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最新農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳(精選8篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-10-20 04:32:05
最新農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳(精選8篇)
時(shí)間:2023-10-20 04:32:05     小編:書香墨

在現(xiàn)在社會(huì),報(bào)告的用途越來越大,,要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式,。怎樣寫報(bào)告才更能起到其作用呢,?報(bào)告應(yīng)該怎么制定呢?下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫,我們一起來了解一下吧。

農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇一

農(nóng)資商品事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和廣大農(nóng)民的根本利益,,必須切實(shí)抓好保障服務(wù)工作。目前,,我縣登記注冊(cè)農(nóng)資經(jīng)營者117戶,,其中經(jīng)營化肥93戶,種子3戶,,農(nóng)藥9戶,,農(nóng)機(jī)具及配件11戶。近日,,我們工商局組織調(diào)研組,,對(duì)全縣農(nóng)資市場(chǎng)管理情況進(jìn)行了深入調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:

(一)違法經(jīng)營現(xiàn)象仍有發(fā)生,?;式?jīng)營渠道多樣,有廠家直供,,有二級(jí)代理商批發(fā),,也有經(jīng)銷商向小廠家定制,再加上有些經(jīng)營者專業(yè)素質(zhì)較低,,違法經(jīng)營現(xiàn)象仍有發(fā)生,。主要表現(xiàn)在少數(shù)不法經(jīng)營戶以次充好,經(jīng)銷劣質(zhì)化肥,、農(nóng)藥,、種子坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象不同程度存在;把濃度低的農(nóng)藥和濃度高的農(nóng)藥同價(jià)銷售;種子銷售中大小包裝同價(jià)銷售,,短斤少兩,,蒙騙消費(fèi)者。

(二)農(nóng)資價(jià)格猛漲難以抑制,。近幾年來,,農(nóng)資價(jià)格的飛速暴漲,沖抵了國家惠農(nóng)政策給農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼,,影響了廣大農(nóng)民種田的積極性,。據(jù)農(nóng)業(yè)部門四月下旬的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,氮肥上漲了60%,,鉀肥上漲了131%,,磷肥上漲了93.4%,復(fù)合肥上漲了62.9%,,農(nóng)藥,、農(nóng)膜等均有不同幅度的上漲,近期還在上漲,。農(nóng)民種田成本逐年增加,,農(nóng)業(yè)效益不斷下降,,出現(xiàn)了局部拋荒現(xiàn)象,種糧虧本的現(xiàn)象又重新抬頭,,“谷賤傷農(nóng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨靖邠p農(nóng)”,,同樣導(dǎo)致農(nóng)業(yè)不穩(wěn),農(nóng)民不富,。

(三)行政綜合執(zhí)法氛圍不濃,。農(nóng)資市場(chǎng)是一個(gè)需要多部門管理的市場(chǎng),由于職責(zé)不同,,重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象較多,,加重了被執(zhí)法者的負(fù)擔(dān),增加了國家的執(zhí)法成本,,同時(shí)還影響了執(zhí)法部門的權(quán)威和形象,,有時(shí)還會(huì)造成有利就互爭(zhēng)案源、有責(zé)相互推諉的局面,,嚴(yán)重影響了執(zhí)法效果,,使得不法經(jīng)營戶有空可鉆。

(四)執(zhí)法人員經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足,。按照有關(guān)法律規(guī)定,,工商部門擔(dān)負(fù)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任,全縣農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營點(diǎn)多面廣,,而全縣工商執(zhí)法人員平均年齡超46歲,,現(xiàn)行的執(zhí)法體系、機(jī)構(gòu)設(shè)置,、人員年齡均不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展,。農(nóng)藥、肥料,、種子,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等又很難從直觀上判別產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)劣,質(zhì)量抽樣檢測(cè)需要較大的化驗(yàn)費(fèi)用,,加之缺乏相應(yīng)的交通,、取證等工具,執(zhí)法工作難度大,,農(nóng)資市場(chǎng)管理工作急需改善,。

(五)農(nóng)資商品包裝標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。農(nóng)資商品具有特殊性,,對(duì)它的生產(chǎn)要求和使用特別嚴(yán)格,,在說明書上必須注明使用地區(qū)及范圍(地域和氣候的差異,使用地區(qū)及范圍不同)、使用方法及使用條件等,,而我們?cè)跈z查時(shí),,卻發(fā)現(xiàn)相當(dāng)部分農(nóng)資商品說明標(biāo)含糊不清,造成農(nóng)民消費(fèi)者使用不當(dāng),、利益受損,。

(六)農(nóng)民消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)差。農(nóng)資商品的銷售對(duì)象是農(nóng)民消費(fèi)者,,而農(nóng)民大部分文化水平低,,識(shí)假辯偽的能力有限,在購買農(nóng)資商品時(shí)不主動(dòng)索要信譽(yù)卡,、發(fā)票或相關(guān)產(chǎn)品說明,,受低廉的價(jià)格吸引,極容易上當(dāng)受騙,,出現(xiàn)問題時(shí)又不能提供有效的`相關(guān)憑證或依據(jù),,給工商部門依法處理造成許多困難。

(一)整合優(yōu)化農(nóng)資市場(chǎng)資源,。目前,,全縣農(nóng)資市場(chǎng)銷售網(wǎng)點(diǎn)、點(diǎn)多面雜,、參差不齊,,游商游販不斷涌現(xiàn),給管理工作增加了難度,。建議縣政府牽頭組織各職能部門深入對(duì)農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行調(diào)查研究,,針對(duì)我縣目前的農(nóng)資市場(chǎng)狀況,對(duì)現(xiàn)有農(nóng)資市場(chǎng)資源進(jìn)行整合,,著力培育幾家能夠主導(dǎo)我縣農(nóng)資市場(chǎng)的龍頭企業(yè),,帶動(dòng)全縣農(nóng)資市場(chǎng)健康發(fā)展。同時(shí),,進(jìn)一步優(yōu)化全縣農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的布局,,滿足農(nóng)戶需求,,更好服務(wù)群眾,。加快建立農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì),不斷完善協(xié)會(huì)章程,,充分發(fā)揮協(xié)會(huì)自我教育,、自我管理、自我服務(wù)的作用,,彌補(bǔ)執(zhí)法管理漏洞,,凈化農(nóng)資市場(chǎng),促進(jìn)我縣農(nóng)資市場(chǎng)逐步走向規(guī)范化。

(二)健全農(nóng)資市場(chǎng)管理機(jī)制,。一是市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,。首先確保經(jīng)營戶上崗之前必須經(jīng)農(nóng)牧部門的培訓(xùn)拿到相應(yīng)合格證書,然后到工商部門申請(qǐng)經(jīng)營,。在把好登記注冊(cè)關(guān)的前提下,,對(duì)農(nóng)資商品生產(chǎn)經(jīng)營者,由側(cè)重登記管理轉(zhuǎn)向市場(chǎng)主體準(zhǔn)入行為,、交易行為和退出行為的全過程監(jiān)管,。在農(nóng)資經(jīng)營審批過程中,不亂開口子,,不隨意降低登記門檻,,確保主體資格合法,避免農(nóng)資經(jīng)營無序競(jìng)爭(zhēng),。二是綜合執(zhí)法機(jī)制,。成立縣農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,建立農(nóng)牧,、工商,、質(zhì)監(jiān)、公安等部門綜合執(zhí)法機(jī)制,,形成農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管合力,,確保農(nóng)資市場(chǎng)秩序良好,農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)管落實(shí),,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體投訴維權(quán)渠道暢通,。建立季度聯(lián)席會(huì)議和突發(fā)事件議事制度,明確職責(zé),,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理突發(fā)性緊急事務(wù),,研究和提出解決問題的對(duì)策與措施,檢查議事各方工作的落實(shí)情況,。各相關(guān)部門可定期組織聯(lián)合執(zhí)法,,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng),、重點(diǎn)商品進(jìn)行綜合執(zhí)法,,對(duì)全縣農(nóng)資經(jīng)營戶建立農(nóng)資經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)戶口檔案,各部門在此基礎(chǔ)上互通工作情況,,建立監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息共享機(jī)制,,實(shí)行分工協(xié)作、齊抓共管的監(jiān)管格局,。三是舉報(bào)有償機(jī)制,,農(nóng)資市場(chǎng)關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾切身利益,,有廣泛的群眾基礎(chǔ)。要出臺(tái)相應(yīng)的有償舉報(bào)辦法,,嚴(yán)懲違法戶,、重獎(jiǎng)舉報(bào)者,使假冒偽劣產(chǎn)品,、坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象得到遏制,。四是價(jià)格監(jiān)控機(jī)制,嚴(yán)防農(nóng)資市場(chǎng)出現(xiàn)價(jià)格暴漲之勢(shì),。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度,。進(jìn)一步推行農(nóng)資商品購銷臺(tái)賬制,指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營企業(yè),,建立購銷貨臺(tái)賬制度及進(jìn)貨備案制,,將進(jìn)貨商品的來源、數(shù)量等一律登記入賬,,做到“三個(gè)清楚”(即:進(jìn)貨渠道清楚,、產(chǎn)品廠名廠址清楚、保質(zhì)期有效期清楚),。同時(shí)要求供貨方提供營業(yè)執(zhí)照,、工業(yè)生產(chǎn)許可證、化肥生產(chǎn)登記證,、產(chǎn)品合格證和注冊(cè)商標(biāo)等,,建立銷往地跟蹤卡,以確保農(nóng)資商品來路明,、去向清,。全縣所有農(nóng)資經(jīng)營戶必須嚴(yán)格落實(shí)“兩賬兩票一書一卡”及種子留樣備查制度。工商等相關(guān)部門應(yīng)定期或不定期檢查農(nóng)資經(jīng)營單位的進(jìn)貨來源,、貨流去向,,從源頭上杜絕不合格農(nóng)資商品注入市場(chǎng)。

