報(bào)告,，漢語詞語,，公文的一種格式,，是指對(duì)上級(jí)有所陳請(qǐng)或匯報(bào)時(shí)所作的口頭或書面的陳述,。優(yōu)秀的報(bào)告都具備一些什么特點(diǎn)呢,？又該怎么寫呢,？以下是我為大家搜集的報(bào)告范文,，僅供參考,，一起來看看吧

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇一

進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè),，就要加快發(fā)展農(nóng)村教育,、衛(wèi)生、文化等社會(huì)等公益事業(yè),，著力解決“看病難,、看病貴、上學(xué)難”等一系列與農(nóng)民群眾生活息息相關(guān)的問題,，讓農(nóng)民群眾從新農(nóng)村建設(shè)中真正受益,。免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)資金籌資途徑發(fā)生變化,。在國家投資有限,，地方財(cái)政緊缺，攤派集資廢止,，“一事一議”籌資難度大的情況下,，農(nóng)村公益事業(yè)怎么辦？最近，**縣委辦組成調(diào)查組,，就當(dāng)前農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展問題開展了調(diào)研,。

農(nóng)村公益事業(yè)主要是指向農(nóng)村居民提供的公共產(chǎn)品或公共服務(wù)，具體指鄉(xiāng)村兩級(jí)的公益事業(yè),。免征農(nóng)業(yè)稅,，取消“三提五統(tǒng)”和各種集資攤派，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付難以彌補(bǔ)因稅費(fèi)改革造成的財(cái)政缺口,，農(nóng)村公益事業(yè)面臨新的困難,。

（一）農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)籌措難。

鄉(xiāng)村教育相對(duì)滯后,。教育是農(nóng)村公益事業(yè)開支中最大的一塊,，稅改后，國家雖然加大了教育投入力度,，但仍有較大資金缺口,，農(nóng)村教育發(fā)展舉步維艱。一是基礎(chǔ)設(shè)施差,，影響正常教學(xué),。雖然“普九”達(dá)標(biāo)解決了一些學(xué)校的教室問題，但必備的教學(xué)用具仍然沒有配齊,。二是師資力量明顯欠缺,。偏遠(yuǎn)、落后的農(nóng)村地區(qū),，由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),、文化生活欠缺、交通通訊不便,，多數(shù)公辦教師都不愿到此任教,。

（二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難。

農(nóng)田水利設(shè)施老化嚴(yán)重,。**縣小型水庫及中型水庫的水利設(shè)施都是上個(gè)世紀(jì)七十,、八十年代修建的，途經(jīng)水渠,、涵洞有的已經(jīng)完全毀損不能使用,，勉強(qiáng)可用的其維護(hù)成本也很高，無形中給農(nóng)民增加了負(fù)擔(dān),；加之設(shè)施的不配套,，低洼農(nóng)田遇雨成澇，難以排漬,。離水源較遠(yuǎn)的田地水源流程長,，閘口多,，渠道不暢，損耗大,，抗旱成本高,。有些水源甚至難以到達(dá),，造成田地撂荒,。據(jù)調(diào)查,，目前，已有70的水利設(shè)施不能滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,，農(nóng)田水利建設(shè)嚴(yán)重滯后,。

（三）農(nóng)村文化、衛(wèi)生等農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)難,。

稅改前,，國家對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入就很少。部份地方的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、村衛(wèi)生室的建設(shè),、預(yù)防保健、村級(jí)衛(wèi)生人員誤工報(bào)酬等也基本上靠鄉(xiāng)村集體統(tǒng)籌提留來解決,。很多村級(jí)衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施老化,，基本上沒有集體用房，大多辦在衛(wèi)生員家中,，有的場(chǎng)所十分簡陋,，醫(yī)療條件比較差，在醫(yī)療設(shè)備方面普遍是老三件：血壓計(jì),、聽診器,、體溫表。由于沒有防保服務(wù)經(jīng)費(fèi),，預(yù)防保健難以開展,。稅改后,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)被取消,，使得本來就舉步維艱的農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)“雪上加霜”。**縣86個(gè)行政村建有村衛(wèi)生室86個(gè),，其中71個(gè)村衛(wèi)生室由私人建的,。

文化事業(yè)投入方面，大部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“村村通”工程,、“文明村”達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)等項(xiàng)目匹配投入方面顯得捉襟見肘,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常開支都非常困難，更談不上發(fā)展文化事業(yè),。

（四）農(nóng)村社會(huì)保障體系構(gòu)建難,。

目前，全縣農(nóng)村的社會(huì)保障還停留在軍烈屬優(yōu)撫、五保戶供養(yǎng),、農(nóng)村計(jì)生“兩戶”和農(nóng)村特困群眾救助等層面上,。以**縣為例，稅改前,，農(nóng)村五保供養(yǎng),、義務(wù)兵家屬優(yōu)待、村干部報(bào)酬等經(jīng)費(fèi)是以鄉(xiāng)統(tǒng)籌方式籌集,，稅改后,，由于財(cái)政轉(zhuǎn)移支付不能滿足實(shí)際需要，農(nóng)村五保戶供養(yǎng)金,、義務(wù)兵家屬優(yōu)待金兌現(xiàn)落實(shí)困難,，“五保”難“?！?。

（五）農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展匹配難。

以公路建設(shè)為例,，凡屬縣以下公路建設(shè)均要求匹配,，盡管要求匹配的是小頭，但許多縣鄉(xiāng)村仍然難以承受,。比如,，木慶路屬縣級(jí)路，03年硬化時(shí),，因配套資金難以籌集,，只修建了**至東興段，且因資金籌集不及時(shí),，導(dǎo)致工程進(jìn)程受阻,，一年的工期兩年才完成。20xx年市里主動(dòng)給了木慶路東興至慶安界段的建設(shè)項(xiàng)目,，卻因無力匹配資金,，只好放棄。目前,，東興以北的原滿天鄉(xiāng)的農(nóng)民只能望“路”興嘆,，承受著因道路難行而比東興以南地區(qū)低3-4分的糧食價(jià)差。

目前,，**縣的通鄉(xiāng)公路,、通村公路由于地方財(cái)力弱，資金匹配困難,，既影響了工程建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度,，又增加了地方財(cái)政的負(fù)擔(dān),，也影響了上級(jí)的投入。有的基層干部感慨地說：“沒有項(xiàng)目想爭項(xiàng)目,，爭取到項(xiàng)目又沒有資金匹配,，象我們這樣的貧困縣、是吃飯財(cái)政,、要飯財(cái)政,，哪有錢來配套，結(jié)果是越有錢的越能要來錢,，發(fā)展就越快,。這樣下去，差距會(huì)越來越大,。國家的政策真的該改改了,，對(duì)貧困地區(qū)區(qū)別對(duì)待，少配套,、不配套,。”

