼不超過2000元,。此前已享受我區(qū)居家適老化改造補(bǔ)助的老年人家庭,，經(jīng)評估無需進(jìn)行二次適老化改造的，不再享受適老化改造補(bǔ)貼,；確有必要進(jìn)行二次改造的,，合計享受的適老化改造補(bǔ)貼總金額不超過3000元。

2.運營補(bǔ)貼,。本區(qū)戶籍老年人設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的,，按照每人每月250元標(biāo)準(zhǔn)給予運營補(bǔ)貼。

3.護(hù)理補(bǔ)貼,。本區(qū)戶籍政府兜底保障對象設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的,，標(biāo)準(zhǔn)不低于入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的特定服務(wù)對象護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按照全失能老年人每人每月1200元,，半失能老年人每人每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予護(hù)理補(bǔ)貼,。已經(jīng)享受殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的老年人，不再重復(fù)享受家庭養(yǎng)老床位的護(hù)理補(bǔ)貼,。

在試點期結(jié)束后,，家庭養(yǎng)老床位相關(guān)補(bǔ)貼政策可以繼續(xù)執(zhí)行。有新補(bǔ)貼政策的,，依據(jù)新政策執(zhí)行,。

居家養(yǎng)老實施方案的成功案例篇五

為貫徹落實《民政部xx市人民政府推進(jìn)民政事業(yè)綜合配套改革合作協(xié)議》、全國老齡辦會同國家發(fā)改委等十部委聯(lián)合制定的《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》,、xx省民政廳《xx省居家養(yǎng)老服務(wù)示范活動實施方案》,，結(jié)合我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作推進(jìn)實際情況，為完善我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作,，修訂本實施方案,。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以滿足我市廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求為目標(biāo),，以保障老人群體中的失能老人和特殊群體老人為重點,，堅持社會福利事業(yè)社會化的改革發(fā)展方向，積極構(gòu)建政府主導(dǎo),、社區(qū)參與,，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)照料為依托,、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充,，多層次、多類型的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系,；引入社會資源,，鼓勵養(yǎng)老服務(wù)市場競爭，從而為老年人提供周到,、便捷,、高效、體貼的專業(yè)化服務(wù),，不斷提高我市社會福利服務(wù)的整體水平,，促進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

（一）堅持政府主導(dǎo)與社會力量參與相結(jié)合原則,；

（二）堅持政府購買服務(wù)與市場化運作相結(jié)合原則,；

（四）堅持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、鄰里互助相結(jié)合原則,；

（五）實行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導(dǎo)相結(jié)合原則,。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料,、家政服務(wù),、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。它是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補(bǔ)充與更新,，是我國發(fā)展社區(qū)服務(wù),，建立養(yǎng)老服務(wù)體系的一項重要內(nèi)容。

我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向深圳所有居家老人,。政府對xx戶籍失能老人和特殊群體老人給予補(bǔ)助,。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容以“立足社區(qū)、面向老人,、專業(yè)服務(wù)”為特點,，服務(wù)內(nèi)容主要包括：生活照料、家政服務(wù),、康復(fù)服務(wù),、日托服務(wù)、心理咨詢,、精神慰藉,、臨終關(guān)懷等,。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實行多元化，政府不直接提供服務(wù),，鼓勵,、推動民間化市場的發(fā)展，由市場根據(jù)老人需求提供服務(wù),。

對具有xx戶籍老人群體中的失能老人,、特殊群體老人（以下簡稱“受助人”），政府實行社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助,。享受補(bǔ)助的條件、標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）60歲以上享受低保且生活不能自理（介護(hù)）的老人,，按人均500元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,。

（二）60歲以上非低保對象但生活不能自理（介護(hù)）的老人，按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,。

（三）60歲以上“三無”老人,、低保老人、重點優(yōu)撫老人按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,。

根據(jù)《中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)老年人社會福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》規(guī)定,，生活不能自理（介護(hù)）的老人指日常生活行為依賴他人護(hù)理的老年人，需xx市,、區(qū)直屬醫(yī)院的診斷證明,。

上述標(biāo)準(zhǔn)，就高不就低,，不重復(fù)計算,。各區(qū)也可根據(jù)本區(qū)的實際情況，按照普惠的原則,，對本區(qū)有居家養(yǎng)老服務(wù)需求的老人制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)更高的具體政策和措施,，其所需經(jīng)費由各區(qū)財政列支。

（一）申請程序,。

符合上述條件的老人或其親友,，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站申請居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助，并分別提交如下材料：

1．60歲以上享受低保且生活不能自理（介護(hù)）老人提交：

（2）《xx市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份（帶原件備查）,；

（3）xx市,、區(qū)直屬醫(yī)院提供的診斷證明；

（4）申請人身份證,、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）,。

2．60歲以上非低保對象但生活不能自理（介護(hù)）老人提交：

（2）xx市、區(qū)直屬醫(yī)院提供的診斷證明,；

（3）申請人身份證,、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）,。

3．60歲以上的“三無”老人提交：

（2）戶籍所在社區(qū)工作站或街道辦事處提供的證明；

（3）申請人身份證,、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）,；

4．60歲以上享受低保老人提交：

（2）《xx市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份（帶原件備查）；

（3）申請人身份證,、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）,；

5．60歲以上重點優(yōu)撫老人提交：

（2）重點優(yōu)撫對象證明復(fù)印件一份（帶原件備查）；

（3）申請人身份證,、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）,。

所有提交的資料應(yīng)按a4紙張規(guī)格，并真實可靠,。

（二）審批程序,。

1．社區(qū)工作站初審。社區(qū)工作站收到相關(guān)申請后,，凡申請材料齊備的`應(yīng)予受理,，并在10個工作日內(nèi)完成初審（含公示時間）?？刹扇∪霊粽{(diào)查,、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進(jìn)行核實，申請人應(yīng)予配合,。社區(qū)工作站需將申請人的有關(guān)情況張榜公布,，接受監(jiān)督。經(jīng)核實無誤后,，由社區(qū)工作站上報街道辦事處,。

2．街道辦事處復(fù)審。街道辦事處對申請人的情況進(jìn)行復(fù)審,，并在5個工作日內(nèi)簽署復(fù)審意見,，報區(qū)民政部門。

3．區(qū)民政部門核準(zhǔn),。區(qū)民政部門收到街道辦事處的復(fù)審材料后,，在10個工作日內(nèi)進(jìn)行核準(zhǔn)。對同意補(bǔ)助的,，發(fā)給書面核準(zhǔn)通知書,；對不同意補(bǔ)助的，書面說明理由,。

（三）服務(wù)補(bǔ)助資金撥付,。

市民政局根據(jù)區(qū)民政部門上報的情況（核準(zhǔn)各類補(bǔ)貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助金額等）,，按季度將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金通過市財政局撥付給區(qū)民政部門,，由各區(qū)民政部門負(fù)責(zé)本區(qū)補(bǔ)助資金的結(jié)算、兌換工作,。

（四）服務(wù)補(bǔ)助發(fā)放,。

為了保證專款專用,，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助以居家養(yǎng)老消費券（以下簡稱“消費券”）形式發(fā)放給受助人,，由各區(qū)民政部門負(fù)責(zé)本區(qū)消費券的發(fā)放和管理。具體管理按《xx市居家養(yǎng)老消費券管理暫行規(guī)定》,。

（五）管理監(jiān)督,。

1.社區(qū)工作站每季度統(tǒng)計本轄區(qū)補(bǔ)助的實際使用額。并將檢查情況報街道辦事處,，經(jīng)街道辦事處核查無誤匯總,，報區(qū)民政部門作為繼續(xù)撥付補(bǔ)助資金的依據(jù)。

2.為了保證服務(wù)的真實性和了解服務(wù)的質(zhì)量,，社區(qū)工作站每季度要派員電話或上門回訪服務(wù)機(jī)構(gòu)、受助人,，并抽查服務(wù)協(xié)議,、服務(wù)記錄本等相關(guān)證明材料，以查看是否有弄虛作假情況,，每季度的回訪或抽查受助人人數(shù)不少于本轄區(qū)補(bǔ)助總?cè)藬?shù)的5%以上,，并作書面回訪記錄。街道辦事處要定期對服務(wù)補(bǔ)助發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，確保發(fā)放工作質(zhì)量,。

3.市、區(qū)民政部門將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的申請,、管理使用情況,、服務(wù)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量進(jìn)行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。

（一）服務(wù)機(jī)構(gòu)的類別,。

1.各類社會福利機(jī)構(gòu),；

2.經(jīng)衛(wèi)生部門批準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)健康服務(wù)中心；

3.經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織,；

4.經(jīng)工商部門批準(zhǔn)注冊的可以提供居家養(yǎng)老服務(wù)項目的單位,。

（二）服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理。

1.各區(qū)民政部門根據(jù)《xx市居家養(yǎng)老消費券定點服務(wù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的規(guī)定對服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請受理,、評估,、簽約等管理工作。

2.鼓勵服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用社會工作、老年醫(yī)學(xué),、護(hù)理學(xué),、心理學(xué)、營養(yǎng)學(xué),、管理學(xué)等方面的專業(yè)人才為受助人提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),。

（三）服務(wù)方式。

為老年人提供醫(yī)療康復(fù)護(hù)理,、心理咨詢,、臨終關(guān)懷、家政等服務(wù)的工作人員,，實行持證上崗制度,，并具有相應(yīng)的職業(yè)資格證書。受助人可在深圳市居家養(yǎng)老消費券定點服務(wù)機(jī)構(gòu)中自行選定居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容并簽訂服務(wù)協(xié)議,。如發(fā)生糾紛,，當(dāng)事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調(diào)解決,、或者向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁,、向人民法院提起訴訟等。

我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作資金來源按“三個一點”的方式籌集,，即市福彩公益金出一點,，區(qū)財政出一點，社會和個人出一點,。具體資金渠道如下：

（一）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金,，由市福利彩票公益金承擔(dān)。

（二）各區(qū)財政可對居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金進(jìn)行配套資助,。同時,，承擔(dān)與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的管理、監(jiān)督,、評估等工作經(jīng)費,。

（三）受助人超出補(bǔ)助額度部分的服務(wù)費用，由受助人個人支付,。

（四）動員和吸納民間資本投資興辦居家養(yǎng)老事業(yè),，鼓勵單位、個人對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的慈善捐助,，促進(jìn)投資主體,、投資方式多元化發(fā)展。

（一）高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。居家養(yǎng)老服務(wù)是融社區(qū)服務(wù)和社會福利于一體的社會化服務(wù)工作，代表著社會化養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展方向。各區(qū)政府要高度重視,，積極推進(jìn),，并成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組。市民政局要做好相關(guān)政策的制定工作,，做好全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的整體發(fā)展規(guī)劃,；區(qū)民政部門要制定具體推進(jìn)措施，做好本轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作,；各街道辦事處,、社區(qū)工作站等相關(guān)部門和人員要做好具體組織、審核把關(guān),、協(xié)調(diào),、管理、服務(wù)等工作,，把該項工作落實到位,。

（二）加強(qiáng)管理力量，配備專職工作人員,。居家養(yǎng)老服務(wù)是一項長期發(fā)展的重要業(yè)務(wù),，具體管理和監(jiān)督工作任務(wù)都很繁重。各區(qū)必須增加管理力量,，配備人員,，以保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實處。

（三）精心組織,，加強(qiáng)監(jiān)督。區(qū)級民政部門要認(rèn)真履行職能作用,，要認(rèn)真組織好居家養(yǎng)老服務(wù)工作,。要嚴(yán)格把好受助人資格的審核關(guān)，既要應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),，又要防止虛報,、瞞報，以確保受助人的不錯,、不漏,。要加強(qiáng)對服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行適時評估,，確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量,。市民政局將適時組織對全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的檢查，以保證該項工作的健康發(fā)展,。

（四）動態(tài)調(diào)整,，實現(xiàn)信息化管理。要建立對享受居家養(yǎng)老服務(wù)受助人的動態(tài)管理機(jī)制，隨時調(diào)整受助人,，以實現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),。要加快我市居家養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)工作，逐步實現(xiàn)全市網(wǎng)絡(luò)化覆蓋,，建立全市老人信息檔案,，利用信息技術(shù)手段提高管理水平和為老人服務(wù)水平。

（五）加強(qiáng)宣傳和理論研究,。加強(qiáng)對居家養(yǎng)老服務(wù)工作宣傳力度,，營造社會敬老、社區(qū)助老,、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣,；加強(qiáng)理論研究，重點加強(qiáng)對居家養(yǎng)老服務(wù)體系建立,、服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,、服務(wù)質(zhì)量評估體系的建立、服務(wù)管理和運行機(jī)制,、社區(qū)服務(wù)資源整合等問題的研究探討,，為實際工作提供理論支持。

（六）總結(jié)經(jīng)驗,，創(chuàng)新發(fā)展,。居家養(yǎng)老服務(wù)工作是我市開展社會福利社會化改革的一種新探索，各區(qū)要結(jié)合本地實際,，創(chuàng)造性地開展工作,。要及時總結(jié)經(jīng)驗，研究在實踐中出現(xiàn)的新情況新問題,，并提出有效對策和措施,，以推進(jìn)全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的健康發(fā)展。

（一）消費券券只能由受助人用于購買居家養(yǎng)老服務(wù),，受助人或其他人以弄虛作假等手段騙取消費券或?qū)⑾M券挪作他用的,，應(yīng)返還已被騙取或已挪用的金額，賠償相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失,，同時被終身取消享受社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的資格,。

（二）服務(wù)機(jī)構(gòu)以弄虛作假等手段騙取結(jié)算的，應(yīng)返還已騙取的金額,，賠償相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失,，同時取消其提供服務(wù)的資格,。

（三）消費券印制單位違規(guī)印制,、使用消費券的，對造成的損害后果負(fù)賠償責(zé)任,，同時取消其印制的資格。

（四）其它單位或個人未經(jīng)民政部門同意,，偽造,、變造或出售消費券的，對造成的經(jīng)濟(jì)損失負(fù)賠償責(zé)任,。

上述行為,，若構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

1.本實施方案自下發(fā)之日起實施,，20xx年x月x日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)修訂的xx市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案的通知》（xx號）同時作廢。

2.自本方案實施之日起,，取消80歲以上的xx戶籍老人按人均200元/月標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助（消費券）的規(guī)定,，變更為發(fā)放高齡老人津貼，具體規(guī)定按《xx市高齡老人津貼實施方案》執(zhí)行,。

3.為了工作的順利銜接,，保護(hù)老人的權(quán)益免受侵害。各區(qū)民政部門可根據(jù)本區(qū)高齡老人津貼的受理,、發(fā)放情況,，適當(dāng)延期對80周歲以上高齡老人停止發(fā)放社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的具體日期，最長延期可至本方案頒布日滿3個月止,。

4.各區(qū)須加大工作和宣傳力度,，在本實施方案公布一個月內(nèi)，通過小區(qū)公告欄及其它公開方式告知相關(guān)群眾相關(guān)政策的改變,，同時,，盡快開展高齡老人津貼的受理、發(fā)放程序,。

5.各區(qū)民政部門須以書面公告形式告知轄區(qū)群眾高齡老人津貼開始受理,、發(fā)放時間和80周歲以上高齡老人停止發(fā)放社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的具體時間。

居家養(yǎng)老實施方案的成功案例篇六

基本形式,。

按照七個堅持的原則，以街道牽頭,，社區(qū)負(fù)責(zé)承辦的方法積極動員社會力量參與居家養(yǎng)老,，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式,，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會化服務(wù),。使區(qū)內(nèi)老人既不需離開家,，生活又能得到照顧,，先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人,。努力為老人提供最理想的養(yǎng)老選擇,。

二、運作規(guī)劃,。

社區(qū)擬設(shè)立一個居家養(yǎng)老聯(lián)絡(luò)站,，并指派專人負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老計劃的籌劃，定期安排走訪慰問活動,。在充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上,，投入專項資金再添置完善設(shè)施，建立社區(qū)養(yǎng)老平臺,，精心為老人提供有償及無償服務(wù),。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站主要工作及職責(zé)：與周邊商家簽訂送餐，家政服務(wù)等有償服務(wù),，聯(lián)系好社區(qū)醫(yī)院對無法出門的老年人實行上門診治,，動員志愿者，義務(wù)為孤寡老人進(jìn)行上門服務(wù),，服務(wù)項目包括精神慰藉,，心里咨詢，法律咨詢等,。并依托社區(qū)原有設(shè)施,，室內(nèi)健身活動室、棋牌室,、圖書室,，多媒體字，康復(fù)保健,、文化娛樂,、心里慰藉等功能室，以及入戶,、送餐,、陪護(hù)等服務(wù)。

