在現(xiàn)在社會,，報告的用途越來越大,，要注意報告在寫作時具有一定的格式,。怎樣寫報告才更能起到其作用呢？報告應(yīng)該怎么制定呢,？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫，我們一起來了解一下吧。

農(nóng)資調(diào)研報告最佳篇一

農(nóng)資商品事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和廣大農(nóng)民的根本利益,，必須切實抓好保障服務(wù)工作,。目前,，我縣登記注冊農(nóng)資經(jīng)營者117戶，其中經(jīng)營化肥93戶,，種子3戶,，農(nóng)藥9戶，農(nóng)機具及配件11戶,。近日,，我們工商局組織調(diào)研組，對全縣農(nóng)資市場管理情況進(jìn)行了深入調(diào)研,，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

（一）違法經(jīng)營現(xiàn)象仍有發(fā)生,。化肥經(jīng)營渠道多樣,，有廠家直供,，有二級代理商批發(fā)，也有經(jīng)銷商向小廠家定制,，再加上有些經(jīng)營者專業(yè)素質(zhì)較低,，違法經(jīng)營現(xiàn)象仍有發(fā)生,。主要表現(xiàn)在少數(shù)不法經(jīng)營戶以次充好，經(jīng)銷劣質(zhì)化肥,、農(nóng)藥,、種子坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象不同程度存在;把濃度低的農(nóng)藥和濃度高的農(nóng)藥同價銷售;種子銷售中大小包裝同價銷售，短斤少兩,，蒙騙消費者,。

（二）農(nóng)資價格猛漲難以抑制。近幾年來,，農(nóng)資價格的飛速暴漲,，沖抵了國家惠農(nóng)政策給農(nóng)民的各項補貼，影響了廣大農(nóng)民種田的積極性,。據(jù)農(nóng)業(yè)部門四月下旬的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，氮肥上漲了60%，鉀肥上漲了131%,，磷肥上漲了93.4%,，復(fù)合肥上漲了62.9%，農(nóng)藥,、農(nóng)膜等均有不同幅度的上漲,，近期還在上漲。農(nóng)民種田成本逐年增加,，農(nóng)業(yè)效益不斷下降,，出現(xiàn)了局部拋荒現(xiàn)象，種糧虧本的現(xiàn)象又重新抬頭,，“谷賤傷農(nóng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨靖邠p農(nóng)”,，同樣導(dǎo)致農(nóng)業(yè)不穩(wěn)，農(nóng)民不富,。

（三）行政綜合執(zhí)法氛圍不濃,。農(nóng)資市場是一個需要多部門管理的市場，由于職責(zé)不同,，重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象較多,，加重了被執(zhí)法者的負(fù)擔(dān)，增加了國家的執(zhí)法成本,，同時還影響了執(zhí)法部門的權(quán)威和形象,，有時還會造成有利就互爭案源、有責(zé)相互推諉的局面,，嚴(yán)重影響了執(zhí)法效果,，使得不法經(jīng)營戶有空可鉆。

（四）執(zhí)法人員經(jīng)費相對不足,。按照有關(guān)法律規(guī)定,，工商部門擔(dān)負(fù)農(nóng)資市場監(jiān)管責(zé)任,，全縣農(nóng)資市場經(jīng)營點多面廣，而全縣工商執(zhí)法人員平均年齡超46歲,，現(xiàn)行的執(zhí)法體系,、機構(gòu)設(shè)置、人員年齡均不能適應(yīng)新形勢發(fā)展,。農(nóng)藥,、肥料、種子,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等又很難從直觀上判別產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)劣,，質(zhì)量抽樣檢測需要較大的化驗費用，加之缺乏相應(yīng)的交通,、取證等工具,，執(zhí)法工作難度大,，農(nóng)資市場管理工作急需改善,。

（五）農(nóng)資商品包裝標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。農(nóng)資商品具有特殊性,，對它的生產(chǎn)要求和使用特別嚴(yán)格,，在說明書上必須注明使用地區(qū)及范圍（地域和氣候的差異，使用地區(qū)及范圍不同）,、使用方法及使用條件等,，而我們在檢查時，卻發(fā)現(xiàn)相當(dāng)部分農(nóng)資商品說明標(biāo)含糊不清,，造成農(nóng)民消費者使用不當(dāng),、利益受損。

（六）農(nóng)民消費者自我保護(hù)意識差,。農(nóng)資商品的銷售對象是農(nóng)民消費者,，而農(nóng)民大部分文化水平低，識假辯偽的能力有限,，在購買農(nóng)資商品時不主動索要信譽卡,、發(fā)票或相關(guān)產(chǎn)品說明，受低廉的價格吸引,，極容易上當(dāng)受騙,，出現(xiàn)問題時又不能提供有效的`相關(guān)憑證或依據(jù)，給工商部門依法處理造成許多困難,。

（一）整合優(yōu)化農(nóng)資市場資源,。目前，全縣農(nóng)資市場銷售網(wǎng)點,、點多面雜,、參差不齊,，游商游販不斷涌現(xiàn)，給管理工作增加了難度,。建議縣政府牽頭組織各職能部門深入對農(nóng)資網(wǎng)點建設(shè)進(jìn)行調(diào)查研究,，針對我縣目前的農(nóng)資市場狀況，對現(xiàn)有農(nóng)資市場資源進(jìn)行整合,，著力培育幾家能夠主導(dǎo)我縣農(nóng)資市場的龍頭企業(yè),，帶動全縣農(nóng)資市場健康發(fā)展。同時,，進(jìn)一步優(yōu)化全縣農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點的布局,，滿足農(nóng)戶需求，更好服務(wù)群眾,。加快建立農(nóng)資行業(yè)協(xié)會,，不斷完善協(xié)會章程，充分發(fā)揮協(xié)會自我教育,、自我管理,、自我服務(wù)的作用，彌補執(zhí)法管理漏洞,，凈化農(nóng)資市場,，促進(jìn)我縣農(nóng)資市場逐步走向規(guī)范化。

（二）健全農(nóng)資市場管理機制,。一是市場準(zhǔn)入機制,。首先確保經(jīng)營戶上崗之前必須經(jīng)農(nóng)牧部門的培訓(xùn)拿到相應(yīng)合格證書，然后到工商部門申請經(jīng)營,。在把好登記注冊關(guān)的前提下,，對農(nóng)資商品生產(chǎn)經(jīng)營者，由側(cè)重登記管理轉(zhuǎn)向市場主體準(zhǔn)入行為,、交易行為和退出行為的全過程監(jiān)管,。在農(nóng)資經(jīng)營審批過程中，不亂開口子,，不隨意降低登記門檻,，確保主體資格合法，避免農(nóng)資經(jīng)營無序競爭,。二是綜合執(zhí)法機制,。成立縣農(nóng)資市場監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，建立農(nóng)牧,、工商,、質(zhì)監(jiān)、公安等部門綜合執(zhí)法機制，形成農(nóng)資市場監(jiān)管合力,，確保農(nóng)資市場秩序良好,，農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)管落實，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體投訴維權(quán)渠道暢通,。建立季度聯(lián)席會議和突發(fā)事件議事制度,，明確職責(zé)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理突發(fā)性緊急事務(wù),，研究和提出解決問題的對策與措施,，檢查議事各方工作的落實情況。各相關(guān)部門可定期組織聯(lián)合執(zhí)法,，對重點地區(qū),、重點市場、重點商品進(jìn)行綜合執(zhí)法,，對全縣農(nóng)資經(jīng)營戶建立農(nóng)資經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)戶口檔案,，各部門在此基礎(chǔ)上互通工作情況，建立監(jiān)管動態(tài)信息共享機制,，實行分工協(xié)作,、齊抓共管的監(jiān)管格局。三是舉報有償機制,，農(nóng)資市場關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾切身利益,，有廣泛的群眾基礎(chǔ)。要出臺相應(yīng)的有償舉報辦法,，嚴(yán)懲違法戶、重獎舉報者,，使假冒偽劣產(chǎn)品,、坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象得到遏制。四是價格監(jiān)控機制,，嚴(yán)防農(nóng)資市場出現(xiàn)價格暴漲之勢,。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度。進(jìn)一步推行農(nóng)資商品購銷臺賬制,，指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營企業(yè),，建立購銷貨臺賬制度及進(jìn)貨備案制，將進(jìn)貨商品的來源,、數(shù)量等一律登記入賬,，做到“三個清楚”（即：進(jìn)貨渠道清楚、產(chǎn)品廠名廠址清楚,、保質(zhì)期有效期清楚）,。同時要求供貨方提供營業(yè)執(zhí)照、工業(yè)生產(chǎn)許可證、化肥生產(chǎn)登記證,、產(chǎn)品合格證和注冊商標(biāo)等,，建立銷往地跟蹤卡，以確保農(nóng)資商品來路明,、去向清,。全縣所有農(nóng)資經(jīng)營戶必須嚴(yán)格落實“兩賬兩票一書一卡”及種子留樣備查制度。工商等相關(guān)部門應(yīng)定期或不定期檢查農(nóng)資經(jīng)營單位的進(jìn)貨來源,、貨流去向,，從源頭上杜絕不合格農(nóng)資商品注入市場。

