在現(xiàn)在社會(huì),,報(bào)告的用途越來(lái)越大,,要注意報(bào)告在寫(xiě)作時(shí)具有一定的格式,。怎樣寫(xiě)報(bào)告才更能起到其作用呢,?報(bào)告應(yīng)該怎么制定呢,?下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫(xiě),,我們一起來(lái)了解一下吧,。
農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇一
農(nóng)資商品事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和廣大農(nóng)民的根本利益,,必須切實(shí)抓好保障服務(wù)工作,。目前,我縣登記注冊(cè)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者117戶,,其中經(jīng)營(yíng)化肥93戶,,種子3戶,農(nóng)藥9戶,,農(nóng)機(jī)具及配件11戶,。近日,我們工商局組織調(diào)研組,對(duì)全縣農(nóng)資市場(chǎng)管理情況進(jìn)行了深入調(diào)研,,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
(一)違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象仍有發(fā)生,。化肥經(jīng)營(yíng)渠道多樣,,有廠家直供,,有二級(jí)代理商批發(fā),也有經(jīng)銷商向小廠家定制,,再加上有些經(jīng)營(yíng)者專業(yè)素質(zhì)較低,,違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象仍有發(fā)生。主要表現(xiàn)在少數(shù)不法經(jīng)營(yíng)戶以次充好,,經(jīng)銷劣質(zhì)化肥,、農(nóng)藥、種子坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象不同程度存在;把濃度低的農(nóng)藥和濃度高的農(nóng)藥同價(jià)銷售;種子銷售中大小包裝同價(jià)銷售,,短斤少兩,,蒙騙消費(fèi)者。
(二)農(nóng)資價(jià)格猛漲難以抑制,。近幾年來(lái),,農(nóng)資價(jià)格的飛速暴漲,沖抵了國(guó)家惠農(nóng)政策給農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼,,影響了廣大農(nóng)民種田的積極性,。據(jù)農(nóng)業(yè)部門(mén)四月下旬的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,氮肥上漲了60%,,鉀肥上漲了131%,,磷肥上漲了93.4%,復(fù)合肥上漲了62.9%,,農(nóng)藥、農(nóng)膜等均有不同幅度的上漲,,近期還在上漲,。農(nóng)民種田成本逐年增加,農(nóng)業(yè)效益不斷下降,,出現(xiàn)了局部拋荒現(xiàn)象,,種糧虧本的現(xiàn)象又重新抬頭,“谷賤傷農(nóng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨靖邠p農(nóng)”,,同樣導(dǎo)致農(nóng)業(yè)不穩(wěn),,農(nóng)民不富。
(三)行政綜合執(zhí)法氛圍不濃,。農(nóng)資市場(chǎng)是一個(gè)需要多部門(mén)管理的市場(chǎng),,由于職責(zé)不同,重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象較多,加重了被執(zhí)法者的負(fù)擔(dān),,增加了國(guó)家的執(zhí)法成本,,同時(shí)還影響了執(zhí)法部門(mén)的權(quán)威和形象,有時(shí)還會(huì)造成有利就互爭(zhēng)案源,、有責(zé)相互推諉的局面,,嚴(yán)重影響了執(zhí)法效果,使得不法經(jīng)營(yíng)戶有空可鉆,。
(四)執(zhí)法人員經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足,。按照有關(guān)法律規(guī)定,工商部門(mén)擔(dān)負(fù)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任,,全縣農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)多面廣,,而全縣工商執(zhí)法人員平均年齡超46歲,現(xiàn)行的執(zhí)法體系,、機(jī)構(gòu)設(shè)置,、人員年齡均不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展。農(nóng)藥,、肥料,、種子、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等又很難從直觀上判別產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)劣,,質(zhì)量抽樣檢測(cè)需要較大的化驗(yàn)費(fèi)用,,加之缺乏相應(yīng)的交通、取證等工具,,執(zhí)法工作難度大,,農(nóng)資市場(chǎng)管理工作急需改善。
(五)農(nóng)資商品包裝標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范,。農(nóng)資商品具有特殊性,,對(duì)它的生產(chǎn)要求和使用特別嚴(yán)格,在說(shuō)明書(shū)上必須注明使用地區(qū)及范圍(地域和氣候的差異,,使用地區(qū)及范圍不同),、使用方法及使用條件等,而我們?cè)跈z查時(shí),,卻發(fā)現(xiàn)相當(dāng)部分農(nóng)資商品說(shuō)明標(biāo)含糊不清,,造成農(nóng)民消費(fèi)者使用不當(dāng)、利益受損,。
(六)農(nóng)民消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)差,。農(nóng)資商品的銷售對(duì)象是農(nóng)民消費(fèi)者,而農(nóng)民大部分文化水平低,,識(shí)假辯偽的能力有限,,在購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資商品時(shí)不主動(dòng)索要信譽(yù)卡,、發(fā)票或相關(guān)產(chǎn)品說(shuō)明,受低廉的價(jià)格吸引,,極容易上當(dāng)受騙,,出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)又不能提供有效的`相關(guān)憑證或依據(jù),給工商部門(mén)依法處理造成許多困難,。
(一)整合優(yōu)化農(nóng)資市場(chǎng)資源,。目前,全縣農(nóng)資市場(chǎng)銷售網(wǎng)點(diǎn),、點(diǎn)多面雜,、參差不齊,游商游販不斷涌現(xiàn),,給管理工作增加了難度,。建議縣政府牽頭組織各職能部門(mén)深入對(duì)農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行調(diào)查研究,針對(duì)我縣目前的農(nóng)資市場(chǎng)狀況,,對(duì)現(xiàn)有農(nóng)資市場(chǎng)資源進(jìn)行整合,,著力培育幾家能夠主導(dǎo)我縣農(nóng)資市場(chǎng)的龍頭企業(yè),帶動(dòng)全縣農(nóng)資市場(chǎng)健康發(fā)展,。同時(shí),,進(jìn)一步優(yōu)化全縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的布局,滿足農(nóng)戶需求,,更好服務(wù)群眾,。加快建立農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì),不斷完善協(xié)會(huì)章程,,充分發(fā)揮協(xié)會(huì)自我教育,、自我管理、自我服務(wù)的作用,,彌補(bǔ)執(zhí)法管理漏洞,,凈化農(nóng)資市場(chǎng),促進(jìn)我縣農(nóng)資市場(chǎng)逐步走向規(guī)范化,。
(二)健全農(nóng)資市場(chǎng)管理機(jī)制,。一是市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。首先確保經(jīng)營(yíng)戶上崗之前必須經(jīng)農(nóng)牧部門(mén)的培訓(xùn)拿到相應(yīng)合格證書(shū),,然后到工商部門(mén)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)。在把好登記注冊(cè)關(guān)的前提下,,對(duì)農(nóng)資商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,,由側(cè)重登記管理轉(zhuǎn)向市場(chǎng)主體準(zhǔn)入行為、交易行為和退出行為的全過(guò)程監(jiān)管,。在農(nóng)資經(jīng)營(yíng)審批過(guò)程中,,不亂開(kāi)口子,,不隨意降低登記門(mén)檻,確保主體資格合法,,避免農(nóng)資經(jīng)營(yíng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),。二是綜合執(zhí)法機(jī)制。成立縣農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,,建立農(nóng)牧,、工商、質(zhì)監(jiān),、公安等部門(mén)綜合執(zhí)法機(jī)制,,形成農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管合力,確保農(nóng)資市場(chǎng)秩序良好,,農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)管落實(shí),,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體投訴維權(quán)渠道暢通。建立季度聯(lián)席會(huì)議和突發(fā)事件議事制度,,明確職責(zé),,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理突發(fā)性緊急事務(wù),研究和提出解決問(wèn)題的對(duì)策與措施,,檢查議事各方工作的落實(shí)情況,。各相關(guān)部門(mén)可定期組織聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)市場(chǎng),、重點(diǎn)商品進(jìn)行綜合執(zhí)法,對(duì)全縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶建立農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)戶口檔案,,各部門(mén)在此基礎(chǔ)上互通工作情況,,建立監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息共享機(jī)制,實(shí)行分工協(xié)作,、齊抓共管的監(jiān)管格局,。三是舉報(bào)有償機(jī)制,農(nóng)資市場(chǎng)關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾切身利益,,有廣泛的群眾基礎(chǔ),。要出臺(tái)相應(yīng)的有償舉報(bào)辦法,嚴(yán)懲違法戶,、重獎(jiǎng)舉報(bào)者,,使假冒偽劣產(chǎn)品、坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象得到遏制,。四是價(jià)格監(jiān)控機(jī)制,,嚴(yán)防農(nóng)資市場(chǎng)出現(xiàn)價(jià)格暴漲之勢(shì)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度,。進(jìn)一步推行農(nóng)資商品購(gòu)銷臺(tái)賬制,,指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè),,建立購(gòu)銷貨臺(tái)賬制度及進(jìn)貨備案制,將進(jìn)貨商品的來(lái)源,、數(shù)量等一律登記入賬,,做到“三個(gè)清楚”(即:進(jìn)貨渠道清楚、產(chǎn)品廠名廠址清楚,、保質(zhì)期有效期清楚),。同時(shí)要求供貨方提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、工業(yè)生產(chǎn)許可證,、化肥生產(chǎn)登記證,、產(chǎn)品合格證和注冊(cè)商標(biāo)等,建立銷往地跟蹤卡,,以確保農(nóng)資商品來(lái)路明,、去向清。全縣所有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶必須嚴(yán)格落實(shí)“兩賬兩票一書(shū)一卡”及種子留樣備查制度,。工商等相關(guān)部門(mén)應(yīng)定期或不定期檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位的進(jìn)貨來(lái)源,、貨流去向,從源頭上杜絕不合格農(nóng)資商品注入市場(chǎng),。
(四)深入開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”,。一是采取上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管執(zhí)法方式,建立“縱到底,、橫到邊”的監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),,充分發(fā)揮基層工商所的作用,認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任制,。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)市場(chǎng),,重點(diǎn)品種的監(jiān)管和大要案件的查處,,對(duì)涉農(nóng)違法行為,發(fā)現(xiàn)一起,,嚴(yán)肅查處一起,。三是加大農(nóng)資市場(chǎng)巡查力度,嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng),,針對(duì)農(nóng)資商品和停留市場(chǎng)自身流動(dòng)性大的特點(diǎn),,要將監(jiān)管任務(wù)分解到人,明確職責(zé),,對(duì)走村串戶,、上門(mén)推銷農(nóng)資商品的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為嚴(yán)厲查處。四是認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)種子,、肥料和農(nóng)藥等重要農(nóng)資商品質(zhì)量抽檢,。對(duì)檢驗(yàn)不合格的農(nóng)資商品,依法責(zé)令停止銷售,,召回售出商品,,并從重從快依法追究生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)的責(zé)任,,防止不合格農(nóng)資注入市場(chǎng),。并認(rèn)真開(kāi)展種子、肥料,、農(nóng)藥質(zhì)量定向監(jiān)測(cè)工作,,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果,發(fā)布消費(fèi)警示,,指導(dǎo)農(nóng)民消費(fèi),。五是推進(jìn)“12315”申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)村鎮(zhèn),、進(jìn)商家活動(dòng),,切實(shí)解決好因農(nóng)資消費(fèi)引發(fā)的群體投訴事件,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,。
