報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位,、本部門,、本地區(qū)工作情況,、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問(wèn)題的報(bào)告,,報(bào)告幫助人們了解特定問(wèn)題或情況,,并提供解決方案或建議。下面是小編為大家?guī)?lái)的報(bào)告優(yōu)秀范文,,希望大家可以喜歡,。
養(yǎng)老問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇一
社會(huì)治安情況的好壞,與社會(huì)穩(wěn)定,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、人民群眾的生活息息相關(guān),為進(jìn)一步創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境,,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),,經(jīng)主任會(huì)議研究決定,,成立了調(diào)研組,,于6月10日至6月12日在我縣展開了全縣社會(huì)治安專題調(diào)研。調(diào)研組采取查閱案卷,、召開座談會(huì),、聽取匯報(bào)、實(shí)地察看,、問(wèn)卷調(diào)研等方式先后到下寺灣鎮(zhèn),、道鎮(zhèn)、街道辦召開了3個(gè)有部分縣鄉(xiāng)人大代表,、政協(xié)委員,、機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人,、居民,、個(gè)體戶30人左右參加的座談會(huì),充分聽取了社會(huì)各界人士的意見和建議,,并在座談會(huì)上發(fā)放100份問(wèn)卷調(diào)研,。同時(shí),實(shí)地檢查了下寺灣,、石門,、道鎮(zhèn)、城關(guān)四個(gè)基層派出所工作情況,,于6月12日下午在縣公安局聽取了社會(huì)治安狀況工作匯報(bào),,通過(guò)調(diào)研,使調(diào)研組對(duì)我縣社會(huì)治安狀況有了一個(gè)較為客觀全面的了解,。
總體上看,,近年來(lái)我縣以平安創(chuàng)建為載體,以全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為立足點(diǎn),,嚴(yán)厲打擊違法犯罪,,一些治安混亂的地方得到整治,人民群眾合法權(quán)益受到有效保護(hù),,全縣人民群眾的安全感明顯增強(qiáng),,社會(huì)治安秩序明顯好轉(zhuǎn),具體表現(xiàn)在以下幾方面:
一是全縣社會(huì)政治穩(wěn)定,,群眾性治安事件少?!霸?、“春節(jié)”、“五一”黃金周,、“兩會(huì)”等重大節(jié)日,,重要會(huì)議期間,,秩序井然,安全保衛(wèi)工作扎實(shí)有效,?!伴T徒會(huì)”等邪教組織的活動(dòng)得到了有效打擊,一些不安定因素得到有效控制,,群體性治安案件都得到妥善處理,。
二是刑事治安案件偵結(jié)率高。2019年至2019年5月份,,共立各類刑事案件157起,,破131起,破案率為87%,。摧毀犯罪團(tuán)伙12個(gè),,抓獲犯罪嫌疑人168人,其中刑事拘留168人,,逮捕55案118人,。2019年以來(lái)全縣共發(fā)生命案2起,破2起,,破案率100%,。八類案件共立案33起,,破案30起,,破案率91%?!皟蓳屢槐I”案件共立案87起,,破案68起,,破案率78%。2019年至2019年5月,,共受理治安行政案件574起,,查結(jié)553起,查結(jié)率96%,。治安案件與去年同期相比下降6%,。
三是專項(xiàng)整治工作成效顯著。2019年以來(lái)針對(duì)我縣盜竊侵財(cái)案件,、賭博問(wèn)題,、油區(qū)社會(huì)治安問(wèn)題較為突出的現(xiàn)狀,縣公安局先后組織開展了冬季破案戰(zhàn)役,、打擊“兩搶一盜”犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)和“圣劍”行動(dòng),。進(jìn)一步加大了工作力度,破獲了一批有影響的案件,,特別是王飛等人在城內(nèi)地下室系列盜竊案,、馬進(jìn)等人在麻子街搶劫原油案的偵破,,有力的打擊了犯罪分子的囂張氣焰,受到人民群眾的稱贊,。
四是人民群眾對(duì)我縣社會(huì)治安狀況滿意率較高,。這次調(diào)研,我們共發(fā)放問(wèn)卷100份,,收回96份,,群眾對(duì)我縣社會(huì)治安狀況滿意率達(dá)到90%以上,并通過(guò)和社會(huì)各界人士的座談中看出,,人民群眾對(duì)我縣的社會(huì)治安工作和公安工作都給予了很高的評(píng)價(jià),,得到人民群眾的認(rèn)可。
近年來(lái),,縣委,、縣人民政府高度重視全縣社會(huì)治安工作,取得了顯著成效,,但也存在一些不容忽視的問(wèn)題,。
1、偷盜,、販賣原油現(xiàn)象尤為突出,。據(jù)群眾反映,每天發(fā)生偷盜,、販賣原油約100-200噸,,每年約3600-7200噸原油被偷盜、販賣,,造成采油廠直接經(jīng)濟(jì)損失約11000萬(wàn)-22019萬(wàn)元,、財(cái)政收入直接損失約1800-3600萬(wàn)元。
2,、搶劫,、搶奪、偷盜等侵財(cái)案件居高不下,,特別是在城區(qū)入室盜竊現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,,案值雖不大,卻嚴(yán)重影響了群眾安全全感,。
3,、賭博現(xiàn)象嚴(yán)重。群眾尤其是對(duì)招賭,、聚眾賭博問(wèn)題反響很大,。
4、青少年犯罪勢(shì)頭有所上升,,參與偷盜,、打架的青少年較多。在城鄉(xiāng)部分青少年尤其是留守家庭的青少年是非界限模糊,、道德水準(zhǔn)低,、法制觀念淡薄,他們不將精力放在學(xué)習(xí)和工作創(chuàng)業(yè)上,,而是沉迷崇尚武力,、迷戀色情,有些青少年沒(méi)有得到及時(shí)幫教,,以致走上違法犯罪的道路,。
5、校園周邊和街道拐巷治安問(wèn)題比較突出,,時(shí)常發(fā)生打架斗毆,、搶劫等違法案件。
6,、民警素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,,存在野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法的現(xiàn)象,。
針對(duì)以上存在的問(wèn)題,,提出以下建議:
1、加大法制宣傳教育工作力度,,努力提高人民群眾的法律素質(zhì),。重點(diǎn)對(duì)《刑法》、《社會(huì)治安處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,,宣傳要有針對(duì)性,,特別是對(duì)青少年的法制教育要作為重中之重來(lái)抓緊抓好。通過(guò)大張旗鼓的宣傳教育,,使全縣人民群眾懂法,、守法,不斷提高人民群眾的法律意識(shí),,增強(qiáng)參與意識(shí),,形成全社會(huì)齊抓共管的良好局面。
2,、加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè),。要加強(qiáng)對(duì)公安民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案水平,,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),,提高辦案質(zhì)量和辦案效率,充分發(fā)揮社會(huì)治安主力軍的作用,。做到文明用語(yǔ),、公正執(zhí)法,、熱情服務(wù)。公安民警要以身作則,,在社會(huì)治安工作中作出表率作用,,全力維護(hù)全縣人民群眾的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。
3,、嚴(yán)厲打擊油區(qū)偷盜、販賣原油等違法犯罪活動(dòng),。公安部門要采取得力措施,,對(duì)油區(qū)偷盜、販賣原油等違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)重點(diǎn)打擊,,堅(jiān)決杜絕公安民警參與偷盜,、販賣原油活動(dòng),切實(shí)維護(hù)油區(qū)生產(chǎn)秩序,,確保我縣經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展,。
4、加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的防控力度,。對(duì)校園周邊,、街道拐巷、油區(qū)等打架斗毆,、搶劫,、盜竊等治安案件多發(fā)地,要采取強(qiáng)有力的措施,,集中人力,、集中時(shí)間、集中物力,,予以重點(diǎn)整治,,嚴(yán)厲打擊犯罪分子的囂張氣焰。
5,、加大對(duì)賭博行為的打擊力度,。要嚴(yán)厲查處群眾反映強(qiáng)烈的賭博問(wèn)題,重點(diǎn)打擊招賭,、聚眾賭博等違法行為,,同時(shí),規(guī)范老年活動(dòng)中心的娛樂(lè)活動(dòng),,狠剎我縣賭博歪風(fēng),。
6、嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等違法犯罪行為。要充分發(fā)揮警務(wù)室,、巡邏隊(duì),、110處警隊(duì)的作用,堅(jiān)持巡邏,、盤查,、防控等好的做法,重點(diǎn)加強(qiáng)夜間巡邏工作,,加大對(duì)違法犯罪分子的預(yù)防和打擊力度,為全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂(lè)業(yè)營(yíng)造一個(gè)和諧,、穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境,。
養(yǎng)老問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇二
根據(jù)省、市,、縣開展“萬(wàn)民干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶”活動(dòng)的要求,,房縣民政局充分發(fā)揮民政部門職能,成立了專題調(diào)研組,,通過(guò)采取實(shí)地查看,、走訪群眾、代表座談,、查閱資料和聽取匯報(bào)等方式,,就全縣的農(nóng)村民生工作開展情況進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一,、基本情況:
家級(jí)貧困縣,,也是老蘇區(qū),全縣有優(yōu)撫對(duì)象31160人,,其中享受撫恤定補(bǔ)5469人,,農(nóng)村實(shí)有五保6610人,農(nóng)村低保對(duì)象萬(wàn)人,,城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象820人,,城鎮(zhèn)最低生活保障人員萬(wàn)人,常年因?yàn)?zāi)救助對(duì)象40000人,,60歲以上的老人萬(wàn)人,,占全縣總?cè)丝诘?,90歲以上的老人476人,。全縣建有福利機(jī)構(gòu)23所,,為民服務(wù)窗口2個(gè),社會(huì)公益事業(yè)管理單位2個(gè),,民政系統(tǒng)干部職工共有82人,。
二、民政惠民政策落實(shí)情況:
年救助城鄉(xiāng)低保對(duì)象達(dá)到萬(wàn)人,常年災(zāi)民救助4萬(wàn)人次,,累計(jì)臨時(shí)救助城鄉(xiāng)困難群眾萬(wàn)人次,,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民無(wú)饑寒。建立完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,,五年累計(jì)救助2500人次,。自然災(zāi)害應(yīng)急救助能力明顯提高,幫助災(zāi)民恢復(fù)住房8000戶,。建立了撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制,,各類重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)厝嗣裆钏酵教岣摺?/p>
標(biāo)準(zhǔn)有高有低”的長(zhǎng)效機(jī)制;三是建立了“四級(jí)公示”制度,,即對(duì)低保對(duì)象實(shí)行村公示,、鄉(xiāng)公示、縣級(jí)公示,、戶掛標(biāo)示牌,,接受群眾監(jiān)督;四是建立了公眾服務(wù)窗口,。投資50余萬(wàn)元建立社會(huì)救助服務(wù)大廳,,接受全縣群眾的政策咨詢,受理群眾的上訪,,辦理臨時(shí)救助,,承辦社會(huì)救助工作。2016年和2016年,,我縣低保工作連續(xù)三年獲得“全省社會(huì)救助工作探索創(chuàng)新獎(jiǎng)”,。
利院、野人谷鎮(zhèn)福利院,,4所福利院已達(dá)到省級(jí)模范福利院標(biāo)準(zhǔn),,6所福利院已達(dá)到合格福利院標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善了農(nóng)村福利生活配套設(shè)施,,使入院五保對(duì)象的生活質(zhì)量得到顯著提高,,確保了老人住得進(jìn)、留得住,、生活得好,。三是投資800多萬(wàn)元,興建了民政綜合服務(wù)大樓,,為開展城鄉(xiāng)社會(huì)救助和婚姻登記系列化工作,,提供了方便、快捷,、寬敞的服務(wù)場(chǎng)所,,每年接待服務(wù)對(duì)象達(dá)4萬(wàn)多人次,。四是啟動(dòng)了殯儀館和公墓建設(shè)項(xiàng)目。
重大節(jié)日,,組織各級(jí)各單位廣泛開展形式多樣的擁軍優(yōu)屬走訪慰問(wèn)活動(dòng),,進(jìn)一步密切了軍民軍政魚水情。四是開展復(fù)退軍人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),。采取各種有效方式,,廣泛開展復(fù)退軍人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高就業(yè)技能,,擴(kuò)大就業(yè)渠道,。
養(yǎng)老問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇三
報(bào)告
今年是《統(tǒng)計(jì)法》頒布25周年。25年來(lái),,統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)以《憲法》為根本依據(jù),,以《統(tǒng)計(jì)法》為核心,以《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》,、《關(guān)于統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理的暫行規(guī)定》、《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》等行政法規(guī),、規(guī)章為補(bǔ)充的,,比較完備的統(tǒng)計(jì)法律體系,促進(jìn)了統(tǒng)計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展,。新時(shí)期,,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)依法行政工作高度重視,,地方各級(jí)人民政府,、法制部門和社會(huì)公眾對(duì)依法行政的要求越來(lái)越高。然而我市統(tǒng)計(jì)法制工作還存在許多不適應(yīng),,有法難依,、違法難究的現(xiàn)象比較突出。因此,,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制的宣傳教育工作,,堅(jiān)持和實(shí)行依法統(tǒng)計(jì),充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)法制在維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作方面的重要作用,,對(duì)于做好統(tǒng)計(jì)工作具有十分重要的意義,。
一、當(dāng)前統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作存在的矛盾和問(wèn)題
《統(tǒng)計(jì)法》賦予了統(tǒng)計(jì)部門執(zhí)法職能,,使統(tǒng)計(jì)工作有了法律保障,。但是,在我市不少地方,,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度弱化,,統(tǒng)計(jì)法的威懾力沒(méi)有得到正常發(fā)揮,人們的法治觀念和法制意識(shí)比較淡薄,統(tǒng)計(jì)違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。
(一)一些部門或單位為了自身利益有法不依,。一些地方和部門,為了局部和小集團(tuán)的利益,,或者受地區(qū)排序或目標(biāo)考核的影響,,在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假,虛報(bào)浮夸,。雖經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門多次糾正,,卻是一犯再犯。一些單位的負(fù)責(zé)人或統(tǒng)計(jì)人員雖然也了解統(tǒng)計(jì)法,,知道違反統(tǒng)計(jì)法是要負(fù)法律責(zé)任的,,但他們認(rèn)為統(tǒng)計(jì)部門無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì),難以對(duì)其處罰,,屢次出現(xiàn)遲報(bào)和拒報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的行為,,這些統(tǒng)計(jì)違法行為直接導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真,使統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)信譽(yù)受到嚴(yán)重影響,。
(二)執(zhí)法力度普遍弱化,。目前,全市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法普遍存在重“執(zhí)法檢查”,,輕“執(zhí)法處罰”現(xiàn)象,。一是執(zhí)法人員存在著避重就輕的思想觀念。上級(jí)沒(méi)有直接要求的不愿查,,看得見但管不了的不想查;二是對(duì)統(tǒng)計(jì)違法案件的處罰力度不夠,。主要原因是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的一些領(lǐng)導(dǎo)腰桿不硬,不敢動(dòng)真,,不敢碰硬,,存在著畏權(quán)、畏勢(shì)的心態(tài),。尤其是對(duì)一些“重點(diǎn)保護(hù)”單位,、招商引資引進(jìn)的單位、和該地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有某種關(guān)系的單位等發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為視而不見,,盡量回避,。導(dǎo)致有案不辦,避重就輕,、查而不處的現(xiàn)象,。
(三)統(tǒng)計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的重視程度不夠。任何一項(xiàng)工作離開領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持都舉步維艱,,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法同樣需要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,?!督y(tǒng)計(jì)法》規(guī)(來(lái)源:)定:縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)部門是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的主體部門。作為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法主體部門的“一把手”,,從某種程度上決定著這個(gè)地區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的優(yōu)劣,。目前我市部分縣區(qū)統(tǒng)計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的作用認(rèn)識(shí)模糊,沒(méi)有把統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作擺上重要的位置,,影響了全市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的正常開展,。
(四)基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)力量薄弱。統(tǒng)計(jì)法制工作包含了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳,、教育,,統(tǒng)計(jì)違法案件的檢查、處理,,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查等一系列的工作,,任務(wù)十分繁重,但縣級(jí)基層統(tǒng)計(jì)部門的現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂,。目前全市xxx個(gè)縣區(qū)大部分沒(méi)有獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)法制機(jī)構(gòu)和專職統(tǒng)計(jì)法制工作人員,,多數(shù)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員同時(shí)兼任其他統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作,且以其他統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作為主,、以統(tǒng)計(jì)法制工作為輔,。由于統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)力量薄弱,且統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)任務(wù)日益繁重,,造成這些地區(qū)統(tǒng)計(jì)法制工作弱化,甚至從不執(zhí)法,。
(五)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法能力不強(qiáng),。主要表現(xiàn)在人員少、裝備差,、辦案經(jīng)驗(yàn)不足等方面,。一是縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局大多只有一名兼職執(zhí)法人員,達(dá)不到科室單獨(dú)辦案的最低要求;二是缺乏執(zhí)法車輛,、照相,、攝像、錄音等辦案工具,,執(zhí)法人員常常騎車送法律文書,,造成執(zhí)法工作效率低下。而缺乏執(zhí)法所需的調(diào)查取證設(shè)備,,既不利于對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為的調(diào)查取證,,又不利于對(duì)違法單位的違法問(wèn)題實(shí)施證據(jù)保全;三是受多種因素影響,一些縣區(qū)統(tǒng)計(jì)部門常年不辦案,,統(tǒng)計(jì)法制人員普遍缺少辦案經(jīng)驗(yàn),。
二,、搞好全市統(tǒng)計(jì)法制工作的幾點(diǎn)建議
新時(shí)期搞好全市統(tǒng)計(jì)法制工作,應(yīng)堅(jiān)持以黨的十*大精神為指導(dǎo),,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),,深入貫徹落實(shí)依法治國(guó)、依法行政的基本方針,,以加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度為重點(diǎn),,以推進(jìn)依法行政為抓手,以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心,,圍繞統(tǒng)計(jì)中心工作,,堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì),加大執(zhí)法檢查和統(tǒng)計(jì)普法工作力度,,提高執(zhí)法效能,,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)法制工作在營(yíng)造依法統(tǒng)計(jì)良好社會(huì)氛圍方面的作用,更好地為統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)制度方法改革提供法治保障,。
(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法統(tǒng)計(jì)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),。依法統(tǒng)計(jì)是對(duì)每一個(gè)統(tǒng)計(jì)工作者的普遍要求,是統(tǒng)計(jì)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé),,一把手要負(fù)總責(zé),,班子成員要齊心協(xié)力、齊抓共管,。市縣統(tǒng)計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,,起帶頭和表率作用。要帶頭學(xué)法,,帶頭守法,,嚴(yán)格依法辦事,善于運(yùn)用法律法規(guī)解決統(tǒng)計(jì)工作中的問(wèn)題;帶頭執(zhí)法,,敢于執(zhí)法,,一把手親自過(guò)問(wèn),親自動(dòng)員部署,,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),,排除統(tǒng)計(jì)執(zhí)法過(guò)程中的一切干擾,妥善解決統(tǒng)計(jì)執(zhí)法過(guò)程中遇到的困難和矛盾,,大力提高統(tǒng)計(jì)依法行政工作水平,,從而促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展,。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制隊(duì)伍建設(shè),。隨著工作任務(wù)的不斷增加和統(tǒng)計(jì)法制工作的逐步深入,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的隊(duì)伍建設(shè)已無(wú)法適應(yīng)統(tǒng)計(jì)法制工作的需要,。目前我市市縣兩級(jí)在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和辦案條件方面不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于鄭州,、洛陽(yáng),、平頂山等地區(qū),,與三門峽、開封,、許昌等地區(qū)也相差甚遠(yuǎn),。要搞好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作,必須按照《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》的有關(guān)要求,,建立專門的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu),,配備與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)的執(zhí)法人員,解決必要的辦案經(jīng)費(fèi)及辦案工具,,有計(jì)劃地舉辦法制講座或執(zhí)法培訓(xùn),提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員的素質(zhì)和辦案能力,,加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的力度,,依法嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法案件。
(三)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育,,切實(shí)提高全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí),。一是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法律宣傳教育的計(jì)劃性。按照全市統(tǒng)計(jì)“五五”普法規(guī)劃的要求,,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)普法工作的針對(duì)性,,確保統(tǒng)計(jì)普法宣傳工作落到實(shí)處,不斷提高宣傳工作水平;二是突出統(tǒng)計(jì)法律宣傳的廣泛性,。要區(qū)分不同普法對(duì)象,,通過(guò)各個(gè)層面,采取各種形式,,廣泛開展統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育,,進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計(jì)法制觀念,提高廣大統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法律素質(zhì),,提高全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí);三是提高統(tǒng)計(jì)法律宣傳的有效性。緊密結(jié)合統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作建設(shè)和全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查等中心工作,,開展好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí),、統(tǒng)計(jì)方法制度、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和政府統(tǒng)計(jì)權(quán)利義務(wù)的宣傳,。重點(diǎn)做好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部,、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和統(tǒng)計(jì)人員的普法教育,利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的社會(huì)影響力,,采取有效的宣傳手段,,使廣大群眾感受到形象生動(dòng)、潛移默化的統(tǒng)計(jì)法制宣傳;四是確立統(tǒng)計(jì)法律的權(quán)威性,。在統(tǒng)計(jì)法制宣傳工作中,,還要密切結(jié)合典型案例,,充分發(fā)揮法律的教育作用,通過(guò)對(duì)典型違法案例以案說(shuō)法,,用實(shí)例警示警戒教育企業(yè),、單位和統(tǒng)計(jì)人員,使其明白統(tǒng)計(jì)違法行為的后果,,形成尊重法律和遵守法律的習(xí)慣,。
(四)落實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任制,大力開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作,。一是進(jìn)一步落實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任制,。制定完善的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考核評(píng)議辦法并嚴(yán)格考核,保證市縣兩級(jí)政府統(tǒng)計(jì)局內(nèi)設(shè)職能機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度要求,,認(rèn)真履行執(zhí)法職責(zé),,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作更加緊密地結(jié)合,真正把統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處;二是積極進(jìn)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法方式的探索創(chuàng)新,,結(jié)合工作實(shí)際,,每年確定一些重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)和單位有針對(duì)性地開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,。執(zhí)法科室積極協(xié)助統(tǒng)計(jì)專業(yè)科室開展數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,,保障相關(guān)專業(yè)工作的順利開展。通過(guò)執(zhí)法工作來(lái)規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為,,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作法制化進(jìn)程;三是著力開展全員執(zhí)法,。針對(duì)目前市縣兩級(jí)統(tǒng)計(jì)部門普遍存在專業(yè)執(zhí)法人員力量薄弱的現(xiàn)狀,開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作必須充分調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員的力量,,以統(tǒng)計(jì)專業(yè)工作中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法現(xiàn)象為著眼點(diǎn),,執(zhí)法人員與專業(yè)人員緊密配合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),,形成合力,,共同搞好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作;四是認(rèn)真做好涉統(tǒng)案件的轉(zhuǎn)辦、督辦工作,。對(duì)群眾上訪,、舉報(bào)和上級(jí)轉(zhuǎn)辦的統(tǒng)計(jì)違法案件線索,統(tǒng)計(jì)部門要認(rèn)真調(diào)查處理,,糾正各種統(tǒng)計(jì)違法行為,,努力化解矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧,,維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作秩序,。
養(yǎng)老問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇四
縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng) 劉興發(fā)
(2009年4月20日)
民生問(wèn)題是事關(guān)人民群眾生存發(fā)展的根本問(wèn)題,,也是構(gòu)建和諧社會(huì)必須關(guān)注和解決好的核心問(wèn)題,。為了認(rèn)真學(xué)習(xí),、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)和諧永善建設(shè),,最近,,我先后深入分管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),采取與部門負(fù)責(zé)人研討,,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),、站所負(fù)責(zé)人、部分村組干部,、群眾代表座談等方式,,對(duì)我縣民生情況進(jìn)行了調(diào)研,并就解決民生問(wèn)題提出一些膚淺的建議,。
一,、我縣民生問(wèn)題現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
關(guān)注并解決民生問(wèn)題就是要落實(shí)社會(huì)保障制度,完善社會(huì)保障體系,,確保每個(gè)城鄉(xiāng)居民有飯吃,、有衣穿、有房住,、有學(xué)上,、有醫(yī)就、平安生活,。調(diào)研中各界反映,,近年來(lái)縣委、縣政府高度重視我縣民生問(wèn)題,,積極落實(shí)社會(huì)保障的各項(xiàng)制度,,不斷健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系,加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設(shè)投入,。目前,,城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)中有升,其中,,城市居民年人均可支配收入10282元,;農(nóng)村居民年人均純收入2016元,貧困人口大幅度減少,;90%以上的村居民點(diǎn)實(shí)現(xiàn)水、電,、路,、電話、閉路電視“五通”,,無(wú)房戶和危房戶不到居民總戶數(shù)的5%,;適齡兒童入學(xué)率100%,、九年義務(wù)教育普及率99%;97.81%的村設(shè)有衛(wèi)生所,,90.11%的農(nóng)民參加了合作醫(yī)療保險(xiǎn),;2399名非農(nóng)人口參加了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),城市困難居民基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保,,全面啟動(dòng)了農(nóng)村低保,,城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體的生活得到有效救助;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在了4.5%以內(nèi),;社會(huì)治安狀況逐漸好轉(zhuǎn),,關(guān)乎民生的各項(xiàng)事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是,,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí),,隨著社會(huì)保障的需求增長(zhǎng),我縣關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求,、民眾的心理預(yù)期也形成了一定的差距,,一些影響民生的矛盾問(wèn)題正在日漸顯現(xiàn)。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,。
一是農(nóng)村飲水設(shè)施老化,,部分農(nóng)村居民飲水問(wèn)題亟待解決。我縣農(nóng)村人畜飲水工程大都始建于上世紀(jì)80年代初期,,由于受當(dāng)時(shí)自然和經(jīng)濟(jì)條件所限,,設(shè)施建設(shè)規(guī)模較小,設(shè)備承載能力低下,,絕大部管道工程使用鋼管或再生塑料,,造成群眾飲水隱患,同時(shí)由于生態(tài)環(huán)境的惡化,,水源也不同程度地枯竭或水質(zhì)下降,。目前,全縣尚有農(nóng)村飲用水質(zhì)不達(dá)標(biāo),、用水方便程度不達(dá)標(biāo),、水源保障率不達(dá)標(biāo)等不安全飲水人口5.2萬(wàn)人,在一定程度制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,。
二是房?jī)r(jià)看漲,,中低收入家庭無(wú)力改善住房條件??h城 多戶居民中,,約有五十分之一住在使用了10年以上的平房?jī)?nèi),近113戶城鄉(xiāng)常住居民沒(méi)有住房,常年租房居住,,近39戶居民還住在危房里,。相當(dāng)一部分中低收入家庭盼望改善住-2水平偏低,年齡老化,,工作基礎(chǔ)差,,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱,導(dǎo)致就業(yè)比較困難,。
二是就業(yè)幫扶政策的落實(shí)不夠到位,。這幾年,國(guó)家和省,、市各級(jí)圍繞推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作制定出臺(tái)了一系列優(yōu)惠幫扶政策,,由于政策具體內(nèi)容涉及到多個(gè)部門的利益,在具體執(zhí)行過(guò)程中,,牽頭單位勞動(dòng)保障部門的協(xié)調(diào)與組織能力相對(duì)有限,,使一些優(yōu)惠政策在落實(shí)上打了折扣。據(jù)調(diào)查,,目前我縣大中專畢業(yè)生就業(yè),、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安臵就業(yè)、刑滿釋放人員失業(yè)的就業(yè),,以及企業(yè)吸納失業(yè)人員定額減免稅等優(yōu)惠政策,,相關(guān)部門落實(shí)不夠到位,一定程度上影響了就業(yè)和再就業(yè)工作,。
三是無(wú)業(yè)人員就業(yè)觀念陳舊,。目前在我縣無(wú)業(yè)人員中,不同程度存在就業(yè)靠政府,、吃飯依戀鐵飯碗,、不愿干個(gè)體、小錢不愿掙,、大錢掙不來(lái),、寧可失業(yè)也不愿從事苦、臟,、累,、險(xiǎn)工種的陳舊觀念和惰性心理。還有一部分失業(yè)人員寧可“吃低?!币膊辉缸灾\職業(yè),、自主創(chuàng)業(yè),有事沒(méi)人干和有人沒(méi)事干的現(xiàn)象并存,,就業(yè)引導(dǎo),、指導(dǎo)和組織工作亟待改進(jìn)和加強(qiáng),。
(三)教育方面。
目前我縣已基本普及了九年義務(wù)教育,,但是教育工作中存在的問(wèn)題仍備受人們關(guān)注。
一是高中教育質(zhì)量不高,。隨著社會(huì)就業(yè)壓力的增加,,群-4二是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),城鎮(zhèn)擴(kuò)面慢,,農(nóng)村待試點(diǎn),。目前我縣參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員共 1678名,占全縣城市居民總數(shù)的6.21%,。其中:企業(yè)職工690名,,自由職業(yè)者988名,暫無(wú)農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),。
城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作進(jìn)展緩慢,。調(diào)研中了解到,養(yǎng)老保障已經(jīng)受到了城鄉(xiāng)各類就業(yè)人員的普遍關(guān)注,,尤其是城市自由職業(yè)者,,他們是城市務(wù)工隊(duì)伍的主力軍,因?yàn)椴簧倜駹I(yíng)企業(yè)不給工人繳納養(yǎng)老金,,使其養(yǎng)老成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題,,這也導(dǎo)致了城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面進(jìn)展比較緩慢。由于務(wù)工人員的養(yǎng)老問(wèn)題不能得到有效解決,,造成務(wù)工不安心,、企業(yè)用人不穩(wěn)定。
農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題日漸突出,。農(nóng)民一直走的是“養(yǎng)兒防老”的路子,,但是隨著社會(huì)的發(fā)展,農(nóng)村家庭養(yǎng)老問(wèn)題正逐步發(fā)生變化,,一孩戶,、雙女戶逐步進(jìn)入老齡階段,父母和兒女分居越來(lái)越普遍,,農(nóng)村老人的生活質(zhì)量不高,,養(yǎng)老問(wèn)題日漸突出已經(jīng)影響了社會(huì)的和諧,他們的養(yǎng)老如何保障亟待探索,。
三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度存在運(yùn)行和監(jiān)管缺陷,。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度自2007年在我縣全面運(yùn)行,至目前已經(jīng)覆蓋全縣90.11%的農(nóng)村人口,,成為被農(nóng)民認(rèn)可的較為理想的醫(yī)療保障措施,。調(diào)查反映,,該項(xiàng)制度在惠農(nóng)的同時(shí),也暴露出一些問(wèn)題,。一是報(bào)銷起付線高,、比例小,救助能力弱,;二-6多次受到有關(guān)方面的除塵建議,,但仍未做有效整改。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生方面,。
雖然我縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有了重大發(fā)展,,但是隨著人民群眾生活水平的提高,看病貴,、病痛解除難仍在影響民生,。較為突出的是:
一是藥品進(jìn)入渠道不夠規(guī)范。調(diào)研中,,群眾反映醫(yī)院和各種藥店均存在藥品進(jìn)入渠道不夠公開透明,,價(jià)格混亂,質(zhì)量良莠混雜,、藥效不佳的問(wèn)題,,影響了安全、有效,、廉價(jià)藥品的正常供應(yīng)和使用,。
二是公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)運(yùn)行市場(chǎng)化傾向,弱化了衛(wèi)生服務(wù)的公益性保障功能,。由于投入不足,,公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和發(fā)展資金基本上依靠服務(wù)收費(fèi),“以藥養(yǎng)醫(yī)”創(chuàng)收運(yùn)行,,導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)偏重追求經(jīng)濟(jì)效益,,一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行“承包制”,醫(yī)務(wù)人員收入與服務(wù)收入掛鉤,、“獨(dú)立經(jīng)營(yíng),,自負(fù)盈虧”,致使其公益性質(zhì)淡化,,加重了患者的負(fù)擔(dān),。“以藥養(yǎng)醫(yī)”是造成群眾看病貴,、病痛解除難的重要原因,。
(六)社會(huì)安全方面。
7,、2008兩年農(nóng)資價(jià)格比較:2008年種子上漲了20%,,化肥上漲了18%,,-8年提高保障水平,完善相關(guān)保障制度,,逐步實(shí)現(xiàn)基本的社會(huì)公平,,促進(jìn)社會(huì)全面和諧穩(wěn)定。對(duì)當(dāng)前能夠解決的問(wèn)題,,特別是社會(huì)關(guān)注,、群眾迫切希望解決的問(wèn)題,要千方百計(jì)采取措施研究解決,。
一是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,健全民生工程長(zhǎng)效機(jī)制,。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深入研究改善民生政策,,繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè),,強(qiáng)化組織實(shí)施的監(jiān)督檢查,增強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合和上下聯(lián)動(dòng),,繼續(xù)進(jìn)行民生工程考核評(píng)比,,健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制,、監(jiān)督機(jī)制和資金保障機(jī)制,。
二是完善制度狠抓落實(shí),以項(xiàng)目為載體著力改善民生,。建設(shè)類工程項(xiàng)目嚴(yán)格按規(guī)范操作,,依法管理。生活補(bǔ)助類工程繼續(xù)積極向上爭(zhēng)取“擴(kuò)面提標(biāo)”,,堅(jiān)決實(shí)行陽(yáng)光操作,,完善并落實(shí)動(dòng)態(tài)管理制度。醫(yī)療衛(wèi)生類工程要立足解決看病難和看病貴的問(wèn)題,,加快衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),,創(chuàng)新機(jī)制,整合資源,,明晰產(chǎn)權(quán),,改善服務(wù)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施類工程要強(qiáng)化規(guī)劃,,統(tǒng)籌推進(jìn),。項(xiàng)目爭(zhēng)取加大力度同時(shí)有效整合疊加,充分發(fā)揮項(xiàng)目實(shí)施效益,。
三是深入開展調(diào)查研究,,解決好亟待改善的民生問(wèn)題,。縣委政研室和責(zé)任單位要經(jīng)常深入基層,、深入群眾,,不斷發(fā)現(xiàn)民生改善中的新情況和新問(wèn)題,及時(shí)研究和解決好,。
四是調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),,強(qiáng)化資金保障。預(yù)算超收收入向民生工程傾斜,,同時(shí)壓縮一般性公用經(jīng)費(fèi),,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。千方百計(jì)籌措配套資金,,確保配套資金落實(shí),,按時(shí)序足額撥付資金,保障民生工程的順利實(shí)施,。加強(qiáng)督查考核,,加強(qiáng)對(duì)民生工程資金管理使用情況的監(jiān)督,嚴(yán)防民生工程資金被擠占,、挪用,、滯留。
五是改進(jìn)和深化宣傳,,營(yíng)造良好氛圍,。
總結(jié)
宣傳工作經(jīng)驗(yàn),將惠民政策措施,、民生工程實(shí)效,,采用通俗易懂的語(yǔ)言和群眾喜聞樂(lè)見的方式廣泛宣傳,務(wù)求人民群眾了解,、理解,、監(jiān)督和支持民生工程實(shí)施,努力營(yíng)造民生工程建設(shè)的濃厚氛圍,,努力增強(qiáng)民生工程實(shí)施的實(shí)際效果,。養(yǎng)老問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇五
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,人才需求也具有專門化與高端化的傾向,,人才競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,,以及計(jì)劃生育所導(dǎo)致的獨(dú)生子的普及和獨(dú)生子素養(yǎng)的形成,家長(zhǎng)對(duì)教育日益重視,,社會(huì)中各種家教也如雨后春筍般出現(xiàn),,其中包括連鎖家教,諸如新東方,,環(huán)球雅思,,蓋倫之類的家教品牌,;包括私人家教,諸如各種名牌老師,,多種補(bǔ)習(xí)學(xué)校,;包括學(xué)生家教,諸如各種高校大學(xué)生,,研究生所做的課余兼職,;包括義務(wù)家教,諸如各種志愿者,,義工或者公益活動(dòng),,如今,社會(huì)家教已經(jīng)形成了一個(gè)比較龐大的產(chǎn)業(yè),,成為專門的全科輔導(dǎo),,單科輔導(dǎo),競(jìng)賽輔導(dǎo),,專業(yè)輔導(dǎo),甚至包括興趣輔導(dǎo)和學(xué)前輔導(dǎo),,針對(duì)不同人群的社會(huì)家教輔導(dǎo)應(yīng)運(yùn)而生,,以下即為我通過(guò)親身經(jīng)歷對(duì)社會(huì)家教所做的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查,具體情況如下:
年齡介于30歲與45歲之間的家長(zhǎng),,年齡介于10歲與20歲之間學(xué)生,,以及若干名牌教師,兼職教師,,專職家教這些教師代表大多數(shù)教師群體,,具有一定的代表性。
1,、家長(zhǎng)
父母為孩子請(qǐng)家教不能只考慮自己的愿望;應(yīng)在孩子和家庭教師之間找到心理和學(xué)習(xí)上的最佳切入點(diǎn),,讓孩子在自愿的狀態(tài)下接受知識(shí),享受家教帶來(lái)的學(xué)習(xí)樂(lè)趣,。的輔導(dǎo)班老師根據(jù)多年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)為家長(zhǎng)出謀劃策,,請(qǐng)家教的家長(zhǎng)絕大部分是希望提高孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)??墒?,也有一些家長(zhǎng)卻是怕孩子“虛度”時(shí)光,不管孩子是否樂(lè)意,,盲目地將老師請(qǐng)到家里,。這樣做,花了錢不算,,而且又加重了孩子的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),讓他們對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生了逆反心理,這就導(dǎo)致了所謂的事與愿違,,孩子的學(xué)習(xí)效率低下,,家長(zhǎng)更加著急,請(qǐng)更多家教,,從而形成惡性循環(huán)。另外,有些差生孩子和家長(zhǎng)過(guò)分依賴家教,,而忽略了課堂上的學(xué)習(xí)及自身的努力,導(dǎo)致基礎(chǔ)過(guò)低,,學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性,。這些都是不正確的家教觀念對(duì)孩子學(xué)習(xí)產(chǎn)生的負(fù)作用。另一個(gè)值得注意的問(wèn)題是,,由于高額報(bào)酬的誘惑,,家教隊(duì)伍可謂魚龍混雜,參差不齊,。好的家教是劑補(bǔ)藥,,而水平一般的家教卻誤人子弟;再者就是做家教的大多都有本職工作,生活節(jié)奏過(guò)分緊張,,常常無(wú)法認(rèn)真?zhèn)湔n而草草應(yīng)付,,使家教的質(zhì)量和效果大打折扣。所以,,請(qǐng)家教一定要精挑細(xì)選,,給孩子請(qǐng)一位真正合格的家教。因此,,對(duì)于成績(jī)稍差的學(xué)生,,家長(zhǎng)選用家教更需要慎重,需要經(jīng)過(guò)全方位的考察和研究,,具體應(yīng)該注意以下若干方面:
1)請(qǐng)家教一定要征求孩子個(gè)人意愿,;如果家長(zhǎng)不顧孩子的實(shí)際水平和自身的潛能,硬性安排家教輔導(dǎo),,而且期望值過(guò)高,,很可能會(huì)由于孩子升學(xué)考試心理壓力過(guò)大而達(dá)不到預(yù)想的效果。
(2)一定要請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn),、有時(shí)間的家教,;最好是教過(guò)同年級(jí)且有明顯提高學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的家教。他們對(duì)所的教材,、大綱和考試要求掌握得比較準(zhǔn)確,,能起到事半功倍的作用。
(3)家教輔導(dǎo)內(nèi)容一定要與學(xué)校進(jìn)度同步家庭應(yīng)有針對(duì)性地對(duì)孩子進(jìn)行點(diǎn)撥和提高。備考資料和練習(xí)題以本地區(qū)編寫的為主,,不要隨意擴(kuò)展知識(shí)內(nèi)容和加大難度,。
(4)家教輔導(dǎo)的學(xué)科不能過(guò)多應(yīng)根據(jù)孩子的學(xué)習(xí)情況和個(gè)人要求,重點(diǎn)選擇一科最多兩科進(jìn)行家教輔導(dǎo),。千萬(wàn)不能所有考科全面開花,,不給孩子一點(diǎn)休整時(shí)間。否則,,個(gè)別的學(xué)生會(huì)出現(xiàn)“外邊請(qǐng)家教,,課上睡大覺(jué)”的現(xiàn)象。
(5)家長(zhǎng)給孩子請(qǐng)家教輔導(dǎo)不能相互攀比應(yīng)根據(jù)孩子的真實(shí)學(xué)習(xí)情況而定,,自覺(jué)的孩子可以任其自由發(fā)展,,對(duì)于懶惰,學(xué)習(xí)落后的孩子,,加以適當(dāng)?shù)亩酱?,有需要可以?qǐng)家教老師針對(duì)性地查漏補(bǔ)缺,激發(fā)孩子的興趣,,傳授其學(xué)習(xí)方法,。
2、家教老師 中國(guó)的家教行業(yè)發(fā)展很快,,但是發(fā)展的水平卻不能說(shuō)的上好,,重要的一點(diǎn)是家教者的水平有限,而教育的目的大都是以金錢為目的,,忽略了孩子的發(fā)展,把孩子培養(yǎng)成只會(huì)讀書的書呆子,,舊的知識(shí)教會(huì)了,,碰到新的知識(shí)一樣又不會(huì)。低年級(jí)知識(shí)學(xué)好了,,等升學(xué)了,,新知識(shí)還是學(xué)的困難。又得請(qǐng)家教教授知識(shí),。這樣周而復(fù)始,。只有教授學(xué)習(xí)方法的家教才是對(duì)孩子有益的家教。讓學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的方法,,這樣才能更快更有效地吸收新知識(shí),。所謂磨刀不誤砍柴工,而學(xué)習(xí)方法對(duì)于學(xué)習(xí)新知識(shí)來(lái)說(shuō)就是磨刀石,。只有刀夠鋒利才能省時(shí)省力砍好柴,。只有“授人以魚不如授人以漁”的家教模式才能有效讓孩子擺脫年年請(qǐng)家教的宿命。中國(guó)有句古話叫“授人以魚不如授人以漁”,,說(shuō)的是傳授給人既有知識(shí),,不如傳授給人學(xué)習(xí)知識(shí)的方法,。道理其實(shí)很簡(jiǎn)單,魚是目的,,釣魚是手段,,一條魚能解一時(shí)之饑,卻不能解長(zhǎng)久之饑,,如果想永遠(yuǎn)有魚吃,那就要學(xué)會(huì)釣魚的方法,,“授人以魚,,不如授人以漁;授人以漁,,不如授人以欲,。” 就是指沒(méi)有直接給予物質(zhì),,而是教以方法或某種信念,。教育,其實(shí)也是一樣的道理,。一個(gè)好的職稱的教師,不但要給學(xué)生以知識(shí),還要教會(huì)學(xué)生自學(xué)的方法,一個(gè)合格的家教老師,,應(yīng)當(dāng)不僅能使學(xué)生需要你,需要用你的人格魅力去打動(dòng)學(xué)生,,影響學(xué)生積極上進(jìn),,還能夠激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,是學(xué)生可以主動(dòng)學(xué)習(xí),,自主學(xué)習(xí),,而我們的家教老師僅僅是從旁輔導(dǎo),發(fā)揮指向性,,關(guān)鍵性作用,。如今的家教分為以下幾類,其一,,品牌機(jī)構(gòu)的家教,,以新東方為例,新東方教育科技集團(tuán),,以語(yǔ)言培訓(xùn)為核心,,擁有短期語(yǔ)言培訓(xùn)系統(tǒng)、職業(yè)教育系統(tǒng),、基礎(chǔ)教育系統(tǒng),、文化傳播系統(tǒng)、科技產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、咨詢服務(wù)系統(tǒng),、發(fā)展研究系統(tǒng)等多個(gè)發(fā)展平臺(tái),,是一家集教育培訓(xùn)、教育產(chǎn)品研發(fā),、教育服務(wù)等于一體的大型綜合性教育科技集團(tuán),,以語(yǔ)言為特色的新東方,也逐漸在語(yǔ)言之外涉獵其他專業(yè),,針對(duì)不同層次的學(xué)習(xí)者,,培養(yǎng)不同的專職教師或者學(xué)生家教,新東方的教師以年輕化,,專業(yè)化著稱,,其優(yōu)勢(shì)在于能夠激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情,能夠充滿青春活力,,能夠緊扣時(shí)代脈搏,,其弱勢(shì)在于缺乏必要的經(jīng)驗(yàn),因此無(wú)法有針對(duì)性的查缺補(bǔ)漏,,更無(wú)法替代學(xué)校教育,,但作為一個(gè)中國(guó)最大的教育品牌,其探索與創(chuàng)新精神,,尤其引人矚目,;其二,學(xué)校的品牌教師,,不得不承認(rèn),,這類家教存在有一些尷尬的特征,一方面,,社會(huì)上需要有經(jīng)驗(yàn),,有一定職業(yè)操守的老教師,而另一方面,,這一類教師又不被傳統(tǒng)的職業(yè)道德所允許,,但需求決定市場(chǎng),,還是有這類的家教出現(xiàn),,這類家教的普遍特點(diǎn)在于,能夠抓住必要的知識(shí)點(diǎn),,能夠以自己的多年經(jīng)驗(yàn)為依托,,為學(xué)生提供有效的學(xué)期教育,期末教育,,考前教育,,但是這類教師,與學(xué)生的關(guān)系不是很融洽,這也導(dǎo)致教師與學(xué)生,,家長(zhǎng)與學(xué)生之間的隔閡,;其三,學(xué)生兼職家教,,我曾經(jīng)從事過(guò)這類家教,,這類家教主要是以學(xué)生的勤工儉學(xué)為目的,他的教育經(jīng)驗(yàn)不足,,但考試經(jīng)驗(yàn)充足,,并且與學(xué)生的年齡相近,因此能夠和學(xué)生相處融洽,,但也有例外,,當(dāng)然,如果出現(xiàn)不可避免的例外時(shí),,這類家教不是很容易處理所出現(xiàn)的矛盾,,這也導(dǎo)致這類大學(xué)生,研究生剛出入社會(huì),,由于社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足而給自身帶來(lái)的不必要的危險(xiǎn),,關(guān)于我自身的經(jīng)驗(yàn),以后詳談,;其四,,是義務(wù)家教,這個(gè)我也曾經(jīng)從事過(guò),,只能說(shuō),,中國(guó)如今的志愿者體系還不是很完善,即使一個(gè)人愿意義務(wù)家教,,但因?yàn)榉N種障礙無(wú)法解決,,或者是做好事本身就懷揣功利之心,或是做好事無(wú)法獲得應(yīng)有的尊重總之這類家教在夾縫中生存,,我相信,,隨著中國(guó)慈善體系的日益完善,一定會(huì)守得云開見月明,。
養(yǎng)老問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇六
村
主
調(diào)查人:熱能
調(diào) 查 報(bào) 告
題目:農(nóng)村主要問(wèn)題調(diào)查報(bào)告
調(diào)查目的:
隨著近年來(lái)社會(huì)的不斷發(fā)展,,農(nóng)村越來(lái)越多的問(wèn)題暴漏在大家的面前,農(nóng)村人口占社會(huì)人口的比例很大,,因此,,我們不得不關(guān)注這個(gè)問(wèn)題。我們要把農(nóng)村問(wèn)題當(dāng)成一個(gè)長(zhǎng)期的,、艱巨的任務(wù)來(lái)完成,,這是我們國(guó)家發(fā)展的大后方,,我們一定要保證他的和諧和團(tuán)結(jié),只有這樣,,我們的國(guó)家在各方面的發(fā)展才能輕裝上路,,才能取得更加輝煌的成就。
這個(gè)調(diào)查報(bào)告主要是調(diào)查農(nóng)村當(dāng)前的幾個(gè)主要問(wèn)題,,他們存在的那些不足和我們應(yīng)該怎么做才能消除這樣的不足,,我們只有把這些都做好了,農(nóng)村才能更好,,相信我們大家共同的努力一定能使農(nóng)村問(wèn)題得到妥善的解決,,農(nóng)村的前景一片光明。
調(diào)查對(duì)象:
一,、關(guān)于對(duì)農(nóng)村教育問(wèn)題的調(diào)查,;
二、關(guān)于對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的調(diào)查,;
三,、
關(guān)于對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障問(wèn)題的調(diào)查;四,、關(guān)于對(duì)農(nóng)村治安問(wèn)題的調(diào)查,;
五、關(guān)于對(duì)新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題的調(diào)查,。
調(diào)查內(nèi)容及存在的問(wèn)題:
一,、關(guān)于對(duì)農(nóng)村教育問(wèn)題的調(diào)查:
作為來(lái)自農(nóng)村的大學(xué)生,我們一直就很關(guān)心農(nóng)村的教育問(wèn)題,,通過(guò)和同樣來(lái)自農(nóng)村的大學(xué)生交流和自己的親身感受,,得出農(nóng)村教育以下幾個(gè)問(wèn)題:
(一)農(nóng)村教育的基本現(xiàn)狀
隨著時(shí)代的發(fā)展,大部分農(nóng)村家長(zhǎng)德思想也發(fā)生了改變,,家長(zhǎng)們逐步認(rèn)識(shí)到了知識(shí)的重要性?,F(xiàn)在的情況是,只要孩子愿意,,家長(zhǎng)都會(huì)讓孩子去讀書,,就算沒(méi)錢交學(xué)費(fèi),也會(huì)想盡辦法幫孩子們讀書籌學(xué)費(fèi)?,F(xiàn)在家長(zhǎng)的思想是“只要孩子讀書好,,就有好世界”“不怕孩子讀書,就怕孩子不讀書”,。雖然在農(nóng)村,,重男輕女的根蒂還不能根除,,但是已經(jīng)沒(méi)有以往那么嚴(yán)重,,在農(nóng)村的全部男女接受義務(wù)教育的機(jī)會(huì)是均等的,,每個(gè)家庭的孩子到了上學(xué)的年齡都可以去上學(xué)了。
(二)學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊缺,,學(xué)校硬件設(shè)施和軟件設(shè)施都跟不上
由于大多數(shù)農(nóng)村本身是很落后的,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來(lái),因此也沒(méi)多少錢投資在教育上,,政府撥給學(xué)校的錢很少,。有時(shí)撥下的款甚至給某些貪官給私吞了,這樣實(shí)際學(xué)校所得到的經(jīng)費(fèi)就很少,。由于經(jīng)費(fèi)短缺,,鄉(xiāng)村學(xué)校的教育設(shè)施都得不到改善,校舍不能得到及時(shí)修繕和增加,,學(xué)校環(huán)境得不到改造,。在調(diào)查重,有70%的家長(zhǎng)認(rèn)為學(xué)校的教育設(shè)施,、設(shè)備很一般或不太好,。
(三)優(yōu)秀教師流失較多,師資隊(duì)伍素質(zhì)有待提高
少數(shù)學(xué)校重智育,,輕德育,,校紀(jì)校風(fēng)較差,學(xué)生行為習(xí)慣不良,;少數(shù)學(xué)校重建章立制,,輕檢查督辦,管理不到位,,工作落實(shí)不夠,;少數(shù)學(xué)校違規(guī)收費(fèi),加重家長(zhǎng)負(fù)擔(dān),,校譽(yù)不好,;少數(shù)忽視環(huán)境育人,存在“臟,、亂,、差”現(xiàn)象。這樣的管理問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了學(xué)校的教育發(fā)展,,同時(shí)也讓學(xué)生發(fā)展不全面,,讓家長(zhǎng)不放心孩子在這樣的環(huán)境下讀書,也不愿意讓孩子來(lái)讀書,。
二,、關(guān)于對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的調(diào)查:
近年來(lái),我國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度不斷加大,,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
化,、農(nóng)村城鎮(zhèn)化等方面做出了很大努力,,特別是在年初,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》作為中央一號(hào)文件正式公布,“三農(nóng)”問(wèn)題再次成為全黨、全國(guó)工作的重中之重,,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí),,農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力也再次獲得新的機(jī)遇,,但是農(nóng)業(yè)扶持政策給農(nóng)村帶來(lái)了什么變化?農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體狀況如何,?制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸在那里,?需要怎樣的發(fā)展思路和觀念等?是需要我們深入調(diào)查研究和分析的,。
由于各地農(nóng)業(yè)狀況千差萬(wàn)別,,調(diào)查只能從一個(gè)局部反映農(nóng)村實(shí)際情況,由點(diǎn)及面,,希望這次調(diào)研能對(duì)了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況提供一定的參考,,有助于本地區(qū)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要矛盾和問(wèn)題
(一)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出,,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,。
二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有發(fā)揮,,輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng),這導(dǎo)致農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)民收入增幅較慢,。
(二)基層債務(wù)負(fù)擔(dān)重,,是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。
