在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中,，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài),，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。怎樣寫(xiě)報(bào)告才更能起到其作用呢,？報(bào)告應(yīng)該怎么制定呢,？下面是我給大家整理的報(bào)告范文,，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對(duì)大家能夠有所幫助,。

城鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告土地類篇一

為用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路來(lái)解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì),，兩年來(lái)，成都市大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,。其成效應(yīng)該如何評(píng)價(jià),？進(jìn)一層說(shuō)，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上,，應(yīng)當(dāng)如何解讀成都市的“城鄉(xiāng)一體化”,？為了科學(xué)地回答上述問(wèn)題,，本調(diào)查運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)原理,，從區(qū)（市）縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,、農(nóng)戶四個(gè)層面分層抽樣,，在成都市所轄19個(gè)區(qū)（市）縣中選擇10個(gè)區(qū)（市）縣為樣本區(qū)域，共選擇34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)102個(gè)村為樣本點(diǎn),，1020個(gè)家庭為入戶訪談對(duì)象,，分別采用《樣本點(diǎn)情況表》和《入戶訪談問(wèn)卷》進(jìn)行調(diào)查；并運(yùn)用抽樣調(diào)查以樣本推斷總體的科學(xué)法則,，力圖從總體上客觀,、真實(shí)地反映成都市推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”工作的主要方面、主要成績(jī)和主要問(wèn)題,。全文是一篇幾萬(wàn)字的調(diào)查報(bào)告,，已收入“同心同德共建和諧社會(huì)·成都論壇”專題論文集?！叭r(nóng)”問(wèn)題專家溫鐵軍說(shuō),，“書(shū)齋學(xué)者慎談‘三農(nóng)’”。本文幾位學(xué)者走出書(shū)齋,，以實(shí)地調(diào)查為成都的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,，其精神值得嘉許。由于篇幅較長(zhǎng),，編者在此摘登精要部分,，以饗讀者。

調(diào)查表明,，成都市以產(chǎn)業(yè)演進(jìn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ),，以制度環(huán)境創(chuàng)新為先導(dǎo)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，終于在農(nóng)民生活改善上修成了正果,。如果說(shuō)電話用戶數(shù)量和機(jī)動(dòng)車數(shù)量增長(zhǎng)表示農(nóng)民生活改善,，那么，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)率的質(zhì)變則表明成都市農(nóng)民收入可持續(xù)增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制的形成,。長(zhǎng)期以來(lái),，農(nóng)民人均純收入的增長(zhǎng)率低于城鎮(zhèn)居民可支配收入的增長(zhǎng)率，這是城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大的癥結(jié)所在,。成都市推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的舉措,，牽住了“三農(nóng)”問(wèn)題的牛鼻子，20xx年到20xx年農(nóng)民人均純收入的年平均增長(zhǎng)率達(dá)到9．5％,，較大幅度超過(guò)成都市和全國(guó)城鎮(zhèn)居民可支配收入的同期增長(zhǎng)率7．8％和7．7％,，為城鄉(xiāng)居民共同富裕、構(gòu)建和諧成都奠定了基礎(chǔ),。

（一）進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)演進(jìn),。

由于城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的依存關(guān)系，城鄉(xiāng)一體化的實(shí)現(xiàn)條件就是該區(qū)域是否有足夠的產(chǎn)業(yè)演進(jìn)發(fā)生,。因此,，政府推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的著力點(diǎn)，就應(yīng)當(dāng)圍繞產(chǎn)業(yè)演進(jìn)展開(kāi),。如果某個(gè)區(qū)域沒(méi)有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)演進(jìn)發(fā)生,，政府要在這里推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化就只能是一廂情愿。從總體上看,，成都市應(yīng)當(dāng)繼續(xù)從推進(jìn)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)入手,，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)多元化，充分發(fā)展能夠大量吸納勞動(dòng)力的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),，為失地農(nóng)民就業(yè),、為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供充分的就業(yè)機(jī)會(huì)。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化制度環(huán)境,。

1．加快農(nóng)民居民身份轉(zhuǎn)換,，促使職業(yè)身份轉(zhuǎn)換與居民身份轉(zhuǎn)換相一致。

農(nóng)村居民戶口轉(zhuǎn)換是促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)身份轉(zhuǎn)換的重要制度安排,，而成都市農(nóng)村居民身份的轉(zhuǎn)換進(jìn)程在總體上大大滯后于職業(yè)身份的轉(zhuǎn)換進(jìn)程,，因此，加速農(nóng)村居民身份轉(zhuǎn)換是推進(jìn)成都市城鄉(xiāng)一體化的重要方面,。

2．繼續(xù)加快農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè),。

為了使農(nóng)民能夠享受到與城市居民基本一致的生活醫(yī)療保障，首先,，成都市應(yīng)該繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障體系的財(cái)政支持力度,，重點(diǎn)解決好失地農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題，進(jìn)一步提高失地農(nóng)民社會(huì)保障的參保率,。第二,，應(yīng)深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)行為,，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,，繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面。第三,，應(yīng)繼續(xù)對(duì)符合條件的農(nóng)民（如五保戶,、殘疾人等）普及最低生活保障，并制定相應(yīng)的轉(zhuǎn)移支付措施,，確保資金的穩(wěn)定性,。第四,，應(yīng)進(jìn)一步提高參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)比重，逐步完善農(nóng)村養(yǎng)老方案,，采用養(yǎng)老保險(xiǎn)與家庭養(yǎng)老,、土地保障相結(jié)合的方法，使農(nóng)民真正從中受益,。

（三）進(jìn)一步增加公共產(chǎn)品,。

1．建立完善的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)體系，進(jìn)一步提高農(nóng)民掌握技能的程度,。

對(duì)于影響成都市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的五大因素（技能,、性別、教育程度,、耕地面積,、年齡）的回歸分析的結(jié)論是，技能的影響最大,，掌握某種手藝的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的概率比沒(méi)有手藝的增加95．82％,，即在某一個(gè)區(qū)域，有技能農(nóng)民的比重是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要?jiǎng)右?，因此,，提高有技能農(nóng)民的比重成為推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要手段。因此,，政府應(yīng)當(dāng)建立完善的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)體系,，進(jìn)一步提高農(nóng)民掌握技能的程度。

2．建立完善統(tǒng)一的勞動(dòng)力供需信息服務(wù)平臺(tái),。

鑒于政府對(duì)農(nóng)民的就業(yè)信息提供以及就業(yè)指導(dǎo)的不足,，必須建立完善統(tǒng)一的勞動(dòng)力供需信息服務(wù)平臺(tái)。

城鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告土地類篇二

調(diào)查報(bào)告是對(duì)社會(huì)上某一個(gè)問(wèn)題或事件進(jìn)行專門調(diào)查研究之后,，將所得的材料和結(jié)論加以整理而寫(xiě)成的書(shū)面報(bào)告,。

(一)特點(diǎn)。

1,、內(nèi)容真實(shí),，觀點(diǎn)鮮明。

2,、材料性強(qiáng),，夾敘夾議。

3,、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),，有條不紊。

4,、語(yǔ)言簡(jiǎn)潔,，筆調(diào)明快,。

(二)類別。

調(diào)查報(bào)告的種類很多,，常見(jiàn)的有如下幾種：

(三)作用,。

二、怎樣進(jìn)行調(diào)查研究,。

(一)立場(chǎng)、觀點(diǎn)要正確,。

搞調(diào)查研究首先必須要有正確的立場(chǎng),、觀點(diǎn)，才能實(shí)事求是地進(jìn)行調(diào)查研究,，認(rèn)識(shí)事物的本來(lái)面貌,，得出合乎客觀實(shí)際的結(jié)論。

(二)調(diào)查態(tài)度要端正,。

要想獲得豐富的材料,，就要有飽滿的熱情、艱苦深入的作風(fēng)和實(shí)事求是的態(tài)度,。

(三)調(diào)查目的要明確,。

我們進(jìn)行調(diào)查研究，從根本上來(lái)說(shuō),，就是為了掌握實(shí)際情況,，有助于制定和執(zhí)行正確的方針政策，樹(shù)立先進(jìn)典型,，批判錯(cuò)誤的傾向,，使我們各項(xiàng)工作沿著正確的方向前進(jìn)。

(四)調(diào)查方法要講究,。

為了獲得豐富的材料,，還要講究調(diào)查的方法。按照工作的步驟來(lái)說(shuō),，應(yīng)注意下面幾個(gè)問(wèn)題：

1,、調(diào)查前做好三方面的工作：

(1)思想武裝。

(2)選定調(diào)查研究題目,。

(3)似定調(diào)查提綱,。

2、調(diào)查時(shí)靈活運(yùn)用有效的調(diào)查方法,。

(1)開(kāi)會(huì)調(diào)查,。

(2)個(gè)別訪問(wèn)。

(3)現(xiàn)場(chǎng)觀察,。

(4)蹲點(diǎn)調(diào)查,。

(5)閱讀有關(guān)書(shū)面資料,。

3、調(diào)查后還要做好兩方面的工作：

一是對(duì)所得的材料進(jìn)行整理,、分類,、核實(shí)，發(fā)現(xiàn)遺漏疑問(wèn)的地主,，再作調(diào)查補(bǔ)充,。

二是分析、思考,，提示材料的內(nèi)部聯(lián)系,，發(fā)現(xiàn)事物的本質(zhì)。

(一)精選材料,，突出觀點(diǎn),。

運(yùn)用材料說(shuō)明觀點(diǎn)，常用的'方法有如下幾種：

1,、用典型事例,。

2、有對(duì)比方法,。

3,、用精確數(shù)字。

(二)從實(shí)際出發(fā),，安排好結(jié)構(gòu),。

調(diào)查報(bào)告的結(jié)構(gòu)形式，一般根據(jù)本文內(nèi)容和表達(dá)的需要來(lái)決定,，除標(biāo)題外,，通常有開(kāi)頭、主體和結(jié)尾三個(gè)部分,。

1,、開(kāi)頭。

一般來(lái)說(shuō),，調(diào)查報(bào)告常常在正文的前面,，寫(xiě)一段不加任何小標(biāo)題的文字作為開(kāi)頭，類似消息中的導(dǎo)語(yǔ),。

調(diào)查報(bào)告的開(kāi)頭起“提示”全文的作用,，必須簡(jiǎn)明概括，以幫助讀者正確,、深刻地理解全文,。

2、主體(正文)。

這一部分寫(xiě)的是調(diào)查研究所得的具體情況,、做法和經(jīng)驗(yàn),。為了眉目清楚，常常列出綱目,，用小標(biāo)題標(biāo)明,，常見(jiàn)的安排有如下幾種：

(1)按事情產(chǎn)生、發(fā)展,、變化的過(guò)程來(lái)寫(xiě),。

(2)用對(duì)照比較的方法來(lái)寫(xiě)。

(3)根據(jù)內(nèi)容的特點(diǎn),，把問(wèn)題的幾個(gè)方面列舉出來(lái),。

3、結(jié)尾,。

這一部分是調(diào)查報(bào)告的結(jié)束語(yǔ)，即全文的結(jié)論,。

社會(huì)調(diào)查報(bào)告范文：關(guān)于“農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求”的調(diào)查報(bào)告,。

一,、調(diào)查目的與意義,。

伴隨著金融危機(jī)的不斷蔓延，我國(guó)各行各業(yè)都遭受著沖擊,。社會(huì)就業(yè)壓力不斷增大,，引發(fā)了一系列的社會(huì)矛盾的加劇。而在就業(yè)方面,，首當(dāng)其沖的就是農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題,。因此能否處理好農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題，將影響到我們整個(gè)社會(huì)的發(fā)展節(jié)奏和發(fā)展進(jìn)程,。而最直接也是最有效的方法就是從農(nóng)民工自身素質(zhì)技能著手,，只有真正了解到他們是否想進(jìn)一步學(xué)習(xí)，希望學(xué)習(xí)哪方面的技術(shù)知識(shí),，并幫助他們學(xué)到一定的技能，才能從根本上改善他們的社會(huì)地位,，同時(shí)解決我國(guó)的一系列衍生矛盾。