（四）深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)行動”,。一是采取上下聯(lián)動的監(jiān)管執(zhí)法方式,，建立“縱到底、橫到邊”的監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),，充分發(fā)揮基層工商所的作用,，認(rèn)真落實屬地監(jiān)管責(zé)任制。二是加強對重點地區(qū),、重點季節(jié),、重點市場，重點品種的監(jiān)管和大要案件的查處,，對涉農(nóng)違法行為,，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起,。三是加大農(nóng)資市場巡查力度,，嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營，針對農(nóng)資商品和停留市場自身流動性大的特點,，要將監(jiān)管任務(wù)分解到人,，明確職責(zé)，對走村串戶,、上門推銷農(nóng)資商品的無照經(jīng)營行為嚴(yán)厲查處,。四是認(rèn)真組織開展對種子、肥料和農(nóng)藥等重要農(nóng)資商品質(zhì)量抽檢,。對檢驗不合格的農(nóng)資商品,，依法責(zé)令停止銷售，召回售出商品,，并從重從快依法追究生產(chǎn),、經(jīng)銷企業(yè)的責(zé)任，防止不合格農(nóng)資注入市場,。并認(rèn)真開展種子,、肥料,、農(nóng)藥質(zhì)量定向監(jiān)測工作，通過網(wǎng)絡(luò)向社會公布監(jiān)測結(jié)果,，發(fā)布消費警示,，指導(dǎo)農(nóng)民消費。五是推進(jìn)“12315”申訴舉報網(wǎng)絡(luò)進(jìn)市場,、進(jìn)村鎮(zhèn),、進(jìn)商家活動，切實解決好因農(nóng)資消費引發(fā)的群體投訴事件,，維護(hù)消費者的合法權(quán)益,。

（五）強化執(zhí)法隊伍建設(shè)。我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣,，農(nóng)業(yè)不穩(wěn)則農(nóng)村不富,，農(nóng)資市場管理事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，是農(nóng)業(yè)工作的重頭戲之一,，應(yīng)把農(nóng)資市場管理視為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作來抓,。因此建議應(yīng)加強執(zhí)法部門的建設(shè)，一是增加執(zhí)法人員,，加大執(zhí)法力度,，增強執(zhí)法權(quán)威。二是適量增加執(zhí)法部門的投入,，改善執(zhí)法條件,。三是加大執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員自身素質(zhì),。

（六）加大宣傳力度,。應(yīng)充分利用新聞媒介及其他有效宣傳方式，廣泛宣傳黨在農(nóng)村的各項路線,、方針,、政策，農(nóng)業(yè),、農(nóng)資等方面的科技知識及法律法規(guī)，增強農(nóng)民群眾的法律觀念和自我保護(hù)意識,。各有關(guān)部門也應(yīng)定期對農(nóng)資經(jīng)營主體及其從業(yè)人員進(jìn)行法律法規(guī)和農(nóng)資知識培訓(xùn),，強化農(nóng)資經(jīng)營者是流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量第一責(zé)任人，龍頭企業(yè)及其下屬網(wǎng)點同為責(zé)任承擔(dān)主體的意識,，增強農(nóng)資經(jīng)營主體的責(zé)任意識和自律意識,。

農(nóng)資調(diào)研報告最佳篇二

為全面掌握全市農(nóng)資市場情況,加強農(nóng)資市場管理，更好地為農(nóng)民服務(wù),，市供銷社于二0一三年三月對全市農(nóng)資市場進(jìn)行調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

(一)市場供應(yīng)貨源充足。今年,，全市全年化肥總需求量120884噸,，可供應(yīng)總量121971噸。其中：氮肥需求量56095噸,，可供應(yīng)量60360噸;磷肥需求量22592,，可供應(yīng)量28004.2;鉀肥需求量9868，可供應(yīng)量12202.2;復(fù)合肥需求量22329,，可供應(yīng)量21405,。全市市場化肥可供應(yīng)貨源充足。

(二)農(nóng)資質(zhì)量整體較好,，監(jiān)管力度不斷加強,。在市政府的強力領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)委,、質(zhì)監(jiān),、科技、供銷社等部門持續(xù)開展農(nóng)資打假活動,，聯(lián)合工商部門加強市場監(jiān)管,。一是在銷售旺季進(jìn)行抽樣檢測，不斷增加抽樣的覆蓋率;二是要求零售商做好進(jìn)貨,、銷售臺賬,，從正規(guī)渠道進(jìn)貨，提供生產(chǎn)廠家的營業(yè)執(zhí)照,、產(chǎn)品證書,、產(chǎn)品檢驗報告，保證產(chǎn)品三證齊全(農(nóng)藥登記證號,、生產(chǎn)許可證號,、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號)。

(三)農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)日趨完善,，群眾購肥方便,。近年來，供銷社積極推動“新網(wǎng)工程”建設(shè),，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)得到較快發(fā)展,。目前，全市運行中的農(nóng)資配送中心5個,，連鎖經(jīng)營店234個,，75%以上的村有農(nóng)資店或加盟的農(nóng)資連鎖經(jīng)營店，各配送中心和部分經(jīng)營店配備了送肥下鄉(xiāng)專用車輛,，送肥進(jìn)村,，農(nóng)民購肥方便,。

(五)價格波動幅度不大，總體平穩(wěn),。

進(jìn)入2013年春季,，農(nóng)資企業(yè)在生產(chǎn)過程中非常理性，價格沒有出現(xiàn)大起大落,，合理引導(dǎo)了市場;商家在采購中也沒有盲目跟風(fēng),，避免尿素價格出現(xiàn)虛高。市場在有需求拉動時價格平穩(wěn)上漲,，預(yù)計在用肥結(jié)束后,，價格才出現(xiàn)回落。

二,、存在問題

(一)市場供大于求,，農(nóng)資市場完全進(jìn)入買方市場。由于農(nóng)資生產(chǎn)行業(yè)管理缺乏前瞻性,，管理制度沒有規(guī)范化,，使得農(nóng)資產(chǎn)業(yè)進(jìn)入極為容易，再加之改革開放初期農(nóng)資行業(yè)有著較高利潤空間,，大量行業(yè)外資本流入,，從而使得農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量劇增，形成產(chǎn)大于需,。

(二)經(jīng)營渠道紛雜,，市場管理仍較薄弱。隨著農(nóng)資市場的發(fā)展,，原有的經(jīng)營格局打破,，初步形成了供銷社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)、生產(chǎn)廠家,、農(nóng)業(yè)“三站”,、個體經(jīng)商戶等多渠道經(jīng)營格局。我市有各種類型農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)和個體戶600多家,，分布面廣而散,，市場管理難度大，一些過期,、無效農(nóng)資產(chǎn)品或達(dá)不到使用效果的劣質(zhì)產(chǎn)品,，常常通過各種渠道流入市場，坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象時有發(fā)生,。

(三)競爭激烈，市場監(jiān)管難度大,。農(nóng)資經(jīng)營是投資大,，利潤小的行業(yè),。生產(chǎn)企業(yè)之間為了爭奪市場份額，大量賒貨,，產(chǎn)品價格大起大落;商商之間的競爭使得產(chǎn)品價格一降再降,，經(jīng)銷商已無利可言，于是反過來又向生產(chǎn)廠家索要利潤,，迫使廠家再次降價,，從而進(jìn)入一種惡性循環(huán)。同時,，當(dāng)某種農(nóng)資產(chǎn)品暢銷,，市場價格上漲時，假冒偽劣產(chǎn)品沖擊市場,，當(dāng)農(nóng)民需要某種產(chǎn)品又沒有利潤時,，又買不到，人為造成市場混亂,，市場管理難度增大,。

(四)化肥儲備有待加強。2012年,，市供銷社與市發(fā)改委聯(lián)合出臺了《市市級救災(zāi)化肥儲備辦法》,，但我市農(nóng)資還沒有建立完善的政府儲備，除供銷社企業(yè)每年冬季儲備外,，其他企業(yè)都沒有儲備,。近年來，隨著農(nóng)資市場供求情況和農(nóng)民購買習(xí)慣的改變,，農(nóng)資化肥儲備期相應(yīng)拉長,，儲備資金大幅度增大，造成資金周轉(zhuǎn)困難,，儲備量減少,，影響市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。

(五)農(nóng)資經(jīng)營品種比較單一,，難以滿足農(nóng)民需求,。從我市農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)看，目前大部分只經(jīng)營化肥,，包括氮肥,、磷肥、鉀肥和復(fù)合肥等,，品種較單一,，特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的專用肥幾乎沒有，同時農(nóng)藥和農(nóng)膜供應(yīng)相對較少,。

(六)農(nóng)資推廣技術(shù)難,，科學(xué)施肥水平較低,。我市農(nóng)資技術(shù)推廣主要有供銷社興辦的“莊稼醫(yī)院”、農(nóng)村綜合服務(wù)社以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站,。由于供銷社農(nóng)資技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點比較少,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站人員減少和老化，并劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn),，農(nóng)技推廣人員技術(shù)推廣和服務(wù)活動逐漸減少,，農(nóng)民需要的農(nóng)資技術(shù)服務(wù)很難。

三,、幾點建議

一是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè),。強力推動實施“新網(wǎng)工程”，建立農(nóng)資現(xiàn)代流通服務(wù)體系,。通過發(fā)展連鎖經(jīng)營,，保障農(nóng)民用上質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，杜絕假冒偽劣,、高毒農(nóng)藥的濫用,。通過連鎖服務(wù)大力普及無公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)，提高廣大農(nóng)民的環(huán)保意識和科學(xué)種田水平,，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生水平,，減少污染，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,，增加農(nóng)民收入,。

二是加大對農(nóng)資市場管理力度。探索建立農(nóng)資市場管理長效機制,，要加大農(nóng)資有關(guān)知識普及和宣傳,，提高農(nóng)民群眾的的知假辯假能力,，增強經(jīng)營者守法意識;要堅持經(jīng)常性執(zhí)法檢查,，打擊取締違法經(jīng)營活動;要建立農(nóng)資來源追溯,、責(zé)任追究制度。