（六）“一事一議”實(shí)施難,。

“一事一議”方案難以通過,。四是大型、長期公益事業(yè)難興辦,?！耙皇乱蛔h”籌資有限使一些耗資較大的公益事業(yè)特別是跨村、跨鄉(xiāng)的工程一時(shí)辦不了,。五是部分村“一事一議”資金管理不夠規(guī)范導(dǎo)致群眾不滿甚至對(duì)來年的“一事一議”進(jìn)行抵觸形成惡性循環(huán),。

加快農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,，也是全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,，農(nóng)村公益事業(yè)停滯不前，必然會(huì)影響全面建設(shè)小康社會(huì)整體進(jìn)程,。

（一）構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財(cái)政體系,，使財(cái)政逐步成為農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展的投入主體。

要以建立農(nóng)村公共財(cái)政體系為重點(diǎn)目標(biāo),，并按照建立公共財(cái)政體制和現(xiàn)代稅制的要求,，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅制，以稅惠農(nóng),；各級(jí)財(cái)政要建立農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展資金預(yù)算制度；深化財(cái)政體制改革,，合理劃分各級(jí)政府的事權(quán)和財(cái)權(quán),，調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu),，加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)的投入比重，并建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度,，逐步向農(nóng)村傾斜,，使公共財(cái)政成為農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展的主要投入主體。

（二）加快縣鄉(xiāng)綜合配套改革步伐,，大力培育農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展主體,。

要通過縣鄉(xiāng)綜合配套改革，逐步使政府和集體重新成為農(nóng)村公益事業(yè)的主要發(fā)展主體,。在改革中,，要特別注意不能忽視、削弱政府部門發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)的職能,，不僅如此,，從全面建設(shè)小康社會(huì)的要求看，還應(yīng)加強(qiáng)這一職能,。財(cái)政要按照由以錢養(yǎng)人改為以錢養(yǎng)事的原則,，加強(qiáng)支持農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展的職能。同時(shí),，要積極培育新形勢(shì)下農(nóng)村公益事業(yè)的新的發(fā)展主體,，充分發(fā)揮中介組織和民間力量在目前形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)中的有效作用。

（三）規(guī)范“一事一議”籌資籌勞制度,，推進(jìn)“一事一議”有序?qū)嵤?/p>

在“一事一議”籌資籌勞問題上,，除需嚴(yán)格執(zhí)行政策外，更要規(guī)范操作,。一是政策交底,。只有取得農(nóng)民的理解、擁護(hù)和參與才有可能取得成功,。要通過召開兩委會(huì),、黨員代表會(huì)議、村民代表會(huì)議,，廣泛宣傳“一事一議”的政策,，公開其實(shí)施辦法與程序，爭取得到廣大村民的理解與支持,，引導(dǎo)其積極參與到“一事一議”中來,。二是議定項(xiàng)目。發(fā)動(dòng)群眾將需興辦的公益事業(yè)列擺出來,，然后將之梳理歸類,，根據(jù)事情的輕重緩急和村民的實(shí)際承受能力，確定“一事一議”項(xiàng)目,。三是民主表決,。通過村民大會(huì)和村民代表大會(huì)民主討論,，決定項(xiàng)目預(yù)算、實(shí)施方案,、籌資金額及工程管理等相關(guān)事宜,，并形成會(huì)議記錄，張榜公布,，接受群眾監(jiān)督,。四是強(qiáng)化管理?！耙皇乱蛔h”項(xiàng)目民主決策后,，農(nóng)民將出資出勞，要對(duì)得起農(nóng)民的血汗錢,，強(qiáng)化三個(gè)管理,，即資金管理、工程管理和監(jiān)督管理,。

（四）改革農(nóng)村公益事業(yè)投資體制,，積極鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村公共品供給。

目前財(cái)政轉(zhuǎn)移支付及“一事一議”方式不能解決農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展對(duì)資金的需求問題,，必須改革農(nóng)村公益事業(yè)投資體制,。要制定能夠充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展的政策，積極進(jìn)行市場(chǎng)化改革,，引入市場(chǎng)機(jī)制,，鼓勵(lì)、支持個(gè)人及社會(huì)組織投資農(nóng)村公益事業(yè),，以緩解農(nóng)村公共產(chǎn)品供給和公益事業(yè)發(fā)展不足的矛盾,，同時(shí)也解決了農(nóng)民投入與收益不均而難以籌資酬勞的矛盾。

（五）創(chuàng)新公益事業(yè)建設(shè)資金籌措機(jī)制,，開辟建設(shè)資金來源的新途徑,。

農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，無疑最終應(yīng)以國家投入為主渠道,，但是就目前而言,，一方面巨大的資金缺口使國家現(xiàn)時(shí)財(cái)力無法支撐；另一方面國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,，財(cái)政收入以加速度增長,，對(duì)未來財(cái)力有良好預(yù)期。針對(duì)這種情況,，可考慮在一定限度內(nèi),，發(fā)行公益事業(yè)建設(shè)國債或公債，緩解國家財(cái)力供給與建設(shè)資金需求在時(shí)間上的矛盾，突破農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)中的資金瓶頸,。借未來資金解燃眉之急,。這樣,，既解決了社會(huì)閑散資金無法聚集利用的問題,，又解決了公益事業(yè)建設(shè)等米下鍋的困境。

（六）改革支農(nóng)資金的投入機(jī)制和投入方式,，提高資金的使用效率,。

一是規(guī)劃先行，指定相關(guān)部門牽頭制定農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，按照“渠道不亂,、用途不變”的辦法，把分散在各部門的支農(nóng)項(xiàng)目資金集中起來捆綁使用,，按輕重緩急,，每年解決一批鄉(xiāng)村的重點(diǎn)公益事業(yè)項(xiàng)目。二是改善支農(nóng)項(xiàng)目資金的投入方式,，改變目前地方爭取資金的方法,，由國家根據(jù)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，合理定項(xiàng)撥付,，減少中間環(huán)節(jié),，盡量采取項(xiàng)目資金直達(dá)的辦法，防止層層克扣截留,。同時(shí),，建立項(xiàng)目資金使用情況網(wǎng)上公開制度,、跟蹤檢查審計(jì)制度和責(zé)任追究制度，保證資金有效使用。三是改變支農(nóng)資金投入方向,，減少對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的支持,，支農(nóng)資金應(yīng)主要用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,，即水、電,、路等基礎(chǔ)建設(shè)和教育,、科技、衛(wèi)生,、文化等公益事業(yè),。四是農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中，從實(shí)際出發(fā),，減少縣政府項(xiàng)目匹配比例,，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)匹配，以確保農(nóng)村公益事業(yè)工程質(zhì)量和效益,。五是將糧食補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼資金集中使用,，實(shí)現(xiàn)有限資金使用效益最大化。每畝25元左右的補(bǔ)貼資金分散到各戶并沒有起到應(yīng)有的作用,，應(yīng)將直補(bǔ)資金集中起來建立農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)基金（代替籌資部分）,，用于改善當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；將良補(bǔ)資金集中起來建立品種改良基金,，用于良種繁育,，然后平價(jià)出售給用種農(nóng)戶，保障品種改良,，提高科技附加值,。（**縣委）。

