在當下社會，接觸并使用報告的人越來越多,，不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。寫報告的時候需要注意什么呢,？有哪些格式需要注意呢,？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫,，我們一起來了解一下吧。

基層調(diào)研報告篇一

（一）組織形式

萬州區(qū)轄龍寶,、天城,、五橋三移民開發(fā)區(qū)，共92個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街辦,。萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局下設(shè)信息中心，三開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局都設(shè)有專門信息部門,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街辦設(shè)有農(nóng)技站。2012年我局在余家,、李河,、分水、響水,、甘寧,、九池、白土,、新田,、龍駒、走馬十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立信息服務(wù)站,，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置方正飛越三6230品牌電腦一臺和方正文繪1000c彩噴打印機一臺,。并對100多名農(nóng)村信息員進行了為期兩天的計算機基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建立后,，承擔著本地區(qū)信息服務(wù)工作,。今年正在建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站有涼風鎮(zhèn)、河口鄉(xiāng),、武陵鎮(zhèn),、鐵爐鄉(xiāng)、熊家鎮(zhèn),、天城鎮(zhèn),、五橋鎮(zhèn)、太龍鎮(zhèn),、白羊鎮(zhèn),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站均設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)站）。

（二）工作定位

萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局信息中心負責全區(qū)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè),、全區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),、局中心機房和局域網(wǎng)維護,、辦公系統(tǒng)和公眾網(wǎng)建設(shè)維護、綜合信息的整理和對外發(fā)布,。三開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局信息部門負責本開發(fā)區(qū)的信息體系建設(shè)和管理和網(wǎng)絡(luò)維護,，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站開展信息工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站負責向農(nóng)民直接發(fā)布信息,、指導(dǎo)生產(chǎn),，對外發(fā)布信息并承擔上級業(yè)務(wù)部門布置的各項信息報表和材料的上報。

（一）萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局向社會提供農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的形式

1,、2012年5月建成萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局計算機局域網(wǎng),，并接入寬帶互聯(lián)網(wǎng)。9月使用重慶市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一開發(fā)的“重慶市農(nóng)業(yè)局信息管理系統(tǒng)區(qū)縣版（辦公自動化）”,，用戶從互連網(wǎng)通過密碼登陸,，用戶擴大到全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各單位（包括三移民開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局）和龍頭企業(yè)、重專大戶,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站,、區(qū)各涉農(nóng)部門、各新聞單位和區(qū)分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),，通過辦公網(wǎng)實現(xiàn)資源共享、信息交流,?；ミB網(wǎng)登陸方式特別有利于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲取信息并節(jié)約通訊經(jīng)費。

2,、萬州區(qū)農(nóng)情信息中心已于2012年5月建立萬州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng) "五橋開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局2012年建成的五橋農(nóng)村經(jīng)濟網(wǎng),。

3、,、開展農(nóng)作物病蟲可視化預(yù)報,。按照區(qū)政府的分工，災(zāi)情方面我局重點負責農(nóng)作物病蟲災(zāi)害的收集和發(fā)布,。為抓好此項工作,，2012年我局投資6萬多元，購置了攝像機,、數(shù)碼像機,、非線性編輯卡、高配置電腦,、雙監(jiān)視器等全套視頻編輯硬件設(shè)備,，開展了農(nóng)作物病蟲害的可視化預(yù)報工作，節(jié)目安排在萬州區(qū)新聞節(jié)目之后天氣預(yù)報之前的黃金時間播出,，在農(nóng)村收視率高達87%,，成為我區(qū)農(nóng)村大多數(shù)農(nóng)民必看的電視節(jié)目,。通過此節(jié)目，對主要農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生和防治方法及時進行了電視預(yù)報,，并介紹了大量新農(nóng)藥和農(nóng)作物新品種(通過播放新農(nóng)藥廣告還解決了部分欄目經(jīng)費),，使我區(qū)的農(nóng)技宣傳工作上了一個新臺階。

4,、與本地新聞機構(gòu)密切合作,，萬州日報,、三峽都市報,、萬州電視臺主要從我區(qū)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)上獲取農(nóng)業(yè)最新信息和新聞線索,，今年采編發(fā)布農(nóng)業(yè)新聞34條,，在《萬州日報》開辟《金土地》欄目,，宣傳農(nóng)業(yè)新技術(shù),、農(nóng)業(yè)新思路,。

5,、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,、中介組織、經(jīng)紀人和種養(yǎng)經(jīng)營大戶加入全國農(nóng)業(yè)信息聯(lián)播“一站通”,，鼓勵他們利用“一站通”開展信息服務(wù),。充分發(fā)揮其積極作用，為其分配“一站通”代碼,，指導(dǎo)他們上網(wǎng)查詢資料,、發(fā)布信息。

6,、建立農(nóng)產(chǎn)品市場價格采集點,，為農(nóng)民提供市場信息服務(wù)。

7,、編制《農(nóng)情快報》,，向社會各界宣傳。

8,、建立重點企業(yè)家,、重點戶通訊錄，不定期提供信息,，聯(lián)系企業(yè)35家,、重點戶180戶，如魚泉榨菜廠,、太白酒廠,、三峽果汁廠、利民糧油加工廠等,。

9,、開展科技下鄉(xiāng)活動,，每年定期開展科技下鄉(xiāng)活動，宣傳農(nóng)業(yè)科技知識,、農(nóng)業(yè)技術(shù),。

10、通過示范點（示范園區(qū)）傳遞信息,。

今年初,，為探索對農(nóng)戶直接進行信息服務(wù)的經(jīng)驗，天城移民開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局組織100名科技干部開展了“雙百連心”工程,，核心服務(wù)內(nèi)容就是聯(lián)系百名重專大戶,，為他們提供信息服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，據(jù)不完全統(tǒng)計,，1—7月為農(nóng)民提供信息200多條,，并為每戶受助農(nóng)戶增加創(chuàng)收門路1—2個，已為每戶增收72元,，從半年實施情況看,，效果良好。

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,，我區(qū)現(xiàn)有各種專業(yè)合作經(jīng)濟組織共56個,，涉及到49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、261個村,、2509個社,，現(xiàn)有社（會）員7293戶，占當?shù)乜傓r(nóng)戶數(shù)的10.9%,，帶動農(nóng)戶數(shù)5846戶,占當?shù)乜傓r(nóng)戶數(shù)的7.8%。這些專業(yè)合作經(jīng)濟組織分布在既有城市近郊較發(fā)達的地方,，又有遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧窮落后的鄉(xiāng)村,。按業(yè)務(wù)主管部門劃分：農(nóng)業(yè)系統(tǒng)近兩年牽頭發(fā)動興辦9個，供銷社系統(tǒng)原牽頭興辦47個,；從涉及的行業(yè)看,，種養(yǎng)業(yè)16個，畜牧業(yè)11個,，其他29個,；按社員所在區(qū)域劃分：村內(nèi)48個、鄉(xiāng)內(nèi)8個,；按興辦方式劃分,，農(nóng)民牽頭37個、企業(yè)牽頭 12個,、農(nóng)經(jīng)部門牽頭6個,、鄉(xiāng)村干部牽頭1個,；從各級試點情況看：市級試點1個、區(qū)級試點2個,、開發(fā)區(qū)級試點4個,。此外全區(qū)有農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會3個，涉及農(nóng)產(chǎn)品流通,、蠶桑生產(chǎn),、茶葉經(jīng)銷等行業(yè)。

我區(qū)活躍著3000多名農(nóng)村經(jīng)紀人,，農(nóng)村經(jīng)紀人對促進農(nóng)村市場流通,、傳遞市場信息起著重要作用，也對促進農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，增加農(nóng)民收入有著重要的作用,。

1、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,。農(nóng)村經(jīng)紀人將市場信息及時反饋給農(nóng)民,，引導(dǎo)農(nóng)民去調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使其與農(nóng)產(chǎn)品需求達到有機結(jié)合,。我區(qū)的10大產(chǎn)業(yè)化項目,，除高粱、香料,、藥材等少數(shù)項目的部分產(chǎn)品是直接與企業(yè)簽約的外,，絕大多數(shù)需靠農(nóng)村經(jīng)紀人實現(xiàn)與市場的銜接。

2,、促進小生產(chǎn)與大市場的對接,。市場經(jīng)濟下，由于一些農(nóng)民的盲目生產(chǎn),，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供給與市場需求出現(xiàn)矛盾,，增產(chǎn)不增收。農(nóng)村經(jīng)紀人的出現(xiàn)使這一矛盾得到緩解,，他們能夠根據(jù)地區(qū)間的農(nóng)產(chǎn)品差價,，及時收購、轉(zhuǎn)運,、銷售,，既獲取一定利益，又幫助農(nóng)民把產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為效益,。如前幾年極為紅火的紅桔販運遠至西安,、陜西、北京,、武漢,，拉動商品流通的同時也解決了本地農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題,。如涼風鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，五年前石廷貴在自己的家里開始一年四季收購稻谷,，經(jīng)過加工成大米后,，運往萬州城鎮(zhèn)售給大米零售商。他的出現(xiàn),，解決了農(nóng)民賣糧難的問題,，同時也為農(nóng)民增加了收入。因收購糧食時實行了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,，農(nóng)民來年都會把優(yōu)質(zhì)品種作為首選,，促進了品種的調(diào)優(yōu)。

3,、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大,。農(nóng)村經(jīng)紀人的生產(chǎn)經(jīng)營活動和在市場與農(nóng)民之間的中介作用對農(nóng)民起著重要的示范和引導(dǎo)作用。受其影響,，自然容易形成一村一品,、一鄉(xiāng)一業(yè)，甚至一縣一業(yè)的格局,。如響水鎮(zhèn)銅鑼村懂市場行情的養(yǎng)雞大戶張純民與懂養(yǎng)雞技術(shù)的響水村養(yǎng)雞專業(yè)戶湯迪柏聯(lián)戶,，為養(yǎng)雞戶提供優(yōu)良種雞、打針防疫,、配合飼料,、幫助銷售等一條龍的服務(wù)，不僅自己致了富,，還帶動了響水,、龍沙、國家三鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的養(yǎng)雞熱潮,，去年養(yǎng)雞上千只以上的80多家,，出欄雞30多萬只，有力地促進養(yǎng)雞業(yè)的發(fā)展,。

4、促進農(nóng)村社會分工體系的完善,。農(nóng)村經(jīng)紀人從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獨立出來后,，專注于農(nóng)產(chǎn)品市場的信息分析和產(chǎn)品銷售，充當生產(chǎn)與市場之間的連接紐帶,，提高了農(nóng)產(chǎn)品進入市場的速度,；農(nóng)民也有更多的精力投入到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量提高上來。這種分工協(xié)作,，又進一步地促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,。

今年初區(qū)農(nóng)業(yè)局搞了農(nóng)村經(jīng)紀人的調(diào)查活動,，制定了統(tǒng)計標準。農(nóng)廣校青農(nóng)工程已培訓(xùn)各類農(nóng)村經(jīng)紀人100多人,。區(qū)農(nóng)業(yè)局經(jīng)常派員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村社，年內(nèi)參與指導(dǎo)新組建了九池鄉(xiāng)無公害蔬菜專業(yè)合作社,、國家鄉(xiāng)養(yǎng)羊協(xié)會,、壤渡鎮(zhèn)果品專業(yè)協(xié)會、天城鎮(zhèn)貢桃協(xié)會,、白羊鎮(zhèn)檸檬協(xié)會,、茨竹鄉(xiāng)無公害蔬菜協(xié)會、天城渝豐葡萄協(xié)會等7個專業(yè)合作組織,，并協(xié)助健全內(nèi)設(shè)機構(gòu),，完善內(nèi)控制度，指導(dǎo)其健康發(fā)展,。為加大宣傳力度,，今年我局曾先后6次在萬州電視臺、《萬州日報》,、市區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上廣為宣傳專業(yè)合作組織,，并爭取到了區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負責同志實地考察了分水鎮(zhèn)石堰李子合作社。同時多次與民政,、工商,、科委等部門協(xié)商，簡化登記手續(xù),，謀求項目支持,，積極為專業(yè)合作組織營造一個良好的外部環(huán)境。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門對農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍的發(fā)展也做了一些工作,。如涼風,、響水兩鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門，在政策上提供幫助,，協(xié)助經(jīng)紀人辦好有關(guān)手續(xù)如市場檢疫等,；在技術(shù)上給予培訓(xùn)、指導(dǎo),，這兩個鎮(zhèn)都辦了畜禽生產(chǎn),、種植業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班，向他們提供無償服務(wù),；在市場方面提供市場行情,，如涼風鎮(zhèn)畜牧站站長張成東向豬販子唐廷久介紹藍希絡(luò)食品公司大量外銷豬的行情，使唐廷久在行情不好的情況下走出了困境。

近年來農(nóng)業(yè)部門在訂單農(nóng)業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品市場供求信息等方面花大力氣,，也取得了一些成績。2012年上半年我區(qū)農(nóng)業(yè)部門圍繞優(yōu)質(zhì)糧百萬工程主動加強與加工企業(yè)的銜接,，為企業(yè)提供有關(guān)市場信息和產(chǎn)業(yè)政策,，做好品種布局和規(guī)模化基地生產(chǎn),，協(xié)助企業(yè)搞好優(yōu)質(zhì)糧油的產(chǎn)品定單,，到目前已簽意向性定單3.91萬噸，其中優(yōu)質(zhì)稻5000噸,，小麥600噸,，優(yōu)質(zhì)玉米5000噸，釀酒高粱2萬噸,，大豆1500噸,，花生2000噸，油菜4000噸,。同時還協(xié)助企業(yè)搞好品牌培育工作,，已動員萬州區(qū)稼穗米業(yè)有限公司申報綠色食品標志，完成稼穗米業(yè),、好百年米業(yè)有限公司對外招商引資的準備工作,。通過這些措施可以增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)民的利益,，深受基層農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的好評,。

1、資金不足是我區(qū)農(nóng)業(yè)部門在信息服務(wù)工作中面臨的主要困難和問題,，我區(qū)轄三開發(fā)區(qū)92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）,，2012年共建設(shè)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站，2012年擬建10個,。區(qū)財政今年信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金基本上都用在了區(qū)委,、區(qū)政府辦公網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)上，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建設(shè)任務(wù)難度大,。大多數(shù)基層農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)不管是開發(fā)區(qū)級還是街道,、鎮(zhèn)、鄉(xiāng),，信息服務(wù)投入主要靠自己創(chuàng)收來解決,，很難一次性投入大量資金購買必備的設(shè)施來完善信息服務(wù)硬件建設(shè)，大多數(shù)只是維持現(xiàn)狀,。據(jù)天城移民開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局調(diào)查，該局的9臺電腦設(shè)備，有6臺是靠上級項目支持來落實的,，只有3臺是自有資金解決的,。該開發(fā)區(qū)街道、鎮(zhèn),、鄉(xiāng)農(nóng)技站現(xiàn)有的4臺電腦,，也全都是爭取上級項目投入來解決的，多數(shù)街道,、鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技站至今未安裝電話,，已安裝電話僅10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站，只占該區(qū)街道,、鎮(zhèn)鄉(xiāng)的32%,。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息人員能熟練掌握計算機的不多,，加強培訓(xùn)勢在必行,。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站辦公經(jīng)費緊缺,，上網(wǎng)經(jīng)費開支大,，有一定困難。