三是建立農(nóng)資供應(yīng)應(yīng)急機制,。積極爭取政策支持,，建立救災(zāi)化肥分級儲備制度，加強和完善農(nóng)資宏觀調(diào)控,，通過淡儲旺銷,、調(diào)劑余缺來穩(wěn)定市場，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥,。

四是加快農(nóng)資技術(shù)推廣,。在60%以上的農(nóng)資連鎖網(wǎng)點建立“莊稼醫(yī)院”、農(nóng)村綜合服務(wù)社，長年開展農(nóng)資服務(wù);加大對農(nóng)技人員的引進(jìn)和培訓(xùn),，建立起一支高素質(zhì)具備農(nóng)資經(jīng)營和管理的為農(nóng)服務(wù)隊伍,，做到測土配方，科學(xué)施肥,。

農(nóng)資調(diào)研報告最佳篇三

“三農(nóng)”問題始終是我國經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，事關(guān)深化改革的大局,。農(nóng)資商品質(zhì)量關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,，關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展，抓好農(nóng)資市場監(jiān)管是工商部門義不容辭的職責(zé),，也是“紅盾護(hù)農(nóng)”行動的重中之重,，更是服務(wù)社會主義新農(nóng)村工作，推進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)的職能所在,。我局對從去年開始至今,，對農(nóng)資市場監(jiān)管進(jìn)行了初步探索。

一,、縣農(nóng)資市場現(xiàn)狀

共有農(nóng)資經(jīng)營戶217戶,，其中，按經(jīng)營品種分：種子經(jīng)營戶51戶,、化肥經(jīng)營戶63戶,、農(nóng)藥經(jīng)營戶84戶、農(nóng)膜經(jīng)營戶19戶,；按經(jīng)營類別分：企業(yè)127戶,、個體戶90戶。

二,、農(nóng)村農(nóng)資市場及監(jiān)管工作中的問題

1.農(nóng)資經(jīng)營行為“亂”,。主要是進(jìn)貨渠道亂、價格亂,、品種亂,、管理亂，無序競爭的現(xiàn)象普遍存在,。主要是一些經(jīng)營戶,，在農(nóng)資銷售旺季時經(jīng)銷農(nóng)資，多以雜貨店,、百貨店的形式出現(xiàn),。極少數(shù)經(jīng)營戶對食品、服裝,、化肥,、農(nóng)藥等混和經(jīng)營，未能嚴(yán)格分開,，危及食品安全與生命健康,，存在著二次污染的可能,。

2.農(nóng)資經(jīng)營主體“弱”。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，農(nóng)資市場經(jīng)營主體有三種類型,，一是個體工商戶，這是當(dāng)前農(nóng)資市場經(jīng)營的主要力量,；二是農(nóng)技人員自己承包經(jīng)營,，有一定的技術(shù)服務(wù)水平；三是原供銷社解體后,，原職工個人經(jīng)營,。多數(shù)農(nóng)資經(jīng)營主體實力較弱，一旦發(fā)生重大責(zé)任事故,，無賠償能力,。

3、農(nóng)資經(jīng)營秩序混亂,，準(zhǔn)入制度形同虛設(shè),。據(jù)對我縣一些農(nóng)資銷售單位的調(diào)查統(tǒng)計，他們中有合法經(jīng)營資質(zhì)的經(jīng)營戶占30%左右,，有近30%無經(jīng)營資質(zhì),，存在大量的"掛靠"、"假集體"現(xiàn)象,，經(jīng)營資質(zhì)嚴(yán)重不規(guī)范,。甚至有少數(shù)小販走村串戶銷售各種農(nóng)藥、種子,、肥料等,，擅自從事農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營；有的村干部,、種田大戶或農(nóng)民專業(yè)合作社也以服務(wù)農(nóng)民為借口,，組織大批農(nóng)資直接在田間地頭進(jìn)行攤派銷售；還有一些化肥公司通過與政府部門合作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行壟斷經(jīng)營,；超范圍銷售情況也存在,，一些農(nóng)村集鎮(zhèn)經(jīng)營其他商品的店面未經(jīng)許可也在從事種子、農(nóng)藥,、化肥等農(nóng)資經(jīng)營,。

4.農(nóng)資經(jīng)營布局“散”。由于農(nóng)村存在著自然村落和農(nóng)村地域廣博,，無論交通是否便利,，農(nóng)資經(jīng)營戶都會在各個村落中存在。這樣農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點星羅棋布，既形不成規(guī)模,，其布局也不盡合理,，又無相關(guān)證照。給行政執(zhí)法監(jiān)管也帶來一定難度,。

5.法律法規(guī)的滯后,門檻較高,，導(dǎo)致農(nóng)藥經(jīng)營掛靠和無照現(xiàn)象較多?！掇r(nóng)藥管理條例》第十八條規(guī)定：“下列單位可以經(jīng)營農(nóng)藥：（1）供銷合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營單位,；（2）植物保護(hù)站；（3）土壤肥料站,；（4）農(nóng)業(yè)、林業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu),；（5）森林病蟲害防治機構(gòu),；（6）農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)；（7）國務(wù)院規(guī)定的其他經(jīng)營單位”,。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社已改制完畢,、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒網(wǎng)點，而農(nóng)業(yè)“三站”基本上是癱瘓狀態(tài),，農(nóng)民又需要農(nóng)藥,，怎么辦？只有個體戶才行,，而個體戶要經(jīng)營農(nóng)藥要么掛靠,、要么無照經(jīng)營，因此農(nóng)藥經(jīng)營掛靠和無照現(xiàn)象較為普遍,。

三,、對農(nóng)村市場和農(nóng)資市場監(jiān)管的建議

1.要嚴(yán)格涉農(nóng)經(jīng)營的市場準(zhǔn)入。尤其是經(jīng)營重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的農(nóng)資,、種子,、農(nóng)藥、化肥等企業(yè),不僅要審查經(jīng)營主體資格,建立企業(yè)信用檔案,。把好農(nóng)資商品的貨源進(jìn)出環(huán)節(jié),建立完善農(nóng)資商品質(zhì)量保證制度,。

2.加強對涉農(nóng)企業(yè)的信用監(jiān)管。指導(dǎo)和督促農(nóng)村市場經(jīng)營者在建立健全“兩帳兩票,、一卡一書”制度基礎(chǔ)上推行農(nóng)資“一單通”,。選擇一些管理規(guī)范的農(nóng)村市場經(jīng)營者，建立進(jìn)銷貨臺帳,、進(jìn)銷貨發(fā)票,，農(nóng)村食品質(zhì)量信譽卡、農(nóng)村食品質(zhì)量責(zé)任書，推動誠信經(jīng)營,，不斷提高農(nóng)村市場監(jiān)管效能,。對涉嫌坑農(nóng)、害農(nóng),、損農(nóng)的違法企業(yè),也要進(jìn)入企業(yè)信用體系“黑名單”,對其實施市場禁入,并追究其違法行政責(zé)任和刑事責(zé)任,把損害農(nóng)民合法權(quán)益的事件公布于眾,接受社會監(jiān)督,，營造良好的信用環(huán)境。

3.加強對農(nóng)藥的管理,。在農(nóng)藥市場管理中,，工商部門負(fù)責(zé)農(nóng)藥經(jīng)營的注冊登記（即頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照）、假農(nóng)藥,、劣質(zhì)農(nóng)藥,、虛假農(nóng)藥廣告的查處，依照《農(nóng)藥管理條例》第五條“國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)全國的農(nóng)藥登記和農(nóng)藥監(jiān)督管理工作,?？h級以上各級人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作?！笨h農(nóng)業(yè)部門設(shè)置有專職農(nóng)藥監(jiān)督管理機構(gòu),，農(nóng)業(yè)部門是農(nóng)藥監(jiān)管的主管部門，工商部門應(yīng)主動與農(nóng)業(yè)部門加強協(xié)調(diào)配合,，整合執(zhí)法資源和執(zhí)法技術(shù),進(jìn)一步加大對農(nóng)藥市場的監(jiān)督管理,清除高殘留劇毒農(nóng)藥,。

4.按照《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》加強對化肥的管理。按照工商總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,，嚴(yán)格執(zhí)行其規(guī)模和資金要求,，同時，按國務(wù)院“三定”方案的規(guī)定,，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域的商品質(zhì)量管理工作,，工商部門負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的管理。為了杜絕劣質(zhì)化肥進(jìn)入流通領(lǐng)域,，從源頭上加大管理,，要加大抽檢力度，徹底杜絕不合格化肥流入市場,，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收,。

5.嚴(yán)把農(nóng)村食品市場主體準(zhǔn)入關(guān)，堅決取締無照經(jīng)營,，加大對超范圍經(jīng)營的查處力度,。要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，堅持先證后照,，把好農(nóng)村食品市場生產(chǎn)經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān),。凡未取得前置審批許可,、不符合登記條件的，一律不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,，堅決依法查處取締無證無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營等違法行為,。