近年來(lái),,由于種種原因,,鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革后,,規(guī)范了農(nóng)村稅費(fèi)關(guān)系,,減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),但農(nóng)村基層又面臨了兩個(gè)新情況:首先是阻斷了稅費(fèi)收入的路子,,相繼財(cái)政收入減少,造成已負(fù)債累累的鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政雪上加霜,,機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難自身支出得不到保障,,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的支出減少。
其次,,各村失去了原來(lái)的村提留收入,,又沒(méi)有創(chuàng)收渠道,,隨之而來(lái)的是村里公益事業(yè)無(wú)錢來(lái)辦,,償還債務(wù)成了無(wú)源之水,?;鶎觽鶆?wù)不解決不行,,解決又沒(méi)有辦法,處于“兩難”境地,。由于基層債務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重,,導(dǎo)致對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)投入資金減少,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)負(fù)重前行,,挫傷了干部群眾干事,、創(chuàng)業(yè)的積極性,存在“有心干事,、無(wú)力干事”的現(xiàn)象,。
(三)農(nóng)資漲價(jià)過(guò)快,幅度過(guò)高,,延緩了農(nóng)民致富進(jìn)程,。
農(nóng)村地區(qū)農(nóng)資價(jià)格上漲過(guò)快,以尿素復(fù)合肥為例,,近年上漲幅度分別為15%,,畝均化肥支出比上年增長(zhǎng)9.8元。由于農(nóng)資價(jià)格上漲,,平均每畝增加投入17.2元,,種糧投入的增加主要是因?yàn)檗r(nóng)資價(jià)格的上漲,其中化肥價(jià)格的上漲對(duì)農(nóng)民種糧收益影響最大,。農(nóng)民由于農(nóng)資價(jià)格上漲負(fù)擔(dān)加重,,在一定程度上使中央的涉農(nóng)優(yōu)惠政策打了折扣。
(四)勞務(wù)輸出整體素質(zhì)不高,,農(nóng)民工就業(yè)增收能力不高,。
表現(xiàn)在:一是獲取市場(chǎng)信息和外出務(wù)工渠道狹窄,據(jù)調(diào)查,,通過(guò)親朋好友介紹外出務(wù)工的占60%以上,,政府,、中介組織只占15%左右,自由外出達(dá)到了25%,。二是農(nóng)民工收入偏低,,月收入在500—700元占20%,700--1000元的占70%,,月收入1000元以上的占10%,。三是農(nóng)民工整體素質(zhì)不高,應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,。
(五)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入不足,。
表現(xiàn)在:農(nóng)村教育投入不夠,部分學(xué)校還存在臟亂差現(xiàn)象,,農(nóng)民科技知識(shí)和精神文化生活缺乏,,還存在因教育和醫(yī)療犯困現(xiàn)象。
三,、關(guān)于對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障問(wèn)題的調(diào)查:
(一)關(guān)于農(nóng)民工社會(huì)保障的調(diào)查
當(dāng)前,,農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢(shì)下,,如何順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作情勢(shì),,努力探究新時(shí)期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法,進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村變革,,加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,堅(jiān)持鄉(xiāng)村社會(huì)不變,,是擺在我們基層干部面前的一個(gè)亟待處理的嚴(yán)重課題,。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的積極轉(zhuǎn)變
近幾年來(lái),,隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn),,鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉(zhuǎn)變,。首要表現(xiàn)在:
1,、農(nóng)民擔(dān)負(fù)大幅度減輕,農(nóng)民耕田積極性獲得高漲,。近年來(lái),,隨著縣政府對(duì)“三農(nóng)”的不時(shí)投入和注重,農(nóng)民擔(dān)負(fù)逐年減輕,。據(jù)查詢,,2002年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達(dá)1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%,個(gè)中一個(gè)最主要的緣由就是農(nóng)民擔(dān)負(fù)較重,耕田比擬效益較低,招致農(nóng)民耕田積極性不高。當(dāng)前隨著農(nóng)民擔(dān)負(fù)的逐漸減輕和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),,撂田荒釀成耕田熱,。
2、惠農(nóng)政策認(rèn)真落實(shí),,干群關(guān)系獲得分明改善,。隨著中心一號(hào)文件的延續(xù)出臺(tái),廣大農(nóng)民獲得了史無(wú)前例的實(shí)惠,。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢,,并且還發(fā)放了糧種補(bǔ)助和種糧等補(bǔ)助資金。還,,作廢農(nóng)業(yè)稅,,對(duì)衍生在其上的各類亂收費(fèi)進(jìn)行“釜底抽薪”,,農(nóng)民鼓掌稱快,。從“取”到“予”,從向農(nóng)民“催糧,、催款”到“補(bǔ)助,、鼓舞”農(nóng)民耕田,,農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和,。目前鄉(xiāng)村大家都說(shuō)黨的政策好,黨群,、干群關(guān)系分明改善,。
3,、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移,工作本能機(jī)能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變,。針對(duì)鄉(xiāng)村變革后的新情勢(shì),,本鎮(zhèn)不等不靠,勇敢創(chuàng)新,,在縣政府轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了積極探究,。特殊是近年來(lái),本鎮(zhèn)的工作重心由過(guò)去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展,、搞服務(wù)為主上,,自覺(jué)地把抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù),努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村,。
二,、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中面對(duì)的首要問(wèn)題
在看到積極轉(zhuǎn)變的還,我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢(shì)下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無(wú)視的問(wèn)題,。
1,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)進(jìn)出有所好轉(zhuǎn),但保運(yùn)轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級(jí)轉(zhuǎn)移付出的力度加大,,機(jī)構(gòu)變革后減支效應(yīng)的展現(xiàn),,當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)在向好的方面發(fā)展。但因?yàn)榇蠖脊I(yè)稅源很少,,僅靠上級(jí)轉(zhuǎn)移付出來(lái)過(guò)日子長(zhǎng)短常困難的,。加之村莊兩級(jí)債權(quán)難化解,感應(yīng)壓力很大,,村莊兩級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)面對(duì)必然的堅(jiān)苦,。
2、農(nóng)民擔(dān)負(fù)分明減輕,,但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”,。稅費(fèi)變革前,鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費(fèi)用可以列支,。稅改后,,鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級(jí)縣政府的支撐、扶持外,,更多的是經(jīng)過(guò)一事一議的渠道來(lái)處理,。因?yàn)檗r(nóng)民對(duì)公益事業(yè)的認(rèn)知水平紛歧,加上集體認(rèn)識(shí)淡漠,,往往很難達(dá)到共識(shí),,形成投入嚴(yán)厲不足,很多公益設(shè)備老化陳腐卻無(wú)人無(wú)錢整修,,鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善,。
3、村級(jí)債權(quán)獲得較好節(jié)制,,但化債依然是當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題,。因?yàn)閷?duì)村級(jí)財(cái)政進(jìn)行
了嚴(yán)厲治理,使村級(jí)債權(quán)獲得較好的節(jié)制,。然則村莊兩級(jí)債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個(gè)繁重負(fù)擔(dān),。
4、當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展很快,,但社會(huì)事務(wù)治理有弱化趨向,。近幾年,因?yàn)楦黜?xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),,農(nóng)民收入大幅度增進(jìn),,農(nóng)民物質(zhì)文明生活程度逐年提高,鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大,。然則,,隨著機(jī)構(gòu)的變革,處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的相關(guān)治理部分還沒(méi)有堅(jiān)持起完善的、長(zhǎng)效的機(jī)制,,招致當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)事務(wù)治理有分明的弱化趨向,。
5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變,,但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變,。隨著鄉(xiāng)村各項(xiàng)變革的深化推進(jìn),廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問(wèn)題獲得逐漸處理,,“三農(nóng)”問(wèn)題的拐點(diǎn)曾經(jīng)呈現(xiàn),,他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展,廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務(wù)中擺脫出來(lái),,他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史,,對(duì)此他們由衷快樂(lè)。但另一方面,,因?yàn)楫?dāng)前村組干部待遇還偏低,,存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后,,指導(dǎo)職數(shù)削減,,局部中層干部覺(jué)得選拔無(wú)望,,不免發(fā)生失望思想,。從查詢狀況來(lái)看,當(dāng)前很多村莊干部存在茫然掉措,、畏難壓頭的思想,,對(duì)本人該干什么、怎樣干心中沒(méi)有底,。
在查詢進(jìn)程中,,我們剖析當(dāng)前發(fā)生上述問(wèn)題的緣由,以為既有主觀方面的,,也有客觀方面的:
1,、干部要素:
基層干部是落實(shí)黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素,政策落實(shí)的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置,。但是因?yàn)楦刹空叱潭?、行政立?chǎng)、工作方法等多方面的要素,,在政策落實(shí)進(jìn)程中往往會(huì)碰到如許或那樣的問(wèn)題,。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高。鄉(xiāng)村干部長(zhǎng)期處在基層一線,,首要精神和時(shí)間都集中在處置日常繁瑣事務(wù),,不足學(xué)習(xí)提高,看法程度有限,了解政策不深,,有時(shí)執(zhí)行政策走樣,,工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒(méi)有改變,。多年來(lái),,一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款,結(jié)扎放環(huán)”,,招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認(rèn)識(shí)冷淡,,甚至與民爭(zhēng)利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安,。一些鄉(xiāng)村干部說(shuō)我們工作軟了,,上級(jí)交給的任務(wù)完不成,指導(dǎo)不稱心,;假如工作硬了,,說(shuō)是辦法欠妥,作風(fēng)粗獷,,經(jīng)常是上級(jí)批判群眾罵,,以為是“風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素?fù)诫s到干部的工作中去,,必定會(huì)發(fā)生一些問(wèn)題,。
2、群眾要素:
一是局部農(nóng)民的思想認(rèn)知程度較低,。幾千年來(lái)的封建傳統(tǒng)思想和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)在農(nóng)民心中沒(méi)有徹底消除,,局部農(nóng)民一方面生產(chǎn)積極性高漲,求富致富心切,,另一方面也不成防止地存在渙散松散,、自私狹窄的思想。一些人各類各的田,,各掙各的錢,,對(duì)集體的事不關(guān)懷,但是問(wèn),,對(duì)村莊兩級(jí)干部治理淡然置之,。二是農(nóng)民對(duì)過(guò)去與干部發(fā)生的怨結(jié)“心有余悸”。多年來(lái),,村莊干部向農(nóng)民討取的多,、賜與的少,分?jǐn)偟亩?、服?wù)的少,,農(nóng)民發(fā)生埋怨心情,。這種殘留思想使農(nóng)民對(duì)當(dāng)前的基層干部落空決心,在工作上往往發(fā)生沖突心情,。三是農(nóng)民群體呈現(xiàn)多樣化,。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不時(shí)發(fā)展和鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn),本來(lái)的農(nóng)民群體實(shí)踐上曾經(jīng)分化成通俗農(nóng)民,、農(nóng)民工,、基層干部、個(gè)別工商戶,、私營(yíng)企業(yè)主等若干階級(jí),,他們對(duì)事物的轉(zhuǎn)自:看法、感情,、聲望和社會(huì),、經(jīng)濟(jì)位置千差萬(wàn)別,價(jià)值取向各有分歧,。復(fù)雜的工作對(duì)象然后發(fā)生了復(fù)雜的鄉(xiāng)村工作場(chǎng)面,。四是農(nóng)民的自立認(rèn)識(shí)和決定計(jì)劃才能加強(qiáng)。廣大農(nóng)民的思想文明程度遍及提高,,判別思想才能加強(qiáng),,特殊是新一代農(nóng)民的文明 科技程度有了大幅度的提高,其視野愈加坦蕩,,思想愈加活潑,。他們不再自覺(jué)地置信干部,農(nóng)民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度,。
三,、做好新情勢(shì)下鄉(xiāng)村基層工作的幾點(diǎn)建議 筆者以為,,當(dāng)前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變,,我們基層組織、基層干部都要針對(duì)鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉(zhuǎn)變,,盡快改變本能機(jī)能,,改變?nèi)宋铮谒枷胗^念,、工作重點(diǎn),、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。
1,、盡快改變思想觀念,。我們村莊干部應(yīng)充分看法到,我國(guó)目前總體上曾經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),,以工促農(nóng)的發(fā)展階段,,作廢農(nóng)業(yè)稅是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則,,具體建立小康社會(huì)的必定要求,有利于添加農(nóng)民收入,,發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),;有利于改善干群關(guān)系,緩解社會(huì)矛盾?,F(xiàn)階段,,我們必需調(diào)整工作思緒,把工作重心改變到增強(qiáng)服務(wù),、促進(jìn)發(fā)展上來(lái),。我們此次查詢時(shí),群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立,。因而我們村莊干部必需把為群眾服務(wù)看成本分,,從當(dāng)前群眾最急迫的需求上找準(zhǔn)工作的打破口,動(dòng)足腦子,,想盡方法,,做好文章,在積極指導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康,、大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì),、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。
二,、三財(cái)產(chǎn)上來(lái),,積極構(gòu)建以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的多元化財(cái)路系統(tǒng)。二是實(shí)行好基本設(shè)備建立的本能機(jī)能,。要大力增強(qiáng)農(nóng)田水利,、村莊道路等基本建立,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)才能,,改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)前提,。要包裝整合小城鎮(zhèn)建立資本,提高小城鎮(zhèn)建立功用,。三是實(shí)行好指導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展的本能機(jī)能,。要勇當(dāng)掌舵人、導(dǎo)航者,,指導(dǎo)村組干部實(shí)時(shí)為農(nóng)民供應(yīng)產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),,解除他們的后顧之憂,。尤其要充分應(yīng)用各類載體,普遍傳達(dá)科技常識(shí),,有針對(duì)性地舉行農(nóng)民培訓(xùn)班,,堅(jiān)持一批科技示范基地和科技示范戶,帶動(dòng)農(nóng)民學(xué)科技、用科技,,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)才能和農(nóng)民致富才能。四是實(shí)行好治理公同事業(yè)的本能機(jī)能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府不只要擔(dān)負(fù)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重?fù)?dān),,并且還要擔(dān)負(fù)當(dāng)?shù)厥聵I(yè)發(fā)展主要職責(zé),,負(fù)有對(duì)教育,、文明,、衛(wèi)生,、社會(huì)福利、情況維護(hù)等公同事業(yè)的服務(wù)治理本能機(jī)能,。五是實(shí)行好維護(hù)社會(huì)不變的本能機(jī)能,。增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合管治,做好群眾信訪工作,,預(yù)防和打擊違法犯罪,,營(yíng)建安全、文明,、調(diào)和的社會(huì)情況,。
3、努力創(chuàng)新工作方法辦法,。一是治理方法從直接型向直接型改變,。在傳統(tǒng)體系體例下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府治理方法大多是屬于直接收理,。隨著縣政府本能機(jī)能的轉(zhuǎn)型,,要改變到經(jīng)過(guò)增強(qiáng)微觀調(diào)控、規(guī)范市場(chǎng),、發(fā)明優(yōu)越的外部情況上來(lái),,對(duì)那些可以由市場(chǎng)、企業(yè)和民間辦妥的工作,,縣政府部分則果斷退位,,不再詳細(xì)代替事務(wù)性活動(dòng)。二是工作方法由簡(jiǎn)略的行政敕令向用市場(chǎng)方法指導(dǎo),、服務(wù),、示范改變。順應(yīng)新情勢(shì)發(fā)展的需求,,學(xué)會(huì)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方法開展工作,,經(jīng)過(guò)抓龍頭、抓中介,、抓大戶來(lái)指導(dǎo),、服務(wù)、示范,,發(fā)展農(nóng)業(yè),,活潑鄉(xiāng)村,,致富農(nóng)民。三是日常治理由為民作主向讓民作主改變,?;蒉r(nóng)政策的施行,使鄉(xiāng)村黨群干群關(guān)系有了很大的改善,,但要從基本上親密黨群干群關(guān)系,,構(gòu)建調(diào)和鄉(xiāng)村,,必需進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組的關(guān)系,,具體落實(shí)村民自治,變?yōu)槊褡髦鳛樽屆褡髦?。不管大事小事,,只需屬于村民自治范圍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要指導(dǎo),、支撐,、協(xié)助群眾經(jīng)過(guò)規(guī)范的方法和順序,民主決定計(jì)劃,,自立處理,,更多地運(yùn)用司法、經(jīng)濟(jì)和教育治理的手段,,在尊敬村民自立權(quán)和村委會(huì)相對(duì)自力性的基 本上完成對(duì)村組的有用治理,。
4、切實(shí)加大對(duì)村莊的扶持力度,。當(dāng)前,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還,,上級(jí)部分也要進(jìn)一步加大對(duì)村莊的扶持力度,。一是深化財(cái)務(wù)體系體例變革。應(yīng)本切實(shí)事求是的精神,,在現(xiàn)有財(cái)務(wù)體系體例基本上逐漸進(jìn)行調(diào)整,,進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移付著力度,處理當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)堅(jiān)苦,。二是化解村莊債權(quán),。在鎖定債權(quán)、分清債權(quán)性質(zhì)的基本上,,上級(jí)組織應(yīng)出臺(tái)詳細(xì)的相關(guān)政策,,逐漸化解村莊兩級(jí)債權(quán)。三是加大傾斜力度,。上級(jí)部分要在資金,、項(xiàng)目上增強(qiáng)對(duì)村莊的傾斜和扶持力度,尤其是農(nóng)業(yè)基本設(shè)備、農(nóng)業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育,、衛(wèi)生,、文明等方面,多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本,、管久遠(yuǎn)的工作,。四是改變治理方法。順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的新情勢(shì),,堅(jiān)持起一套科學(xué)的工作審核機(jī)制,,在治理上合適鄉(xiāng)村的實(shí)踐,使工作的針對(duì)性和操作性更強(qiáng),。
對(duì)關(guān)系農(nóng)村穩(wěn)定問(wèn)題的調(diào)研
隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷發(fā)展,,農(nóng)村形勢(shì)發(fā)生了可喜變化,農(nóng)民生活水平不斷提高,。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的同時(shí),,農(nóng)村也出現(xiàn)了新矛盾和新問(wèn)題,甚至誘發(fā)出不穩(wěn)定因素,。正確分析這些不穩(wěn)定因素,,及時(shí)研究出相應(yīng)的對(duì)策,對(duì)于維護(hù)農(nóng)村秩序,、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有重要作用,。
一、農(nóng)村不穩(wěn)定因素及對(duì)策
(一)當(dāng)前農(nóng)村不穩(wěn)定因素的表現(xiàn)
千萬(wàn)謹(jǐn)慎,。二是村干部和村民素質(zhì)問(wèn)題 一些村干部群眾觀念淡薄,,工作作風(fēng)飄浮,方法簡(jiǎn)單粗暴,,激化了矛盾,,造成了干群關(guān)系緊張。如在辦理社會(huì)低保,、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非社保,、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等工作中,濫用職權(quán),,優(yōu)親厚友,,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,,違背上級(jí)政策和法規(guī),。另外,農(nóng)村人口文化整體素質(zhì)偏低,,法制觀念淡薄,,因此一旦遇到山林,、土地、家庭,、勞資等糾紛時(shí),,他們只關(guān)心自己的利益,對(duì)涉及個(gè)人利益的問(wèn)題得不到及時(shí)解決或處理不滿意,,就抵制,、吵鬧、上訪,;不學(xué)法,、不懂法,不善于通過(guò)法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益,。三是農(nóng)村財(cái)務(wù),、村務(wù)問(wèn)題 農(nóng)村村務(wù)、財(cái)務(wù)公開是農(nóng)民實(shí)現(xiàn)民主管理,、民主監(jiān)督的一項(xiàng)重要舉措,大多數(shù)農(nóng)民對(duì)于關(guān)系自身利益的事情十分敏感和高度關(guān)注,,對(duì)村務(wù)公開的要求越來(lái)越高,。但在村務(wù)公開的具體工作中,往往存在內(nèi)容不齊不全,、程序不規(guī)范,、公開不及時(shí)和情況不真實(shí)等問(wèn)題。
(二)存在不穩(wěn)定因素的原因
態(tài),。二是對(duì)村務(wù)公開工作不重視,。一些村干部對(duì)村務(wù)公開工作的思想認(rèn)識(shí)不到位,有的村干部錯(cuò)誤地認(rèn)為,,監(jiān)督是上級(jí)的事,,事事讓群眾知道,件件讓群眾討論,,將束縛干部的手腳,,將降低個(gè)人威信,影響對(duì)各項(xiàng)工作的開展,。三是群眾法制意識(shí)薄弱,。群眾法律意識(shí)薄弱,一旦自己合法權(quán)益受到侵犯時(shí),,他們往往不用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益,,往往抱著“小鬧小解決、大鬧大解決,、不鬧不解決”的心態(tài),,甚至暴力手段,,以獲取解決問(wèn)題的辦法。
(三)預(yù)防不穩(wěn)定因素的建議
一是把農(nóng)村穩(wěn)定工作做為壓倒一切頭等大事來(lái)抓,?!鞍l(fā)展 是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”,,對(duì)群眾反映集中的熱點(diǎn),、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,,做到未雨綢繆,,及時(shí)化解矛盾,把熱點(diǎn),、難點(diǎn),、焦點(diǎn)問(wèn)題的矛盾消化在萌芽狀態(tài),避免激化矛盾,,杜絕不穩(wěn)定事件發(fā)生,。在具體工作中,要高度正視群眾的來(lái)信來(lái)訪,,及時(shí)排查解決問(wèn)題,。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題,該解決,、能解決的要及時(shí)解決,,認(rèn)真辦理,維護(hù)和保護(hù)好人民群眾的民主權(quán)利和根本利益,;一時(shí)不能解決的問(wèn)題乃至群眾的不合理,、不合法要求要耐心疏導(dǎo),消除疑慮,,使來(lái)信來(lái)訪者心服口服,。二是建立農(nóng)村土地市場(chǎng)。當(dāng)遇到道路建設(shè)或小城鎮(zhèn)建設(shè)需要征用土地時(shí),,由區(qū)以上農(nóng)業(yè),、國(guó)土、物價(jià)和財(cái)政,、審計(jì)等權(quán)威機(jī)構(gòu)根據(jù)土質(zhì),、區(qū)位等基礎(chǔ)條件分等級(jí)評(píng)估定價(jià);此外,,可由區(qū)政府給土地所有者頒發(fā)具有法律效應(yīng)的土地所有權(quán)證,,明確其土地的四至邊界,并確定其擁有土地所有權(quán),、經(jīng)營(yíng)權(quán),、收益權(quán)等權(quán)益,。三是把好村干部用人關(guān),加強(qiáng)對(duì)村干部的培訓(xùn),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)把村干部特別是村黨支部書記的用人關(guān),,要真正把那些文化素質(zhì)高、群眾擁護(hù),、黨員信任的人才選拔到村黨支部書記的崗位上來(lái),,適時(shí)調(diào)整、充實(shí)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和村級(jí)自治組織的行政管理職能作用,。四是大力推行村務(wù)公開制度。村務(wù)公開是使村干部增加透明度,,接受群眾監(jiān)督最有效的辦法,,是融洽黨群、干群關(guān)系的基礎(chǔ),。村務(wù),、政務(wù)、財(cái)務(wù),、企業(yè)承包,、計(jì)劃生育情況、宅基地審批和各種稅費(fèi)應(yīng)及時(shí)公開以取得農(nóng)民的信任,。五是加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳和政策宣傳。以開展民主法治村建設(shè)為契機(jī),,針對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民的特點(diǎn),,利用電視、廣播,、宣傳欄,、板報(bào)、圖片展覽,、法制宣傳資料等方式,,開展多層次的普法教育活動(dòng)。全面提高農(nóng)村群眾的法律意識(shí)和觀念,,使廣大群眾樹立起日?;顒?dòng)依法辦事,遇到糾紛依法調(diào)處,,從源頭上加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定因素的控制,。
二、村“兩委”換屆存在的問(wèn)題及對(duì)策
(一)村“兩委”換屆選舉中存在的問(wèn)題
一是黨員,、村民參與選舉的積極性不高,,民主法制觀念依 然薄弱,。一方面,,農(nóng)民擁有強(qiáng)烈的政治參與意識(shí),,但另一方面,,相當(dāng)一部分農(nóng)民的法制觀念還處于較低的水平,,導(dǎo)致民主選舉流于形式,,要么隨意投票,,要么成為候選人賄選的 對(duì)象,。部分村民關(guān)心村委會(huì)換屆,,但大部分村民小農(nóng)意識(shí)較強(qiáng),,對(duì)村委會(huì)換屆缺乏熱情,,對(duì)村兩委班子換屆漠不關(guān)心,認(rèn)為怎么選都行,,誰(shuí)當(dāng)選都無(wú)所謂,。這種想法往往給別有用心的人以可乘之機(jī)。二是家族,、宗派,、黑惡勢(shì)力參與不正當(dāng)選舉現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。宗族社會(huì)殘留意識(shí)在不少農(nóng)村群眾中依然存在而且根深蒂固,。相當(dāng)一部分農(nóng)民在看問(wèn)題和處理問(wèn)題時(shí),,首先想到的是家庭,其次是家族,,再次是宗族,。換屆選舉時(shí),家族,、宗派都可能形成一方勢(shì)力,,影響正常的選舉工作。一些候選人通過(guò)親朋好友“游說(shuō)”,,有的以經(jīng)濟(jì)手段拉票,,或有些候選人及其代理人在選舉前四處活動(dòng),采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)拉票,。三是村級(jí)遺留問(wèn)題影響選舉工作,。村“兩委”換屆選舉前,有些村干部在思想上對(duì)村“兩委”換屆存在的變數(shù)擔(dān)憂,,產(chǎn)生了一些不良傾向,,有的有錢就花、有的提前隱退,、有的求穩(wěn)守?cái)?、有的畏難發(fā)愁、有的想干怕輸,,導(dǎo)致村級(jí)工作停滯不前,,甚至出現(xiàn)一些違法亂紀(jì)現(xiàn)象,。這些問(wèn)題往往容易在村“兩委”換屆選舉過(guò)程中暴露出來(lái),甚至容易被一些別有用心的人利用,,影響選舉工作的正常開展,。
關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告 ? 實(shí)踐主題: 調(diào)查分析(王馬社區(qū))新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題 ? 實(shí)踐任務(wù)及目的:
一、了解現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題,。 ?