3,、區(qū)和三區(qū)農(nóng)業(yè)局信息機構(gòu)除項目經(jīng)費外,，無長期有保障的網(wǎng)絡(luò)管理維護經(jīng)費。,。

5,、信息發(fā)布、傳播的覆蓋面窄,，在電腦在農(nóng)村尚未普及的情況下,，信息到基層、到農(nóng)民,、到市場的“最后一公里”問題尚未有效解決,。

1、大力開展農(nóng)業(yè)信息的知識教育和宣傳,，增強政府管理部門及生產(chǎn)經(jīng)營者的信息意識和信息綜合利用能力,。

2、加大對農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站的的投入,，積極爭取明年地方財政對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)有所投入,。

3、在“一站通”的發(fā)布組織形式上有所改變,，通過農(nóng)業(yè)局承擔重點項目的業(yè)務(wù)單位和重點經(jīng)濟人發(fā)布產(chǎn)品信息,，使產(chǎn)品規(guī)?；＜訌姳镜貐^(qū)市場信息的收集和發(fā)布工作,，以便幫助小規(guī)模生產(chǎn)農(nóng)民解決買難賣難問題,。

4、建設(shè)萬州區(qū)農(nóng)業(yè)專家信息系統(tǒng),。今年我區(qū)在科技部和中科院的支持下,，正在實施建設(shè)萬州區(qū)農(nóng)業(yè)專家信息系統(tǒng)，開發(fā)光盤單機版,、網(wǎng)絡(luò)版二個版本,。農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)知識庫融合圖形、圖像,、聲音,、文字、動化,、網(wǎng)頁等多媒體信息,，系統(tǒng)人機界面友好，聲圖文并茂,，能進行智能推理,，是智能化的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，非常便于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)向廣大農(nóng)戶介紹推薦新的農(nóng)業(yè)項目,，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù),。農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)的開發(fā)和推廣，將大大提高基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息化普及程度和利用水平,，通過新項目的介紹和開發(fā),，為農(nóng)民提供新的就業(yè)渠道。

5,、區(qū)政府即將發(fā)文,，將農(nóng)廣校作為開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重要渠道。

1,、農(nóng)業(yè)信息工作尚處于起步階段,，硬件基礎(chǔ)設(shè)施較差，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無電腦,，希今后能增加資金投入,，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件設(shè)施建設(shè)。

2,、上網(wǎng)費用一直較高,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站難以承擔上網(wǎng)費用。望能協(xié)調(diào)電信部門,，降低農(nóng)業(yè)部門的寬帶安裝費用和網(wǎng)絡(luò)使用費,。

3,、區(qū)縣上重慶市農(nóng)業(yè)局內(nèi)網(wǎng)一直是通過撥專號上網(wǎng)方式，這種方式的高成本讓基層農(nóng)業(yè)部門無法承受,，希望能將其中不涉密內(nèi)容放在互聯(lián)網(wǎng)中,，以真正實現(xiàn)信息資源高速共享和工作交流。

基層調(diào)研報告篇二

為深入開展基層組織建設(shè)年活動,，認真貫徹落實××縣委組織部《關(guān)于開展村（社區(qū)）黨組織調(diào)研活動的通知》的通知,打造一流的基層干部黨員隊伍,大力解決當前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中存在的突出問題，進一步探索農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮作用的有效機制,充分發(fā)揮基層黨組織的作用,；鎮(zhèn)黨委成立了7個調(diào)研組,，召開座談會10次、下發(fā)調(diào)查問卷400份,，對全鎮(zhèn)7個村黨總支和42個黨支部的組織建設(shè)情況進行了全面調(diào)研,。

一、基層黨組織的基本概況

鎮(zhèn)黨委下轄村黨總支7個,，村黨支部42個,，其中專業(yè)

合作社支部14個。7個村共有黨員1167名,，其中預(yù)備黨員43名,，占黨員總數(shù)的3.68%。女黨員149名,，占黨員總數(shù)的12.76%,。35歲及以下的黨員187名，占黨員總數(shù)的16%,；36歲到54歲以上黨員428人,，占黨員總數(shù)的37%；55歲以上黨員552人,，占黨員總數(shù)的47%,。大專以上學(xué)歷的黨員34名，占黨員總數(shù)的3%,；高中,、中專學(xué)歷的黨員227名，占黨員總數(shù)的19%,；初中以下學(xué)歷的黨員906名,，占黨員總數(shù)的78%。

村黨組織成員36人,，其中婦女5名,。學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡

結(jié)構(gòu)情況如下圖

二,、基層黨組織建設(shè)的主要做法和成效

1,、按照“五好”的要求,，努力抓好村級黨組織和黨員

干部隊伍建設(shè)。按照“德才兼?zhèn)洹奔啊八幕狈结?，選好配強村級班子,。在去年的村級黨組織換屆選舉中，嚴格按照選舉的操作規(guī)程,，精心組織,、周密部署、穩(wěn)步推進,，率先在全縣全面成功的完成了全鎮(zhèn)七個村的兩委換屆工作,，新當選的村干部基本符合能人型、和諧型,、服務(wù)型的標準,。

2、堅持抓黨建與抓發(fā)展相結(jié)合,，全面推動經(jīng)濟和社會

各項事業(yè)的發(fā)展,。全鎮(zhèn)基層黨組織緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心任務(wù)和大局，把黨建工作目標和經(jīng)濟建設(shè)的中心任務(wù)緊密結(jié)合起來,，明確加強黨的建設(shè)的總體思路和目標,，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推動各項事業(yè)發(fā)展提供了不竭的動力,，有力地促進了我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展,，保障和推動了中心任務(wù)的完成，把黨建工作做到了實處,。

3,、加強基層黨組織建設(shè)、樹立黨建新形象,。加強了村

級活動室建設(shè),。全鎮(zhèn)7個村黨員活動室進行了擴建、新建或改造,，目前各村黨員活動室內(nèi)部功能齊全,，滿足了村級工作需要。認真做好黨員發(fā)展工作,今年培養(yǎng)入黨積極分子122名,新發(fā)展農(nóng)民黨員43名,轉(zhuǎn)正29名,工作中嚴把程序,確保黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān),。認真做好黨員發(fā)展工作,。加強為民服務(wù)全程代理工作，建立健全黨員承諾制度,、無職黨員設(shè)崗定責制度等長效機制,。

4、建立和完善了各項制度,，提高了黨員隊伍整體素質(zhì),，保證了基層黨組織建設(shè)有章可循,。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展的扎實有效，通過調(diào)查問卷,，認為星級創(chuàng)評活動對發(fā)揮黨員作用好的315份,，較好的45份，一般的36份,，差的4份,，分別占到79%、11%,、9%,、1%。

三,、存在的問題

1、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上,，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)部分基層黨組織政

資,、發(fā)展項目上來，同時,，部分干部做群眾工作的本領(lǐng)不強,，不善于或不會運用民主和法治的方法來解決群眾工作中的問題，缺乏解決群眾問題的能力,，削弱了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。

2、在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，黨員隊伍建設(shè)方面主要存在以下問

題：一是目前農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)出現(xiàn)老齡化現(xiàn)象嚴重,，學(xué)歷層次偏低。由于年齡結(jié)結(jié)構(gòu)老化,，導(dǎo)致基層黨組織和黨員隊伍缺乏應(yīng)有的生機和活力,；由于文化知識素質(zhì)低，有些黨員干部在發(fā)揮作用上顯得有心無力,，二是黨員的教育,、管理比較薄弱，遠程教育網(wǎng)等現(xiàn)代教育手段未能有效利用,，活動形式單一枯燥,，不少單位還經(jīng)常因為人員外出不易集中而減少活動次數(shù)，組織生活存在一定的形式主義和隨意性,。在管理方面,，對那些不自覺履行黨員義務(wù)、不自覺參加黨內(nèi)生活,、不主動交納黨費的黨員缺乏嚴格有效的組織處理措施,。三是黨員先進性體現(xiàn)不夠明顯,。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動和工作能力,，無力在經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)中發(fā)揮重要作用,。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質(zhì),、技術(shù)能力和生機活力等方面占有優(yōu)勢,，但這部分黨員流動性強，也難以有效發(fā)揮作用,。

3,、部分村黨支部工作思路不清，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟辦法不

弱使修路,、敬老等公益事業(yè)無力去辦,，村級公共設(shè)施建設(shè)舉步艱難；在調(diào)查中我們了解到,，部分村沒有長期發(fā)展規(guī)劃,，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中，不能從傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)中解脫出來,，帶領(lǐng)農(nóng)民致富的路子不寬,，辦法不多，不能滿足群眾致富的要求,，同時群眾由于得不到實惠,，對干部缺乏信任感，因此,，在一定程度上,，削弱了黨支部的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,，嚴重影響村黨組織在群眾中的威信,。

四、加強基層黨組織建設(shè)的建議

1,、健全組織,，為全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)打好基礎(chǔ)。要真正做到基層黨組織健全完善,、堅強有力,，花大力氣抓好軟弱基層黨組織的整頓工作，抓好黨員的教育管理工作,，采取有效措施,，切實規(guī)范黨員教育管理工作使其走上規(guī)范化的軌道。

2、立足夯實基礎(chǔ),，下大力氣抓好基層組織建設(shè),。著力

發(fā)展集體經(jīng)濟。要結(jié)合實際,，找準突破點,，依托現(xiàn)有優(yōu)勢，通過廣泛招商用活外來資源,，盤活閑置資源,，拉動項目建設(shè)；著眼發(fā)展需求,，提高黨員干部的綜合能力,。不斷提高基層黨員干部綜合能力，改進工作作風,。加強思想建設(shè),，使基層黨組織班子每位成員牢記黨的根本宗旨；有計劃地組織黨員干部外出參觀考察,，實地培訓(xùn),，現(xiàn)場學(xué)習，培養(yǎng)開放意識和開拓精神,，提高帶民致富的本領(lǐng)。

3,、以活動為載體,，全面抓好基層組織和黨員隊伍建設(shè)。

通過活動,，確保農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化,，進一步提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平，進一步加強黨員理想信念,、宗旨意識,、作風建設(shè)、學(xué)習能力等方面的素質(zhì),，增強廣大黨員的發(fā)展和創(chuàng)新意識,，提高他們“帶頭富、帶領(lǐng)富”的本領(lǐng),，把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用展現(xiàn)在各行各業(yè),、各個崗位上，探索出一條開創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作的新途徑,。

4,、建立和完善黨建目標責任制考核機制，以創(chuàng)先爭優(yōu)

活動考核細則為參考依據(jù),，將黨建工作考核與其它工作相結(jié)合,，進一步細化工作任務(wù)，量化考核指標,，加大考核力度,。健全完善黨內(nèi)民主制度,，通過建立健全黨務(wù)公開制度,、黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度,，疏通和擴大黨內(nèi)民主渠道，強化黨內(nèi)民主參與的力度，使黨員能夠在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，發(fā)揮集體智慧,，推動各項工作順利開展,。

基層調(diào)研報告篇三

7月9日至7月13日,，根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議討論的意見,，由張某某,、沈某某、丁某某,、秦某某,、陸某某組成5人調(diào)研小組，在組長張某某率領(lǐng)下,，深入村組，深入群眾，就調(diào)研提綱上的有關(guān)內(nèi)容開展調(diào)研,。在調(diào)研過程中，我們重點走訪了某某村,、某某村和某某村三個村。本次調(diào)研活動在具體實施上做到了既“身入”,，又“心入”,，在具體方式上，我們主要通過召開各界人士座談會,、村干部座談會,、走訪三類對象、到田間地頭與農(nóng)民交談等方式,，聽取意見,、建議,，了解情況。

一,、走訪單位概況。

某某村：位于某某鎮(zhèn)南北中軸線的最南端,，南靠長江，有7只自然埭,，37個村民組,，總耕地5298畝，人口4273人,，其中黨員108名,，6個村干部,。20xx年全村蔬菜種植面積5287畝(復(fù)種面積)，占總耕地的99.8%,，農(nóng)民人均純收入4800元,。

某某村：位于某某鎮(zhèn)的東北部,，緊臨336省道，有6只自然埭,，32個村民組,，總耕地3845畝,，有1400戶,，人口3218人,，其中全員勞力1410人，黨員116名,，5個村干部,。20xx年全村蔬菜種植面積2418畝(復(fù)種面積),，占總耕地的62.9%,，農(nóng)民人均純收入4500元,。

某某村：位于某某鎮(zhèn)的東南部,，南靠長江，有4.5只自然埭,，26個村民組,，總耕地3286畝，有931戶,，人口2156人，其中全員勞力1068人,，黨員65人,，4個村干部,。20xx年全村蔬菜種植面積2615畝(復(fù)種面積),，占總耕地的79.6%,，農(nóng)民人均純收入4700元,。

二,、調(diào)研基本情況,。

1、走訪三類對象,。這一次下基層調(diào)研，我們走訪慰問了三類對象,，一是種養(yǎng)殖大戶;二是慰問特困戶;三是慰問村干部家屬,。

我們調(diào)研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎(chǔ)上,，又慰問了這三個村的村干部家屬,，對他(她)們默默的支持好村干部工作表示感謝,，希望他(她)們一如既往的當好村干部的“賢內(nèi)助”,，取得了很好的反響。

2,、推動落實秋播會議精神,。根據(jù)鎮(zhèn)下達的指標，某某村秋播任務(wù)2240畝,，某某村秋播任務(wù)1040畝,，某某村秋播任務(wù)1000畝，目前這三個村根據(jù)茬口,，正在落實規(guī)劃,，分解到農(nóng)戶,。某某村,、某某村反映,，搭棚刀豆和地刀豆的落實有點吃緊,，可能難以完成,，某某村反映,，連片方有點困難,，需要加大力度進行宣傳。

