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黨組織“三會一課”質(zhì)量不高問題調(diào)研報告

一、“三會一課”質(zhì)量不高的主要表現(xiàn)

一是形式單一,。存在“三多”開會多,、讀文件多、念報紙多,，黨員形象地稱為“一張嘴巴一支煙,，一張報紙念半天”。

二是內(nèi)容枯燥,。泛泛而談的多,、面上的狀況多、理論說教的多,，與基層實際相去甚遠,。不少黨員反映，有些“三會一課〞的內(nèi)容,，對解決基層實際問題關心不大,。

三是民主渠道不暢。會前征求黨員意見少,，會上黨員進展意見少,，缺乏思想溝通與溝通。在查閱的xx支部的黨員大會記錄中，有xx支部對提交黨員大會商量,、確定的議題,，沒有黨員發(fā)表意見的記錄。

四是黨員大會功能異化,。支部黨員大會的主要功能是帶著全體黨員提高認識,，統(tǒng)一思想，商量并確定支部重大事項,。但不少支部黨員大會成了工作支配會,、任務布置會、活動動員會,。

五是支委會集體領導的主要形式,，是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的關鍵。少數(shù)黨支員書記對“負總責”的理解就是一人決策,，有“一言堂”的現(xiàn)象,。

六是黨小組會落實支部決議的職能弱化。黨小組會在組織黨員執(zhí)行黨支部決議,，催促黨員發(fā)揮先鋒模范作用上做得不夠,，對入黨主動分子和預備黨員的培育教育工作做得較少。

七是黨課缺乏吸引力,。目前黨課教育缺乏針對性,、打算性、系統(tǒng)性,，感染力不強,，部分黨課觀念落后，學問陳舊,，對提高黨員思想覺悟,、提升黨員發(fā)揮先進性作用的效果不明顯。

二,、“三會一課”質(zhì)量不高的主要緣由

1,、思想認識不到位。相當一部分黨務干部對“三會一課”制度在黨支部建設中的重要地位和作用缺乏足夠的思想認識,。部分人覺得黨建工作是空虛的,，經(jīng)濟工作是實的，“三會一課”多了會沖淡進展的主題;“三會一課”是吃力不討好的事,。這些偏見造成了少數(shù)支部“三會一課”制度執(zhí)行不力,，在非公企業(yè)支部更為突出。從調(diào)查狀況看,，在凝聚力,、戰(zhàn)斗力不強的xx黨支部中,，“三會一課”不正常的就有xx，同時,，由于對“三會一課”重要性認識缺乏,，導致高有制訂科學的統(tǒng)一的“三會一課〞質(zhì)量評價標準和評估機制，也使“三會一課”質(zhì)量好壞不一個樣,、舊戲年年月月日日唱,。

2、黨務工作素養(yǎng)不高,。有些黨小組長雖是業(yè)務骨干,，但是組織“三會一課”的能力比較弱，理論水平和商量能力不夠,，對黨務工作業(yè)務不精通,，少數(shù)黨支部書記和黨務工作者對“三會一課”說起來重要、做起來次要,、忙起來不要,，對“自留地〞有荒廢的現(xiàn)象。還有部分黨務工作者創(chuàng)新能力不強,，對新形勢下提高“三會一課”質(zhì)量的途徑,、方法商量探究不夠,，影響了“三會一課”的效果,。

3、檢查指導不力,。一是泛泛提要求多,，實行有針對性的措施少。我們查閱了xx黨支部的黨建工作打算,，多數(shù)支部對“三會一課”僅僅提出一般要求,，缺乏具體措施。二是檢查行政工作仔認真細,，一項一項過頭關;檢查支部工作僅限于看看臺帳,、翻翻資料、聽聽匯報等,。三是檢查走過場多,，解決問題少。群眾稱“轟轟烈烈走過場”,。據(jù)查閱xx支部“三會一課”記錄本,，有三分之一支部存在記錄不全不詳，沒的記錄提出存在的問題,，也沒有指導意見,，長期不考核,、不講話。造成“三會一課”制度開同虛設,。

4,、客觀因素制約。隨著行政村合并,，黨支部覆蓋地域范圍擴大,，黨員數(shù)量增多;隨著社會主義市場經(jīng)濟的進展，黨員流淌性大,，非公企業(yè)進展,，都增加了黨支部開展“三會一課”活動的困難。比方活動場地缺乏,、活動設施匱乏,、支部財務薄弱制約了“三會一課〞質(zhì)量提升。

