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基層調(diào)研報告篇一
7月9日至7月13日,，根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議討論的意見，由張某某、沈某某,、丁某某、秦某某,、陸某某組成5人調(diào)研小組,，在組長張某某率領下，深入村組,，深入群眾,，就調(diào)研提綱上的有關內(nèi)容開展調(diào)研。在調(diào)研過程中,，我們重點走訪了某某村,、某某村和某某村三個村。本次調(diào)研活動在具體實施上做到了既“身入”,，又“心入”,，在具體方式上，我們主要通過召開各界人士座談會,、村干部座談會,、走訪三類對象、到田間地頭與農(nóng)民交談等方式,，聽取意見,、建議，了解情況,。
一,、走訪單位概況。
某某村：位于某某鎮(zhèn)南北中軸線的最南端,，南靠長江,，有7只自然埭,，37個村民組，總耕地5298畝,，人口4273人,，其中黨員108名，6個村干部,。2003年全村蔬菜種植面積5287畝(復種面積),，占總耕地的99.8%，農(nóng)民人均純收入4800元,。
某某村：位于某某鎮(zhèn)的東北部,，緊臨336省道，有6只自然埭,，32個村民組,，總耕地3845畝，有1400戶,，人口3218人,，其中全員勞力1410人，黨員116名,，5個村干部,。2003年全村蔬菜種植面積2418畝(復種面積)，占總耕地的62.9%,，農(nóng)民人均純收入4500元,。
某某村：位于某某鎮(zhèn)的東南部，南靠長江,，有4.5只自然埭,，26個村民組，總耕地3286畝,，有931戶,，人口2156人，其中全員勞力1068人,，黨員65人,，4個村干部。2003年全村蔬菜種植面積2615畝(復種面積),，占總耕地的79.6%,，農(nóng)民人均純收入4700元。
二,、調(diào)研基本情況,。
1、走訪三類對象。這一次下基層調(diào)研,，我們走訪慰問了三類對象,，一是種養(yǎng)殖大戶；二是慰問特困戶,；三是慰問村干部家屬,。
在某某村，我們走訪了示范戶卜某某（5組,，村民小組長,、種植大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人,，有三畝大棚蔬菜,，品種以洋扁豆、番茄為主,，年收入2.5萬左右）和萬某某（24組,，黨員，養(yǎng)殖大戶,，飼養(yǎng)530多只狐貍,，已有5年養(yǎng)殖狐貍的經(jīng)驗,，以前養(yǎng)殖過紫貂,，懂經(jīng)商理念，經(jīng)常上網(wǎng)查找資料,，年收入7-8萬）,。慰問了特困戶浦某某（3組，52歲,，有類風濕性關節(jié)炎,，其妻曾患過嚴重胃出血，喪失勞動力,，兒子無業(yè),，有5畝地皮，無其他經(jīng)濟來源）和黃某某（21組,，40歲,，三口人，其妻患有糖尿病,，女兒上建豐校三年級,，有2畝多地，只能種一些傳統(tǒng)作物,，不會種蔬菜,，沒有其他來源，生活貧困）,。
在某某村,，我們調(diào)研小組走訪了示范戶季某某（29組,，養(yǎng)雞大戶，飼養(yǎng)蛋雞800多只,，已有4,、5年飼養(yǎng)經(jīng)驗，年收入1.5萬）和范某某（5組,，55歲,，飼養(yǎng)100頭左右豬，已有3年飼養(yǎng)經(jīng)驗,，年收入3萬余元）,。慰問了特困戶戴某某（30組，69歲,，單身漢,，有眼疾，靠半畝口糧田度日,，沒有其他經(jīng)濟來源）和管某某（6組,，撫養(yǎng)2個孩子，女兒上江海中學高三,，兒子上和合鎮(zhèn)中初二,，有6畝地皮，負擔較重,，生活貧困）,。
在某某村，我們走訪了示范戶錢某某（13組,，農(nóng)民經(jīng)紀人,，種植大戶，種植18畝左右大蔥,，收購臨近村,、附近周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶的大蔥，銷給江南一帶蔬菜加工企業(yè),，年收入4萬余元）和黃某某（25組,，養(yǎng)鴿大戶，存欄種鴿保持在500對左右,，有近5年的飼養(yǎng)經(jīng)驗,，年收入3萬余元），慰問了特困戶黃某某（18組,，71歲,，家屬11年前去世，長期臥床，骨髓癌,，兒子41歲,，17年前出車禍后生活不能自理，無經(jīng)濟來源）和陸某（2組,，85歲,，老黨員，兒子慢性肝炎,，媳婦因病已去世,，本人又年老禿背，無經(jīng)濟來源）,。
我們調(diào)研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎上,，又慰問了這三個村的村干部家屬，對他（她）們默默的支持好村干部工作表示感謝,，希望他（她）們一如既往的當好村干部的“賢內(nèi)助”,，取得了很好的反響。
2,、推動落實秋播會議精神,。根據(jù)鎮(zhèn)下達的指標，某某村秋播任務2240畝,，某某村秋播任務1040畝,，某某村秋播任務1000畝，目前這三個村根據(jù)茬口,，正在落實規(guī)劃,，分解到農(nóng)戶,。某某村,、某某村反映，搭棚刀豆和地刀豆的落實有點吃緊,，可能難以完成,，某某村反映，連片方有點困難,，需要加大力度進行宣傳,。
3、村級財務運行情況,。通過這次調(diào)研,，我們發(fā)現(xiàn)，某某村財務運轉(zhuǎn)的比較好,，村積累帳面余額有十多萬,，在去年的安息堂工程建設、聯(lián)防經(jīng)費收繳中都能順利完成，沒有留下“尾巴”,，只是大病醫(yī)療費收繳中,，集體墊支5000多元。今年夏季稅費收繳任務已超額完成,。某某村積累帳面余額有5.6萬余元,，去年安息堂工程建設，受某某鎮(zhèn)的影響,，收到的款資僅1000多元,，遠遠不夠工程建設款（工程建設款7.3萬元），目前村集體墊付工程款近2萬,，尚有5萬元無法解決,。還有在去年的大病醫(yī)療費收繳、聯(lián)防經(jīng)費收繳中,，集體也墊付了5,、6千元。今年的夏季稅費收繳,，農(nóng)業(yè)稅任務已完成,，費的收繳任務尚缺全年任務的20%。某某村帳面負債5萬余元,，去年安息堂工程建設,，和某某村情況相似，也受某某鎮(zhèn)的影響,，收到的款資只有6000多元,，但安息堂工程建設款有5.6萬元，其余的也暫時由村集體墊付,，待群眾想通了,，逐漸搬遷，逐漸回收,。在去年的大病醫(yī)療費收繳,、聯(lián)防經(jīng)費收繳中，集體墊付了7千余元,。今年的夏季稅費收繳,，該村稅費任務21.6萬，已完成21.9萬,，但農(nóng)業(yè)稅夏季任務還有缺口1.7萬左右,。
4、“四群兩爭”,、“三級幫扶”活動的落實情況,。這三個村的村干部,，都能根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的要求,，制訂富民幫扶工程計劃,，經(jīng)常上門開展活動，通過幫助了解市場信息,、提供致富信息,、介紹就業(yè)門路，與農(nóng)民接對交朋友,，切實為群眾辦實事,、解難題，以實際行動來幫助困難戶脫貧致富,、示范戶發(fā)展壯大,。
5、村級班子,、村干部總體情況,。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，這三個村村干部的配置比較合理,，班子運作情況正常,，村干部之間能團結(jié)協(xié)作，工作積極主動,，能較好的完成鎮(zhèn)黨委,、政府下達的各項工作，但也有不盡人意的地方,，例如,，有個別村干部，組織紀律性不強,，有時候在群眾中亂表態(tài),，擅自透露內(nèi)部掌握的事項，造成工作被動,，還有個別村干部遇到重大問題,，信心不足,，缺乏戰(zhàn)斗力,。
三、暴露的問題,。
1,、土地方面的矛盾。近兩年,，中央直至地方為了減輕農(nóng)民負擔,，農(nóng)業(yè)稅逐年減免,，但用地上的矛盾隨之暴露。有些農(nóng)戶子女,，劃田時因在校學習而無田,，但年紀到了法定年齡后，有了人頭負擔,，又因為上繳農(nóng)業(yè)稅金額較少,，因此這部分農(nóng)戶急于需要土地，造成用地緊張矛盾,。另外,，在本次調(diào)研中，涉及沿江公路用地的農(nóng)戶向我們調(diào)研組反映,，被征用的土地只有當年的賠青費,，而沒有土地補償費、勞力安置費等,，因此這部分農(nóng)戶要求重新進行土地調(diào)整,。僅某某村，涉及沿江公路的農(nóng)戶就有六七十戶,，其中基本沒有地皮的有二十戶左右,。分析其中的原因，一方面,，由于農(nóng)業(yè)稅收政策的調(diào)整造成這種現(xiàn)象,，另一方面，上級政府部門工作措施不到位也是其中重要原因之一,。
2,、村級工作現(xiàn)狀。村干部反映工作難做,、干部難當,。根據(jù)我們調(diào)研結(jié)果顯示，目前村干部認為最難做的工作排序如下：（1）稅費收繳（2）土地調(diào)整（3）完成上級中心任務（4）發(fā)展民營經(jīng)濟（5）計劃生育（6）處理村民糾紛,。
大多數(shù)村干部認為收費是農(nóng)村第一難做的工作,，村干部反映，除農(nóng)業(yè)稅費外,，大防控經(jīng)費,、大病合作醫(yī)療費、五小車輛養(yǎng)路費等等費用都需基層干部去收取,，工作量和工作難度較大,，加之目前“減負”聲一浪高過一浪，許多農(nóng)民把本應該交納的費也視為“亂收費”,，出現(xiàn)拒交現(xiàn)象,。究其原因,，一是農(nóng)民法律意識比較淡薄，加上宣傳力度不夠,，增加了干部的收費難度,。二是收費主體不明確，造成收費被動,。三是對村干部而言,，沒有有效的制約機制，農(nóng)戶如果一直不交,，村干部也沒辦法,。在面對拒交應交納費用的村民時，大多數(shù)村干部選擇了“軟騙硬磨”感情投入,、做思想工作的解決方式,，有的村干部反映，一年中大部分工作精力,，投入到了收費中,，可到頭來,，還因收費得罪了不少人,。
3、機關干部作風問題,。通過座談會,，群眾向我們反映,，現(xiàn)在政府機關干部下基層次數(shù)比較少，和群眾直接面對面的機會更少,，無形中拉遠了與群眾的距離,，不利于干群關系，對這一次黨政領導班子成員下基層調(diào)研,，他們認為這種形式比較好,，希望以后經(jīng)常有類似的活動。同時又提出,，現(xiàn)在廣播里農(nóng)業(yè)科技方面的指導和以前相比,，次數(shù)比較少，尤其是目前棉花栽培的關鍵時期更需要有關部門經(jīng)常下村調(diào)查了解情況,，掌握第一手資料,，充分利用鎮(zhèn)自辦廣播節(jié)目進行指導宣傳。他們建議在某某鎮(zhèn)設立一個農(nóng)技站門市部,，出售種子,、農(nóng)藥等農(nóng)用物質(zhì)。
4,、農(nóng)戶負擔尤其是隱性負擔加重,，降低了農(nóng)戶實際收入。農(nóng)戶負擔是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的一個比較突出的問題,。雖然農(nóng)戶每年稅費上繳金額比前幾年有大幅降低,，但農(nóng)戶的其他費用卻在增加，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村中小學收費,，個別學校仍變相強制學生暑期補課,、購買校服及課外讀物；二是有關部門向村集體攤派訂閱報刊,，這一問題反映較為強烈,，從調(diào)研情況看，一般村集體訂閱刊物人均在400元左右,；三是教育負擔過重,，一個普通大學生的學費、生活費用等年均在1萬元左右,，初中生,、高中生的消費也在3000—5000元之間，如此昂貴的教育開支,，對目前農(nóng)民收入狀況而言,，的確是沉重負擔；四是農(nóng)民隱性負擔過重,，主要是人情交往,、封建迷信和其他民俗文化活動支出負擔重，每戶大約在500——2000元之間,。
5,、村干部報酬分配不合理。調(diào)研中,，某某村村干部提出,，目前，全鎮(zhèn)村干部報酬是統(tǒng)籌的,，其中存在不合理現(xiàn)象,。像他們某某村村干部缺編，因為人手少,，工作起來相對吃力,，因此對于鎮(zhèn)下達的任務，完成情況不突出,，導致年終考核成績不顯著,，相應地村干部報酬也少，而村干部人數(shù)充裕的村,，工作起來既省力,，任務指標又完成的好,，村干部考核得分高，報酬也相應的高,。建議：村干部報酬分配時,，是否以村為單位，根據(jù)各村考核得分情況,，把報酬分配到各村,，然后在村內(nèi)部再根據(jù)各人工作業(yè)績具體細分。
6,、村務公開有時流于形式,。村務公開，農(nóng)民最想了解什么,？在本次調(diào)研中,，我們也有側(cè)重點的向群眾進行了了解，調(diào)研結(jié)果顯示：被訪的群眾都贊成實行村務公開制度,。農(nóng)戶對村務公開的普遍看法是：通過公開村務,，增強了村務管理的透明度，有效地防范了部分村干部假公濟私等腐敗行為的產(chǎn)生,，同時使村民參與民主管理和民主監(jiān)督的意識得到增強,。但群眾也反映，他們關心的一些內(nèi)容,，如：村集體財務收支情況,、宅基地使用情況、土地承包,、使用情況以及村干部目標責任制及報酬等等內(nèi)容在村務公開攔中還沒能真正體現(xiàn),。從調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，村務公開中農(nóng)民關心的問題基本上都是財務公開的相關內(nèi)容,。因此,，做好財務公開工作，保證公開內(nèi)容的全面與真實,，才能真正給村民一個明白,。
7、民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題,，制約著民營經(jīng)濟的進一步發(fā)展與壯大,。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn),，存在問題主要表現(xiàn)在,，一是管理落后，大多數(shù)民營企業(yè)實行的是粗放型和封閉型的家族式管理模式，創(chuàng)新意識,、營銷意識和發(fā)展意識不夠,。二是科技創(chuàng)新能力不足，在全鎮(zhèn)的私營企業(yè)中外向型,、科技含量高的企業(yè)很有限,，名牌產(chǎn)品,，拳頭產(chǎn)品更是鳳毛麟角,。三是科技投入嚴重不足，科技進步緩慢,，一些企業(yè)長期生產(chǎn)一種產(chǎn)品,，做不到“生產(chǎn)一代，研制一代,，開發(fā)一代”,，在市場中缺乏競爭力。
四,、幾點思考,。
1、針對土地方面凸現(xiàn)出的矛盾,，我們認為,，土地仍是大多數(shù)農(nóng)民最基本的收入和社會保障，是農(nóng)民的安身立命之本,，因此,，穩(wěn)定現(xiàn)行土地政策是當前乃至今后相當長時期農(nóng)村工作的一項基本任務。但在穩(wěn)定土地承包制度的前提下,，上級有關主管部門應考慮農(nóng)業(yè)稅收政策的改變引發(fā)的新情況,，針對人口增加時需要土地的情況和大片農(nóng)戶承包的土地被征用的情況，盡快出臺相應的應對措施,，以能夠在比較短的時間內(nèi)避免新增人口或被征用土地農(nóng)戶無地可種的現(xiàn)象發(fā)生,，維護社會穩(wěn)定。
2,、針對村干部提出的工作難做,、干部難當?shù)膯栴}，從保護村干部工作積極性的角度出發(fā),，我們認為,，一方面要強化教育培訓，提高村干部隊伍的整體素質(zhì),。村干部工作難開展,，除了客觀因素外，主觀原因跟某些村干部整體素質(zhì)水平不高也有很大關系。在干群關系矛盾中,，干部是矛盾的主要方面,。一些村干部對鄧小平理論的把握與實踐的需要不適應，思想觀念,、知識水平與時代發(fā)展不適應,，發(fā)展經(jīng)濟和做群眾工作的實際本領與現(xiàn)實工作要求不適應，這些越來越成為制約農(nóng)村改革,、發(fā)展和穩(wěn)定的重要因素,。因此，提高村干部隊伍整體素質(zhì)就成為搞好工作的首要之舉,。因此我們要結(jié)合實際,，采用多種形式，有計劃有步驟有重點地對村干部進行社會主義基本理論,、政策法規(guī),、管理知識和市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技,、農(nóng)業(yè)實用技術等知識的培訓,，提高村干部的依法施政水平，增強他們做群眾工作的本領及帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟,，共同致富的能力,。另一方面，作為上級政府來說,，安排工作時要結(jié)合實際情況,，減輕村干部的負擔。面對各種各樣的收費,、檢查,、會議和各種活動，村干部窮于應付,，疲于奔波,，時間和精力都浪費到一些瑣事上，既勞民傷財,，又引起農(nóng)民反感,，苦不堪言。做為上級部門,，要改進工作方法,，為村干部減負，不提不切實際的要求,，不搞硬性攤派,，少形式主義，少給下面找麻煩添亂子。特別是在下達某些指標上,，要因村,、因地、因時制宜,，變指令性指標為指導性指標,，為村干部創(chuàng)造一個寬松和諧的工作環(huán)境，把更多的時間和精力用在為群眾辦實事,、謀發(fā)展上,。
3、要切實轉(zhuǎn)變機關干部工作作風,，工作作風直接體現(xiàn)著我們基層機關干部在群眾中的形象,。轉(zhuǎn)變工作作風,，是實踐“三個代表”的基本要求,，是加強和改進黨的作風建設的重要內(nèi)容,俗話說“聯(lián)系群眾魚得水，脫離群眾樹斷根”,，因此作為一名機關干部一定要求真務實,，要牢固樹立服務意識，干事就是要服務,，服務就要講效能,，能否高效服務，也是對干部是否下決心真抓實干的一種檢驗,。我們是最基層的一級政府,，直接面對的是群眾老百姓，因此更應該要盡心竭力為群眾辦實事,，盡職盡責為村里解難題,，誠心誠意為投資者和創(chuàng)業(yè)者營造良好環(huán)境，讓老百姓和群眾切實感受到我們的黨政部門不是“衙門”,，能從我們機關和工作人員的高效服務中感受到黨和政府的溫暖,。
4、促進農(nóng)民增收,，減輕農(nóng)民負擔,，還是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構,，大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)效益農(nóng)業(yè),，是當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務，也是增加農(nóng)民收入的根本途徑,。我們某某鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上已取得了一定成效,，但還是要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整。一是以提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率為重點，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構,。二是以大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物為重點，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構,，不斷提高經(jīng)濟作物在種植業(yè)產(chǎn)值中的比重,。三是以發(fā)展畜牧業(yè)為重點，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構,，促使畜牧業(yè)由傳統(tǒng)的家庭副業(yè)向主導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,，全面提高畜牧業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益，從而使畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重不斷上升,，農(nóng)林牧漁業(yè)的結(jié)構逐步趨向合理,。四是以培植發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為重點，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構,。把我們已有的優(yōu)勢與有效的市場需求結(jié)合起來,，做好特色產(chǎn)業(yè)。五是鼓勵多種經(jīng)濟成份發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè),，扶持一批具有較強帶動力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),。促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工不斷上規(guī)模、上檔次,、出效益,，提高農(nóng)產(chǎn)品的加工率、轉(zhuǎn)化率,、增值率,。積極引導龍頭企業(yè)與農(nóng)戶真正結(jié)成“利益共享，風險共擔”的利益共同體,，確立農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化進程中同龍頭企業(yè)平等互利的主體地位,，使農(nóng)民能分享加工、銷售等環(huán)節(jié)的部分利潤,，達到農(nóng)民增收的目的,。
5、村務公開管理進一步規(guī)范,。我們要本著"凡群眾關心的熱點問題,，村里的重大事項都要向村民公開"的原則，全面真實地規(guī)范好村務公開的內(nèi)容,。尤其在群眾關心的熱點,、焦點內(nèi)容更應該實實在在，切忌花架子,。在公開方式也要靈活多樣,，方便群眾,。除了有固定的公開陣地，如在村委會辦公室比較醒目的地方設立固定的公開欄,，及時按要求更換公開的內(nèi)容,。還應采取一些靈活多樣的輔助形式。如印發(fā)"明白卡",，利用廣播,、會議等形式進行公開，切實維護廣大農(nóng)民群眾的合法權益,。同時,，條件許可的話，要設置意見箱,、監(jiān)督電話,，暢通上下對話和溝通的渠道。并指定專人負責接待,、搜集和整理群眾的反饋意見,，對群眾提出的問題認真解釋和答復，切實做到件件有回音,，決不拖著不辦,，頂著不辦。通過扎扎實實實行村務公開,、民主管理，不僅可以融洽干群關系,，而且也可以大大增強村委會的凝聚力,、號召力和感召力。
6,、加快民營經(jīng)濟發(fā)展的建議,。隨著企業(yè)所有制結(jié)構和管理體制的變化，大部分企業(yè)都是民營企業(yè),，從一定意義講,，發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟實質(zhì)就是發(fā)展民營經(jīng)濟，民營經(jīng)濟發(fā)展狀況怎樣,，已成為衡量和評價一個地方思想觀念,、經(jīng)濟活力、服務水平,、發(fā)展環(huán)境的一個綜合指標,。如何進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展，我們認為,，既要充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢,，又要突出工作重點,，最大限度地挖掘各方面潛能，“面”上抓總量擴張,，“點”上抓骨干膨脹,，“線”上抓特色培植。一是群體規(guī)模必須加速擴張,，宜工則工,，宜商則商，不受規(guī)模,、速度,、范圍的限制，真正形成爭先恐后,、萬馬奔騰的局面,。二是骨干企業(yè)必須培植制高點。入世后,，市場競爭越來越激烈,，如不盡快提高綜合競爭力和核心競爭力，民營經(jīng)濟就難有新的發(fā)展,。因此,，要通過在土地、稅收等方面的優(yōu)惠和扶持,，盡快建成和培植一批支撐我鎮(zhèn)經(jīng)濟的骨干龍頭企業(yè),。三是依靠科技，再造新的經(jīng)濟增長點,。積極引導企業(yè)把科技進步作為發(fā)展的源動力,，以人為本，加大技術改造力度,，不斷提高技術和裝備水平,，努力改變工藝簡單、技術落后,、產(chǎn)品檔次低的狀況,，逐步實現(xiàn)由粗放型向集約型經(jīng)濟的歷史性轉(zhuǎn)變。要善于“借梯上樓”,，主動與大專院校,、科研單位加強聯(lián)合，搞好協(xié)作,，積極開發(fā)高新技術產(chǎn)品,，提高產(chǎn)品的科技含量，努力形成自己的拳頭產(chǎn)品,。