3,、村級財務(wù)運行情況。通過這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn),，某某村財務(wù)運轉(zhuǎn)的比較好,，村積累帳面余額有十多萬,，在去年的安息堂工程建設(shè),、聯(lián)防經(jīng)費收繳中都能順利完成,，沒有留下“尾巴”，只是大病醫(yī)療費收繳中,，集體墊支5000多元,。今年夏季稅費收繳任務(wù)已超額完成,。某某村積累帳面余額有5.6萬余元，去年安息堂工程建設(shè),，受某某鎮(zhèn)的影響，收到的款資僅1000多元,，遠遠不夠工程建設(shè)款(工程建設(shè)款7.3萬元),，目前村集體墊付工程款近2萬，尚有5萬元無法解決,。還有在去年的大病醫(yī)療費收繳,、聯(lián)防經(jīng)費收繳中，集體也墊付了5,、6千元。今年的夏季稅費收繳,，農(nóng)業(yè)稅任務(wù)已完成，費的收繳任務(wù)尚缺全年任務(wù)的20%,。某某村帳面負債5萬余元,，去年安息堂工程建設(shè),，和某某村情況相似,，也受某某鎮(zhèn)的影響，收到的款資只有6000多元,，但安息堂工程建設(shè)款有5.6萬元，其余的也暫時由村集體墊付，待群眾想通了,，逐漸搬遷,，逐漸回收,。在去年的大病醫(yī)療費收繳、聯(lián)防經(jīng)費收繳中,，集體墊付了7千余元,。今年的夏季稅費收繳,，該村稅費任務(wù)21.6萬，已完成21.9萬，但農(nóng)業(yè)稅夏季任務(wù)還有缺口1.7萬左右,。

4,、“四群兩爭”、“三級幫扶”活動的落實情況,。這三個村的村干部，都能根據(jù)鎮(zhèn)黨委,、政府的要求,，制訂富民幫扶工程計劃,，經(jīng)常上門開展活動,，通過幫助了解市場信息,、提供致富信息、介紹就業(yè)門路,，與農(nóng)民接對交朋友,，切實為群眾辦實事、解難題,，以實際行動來幫助困難戶脫貧致富,、示范戶發(fā)展壯大。

5,、村級班子,、村干部總體情況,。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),，這三個村村干部的配置比較合理,，班子運作情況正常，村干部之間能團結(jié)協(xié)作,，工作積極主動,，能較好的完成鎮(zhèn)黨委,、政府下達的各項工作,，但也有不盡人意的地方,，例如,，有個別村干部，組織紀律性不強,，有時候在群眾中亂表態(tài),，擅自透露內(nèi)部掌握的事項,，造成工作被動，還有個別村干部遇到重大問題,，信心不足,，缺乏戰(zhàn)斗力,。

三、暴露的問題,。

1,、土地方面的矛盾。近兩年,，中央直至地方為了減輕農(nóng)民負擔，農(nóng)業(yè)稅逐年減免,，但用地上的矛盾隨之暴露,。有些農(nóng)戶子女，劃田時因在校學(xué)習而無田,，但年紀到了法定年齡后,，有了人頭負擔，又因為上繳農(nóng)業(yè)稅金額較少,，因此這部分農(nóng)戶急于需要土地，造成用地緊張矛盾,。另外,，在本次調(diào)研中,，涉及沿江公路用地的農(nóng)戶向我們調(diào)研組反映，被征用的土地只有當年的賠青費,，而沒有土地補償費、勞力安置費等,，因此這部分農(nóng)戶要求重新進行土地調(diào)整,。僅某某村,，涉及沿江公路的農(nóng)戶就有六七十戶,，其中基本沒有地皮的有二十戶左右,。分析其中的原因,，一方面,，由于農(nóng)業(yè)稅收政策的調(diào)整造成這種現(xiàn)象,，另一方面，上級政府部門工作措施不到位也是其中重要原因之一,。

2,、村級工作現(xiàn)狀。村干部反映工作難做,、干部難當,。根據(jù)我們調(diào)研結(jié)果顯示,，目前村干部認為最難做的工作排序如下：(1)稅費收繳(2)土地調(diào)整(3 )完成上級中心任務(wù)(4)發(fā)展民營經(jīng)濟(5)(低碳生活綠色環(huán)保調(diào)查報告)計劃生育(6)處理村民糾紛,。

大多數(shù)村干部認為收費是農(nóng)村第一難做的工作,，村干部反映,，除農(nóng)業(yè)稅費外,，大防控經(jīng)費、大病合作醫(yī)療費,、五小車輛養(yǎng)路費等等費用都需基層干部去收取,，工作量和工作難度較大,，加之目前“減負”聲一浪高過一浪,，許多農(nóng)民把本應(yīng)該交納的費也視為“亂收費”,，出現(xiàn)拒交現(xiàn)象,。究其原因,，一是農(nóng)民法律意識比較淡薄,，加上宣傳力度不夠,，增加了干部的收費難度。二是收費主體不明確,，造成收費被動,。三是對村干部而言,，沒有有效的制約機制,，農(nóng)戶如果一直不交，村干部也沒辦法。在面對拒交應(yīng)交納費用的村民時,，大多數(shù)村干部選擇了“軟騙硬磨”感情投入,、做思想工作的解決方式，有的村干部反映,，一年中大部分工作精力,，投入到了收費中,，可到頭來,，還因收費得罪了不少人,。

3,、機關(guān)干部作風問題,。通過座談會,，群眾向我們反映,，現(xiàn)在政府機關(guān)干部下基層次數(shù)比較少,，和群眾直接面對面的機會更少,，無形中拉遠了與群眾的距離,，不利于干群關(guān)系，對這一次黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層調(diào)研,，他們認為這種形式比較好,，希望以后經(jīng)常有類似的活動,。同時又提出，現(xiàn)在廣播里農(nóng)業(yè)科技方面的指導(dǎo)和以前相比,，次數(shù)比較少,，尤其是目前棉花栽培的關(guān)鍵時期更需要有關(guān)部門經(jīng)常下村調(diào)查了解情況，掌握第一手資料,，充分利用鎮(zhèn)自辦廣播節(jié)目進行指導(dǎo)宣傳,。他們建議在某某鎮(zhèn)設(shè)立一個農(nóng)技站門市部，出售種子、農(nóng)藥等農(nóng)用物質(zhì),。

4,、農(nóng)戶負擔尤其是隱性負擔加重,，降低了農(nóng)戶實際收入。農(nóng)戶負擔是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的一個比較突出的問題,。雖然農(nóng)戶每年稅費上繳金額比前幾年有大幅降低,，但農(nóng)戶的其他費用卻在增加，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村中小學(xué)收費,，個別學(xué)校仍變相強制學(xué)生暑期補課,、購買校服及課外讀物;二是有關(guān)部門向村集體攤派訂閱報刊，這一問題反映較為強烈,，從調(diào)研情況看，一般村集體訂閱刊物人均在400元左右;三是教育負擔過重,，一個普通大學(xué)生的學(xué)費、生活費用等年均在1萬元左右,，初中生,、高中生的消費也在3000—5000元之間,，如此昂貴的教育開支,，對目前農(nóng)民收入狀況而言,，的確是沉重負擔;四是農(nóng)民隱性負擔過重,，主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動支出負擔重,，每戶大約在500——20xx元之間,。

5,、村干部報酬分配不合理,。調(diào)研中,，某某村村干部提出,，目前,，全鎮(zhèn)村干部報酬是統(tǒng)籌的,，其中存在不合理現(xiàn)象,。像他們某某村村干部缺編,，因為人手少，工作起來相對吃力,，因此對于鎮(zhèn)下達的任務(wù)，完成情況不突出,，導(dǎo)致年終考核成績不顯著,，相應(yīng)地村干部報酬也少,，而村干部人數(shù)充裕的村，工作起來既省力,，任務(wù)指標又完成的好,，村干部考核得分高，報酬也相應(yīng)的高,。建議：村干部報酬分配時,，是否以村為單位,，根據(jù)各村考核得分情況，把報酬分配到各村,，然后在村內(nèi)部再根據(jù)各人工作業(yè)績具體細分,。

6、村務(wù)公開有時流于形式,。村務(wù)公開,，農(nóng)民最想了解什么?在本次調(diào)研中，我們也有側(cè)重點的向群眾進行了了解,，調(diào)研結(jié)果顯示：被訪的群眾都贊成實行村務(wù)公開制度,。農(nóng)戶對村務(wù)公開的普遍看法是：通過公開村務(wù)，增強了村務(wù)管理的透明度,，有效地防范了部分村干部假公濟私等腐敗行為的產(chǎn)生,，同時使村民參與民主管理和民主監(jiān)督的意識得到增強。但群眾也反映,，他們關(guān)心的一些內(nèi)容,，如：村集體財務(wù)收支情況,、宅基地使用情況,、土地承包、使用情況以及村干部目標責任制及報酬等等內(nèi)容在村務(wù)公開攔中還沒能真正體現(xiàn),。從調(diào)研可以發(fā)現(xiàn),，村務(wù)公開中農(nóng)民關(guān)心的問題基本上都是財務(wù)公開的。

基層調(diào)研報告篇四

本文目錄

基層調(diào)研報告

農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)情況的調(diào)研報告

基層建設(shè)年之“走基層”調(diào)研報告

基層黨組織創(chuàng)群眾滿意度調(diào)研報告

近年來,，隨著改革的深化和市場經(jīng)濟體制的建立,，因利益調(diào)整而引發(fā)的社會矛盾和治安問題逐步增多，成為了影響社會穩(wěn)定的突出問題,。如何加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè),，進一步提高社會治安綜合治理工作能力，推動林區(qū)社會穩(wěn)定,、治安秩序良好,，為經(jīng)濟建設(shè)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是當前擺在我們面前的重大課題,。在有關(guān)部門和單位的支持下,，本人對這一課題進行了認真的調(diào)查研究，通過調(diào)查,，對我局社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的差距和不足,，有了進一步的了解和認識，對此談幾點認識和體會,。

一,、我局綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀及成效近年來,，我局社會治安綜合治理工作在黨委和局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市綜治委的指導(dǎo)下,，緊緊把握“改革,、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局,，不斷推進“平安xx局”建設(shè),，以維護社會穩(wěn)定為中心，堅持“打防結(jié)合,、預(yù)防為主,、專群結(jié)合、依靠群眾”的綜治方針,，充分發(fā)揮基層單位綜治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),、綜治辦事機構(gòu)與林場(所)社區(qū)協(xié)管站和社區(qū)管委會相結(jié)合的優(yōu)勢，努力加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè),，不斷推進各項措施的落實,，為全局經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境，在維護全局社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用,。一是初步形成了專群結(jié)合,、齊抓共管，集打擊,、防范,、教育、管理,、建設(shè)等多種方法綜合運用的管理格局,。具體措施是：以創(chuàng)建“平安xx局”活動為載體，從加強組織體系,、管理體系,、防范體系入手，把流動人口,、重點人群的服務(wù)管理和居民區(qū)防撬防盜作為工作重點,，突出抓好預(yù)防青少年違法犯罪和刑釋解教人員安置幫教兩條主線，使社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作進一步得到加強,。二是社會治安的防范控制能力得到增強,。近年來，因社會矛盾增多而導(dǎo)致治安問題的增多,，局通過強化治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，大力開展群防群治活動，充分利用基層綜治工作機構(gòu),、社區(qū)協(xié)管站和群防群治隊伍進行排查穩(wěn)控,，使治安形勢有較大好轉(zhuǎn),，群眾安全感大大增強。三是大力加強校園安保和技防建設(shè),。在全國,、全省綜治維穩(wěn)電視電話會議結(jié)束后，我局對拓寬警務(wù)工作,、整治校園周邊環(huán)境,、加強對重點人員和高危人員的管控、提高校園的安全防范能力,、加強學(xué)校內(nèi)部安全保衛(wèi)力量,、加強校園技防設(shè)施投入六項工作進行了有效的落實。對校園技防建設(shè)工作中,，我局黨委政法委組織有關(guān)部門并請專業(yè)人員到全局5所中小學(xué)校實地進行了研究和測算,，劃定了監(jiān)控區(qū)域，購置了先進的技防設(shè)備,，在林業(yè)局資金緊張的情況下,，投資近15萬元，進一步完善了校園技防建設(shè),。

通過狠抓社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè),，進一步加強社會治安防控體系建設(shè)，狠抓各項工作措施的落實,，推動了各項工作順利開展,，為全局經(jīng)濟又快又好發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二,、綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)工作中存在的問題雖然目前我局的綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)整體水平有了較大提高，但還相應(yīng)地存在著一些問題,。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是思想觀念淡薄,。一方面是個別基層單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對綜治工作認識不足，重視不夠,，忽視綜治工作的現(xiàn)象仍然存在,。另一方面表現(xiàn)為綜治責任追究制執(zhí)行的不夠好，影響了領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜治工作的責任意識,。二是工作思路陳舊,。個別基層單位的主要領(lǐng)導(dǎo)在抓綜治工作上，創(chuàng)新精神不夠,，仍然沿襲過去的老辦法,、老套路，沒有根據(jù)形勢的變化而創(chuàng)新機制和工作方式方法,，基層群防群治工作主觀能動性不強,。三是技防體系還不完善,。由于受地域條件的原因，技防覆蓋面還不完善,，特別是林場(所),、礦區(qū)、旅游景點的監(jiān)控設(shè)施還沒有與公安局達到同步聯(lián)網(wǎng),。根據(jù)新時期防范工作的要求,，技防設(shè)施覆蓋網(wǎng)絡(luò)還需進一步增強。四是保障體系還不健全,。雖然各基層單位都成立了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu),，但一些基層單位因人員編制的問題，還沒有配備專職的綜治工作人員,，大部分為兼職,，不利于工作的開展。

三,、加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)應(yīng)采取的對策要做好新形勢下的社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)工作,，就必須實現(xiàn)工作思路上的轉(zhuǎn)變，既實現(xiàn)由“以打為主”向“打防結(jié)合,、預(yù)防為主”轉(zhuǎn)變;集中整治為主向強化日常管理轉(zhuǎn)變;“以警為主”向“警民結(jié)合,、以民為本”轉(zhuǎn)變。要從建立打,、防,、控一體化的社會治安管理長效機制入手，克服一切不利因素,，狠抓各項措施的落實,，才能不斷提高全社會整體防控能力，有效維護好社會穩(wěn)定,。

(一)加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè),，必須強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認識，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責任制,。新時期的社會治安綜合治理工作已從過去單純解決治安問題,，延伸和發(fā)展為鞏固基層政權(quán)組織、排查調(diào)處社會矛盾,、服務(wù)人民群眾和維護社會穩(wěn)定的有效措施,。要特別重視加強工作意識，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強政治責任感,，牢固樹立依靠社會治安綜合治理維護社會穩(wěn)定的思想,。要進一步健全和落實社會治安綜合治理目標管理責任制和領(lǐng)導(dǎo)責任制，建立起黨政“一把手”負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責,，一級抓一級,，一級對一級責任的責任體系，層層抓落實,，切實負起責任,，避免形式主義。黨委組織部門要把領(lǐng)導(dǎo)干部抓社會治安綜合治理的實績,，列為對領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,，并把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部升降獎懲的重要依據(jù)，與晉職晉級,、獎懲直接掛鉤,。要嚴格執(zhí)行責任查究制度，對責任不落實,，官僚主義嚴重,，工作不力而導(dǎo)致嚴重危害社會穩(wěn)定和社會治安問題的地方、部門和單位,，堅決實施一票否決,，并嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。