我國(guó)的農(nóng)民工問(wèn)題一直十分突出，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。在城市,，農(nóng)民工受到社會(huì)的排斥和歧視,，被限制和禁止從事某些職業(yè),。這一方面是城鄉(xiāng)差異影響下思維觀念的差異造成的，另一方面主要還是因?yàn)閺V大農(nóng)民工本身缺乏相關(guān)的素質(zhì),，這里包括行為習(xí)慣和專業(yè)技能,。

因此,，切實(shí)去了解農(nóng)民工的思想動(dòng)態(tài)，積極引導(dǎo),、扶植他們?nèi)ゾ蜆I(yè),，為他們提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，創(chuàng)造學(xué)習(xí)的條件,，是任重道遠(yuǎn)的,，也是社會(huì)主義發(fā)展的客觀要求。這是解決“三農(nóng)問(wèn)題”的有效舉措,。一旦讓廣大農(nóng)民工掌握了一定的技能,，提升了相關(guān)的素質(zhì)，他們不但能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,，同時(shí)也能為他們家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)事業(yè)做出巨大的貢獻(xiàn),。

而當(dāng)今，找工作難,，工作找人也難,。這是為什么?本次調(diào)查研究就是旨在回答這個(gè)問(wèn)題。

此次調(diào)查主要采用個(gè)人問(wèn)卷調(diào)查方式進(jìn)行,。

二,、調(diào)查對(duì)象,。

本次調(diào)查圍繞“農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求”問(wèn)題，調(diào)查了五名群眾,。調(diào)查對(duì)象均是隨機(jī)找到的農(nóng)民工,，滿足條件。

四,、調(diào)查結(jié)果,。

周麗絲，女,，19,，職高，群眾,，未婚,，家庭成員有3人。她在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的一個(gè)民營(yíng)企業(yè)任職,。月收入500-1000,。周小姐很想學(xué)習(xí)農(nóng)學(xué)，在獲得大專學(xué)歷后回家鄉(xiāng)支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的發(fā)展,。本來(lái)學(xué)旅游的她在現(xiàn)實(shí)工作中并沒(méi)有什么優(yōu)勢(shì),。她也考慮到通過(guò)短期培訓(xùn)進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)服裝加工，這對(duì)于她繼續(xù)留在發(fā)達(dá)城市有一定的幫助,，畢竟手工制造業(yè)也需要一批真正有手藝的人,。

楊嘵燕，女,，23,，職高，群眾,，未婚，家庭成員3人,。同樣在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)工作的她,，情況和周小姐類似。她原來(lái)是學(xué)計(jì)算機(jī)管理的,，但后來(lái)當(dāng)了超市職工,，同樣無(wú)法施展她的專業(yè)能力。她想到廣播電視大學(xué)學(xué)習(xí)管理學(xué),，憑借著不錯(cuò)的氣質(zhì)和口才,，努力成為一個(gè)管理者。但她也考慮到電大組織的短期培訓(xùn)中學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)應(yīng)用,，繼續(xù)強(qiáng)化她的專業(yè)能力,，使自己在城市的競(jìng)爭(zhēng)中體現(xiàn)出自己的優(yōu)勢(shì),。

高迪，女,，23,，初中，群眾,，未婚,，家庭成員5人。高小姐的情況和上面兩位各有類似,。作為超市職工的她,，因?yàn)閷W(xué)歷的問(wèn)題沒(méi)有能繼續(xù)她計(jì)算機(jī)管理的夢(mèng)想。現(xiàn)在她用自己的業(yè)余時(shí)間在廣播電視大學(xué)學(xué)習(xí)農(nóng)學(xué),，回家支持家鄉(xiāng)建設(shè),。但是，她也沒(méi)有放棄到電大進(jìn)行短期培訓(xùn),，走上計(jì)算機(jī)方面的相關(guān)崗位,。

王丹丹，女,，23,，初中，群眾,，已婚,，家庭成員4(有子)。丹丹姐是在大酒店工作的,，原來(lái)學(xué)的也是計(jì)算機(jī)管理,。因?yàn)樽约旱膶W(xué)歷低，所以成了她競(jìng)爭(zhēng)的門檻,。所以她現(xiàn)在最想取得一個(gè)本科學(xué)歷,，主修經(jīng)濟(jì)學(xué)，當(dāng)一個(gè)財(cái)務(wù)方面的工作人員,。另一方面,，電大組織的短期餐飲服務(wù)培訓(xùn)她也感興趣，可以先讓她在餐飲業(yè)好好干下去,，尋找更好的機(jī)會(huì)去深造,。

江志強(qiáng)，男,，23,，大專，團(tuán)員,，未婚,，家庭成員3人,。他有些靦腆，但是計(jì)算機(jī)的水平不賴,，學(xué)歷也還不錯(cuò),。所以他想到廣播電視大學(xué)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)，當(dāng)一名財(cái)務(wù)人員,。如果不行的話,，他就去參加當(dāng)?shù)卣M織的短期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)數(shù)控技術(shù),，畢竟對(duì)于一個(gè)男士來(lái)說(shuō),，數(shù)控這個(gè)職業(yè)也是不錯(cuò)的。

五,、討論與建議,。

無(wú)論是一開(kāi)始的闡述還是上面材料中的敘述，我們不難看出,，要強(qiáng)人強(qiáng)市強(qiáng)省乃至強(qiáng)國(guó),，教育的重要性仍舊是不容置疑的。現(xiàn)在社會(huì)上同樣是這樣一個(gè)局面,，很多農(nóng)民工爭(zhēng)相去競(jìng)爭(zhēng)培訓(xùn)機(jī)會(huì),，去努力提高自己的素質(zhì)，去提升自己的能力,。雖然這只是很多農(nóng)民工中積極的一部分,，但是，一旦我們的教育支持跟上去了,，一部分農(nóng)民工頭腦“富”起來(lái)了,，難道我們就不能再利用先富帶動(dòng)后富這個(gè)道理嗎?雖然我們現(xiàn)在還不能給這個(gè)方式下什么定論，但是,，看看當(dāng)今金融危機(jī)的影響,，今年二月失業(yè)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工數(shù)量達(dá)到萬(wàn)左右。如果不妥善處理好這么一大批的人的就業(yè)問(wèn)題,，后果可想而知,。

教育，仍舊是教育,，我們沒(méi)有足夠的資金去支持一個(gè)又一個(gè)農(nóng)民工兄弟去搞創(chuàng)業(yè)搞科研搞自主。我們只能依靠社會(huì),，依靠政府,，依靠一切可以依靠的力量去給那些想學(xué)習(xí)，需要技術(shù)的農(nóng)民工兄弟創(chuàng)造學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),，拓寬學(xué)習(xí)的渠道,。盡最大的力量去優(yōu)化現(xiàn)有的教育培訓(xùn)機(jī)制,，加強(qiáng)教育培訓(xùn)的改革力度，扶植那些能大量吸納農(nóng)民工的企業(yè),。

我想就這一問(wèn)題再提出并重申幾個(gè)觀點(diǎn)和看法,。

第一，充分利用職教資源加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)教育和培訓(xùn),。

我國(guó)現(xiàn)擁有中等職業(yè)教育學(xué)校約1.5萬(wàn)所,，高職院校有1100余所。這是農(nóng)民工培訓(xùn)的豐富資源,，當(dāng)務(wù)之急是制定政策,，并給予經(jīng)費(fèi)支持，使得中高等職業(yè)學(xué)校真正成為農(nóng)民工教育的重要載體,。

第二,，教育資源重心下移延伸到農(nóng)村基層。

我國(guó)教育資源城鄉(xiāng)分布不均衡,，主要集中在大中城市及縣城,，農(nóng)村本土教育資源匱乏。只有把教育資源的重心延伸到了基層,，從上向下貫徹,，從下向上執(zhí)行，才能將教育培訓(xùn)做到位,。特別是在當(dāng)前農(nóng)村普遍存在中小學(xué)生源減少和校舍閑置的背景下,，可以充分利用那些閑置的校舍資源，建立一些長(zhǎng)效性的基層教育基地和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),。

第三,，加大新農(nóng)村文化設(shè)施的建設(shè)力度。

農(nóng)民工教育還有賴于自我教育,，靠別人靠社會(huì)畢竟不能有長(zhǎng)久的作用,，只有靠自己的雙手去改變自己的命運(yùn)。為此需要構(gòu)建一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍,。加大基層文化設(shè)施建設(shè)的支持力度,，在一些勞動(dòng)力資源豐富且輻射范圍廣的中心村規(guī)劃布局學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。充分利用現(xiàn)有閑置的中小學(xué)校舍,，建設(shè)文化活動(dòng)室和圖書(shū)閱覽室等公共設(shè)施豐富農(nóng)民文化生活,，并使新農(nóng)村成為農(nóng)村人口自我學(xué)習(xí)的基地，成為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要陣地,。

第四,，加強(qiáng)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)農(nóng)民工教育的支持。

相對(duì)于農(nóng)民工大量涌入大中型城市的現(xiàn)狀,，這在暫時(shí)沒(méi)有可以解決的具體方案,。大城市的發(fā)展需要廣大農(nóng)民工的建設(shè),，而作為一定的回報(bào)，政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)并加大經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)周邊農(nóng)村的扶持,。只有將農(nóng)村建設(shè)成城市,，才能從根本上把農(nóng)民工帶離邊緣化，讓他們重新正常的軌道上,。

總而言之,，要把加強(qiáng)農(nóng)民工教育這件事作為我國(guó)現(xiàn)行教育任務(wù)的一個(gè)重點(diǎn)，通過(guò)解決這個(gè)問(wèn)題來(lái)緩解或解決城鄉(xiāng)教育資源長(zhǎng)期失衡的現(xiàn)象,。教育要面向農(nóng)民工,，為其創(chuàng)造更多的教育培訓(xùn)機(jī)會(huì);教育要面向新農(nóng)村，使教育成為當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,，使新農(nóng)村成為農(nóng)民工教育的主陣地;教育要面向未來(lái),，使其成為提高農(nóng)民工技能和素質(zhì)的主渠道，成為提升全民素質(zhì)的重要組成部分,。毫無(wú)疑問(wèn),，無(wú)論是對(duì)于推動(dòng)城鄉(xiāng)公共資源公平配置，還是對(duì)于全面提升全民素質(zhì),，農(nóng)民工繼續(xù)教育都將具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性意義,，三農(nóng)問(wèn)題也能在這個(gè)問(wèn)題解決的同時(shí)得到解決或大大的改善。

城鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告土地類篇三

廣大城鄉(xiāng)居民朋友們：

環(huán)境衛(wèi)生關(guān)系你我的健康,，整治環(huán)境衛(wèi)生,，是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、改善人居環(huán)境,，減少病毒發(fā)生和疾病傳播,，保障人民群眾身體健康的一件大好事。中央,、省,、市從去年開(kāi)始，重點(diǎn)安排實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,，深入開(kāi)展環(huán)境綜合整治,。我縣按照上級(jí)要求，順應(yīng)民意需求,，把環(huán)境衛(wèi)生整治當(dāng)作關(guān)系老百姓切實(shí)利益的重大民生工程,，切實(shí)抓緊抓好，通過(guò)大清理,、大整治,、大建設(shè)，鄉(xiāng)村環(huán)境面貌明顯提升。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,，深入開(kāi)展環(huán)境綜合整治，是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程,，需要全縣人民群眾的共同參與,，廣大群眾既是參與者、更是受益者,，應(yīng)當(dāng)積極投身到這項(xiàng)工作中去,，為建設(shè)文明、整潔,、美麗的新家園貢獻(xiàn)力量,。在此，我們向廣大居民朋友們發(fā)出如下倡議：

