“報(bào)告”使用范圍很廣,,按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃,,每完成一項(xiàng)任務(wù),,一般都要向上級(jí)寫(xiě)報(bào)告,,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),、存在的問(wèn)題以及今后工作設(shè)想等,,以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的指導(dǎo),。報(bào)告書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢,?我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇報(bào)告呢,?下面是我給大家整理的報(bào)告范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,,希望對(duì)大家能夠有所幫助,。
土地調(diào)查報(bào)告篇一
20xx年黑龍江省農(nóng)業(yè)稅免征、取消特產(chǎn)稅,、糧食直補(bǔ)等政策的出臺(tái)大大激發(fā)了農(nóng)民耕種土地的積極性,同時(shí)土地承包問(wèn)題所形成的糾紛也大幅度增加,。1998年二輪土地承包以來(lái),,黑龍江省樺南縣人民法院受理農(nóng)村土地承包糾紛案件達(dá)100余件。如何化解這些糾紛,,對(duì)更好地保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,,貫徹實(shí)施《農(nóng)村土地承包法》,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定具有重要意義,,筆者結(jié)合審判實(shí)踐對(duì)這些土地承包糾紛的特點(diǎn)及原因進(jìn)行調(diào)查分析。
1,、農(nóng)村基層干部違約引起的土地承包糾紛案件多,,這類(lèi)糾紛占受理案件的20%。在農(nóng)村土地承包中突出地表現(xiàn)在農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益在一些地方不斷受到侵害,。主要表現(xiàn)為:隨意縮短承包期,、收回承包地和隨意調(diào)整承包地,多留機(jī)動(dòng)地,。有的地方鄉(xiāng)村干部有一種錯(cuò)誤的看法,,認(rèn)為農(nóng)村土地實(shí)行集體所有制,,而自己是集體的代表,只要是為集體辦好事,,自己就可以調(diào)整土地承包,,一些鄉(xiāng)村干部刻意歪曲土地承包制30年不變的含義,農(nóng)民俗稱(chēng)“三年一小調(diào),,五年一大調(diào)”形成糾紛,,使土地承包權(quán)難以“永久化”。而絲毫不顧及法律,,法規(guī)和農(nóng)民的感受,,使土地承包權(quán)無(wú)法穩(wěn)定。
2,、土地互換引起的糾紛案件多,,這類(lèi)案件占受理案件的19%,。在農(nóng)村土地分配過(guò)程中,,由于各村、屯土地狀況存在著區(qū)別,,土地所在的位置和自然狀況影響著土地耕種質(zhì)量,,收益好和收益差的地塊存在著很大的差別,并且農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制主要是按人口和勞動(dòng)力進(jìn)行分配土地,,這樣村集體就要考慮各種實(shí)際情況統(tǒng)一分配土地,。使得農(nóng)民個(gè)人耕種的地塊不易集中,相對(duì)顯得分散,。有的農(nóng)民為了便于耕作和其它的一些原因就要進(jìn)行互換,,互換耕作后,有的互換雙方對(duì)土地的自然狀況,、肥沃程度以及自己對(duì)農(nóng)作物種植的調(diào)整,,發(fā)現(xiàn)互換的土地同自己原來(lái)耕種的土地有很多不適宜的地方,甚至有的投入大,、產(chǎn)出少,,這樣有的農(nóng)民就會(huì)要求重新調(diào)整雙方互換的土地關(guān)系,因此在互換土地的農(nóng)民之間極易產(chǎn)生糾紛,。
3,、土地轉(zhuǎn)包引起的糾紛多,這類(lèi)糾紛占受理案件的17%,。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,農(nóng)民土地的收入已經(jīng)不是其經(jīng)濟(jì)的唯一來(lái)源,很多農(nóng)民將土地轉(zhuǎn)包他人后自己外出務(wù)工,、經(jīng)商,。在轉(zhuǎn)包土地的時(shí)候,,缺乏全面考慮,轉(zhuǎn)包的期限一般約定的都很長(zhǎng),。將土地轉(zhuǎn)包他人自己外出務(wù)工的農(nóng)民所從事的工作很多都具有季節(jié)性,,在務(wù)工休閑的季節(jié)完全可以回鄉(xiāng)耕種土地;經(jīng)商的農(nóng)民在經(jīng)商過(guò)程中有的遇到了挫折,,加之中央惠農(nóng)政策的吸引,,這樣這些農(nóng)民也要回鄉(xiāng),重新耕種賴(lài)以生存的土地,。在這些情況下,,返鄉(xiāng)農(nóng)民要求重新耕種土地,必然與其土地的承包者之間形成糾紛,。