(二)加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè),，必須深入貫徹綜治工作方針,，實現(xiàn)綜治工作重心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。一方面要堅持“嚴打”方針,，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢,，依法從重從快嚴厲打擊犯罪分子。另一方面,，要突出抓好防范工作,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和政法、綜治部門要進一步提高思想認識,，切實轉(zhuǎn)變“重打輕防”的觀念,，改變工作方式，在防范建設(shè)上投入更多的人力,、物力和財力，全方位,、寬領(lǐng)域,、多層次構(gòu)建社會治安防控體系，把防范工作提高到一個新的水平,。要按照《全市安全技術(shù)防范三年規(guī)劃》要求,，進一步在主要街區(qū)、繁華地段、交通干線,、旅游景點,、礦區(qū)和人員密集場所建設(shè)安裝適宜的技防設(shè)施并與公安局實現(xiàn)同步聯(lián)網(wǎng)。要多方籌集資金,，提高技防網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面,，充分發(fā)揮技防在社會管理、預(yù)防和打擊違法犯罪等方面的作用,，達到有效遏制犯罪的目的,。

(三)加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),。一是要大力加強基層組織建設(shè),，強化其管理和控制能力。適時掌握各基層單位組織建設(shè)情況,，對戰(zhàn)斗力不強,、工作不適應(yīng)、把握不好工作局面,、治安形勢不好的基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,，要及時進行調(diào)整。對軟弱渙散的基層組織,，要堅決進行整頓,。要進一步加強基層綜治機構(gòu)建設(shè)，配齊配強專職綜治工作人員,，確保綜治工作在基層的工作實效,。二是要加強群防群治網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，發(fā)揮其特殊的防范作用,。各級黨委,、政府要重視社會治安防控體系建設(shè)，努力提高群防群治隊伍在治安防范中的地位和作用,。要認真抓好專兼職治安員隊伍建設(shè),。要從實際出發(fā)，廣泛發(fā)動群眾,，動員群眾自愿,、自覺地參與到治安防范中來，通過擴大治安防控面,，縮小違法犯罪的可實施空間,。

(四)加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，必須強化經(jīng)費保障機制,。要進一步加強基層社會治安綜合治理工作經(jīng)費保障力度,，確保綜治工作經(jīng)費納入財政預(yù)算并落實到位,，杜絕出現(xiàn)有政策不落實的現(xiàn)象。一方面對基層單位,、特別是林場(所)的綜治工作經(jīng)費,，要給予適當補助，要真正關(guān)心基層綜治工作干部,，采取有效措施,，切實解決他們在工作中存在的困難。另一方面要多方籌集資金,，提高對專兼職治安員和綜治信息員工資待遇,，配備適當?shù)墓ぷ髟O(shè)備，從根本上解決“有條件辦事”的問題,，進一步激發(fā)他們做好工作的積極性,、主動性和創(chuàng)造性。

基層調(diào)研報告（2） |

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一,、我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的現(xiàn)狀

二,、加強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的建議和對策

（五）大力推進基層組織工作機制創(chuàng)新，進一步激發(fā)農(nóng)村黨組織的執(zhí)政活力,。要切實解決農(nóng)村黨組織“老辦法不管用,，新辦法不會用”的問題，建立與新形勢相適的工作機制,。首先要建立起富有活力的村級工作機制,。鼓勵村“兩委”干部大膽闖、大膽試,，大膽干,，鎮(zhèn)黨委要充分保護和調(diào)動他們工作的積極性和創(chuàng)造性；要著力于放權(quán)村“兩委”,，努力解決對村級“統(tǒng)得過多,、管得過死”的問題，做到責權(quán)利相結(jié)合,，強化村“兩委”的職能,；要著力于減負村“兩委”，堅決克服形式主義,，為村干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,。其次是建立科學(xué)決策和民主監(jiān)督機制。高度重視建立深入了解民情,、充分反映民意,、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制,，規(guī)范民主決策程序，健全議事規(guī)則，實行決策論證制和責任制,，用制度確保決策的科學(xué)性,，盡量避免和減少失誤，同時建立群眾對決策實施監(jiān)督的機制,，讓群眾依法行使自治權(quán)利,。再次是建立村“兩委”分工負責制、“兩委”聯(lián)席會議,，民主評議“兩委”干部等制度,，明確村黨支部對村委會實行政治領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo),、思想引導(dǎo)的職能,，做到堅持領(lǐng)導(dǎo)不包辦、把握方向不旁觀,、保障自治不違法,、支持工作不拆臺，村委會在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下依法行使職權(quán),，工作到位而不越位,，形成“兩委”協(xié)調(diào)一致，良性互動的運行機制,。

基層調(diào)研報告（3） |

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xx年5月24日下午,，我來到了自己所在服務(wù)村——柏里村進行“村民經(jīng)濟收入走訪調(diào)研”。下午三點,，我?guī)еP記本沿著村主路走去,，一路上看到有一些村民正在地里勞作，我今天計劃著拜訪一下之前給我們做過飯的李大娘家,。不一會兒就到了,，當我第一次走進大娘家里時，家里的小狗沖了出來,，嚇得我沒敢動身子,，我大聲喊了幾聲：“大娘，在家嗎?”等了一會,，有一位大姐走了出來,，簡單交流后，她告訴我大娘去了地里勞作了,，由于柏里村我之前走過,，所以大概知道大娘的位置。我邊走邊問,，十分鐘后就來到了大娘的地里,。當她看到我時,，十分的高興，立刻停下手中的活,，微笑著和我打招呼,。我們在地的邊上找了塊空地就直接坐下了，原來她地里種上了花生,，正在為地除草呢,。聊了一會，我堅持要幫大娘干活,，大娘心疼的說：“不用了,，怕弄臟了你的衣服”。我說：“沒事,，我在自己家也做農(nóng)活,，會鋤草?！蔽覀冞吀苫钸吜奶?，十分的開心。通過這個過程,，我才了解到大娘家現(xiàn)在的經(jīng)濟收入現(xiàn)狀,，具體如下：

1、勞動力狀況：大娘家位于中柏里村,，家里共有7口人,，兒子媳婦，女婿都在平山縣城敬業(yè)集團上班,，有穩(wěn)定的收入來源,，女兒在家?guī)Ш⒆印?/p>

2、種植狀況：大娘和大爺家有耕地六七畝,，主要種植玉米,，小麥，谷子和花生,，每年經(jīng)濟收入還算不錯,。

3、養(yǎng)殖狀況：家中養(yǎng)了一些雞,，主要用于自己食用,，不算經(jīng)濟來源。

1,、可以繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)種植范圍,，利用科學(xué)合理的種植方式和方法，在已有的產(chǎn)地上增加產(chǎn)量,。

2,、可以擴大規(guī)模進行小型養(yǎng)雞場的建設(shè),，通過圈養(yǎng)肉雞和下蛋雞兩種模式，科學(xué)喂養(yǎng)和管理,，提高經(jīng)濟收入,。

3、可以聯(lián)合關(guān)系不錯的鄰居一起嘗試搞大棚蔬菜種植,，形成規(guī)模，既能解決村民“買菜難,，吃新鮮菜難”問題,，又能為西柏坡景區(qū)飯店旅館提供送菜上門優(yōu)質(zhì)服務(wù)，更能帶動村民致富,，可謂一舉多得,。

4、可以嘗試在家中坐著掙錢,，比如說十繡加工,，鞋墊、手套,、圍巾,、以及紀念品加工，這些物品易存放,，而且銷路廣,，市場大。

5,、可以嘗試成立柏里村紀念品手工合作社,，以入股的方式，大家共同出資,，公共勞動,，共同分紅。充分發(fā)揮西柏坡紅色旅游圣地的品牌優(yōu)勢,，大膽利用優(yōu)勢資源為自己增加收入,。

通過這次走訪調(diào)研，使我真正了解到柏里村目前的發(fā)展現(xiàn)狀不是很好,，還存在很多問題,，比如說：村干部思想比較落后，思路狹窄;村民種地,、養(yǎng)殖科學(xué)技術(shù)含量低,，走傳統(tǒng)模式產(chǎn)量低。為此,，我決定將進一步對柏里村進行不定時走訪調(diào)研,，希望通過我的努力和實踐,，真正為村民們提供一些實實在在的致富新路子。

基層調(diào)研報告（4） |

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我們xx社區(qū),，按照上級黨委的部署,，在全區(qū)開展了社區(qū)黨建整體提升工作。通過開展服務(wù)民生工作,，充分發(fā)揮社區(qū)黨總支和黨員的作用,，幫助群眾協(xié)調(diào)解決各種熱點難點問題，使群眾滿意度得到提升,。三年來,，社區(qū)黨總支被評為先進基層黨組織，我被評為吉林市社區(qū)建設(shè)優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者,。

近年來,，我們xx社區(qū)黨總支部通過對社區(qū)黨員的管理和教育，發(fā)揮黨組織在社區(qū)工作中的作用,，進一步增強了社區(qū)黨建工作的影響力,、滲透力和社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,，推動和促進了社區(qū)其他各項工作,。其主要經(jīng)驗是：第一，充分發(fā)揮和體現(xiàn)社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;第二,，充分調(diào)動社區(qū)黨員的積極性,，全面積極參與服務(wù)民生活動。第三,，在服務(wù)民生,，凝聚民心的方面我們幸福社區(qū)黨總支組織社區(qū)黨員干部開展民生狀況調(diào)查，變?nèi)罕姟吧显L”為黨員干部“下訪”,。摸清居民的“家底”,，真誠傾聽居民的呼聲，了解居民的需求,。其具體做法是：1建立服務(wù)民生點,。(聘請威望較高、熱心社區(qū)工作的老黨員擔任民情聯(lián)絡(luò)員,。他們協(xié)助社區(qū)黨總支搜集居民的熱點話題,、思想及需求，及時了解群眾的訴求),。2建立民情信箱,。3建立民情熱線。(社區(qū)黨總支書記、副書記的電話成為社區(qū)服務(wù)民生工作站的民情熱線電話),。第四,，強化措施解民優(yōu)。社區(qū)黨總支通過多角度,、深層次,、人性化的幫助，解決老百姓的實際問題和困難,，贏得了群眾的認可和滿意,。1社區(qū)黨總支幫助下崗人員解決就業(yè)x人。2改善社區(qū)環(huán)境,，解決民眾恩怨讓居民舒心,。社區(qū)為解決中老年的活動場所，將外租的麻將室收回,，建立了社區(qū)活動室成立了社區(qū)藝術(shù)協(xié)會，建立了社區(qū)合唱團,、老年舞蹈隊,、民樂隊、晨練隊等31個社團,。豐富了文化生活,，營造了濃厚的文化氛圍。

1,、社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用沒有得到很好的發(fā)揮和體現(xiàn),。

2、是社區(qū)黨建的基礎(chǔ)較薄弱,。一是隊伍素質(zhì)不夠高(個別領(lǐng)導(dǎo)方法,、工作方法與承擔的工作不相適應(yīng))。二是機構(gòu)不夠全,。(社區(qū)大部分黨務(wù)人員都身兼數(shù)職,，兼職黨務(wù)人員工作任務(wù)繁重，沒有足夠的精力抓黨建),。三是社區(qū)黨組織黨建意識不夠強,，對黨務(wù)工作重視不夠。)四是黨建工作思路不夠?qū)?，存在“等,，靠，要”思想?/p>

3,、黨員的管理問題較突出,，存在著黨員難管理、黨費難收,、新黨員難發(fā)展的問題,。部分社區(qū)黨員認同社區(qū)黨組織的思想淡薄,，在社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用不突出。

4,、社區(qū)黨建經(jīng)費投入不足,。當前社區(qū)黨建經(jīng)費供給已不能滿足社區(qū)特別是一些經(jīng)濟基礎(chǔ)較薄弱的社區(qū)黨組織開展黨建工作的需求。

以上四個突出問題的存在,，極大地影響了社區(qū)黨建工作的深入發(fā)展,，也制約著社區(qū)整體工作水平的提高。要解決這些問題,，必須進一步深化對新形勢下社區(qū)黨建工作重要性和必要性的認識,，不斷增強責任感和使命感，采取有效措施,，全面加強和改進社區(qū)黨的建設(shè),，把社區(qū)建設(shè)成管理有序、服務(wù)完善,、環(huán)境優(yōu)美,、治安良好、生活便利,、人際關(guān)系和諧的新型文明社區(qū),，促進社區(qū)黨建整體水平的大幅度提高。

1,、理清社區(qū)黨建工作的思路,。我認為，社區(qū)黨建工作的總體思路應(yīng)該是：堅持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,，從社區(qū)建設(shè)的實際出發(fā)，以加強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),、服務(wù)群眾為重點,，以創(chuàng)新社區(qū)黨建工作機制和活動方式為主要內(nèi)容，以搞好社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)為主線,，充分發(fā)揮社區(qū)黨建組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)、黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力,、黨員教育管理工作和社區(qū)服務(wù)居民群眾的整體水平明顯提升,。

2、工作重點及措施

第一是努力構(gòu)建為居民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的平臺,。(1)管理貴發(fā)的服務(wù)于社區(qū)建設(shè)的黨建工作平臺(如黨員服務(wù)中心,，黨員電教室，社區(qū)黨校，黨建活動室,，流動黨員管理站等),。(2)優(yōu)質(zhì)便捷的辦理居民生活事務(wù)的服務(wù)平臺(如社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)一站式服務(wù)戰(zhàn),、社區(qū)勞動保障站等),。(3)文體娛樂休閑平臺，(如問題健康娛樂室,、老年活動室等),。(4)幫助困難群體、調(diào)處矛盾糾紛的維穩(wěn)平臺,，(如社區(qū)法律援助中心,、社區(qū)警務(wù)室、調(diào)解室,、愛心超市等),。(5)醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)平臺，(如醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站,、計劃生育服務(wù)站等),。

第二、加強社區(qū)黨員隊伍建設(shè),，提升黨建工作軟環(huán)境。(1)要加強黨員教育,，社區(qū)黨員每年參加集中教育30天以上,，教育黨員在崗位上、在生活中做好服務(wù),、發(fā)揮好黨員先進性,。(2)要強化黨員管理，機關(guān)愛之黨員干部每年參與所在社區(qū)的活動不少于10個小時,，參與情況與干部評優(yōu)先進提職等掛鉤,。

第三、要塑強黨員形象,，通過在社區(qū)黨員和志愿者隊伍中廣泛開展便民利民服務(wù)和各類主題實踐活動,，塑強黨員先鋒模范形象。

我們幸福社區(qū)黨總支鼓勵和引導(dǎo)黨員帶頭就業(yè)創(chuàng)業(yè),，為他們創(chuàng)造條件,，搭建平臺，把它們培養(yǎng)成支付的“領(lǐng)頭雁”和創(chuàng)業(yè)的排頭兵,。

第一,、用政策拴心。(用市委、市政府的好政策把轄區(qū)內(nèi)的黨員企業(yè)(小老板)留住,。)