(四)深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”,。一是采取上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管執(zhí)法方式,,建立“縱到底、橫到邊”的監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),,充分發(fā)揮基層工商所的作用,,認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任制。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)季節(jié),、重點(diǎn)市場(chǎng),,重點(diǎn)品種的監(jiān)管和大要案件的查處,,對(duì)涉農(nóng)違法行為,,發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)肅查處一起,。三是加大農(nóng)資市場(chǎng)巡查力度,,嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營,針對(duì)農(nóng)資商品和停留市場(chǎng)自身流動(dòng)性大的特點(diǎn),,要將監(jiān)管任務(wù)分解到人,,明確職責(zé),對(duì)走村串戶,、上門推銷農(nóng)資商品的無照經(jīng)營行為嚴(yán)厲查處,。四是認(rèn)真組織開展對(duì)種子、肥料和農(nóng)藥等重要農(nóng)資商品質(zhì)量抽檢,。對(duì)檢驗(yàn)不合格的農(nóng)資商品,,依法責(zé)令停止銷售,召回售出商品,,并從重從快依法追究生產(chǎn),、經(jīng)銷企業(yè)的責(zé)任,防止不合格農(nóng)資注入市場(chǎng),。并認(rèn)真開展種子,、肥料、農(nóng)藥質(zhì)量定向監(jiān)測(cè)工作,,通過網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果,,發(fā)布消費(fèi)警示,指導(dǎo)農(nóng)民消費(fèi),。五是推進(jìn)“12315”申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)市場(chǎng),、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)商家活動(dòng),,切實(shí)解決好因農(nóng)資消費(fèi)引發(fā)的群體投訴事件,,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

(五)強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),。我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,,農(nóng)業(yè)不穩(wěn)則農(nóng)村不富,農(nóng)資市場(chǎng)管理事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,,是農(nóng)業(yè)工作的重頭戲之一,,應(yīng)把農(nóng)資市場(chǎng)管理視為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作來抓。因此建議應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法部門的建設(shè),,一是增加執(zhí)法人員,,加大執(zhí)法力度,增強(qiáng)執(zhí)法權(quán)威,。二是適量增加執(zhí)法部門的投入,,改善執(zhí)法條件,。三是加大執(zhí)法人員的培訓(xùn),提高執(zhí)法人員自身素質(zhì),。

(六)加大宣傳力度,。應(yīng)充分利用新聞媒介及其他有效宣傳方式,廣泛宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線,、方針,、政策,農(nóng)業(yè),、農(nóng)資等方面的科技知識(shí)及法律法規(guī),,增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法律觀念和自我保護(hù)意識(shí)。各有關(guān)部門也應(yīng)定期對(duì)農(nóng)資經(jīng)營主體及其從業(yè)人員進(jìn)行法律法規(guī)和農(nóng)資知識(shí)培訓(xùn),,強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營者是流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量第一責(zé)任人,,龍頭企業(yè)及其下屬網(wǎng)點(diǎn)同為責(zé)任承擔(dān)主體的意識(shí),增強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營主體的責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí),。

農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇二

為全面掌握全市農(nóng)資市場(chǎng)情況,加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理,,更好地為農(nóng)民服務(wù),市供銷社于二0一三年三月對(duì)全市農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一,、基本情況

(一)市場(chǎng)供應(yīng)貨源充足。今年,,全市全年化肥總需求量120884噸,,可供應(yīng)總量121971噸。其中:氮肥需求量56095噸,,可供應(yīng)量60360噸;磷肥需求量22592,,可供應(yīng)量28004.2;鉀肥需求量9868,可供應(yīng)量12202.2;復(fù)合肥需求量22329,,可供應(yīng)量21405,。全市市場(chǎng)化肥可供應(yīng)貨源充足。

(二)農(nóng)資質(zhì)量整體較好,,監(jiān)管力度不斷加強(qiáng),。在市政府的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)委,、質(zhì)監(jiān),、科技、供銷社等部門持續(xù)開展農(nóng)資打假活動(dòng),,聯(lián)合工商部門加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,。一是在銷售旺季進(jìn)行抽樣檢測(cè),不斷增加抽樣的覆蓋率;二是要求零售商做好進(jìn)貨,、銷售臺(tái)賬,,從正規(guī)渠道進(jìn)貨,,提供生產(chǎn)廠家的營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品證書,、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告,,保證產(chǎn)品三證齊全(農(nóng)藥登記證號(hào),、生產(chǎn)許可證號(hào),、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào))。

(三)農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)日趨完善,,群眾購肥方便,。近年來,供銷社積極推動(dòng)“新網(wǎng)工程”建設(shè),,全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)得到較快發(fā)展,。目前,全市運(yùn)行中的農(nóng)資配送中心5個(gè),,連鎖經(jīng)營店234個(gè),,75%以上的村有農(nóng)資店或加盟的農(nóng)資連鎖經(jīng)營店,各配送中心和部分經(jīng)營店配備了送肥下鄉(xiāng)專用車輛,,送肥進(jìn)村,,農(nóng)民購肥方便。

(五)價(jià)格波動(dòng)幅度不大,,總體平穩(wěn),。

進(jìn)入2013年春季,農(nóng)資企業(yè)在生產(chǎn)過程中非常理性,,價(jià)格沒有出現(xiàn)大起大落,,合理引導(dǎo)了市場(chǎng);商家在采購中也沒有盲目跟風(fēng),避免尿素價(jià)格出現(xiàn)虛高,。市場(chǎng)在有需求拉動(dòng)時(shí)價(jià)格平穩(wěn)上漲,,預(yù)計(jì)在用肥結(jié)束后,價(jià)格才出現(xiàn)回落,。

二,、存在問題

(一)市場(chǎng)供大于求,農(nóng)資市場(chǎng)完全進(jìn)入買方市場(chǎng),。由于農(nóng)資生產(chǎn)行業(yè)管理缺乏前瞻性,,管理制度沒有規(guī)范化,使得農(nóng)資產(chǎn)業(yè)進(jìn)入極為容易,,再加之改革開放初期農(nóng)資行業(yè)有著較高利潤(rùn)空間,,大量行業(yè)外資本流入,從而使得農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量劇增,,形成產(chǎn)大于需,。

(二)經(jīng)營渠道紛雜,,市場(chǎng)管理仍較薄弱。隨著農(nóng)資市場(chǎng)的發(fā)展,,原有的經(jīng)營格局打破,,初步形成了供銷社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)、生產(chǎn)廠家,、農(nóng)業(yè)“三站”,、個(gè)體經(jīng)商戶等多渠道經(jīng)營格局。我市有各種類型農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)和個(gè)體戶600多家,,分布面廣而散,,市場(chǎng)管理難度大,一些過期,、無效農(nóng)資產(chǎn)品或達(dá)不到使用效果的劣質(zhì)產(chǎn)品,,常常通過各種渠道流入市場(chǎng),坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。

(三)競(jìng)爭(zhēng)激烈,,市場(chǎng)監(jiān)管難度大。農(nóng)資經(jīng)營是投資大,,利潤(rùn)小的行業(yè),。生產(chǎn)企業(yè)之間為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額,大量賒貨,,產(chǎn)品價(jià)格大起大落;商商之間的競(jìng)爭(zhēng)使得產(chǎn)品價(jià)格一降再降,,經(jīng)銷商已無利可言,于是反過來又向生產(chǎn)廠家索要利潤(rùn),,迫使廠家再次降價(jià),,從而進(jìn)入一種惡性循環(huán)。同時(shí),,當(dāng)某種農(nóng)資產(chǎn)品暢銷,,市場(chǎng)價(jià)格上漲時(shí),假冒偽劣產(chǎn)品沖擊市場(chǎng),,當(dāng)農(nóng)民需要某種產(chǎn)品又沒有利潤(rùn)時(shí),,又買不到,人為造成市場(chǎng)混亂,,市場(chǎng)管理難度增大,。

(四)化肥儲(chǔ)備有待加強(qiáng)。2012年,,市供銷社與市發(fā)改委聯(lián)合出臺(tái)了《市市級(jí)救災(zāi)化肥儲(chǔ)備辦法》,,但我市農(nóng)資還沒有建立完善的政府儲(chǔ)備,除供銷社企業(yè)每年冬季儲(chǔ)備外,其他企業(yè)都沒有儲(chǔ)備,。近年來,,隨著農(nóng)資市場(chǎng)供求情況和農(nóng)民購買習(xí)慣的改變,農(nóng)資化肥儲(chǔ)備期相應(yīng)拉長(zhǎng),,儲(chǔ)備資金大幅度增大,,造成資金周轉(zhuǎn)困難,儲(chǔ)備量減少,,影響市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定,。

(五)農(nóng)資經(jīng)營品種比較單一,難以滿足農(nóng)民需求,。從我市農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)看,,目前大部分只經(jīng)營化肥,,包括氮肥,、磷肥、鉀肥和復(fù)合肥等,,品種較單一,,特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的專用肥幾乎沒有,同時(shí)農(nóng)藥和農(nóng)膜供應(yīng)相對(duì)較少,。

(六)農(nóng)資推廣技術(shù)難,,科學(xué)施肥水平較低。我市農(nóng)資技術(shù)推廣主要有供銷社興辦的“莊稼醫(yī)院”,、農(nóng)村綜合服務(wù)社以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站,。由于供銷社農(nóng)資技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)比較少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站人員減少和老化,,并劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn),,農(nóng)技推廣人員技術(shù)推廣和服務(wù)活動(dòng)逐漸減少,農(nóng)民需要的農(nóng)資技術(shù)服務(wù)很難,。

三、幾點(diǎn)建議

一是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)。強(qiáng)力推動(dòng)實(shí)施“新網(wǎng)工程”,,建立農(nóng)資現(xiàn)代流通服務(wù)體系,。通過發(fā)展連鎖經(jīng)營,保障農(nóng)民用上質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,,杜絕假冒偽劣,、高毒農(nóng)藥的濫用。通過連鎖服務(wù)大力普及無公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù),,提高廣大農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)和科學(xué)種田水平,,提高農(nóng)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生水平,減少污染,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,,增加農(nóng)民收入,。

二是加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)管理力度。探索建立農(nóng)資市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制,,要加大農(nóng)資有關(guān)知識(shí)普及和宣傳,,提高農(nóng)民群眾的的知假辯假能力,增強(qiáng)經(jīng)營者守法意識(shí);要堅(jiān)持經(jīng)常性執(zhí)法檢查,,打擊取締違法經(jīng)營活動(dòng);要建立農(nóng)資來源追溯,、責(zé)任追究制度。

