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最新勞動合同的問題需要咨詢哪個部門 勞動合同問題(實用16篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-10-21 14:03:05
最新勞動合同的問題需要咨詢哪個部門 勞動合同問題(實用16篇)
時間:2023-10-21 14:03:05     小編:GZ才子

生活當中,,合同是出現(xiàn)頻率很高的,,那么還是應該要準備好一份勞動合同。那么合同書的格式,,你掌握了嗎,?下面是我給大家整理的合同范本,歡迎大家閱讀分享借鑒,,希望對大家能夠有所幫助,。

勞動合同的問題需要咨詢哪個部門篇一

勞動者普遍認為,其與用人單位解除勞動關系后,,便一了百了,。然而,,為了全面保護勞動者的合法權益,我國勞動法律還規(guī)定了一些保護勞動者權益的特殊條款,。這些權益既有合同法所規(guī)定的權利,,也有依據(jù)我國法律誠實信用原則所產(chǎn)生的“附隨權利”,我們統(tǒng)稱為勞動者的“后合同權利”,。

案例 :

點評 :

《勞動合同法》第46條規(guī)定多種情形下解除勞動合同,,用人單位應當向勞動者支付經(jīng)濟補償。其中,,因合同到期解除勞動合同的經(jīng)濟補償,,劃分為4種情形。一是合同到期時,,用人單位打算續(xù)訂勞動合同,,勞動者不同意續(xù)訂的;二是合同到期后,,用人單位與勞動者協(xié)商一致解除勞動合同的,;三是當初訂立合同時,已經(jīng)明確約定合同到期就解除的.,;四是以完成一定工作任務為期限的勞動合同因任務完成而終止的,。第一種情形沒有經(jīng)濟補償,后3種情形用人單位應當向勞動者支付經(jīng)濟補償,。

李旭的情況屬于第2種情形,,即合同到期后,用人單位與勞動者協(xié)商一致解除勞動合同,。依照《勞動合同法》,,用人單位應當向勞動者支付經(jīng)濟補償。

案例 :

劉佳與一家電子信息公司簽訂3年期勞動合同,,工作兩年時,,被另一家電子公司看中,。她向公司遞交辭職申請書,,公司以合同未到期為由不同意。后單位勉強同意,,但不出具終止勞動合同證明,。

點評 :

《勞動合同法》第37條規(guī)定:勞動者提前30日以書面形式通知用人單位,可以解除勞動合同,??梢姡獬吹狡诘膭趧雍贤欠少x予勞動者的一項基本權利,。

《勞動合同法》第50條規(guī)定:用人單位應當在解除或者終止勞動合同時出具解除或者終止勞動合同的證明……"

對此,,劉佳可要求單位依法辦理相關手續(xù)。如果公司繼續(xù)拖延,劉佳還可以要求公司賠償所造成的損失,。

案例 :

***偉被某蓄電池廠聘用為裝配工,,簽訂了為期3年的勞動合同。兩年后,,其認為該職業(yè)污染大,,向單位提出解除勞動合同。單位同意后為***偉辦理了解除勞動關系的所有手續(xù),。***偉找到一份新工作上班不久出現(xiàn)了氣短心跳,、呼吸困難,找到原單位要求給予檢查,。單位認為,,當初是張建偉主動提出解除勞動合同,拒絕為其檢查,。

點評 :

對于從事有毒有害工種的職工,,在解除勞動合同時,法律有特別的規(guī)定,?!秳趧雍贤ā返?2條規(guī)定:從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進行離崗前職業(yè)健康檢查,或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學觀察期間的,,用人單位不得解除勞動合同,。

本案,如果單位不同意對其進行健康檢查,,***偉可申請勞動仲裁,,確認解除勞動關系無效,并要求單位對其進行健康檢查,。如果***偉確屬從事原工作時發(fā)生職業(yè)病,,一切后果應由原單位負責。

案例 :

曾剛與一家物流公司簽訂3年期勞動合同,,合同即將到期時,,因假日回家途中發(fā)生車禍,鑒定為“部分喪失勞動能力”,。曾剛?cè)俚焦旧习鄷r,,請求變更工作崗位。公司列出所有工作崗位任他選擇,,曾剛均不滿意,,與公司協(xié)商解除勞動合同。解除勞動合同后,,曾剛找到公司要求適當給予醫(yī)療補助費時被拒絕,。

點評 :

勞動合同的問題需要咨詢哪個部門篇二

案例分析:某女職工張某,,與公司簽訂203月1日至2月28日勞動合同,職位為法務經(jīng)理,,張某工作至202月28日勞動合同到期終止,,辦理了退工手續(xù)。2008年3月7日,,張某醫(yī)院體檢發(fā)現(xiàn)懷孕,。雙方于2008年3月28日簽訂補充協(xié)議,續(xù)訂了勞動合同,,期限至三期消失之日止,。張某于2008年4月4日在公司的再三要求下開始上班。9月9日哺乳期到期前,,公司向張某發(fā)出“合同到期意見征詢函”張某在上面填寫“不予續(xù)簽”并簽字,。

現(xiàn)員工仲裁,要求公司:1,、補發(fā)2008年3月1日至4月3日的工資及25%的補償金,;2、解除勞動合同經(jīng)濟補償金,。

[求助關于勞動合同的問題]

勞動合同的問題需要咨詢哪個部門篇三

-不讓拍照,,估計簽完也不會發(fā)給我們。(上次就是這樣,,簽完一直沒給,,這次是公司名變更)

-而且甲方?jīng)]有蓋章,直接讓我們先簽,,在合同上看不到任何公司名字相關信息,;

-公司應該不會給我們一份簽好的合同;

-最后一頁的附則,,沒有任何附件,,薪酬附件等。

-不讓拍照,,估計簽完也不會發(fā)給我們,。(上次就是這樣,簽完一直沒給,,這次是公司名變更)

-而且甲方?jīng)]有蓋章,,直接讓我們先簽,,在合同上看不到任何公司名字相關信息,;

-公司應該不會給我們一份簽好的合同;

-最后一頁的附則,,沒有任何附件,,薪酬附件等,。

[幫忙看看這份勞動合同?求助]

勞動合同的問題需要咨詢哪個部門篇四

6月29日下午4時,,全國人大棠委會辦公廳在人民大會堂臺灣廳舉行勞動合同法新聞發(fā)布會,,新華網(wǎng)進行現(xiàn)場直播。以下是直播內(nèi)容摘要:

[中央人民廣播電臺經(jīng)濟之聲記者]:勞動合同法規(guī)定用人單位如果違反規(guī)定,,不和勞動者簽訂無固定期限勞動合同,,應當向勞動者每月支付兩倍的工資。這一點引起了社會上的廣泛關注,,那么勞動者作為相對的弱勢群體,,如果他應該拿到的這些錢拿不到的話,有哪些途徑來維護自己的權益,?謝謝,。

[李援]: 你剛剛提的問題是受到廣泛關注的一個問題。無固定期限的勞動合同,,是這部勞動合同法中鼓勵和引導用人單位來簽訂的,。因為在貫徹勞動法十幾年的過程當中,一個非常突出的問題就是勞動合同短期化,。勞動合同短期化已經(jīng)嚴重影響了勞動者的權益,,勞動合同一年一簽的情況非常嚴重,甚至有的一年要簽很多次,。很多勞動者就提心吊膽,,缺乏安全感和穩(wěn)定感。在這樣的'情況下,,勞動關系就很難做到***,、穩(wěn)定。我們國家和國外相比,,勞動合同的短期現(xiàn)象是非常嚴重的,。國外一些主要的國家,大多數(shù)的勞動合同都是無固定期限勞動合同,,但是我們國家的無固定期限勞動合同占的比例相當?shù)?。原因有用人單位利用自己的強勢地位,通過簽短期合同逃避一些自己應該盡到的責任,。比如勞動合同終止,,一年一簽的勞動合同終止時,他就可以不支付經(jīng)濟補償,。所以在這種情況之下,,這種短期化的現(xiàn)象是非常嚴重的。這一次解決這個問題是和訂立書面勞動合同是相聯(lián)系的,。建立勞動關系,,訂立書面勞動合同,,訂立書面勞動合同應當盡量訂立期限比較長或無固定期限勞動合同,來解決我們現(xiàn)在存在的一些問題,。

要解決無固定期限勞動合同有一個重要的思想觀念應該有所轉(zhuǎn)變,,這個觀念包括用人單位,也包括勞動者,,認為無固定期限的勞動合同是一個終身制的“鐵飯碗”,,只要訂了無固定期限的勞動合同,就可能造成勞動者依賴于用人單位,,不好好干活,。這個觀念實際上影響了我們訂立無固定期限的勞動合同。這次勞動合同法把無固定期限勞動合同的概念作了修改,,無固定期限勞動合同就是指用人單位和勞動者簽訂的無確定終止時間的勞動合同,。換句話說,只要解除勞動合同的法定情形存在,,或者勞動者與用人單位協(xié)商一致,,無固定期限的勞動合同是可以解除的。同時現(xiàn)在也出現(xiàn)了一種情況,,也說明企業(yè)是需要比較長期的用工的,,這種情況就是合同的短期化,,但是勞動關系的長期化是存在的,。一年一簽,、一年一簽,,這個工人用了10年,可以簽10次合同,,這就說明他可以簽一個長期的合同來替代這些短期的合同,。

勞動合同的問題需要咨詢哪個部門篇五

眾人都知道勞動合同簽署后,,用人單位保存一份,,勞動者保留一份,,但我現(xiàn)在的公司于半年前和我簽定了勞動合同,直到現(xiàn)時一直沒有把我的勞動合同交還給我,,當我再向相關部門追問關于合同的事,,他們都是避而不答或者是以各種理由推辭不交還。我現(xiàn)在開始覺得給公司騙了,,因為當時簽合同的時候,,人事經(jīng)理說是會交還給我的,可以一直沒對現(xiàn)?,F(xiàn)在我想問三個問題,,希望有人能幫到我:

1、單位這樣做是不合法的,我應如何素回勞動合同,?