四、我局對農(nóng)資市場監(jiān)管的初步探索

（一）制作農(nóng)資監(jiān)管公示欄張貼上墻,，促進(jìn)監(jiān)管公開化,。

為優(yōu)化農(nóng)戶維權(quán)訴求方式，促進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營戶信息公開透明,，我局制作了《農(nóng)資市場主體信息公示欄》,，印制采用工商藍(lán)背景、標(biāo)有紅盾徽章,，同時含有以下信息,，一是按工商總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》相關(guān)要求，將重新整理的縣農(nóng)資市場經(jīng)營質(zhì)量監(jiān)管六項制度,，即《農(nóng)資經(jīng)營預(yù)警制》,、《農(nóng)資商品準(zhǔn)入制》、《購假農(nóng)資預(yù)賠制》,、《問題農(nóng)資商品退市制》、《種子留樣備查制》和《重要農(nóng)資商品備案報檢制》列入公示欄內(nèi)容,，方便農(nóng)戶了解維權(quán)信息和申訴渠道,。二是將轄區(qū)工商所監(jiān)管干部的照片、姓名和申訴舉報電話,，以及農(nóng)資預(yù)警信息向社會主動公開,，強化信息公開力度，促使工商干部公平公正執(zhí)法,。三是按《省農(nóng)資經(jīng)營者信用分類監(jiān)管實施辦法》審定公示農(nóng)資經(jīng)營戶信用等級信息,，引導(dǎo)經(jīng)營者加強經(jīng)營自律，提高農(nóng)戶購買農(nóng)資的甄選能力,。四是在公示欄上劃定營業(yè)執(zhí)照張貼區(qū)域,，既公示了主體資格，又解決了《營業(yè)執(zhí)照》辦照率,、亮照率不高等問題,。

（二）首創(chuàng)建立農(nóng)資經(jīng)營“電子臺帳”，臺帳管理電子化,。借助網(wǎng)絡(luò)和電腦的速普及,，我局探索在電腦上建立農(nóng)資電子臺帳，這樣既節(jié)約了紙張,，又便于長期保存,，還可避免出現(xiàn)紙質(zhì)農(nóng)資購銷臺賬毀損或亂扔亂放現(xiàn)象,。我們在河邊工商所轄區(qū)，選定河邊供銷合作社正西街農(nóng)藥門市部,，按照“兩賬兩票,、一書一卡”的要求，分農(nóng)藥和種子兩個類別,，在電腦上建立規(guī)范統(tǒng)一的農(nóng)資購銷電子臺帳,，取代了手工書寫的農(nóng)資購銷紙質(zhì)臺賬，取得良好成效?，F(xiàn)已在全縣100多農(nóng)資經(jīng)營戶建立了電子臺帳,。

（三）試行農(nóng)資經(jīng)營戶票證“一單通”，票賬管理便利化,。在農(nóng)資監(jiān)管中,，我們發(fā)現(xiàn)“兩賬兩票、一書一卡”存在諸多弊端,，一是填寫單據(jù)較多,，且存在重復(fù)項目，無形中增加了工作量,；二是單據(jù)多造成經(jīng)營戶和農(nóng)民保管麻煩,，增大投訴難度；三是單據(jù)過多紙張使用量較大,，致使經(jīng)營戶成本不斷增加,。因此，農(nóng)資經(jīng)營戶對建立“兩賬兩票,、一書一卡”的熱情不高,，敷衍、抵觸情緒較重,，在臺賬建立和索證索票制度執(zhí)行等方面成效不甚明顯,。于是我們創(chuàng)新推行了農(nóng)資商品“一單通”制度，即將“兩賬兩票,、一書一卡”中的農(nóng)資商品經(jīng)營者使用的銷售票據(jù),、農(nóng)資商品經(jīng)營承諾書和農(nóng)資商品質(zhì)量信譽卡“三合一”，統(tǒng)一粘貼在一張單據(jù)上,、不再做書式紙質(zhì)臺賬,，簡變?yōu)椤皟少~兩單”，使索證索票更為便利,，經(jīng)營戶更容易接受和使用,。并在農(nóng)資經(jīng)營“一單通”的進(jìn)、銷貨單據(jù)封面內(nèi)頁印制了總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》和《工商所巡查記錄表》,，既進(jìn)行法規(guī)宣傳又留下了監(jiān)管痕跡,；還在進(jìn)貨單據(jù)封底印制《農(nóng)資市場監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任書》,，強化對農(nóng)資市場監(jiān)管慢作為、亂作為和不作為的處罰力度?，F(xiàn)已在全縣100多農(nóng)資經(jīng)營戶中推行,，受到市局的通報表揚。

農(nóng)資調(diào)研報告最佳篇四

去年第四季度以來,，特別是今年春耕生產(chǎn)后,，化肥、農(nóng)藥,、農(nóng)膜等農(nóng)資價格的迅速攀升,，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民種糧的積極性，直接影響農(nóng)民收入的增長,。根據(jù)區(qū)物價局的檢查工作部署,，我縣于今年第一季度開始，對全縣農(nóng)資生產(chǎn)供應(yīng)現(xiàn)狀及價格變化情況進(jìn)行調(diào)研,，并組織人員開展專項檢查,。按區(qū)物價局《關(guān)于加強農(nóng)資價格監(jiān)管的通知》要求，對我區(qū)部分化肥和農(nóng)藥實行價格干預(yù)措施,，隨著農(nóng)資價格監(jiān)督檢查工作力度的加大和價格行政干預(yù)措施的逐步落實,，目前，我縣農(nóng)資市場供應(yīng)趨緩,，市場價格穩(wěn)中有略升,。

一、基本情況

（一）產(chǎn),、供、銷情況,。由于化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營權(quán)放開多年,，在價格管理上,，國家只是對大型化肥、農(nóng)藥,、農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)的化肥出廠價格和部分進(jìn)口化肥的口岸交貨價格實行指導(dǎo)價管理,，流通環(huán)節(jié)的批發(fā)價格、零售價格已放開,，實行市場調(diào)節(jié)價，因此,，化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜等農(nóng)資的產(chǎn)、供,、銷已發(fā)生根本變化,。就我縣而言，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1．外省化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜批發(fā)成為我縣農(nóng)資經(jīng)營的主要方式。我縣主要經(jīng)營化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的分布到縣、鄉(xiāng),、村,，基本上有一個良好的供銷環(huán)境。

2,、本縣內(nèi)主要化肥生產(chǎn)企業(yè)有鎮(zhèn)駿威復(fù)合肥,、鎮(zhèn)復(fù)合肥和鎮(zhèn)復(fù)合肥等，主要用途是用于甘蔗,、果蔗,、和山林生產(chǎn)等方面。但我縣生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小,、產(chǎn)量低,，質(zhì)量難于保證。這些廠家投資規(guī)模小,，生產(chǎn)設(shè)備差,，技術(shù)落后，沒有一家采用噴漿技術(shù)生產(chǎn)復(fù)合肥的廠家,，均是攪拌式作坊生產(chǎn),，產(chǎn)品質(zhì)量難于保證，且生產(chǎn)分散,，難于管理,。由于投資規(guī)模小，產(chǎn)量,、銷量有限,，多數(shù)廠家處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。

二,、化肥價格上漲的原因分析

原因二,，國務(wù)院出臺系列措施支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)積極性增強,，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入,，對化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求增加,。在市場供應(yīng)總量不變的情況下，需求發(fā)生較大變化必然引起市場價格的波動,。

原因三,，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，國內(nèi)化肥市場供求關(guān)系被徹底打破,，化肥出口急劇增量,，而進(jìn)口減少，市場供應(yīng)趨緊,，呈現(xiàn)賣方市場,。

原因四，公路,、鐵路價格上漲,，帶動進(jìn)口化肥到運輸成本提高以及原材料價格上揚，拉動國內(nèi)化肥成本提高,，價格上升,。

三、值得我們思考的幾個問題

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四,、規(guī)范涉農(nóng)價格和收費的對策

通過這次調(diào)研使我們認(rèn)識到，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),，農(nóng)村是社會結(jié)構(gòu)的基層,，農(nóng)民是工農(nóng)聯(lián)盟的基石，只有把“三農(nóng)”問題真正解決好了,，才能實現(xiàn)國家富強,、民族復(fù)興的目標(biāo)。我們認(rèn)為,，對于物價部門來說，規(guī)范涉農(nóng)價格和收費,，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該著重做好以下幾個方面的工作：

1,、加強對農(nóng)資價格的成本監(jiān)測和價格監(jiān)管。完善農(nóng)資價格成本監(jiān)測體系,，加大價格監(jiān)管力度,，防止價格過快上漲，避免本應(yīng)由農(nóng)民得到的實惠,，由漲價的“黑手”掏了去,。在化肥等農(nóng)資價格的管理方面,，對經(jīng)營環(huán)節(jié)（含批發(fā)、零售）有必要采取綜合費率管理辦法,，建立長效價格管理機制,。

2、從嚴(yán)審批涉農(nóng)收費項目和標(biāo)準(zhǔn),。慎重審批涉農(nóng)收費,，不符合收費條件的，堅決取消收費項目,；不是收費主體的,，堅決取消收費資格，把中央有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項政策措施落到實處,。同時加大檢查和處罰力度,，對農(nóng)資零售價格的監(jiān)督檢查，對不按規(guī)定實行明碼標(biāo)價,、推遲執(zhí)行最高零售限價等價格違法行為實行提醒,、告誡或罰款處理，取得一定成效,。

3,、深入推行涉農(nóng)收費公示制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村兩級要向農(nóng)民公開收費項目和標(biāo)準(zhǔn),，使涉農(nóng)收費政策做到家喻戶曉。同時,，要加強對公示內(nèi)容的審查,，根據(jù)收費政策變化情況，及時調(diào)整公示內(nèi)容,，確保收費公示的時效性,。

4、對涉及新農(nóng)村建設(shè)的各項收費進(jìn)行清理,，該降低的降低,，該取消的取消，有浮動幅度的執(zhí)行最低標(biāo)準(zhǔn),，并對清理后的各項收費項目標(biāo)準(zhǔn)向社會公布出去,，增加收費政策透明度，象保護(hù)重點企業(yè)一樣保護(hù)新農(nóng)村示范點建設(shè),。

5,、建立一個快捷有效的縣鄉(xiāng)村三級價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。以縣級價格主管部門為依托，在鄉(xiāng)級建立物價管理所或物價監(jiān)督站,，在村級聘請物價監(jiān)督員,，調(diào)動農(nóng)民群眾參與物價監(jiān)督管理的積極性，發(fā)揮“12358”舉報電話的作用,，鼓勵農(nóng)民群眾監(jiān)督舉報涉農(nóng)亂收費行為,。