(五)強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),。我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)不穩(wěn)則農(nóng)村不富,,農(nóng)資市場(chǎng)管理事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,,是農(nóng)業(yè)工作的重頭戲之一,應(yīng)把農(nóng)資市場(chǎng)管理視為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作來(lái)抓,。因此建議應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法部門(mén)的建設(shè),,一是增加執(zhí)法人員,加大執(zhí)法力度,,增強(qiáng)執(zhí)法權(quán)威,。二是適量增加執(zhí)法部門(mén)的投入,改善執(zhí)法條件,。三是加大執(zhí)法人員的培訓(xùn),,提高執(zhí)法人員自身素質(zhì)。
(六)加大宣傳力度,。應(yīng)充分利用新聞媒介及其他有效宣傳方式,,廣泛宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針,、政策,,農(nóng)業(yè)、農(nóng)資等方面的科技知識(shí)及法律法規(guī),,增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法律觀念和自我保護(hù)意識(shí),。各有關(guān)部門(mén)也應(yīng)定期對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體及其從業(yè)人員進(jìn)行法律法規(guī)和農(nóng)資知識(shí)培訓(xùn),,強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者是流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量第一責(zé)任人,龍頭企業(yè)及其下屬網(wǎng)點(diǎn)同為責(zé)任承擔(dān)主體的意識(shí),,增強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體的責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí),。
農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇二
為全面掌握全市農(nóng)資市場(chǎng)情況,加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理,更好地為農(nóng)民服務(wù),,市供銷社于二0一三年三月對(duì)全市農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)市場(chǎng)供應(yīng)貨源充足,。今年,,全市全年化肥總需求量120884噸,可供應(yīng)總量121971噸,。其中:氮肥需求量56095噸,,可供應(yīng)量60360噸;磷肥需求量22592,可供應(yīng)量28004.2;鉀肥需求量9868,,可供應(yīng)量12202.2;復(fù)合肥需求量22329,,可供應(yīng)量21405。全市市場(chǎng)化肥可供應(yīng)貨源充足,。
(二)農(nóng)資質(zhì)量整體較好,,監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)。在市政府的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)下,,農(nóng)委,、質(zhì)監(jiān)、科技,、供銷社等部門(mén)持續(xù)開(kāi)展農(nóng)資打假活動(dòng),,聯(lián)合工商部門(mén)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。一是在銷售旺季進(jìn)行抽樣檢測(cè),,不斷增加抽樣的覆蓋率;二是要求零售商做好進(jìn)貨,、銷售臺(tái)賬,從正規(guī)渠道進(jìn)貨,,提供生產(chǎn)廠家的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、產(chǎn)品證書(shū)、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告,,保證產(chǎn)品三證齊全(農(nóng)藥登記證號(hào),、生產(chǎn)許可證號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)),。
(三)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)日趨完善,,群眾購(gòu)肥方便。近年來(lái),供銷社積極推動(dòng)“新網(wǎng)工程”建設(shè),,全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)得到較快發(fā)展,。目前,全市運(yùn)行中的農(nóng)資配送中心5個(gè),,連鎖經(jīng)營(yíng)店234個(gè),,75%以上的村有農(nóng)資店或加盟的農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)店,各配送中心和部分經(jīng)營(yíng)店配備了送肥下鄉(xiāng)專用車(chē)輛,,送肥進(jìn)村,農(nóng)民購(gòu)肥方便,。
(五)價(jià)格波動(dòng)幅度不大,,總體平穩(wěn)。
進(jìn)入2013年春季,,農(nóng)資企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中非常理性,,價(jià)格沒(méi)有出現(xiàn)大起大落,合理引導(dǎo)了市場(chǎng);商家在采購(gòu)中也沒(méi)有盲目跟風(fēng),,避免尿素價(jià)格出現(xiàn)虛高,。市場(chǎng)在有需求拉動(dòng)時(shí)價(jià)格平穩(wěn)上漲,,預(yù)計(jì)在用肥結(jié)束后,,價(jià)格才出現(xiàn)回落。
二,、存在問(wèn)題
(一)市場(chǎng)供大于求,,農(nóng)資市場(chǎng)完全進(jìn)入買(mǎi)方市場(chǎng),。由于農(nóng)資生產(chǎn)行業(yè)管理缺乏前瞻性,管理制度沒(méi)有規(guī)范化,,使得農(nóng)資產(chǎn)業(yè)進(jìn)入極為容易,,再加之改革開(kāi)放初期農(nóng)資行業(yè)有著較高利潤(rùn)空間,大量行業(yè)外資本流入,,從而使得農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量劇增,,形成產(chǎn)大于需。
(二)經(jīng)營(yíng)渠道紛雜,,市場(chǎng)管理仍較薄弱,。隨著農(nóng)資市場(chǎng)的發(fā)展,原有的經(jīng)營(yíng)格局打破,,初步形成了供銷社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè),、生產(chǎn)廠家、農(nóng)業(yè)“三站”,、個(gè)體經(jīng)商戶等多渠道經(jīng)營(yíng)格局,。我市有各種類型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶600多家,分布面廣而散,市場(chǎng)管理難度大,,一些過(guò)期,、無(wú)效農(nóng)資產(chǎn)品或達(dá)不到使用效果的劣質(zhì)產(chǎn)品,常常通過(guò)各種渠道流入市場(chǎng),,坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。
(三)競(jìng)爭(zhēng)激烈,市場(chǎng)監(jiān)管難度大,。農(nóng)資經(jīng)營(yíng)是投資大,,利潤(rùn)小的行業(yè)。生產(chǎn)企業(yè)之間為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額,,大量賒貨,,產(chǎn)品價(jià)格大起大落;商商之間的競(jìng)爭(zhēng)使得產(chǎn)品價(jià)格一降再降,經(jīng)銷商已無(wú)利可言,,于是反過(guò)來(lái)又向生產(chǎn)廠家索要利潤(rùn),,迫使廠家再次降價(jià),從而進(jìn)入一種惡性循環(huán),。同時(shí),,當(dāng)某種農(nóng)資產(chǎn)品暢銷,市場(chǎng)價(jià)格上漲時(shí),,假冒偽劣產(chǎn)品沖擊市場(chǎng),,當(dāng)農(nóng)民需要某種產(chǎn)品又沒(méi)有利潤(rùn)時(shí),又買(mǎi)不到,,人為造成市場(chǎng)混亂,,市場(chǎng)管理難度增大。
(四)化肥儲(chǔ)備有待加強(qiáng),。2012年,,市供銷社與市發(fā)改委聯(lián)合出臺(tái)了《市市級(jí)救災(zāi)化肥儲(chǔ)備辦法》,但我市農(nóng)資還沒(méi)有建立完善的政府儲(chǔ)備,,除供銷社企業(yè)每年冬季儲(chǔ)備外,,其他企業(yè)都沒(méi)有儲(chǔ)備。近年來(lái),,隨著農(nóng)資市場(chǎng)供求情況和農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)習(xí)慣的改變,,農(nóng)資化肥儲(chǔ)備期相應(yīng)拉長(zhǎng),儲(chǔ)備資金大幅度增大,,造成資金周轉(zhuǎn)困難,,儲(chǔ)備量減少,影響市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定,。
(五)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)品種比較單一,,難以滿足農(nóng)民需求,。從我市農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)看,目前大部分只經(jīng)營(yíng)化肥,,包括氮肥,、磷肥、鉀肥和復(fù)合肥等,,品種較單一,,特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的專用肥幾乎沒(méi)有,同時(shí)農(nóng)藥和農(nóng)膜供應(yīng)相對(duì)較少,。
(六)農(nóng)資推廣技術(shù)難,,科學(xué)施肥水平較低。我市農(nóng)資技術(shù)推廣主要有供銷社興辦的“莊稼醫(yī)院”,、農(nóng)村綜合服務(wù)社以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站,。由于供銷社農(nóng)資技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)比較少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站人員減少和老化,,并劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)技推廣人員技術(shù)推廣和服務(wù)活動(dòng)逐漸減少,,農(nóng)民需要的農(nóng)資技術(shù)服務(wù)很難,。
三、幾點(diǎn)建議
一是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè),。強(qiáng)力推動(dòng)實(shí)施“新網(wǎng)工程”,,建立農(nóng)資現(xiàn)代流通服務(wù)體系。通過(guò)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng),,保障農(nóng)民用上質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,,杜絕假冒偽劣、高毒農(nóng)藥的濫用,。通過(guò)連鎖服務(wù)大力普及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù),,提高廣大農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)和科學(xué)種田水平,提高農(nóng)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生水平,,減少污染,,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,增加農(nóng)民收入,。
二是加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)管理力度,。探索建立農(nóng)資市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制,要加大農(nóng)資有關(guān)知識(shí)普及和宣傳,,提高農(nóng)民群眾的的知假辯假能力,,增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者守法意識(shí);要堅(jiān)持經(jīng)常性執(zhí)法檢查,打擊取締違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng);要建立農(nóng)資來(lái)源追溯,、責(zé)任追究制度,。
三是建立農(nóng)資供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制。積極爭(zhēng)取政策支持,建立救災(zāi)化肥分級(jí)儲(chǔ)備制度,,加強(qiáng)和完善農(nóng)資宏觀調(diào)控,,通過(guò)淡儲(chǔ)旺銷、調(diào)劑余缺來(lái)穩(wěn)定市場(chǎng),,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥,。
四是加快農(nóng)資技術(shù)推廣。在60%以上的農(nóng)資連鎖網(wǎng)點(diǎn)建立“莊稼醫(yī)院”,、農(nóng)村綜合服務(wù)社,,長(zhǎng)年開(kāi)展農(nóng)資服務(wù);加大對(duì)農(nóng)技人員的引進(jìn)和培訓(xùn),建立起一支高素質(zhì)具備農(nóng)資經(jīng)營(yíng)和管理的為農(nóng)服務(wù)隊(duì)伍,,做到測(cè)土配方,,科學(xué)施肥。