3,、在勞動合同雙方約的的其它事項里,,有好幾行空格,,但因當時單位說可以把合同交還于我,所以我并沒在上面寫上,,以下為空四個字,,但按現(xiàn)時的情況,我怕單位會在我簽名后私自在空白欄上寫上什么東東,!我應怎辦呀,!:(:(:(我真的好怕呀!越想越怕呀,!

[【求助】關于勞動合同一式兩份的問題]

勞動合同的問題需要咨詢哪個部門篇六

勞動部《

關于

勞動法若干問題的意見》第26條規(guī)定:勞動合同的解除是指勞動合同訂立后,,尚未全部履行以前,由于某種原因?qū)е聞趧雍贤环交螂p方當事人提前消滅勞動關系的法律行為,。勞動合同的解除分為協(xié)商解除,、法定解除和約定解除三種;根據(jù)《勞動法》的規(guī)定,,勞動合同既可以由單方依法解除,,也可以雙方協(xié)商解除;法定解除是指出現(xiàn)國家法律,、法規(guī)或合同規(guī)定的可以解除勞動合同的'情況時,,不需雙方當事人一致同意,合同效力可以自然或單方提前終止,;約定解除是指合同雙方當事人因某種原因,,在完全自愿的情況下.互相協(xié)商,在彼此達成一致的基礎上提前終止勞動合同的效力,。

解除勞動合同是勞動合同從訂立到履行過程中可以預見的中間環(huán)節(jié),,依法解除勞動合同是維護勞動合同雙方當事人正當權益的重要保證。

編輯本段勞動合同的解除具有以下特征

1,、被解除的勞動合同是依法成立的有效的勞動合同

3,、用人單位與勞動者均有權依法提出解除勞動合同的請求;?

4,、用人單位和勞動者雙方協(xié)商解除勞動合同,,可以不受勞動合同中約定的終止條件的限制。

解除勞動合同三定律:

2,、 任何約定違約金,、賠償金的,均無效,; 《勞動合同法》第二十二條,、二十三條規(guī)定“用人單位為勞動者提供專項培訓費用,,對其進行

專業(yè)

技術培訓的,可以與該勞動者訂立協(xié)議,,約定服務期,。 勞動者違反服務期約定的,應當按照約定向用人單位支付違約金,。... ” “用人單位與勞動者可以在勞動合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識產(chǎn)權相關的保密事項,。 對負有保密義務的勞動者,用人單位可以在勞動合同或者保密協(xié)議中與勞動者約定競業(yè)限制條款,,并約定在解除或者終止勞動合同后,,在競業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動者經(jīng)濟補償。勞動者違反競業(yè)限制約定的,,應當按照約定向用人單位支付違約金,。”

《勞動合同法》第二十五條,,除第二十二條和第二十三條規(guī)定的情形外,,用人單位不得與勞動者約定由勞動者承擔違約金。

3,、《勞動合同法》第二十二條,、二十三條:用人單位為勞動者提供專項培訓費用,對其進行專業(yè)技術培訓的,,可以與該勞動者訂立協(xié)議,,約定服務期。 勞動者違反服務期約定的,,應當按照約定向用人單位支付違約金,。用人單位要求勞動者支付的違約金不得超過服務期尚未履行部分所應分攤的培訓費用。

勞動合同的問題需要咨詢哪個部門篇七

6月入司,,快滿3年了,,今年金融危機部門人力飽和,由于不允許無故裁員,,故公司千方百計尋找其他辦法來裁員,,包括一些非常不人道的變相裁員(拿出30%的工資作為浮動績效,每個月考核差的人將下降500-1000左右的工資),,逼著員工自己辭職,。

3月25日,公司以違規(guī)操作制造虛假考核數(shù)據(jù)為由要求解除勞動合同,,并且不愿意支付任何賠償費用,,但是公司所謂的違規(guī)操作在公司的員工行為準則和考核制度里根本沒有此項操作的規(guī)定,并且最終的考核成績并沒有像公司說的對他人造成不公平(排在倒數(shù)),因為此行為根本不影響考核數(shù)據(jù),,跟考核一點關系都沒有,。

麻煩問一下,這種情況申請勞動仲裁能不能成功要求公司賠償,。

具體的賠償金是按照n+1的標準賠償,,還是只賠償1個月的工資?

謝謝,!

[解除勞動合同的賠償問題]

勞動合同的問題需要咨詢哪個部門篇八

乙方(勞動者)簡明情況

根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》及相關法律法規(guī)的規(guī)定,甲乙雙方遵循合法,、公平,、平等自愿,、協(xié)商一致、誠實信用的原則訂立本合同,。

第一條本合同期限類型為:

1.固定期限:自年月日起至年月日止,。

2.以完成工作任務為期限:自年月日起,預計至年月日止,。工作任務完成經(jīng)甲方驗收后,,則本合同即行終止。3.無固定期限:自年月日起,。第二條乙方在甲方從事的工作內(nèi)容(工作崗位和工作任務)為,工作地點為,。

第三條乙方工作時間執(zhí)行工時工作制(標準/綜合計算/不定時),周休息日為,。乙方工作期間按國家和省相關規(guī)定享受休息休假權利,。

甲方根據(jù)需要安排乙方在法定標準工作時間以外工作的,應依法支付加班工資,。

第四條甲方于每月日前以現(xiàn)金或委托銀行代發(fā)形式足額支付乙方工資,,工資標準為。

第五條甲乙雙方應依法參加社會保險,。甲方應在招用工之日起一個月內(nèi)與乙方簽訂勞動合同,,并及時為乙方辦理參加社會保險手續(xù)。

第六條甲方為乙方提供安全生產(chǎn)培訓,,并提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品,。乙方從事有職業(yè)危害作業(yè)的,甲方應采取職業(yè)危害防護措施,,乙方在勞動過程中應嚴格遵守各項制度規(guī)范和操作規(guī)程,。

乙方因工作遭受事故傷害或被診斷、鑒定為職業(yè)病時,,甲方應當及時采取措施使乙方得到救治,,并按規(guī)定為乙方申報工傷認定及勞動能力鑒定。

第七條其他約定事項:

第八條本合同自甲乙雙方簽字蓋章之日起生效。本合同一式二份,,甲乙雙方各執(zhí)一份,。

甲方:(公章)乙方:(簽字)

法定代表人(或主要負責人)

合同簽訂日期:

農(nóng)民工勞動合同范本大全

文檔為doc格式

勞動合同的問題需要咨詢哪個部門篇九

勞動法第三十三條勞動者有下列情形之一的,用人單位可以隨時解除勞動合同的第二點:

二,、嚴重違反勞動紀律或者用人單位規(guī)章制度的,;

問:兩張未經(jīng)本人簽字的書面警告是不是符合以上這項條款.且用人單位的代表目前也沒在第二張書面警告上簽字.

[咨詢:關于解除勞動合同的問題]

勞動合同的問題需要咨詢哪個部門篇十

我與單位簽了5年合同,具體情況如下:

1.

當時簽的是空白合同,,直接讓我們簽字,,最后有一頁附表,都是空白,,不知道他們要加什么內(nèi)容,。當時領導說,你們沒時間簽就找人替你們簽了,,因為我工作性質(zhì)常年在外,。

2.粗略瀏覽過合同,關于辭職一項這么說:個人提出辭職申請,,六個月沒有答復的,,可以自行離開。我讀過《勞動合同法》,,上面說提前30天,。

3.單位有扣押我們畢業(yè)證和學位證的.習慣。

4.現(xiàn)單位有我近兩個月的工資未發(fā),。

[]

勞動合同的問題需要咨詢哪個部門篇十一

如何終止勞動合同

終止合同的五點建議

中國企業(yè)勞動維權網(wǎng)法律顧問邢新民:

由于《勞動法》規(guī)定的可以解除勞動合同的條件是向保護勞動者一方傾斜的,對用人單位是有一定限制的,。因此,在勞動合同中約定終止條件,從保護用人單位勞動權益來說,不僅是必要的,而且是至關重要的。但是,絕大多數(shù)用人單位的勞動合同中沒有約定勞動合同的終止條件,從而使用人單位對一些不符合法定解除條件,又無法繼續(xù)使用的職工束手無策,從而背上了沉重的包袱,有的甚至支付高額費用協(xié)商解除勞動合同,。本期案例討論如何約定終止勞動合同條件這個問題,對用人單位非常及時和必要,。就個人觀點看,用人單位與職工約定終止勞動合同條件應注意把握以下幾點:

天津市和平區(qū)勞動爭議仲裁員董林:

清華同方股份有限公司人力資源經(jīng)理助理徐惠來:

勞動合同的問題需要咨詢哪個部門篇十二

勞動合同訂立的主體,是指誰有權訂立勞動合同,。具體地說.即勞動者和用人單位,。勞動者和用人單位這兩個概念在一般意義上似乎比較明白,但在勞動立法上則有其特定的含義,,需要作特殊的理解,。

在我國,勞動者是為用人單位提供勞動力的自然人,。常常也被稱為職工,、工人和雇員。勞動法律關系所涉及的勞動者,,是指依據(jù)勞動法律和勞動合同規(guī)定,,在用人單位從事體力或腦力勞動,,并獲取勞動報酬的自然人。作為勞動者,,必須具備法律規(guī)定的下列條件:

勞動合同應當載明用人單位的名稱,、地址、法定代表人和勞動者的姓名,、性別,、年齡、住所等基本情況,,并必須具備以下內(nèi)容:

勞動合同的問題需要咨詢哪個部門篇十三

案例解析

關于廖某主張公司應給付2008年6月7日至205月6日期間的未簽書面勞動合同雙倍工資差額,,根據(jù)法律規(guī)定,勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年,,仲裁時效期間從當事人知道或者應當知道其權利被侵害之日起計算,,廖某主張2008年6月7日至年5月6日期間的未簽書面勞動合同雙倍工資差額,仲裁時效期間應從2009年5月7日起算,,而廖某于2010年5月11日提出仲裁申請,,已過一年的仲裁時效期間,,違反了這項規(guī)定,,故對于廖某的該部分請求,仲裁也無法給予支持,。

案例延伸解讀:未簽勞動合同超過一年,,訴求雙倍工資的相關解析

(一)未簽訂書面勞動合同滿一年后,是否仍需支付雙倍工資,?

第二款的規(guī)定,,支付未簽訂無固定期限勞動合同的雙倍工資?

《勞動合同法》第十四條第三款規(guī)定,,“用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的,,視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同”,該款規(guī)定從規(guī)范形式分析屬于法律推定,,即用人單位未與勞動者簽訂書面勞動合同滿一年后,,法律擬制雙方已經(jīng)簽訂無固定期限勞動合同,雙方之間的權利義務關系按照無固定期限勞動合同處理,,這表達了法律的一種強制性態(tài)度,,以賦予勞動者終身雇傭的機會為代價促使用人單位及時簽訂書面勞動合同,從而規(guī)范用人單位的用工行為,,維護勞動者的權益,。

在這三種情形之外,用人單位逾期一年未與勞動者簽訂書面勞動合同的,,此時法律推定雙方已經(jīng)簽訂無固定期限勞動合同,,所以單位不需要再向勞動者支付二倍工資,。

(二)未簽訂書面勞動合同雙倍工資的支付期間

《勞動合同法》第十條前兩款規(guī)定,,“建立勞動關系,,應當訂立書面勞動合同。已建立勞動關系,,未同時訂立書面勞動合同的,應當自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同”,,按照該條款規(guī)定,,用人單位自用工之日起一個月內(nèi)與勞動者訂立書面勞動合同的,,將不會產(chǎn)生未簽訂書面勞動合同的法律責任,,即用工之日起一個月是雙方簽訂勞動合同的寬限期。因此,《勞動合同法》第八十二條第一款進一步規(guī)定,“用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的,,應當向勞動者每月支付二倍的工資”,此處有兩種具體情況,,一種是在超過一個月不滿一年期間一直未簽訂書面勞動合同,,另一種情況是超過一個月后不滿一年期間補簽了書面勞動合同。第一種情況下雙倍工資的支付期間為自用工之日起滿一個月的次日至滿一年的前一日,,第二種情況下的支付期間為自用工之日起滿一個月的次日至補簽書面勞動合同的前一日,。

以本文案例說明,深圳某公司與廖某于2008年5月7日建立勞動關系,,超過一個月不滿一年期間(即自2008年6月7日至2009年5月6日),,雙方一直未簽訂書面勞動合同,此時暫且不考慮其它制約因素,,僅按照《勞動合同法》第八十二條第一款的規(guī)定,,該公司應向廖某支付2008年6月7日至2009年5月6日期間的雙倍工資,更確切地說,,是在工資之外再向廖某支付11個月的工資作為未簽訂書面勞動合同的經(jīng)濟代價,,這也意味著,未簽訂書面勞動合同雙倍工資差額的上限是勞動者11個月的工資,。

(三)未簽訂書面勞動合同雙倍工資的仲裁時效

勞動者主張未簽訂書面勞動合同雙倍工資同樣要受時效的限制,,勞動爭議必須經(jīng)過仲裁前置程序先行解決,所以訴訟對于勞動爭議案件的仲裁時效也必須予以遵循,?!秳趧訝幾h調(diào)解仲裁法》第二十七條規(guī)定了勞動爭議仲裁的一般時效,、中斷中止情形以及特殊時效,其中特殊時效僅適用于追索勞動報酬情形,。未簽訂書面勞動合同雙倍工資在性質(zhì)上屬于懲罰金,,不是勞動報酬,因此不能適用特殊時效的規(guī)定,,應適用一年的普通仲裁時效期間,,并適用一般性的中斷中止情形。

以本文案例說明,,廖某主張2008年6月7日至2009年5月6日期間的未簽書面勞動合同雙倍工資差額,,那么仲裁時效期間應從2009年5月7日起算,而廖某于2010年5月11日提出仲裁申請,,已過一年的仲裁時效期間,,故對于廖某的該部分請求,法律不再支持,。

工資的支付期間最長為十一個月,,如果雙方在此期間補簽了勞動合同,支付期間為自用工之日起滿一個月的次日至補簽書面勞動合同的前一日,;此外未簽訂書面勞動合同雙倍工資的支付還受時效制約,,適用一年的仲裁時效期間和關于中斷中止的一般性規(guī)定,以未簽訂勞動合同期間的“終點”為仲裁時效期間的起算點,。

勞動合同的問題需要咨詢哪個部門篇十四

[內(nèi)容摘要]業(yè)主自治,,是指在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主,基于建筑物區(qū)分所有權,,依據(jù)法律,、法規(guī)的規(guī)定,根據(jù)民主的原則建立自治組織,、確立自治規(guī)范,、自我管理本區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動的一種基層治理模式,。近年來,業(yè)主自治在實踐中顯現(xiàn)出來的問題日益突出,,業(yè)主自治糾紛逐年呈上升趨勢,,嚴重的影響了社會的安定。筆者認為,,立法上的缺失、業(yè)主民主參與意識的淡漠以及信息障礙是引發(fā)業(yè)主自治糾紛的主要原因,。為此,,加強立法,建立有效的法律救濟手段以及提高業(yè)主的自治能力和參與意識是預防和解決這類糾紛的有效措施,。

[關鍵詞]:物業(yè)管理,,業(yè)主自治,業(yè)主自治糾紛

自1994年建設部頒布《城市新建住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法》以來,,物業(yè)管理制度在我國大部分城市和地區(qū)逐漸建立起來,,但由此產(chǎn)生的物業(yè)糾紛也呈現(xiàn)出上升的趨勢。為此法律界人士開始關注物業(yè)管理中的法律問題,。建筑物區(qū)分所有權,、物業(yè)合同的性質(zhì)、業(yè)主委員會的法律地位,、車庫的歸屬,、小區(qū)內(nèi)發(fā)生的刑事案件和民事侵權案件的責任歸屬等問題一時間成為學術界和實務界爭論的熱點和難點。一些學者與此相關的專著和學術論文相繼出版,、發(fā)表,,物業(yè)管理法律問題的研究也逐漸向縱深方向發(fā)展。但筆者注意到,,在眾多的物業(yè)管理問題研究中,,系統(tǒng)的涉及業(yè)主自治法律問題的研究卻不多,尤其是在業(yè)主自治糾紛的解決上,,在法律和實踐中都顯得十分乏力,,從而成為近年來影響社會安定的不穩(wěn)定因素之一。為此,,筆者試圖從業(yè)主自治的角度,,對業(yè)主自治權利體系、業(yè)主自治糾紛的類型,、業(yè)主自治制度缺陷以及對業(yè)主自治法律救濟途徑等方面的問題闡述自己的觀點,,以望與同仁交流與切磋。

一,、業(yè)主自治的涵義與權利體系

(一)業(yè)主自治的涵義

業(yè)主自治,,是指在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主,,基于建筑物區(qū)分所有權,依據(jù)法律,、法規(guī)的規(guī)定,,根據(jù)民主的原則建立自治組織、確立自治規(guī)范,、自我管理本區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動的一種基層治理模式,。