三

服務(wù)原則,。

1,、無償服務(wù)對象。主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”（無經(jīng)濟(jì)來源,、無勞動能力,、無法定贍養(yǎng)人）老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人,、重點優(yōu)撫對象,、革命“五老”人員以及百歲老人等,。

2、低償服務(wù)對象,。主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人）,、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經(jīng)濟(jì)來源但生活仍很困難的老年人。

3,、有償服務(wù)對象,。有一定經(jīng)濟(jì)能力、需要上門照料等服務(wù)的老年人,，以自,。

費的形式購買服務(wù)。

4,、志愿服務(wù)對象,。由志愿者服務(wù)隊伍上門為社區(qū)老年人，重點是孤寡老人,、高齡空巢老人,，病殘失能老人提供服務(wù)。

務(wù)內(nèi)容可先易后難,，逐步拓展,。

安全保障服務(wù)。主要通過相應(yīng)的聯(lián)系制度,，充分發(fā)揮助老服務(wù)員,、社區(qū)工作。

者,、鄰里和志愿者的作用,，生活照料服務(wù)。主要包括日間托老,、購物,、配餐、送餐,、陪護(hù)等特別照料的服務(wù)和洗衣,、打掃衛(wèi)生、家電維修等一般家政服務(wù),。

醫(yī)療保健服務(wù),。主要通過社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，為社區(qū)老人提供健康咨詢,、健康教育、疾病防治,、康復(fù)治理,、心理衛(wèi)生,、開設(shè)家庭病床等服務(wù)。

日間照料,。社區(qū)設(shè)立日間照料服務(wù)室,，為老人提供托管照顧、午休餐飲,、康,。

復(fù)娛樂等日間照料服務(wù)。

上門服務(wù),。服務(wù)對象是社區(qū)全體老人,，重點是年齡超過70周歲的老人、身患?xì)埣驳臍堈侠先?、患有多種慢性疾病的體弱老人,。

等等。

六,、政府購買服務(wù),。

（一）享受條件。

70周歲以上且被政府列入低保（或邊緣戶）救助對象的空巢老人可享受政,。

府購買的服務(wù),。

（二）享受標(biāo)準(zhǔn)。

8元的標(biāo)準(zhǔn)負(fù)擔(dān),。

（三）實現(xiàn)方式,。

使用。

七,、申請和審批程序,。

區(qū)民政局審批、備案,。

居家養(yǎng)老實施方案的成功案例篇七

根據(jù)安排,，現(xiàn)將《市20xx年養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老工作實施方案》解讀如下：

（一）文件出臺的背景。

為貫徹落實《省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》,、《市人民政府關(guān)于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》等精神,，推進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展我市智慧養(yǎng)老,，結(jié)合我市實際,，制定本實施方案。另外,，此項工作是省政府確定的20xx年民生工程之一,，通過實施此項民生工程，有利于構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù),，豐富我市老年人養(yǎng)老服務(wù)需求,，增強(qiáng)老年人養(yǎng)老服務(wù)獲得感和幸福感,，為助力脫貧攻堅，全面建成小康社會貢獻(xiàn)民政力量,。

（二）文件出臺的依據(jù),。

1.《省構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系（20xx-20xx年）行動計劃》；

2.省民政廳,、財政廳《養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老實施方案》,。

文件的制定是為了積極應(yīng)對我市人口老齡化，強(qiáng)化基本養(yǎng)老服務(wù)保障,，著力補(bǔ)齊城市居家養(yǎng)老和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板,，大力推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深入發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展智慧養(yǎng)老,，加快建設(shè)以居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

在多次赴省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí),、調(diào)研及與有關(guān)部門和縣,、區(qū)政府多次征求意見和協(xié)商的基礎(chǔ)上，完成了《市20xx年養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老工作實施方案》的初稿,，而后又以市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的名義書面征求了各縣,、區(qū)及市發(fā)改委、市經(jīng)信局,、市財政局,、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局,、市住建局,、市教體局、市衛(wèi)健委,、市數(shù)據(jù)資源管理局,、市醫(yī)保局、市市場監(jiān)督管理局,、市城管局等市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位意見,。最終形成了此方案。

提出了以下四項目標(biāo)：

一是完成城鄉(xiāng)三級中心建設(shè),。到20xx年底,，縣級居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心,、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）覆蓋率達(dá)到xx%。同步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，建設(shè)x個村級養(yǎng)老服務(wù)站,，已建成的城鄉(xiāng)三級中心要實現(xiàn)正常運營,，為老年人提供服務(wù)。

二是老年人補(bǔ)貼制度建立健全,。高齡津貼和低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度全面建立，其中,，高齡津貼惠及所有xx周歲以上老年人,，對納入最低生活保障、建檔立卡貧困對象范圍的老年人給予養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼,，低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋面不低于xx%,。

三是促進(jìn)社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。符合條件的社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),。

四是智慧養(yǎng)老創(chuàng)新發(fā)展,。20xx年底前，全市建設(shè)5家省級示范智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，遴選打造5個省級智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范項目,。

1.城鄉(xiāng)“三級中心”建設(shè)。按照2020年實現(xiàn)全覆蓋的目標(biāo),，今年要完成的建設(shè)任務(wù)具體為：xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、xx個城市社區(qū)、xx村,。

2.城鄉(xiāng)“三級中心”運營補(bǔ)貼,。符合《省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級中心建設(shè)規(guī)范（試行）》的縣級養(yǎng)老指導(dǎo)中心、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務(wù)中心,、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),。

3.健全老年人補(bǔ)貼制度。對80周歲以上老年人給予高齡津貼,；對納入最低生活保障,、建檔立卡貧困對象范圍的老年人給予養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，經(jīng)評估確定為輕,、中,、重度的失能失智老年人，分檔提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，用于護(hù)理支出,。

4.社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、運營公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)助,。由企事業(yè)單位,、集體組織、社會組織、慈善機(jī)構(gòu)及個人等社會力量,，以獨資,、合資、合作等形式興辦（含公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革改制后成立的法人機(jī)構(gòu)）,，具備獨立法人資格,，并依法在民政部門進(jìn)行備案登記的各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。一次性建設(shè)補(bǔ)貼,、日常運營補(bǔ)貼,、貸款貼息補(bǔ)助等應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室,、護(hù)理站獲得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書》的,，每個醫(yī)務(wù)室（護(hù)理站）給予1萬元的一次性補(bǔ)助。

5.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險參保補(bǔ)貼,。補(bǔ)助范圍為購買養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險的各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。保費、賠付標(biāo)準(zhǔn)按照招標(biāo)結(jié)果執(zhí)行,。各級民政部門結(jié)合轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實際情況,，制定綜合責(zé)任保險實施方案，對參保機(jī)構(gòu)給予參保補(bǔ)貼,。

6.推進(jìn)養(yǎng)老智慧化建設(shè),。對通過驗收的省級示范智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、省級智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范項目及符合《省智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式建設(shè)規(guī)范》要求的養(yǎng)老服務(wù)三級中心給予補(bǔ)貼,。補(bǔ)助方式及標(biāo)準(zhǔn)為：對創(chuàng)建達(dá)到省級示范標(biāo)準(zhǔn)的智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范項目,，給予一次性獎補(bǔ)。對創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的社會力量運營的智慧養(yǎng)老服務(wù)三級中心,，其一次性建設(shè)補(bǔ)貼和日常運營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提高,，市、縣將根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快發(fā)展智慧養(yǎng)老若干政策的通知》有關(guān)精神確定具體標(biāo)準(zhǔn),。

1.健全老年人補(bǔ)貼制度,。補(bǔ)助范圍。對xx周歲以上老年人給予高齡津貼,；對納入最低生活保障,、建檔立卡貧困對象范圍的老年人給予養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，經(jīng)評估確定為輕,、中,、重度的失能失智老年人，分檔提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，用于護(hù)理支出,。補(bǔ)助方式及標(biāo)準(zhǔn),。高齡津貼，按月打卡發(fā)放至個人,，原則上80―89歲老人每人每月不低于xx元,，90―99歲老人每人每月不低于50元，xx歲以上老人按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,；養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼,，原則上以政府購買服務(wù)為主，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全的農(nóng)村地區(qū)可以惠農(nóng)“一卡通”方式支付,。

2.支持社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、運營公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)助。補(bǔ)助范圍,。由企事業(yè)單位、集體組織,、社會組織,、慈善機(jī)構(gòu)及個人等社會力量，以獨資,、合資,、合作等形式興辦（含公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革改制后成立的法人機(jī)構(gòu)），具備獨立法人資格,，并依法在民政部門進(jìn)行備案登記的各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。。一次性建設(shè)補(bǔ)貼,、日常運營補(bǔ)貼,、貸款貼息、政府購買服務(wù)補(bǔ)貼,，參照社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持政策,。鼓勵有條件的社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，對社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室,、護(hù)理站獲得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書》的,，給予一定補(bǔ)助。

1.明確責(zé)任,，抓好落實,。明確了市民政局負(fù)責(zé)編制規(guī)劃、制定標(biāo)準(zhǔn),、項目實施督導(dǎo),；市財政局負(fù)責(zé)安排落實市級財政資金，督促縣區(qū)級財政部門落實補(bǔ)助資金,。

2.多措并舉,，保障資金。明確了資金主要來源于各級財政一般預(yù)算安排的資金、各級福利彩票公益金安排的資金,、社會捐助資金,、其他渠道籌集的資金。各縣所需資金按照屬地管理原則由所在縣財政承擔(dān),，x橋區(qū),、市經(jīng)開區(qū)、市高新區(qū),、宿馬園區(qū)所需資金按照市,、區(qū)級財政4：6比例分擔(dān)。

3.部門協(xié)作,，嚴(yán)格檢查,。要求各級民政、財政等部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào),，密切協(xié)作,，齊抓共管，將各項措施落到實處,。

4.規(guī)范管理,，嚴(yán)格監(jiān)督。要求各級建立健全績效考核制度,，實行目標(biāo)管理,。自覺接受各級人大、政協(xié),、紀(jì)檢,、監(jiān)察、審計,、新聞媒體和群眾監(jiān)督,。

根據(jù)《市20xx年養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老工作實施方案》，督促各縣,、區(qū)根據(jù)任務(wù)分工,、結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定切實可行的實施方案,，并組織實施,。同時，加大督導(dǎo)力度,，每月督導(dǎo)一次,，現(xiàn)場調(diào)度、指導(dǎo)工作推進(jìn),。

居家養(yǎng)老實施方案的成功案例篇八

為認(rèn)真貫徹落實省市有關(guān)文件和會議精神,，加快發(fā)展我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè),，建立適應(yīng)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)，決定從年x月至年x月,，在全區(qū)范圍內(nèi)開展居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作,。為順利推動這項工作，現(xiàn)制定試點工作方案,。

（一）工作目標(biāo)：建設(shè)好兩個居家養(yǎng)老服務(wù)中心,，在辦管理處園社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務(wù)。

（二）工作原則：

1,、堅持以人為本,、人性化服務(wù)原則；

2,、堅持自愿原則,；

3、堅持因地制宜,、資源整合共享原則,；

4、堅持政府主導(dǎo),、社會參與、市場運作原則,。

（一）服務(wù)對象：在這兩個社區(qū)生活,，戶籍屬管轄的或戶籍不在的，但連續(xù)居住兩年以上年滿60歲周歲的老年人,，均為居家養(yǎng)老服務(wù)對象,。其中“三無”、高齡,、獨居,、特困和生活難以自理的老人為重點服務(wù)對象。

（二）服務(wù)內(nèi)容：根據(jù)老人居家養(yǎng)老實際需求,，努力推出親情人性化的居家養(yǎng)老服務(wù),，重點推出：

1、日間托管服務(wù)（含助餐送餐定餐服務(wù)）,；

2,、家政保潔服務(wù)；

3,、醫(yī)療保健服務(wù)（含上門生活照料,、精神慰籍服務(wù)）；

4,、文體娛樂服務(wù),。

（三）服務(wù)方式：按照有償服務(wù)為主,，低償服務(wù)為輔，區(qū)管委會購買服務(wù)為補(bǔ)充方式,，根據(jù)不同老年人經(jīng)濟(jì)狀況,，推出無償、低償,、有償三種養(yǎng)老服務(wù),。

1、無償服務(wù),。

（1）對“三無”老人（不適宜去福利院居住的）,；

（2）75周歲以上的重點優(yōu)撫對象、市勞模,、城鎮(zhèn)低保戶,；

（3）75周歲以上的特困殘疾人。

上述人員,，每人每月由管委會購買一定數(shù)額的服務(wù)卷提供養(yǎng)老服務(wù)或志愿者,、義工服務(wù)。

2,、低償服務(wù),。

對生活不能自理或不能完全自理且經(jīng)濟(jì)比較困難的獨居、空巢老人75歲以上,，爭取每人每月由管委會發(fā)放一定數(shù)額的居家養(yǎng)老服務(wù)券,。

3、有償服務(wù),。

有經(jīng)濟(jì)能力,、需要上門服務(wù)的老人，通過自己購買,，由居家養(yǎng)老服務(wù)站提供的各種便利服務(wù),。

（一）根據(jù)服務(wù)對象人數(shù)和服務(wù)需求，努力打造萬達(dá),、園兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,，做到養(yǎng)老服務(wù)中心用房建筑面積不少于300？o,，內(nèi)設(shè)日托室,、配餐室、醫(yī)務(wù)室,、娛樂室,、工作室等，服務(wù)用房要求房間透光通氣,，室內(nèi)物品擺放整潔干凈,，特別是餐飲設(shè)施要符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),，戶外有健身場所和活動器材，功能配套,，軟硬件達(dá)標(biāo),。

（二）服務(wù)中心需有一支穩(wěn)定的專業(yè)服務(wù)與志愿服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)隊伍，需設(shè)置3-5個公益性崗位,，以保障服務(wù)中心日常事務(wù)性管理,。居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員需經(jīng)過培訓(xùn)，取得職業(yè)資格,，持證上崗,，專業(yè)服務(wù)人員要統(tǒng)一著裝，掛牌服務(wù),。

第一階段：啟動部署和摸底評定階段（x月x日至x月x日）,。

在總結(jié)前期居家養(yǎng)老調(diào)研基礎(chǔ)上，為順利啟動居家養(yǎng)老試點工作,，一是成立居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,；二是制定居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作方案；三是加大宣傳力度,，讓群眾及時了解新舉措新情況新辦法,；四是完成居家養(yǎng)老問卷調(diào)查摸底工作，建立居家養(yǎng)老服務(wù)對象“愛心”建檔工作,，組建評估組,，擬定居家養(yǎng)老服務(wù)對象評估辦法。

第二階段：中心建設(shè)和服務(wù)實施階段（x月x日至x月x日）,。

（1）街道、管理處,、社區(qū)會同有關(guān)部門,，負(fù)責(zé)加快居家養(yǎng)老服務(wù)項目用房選址工作，重點落實xx區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房,，抓緊抓好萬達(dá),、兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心功能設(shè)置與配套工作，完成室內(nèi)裝修,、設(shè)備采購等,。

（2）抓好三項工作：一是建立兩支隊伍（專業(yè)服務(wù)隊伍、社工義工志愿者服務(wù)隊伍）,；二是建立各項規(guī)章制度,，完成專業(yè)服務(wù)人員崗前技能培訓(xùn)工作，確保萬達(dá)園兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作順利開展,。

（3）三是完成萬達(dá)社區(qū),、園居家養(yǎng)老服務(wù)站掛牌工作,，啟動項目實施服務(wù)。

第三階段：總結(jié)評估和迎檢驗收階段（x月x日至x月底）,。

對xx兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心整個運作情況進(jìn)行總結(jié)評估,，重點對服務(wù)流程、服務(wù)要求,、服務(wù)質(zhì)量,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)管理進(jìn)行總結(jié)評估,，查找差距,、總結(jié)經(jīng)驗,，完成迎檢驗收各項準(zhǔn)備工作,。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、提高認(rèn)識。一要加強(qiáng)對居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作組織領(lǐng)導(dǎo),，建立各職能部門工作管理運行機(jī)制,，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，分級管理,，責(zé)任到人,，保證居家養(yǎng)老服務(wù)各項工作落到實處,。二要充分認(rèn)識居家養(yǎng)老服務(wù)工作的重要性，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）的建設(shè),，要把推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作作為“關(guān)注民生,、重視民生,、保障民生,、改善民生”的一件大事來抓，要求各有關(guān)部門高度重視,、認(rèn)真對待,。