一,、從我做起,，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。清潔家園,，需要我們從自身做起,、從現(xiàn)在做起，積極參與環(huán)境衛(wèi)生大掃除,，徹底打掃房前屋后,、街頭巷尾的生活垃圾，保持整潔,、干凈,、有序。要盡量減少垃圾產(chǎn)生量,，垃圾要投放到垃圾桶,，不向河道、池塘,、街道,、廣場(chǎng)等處亂扔亂倒，不亂潑污水,，不在街面上堆放柴草,、土堆、糞堆和雜物,，不在街道上打場(chǎng)曬糧,，不踐踏花木草坪，不破壞公共設(shè)施,，自覺(jué)愛(ài)護(hù)垃圾桶,、垃圾箱，主動(dòng)撿拾地上的果皮、紙屑,、塑料袋等垃圾,，養(yǎng)成講文明、講衛(wèi)生的好習(xí)慣,，做文明好公民,。

二、齊心協(xié)力,，共建環(huán)境優(yōu)美新家園,。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美新農(nóng)村,，是廣大農(nóng)村群眾對(duì)美好生活的新期待,，是全縣人民的共同愿望，需要全縣上下齊心協(xié)力,、共同參與,，需要每個(gè)人從自身做起，自覺(jué)履行義務(wù),，有錢出錢,、有力出力，革除不文明陋習(xí),，對(duì)破壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施,、亂扔亂倒垃圾等損害環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行勸阻和制止，努力形成人人關(guān)心環(huán)衛(wèi),、人人參與環(huán)衛(wèi),、人人支持環(huán)衛(wèi)的濃厚氛圍。

三,、積極參與,，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化做貢獻(xiàn)。我縣在財(cái)政并不富裕的情況下,，每年投入6000多萬(wàn)元,，投入大量人力、物力,，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站,，配備垃圾清運(yùn)車，為每個(gè)村莊配備垃圾桶,，聘請(qǐng)保潔員,，天天打掃村里的垃圾，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,。通過(guò)持續(xù)不斷地整治,，我們村里的垃圾變少了,，街道變干凈了，臭氣慢慢消失了,，水慢慢變清了,，這就是全縣人民共同勞動(dòng)的成果體現(xiàn)。沂南是“智圣故里,、紅嫂家鄉(xiāng),、溫泉之都、休閑勝地”,，這里就是我們的家，在各級(jí)環(huán)境衛(wèi)生群眾滿意度電話調(diào)査中,，我們要發(fā)揮主人翁意識(shí),，對(duì)工作給予客觀的、積極的,、好的評(píng)價(jià),，樹(shù)立我們沂南縣的良好形象。下一步,，我們還將繼續(xù)加大投入,，在街道硬化、綠化,、亮化和村莊美化上下功夫,，架路燈、修水泥路,、栽綠化樹(shù)木,，全面改善村里環(huán)境面貌。相信通過(guò)全縣91萬(wàn)人民的共同堅(jiān)持和不懈努力,，我們的生活會(huì)變得越來(lái)越好!

廣大城鄉(xiāng)居民朋友們,，實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治,，是保護(hù)生態(tài)環(huán)境,、提升生活質(zhì)量、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的'必然要求,，也是廣大干部群眾的美好愿望和應(yīng)盡責(zé)任,。整治衛(wèi)生，人人參與,，家家受益,，讓我們迅速行動(dòng)起來(lái)，主動(dòng)打掃垃圾,，保持良好習(xí)慣,，用我們的熱情和真誠(chéng),，用我們的辛勤和汗水，共同把我們的家園打扮得更加整潔,、更加亮麗,，為建設(shè)“宜業(yè)宜居宜游新沂南”做出新的更大的貢獻(xiàn)!

請(qǐng)您監(jiān)督!并共同維護(hù)我們的美好家園。

縣環(huán)衛(wèi)辦電話：32399**,。

城鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告土地類篇四

中國(guó)的城鄉(xiāng)貧富差距很懸殊,，下面針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們展開(kāi)了調(diào)查,，下面是小編為大家整理的調(diào)查報(bào)告,，大家一起來(lái)看看吧。

中國(guó)在過(guò)去的半個(gè)世紀(jì)里,，從"人民公社" "吃大鍋飯"的社會(huì)走到了一個(gè)開(kāi)放,、發(fā)展、充滿竟?fàn)幍纳鐣?huì),，同時(shí)也帶來(lái)了開(kāi)放社會(huì)中所固有的矛盾,，廣大人民群眾已明顯感覺(jué)和意識(shí)到了貧富差距的存在及其嚴(yán)重性。在我國(guó)現(xiàn)階段存在著較多類型的貧富差距,。主要有城鄉(xiāng)貧富差距,。我國(guó)居民收入差距擴(kuò)大的第三個(gè)表現(xiàn)是，在城鎮(zhèn)居民中先富裕起來(lái)的群體與貧困群體的收入差距有所擴(kuò)大;農(nóng)民中先富裕起來(lái)的群體與貧困群體之間的收入差距有所擴(kuò)大,。這是最為人們關(guān)注的收入差距擴(kuò)大的現(xiàn)象,。

為了比較深入的了解社會(huì),鍛煉自己,學(xué)校馬克思主義學(xué)院要求我們做一篇關(guān)于毛思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的社會(huì)事件調(diào)查報(bào)告,。經(jīng)過(guò)近一個(gè)假期的調(diào)查和多年來(lái)耳濡目染所接觸的現(xiàn)實(shí),，我做一篇關(guān)于城鄉(xiāng)貧富差距現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)距,、東西貧富差距、群眾性貧富差距,、政策性貧富差距等,。其中城鄉(xiāng)貧富差距是一個(gè)綜合性的貧富差距。它綜合地反映出我國(guó)貧富差距的深層次原因,。貧富差距社會(huì)公平社會(huì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革開(kāi)放20多年來(lái),，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)成員間的收入差距也出現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨向,。富差距所引發(fā)的社會(huì)公平,、機(jī)會(huì)平等與利益分配的合理性等問(wèn)題仍有異議，在縮減貧富差距,、均衡利益差別等問(wèn)題上,，已民心所向、勢(shì)在必行,。因此,，應(yīng)該從造成我國(guó)貧富差距不斷拉大的事實(shí)和原因著手,，不斷尋找解決問(wèn)題的辦法，引導(dǎo)社會(huì)走向穩(wěn)定,，經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)的發(fā)展,。

現(xiàn)在，我將從我國(guó)城鄉(xiāng)貧富差距的表現(xiàn),、原因,、解決方法幾個(gè)方面談?wù)勎业膶?shí)踐調(diào)查報(bào)告結(jié)果。

城鄉(xiāng)貧富差距表現(xiàn)在：1,，改革初期,，我國(guó)的城鄉(xiāng)收入差距一度縮小，但后來(lái),，形勢(shì)發(fā)生了逆轉(zhuǎn),，二者的差距呈現(xiàn)了逐漸擴(kuò)大的趨勢(shì)，如果考慮到城市居民享有多方面的福利,，那么，真實(shí)的差距肯定還會(huì)更大些,。2,、城鄉(xiāng)貧富差距又表現(xiàn)為城市豪與貧困農(nóng)民的差距，這一差距更加明顯,，更為突出,。其現(xiàn)象又主要表現(xiàn)在以下幾種：家財(cái)萬(wàn)貫與一貧如洗、豪門宴與食不果腹,、高檔別墅與缺房無(wú)房,、收入分配差距的作用;我國(guó)實(shí)行的'個(gè)人所得稅稅制,目前稅制不規(guī)范,個(gè)人所得稅難以發(fā)揮調(diào)節(jié)社會(huì)貧富差距的作用;社會(huì)保障制度不健全,覆蓋面低。因此,我國(guó)社會(huì)保障制度存在的缺陷使得我國(guó)不斷拉大的城鄉(xiāng)居民收入差距不斷加劇;監(jiān)督制度的建立和發(fā)展相對(duì)滯后,許多非市場(chǎng)因素在發(fā)揮作用,導(dǎo)致各種違法行為,、非法獲取暴利的活動(dòng)以及尋租行為的出現(xiàn),形成非法收入,。這些非法收入,破壞了正常的分配關(guān)系, 這也成為導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的一個(gè)重要因素。

分析了城鄉(xiāng)貧富差距的表現(xiàn)和造成這種結(jié)果的原因,，最后,，我想談?wù)劷鉀Q貧富差距的方法。

城鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告土地類篇五

村低保是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保障的重要組成部分,，是維護(hù)和保障困難群體基本生存權(quán)的一項(xiàng)根本措施,。做好農(nóng)村居民低保工作，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,。我國(guó)自2007年全面開(kāi)展的農(nóng)村低保政策實(shí)踐，雖然取得了明顯成效,，但在具體實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中還存在諸多問(wèn)題和缺陷,。這主要體現(xiàn)群眾對(duì)低保的認(rèn)知度較低,，低保保障水平還不高，欠發(fā)達(dá)地區(qū)資金缺乏,，“搭便車”現(xiàn)象嚴(yán)重,，“假冒者”行為被漠視，監(jiān)督管理不到位,，低保對(duì)象界定執(zhí)行模糊等諸多方面,。必須認(rèn)真分析造成這種局面的原因，并采取有針對(duì)性的對(duì)策措施,。

時(shí)間：2012年8月6日,。

地點(diǎn)：****************。

一：調(diào)查情況簡(jiǎn)介,。

2012年8月份,，我來(lái)到*******進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐。在近一個(gè)月的時(shí)間里,，我多次走訪,，對(duì)主管民生方面的民政部門工作人員進(jìn)行采訪，以及翻閱了大量的政府對(duì)于貧困人員的幫扶文件和幫扶工作記錄,，對(duì)貧困居民的生活狀況及所獲得的幫扶情況有了一定的了解,，完成了這份調(diào)研報(bào)告。

調(diào)查地點(diǎn)：***********,。

調(diào)查對(duì)象：村莊貧困居民及低保戶,。

調(diào)查目的：了解國(guó)家低保政策在農(nóng)村的推行情況以及分析低保政策對(duì)農(nóng)村貧困居民的影響，分析低保政策施行過(guò)程中的不足并且為有關(guān)部門提出相應(yīng)的建議,。

調(diào)查方法：文獻(xiàn)調(diào)查法,，訪談法。

二：調(diào)查內(nèi)容,。

調(diào)查過(guò)程：

對(duì)象一：訪談一低保戶,，全家共5口人。其中戶主年事已高,，其母親年齡85歲,，常年臥病在床，其妻子精神異常,，無(wú)法工作,。兩個(gè)兒子(不務(wù)正業(yè))正準(zhǔn)備結(jié)婚，需要蓋房子,。家庭住房?jī)H為一個(gè)三間小瓦房,，其收入來(lái)源為戶主種地，所得收入不能維持家庭正常生活,。其整個(gè)家庭五人一月可獲低保金600元,。其家庭在村委會(huì)的幫助下在鎮(zhèn)民政部門申請(qǐng)低保,，民政工作人員多次指導(dǎo)該困難戶填寫(xiě)申請(qǐng)表格。為了減少該家庭成員的四處奔波,，鎮(zhèn)民政工作人員幫助這個(gè)家庭聯(lián)系民政局,，殘聯(lián)等政府部門，并經(jīng)常電話聯(lián)系該戶戶主了解他們家庭的一段時(shí)間的狀況及所需要的幫助,。

對(duì)象二：***有低保村民,，全家共4口人。其中戶主身體殘疾,，喪失勞動(dòng)能力,。兩個(gè)兒子，均為在校學(xué)生,。其收入來(lái)源為其妻子在工地打工,，所得收入不能維持家庭正常生活。其整個(gè)家庭四人一月可獲低保金為1000元,。其兩個(gè)兒子中,，大兒子目前就讀某重點(diǎn)大學(xué)，在工作人員的多次幫助申請(qǐng)下,，獲得企業(yè)助學(xué)金每學(xué)期4000元,，四年共計(jì)32000元;二兒子今年考取某大學(xué)，在工作人員的再次幫助下,，獲得企業(yè)助學(xué)金每學(xué)期3000元，三年共計(jì)18000元,。工作人員多次指導(dǎo)該困難戶填寫(xiě)申請(qǐng)表格,幫助兩個(gè)孩子順利走進(jìn)大學(xué)校園,，圓他們的大學(xué)夢(mèng)。