業(yè)主自治是從私法自治衍生出來、借鑒公法自治模式產(chǎn)生的一種新類型的特殊自治,。所謂私法自治,,亦稱意思自治,是指民事法律關系的設立,、變更和消滅,,均取決于當事人自己的意思,原則上國家不作干預,,只有在當事人之間發(fā)生糾紛不能通過協(xié)商解決時,,國家才以仲裁者的身份出面予以裁決。私法自治的實質(zhì),,就是由平等的當事人通過協(xié)商決定相互間的權利義務關系,。所謂公法自治,是與“他治”對稱,,是相對于國家權力而言的,。從字義上理解,自治就是自己治理自己,,從本質(zhì)上說,,自治就是自治主體依法自我設權、自我約束,、自我管理,、自我服務、自我發(fā)展和自我實現(xiàn),,其實質(zhì)是自治主體對自治權的設置和自治權的行使,。公法自治的形式有多種,如地方自治,、民族區(qū)域自治,、特區(qū)自治、基層社會民主自治等,。之所以說業(yè)主自治是一種特殊的私法自治,,是因為它既具有私法自治的特點,同時又借鑒了公法自治的模式,,具有特殊性,。這種特殊性主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

首先,,業(yè)主自治是基于建筑物區(qū)分所有權而產(chǎn)生。物業(yè)管理最早是在19世紀伴隨著多層建筑和比較集中的居住小區(qū)的出現(xiàn)而發(fā)展起來,。多層建筑或居住小區(qū)的共用部位和共用設施的產(chǎn)權由多個區(qū)分所有權人共有,,但各區(qū)分所有權人的要求各異,從而導致各種糾紛發(fā)生,。為了統(tǒng)一意見,、便于管理,業(yè)主組成管理團體委托或者自我對小區(qū)共用的部位和共用設施設備的維護,、公共環(huán)境,、公共秩序等事項進行自治管理,保證物業(yè)的合理使用,,使業(yè)主有一個良好的生活居住環(huán)境。

其次,,業(yè)主自治借鑒了國家管理的模式,,將所有權和管理權分離。隨著社會的發(fā)展,,西方憲政國家的管理模式逐漸向社會滲透,,在私法領域開始借鑒公法的管理模式,例如公司的股東大會,、董事會,、監(jiān)事會即借鑒國家立法權、行政權,、司法權分立的模式設立,,盧梭的“社會契約論”同樣也適用小規(guī)模的社會群體的管理。業(yè)主自治也正是借鑒這種理論和模式建立起來,,無論是自主型物業(yè)管理還是委托型的物業(yè)管理,,都是將物業(yè)區(qū)域的管理權委托給一個團體組織行使,其區(qū)別僅僅在于是委托給非業(yè)主的獨立的專業(yè)的物業(yè)管理企業(yè)管理還是委托給業(yè)主通過民主選舉產(chǎn)生的業(yè)主執(zhí)行機構管理,,但其本質(zhì)都是所有權和管理權發(fā)生分離,。

再次,業(yè)主自治具有公益性,。業(yè)主行使自治權的目的是為了維護其居住的小區(qū)的公共利益,。這種公共性決定了自治權的設定與行使必須以保障和增進物業(yè)區(qū)域內(nèi)的公益為目標,不得以業(yè)主自治權的設定者和行使者的私利為目標,??梢哉f,業(yè)主自治權的公益性,,是業(yè)主自治不同于私法自治的根本特征,。

(二)業(yè)主自治的權利體系

業(yè)主自治的主體是實行自治的全體業(yè)主,,業(yè)主自治的組織是業(yè)主大會和業(yè)主委員會;自治所遵循的基本原則是民主原則,;自治的事項是有關物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動,;業(yè)主自治的核心內(nèi)容包括對業(yè)主委員會的民主選舉以及對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,。

從法學的角度來看,,在業(yè)主自治法律關系中,權利主體主要包括業(yè)主,、業(yè)主大會和業(yè)主委員會,,業(yè)主自治實質(zhì)就是保障以上權利主體的相關自治權的實現(xiàn)。在業(yè)主自治這一制度框架下,,業(yè)主,、業(yè)主大會和業(yè)主委員會分別處于不同的法律地位,從而也就分別享有不同的權利,,也分別承擔不同的義務,。

業(yè)主的自治權是最基礎性、最根本性的權利,,沒有業(yè)主的自治權,,就不會有業(yè)主自治,當然也就不會產(chǎn)生業(yè)主大會和業(yè)主委員會,。根據(jù)我國國務院頒布的《物業(yè)管理條例》及相關規(guī)章,、地方性法規(guī)的規(guī)定,業(yè)主所享有的自治權主要包括:(1)接受服務權,,根據(jù)物業(yè)服務合同的約定,,接受物業(yè)管理企業(yè)提供的服務權;(2)提議權(請求權),,有權提議召開業(yè)主大會會議,,就物業(yè)管理的有關事項提出建議的權利;(3)投票權,,業(yè)主有權參加業(yè)主大會會議,,根據(jù)其所購買的物業(yè)享有投票權;(4)選舉權和被選舉權,,有權選舉和被選舉為業(yè)主委員會委員的權利,;(5)監(jiān)督權,對業(yè)主委員會的工作,、物業(yè)管理企業(yè)的物業(yè)服務合同履行情況,、物業(yè)共用部位公用設施的使用、物業(yè)共用部位,、公用設施專項維修資金的使用和管理享有監(jiān)督權,;(6)知情權,,對物業(yè)共用部位、公用設施和相關場地的使用情況的知情權,;(7)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他權利。

業(yè)主大會是是業(yè)主行使自治權的最基本的組織形式,,是最高的權力機構,,他由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主組成。業(yè)主大會的職責主要包括:(1)制定物業(yè)管理自治性規(guī)范權,,包括制定,、修改《業(yè)主公約》和《業(yè)主大會議事規(guī)則》;(2)選舉,、更換業(yè)主委員會委員的權利,;(3)選聘、解聘物業(yè)管理企業(yè)的權利,;(4)重要事項的決定權,,涉及業(yè)主利益的重要事項,例如,,決定專項維修資金的使用、續(xù)籌方案,、物業(yè)共用部位,、公用設施的使用、有關本物業(yè)區(qū)域內(nèi)的涉及公共利益的訴訟等重大事項,;(5)監(jiān)督權,,有權監(jiān)督業(yè)主委員會的工作、專項維修資金的使用和續(xù)籌的實施,;(6)法律,、法規(guī)和《業(yè)主大會議事規(guī)則》規(guī)定的其他職責。

業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構,,其主要職責包括:(1)召集權,,召集業(yè)主大會并報告物業(yè)管理的實施情況;(2)代表權,,代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同,;(3)監(jiān)督權,監(jiān)督業(yè)

主履行《業(yè)主公約》約定的義務以及監(jiān)督,、協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務合同的約定義務,;(4)業(yè)主大會賦予的其他職責。

二,、我國業(yè)主自治糾紛與業(yè)主自治制度缺陷分析

(一)業(yè)主自治糾紛的類型

自1994年我國實施物業(yè)管理已經(jīng)走過了10個年頭,。在這中,,業(yè)主自治伴隨著層層阻礙正步履艱難的向前推進,業(yè)主維權的事例不斷的見諸報端與互聯(lián)網(wǎng),,深圳,,北京、南京,、青島等地與業(yè)主自治有關的糾紛層出不窮,,并逐年呈上升趨勢,筆者歸納了一下,,從業(yè)主自治組織的設立,、運行到業(yè)主的自我管理,有關業(yè)主自治的糾紛主要包括以下幾種類型:

1,、開發(fā)商或物業(yè)公司操縱業(yè)主委員會引發(fā)的業(yè)主與業(yè)主委員會之間的糾紛

這類案件在業(yè)主自治糾紛中最為普遍且矛盾最為突出,。主要表現(xiàn)為,開發(fā)商或者其選聘的物業(yè)公司在籌備首次業(yè)主大會時,,推薦對其有利的業(yè)主擔任業(yè)主委員會委員,,并在選票的設計和具體運作程序上,幕后操縱首屆業(yè)主委員會的選舉及換屆選舉,,以便在決定物業(yè)區(qū)域內(nèi)的一些重大事項時,,易于控制,由此引發(fā)大部分業(yè)主的不滿,。因此,,業(yè)主自發(fā)聯(lián)名要求罷免開發(fā)商或物業(yè)公司操縱選舉的業(yè)主委員會并自行選舉產(chǎn)生新的業(yè)主委員會的事件屢屢發(fā)生。這類糾紛隨著業(yè)主民主意識逐漸覺醒和對自身利益以及小區(qū)整體利益的關注而日益尖銳,。但是由于立法上的缺失以及大部分業(yè)主的信息障礙,,業(yè)主要擺脫開發(fā)商或物業(yè)公司的操縱十分困難。另一方面,,自發(fā)選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會的合法性往往又不能得到有關政府部門的備案確認,,使得業(yè)主自治處于尷尬境地。

2,、業(yè)主自治活動運行過程中發(fā)生的糾紛

這類糾紛是指業(yè)主自治主體之間發(fā)生的,,涉及業(yè)主在選舉或者決定重大事項的過程中的實體性和程序性問題而產(chǎn)生的爭議。主要包括選舉主體資格爭議和選舉效力的爭議,,表現(xiàn)在業(yè)主身份的確認以及有的業(yè)主通過賄賂,、虛假宣傳、偽造選票等不正當?shù)氖侄潍@取選票,,從而引發(fā)部分業(yè)主對選舉程序的正當性和選舉結(jié)果的合法性提出異議,。

