制定方案的過程需要靈活和適應性,，我們需要隨時根據情況進行調整和優(yōu)化。方案的制定需要考慮到現(xiàn)有的資源和能力。方案是指為解決特定問題或達成特定目標而制定的行動計劃,，它可以促使我們思考,，我想我們需要寫一份方案了吧,。如何制定一個高效的方案是每個人都應該思考的問題,。以下是一些成功方案的案例,，供大家參考和借鑒,，希望這些方案能夠給大家提供一些啟發(fā)和思路,。

居家養(yǎng)老實施方案的推廣篇一

為用心應對人口老齡化的挑戰(zhàn)，解決有限的養(yǎng)老資源與急劇增長的養(yǎng)老,、托老需求之間的矛盾,，有效破解“養(yǎng)老難”的問題，最大限度地滿足廣大老年人的養(yǎng)老需求,，切實提高他們的生活,、生命質量，經區(qū)委,、區(qū)政府領導同意,，決定在沈家門街道新街社區(qū)進行試點，為全面推進居家養(yǎng)老服務帶給借鑒,，有效推進居家養(yǎng)老試點工作,，特制定本方案。

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指針,，堅持以人為本,，解放思想，與時俱進,，用心探索養(yǎng)老服務新途徑,；建立完善“以政府為主導，街道,、社區(qū)為依托,，民間服務組織為實體，社會各界與志愿者廣泛參與”的居家養(yǎng)老新模式,，有效破解我區(qū)老年群體“養(yǎng)老難”問題,，擴大養(yǎng)老覆蓋面,，為全面提高老年人生活質量，構筑和諧社會,，帶給有力支持,。

居家養(yǎng)老服務是新形勢下我區(qū)養(yǎng)老福利模式的新探索，對于應對人口老齡化,，實現(xiàn)養(yǎng)老服務社會化具有重要好處,。一是貼合我區(qū)人口老齡化“未富先老”的社會特點，在政府拿不出足夠的資金創(chuàng)辦養(yǎng)老機構的狀況下,，由政府牽頭,，選派服務人員為居住在家的老年人帶給養(yǎng)老服務，具有成本低,、覆蓋面廣,、服務方式靈活等優(yōu)點。二是滿足了老年人傳統(tǒng)的生活和心理習慣,，使老年人在自己家里和社區(qū)就能理解各種生活照料服務,。三是為下崗失業(yè)人員，個性是為“4050”人員和農村富余勞動力就業(yè)開辟了新的渠道,。透過開展居家養(yǎng)老服務,，能夠使老年人得到妥善照顧，使子女得到必須程度解脫,，緩解社會養(yǎng)老壓力,，減輕政府負擔，進一步拓展社區(qū)服務功能,，使社區(qū)與居民之間的聯(lián)系得以增強,。

一是先試點后推廣，循序漸進的原則,。二是個人自費購買服務與政府補貼服務相結合原則,。三是政府主導與動員社會力量參與相結合原則。四是居家養(yǎng)老服務與推進再就業(yè)相結合原則,。

居家養(yǎng)老服務采取區(qū),、街道、社區(qū)與民間服務實體三級管理,、四級運作的方式進行,。區(qū)政府成立居家養(yǎng)老領導小組，負責對全區(qū)居家養(yǎng)老的領導,。區(qū)民政局和區(qū)老齡委辦公室是居家養(yǎng)老工作的指導管理機關,，負責制定相關政策與方案措施，并主導其運作和走向；各街道辦事處是居家養(yǎng)老工作的主管單位和實施部門,；各社區(qū)配合所在街道做好各項基礎性工作,；民間非營利性服務機構是承接居家養(yǎng)老各種服務功能的實體，對確定的服務對象實行上門服務和日托照顧,。區(qū),、街道、社區(qū)與民間服務實體的具體職責如下：

1,、區(qū)民政局和區(qū)老齡委辦公室負責制定相關政策,、搞好指導協(xié)調、安排分配資金,，并在局（辦）內設立居家養(yǎng)老領導小組辦公室；負責提出居家養(yǎng)老服務的原則意見,，確定服務對象的補貼標準,；建立信息庫，匯總有關數(shù)據,，并負責對街道,、社區(qū)、民間服務實體的工作進行檢查和考評,。

2,、街道辦事處負責居家養(yǎng)老工作的組織實施，制定實施細則,。街道在社發(fā)科設立居家養(yǎng)老服務指導中心,，負責對社區(qū)申報服務對象的資格確認和補貼標準的審核，并對社區(qū)和民間服務實體機構進行檢查與監(jiān)督,，負責服務補貼經費的結算和發(fā)放,，負責居家養(yǎng)老服務從業(yè)人員的技能培訓，取得相應資格證書,。

3,、社區(qū)居委會設立居家養(yǎng)老服務工作站，建立為老服務隊伍（下崗職工,、外來人員）和義工志愿者隊伍（低齡老人）,，指定工作人員負責宣傳動員，受理服務申請,，搞好入戶調查,，初步確定服務對象及所需服務時間、補貼額度或補貼比例,；負責服務時間,、服務經費的`初審，協(xié)助街道對服務實體,、服務質量進行跟蹤和監(jiān)督,；按區(qū),、街道的規(guī)范標準分門別類建立居家養(yǎng)老工作服務信息。

4,、服務實體（居家養(yǎng)老服務中心）負責對服務對象實施上門服務日托照顧,。服務項目包括日間照料、生活護理,、家政服務,、精神慰藉等，以上門服務和社區(qū)日托為主要形式,，并根據服務需求變化,，規(guī)范服務資料，開發(fā)新的服務項目,，帶給專業(yè)化,、人性化的優(yōu)質服務。

1,、服務資料：

以生活照料為基本服務,，以醫(yī)療保健、法律維權,、文化教育,、體育健身等為專項服務。具體分為六大類：

（1）生活照料類：為老年人帶給托老,、購物,、配餐、送餐,、家政服務等一般照料和陪護等特殊照料的服務,。

（2）醫(yī)療保健類：為老年人帶給疾病防治、康復護理,、心理衛(wèi)生,、臨終關懷、健康教育,、建立健康檔案,、開設家庭病床等服務。

（3）法律維權類：為老年人帶給法律咨詢,、法律援助,、司法維權及維護老年人贍養(yǎng)、財產,、婚姻等合法權利等服務,。

（4）文化教育類：為老年人帶給老年電大、老年校園、知識講座,、學習培訓,、書法繪畫、圖書電子閱覽等服務,。

（5）體育健身類：為老年人帶給活動場所,、體育健身設施、健身團隊等服務,。

（6）志愿服務類：為老年人帶給鄰里互助,、談心交流、精神慰藉等服務,。

2,、采取上門照料服務和日托服務為主的兩種形式：

（1）上門照料服務：由經過專業(yè)培訓的服務人員上門為居住在自己家中有部分生活潛力但又不能完全自理的老年人；長期生病臥床及無子女或子女不在身邊的空巢老人帶給照料服務,。

同時,，還可由120與110結合起來，以方便老人在碰到突發(fā)狀況時隨時呼叫,。

（2）日托服務：透過社區(qū)老年人日間服務中心——為老年人帶給生活照料、休閑娛樂,、康復護理和精神慰藉服務,。

（三）規(guī)范居家養(yǎng)老服務對象及運作方式：

1、服務對象：服務對象為城市社區(qū)75周歲以上需要服務的老年人,。重點對象是高齡,、獨居、經濟特困老人且生活自理有困難的老人,。

2,、收費方式：根據老年人的年齡、身體狀況,、家庭經濟條件等多種形式,，采取無償、低償,、有償,、義工、社會力量為老服務五種方式,。

3,、運作方式：以政府購買服務、發(fā)放服務券的形式為老年人帶給養(yǎng)老支持,。不以現(xiàn)金形式發(fā)放,，而是采用記名“服務券”形式發(fā)到老年人手中，專業(yè)人員透過帶給服務，然后向服務對象收取同等價值的“服務券”再到居家養(yǎng)老指導中心兌換現(xiàn)金,。

（1）無償服務（政府購買服務）：三無老人（不適宜去福利院居住的）,、75周歲以上獨居、空巢老人中享有低保,、低保邊緣,、特困殘疾證、特困職工證,、國家定補精減職工,、重點優(yōu)撫對象、市級以上勞動模范（全國部門先進）稱號,、老居委干部,、生活不能自理或不能完全自理經濟困難的，每人每月補貼服務券200元,。百歲以上老人,，每人每月補貼服務券100元。

（2）低償服務：獨居,、空巢老人生活不能自理或不能完全自理并且經濟比較困難的老人,，每人每月補貼服務券50元。

（3）有償服務（自己購買服務）：有經濟潛力,、需要專門上門服務的老人,。

（4）義工服務：低齡老人擔當起義工的職責，為服務對象帶給服務,。社區(qū)服務中心逐一記錄義工的服務時間和服務質量,，統(tǒng)一入檔，若干年后,，當義工本人需要服務時,，由社區(qū)服務中心為其帶給養(yǎng)老服務。

（5）動員社會力量為老購買服務：針對特殊困難老人的需要,，實行企業(yè)或社會個人為其認購服務,。

五、工作方法和步驟,。

居家養(yǎng)老服務工作采取試點先行,，分步實施，穩(wěn)步推進的方法進行,。整個工作能夠分為三個階段,。

（一）準備階段（8月上旬—10月上旬）。

主要完成外出考察,、工作方案,、補貼標準制定,、成立區(qū)居家養(yǎng)老領導小組、確定試點社區(qū)等,。

（二）試點階段（10月上旬—2月底）,。

1、調查摸底（09年4月上旬—8月中旬）,。對試點社區(qū)的老年人家庭狀況進行調查摸底,，摸清老年人家庭的底數(shù)和真實需求，建立老年人數(shù)據庫,。

2,、開展試點（09年8月中旬—10月底）。對試點社區(qū)進行重點指導,、重點跟蹤,。

（三）總結階段（11月上旬—12月底）?？偨Y試點社區(qū)工作經驗,，為全面推進居家養(yǎng)老服務帶給借鑒。

經費的籌措采取區(qū),、街道二級負擔為主和社會各界及熱衷慈善事業(yè)人士“捐一點”,，經濟條件許可的老人“籌一點”的辦法，保證“居家養(yǎng)老”服務有必要的經費,，并逐年有所增加,。

居家養(yǎng)老實施方案的推廣篇二

為進一步推動我區(qū)社會福利事業(yè)發(fā)展，完善居家養(yǎng)老服務工作,，提高老年人生活質量,，使老年人共享改革發(fā)展成果,，促進社會和諧,，根據市人民政府《關于進一步加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的意見》精神，結合我區(qū)實際,，制訂城鄉(xiāng)居民居家養(yǎng)老服務實施辦法,。

基本原則。

區(qū)城鄉(xiāng)獨居老年人居家養(yǎng)老服務,，以街道為主體,，社區(qū)參與，由專業(yè)服務組織為貼合條件的老年人帶給生活照料,、家政服務和精神慰藉等方面服務,。服務經費由政府財政撥款，實行政府購買服務,。規(guī)范審核審批程序,，由街道辦事處核定,，區(qū)民政部門核準。

服務對象,。

具有區(qū)常住戶籍,，60周歲以上的城市“三無”人員、城鄉(xiāng)低保和低保邊緣家庭中的獨居老人,。

獨居老年人是指與子女不在同一社區(qū)居住或雖與子女在同一社區(qū)居住,，但子女因病、殘等原因,，不具備照料老人潛力,。

服務資料、方式,。

（一）服務主要資料,。

為老年人帶給日間生活照料服務；為半失能,、失能的獨居老年人帶給做（買）飯,、代購物品、扶助戶外活動服務,；為老年人帶給送水,、換煤氣、洗滌衣被,、縫紉修補,、整理衛(wèi)生等家政服務，并為老年人整理衛(wèi)生,、心理咨詢及心理疏導,，了解記錄老人的身體和生活狀況。

（二）服務形式,。

居家養(yǎng)老服務人員,，由街道統(tǒng)一招聘具有法人資格，能依法獨立承擔法律職責的居家養(yǎng)老服務組織或家政服務公司,，分片包干,，按照規(guī)定的服務資料每一天定時上門，為居家養(yǎng)老服務對象開展服務,。對個別服務組織無法覆蓋的社區(qū),，服務方式由街道根據實際狀況研究確定，并報區(qū)民政局備案,。

各街道居家養(yǎng)老服中心在搞好上述服務的同時,，根據本街道其他老年人的需求，指導各社區(qū)開展多種形式的養(yǎng)老服務活動,。

服務時間及類別,。

享受居家養(yǎng)老服務的半失能老年人每人每一天享受1.5小時服務,，失能老年人每人每一天享受2小時服務。

貼合居家養(yǎng)老服務條件的老年人,，本人要求增加服務項目的,，超出指定服務范圍部分所需費用，由本人負擔,。

人員類別認定,。

各街道成立人員類別認定評估小組，由社會事務辦公室牽頭,，街道勞動保障,、衛(wèi)生等部門參與，負責對社區(qū)提報的轄區(qū)內老年人進行核定并報區(qū)民政局核準。

辦理程序。

（一）申請,。貼合上述條件的老年人，自愿申請居家養(yǎng)老服務的,，由街道委托社區(qū)受理申請，申請人須提交以下材料：

1.低保家庭老人須提交：

（1）《區(qū)居家養(yǎng)老服務申請審批表》,；

（2）《最低生活保障證》復印件,；

（3）申請人身份證復印件；

（4）與子女不在同一社區(qū)居住的證明,。

2.低保邊緣家庭老人須提交：

（1）《區(qū)居家養(yǎng)老服務申請審批表》,；

（2）《城鄉(xiāng)居民低保邊緣家庭資格認定審批檔案》；

（3）申請人身份證復印件,；

（4）與子女不在同一社區(qū)居住的證明,。

3.城市“三無”老人須提交：

（1）《區(qū)居家養(yǎng)老服務申請審批表》；

（2）所在社區(qū)居委會,、街道出具的“三無”人員證明,；

（3）申請人身份證復印件。

（二）審核,、核準,。居家養(yǎng)老服務申請審批按季度辦理,，批準后次季度享受服務,。

1.社區(qū)居委會接到申請人申請后，3個工作日內完成入戶調查,，根據申請人的身體狀況和家庭狀況進行初評,，提出初評意見，進行公示,，公示時間不少于5天,。無異議后,，報街道辦事處審核。

2.街道辦事處逐戶進行審核,。經街道核定,，貼合條件的報區(qū)民政局核準，時限為10個工作日,。

3.區(qū)民政局對申報材料進行審查并進行抽查,，對貼合條件的人員核準，時限為10個工作日,。

（三）服務,。各街道招聘的居家養(yǎng)老服務組織或家政服務公司服務從業(yè)人員，依據相關管理規(guī)定經衛(wèi)生防疫部門體檢合格后,，持健康證方可持證上崗,，并佩帶《居家養(yǎng)老服務資格證》，按規(guī)定的項目為老年人分別帶給服務,。

（四）結算,。居家養(yǎng)老服務費用按每人每小時15元標準撥付，由區(qū)民政局將經費明細報區(qū)財政局審核后,，按照實際審批人數(shù)和標準會同區(qū)財政局按季度向街道撥付,。由街道配套資金后透過銀行轉賬方式支付養(yǎng)老服務組織或家政公司。對個別服務組織無法覆蓋的社區(qū),，由街道另行確定服務方式的,，其服務經費支付由街道根據實際狀況支付。

貼合居家養(yǎng)老服務條件且入住社會養(yǎng)老服務機構的老年人,，由所在養(yǎng)老機構每季度向其戶籍所在社區(qū)居家養(yǎng)老服務站提交確認名單，經審核后,，將補助金直接撥付養(yǎng)老機構,。

（五）變更。服務對象項目提出變更要求的,，按照申請程序重新辦理,。

（六）撤銷。老人去世或出現(xiàn)其他不貼合服務條件的狀況后,，街道辦事處應立即變更和停止帶給服務,，并報區(qū)民政局備案。

居家養(yǎng)老服務經費補助金標準與資金來源,。

居家養(yǎng)老服務經費補助標準為每人每小時15元,，所需經費由區(qū)與街道兩級按6:4比例分擔。

監(jiān)督管理,。

（一）加強組織領導,。各街道辦事處要切實加強對居家養(yǎng)老服務工作的領導,，做到分工明確、職責到人,，保證居家養(yǎng)老服務工作的落實,。街道、社區(qū)要安排專人負責,，加強對居家養(yǎng)老服務工作的監(jiān)督,。

（二）加強服務人員管理。居家養(yǎng)老服務實行合同化管理,，各街道要與養(yǎng)老服務組織或家政服務公司簽訂服務協(xié)議,，明確各方職責義務及服務項目標準。街道,、社區(qū)要建立回訪制度,，定期征求服務對象的意見，并將相關狀況通報養(yǎng)老服務組織或家政服務公司,。