對(duì)象三：****有一低保戶,，但是走進(jìn)其家里發(fā)現(xiàn)家里還是比較富裕,，各種家用電器都很多，吃穿住行在農(nóng)村中算是中等,，但是為什么會(huì)是低保用戶呢,，調(diào)查顯示主要是因?yàn)閼糁魇谴逦瘯?huì)主任，所以導(dǎo)致家中情況不實(shí),，從而引起國(guó)家低保政策出現(xiàn)陰影,。

對(duì)象四：****有一村民，全家一共三口人,，有一兒子,。一家人身體都比較健康，但是其戶主前幾年出了車禍,，雖說(shuō)現(xiàn)在身體好了,，但是看病時(shí)已經(jīng)花光了全家的積蓄,，現(xiàn)在正在家干農(nóng)活，其妻子在小工廠打工,。但是他孩子正在上大學(xué),，每年需花費(fèi)很多錢，家中的每年收入無(wú)法支付其各種學(xué)費(fèi),。但是他家中的情況達(dá)不到申請(qǐng)低保的條件,，因此無(wú)法得到國(guó)家的幫助。

對(duì)象五：****有一戶雖說(shuō)家庭條件達(dá)到了國(guó)家的相關(guān)要求,，但是因和村委會(huì)成員和有關(guān)村民有長(zhǎng)期的家族的矛盾,，為人處世不是很好，所以相關(guān)人員一直沒(méi)通過(guò)其低保的申請(qǐng),，導(dǎo)致其低保問(wèn)題一直沒(méi)有落實(shí),。

3.2012.8.5—2012.8.6為期兩天時(shí)間訪問(wèn)鎮(zhèn)上民政部門。

a：低保政策的相關(guān)文件：

(一)申請(qǐng)農(nóng)村低保待遇條件,。

申請(qǐng)農(nóng)村低保待遇應(yīng)同時(shí)具備下列條件：

1,、持有本縣農(nóng)業(yè)居民戶口。2,、居住在農(nóng)村村組,，家庭承包土地的農(nóng)村居民。3,、共同生活的家庭成員人均年純收入和實(shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)(具體詢問(wèn)當(dāng)?shù)孛裾块T),。

(二)有下列情況之一的不予享受農(nóng)村低保待遇。

1,、三年內(nèi)因購(gòu)買,、修建或裝修住房(必要的維修除外)造成家庭生活困難的(因拆遷安置購(gòu)買、修建房并進(jìn)行簡(jiǎn)單裝修的除外),。

2,、好逸惡勞，有承包田(地)且有勞動(dòng)能力但不耕種的,。

3,、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)的,。

4,、家庭擁用非生活所必需的高檔消費(fèi)品，如手機(jī),、摩托車,、空調(diào)及貴重飾品的。

5、家庭生活水平明顯高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的,。

6,、弄虛作假騙取農(nóng)村居民最低生活保障待遇的。

7,、其他法律,、法規(guī)規(guī)定不能享受最低生活保障待遇的。

b：關(guān)于城鎮(zhèn)居民享受低保的相關(guān)數(shù)據(jù),。

三：存在問(wèn)題及對(duì)策建議,。

1、最大的問(wèn)題就是有些居民不配合的問(wèn)題,。

不是所有的困難群眾都是低保戶,，所以不是所有的困難群眾都會(huì)在每次活動(dòng)時(shí)獲得一些贊助幫助。當(dāng)一部分人沒(méi)有得到共建的商業(yè)單位所提供的錢物時(shí),，就會(huì)抱怨村委會(huì)不公平,。有的困難群眾在尋求村委會(huì)幫助時(shí)態(tài)度比較差，認(rèn)為村委會(huì)為他們服務(wù)是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?，?yīng)該替他們做好一切的工作,。

解決方案建議：

當(dāng)碰到有一些居民抱怨不公平的時(shí)候，工作人員應(yīng)該耐心向他們進(jìn)行解釋,，告訴居民每次發(fā)放的量都是一定的,，每戶居民輪流獲得，以得到社區(qū)居民的理解,。其次,，每次慰問(wèn)活動(dòng)發(fā)放錢物時(shí)要做好詳細(xì)的登記，以防產(chǎn)生下次發(fā)放時(shí)重復(fù)發(fā)放的情況,。

當(dāng)碰到態(tài)度較差的居民時(shí),，工作人員要保持微笑和語(yǔ)言上良好的態(tài)度。耐心向該居民解釋,，并指導(dǎo)他們填寫(xiě)表格和辦理手續(xù)等,。讓居民體會(huì)到村委會(huì)的耐心和認(rèn)真的態(tài)度,。

2,、低保準(zhǔn)入把關(guān)難度大。

申報(bào)低保對(duì)象的收入情況很難掌握,，如果他們通過(guò)隱報(bào),、瞞報(bào)等掩蓋自己的實(shí)際家庭收入，審核部門無(wú)法鑒定,。而很多專項(xiàng)救助,，比如醫(yī)療救助、廉租房救助,、法律援助,、教育救助和有線電視費(fèi)減免等,，只有低保對(duì)象才有資格享受，因此會(huì)有人想方設(shè)法加入低保行列,，從而增加了低保的壓力和難度,。

解決方案建議：

3.鄉(xiāng)村社會(huì)“權(quán)力異化”

鄉(xiāng)村社會(huì)權(quán)力異化會(huì)導(dǎo)致鄉(xiāng)村政權(quán)環(huán)境的變異，集中表現(xiàn)為一般農(nóng)民與村干部關(guān)系較為平淡,，但同時(shí)存在并行不悖的“熟人社會(huì)”,。“熟人社會(huì)”正如一張權(quán)力的關(guān)系網(wǎng),，基層干部是村莊社會(huì)中的特殊角色,，他們是國(guó)家政府的權(quán)力末梢，甚至可以說(shuō)是村里社會(huì)環(huán)境的“當(dāng)家人”,，但同時(shí)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境中,，他們又是追逐自身利益的“經(jīng)濟(jì)人”。他們首先考慮的是自己“熟人社會(huì)”網(wǎng)中的人,，比如自己的親戚家屬,、上級(jí)干部的親朋故舊、村里有頭臉的人等,。村組干部為了籠絡(luò)住他們的心,，往往主動(dòng)采取利益安撫的辦法來(lái)爭(zhēng)取他們的支持。于是,，低保就成為了權(quán)力變質(zhì)下的資源,。村組干部有可能通過(guò)控制低保資源的分配和使用，建立或鞏固私人關(guān)系網(wǎng),，并從中扮演“贏利型經(jīng)紀(jì)人”的角色,。

4.缺乏激勵(lì)約束機(jī)制。

解決方案建議：我國(guó)農(nóng)村低保政策實(shí)踐中存在的“搭便車”現(xiàn)象嚴(yán)重,、“假冒者”行為被漠視等諸多問(wèn)題,，是由于鄉(xiāng)村社會(huì)“權(quán)力異化”等多種深層原因造成的，必須有的放矢地采取努力運(yùn)籌制度的規(guī)劃和實(shí)施,、盡力彰顯施行的嚴(yán)謹(jǐn)和嚴(yán)明等對(duì)策措施,。

四、調(diào)查總結(jié),。

我們以關(guān)注民生,，出盡城鄉(xiāng)和諧的總體要求，結(jié)合所學(xué)專業(yè)實(shí)際,，通過(guò)開(kāi)展民生會(huì)談,，宣傳走進(jìn)農(nóng)家院等活動(dòng)，大力宣傳社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方針政策，戰(zhàn)略部署和具體措施,，大力宣傳社會(huì)保障制度體系,，讓村民了解更多的國(guó)家惠民政策。實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)圓滿結(jié)束,，讓我們走進(jìn)群眾家庭,，了解了現(xiàn)今的農(nóng)村狀況和農(nóng)民思想活動(dòng)，鍛煉了自己,，宣傳了自己,，宣傳了社會(huì)保障制度體系，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟三個(gè)代表重要思想,，繼承和發(fā)揚(yáng)了大學(xué)生勇于實(shí)踐的光榮傳統(tǒng),，樹(shù)立和落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀。這是一次實(shí)踐活動(dòng),，更是一次人生經(jīng)歷,。

城鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告土地類篇六

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大實(shí)踐,，是建設(shè)社會(huì)主義新漁農(nóng)村的重要內(nèi)容，是破除城鄉(xiāng)二元體制結(jié)構(gòu),、提高漁農(nóng)村民生水平,、推動(dòng)資源優(yōu)化配置的根本出路。近年來(lái),，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展,，我市把經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)作為戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展的重要平臺(tái)，為此,，市委,、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于扶持經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(舟委〔〕1號(hào))和《關(guān)于加快金塘,、六橫兩島開(kāi)發(fā)建設(shè)的決定》(舟委〔2008〕7號(hào))等重要文件,，大力培育經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，努力推進(jìn)我市的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作,。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展工作是我市貫徹落實(shí)省委“創(chuàng)業(yè)富民,、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略和市委“走創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路，促以港興市,、全面跨越”決定,，為加快把我市打造成海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,，全面實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展而推出的重大舉措,，是我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、培育海島型特色塊狀經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)社會(huì)主義新漁農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展工作作為我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，深化和提高漁農(nóng)村建設(shè)水平，全面推進(jìn)我市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重要節(jié)點(diǎn),，為我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作,，破除城鄉(xiāng)分割，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合作出了重要貢獻(xiàn),。

所謂城鄉(xiāng)一體化,，是指在大力發(fā)展生產(chǎn)力的過(guò)程中，促進(jìn)農(nóng)村人口城市化,，逐步縮小城鄉(xiāng)差別,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì),、環(huán)境的和諧發(fā)展,，使城鄉(xiāng)共享現(xiàn)代文明，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型時(shí)期的科學(xué)發(fā)展觀,，是馬克思主義關(guān)于消滅“三大差別”和“城鄉(xiāng)融合”的發(fā)展觀,。城鄉(xiāng)一體化是一個(gè)美好的前景，是城市化的最高境界,，是一種氛圍,、一種環(huán)境、一種感受,。

城鄉(xiāng)一體化是城市化的最高階段形式,，是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的歷史產(chǎn)物，是人類歷史發(fā)展的必然現(xiàn)象,。長(zhǎng)期以來(lái),，城市是工業(yè)的集中地，是政治,，經(jīng)濟(jì)和文化的中心,。而農(nóng)村只是發(fā)展農(nóng)業(yè)，為城市提供服務(wù),，為工業(yè)提供原材料的地方,。這就造成了城市的快速發(fā)展和農(nóng)村的相對(duì)滯后，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形成,。在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下,，城鄉(xiāng)居民的收入差距擴(kuò)大，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)變得不協(xié)調(diào),。這嚴(yán)重地阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展與和諧社會(huì)的構(gòu)建,。因此,，消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)城市與鄉(xiāng)村之間的聯(lián)系及其相互之間的作用是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高度發(fā)展的一種必然趨勢(shì),。城鄉(xiāng)一體化的本質(zhì),，就在于消除現(xiàn)存的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，最大限度地縮小現(xiàn)存的城鄉(xiāng)差別,。這也是十六大報(bào)告明確提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)之一。它對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)變革具有十分重要的意義,。今年,，十x大又提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,。這預(yù)示著我國(guó)將會(huì)進(jìn)入一個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的新時(shí)期。

改革開(kāi)放30多年來(lái),，市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)已經(jīng)取得了一些成效，形成了具有海洋經(jīng)濟(jì)特色的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式,。經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,，為全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平的提高奠定了基礎(chǔ)?！按髰u建,、小島遷”戰(zhàn)略，使大批漁農(nóng)民向大島集聚,，有效利用了漁農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力,，有力地推動(dòng)了的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展?！芭俟こ獭钡纫淮笈鷿O農(nóng)村民心工程實(shí)事工程的實(shí)施,，極大地推動(dòng)了全市漁農(nóng)村發(fā)展，促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平的提高,。特別是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型,，促使全市漁農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，漁農(nóng)民收入水平不斷提高,，城鄉(xiāng)差距逐步縮小,。但是在發(fā)展的過(guò)程中也出現(xiàn)了許多的問(wèn)題，如城鄉(xiāng)公共服務(wù)領(lǐng)域存在較大差異,、二元制戶籍制度,、老齡化等問(wèn)題。這些問(wèn)題都不同程度的制約了我市城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)一步推進(jìn),。市城鄉(xiāng)一體化的研究,，對(duì)理論和實(shí)踐的發(fā)展都具有很大的意義,。在理論上，通過(guò)對(duì)城鄉(xiāng)一體化的研究,，可以使人們更加深刻的了解城鄉(xiāng)一體化的內(nèi)涵，從而推動(dòng)其理論的發(fā)展,。在實(shí)踐上,，通過(guò)對(duì)城鄉(xiāng)一體化的研究，并分析其存在的問(wèn)題,，對(duì)于推進(jìn)我市城鄉(xiāng)一體化向更高層次發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,。

城鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告土地類篇七

摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，日益擴(kuò)大的城鄉(xiāng)收入差距問(wèn)題已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)一個(gè)不可忽視的事實(shí),。城鄉(xiāng)收入差距已經(jīng)成為影響中國(guó)收入差距的最主要因素,，嚴(yán)重地影響了社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建，也進(jìn)一步影響了國(guó)家內(nèi)需的擴(kuò)大,。本文基于山東省1980-的年度數(shù)據(jù)對(duì)山東省城鄉(xiāng)收入差距問(wèn)題進(jìn)行分析并探討了造成這一差距產(chǎn)生的各方面原因,。

改革開(kāi)放以來(lái)，山東省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),，地區(qū)生產(chǎn)總值從1978年的225.45億元增長(zhǎng)到20的33896.65億元,，年均增長(zhǎng)率約為17.55%。在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí),，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,，城鄉(xiāng)居民的生活水平持續(xù)改善并已順利完成了“十一五”規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù),。

然而，伴隨著山東省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,，山東省城鄉(xiāng)居民的收入差距逐年擴(kuò)大,，就人均可支配收入而言，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民兩者間的差距由1980年的237.98元擴(kuò)大到年的11692.27元,，擴(kuò)大了49倍多,。城鄉(xiāng)居民收入差距是當(dāng)前中國(guó)居民分配結(jié)構(gòu)中最受關(guān)注的社會(huì)焦點(diǎn)問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題不解決,，就會(huì)影響山東省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,，加劇山東省經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)治安的混亂，對(duì)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生不利影響,。

為衡量城鄉(xiāng)收入差距,，現(xiàn)選取《山東省統(tǒng)計(jì)年鑒》中1980-2009年的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入作為參考數(shù)據(jù)。需要指出的是,，盡管這兩個(gè)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)口徑有所不同,，不能準(zhǔn)確反映城鄉(xiāng)收入差距的情況,，但畢竟是比較直觀的分析指標(biāo)，是現(xiàn)在分析城鄉(xiāng)收入差距經(jīng)常使用的指標(biāo),。圖1表明了1980-2009年間山東省城鄉(xiāng)收入差距,。

從圖1可以看出，從1980年以來(lái),，山東省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入都在逐年地增加,，但是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入一直處于高水平的`增長(zhǎng)，農(nóng)村居民人均純收入一直處于低水平的增長(zhǎng)之上,，而且兩者的絕對(duì)差值呈不斷增大的趨勢(shì),。，山東省城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民生活水平抽樣調(diào)查推算結(jié)果表明：全省城鎮(zhèn)居民全年人均可支配收入為5809元,，農(nóng)村居民人均純收入為2549元,，農(nóng)民收入水平僅占城鎮(zhèn)居民的43.9%，城鄉(xiāng)居民收入之比為23∶1,。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1980年的448.21元到2009年的17811.04元,，農(nóng)村居民人均純收入由1980年的210.23元到2009年的6118.77元，兩者的差距由1980年的237.98元擴(kuò)大到2009年的11692.27元,，收入差距擴(kuò)大了49倍多,。

而且，山東省各地區(qū)之間的收入也有很大差距,，下面用2009年各市的數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明,。

從圖2可以看出，山東省各地區(qū)的收入差距還是很大的,。就城鎮(zhèn)居民來(lái)說(shuō),，收入最高的濟(jì)南市和最低的菏澤市相差10387.83元;而在農(nóng)村居民方面，收入最高的青島市和最低的菏澤市相差6786.75元,。而且,，從總體來(lái)說(shuō)，山東省東部地區(qū)的收入要高于西部地區(qū),。

由此可以看出,，縮小城鄉(xiāng)收入差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,，無(wú)疑是山東省現(xiàn)階段的一大嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),。

城鎮(zhèn)居民收入中，工資性收入在總收入中所占比重為72.33%,，是城鎮(zhèn)居民收入來(lái)源中一個(gè)最重要的組成部分;而農(nóng)村居民收入中,，家庭經(jīng)營(yíng)收入占63.73%，是其最主要的來(lái)源,，工資性收入僅占28.75%,。而工資性收入對(duì)總收入的貢獻(xiàn)率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于家庭經(jīng)營(yíng)收入的貢獻(xiàn)率,，再加上近年來(lái)自然災(zāi)害增多，家庭經(jīng)營(yíng)收入很難得到保證,，所以導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距越來(lái)越大,。

(二)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制約。

我國(guó)目前仍是以社會(huì)化生產(chǎn)為主要特點(diǎn)的先進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和以小生產(chǎn)為主要特點(diǎn)的落后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)并存的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，城市依然主導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。差距的不斷擴(kuò)大是我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾的集中體現(xiàn)。

首先,，城鄉(xiāng)之間的不均衡發(fā)展使得城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,，各種物質(zhì)和文化成果向城市聚集,，而且城市的各種基礎(chǔ)設(shè)施也不斷增加完善,，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投入力度就不夠，使得農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力不足,。

其次,，各種基礎(chǔ)設(shè)施完善，許多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就向城市流動(dòng),，可是戶籍制度又使得這些剩余勞動(dòng)力在就業(yè)和享受各種待遇上比不上城鎮(zhèn)居民,。農(nóng)民在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入低于城鎮(zhèn)居民，進(jìn)城后就算從事一樣的工作,，收入仍然低于城鎮(zhèn)居民,。而且農(nóng)民在各種福利、補(bǔ)貼,、社會(huì)保障以及醫(yī)療,、教育和住房等方面的待遇和城鎮(zhèn)居民有很大差距，較為嚴(yán)格的戶籍制度造成勞動(dòng)力市場(chǎng)城鄉(xiāng)分割,。這些制度性因素限制了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,，制約了農(nóng)村居民收入提高。同時(shí)不能忽視的是,，在一定程度上這種待遇的差異尤其是教育方面的問(wèn)題還會(huì)延續(xù)到下一代的身上,，使農(nóng)村孩子的起點(diǎn)就比城市孩子低很多，這將不可避免地促使城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)擴(kuò)大,。

(三)城鄉(xiāng)文化教育水平不同,。

從下面的表2和表3可以看出，目前山東省農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民的文化程度有很大的差距,。城鎮(zhèn)居民的文化程度普遍較高,，中等職業(yè)學(xué)校以上文化水平的勞動(dòng)力占城鎮(zhèn)居民的一半以上;而農(nóng)村居民中受過(guò)高等教育的人占少數(shù)，2009年中專以上學(xué)歷的只占7.28%,，大多數(shù)人的文化水平都是比較低的,。

(四)農(nóng)村金融服務(wù)的欠缺,。

鄧小平曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“金融很重要，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,。金融搞好了,，一招棋活，全盤(pán)皆活”,。應(yīng)該承認(rèn),，省內(nèi)現(xiàn)有的中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、山東省農(nóng)村信用社和郵政儲(chǔ)蓄銀行等正規(guī)金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)農(nóng)村龍頭企業(yè)和部分大戶方面的貢獻(xiàn)確實(shí)不小,，然而我們也不得不承認(rèn)在服務(wù)一般農(nóng)戶特別是貧困農(nóng)戶上的力度卻很不夠,。

(一)促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)村居民的收入,。

山東省是農(nóng)業(yè)大省,，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)村居民收入是縮小城鄉(xiāng)收入差距的根本途徑,。發(fā)展我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，要做到以下幾點(diǎn)。

首先要發(fā)展科技,，引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和資深專家,，了解國(guó)內(nèi)其他地方和國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng),，提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)率和質(zhì)量,。其次要推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，將生產(chǎn)——收購(gòu)——加工——銷售各環(huán)節(jié)緊密地聯(lián)系在一起,，推出當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì),，將農(nóng)產(chǎn)品推向更廣闊的市場(chǎng)和更高的層次。最后,，還要促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，積極引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從而提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率,。

(二)打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì),，創(chuàng)造農(nóng)村剩余勞動(dòng)力合理流動(dòng)的適宜環(huán)境。

政府應(yīng)盡可能地改變城市傾向性經(jīng)濟(jì)政策,，充分發(fā)揮政府的職能,，加大對(duì)農(nóng)村的財(cái)政投入，加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提高農(nóng)村居民的福利保障水平,，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，為農(nóng)村居民提供平等的發(fā)展環(huán)境，在促進(jìn)農(nóng)民增收的同時(shí),，改善農(nóng)村居民的生活水平,，提高農(nóng)村的發(fā)展動(dòng)力。

同時(shí)還要關(guān)注進(jìn)城農(nóng)民工的生存狀況,，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供和城市居民同樣的就業(yè)機(jī)會(huì),，解決好農(nóng)民工子女的受教育問(wèn)題，提高他們?cè)诟鞣N福利,、補(bǔ)貼,、社會(huì)保障及醫(yī)療、教育和住房等方面的待遇和權(quán)力保障,，逐步形成城鄉(xiāng)居民公平發(fā)展的機(jī)制,，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，使農(nóng)民工能夠更好地適應(yīng)城市生活,，更多地創(chuàng)造價(jià)值,，增加自身的收入。

(三)加大農(nóng)村金融體制改革,，為農(nóng)村居民提供足額的金融服務(wù),。

積極進(jìn)行農(nóng)村金融的發(fā)展創(chuàng)新,，加大農(nóng)村金融體制改革,，對(duì)落實(shí)國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策和保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活穩(wěn)定發(fā)展有重要意義，主要需做到以下幾點(diǎn),。

一是要放寬農(nóng)村金融準(zhǔn)入政策,，允許民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域，使民間借貸法制化,。并充分發(fā)揮中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行,、農(nóng)村信用社和郵政儲(chǔ)蓄銀行在農(nóng)村的作用，建立健全農(nóng)村金融體系,。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,。商業(yè)銀行吸收的農(nóng)村存款要按一定比例用于農(nóng)村信貸投資，確保農(nóng)村投資總額,。三是推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新,，提供全方位的農(nóng)村金融服務(wù)，有效滿足農(nóng)村多元化金融需求,。

參考文獻(xiàn)：

[1]周端明,，蔡敏.中國(guó)城鄉(xiāng)收入差距研究述評(píng)[j].中國(guó)農(nóng)村觀察，(03).

[2]聶維亮,，黃宜廣.山東省城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的現(xiàn)狀及其影響因素分析[j].調(diào)研世界,，(11).

[3]秦克成.新時(shí)期中國(guó)城鄉(xiāng)收入差距探討[j].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，(04).

[4]鄭彩祥.我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)城鄉(xiāng)收入差距影響的實(shí)證分析[j].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2008(12).

[5]高彥彥.城市偏向城鄉(xiāng)收入差距與中國(guó)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)[j].中國(guó)農(nóng)村觀察,，2010(05).

[6]梁淑英,，杜程程.城鄉(xiāng)居民收入差距問(wèn)題研究[j].理論學(xué)習(xí)，2010(12).

[7]蘇允平,，董雪.遼寧省城鄉(xiāng)收入差距的實(shí)證研究[j].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),，(03).

[8]王越，李玉江.基于arma模型下的山東省城鄉(xiāng)收入差距研究[j].經(jīng)濟(jì)研究,，2010(05).

[9]吳艷美.山東省城鄉(xiāng)收入差距研究[j].北方經(jīng)濟(jì),，(12).

[10]張應(yīng)祿.中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距的擴(kuò)大、原因與對(duì)策[j].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,，2009(增刊).