（二）明確職責(zé),、各司其職,。區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)研究部署居家養(yǎng)老服務(wù)事項決擇,，負(fù)責(zé)全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查,，區(qū)社發(fā)局負(fù)責(zé)對居家養(yǎng)老服務(wù)提供醫(yī)療保健服務(wù)保障,，區(qū)財政局負(fù)責(zé)對居家養(yǎng)老服務(wù)工作運行提供資金保障,。街辦、管理處要結(jié)合實際制定行之有效的工作措施,，負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的現(xiàn)場組織和調(diào)度，并保障居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作穩(wěn)步推進(jìn),。社區(qū)要結(jié)合自身工作對所轄社區(qū)老年居民的實際生活狀況進(jìn)行摸底,，掌握他們的養(yǎng)老意愿和需求,，統(tǒng)一登記造冊，制定適宜本社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)模式,。相關(guān)開發(fā)商本著開發(fā)建設(shè)服務(wù)群眾,、開發(fā)成果人人共享的宗旨,，充分發(fā)揮企業(yè)的社會責(zé)任感,，積極為居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作提供場地支持和資金幫助,?？傊獙訉迂?fù)責(zé),，做到各司其職，保障各環(huán)節(jié)的任務(wù)順利完成,。

（三）制定措施,、完善機(jī)制,。要制定三級居家養(yǎng)老試點工作實施方案,。要將主要工作列入議事日程,，重點抓好居家養(yǎng)老服務(wù)試點階段性工作的推進(jìn)，要建立制度,，完善居家養(yǎng)老服務(wù)各個相關(guān)環(huán)節(jié)運行機(jī)制,，確保我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作高效,、有序運轉(zhuǎn),，并實現(xiàn)我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作評估驗收過關(guān)。

（四）加大保障,、設(shè)立專項經(jīng)費,。為保證試點工作正常運轉(zhuǎn)，財政局和xx理處要分別設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)工作專項預(yù)算經(jīng)費,，?？顚Ｓ谩ＹY金主要用于老年事業(yè)發(fā)展服務(wù)基金,，居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)硬件軟件建設(shè)和為重點服務(wù)對象購買服務(wù)等（含用房裝修經(jīng)費,、設(shè)備添置經(jīng)費,、購買服務(wù)經(jīng)費,、辦公管理經(jīng)費）,。街道,、洲管理處資金主要用于居家養(yǎng)老服務(wù)事務(wù)管理，專業(yè)服務(wù)人員培訓(xùn)及管理工作經(jīng)費等,。

居家養(yǎng)老實施方案的成功案例篇九

按照習(xí)近平總書記提出及時,、科學(xué),、綜合老齡化的要求,，把保障老年人基本健康養(yǎng)老需求放在首位，通過加強(qiáng)老年人居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè),，整合現(xiàn)有醫(yī)療隊伍,，建立醫(yī)療,、康復(fù)、養(yǎng)生,、養(yǎng)老等相結(jié)合的有效模式,，推進(jìn)居家養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作,，滿足老年人居家養(yǎng)老的健康需求。

二,、工作目標(biāo)。

完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)療隊伍建設(shè),，建設(shè)醫(yī)護(hù)人員為主的“天使醫(yī)療隊”,，進(jìn)村入戶送去醫(yī)療保障,，建成以居家為主,、機(jī)構(gòu)為輔的居家養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系,。

建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)療隊伍：完善“天使醫(yī)療隊”的四個梯隊建設(shè),，組織縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院各臨床科室?？漆t(yī)生和護(hù)士作為第一梯隊,；各鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)生和護(hù)士作為第二梯隊；各鎮(zhèn)試點機(jī)構(gòu)所在的村衛(wèi)生所注冊的鄉(xiāng)醫(yī)為第三梯隊,；各鎮(zhèn)聘用的健康助理員為第四梯隊,。將“天使醫(yī)療隊”作為優(yōu)質(zhì),、完備的醫(yī)療下沉到基層，真正進(jìn)入到群眾家中帶去便利,。

完善居家養(yǎng)老服務(wù)能力：有老年人的家庭能掌握家中老年慢性病知識，學(xué)會居家日常護(hù)理,，學(xué)會老年人簡單康復(fù)照料,，配合健康膳食,，合理安排老年人的作息,。簽約的老年人健康管理率達(dá)到100%,。簽約的老年人熟悉簽約醫(yī)療團(tuán)隊的醫(yī)護(hù)人員,，建立簽約對象與醫(yī)療團(tuán)隊的聯(lián)系（有電話,、微信等聯(lián)系方式）,，及時獲取醫(yī)療幫助。

提升社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)功能：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與社區(qū)日間照料中心,、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站,、農(nóng)村幸福院等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合協(xié)議合作模式,，要求全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作試點的單位全部有不同形式的醫(yī)療入駐，9個能提供康復(fù)治療的鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽約的試點機(jī)構(gòu)有能力向老年人提供康復(fù)護(hù)理服務(wù),。

突出中醫(yī)藥在健康養(yǎng)老的優(yōu)勢：以縣醫(yī)院中醫(yī)科和縣中醫(yī)院為主,，配合各鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立的中醫(yī)館，倡導(dǎo)中醫(yī)治未病理念,，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)在老年人健康保健方面的應(yīng)用,，開展中醫(yī)醫(yī)生社區(qū)、家庭巡診活動,，為居家老年人提供中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù),。養(yǎng)老護(hù)理人員通過中醫(yī)藥技能培訓(xùn)，掌握中醫(yī)藥健康養(yǎng)老知識,。

三、工作責(zé)任：

縣醫(yī)院?？漆t(yī)生和護(hù)士指導(dǎo)各鎮(zhèn)全科醫(yī)生和護(hù)士針對簽約的老年人的?？萍膊≡\治,，收治由下級醫(yī)院轉(zhuǎn)診的病人,，對試點機(jī)構(gòu)的全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行2次?？婆嘤?xùn),。

縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院組織中醫(yī)科醫(yī)生在12個試點針對老年人開展中醫(yī)藥健康知識講座或者中醫(yī)特色疾病診治的義診,。

各鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生和護(hù)士每月1次到試點內(nèi)指導(dǎo)并監(jiān)督鄉(xiāng)村醫(yī)生對簽約的老年人的健康管理，建立老年人醫(yī)療健康咨詢站,，開展老年人康復(fù)運動指導(dǎo)，指導(dǎo)老年人健康飲食,、作息。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生,、護(hù)士和中醫(yī)館醫(yī)生每個月不少于1次對鄉(xiāng)村醫(yī)生和健康助理員開展有關(guān)老年人常規(guī)護(hù)理,、急救常識等培訓(xùn)。派出醫(yī)生,、護(hù)士對有意愿學(xué)習(xí)中醫(yī)藥技能,、老年人常規(guī)護(hù)理,、急救常識的老年人家庭（每月不少于2戶）進(jìn)行上門培訓(xùn)。

鄉(xiāng)村醫(yī)生每周2次到簽約的機(jī)構(gòu)內(nèi)為老年人開展日常健康體檢,，指導(dǎo)老年人健康飲食,、作息,。在9個具有能力開展康復(fù)治療的衛(wèi)生院簽約的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)幫助簽約老年人進(jìn)行康復(fù)運動,。針對簽約居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人,，鄉(xiāng)村醫(yī)生和護(hù)士每周1次上門為老年人指導(dǎo)健康飲食,、作息,，指導(dǎo)老年人日?？祻?fù)運動,，培訓(xùn)老年人家庭成員掌握老年人常見疾病簡單護(hù)理技能,，掌握老年人急救常識,。鄉(xiāng)村醫(yī)生要配合中醫(yī)醫(yī)生入戶為老年人家庭成員培訓(xùn)中醫(yī)藥技能,。

健康助理員每日到機(jī)構(gòu)內(nèi)為老年人提供簡便的體檢,，并做好簽約機(jī)構(gòu)的老年人健康檔案管理。針對簽約居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人,，每周兩次上門為老年人家庭成員宣傳健康知識，掌握簽約老年人的飲食,、起居習(xí)慣,，為簽約老年人提供常規(guī)體檢,，并建立健康檔案。建立居家老年人和簽約醫(yī)生團(tuán)隊的聯(lián)系,，及時上報出現(xiàn)特殊狀況的老年人健康情況,。

（一）簽約階段（2018年7月至2018年8月）,。縣醫(yī)院,、縣中醫(yī)院,、各鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、試點所在地鄉(xiāng)村醫(yī)生和健康助理員簽約組成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)療團(tuán)隊，醫(yī)療團(tuán)隊簽約各鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點機(jī)構(gòu),，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點機(jī)構(gòu)簽約有意愿入住機(jī)構(gòu)或參與活動的老年人,。

（二）下鄉(xiāng)入戶階段（2018年9月至2019年9月）,。醫(yī)療團(tuán)隊按照活動要求完成培訓(xùn),、講座，入戶指導(dǎo)等工作,。

（三）完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)階段（2019年10月至2019年12月）,。健康助理員完善健康體檢檔案，及時反映情況,，作為橋梁建立起簽約老年人和醫(yī)療團(tuán)隊的聯(lián)系,。

（四）,。

總結(jié)。

評估階段（2020年1月至2020年2月）,?？偨Y(jié)項目工作實施情況,，形成項目報告,，全面驗收評估。

五,、組織保障。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。各鎮(zhèn)要確保領(lǐng)導(dǎo)到位,、責(zé)任到位,、投入到位、工作到位,。成立由縣衛(wèi)計局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,，各鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為成員的工作小組,，加強(qiáng)部門之間的交流與合作,。

(二)落實責(zé)任,。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,，密切配合，全力支持,，共同完成“居家養(yǎng)老天使進(jìn)厝”計劃,。試點醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)要主動提供“天使醫(yī)療隊”所需要的辦公場所,。縣衛(wèi)計局發(fā)揮協(xié)同調(diào)動作用,，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究,、政策統(tǒng)籌和工作協(xié)調(diào),。宣傳部門要加強(qiáng)宣傳報道,，營造良好的輿論氛圍。

（三）強(qiáng)化隊伍,。充分發(fā)揮縣醫(yī)院和縣中醫(yī)院的專業(yè)優(yōu)勢,，開展系列講座,、培訓(xùn)；要借助各鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員,，就近提供醫(yī)療保障,；利用鄉(xiāng)村醫(yī)生接近簽約老年人的優(yōu)勢，為老年人提供社會化,、社區(qū)化服務(wù)；健康助理員實現(xiàn)服務(wù)全覆蓋,。

（四）目標(biāo)管理,，納入考核,。為確保工作的實施和目標(biāo)實現(xiàn)，切實加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),，將“居家養(yǎng)老天使進(jìn)厝”工作納入計劃考核,，促進(jìn)工作的落實,。

居家養(yǎng)老實施方案的成功案例篇十

今年來我國老齡化問題一直備受國家和社會關(guān)注,，如何解決我國龐大的老年人養(yǎng)老問題成為了社會難題,，黨的十八屆三中全會提出要“積極應(yīng)對人口老齡化，加快建立社會養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)”,?！笆濉币?guī)劃綱要更是針對這一問題,，提出了若干具體政策措施?！笆濉睍r期是應(yīng)對老齡化制度體系建設(shè)的重要窗口期,，必須抓住機(jī)會,，加快相關(guān)制度建設(shè),，通過加大對居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的支持力度,，加快養(yǎng)老保障,、醫(yī)療以及就業(yè)領(lǐng)域的制度建設(shè),，加快智能化養(yǎng)老發(fā)展等,，積極應(yīng)對人口老齡化,。

1,、建立檔案：把老人個人檔案信息錄入居家養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng),，老人個人信息，家屬信息,，健康狀況,，興趣愛好等信息進(jìn)行動態(tài)統(tǒng)一管理,。

2,、sos精準(zhǔn)定位：為老人購買腕表等帶有g(shù)ps定位功能的硬件設(shè)備,，老人通過使用智能通訊終端一鍵撥打服務(wù)熱線進(jìn)行求助,，平臺地圖能迅速獲取老人位置,。3,、呼叫中心：軟電話技術(shù),，免安裝即插即用,，耳麥,、手機(jī)轉(zhuǎn)接都可以，自動來電識別,、示忙,、示閑,、錄音功能,、話務(wù)報表,。

4,、居家安全：對接各類安防設(shè)備，如煙感,、紅外,、攝像頭等設(shè)備,，出現(xiàn)意外時,，社區(qū)及老人親屬可能第一時間接到報警,。

5、遠(yuǎn)程監(jiān)控：通過智能健康監(jiān)測儀器(如血壓儀)自助測量健康參數(shù),，數(shù)據(jù)自動上傳到平臺,，通過分析,，數(shù)據(jù)異常平臺自動報警。

1,、無償服務(wù)對象,。主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”（無經(jīng)濟(jì)來源,、無勞動能力,、無法定贍養(yǎng)人）老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點優(yōu)撫對象,、革命“五老”人員以及百歲老人等,。

2、低償服務(wù)對象,。主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人）,、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經(jīng)濟(jì)來源但生活仍很困難的老年人,。

3、有償服務(wù)對象,。有一定經(jīng)濟(jì)能力,、需要上門照料等服務(wù)的老年人,，以自費的形式購買服務(wù)。

4,、志愿服務(wù)對象,。由志愿者服務(wù)隊伍上門為社區(qū)老年人，重點是孤寡老人,、高齡空巢老人,，病殘失能老人提供服務(wù)。四,、服務(wù)機(jī)構(gòu)：

1,、養(yǎng)老院以及社會福利院機(jī)構(gòu)；

2,、各級衛(wèi)生部門審批的衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心,；3、經(jīng)工商部門審批的家政服務(wù)公司,；五,、主要服務(wù)方式：

1,、日常照料：社區(qū)設(shè)立一個老人服務(wù)中心,，為老人提供日常生活照料,，醫(yī)療健康照料,，文體娛樂活動等服務(wù),。

2,、上門服務(wù)：各級衛(wèi)生部門審批的衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心為老人提供健康醫(yī)療康復(fù)治療服務(wù),、心理咨詢服務(wù),，所有上門人員均持證上崗,，并具有相應(yīng)的職業(yè)資格證書,。

3,、志愿服務(wù)：整合義工,，志愿者等社會人力資源建立一支為老年人服務(wù)的隊伍，義務(wù)為老年人提供日常照料,，精神慰問，法律支持等服務(wù),。

居家養(yǎng)老實施方案的成功案例篇十一

根據(jù)區(qū)紀(jì)委辦公室《關(guān)于開展“老年人居家養(yǎng)老服務(wù)、獨生子女獎扶金,、殘疾人等級評定”三領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫淼耐ㄖ罚瑸檫M(jìn)一步規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)管理,，切實提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平,，保障老年人的合法權(quán)益,，研究制定老年人居家養(yǎng)老服務(wù)專項治理工作實施方案如下,。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，堅持問題導(dǎo)向、堅持規(guī)范管理,，認(rèn)真防范居家養(yǎng)老服務(wù)管理中的履職風(fēng)險和廉政風(fēng)險，嚴(yán)肅查處居家養(yǎng)老服務(wù)管理中的腐敗和作風(fēng)問題,，進(jìn)一步完善居家養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)制和制度，全面提升居家養(yǎng)老服務(wù)管理水平,，切實增強(qiáng)老年人的獲得感,、幸福感,、安全感,。

為加強(qiáng)專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由區(qū)民政局主要負(fù)責(zé)人為組長,、分管負(fù)責(zé)人為副組長,、養(yǎng)老科,、財計科、各鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心民政負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)老年人居家養(yǎng)老服務(wù)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)和慈善事業(yè)促進(jìn)科,，科室負(fù)責(zé)人任辦公室主任,。

（一）全面排查各項工作制度執(zhí)行情況,，切實防控居家養(yǎng)老服務(wù)管理中的履職風(fēng)險,。

對居家養(yǎng)老服務(wù)制度執(zhí)行情況進(jìn)行全面排查,，切實查糾居家養(yǎng)老服務(wù)管理工作中可能存在的政策宣傳不到位,、對象認(rèn)定不精準(zhǔn)、資金使用不規(guī)范,、工作流程不合理、動態(tài)管理不及時,、臺賬資料不完備、信息公開不充分等問題,。對檢查中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和管理盲區(qū),，制訂扎實可行的管控措施,，完善風(fēng)險防控體系,，形成完整的風(fēng)險防控鏈條,。