居家養(yǎng)老服務人員在一個月內有3次被服務對象投訴,，或一周內連續(xù)兩次服務對象不滿意的，由街道協(xié)調服務組織予以查實后更換服務人員,。

（三）強化監(jiān)督檢查,。區(qū)民政局會同區(qū)財政局進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)弄虛作假騙取資金的,，立即停發(fā)并按規(guī)定追回騙取資金,，并依法追究相關人員的職責。區(qū)民政局要加強對服務工作的監(jiān)督,，每季度對居家養(yǎng)老服務狀況進行抽查,；各街道、社區(qū)要建立健全工作檔案,；各街道每月應走訪一次服務對象,，社區(qū)居委會每周應走訪一次服務對象，檢查服務質量,，保證此項工作有序開展,。

本辦法由區(qū)民政局負責解釋。

本辦法自7月1日起施行,，有效期至6月30日,。2月10日公布的《區(qū)居家養(yǎng)老服務工作實施辦法》同時廢止。

居家養(yǎng)老實施方案的推廣篇三

為加快社區(qū)居家養(yǎng)老服務事業(yè)的發(fā)展,，大力推進居家養(yǎng)老工作,，強化居家養(yǎng)老服務建設,，根據居家養(yǎng)老老年人的實際需求,，結合社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的實際狀況,，開展居家養(yǎng)老服務活動現(xiàn)制定本實施方案。

一,、指導思想,。

為促進家庭和諧、鄰里和諧,、社會和諧為宗旨,，以科學發(fā)展為統(tǒng)領，按照構建和諧社會的要求,，以關注社會養(yǎng)老事業(yè),、改善困難老人生活條件為目的，以老有所有,、老有所為,、老有所為為目標，構筑以市場為主體,、社區(qū)為依托,、社區(qū)服務為紐帶的居家養(yǎng)老為基礎的為老服務體系，以滿足老年人日益增長的物質和精神文化生活需求,，不斷提高社區(qū)社會福利服務的整體水平,，促進居家養(yǎng)老院的健康發(fā)展。

二,、工作模式,。

依據社區(qū)現(xiàn)有的工作實際狀況，根據老年人的服務需求,，依托社區(qū)為老服務體系,，對老年人實行助餐、助潔,、助醫(yī),、助困、助急,、助樂“六助”服務,，實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務的市場化運作、社會化服務目標,。

三,、基本狀況。

截止底,，園藝社區(qū)60歲以上老年人達1385人,，占總人口比例12.8%，并且每年都在不同程度的增長。根據這一數(shù)據顯示,，進一步加強社區(qū)居家養(yǎng)老服務建設,，擴大服務項目，已成為必然的趨勢,。

四,、工作原則。

（一）堅持社區(qū)主導與社會力量參與相結合的原則,；

（二）堅持政府購買服務與市場化運作相結合的原則,；

（三）堅持低償服務和有償服務相結合的原則；

（四）堅持老人自愿申請的原則,。

五,、服務對象。

1,、服務對象為年滿60周歲以上的老年人,。

2、有勞動潛力的轄區(qū)內的廣大居民,。

六,、工作步驟。

（一）調查階段,。

由社區(qū)牽頭組織,，對本轄區(qū)內的居民活動狀況進行登記，透過調查,，對服務需求進行分類,、匯總。

（二）啟動階段,。

在“六室一堂”的基礎上,，社區(qū)增添了新的醫(yī)療器材、健身設施和活動場所,，對原有的設備進行調換,，及時更新娛樂環(huán)境及食堂的飲食計劃，切實加強居家老年人的各項工作,。

（三）收費標準,。

依照居家養(yǎng)老的管理模式，帶給養(yǎng)老院式的服務,。

1,、60歲以上的老年人，凡在社區(qū)享受“六助”服務的,，均按低償收費標準執(zhí)行,，實行會員制標準為1元/人/天，按天計費。

2,、凡屬社區(qū)內的居民,，凡在社區(qū)享受娛樂活動項目的，服務標準為5元/人/天,，按天計費,。

3,、在社區(qū)內享受助餐的老年人,，按低償服務標準收取費用，3-5元/人/天,。

4,、60歲以上的老年人，在社區(qū)內均可享受到免費義診等醫(yī)療服務,。

5,、日間照料室則按照老年人的不同需求收取費用，元/人/天,。

全面啟動虛擬養(yǎng)老院的各類服務項目,，為有服務需求意向的老年人帶給優(yōu)質服務。

七,、工作要求,。

（一）要用心配合，發(fā)揮職能,。居家養(yǎng)老服務是一項涉及面廣的社會系統(tǒng)工程,，需要各相關部門的用心配合、共同努力,，充分發(fā)揮牽頭組織作用,，繼續(xù)挖掘社區(qū)潛能，發(fā)揮自身優(yōu)勢,，為居家養(yǎng)老服務的順利開展奠定基礎,。

（二）要精心組織，抓好落實,。充分整合社區(qū)資源,，精心組織實施，按要求建立健全老年人檔案和服務網絡,，及時掌握老年人的相關信息,。要加強宣傳推廣，大膽嘗試,，借助社會力量發(fā)展居家養(yǎng)老工作,；要加強管理，確保居家養(yǎng)老工作健康有序快速發(fā)展。

（三）要定期總結,，定期匯報,。及時了解掌握社區(qū)居家養(yǎng)老院的工作進展及工作中出現(xiàn)的問題，社區(qū)要定期向上級居家養(yǎng)老部門匯報工作狀況,，以便把握好工作方向,，為今后的養(yǎng)老工作總結經驗。

八,、組織領導,。

充分認識新形勢下發(fā)展居家養(yǎng)老院的重要性，切實加強社區(qū)居家養(yǎng)老院的建設工作,，確保此項工作的順利推行,，特成立園藝社區(qū)居家養(yǎng)老院工作小組。組成人員如下：

xxx,。

二o一一年二月十四日,。

居家養(yǎng)老實施方案的推廣篇四

為構建協(xié)調發(fā)展的社會化養(yǎng)老助殘服務體系，促進老年人和殘疾人共享經濟社會發(fā)展的成果,，石景山區(qū)制定居家養(yǎng)老辦法,。

一是建立石景山區(qū)“孝星”評選表彰制度。為弘揚孝敬父母,、關愛老人的傳統(tǒng)美德,，促進公民思想道德建設和社會主義精神禮貌建設，在全區(qū)開展“孝星”評選表彰活動,，推選出尊老,、敬老、愛老,、助老,、孝老的“孝星”，對既能弘揚孝親敬老的傳統(tǒng)美德,，又能體現(xiàn)關愛老人,、共建和諧時代精神的先進人物和典型事跡，組織新聞媒體廣泛深入地宣傳推廣,，用心營造良好的社會風尚,。

二是建立居家養(yǎng)老(助殘)券服務制度和百歲老人補助醫(yī)療制度。為滿足老年人和殘疾人生活照料,、家政服務,、康復護理、心理慰藉等方面的基本生活需求,，向貼合條件的老年人,、殘疾人發(fā)放養(yǎng)老(助殘)券,。80周歲及以上老年人補貼經費由福利彩票公益金、區(qū)財政按1：1比例分擔,，16至79周歲殘疾人補貼經費由區(qū)殘疾人就業(yè)保障金承擔,。

三是建立百歲老人補助醫(yī)療制度。為進一步提高百歲老人的醫(yī)療福利待遇,，由區(qū)民政局向具有石景山戶籍的100周歲及以上人員發(fā)放市老齡辦統(tǒng)一印制的《北京市百歲老人津貼和醫(yī)療補助領取證》,，老年人憑證享受百歲老人補助醫(yī)療待遇。

四是建立社區(qū)養(yǎng)老(助殘)餐桌,。為解決老年人,、殘疾人的用餐困難，利用社區(qū)公益性用房,、單位內部設施,、居民空閑房屋等社會資源建立養(yǎng)老(助殘)餐桌,。為老年人和殘疾人帶給安全的配餐,、就餐服務，并為行動不便的老年人和殘疾人帶給家庭送餐服務,。

五是建立社區(qū)托老(殘)所,。為解決老年人、殘疾人日間生活照料困難,，利用現(xiàn)有的社區(qū)服務中心,、社區(qū)“星光老年之家”(老年活動站)、社區(qū)“殘疾人溫馨家園”,、職業(yè)康復中心等服務場所和社會空閑房屋及家庭空間建立社區(qū)托老(殘)所,，帶給老年人、殘疾人的日間托管服務,。

六是招聘居家服務養(yǎng)老(助殘)員,。為推進居家養(yǎng)老(助殘)服務工作，街道聘用5至7名養(yǎng)老(助殘)員,，社區(qū)至少聘用1名,，宣傳居家養(yǎng)老(助殘)政策；對老年人,、殘疾人進行巡視探訪,，了解服務需求，收集,、匯總,、整理、反饋老年人和殘疾人的需求信息及對服務質量的評價信息,；組織,、監(jiān)督服務工作,；負責養(yǎng)老(助殘)券的發(fā)放、回收,、結算,；負責老年人優(yōu)待卡、高齡津貼的發(fā)放,。

七是配備養(yǎng)老(助殘)無障礙服務車,。為方便組織老年人和殘疾人參加社會活動，統(tǒng)一為街道配發(fā)一輛具有無障礙功能,、帶有全市統(tǒng)一標識的養(yǎng)老(助殘)無障礙服務車,，主要用于社區(qū)托老(殘)所、社區(qū)“星光老年之家”(老年活動站),、社區(qū)“殘疾人溫馨家園”,、職業(yè)康復機構和扶貧助殘基地開展活動。

八是開展養(yǎng)老(助殘)關懷服務,。為滿足老年人,、殘疾人的精神慰藉需求，開展精神關懷服務,，整合和開發(fā)轄區(qū)心理咨詢服務資源,，依托“96156”社區(qū)服務熱線，發(fā)揮各類心理咨詢專業(yè)組織和社區(qū)市民校園,、老年校園的作用,，組織專業(yè)人員為老年人、殘疾人及其家庭成員帶給心理咨詢服務和相關知識培訓,。

九是實施家庭無障礙設施改造,。為給居家生活的老年殘疾人帶給在洗澡、如廁,、做飯,、戶內活動等方面的便利，逐步對有需求的老年殘疾人家庭實施無障礙設施改造,。該項工作納入市殘疾人家庭無障礙改造實施工程,，所需經費由市殘疾人就業(yè)保障金承擔。

十是為老年人(殘疾人)配備“小幫手”電子服務器,。為使老年人和殘疾人享受生活,、就醫(yī)、交通,、購物,、社交等電子信息服務，在個人自愿申請,、購買的基礎上,，采取政府前端價格適度補貼方式,，有計劃地向具有石景山區(qū)戶籍、有使用需求并具備使用潛力的65周歲以上老年人和16至64周歲重度殘疾人帶給便攜式“小幫手”電子服務器,。

居家養(yǎng)老實施方案的推廣篇五

社區(qū)的居家養(yǎng)老工作堅持以人為本,，關注和關愛老年弱勢群體，提高老年人生活質量的原則,，進取探索居家養(yǎng)老服務的新路子,，在上級領導的關心和支持下，鼓樓區(qū)金湯社區(qū)居家養(yǎng)老服務站緊緊圍繞老有所養(yǎng),，老有所樂開展工作,，我們社區(qū)今年主要做以下幾項：

(一)大力宣傳居家養(yǎng)老工作，使社區(qū)居民更了解這種以家庭為核心,、社區(qū)為依托,、養(yǎng)老服務所等專業(yè)機構為服務實體、以老年人生活護理,、家政服務和精神慰藉為主要資料,，專業(yè)化服務為依靠、社會各界與志愿者廣泛參與,，為居住在家的老年人供給以解決日常生活困難為主要資料的社會化服務新模式,。

(二)進一步完善老年人生活照料網絡,，逐步建立起較為完善的社會化養(yǎng)老服務體系,，使居家老人能獲得生活上的照料和便利、精神上的關愛和慰藉,。

(三)保障特殊老年人的基本生活,。對轄區(qū)內的孤寡老人、空巢高齡老人,、特困老人,、殘疾老人、老模范等五類服務對象,，視不一樣情景給予更為進取和加倍的照顧和服務,。

(四)探索多樣化、多層次的服務方式,。根據不一樣對象,、不一樣需求的老年人，進取探索福利化,、社會化,、市場化服務和無償、低償,、有償相結合的服務方式,，使廣大老年人得到更為實惠,、方便、快捷的服務,。

(五)突出生活照料網絡的覆蓋和完善,，為有需要的老年人供給托老、購物,、配餐,、家政服務、精神慰藉等各種生活上的服務,。

(六)關注老人健康問題,，開展社區(qū)老人健康體檢活動。定期上門走訪,，為老人測血壓,，測血糖，免費按摩,，免費保健,，進取開展老年人保健宣傳。

(七)開展豐富多彩的文化娛樂活動,，為老年人帶去精神上的享受,，進一步豐富老年朋友的日常生活。

在上級各部門的支持下,，我社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作取得了必須在成效,，但離上級的要求，居民群眾的需求還有差距,，在今后工作中,，我們將立足實際，依托居家養(yǎng)老服務站平臺,，堅持以人為本,，服務至上的工作理念，進一步豐富老年人的生活需求,，不斷提升老年人對居家養(yǎng)老服務的滿意度,，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務躍上新臺階。

將本文的word文檔下載到電腦,，方便收藏和打印,。

居家養(yǎng)老實施方案的推廣篇六

(試行)。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務是以家庭為核心,，以社區(qū)為依托,，以專業(yè)化服務為主要服務形式，積極發(fā)揮政府主導作用,，廣泛動員社會力量,，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內容的社會化服務,。為加快我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務事業(yè)的發(fā)展，根據區(qū)民政局《關于印發(fā)寶安區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務實施方案(試行)的通知》(深寶民[]46號)精神,，結合我街道社會福利社會化和社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的實際情況,，制定本實施方案。

一,、指導思想,。

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導，認真落實“以人為本”的科學發(fā)展觀,，以滿足我街道廣大老年人日益增長的物質和精神文化需求為目標,，以保障老年人群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人,、重點優(yōu)撫老人,，下同)為重點，堅持社會福利事業(yè)社會化的改革發(fā)展方向,，積極構建政府主導,、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為主體,、福利機構養(yǎng)老為重點,，多層次、多類型的社會化養(yǎng)老服務體系;引入社會資源,，鼓勵養(yǎng)老服務市場競爭,，從而為老年人提供周到、便捷,、高效,、體貼的專業(yè)化服務，不斷提高我街道社會福利服務的整體水平,，促進我街道養(yǎng)老服務業(yè)的健康發(fā)展。

二,、工作原則,。

實施社區(qū)居家養(yǎng)老服務，應遵循以下原則：

(一)堅持政府主導與社會力量參與相結合原則;,。

(二)堅持政府購買服務與市場化運作相結合原則;,。

(三)堅持先重點保障高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則,。

三,、服務對象、內容,。

我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務面向具有松崗戶籍60歲以上的居家老人,，提供多樣化的服務,。

居家養(yǎng)老服務根據老人的實際情況分為無償服務、低償服務和有償服務,。無償服務的對象為具有松崗戶籍的“三無”老人;低償服務的對象為具有松崗戶籍的高齡老人,、特殊群體老人;有償服務的對象為有經濟來源并需要居家養(yǎng)老服務的老人或者社區(qū)居民。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務載體實行多元化,。政府采取購買服務的方法,，培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務的重要載體之一,，為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性,、福利性社區(qū)服務。

社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū),、面向老人,、專業(yè)服務”為特點，服務內容主要包括：生活照料,、家政服務,、康復服務、日托服務,、心理咨詢,、精神慰藉、臨終關懷等,。

四,、補助對象及標準。

對松崗戶籍的高齡老人,、特殊群體老人,，政府實行貨幣化居家養(yǎng)老服務補助。享受補助的條件,、標準如下：

(一)60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護,，下同)的老人，按人均500元/月的標準給予補助,。

(二)60歲以上非低保對象但生活不能自理老人(介護),，按人均300元/月的標準給予補助。

(三)60歲以上分散供養(yǎng)的`“三無”老人,、低保老人,、重點優(yōu)撫老人(即享受定期補助的優(yōu)撫對象，含“五老”人員)按人均300元/月的標準給予補助,。

(四)80歲以上老人按人均200元/月的標準給予補助,。

上述標準，就高不就低，不重復計算,。服務補助只能用于購買居家養(yǎng)老服務,，不得用于支付藥費或購買其他商品等。

五,、服務補助申請程序和審批程序,。

(一)申請程序。

符合上述條件的老年人或其親友,，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站(未設社區(qū)工作站的,，由居委會負責，下同)申請居家養(yǎng)老服務補助,，并分別提交如下材料：

1,、60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護)老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領取證》復印件一份(帶原件備查);(3)深圳市、區(qū),、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(4)申請人身份證,、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