三,、進一步提高“三會一課”質(zhì)量的對策思索

1,、提高認識，落實責任,，是提高“三會一課”質(zhì)量的基本點,。黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎?；A不牢,，地動山搖。因此,，要從提高黨的執(zhí)政能力和領導水平的高度,，充分認識提升“三會一課”質(zhì)量提升支部凝聚力、吸引力的戰(zhàn)斗力的重要性,。思想是行動的指南,，提高認識是落實行動的基礎。各級黨組織只有對“三會一課”重要性的認識提高了,，才能真正重視“三會一課”;只有落實一相關責任,，“三會一課”的質(zhì)量才有可能得到提升。努力形成支部,、黨小組一級抓一級,、層層抓落實、齊抓共管的生動局面,。

2,、嚴格管理，提升素養(yǎng),，是提高“三會一課”質(zhì)量的關鍵點,。黨支部書記和黨小組長的素養(yǎng)確定著“三會一課”質(zhì)量,。要把提升基層黨務干部素養(yǎng)作為龍頭工程來抓。一要建隊伍,。黨委部位著力把素養(yǎng)好,、黨性強、業(yè)務精,、懂管理教育,、有奉獻精神的黨員選拔到支部書記、黨小組長的崗位上來,，建立一支高素養(yǎng)的黨支部書記和黨小組長隊伍,。二要抓培訓。落實支部書記上崗資格培訓制度通過上崗資格培訓,、業(yè)務輪訓提高支部書記,、黨小組長素養(yǎng)。三要嚴管理,。要加強日常管理,，落實支部書記例會制度、支部書記和黨小組長工作檔案制度,，用制度管人,，憑制度管事，逐步實現(xiàn)規(guī)范化,、制度化管理,。

3、完善機制,，加強考核,，是提高“三會一課”質(zhì)量的著力點,。一是根據(jù)《黨章》及有關規(guī)定,，結(jié)合黨支部工作實際，制訂“三會一課”質(zhì)量評價標準,，建立嚴格的質(zhì)量保證機制,。二是建立逐級督察制度，各級黨組織要根據(jù)各自的職責,，形成融“三會一課”內(nèi)在質(zhì)量與有效監(jiān)督為一體的督察機制,。三是堅持過程性考核與效果性考核相結(jié)合，以效果性考核為主的原那么,，真正把眼點放在促進“三會一課”質(zhì)量提高上,，形成科學的考核機制。四是對“三會一課”措施實,、效果好,，作用發(fā)揮好的支部,，進行必要的表彰嘉獎，做到有為有位,，形成良好的激勵機制,。

4、立足實際,，努力創(chuàng)新,，是提高“三會一課”質(zhì)量的突破點。堅持理論和實際相結(jié)合的原那么,，加強對新形勢下“三會一課”職能作用,、活動方式、組織管理等方面的理論商量,，不斷創(chuàng)新,、適應新形勢、新要求,。一是創(chuàng)新組織設置,。既要擴大組織覆蓋面，使每個黨員都有暖和的家又有適時調(diào)整組織設置方式,，得支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上,、建在樓道上，將黨小組設置功能化,、特長化,。二是創(chuàng)新管理機制。引導黨員根據(jù)黨章要求,，發(fā)近黨員主體作用,，實行自我管理。轉(zhuǎn)變統(tǒng)得太死,、管理太細的做法,，彌補黨員流淌頻繁、組織管理難以到位的缺陷,。要把黨組織對黨員的管理與黨員對黨員,、群眾對黨員的民主評議和監(jiān)督結(jié)合起來，充分征求,、聽取黨內(nèi)外群眾的意見,，讓黨員自始自終處于黨內(nèi)外群眾民主監(jiān)督之下。三是創(chuàng)新教育機制,。要重視更新教育內(nèi)容,，請及時吸取現(xiàn)代科學進展的成果，不斷增加黨員教育的科技含量,，突出現(xiàn)代科學文化教育,，包括馬克思主義的基本原理,、習近平新時代中國特色社會主義思想等，提升能力,，提高素養(yǎng),，永葆先進性。同時要轉(zhuǎn)變教育方式,，建立敏捷的開放的黨員教育體系,，加大經(jīng)費投入，利用現(xiàn)有的學員電教網(wǎng)點滴和廣播電視,、報刊雜志,、互聯(lián)網(wǎng)絡等媒體拓展黨員教育的主陣地。讓黨員不受時間,、不受空間,、不受個體素養(yǎng)差異的限制，時時都能接受到黨的教育,，處處都能感受到黨的關心,。四是創(chuàng)新活動平臺。要轉(zhuǎn)變“三會一課”的固有模式,，把“三會一課”的優(yōu)勢與經(jīng)濟建設奇妙結(jié)合,，通過形式多樣的活動平臺，既推動經(jīng)濟工作上水平,，又促進“三會一課”質(zhì)量上臺階,。

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