（二）深入核查腐敗和作風(fēng)問題,，從嚴(yán)查處居家養(yǎng)老服務(wù)管理中的違紀(jì)違規(guī)行為,。

對居家養(yǎng)老服務(wù)管理全過程進(jìn)行深入核查,，看在居家養(yǎng)老上門服務(wù)資金使用,、養(yǎng)老服務(wù)組織履行合同,、第三方機(jī)構(gòu)考核評估中是否存在違法違紀(jì)問題,；居家養(yǎng)老服務(wù)中心工程項目管理,、專項資金使用等方面是否存在以權(quán)謀私,、虛列套取,、私分貪污等行為,。對核查中發(fā)現(xiàn)的問題線索,，根據(jù)問題情節(jié)和性質(zhì),，及時移交鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察部門或區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅問責(zé),。對核查中發(fā)現(xiàn)的不作為亂作為情節(jié)嚴(yán)重的基層民政工作人員,，督促各鎮(zhèn)（街道）及時調(diào)整崗位。

（三）積極開展“線上+線下”監(jiān)督管理服務(wù),，促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)管理信息化,、精準(zhǔn)化,。

充分發(fā)揮“泰有福養(yǎng)老服務(wù)信息平臺”和“社會救助綜合平臺”的作用,，開展“線上+線下”監(jiān)督管理服務(wù),，督促各鎮(zhèn)（街道）、村（居）依托“泰有福養(yǎng)老服務(wù)信息平臺”及時做好服務(wù)對象的錄入,、核銷和督查工作；督促養(yǎng)老服務(wù)單位嚴(yán)格按照合同約定,，做好上門服務(wù),，提高服務(wù)質(zhì)量,；督促區(qū)老齡協(xié)會以信息化督查,、人工抽查核實相結(jié)合,，加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)單位督查評估,，進(jìn)一步提高居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)效,。

（一）動員部署階段（20xx年x月x日前）,。

制定《老年人居家養(yǎng)老服務(wù)專項治理工作實施方案》，召開會議對專項治理工作進(jìn)行專題部署,，明確工作紀(jì)律和要求,，并通過廣播,、網(wǎng)絡(luò),、村（居）務(wù)公開欄等方式,，大力宣傳居家養(yǎng)老服務(wù)政策,，引導(dǎo)公眾關(guān)注,、參與和支持居家養(yǎng)老服務(wù)專項治理行動,。

（二）自查摸排階段（20xx年x月x日前）,。

各鎮(zhèn)（街道）,、村（居）和養(yǎng)老服務(wù)單位對照工作重點,，認(rèn)真開展自查,，一查工作制度執(zhí)行中的風(fēng)險點,，提出風(fēng)險防控的建議和要求,；二查工作中的腐敗和作風(fēng)問題,，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并主動上報的，根據(jù)規(guī)定從輕或減輕處理,；自查自糾情況x月底前報專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）核查督查階段（20xx年x月x日前）,。

專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽取相關(guān)人員組成核查組,，會同區(qū)老齡協(xié)會將圍繞專項整治工作重點,，對各鎮(zhèn)（街道）,、村（居）,、養(yǎng)老服務(wù)單位居家養(yǎng)老服務(wù)管理情況分組進(jìn)行核查督查,。

（四）成果運用階段（20xx年x月x日前）,。

對核查中發(fā)現(xiàn)的問題線索,，按規(guī)定及時移交鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察部門或區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅問責(zé),。全面梳理居家養(yǎng)老服務(wù)專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險點,、薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管盲區(qū),，完善居家養(yǎng)老規(guī)范管理工作流程,。對居家養(yǎng)老服務(wù)專項整治行動進(jìn)行全面總結(jié),，并形成長效化機(jī)制,。

各鎮(zhèn)（街道）,、村（居）和養(yǎng)老服務(wù)單位要進(jìn)一步提高站位，充分認(rèn)識開展居家養(yǎng)老服務(wù)專項治理工作的重要意義,，將其作為今年一項重要任務(wù)不折不扣落實到位。區(qū)民政局將聯(lián)合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,，對專項整治工作開展督查，督查情況將納入年底對鎮(zhèn)（街道）的民政工作考核,，也納入對養(yǎng)老服務(wù)單位費用結(jié)算和合同續(xù)簽的依據(jù),。對督查中發(fā)現(xiàn)的專項整治工作落實不力,、專項整治工作流于形式,、走過場的單位和個人,，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

居家養(yǎng)老實施方案的成功案例篇十二

為構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的社會化養(yǎng)老助殘服務(wù)體系,，促進(jìn)老年人和殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果,，石景山區(qū)制定居家養(yǎng)老辦法。

一是建立石景山區(qū)“孝星”評選表彰制度,。為弘揚孝敬父母、關(guān)愛老人的傳統(tǒng)美德,，促進(jìn)公民思想道德建設(shè)和社會主義精神禮貌建設(shè)，在全區(qū)開展“孝星”評選表彰活動,，推選出尊老,、敬老,、愛老,、助老,、孝老的“孝星”,，對既能弘揚孝親敬老的傳統(tǒng)美德,，又能體現(xiàn)關(guān)愛老人,、共建和諧時代精神的先進(jìn)人物和典型事跡,，組織新聞媒體廣泛深入地宣傳推廣,，用心營造良好的社會風(fēng)尚,。

二是建立居家養(yǎng)老(助殘)券服務(wù)制度和百歲老人補(bǔ)助醫(yī)療制度,。為滿足老年人和殘疾人生活照料、家政服務(wù),、康復(fù)護(hù)理、心理慰藉等方面的基本生活需求,，向貼合條件的老年人、殘疾人發(fā)放養(yǎng)老(助殘)券,。80周歲及以上老年人補(bǔ)貼經(jīng)費由福利彩票公益金,、區(qū)財政按1：1比例分擔(dān),，16至79周歲殘疾人補(bǔ)貼經(jīng)費由區(qū)殘疾人就業(yè)保障金承擔(dān),。

三是建立百歲老人補(bǔ)助醫(yī)療制度,。為進(jìn)一步提高百歲老人的醫(yī)療福利待遇,，由區(qū)民政局向具有石景山戶籍的100周歲及以上人員發(fā)放市老齡辦統(tǒng)一印制的《北京市百歲老人津貼和醫(yī)療補(bǔ)助領(lǐng)取證》,，老年人憑證享受百歲老人補(bǔ)助醫(yī)療待遇,。

四是建立社區(qū)養(yǎng)老(助殘)餐桌,。為解決老年人,、殘疾人的用餐困難,，利用社區(qū)公益性用房、單位內(nèi)部設(shè)施,、居民空閑房屋等社會資源建立養(yǎng)老(助殘)餐桌。為老年人和殘疾人帶給安全的配餐,、就餐服務(wù),，并為行動不便的老年人和殘疾人帶給家庭送餐服務(wù),。

五是建立社區(qū)托老(殘)所,。為解決老年人,、殘疾人日間生活照料困難,，利用現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)“星光老年之家”(老年活動站),、社區(qū)“殘疾人溫馨家園”,、職業(yè)康復(fù)中心等服務(wù)場所和社會空閑房屋及家庭空間建立社區(qū)托老(殘)所,，帶給老年人,、殘疾人的日間托管服務(wù),。

六是招聘居家服務(wù)養(yǎng)老(助殘)員,。為推進(jìn)居家養(yǎng)老(助殘)服務(wù)工作，街道聘用5至7名養(yǎng)老(助殘)員,，社區(qū)至少聘用1名，宣傳居家養(yǎng)老(助殘)政策,；對老年人、殘疾人進(jìn)行巡視探訪,，了解服務(wù)需求,，收集,、匯總,、整理,、反饋老年人和殘疾人的需求信息及對服務(wù)質(zhì)量的評價信息；組織,、監(jiān)督服務(wù)工作,；負(fù)責(zé)養(yǎng)老(助殘)券的發(fā)放、回收,、結(jié)算,；負(fù)責(zé)老年人優(yōu)待卡,、高齡津貼的發(fā)放,。

七是配備養(yǎng)老(助殘)無障礙服務(wù)車,。為方便組織老年人和殘疾人參加社會活動,，統(tǒng)一為街道配發(fā)一輛具有無障礙功能,、帶有全市統(tǒng)一標(biāo)識的養(yǎng)老(助殘)無障礙服務(wù)車,，主要用于社區(qū)托老(殘)所、社區(qū)“星光老年之家”(老年活動站),、社區(qū)“殘疾人溫馨家園”,、職業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)和扶貧助殘基地開展活動,。

八是開展養(yǎng)老(助殘)關(guān)懷服務(wù)。為滿足老年人,、殘疾人的精神慰藉需求,，開展精神關(guān)懷服務(wù)，整合和開發(fā)轄區(qū)心理咨詢服務(wù)資源,，依托“96156”社區(qū)服務(wù)熱線,，發(fā)揮各類心理咨詢專業(yè)組織和社區(qū)市民校園,、老年校園的作用,，組織專業(yè)人員為老年人,、殘疾人及其家庭成員帶給心理咨詢服務(wù)和相關(guān)知識培訓(xùn),。

九是實施家庭無障礙設(shè)施改造,。為給居家生活的老年殘疾人帶給在洗澡,、如廁,、做飯,、戶內(nèi)活動等方面的便利，逐步對有需求的老年殘疾人家庭實施無障礙設(shè)施改造,。該項工作納入市殘疾人家庭無障礙改造實施工程，所需經(jīng)費由市殘疾人就業(yè)保障金承擔(dān),。

十是為老年人(殘疾人)配備“小幫手”電子服務(wù)器,。為使老年人和殘疾人享受生活,、就醫(yī),、交通、購物,、社交等電子信息服務(wù),，在個人自愿申請、購買的基礎(chǔ)上,，采取政府前端價格適度補(bǔ)貼方式,，有計劃地向具有石景山區(qū)戶籍、有使用需求并具備使用潛力的65周歲以上老年人和16至64周歲重度殘疾人帶給便攜式“小幫手”電子服務(wù)器,。

居家養(yǎng)老實施方案的成功案例篇十三

(試 行)

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心,，以社區(qū)為依托,，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,，廣泛動員社會力量,，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)。為加快我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)區(qū)民政局《關(guān)于印發(fā)寶安區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案(試行)的通知》(深寶民[2007]46號)精神,，結(jié)合我街道社會福利社會化和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實際情況，制定本實施方案,。

一,、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo),，認(rèn)真落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，以滿足我街道廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求為目標(biāo),，以保障老年人群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人,、重點優(yōu)撫老人，下同)為重點,，堅持社會福利事業(yè)社會化的改革發(fā)展方向,，積極構(gòu)建政府主導(dǎo),、社區(qū)參與,，以居家養(yǎng)老為主體、福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為重點,，多層次,、多類型的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系;引入社會資源，鼓勵養(yǎng)老服務(wù)市場競爭,，從而為老年人提供周到,、便捷,、高效,、體貼的專業(yè)化服務(wù),，不斷提高我街道社會福利服務(wù)的整體水平,，促進(jìn)我街道養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展,。

二、工作原則

實施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),，應(yīng)遵循以下原則：

(一)堅持政府主導(dǎo)與社會力量參與相結(jié)合原則;

(二)堅持政府購買服務(wù)與市場化運作相結(jié)合原則;

(三)堅持先重點保障高齡老人和特殊群體老人,，再逐步惠及全體老年人的原則。

三,、服務(wù)對象,、內(nèi)容

我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向具有松崗戶籍60歲以上的居家老人,，提供多樣化的服務(wù),。

居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實際情況分為無償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù),。無償服務(wù)的對象為具有松崗戶籍的“三無”老人;低償服務(wù)的對象為具有松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人;有償服務(wù)的對象為有經(jīng)濟(jì)來源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民,。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實行多元化,。政府采取購買服務(wù)的方法,，培育和發(fā)展社區(qū)民間組織,，作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的重要載體之一,，為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務(wù),。

社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū)、面向老人,、專業(yè)服務(wù)”為特點,，服務(wù)內(nèi)容主要包括：生活照料,、家政服務(wù),、康復(fù)服務(wù),、日托服務(wù),、心理咨詢,、精神慰藉,、臨終關(guān)懷等。

四、補(bǔ)助對象及標(biāo)準(zhǔn)

對松崗戶籍的高齡老人,、特殊群體老人,，政府實行貨幣化居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助,。享受補(bǔ)助的條件,、標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護(hù),，下同)的老人,，按人均500元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

(二)60歲以上非低保對象但生活不能自理老人(介護(hù)),，按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

(三)60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人,、低保老人,、重點優(yōu)撫老人(即享受定期補(bǔ)助的優(yōu)撫對象,，含“五老”人員)按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,。

(四)80歲以上老人按人均200元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

上述標(biāo)準(zhǔn),，就高不就低,，不重復(fù)計算,。服務(wù)補(bǔ)助只能用于購買居家養(yǎng)老服務(wù),，不得用于支付藥費或購買其他商品等,。

五,、服務(wù)補(bǔ)助申請程序和審批程序

(一)申請程序,。

符合上述條件的老年人或其親友,，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站(未設(shè)社區(qū)工作站的,，由居委會負(fù)責(zé),，下同)申請居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助,，并分別提交如下材料：

1,、60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護(hù))老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)深圳市,、區(qū),、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(4)申請人身份證,、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查),。

2,、60歲以上非低保對象但生活不能自理(介護(hù))老人提供：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)深圳市,、區(qū),、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(3)申請人身份證,、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查),。

3,、60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)《五保供養(yǎng)證明》;(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查),。

4,、60歲及以上享受低保老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證,、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查),。

5,、60歲以上重點優(yōu)撫老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)重點優(yōu)撫對象證明復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證,、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。

6,、80歲以上老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)申請人身份證,、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查),。

以上所有提交的資料應(yīng)按a4紙張規(guī)格，并真實可靠，由社區(qū)工作站查驗并蓋章,。

(二)審批程序,。

1、社區(qū)工作站初審,。社區(qū)工作站收到相關(guān)申請后,，凡申請材料齊備的應(yīng)予受理,，并在10個工作日內(nèi)完成初審(含公示時間),?？刹扇∪霊粽{(diào)查,、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進(jìn)行核實，申請人應(yīng)予配合,。社區(qū)工作站須將申請人的有關(guān)情況張榜公布,，接受監(jiān)督,。經(jīng)核實無誤后,，由社區(qū)工作站上報街道社會事務(wù)辦,。

2、街道社會事務(wù)辦復(fù)審,。街道社會事務(wù)辦對申請人的情況進(jìn)行復(fù)審,，并在5個工作日內(nèi)進(jìn)行審核,。對不同意補(bǔ)助的，書面說明理由,。

六,、服務(wù)機(jī)構(gòu),、方式

(一)服務(wù)機(jī)構(gòu)：經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織。

(二)服務(wù)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)：由街道辦在轄區(qū)內(nèi)選定1–3家符合條件的機(jī)構(gòu)作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),。

(三)服務(wù)方式：服務(wù)對象在這些機(jī)構(gòu)內(nèi)自行選定服務(wù)機(jī)構(gòu),。如發(fā)生糾紛,，當(dāng)事人可自行選擇解決方式,，如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向轄區(qū)的仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁,、向人民法院提起訴訟等,。

七,、撥付方式和資金渠道

(一)撥付方式,。經(jīng)審核符合條件的補(bǔ)助對象,，由街道社會事務(wù)辦將服務(wù)記錄本和服務(wù)消費卡發(fā)給其本人,，將工時記錄表發(fā)給服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)服務(wù)記錄本和工時記錄表記錄的服務(wù)時間和應(yīng)付金額,，在補(bǔ)助資金額度內(nèi),，每季度撥付補(bǔ)助資金給服務(wù)機(jī)構(gòu),。本季度內(nèi)沒有用完補(bǔ)助資金額度的,，下季度按上季度實際發(fā)生金額給予補(bǔ)助。

各社區(qū)和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的情況匯總后(包括核準(zhǔn)各類補(bǔ)貼的人數(shù),、標(biāo)準(zhǔn),、補(bǔ)助總額等)報街道社會事務(wù)辦,。

(二)資金渠道,。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作資金來源按“三個一點”的方式籌集,，即市福彩公益金出一點,，區(qū)財政出一點，社會和個人出一點,。補(bǔ)助對象超出補(bǔ)助額度部分的服務(wù)費用,，由補(bǔ)助對象個人支付,。

八,、監(jiān)督與考核

(一)管理監(jiān)督,。社區(qū)工作站每季度檢查一次申請人的居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本,，檢查補(bǔ)助資金是否用于居家養(yǎng)老服務(wù)，并將檢查情況報街道社會事務(wù)辦,。

街道社會事務(wù)辦將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金的申請和管理使用情況進(jìn)行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)有以弄虛作假等手段騙取補(bǔ)助資金的,，應(yīng)立即停發(fā)并追回已騙取的補(bǔ)助金,，同時取消當(dāng)事人享受補(bǔ)助金的資格，并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任,。