[11]周虹,，方天堃.我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距影響分析[j].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，(01).

[12]章國(guó)榮,，盛來(lái)運(yùn).期城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大化及對(duì)策[j].調(diào)研世界,，(08).

城鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告土地類篇八

龍?zhí)督值牢挥谑袇^(qū)東北部三環(huán)路外側(cè)，幅員面積37.61ko,，總?cè)丝?.3萬(wàn)人,，其中農(nóng)村居民4.3萬(wàn)人，轄20個(gè)社區(qū),。在統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化前,，由于交通閉塞，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,，居民生活困難，城鄉(xiāng)面貌和發(fā)展環(huán)境十分落后,，曾被稱為成都的“西伯利亞”,，是中心城區(qū)農(nóng)業(yè)面積最大、農(nóng)村人口最多,、城市化水平最低,、推進(jìn)難度最大的地區(qū)。

龍?zhí)督值傈h工委以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，按照市委推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化“三個(gè)集中”,、“六句話”的工作要求，把推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓,，努力實(shí)現(xiàn)整個(gè)地區(qū)全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,。

一,、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，引領(lǐng)城鄉(xiāng)一體化。

初,，街道黨工委新班子到位后,，根據(jù)成都市城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，立足成都市城市向南,、向東發(fā)展的戰(zhàn)略部署,，及時(shí)確定了區(qū)域發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局。重點(diǎn)是進(jìn)一步完善了《成華區(qū)龍?zhí)兜貐^(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃》,、《龍?zhí)兜貐^(qū)生產(chǎn)力布局規(guī)劃》,、《龍?zhí)兜貐^(qū)控制性規(guī)劃》、《成都市北郊風(fēng)景林地控制性規(guī)劃》,、《龍?zhí)兜貐^(qū)道路交通建設(shè)規(guī)劃》等城鄉(xiāng)一體化專項(xiàng)規(guī)劃,，形成了“三區(qū)一中心”（龍?zhí)抖际泄I(yè)集中發(fā)展區(qū)、北郊風(fēng)景區(qū),、龍?zhí)冬F(xiàn)代農(nóng)業(yè)片區(qū)和龍?zhí)秷?chǎng)鎮(zhèn)中心）的空間布局,，并根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，對(duì)全轄區(qū)37.61ko的土地資源進(jìn)行了功能定位,，劃分為工業(yè)用地,、倉(cāng)儲(chǔ)物流用地、商住用地,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)用地,、旅游風(fēng)景區(qū)用地等幾個(gè)板塊。在此基礎(chǔ)上,，結(jié)合龍?zhí)秾?shí)際,，集中多方意見(jiàn)和智慧,，提出了打造“成華副中心”的發(fā)展定位和建設(shè)“工業(yè)龍?zhí)?、物流龍?zhí)丁⒕蛹引執(zhí)?、休閑龍?zhí)丁钡陌l(fā)展思路,，并得到市、區(qū)兩級(jí)的一致認(rèn)可,。

二,、完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展承載力,。

落后的道路,、破舊的場(chǎng)鎮(zhèn)，成為制約龍?zhí)督?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸,，嚴(yán)重阻礙了城市化進(jìn)程,，也是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作中必須解決的首要問(wèn)題。去年，街道積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,，全面推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)和舊場(chǎng)鎮(zhèn)改造,。

1、進(jìn)一步完善交通網(wǎng)絡(luò),。

龍?zhí)兜貐^(qū)底以前僅有13公里的破舊水泥路,，“晴天一身灰、雨天一身泥”是龍?zhí)兜貐^(qū)道路面貌的真實(shí)寫(xiě)照,。老百姓出行難,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻，群眾怨聲載道,。街道一方面千方百計(jì)爭(zhēng)取資金,，另一方面積極發(fā)動(dòng)群眾全方位參與，于去年4月12日,，全面啟動(dòng)雙龍路,、龍石路改擴(kuò)建工程和30余公里的鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設(shè)。街道黨工委,、辦事處和相關(guān)社區(qū),，克服了任務(wù)重、時(shí)間緊的困難,，用1個(gè)月時(shí)間完成了一般情況下半年才能完成的拆遷工作,。目前，投資15623萬(wàn)元,，長(zhǎng)約9公里的雙龍路,、龍石路改擴(kuò)建工程即將完工；投資8400多萬(wàn)元,，長(zhǎng)30余公里的新社區(qū)道路全部通車,。轄區(qū)已經(jīng)形成以成華大道、龍青路,、老龍青路等主干道為主,，環(huán)湖路、龍?zhí)独@場(chǎng)路,、龍木路等次干道和鄉(xiāng)村路網(wǎng)為輔的布局合理,、四通八達(dá)的道路交通網(wǎng)絡(luò)。

2,、高起點(diǎn)改造舊場(chǎng)鎮(zhèn),。

龍?zhí)杜f場(chǎng)鎮(zhèn)是典型的“五無(wú)”（無(wú)市政配套設(shè)施、無(wú)污雨水管道,、無(wú)自來(lái)水,、無(wú)天然氣,、無(wú)消防安全設(shè)施）場(chǎng)鎮(zhèn)。落后的場(chǎng)鎮(zhèn)設(shè)施,，不僅給居民生活,、生產(chǎn)帶來(lái)了極大困難，而且存在許多安全隱患,。對(duì)舊場(chǎng)鎮(zhèn)進(jìn)行改造,，是龍?zhí)稄V大干部群眾多年來(lái)的心愿，但因種種原因,，一直未能實(shí)施,。在多方努力下，于去年5月25日啟動(dòng)了龍?zhí)杜f場(chǎng)鎮(zhèn)改造工程,，比計(jì)劃提前一年時(shí)間,。按照規(guī)劃，經(jīng)改造后的龍?zhí)独蠄?chǎng)鎮(zhèn)將是成華副中心的核心區(qū),，是一座集生態(tài)休閑,、客家文化、商務(wù)旅游等于一體的功能齊全的現(xiàn)代活力新城,。目前,，已經(jīng)完成場(chǎng)鎮(zhèn)拆遷任務(wù)的35%。預(yù)計(jì)今年10月底完成拆遷,，底全面完成舊場(chǎng)鎮(zhèn)改造任務(wù),。

三、培育支柱產(chǎn)業(yè),，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,。

根據(jù)“工業(yè)龍?zhí)丁⑽锪鼾執(zhí)?、居家龍?zhí)?、休閑龍?zhí)丁钡陌l(fā)展思路，街道以項(xiàng)目為抓手,，促進(jìn)都市工業(yè),、商貿(mào)物流、房地產(chǎn)業(yè),、休閑旅游4大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1,、以加快龍?zhí)抖际泄I(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)發(fā)展都市工業(yè),。

龍?zhí)抖际泄I(yè)集中發(fā)展區(qū)，位于龍?zhí)督值历Q林,、叢樹(shù),、威靈社區(qū),，規(guī)劃占地11000畝。為了把龍?zhí)抖际泄I(yè)集中發(fā)展區(qū)打造成成都市都市工業(yè)的制高點(diǎn)和科技成果就地轉(zhuǎn)化的樂(lè)園,，建立了區(qū),、管委會(huì)、街道,、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，確保落戶項(xiàng)目盡快建設(shè)、盡早投產(chǎn),。目前集中發(fā)展區(qū)一期工程2700畝建設(shè)已完成,，引進(jìn)光明乳業(yè)、焊研科技等規(guī)模企業(yè)47家,，已有21家企業(yè)建設(shè)竣工,，16家企業(yè)建成投產(chǎn)。208月,，園區(qū)成為第二個(gè)四川省中小企業(yè)示范園,。下一步，將抓緊實(shí)施占地3100畝的二期工程,，歐盟工業(yè)園在11月中國(guó)dd歐盟企業(yè)產(chǎn)品發(fā)展洽談會(huì)召開(kāi)前完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。同時(shí)，采取“市場(chǎng)主體辦園區(qū)”的模式,，實(shí)行多方聯(lián)動(dòng),，啟動(dòng)建設(shè)占地1200余畝的機(jī)械電子創(chuàng)業(yè)園。

2,、以推進(jìn)北湖核心景區(qū)深度開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)發(fā)展休閑旅游業(yè),。

月，在全面完成北郊風(fēng)景區(qū)植綠的基礎(chǔ)上,，啟動(dòng)了北湖核心景區(qū)建設(shè),，建成水面面積近800畝、蓄水量達(dá)50萬(wàn)立方米的北湖,，形成城區(qū)規(guī)模最大的人工湖泊,。鼓勵(lì)農(nóng)民采取土地入股等方式流轉(zhuǎn)土地，引進(jìn)休閑觀光旅游項(xiàng)目95個(gè),，其中大型項(xiàng)目16個(gè),引進(jìn)資金2.3億元,，成功打造集“旅游、娛樂(lè),、購(gòu)物,、住宿、美食,、健身,、會(huì)展,、學(xué)術(shù)研討”等功能于一體的復(fù)合型都市生態(tài)旅游區(qū)。目前,，北湖秀麗風(fēng)光吸引了來(lái)自四面八方的游客,，成為成都市鄉(xiāng)村旅游的新亮點(diǎn)和新農(nóng)村的典范，受到中央和省市領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界的肯定,。通過(guò)北湖核心景區(qū)建設(shè),，昔日的廢磚廠變成了美麗的生態(tài)公園，長(zhǎng)期貧困的和成,、秀水,、石馬3個(gè)社區(qū)人均純收入達(dá)到7680元，部分農(nóng)民人均收入超過(guò)了萬(wàn)元,，就地解決就業(yè)1700人,。下一步，我們將抓住2ko高檔居住區(qū)建設(shè),、高爾夫球場(chǎng)定點(diǎn)及游樂(lè)園規(guī)劃搬遷的機(jī)遇,，推進(jìn)北湖深度開(kāi)發(fā)。同時(shí)加快外環(huán)路外6ko的現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),，努力提升龍?zhí)兜貐^(qū)休閑旅游業(yè)的規(guī)模和檔次,。

3、以構(gòu)建現(xiàn)代物流中心為重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)物流業(yè),。

依托龍?zhí)端禄疖囌緸楹诵牡囊徽酒呔€和四通八達(dá)的道路網(wǎng)絡(luò),，整合轄區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)資源，大力發(fā)展流量經(jīng)濟(jì),，打造區(qū)域商貿(mào)樞紐,。目前已引進(jìn)以坤澤物流、中石化,、437處鋼材交割中心等為代表的重點(diǎn)物流項(xiàng)目,。下一步將精心策劃、包裝西部農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)展銷中心等一批物流項(xiàng)目,，爭(zhēng)取每年有4－6個(gè)項(xiàng)目見(jiàn)成效,，逐步構(gòu)建現(xiàn)代物流中心。

4,、以構(gòu)筑成都“人居天堂”為理念加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),。

在“成華副中心”的產(chǎn)業(yè)布局中，房地產(chǎn)用地達(dá)5ko,，外加北湖核心景區(qū)周邊2ko的高檔住宅用地,，房地產(chǎn)業(yè)有廣闊的發(fā)展空間。街道結(jié)合北湖的環(huán)境和人文優(yōu)勢(shì),，按照“杭州有西湖,，成都有北湖”的定位，提出了構(gòu)筑成都“人居天堂”的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)理念,。目前,，萬(wàn)科、海昌等知名房地產(chǎn)商已積極籌劃,，準(zhǔn)備入駐龍?zhí)丁?/p>

5,、以招大引強(qiáng)為重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。

依托舊場(chǎng)鎮(zhèn)的改造和北湖核心景區(qū),、龍?zhí)抖际泄I(yè)集中發(fā)展區(qū),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),，目前已引進(jìn)四川鑫拓,、萬(wàn)佳實(shí)業(yè)、坤澤物流,、中石化成都代表處,、四三七處鋼材交割結(jié)算中心等稅收上千萬(wàn)元的總部企業(yè)。下一步爭(zhēng)取每年引進(jìn)3－5個(gè)總部企業(yè),，特別是吸引入駐都市工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的各大企業(yè)總部進(jìn)駐龍?zhí)丁?/p>

四,、加快集中居住，促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn),、生活方式轉(zhuǎn)變,。