這一次我們調(diào)研小組下基層調(diào)研,，收獲是非常大的,，通過深入實踐了解農(nóng)村、企業(yè)的真實情況,，對于我們班子人員來說,，有很大的現(xiàn)實意義。對于我們了解基層的現(xiàn)狀,，研究下一步的工作措施,，有很大的益處?？傊?，這次調(diào)研，使我們既增長了閱歷,，又獲得了第一手的資料,，是一次成功又圓滿的實踐活動。
基層調(diào)研報告篇二
截止20xx年底,，全市擁有公路394條,，通車里程1159.9公里，公路密度達到每百平方公里105.13公里,，其中列養(yǎng)公路250.713公里,；省道3條，75.57公里,；縣道139.61公里,；鄉(xiāng)道鄉(xiāng)道327.01公里。全市411個行政村,，已全部通公路,，現(xiàn)有通車里程722.6公里，其中101個村（含沿省,、縣道路邊的村）已建油路（水泥路）路面里程64.94公里，未建油路（水泥路）路面的村310個,，里程657.66公里,。目前，應城市已基本形成了,，兩橫,、三縱，一外環(huán)為主骨架,，干支相連,、內(nèi)早外聯(lián)、四通八達的公路網(wǎng)絡,。一條路帶動一個產(chǎn)業(yè),，一條路造福一方人民,，一條路激活一片人心,。依路建市場,、沿路開園區(qū)、借路跑運輸……在城鄉(xiāng)公路上,，當?shù)剞r(nóng)民因路制宜辟財源,，20xx年全市現(xiàn)實國內(nèi)生產(chǎn)總值89.5億元，財政收入4億元,，農(nóng)民人均純收入達到3429元,。
把村村通公路作為“愛民工程”實施。在公路建設過程中,，市委、市政府高度重視,，精心組織,，成立了公路建設指揮部，加強工程建設的領導和指導,。各處,、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)也相應成立了村村通公路建設工作專班,，具體負責,。市交通積極配合做到了指導勘測設計到位，工程質(zhì)量監(jiān)督到位,，驗收合格后申報補助資金到位,。截止20xx年底我市通鄉(xiāng)公路已完成了上級下達三年通鄉(xiāng)油路計劃的80%，通村公路已完成120公里,。
把村村通公路作為“親民工程”落實,。20xx年，在通鄉(xiāng)公路建設中,，市委,、市政府果斷決策，采取“城市支援農(nóng)村,，支援基層，干部支持農(nóng)民”的方式,，號召全市干部職工為通鄉(xiāng)公路建設捐物捐款,，短短一個月時間，全市17000多名干部職工和社會各界人士捐款630多萬元,，為市通鄉(xiāng)公路全面啟動做出了突出貢獻,。在通村公路建設中,，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村繼續(xù)發(fā)揮這一光榮傳統(tǒng),，積極向在外的知名人士,、私營業(yè)主發(fā)出“月是故鄉(xiāng)明”捐款修建通村公路的倡議書，收到了很好的效果,。市直部門通過支援農(nóng)村小康建設紛紛向駐點村伸出援助之手,，緩解了通村公路建設資金矛盾,。于此同時,，全市各處、鎮(zhèn),、場和開發(fā)區(qū)積極出臺了優(yōu)惠政策,，做好了涉及工程建設的征地,、拆遷和施工環(huán)境保護工作；市直各相關部門在執(zhí)行國家有關法律,、法規(guī)的前提下,，按照市公路建設指揮部的統(tǒng)一要求，特事特辦,，簡化手續(xù),，提高了工作效率。
把村村通公路作為“示范工程”建設,。一是大力推行“雙五個一”的工作方法,，即實行一條通鄉(xiāng)油路一名市級領導、一名交通局班子成員,、一個工作專班,、一名專業(yè)監(jiān)理人員，一條通村公路一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導,、一名交通局技術顧問,、一個籌資和建設專班、一塊質(zhì)量公示牌的工作方法,，做到建一條通村公路,，在人民群眾中樹一座豐碑。二是建立工程建設,、廉政建設雙制,。在簽訂工程建設的同時，簽訂廉政建設,，確保在村村通公路建設中,，做到“工程優(yōu)質(zhì)，干部優(yōu)秀”。三是加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理,。應城市從公路部門抽調(diào)十名工程技術人員派駐各施工段,，對工程所用的材料，各工藝流程現(xiàn)場監(jiān)督檢查,，并擠出資金購置了回彈彎沉儀,、鉛孔取樣機等檢測設備，及時糾正工程質(zhì)量問題,，同時市交通局主要負責人和分管領導,，經(jīng)常到施工現(xiàn)場巡回檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患,，限期整改,，不留后患。四是采取投標的方式和應城市廣宇監(jiān)理公司簽訂了監(jiān)理,。作為通鄉(xiāng)公路建設的社會監(jiān)理,，監(jiān)理公司嚴格執(zhí)行公路工程建設的法律、法規(guī),、技術標準和規(guī)范,，嚴格履行監(jiān)理，監(jiān)督工程施工承包的實施,，進行工程質(zhì)量檢測,，參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗收。五是以施工單位自檢為主,，不斷提高施工單位質(zhì)量意識,。質(zhì)量是效益，質(zhì)量是生命,，為使施工單位履行施工中保證質(zhì)量的義務,，應城市對施工單位的主要負責人和技術人員集中進行技術培訓，并提出了確保路面施工質(zhì)量的“三個到位”（路槽處治的深度,、土質(zhì),、輾壓），“確保五度”（寬度,、厚度,、平整度、拱度,、密實度）及“嚴把六關（備料,、配比、拌和,、攤鋪,、輾壓,、養(yǎng)生）的工作要求。因此,，各施工單位都建立了質(zhì)量自檢機構，在監(jiān)理公司的督辦下,，每個施工段工程完工后都按規(guī)定出具了自檢資料,。六是加強村村通公路建設的財務管理。為保證村村通公路建設資金的安全,、合理,、有效使用，提高投資效益,，應城市對國債資金的使用堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t，實行單獨建帳,，專人管理,，單獨核算，同時積極爭取地方配套資金的到位,。
把村村通公路作為“長效工程”管理,。一是采取“誰受益，誰養(yǎng)護”,。農(nóng)村公路的主要服務對象是地方,，應城市以此為原則實行市、鄉(xiāng),、村三級負責制,，即縣道由市政府負責，鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)政府負責,，村道由村委會負責,，通過突擊養(yǎng)護、日常養(yǎng)護,、抓示范路等多種方法,，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和廣大農(nóng)戶養(yǎng)護的積極性,。二是大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”,。對農(nóng)村公路實行分段招標，分村組,、分戶承包,，以承包和養(yǎng)護、委托養(yǎng)護形式,，確保減少養(yǎng)護成本,，增大社會效益,。三是充分利用交通公路部門人才資源，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護技術含量,。全市目前退休,、退養(yǎng)的公路部門養(yǎng)護人員20余人，在行業(yè)改革中被清算的曾經(jīng)長期在公路養(yǎng)護崗位工作的協(xié)議工40余名,。通過引導,，讓有勞動能力的退休退養(yǎng)人員、協(xié)議工,、下崗人員繼續(xù)到農(nóng)村發(fā)揮技術優(yōu)勢,，再找崗位，解決農(nóng)村養(yǎng)護技術力量問題,。
一是建設速度上不來,，差距大。在20xx年全省農(nóng)村公路建設現(xiàn)場會上明確提出,，到20xx年,，全省50%的行政村通瀝青（水泥）路，到20xx年,，行政村全部通瀝青（水泥路）,。地處平原微丘地區(qū)的我市，是全省經(jīng)濟強市,、文明城市,，我們的規(guī)劃應高于這個平均水平。然而,，我市目前只有24.6%的行政村通瀝青（水泥）路,，差距很大，任務艱巨,，按上述標準衡量,，我們的建設速度明顯滯后。
二是配套資金上不來,，啟動難,。據(jù)測算，市通村公路的平均造價是每公里12萬元,，除上級交通部門每公里補助5萬元外,，其余均需自籌，因此,，各地雖有加快通村公路建設的迫切愿望,，但由于配套資金缺口較大，啟動十分困難農(nóng)村基層黨風廉政建設調(diào)研報告20xx農(nóng)村基層黨風廉政建設調(diào)研報告20xx,。
為加快應城市通村公路建設步伐,，盡早實現(xiàn)村村通油路（水泥路）目標,，我們建議如下：
1、建議市政府建立“村村通公路建設領導專班”,，由市政府領導掛帥,，相關部門（計劃、財政,、交通,、建設、國土,、農(nóng)業(yè)、供電,、林業(yè),、廣電、,、移動,、聯(lián)通、,、水利）和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,、辦事處、開發(fā)區(qū)負責人為成員,，以加強對全市通村公路建設的組織領導,，負責全市通村公路建設的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。
2,、建議全市各處,、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)在國家法律法規(guī)和政策許可范圍內(nèi),，在不新增債務包袱的前提下,，通過以下辦法籌集通村公路建設資金。
一是交通部門爭取一點：通村公路修建油路（水泥路）的資金補助政策是每公里5萬元（路基寬度6米,，路面寬度3.5米）,，工程竣工后，經(jīng)省,、孝感市交通部門驗收合格的,，由交通局爭取補助到位。
二是財政部門補助一點：市政府對通村公路建設給予一定的補貼,，其補貼標準可據(jù)市財政收入情況每公里1至2萬元,，財政補貼原則上不封頂，即修多少按政策補貼多少,。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌一點：在群眾自愿的原則下,，用好用活一事一議政策,，用民主方法籌集資金。
四是社會捐資一點：可發(fā)動“四有”（即政治上有地位,，經(jīng)濟上有實力,，社會上有影響，對家鄉(xiāng)有感情）人士對家鄉(xiāng)公路建設進行贊助,，也可采取立“功德碑”的形式,，發(fā)動農(nóng)民群眾捐資。
五是部門幫扶一點：利用省市扶貧對口單位,、市直聯(lián)系單位,、小康工作隊駐點單位幫扶修建通村公路，解決部分通村公路建設資金,。
六是項目資金列一點：在扶貧資金項目,、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、優(yōu)質(zhì)稻基地建設項目等與通村公路相關聯(lián)項目資金中列一部分用于通村公路建設,。
3,、建議相關部門配合支持，給村村通公路建設創(chuàng)造一個好的環(huán)境,。各處,、鎮(zhèn)、場,、開發(fā)區(qū)應出臺相應優(yōu)惠政策,，加快村村通公路建設，做好涉及工程建設的征地,、拆遷和施工環(huán)境保護工作,。各行政村要完成通村公路的路基、橋涵等配套工程,，國家和市政府“以獎代補”的資金只能用于路面建設,。通村公路建設占用土地，以處,、鎮(zhèn),、場、開發(fā)區(qū)為單位統(tǒng)計,，按程序報國土部門審批,。國土部門要在執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)的前提下,，特事特辦,，簡化手續(xù)，提高辦事效率,。涉及供電,、林業(yè),、水利、廣電,、,、移動、聯(lián)通等部門的拆遷工作,，由各部門自行負責解決,，原則上不予補助。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的拆遷工作一律由所有地鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決,，任何單位和個人不得借故推諉,、阻撓。
基層調(diào)研報告篇三
根據(jù)“機關干部下基層當好群眾貼心人”活動領導小組的統(tǒng)一部署和安排,，縣物價局在第一時間成立了活動領導小組,，由局黨組書記陳本進同志任組長，局長韓久勝同志為副組長,，聶志祥、桂遼兵同志為成員的活動領導小組,，帶領局機關干部到局第四批選派干部掛職村槎水鎮(zhèn)金波村深入細致地開展調(diào)研活動,，通過召開黨員、群眾座談會,，宣講政策,，入戶調(diào)查，征求意見,，解答群眾疑問等形式,，基本達到了預期的活動要求，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
金波村由金沖,、邱沖,、波羅三片組成，全村面積約19.6平方公里,，約2萬畝山場,，聯(lián)戶集體林場2個，1200余畝可耕田,；37個村民組,，共986戶3416人；勞動力約1400余個,，其中外出勞動力約600余人,。近年來，隨著黨和政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的逐步加大,，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實,，使得農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,，農(nóng)民生活水平明顯提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,，科技文化教育發(fā)展加快,，農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
認真貫徹落實中央“三農(nóng)”政策,，全面推進新農(nóng)村建設,。目前，全村有95%的人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,，各項惠農(nóng)補貼劃入各戶“一卡通”中,，農(nóng)民的生活得到了逐年提高，家庭收入逐年遞增,，家庭財產(chǎn)不斷增長,，推動鄉(xiāng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎得到不斷的加強和鞏固。全村現(xiàn)有私家小轎車26輛,，有線電話600多部,，戶戶都安裝了有線電視，有20%的家庭購置了電腦,。尤其是隨著惠農(nóng)政策的不斷深入,，使農(nóng)民群眾得到了實實在在的好處，生活水平逐年提高,，有一半的農(nóng)戶建起了樓房,，很多蓋新房投入的資金都超過15萬以上，處處呈現(xiàn)出生活富裕,、生產(chǎn)發(fā)展的繁榮局面,。
積極爭取國家政策支持，充分發(fā)揮村民自治作用,，組織實施了精整水田,、道路通達工程、退耕還林,、農(nóng)網(wǎng)改造,、人畜飲水改造、衛(wèi)生室建設等一批基礎設施項目建設,，農(nóng)村基礎條件進一步改善,。全村37個村民組實現(xiàn)了道路暢通；農(nóng)村電網(wǎng)逐步改造,，供電質(zhì)量有所提高,。科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制,、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制,。有線電視和電話、移動通訊覆蓋全村,，寬帶網(wǎng)絡逐步延伸,，擴大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道。
隨著教育體制改革和教育投入渠道的變化,，基礎教育投入得到了有效保障,，中小學教育、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡,、遠程電化教育設施建設發(fā)展較快,。不斷加大對農(nóng)民科技培訓力度，組織實施了農(nóng)民工培訓,、扶貧培訓等科教工程,，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到了有效推廣,。 第四,、民主法制不斷健全，基層組織進一步加強,。
在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下,，廣大干部群眾法律意識、法制觀念普遍增強,，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法,、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及,，依法治村、民主管村的工作格局逐步形成,。近五年未發(fā)生大事件,、重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技,、會經(jīng)營,、善管理、講奉獻,、有知識的農(nóng)村能人,、致富能手被選為村民小組長和村民代表。按照民主選舉,、民主決策,、民主管理、民主監(jiān)督全面建立了民主管村的工作機制,。
綜上所述,，可見金波村新農(nóng)村建設取得了可喜成績,，與過去相比有了很大變化，但是距新農(nóng)村“二十字”方針的要求還存在一定的差距,，制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮,、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，新農(nóng)村建設任重道遠,。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),，當前整個金波村還存在的制約經(jīng)濟發(fā)展、基礎建設等方面的一些不利因素,，有的是一直以來長期存在的難點問題,，有的是近年來出現(xiàn)的新情況、新問題,。主要表現(xiàn)以下四個方面：
金波村是由原金沖村和波羅村合并而成,，由于歷史原因，合村后積累了不少的社會矛盾,，合村后村民尚未真正合心,，而從地理位置上，全村又分成了金沖,、邱沖和波羅三片,，在村委選舉中，地區(qū)思想嚴重,，往往各自為政,，沒有全局觀念，導致村委會主任連續(xù)多屆未能選出,。
隨著農(nóng)村集資搞建設政策的進一步規(guī)范和得失利益的驅(qū)使,，村民“一事一議”舉步為艱。加之前些年村公益事業(yè)負債未消化,，村集體經(jīng)濟無力加大投入?，F(xiàn)階段涉農(nóng)所需的道路、水利,、土質(zhì)改造等基礎投入,，主要靠爭取國家支農(nóng)項目，而這些項目在實施的區(qū)域和資金分配上又十分有限,，造成農(nóng)村的多數(shù)區(qū)域是沒有投入的,。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎設施投入不足瓶頸制約,，部分農(nóng)田水利建設和道路改造無法進行,，導致農(nóng)業(yè)抗風險能力薄弱。特別是近幾年來旱澇災害不斷，農(nóng)民增產(chǎn)增收遭受嚴重影響,。
當前,，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守,，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距較大,。在思想素質(zhì)方面,，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神,。在文化素質(zhì)方面,，村民受教育程度偏低，受市場經(jīng)濟影響,，出現(xiàn)了讀書無用論,，部分少年初高中未畢業(yè)就進入社會。由于農(nóng)民科技知識低下,，對新事物,、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物,、學習使用新科技的能力,。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少,，導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,，打工主要為體力勞動，嚴重地制約了農(nóng)民的增收,。
近些年來,，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展較快，但總體上看城鄉(xiāng)差別依然存在,，某些領域的差距還呈擴大趨勢。在教育方面,，由于農(nóng)村勞動力的外流,，有些學生的父母常年在外務工，留守子女的日常教育,、撫養(yǎng)問題也十分突出,，加之農(nóng)村教育的設施的配備遠遠不如城鎮(zhèn)，學生所學知識面相對較窄,。在醫(yī)療就醫(yī)方面,，盡管實施了“新農(nóng)合”，但鄉(xiāng)村衛(wèi)生室就醫(yī)條件較差，醫(yī)療水平較低是客觀的現(xiàn)實,，加之醫(yī)療費用報銷政策的局限,，農(nóng)民就醫(yī)的根本問題仍未全面解決?？萍嘉幕度肷?，底子薄、基礎差,、人才缺,、資金少、設施差的狀況未從根本上改變,，注定了農(nóng)民精神生活單一貧乏,。村級沒有穩(wěn)定的公共財政，對社會保障的投入不足,，最低生活保障制度,，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度不夠健全，農(nóng)村弱勢群體保障體系依然薄弱,。從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的角度來看,，農(nóng)村就業(yè)保障仍很薄弱，剩余勞動力只有外出務工,。雖然增加了一筆收入,，但這些人背井離鄉(xiāng)，給生產(chǎn)生活帶來了諸多不便并可能產(chǎn)生新的社會問題,。
面對當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢,、新特點和新要求，針對金波村的實際,，對新農(nóng)村建設工作提出以下幾點建議：
在選舉中先要做好宣傳發(fā)動,、摸清民意，注引正確引導,，樹立金波是一家,，發(fā)展靠大家的觀念，積極消除積累的社會矛盾,，在村委安排上即要做到保證能人上,，又要能兼顧到各片,，不能急于求成，逐步磨合，切實把那些年輕有為人同志選上崗位,，從而帶動大家發(fā)展致富,，只要大家富了,，肯定會認可,。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、構建和諧社會是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出,、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜,，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度,。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展,、城鄉(xiāng)基礎設施的統(tǒng)籌建設,、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生,、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌,，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設成果,。