一、規(guī)范,、競爭,、有序的市場價格秩序。

農(nóng)資調(diào)研報告最佳篇五

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必需物資,，是農(nóng)村流通的重要商品,。加強農(nóng)資市場管理，穩(wěn)定農(nóng)資價格,，搞好農(nóng)資供應(yīng),，是關(guān)系農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的大事,。本人按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)資流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，對東城坊鎮(zhèn)農(nóng)資市場供應(yīng)情況進(jìn)行了專題調(diào)研,。

一,、全鎮(zhèn)農(nóng)資市場基本情況

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供需狀況

某鎮(zhèn)位于某市西部，總面積107平方公里,，轄31個行政村,，總?cè)丝?7273人。耕地面積59450畝,。糧食生產(chǎn)歷來是本鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè),，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求較大。隨著國家加大對農(nóng)業(yè)的投入,，農(nóng)民種糧積極性逐步提高,，農(nóng)資需求量呈現(xiàn)增長的態(tài)勢。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)每年共需化肥7500噸,，其中尿素2000噸、碳銨2000噸,、磷肥1000噸,、鉀肥600噸、各種混合肥1900噸,；共需農(nóng)藥490噸、農(nóng)膜1550噸,；種子1086噸,。

（二）農(nóng)資經(jīng)營基本情況

目前,，全鎮(zhèn)具有農(nóng)資經(jīng)營資格的單位共有5家，各行政村均有農(nóng)資銷售點1—3個,，從事種子,、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的經(jīng)營和技術(shù)咨詢服務(wù),。

二,、農(nóng)資市場存在的突出問題

（一）經(jīng)營渠道紛雜，市場秩序混亂

由于農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點數(shù)量多,、規(guī)模小,、承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險能力低，造成市場經(jīng)營混亂,，無序競爭加劇,，市場管理難度增大。特別是近幾年,，由于缺乏統(tǒng)一管理,，農(nóng)資進(jìn)貨渠道復(fù)雜，經(jīng)營行為極不規(guī)范,，一些不合格的劣質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品,，流入市場，坑農(nóng)害農(nóng),。

（二）價格控制體系欠缺,，隨意漲價現(xiàn)象普遍

去年以來，受各種影響,，農(nóng)資價格漲勢加劇,，漲幅驚人。如尿素近期的零售價格每噸已達(dá)2100元,，較上年同期增長5%,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)民的心理預(yù)期。同時其他農(nóng)資費用也有不同程度的增加,。而糧食價格則相對穩(wěn)定,，農(nóng)民種糧收益下降較大，制約了農(nóng)民生產(chǎn)的投入,，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn),、農(nóng)民增收埋下隱患。

（三）農(nóng)資經(jīng)營資金不足,，經(jīng)營成本偏高

去年以來,，化肥價格的上漲，導(dǎo)致經(jīng)營化肥資金的需求量大幅增加，進(jìn)一步加劇了農(nóng)資企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的困難,?；噬a(chǎn)企業(yè)取消賒銷，采取現(xiàn)金結(jié)算并大幅提高預(yù)交款比例,，進(jìn)一步加大了農(nóng)資經(jīng)營的資金壓力,。國家對化肥儲備貸款貼息的優(yōu)惠政策難以落實到位，貸款難上加難,。資金的壓力造成化肥在經(jīng)營中成本居高不下,，經(jīng)營利潤難以保障。

（四）化肥冬儲難以實施,，市場供應(yīng)不足

近年來,，隨著農(nóng)資市場供求情況和農(nóng)民購買習(xí)慣的改變，農(nóng)資化肥儲備期相應(yīng)拉長,，冬儲資金大幅增大,，造成資金周轉(zhuǎn)困難，農(nóng)資儲備不足,。春耕及時組織貨源困難,，脫銷斷檔現(xiàn)象時有發(fā)生。

三,、建議和對策

（一）發(fā)揮整體優(yōu)勢,，加快構(gòu)建農(nóng)資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系

構(gòu)建農(nóng)資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系是建立現(xiàn)代農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的一項重要工作內(nèi)容，是健全農(nóng)資市場體系,、創(chuàng)新機制,、提升為農(nóng)服務(wù)水平的重要舉措。各級各部門應(yīng)加大財政投入力度,，加快建設(shè)覆蓋全鎮(zhèn)的農(nóng)資連鎖配送網(wǎng)絡(luò)體系,。

（二）建立化肥儲備制度，落實冬儲措施

建立用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)化肥市場的機制,，加強和完善化肥宏觀調(diào)控,，保證化肥市場長期穩(wěn)定，通過淡儲旺銷,、調(diào)劑余缺來穩(wěn)定化肥生產(chǎn)和市場價格,，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥。建立儲備化肥基金,，實行專戶管理,、專款專用,。

（三）加強市場監(jiān)管,，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營秩序

1,、認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)資經(jīng)營市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),。做好農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點的布設(shè),、經(jīng)營資格的認(rèn)證、審定,、登記、注冊工作,，對已經(jīng)發(fā)放《營業(yè)執(zhí)照》的單位和個人要定期進(jìn)行清理核查,，對不符合登記條件的或有違法行為的，要按有關(guān)規(guī)定注銷其經(jīng)營資格,。

2,、強化農(nóng)資市場的整治工作。嚴(yán)厲查處假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品,，鏟除制造,、加工、銷售窩點,，并對已查處的重大農(nóng)資產(chǎn)品違法案件進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,。

3、加強協(xié)同配合,，確保農(nóng)資市場管理的各項措施落實到位,。工商部門要在規(guī)范農(nóng)資市場準(zhǔn)入的同時，取締和打擊無證經(jīng)營和各種違法行為,，嚴(yán)把流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量關(guān),；質(zhì)監(jiān)部門要加強農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)農(nóng)資質(zhì)量的監(jiān)查，杜絕假冒偽劣農(nóng)資流入市場,；物價部門要加強對生產(chǎn)銷售企業(yè)農(nóng)資價格的監(jiān)查,，確保農(nóng)資價格穩(wěn)定；農(nóng)業(yè)部門要加強對農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)的督查管理，督促企業(yè)守法經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù),。

民以食為天,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)乎國計民生。以來,，國家相繼出臺一系列惠農(nóng)政策，目的就是要確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的'大局,。地方政府和農(nóng)業(yè)部門要把做好農(nóng)資供應(yīng)作為促進(jìn)本地農(nóng)業(yè)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的一件大事,，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,，做好農(nóng)資供應(yīng)管理工作,。使農(nóng)資經(jīng)營更加適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要。讓農(nóng)民買著滿意,，用得放心,。

“三農(nóng)”問題始終是我國經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，事關(guān)深化改革的大局,。農(nóng)資商品質(zhì)量關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,，關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展，抓好農(nóng)資市場監(jiān)管是工商部門義不容辭的職責(zé),，也是“紅盾護(hù)農(nóng)”行動的重中之重,，更是服務(wù)社會主義新農(nóng)村工作，推進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)的職能所在,。我局對從去年開始至今,，對農(nóng)資市場監(jiān)管進(jìn)行了初步探索。

一,、縣農(nóng)資市場現(xiàn)狀

共有農(nóng)資經(jīng)營戶217戶,，其中，按經(jīng)營品種分：種子經(jīng)營戶51戶,、化肥經(jīng)營戶63戶,、農(nóng)藥經(jīng)營戶84戶、農(nóng)膜經(jīng)營戶19戶,；按經(jīng)營類別分：企業(yè)127戶,、個體戶90戶。

二,、農(nóng)村農(nóng)資市場及監(jiān)管工作中的問題

1.農(nóng)資經(jīng)營行為“亂”,。主要是進(jìn)貨渠道亂、價格亂,、品種亂,、管理亂，無序競爭的現(xiàn)象普遍存在,。主要是一些經(jīng)營戶,，在農(nóng)資銷售旺季時經(jīng)銷農(nóng)資，多以雜貨店,、百貨店的形式出現(xiàn),。極少數(shù)經(jīng)營戶對食品、服裝,、化肥,、農(nóng)藥等混和經(jīng)營，未能嚴(yán)格分開,，危及食品安全與生命健康,，存在著二次污染的可能,。

2.農(nóng)資經(jīng)營主體“弱”。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，農(nóng)資市場經(jīng)營主體有三種類型,，一是個體工商戶，這是當(dāng)前農(nóng)資市場經(jīng)營的主要力量,；二是農(nóng)技人員自己承包經(jīng)營,，有一定的技術(shù)服務(wù)水平；三是原供銷社解體后,，原職工個人經(jīng)營,。多數(shù)農(nóng)資經(jīng)營主體實力較弱，一旦發(fā)生重大責(zé)任事故,，無賠償能力。

3,、農(nóng)資經(jīng)營秩序混亂,，準(zhǔn)入制度形同虛設(shè)。據(jù)對我縣一些農(nóng)資銷售單位的調(diào)查統(tǒng)計,，他們中有合法經(jīng)營資質(zhì)的經(jīng)營戶占30%左右,，有近30%無經(jīng)營資質(zhì)，存在大量的"掛靠",、"假集體"現(xiàn)象,，經(jīng)營資質(zhì)嚴(yán)重不規(guī)范。甚至有少數(shù)小販走村串戶銷售各種農(nóng)藥,、種子,、肥料等，擅自從事農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營,；有的村干部,、種田大戶或農(nóng)民專業(yè)合作社也以服務(wù)農(nóng)民為借口，組織大批農(nóng)資直接在田間地頭進(jìn)行攤派銷售,；還有一些化肥公司通過與政府部門合作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行壟斷經(jīng)營,；超范圍銷售情況也存在，一些農(nóng)村集鎮(zhèn)經(jīng)營其他商品的店面未經(jīng)許可也在從事種子,、農(nóng)藥,、化肥等農(nóng)資經(jīng)營。