我們一方面加快舊場(chǎng)鎮(zhèn)改造和新居、新社區(qū)建設(shè),，促進(jìn)農(nóng)民集中居住,，改善他們的居住條件，另一方面通過(guò)“新農(nóng)村?新市民”系列宣傳活動(dòng)促進(jìn)農(nóng)民的生產(chǎn),、生活方式轉(zhuǎn)變,。

一是向場(chǎng)鎮(zhèn)集中。按照規(guī)劃,，改造后的龍?zhí)秷?chǎng)鎮(zhèn)可吸納5萬(wàn)人居住,，將成為成華區(qū)的副中心，直接為工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和北郊風(fēng)景區(qū)提供后勤和社會(huì)化服務(wù),。

二是向新居集中,。根據(jù)規(guī)劃，在龍?zhí)恫季至?個(gè)農(nóng)民新居,，安置農(nóng)民2萬(wàn)余人,。目前，建筑面積29萬(wàn)o的桂林新居主體工程即將竣工,，年內(nèi)將交付使用,，可集中安置農(nóng)民6000人,，其他3個(gè)新居工程正進(jìn)行開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作。

三是向新社區(qū)集中,。街道引入市場(chǎng)機(jī)制,，采用bt模式，于去年11月8日,啟動(dòng)建設(shè)成都市首個(gè)“198”范圍內(nèi)規(guī)模最大的同樂(lè)新型生態(tài)社區(qū),。該社區(qū)有效解決了新農(nóng)村建設(shè)“錢從哪里來(lái),、人往哪里去”的難題。目前,，占地69畝,，建筑面積9.7萬(wàn)o，投資近1.5億元的同樂(lè)新型生態(tài)社區(qū)一期工程主體工程全部完工,，預(yù)計(jì)將于今年8月交付入住,，集中安置農(nóng)民2000人。占地180余畝,，建筑面積26萬(wàn)o的二期工程將于10月份開(kāi)建,。

四是轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念。我們與區(qū)團(tuán)委,、民政局等一道,，整合社區(qū)、高校,、老年大學(xué)的教育資源,，在全國(guó)率先啟動(dòng)了“新農(nóng)村?新市民”系列宣傳教育活動(dòng)。目前該活動(dòng)已派遣了200多名“文明助理員”到轄區(qū)20個(gè)社區(qū),，幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變生活,、就業(yè)等觀念，摒棄陋習(xí),，樹(shù)立科學(xué),、文明、健康的生活方式,。

五,、創(chuàng)新就業(yè)機(jī)制，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力,。

在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化過(guò)程中,，大量的農(nóng)村居民將離開(kāi)土地，面臨重新就業(yè),。如何解決這些觀念落后,、文化素質(zhì)偏低、技能欠缺的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，成為擺在各級(jí)政府面前的一道難題,。

龍?zhí)督值涝谡J(rèn)真分析現(xiàn)行就業(yè)機(jī)制的基礎(chǔ)上,，提出了“圍繞規(guī)劃抓項(xiàng)目，圍繞項(xiàng)目抓就業(yè),，圍繞就業(yè)抓培訓(xùn)”的.就業(yè)思路,，于去年7月,，在全省率先成立了集培訓(xùn),、就業(yè)、維權(quán)“三位一體”的勞務(wù)組織dd成都圖強(qiáng)勞務(wù)有限公司,，有效解決了政府勞動(dòng)保障所,、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)職介機(jī)構(gòu)在就業(yè)方面存在的不足,。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的實(shí)踐操作,，公司在勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移方面的“政府統(tǒng)籌、市場(chǎng)運(yùn)作”的運(yùn)行機(jī)制日益成熟,，達(dá)到了“為政府分憂,、為企業(yè)解愁、為農(nóng)民服務(wù),、自身得發(fā)展”的“四贏”格局,。目前，圖強(qiáng)公司擁有2000多o的辦公場(chǎng)所,，成功開(kāi)發(fā)崗位3000多個(gè),，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1800余名，已經(jīng)成為失地農(nóng)民的就業(yè)的“保險(xiǎn)公司”,，具有較強(qiáng)的品牌效應(yīng),，目前省勞動(dòng)保障廳已將此模式在全省推廣。今年,，我們將圖強(qiáng)公司做成全市,、全省的知名品牌，并通過(guò)這個(gè)平臺(tái),，力爭(zhēng)做到轄區(qū)有就業(yè)愿望的勞動(dòng)力95%以上能得到實(shí)用培訓(xùn),，參加培訓(xùn)的90%以上能實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

六,、全面協(xié)調(diào)發(fā)展,，構(gòu)建和諧龍?zhí)丁?/p>

在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作中，我們非常注重可持續(xù)發(fā)展,，提出了要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，推進(jìn)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，努力營(yíng)造穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境,。

爭(zhēng)創(chuàng)“平安街道”,。加強(qiáng)巡邏隊(duì)伍和治安亭建設(shè)，完善綜合治理機(jī)制,，抓好集中整治,，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。年各類案件發(fā)案率同比下降19.8%,，一舉摘掉成都市治安重點(diǎn)整治地區(qū)的帽子,，今年將爭(zhēng)創(chuàng)成都市平安街道。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。高度重視信訪維穩(wěn)工作,，有效整合信訪、司法,、調(diào)解資源,，充實(shí)信訪調(diào)解力量；建立健全信訪工作網(wǎng)絡(luò),，變上訪為下訪,，每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行疏理、排查,、化解,，確保龍?zhí)队袀€(gè)穩(wěn)定的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

實(shí)施環(huán)衛(wèi)管理全覆蓋,。今年在全市率先實(shí)行“戶集,、社收、街運(yùn),、區(qū)處理”的城鄉(xiāng)一體化環(huán)衛(wèi)管理模式,，場(chǎng)鎮(zhèn)、社區(qū),、企業(yè)生活垃圾做到日產(chǎn)日清,，保潔率達(dá)100%，城鄉(xiāng)環(huán)境得到較大改觀,。

構(gòu)建社會(huì)救助體系,。建立了以城鄉(xiāng)一體化、社會(huì)全覆蓋為特點(diǎn),，城鄉(xiāng)低保為基礎(chǔ),，助學(xué)、助醫(yī),、建房三大救助工程為配套,，其他專項(xiàng)救助,、臨時(shí)救助為補(bǔ)充的社會(huì)救助體系,為困難群眾的生活撐起一張“安全網(wǎng)”。

七,、狠抓黨的建設(shè),，提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

重點(diǎn)是抓好干部隊(duì)伍和基層組織建設(shè),，切實(shí)發(fā)揮黨組織在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,。

一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高干部整體素質(zhì),。轉(zhuǎn)變思想作風(fēng),，增強(qiáng)干部的事業(yè)心、責(zé)任感和緊迫感,；改進(jìn)工作作風(fēng),，將iso9001質(zhì)量管理體系導(dǎo)入規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，提高服務(wù)的質(zhì)量,、效率和水平，樹(shù)立求真務(wù)實(shí),、真抓實(shí)干的工作作風(fēng),；嚴(yán)格工作紀(jì)律，主要精力和心思放在工作上,。

二是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。加強(qiáng)黨工委班子建設(shè),，堅(jiān)持集體議事制度并開(kāi)放黨工委會(huì)議,，把科學(xué)民主的理念貫穿于班子建設(shè)始終；通過(guò)定期集中學(xué)習(xí),、外出參觀等多種方式,，提高班子成員抓科學(xué)發(fā)展、管理社會(huì)事務(wù),、協(xié)調(diào)利益關(guān)系,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的本領(lǐng)和能力。建立干部激勵(lì)機(jī)制,，調(diào)整和提拔了一批想干事,、會(huì)干事、能干事的科級(jí)干部,，激發(fā)了干部工作激情與積極性,。在社區(qū)黨員中開(kāi)展“三個(gè)轉(zhuǎn)型”（思維方式、致富方式,、生活方式轉(zhuǎn)型）活動(dòng),，并按照社區(qū)職能探索黨員分類管理新模式。實(shí)施“雙培雙帶”為載體，大力培養(yǎng)入黨積極分子和后備干部,，鼓勵(lì)黨員干部帶頭致富和帶民致富,。抓好基層黨組織建設(shè)，在去年秀水,、叢樹(shù)成為區(qū)級(jí)黨建示范社區(qū)的基礎(chǔ)上,，今年在所有社區(qū)支部中開(kāi)展創(chuàng)建市級(jí)、區(qū)級(jí)黨建示范社區(qū)活動(dòng),，促進(jìn)硬件,、軟件更上一個(gè)新的臺(tái)階，增強(qiáng)社區(qū)黨支部的凝聚力,、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力,。

在今后的工作中，我們將按照市委,、市政府的要求和區(qū)委,、區(qū)政府的具體部署，進(jìn)一步提高統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)集中”的質(zhì)量和水平,，加快龍?zhí)兜貐^(qū)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,。

龍?zhí)督值傈h工委。

城鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告土地類篇九

為認(rèn)真貫徹落實(shí)報(bào)告中提出的“完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,，逐步提高保障水平”的要求,，為使農(nóng)村低保政策在貫徹落實(shí)中準(zhǔn)確、公正,，確保國(guó)家惠民政策的陽(yáng)光普照全縣貧困百姓,，為保證低收入群體基本生活，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,，能起到積極的作用.我市對(duì)2009年農(nóng)村低保工作情況進(jìn)行了調(diào)查,。

一、基本情況,。

多倫縣屬國(guó)貧縣,，全縣總面積3773平方公里，轄2鄉(xiāng)2鎮(zhèn),，7個(gè)社區(qū),，64個(gè)行政村，398個(gè)村民小組,，全縣總?cè)丝?0.5萬(wàn)人,，其中非農(nóng)業(yè)人口3.6萬(wàn)人,農(nóng)業(yè)人口6.9萬(wàn)人。

2006年全縣啟動(dòng)農(nóng)村低保工作,，截至2008年12月有農(nóng)村低保對(duì)象4578戶,，6388人;自2008年起,，實(shí)施了農(nóng)村低保分類施保制度，根據(jù)低保對(duì)象家庭情況將低保對(duì)象分為1,、2,、3三類。2009年1類低保保障對(duì)象占農(nóng)村低?？?cè)藬?shù)的10%,，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2008年的924元/人/年，增長(zhǎng)到1200元/人/年;2類保障對(duì)象占農(nóng)村低?？?cè)藬?shù)的70%,，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2008年的600元/人/年，增長(zhǎng)到800元/人/年;3類保障對(duì)象占農(nóng)村低?？?cè)藬?shù)的20%,，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由438元/人/年增長(zhǎng)到600元/人/年。同時(shí),高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求建立了縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)三類低保檔案,，加大了低保對(duì)象管理力度,，狠抓了農(nóng)村低保制度化、規(guī)范化,、程序化建設(shè)。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村級(jí)低保工作組織,，規(guī)范了村委會(huì)接受申請(qǐng)、入戶調(diào)查,、民主評(píng)議,、復(fù)查、張榜公示上報(bào),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查公示,、民政局抽查公示等一整套工作程序，使基層的低保工作有章可循,、有據(jù)可依,。強(qiáng)化了動(dòng)態(tài)管理運(yùn)行機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了農(nóng)村低保審核領(lǐng)導(dǎo)小組,，全縣64個(gè)行政村均設(shè)了民政協(xié)理員,，大大提高了監(jiān)管力度。

此次調(diào)查要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所和村級(jí)民政協(xié)理員共同參與,、積極配合,。首先全面宣傳調(diào)查的目的,、內(nèi)容及檢查方式，村委會(huì)提前合理安排調(diào)查時(shí)間和路線,，充分做好迎查準(zhǔn)備,。其次民政助理和村協(xié)理員積極參與入戶、尋訪,、暗訪及低保戶家庭生活狀況,、家庭實(shí)際收入、支出等相關(guān)資料的收集工作,，以備調(diào)查匯總時(shí)提供可靠證據(jù),。第三調(diào)查結(jié)束后民政所及協(xié)理員負(fù)責(zé)對(duì)未查戶的復(fù)查工作，并及時(shí)上報(bào)調(diào)查組,，對(duì)低保戶進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定,。

