報告是一種常見的書面形式,，用于傳達(dá)信息,、分析問題和提出建議。它在各個領(lǐng)域都有廣泛的應(yīng)用,，包括學(xué)術(shù)研究,、商業(yè)管理,、政府機(jī)構(gòu)等。優(yōu)秀的報告都具備一些什么特點(diǎn)呢,？又該怎么寫呢,？下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪０?，希望能夠幫到你?

四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院土地調(diào)查報告篇一

從20xx年第二次全國土地調(diào)查啟動至今，××省始終把這項(xiàng)工作作為夯實(shí)國土資源基礎(chǔ)管理的一件大事來抓,。全省各級人民政府成立機(jī)構(gòu),、組建專班、落實(shí)經(jīng)費(fèi),、制定措施,，主要領(lǐng)導(dǎo)把二次土地調(diào)查抓在手上、放在心上,。通過強(qiáng)化“五個結(jié)合”,，做好第二次土地調(diào)查“大文章”。

把爭取領(lǐng)導(dǎo)重視與營造輿論氛圍結(jié)合,。

國務(wù)院和××省政府關(guān)于開展第二次土地調(diào)查工作的通知下發(fā)后,，××省第二次土地調(diào)查正式啟動?！痢潦≌偷胤礁骷壵嗬^成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,，下發(fā)文件統(tǒng)一部署，省委書記,、省長多次聽取工作匯報,。分管副省長親臨省國土資源廳作專題研究，并致信全省國土資源系統(tǒng)再接再厲,，團(tuán)結(jié)拼搏,，克難奮進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求,、保質(zhì)保量地完成全省第二次土地調(diào)查工作，要求各級國土資源部門主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),，親自抓質(zhì)量,、促進(jìn)度、籌資金,，確保這項(xiàng)工作順利推進(jìn),。

與此同時，××省各級政府和國土資源部門通過廣播,、報紙,、專版專欄、宣傳車,、手機(jī)短信,、橫幅、標(biāo)語等多種形式,，在“6·25”全國土地日廣泛開展宣傳,，為全省開展第二次土地調(diào)查營造了良好的輿論氛圍,。

把舉全社會之力與舉全系統(tǒng)之力結(jié)合。

第二次土地調(diào)查是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，需要全社會的大力支持和配合,。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各負(fù)其責(zé)、各司其職,，有效地推動了調(diào)查的開展：為籌集調(diào)查經(jīng)費(fèi),，省各級財(cái)政部門出主意，想辦法,，做了大量工作,；省民政部門提供全省283條縣級行政界線,，為調(diào)查工作開展奠定了基礎(chǔ),；在調(diào)查底圖提供、數(shù)字高程模型制作等方面,，省測繪局在生產(chǎn)任務(wù)十分緊張的情況下,，予以優(yōu)先保證；武漢大學(xué),、華中師范大學(xué),、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）等高校為第二次調(diào)查工作提供了有力的技術(shù)支撐,；57家測繪單位,、20家建庫公司經(jīng)過資質(zhì)審查和專業(yè)考試，也投入到第二次土地調(diào)查工作中,。

全省國土資源系統(tǒng)把第二次土地調(diào)查工作納入重要的議事日程,，各級都組建了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，全力以赴投入到調(diào)查工作中,，基層國土所幾乎舉全所之力,，開展農(nóng)村和城鎮(zhèn)土地調(diào)查。

把典型引路與整體推進(jìn)結(jié)合起來,。

20xx年,，××省在松滋等9個縣（市）開展了外業(yè)試點(diǎn)，針對外業(yè)調(diào)查過程中出現(xiàn)的帶普遍性的疑點(diǎn)難點(diǎn)問題,，摸索解決辦法,。20xx年7月上旬，省土地調(diào)查辦在松滋召開現(xiàn)場會,，各市（州）,、縣（市、區(qū)）調(diào)查辦主任和業(yè)務(wù)骨干參加會議,。分管副省長致信給現(xiàn)場會,，給與會人員極大的鼓舞,。會議總結(jié)推廣了以松滋市為重點(diǎn)的11個縣（市、區(qū)）的典型經(jīng)驗(yàn),，就坐標(biāo)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換,、地類轉(zhuǎn)換、外業(yè)調(diào)查基本程序達(dá)成共識,，起到了巨大的示范促進(jìn)作用,。

在典型引路的同時，××注重面上工作的整體推進(jìn),，省土地調(diào)查辦主任,、省國土資源廳副廳長熊政春多次深入第一線，檢查指導(dǎo)工作,；工作專班6次組織全面檢查,，逐縣逐市就工作質(zhì)量、進(jìn)度,、經(jīng)費(fèi)等問題開展巡回指導(dǎo),，有力地促進(jìn)工作順利開展。

把解決資金與技術(shù)難題結(jié)合起來,。

在保證省級財(cái)政足額到位的前提下,，××省對經(jīng)費(fèi)到位率較低的縣（市、區(qū)）進(jìn)行督辦,，力爭在經(jīng)費(fèi)上不等不靠,，想方設(shè)法把工作先開展起來。

為確保整體推進(jìn)全面完成,，省財(cái)政專門撥款4000余萬元,，扶持29個國家級、省級貧困縣和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)開展第二次土地調(diào)查工作,。同時,，省土地調(diào)查辦采取實(shí)地調(diào)研、科學(xué)試驗(yàn),、專家研討的辦法,，及時組織技術(shù)人員、項(xiàng)目協(xié)作單位,、大專院校專家進(jìn)行攻關(guān),，先后解決了縣級調(diào)查工作界線無縫接邊、更新調(diào)查矢量數(shù)據(jù)與正射影像圖套合,、城鎮(zhèn)與農(nóng)村土地調(diào)查不同比例范圍線的界定,、坡度圖套合后耕地坡度級別確定與圖斑處理、城鎮(zhèn)土地調(diào)查新舊成果的銜接等一系列技術(shù)難點(diǎn)問題，贏得了寶貴的時間,，降低了工作成本,，提高了調(diào)查的效率。特別是解決更新調(diào)查矢量數(shù)據(jù)與二次調(diào)查正射影像圖套合的“雙眼皮”問題,，先后進(jìn)行10余次試驗(yàn),，為全省農(nóng)村外業(yè)調(diào)查節(jié)省了大量的時間。

把有序操作與探索創(chuàng)新結(jié)合起來,。

根據(jù)國家的規(guī)程規(guī)則,，結(jié)合××省實(shí)際，先后制定出臺了《××省第二次土地調(diào)查補(bǔ)充規(guī)定》,、《××省第二次土地調(diào)查實(shí)施細(xì)則》,、《××省第二次土地調(diào)查基本農(nóng)田調(diào)查實(shí)施方案》、《××省第二次土地調(diào)查成果檢查驗(yàn)收辦法》等技術(shù)性規(guī)定,，既保證符合技術(shù)規(guī)范,，又在××省實(shí)際基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地開展工作，在工作界線劃分,、違法用地調(diào)查,、調(diào)查成果服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面勇于探索,，創(chuàng)新工作,，極大地提高了工作效率，得到了全國土地調(diào)查辦的充分肯定,。

四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院土地調(diào)查報告篇二

經(jīng)過改革開放二十余年的洗禮,，目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入不斷向市場經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)的實(shí)踐階段。分析這個階段的新實(shí)踐,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已逐步出現(xiàn)這樣一個明顯特點(diǎn)：土地活則經(jīng)濟(jì)活,，土地流轉(zhuǎn)正成為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展的“興奮點(diǎn)”。

我縣作為一個欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,，如何緊緊把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢,，積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn)方式和途徑，促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)范,、高效流轉(zhuǎn),，全面盤活、開發(fā)利用好土地這一與發(fā)展經(jīng)濟(jì)聯(lián)系至關(guān)密切,、潛能極為巨大的生產(chǎn)要素，對加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。帶著這一課題,，我們對全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的情況進(jìn)行了一次認(rèn)真的調(diào)查,。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我縣土地的流轉(zhuǎn)面積達(dá)7。62萬畝,，其中耕地1,。8萬畝，山林3,。5萬畝,，果園2。2萬畝,，水面0,。12萬畝。調(diào)查中,，我們發(fā)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)較好的主要集中在209國道沿線和靖洪國防公路沿線的坪村,、堡子、連山,、林城,、團(tuán)河、黃茅,、若水等鄉(xiāng)鎮(zhèn),，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)的面積約占全縣的54%，其中土地流轉(zhuǎn)較好的坪村鎮(zhèn)共流轉(zhuǎn)土地1532畝（其中耕地816畝,，山地400畝,，水面316畝）。綜觀我縣土地流轉(zhuǎn)情況,，主要具有三個明顯的特點(diǎn)：

從1995年實(shí)行第二輪土地承包責(zé)任制以來,，我縣土地流轉(zhuǎn)的面積逐年增加。1995年全縣土地流轉(zhuǎn)面積不到2,。1萬畝,，今年已達(dá)7。62萬畝,，增長了3,。5倍。特別是近兩年來,，初步出現(xiàn)了由小塊流轉(zhuǎn)向成片規(guī)模流轉(zhuǎn)的新變化,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣一次性流轉(zhuǎn)面積達(dá)20畝以上的就有370余宗,。

據(jù)調(diào)查,，我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要有五種形式：一是委托代管，即外出務(wù)工的農(nóng)戶委托親戚,、朋友,、鄰居耕種，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)與收益分配由代管人與委托人簽訂書面或口頭協(xié)議商定，全縣有80%以上的屬于這種形式,。二是反租倒包,，即鄉(xiāng)、村集體根據(jù)結(jié)構(gòu)調(diào)整等需要將承包戶的土地租過來,，然后又轉(zhuǎn)租給原承包戶或其他農(nóng)戶,。如堡子鎮(zhèn)政府租賃該鎮(zhèn)新店村、樓落村農(nóng)戶的200畝稻田,，然后又轉(zhuǎn)租給原來的農(nóng)戶或其他農(nóng)戶,，用來集中連片開發(fā)無籽西瓜。三是股份合作,，即集體或個人以土地入股,，與他人或單位進(jìn)行共同開發(fā)經(jīng)營，分享效益,。如林城鎮(zhèn)大石板村粟多坤,、粟多遇等人負(fù)責(zé)技術(shù)和資金，連山鄉(xiāng)宋家洲村的9戶農(nóng)戶以118畝稻田入股,，實(shí)行股份合作,，共同開發(fā)優(yōu)質(zhì)葡萄。這種分戶管理的股份合作形式既解決了種田大戶無田可種的矛盾,，又解決了田主缺資金,、缺技術(shù)搞開發(fā)的矛盾。四是集體重新發(fā)包或轉(zhuǎn)包,，即村組將集體“四荒地”,、農(nóng)戶棄耕拋荒的土地重新發(fā)包或轉(zhuǎn)包給農(nóng)戶。如團(tuán)河鎮(zhèn)向陽村以150元/畝的租金,，承包了該村120畝土地（其中耕地80畝，河灘荒地40畝）,，經(jīng)整理后以2,。5萬元/年的租金，發(fā)包給本村3戶農(nóng)戶,，規(guī)劃用于建立雞,、鴨、豬,、羊,、魚綜合養(yǎng)殖場。憘五是對外招租,，即村組集體將集中連片的低產(chǎn)田,，或?qū)⒓w原來統(tǒng)一經(jīng)營或承包的山林、果園、水面及荒地,，以招標(biāo)的形式租給大戶經(jīng)營,。團(tuán)河鎮(zhèn)官舟村將兩塊分別為300畝和500畝的荒地發(fā)包給兩名洪江籍的農(nóng)戶，承包期20年,，承包者帶資金和技術(shù)落戶團(tuán)河,，發(fā)展板栗和臍橙等優(yōu)質(zhì)水果。此外,，拍賣,、以租抵債等形式在土地流轉(zhuǎn)中也占有一定的比例。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，土地潛能的不斷釋放,，許多能人大戶已不滿足于本地有限的土地資源，從而使土地跨村,、跨鄉(xiāng),、跨縣流轉(zhuǎn)的面積逐步擴(kuò)大，土地經(jīng)營逐步打破了傳統(tǒng)的區(qū)域界限,。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),，全縣跨區(qū)域流轉(zhuǎn)的土地已達(dá)1。9萬畝,，占全縣流轉(zhuǎn)土地的25,。2%,。僅團(tuán)河鎮(zhèn)就對外（外縣）招租1100余畝,。連山、坪村,、林城鎮(zhèn)等交通方便的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，對外更具吸引力。地靈鄉(xiāng)的草莓大戶吳國華就到坪村承包了稻田20畝,，在國道邊發(fā)展草莓,；若水鎮(zhèn)的胡清在連山承包30多畝耕地，同時轉(zhuǎn)戰(zhàn)懷化鴨嘴巖租賃荒山發(fā)展脆蜜桃,。

我縣土地流轉(zhuǎn)雖然起步較晚,，但產(chǎn)生的效益和影響是十分明顯和積極的。

一是推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。不少能人租賃集體或個人的土地,，不再局限于耕種質(zhì)次效低的農(nóng)作物，而是逐步傾向于作物耕種的多樣化,、規(guī)?；?，由耕種比較效益較低的油茶、水稻轉(zhuǎn)向耕種優(yōu)質(zhì)水果,、西瓜,、大棚蔬菜、葡萄等比較效益較高的作物,。目前全縣在土地流轉(zhuǎn)中已涌現(xiàn)出了一批調(diào)整結(jié)構(gòu)的“排頭兵”,，為推動全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作出了示范。如坪村鎮(zhèn)大順村張光前等6戶農(nóng)戶承包耕地84畝,，全部改種水稻為種無籽西瓜,、葡萄、草莓等,，帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，加快了全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。在他們的帶動下,，全鎮(zhèn)有120多戶農(nóng)戶參與承包土地300多畝,，用于種植無籽西瓜，獲得了很好的收益,。

二是促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞力的合理轉(zhuǎn)移,。土地流轉(zhuǎn)一方面催放了土地的巨大潛能，同時又進(jìn)一步解放了勞動力,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，全縣大約有2萬余名農(nóng)村勞動力將耕地以流轉(zhuǎn)的形式處理后，紛紛外出經(jīng)商,、開店,、打工，從而有效解決了目前農(nóng)村勞力過剩,、棄耕拋荒現(xiàn)象嚴(yán)重的問題,。

三是提高了土地使用價值。土地合理流轉(zhuǎn)后,，土地逐步向大戶和能人集中,，經(jīng)營者實(shí)現(xiàn)了市場化、規(guī)?；纳a(chǎn)，改變了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長期存在的品種老化,、管理落后,、經(jīng)營小打小鬧的不良布局，使土地的潛能得到了大幅度的釋放,。如坪村鎮(zhèn)農(nóng)戶張崇華承包了32畝耕地,，用來種植無籽西瓜,，今年產(chǎn)值達(dá)2。8萬元,，而32畝耕地用于種植水稻總收入僅1,。4萬元，只有種植無籽西瓜的50%,。

四是培植了一批農(nóng)村大戶,。憗隨著土地流轉(zhuǎn)的推進(jìn)，生產(chǎn)要素不斷向生產(chǎn)大戶和能人集中,，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,，使生產(chǎn)大戶和能人有了“用武之地”，一批發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大戶脫穎而出,。目前,，全縣承包5畝土地以上的經(jīng)營大戶就有2100余戶。黃茅鄉(xiāng)白洋村陸明建等9戶農(nóng)民于1997年租賃本村300畝荒山,，承包30年,，至今已累計(jì)投入資金11萬元，栽種優(yōu)質(zhì)板栗xx株,，優(yōu)質(zhì)梨樹3000多株,，楊梅、碰柑,、脆蜜桃等1000多株,，預(yù)計(jì)進(jìn)入盛果期產(chǎn)值可達(dá)25萬元以上，可以為15人以上提供勞動就業(yè)機(jī)會,。

我縣的土地流轉(zhuǎn)經(jīng)過幾年的發(fā)展,，取得了一定成效，推動了了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，但是由于思想意識,、機(jī)制束縛等因素的影響，我縣土地流轉(zhuǎn)仍存在許多突出的問題,，這些問題嚴(yán)重影響了我縣土地合理,、規(guī)范、高效流動,。這些問題主要表現(xiàn)在：一是土地流轉(zhuǎn)的組織引導(dǎo)乏力,。我縣土地流動主要是農(nóng)戶自發(fā)進(jìn)行的，個體化傾向較重,。各級黨委,、政府缺乏有效的組織和引導(dǎo)，至今沒有規(guī)范的政策指導(dǎo)操作,，沒有明確具體的部門規(guī)范管理,，致使我縣農(nóng)村土地難以實(shí)現(xiàn)規(guī)范,、有序和高效流轉(zhuǎn)。二是土地流轉(zhuǎn)的市場培育滯后,。全縣干部群眾“土地市場”的觀念十分淡薄,，縣、鄉(xiāng),、村三級都沒有建立為土地流轉(zhuǎn)服務(wù)的中介組織,，市場培育嚴(yán)重滯后，從而導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)的供求信息,、交易管理都存在諸多問題,。三是土地流轉(zhuǎn)的檔次不高。主要表現(xiàn)在兩個方面：其一是流轉(zhuǎn)的形式檔次不高,。我縣土地流轉(zhuǎn)絕大部分仍屬最低層次的委托代管形式,。在我縣7。62萬畝流轉(zhuǎn)土地當(dāng)中,，委托代管形式占82,。4%以上。堡子鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)的1235畝土地當(dāng)中,，委托代管形式流轉(zhuǎn)的就達(dá)1000余畝,，占流轉(zhuǎn)總面積的81%，其它形式流轉(zhuǎn)的僅占19%,。而實(shí)踐證明,，低層次的委托代管所產(chǎn)生的效益仍然是比較低的。其二是流轉(zhuǎn)地的開發(fā)檔次不高,。許多流轉(zhuǎn)地仍處于自發(fā)的,、粗放的、低層次的經(jīng)營狀態(tài),，流轉(zhuǎn)規(guī)模小,、投入低、科技含量不高,、抵制市場風(fēng)險的能力不強(qiáng),。林城鎮(zhèn)一戶居民低價承包了8畝良田，但一年四季都是栽種一些“大路菜”,，幾分至2角錢一斤,，效益很低，連上交那低得不能再低了的租金也成了問題,。四是土地流轉(zhuǎn)的管理欠規(guī)范,。由于至今沒有指導(dǎo)性文件，沒有具體的部門組織管理,，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)的管理欠規(guī)范,。主要表現(xiàn)在：流轉(zhuǎn)雙方忽視必要的法律手續(xù)；交易監(jiān)督滯后,，集體“暗箱操作”仍有發(fā)生,；流轉(zhuǎn)服務(wù)體系欠完善，流轉(zhuǎn)的檔案,、信息,、價格都沒有規(guī)范建立；利益保障還比較乏力,，一些流轉(zhuǎn)地的經(jīng)營者反映要進(jìn)一步寬松環(huán)境,，支持他們生產(chǎn)發(fā)展。

根據(jù)我縣土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀及存在的問題,，我縣要實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)范高效流轉(zhuǎn),，應(yīng)從以下幾個方面下功夫：

土地是最重要、也是最基本的生產(chǎn)要素,，“土能生萬物,，地可發(fā)千祥”就高度概括了土地的巨大潛能。但從新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢來看,，離開了土地流轉(zhuǎn),，土地的潛能發(fā)揮受到了極大的束縛。長期形成的土地平均擁有,、所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)機(jī)械統(tǒng)一的模式已明顯不適宜農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,。要打破這一沉悶局面，就必須讓土地流轉(zhuǎn)活起來,。因此,，各級黨委、政府和涉農(nóng)部門要切實(shí)提高對土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識,，要充分認(rèn)識土地流轉(zhuǎn)對合理配置農(nóng)村土地資源,，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的重大意義的認(rèn)識，充分認(rèn)識土地流轉(zhuǎn)是進(jìn)一步深化和完善農(nóng)村雙層經(jīng)營體制改革的需要,，切實(shí)加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)的領(lǐng)導(dǎo),。要大力解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,，牢固樹立“土地市場”的觀念,，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和職能，利用市場引,、政策推,、行政促、典型帶等方式,，大力活化土地這一生產(chǎn)要素,，積極加快土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程,。