三是建立農(nóng)資供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制,。積極爭(zhēng)取政策支持,,建立救災(zāi)化肥分級(jí)儲(chǔ)備制度,加強(qiáng)和完善農(nóng)資宏觀調(diào)控,,通過淡儲(chǔ)旺銷,、調(diào)劑余缺來穩(wěn)定市場(chǎng),確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥,。

四是加快農(nóng)資技術(shù)推廣,。在60%以上的農(nóng)資連鎖網(wǎng)點(diǎn)建立“莊稼醫(yī)院”、農(nóng)村綜合服務(wù)社,,長(zhǎng)年開展農(nóng)資服務(wù);加大對(duì)農(nóng)技人員的引進(jìn)和培訓(xùn),,建立起一支高素質(zhì)具備農(nóng)資經(jīng)營和管理的為農(nóng)服務(wù)隊(duì)伍,做到測(cè)土配方,,科學(xué)施肥,。

農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇三

“三農(nóng)”問題始終是我國經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,事關(guān)深化改革的大局,。農(nóng)資商品質(zhì)量關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,,關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展,抓好農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管是工商部門義不容辭的職責(zé),,也是“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)的重中之重,,更是服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村工作,推進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)的職能所在,。我局對(duì)從去年開始至今,,對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管進(jìn)行了初步探索。

一,、縣農(nóng)資市場(chǎng)現(xiàn)狀

共有農(nóng)資經(jīng)營戶217戶,,其中,按經(jīng)營品種分:種子經(jīng)營戶51戶,、化肥經(jīng)營戶63戶,、農(nóng)藥經(jīng)營戶84戶,、農(nóng)膜經(jīng)營戶19戶;按經(jīng)營類別分:企業(yè)127戶,、個(gè)體戶90戶,。

二、農(nóng)村農(nóng)資市場(chǎng)及監(jiān)管工作中的問題

1.農(nóng)資經(jīng)營行為“亂”,。主要是進(jìn)貨渠道亂,、價(jià)格亂、品種亂,、管理亂,,無序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象普遍存在。主要是一些經(jīng)營戶,,在農(nóng)資銷售旺季時(shí)經(jīng)銷農(nóng)資,,多以雜貨店、百貨店的形式出現(xiàn),。極少數(shù)經(jīng)營戶對(duì)食品,、服裝、化肥,、農(nóng)藥等混和經(jīng)營,,未能嚴(yán)格分開,,危及食品安全與生命健康,,存在著二次污染的可能。

2.農(nóng)資經(jīng)營主體“弱”,。調(diào)查發(fā)現(xiàn),,農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營主體有三種類型,一是個(gè)體工商戶,,這是當(dāng)前農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營的主要力量,;二是農(nóng)技人員自己承包經(jīng)營,有一定的技術(shù)服務(wù)水平,;三是原供銷社解體后,,原職工個(gè)人經(jīng)營。多數(shù)農(nóng)資經(jīng)營主體實(shí)力較弱,,一旦發(fā)生重大責(zé)任事故,,無賠償能力。

3,、農(nóng)資經(jīng)營秩序混亂,,準(zhǔn)入制度形同虛設(shè)。據(jù)對(duì)我縣一些農(nóng)資銷售單位的調(diào)查統(tǒng)計(jì),,他們中有合法經(jīng)營資質(zhì)的經(jīng)營戶占30%左右,,有近30%無經(jīng)營資質(zhì),存在大量的"掛靠"、"假集體"現(xiàn)象,,經(jīng)營資質(zhì)嚴(yán)重不規(guī)范,。甚至有少數(shù)小販走村串戶銷售各種農(nóng)藥、種子,、肥料等,,擅自從事農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營;有的村干部,、種田大戶或農(nóng)民專業(yè)合作社也以服務(wù)農(nóng)民為借口,,組織大批農(nóng)資直接在田間地頭進(jìn)行攤派銷售;還有一些化肥公司通過與政府部門合作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行壟斷經(jīng)營,;超范圍銷售情況也存在,,一些農(nóng)村集鎮(zhèn)經(jīng)營其他商品的店面未經(jīng)許可也在從事種子、農(nóng)藥,、化肥等農(nóng)資經(jīng)營,。

4.農(nóng)資經(jīng)營布局“散”。由于農(nóng)村存在著自然村落和農(nóng)村地域廣博,,無論交通是否便利,,農(nóng)資經(jīng)營戶都會(huì)在各個(gè)村落中存在。這樣農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)星羅棋布,,既形不成規(guī)模,,其布局也不盡合理,又無相關(guān)證照,。給行政執(zhí)法監(jiān)管也帶來一定難度,。

5.法律法規(guī)的滯后,門檻較高,導(dǎo)致農(nóng)藥經(jīng)營掛靠和無照現(xiàn)象較多,?!掇r(nóng)藥管理?xiàng)l例》第十八條規(guī)定:“下列單位可以經(jīng)營農(nóng)藥:(1)供銷合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營單位;(2)植物保護(hù)站,;(3)土壤肥料站,;(4)農(nóng)業(yè)、林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),;(5)森林病蟲害防治機(jī)構(gòu),;(6)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè);(7)國務(wù)院規(guī)定的其他經(jīng)營單位”,。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社已改制完畢,、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒網(wǎng)點(diǎn),而農(nóng)業(yè)“三站”基本上是癱瘓狀態(tài),,農(nóng)民又需要農(nóng)藥,,怎么辦,?只有個(gè)體戶才行,而個(gè)體戶要經(jīng)營農(nóng)藥要么掛靠,、要么無照經(jīng)營,,因此農(nóng)藥經(jīng)營掛靠和無照現(xiàn)象較為普遍。

三,、對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的建議

1.要嚴(yán)格涉農(nóng)經(jīng)營的市場(chǎng)準(zhǔn)入。尤其是經(jīng)營重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的農(nóng)資,、種子,、農(nóng)藥、化肥等企業(yè),不僅要審查經(jīng)營主體資格,建立企業(yè)信用檔案,。把好農(nóng)資商品的貨源進(jìn)出環(huán)節(jié),建立完善農(nóng)資商品質(zhì)量保證制度,。

2.加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)企業(yè)的信用監(jiān)管,。指導(dǎo)和督促農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營者在建立健全“兩帳兩票、一卡一書”制度基礎(chǔ)上推行農(nóng)資“一單通”,。選擇一些管理規(guī)范的農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營者,,建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳、進(jìn)銷貨發(fā)票,,農(nóng)村食品質(zhì)量信譽(yù)卡,、農(nóng)村食品質(zhì)量責(zé)任書,,推動(dòng)誠信經(jīng)營,不斷提高農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管效能,。對(duì)涉嫌坑農(nóng),、害農(nóng)、損農(nóng)的違法企業(yè),也要進(jìn)入企業(yè)信用體系“黑名單”,對(duì)其實(shí)施市場(chǎng)禁入,并追究其違法行政責(zé)任和刑事責(zé)任,把損害農(nóng)民合法權(quán)益的事件公布于眾,接受社會(huì)監(jiān)督,,營造良好的信用環(huán)境,。

3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥的管理。在農(nóng)藥市場(chǎng)管理中,,工商部門負(fù)責(zé)農(nóng)藥經(jīng)營的注冊(cè)登記(即頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照),、假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥,、虛假農(nóng)藥廣告的查處,,依照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第五條“國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)全國的農(nóng)藥登記和農(nóng)藥監(jiān)督管理工作,。縣級(jí)以上各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作,?!笨h農(nóng)業(yè)部門設(shè)置有專職農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),農(nóng)業(yè)部門是農(nóng)藥監(jiān)管的主管部門,,工商部門應(yīng)主動(dòng)與農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,,整合執(zhí)法資源和執(zhí)法技術(shù),進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)的監(jiān)督管理,清除高殘留劇毒農(nóng)藥。

4.按照《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》加強(qiáng)對(duì)化肥的管理,。按照工商總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,,嚴(yán)格執(zhí)行其規(guī)模和資金要求,同時(shí),,按國務(wù)院“三定”方案的規(guī)定,,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域的商品質(zhì)量管理工作,工商部門負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的管理,。為了杜絕劣質(zhì)化肥進(jìn)入流通領(lǐng)域,,從源頭上加大管理,要加大抽檢力度,,徹底杜絕不合格化肥流入市場(chǎng),,確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。

5.嚴(yán)把農(nóng)村食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān),,堅(jiān)決取締無照經(jīng)營,,加大對(duì)超范圍經(jīng)營的查處力度。要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,,堅(jiān)持先證后照,,把好農(nóng)村食品市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)。凡未取得前置審批許可,、不符合登記條件的,,一律不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,堅(jiān)決依法查處取締無證無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營等違法行為,。

四,、我局對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的初步探索

(一)制作農(nóng)資監(jiān)管公示欄張貼上墻,促進(jìn)監(jiān)管公開化,。

為優(yōu)化農(nóng)戶維權(quán)訴求方式,,促進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營戶信息公開透明,我局制作了《農(nóng)資市場(chǎng)主體信息公示欄》,,印制采用工商藍(lán)背景,、標(biāo)有紅盾徽章,同時(shí)含有以下信息,,一是按工商總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》相關(guān)要求,,將重新整理的縣農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營質(zhì)量監(jiān)管六項(xiàng)制度,,即《農(nóng)資經(jīng)營預(yù)警制》、《農(nóng)資商品準(zhǔn)入制》,、《購假農(nóng)資預(yù)賠制》,、《問題農(nóng)資商品退市制》、《種子留樣備查制》和《重要農(nóng)資商品備案報(bào)檢制》列入公示欄內(nèi)容,,方便農(nóng)戶了解維權(quán)信息和申訴渠道,。二是將轄區(qū)工商所監(jiān)管干部的照片、姓名和申訴舉報(bào)電話,,以及農(nóng)資預(yù)警信息向社會(huì)主動(dòng)公開,,強(qiáng)化信息公開力度,促使工商干部公平公正執(zhí)法,。三是按《省農(nóng)資經(jīng)營者信用分類監(jiān)管實(shí)施辦法》審定公示農(nóng)資經(jīng)營戶信用等級(jí)信息,,引導(dǎo)經(jīng)營者加強(qiáng)經(jīng)營自律,提高農(nóng)戶購買農(nóng)資的甄選能力,。四是在公示欄上劃定營業(yè)執(zhí)照張貼區(qū)域,,既公示了主體資格,又解決了《營業(yè)執(zhí)照》辦照率,、亮照率不高等問題,。