統(tǒng)籌各方力量,，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜,、公共設施向農(nóng)村延伸,、公共服務向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射,。積極調(diào)整財政支出結(jié)構,，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生,、交通,、電力、通訊,、農(nóng)田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度,，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,，提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約,。
二是還有部分小組公路為沙石路,，損壞后無后續(xù)經(jīng)費維修保障,；
三是金沖和波羅農(nóng)戶用電到了晚上空調(diào),、冰箱無法使用，要盡快改組線路,，或是加裝變壓器。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,，讓公共服務更多地深入農(nóng)村,、惠及農(nóng)民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距,。
實踐證明,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。現(xiàn)階段在積極抓好糧食生產(chǎn),，確保糧食安全的同時,，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇,，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好,、競爭力強的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益,。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民的組織化程度,，引導農(nóng)民主動融入大市場,。實現(xiàn)盲目生產(chǎn)向為市場生產(chǎn)、標準化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)移,。通過選擇優(yōu)勢項目,，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境,，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值,。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,，實現(xiàn)初級產(chǎn)品向高級商品銷售的轉(zhuǎn)移,。此外，要積極組織實施好農(nóng)民工培訓,，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率,。
通過定標準、樹典型,，加強監(jiān)督,，獎懲分明等方法，建立健全精神文明的評比獎勵機制,；文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性,、主動性和創(chuàng)造性；借全縣加快旅游經(jīng)濟發(fā)展的大好時機,，引導農(nóng)民發(fā)展地方民俗文化和地域風情文化,；加強文化基礎設施建設，利用廣播,、電視,、報紙、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村,，加強先進文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍,，讓中國特色社會主義先進文化占領農(nóng)村陣地；要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),，提倡尊老愛幼,、鄰里團結(jié)、愛護公物,、遵紀守法,、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。
加快農(nóng)村義務教育體制改革,，調(diào)整中小學布局,，改善學校條件，讓農(nóng)村孩子享受城市孩子同等的就學待遇,。在增強公共醫(yī)療衛(wèi)生投入的同時,，建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，建立便民的征繳制度,、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，讓農(nóng)民真正看得起病,。以政府公共財政為主導,，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度和農(nóng)村最低生活保障制度,，讓農(nóng)民老有所養(yǎng),、病有所醫(yī),、貧有所濟。
建立健全新型社會救助體系,，逐步構建起以最低生活保障制度為基礎，以就業(yè)幫助,、醫(yī)療救助,、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長,，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果,。通過加快區(qū)域發(fā)展，充分利用農(nóng)村剩余勞動力資源,，增加二三產(chǎn)業(yè)比重,，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位,，變外出務工為就近務工,，從而既增加農(nóng)民收入，又促進區(qū)域經(jīng)濟更快更好地發(fā)展,。
基層調(diào)研報告篇四
銀行方面：
1,、部分基層行對銀企對賬工作重視不夠，不能及時按月,、季,、年同企業(yè)對賬，有些雖發(fā)出了對賬單,，由于管理跟不上,，回收率不足50%。
2,、對賬人員緊缺,，管理不利。據(jù)對縣農(nóng)行,、中行統(tǒng)計,，會計業(yè)務量每季按15%遞增，而會計人員只遞增1.2%,。面對眾多的戶頭,，僅靠臨柜員發(fā)放對賬單，很難完成對賬任務,，由于未設立專職對賬人員,，致使對賬工作很難逐戶、逐筆勾對,，使對賬工作流于形式,。
3,、銀行經(jīng)辦人員責任心不強，把關審核不細,，不能按制度逐筆記載賬務,，盲目處理憑證，造成串戶或錯賬,，形成銀企賬務不符,。其次，由于銀行會計工作質(zhì)量與獎金掛鉤,，所以少數(shù)會計人員為了隱瞞差錯,，采取讓單位自己開支票轉(zhuǎn)賬沖正，違反了會計錯賬沖正制度,，造成了銀行賬務記載不真實,。
企業(yè)方面。
1,、財會人員素質(zhì)低,，企業(yè)財務管理不善。主要表現(xiàn)為有的企業(yè)財會人員賬務書寫不規(guī)范,，賬目管理混亂,，不及時記賬，憑證回單遺失嚴重,，長期掛賬不做處理,。
2、企業(yè)對銀行對賬工作認識不高,，只注重余額,，不注重發(fā)生額，更不注重銀行記賬日期,，對發(fā)現(xiàn)的問題,，不積極處理，不認真填寫銀行對賬單,，不及時退回銀行對賬單,，使銀行無法核對。
3,、財會人員變動時,，賬務交接不清，遺留問題無法核對,。
針對以上存在的問題,，筆者認為要徹底解決銀企賬務不符問題，必須從完善制度入手，加強檢查監(jiān)督,，實行獎罰掛鉤,，邊查邊糾邊堵，逐項清理,。
1,、加強領導，完善對賬制度,。對賬工作是全行性的工作,，不能只能看作是會計部門的事，把對賬工作必須當作大事來抓,，制定措施，明確責任,，規(guī)定期限,，明確規(guī)定每月、季,、年對賬不低于全部賬戶的60%,，每一賬戶面對面對賬最長不超過一年。其次,，要配備專職對賬人員,，規(guī)定對賬人員應承擔的責任，使銀企對賬工作逐步走向制度化,、規(guī)范化,。
2、定期召開銀企座談會,。積極宣傳銀企對賬的重要性,，以引起各單位領導對財務工作，特別是銀企對賬工作的重視,，從而加強財務管理,，防止案件發(fā)生。
3,、積極推廣應用計算機對賬和賬務處理現(xiàn)代化平臺,。積極推行使用條碼查詢機，以及時查清未達賬務,，減輕銀行柜臺與企業(yè)財務人員核對賬務的壓力,，保證銀企對賬及時。
4,、加強考核,，防堵與處罰相結(jié)合。首先應建立健全銀企對賬考核制度，實行逐級負責制,，并實行回收率和相符率雙項考核指標,。制定處罰獎勵措施，對完成指標質(zhì)量好的逐級獎勵,，完不成任務質(zhì)量差的逐級處罰,。其次，處罰與防堵相結(jié)合,。由于銀行審查不嚴,，串戶、錯投回單和其他原因形成的賬務差錯,，要處罰具體承辦人,，并限期糾正。對空白重要憑證管理不善,、延壓結(jié)算憑證等違反結(jié)算紀律的行為,，不論企業(yè)和銀行都要嚴格處罰。
基層調(diào)研報告篇五
根據(jù)省,、市,、縣“減負萬里行”相關活動的要求，我校充分認識到中小學開齊,、開足課程和減輕學生過重課業(yè)負擔的重要性,，深刻理解省市縣文件精神，進一步統(tǒng)一思想,、提高認識,，要求領導班子、全體教師自查自糾,，領導班子到班級抽查,、摸底，采取有力措施,，落實責任目標,。下面就我校的自查情況作以下如實的匯報：
組長：xxx（xx學校校長）。
副組長：xxxxxx,。
成員：xxxxxxxxx,。
各教研組長：
xxxx。
1.召開全體教師會議,，組織學習省,、市、縣“關于切實減輕中小學生過重課業(yè)負擔的通知”精神,，明確全面推進“減負”工作是全面貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》的需要,，是大力推進素質(zhì)教育，保證未成年人身心健康成長的需要。要嚴格執(zhí)行省,、市,、縣“減負”工作要求，認真落實減負責任,，勇于接受廣大家長及社會的監(jiān)督,。
2.利用校園廣播站、家長會,、家訪,、電話溝通等多種形式，向?qū)W生,、家長,、社會宣講素質(zhì)教育觀、全面發(fā)展觀,，搞好減負的宣傳工作,，取得社會、家長和社會的理解,、支持和監(jiān)督，形成合力共同做好減負工作,。
3.各個教研組,、備課組利用教研活動或集體備課時間討論學生有哪些過重的負擔必須減掉，教學中有哪些效能可以增加或合理運用,，為出臺我?！皽p負增效”實施方案獻計獻策。我校教師基本達成共識：
（1）“減負”不等于“減質(zhì)”,。
（2）“減負”是教師工作高效1的表現(xiàn),。
（3）“減負”是讓學生健康成長的必要必須的工作措施。
（4）“減負”是培養(yǎng)創(chuàng)新,、實踐能力人才的需要,。
4、將減負工作與教師的日?？己?、評優(yōu)評先掛鉤。實行一票否決制度,。
我校針對“減負提質(zhì)”的相關要求,，認真開展專項檢查，對學生上學,、放學時間,，學校課程設置，學生校內(nèi)校外作業(yè)量，教師課堂文明用語,，教材,、教輔資料的征訂等進行查訪，做到各項工作落實到位,。通過自我檢查,，我校落實“減負”工作情況良好：
1、執(zhí)行課程計劃方面,。根據(jù)國家,、省、市,、縣課程計劃的規(guī)定,，按照減負要求，結(jié)合我校實際,，認真落實,，已經(jīng)做到了“五有五沒有”：有按標準課時開課，沒有隨意增減課時,；有按課標設置開課,，沒有隨意增減科目；有按課標要求教學,，沒有隨意提高或降低教學難度,；有按教學計劃把握進度，沒有隨意提前結(jié)束課程和搞突擊教學,；有按規(guī)定的考試要求,，沒有隨意增加考試次數(shù)。并按規(guī)定,，切實保障體育,、音樂、美術,、小學科學,、小學英語和綜合類、實踐類課程的開設,，切實保證學生自主學習,、團隊活動和社會實踐的時間。
2,、控制活動總量方面,。學校嚴格執(zhí)行校歷和作息時間安排，嚴格控制學生在?；顒涌偭?。嚴格控制學生在?；顒涌偭俊ＰW生在?；顒訒r間不超過6小時,。初中不超過七小時，教導處科學制定“課程表”,、“作息時間表”和“課外活動安排表”,，中小學生每天體育鍛煉不少于1小時。
教師沒有擠占學生休息時間進行補課,，無節(jié)假日集體補課現(xiàn)象,。學校不允許教師有償家教。
3,、控制作業(yè)總量方面,。學校嚴格控制學生的課外作業(yè)量。作業(yè)要求精心設計,，力求做到少而精,，講求實效，同時應把作業(yè)布置和指導納入課堂教學環(huán)節(jié),。我們堅持做到：
一,、二年級不留書面家庭作業(yè)，三到六年級每天課外作業(yè)量不超過1小時,，七至九年各科交叉作業(yè)時間不多于90分鐘,，嚴禁以增加作業(yè)量的方式懲罰學生，嚴禁以抄代罰,。教師根據(jù)新課改的要求,，精選作業(yè)內(nèi)容,，杜絕給學生布置機械性,、重復性、難度過大的作業(yè),，提高作業(yè)批改質(zhì)量,。對學習有困難的學生要熱情幫助，有具體的幫教措施,，不歧視,、排斥。學校對各科作業(yè)布置作協(xié)調(diào)管理,，嚴格控制每日各學科家庭作業(yè)總量,，不因雙休日及節(jié)假日而加大作業(yè)量，保證學生每日充足睡眠時間,。
4,、控制教輔用書方面,。嚴格執(zhí)行“一科一輔”和家長自愿購買的原則，學校嚴格按教育行政部門當年審定的教學用書目錄選用教材征訂教輔用書,，地方課程選用教材,，按省市縣教育行政部門有關文件規(guī)定征訂。禁止教師組織學生統(tǒng)一購買未經(jīng)教育行政部門審定的教材以外的教輔材料,、學具,、圖書、報刊和學生用品,。
5,、規(guī)范考試管理方面。學校嚴格控制考試科目和次數(shù),。除小學語,、數(shù)兩科，中學語,、數(shù),、外、政,、物,、化六科安排期中、期末考試外,，其它學科（包括活動類課程）每學期考查一次,。不公布學生的檢測成績，不以檢測成績排列學生的名次,，不以學科成績?yōu)槲ㄒ粯藴蕘砼卸▽W生的好差,。嚴禁體罰或變相體罰學生，做到平等施教,、文明執(zhí)教,，關心熱愛每一個學生，讓學生在和諧的氣氛中學習和成長,。
6,、規(guī)范招生入學和學籍管理工作。
根據(jù)縣教育局關于招生入學和學籍管理規(guī)定,，我校嚴格執(zhí)行就近入學的政策,，新生實現(xiàn)均衡編班，不存在舉辦或參與舉辦選拔生源班的情況,，不組織分班考試,、不按成績分班,。實用全國聯(lián)網(wǎng)的電子學籍系統(tǒng)管理學籍業(yè)務，不存在人籍分離的情況,。
我校充分發(fā)揮家長的作用,，向社會,、向家長宣傳教育改革的形式,、任務,，使家長明確“減負”的目的,、意義，并且支持學?！皽p負”的一些做法,。在家不給學生施加心理上、學習上的壓力,，從根本上轉(zhuǎn)變家長的觀念,，形成家長、學?！皽p負”的合力,。
基層調(diào)研報告篇六
基層干部是落實黨在鄉(xiāng)村政策的關鍵性要素,，政策落實的黑白直接關系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置,，下面是小編精心整理的農(nóng)村基層調(diào)研報告,，希望能給大家?guī)韼椭?農(nóng)村基層調(diào)研報告范文(一)當前，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變,。在新的情勢下，如何順應當前鄉(xiāng)村工作情勢，努力探究新時期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法,，進一步深化鄉(xiāng)村變革,，加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民持續(xù)增收,，堅持鄉(xiāng)村社會不變,，是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴重課題。
一,、當前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的積極轉(zhuǎn)變,。
近幾年來，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進,，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極,、可喜的轉(zhuǎn)變。首要表現(xiàn)在：
第1頁農(nóng)業(yè)稅,，對衍生在其上的各類亂收費進行釜底抽薪,，農(nóng)民鼓掌稱快。從取到予,，從向農(nóng)民催糧,、催款到補助、鼓舞農(nóng)民耕田,，農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和,。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好，黨群,、干群關系分明改善,。
3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移,，工作本能機能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變,。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢，本鎮(zhèn)不等不靠,，勇敢創(chuàng)新,，在縣政府轉(zhuǎn)型方面進行了積極探究。特殊是近年來,，本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展,、搞服務為主上，自覺地把抓經(jīng)濟社會發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要務，努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村,。
二,、當前鄉(xiāng)村基層工作中面對的首要問題。
在看到積極轉(zhuǎn)變的還,，我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題,。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務進出有所好轉(zhuǎn),，但保運轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在,。隨著上級轉(zhuǎn)移付出的力度加大，機構變革后減支效應的展現(xiàn),，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務在向好的方面發(fā)展,。但因為大都工業(yè)稅源很少，僅靠上級轉(zhuǎn)移付出來過日子長短常困難的,。加之村莊兩級債權難化解,，感應壓力很大，村莊兩級正常運轉(zhuǎn)面對必然的堅苦,。
第2頁備老化陳腐卻無人無錢整修,，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。
3,、村級債權獲得較好節(jié)制,，但化債依然是當前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因為對村級財政進行了嚴厲治理,，使村級債權獲得較好的節(jié)制,。然則村莊兩級債權依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個繁重負擔。4,、當前鄉(xiāng)村發(fā)展很快,，但社會事務治理有弱化趨向。近幾年,，因為各項惠農(nóng)政策的落實,，農(nóng)民收入大幅度增進，農(nóng)民物質(zhì)文明生活程度逐年提高,，鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大,。然則，隨著機構的變革,，處于轉(zhuǎn)型時期的相關治理部分還沒有堅持起完善的,、長效的機制，招致當前鄉(xiāng)村社會事務治理有分明的弱化趨向,。
5,、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變,，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項變革的深化推進,，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理,，三農(nóng)問題的拐點曾經(jīng)呈現(xiàn)，他們遍及感應鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展,，廣大基層干部從深重的催糧要款任務中擺脫出來,，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史,，對此他們由衷快樂,。但另一方面，因為當前村組干部待遇還偏低,，存在心中的落差,。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后，指導職數(shù)削減,，局部中層干部覺得選拔無望,，不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看,，當前很多村莊干部存在茫然掉措,、畏難壓頭的思想，對本人該干什么,、怎樣干心中沒有底,。
在查詢進程中，我們剖析當前發(fā)生上述問題的緣由,，以為既有主觀方面的,，也有客觀方面的：
第3頁1、干部要素：
基層干部是落實黨在鄉(xiāng)村政策的關鍵性要素,，政策落實的黑白直接關系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置,。但是因為干部政策程度、行政立場,、工作方法等多方面的要素,，在政策落實進程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高,。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線,，首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務，不足學習提高,，看法程度有限,，了解政策不深，有時執(zhí)行政策走樣,，工作中輕易繁殖一些矛盾,。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來，一些干部以為本人的本職工作就是催糧要款,，結(jié)扎放環(huán),，招致鄉(xiāng)村干部服務認識冷淡，甚至與民爭利,。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安,。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了，上級交給的任務完不成,，指導不稱心;假如工作硬了,，說是辦法欠妥，作風粗獷,，經(jīng)常是上級批判群眾罵,，以為是風箱里的老鼠兩端受氣。這些要素摻雜到干部的工作中去,，必定會發(fā)生一些問題,。2、群眾要素：
一是局部農(nóng)民的思想認知程度較低,。幾千年來的封建傳統(tǒng)思想和小農(nóng)經(jīng)濟認識在農(nóng)民心中沒有徹底消除,，局部農(nóng)民一方面生產(chǎn)積極性高漲，求富致富心切,，另一方面也不成防止地存在渙散松散,、自私狹窄的思想。一些人各類各的田,，各掙各的錢,，對集體的事不關懷，但是問,，對村莊兩級干部治理淡然置之,。二是農(nóng)民對過去與干部發(fā)生的怨結(jié)心有余悸。多年來,，村莊干部向農(nóng)民討取的多,、賜與的少，分攤的多,、服務的少,，農(nóng)民發(fā)生埋怨心情。