3、業(yè)主在聘任、解聘物業(yè)公司或者要求自主治理的管理活動中引發(fā)的糾紛

這類糾紛其實包含著兩種截然不同的業(yè)主治理模式,。一種是在業(yè)主委托物業(yè)公司提供物業(yè)服務的治理模式,。在這種治理模式中,業(yè)主通過民主形式聘任或者解聘物業(yè)公司,,在聘任,、解聘過程中會涉及一些業(yè)主自治問題。這類糾紛雖然不完全發(fā)生在業(yè)主自治主體之間,,但是與業(yè)主自治有密切關系,,是業(yè)主行使自治權的重要表現(xiàn)。另一種治理模式是業(yè)主不委托物業(yè)公司,,而是由自己直接實施物業(yè)管理,,通常被稱之為自主型物業(yè)管理。我國臺灣地區(qū)的物業(yè)管理就是采用這種治理模式,,我國目前在一些傳統(tǒng)和規(guī)模較小的小區(qū)也存在這種管理模式,。值得注意的是,近年來,,在新建小區(qū)內(nèi)也出現(xiàn)了這樣的傾向,,例如北京“金華園”小區(qū)業(yè)主、青島市“頤中花園”的業(yè)主在炒掉物業(yè)公司后,,決定自主管理小區(qū),。著名的維權專家王海在媒體也發(fā)表觀點認為,廢除物業(yè)公司的壟斷,,實行業(yè)主自主管理是大勢所趨,。一時間,業(yè)主對小區(qū)能否自主管理引發(fā)眾多爭議,。

4、業(yè)主或業(yè)主委員會與行政機關之間發(fā)生的糾紛

這一類案件近年來也呈上升趨勢,,主要表現(xiàn)在業(yè)主或業(yè)主委員會對房地產(chǎn)行政主管部門的不作為或越權行為申請行政復議或者提起行政訴訟,。主要包括備案不作為、越權干涉業(yè)主行使自治權的違法行為等,。

(二)業(yè)主自治制度缺陷分析

在實踐中所出現(xiàn)的越來越多的業(yè)主自治糾紛,,逐漸顯現(xiàn)出我國的業(yè)主自治制度所存在的一些缺陷,筆者認為這些缺陷主要包括幾下方面:

1,、立法上的缺失

目前,,有關物業(yè)管理方面的規(guī)范性文件包括:國務院于頒布的《物業(yè)管理條例》,這是在物業(yè)管理方面最高層級的規(guī)范性文件,;建設部發(fā)布的《業(yè)主大會規(guī)程》,,其作為《物業(yè)管理條例》的配套文件,是迄今國家對業(yè)主自治運行程序的最為詳細的文件;除此以外,,部分地方性法規(guī)和相應的配套文件對業(yè)主自治也有一些規(guī)定,,例如《重慶市物業(yè)管理條例》和《重慶市業(yè)主自治機構管理辦法》等。以上的規(guī)范文件雖然對業(yè)主自治自組織的設立,、運行等作了規(guī)定,,但是筆者認為這些規(guī)定還是比較粗糙,在實踐中遇到的一些問題仍然不能得到解決,。

首先,,關于業(yè)主自治的基礎的建筑物區(qū)分所有權,至今缺少較高位階的法律規(guī)范,;產(chǎn)權不明晰是導致業(yè)主自治權的最大障礙,,由于缺乏相應的.法律規(guī)定以及對共有產(chǎn)權邊界的信息不對稱,開發(fā)商基于利益驅(qū)使,,很容易在早期控制業(yè)主的自治過程,,這是發(fā)生上述第一類糾紛的根本原因所在。

其次,,現(xiàn)行的法規(guī)對業(yè)主自治制度在實體和程序設計上存在瑕疵,。如沒有規(guī)定業(yè)主身份確認制度,對業(yè)主委員會委員候選人的產(chǎn)生辦法不能充分體現(xiàn)民主,,程序上的規(guī)定也過于籠統(tǒng)和模糊,,不能解決實踐中存在的實際問題,諸如首次業(yè)主大大會的召集人,、費用的承擔等等沒有具體作出規(guī)定,。

再次,現(xiàn)行法律,、法規(guī)對業(yè)主自治糾紛缺少必要的法律救濟手段,。通常,權利法律救濟的途徑主要包括權力機關的救濟,、行政機關的救濟,、司法機關的救濟和其他救濟途徑(如仲裁、上訪),。但根據(jù)目前我國法規(guī)的規(guī)定,,對業(yè)主自治權的救濟途徑規(guī)定的很模糊。實踐中發(fā)生業(yè)主自治糾紛時,,由于業(yè)主自治不同于其他公法自治諸如村民自治,,所以權力機關不會涉及業(yè)主自治糾紛;《物業(yè)管理條例》也沒有賦予行政機關裁決權,、調(diào)解權,,因此行政機關依據(jù)依法行政的原則,只能指導或根據(jù)投訴對糾紛進行處理;法院對業(yè)主自治糾紛也缺乏法律依據(jù),,如業(yè)主選舉糾紛既不屬于財產(chǎn)糾紛也不屬于人身糾紛,,法院往往把這類業(yè)主內(nèi)部自治案件拒之門外不予受理,使業(yè)主自治糾紛陷入一種法律救濟空白的困境,。

2,、業(yè)主自治意識淡漠與信息障礙

一方面,中國長期以來實行的福利分房機制,,使業(yè)主們對自身利益以及共用部位和公用設施設備的維護,、使用與管理還缺乏一種主人翁意識,本來老百姓的民主參與意識就很淡薄,,再加上管理小區(qū)既勞心勞力又沒有報酬,,業(yè)主們對小區(qū)的公共事務的淡漠就不足為怪。具備召開首次業(yè)主大會的條件,,但卻無人牽頭,;即使有人牽頭開會,業(yè)主們也不參加,;就是把選票送到業(yè)主手里,,業(yè)主們也不會認真閱讀材料,填寫意見,,這些現(xiàn)象在物業(yè)管理中十分普遍,。正是因為業(yè)主們的這種參與意識的淡漠才使得開發(fā)商和物業(yè)公司有機可乘、操縱選舉,。

另一方面,,業(yè)主行使自治權具有被動性,一個單元的業(yè)主互不相識,,無人牽頭召集,,缺乏一種有效的信息溝通方式,大部分業(yè)主的信息障礙是制約著業(yè)主不能充分行使業(yè)主自治權的一個重要原因,。

三,、完善我國業(yè)主自治制度和化解自治糾紛的對策

入手:

(一)加強立法,擴大法律救濟途徑,。

我國是成文法國家,法律制度的狀況對于實踐的影響十分巨大,,立法的缺失是我國業(yè)主自治制度在實踐中無法展開的最主要的原因,。

1、盡快的出臺民法典,。

目前《中華人民共和國民法(草案)》已經(jīng)在社會公布,,該草案第二編《物權法》第八章對建筑物區(qū)分所有權由專門的規(guī)定,這一法律的出臺將填補我國在建筑物區(qū)分所有權制度的空白,也將會使小區(qū)內(nèi)的產(chǎn)權更加明晰,,開發(fā)商為了小區(qū)內(nèi)共有財產(chǎn)而去操縱業(yè)主自治的糾紛將不再發(fā)生,。

2、建議在《物業(yè)管理條例》中增加對業(yè)主自治糾紛的行政救濟途徑,,賦予行政機關對業(yè)主自治糾紛的調(diào)解權和行政裁決權,。應該說,行政機關的救濟是解決業(yè)主自治糾紛的第一選擇,,因為這種救濟途徑較司法救濟更迅速,、更快捷、更專業(yè)且成本最低,,它可以迅速的化解業(yè)主自治主體之間的矛盾,,避免主體之間關系的進一步惡化,對小區(qū)和社會的穩(wěn)定起到積極作用,。在實踐中,,由物業(yè)主管部門進行調(diào)解、裁決還是由街道辦事處進行調(diào)解,、裁決的選擇中,,筆者更傾向于由街道辦事處行使該項權力。因為街道辦事處作為政府的派出機關,,依屬地原則對其轄區(qū)進行綜合的管理和服務,,一方面對其轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)小區(qū)的情況比較熟悉,另一方面維護該小區(qū)的穩(wěn)定和正常的生活秩序也是其職責之一,。賦予其對業(yè)主自治糾紛的調(diào)解權和裁決權較其他部門更經(jīng)濟,、更符合實際需要。雖然《物業(yè)管理條例》賦予了行政機關對業(yè)主自治的指導權和監(jiān)督權,,但這種指導權并不具有強制性的行政救濟性,,不利于糾紛的及時解決。因此增加行政機關對自治糾紛的裁決權或調(diào)解權十分必要,。

3,、修改地方性法規(guī)或出臺地方政府規(guī)章,對沒有具體的規(guī)定的事項作出具體規(guī)定,。在國務院《物業(yè)管理條例》沒有出臺之前,,各地方出臺了很多的地方性法規(guī),對本地方的物業(yè)管理和業(yè)主自治活動提供了法律依據(jù),。在《物業(yè)管理條例》出臺后,,大多數(shù)地方性法規(guī)都存在與該條例有相抵觸的地方。因此,,通過修改的機會,,各地方應當對業(yè)主自治的有關問題作出具有可操作性的具體規(guī)定,,以填補該條例的不足。如建立業(yè)主名冊制度,,開發(fā)商,、前期物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會,、業(yè)主各方主體各負其責,,建立并有效對業(yè)主名冊進行管理,避免因業(yè)主身份發(fā)生的糾紛,;再如建立業(yè)主委員會委員競選制度,,是業(yè)主委員會委員的選舉民主、透明,、公正,。