農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇三
“三農(nóng)”問(wèn)題始終是我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,,事關(guān)深化改革的大局,。農(nóng)資商品質(zhì)量關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展,,抓好農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管是工商部門(mén)義不容辭的職責(zé),,也是“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)的重中之重,更是服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村工作,,推進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)的職能所在,。我局對(duì)從去年開(kāi)始至今,對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管進(jìn)行了初步探索,。
一,、縣農(nóng)資市場(chǎng)現(xiàn)狀
共有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶217戶,其中,,按經(jīng)營(yíng)品種分:種子經(jīng)營(yíng)戶51戶,、化肥經(jīng)營(yíng)戶63戶、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶84戶,、農(nóng)膜經(jīng)營(yíng)戶19戶,;按經(jīng)營(yíng)類別分:企業(yè)127戶、個(gè)體戶90戶,。
二,、農(nóng)村農(nóng)資市場(chǎng)及監(jiān)管工作中的問(wèn)題
1.農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為“亂”。主要是進(jìn)貨渠道亂,、價(jià)格亂,、品種亂、管理亂,,無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象普遍存在,。主要是一些經(jīng)營(yíng)戶,,在農(nóng)資銷售旺季時(shí)經(jīng)銷農(nóng)資,多以雜貨店,、百貨店的形式出現(xiàn),。極少數(shù)經(jīng)營(yíng)戶對(duì)食品、服裝,、化肥,、農(nóng)藥等混和經(jīng)營(yíng),未能?chē)?yán)格分開(kāi),,危及食品安全與生命健康,,存在著二次污染的可能。
2.農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體“弱”,。調(diào)查發(fā)現(xiàn),,農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體有三種類型,一是個(gè)體工商戶,,這是當(dāng)前農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的主要力量,;二是農(nóng)技人員自己承包經(jīng)營(yíng),有一定的技術(shù)服務(wù)水平,;三是原供銷社解體后,,原職工個(gè)人經(jīng)營(yíng)。多數(shù)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體實(shí)力較弱,,一旦發(fā)生重大責(zé)任事故,無(wú)賠償能力,。
3,、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)秩序混亂,準(zhǔn)入制度形同虛設(shè),。據(jù)對(duì)我縣一些農(nóng)資銷售單位的調(diào)查統(tǒng)計(jì),,他們中有合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)戶占30%左右,有近30%無(wú)經(jīng)營(yíng)資質(zhì),,存在大量的"掛靠",、"假集體"現(xiàn)象,經(jīng)營(yíng)資質(zhì)嚴(yán)重不規(guī)范,。甚至有少數(shù)小販走村串戶銷售各種農(nóng)藥,、種子、肥料等,,擅自從事農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營(yíng),;有的村干部、種田大戶或農(nóng)民專業(yè)合作社也以服務(wù)農(nóng)民為借口,,組織大批農(nóng)資直接在田間地頭進(jìn)行攤派銷售,;還有一些化肥公司通過(guò)與政府部門(mén)合作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行壟斷經(jīng)營(yíng),;超范圍銷售情況也存在,一些農(nóng)村集鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)其他商品的店面未經(jīng)許可也在從事種子,、農(nóng)藥,、化肥等農(nóng)資經(jīng)營(yíng)。
4.農(nóng)資經(jīng)營(yíng)布局“散”,。由于農(nóng)村存在著自然村落和農(nóng)村地域廣博,,無(wú)論交通是否便利,農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶都會(huì)在各個(gè)村落中存在,。這樣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)星羅棋布,,既形不成規(guī)模,其布局也不盡合理,,又無(wú)相關(guān)證照,。給行政執(zhí)法監(jiān)管也帶來(lái)一定難度。
5.法律法規(guī)的滯后,門(mén)檻較高,,導(dǎo)致農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)掛靠和無(wú)照現(xiàn)象較多,。《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第十八條規(guī)定:“下列單位可以經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥:(1)供銷合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)單位,;(2)植物保護(hù)站,;(3)土壤肥料站;(4)農(nóng)業(yè),、林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),;(5)森林病蟲(chóng)害防治機(jī)構(gòu);(6)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè),;(7)國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他經(jīng)營(yíng)單位”,。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社已改制完畢、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒(méi)網(wǎng)點(diǎn),,而農(nóng)業(yè)“三站”基本上是癱瘓狀態(tài),,農(nóng)民又需要農(nóng)藥,怎么辦,?只有個(gè)體戶才行,,而個(gè)體戶要經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥要么掛靠、要么無(wú)照經(jīng)營(yíng),,因此農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)掛靠和無(wú)照現(xiàn)象較為普遍,。
三、對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的建議
1.要嚴(yán)格涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入,。尤其是經(jīng)營(yíng)重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的農(nóng)資,、種子、農(nóng)藥,、化肥等企業(yè),不僅要審查經(jīng)營(yíng)主體資格,建立企業(yè)信用檔案,。把好農(nóng)資商品的貨源進(jìn)出環(huán)節(jié),建立完善農(nóng)資商品質(zhì)量保證制度,。
2.加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)企業(yè)的信用監(jiān)管。指導(dǎo)和督促農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者在建立健全“兩帳兩票,、一卡一書(shū)”制度基礎(chǔ)上推行農(nóng)資“一單通”,。選擇一些管理規(guī)范的農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者,建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳,、進(jìn)銷貨發(fā)票,,農(nóng)村食品質(zhì)量信譽(yù)卡、農(nóng)村食品質(zhì)量責(zé)任書(shū),,推動(dòng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),,不斷提高農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管效能。對(duì)涉嫌坑農(nóng),、害農(nóng),、損農(nóng)的違法企業(yè),也要進(jìn)入企業(yè)信用體系“黑名單”,對(duì)其實(shí)施市場(chǎng)禁入,并追究其違法行政責(zé)任和刑事責(zé)任,把損害農(nóng)民合法權(quán)益的事件公布于眾,接受社會(huì)監(jiān)督,營(yíng)造良好的信用環(huán)境,。
3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥的管理,。在農(nóng)藥市場(chǎng)管理中,工商部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)的注冊(cè)登記(即頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照),、假農(nóng)藥,、劣質(zhì)農(nóng)藥、虛假農(nóng)藥廣告的查處,,依照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第五條“國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)的農(nóng)藥登記和農(nóng)藥監(jiān)督管理工作,。縣級(jí)以上各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作,?!笨h農(nóng)業(yè)部門(mén)設(shè)置有專職農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),農(nóng)業(yè)部門(mén)是農(nóng)藥監(jiān)管的主管部門(mén),,工商部門(mén)應(yīng)主動(dòng)與農(nóng)業(yè)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,整合執(zhí)法資源和執(zhí)法技術(shù),進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)的監(jiān)督管理,清除高殘留劇毒農(nóng)藥,。
4.按照《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》加強(qiáng)對(duì)化肥的管理,。按照工商總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行其規(guī)模和資金要求,,同時(shí),,按國(guó)務(wù)院“三定”方案的規(guī)定,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域的商品質(zhì)量管理工作,,工商部門(mén)負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的管理,。為了杜絕劣質(zhì)化肥進(jìn)入流通領(lǐng)域,從源頭上加大管理,,要加大抽檢力度,,徹底杜絕不合格化肥流入市場(chǎng),,確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。
5.嚴(yán)把農(nóng)村食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān),,堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng),,加大對(duì)超范圍經(jīng)營(yíng)的查處力度。要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,,堅(jiān)持先證后照,,把好農(nóng)村食品市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)。凡未取得前置審批許可,、不符合登記條件的,,一律不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,堅(jiān)決依法查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為,。
四,、我局對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的初步探索
(一)制作農(nóng)資監(jiān)管公示欄張貼上墻,促進(jìn)監(jiān)管公開(kāi)化,。
為優(yōu)化農(nóng)戶維權(quán)訴求方式,,促進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶信息公開(kāi)透明,我局制作了《農(nóng)資市場(chǎng)主體信息公示欄》,,印制采用工商藍(lán)背景,、標(biāo)有紅盾徽章,同時(shí)含有以下信息,,一是按工商總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》相關(guān)要求,,將重新整理的縣農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量監(jiān)管六項(xiàng)制度,即《農(nóng)資經(jīng)營(yíng)預(yù)警制》,、《農(nóng)資商品準(zhǔn)入制》,、《購(gòu)假農(nóng)資預(yù)賠制》、《問(wèn)題農(nóng)資商品退市制》,、《種子留樣備查制》和《重要農(nóng)資商品備案報(bào)檢制》列入公示欄內(nèi)容,,方便農(nóng)戶了解維權(quán)信息和申訴渠道。二是將轄區(qū)工商所監(jiān)管干部的照片,、姓名和申訴舉報(bào)電話,,以及農(nóng)資預(yù)警信息向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi),強(qiáng)化信息公開(kāi)力度,,促使工商干部公平公正執(zhí)法,。三是按《省農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者信用分類監(jiān)管實(shí)施辦法》審定公示農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶信用等級(jí)信息,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)自律,,提高農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資的甄選能力,。四是在公示欄上劃定營(yíng)業(yè)執(zhí)照張貼區(qū)域,既公示了主體資格,,又解決了《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》辦照率,、亮照率不高等問(wèn)題,。