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇二

按照單位要求,，就全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了調(diào)研,，通過走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導(dǎo)和部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、種植大戶,，結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實(shí)際情況，形成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一,、農(nóng)村農(nóng)村基本情況

全縣轄8鎮(zhèn)10鄉(xiāng)1個(gè)城區(qū)街道辦事處,，共有農(nóng)業(yè)人口19.98萬人，占全縣總?cè)丝诘?0.2%,，其中,，貧困人口4.9萬人，移民23769口人,；全縣共有林地面積190萬畝,，造林面積130萬畝，森林覆蓋率達(dá)到65.6%,，居全省第四位,、全市第二位；縣內(nèi)水資源總量3.241億立方米,，人均1300立方米,；預(yù)計(jì)到2015年底，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到28億元,，農(nóng)民人均純收入7529元,，同比分別增長7%和13%。

二,、2015年主要工作

（一）農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)初具規(guī)模,。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)以湯道河鎮(zhèn)為中心，輻射,、xx3個(gè)鄉(xiāng),，截至目前，xx等項(xiàng)目均已投產(chǎn),，xx交易市場(chǎng)現(xiàn)已開工建設(shè),，xx專業(yè)市場(chǎng)已投入使用。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營邁出堅(jiān)實(shí)步伐,。2015年,，全縣實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目16個(gè)，完成投資13.5億元,。其中,，能源利用,、優(yōu)質(zhì)蜂蜜深加工,、xx等項(xiàng)目均已投產(chǎn)營運(yùn),；xx等項(xiàng)目均已開工建設(shè)，基本形成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)龍頭的生產(chǎn)格局,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到了65%,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提高,。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大。林果基地,，嚴(yán)格落實(shí)1000萬元經(jīng)濟(jì)林獎(jiǎng)補(bǔ)政策,，全縣共栽植果樹635萬株，其中板栗350萬株,、山楂125萬株,、蘋果93萬株、核桃60萬株,、梨2萬株,、采摘園5萬株，建設(shè)100畝以上家庭果場(chǎng)30個(gè),、10畝以上家庭果園200個(gè),，建設(shè)采摘園15個(gè)、605畝,、14萬株,。設(shè)施菌菜基地，大力實(shí)施1000萬元設(shè)施菌菜貸款貼息政策,，全縣新民展設(shè)施菌菜大棚4000多畝，規(guī)模發(fā)展到8000畝,，位居全市第二位,。基他特色基地,，新增蜂群3000箱,，全縣達(dá)到了1.2萬箱；生豬欄40萬頭,、年產(chǎn)水產(chǎn)品2萬噸,、中藥材2萬畝。

圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站,、500多個(gè)垃圾池,，14個(gè)示范村均已完成四清四化任務(wù)。

（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持整體穩(wěn)定,。大力實(shí)施扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)略,，7000名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧；認(rèn)真落實(shí)好移民后期扶持政策和返遷移民勸返工作,，保持移民整體穩(wěn)定,；全力抓好“三防”工作，全年未發(fā)生重特大火災(zāi),、水災(zāi)和疫情事故,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持整體穩(wěn)定,。

雖然全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了一定的成績。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,。主要表現(xiàn)在：農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模小,，科技含量低，大部分是以種養(yǎng)初級(jí)原材料為主,，且以散戶種植為主,，規(guī)模化程度不高,；全縣共有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)xx家,，省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)僅x家，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)少,，農(nóng)產(chǎn)品加工能力弱,，示范帶動(dòng)能力不大；市場(chǎng)體系建設(shè)尚不健全,，沒有形成完整的,、穩(wěn)定的有形和無形市場(chǎng)體系，農(nóng)產(chǎn)品品牌少,，只有兩個(gè)著名商標(biāo),，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競爭能力薄弱，市場(chǎng)價(jià)格極不穩(wěn)定,。二是改革開放力度不大,。農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)程度不深，目前全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積僅為4.5萬畝,，占全縣農(nóng)村耕地面積的23%,；全縣x大集團(tuán)投資農(nóng)業(yè)僅有3家，京企,、央企等投資農(nóng)業(yè)的還是空白,，改革開放還需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施尤其是水利,、電力配套設(shè)施建設(shè)滯后，全縣水澆地面積6萬畝,，占全縣耕地面積的41.6%,，林果產(chǎn)業(yè)基地有效灌溉面積22萬畝，占全縣經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的25%,，而且水電配套設(shè)施多數(shù)隨著農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)而建設(shè),，企業(yè)和種養(yǎng)大戶發(fā)展受到限制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較低,。四是農(nóng)業(yè)融資十分困難,。由于農(nóng)業(yè)企業(yè)存在投資大,、效益低、周期長,、風(fēng)險(xiǎn)高等實(shí)際情況,，多數(shù)企業(yè)家不愿投資農(nóng)業(yè)，單靠農(nóng)戶自身的資本積累,，很難籌建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，即使勉強(qiáng)投資建設(shè)，也只夠前期建設(shè),，缺少流動(dòng)資金,，很難籌措資金保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，最終因資金投入不足,，嚴(yán)重制約著產(chǎn)業(yè)的民展,。

二、下步工作思路及建議

（一）總體思路

以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng),，以園區(qū)建設(shè)為載體,，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以發(fā)展高效,、生態(tài),、富民產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，優(yōu)化特色種植業(yè),，規(guī)范規(guī)模養(yǎng)殖業(yè),，提升加工物流業(yè)，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),，形成“一主三特”產(chǎn)業(yè)格局和“三次產(chǎn)業(yè)相互滲透、相互促進(jìn),、互動(dòng)發(fā)展”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,，力爭到2020年全面建成小康社會(huì)。

（二）主要措施

為確保到2020年同步進(jìn)入小康社會(huì)的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),，立足于全縣資源特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，大力實(shí)施“11335”工程（1個(gè)園區(qū)建設(shè)，1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、3個(gè)特色基地,、3個(gè)重點(diǎn)工程、5個(gè)保障措施）,，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作順利開展,。