因此，要抓好土地流轉(zhuǎn),，必須千方百計(jì)調(diào)動廣大群眾的積極性,。

一是要加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)實(shí)意義的宣傳。要充分利用電視,、廣播,、墻報等多種形式加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)意義的宣傳，通過宣傳,，讓廣大農(nóng)民群眾充分認(rèn)識盤活農(nóng)村土地對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),、增加農(nóng)民收入的重要性?；鶎痈刹恳钊氪褰M,，深入到土地流轉(zhuǎn)過程當(dāng)中，向群眾講清盤活土地與固守原有土地甚至棄耕拋荒的利弊,，通過前后效益對比,，提高農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)的重要性的認(rèn)識。

二是要加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)典型的宣傳,。對那些在土地流轉(zhuǎn)過程中,，觀念較新，經(jīng)營效益較好的經(jīng)營大戶要充分利用各種媒體進(jìn)行大力宣傳,，切實(shí)發(fā)揮典型的帶動作用,。通過宣傳，讓更多農(nóng)村或城鎮(zhèn)的富余勞動力感到經(jīng)營土地有利可圖,，從而自覺投入到土地流轉(zhuǎn)當(dāng)中,，利用好土地資源，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

三是各級黨委政府,、基層干部要善于調(diào)動農(nóng)戶的積極性。在土地流轉(zhuǎn)過程中,，各級黨委,、政府要充分發(fā)揮黨。

四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院土地調(diào)查報告篇三

向陽鎮(zhèn)當(dāng)明村農(nóng)產(chǎn)品流通調(diào)查報告我系在寒假期間給每個入黨積極分子布置了利用寒假時間對家鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的流通進(jìn)行調(diào)查的任務(wù),。我作為一名入黨積極分子也積極認(rèn)真的對自己家鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品的流通進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查的現(xiàn)象和結(jié)果做出以下報告。

為了使廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院商貿(mào)管理系的全體入黨積極分子對農(nóng)產(chǎn)品的流通進(jìn)行了解,，拓展知識,，提高自我的專業(yè)技能。

20xx年1月15日至20xx年2月10日。

xx村,。

查閱資料,、訪談、實(shí)地考察,。

1,、當(dāng)明村的交通情況：由于我的家鄉(xiāng)在農(nóng)村，所以我所調(diào)查的是農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品的流通情況,。當(dāng)明村大部分地區(qū)都為山地，因?yàn)槎嗌剿越煌床皇呛芎?。雖然有了公路,，但是路很小并且崎嶇不平，所以一般只有農(nóng)家用的小型貨運(yùn)車可以通過,，所以那里的農(nóng)產(chǎn)品銷售往外面的并不多,。這樣也造成了農(nóng)民的種植積極性不高，基本上是自給自足,。

2,、當(dāng)明村的主要農(nóng)產(chǎn)品有：稻谷、玉米,、柑橘,、柿子、山楂,、筒果,、茶子、板栗,。

很多農(nóng)民選擇外出打工賺錢,，家里就留下年紀(jì)大的老人幫看家?guī)『ⅰ＿@樣就使務(wù)農(nóng)的人越來越少,，農(nóng)產(chǎn)品也就在不斷的減少,。

而當(dāng)?shù)赜糜谫I賣交換的農(nóng)產(chǎn)品主要有：稻谷,、玉米,、柑橘,、柿子、山楂、筒果,、茶子、板栗,。稻谷買賣銷售主要是在本地的農(nóng)民之間進(jìn)行交易,，主要是因?yàn)榻鼛啄陙淼奶鞛?zāi)（干旱）和蟲災(zāi)導(dǎo)致一部分的家庭收入減產(chǎn)，甚至有些家庭種下都沒有可以收獲的,。這樣就去找收獲好的人家購買,，這樣也節(jié)省了運(yùn)費(fèi)。而玉米的銷售業(yè)是幾乎沒有,。因?yàn)樵谵r(nóng)村玉米一般是用來釀酒或者是做豬吃料,。機(jī)乎是自己家種植夠自己家用。而少部分的也是自己村上相互購買,，而柑橘,、柿子、山楂,、筒果,、茶子、板栗,，這些農(nóng)產(chǎn)品主要是運(yùn)往縣城去銷售,。而這些農(nóng)產(chǎn)品的銷售途徑首先是由當(dāng)?shù)氐囊幌滦〉纳倘巳ジ骷腋鲬舻氖召彛?dāng)收購達(dá)小型貨車一車以后才運(yùn)往縣城銷售給廠商,。由于交通的不方便,，所以貨運(yùn)的價格就相對較高，這樣收購商為了獲利就壓低收購價格,。導(dǎo)致農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品的收入就很低,，造成農(nóng)民的種植積極性下降。導(dǎo)致大多數(shù)農(nóng)民現(xiàn)在都在砍掉果樹來種植杉樹,，等將來買樹木賺錢,。

此次調(diào)查的結(jié)果使我認(rèn)識到了，農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)不完善,、經(jīng)濟(jì)人組織松散,、鄉(xiāng)村居住分散、交通不方便,、運(yùn)輸成本增高,、農(nóng)民信息不靈、并且由于農(nóng)民的科技這種水平不高,，種出來的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不是很高,，等一切因素造成了農(nóng)產(chǎn)品的價格低廉,，這次的調(diào)查讓我認(rèn)識到了農(nóng)村的各方面發(fā)展都有待加強(qiáng)，同時也認(rèn)識到了物流行業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展起了決定的作用,，我本來就是學(xué)物流管理專業(yè)的,，這次的調(diào)查使我對物流的作用有了更深的認(rèn)識了解，也更加鑒定了學(xué)習(xí)物流知識扎實(shí)自己的物流管理能力,。同時也認(rèn)識到科技對農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展也起到了決定的作用,，其實(shí)農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展不好的最主要一個原因是，農(nóng)民沒有科學(xué)種植,，導(dǎo)致高投入低收獲,，并且收獲到的產(chǎn)品質(zhì)量不好價格就低，農(nóng)民的積極性才會慢慢降低,。

總的來說此次調(diào)查的結(jié)果是農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的流通銷售缺乏主要原因：

1,、農(nóng)村的交通不便利。

2,、缺乏利用科學(xué)技術(shù)種植農(nóng)產(chǎn)品。

3,、農(nóng)產(chǎn)品沒有好的銷售途徑,。

1、有句話這樣說“要想富,，先修路”,，我認(rèn)為要想把農(nóng)產(chǎn)品很好的運(yùn)輸銷售出去首先要修路，只有把路修好了,，交通便利了,，農(nóng)產(chǎn)品才有更好的機(jī)會運(yùn)出去銷售。

2,、加大科技的投入,，沒有科技的投入，產(chǎn)出來的產(chǎn)品質(zhì)量不高,，就會使產(chǎn)品的價格降低,，這樣農(nóng)民就沒有利用可圖，同樣會使農(nóng)民積極性降低,，所以必須大量的投入科學(xué),，讓農(nóng)民都把科學(xué)用在種植和護(hù)理農(nóng)產(chǎn)品中上，這樣就會在原來的基礎(chǔ)上少種多收獲,，這樣農(nóng)民種植農(nóng)產(chǎn)品的積極性才得以提高,，農(nóng)產(chǎn)品多了，質(zhì)量好了運(yùn)往外地銷售才能拿到好價錢,，好收入,。

3、國家應(yīng)該加大政策支持力度，加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸管理,，提高農(nóng)產(chǎn)品流通,，積極引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民利用科學(xué)技術(shù)來種植農(nóng)產(chǎn)品，政府可以派一些農(nóng)產(chǎn)品研究的專業(yè)人員實(shí)地勘察,，研究當(dāng)?shù)赝临|(zhì),、水質(zhì)、氣候等因素的制約下,，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品,，這樣農(nóng)民們才不會盲目的去種植，農(nóng)民們種植了適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品,，引導(dǎo)農(nóng)民利用科學(xué)技術(shù)種植,，這樣農(nóng)產(chǎn)品才會有豐收，收獲季節(jié)到來,，農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品銷售不出的時候當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該積極的為農(nóng)民尋找銷售路線,，這樣農(nóng)民種下的農(nóng)產(chǎn)品就有銷售路徑，那么農(nóng)民種植農(nóng)產(chǎn)品的積極性就提高,。只要農(nóng)產(chǎn)品的收入高了,，農(nóng)民回家種地有收入了，農(nóng)民選擇在家務(wù)農(nóng)的機(jī)會就更大,，那么也就不會有那么多的人外出打工,，農(nóng)村的土地才能得到充分利用，這樣間接的減少了留守兒童的人數(shù),。

四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院土地調(diào)查報告篇四

在我們的日常生活中,，報道的應(yīng)用范圍越來越廣泛，報道已經(jīng)成為一個新的行業(yè),。那么你知道標(biāo)準(zhǔn)的正式報告格式嗎,？以下是邊肖編寫的農(nóng)村土地問題調(diào)查報告，希望對大家有所幫助,。

農(nóng)村土地問題是“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵,，涉及面廣，政策性強(qiáng),。但就簡單的土地管理而言,，無非是農(nóng)用地和建設(shè)用地。我的基層單位位于山區(qū)農(nóng)村,，面積大,，人口分布廣。由于長期在農(nóng)村工作,，通過具體的工作實(shí)踐和調(diào)查,，我們知道農(nóng)村土地管理仍然存在許多問題,。

(1)農(nóng)業(yè)土地管理。

目前,，中國實(shí)行土地承包30年不變,，現(xiàn)有的廣大農(nóng)村地區(qū)的‘農(nóng)地經(jīng)營模式’基本上是按土地歸戶時農(nóng)民和人口的土地分配訂立合同，明確規(guī)定30年不變,。這種做法給以后的工作留下了很多弊端,。第一，長期人口增減,，即使原有農(nóng)產(chǎn)品不變，每戶耕地?cái)?shù)量已經(jīng)明顯凸顯,。二是隨著移民入村,，新增人口容易入戶，種田難,；三是原有的小自然村，人口遷移已經(jīng)枯竭，所有耕地已經(jīng)荒廢,；第四，離搬遷地近的戶,，一戶種多戶地,，粗放經(jīng)營,，粗放耕種，薄收；第五,，大村一小部分農(nóng)民私自出租種子甚至轉(zhuǎn)讓建房等,。,，因?yàn)樗麄內(nèi)松俚囟?，或者不能耕種他們,，或者看重他們眼前的利益,。這些問題已經(jīng)嚴(yán)重威脅到我國土地資源的可持續(xù)發(fā)展。后果將不堪設(shè)想,。

(2)建設(shè)用地管理,。

建設(shè)用地問題主要涉及農(nóng)民宅基地、村鎮(zhèn)建設(shè)用地和部分國家建設(shè)用地。農(nóng)民宅基地存在的主要問題是:一家兩戶甚至一家多房,，村里老房子占的空地越來越多,，村外新房日益蠶食農(nóng)田；鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),，尤其是公共覆蓋和農(nóng)村養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)中的土地占用問題,，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為政府有權(quán)利，村委會認(rèn)為集體是主人,，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地被占用,；有的國家這一批土地是新建的，應(yīng)該是占用的,，而舊的土地(如原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、地方稅收、醫(yī)院,、獸醫(yī)站等撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)后的單位),，想租就租，想賣就賣,。這些問題的存在和延續(xù),，是由于少數(shù)地方干部，特別是少數(shù)農(nóng)村干部,，不學(xué)習(xí)和了解土地法規(guī),，又由于國土資源管理體制的限制，不敢自說自話,。這樣一來,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和家庭就有很多非法獲利，國家土地資源流失嚴(yán)重,。

上述問題的存在,，對于人煙稀少的山區(qū)農(nóng)村干部，甚至少數(shù)縣鄉(xiāng)干部來說,，似乎不算什么,。他們可以在國土資源部門當(dāng)執(zhí)法者,，但不能睜一只眼閉一只眼讓他們走,。

農(nóng)業(yè)土地管理,。

(1)找準(zhǔn)財(cái)源,，合理利用。以現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,，詳細(xì)核定農(nóng)用地特別是基本農(nóng)田的實(shí)際數(shù)據(jù),，依法實(shí)行承包,，分級落實(shí)承包責(zé)任,，解決實(shí)踐中不履行承包合同,、責(zé)任不清的弄虛作假問題,，將邊遠(yuǎn)貧瘠的土地退耕還林還草，或者種植果園,、藥材基地等經(jīng)濟(jì)作物。

(2)責(zé)任到戶,，保證質(zhì)量,。根據(jù)農(nóng)業(yè)承包合同，承包土地面積逐戶核定,，并明確土地質(zhì)量,。對少量耕種過度、收成不好的農(nóng)戶進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,，讓農(nóng)民真正搞清楚使用權(quán)和所有權(quán)的關(guān)系,，解決少數(shù)農(nóng)民承包外種地、有空承包,、實(shí)際無地的問題,。

(3)合理規(guī)劃，嚴(yán)格管理,。在土地管理中,，要以科學(xué)合理的態(tài)度，按照總量控制,、合理布局,、節(jié)約用地、保護(hù)耕地的原則,，修訂和完善農(nóng)村土地利用規(guī)劃,。農(nóng)用地特別是基本農(nóng)田確定后，嚴(yán)格按照各級簽訂的責(zé)任狀,，層層負(fù)責(zé),，每年檢查，嚴(yán)格監(jiān)督,，嚴(yán)肅查處,。

(2)建設(shè)用地。

(1)規(guī)范建設(shè)用地審批,。嚴(yán)格按照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定,，這批要依法審批，不該審批的堅(jiān)決不審批,。最好是把現(xiàn)在的村,、鄉(xiāng)、國土資源部門三級審批改為用地單位(個人)申請,，鄉(xiāng),、村依法發(fā)放土地使用證,，國土部門獨(dú)家審批，審批權(quán)力高度集中,。

(2)規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。集體土地，如屬于本集體組織成員的農(nóng)民占用的非耕地,，可以不支付,。但農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，因土地流失需要補(bǔ)償,，建設(shè)用地不繳納明顯不公平,。

(3)杜絕搭車收費(fèi)。在規(guī)范部門收費(fèi)的基礎(chǔ)上,，要從根本上杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭車收費(fèi),。

(4)盤活建設(shè)用地資源。一是按照“一戶一房”的原則,，妥善解決農(nóng)民住新房和閑置老房子的問題,，盤活空心村閑置土地。第二,，要處理好農(nóng)村國家和集體單位的閑置土地,。第三，做好無居民村舊住宅基地的復(fù)墾和荒地的復(fù)墾利用,。

(5)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,，嚴(yán)懲非法占用土地問題，主要是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法行為比例較大,。由于我國現(xiàn)行土地法律法規(guī)的局限性,，基層機(jī)構(gòu)嚴(yán)重?zé)o力查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部的違法行為。因?yàn)榇逵屑w和群眾的掩護(hù),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有權(quán)力干涉當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,。因此，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督不僅是一線執(zhí)法人員提高“勇氣”和“膽量”精神的需要,，更重要的是,，他們要在規(guī)范執(zhí)法程序、完善執(zhí)法的具體操作依據(jù)和操作手段等方面進(jìn)行根本性創(chuàng)新,。

四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院土地調(diào)查報告篇五

項(xiàng)目規(guī)模：該項(xiàng)目區(qū)總面積為247.78畝,，土地利用現(xiàn)狀為未利用地和旱地，主要進(jìn)行土地開發(fā),，以期達(dá)到有效增加耕地面積,，實(shí)現(xiàn)耕地根據(jù)測算，項(xiàng)目建設(shè)完成后,，可有效增加耕地面積154.39畝,，新增耕地率79.84%,，具體規(guī)模為：項(xiàng)目區(qū)位于茅田鄉(xiāng)，項(xiàng)目區(qū)面積247.78畝,，開發(fā)后新增耕地154.39畝,。

項(xiàng)目預(yù)算：項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資：47.00萬元，畝均投資：2430.54元,。建設(shè)工程內(nèi)容：土地平整工程,、農(nóng)田水利工程、田間道路工程和其他工程,。

該項(xiàng)目根據(jù)恩施州土地利用總體規(guī)劃（20xx-2020年）主要控制指標(biāo)分解方案，建始縣土地利民體規(guī)劃具體目標(biāo)（20xx-2020年）,，本項(xiàng)目的實(shí)施是貫徹落實(shí)《建始縣土地利用總體規(guī)劃》,、《建始縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，實(shí)現(xiàn)建始縣耕地面積動態(tài)平衡的具體措施,。

茅田鄉(xiāng)位于恩施州建始縣東北部,，屬大巴山脈南沿分支巫山東延部分，地處北緯30°38′至30°51′,東經(jīng)109°46′至109°56,，與重慶市巫山縣接壤,。平均海拔1250米左右。

該項(xiàng)目區(qū)位于建始縣茅田鄉(xiāng)三道巖,，僅涉及茅田鄉(xiāng)1個行政村,。項(xiàng)目區(qū)總面積為247.78畝，項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀為荒草地和有林地,，主要進(jìn)行土地開發(fā),，預(yù)期達(dá)到有效增加耕地面積，提高土地利用率的最終目的,。根據(jù)測算,，項(xiàng)目建設(shè)完成后，可有效增加耕地面積154.39畝,，新增耕地率79.84%,。

表1土地開發(fā)整理項(xiàng)目情況。

表2涉及權(quán)屬調(diào)整的土地開發(fā)整理項(xiàng)目情況,。

（1）堅(jiān)持依法,、公開、公正,、公平,、效率和自愿的原則；

（4）有利農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，方便群眾,，生活,，盡量保持村界的完整性；

（5）促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營和集約化經(jīng)營,。

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地均為集體土地所有權(quán),，集體土地使用權(quán)，土地權(quán)屬現(xiàn)狀與登記發(fā)證情況一致,，土地權(quán)屬界限清楚,，無邊界糾紛，便于統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局,，統(tǒng)一整理。

（1）成立權(quán)屬調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組,。成立以縣人民政府分管土地的領(lǐng)導(dǎo)為組長,，鄉(xiāng)國土資源局局長及項(xiàng)目涉及的村鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目涉及行政村的村民代表為主要成員的土地權(quán)屬調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，在充分尊重原土地所有權(quán)人合法權(quán)利的基礎(chǔ)上,，統(tǒng)一協(xié)調(diào)新地耕地的確權(quán)工作,。

（2）土地開發(fā)整理前進(jìn)行統(tǒng)一的確權(quán)登記。包括項(xiàng)目區(qū)域的確切邊界,，項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)宗地的數(shù)量,、類型、質(zhì)量,；項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的土地權(quán)屬類型,、數(shù)量；原有土地的確權(quán)登記發(fā)證情況,。土地權(quán)屬現(xiàn)狀調(diào)查完成后,，區(qū)國土資源部門應(yīng)就現(xiàn)有土地狀況進(jìn)行綜合評價。

（3）土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程完成后,，國土資源部門將對整理后的土地進(jìn)行評價,，作為實(shí)施土地整理后土地分配方案的參考或修正依據(jù)。

（4）土地整理后的農(nóng)用地分配,，堅(jiān)持參與與整理各方土地總面積不變和集中連片,、便于利于的原則，參照土地綜合評價結(jié)果,，按項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各組織的原有土地比例,，根據(jù)路渠等線狀地物重新調(diào)整權(quán)屬界線，確認(rèn)邊界四至?xí)r埋設(shè)界樁,。

（5）從各方面利益考慮,，實(shí)施土地整理的地塊，整理后農(nóng)民原有承包耕地面積不得減少（扣除應(yīng)分?jǐn)偟男略雎非玫兀?，但同一承包有有若干地塊時,，面積小者盡量向面積較大者集中,。土地整理后新增耕地由村集體經(jīng)濟(jì)組織承包給農(nóng)民耕種，本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)民擁有有限承包權(quán),。

（6）土地權(quán)屬調(diào)整方案編制完成后,，向全體權(quán)利人發(fā)布公告，并以書面形式通知土地所有權(quán)人,、承包人,。土地權(quán)屬調(diào)整方案經(jīng)公告并征求意見后，報區(qū)人民政府批準(zhǔn),，國土資源部門將根據(jù)土地分配結(jié)果進(jìn)行權(quán)屬調(diào)整,，權(quán)屬調(diào)整工作完成后，進(jìn)行權(quán)屬變更登記與核發(fā)土地證書,。

四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院土地調(diào)查報告篇六

隨著社會的發(fā)展和人們不斷提高的物質(zhì)文化需求,，社會主義新農(nóng)村建設(shè)越來越受到人們的普遍關(guān)注這也成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。其中農(nóng)村土地資源利用成為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,，農(nóng)村土地資源的合理有序可持續(xù)利用成為新農(nóng)村建設(shè)中的重中之重。