2,、60歲以上非低保對象但生活不能自理(介護)老人提供：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)深圳市,、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(3)申請人身份證,、戶口簿復印件一份(帶原件備查),。

3、60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)《五保供養(yǎng)證明》;(3)申請人身份證,、戶口簿復印件一份(帶原件備查),。

4、60歲及以上享受低保老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領取證》復印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證,、戶口簿復印件一份(帶原件備查),。

5、60歲以上重點優(yōu)撫老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)重點優(yōu)撫對象證明復印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證,、戶口簿復印件一份(帶原件備查),。

6、80歲以上老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)申請人身份證,、戶口簿復印件一份(帶原件備查),。

以上所有提交的資料應按a4紙張規(guī)格，并真實可靠,，由社區(qū)工作站查驗并蓋章。

(二)審批程序,。

1,、社區(qū)工作站初審。社區(qū)工作站收到相關申請后，凡申請材料齊備的應予受理,，并在10個工作日內完成初審(含公示時間),。可采取入戶調查,、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實,，申請人應予配合。社區(qū)工作站須將申請人的有關情況張榜公布,，接受監(jiān)督,。經核實無誤后，由社區(qū)工作站上報街道社會事務辦,。

2,、街道社會事務辦復審。街道社會事務辦對申請人的情況進行復審,，并在5個工作日內進行審核,。對不同意補助的，書面說明理由,。

六,、服務機構、方式,。

(一)服務機構：經民政部門登記的社區(qū)民間組織,。

(二)服務機構的確認：由街道辦在轄區(qū)內選定1–3家符合條件的機構作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構。

(三)服務方式：服務對象在這些機構內自行選定服務機構,。如發(fā)生糾紛,，當事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調解決,、或者向轄區(qū)的仲裁機構申請仲裁,、向人民法院提起訴訟等。

七,、撥付方式和資金渠道,。

(一)撥付方式。經審核符合條件的補助對象,，由街道社會事務辦將服務記錄本和服務消費卡發(fā)給其本人,，將工時記錄表發(fā)給服務機構，根據服務記錄本和工時記錄表記錄的服務時間和應付金額,，在補助資金額度內,，每季度撥付補助資金給服務機構。本季度內沒有用完補助資金額度的,，下季度按上季度實際發(fā)生金額給予補助,。

出處 www.sevw.cn

各社區(qū)和服務機構應及時將居家養(yǎng)老服務補助的情況匯總后(包括核準各類補貼的人數(shù)、標準、補助總額等)報街道社會事務辦,。

(二)資金渠道,。社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作資金來源按“三個一點”的方式籌集，即市福彩公益金出一點,，區(qū)財政出一點,，社會和個人出一點。補助對象超出補助額度部分的服務費用,，由補助對象個人支付,。

八、監(jiān)督與考核,。

(一)管理監(jiān)督,。社區(qū)工作站每季度檢查一次申請人的居家養(yǎng)老服務記錄本，檢查補助資金是否用于居家養(yǎng)老服務,，并將檢查情況報街道社會事務辦,。

街道社會事務辦將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助資金的申請和管理使用情況進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)有以弄虛作假等手段騙取補助資金的,，應立即停發(fā)并追回已騙取的補助金,，同時取消當事人享受補助金的資格，并依法追究相關人員的法律責任,。

(二)考核評定,。街道辦每年對服務機構的服務水平、服務質量及群眾滿意度進行一次考核評定,，考核結果分為優(yōu)良,、合格、不合格三個級別,。評定級別為合格的,，責令其進行整改，在限期內達到優(yōu)良水平;評定為不合格的,，取消其作為居家養(yǎng)老服務機構的資格(考核評定制度另行規(guī)定),。

九、組織實施,。

(一)組織機構,。

街道辦事處成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作領導小組，組長由黨工委委員彭奕文擔任,，副組長由社會事務辦主任文鳳英,、財政辦主任文偉雄擔任，成員由各社區(qū)黨支部書記組成,。領導小組下設辦公室,，設在社會事務辦,，辦公室主任由文鳳英兼任,。

(二)實施步驟,。

1、前期工作：

(1)成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作領導小組;,。

(2)各社區(qū)對符合條件的服務對象進行調查核實;,。

(3)開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務宣傳工作，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務的政策和各項內容家喻戶曉,。

2,、實施階段：4月，委托花果山老年人協(xié)會在全街道開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作,。

十,、工作要求。

(一)高度重視,，加強領導,。街道社會事務辦和各社區(qū)工作站要做好具體組織、審核把關,、協(xié)調,、管理、服務等工作,，配備專職工作人員,，保證居家養(yǎng)老服務工作落到實處。

(二)精心組織,，加強監(jiān)督,。街道社會事務辦和各社區(qū)工作站要認真履行職能，既要嚴格把好補助對象資格的審核關,，又要加強對服務機構的監(jiān)督,，確保居家養(yǎng)老服務的規(guī)范和質量。

(三)加大力度做好宣傳工作,。各社區(qū),、單位要加強對居家養(yǎng)老服務工作宣傳力度，營造社會敬老,、社區(qū)助老,、家庭養(yǎng)老的良好風氣。

附件：《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》,。

近日,，深圳市民政局修訂了印發(fā)的《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務實施方案》(以下簡稱《方案》)?！斗桨浮访鞔_,，堅持政府主導與社會力量參與相結合,，先重點保障老年人中的失能老人和特殊群體老人,、再逐步惠及全體老年人的原則，推進全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務。

《方案》明確,，社區(qū)居家養(yǎng)老服務是指政府和社會力量依托社區(qū),，為居家的老年人提供生活照料,、家政服務,、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務形式。社區(qū)居家養(yǎng)老服務以“立足社區(qū),、面向老人,、專業(yè)服務”為特點，服務內容包括：生活照料,、家政服務,、康復服務、日托服務,、心理咨詢,、精神慰藉、臨終關懷等,。社區(qū)居家養(yǎng)老服務載體實行多元化,，政府不直接提供服務，鼓勵,、推動民間化市場的發(fā)展,，由市場根據老人需求提供服務。

《方案》明確,，對具有深圳戶籍老人群體中的失能老人,、特殊群體老人(以下簡稱“受助人”)，政府實行社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助,。享受補助的條件,、標準如下：60歲以上享受低保且生活不能自理的老人，按人均500元/月的標準給予補助;60歲以上非低保對象但生活不能自理的老人,，按人均300元/月的標準給予補助;60歲以上“三無”老人,、低保老人、重點優(yōu)撫老人按人均300元/月的標準給予補助,。此標準,，就高不就低，不重復計算,。各區(qū)可根據實際情況,，按照普惠的原則，對有居家養(yǎng)老服務需求的老人制定補助標準更高的具體政策和措施,，其所需經費由各區(qū)財政列支,。

《方案》明確規(guī)定了服務補助的申請程序,、審批程序和撥付方式，同時明確,，為保證?？顚Ｓ茫鐓^(qū)居家養(yǎng)老服務補助以居家養(yǎng)老消費券形式發(fā)放給受助人,，由各區(qū)民政部門負責本區(qū)消費券的發(fā)放和管理,。

《方案》要求，市,、區(qū)民政部門將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助的申請、管理使用情況,、服務機構的質量進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督,。各區(qū)民政部門根據《深圳市居家養(yǎng)老消費券定點服務機構管理暫行辦法》的規(guī)定對服務機構進行申請受理、評估,、簽約等管理工作,。《方案》要求,，各區(qū)政府高度重視,，積極推進，成立專門領導小組,。市民政局要做好相關政策的制定工作,，做好全市居家養(yǎng)老服務工作的整體發(fā)展規(guī)劃;區(qū)級民政部門要認真履行職能作用，要認真組織好居家養(yǎng)老服務工作,。要嚴格把好受助人資格的審核關;要加強對服務機構的監(jiān)督,，對服務質量進行適時評估，確保居家養(yǎng)老服務的規(guī)范和質量,。市民政局將適時組織對全市居家養(yǎng)老服務工作的檢查,，以保證該項工作的健康發(fā)展。

《方案》要求,，建立對享受居家養(yǎng)老服務受助人的動態(tài)管理機制,，隨時調整受助人，實現(xiàn)應補盡補,。加快全市居家養(yǎng)老服務信息化建設工作,，逐步實現(xiàn)全市網絡化覆蓋，建立全市老人信息檔案,，利用信息技術手段提高管理水平和為老服務水平,。及時總結經驗，研究在實踐中出現(xiàn)的新情況新問題,，并提出有效對策和措施,，以推進全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的健康發(fā)展,。《方案》指出,，本實施方案自下發(fā)之日起實施,，12月15日發(fā)布的《關于印發(fā)修訂的深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務實施方案的通知》(深民〔〕213號)同時作廢。

居家養(yǎng)老實施方案的推廣篇七

為了推進我區(qū)社會福利事業(yè)的改革與發(fā)展,，加快社會福利社會化工作步伐,，建立適應社會主義市場經濟體制的居家養(yǎng)老服務體系，滿足社會養(yǎng)老需求,，提高社區(qū)老年人口生活質量,。為全區(qū)老年人帶給方便、快捷,、周到的社會化服務,，特制定本方案。

一,、指導思想,。

以“三個代表”重要思想為指針，以建立和諧社會為目標,，以家庭養(yǎng)老社會化為目的,，根據老年人自愿選取的養(yǎng)老方式，構筑以市場為主體,、以社區(qū)為依托,、以社區(qū)服務呼叫中心為紐帶，以居家照料服務為主要資料,，面向全區(qū)老人的區(qū),、街、社區(qū)三位一體的居家養(yǎng)老新模式,，促進全區(qū)社會養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展,。

二、工作目標,。

本著“政府扶持,、市場化運作、信息化管理,、社會化服務”的原則,，成立“文圣區(qū)虛擬養(yǎng)老院”，為全區(qū)孤老戶,、60歲以上低保老人,、60歲以上優(yōu)撫對象、低收入獨居老人,、一等以上傷殘軍人,、市級以上勞動模范,、百歲老人及有居家養(yǎng)老需求的老年家庭全部納入虛擬養(yǎng)老院服務范圍，滿足社會老人居家養(yǎng)老需求,，為他們帶給有償,、低償、無償?shù)酿B(yǎng)老服務,，使全區(qū)老年人老有所養(yǎng),、老有所為、老有所樂,。

三,、基本原則。

（一）運行機制市場化,。居家養(yǎng)老事業(yè)要按照產業(yè)化運作和市場化經營的思路發(fā)展,。在管理方式、用人制度,、分配（補貼、工資）制度,、“合同”職責制度等方面建立科學的管理體系,，努力實現(xiàn)全區(qū)居家養(yǎng)老服務的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

（二）服務對象公眾化,。居家養(yǎng)老院在確保國家供養(yǎng)的“三無”對象（無勞動潛力,、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人）和無子女享受“低?！崩先诵枨蟮耐瑫r,，面向全區(qū)老齡人口帶給有償和低償?shù)木蛹茵B(yǎng)老服務。

（三）服務方式多樣化,。以居家養(yǎng)老服務基本資料為基礎,，根據不同老年家庭的需求，帶給完善的個性化服務,。開辦以日間照料為主要資料的日托所,，讓需要日間照顧的老年人得到照料；興辦居家養(yǎng)老服務體系,，因地制宜,、人戶制宜開展集中、分散,、包戶,、聯(lián)戶、家政,、“小時工”等多種形式的居家養(yǎng)老服務,，滿足不同層次,、不同需求的老年人養(yǎng)老意愿，構成完整的社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系,。

（四）服務隊伍專業(yè)化,。居家養(yǎng)老服務是新興的社區(qū)服務產業(yè)。虛擬養(yǎng)老院要在勞動保障部門和街道辦事處的支持下,，根據需求有計劃地優(yōu)先在大齡失業(yè)人員中培訓養(yǎng)護員,，逐步建立職業(yè)資格和職稱序列等級管理制度，提高居家養(yǎng)老服務隊伍的專業(yè)化水平,。用心組織開展“養(yǎng)老”志愿者服務活動,，擴大志愿者隊伍，為志愿者和需要照顧的老人牽線搭橋“結對子”,，使志愿者找到奉獻愛心的舞臺,，使老人得到實實在在的關愛，推動社會主義精神禮貌建設,。

四,、服務資料。

（一）醫(yī)療服務：以二級以上醫(yī)療機構為依托,，以社區(qū)醫(yī)療服務站為基礎,，建成養(yǎng)老服務的醫(yī)療網絡，開展醫(yī)療,、康復,、護理、健康教育,、健康體檢,、保健咨詢、心理咨詢,、建立會員健康檔案等,。

（二）家政服務：以廣民家政服務公司為依托，向會員帶給家政服務,。如保潔,、洗衣、采購,、送飯,、洗浴、理發(fā)等,。

（三）飲食服務：由虛擬養(yǎng)老院成立餐飲配送中心,，向會員帶給個性化、家庭化的三餐飲食服務。

居家養(yǎng)老實施方案的推廣篇八

(試 行)

社區(qū)居家養(yǎng)老服務是以家庭為核心,，以社區(qū)為依托,，以專業(yè)化服務為主要服務形式，積極發(fā)揮政府主導作用,，廣泛動員社會力量,，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內容的社會化服務。為加快我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務事業(yè)的發(fā)展,，根據區(qū)民政局《關于印發(fā)寶安區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務實施方案(試行)的通知》(深寶民[2007]46號)精神,，結合我街道社會福利社會化和社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的實際情況，制定本實施方案,。

一,、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導，認真落實“以人為本”的科學發(fā)展觀,，以滿足我街道廣大老年人日益增長的物質和精神文化需求為目標,，以保障老年人群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人,、重點優(yōu)撫老人,，下同)為重點，堅持社會福利事業(yè)社會化的改革發(fā)展方向,，積極構建政府主導,、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為主體,、福利機構養(yǎng)老為重點，多層次,、多類型的社會化養(yǎng)老服務體系;引入社會資源,，鼓勵養(yǎng)老服務市場競爭，從而為老年人提供周到,、便捷,、高效、體貼的專業(yè)化服務,，不斷提高我街道社會福利服務的整體水平,，促進我街道養(yǎng)老服務業(yè)的健康發(fā)展。

二,、工作原則

實施社區(qū)居家養(yǎng)老服務,，應遵循以下原則：

(一)堅持政府主導與社會力量參與相結合原則;

(二)堅持政府購買服務與市場化運作相結合原則;

(三)堅持先重點保障高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則,。

三,、服務對象、內容

我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務面向具有松崗戶籍60歲以上的居家老人，提供多樣化的服務,。

居家養(yǎng)老服務根據老人的實際情況分為無償服務,、低償服務和有償服務。無償服務的對象為具有松崗戶籍的“三無”老人;低償服務的對象為具有松崗戶籍的高齡老人,、特殊群體老人;有償服務的對象為有經濟來源并需要居家養(yǎng)老服務的老人或者社區(qū)居民,。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務載體實行多元化。政府采取購買服務的方法,，培育和發(fā)展社區(qū)民間組織,，作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務的重要載體之一，為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性,、福利性社區(qū)服務,。

社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū)、面向老人,、專業(yè)服務”為特點,，服務內容主要包括：生活照料、家政服務,、康復服務,、日托服務、心理咨詢,、精神慰藉,、臨終關懷等。

四,、補助對象及標準

對松崗戶籍的高齡老人,、特殊群體老人，政府實行貨幣化居家養(yǎng)老服務補助,。享受補助的條件,、標準如下：

(一)60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護，下同)的老人,，按人均500元/月的標準給予補助,。

(二)60歲以上非低保對象但生活不能自理老人(介護)，按人均300元/月的標準給予補助,。

(三)60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人,、低保老人、重點優(yōu)撫老人(即享受定期補助的優(yōu)撫對象,，含“五老”人員)按人均300元/月的標準給予補助,。

(四)80歲以上老人按人均200元/月的標準給予補助。

上述標準,，就高不就低,，不重復計算,。服務補助只能用于購買居家養(yǎng)老服務，不得用于支付藥費或購買其他商品等,。

五,、服務補助申請程序和審批程序

(一)申請程序。

符合上述條件的老年人或其親友,，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站(未設社區(qū)工作站的,，由居委會負責，下同)申請居家養(yǎng)老服務補助,，并分別提交如下材料：

1,、60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護)老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領取證》復印件一份(帶原件備查);(3)深圳市、區(qū),、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(4)申請人身份證,、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

2,、60歲以上非低保對象但生活不能自理(介護)老人提供：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)深圳市,、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(3)申請人身份證,、戶口簿復印件一份(帶原件備查),。

3、60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)《五保供養(yǎng)證明》;(3)申請人身份證,、戶口簿復印件一份(帶原件備查),。

4、60歲及以上享受低保老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領取證》復印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證,、戶口簿復印件一份(帶原件備查),。

5、60歲以上重點優(yōu)撫老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)重點優(yōu)撫對象證明復印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證,、戶口簿復印件一份(帶原件備查),。

6、80歲以上老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)申請人身份證,、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