經(jīng)濟(jì)區(qū)傾斜，強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),。一是做產(chǎn)業(yè)循環(huán),。大力發(fā)展一批型煤,、木煤、有機(jī)肥和食用菌工廠化等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村秸桿,、柴草、畜禽糞便及生活垃圾的綜合利用,，緩解因發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶來的環(huán)境污染壓力,；鼓勵(lì)畜禽糞便和秸稈還田做肥，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和設(shè)施菌菜產(chǎn)業(yè),，建立畜禽養(yǎng)殖－沼氣沼液－有機(jī)肥－林果和菌菜生產(chǎn)模式,，建設(shè)循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),。二是做基礎(chǔ)設(shè)施,。積極爭取項(xiàng)目資金，不斷加大財(cái)政投入力度,，打捆使用各項(xiàng)支農(nóng)資金重點(diǎn)向園區(qū)內(nèi)傾斜,，突出抓好以水電為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,，提高農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力,。同時(shí)對(duì)新上的規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，給予水電等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè),。三是做市場(chǎng)體系,。加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，積極推進(jìn)湯道河農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè),，打造成為全縣最大的農(nóng)產(chǎn)品交易物流中心,；積極組建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，統(tǒng)一到縣農(nóng)牧局登記備案,，按照銷售量的大小給予獎(jiǎng)勵(lì),；鼓勵(lì)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)，將農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息公布到網(wǎng)絡(luò)上,，通過網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)大的宣傳平臺(tái),，拓寬銷售渠道，確保農(nóng)民根本利益,。

2,、做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全縣共有板栗46.8萬畝,、3000萬株,，年產(chǎn)板栗2.6萬噸，板栗產(chǎn)業(yè)是全縣農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，也是農(nóng)民增收的主要渠道之一,，繼續(xù)加大對(duì)板栗產(chǎn)業(yè)的扶持力度,，做強(qiáng)板栗產(chǎn)業(yè)，將板栗打造成為全國板栗標(biāo)準(zhǔn)化栽植示范園區(qū),。一是做規(guī)模,。加大板栗的栽植力度，在適宜板栗生長的地方應(yīng)載盡載,，免費(fèi)提供苗木,，并對(duì)100畝以上的給予水利配套和技術(shù)指導(dǎo)，力爭基地規(guī)模達(dá)到65萬畝,。二是做質(zhì)量,。加大對(duì)原有板栗樹的管理，引進(jìn)先進(jìn)的栽植,、剪枝,、施肥等技術(shù)，聘請(qǐng)國內(nèi)有經(jīng)驗(yàn)的果樹專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),，來格按照專家的指導(dǎo)意見和板栗種植操作規(guī)程進(jìn)行管理,，不斷改良板栗品質(zhì)，提高板栗的單產(chǎn)產(chǎn)量和板栗質(zhì)量,。三是做品牌,。立足本縣板栗基地是全國唯一一個(gè)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，依托神栗食品有限公司農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，加大板栗的科技研發(fā)力度,，生產(chǎn)板栗系列產(chǎn)品，將神栗品牌打造成為全國馳名商標(biāo),，神栗食品有限公司進(jìn)入國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企事業(yè)行列,。同時(shí)加快推進(jìn)板栗全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)工作，挖掘板栗栽培及貿(mào)易史,，籌建板栗博物館和板栗資源圃,，籌辦板栗文化節(jié)，提高板栗知名度和市場(chǎng)競爭力,。

園，增加果農(nóng)收益,。特色養(yǎng)殖業(yè)：規(guī)范發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè),，嚴(yán)格控制規(guī)模養(yǎng)殖，并對(duì)原有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)排污治污設(shè)施,，確保環(huán)境達(dá)標(biāo),；穩(wěn)定發(fā)展水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，規(guī)?？刂圃冢踩f箱以內(nèi),，嚴(yán)格控制餌料魚生產(chǎn),，防止水環(huán)境破壞和水產(chǎn)品質(zhì)量；適度發(fā)展絨山羊,、肉牛,、柴雞等畜禽產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格實(shí)行舍飼圈養(yǎng),，防止破壞生態(tài)資源,；鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)，充公發(fā)揮御蜂園,、蜂旺養(yǎng)蜂合作社的示范帶動(dòng)作用,，強(qiáng)化種蜂培育，不斷優(yōu)化蜂蜜產(chǎn)量,，加大科技研發(fā)力度和蜂產(chǎn)品深加工,，生產(chǎn)蜂膠、蜂王漿等系列產(chǎn)品,，延長產(chǎn)業(yè)鏈條,，提高產(chǎn)品附加值。

一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造規(guī)劃,，加大電力實(shí)施力度,，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展電力保障能力。通過水利,、電力保障,；加大財(cái)政投入力度，對(duì)不能實(shí)施項(xiàng)目的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種業(yè)大戶給予水電等基礎(chǔ)設(shè)施扶持力度,，確保企業(yè)和種養(yǎng)大戶用水,、用電需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大,。

5,、強(qiáng)化五項(xiàng)保障措施。一是強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo),。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、規(guī)劃先行的原則，抓緊制定農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和板栗主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，充公發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)作用,，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作快速科學(xué)發(fā)展,。二是強(qiáng)化政策資金支持,。按照每年產(chǎn)業(yè)化資金不低于1500萬元、經(jīng)濟(jì)林1000萬元和農(nóng)村面貌發(fā)行提升1000萬元的標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的扶持力度,，以后,，根據(jù)全縣財(cái)政收入情況，適當(dāng)增加對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作順利開展,，逐步改善貧窮落后的面貌，縮小城鄉(xiāng)貧富差距,。三是強(qiáng)化科技服務(wù),。加大對(duì)農(nóng)業(yè)的科技投入力度，支持神栗,、康美,、廣盛居功能飲料等公司深入開展農(nóng)企對(duì)接、農(nóng)校合作,、校企合作等方式,，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和人才，加大對(duì)產(chǎn)品的研發(fā)力度,，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量,。同時(shí)，發(fā)揮高等院?？萍既瞬抛饔?，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增加農(nóng)民收入,。四是強(qiáng)化改革開放,。不斷加強(qiáng)改革開放力度，深化農(nóng)村土地改革,，加快土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),；全面推進(jìn)金融制度改革，放大資金效應(yīng),。同時(shí)加大招商引資力度,，給予更為優(yōu)惠的政策扶持，力爭引進(jìn)一批外資,、京企,、央企項(xiàng)目落戶縣城,，提升企業(yè)經(jīng)營水平,。五是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作的督導(dǎo)檢查,，尤其是全縣農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，按照在建項(xiàng)目抓推進(jìn),、新建項(xiàng)目抓開工、謀劃項(xiàng)目抓跑辦的原則,，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的考核力度,，并給予獎(jiǎng)懲,，作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人能力的重要依據(jù)。