為更好的了解農(nóng)村土地資源利用狀況,，優(yōu)化農(nóng)村土地資源的利用,，為新農(nóng)村建設(shè)提出切實(shí)可行且有針對性的建議，暑假期間,，我對××村的土地資源利用現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)地考察,、分析研究，并總結(jié)歸納如下,。

調(diào)查目的：通過對××村土地資源利用狀況的實(shí)地調(diào)查,，以小見大，比較客觀地把握農(nóng)村土地資源使用的現(xiàn)狀,，主要是找出當(dāng)前土地使用過程中的弊病,，從而為優(yōu)化土地資源配置，提高土地資源利用率,，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐提供一定的理論依據(jù),，并提出切實(shí)可行且有針對性的建議。

調(diào)查時間：xx年8月9日——15日,。

調(diào)查人員：×××,。

調(diào)查地點(diǎn)：××××。

調(diào)查方法：實(shí)地考察,、訪談,、查閱資料。

調(diào)查內(nèi)容：土地資源使用狀況（包括土地類別,、有效使用情況,、土地規(guī)劃現(xiàn)狀等等）,。

××村是一個土地資源相對匱乏的村莊（在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ǖ拇硇裕丝?12人,，擁有土地面積近850畝,，其中耕地面積641畝，林地約50畝,，建設(shè)用地（包括道路,、橋梁、河灘等）159畝,。

經(jīng)調(diào)查,，××村的土地使用情況有以下幾個特點(diǎn)：

1.耕地面積少，地少人多,。

該村耕地共分三等,，分別為。

一等（平整黃土地）,、

二等（洼地,、沙土地等）、三等（嶺地,、拓荒地等）,，（注：圖文不一）各類土地都比例如下圖所示。全村人均耕地面積僅為0.9畝/人,，且三等地占了近1/4的比例,，良田面積偏少，再加上一些不當(dāng)經(jīng)營狀況,，住房擠占耕地,，使耕地面積越發(fā)緊張。

單位：畝,。

2.地塊多,，單塊面積小，缺乏集約性,。

雖然人均耕地面積很少,，但地塊較多，平均每戶耕地多于5塊,，這就使得單塊耕地面積太小,，不適合農(nóng)機(jī)的推廣使用，集約性差,，嚴(yán)重束縛了勞動力,。

1.耕地使用不規(guī)范情況較多。

目前，由于我國實(shí)行土地承包30年不變,，廣大農(nóng)村現(xiàn)存的農(nóng)用地管理模式,，基本上是按照土地下戶時農(nóng)戶、人口的分配土地訂立承包合同,，明確30年不變的,。這一做法對土地資源的合理利用帶來了很多弊病。一則村里的人口變動使土地多寡現(xiàn)象凸顯,，土地分配有失公平,。二是一些人看重眼前利益，隨意改變土地使用類型,，在耕地上建房,、種樹，嚴(yán)重蠶食了有限的耕地,。

2.粗放經(jīng)營,，有耕地閑置狀況。

由于耕地面積較少,，僅僅靠農(nóng)作物收成無法維持生活,，多數(shù)居民選擇了外出務(wù)工，有的甚至舉家外出,。農(nóng)田便讓給其他人種,，這樣一戶種著多戶的地，粗放經(jīng)營,，廣種薄收，或者干脆不種,，造成農(nóng)田荒蕪,，嚴(yán)重威脅了土地資源的可持續(xù)發(fā)展。

3.土地缺乏有效整合,，農(nóng)作物種植的選擇有待優(yōu)化,。

耕地的零碎給農(nóng)戶的管理帶了諸多的不便，又不宜采用大規(guī)模機(jī)械化生產(chǎn),，使勞動力的生產(chǎn)率下降,，同時也嚴(yán)重制約了土地的有效利用。其次,，在農(nóng)作物種植方面,，往往是農(nóng)戶想種什么就種什么，缺乏正確的方法指導(dǎo),，也造成耕地的生產(chǎn)率下降,。

4.建設(shè)用地缺乏規(guī)劃，土地利用率低。

(一)農(nóng)用地管理方面,。

1.責(zé)任到戶,，保證質(zhì)量。按農(nóng)產(chǎn)承包合同,，逐戶核準(zhǔn)承包土地面積,，明確土地質(zhì)量。對少數(shù)種地過多,、廣種薄收粗放經(jīng)營戶給予適當(dāng)調(diào)整,。

2.合理規(guī)劃，嚴(yán)格管理,。要以科學(xué)合理的態(tài)度,，按照土地管理要控制總量、合理布局,、節(jié)約用地,、保護(hù)耕地的原則，重新對鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃進(jìn)行修訂完善,。農(nóng)用地尤其是基本農(nóng)田經(jīng)過確定之后,，嚴(yán)格按照各級簽訂的責(zé)任狀，層層負(fù)責(zé),，年年檢查,，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)厲查處,。

3.劃塊經(jīng)營,，集約管理。在國家政策及法律法規(guī)允許的情況下,，多方籌措,，在遵循公平公正的原則下，將土地劃塊經(jīng)營,，發(fā)展集約型農(nóng)業(yè),。

4.優(yōu)化土地用途，提高土地使用率,。由村委會或政府部門統(tǒng)一規(guī)劃,，專家論證，選擇適宜的農(nóng)作物進(jìn)行耕種,，以獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益,。

5.合理分類，優(yōu)化配置,。對耕種良田要加強(qiáng)管理,，確保優(yōu)種優(yōu)收。對邊遠(yuǎn)荒蕪?fù)恋鼗蜻€林還草，或栽種經(jīng)濟(jì)作物,，如建設(shè)果園,、藥材基地等。

(二)建設(shè)用地方面,。

1.制定科學(xué)的.用地標(biāo)準(zhǔn),。

根據(jù)法律法規(guī)確定適宜的村莊人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，把人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)作為約束性指標(biāo),，并根據(jù)不同地區(qū)土地資源和群眾的生產(chǎn)生活習(xí)慣,，制定出公平合理的建設(shè)規(guī)劃，既要合理充分利用土地資源,，又要保證居民的住房質(zhì)量和生產(chǎn)生活需求,。

2.合理安排規(guī)劃建設(shè)用地。

在現(xiàn)有房屋的基礎(chǔ)之上,，規(guī)劃引導(dǎo),，盡最大可能保證村莊的街道暢通，杜絕“死胡同”,。在征求居民意見的前提下,，盡量統(tǒng)一房屋建設(shè)，營造良好的村容村貌,。

3.基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù),。

4.盤活建設(shè)用地資源。

一是要按照一戶一宅的原則,，妥善解決好農(nóng)戶住新房閑舊屋的問題,。二是要處理好國家、集體單位在農(nóng)村閑置的土地,。三是要搞好無人村舊宅基地復(fù)墾和荒蕪?fù)恋貜?fù)耕,、利用。

5.加強(qiáng)執(zhí)法力度,，優(yōu)化土地管理,。

加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度,，嚴(yán)懲越權(quán)批地現(xiàn)實(shí)非法占地的問題,，對非法占地用地地人或單位要從嚴(yán)從重嚴(yán)肅處理，確保土地資源的合理有序可持續(xù)利用,。另外還要積極推進(jìn)土地市場建設(shè),，依法規(guī)范土地市場秩序，堅(jiān)持做到依法批地,，依法用地,，加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察工作，強(qiáng)化土地信訪工作，維護(hù)好群眾利益和農(nóng)村穩(wěn)定,，大力開展宣傳活動,，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村營造良好的輿論氛圍。

在此基礎(chǔ)上,，政府部門和村委會也應(yīng)協(xié)調(diào)好建設(shè)用地和農(nóng)業(yè)用地的關(guān)系,，努力緩解土地資源緊張的局面。

為期六天的調(diào)查活動雖然不長,，但卻讓我收獲良多,。以前雖然也對以上這些土地資源利用現(xiàn)象有所耳聞，但終究缺乏一定的理論依據(jù)和實(shí)際依據(jù),，借暑期實(shí)踐這個機(jī)會,，鑒于國家近年來提出的新農(nóng)村建設(shè)問題，我便進(jìn)行了此次調(diào)查活動,。

雖然天氣炎熱,，調(diào)查活動也比較辛苦，但這期間使我在課堂上學(xué)習(xí)的統(tǒng)計(jì),、管理等知識得到了施展,，也很好地鍛煉了我，使我在實(shí)地考察,、人際交往,、計(jì)算測量等方面的能力得到了很好的提升?？吹阶约旱某晒?，以及所獲得的積極評價，心里感到無比的高興和自豪,。

同時我也衷心希望我的調(diào)查成果能夠?yàn)檗r(nóng)村土地資源管理和利用方面的改進(jìn)提供一定的實(shí)際依據(jù),，給當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)一份應(yīng)有的力量。

四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院土地調(diào)查報告篇七

x村位于中部,，325省道穿境而過,，距鎮(zhèn)政府3公里，距大峽谷旅游區(qū)7公里,。全村轄6個村民小組,，484戶，人口1607人,，勞動力743人,，外出務(wù)工224人，其中：鄉(xiāng)外縣內(nèi)52人,，縣外省內(nèi)110人,，省外278人,。全村農(nóng)用地總面積7427畝，其中：耕地1778畝,，園地2697畝,，林地2952畝。外出務(wù)工收入55萬元,，年農(nóng)民人均純收入2806元,。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為茶葉、蔬菜,、旅游和生豬養(yǎng)殖,，年農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入為763萬元。

到年底,，全村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)604畝,，占全村耕地總面積1778畝33.97%，流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶183戶,，占全村總農(nóng)戶數(shù)484戶的37.81%,。其中：大宗土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)四起，流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶153戶,，占全村總農(nóng)戶數(shù)484戶的31.61%,，流轉(zhuǎn)土地面積580畝，占全村耕地總面積1778畝32.62%,；農(nóng)戶之間零星的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)30戶,，占全村總農(nóng)戶數(shù)484戶的6.20%，流轉(zhuǎn)土地24畝,，占全村耕地總面積1778畝的1.35%,。土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的形式主要為為轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓,、出租,、互換，土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后的用途為農(nóng)業(yè)用地,。

1,、大宗土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)已開始起步。從20xx年至20xx年村委會班子成員根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和國家出臺的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策,，解放思想,，結(jié)合村情，以增加農(nóng)民收入為目的,，抓住機(jī)遇,，深入到戶宣講土地流轉(zhuǎn)政策,。先后引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示園,、御景園,、脫景園和興農(nóng)蔬菜專業(yè)合作社等企業(yè)實(shí)體，落戶村,，形成了“三園一社”以土地流轉(zhuǎn)為為基礎(chǔ),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局。大宗土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)四起,，流轉(zhuǎn)土地580畝,，占全村耕地總面積1778畝的32.62%。涉及農(nóng)戶153戶,，占全村總農(nóng)戶484戶的口31.61%,。

2、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),，土地規(guī)模經(jīng)營效益增加,。村大宗土地的流轉(zhuǎn)，使土地規(guī)模經(jīng)營效益凸顯,。一是大宗土地的流轉(zhuǎn),，使土地的投入加大。承租土地的企業(yè)對土地進(jìn)行平整和水,、電,、路,、溝的綜合整治,，以及高效農(nóng)業(yè)設(shè)施的引入，對土地的投入不斷加大,。年，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示園入住該村，租地210畝，并對流轉(zhuǎn)的土地進(jìn)行水,、電,、路,、溝的綜合整治,，并根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,，引進(jìn)高農(nóng)公司,、赤誠生物,、縣農(nóng)科所等七家企事業(yè)單位入住展示園,，進(jìn)行花卉、優(yōu)質(zhì)茶苗,、五倍子,、油茶苗的培育，投入500多萬元,，產(chǎn)值近1000萬元,。二是土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)戶的年收入增加。土地流轉(zhuǎn)戶土地收益穩(wěn)定,。土地流轉(zhuǎn)戶每畝土地的租金為500元,，加上國家的各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼60元左右，土地流轉(zhuǎn)戶每畝土地的固定收入可達(dá)560元左右,；土地流轉(zhuǎn)戶務(wù)工收入增加,。農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)后，承租土地企業(yè)的用工都優(yōu)先雇用土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶,，使其在獲得穩(wěn)定的土地收益的基礎(chǔ)上,，又取得了相應(yīng)的務(wù)工收入,。年土地流轉(zhuǎn)戶在展示園務(wù)工收入戶平達(dá)17000元,。其中最高的戶達(dá)20000元，最低的戶也有3000元,。

3,、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，土地規(guī)模經(jīng)營為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展起到了示范作用,。一是土地規(guī)模經(jīng)營的示范,。年，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示園在該村流轉(zhuǎn)土地210畝,，土地整治,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施的引入，不斷發(fā)揮了土地規(guī)模經(jīng)營的效益,。隨后御景園,、拓景園和興農(nóng)蔬菜專業(yè)合作社等企業(yè)實(shí)體分別與該村農(nóng)戶簽訂了大宗土地流合同。年,，興農(nóng)蔬菜專業(yè)合作社將總部遷往村,，一期流轉(zhuǎn)土地80畝，建高標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜示范基地,，并逐步向周邊幅射,，帶動全村、全鎮(zhèn)乃至全縣的蔬菜發(fā)展。二是新品種,、新技術(shù),、新材料的推廣、示范,。土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),，使企業(yè)實(shí)體加大了投入，共建高標(biāo)準(zhǔn)大棚22000平方米,，封閉式育苗間700平方米,，引進(jìn)高科技農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)，對茶苗進(jìn)行無性系繁植,，運(yùn)用浮法穴盤育苗技術(shù)進(jìn)行煙苗,、香蔥等經(jīng)濟(jì)作物的育苗，為我縣支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了技術(shù)支撐,，也使新的農(nóng)業(yè)技術(shù)得到了推廣,、示范。

4,、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),，凸顯四大效應(yīng)。土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)增加農(nóng)民收入,、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，大大提升了土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,，蓄積了農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，顯四大效應(yīng),。一是促進(jìn)了規(guī)?；^(qū)域化經(jīng)營,，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,。通過土地流轉(zhuǎn)，打破了一家一戶的經(jīng)營模式,，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn),。展示園成為我縣茶葉、煙葉,、香蔥的種苗繁肓基地和新的農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)示范基地,。二是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展特色生態(tài)無公害農(nóng)業(yè),。借助業(yè)主投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，提高了農(nóng)業(yè)的水利化,、機(jī)械化和信息化水平，為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。興農(nóng)蔬菜專業(yè)合作社建高標(biāo)準(zhǔn)無公蔬菜基地,，其產(chǎn)品一直銷往上海、武漢等大中城市,，今年將銷往香港市場,。三是改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,。業(yè)主將流轉(zhuǎn)來的土地作為“生產(chǎn)車間”,，將產(chǎn)品及時推向市場，實(shí)現(xiàn)了低成本,、高效益的擴(kuò)張,。四是加快了勞動力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入,。成功流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民,，每年除了有固定的租金收入以外，還可以到業(yè)主基地從事生產(chǎn)勞動,，由農(nóng)民變成產(chǎn)業(yè)工人,。同時，隨著土地的流轉(zhuǎn),，農(nóng)民也把自然風(fēng)險和市場風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁到抗風(fēng)險能力強(qiáng)的業(yè)主,，獲得穩(wěn)定的收入。

四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院土地調(diào)查報告篇八

近年來,，全縣各地在堅(jiān)持穩(wěn)定農(nóng)村土地承包政策的前提下,，積極引進(jìn)業(yè)主,，不斷探索和創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,，推進(jìn)土地集約化經(jīng)營，有效地促進(jìn)和帶動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，促進(jìn)了土地資源向土地資本轉(zhuǎn)變,。為深入了解全縣土地流轉(zhuǎn)和經(jīng)營狀況，對全縣土地流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了調(diào)查,，并就目前土地流轉(zhuǎn)中還存在的問題及對策進(jìn)行了探討,。

全縣實(shí)有耕地45.03萬畝，其中家庭承包耕地30.36萬畝,。目前全縣土地流轉(zhuǎn)面積21016.7畝,，土地流轉(zhuǎn)的面積占農(nóng)戶承包耕地總面積的6.8%，涉及123個村,，農(nóng)戶12795戶,。其中：

(1)流轉(zhuǎn)期限5年以下的涉及村數(shù)90個,、農(nóng)戶數(shù)7553戶、面積10524.9畝;,。

(2)流轉(zhuǎn)期限5年以上的涉及村數(shù)33個,、農(nóng)戶數(shù)5242戶、面積10491.8畝,。

祿豐縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要有以下幾種形式：

(1)轉(zhuǎn)包350畝;,。

(2)出租20432畝;。

(3)互換168畝;,。

(4)轉(zhuǎn)讓66.7畝,，分別占總流轉(zhuǎn)面積的1.7%、97.2%,、0.8%,、0.3%。農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)的土地面積12771.3畝,、涉及農(nóng)戶數(shù)7422戶;基層政府及村級組織引導(dǎo)組織的土地流轉(zhuǎn)面積8245.4畝,、涉及村數(shù)40個、農(nóng)戶數(shù)5373戶,。農(nóng)戶間自發(fā)流轉(zhuǎn)的面積13827畝,，鄉(xiāng)村組織提供信息流轉(zhuǎn)的面積4500畝;流轉(zhuǎn)5年以下的面積4220畝，占流轉(zhuǎn)面積的23%,，流轉(zhuǎn)5-20xx年的面積9850畝,，占流轉(zhuǎn)面積的54%，流轉(zhuǎn)20xx年以上的面積4257畝,，占流轉(zhuǎn)面積的23%,。

截止20xx年底，全縣簽訂流轉(zhuǎn)5655份,，其中簽訂書面規(guī)范流轉(zhuǎn)合同份數(shù)4343份,，占流轉(zhuǎn)合同的77%。簽訂流轉(zhuǎn)合同的耕地流轉(zhuǎn)面積13905畝,，占流轉(zhuǎn)面積的76%,。

從目前情況看，我縣土地流轉(zhuǎn)機(jī)制改革還處于探索階段,，總體上是健康,、有序的，對提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益起了積極作用,。但由于土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)政策性強(qiáng),，涉及面廣，當(dāng)前在一些地方仍然還存在以下幾方面的問題：

2.1政策宣傳不到位,，群眾思想認(rèn)識有待提高,。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有把推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)放到推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入這個大局來認(rèn)識,。對土地流轉(zhuǎn)政策的宣傳不夠深入，群眾對土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識還存在誤區(qū),，主要表現(xiàn)為一些農(nóng)戶和部份土地承包業(yè)主對推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)還存在“三怕”：

一是部份農(nóng)民怕土地轉(zhuǎn)包出去后,，自己喪失了土地經(jīng)營權(quán)，沒有了生活的最低“保障線”,，因此部份農(nóng)民外出打工后,，寧愿土地荒蕪也不愿轉(zhuǎn)包出去。

二是部份業(yè)主怕政策不穩(wěn),，政府收回土地承包租賃權(quán)，不敢大膽投入,。三是部份業(yè)主怕市場前景不佳,，承包無效益,，不敢大規(guī)模搞開發(fā)。

2.2土地流轉(zhuǎn)的管理機(jī)制,、服務(wù)機(jī)制不健全,，制約了土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程,。當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)大都是群眾的自發(fā)性行為,，缺乏約束力和規(guī)范性,，政府在土地流轉(zhuǎn)上缺少應(yīng)有的管理、引導(dǎo)和服務(wù),，制約了土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模和速度。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社沒有認(rèn)識到土地流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)民,，在工作中還存在錯位,、越位的現(xiàn)象，在土地流轉(zhuǎn)問題上采取“一刀切”的簡單化操作方式,，個別村社強(qiáng)行要求農(nóng)民退出承包地統(tǒng)一轉(zhuǎn)包給業(yè)主,，群眾對此不滿意，甚至引發(fā)了新的干群矛盾,。

2.3土地集中成片流轉(zhuǎn)難,，業(yè)主開發(fā)難成規(guī)模,。在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制下，土地分戶經(jīng)營的分散性,、隨意性與土地流轉(zhuǎn)的計(jì)劃性,、規(guī)模性之間存在矛盾,。由于推行土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，業(yè)主在實(shí)施土地規(guī)模流轉(zhuǎn)時,，往往因?yàn)橐粦艋驇讘舫邪鼞舨荒苷勍?，而使土地?guī)?；鬓D(zhuǎn)難以成功，從而導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)比較分散,，制約了規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