4.農(nóng)資經(jīng)營布局“散”,。由于農(nóng)村存在著自然村落和農(nóng)村地域廣博,，無論交通是否便利，農(nóng)資經(jīng)營戶都會在各個村落中存在,。這樣農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點星羅棋布,，既形不成規(guī)模,，其布局也不盡合理，又無相關(guān)證照,。給行政執(zhí)法監(jiān)管也帶來一定難度,。

5.法律法規(guī)的滯后,門檻較高，導(dǎo)致農(nóng)藥經(jīng)營掛靠和無照現(xiàn)象較多,?！掇r(nóng)藥管理條例》第十八條規(guī)定：“下列單位可以經(jīng)營農(nóng)藥：（1）供銷合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營單位；（2）植物保護(hù)站,；（3）土壤肥料站,；（4）農(nóng)業(yè)、林業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu),；（5）森林病蟲害防治機構(gòu),；（6）農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)；（7）國務(wù)院規(guī)定的其他經(jīng)營單位”,。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社已改制完畢,、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒網(wǎng)點，而農(nóng)業(yè)“三站”基本上是癱瘓狀態(tài),，農(nóng)民又需要農(nóng)藥,，怎么辦？只有個體戶才行,，而個體戶要經(jīng)營農(nóng)藥要么掛靠,、要么無照經(jīng)營，因此農(nóng)藥經(jīng)營掛靠和無照現(xiàn)象較為普遍,。

三,、對農(nóng)村市場和農(nóng)資市場監(jiān)管的建議

企業(yè),不僅要審查經(jīng)營主體資格,建立企業(yè)信用檔案。把好農(nóng)資商品的貨源進(jìn)出環(huán)節(jié),建立完善農(nóng)資商品質(zhì)量保證制度,。

2.加強對涉農(nóng)企業(yè)的信用監(jiān)管,。指導(dǎo)和督促農(nóng)村市場經(jīng)營者在建立健全“兩帳兩票、一卡一書”制度基礎(chǔ)上推行農(nóng)資“一單通”,。選擇一些管理規(guī)范的農(nóng)村市場經(jīng)營者,，建立進(jìn)銷貨臺帳、進(jìn)銷貨發(fā)票,，農(nóng)村食品質(zhì)量信譽卡,、農(nóng)村食品質(zhì)量責(zé)任書，推動誠信經(jīng)營,，不斷提高農(nóng)村市場監(jiān)管效能,。對涉嫌坑農(nóng)、害農(nóng),、損農(nóng)的違法企業(yè),也要進(jìn)入企業(yè)信用體系“黑名單”,對其實施市場禁入,并追究其違法行政責(zé)任和刑事責(zé)任,把損害農(nóng)民合法權(quán)益的事件公布于眾,接受社會監(jiān)督,，營造良好的信用環(huán)境,。

3.加強對農(nóng)藥的管理。在農(nóng)藥市場管理中,，工商部門負(fù)責(zé)農(nóng)藥經(jīng)營的注冊登記（即頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照）,、假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥,、虛假農(nóng)藥廣告的查處,，依照《農(nóng)藥管理條例》第五條“國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)全國的農(nóng)藥登記和農(nóng)藥監(jiān)督管理工作?？h級以上各級人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作,。”縣農(nóng)業(yè)部門設(shè)置有專職農(nóng)藥監(jiān)督管理機構(gòu),，農(nóng)業(yè)部門是農(nóng)藥監(jiān)管的主管部門,，工商部門應(yīng)主動與農(nóng)業(yè)部門加強協(xié)調(diào)配合，整合執(zhí)法資源和執(zhí)法技術(shù),進(jìn)一步加大對農(nóng)藥市場的監(jiān)督管理,清除高殘留劇毒農(nóng)藥,。

4.按照《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》加強對化肥的管理,。按照工商總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行其規(guī)模和資金要求,，同時，按國務(wù)院“三定”方案的規(guī)定,，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域的商品質(zhì)量管理工作,，工商部門負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的管理。為了杜絕劣質(zhì)化肥進(jìn)入流通領(lǐng)域,，從源頭上加大管理,，要加大抽檢力度，徹底杜絕不合格化肥流入市場,，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收,。

5.嚴(yán)把農(nóng)村食品市場主體準(zhǔn)入關(guān)，堅決取締無照經(jīng)營,，加大對超范圍經(jīng)營的查處力度,。要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，堅持先證后照,，把好農(nóng)村食品市場生產(chǎn)經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān),。凡未取得前置審批許可、不符合登記條件的,，一律不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,，堅決依法查處取締無證無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營等違法行為。

四,、我局對農(nóng)資市場監(jiān)管的初步探索

（一）制作農(nóng)資監(jiān)管公示欄張貼上墻,，促進(jìn)監(jiān)管公開化,。

為優(yōu)化農(nóng)戶維權(quán)訴求方式，促進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營戶信息公開透明,，我局制作了《農(nóng)資市場主體信息公示欄》,，印制采用工商藍(lán)背景、標(biāo)有紅盾徽章,，同時含有以下信息,，一是按工商總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》相關(guān)要求，將重新整理的縣農(nóng)資市場經(jīng)營質(zhì)量監(jiān)管六項制度,，即《農(nóng)資經(jīng)營預(yù)警制》,、《農(nóng)資商品準(zhǔn)入制》、《購假農(nóng)資預(yù)賠制》,、《問題農(nóng)資商品退市制》,、《種子留樣備查制》和《重要農(nóng)資商品備案報檢制》列入公示欄內(nèi)容，方便農(nóng)戶了解維權(quán)信息和申訴渠道,。二是將轄區(qū)工商所監(jiān)管干部的照片,、姓名和申訴舉報電話，以及農(nóng)資預(yù)警信息向社會主動公開,，強化信息公開力度,，促使工商干部公平公正執(zhí)法。三是按《省農(nóng)資經(jīng)營者信用分類監(jiān)管實施辦法》審定公示農(nóng)資經(jīng)營戶信用等級信息,，引導(dǎo)經(jīng)營者加強經(jīng)營自律,，提高農(nóng)戶購買農(nóng)資的甄選能力。四是在公示欄上劃定營業(yè)執(zhí)照張貼區(qū)域,，既公示了主體資格,，又解決了《營業(yè)執(zhí)照》辦照率、亮照率不高等問題,。

索在電腦上建立農(nóng)資電子臺帳,，這樣既節(jié)約了紙張，又便于長期保存,，還可避免出現(xiàn)紙質(zhì)農(nóng)資購銷臺賬毀損或亂扔亂放現(xiàn)象,。我們在河邊工商所轄區(qū)，選定河邊供銷合作社正西街農(nóng)藥門市部,，按照“兩賬兩票,、一書一卡”的要求，分農(nóng)藥和種子兩個類別,，在電腦上建立規(guī)范統(tǒng)一的農(nóng)資購銷電子臺帳,，取代了手工書寫的農(nóng)資購銷紙質(zhì)臺賬，取得良好成效。現(xiàn)已在全縣100多農(nóng)資經(jīng)營戶建立了電子臺帳,。

（三）試行農(nóng)資經(jīng)營戶票證“一單通”,，票賬管理便利化。在農(nóng)資監(jiān)管中,，我們發(fā)現(xiàn)“兩賬兩票,、一書一卡”存在諸多弊端，一是填寫單據(jù)較多,，且存在重復(fù)項目,，無形中增加了工作量；二是單據(jù)多造成經(jīng)營戶和農(nóng)民保管麻煩,，增大投訴難度,；三是單據(jù)過多紙張使用量較大，致使經(jīng)營戶成本不斷增加,。因此,，農(nóng)資經(jīng)營戶對建立“兩賬兩票、一書一卡”的熱情不高,，敷衍,、抵觸情緒較重，在臺賬建立和索證索票制度執(zhí)行等方面成效不甚明顯,。于是我們創(chuàng)新推行了農(nóng)資商品“一單通”制度,，即將“兩賬兩票、一書一卡”中的農(nóng)資商品經(jīng)營者使用的銷售票據(jù),、農(nóng)資商品經(jīng)營承諾書和農(nóng)資商品質(zhì)量信譽卡“三合一”,，統(tǒng)一粘貼在一張單據(jù)上、不再做書式紙質(zhì)臺賬,，簡變?yōu)椤皟少~兩單”,，使索證索票更為便利,，經(jīng)營戶更容易接受和使用,。并在農(nóng)資經(jīng)營“一單通”的進(jìn)、銷貨單據(jù)封面內(nèi)頁印制了總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》和《工商所巡查記錄表》,，既進(jìn)行法規(guī)宣傳又留下了監(jiān)管痕跡,；還在進(jìn)貨單據(jù)封底印制《農(nóng)資市場監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任書》，強化對農(nóng)資市場監(jiān)管慢作為,、亂作為和不作為的處罰力度?，F(xiàn)已在全縣100多農(nóng)資經(jīng)營戶中推行，受到市局的通報表揚,。

農(nóng)資調(diào)研報告最佳篇六

市長在市商務(wù)局上報市政府《關(guān)于將市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場日常管理,、保潔工作移交給市相關(guān)職能部門的請示》（商發(fā)13號）上批示要求，我局高度重視，局長親自安排專人對市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查,，并召開局長辦公會研究?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場