4、建議由最高人民法院出臺相應的司法解釋,,針對業(yè)主自治在司法救濟中如何具體適用法律的問題作出詳細規(guī)定,。雖然行政救濟比較便捷,但是往往不具有最終的確定性,,他仍然要接受法院的司法審查,。法院是現(xiàn)代民主法治國家最主要的權利救濟機關,可以說,,幾乎所有的權利都可以通過司法機關予以救濟,,其所采取的救濟措施往往是終局性的,具有很高的穩(wěn)定性和權威性,,對業(yè)主自治權的救濟也不例外,。當然司法救濟也有其缺陷,比如訴訟程序相對復雜,,訴訟成本較高,,產(chǎn)生效力的時間也相對較長,往往不能立即產(chǎn)生法律效果,。當然在窮盡行政救濟的情況下,,選擇司法救濟更可以充分的保護業(yè)主的自治權。目前在尚未有法律規(guī)定的情況下,,建議最高人民法院出臺相應的司法解釋,,針對業(yè)主自治司法救濟中如何具體適用法律的問題作出詳細規(guī)定,可謂是一種權宜之計,。

(二)制定業(yè)主自治規(guī)范,,通過《業(yè)主公約》、《業(yè)主大會議事規(guī)則》規(guī)范業(yè)主的自治行為,,填補法律,、法規(guī)漏洞。

不管制定法如何健全完善,,也不可避免的存在漏洞,,而且基于業(yè)主自治的性質(zhì),法律也不宜制定過多的強制性規(guī)定,,因此業(yè)主應該充分的利用自治的特點,,通過制定自治規(guī)范來對本物業(yè)區(qū)域內(nèi)的自治活動進行規(guī)范。業(yè)主自治規(guī)范包括《業(yè)主公約》和《業(yè)主大會議事規(guī)則》,,這兩個文件應當根據(jù)本區(qū)域的實際情況,,在不與《物業(yè)管理條例》和《業(yè)主大會規(guī)程》和地方性法規(guī)抵觸的情況下,對上述文件沒有規(guī)定的諸如業(yè)主自治的原則,、內(nèi)容,、運行程序、責任和糾紛的解決等事項作出詳細約定,,以填補法律,、法規(guī)的漏洞,使業(yè)主自治更具有可操作性,。

(四)加強法制宣傳提高業(yè)主民主參與意識,,增進業(yè)主之間信息溝通。

業(yè)主參與意識淡漠是業(yè)主自治制度難以推行的原因之一,。因此,,一方面有關行政主管部門和街道辦事處應當加大宣傳力度,通過辦理培訓班和社區(qū)法制宣傳等方式,,提高業(yè)主的法律意識和參與意識,;另一方面,為業(yè)主提供必要有效的溝通方式,,例如在小區(qū)內(nèi)為業(yè)主提供專用的公示欄和意見欄,,有條件的高檔小區(qū)還可以設置局域網(wǎng)。這些方式都是消除業(yè)主的信息障礙,、推進業(yè)主自治制度的有效措施,。

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勞動合同的問題需要咨詢哪個部門篇十五

大學畢業(yè)后的一年最為關鍵,,這一年是對其人生的基本規(guī)劃最為重要的一年,原因涉及三項:《就業(yè)協(xié)議書》,、《報到證》(派遣證),、國家干部身份。

近年來,,在緊張的就業(yè)過程中,,很多高校畢業(yè)生在剛剛畢業(yè)的一兩年內(nèi),,就丟了自己的國家干部身份,、人事檔案、戶口,。這里先說說干部身份對于畢業(yè)生而言,,有些什么樣的作用,,在我國,無論各行各業(yè)都會有職稱評定,,而且相信任何單位都希望有那些有職稱的人來工作,,而且,就算你工作的單位沒有職稱評定一說,,那想你如果是高級工程師,,你拿的錢也絕對比別人多。而什么人能評定職稱呢?有干部身份的人,。所以從此看出,,就算你不當官,你只掙錢,,那干部身份對你來說還是有用的,。在這里,我想簡單的說一說我目前所知道的關于這方面的一些問題,,相信肯定有很多不全面的地方,,但至少相信可以幫助到高校畢業(yè)生,。

(一)為什么畢業(yè)前要簽《就業(yè)協(xié)議書》呢?

很多畢業(yè)生朋友,都認為《就業(yè)協(xié)議書》簽訂,,就是為了學校方便統(tǒng)計就業(yè)率的,。但其實最重要的一個作用是學校辦理該畢業(yè)生報到、接轉(zhuǎn)行政,、檔案轉(zhuǎn)出、戶口關系的依據(jù),。

(二)如果說到就業(yè)協(xié)議,,那么必需提到的就是《報到證》與國家干部身份。就業(yè)協(xié)議作為國家統(tǒng)計大學生就業(yè)率的一個根據(jù),,同時也是學校報到證發(fā)放的一個證明,。只有畢業(yè)生簽署了就業(yè)協(xié)議,拿回學校,,學校才會在該畢業(yè)生畢業(yè)后將報到證發(fā)給你,,而你拿著報到證到你工作的單位報道,就此開始計算工齡,,而你也就擁有了干部身份,。

(三)《報到證》:

《報到證》分上下兩聯(lián)(內(nèi)容相同),上聯(lián)(藍色)由校就業(yè)指導中心寄發(fā)給畢業(yè)生,,下聯(lián)(白色)則放入學生檔案內(nèi)(人事檔案屬國家機密,,不允許個人持有。如果你的用人單位擁有檔案管理資格那么你的檔案就放在單位;如果沒有,,那你的檔案放在人才市場類的檔案保存處,。若你沒簽就業(yè)協(xié)議書,那你的檔案就直接打回原籍),。而《報到證》則交由你手自行保管,。在這里必須要重點說的是,很多人在畢業(yè)后沒多久就把《報到證》丟了,,而當若干年后單位希望將你提干要求出示《報到證》時,,很多就沒有了,而只能再跑回某地去重新開證明,,這時的證明可就沒那么好開了,,所以還是勸畢業(yè)生保管好《報到證》。

(四)國家干部身份:

在中國社會體系中,,公民分三中身份:農(nóng)民,、工人、干部,。農(nóng)民歸農(nóng)業(yè)部管理,,工人歸勞動局管理,,而干部歸人事局管理。大學生屬于國家培養(yǎng)的專業(yè)人才,,屬于國家干部身份,。而很多人卻從畢業(yè)后就莫名其妙的丟了自己的干部身份。當然也有很多是根本不在乎自己的干部身份,。認為有就有,,沒有就沒有,沒有的話我至少是四年大學畢業(yè)學士學位,。其實你錯了,。如果你沒有留住你的干部身份,可以說你的大學就是白念,,而你只是個有學士學位的工人,,根本沒有改變你自己的身份。

國家干部身份靠什么來?靠就業(yè)協(xié)議,,靠《報到證》,。《報到證》就是你大學生干部身份的證明,,假如某天你被提干時,,這個就是你可以被提干的證明,因為你是干部身份,。否則你就不能被提,,因為你是工人。

也許很多人說:我不會被提干,,那我要干部身份干嘛,,我就想掙錢。

常工資了),,說明你已經(jīng)是一個合格的人才了(見習期需要在同一單位完成,,也就是你的就業(yè)協(xié)議、報到證以及你的轉(zhuǎn)正證明表,,這三個上面蓋的要是同一單位的章,,否則視為無效)。緊接著要記得填寫《國家統(tǒng)一分配大中專院校畢業(yè)生專業(yè)技術職務任職資格認定表》,,也就是初級職稱評定表(這些事要你自己留心,,沒有人會提醒你去做的,表要到人事部網(wǎng)站下載),。具體可評定的職稱可以到人事部網(wǎng)站上查詢(職稱最好和自己學的專業(yè)有聯(lián)系,,否則到中高級評定時比較難)。現(xiàn)在我國職稱評定這塊要通過考試(除藝術、工藝美術,、體育教練員及廣播電視播音4個系列外,,申報其他初級系列都需要通過考試才能獲得初級專業(yè)技術資格??荚嚥捎瞄]卷筆答方式,,實行統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題,、統(tǒng)一組織,。申報人員參加杭州市初級專業(yè)技術資格考試成績合格,即可取得《杭州市專業(yè)技術資格證書》),,以考試來決定你是否能評上職稱,。當然有些職稱評定也不排除某些單位內(nèi)部的人為原因。在你初級職稱評完四年后,,也就是你工作的第五年,你可以申請評定中級職稱,。再五年后,,也就是工作第十年,評定高級職稱(具體可上網(wǎng)查),。這樣你一輩子的職稱就基本評定完了,,所以有些幸運的人就可以當上“高級工程師”。在我國,,無論各行各業(yè)都會有職稱評定,,而且相信任何單位都希望有那些有職稱的人來工作,而且,,就算你工作的單位沒有職稱評定一說,,那想你如果是高級工程師,你拿的錢也絕對比別人多,。而什么人能評定職稱呢?有干部身份的人,。所以從此看出,就算你不當官,,你只掙錢,,那干部身份對你來說還是有用的。

《就業(yè)協(xié)議》的簽署是沒有限制的,,與任何公司或單位簽都可以,,不一定要國企或事業(yè)單位,否則每年那么多大學生就業(yè),,還不80%都要丟了干部身份,。但要保證一點,就算是三個人的小公司也能簽,但不要在一年內(nèi)倒閉,,否則你就沒有人給你簽轉(zhuǎn)正了,,切記切記。

又有人說了,,我想考研,,我明年要考,我就不簽三方了(其它情況也一樣),,隨便找個活干干,,掙點錢完了。那你就大錯特錯了,。記住,,不論任何時候,別放棄你的身份!