第二,、用典型引領(lǐng),。這些舉措激發(fā)了黨員的創(chuàng)業(yè)熱情,，調(diào)動了創(chuàng)業(yè)致富的積極性和主動性，增強了引領(lǐng)和帶動居民群眾創(chuàng)業(yè)致富的責任感和使命感,。

第二,、社區(qū)黨總支要及時幫助群眾解決問題,。

第三、要進一步推進社區(qū)黨總支的陣地建設(shè),，更好地宣傳群眾,、教育群眾、服務(wù)群眾,。

第四,、要健全社區(qū)黨總支和黨員服務(wù)群眾的制度，進一步完善服務(wù)群眾的工作機制,。

第五,、積極開展社區(qū)黨總支和黨員幫扶困難群眾活動。

社區(qū)是社會的細胞,，社區(qū)和諧是社會和諧的基礎(chǔ),。黨的基層組織建設(shè)”三級聯(lián)創(chuàng)”進社區(qū)、遠程教育進社區(qū),、活動場所進社區(qū)和黨員承諾進社區(qū)“四進社區(qū)”對創(chuàng)建和諧社區(qū)起著至關(guān)重要的作用,，其中，以活動場所進社區(qū)為便民惠民提供服務(wù)和傳播先進文化,，以黨員承諾進社區(qū)密切黨群關(guān)系,，是目前社區(qū)必須探索和解決的問題。

1,、社區(qū)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”要在創(chuàng)新載體豐富內(nèi)容,、務(wù)求實效上下功夫。(1)堅持上下聯(lián)創(chuàng),。(開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，部門配合是前提,，落實責任是保證,。要加大督查力度，建立一級抓一級,，層層抓落實,，齊抓共管的工作格局,。)(2)注重師范帶創(chuàng)。典型引路,，師范帶動,。(開展“示范帶創(chuàng)”，要通過創(chuàng)建“黨建示范點,、黨員示范戶,、文明家庭”等各類典型，發(fā)揮帶動作用,。)(3)推行共駐共創(chuàng),。(駐區(qū)單位本身社區(qū)居民共駐共創(chuàng)和諧社區(qū))

2、遠程教育進社區(qū),，為提升社區(qū)黨員干部,、居民的自身素質(zhì)、服務(wù)技能,、致富本領(lǐng)搭建了平臺,、為社區(qū)和諧文化建設(shè)提供了載體，為拓寬居民就業(yè)渠道找到了捷徑,。

3,、活動場所進社區(qū)實現(xiàn)了黨的活動有陣地、服務(wù)群眾有場所,、組織活動有平臺,。

4、黨員承諾進社區(qū),，有利于發(fā)揮社區(qū)黨總支的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用;有利于增強黨員的服務(wù)意識,，提高黨員服務(wù)居民你的本領(lǐng);有利于促進“三個文明”建設(shè)，弘揚誠信,、文明的社會新風尚;有利于建設(shè)和諧社區(qū);有利于密切黨群之間的雨水關(guān)心。

總之,，只有把“四進社區(qū)”活動扎實開展起來,，進一步強化社區(qū)黨建的工作效能，才能提升居民群眾的滿意度,。

基層調(diào)研報告篇五

村情民情：xx村委會位于彝族鄉(xiāng)西北部,，東、南臨康郎村委會,，北連大橋村委會,，西鄰南澗縣三家村，南接康郎村委會,，屬彝漢混居地,，立體氣候惡劣,、經(jīng)濟滯后、交通不便,、信息閉塞,、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，屬山區(qū)村委會,。國土面積21.87平方公里,，其中林地20908畝，耕地面積1294畝(水田170畝,，旱地1124畝),，人均耕地面積0.8畝。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟狀況：主要產(chǎn)業(yè)以種植和養(yǎng)殖為主,，種植烤煙,、核桃和發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)牛(羊)成為該村主要經(jīng)來源,。

文化衛(wèi)生條件：該村建有小學(xué)1所,，校舍建筑面積1197平方米，師資力量擁有教師8人,，在校學(xué)生76人,。建有村醫(yī)務(wù)室，村醫(yī)2名,，可提供村民一般生病就診條件,。

基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀：xx年底建有水窖1682口，安裝太陽能135戶,，基本每個村都通公路,，但都是沿山而走，坑洼不平,，雨季存在路基塌方的安全隱患,，車輛通行困難。農(nóng)戶住房以土坯房和土木結(jié)構(gòu)住房為主,，全村有農(nóng)用車22輛,、拖拉機4輛、摩托車360輛,。

xx年工作重點：一是山區(qū)水利建設(shè),。今年，在鄉(xiāng)黨委,、政府和上級有關(guān)部門的大力支持下,，將建設(shè)小壩潭1個、大溝2條,、調(diào)節(jié)池1個,、18公里長的管網(wǎng)1條,，全部建成投入使用后，可覆蓋xx村90%的山地和農(nóng)田灌溉,。二是完成村委會的宿舍樓建蓋及老年活動場所建設(shè),。xx村現(xiàn)有60歲以上老年人190人，老年活動場所設(shè)計建筑面積為102.6平方米,，公共活動場所80平方米,，建設(shè)有閱覽室、娛樂室等3間;三是完成兩個深度貧困村和兩個州級新農(nóng)村建設(shè),，今年將對大魚塘村,、老務(wù)的村2個村進行深度貧困村項目建設(shè)，對歇廠村,、上瓦伍村進行州級新農(nóng)村項目建設(shè),。四是完成3個村的安全用水工作。今年將解決背字么村,、新溝村,、二多庫村的安全用水問題，使村民生活用水有了安全的保障,。

交通滯后,。通往該村的唯一一條村級公路，路面窄,，彎道多,，且沒經(jīng)過硬化，路況極差,，遇到雨季基本無法正常通行,。全村11條通村公路，由村民自發(fā)集資出工出力修建,，因養(yǎng)護條件和資金有限,，除摩托車還能正常行駛外，運輸車輛基本無法正常通行,。該村沒有設(shè)立車站和集貿(mào)市場,，摩托車成為群眾出行的唯一交通工具。生產(chǎn)運輸,、建材搬運和糧食收獲等工作基本處在人背馬馱階段。

水利薄弱,。該村屬于典型的山區(qū),，坡陡地旱，立體型氣候條件十分惡劣,，由于連續(xù)的干旱和資金投入的不足,，農(nóng)業(yè)設(shè)施和水利設(shè)施建設(shè)相當滯后,。該村原有水窖1276個，農(nóng)民灌溉主要采取膠管引水到田地的辦法,，但高昂的成本費用(近萬元)給農(nóng)戶帶來嚴重的生活負擔;全村人畜飲水主要靠自然水源,，村民自購膠水管引到家中或引入水窖，但飲水基本安全問題沒有得到任何保障,。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡,。種植業(yè)和畜牧業(yè)構(gòu)成了該村的主要的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在種植業(yè)方面,，絕大部分農(nóng)戶缺乏烤煙和美國山核桃的栽培,、管理技術(shù)，造成管理粗放,，重種植輕管理,，重數(shù)量輕質(zhì)量，同時因資金短缺,，肥料跟不上,，從而直接影響了經(jīng)濟效益。養(yǎng)殖業(yè)方面,，目前該村只有中小規(guī)模養(yǎng)殖戶4家,，養(yǎng)殖大戶少，沒有形成規(guī)模,，沒有給群眾致富帶好頭,、引好路起到示范作用。 如何爭取政策及資金支持,，擴大養(yǎng)(種)殖規(guī)模,，帶領(lǐng)群眾脫貧致富 成為當前該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的課題。

夯實 兩支隊伍 ,，固強農(nóng)村發(fā)展基層組織,。一方面抓好村級干部隊伍建設(shè)。要實行大范圍,、寬領(lǐng)域選撥村級干部,，切實將能夠帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才選撥到村委會干部中來，把敢于犧牲奉獻精神,、敢于真抓實干的能人選拔到村委會班子中來,。另一方面是抓好黨員干部隊伍建設(shè)。要培養(yǎng) 致富能力強,、幫富能力強 的 雙強型 黨員干部,，提升黨員干部自身文明素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,，讓黨員干部成為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人,。

完善基礎(chǔ)設(shè)置,，改善村民生活基本條件。一是要改善交通出行條件,。作為11個村民小組唯一一條通向外界的村級公路,，盡管投入大些，施工難些,，各級部門要確實納入規(guī)劃,，整合資金，進行修善養(yǎng)護和路面硬化工作,，確保全村群眾出行方便和安全,。另一方面要著力解決好人畜飲水問題，要結(jié)合山區(qū)地勢特征,，增加水窖數(shù)量,、尋找好的水源，配套完善自來水飲用工程,，確保飲用水安全,。

加強正面引導(dǎo)，調(diào)動群眾脫貧困致富積極性,。要加強對群眾的正面宣傳,，引導(dǎo)群眾妥善處理好當前利益與長遠利益、外出務(wù)工與自身創(chuàng)業(yè)的關(guān)系,，使其擯棄 小富即安 的錯誤認識,，轉(zhuǎn)變發(fā)展意識和觀念，調(diào)動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富的積極性,，使廣大群眾真正富裕起來,。

基層調(diào)研報告篇六

為了建立健全法院信訪工作機制，提高工作質(zhì)量和效率,，更好的處理涉訴信訪案件,，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定,，近日,，乾縣人民法院對本院當前信訪工作進行分析調(diào)研，針對涉訴信訪案件的特點,、原因,，特別是對當前已經(jīng)或可能出現(xiàn)的信訪新情況、新問題,，開展信訪聯(lián)動工作機制,，并對該工作機制進行健全完善。

一、當前涉訴信訪工作的主要特點

1,、信訪總量呈下降趨勢。20xx年1---8月上旬接待群眾來信來訪人數(shù)較往年相比大幅下降,。

2,、信訪老戶人數(shù)明顯下降。大多數(shù)信訪老戶經(jīng)過耐心細致做工作已息訴罷訪,。

3,、信訪案件多為上級法院指定的執(zhí)行案件。上級法院按照“屬地原則”,，將一些上級法院審理的刑事附帶民事案件指定基層法院執(zhí)行,，這些案件大多是被執(zhí)行人被判長刑或家庭無財產(chǎn)可供執(zhí)行，導(dǎo)致這些案件成為信訪案件,。

二,、涉訴信訪產(chǎn)生的主要原因

1、社會轉(zhuǎn)型過程中各種矛盾出現(xiàn),，各種利益關(guān)系此消彼長的不平衡,，人們價值觀念和價值取向的多元化，人民法院處于各種矛盾的最前沿,，作為基層法院更是處在各種矛盾相互交織的風頭浪尖上,。有效化解社會矛盾，無疑成為人民法院在社會轉(zhuǎn)型時期重要職能之一和應(yīng)擔負的一項十分重要的任務(wù),。

2,、信訪人法律知識貧乏，法制觀念淡薄,。一些信訪人員由于不懂法在與政府,、單位、他人等發(fā)生糾紛后,，便來到法院要求解決問題,，并且要求解決的期望值太高，把應(yīng)當解決的問題推向了法院,，增加了法院訴前信訪的工作壓力,。

3、對個別上訪人員一味遷就,。當上訪人在上訪過程中嘗到了甜頭后,，便不斷提出無理的非分要求，一旦不能滿足自己要求,，就到處上訪,。有極少數(shù)上訪戶在自己要求得到滿足后，反而教唆、慫恿其他人員上訪,，致使這些人又形成了新上訪戶,，造成信訪案件惡性循環(huán)。

三,、

1,、明確指導(dǎo)思想，確保實現(xiàn)目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，堅持社會主義科學(xué)發(fā)展觀,，進一步健全信訪工作機制，著力解決涉法涉訴信訪工作中存在的突出問題,，更好的維護人民群眾的合法權(quán)益,，切實把有可能進京赴省去市涉法涉訴上訪問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài),。努力實現(xiàn)“一控制,，兩下降”目標，為改革發(fā)展和穩(wěn)定大局服務(wù),，為建設(shè)“平安和諧乾縣”做出不懈努力,。

2、加強組織領(lǐng)導(dǎo),，健全組織機構(gòu)

為了切實將涉法涉訴信訪工作提到重要位置,，真正落到實處，我院成立以院長為組長,，各分管副院長及紀檢組長任副組長,，各業(yè)務(wù)庭、室,、局,、隊、科負責人為成員的聯(lián)合接訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在立案庭。

3,、健全信訪機制,，創(chuàng)新工作方法，合力化解矛盾

(1)進一步健全信訪工作機制,，暢通信訪渠道,，把初訪矛盾解決在基層，實行信訪工作首問責任制,，一把手負總責,，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負責，包案庭室局負責人具體負責的工作責任制。實行立案庭日常接訪與院長,、副院長,、紀檢組長周一接待相結(jié)合的信訪接待制度，使人人受接待,，件件能有著落,，矛盾得以妥善處理，不向上級推諉,，防止產(chǎn)生新的越級上訪。

(2)加強政治理論學(xué)習,，提高對涉法涉訴信訪工作重要性的認識,，切實維護人民群眾的合法權(quán)益。政治理論學(xué)習采取集中學(xué)和個別學(xué)相結(jié)合,，認真學(xué)習胡錦濤總書記關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的重要論述,，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，增強大局意識,、穩(wěn)定意識和責任意識,，不斷提高做好信訪工作的自覺性，做到“接待有熱心,，答復(fù)有耐心,，幫助有誠心，處理有公心”,，真正解決上訪人的難題,，使其心悅誠服地息訴罷訪，使其合法權(quán)益切實得到保護,。

(3)創(chuàng)建文明立案信訪窗口,，提高案件審判質(zhì)量，加大案件執(zhí)行力度,，從根本上減少涉法涉訴上訪案件,。在立案庭強化立案工作“四項業(yè)務(wù)”建設(shè)，既讓群眾告狀有門,，又嚴格依法把好立案關(guān),，對不屬法院管轄的糾紛信訪人員耐心釋明，讓其找相關(guān)部門予以解決,，防止因立案不慎產(chǎn)生新的上訪案件,。對各辦案業(yè)務(wù)庭，一是要求加強案件調(diào)解和解工作,，把調(diào)解工作貫穿于辦案過程的始終,，耐心細致地做好當事人的思想工作，分清是非，明確責任,，對當事人動之以情,、曉之以法，分析利害,，做到“能調(diào)則調(diào),，當判則判，調(diào)判結(jié)合,，案結(jié)事了”,。二是加大案件質(zhì)量評查及通報工作力度。今年將評查關(guān)口前移,，由過去的報結(jié)后評查改進為報結(jié)前評查,，對案件中存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早糾正,，切實維護好當事人的合法權(quán)益,，把上訪苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。三是提高案件調(diào)撤率和加大案件執(zhí)行力度,，從根本上改變因執(zhí)行難而引起上訪案件發(fā)生,。我院對執(zhí)行工作從人力、裝備,、經(jīng)費上予以傾斜,，通過執(zhí)行大會戰(zhàn)和清理執(zhí)行積案活動的開展，極大地調(diào)動了廣大執(zhí)行干警的積極性,，消化了一大批積案,、難案。對新收案件窮盡各種執(zhí)行措施“趁熱打鐵”,，快速執(zhí)行,，力戒產(chǎn)生新的積案，從根本上減少了涉法涉訴上訪事件的發(fā)生,。