（三）幾點(diǎn)建議

雖然全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了一定的發(fā)展,，發(fā)展勢(shì)頭保持良好,，但是依然存在很多問題制約著農(nóng)業(yè)農(nóng)村的快速發(fā)展，為確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作順利開展,，提出以下幾點(diǎn)建議：一是做大農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保服務(wù)中心,。今年農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保服務(wù)中心共注入本金2500萬元，為重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶擔(dān)保貸款12500萬元,，解決了龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶的資金難題,，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。通過農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保服務(wù)中心,，放大了資金效應(yīng),，為企業(yè)和種養(yǎng)大戶提供了有力保障。按照省工信廳的規(guī)定,，縣級(jí)擔(dān)保服務(wù)中心注冊(cè)資金本金不低于5000萬元,。二是制定農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)政策。鼓勵(lì)規(guī)?；N養(yǎng),，充分發(fā)揮土地資源效益和企業(yè)、種養(yǎng)大戶創(chuàng)業(yè)熱情,，制定農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)政策,，按照流轉(zhuǎn)土地面積給予獎(jiǎng)勵(lì)。三是加大爭取項(xiàng)目和資金獎(jiǎng)勵(lì),。鼓勵(lì)各級(jí)各部門和個(gè)人跑辦項(xiàng)目,、爭取資金，建議制定爭取項(xiàng)目和資金的獎(jiǎng)勵(lì)政策,，年底兌現(xiàn),，激發(fā)跑辦項(xiàng)目和爭取資金的意識(shí)。

調(diào)研報(bào)告

2015年我通過詢問干部,、走訪群眾,、實(shí)地考察和查閱資料等方式了解本村村情，加上多年村干部及村支書工作實(shí)踐,，對(duì)沙港村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況有了深刻的了解,。通過調(diào)研分析。我發(fā)現(xiàn)了本村發(fā)展的一些問題,，通過分析討論,，對(duì)自己今后的工作有了更加清晰的思路。現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告整理如下。

一,、沙港村基本概況

1,、基本情況

1.5公里處。全村共有18個(gè)村民小組,，468戶,，總?cè)丝?840人，其中黨員42人,。據(jù)統(tǒng)計(jì)我村可耕地面積3289畝,，其中有水稻田2098畝，旱田1200畝,，兼顧種養(yǎng)殖業(yè)以及外出務(wù)工為經(jīng)濟(jì)來源,。2015年人均純收入7907元，集體經(jīng)濟(jì)收入來源是魚塘,、窯廠,，年創(chuàng)2.5萬元。今年全村外出務(wù)工人員大約500余人,，較去年少100人左右,，在外務(wù)工人員每年收入在2萬元左右，外出勞動(dòng)力不但增加了收入,，學(xué)習(xí)了技術(shù),，更重要的是轉(zhuǎn)變了觀念，開闊了視野,，帶動(dòng)了我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,，加快了我村富民目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2,、基層組織建設(shè)

沙港村共有黨員42人,，村兩委成員4人，在村書記蔡紹誠,、主任蔡曉斌,、副主任柳江波、副主任陳志霞的帶領(lǐng)下,，努力學(xué)習(xí)貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,、和三中、四中全會(huì)精神,，不斷加強(qiáng)和完善基層組織建設(shè),，成績斐然。

3. 新農(nóng)村建設(shè)

近年來,，在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，沙港村兩委以黨和三中,、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，努力學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、加快農(nóng)村發(fā)展，以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口,，切實(shí)改善，沙港村生產(chǎn)生活條件,，帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富,，使我村人民生活水平有了明顯提高。

注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),，我村也加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。2015年以來，村兩委千方百計(jì)籌措資金,，并獲得了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家的大力支持,，為村民鋪上了水泥路并完善了配套管道設(shè)施，為村民解決了行路難的老問題,，消除了村民的后顧之憂,。

二、沙港村發(fā)展?fàn)顩r和分析

1,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況及分析

從我村的經(jīng)濟(jì)收入來源和構(gòu)成看,，小農(nóng)思想依然嚴(yán)重，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局仍然有很大差距,。從對(duì)我村的實(shí)際情況來看,，我個(gè)人感覺主要是以下幾個(gè)方面原因造成了我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻力。

（1）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理,。本村經(jīng)濟(jì)作物仍以水稻,、小麥和玉米為主，大多數(shù)種植戶都是小農(nóng)型的分散種植,，結(jié)構(gòu)單一,，小型分散種植模式成為了我村發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的障礙。

（2）集體經(jīng)濟(jì)單一化,。目前我村集體經(jīng)濟(jì)收入來源僅僅為魚塘,、土地流轉(zhuǎn)管理費(fèi)。集體資產(chǎn)總額少,。無其他集體經(jīng)濟(jì)來源,，村級(jí)財(cái)政情況十分窘迫，無疑直接影響到我村的發(fā)展,，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因?yàn)榇寮w經(jīng)濟(jì)薄弱而擱淺,。

2,、整改措施及意見建議

（1）加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)體系,。在積極發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),，積極引進(jìn)多種特色農(nóng)作物，和引進(jìn)配套深加工產(chǎn)業(yè)體系,，打破單一發(fā)展格局,。以我村的現(xiàn)有實(shí)際情況來看，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是我村發(fā)展的一條極好出路,，優(yōu)越的氣候條件和便利的交通環(huán)境將會(huì)給我村的特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來極大的促進(jìn)作用,。

（2）加大招商引資力度，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展,。村里的招商引資工作一直沒有起色,。建議繼續(xù)加大招商引資力度，力爭將有意向的項(xiàng)目盡快落實(shí),，帶動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè),。

（3）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，逐步改善村民生產(chǎn)生活條件,。由于本村幾乎

沒有集體經(jīng)濟(jì)收入,，村級(jí)財(cái)政情況窘迫，無疑直接影響到我村的發(fā)展,，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因資金不足而擱淺,。建議考慮籌建村辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，由村委會(huì)和村民共同參入股份,，這樣既可以增加本村的財(cái)政收入,，也可讓廣大村民共享發(fā)展成果，走共同富裕之路,。同時(shí)充分利用現(xiàn)有資源,，挖掘自身潛力。

這是我到村任職以來,，通過與村干部的交流,，對(duì)村民的走訪，及自己的所聞所見,，所掌握的一些情況,，完成的調(diào)研。為我以后的工作指明了方向,，也讓我看到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn),，“三農(nóng)”問題仍然是一個(gè)長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,。在今后的工作中,，要更加堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,，積極探索、因地制宜,、大膽嘗試,，努力向“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔，管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村而邁進(jìn),。同時(shí)立足全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局,，進(jìn)一步深入群眾當(dāng)中，從廣大村民群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,，急群眾之所急,，辦群眾之所需，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，努力做一名讓領(lǐng)導(dǎo)放心,、讓群眾滿意的新時(shí)代村支書，為建設(shè)富強(qiáng),、民主,、文明、和諧的新沙港村做出力所能及的貢獻(xiàn),。