以前由市工商行政管理局負(fù)責(zé)管理,。國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)工商總局關(guān)于工商行政管理機關(guān)限期與所辦市場徹底脫鉤有關(guān)問題意見的通知》,，我市按照“政企分離”的`要求，專門成立了農(nóng)貿(mào)市場管理公司,，主要負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場日常管理和保潔工作,。但市場管理主要還是由工商行政管理局負(fù)責(zé)。

二,、5月31日上午,，市委副書記張金明主持召開專題會議

會上就城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等問題進(jìn)行了研究部署，并形成了《研究落實四大班子領(lǐng)導(dǎo)碰頭會會議精神的會議紀(jì)要》,，明確指出由市商務(wù)局負(fù)責(zé)市場建設(shè)布局監(jiān)管和市場運行中的管理,，并建立市場管理長效機制和擬定《市支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。

另外,，市第六屆市委117次常委（擴(kuò)大）會議決定,，由市商務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭對市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行改造升級，主要負(fù)責(zé)市場規(guī)劃建設(shè)工作,，組織制定農(nóng)貿(mào)市場管理的行業(yè)規(guī)范,，推進(jìn)行業(yè)組織建設(shè)、開展行業(yè)交流,。目前,，市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場日常管理和保潔工作由市商務(wù)局負(fù)責(zé)。

三,、農(nóng)貿(mào)市場管理工作包含面廣

主要涉及工商,、商務(wù)部門。其中,，市工商行政管理局對市場管理的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的有關(guān)工作,，承擔(dān)依法查處取締無照經(jīng)營的責(zé)任，承擔(dān)依法規(guī)范和維護(hù)各類市場經(jīng)營秩序的責(zé)任,，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場交易行為有關(guān)服務(wù)的行為,；市商務(wù)局對市場管理的主要職責(zé)：牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，擬訂規(guī)范市場運行,、流通秩序的政策,，負(fù)責(zé)商務(wù)行政綜合執(zhí)法工作，建立市場誠信公共服務(wù)平臺,，按有關(guān)規(guī)定對特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理,。

四、綜合上述情況

工商、商務(wù)部門對農(nóng)貿(mào)市場管理都符合國家的有關(guān)法律法規(guī),，工商行政管理局對農(nóng)貿(mào)市場管理,，更有針對性和權(quán)威性。由于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作仍在進(jìn)行中,，目前市場管理有序,，市場管理維持現(xiàn)狀由市商務(wù)局負(fù)責(zé)管理。

農(nóng)資調(diào)研報告最佳篇七

農(nóng)資商品的消費安全關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全和發(fā)展,。國家工商總局高度重視農(nóng)資商品消費安全工作,，從20xx年開始在全國工商系統(tǒng)持續(xù)開展了紅盾護(hù)農(nóng)行動。在20xx年召開的全國,、全省工商行政管理系統(tǒng)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)會議上把“紅盾護(hù)農(nóng)”列為工商行政管理部門推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的措施之首,。近幾年來隨著紅盾護(hù)農(nóng)工作的深入和流通領(lǐng)域商品市場準(zhǔn)入制度的實施，農(nóng)資商品市場準(zhǔn)入已初步形成了“兩帳兩票一書一卡”為主要內(nèi)容的管理制度和措施,，為有效服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)找到了載體,。扎實推進(jìn)農(nóng)資商品市場準(zhǔn)入工作是工商行政管理部門深化商品市場準(zhǔn)入制度改革和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點和著力點，必須進(jìn)一步加強和深化,。

（一）工作基本情況

近幾年來市局根據(jù)國家工商總局和省工商局的有關(guān)精神及要求,，把農(nóng)資商品市場準(zhǔn)入工作作為市場監(jiān)管的重要工作，將其定位在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),，開展紅盾護(hù)農(nóng)工作的“基礎(chǔ)”,，深化流通領(lǐng)域商品市場準(zhǔn)入制度的“突破口”，取得了顯著的成效,，積累了有益的經(jīng)驗,，主要表現(xiàn)在：

一是清理登記，明確主體,。自20xx年開始全系統(tǒng)對全市農(nóng)資經(jīng)營戶進(jìn)行了全面持續(xù)清理,，在清理的基礎(chǔ)上對長期經(jīng)營化肥農(nóng)藥等個體工商戶辦理了證照，使其經(jīng)營主體合法化,，改變了“不敢辦照”和“無法辦照”的狀況,。20xx年至20xx年進(jìn)一步深入清理，初步建立了工商所,、分局農(nóng)資經(jīng)營戶登記臺帳和管理戶口,，使全市農(nóng)資經(jīng)營戶情況進(jìn)一步得到全面掌握,。

二是建立制度,，完善機制。全市工商系統(tǒng)把化肥,、農(nóng)藥和種子作為農(nóng)資監(jiān)管的重點,，實施化肥、農(nóng)藥為重點的準(zhǔn)入制度，以種子為重點的留樣備查公示制度,。全系統(tǒng)制定實施《農(nóng)資商品市場準(zhǔn)入實施辦法》,、《種子留樣備查公示辦法》、《農(nóng)資經(jīng)營綠黑名單公示制度》,、《化肥抽檢實施辦法》等制度,，為深入推進(jìn)農(nóng)資商品市場準(zhǔn)入提供規(guī)范。

三是積極推行,，初見成效,。20xx年全面[:請記住我站域名/]規(guī)范和推行了農(nóng)資商品市場準(zhǔn)入制度，市局印制啟用了農(nóng)資商品購銷登記臺帳,，銷貨信譽卡等,，初步建立起了進(jìn)貨查驗、查證索票,、購銷登記備案,、售貨出據(jù)（卡）、責(zé)任約定等管理制度和辦法,，并首次開展了綠黑名單網(wǎng)上公示,；首次開展化肥貨量抽檢工作，查處了一批農(nóng)資案件,。全面啟動種子留樣備查公示工作,，形成縣（區(qū)）局統(tǒng)一備查，工商所（分局）分別公示的良好工作格局,。通過以上管理制度和措施的建立和落實,，工商管理部門長效管理，經(jīng)營戶自律經(jīng)營的管理格局初步形成,。

（二）存在的主要問題

一是經(jīng)營戶底數(shù),，經(jīng)營戶資格等數(shù)據(jù)信息失真和不全。全市各縣（區(qū)）不同程度存在無證無照經(jīng)營,，超范圍經(jīng)營和虛假掛靠經(jīng)營等,。

二是推行農(nóng)資商品市場準(zhǔn)入和種子留樣備查公示工作不夠有力和規(guī)范。如在落實購銷登記臺帳的發(fā)放使用方面存在一發(fā)了之,，不加以具體指導(dǎo),，有的地方怎樣登記，怎么備案都不甚了了,；在種子留樣備查公示中備查戶不全面,、多環(huán)節(jié)備查，留樣存放不規(guī)范,，公示不到位等等,。

三是農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管有較大差距,。一方面對質(zhì)量監(jiān)管無處下手，無辦法無能力,，真假難變,；另一方面對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢測認(rèn)識不清，檢測不規(guī)范,，執(zhí)法效能偏低,。

（一）明確定位，建好平臺

農(nóng)資商品市場準(zhǔn)入是農(nóng)資市場監(jiān)管和流通領(lǐng)域商品市場準(zhǔn)入的創(chuàng)新之舉,，通過幾年的實踐其基本制度設(shè)計和操作已基本成熟和較為可行,。但全系統(tǒng)特別是基層工商所和分局一線監(jiān)管執(zhí)法人員不同程度存在著認(rèn)識的誤區(qū)，認(rèn)為農(nóng)資市場商品市場準(zhǔn)入制度的實施是應(yīng)景之作,，是形式之舉,，在思想上有抗拒性、在行動上有消極性,，在方法上有隨意性,。在推進(jìn)農(nóng)資商品市場準(zhǔn)入制度熱情不高，認(rèn)識不深,，定位不明,，抓手缺乏，內(nèi)容空空,，因此需要進(jìn)一步解決好定位和平臺問題,。明確定位就是要通過農(nóng)資商品市場準(zhǔn)入制度的實施建立健全三個機制，即農(nóng)資商品質(zhì)量市場準(zhǔn)入過濾機制,、農(nóng)資商品質(zhì)量問題發(fā)現(xiàn)機制,，不合格產(chǎn)品市場退出機制，使農(nóng)資質(zhì)量事前,、事中,、事后監(jiān)督相聯(lián)動。建好平臺就是要全面推行以進(jìn)貨檢查驗收,，查證索票,、購銷臺帳、協(xié)議質(zhì)量承諾,、質(zhì)量管理責(zé)任和不合格商品退市為內(nèi)容的市場準(zhǔn)入制度和種子留樣備查公示制度,，通過兩個制度平臺實現(xiàn)科學(xué)聯(lián)動監(jiān)管。

（二）立足長效,，突出重點

市局黨組提出并反復(fù)強調(diào)要建立健全市場監(jiān)管長效機制就是將流通領(lǐng)域商品市場準(zhǔn)入制度改革目標(biāo)化,，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作成果的制度化。近幾年來全市工商系統(tǒng)在推進(jìn)流通領(lǐng)域商品市場準(zhǔn)入制度中已初步確定了以食品,、農(nóng)資為重點,，立足長效監(jiān)管，建立健全制度,，豐富完善監(jiān)管措施的工作格局,。特別是20xx年食品、農(nóng)資監(jiān)管制度已初顯配套完備,。就農(nóng)資商品市場準(zhǔn)入而言,，立足長效就是通過落實農(nóng)資商品市場準(zhǔn)入一系列措施建立起工商部門監(jiān)督促動和農(nóng)資經(jīng)營者責(zé)任自律相結(jié)合相統(tǒng)一的基本制度。突出重點就是從現(xiàn)階段全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形態(tài)的實際出發(fā),，按照生產(chǎn)和市場需求,，突出化肥、農(nóng)藥,、種子三類關(guān)涉面最廣的消費安全的農(nóng)資商品,，并區(qū)分重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)予以監(jiān)管,。