(4)建立涉法涉訴信訪聽證制度,。我院堅持合法合理、公開,、公正,、及時、高交的原則,，對涉法涉訴信訪案件實行分級管理,，歸口負責，涉及哪個部門由該部門負責組織聽證,，涉及多個部門參與,，實行聯(lián)合聽證,，力爭快速解決問題，避免因工作拖拉造成上訪案件的發(fā)生,。

總之,，我院雖然在涉法涉訴信訪工作中取得較大成績，新的上訪案件逐年大幅下降,，舊的涉法上訪案件問題已基本得到解決,，但是與上級和人民群眾的要求相比還有一定差距。在今后的工作中,，我們將不斷探索和完善涉法涉訴信訪工作新機制,，創(chuàng)新工作方法，尋求多種渠道,，早日實現(xiàn)“零上訪”目標,，為維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建“平安和諧”新乾縣做出貢獻,。

基層調(diào)研報告篇七

近年來，我縣煤礦安全生產(chǎn)工作得到全縣各級各部門的高度重視,，齊抓共管的格局已經(jīng)形成,，全縣地方煤礦安全生產(chǎn)形式逐年向好。20xx年全市地方煤礦百萬噸死亡率為0,，是近年以來的最好水平,。目前安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)向好發(fā)展，但基礎(chǔ)比較脆弱,，形勢依然嚴峻,。為進一步摸清我縣地方煤礦安全生產(chǎn)情況，根據(jù)縣政府,、局機關(guān)的安排,，以煤礦安全課題，就我縣地方煤礦安全生產(chǎn)情況深入到煤礦進行了走訪調(diào)研,，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下,。

一、煤礦現(xiàn)狀及趨勢

我縣是一個產(chǎn)煤縣,，現(xiàn)有煤礦6座,，其中復(fù)產(chǎn)礦井有1個，復(fù)工礦井2個停工停產(chǎn)礦井3個,。全市地方煤礦自整頓規(guī)范以來,，各級各部門高度重視，各項制度,、措施得到真正的貫徹落實,，安全生產(chǎn)主體地位得以明確,，安全生產(chǎn)投入逐年增大，取的了較好的成績,。

神層層傳達,，對有關(guān)工作安排通報。三是實行領(lǐng)導(dǎo)干部包保安全制度和駐礦督查員制度,。相關(guān)人員定期,、不定期到煤礦督促檢查工作，查隱患促整改,。四是各級主管部門不定期開展安全抽查,，如對人最困最易發(fā)生事故的零點班和四點班重點督查，防患于未然,。

(二)安全投入得到增大,。一是瓦斯防范措施方面。在巷道,、采掘面等地安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),，班組配備便攜式瓦檢器專人巡檢。二是全部煤礦實現(xiàn)了有工作面必須配探水鉆,，真正做到了有采必探,，有掘必探。三是煤塵防護,，工作面采用防暴設(shè)施,，通過灑水、噴霧降塵,，采用濕式鉆眼法,。四是采取防電擊火花、過流,、接地,、跳閘管理，用防靜電阻燃電纜,、風筒,、皮帶，配電點配備滅火器,、滅火沙袋,，專人跟班檢查機電設(shè)備杜絕電機火花，禁帶火種下井作業(yè),。

(三)安全生產(chǎn)主體地位得以明確,。通過明確煤礦法人承擔安全生產(chǎn)責任主體的職責，各部門承擔起安全生產(chǎn)監(jiān)督主體的職責,，安全生產(chǎn)監(jiān)督部門承擔起安全生產(chǎn)監(jiān)管的職責,，及多年的摸索和總結(jié),，甚至于血的教訓(xùn)后，各煤礦業(yè)主逐步能意識到“安全即是生產(chǎn)力”的道理,，加上國家“重典治安”方針的貫徹實施,，現(xiàn)煤礦業(yè)主的思想意識已發(fā)生由“要我安全”向“我要安全”質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

為,，加大煤礦瓦斯治理,、采煤方法改革等基礎(chǔ)性工作，及安全專項整治與安全生產(chǎn)許可相結(jié)合,，嚴格程序標準,，強制淘汰不具備安全生產(chǎn)基本條件的煤礦等一系列行之有效的措施，全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢總體向好,。

二,、存在的主要問題

(一)煤礦職工的整體安全素質(zhì)較低，工人流動性大 首先,，有部分煤礦業(yè)主對“安全第一”方針認識不夠,，安全生產(chǎn)責任制沒有真正落實，不能正確處理安全與生產(chǎn),、安全與效益的關(guān)系,。同時煤礦的管理人員，特別是班隊級這些“兵頭將尾”的基層管理人員,，絕大部分是業(yè)主的親戚或朋友，技術(shù)短缺,，安全意識不高,。此外，許多工人干活憑經(jīng)驗,，作業(yè)中必須遵守的《安全規(guī)程》,、《作業(yè)規(guī)程》等對他們約束不大;有不少人的觀點是“上班就要出煤，出了煤才有錢”,。

培訓(xùn),，但由于對礦井情況不熟悉因一些細節(jié)問題而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

(二)安全生產(chǎn)責任制落實不力

各級安全生產(chǎn)責任制沒有按照要求真正落實,，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是干部作風漂浮,，有些干部下井不是為了管好安全生產(chǎn)，而是為完成規(guī)定的下井指標,，走馬觀花現(xiàn)象不少;二是以包代管現(xiàn)象嚴重,，一些部門把煤礦安全指標納入承包內(nèi)容后，對安全生產(chǎn)缺乏嚴密的管理措施和嚴格的考核辦法,，使各種安全承包流于形式;三是技術(shù)管理不到位,，有的技術(shù)管理人員片面認為,，自己的工作就是寫寫《作業(yè)規(guī)程》、《技術(shù)措施》,。從而導(dǎo)致了現(xiàn)場最直接的技術(shù)管理不到位,，另外，在編制《作業(yè)規(guī)程》時有的與現(xiàn)場實際脫節(jié),，編制的內(nèi)容大而全,，工人記不住，對現(xiàn)場施工的實用性,、指導(dǎo)性不強,。

(三)“重生產(chǎn)，輕安全”的現(xiàn)象依然存在

時,，煤炭行業(yè)管理部門下基層檢查也是既下通知又打招呼,，地方煤礦企業(yè)為了檢查合格，也停產(chǎn)整頓忙一陣,，檢查過后恢復(fù)了原來的面目,，形成了應(yīng)付檢查的局面;煤礦自行組織的每旬工程質(zhì)量驗收也基本形成了規(guī)律，檢查過后又不顧質(zhì)量趕產(chǎn)量,，形成了不良循環(huán),。

(四)安全資金投入不足

由于多種條件的限制和種種原因的影響，致使煤礦經(jīng)濟效益低,、安全資金投入嚴重不足的現(xiàn)象較為普遍,。由于歷史欠賬多，初期對安全的投入不足,，現(xiàn)在面臨關(guān)閉整合,，在支護、設(shè)備和技術(shù)的投入更顯不足,，造成更大的安全隱患,。一些煤礦業(yè)主惟利是圖，急功近利,，對安全投入重要性的認識不足,，未安裝瓦斯抽放系統(tǒng)等基本設(shè)施，礦井防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力弱,。

三,、措施建議

(一)進一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認識

府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務(wù),，警鐘長鳴,，常抓不懈，克服厭戰(zhàn),、麻痹,、僥幸心理,，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，充分認識加強煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性,，動員全社會力量,，齊抓共管，全力推進,。特別是各煤礦要牢固樹立安全第一的思想,，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn),、現(xiàn)場管理等各個方面入手,，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全,，減少傷亡事故的發(fā)生,。

(二)嚴格各項制度的落實，降低傷亡事故的發(fā)生 安全生產(chǎn)責任重于泰山,，要全力降低傷亡事故的發(fā)生,，必須做到嚴格管理。既要認真總結(jié)近年來煤礦安全生產(chǎn)上取得成功經(jīng)驗,，更要看到薄弱環(huán)節(jié),，特別是在制度的落實上還存在著差距，為此要抓好：

1,、嚴格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》,、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，實行“重典治安”,，嚴肅查處各類煤礦違法生產(chǎn)行為,，督促煤礦落實安全生產(chǎn)主體責任。嚴肅查處煤礦生產(chǎn)安全事故,，對事故礦井實施嚴查重處,，嚴格按照“四不放過”的原則認真查處每一起事故,。認真總結(jié)事故教訓(xùn)和工作中的不足之處,，加強和改進工作方法，使煤礦從被動抓安全向本質(zhì)安全轉(zhuǎn)變,，以達到預(yù)防和減少事故的目的,。

2、各地方煤礦要按照有關(guān)的法律法規(guī)制定和落實各項規(guī)章制度,，真正做到“日監(jiān)測,、周報告、月分析”,。

3,、建立嚴格安全檢查制度,，全力整改安全隱患。一方面煤礦自身要重視安全生產(chǎn),，不僅要加強安全生產(chǎn)的硬件設(shè)備投入,，更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查，特別是對井下采掘進頭,、盲巷,、廢巷的通風瓦斯管理，對井下運輸大巷,、工作面的支護管理危巖的處理對水災(zāi)的預(yù)兆等都要嚴格的進行檢查,，制定好嚴密防范措施，確保生產(chǎn)安全,。另一方面市縣各級有關(guān)部門,，特別是煤炭行業(yè)主管部門和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對煤礦的日常安全檢查，重點檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理,、通風設(shè)備設(shè)施是否完善,、井下現(xiàn)場管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足,、各項規(guī)章制度是否建立和完善,、安全生產(chǎn)預(yù)案是否制定、井下的開采布局是否合理,，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,，對重大隱患制定專人負責的預(yù)案，確保隱患整改及時,，從而促進煤礦安全生產(chǎn)水平的提高,。

4、煤礦要進一步針對煤礦的實際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程,，并且按照規(guī)程要求切實加強有關(guān)管理人員的責任,，真正按照規(guī)程操作。

(四)狠抓安全培訓(xùn),，提高人員素質(zhì)

多,，不能夠根據(jù)煤礦的實際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署,，從業(yè)人員自身素質(zhì)較低,，自我防護意識較差，“三違”現(xiàn)象嚴重,，為此做好煤礦管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要,。一是市縣煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強化對煤礦業(yè)主和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，強化對《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實際管理水平形成統(tǒng)一,，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦自身要加強對從業(yè)人員的培訓(xùn),、教育，特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位,，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況,，又真正做到遵章守紀，不違規(guī)操作,，確保生產(chǎn)安全,。從而降低傷亡事故的發(fā)生。

(五)建立健全監(jiān)管協(xié)調(diào)工作機制,，推進聯(lián)合執(zhí)法工作 各級地方政府部門要密切協(xié)作和配合,，充分發(fā)揮政府、部門及媒體的各種力量,，形成合力,，做好瓦斯治理、關(guān)閉整頓工作,，打擊非法開采行為;共同督促煤礦加強安全教育培訓(xùn),，努力提高管理人員和從業(yè)人員的整體素質(zhì);開展煤礦質(zhì)量標準化工作，加強現(xiàn)場管理,，加大對隱患的排查,、整改力度和事故查處力度，營造一個良好的執(zhí)法環(huán)境,。探索一條行之有效的安全約束激勵機制,，促進煤礦安全形勢穩(wěn)定。深化煤礦安全專項整治工作,，完善安全基礎(chǔ)設(shè)施和安全生產(chǎn)管理制度,，不斷改善煤礦的安全生產(chǎn)條件，提高煤礦的防災(zāi)抗災(zāi)能力,。

基層調(diào)研報告篇八

進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè),，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，接下來是小編為大家收集了關(guān)于農(nóng)村基層

調(diào)研報告

為了深入貫徹落實中央和省市縣關(guān)于加強基層組織建設(shè)有關(guān)精神，漆河鎮(zhèn)黨委高度重視黨建工作,，嚴格對全鎮(zhèn)基層組織進行督促檢查和分類指導(dǎo),，并確定黃婆店村為黨建示范點,，重點進行后盾扶持?，F(xiàn)以黃婆店村為例，采取實地走訪、召開座談會等形式對農(nóng)村基層組織黨建情況進行調(diào)查摸底,，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

黃婆店村位于桃源縣東北部,，漆河鎮(zhèn)以東。由原黃婆店村,、白家溶村,、高碑村、封火溶村合并而成,，總面積13.5平方公里,，其中耕地面積6958畝。轄38個村民小組,，1214戶,，總?cè)丝?200人,其中農(nóng)業(yè)人口4123人。該村是遠近聞名的油茶,、柑橘大村,，爆米花、紅薯片等農(nóng)副產(chǎn)品暢銷常德,。省道306線穿村而過,，交通便利。全村現(xiàn)有黨員144人,，其中男性黨員132人,，女性黨員12人;高中及以上學(xué)歷34人，高中以下學(xué)歷110人;50歲以下31人,，50歲及以上113人,。

近年來，黃婆店村黨支部注重抓班子建設(shè),，充分利用支部會,、座談會、培訓(xùn)會等形式加強黨員之間的溝通與交流,，積極培養(yǎng)班子的凝聚力與向心力,，不斷增強村黨支部班子駕馭全局、化解矛盾糾紛的能力,，取得了良好的效果,。2019年，黃婆店村遭遇嚴重的旱情,，村黨支部火速動員,，日以繼夜奮戰(zhàn)在抗旱一線，帶領(lǐng)全村黨員群眾最大程度地挽回了損失,，再一次充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,。經(jīng)過多年努力,，群眾對該村班子的信任程度進一步提高，黨群關(guān)系進一步和諧融洽,，社會風氣得到明顯好轉(zhuǎn),。

黨員隊伍建設(shè)方面，黃婆店村黨支部秉著全心全意為人民服務(wù)的宗旨,，打造了一支“團結(jié)務(wù)實,、思想解放、勇于創(chuàng)新,、敢于吃苦,、忠于組織、服務(wù)群眾”的好隊伍,，樹立了一批先進典型,。村支部書記鐘廣波，為人正直,，心系百姓,，為了群眾訴求積極奔走，在2019年的抗旱中連續(xù)六天六夜留守在最前線,，被群眾親切地稱呼為“不眠支書”,。共產(chǎn)黨員徐建湘，身患癌癥,，歷經(jīng)多次手術(shù),，不屈不饒堅持種植富硒柑橘300余畝，年產(chǎn)銷達80萬斤,，成為全縣聞名的科技致富能手,。流動黨員白新平，自2019年底擔任該村掛職支委以來,，積極參與村級事務(wù)管理,，主動向村民提供就業(yè)信息，成功介紹3人赴長沙工作,。