(二)首創(chuàng)建立農(nóng)資經(jīng)營“電子臺(tái)帳”,臺(tái)帳管理電子化,。借助網(wǎng)絡(luò)和電腦的速普及,,我局探索在電腦上建立農(nóng)資電子臺(tái)帳,這樣既節(jié)約了紙張,,又便于長(zhǎng)期保存,,還可避免出現(xiàn)紙質(zhì)農(nóng)資購銷臺(tái)賬毀損或亂扔亂放現(xiàn)象。我們?cè)诤舆吂ど趟爡^(qū),,選定河邊供銷合作社正西街農(nóng)藥門市部,,按照“兩賬兩票、一書一卡”的要求,,分農(nóng)藥和種子兩個(gè)類別,,在電腦上建立規(guī)范統(tǒng)一的農(nóng)資購銷電子臺(tái)帳,取代了手工書寫的農(nóng)資購銷紙質(zhì)臺(tái)賬,,取得良好成效。現(xiàn)已在全縣100多農(nóng)資經(jīng)營戶建立了電子臺(tái)帳,。

(三)試行農(nóng)資經(jīng)營戶票證“一單通”,,票賬管理便利化。在農(nóng)資監(jiān)管中,,我們發(fā)現(xiàn)“兩賬兩票,、一書一卡”存在諸多弊端,,一是填寫單據(jù)較多,且存在重復(fù)項(xiàng)目,,無形中增加了工作量,;二是單據(jù)多造成經(jīng)營戶和農(nóng)民保管麻煩,增大投訴難度,;三是單據(jù)過多紙張使用量較大,,致使經(jīng)營戶成本不斷增加。因此,,農(nóng)資經(jīng)營戶對(duì)建立“兩賬兩票,、一書一卡”的熱情不高,敷衍,、抵觸情緒較重,,在臺(tái)賬建立和索證索票制度執(zhí)行等方面成效不甚明顯。于是我們創(chuàng)新推行了農(nóng)資商品“一單通”制度,,即將“兩賬兩票,、一書一卡”中的農(nóng)資商品經(jīng)營者使用的銷售票據(jù)、農(nóng)資商品經(jīng)營承諾書和農(nóng)資商品質(zhì)量信譽(yù)卡“三合一”,,統(tǒng)一粘貼在一張單據(jù)上,、不再做書式紙質(zhì)臺(tái)賬,簡(jiǎn)變?yōu)椤皟少~兩單”,,使索證索票更為便利,,經(jīng)營戶更容易接受和使用。并在農(nóng)資經(jīng)營“一單通”的進(jìn),、銷貨單據(jù)封面內(nèi)頁印制了總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》和《工商所巡查記錄表》,,既進(jìn)行法規(guī)宣傳又留下了監(jiān)管痕跡;還在進(jìn)貨單據(jù)封底印制《農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任書》,,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管慢作為,、亂作為和不作為的處罰力度。現(xiàn)已在全縣100多農(nóng)資經(jīng)營戶中推行,,受到市局的通報(bào)表揚(yáng),。

農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇四

去年第四季度以來,特別是今年春耕生產(chǎn)后,,化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資價(jià)格的迅速攀升,,嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民種糧的積極性,,直接影響農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。根據(jù)區(qū)物價(jià)局的檢查工作部署,,我縣于今年第一季度開始,,對(duì)全縣農(nóng)資生產(chǎn)供應(yīng)現(xiàn)狀及價(jià)格變化情況進(jìn)行調(diào)研,,并組織人員開展專項(xiàng)檢查。按區(qū)物價(jià)局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管的通知》要求,,對(duì)我區(qū)部分化肥和農(nóng)藥實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施,,隨著農(nóng)資價(jià)格監(jiān)督檢查工作力度的加大和價(jià)格行政干預(yù)措施的逐步落實(shí),目前,,我縣農(nóng)資市場(chǎng)供應(yīng)趨緩,,市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)中有略升。

一,、基本情況

(一)產(chǎn),、供、銷情況,。由于化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營權(quán)放開多年,,在價(jià)格管理上,,國家只是對(duì)大型化肥、農(nóng)藥,、農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)的化肥出廠價(jià)格和部分進(jìn)口化肥的口岸交貨價(jià)格實(shí)行指導(dǎo)價(jià)管理,,流通環(huán)節(jié)的批發(fā)價(jià)格、零售價(jià)格已放開,,實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),,因此,化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜等農(nóng)資的產(chǎn)、供,、銷已發(fā)生根本變化,。就我縣而言,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.外省化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜批發(fā)成為我縣農(nóng)資經(jīng)營的主要方式。我縣主要經(jīng)營化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的分布到縣、鄉(xiāng),、村,,基本上有一個(gè)良好的供銷環(huán)境。

2,、本縣內(nèi)主要化肥生產(chǎn)企業(yè)有鎮(zhèn)駿威復(fù)合肥,、鎮(zhèn)復(fù)合肥和鎮(zhèn)復(fù)合肥等,主要用途是用于甘蔗,、果蔗,、和山林生產(chǎn)等方面。但我縣生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小,、產(chǎn)量低,,質(zhì)量難于保證。這些廠家投資規(guī)模小,,生產(chǎn)設(shè)備差,,技術(shù)落后,沒有一家采用噴漿技術(shù)生產(chǎn)復(fù)合肥的廠家,,均是攪拌式作坊生產(chǎn),,產(chǎn)品質(zhì)量難于保證,且生產(chǎn)分散,,難于管理,。由于投資規(guī)模小,產(chǎn)量,、銷量有限,,多數(shù)廠家處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。

二,、化肥價(jià)格上漲的原因分析

原因二,,國務(wù)院出臺(tái)系列措施支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)積極性增強(qiáng),,增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入,,對(duì)化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求增加。在市場(chǎng)供應(yīng)總量不變的情況下,,需求發(fā)生較大變化必然引起市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng),。

原因三,隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,,國內(nèi)化肥市場(chǎng)供求關(guān)系被徹底打破,,化肥出口急劇增量,而進(jìn)口減少,,市場(chǎng)供應(yīng)趨緊,,呈現(xiàn)賣方市場(chǎng)。

原因四,,公路,、鐵路價(jià)格上漲,帶動(dòng)進(jìn)口化肥到運(yùn)輸成本提高以及原材料價(jià)格上揚(yáng),拉動(dòng)國內(nèi)化肥成本提高,,價(jià)格上升,。

三、值得我們思考的幾個(gè)問題

國家政策帶給農(nóng)民的實(shí)惠,,一部分已經(jīng)被農(nóng)資漲價(jià)所抵消,,隨著現(xiàn)在重要商品的不斷上升,相比之下種糧戶農(nóng)民得不到政策實(shí)際好處,。

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四,、規(guī)范涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的對(duì)策

通過這次調(diào)研使我們認(rèn)識(shí)到,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),,農(nóng)村是社會(huì)結(jié)構(gòu)的基層,,農(nóng)民是工農(nóng)聯(lián)盟的基石,只有把“三農(nóng)”問題真正解決好了,,才能實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng),、民族復(fù)興的目標(biāo)。我們認(rèn)為,,對(duì)于物價(jià)部門來說,,規(guī)范涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi),服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該著重做好以下幾個(gè)方面的工作:

1,、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資價(jià)格的成本監(jiān)測(cè)和價(jià)格監(jiān)管,。完善農(nóng)資價(jià)格成本監(jiān)測(cè)體系,加大價(jià)格監(jiān)管力度,,防止價(jià)格過快上漲,,避免本應(yīng)由農(nóng)民得到的實(shí)惠,由漲價(jià)的“黑手”掏了去,。在化肥等農(nóng)資價(jià)格的管理方面,,對(duì)經(jīng)營環(huán)節(jié)(含批發(fā)、零售)有必要采取綜合費(fèi)率管理辦法,,建立長(zhǎng)效價(jià)格管理機(jī)制,。

2、從嚴(yán)審批涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),。慎重審批涉農(nóng)收費(fèi),,不符合收費(fèi)條件的,堅(jiān)決取消收費(fèi)項(xiàng)目,;不是收費(fèi)主體的,,堅(jiān)決取消收費(fèi)資格,把中央有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,。同時(shí)加大檢查和處罰力度,,對(duì)農(nóng)資零售價(jià)格的監(jiān)督檢查,,對(duì)不按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)、推遲執(zhí)行最高零售限價(jià)等價(jià)格違法行為實(shí)行提醒,、告誡或罰款處理,,取得一定成效。

3,、深入推行涉農(nóng)收費(fèi)公示制度,。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)要向農(nóng)民公開收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),,使涉農(nóng)收費(fèi)政策做到家喻戶曉。同時(shí),,要加強(qiáng)對(duì)公示內(nèi)容的審查,,根據(jù)收費(fèi)政策變化情況,及時(shí)調(diào)整公示內(nèi)容,,確保收費(fèi)公示的時(shí)效性,。

4、對(duì)涉及新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行清理,,該降低的降低,,該取消的取消,有浮動(dòng)幅度的執(zhí)行最低標(biāo)準(zhǔn),,并對(duì)清理后的各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布出去,,增加收費(fèi)政策透明度,象保護(hù)重點(diǎn)企業(yè)一樣保護(hù)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè),。

5,、建立一個(gè)快捷有效的縣鄉(xiāng)村三級(jí)價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。以縣級(jí)價(jià)格主管部門為依托,,在鄉(xiāng)級(jí)建立物價(jià)管理所或物價(jià)監(jiān)督站,,在村級(jí)聘請(qǐng)物價(jià)監(jiān)督員,調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與物價(jià)監(jiān)督管理的積極性,,發(fā)揮“12358”舉報(bào)電話的作用,,鼓勵(lì)農(nóng)民群眾監(jiān)督舉報(bào)涉農(nóng)亂收費(fèi)行為。