4,、機(jī)動(dòng)地處理不公正,引發(fā)的糾紛案件多,,這類(lèi)糾紛占受理案件的23%,。個(gè)別鄉(xiāng)、村干部忽視有關(guān)土地承包經(jīng)營(yíng)的法律規(guī)定,,在機(jī)動(dòng)田承包中,,搞“關(guān)系地”、“人情地”,,因此引起糾紛,。“人情地”,、“關(guān)系地”使眾多農(nóng)民不滿(mǎn),,有些農(nóng)民要求重新發(fā)包,聯(lián)名上告,,甚至用毀壞秧苗等手段進(jìn)行報(bào)復(fù)引起糾紛。在機(jī)動(dòng)田承包中由于沒(méi)有完善的制度,,一些基層干部利用制度缺陷發(fā)包“人情地”“關(guān)系地”,,侵占農(nóng)民利益。在機(jī)動(dòng)地發(fā)包過(guò)程中,,有的農(nóng)村干部對(duì)土地承包合同標(biāo)的物缺乏正確的認(rèn)識(shí)和評(píng)估,,承包基數(shù)過(guò)低,期限過(guò)長(zhǎng),,因而引發(fā)經(jīng)濟(jì)利益分配糾紛,。
5、用土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折抵村集體所負(fù)債務(wù)的糾紛多,,這類(lèi)糾紛占受理案件的21%,。有些村屯為了改善鄉(xiāng)村學(xué)校,、道路、水利,、廣播,、衛(wèi)生、通訊等公共設(shè)施舉債建設(shè),;甚至為了完成稅收任務(wù),,一些村集體領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人借錢(qián)墊稅。農(nóng)村集體的債務(wù),,很少是按國(guó)家規(guī)定的金融利率借款,,基本上是高息借貸。這些欠債合在一起,,債務(wù)面廣,,數(shù)量大,利息負(fù)擔(dān)高,。由于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,,除了土地根本沒(méi)有其他的債務(wù)償還能力,只好將土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折抵集體的債務(wù)發(fā)包給債權(quán)人,?!叭r(nóng)”優(yōu)惠政策的出臺(tái),農(nóng)村土地越來(lái)越俏,。人多地少的農(nóng)戶(hù)以及新增人口的農(nóng)戶(hù)紛紛要求村集體合理分配耕地,;得到土地承包權(quán)的債權(quán)人又不愿退出耕地,而村集體又沒(méi)有土地調(diào)劑,,因此形成糾紛,,以至形成集體上訪(fǎng)。
1,、法律意識(shí)淡薄,,行政干預(yù)使土地承包合同簽訂帶有較多的強(qiáng)制性。譬如,,一些鄉(xiāng)村干部對(duì)耕地搞強(qiáng)制發(fā)包,,對(duì)合同隨意變更,對(duì)簽訂的合同想變就變,,使承包方的合法經(jīng)營(yíng)權(quán)落空,。少數(shù)農(nóng)村基層干部用不正當(dāng)手段進(jìn)行承包以權(quán)謀私,擅自發(fā)包,,自發(fā)自包,。有的農(nóng)村基層干部對(duì)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的認(rèn)識(shí)存在偏差,把家庭承包僅僅看作是集體經(jīng)營(yíng)的一個(gè)環(huán)節(jié),,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這種承包關(guān)系是黨在農(nóng)村的一項(xiàng)基本政策的體現(xiàn),。還有的把農(nóng)民與集體簽訂的土地承包合同視為一般的合同,,沒(méi)有看到這種合同的特殊性。如某村有農(nóng)戶(hù)132戶(hù),,在20xx年2月份,,該村因?yàn)橥恋爻邪贤暮灦āl(fā)包,、變更等問(wèn)題,,36戶(hù)村民聯(lián)名起訴該村,要求確認(rèn)該村與他人所簽訂的土地承包合同無(wú)效,。該村對(duì)土地的承包有意見(jiàn)的農(nóng)戶(hù)占全村農(nóng)戶(hù)的27%,。在糾紛處理過(guò)程中,這36戶(hù)村民多次到有關(guān)部門(mén)上訪(fǎng),。農(nóng)民承包集體的土地,,其承包期、承包方式基本由國(guó)家確定,。農(nóng)民作為農(nóng)村土地承包的當(dāng)事人,,當(dāng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益受到侵害尋求保護(hù)時(shí),常常遇到權(quán)利義務(wù)界限不清,,保護(hù)手段不夠有力等問(wèn)題,。