第4頁這種殘留思想使農(nóng)民對當前的基層干部落空決心,，在工作上往往發(fā)生沖突心情,。三是農(nóng)民群體呈現(xiàn)多樣化。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不時發(fā)展和鄉(xiāng)村變革的深化推進,，本來的農(nóng)民群體實踐上曾經(jīng)分化成通俗農(nóng)民,、農(nóng)民工,、基層干部、個別工商戶,、私營企業(yè)主等若干階級,，他們對事物的看法、感情,、聲望和社會,、經(jīng)濟位置千差萬別，價值取向各有分歧,。復雜的工作對象然后發(fā)生了復雜的鄉(xiāng)村工作場面,。四是農(nóng)民的自立認識和決定計劃才能加強。廣大農(nóng)民的思想文明程度遍及提高,，判別思想才能加強,，特殊是新一代農(nóng)民的文明科技程度有了大幅度的提高,，其視野愈加坦蕩,，思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部,，農(nóng)民的不安本分心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度,。
三、
做好新情勢下鄉(xiāng)村基層工作的幾點建議,。
筆者以為,，當前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變，我們基層組織,、基層干部都要針對鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉(zhuǎn)變,，盡快改變本能機能，改變?nèi)宋?，在思想觀念,、工作重點、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度,。
第6頁理本能機能,。五是實行好維護社會不變的本能機能。增強鄉(xiāng)村社會治安綜合管治,，做好群眾信訪工作,，預防和打擊違法犯罪，營建安全,、文明,、調(diào)和的社會情況。
第8頁位了,，群眾與干部之間的思想溝通了,，鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼,，一往無前。
城市延伸到縣(區(qū))和鎮(zhèn)(街),，鎮(zhèn)(街)成為公共文化服務終端,。而鎮(zhèn)(街)以下的村(社區(qū))的群眾文化活動動，則多是群眾自已籌資,、自己組織,、自我愉樂的活動。
黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深入改革開放若干重大問題的決定》指出：建立公共文化服務體系建設協(xié)調(diào)機構,，統(tǒng)籌服務設施網(wǎng)絡建設,，促進基本公共文化服務標準化、均等化整合基層宣傳文化,、黨員教育,、科學普及、體育健身設施,，建設綜合性的文化服務中心,。我們可這樣理解報告中的這句話：一是隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟的不斷發(fā)展，基層也應享受均等化基本公共文化服務;二是目前基層怎么才能享受均等化基本公共文化服務?要根據(jù)目前基層各不相同的狀況,，對基層宣傳文化,、黨員教育,、科學普及,、體育健身設施等進行整合，建設綜合性的文化服務中心(文化室),。事實上,，近些年來，由政府為主體主導的共公文化服務體系的終端也開始逐漸再向下延伸,，對農(nóng)村基層村一級的文化室實施補助政策,。
第9頁農(nóng)村基層群眾文化活動是當代社會主義文化建設與活動體系中最基礎部分。它直接與群眾相關,，直接由群眾參與,，具有大眾性、自發(fā)性,、傳統(tǒng)性,、民俗性等特點。在社會主義新農(nóng)村建設中,，必須培育和踐行富強,、民主、文明,、和諧,，自由,、平等、公正,、法治,，愛國、敬業(yè),、誠信,、友善的24字社會主義核心價值觀，這有待于用群眾文化的方式作為培育和踐行的途徑,，因而農(nóng)村基層群眾文化活動實際上是農(nóng)村思想政治建設的重要組成部分,。農(nóng)村基層群眾文化活動在豐富農(nóng)村文化生活、建設和諧基層社會,、引導基層群眾健康向上生活方式上發(fā)揮出了優(yōu)勢,。實踐告訴我們：基層群眾文化建設是先進的文化建設的重要方面，是實現(xiàn)人民群眾根本利益的重要條件,，是推動生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素,。隨著時代的進步，農(nóng)村基層群眾文化活動被重視程度明顯上升,，取得了矚目的成就,，農(nóng)民的文化生活得到了顯著的改善,。
但是,，目前農(nóng)村基層群眾文化活動的開展，離全面提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì),，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的精神動力,、智力支持和思想保證這一要求還有較大距離,。在目前新的形勢下,，雖然全國上下都在開展社會主義新農(nóng)村建設，但農(nóng)村基層的群眾文化活動卻遇到了新的困難和矛盾,，這些困難和問題折射到廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)村群眾的身上,，表現(xiàn)為認識的六大誤區(qū)。
第10頁任務,，一無上級績效考核,，二是具體量化指標,，不象征地任務與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等其他任務一樣,，有硬扛子、有硬指示,。于是軟任務就軟打點。因無考核,，抓與不抓,、抓多抓少就無所謂?；鶎痈刹慷嗍菍嵱弥髁x,、功利主義取向，要求投入資金后立有吹糠見米之效,，在這種認識的影響下,，大多都抱著無所謂，或無所作為的態(tài)度,，致使農(nóng)村基層群眾文化軟件不精,，硬件不實，其活動更是可有可無,。
誤區(qū)之二：農(nóng)村基層群眾文化活動次要論,。持這種觀點的人大有所在，不僅有基層干部,，還有更大的一批群眾,。他們認為：現(xiàn)階段在農(nóng)村基層更應該重視物質(zhì)基礎的建設，村容村貌,、修房建屋,、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村公路建設等等,。他們重使用輕投入,，重經(jīng)濟生產(chǎn)力，輕精神潛在生產(chǎn)力,。在這種思想的支配下,，農(nóng)村基層群眾文化活動被村兩委會領導班子和社會選擇機制排擠到十分次要的位置。他們常說：農(nóng)村人吃飯住房是主要,，唱歌娛樂是次要,。在抓主要的時候，次要的不可要,。
誤區(qū)之三：農(nóng)村基層群眾文化活動包袱論,。在當前經(jīng)濟發(fā)展相對滯后和邊遠地區(qū)的農(nóng)村，持這種觀點的基層干部和群眾較多,。他們認為：組織村民開展群眾文化活動是個無底洞,，只投入,，僅熱鬧，不見效,，沒回報,。勞心費神，風風火火熱鬧了一陣子,，到后來還是回歸到冷泠清清的現(xiàn)狀,。花錢不值得,，沒有實質(zhì)性的意義,。不如修幢房屋，立在村頭村尾,，大家五年十年都看得到,。他們對農(nóng)村基層群眾文化活動存有偏見，視為負擔,。
第11頁誤區(qū)之四：農(nóng)村基層群眾文化活動他人論,。持這種觀點的農(nóng)村基層干部不少。他們認為：農(nóng)村村級組織特別是村委會是群眾的自治組織,，不是一級政府,，其職能就是村民自治，開展一些村務工作,。搞群眾文化活動,，在區(qū)縣有專業(yè)文化館，搞農(nóng)村基層群眾文化活動,，在鎮(zhèn)或街有專門的文化站,，這應該由他們?nèi)プ觯麄兪菍ｉT抓這項工作的,。他們還說：我們村干部都沒有編制、沒有拿國家工資,，屬業(yè)余,，群眾文化就更不要說了，文化不文化,，與我們基層干部關系都不大,。
誤區(qū)之五：農(nóng)村基層群眾文化活動自然發(fā)展論。持這種觀點的多是基層干部,。他們認為：現(xiàn)在農(nóng)村基層的經(jīng)濟發(fā)展還剛起步,，還很脆弱，因而就少搞或干脆不開展農(nóng)村群眾文化活動,。等經(jīng)濟好了,，群眾收入高了,，村級組織的積蓄增加了，大伙的認識到位了,，基層群眾文化工作就自然跟上去了,。有了錢自然就有了一切。他們還曲解雞鳴與天亮的關系,，說什么雞打鳴,，天要亮，但如果雞偷懶,，不打鳴,，天還是自然要亮的。他們說：這是自然規(guī)律,，只是有了雞鳴,，夢中人早醒而也，但如沒有雞鳴,，夢中人遲早也會醒的,。
第12頁補貼。當要到了資金和其他物資,、得到了上面的重點支持后,，才有開展群眾文化活動的熱情。他們說：用等靠要的方法開展農(nóng)村基層群眾文化活動,，不僅豐富了農(nóng)村的群眾文化生活,，這是正能量。而且還熱鬧了鄉(xiāng)村院落,，增強了村委會的凝聚力,，經(jīng)費多有節(jié)余，這個很實惠,。
要走出農(nóng)村基層群眾文化活動的諸多認識上的誤區(qū),，筆者認為，廣大農(nóng)村基層干部和群眾必須樹立五種觀念：
第一,、要樹立農(nóng)村基層群眾文化活動效益觀念,。農(nóng)村基層群眾文化活動作為一種特殊的大眾參加的社會活動，不象經(jīng)濟工作那樣,，投入和產(chǎn)出都可用十分明確的客觀標準來衡量,。但是，農(nóng)村基層群眾文化活動能夠產(chǎn)生出巨大的社會效益,，這是不爭的事實,，同時對經(jīng)濟活動也能產(chǎn)生間接的影響。社會效益能夠極大地推動經(jīng)濟效益的產(chǎn)生和提高。樹立農(nóng)村基層群眾文化活動效益觀念,，能有效地克服重農(nóng)村基層干部和群眾重物質(zhì),、輕精神的現(xiàn)象，解決工作中的短期行為,，并使農(nóng)村基層文化工作過程中的一些機制問題,、體制問題得到有效的解決。
第13頁眾文化活動必須適合農(nóng)村,，用群眾喜聞樂見的傳統(tǒng)群眾文化方式,，把基層群眾文化的根留住。
第三,、樹立農(nóng)村基層群眾文化活動的整體觀念,。目前，我們的體制是,，在縣區(qū)以上有專司其職的文化館,、文藝表演團體，而鎮(zhèn)街有文化站,，這些都是國辦文化機構,。鎮(zhèn)街一級還有與群眾文化工作密切相關的團委、婦聯(lián),、工會,、教育、衛(wèi)生等部門,，村一級雖有與這些相對應的組織,，但人員全為兼職。上述這些部門均以某項業(yè)務工作為主開展活動,，這些活動都要向村一級延伸,，這就要求要我們要打破狹隘的分工意識和劃地為營的工作小圈子，找準自己的切入點,，從策略上考慮問題,，樹立群眾文化活動的整體觀念，形成合力,，真正做到農(nóng)村基層群眾文化活動齊抓共管,。
第四、樹立農(nóng)村基層群眾文化活動是先導的觀念,。思想道德建設是精神文明建設的靈魂，它規(guī)定著農(nóng)村精神文明建設的性質(zhì)和方向,。而農(nóng)村精神文明建設的最好形式就是利用好群眾文化活動這個寓教于樂,、喜聞樂見的載體。生硬的說教和死板的會議以及板著面孔的批評教育其效果都會明顯遜色于豐富多彩的群文活動。在農(nóng)村基層群眾文化活動中,，必須把培育和踐行富強,、民主、文明,、和諧,，自由、平等,、公正,、法治，愛國,、敬業(yè),、誠信、友善24字的社會主義核心價值觀放在首位,，促進農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高,，促進農(nóng)村經(jīng)濟落后、思想落后,、文化落后現(xiàn)象的改觀,，為農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展提供強大的精神動力、智力支持和思想保證,。
第五,、樹立農(nóng)村基層群眾文化活動圍繞農(nóng)村工作中心、服務農(nóng),。
第14頁村工作大局的觀念,。眾所周知，農(nóng)村工作特別是基層農(nóng)村工作相當龐雜,，既有階段性,，又有時季性，更有復雜性,，農(nóng)村基層就是一個大社會,。就當前而言，農(nóng)民增產(chǎn)增收,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整,、公共設施改善、農(nóng)村社會穩(wěn)定,、農(nóng)業(yè)分配制度改革等等仍是農(nóng)村基層工作的重點和難點,。因而，農(nóng)村基層群眾文化活動一定要緊緊圍繞這些農(nóng)村工作的重點和難點,，找準結(jié)合點和切入口,，進行有機結(jié)合,，開展活動。這此重點,、難點工作是個釘釘,，掛上群文活動的瓶瓶，這樣的活動,，有根有本,，有水有源，不僅便于組織開展,，而且容易取得更好的效果,。
第15頁。
基層調(diào)研報告篇七
目前,，不斷深化創(chuàng)建活動主題,，部隊黨組織生活得到進一步規(guī)范、嚴整化已經(jīng)成為部隊發(fā)展的主旋律,，這對邊防部隊的黨建工作提出了新的要求,，帶來許多有利因素，同時也使黨的建設面臨許多新情況,、新問題,、新挑戰(zhàn)，特別是基層一線單位,，始終存在提升組織生活質(zhì)量進度跟不上,、黨建工作水平參差不齊等問題。因此,，如何在新形勢下搞好基層單位的黨建工作,，是我們必須研究和解決的新課題。筆者根據(jù)當前基層單位黨建工作中存在的問題和原因,，就如何做好新時期基層黨建工作作一些粗淺的思考,。
一,、基層黨建工作存在的問題及原因,。
新時期面對新形勢,，基層黨的建設還存在一些與基層黨組織和黨員干部所擔負的歷史使命不相適應的方面。主要表現(xiàn)在：一是部分黨組織思想政治工作薄弱,，存在重業(yè)務培養(yǎng),、輕思想武裝的錯誤思想，不能有效地用科學的理論武裝黨員干部,，致使少數(shù)黨員干部的世界觀,、人生觀和價值觀發(fā)生扭曲，更有甚者對自身職業(yè)理解存在誤區(qū);二是少數(shù)黨組織工作不夠規(guī)范,，疏于對黨員的教育和管理,，組織生活松懈,，致使一些黨員干部理想信念動搖,，缺乏應有的政治敏銳性和政治鑒別力;三是基層部分黨員干部事業(yè)心,、責任感不強，缺乏全局意識,，不關心群眾疾苦等等,。這些問題的存在和滋長，不同程度地影響了黨在人民群眾中的形象,，影響了各項工作的順利進行,。
存在以上問題的主要原因：一是對基層黨建工作認識不足，重視不夠,。在實際工作中,，一部分黨員領導干部，對基層黨的建設的重要性缺乏認識,，有的認為轄區(qū)治安維護,、處理案件等業(yè)務工作是硬任務，基層黨的建設是軟任務,，常常是“說起來重要,，做起來次要，忙起來不要”,，基層黨的建設擺不到重要議事日程;二是黨務干部兼職過多,，職責難以落實。由于業(yè)務工作的影響,，沒有充分的時間和精力去抓基層黨建工作,。三是制度不健全。缺乏一套行之有效的監(jiān)督制度,，造成監(jiān)督難,、難監(jiān)督，使監(jiān)督作用不能有效地發(fā)揮,。四是經(jīng)費短缺,。由于財力狀況，黨建經(jīng)費難以保證,，如骨干培訓,，創(chuàng)先爭優(yōu)，表彰獎勵及信息交流難以落到實處,，直接影響到黨建活動開展,，致使黨員教育活動缺乏活力、感召力和吸引力,，黨員的思想政治教育工作難以到位,。
二,、加強基層黨建工作的建議。
面對當前基層黨建工作中出現(xiàn)的這些問題,，筆者針對各基層黨組織的基本特性,，就如何做好新時期基層黨建工作談幾點建議：
基層黨的建設到底怎樣抓?要有一個清晰明確的思路。首先,，要圍繞講學習,、講正氣的要求加強基層黨的建設。講學習是基礎,，講政治是核心,，講正氣是保證。各基層黨組織要有針對性地研究解決基層黨員干部在思想上,、組織上,、作風上存在的“三不講”的問題，努力改進工作,，真正這樣做了,，基層黨的建設就能出現(xiàn)新氣象，達到一個新水平,。其次,，基層黨的工作是教育人、引導人,、凝聚人,、塑造人的工作，不能停留在日常事務性工作的層面上,，必須著眼于提高黨員隊伍的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì),，著眼于發(fā)揮黨員領導干部的表率作用和黨員的先鋒模范作用，著眼于增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,，進行工作內(nèi)容和方式方法上的創(chuàng)新,。只有這樣，才能把黨建工作抓深抓實,，不斷抓出階段性成果,。
(二)進一步明確指導思想，突出工作重點,，采取得力措施,，努力提高基層黨建水平。
基層黨建工作千頭萬緒,，事務性工作很多,，政治性任務也不少，眉毛胡子一把抓,，平均用力,，必然顧此失彼,，忙于應付。要想“打好主動仗”,，必須“唱響主旋律”,，也就是要圍繞中心工作，在整體推進的基礎上實行重點突破,。
一是抓基礎,，把黨員管理經(jīng)常化,、科學化。首先要嚴把入口,，認真做好黨員發(fā)展工作,。基層黨組織要始終把發(fā)展黨員工作的著力點,，放在對入黨積極分子的培養(yǎng)教育上,，堅持實行“四化”管理：即申請公開化、確定民主化,、培養(yǎng)制度化,、考察規(guī)范化。嚴把“四關”：即發(fā)展對象的確定關,、培養(yǎng)教育關,、審批關、轉(zhuǎn)正關,，確保吸收的每一名新黨員都是具有共產(chǎn)主義覺悟的先進分子,。其次是廣泛開展黨性實踐活動。要把深入開展“黨員奉獻日”等黨性實踐活動作為加強對基層黨員干部管理的重要途徑,，給黨員干部壓擔子,，交任務，有意識地把他們放到艱苦環(huán)境和關鍵崗位上挑大梁,、唱主角,、當先鋒、做模范,，經(jīng)受實踐的鍛煉和考驗,，不斷強化黨性觀念，提高工作能力,。再次是加強黨內(nèi)監(jiān)督,。首先要強化監(jiān)督意識，努力克服畏難情緒和無所作為的思想,，以高度的政治責任感和敢于碰硬,、勇于負責的精神,，理直氣壯地履行黨章和《條例》賦予黨組織的監(jiān)督職責，嚴格對每個黨員,，特別是黨員領導干部和掌握人,、財、物權的黨員干部的監(jiān)督;其次要突出監(jiān)督的重點,。當前,，必須要突出和加強嚴守政治紀律、組織紀律的監(jiān)督,、發(fā)揮先鋒作用的監(jiān)督,、貫徹民主集中制的監(jiān)督、執(zhí)行干部路線的監(jiān)督,、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督,。第三要完善黨內(nèi)監(jiān)督的機制。做到組織監(jiān)督和黨員,、群眾,、輿論監(jiān)督相結(jié)合，更須重視專職基層監(jiān)督作用,，使黨的紀律在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮應有的威懾效力,，以此有力推動黨內(nèi)監(jiān)督工作。
二是抓根本,，把配套制度落實好,。制度建設帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性,，做好基層黨員干部的教育管理和思想政治工作,，必須有相應的制度作保證?；鶎狱h組織要完善和堅持基層政治理論學習制度,、“三會一課”制度、黨員目標管理制度,、黨內(nèi)監(jiān)督制度,、民主評議黨員制度、黨員領導干部民主生活會制度等,。制度重在建設,，貴在落實，一經(jīng)制定,，就要嚴格執(zhí)行,，確保黨員干部教育管理工作有章可循。
三是抓作風，樹立正氣,?；鶎狱h組織面對復雜的轄區(qū)環(huán)境，無時無刻部經(jīng)受著各種誘惑的考驗,，因此,，要認真搞好精神文明建設和黨風廉政建設，弘揚正氣,，反對歪風,。在本單位官兵要大力提倡講黨性、講原則,、講大局,、講奉獻，反對拜金主義,、享樂主義和極端個人主義;大力提倡為人正派,、辦事公道、清正廉潔,、盡職盡責，反對以權謀私,、假公濟私,、損公肥私、化公為私;大力提倡實事求是,、光明磊落,、說老實話、辦老實事,、做老實人,，反對弄虛作假、瞞上欺下,、言行不一,、華而不實;大力提倡愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗,，反對鋪張浪費,、奢侈揮霍?？傊?，要在整個基層造成濃厚的講學習、講政治,、講正氣的良好氛圍,。
搞好基層黨建工作，必須充分發(fā)揮黨務工作者的積極性,、創(chuàng)造性,。從基層的主要領導干部到各個干警,、官兵，都要關心支持主要領導的黨務工作,，在了解業(yè)務工作的同時,，還要了解黨建工作和干部隊伍思想作風建設方面的情況，為基層黨組織了解中心工作,、參與重大業(yè)務活動提供條件,。基層單位在總結(jié)工作時,，要在總結(jié)業(yè)務工作的同時,，更要總結(jié)黨建工作，要關心黨務干部的思想,、工作和生活,，幫助他們解決實際困難。
基層調(diào)研報告篇八
為深入貫徹落實創(chuàng)先爭優(yōu)活動有關文件要求,，進一步牢固樹立立黨為公,，執(zhí)政為民，群眾利益無小事的觀念,，我結(jié)合福建風電公司實際情況,，深入基層，認真開展了針對在新形勢條件下,，基層員工想什么,、盼什么、愿什么,、難什么的調(diào)研活動,。
在調(diào)研活動中，我本著"下基層,、察民情,、聽民聲、解民憂,、勵民勁,、保穩(wěn)定"的工作目標，真實了解公司各部門,、各單位的基本情況,，實實在在幫助基層員工解決生產(chǎn)生活中的實際困難和問題，鼓舞激勵員工順利完成公司各階段任務目標,。為切實掌握第一手詳實,、鮮活的調(diào)研資料，我做了以下工作：
一是及時召開座談會。在召開座談會中,，特別邀請基層黨員干部,、技術骨干能手、基層員工代表參加,，圍繞公司黨群建設,、項目發(fā)展、經(jīng)營管理,、生活后勤等諸多方面問題與我進行面對面溝通,、心貼心交流。大家結(jié)合自身工作實際暢所欲言,、諫言獻策,。我認真聽取了每一位參會人員的，對大家所反映的問題逐一給予耐心,、細致地解答,，特別記錄了黨員干部作風建設和思想觀念中仍需完善和改進的地方。這使我更廣泛,、更全面地聽取到一線員工的意見和建議,，有效提高了解決公司各類實際問題的及時性。
二是針對公司年度工作會議精神要求實質(zhì),，結(jié)合公司實際情況,，我下到部門、下到班組,，以管理提升活動為契機，熱烈號召公司全體員工增強緊迫感和責任感,，統(tǒng)一思想,，堅定信心，強化責任,，狠抓落實,，擰成一股繩，扎實做好安全生產(chǎn),，確保完成全年各項工作任務目標,。
三是為全面落實黨的"十八大"保電工作，保障員工在"十八大"期間的思想穩(wěn)定,，我堅持與現(xiàn)場員工保持溝通交流,，鼓舞他們咬緊牙關、卯足干勁,，定目標,、忙部署、抓落實，要求全體員工統(tǒng)一思想,、提高認識,，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，嚴肅值班紀律,，杜絕違章作業(yè),，加強現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，加強監(jiān)督檢查,，繼續(xù)深入開展現(xiàn)場反違章和隱患排查工作,，落實各級人員責任，維持安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn),，確保"十八大"保電工作萬無一失,。
四是參加公司工會組織開展的"送清涼"活動，慰問炎炎夏日里堅守在生產(chǎn)一線的員工,?；顒悠陂g，我深入所屬工程項目建設工地,，為冒高溫戰(zhàn)酷暑,，堅守戰(zhàn)斗在生產(chǎn)一線的干部員工送去清涼飲料。在風電場,，我圍繞員工的工作環(huán)境,，飲食，高溫勞動保護等,，對生產(chǎn)一線,、項目建設工地、高溫作業(yè)地點等作業(yè)場所進行走訪慰問,，極大的鼓舞了員工的工作熱情,。
通過與公司基層員工面對面交流談心以及深入部門、班組,，以實際行動為員工解決困難,，零距離為他們服務，真心實意為員工辦實事,、辦好事,，激勵員工做好本職工作，鼓舞員工實現(xiàn)各階段目標,，做個員工信賴的公仆,。總之,，通過下基層走訪,，既使我感受到了大唐同心文化的精神,，又使我了解到了基層的實際情況，為黨員領導干部扎實地上了一堂非常好的黨課,，這將激勵黨員干部今后以更好地精神狀態(tài),、更加高漲的工作熱情和更加務實的責任意識，認真做好本職工作,，做一名合格的共產(chǎn)黨員,。