(二)考核評定,。街道辦每年對服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平,、服務(wù)質(zhì)量及群眾滿意度進(jìn)行一次考核評定,，考核結(jié)果分為優(yōu)良、合格,、不合格三個級別,。評定級別為合格的,，責(zé)令其進(jìn)行整改,，在限期內(nèi)達(dá)到優(yōu)良水平;評定為不合格的,，取消其作為居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的資格(考核評定制度另行規(guī)定)。

九,、組織實施

(一)組織機(jī)構(gòu)。

街道辦事處成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，組長由黨工委委員彭奕文擔(dān)任，副組長由社會事務(wù)辦主任文鳳英,、財政辦主任文偉雄擔(dān)任，成員由各社區(qū)黨支部書記組成,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在社會事務(wù)辦,，辦公室主任由文鳳英兼任。

(二)實施步驟,。

1、前期工作：

(1)成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;

(2)各社區(qū)對符合條件的服務(wù)對象進(jìn)行調(diào)查核實;

(3)開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)宣傳工作,，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的政策和各項內(nèi)容家喻戶曉。

2,、實施階段：2007年4月,，委托花果山老年人協(xié)會在全街道開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。

十,、工作要求

(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。街道社會事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要做好具體組織、審核把關(guān),、協(xié)調(diào)、管理,、服務(wù)等工作，配備專職工作人員,，保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實處,。

(二)精心組織，加強(qiáng)監(jiān)督,。街道社會事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要認(rèn)真履行職能,，既要嚴(yán)格把好補(bǔ)助對象資格的審核關(guān)，又要加強(qiáng)對服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,，確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量,。

(三)加大力度做好宣傳工作,。各社區(qū),、單位要加強(qiáng)對居家養(yǎng)老服務(wù)工作宣傳力度,，營造社會敬老,、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣,。

附件：《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》

近日,，深圳市民政局修訂了2010年印發(fā)的《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案》(以下簡稱《方案》),?！斗桨浮访鞔_,，堅持政府主導(dǎo)與社會力量參與相結(jié)合,，先重點保障老年人中的失能老人和特殊群體老人,、再逐步惠及全體老年人的`原則，推進(jìn)全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),。

《方案》明確,，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府和社會力量依托社區(qū),，為居家的老年人提供生活照料,、家政服務(wù),、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式,。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)以“立足社區(qū)、面向老人,、專業(yè)服務(wù)”為特點，服務(wù)內(nèi)容包括：生活照料,、家政服務(wù),、康復(fù)服務(wù),、日托服務(wù)、心理咨詢,、精神慰藉,、臨終關(guān)懷等。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實行多元化,，政府不直接提供服務(wù),，鼓勵、推動民間化市場的發(fā)展,，由市場根據(jù)老人需求提供服務(wù),。

《方案》明確,，對具有深圳戶籍老人群體中的失能老人、特殊群體老人(以下簡稱“受助人”),，政府實行社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助,。享受補(bǔ)助的條件、標(biāo)準(zhǔn)如下：60歲以上享受低保且生活不能自理的老人,，按人均500元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;60歲以上非低保對象但生活不能自理的老人,，按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;60歲以上“三無”老人、低保老人,、重點優(yōu)撫老人按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,。此標(biāo)準(zhǔn)，就高不就低,，不重復(fù)計算,。各區(qū)可根據(jù)實際情況,，按照普惠的原則，對有居家養(yǎng)老服務(wù)需求的老人制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)更高的具體政策和措施,，其所需經(jīng)費由各區(qū)財政列支,。

《方案》明確規(guī)定了服務(wù)補(bǔ)助的申請程序、審批程序和撥付方式,，同時明確,，為保證專款專用,，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助以居家養(yǎng)老消費券形式發(fā)放給受助人,，由各區(qū)民政部門負(fù)責(zé)本區(qū)消費券的發(fā)放和管理。

《方案》要求,，市,、區(qū)民政部門將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的申請,、管理使用情況,、服務(wù)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量進(jìn)行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。各區(qū)民政部門根據(jù)《深圳市居家養(yǎng)老消費券定點服務(wù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的規(guī)定對服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請受理,、評估,、簽約等管理工作?！斗桨浮芬?，各區(qū)政府高度重視，積極推進(jìn),，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,。市民政局要做好相關(guān)政策的制定工作，做好全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的整體發(fā)展規(guī)劃;區(qū)級民政部門要認(rèn)真履行職能作用,，要認(rèn)真組織好居家養(yǎng)老服務(wù)工作,。要嚴(yán)格把好受助人資格的審核關(guān);要加強(qiáng)對服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,，對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行適時評估，確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量,。市民政局將適時組織對全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的檢查，以保證該項工作的健康發(fā)展,。

《方案》要求,，建立對享受居家養(yǎng)老服務(wù)受助人的動態(tài)管理機(jī)制,，隨時調(diào)整受助人,，實現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。加快全市居家養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)工作,，逐步實現(xiàn)全市網(wǎng)絡(luò)化覆蓋，建立全市老人信息檔案,，利用信息技術(shù)手段提高管理水平和為老服務(wù)水平,。及時總結(jié)經(jīng)驗,，研究在實踐中出現(xiàn)的新情況新問題,，并提出有效對策和措施,，以推進(jìn)全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的健康發(fā)展?！斗桨浮分赋觯緦嵤┓桨缸韵掳l(fā)之日起實施,，2008年12月15日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)修訂的深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案的通知》(深民〔2008〕213號)同時作廢,。

居家養(yǎng)老實施方案的成功案例篇十四

根據(jù)省政府《關(guān)于實施33項民生工程的通知》(皖政〔〕25號)和《安徽省民生工程協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于20民生工程實施有關(guān)工作的通知》(民生辦〔2016〕3號)要求,，現(xiàn)就城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險民生工程制定如下實施辦法,。

一,、總體目標(biāo),。

堅持和完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的制度模式,，鞏固和拓寬個人繳費,、團(tuán)體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的資金籌集渠道,，完善基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇支付政策，強(qiáng)化長繳多得,、多繳多得的激勵機(jī)制,，建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度有效銜接,，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，提高管理水平，為參保居民供給方便快捷的服務(wù),。

2016年,，全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險目標(biāo)任務(wù)為:當(dāng)年參(續(xù))保人數(shù)達(dá)2910萬(其中當(dāng)年繳費人數(shù)萬),，貼合待遇領(lǐng)取條件的人員養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)100%。

深入貫徹落實《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》(皖政〔〕84號),，進(jìn)取引導(dǎo)貼合條件的城鄉(xiāng)居民踴躍參保、持續(xù)繳費,，對貼合待遇領(lǐng)取條件的城鄉(xiāng)居民按時足額發(fā)放養(yǎng)老金。

(一)參保范圍,。

年滿16周歲(不含在校學(xué)生),，非國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，能夠在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,。

(二)資金籌集,。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費、團(tuán)體補(bǔ)助,、政府補(bǔ)貼構(gòu)成,。

1.個人繳費。

參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費,。

繳費標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年100元,、200元、300元,、400元,、500元,、600元,、700元,、800元,、900元,、1000元,、1500元,、2000元,、3000元13個檔次。

參保人員自主選擇繳費檔次，多繳多得,。

2.團(tuán)體補(bǔ)助。

有條件的村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補(bǔ)助,，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民會議民主確定,。

鼓勵有條件的社區(qū)將團(tuán)體補(bǔ)助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍,。

鼓勵其他社會經(jīng)濟(jì)組織,、公益慈善組織,、個人為參保人繳費供給資助。

補(bǔ)助,、資助金額不超過目前設(shè)定的最高繳費檔次標(biāo)準(zhǔn),。

3.政府補(bǔ)貼,。

(1)政府對貼合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額支付城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金,。

中央財政按照確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)貼,，目前為每人每月70元,。

各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,，可適當(dāng)提高養(yǎng)老金水平，提高的部分由各地財政承擔(dān),。

(2)省,、市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補(bǔ)貼,。

每人每年最低繳費補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：繳100元補(bǔ)30元,、繳200元補(bǔ)35元,、繳300元補(bǔ)40元、繳400元補(bǔ)50元,、繳500元及以上的補(bǔ)60元,。

對參保人員的繳費補(bǔ)貼,，省級財政目前承擔(dān)20元,，其余部分由市、縣財政承擔(dān),，市、縣承擔(dān)比例由各市確定,。

有條件的市,、縣可在省里規(guī)定統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加補(bǔ)貼,，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由市,、縣人民政府確定,，所需資金由市,、縣負(fù)擔(dān)。

(3)對重度(二級以上)殘疾人,、獨生子女死亡或傷殘(三級以上)后未再生育夫妻(女方年滿49周歲),、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥人員(三級以上)等繳費困難群體,，縣人民政府應(yīng)結(jié)合本地實際,，在繳費檔次范圍內(nèi)確定標(biāo)準(zhǔn)為其代繳養(yǎng)老保險費,，并按代繳養(yǎng)老保險費檔次給予補(bǔ)貼,。

領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的獨生子女父母和落實絕育措施的農(nóng)村雙女父母參保繳費,，各地可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

(三)保障水平,。

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身,。

中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)目前為每人每月70元,，各地能夠根據(jù)實際情景適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),。

個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為：個人賬戶儲存額除以139(與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同)。

三,、重點工作,。

(一)切實抓好政策宣傳工作,。

各地要繼續(xù)廣泛宣傳國發(fā)〔2014〕8號和皖政〔2014〕84號文件和本地區(qū)配套政策,，充分展示“十二五”以來城鄉(xiāng)居保工作取得的成效,，著力營造濃厚的參保氛圍,。

以推動參續(xù)保繳費、提高參保質(zhì)量等為重點,，以低檔次繳費人員,、斷保人員、外出務(wù)工人員為重點對象,，廣泛深入地開展政策宣傳活動,。

進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,，著力提高基層經(jīng)辦人員異常是鄉(xiāng)村兼職人員宣傳政策的本事水平,，不斷增強(qiáng)政策宣傳的針對性和實效性。

(二)嚴(yán)格落實財政補(bǔ)貼資金,。

各地在管好用好中央和省相關(guān)補(bǔ)貼資金的同時,，及時落實本級補(bǔ)貼配套資金，確保按時足額撥付到位,。

要加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保所有政府補(bǔ)貼資金用在城鄉(xiāng)參保居民身上,，絕不允許截留或延期撥付,，更不允許擠占挪用。

同時,，要努力拓寬籌資渠道，進(jìn)取發(fā)揮有條件的村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)組織,、社會公益組織的作用,，鼓勵這些組織經(jīng)過各種渠道補(bǔ)助城鄉(xiāng)居民繳費參保,。

(三)全力提升經(jīng)辦服務(wù)水平,。

大力推進(jìn)經(jīng)辦管理規(guī)范化、信息化,、專業(yè)化建設(shè),。

全面實施《城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦服務(wù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)力推進(jìn)業(yè)務(wù)檔案達(dá)標(biāo),，不斷擴(kuò)大視覺識別系統(tǒng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點范圍,。

完善城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)、財務(wù)信息系統(tǒng),，推進(jìn)領(lǐng)取待遇資格認(rèn)證和統(tǒng)計工作信息化。

加快業(yè)務(wù)系統(tǒng)向村(居)聯(lián)通和村(居)金融網(wǎng)點建設(shè),，擴(kuò)大“四不出村”服務(wù)范圍，方便居民參保繳費和領(lǐng)取待遇,。

(四)確?；鸢踩行н\行,。

嚴(yán)格按照社會保險基金管理的有關(guān)規(guī)定,，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金納入專戶統(tǒng)一管理，實行收支兩條線,，確保專款專戶,、?？顚Ｓ?。

進(jìn)一步建立健全基金管理的內(nèi)控,、稽核制度,，規(guī)范業(yè)務(wù)流程,。

嚴(yán)格實行保費預(yù)存代扣制度,，加大個人賬戶檢查力度，對基金使用管理重點環(huán)節(jié)進(jìn)行實時監(jiān)控,，確?；鸢踩?。

嚴(yán)格基金收支和預(yù)算管理,，強(qiáng)化預(yù)算的約束力,，提高基金收支的執(zhí)行力。

強(qiáng)化生存資格認(rèn)證工作,，健全數(shù)據(jù)比對體制機(jī)制,，遏制重復(fù),、冒領(lǐng)養(yǎng)老金問題發(fā)生。

四,、工作要求,。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。

各級政府要切實加強(qiáng)對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé),，層層壓實職責(zé)，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，認(rèn)真落實政策措施，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情景和新問題,。

(二)合理分解任務(wù),。

各地要嚴(yán)格按照省里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),，科學(xué)測算相關(guān)數(shù)據(jù),，合理分解任務(wù),，不得層層加碼。

要高度重視數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析工作,，進(jìn)一步加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè),，確保相關(guān)數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確,、真實,。

(三)協(xié)調(diào)配合推進(jìn),。

人社部門要發(fā)揮牽頭作用，主動爭取相關(guān)單位的支持與配合,，建立切實可行的部門聯(lián)動工作機(jī)制,，構(gòu)成工作合力,。

公安、民政,、計生、殘聯(lián)等部門配合人社部門做好人口信息比對,、資源共享等工作,。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。

各地要堅持定期報告和指導(dǎo)檢查等制度，及時掌握工作進(jìn)度,，狠抓任務(wù)落實,。

要加強(qiáng)平時督查，重點督查任務(wù)完成情景和資金落實情景,，對發(fā)生違規(guī)問題的,，要及時糾正,，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,。

要切實加強(qiáng)社會監(jiān)督,，定期披露相關(guān)信息。

要深入調(diào)查研究,，注意總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法,。

居家養(yǎng)老實施方案的成功案例篇十五

(試行)。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心,，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式,，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,，廣泛動員社會力量,，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內(nèi)容的社會化服務(wù),。為加快我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)區(qū)民政局《關(guān)于印發(fā)寶安區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案(試行)的通知》(深寶民[]46號)精神,，結(jié)合我街道社會福利社會化和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實際情況，制定本實施方案,。

一,、指導(dǎo)思想,。

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo),，認(rèn)真落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,，以滿足我街道廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求為目標(biāo)，以保障老年人群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的“三無”老人,、低保老人,、重點優(yōu)撫老人，下同)為重點,，堅持社會福利事業(yè)社會化的改革發(fā)展方向,，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)參與,，以居家養(yǎng)老為主體,、福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為重點，多層次,、多類型的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系;引入社會資源,，鼓勵養(yǎng)老服務(wù)市場競爭，從而為老年人提供周到,、便捷,、高效,、體貼的專業(yè)化服務(wù),，不斷提高我街道社會福利服務(wù)的整體水平,，促進(jìn)我街道養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展,。

二,、工作原則。

實施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),，應(yīng)遵循以下原則：

(一)堅持政府主導(dǎo)與社會力量參與相結(jié)合原則;,。

(二)堅持政府購買服務(wù)與市場化運作相結(jié)合原則;。

(三)堅持先重點保障高齡老人和特殊群體老人,，再逐步惠及全體老年人的原則,。

三,、服務(wù)對象、內(nèi)容,。

我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向具有松崗戶籍60歲以上的居家老人,，提供多樣化的服務(wù)。

居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實際情況分為無償服務(wù),、低償服務(wù)和有償服務(wù)。無償服務(wù)的對象為具有松崗戶籍的“三無”老人;低償服務(wù)的對象為具有松崗戶籍的高齡老人,、特殊群體老人;有償服務(wù)的對象為有經(jīng)濟(jì)來源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民,。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實行多元化,。政府采取購買服務(wù)的方法，培育和發(fā)展社區(qū)民間組織,，作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的重要載體之一,，為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性,、福利性社區(qū)服務(wù),。

社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū),、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點,，服務(wù)內(nèi)容主要包括：生活照料,、家政服務(wù),、康復(fù)服務(wù),、日托服務(wù),、心理咨詢,、精神慰藉、臨終關(guān)懷等,。

四,、補(bǔ)助對象及標(biāo)準(zhǔn),。

對松崗戶籍的高齡老人,、特殊群體老人,，政府實行貨幣化居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助。享受補(bǔ)助的條件,、標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護(hù),，下同)的老人,，按人均500元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,。

(二)60歲以上非低保對象但生活不能自理老人(介護(hù)),，按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

(三)60歲以上分散供養(yǎng)的`“三無”老人,、低保老人,、重點優(yōu)撫老人(即享受定期補(bǔ)助的優(yōu)撫對象，含“五老”人員)按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,。

(四)80歲以上老人按人均200元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,。

上述標(biāo)準(zhǔn)，就高不就低,，不重復(fù)計算,。服務(wù)補(bǔ)助只能用于購買居家養(yǎng)老服務(wù),，不得用于支付藥費或購買其他商品等。