一,、規(guī)范,、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)價(jià)格秩序,。

農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇五

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必需物資,,是農(nóng)村流通的重要商品。加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理,,穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格,,搞好農(nóng)資供應(yīng),,是關(guān)系農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的大事,。本人按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,,結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)資流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),對(duì)東城坊鎮(zhèn)農(nóng)資市場(chǎng)供應(yīng)情況進(jìn)行了專題調(diào)研,。

一,、全鎮(zhèn)農(nóng)資市場(chǎng)基本情況

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供需狀況

某鎮(zhèn)位于某市西部,總面積107平方公里,,轄31個(gè)行政村,,總?cè)丝?7273人。耕地面積59450畝,。糧食生產(chǎn)歷來是本鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè),,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求較大。隨著國家加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,,農(nóng)民種糧積極性逐步提高,,農(nóng)資需求量呈現(xiàn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)每年共需化肥7500噸,,其中尿素2000噸、碳銨2000噸,、磷肥1000噸,、鉀肥600噸、各種混合肥1900噸,;共需農(nóng)藥490噸,、農(nóng)膜1550噸;種子1086噸,。

(二)農(nóng)資經(jīng)營基本情況

目前,,全鎮(zhèn)具有農(nóng)資經(jīng)營資格的單位共有5家,各行政村均有農(nóng)資銷售點(diǎn)1—3個(gè),,從事種子,、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的經(jīng)營和技術(shù)咨詢服務(wù),。

二,、農(nóng)資市場(chǎng)存在的突出問題

(一)經(jīng)營渠道紛雜,市場(chǎng)秩序混亂

由于農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量多,、規(guī)模小,、承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)能力低,造成市場(chǎng)經(jīng)營混亂,,無序競(jìng)爭(zhēng)加劇,,市場(chǎng)管理難度增大,。特別是近幾年,由于缺乏統(tǒng)一管理,,農(nóng)資進(jìn)貨渠道復(fù)雜,,經(jīng)營行為極不規(guī)范,一些不合格的劣質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品,,流入市場(chǎng),,坑農(nóng)害農(nóng)。

(二)價(jià)格控制體系欠缺,,隨意漲價(jià)現(xiàn)象普遍

去年以來,,受各種影響,農(nóng)資價(jià)格漲勢(shì)加劇,,漲幅驚人,。如尿素近期的零售價(jià)格每噸已達(dá)2100元,較上年同期增長(zhǎng)5%,,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)民的心理預(yù)期。同時(shí)其他農(nóng)資費(fèi)用也有不同程度的增加,。而糧食價(jià)格則相對(duì)穩(wěn)定,,農(nóng)民種糧收益下降較大,制約了農(nóng)民生產(chǎn)的投入,,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn),、農(nóng)民增收埋下隱患。

(三)農(nóng)資經(jīng)營資金不足,,經(jīng)營成本偏高

去年以來,,化肥價(jià)格的上漲,導(dǎo)致經(jīng)營化肥資金的需求量大幅增加,,進(jìn)一步加劇了農(nóng)資企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的困難,。化肥生產(chǎn)企業(yè)取消賒銷,,采取現(xiàn)金結(jié)算并大幅提高預(yù)交款比例,,進(jìn)一步加大了農(nóng)資經(jīng)營的資金壓力。國家對(duì)化肥儲(chǔ)備貸款貼息的優(yōu)惠政策難以落實(shí)到位,,貸款難上加難,。資金的壓力造成化肥在經(jīng)營中成本居高不下,經(jīng)營利潤(rùn)難以保障,。

(四)化肥冬儲(chǔ)難以實(shí)施,,市場(chǎng)供應(yīng)不足

近年來,隨著農(nóng)資市場(chǎng)供求情況和農(nóng)民購買習(xí)慣的改變,,農(nóng)資化肥儲(chǔ)備期相應(yīng)拉長(zhǎng),,冬儲(chǔ)資金大幅增大,,造成資金周轉(zhuǎn)困難,農(nóng)資儲(chǔ)備不足,。春耕及時(shí)組織貨源困難,,脫銷斷檔現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

三,、建議和對(duì)策

(一)發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì),,加快構(gòu)建農(nóng)資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系

構(gòu)建農(nóng)資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系是建立現(xiàn)代農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,是健全農(nóng)資市場(chǎng)體系,、創(chuàng)新機(jī)制,、提升為農(nóng)服務(wù)水平的重要舉措。各級(jí)各部門應(yīng)加大財(cái)政投入力度,,加快建設(shè)覆蓋全鎮(zhèn)的農(nóng)資連鎖配送網(wǎng)絡(luò)體系,。

(二)建立化肥儲(chǔ)備制度,落實(shí)冬儲(chǔ)措施

建立用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)化肥市場(chǎng)的機(jī)制,,加強(qiáng)和完善化肥宏觀調(diào)控,,保證化肥市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定,通過淡儲(chǔ)旺銷,、調(diào)劑余缺來穩(wěn)定化肥生產(chǎn)和市場(chǎng)價(jià)格,,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥。建立儲(chǔ)備化肥基金,,實(shí)行專戶管理,、專款專用,。

(三)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,,規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營秩序

1、認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)資經(jīng)營市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),。做好農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的布設(shè)、經(jīng)營資格的認(rèn)證,、審定,、登記、注冊(cè)工作,,對(duì)已經(jīng)發(fā)放《營業(yè)執(zhí)照》的單位和個(gè)人要定期進(jìn)行清理核查,,對(duì)不符合登記條件的或有違法行為的,要按有關(guān)規(guī)定注銷其經(jīng)營資格,。

2,、強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)的整治工作。嚴(yán)厲查處假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品,,鏟除制造,、加工,、銷售窩點(diǎn),并對(duì)已查處的重大農(nóng)資產(chǎn)品違法案件進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,。

3,、加強(qiáng)協(xié)同配合,確保農(nóng)資市場(chǎng)管理的各項(xiàng)措施落實(shí)到位,。工商部門要在規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入的同時(shí),,取締和打擊無證經(jīng)營和各種違法行為,嚴(yán)把流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量關(guān),;質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)農(nóng)資質(zhì)量的監(jiān)查,,杜絕假冒偽劣農(nóng)資流入市場(chǎng);物價(jià)部門要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)銷售企業(yè)農(nóng)資價(jià)格的監(jiān)查,,確保農(nóng)資價(jià)格穩(wěn)定,;農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)的督查管理,督促企業(yè)守法經(jīng)營,、優(yōu)質(zhì)服務(wù),。

民以食為天,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)乎國計(jì)民生,。以來,,國家相繼出臺(tái)一系列惠農(nóng)政策,目的就是要確保糧食增產(chǎn),、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的'大局。地方政府和農(nóng)業(yè)部門要把做好農(nóng)資供應(yīng)作為促進(jìn)本地農(nóng)業(yè)發(fā)展,、解決“三農(nóng)”問題的一件大事,,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),做好農(nóng)資供應(yīng)管理工作,。使農(nóng)資經(jīng)營更加適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要,。讓農(nóng)民買著滿意,用得放心,。

“三農(nóng)”問題始終是我國經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,,事關(guān)深化改革的大局。農(nóng)資商品質(zhì)量關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,,關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展,,抓好農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管是工商部門義不容辭的職責(zé),也是“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)的重中之重,,更是服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村工作,,推進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)的職能所在。我局對(duì)從去年開始至今,,對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管進(jìn)行了初步探索,。

一,、縣農(nóng)資市場(chǎng)現(xiàn)狀

共有農(nóng)資經(jīng)營戶217戶,其中,,按經(jīng)營品種分:種子經(jīng)營戶51戶,、化肥經(jīng)營戶63戶、農(nóng)藥經(jīng)營戶84戶,、農(nóng)膜經(jīng)營戶19戶,;按經(jīng)營類別分:企業(yè)127戶、個(gè)體戶90戶,。

二,、農(nóng)村農(nóng)資市場(chǎng)及監(jiān)管工作中的問題

1.農(nóng)資經(jīng)營行為“亂”。主要是進(jìn)貨渠道亂,、價(jià)格亂,、品種亂、管理亂,,無序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象普遍存在,。主要是一些經(jīng)營戶,在農(nóng)資銷售旺季時(shí)經(jīng)銷農(nóng)資,,多以雜貨店,、百貨店的形式出現(xiàn)。極少數(shù)經(jīng)營戶對(duì)食品,、服裝,、化肥、農(nóng)藥等混和經(jīng)營,,未能嚴(yán)格分開,,危及食品安全與生命健康,存在著二次污染的可能,。

2.農(nóng)資經(jīng)營主體“弱”,。調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營主體有三種類型,,一是個(gè)體工商戶,,這是當(dāng)前農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營的主要力量;二是農(nóng)技人員自己承包經(jīng)營,,有一定的技術(shù)服務(wù)水平,;三是原供銷社解體后,原職工個(gè)人經(jīng)營,。多數(shù)農(nóng)資經(jīng)營主體實(shí)力較弱,,一旦發(fā)生重大責(zé)任事故,無賠償能力。

3,、農(nóng)資經(jīng)營秩序混亂,,準(zhǔn)入制度形同虛設(shè)。據(jù)對(duì)我縣一些農(nóng)資銷售單位的調(diào)查統(tǒng)計(jì),,他們中有合法經(jīng)營資質(zhì)的經(jīng)營戶占30%左右,,有近30%無經(jīng)營資質(zhì),存在大量的"掛靠",、"假集體"現(xiàn)象,,經(jīng)營資質(zhì)嚴(yán)重不規(guī)范。甚至有少數(shù)小販走村串戶銷售各種農(nóng)藥,、種子,、肥料等,擅自從事農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營,;有的村干部,、種田大戶或農(nóng)民專業(yè)合作社也以服務(wù)農(nóng)民為借口,組織大批農(nóng)資直接在田間地頭進(jìn)行攤派銷售,;還有一些化肥公司通過與政府部門合作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行壟斷經(jīng)營,;超范圍銷售情況也存在,一些農(nóng)村集鎮(zhèn)經(jīng)營其他商品的店面未經(jīng)許可也在從事種子,、農(nóng)藥,、化肥等農(nóng)資經(jīng)營。