歷城區(qū)現(xiàn)有小型水庫座，其中?。ㄒ唬┬退畮?座,，小（二）型水庫座,。年經(jīng)過全市小型水庫大壩安全排查,，其中座屬于三類壩。根據(jù)省,、市小型水庫除險加固任務要求,，我區(qū)自到年，對座（其中小﹝一﹞型4座,，小﹝二﹞型座）病險水庫逐一進行達標治理,，年完成白炭窯、葫蘆峪等8座,；年完成棗林,、大會等座；年完成黃巢等8座小水庫除險加固任務,，總計完成投資.1萬元,。區(qū)委、區(qū)政府對該項工作高度重視,，成立了歷城區(qū)病險水庫除險加固及重點河道治理工程建設指揮部,，作為項目法人開展工作，并且與各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責任書,，明確了各級政府的相應職責分工。
工程建設中,，由具備相應資質(zhì)的設計,、監(jiān)理、審計等單位全程參與,，各參建單位遵循“項目法人負責,、監(jiān)理單位控制、施工單位保證,、設計單位服務,、質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督,、當?shù)卣浜稀钡戎贫龋鞔_責任,、各負其責,，按照項目管理“四制”（項目法人制、招標投標制,、建設監(jiān)理制和合同管理制）要求,，規(guī)范程序,、嚴格管理，確保了工程質(zhì)量和進度,。尤其1是年工程,，較、年投資額度大、施工難度高,，歷城區(qū)高度重視,，各參建單位共同努力，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程為目標,，在全市做到了三個率先：“率先完成招投標,、率先進場施工、率先完成水下主體工程”,，使工程達到了預期成效。
該工程共收到上級資金萬元,，其中中央資金0萬元,，省級資金5萬元，市級資金萬元,，其余資金由區(qū)政府配套,。指揮部設立專用資金賬戶，規(guī)范操作,，確保?？顚Ｓ谩?/p>
除險加固工程實施過程中,，結(jié)合惠民政策,，鼓勵、提倡選聘農(nóng)民工,，不但節(jié)省了工程開支，對農(nóng)民增收也起到了積極作用,；施工方案因地制宜,，將水庫防洪效益與群眾生產(chǎn)生活需求相結(jié)合,，真正實現(xiàn)了民心工程。
工程實施后,，有利于提高水庫防洪能力,，發(fā)揮防洪效益，減輕下游洪水災害損失,；有利于增強蓄水能力,、提高灌溉效益，保證農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和農(nóng)民增收,；有利于減少水土流失,，立足區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)旅游,；有利于進一步完善管理設施,，提高管理水平，使水庫工程運行進入良性軌道,。
為將小型病險水庫除險加固收尾工作做好,，進一步促進該工程的效益發(fā)揮，月8日-月日,，由我及工管科相關人員組成調(diào)研小組,，深入基層，深入群眾,，就該工程的經(jīng)驗總結(jié)及建后管理,、效益發(fā)揮等工作開展調(diào)研。調(diào)研過程中,，我們走訪了各水庫所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及辦事處的水庫運行管理部門和部分重點水庫所在村,。
（一）走訪單位小水庫除險加固工程概況此次下基層調(diào)研各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處基本情況如下：柳埠鎮(zhèn)：現(xiàn)有小型水庫座,，其中黃巢水庫為?。ㄒ唬┬退畮欤,。ǘ┬退畮熳ǔ铱扑畮焱?，其余座水庫均被列入此次加固計劃）。
西營鎮(zhèn)：現(xiàn)有小型水庫8座,，其中白炭窯水庫為?。ㄒ唬┬退畮欤,。ǘ┬退畮?座,。
彩石鎮(zhèn)：現(xiàn)有小（二）型水庫3座,。仲宮鎮(zhèn)：現(xiàn)有?。ǘ┬退畮?座,。
高而辦事處：現(xiàn)有小型水庫2座，其中八大嶺水庫為?。ㄒ唬┬退畮?，小（二）型水庫1座,。
港溝辦事處：現(xiàn)有小型水庫2座,，其中燕棚水庫為小（一）型水庫,，?。ǘ┬退畮?座。
（二）調(diào)研基本情況,。
設,，將進一步促進該工程的經(jīng)濟效益及生態(tài)效益的發(fā)揮。三,、幾點思考,。
1、針對小水庫除險加固工程的經(jīng)驗總結(jié),，我們認為,，程序的規(guī)范、制度的嚴格,、各單位的配合,、當?shù)匕傩盏闹С郑际俏覀児こ添樌麑嵤┑谋匾獥l件,。這是我們此次工程的成功經(jīng)驗,，更是今后實施其他工程的基本要求。只有真正做到利民惠民,，成為民心工程,，才能取得百姓支持，取得更大的成功,。
2,、小水庫等小型水利設施多年來一直存在“產(chǎn)權不清晰，責任不明確,、運行管理方式不規(guī)范,，管理措施不到位”等問題，此次除險加固工程完成后,，要想充分發(fā)揮小水庫的效益,，做到規(guī)范化管理，水管體制改革等建后管理問題亟待解決。我區(qū)將立足基本情況,，同時借鑒省,、市及其他縣區(qū)水管體制改革的經(jīng)驗教訓，從建后管理制度,、機構設臵、人員配備,、設施完善,、多元化經(jīng)營管理等各方面，加強建后管理,，探索小水庫運行管理的長效機制,。
3、此次小水庫除險加固工程以防洪為主,，個別水庫兼顧灌溉效益等要求,，增強了其防洪灌溉效益。我區(qū)的小水庫大多處于濟南市南部山區(qū),，屬于生態(tài)功能保護區(qū),、省城后花園。該除險加固工程的實施,，使水庫大壩,、庫區(qū)的整體景觀得到了改善，今后我們將立足于結(jié)合庫區(qū)周邊的生態(tài)優(yōu)勢,，因地制宜,，增設親水景觀。這樣將會極大地帶動當?shù)氐纳鷳B(tài)旅游,，促進水庫的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益,。
調(diào)研記錄。
時間：年月8日-月日,。
地點：柳埠鎮(zhèn),、西營鎮(zhèn)、彩石鎮(zhèn),、仲宮鎮(zhèn),、港溝辦事處,、高人員：
內(nèi)容：主要通過召開有關人員,、村干部座談會,，了解情況,，而辦事處會議室或相關村委會,。及各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、辦事處水利站工作人員,、相關村干部,、群眾代表。聽取對小型病險水庫除險加固工程實施過程及建后管理,、增強效益的建議和意見,，并明確下一步工作思路，確定工作目標,。
根據(jù)縣委縣政府的《關于深入開展領導干部下基層活動的意見》(盱發(fā)8號)和《關于開展年領導干部下基層活動的通知》(盱辦發(fā)號)的有關要求和部署,，建設銀行盱眙支行田宇峰行長在駐點村—盱眙縣馬壩鎮(zhèn)沙壩村，走村入戶,，深入開展了政策宣講調(diào)研活動;在此期間,，共召開黨員群眾座談會1次，走訪慰問黃某某等困難戶5戶,，捐贈科技書籍上千冊,，協(xié)調(diào)問題6個。帶領業(yè)務人員積極指導農(nóng)民群眾提升金融知識水平,，大力宣傳政府扶貧政策;鼓勵青年創(chuàng)業(yè),，鼓勵下崗再就業(yè)。著力解決中小企業(yè)和服務三農(nóng)關于資金困難問題,。通過多種形式的宣講調(diào)研,，基本達到了預期的活動要求，具體情況匯報如下：
一,、基本情況,。
沙壩村位于盱眙縣馬壩鎮(zhèn)東南面，東鄰金湖縣,，靠近安徽天長市(江蘇和安徽省交界),，屬于較為偏僻的村，還屬于較為貧窮的村,。近年來,，隨著黨和政府支農(nóng)惠農(nóng)政策的大力扶持，使得該村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展,，農(nóng)民生活水平顯著提高,，農(nóng)民生產(chǎn)條件逐步改善，科技文化發(fā)展加快,，農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展,。目前，該村的人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,，各項惠農(nóng)補貼劃入各戶一卡通中,。新式沼氣的大力普及，有效地完成了一改三建,，使得人畜禽糞便得到無害化處理,，用沼氣換來了當?shù)丨h(huán)境的清氣。幾年的發(fā)展，使農(nóng)民的生活得到了逐年提高,，家庭收入逐年遞增,，家庭資產(chǎn)不斷增長，推動鄉(xiāng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎得到不斷的加強和鞏固,。一是隨著惠農(nóng)政策的不斷深入,，使農(nóng)民群眾得到了很大的實惠，住房條件得到很大的改善,，生產(chǎn)工具得到很大的更新;該村的農(nóng)戶逐步建起了新房,。二是該村在積極爭取國家政策支持的同時，充分發(fā)揮村民自治作用,，組織實施了精整水田、道路通達工程,、退耕還林,、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造等一批基礎設施項目建設,，農(nóng)村基礎條件進一步改善,。全村農(nóng)戶走上了硬化路面，實現(xiàn)了道路暢通;農(nóng)村電網(wǎng)逐步改造,，供電質(zhì)量有所提高,。各項社會事業(yè)發(fā)展較好，建立了衛(wèi)生室,、農(nóng)資超市,、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制。有線電視和電話,、移動通訊覆蓋全村,，寬帶網(wǎng)絡逐步延伸，擴大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道,。三是民生金融加快發(fā)展,，深受農(nóng)民的好評。民生領域涉及全民的切身利益,，要發(fā)展,，需要多方面支持，金融部門的信貸支持尤其離不開,。調(diào)研中,，行長領導專門就金融服務情況聽取了農(nóng)民群眾的意見和建議，以便使金融機構更好地服務于當?shù)厝嗣袢罕?。四是該村干部群眾法律意識,、法制觀念普遍增強。以打防并舉、標本兼治為方針,，進一步增強社會治安的掌控能力,，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及,，依法治村,、民主管村的工作格局逐步形成。
二,、主要困難和突出問題,。
面對當前農(nóng)村存在的新情況、新矛盾和新問(請繼續(xù)關注：)題,，針對啥壩村的實際,，對新農(nóng)村建設工作提出以下思路和建議：一是加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長?，F(xiàn)階段在積極抓好糧食生產(chǎn)的同時,，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二是加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織,，引導農(nóng)民主動融入大市場,。通過選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策,，營造寬松的發(fā)展環(huán)境,，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),，提高附加值,。三是加快推進鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，促進經(jīng)濟共同發(fā)展,。面對當前鄉(xiāng)村發(fā)展的差距,，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入放在第一位,，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,。財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜取消對農(nóng)民進城入戶,、就業(yè),、子女入學等各種限制，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化,、工業(yè)化的建設成果,。四是發(fā)揮村級黨組織作用,，促進社會和諧穩(wěn)定,。村民在最困難,、最需要幫助的時候,，村基層組織和黨員干部能幫助他們一下，拉他們一把。他們心里就會多一份感恩，對社會也多一份認同,。同時,，要引導農(nóng)民群眾及時了解縣委縣政府的惠民政策,，宣傳社會和諧和經(jīng)濟發(fā)展的重要性，宣講物質(zhì)文化和共同建設,，激勵干部群眾全身投入經(jīng)濟發(fā)展中去,。
第四篇：領導干部如何下基層調(diào)研領導干部如何下基層調(diào)研。
領導干部下基層,，是開展調(diào)查研究的重要環(huán)節(jié),，是貫徹群眾路線的具體體現(xiàn)，歷來為我們黨所重視,。近年來,，不少領導干部經(jīng)常下基層推動工作,、化解矛盾，為群眾排憂解難,，取得了積極成效,。但在個別地方也存在這樣的現(xiàn)象：領導干部下到基層去了,，走到群眾中了,，群眾卻覺得領導干部離他們更遠了,。究其原因，就在于這些領導干部把精力放在追求下基層的形式和數(shù)量上,，而忽視了下基層的目的和效果：車子轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),，工程看一看，干部談一談,，群眾見一見,，調(diào)查研究就結(jié)束了。
顯然,，這樣的下基層不僅達不到掌握情況,、解決問題、聯(lián)系群眾的目的,，反而擾民傷財,，加重基層的負擔。如果這種低效,、無效甚至負效的下基層多了,，不僅不能拉近同群眾的距離，而且會引起群眾的反感,；不僅不能解決實際問題,，而且容易造成新的矛盾。
這種現(xiàn)象的出現(xiàn),，既有主觀原因,，也有客觀原因。從主觀來講,，少數(shù)干部對理論學習重視不夠,，對改造主觀世界著力不夠，沒有認識到深入基層掌握第一手材料,、到人民群眾中求教點子,，是我們研究問題、解決問題的基本方法,，是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的基本途徑,，于是自覺或不自覺地犯了主觀主義,、形式主義的錯誤；從客觀來看,，改革開放以來,，我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，新現(xiàn)象,、新事物層出不窮,，社會利益格局深刻變化，群眾思想觀念日益多樣,，基層的情況千差萬別,，了解基層的難度增加。
義群眾觀,，真正運用馬克思主義的立場,、觀點、方法分析問題,、解決問題,。干部對群眾敞開心扉，群眾對干部就會無所保留,，好主意,、好辦法就會在交流中形成。其次,，做好準備工作,，心中帶著問題。下去之前,，多方了解所到之處的情況,，補充相關知識，對要達到的目的和要解決的問題做到心中有數(shù),。第三,，堅持輕車簡從，機動安排行程,。不搞層層陪同和群眾迎送,，根據(jù)情況隨時調(diào)整行程安排,，到最需要調(diào)研的地方去,。第四，注意突出重點,，不忘把握全局,。定期深入到經(jīng)濟落后、問題較多的地方調(diào)查研究,，了解群眾疾苦,，幫助解決困難,，同時不忘全面了解情況，及時總結(jié)好的經(jīng)驗和做法,，拓寬解決問題的思路,。
第：領導干部下基層調(diào)研制度領導干部下基層調(diào)研制度。
一,、醫(yī)院實行院長查房（行政,、醫(yī)療）每月一次。由院辦,、醫(yī)務科分別按職能范圍,，召集相應職能科室負責人，安排查房時間和內(nèi)容,，并報請主管院領導審批,，院級領導按照分工參加查房。
1,、院辦于查房前與科室主任作雙向交流,，幫助科室明確查房內(nèi)容和程序，將了解到的情況提前向相關職能科室反饋或請示分管領導,，以提高查房質(zhì)量和效率,。
2、主題圍繞醫(yī)院學科建設,，科室管理和需要解決的具體問題,。3、由院辦主任作好記錄,，并對有關工作予以督辦,。二、醫(yī)院設院長接待日,，主要負責接待患者及家屬,、社會各部門、各屆人士,、醫(yī)院各級干部職工,、（離）退休人員對醫(yī)院工作的建議與意見，由門診辦主任做好記錄,。接待后有關問題和事項由院辦按照督查督辦手續(xù)辦理并作回復,。
高效、主動,、服務的原則,。三、院級領導定期或不定期下科室調(diào)研工作，應本著精簡,、
基層調(diào)研報告篇九
為提高黨的群眾路線教育實踐活動的針對性和實效性,，我局在全縣范圍內(nèi)深入開展調(diào)查活動，摸查我局領導班子和干部職工在形式主義,、官僚主義,、享樂主義、奢靡之風這“四風”中的具體表現(xiàn),，征求廣大黨員干部,、村民、外出務工人員的意見和建議,，為教育實踐活動的扎實開展打下了堅實的基礎,。
一、調(diào)研活動開展情況和收集意見建議匯總,。
3月中旬—4月上旬,，我局領導干部集中時間精力下基層，采取召開座談會,、個別訪談,、問卷調(diào)查等方式，先后走訪調(diào)研了6個下屬單位,，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站和3個行政村,，發(fā)放征求意見表220多份，同時,，我局面向全縣開通了微信平臺,，設置了意見箱，引導廣大黨員干部職工和農(nóng)民群眾積極建言獻策,，在營造濃厚宣傳氛圍的同時提升全系統(tǒng)干部職工對本次活動的思考深度,。
本階段調(diào)研工作呈現(xiàn)出了三個顯著特點:第一，調(diào)研主題突出,，緊緊圍繞“四風”方面展開,，深挖群眾反映強烈突出的農(nóng)村文化廣播電視建設問題;第二，調(diào)研對象廣泛,，涵蓋了各方面的人員,，既是調(diào)研也是教育實踐活動的再宣傳;第三，調(diào)研形式豐富,，集中座談和個別走訪結(jié)合,，網(wǎng)絡征集與線下調(diào)研并舉，在開小會,、聽真話上下功夫,。
經(jīng)過這一階段的走訪調(diào)研，我局從廣大群眾反饋中深入了解了大家對推動全縣文化廣播電視建設的具體期盼,，對我局領導班子,、領導干部整體上的充分肯定和鼓勵，同時也初步掌握了一些黨員領導干部在作風建設上一定程度地存在脫離群眾的現(xiàn)象,。這些現(xiàn)象集中表現(xiàn)為不做實功,、不求實效、得過且過,、做表面文章的形式主義,，脫離群眾、脫離實際,、推諉扯皮,、敷衍塞責的官僚主義，精神懈怠,、目標不高,、拈輕怕重、安于現(xiàn)狀的享樂主義和艱苦奮斗精神欠缺,、節(jié)約意識不強,、廉潔自律不足的奢靡之風等“四風”問題。隨后,，我局對意見和建議分類整理共四大類17條,，由分管局領導在下一階段繼續(xù)深入調(diào)查研究，向群眾求教問計,，務求解決問題,。
文化工作方面存在問題:文化場館(主要是文化館、圖書館,、博物館)設施陳舊,，房屋老化;文化隊伍力量薄弱，專業(yè)性人才水平低;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站功能用房嚴重被挪用,，開展活動困難,。
文化工作方面建議:建立全縣統(tǒng)一的文化活動場所，滿足人民群眾對文化生活的需要;加強對文化遺產(chǎn)的傳承和保護力度,，加強協(xié)調(diào),，讓文化站真正發(fā)揮功能作用;文保點多面廣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站設立文保員,。
有線電視工作方面存在問題:私人安裝衛(wèi)星鍋多,，影響行業(yè)發(fā)展;數(shù)字電視機頂盒質(zhì)量差，程序啟動難,，員工對數(shù)字交費操作不熟;網(wǎng)絡服務群眾投訴多,，受理沒及時去處理;光機布點不合理,，線路老化;局里輸送的電視信號時好時壞，嚴重影響用戶收看效果;廣電網(wǎng)絡公司服務人員協(xié)作精神不夠,。用戶來交費,，工作人員態(tài)度生硬，用戶意見大,。
有線電視工作方面建議:加快農(nóng)村數(shù)字電視轉(zhuǎn)換工作步伐;規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站的內(nèi)部管理,、突出文化活動的開展和有線電視服務工作;加強對城鄉(xiāng)個人使用衛(wèi)星地面接收設施行為清理和管理;提高有線電視窗口服務和維護工作能力;老線路進行改造;提高有線電視信號傳輸效率;建立用戶回訪制度，設立信息平臺;加強收費人員培訓對數(shù)字電視系統(tǒng)的操作,。
宣傳工作方面存在問題:主動性不夠;精品欄目(節(jié)目)少;設備落后,，圖像編輯水平不高;節(jié)目量少，更新不夠,。
宣傳工作方面建議:提高宣傳質(zhì)量,，充實欄目的板塊內(nèi)容;欄目定位要和老百姓相關;建立培訓機制，每年都派出記者編輯人員到上級臺跟班學習;加強廣告播放管理,。
管理工作方面存在問題:規(guī)章制度掛在墻上,，貫徹執(zhí)行有差距;工作中干與不干、干多干少,、干好干壞一個樣,，存在“庸、懶,、散”等現(xiàn)象;年輕干部職工對學習業(yè)務不夠主動,。
二、現(xiàn)階段我縣文化廣播電視建設的主要情況,。
1,、文化基礎設施建設加快，公共文化服務體系尚未建成,。目前建有23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,，一批文化陣地相繼建成，但鎮(zhèn),、村,、組三級公共文化服務網(wǎng)絡，特別是組級文化設施相對落后,。
2,、群眾期盼文化的愿望高，群眾性文化活動開展不多,。農(nóng)村文化活動氛圍濃厚,，群眾積極參與性高，但文化活動少,，文化活動內(nèi)容簡單,，農(nóng)民參與文化活動的次數(shù)少,，網(wǎng)吧、游戲室,、桌球室等文化娛樂方式風靡,，部分未成年人進入網(wǎng)吧。
3,、精神文明創(chuàng)建有序推進，核心價值觀的引領作用有待提升,?！拔拿餍庞脩簟薄ⅰ包h員示范戶”,、“種養(yǎng)大戶”,、“五好家庭”等評比，有力地推進了農(nóng)民精神文化的素質(zhì)提高,，由于傳統(tǒng)習俗等影響,，燒香拜佛、聚眾賭博,、看風水,、打麻將、斗地主,、重男輕女等思想和行為還存在,，社會主義核心價值體系對廣大農(nóng)民群眾的引導有待進一步提升。
4,、農(nóng)村文化資源豐富,，開發(fā)利用程度需要加強。我縣文化底蘊深厚,，紅色,、生態(tài)文化相互交融、競相發(fā)展,，目前,，開發(fā)利用程度不高，沒有把文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟優(yōu)勢,，有些能做成的品牌沒有做好,。
5、文化工作隊伍壯大,，文化建設主體的作用發(fā)揮不夠好,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊伍得到明顯加強，但文化工作相對清苦,，文化專干工作積極性不高,，干勁不足,。
三、對我縣文化廣播電視建設的若干意見和建議,。
1,、以學習貫徹《決定》和《若干意見》為切入點，增強推進社會主義農(nóng)村文化建設的自覺性,。
一是創(chuàng)建學習型黨組織,。完善學習制度、例會制度,、精神文明創(chuàng)建制度,，以黨建工作的開展促進農(nóng)村文化的發(fā)展，要形成一套黨建文化體系,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、村黨支部、黨小組,、黨員要把黨建工作和文化工作有機結(jié)合起來,，要充分發(fā)揮黨組織的文化領導作用。
二是增強文化部門做好文化工作的自信心,。文化部門既是文化工作的管理部門,，更是農(nóng)村文化建設的指導部門和主力軍，要認識重要性,、增強主動性,、提高緊迫性，履行職責,，不辱使命,，要把《若干意見》的關于文化事業(yè)發(fā)展的內(nèi)容逐字逐句研讀，形成切實可行,、能推進全縣文化事業(yè)發(fā)展的政策措施,。
三是增強廣大農(nóng)民群眾的文化意識。要通過不斷宣傳黨的方針政策和文化的引領作用,，引導廣大農(nóng)民群眾主動學習文化知識，增強文化意識,，提高廣大農(nóng)民群眾參與文化建設的積極性,、主動性、創(chuàng)造性,。