以上所有提交的資料應按a4紙張規(guī)格,，并真實可靠,，由社區(qū)工作站查驗并蓋章。

(二)審批程序,。

1,、社區(qū)工作站初審。社區(qū)工作站收到相關申請后,，凡申請材料齊備的應予受理,，并在10個工作日內完成初審(含公示時間)。可采取入戶調查,、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實,，申請人應予配合。社區(qū)工作站須將申請人的有關情況張榜公布,，接受監(jiān)督,。經核實無誤后，由社區(qū)工作站上報街道社會事務辦,。

2,、街道社會事務辦復審。街道社會事務辦對申請人的情況進行復審,，并在5個工作日內進行審核,。對不同意補助的，書面說明理由,。

六,、服務機構、方式

(一)服務機構：經民政部門登記的社區(qū)民間組織,。

(二)服務機構的確認：由街道辦在轄區(qū)內選定1–3家符合條件的機構作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構,。

(三)服務方式：服務對象在這些機構內自行選定服務機構。如發(fā)生糾紛,，當事人可自行選擇解決方式,，如雙方協(xié)調解決、或者向轄區(qū)的仲裁機構申請仲裁,、向人民法院提起訴訟等,。

七、撥付方式和資金渠道

(一)撥付方式,。經審核符合條件的補助對象,，由街道社會事務辦將服務記錄本和服務消費卡發(fā)給其本人，將工時記錄表發(fā)給服務機構,，根據服務記錄本和工時記錄表記錄的服務時間和應付金額,，在補助資金額度內，每季度撥付補助資金給服務機構,。本季度內沒有用完補助資金額度的,，下季度按上季度實際發(fā)生金額給予補助。

出處 www.sevw.cn

各社區(qū)和服務機構應及時將居家養(yǎng)老服務補助的情況匯總后(包括核準各類補貼的人數(shù),、標準,、補助總額等)報街道社會事務辦。

(二)資金渠道,。社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作資金來源按“三個一點”的方式籌集,，即市福彩公益金出一點,，區(qū)財政出一點，社會和個人出一點,。補助對象超出補助額度部分的服務費用,，由補助對象個人支付。

八,、監(jiān)督與考核

(一)管理監(jiān)督,。社區(qū)工作站每季度檢查一次申請人的居家養(yǎng)老服務記錄本，檢查補助資金是否用于居家養(yǎng)老服務,，并將檢查情況報街道社會事務辦,。

街道社會事務辦將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助資金的申請和管理使用情況進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)有以弄虛作假等手段騙取補助資金的,，應立即停發(fā)并追回已騙取的補助金,，同時取消當事人享受補助金的資格，并依法追究相關人員的法律責任,。

(二)考核評定,。街道辦每年對服務機構的服務水平、服務質量及群眾滿意度進行一次考核評定,，考核結果分為優(yōu)良,、合格、不合格三個級別,。評定級別為合格的,，責令其進行整改，在限期內達到優(yōu)良水平;評定為不合格的,，取消其作為居家養(yǎng)老服務機構的資格(考核評定制度另行規(guī)定),。

九、組織實施

(一)組織機構,。

街道辦事處成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作領導小組,，組長由黨工委委員彭奕文擔任，副組長由社會事務辦主任文鳳英,、財政辦主任文偉雄擔任,，成員由各社區(qū)黨支部書記組成。領導小組下設辦公室,，設在社會事務辦,，辦公室主任由文鳳英兼任。

(二)實施步驟,。

1、前期工作：

(1)成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作領導小組;

(2)各社區(qū)對符合條件的服務對象進行調查核實;

(3)開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務宣傳工作,，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務的政策和各項內容家喻戶曉,。

2,、實施階段：2007年4月，委托花果山老年人協(xié)會在全街道開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作,。

十,、工作要求

(一)高度重視，加強領導,。街道社會事務辦和各社區(qū)工作站要做好具體組織,、審核把關、協(xié)調,、管理,、服務等工作，配備專職工作人員,，保證居家養(yǎng)老服務工作落到實處,。

(二)精心組織，加強監(jiān)督,。街道社會事務辦和各社區(qū)工作站要認真履行職能,，既要嚴格把好補助對象資格的審核關，又要加強對服務機構的監(jiān)督,，確保居家養(yǎng)老服務的規(guī)范和質量,。

(三)加大力度做好宣傳工作。各社區(qū),、單位要加強對居家養(yǎng)老服務工作宣傳力度,，營造社會敬老、社區(qū)助老,、家庭養(yǎng)老的良好風氣,。

附件：《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》

近日，深圳市民政局修訂了2010年印發(fā)的《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務實施方案》(以下簡稱《方案》),?！斗桨浮访鞔_，堅持政府主導與社會力量參與相結合,，先重點保障老年人中的失能老人和特殊群體老人,、再逐步惠及全體老年人的`原則，推進全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務,。

《方案》明確,，社區(qū)居家養(yǎng)老服務是指政府和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料,、家政服務,、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務形式。社區(qū)居家養(yǎng)老服務以“立足社區(qū),、面向老人,、專業(yè)服務”為特點,，服務內容包括：生活照料、家政服務,、康復服務,、日托服務、心理咨詢,、精神慰藉,、臨終關懷等。社區(qū)居家養(yǎng)老服務載體實行多元化,，政府不直接提供服務,，鼓勵、推動民間化市場的發(fā)展,，由市場根據老人需求提供服務,。

《方案》明確，對具有深圳戶籍老人群體中的失能老人,、特殊群體老人(以下簡稱“受助人”),，政府實行社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助。享受補助的條件,、標準如下：60歲以上享受低保且生活不能自理的老人,，按人均500元/月的標準給予補助;60歲以上非低保對象但生活不能自理的老人，按人均300元/月的標準給予補助;60歲以上“三無”老人,、低保老人,、重點優(yōu)撫老人按人均300元/月的標準給予補助。此標準,，就高不就低,，不重復計算。各區(qū)可根據實際情況,，按照普惠的原則,，對有居家養(yǎng)老服務需求的老人制定補助標準更高的具體政策和措施，其所需經費由各區(qū)財政列支,。

《方案》明確規(guī)定了服務補助的申請程序,、審批程序和撥付方式，同時明確,，為保證?？顚Ｓ茫鐓^(qū)居家養(yǎng)老服務補助以居家養(yǎng)老消費券形式發(fā)放給受助人,，由各區(qū)民政部門負責本區(qū)消費券的發(fā)放和管理,。

《方案》要求，市、區(qū)民政部門將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助的申請,、管理使用情況,、服務機構的質量進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。各區(qū)民政部門根據《深圳市居家養(yǎng)老消費券定點服務機構管理暫行辦法》的規(guī)定對服務機構進行申請受理,、評估、簽約等管理工作,?！斗桨浮芬螅鲄^(qū)政府高度重視,，積極推進,，成立專門領導小組。市民政局要做好相關政策的制定工作,，做好全市居家養(yǎng)老服務工作的整體發(fā)展規(guī)劃;區(qū)級民政部門要認真履行職能作用,，要認真組織好居家養(yǎng)老服務工作。要嚴格把好受助人資格的審核關;要加強對服務機構的監(jiān)督,，對服務質量進行適時評估,，確保居家養(yǎng)老服務的規(guī)范和質量。市民政局將適時組織對全市居家養(yǎng)老服務工作的檢查,，以保證該項工作的健康發(fā)展,。

《方案》要求，建立對享受居家養(yǎng)老服務受助人的動態(tài)管理機制,，隨時調整受助人,，實現(xiàn)應補盡補。加快全市居家養(yǎng)老服務信息化建設工作,，逐步實現(xiàn)全市網絡化覆蓋,，建立全市老人信息檔案，利用信息技術手段提高管理水平和為老服務水平,。及時總結經驗,，研究在實踐中出現(xiàn)的新情況新問題，并提出有效對策和措施,，以推進全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的健康發(fā)展,。《方案》指出,，本實施方案自下發(fā)之日起實施,，2008年12月15日發(fā)布的《關于印發(fā)修訂的深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務實施方案的通知》(深民〔2008〕213號)同時作廢。

居家養(yǎng)老實施方案的推廣篇九

為認真貫徹《中華人民共和國職業(yè)病防治法》,、《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》等文件精神以及結合xx市,、xx縣安監(jiān)局對工業(yè)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生健康工作的要求，結合本企業(yè)實際生產情況，特制訂職業(yè)衛(wèi)生三年工作計劃及實施方案,。

一,、堅決貫徹落實國家及地方相關政策要求，杜絕職業(yè)病例,。

(一)生產性粉塵治理方面,。

1、改革工藝過程,。通過改革工藝流程使生產過程機械化,、密閉化、自動化,，從而消除和降低粉塵危害,。

2、密閉·抽風·除塵,。對本企業(yè)粉碎,、拌料等容易造成粉塵飛揚的場所和工藝環(huán)節(jié)，采用密閉·抽風·除塵的方法,，加設密閉設備,、吸塵罩、通風管,、除塵器等設備,。

3、個體防護和個人衛(wèi)生,。

4,、加強對員工的教育培訓、現(xiàn)場的安全檢查以及對防塵的綜合管理,。

(二)生產性毒物治理方面,。

1、通過“密閉化,、自動化”解決供氣車間荒煤氣,、煤焦油、氨水的泄露,。

2,、對于粗鎂精煉過程產生的有毒性氣體，采用局部排氣并對有毒氣體進行沉降,、降溫,、凝聚、洗滌,、中和,、吸收和脫水處理，以實現(xiàn)安全排放。

3,、為員工配備個體防護設施,。

(三)物理因素危害治理方面。

2,、縮短接觸噪音,、高溫等物理因素從業(yè)人員的作業(yè)時間;。

3,、加強個人防護和監(jiān)護,。

二、完善職業(yè)衛(wèi)生培訓教育制度,，堅持不懈搞好“三級培訓教育”。

三,、堅持職業(yè)病“三級預防”原則,，搞好員工職業(yè)健康體檢工作。

四,、合理安排具有職業(yè)禁忌癥員工的崗位,，以免引發(fā)職業(yè)病。

五,、對產生職業(yè)危害因素的作業(yè)場所每年委托具備相關資質的單位進行一次檢測,，及時整改不符合項目。

居家養(yǎng)老實施方案的推廣篇十

為認真貫徹落實省市有關文件和會議精神,，加快發(fā)展我區(qū)居家養(yǎng)老服務事業(yè),，建立適應發(fā)展的養(yǎng)老服務，決定從年x月至年x月,，在全區(qū)范圍內開展居家養(yǎng)老服務試點工作,。為順利推動這項工作，現(xiàn)制定試點工作方案,。

（一）工作目標：建設好兩個居家養(yǎng)老服務中心,，在辦管理處園社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務。

（二）工作原則：

1,、堅持以人為本,、人性化服務原則；

2,、堅持自愿原則,；

3、堅持因地制宜,、資源整合共享原則,；

4、堅持政府主導、社會參與,、市場運作原則,。

（一）服務對象：在這兩個社區(qū)生活，戶籍屬管轄的或戶籍不在的,，但連續(xù)居住兩年以上年滿60歲周歲的老年人,，均為居家養(yǎng)老服務對象。其中“三無”,、高齡,、獨居、特困和生活難以自理的老人為重點服務對象,。

（二）服務內容：根據老人居家養(yǎng)老實際需求,，努力推出親情人性化的居家養(yǎng)老服務，重點推出：

1,、日間托管服務（含助餐送餐定餐服務）,；

2、家政保潔服務,；

3,、醫(yī)療保健服務（含上門生活照料、精神慰籍服務）,；

4,、文體娛樂服務。

（三）服務方式：按照有償服務為主,，低償服務為輔,，區(qū)管委會購買服務為補充方式，根據不同老年人經濟狀況,，推出無償,、低償、有償三種養(yǎng)老服務,。

1,、無償服務。

（1）對“三無”老人（不適宜去福利院居住的）,；

（2）75周歲以上的重點優(yōu)撫對象,、市勞模、城鎮(zhèn)低保戶,；

（3）75周歲以上的特困殘疾人,。

上述人員，每人每月由管委會購買一定數(shù)額的服務卷提供養(yǎng)老服務或志愿者,、義工服務,。

2,、低償服務。

對生活不能自理或不能完全自理且經濟比較困難的獨居,、空巢老人75歲以上,，爭取每人每月由管委會發(fā)放一定數(shù)額的居家養(yǎng)老服務券。

3,、有償服務,。

有經濟能力、需要上門服務的老人,，通過自己購買,，由居家養(yǎng)老服務站提供的各種便利服務。

（一）根據服務對象人數(shù)和服務需求,，努力打造萬達,、園兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，做到養(yǎng)老服務中心用房建筑面積不少于300,？o,，內設日托室、配餐室,、醫(yī)務室、娛樂室,、工作室等,，服務用房要求房間透光通氣，室內物品擺放整潔干凈,，特別是餐飲設施要符合國家衛(wèi)生標準,，戶外有健身場所和活動器材，功能配套,，軟硬件達標,。

（二）服務中心需有一支穩(wěn)定的專業(yè)服務與志愿服務相結合的服務隊伍，需設置3-5個公益性崗位,，以保障服務中心日常事務性管理,。居家養(yǎng)老服務從業(yè)人員需經過培訓，取得職業(yè)資格,，持證上崗,，專業(yè)服務人員要統(tǒng)一著裝，掛牌服務,。

第一階段：啟動部署和摸底評定階段（x月x日至x月x日）,。

在總結前期居家養(yǎng)老調研基礎上，為順利啟動居家養(yǎng)老試點工作,，一是成立居家養(yǎng)老服務試點工作領導小組,；二是制定居家養(yǎng)老服務試點工作方案,；三是加大宣傳力度，讓群眾及時了解新舉措新情況新辦法,；四是完成居家養(yǎng)老問卷調查摸底工作,，建立居家養(yǎng)老服務對象“愛心”建檔工作，組建評估組,，擬定居家養(yǎng)老服務對象評估辦法,。

第二階段：中心建設和服務實施階段（x月x日至x月x日）。

（1）街道,、管理處,、社區(qū)會同有關部門，負責加快居家養(yǎng)老服務項目用房選址工作,，重點落實xx區(qū)居家養(yǎng)老服務用房,，抓緊抓好萬達、兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心功能設置與配套工作,，完成室內裝修,、設備采購等。

（2）抓好三項工作：一是建立兩支隊伍（專業(yè)服務隊伍,、社工義工志愿者服務隊伍）,；二是建立各項規(guī)章制度，完成專業(yè)服務人員崗前技能培訓工作,，確保萬達園兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作順利開展,。

（3）三是完成萬達社區(qū)、園居家養(yǎng)老服務站掛牌工作,，啟動項目實施服務,。

第三階段：總結評估和迎檢驗收階段（x月x日至x月底）。

對xx兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心整個運作情況進行總結評估,，重點對服務流程,、服務要求、服務質量,、服務標準,、服務管理進行總結評估，查找差距,、總結經驗,，完成迎檢驗收各項準備工作。

（一）加強領導,、提高認識,。一要加強對居家養(yǎng)老服務試點工作組織領導，建立各職能部門工作管理運行機制,，做到主要領導親自抓,，分管領導具體抓,，分級管理，責任到人,，保證居家養(yǎng)老服務各項工作落到實處,。二要充分認識居家養(yǎng)老服務工作的重要性，加強養(yǎng)老服務中心（站）的建設,，要把推進居家養(yǎng)老服務工作作為“關注民生,、重視民生、保障民生,、改善民生”的一件大事來抓,，要求各有關部門高度重視、認真對待,。

（二）明確職責,、各司其職。區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作領導小組,，負責研究部署居家養(yǎng)老服務事項決擇,，負責全區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作協(xié)調指導和督導檢查，區(qū)社發(fā)局負責對居家養(yǎng)老服務提供醫(yī)療保健服務保障,，區(qū)財政局負責對居家養(yǎng)老服務工作運行提供資金保障,。街辦、管理處要結合實際制定行之有效的工作措施,，負責居家養(yǎng)老服務工作的現(xiàn)場組織和調度,，并保障居家養(yǎng)老服務試點工作穩(wěn)步推進。社區(qū)要結合自身工作對所轄社區(qū)老年居民的實際生活狀況進行摸底,，掌握他們的養(yǎng)老意愿和需求，統(tǒng)一登記造冊,，制定適宜本社區(qū)的居家養(yǎng)老服務模式,。相關開發(fā)商本著開發(fā)建設服務群眾、開發(fā)成果人人共享的宗旨,，充分發(fā)揮企業(yè)的社會責任感,，積極為居家養(yǎng)老服務試點工作提供場地支持和資金幫助?？傊?，要層層負責，做到各司其職,，保障各環(huán)節(jié)的任務順利完成,。

（三）制定措施、完善機制,。要制定三級居家養(yǎng)老試點工作實施方案。要將主要工作列入議事日程,，重點抓好居家養(yǎng)老服務試點階段性工作的推進,，要建立制度，完善居家養(yǎng)老服務各個相關環(huán)節(jié)運行機制,，確保我區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作高效、有序運轉,，并實現(xiàn)我區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作評估驗收過關,。