2、合同不規(guī)范,、權(quán)利義務(wù)不明確缺乏必要的書(shū)面形式,。有的土地承包多是發(fā)包方“畫(huà)地為牢”或“指山定界”,條款不完善,,表述不準(zhǔn)確,。如某村集體作為發(fā)包方,實(shí)行指定地片進(jìn)行發(fā)包,。也就是給這塊地按照習(xí)慣起一個(gè)簡(jiǎn)單的地名,,如“村南崗東地”、“道西洼地”等,,然后把承包戶(hù)叫到該地確認(rèn)一下就直接簽訂合同,。在該村76份土地承包合同中,其中29份是采用這種方法發(fā)包的,。占承包合同的38%。這些合同中,,沒(méi)有確切的畝數(shù),,對(duì)土地的四至也僅能說(shuō)出大體方位,致使許多情況下雙方產(chǎn)生糾紛案件事實(shí)很難以查明,。還有的合同中沒(méi)有保證合同履行的規(guī)定,,造成合同履行過(guò)程中缺乏制約機(jī)制,,影響承包效果。出現(xiàn)了隨意縮短承包期,、收回承包地和提高承包費(fèi),;隨意調(diào)整承包地,多留機(jī)動(dòng)地,;不尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),,強(qiáng)迫種植、強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)承包地等,。給發(fā)包方和具有農(nóng)村土地資源管護(hù)責(zé)任的村民委員會(huì),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等侵害農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益制造了條件。
3,、現(xiàn)行法律對(duì)農(nóng)村集體土地所有權(quán)主體的設(shè)定概念模糊,。"農(nóng)民集體"沒(méi)有明確的法人代表,在行使具體權(quán)力時(shí),,作為所有權(quán)人的農(nóng)民集體的真實(shí)意愿難以得到真正體現(xiàn),,使一些農(nóng)村干部利用其地位,充當(dāng)所有權(quán)代言人,,為自己牟取利益,,使農(nóng)村土地承包關(guān)系以法律形式規(guī)定下來(lái)存在現(xiàn)實(shí)困難,農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)得不到實(shí)現(xiàn),。
4,、沒(méi)有在法律理念上把土地承包權(quán)當(dāng)作農(nóng)民神圣不可侵犯的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,對(duì)農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)現(xiàn)行法律中缺少最直接,、最具體的規(guī)定,。農(nóng)民的積極性能不能得到很好的發(fā)揮。農(nóng)民的土地承包權(quán)能不能得到很好落實(shí),,歸根結(jié)底還要落實(shí)到法律在農(nóng)村土地承包權(quán)的規(guī)定上,。
5、缺乏必要的矛盾調(diào)處機(jī)制,。農(nóng)村土地承包糾紛的訴訟,、調(diào)解、和仲裁制度不完善,,矛盾發(fā)生時(shí)沒(méi)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)及時(shí)調(diào)處,,有個(gè)別糾紛案件已經(jīng)上升為刑事案件。由土地侵權(quán)引發(fā)的村民集體上訪(fǎng)案時(shí)有發(fā)生,。大量糾紛直接到法院起訴,,而法院審理案件受相應(yīng)程序法律的限制,不能及時(shí)審結(jié),往往造成延誤農(nóng)時(shí),,使農(nóng)村土地承包合同糾紛和農(nóng)民權(quán)益得不到及時(shí)處理和保護(hù),。
1、提高對(duì)以法律形式確認(rèn)和保護(hù)的農(nóng)村土地承包戶(hù)的市場(chǎng)主體地位的認(rèn)識(shí),。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定,,為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定提供基本的制度保證。在依法保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提下,,依法,、規(guī)范、有序地推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)多種形式的流轉(zhuǎn),,穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)與家庭承包經(jīng)營(yíng)的緊密結(jié)合,。