四是有高度的文化自覺,。文化工作者和農(nóng)村黨員干部不僅是社會主義核心價值體系的倡導者，更是實踐主體與示范主體,，應通過自身的模范行為和人格力量作出表率,，為推進農(nóng)村建設提供強有力的保障;要把文化建設納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,，納入干部考核考評體制，做先進文化的倡導者和實踐者,，不斷提高做好文化工作的自覺性,。
2、以完善公共文化服務體系為著重點,，扎實推進公共文化設施建設,。
一是完善縣級“三館”(文化館、圖書館,、博物館)建設,。
二是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站作用。要保持功能齊全并設備設施完好;工作人員要堅守崗位,，保證開放時間,，規(guī)劃好年度文化活動;要發(fā)揮發(fā)布服務信息,、傳播文化知識,、進行文化培訓、開展文化活動等作用,。
三是營造鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院文化氛圍,。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的文化櫥窗、文化學習室,，充實報刊雜志種類,，起到引領作用。開展豐富多彩的干部職工文化活動,，以干部職工的文化熱情帶動鄉(xiāng)村廣大群眾參與文化建設的積極性,。
四是建設好文化活動中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村里要抓好文化中心建設;要選好文化中心戶,，要配備一定數(shù)量的圖書和活動器材。
五是管理好農(nóng)家書屋,。農(nóng)家書屋管理員要履行職責,，管理好圖書，保證開放時間,，為讀者提供優(yōu)質(zhì)的服務,。
六是利用好信息平臺。利用好文化信息資源共享工程和黨員遠程教育網(wǎng)絡平臺,，收集發(fā)家致富信息,，宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)。
3,、以抓文化活動為關鍵點,，豐富農(nóng)民群眾文化生活,。
要充分利用傳統(tǒng)節(jié)慶日，舉辦農(nóng)民文藝演出,、農(nóng)村藝術節(jié),、農(nóng)*動會等，引導積極向上的健康的生活方式,，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,。
一是抓好社區(qū)文化活動。居委會,、村委會要經(jīng)常性開展健康有益的文化活動,。要引導好群眾廣泛參與的廣場舞健身活動，做成鄉(xiāng)村文化的品牌,。
二是抓好學校文化活動,。學校是農(nóng)村文化活動的主陣地，要有計劃地開展好學校文化活動,，利用“五四”青年節(jié),、“六一”兒童節(jié)等廣泛舉辦文化活動。要關心留守孩子的文化生活,，增強他們?nèi)谌爰w的主動性,，以學校文化活動帶動農(nóng)村文化建設。
三是搞好農(nóng)民工文化活動,。切實加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)公司的文化建設,，開展形式多樣的農(nóng)民工文化活動，以凝聚人心,，發(fā)展企業(yè),。
四是抓好廟會文化活動。我縣歷來是富庶之地,，經(jīng)濟交流活躍,，文化特色豐富，寺廟香客眾多,，可以舉辦主題廟會,，做到文化搭臺，經(jīng)濟唱戲,。要引導好寺廟文化建設,，教化信徒行善濟世、共建和諧社會,。
五是搞好“文化三下鄉(xiāng)”活動,。送戲、送電影、送圖書下鄉(xiāng)活動要經(jīng)?；?。文化館要精心組織文藝節(jié)目，深入鄉(xiāng)村演出;電影公司要積極送電影下鄉(xiāng);圖書館要組織圖書大篷車,、送書下鄉(xiāng)進村,。
4、以挖掘文化資源為深入點,，大力弘揚傳承優(yōu)秀文化,。
一是弘揚紅色文化。要盡快地申報一批文保單位;要對全縣已發(fā)現(xiàn)的革命歷史舊址做好規(guī)劃,，申報項目資金,，進行修繕保護，作為進行革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育的基地,。
二是推進生態(tài)文化建設,。我縣森林覆蓋率高，山清水秀,，生態(tài)極好,，大力發(fā)展生態(tài)休閑觀光、生態(tài)旅游,。
三是保護好傳統(tǒng)的文化文脈,。新農(nóng)村建設要切實保護好村莊的歷史文脈,，不搞大規(guī)模的推山占田,，山水田地人文環(huán)境相協(xié)調(diào);農(nóng)村危舊土坯房改造切不可大拆大建，要對有一定歷史價值,，承載了紅色記憶和有地方特色的古民居,、古村落，要應保盡保;對具有地方特色的文物古跡,，如古樹古橋,，要保護利用好。
5,、以推廣“廣播電視戶戶通工程”為攻堅點,，提高廣播電視電影覆蓋率。
一是實施“2131”工程,?！?131”工程就是要在21世紀每個行政村每個月放映一場電影，企業(yè)和放映員要履行職責,，不打折扣地完成數(shù)字電影的放映工作,，讓國家惠民工程惠及廣大農(nóng)民。
二是全面完成廣播村村通,。在原有基礎上要向更偏遠山村延伸,，全縣各行政村都開通廣播,，讓黨的聲音傳遍千家萬戶。
三是實施電視戶戶通工程,。全面消除20戶以上自然村不通電視的狀況,，通過新型數(shù)字技術，實施電視戶戶通工程,。
6,、要以加強農(nóng)村文化隊伍建設為著力點，發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村文化建設中的主體作用,。
要圍繞建設社會主義新農(nóng)村,，以“新農(nóng)民、新生活,、新家園”為主題,，發(fā)揮農(nóng)村文化隊伍的作用，提高農(nóng)民的綜合文化素質(zhì),。
一是建立層級不同的文化工作隊伍,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配強宣傳委員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要做到有編制,、有經(jīng)費,，有專職工作人員;村、社區(qū)有文化管理員,、文化活動積極分子;積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人,，民間文化傳承人，特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的代表性傳承人;縣文化館要經(jīng)常派文化專業(yè)人員入村培訓文化骨干,，推動“種”文化建設工程;縣圖書館要經(jīng)常性開展讀書活動,，組建宣講員隊伍梳理國家時事熱點問題，進行理論宣講,，讓農(nóng)民及時準確了解國家的方針政策,。
二是加強農(nóng)村新載體的文化建設。加強村民理事會,、產(chǎn)業(yè)協(xié)會,、農(nóng)業(yè)合作社、志愿者協(xié)會,、教育基金會,、農(nóng)村業(yè)余演出隊、農(nóng)民劇團的文化建設,，政府要積極引導,，加大扶持，充分發(fā)揮這些社會力量，在新農(nóng)村建設,、信訪維穩(wěn),、和諧平安建設等方面的作用。
三是培育新型農(nóng)民,。要加強對農(nóng)民的共同理想教育,，引導農(nóng)村干部群眾認識國情、縣情,、鎮(zhèn)情及村情,，不斷增強建設美好家園的主人翁意識;宣傳《計劃生育法》、《土地管理法》,、《村民自治法》《土地承包法》,、《治安處罰法》等涉及農(nóng)村的法律法規(guī)，增強廣大農(nóng)民群眾的法制觀念;深入開展“文明村鎮(zhèn)”,、“五好家庭”,、“文明信用戶”創(chuàng)建活動，大力倡導健康,、文明,、科學的生活方式;要全面實施“一村一名大學生”、“陽光工程”,、“農(nóng)民知識化工程”,，培育有文化、懂技術,、善經(jīng)營,、講道德、有覺悟的新型農(nóng)民,。
7,、以繁榮農(nóng)村文化市場為突破點,，大力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè),。
一是繁榮農(nóng)村文化市場。重點發(fā)展電影,、電視,、網(wǎng)絡、圖書,、文藝演出,、印刷、電子音像等文化行業(yè),。
二是著力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè),，積極發(fā)展文化旅游、演藝娛樂、體育健身,、廣播電視,、文化會展業(yè)，走“城建文化”,、“旅游文化”,、“紅色文化”的路子，打造一批有文化特色的農(nóng)家樂,。
8,、以健全農(nóng)村文化政策法規(guī)為落腳點，加大農(nóng)村文化建設政策扶持保障,。
一是落實投入保障政策,。加大政府投入力度，建立健全與縣級財政相匹配的同人民群眾需求相適應的政府投入保障機制,，提高文化支出占財政的支出比例,。
二是落實好文化產(chǎn)業(yè)扶持政策。鼓勵文化企業(yè)投資農(nóng)村文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),。
三是健全文化政策法規(guī),。深入開展文化法規(guī)宣傳教育、增強全社會文化法制觀念,，為文化大發(fā)展大繁榮營造良好社會環(huán)境,。
通過調(diào)研活動，廣大參與調(diào)研的黨員干部紛紛表示,，要從自己做起,，切實解決形式主義、官僚主義,、享樂主義,、奢靡之風“四風”方面存在的問題，進一步增強黨的創(chuàng)造力,、凝聚力,、戰(zhàn)斗力，進一步增強“為民,、務實,、清廉”的價值追求，進一步密切黨群,、干群關系,，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。這就必須做到:,。
四要確?；顒硬蛔咝问?、不走過場，切實讓人民群眾感受到活動開展帶來的新氣象,、新變化,、新面貌。
我局將借這次調(diào)研之力,，認真梳理意見建議,，分類歸納問題，有針對性地改進自身的工作,，切實加快改革創(chuàng)新,、破解發(fā)展難題，在服務群眾,、服務基層中,，檢驗教育實踐活動的實際成效。
基層調(diào)研報告篇十
為深入貫徹落實公司關于開展“下基層活動”的有關文件要求,，進一步牢固樹立立黨為公,，執(zhí)政為民,，群眾利益無小事的觀念,，本人結(jié)合公司實際情況,，深入基層，認真開展了針對新形勢條件下,，基層員工想什么,、盼什么、愿什么,、難什么的調(diào)研活動,。
為切實掌握第一手詳實、具體的調(diào)研資料,，本人做了以下工作：
一,、深入走訪客戶，詳細了解公司服務貫徹落實情況,。在與客戶訪談時,，主要了解了客戶對服務、工作保障,、審計等工作的意見和建議,，了解客戶近期工作安排、以全力做好優(yōu)質(zhì)服務工作,。
二、與部門召開座談會,。圍繞公司黨群建設,、業(yè)務發(fā)展,、經(jīng)營管理、生活后勤等諸多方面問題,，開展面對面溝通,、心貼心交流。鼓勵大家結(jié)合自身工作實際暢所欲言,、諫言獻策,。
三、結(jié)合公司實際情況,，本人對分管部門基層員工,，特別是新員工重點開展了面對面交流談心，調(diào)查群眾的工作生活情況和實際困難,，了解群眾關心的熱點難點問題,。通過以上調(diào)研走訪等形式，本人梳理了如下存在的問題：
一,、公司與其他機構相比,，核心競爭力不明顯。
相較競爭對手在服務態(tài)度和效率上不夠突出,；在規(guī)范性上有待進一步加強,，對于各廠所的項目在后期提出的問題,應及時糾正,以避免類似情況再次發(fā)生。
二,、業(yè)務流失,、市場份額下滑。
該客群出現(xiàn)了客戶流失,、收入下降的趨勢,。如何進一步提高客戶服務水平,維護老客戶,拓展新客戶,不斷提高客戶滿意度和客戶粘性,保持業(yè)務量持續(xù)增長，是擺在業(yè)務部門面前的一大難題,。
三,、員工面臨工作強度大、待遇較低的問題,。
目前對標行業(yè),，公司薪資待遇較低、出現(xiàn)核心崗位與關鍵人員薪酬水平與市場嚴重脫節(jié),，薪酬水平與員工實際價值貢獻不對應等問題,，加上職業(yè)發(fā)展路徑不明確等多種因素，導致員工工作積極性不高,，并形成人浮于事,，干與不干一個樣的局面。
基層調(diào)研報告篇十一
2011年5月份,，團結(jié)合黨建帶團建工作的開展,，緊緊抓住基層團組織格局創(chuàng)新工作的有利契機,，積極開展了基層團組織建設和基層工作調(diào)研活動。通過座談調(diào)查,、訪談對話,、隨機調(diào)查等方式，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù),，結(jié)合訪談材料初步整理分析出以下調(diào)研報告,。
一、當前我市基層團組織的基本情況
1,、團員青年分布情況：目前,，我市有青年120199人，其中14—28周歲青年73423人,，分布在農(nóng)村的青年67584人,，街道社區(qū)青年12745人，機關企事業(yè)單位青年3762人,，學校22832人,；全市現(xiàn)有共青團員24489人，其中分布在農(nóng)村的團員6740人,，街道社區(qū)團員3845人,，機關企事業(yè)單位團員244人，學校團員11330人,。
2,、團組織設置情況：團下轄直屬團委69個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道團委20個,，市直戰(zhàn)線團委18個，市教育局團委1個,；設學校團委28個和公,、檢、法團委2個,，基本上以行政區(qū)劃,、行業(yè)部門為依據(jù)設置。
3,、團干部配備情況：據(jù)統(tǒng)計,，在全市基層團委的20名專兼職團干部中，平均年齡29歲,，大專以上文化程度的有20名,，占總數(shù)100%。從任職情況看,，在現(xiàn)任的20名團干部中,，16人是單位中層以上干部,，占80%,，其余20%是一般干部,。
二、我市加強基層團組織建設的主要做法
1,、鞏固和健全團的基層組織,，完善黨建帶團建的領導機制 近年來，我們積極爭取的重視和支持,，與組織部先后聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步做好加強全市基層團組織建設的意見》,、《關于做好團干部選拔配備工作的通知》《關于在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）開展團組織格局創(chuàng)新工作的實施方案》（x團聯(lián)發(fā)【2011】3號）等文件。成立了全市基層黨建帶團建工作領導小組,，并下設辦公室,。各基層單位都成立了由黨組織負責人任組長的領導小組，形成了一級對一級負責,、齊抓共管的工作格局,。
2、加強團干部隊伍建設,，形成了較為規(guī)范的團干部選拔配備和管理使用機制
團委（總支,、支部）書記。組織部會同團專門研究團干部的選拔配備工作,，就團干部的選配標準和程序提出具體要求,，要求在市直局級單位選配35歲以下的股級干部兼任團委（總支、支部）書記,，條件成熟的單位配備專職團干,，專職團干必須按中層干部標準配備；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,，深入推行了“1+4+n”模式（即1名團委書記,，4名兼職副書記，n名委員）,，從黨政干部或選調(diào)生中選配1名35歲以下青年干部擔任團委書記,，副書記從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信用社副主任、民-警,、大學生村官,、教師、致富帶頭人等有號召力的青年中選配,。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選配團委書記20名,，團委副書記80名，委員222名,，平均年齡34歲,，使共青團干部向著年輕化發(fā)展,。
目前，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處和市直局級單位的團干部都已調(diào)整配備到位,，市直各局級單位團委書記也大都由股級干部擔任。全市團的工作呈現(xiàn)出朝氣蓬勃的良好局面,，基層團干的精神面貌煥然一新,，基層團組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強,，為做好我市今后的共青團工作提供了堅強的組織保證,。
3、創(chuàng)新工作方法,，建立健全黨團基層組織建設統(tǒng)一評估機制
團的活動,、組織工作、宣傳工作,、學校工作,、青工工作、青農(nóng)工作,、綜合工作八大塊,，具有較強的針對性和可操作性?；鶎狱h建帶團建考核分半年考核和年終考核兩次,，由組織部與團聯(lián)合組成專班進行，考核結(jié)果向全市通報,，按得分排名次,，作為基層評先、獎勵的重要依據(jù),。
4,、找準切入點，落實非公有制經(jīng)濟團組織的創(chuàng)建機制
目前,，我市非公有制經(jīng)濟組織迅速增長,，已成為一個重要的增長點，吸納了數(shù)量眾多的青年,。近年來,，在黨組織的重視和領導下，我市團組織對非公有制經(jīng)濟組織的團建工作進行了積極探索,，取得了初步成效,。突出抓好非公有制經(jīng)濟組織團建工作，凡是已經(jīng)建立黨組織并具備建團條件的非公有制經(jīng)濟組織，力爭在今年內(nèi)完成建團工作,；對尚未建立黨組織但符合建團條件的,，幫助盡快建立團組織，積極開展團的活動,，為建立黨組織創(chuàng)造條件,。截止到目前，我市在兩新團組織中建團119家,，其中新經(jīng)濟組織建團108家,，新社會組織中建團11家,，為我市兩新組織黨建奠定了良好基礎,。
三、存在的主要問題
關28歲以下的青年已全部發(fā)展為黨員,。
2,、農(nóng)村團員青年“斷線”。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,，我市農(nóng)村青年和團員的比例占到了全市青年和團員總數(shù)的56%以上,，應該是青年團員最集中的地方。但事實上,，絕大部分都已離開農(nóng)村流向外地,，留守在農(nóng)村的青年已寥寥無幾。農(nóng)村青年大都是在學校入團,，選擇繼續(xù)升學和參軍的團員還能及時接轉(zhuǎn)組織關系,，大量外出打工的青年由于流動性大，基本不會主動接轉(zhuǎn)組織關系,，因而長期與組織“斷線”,。
3、基層團組織的戰(zhàn)斗力不強,。由于團員隊伍存在的上述突出問題,，直接決定和影響了基層團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。共青團系統(tǒng)內(nèi)的很多工作部署到團縣一級后,，再就難以繼續(xù)分解落實到基層團委,，只能依靠團來具體推動，造成很多工作熱在上面,，冷在基層,，上級抓得很緊，基層反響不大,。許多面向青年,、服務青年的工作無法充分地深入和落實到青年當中去，僅在團干部之間封閉式的循環(huán)，產(chǎn)生“團內(nèi)轉(zhuǎn)圈”現(xiàn)象,。
四,、下一步的打算
當前我市基層團組織建設中存在的突出問題，具有一定的普遍性,，不僅嚴重制約了我市共青團工作的整體發(fā)展,，也是全團關注的重點問題。我們認為,，只有緊緊依靠黨委領導,，抓住關鍵環(huán)節(jié)，強化責任,，勇于創(chuàng)新,，才能推進基層團的組織建設取得實效。
積極探索社區(qū)建團,、行業(yè)建團,、產(chǎn)業(yè)建團、協(xié)會建團等新的團建模式,，建立起靈活多樣,、動態(tài)開放的組織網(wǎng)絡，真正做到哪里有團員青年,、哪里就有團的組織,。要最大限度地網(wǎng)絡農(nóng)村青年，擴大團組織在農(nóng)村的覆蓋面和影響力,。積極推進在兩新組織中建團,，重點抓好青年較集中的非公企業(yè)建團工作，凝聚和引導青年為企業(yè)發(fā)展貢獻力量,。結(jié)合大量農(nóng)村青年外出轉(zhuǎn)移就業(yè)的新特點,，努力探索在集中培訓地和外出務工地組建團組織，為務工青年提供及時有效的維權服務,，要做好“團員安家”工程,，讓游離于組織之外的團員青年也能重新歸團。
圍,，加強青年文化建設,，深化“青年文明號”創(chuàng)建、“青年志愿者”等品牌項目,，用建設小康舒蘭這一目標凝聚青年力量,，鼓舞青年士氣，在全市青年中形成“我為實現(xiàn)舒蘭和諧發(fā)展作貢獻”的濃厚氛圍,。三是要增強學習能力,。要抓好重點青年群體的理論武裝，加強未成年人思想道德建設，進一步整合社會資源,，堅持以青年農(nóng)民科技培訓,、外出務工青年技能培訓為牽動，利用青少年教育培訓基地,，在廣大青少年中營造人人學習,、隨時學習、終身學習的良好氛圍,。四是要增強合作能力,。必須加強多領域、全方位的交流與合作,，進一步整合團內(nèi)外,、市內(nèi)外的資源，構建開放互動的工作平臺,，借助一切可利用的有形和無形資源,，不斷提升共青團實力，擴大共青團工作的影響力,，提高共青團工作對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率。
2015年11月,，我有幸成為共青團湖南選派的赴縣級團委掛職的高校團干部,。本人根據(jù)中青辦發(fā)《關于從全國高等院校選派共青團干部到縣級團委掛職工作有關要求的通知》，嚴格要求自己,，切實配合縣級團委的領導和工作人員開展各項工作,。
為了全面了解**市的基層團組織基本情況，拓寬基層團組織的工作領域,、創(chuàng)新團的工作方法,，在**市團全體同志的共同協(xié)助下，本人制定了系統(tǒng)的基層團建調(diào)查方案,，深入到16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、場、街道,、5家規(guī)模以上企業(yè),、17所中小學校、部分'兩新'組織和青年自組織,，通過座談會,、問卷調(diào)查、訪談對話等方式進行了深入細致的調(diào)研,，同時結(jié)合有關文獻資料進行分析,，為進一步加強**市基層團組織建設提供了一些意見和建議，具體調(diào)研情況如下：
1、調(diào)研工作的基本情況
本次調(diào)研按照《**團基層調(diào)研方案》開展,，時間從5月5日至8月5日,，共3個月，召開座談會6次,，訪談青年數(shù)近100人,，發(fā)放問卷339份，收回有效問卷288份,，回收率為84.9%,。，獲得數(shù)據(jù)2754個,。其中65%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委,，58%的村團支部，48%的規(guī)模以上企業(yè)團支部,，參加了本次問卷調(diào)查,，總計被調(diào)查的團組織占整個團組織數(shù)的81.3%，調(diào)查面較為廣泛,。
調(diào)查的基本結(jié)論如下：
1,、團組織的基本情況。**市多數(shù)團的基層組織健全,，活動正常,，具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力。**市團下轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委,、35個市直機關團委,、28個企業(yè)團委以及1家駐外團工委（上海）。全市共有人口75萬,，其中青年團員約14萬人,，團組織的覆蓋率達到80%左右，基本做到青年人數(shù)集中地都有團組織,。
2,、團干部隊伍的基本情況。**市共有專兼職團干部98人,，其中專職4人,，兼職94人，黨員56人,，25-35歲69人,。從學歷看，89%獲得大專及大專以上學歷,。全市團干部隊伍的年齡結(jié)構不斷優(yōu)化,、知識結(jié)構趨向合理,，基本素質(zhì)較好，一大批優(yōu)秀的團干部走上了各級重要的崗位,。