五,、服務(wù)補(bǔ)助申請程序和審批程序,。

(一)申請程序。

符合上述條件的老年人或其親友,，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站(未設(shè)社區(qū)工作站的,，由居委會負(fù)責(zé),，下同)申請居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助，并分別提交如下材料：

1,、60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護(hù))老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)深圳市,、區(qū),、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(4)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查),。

2,、60歲以上非低保對象但生活不能自理(介護(hù))老人提供：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)深圳市、區(qū),、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(3)申請人身份證,、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。

3,、60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)《五保供養(yǎng)證明》;(3)申請人身份證,、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。

4,、60歲及以上享受低保老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查),。

5、60歲以上重點優(yōu)撫老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)重點優(yōu)撫對象證明復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證,、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查),。

6、80歲以上老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)申請人身份證,、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查),。

以上所有提交的資料應(yīng)按a4紙張規(guī)格,，并真實可靠，由社區(qū)工作站查驗并蓋章,。

(二)審批程序。

1,、社區(qū)工作站初審。社區(qū)工作站收到相關(guān)申請后,，凡申請材料齊備的應(yīng)予受理，并在10個工作日內(nèi)完成初審(含公示時間),?？刹扇∪霊粽{(diào)查,、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進(jìn)行核實，申請人應(yīng)予配合,。社區(qū)工作站須將申請人的有關(guān)情況張榜公布,，接受監(jiān)督,。經(jīng)核實無誤后,，由社區(qū)工作站上報街道社會事務(wù)辦,。

2,、街道社會事務(wù)辦復(fù)審,。街道社會事務(wù)辦對申請人的情況進(jìn)行復(fù)審,，并在5個工作日內(nèi)進(jìn)行審核,。對不同意補(bǔ)助的,，書面說明理由,。

六、服務(wù)機(jī)構(gòu),、方式,。

(一)服務(wù)機(jī)構(gòu)：經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織,。

(二)服務(wù)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)：由街道辦在轄區(qū)內(nèi)選定1–3家符合條件的機(jī)構(gòu)作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),。

(三)服務(wù)方式：服務(wù)對象在這些機(jī)構(gòu)內(nèi)自行選定服務(wù)機(jī)構(gòu),。如發(fā)生糾紛,，當(dāng)事人可自行選擇解決方式,，如雙方協(xié)調(diào)解決,、或者向轄區(qū)的仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁、向人民法院提起訴訟等,。

七,、撥付方式和資金渠道,。

(一)撥付方式,。經(jīng)審核符合條件的補(bǔ)助對象,，由街道社會事務(wù)辦將服務(wù)記錄本和服務(wù)消費卡發(fā)給其本人,，將工時記錄表發(fā)給服務(wù)機(jī)構(gòu),，根據(jù)服務(wù)記錄本和工時記錄表記錄的服務(wù)時間和應(yīng)付金額,，在補(bǔ)助資金額度內(nèi),，每季度撥付補(bǔ)助資金給服務(wù)機(jī)構(gòu),。本季度內(nèi)沒有用完補(bǔ)助資金額度的，下季度按上季度實際發(fā)生金額給予補(bǔ)助,。

各社區(qū)和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的情況匯總后(包括核準(zhǔn)各類補(bǔ)貼的人數(shù),、標(biāo)準(zhǔn),、補(bǔ)助總額等)報街道社會事務(wù)辦,。

(二)資金渠道,。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作資金來源按“三個一點”的方式籌集，即市福彩公益金出一點,，區(qū)財政出一點,，社會和個人出一點。補(bǔ)助對象超出補(bǔ)助額度部分的服務(wù)費用,，由補(bǔ)助對象個人支付,。

八,、監(jiān)督與考核,。

(一)管理監(jiān)督,。社區(qū)工作站每季度檢查一次申請人的居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本，檢查補(bǔ)助資金是否用于居家養(yǎng)老服務(wù),，并將檢查情況報街道社會事務(wù)辦。

街道社會事務(wù)辦將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金的申請和管理使用情況進(jìn)行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)有以弄虛作假等手段騙取補(bǔ)助資金的,，應(yīng)立即停發(fā)并追回已騙取的補(bǔ)助金，同時取消當(dāng)事人享受補(bǔ)助金的資格,，并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任,。

(二)考核評定。街道辦每年對服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平,、服務(wù)質(zhì)量及群眾滿意度進(jìn)行一次考核評定,，考核結(jié)果分為優(yōu)良,、合格,、不合格三個級別。評定級別為合格的,，責(zé)令其進(jìn)行整改,，在限期內(nèi)達(dá)到優(yōu)良水平;評定為不合格的,，取消其作為居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的資格(考核評定制度另行規(guī)定),。

九,、組織實施。

(一)組織機(jī)構(gòu),。

街道辦事處成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，組長由黨工委委員彭奕文擔(dān)任,，副組長由社會事務(wù)辦主任文鳳英,、財政辦主任文偉雄擔(dān)任，成員由各社區(qū)黨支部書記組成,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在社會事務(wù)辦,，辦公室主任由文鳳英兼任。

(二)實施步驟,。

1,、前期工作：

(1)成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;,。

(2)各社區(qū)對符合條件的服務(wù)對象進(jìn)行調(diào)查核實;。

(3)開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)宣傳工作,，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的政策和各項內(nèi)容家喻戶曉。

2,、實施階段：4月，委托花果山老年人協(xié)會在全街道開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作,。

十、工作要求,。

(一)高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。街道社會事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要做好具體組織,、審核把關(guān),、協(xié)調(diào),、管理、服務(wù)等工作,，配備專職工作人員,，保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實處,。

(二)精心組織，加強(qiáng)監(jiān)督,。街道社會事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要認(rèn)真履行職能,，既要嚴(yán)格把好補(bǔ)助對象資格的審核關(guān)，又要加強(qiáng)對服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,，確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量,。

(三)加大力度做好宣傳工作。各社區(qū),、單位要加強(qiáng)對居家養(yǎng)老服務(wù)工作宣傳力度,，營造社會敬老,、社區(qū)助老,、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣。

附件：《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》,。

近日,，深圳市民政局修訂了印發(fā)的《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案》(以下簡稱《方案》)?！斗桨浮访鞔_,，堅持政府主導(dǎo)與社會力量參與相結(jié)合，先重點保障老年人中的失能老人和特殊群體老人,、再逐步惠及全體老年人的原則,，推進(jìn)全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。

《方案》明確,，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府和社會力量依托社區(qū),，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù),、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式,。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)以“立足社區(qū)、面向老人,、專業(yè)服務(wù)”為特點,，服務(wù)內(nèi)容包括：生活照料、家政服務(wù),、康復(fù)服務(wù),、日托服務(wù)、心理咨詢,、精神慰藉,、臨終關(guān)懷等。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實行多元化,，政府不直接提供服務(wù),，鼓勵,、推動民間化市場的發(fā)展，由市場根據(jù)老人需求提供服務(wù),。

《方案》明確,，對具有深圳戶籍老人群體中的失能老人、特殊群體老人(以下簡稱“受助人”),，政府實行社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助,。享受補(bǔ)助的條件、標(biāo)準(zhǔn)如下：60歲以上享受低保且生活不能自理的老人,，按人均500元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;60歲以上非低保對象但生活不能自理的老人,，按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;60歲以上“三無”老人、低保老人,、重點優(yōu)撫老人按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,。此標(biāo)準(zhǔn)，就高不就低,，不重復(fù)計算,。各區(qū)可根據(jù)實際情況，按照普惠的原則,，對有居家養(yǎng)老服務(wù)需求的老人制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)更高的具體政策和措施,，其所需經(jīng)費由各區(qū)財政列支。

《方案》明確規(guī)定了服務(wù)補(bǔ)助的申請程序,、審批程序和撥付方式,，同時明確，為保證?？顚Ｓ?，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助以居家養(yǎng)老消費券形式發(fā)放給受助人，由各區(qū)民政部門負(fù)責(zé)本區(qū)消費券的發(fā)放和管理,。

《方案》要求,，市、區(qū)民政部門將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的申請,、管理使用情況,、服務(wù)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量進(jìn)行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。各區(qū)民政部門根據(jù)《深圳市居家養(yǎng)老消費券定點服務(wù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的規(guī)定對服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請受理,、評估,、簽約等管理工作?！斗桨浮芬?，各區(qū)政府高度重視，積極推進(jìn),，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,。市民政局要做好相關(guān)政策的制定工作,，做好全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的整體發(fā)展規(guī)劃;區(qū)級民政部門要認(rèn)真履行職能作用，要認(rèn)真組織好居家養(yǎng)老服務(wù)工作,。要嚴(yán)格把好受助人資格的審核關(guān);要加強(qiáng)對服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,，對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行適時評估，確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量,。市民政局將適時組織對全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的檢查,，以保證該項工作的健康發(fā)展。

《方案》要求,，建立對享受居家養(yǎng)老服務(wù)受助人的動態(tài)管理機(jī)制,，隨時調(diào)整受助人，實現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),。加快全市居家養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)工作,，逐步實現(xiàn)全市網(wǎng)絡(luò)化覆蓋，建立全市老人信息檔案,，利用信息技術(shù)手段提高管理水平和為老服務(wù)水平,。及時總結(jié)經(jīng)驗,，研究在實踐中出現(xiàn)的新情況新問題,，并提出有效對策和措施，以推進(jìn)全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的健康發(fā)展,?！斗桨浮分赋觯緦嵤┓桨缸韵掳l(fā)之日起實施,，12月15日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)修訂的深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案的通知》(深民〔〕213號)同時作廢,。

居家養(yǎng)老實施方案的成功案例篇十六

為用心應(yīng)對人口老齡化的挑戰(zhàn)，解決有限的養(yǎng)老資源與急劇增長的養(yǎng)老,、托老需求之間的矛盾,，有效破解“養(yǎng)老難”的問題，最大限度地滿足廣大老年人的養(yǎng)老需求,，切實提高他們的生活,、生命質(zhì)量，經(jīng)區(qū)委,、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意,，決定在沈家門街道新街社區(qū)進(jìn)行試點，為全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)帶給借鑒,，有效推進(jìn)居家養(yǎng)老試點工作,，特制定本方案。

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指針,，堅持以人為本,，解放思想,，與時俱進(jìn)，用心探索養(yǎng)老服務(wù)新途徑,；建立完善“以政府為主導(dǎo),，街道、社區(qū)為依托,，民間服務(wù)組織為實體,，社會各界與志愿者廣泛參與”的居家養(yǎng)老新模式，有效破解我區(qū)老年群體“養(yǎng)老難”問題,，擴(kuò)大養(yǎng)老覆蓋面,，為全面提高老年人生活質(zhì)量，構(gòu)筑和諧社會,，帶給有力支持,。

居家養(yǎng)老服務(wù)是新形勢下我區(qū)養(yǎng)老福利模式的新探索，對于應(yīng)對人口老齡化,，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)社會化具有重要好處,。一是貼合我區(qū)人口老齡化“未富先老”的社會特點，在政府拿不出足夠的資金創(chuàng)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的狀況下,，由政府牽頭,，選派服務(wù)人員為居住在家的老年人帶給養(yǎng)老服務(wù)，具有成本低,、覆蓋面廣,、服務(wù)方式靈活等優(yōu)點。二是滿足了老年人傳統(tǒng)的生活和心理習(xí)慣,，使老年人在自己家里和社區(qū)就能理解各種生活照料服務(wù),。三是為下崗失業(yè)人員，個性是為“4050”人員和農(nóng)村富余勞動力就業(yè)開辟了新的渠道,。透過開展居家養(yǎng)老服務(wù),，能夠使老年人得到妥善照顧，使子女得到必須程度解脫,，緩解社會養(yǎng)老壓力,，減輕政府負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步拓展社區(qū)服務(wù)功能,，使社區(qū)與居民之間的聯(lián)系得以增強(qiáng),。

一是先試點后推廣，循序漸進(jìn)的原則,。二是個人自費購買服務(wù)與政府補(bǔ)貼服務(wù)相結(jié)合原則,。三是政府主導(dǎo)與動員社會力量參與相結(jié)合原則。四是居家養(yǎng)老服務(wù)與推進(jìn)再就業(yè)相結(jié)合原則。

居家養(yǎng)老服務(wù)采取區(qū),、街道,、社區(qū)與民間服務(wù)實體三級管理、四級運作的方式進(jìn)行,。區(qū)政府成立居家養(yǎng)老領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)對全區(qū)居家養(yǎng)老的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)民政局和區(qū)老齡委辦公室是居家養(yǎng)老工作的指導(dǎo)管理機(jī)關(guān),，負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策與方案措施,，并主導(dǎo)其運作和走向；各街道辦事處是居家養(yǎng)老工作的主管單位和實施部門,；各社區(qū)配合所在街道做好各項基礎(chǔ)性工作,；民間非營利性服務(wù)機(jī)構(gòu)是承接居家養(yǎng)老各種服務(wù)功能的實體，對確定的服務(wù)對象實行上門服務(wù)和日托照顧,。區(qū),、街道、社區(qū)與民間服務(wù)實體的具體職責(zé)如下：

1,、區(qū)民政局和區(qū)老齡委辦公室負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策,、搞好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、安排分配資金,，并在局（辦）內(nèi)設(shè)立居家養(yǎng)老領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,；負(fù)責(zé)提出居家養(yǎng)老服務(wù)的原則意見，確定服務(wù)對象的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),；建立信息庫,，匯總有關(guān)數(shù)據(jù),，并負(fù)責(zé)對街道,、社區(qū)、民間服務(wù)實體的工作進(jìn)行檢查和考評,。

2,、街道辦事處負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老工作的組織實施，制定實施細(xì)則,。街道在社發(fā)科設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心,，負(fù)責(zé)對社區(qū)申報服務(wù)對象的資格確認(rèn)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的審核，并對社區(qū)和民間服務(wù)實體機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查與監(jiān)督,，負(fù)責(zé)服務(wù)補(bǔ)貼經(jīng)費的結(jié)算和發(fā)放,，負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的技能培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書,。

3,、社區(qū)居委會設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)工作站，建立為老服務(wù)隊伍（下崗職工,、外來人員）和義工志愿者隊伍（低齡老人）,，指定工作人員負(fù)責(zé)宣傳動員,，受理服務(wù)申請，搞好入戶調(diào)查,，初步確定服務(wù)對象及所需服務(wù)時間,、補(bǔ)貼額度或補(bǔ)貼比例；負(fù)責(zé)服務(wù)時間,、服務(wù)經(jīng)費的`初審,，協(xié)助街道對服務(wù)實體、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督,；按區(qū),、街道的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)分門別類建立居家養(yǎng)老工作服務(wù)信息。

4,、服務(wù)實體（居家養(yǎng)老服務(wù)中心）負(fù)責(zé)對服務(wù)對象實施上門服務(wù)日托照顧,。服務(wù)項目包括日間照料、生活護(hù)理,、家政服務(wù),、精神慰藉等，以上門服務(wù)和社區(qū)日托為主要形式,，并根據(jù)服務(wù)需求變化,，規(guī)范服務(wù)資料，開發(fā)新的服務(wù)項目,，帶給專業(yè)化,、人性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

1,、服務(wù)資料：

以生活照料為基本服務(wù),，以醫(yī)療保健、法律維權(quán),、文化教育,、體育健身等為專項服務(wù)。具體分為六大類：

（1）生活照料類：為老年人帶給托老,、購物,、配餐、送餐,、家政服務(wù)等一般照料和陪護(hù)等特殊照料的服務(wù),。

（2）醫(yī)療保健類：為老年人帶給疾病防治、康復(fù)護(hù)理,、心理衛(wèi)生,、臨終關(guān)懷、健康教育、建立健康檔案,、開設(shè)家庭病床等服務(wù),。

（3）法律維權(quán)類：為老年人帶給法律咨詢、法律援助,、司法維權(quán)及維護(hù)老年人贍養(yǎng),、財產(chǎn)、婚姻等合法權(quán)利等服務(wù),。

（4）文化教育類：為老年人帶給老年電大,、老年校園、知識講座,、學(xué)習(xí)培訓(xùn),、書法繪畫、圖書電子閱覽等服務(wù),。

（5）體育健身類：為老年人帶給活動場所,、體育健身設(shè)施、健身團(tuán)隊等服務(wù),。

（6）志愿服務(wù)類：為老年人帶給鄰里互助,、談心交流、精神慰藉等服務(wù),。

2,、采取上門照料服務(wù)和日托服務(wù)為主的兩種形式：

（1）上門照料服務(wù)：由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員上門為居住在自己家中有部分生活潛力但又不能完全自理的老年人；長期生病臥床及無子女或子女不在身邊的空巢老人帶給照料服務(wù),。