2.4融資困難，業(yè)主開發(fā)資金匱乏,，制約了土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模,。大面積承包土地從事高效農(nóng)業(yè)開發(fā)需要較大的資金投入,，而土地承包大戶一般沒有貸款擔(dān)保單位，又不能將土地使用作為貸款抵押,，因此很難從銀信部門貸到貸款,，加之一些地方交通等基礎(chǔ)設(shè)施和自然基礎(chǔ)條件較差，更難籌集資金或引進(jìn)資金,，致使部份業(yè)主在土地開發(fā)上存在嚴(yán)重的資金困難,，規(guī)模難以擴(kuò)大，效益難以提高,。

2.5部份土地流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范,，容易產(chǎn)生合同糾紛，影響農(nóng)村社會,、政治穩(wěn)定,。突出表現(xiàn)為一是合同的主體不合法，《農(nóng)村土地承包法》明確規(guī)定家庭承包經(jīng)營土地流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)戶,，集體“四荒地”流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)業(yè)社,，而部份業(yè)主承包土地時不管是何種土地，一律與村社直接簽訂協(xié)議,，致合同的主體不合法,，不能生效。二是合同承包期限不合法,。協(xié)議中簽定的土地流轉(zhuǎn)的期限超過了第二輪土地延包期的剩余期限,，致使合同無法履行,。三是部份業(yè)主借土地流轉(zhuǎn)改變了土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途,，致使合同不合法。這三種表現(xiàn)形式都會造成維系農(nóng)戶與承包經(jīng)營戶,、業(yè)主之間土地承包關(guān)系的協(xié)議無法生效和履行,，加之農(nóng)民的法律意識不強(qiáng)，受市場經(jīng)濟(jì)的趨利性,、排他性的影響,，使作為農(nóng)民最后生活底線的土地，必然是農(nóng)民的最終選擇,，從而形成農(nóng)民與承包戶間的矛盾,，嚴(yán)重的甚至?xí)斐尚碌纳鐣埽璧K土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程,，影響農(nóng)村穩(wěn)定,。

3.1解放思想，轉(zhuǎn)變觀念,，切實(shí)解決好認(rèn)識問題,。

土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)規(guī)模農(nóng)業(yè),、效益農(nóng)業(yè),，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的前提和基礎(chǔ)。土地是最基本的生產(chǎn)要素,，土地流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)民,。因此，解決好農(nóng)民的思想認(rèn)識問題,，打破阻止土地適度規(guī)模流轉(zhuǎn)的思想桎梏尤為重要,。首先，要打破傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識,，摒棄“搞土地流轉(zhuǎn)就是搞土地私有化,、搞資本主義”等思想觀念，牢固樹立發(fā)展的觀念,、創(chuàng)新的觀念,、市場的觀念、效益的觀念,。其次,，政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，要把土地流轉(zhuǎn)放入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這個大局來認(rèn)識,，正確引導(dǎo)規(guī)范,，強(qiáng)化服務(wù)意識，改進(jìn)工作方法,，切實(shí)將農(nóng)民的積極性保護(hù)好,、發(fā)揮好、引導(dǎo)好,。

3.2加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范,，切實(shí)解決好土地流轉(zhuǎn)的管理機(jī)制、服務(wù)機(jī)制的問題,。

正確引導(dǎo)和規(guī)范是加快土地流轉(zhuǎn)速度的關(guān)鍵,。為此我們要進(jìn)一步建立健全土地流轉(zhuǎn)的管理機(jī)制、服務(wù)機(jī)制,，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的健康快速發(fā)展,。一是要政策引。要加大土地流轉(zhuǎn)政策的宣傳力度,，切實(shí)做好土地流轉(zhuǎn)示范工作,。在平等、自愿、互利原則下,，通過公司加農(nóng)戶,、業(yè)主加農(nóng)戶等方式，鼓勵,、支持,、引導(dǎo)農(nóng)民大膽試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面,，滾動發(fā)展,，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。同時,，要堅(jiān)決杜絕“一刀切”,、“運(yùn)動式”、簡單化的操作處置,。二是要環(huán)境促,。加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)，對運(yùn)用土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)立項(xiàng)開發(fā)的,，給予資金,、技術(shù)、稅費(fèi)等方面的傾斜,。

同時,，要抓好市場建設(shè)，疏通流通環(huán)節(jié),，縮短小生產(chǎn)與大市場之間的距離,，讓農(nóng)民、業(yè)主有想頭,、有干頭,。三是要服務(wù)幫?？h級職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)信息服務(wù),、科技服務(wù)，為農(nóng)民,、土地承包戶提供準(zhǔn)確的市場信息和科技信息,，主動做好政策、法律的咨詢和指導(dǎo)調(diào)解工作,，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)步入正軌,。

3.3科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,，切實(shí)解決土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模問題,。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)越來越朝著規(guī)模經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展,。沒有規(guī)模，就沒有效益,，也就沒有市場競爭力,。加快土地流轉(zhuǎn)速度，突出規(guī)模效益的關(guān)鍵是要解決好土地難以集中成片,，不易形成規(guī)模的問題,。解決土地流轉(zhuǎn)規(guī)模問題,，首先,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級在完善土地承包經(jīng)營責(zé)任制時要統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)安排,。其次,，要做好“四荒”土地的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，在此基礎(chǔ)上超前規(guī)劃,，合理安排,，要在耕地的深度開發(fā)，非耕地的廣度開發(fā)上下功夫,。第三,，要在充分尊重農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，以土地托管為載體,，對撂荒土地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和開發(fā),。在土地儲備交易中心和公共資源交易中心的基礎(chǔ)上建立土地信托服務(wù)中心，對擬流轉(zhuǎn)的土地集中統(tǒng)一管理,，使之形成規(guī)模開發(fā),。政府要積極引導(dǎo)，健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,，充分發(fā)揮農(nóng)民,、業(yè)主的主動性和積極性，依托資源優(yōu)勢,，發(fā)揮比較優(yōu)勢,，突出土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模經(jīng)營，體現(xiàn)規(guī)模效應(yīng),，促進(jìn)土地合理,、有序流轉(zhuǎn)。

3.4加大資金扶持,，切實(shí)解決好業(yè)主開發(fā)資金匱乏的問題,。

生產(chǎn)啟動資金匱乏是阻礙土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程的主要因素之一，因此必須從多方面加大對土地流轉(zhuǎn)所需資金的扶持力度,。一是加大銀信部門的貸款支持力度,。對利用流轉(zhuǎn)土地搞規(guī)模開發(fā),，比較效益高，優(yōu)勢明顯的項(xiàng)目,，要在政策和資金上給予扶持,，銀信部門要積極給予貸款支持。二是積極向上爭取專項(xiàng)資金,。政府要加大農(nóng)業(yè)資金投放力度,，對利用流轉(zhuǎn)土地搞高效農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)的優(yōu)先投放資金,。三是通過公司,、業(yè)主的投入解決資金問題。采取承租反包,、購買土地使用權(quán),、股份合作、合作社等模式,，讓公司,、業(yè)主和農(nóng)戶共同投入資金搞高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè),，從而降低業(yè)主和農(nóng)戶風(fēng)險,，有效解決土地流轉(zhuǎn)資金難的問題。

3.5加強(qiáng)對契約的規(guī)范管理,，切實(shí)解決好土地流轉(zhuǎn)契約不規(guī)范的問題,。

當(dāng)前，農(nóng)民與承包經(jīng)營戶,、業(yè)主之間的承包關(guān)系都是用契約來維系,，而且大部分契約又具有不規(guī)范性、不穩(wěn)定性和松散性,。因此,，在推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作中，一方面要加強(qiáng)對契約的規(guī)范管理,，進(jìn)一步明確承租雙方的責(zé),、權(quán)、利,，引導(dǎo)承包方和農(nóng)民遵守合同協(xié)議,，積極做好法律咨詢和法律服務(wù)。另一方面,，要切實(shí)加大《合同法》,、《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村土地承包法》,、《土地法(20xx最新)》等法律法規(guī)的宣傳力度,，增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識,，規(guī)范雙方的履約行為，促進(jìn)我縣土地流轉(zhuǎn)健康有序發(fā)展,。

四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院土地調(diào)查報告篇九

為鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果,，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的工作作風(fēng)，增強(qiáng)黨員干部的宗旨意識,、服務(wù)意識,、群眾觀念，2019年初,，萬年縣委,、縣政府要求全縣干部結(jié)合“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動，下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶做群眾工作,。萬年縣人保局積極響應(yīng)縣委,、縣政府號召，全局干部分成三組分別到**村,，通過民情調(diào)查、上門訪談等形式宣傳黨的基本政策及法律知識;發(fā)現(xiàn)矛盾與糾紛,，積極協(xié)助基層干部進(jìn)行調(diào)解,，從源頭上防范和化解矛盾;協(xié)助基層黨組織抓好基層各項(xiàng)工作的落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對基層組織黨建工作的指導(dǎo);圍繞提高群眾收入水平這一中心,，為發(fā)展出謀劃策,，促進(jìn)群眾增收。配合基層做好防災(zāi)減災(zāi),、項(xiàng)目推進(jìn)和群眾工作,。本文為局干部在對**村土地流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行深入調(diào)查后形成的。

調(diào)研報告,。

地處梓埠鎮(zhèn)東南方,，東面、北面與接壤,，是進(jìn)入梓埠鎮(zhèn)的東大門,。全村轄10個村小組，800戶,，農(nóng)業(yè)人口4000人,。實(shí)有耕地面積**畝，山林6000多畝,。近年來,，該村根據(jù)《土地承包法》及有關(guān)政策精神，按照“依法,、有償,、自愿”的原則,，率先在全縣實(shí)行農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營,，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,。

**村土地流轉(zhuǎn)始于2019年，在全縣屬于較早實(shí)行土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包的行政村,。經(jīng)過6年來的不斷探索,，已形成了比較成熟的操作模式，主要有以下幾個特點(diǎn)：

1,、土地流轉(zhuǎn)形式以出租和轉(zhuǎn)包為主,。在全村土地流轉(zhuǎn)中，以出租形式流轉(zhuǎn)1210畝,，占流轉(zhuǎn)面積的46%;以轉(zhuǎn)包形式流轉(zhuǎn)1420畝,，占流轉(zhuǎn)面積的54%。

2,、土地流轉(zhuǎn)類型多為耕地流轉(zhuǎn),。到目前為止，全村3420畝耕地面積,，用于土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)2630畝,，占家庭承包面積的77%;涉及全村719戶農(nóng)戶，占家庭承包戶的93%,。從土地流轉(zhuǎn)的類型上看,，主要是耕地流轉(zhuǎn)，占流轉(zhuǎn)總面積的100%;6000多畝林地和“四荒地”流轉(zhuǎn)較少,。

3,、土地發(fā)包以黨員“首議制”制度集中發(fā)包。該村在土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓中按照“黨員先醞釀,、支委定方向,、兩委拿意見、群眾作決定”的黨員“首議制”原則集中發(fā)包,，增加了土地轉(zhuǎn)包過程中的透明度,，土地租金逐年提高。2019年,，土地轉(zhuǎn)包租金平均達(dá)到300元/畝,。

4、村集體組織和農(nóng)民的維權(quán)意識較強(qiáng),。流轉(zhuǎn)合同都以書面形式簽訂,，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全村所有流轉(zhuǎn)耕地均簽訂了正式的書面合同,，占總流轉(zhuǎn)面積的100%,。

1,、促進(jìn)了規(guī)模化經(jīng)營,，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)化,。農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)委托給村小組，由村小組統(tǒng)一發(fā)包給經(jīng)營大戶,。土地經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)變,，既解決了土地季節(jié)性拋荒的難題，又使土地經(jīng)營權(quán)向大戶集聚,。隨著規(guī)?；潭鹊牟粩嗵岣撸慌滦偷膶I(yè)農(nóng)民正在形成,。

2,、促進(jìn)了村集體事業(yè)建設(shè)，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐,。椒源村在土地流轉(zhuǎn)中實(shí)行土地租金歸集體所有,，國家對土地的補(bǔ)貼歸家庭承包戶所有，使村集體建設(shè)有了經(jīng)濟(jì)來源,。全村2630畝土地參與流轉(zhuǎn),，每年給全村帶來70多萬元的財(cái)務(wù)總收入，村里把這部分錢投入到新農(nóng)村建設(shè)中,，全村10個村小組都對道路進(jìn)行了硬化。幾年時間,，使鄉(xiāng)村道路變通暢了,、環(huán)境變得優(yōu)美了。如：椒上村建起了村文化廣場,、老人活動中心,、硬化了近10公里的村內(nèi)道路;毛公山村建起了村小組辦公場所。

3,、促進(jìn)了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),，增加了農(nóng)民收入。土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn),，使村內(nèi)勞動力持續(xù)穩(wěn)定地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了可能,，越來越多的農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營權(quán)，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)轉(zhuǎn)移,，拓寬了農(nóng)民增收渠道,。從土地中解放出來的農(nóng)民一是外出務(wù)工。全村外出務(wù)工人員達(dá)860多人,，每個務(wù)工農(nóng)民一年可增加收入近萬元;二是從事養(yǎng)殖業(yè),。該村養(yǎng)殖20頭母豬以上的家庭有30多戶,，成立了生豬養(yǎng)殖協(xié)會，帶動了生豬養(yǎng)殖的發(fā)展;三是從事廢品收購,。在村廢品收購協(xié)會的幫助下,，目前從業(yè)人員已達(dá)600多人，遍布省,、內(nèi)外十多個城市,，已成為椒源村民重要的創(chuàng)收渠道。通過土地流轉(zhuǎn),，村民收入有了大幅度提高,，全村農(nóng)民年人均純收入由2019年的2700元年增到2019年的4600元。

1,、缺乏專業(yè)技術(shù)人才的指導(dǎo),。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在所有的承包戶中還是依靠較為傳統(tǒng)的方式種植,，大多沒有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo),。農(nóng)民種田、養(yǎng)殖的科技水平還比較低,。要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，依靠科技進(jìn)步和提高勞動者的素質(zhì)是必不可少的。

2,、缺乏土地流轉(zhuǎn)中介組織和支持農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的政策措施,。我縣目前尚無土地流轉(zhuǎn)中介組織，更未形成統(tǒng)一規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)市場,，流轉(zhuǎn)信息渠道少而不暢,。

3、規(guī)模經(jīng)營效益不高,。目前,，承包戶規(guī)模還不大，20多家承包戶共承包了2630畝耕地,，最多的承包了210畝,，最少的只有10多畝。承包戶不敢大規(guī)模搞農(nóng)業(yè)開發(fā),，土地規(guī)模經(jīng)營效益不高,。

4、種植品種較為單一,。據(jù)調(diào)查,，全村轉(zhuǎn)包的土地中種植的農(nóng)作物大多是水稻，蔬菜、花卉等其它高產(chǎn)值的經(jīng)濟(jì)作物種植較少,，土地收益率不高,。

5、租賃期限較短,，投資回報率不高,，不敢大膽投入。全村所有出租和轉(zhuǎn)包的土地期限都是一年時間,，期限短,，承包戶不敢加大投入，特別是水利設(shè)施得不到有效建設(shè),，影響土地綜合利用率和產(chǎn)出率,。

加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，既是當(dāng)前我縣加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效應(yīng),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇，也是當(dāng)前解決農(nóng)民收入不高,、增長不快的關(guān)鍵所在,。不僅有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)村土地資源優(yōu)化配置,，提高單位土地產(chǎn)出效益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較收益,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，而且有利于促進(jìn)資本進(jìn)村,、科技和信息進(jìn)村,，農(nóng)村勞動力出村、農(nóng)產(chǎn)品出村的“雙進(jìn)雙出”,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展,。

1、成立土地流轉(zhuǎn)中介組織,。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站組建土地流轉(zhuǎn)中介組織，及時提供和更新土地流轉(zhuǎn),、技術(shù)咨詢等方面的消息,，確保土地流轉(zhuǎn)供求信息的暢通。

2,、加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)合同的管理,，積極引導(dǎo)農(nóng)民在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)時簽訂書面協(xié)議，制定切合實(shí)際的流轉(zhuǎn),。

合同樣本,。

并加強(qiáng)對簽訂合同的指導(dǎo)明確雙方的責(zé)、權(quán),、利避免因此造成的糾紛隱患,。

3,、建議制定全縣土地經(jīng)營權(quán)合法流轉(zhuǎn)的暫行辦法，確保土地流轉(zhuǎn)規(guī)范,、有序進(jìn)行,。

4、借鑒外地土地流轉(zhuǎn)的成功經(jīng)驗(yàn),，鼓勵農(nóng)民以土地使用權(quán)作價入股,，興辦企業(yè)或合作組織，提高土地收益效率,。

四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院土地調(diào)查報告篇十

為進(jìn)一步摸清我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀,，更好地促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)健康有序流轉(zhuǎn)，積極探索土地規(guī)模經(jīng)營的新路子,?？h委辦公室組織人員對我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了全面調(diào)查。通過調(diào)查基本摸清了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的總體情況,、主要特點(diǎn)和存在的問題,，提出了促進(jìn)農(nóng)村土地依法有序流轉(zhuǎn)的措施建議。現(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：

我縣家庭承包耕地面積481654畝,，承包農(nóng)戶83341戶,。截止20xx年7月底，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)16567畝,，占家庭承包面積的3.4%,。流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶2466戶，占承包總戶數(shù)的3.0%,，其中已簽訂流轉(zhuǎn)合同的1060戶,，占流轉(zhuǎn)出土地戶數(shù)的43%。現(xiàn)對我縣土地流轉(zhuǎn)情況分析如下:,。

4,、按流轉(zhuǎn)的組織形式分：農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)面積2834.7畝，委托鄉(xiāng)村組織流轉(zhuǎn)面積13732.3畝,，分別占流轉(zhuǎn)面積17.1%,、82.9%。

5,、按流轉(zhuǎn)的期限分：流轉(zhuǎn)期限30年以上10207畝,，10年以下6360畝，分別占流轉(zhuǎn)總面積的61.6%,、38.4%,。

（一）土地流轉(zhuǎn)以出租為主，轉(zhuǎn)包為輔。從調(diào)查情況看土地流轉(zhuǎn)有三種形式,，出租,、轉(zhuǎn)包、互換,，分別占流轉(zhuǎn)面積的75.8%,、24.1%、0.1%,，由此看出我縣土地流轉(zhuǎn)以出租為主,，轉(zhuǎn)包為輔。轉(zhuǎn)讓和入股等形式的流轉(zhuǎn)還沒形成,。

（二）流轉(zhuǎn)面積雖然不大,，但已形成規(guī)模經(jīng)營。盡管土地流轉(zhuǎn)面積僅占總面積3.4%,，流轉(zhuǎn)面積較小,，但土地大部分流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，形成了規(guī)模經(jīng)營,，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,。如xx集團(tuán)租賃秦xx鄉(xiāng)10000畝土地從事種植和養(yǎng)殖。xx有限公司租賃xx鄉(xiāng)1394畝土地發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),。xx公司以每畝900元價格租賃xx鎮(zhèn)農(nóng)民565畝土地建立蔬菜基地,，產(chǎn)品加工后出口國外。

（三）土地流轉(zhuǎn)時間長期化,。從調(diào)查情況看流轉(zhuǎn)期限30年以上的面積10207畝,，占總流轉(zhuǎn)面積的61.6%，流轉(zhuǎn)時間出現(xiàn)長期化現(xiàn)象,。

（四）土地流轉(zhuǎn)動機(jī)發(fā)生變化,。前些年，一些村級組織和農(nóng)戶為了完成稅費(fèi)上繳任務(wù)或避免土地撂荒受罰,，把土地?zé)o償甚至“倒貼皮”轉(zhuǎn)包給別人,，土地使用經(jīng)營權(quán)不僅沒有收益，反而成為一種負(fù)擔(dān),。近年來,，中央對新農(nóng)村建設(shè)實(shí)行了“多給予，少收取”的政策,，特別是取消了農(nóng)業(yè)稅，實(shí)行了糧食貼補(bǔ)政策后,，農(nóng)民種糧的積極性高漲,，加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地流轉(zhuǎn)步伐，土地產(chǎn)出效益明顯提高，不論是村社集體組織規(guī)模流轉(zhuǎn),，還是農(nóng)戶自主進(jìn)行流轉(zhuǎn),，其動機(jī)都是為了增加收入，因此,，農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的積極性比過去有所提高,。

（五）土地流轉(zhuǎn)的范圍不斷拓寬。中央實(shí)行一系列惠農(nóng)政策后,，農(nóng)民種田的'成本進(jìn)一步降低,，惜地意識提高。流轉(zhuǎn)的土地由當(dāng)初主要是撂荒地?cái)U(kuò)展到良田,。土地流轉(zhuǎn)從農(nóng)戶相互間的自發(fā)流轉(zhuǎn)向組織化,、有序化流轉(zhuǎn)發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)的對象由原來的村內(nèi)進(jìn)行,，擴(kuò)展到龍頭企業(yè),。經(jīng)營內(nèi)容從種糧為主轉(zhuǎn)向發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。