4.農(nóng)資經(jīng)營布局“散”,。由于農(nóng)村存在著自然村落和農(nóng)村地域廣博,,無論交通是否便利,農(nóng)資經(jīng)營戶都會(huì)在各個(gè)村落中存在,。這樣農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)星羅棋布,,既形不成規(guī)模,其布局也不盡合理,,又無相關(guān)證照。給行政執(zhí)法監(jiān)管也帶來一定難度,。

5.法律法規(guī)的滯后,門檻較高,,導(dǎo)致農(nóng)藥經(jīng)營掛靠和無照現(xiàn)象較多?!掇r(nóng)藥管理?xiàng)l例》第十八條規(guī)定:“下列單位可以經(jīng)營農(nóng)藥:(1)供銷合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營單位,;(2)植物保護(hù)站;(3)土壤肥料站,;(4)農(nóng)業(yè),、林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu);(5)森林病蟲害防治機(jī)構(gòu),;(6)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè),;(7)國務(wù)院規(guī)定的其他經(jīng)營單位”,。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社已改制完畢、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒網(wǎng)點(diǎn),,而農(nóng)業(yè)“三站”基本上是癱瘓狀態(tài),,農(nóng)民又需要農(nóng)藥,怎么辦,?只有個(gè)體戶才行,,而個(gè)體戶要經(jīng)營農(nóng)藥要么掛靠、要么無照經(jīng)營,,因此農(nóng)藥經(jīng)營掛靠和無照現(xiàn)象較為普遍,。

三、對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的建議

企業(yè),不僅要審查經(jīng)營主體資格,建立企業(yè)信用檔案,。把好農(nóng)資商品的貨源進(jìn)出環(huán)節(jié),建立完善農(nóng)資商品質(zhì)量保證制度,。

2.加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)企業(yè)的信用監(jiān)管。指導(dǎo)和督促農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營者在建立健全“兩帳兩票,、一卡一書”制度基礎(chǔ)上推行農(nóng)資“一單通”,。選擇一些管理規(guī)范的農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營者,建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳,、進(jìn)銷貨發(fā)票,,農(nóng)村食品質(zhì)量信譽(yù)卡、農(nóng)村食品質(zhì)量責(zé)任書,,推動(dòng)誠信經(jīng)營,,不斷提高農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管效能。對(duì)涉嫌坑農(nóng),、害農(nóng),、損農(nóng)的違法企業(yè),也要進(jìn)入企業(yè)信用體系“黑名單”,對(duì)其實(shí)施市場(chǎng)禁入,并追究其違法行政責(zé)任和刑事責(zé)任,把損害農(nóng)民合法權(quán)益的事件公布于眾,接受社會(huì)監(jiān)督,營造良好的信用環(huán)境,。

3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥的管理,。在農(nóng)藥市場(chǎng)管理中,工商部門負(fù)責(zé)農(nóng)藥經(jīng)營的注冊(cè)登記(即頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照),、假農(nóng)藥,、劣質(zhì)農(nóng)藥、虛假農(nóng)藥廣告的查處,,依照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第五條“國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)全國的農(nóng)藥登記和農(nóng)藥監(jiān)督管理工作,。縣級(jí)以上各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作,?!笨h農(nóng)業(yè)部門設(shè)置有專職農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),農(nóng)業(yè)部門是農(nóng)藥監(jiān)管的主管部門,工商部門應(yīng)主動(dòng)與農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,,整合執(zhí)法資源和執(zhí)法技術(shù),進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)的監(jiān)督管理,清除高殘留劇毒農(nóng)藥,。

4.按照《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》加強(qiáng)對(duì)化肥的管理。按照工商總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,,嚴(yán)格執(zhí)行其規(guī)模和資金要求,,同時(shí),按國務(wù)院“三定”方案的規(guī)定,,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域的商品質(zhì)量管理工作,,工商部門負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的管理。為了杜絕劣質(zhì)化肥進(jìn)入流通領(lǐng)域,,從源頭上加大管理,,要加大抽檢力度,徹底杜絕不合格化肥流入市場(chǎng),,確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收,。

5.嚴(yán)把農(nóng)村食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān),堅(jiān)決取締無照經(jīng)營,,加大對(duì)超范圍經(jīng)營的查處力度,。要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,堅(jiān)持先證后照,,把好農(nóng)村食品市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān),。凡未取得前置審批許可、不符合登記條件的,,一律不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,,堅(jiān)決依法查處取締無證無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營等違法行為。

四,、我局對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的初步探索

(一)制作農(nóng)資監(jiān)管公示欄張貼上墻,,促進(jìn)監(jiān)管公開化。

為優(yōu)化農(nóng)戶維權(quán)訴求方式,,促進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營戶信息公開透明,,我局制作了《農(nóng)資市場(chǎng)主體信息公示欄》,印制采用工商藍(lán)背景,、標(biāo)有紅盾徽章,,同時(shí)含有以下信息,一是按工商總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》相關(guān)要求,,將重新整理的縣農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營質(zhì)量監(jiān)管六項(xiàng)制度,即《農(nóng)資經(jīng)營預(yù)警制》,、《農(nóng)資商品準(zhǔn)入制》,、《購假農(nóng)資預(yù)賠制》、《問題農(nóng)資商品退市制》、《種子留樣備查制》和《重要農(nóng)資商品備案報(bào)檢制》列入公示欄內(nèi)容,,方便農(nóng)戶了解維權(quán)信息和申訴渠道,。二是將轄區(qū)工商所監(jiān)管干部的照片、姓名和申訴舉報(bào)電話,,以及農(nóng)資預(yù)警信息向社會(huì)主動(dòng)公開,,強(qiáng)化信息公開力度,促使工商干部公平公正執(zhí)法,。三是按《省農(nóng)資經(jīng)營者信用分類監(jiān)管實(shí)施辦法》審定公示農(nóng)資經(jīng)營戶信用等級(jí)信息,,引導(dǎo)經(jīng)營者加強(qiáng)經(jīng)營自律,提高農(nóng)戶購買農(nóng)資的甄選能力,。四是在公示欄上劃定營業(yè)執(zhí)照張貼區(qū)域,,既公示了主體資格,又解決了《營業(yè)執(zhí)照》辦照率,、亮照率不高等問題,。

索在電腦上建立農(nóng)資電子臺(tái)帳,這樣既節(jié)約了紙張,,又便于長(zhǎng)期保存,,還可避免出現(xiàn)紙質(zhì)農(nóng)資購銷臺(tái)賬毀損或亂扔亂放現(xiàn)象。我們?cè)诤舆吂ど趟爡^(qū),,選定河邊供銷合作社正西街農(nóng)藥門市部,,按照“兩賬兩票、一書一卡”的要求,,分農(nóng)藥和種子兩個(gè)類別,,在電腦上建立規(guī)范統(tǒng)一的農(nóng)資購銷電子臺(tái)帳,取代了手工書寫的農(nóng)資購銷紙質(zhì)臺(tái)賬,,取得良好成效?,F(xiàn)已在全縣100多農(nóng)資經(jīng)營戶建立了電子臺(tái)帳,。

(三)試行農(nóng)資經(jīng)營戶票證“一單通”,,票賬管理便利化,。在農(nóng)資監(jiān)管中,,我們發(fā)現(xiàn)“兩賬兩票,、一書一卡”存在諸多弊端,,一是填寫單據(jù)較多,,且存在重復(fù)項(xiàng)目,,無形中增加了工作量,;二是單據(jù)多造成經(jīng)營戶和農(nóng)民保管麻煩,,增大投訴難度;三是單據(jù)過多紙張使用量較大,,致使經(jīng)營戶成本不斷增加,。因此,,農(nóng)資經(jīng)營戶對(duì)建立“兩賬兩票、一書一卡”的熱情不高,,敷衍,、抵觸情緒較重,在臺(tái)賬建立和索證索票制度執(zhí)行等方面成效不甚明顯,。于是我們創(chuàng)新推行了農(nóng)資商品“一單通”制度,,即將“兩賬兩票、一書一卡”中的農(nóng)資商品經(jīng)營者使用的銷售票據(jù),、農(nóng)資商品經(jīng)營承諾書和農(nóng)資商品質(zhì)量信譽(yù)卡“三合一”,,統(tǒng)一粘貼在一張單據(jù)上、不再做書式紙質(zhì)臺(tái)賬,,簡(jiǎn)變?yōu)椤皟少~兩單”,,使索證索票更為便利,經(jīng)營戶更容易接受和使用,。并在農(nóng)資經(jīng)營“一單通”的進(jìn),、銷貨單據(jù)封面內(nèi)頁印制了總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》和《工商所巡查記錄表》,既進(jìn)行法規(guī)宣傳又留下了監(jiān)管痕跡,;還在進(jìn)貨單據(jù)封底印制《農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任書》,,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管慢作為、亂作為和不作為的處罰力度?,F(xiàn)已在全縣100多農(nóng)資經(jīng)營戶中推行,,受到市局的通報(bào)表揚(yáng)。

農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇六

市長(zhǎng)在市商務(wù)局上報(bào)市政府《關(guān)于將市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常管理,、保潔工作移交給市相關(guān)職能部門的請(qǐng)示》(商發(fā)13號(hào))上批示要求,,我局高度重視,局長(zhǎng)親自安排專人對(duì)市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查,,并召開局長(zhǎng)辦公會(huì)研究?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)

以前由市工商行政管理局負(fù)責(zé)管理,。國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)工商總局關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)限期與所辦市場(chǎng)徹底脫鉤有關(guān)問題意見的通知》,,我市按照“政企分離”的`要求,專門成立了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理公司,,主要負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常管理和保潔工作,。但市場(chǎng)管理主要還是由工商行政管理局負(fù)責(zé)。