（四）加大保障、設立專項經費,。為保證試點工作正常運轉,，財政局和xx理處要分別設立居家養(yǎng)老服務工作專項預算經費，?？顚Ｓ?。資金主要用于老年事業(yè)發(fā)展服務基金，居家養(yǎng)老服務機構硬件軟件建設和為重點服務對象購買服務等（含用房裝修經費,、設備添置經費,、購買服務經費、辦公管理經費）,。街道,、洲管理處資金主要用于居家養(yǎng)老服務事務管理，專業(yè)服務人員培訓及管理工作經費等,。

居家養(yǎng)老實施方案的推廣篇十一

社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心以“科學發(fā)展”為統(tǒng)攬,，以“滿足社區(qū)老年人養(yǎng)老需求”為目標，以“政府主導,，社區(qū)牽頭,，全民參與”為方針，以“以人為本,、服務老人,、關愛家庭、回報社會”為服務宗旨,，以“立足社區(qū),、提升服務、打造品牌”為服務理念,，以保障高齡老人,、空巢老人、殘疾老人,、困難老人為重點,，以新建社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心為抓手，進一步完善服務設施,、拓展服務網絡,、豐富服務內容,、培育服務隊伍、規(guī)范服務管理,、提高服務質量,，扎實有序推進居家養(yǎng)老服務工作制度化、規(guī)范化,、經?；苿雍椭Cxx建設深入開展,。

按照有機構,、有陣地、有人員,、有制度,、有隊伍、有服務,、有臺帳的要求,，高起點、高標準建設社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心,，以社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心為平臺,，整合社區(qū)服務資源，建立一支高素質,、高標準的社區(qū)為老服務隊伍,，按照不同養(yǎng)老需求為社區(qū)老年人提供生活照料、家政服務,、醫(yī)療保健,、安全保障、文化娛樂,、精神慰藉等全方面服務,，實行有償服務、低償優(yōu)惠服務與志愿者隊伍無償服務相結合,，構建街道為老年人組織服務,、社區(qū)為老年人聯(lián)系服務,、居家養(yǎng)老服務中心為老年人提供服務的工作格局,，積極在老年人和社會愛心服務機構及各類志愿者之間搭建溝通平臺，努力為社區(qū)老年人提供“放心,、安心,、稱心、舒心”的溫馨服務,。

（一）搭建服務平臺,。按照就近便利的原則,，利用社區(qū)現(xiàn)有辦公條件，在社區(qū)設立獨立的“社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心”,，配備桌椅,、電話、文件柜,、飲水機等硬件辦公設備,，設立兼職機構，設立專職工作人員,。制定切實可行的工作職責,、服務內容、服務方式,、服務標準,、服務流程、監(jiān)督辦法等規(guī)章制度,，做到有章可循,，規(guī)范服務行為。開設社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心網站,，印制便民服務手冊,，公開服務熱線，為開展居家養(yǎng)老服務工作創(chuàng)造必備的條件和良好的環(huán)境,。

（二）組建服務隊伍,。由政府主導組織，吸納全社會參與,，打造專兼職結合的為老服務隊伍：一是在社區(qū)成立專門的居家養(yǎng)老服務中心組織機構,，中心主任由各社區(qū)居委會主任兼任，抽調社區(qū)2—3名同志擔任專職工作人員,，并組織社區(qū)公益性崗位人員,，建立一支專業(yè)居家養(yǎng)老服務隊伍；二是整合轄區(qū)服務資源,，與相關服務單位聯(lián)系,，包括小商店、衛(wèi)生服務站,、餐飲店,、水電維修、家庭小飯桌,、米面油,、瓜果蔬菜店等，簽訂長期服務協(xié)議，建立固定的服務網絡和隊伍,；三是組織吸納下崗失業(yè)人員,、無業(yè)人員、公益崗位人員,、低保家庭成員,，開展家政技能培訓，建立一支多層次,、寬領域的鄰里互助服務隊伍,；四是通過網絡平臺等多種途徑，常年定期面向社會招募社區(qū)服務自愿者,，建立穩(wěn)定的自愿者服務隊伍,；五是通過各級黨組織在轄區(qū)黨員中招募一支黨員志愿者服務隊，常年為老人開展無償服務,；六是和師范學院合作,，組織大學生志愿者利用實習和節(jié)假日時間為轄區(qū)老年人提供各類服務；七是在轄區(qū)建立一支老年志愿者服務隊,，組織有愛心的身體健康的老人為貧困,、高齡老人提供力所能及的無償服務，并建立“愛心儲蓄銀行”,，保證老年志愿者在高齡時也能享受到社會的無私關愛,。

（三）拓展服務內涵。以老人的生活需求為重點,，提供送餐,、保潔、醫(yī)療保健護理,、日間照料,、長期陪護、保姆等服務,，同時兼顧老人文化娛樂,、學習培訓、體育健身,、精神慰藉和法律咨詢等服務,，服務內容可先易后難，逐步拓展,。服務按對象實際情況,，分別安排給予有償、低償,、無償服務：一是對殘疾老人,、孤寡老人、特困老人通過自愿者結對幫扶的形式給予無償服務,；二是對有一定經濟能力的老人,，通過與服務機構或人員聯(lián)系，簽訂長期服務協(xié)議或組織小區(qū)內居民不出小區(qū),，有針對性地為老人提供有償或低償服務,；三是開展低齡老人幫高齡老人工作，挑選一批有能力的低齡老人,，組建低齡老人服務隊,，為高齡老人提供無償服務，并為他們建立服務檔案,，作為他們將來優(yōu)先享受無償服務的依據,，充分調動社區(qū)內的低齡老人為高齡老人服務積極性和主動性，開展愛心接力活動,，實現(xiàn)低齡老人為高齡老人服務的良性循環(huán)和長效機制,。

（四）建立信息臺賬。一是基本信息臺賬,，主要包括：1,、社區(qū)60周歲以上老年人基本信息庫（包括社區(qū)老年人基本情況、家庭成員,、聯(lián)系電話,、生活狀況、健康狀況,、服務需求,、愛好專長等）；2,、社區(qū)助老簽約服務機構基本信息庫（包括服務機構名稱,、負責人、服務項目,、服務方式,、優(yōu)惠內容、聯(lián)系電話等）,；3,、志愿者（義工）等基本信息庫（包括各類志愿者、義工基本情況,、專業(yè)特長,、聯(lián)系電話等）。二是居家養(yǎng)老服務管理信息臺賬,，包括社會組織服務,、社區(qū)專項服務、志愿者服務、鄰里互幫互助服務等,。三是老年志愿者“愛心儲蓄銀行”臺帳,，主要是老年志愿者為社會提供愛心服務的時間、方式,、內容等,。

（一）成立機構，制定方案,。各社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心要參照辦事處實施方案要求,，結合社區(qū)實際，成立專門組織機構,，認真制定社區(qū)切實可行的實施方案及細則,。

（二）加強指導，精心實施,。社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心按照先試點,、后推廣兩個階段實施，試點工作先在福安路,、七里鋪,、中華三個社區(qū)中開展。辦事處社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心指導小組將按照本實施方案,，指導各社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心成立及工作開展,，試點社區(qū)要有效整合轄區(qū)內現(xiàn)有的為老服務資源，拓展為老服務項目,，扎實開展居家養(yǎng)老服務,，確保取得實效。

（三）檢查驗收,，經驗推廣,。社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心指導小組要加強對工作的指導和督查，及時掌握工作進展情況,，并按照實施方案的要求,，建立工作進展情況周匯報、月通報制度,，要組織對新成立的社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心進行檢查驗收,，黨工委、辦事處將對成效較好的,、有典型示范作用的社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心和表現(xiàn)突出的工作人員和志愿者,，組織開展評選表彰活動，并將先進經驗在全辦進行推廣,。

（一）加強組織領導,。為確保社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心順利實施并順利運行,、辦事處把此項工作擺上重要議事日程，納入社區(qū)建設考核范疇,，要求各試點社區(qū)要高度重視,，精心謀劃，立即組織實施,，做到責任到位、措施到位,，長期堅持開展服務,，全力做好此項工作。

居家養(yǎng)老實施方案的推廣篇十二

根據省政府《關于實施33項民生工程的通知》(皖政〔〕25號)和《安徽省民生工程協(xié)調小組辦公室關于20民生工程實施有關工作的通知》(民生辦〔2016〕3號)要求,，現(xiàn)就城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險民生工程制定如下實施辦法,。

一、總體目標,。

堅持和完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的制度模式,，鞏固和拓寬個人繳費、團體補助,、政府補貼相結合的資金籌集渠道,，完善基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結合的待遇支付政策，強化長繳多得,、多繳多得的激勵機制,，建立基礎養(yǎng)老金正常調整機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度有效銜接,，健全服務網絡,，提高管理水平，為參保居民供給方便快捷的服務,。

2016年,，全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險目標任務為:當年參(續(xù))保人數(shù)達2910萬(其中當年繳費人數(shù)萬)，貼合待遇領取條件的人員養(yǎng)老金發(fā)放率達100%,。

深入貫徹落實《安徽省人民政府關于進一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》(皖政〔〕84號),，進取引導貼合條件的城鄉(xiāng)居民踴躍參保、持續(xù)繳費,，對貼合待遇領取條件的城鄉(xiāng)居民按時足額發(fā)放養(yǎng)老金,。

(一)參保范圍。

年滿16周歲(不含在校學生),，非國家機關和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民,，能夠在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。

(二)資金籌集,。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費,、團體補助,、政府補貼構成。

1.個人繳費,。

參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員應當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費,。

繳費標準設為每年100元、200元,、300元,、400元、500元,、600元,、700元、800元,、900元,、1000元、1500元,、2000元,、3000元13個檔次。

參保人員自主選擇繳費檔次,，多繳多得,。

2.團體補助。

有條件的村團體經濟組織應當對參保人繳費給予補助,，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定,。

鼓勵有條件的社區(qū)將團體補助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。

鼓勵其他社會經濟組織,、公益慈善組織,、個人為參保人繳費供給資助。

補助,、資助金額不超過目前設定的最高繳費檔次標準,。

3.政府補貼。

(1)政府對貼合待遇領取條件的參保人全額支付城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金,。

中央財政按照確定的基礎養(yǎng)老金標準給予全額補貼,，目前為每人每月70元。

各地根據當?shù)貙嶋H,，可適當提高養(yǎng)老金水平,，提高的部分由各地財政承擔。

(2)省,、市,、縣人民政府應當對參保人繳費給予補貼。

每人每年最低繳費補貼標準為：繳100元補30元,、繳200元補35元,、繳300元補40元,、繳400元補50元、繳500元及以上的補60元,。

對參保人員的繳費補貼,，省級財政目前承擔20元，其余部分由市,、縣財政承擔,，市、縣承擔比例由各市確定,。

有條件的市,、縣可在省里規(guī)定統(tǒng)一補貼標準的基礎上，適當增加補貼,，具體標準和辦法由市,、縣人民政府確定,，所需資金由市,、縣負擔。

(3)對重度(二級以上)殘疾人,、獨生子女死亡或傷殘(三級以上)后未再生育夫妻(女方年滿49周歲),、節(jié)育手術并發(fā)癥人員(三級以上)等繳費困難群體，縣人民政府應結合本地實際,，在繳費檔次范圍內確定標準為其代繳養(yǎng)老保險費,，并按代繳養(yǎng)老保險費檔次給予補貼。

領取獨生子女父母光榮證的獨生子女父母和落實絕育措施的農村雙女父母參保繳費,，各地可適當提高補貼標準,。

(三)保障水平。

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構成,，支付終身,。

中央確定的基礎養(yǎng)老金標準目前為每人每月70元，各地能夠根據實際情景適當提高基礎養(yǎng)老金標準,。

個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為：個人賬戶儲存額除以139(與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同),。

三、重點工作,。

(一)切實抓好政策宣傳工作,。

各地要繼續(xù)廣泛宣傳國發(fā)〔2014〕8號和皖政〔2014〕84號文件和本地區(qū)配套政策，充分展示“十二五”以來城鄉(xiāng)居保工作取得的成效,，著力營造濃厚的參保氛圍,。

以推動參續(xù)保繳費、提高參保質量等為重點,，以低檔次繳費人員,、斷保人員,、外出務工人員為重點對象，廣泛深入地開展政策宣傳活動,。

進一步加大業(yè)務培訓力度,，著力提高基層經辦人員異常是鄉(xiāng)村兼職人員宣傳政策的本事水平，不斷增強政策宣傳的針對性和實效性,。

(二)嚴格落實財政補貼資金,。

各地在管好用好中央和省相關補貼資金的同時，及時落實本級補貼配套資金,，確保按時足額撥付到位,。

要加強資金監(jiān)管，確保所有政府補貼資金用在城鄉(xiāng)參保居民身上,，絕不允許截留或延期撥付,，更不允許擠占挪用。

同時,，要努力拓寬籌資渠道,，進取發(fā)揮有條件的村團體經濟和其他經濟組織、社會公益組織的作用,，鼓勵這些組織經過各種渠道補助城鄉(xiāng)居民繳費參保,。

(三)全力提升經辦服務水平。

大力推進經辦管理規(guī)范化,、信息化,、專業(yè)化建設。

全面實施《城鄉(xiāng)居保經辦服務規(guī)范》國家標準,，強力推進業(yè)務檔案達標,，不斷擴大視覺識別系統(tǒng)行業(yè)標準試點范圍。

完善城鄉(xiāng)居保業(yè)務,、財務信息系統(tǒng),，推進領取待遇資格認證和統(tǒng)計工作信息化。

加快業(yè)務系統(tǒng)向村(居)聯(lián)通和村(居)金融網點建設,，擴大“四不出村”服務范圍,，方便居民參保繳費和領取待遇。

(四)確?；鸢踩行н\行,。

嚴格按照社會保險基金管理的有關規(guī)定，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金納入專戶統(tǒng)一管理,，實行收支兩條線,，確保專款專戶,、?？顚Ｓ?。

進一步建立健全基金管理的內控、稽核制度,，規(guī)范業(yè)務流程,。

嚴格實行保費預存代扣制度，加大個人賬戶檢查力度,，對基金使用管理重點環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控,，確保基金安全,。

嚴格基金收支和預算管理,，強化預算的約束力，提高基金收支的執(zhí)行力,。

強化生存資格認證工作,，健全數(shù)據比對體制機制，遏制重復,、冒領養(yǎng)老金問題發(fā)生,。

四、工作要求,。

(一)加強組織領導,。

各級政府要切實加強對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的組織領導,，明確部門職責,，層層壓實職責，堅持主要領導親自過問,，分管領導具體抓,，認真落實政策措施，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情景和新問題,。

(二)合理分解任務,。

各地要嚴格按照省里下達的目標任務，科學測算相關數(shù)據,，合理分解任務,，不得層層加碼。

要高度重視數(shù)據統(tǒng)計和分析工作,，進一步加強信息系統(tǒng)建設,，確保相關數(shù)據及時、準確,、真實,。

(三)協(xié)調配合推進。

人社部門要發(fā)揮牽頭作用,，主動爭取相關單位的支持與配合,，建立切實可行的部門聯(lián)動工作機制,，構成工作合力。

公安,、民政,、計生、殘聯(lián)等部門配合人社部門做好人口信息比對,、資源共享等工作,。

(四)加強監(jiān)督檢查。

各地要堅持定期報告和指導檢查等制度,，及時掌握工作進度,，狠抓任務落實。

要加強平時督查,，重點督查任務完成情景和資金落實情景,，對發(fā)生違規(guī)問題的，要及時糾正,，并按有關規(guī)定嚴肅處理,。

要切實加強社會監(jiān)督，定期披露相關信息,。

要深入調查研究,，注意總結推廣好的經驗做法。

居家養(yǎng)老實施方案的推廣篇十三

根據安排,，現(xiàn)將《市20xx年養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老工作實施方案》解讀如下：

（一）文件出臺的背景,。

為貫徹落實《省人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》、《市人民政府關于發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》等精神,，推進我市養(yǎng)老服務體系建設發(fā)展,，創(chuàng)新發(fā)展我市智慧養(yǎng)老，結合我市實際,，制定本實施方案,。另外，此項工作是省政府確定的20xx年民生工程之一,，通過實施此項民生工程,，有利于構建多層次養(yǎng)老服務，豐富我市老年人養(yǎng)老服務需求,，增強老年人養(yǎng)老服務獲得感和幸福感,，為助力脫貧攻堅，全面建成小康社會貢獻民政力量,。

（二）文件出臺的依據,。

1.《省構建多層次養(yǎng)老服務體系（20xx-20xx年）行動計劃》；

2.省民政廳、財政廳《養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老實施方案》,。

文件的制定是為了積極應對我市人口老齡化,，強化基本養(yǎng)老服務保障，著力補齊城市居家養(yǎng)老和農村養(yǎng)老服務短板,，大力推動養(yǎng)老機構提質增效和醫(yī)養(yǎng)結合深入發(fā)展,，創(chuàng)新發(fā)展智慧養(yǎng)老，加快建設以居家社區(qū)機構相協(xié)調,、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系,。