按照鎮(zhèn)黨委政府提出的 “講政策,、抓落實(shí)、比發(fā)展”的工作要求,，結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和開展 “百名干部下基層,，三問三解惠民生” 主題實(shí)踐活動(dòng)，在村干部和全體村民的配合下,，本人對(duì)我村的情況進(jìn)行了全面的調(diào)研,，下面就調(diào)研的情況報(bào)告如下：

一、基本情況

魚塘村地處倉上鎮(zhèn)的西北部,，與旬陽縣棕溪鎮(zhèn)武王相鄰,，全村共有4個(gè)村民小組，218戶,， 857人,，22名共產(chǎn)黨員，耕地1000余畝,。由于長期的勞務(wù)輸出,，人口大批外遷,，拒不完全統(tǒng)計(jì)，目前常年在家的僅81戶,，130人,，且70%以上的人為50歲以上的老人。

二,、制約發(fā)展的主要問題：

1,、 村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱。魚塘村經(jīng)濟(jì)來源主要靠勞務(wù)輸出和烤煙,，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差,。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)沒有來源，村級(jí)積累基本為零,，在加上前幾年的村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，外債幾十萬。

2,、常駐人員老弱嚴(yán)重,。村內(nèi)青壯勞力多外出務(wù)工，或因?yàn)樽优雽W(xué)到集鎮(zhèn)和縣城租房或買房居住,，常年在村里居住生活大多是老人,、婦女和小孩。

3,、致富手段相對(duì)單一,。村民收入主要是外出打工、烤煙等產(chǎn)業(yè),，而烤煙產(chǎn)業(yè)在很大程度上依然停留在靠天收,。2011年因?yàn)檫B陰雨導(dǎo)致很多農(nóng)戶的煙葉爛在煙地，損失慘重,。

4,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱。近幾年來魚塘村的基礎(chǔ)設(shè)施有很大改善,，特別是公路,、通訊、飲水,、以及農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件都有明顯的改善,。但是，各組之間的道路有的還是土路,，影響群眾通行,，并且位于山溝里，農(nóng)產(chǎn)品的外運(yùn)受到嚴(yán)重的影響,；四個(gè)村民小組在吃水上都有一定的困難,，四組尤為嚴(yán)重,，很多村民依舊是老式的淺井水。

5,、貧困戶發(fā)展難,。在了解情況中發(fā)現(xiàn)四個(gè)村民小組都存在一定數(shù)量的貧困戶，主要是因?yàn)橐韵氯N表現(xiàn)：一是家庭人口人口數(shù)量多,、病號(hào)多,，患病者缺醫(yī)少藥。二是家庭勞動(dòng)力少,，文化水平低,。三是就業(yè)、從業(yè)門路窄,，本身沒有一定的技能,，導(dǎo)致非農(nóng)就業(yè)比例低，并且一部分的貧困戶多數(shù)思想觀念相對(duì)落后,，把經(jīng)濟(jì)來源限制在農(nóng)田收入上,。

6、村級(jí)班子整體素質(zhì)不高,。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是文化程度偏低。農(nóng)村兩委干部的文化程度較以前相比,，有了很大程度的提高,，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學(xué)習(xí)的積極性不高,。部分村干部只注重干一些具體的工作,，忽視了對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)。三是民主,、法律意識(shí)淡薄,。個(gè)別村干部工作方式簡單，領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊,，導(dǎo)致工作中干群關(guān)系緊張,，矛盾增多。

7,、村級(jí)黨組織活動(dòng)開展難,。黨員年齡結(jié)構(gòu)老化、外出務(wù)工人員增多,，活動(dòng)難開展,，黨員大會(huì)都難以執(zhí)行。

三,、應(yīng)對(duì)措施

1,、認(rèn)真貫徹各級(jí)黨委政府精神,，進(jìn)一步完善村級(jí)組織建設(shè)。協(xié)調(diào)新一屆兩委班子關(guān)系,，加強(qiáng)班子的凝聚力,；深入各家各戶，及時(shí)了解村民反映的突出問題,，并配合村兩委班子給予合理解決,，保證小的矛盾不出村,，大的矛盾不出鎮(zhèn),，從而切實(shí)搞好農(nóng)作穩(wěn)定工作；為提高黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì),，每個(gè)月至少組織黨員收看遠(yuǎn)程教育一次,、召開民主生活會(huì)一次,，通過不斷學(xué)習(xí)使廣大黨員干部在各方面做好模范帶頭作用。

2,、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,。 通村公路及時(shí)維修和清掃，安全隱患及時(shí)排除,，保持交通暢通,，物資運(yùn)輸安全便利。同時(shí)有計(jì)劃,、有步驟地修好通往太平山旅游風(fēng)景區(qū)的公路,。

3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢(shì),，重點(diǎn)做好烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭全面完成政府下達(dá)的650畝,、120000斤煙葉的任務(wù),。同時(shí)，積極爭取鎮(zhèn)政府政策和信用社資金的支持,，大力發(fā)展鴕鳥和生豬的養(yǎng)殖,，力爭鄭榮平的養(yǎng)豬場(chǎng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和生豬存欄量100頭，招商引資項(xiàng)目鴕鳥養(yǎng)殖落戶我村,。

4,、“兩費(fèi)”收繳擺脫落后局面。農(nóng)作合作醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)“兩費(fèi)”收繳工作一直是魚塘村的大難題,。2012年度必須提前準(zhǔn)備,，利用各種機(jī)會(huì)進(jìn)行政策的宣傳，充分發(fā)揮村兩委班子的作用。力爭實(shí)現(xiàn)兩個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目的100%繳納,。

5,、做好計(jì)劃生育工作。由于魚塘村人口大量外遷（人常年在外地,，沒有辦法聯(lián)系）,，計(jì)劃生育三查率一直達(dá)不到政府的要求。2012年度前兩個(gè)季度的三查率和手續(xù)率仍然不夠理想,，今后加強(qiáng)宣傳,，積極采取各種措施，聯(lián)系外出人員,，力爭實(shí)現(xiàn)三查率達(dá)到95%,。