(二)首創(chuàng)建立農(nóng)資經(jīng)營(yíng)“電子臺(tái)帳”,臺(tái)帳管理電子化,。借助網(wǎng)絡(luò)和電腦的速普及,,我局探索在電腦上建立農(nóng)資電子臺(tái)帳,這樣既節(jié)約了紙張,,又便于長(zhǎng)期保存,,還可避免出現(xiàn)紙質(zhì)農(nóng)資購(gòu)銷臺(tái)賬毀損或亂扔亂放現(xiàn)象。我們?cè)诤舆吂ど趟爡^(qū),,選定河邊供銷合作社正西街農(nóng)藥門(mén)市部,,按照“兩賬兩票、一書(shū)一卡”的要求,,分農(nóng)藥和種子兩個(gè)類別,,在電腦上建立規(guī)范統(tǒng)一的農(nóng)資購(gòu)銷電子臺(tái)帳,取代了手工書(shū)寫(xiě)的農(nóng)資購(gòu)銷紙質(zhì)臺(tái)賬,,取得良好成效?,F(xiàn)已在全縣100多農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶建立了電子臺(tái)帳。
(三)試行農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶票證“一單通”,,票賬管理便利化,。在農(nóng)資監(jiān)管中,我們發(fā)現(xiàn)“兩賬兩票,、一書(shū)一卡”存在諸多弊端,,一是填寫(xiě)單據(jù)較多,且存在重復(fù)項(xiàng)目,,無(wú)形中增加了工作量,;二是單據(jù)多造成經(jīng)營(yíng)戶和農(nóng)民保管麻煩,增大投訴難度,;三是單據(jù)過(guò)多紙張使用量較大,,致使經(jīng)營(yíng)戶成本不斷增加。因此,,農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶對(duì)建立“兩賬兩票,、一書(shū)一卡”的熱情不高,敷衍,、抵觸情緒較重,,在臺(tái)賬建立和索證索票制度執(zhí)行等方面成效不甚明顯,。于是我們創(chuàng)新推行了農(nóng)資商品“一單通”制度,,即將“兩賬兩票、一書(shū)一卡”中的農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)者使用的銷售票據(jù),、農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)和農(nóng)資商品質(zhì)量信譽(yù)卡“三合一”,,統(tǒng)一粘貼在一張單據(jù)上,、不再做書(shū)式紙質(zhì)臺(tái)賬,簡(jiǎn)變?yōu)椤皟少~兩單”,,使索證索票更為便利,,經(jīng)營(yíng)戶更容易接受和使用。并在農(nóng)資經(jīng)營(yíng)“一單通”的進(jìn),、銷貨單據(jù)封面內(nèi)頁(yè)印制了總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》和《工商所巡查記錄表》,,既進(jìn)行法規(guī)宣傳又留下了監(jiān)管痕跡;還在進(jìn)貨單據(jù)封底印制《農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管慢作為,、亂作為和不作為的處罰力度。現(xiàn)已在全縣100多農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶中推行,,受到市局的通報(bào)表?yè)P(yáng),。
農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇四
去年第四季度以來(lái),特別是今年春耕生產(chǎn)后,,化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資價(jià)格的迅速攀升,,嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民種糧的積極性,,直接影響農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。根據(jù)區(qū)物價(jià)局的檢查工作部署,,我縣于今年第一季度開(kāi)始,,對(duì)全縣農(nóng)資生產(chǎn)供應(yīng)現(xiàn)狀及價(jià)格變化情況進(jìn)行調(diào)研,并組織人員開(kāi)展專項(xiàng)檢查,。按區(qū)物價(jià)局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管的通知》要求,,對(duì)我區(qū)部分化肥和農(nóng)藥實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施,,隨著農(nóng)資價(jià)格監(jiān)督檢查工作力度的加大和價(jià)格行政干預(yù)措施的逐步落實(shí),,目前,我縣農(nóng)資市場(chǎng)供應(yīng)趨緩,,市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)中有略升,。
一,、基本情況
(一)產(chǎn)、供,、銷情況,。由于化肥、農(nóng)藥,、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)權(quán)放開(kāi)多年,,在價(jià)格管理上,國(guó)家只是對(duì)大型化肥、農(nóng)藥,、農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)的化肥出廠價(jià)格和部分進(jìn)口化肥的口岸交貨價(jià)格實(shí)行指導(dǎo)價(jià)管理,,流通環(huán)節(jié)的批發(fā)價(jià)格、零售價(jià)格已放開(kāi),,實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),,因此,化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜等農(nóng)資的產(chǎn)、供,、銷已發(fā)生根本變化,。就我縣而言,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.外省化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜批發(fā)成為我縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的主要方式。我縣主要經(jīng)營(yíng)化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的分布到縣、鄉(xiāng),、村,,基本上有一個(gè)良好的供銷環(huán)境。
2,、本縣內(nèi)主要化肥生產(chǎn)企業(yè)有鎮(zhèn)駿威復(fù)合肥,、鎮(zhèn)復(fù)合肥和鎮(zhèn)復(fù)合肥等,主要用途是用于甘蔗,、果蔗,、和山林生產(chǎn)等方面。但我縣生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小,、產(chǎn)量低,,質(zhì)量難于保證。這些廠家投資規(guī)模小,,生產(chǎn)設(shè)備差,,技術(shù)落后,沒(méi)有一家采用噴漿技術(shù)生產(chǎn)復(fù)合肥的廠家,,均是攪拌式作坊生產(chǎn),,產(chǎn)品質(zhì)量難于保證,且生產(chǎn)分散,,難于管理,。由于投資規(guī)模小,,產(chǎn)量、銷量有限,,多數(shù)廠家處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。
二,、化肥價(jià)格上漲的原因分析
原因二,,國(guó)務(wù)院出臺(tái)系列措施支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)積極性增強(qiáng),,增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入,,對(duì)化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求增加。在市場(chǎng)供應(yīng)總量不變的情況下,,需求發(fā)生較大變化必然引起市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng),。
原因三,隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,,國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)供求關(guān)系被徹底打破,,化肥出口急劇增量,而進(jìn)口減少,,市場(chǎng)供應(yīng)趨緊,,呈現(xiàn)賣(mài)方市場(chǎng)。
原因四,,公路,、鐵路價(jià)格上漲,帶動(dòng)進(jìn)口化肥到運(yùn)輸成本提高以及原材料價(jià)格上揚(yáng),,拉動(dòng)國(guó)內(nèi)化肥成本提高,,價(jià)格上升。
三,、值得我們思考的幾個(gè)問(wèn)題
國(guó)家政策帶給農(nóng)民的實(shí)惠,,一部分已經(jīng)被農(nóng)資漲價(jià)所抵消,隨著現(xiàn)在重要商品的不斷上升,,相比之下種糧戶農(nóng)民得不到政策實(shí)際好處,。【本站】
四、規(guī)范涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的對(duì)策
通過(guò)這次調(diào)研使我們認(rèn)識(shí)到,,農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),,農(nóng)村是社會(huì)結(jié)構(gòu)的基層,農(nóng)民是工農(nóng)聯(lián)盟的基石,,只有把“三農(nóng)”問(wèn)題真正解決好了,,才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興的目標(biāo),。我們認(rèn)為,,對(duì)于物價(jià)部門(mén)來(lái)說(shuō),,規(guī)范涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi),服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該著重做好以下幾個(gè)方面的工作:
1,、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資價(jià)格的成本監(jiān)測(cè)和價(jià)格監(jiān)管,。完善農(nóng)資價(jià)格成本監(jiān)測(cè)體系,加大價(jià)格監(jiān)管力度,,防止價(jià)格過(guò)快上漲,,避免本應(yīng)由農(nóng)民得到的實(shí)惠,由漲價(jià)的“黑手”掏了去,。在化肥等農(nóng)資價(jià)格的管理方面,,對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)(含批發(fā)、零售)有必要采取綜合費(fèi)率管理辦法,,建立長(zhǎng)效價(jià)格管理機(jī)制,。
2、從嚴(yán)審批涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),。慎重審批涉農(nóng)收費(fèi),,不符合收費(fèi)條件的,堅(jiān)決取消收費(fèi)項(xiàng)目,;不是收費(fèi)主體的,,堅(jiān)決取消收費(fèi)資格,把中央有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,。同時(shí)加大檢查和處罰力度,,對(duì)農(nóng)資零售價(jià)格的監(jiān)督檢查,對(duì)不按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),、推遲執(zhí)行最高零售限價(jià)等價(jià)格違法行為實(shí)行提醒,、告誡或罰款處理,取得一定成效,。
3,、深入推行涉農(nóng)收費(fèi)公示制度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村兩級(jí)要向農(nóng)民公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),,使涉農(nóng)收費(fèi)政策做到家喻戶曉。同時(shí),,要加強(qiáng)對(duì)公示內(nèi)容的審查,,根據(jù)收費(fèi)政策變化情況,及時(shí)調(diào)整公示內(nèi)容,,確保收費(fèi)公示的時(shí)效性,。
4、對(duì)涉及新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行清理,,該降低的降低,,該取消的取消,,有浮動(dòng)幅度的執(zhí)行最低標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)清理后的各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布出去,,增加收費(fèi)政策透明度,,象保護(hù)重點(diǎn)企業(yè)一樣保護(hù)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)。
5,、建立一個(gè)快捷有效的縣鄉(xiāng)村三級(jí)價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),。以縣級(jí)價(jià)格主管部門(mén)為依托,在鄉(xiāng)級(jí)建立物價(jià)管理所或物價(jià)監(jiān)督站,,在村級(jí)聘請(qǐng)物價(jià)監(jiān)督員,調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與物價(jià)監(jiān)督管理的積極性,,發(fā)揮“12358”舉報(bào)電話的作用,,鼓勵(lì)農(nóng)民群眾監(jiān)督舉報(bào)涉農(nóng)亂收費(fèi)行為。
一,、規(guī)范,、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)價(jià)格秩序,。
農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇五