二,、分析新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題及解決辦法。 ?
三,、發(fā)表自己對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的反思,。 ?
前言:社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會(huì)主義制度下,按照新時(shí)代的要求,,對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì),、政治、文化和社會(huì)等方面的建設(shè),,最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮,、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美,、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo),。為加快新農(nóng)村發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距,,尋求破解我區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展難題的有效途徑,,進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展步伐,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,。我區(qū)大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),,擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè),,增加農(nóng)民收入,不斷改善和提高農(nóng)民生活質(zhì)量,;著力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,搞好村莊規(guī)劃和治理,改善村容村貌,,營(yíng)造良好人居環(huán)境,;積極發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù),,培養(yǎng)造就新型農(nóng)民,,樹立文明風(fēng)尚,。狠抓各項(xiàng)惠農(nóng)政策和工作措施落實(shí),農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,,新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展順利,,成效明顯。但是在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中也存在著:新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃,、環(huán)境,、農(nóng)民素質(zhì)、農(nóng)業(yè)科技落后等問(wèn)題,。
一:新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題
1,、耕地減少,淡水緊缺,,部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需缺口正在擴(kuò)大,,農(nóng)業(yè)發(fā)展正面臨新的挑戰(zhàn)和壓力。
在新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題中,,隨著國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及城市化建設(shè),,我區(qū)大量耕地被征用,農(nóng)村耕地日益減少,,失地農(nóng)民日趨增多,,后續(xù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,持續(xù)增加農(nóng)民收入任務(wù)艱巨,。在2012年,,我區(qū)因?yàn)閿U(kuò)寬公路,公路沿線大量水田被征用,,農(nóng)民雖然獲得了賠償,,但是錢總會(huì)花完的,十分不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展:在2012年年末,,又因建設(shè)需要,,征用農(nóng)民土地大約600平方米,所獲賠償較少,。僅在我區(qū),,耕地減少的問(wèn)題就如此突出,可見,,在全國(guó)范圍內(nèi)因新農(nóng)村建設(shè)而被征用的土地更不在少數(shù),,耕地減少這一問(wèn)題尤為突出。
2,、農(nóng)業(yè)科技有待進(jìn)步,,農(nóng)民素質(zhì)有待提高。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)是建設(shè)新農(nóng)村活動(dòng)的關(guān)鍵,歸根結(jié)底是要增加農(nóng)民的收入,,改善農(nóng)民的生活狀態(tài),。近年來(lái),農(nóng)民收入雖然逐年增長(zhǎng),,但是由于農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,,生產(chǎn)單一,這樣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本高,,價(jià)格低,,常常是增產(chǎn)不增收。同時(shí)城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)沒(méi)有得到根本改變,。農(nóng)民增收渠道不寬,,農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢仍然是制約社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的最為突出的矛盾。如果不采取有力措施加以解決,,將會(huì)直接影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程,。我區(qū)在在這一方面,常常體現(xiàn)在農(nóng)民種田全憑經(jīng)驗(yàn),,烤煙自己烤,,沒(méi)有系統(tǒng)的一個(gè)規(guī)劃和管理,往往導(dǎo)致因操作失誤而減少烤煙收入,。農(nóng)民素質(zhì)有待提高,,在很多事上只顧全自己的利益。在蔬菜收購(gòu)一事上未能顧全全區(qū)人的利益,,任憑收購(gòu)商壓低蔬菜價(jià)格,,這非常不利于我區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入的增加。培養(yǎng)有文化,、懂技術(shù),、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,已成為推 進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求,。
3,、資源,環(huán)境有待加大整治力度,。
對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)境問(wèn)題,,最明顯就是農(nóng)村里垃圾問(wèn)題,由于環(huán)保意識(shí)脆弱,,村民對(duì)生活垃圾歷來(lái)都是隨處亂倒,而且為了能給河水沖走,,大多倒往村莊里與生活緊密相關(guān)的河流中,,一到枯水期,就能見到河邊到處垃圾成堆,不說(shuō)這些生活垃圾極大污染了水源,,就是村容也與新農(nóng)村建設(shè)的村容整潔格格不入的,。如果農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后的狀況得不到解決,發(fā)展生產(chǎn),,致富農(nóng)民只能是一句空話,。在我區(qū)中,這樣的問(wèn)題也很普遍,,雖然建設(shè)了統(tǒng)一的垃圾站,,但還是有很多人因嫌路遠(yuǎn)麻煩而不愿將垃圾扔到固定的垃圾站,嚴(yán)重影響了環(huán)境,。在打完弄給藥后,,將藥瓶隨意仍到附近的溝渠中,導(dǎo)致水污染,。
4,、惠農(nóng)政策不能有效落實(shí)
5、農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,,農(nóng)產(chǎn)品商品率和農(nóng)業(yè)資源配置的市場(chǎng)化程度較低,。迫切需要加強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制和政府調(diào)控。
二,、關(guān)于解決新農(nóng)村建設(shè)存在問(wèn)題的解決建議
1,、加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。要增強(qiáng)憂患意識(shí),,鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,依靠科技進(jìn)步和農(nóng)民素質(zhì)的提高來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè),。要增強(qiáng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的緊迫感,,自學(xué)把它擺在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要位置。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,,鞏固,、完善、加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,。逐步做到用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),,用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),。用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè),,用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),用培育新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè),。提高農(nóng)業(yè)水利化,,機(jī)械化和信息化水平,,提高地方產(chǎn)出率。資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,。提高農(nóng)業(yè)素質(zhì),、效益和競(jìng)爭(zhēng)力,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)整體水平,。走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,。把保障農(nóng)產(chǎn)品供給。增加農(nóng)民收入,,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要目標(biāo),。實(shí)現(xiàn)種田科學(xué)化,系統(tǒng)化,,增加農(nóng)民收入,。
2、發(fā)揮農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用,。進(jìn)上步放寬有關(guān)政策,,安排有關(guān)事項(xiàng)特別是涉及村里有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目時(shí),多與農(nóng)民群眾商量,,進(jìn)上步健全村務(wù)公開制度,,把諸如計(jì)劃生育政策落實(shí),救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放,、寬基地使用,,村干部報(bào)酬等村務(wù)及時(shí)向村民公開,切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán),。
3,、加大宣傳力度,提高農(nóng)民意識(shí),,弘揚(yáng)農(nóng)村新風(fēng)尚,。抓好農(nóng)村精神文明和法制建設(shè),倡導(dǎo)健康,、文明,、科學(xué)的生活方式,大力開展以遵紀(jì)守法,、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德建設(shè),,倡導(dǎo)鄰里和睦、民族團(tuán)結(jié),、互幫互助的良好風(fēng)尚,,推進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。
三,、
總結(jié)
這次調(diào)查給了我們很大的啟發(fā),,對(duì)比于自己的理想和目前的狀態(tài),,我們和中國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)一樣也任重而道遠(yuǎn)。這次調(diào)查讓我們更加認(rèn)識(shí)到了中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題,,面對(duì)這些問(wèn)題我們這代學(xué)生不能袖手旁觀,要行動(dòng)起來(lái),,努力讓自己成為杰出人才,!
新農(nóng)村建設(shè)是一條漫長(zhǎng)的路,在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程無(wú)疑也會(huì)遇到重重問(wèn)題,,但只要我們?cè)诮ㄔO(shè)過(guò)程中改變以往的不好的工作方法,、態(tài)度,并始終堅(jiān)持以“鄧小平理論”和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo),,努力學(xué)習(xí)黨的十七大精神,,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,樹立以人為本,,更新觀念,、與時(shí)俱進(jìn)。努力培養(yǎng)新型農(nóng)民 始終把“三農(nóng)問(wèn)題”放于發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)方針的重要位置,,我們有能力也有信心把新農(nóng)村建設(shè)得更加美好,。
我想,最重要的就是建立農(nóng)民增收長(zhǎng)效渠道,,保證農(nóng)民收入可持續(xù)增長(zhǎng),。農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入有來(lái)源,有保證了,,那個(gè)農(nóng)民不高興呢,!俗話說(shuō):家中有糧,心中不慌,。農(nóng)民手中有了錢,,公共設(shè)施建設(shè),讀書看病,,村容改變都不是問(wèn)題,,民主管理也會(huì)步入良性軌道。只要實(shí)實(shí)在在的變化發(fā)生在自己身邊,,農(nóng)民從中得到實(shí)惠,,新農(nóng)村建設(shè)就會(huì)取得更大的成功。篇5:關(guān)于農(nóng)村穩(wěn)定問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告 關(guān)于農(nóng)村穩(wěn)定問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告 隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷發(fā)展,,農(nóng)村形勢(shì)發(fā)生了可喜變化,,農(nóng)民生活水平不斷提高。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的同時(shí),,農(nóng)村也出現(xiàn)了新矛盾和新問(wèn)題,,甚至誘發(fā)出不穩(wěn)定因素,。正確分析這些不穩(wěn)定因素,及時(shí)研究出相應(yīng)的對(duì)策,,對(duì)于維護(hù)農(nóng)村秩序,、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有重要作用。
一,、農(nóng)村不穩(wěn)定因素及對(duì)策
(一)當(dāng)前農(nóng)村不穩(wěn)定因素的表現(xiàn)
一是土地問(wèn)題 隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷擴(kuò)張,,不少農(nóng)用地被征為建設(shè)用地。這是新農(nóng)村重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,本應(yīng)得到農(nóng)民群眾的接受和擁護(hù),。但由于不同項(xiàng)目的補(bǔ)償政策不統(tǒng)一,引起占地農(nóng)民的不解和不滿情緒,。二是村干部和村民素質(zhì)問(wèn)題 一些村干部群眾觀念淡薄,,工作作風(fēng)飄浮,方法簡(jiǎn)單粗暴,。如在辦理社會(huì)低保,、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非社保、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等工作中,,濫用職權(quán),,優(yōu)親厚友,不給好處不辦事,,給了好處亂辦事,,違背上級(jí)政策和法規(guī)。另外,,農(nóng)村人口文化整體素質(zhì)偏低,,法制觀念淡薄,因此一旦遇到山林,、土地,、家庭、勞資等糾紛時(shí),,他們只關(guān)心自己的利益,,對(duì)涉及個(gè)人利益的問(wèn)題得不到及時(shí)解決或處理不滿意,就抵制,、吵鬧,、上訪;不學(xué)法,、不懂法,,不善于通過(guò)法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益。三是農(nóng)村財(cái)務(wù),、村務(wù)問(wèn)題 農(nóng)村村務(wù),、財(cái)務(wù)公開是農(nóng)民實(shí)現(xiàn)民主管理,、民主監(jiān)督的一項(xiàng)重要舉措,大多數(shù)農(nóng)民對(duì)于關(guān)系自身利益的事情十分敏感和高度關(guān)注,,對(duì)村務(wù)公開的要求越來(lái)越高,。但在村務(wù)公開的具體工作中,往往存在內(nèi)容不齊不全,、程序不規(guī)范,、公開不及時(shí)和情況不真實(shí)等問(wèn)題。
(二)存在不穩(wěn)定因素的原因
一是基層組織人才嚴(yán)重缺乏,。不少村干部年齡嚴(yán)重老化、思
想觀念陳舊,、文化水平低下,,難以適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村工作的需要。不少村干部服務(wù)意識(shí)差,、組織觀念淡薄,,對(duì)群眾態(tài)度粗暴,辦事武斷,,形成積怨,。還有少數(shù)村干部利用職權(quán)撈“油水”,對(duì)己有利的事就做,,對(duì)己無(wú)利的事就推,,村級(jí)組織戰(zhàn)斗堡壘作用嚴(yán)重削弱,有的村級(jí)組織甚至處于癱瘓狀態(tài),。二是對(duì)村務(wù)公開工作不重視,。一些村干部對(duì)村務(wù)公開工作的思想認(rèn)識(shí)不到位,有的村干部錯(cuò)誤地認(rèn)為,,監(jiān)督是上級(jí)的事,,事事讓群眾知道,件件讓群眾討論,,將束縛干部的手腳,,將降低個(gè)人威信,影響對(duì)各項(xiàng)工作的開展,。三是群眾法制意識(shí)薄弱,。群眾法律意識(shí)薄弱,一旦自己合法權(quán)益受到侵犯時(shí),,他們往往不用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益,,往往抱著“小鬧小解決、大鬧大解決,、不鬧不解決”的心態(tài),,甚至暴力手段,,以獲取解決問(wèn)題的辦法。
(三)預(yù)防不穩(wěn)定因素的建議
一是把農(nóng)村穩(wěn)定工作做為壓倒一切頭等大事來(lái)抓,?!鞍l(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”,,對(duì)群眾反映集中的熱點(diǎn),、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,,做到未雨綢繆,,及時(shí)化解矛盾,把熱點(diǎn),、難點(diǎn),、焦點(diǎn)問(wèn)題的矛盾消化在萌芽狀態(tài),避免激化矛盾,,杜絕不穩(wěn)定事件發(fā)生,。在具體工作中,要高度正視群眾的來(lái)信來(lái)訪,,及時(shí)排查解決問(wèn)題,。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題,該解決,、能解決的要及時(shí)解決,,認(rèn)真辦理,維護(hù)和保護(hù)好人民群眾的民主權(quán)利和根本利益,;一時(shí)不能解決的問(wèn)題乃至群眾的不合理,、不合法要求,要耐心疏導(dǎo),,消除疑慮,,使來(lái)信來(lái)訪者心服口服。二是建立農(nóng)村土地市場(chǎng),。當(dāng)遇到道路建設(shè)或小城鎮(zhèn)建設(shè)需要征用土地時(shí),,由區(qū)以上農(nóng)業(yè)、國(guó)土,、物價(jià)和財(cái)政,、審計(jì)等權(quán)威機(jī)構(gòu)根據(jù)土質(zhì)、區(qū)位等基礎(chǔ)條件分等級(jí)評(píng)估定價(jià),;此外,,可由區(qū)政府給土地所有者頒發(fā)具有法律效應(yīng)的土地所有權(quán)證,明確其土地的四至邊界,并確定其擁有土地所有權(quán),、經(jīng)營(yíng)權(quán),、收益權(quán)等權(quán)益。三是把好村干部用人 關(guān),,加強(qiáng)對(duì)村干部的培訓(xùn),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)把村干部特別是村黨支部書記的用人關(guān),要真正把那些文化素質(zhì)高,、群眾擁護(hù),、黨員信任的人才選拔到村黨支部書記的崗位上來(lái),適時(shí)調(diào)整,、充實(shí)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和村級(jí)自治組織的行政管理職能作用。四是大力推行村務(wù)公開制度,。村務(wù)公開是使村干部增加透明度,,接受群眾監(jiān)督最有效的辦法,是融洽黨群,、干群關(guān)系的基礎(chǔ)。村務(wù),、政務(wù),、財(cái)務(wù)、企業(yè)承包,、計(jì)劃生育情況,、宅基地審批和各種稅費(fèi)應(yīng)及時(shí)公開以取得農(nóng)民的信任。五是加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳和政策宣傳,。以開展民主法治村建設(shè)為契機(jī),,針對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民的特點(diǎn),利用電視,、廣播,、宣傳欄、板報(bào),、圖片展覽,、法制宣傳資料等方式,開展多層次的普法教育活動(dòng),。全面提高農(nóng)村群眾的法律意識(shí)和觀念,,使廣大群眾樹立起日常活動(dòng)依法辦事,,遇到糾紛依法調(diào)處,,從源頭上加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定因素的控制。
二、村“兩委”換屆存在的問(wèn)題及對(duì)策
段拉票,,或有些候選人及其代理人在選舉前四處活動(dòng),,采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)拉票。三是村級(jí)遺留問(wèn)題影響選舉工作,。村“兩委”換屆選舉前,,有些村干部在思想上對(duì)村“兩委”換屆存在的變數(shù)擔(dān)憂,產(chǎn)生了一些不良傾向,,有的有錢就花,、有的提前隱退、有的求穩(wěn)守?cái)?、有的畏難發(fā)愁,、有的想干怕輸,導(dǎo)致村級(jí)工作停滯不前,,甚至出現(xiàn)一些違法亂紀(jì)現(xiàn)象,。這些問(wèn)題往往容易在村“兩委”換屆選舉過(guò)程中暴露出來(lái),甚至容易被一些別有用心的人利用,,影響選舉工作的正常開展,。
在的信訪苗頭,上報(bào)鎮(zhèn)黨委,,成立專題工作組靠上化解,,確保不影響選舉工作。在成立村民選舉委員會(huì),、提名和確定候選人,、選民登記、投票選舉等環(huán)節(jié)上,,要廣泛聽取群眾意見,,確保選民的推選權(quán)、選舉權(quán),、提名權(quán),、投票權(quán)、申訴權(quán),、信訪權(quán),,并及時(shí)嚴(yán)肅地查處各種干涉、壓制,、阻礙村民行使民主權(quán)利的行為,。
三、新農(nóng)村建設(shè)中涉及占地補(bǔ)償引發(fā)的不穩(wěn)定因素及對(duì)策
(一)新農(nóng)村建設(shè)中涉及占地補(bǔ)償引發(fā)的不穩(wěn)定因素 一是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)太低削弱了農(nóng)村穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ),。目前國(guó)家征用農(nóng)民土地的補(bǔ)償只能夠維持農(nóng)民的基本消費(fèi),。低廉的補(bǔ)償金難以補(bǔ)償農(nóng)民的實(shí)際損失,不足以維持農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì),引發(fā)農(nóng)民的不滿。二是土地征用補(bǔ)償價(jià)與土地出讓價(jià)的懸殊價(jià)差、土地收益分配的嚴(yán)重不公大大強(qiáng)化了農(nóng)民的相對(duì)剝奪感,導(dǎo)致失地農(nóng)民的心理失衡,。三是地方政府的“亂作為”激化了農(nóng)村社會(huì)矛盾,。對(duì)拖欠、截留,、挪用,、侵吞征地補(bǔ)償金的現(xiàn)象普遍存在,給失地農(nóng)民造成了較大的傷害,增加了農(nóng)民的怨恨,很容易構(gòu)成農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定尤其是群體性事件的導(dǎo)火索。四是有關(guān)部門對(duì)征收土地行為的國(guó)家強(qiáng)制性認(rèn)識(shí)不足,,宣傳不夠,,不善于依法定程序處理補(bǔ)償爭(zhēng)議。一些部門和有關(guān)人員對(duì)征收土地的強(qiáng)制性沒(méi)有全面,、正確的認(rèn)識(shí),,不能及時(shí)、有效,、充分地運(yùn)用法律強(qiáng)制手段,。另外,對(duì)征收土地補(bǔ)償,、安臵爭(zhēng)議,,也沒(méi)能及時(shí)、正確引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)法定渠道進(jìn)行協(xié)調(diào)和裁決,。
(二)新農(nóng)村建設(shè)中涉及占地補(bǔ)償引發(fā)的不穩(wěn)定因素的對(duì)策
一是深入宣傳教育,,掃清思想障礙。
養(yǎng)老問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇七