2、保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài),,更新理念和觀(guān)念,,對(duì)農(nóng)村集體土地推行自主承包。規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng),,緩解因?yàn)橥恋爻邪?jīng)營(yíng)帶來(lái)的社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題,,使農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益在土地承包經(jīng)營(yíng)中得到保障。正視農(nóng)民對(duì)土地的承包使用權(quán),,保護(hù)農(nóng)民的土地經(jīng)營(yíng)權(quán),,保護(hù)農(nóng)民的物質(zhì)利益。
3,、加大對(duì)土地承包合同履行的保護(hù)力度,,杜絕土地承包合同履行過(guò)程中的違法現(xiàn)象?!捌跫s必須被遵守”,,這是自羅馬法起就已確立的古老法則,在當(dāng)代,,仍有其意義,。土地承包合同的實(shí)質(zhì)是一個(gè)物權(quán)契約,合同一旦生效,,契約一方的承包經(jīng)營(yíng)人便取得了土地的部分物權(quán)權(quán)能,,由于物權(quán)的位階高,效力強(qiáng),,權(quán)利人具有追及力,,請(qǐng)求力,排他力和優(yōu)先力,,這都是土地承包權(quán)利人權(quán)利受侵害時(shí)可以依據(jù)要求保護(hù)的法律理由,,解決農(nóng)村中的土地承包合同糾紛問(wèn)題應(yīng)特別注重調(diào)解工作,。
4、把農(nóng)民的土地承包權(quán)視為農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán),,并予以嚴(yán)格的法律保護(hù)。穩(wěn)定農(nóng)民對(duì)土地收益的預(yù)期,。將土地承包權(quán)通過(guò)法律硬化為一種財(cái)產(chǎn)權(quán),,有利于土地承包權(quán)的商品化,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的形成,。承認(rèn)農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán),,將提高農(nóng)民的社會(huì)歸屬感,有利于鄉(xiāng)村社會(huì)的穩(wěn)定,。農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)越是得到尊重,,就越有利于農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。由于土地不同于一般財(cái)產(chǎn),,它具有明顯的區(qū)位性,,所以明確農(nóng)民的土地所有權(quán),也不能一概而論,。
5,、規(guī)范土地承包合同,明晰權(quán)利義務(wù),,健全土地流轉(zhuǎn)條件,。在適當(dāng)時(shí)機(jī),將已經(jīng)夫去實(shí)際意義的現(xiàn)行土地承包合同,,通過(guò)民主程序予以解除,。吸取先進(jìn)地區(qū)土地承包的經(jīng)驗(yàn),將土地所有權(quán),、承包權(quán),、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分離,明晰土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系,。從而達(dá)到明確集體土地所有權(quán),,穩(wěn)定農(nóng)民土地承包權(quán),放活生產(chǎn)者土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的目的,。在土地承包合同中設(shè)立土地承包權(quán)的流轉(zhuǎn)條件,。農(nóng)民土地承包權(quán)按照承包合同的約定可以采取不同形式進(jìn)行流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)年限必須在二輪承包期內(nèi),,即可以在土地承包權(quán)持有者之間流轉(zhuǎn),;也可以由集體經(jīng)濟(jì)組織按經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,通過(guò)一定民主程序,,有計(jì)劃,、有組織地進(jìn)行流轉(zhuǎn)。無(wú)論是土地在承包權(quán)持有者之間進(jìn)行流轉(zhuǎn)還是向其它的社會(huì)主體流轉(zhuǎn),都必須履行土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)手續(xù),,簽訂合同,。集體經(jīng)濟(jì)組織要對(duì)土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施有效管理。