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必需物資,,是農(nóng)村流通的重要商品。加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理,,穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格,,搞好農(nóng)資供應(yīng),是關(guān)系農(nóng)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的大事,。本人按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)資流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),,對(duì)東城坊鎮(zhèn)農(nóng)資市場(chǎng)供應(yīng)情況進(jìn)行了專題調(diào)研,。
一、全鎮(zhèn)農(nóng)資市場(chǎng)基本情況
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供需狀況
某鎮(zhèn)位于某市西部,,總面積107平方公里,,轄31個(gè)行政村,總?cè)丝?7273人,。耕地面積59450畝,。糧食生產(chǎn)歷來(lái)是本鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè),對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求較大,。隨著國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,,農(nóng)民種糧積極性逐步提高,農(nóng)資需求量呈現(xiàn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)每年共需化肥7500噸,,其中尿素2000噸、碳銨2000噸,、磷肥1000噸,、鉀肥600噸、各種混合肥1900噸,;共需農(nóng)藥490噸,、農(nóng)膜1550噸;種子1086噸,。
(二)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)基本情況
目前,,全鎮(zhèn)具有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)資格的單位共有5家,各行政村均有農(nóng)資銷售點(diǎn)1—3個(gè),,從事種子,、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的經(jīng)營(yíng)和技術(shù)咨詢服務(wù),。
二,、農(nóng)資市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題
(一)經(jīng)營(yíng)渠道紛雜,市場(chǎng)秩序混亂
由于農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量多,、規(guī)模小,、承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)能力低,造成市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)混亂,,無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)加劇,,市場(chǎng)管理難度增大。特別是近幾年,,由于缺乏統(tǒng)一管理,,農(nóng)資進(jìn)貨渠道復(fù)雜,經(jīng)營(yíng)行為極不規(guī)范,,一些不合格的劣質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品,,流入市場(chǎng),坑農(nóng)害農(nóng),。
(二)價(jià)格控制體系欠缺,,隨意漲價(jià)現(xiàn)象普遍
去年以來(lái),受各種影響,,農(nóng)資價(jià)格漲勢(shì)加劇,,漲幅驚人。如尿素近期的零售價(jià)格每噸已達(dá)2100元,,較上年同期增長(zhǎng)5%,,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)農(nóng)民的心理預(yù)期。同時(shí)其他農(nóng)資費(fèi)用也有不同程度的增加,。而糧食價(jià)格則相對(duì)穩(wěn)定,,農(nóng)民種糧收益下降較大,,制約了農(nóng)民生產(chǎn)的投入,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn),、農(nóng)民增收埋下隱患,。
(三)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)資金不足,經(jīng)營(yíng)成本偏高
去年以來(lái),,化肥價(jià)格的上漲,,導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)化肥資金的需求量大幅增加,進(jìn)一步加劇了農(nóng)資企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的困難,?;噬a(chǎn)企業(yè)取消賒銷,采取現(xiàn)金結(jié)算并大幅提高預(yù)交款比例,,進(jìn)一步加大了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的資金壓力,。國(guó)家對(duì)化肥儲(chǔ)備貸款貼息的優(yōu)惠政策難以落實(shí)到位,貸款難上加難,。資金的壓力造成化肥在經(jīng)營(yíng)中成本居高不下,,經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)難以保障,。
(四)化肥冬儲(chǔ)難以實(shí)施,,市場(chǎng)供應(yīng)不足
近年來(lái),隨著農(nóng)資市場(chǎng)供求情況和農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)習(xí)慣的改變,,農(nóng)資化肥儲(chǔ)備期相應(yīng)拉長(zhǎng),,冬儲(chǔ)資金大幅增大,造成資金周轉(zhuǎn)困難,,農(nóng)資儲(chǔ)備不足,。春耕及時(shí)組織貨源困難,脫銷斷檔現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。
三,、建議和對(duì)策
(一)發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì),加快構(gòu)建農(nóng)資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系
構(gòu)建農(nóng)資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系是建立現(xiàn)代農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,,是健全農(nóng)資市場(chǎng)體系,、創(chuàng)新機(jī)制、提升為農(nóng)服務(wù)水平的重要舉措,。各級(jí)各部門(mén)應(yīng)加大財(cái)政投入力度,,加快建設(shè)覆蓋全鎮(zhèn)的農(nóng)資連鎖配送網(wǎng)絡(luò)體系。
(二)建立化肥儲(chǔ)備制度,,落實(shí)冬儲(chǔ)措施
建立用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)化肥市場(chǎng)的機(jī)制,,加強(qiáng)和完善化肥宏觀調(diào)控,保證化肥市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定,,通過(guò)淡儲(chǔ)旺銷,、調(diào)劑余缺來(lái)穩(wěn)定化肥生產(chǎn)和市場(chǎng)價(jià)格,,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥。建立儲(chǔ)備化肥基金,,實(shí)行專戶管理,、專款專用,。
(三)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,,規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)秩序
1、認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)資經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),。做好農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的布設(shè)、經(jīng)營(yíng)資格的認(rèn)證,、審定,、登記、注冊(cè)工作,,對(duì)已經(jīng)發(fā)放《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的單位和個(gè)人要定期進(jìn)行清理核查,,對(duì)不符合登記條件的或有違法行為的,要按有關(guān)規(guī)定注銷其經(jīng)營(yíng)資格,。
2,、強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)的整治工作。嚴(yán)厲查處假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品,,鏟除制造,、加工、銷售窩點(diǎn),,并對(duì)已查處的重大農(nóng)資產(chǎn)品違法案件進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,。
3、加強(qiáng)協(xié)同配合,,確保農(nóng)資市場(chǎng)管理的各項(xiàng)措施落實(shí)到位,。工商部門(mén)要在規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入的同時(shí),取締和打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)和各種違法行為,,嚴(yán)把流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量關(guān),;質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)農(nóng)資質(zhì)量的監(jiān)查,杜絕假冒偽劣農(nóng)資流入市場(chǎng),;物價(jià)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)銷售企業(yè)農(nóng)資價(jià)格的監(jiān)查,,確保農(nóng)資價(jià)格穩(wěn)定;農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的督查管理,,督促企業(yè)守法經(jīng)營(yíng),、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
民以食為天,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生,。以來(lái),,國(guó)家相繼出臺(tái)一系列惠農(nóng)政策,目的就是要確保糧食增產(chǎn),、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的'大局,。地方政府和農(nóng)業(yè)部門(mén)要把做好農(nóng)資供應(yīng)作為促進(jìn)本地農(nóng)業(yè)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一件大事,,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),,做好農(nóng)資供應(yīng)管理工作。使農(nóng)資經(jīng)營(yíng)更加適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要,。讓農(nóng)民買(mǎi)著滿意,,用得放心。
“三農(nóng)”問(wèn)題始終是我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,,事關(guān)深化改革的大局,。農(nóng)資商品質(zhì)量關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展,,抓好農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管是工商部門(mén)義不容辭的職責(zé),,也是“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)的重中之重,更是服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村工作,,推進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)的職能所在,。我局對(duì)從去年開(kāi)始至今,對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管進(jìn)行了初步探索,。
一,、縣農(nóng)資市場(chǎng)現(xiàn)狀
共有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶217戶,,其中,,按經(jīng)營(yíng)品種分:種子經(jīng)營(yíng)戶51戶、化肥經(jīng)營(yíng)戶63戶,、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶84戶,、農(nóng)膜經(jīng)營(yíng)戶19戶;按經(jīng)營(yíng)類別分:企業(yè)127戶,、個(gè)體戶90戶,。
二、農(nóng)村農(nóng)資市場(chǎng)及監(jiān)管工作中的問(wèn)題
1.農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為“亂”,。主要是進(jìn)貨渠道亂,、價(jià)格亂、品種亂,、管理亂,,無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象普遍存在。主要是一些經(jīng)營(yíng)戶,,在農(nóng)資銷售旺季時(shí)經(jīng)銷農(nóng)資,,多以雜貨店,、百貨店的形式出現(xiàn)。極少數(shù)經(jīng)營(yíng)戶對(duì)食品,、服裝,、化肥、農(nóng)藥等混和經(jīng)營(yíng),,未能?chē)?yán)格分開(kāi),,危及食品安全與生命健康,存在著二次污染的可能,。
2.農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體“弱”,。調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體有三種類型,,一是個(gè)體工商戶,,這是當(dāng)前農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的主要力量;二是農(nóng)技人員自己承包經(jīng)營(yíng),,有一定的技術(shù)服務(wù)水平,;三是原供銷社解體后,原職工個(gè)人經(jīng)營(yíng),。多數(shù)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體實(shí)力較弱,,一旦發(fā)生重大責(zé)任事故,無(wú)賠償能力,。