雁棲鎮(zhèn)是一座集科工貿(mào)為一體的新興城鎮(zhèn),,位于懷柔城區(qū)北4公里處,鎮(zhèn)域總面積156平方公里,,規(guī)劃面積5平方公里,,全鎮(zhèn)21個(gè)行政村,46個(gè)自然村,,人口13000人,。該鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越,交通十分便捷,,111國(guó)道和范崎路縱貫?zāi)媳?,沙通鐵路橫跨東西,是集工業(yè),、公共建筑,、居住區(qū)為一體的組團(tuán)式發(fā)展的小城鎮(zhèn)。目前已建成居民樓1.2萬(wàn)平方米;稅務(wù),、郵政,、綜合服務(wù)大樓相繼建成并投入使用;水、電、暖等配套設(shè)施齊全,。以雁棲環(huán)島為中心,北有中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)城,西是區(qū)旅游房地產(chǎn)開發(fā)區(qū),東為北京雁棲工業(yè)開發(fā)區(qū),具有良好的投資環(huán)境優(yōu)勢(shì),。廣東健力寶有限公司,美國(guó)瑪氏公司,、富特波爾容器制品有限公司、泰國(guó)紅牛飲料公司,、太平洋容器制品有限公司等一批國(guó)內(nèi)外大型知名企業(yè)在該鎮(zhèn)落戶,。近年來(lái),在新農(nóng)村建設(shè)等惠民政策的推動(dòng)下,,農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,,但是因人財(cái)物的大流動(dòng),使一些盜竊,、故意傷害,、殺人等影響群眾安全感的案件呈逐年上升趨勢(shì),這給公安機(jī)關(guān)也帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),。近日,,我對(duì)該所轄區(qū)內(nèi)刑事、治安案件發(fā),、破情況,,以及矛盾糾紛摸排調(diào)處情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和分類,對(duì)影響農(nóng)村治安問(wèn)題進(jìn)行了分析研判,,并對(duì)切實(shí)解決農(nóng)村突出治安問(wèn)題提出了一些可行性的意見和建議,,如有不妥,請(qǐng)批評(píng)指正,。
自2014年9月9日至今,,城關(guān)鎮(zhèn)轄區(qū)共發(fā)刑事案件11起,共查處治安案件62起,,調(diào)處矛盾糾紛115起,。在偵破的刑事案件、查處的治安案件,、調(diào)處的矛盾糾紛中,,分別占比重的5.85%、32.97%,、61.18%,。在調(diào)處的115起矛盾糾紛中,均因婚姻,、買賣糾紛,、林扒,,酒后鬧事,政府上訪等事件引起,。
也得到了充分的開發(fā),,但同時(shí)也為犯罪分子作案后提供了條件。就我轄區(qū)而言,,今年九月份至今轄區(qū)內(nèi)共發(fā)刑事案件11起,,發(fā)治安案件62起,其中盜竊案件8起(刑事案件),,占發(fā)案總數(shù)的72.73%;在查處的62起治安案件中,,其中發(fā)盜竊案件21起,占發(fā)案總數(shù)的33.87%,。從盜竊案件發(fā)案情況看,,其主要表現(xiàn)在:一是盜竊機(jī)動(dòng)車汽油柴油,尤其是盜竊來(lái)往停留在本地的貨運(yùn)大掛汽油案件頻發(fā);二是采取撬門,、揭瓦入室的方式盜竊錢財(cái);三是乘人不備盜竊公私財(cái)物等,。2014年9月12日7時(shí)18分,家住雁棲鎮(zhèn)光織谷10棟601村民李某報(bào)警稱:當(dāng)日凌晨其家窗被撬,,被盜現(xiàn)金1000多元,。2014年10月4日6時(shí)30分,貨運(yùn)車主王某報(bào)警稱:其車內(nèi)價(jià)值1000多元柴油被盜抽,。以上案件發(fā)生后,,公安機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)大量的工作雖將案件予以偵破,但是所盜財(cái)物均被犯罪嫌疑人揮霍一空,,且無(wú)賠償能力,,仍使群眾遭受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
(二)人身傷害案件時(shí)有發(fā)生,。主要表現(xiàn)在:一是雙方因糾紛心存芥蒂,,為泄憤而出手傷人;二是鄰里間因生活小事而日久生隙,惡語(yǔ)傷人,,爭(zhēng)強(qiáng)好勝而大打出手;三是家庭成員內(nèi)部之間因財(cái)產(chǎn)糾葛或生活鎖事置家庭和道德倫理而不顧,反目成仇而傷人;四是因土地,、宅基地,、柴扒、飲水等糾紛中,,因?qū)?duì)方持強(qiáng)侵占行為不滿而出手傷人;五是為債務(wù)糾紛,、賴賬、追賬而傷人,。六是因夫妻感情破裂,,婚姻矛盾激化,、婚外情而傷人;七是農(nóng)村留守弱勢(shì)群體及孤寡老人被欺,被毆致傷;八是精神病人發(fā)病傷人;九是酒后滋事傷人,。2014年10月15日23時(shí)許,,某娛樂(lè)場(chǎng)所陳某某報(bào)警稱:有人在其娛樂(lè)場(chǎng)所酒后鬧事打人,經(jīng)民警出警將當(dāng)事人雙方帶到派出所,,并對(duì)打人者進(jìn)行了處罰教導(dǎo),。
的順利舉行進(jìn)行會(huì)所建設(shè),設(shè)施維修等,,因此引進(jìn)了大量的外省務(wù)工人口,,再加上本地企業(yè)所招募的工業(yè)作業(yè)人員,這些民工為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn),,但同時(shí)也給社會(huì)治安帶來(lái)不少隱患,,特別是在暫住人口管理跟不上的情況下,尤其如此,。因暫住人口疏于管理,,有關(guān)部門難以準(zhǔn)確地了解信息,有效地處理隱患,。二是流動(dòng)人口增多造成治安案件高發(fā),。外來(lái)務(wù)工人口相對(duì)文化素質(zhì)低,幫派行為嚴(yán)重,,業(yè)余生活單調(diào)貧乏,,由于長(zhǎng)期在外闖蕩,大多爭(zhēng)強(qiáng)好斗,,性格偏執(zhí),,包容性差,發(fā)生矛盾時(shí)如處置不當(dāng),,極易發(fā)生群*性事件,。三是廢舊收購(gòu)站點(diǎn)增多為犯罪分子提供了便利。該地區(qū)正規(guī)收購(gòu)站點(diǎn)僅4家,,但收購(gòu)廢舊物品的無(wú)證流動(dòng)收購(gòu)人員有近百人(從業(yè)人員多為河南及皖北人),,因管理不規(guī)范,為犯罪分子作案銷贓獲利提供了便利,,也給公安機(jī)關(guān)偵破此類案件帶來(lái)了許多困難,。據(jù)調(diào)查,這些拾荒者見有人時(shí)收購(gòu)廢品,,無(wú)人時(shí)就偷東西,。偷盜的物品小到農(nóng)戶家門口衣物,大到家中的彩電,、冰箱,,據(jù)反映,,此類情況本地也時(shí)有發(fā)生。
(五)企業(yè)忽視職工教育管理引發(fā)矛盾,。部分企業(yè)主只顧生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),忽視職工思想政治工作和日常管理,。一些企業(yè)主認(rèn)為只要依法納稅就行了,,對(duì)鎮(zhèn)政府及相關(guān)職能部門的工作不支持、不配合,,導(dǎo)致一些部門日常行政管理工作無(wú)法正常開展,。鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)計(jì)生辦,、派出所對(duì)企業(yè)的用工情況不明,,底數(shù)不清,一旦發(fā)生案件無(wú)法調(diào)查核實(shí),。
(六)社會(huì)不穩(wěn)定因素仍然存在,。近年來(lái),隨著新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展,,一些因鄰里關(guān)系,、土地、山林,、水利,、重點(diǎn)工程建設(shè)等方面引發(fā)的矛盾糾紛仍然存在,這些矛盾糾紛若未及時(shí)化解,,極易引起事態(tài)擴(kuò)大,,造成越級(jí)上訪、聚眾鬧事等事件,,嚴(yán)重影響了社會(huì)治安穩(wěn)定,。據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年9月至今,,轄區(qū)內(nèi)共發(fā)生刑事,、治安等各類案件188起,其中盜竊和人身傷害案件共41起占總案件的21.80%因此,,需要加強(qiáng)地方社區(qū)的民眾普法教育,。
顯增多。一些人一旦自身利益被觸及,,他們不是采取合法的方式和途徑來(lái)表達(dá),,而是動(dòng)輒采取過(guò)激行為制造影響,,給黨和政府施壓,。有的抱著“小鬧小解決,,大鬧大解決,不鬧不解決”的盲目心理,,企圖擴(kuò)大事態(tài),,引起黨政和社會(huì)的重視,并不達(dá)目的不止步,。
(二)法律意識(shí)淡薄,道德滑坡,。受地方投入財(cái)力少、法制宣傳形式單調(diào)等諸多因素的影響,,普法教育客觀上缺少針對(duì)性,、層次性、實(shí)效性,,相當(dāng)部分群眾法制意識(shí)淡薄,,導(dǎo)致他們一方面在出現(xiàn)問(wèn)題特別是糾紛時(shí),往往不知不覺(jué)也不愿意依靠法律來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益,,稍不如意,,便操戈動(dòng)刀,大打出手,,極易導(dǎo)致惡性案件發(fā)生;另一方面,,在發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí)不敢也不愿同違法行為作斗爭(zhēng),只是待嫌疑人逃逸后,,才報(bào)警,,致使公安機(jī)關(guān)痛失戰(zhàn)機(jī)。還有一些人法律觀念淡薄,,無(wú)所顧忌,,為所欲為,在渾渾噩噩中不知自己犯了罪,,犯了罪不知道應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任,。同時(shí),由于受條件限制,,我鎮(zhèn)農(nóng)村文化事業(yè)落后,,缺乏健康向上的文化生活,精神文明建設(shè)滯后,,加之缺乏正確的引導(dǎo),,一些人辨別是非的能力弱,精神空虛,,就很容易染上惡習(xí),,甚至走向犯罪。
(四)基層基礎(chǔ)工作缺位,。一是在農(nóng)村雖設(shè)有治保會(huì),、調(diào)委會(huì),,主任由村干部兼任,但不少人將此當(dāng)成了副業(yè),,再加之其缺乏法律知識(shí),,在工作上僅憑威望、憑經(jīng)驗(yàn),、憑個(gè)人關(guān)系,,很難談上依法依規(guī)辦事,其工作粗糙,,方法簡(jiǎn)單,,往往三言兩語(yǔ)了事,有的干脆能推則推,,能躲則躲,,發(fā)揮不了多少作用。二是社會(huì)治安綜治措施不能有效落實(shí)到位,,綜治工作乏力,。由于綜治工作注重檢查驗(yàn)收、注重考核結(jié)果,,因而一些地方和單位滿足于不出問(wèn)題,,滿足于檢查過(guò)關(guān)。對(duì)于基礎(chǔ)工作,、日常工作常常是漠然置之,,甚至有的黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)治安工作重視不夠,認(rèn)為社會(huì)治安是公安機(jī)關(guān)的事,,事不關(guān)己,,高高掛起。未能從“穩(wěn)定壓倒一切,、穩(wěn)定也是政績(jī)”的高度看待社會(huì)治安問(wèn)題,,對(duì)社會(huì)治安工作研究少、過(guò)問(wèn)少,、協(xié)調(diào)少,,基層政權(quán)功能有明顯的弱化趨勢(shì)。三是群防群治有名無(wú)實(shí),。由于受經(jīng)濟(jì)條件和群眾思想意識(shí)等方面的限制,,農(nóng)村技防措施推進(jìn)滯后,加之無(wú)經(jīng)費(fèi)保障,,每個(gè)村雖組建了專職巡防隊(duì),,但真正組織巡邏的次數(shù)少之又少,導(dǎo)致盜竊等犯罪分子易于得逞。
正包村民警只有3名,,導(dǎo)致一個(gè)民警有的包四個(gè)村,、有的民警包三個(gè)村,再加之日趨頻繁的安全檢查和安全保衛(wèi),,真正供民警支配的時(shí)間少之又少,主動(dòng)型警務(wù)無(wú)從談起,。二是有的民警不加強(qiáng)學(xué)習(xí),,導(dǎo)致辦案能力不強(qiáng),執(zhí)法水平不高,,有存在辦人情案,、關(guān)系案的現(xiàn)象。對(duì)一些影響群眾安全感,、侵害群眾人身權(quán)利的案件不及時(shí)予以查處,,一味的只求調(diào)解,雖化解了矛盾,,但是未起到殺一儆百,,以儆效尤的作用。
針對(duì)當(dāng)前本地治安狀況,,怎樣化消極因素為積極因素,,確保農(nóng)村長(zhǎng)治久安,為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),,應(yīng)采取怎樣的對(duì)策呢?根據(jù)調(diào)查,,結(jié)合實(shí)際,我認(rèn)為應(yīng)做好以下幾方面工作:
(一)要外學(xué)內(nèi)創(chuàng),,努力營(yíng)造人人共創(chuàng)共享平安的濃厚氛圍,。要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)提出的新要求,、新挑戰(zhàn),,積極推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理的理念思路、體制機(jī)制,、方法手段創(chuàng)新,,完善和發(fā)展社會(huì)治安綜合治理工作體系,充分發(fā)揮各部門,、各單位齊抓共管的優(yōu)勢(shì),,不斷增強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作合力。社會(huì)治安綜合治理的特色,,集中體現(xiàn)在各部門,、各單位充分發(fā)揮職能作用,密切配合,整體聯(lián)動(dòng),。各部門,、各單位要更好地堅(jiān)持“屬地管理”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,,進(jìn)一步健全社會(huì)治安綜合治理工作運(yùn)行機(jī)制,,既“看好自己的門、管好自己的人,、辦好自己的事”,,又加強(qiáng)協(xié)作配合,形成齊抓共管的工作合力,。要堅(jiān)持“打防并舉”的方針,,在有效打擊重大刑事犯罪的同時(shí),還要下大氣力管控,、防范,,處置農(nóng)村涉賭、涉毒問(wèn)題,,及早根除治安隱患。要加大對(duì)潁城綜治工作的重視,、支持力度,,進(jìn)一步理順關(guān)系,健全工作機(jī)制,,規(guī)范經(jīng)費(fèi)投入,,使之事權(quán)相適宜,職責(zé)相統(tǒng)一,。使?jié)}城綜治委能更加有效的開展工作,,確保潁上政治、經(jīng)濟(jì),、文化中心的人民生產(chǎn)生活平穩(wěn),、安全,、有序。
(二)配齊配強(qiáng)治保組織,。與繁重的工作任務(wù)相比,,僅靠下沉警力和增加警力只能是“杯水車薪”,難以在源頭上解決問(wèn)題,,必須充分發(fā)揮好基層治保組織的作用,,切實(shí)從制度上、組織上,、人員上,、特別是從待遇上入手來(lái)健全農(nóng)村治保組織,使其真正成為公安機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾和維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的“前哨陣地”,。農(nóng)村治保會(huì)在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定工作中有著不可替代的作用,,治保會(huì)能及時(shí)有效地化解各種矛盾糾紛,避免事態(tài)的擴(kuò)大,,真正做到“大事不出村,小事不出組,,矛盾不上交,,糾紛不過(guò)夜”。
養(yǎng)老問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇八
調(diào)查分析(王馬社區(qū))新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題
一,、了解現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題,。
二、分析新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題及解決辦法,。
三,、發(fā)表自己對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的反思。
四,、提高調(diào)查能力和溝通能力,。
20xx年8月1日~8月5日
華寧縣王馬社區(qū)
群眾訪談、網(wǎng)上查閱
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會(huì)主義制度下,,按照新時(shí)代的要求,,對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治,、文化和社會(huì)等方面的建設(shè),,最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善,、環(huán)境優(yōu)美,、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。為加快新農(nóng)村發(fā)展,,縮小城鄉(xiāng)差距,,尋求破解我區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展難題的有效途徑,進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展步伐,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,。我區(qū)大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,;繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè),,增加農(nóng)民收入,,不斷改善和提高農(nóng)民生活質(zhì)量;著力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,搞好村莊規(guī)劃和治理,,改善村容村貌,營(yíng)造良好人居環(huán)境,;積極發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),,強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù),培養(yǎng)造就新型農(nóng)民,,樹立文明風(fēng)尚,。狠抓各項(xiàng)惠農(nóng)政策和工作措施落實(shí),農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,,新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展順利,,成效明顯。但是在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中也存在著:新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃,、環(huán)境,、農(nóng)民素質(zhì)、農(nóng)業(yè)科技落后等問(wèn)題,。
1,、耕地減少,淡水緊缺,,部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需缺口正在擴(kuò)大,,農(nóng)業(yè)發(fā)展正面臨新的挑戰(zhàn)和壓力。
在新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題中,,隨著國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及城市化建設(shè),,我區(qū)大量耕地被征用,農(nóng)村耕地日益減少,,失地農(nóng)民日趨增多,,后續(xù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,持續(xù)增加農(nóng)民收入任務(wù)艱巨,。在20xx年,,我區(qū)因?yàn)閿U(kuò)寬公路,公路沿線大量水田被征用,,農(nóng)民雖然獲得了賠償,,但是錢總會(huì)花完的,,十分不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展:在20xx年年末,又因建設(shè)需要,,征用農(nóng)民土地大約600平方米,,所獲賠償較少。僅在我區(qū),,耕地減少的問(wèn)題就如此突出,,可見,在全國(guó)范圍內(nèi)因新農(nóng)村建設(shè)而被征用的土地更不在少數(shù),,耕地減少這一問(wèn)題尤為突出,。
2、農(nóng)業(yè)科技有待進(jìn)步,,農(nóng)民素質(zhì)有待提高。
進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求,。
3,、資源,環(huán)境有待加大整治力度,。
對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)境問(wèn)題,,最明顯就是農(nóng)村里垃圾問(wèn)題,,由于環(huán)保意識(shí)脆弱,,村民對(duì)生活垃圾歷來(lái)都是隨處亂倒,,而且為了能給河水沖走,大多倒往村莊里與生活緊密相關(guān)的河流中,,一到枯水期,,就能見到河邊到處垃圾成堆,,不說(shuō)這些生活垃圾極大污染了水源,,就是村容也與新農(nóng)村建設(shè)的村容整潔格格不入的。如果農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后的狀況得不到解決,,發(fā)展生產(chǎn),,致富農(nóng)民只能是一句空話。在我區(qū)中,,這樣的問(wèn)題也很普遍,,雖然建設(shè)了統(tǒng)一的垃圾站,,但還是有很多人因嫌路遠(yuǎn)麻煩而不愿將垃圾扔到固定的垃圾站,嚴(yán)重影響了環(huán)境,。在打完弄給藥后,,將藥瓶隨意仍到附近的.溝渠中,導(dǎo)致水污染,。
4,、惠農(nóng)政策不能有效落實(shí)
5、農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,,農(nóng)產(chǎn)品商品率和農(nóng)業(yè)資源配置的市場(chǎng)化程度較低,。迫切需要加強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制和政府調(diào)控。
1,、加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度,,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要增強(qiáng)憂患意識(shí),,鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,,依靠科技進(jìn)步和農(nóng)民素質(zhì)的提高來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)。要增強(qiáng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的緊迫感,,自學(xué)把它擺在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要位置,。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,鞏固,、完善,、加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。逐步做到用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),,用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),,用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)。用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè),,用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),,用培育新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。提高農(nóng)業(yè)水利化,,機(jī)械化和信息化水平,,提高地方產(chǎn)出率。資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,。提高農(nóng)業(yè)素質(zhì),、效益和競(jìng)爭(zhēng)力,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)整體水平,。走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,。把保障農(nóng)產(chǎn)品供給。增加農(nóng)民收入,,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要目標(biāo),。實(shí)現(xiàn)種田科學(xué)化,,系統(tǒng)化,增加農(nóng)民收入,。
2,、發(fā)揮農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。進(jìn)上步放寬有關(guān)政策,,安排有關(guān)事項(xiàng)特別是涉及村里有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目時(shí),,多與農(nóng)民群眾商量,進(jìn)上步健全村務(wù)公開制度,,把諸如計(jì)劃生育政策落實(shí),,救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、寬基地使用,,村干部報(bào)酬等村務(wù)及時(shí)向村民公開,,切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)。
3,、加大宣傳力度,,提高農(nóng)民意識(shí),弘揚(yáng)農(nóng)村新風(fēng)尚,。抓好農(nóng)村精神文明和法制建設(shè),,倡導(dǎo)健康、文明,、科學(xué)的生活方式,,大力開展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德建設(shè),,倡導(dǎo)鄰里和睦,、民族團(tuán)結(jié),、互幫互助的良好風(fēng)尚,,推進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。
這次調(diào)查給了我們很大的啟發(fā),,對(duì)比于自己的理想和目前的狀態(tài),,我們和中國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)一樣也任重而道遠(yuǎn)。這次調(diào)查讓我們更加認(rèn)識(shí)到了中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題,,面對(duì)這些問(wèn)題我們這代學(xué)生不能袖手旁觀,,要行動(dòng)起來(lái),努力讓自己成為杰出人才,!