二,、5月31日上午,,市委副書記張金明主持召開專題會(huì)議

會(huì)上就城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等問題進(jìn)行了研究部署,并形成了《研究落實(shí)四大班子領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)會(huì)議精神的會(huì)議紀(jì)要》,,明確指出由市商務(wù)局負(fù)責(zé)市場(chǎng)建設(shè)布局監(jiān)管和市場(chǎng)運(yùn)行中的管理,,并建立市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制和擬定《市支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,。

另外,市第六屆市委117次常委(擴(kuò)大)會(huì)議決定,,由市商務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭對(duì)市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行改造升級(jí),主要負(fù)責(zé)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)工作,,組織制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的行業(yè)規(guī)范,,推進(jìn)行業(yè)組織建設(shè)、開展行業(yè)交流,。目前,,市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常管理和保潔工作由市商務(wù)局負(fù)責(zé)。

三,、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作包含面廣

主要涉及工商,、商務(wù)部門。其中,,市工商行政管理局對(duì)市場(chǎng)管理的主要職責(zé):負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的有關(guān)工作,,承擔(dān)依法查處取締無照經(jīng)營的責(zé)任,承擔(dān)依法規(guī)范和維護(hù)各類市場(chǎng)經(jīng)營秩序的責(zé)任,,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)交易行為有關(guān)服務(wù)的行為,;市商務(wù)局對(duì)市場(chǎng)管理的主要職責(zé):牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作,擬訂規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行,、流通秩序的政策,,負(fù)責(zé)商務(wù)行政綜合執(zhí)法工作,建立市場(chǎng)誠信公共服務(wù)平臺(tái),,按有關(guān)規(guī)定對(duì)特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理,。

四、綜合上述情況

工商,、商務(wù)部門對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理都符合國家的有關(guān)法律法規(guī),,工商行政管理局對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理,更有針對(duì)性和權(quán)威性,。由于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作仍在進(jìn)行中,,目前市場(chǎng)管理有序,市場(chǎng)管理維持現(xiàn)狀由市商務(wù)局負(fù)責(zé)管理,。

農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇七

農(nóng)資商品的消費(fèi)安全關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全和發(fā)展,。國家工商總局高度重視農(nóng)資商品消費(fèi)安全工作,從20xx年開始在全國工商系統(tǒng)持續(xù)開展了紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng),。在20xx年召開的全國,、全省工商行政管理系統(tǒng)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)會(huì)議上把“紅盾護(hù)農(nóng)”列為工商行政管理部門推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的措施之首。近幾年來隨著紅盾護(hù)農(nóng)工作的深入和流通領(lǐng)域商品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的實(shí)施,,農(nóng)資商品市場(chǎng)準(zhǔn)入已初步形成了“兩帳兩票一書一卡”為主要內(nèi)容的管理制度和措施,,為有效服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)找到了載體,。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)資商品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作是工商行政管理部門深化商品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),必須進(jìn)一步加強(qiáng)和深化,。

(一)工作基本情況

近幾年來市局根據(jù)國家工商總局和省工商局的有關(guān)精神及要求,,把農(nóng)資商品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作作為市場(chǎng)監(jiān)管的重要工作,將其定位在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),,開展紅盾護(hù)農(nóng)工作的“基礎(chǔ)”,,深化流通領(lǐng)域商品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的“突破口”,取得了顯著的成效,,積累了有益的經(jīng)驗(yàn),,主要表現(xiàn)在:

一是清理登記,明確主體,。自20xx年開始全系統(tǒng)對(duì)全市農(nóng)資經(jīng)營戶進(jìn)行了全面持續(xù)清理,,在清理的基礎(chǔ)上對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)營化肥農(nóng)藥等個(gè)體工商戶辦理了證照,使其經(jīng)營主體合法化,,改變了“不敢辦照”和“無法辦照”的狀況,。20xx年至20xx年進(jìn)一步深入清理,初步建立了工商所,、分局農(nóng)資經(jīng)營戶登記臺(tái)帳和管理戶口,,使全市農(nóng)資經(jīng)營戶情況進(jìn)一步得到全面掌握。

二是建立制度,,完善機(jī)制,。全市工商系統(tǒng)把化肥、農(nóng)藥和種子作為農(nóng)資監(jiān)管的重點(diǎn),,實(shí)施化肥,、農(nóng)藥為重點(diǎn)的準(zhǔn)入制度,以種子為重點(diǎn)的留樣備查公示制度,。全系統(tǒng)制定實(shí)施《農(nóng)資商品市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)施辦法》,、《種子留樣備查公示辦法》、《農(nóng)資經(jīng)營綠黑名單公示制度》,、《化肥抽檢實(shí)施辦法》等制度,,為深入推進(jìn)農(nóng)資商品市場(chǎng)準(zhǔn)入提供規(guī)范。

三是積極推行,,初見成效,。20xx年全面[:請(qǐng)記住我站域名/]規(guī)范和推行了農(nóng)資商品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,市局印制啟用了農(nóng)資商品購銷登記臺(tái)帳,,銷貨信譽(yù)卡等,,初步建立起了進(jìn)貨查驗(yàn)、查證索票,、購銷登記備案,、售貨出據(jù)(卡),、責(zé)任約定等管理制度和辦法,并首次開展了綠黑名單網(wǎng)上公示,;首次開展化肥貨量抽檢工作,,查處了一批農(nóng)資案件。全面啟動(dòng)種子留樣備查公示工作,,形成縣(區(qū))局統(tǒng)一備查,,工商所(分局)分別公示的良好工作格局。通過以上管理制度和措施的建立和落實(shí),,工商管理部門長(zhǎng)效管理,經(jīng)營戶自律經(jīng)營的管理格局初步形成,。

(二)存在的主要問題

一是經(jīng)營戶底數(shù),,經(jīng)營戶資格等數(shù)據(jù)信息失真和不全。全市各縣(區(qū))不同程度存在無證無照經(jīng)營,,超范圍經(jīng)營和虛假掛靠經(jīng)營等,。

二是推行農(nóng)資商品市場(chǎng)準(zhǔn)入和種子留樣備查公示工作不夠有力和規(guī)范。如在落實(shí)購銷登記臺(tái)帳的發(fā)放使用方面存在一發(fā)了之,,不加以具體指導(dǎo),,有的地方怎樣登記,怎么備案都不甚了了,;在種子留樣備查公示中備查戶不全面,、多環(huán)節(jié)備查,留樣存放不規(guī)范,,公示不到位等等,。

三是農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管有較大差距。一方面對(duì)質(zhì)量監(jiān)管無處下手,,無辦法無能力,,真假難變;另一方面對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)認(rèn)識(shí)不清,,檢測(cè)不規(guī)范,,執(zhí)法效能偏低。

(一)明確定位,,建好平臺(tái)

農(nóng)資商品市場(chǎng)準(zhǔn)入是農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管和流通領(lǐng)域商品市場(chǎng)準(zhǔn)入的創(chuàng)新之舉,,通過幾年的實(shí)踐其基本制度設(shè)計(jì)和操作已基本成熟和較為可行。但全系統(tǒng)特別是基層工商所和分局一線監(jiān)管執(zhí)法人員不同程度存在著認(rèn)識(shí)的誤區(qū),,認(rèn)為農(nóng)資市場(chǎng)商品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的實(shí)施是應(yīng)景之作,,是形式之舉,在思想上有抗拒性,、在行動(dòng)上有消極性,,在方法上有隨意性,。在推進(jìn)農(nóng)資商品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度熱情不高,認(rèn)識(shí)不深,,定位不明,,抓手缺乏,內(nèi)容空空,,因此需要進(jìn)一步解決好定位和平臺(tái)問題,。明確定位就是要通過農(nóng)資商品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的實(shí)施建立健全三個(gè)機(jī)制,即農(nóng)資商品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入過濾機(jī)制,、農(nóng)資商品質(zhì)量問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制,,不合格產(chǎn)品市場(chǎng)退出機(jī)制,使農(nóng)資質(zhì)量事前,、事中,、事后監(jiān)督相聯(lián)動(dòng)。建好平臺(tái)就是要全面推行以進(jìn)貨檢查驗(yàn)收,,查證索票,、購銷臺(tái)帳、協(xié)議質(zhì)量承諾,、質(zhì)量管理責(zé)任和不合格商品退市為內(nèi)容的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和種子留樣備查公示制度,,通過兩個(gè)制度平臺(tái)實(shí)現(xiàn)科學(xué)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。

(二)立足長(zhǎng)效,,突出重點(diǎn)

市局黨組提出并反復(fù)強(qiáng)調(diào)要建立健全市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制就是將流通領(lǐng)域商品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革目標(biāo)化,,是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作成果的制度化。近幾年來全市工商系統(tǒng)在推進(jìn)流通領(lǐng)域商品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度中已初步確定了以食品,、農(nóng)資為重點(diǎn),,立足長(zhǎng)效監(jiān)管,建立健全制度,,豐富完善監(jiān)管措施的工作格局,。特別是20xx年食品、農(nóng)資監(jiān)管制度已初顯配套完備,。就農(nóng)資商品市場(chǎng)準(zhǔn)入而言,,立足長(zhǎng)效就是通過落實(shí)農(nóng)資商品市場(chǎng)準(zhǔn)入一系列措施建立起工商部門監(jiān)督促動(dòng)和農(nóng)資經(jīng)營者責(zé)任自律相結(jié)合相統(tǒng)一的基本制度。突出重點(diǎn)就是從現(xiàn)階段全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形態(tài)的實(shí)際出發(fā),,按照生產(chǎn)和市場(chǎng)需求,,突出化肥、農(nóng)藥,、種子三類關(guān)涉面最廣的消費(fèi)安全的農(nóng)資商品,,并區(qū)分重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)予以監(jiān)管。

(三)落實(shí)制度,,強(qiáng)化措施

根據(jù)農(nóng)資商品市場(chǎng)準(zhǔn)入制的規(guī)定要求,,結(jié)合前期檢查和調(diào)研情況分析,在落實(shí)制度,,強(qiáng)化措施上要做好以下幾個(gè)方面的工作,。