3,、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)秩序混亂,準(zhǔn)入制度形同虛設(shè),。據(jù)對(duì)我縣一些農(nóng)資銷售單位的調(diào)查統(tǒng)計(jì),,他們中有合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)戶占30%左右,有近30%無(wú)經(jīng)營(yíng)資質(zhì),,存在大量的"掛靠",、"假集體"現(xiàn)象,經(jīng)營(yíng)資質(zhì)嚴(yán)重不規(guī)范,。甚至有少數(shù)小販走村串戶銷售各種農(nóng)藥,、種子、肥料等,,擅自從事農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營(yíng),;有的村干部、種田大戶或農(nóng)民專業(yè)合作社也以服務(wù)農(nóng)民為借口,,組織大批農(nóng)資直接在田間地頭進(jìn)行攤派銷售,;還有一些化肥公司通過(guò)與政府部門(mén)合作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行壟斷經(jīng)營(yíng);超范圍銷售情況也存在,一些農(nóng)村集鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)其他商品的店面未經(jīng)許可也在從事種子,、農(nóng)藥,、化肥等農(nóng)資經(jīng)營(yíng)。
4.農(nóng)資經(jīng)營(yíng)布局“散”,。由于農(nóng)村存在著自然村落和農(nóng)村地域廣博,,無(wú)論交通是否便利,農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶都會(huì)在各個(gè)村落中存在,。這樣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)星羅棋布,,既形不成規(guī)模,其布局也不盡合理,,又無(wú)相關(guān)證照,。給行政執(zhí)法監(jiān)管也帶來(lái)一定難度。
5.法律法規(guī)的滯后,門(mén)檻較高,,導(dǎo)致農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)掛靠和無(wú)照現(xiàn)象較多,。《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第十八條規(guī)定:“下列單位可以經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥:(1)供銷合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)單位,;(2)植物保護(hù)站,;(3)土壤肥料站;(4)農(nóng)業(yè),、林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),;(5)森林病蟲(chóng)害防治機(jī)構(gòu);(6)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè),;(7)國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他經(jīng)營(yíng)單位”,。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社已改制完畢、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒(méi)網(wǎng)點(diǎn),,而農(nóng)業(yè)“三站”基本上是癱瘓狀態(tài),,農(nóng)民又需要農(nóng)藥,怎么辦,?只有個(gè)體戶才行,,而個(gè)體戶要經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥要么掛靠,、要么無(wú)照經(jīng)營(yíng),,因此農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)掛靠和無(wú)照現(xiàn)象較為普遍。
三,、對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的建議
企業(yè),不僅要審查經(jīng)營(yíng)主體資格,建立企業(yè)信用檔案,。把好農(nóng)資商品的貨源進(jìn)出環(huán)節(jié),建立完善農(nóng)資商品質(zhì)量保證制度。
2.加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)企業(yè)的信用監(jiān)管,。指導(dǎo)和督促農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者在建立健全“兩帳兩票,、一卡一書(shū)”制度基礎(chǔ)上推行農(nóng)資“一單通”。選擇一些管理規(guī)范的農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者,建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳,、進(jìn)銷貨發(fā)票,,農(nóng)村食品質(zhì)量信譽(yù)卡、農(nóng)村食品質(zhì)量責(zé)任書(shū),,推動(dòng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),,不斷提高農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管效能。對(duì)涉嫌坑農(nóng),、害農(nóng),、損農(nóng)的違法企業(yè),也要進(jìn)入企業(yè)信用體系“黑名單”,對(duì)其實(shí)施市場(chǎng)禁入,并追究其違法行政責(zé)任和刑事責(zé)任,把損害農(nóng)民合法權(quán)益的事件公布于眾,接受社會(huì)監(jiān)督,營(yíng)造良好的信用環(huán)境,。
3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥的管理,。在農(nóng)藥市場(chǎng)管理中,工商部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)的注冊(cè)登記(即頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照),、假農(nóng)藥,、劣質(zhì)農(nóng)藥、虛假農(nóng)藥廣告的查處,,依照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第五條“國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)的農(nóng)藥登記和農(nóng)藥監(jiān)督管理工作,。縣級(jí)以上各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作,?!笨h農(nóng)業(yè)部門(mén)設(shè)置有專職農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),農(nóng)業(yè)部門(mén)是農(nóng)藥監(jiān)管的主管部門(mén),,工商部門(mén)應(yīng)主動(dòng)與農(nóng)業(yè)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,,整合執(zhí)法資源和執(zhí)法技術(shù),進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)的監(jiān)督管理,清除高殘留劇毒農(nóng)藥。
4.按照《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》加強(qiáng)對(duì)化肥的管理,。按照工商總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,,嚴(yán)格執(zhí)行其規(guī)模和資金要求,同時(shí),,按國(guó)務(wù)院“三定”方案的規(guī)定,,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域的商品質(zhì)量管理工作,工商部門(mén)負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的管理,。為了杜絕劣質(zhì)化肥進(jìn)入流通領(lǐng)域,,從源頭上加大管理,要加大抽檢力度,,徹底杜絕不合格化肥流入市場(chǎng),,確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。
5.嚴(yán)把農(nóng)村食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān),,堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng),,加大對(duì)超范圍經(jīng)營(yíng)的查處力度,。要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,堅(jiān)持先證后照,,把好農(nóng)村食品市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān),。凡未取得前置審批許可、不符合登記條件的,,一律不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,,堅(jiān)決依法查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為。
四,、我局對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的初步探索
(一)制作農(nóng)資監(jiān)管公示欄張貼上墻,,促進(jìn)監(jiān)管公開(kāi)化。
為優(yōu)化農(nóng)戶維權(quán)訴求方式,,促進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶信息公開(kāi)透明,,我局制作了《農(nóng)資市場(chǎng)主體信息公示欄》,印制采用工商藍(lán)背景,、標(biāo)有紅盾徽章,,同時(shí)含有以下信息,一是按工商總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》相關(guān)要求,,將重新整理的縣農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量監(jiān)管六項(xiàng)制度,,即《農(nóng)資經(jīng)營(yíng)預(yù)警制》、《農(nóng)資商品準(zhǔn)入制》,、《購(gòu)假農(nóng)資預(yù)賠制》,、《問(wèn)題農(nóng)資商品退市制》、《種子留樣備查制》和《重要農(nóng)資商品備案報(bào)檢制》列入公示欄內(nèi)容,,方便農(nóng)戶了解維權(quán)信息和申訴渠道,。二是將轄區(qū)工商所監(jiān)管干部的照片、姓名和申訴舉報(bào)電話,,以及農(nóng)資預(yù)警信息向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi),,強(qiáng)化信息公開(kāi)力度,促使工商干部公平公正執(zhí)法,。三是按《省農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者信用分類監(jiān)管實(shí)施辦法》審定公示農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶信用等級(jí)信息,,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)自律,提高農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資的甄選能力,。四是在公示欄上劃定營(yíng)業(yè)執(zhí)照張貼區(qū)域,,既公示了主體資格,又解決了《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》辦照率,、亮照率不高等問(wèn)題,。
索在電腦上建立農(nóng)資電子臺(tái)帳,這樣既節(jié)約了紙張,,又便于長(zhǎng)期保存,,還可避免出現(xiàn)紙質(zhì)農(nóng)資購(gòu)銷臺(tái)賬毀損或亂扔亂放現(xiàn)象。我們?cè)诤舆吂ど趟爡^(qū),,選定河邊供銷合作社正西街農(nóng)藥門(mén)市部,,按照“兩賬兩票、一書(shū)一卡”的要求,,分農(nóng)藥和種子兩個(gè)類別,,在電腦上建立規(guī)范統(tǒng)一的農(nóng)資購(gòu)銷電子臺(tái)帳,取代了手工書(shū)寫(xiě)的農(nóng)資購(gòu)銷紙質(zhì)臺(tái)賬,,取得良好成效?,F(xiàn)已在全縣100多農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶建立了電子臺(tái)帳。
(三)試行農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶票證“一單通”,,票賬管理便利化,。在農(nóng)資監(jiān)管中,我們發(fā)現(xiàn)“兩賬兩票,、一書(shū)一卡”存在諸多弊端,,一是填寫(xiě)單據(jù)較多,且存在重復(fù)項(xiàng)目,,無(wú)形中增加了工作量,;二是單據(jù)多造成經(jīng)營(yíng)戶和農(nóng)民保管麻煩,增大投訴難度,;三是單據(jù)過(guò)多紙張使用量較大,,致使經(jīng)營(yíng)戶成本不斷增加。因此,,農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶對(duì)建立“兩賬兩票,、一書(shū)一卡”的熱情不高,敷衍,、抵觸情緒較重,,在臺(tái)賬建立和索證索票制度執(zhí)行等方面成效不甚明顯。于是我們創(chuàng)新推行了農(nóng)資商品“一單通”制度,,即將“兩賬兩票,、一書(shū)一卡”中的農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)者使用的銷售票據(jù)、農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)和農(nóng)資商品質(zhì)量信譽(yù)卡“三合一”,,統(tǒng)一粘貼在一張單據(jù)上,、不再做書(shū)式紙質(zhì)臺(tái)賬,簡(jiǎn)變?yōu)椤皟少~兩單”,,使索證索票更為便利,,經(jīng)營(yíng)戶更容易接受和使用。并在農(nóng)資經(jīng)營(yíng)“一單通”的進(jìn),、銷貨單據(jù)封面內(nèi)頁(yè)印制了總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》和《工商所巡查記錄表》,,既進(jìn)行法規(guī)宣傳又留下了監(jiān)管痕跡,;還在進(jìn)貨單據(jù)封底印制《農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管慢作為,、亂作為和不作為的處罰力度?,F(xiàn)已在全縣100多農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶中推行,受到市局的通報(bào)表?yè)P(yáng),。