黃婆店村黨支部注重黨員教育,，遠教工作一直穩(wěn)居全鎮(zhèn)前列，教育場地硬件設(shè)備齊全,，每月按時開展集體學(xué)習與個性化學(xué)習,，并且真正做到了學(xué)以致用，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是村支兩委實現(xiàn)了電子化辦公,。該村遠教操作員李志鋒,，盡管已經(jīng) 歲，但是對學(xué)好電腦操作有著執(zhí)著的熱情,，熟練掌握了word,、excel,、打印、掃描,、照相等技能，堅持使用qq,、郵箱向鎮(zhèn)黨政辦進行工作匯報,，極大提高了工作效率，減少了時間成本與交通成本,。二是有效指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。通過學(xué)習，黃婆店村對1500多畝老化茶園進行了改造,，種植優(yōu)質(zhì)雜交油茶14萬多株,，建立省油茶示范基地、油茶專業(yè)合作社,。努力做大家庭式農(nóng)副產(chǎn)品加工,，使該村暢銷常德地區(qū)的爆米花、紅薯片,，形成規(guī)模,，做出品牌，打出名聲,。目前該村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,，參與農(nóng)民獲得了實實在在的收益。

多年來,，黃婆店村一班人時刻牢記全心全意為民服務(wù)的宗旨,，完成了系列民生工程建設(shè)：完成公路硬化9.4公里，貫穿13個村民小組,，所有組級公路均已得到修整,，鋪上青巖卵石;400多畝耕地通過田園化整改，機耕道,，排,、給水等配套設(shè)施一應(yīng)齊全，將1000多畝納入中低產(chǎn)田改造項目; 5000多米灌溉主溝渠得以硬化,，2019多米渠道進行了清淤整修;有線電視,、廣播、網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全村,，農(nóng)家書屋,、遠教活動、文化共享工程,、農(nóng)民體育健身工程等的開展,，村民文化生活日益豐富,。

近年來，在黃婆店村一班人的努力下,，支部的凝聚力,、號召力、戰(zhàn)斗力作用發(fā)揮越來越突出,，但在黨建工作中依然存在著不少問題,，也是農(nóng)村基層組織黨建中普遍存在的問題，突出表現(xiàn)在以下三個方面：

目前,，漆河鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織的黨員在年齡,、性別、學(xué)歷等方面比例失衡的現(xiàn)象凸顯,。以黃婆店村為例,，全村共有黨員144人，女性黨員只占8.33%,，50歲及以上黨員人數(shù)達到78.47%,，高中及以上黨員人數(shù)只有23.61%，充分說明女性黨員,、年輕黨員,、高學(xué)歷黨員的比例過低，支部黨員年齡大,。知識老化,、難以適應(yīng)新形勢新機制的工作發(fā)展要求。

隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,，人們的活動范圍日益擴大,，觀念日益更新，許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機會的現(xiàn)象越來越普遍,，大量高學(xué)歷的年輕黨員外出務(wù)工,。再加上村黨務(wù)干部待遇偏低、影響工作熱情和作用發(fā)揮,，導(dǎo)致年輕黨員不愿做基層黨的工作,，造成農(nóng)村基層黨務(wù)干部后繼乏人。

眼下,，婚喪嫁娶大操大辦,、擺闊氣，鋪張浪費,、比排場的攀比之風在農(nóng)村有愈演愈烈之勢,。宴請的名目不斷翻新，已由以往的婚喪嫁娶延伸到孩子滿月,、老人過生日,、參軍入伍,、金榜題名、以及蓋房上梁,、喜遷新居等,，所上禮金也在不斷刷新，甚至有相當一部分黨員也加入了這個隊伍,，造成了不良影響,，直接影響了農(nóng)民的生活質(zhì)量。

選拔和培養(yǎng)基層組織負責人是黨建工作的重中之重,。一是要把好農(nóng)村“兩委”換屆關(guān),，切實把換屆工作做細,、做實,，提高換屆選舉的質(zhì)量，加強考察監(jiān)督,，選拔高素質(zhì)黨員進入干部隊伍,。二是建立與完善末位淘汰制度，適時地對工作沒有起色的村級支部書記進行調(diào)整,，做到能者居其位,。三是進一步推行和完善大學(xué)生“村官”制度，落實待遇,，完善獎勵機制,，做好培訓(xùn)，逐漸使大學(xué)生“村官”成為村級支部后備干部隊伍主要力量,。

只有幫助農(nóng)村基層黨組織解決發(fā)展問題,，才能提高其執(zhí)行力。一是因地制宜,，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,。充分利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢,建立特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，加大招商引資力度,，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。二是調(diào)整結(jié)構(gòu),，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展,，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到積極的推動作用,，確保上一個項目，帶一方產(chǎn)業(yè),，興一方經(jīng)濟,，富一方農(nóng)民,。

積極促進民主法制建設(shè)，推進村務(wù)管理制度化,、規(guī)范化進程是提高村級黨組織權(quán)威性,，增強向心力的根本舉措。一是進一步建立和完善村務(wù)公開和民主管理制度,，建立村民議事會或村民代表會議制度,，切實做到讓群眾自己教育自己、管理自己,、約束自己,，夯實村級黨組織權(quán)威基礎(chǔ)。二是農(nóng)村財務(wù)工作透明化,，實現(xiàn)農(nóng)村工作的民主決策,、民主管理和民主監(jiān)督。尤其是對土地征用補償分配,、村集體債權(quán)債務(wù),、種糧補貼、退耕還林款物兌現(xiàn),，以及國家其他補貼等情況及時公開,，真正讓群眾放心，促使廣大農(nóng)民群眾主動團結(jié)在黨支部的旗幟下,，積極參與到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的洪流中來,，形成強大合力，共建幸福家園,。

一是加強培訓(xùn)力度,。進一步充分發(fā)揮農(nóng)廣校、農(nóng)函大的作用,，組織村主職干部參加各種類型的學(xué)歷培訓(xùn),，并建立村干部學(xué)習培訓(xùn)檔案，將培訓(xùn)情況納入村級年度目標考核范疇,。二是創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式,。要充分考慮農(nóng)村黨員的學(xué)習需求，精心選擇培訓(xùn)內(nèi)容,，通過邀請科技,、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門的專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村巡回指導(dǎo),，聘請高等院校專家到農(nóng)村種養(yǎng)基地手把手傳授,，組織村干部到外地參觀學(xué)習等靈活多樣的形式，做到理論培訓(xùn)與實用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合，綜合培訓(xùn)與專題培訓(xùn)相結(jié)合,，短期培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合,，增強教育培訓(xùn)的針對性和實用性。

為了進一步加強我縣農(nóng)村基層組織建設(shè),，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),，最近我們集中力量，分兩個組,，歷時xx天,，采取召開座談會和問卷調(diào)查的形式，先后深入全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，對全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)進行了專題調(diào)研,，從調(diào)查情況來看，我們感到,，農(nóng)村已經(jīng)成為全面建設(shè)小康社會的重點,，農(nóng)村黨建工作也成了整個黨建工作的重點，是我們黨在新時期鞏固執(zhí)政地位,，加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的灘頭陣地,。

建縣以來,，我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下取得了顯著成績,，農(nóng)村基層組織建設(shè)一年一個新臺階，一年一個新面貌,。特別是在縣二次黨代會召開以來,，我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作以“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三村建設(shè)”,、“黨員先鋒工程”,、“支部加協(xié)會”、“黨建綜合示范村建設(shè)”,、“黨員農(nóng)貸快車”,、“農(nóng)村致富帶頭人”等活動為載體，農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進一步凸現(xiàn),，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強,，農(nóng)民群眾在黨組織和黨員的帶領(lǐng)下，脫貧致富奔小康,，生活水平不斷提高,。

我們建立和完善了縣、鄉(xiāng),、村抓基層組織建設(shè)三級責任體系,。同時，明確了縣級機關(guān)的相關(guān)責任,，形成了一級抓一級,、一級帶一級,、層層抓落實的工作機制。我們狠抓了后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部的整頓工作,，結(jié)合村班子換屆將一批黨性強,、能力強、作風正,、群眾擁護的優(yōu)秀年輕干部充實到村級領(lǐng)導(dǎo)班子中,，使村級班子的戰(zhàn)斗力明顯增強，結(jié)構(gòu)明顯改善,。特別是通過“三個代表”重要思想的學(xué)習教育,，農(nóng)村基層干部和黨員的政治思想素質(zhì)、政策理論水平,、駕馭農(nóng)村工作全局的能力都有了新的提高,。去年，結(jié)合農(nóng)村工作實際,，縣委制定了《關(guān)于進一步調(diào)動農(nóng)村基層干部積極性的實施意見》,，縣財政每年預(yù)算5萬元專款,，用于農(nóng)村基層干部新知識,、新技能的培訓(xùn)，建立和完善了定期表彰農(nóng)村基層干部制度,、培養(yǎng)選拔農(nóng)村基層干部制度,，提高農(nóng)村基層干部生活待遇制度、農(nóng)村基層干部學(xué)習培訓(xùn)制度等,，調(diào)動了農(nóng)村基層干部的積極性和創(chuàng)造性,。

1、經(jīng)濟發(fā)展乏力,。一是支部帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強,。二是村集體經(jīng)濟薄弱，難以為群眾辦實事,。據(jù)調(diào)查,，全縣xxx個村中有相當部分的村集體實際年收入不高，xx個村年收入只有xxxx元以下,，甚至還有xx個村基本沒有收入,，連正常的工作都難以維持。村支部為完成上級任務(wù),，向群眾說得多,，要求多，而為群眾辦實事、好事少,，影響了支部在群眾中的威信,。

2、缺少保障機制,，難于調(diào)動村干部積極性。一是村干部待遇低,?！吧厦媲l線，下面一根針”,，農(nóng)村干部承擔大量的工作,，而所得的報酬卻偏低。雖然縣委先后兩次提高了村干部的待遇,，但是,，當前全縣村干部享受工資報酬的支部書記,、村委主任,、村文書三職，近幾年年工資平均不超過xxxx元,，有的村甚至不能兌現(xiàn)當年的工資,，影響了村干部的積極性,。二是后顧之憂沒有解決。村組干部退休后的待遇沒有保障，使他們覺得工作沒想頭,。況且發(fā)展的任務(wù)很重，多數(shù)村都有外債,，全縣有負債的村xxx個,，占xx%,。在這種情況下想為群眾辦點兒事,，極其困難，導(dǎo)致村干部思想壓力很大,。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的情況,，今年全縣共有xx名村支書、x名村主任和xxx名組長在口頭上提出不愿再干的想法。根據(jù)我們到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研的情況,，共有xx名村支部書記提出不愿意再干下去,，其中，還包括多次受到縣委表彰的優(yōu)秀村黨支部書記xxx,、xxx,、xxx等同志。

3,、部分村干部和黨員的文化偏低,、年齡偏高、思想落后,，示范帶頭作用發(fā)揮得不夠好,。目前，我縣村“三職”干部中,，初中及以下文化的有xxx名,，占xx%;高中(中專)文化的有xxx名，占xx%大專及以上的占x%;xx歲及以下的有xx名,，占xx%;xx歲以上的有xxx名,，占xx%。村支部書記中,，xx歲以下的有xx名,，占xx%;xx歲及以上的有xx名，占xx%,。農(nóng)村xxxx名黨員中,，高中以上文化程度的僅占x%，而小學(xué)及文盲的卻占了xx%;xx歲及以下的有xxx名,，xx歲以上的有xxxx名,。由于受市場經(jīng)濟的影響，一小部分黨員的先進性發(fā)揮得不好,，把自己混同于一般群眾,。同時，大多數(shù)農(nóng)村優(yōu)秀青年在外務(wù)工,，又沒有固定的地點,，給黨組織做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作增加了很大的難度，在發(fā)展黨員和選拔年輕后備干部時往往也只好“從矮子中選高子”,，出現(xiàn)了黨員難發(fā)展,，村組干部難選的局面。

4,、農(nóng)村稅費歷欠問題嚴重,。雖然國家先后幾次調(diào)低了農(nóng)業(yè)稅稅率,，但是故意拖欠稅費的情況卻越演越烈，一小部分群眾認為中央作出了不收歷欠款的規(guī)定,，加上一些幾年不交稅費的群眾仍然可以得到糧食直補款,，同時，我們對交納稅費的正面宣傳不夠,，因此,，他們在交納稅費的時候積極性不高，有的甚至認為拖欠到第二年就變成歷欠款,，可以不交了,。村組干部在征收稅費時，一方面不能采取過激行為,，另一方面給群眾做思想工作的方法還比較單一,，為了完成稅費征收任務(wù)，村組干部只好采取“上清下不清”的辦法,，把自己的工資,，有的甚至到信用社貸款來墊付群眾拖欠的稅費。據(jù)調(diào)查,，目前全縣共有xxx名村支部書記因農(nóng)業(yè)稅費和一些工程項目墊付過資金,。其中：墊付金額最多的高達xx萬多元，一般的支部書記墊付金額在xxxx至xxxx元,。因此,，一部分村干部產(chǎn)生了不想干的念頭，但是由于自己因為工作墊付了資金,，為了能盡量收回自己所墊付的資金,，只好硬著頭皮繼續(xù)干下去。

1,、加強引導(dǎo),，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。農(nóng)村基層黨組織要把大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,，增加農(nóng)民收入放在首位,，千方百計幫助農(nóng)民致富。當前要著重抓好四項工作：一是抓典型示范,。農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟最相信自己的眼睛，眼見為實,，只要有好的發(fā)展路子,，經(jīng)濟嘗到甜頭，就容易示范推廣,，如果多選擇一些投資少,、見效快,、效益好的項目推薦給農(nóng)民群眾，讓他們很快得到實惠,，就容易迅速發(fā)展成規(guī)模生產(chǎn),。二是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)合各村實際情況,、地理優(yōu)勢,，以“支部加協(xié)會”為依托，引導(dǎo)農(nóng)民群眾不斷加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。組織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不能搞千篇一律,，可以“一村一品”,，因地制宜，成效會更明顯,。三是抓科技培訓(xùn),。采取請進來、走出去的方式,，組織黨員干部學(xué)習一些先進科學(xué)技術(shù),，聘請專家、技術(shù)人員定期,、不定期為農(nóng)民群眾講授科技知識,，深入現(xiàn)場進行技術(shù)指導(dǎo)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量,，增加經(jīng)濟效益,。當前，要緊緊抓住農(nóng)村黨員干部科技培訓(xùn)基地和現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，盡快構(gòu)建起農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的平臺,。四是抓剩余勞動力轉(zhuǎn)移。充分發(fā)揮有關(guān)職能部門的作用,，幫助村黨支部不斷拓寬渠道,，積極引導(dǎo)、鼓勵和組織農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，多渠道增加農(nóng)民收入,，同時鍛煉提高農(nóng)民群眾的素質(zhì)，為農(nóng)村培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才,。