如果你要考研,,那么你屬于在職考研一類,,我們舉例說一下。假如你考上了:

你6月大學畢業(yè),,7月到單位報到,。第二年7月,你轉(zhuǎn)正,,初級職稱評定,。研究生9月入學。當你研究生入學時,,哥們已經(jīng)是有身份的人了,,3年研究生讀完,哥們出來直接拿正常工資了(進私企),,沒有見習期一說了(研究生畢業(yè)也有3個月的見習期),。如果你進國企或事業(yè)單位,那么研究生3年算工齡(我不知道私企是不是,,但國企或事業(yè)單位絕對是),,你出來就可以評中級職稱了,哥們又賺了一大筆,。所以你說你該不該保你的干部身份?假如你沒考上:

沒考上更簡單,,直接繼續(xù)工作,回頭等著評中級,,沒差什么,。

很多人總是怕麻煩,其實一切就是這么簡單,,如果你重視了,,那么也許我的話會改變你的一生,,如果你沒重視,那么就當給我捧場,,也謝謝你,。不過要記住一句話,別因就業(yè)壓力大,,而錯失本該屬于高校畢業(yè)生的國家干部身份,,謹記!

戶口

就從戶口說起吧,這方面都是比較根本的東西,。戶口是中國特有的一種戶籍制度,,如果在香港,戶口一般指的是銀行賬戶,。中國政府依靠戶口來統(tǒng)計中國的人口方面的數(shù)據(jù),,中國人口信息網(wǎng)上面那兩個人口時鐘就是根據(jù)戶口來統(tǒng)計出來的。所以說,,在中國,,戶口就是你最本質(zhì)的證明。沒有戶口,,就是“黑戶”,,將面臨著種種麻煩,比如沒法辦理身份證(于是需要身份證的事情都沒發(fā)做)沒辦法登記結(jié)婚,,沒辦法領取社會補助,沒辦法讀書上學,,甚至面臨著“偷渡”的嫌疑,。

其實“黑戶”很常見,我工作一個月就見到了不下十個“黑戶”,,而且每一位都擁有至少是本科的文憑,,可以說是知識分子。他們成為黑戶的原因很簡單,,就是畢業(yè)以后“三不管”,,戶籍檔案關系“任逍遙”,等到用的時候發(fā)現(xiàn),,自己竟然莫名其妙變成“黑戶”了,。又得花錢找人托關系重新辦理,費錢又費時間,,麻煩至極,。所以大家一定要時常關注自己的戶口,別丟了,,受那冤枉罪,。

在中國,尤其是農(nóng)村生源的孩子們,從小受的教育就是從出農(nóng)村,,向城市發(fā)展,。打工是一條路,可惜打工何年何月才是出頭之日啊;上學可以說是一條捷徑,,雖然這路也不是那么一帆風順,,總比打工舒服的多了。一般考上大學,,就興沖沖的回家領了戶口遷移證,,從家里的戶口簿里拿走了自己的戶口頁,等到九月秋初,,開學報到的時候?qū)⑦@些材料全部上交,,就暫時性的成為了學校所在城市的一員(當然也有部分同學沒有遷戶口)??傊?,大家戶口遷出來的過程基本就是這個樣子了。

其實畢業(yè)以后戶口這東西也有一些道道,。一般來講,,畢業(yè)生戶口有五種去向:

1、工作單位有戶籍管理的條件(比如政府部門,、高等學校);

2,、就業(yè)地的人才交流中心;

3、代理托管掛靠;

4,、未曾辦理,,一年后學校給予打回原籍;

5、任逍遙,,不知所終,。

工作單位可以接管戶口那最好,當然也要自己主動去辦理這方面的手續(xù),,在現(xiàn)在這個冷漠的社會,,除了父母兄弟朋友誰會管你的事情啊,所以別指望有人提醒你該怎么做,,重要的是自己主動去問,,去做。當然,,大多數(shù)人還是無法在這種單位就業(yè)的,,因為這種單位不是政府部門,就是國有企業(yè),,再者就是比較大型的企業(yè),。

工作單位不能接管戶口的時候,,按照往常來說,大多數(shù)同學都會選擇放到當?shù)氐娜瞬沤涣髦行?,因為這是官方的說法,。但是有個限制條件,人才交流中心的集體戶口是屬于臨時戶口,,有兩年的限期,,畢業(yè)超過兩年就不能繼續(xù)托管了。而且戶口跟檔案是一體的,,不能單獨提出來,。

還有就是放到代理托管掛靠戶口。我不知道別的公司是怎么樣的,,我們公司的收費是跟人才市場的一樣的,,這是物價局定的價格。但是放到我們公司有諸多好處,。首先,,我們公司的集體戶口是青島市或濟南市常住戶口,享受與青島或濟南市民同等待遇,,比如買限價房什么的;其次,,這個戶口沒有限期,是永久性的;再次,,我們可以戶檔分離,,戶口檔案可以分開提取,方便使用;最后,,我們有計劃生育辦公司,,可以進行戶口夫妻投靠、子女投靠,、父母投靠,。你一個人擁有這個戶口,,全家人都可以投靠,。有的人沒有辦理任何手續(xù),戶口打回原籍,,如果遇上不負責任的管理員,,恐怕就成了“黑戶”。

檔案

很多人終生都見不到自己的檔案,,按照規(guī)定,,個人是不能接觸自己的檔案的,檔案的發(fā)送必須使用國家“機要”文件發(fā)送方式,,屬于國家秘密,。所以說,,檔案是一件很嚴肅的東西。它是一個人生平的寫照,,讀書的情況,,工作的情況,黨組織關系的一些情況都會在檔案里以文件的形式保存,,直到去世,。檔案原則上來講分為三種:學籍檔案、人事檔案和工人檔案,。學籍檔案記錄一個人的讀書生涯,,記載著他何年何月在哪里讀書,受過何等處分何等表揚,,一些測評表格,、成績單等歸教育局管理。人事檔案則是在學籍檔案中加入了派遣證,、履歷表,、轉(zhuǎn)正定級材料、婚姻變更材料,、出國材料,、勞動合同等,歸人事局管理,。工人檔案則是指沒有經(jīng)過轉(zhuǎn)正定級,,沒有獲得干部身份的工人,歸勞動局管理,。

目前還在校讀書,,包括像我這樣的正在實習,但還未畢業(yè)的學生的檔案,,全部是學籍檔案(這期間檔案在學校);畢業(yè)生畢業(yè)后,,在其學籍檔案中放入該畢業(yè)生的報到證,然后由學校將檔案轉(zhuǎn)交畢業(yè)生就業(yè)單位的人事部門或委托的人才交流機構,,這份檔案才轉(zhuǎn)成人事檔案(這期間檔案在工作單位或者人才交流中心或者掛靠在代理托管機構);如果畢業(yè)生畢業(yè)后未辦理相關手續(xù),,那么在一年派遣期后(211工程學校是兩年),其學籍檔案過期,,將被打回原籍,,進入勞動局,轉(zhuǎn)變?yōu)楣と藱n案(這期間檔案在勞動局),。

在告訴大家干部身份是什么東西之前,,我首先要闡明一下,干部身份如果失去了,,無法補辦,,保質(zhì)期一過,,永久丟失,。

在中國社會體系中,,公民分三中身份:農(nóng)民、工人,、干部,。農(nóng)民歸農(nóng)業(yè)局管理,工人歸勞動局管理,,干部歸人事局管理,。通過向勞動部門申請辦理招工(就業(yè))手續(xù)后具備工人身份,通過人事組織部門辦理吸收,、錄用干部手續(xù)后具備干部身份,,國家統(tǒng)一招收的全日制普通高校畢業(yè)生執(zhí)行一年見習期考核合格辦理轉(zhuǎn)正定級手續(xù)后也具備干部身份,。(注:如果兩年擇業(yè)期內(nèi)沒有辦理相關手續(xù),指標自動作廢)

國家規(guī)定,,大中專畢業(yè)生畢業(yè)(以報到證人事部門簽署日期為準)一年后,,即可由所在單位人事部門或委托的人才交流機構批準轉(zhuǎn)正定級;本科畢業(yè)生畢業(yè)工作一年(以報到日期計)、大中專畢業(yè)生畢業(yè)工作滿三年可申報初級職稱,,由所在單位人事部門或委托的人才交流機構辦理,。轉(zhuǎn)正定級之后,就確定了干部身份,。干部身份的作用:

1,、國家機關錄用公務員、進入事業(yè)單位的基本條件,。公務員政審材料有一條明確規(guī)定要有干部身份(應屆畢業(yè)生考公務員的除外),。

2、單位之間,,城市之間人才流動的必備條件之一,。比如北京現(xiàn)在的落戶政策基本就是人才引進,,必要條件之一就是要有干部身份。只有有干部身份,,才能說是干部調(diào)動,。

3,、擁有干部身份才能夠評職稱。在我國,,無論各行各業(yè)都會有職稱評定,,而且相信任何單位都希望有那些有職稱的人來工作,就算你工作的單位沒有職稱評定一說,,那想你如果是高級工程師,,你拿的錢也絕對比別人多,因為這是國家規(guī)定,,國家規(guī)定擁有職稱的人的基本工資,,比如一個高級工程師的基本工資不得低于年薪5w(舉例,不代表國家規(guī)定),。

4,、提干的基本材料。就是說如果你要被提升干部,,就必須擁有干部身份,。

5、計算干部工齡的起始點,,工齡從擁有干部身份開始計算,。(工齡關系著你的職稱評定、社會保險等)

勞動合同的問題需要咨詢哪個部門篇十六

1,、需要簽訂勞動合同的勞動者對象

按照全面實行勞動合同制度的改革要求,,需要簽訂勞動合同的對象包括:新招用的勞動者、原有的固定工以及原固定工身份的特殊人員,。所謂原固定工身份的特殊人員,,是指根據(jù)勞動部關于全面實行勞動合同制的通知和貫徹勞動法若干問題的意見規(guī)定的以下人員:

1、在校大學生不能訂立勞動合同,。在校大學生不具有勞動者主體資格,,不具備勞動者的身份。所以不能與用人單位簽訂勞動合同,。如果為單位提供了有償服務,。可以與對方在協(xié)商一致的基礎上簽訂在校生實習協(xié)議,,明確約定權利義務來保護自身的權益,。

2、建立勞動關系,,應當訂立書面勞動合同,,訂立書面勞動合同有三種情況:一是在建立勞動關系即用工的同時訂立;二是在建立勞動關系后即用工后一個月內(nèi)訂立;三是在建立勞動關系前即用工之前訂立。君子約定,,口頭承諾不管用,,工資,、獎金、福利等“要害”,,一定要寫在合同里,。

3、學歷,、簡歷造假則合同無效,。在向用人單位投遞簡歷時,簡歷內(nèi)容一定要真實,。因為用人單位一旦發(fā)現(xiàn)你的簡歷有“水分”,,涉及欺詐的。用人單位可以主張勞動合同無效,。雖然不影響你拿到工資,,但是因此給用人單位造成損失的,用人單位還有權要求損失賠償,。所以,,不要為了讓簡歷好看而編造實習經(jīng)歷、獎學金及獲獎經(jīng)歷或者隨便給自己整個學生會主席的頭銜,。在向用人單位介紹自己的情況,,有權“無可奉告”。了解用人單位的真實情況也是你的一項重要的權利,。當然也是非常必要的,,不過要注意方式方法,巧妙周旋,。

4,、非全日制用工指的是平均每日工作不超過四小時,平均每周工作不超過24小時的用工形式,,例如有些單位有保潔人員,,電梯工等非全日制工作崗位。切記,,跟你在校時的打工完全是兩回事,。

5、合同簽訂時間,。用人單位自用工之日起,,應與勞動者訂立書面勞動合同。未簽訂書面勞動合同的,,勞動者有權主張自用工之日第2個月起應支付雙倍工資,。若是1年都沒有簽勞動合同,自第2年起,勞動者有權要求與用人單位簽訂無固定期勞動合同,。

6、試用期長短,。以一定工作任務為期限的勞動合同,,或者勞動合同期限是三個月以下的,不能約定試用期,。三個月以上不滿一年的,,試用期不得超過一個月;勞動合同期限一年以上不滿三年的,試用期不得超過二個月;三年以上固定期限和無固定期限的勞動合同,,試用期不得超過六個月,。試用期包含在勞動合同期限內(nèi)。勞動合同僅約定試用期的,,試用期不成立,,該期限為勞動合同期限。簽合同的時候,,一定要睜大眼睛哦,。

7、試用期工資不低于單位同崗位最低檔工資或合同約定工資的80%,。且須不低于當?shù)刈畹凸べY標準,。用人單位不能再免費試用了,你不用靠家里接濟就能基本養(yǎng)活自己啦,。

8,、試用期不能多資簽訂或單方延長。同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期,,用人單位也不能以應聘大學生“表現(xiàn)不好”而單方面延長其試用期,。用人單位“試用期后辭退”的如意算盤完全落空了。

9,、勞動合同要有工作地點范圍的限制,。用人單位不能在合同期內(nèi),以工作需要為名,,隨意將你調(diào)派到外地分公司或者以出差為名而讓你長期派駐外埠工作,,而讓你飽受牛郎織女的相思之苦了。

10,、用人單位必須為員工繳納社會保險,。如果招聘的時候用人單位對你說,是否上保險需要領導批準或協(xié)商,?;蛘吒鶕?jù)你的工作表現(xiàn)來決定,你可以扭頭就走,不用猶豫,。

11,、試用期解除合同,勞動者需要提前3天通知單位,,口頭通知就可以,,不需要書面通知。用人單位在試用期辭退勞動者,,不僅要合法,,還要說明理由,除非被證明不符合錄用條件,,否則不能無故辭退,。你試用期辭職的話,不需要向單位交納任何費用,,提前3天通知,,就可以瀟灑地說再見了。

12,、合同期同辭職不需要單位同意,,但要提前通知用人單位。合同期內(nèi)解除合同,,切記兩點:一是至少提前30天通知,,二是通知必須采用書面形式,不能發(fā)個email或者打電話就算通知,。時機一到,,就可以走人,不需要單位同意,。

13,、不用擔心違約金。用人單位不能再以解決戶口為由,,與你簽訂長期服務協(xié)議,,并約定一旦提前離職收取高額的違約金。在合同期內(nèi)辭職,,只有兩種情況需向用人單位繳納違約金:一種是用人單位為勞動者提供了專業(yè)技術培訓,,另一種是違反了競業(yè)限制約定。專業(yè)技術培訓可以理解為提高個人特定職業(yè)技能的培訓,,比如單位出資選送勞動者出國深造,,或者報銷在職進修學費,都屬于專業(yè)技術培訓的范圍,。不過,,這些專業(yè)培訓一定要由專業(yè)機構進行,,用人單位開了發(fā)票才能有效。像拓展訓練,,一般的崗前培訓,,企業(yè)文化培訓不是專業(yè)培訓,不能約定違約金,,即使約定了也是無效的,。另外,競業(yè)限制約定,,并非可以限制所有員工,,其人員僅限于用人單位的高級管理人員,,高級技術人員和其他悉用人單位商業(yè)秘密的人員,,競業(yè)限制期限最長不得超過兩年,且用人單位須在競業(yè)禁止期限內(nèi)按月支付補償金才可以,。大學生畢業(yè)剛進入社會,,基本不會成為被限制的對象。

(競業(yè)限制是用人單位對負有保守用人單位商業(yè)秘密的勞動者,,在勞動合同,、知識產(chǎn)權權利歸屬協(xié)議或技術保密協(xié)議中約定的競業(yè)限制條款,即:勞動者在終止或解除勞動合同后的一定期限內(nèi)不得在生產(chǎn)同類產(chǎn)品,、經(jīng)營同類業(yè)務或有其他競爭關系的用人單位任職,,也不得自己生產(chǎn)與原單位有競爭關系的同類產(chǎn)品或經(jīng)營同類業(yè)務。限制時間由當事人事先約定,,但不得超過二年,。)

14、無故拖欠工資可維權,。員工通過勞動獲取勞動報酬是神圣不可侵犯的權利,,稱為獲報酬權。無故拖欠工資,,是指用人單位生產(chǎn)經(jīng)營正常,,無正當理由超過規(guī)定付薪時間未支付勞動者工資。因此,,通常情況下,,用人單位沒有按時支付你工資,造成無故托欠,,就可以到勞動爭議仲裁機關申請仲裁,。如僅涉及手臂欠工資爭議,并且由用人單位寫下欠條,,勞動者還可以憑借此條直接向人民法院起訴,。維權的進修要出示證據(jù),。比如你的工資條等。

15,、無固定期限勞動合同不等于鐵飯碗,。無固定期限勞動合同,只是說用人單位和勞動者沒有約定明確的終止勞動合同的時間,,如無其他特殊理由,,終止之日是到勞動者合同就不能解除,企業(yè)對于無固定期限勞動合同和固定期限勞動合同的解除權是一致的,。所以,,不要以為簽了無固定勞動期限合同,就可以高忱無憂了,。企業(yè)仍然有權利解雇,。

16、在a公司工作,,與b公司簽合同要慎重,。給你的合同上,“用人單位”是別的公司或者是該公司的下級單位,,那么要看仔細,,看合同上的“用人單位”是否有派遣資質(zhì),如沒有,,這實際是一種變相的勞務派遣,。如有勞動派遣資質(zhì),實際上就是和合同上所謂的“用人單位”建立勞動關系不是和實際用人單位建立勞動關系,,可能會有風險,,簽訂需謹慎。

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