農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇六
市長(zhǎng)在市商務(wù)局上報(bào)市政府《關(guān)于將市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常管理,、保潔工作移交給市相關(guān)職能部門(mén)的請(qǐng)示》(商發(fā)13號(hào))上批示要求,我局高度重視,,局長(zhǎng)親自安排專人對(duì)市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查,,并召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一,、市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)
以前由市工商行政管理局負(fù)責(zé)管理,。國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)工商總局關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)限期與所辦市場(chǎng)徹底脫鉤有關(guān)問(wèn)題意見(jiàn)的通知》,我市按照“政企分離”的`要求,,專門(mén)成立了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理公司,,主要負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常管理和保潔工作。但市場(chǎng)管理主要還是由工商行政管理局負(fù)責(zé),。
二,、5月31日上午,市委副書(shū)記張金明主持召開(kāi)專題會(huì)議
會(huì)上就城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等問(wèn)題進(jìn)行了研究部署,,并形成了《研究落實(shí)四大班子領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)會(huì)議精神的會(huì)議紀(jì)要》,,明確指出由市商務(wù)局負(fù)責(zé)市場(chǎng)建設(shè)布局監(jiān)管和市場(chǎng)運(yùn)行中的管理,并建立市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制和擬定《市支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,。
另外,,市第六屆市委117次常委(擴(kuò)大)會(huì)議決定,由市商務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭對(duì)市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行改造升級(jí),,主要負(fù)責(zé)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)工作,,組織制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的行業(yè)規(guī)范,推進(jìn)行業(yè)組織建設(shè),、開(kāi)展行業(yè)交流,。目前,市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常管理和保潔工作由市商務(wù)局負(fù)責(zé),。
三,、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作包含面廣
主要涉及工商、商務(wù)部門(mén),。其中,,市工商行政管理局對(duì)市場(chǎng)管理的主要職責(zé):負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的有關(guān)工作,承擔(dān)依法查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)的責(zé)任,,承擔(dān)依法規(guī)范和維護(hù)各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的責(zé)任,,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)交易行為有關(guān)服務(wù)的行為,;市商務(wù)局對(duì)市場(chǎng)管理的主要職責(zé):牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作,擬訂規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行,、流通秩序的政策,,負(fù)責(zé)商務(wù)行政綜合執(zhí)法工作,,建立市場(chǎng)誠(chéng)信公共服務(wù)平臺(tái),,按有關(guān)規(guī)定對(duì)特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。
四,、綜合上述情況
工商,、商務(wù)部門(mén)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理都符合國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī),工商行政管理局對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理,,更有針對(duì)性和權(quán)威性,。由于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作仍在進(jìn)行中,目前市場(chǎng)管理有序,,市場(chǎng)管理維持現(xiàn)狀由市商務(wù)局負(fù)責(zé)管理,。
農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇七
農(nóng)資商品的消費(fèi)安全關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全和發(fā)展。國(guó)家工商總局高度重視農(nóng)資商品消費(fèi)安全工作,,從20xx年開(kāi)始在全國(guó)工商系統(tǒng)持續(xù)開(kāi)展了紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng),。在20xx年召開(kāi)的全國(guó)、全省工商行政管理系統(tǒng)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)會(huì)議上把“紅盾護(hù)農(nóng)”列為工商行政管理部門(mén)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的措施之首,。近幾年來(lái)隨著紅盾護(hù)農(nóng)工作的深入和流通領(lǐng)域商品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的實(shí)施,,農(nóng)資商品市場(chǎng)準(zhǔn)入已初步形成了“兩帳兩票一書(shū)一卡”為主要內(nèi)容的管理制度和措施,為有效服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)找到了載體,。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)資商品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作是工商行政管理部門(mén)深化商品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),,必須進(jìn)一步加強(qiáng)和深化。
(一)工作基本情況
近幾年來(lái)市局根據(jù)國(guó)家工商總局和省工商局的有關(guān)精神及要求,,把農(nóng)資商品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作作為市場(chǎng)監(jiān)管的重要工作,,將其定位在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),開(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)工作的“基礎(chǔ)”,,深化流通領(lǐng)域商品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的“突破口”,,取得了顯著的成效,積累了有益的經(jīng)驗(yàn),,主要表現(xiàn)在:
一是清理登記,,明確主體。自20xx年開(kāi)始全系統(tǒng)對(duì)全市農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了全面持續(xù)清理,,在清理的基礎(chǔ)上對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)化肥農(nóng)藥等個(gè)體工商戶辦理了證照,,使其經(jīng)營(yíng)主體合法化,改變了“不敢辦照”和“無(wú)法辦照”的狀況,。20xx年至20xx年進(jìn)一步深入清理,,初步建立了工商所,、分局農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶登記臺(tái)帳和管理戶口,使全市農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶情況進(jìn)一步得到全面掌握,。
二是建立制度,,完善機(jī)制。全市工商系統(tǒng)把化肥,、農(nóng)藥和種子作為農(nóng)資監(jiān)管的重點(diǎn),,實(shí)施化肥、農(nóng)藥為重點(diǎn)的準(zhǔn)入制度,,以種子為重點(diǎn)的留樣備查公示制度,。全系統(tǒng)制定實(shí)施《農(nóng)資商品市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)施辦法》、《種子留樣備查公示辦法》,、《農(nóng)資經(jīng)營(yíng)綠黑名單公示制度》,、《化肥抽檢實(shí)施辦法》等制度,為深入推進(jìn)農(nóng)資商品市場(chǎng)準(zhǔn)入提供規(guī)范,。
三是積極推行,,初見(jiàn)成效。20xx年全面[:請(qǐng)記住我站域名/]規(guī)范和推行了農(nóng)資商品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,,市局印制啟用了農(nóng)資商品購(gòu)銷登記臺(tái)帳,,銷貨信譽(yù)卡等,初步建立起了進(jìn)貨查驗(yàn),、查證索票,、購(gòu)銷登記備案、售貨出據(jù)(卡),、責(zé)任約定等管理制度和辦法,,并首次開(kāi)展了綠黑名單網(wǎng)上公示;首次開(kāi)展化肥貨量抽檢工作,,查處了一批農(nóng)資案件,。全面啟動(dòng)種子留樣備查公示工作,形成縣(區(qū))局統(tǒng)一備查,,工商所(分局)分別公示的良好工作格局,。通過(guò)以上管理制度和措施的建立和落實(shí),工商管理部門(mén)長(zhǎng)效管理,,經(jīng)營(yíng)戶自律經(jīng)營(yíng)的管理格局初步形成,。
(二)存在的主要問(wèn)題
一是經(jīng)營(yíng)戶底數(shù),經(jīng)營(yíng)戶資格等數(shù)據(jù)信息失真和不全,。全市各縣(區(qū))不同程度存在無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng),,超范圍經(jīng)營(yíng)和虛假掛靠經(jīng)營(yíng)等。
二是推行農(nóng)資商品市場(chǎng)準(zhǔn)入和種子留樣備查公示工作不夠有力和規(guī)范。如在落實(shí)購(gòu)銷登記臺(tái)帳的發(fā)放使用方面存在一發(fā)了之,,不加以具體指導(dǎo),,有的地方怎樣登記,怎么備案都不甚了了,;在種子留樣備查公示中備查戶不全面,、多環(huán)節(jié)備查,留樣存放不規(guī)范,,公示不到位等等,。
三是農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管有較大差距。一方面對(duì)質(zhì)量監(jiān)管無(wú)處下手,,無(wú)辦法無(wú)能力,,真假難變,;另一方面對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)認(rèn)識(shí)不清,,檢測(cè)不規(guī)范,執(zhí)法效能偏低,。
(一)明確定位,,建好平臺(tái)
農(nóng)資商品市場(chǎng)準(zhǔn)入是農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管和流通領(lǐng)域商品市場(chǎng)準(zhǔn)入的創(chuàng)新之舉,通過(guò)幾年的實(shí)踐其基本制度設(shè)計(jì)和操作已基本成熟和較為可行,。但全系統(tǒng)特別是基層工商所和分局一線監(jiān)管執(zhí)法人員不同程度存在著認(rèn)識(shí)的誤區(qū),,認(rèn)為農(nóng)資市場(chǎng)商品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的實(shí)施是應(yīng)景之作,是形式之舉,,在思想上有抗拒性,、在行動(dòng)上有消極性,在方法上有隨意性,。在推進(jìn)農(nóng)資商品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度熱情不高,,認(rèn)識(shí)不深,定位不明,,抓手缺乏,,內(nèi)容空空,因此需要進(jìn)一步解決好定位和平臺(tái)問(wèn)題,。明確定位就是要通過(guò)農(nóng)資商品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的實(shí)施建立健全三個(gè)機(jī)制,,即農(nóng)資商品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入過(guò)濾機(jī)制、農(nóng)資商品質(zhì)量問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制,,不合格產(chǎn)品市場(chǎng)退出機(jī)制,,使農(nóng)資質(zhì)量事前、事中,、事后監(jiān)督相聯(lián)動(dòng),。建好平臺(tái)就是要全面推行以進(jìn)貨檢查驗(yàn)收,查證索票、購(gòu)銷臺(tái)帳,、協(xié)議質(zhì)量承諾,、質(zhì)量管理責(zé)任和不合格商品退市為內(nèi)容的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和種子留樣備查公示制度,通過(guò)兩個(gè)制度平臺(tái)實(shí)現(xiàn)科學(xué)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管,。