（一）流轉(zhuǎn)機(jī)制不健全,。土地流轉(zhuǎn)處于初級階段,，缺少有效的市場機(jī)制，還沒有形成市場化運(yùn)作的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,，缺少土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織,，流轉(zhuǎn)信息不暢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦農(nóng)經(jīng)人員缺少指導(dǎo)而忙于其他事務(wù),，思想上不夠重視,，導(dǎo)至土地流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范，大部分土地流轉(zhuǎn)沒有到村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦備案,。流轉(zhuǎn)以口頭協(xié)議為主,，書面協(xié)議很少，雙方的權(quán)責(zé)利沒有明確約定,，容易引發(fā)不必要的協(xié)議糾紛,。

（二）流轉(zhuǎn)文書管理不完整。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦沒有建立流轉(zhuǎn)臺賬,。即使有的簽訂了合同或協(xié)議,，也沒到村備案，更沒有到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦農(nóng)經(jīng)部門鑒證,、存檔和備案,，至使農(nóng)經(jīng)部門對土地流轉(zhuǎn)的真實(shí)情況難掌握，一旦發(fā)生土地糾紛,，由于無依據(jù),，無法進(jìn)行審核,，不利于糾紛及時解決。

四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院土地調(diào)查報告篇十一

為鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果,，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的工作作風(fēng),，增強(qiáng)黨員干部的宗旨意識、服務(wù)意識,、群眾觀念,，20xx年初，萬年縣委,、縣政府要求全縣干部結(jié)合“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動,，下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶做群眾工作。萬年縣人保局積極響應(yīng)縣委,、縣政府號召,，全局干部分成三組分別到xx村，通過民情調(diào)查,、上門訪談等形式宣傳黨的基本政策及法律知識,；發(fā)現(xiàn)矛盾與糾紛，積極協(xié)助基層干部進(jìn)行調(diào)解,，從源頭上防范和化解矛盾,；協(xié)助基層黨組織抓好基層各項(xiàng)工作的落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對基層組織黨建工作的指導(dǎo),；圍繞提高群眾收入水平這一中心,，為發(fā)展出謀劃策，促進(jìn)群眾增收,。配合基層做好防災(zāi)減災(zāi),、項(xiàng)目推進(jìn)和群眾工作。本文為局干部在對xx村土地流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行深入調(diào)查后形成的調(diào)研報告,。

xx地處梓埠鎮(zhèn)東南方,，東面、北面與xx接壤,，是進(jìn)入梓埠鎮(zhèn)的東大門,。全村轄10個村小組，800戶,，農(nóng)業(yè)人口4000人,。實(shí)有耕地面積xx畝，山林6000多畝,。近年來,，該村根據(jù)《土地承包法》及有關(guān)政策精神，按照“依法,、有償,、自愿”的原則,，率先在全縣實(shí)行農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營,，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

xx村土地流轉(zhuǎn)始于20xx年,，在全縣屬于較早實(shí)行土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包的行政村,。經(jīng)過6年來的不斷探索，已形成了比較成熟的操作模式,，主要有以下幾個特點(diǎn)：

1,、土地流轉(zhuǎn)形式以出租和轉(zhuǎn)包為主。在全村土地流轉(zhuǎn)中,，以出租形式流轉(zhuǎn)1210畝,，占流轉(zhuǎn)面積的46%；以轉(zhuǎn)包形式流轉(zhuǎn)1420畝,，占流轉(zhuǎn)面積的54%,。

2、土地流轉(zhuǎn)類型多為耕地流轉(zhuǎn),。到目前為止,，全村3420畝耕地面積，用于土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)2630畝,，占家庭承包面積的77%,；涉及全村719戶農(nóng)戶，占家庭承包戶的93%,。從土地流轉(zhuǎn)的類型上看,，主要是耕地流轉(zhuǎn)，占流轉(zhuǎn)總面積的100%,；6000多畝林地和“四荒地”流轉(zhuǎn)較少,。

3、土地發(fā)包以黨員“首議制”制度集中發(fā)包,。該村在土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓中按照“黨員先醞釀,、支委定方向、兩委拿意見,、群眾作決定”的黨員“首議制”原則集中發(fā)包,，增加了土地轉(zhuǎn)包過程中的透明度，土地租金逐年提高,。20xx年,，土地轉(zhuǎn)包租金平均達(dá)到300元/畝。

4,、村集體組織和農(nóng)民的維權(quán)意識較強(qiáng),。流轉(zhuǎn)合同都以書面形式簽訂,，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全村所有流轉(zhuǎn)耕地均簽訂了正式的書面合同,，占總流轉(zhuǎn)面積的100%,。

1、促進(jìn)了規(guī)?；?jīng)營,，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)化。農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)委托給村小組,，由村小組統(tǒng)一發(fā)包給經(jīng)營大戶,。土地經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)變，既解決了土地季節(jié)性拋荒的難題,，又使土地經(jīng)營權(quán)向大戶集聚,。隨著規(guī)模化程度的不斷提高,，一批新型的專業(yè)農(nóng)民正在形成,。

2、促進(jìn)了村集體事業(yè)建設(shè),，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐,。椒源村在土地流轉(zhuǎn)中實(shí)行土地租金歸集體所有，國家對土地的補(bǔ)貼歸家庭承包戶所有,，使村集體建設(shè)有了經(jīng)濟(jì)來源,。全村2630畝土地參與流轉(zhuǎn)，每年給全村帶來70多萬元的財(cái)務(wù)總收入,，村里把這部分錢投入到新農(nóng)村建設(shè)中,，全村10個村小組都對道路進(jìn)行了硬化。幾年時間,，使鄉(xiāng)村道路變通暢了,、環(huán)境變得優(yōu)美了。如：椒上村建起了村文化廣場,、老人活動中心,、硬化了近10公里的村內(nèi)道路；毛公山村建起了村小組辦公場所,。

3,、促進(jìn)了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加了農(nóng)民收入,。土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn),，使村內(nèi)勞動力持續(xù)穩(wěn)定地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了可能，越來越多的農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營權(quán),，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)轉(zhuǎn)移,，拓寬了農(nóng)民增收渠道,。從土地中解放出來的農(nóng)民一是外出務(wù)工。全村外出務(wù)工人員達(dá)860多人,，每個務(wù)工農(nóng)民一年可增加收入近萬元,；二是從事養(yǎng)殖業(yè)。該村養(yǎng)殖20頭母豬以上的家庭有30多戶,，成立了生豬養(yǎng)殖協(xié)會,，帶動了生豬養(yǎng)殖的發(fā)展；三是從事廢品收購,。在村廢品收購協(xié)會的幫助下，目前從業(yè)人員已達(dá)600多人,，遍布省,、內(nèi)外十多個城市，已成為椒源村民重要的創(chuàng)收渠道,。通過土地流轉(zhuǎn),，村民收入有了大幅度提高，全村農(nóng)民年人均純收入由20xx年的2700元年增到20xx年的4600元,。

1,、缺乏專業(yè)技術(shù)人才的指導(dǎo)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，在所有的承包戶中還是依靠較為傳統(tǒng)的方式種植,，大多沒有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)。農(nóng)民種田,、養(yǎng)殖的科技水平還比較低,。要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，依靠科技進(jìn)步和提高勞動者的素質(zhì)是必不可少的,。

2,、缺乏土地流轉(zhuǎn)中介組織和支持農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的政策措施。我縣目前尚無土地流轉(zhuǎn)中介組織,，更未形成統(tǒng)一規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)市場,，流轉(zhuǎn)信息渠道少而不暢。

3,、規(guī)模經(jīng)營效益不高,。目前,，承包戶規(guī)模還不大,，20多家承包戶共承包了2630畝耕地，最多的承包了210畝,，最少的只有10多畝,。承包戶不敢大規(guī)模搞農(nóng)業(yè)開發(fā),，土地規(guī)模經(jīng)營效益不高,。

4、種植品種較為單一,。據(jù)調(diào)查,，全村轉(zhuǎn)包的土地中種植的農(nóng)作物大多是水稻，蔬菜,、花卉等其它高產(chǎn)值的經(jīng)濟(jì)作物種植較少,，土地收益率不高。

5,、租賃期限較短,，投資回報率不高，不敢大膽投入,。全村所有出租和轉(zhuǎn)包的土地期限都是一年時間,，期限短，承包戶不敢加大投入,，特別是水利設(shè)施得不到有效建設(shè),，影響土地綜合利用率和產(chǎn)出率。

加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),，既是當(dāng)前我縣加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇,，也是當(dāng)前解決農(nóng)民收入不高,、增長不快的關(guān)鍵所在。不僅有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，推動農(nóng)村土地資源優(yōu)化配置,，提高單位土地產(chǎn)出效益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較收益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收,，而且有利于促進(jìn)資本進(jìn)村,、科技和信息進(jìn)村，農(nóng)村勞動力出村,、農(nóng)產(chǎn)品出村的“雙進(jìn)雙出”,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

1,、成立土地流轉(zhuǎn)中介組織,。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站組建土地流轉(zhuǎn)中介組織，及時提供和更新土地流轉(zhuǎn),、技術(shù)咨詢等方面的消息,，確保土地流轉(zhuǎn)供求信息的暢通。

2、加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)合同的管理,，積極引導(dǎo)農(nóng)民在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)時簽訂書面協(xié)議,，制定切合實(shí)際的流轉(zhuǎn)合同樣本，并加強(qiáng)對簽訂合同的指導(dǎo),，明確雙方的責(zé),、權(quán)、利,，避免因此造成的糾紛隱患,。

3、建議制定全縣土地經(jīng)營權(quán)合法流轉(zhuǎn)的暫行辦法,，確保土地流轉(zhuǎn)規(guī)范,、有序進(jìn)行。

4,、借鑒外地土地流轉(zhuǎn)的成功經(jīng)驗(yàn),，鼓勵農(nóng)民以土地使用權(quán)作價入股，興辦企業(yè)或合作組織,，提高土地收益效率。

四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院土地調(diào)查報告篇十二

市人大常委會：

根據(jù)市人大常委會年初工作計(jì)劃安排,，我委在人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,，于月日至日深入部分鎮(zhèn)街和部門，對xx年以來我市土地利用管理工作進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一,、基本情況。

三年來,，根據(jù)國家有關(guān)宏觀調(diào)控精神,，深入開展土地市場治理整頓，規(guī)范土地市場秩序,，為實(shí)施我市“一路三化戰(zhàn)略”和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的保障,。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）高度重視土地市場治理整頓工作。充分認(rèn)識深入開展土地市場治理整頓的重要性,、必要性和緊迫性,，堅(jiān)決徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地管理,、規(guī)范土地市場的重大決策,，各級成立了土地市場治理整頓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制發(fā)了土地市場治理整頓系列文件,，明確工作責(zé)任,，落實(shí)工作任務(wù)，安排工作人員，保證工作經(jīng)費(fèi),，國土,、財(cái)政、建設(shè),、農(nóng)業(yè),、監(jiān)察、審計(jì)等部門緊密配合,，通過一段時間的集中整治保持高壓態(tài)勢,，通過加大土地法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，使各級干部的科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀得到加強(qiáng),，依法行政意識得到增強(qiáng),，依法管理土地步入有序軌道。如xx街道辦事處成立以來重視歷史遺留問題的解決,，進(jìn)一步規(guī)范土地市場秩序,，相繼制發(fā)了《關(guān)于xx場控規(guī)控建情況的緊急報告》、《關(guān)于嚴(yán)格控制建設(shè)及建設(shè)用地的通知》,、《關(guān)于禁止土地非法轉(zhuǎn)讓的通知》,，20xx年來無新的違規(guī)建筑和違法占地。

（二）加大各種土地違法違規(guī)行為的查處,。針對目前我市部分鎮(zhèn)街違規(guī)越權(quán)辦理城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)手續(xù),、違法收取土地出讓金和建設(shè)配套費(fèi)的較為普遍現(xiàn)象，近年來市政府多次部署,、組織相關(guān)部門深入鎮(zhèn)街調(diào)查摸底,，出臺了《xx市人民政府關(guān)于對部分鎮(zhèn)街違規(guī)越權(quán)辦理建設(shè)相關(guān)手續(xù)調(diào)查處理的通報》（xx府函【xx】號），深入查找存在問題,，分析存在原因,，提出了解決辦法及今后工作的意見和要求，對于迅速遏止和糾正各種違法違規(guī)行為起到了良好的推動作用,。

（三）規(guī)范,、執(zhí)行土地管理各項(xiàng)制度。通過國土資源管理體制改革,，建立了集中統(tǒng)一的土地管理機(jī)構(gòu),。建立了經(jīng)營性用地公開出讓、用地貯備收購制度,，統(tǒng)一了建設(shè)用地審批,、房地產(chǎn)權(quán)證的發(fā)放、征地補(bǔ)償安置實(shí)施主體及相關(guān)政策,，不斷規(guī)范完善各項(xiàng)制度,，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，確保經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。比如規(guī)范土地供應(yīng)管理對所有建設(shè)用地實(shí)行集體會審和用地公示制度,，符合招標(biāo)拍賣條件的一律公開招標(biāo)拍賣和掛牌出讓并規(guī)定底價,，xx年共收取土地出讓金萬元xx年達(dá)億元今年月入庫數(shù)萬元有效地抑制了國有土地資產(chǎn)的流失增加了政府的土地收益。

（四）加強(qiáng)拆遷工作管理,。堅(jiān)持依法拆遷,，堅(jiān)持政策標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以人為本,，情理法拆遷,，堅(jiān)持做深入細(xì)致的思想工作，完善政策,，加大宣傳,，齊抓共管，公開陽光作業(yè),，確保了東部新城征地拆遷安置工作的順利推進(jìn),，既保證了建設(shè)發(fā)展，又維護(hù)了社會穩(wěn)定,，取得了較好成效,。

（五）狠抓遺留問題的解決。結(jié)合深入治理整頓土地市場秩序工作,，狠抓了“兩證”遺留問題辦理,，受到社會各界廣泛好評，加大了對歷年拖欠農(nóng)民征地補(bǔ)償安置費(fèi)用清理兌現(xiàn)力度,，為維護(hù)群眾的合法權(quán)益作出了積極努力。

二,、存在的問題和不足,。

（一）工業(yè)園區(qū)存量建設(shè)用地利用率不高。新增建設(shè)用地難和存量建設(shè)用地閑置的矛盾并存,，據(jù)最新統(tǒng)計(jì),，個工業(yè)園區(qū)閑置一年的土地占供地總量的閑置一年以上未動工的占。xx開發(fā)區(qū)個別單位用地閑置長達(dá)十年以上,。

（二）正確處理保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與依法辦事的關(guān)系各地實(shí)際運(yùn)用中依然有差距,，對貫徹法律法規(guī)嚴(yán)格土地管理防止新的遺留問題發(fā)生的政治敏銳性、警覺性在認(rèn)識上依然有差距,。個別地方認(rèn)為按規(guī)定辦手續(xù),，占用時間長，發(fā)展受到了影響,。

（三）土地監(jiān)管執(zhí)法力度不夠,。發(fā)現(xiàn)土地違法行為、立案查處土地違法行為的手段薄弱，對如何預(yù)防構(gòu)建防范體系研究不夠,。今年市政府通報xx年以來部分鎮(zhèn)街違規(guī)越權(quán)辦理建設(shè)相關(guān)手續(xù)項(xiàng)目是個,。

（四）對群眾反映東部新城征地拆遷補(bǔ)償后期工作的一些跡象應(yīng)引起足夠重視，防止新的不穩(wěn)定因素的出現(xiàn),。對遺留的城鎮(zhèn),、場鎮(zhèn)國有公房“兩證”的辦理同樣應(yīng)引起重視，防止象xx辦事處,、xx場辦公樓未完善手續(xù)的類似情況的發(fā)生,。

三,、幾點(diǎn)建議,。

（一）統(tǒng)一思想，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,。要從實(shí)踐“,。

三個代表“重要思想的高度，把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀上來,，切實(shí)增強(qiáng)對嚴(yán)格土地管理,、切實(shí)保護(hù)耕地極端重要性和緊迫性的認(rèn)識，把落實(shí)好最嚴(yán)格的土地管理制度作為對政府執(zhí)政能力的檢驗(yàn),。必須正確處理保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與保護(hù)土地資源的關(guān)系,，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)土地管理各項(xiàng)改革,，充分利用現(xiàn)代高新技術(shù)加強(qiáng)土地利用動態(tài)監(jiān)測,、檔案建設(shè)和基層隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善土地法制,，建立嚴(yán)格,、科學(xué)、有效的土地管理制度,，維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益,，確保經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)土地市場建設(shè),，規(guī)范土地市場運(yùn)作,。強(qiáng)化政府對土地的集中統(tǒng)一管理，壟斷土地一級市場,，放活土地二級市場,，土地征用、劃撥,、出讓,、轉(zhuǎn)讓等工作,，必須由政府土地行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)；實(shí)行用地集中統(tǒng)一計(jì)劃供應(yīng),，經(jīng)營性用地必須按“招拍掛”方式進(jìn)行出讓,，嚴(yán)禁違規(guī)出讓經(jīng)營性土地使用權(quán)。要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范地價管理,，及時調(diào)整更新和公布基準(zhǔn)地價,，健全地價體系；進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓金征收管理,，嚴(yán)格實(shí)行土地出讓金收支兩條線管理制度,，做到應(yīng)收盡收。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法律法規(guī),，加大土地管理執(zhí)法力度,。一是嚴(yán)格按出讓合同約定加強(qiáng)建設(shè)用地跟蹤管理。嚴(yán)禁閑置,、囤積,、炒賣土地。對用地單位閑置的土地,，嚴(yán)格按照《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定處理,。二是加大土地違法違規(guī)行為的查處。建立公開的土地違法立案標(biāo)準(zhǔn),，以利社會各界監(jiān)督,，建立國土資源與監(jiān)察、審計(jì)等部門聯(lián)合辦案和案件移送制度,，既查處土地違法行為,，又查處違法責(zé)任人。典型案件要公開處理,。防止有案不查,、違法不糾、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象發(fā)生,。對歷史遺留問題要妥善處理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),。

（四）加強(qiáng)征地實(shí)施過程的監(jiān)管,，維護(hù)公開、公平,、公正法制秩序,。健全征地程序，完善征地補(bǔ)償辦法,，妥善安置被征地農(nóng)民,，使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低,，長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理,，土地利用總體規(guī)劃凡涉及改變土地利用方向,、規(guī)模、重大布局等原則性修改,，必須報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃也不得擅自修改,。維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性,。加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理及村鎮(zhèn)建設(shè)用地管理,，嚴(yán)格控制建設(shè)用地增量,，盤活土地存量，節(jié)約集約利用土地,。

（五）牢固樹立遵守土地法律法規(guī)的意識,。各級政府、各有關(guān)部門要深入持久地開展土地法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育活動,，深刻認(rèn)識我國國情和保護(hù)耕地的極端重要性,，本著對人民、對歷史負(fù)責(zé)的精神,，嚴(yán)格依法管理土地,，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)土地利用方式的轉(zhuǎn)變,，走新型工業(yè)化,、城市化道路。進(jìn)一步提高依法管地用地的意識,，要在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)合理用地,。對違反法律法規(guī)批地、占地的,，必須承擔(dān)法律責(zé)任,。

四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院土地調(diào)查報告篇十三

根據(jù)市人大常委會年初工作計(jì)劃安排，我委在人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,，于月日至日深入部分鎮(zhèn)街和部門,，對××年以來我市土地利用管理工作進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一,、基本情況,。

三年來，根據(jù)國家有關(guān)宏觀調(diào)控精神,，深入開展土地市場治理整頓,，規(guī)范土地市場秩序,，為實(shí)施我市“一路三化戰(zhàn)略”和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的保障。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）高度重視土地市場治理整頓工作,。充分認(rèn)識深入開展土地市場治理整頓的重要性,、必要性和緊迫性，堅(jiān)決徹黨中央,、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地管理,、規(guī)范土地市場的重大決策，各級成立了土地市場治理整頓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),，制發(fā)了土地市場治理整頓系列文件,，明確工作責(zé)任，落實(shí)工作任務(wù),，安排工作人員,，保證工作經(jīng)費(fèi)，國土,、財(cái)政,、建設(shè)、農(nóng)業(yè),、監(jiān)察,、審計(jì)等部門緊密配合，通過一段時間的集中整治保持高壓態(tài)勢,，通過加大土地法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,，使各級干部的科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀得到加強(qiáng)，依法行政意識得到增強(qiáng),，依法管理土地步入有序軌道,。如××街道辦事處成立以來重視歷史遺留問題的解決，進(jìn)一步規(guī)范土地市場秩序,，相繼制發(fā)了《關(guān)于××場控規(guī)控建情況的緊急報告》,、〈〈關(guān)于嚴(yán)格控制建設(shè)及建設(shè)用地的通知〉〉、〈〈關(guān)于禁止土地非法轉(zhuǎn)讓的通知〉〉,，××年來無新的違規(guī)建筑和違法占地,。