6、民主法治進(jìn)步,。堅(jiān)持依法治村,，實(shí)行村務(wù)財(cái)務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督,。建立健全村民自治組織,，村務(wù)民主決策、民主管理,、民主監(jiān)督得到落實(shí),；村民知法懂法，社會(huì)治安綜合治理措施落實(shí),，實(shí)現(xiàn)無賭無盜,，無斗毆等違法行為。實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序良好,，和諧守信的社會(huì)環(huán)境。

7,、倡導(dǎo)文明新風(fēng),。實(shí)行喜事新辦，喪事簡辦,；遵守法紀(jì),、移風(fēng)易俗的新風(fēng)尚。建立圖書室,，文娛活動(dòng)室,，提供農(nóng)業(yè)技術(shù)信息，開展全程便民代理等服務(wù)進(jìn)組入戶,，惠及每個(gè)農(nóng)戶家庭,。

8、搞好雙創(chuàng)工作。實(shí)現(xiàn)“三清”,，即：清潔家園,、清潔田園、清潔水源,。成立環(huán)境督導(dǎo)隊(duì),，使柴草亂垛、垃圾亂倒,、畜禽亂跑,、污水亂流的現(xiàn)象得到有效改變。實(shí)現(xiàn)戶戶庭院整潔,，村容村貌美化,。

開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須緊緊依靠廣大黨員干部,，特別是村“兩委班子”人員,，同時(shí)深入發(fā)動(dòng)群眾，形成建設(shè)合力也非常重要,。作為選派干部,，首先團(tuán)結(jié)好村支兩委成員；其次深入宣傳到農(nóng)戶,；再次與全村農(nóng)戶密切配合,，通力協(xié)作，調(diào)動(dòng)全體村民參與的積極性和創(chuàng)造性,，讓農(nóng)戶關(guān)心魚塘村,、建設(shè)魚塘村、美化魚塘村,。

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇三

2017年我通過詢問干部,、走訪群眾、實(shí)地考察和查閱資料等方式了解本村村情,，加上多年村干部及村支書工作實(shí)踐,，對(duì)沙港村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況有了深刻的了解。通過調(diào)研分析,。我發(fā)現(xiàn)了本村發(fā)展的一些問題,，通過分析討論，對(duì)自己今后的工作有了更加清晰的思路?，F(xiàn)將調(diào)研報(bào)告整理如下,。

一、沙港村基本概況

1,、基本情況

1.5公里處,。全村共有18個(gè)村民小組，468戶，總?cè)丝?840人,，其中黨員42人,。據(jù)統(tǒng)計(jì)我村可耕地面積3289畝，其中有水稻田2098畝,，旱田1200畝,，兼顧種養(yǎng)殖業(yè)以及外出務(wù)工為經(jīng)濟(jì)來源。2017年人均純收入7907元,，集體經(jīng)濟(jì)收入來源是魚塘,、窯廠，年創(chuàng)2.5萬元,。今年全村外出務(wù)工人員大約500余人,，較去年少100人左右，在外務(wù)工人員每年收入在2萬元左右,，外出勞動(dòng)力不但增加了收入,，

學(xué)習(xí)

2、基層組織建設(shè)

沙港村共有黨員42人,，村兩委成員4人，在村書記蔡紹誠,、主任蔡曉斌,、副主任柳江波,、副主任陳志霞的帶領(lǐng)下,，努力學(xué)習(xí)貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,、和三中,、四中全會(huì)精神,，不斷加強(qiáng)和完善基層組織建設(shè),，

成績

3. 新農(nóng)村建設(shè)

近年來,，在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，沙港村兩委以黨的和三中,、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，努力學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、加快農(nóng)村發(fā)展,，以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口,，切實(shí)改善,，沙港村生產(chǎn)

生活

注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我村也加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。2017年以來,，村兩委千方百計(jì)籌措資金,，并獲得了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家的大力支持,，為村民鋪上了水泥路并完善了配套管道設(shè)施,，為村民解決了行路難的老問題,，消除了村民的后顧之憂,。

二,、沙港村發(fā)展?fàn)顩r和分析

1,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況及分析

從我村的經(jīng)濟(jì)收入來源和構(gòu)成看,，小農(nóng)思想依然嚴(yán)重，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局仍然有很大差距,。從對(duì)我村的實(shí)際情況來看，我個(gè)人感覺主要是以下幾個(gè)方面原因造成了我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻力,。

（1）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理,。本村經(jīng)濟(jì)作物仍以水稻,、小麥和玉米為主,，大多數(shù)種植戶都是小農(nóng)型的分散種植,，結(jié)構(gòu)單一,，小型分散種植模式成為了我村發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的障礙,。

（2）集體經(jīng)濟(jì)單一化,。目前我村集體經(jīng)濟(jì)收入來源僅僅為魚塘、土地流轉(zhuǎn)管理費(fèi),。集體資產(chǎn)總額少,。無

其他

2,、整改措施及意見建議

（1）加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)體系,。在積極發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極引進(jìn)多種特色農(nóng)作物,，和引進(jìn)配套深加工產(chǎn)業(yè)體系,，打破單一發(fā)展格局,。以我村的現(xiàn)有實(shí)際情況來看,，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是我村發(fā)展的一條極好出路，優(yōu)越的氣候條件和便利的交通環(huán)境將會(huì)給我村的特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來極大的促進(jìn)作用,。

（2）加大招商引資力度，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展,。村里的招商引資工作一直沒有起色。建議繼續(xù)加大招商引資力度,，力爭將有意向的項(xiàng)目盡快落實(shí),，帶動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè),。

（3）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,，逐步改善村民生產(chǎn)生活條件,。由于本村幾乎

沒有集體經(jīng)濟(jì)收入,，村級(jí)財(cái)政情況窘迫,，無疑直接影響到我村的發(fā)展,，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因資金不足而擱淺,。建議考慮籌建村辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,，由村委會(huì)和村民共同參入股份,，這樣既可以增加本村的財(cái)政收入,，也可讓廣大村民共享發(fā)展成果,，走共同富裕之路,。同時(shí)充分利用現(xiàn)有資源,，挖掘自身潛力,。

這是我到村任職以來,，通過與村干部的交流,，對(duì)村民的走訪,，及自己的所聞所見,，所掌握的一些情況，完成的調(diào)研,。為我以后的工作指明了方向，也讓我看到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，“三農(nóng)”問題仍然是一個(gè)長期的,、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,。在今后的工作中,，要更加堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,，積極探索、因地制宜,、大膽嘗試,，努力向“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔,，管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村而邁進(jìn),。同時(shí)立足全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局,，進(jìn)一步深入群眾當(dāng)中,，從廣大村民群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,，急群眾之所急，辦群眾之所需,，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力做一名讓領(lǐng)導(dǎo)放心,、讓群眾滿意的新時(shí)代村支書,，為建設(shè)富強(qiáng),、民主,、文明,、和諧的新沙港村做出力所能及的貢獻(xiàn),。