(二)立足長(zhǎng)效,,突出重點(diǎn)
市局黨組提出并反復(fù)強(qiáng)調(diào)要建立健全市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制就是將流通領(lǐng)域商品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革目標(biāo)化,是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作成果的制度化,。近幾年來(lái)全市工商系統(tǒng)在推進(jìn)流通領(lǐng)域商品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度中已初步確定了以食品,、農(nóng)資為重點(diǎn),立足長(zhǎng)效監(jiān)管,,建立健全制度,,豐富完善監(jiān)管措施的工作格局。特別是20xx年食品,、農(nóng)資監(jiān)管制度已初顯配套完備,。就農(nóng)資商品市場(chǎng)準(zhǔn)入而言,立足長(zhǎng)效就是通過(guò)落實(shí)農(nóng)資商品市場(chǎng)準(zhǔn)入一系列措施建立起工商部門(mén)監(jiān)督促動(dòng)和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者責(zé)任自律相結(jié)合相統(tǒng)一的基本制度,。突出重點(diǎn)就是從現(xiàn)階段全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形態(tài)的實(shí)際出發(fā),,按照生產(chǎn)和市場(chǎng)需求,突出化肥,、農(nóng)藥,、種子三類關(guān)涉面最廣的消費(fèi)安全的農(nóng)資商品,并區(qū)分重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)予以監(jiān)管,。
(三)落實(shí)制度,強(qiáng)化措施
根據(jù)農(nóng)資商品市場(chǎng)準(zhǔn)入制的規(guī)定要求,,結(jié)合前期檢查和調(diào)研情況分析,,在落實(shí)制度,強(qiáng)化措施上要做好以下幾個(gè)方面的工作,。
一是深入清理,,建立戶口。雖然多次經(jīng)過(guò)清理但無(wú)照無(wú)證,、超范圍經(jīng)營(yíng)依然存在,,特別是農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)無(wú)從業(yè)人員資格證,無(wú)農(nóng)藥許可證等情況還不同程度存在,;在基層工商所分局農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶管理戶口普遍沒(méi)有建立,,導(dǎo)致管理對(duì)象信息不全和失真。要加大清理整頓的力度,,既無(wú)照又無(wú)證的一律予以取締,,對(duì)有照無(wú)證、超范圍經(jīng)營(yíng)的要通過(guò)與農(nóng)業(yè)等部門(mén)配合清理,培訓(xùn),、發(fā)證盡快合法其資格,。在清理的基礎(chǔ)上工商所(分局)按“以所建帳,以戶建檔”的原則建立轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶登記臺(tái)帳,,以化肥,、農(nóng)藥、種子為重點(diǎn)的監(jiān)督管理檔案戶口,,集中注冊(cè)登記,、購(gòu)銷備案、檢查記錄,,行政處罰等信息和資料,。
二是確定對(duì)象,分類管理,。從前期的檢查和調(diào)研的情況看落實(shí)市局印發(fā)的農(nóng)資商品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度存在簡(jiǎn)單操作的問(wèn)題,,主要表現(xiàn)在:對(duì)象針對(duì)性不強(qiáng),分類監(jiān)管不夠,,如有的縣區(qū)局不區(qū)分個(gè)體和國(guó)營(yíng)均發(fā)放工商部門(mén)制發(fā)的購(gòu)銷臺(tái)帳和信譽(yù)卡,,一方面工作量大特別是供銷經(jīng)營(yíng)部門(mén),另一方面有重復(fù)務(wù)作之負(fù),,供銷農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部門(mén)其本身有較健全購(gòu)銷帳務(wù)及其銷貨憑證,再行填寫(xiě)工商部門(mén)所發(fā)表冊(cè)顯得不切實(shí)際,。因此工商部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)推行的重點(diǎn)對(duì)象是農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶,,供銷等國(guó)營(yíng)農(nóng)資單位則進(jìn)行指導(dǎo)和檢查完善自身的相關(guān)管理制度和措施,體現(xiàn)分類管理的原則,。
三是指導(dǎo)推行,,責(zé)任監(jiān)管。要全面落實(shí)市局印發(fā)的農(nóng)資商品市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)施辦法,,著力抓好六個(gè)方面工作,。第一,監(jiān)管責(zé)任的落實(shí),,要以工商所分局為單位將監(jiān)管責(zé)任結(jié)合片區(qū)管理落實(shí)到人,、全面擔(dān)負(fù)管理責(zé)任;第二,,落實(shí)好經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)責(zé)任,,與所有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶簽訂市局制發(fā)的責(zé)任書(shū),告之并約定農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的責(zé)任事項(xiàng),,把責(zé)任書(shū)作為告之書(shū),、宣傳冊(cè)、經(jīng)營(yíng)須知,提高經(jīng)營(yíng)戶的知曉度和執(zhí)行力,;第三,,指導(dǎo)好監(jiān)督好購(gòu)銷臺(tái)帳和信譽(yù)卡的使用,把兩帳一卡的推行使用作為經(jīng)營(yíng)戶日常經(jīng)營(yíng)必為之事,,必修之課,;第四,落實(shí)好購(gòu)銷備案制度,,要堅(jiān)持做到按季備案,,并檢查落實(shí)備案的真實(shí)性,以求“購(gòu)銷一致”,;第五,,積極推行協(xié)議準(zhǔn)入制度,引導(dǎo)和指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶與生產(chǎn)商,、批發(fā)商簽訂準(zhǔn)入?yún)f(xié)議,,保證進(jìn)貨查驗(yàn)、質(zhì)量承諾的實(shí)現(xiàn),;第六,,堅(jiān)持集中留存、逐戶備查,,落實(shí)種子留樣備查公示制度,。凡在各縣(區(qū))種子公司購(gòu)進(jìn)的一律由種子公司統(tǒng)一備查,各零售經(jīng)營(yíng)戶不再重復(fù)留樣,,重點(diǎn)做好購(gòu)銷登記和備案,;對(duì)外地州市種子公司代理銷售的實(shí)行分戶留樣縣(區(qū))種子公司統(tǒng)一庫(kù)存的方法進(jìn)行留樣備查公示,。
農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇八
為維護(hù)我市客運(yùn)市場(chǎng)的穩(wěn)定有序發(fā)展,為市民出行提供安全便利的交通運(yùn)輸,近日,,市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)組織部分委員先后來(lái)到市交通局,、市城鄉(xiāng)建設(shè)局,、中達(dá)運(yùn)輸公司和公交公司,,通過(guò)調(diào)查走訪、召開(kāi)座談會(huì)等形式,,對(duì)目前我市客運(yùn)市場(chǎng)管理和發(fā)展情況開(kāi)展了深入的調(diào)研活動(dòng),,通過(guò)了解現(xiàn)狀、查找問(wèn)題,、綜合分析原因,,為進(jìn)一步改善我市客運(yùn)市場(chǎng)管理、推動(dòng)客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展提出了好的意見(jiàn)建議,。
一,、目前我市客運(yùn)市場(chǎng)管理和發(fā)展現(xiàn)狀
近幾年來(lái),,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,我市交通主管部門(mén)堅(jiān)持把客運(yùn)市場(chǎng)管理作為交通行業(yè)管理工作的重點(diǎn)來(lái)抓,,不斷強(qiáng)化措施,加強(qiáng)管理,,客運(yùn)市場(chǎng)得到了穩(wěn)定有序的發(fā)展,。特別是客運(yùn)出租業(yè)和城市公交從無(wú)到有,從無(wú)序到有序,,走向了規(guī)范發(fā)展,、壯大規(guī)模的新階段,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),,極大地滿足了群眾需求,,促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
目前,,我市有道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)4家,,其中:2家專業(yè)交通運(yùn)輸公司分別為xxxx公司、xxxxx運(yùn)輸有限公司,,其余兩家為社會(huì)兼營(yíng)公司,。全市現(xiàn)有客運(yùn)站場(chǎng)4處,其中:二級(jí)車(chē)站1處為xxxx汽車(chē)站,,xxxx1處為中達(dá)客運(yùn)站,,四級(jí)車(chē)站2處為社會(huì)客運(yùn)站和xxxx客運(yùn)站。全市道路客運(yùn)線路64條,,其中:縣內(nèi)線路13條,,市內(nèi)線路6條,跨市地線路26條,,跨省線路19條。全市現(xiàn)有道路客運(yùn)班車(chē)354輛,,其中:縣內(nèi)班車(chē)106輛,,跨縣班車(chē)171輛,跨地市班車(chē)42輛,,跨省班車(chē)35輛,。全市現(xiàn)有客運(yùn)出租汽車(chē)245輛,實(shí)施出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用,,經(jīng)營(yíng)權(quán)xx年期限,。全市公交營(yíng)運(yùn)線路13條,營(yíng)運(yùn)車(chē)輛168部,,線路總長(zhǎng)度達(dá)160公里,,年?duì)I運(yùn)收入達(dá)xx萬(wàn)元,,固定資產(chǎn)已達(dá)2460萬(wàn)元,城市公交成為我市城市交通的.主力軍,。
為促進(jìn)我市公交客運(yùn)市場(chǎng)的良性發(fā)展,,市交通局和城鄉(xiāng)建設(shè)局等行業(yè)主管部門(mén)對(duì)我市客運(yùn)市場(chǎng)的管理主要抓了以下四個(gè)方面:一是加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)、管理,,不斷規(guī)范客運(yùn)線路班車(chē),、出租車(chē)的經(jīng)營(yíng)行為。交通行業(yè)主管部門(mén)在主要客運(yùn)汽車(chē)站設(shè)立駐站辦公室,,派駐工作人員協(xié)助企業(yè)進(jìn)行管理,。二是堅(jiān)持不懈的打擊“黑車(chē)”非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),凈化客運(yùn)市場(chǎng),。建立長(zhǎng)效打黑工作機(jī)制,,量化工作任務(wù),采取機(jī)動(dòng)靈活的工作方式對(duì)“黑車(chē)”進(jìn)行查處,。同時(shí)重點(diǎn)打擊非法載客的二,、三輪摩托車(chē),xx年以來(lái),,共查處“黑車(chē)”65臺(tái),,二、三輪摩托車(chē)260輛,。三是加強(qiáng)對(duì)群眾投訴客運(yùn)車(chē)輛違章,、宰客等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的查辦工作,完善各項(xiàng)投訴制度,,采取誰(shuí)處理,,誰(shuí)簽字的責(zé)任制,確保群眾舉報(bào)投訴問(wèn)題得到落實(shí),。在此基礎(chǔ)上,,推出舉報(bào)投訴處理時(shí)限,保證事事都落實(shí),、件件有回音,。四是大力扶持公交公司實(shí)行以“體制、機(jī)制,、票制”改革為主的“三制”改革,,通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、掛大靠強(qiáng)等措施,,不斷拓寬融資渠道,,打造自身“造血”功能,膠州公交走出了一條公益事業(yè)靠改革求發(fā)展,,向市場(chǎng)要效益的全新發(fā)展道路,。
二,、目前我市客運(yùn)市場(chǎng)管理和發(fā)展中存在的主要問(wèn)題及成因
公交客運(yùn)在滿足群眾生活需要,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用,。但在管理,、收費(fèi)和服務(wù)等方面存在的一些問(wèn)題,嚴(yán)重影響了公交客運(yùn)市場(chǎng)的正常秩序,,阻礙了公交客運(yùn)行業(yè)的健康發(fā)展,,并成為社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,,主要表現(xiàn)在:
(一)出租車(chē)從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量參差不齊,。客運(yùn)出租從業(yè)人員文化水平,、職業(yè)道德素質(zhì)普遍較低,,服務(wù)不規(guī)范,態(tài)度差,,特別是在夜間經(jīng)營(yíng)的出租司機(jī),,無(wú)服務(wù)資格證上崗的情況比較普遍,由此引發(fā)的服務(wù)差,、宰客現(xiàn)象嚴(yán)重,,乘客對(duì)出租車(chē)的投訴也大部分集中在夜間。由于大部分出租車(chē)有主,、副兩個(gè)駕駛員,,其為雇傭關(guān)系,為了經(jīng)濟(jì)利益,,車(chē)主經(jīng)常更換駕駛員,,新駕駛員在不經(jīng)培訓(xùn)、無(wú)服務(wù)資格證的情況下參與經(jīng)營(yíng),,違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。為了逃避乘客投訴、舉報(bào),,很多出租車(chē)不按規(guī)定擺放服務(wù)資格證和采取種種辦法遮擋牌照,,給乘客投訴和有關(guān)部門(mén)對(duì)其進(jìn)行查處增加了難度。大部分出租車(chē)還存在著車(chē)容車(chē)貌不整潔,,車(chē)內(nèi)環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象。