2,、盤活資產(chǎn)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,。農(nóng)村集體經(jīng)濟如何,，直接關(guān)系到黨組織的威信,，從調(diào)查情況看，集體經(jīng)濟薄弱的村,，黨組織的戰(zhàn)斗力就受到嚴重削弱,。一要重視清理農(nóng)村欠賬問題。當前許多村都存在農(nóng)民拖欠稅費問題,，嚴重影響了農(nóng)村正常工作,。應(yīng)盡快采取得力措施，加大正面宣傳力度,，營造良好的稅費征收輿論環(huán)境,，增強農(nóng)民群眾交納稅費的主動性;二要盤活集體資產(chǎn)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,。要對現(xiàn)有集體財產(chǎn)進行清理整頓,，積極化解不良債務(wù)，逐步完善集體財產(chǎn)經(jīng)營機制,。要創(chuàng)造穩(wěn)定的集體經(jīng)濟來源,，如發(fā)揮土地資源優(yōu)勢，搞好綜合開發(fā),，做好,、做活土地這篇文章。

1,、拓寬視野,，選準配強村黨支部班子成員。選準配強黨支部班子,，要樹立科學(xué)的選人用人觀念,，注意培養(yǎng)、選拔大中專畢業(yè)生,、農(nóng)村優(yōu)秀青年,、復(fù)退軍人、機關(guān)事業(yè)單位分流人員,、科技示范帶頭人擔任村干部,，尤其是選準配強支部書記。抓住今年年底換屆的契機力爭選出黨員群眾滿意的村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子,。要加強后備干部的教育培養(yǎng),，把后備干部隊伍建設(shè)與黨員隊伍建設(shè)有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮,，積極培養(yǎng)政治素質(zhì)好,、懂經(jīng)營、善管理,、有一技之長的優(yōu)秀人才入黨,，強化教育和管理，建立起一定數(shù)量的后備干部隊伍,。要立足長遠,，重視年輕干部的選拔，新進村兩委班子的人員年齡應(yīng)在xx歲左右,，新任村黨支部書記,、村主任年齡應(yīng)在xx歲以下，文化程度高中以上,，特別優(yōu)秀的,，可以適當放寬要求，確保新形勢下村干部隊伍結(jié)構(gòu)合理化,。

2,、健全激勵機制，充分調(diào)動村干部工作積極性,。一是適當提高村干部工資待遇,，解決后顧之憂。將村“三職”干部的人均工資由現(xiàn)在的每月xxx元調(diào)整至xxx元,，同時,，與縣社保局一道制定村“三職”干部養(yǎng)老保險制度，切實解決村干部的后顧之憂,。二是并村并組,，精簡干部隊伍。根據(jù)村落分布,、人口數(shù)量,、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和實際工作需要合理，對人口少規(guī)模小,，地理位置相鄰的村進行撤并,。提倡村級各組織成員交叉任職，書記主任“一肩挑”或村干部兼任組長等形式,，減少職數(shù),，兼職兼薪，力求精干高效,，減少鄉(xiāng)村兩級的財政負擔,，提高村干部待遇。

3,、加強教育管理,，提高村干部工作水平。加強村干部教育培訓(xùn),，提高思想素質(zhì),、政策水平和工作能力是農(nóng)村干部隊伍建設(shè)中最為迫切需要解決的問題,。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責,、分層次培訓(xùn)的原則,，不斷加強村干部政治理論、市場經(jīng)濟知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)教育,，做到每年對村干部輪訓(xùn)一遍,。注重培訓(xùn)的針對性，突出實效性,，注意不斷提升培訓(xùn)檔次,。

4、重視黨員隊伍教育,，保持黨的先進性,。加強黨員隊伍培訓(xùn)教育，既要把黨的基本理論,、基本路線和基本綱領(lǐng)和“三個代表”重要思想作為當前和今后一個時期黨員教育的根本內(nèi)容,，又要加強實用科技的培訓(xùn)，力爭使每個黨員掌握一門以上實用技術(shù),，提高帶頭致富的本領(lǐng),。重視發(fā)展黨員工作，認真貫徹發(fā)展黨員工作方針,，把好“入口關(guān)”,，成熟一個，發(fā)展一個,。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委經(jīng)常性地對近期各村發(fā)展黨員情況進行清查,，特別是要查一查各村是否有一定數(shù)量的入黨積極分子，對入黨積極分子的培養(yǎng)措施是否得力,，對連續(xù)三年不發(fā)展黨員的村,，切實采取有效措施，加大發(fā)展黨員力度,，杜絕連續(xù)三年不發(fā)展黨員現(xiàn)象,。

1、加強領(lǐng)導(dǎo),，進一步落實村級組織建設(shè)責任制,。進一步明確抓村級組織建設(shè)縣委是關(guān)鍵、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責任人的責任意識,，領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓,，各部門各司其職，齊抓共管，形成“一級抓一級,，一級促一級”的領(lǐng)導(dǎo)格局,。要繼續(xù)實行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門聯(lián)系,、包村制度,，努力提高村級組織建設(shè)水平,。

2,、建立和完善各項制度，提高基層組織規(guī)范化管理水平,。全面落實黨內(nèi)生活和黨支部工作的有關(guān)制度,，加強對制度運行情況的監(jiān)督檢查，杜絕走過場,。進一步完善村務(wù)公開和民主管理制度,，特別是群眾關(guān)心的熱點、難點問題,，更要自覺接受監(jiān)督,。村級班子要做到年年有辦實事計劃，從村莊規(guī)劃,、美化綠化村容村貌等做起,，大幅提升農(nóng)村文明程度，公開向群眾做出承諾,，堅決杜絕部分村干部工作沒有譜,、混天熬日頭的現(xiàn)象，徹底改變干和不干一個樣,、干好干壞一個樣的局面,，不斷地讓群眾得到實惠，提高村黨支部的威信,。

3,、重視創(chuàng)建活動的開展。積極開展村黨支部爭創(chuàng)“五好”活動,，抓好農(nóng)村黨員干部科技培訓(xùn)基地建設(shè),、農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在農(nóng)村開展好“三級聯(lián)創(chuàng)”,、“三村建設(shè)”,、“黨員先鋒工程”、“支部加協(xié)會”,、“黨建綜合示范村建設(shè)”,、“農(nóng)村致富帶頭人”等活動，充分依托以上這些有效載體，多為民辦實事,、辦好事,，切實發(fā)揮黨支部的核心作用和黨員先鋒模范作用。

基層調(diào)研報告篇九

通過近幾年的努力,，基層工商所的設(shè)置趨于合理,，硬件建設(shè)取得明顯成效，工商所長的知識結(jié)構(gòu),、精神狀態(tài)有了很大改變,，干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)也開始發(fā)生變化，但也反映出當前基層建設(shè)存在的一些主要問題,。

一是基層工作忙亂,，疲于應(yīng)付，影響監(jiān)管效能,。任務(wù)多,、忙亂、責任大是工商所長普遍的感覺,。造成這種局面的原因在于：任務(wù)量加大,，明顯感到壓力比較大的是收費、罰沒指標和規(guī)范化建設(shè)等工作,；多頭下達任務(wù)形成忙亂,，各股室都向工商所下達工作任務(wù)，缺乏整體協(xié)調(diào)機制,，本可以合并完成的工作要分幾次做,，形成重復(fù)工作，浪費了管理資源,。

二是服務(wù)水平不高,，影響了在群眾中的形象。工商所一項重要工作是對外提供咨詢服務(wù),。咨詢服務(wù)內(nèi)容的70%以上是登記注冊,，但一些初審登記人員對登記注冊知識的匱乏和對新的政策規(guī)定不掌握，直接影響“首問負責制”的順利實施,。

三是部分干部工作積極性不高,，影響工作任務(wù)的完成。有的所長提出,，基層干部的工作狀態(tài)大致可以分為三個三分之一,，好的占三分之一，中間狀態(tài)的占三分之一,，工作狀態(tài)不好的占三分之一,。工作狀態(tài)不好的主要是多年來由于疏于管理再加上素質(zhì)低懶散成性人員，這部分干部感到提職調(diào)級沒盼頭，思想沒動力,，工作沒壓力,，因而得過且過不思進取。

四是部分干部業(yè)務(wù)能力不適應(yīng)工作要求,，影響責任制的落實,。近年來，基層干部的文化結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化,，一些工商所干部大專以上文化程度達到100%,。但是部分干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)仍不盡如人意。表現(xiàn)為：不會辦案,，對企業(yè)準入政策和規(guī)定缺乏了解,，年檢看不懂資產(chǎn)負債表，到企業(yè)檢查看不懂財務(wù)賬目,，因不熟悉主要的工商法規(guī)，巡查時發(fā)生在眼皮底下的問題也發(fā)現(xiàn)不了,，監(jiān)管視野狹窄,。造成這種情況的原因：其一是近年來監(jiān)管職能下移，工商所承擔了一些新的監(jiān)管職能,，需要逐步適應(yīng),；其二是巡查是以組為單位，多人檢查個別人辦案,，多數(shù)人既沒有工作壓力也得不到鍛煉的機會,；其三是基層干部的教育培訓(xùn)需要改進。省市縣局只能顧及股所長的培訓(xùn),，基層干部很少有業(yè)務(wù)學(xué)習的機會,，工作經(jīng)驗的積累和業(yè)務(wù)能力的提高，仍然要靠師傅帶徒弟式的傳幫帶,，效率不高,。

1、通過優(yōu)化機制解決隊伍建設(shè)深層次問題,。好的隊伍管理機制應(yīng)該能夠激勵干部內(nèi)在的積極性,，形成自我加壓、自我驅(qū)動的競爭局面?，F(xiàn)在沿用的隊伍管理機制,，在很大程度上存在著干部能進不能出、能上不能下的問題,，有礙競爭機制的形成,。為改變這種狀況，建議：

（1）實行領(lǐng)導(dǎo)干部任期制，使干部隊伍“動”起來,。實行領(lǐng)導(dǎo)干部任期制,，可以在更大程度上使干部能上能下，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的緊迫感,、責任感,，激發(fā)干部隊伍的活力。

（2）實行非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競聘制,，變論資排輩為激勵機制,。目前實行的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任命制，在基層實際操作中完全是論資排輩,，不僅起不到激勵作用,，反而會對工作能力強、工作努力,，但按資歷排隊“沒戲”的干部產(chǎn)生負面影響,。借鑒領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗的經(jīng)驗，可以對非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)制定出相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力,、工作業(yè)績,、工作年限標準，實行競聘制,，將待遇轉(zhuǎn)變成責任,。

（3）實行全員崗位聘任制和分離培訓(xùn)制度，打破大鍋飯,，增加危機感,。以往的干部管理機制形成了干與不干一個樣、干多干少一個樣,、干好干壞一個樣,。要解決這個問題就需實行全員崗位聘任和落聘人員分離培訓(xùn)制度，在人事管理上動真格的,，增加干部的危機感,，起到鼓勵先進、鞭策和激勵后進的作用,。

（4）基層干部任職年齡不搞一刀切,，使年齡偏大的干部有奔頭。只要是黨性強,、有能力,、肯干事、能干成事,、群眾擁護,、領(lǐng)導(dǎo)滿意的干部,，任職年齡稍大一些也無妨，這樣可以使基層干部感到有干頭,、有奔頭,，有利于保持良好的工作狀態(tài)。

2,、實行崗位資格等級制度,，解決干部業(yè)務(wù)素質(zhì)低的問題。

（1）實行崗位資格等級制度,。提倡培養(yǎng)專家型人才,、專業(yè)型人才、復(fù)合型人才的干部培養(yǎng)目標,，復(fù)合型人才是基礎(chǔ),，業(yè)務(wù)部門的專家型、專業(yè)型人才也是在復(fù)合型人才基礎(chǔ)上的提高和發(fā)展,，因此復(fù)合型人才培養(yǎng)應(yīng)是干部業(yè)務(wù)素質(zhì)教育的重點,。基層重點是培養(yǎng)復(fù)合型人才,。崗位資格等級就是根據(jù)復(fù)合型人才的要求,，將復(fù)合型人才必須掌握的業(yè)務(wù)內(nèi)容及其掌握的程度，細化為不同的標準和等級,，通過對干部的業(yè)務(wù)知識水平、業(yè)務(wù)技能,、工作業(yè)績進行考試,、考核，確定為不同的崗位資格等級,。目的是從制定復(fù)合型人才的標準入手,，以崗位資格等級為載體，使干部業(yè)務(wù)學(xué)習形成梯次,，通過努力不斷提升自己的崗位資格等級,，從而提高履行崗位職責的能力。確定和晉升崗位資格等級應(yīng)該經(jīng)過嚴格考試,，并參考日常工作的業(yè)績和工作成果,，將崗位資格等級考試與日常工作的考察結(jié)合起來，使崗位資格等級真正成為衡量干部業(yè)務(wù)能力的標準,。

（2）崗位資格等級與干部的使用掛鉤,。為防止崗位資格等級成為可有可無的擺設(shè)，一方面要明確干部達到某一等級的最長時間要求,，另一方面要將崗位資格等級與干部競聘領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)掛鉤,，使業(yè)務(wù)能力真正成為使用干部的可以量化的硬指標,，引導(dǎo)干部將“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”。

（3）制定培訓(xùn)規(guī)劃,，采用適合全員教育的教育方法,。由于素質(zhì)教育工程是全員培訓(xùn)，應(yīng)該更突出基礎(chǔ)性,、系統(tǒng)性和應(yīng)用性,。在培訓(xùn)方式上，應(yīng)以遠程教育為主,、電化教育為主,、分散教育為主、業(yè)余教育為主,、自學(xué)為主,。在考試方式上應(yīng)統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一標準,、統(tǒng)一試卷,、統(tǒng)一考試。為了降低干部業(yè)務(wù)素質(zhì)教育的成本,，提高教育效果,，市局可以根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容編發(fā)統(tǒng)一的適用教材，制作授課光盤,，或通過網(wǎng)絡(luò)實施遠程授課,，以減輕分局在干部業(yè)務(wù)素質(zhì)教育工作上的負擔。

3,、科學(xué)運作,，解決基層工作忙亂問題。

（1）掌握科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法,，統(tǒng)籌兼顧,。工商所長要學(xué)習和掌握科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法，善于把握某一時期的工作重點,，統(tǒng)籌兼顧,，安排好工商所的工作。這是解決基層忙亂最基本的要求,。

（2）建立工作協(xié)調(diào)機制,，防止業(yè)務(wù)部門各說各重要。通過定期會議制度,，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)部門的工作,，由縣局統(tǒng)一向工商所下達工作任務(wù)，對緩解基層忙亂現(xiàn)象具有一定作用,。

（3）抓好基礎(chǔ)工作,，變被動為主動,。如規(guī)范化建設(shè)，應(yīng)將其作為推動各項工作的有效手段,，主動抓,，并堅持長久。

（5）實現(xiàn)辦公自動化,，防止重復(fù)勞動,。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，盡可能實現(xiàn)辦公自動化,，實現(xiàn)信息共享,。