新農(nóng)村建設(shè)是一條漫長(zhǎng)的路,,在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程無(wú)疑也會(huì)遇到重重問(wèn)題,但只要我們?cè)诮ㄔO(shè)過(guò)程中改變以往的不好的工作方法,、態(tài)度,,并始終堅(jiān)持把重要思想為指導(dǎo),,努力學(xué)習(xí)黨的十七大精神,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,樹立以人為本,,更新觀念、與時(shí)俱進(jìn),。努力培養(yǎng)新型農(nóng)民始終把“三農(nóng)問(wèn)題”放于發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)方針的重要位置,,我們有能力也有信心把新農(nóng)村建設(shè)得更加美好。
我想,,最重要的就是建立農(nóng)民增收長(zhǎng)效渠道,,保證農(nóng)民收入可持續(xù)增長(zhǎng)。農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入有來(lái)源,,有保證了,,那個(gè)農(nóng)民不高興呢!俗話說(shuō):家中有糧,,心中不慌,。農(nóng)民手中有了錢,公共設(shè)施建設(shè),,讀書看病,,村容改變都不是問(wèn)題,民主管理也會(huì)步入良性軌道,。只要實(shí)實(shí)在在的變化發(fā)生在自己身邊,,農(nóng)民從中得到實(shí)惠,新農(nóng)村建設(shè)就會(huì)取得更大的成功,。
養(yǎng)老問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇九
調(diào)查方法:隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查
一:?jiǎn)栴}的提出
隨著社會(huì)的發(fā)展,,我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的增長(zhǎng)有目共睹,我們西平縣也發(fā)展起來(lái),,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了人民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和生活水平的提高,。但是,我們的發(fā)展依舊會(huì)存在一些不足,,在此,,就要探尋關(guān)于人民生存發(fā)展的根本問(wèn)題————民生。
民生,,是事關(guān)人民群眾生存發(fā)展的根本問(wèn)題,,也是構(gòu)建和諧社會(huì)必須關(guān)注和解決好的核心問(wèn)題。近年來(lái),,縣黨委,,政府高度重視我縣民生問(wèn)題,積極落實(shí)社會(huì)保障的各項(xiàng)制度,,不斷健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系,,加大城鄉(xiāng)人居住環(huán)境的建設(shè)投入,。但是,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),,隨著社會(huì)保障需求的增長(zhǎng),,我現(xiàn)關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平、民眾的心理預(yù)期也形成了一定的差距,,一些影響民生的矛盾問(wèn)題正在日益顯現(xiàn),。
在我的調(diào)查中,有75%的人認(rèn)為我縣的民生問(wèn)題有待改善,,主要體現(xiàn)在以下方面,。
(一):基礎(chǔ)設(shè)施方面
1:投入少,農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展難以滿足農(nóng)民需要,。目前我現(xiàn)農(nóng)村公共設(shè)施質(zhì)量低,,農(nóng)民集資建設(shè)負(fù)擔(dān)重等問(wèn)題突出。很多村莊的公共設(shè)施很少,,道路情況很差,,有農(nóng)民負(fù)擔(dān)村組道路經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)大。
2:管理滯后,,農(nóng)村公共設(shè)施作用不能充分發(fā)揮,。農(nóng)村公共設(shè)施存在重建輕管的問(wèn)題。建成的公共設(shè)施由于權(quán)責(zé)不明,、管理缺位,,造成失修,人畜破壞后基本無(wú)用,。而根據(jù)我的觀察,,縣城里的一些公共設(shè)施也幾近無(wú)用,近年來(lái),,縣城里的這種情況已有所改善,,但對(duì)于我們農(nóng)村來(lái)說(shuō),還要有很大的改善,。
(二):就業(yè)方面
1:就業(yè)困難依舊是城鄉(xiāng)的一大問(wèn)題,,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增加,,就業(yè)困難,。從調(diào)查情況看,我縣農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題嚴(yán)峻,,出現(xiàn)了大量剩余勞動(dòng)力,,并且,隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的推進(jìn),、農(nóng)業(yè)科技水平的逐步推廣和提高,,農(nóng)村勞動(dòng)力的過(guò)剩程度必然會(huì)進(jìn)一步增加,,相應(yīng)的需要更多的勞動(dòng)崗位解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。然而,,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展處于起步階段,,吸納勞動(dòng)力的能力較低,解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題仍有很長(zhǎng)的路要走,。農(nóng)民素質(zhì)偏低,,與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不相適應(yīng)。在農(nóng)民素質(zhì)方面,,我主要調(diào)查了以下四點(diǎn):一是農(nóng)民的受教育程度,。調(diào)查結(jié)果顯示,我縣農(nóng)民初中,、小學(xué)文化程度占90%以上,,高中文化程度只占7.8%,。二是農(nóng)民的科技素質(zhì)。調(diào)查結(jié)果顯示,,我縣農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)不高,進(jìn)行農(nóng)業(yè)活動(dòng)大多依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn),,接觸過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的不足15%,。三是思想觀念。我縣農(nóng)民思想觀念保守,,缺乏進(jìn)取精神,,很多農(nóng)民表示只要能夠吃飽穿暖就別無(wú)所求,因此,,很多農(nóng)民僅依靠傳統(tǒng)的種植業(yè)維持生計(jì),。四是農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)政策的關(guān)注力度。農(nóng)村的就業(yè)困難人員大多由于其年齡偏大,,文化程度偏低,,就業(yè)技能單一,難以適應(yīng)企業(yè)高素質(zhì),、技術(shù)型,、復(fù)合型、年輕化用工的要求,,因此再就業(yè)的難度較大,。近幾年來(lái),我縣的發(fā)展較快,,企業(yè)工廠也逐漸增多,,緩解了一部分的就業(yè)壓力,讓一部分人員能在家門口工作,守著自家田地的同時(shí)能有一份額外的收入,,緩解經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān),。
2:就業(yè)扶持政策不到位,很多人沒(méi)有接受良好的技能培訓(xùn),,其次,,農(nóng)村現(xiàn)
在還是自行耕種,對(duì)于現(xiàn)代化的社會(huì)來(lái)說(shuō),,生產(chǎn)力較為低下,,精細(xì)的生產(chǎn)模式不能形成規(guī)模,農(nóng)業(yè)機(jī)械化和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)推廣緩慢,,且農(nóng)產(chǎn)品批量小,、質(zhì)量差,無(wú)力面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),。單家獨(dú)戶的生產(chǎn)模式不僅效率低下,,還將大批勞動(dòng)力禁錮在農(nóng)業(yè)上,造成人力資源的浪費(fèi),。
(三):教育方面
我縣早已普及九年義務(wù)教育,,但是受教育導(dǎo)向的影響,教育考核機(jī)制偏向“升學(xué)率”,,淡化了對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng),,對(duì)于走出農(nóng)村,到大城市的學(xué)生來(lái)說(shuō),,在其他方面不太有優(yōu)勢(shì),,沒(méi)有什么自己的特長(zhǎng)。
(四):社會(huì)保障方面
由于城鄉(xiāng)差別,,農(nóng)民工在與城鎮(zhèn)居民的崗位競(jìng)爭(zhēng)中多處于弱勢(shì),,因而農(nóng)民工多從事臟、累,、差且收入低的工作,,無(wú)固定住房。不過(guò),,在這方面,,我縣已有很大的改善,,養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)在我縣實(shí)行,,老人已經(jīng)能按時(shí)領(lǐng)導(dǎo)養(yǎng)老金,這方面我縣做的還是不錯(cuò)的,。很多老人都說(shuō)養(yǎng)老保險(xiǎn)讓他們的下半輩子的生活有了更大的保障,。
(五):社會(huì)安全方面
農(nóng)資漲價(jià)過(guò)快嚴(yán)重影響農(nóng)民增長(zhǎng),。農(nóng)民群眾反映,,持續(xù)上漲的農(nóng)業(yè)化肥等使得農(nóng)業(yè)成本提高,,物價(jià)過(guò)高影響了農(nóng)民的生活質(zhì)量。
二:改進(jìn)建議
解決民生問(wèn)題要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),,立足當(dāng)前,多措并舉,,全面覆蓋,,把教育作為民生之基,就業(yè)作為民生之本,,收入分配作為民生之源,,社會(huì)保障作為民生安全之網(wǎng),充分考慮政府的綜合實(shí)力,,逐年提高保障水平,,完善相關(guān)保障制度,促進(jìn)社會(huì)全面和諧穩(wěn)定,。
改善的具體就是要完善社會(huì)養(yǎng)老機(jī)制,,建立征地農(nóng)民長(zhǎng)效、穩(wěn)定的收益機(jī)制,,和社會(huì)救助機(jī)制,。把上級(jí)的各項(xiàng)惠民政策落實(shí)好,及時(shí)執(zhí)行到位,,并做好宣傳和督察工作,。把人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題解決好,加強(qiáng)惠民政策的宣傳力度,,爭(zhēng)取社會(huì)各方的理解和支持,,使人民群眾真正感受到黨和政府的體貼和關(guān)懷。把基層政府不能解決的問(wèn)題反映好,,爭(zhēng)取早日得到解決,。
社會(huì)事業(yè)社會(huì)化,只要對(duì)人民有利,,對(duì)社會(huì)有利,,政府就要放手讓社會(huì)組織去做,政府也要對(duì)此詳細(xì)了解,,以確保對(duì)人民,,對(duì)社會(huì)有利,要有周密的規(guī)劃,。要制定政策,,搞好宣傳,,把對(duì)人民,對(duì)我縣農(nóng)村的發(fā)展有利的事業(yè)落實(shí)到位,。
在農(nóng)業(yè)方面,,要立足農(nóng)業(yè)特色,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),,推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,。針對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增加、就業(yè)困難這個(gè)問(wèn)題,,我認(rèn)為應(yīng)立足農(nóng)業(yè)特色,,靠發(fā)展農(nóng)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)從根本上解決問(wèn)題,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)特色,,建立與其相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,加快城鎮(zhèn)化步伐,,創(chuàng)造有效的就業(yè)崗位,,將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域。整合社會(huì)力量,,從多方面提高農(nóng)民素質(zhì),。提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng),。在土地所有權(quán)不變的前提下,,將土地集中到種田能手手中進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng),將解放出來(lái)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他非農(nóng)領(lǐng)域,。同時(shí),,農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)對(duì)集約化經(jīng)營(yíng)的技術(shù)、資金,、信息,、機(jī)械、市場(chǎng)等方面的支持力度,,推廣大規(guī)模機(jī)械化作業(yè),,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,節(jié)約成本,,提高產(chǎn)品質(zhì)量,,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,從而增加收入,。
三,、總結(jié)
通過(guò)調(diào)查,可以看到民生問(wèn)題有所改善,,在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,居民生活水平
最后我在這里表示真心的感謝在實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中幫助過(guò)我的朋友和領(lǐng)導(dǎo),,謝謝你們讓我實(shí)踐給予我的信任,使我明白更多人生的意義,。
農(nóng)民很艱苦,,由于學(xué)歷和能力的不足,使他們不能從事高科技工作,,只能干苦力掙錢,,作為大學(xué)生的我們,,面對(duì)著越來(lái)越大的就業(yè)壓力,,應(yīng)該努力學(xué)習(xí),提高自己的能力,,掌握過(guò)硬的本領(lǐng)和豐富的知識(shí),,努力奮進(jìn),為自己以后的人生道路打好基礎(chǔ),,為祖國(guó)未來(lái)的繁榮昌盛而努力奮斗,!
養(yǎng)老問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇十
農(nóng)業(yè)是中國(guó)的根本問(wèn)題,農(nóng)民是中國(guó)最廣大的群體,,接下來(lái)是小編為大家搜集了關(guān)于農(nóng)村問(wèn)題
調(diào)研報(bào)告
,,供大家參考借鑒。通過(guò)調(diào)研,,同學(xué)們加深了對(duì)農(nóng)民和農(nóng)村的認(rèn)識(shí),,他們?cè)谒伎迹r(nóng)業(yè)是中國(guó)的根本問(wèn)題,,農(nóng)民是中國(guó)最廣大的群體,,卻還在承受著最大的辛苦和勞累,同學(xué)們也希望能再有機(jī)會(huì)與農(nóng)民的充分交流,,了解了農(nóng)民的疾苦,,切實(shí)地了解、反映“三農(nóng)問(wèn)題”,,為問(wèn)題的解決盡自己的微薄之力,。
此次調(diào)研,對(duì)于村落和被調(diào)查人完全采取了隨機(jī)取樣調(diào)查,,保證了數(shù)據(jù)采集的客觀性和科學(xué)性,。調(diào)研團(tuán)雖然結(jié)束了在調(diào)研活動(dòng),但為了保證調(diào)研的可比性和普遍性,,調(diào)研團(tuán)的成員又決定加印問(wèn)卷返回各自的家鄉(xiāng),,展開追加調(diào)研,為此次調(diào)研能真實(shí)地反映問(wèn)題增加素材和數(shù)據(jù),。近年來(lái),,我國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題受到了越來(lái)越多的人的關(guān)注,。黨的“xx大報(bào)告”用了很大的篇幅討論了“三農(nóng)”問(wèn)題?!爸醒朕r(nóng)村工作會(huì)議”更是將“三農(nóng)”問(wèn)題的解決提到了很高的位置,,認(rèn)為:“農(nóng)村工作是全黨工作重中之重,沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化,,就沒(méi)有全國(guó)的現(xiàn)代化;沒(méi)有農(nóng)村小康社會(huì)的全面建設(shè),,就沒(méi)有全國(guó)小康社會(huì)的全面建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),,目前我國(guó)65歲以上的農(nóng)村留守老人有近2019萬(wàn),,這是一個(gè)多么驚人的數(shù)字啊!子女闖天下,老人守 “空巢”,。生活孤獨(dú),,缺乏照顧,卻時(shí)刻掛念兒女,,這就是農(nóng)村留守老人的縮影啊,。然而,在外務(wù)工的子女普遍地只把贍養(yǎng)義務(wù)理解為源源不斷的物質(zhì)供給,,忽略了對(duì)父母精神上的噓寒問(wèn)暖,。留下的是踽踽獨(dú)行的老人每日不斷地守望家門,盼星星盼月亮,,盼著自己孩子早日回來(lái),。這讓我想起之前我們走訪的那些老人,每一個(gè)都是蹣跚而行,,有的由于年老身體不適還要照看自己的孫子,。兒女離開,孫子尚小,,為了整個(gè)家,,不得不自給自足。一輩子就這么辛勞度過(guò),,沒(méi)有享受過(guò)一天的福,,這真是做兒女的悲哀!
如今,留守老人問(wèn)題還未引起廣泛的重視,。但無(wú)論如何,,他們是為我們的成長(zhǎng)付出辛勞的功臣。先在他們已是日薄西山,,他們?nèi)狈ι鐣?huì)的關(guān)愛,,承受骨肉兩地分離的痛苦。在物質(zhì)文明逐步走向發(fā)達(dá)的今天,,留守老人的大量出現(xiàn)是社會(huì)發(fā)展尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的必然現(xiàn)象,。我們應(yīng)該理智看到留守老人是社會(huì)群體中的弱勢(shì)者:他們年老力衰,,他們動(dòng)作遲緩,他們招人嫌棄,,他們是經(jīng)濟(jì)上的低收入者,,他們是生活上的低層次者。正是由于這些的特殊性,,就決定了他們很難依靠自己安度晚年,。因此,這需要社會(huì)的廣泛關(guān)注,,更需要家庭子女的理解與關(guān)心,。總而言之,,在外打工的農(nóng)民工子女們,,掙錢只是一個(gè)生存目的,,老人則是自己的至上親人,。當(dāng)有一天老人已不在人世,那時(shí)候想著盡孝早己為時(shí)已晚!所以,,留守老人的問(wèn)題一方面需要政府的關(guān)心與社會(huì)的關(guān)注,,另一方面也需要子女常回家看看,。只有這樣,,他們才會(huì)快樂(lè)地安度晚年。在中央政策的扶持下,,很多農(nóng)民的種糧積極性得以保護(hù),,農(nóng)民基本能夠解決溫飽問(wèn)題,但農(nóng)民普遍抱怨種子,、農(nóng)藥,、化肥、管理等導(dǎo)致種植成本居高不下,,中央惠農(nóng)政策不到位等問(wèn)題,,同時(shí)靠天吃飯、種糧不賺錢等狀況還是沒(méi)有得到根本改變,。在走訪中,,他們還注意到,一個(gè)村子的領(lǐng)導(dǎo)的水平就直接決定了整個(gè)村子的發(fā)展?fàn)顩r,,“三農(nóng)”問(wèn)題的解決首先需要一批眼界開闊,,踏實(shí)為民的村干部。見到了農(nóng)村醫(yī)療資源的缺乏,、農(nóng)民生活的困苦,、農(nóng)民居住環(huán)境的差亂,,但給我印象最深的是農(nóng)民文化水平的低下.
首先,解決“三農(nóng)”問(wèn)題必須增加農(nóng)民的收入,,無(wú)論是理論研究還是中外的歷史經(jīng)驗(yàn)都表明,,增加農(nóng)民收入的根本途徑就是將農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力不斷的,、大量的從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè),,才能有效的提高農(nóng)民收入。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移,,一方面城市要有足夠的勞動(dòng)密集型的就業(yè)機(jī)會(huì),,另一方面,轉(zhuǎn)移出來(lái)的農(nóng)村人口必須有足夠的勞動(dòng)力素質(zhì),,來(lái)適應(yīng)城市里面的工作,,農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)則關(guān)鍵取決于農(nóng)村教育水平。農(nóng)民的素質(zhì)決定了他們?cè)诔鞘兄荒軓氖伦畹讓拥墓ぷ?,本?lái)背井離鄉(xiāng)與親人分離就是很悲哀的事,,再加上在城市身份地位的低下,給農(nóng)民工造成很大的心理壓力,。農(nóng)民工在城市的工資也是最低的,,除去生活開支以及兩次農(nóng)忙和過(guò)年三次回家的路費(fèi),使微薄的收入所剩無(wú)幾,。由于文化水平低,,農(nóng)民工沒(méi)有法律上的自我保護(hù)意識(shí),在外出務(wù)工時(shí)不會(huì)意識(shí)到要與用人單位簽訂
合同
,,即使簽合同也不了解合同中的內(nèi)容,,以至于很多農(nóng)民工勞累了一年,到年底卻拿不到工資,。從心理和經(jīng)濟(jì)方面考慮,,農(nóng)民都不愿意外出務(wù)工,用濉溪縣一位領(lǐng)導(dǎo)的話說(shuō)就是“農(nóng)民在有飯吃的情況下都不會(huì)外出打工”,,這主要是由農(nóng)村低下的教育水平引起的,。農(nóng)村居民受教育年限低阻礙了農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移,農(nóng)村居民的生活水平也很難提高,。其次,,由于農(nóng)民文化水平低,農(nóng)業(yè)技術(shù)很難在農(nóng)村推廣,,推廣速度慢,。農(nóng)村田地產(chǎn)量低、種植的作物品種單一,再加上安徽省農(nóng)村居民人均耕地較少,,大多數(shù)農(nóng)民只是把農(nóng)業(yè)種植作為一年口糧的來(lái)源,。在調(diào)研中,濉溪的一位四十多歲的農(nóng)民說(shuō)他們多年來(lái)都是冬季種小麥,,夏季種大豆,,種植方法也從沒(méi)改變過(guò)。他給我們算了一筆帳:小麥一畝地最多產(chǎn)900斤,,價(jià)格是7角/斤,,大豆一畝地最好能收入400元,一畝地一年的毛收入一千元左右,,扣除化肥,、農(nóng)藥等,一畝地一年的凈收入為500—600元,,除去家人的口糧剩的就更少了,。當(dāng)問(wèn)到是否需要農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí),他立即作了肯定的回答,,但又說(shuō)“書上關(guān)于種植,、養(yǎng)殖的都看不懂,要政府派人‘手把手’的教是不可能的,,農(nóng)民太多了”,。第一產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的來(lái)源之一,所起的作用太小,,他們不能把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)中。
再次,,以農(nóng)民現(xiàn)在的文化水平很難了解和理解國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策,。農(nóng)民受教育的程度決定了他們的娛樂(lè)活動(dòng)主要是打牌、看電視和聊天,,但看電視又很少看新聞,,所以他們幾乎沒(méi)有了解國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的途徑。在調(diào)研過(guò)程中,,像“社會(huì)治安”,、“最低生活保障”、“環(huán)境保護(hù)”等最常用的詞語(yǔ),,都要給他們解釋很多,,他們才能理解,更談不上理解國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的條款了,。因此也不知道國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的引導(dǎo)方向,,抓不住致富的機(jī)會(huì)。由于知識(shí)水平有限,,農(nóng)民參與管理及創(chuàng)新的積極性較低,,大多數(shù)人都是隨大流,,不愿意積極的尋求致富之路。
農(nóng)村教育的現(xiàn)狀是由很多原因引起的,。一是國(guó)家的教育管理體制,,建國(guó)至1986年以前,在中央集中統(tǒng)一的財(cái)政管理體制下,,農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)都是直接或間接的由中央財(cái)政負(fù)責(zé),,但這段時(shí)間,農(nóng)民和各級(jí)政府沒(méi)有注意農(nóng)村教育的重要性,,農(nóng)村的辦學(xué)水平較低,,教育經(jīng)費(fèi)數(shù)額也不大。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,農(nóng)村教育越來(lái)越重要,,1987年之后,中央把義務(wù)教育的責(zé)任交給了地方,,實(shí)行地方負(fù)責(zé),、分級(jí)管理這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政以及農(nóng)民增加了負(fù)擔(dān),以至于學(xué)校教育負(fù)債嚴(yán)重,、拖欠教師工資的現(xiàn)象普遍,,即使后來(lái)教育體制由“分級(jí)負(fù)責(zé),以鄉(xiāng)為主”改成“以縣為主”,,這些后果仍沒(méi)有太大改善,。教學(xué)水平高的老師留不住,農(nóng)村學(xué)校中的老師或者是知識(shí)老化,、教學(xué)方法陳舊的老教師,,或者是本身知識(shí)水平就不高的年輕教師。很多學(xué)校的美術(shù),、音樂(lè),、體育、電腦等提高素質(zhì)的課程無(wú)法開課,,這樣的教學(xué)水平也很難要求農(nóng)村學(xué)生能有較高的學(xué)習(xí)興趣和文化素質(zhì)水平,。
二是農(nóng)民比較看重眼前利益,在多數(shù)農(nóng)民的觀念中,,如果沒(méi)有考上大學(xué),,上了高中與只上初中或小學(xué)沒(méi)什么區(qū)別,還是要回家務(wù)農(nóng),。因此,,很多農(nóng)村父母在孩子上初中時(shí)看到孩子成績(jī)不好,想到將來(lái)不一定能考上大學(xué),不如現(xiàn)在就外出打工掙錢,,解決家庭貧困問(wèn)題,。即使考上了也不一定有錢去上大學(xué),每年高考后都有媒體報(bào)道許多考上大學(xué)而又沒(méi)錢上學(xué)的學(xué)生,,這也影響了農(nóng)村孩子學(xué)習(xí)的積極性,,造成農(nóng)村學(xué)校較高的輟學(xué)率。
現(xiàn)在越來(lái)越多的農(nóng)村父母也開始明白讓孩子受教育的重要性,,很多父母將孩子送進(jìn)城市的學(xué)校學(xué)習(xí),,雖然這樣會(huì)造成農(nóng)村教育資源的流失,也會(huì)給農(nóng)村家庭帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān),,但是在現(xiàn)階段農(nóng)村教育水平低下的情況下,,能讓農(nóng)村孩子享受與城市孩子同樣的教育未必不是一件好事。雖然目前中國(guó)農(nóng)村的教育狀況還不盡如人意,,從問(wèn)卷中可以看出農(nóng)村教育已經(jīng)在改善,,年齡在30歲以下的人群受教育程度相比年齡在40歲以上的較高,在兩個(gè)縣189份問(wèn)卷中,,40歲之上的有119份其中初中以上水平的有9人,,占7.5%,30歲以下的有21份其中初中以上水平的有8份占38%,。從2019年春季學(xué)期開始,,安徽省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生將不用再交雜費(fèi),從而可以享受真正意義上的義務(wù)教育,。中國(guó)政府已經(jīng)在采取強(qiáng)有力的措施解決這個(gè)問(wèn)題,,相信中國(guó)農(nóng)村教育狀況在不遠(yuǎn)的將來(lái)會(huì)有較大的改善。
根據(jù)省,、市,、縣開展“萬(wàn)民干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶”活動(dòng)的要求,房縣民政局充分發(fā)揮民政部門職能,,成立了專題調(diào)研組,通過(guò)采取實(shí)地查看,、走訪群眾,、代表座談、查閱資料和聽取匯報(bào)等方式,,就全縣的農(nóng)村民生工作開展情況進(jìn)行了調(diào)查,,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
房縣總面積5110平方公里,是全省第一版圖大縣,。全縣轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)),,304個(gè)行政村,1567個(gè)村民小組,總?cè)丝?9萬(wàn)人,,其中農(nóng)業(yè)人口40萬(wàn)人,。農(nóng)民人均純收入2756元,財(cái)政收入2.1億元。我縣屬國(guó)家級(jí)貧困縣,,也是老蘇區(qū),,全縣有優(yōu)撫對(duì)象31160人,其中享受撫恤定補(bǔ)5469人,,農(nóng)村實(shí)有五保6610人,,農(nóng)村低保對(duì)象3.3萬(wàn)人,城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象820人,,城鎮(zhèn)最低生活保障人員1.2萬(wàn)人,,常年因?yàn)?zāi)救助對(duì)象40000人,60歲以上的老人6.4萬(wàn)人,,占全縣總?cè)丝诘?5.2%,,90歲以上的老人476人。全縣建有福利機(jī)構(gòu)23所(其中縣辦福利院1所,、光榮院1所,,鄉(xiāng)辦福利院21所),為民服務(wù)窗口2個(gè)(即婚姻登記服務(wù)大廳,、低保服務(wù)大廳),,社會(huì)公益事業(yè)管理單位2個(gè)(即烈士陵園管理所、殯葬管理所),,民政系統(tǒng)干部職工共有82人,。
1、社會(huì)救助體系全面建立 社會(huì)救助是社會(huì)保障最基礎(chǔ)的工作,,我們從城市低保救助開始,,不斷拓展救助種類,目前已開展了農(nóng)村低保救助,、大病醫(yī)療救助,、五保救助、災(zāi)情救助,、住房救助,、司法救助、教育救助,、臨時(shí)救助等十項(xiàng)社會(huì)救助種類,,基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)困難群體“應(yīng)保盡保”的社會(huì)救助體系,。同時(shí),,逐年提高提高救助標(biāo)準(zhǔn),,讓弱勢(shì)群體得到更多的關(guān)愛和實(shí)惠?!啊逼陂g,,我縣共投入民政事業(yè)資金4.5億元,常年救助城鄉(xiāng)低保對(duì)象達(dá)到5.8萬(wàn)人,,常年災(zāi)民救助4萬(wàn)人次,,累計(jì)臨時(shí)救助城鄉(xiāng)困難群眾1.2萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民無(wú)饑寒,。建立完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,,五年累計(jì)救助2500人次。自然災(zāi)害應(yīng)急救助能力明顯提高,,幫助災(zāi)民恢復(fù)住房8000戶,。建立了撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制,各類重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)厝嗣裆钏酵教岣摺?/p>