土地調(diào)查報(bào)告篇二
向陽(yáng)鎮(zhèn)當(dāng)明村農(nóng)產(chǎn)品流通調(diào)查報(bào)告我系在寒假期間給每個(gè)入黨積極分子布置了利用寒假時(shí)間對(duì)家鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的流通進(jìn)行調(diào)查的任務(wù),。我作為一名入黨積極分子也積極認(rèn)真的對(duì)自己家鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品的流通進(jìn)行了調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查的現(xiàn)象和結(jié)果做出以下報(bào)告。
為了使廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院商貿(mào)管理系的全體入黨積極分子對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的流通進(jìn)行了解,,拓展知識(shí),,提高自我的專(zhuān)業(yè)技能。
20xx年1月15日至20xx年2月10日,。
xx村,。
查閱資料、訪(fǎng)談,、實(shí)地考察,。
1、當(dāng)明村的交通情況:由于我的家鄉(xiāng)在農(nóng)村,,所以我所調(diào)查的是農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品的流通情況,。當(dāng)明村大部分地區(qū)都為山地,因?yàn)槎嗌剿越煌床皇呛芎?。雖然有了公路,,但是路很小并且崎嶇不平,所以一般只有農(nóng)家用的小型貨運(yùn)車(chē)可以通過(guò),,所以那里的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售往外面的并不多,。這樣也造成了農(nóng)民的種植積極性不高,基本上是自給自足,。
2,、當(dāng)明村的主要農(nóng)產(chǎn)品有:稻谷、玉米,、柑橘,、柿子、山楂,、筒果,、茶子、板栗,。
很多農(nóng)民選擇外出打工賺錢(qián),,家里就留下年紀(jì)大的老人幫看家?guī)『ⅰ_@樣就使務(wù)農(nóng)的人越來(lái)越少,,農(nóng)產(chǎn)品也就在不斷的減少,。
而當(dāng)?shù)赜糜谫I(mǎi)賣(mài)交換的農(nóng)產(chǎn)品主要有:稻谷,、玉米、柑橘,、柿子,、山楂、筒果,、茶子,、板栗。稻谷買(mǎi)賣(mài)銷(xiāo)售主要是在本地的農(nóng)民之間進(jìn)行交易,,主要是因?yàn)榻鼛啄陙?lái)的天災(zāi)(干旱)和蟲(chóng)災(zāi)導(dǎo)致一部分的家庭收入減產(chǎn),甚至有些家庭種下都沒(méi)有可以收獲的,。這樣就去找收獲好的人家購(gòu)買(mǎi),,這樣也節(jié)省了運(yùn)費(fèi)。而玉米的銷(xiāo)售業(yè)是幾乎沒(méi)有,。因?yàn)樵谵r(nóng)村玉米一般是用來(lái)釀酒或者是做豬吃料,。機(jī)乎是自己家種植夠自己家用。而少部分的也是自己村上相互購(gòu)買(mǎi),,而柑橘,、柿子、山楂,、筒果,、茶子、板栗,,這些農(nóng)產(chǎn)品主要是運(yùn)往縣城去銷(xiāo)售,。而這些農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售途徑首先是由當(dāng)?shù)氐囊幌滦〉纳倘巳ジ骷腋鲬?hù)的收購(gòu),當(dāng)收購(gòu)達(dá)小型貨車(chē)一車(chē)以后才運(yùn)往縣城銷(xiāo)售給廠(chǎng)商,。由于交通的不方便,,所以貨運(yùn)的價(jià)格就相對(duì)較高,這樣收購(gòu)商為了獲利就壓低收購(gòu)價(jià)格,。導(dǎo)致農(nóng)民銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品的收入就很低,,造成農(nóng)民的種植積極性下降。導(dǎo)致大多數(shù)農(nóng)民現(xiàn)在都在砍掉果樹(shù)來(lái)種植杉樹(shù),,等將來(lái)買(mǎi)樹(shù)木賺錢(qián),。