（二）加大各種土地違法違規(guī)行為的查處。針對目前我市部分鎮(zhèn)街違規(guī)越權(quán)辦理城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)手續(xù),、違法收取土地出讓金和建設(shè)配套費(fèi)的較為普遍現(xiàn)象,，近年來市政府多次部署、組織相關(guān)部門深入鎮(zhèn)街調(diào)查摸底,，出臺了〈〈××市人民政府關(guān)于對部分鎮(zhèn)街違規(guī)越權(quán)辦理建設(shè)相關(guān)手續(xù)調(diào)查處理的通報〉〉（××府函號）,，深入查找存在問題,，分析存在原因,，提出了解決辦法及今后工作的意見和要求,，對于迅速遏止和糾正各種違法違規(guī)行為起到了良好的推動作用。

（三）規(guī)范,、執(zhí)行土地管理各項(xiàng)制度,。通過國土資源管理體制改革，建立了集中統(tǒng)一的土地管理機(jī)構(gòu),。建立了經(jīng)營性用地公開出讓,、用地貯備收購制度，統(tǒng)一了建設(shè)用地審批,、房地產(chǎn)權(quán)證的發(fā)放,、征地補(bǔ)償安置實(shí)施主體及相關(guān)政策，不斷規(guī)范完善各項(xiàng)制度,，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,，確保經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。比如規(guī)范土地供應(yīng)管理對所有建設(shè)用地實(shí)行集體會審和用地公示制度,，符合招標(biāo)拍賣條件的一律公開招標(biāo)拍賣和掛牌出讓并規(guī)定底價,，××年共收取土地出讓金萬元××年達(dá)億元今年月入庫數(shù)萬元有效地抑制了國有土地資產(chǎn)的流失增加了政府的土地收益。

（四）加強(qiáng)拆遷工作管理,。堅(jiān)持依法拆遷,，堅(jiān)持政策標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以人為本,，情理法拆遷,，堅(jiān)持做深入細(xì)致的思想工作，完善政策,，加大宣傳,，齊抓共管，公開陽光作業(yè),，確保了東部新城征地拆遷安置工作的順利推進(jìn),，既保證了建設(shè)發(fā)展，又維護(hù)了社會穩(wěn)定,，取得了較好成效,。

（五）狠抓遺留問題的解決。結(jié)合深入治理整頓土地市場秩序工作,，狠抓了“兩證”遺留問題辦理,，受到社會各界廣泛好評，加大了對歷年拖欠農(nóng)民征地補(bǔ)償安置費(fèi)用清理兌現(xiàn)力度,，為維護(hù)群眾的合法權(quán)益作出了積極努力,。

二、存在的問題和不足,。

（一）工業(yè)園區(qū)存量建設(shè)用地利用率不高,。新增建設(shè)用地難和存量建設(shè)用地閑置的矛盾并存,，據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，個工業(yè)園區(qū)閑置一年的土地占供地總量的閑置一年以上未動工的占,?！痢灵_發(fā)區(qū)個別單位用地閑置長達(dá)十年以上。

（二）正確處理保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與依法辦事的關(guān)系各地實(shí)際運(yùn)用中依然有差距,，對貫徹法律法規(guī)嚴(yán)格土地管理防止新的遺留問題發(fā)生的政治敏銳性,、警覺性在認(rèn)識上依然有差距。個別地方認(rèn)為按規(guī)定辦手續(xù),，占用時間長,，發(fā)展受到了影響。

（三）土地監(jiān)管執(zhí)法力度不夠,。發(fā)現(xiàn)土地違法行為,、立案查處土地違法行為的手段薄弱，對如何預(yù)防構(gòu)建防范體系研究不夠,。今年市政府通報××年以來部分鎮(zhèn)街違規(guī)越權(quán)辦理建設(shè)相關(guān)手續(xù)項(xiàng)目是個,。

（四）對群眾反映東部新城征地拆遷補(bǔ)償后期工作的一些跡象應(yīng)引起足夠重視，防止新的不穩(wěn)定因素的出現(xiàn),。對遺留的城鎮(zhèn),、場鎮(zhèn)國有公房“兩證”的辦理同樣應(yīng)引起重視，防止象××辦事處,、××場辦公樓未完善手續(xù)的類似情況的發(fā)生,。

三、幾點(diǎn)建議,。

（一）統(tǒng)一思想,，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要從實(shí)踐“,。

三個代表“重要思想的高度,，把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀上來，切實(shí)增強(qiáng)對嚴(yán)格土地管理,、切實(shí)保護(hù)耕地極端重要性和緊迫性的認(rèn)識,，把落實(shí)好最嚴(yán)格的土地管理制度作為對政府執(zhí)政能力的檢驗(yàn)。必須正確處理保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與保護(hù)土地資源的關(guān)系,，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，積極推進(jìn)土地管理各項(xiàng)改革，充分利用現(xiàn)代高新技術(shù)加強(qiáng)土地利用動態(tài)監(jiān)測,、檔案建設(shè)和基層隊(duì)伍建設(shè),，不斷完善土地法制，建立嚴(yán)格、科學(xué),、有效的'土地管理制度,，維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益，確保經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)土地市場建設(shè)，規(guī)范土地市場運(yùn)作,。強(qiáng)化政府對土地的集中統(tǒng)一管理,，壟斷土地一級市場，放活土地二級市場,，土地征用,、劃撥、出讓,、轉(zhuǎn)讓等工作,，必須由政府土地行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)；實(shí)行用地集中統(tǒng)一計(jì)劃供應(yīng),，經(jīng)營性用地必須按“招拍掛”方式進(jìn)行出讓,，嚴(yán)禁違規(guī)出讓經(jīng)營性土地使用權(quán)。要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范地價管理,，及時調(diào)整更新和公布基準(zhǔn)地價,，健全地價體系；進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓金征收管理,，嚴(yán)格實(shí)行土地出讓金收支兩條線管理制度,，做到應(yīng)收盡收。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法律法規(guī),，加大土地管理執(zhí)法力度,。一是嚴(yán)格按出讓合同約定加強(qiáng)建設(shè)用地跟蹤管理。嚴(yán)禁閑置,、囤積,、炒賣土地。對用地單位閑置的土地,，嚴(yán)格按照《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定處理,。二是加大土地違法違規(guī)行為的查處。建立公開的土地違法立案標(biāo)準(zhǔn),，以利社會各界監(jiān)督,，建立國土資源與監(jiān)察、審計(jì)等部門聯(lián)合辦案和案件移送制度,，既查處土地違法行為,，又查處違法責(zé)任人。典型案件要公開處理。防止有案不查,、違法不糾,、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象發(fā)生。對歷史遺留問題要妥善處理,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),。

（四）加強(qiáng)征地實(shí)施過程的監(jiān)管，維護(hù)公開,、公平,、公正法制秩序。健全征地程序,，完善征地補(bǔ)償辦法,，妥善安置被征地農(nóng)民，使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低,，長遠(yuǎn)生計(jì)有保障,。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理，土地利用總體規(guī)劃凡涉及改變土地利用方向,、規(guī)模,、重大布局等原則性修改，必須報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。城市總體規(guī)劃,、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃也不得擅自修改。維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性,。加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理,、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理及村鎮(zhèn)建設(shè)用地管理，嚴(yán)格控制建設(shè)用地增量,，盤活土地存量,，節(jié)約集約利用土地。

（五）牢固樹立遵守土地法律法規(guī)的意識,。各級政府,、各有關(guān)部門要深入持久地開展土地法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育活動，深刻認(rèn)識我國國情和保護(hù)耕地的極端重要性,，本著對人民,、對歷史負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格依法管理土地,，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,，實(shí)現(xiàn)土地利用方式的轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化,、城市化道路,。進(jìn)一步提高依法管地用地的意識,，要在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)合理用地。對違反法律法規(guī)批地,、占地的,，必須承擔(dān)法律責(zé)任。

四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院土地調(diào)查報告篇十四

接到市政府研究室的通知后,，我縣高度重視,，專門成立了由主管縣長為組長，政府辦,、農(nóng)委等相關(guān)部門參與的調(diào)查組,，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過召開鄉(xiāng)村干部座談會,、走訪農(nóng)戶、問卷調(diào)查等方式,，對全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了全面認(rèn)真的調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)情況作以簡要匯報。

近年來,，我縣緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收這個主題,，切實(shí)把推動土地流轉(zhuǎn)作為促進(jìn)“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)來抓，強(qiáng)化引導(dǎo),，注重規(guī)范,，使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)出了較好的態(tài)勢，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐,。從調(diào)查的情況看，我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要有五個特點(diǎn)：

1,、流轉(zhuǎn)規(guī)模日趨擴(kuò)大化,。我縣耕地總面積＊＊萬畝，其中水田＊＊萬畝,，旱田＊＊萬畝,，人均耕地面積6.15畝。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)行以來,，我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模小,，數(shù)量少，范圍窄,，并且多是一種零星,、分散式的流轉(zhuǎn)。但自20xx年以來,，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,，特別是勞務(wù)輸出規(guī)模的不斷壯大，農(nóng)民的擇業(yè)渠道日益拓寬，許多農(nóng)民離開土地,，走出家門尋找致富門路,，加速了農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)。加之專業(yè)大戶,、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、下崗職工等紛紛進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)開發(fā)，擴(kuò)大了對流轉(zhuǎn)土地的需求,。20xx年我縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到15.1萬畝,，占總耕地面積的11.1%，20xx年全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)16.6萬畝,，占總耕地面積的12.2％,，同比提高了1.1個百分點(diǎn)。

2,、流轉(zhuǎn)形式日趨多樣化,。從調(diào)查看，我縣的土地流轉(zhuǎn)主要有四種類型,。一是轉(zhuǎn)包型,。指原承包方將部分或全部土地的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移給其他農(nóng)戶，承包方與發(fā)包方原承包關(guān)系不變,。目前這種形式是我縣土地流轉(zhuǎn)的主要形式,。20xx年全縣轉(zhuǎn)包土地面積達(dá)x萬畝，占土地流轉(zhuǎn)總面積的x%,。二是租賃型,。就是農(nóng)戶將土地租賃給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或個人。20xx年以這種形式流轉(zhuǎn)土地的面積達(dá)x畝,，占土地流轉(zhuǎn)總面積的x%,。三是互換型。為了耕種方便或發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的需要,，農(nóng)戶之間或農(nóng)戶與集體經(jīng)濟(jì)按照自愿,、互利的原則串換承包地，原承包關(guān)系不變,。20xx年以互換的形式流轉(zhuǎn)土地x畝,，占土地流轉(zhuǎn)總面積的x%。四是入股型,。就是農(nóng)民將土地以股份的形式參與公司經(jīng)營,，按照風(fēng)險共擔(dān)的原則，與公司結(jié)成共同體,。目前全縣有x畝土地以入股型進(jìn)行流轉(zhuǎn),，占土地流轉(zhuǎn)總面積的x%,。

3、流轉(zhuǎn)主體日趨多元化,。過去農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要在農(nóng)戶間進(jìn)行,，參與的主體也主要是農(nóng)戶?，F(xiàn)在,，參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主體除農(nóng)戶外,，工商企業(yè),、科研機(jī)構(gòu)、城鎮(zhèn)居民等都紛紛下鄉(xiāng)租地,、包地開發(fā)農(nóng)業(yè),。20xx年農(nóng)戶間的土地流轉(zhuǎn)面積為13.7萬畝,。非農(nóng)業(yè)戶參與土地流轉(zhuǎn)達(dá)到300多戶,，流轉(zhuǎn)面積達(dá)x萬畝,。

4、流轉(zhuǎn)用途仍呈單一化,。從調(diào)查的情況看,，流轉(zhuǎn)后的土地用途基本都是用于種植業(yè)生產(chǎn)，搞其他行業(yè)的較少,。20xx年土地流轉(zhuǎn)后用于種植業(yè)生產(chǎn)的達(dá)x畝,，占流轉(zhuǎn)總面積的90.3%,，20xx年土地流轉(zhuǎn)后用于種植業(yè)生產(chǎn)的達(dá)x畝,，占流轉(zhuǎn)總面積的88.6%.

5、流轉(zhuǎn)效益日趨綜合化,。從調(diào)查的情況看,，土地流轉(zhuǎn)對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收起到了積極的推動作用,。一是提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),。土地流轉(zhuǎn)使土地向種田能手轉(zhuǎn)移，形成規(guī)模經(jīng)營,，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高,，統(tǒng)一了糧食品種，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),，增強(qiáng)市場競爭力,。二是節(jié)約種糧成本。土地經(jīng)過流轉(zhuǎn)形成規(guī)模經(jīng)營,，生產(chǎn)者可以對規(guī)劃決策,、組織生產(chǎn)等各方面進(jìn)行科學(xué)安排，合理配置,，精確計(jì)算,，從而實(shí)行科學(xué)種田,，節(jié)約成本，提高效益,。三是增加了農(nóng)民收入,。從調(diào)查的情況看，土地流轉(zhuǎn)之后,，對促進(jìn)農(nóng)民增收主要體現(xiàn)在三個方面：一方面轉(zhuǎn)出方增加了地權(quán)收入,。20xx年，農(nóng)民人均轉(zhuǎn)讓承包土地土地經(jīng)營權(quán)收入達(dá)x元,。另一方面,，轉(zhuǎn)出方從事二、三產(chǎn)業(yè)或外出勞務(wù)獲得新的收入,。僅20xx年,，我縣外勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)總收入x萬元，拉動農(nóng)民人均增收650元,。再一方面,，轉(zhuǎn)入方形成規(guī)模經(jīng)營，增加收入,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，20xx年，土地流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)入方平均增收x元,。

從調(diào)查的情況看,，我縣的土地流轉(zhuǎn)仍處于較低層次，流轉(zhuǎn)范圍較窄,，流轉(zhuǎn)的規(guī)模較小,，流轉(zhuǎn)的層次不規(guī)范。主要表現(xiàn)為“五多五少”,。

一是農(nóng)戶間轉(zhuǎn)包的多,，租賃、轉(zhuǎn)讓,、拍賣等流轉(zhuǎn)形式少,。全縣轉(zhuǎn)包土地x畝，占土地總流轉(zhuǎn)面積的x%,，其收益普遍偏低,。土地租賃的收益較高，全縣土地租賃總面積x畝,，僅占總土地流轉(zhuǎn)面積的x%,。農(nóng)村土地轉(zhuǎn)讓、拍賣等流轉(zhuǎn)形式發(fā)展緩慢,。

二是流轉(zhuǎn)給一般農(nóng)戶的多,，流轉(zhuǎn)給專業(yè)大戶的少,。全縣土地流轉(zhuǎn)共涉及x戶，其中流轉(zhuǎn)給一般農(nóng)戶的達(dá)x戶,，而流轉(zhuǎn)給專業(yè)大戶的僅有x戶,，占總戶數(shù)的x%，沒有形成規(guī)模效應(yīng),。

三是流轉(zhuǎn)期短的多,，期長的少。20xx年全縣土地流轉(zhuǎn)期5年以下的土地面積為x畝,，占流轉(zhuǎn)總面積的x%,；流轉(zhuǎn)期在5年以上的土地面積為x畝，僅占流轉(zhuǎn)總面積的x%,。這種情況容易出現(xiàn)短期行為,，不利于土地的可持續(xù)利用。

四是口頭流轉(zhuǎn)的多,，書面流轉(zhuǎn)的少,。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)戶在土地流轉(zhuǎn)時,，以口頭協(xié)議進(jìn)行流轉(zhuǎn)的多,，未簽訂書面協(xié)議或合同。即使有的簽訂了書面協(xié)議,，內(nèi)容也很簡單,，形式不規(guī)范不健全。由于落實(shí)“一免兩補(bǔ)”政策使土地增值,，部分轉(zhuǎn)出土地農(nóng)民借合同不規(guī)范的機(jī)會索要回土地經(jīng)營權(quán),，引發(fā)了很多農(nóng)村土地糾紛,，給農(nóng)村社會造成了不穩(wěn)定因素,。

五是農(nóng)戶間自發(fā)流轉(zhuǎn)的多，經(jīng)村集體組織流轉(zhuǎn)的少,。土地流轉(zhuǎn)多以農(nóng)戶自發(fā)的流轉(zhuǎn)為主,，經(jīng)過村集體統(tǒng)一組織或上報經(jīng)村集體備案的很少。20xx年全縣土地流轉(zhuǎn)的x畝土地,，經(jīng)過村集體組織或報村委會備案的只有x畝,，僅占x%。

加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是提高土地集約化使用,、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、增加農(nóng)民收入的有效途徑,，是解決“三農(nóng)”問題的現(xiàn)實(shí)選擇,。結(jié)合＊＊的實(shí)際,，我們認(rèn)為要加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，提高土地流轉(zhuǎn)質(zhì)量,，需抓好以下四項(xiàng)工作,。

1、要把轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念放在首位,，不斷提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性,。讓農(nóng)民意識到土地流轉(zhuǎn)的重要性，是加快土地流轉(zhuǎn)的前提,。因此,，要充分利用各種行之有效的形式，廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義,，引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)流轉(zhuǎn)土地的自覺性,。要大力宣傳政策法規(guī)。要大力宣傳《土地承包法》,、《合同法》以及中共中央《關(guān)于做好農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作的通知》精神以及相關(guān)的政策法規(guī),，教育廣大農(nóng)民和基層干部知法、懂法,、用法,。要加大典型引導(dǎo)力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮外出創(chuàng)業(yè)有成人員和種田大戶的典型示范作用,，用身邊的事教育身邊的人,，使農(nóng)民看到實(shí)實(shí)在在的效果，從而轉(zhuǎn)變思想觀念,，投身非農(nóng)產(chǎn)業(yè),，加快土地流轉(zhuǎn)。

2,、要把加強(qiáng)管理作為根本,，不斷規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為。一方面,，要加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)出方的管理,。對農(nóng)戶自發(fā)的土地流轉(zhuǎn)行為，教育引導(dǎo)農(nóng)戶簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議,，并報所屬村集體經(jīng)濟(jì)組織備案,。要規(guī)范鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織參與土地流轉(zhuǎn)的行為，不得以任何名義強(qiáng)迫農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地,，也不得阻撓農(nóng)戶自愿合理地流轉(zhuǎn)土地,。另一方面，要加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)入方的管理,。為防止土地投機(jī)行為,，已流轉(zhuǎn)的農(nóng)村土地,，受讓方不得進(jìn)行再流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)年限不能超過農(nóng)戶家庭承包土地的剩余承包期,。流轉(zhuǎn)期滿后,，經(jīng)雙方協(xié)商，可續(xù)簽土地流轉(zhuǎn)協(xié)議,。應(yīng)引導(dǎo)有條件的地方探索組織以股份制為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)公司,，農(nóng)戶間以土地使用權(quán)為股權(quán)，本著自愿,、互利的原則,，發(fā)展土地股份合作制。

3,、要把加快勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重中之重,，不斷拓寬農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的空間。要拓寬勞務(wù)輸出渠道,，為農(nóng)民外出就業(yè)創(chuàng)造條件,。要加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力的技術(shù)、技能培訓(xùn),，搞好信息服務(wù),、政策服務(wù)、法律服務(wù)和組織管理,，為農(nóng)村勞動力永久性,、實(shí)質(zhì)性向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供條件,，讓大量的農(nóng)村勞動力能夠出得去,，掙到錢，留得住,，使大量的農(nóng)村人口離開土地,，離開農(nóng)村，向城市轉(zhuǎn)移,，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造必然條件和有效空間,。