2,、城鄉(xiāng)低保救助陽(yáng)光化操作 為了解決群眾不了解救助政策,,不知道救助程序,杜絕優(yōu)親厚友,、暗箱操作,、政策執(zhí)行不嚴(yán)等現(xiàn)象,近年來(lái),,我局積極探索創(chuàng)新社會(huì)救助工作方法,,堅(jiān)持“公平、公正,、公開”的原則,,全面實(shí)施救助服務(wù)。一是建立了民主評(píng)定制度,。在低保對(duì)象的確定上,,以村(居)民委員會(huì)為基礎(chǔ),開展“民主選貧”活動(dòng),,對(duì)提出低保申請(qǐng)人,,采取“一會(huì)兩票”的辦法確定對(duì)象,逐級(jí)上報(bào),、審核;二是建立了季度審核,、半年核查、年度走訪的制度,,形成了“低保對(duì)象即進(jìn)即出、保障標(biāo)準(zhǔn)有高有低”的長(zhǎng)效機(jī)制;三是建立了“四級(jí)公示”制度,,即對(duì)低保對(duì)象實(shí)行村(居)公示,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公示,、縣級(jí)公示、戶掛標(biāo)示牌,,接受群眾監(jiān)督;四是建立了公眾服務(wù)窗口,。投資50余萬(wàn)元建立社會(huì)救助服務(wù)大廳,接受全縣群眾的政策咨詢,,受理群眾的上訪,,辦理臨時(shí)救助,承辦社會(huì)救助工作,。2019年和2019年,,我縣低保工作連續(xù)三年獲得“全省社會(huì)救助工作探索創(chuàng)新獎(jiǎng)”。
3,、社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)不斷加快,。近年來(lái),我局搶抓機(jī)遇,,大力實(shí)施民生工程,,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)福利設(shè)施建設(shè),提高了為民服務(wù)能力,。一是投資1100萬(wàn)元,,對(duì)福利院進(jìn)行了改擴(kuò)建,新建老年公寓一棟,,新增床位210張,。目前裝修工程已接近尾聲,即將全面向社會(huì)開放使用,,有效推動(dòng)了我縣老年福利事業(yè)的發(fā)展,。二是抓住“福星工程”建設(shè)的機(jī)遇,投資400多萬(wàn)元,,新建了農(nóng)林場(chǎng)福利院,、化龍堰鎮(zhèn)福利院,改建了青峰鎮(zhèn)福利院,、榔口鄉(xiāng)福利院,、紅塔鄉(xiāng)福利院、土城鎮(zhèn)福利院,、野人谷鎮(zhèn)福利院,,4所福利院已達(dá)到省級(jí)模范福利院標(biāo)準(zhǔn),6所福利院已達(dá)到合格福利院標(biāo)準(zhǔn),。進(jìn)一步完善了農(nóng)村福利生活配套設(shè)施,,使入院五保對(duì)象的生活質(zhì)量得到顯著提高,確保了老人住得進(jìn),、留得住,、生活得好,。三是投資800多萬(wàn)元,興建了民政綜合服務(wù)大樓,,為開展城鄉(xiāng)社會(huì)救助和婚姻登記系列化工作,,提供了方便、快捷,、寬敞的服務(wù)場(chǎng)所,,每年接待服務(wù)對(duì)象達(dá)4萬(wàn)多人次。四是啟動(dòng)了殯儀館和公墓建設(shè)項(xiàng)目,。
4,、優(yōu)撫安置政策得到進(jìn)一步落實(shí)。一是全面落實(shí)了優(yōu)撫撫恤政策,,按政策及時(shí)予以調(diào)整,,建立優(yōu)撫對(duì)象臺(tái)帳,實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理,,及時(shí)兌現(xiàn)優(yōu)撫資金,。二是認(rèn)真解決優(yōu)撫對(duì)象“三難”問(wèn)題,制定出臺(tái)了《房縣優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障實(shí)施辦法》,,對(duì)優(yōu)撫對(duì)象建立了醫(yī)療救助,、醫(yī)療減免、住院費(fèi)按比例報(bào)銷,、大病救助“四位一體”的醫(yī)療保障制度,。對(duì)現(xiàn)役軍人家屬給予重點(diǎn)幫扶。三是廣泛開展擁軍優(yōu)屬慰問(wèn)活動(dòng),,充分利用春節(jié),、“八一”等重大節(jié)日,組織各級(jí)各單位廣泛開展形式多樣的擁軍優(yōu)屬走訪慰問(wèn)活動(dòng),,進(jìn)一步密切了軍民軍政魚水情,。四是開展復(fù)退軍人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。采取各種有效方式,,廣泛開展復(fù)退軍人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),,提高就業(yè)技能,擴(kuò)大就業(yè)渠道,。
5,、防災(zāi)救災(zāi)工作快捷高效 堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理,、社會(huì)互助,、生產(chǎn)自救"方針,努力提高災(zāi)害救助能力和工作水平,,確保受災(zāi)困難群眾基本生活權(quán)益和災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,。一是妥善安排災(zāi)民生活,。嚴(yán)格執(zhí)行汛期和特殊時(shí)期24小時(shí)救災(zāi)值班制度,第一時(shí)間收集,、匯總、上報(bào)災(zāi)情,。災(zāi)害發(fā)生后,,及時(shí)督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展自救,下?lián)芫葹?zāi)資金,,確保災(zāi)民有飯吃,、有衣穿、有安全住所,、有干凈飲用水,。二是規(guī)范常救對(duì)象的救濟(jì)工作。在每年冬末年初,,對(duì)全縣常年救濟(jì)對(duì)象進(jìn)行摸底調(diào)查,,搞好公示,按照《春荒冬令災(zāi)民生活救助工作規(guī)程》及時(shí)下?lián)芏荷罹戎Y金,,解決常救對(duì)象的口糧,、衣被等生活困難。三是完善災(zāi)害救助體系,。根據(jù)《湖北省自然災(zāi)害救助
應(yīng)急預(yù)案
》,,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案和自然災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù),成立縣救災(zāi)備災(zāi)中心,。四是建立健全社會(huì)募捐機(jī)制,。建立經(jīng)常性社會(huì)捐助制度,積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,,拓展社會(huì)募捐渠道,,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)捐助活動(dòng)由集中性、突擊性向經(jīng)常性,、日常性轉(zhuǎn)變,,每年接受社會(huì)捐贈(zèng)款物50萬(wàn)元以上。三年來(lái)全縣先后下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金和群眾生活救濟(jì)資金2147萬(wàn)元,,其中用于冬春生活救濟(jì)資金1114萬(wàn)元,,因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建資金1033萬(wàn)元;下?lián)苊抟旅薇?2萬(wàn)件6000床。6,、社會(huì)事務(wù)管理逐步走上規(guī)范化軌道 在婚姻服務(wù)上,,逐步實(shí)現(xiàn)了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散登記向全縣集中登記的體制改革,成立婚姻登記服務(wù)中心,,積極開展婚姻咨詢,、法制宣傳,、登記拍照、電子檔案?jìng)鬏?、信息查詢,、代寫婚姻文書等一系列婚姻登記服?wù)。年結(jié)婚登記量4500對(duì)左右,,登記合格率達(dá)到100%,,2019年被國(guó)家民政部授予“全國(guó)婚姻登記規(guī)范化單位”。在收養(yǎng)登記上,,創(chuàng)新服務(wù)方式,,增強(qiáng)服務(wù)功能,嚴(yán)格服務(wù)程序,,收養(yǎng)登記合格率達(dá)100%,。在社會(huì)組織管理上,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局,,大力培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),、文化事業(yè)等方面的社會(huì)團(tuán)體,充分發(fā)揮了社會(huì)組織在加快房縣發(fā)展中的積極作用,。
1,、社會(huì)救助水平低。房縣屬貧困縣,,縣級(jí)財(cái)政投入社會(huì)救助資金有限,,盡管我縣社會(huì)救助體系已基本形成,但各類救助水平較低,,救助面較小,,難以應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲和人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)。
2,、福利機(jī)構(gòu)不健全,。一是城區(qū)僅有一所城市福利院,供養(yǎng)床位40張,,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了城區(qū)450名“三無(wú)”老人入院需要,。二是農(nóng)村福利院投入少,規(guī)模小,,集中供養(yǎng)率低,。全縣僅有21所中心福利院,床位都在50張以下,,容納人數(shù)有限,,無(wú)法滿足新增五保老人需要。三是全縣無(wú)一所救助機(jī)構(gòu),社會(huì)流浪乞討人員和生活無(wú)著落人員得不到及時(shí)有效救助,。四是殯葬服務(wù)設(shè)施匱乏,。全縣目前尚無(wú)一處殯儀館和公墓,殯葬制度難以推行,,與現(xiàn)代文明社會(huì)極不相適應(yīng),。
3、養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展緩慢,。全縣共有60歲以上老人6.4萬(wàn)人,,占全縣總?cè)丝诘?5.2%。隨著打工經(jīng)濟(jì)和異地就業(yè)新格局的出現(xiàn),,有30%的留守老人處于孤獨(dú)無(wú)助狀態(tài)。而全縣目前尚無(wú)一所社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為他們提供養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所,,給老年人生活帶來(lái)極大不便,。
4、優(yōu)撫安置服務(wù)功能弱,。目前缺少功能健全,、環(huán)境優(yōu)美的光榮院,為傷殘軍人提供服務(wù),。沒(méi)有軍休所,,無(wú)法為退離休軍人提供活動(dòng)活場(chǎng)所。沒(méi)有優(yōu)撫醫(yī)院,,優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療難,、生活難、活動(dòng)難,、就業(yè)難等問(wèn)題得不到有效解決,。
5、村(社區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施滯后,。村(居)是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁,,是國(guó)家政權(quán)基礎(chǔ)。隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型,,村(居)民委員會(huì)由管理逐步走向自治型和服務(wù)型,。而村(居)組織的辦公經(jīng)費(fèi)的困難和辦公服務(wù)場(chǎng)所的缺少,無(wú)法為村(居)民提供有效的服務(wù),,嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的推進(jìn),。
6、村干部隊(duì)伍嚴(yán)重老年化,。目前,,村干部領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡結(jié)構(gòu)偏大,思想不夠解放。大多數(shù)村干部的思想觀念跟不上國(guó)家大政方針和政策調(diào)整步伐,,只能機(jī)械地抓落實(shí);謀劃發(fā)展缺少科學(xué)性,,思想狹隘,存在短期行為;開展工作缺乏創(chuàng)造性,,“上面讓干啥就干啥,,上面讓咋干就咋干”,僅僅停留在完成常規(guī)工作,。
1,、提升農(nóng)村低保救助水平。我縣農(nóng)村低保救助標(biāo)準(zhǔn)低,,月平補(bǔ)差僅有45元,,救助人口4.6萬(wàn)人,請(qǐng)求上級(jí)政府突破人口比例的限制,,將農(nóng)村救助政策向貧困山區(qū)傾,,與物價(jià)上漲和人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)接好軌。
2,、加快農(nóng)村福利院建設(shè),。一是要明確機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和福利院管理人員的身份,請(qǐng)求政府出臺(tái)相應(yīng)的政策,,建議明確為政府福利事業(yè)單位,,采取縣辦鄉(xiāng)管或縣辦縣管的管理體制;二是福利院提檔升級(jí),政府出臺(tái)相應(yīng)政策,,建立農(nóng)村福利院正常投入機(jī)制,,不斷改善辦院條件,讓五保老人住得進(jìn),、留得住,、生活得好。
3,、提高農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi),。農(nóng)村五保供養(yǎng)費(fèi)過(guò)去是由村級(jí)提留中解決,稅費(fèi)改革后,,由財(cái)政轉(zhuǎn)移支付解決,。五保數(shù)量逐年在增加,新增五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)形成缺口,。全縣省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付供養(yǎng)3956人,,實(shí)有五保6610人,供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)缺口每年達(dá)480萬(wàn)元,。
4,、加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。目前我縣只有一所福利院,沒(méi)有一所老年公寓,,去年我們對(duì)縣福利院進(jìn)行了改擴(kuò)建,,新增床位210張,可以有效解決我縣“三無(wú)”老人住房緊張問(wèn)題,。今年以“竹房城鎮(zhèn)帶”為試點(diǎn)建1-2所標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村福利院,,以滿足多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求,,請(qǐng)求領(lǐng)導(dǎo)給予大力扶持,。
5、加大城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)力度,。我縣共有304個(gè)村(居),,目前,只有107個(gè)村(居)有辦公場(chǎng)所和一戰(zhàn)式為民服務(wù)場(chǎng)所,,有120個(gè)村(居)只有辦公場(chǎng)所,,沒(méi)有足夠的為民服務(wù)場(chǎng)所,還有77個(gè)村(居)辦公用房簡(jiǎn)陋,,辦公設(shè)施老化,難以適應(yīng)為民服務(wù)的發(fā)展需求,,請(qǐng)求政府加大城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)扶持力度,。
6、加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)力度,。要采取多種形式,,開辟多種途徑,做好村干部的教育培訓(xùn)工作,,加大村級(jí)干部培訓(xùn)力度,,加快村級(jí)干部隊(duì)伍革命化、年輕化,、知識(shí)化,、專業(yè)化的進(jìn)程。優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),,從而提高干部素質(zhì)和工作效率,。進(jìn)一步提高村干部待遇問(wèn)題,完善激勵(lì)保障機(jī)制,,真正體現(xiàn)出人情化管理的要求,。要從政治上關(guān)心愛護(hù)村干部,讓廣大村干部感到政治上有奔頭,。
養(yǎng)老問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇十一
按照縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展集中解決四風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)的通知》指示要求,,我鄉(xiāng)組成專題調(diào)研組,深入各村,通過(guò)座談交流,、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式開展調(diào)研活動(dòng),,廣泛聽取了黨員干部群眾的意見建議,深入查找在四風(fēng)方面的問(wèn)題和不足,。
一,、四風(fēng)的具體表現(xiàn)
調(diào)研中,黨員干部群眾普遍認(rèn)為,,我鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,、省委若干規(guī)定情況總體非常好,黨風(fēng),、民風(fēng)日益好轉(zhuǎn),,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)斐然,五好幸福利村建設(shè)步伐加快,。但也還存在一些問(wèn)題和不足,,主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:
1.公仆意識(shí)較淡薄。少數(shù)干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任心,,深入基層,、深入群眾不夠,解決群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題不夠好,,沒(méi)有切實(shí)做到換位思考,,沒(méi)有做到想群眾之所想,急群眾之所急,。下村往往是身下心不下,,深入基層真正傾聽群眾呼聲較少,關(guān)心群眾疾苦不夠,,作用僅僅停留在傳傳話,、送送信、填填表上,,充其量只是個(gè)通信員,、聯(lián)絡(luò)員。
2.極少數(shù)黨員干部對(duì)落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定,、改進(jìn)工作作風(fēng)的新形勢(shì),、新要求了解深度不夠,存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),,認(rèn)為只是一陣風(fēng),,沒(méi)有作好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。極個(gè)別黨員干部存在僥幸心理,,在落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定和抓作風(fēng)建設(shè)時(shí)搞變通,,認(rèn)為只要不撞到槍口上就行,,自我約束力不強(qiáng)。3.干部作風(fēng)不扎實(shí),。少數(shù)干部進(jìn)取心不強(qiáng),,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作認(rèn)識(shí)不到位,沒(méi)有明確自身工作職責(zé),,工作中心不突出,,常常是胡子眉毛一把抓,缺乏活力,、干勁,,工作不深入,工作效率不高,。再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境較艱苦,,一些干部無(wú)心工作,千方百計(jì)找門路,、跑調(diào)動(dòng),,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作往往敷衍了事,做一天和尚撞一天鐘而在進(jìn)城無(wú)望后往往不思上進(jìn),,消極怠工,。
4.基層干部工資待遇偏低。社會(huì)物價(jià)不斷上漲,,基層干部工資待遇普遍偏低,,壓力大。以買房為例,,一個(gè)地區(qū)的月平均工資額,應(yīng)該是這個(gè)地區(qū)的平均房?jī)r(jià)(每平方米),,于都縣平均房?jī)r(jià)每平在4000元以上,,而基層干部,扣掉這扣掉那,,一個(gè)月僅有兩千多一點(diǎn),,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資待遇低不僅影響工作積極性。
二,、四風(fēng)的產(chǎn)生原因
黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,,以及工作、生活中存在的以上問(wèn)題,,究其原因,,主要有四個(gè)方面。
一是思想認(rèn)識(shí)不夠深刻,,心態(tài)不夠平衡,。極少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部官本位思想嚴(yán)重,,存在特權(quán)思想,認(rèn)為自己是領(lǐng)導(dǎo)干部,,與普通黨員,、一般干部要有所區(qū)別,在享受等方面要高別人一等,,否則,,還不如不當(dāng)官。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部盲目攀比思想嚴(yán)重,,喜歡與同行比權(quán)利,,與商人比錢財(cái),與群眾比自由,,追求花架子,、大場(chǎng)面,、圖享樂(lè),。僥幸心理仍然存在,有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為現(xiàn)在生活水平提高了,,吃喝玩樂(lè)很正常,,只要不把公家錢財(cái)拿回家,吃點(diǎn)喝點(diǎn)玩點(diǎn)不算什么,。另外,,有的認(rèn)為中央執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定只是一陣風(fēng),狠剎四風(fēng)也是口頭上喊喊,,只要不做過(guò)頭,,對(duì)策到位,就不會(huì)出問(wèn)題,。
二是考核體系不夠科學(xué),,評(píng)價(jià)較難定性??己藰?biāo)準(zhǔn)看顯績(jī)多,,潛績(jī)少,比較注重考核一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)指標(biāo),,以及專項(xiàng)工作(活動(dòng))外在形式,,而對(duì)于潛績(jī)比較忽視,,對(duì)采取的工作方法和舉措等不夠重視,容易導(dǎo)致發(fā)生干得好不如說(shuō)得好,做得實(shí)不如秀得好的形式主義現(xiàn)象,??己藰?biāo)準(zhǔn)定性多,,定量少,評(píng)價(jià)干部時(shí),,一般只有德、能,、勤,、績(jī)、廉等五項(xiàng)籠統(tǒng)指標(biāo),,特別是德,、廉兩項(xiàng),缺乏具體評(píng)價(jià)內(nèi)容,,存在隨意性,。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)共性多、個(gè)性少,,不管哪個(gè)層級(jí)干部,,都是圍繞德、能,、勤,、績(jī)、廉五個(gè)方面進(jìn)行考評(píng),,缺乏體現(xiàn)不同崗位,、不同層次、不同地域要求的各具特點(diǎn)的考核標(biāo)準(zhǔn),,很難把四風(fēng)問(wèn)題在不同層級(jí)干部身上的體現(xiàn)考準(zhǔn),、考實(shí)。三是管理制度不夠健全,,監(jiān)督不夠到位,。為加強(qiáng)干部管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定作出具體要求,,但是,,對(duì)干部作風(fēng)中存在的四風(fēng)問(wèn)題、吃,、拿、卡,、要問(wèn)題,、不作為、慢作為,、亂作為問(wèn)題等,,沒(méi)有建立科學(xué)的、操作性的管理制度,,使得有些問(wèn)題難治理,、難定性,。同時(shí),相關(guān)部門在監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)制度時(shí),,存在缺位現(xiàn)象,,有時(shí)礙于情面,聽之任之,,未能較好地正風(fēng)肅紀(jì),。四是激勵(lì)機(jī)制不夠完善,獎(jiǎng)懲不夠力度,。干部考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用不夠,,對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、狠剎四風(fēng),,并作出表率的單位及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,,未能從政治上、工作上,、生活上給予實(shí)質(zhì)性獎(jiǎng)勵(lì),。同樣,對(duì)在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定打擦邊球,,四風(fēng)問(wèn)題中小錯(cuò)不斷的單位及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,,缺乏剛性的懲戒舉措,使得有些單位及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了守紀(jì)就是吃虧,、小問(wèn)題沒(méi)關(guān)系等不良思想和僥幸心理,。
三、
解決四風(fēng)的建議1.完善制度建設(shè),,構(gòu)建科學(xué)體系,。結(jié)合自身實(shí)際,對(duì)有關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行梳理,,細(xì)化貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的具體辦法,,確保轉(zhuǎn)變作風(fēng)有章可循。要進(jìn)一步健全完善堅(jiān)持群眾路線的制度規(guī)范,,明確在制定政策措施,、擬制工作計(jì)劃、決定重大事項(xiàng)時(shí),,必須充分調(diào)查研究,,廣泛聽取人民群眾的意見。針對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)臃腫,、人浮干事的現(xiàn)象,,要推行機(jī)構(gòu)改革,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)減員增效,,針對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員不足,,呈現(xiàn)一崗多職,,人才缺乏的現(xiàn)象,要多渠道吸納年輕化,、知識(shí)化,、專業(yè)化人才加入基層干部隊(duì)伍中。在干部選用上,,要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗等形式,,讓人才脫穎而出,把那些真正想干事,、會(huì)干事,、干成事的人放到主要崗位上,予以重任,。要實(shí)施職酬并用制度,,將符合晉升條件且能晉升的干部按照規(guī)定加薪,將符合晉升條件但由于沒(méi)有職位而無(wú)法晉升職務(wù)的干部,,可以采用為其加薪,、增酬等辦法,以保持,、激發(fā)干部的積極性,。
2.牢牢把握監(jiān)督問(wèn)責(zé)。一要增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,。將監(jiān)督執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓,,堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義,。組織部門要把落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容,。審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)各地、各部門經(jīng)費(fèi)使用情況的審查,。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的作用,,積極回應(yīng)群眾對(duì)干部作風(fēng)問(wèn)題的反映。二要嚴(yán)肅實(shí)施問(wèn)責(zé),。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違反八項(xiàng)規(guī)定的問(wèn)題,,要迅速介入、準(zhǔn)確核查,;對(duì)經(jīng)核查屬實(shí)的,,要根據(jù)情節(jié)給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分,涉嫌違法的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理,,決不姑息。
3.強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),,既要教育干部,,也要教育群眾,。開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,,通過(guò)組織開展系列的教育培訓(xùn)活動(dòng),,大力提升一切為了群眾、真心服務(wù)群眾的宗旨意識(shí),。堅(jiān)持從群眾中來(lái),、到群眾中去的群眾路線,把群眾的實(shí)踐作為工作的動(dòng)力源泉,。同時(shí),,也要對(duì)群眾開展展全民三觀(法制觀、道德觀,、義務(wù)觀)教育,,在大力提高群眾物質(zhì)文化水平的同時(shí),著力提高他們的思想道德素質(zhì),。
養(yǎng)老問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇十二
治安問(wèn)題關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾的生活,,接下來(lái)是小編為大家收集了關(guān)于治安問(wèn)題
調(diào)研報(bào)告
,,供大家參考借鑒。社會(huì)治安情況的好壞,,與社會(huì)穩(wěn)定,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾的生活息息相關(guān),,為進(jìn)一步創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境,,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,,促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),,經(jīng)主任會(huì)議研究決定,成立了調(diào)研組,,于6月10日至6月12日在我縣展開了全縣社會(huì)治安專題調(diào)研,。調(diào)研組采取查閱案卷、召開座談會(huì),、聽取匯報(bào),、實(shí)地察看、問(wèn)卷調(diào)研等方式先后到下寺灣鎮(zhèn),、道鎮(zhèn),、街道辦召開了3個(gè)有部分縣鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人,、居民,、個(gè)體戶30人左右參加的座談會(huì),充分聽取了社會(huì)各界人士的意見和建議,,并在座談會(huì)上發(fā)放100份問(wèn)卷調(diào)研,。同時(shí),實(shí)地檢查了下寺灣,、石門,、道鎮(zhèn)、城關(guān)四個(gè)基層派出所工作情況,,于6月12日下午在縣公安局聽取了社會(huì)治安狀況工作匯報(bào),,通過(guò)調(diào)研,使調(diào)研組對(duì)我縣社會(huì)治安狀況有了一個(gè)較為客觀全面的了解,。
總體上看,,近年來(lái)我縣以平安創(chuàng)建為載體,以全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為立足點(diǎn),,嚴(yán)厲打擊違法犯罪,,一些治安混亂的地方得到整治,人民群眾合法權(quán)益受到有效保護(hù),,全縣人民群眾的安全感明顯增強(qiáng),,社會(huì)治安秩序明顯好轉(zhuǎn),具體表現(xiàn)在以下幾方面:
一是全縣社會(huì)政治穩(wěn)定,,群眾性治安事件少,。“元旦”,、“春節(jié)”,、“五一”黃金周、“兩會(huì)”等重大節(jié)日,,重要會(huì)議期間,,秩序井然,安全保衛(wèi)工作扎實(shí)有效,?!伴T徒會(huì)”等邪教組織的活動(dòng)得到了有效打擊,一些不安定因素得到有效控制,,群體性治安案件都得到妥善處理,。
二是刑事治安案件偵結(jié)率高。2019年至2019年5月份,,共立各類刑事案件157起,,破131起,,破案率為87%。摧毀犯罪團(tuán)伙12個(gè),,抓獲犯罪嫌疑人168人,,其中刑事拘留168人,逮捕55案118人,。2019年以來(lái)全縣共發(fā)生命案2起,破2起,,破案率100%,。八類案件共立案33起,破案30起,,破案率91%,。“兩搶一盜”案件共立案87起,,破案68起,,破案率78%。2019年至2019年5月,,共受理治安行政案件574起,,查結(jié)553起,查結(jié)率96%,。治安案件與去年同期相比下降6%,。
三是專項(xiàng)整治工作成效顯著。2019年以來(lái)針對(duì)我縣盜竊侵財(cái)案件,、賭博問(wèn)題,、油區(qū)社會(huì)治安問(wèn)題較為突出的現(xiàn)狀,縣公安局先后組織開展了冬季破案戰(zhàn)役,、打擊“兩搶一盜”犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)和“圣劍”行動(dòng),。進(jìn)一步加大了工作力度,破獲了一批有影響的案件,,特別是王飛等人在城內(nèi)地下室系列盜竊案,、馬進(jìn)等人在麻子街搶劫原油案的偵破,有力的打擊了犯罪分子的囂張氣焰,,受到人民群眾的稱贊,。
四是人民群眾對(duì)我縣社會(huì)治安狀況滿意率較高。這次調(diào)研,,我們共發(fā)放問(wèn)卷100份,,收回96份,群眾對(duì)我縣社會(huì)治安狀況滿意率達(dá)到90%以上,,并通過(guò)和社會(huì)各界人士的座談中看出,,人民群眾對(duì)我縣的社會(huì)治安工作和公安工作都給予了很高的評(píng)價(jià),得到人民群眾的認(rèn)可。
近年來(lái),,縣委,、縣人民政府高度重視全縣社會(huì)治安工作,取得了顯著成效,,但也存在一些不容忽視的問(wèn)題,。
1、偷盜,、販賣原油現(xiàn)象尤為突出,。據(jù)群眾反映,每天發(fā)生偷盜,、販賣原油約100-200噸,,每年約3600-7200噸原油被偷盜、販賣,,造成采油廠直接經(jīng)濟(jì)損失約11000萬(wàn)-22019萬(wàn)元,、財(cái)政收入直接損失約1800-3600萬(wàn)元。
2,、搶劫,、搶奪、偷盜等侵財(cái)案件居高不下,,特別是在城區(qū)入室盜竊現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,,案值雖不大,卻嚴(yán)重影響了群眾安全全感,。
3,、賭博現(xiàn)象嚴(yán)重。群眾尤其是對(duì)招賭,、聚眾賭博問(wèn)題反響很大,。
4、青少年犯罪勢(shì)頭有所上升,,參與偷盜,、打架的青少年較多。在城鄉(xiāng)部分青少年尤其是留守家庭的青少年是非界限模糊,、道德水準(zhǔn)低,、法制觀念淡薄,他們不將精力放在學(xué)習(xí)和工作創(chuàng)業(yè)上,,而是沉迷崇尚武力,、迷戀色情,有些青少年沒(méi)有得到及時(shí)幫教,,以致走上違法犯罪的道路,。
5,、校園周邊和街道拐巷治安問(wèn)題比較突出,時(shí)常發(fā)生打架斗毆,、搶劫等違法案件,。
6、民警素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,,存在野蠻執(zhí)法,、粗暴執(zhí)法的現(xiàn)象。
針對(duì)以上存在的問(wèn)題,,提出以下建議:
1,、加大法制宣傳教育工作力度,努力提高人民群眾的法律素質(zhì),。重點(diǎn)對(duì)《刑法》、《社會(huì)治安處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,,宣傳要有針對(duì)性,,特別是對(duì)青少年的法制教育要作為重中之重來(lái)抓緊抓好。通過(guò)大張旗鼓的宣傳教育,,使全縣人民群眾懂法,、守法,不斷提高人民群眾的法律意識(shí),,增強(qiáng)參與意識(shí),,形成全社會(huì)齊抓共管的良好局面。
2,、加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè),。要加強(qiáng)對(duì)公安民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案水平,,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),,提高辦案質(zhì)量和辦案效率,充分發(fā)揮社會(huì)治安主力軍的作用,。做到文明用語(yǔ),、公正執(zhí)法、熱情服務(wù),。公安民警要以身作則,,在社會(huì)治安工作中作出表率作用,全力維護(hù)全縣人民群眾的合法權(quán)益,,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。
3、嚴(yán)厲打擊油區(qū)偷盜,、販賣原油等違法犯罪活動(dòng),。公安部門要采取得力措施,,對(duì)油區(qū)偷盜、販賣原油等違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)重點(diǎn)打擊,,堅(jiān)決杜絕公安民警參與偷盜,、販賣原油活動(dòng),切實(shí)維護(hù)油區(qū)生產(chǎn)秩序,,確保我縣經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展,。
4、加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的防控力度,。對(duì)校園周邊,、街道拐巷、油區(qū)等打架斗毆,、搶劫,、盜竊等治安案件多發(fā)地,要采取強(qiáng)有力的措施,,集中人力,、集中時(shí)間、集中物力,,予以重點(diǎn)整治,,嚴(yán)厲打擊犯罪分子的囂張氣焰。
5,、加大對(duì)賭博行為的打擊力度,。要嚴(yán)厲查處群眾反映強(qiáng)烈的賭博問(wèn)題,重點(diǎn)打擊招賭,、聚眾賭博等違法行為,,同時(shí),規(guī)范老年活動(dòng)中心的娛樂(lè)活動(dòng),,狠剎我縣賭博歪風(fēng),。
6、嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等違法犯罪行為,。要充分發(fā)揮警務(wù)室,、巡邏隊(duì)、110處警隊(duì)的作用,,堅(jiān)持巡邏,、盤查、防控等好的做法,,重點(diǎn)加強(qiáng)夜間巡邏工作,,加大對(duì)違法犯罪分子的預(yù)防和打擊力度,為全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂(lè)業(yè)營(yíng)造一個(gè)和諧,、穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境,。
為了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安狀況有一個(gè)客觀,、全面、科學(xué)的認(rèn)識(shí),,我于2019年暑假開展了對(duì)宣城市下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒亭鎮(zhèn)社會(huì)治安狀況公眾安全感調(diào)研工作,,此次調(diào)研在一定程度上反映了一年來(lái)群眾對(duì)社會(huì)問(wèn)題的關(guān)心程度和社會(huì)環(huán)境的感受狀況。結(jié)果表明,,2019年群眾安全感總體評(píng)價(jià)較好,,寒亭鎮(zhèn)屬于適合群眾安居樂(lè)業(yè)的安全區(qū)域,但社會(huì)治安仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題?,F(xiàn)將本次調(diào)研的主要結(jié)果報(bào)告如下:
寒亭鎮(zhèn)地處宣城市宣州區(qū)西郊,,距市區(qū)18公里,距宣杭高速公路入口僅10公里,。全鎮(zhèn)轄十個(gè)行政村和一個(gè)街道居委會(huì),,總?cè)丝?萬(wàn)余人。土地總面積82.03平方公里,。318國(guó)道由東向西穿境而過(guò),,交通便利。
本次調(diào)研按照整群概率比例抽樣方法,,以社區(qū)、村居委會(huì)為主要載體,,隨機(jī)調(diào)研1000人,。被調(diào)研者的構(gòu)成特點(diǎn):1、男女比例基本適度,。在被查者中:男性721人,,占72.1%;女性279人,占27.9%,。2,、受教育程度呈現(xiàn)多樣化:受過(guò)初等以下教育的501人,占50.1%;受過(guò)中等教育的362人,,占36.2%;受過(guò)高等教育的87人,,占8.7%。
大多數(shù)群眾認(rèn)為公共安全較好,,對(duì)所在地的治安狀況評(píng)價(jià)也較高,,社會(huì)治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn),群眾安全感有所提高,。表現(xiàn)在:
1,、絕大多數(shù)群眾認(rèn)為在目前的社會(huì)治安環(huán)境下感覺(jué)安全,說(shuō)明全鎮(zhèn)人民的公共安全指數(shù)高,。對(duì)于在目前的社會(huì)治安環(huán)境下的感受,,909人認(rèn)為“安全”,,占90.9%,60人認(rèn)為“基本安全”,,占6%,,二者接近被調(diào)研人群的97%,調(diào)研結(jié)果顯示絕大多數(shù)群眾認(rèn)為在寒亭鎮(zhèn)的生活,、工作公共安全性好,,也證明了寒亭鎮(zhèn)的公共安全指數(shù)高。
2,、大多數(shù)群眾對(duì)所在地的社會(huì)治安狀況評(píng)價(jià)比較好,。
大多數(shù)群眾對(duì)所在地的社會(huì)治安狀況評(píng)價(jià)較好,915人評(píng)價(jià)所在地的社會(huì)治安狀況為“好”,,占91.5%,,66人評(píng)價(jià)為“一般”,占6.6%,,二者共占98.1%,。同時(shí)在被調(diào)研者中認(rèn)為與去年相比,所在地的社會(huì)治安狀況“有明顯好轉(zhuǎn)”的人占81.48%,、“和以前一樣”的人占14.64%,,兩者共占96.12%,調(diào)研顯示大多數(shù)群眾認(rèn)為今年寒亭鎮(zhèn)的社會(huì)治安狀況得到了進(jìn)一步好轉(zhuǎn),群眾的公共安全感有所提高,。
3,、大多數(shù)群眾認(rèn)為當(dāng)?shù)嘏沙鏊八痉ㄋ驌暨`法犯罪活動(dòng)力度大。認(rèn)為打擊力度較大的有921人,,占92.1%,,認(rèn)為力度一般的有40人,占0.4%,,二者共占96.1%,,說(shuō)明寒亭鎮(zhèn)今年在打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定,、促進(jìn)和諧方面取得的成績(jī)得到全鎮(zhèn)人民群眾的滿意,。
4、絕大多數(shù)群眾積極參與社會(huì)治安工作,。在被調(diào)研的群眾中,,931人認(rèn)為所在地在宣傳和發(fā)動(dòng)群眾參與社會(huì)治安工作力度較大,占93.1%,,21人認(rèn)為一般,,占2.1%,二者共占95.2%,。在調(diào)研過(guò)程中,,群眾對(duì)中央關(guān)于社會(huì)治安綜合治理 “群防群治”,、“打防結(jié)合、預(yù)防為主”,、“誰(shuí)出資誰(shuí)受益”等的工作方針,、政策比較熟悉,而且對(duì)于寒亭鎮(zhèn)開展的“保安+保險(xiǎn)”治安防范新模式十分支持,,積極參與,,說(shuō)明寒亭鎮(zhèn)綜治宣傳工作深入人心,家喻戶曉,。
5,、群眾對(duì)寒亭鎮(zhèn)貫徹落實(shí)“嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù)”的情況評(píng)價(jià)較高,。寒亭鎮(zhèn)人民群眾普遍對(duì)于政法各部門貫徹落實(shí)中央“嚴(yán)格執(zhí)法,,熱情服務(wù)”的情況評(píng)價(jià)比較滿意,普遍反映再也沒(méi)有遇到“門難進(jìn),、臉難看”的現(xiàn)象,,905人認(rèn)為落實(shí)情況較好,占90.5%,,22人認(rèn)為落實(shí)情況一般,,占2.2%,二者共占92.7%,。
1,、調(diào)研過(guò)程中,群眾反映影響安全感和社會(huì)治安狀況的五個(gè)主要因素即公共秩序混亂,、意外事故,、交通事故和刑事犯罪,、火災(zāi),、水災(zāi)在寒亭鎮(zhèn)各地均不明顯;從犯罪現(xiàn)象來(lái)看,賭博,、未成年人違法犯罪,、制黃販黃、賣淫嫖娼,、入室盜竊犯罪,、吸毒販毒、流氓黑勢(shì)力,、外來(lái)人員違法犯罪八種現(xiàn)象,,群眾認(rèn)為嚴(yán)重的比例都不高;影響社會(huì)治安的重點(diǎn)和熱點(diǎn)即學(xué)校周邊、車站,、公共場(chǎng)所和街道,、企業(yè)周圍,、居民小區(qū)等五處場(chǎng)所治安秩序不好的比例都較低。因此調(diào)研結(jié)果反映了影響社會(huì)治安的因素,、現(xiàn)象,,重點(diǎn)均不突出,寒亭鎮(zhèn)的群眾生活,、工作安全指數(shù)較高,。
2、在回答“目前群眾最想解決的問(wèn)題”時(shí),,有40.41%的群眾選擇了加強(qiáng)青少年教育問(wèn)題,,有24.20%的群眾選擇了公正執(zhí)法問(wèn)題,有17.91%群眾選擇了加強(qiáng)保障力度問(wèn)題,,11.54%的群眾選擇了加強(qiáng)巡邏問(wèn)題,,5.94%的群眾選擇了提高警察素質(zhì)問(wèn)題。調(diào)研結(jié)果表明目前群眾認(rèn)為增加安全感最想解決的問(wèn)題,,依次是加強(qiáng)青少年教育,、公正執(zhí)法、加強(qiáng)保障力度,、加強(qiáng)巡邏,、提高警察素質(zhì)等。這與群眾要求建立高效,、公正,、廉潔的政府是一致的。
3,、群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)的工作基本滿意,,認(rèn)為當(dāng)前政法隊(duì)
伍突出問(wèn)題是效率不高。調(diào)研表明雖然有超過(guò)半數(shù)的群眾認(rèn)為政法機(jī)關(guān)對(duì)違法犯罪活動(dòng)的打擊有力,,但由于一線警力不夠,、警察裝備不足等因素,也存在著打擊違法犯罪活動(dòng)中效率不高的問(wèn)題,。因此,,群眾希望政法機(jī)關(guān)在提高工作效率,提高政法隊(duì)伍的素質(zhì)方面能有更大進(jìn)步,。
四,、問(wèn)題的分析
從本次調(diào)研反映的情況來(lái)看,寒亭鎮(zhèn)在改善治安環(huán)境和增加群眾安全感方面做了大量工作,,起到了很好作用,,也得到了大多數(shù)群眾的認(rèn)可,但是,仍然存在尋釁滋事,、青少年犯罪,、機(jī)動(dòng)車輛被盜等案件頻發(fā)。究其原因主要表現(xiàn)在:一是犯罪主體呈“兩升一低”的發(fā)展趨勢(shì),,即犯罪的智能化,、專業(yè)化水平上升,暴力犯罪的年齡成低齡化趨勢(shì),。二是開發(fā)區(qū)人口密集,,流動(dòng)人口較多,社情復(fù)雜,,鎮(zhèn)民自我防范意識(shí)和參與治安防控意識(shí)不強(qiáng),,導(dǎo)致犯罪分子作案空間變大。三是社區(qū)治安防控體系建設(shè)還有待進(jìn)一步完善,,專業(yè)保安巡邏隊(duì)伍全城覆蓋時(shí)機(jī)還不成熟,,“打、防,、控”工作還存在薄弱環(huán)節(jié),。四是法制宣傳教育力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)人民群眾法制宣傳教育的方式方法創(chuàng)新不夠,,投入不夠,。五是打擊違法犯罪力度不夠。如對(duì)未成年人違法犯罪,、搶劫,、賭博等刑事案件,以及網(wǎng)吧和電子游戲室的違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象打擊不及時(shí),,監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制還有待進(jìn)一步完善,。六是全社會(huì)參與社會(huì)治安綜合治理工作,各相關(guān)單位協(xié)調(diào)配合不夠,。
五,、下一步對(duì)策和建議
在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,特別是在構(gòu)建和諧社會(huì),,創(chuàng)建平安宣城的環(huán)境下,,搞好社會(huì)治安是一個(gè)永恒的話題,,治安工作任務(wù)艱巨,,任重道遠(yuǎn),不可懈怠,。
1,、進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。要強(qiáng)化社會(huì)管理,夯實(shí)基層工作基礎(chǔ),,深入開展各種形式的基層平安創(chuàng)建活動(dòng),,把社會(huì)治安管理同服務(wù)群眾、方便群眾生活結(jié)合起來(lái),。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群的治安工作,,為創(chuàng)建平安宣城做出新成績(jī),,作出新貢獻(xiàn)。
2,、大力推進(jìn)治安防控體系建設(shè),。重點(diǎn)做好鄉(xiāng)村結(jié)合部、公共場(chǎng)所等治安問(wèn)題復(fù)雜地區(qū)的治安防范工作,,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),推進(jìn)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略,,預(yù)防和減少違法犯罪,,不斷增強(qiáng)群眾安全感。
3,、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道、村,、社區(qū)綜治委,、辦建設(shè),建立健全工作制度,。加強(qiáng)公安派出所,、司法所等基層政法組織和治保會(huì)、調(diào)解會(huì)等群眾組織建設(shè),,強(qiáng)化群防群治隊(duì)伍建設(shè)和管理,。緊緊依靠基層組織,充分發(fā)揮基層組織的作用,,把打擊,、防范、教育,、管理,、建設(shè)、改造等各方面的措施落實(shí)到基層,,預(yù)防和減少違法犯罪,。
4,、進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。各級(jí)不斷建立和完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo),、綜治機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào),、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭,,把問(wèn)題解決在基層,、解決在萌芽狀態(tài)。要切實(shí)做好民間糾紛的排查調(diào)處工作,,防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件,。
5、加大對(duì)治安混亂地區(qū)的整治力度,。進(jìn)一步完善工作制度,,集中排查和經(jīng)常排查相結(jié)合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題,,對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題,,組織有關(guān)部門及時(shí)開展治理整頓,明確責(zé)任,,落實(shí)措施,,限期解決問(wèn)題,切實(shí)改變治安面貌,。
6,、進(jìn)一步充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮本部門職能作用,,積極參與社會(huì)治安綜合治理,,齊抓共管,形成合力,,預(yù)防犯罪,,共同解決綜合治理中的一些突出問(wèn)題。
7,、加大政法綜治隊(duì)伍建設(shè),。政法機(jī)關(guān)和工作人員要不斷提高自身素質(zhì)和工作效率,保證司法公正,,充分發(fā)揮職能作用,,使其成為廣大人民群眾安居樂(lè)業(yè)的堅(jiān)實(shí)可靠的安全屏障。
8,、加強(qiáng)檢查考評(píng),,促進(jìn)工作措施落實(shí)。要通過(guò)檢查考評(píng),,評(píng)選,、表彰一批社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,廣泛宣傳,,鼓勵(lì)先進(jìn),,推動(dòng)后進(jìn)。要認(rèn)真總結(jié)推廣社會(huì)治安綜合治理工作的成功經(jīng)驗(yàn),,查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),,有針對(duì)性地采取措施,促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制的落實(shí),。
養(yǎng)老問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇十三
通過(guò)深入基層,、深入群眾,加強(qiáng)調(diào)查研究,,聽實(shí)話,、查實(shí)情,切實(shí)掌握第一手情況,,為黨委,、政府決策提供可靠依據(jù),是開展密切聯(lián)系群眾“三項(xiàng)活動(dòng)”的一項(xiàng)重要內(nèi)容,?!叭?xiàng)活動(dòng)”開展以來(lái),我先后到xx,、xx,、xx、xx等區(qū)縣農(nóng)村了解情況,,又到市工商局對(duì)口扶貧的xx區(qū)鐵鋒鄉(xiāng)開展“三進(jìn)三同”,、“結(jié)窮親”和“大下訪”活動(dòng),在增進(jìn)群眾感情,、歷練工作作風(fēng)的同時(shí),,以進(jìn)村入戶、開院壩會(huì)等多種方式聽取基層和群眾的意見和建議,,對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)查研究,,對(duì)農(nóng)村民生問(wèn)題重點(diǎn)關(guān)注思考。
近幾年來(lái),,市委,、市政府為加快農(nóng)村脫貧致富奔小康的進(jìn)程,在全國(guó)率先免去農(nóng)業(yè)稅,,切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),,同時(shí)還廣泛推行社保、低保和新農(nóng)合等農(nóng)村社會(huì)保障措施,,同步提升了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平,,廣大農(nóng)民群眾真正得到了實(shí)惠,,他們都發(fā)自內(nèi)心地感謝共產(chǎn)黨,感謝市委,、市政府的好領(lǐng)導(dǎo),。今年,市委,、市政府又啟動(dòng)了“兩翼”農(nóng)戶萬(wàn)元增收計(jì)劃,,在田間地頭,在農(nóng)家村舍,,我強(qiáng)烈感到“兩翼”農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展春潮涌動(dòng),。當(dāng)前,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期,,在充分肯定成績(jī)的同時(shí),,感到一些涉及民生的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起相關(guān)部門的高度重視。
我國(guó)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,、組織化程度低,,單靠一畝三分地,分戶經(jīng)營(yíng),,小打小鬧,,解決溫飽尚可,卻難以致富奔小康,,其根本的出路在于走規(guī)模經(jīng)營(yíng),、集約發(fā)展、科技興農(nóng)的路子,,徹底改變農(nóng)村刀耕火種,、土中刨食的傳統(tǒng)農(nóng)作方式。當(dāng)前,,農(nóng)村通過(guò)干部帶頭幫促,、農(nóng)戶自發(fā)探索,種養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目如雨后春筍,。例如萬(wàn)州區(qū)鐵鋒鄉(xiāng)在大力發(fā)展獼猴桃,、山胡椒、楊梅,、油桐,、青蒿、茯苓,、梔子花,、野雞、山羊,、肉牛等20余個(gè)品種,,但由于缺少大的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,,種養(yǎng)殖分散,生產(chǎn)粗放,,形不成產(chǎn)業(yè)“鏈條”,。該鄉(xiāng)桐元村支部書記謝家寬同志就深有感觸地講:“我們村的紅陽(yáng)獼猴桃品質(zhì)非常優(yōu)良,就是規(guī)模太小,,形不成品牌效應(yīng),,只有大規(guī)模才能出大效益”,。全市“十一五”規(guī)劃中對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了宏觀層面的規(guī)劃,,涉農(nóng)部門從宏觀層面也提出了一些區(qū)域性布局的意見,但是,,無(wú)論是市還是區(qū)縣層面的規(guī)劃,,都難以落實(shí)到鄉(xiāng)村,基層特別是廣大農(nóng)民還是一片茫然,。建議市發(fā)改委,、農(nóng)委、農(nóng)綜辦等部門和區(qū)縣進(jìn)一步抓好和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,,根據(jù)全市的資源分布,、地理交通優(yōu)勢(shì)、水土條件,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局規(guī)劃,,特別是種養(yǎng)殖業(yè)區(qū)域布局項(xiàng)目要具體,具有操作性,,每個(gè)項(xiàng)目要形成規(guī)模,、形成產(chǎn)業(yè)鏈。在制定發(fā)展項(xiàng)目規(guī)劃后更要抓好實(shí)施,,無(wú)論是公司加農(nóng)戶還是專業(yè)合作社等組織形式,,都應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。要加強(qiáng)規(guī)模和集約經(jīng)營(yíng)的引導(dǎo),,強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和經(jīng)營(yíng)管理,,充分激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的動(dòng)力,形成大批在全國(guó)乃至全球有影響力的農(nóng)產(chǎn)品馳名品牌和地理標(biāo)志,,這樣才能從根本上活一方經(jīng)濟(jì),,富一方百姓。
加強(qiáng)資金幫扶,、物質(zhì)幫助,,對(duì)解決貧困戶當(dāng)前困難和問(wèn)題固然重要,但要真正脫貧致富,,就一定要把鄉(xiāng)村干部的精氣神提起來(lái),,把貧困戶的“志氣”扶起來(lái),,提升鄉(xiāng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的精神,增強(qiáng)廣大農(nóng)民脫貧致富的信心,,這才是治本之策,。調(diào)研中一些村干部和群眾反映,由于貧困戶獲得救濟(jì)慰問(wèn)的機(jī)會(huì)較多,,一些農(nóng)民群眾“等靠要”思想嚴(yán)重,,紛紛爭(zhēng)戴“貧困帽”、搶著“吃救濟(jì)”,,導(dǎo)致認(rèn)定貧困戶,、低保戶已經(jīng)成為關(guān)系農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。建議市扶貧辦,、市民政局等相關(guān)部門和區(qū)縣進(jìn)一步探索改進(jìn)農(nóng)村扶貧濟(jì)困工作的方式方法,,堅(jiān)持開發(fā)式扶貧、開放式扶貧,,適當(dāng)減少單純的救濟(jì)式行為,,把重點(diǎn)放在改善基礎(chǔ)設(shè)施、扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,、搞活市場(chǎng)流通,、開展技能培訓(xùn)等舉措上。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村干部群眾的思想政治工作,,在提神扶志上狠下功夫,,把思想“脫貧”作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,真正解決群眾脫貧致富的內(nèi)在動(dòng)力問(wèn)題,。同時(shí),,要進(jìn)一步探索完善貧困戶、低保戶的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序,,切實(shí)把好事辦好,,維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局。
第二,,抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),,要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃管理,大力開展村容鎮(zhèn)貌整治
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,農(nóng)民改善居住條件的愿望日益強(qiáng)烈,,農(nóng)村新建住宅增多。在“兩翼”地區(qū),,許多新建的農(nóng)民新村寬敞亮麗,,新落成的民居星羅棋布。但與此同時(shí),不少地方占用了大量良田沃土,,新建民房還是火柴盒式的單面瓷磚房子,,布局結(jié)構(gòu)不合理,零亂無(wú)序,,和大自然極不協(xié)調(diào),。雖然市建委和部分區(qū)縣建委專門為新農(nóng)村建設(shè)印制了特色民居圖紙并免費(fèi)提供,但許多村民不知道,,也沒(méi)有基本農(nóng)田保護(hù)意識(shí)和景觀規(guī)劃意識(shí),,把辛辛苦苦掙的血汗錢用來(lái)修了一堆垃圾建筑。建議市城鄉(xiāng)建委,、國(guó)土局等相關(guān)部門和區(qū)縣應(yīng)高度重視這一問(wèn)題,,特別是“兩翼”農(nóng)村良田不多,涉及今后子孫后代生存問(wèn)題,,搞建設(shè)一定要集約用地,,少占良田沃土,。同時(shí),,要大力推廣具有地方特色的巴渝民居,使村民的房子不僅經(jīng)濟(jì)適用而且美觀舒適,,形成一道靚麗的風(fēng)景,,以達(dá)到“現(xiàn)代都市+美麗鄉(xiāng)村”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌大格局。因此,,必須采取一系列強(qiáng)有力的措施,,加大宣傳教育力度和嚴(yán)格農(nóng)房審批程序,做到一戶不漏的從房屋選址到建筑風(fēng)貌全過(guò)程監(jiān)管到位,。
村容鎮(zhèn)貌體現(xiàn)農(nóng)村的文明程度和管理水平,,城鄉(xiāng)差別的直接表現(xiàn)之一就是環(huán)境衛(wèi)生和村容鎮(zhèn)貌。調(diào)研中看到集鎮(zhèn)和農(nóng)戶“臟,、亂,、差”比較普遍,白色垃圾隨處可見,,房前屋后垃圾成堆,,“四害”孳生,人畜混雜,、廁廄不分的現(xiàn)象較突出,,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾已習(xí)以為常,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也視而不見,。建議市級(jí)相關(guān)部門和區(qū)縣把城市環(huán)境整治工作拓展到廣大農(nóng)村,,在全市范圍內(nèi)開展“潔凈家園”的村容鎮(zhèn)貌整治行動(dòng),將其作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)“五個(gè)重慶”,、提升農(nóng)村文明程度,、改善農(nóng)村民生的重要載體和抓手,力爭(zhēng)通過(guò)一兩年的集中整治,,使廣大農(nóng)村干部和群眾在思想觀念,、文明素質(zhì)、衛(wèi)生習(xí)慣上有一個(gè)徹底的轉(zhuǎn)變,,讓農(nóng)村“臟,、亂、差”的狀況從根本上得到治理,,以提高廣大農(nóng)村群眾的生活質(zhì)量,,真正把xx建設(shè)成為衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美,、城鄉(xiāng)一體,、人居和諧的幸福家園。