一是深入清理,建立戶口,。雖然多次經(jīng)過清理但無照無證,、超范圍經(jīng)營依然存在,特別是農(nóng)藥經(jīng)營無從業(yè)人員資格證,,無農(nóng)藥許可證等情況還不同程度存在,;在基層工商所分局農(nóng)資經(jīng)營戶管理戶口普遍沒有建立,導(dǎo)致管理對(duì)象信息不全和失真,。要加大清理整頓的力度,,既無照又無證的一律予以取締,對(duì)有照無證,、超范圍經(jīng)營的要通過與農(nóng)業(yè)等部門配合清理,培訓(xùn),、發(fā)證盡快合法其資格,。在清理的基礎(chǔ)上工商所(分局)按“以所建帳,以戶建檔”的原則建立轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營戶登記臺(tái)帳,,以化肥,、農(nóng)藥、種子為重點(diǎn)的監(jiān)督管理檔案戶口,,集中注冊(cè)登記,、購銷備案、檢查記錄,,行政處罰等信息和資料,。

二是確定對(duì)象,分類管理,。從前期的檢查和調(diào)研的情況看落實(shí)市局印發(fā)的農(nóng)資商品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度存在簡(jiǎn)單操作的問題,,主要表現(xiàn)在:對(duì)象針對(duì)性不強(qiáng),分類監(jiān)管不夠,,如有的縣區(qū)局不區(qū)分個(gè)體和國營均發(fā)放工商部門制發(fā)的購銷臺(tái)帳和信譽(yù)卡,,一方面工作量大特別是供銷經(jīng)營部門,另一方面有重復(fù)務(wù)作之負(fù),,供銷農(nóng)資經(jīng)營部門其本身有較健全購銷帳務(wù)及其銷貨憑證,,再行填寫工商部門所發(fā)表冊(cè)顯得不切實(shí)際。因此工商部門監(jiān)督指導(dǎo)推行的重點(diǎn)對(duì)象是農(nóng)資經(jīng)營的個(gè)體工商戶,供銷等國營農(nóng)資單位則進(jìn)行指導(dǎo)和檢查完善自身的相關(guān)管理制度和措施,,體現(xiàn)分類管理的原則,。

三是指導(dǎo)推行,責(zé)任監(jiān)管,。要全面落實(shí)市局印發(fā)的農(nóng)資商品市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)施辦法,,著力抓好六個(gè)方面工作。第一,,監(jiān)管責(zé)任的落實(shí),,要以工商所分局為單位將監(jiān)管責(zé)任結(jié)合片區(qū)管理落實(shí)到人、全面擔(dān)負(fù)管理責(zé)任,;第二,,落實(shí)好經(jīng)營戶的經(jīng)營責(zé)任,與所有農(nóng)資經(jīng)營戶簽訂市局制發(fā)的責(zé)任書,,告之并約定農(nóng)資經(jīng)營的責(zé)任事項(xiàng),,把責(zé)任書作為告之書、宣傳冊(cè),、經(jīng)營須知,,提高經(jīng)營戶的知曉度和執(zhí)行力;第三,,指導(dǎo)好監(jiān)督好購銷臺(tái)帳和信譽(yù)卡的使用,,把兩帳一卡的推行使用作為經(jīng)營戶日常經(jīng)營必為之事,必修之課,;第四,,落實(shí)好購銷備案制度,要堅(jiān)持做到按季備案,,并檢查落實(shí)備案的真實(shí)性,,以求“購銷一致”;第五,,積極推行協(xié)議準(zhǔn)入制度,,引導(dǎo)和指導(dǎo)經(jīng)營戶與生產(chǎn)商、批發(fā)商簽訂準(zhǔn)入?yún)f(xié)議,,保證進(jìn)貨查驗(yàn),、質(zhì)量承諾的實(shí)現(xiàn);第六,,堅(jiān)持集中留存,、逐戶備查,落實(shí)種子留樣備查公示制度,。凡在各縣(區(qū))種子公司購進(jìn)的一律由種子公司統(tǒng)一備查,,各零售經(jīng)營戶不再重復(fù)留樣,重點(diǎn)做好購銷登記和備案;對(duì)外地州市種子公司代理銷售的實(shí)行分戶留樣縣(區(qū))種子公司統(tǒng)一庫存的方法進(jìn)行留樣備查公示,。

農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇八

為維護(hù)我市客運(yùn)市場(chǎng)的穩(wěn)定有序發(fā)展,,為市民出行提供安全便利的交通運(yùn)輸,近日,,市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)組織部分委員先后來到市交通局,、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、中達(dá)運(yùn)輸公司和公交公司,,通過調(diào)查走訪,、召開座談會(huì)等形式,對(duì)目前我市客運(yùn)市場(chǎng)管理和發(fā)展情況開展了深入的調(diào)研活動(dòng),,通過了解現(xiàn)狀,、查找問題、綜合分析原因,,為進(jìn)一步改善我市客運(yùn)市場(chǎng)管理,、推動(dòng)客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展提出了好的意見建議。

一,、目前我市客運(yùn)市場(chǎng)管理和發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來,,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,我市交通主管部門堅(jiān)持把客運(yùn)市場(chǎng)管理作為交通行業(yè)管理工作的重點(diǎn)來抓,,不斷強(qiáng)化措施,加強(qiáng)管理,,客運(yùn)市場(chǎng)得到了穩(wěn)定有序的發(fā)展。特別是客運(yùn)出租業(yè)和城市公交從無到有,,從無序到有序,,走向了規(guī)范發(fā)展、壯大規(guī)模的新階段,,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),,極大地滿足了群眾需求,促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。

目前,,我市有道路客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)4家,其中:2家專業(yè)交通運(yùn)輸公司分別為xxxx公司,、xxxxx運(yùn)輸有限公司,,其余兩家為社會(huì)兼營公司。全市現(xiàn)有客運(yùn)站場(chǎng)4處,,其中:二級(jí)車站1處為xxxx汽車站,,xxxx1處為中達(dá)客運(yùn)站,四級(jí)車站2處為社會(huì)客運(yùn)站和xxxx客運(yùn)站。全市道路客運(yùn)線路64條,,其中:縣內(nèi)線路13條,,市內(nèi)線路6條,跨市地線路26條,,跨省線路19條,。全市現(xiàn)有道路客運(yùn)班車354輛,其中:縣內(nèi)班車106輛,,跨縣班車171輛,,跨地市班車42輛,跨省班車35輛,。全市現(xiàn)有客運(yùn)出租汽車245輛,,實(shí)施出租汽車經(jīng)營權(quán)有償使用,經(jīng)營權(quán)xx年期限,。全市公交營運(yùn)線路13條,,營運(yùn)車輛168部,線路總長(zhǎng)度達(dá)160公里,,年?duì)I運(yùn)收入達(dá)xx萬元,,固定資產(chǎn)已達(dá)2460萬元,城市公交成為我市城市交通的.主力軍,。

為促進(jìn)我市公交客運(yùn)市場(chǎng)的良性發(fā)展,,市交通局和城鄉(xiāng)建設(shè)局等行業(yè)主管部門對(duì)我市客運(yùn)市場(chǎng)的管理主要抓了以下四個(gè)方面:一是加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)、管理,,不斷規(guī)范客運(yùn)線路班車,、出租車的經(jīng)營行為。交通行業(yè)主管部門在主要客運(yùn)汽車站設(shè)立駐站辦公室,,派駐工作人員協(xié)助企業(yè)進(jìn)行管理,。二是堅(jiān)持不懈的打擊“黑車”非法經(jīng)營活動(dòng),凈化客運(yùn)市場(chǎng),。建立長(zhǎng)效打黑工作機(jī)制,,量化工作任務(wù),采取機(jī)動(dòng)靈活的工作方式對(duì)“黑車”進(jìn)行查處,。同時(shí)重點(diǎn)打擊非法載客的二,、三輪摩托車,xx年以來,,共查處“黑車”65臺(tái),,二、三輪摩托車260輛,。三是加強(qiáng)對(duì)群眾投訴客運(yùn)車輛違章,、宰客等違規(guī)經(jīng)營行為的查辦工作,,完善各項(xiàng)投訴制度,采取誰處理,,誰簽字的責(zé)任制,,確保群眾舉報(bào)投訴問題得到落實(shí)。在此基礎(chǔ)上,,推出舉報(bào)投訴處理時(shí)限,,保證事事都落實(shí)、件件有回音,。四是大力扶持公交公司實(shí)行以“體制,、機(jī)制、票制”改革為主的“三制”改革,,通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度,、掛大靠強(qiáng)等措施,不斷拓寬融資渠道,,打造自身“造血”功能,,膠州公交走出了一條公益事業(yè)靠改革求發(fā)展,向市場(chǎng)要效益的全新發(fā)展道路,。

二,、目前我市客運(yùn)市場(chǎng)管理和發(fā)展中存在的主要問題及成因

公交客運(yùn)在滿足群眾生活需要,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用,。但在管理,、收費(fèi)和服務(wù)等方面存在的一些問題,嚴(yán)重影響了公交客運(yùn)市場(chǎng)的正常秩序,,阻礙了公交客運(yùn)行業(yè)的健康發(fā)展,,并成為社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,,主要表現(xiàn)在:

(一)出租車從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量參差不齊,。客運(yùn)出租從業(yè)人員文化水平,、職業(yè)道德素質(zhì)普遍較低,,服務(wù)不規(guī)范,,態(tài)度差,,特別是在夜間經(jīng)營的出租司機(jī),無服務(wù)資格證上崗的情況比較普遍,,由此引發(fā)的服務(wù)差,、宰客現(xiàn)象嚴(yán)重,乘客對(duì)出租車的投訴也大部分集中在夜間,。由于大部分出租車有主,、副兩個(gè)駕駛員,,其為雇傭關(guān)系,為了經(jīng)濟(jì)利益,,車主經(jīng)常更換駕駛員,,新駕駛員在不經(jīng)培訓(xùn)、無服務(wù)資格證的情況下參與經(jīng)營,,違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。為了逃避乘客投訴、舉報(bào),,很多出租車不按規(guī)定擺放服務(wù)資格證和采取種種辦法遮擋牌照,,給乘客投訴和有關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行查處增加了難度。大部分出租車還存在著車容車貌不整潔,,車內(nèi)環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象,。

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