4,、要把提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)突出出來抓,，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)營造良好的環(huán)境。一要建立健全組織體系,。要把土地流轉(zhuǎn)工作納入縣,、鄉(xiāng)兩級政府的重要議事日程，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的組織機(jī)構(gòu),，綜合,、協(xié)調(diào),、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)氐耐恋亓鬓D(zhuǎn)工作。二要積極發(fā)展市場中介組織,。要注意發(fā)展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的中介組織,，使土地流轉(zhuǎn)進(jìn)入市場，依靠市場調(diào)節(jié)完善流轉(zhuǎn)機(jī)制,，推動土地流轉(zhuǎn)的健康運(yùn)行,。三要認(rèn)真解決土地糾紛。土地糾紛是農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)后的遺留問題,，如果解決不到位,，勢必影響農(nóng)民的積極性，從而影響整個土地流轉(zhuǎn)工作,。針對農(nóng)村土地糾紛的實(shí)際,，縣、鄉(xiāng)兩級應(yīng)建立強(qiáng)有力的專門仲裁機(jī)構(gòu),，著力解決土地糾紛工作,，化解矛盾，理順情緒,，排除隱患,。從綏棱的實(shí)際看，應(yīng)該抽調(diào)農(nóng)委,、信訪辦的人員和公,、檢、法部門的退休人員,，組成土地仲裁委員會,，專門研究解決土地糾紛問題。四要健全農(nóng)村社會保障機(jī)制,。要加強(qiáng)以養(yǎng)老保險為主的農(nóng)村社會保障體系建設(shè),，把長期以來農(nóng)民主要依靠土地作為唯一社會保障的現(xiàn)象轉(zhuǎn)向依靠基金式的社會保險和保障上來，解除農(nóng)民的后顧之憂,，使農(nóng)民放心走出去,，進(jìn)而為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的條件。

四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院土地調(diào)查報告篇十五

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,，截止到今年七月底,，全鎮(zhèn)家庭承包經(jīng)營的農(nóng)戶有4987戶20092人，13209個勞動力,，承包耕地面積14883畝,。

土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)受讓方53戶119起，本鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)1034畝，占承包耕地面積的2.8%,，其中耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)出624畝,，林地流轉(zhuǎn)面積達(dá)410畝。

全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)情況涉及10個村民委員會,，39個村民小組,，256戶農(nóng)戶。

流轉(zhuǎn)出的土地主要以種植糧食作物為主,。流轉(zhuǎn)期限以中短期為主,，以5年以下為主。

同時不少土地正面臨著被廢棄的現(xiàn)狀,。由于本鎮(zhèn)采取土地入股等形式,，依托農(nóng)民專業(yè)合作社和種數(shù)糧大戶，搞土地規(guī)模經(jīng)營,，有力地促進(jìn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),，實(shí)現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用，發(fā)揮了規(guī)模效益,。

四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院土地調(diào)查報告篇十六

從家庭聯(lián)產(chǎn)到勞責(zé)任制以后,，農(nóng)民賴以生存的土地發(fā)生了質(zhì)的變化，從靠土地吃飯,、土地為家庭主要收入來源,，出門打工叫副業(yè)，到現(xiàn)在所有勞力幾乎全部出門打工,，土地僅靠在家的老弱病殘人士種植,，甚至發(fā)生拋荒現(xiàn)象；年輕人不想也根本不會種植土地,，這一部分年輕人占95%左右,，我國農(nóng)民在1——2代后，農(nóng)民種地這個古老的技術(shù)“活兒”面臨失傳的危險,。

在新形勢下如何抓好土地流轉(zhuǎn)工作,，是基層財(cái)經(jīng)工作者應(yīng)該思考的問題。

我國農(nóng)村居住環(huán)境較差,，特別是我國貧困山區(qū)農(nóng)民居住環(huán)境極其惡劣,，80%的農(nóng)民住在貧困山區(qū)的山上，生產(chǎn)生活條件十分落后,，更談不上經(jīng)濟(jì)條件,，農(nóng)民大多數(shù)并不富裕，貧困山區(qū)農(nóng)民人均純收入只有1500元左右,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨許多現(xiàn)實(shí)困難,。從改革開放以后農(nóng)民從依賴土地生活到主抓經(jīng)濟(jì)收入,，發(fā)生了翻天腹地變化,，現(xiàn)在農(nóng)村外出人口占農(nóng)村人口的30%左右,，18歲到45歲的青年、中年男女幾乎全部出門打工,，而全家外出農(nóng)戶占農(nóng)村總戶數(shù)的15%左右,，在家的全部是婦女、老人,、孩子或者是體弱多病,，不能出門打工的人。雖然出門打工給農(nóng)民帶來了一部分經(jīng)濟(jì)效益,，但是也帶來了許多負(fù)面效應(yīng),；中國是個農(nóng)業(yè)大國，土地是國家根本命脈,，也是農(nóng)民賴以生存的最基本的生產(chǎn)資料,。而現(xiàn)在貧困山區(qū)的年輕人全部出門打工掙錢，根本沒有年輕人想做農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、也根本不會做農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的“技術(shù)活兒”,，中國山區(qū)年輕人再有1——2代人，到二十一世紀(jì)末期,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這一種古老的特有技術(shù)“活兒”在山區(qū)年輕一代人的身上將會失傳,，到那時候山區(qū)土地命運(yùn)不敢想象，農(nóng)民基本生活糧食就會出現(xiàn)問題,。如果影響了農(nóng)民群眾農(nóng)產(chǎn)品的安全供給,，就會影響社會的安定和諧。雖然現(xiàn)在國家給以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很多的優(yōu)惠政策,，如減免農(nóng)業(yè)稅,、特產(chǎn)稅等，雖然減輕了一部分農(nóng)民負(fù)擔(dān),，增加了一部分農(nóng)民收入,，但是與群眾實(shí)際生活需求相差太遠(yuǎn)，對貧困山區(qū)來說是杯水車薪,，對現(xiàn)實(shí)困境根本改變不了多少,。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一個周期長、見效慢,、效益低,、很多時候種在人收在天也就是說受氣候影響很大的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。在山區(qū)一畝田地正常年景全年純收入在800——1000元之間,，還趕不上出門打工10天的收入,，并且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得一年四季付出沉重的體力勞動,，如果遇到天干雨澇連生產(chǎn)投入資金都得賠進(jìn)去，更談不上一年有多大的收益,。所以現(xiàn)在農(nóng)村只要具有正常勞動力的群體,，幾乎全部外出打工掙錢。現(xiàn)在農(nóng)民出門時有的將土地托付給自己信任的人,，有的干脆拋荒,，使很多土地沒有通過正常的途徑流轉(zhuǎn)，因?yàn)檗r(nóng)戶有兩怕：一怕喪失土地經(jīng)營權(quán),，沒有了生活的“保障線”,，外出打工后寧愿拋荒也不愿意轉(zhuǎn)包出去，加之農(nóng)民防備出門打工沒有賺到錢的時候,，回到家里隨時可以種到土地,，不會與別的農(nóng)戶扯皮，以免傷害鄰里之間的情感,；二怕土地流轉(zhuǎn)后,，一旦土地被租用得不到全部補(bǔ)償費(fèi)。農(nóng)戶與農(nóng)戶之間土地流轉(zhuǎn)大多數(shù)是口頭協(xié)議,，很少經(jīng)過集體經(jīng)濟(jì)組織或者合同約定,，使土地流轉(zhuǎn)的權(quán)、責(zé),、利不夠明確,，一旦出現(xiàn)糾紛很難協(xié)調(diào)。從而出現(xiàn)了“要轉(zhuǎn)的,，轉(zhuǎn)不出,；要租的，租不到”的現(xiàn)象,。山區(qū)土地流轉(zhuǎn)滯后的主要原因是,，山區(qū)農(nóng)村自然條件制約了土地流轉(zhuǎn)。由于山區(qū)地理?xiàng)l件的限制,，山區(qū)土地大小,、形狀不一、遠(yuǎn)近不同而且分布十分零散,，每戶最少的有4—5塊田地,，多的有7——9塊田地，零散的土地不能,、也不利于流轉(zhuǎn),，更影響了新農(nóng)村建設(shè)步伐，阻礙了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展,。

一是繼續(xù)落實(shí)中共中央有關(guān)方針政策,，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制是黨的農(nóng)村政策的基石，不僅要保持現(xiàn)有的土地承包關(guān)系長久不變,，還要賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán),。給農(nóng)民一個“定心丸”，使農(nóng)民自己能夠充分支配,、自由流轉(zhuǎn)自己的土地,。

二是繼續(xù)加大國家對農(nóng)村的優(yōu)惠政策扶持,，繼續(xù)加大種糧補(bǔ)貼扶持力度,，調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性。

三是加大政府資金投入,，以突出重點(diǎn)為原則,。集中有限的資金用于改善農(nóng)村的居住環(huán)境和生活條件，加大農(nóng)田水利基本建設(shè),；加大對貧困山區(qū)交通設(shè)施建設(shè)的扶持力度,，交通不暢是制約農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵，山區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)底子薄弱,，修路成本高,，一公里路需要二十一萬元左右，國家每公里補(bǔ)助十一萬元,，村級集體至少每公里要付出十萬元,，以平均每個村五公里測算村級集體需要支付公路款五十萬元，五十萬元對一個貧困山區(qū)的村級集體經(jīng)濟(jì)來說是一個天文數(shù)字,，根本無力負(fù)擔(dān),。國家只有讓農(nóng)民群眾有一個較好的居住環(huán)境，改善了現(xiàn)有的生活條件后,，才能留住年輕人的心,，使他們能夠安心的在家務(wù)農(nóng)。

四是加大土地流轉(zhuǎn)工作宣傳力度,，積極引導(dǎo)農(nóng)戶主動參與土地流轉(zhuǎn),。目前土地流轉(zhuǎn)最大障礙是思想認(rèn)識不統(tǒng)一；一方面干部思想有誤區(qū),，認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)工作是農(nóng)民自己的事情,，政府、村集體沒有必要干預(yù),；另一方面流轉(zhuǎn)雙方各有擔(dān)心,，農(nóng)戶怕喪失了土地經(jīng)營權(quán)，沒有了生活保障,，承包方怕政策不穩(wěn)定,，農(nóng)民扯皮,。為了保障土地流轉(zhuǎn)雙方利益和合法權(quán)益，要加強(qiáng)農(nóng)村《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)的宣傳教育工作,，提高農(nóng)民群眾的法律知識和守法,、維權(quán)意識。現(xiàn)在對農(nóng)民閑置,、拋荒土地失去約束力,，沒有組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，農(nóng)村組織機(jī)構(gòu)應(yīng)對閑置,、拋荒土地的農(nóng)戶實(shí)行停發(fā)各種惠農(nóng)補(bǔ)貼資金,，并對閑置、拋荒的土地按照國家有關(guān)規(guī)定征收土地閑置費(fèi),，迫使農(nóng)民出門時將土地正常流轉(zhuǎn),。

五是建立健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)制，規(guī)范土地流轉(zhuǎn),。

作為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主管部門的基層財(cái)政所應(yīng)該擔(dān)負(fù)起這個責(zé)任,，收集供求雙方有關(guān)信息，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)平臺,，并且利用先進(jìn)的電子化工具建立起土地流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)庫,，為供求雙方提供有關(guān)的信息，使土地流轉(zhuǎn)工作能夠順利進(jìn)行,，并逐步走向市場化流轉(zhuǎn),，促進(jìn)土地規(guī)模化經(jīng)營,。

六是制定土地流轉(zhuǎn)基本原則,。土地流轉(zhuǎn)的基本前提是要確保家庭承包經(jīng)營制度的長期穩(wěn)定，所有權(quán)不變,；在此基礎(chǔ)上尊重農(nóng)戶意愿,，確保農(nóng)戶利益,，因地制宜地對土地流轉(zhuǎn)做好分類指導(dǎo)工作,。一要堅(jiān)持“自愿、依法,、有償,、公平、公正”的原則,，尊重農(nóng)民愿意,，遵守操作程序,，既要保障農(nóng)民的流轉(zhuǎn)權(quán)利，又要保障農(nóng)民的合法收益,；二要在組織方式上堅(jiān)持農(nóng)民自愿的原則，不侵犯農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),，保障農(nóng)民的合法權(quán)益；三要堅(jiān)持“鼓勵,、支持,、引導(dǎo)”的原則，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為,，切實(shí)保障農(nóng)民根本利益,；四要因地制宜,，切忌千篇一律。

七是發(fā)揮土地規(guī)模效應(yīng),，提高土地利用效率和產(chǎn)出率,。實(shí)行“國家扶持、政府推動,、龍頭企業(yè)帶動,、農(nóng)民積極參與”的發(fā)展機(jī)制，大力引導(dǎo)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn),，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,。而土地流轉(zhuǎn)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的關(guān)鍵在于招商引資，沒有企業(yè)和承包大戶大規(guī)模的經(jīng)營,，山區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)將變成“紙上談兵”,，只有引進(jìn)企業(yè)參與土地開發(fā)經(jīng)營，才能使土地流轉(zhuǎn)工作有序進(jìn)行,，只有發(fā)展規(guī)模經(jīng)營才能提高土地使用效益增加農(nóng)民收入,。其次在保證農(nóng)戶土地所有權(quán)不變的前提下，將連片的土地統(tǒng)一規(guī)劃,，統(tǒng)一整理,，將高低不平的土地整平連片，將各戶原先小塊,、零星的田地集并成大田便于管理,，可采取統(tǒng)一組織，統(tǒng)一發(fā)包給一位或者多位經(jīng)營能手經(jīng)營,，提高土地利用效率和產(chǎn)出率增加農(nóng)民收入,。

八是建立健全土地糾紛調(diào)處和仲裁機(jī)構(gòu),，及時化解各種矛盾，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為,?；鶎迂?cái)政所應(yīng)該和各個村委會加強(qiáng)聯(lián)系，隨時掌握各個村的土地流向及動態(tài),，盤好盤活流動田地,，并抓好土地流轉(zhuǎn)的合同簽訂、鑒定,、檔案管理,、糾紛調(diào)處等日常指導(dǎo)和管理工作，及時有效地解決土地流轉(zhuǎn)糾紛,，規(guī)范流轉(zhuǎn)雙方的履行合同行為,，確保土地流轉(zhuǎn)工作依法、自愿,、規(guī)范進(jìn)行健康發(fā)展,。

四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院土地調(diào)查報告篇十七

烏拉特后旗沙化土地封禁保護(hù)區(qū)涉及巴音戈壁蘇木、巴音溫都爾蘇木,、烏力吉蘇木,、那仁寶力格蘇木、巴音前達(dá)門蘇木和寶音圖蘇木等6個蘇木,，北與蒙古交界,，西與阿拉善盟交界，南到烏拉特后旗賽烏素鎮(zhèn),，東至巴盟烏拉特中旗,，總面積1600萬畝。共分5期實(shí)施,，第一期準(zhǔn)備實(shí)施巴音前達(dá)門蘇木和寶音圖蘇木項(xiàng)目區(qū),，總面積300萬畝。

基本思路是：抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇,，實(shí)施生態(tài)立旗戰(zhàn)略,，繼續(xù)堅(jiān)持封育保護(hù)為主，封造飛并舉的林業(yè)建設(shè)方針,，積極貫徹落實(shí)《防沙治沙法》,，實(shí)行依法治沙。堅(jiān)持因地制宜,，分步實(shí)施,，預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合治理的原則,；以保護(hù)和發(fā)展森林資源為中心,，保護(hù)和恢復(fù)植被與合理利用自然資源相結(jié)合；以實(shí)施國家重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程為基礎(chǔ),，以防治荒漠化和沙化為重點(diǎn),，以推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化為突破口，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),，依靠科技進(jìn)步,，大面積封禁，小區(qū)域治理,。力爭封禁5年后,，通過自然更新和人工復(fù)壯的方法，縮短天然灌木的恢復(fù)周期,，盡快更新成林,，增加生物數(shù)量，使植被退化,、地區(qū)荒漠化擴(kuò)大的趨勢得到遏制,，抗御風(fēng)災(zāi)、旱災(zāi)等自然災(zāi)害的能力得到明顯提高,。使全旗水土流失,、草場沙化、退化問題得到改善,，封禁區(qū)每年減少水土流失500萬噸，周邊地區(qū)的草場得到有效庇護(hù),。生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),，扭轉(zhuǎn)沙進(jìn)人退的局面，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)興旺,、人民安居樂業(yè)的繁榮景象,，逐步使生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一,，在內(nèi)蒙古自治區(qū)北部邊疆構(gòu)筑一道綠色的生態(tài)屏障,。

(一)切實(shí)加強(qiáng)對封禁保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是切實(shí)將封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)列為各級黨委,、政府的工作重點(diǎn),，組成封禁保護(hù)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門的辦公室,，定期研究和指導(dǎo)工作,，確保保護(hù)區(qū)建設(shè)順利有序進(jìn)行。二是各級領(lǐng)導(dǎo)層層簽訂建設(shè)責(zé)任狀，制定技術(shù)責(zé)任制,、管護(hù)責(zé)任制及相應(yīng)規(guī)章制度,，各蘇木成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成自上而下強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體系與辦事機(jī)構(gòu),。三是把封禁保護(hù)工作完成情況納入對各蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績考核內(nèi)容,，認(rèn)真檢查驗(yàn)收，嚴(yán)格獎罰兌現(xiàn),。

(二)堅(jiān)持嚴(yán)管林,，注重封禁成林的資源保護(hù)。一是封禁區(qū)嚴(yán)格實(shí)行禁牧,、禁采和禁挖,，減少封禁保護(hù)區(qū)內(nèi)的人類活動。依靠天保工程,，安排護(hù)林員,，以護(hù)林員為基礎(chǔ)，蘇木林工站為依托,，森林公安為主體,，形成管護(hù)網(wǎng)絡(luò)。二是加大林業(yè)執(zhí)法力度,，嚴(yán)厲打擊破壞植被和林業(yè)建設(shè)設(shè)施的違法行為,，對一些有影響的典型案件進(jìn)行曝光，制造輿論聲勢,，震懾犯罪分子,。三是在封禁區(qū)開展大面積的鼠害防治試驗(yàn)和防治工作，降低害鼠危害程度,。四是加強(qiáng)封禁區(qū)的森林防火工作,，購置滅火工具和裝備，做到有備無患,。

(三)堅(jiān)持封育結(jié)合,，加大育林力度，人工促進(jìn)更新復(fù)壯,。一是在每年雨季來臨的有利時間,，對封禁區(qū)內(nèi)有選擇性的進(jìn)行植苗、補(bǔ)播等多種育林措施,，人工促進(jìn)更新,，提高林木覆蓋度。二是加大科技含量,，提高成活率,。在封禁區(qū)內(nèi)應(yīng)用新型的抗旱、抗鹽堿新產(chǎn)品，進(jìn)行人工種植灌木,，提高成活率,，降低撫育成本。

(四)堅(jiān)持生態(tài)移民,，減輕草場載畜量,，恢復(fù)生態(tài)平衡。為徹底改善封禁區(qū)的生態(tài)環(huán)境,，減少人為和生畜對生態(tài)環(huán)境的破壞,，全面推進(jìn)防沙治沙工作，我旗要實(shí)施生態(tài)移民,，把移民與旗府搬遷,、調(diào)整生產(chǎn)力布局、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)和移民擴(kuò)鎮(zhèn)結(jié)合起來,，采取集中移民和分散移民的形式,，妥善安置從封禁區(qū)移出的群眾，使移民能移的出,，穩(wěn)的住,，富的快。減少封禁區(qū)人口,，減輕對生態(tài)環(huán)境的壓力,，嚴(yán)格控制載畜量，實(shí)現(xiàn)人畜,、草畜平衡,，從根本上有效控制草原生態(tài)環(huán)境的惡化。

(五)加大宣傳力度,，形成良好的輿論氛圍,。通過強(qiáng)化《森林法》、《防沙治沙法》和其它保護(hù)森林資源法律法規(guī)的宣傳,，提高廣大農(nóng)牧保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識，改變傳統(tǒng)觀念,，加快封禁保護(hù)的建設(shè)步伐和保護(hù)步伐,。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),，明確責(zé)任,，加強(qiáng)封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)工程的組織、協(xié)調(diào)和管理,，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù),。同時組織強(qiáng)有力的管護(hù)隊(duì)伍，打擊亂牧亂獵、亂采亂伐等破壞活動,，并依法處理,。二是強(qiáng)化資金的使用與管理，設(shè)立建設(shè)資金專項(xiàng)帳戶,，保證?？顚Ｓ茫瑢?shí)行報帳制,，堅(jiān)決杜絕擠占,、挪用、截留現(xiàn)象,，使國家和地方投入的建設(shè)資金,，真正用于保護(hù)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。三是多形式,、多渠道,、經(jīng)常性對周邊群眾進(jìn)行國家和地方有關(guān)保護(hù)區(qū)的政策、法律,、法規(guī)的宣傳教育工作,，增強(qiáng)群眾的法制觀念和環(huán)保意識，使生態(tài)保護(hù)成為人們的自覺行為,。四是加強(qiáng)移民工作的宣傳,、發(fā)動和思想政治工作，從政策上傾斜,，在資金上保證,，全力做好移民安置工作。