在多次赴省內外先進地區(qū)考察學習、調研及與有關部門和縣,、區(qū)政府多次征求意見和協(xié)商的基礎上,，完成了《市20xx年養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老工作實施方案》的初稿，而后又以市養(yǎng)老服務體系建設工作領導小組辦公室的名義書面征求了各縣,、區(qū)及市發(fā)改委,、市經信局、市財政局,、市人社局,、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局,、市教體局,、市衛(wèi)健委、市數(shù)據資源管理局,、市醫(yī)保局,、市市場監(jiān)督管理局、市城管局等市養(yǎng)老服務體系建設工作領導小組相關成員單位意見,。最終形成了此方案,。

提出了以下四項目標：

一是完成城鄉(xiāng)三級中心建設,。到20xx年底,，縣級居家養(yǎng)老服務指導中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道養(yǎng)老服務指導中心,、社區(qū)養(yǎng)老服務中心（站）覆蓋率達到xx%。同步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內,，建設x個村級養(yǎng)老服務站,，已建成的城鄉(xiāng)三級中心要實現(xiàn)正常運營，為老年人提供服務,。

二是老年人補貼制度建立健全,。高齡津貼和低收入老年人養(yǎng)老服務補貼制度全面建立，其中，高齡津貼惠及所有xx周歲以上老年人,，對納入最低生活保障,、建檔立卡貧困對象范圍的老年人給予養(yǎng)老服務補貼，低收入老年人養(yǎng)老服務補貼覆蓋面不低于xx%,。

三是促進社會辦養(yǎng)老機構發(fā)展,。符合條件的社會辦養(yǎng)老機構應補盡補。

四是智慧養(yǎng)老創(chuàng)新發(fā)展,。20xx年底前,，全市建設5家省級示范智慧養(yǎng)老機構，遴選打造5個省級智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務示范項目,。

1.城鄉(xiāng)“三級中心”建設,。按照2020年實現(xiàn)全覆蓋的目標，今年要完成的建設任務具體為：xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、xx個城市社區(qū),、xx村。

2.城鄉(xiāng)“三級中心”運營補貼,。符合《省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務三級中心建設規(guī)范（試行）》的縣級養(yǎng)老指導中心,、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務中心、社區(qū)養(yǎng)老服務中心（站）應補盡補,。

3.健全老年人補貼制度,。對80周歲以上老年人給予高齡津貼；對納入最低生活保障,、建檔立卡貧困對象范圍的老年人給予養(yǎng)老服務補貼,，經評估確定為輕、中,、重度的失能失智老年人,，分檔提高補貼標準，用于護理支出,。

4.社會力量興辦養(yǎng)老機構,、運營公辦養(yǎng)老機構補助。由企事業(yè)單位,、集體組織,、社會組織、慈善機構及個人等社會力量,，以獨資,、合資、合作等形式興辦（含公建民營養(yǎng)老機構及公辦養(yǎng)老機構改革改制后成立的法人機構）,，具備獨立法人資格,，并依法在民政部門進行備案登記的各類養(yǎng)老機構,。一次性建設補貼、日常運營補貼,、貸款貼息補助等應補盡補,。對養(yǎng)老機構內設醫(yī)務室、護理站獲得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證書》的,，每個醫(yī)務室（護理站）給予1萬元的一次性補助,。

5.養(yǎng)老機構綜合責任保險參保補貼。補助范圍為購買養(yǎng)老機構綜合責任保險的各類養(yǎng)老機構,。保費,、賠付標準按照招標結果執(zhí)行。各級民政部門結合轄區(qū)內養(yǎng)老機構實際情況,，制定綜合責任保險實施方案,，對參保機構給予參保補貼。

6.推進養(yǎng)老智慧化建設,。對通過驗收的省級示范智慧養(yǎng)老機構,、省級智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務示范項目及符合《省智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務模式建設規(guī)范》要求的養(yǎng)老服務三級中心給予補貼。補助方式及標準為：對創(chuàng)建達到省級示范標準的智慧養(yǎng)老機構和智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務示范項目,，給予一次性獎補,。對創(chuàng)建達標的社會力量運營的智慧養(yǎng)老服務三級中心，其一次性建設補貼和日常運營補貼標準可適當提高,，市,、縣將根據《省人民政府辦公廳關于印發(fā)加快發(fā)展智慧養(yǎng)老若干政策的通知》有關精神確定具體標準。

1.健全老年人補貼制度,。補助范圍,。對xx周歲以上老年人給予高齡津貼；對納入最低生活保障,、建檔立卡貧困對象范圍的老年人給予養(yǎng)老服務補貼,，經評估確定為輕、中,、重度的失能失智老年人,，分檔提高補貼標準，用于護理支出,。補助方式及標準,。高齡津貼，按月打卡發(fā)放至個人,，原則上80―89歲老人每人每月不低于xx元，90―99歲老人每人每月不低于50元,，xx歲以上老人按原標準執(zhí)行,；養(yǎng)老服務補貼，原則上以政府購買服務為主，服務網絡不健全的農村地區(qū)可以惠農“一卡通”方式支付,。

2.支持社會力量興辦養(yǎng)老機構,、運營公辦養(yǎng)老機構補助。補助范圍,。由企事業(yè)單位,、集體組織、社會組織,、慈善機構及個人等社會力量,，以獨資、合資,、合作等形式興辦（含公建民營養(yǎng)老機構及公辦養(yǎng)老機構改革改制后成立的法人機構）,，具備獨立法人資格，并依法在民政部門進行備案登記的各類養(yǎng)老機構,。,。一次性建設補貼、日常運營補貼,、貸款貼息,、政府購買服務補貼，參照社會辦養(yǎng)老機構扶持政策,。鼓勵有條件的社會辦養(yǎng)老機構發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合,，對社會辦養(yǎng)老機構內設醫(yī)務室、護理站獲得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證書》的,，給予一定補助。

1.明確責任,，抓好落實,。明確了市民政局負責編制規(guī)劃、制定標準,、項目實施督導,；市財政局負責安排落實市級財政資金，督促縣區(qū)級財政部門落實補助資金,。

2.多措并舉,，保障資金。明確了資金主要來源于各級財政一般預算安排的資金,、各級福利彩票公益金安排的資金,、社會捐助資金、其他渠道籌集的資金,。各縣所需資金按照屬地管理原則由所在縣財政承擔,，x橋區(qū),、市經開區(qū)、市高新區(qū),、宿馬園區(qū)所需資金按照市,、區(qū)級財政4：6比例分擔。

3.部門協(xié)作,，嚴格檢查,。要求各級民政、財政等部門應加強協(xié)調,，密切協(xié)作,，齊抓共管，將各項措施落到實處,。

4.規(guī)范管理,，嚴格監(jiān)督。要求各級建立健全績效考核制度,，實行目標管理,。自覺接受各級人大、政協(xié),、紀檢,、監(jiān)察、審計,、新聞媒體和群眾監(jiān)督,。

根據《市20xx年養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老工作實施方案》，督促各縣,、區(qū)根據任務分工,、結合當?shù)貙嶋H，制定切實可行的實施方案,，并組織實施,。同時，加大督導力度,，每月督導一次,，現(xiàn)場調度、指導工作推進,。

居家養(yǎng)老實施方案的推廣篇十四

為進一步貫徹落實《xx市養(yǎng)老服務機構拓展居家養(yǎng)老服務試點工作方案》（xx號）文件要求,，推動整合我區(qū)優(yōu)質養(yǎng)老服務資源，穩(wěn)步推進家庭養(yǎng)老床位試點工作,，打造智能化,、便捷化、高品質的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務網絡,，現(xiàn)結合我區(qū)實際,，制定本實施方案,。

堅持“政府主導,、專業(yè)支持,、家庭參與”的基本原則，有序推進家庭養(yǎng)老床位建設,，不斷提升居家養(yǎng)老服務發(fā)展質量,。

1.政府主導。堅持政府?；?、兜底線作用，綜合考慮我區(qū)老年人實際需求,，聚焦基本養(yǎng)老服務,，合理確定試點建設床位數(shù)量與規(guī)模，遴選連鎖化,、品牌化,、規(guī)模化的養(yǎng)老服務組織,，滿足老年人多層次的養(yǎng)老服務需求,。

2.專業(yè)支持。堅持社會力量在家庭養(yǎng)老床位建設與服務發(fā)展中的主體作用,，有效發(fā)揮專業(yè)化,、規(guī)范化、品牌化養(yǎng)老服務組織的優(yōu)勢和積極性,，規(guī)范開展家庭養(yǎng)老床位建設,，提升服務質量。

3.家庭參與,。加強宣傳倡導,，引導老年人及其家屬積極參與家庭養(yǎng)老床位建設與服務，發(fā)揮家庭成員照護者作用,，共同提升居家養(yǎng)老的功能和水平,，滿足老年人居家養(yǎng)老愿望及需求。

通過整合社區(qū)醫(yī)療,、康養(yǎng),、家政、助餐,、文化,、教育等優(yōu)質資源，深度運用物聯(lián)網,、云計算,、人工智能等高新技術,，推動實現(xiàn)“原居養(yǎng)老”的服務目標和“居家機構化”服務場景，老年人足不出戶即可獲得居家監(jiān)護,、衰弱干預,、長期照護等專業(yè)化的機構養(yǎng)老服務，滿足老年期全齡段照護需求,，形成可推廣的運營模式和成功經驗,。

結合同安區(qū)實際情況，遴選具備較好條件的養(yǎng)老服務機構參與區(qū)級試點,。以拓展老年人家庭養(yǎng)老床位為主要試點工作內容,，到20xx年底前建設200張以上家庭養(yǎng)老床位。

按照行政區(qū)域劃分為2個片區(qū),，大同街道,、汀溪鎮(zhèn)、五顯鎮(zhèn),、蓮花鎮(zhèn)為一個片區(qū),，祥平街道、新民鎮(zhèn),、西柯鎮(zhèn),、洪塘鎮(zhèn)為一個片區(qū)，開展2個試點服務項目,。每個項目在20xx年底前,，需完成100張家庭養(yǎng)老床位建設。

家庭養(yǎng)老床位的主要服務對象是居家養(yǎng)老且有生活照護需求的輕度及以上失能等級（含失智,，下同）老年人,。重點優(yōu)先保障好本區(qū)戶籍特困、低保,、低收入家庭中有生活照護需求的輕度及以上失能等級老年人（以下簡稱“政府兜底保障對象”）,，在此基礎上根據機構服務能力范圍，為其他有服務需求的服務對象老年人提供社會化服務,。老年人的失能等級由第三方評估機構依據老年人生活自理能力等級標準規(guī)范開展評估確定,。服務機構需協(xié)助各街（鎮(zhèn)）、村（居）開展前期篩查摸底工作,，建立服務對象數(shù)據庫,。

設置家庭養(yǎng)老床位的服務對象老年人應當具有共同生活的家庭照護者，并由服務機構進行必要的照護培訓,。孤寡,、獨居等沒有家庭照護者的失能半失能老年人，暫不列入家庭養(yǎng)老床位試點服務對象，鼓勵其入住機構養(yǎng)老,。鼓勵服務機構在開展家庭養(yǎng)老床位服務過程中,，同步為更多有需求的活力老年人提供居家養(yǎng)老服務?；盍夏耆司蛹茵B(yǎng)老服務不納入家庭養(yǎng)老床位的補貼范圍,，符合其他財政優(yōu)惠政策的，依據相應政策執(zhí)行,。

服務機構應當參照養(yǎng)老機構養(yǎng)老護理員的配比標準,，為設立的家庭養(yǎng)老床位配備必要的養(yǎng)老護理員,。服務人員以服務機構（含內設醫(yī)療機構）的養(yǎng)老護理員,、家政服務員、醫(yī)師,、護士,、康復師及社工為主，街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心全科醫(yī)師和社區(qū)助老員協(xié)助配合,。服務機構應當與其員工依法簽訂勞動合同或勞務協(xié)議,，依法為其辦理社會保險，并為所有上門服務人員購買意外傷害保險,。

服務機構可與街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心等醫(yī)療機構簽訂合作協(xié)議,，整合資源、強化合作,、形成合力,。

1.家居改造。由服務機構根據對老年人的評估情況,，對老年人居住的臥室,、衛(wèi)生間、浴室,、客廳,、走廊等關鍵位置進行必要的適老化和智能化家居改造。安裝網絡信息服務系統(tǒng)和電子信息服務設備,，包括緊急呼叫,、語音或視頻通話、生命體征監(jiān)測,、感應報警等設備,，以及居住環(huán)境適老化設施（附件2-3），服務機構對安裝的適老化智能化設施設備提供不少于一年質保期并負責維保,。服務流程詳見附件4,。

2.遠程監(jiān)測。服務機構依托信息化系統(tǒng)和智能化設備將家庭養(yǎng)老床位納入24小時動態(tài)管理和遠程監(jiān)護,，通過無感式監(jiān)測實時掌握老年人身體變化和上門服務情況,，并提供緊急援助,。經老年人及其家屬同意之后，可根據需要安裝聯(lián)網視頻通話設備,。

3.服務項目,。家庭養(yǎng)老床位參照養(yǎng)老機構的管理規(guī)范和服務標準，為老年人提供全天候,、全方位照顧服務,。主要服務內容涵蓋生活照料、個人護理,、康復護理,、醫(yī)療保健、精神慰藉等（附件1）,。其中生活照料服務為必備項目（至少提供3種）,，其他項目由服務機構根據老年人需求定制個性化服務清單。每天上門服務時間不少于1小時,，每月累計不少于30小時,。原則上服務半徑在中心城區(qū)不超過15分鐘路程，偏遠農村地區(qū)不超過30分鐘路程,，確保及時響應與服務可及,。

涉及個人護理、康復護理,、醫(yī)療保健等醫(yī)療診療活動的服務項目,，要求服務機構（含內設醫(yī)療機構）應當依法取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，配備具有相應資質的醫(yī)師,、護士,、康復等專業(yè)人員，并按照開展家庭病床服務相關規(guī)定向衛(wèi)生健康主管部門申請辦理報備審核手續(xù)之后方可開展,，其服務對象和居所環(huán)境也應當符合家庭病床收治條件,。

收費標準在參照當前養(yǎng)老服務市場同類服務價格的基礎上，由服務機構與服務對象自主協(xié)商定價,，按月收取費用,，并約定好超出服務套餐（包）之外的單次服務收費方式。服務機構根據老年人的身體狀況和服務需求,，結合服務項目,、服務時間、服務頻次,、收費價格等設置個性化,、階梯式的服務套餐（包）。服務收費應當做到明碼標價、主動公示,，并在服務協(xié)議中予以明確,，報區(qū)民政局備案。符合財政補助條件的服務對象老年人,，由服務機構按照有關規(guī)定向主管部門申報財政補貼,，并相應扣減向服務對象收取的費用。

（一）準備階段（20xx年x月）,。制定試點工作方案,、建設居家養(yǎng)老服務試點平臺、組建人員隊伍并進行培訓,、采購相關設備,。

（二）試運行階段（20xx年x月-20xx年x月）。2個示范點開展試運行,，結合實際運營反饋情況,，加強養(yǎng)老服務機構與社區(qū)各方的融合，優(yōu)化服務流程,，提升服務質量。

（三）經驗推廣（20xx年x月-20xx年x月）,。完成試點家庭養(yǎng)老床位建設階段性任務,，適時總結試點成功經驗，進行經驗交流和模式推廣,。

（四）擴大成果（20xx年x月-20xx年x月）,。進一步完善試點工作措施，擴大服務范圍,，提高服務質量,。

（一）密切協(xié)作配合，加強風險評估,。

區(qū)民政局負責牽頭開展業(yè)務指導和政策指引,，指導探索開展符合老年人生活習慣、經濟實用,、個性多樣的家庭照護服務,。區(qū)財政局負責提供必要的財政支持。區(qū)衛(wèi)健局負責協(xié)調提供有關醫(yī)療支持,。參與試點鎮(zhèn)街按照試點方案相關要求,，負責抓好試點工作落實，及時協(xié)調解決具體問題,。服務機構應為服務對象制定風險預案,，在服務前做好各項服務安全預案與事項告知，服務中嚴格按照機構養(yǎng)老服務標準開展服務，服務完成后及時聽取老年人及家屬的反饋意見,。

（二）定期跟蹤質量,，開展評估驗收。

區(qū)民政局和參與試點的鎮(zhèn)（街）要加強對試點項目服務質量的考核評估,，對試點情況開展多種形式的跟蹤,、監(jiān)督、檢查,、考核,，對服務對象老年人及其家屬定期開展?jié)M意度調查。區(qū)民政局配合市民政局適時組織開展全區(qū)試點成果評估驗收,。