理”的原則，公開(kāi),、公平,、公正的議定低保救助對(duì)象，結(jié)合實(shí)際拿出享受人員及類別調(diào)整方案,。徹底解決上訪和部分村干部?jī)?yōu)親厚友的現(xiàn)象,。經(jīng)過(guò)6個(gè)月的普查，取消了不符合條件的農(nóng)村低保對(duì)象836人,，新增低保對(duì)象344人,，農(nóng)村低保人數(shù)由4157戶，6294人,，調(diào)整為4246戶,，5802人，占農(nóng)業(yè)人口的8.4%,。調(diào)查結(jié)果表明：隨著低保工作的深入推進(jìn),、低保戶優(yōu)惠待遇的增多、低保標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高,，也引發(fā)出各種突出問(wèn)題,。

一是少數(shù)群眾思想觀念存在誤區(qū)。部分干群對(duì)農(nóng)村低保的意義,、運(yùn)行程序和管理方式了解不全面,，理解不透徹。有的群眾把農(nóng)村低保誤認(rèn)為是農(nóng)村社會(huì)保障體系的全部?jī)?nèi)容,，對(duì)其社會(huì)功能寄予過(guò)高的期望,，農(nóng)村五保、身殘,、生病,、天災(zāi)人禍,、子女上學(xué)的都要求享受低保，解決不了就發(fā)出標(biāo)準(zhǔn)太低,、覆蓋面太窄的怨言,。少數(shù)低保對(duì)象等、靠,、要依賴思想嚴(yán)重,，少數(shù)群眾不履行贍養(yǎng)和扶養(yǎng)義務(wù)，把喪失勞動(dòng)能力的老人,、殘疾人和未成年人推向政府,。

二是隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快和鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房定居政策的實(shí)施，城鎮(zhèn)周邊失地農(nóng)民和進(jìn)城定居農(nóng)民因無(wú)固定收入來(lái)源,，需要救助的人員越來(lái)越多,，加之縣級(jí)財(cái)力有限，縣級(jí)配套資金不足,，導(dǎo)致低保工作的范圍和難度越來(lái)越大,。

三是調(diào)查核實(shí)收入難，是實(shí)施“按標(biāo)施?！闭叩淖畲笞枇?。傳統(tǒng)的入戶調(diào)查工作方法無(wú)法準(zhǔn)確核算家庭收入，一方面由于物價(jià)上漲,、務(wù)工收入不確定和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者收入不固定等因素,，導(dǎo)致家庭收入的核定難以準(zhǔn)確把握;另一方面，不如實(shí)申報(bào),，隱瞞家庭收入現(xiàn)象比較普遍;再者,，有些小企業(yè)、小作坊出于對(duì)工人的情感,，不肯如實(shí)告知他們收入的真實(shí)情況。諸多因素的制約大大地影響了低保動(dòng)態(tài)管理工作的成效,，低保對(duì)象進(jìn)易出難,、進(jìn)多出少的問(wèn)題普遍存在。只靠民政部門的微薄力量很難準(zhǔn)確掌握家庭收入,。

四是動(dòng)態(tài)管理動(dòng)不起來(lái),。各別村村兩委班子干部因顧及老親舊鄰、涉及選舉等問(wèn)題,，存在低保對(duì)象只進(jìn)不出,、或易進(jìn)難出，新增好增,、取保難取,，出現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理動(dòng)不起來(lái)的現(xiàn)象,。

二、農(nóng)村低保工作取得明顯成效,。

(一)強(qiáng)化了動(dòng)態(tài)管理措施,。

第2/5頁(yè)。

民政局本著“以民為本,，為民解困”的工作理念,，在實(shí)際工作中深入到鄉(xiāng)村戶了解低保對(duì)象的實(shí)際生活狀況，將符合條件的農(nóng)村低保對(duì)象及時(shí)納入,，將不符合條件的農(nóng)村低保對(duì)象及時(shí)清退,，并且及時(shí)掌握了低保對(duì)象致貧原因、基本信息和生活所需,，使救助工作有的放矢,，實(shí)施救助有理有據(jù)，分類調(diào)標(biāo)合情合理,，低保金額足額到位,，使低保對(duì)象有進(jìn)有出，標(biāo)準(zhǔn)有升有降,。分類施保得以完善,，使動(dòng)態(tài)管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

我縣的農(nóng)村低保工作程序更加規(guī)范,，低保工作更加“陽(yáng)光透明”,。民政局采取措施大力宣傳農(nóng)村低保申請(qǐng)程序、保障標(biāo)準(zhǔn)等政策,，使村民知道“應(yīng)保盡保,、應(yīng)退則退”原則，做到“該保的一個(gè)不漏,，不該保的一個(gè)不保,。”鼓勵(lì)困難村民及時(shí)申請(qǐng)低保,，對(duì)不符合低保條件的保障對(duì)象及時(shí)舉報(bào),，嚴(yán)格了個(gè)人申請(qǐng)、村組評(píng)議,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核,、民政局審批的三級(jí)評(píng)議、審核,、審批程序,，確保低保工作健康、有序、規(guī)范運(yùn)行,。更好的完善了低保信息網(wǎng)絡(luò)管理體系,，提高了低保工作效率和水平，有利于農(nóng)村低保宏觀操作,，進(jìn)一步提升了低保工作水平,。

三、當(dāng)前我縣農(nóng)村低保工作存在問(wèn)題及對(duì)策,。

(一)存在的問(wèn)題,。

1.存在“錯(cuò)保”的現(xiàn)象,。

主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面一是“年齡?！爆F(xiàn)象普遍存在，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了便于操作,，以年齡長(zhǎng)者作為低保享受的硬性條件,，嚴(yán)重歪曲了保障原則;二是保障對(duì)象屬實(shí)但常年不在本村居住，見(jiàn)不到本人,，無(wú)法核實(shí)家庭收入,、生活狀況或無(wú)法確定是否足額領(lǐng)取保障金;三是“均衡保”成為村級(jí)低保工作人員充當(dāng)“和事老”的萬(wàn)全之策,，多表現(xiàn)為將低保指標(biāo)平均分配到各組或各戶,，而不計(jì)貧富差別;四是低保終身制，低保對(duì)象脫貧不能及時(shí)取消,，而繼續(xù)享受,，嚴(yán)重違背動(dòng)態(tài)管理原則;五是出現(xiàn)了“繼承保”,，是保障對(duì)象已經(jīng)死亡,，有勞動(dòng)能力的家屬頂替死亡低保對(duì)象繼續(xù)享受低保待遇。

2.存在“漏?！钡默F(xiàn)象,。

由于農(nóng)村低保制度啟動(dòng)較晚、宣傳力度不夠,，個(gè)別困難家庭由于不了解農(nóng)村低保政策,、低保申請(qǐng)的條件及程序，而不能及時(shí)得到救助,，造成漏保的現(xiàn)象。主要存在以下漏點(diǎn),，一是個(gè)別村民由于平時(shí)在村組寡言少語(yǔ),、足不出戶，很少與他人或村組溝通,，即使生活困難,，在低保評(píng)議過(guò)程中,，往往被排擠或遺漏，而不能被及時(shí)納入低保待遇;二是由于暫時(shí)投奔子女或親屬謀生,，低保評(píng)定時(shí)沒(méi)能及時(shí)返回而被忽視和遺漏;三是村干部不準(zhǔn)確掌握和上報(bào)貧困人員的基本生活情況,，在審核時(shí)無(wú)法得知或者高估申請(qǐng)人生活狀況及收入，而得不到審批通過(guò);四是由于“年齡?！庇绊?，盲目認(rèn)為享受低保就必須有年齡限制，使一些因病,、殘或子女上學(xué)造成家庭困難的家庭,，享受不到低保待遇。

第3/5頁(yè),。

3.家庭經(jīng)濟(jì)收入核定難,。

主要表現(xiàn)在：一是對(duì)低收入農(nóng)戶的隱形收入難以合理核定;二是農(nóng)戶外出務(wù)工或臨時(shí)收入有相當(dāng)?shù)牟环€(wěn)定性，計(jì)算起來(lái)比較困難,。

4.基層工作力量薄弱,。

基層低保工作人員的不足，對(duì)低保工作的開(kāi)展影響較大,。村級(jí)又沒(méi)有專職工作人員,，人員少,、任務(wù)重，沒(méi)有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)低保工作的進(jìn)一步規(guī)范管理帶來(lái)一定的不利影響,。

(二)今后農(nóng)村低保工作的對(duì)策建議。

農(nóng)村低保工作事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,、事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì),。因此，結(jié)合此次農(nóng)村低保工作調(diào)查,，切實(shí)找出農(nóng)村低保工作中存在的問(wèn)題和不足,，在今后工作中要把農(nóng)村低保工作放在更加突出的位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，狠抓落實(shí),，加大投入，扎實(shí)推進(jìn),，確保農(nóng)村低保工作健康發(fā)展,。

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

農(nóng)村低保工作涉及面廣,、政策性強(qiáng),、工作量大，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),?？h人民政府要將農(nóng)村低保工作納入政府工作的重要內(nèi)容，將農(nóng)村低保工作擺上突出位置,，建立責(zé)任制,，簽訂責(zé)任書(shū)，及時(shí)指導(dǎo)和幫助解決存在的問(wèn)題和困難,。二要健全組織,。建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村三級(jí)農(nóng)村低保評(píng)議組織,，加強(qiáng)對(duì)低保戶的民主評(píng)議，提高低保工作透明度,。三要完善機(jī)制,。要充分發(fā)揮財(cái)政、審計(jì),、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門作用,，加強(qiáng)對(duì)低保工作的監(jiān)管，確保農(nóng)村低保工作健康有序發(fā)展,。

2.加大宣傳力度,，增加工作透明度。

通過(guò)此次普查發(fā)現(xiàn),，加大了低保政策宣傳,。為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保工作政策、救助程序,、救助標(biāo)準(zhǔn)的宣傳,，同時(shí)加強(qiáng)正面宣傳，建立有效的監(jiān)督機(jī)制,，督促基層嚴(yán)格執(zhí)行好,、落實(shí)好低保公開(kāi)制度，對(duì)低保對(duì)象家庭收入,、家庭人數(shù),，保障金額等情況采取定期的全公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督,。鄉(xiāng),、村兩級(jí)要設(shè)置相對(duì)固定的低保工作宣傳欄、意見(jiàn)箱,、監(jiān)督電話,，將申請(qǐng)低保的條件,、所需材料、審核審批程序廣為宣傳,，讓廣大農(nóng)村群眾全面了解有關(guān)農(nóng)村政策、措施和程序,，增強(qiáng)農(nóng)村低保工作的透明度,，形成全社會(huì)普遍關(guān)心特困群眾，支持推動(dòng)農(nóng)村低保制度建設(shè)的良好氛圍,。

3.完善操作程序,。

行陽(yáng)光操作，公開(kāi)透明,。低保對(duì)象的審核,、審批堅(jiān)持村、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣三級(jí)公示制度,。三要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。定期審核低保對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況,，及時(shí)調(diào)整家庭經(jīng)濟(jì)條件有所變化的低保對(duì)象,，做到低保對(duì)象該進(jìn)則進(jìn)、該出則出,，低保金該增則增,、該降則降。

進(jìn)一步強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,，按照能進(jìn)能出,、能增能減的原則，用“造血”式的救助方式取代“輸血”式的救助方式,，協(xié)調(diào)勞動(dòng)保障,、科技等部門和社會(huì)多方力量采取送崗位、送技術(shù)等形式促進(jìn)有勞動(dòng)能力的城鄉(xiāng)低保戶上崗就業(yè),，通過(guò)勞動(dòng),，脫貧致富，改變家庭現(xiàn)狀,，切實(shí)做到動(dòng)態(tài)管理,。同時(shí)，建立完善與低保制度相配套的就業(yè),、就醫(yī),、養(yǎng)老等多種社會(huì)救助制度，形成銜接配套的制度體系,。

將本文的word文檔下載到電腦,，方便收藏和打印,。