四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院土地調(diào)查報告篇十八

近年來,，全縣各地在堅(jiān)持穩(wěn)定農(nóng)村土地承包政策的前提下,，積極引進(jìn)業(yè)主,不斷探索和創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，推進(jìn)土地集約化經(jīng)營,，有效地促進(jìn)和帶動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進(jìn)了土地資源向土地資本轉(zhuǎn)變,。為深入了解全縣土地流轉(zhuǎn)和經(jīng)營狀況，對全縣土地流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了調(diào)查,，并就目前土地流轉(zhuǎn)中還存在的問題及對策進(jìn)行了探討,。

截止目前，全縣土地流轉(zhuǎn)面積已達(dá)17000畝,，占全縣耕地總面積的%,涉及29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)112個村314個組8500余戶33940余人,。全縣從事土地承包經(jīng)營的業(yè)主共有108個，其中土地承包經(jīng)營規(guī)模達(dá)1000畝以上的業(yè)主共有個,，承包經(jīng)營面積達(dá)5000畝的個,，業(yè)主共投資1326萬元,，年創(chuàng)造產(chǎn)值5060萬元，年收入3100萬元,，農(nóng)戶年獲益896萬元,，年人均增收29元。土地流轉(zhuǎn)的年限一般為30年,，短的二,、三年，最長的達(dá)到50-70年（主要是荒山,、荒坡）,，其中，土地流轉(zhuǎn)年限30年以上的約占土地流轉(zhuǎn)總面積的%,。

1,、轉(zhuǎn)包。經(jīng)村社同意,，在農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部,，承包農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)以不超過剩余年限轉(zhuǎn)包給第三方，自己仍保留承包權(quán),，轉(zhuǎn)入方擁有使用權(quán),，雙方簽訂契約，明確各方權(quán)利與義務(wù),，而承包方與發(fā)包方仍按原承包合同履行雙方的權(quán)利,、義務(wù)。這種方式目前較為普遍,，涉及農(nóng)戶1500戶,，5000余人，土地面積20xx余畝（主要是田）,，約占流轉(zhuǎn)面積的12%,。

2、租賃,。集體經(jīng)濟(jì)組織或承包農(nóng)戶,，將土地使用權(quán)出租給社外的業(yè)主從事農(nóng)業(yè)開發(fā)，并與之簽訂相應(yīng)的土地租賃協(xié)議,，由業(yè)主向農(nóng)戶或集體支付租金,。全縣最具代表性的是##鎮(zhèn)南陽片區(qū)（原3#鄉(xiāng)）的南陽村、川山村,、石桅村、南峰村和鳳陽村,，土地被成都桃園實(shí)業(yè)有限公司租賃,，現(xiàn)租賃面積畝,，公司規(guī)劃三年間在%%片區(qū)租憑土地1萬畝，獨(dú)資經(jīng)營50年,，發(fā)展伏季水果,、種草養(yǎng)畜和發(fā)展旅游業(yè)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民不但可以直接從土地上每畝收入100-300元租金外,，還可在該公司務(wù)工,，人平年勞務(wù)收入可達(dá)3000--5000元。該種流轉(zhuǎn)形式涉及農(nóng)戶6000余戶,，20xx0余人,，土地面積14000畝，約占流轉(zhuǎn)面積的82%,。

3,、借用。承包農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營權(quán)無償借給他人使用,，借用人無需向出借人支付土地承包經(jīng)營權(quán)的使用費(fèi),，農(nóng)業(yè)稅仍由原承包人承擔(dān)。涉及農(nóng)戶500余戶,，1500余人,，土地面積1000余畝，約占流轉(zhuǎn)面積的6%,。

4,、入股。承包農(nóng)戶在自愿的基礎(chǔ)上,，將擁有的土地使用權(quán)作價入股,，與其他生產(chǎn)要素相結(jié)合，組建股份制或股份合作制企業(yè),。如雙河鎮(zhèn)銅鑼,、佛頭、大佛,、筆架,、犁頭、楊柳等8個村社,，通過土地入股,，建立股份合作制茶場，經(jīng)營收入在扣除應(yīng)交稅費(fèi)和成本后,，按股分紅,，農(nóng)戶還可應(yīng)聘進(jìn)企業(yè)務(wù)工，獲得勞動報酬,。

5,、拍賣,。主要是對那些閑置的“四荒”地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村社以公開招標(biāo)的方式,，對其年限的使用權(quán)進(jìn)行拍賣。如竹海鎮(zhèn)益心村集體有荒山40畝,，原以每畝10元/年的價格分戶承包給農(nóng)戶經(jīng)營,，由于農(nóng)戶經(jīng)營能力弱，效益低下,，承包費(fèi)從未收齊過,，后村兩委經(jīng)批準(zhǔn)對荒山使用權(quán)進(jìn)行公開招標(biāo)拍賣，每畝25元/年,，30年一次付清,，既壯大了集體經(jīng)濟(jì)，盤活了閑置資產(chǎn),，農(nóng)戶又可就近打工,，增加收入。

6,、互換,。農(nóng)戶為方便耕種或流轉(zhuǎn)，與集體或其他農(nóng)戶在自愿互利的基礎(chǔ)上,，對各自的土地經(jīng)營權(quán)進(jìn)行交換,。目前全縣互換土地涉及農(nóng)戶100余戶，200余人,，100余畝土地,，約占流轉(zhuǎn)面積的12%。

從目前情況看,，我縣土地流轉(zhuǎn)機(jī)制改革還處于探索階段,，總體上是健康、有序的,，對提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益起了積極作用,。但由于土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)政策性強(qiáng)，涉及面廣,，當(dāng)前在一些地方仍然還存在以下幾方面的問題：

（一）政策宣傳不到位,，群眾思想認(rèn)識有待提高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有把推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)放到推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入這個大局來認(rèn)識,。對土地流轉(zhuǎn)政策的宣傳不夠深入,，群眾對土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識還存在誤區(qū)，主要表現(xiàn)為一些農(nóng)戶和部份土地承包業(yè)主對推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)還存在“三怕”：一是部份農(nóng)民怕土地轉(zhuǎn)包出去后,，自己喪失了土地經(jīng)營權(quán),，沒有了生活的最低“保障線”,，因此部份農(nóng)民外出打工后，寧愿土地荒蕪也不愿轉(zhuǎn)包出去,。二是部份業(yè)主怕政策不穩(wěn)，政府收回土地承包租賃權(quán),，不敢大膽投入,。三是部份業(yè)主怕市場前景不佳，承包無效益,，不敢大規(guī)模搞開發(fā),。

（二）土地流轉(zhuǎn)的管理機(jī)制、服務(wù)機(jī)制不健全,，制約了土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程,。當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)大都是群眾的自發(fā)性行為，缺乏約束力和規(guī)范性,，政府在土地流轉(zhuǎn)上缺少應(yīng)有的管理,、引導(dǎo)和服務(wù)，制約了土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模和速度,。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社沒有認(rèn)識到土地流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)民,，在工作中還存在錯位、越位的現(xiàn)象,，在土地流轉(zhuǎn)問題上采取“一刀切”的簡單化操作方式,，個別村社強(qiáng)行要求農(nóng)民退出承包地統(tǒng)一轉(zhuǎn)包給業(yè)主，群眾對此不滿意,，甚至引發(fā)了新的干群矛盾,。

（三）土地集中成片流轉(zhuǎn)難，業(yè)主開發(fā)難成規(guī)模,。在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制下,，土地分戶經(jīng)營的分散性、隨意性與土地流轉(zhuǎn)的計(jì)劃性,、規(guī)模性之間存在矛盾,。由于推行土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，業(yè)主在實(shí)施土地規(guī)模流轉(zhuǎn)時,，往往因?yàn)橐粦艋驇讘舫邪鼞舨荒苷勍?，而使土地?guī)模化流轉(zhuǎn)難以成功,，從而導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)比較分散,，制約了規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）融資困難,，業(yè)主開發(fā)資金匱乏,，制約了土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模,。大面積承包土地從事高效農(nóng)業(yè)開發(fā)需要較大的資金投入，而土地承包大戶一般沒有*款擔(dān)保單位,，又不能將土地使用作為*款抵押,，因此很難從銀信部門貸到*款，加之一些地方交通等基礎(chǔ)設(shè)施和自然基礎(chǔ)條件較差,，更難籌集資金或引進(jìn)資金,，致使部份業(yè)主在土地開發(fā)上存在嚴(yán)重的資金困難，規(guī)模難以擴(kuò)大,，效益難以提高,。

（五）部份土地流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范，容易產(chǎn)生合同糾紛,，影響農(nóng)村社會,、政治穩(wěn)定。突出表現(xiàn)為一是合同的主體不合法,，《農(nóng)村土地承包法》明確規(guī)定家庭承包經(jīng)營土地流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)戶,，集體“四荒地”流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)業(yè)社，而部份業(yè)主承包土地時不管是何種土地,，一律與村社直接簽訂協(xié)議,，致合同的主體不合法，不能生效,。二是合同承包期限不合法,。協(xié)議中簽定的土地流轉(zhuǎn)的期限超過了第二輪土地延包期的剩余期限，致使合同無法履行,。三是部份業(yè)主借土地流轉(zhuǎn)改變了土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途,，致使合同不合法。這三種表現(xiàn)形式都會造成維系農(nóng)戶與承包經(jīng)營戶,、業(yè)主之間土地承包關(guān)系的協(xié)議無法生效和履行,，加之農(nóng)民的法律意識不強(qiáng),，受市場經(jīng)濟(jì)的趨利性,、排他性的影響,，使作為農(nóng)民最后生活底線的土地，必然是農(nóng)民的最終選擇,，從而形成農(nóng)民與承包戶間的矛盾,，嚴(yán)重的甚至?xí)斐尚碌纳鐣埽璧K土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程,，影響農(nóng)村穩(wěn)定,。

（一）解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)解決好認(rèn)識問題,。

土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)內(nèi)容,，是實(shí)現(xiàn)規(guī)模農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè),，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)化經(jīng)營的前提和基礎(chǔ),。土地是最基本的生產(chǎn)要素，土地流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)民,。因此,，解決好農(nóng)民的思想認(rèn)識問題，打破阻止土地適度規(guī)模流轉(zhuǎn)的思想桎梏尤為重要,。首先，要打破傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識,，摒棄“搞土地流轉(zhuǎn)就是搞土地私有化,、搞資本主義”等思想觀念，牢固樹立發(fā)展的觀念,、創(chuàng)新的觀念,、市場的觀念、效益的觀念,。其次,，政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，要把土地流轉(zhuǎn)放推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這個大局來認(rèn)識,，正確引導(dǎo)規(guī)范,，強(qiáng)化服務(wù)意識，改進(jìn)工作方法,，切實(shí)將農(nóng)民的積極性保護(hù)好,、發(fā)揮好、引導(dǎo)好,。

（二）加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范,，切實(shí)解決好土地流轉(zhuǎn)的管理機(jī)制、服務(wù)機(jī)制的問題,。

正確引導(dǎo)和規(guī)范是加快土地流轉(zhuǎn)速度的關(guān)鍵,。為此我們要進(jìn)一步建立健全土地流轉(zhuǎn)的管理機(jī)制、服務(wù)機(jī)制,，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的健康快速發(fā)展,。一是要政策引。要加大土地流轉(zhuǎn)政策的宣傳力度,，切實(shí)做好土地流轉(zhuǎn)示范工作,。在平等、自愿、互利原則下,，通過公司加農(nóng)戶,、業(yè)主加農(nóng)戶等方式，鼓勵,、支持,、引導(dǎo)農(nóng)民大膽試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面,，滾動發(fā)展,，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。同時,，要堅(jiān)決杜絕“一刀切”,、“運(yùn)動式”、簡單化的操作處置,。二是要環(huán)境促,。加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)，對運(yùn)用土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)立項(xiàng)開發(fā)的,，給予資金,、技術(shù)、稅費(fèi)等方面的傾斜,。同時,，要抓好市場建設(shè)，疏通流通環(huán)節(jié),，縮短小生產(chǎn)與大市場之間的距離,，讓農(nóng)民、業(yè)主有想頭,、有干頭,。三是要服務(wù)幫。加強(qiáng)信息服務(wù),、科技服務(wù),，為農(nóng)民、土地承包戶提供準(zhǔn)確的市場信息和科技信息,，主動做好政策,、法律的咨詢和指導(dǎo)調(diào)解工作，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)步入正軌,。

（三）科學(xué)規(guī)劃,、統(tǒng)籌安排，切實(shí)解決土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模問題,。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)越來越朝著規(guī)模經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展,。沒有規(guī)模,，就沒有效益，也就沒有市場競爭力,。加快土地流轉(zhuǎn)速度,，突出規(guī)模效益的關(guān)鍵是要解決好土地難以集中成片，不易形成規(guī)模的問題,。解決土地流轉(zhuǎn)規(guī)模問題,，首先，地方鄉(xiāng)村兩級在完善土地承包經(jīng)營責(zé)任制時要統(tǒng)一規(guī)劃,，科學(xué)安排,。其次，要做好“四荒”土地的調(diào)查和統(tǒng)計(jì),，在此基礎(chǔ)上超前規(guī)劃,，合理安排，要在耕地的深度開發(fā),，非耕地的廣度開發(fā)上下功夫,。第三，要在充分尊重農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上,，以土地托管為載體，對撂荒土地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和開發(fā),。建立土地信托服務(wù)中心,，對擬流轉(zhuǎn)的土地集中統(tǒng)一管理，使之形成規(guī)模開發(fā),。政府要積極引導(dǎo),，健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)民,、業(yè)主的主動性和積極性,，依托資源優(yōu)勢，發(fā)揮比較優(yōu)勢,，突出土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模經(jīng)營,，體現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，促進(jìn)土地合理,、有序流轉(zhuǎn),。

（四）加大資金扶持，切實(shí)解決好業(yè)主開發(fā)資金匱乏的問題,。

生產(chǎn)啟動資金匱乏是阻礙土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程的主要因素之一,，因此必須從多方面加大對土地流轉(zhuǎn)所需資金的扶持力度。一是加大銀信部門的*款支持力度,。對利用流轉(zhuǎn)土地搞規(guī)模開發(fā),，比較效益高，優(yōu)勢明顯的項(xiàng)目，要在政策和資金上給予扶持,，銀信部門要積極給予*款支持,。二是積極向上爭取專項(xiàng)資金。政府要加大農(nóng)業(yè)資金投放力度,，對利用流轉(zhuǎn)土地搞高效農(nóng)業(yè),、規(guī)模農(nóng)業(yè)的優(yōu)先投放資金。三是通過公司,、業(yè)主的投入解決資金問題,。采取承租反包、購買土地使用權(quán),、股份合作等模式,，讓公司、業(yè)主和農(nóng)戶共同投入資金搞高效農(nóng)業(yè),、特色農(nóng)業(yè),，從而降低業(yè)主和農(nóng)戶風(fēng)險，有效解決土地流轉(zhuǎn)資金難的問題,。

（五）加強(qiáng)對契約的規(guī)范管理,，切實(shí)解決好土地流轉(zhuǎn)契約不規(guī)范的問題。

當(dāng)前,，農(nóng)民與承包經(jīng)營戶,、業(yè)主之間的承包關(guān)系都是用契約來維系，而且大部分契約又具有不規(guī)范性,、不穩(wěn)定性和松散性,。因此，在推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作中,，一方面要加強(qiáng)對契約的規(guī)范管理,，進(jìn)一步明確承租雙方的責(zé)、權(quán),、利,，引導(dǎo)承包方和農(nóng)民遵守合同協(xié)議，積極做好法律咨詢和法律服務(wù),。另一方面,，要切實(shí)加大《合同法》、《農(nóng)業(yè)法》,、《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)的宣傳力度,，增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識，規(guī)范雙方的履約行為,，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)健康有序發(fā)展,。

四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院土地調(diào)查報告篇十九

1,、要廣泛宣傳，提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性,。結(jié)合農(nóng)村土地承包法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動,，采取電視、廣播,、標(biāo)語,、條幅、下發(fā)宣傳單等多種方式,，廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義及土地流轉(zhuǎn)政策措施,，以及流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民增收的實(shí)際效果，消除農(nóng)民思想顧慮,，提高土地流轉(zhuǎn)意識,。

2、積極調(diào)研,，及時解決土地流轉(zhuǎn)存在的問題,。要把土地流轉(zhuǎn)作為一個課題，組成調(diào)研組,，深入縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶對泊頭市土地流轉(zhuǎn)情況開展調(diào)研，及時掌握全市土地流轉(zhuǎn)情況和存在的問題,，積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新模式,、新辦法。

3,、加強(qiáng)典型引導(dǎo)，營造土地流轉(zhuǎn)的良好轉(zhuǎn)氛圍,。要把培育土地流轉(zhuǎn)典型作為促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的重要手段,，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)引導(dǎo),。

4,、要健全制度，依法規(guī)范土地流轉(zhuǎn),。健立和實(shí)施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度,。

加強(qiáng)具體指導(dǎo)幫助，及時幫助解決土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的困難和問題,，加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)步伐,。確保流轉(zhuǎn)主體和行為符合有關(guān)法律和政策規(guī)定，規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)民依法,、自愿,、有償進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),，從源頭上化解農(nóng)村土地糾紛，通過構(gòu)筑縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村、組四級服務(wù)平臺,，對農(nóng)民自行協(xié)商達(dá)成土地流轉(zhuǎn)協(xié)議并要求主管機(jī)關(guān)給予變更登記的,，要做到有人辦理、限時辦理,、辦就辦好的工作程序流程,。

對流轉(zhuǎn)合同及有關(guān)資料進(jìn)行歸案并妥善保管，建立流轉(zhuǎn)情況登記冊,，及時記載和反映流轉(zhuǎn)情況,。

對以轉(zhuǎn)包、出租或其它方式流轉(zhuǎn)的,，及時辦理相關(guān)備案登記,；對以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的,，及時辦理有關(guān)承包合同和土地承包經(jīng)營權(quán)讓變更手續(xù),。

建立和實(shí)施土地流轉(zhuǎn)合同管理制度，指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上,，建立穩(wěn)定規(guī)范的流轉(zhuǎn)關(guān)系,。使用省里統(tǒng)一制定的合同文本。較大規(guī)?；蛏婕爸黧w較多的流轉(zhuǎn),，必須由農(nóng)經(jīng)站指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同，進(jìn)行合同登記,、鑒證,。

5、重視糾紛調(diào)處,，保護(hù)土地流轉(zhuǎn),。為保護(hù)土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益，該市各縣區(qū)于20xx年全部成立了農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu),，要充分發(fā)揮作用,，把農(nóng)村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。

6,、創(chuàng)新體制機(jī)制,，探索流轉(zhuǎn)形式。堅(jiān)持以《土地承包法》及中央和省相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)繩,，鼓勵農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包,、轉(zhuǎn)讓,、出租、互換等多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),，積極探索土地流轉(zhuǎn)合作社等土地流轉(zhuǎn)組織形式,。

在保持原承包關(guān)系不變的前提下，由享有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶自愿申請,，并以土地經(jīng)營權(quán)入社的形式,，組建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社，由土地流轉(zhuǎn)合作社進(jìn)行集中統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一經(jīng)營,。

這種模式以股份制和合作制為基本形式，實(shí)行“三權(quán)分離”,，即村集體擁有土地所有權(quán),，農(nóng)民擁有土地承包權(quán)，土地流轉(zhuǎn)合作社擁有土地經(jīng)營權(quán),，實(shí)行社員代表大會,、理事會、監(jiān)事會的管理制度,，農(nóng)戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益,。

這種形式既能夠把土地集中流轉(zhuǎn)出來，促進(jìn)高效規(guī)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè),，又可以克服其他土地流轉(zhuǎn)形式存在的弊端，有利于提高農(nóng)民的組織化程度,，維護(hù)承包農(nóng)戶和經(jīng)營業(yè)主的合法權(quán)益,，提高農(nóng)民分享土地增值收益，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收,，有利于壯大村級集體經(jīng)濟(jì),，促進(jìn)農(nóng)村社會公益事業(yè)發(fā)展。