此次調(diào)查的結(jié)果使我認(rèn)識(shí)到了,農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)不完善,、經(jīng)濟(jì)人組織松散,、鄉(xiāng)村居住分散、交通不方便,、運(yùn)輸成本增高,、農(nóng)民信息不靈,、并且由于農(nóng)民的科技這種水平不高,種出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不是很高,,等一切因素造成了農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格低廉,,這次的調(diào)查讓我認(rèn)識(shí)到了農(nóng)村的各方面發(fā)展都有待加強(qiáng),同時(shí)也認(rèn)識(shí)到了物流行業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展起了決定的作用,,我本來(lái)就是學(xué)物流管理專(zhuān)業(yè)的,,這次的調(diào)查使我對(duì)物流的作用有了更深的認(rèn)識(shí)了解,也更加鑒定了學(xué)習(xí)物流知識(shí)扎實(shí)自己的物流管理能力,。同時(shí)也認(rèn)識(shí)到科技對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展也起到了決定的作用,,其實(shí)農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展不好的最主要一個(gè)原因是,農(nóng)民沒(méi)有科學(xué)種植,,導(dǎo)致高投入低收獲,,并且收獲到的產(chǎn)品質(zhì)量不好價(jià)格就低,農(nóng)民的積極性才會(huì)慢慢降低,。
總的來(lái)說(shuō)此次調(diào)查的結(jié)果是農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的流通銷(xiāo)售缺乏主要原因:
1,、農(nóng)村的交通不便利。
2,、缺乏利用科學(xué)技術(shù)種植農(nóng)產(chǎn)品,。
3、農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有好的銷(xiāo)售途徑,。
1,、有句話(huà)這樣說(shuō)“要想富,先修路”,,我認(rèn)為要想把農(nóng)產(chǎn)品很好的運(yùn)輸銷(xiāo)售出去首先要修路,,只有把路修好了,交通便利了,,農(nóng)產(chǎn)品才有更好的機(jī)會(huì)運(yùn)出去銷(xiāo)售,。
2、加大科技的投入,,沒(méi)有科技的投入,,產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品質(zhì)量不高,就會(huì)使產(chǎn)品的價(jià)格降低,,這樣農(nóng)民就沒(méi)有利用可圖,,同樣會(huì)使農(nóng)民積極性降低,所以必須大量的投入科學(xué),,讓農(nóng)民都把科學(xué)用在種植和護(hù)理農(nóng)產(chǎn)品中上,,這樣就會(huì)在原來(lái)的基礎(chǔ)上少種多收獲,這樣農(nóng)民種植農(nóng)產(chǎn)品的積極性才得以提高,,農(nóng)產(chǎn)品多了,,質(zhì)量好了運(yùn)往外地銷(xiāo)售才能拿到好價(jià)錢(qián),,好收入。
3,、國(guó)家應(yīng)該加大政策支持力度,,加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸管理,提高農(nóng)產(chǎn)品流通,,積極引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民利用科學(xué)技術(shù)來(lái)種植農(nóng)產(chǎn)品,,政府可以派一些農(nóng)產(chǎn)品研究的專(zhuān)業(yè)人員實(shí)地勘察,研究當(dāng)?shù)赝临|(zhì),、水質(zhì),、氣候等因素的制約下,引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品,,這樣農(nóng)民們才不會(huì)盲目的去種植,,農(nóng)民們種植了適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品,引導(dǎo)農(nóng)民利用科學(xué)技術(shù)種植,,這樣農(nóng)產(chǎn)品才會(huì)有豐收,收獲季節(jié)到來(lái),,農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售不出的時(shí)候當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該積極的為農(nóng)民尋找銷(xiāo)售路線(xiàn),,這樣農(nóng)民種下的農(nóng)產(chǎn)品就有銷(xiāo)售路徑,那么農(nóng)民種植農(nóng)產(chǎn)品的積極性就提高,。只要農(nóng)產(chǎn)品的收入高了,,農(nóng)民回家種地有收入了,農(nóng)民選擇在家務(wù)農(nóng)的機(jī)會(huì)就更大,,那么也就不會(huì)有那么多的人外出打工,,農(nóng)村的土地才能得到充分利用,這樣間接的減少了留守兒童的人數(shù),。