3,、活動開展情況。我市共青團開展活動通過抓住重大事件,，重大節(jié)慶活動等有利契機,，開展豐富多彩的實踐教育活動?；顒有问郊皟?nèi)容主要以各種文體活動,、青少年道德實踐活動及當前主題活動為載體，深入開展以愛國主義教育為主題的活動,，開展常規(guī)性,、必要性活動及抓好各行業(yè)、各級別的創(chuàng)優(yōu),、推優(yōu)和各類文明創(chuàng)建工作,，認真完成上級團組織布置開展的各項主題活動?；顒踊究勺龅桨磿r,、保質(zhì)、保量完成,。但市級工作相對活躍,，基層缺乏互動，沒有形成轟動性的社會效應,，而且與宣傳工作跟不上也有一定關系。
二,、基層組織建設的特色
在**市基層團建中,，除日常工作之外，還有以下特色：
1,、中小學校共青團工作的規(guī)范
4月份,，協(xié)助團**與教育局進行了溝通，對學校的共青團工作進行了規(guī)范,。各中小學校團委書記或少先隊大隊輔導員的人名由各學校提名,，報市教育局黨組考察任命，由市教育局團工委行文確定,。中學團委書記和小學少先隊大隊輔導員作為中小學行政班子成員,，在職期間按處室主任級干部享受相應待遇。通過努力,，校共青團的工作達到了極大的促進,。6月份,，有2所學校申報了全國少先隊先進大隊和中隊；各個小學組織了'紅領巾心向黨'兒童節(jié)慶?；顒?。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道,、場團的組織格局創(chuàng)新工作的開展
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的團委書記全部由黨政班子成員（不含黨政正職）兼任，原團委書記不是黨政班子成員的,，擔任團組織格局創(chuàng)新后的團委副書記,，一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道,、蘆葦場配備3至4名副書記,，12至21名委員；三,、四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2至3名副書記,，9至15名委員，并在7月底前完成各單位團（工）委工作內(nèi)容設計,，12月底前完成各單位團（工）委運行機制的建立,。**市團還要求在組織格局創(chuàng)新的跟進工作中，各個鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、街道、場還要在本地青年的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)工作中發(fā)現(xiàn)并推薦一名典型,。
目前,，此項工作正在順利開展當中。第一階段,，本市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,、場全面推進，均已完成了書記,、副書記和團委班子成員的配備,。實現(xiàn)了100%年輕班子成員兼任團委書記，7個單位更換了團委第一副書記的人選,，團委班子成員也均來自本地各行各業(yè)有代表性的優(yōu)秀青年,。
**的主要措施有：1、團與教育局,、公安局,、衛(wèi)生局聯(lián)合行文，選派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道團組織兼任職務,，確保系統(tǒng)內(nèi)的委員到位,；2,、結(jié)合'兩新組織'團建工作任務，解決團委班子非公職人員比例較低,、結(jié)構不盡合理的問題,，確保'兩新組織'團建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的組織格局創(chuàng)新兩項重點中心工作的任務完成；3,、結(jié)合大學生村官,、農(nóng)村青年小額貸款、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè),、農(nóng)村青年致富帶頭人等工作,，各單位自主體現(xiàn)工作特色；4,、利用網(wǎng)絡,、電視、短信,、qq群加大宣傳力度,。同時，團與辦聯(lián)系,，將團的組織格局創(chuàng)新后的新任團委書記名單編入即將修改發(fā)行的《**市黨政機關常用聯(lián)系電話號碼本》,，凸現(xiàn)團工作的創(chuàng)新突破口。
截止8月2日,，**市1個鄉(xiāng),、11個鎮(zhèn)、2個街道,、2個蘆葦場全面完成團的組織格局創(chuàng)新第二階段工作任務,。
各單位在第一階段實現(xiàn)年輕班子成員兼任團委書記的工作基礎上，多方動員,，實現(xiàn)了1,、2類鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,、蘆葦場配備團（工）委書記1名、副書記3-4名,、委員12-21名,，3、4類鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備團委書記1名,、副書記2-3名,、委員9-15名的工作目標。
第三階段,，各鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、場、街道團委將召開團員委員會議,，設計團的工作內(nèi)容,，形成團的工作機制，**組織部和團將派人員全程參加,。
3,、分類引導青年工作的開展
**團結(jié)合本地各類青年群體現(xiàn)狀特點，在外來務工青年,、學校青年,、企業(yè)青年、農(nóng)村青年,、社區(qū)青年等五類群體中,，確定了5家具有一定代表性的區(qū)域和單位開展試點工作，其中,，外來務工群體1家（**市華一眼鏡店）,，企業(yè)2家（沅紙集團和**市周六福珠寶），農(nóng)村1家（**市三眼塘鎮(zhèn)楊梅山村）,，社區(qū)1家（**市瓊湖街道新和社區(qū)）,。這些單位在做好青年思想狀況調(diào)查的基礎上，將'分類引導青年'與我市共青團的重點工作有機結(jié)合在一起,，'引導'工作為重點工作注入了精神導向,，重點工作為'引導'工作提供了載體和平臺。其中有3家單位由于該項工作開展效果突出,，被評選為2011年**市的'青年文明號',。
三、存在的問題和不足
團的組織建設正朝著好的方向迅速發(fā)展,，但客觀而言,，從基層組織的工作中也折射出一些并非全局性的問題。
團的組織形式和活動內(nèi)容與青年需求仍有落差,，團員青年游離于組織之外,，部分農(nóng)村團支部常年不開會、無活動,。團員流失嚴重,，發(fā)展新團員困難，對流動團員管理困難,，團員入團程序不規(guī)范,。在組織生活不健全的情況下，基層團員數(shù)量逐年減少,。
一是近年來,，勞務輸出量年年增長,，外流人員基本是青年。青年外流,，團組織管理,、服務對象越來越少，活動開展不起來,。二是近年來,，村干部大幅度精簡，團支部書記多為交叉兼職,，弱化了團的工作,。三是缺少活動經(jīng)費。部分村經(jīng)濟落后,，公共積累少,，團組織活動沒有經(jīng)費，團支部無法開展形式多樣,、內(nèi)容豐富的活動,，團員青年逐漸疏遠、脫離了團組織,。隨著農(nóng)村青年外出務工日益增多,，直接導致農(nóng)村團員青年流失嚴重，發(fā)展團員困難,，特別是流動團員管理薄弱,，多數(shù)外出流動團員游離了團組織管理。
四,、加強團組織建設的建議及對策
基層團支部,、總支、團委是我們整個團組織的細胞,，我們必須把住激活細胞這個關鍵,，把最難的事情做好做實，通過有形化,、規(guī)范化、制度化建設,，充分釋放基層活力,。
1、緊緊依靠黨的領導,，堅持黨建帶團建，更好地把握和體現(xiàn)黨的要求,，保持正確的政治方向,。各級黨組織只有把團的建設納入黨的建設的總體規(guī)劃,，緊密結(jié)合黨的建設加強團的建設，把團建列入黨建目標管理考評,，做到規(guī)劃同步定，任務同步下,，活動同步搞，考核同步做,，評優(yōu)同步議,，不斷優(yōu)化團的建設的環(huán)境和氛圍，才能使團的建設與時俱進,、開拓創(chuàng)新,，始終充滿生命力，更加符合時代的要求,。
2,、以服務架設橋梁,，從服務入手,，通過建立示范服務基地、大搞實用技術培訓,、創(chuàng)辦青年科技協(xié)會,、領辦科技推廣項目、健全青年服務體系等手段切實為青年提供實實在在的服務,；充分調(diào)動農(nóng)村基層干部的主觀能動性和創(chuàng)造性,。通過活動服務社會，通過友情凝聚青年,，通過文化等多種平臺架設橋梁紐帶,。
3、培養(yǎng)復合型的團干隊伍,。在團干部隊伍建設中要針對不同層面,，采取不同的方法加以培養(yǎng)。對村級團干部要在發(fā)現(xiàn),、培養(yǎng)的基礎上,，嚴格按照村級團干部的任用標準，把群眾基礎好、文化程度高,、致富本領強,、樂于奉獻的優(yōu)秀青年農(nóng)民推薦到團的崗位上來。并要把團支部書記作為村級干部的后備力量,。要加強對村級團支部書記進行培訓,，加強考核，克服工作的隨意性,。
為進一步掌握農(nóng)村團建工作的實際情況,，找準存在問題，提高工作的針對性和實效性,，切實加強農(nóng)村團的基層組織建設,，我們采取發(fā)放調(diào)查問卷的形式，就農(nóng)村共青團的現(xiàn)狀,、存在的問題,，對搞好農(nóng)村共青團工作的意見、建議進行了調(diào)查,。本次調(diào)查面向農(nóng)村團干部,，共發(fā)出問卷97份，收回79份,，回收率為81.4%,，調(diào)查覆蓋率占全區(qū)農(nóng)村團書記的56%，具有一定的代表性?，F(xiàn)梳理歸納形成調(diào)查報告,。
一、農(nóng)村共青團工作的現(xiàn)狀
1,、基層組織情況,。目前，全區(qū)共有11個鎮(zhèn)（街道）團委,，174個村（居）,，174個村（居）團支部。從調(diào)查的情況看,，各村（居）團支部組織設置健全,，都明確了領導專門分管團工作，并結(jié)合村（居）換屆的契機,，對團組織進行換屆,，選好配齊團支部帶頭人，調(diào)整充實團支部骨干力量,。大部分村（居）能按照上級團委的要求,，認真配合完成各項中心工作,。同時我們也看到，農(nóng)村團組織存在弱化,、戰(zhàn)斗力不強的現(xiàn)象,。不少村（居）反映，目前由于受到多方面的制約,，共青團組織的職能正逐步萎縮。個別地方團組織形同虛設,，僅僅停留在組織機構的設置形式上,，實際工作難以開展，這種情況在經(jīng)濟較為落后的村居表現(xiàn)尤為突出,。
2,、團干隊伍情況。農(nóng)村團干整體素質(zhì)與以往相比有了一定程度的提高,，在調(diào)查的團干中,，年齡20－35歲的占了81％，黨員的占86％,，高中和同等學歷以上的占86％,。其中兼職團干約占一半的比例，進入村（居）班子的占42％,。大多數(shù)農(nóng)村團干對當前的政治經(jīng)濟形勢和共青團組織的職能有著比較清晰的認識,，但對如何在新形勢下開拓團工作普遍存在著壓力。同時,，大多數(shù)團干在加強理論學習方面還存在薄弱環(huán)節(jié),，有51％的團干表示，由于工作忙,、家庭負擔重等原因,，沒有堅持進行學習。
理工作難以正常開展,；村居一級入團對象減少,，發(fā)展團員工作難度較大，個別村居只有在征兵期間才有發(fā)展新團員,，從而降低了團員隊伍的整體素質(zhì),；團員意識逐漸淡化，共青團組織的政治性,、先進性難以體現(xiàn),，部分團員青年入黨動機不純，認為青年為了撈取政治資本,、有面子等原因入黨的達到49 ％,。不少團組織在召開會議、組織活動的時候，團員青年積極性不高,，嚴重缺席的情況達到16％,。
4、活動開展情況,。農(nóng)村團工作存在活動陣地少,，經(jīng)費缺乏的問題。在調(diào)查的村（居）中,，有46％有陣地但設施配備不齊全,，有50％則完全沒有活動陣地。同時團工作經(jīng)費也嚴重缺乏,，有 60％的團干表示完全沒有活動經(jīng)費,，活動經(jīng)費在1000元以下的占34％。陣地和經(jīng)費的缺乏,，致使團工作難以開展,，個別地方長期沒有組織團員開展活動。由于缺乏對農(nóng)村團員的教育和約束,，沒能調(diào)動起農(nóng)村團員的模范帶頭作用,，團員失去了榮譽感，團組織失去了應有的向心力和凝聚力,。
二,、制約存在問題的原因分析
1、農(nóng)村黨組織對基層團組織重視程度減弱,。一是思想上重視程度不夠,。省、市,、區(qū)各級團委已就如何加強基層黨建帶團建制訂了綱領性的文件,，但許多具體內(nèi)容沒能得到有效的貫徹落實。尤其是村居一級由于政務繁多,，對團建工作關心和指導力度不夠,，團干部政治經(jīng)濟待遇也得不到落實。目前在農(nóng)村團干的使用,、管理上缺乏應有的激勵機制,，從事農(nóng)村團工作沒有相應的津貼和報酬，在政治上對團干部的培養(yǎng)和關心力度不夠,，致使團干部工作積極性不高,，進取思想淡化。二是團的工作經(jīng)費,、活動陣地沒有保障,。部分農(nóng)村黨支部本身渙散,，集體經(jīng)濟較為薄弱，村級團工作經(jīng)費無從保證,。同時,，許多村（居）團組織沒有固定的活動場所，致使活動難以開展,。
2,、團干缺乏主動性和創(chuàng)造性。面對諸多制約因素,，很多團干不能準確定位,，去適應新形勢的發(fā)展，主動,、創(chuàng)造性地開展工作。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是思想認識上存在偏差,。由于農(nóng)村團干的政治經(jīng)濟待遇得不到落實,，面對困難，一些人存在得過且過的心理,，缺乏責任感和使命感,，不能主動去開創(chuàng)團的工作。二是工作力度不夠,。目前村（居）兩委縮編,，很多地方都是從班子中選出最年輕的干部作為團組織負責人。由于這些人身兼數(shù)職,，主要精力用在應付黨政布置的工作上,。即使沒有進入班子的團干，也疲于應付各種臨時任務,，不能以主要精力抓團的建設,。三是服務意識和創(chuàng)新意識不強。經(jīng)濟社會發(fā)展給農(nóng)村帶來了巨大的變化,，給共青團工作帶來了新的挑戰(zhàn),，不少團干覺得老的方法不能用，新的活動又想不出來,，不能準確把握共青團和農(nóng)村實際的結(jié)合點,，在服務青年成長成才方面辦法不多。
素質(zhì)下降,。
4,、團組織服務青年的功能比較欠缺。許多團組織在職能定位上把握不準,，僅僅滿足于形式上和口頭上,，沒有積極探索有效的載體和機制,，不能為農(nóng)村青年致富成才提供實實在在的服務。農(nóng)村的實際要求團組織把握好工作重心,，把幫助和帶領農(nóng)村青年發(fā)家致富作為團工作的出發(fā)點和落腳點,，將團的每項工作都化為農(nóng)村重心工作服務的具體舉措。由于團組織的工作方式單一,、工作內(nèi)容滯后,，缺少既能與團的工作實際相結(jié)合，又能激發(fā)青年參與熱情的有效活動載體,，導致團組織團結(jié)青年,、教育青年、服務青年功能得不到充分發(fā)揮,。
三,、加強農(nóng)村基層共青團工作的建議
1、實施“黨建帶團建”,，構建黨團建設一體化的新格局,。各級黨組織要增強“帶”的主動性，對團建工作做到“六帶一優(yōu)化”,，即：直接帶領和推動團的思想建設,、組織建設、作風建設,、班子建設,、隊伍建設、帶動工作發(fā)展,，優(yōu)化團的工作條件,。 重點要做到以下幾個方面：一是要把基層團組織建設納入基層黨組織總體規(guī)劃和基層黨組織工作目標，在制定目標管理,、檢查指導,、考核驗收、總結(jié)工作時,，要使黨建與團建一并研究,、部署、檢查的總結(jié),；二是建立區(qū),、鎮(zhèn)（街道）二級黨建帶團建聯(lián)席工作會議制度，至少每半年召開一次會議,，聽取團委關于團建工作匯報,，并幫助解決有關實際工作中碰到的問題；三是按照《黨章》和上級有關文件精神,，落實區(qū),、鎮(zhèn)（街道）二級是黨員的團委書記列席同級會和黨委會制度,，使共青團能及時了解事關經(jīng)濟、社會發(fā)展及黨建中的重大事項,；四是堅持把團干部培訓納入全區(qū)干部培訓規(guī)劃,，至少一年組織一次團干部的培訓；五是逐步解決鎮(zhèn),、村團委“缺人辦事”,、“缺錢辦事”問題，增強團組織的自轉(zhuǎn)能力和服務功能,，要確保鎮(zhèn)團委的行政編制數(shù),，對鎮(zhèn)、村團委書記做到隨缺隨配,，在經(jīng)費上,，要積極爭取按照青年數(shù)列入財政年度預算。
2,、按照“強鎮(zhèn)帶村”戰(zhàn)略,，切實加強鎮(zhèn)（街道）團委主體地位建設。鎮(zhèn)（街道）團委是農(nóng)村基層團組織建設的龍頭,，而鎮(zhèn)（街道）團委書記更是整個農(nóng)村基層團組織建設的“領頭雁”，只有充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）團委書記的作用,，才能起到“牽一發(fā)而動全身”的作用,。除要落實相應的政治、經(jīng)濟待遇外,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職團干部要盡可能專職專用,。作為團委書記也要認真處理好“鎮(zhèn)街道職能部門的關系，尋找有機結(jié)合,，整合各項資源,，把團工作自覺納入到黨政中心工作的大局之中，使團員青年滿意,，使黨委政府滿意,。同時要切實加強鎮(zhèn)（街道）團委班子建設，大膽把轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村,、企業(yè),、學校的優(yōu)秀人才選入鎮(zhèn)（街道）團委班子，合理搭配,，發(fā)揮整體優(yōu)勢,；要積極發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）團委的示范、導向作用,?？筛鶕?jù)本鎮(zhèn)（街道）的實際情況,，集中精力抓出幾項黨委認可、群眾歡迎的重點（特色）工作,，增強自身的輻射力和影響力,，帶動基層團支部，帶動農(nóng)村青年,；要積極扶持一批規(guī)范化團支部,，以點帶面促團建。對部分團員多,、開展工作條件好,、凝聚力和戰(zhàn)斗力較強的支部，要積極幫助他們創(chuàng)建規(guī)范化團支部,，并以此作為團工作的支撐點,，發(fā)揮典型的示范帶動作用，以點帶面,，促進農(nóng)村團工作煥發(fā)生機和活力,。
3、改革農(nóng)村團組織設置,，構建新型組織網(wǎng)絡,。根據(jù)農(nóng)村社會發(fā)展趨勢，針對團組織缺乏工作主體,，原有的組織形式已很難發(fā)揮作用的現(xiàn)狀,，按照“有利于加強黨的領導、有利于團結(jié)凝聚青年和團組織的作用發(fā)揮,、有利于團的系統(tǒng)管理,、有利于擴大團內(nèi)民主和團員參與”的原則，采取靈活多樣,、符合實際的村村聯(lián)建,、村企聯(lián)建、村校聯(lián)建,、行業(yè)建團等多種方式建立團組織,，構建起社會主義市場經(jīng)濟體制下新型的農(nóng)村基層團組織網(wǎng)絡，實現(xiàn)團組織的多重覆蓋,，增強團組織的影響力,。
4、切實加強兩支隊伍建設,，努力提高整體素質(zhì),。要抓好農(nóng)村基層團組織建設關鍵是要建設一支高素質(zhì)的團干部隊伍和一定數(shù)量的團員隊伍。在團干部建設中要針對不同層面的的團干部采取不同的方法加以培養(yǎng),。對鎮(zhèn)（街道）團干部要注重加強學習培訓,，以建設“學習型組織”為總體要求,，在團干部中大興學習之風，鼓勵撰寫理論和調(diào)研文章,，同時要對他們多交任務,，多壓擔子，努力提高鎮(zhèn)（街道）團干部的實踐經(jīng)驗,、能力素質(zhì)和工作水平,；對村級團干部要十分注重選拔，要嚴格按照村級團干部的任用標準,，可以采取公開競選,、組織物色等方法，選好選準團干部,。在發(fā)展壯大團員隊伍工作中,，要牢牢把握好教育關、管理關,，不斷增強團組織的凝聚力和吸引力,，讓廣大團員青年在各種活動中感受組織的溫暖，增強團員意識,，充分體現(xiàn)團組織的先進性,。
5、依托有效載體,，為農(nóng)村青年成長成才和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務,。市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)村團員需求多樣化,，團組織要多層次設計載體服務青年。一是要加強培訓,，提高青年綜合素質(zhì),。借助團校、成教中心等為農(nóng)村青年開展各種科學知識,、實用技能培訓,；二是要利用團組織的網(wǎng)絡優(yōu)勢及時向青年提供就業(yè)、市場,、技術信息服務,；三是要開展鄉(xiāng)村青少年文化節(jié)，活躍農(nóng)村文化,，通過征文賽,、書畫賽、科技文化衛(wèi)生下鄉(xiāng)等形式,，用健康向上的文化活動引導青年,，充實農(nóng)村青年生活,。四是要引導青年積極投身新農(nóng)村建設。要著力培育各類青年專業(yè)合作組織和有特色的共青團實驗基地,，提升農(nóng)村青年組織化水平,，推動地方經(jīng)濟的發(fā)展。同時要適應形勢,，從共青團事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度,，多方位拓展職能，如積極承擔社會治安綜合治理,、農(nóng)村環(huán)境整治,、群眾性文化建設等方面的部分社會職能，增強團組織的影響力,。
調(diào)查目的：團的基層組織是團工作和活動的基本單位,，是團履行職責的載體，是團實現(xiàn)各項功能的根本途經(jīng),?；鶎訄F組織建設的狀況如何，直接關系到團組織職能的`實現(xiàn)和團內(nèi)各項任務的貫徹落實,。當前,，基層團組織建設已經(jīng)成為共青團組織建設的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村基層團組織更成為了基層團組織建設工作的難點,。為充分了解農(nóng)村基層團組織建設現(xiàn)狀,，促進基層團建工作又好又快發(fā)展，我在北京市大興區(qū)長子營鎮(zhèn)對基層團組織建設情況進行了深入調(diào)查,。
農(nóng)村基層團組織擔負著直接聯(lián)系青年,、組織青年、團結(jié)青年的重要任務。黨的十六屆六中全會提出的構建社會主義和諧社會的奮斗目標，對共青團工作特別是農(nóng)村基層團組織工作,，提出了更高的要求,，也使共青團工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。如何在新的歷史條件下，探索新走向、構筑新格局，保持農(nóng)村團的工作的發(fā)展勢頭,，是我們必須探究和解決的問題。帶著這個問題,，我于暑假期間對北京市大興區(qū)長子營鎮(zhèn)農(nóng)村基層共青團組織的建設情況開展了調(diào)研,。
一、長子營鎮(zhèn)農(nóng)村基層團組織建設的現(xiàn)狀
長子營鎮(zhèn)共有42個行政村，團員青年3750人,，其中機關單位50人,，行政村2871人，工廠企業(yè)210人,，中小學（在讀學生）619人,。全鎮(zhèn)共有42個行政村團支部， 2個學校團支部,，5個企業(yè)團支部,，共配備團干部65人，團員青年主要集中在行政村,、中小學,、工廠企業(yè)等單位。
在農(nóng)村各單位團組織中,，開展活動較多且較為規(guī)范的一般都是學校團組織,，但活動多限于勞動實踐類；農(nóng)村村委會雖設有團組織,，但團干一般由村兩委或大學生村官兼任,，很少開展相關的團員活動，也很少在農(nóng)村青年中發(fā)展團員,，農(nóng)村青年團員的發(fā)展工作基本局限于中小學校里,；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般規(guī)模的企業(yè)中一般也設有團組織，但企業(yè)團組織更加流于形式,，個別稍好一點的企業(yè)偶爾開展的團組織活動也僅局限于節(jié)假日晚會之類,。
通過與鎮(zhèn)團委工作人員的交談，我發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層團組織建設存在著很多問題,，必須引起重視并逐步加以解決,。存在的問題主要有以下幾個方面：