經階段性綜合評估,，對試點成效顯著，且服務對象滿意率達95%以上的區(qū)試點養(yǎng)老服務機構,，由市級財政通過“以獎代補”方式給予一次性獎勵,。對截至20xx年x月x日，試點服務機構建設運營不少于80張家庭養(yǎng)老床位的,，予以xx萬元獎勵,；建設運營不少于100張家庭養(yǎng)老床位的，予以xx萬元獎勵,。建設運營家庭養(yǎng)老床位的數(shù)量,，以試點服務機構與服務對象簽訂服務合同并實際開展服務、通過廈門市養(yǎng)老服務監(jiān)管信息平臺實時上傳服務數(shù)據為準,。服務對象滿意率由區(qū)民政局通過隨機抽查服務對象,、詢問了解實際情況確定。

（三）強化財政支持,，推進試點工作,。

對納入區(qū)試點項目的養(yǎng)老服務機構，由區(qū)財政予以下列補貼：

1.建設補貼,。本區(qū)戶籍政府兜底保障對象設置家庭養(yǎng)老床位的,，根據實際建床費用，按照每張床位不超過5000元的標準給予一次性建設補貼,，其中適老化改造補貼不超過3000元,、智能化改造補貼不超過2000元。此前已享受我區(qū)居家適老化改造補助的老年人家庭,，經評估無需進行二次適老化改造的,，不再享受適老化改造補貼；確有必要進行二次改造的,，合計享受的適老化改造補貼總金額不超過3000元,。

2.運營補貼,。本區(qū)戶籍老年人設置家庭養(yǎng)老床位的，按照每人每月250元標準給予運營補貼。

3.護理補貼。本區(qū)戶籍政府兜底保障對象設置家庭養(yǎng)老床位的,，標準不低于入住養(yǎng)老機構的特定服務對象護理補貼標準,。按照全失能老年人每人每月1200元,，半失能老年人每人每月1000元的標準給予護理補貼。已經享受殘疾人護理補貼的老年人，不再重復享受家庭養(yǎng)老床位的護理補貼。

在試點期結束后,，家庭養(yǎng)老床位相關補貼政策可以繼續(xù)執(zhí)行。有新補貼政策的,，依據新政策執(zhí)行,。

居家養(yǎng)老實施方案的推廣篇十五

社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案，社區(qū)居家養(yǎng)老服務是以家庭為核心,，以社區(qū)為依托,，以專業(yè)化服務為主要服務形式，積極發(fā)揮政府主導作用,，廣泛動員社會力量,，下面帶來社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案，歡迎閱讀,。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務是以家庭為核心,，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務為主要服務形式,，積極發(fā)揮政府主導作用，廣泛動員社會力量,，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內容的社會化服務,。

為加快我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務事業(yè)的發(fā)展，根據區(qū)民政局《關于印發(fā)寶安區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務實施方案(試行)的通知》(深寶民[20xx]46號)精神,，結合我街道社會福利社會化和社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的實際情況,，制定本實施方案。

一,、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導,，認真落實“以人為本”的科學發(fā)展觀，以滿足我街道廣大老年人日益增長的物質和精神文化需求為目標,，以保障老年人群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的“三無”老人,、低保老人、重點優(yōu)撫老人,，下同)為重點,。

堅持社會福利事業(yè)社會化的改革發(fā)展方向,，積極構建政府主導、社區(qū)參與,，以居家養(yǎng)老為主體,、福利機構養(yǎng)老為重點，多層次,、多類型的社會化養(yǎng)老服務體系.

引入社會資源,，鼓勵養(yǎng)老服務市場競爭，從而為老年人提供周到,、便捷,、高效、體貼的專業(yè)化服務,，不斷提高我街道社會福利服務的整體水平,，促進我街道養(yǎng)老服務業(yè)的健康發(fā)展。

二,、工作原則

實施社區(qū)居家養(yǎng)老服務,，應遵循以下原則：

(一)堅持政府主導與社會力量參與相結合原則;

(二)堅持政府購買服務與市場化運作相結合原則;

(三)堅持先重點保障高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則,。

三,、服務對象、內容

我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務面向具有松崗戶籍60歲以上的居家老人,，提供多樣化的服務,。

居家養(yǎng)老服務根據老人的實際情況分為無償服務、低償服務和有償服務,。

無償服務的對象為具有松崗戶籍的“三無”老人;低償服務的對象為具有松崗戶籍的高齡老人,、特殊群體老人;有償服務的對象為有經濟來源并需要居家養(yǎng)老服務的老人或者社區(qū)居民。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務載體實行多元化,。

政府采取購買服務的方法,，培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務的重要載體之一,，為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性,、福利性社區(qū)服務。

社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū),、面向老人,、專業(yè)服務”為特點，服務內容主要包括：生活照料,、家政服務,、康復服務、日托服務,、心理咨詢,、精神慰藉,、臨終關懷等。

四,、補助對象及標準

對松崗戶籍的高齡老人,、特殊群體老人，政府實行貨幣化居家養(yǎng)老服務補助,。

享受補助的條件,、標準如下：

(一)60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護，下同)的老人,，按人均500元/月的標準給予補助,。

(二)60歲以上非低保對象但生活不能自理老人(介護)，按人均300元/月的標準給予補助,。

(三)60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人,、低保老人、重點優(yōu)撫老人(即享受定期補助的優(yōu)撫對象,，含“五老”人員)按人均300元/月的標準給予補助,。

(四)80歲以上老人按人均200元/月的標準給予補助。

上述標準,，就高不就低,，不重復計算。

服務補助只能用于購買居家養(yǎng)老服務,，不得用于支付藥費或購買其他商品等,。

五、服務補助申請程序和審批程序

(一)申請程序,。

符合上述條件的老年人或其親友,，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站(未設社區(qū)工作站的，由居委會負責,，下同)申請居家養(yǎng)老服務補助,，并分別提交如下材料：

1、60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護)老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領取證》復印件一份(帶原件備查);(3)深圳市,、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(4)申請人身份證,、戶口簿復印件一份(帶原件備查),。

2、60歲以上非低保對象但生活不能自理(介護)老人提供：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)深圳市,、區(qū),、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查),。

3,、60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)《五保供養(yǎng)證明》;(3)申請人身份證,、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

4,、60歲及以上享受低保老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領取證》復印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證,、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

5,、60歲以上重點優(yōu)撫老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)重點優(yōu)撫對象證明復印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證,、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

6,、80歲以上老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)申請人身份證,、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

以上所有提交的資料應按a4紙張規(guī)格,，并真實可靠,，由社區(qū)工作站查驗并蓋章。

(二)審批程序,。

1,、社區(qū)工作站初審。

社區(qū)工作站收到相關申請后,，凡申請材料齊備的應予受理,，并在10個工作日內完成初審(含公示時間)。

可采取入戶調查,、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實,，申請人應予配合。

社區(qū)工作站須將申請人的有關情況張榜公布,，接受監(jiān)督,。

經核實無誤后，由社區(qū)工作站上報街道社會事務辦,。

2,、街道社會事務辦復審。

街道社會事務辦對申請人的情況進行復審,，并在5個工作日內進行審核,。

對不同意補助的，書面說明理由,。

六,、服務機構、方式

(一)服務機構：經民政部門登記的社區(qū)民間組織,。

(二)服務機構的確認：由街道辦在轄區(qū)內選定1–3家符合條件的機構作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構,。

(三)服務方式：服務對象在這些機構內自行選定服務機構。

如發(fā)生糾紛,，當事人可自行選擇解決方式,，如雙方協(xié)調解決,、或者向轄區(qū)的仲裁機構申請仲裁、向人民法院提起訴訟等,。

七,、撥付方式和資金渠道

(一)撥付方式。

經審核符合條件的補助對象,，由街道社會事務辦將服務記錄本和服務消費卡發(fā)給其本人,，將工時記錄表發(fā)給服務機構，根據服務記錄本和工時記錄表記錄的服務時間和應付金額,，在補助資金額度內,，每季度撥付補助資金給服務機構。

本季度內沒有用完補助資金額度的,，下季度按上季度實際發(fā)生金額給予補助,。

各社區(qū)和服務機構應及時將居家養(yǎng)老服務補助的情況匯總后(包括核準各類補貼的人數(shù)、標準,、補助總額等)報街道社會事務辦,。

(二)資金渠道。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作資金來源按“三個一點”的方式籌集,，即市福彩公益金出一點,，區(qū)財政出一點，社會和個人出一點,。

補助對象超出補助額度部分的服務費用,，由補助對象個人支付。

八,、監(jiān)督與考核

(一)管理監(jiān)督,。

社區(qū)工作站每季度檢查一次申請人的居家養(yǎng)老服務記錄本，檢查補助資金是否用于居家養(yǎng)老服務,，并將檢查情況報街道社會事務辦,。

街道社會事務辦將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助資金的申請和管理使用情況進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。

如發(fā)現(xiàn)有以弄虛作假等手段騙取補助資金的,，應立即停發(fā)并追回已騙取的補助金,，同時取消當事人享受補助金的資格，并依法追究相關人員的法律責任,。

(二)考核評定,。

街道辦每年對服務機構的服務水平、服務質量及群眾滿意度進行一次考核評定,，考核結果分為優(yōu)良、合格,、不合格三個級別,。

評定級別為合格的,，責令其進行整改，在限期內達到優(yōu)良水平;評定為不合格的,，取消其作為居家養(yǎng)老服務機構的資格(考核評定制度另行規(guī)定),。

九、組織實施

(一)組織機構,。

街道辦事處成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作領導小組,，組長由黨工委委員彭奕文擔任，副組長由社會事務辦主任文鳳英,、財政辦主任文偉雄擔任,，成員由各社區(qū)黨支部書記組成。

領導小組下設辦公室,，設在社會事務辦,，辦公室主任由文鳳英兼任。

(二)實施步驟,。

1,、前期工作：

(1)成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作領導小組;

(2)各社區(qū)對符合條件的服務對象進行調查核實;

(3)開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務宣傳工作，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務的政策和各項內容家喻戶曉,。

2,、實施階段：20xx年4月，委托花果山老年人協(xié)會在全街道開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作,。

十,、工作要求

(一)高度重視，加強領導,。

街道社會事務辦和各社區(qū)工作站要做好具體組織,、審核把關、協(xié)調,、管理,、服務等工作，配備專職工作人員,，保證居家養(yǎng)老服務工作落到實處,。

(二)精心組織，加強監(jiān)督,。

街道社會事務辦和各社區(qū)工作站要認真履行職能,，既要嚴格把好補助對象資格的審核關，又要加強對服務機構的監(jiān)督,，確保居家養(yǎng)老服務的規(guī)范和質量,。

(三)加大力度做好宣傳工作。

各社區(qū)、單位要加強對居家養(yǎng)老服務工作宣傳力度,，營造社會敬老,、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風氣,。

一,、指導思想

深入貫徹落實黨的十七屆五中全會關于“優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務”的精神以及省委、省的政府《關于進一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見》(省發(fā)〔20xx〕22號)和市委市區(qū)政府有關指示,，加強和完善社會養(yǎng)老服務體系建設,，加快我市養(yǎng)老服務業(yè)深入、健康發(fā)展,，探索政府資助老年人,，特別是困境老年人養(yǎng)老的途徑和辦法，努力為老年人提供周到,、便捷,、高效、體貼的專業(yè)化服務,。

二,、基本原則

堅持政府主導與社會力量參與相結合原則;堅持政府購買服務與市場化運作相結合原則;堅持先重點保障特殊困難群體老人和高齡老人，再逐步惠及全體老年人的原則;堅持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務與社區(qū)義務服務,、鄰里互助相結合原則;實行無償服務,、低償服務和有償服務相結合原則;實行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導相結合原則。

積極組織,、引導志愿者服務隊伍參與的原則;嚴格管理,、服務、申報程序的原則,。

三,、服務對象、內容

社區(qū)居家養(yǎng)老服務面向xx戶籍的城市社區(qū)居家老人,，提供多樣化的服務,。

居家養(yǎng)老服務根據老人的實際情況分為無償服務、低償服務和有償服務,。

無償服務對象為具有xx戶籍的“三無”老人;低償服務的對象為具有xx戶籍老年群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的低保老人,、重點孤老優(yōu)撫老人、市級以上老年勞動模范,，下同);有償服務的對象為有經濟來源并需要居家養(yǎng)老服務的老人或者社區(qū)居民,。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務內容以“立足社區(qū)、面向老人,、專業(yè)服務”為特點,，通過機構服務、專業(yè)組織服務、志愿者服務,、義工服務,、鄰里互助服務等多種方式，為老年人提供助餐,、助潔、助行,、助醫(yī)等基本生活照料服務,。

改革創(chuàng)新服務方式，培育和發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務機構,，通過政府購買機構服務,，為老年人或社區(qū)居民提供居家養(yǎng)老服務。

四,、建立社區(qū)居家養(yǎng)老政府購買服務機制

(一)年滿60周歲,、未入社會福利院、敬老院供養(yǎng)的城鎮(zhèn)“三無”老人,，通過中介組織評估,，分為自理、介助,、介護類別,，分別按照每人每月不低于10小時、15小時,、20小時的標準,，由當?shù)卣蛏鐣諜C構購買服務。

(二)年滿65周歲,、子女殘疾無能力照料的,、享受低保待遇或處于低保邊緣家庭中的老年人;年滿65周歲，獨居(子女不在本市工作居住)重點孤老優(yōu)撫對象,、市級以上勞動模范;按照每人每月10小時標準,，由當?shù)卣蛏鐣諜C構購買服務。

(三)年滿80周歲,，子女不在本市工作居住的“空巢”老年人,，通過中介組織評估，按照每人每月10小時標準,，由當?shù)卣蛏鐣諜C構購買服務,。

符合上述條件但已入住公辦福利機構的老人，不享受以上補助,。

所需資金納入區(qū)縣財政預算,。

市級財政視各區(qū)縣工作開展情況給予獎補。

五、嚴格申請審批程序

(一)申請程序

符合上述條件的老年人或其親友,，可到戶籍所在地的常住社區(qū)服務中心申請享受政府購買居家養(yǎng)老服務,，并分別提交如下材料：

1.居家養(yǎng)老政府購買服務條件

(1)“城鎮(zhèn)社區(qū)”，以老年人本人戶口為準,。

(2)“獨居(子女不在本市工作居住)”是指老年人本人或夫妻獨立生活,，未與子女居住生活在一起(指子女不在本市工作居住)，由所在社區(qū)居委會認定,。

(3)“低?！薄ⅰ暗捅＿吘壖彝ァ?、“子女殘疾無能力照料”,、“市級以上勞動模范”、“重點孤老優(yōu)撫對象”須有有效證明,。

2.申報登記手續(xù)

凡符合條件規(guī)定的老年人,，可由老年人本人或其近親屬到所在社區(qū)居委會進行申報登記。

人戶分離(老年人居住地與戶口所在地不一致)的,，只要老年人本人符合享受居家養(yǎng)老的政策規(guī)定,，可在現(xiàn)居住地社區(qū)居委會申報登記。

年滿65周歲,、子女殘疾無能力照料的或享受低保待遇的,、處于低保邊緣家庭中的老年人須提交：1、《市居家養(yǎng)老政府購買服務申請表》;(2)《市居民最低生活保障金領取證》復印件一份(帶原件備查);(3)子女殘疾證(帶原件備查),，(4)申請人身份證,、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

年滿65周歲,，獨居(子女不在本市工作居住)或生活不能自理的重點孤老優(yōu)撫對象須提交：(1)《市居家養(yǎng)老政府購買服務申請表》;(2)優(yōu)撫對象證明復印件一份(帶原件備查);(3)社區(qū)出具的子女不在本市工作居住證明;(4)申請人身份證,、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

年滿65周歲,，獨居(子女不在本市工作居住)或生活不能自理的市級以上勞動模范須提交：(1)《市居家養(yǎng)老政府購買服務申請表》;(2)市級以上勞動模范證明材料復印件一份(帶原件備查);(3)社區(qū)出具的子女不在本市工作居住證明;(4)申請人身份證,、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

年滿80周歲,，子女不在本市工作居住的“空巢”老年人須提交：(1)《市居家養(yǎng)老政府購買服務申請表》;(2)社區(qū)出具的子女不在本市工作居住證明;(3)申請人身份證,、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

所有提交的資料應按a4紙張規(guī)格,，并真實可靠,。

(二)審批程序

1.社區(qū)居委會初審。

社區(qū)居委會收到相關申請后,，凡申請材料齊備的應予受理,，并在10個工作日內完成初審(含公示時間),。

可采取入戶調查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實,，申請人應予配合,。

社區(qū)居委會需將申請人的有關情況張榜公布，接受監(jiān)督,。

經核實無誤后,，由社區(qū)居委會上報街道辦事處。

2.街道辦事處復審,。

街道辦事處對申請人的情況進行復審,，并在5個工作日內簽署復審意見，報區(qū)縣民政局,。

3.區(qū)縣民政局核準。

區(qū)縣民政局收到街道辦事處的復審材料后,，在10個工作日內進行核準,，由各區(qū)縣民政部門委托社會評估組織進行身體狀況評估，確定申請人自理,、介助,、介護級別。