土地調(diào)查報(bào)告篇三
農(nóng)村土地承包合同,,是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織(或者村民委員會(huì))作為發(fā)包方,與承包方之間就集體享有所有權(quán)或使用權(quán)的土地,、山嶺,、草原、荒地,、灘涂,、水而等自然資源所訂立的承包經(jīng)營(yíng)合同。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度大大提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性,,從而使家庭承包責(zé)任制成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本經(jīng)營(yíng)方式,,成為黨在農(nóng)村的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。
因此,,正確及時(shí)的審理各種農(nóng)村承包合同糾紛案件的意義就非常重要,。但是,,在長(zhǎng)期的司法實(shí)踐中,土地承包糾紛案件無(wú)論在審理中還是執(zhí)行中都感到比較棘手,。原因在于,,相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定的不夠詳盡,致使各法院在審理此類(lèi)案件時(shí)作法不一,,執(zhí)行中判決內(nèi)容不易執(zhí)行,,即使采取強(qiáng)制措施也無(wú)法達(dá)到最終目的。
土地承包案件的審理難,、調(diào)解難,、執(zhí)行難己嚴(yán)重影響到了司法的統(tǒng)一和司法權(quán)威的樹(shù)立。接上級(jí)法院通知后我院積極組織力量,,對(duì)我院的土地承包糾紛案件進(jìn)行了摸底調(diào)查,,初步掌握了糾紛的基本情況,分析了原因,,并提出了相應(yīng)的建議和對(duì)策,。
1、發(fā)包方提前終止合同,,承包方起訴要求繼續(xù)履行此類(lèi)糾紛在村委換屆后表現(xiàn)更為突出,。
2、在承包合同履行過(guò)程中由于物價(jià)上漲,,土地使用價(jià)值提升等原因,,致使原承包費(fèi)過(guò)低,發(fā)包方要求提高承包費(fèi),,雙方發(fā)生糾紛,。
3、承包方因經(jīng)營(yíng)不善,,沒(méi)有取得預(yù)期利益,,或取得利益過(guò)低,導(dǎo)致拖欠承包費(fèi),。
4,、因婦女離婚、出嫁等原因未能取得承包地,,從而引發(fā)糾紛,。
1、法律規(guī)定過(guò)于原則,,可操作性不強(qiáng),。雖然《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》已頒布實(shí)施,但是由于實(shí)施時(shí)間較短,,相關(guān)配套規(guī)定和司法解釋較少,,往往土地承包案件又非常復(fù)雜,,涉及到許多民間習(xí)慣、村規(guī)民約,,審理中法官感到很吃力,。
2、訴訟中農(nóng)民的證據(jù)意識(shí)差,,訴訟知識(shí)貧乏,。農(nóng)民的文化素質(zhì)法律意識(shí)整體偏低,在發(fā)生糾紛時(shí)不太懂得怎樣進(jìn)行維權(quán),,在訴訟中經(jīng)常走彎路,,無(wú)謂的增加訴訟成本。
3,、合同形式不規(guī)范,,在對(duì)外承包土地時(shí),基本上都能簽訂書(shū)面合同,,而在具體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部都很少簽訂書(shū)面合同,,只是幾個(gè)人用尺子一量,就算定下了,。另外,,土地管理部門(mén)很少頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū),發(fā)生糾紛時(shí),,雙方難以說(shuō)清,。
4,、根據(jù)法律規(guī)定對(duì)外承包土地等重要事項(xiàng)需經(jīng)過(guò)民主議定程序,,即由村民大會(huì)或村民代表大會(huì),進(jìn)行公開(kāi)決定,,但實(shí)際上村民大會(huì)或村民代表大會(huì)很難召開(kāi),,更不要說(shuō)民主議定重要事項(xiàng)了。因此許多土地承包沒(méi)有經(jīng)過(guò)此程序,,有的甚至只是幾個(gè)主要的村干部決定后,,就對(duì)外承包。