1、團組織工作機制不健全,。
一是組織生活不健全,。村團組織多年都不曾集中開過一次會，組織活動單一弱化,，團組織有形式少內(nèi)容。
二是規(guī)章制度難落實,?！叭龝徽n”制度、團費收繳等團的規(guī)章制度在農(nóng)村基層得不到很好的貫徹落實,。
三是團的服務作用不明顯,。絕大多數(shù)農(nóng)村青年渴望團組織能夠提供實實在在的服務，但農(nóng)村團組織由于能力、資源有限等原因做不到或做不好,，相當部分村團組織局限于被動配合上級團組織的活動,，沒有主動探索出團工作所需與團員青年志趣所在的最佳結(jié)合點和長效工作機制。
四是團組織隊伍建設跟不上形勢要求,。大多村級團組織一般只有支部書記,，沒有委員；農(nóng)村團組織存在不按期進行換屆選舉的現(xiàn)象,，團干后備人才選拔任用及相應的培養(yǎng)機制不健全,；青年團員的培訓工作不到位。
2,、農(nóng)村團員青年教育管理軟化,。
一是團員管理較松散。村團支部存在“三無”現(xiàn)象：無團員登記名冊,、無團費收繳,、無正常組織活動開展，管理上的“無為而治”降低了其在青年中的威信和影響力,。 二是團員流失較嚴重,。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、城鎮(zhèn)化進程的加快,，外出務工的農(nóng)村青年越來越多,，部分留守青年中學畢業(yè)回村后沒轉(zhuǎn)回組織關系。這樣,，外出打工“走”一批,，畢業(yè)回村“丟”一批，女團員結(jié)婚再“嫁”一批,，部分農(nóng)村團支部唱起了“空城計”,。 三是團員意識淡薄。由于管理不善,，教育不力,，加上市場經(jīng)濟所帶來的價值觀的沖擊，部分團員青年出現(xiàn)政治淡化傾向,，不能正確認識團組織的作用,，不愿參加團組織的活動。
3,、基層團干部自身素質(zhì)有待提高
在市場經(jīng)濟條件下,，大批有一定文化和專長的農(nóng)村青年離開家鄉(xiāng)，外出務工經(jīng)商,，并且他們的流動具有極大的隨意性和不確定性,，造成團干部的整體素質(zhì)不高,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記面對改革開放、建立社會主義市場經(jīng)濟體制過程中出現(xiàn)的新情況,、新問題,，思想、工作,、作風等方面很不適應,。表現(xiàn)在：一是思想觀念陳舊。老辦法不能用,，新辦法不會用,，老路子不能走，新路子不會走,。二是疲于應付臨時性任務,。有些團委書記把主要精力用在應付鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政布置的工作上，不能以主要精力抓團的建設,，本末倒置,。三是工作思路不夠清晰，服務意識較差,，在新形勢下對團干部的學習教育抓的不緊,，管理不嚴，尤其在對村級團干部的教育管理上缺乏強有力的措施和手段,。四是個別干部作風浮躁,，怕吃苦、圖清閑,，只求平平安安過日子,，缺乏好的精神狀態(tài)和開拓進取精神，缺乏責任感和使命感,。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營和青年就業(yè)轉(zhuǎn)移的新形勢下,，村級團干部隊伍建設問題突出。一是自身素質(zhì)不高,。多數(shù)村團支部書記為初中文化水平,，有的村團支書甚至是小學畢業(yè)，外邊事懂得少,，新知識不熟悉,，市場意識差，信息閉塞,，在一定程度上受到一些老觀念,、老做法的束縛，思想意識落后,，工作方法陳舊,，一般號召的多，扎實服務的少,。二是帶領青年致富的辦法少,。有的只知道傳達上級文件和精神，號召團員青年創(chuàng)業(yè)致富,，自己卻想不出辦法,，拿不出方案，起不到帶頭人作用,。三是起不到模范帶頭作用,。有些團員反映，有的村團干部宗旨觀念,、服務意識淡薄,，對自己要求不高，甚至混同于一般青年,，干部的影響力和先鋒模范作用發(fā)揮不好,。也有的雖然是村里的能人富戶，有一定的組織協(xié)調(diào)能力,，但是平日里不讀書,、不看報，一心只想掙“票票”,，缺乏一名團干部應當有的修養(yǎng)和覺悟,，難以完成團結(jié)帶領農(nóng)村青年致富奔小康的任務。
二,、農(nóng)村基層團建存在問題的成因分析
（一）農(nóng)村基層黨組織對基層團組織重視程度減弱
隨著環(huán)境和形勢的變化,，基層黨組織對團的建設重視程度不高，精力投入不足,，關心力度不夠,，管理措施不強。有相當一部分黨組織只重黨政統(tǒng)一部署,，忽視團的自身工作,，團建與黨建工作不同步，甚至相互脫節(jié),。還有部分黨組織對團的工作說起來重要,，干起來次要，忙起來不要,，對團的工作不過問,、不指導、不督促,。個別地方甚至放松了對團組織的建設和管理,，使許多基層黨組織本著“能維持,、能交代、不指望,、無任務”的態(tài)度來對待基層團的工作,。
（二）農(nóng)村基層團組織工作經(jīng)費保障不力
大部分行政村集體經(jīng)濟薄弱，團組織工作經(jīng)費嚴重缺乏,。同時,，團員流動性日益
增強，團費收繳落實不力,，這給農(nóng)村基層團組織經(jīng)費的籌措帶來了很大的困難,。受工作經(jīng)費缺乏的制約，部分村團支部的活動留于形式,，局限于協(xié)調(diào)配合上級團組織,，結(jié)合本村特點開展的特色團員活動少，活動成效不明顯,。
（三）農(nóng)村基層團組織的發(fā)展意識和發(fā)展能力不足
農(nóng)村基層團組織肩負著服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,、服務農(nóng)村青年成長成才的責任，但部分村團組織對自身作用認識不深,，缺乏與時俱進的時代感和團結(jié)帶領青年建設社會主義新農(nóng)村的使命感,，團員干部應具有的發(fā)展能力不足、素質(zhì)不全,，應變性差,。部分村團支部在工作內(nèi)容上僅限于思想教育，配合上級團委活動,，對農(nóng)村青年所需的技能培訓,、就業(yè)信息、權益維護,、創(chuàng)業(yè)致富等缺乏實質(zhì)性的幫助措施,，影響大、生命力強的品牌工作幾乎沒有,；在工作方式上習慣于響應號召,、行政命令，欠缺借助社會力量的意識與整合社會資源的能力,，自行組織開展的活動幾乎沒有,；在工作定位上缺乏獨立性，主角意識不強,，村團組織發(fā)展規(guī)劃幾乎沒有,。新形勢下仍沿襲舊有體制下的工作思路和工作方法，使得團干隊伍建設,、團的組織設置,、團員教育管理形式,、團的活動等無法適應客觀形勢發(fā)展的需要和農(nóng)村青年的需求，新時期農(nóng)村基層團組織建設缺乏應有的生機和活力,。
三,、對農(nóng)村基層團建工作的建議
針對農(nóng)村基層團組織建設的現(xiàn)狀及其成因，我認為農(nóng)村基層團建應當符合農(nóng)村建設特點,，把握農(nóng)村青年需求特點，充分引導農(nóng)村青年積極上進,，形成符合農(nóng)村實際的工作機制,。
（一）黨建帶團建，學會主動工作
黨的建設與發(fā)展需要共青團這支后備軍,，團的建設與發(fā)展更需要黨建的帶動,，兩者密不可分。因此,，形成黨建帶團建的有效模式迫在眉睫,。一要勤于匯報。農(nóng)村基層團組織負責人應積極主動地向黨組織匯報工作,，尋求支持,，并請求黨組織給予指導；二要學會結(jié)合,。農(nóng)村基層團組織的活動要圍繞黨的中心工作開展,，那么了解黨組織的中心工作內(nèi)容，猶為重要,，然后從團組織的活動中找出結(jié)合點,，開展工作，形成良好的效應,；三要善于思考,。思考要從工作中思考，圍繞中心,，理出工作難點和重點,，基層工作不出效果往往問題在細節(jié)上，因此著眼小處,，思考周全,，方案完善是有效工作的重中之重；四要敢于實踐,。農(nóng)村團組織活動會存在很多困難,，但如果不做，則永遠無法開始,，也無法改變農(nóng)村團建現(xiàn)狀,，因此,，只有主動去實踐，在實踐中找問題,，解決問題,，才是根本。
（二）堅持“三規(guī)范一機動”,，促進團組織的建設
市場經(jīng)濟條件下,，農(nóng)村青年大量外流，部分村級團組織地位,、作用弱化,，村內(nèi)“組
織找不到人”、村外“人找不到組織”的矛盾已經(jīng)成為制約農(nóng)村基層共青團工作的重要原因,。面對新形勢,，要樹立新觀念、調(diào)整新思路,、探索新機制,，本著“有所為有所不為”的原則，緊緊圍繞“加強村級團組織對團員青年的團籍管理”這個中心,，落實“三規(guī)范一機動”,。
首先要實現(xiàn)團組織機構設置的規(guī)范化。根據(jù)《團章》規(guī)定,，嚴格團組織的建立標準,，各村級團組織對本村的團員進行摸查統(tǒng)計，登記造冊,，努力填補農(nóng)村團建工作中的“首頁空白”,。同時，要強化村級團干部配備,，除團支部書記外,，還應結(jié)合實際情況配備1—2名兼職或?qū)Ｂ毼瘑T，把一些德才兼?zhèn)?、文化層次較高的優(yōu)秀青年黨團員選拔到團的領導崗位上來,。
其次要實現(xiàn)制度建設的規(guī)范化。針對部分村團組織長期無組織生活,、制度缺失的現(xiàn)狀,，必須做好團的建章立制工作，制定農(nóng)村團支部（總支）基本工作規(guī)范,，落實團員發(fā)展程序,，規(guī)范團組織關系轉(zhuǎn)移，加強對團員的日常管理。鎮(zhèn)黨委,、團委統(tǒng)一組織領導,，依托駐村干部的優(yōu)勢和作用，在各行政村開展“五個一”團建活動,，即：進行一次團籍注冊登記,、召開一次團員大會、舉行一次入（離）團儀式,、組織一次團支部活動,、開展一次團員民主評議。通過這些活動,，不斷深化農(nóng)村團員青年對團組織的認識,，逐步增強農(nóng)村團員青年對團組織的歸屬感，全面提高農(nóng)村團員青年的綜合素質(zhì),，有效地推進團組織建設。
再者要實現(xiàn)管理考核的規(guī)范化,。按照黨建帶團建的工作思路,，農(nóng)村共青團組織應受上級團組織和本級黨組織的雙重管理?？稍趫F組織工作中建立合理完善的考核機制,，在考核中嚴格把好“四關”。第一是目標關,，結(jié)合村的實際情況制定好黨團考核與團內(nèi)考核的目標,，實行目標化管理；第二是簽狀關,，要進一步細化量化工作目標,，制定工作責任狀，由鎮(zhèn)級團委與各農(nóng)村團支部簽訂,；第三是考核關,，對照制定的目標和責任書，對團的各項工作進行考核,，考評結(jié)果作為評價干部的主要依據(jù),；第四是落實關，堅持責權利相統(tǒng)一的原則,，將考核結(jié)果與相關的獎懲政策結(jié)合,，實行獎優(yōu)罰劣。
最后要實現(xiàn)團員教育管理模式的機動化,?？紤]到農(nóng)村團員青年外出較多，不易集中的情況,，應采取靈活多樣的團員教育管理方式,?？梢詫嵭小按髸㈤_”、“散會多開”,，根據(jù)團員的空閑時間,，分批次組織活動；根據(jù)團員的行業(yè),、興趣特點建立團小組,，允許團員組織關系與活動關系適當分離，青年既可以參加所在企業(yè)單位的團組織活動,，也可以參加所在團支部的活動,。
（三）加強隊伍建設，注重人才培養(yǎng)
開展共青團工作,，團員是基礎,，團干是關鍵。
一是優(yōu)化團干選拔機制,。按照“一強三高（能力強,、熱情高、素質(zhì)高,、威信高）”的標準,，對村級團組織干部，要嚴格把關,，選準選好,。可以村集中換屆選舉為契機,，將群眾基礎好,、文化程度高、致富能力強,、熱心團工作的優(yōu)秀農(nóng)村青年選拔到團的崗位上來,，活躍團的工作，帶動更多的農(nóng)村青年成才,，實現(xiàn)農(nóng)村團支部從“有人管事”向“有優(yōu)秀人才辦事”的跨越,。
二是強化團干部的培訓。針對目前村級團干部政治理論和業(yè)務知識相對欠缺的實際,，有計劃地舉辦政治理論學習班,、學歷知識教育班、專項技能提高班等,，使他們堅定政治立場,、增加理論知識、提高業(yè)務能力、轉(zhuǎn)變工作作風,，增強使命感和責任感,，進而發(fā)揮模范帶頭作用。
三是完善團員管理教育工作,。要在廣大農(nóng)村團員中開展先進性教育活動,，不斷增強青年團員的組織意識；要加強對團員的教育培訓與管理,，經(jīng)常組織團員青年圍繞團員標準開展自評與互評,，不斷強化他們的責任感和使命感，錘煉一支過硬的農(nóng)村團員隊伍,；要積極抓典型,，樹榜樣，立標兵,，廣泛宣傳自學成才,、創(chuàng)業(yè)致富、扶貧濟困的能人好事,，不斷增強團組織的凝聚力和吸引力,，充分體現(xiàn)團組織的先進性。
四是要建立健全流動團員的管理制度,。結(jié)合當前農(nóng)村團員流動性強的特點,，應當加強管理,，探索建立行之有效的機制,，確保團員“流動不流失”。第一是請假登記制度,。團員外出前必須向所在團支部請假,，團支部將其外出的時間、地點,、從業(yè)內(nèi)容以及組織關系等情況進行登記,，并上報鎮(zhèn)團委備案。第二是定期聯(lián)系制度,。外出團員每半年要與所在團組織聯(lián)系一次,，以便團支部了解掌握團員的思想狀況。第三是集中學習制度,。農(nóng)村團支部要利用大部分外出務工青年回家過年的時間,，定期組織流動團員進行集中學習。此外,，要充分發(fā)揮流動團員的優(yōu)勢,，引導他們當好“三員”，即“培養(yǎng)員”，幫助團組織做好本村外出流動,、思想要求進步的優(yōu)秀青年的聯(lián)絡及教育培養(yǎng)工作,；“宣傳員”，宣傳本村的特色優(yōu)勢,、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構,，吸引外地商人前來開發(fā)投資；“領航員”,，通過誠實勞動致富,，影響和帶動家鄉(xiāng)村民共同致富。
（四）突出重點,，發(fā)揮團組織作用,。
農(nóng)村基層共青團工作必須圍繞黨政所需、青年所求,、團組織所能,，集思廣益，推陳出新,，以服務青年為中心,，充分發(fā)揮團組織在新農(nóng)村建設中的積極意義。當前農(nóng)村青年的最大需求就是“成長成才”和“創(chuàng)業(yè)致富”,，農(nóng)村基層團組織可圍繞這兩個主題廣做文章,，常做文章，做好文章,。
一是實施新青年人才工程,。首先要以開發(fā)青年人才資源為重點，開展技能培訓,。一方面,，可將培訓與就業(yè)緊密結(jié)合起來，多開展定單式培訓,。在摸清本地富余勞動力情況,、建立檔案的基礎上，加強與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的聯(lián)系,，按照需求開展培訓,，提高培訓就業(yè)率，積極輸送農(nóng)村青年人才,。另一方面,，可以結(jié)合社區(qū)教育工作，以社區(qū)學校為依托,，加強農(nóng)業(yè)技能,、電腦運用,、市場營銷等知識的培訓，不斷提高農(nóng)村青年的綜合素質(zhì),，增強競爭力,。另外可以與農(nóng)科等相關部門聯(lián)合辦學，送教上門,，幫助農(nóng)村青年掌握本領,，致富成才。
二是強化對青年團員創(chuàng)業(yè)的扶持,。積極創(chuàng)建青年創(chuàng)業(yè)園地,，加強對青年團員在創(chuàng)業(yè)初期資金、政策方面的支持,；建立健全相關的財政扶持政策,，對農(nóng)民舉辦個體工商業(yè)提供資金資助等。
三是構建服務網(wǎng)絡平臺,。充分利用互聯(lián)網(wǎng),，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的網(wǎng)站上開設專欄“青年中心”，構建青年的網(wǎng)上家園,。通過網(wǎng)絡平臺,，向廣大農(nóng)村青年提供政策法律服務、資金營銷服務,、信息服務等,，教育引導廣大農(nóng)村青年了解各項政策，做到知法,、學法,、懂法、守法,，為全面建設社會主義新農(nóng)村提供良好的法制環(huán)境,。通過網(wǎng)絡平臺,，加強與外界的聯(lián)系,，及時收集整理發(fā)布致富信息，幫助廣大青年團員了解外面的世界,，拓展致富門路,。通過網(wǎng)絡平臺，加強團員青年之間的交流,，密切團組織與農(nóng)村青年的聯(lián)系,，以保持和增強團組織的活力。
四是大力開展結(jié)對共建活動,。加強與與高校團委的聯(lián)系與交流合作,，共促社會主義新農(nóng)村建設,。可以積極開展活動,，定期邀請大學生下鄉(xiāng),，深入農(nóng)村宣傳政策、傳播知識,、進行調(diào)研,，充分利用大學生的優(yōu)勢傳幫教帶，促進農(nóng)村青少年成長成才等,。
隨著時代的發(fā)展和社會的進步,，農(nóng)村基層團組織工作環(huán)境也在不斷改變，只有不斷與時俱進,，結(jié)合農(nóng)村實際,，研究解決團建設工作中出現(xiàn)的新問題，不斷創(chuàng)新基層團組織的工作理念,，才能促進基層團建工作不斷向前發(fā)展,，才能永葆共青團組織的先進性和青春活力。
基層調(diào)研報告篇十二
按照黨的群眾路線教育部署要求,，我于20xx年4月18日來到局扶貧點--xx縣xx鎮(zhèn)xx村委會進行調(diào)研,。在調(diào)研中主要參加了該村委會民主生活會議，梳理了該村今年發(fā)展規(guī)劃;與黨員干部進行了座談,，鼓勵黨員講真話,、講實話，講心里話,，聽取了當前群眾的心聲;走訪了結(jié)對的產(chǎn)業(yè)大戶和貧困特困戶,，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和當前群眾生活面臨的困難，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一,、基本情況,。
(一)村情民情：xx村委會位于彝族鄉(xiāng)西北部，東,、南臨康郎村委會,，北連大橋村委會，西鄰南澗縣三家村,，南接康郎村委會，屬彝漢混居地,，立體氣候惡劣,、經(jīng)濟滯后、交通不便、信息閉塞、基礎設施薄弱,，屬山區(qū)村委會。國土面積21.87平方公里,，其中林地20908畝,，耕地面積1294畝(水田170畝,，旱地1124畝)，人均耕地面積0.8畝,。
(三)文化衛(wèi)生條件：該村建有小學1所,，校舍建筑面積1197平方米，師資力量擁有教師8人,，在校學生76人,。建有村醫(yī)務室，村醫(yī)2名,，可提供村民一般生病就診條件。
(四)基礎設施現(xiàn)狀：xx年底建有水窖1682口，安裝太陽能135戶，基本每個村都通公路,，但都是沿山而走,，坑洼不平,，雨季存在路基塌方的安全隱患,，車輛通行困難,。農(nóng)戶住房以土坯房和土木結(jié)構住房為主,，全村有農(nóng)用車22輛、拖拉機4輛,、摩托車360輛,。
(五)20xx年工作重點：一是山區(qū)水利建設。今年,，在鄉(xiāng)黨委,、政府和上級有關部門的大力支持下，將建設小壩潭1個,、大溝2條,、調(diào)節(jié)池1個、18公里長的管網(wǎng)1條,，全部建成投入使用后,，可覆蓋xx村90%的山地和農(nóng)田灌溉。二是完成村委會的宿舍樓建蓋及老年活動場所建設,。xx村現(xiàn)有60歲以上老年人190人,，老年活動場所設計建筑面積為102.6平方米，公共活動場所80平方米,，建設有閱覽室,、娛樂室等3間;三是完成兩個深度貧困村和兩個州級新農(nóng)村建設，今年將對大魚塘村,、老務的村2個村進行深度貧困村項目建設,，對歇廠村、上瓦伍村進行州級新農(nóng)村項目建設,。四是完成3個村的安全用水工作,。今年將解決背字么村、新溝村,、二多庫村的安全用水問題,，使村民生活用水有了安全的保障。
二,、主要存在的問題。
(一)交通滯后,。通往該村的唯一一條村級公路，路面窄，彎道多，且沒經(jīng)過硬化，路況極差,，遇到雨季基本無法正常通行,。全村11條通村公路,，由村民自發(fā)集資出工出力修建,，因養(yǎng)護條件和資金有限,，除摩托車還能正常行駛外，運輸車輛基本無法正常通行,。該村沒有設立車站和集貿(mào)市場,，摩托車成為群眾出行的唯一交通工具。生產(chǎn)運輸,、建材搬運和糧食收獲等工作基本處在人背馬馱階段,。
(二)水利薄弱。該村屬于典型的山區(qū),，坡陡地旱,，立體型氣候條件十分惡劣，由于連續(xù)的干旱和資金投入的不足,，農(nóng)業(yè)設施和水利設施建設相當滯后,。該村原有水窖1276個，農(nóng)民灌溉主要采取膠管引水到田地的辦法,，但高昂的成本費用(近萬元)給農(nóng)戶帶來嚴重的生活負擔;全村人畜飲水主要靠自然水源,，村民自購膠水管引到家中或引入水窖，但飲水基本安全問題沒有得到任何保障,。
(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡,。種植業(yè)和畜牧業(yè)構成了該村的主要的產(chǎn)業(yè)結(jié)構。在種植業(yè)方面,，絕大部分農(nóng)戶缺乏烤煙和美國山核桃的栽培,、管理技術，造成管理粗放，重種植輕管理,，重數(shù)量輕質(zhì)量,，同時因資金短缺，肥料跟不上,，從而直接影響了經(jīng)濟效益,。養(yǎng)殖業(yè)方面，目前該村只有中小規(guī)模養(yǎng)殖戶4家,，養(yǎng)殖大戶少,，沒有形成規(guī)模，沒有給群眾致富帶好頭,、引好路起到示范作用,。如何爭取政策及資金支持，擴大養(yǎng)(種)殖規(guī)模,，帶領群眾脫貧致富成為當前該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的課題,。
三、對策及建議,。
(一)夯實兩支隊伍,，固強農(nóng)村發(fā)展基層組織。一方面抓好村級干部隊伍建設,。要實行大范圍,、寬領域選撥村級干部，切實將能夠帶領群眾致富的優(yōu)秀人才選撥到村委會干部中來,，把敢于犧牲奉獻精神,、敢于真抓實干的能人選拔到村委會班子中來。另一方面是抓好黨員干部隊伍建設,。要培養(yǎng)致富能力強,、幫富能力強的雙強型黨員干部，提升黨員干部自身文明素質(zhì),，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,，讓黨員干部成為新農(nóng)村建設的帶頭人。
(二)完善基礎設置,，改善村民生活基本條件,。一是要改善交通出行條件。作為11個村民小組唯一一條通向外界的村級公路,，盡管投入大些,，施工難些，各級部門要確實納入規(guī)劃,，整合資金,，進行修善養(yǎng)護和路面硬化工作,，確保全村群眾出行方便和安全。另一方面要著力解決好人畜飲水問題,，要結(jié)合山區(qū)地勢特征,，增加水窖數(shù)量、尋找好的水源,，配套完善自來水飲用工程,，確保飲用水安全。
(三)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，幫助群眾增收致富,。要結(jié)合該村地理環(huán)境特征，因(baogao.)地制宜,，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，把烤煙和美國山核桃種植、畜牧養(yǎng)殖作為重要產(chǎn)業(yè)來抓,，政府要對規(guī)?；M行扶持,，要從資金,、技術、力量等方面給予幫助,，加強現(xiàn)場培訓,，指導好管理方法，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,，實現(xiàn)農(nóng)民收入的較快增長,，從而提高農(nóng)民生活水平，幫助群眾增收致富,。
(四)加強正面引導,，調(diào)動群眾脫貧困致富積極性。要加強對群眾的正面宣傳,，引導群眾妥善處理好當前利益與長遠利益,、外出務工與自身創(chuàng)業(yè)的關系，使其擯棄小富即安的錯誤認識,，轉(zhuǎn)變發(fā)展意識和觀念,，調(diào)動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富的積極性，使廣大群眾真正富裕起來,。