同時,，還可由120與110結(jié)合起來，以方便老人在碰到突發(fā)狀況時隨時呼叫,。

（2）日托服務(wù)：透過社區(qū)老年人日間服務(wù)中心——為老年人帶給生活照料,、休閑娛樂、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉服務(wù),。

（三）規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)對象及運作方式：

1,、服務(wù)對象：服務(wù)對象為城市社區(qū)75周歲以上需要服務(wù)的老年人。重點對象是高齡,、獨居、經(jīng)濟(jì)特困老人且生活自理有困難的老人,。

2,、收費方式：根據(jù)老年人的年齡、身體狀況,、家庭經(jīng)濟(jì)條件等多種形式,，采取無償、低償、有償,、義工,、社會力量為老服務(wù)五種方式。

3,、運作方式：以政府購買服務(wù),、發(fā)放服務(wù)券的形式為老年人帶給養(yǎng)老支持。不以現(xiàn)金形式發(fā)放,，而是采用記名“服務(wù)券”形式發(fā)到老年人手中,，專業(yè)人員透過帶給服務(wù)，然后向服務(wù)對象收取同等價值的“服務(wù)券”再到居家養(yǎng)老指導(dǎo)中心兌換現(xiàn)金,。

（1）無償服務(wù)（政府購買服務(wù)）：三無老人（不適宜去福利院居住的）,、75周歲以上獨居、空巢老人中享有低保,、低保邊緣,、特困殘疾證、特困職工證,、國家定補(bǔ)精減職工,、重點優(yōu)撫對象、市級以上勞動模范（全國部門先進(jìn)）稱號,、老居委干部,、生活不能自理或不能完全自理經(jīng)濟(jì)困難的，每人每月補(bǔ)貼服務(wù)券200元,。百歲以上老人,，每人每月補(bǔ)貼服務(wù)券100元。

（2）低償服務(wù)：獨居,、空巢老人生活不能自理或不能完全自理并且經(jīng)濟(jì)比較困難的老人,，每人每月補(bǔ)貼服務(wù)券50元。

（3）有償服務(wù)（自己購買服務(wù)）：有經(jīng)濟(jì)潛力,、需要專門上門服務(wù)的老人,。

（4）義工服務(wù)：低齡老人擔(dān)當(dāng)起義工的職責(zé)，為服務(wù)對象帶給服務(wù),。社區(qū)服務(wù)中心逐一記錄義工的服務(wù)時間和服務(wù)質(zhì)量,，統(tǒng)一入檔，若干年后,，當(dāng)義工本人需要服務(wù)時,，由社區(qū)服務(wù)中心為其帶給養(yǎng)老服務(wù)。

（5）動員社會力量為老購買服務(wù)：針對特殊困難老人的需要,，實行企業(yè)或社會個人為其認(rèn)購服務(wù),。

五,、工作方法和步驟。

居家養(yǎng)老服務(wù)工作采取試點先行,，分步實施,，穩(wěn)步推進(jìn)的方法進(jìn)行。整個工作能夠分為三個階段,。

（一）準(zhǔn)備階段（8月上旬—10月上旬）,。

主要完成外出考察、工作方案,、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)制定,、成立區(qū)居家養(yǎng)老領(lǐng)導(dǎo)小組、確定試點社區(qū)等,。

（二）試點階段（10月上旬—2月底）,。

1、調(diào)查摸底（09年4月上旬—8月中旬）,。對試點社區(qū)的老年人家庭狀況進(jìn)行調(diào)查摸底,，摸清老年人家庭的底數(shù)和真實需求，建立老年人數(shù)據(jù)庫,。

2,、開展試點（09年8月中旬—10月底）。對試點社區(qū)進(jìn)行重點指導(dǎo),、重點跟蹤,。

（三）總結(jié)階段（11月上旬—12月底）?？偨Y(jié)試點社區(qū)工作經(jīng)驗,，為全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)帶給借鑒。

經(jīng)費的籌措采取區(qū),、街道二級負(fù)擔(dān)為主和社會各界及熱衷慈善事業(yè)人士“捐一點”,，經(jīng)濟(jì)條件許可的老人“籌一點”的辦法，保證“居家養(yǎng)老”服務(wù)有必要的經(jīng)費,，并逐年有所增加,。

居家養(yǎng)老實施方案的成功案例篇十七

為加快社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，大力推進(jìn)居家養(yǎng)老工作,，強(qiáng)化居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè),，根據(jù)居家養(yǎng)老老年人的實際需求，結(jié)合社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實際狀況,，開展居家養(yǎng)老服務(wù)活動現(xiàn)制定本實施方案,。

一、指導(dǎo)思想,。

為促進(jìn)家庭和諧,、鄰里和諧、社會和諧為宗旨,，以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),，按照構(gòu)建和諧社會的要求，以關(guān)注社會養(yǎng)老事業(yè),、改善困難老人生活條件為目的,，以老有所有、老有所為,、老有所為為目標(biāo),，構(gòu)筑以市場為主體、社區(qū)為依托,、社區(qū)服務(wù)為紐帶的居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的為老服務(wù)體系,，以滿足老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化生活需求，不斷提高社區(qū)社會福利服務(wù)的整體水平,，促進(jìn)居家養(yǎng)老院的健康發(fā)展,。

二、工作模式,。

依據(jù)社區(qū)現(xiàn)有的工作實際狀況,，根據(jù)老年人的服務(wù)需求，依托社區(qū)為老服務(wù)體系,，對老年人實行助餐,、助潔、助醫(yī),、助困,、助急、助樂“六助”服務(wù),，實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的市場化運作,、社會化服務(wù)目標(biāo)。

三,、基本狀況,。

截止底，園藝社區(qū)60歲以上老年人達(dá)1385人,，占總?cè)丝诒壤?2.8%,，并且每年都在不同程度的增長。根據(jù)這一數(shù)據(jù)顯示,，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè),，擴(kuò)大服務(wù)項目，已成為必然的趨勢,。

四,、工作原則,。

（一）堅持社區(qū)主導(dǎo)與社會力量參與相結(jié)合的原則；

（二）堅持政府購買服務(wù)與市場化運作相結(jié)合的原則,；

（三）堅持低償服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合的原則,；

（四）堅持老人自愿申請的原則。

五,、服務(wù)對象,。

1、服務(wù)對象為年滿60周歲以上的老年人,。

2,、有勞動潛力的轄區(qū)內(nèi)的廣大居民。

六,、工作步驟,。

（一）調(diào)查階段。

由社區(qū)牽頭組織,，對本轄區(qū)內(nèi)的居民活動狀況進(jìn)行登記,，透過調(diào)查，對服務(wù)需求進(jìn)行分類,、匯總,。

（二）啟動階段。

在“六室一堂”的基礎(chǔ)上,，社區(qū)增添了新的醫(yī)療器材,、健身設(shè)施和活動場所，對原有的設(shè)備進(jìn)行調(diào)換,，及時更新娛樂環(huán)境及食堂的飲食計劃,，切實加強(qiáng)居家老年人的各項工作。

（三）收費標(biāo)準(zhǔn),。

依照居家養(yǎng)老的管理模式,，帶給養(yǎng)老院式的服務(wù)。

1,、60歲以上的老年人,，凡在社區(qū)享受“六助”服務(wù)的，均按低償收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,，實行會員制標(biāo)準(zhǔn)為1元/人/天,，按天計費。

2,、凡屬社區(qū)內(nèi)的居民,，凡在社區(qū)享受娛樂活動項目的，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為5元/人/天,，按天計費,。

3,、在社區(qū)內(nèi)享受助餐的老年人，按低償服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)收取費用,，3-5元/人/天,。

4,、60歲以上的老年人,，在社區(qū)內(nèi)均可享受到免費義診等醫(yī)療服務(wù)。

5,、日間照料室則按照老年人的不同需求收取費用,，元/人/天。

全面啟動虛擬養(yǎng)老院的各類服務(wù)項目,，為有服務(wù)需求意向的老年人帶給優(yōu)質(zhì)服務(wù),。

七、工作要求,。

（一）要用心配合,，發(fā)揮職能。居家養(yǎng)老服務(wù)是一項涉及面廣的社會系統(tǒng)工程,，需要各相關(guān)部門的用心配合,、共同努力，充分發(fā)揮牽頭組織作用,，繼續(xù)挖掘社區(qū)潛能,，發(fā)揮自身優(yōu)勢，為居家養(yǎng)老服務(wù)的順利開展奠定基礎(chǔ),。

（二）要精心組織,，抓好落實。充分整合社區(qū)資源,，精心組織實施,，按要求建立健全老年人檔案和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時掌握老年人的相關(guān)信息,。要加強(qiáng)宣傳推廣,，大膽嘗試，借助社會力量發(fā)展居家養(yǎng)老工作,；要加強(qiáng)管理,，確保居家養(yǎng)老工作健康有序快速發(fā)展。

（三）要定期總結(jié),，定期匯報,。及時了解掌握社區(qū)居家養(yǎng)老院的工作進(jìn)展及工作中出現(xiàn)的問題，社區(qū)要定期向上級居家養(yǎng)老部門匯報工作狀況,，以便把握好工作方向,，為今后的養(yǎng)老工作總結(jié)經(jīng)驗,。

八、組織領(lǐng)導(dǎo),。

充分認(rèn)識新形勢下發(fā)展居家養(yǎng)老院的重要性,，切實加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老院的建設(shè)工作，確保此項工作的順利推行,，特成立園藝社區(qū)居家養(yǎng)老院工作小組,。組成人員如下：

xxx。

二o一一年二月十四日,。

居家養(yǎng)老實施方案的成功案例篇十八

（一）建設(shè)探訪服務(wù)圈,。

實施方式：通過政府向社會組織購買服務(wù)，再由承接主體就近發(fā)展留守人員,、物管員,、網(wǎng)格員、村組干部,、家庭醫(yī)生等老人身邊的人員,，為老人展開定期探訪服務(wù)，提供包含關(guān)心關(guān)懷,、信息咨詢,、精神慰藉、助潔,、助行,、助急等就近的基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)。探訪人員每月入戶探訪次數(shù)不低于3次,，每次探訪服務(wù)費4元,。

服務(wù)對象：提出申請的獨居、高齡,、留守及其他困難老年人,。主要包括：

（2）80歲及以上獨居老年人；

（4）僅與重度殘疾的子女或配偶共同居住的老年人,；

（5）當(dāng)?shù)卣J(rèn)定的其他困難老年人,。獨居是指不與子女及其他家屬共同居住，且子女不在同一鎮(zhèn)（街道）居?。?。

實施方式：由政府打造居家養(yǎng)老服務(wù)圈，有意愿并具備營業(yè)資質(zhì),。

的服務(wù)單位（如家政公司,、物管、理發(fā)店、衛(wèi)生站等）經(jīng)審核后加入,。

簽訂服務(wù)協(xié)議,，老人持服務(wù)卷自主選擇服務(wù)方式（定點或上門）接受服務(wù)，滿意后付卷,。服務(wù)分兩個檔次,，一檔享受標(biāo)準(zhǔn)為500元/年。

二檔享受標(biāo)準(zhǔn)為300元/年,。

服務(wù)對象：試點區(qū)域內(nèi)提出申請的居家困難老年人,，主要包括。

（1）散居特困供養(yǎng)對象中60周歲以上的老年人,；

（2）低保家庭中的重度殘疾人（聽力言語出外）,、獨居、80周歲以上老年人,；

（3）居家養(yǎng)老困難的80周歲以上獨居老年人；

（4）當(dāng)?shù)卣J(rèn)定的其他困難老年人,；

（5）四類人員中一,、二級殘疾和生活完全不能自理的按一檔標(biāo)準(zhǔn)享受服務(wù)，其他的按二檔享受服務(wù),。

資金預(yù)算25萬元,，由市級財政撥款。

（一）動員部署階段（20xx年8月—20xx年9月）展開居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作調(diào)研,，研究制定居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點實施方案,，召開會議部署改革試點工作，分解任務(wù),，明確責(zé)任,。

（二）組織實施階段（20xx年10月—20xx年5月）。全面展開試點工作,，定期召開改革試點工作推動會,。建立督辦機(jī)制，制訂任務(wù)清單,，增大督辦,、檢查和年終考評力度。

（三）驗收評估階段（20xx年5月—20xx年6月）,。按照試點工作要求,，展開總結(jié)提煉，形成書面總結(jié),，接受驗收評估,。

（四）鞏固提升階段（20xx年6月—長期）。認(rèn)真總結(jié)試點經(jīng)驗，梳理好的方法措施,，健全落實長效機(jī)制,，鞏固居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作成果。

（一）提升理解,，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。成立以鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，社事辦主任為副組長,，村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人為成員的居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)籌推動改革試點工作。建立協(xié)調(diào)推動機(jī)制,，定期分析試點工作推動情況和出現(xiàn)的問題,，采取“一事一議”的辦法研究決定項目實施中的相關(guān)事項，形成齊抓共管,、整體推動的.工作格局,。

（二）建立臺賬，強(qiáng)化監(jiān)管,。各村（社區(qū)）要建立工作臺賬,，明確責(zé)任分工，細(xì)化任務(wù)落實,，確保改革試點工作有序推動,。領(lǐng)導(dǎo)小組要增強(qiáng)對試點工作的考核和監(jiān)督檢查，強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制,，對落實工作不力的單位和個人要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

（三）統(tǒng)籌資金，保障運行,。相關(guān)職能部門要統(tǒng)籌資金管理,，保障改革試點資金落實到位、使用規(guī)范,。對改革試點專項資金實行專戶管理,，專款專用,，封閉運行,，任何組織、機(jī)構(gòu)和個人不得以任何形式截留,、擠占,、挪用和騙取改革試點專項資金。在項目實施過程中,，按招標(biāo)采購程序,，堅持資金使用公開、建設(shè)單位公開、項目決算公開,。接受群眾監(jiān)督,，杜絕暗箱操作。

（四）增強(qiáng)宣傳,，營造氣氛,。充分利用新聞媒體，發(fā)揮輿論宣傳導(dǎo)向作用,，增強(qiáng)對展開改革試點工作重要意義,、主要任務(wù)和政策措施的宣傳，調(diào)動廣大社會力量參與改革的積極性,、主動性,，形成全民參與共建的環(huán)境氣氛。廣泛宣傳在改革試點工作中涌現(xiàn)出的“敬老孝星”和“敬老文明號”等先進(jìn)典型,，營造全社會關(guān)心,、支持、參與養(yǎng)老服務(wù)工作的良好氣氛,。重點宣傳一批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和社會組織,，提升社會參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的意識和水平，讓更多老年人在居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革中增強(qiáng)獲得感和幸福感,。

居家養(yǎng)老實施方案的成功案例篇十九

為了推進(jìn)我區(qū)社會福利事業(yè)的改革與發(fā)展，加快社會福利社會化工作步伐,，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的居家養(yǎng)老服務(wù)體系,，滿足社會養(yǎng)老需求，提高社區(qū)老年人口生活質(zhì)量,。為全區(qū)老年人帶給方便,、快捷、周到的社會化服務(wù),，特制定本方案,。

一、指導(dǎo)思想,。

以“三個代表”重要思想為指針,，以建立和諧社會為目標(biāo)，以家庭養(yǎng)老社會化為目的,，根據(jù)老年人自愿選取的養(yǎng)老方式,，構(gòu)筑以市場為主體、以社區(qū)為依托,、以社區(qū)服務(wù)呼叫中心為紐帶,，以居家照料服務(wù)為主要資料，面向全區(qū)老人的區(qū)、街,、社區(qū)三位一體的居家養(yǎng)老新模式,，促進(jìn)全區(qū)社會養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展。

二,、工作目標(biāo),。

本著“政府扶持、市場化運作,、信息化管理,、社會化服務(wù)”的原則，成立“文圣區(qū)虛擬養(yǎng)老院”,，為全區(qū)孤老戶,、60歲以上低保老人、60歲以上優(yōu)撫對象,、低收入獨居老人,、一等以上傷殘軍人、市級以上勞動模范,、百歲老人及有居家養(yǎng)老需求的老年家庭全部納入虛擬養(yǎng)老院服務(wù)范圍,，滿足社會老人居家養(yǎng)老需求，為他們帶給有償,、低償,、無償?shù)酿B(yǎng)老服務(wù)，使全區(qū)老年人老有所養(yǎng),、老有所為,、老有所樂。

三,、基本原則,。

（一）運行機(jī)制市場化。居家養(yǎng)老事業(yè)要按照產(chǎn)業(yè)化運作和市場化經(jīng)營的思路發(fā)展,。在管理方式,、用人制度、分配（補(bǔ)貼,、工資）制度,、“合同”職責(zé)制度等方面建立科學(xué)的管理體系，努力實現(xiàn)全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展,。