5,、村委的換屆選舉引起承包合同糾紛普遍存在?,F(xiàn)在農(nóng)村選舉制度在實(shí)行中不完善、不健全,,競(jìng)爭(zhēng)中混雜著家族勢(shì)力等非正常因素,。新一屆村委上臺(tái)后,或因承包方是競(jìng)選對(duì)手的人而進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),,或?qū)η叭未逦ぷ鞑粷M(mǎn)意,,于是找種種理由,,隨意解除合同或干脆不經(jīng)協(xié)商另行發(fā)包給他人,造成糾紛,。
6,、村組干部素質(zhì)差,工作能力有限,。在因人口變動(dòng)需進(jìn)行土地調(diào)調(diào)整時(shí),,不能正確理解政策規(guī)定,分地不均,。并且,,現(xiàn)行法律對(duì)村組干部制約過(guò)少。部分干部無(wú)所顧及,,用手中的權(quán)力鉗制農(nóng)民,,以此收受賄賂,索要錢(qián)財(cái),,或以權(quán)謀私搞暗箱操作,,給自己的親友多分地、分好地,。
7,、歧視婦女,損害婦女的承包權(quán),?!吨腥A人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》第三十條明確規(guī)定,“農(nóng)村劃分責(zé)任田,、口糧田及批準(zhǔn)宅基地,,婦女與男子享有平等的權(quán)利,但有些地方在承包過(guò)程中明顯歧視婦女,,剝奪出嫁,、離婚、婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),。婦女出嫁后發(fā)包方要求收回承包地,,婦女離婚、喪偶時(shí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)得不到保障,。特別是婦女離婚后,,與原夫不在同一經(jīng)濟(jì)組織的,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更容易受到侵害,。
1,、建議司法機(jī)關(guān)和各級(jí)行政部門(mén)盡快作出相應(yīng)的司法解釋和與《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》相配套的規(guī)章制度,完善土地承包的具體實(shí)施意見(jiàn)、細(xì)則,。以便為人民法院及時(shí)妥善解決土地承包糾紛提供充足的法律依據(jù),。
2、在立案中應(yīng)注意把好立案關(guān),。我們認(rèn)為,,對(duì)于土地糾紛案件,法院只能受理侵權(quán)糾紛,,對(duì)于要求村民待遇的訴訟和要求調(diào)整土地的訴訟應(yīng)慎重對(duì)待,,我們認(rèn)為該類(lèi)糾紛不屬法院主管的事項(xiàng)。村委委員會(huì)和村委小組是農(nóng)村村民自治組織,,它代表村委管理屬于村民集體所有的土地,,調(diào)整土地或要求分配土地屬于村民自治的事項(xiàng),法院不應(yīng)當(dāng)也沒(méi)有權(quán)力去處理該類(lèi)事項(xiàng),。目前,,并不是所有矛盾糾紛法院均能行使審判權(quán)予以調(diào)整。
3,、合理運(yùn)用情事變更原則,,由于土地承包合同成本回收期限較長(zhǎng),一般合同的期限都比較長(zhǎng),,其間土地升值物價(jià)上漲等因素都可能出現(xiàn),,審理中應(yīng)注意在保護(hù)雙方合法權(quán)益的情況下,充分考慮各種因素運(yùn)用情事變更原則,。
4,、農(nóng)村土地糾紛,仍應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政府的行政管理職能,,鄉(xiāng),、鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對(duì)村基層干部行為的監(jiān)督,對(duì)其不經(jīng)民主議定程序的行為及時(shí)介入,,給予糾正,。
5,、加大對(duì)村組干部的培訓(xùn)力度,,提高其理解和執(zhí)行國(guó)家政策的能力,強(qiáng)化其法制意識(shí),,履約意識(shí),,減少糾紛的發(fā)生。各級(jí)政府要定期對(duì)村組干部進(jìn)行培訓(xùn),,聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家,、學(xué)者授課。同時(shí)加大監(jiān)督力度對(duì)工作能力低下,群眾意見(jiàn)大的干部要堅(jiān)決撤換,。
6,、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婦女的保護(hù),貫徹男女平等思想,。徹底消除人們思想中,,那種“嫁出去的閨女潑出去的水”等陳舊思想。
7,、充分發(fā)揮法官的“釋明權(quán)”,,在訴訟中由于農(nóng)民法律、文化素質(zhì)較低,,理解能力有限,,這就需要法官在審理過(guò)程中,就相關(guān)法律的理解,、可能出現(xiàn)的訴訟后果等對(duì)當(dāng)事人予以詳細(xì)的說(shuō)明,。