(三）落實制度,，強化措施

根據(jù)農(nóng)資商品市場準(zhǔn)入制的規(guī)定要求，結(jié)合前期檢查和調(diào)研情況分析,，在落實制度,，強化措施上要做好以下幾個方面的工作。

一是深入清理,，建立戶口,。雖然多次經(jīng)過清理但無照無證、超范圍經(jīng)營依然存在,，特別是農(nóng)藥經(jīng)營無從業(yè)人員資格證,，無農(nóng)藥許可證等情況還不同程度存在；在基層工商所分局農(nóng)資經(jīng)營戶管理戶口普遍沒有建立,，導(dǎo)致管理對象信息不全和失真,。要加大清理整頓的力度，既無照又無證的一律予以取締,，對有照無證,、超范圍經(jīng)營的要通過與農(nóng)業(yè)等部門配合清理，培訓(xùn),、發(fā)證盡快合法其資格,。在清理的基礎(chǔ)上工商所（分局）按“以所建帳，以戶建檔”的原則建立轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營戶登記臺帳,，以化肥,、農(nóng)藥、種子為重點的監(jiān)督管理檔案戶口,，集中注冊登記,、購銷備案,、檢查記錄，行政處罰等信息和資料,。

二是確定對象,，分類管理。從前期的檢查和調(diào)研的情況看落實市局印發(fā)的農(nóng)資商品市場準(zhǔn)入制度存在簡單操作的問題,，主要表現(xiàn)在：對象針對性不強,，分類監(jiān)管不夠，如有的縣區(qū)局不區(qū)分個體和國營均發(fā)放工商部門制發(fā)的購銷臺帳和信譽卡,，一方面工作量大特別是供銷經(jīng)營部門,，另一方面有重復(fù)務(wù)作之負(fù)，供銷農(nóng)資經(jīng)營部門其本身有較健全購銷帳務(wù)及其銷貨憑證,，再行填寫工商部門所發(fā)表冊顯得不切實際,。因此工商部門監(jiān)督指導(dǎo)推行的重點對象是農(nóng)資經(jīng)營的個體工商戶，供銷等國營農(nóng)資單位則進(jìn)行指導(dǎo)和檢查完善自身的相關(guān)管理制度和措施,，體現(xiàn)分類管理的原則,。

三是指導(dǎo)推行，責(zé)任監(jiān)管,。要全面落實市局印發(fā)的農(nóng)資商品市場準(zhǔn)入實施辦法,，著力抓好六個方面工作。第一,，監(jiān)管責(zé)任的落實,，要以工商所分局為單位將監(jiān)管責(zé)任結(jié)合片區(qū)管理落實到人、全面擔(dān)負(fù)管理責(zé)任,；第二,，落實好經(jīng)營戶的經(jīng)營責(zé)任，與所有農(nóng)資經(jīng)營戶簽訂市局制發(fā)的責(zé)任書,，告之并約定農(nóng)資經(jīng)營的責(zé)任事項,，把責(zé)任書作為告之書、宣傳冊,、經(jīng)營須知,，提高經(jīng)營戶的知曉度和執(zhí)行力；第三,，指導(dǎo)好監(jiān)督好購銷臺帳和信譽卡的使用,，把兩帳一卡的推行使用作為經(jīng)營戶日常經(jīng)營必為之事，必修之課,；第四,，落實好購銷備案制度，要堅持做到按季備案,，并檢查落實備案的真實性,，以求“購銷一致”,；第五，積極推行協(xié)議準(zhǔn)入制度,，引導(dǎo)和指導(dǎo)經(jīng)營戶與生產(chǎn)商,、批發(fā)商簽訂準(zhǔn)入?yún)f(xié)議，保證進(jìn)貨查驗,、質(zhì)量承諾的實現(xiàn),；第六,，堅持集中留存,、逐戶備查，落實種子留樣備查公示制度,。凡在各縣（區(qū)）種子公司購進(jìn)的一律由種子公司統(tǒng)一備查,，各零售經(jīng)營戶不再重復(fù)留樣，重點做好購銷登記和備案,；對外地州市種子公司代理銷售的實行分戶留樣縣（區(qū)）種子公司統(tǒng)一庫存的方法進(jìn)行留樣備查公示,。

農(nóng)資調(diào)研報告最佳篇八

為維護(hù)我市客運市場的穩(wěn)定有序發(fā)展，為市民出行提供安全便利的交通運輸,，近日,，市政協(xié)社會法制委員會組織部分委員先后來到市交通局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局,、中達(dá)運輸公司和公交公司,，通過調(diào)查走訪、召開座談會等形式,，對目前我市客運市場管理和發(fā)展情況開展了深入的調(diào)研活動,，通過了解現(xiàn)狀、查找問題,、綜合分析原因,，為進(jìn)一步改善我市客運市場管理、推動客運市場發(fā)展提出了好的意見建議,。

一,、目前我市客運市場管理和發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來，在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我市交通主管部門堅持把客運市場管理作為交通行業(yè)管理工作的重點來抓，不斷強化措施,，加強管理,，客運市場得到了穩(wěn)定有序的發(fā)展。特別是客運出租業(yè)和城市公交從無到有,，從無序到有序,，走向了規(guī)范發(fā)展,、壯大規(guī)模的新階段，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,，極大地滿足了群眾需求,，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

目前,，我市有道路客運經(jīng)營企業(yè)4家,，其中：2家專業(yè)交通運輸公司分別為xxxx公司、xxxxx運輸有限公司,，其余兩家為社會兼營公司,。全市現(xiàn)有客運站場4處，其中：二級車站1處為xxxx汽車站,，xxxx1處為中達(dá)客運站,，四級車站2處為社會客運站和xxxx客運站。全市道路客運線路64條,，其中：縣內(nèi)線路13條,，市內(nèi)線路6條，跨市地線路26條,，跨省線路19條,。全市現(xiàn)有道路客運班車354輛，其中：縣內(nèi)班車106輛,，跨縣班車171輛,，跨地市班車42輛，跨省班車35輛,。全市現(xiàn)有客運出租汽車245輛,，實施出租汽車經(jīng)營權(quán)有償使用，經(jīng)營權(quán)xx年期限,。全市公交營運線路13條,，營運車輛168部，線路總長度達(dá)160公里,，年營運收入達(dá)xx萬元,，固定資產(chǎn)已達(dá)2460萬元，城市公交成為我市城市交通的.主力軍,。

為促進(jìn)我市公交客運市場的良性發(fā)展,，市交通局和城鄉(xiāng)建設(shè)局等行業(yè)主管部門對我市客運市場的管理主要抓了以下四個方面：一是加強對運輸企業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)、管理,，不斷規(guī)范客運線路班車,、出租車的經(jīng)營行為。交通行業(yè)主管部門在主要客運汽車站設(shè)立駐站辦公室，派駐工作人員協(xié)助企業(yè)進(jìn)行管理,。二是堅持不懈的打擊“黑車”非法經(jīng)營活動,，凈化客運市場。建立長效打黑工作機制,，量化工作任務(wù),，采取機動靈活的工作方式對“黑車”進(jìn)行查處。同時重點打擊非法載客的二,、三輪摩托車,，xx年以來，共查處“黑車”65臺,，二,、三輪摩托車260輛。三是加強對群眾投訴客運車輛違章,、宰客等違規(guī)經(jīng)營行為的查辦工作,，完善各項投訴制度,，采取誰處理,，誰簽字的責(zé)任制，確保群眾舉報投訴問題得到落實,。在此基礎(chǔ)上,，推出舉報投訴處理時限，保證事事都落實,、件件有回音,。四是大力扶持公交公司實行以“體制、機制,、票制”改革為主的“三制”改革,，通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度、掛大靠強等措施,，不斷拓寬融資渠道,，打造自身“造血”功能，膠州公交走出了一條公益事業(yè)靠改革求發(fā)展,，向市場要效益的全新發(fā)展道路,。

二、目前我市客運市場管理和發(fā)展中存在的主要問題及成因

公交客運在滿足群眾生活需要,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用,。但在管理、收費和服務(wù)等方面存在的一些問題,，嚴(yán)重影響了公交客運市場的正常秩序,，阻礙了公交客運行業(yè)的健康發(fā)展，并成為社會普遍關(guān)注的熱點、焦點問題,，主要表現(xiàn)在：

(一)出租車從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量參差不齊,。客運出租從業(yè)人員文化水平,、職業(yè)道德素質(zhì)普遍較低,，服務(wù)不規(guī)范，態(tài)度差,，特別是在夜間經(jīng)營的出租司機,，無服務(wù)資格證上崗的情況比較普遍，由此引發(fā)的服務(wù)差,、宰客現(xiàn)象嚴(yán)重,，乘客對出租車的投訴也大部分集中在夜間。由于大部分出租車有主,、副兩個駕駛員,，其為雇傭關(guān)系，為了經(jīng)濟(jì)利益,，車主經(jīng)常更換駕駛員,，新駕駛員在不經(jīng)培訓(xùn)、無服務(wù)資格證的情況下參與經(jīng)營,，違章現(xiàn)象時有發(fā)生,。為了逃避乘客投訴、舉報,，很多出租車不按規(guī)定擺放服務(wù)資格證和采取種種辦法遮擋牌照,，給乘客投訴和有關(guān)部門對其進(jìn)行查處增加了難度。大部分出租車還存在著車容車貌不整潔,，車內(nèi)環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象,。