（二）服務(wù)對象公眾化,。居家養(yǎng)老院在確保國家供養(yǎng)的“三無”對象（無勞動潛力、無生活來源,、無法定贍養(yǎng)人）和無子女享受“低?！崩先诵枨蟮耐瑫r,，面向全區(qū)老齡人口帶給有償和低償?shù)木蛹茵B(yǎng)老服務(wù)。

（三）服務(wù)方式多樣化,。以居家養(yǎng)老服務(wù)基本資料為基礎(chǔ),，根據(jù)不同老年家庭的需求，帶給完善的個性化服務(wù),。開辦以日間照料為主要資料的日托所,，讓需要日間照顧的老年人得到照料；興辦居家養(yǎng)老服務(wù)體系,，因地制宜,、人戶制宜開展集中、分散,、包戶,、聯(lián)戶、家政,、“小時工”等多種形式的居家養(yǎng)老服務(wù),，滿足不同層次、不同需求的老年人養(yǎng)老意愿,，構(gòu)成完整的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系,。

（四）服務(wù)隊伍專業(yè)化。居家養(yǎng)老服務(wù)是新興的社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè),。虛擬養(yǎng)老院要在勞動保障部門和街道辦事處的支持下,，根據(jù)需求有計劃地優(yōu)先在大齡失業(yè)人員中培訓(xùn)養(yǎng)護(hù)員，逐步建立職業(yè)資格和職稱序列等級管理制度,，提高居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍的專業(yè)化水平,。用心組織開展“養(yǎng)老”志愿者服務(wù)活動，擴(kuò)大志愿者隊伍,，為志愿者和需要照顧的老人牽線搭橋“結(jié)對子”，使志愿者找到奉獻(xiàn)愛心的舞臺,，使老人得到實實在在的關(guān)愛,，推動社會主義精神禮貌建設(shè)。

四,、服務(wù)資料,。

（一）醫(yī)療服務(wù)：以二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托，以社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站為基礎(chǔ),，建成養(yǎng)老服務(wù)的醫(yī)療網(wǎng)絡(luò),，開展醫(yī)療、康復(fù),、護(hù)理,、健康教育,、健康體檢、保健咨詢,、心理咨詢,、建立會員健康檔案等。

（二）家政服務(wù)：以廣民家政服務(wù)公司為依托,，向會員帶給家政服務(wù),。如保潔、洗衣,、采購,、送飯、洗浴,、理發(fā)等,。

（三）飲食服務(wù)：由虛擬養(yǎng)老院成立餐飲配送中心，向會員帶給個性化,、家庭化的三餐飲食服務(wù),。

居家養(yǎng)老實施方案的成功案例篇二十

社區(qū)的居家養(yǎng)老工作堅持以人為本，關(guān)注和關(guān)愛老年弱勢群體,，提高老年人生活質(zhì)量的原則,，進(jìn)取探索居家養(yǎng)老服務(wù)的新路子，在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下,，鼓樓區(qū)金湯社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站緊緊圍繞老有所養(yǎng),，老有所樂開展工作，我們社區(qū)今年主要做以下幾項：

(一)大力宣傳居家養(yǎng)老工作,，使社區(qū)居民更了解這種以家庭為核心,、社區(qū)為依托、養(yǎng)老服務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)為服務(wù)實體,、以老年人生活護(hù)理,、家政服務(wù)和精神慰藉為主要資料，專業(yè)化服務(wù)為依靠,、社會各界與志愿者廣泛參與,，為居住在家的老年人供給以解決日常生活困難為主要資料的社會化服務(wù)新模式。

(二)進(jìn)一步完善老年人生活照料網(wǎng)絡(luò),，逐步建立起較為完善的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系,，使居家老人能獲得生活上的照料和便利、精神上的關(guān)愛和慰藉,。

(三)保障特殊老年人的基本生活,。對轄區(qū)內(nèi)的孤寡老人、空巢高齡老人,、特困老人,、殘疾老人,、老模范等五類服務(wù)對象，視不一樣情景給予更為進(jìn)取和加倍的照顧和服務(wù),。

(四)探索多樣化,、多層次的服務(wù)方式。根據(jù)不一樣對象,、不一樣需求的老年人,，進(jìn)取探索福利化、社會化,、市場化服務(wù)和無償,、低償、有償相結(jié)合的服務(wù)方式,，使廣大老年人得到更為實惠,、方便、快捷的服務(wù),。

(五)突出生活照料網(wǎng)絡(luò)的覆蓋和完善,，為有需要的老年人供給托老、購物,、配餐,、家政服務(wù)、精神慰藉等各種生活上的服務(wù),。

(六)關(guān)注老人健康問題,，開展社區(qū)老人健康體檢活動。定期上門走訪,，為老人測血壓,，測血糖，免費按摩,，免費保健,，進(jìn)取開展老年人保健宣傳。

(七)開展豐富多彩的文化娛樂活動,，為老年人帶去精神上的享受,，進(jìn)一步豐富老年朋友的日常生活。

在上級各部門的支持下,，我社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作取得了必須在成效，但離上級的要求,，居民群眾的需求還有差距,，在今后工作中，我們將立足實際,，依托居家養(yǎng)老服務(wù)站平臺,，堅持以人為本,，服務(wù)至上的工作理念，進(jìn)一步豐富老年人的生活需求,，不斷提升老年人對居家養(yǎng)老服務(wù)的滿意度,，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)躍上新臺階。

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居家養(yǎng)老實施方案的成功案例篇二十一

居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料,、家政服務(wù),、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。它是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補(bǔ)充與更新,，是我國發(fā)展社區(qū)服務(wù),。

全面推動居家養(yǎng)老服務(wù)，是破解當(dāng)前日趨突出的養(yǎng)老服務(wù)難題,，切實提升廣大老年人生命,、生活質(zhì)量的重要內(nèi)容；是弘揚中華民族尊老敬老優(yōu)良傳統(tǒng),，尊重老年人情感和心理需求的人性化選擇,；是促動家庭和諧、社區(qū)和諧和代際和諧,，推動社會主義和諧社會建設(shè)的重要舉措,；也是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)渠道和促動經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑,。

以科學(xué)發(fā)展觀為指針,，以創(chuàng)建和諧社會、和諧社區(qū)為目標(biāo),，以家庭養(yǎng)老社會化為目的,，根據(jù)老年人自愿選擇的養(yǎng)老方式，構(gòu)筑以市場為主體,、以社區(qū)為依托,、以社區(qū)服務(wù)熱線為紐帶，以居家照料服務(wù)為主要內(nèi)容,，面向全縣老年人的縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、社區(qū)三位一體的居家養(yǎng)老新模式,，促動全縣社會養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展,。

本著“政府扶持、市場化運作,、信息化管理,、社會化服務(wù)”的原則,，先期在桃林鋪鎮(zhèn)、雙柳樹鎮(zhèn),、仁和鎮(zhèn),、黃寺崗鎮(zhèn)、張集鄉(xiāng),、白店鄉(xiāng),、定城辦事處7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處各選擇一個社區(qū)（村）展開試點，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的基礎(chǔ)上成立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“居家養(yǎng)老服務(wù)中心”,，下設(shè)生活照料,、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理,、精神慰藉四個服務(wù)項目,，在定城辦事處中山等社區(qū)率先成立“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站”，為本轄區(qū)有居家養(yǎng)老需求的老年家庭納入服務(wù)范圍，滿足老人居家養(yǎng)老需求，為他們提供有償,、低償,、無償?shù)酿B(yǎng)老服務(wù),，使老年人老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、老有所助、老有所樂,。在試點探索、示范帶動基礎(chǔ)上,，逐步在全縣鋪開,。構(gòu)建覆蓋全縣老年人口的居家養(yǎng)老體系。

（一）運行機(jī)制市場化,。居家養(yǎng)老事業(yè)要按照產(chǎn)業(yè)化運作和市場化經(jīng)營的思路發(fā)展,。在管理方式、用人制度,、分配（補(bǔ)貼,、工資）制度、“合同”責(zé)任制度等方面建立科學(xué)的管理體系,，努力實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展,。

（二）服務(wù)對象公眾化。居家養(yǎng)老服務(wù)中心在確保社區(qū)（村）60周歲以上生活困難的高齡老人,、失能老人,、空巢老人、優(yōu)撫對象、傷殘老人,、獨生子女和計生雙女父母老人、國家供養(yǎng)的'“三無”對象（無勞動水平,、無生活來源,、無法定贍養(yǎng)人）和無子女照顧的居家高齡困難老人提供無償和低償?shù)木蛹茵B(yǎng)老服務(wù)。

（三）服務(wù)方式多樣化,。以居家養(yǎng)老服務(wù)基本內(nèi)容為基礎(chǔ),，根據(jù)不同老年家庭的需求，提供完善的個性化服務(wù),。開辦以日間照料為主要內(nèi)容的日托所,，讓需要日間照顧的老年人得到照料；興辦居家養(yǎng)老服務(wù)體系,，因地制宜,、人戶制宜展開集中、分散,、包戶,、聯(lián)戶、家政,、“小時工”等多種形式的居家養(yǎng)老服務(wù),，滿足不同層次、不同需求的老年人養(yǎng)老意愿,，形成完整的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系,。

（四）服務(wù)隊伍專業(yè)化。居家養(yǎng)老服務(wù)是新興的社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè),。居家養(yǎng)老服務(wù)中心要在縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門的指導(dǎo)下，根據(jù)需求有計劃地優(yōu)先在“4050”大齡失業(yè)人員中培訓(xùn)養(yǎng)護(hù)員,，逐步建立執(zhí)業(yè)資格和職稱序列等級管理制度,，提升居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍的專業(yè)化水平。積極組織展開“居家養(yǎng)老”志愿者（義工）服務(wù)活動,，擴(kuò)大志愿者（義工）隊伍,，為志愿者（義工）和需要照顧的老人牽線搭橋“結(jié)對子”，使志愿者找到奉獻(xiàn)愛心的舞臺,，使老人得到實實在在的關(guān)愛,，推動社會主義精神文明建設(shè)。

（一）醫(yī)療服務(wù)：以縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托,，以社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站為基礎(chǔ),，建成養(yǎng)老服務(wù)的醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，展開醫(yī)療、康復(fù),、護(hù)理,、健康教育、健康體檢,、保健咨詢,、心理咨詢、建立健康檔案等,。

（二）家政服務(wù)：以家政服務(wù)公司為依托,，向會員提供家政服務(wù)。

（三）飲食服務(wù)：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心成立居家老人餐飲配送分中心,，向會員提供個性化,、家庭化的三餐飲食服務(wù)。

（四）游藝服務(wù)：在社區(qū)星光老年之家（老年活動室）為會員提供棋牌游戲,。組織各類比賽活動,。

（五）精神服務(wù)：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）選派志愿者（義工）到會員家中陪同聊天、讀報,、心理疏導(dǎo),、精神慰藉等服務(wù)。

（六）服務(wù)：有條件的社區(qū)（村）,，由各社區(qū)服務(wù)站負(fù)責(zé),，將會員相關(guān)信息輸入電腦，接受會員的服務(wù),，同時,，每天由接線員在約定時間內(nèi)向會員撥打問安。

（一）建立組織,?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，民政部門為居家養(yǎng)老的具體管理機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老政策、規(guī)章,、制度的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，對居家養(yǎng)老服務(wù)中心規(guī)劃運行情況實行指導(dǎo)和監(jiān)督。

（二）調(diào)查摸底,。對有居家養(yǎng)老需求的老年家庭由個人申請,，經(jīng)社區(qū)（村）調(diào)查摸底，對符合居家養(yǎng)老條件經(jīng)初審合格,，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處民政部門審批,。

（三）明確分工,。組建居家養(yǎng)老服務(wù)中心實體，在縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）民政部門的監(jiān)督指導(dǎo)下負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老工作的組織和具體實施,。選聘身體素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng),、熱愛老齡工作的退崗下崗失業(yè)職工,，培訓(xùn)合格后，上崗為會員提供服務(wù),。居家養(yǎng)老服務(wù)中心要規(guī)范化管理，做到“四統(tǒng)一”,，即統(tǒng)一培訓(xùn),、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一標(biāo)識,。為提升服務(wù)效率，居家養(yǎng)老服務(wù)中心要配備必要的服務(wù)工具,，為會員提供高質(zhì)量的服務(wù),。

（四）選聘人員?？h,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和社區(qū)（村）負(fù)責(zé)為居家養(yǎng)老工作選聘人員，根據(jù)實際需要,，選聘不同層次,、不同年齡、不同技能的服務(wù)人員,，并確定服務(wù)人員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)定服務(wù)的內(nèi)容和服務(wù)項目、時間等,。

（五）面向社會,。有居家養(yǎng)老需求的老年家庭個人申請，由社區(qū)（村）組織申報,，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）民政部門初審,，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）審定后，由居家養(yǎng)老服務(wù)中心派服務(wù)員展開服務(wù),。

（六）增強(qiáng)保障,。居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）為老年人服務(wù)，分為有償（含低償）和無償兩局部,。家庭經(jīng)濟(jì)條件較好能夠付一定的服務(wù)費,。

根據(jù)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況，經(jīng)批準(zhǔn)，分別采取政府購買服務(wù),、個人付費服務(wù)和局部付費等方式,，解決服務(wù)人員報酬問題。同時,，對社區(qū)（村）展開和成立的居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）,，由縣給予一定的支持，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)給予一定的配套資金支持,。

居家養(yǎng)老實施方案的成功案例篇二十二

為貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)病防治的法律,、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對職業(yè)病防治工作的管理,，提高職業(yè)病防治的水平,，切實保障勞動者在勞動過程中的健康與安全，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十九條第二項的規(guī)定和《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第二章的相關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本公司實際情況,，制定本計劃。

1,、依據(jù),。

1.1國家法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生監(jiān)督部門要求,；

1.2針對職業(yè)病危害的主要原因及檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,，應(yīng)采取的改進(jìn)措施；

1.3技改,、技引要求,；

1.4職工的合理要求。

2,、防治計劃與方案,。

2.1作業(yè)場所的改善計劃。

我單位人員接觸職業(yè)危害的工種是麝香-t解聚操作,，危害及防范措施如下：

2.1.1麝香-t解聚：因解聚車間屬高溫車間,，在高溫和熱輻射的長時間作用下，人的機(jī)體體溫調(diào)節(jié)會出現(xiàn)障礙,，會出現(xiàn)水,、電解質(zhì)代謝紊亂及神經(jīng)系統(tǒng)功能損害的癥狀，即發(fā)生中暑,。

為解決中暑危害,，公司計劃增加通風(fēng)設(shè)施，發(fā)放防暑補(bǔ)貼,，預(yù)算經(jīng)費為3萬元,。

2.2勞動者職業(yè)健康體檢計劃,。

對接觸職業(yè)病危害因素的工作人員，由本公司勞動人事管理部門(人員)于11月統(tǒng)一組織到永紅醫(yī)院進(jìn)行職業(yè)健康檢查,。確保本公司工作人員的身體健康,。將體檢結(jié)果納入勞動者職業(yè)健康檢查監(jiān)護(hù)檔案。

勞動者健康監(jiān)護(hù)檔案由單位統(tǒng)一建立,，并按照規(guī)定的期限妥善保存,，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案是職業(yè)病診斷鑒定的重要依據(jù)之一，也是區(qū)分健康損害責(zé)任和進(jìn)行職業(yè)病診斷鑒定的重要依據(jù),。做到早預(yù)防,、早治療。已有患病者,，及時診斷,，及時治療。嚴(yán)重的脫離工作崗位,，進(jìn)行全面治療。

體檢經(jīng)費：3萬元,。

2.3職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)計劃,。

2.3.1培訓(xùn)對象：工廠內(nèi)所有員工。

2.3.2培訓(xùn)時間：2010年8月1日,。

2.3.3培訓(xùn)內(nèi)容：

(1)：職業(yè)病的概念,。

(2)：職業(yè)病的危害。

(3)：職業(yè)病的防范,。

2.3.4培訓(xùn)目的：讓員工在享受工作樂趣的同時,，了解工作環(huán)境中給自身帶來的負(fù)面影響，從而加以防范,，更有力的保護(hù)自身的健康及安全,。

2.3.5培訓(xùn)經(jīng)費：5000元。

2.4資金保障,。

為保障勞動者的合法權(quán)益和職業(yè)病防治措施的落實,，各部門將積極配合公司職業(yè)病防護(hù)計劃，公司在計劃實施初期,，將把職業(yè)病防護(hù)計劃所需資金全部落實,，以確保計劃的實施。