對同意政府購買服務的,，發(fā)給《市社區(qū)居家養(yǎng)政府購買服務核準通知書》;對不同意補助的,，發(fā)給《市社區(qū)居家養(yǎng)政府購買服務不予補助通知書》，說明不予補助理由,。

(三)資金撥付方式

1.資金籌集,。

政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務服務所需資金，通過財政預算,、福彩公益金資助,、社會捐助、個人負擔等多種方式解決,。

2.補助資金拔付,。

市財政局會同市民政局根據各區(qū)縣工作開展情況(核準各類補貼的人數(shù)、標準,、補助金額等),，給予一定補助。

由各區(qū)縣負責本區(qū)補助資金的結算,、兌換工作,。

3.服務券形式及管理。

社區(qū)居家養(yǎng)老采用居家養(yǎng)老服務券(以下簡稱“服務券”)的形式發(fā)放給補助對象,。

市民政局統(tǒng)一印制服務券,，每年初按各區(qū)縣上報的數(shù)量發(fā)給各縣區(qū)民政局,。

由各區(qū)負責本區(qū)服務券的下發(fā)和管理，各街道辦事處負責本轄區(qū)服務券的兌換,、結算和回收工作,。

4.服務券發(fā)放。

經審核符合條件的補助對象,，由各區(qū)縣民政局發(fā)放《市社區(qū)居家養(yǎng)老政府購買服務通知書》,、《市社區(qū)居家養(yǎng)老服務記錄本》及與補助同等面值的服務券。

服務券由各區(qū)縣民政局按季度發(fā)放,，補助對象需當季用完服務券,，本季度內沒有用完服務券的，下季度按上季度實際使用額度給予補助,。

5.服務券使用,。

補助對象憑服務券向區(qū)縣民政局確認的服務機構購買居家養(yǎng)老服務，服務券不能跨季度使用,，超出服務券票面金額的由補助對象個人用現(xiàn)金支付,。

6.服務券回收。

服務券使用完畢或因故終止,，應由街道辦事處統(tǒng)一回收保存,，進行造冊登記履行有關簽名手續(xù)，并與所支付資金憑證一并入帳備查,。

(四)管理監(jiān)督

1.社區(qū)服務中心每季度統(tǒng)計本轄區(qū)服務券的實際使用額,。

并將檢查情況報街道辦事處, 經街道辦事處核查無誤匯總，報區(qū)縣民政局作為繼續(xù)撥付補助資金,、服務券的依據,。

2.為了保證服務的真實性和了解服務的質量，社區(qū)工作站每季度要派人員電話或上門回訪補助對象,，并抽查補助對象的服務協(xié)議,、服務記錄本、雇傭合同等相關證明材料,，查看服務券是否當季用完,、是否有弄虛作假情況，每季度的回訪或抽查補助對象人數(shù)不少于本轄區(qū)補助總人數(shù)的50%以上,。

3.市民政局會同市財政局將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助的申請,、管理使用情況、服務機構的質量進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督,。

4.法律責任,。

服務券只能由補助對象用于購買居家養(yǎng)老服務，補助對象或其它人以弄虛作假等手段騙取服務券或將服務券挪作他用的,，應返還已被騙取或已挪用的金額,，賠償相關經濟損失,，同時被終身取消享受居家養(yǎng)老補助的資格。

服務機構以弄虛作假等手段騙取結算的,，應返還已騙取的金額,，賠償相關經濟損失，同時取消其提供服務的資格,。

服務券印制單位違規(guī)印制,、使用服務券的，對造成的損害后果負賠償責任,，同時取消其印制的資格,。

其它單位或個人未經民政部門同意，偽造,、變造或出售服務券的,，對造成的經濟損失負賠償責任。

上述行為,，若構成犯罪的,，依法追究刑事責任。

六,、服務機構和服務方式

(一)服務機構

1.各類社會福利機構;

2.經衛(wèi)生部門批準的醫(yī)療機構和社區(qū)健康服務中心;

3.經民政部門登記的社區(qū)民間組織;

4.經工商部門批準注冊的可以提供居家養(yǎng)老服務項目的單位。

(二)服務機構的確認

1.區(qū)縣民政局與經確認提供居家養(yǎng)老服務的服務機構簽訂委托服務協(xié)議,，約定服務內容和收費標準等項目,。

接受委托的服務機構應與接受服務對象簽訂服務協(xié)議，按照與區(qū)縣民政局協(xié)議約定的項目進行服務,，接受服務對象在補助的金額范圍內使用服務券結算居家養(yǎng)老服務費用,，并定期向服務對象所屬轄區(qū)街道辦事處申請兌換服務券。

確認服務機構的具體辦法,、委托服務協(xié)議,、居家養(yǎng)老服務協(xié)議由各區(qū)縣自行制定，并報市民政局,、財政局備案,。

2.各區(qū)縣民政局列出本轄區(qū)內居家養(yǎng)老服務機構名冊及服務內容、價格,，由社區(qū)服務中心將名冊予以公布,，供補助對象選擇。

3.鼓勵上述服務機構聘用社會工作,、老年醫(yī)學,、護理學、心理學,、營養(yǎng)學,、管理學等方面的專業(yè)人才為補助對象提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務,。

(三)服務方式

為老年人提供醫(yī)療康復護理、心理咨詢,、臨終關懷,、家政等服務的工作人員，實行持證上崗制度,，并具有相應的職業(yè)資格證書,。

補助對象在區(qū)縣民政局確認的服務機構中自行選定服務機構并簽訂服務協(xié)議。

如發(fā)生糾紛,，當事人可自行選擇解決方式,，如雙方協(xié)調解決、或者向仲裁機構申請仲裁,、向人民法院提起訴訟等,。

七、組織實施

(一)高度重視,，加強領導,。

居家養(yǎng)老服務是融社區(qū)服務和社會福利于一體的社會化服務工作，代表著社會化養(yǎng)老服務的`發(fā)展方向,。

各區(qū)縣要高度重視,，積極推進，切實抓好落實并成立專門領導小組,，依托區(qū)縣社會福利中心或專業(yè)養(yǎng)老機構,，設立居家養(yǎng)老服務指導中心，承擔居家養(yǎng)老服務的協(xié)調管理職能,，社區(qū)社會福利養(yǎng)老服務中心(居家養(yǎng)老服務中心),，負責轄區(qū)內居家養(yǎng)老的日常管理服務工作，要及時收集老年人的相關信息,，并根據老年人的不同需求協(xié)調服務實體提供多種服務,。

各級居家養(yǎng)老服務機構要有專人負責，健全工作制度,。

(二)加強管理力量,，配備專職工作人員。

居家養(yǎng)老服務是一項長期發(fā)展的重要業(yè)務,，具體管理和監(jiān)督工作頭緒多,，任務重，各區(qū)縣要增加管理力量,，配備人員,，以保證居家養(yǎng)老服務工作落到實處。

(三)精心組織,，加強監(jiān)督,。

各區(qū)縣民政部門要認真履行職能作用,，要認真組織好居家養(yǎng)老服務工作。

要嚴格把好補助對象資格的審核關,，既要應補盡補,，又要防止虛報、瞞報,，以確保補助對象的不錯,、不漏。

申報登記工作每年集中組織一次,，一般于每年10月份由市民政局統(tǒng)一部署,，區(qū)縣民政部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負責，社區(qū)協(xié)助,，11月份報市民政局備案,，次年組織實施。

20xx年申報登記工作于11月30日前全面結束,，12月份開始實施,。

因特殊情況漏掉登記的，由各縣市區(qū)民政部門自行安排基層接受申報登記的時間,，原則上每季度集中一次報市民政局備案,。

各區(qū)縣在工作中遇到的情況，及時上報市民政局,、財政局,。

為營造和諧文明的社區(qū)人文環(huán)境，更好的開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務,，實現(xiàn)社區(qū)內居家老人老有所依、老有所樂的目的,，特制訂天后宮社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案如下：

一 基本形式

按照七個堅持的原則,，以街道牽頭，社區(qū)負責承辦的方法積極動員社會力量參與居家養(yǎng)老,，以社區(qū)為依托,，以專業(yè)化服務為主要服務形式，積極發(fā)揮政府主導作用,，廣泛動員社會力量,，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內容的社會化服務。

使區(qū)內老人既不需離開家,，生活又能得到照顧,，先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人,。

努力為老人提供最理想的養(yǎng)老選擇,。

二 ,、 運作規(guī)劃

社區(qū)擬設立一個居家養(yǎng)老聯(lián)絡站，并指派專人負責居家養(yǎng)老計劃的籌劃,，定期安排走訪慰問活動,。

在充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源基礎上，投入專項資金再添置完善設施,，建立社區(qū)養(yǎng)老平臺,，精心為老人提供有償及無償服務。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務站主要工作及職責：與周邊商家簽訂送餐,，家政服務等有償服務,，聯(lián)系好社區(qū)醫(yī)院對無法出門的老年人實行上門診治，動員志愿者,，義務為孤寡老人進行上門服務,，服務項目包括精神慰藉，心里咨詢,，法律咨詢等,。

并依托社區(qū)原有設施，室內健身活動室,、棋類牌類室,、圖書室，多媒體字,，康復保健,、文化娛樂、心里慰藉等功能室,，以及入戶,、送餐、陪護等服務,。

三 服務原則

1,、無償服務對象。

主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”(無經濟來源,、無勞動能力,、無法定贍養(yǎng)人)老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人,、重點優(yōu)撫對象,、革命“五老”人員以及百歲老人等。

2,、低償服務對象,。

主要包括生活不能自理的“空巢”老人(指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人)、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經濟來源但生活仍很困難的老年人。

3,、有償服務對象,。

有一定經濟能力、需要上門照料等服務的老年人,，以自費的形式購買服務,。

4、志愿服務對象,。

由志愿者服務隊伍上門為社區(qū)老年人,，重點是孤寡老人、高齡空巢老人,，病殘失能老人提供服務,。

四、服務內容

以老人的生活需求為重點,，提供生活照料,、家政服務、醫(yī)療護理等服務,，同時兼顧老年人文化娛樂,、學習教育、體育健身,、精神慰藉和法律咨詢等服務,，服務內容可先易后難，逐步拓展,。

安全保障服務,。

主要通過相應的聯(lián)系制度，充分發(fā)揮助老服務員,、社區(qū)工作者,、鄰里和志愿者的作用，

生活照料服務,。

主要包括日間托老,、購物、配餐,、送餐、陪護等特別照料的服務和洗衣,、打掃衛(wèi)生,、家電維修等一般家政服務。

醫(yī)療保健服務,。

主要通過社區(qū)醫(yī)療服務機構,，為社區(qū)老人提供健康咨詢、健康教育、疾病防治,、康復治理,、心理衛(wèi)生、開設家庭病床等服務,。

五,、服務方式

日間照料。

社區(qū)設立日間照料服務室,，為老人提供托管照顧,、午休餐飲、康復娛樂等日間照料服務,。

上門服務,。

服務對象是社區(qū)全體老人，重點是年齡超過70周歲的老人,、身患殘疾的殘障老人,、患有多種慢性疾病的體弱老人。

志愿服務,。

社區(qū)老年服務社充分挖掘社區(qū)現(xiàn)有資源,、整合義工、志愿者等社會人力資源建立助老志愿服務隊伍,，義務為老年人提供照料,、精神慰藉、法律援助,、政策宣傳等服務,。

鄰里互助。

以社區(qū)老年服務社為紐帶,，在鄰里之間開展為空巢老人當管家的活動,，“生活管家”負責老人日常生活服務，與老人聊天,，陪送看病,，打掃衛(wèi)生等等。

六,、政府購買服務

(一)享受條件

70周歲以上且被政府列入低保(或邊緣戶)救助對象的空巢老人可享受政府購買的服務,。

(二)享受標準

無償服務對象每人每月可享受20小時的上門服務;低償服務對象每人每月可享受10小時的的上門服務。

無償,、低償服務對象的服務費用由政府按每小時8元的標準負擔,。

(三)實現(xiàn)方式

政府購買服務的對象統(tǒng)一憑“居家養(yǎng)老服務券”免費享受每月10-20小時的上門服務;政府按月將服務券發(fā)放給無償(或低償)服務對象，服務對象使用該券支付上門服務人員服務費;服務人員憑該券到街道結算兌現(xiàn)服務費用,。

該券由市民政局統(tǒng)一格式,、各區(qū)民政局自行印制和組織發(fā)放，服務券可在同一年度轉結使用。

七,、申請和審批程序

1.申請,。

符合無償、低償服務對象條件的老人,，由其本人或代理人向所在社區(qū)提出申請,，填寫《安慶市享受政府購買居家養(yǎng)老服務申請評審表》。

申請時需提交《安慶市享受政府購買居家養(yǎng)老服務申請評審表》(一式三份),、3張2寸免冠照片;同時交驗申請人的戶口本,、身份證和低保證(符合低償服務對象條件的老人出具由原工作單位或勞動部門開具的低收入證明)等原件。

2.初評,。

社區(qū)要及時受理享受政府購買居家養(yǎng)老服務的申請,，嚴格按照享受條件進行初評并簽署社區(qū)意見，然后將有關材料上報所在街道,。

3.審核,、審批。

所在街道負責組織享受政府購買居家養(yǎng)老服務申請的評估工作,，將評估結果在社區(qū)公示并簽署街道評審意見,，對《申請評審表》進行編號后報送區(qū)民政局審批、備案,。

居家養(yǎng)老實施方案的推廣篇十六

今年來我國老齡化問題一直備受國家和社會關注,，如何解決我國龐大的老年人養(yǎng)老問題成為了社會難題，黨的十八屆三中全會提出要“積極應對人口老齡化,，加快建立社會養(yǎng)老服務體系和發(fā)展老年服務產業(yè)”,。“十三五”規(guī)劃綱要更是針對這一問題,，提出了若干具體政策措施,。“十三五”時期是應對老齡化制度體系建設的重要窗口期,，必須抓住機會,，加快相關制度建設，通過加大對居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的支持力度,，加快養(yǎng)老保障,、醫(yī)療以及就業(yè)領域的制度建設，加快智能化養(yǎng)老發(fā)展等,，積極應對人口老齡化,。

1、建立檔案：把老人個人檔案信息錄入居家養(yǎng)老服務系統(tǒng),，老人個人信息,，家屬信息，健康狀況,，興趣愛好等信息進行動態(tài)統(tǒng)一管理,。

2、sos精準定位：為老人購買腕表等帶有gps定位功能的硬件設備,，老人通過使用智能通訊終端一鍵撥打服務熱線進行求助,，平臺地圖能迅速獲取老人位置。3,、呼叫中心：軟電話技術,，免安裝即插即用，耳麥,、手機轉接都可以,，自動來電識別、示忙,、示閑,、錄音功能、話務報表,。

4,、居家安全：對接各類安防設備，如煙感,、紅外,、攝像頭等設備，出現(xiàn)意外時,，社區(qū)及老人親屬可能第一時間接到報警,。

5、遠程監(jiān)控：通過智能健康監(jiān)測儀器(如血壓儀)自助測量健康參數(shù),，數(shù)據自動上傳到平臺,，通過分析，數(shù)據異常平臺自動報警,。

1,、無償服務對象。主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”（無經濟來源,、無勞動能力,、無法定贍養(yǎng)人）老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人,、重點優(yōu)撫對象,、革命“五老”人員以及百歲老人等。

2,、低償服務對象,。主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人）,、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經濟來源但生活仍很困難的老年人。

3,、有償服務對象,。有一定經濟能力、需要上門照料等服務的老年人,，以自費的形式購買服務,。

4、志愿服務對象,。由志愿者服務隊伍上門為社區(qū)老年人,，重點是孤寡老人、高齡空巢老人,，病殘失能老人提供服務,。四、服務機構：

1,、養(yǎng)老院以及社會福利院機構,；

2、各級衛(wèi)生部門審批的衛(wèi)生醫(yī)療機構和社區(qū)醫(yī)療服務中心,；3,、經工商部門審批的家政服務公司；五,、主要服務方式：

1,、日常照料：社區(qū)設立一個老人服務中心，為老人提供日常生活照料,，醫(yī)療健康照料,，文體娛樂活動等服務。

2,、上門服務：各級衛(wèi)生部門審批的衛(wèi)生醫(yī)療機構和社區(qū)醫(yī)療服務中心為老人提供健康醫(yī)療康復治療服務,、心理咨詢服務，所有上門人員均持證上崗,，并具有相應的職業(yè)資格證書,。

3、志愿服務：整合義工,，志愿者等社會人力資源建立一支為老年人服務的隊伍,，義務為老年人提供日常照料，精神慰問,，法律支持等服務,。