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農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇四

我接觸的農(nóng)民不下60人,，他們絕大部分都知道今年省里取消了農(nóng)業(yè)稅,，知道中央一號(hào)文件的部分內(nèi)容,，如兩減免三補(bǔ)貼等,，但對(duì)中央提出的提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的具體政策不很清楚,。對(duì)中央決定5年解決通鄉(xiāng)通村公路的政策比較了解,，積極性很高,。今年的路大多比以前要爛，一個(gè)重要原因是各地都在拓寬路基,，爭取盡早通過公路部門的驗(yàn)收，進(jìn)入水泥路面的鋪設(shè),。

（二）農(nóng)民要求加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的呼聲很高,，積極性也高

所到之處，農(nóng)民提到的都是要修路,、修水利,、搞農(nóng)網(wǎng)改造,，也愿意集資投勞,，只是希望國家多投入一些,。我岳父那個(gè)村為修路,，每人集資50元,，今年就可以鋪水泥了。我們村搞農(nóng)網(wǎng)改造,，每戶集資200元，今年也可以完成,，到時(shí)每度電價(jià)會(huì)降低3-4角,。

（三）生活水平提高了

從農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文中體現(xiàn),，一是彩電開始普及,，我到的農(nóng)民家庭一多半已經(jīng)用上了彩電，靠近城鎮(zhèn)的地方,，有少部分接通了有線,，大部分都是衛(wèi)星接收,。從調(diào)查情況看,，電視是農(nóng)民了解政策的最主要途徑,。二是摩托車普及了,，汽車增加較快,。由于在外從事建材加工銷售的老板多,，我沿途碰到的廣東牌照車有幾十輛,，車都不錯(cuò)，大部分比我處里的要好,。三是電話普及快，用手機(jī)的多,。我家附近幾個(gè)組和我的親戚中,，70%的安裝了電話，還有一些農(nóng)戶想安電話而安不成,，因?yàn)殡娦诺拈T子少了,，和我一起長大的兒時(shí)伙伴及比我小的年輕人中,，一半使用了手機(jī),。

二,、農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文的農(nóng)村中存在的不好的方面

（一）農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文之地下六-合-彩仍很猖獗

平江是地下六-合-彩的重災(zāi)區(qū),，用家里人的話說,，95%的戶,、99%的人都買過,。大家聚到一起,，談得最多、談興最濃的就是買彩票,。農(nóng)民們反映，現(xiàn)在比以前好一點(diǎn),，投注額小了一些，買的人少了一些,。原因有三：一是近兩年的連續(xù)打擊，一些寫單做莊的受到了打擊,；二是寫單做莊風(fēng)險(xiǎn)增大,。由于私彩是違法的,，一些人抓住這一點(diǎn),，到處投注,，中了要,，沒中就不給錢,；三是大家變得理性一些了，確實(shí)很多人買窮了,。從與農(nóng)民的交談中，我得出的結(jié)論是,，私彩猖獗最根本的原因是農(nóng)民認(rèn)為自己處置自己的錢是他的權(quán)利,，而不認(rèn)為買私彩是違法犯罪行為,。

（二）農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文之宗族勢(shì)力有抬頭趨勢(shì)

宗族勢(shì)力的抬頭趨勢(shì)是部分人借祭祖的名義，召集同姓的人一起到祠堂擺酒席,，捐款重

修宗祠,。雖然很多人都不愿意,，但大多不敢講出來,。我就碰到這樣的情況,，年前唐姓“族長”派人送信到我家,，要我為重修宗祠捐款并參加在祠堂舉行的祭祀活動(dòng),。我媽媽問我是否參加，被我否定,。

（三）農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文之計(jì)劃生育工作有放松跡象

作為搞人口統(tǒng)計(jì)的,，我特別關(guān)心計(jì)劃生育情況,。但看到的情況不容樂觀。很多家庭都是生兩個(gè)甚至三個(gè),，而且很多第一胎是男孩。問他們?cè)趺茨軌蛏聛淼?，原因有三：一是外出打工，躲著生,；二是搞假證明,，騙著生,，但現(xiàn)在越來越難了,；三是舍得錢,，交了罰款生,。由于現(xiàn)在城市對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理很嚴(yán)格,，外出生的一個(gè)重要途徑是開假的計(jì)劃生育證明。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)將干部工資福利與所收上交款掛鉤,，在取消農(nóng)業(yè)稅和提留款，不準(zhǔn)收陳欠的情況下，加上原來可以每兩年進(jìn)行一次的國土清理隨著土地審批權(quán)的上收而取消,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只有計(jì)劃生育罰款一條路了,。因此,，一些地方的干部爭著對(duì)同一對(duì)象罰款,，你罰一千，我就只要八百,。存在放水養(yǎng)魚或明里暗里鼓勵(lì)生的現(xiàn)象。

（四）農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文之鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村組干部隊(duì)伍狀況堪憂

我接觸到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍擔(dān)心的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和自己的出路,。取消農(nóng)業(yè)稅后,，國家轉(zhuǎn)移支付的力度到底會(huì)有多大,，大家心里沒有底,。特別是不準(zhǔn)收繳2002年以前農(nóng)民欠交的上交款,，也不準(zhǔn)抵扣直補(bǔ)資金等政策,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部覺得日子過不下去,。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的“三個(gè)一批”（退一批,、休息一批、保留一批）遲遲沒有落實(shí),，人心比較不穩(wěn)。農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文中體現(xiàn)了村組干部老化,，能力差,。由于外出的人多,，要求入黨的人少,，黨員老化嚴(yán)重?，F(xiàn)在留在家中的,，一部分是有能力能夠賺到錢的,，不愿當(dāng)干部,。一部分是能力差表現(xiàn)不好的,，群眾不愿選,。原有的村干部盡管不叫人滿意,，也只好將就,。我接觸到的村組干部感到利益難協(xié)調(diào),，事情難辦。如修公路,，一個(gè)村多則20多個(gè)組，少則10多,，路又不在一起,，大家都要修,，都要早修,，但因意見不統(tǒng)一,，結(jié)果誰也沒有修成,。而群眾反映干部能力弱,，辦不成事,。 通過這篇農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文,，我有三條感受：

一是中央農(nóng)村政策溫暖了農(nóng)民的心,，農(nóng)民打心眼里擁護(hù)

中央連續(xù)兩個(gè)一號(hào)文件都是圍繞減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),，增加農(nóng)民收入和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的,，少取,、多予,、搞活的政策深得民心。農(nóng)民是純樸的,，第一句話是取消農(nóng)業(yè)稅好，第二句就是這樣國家要減少多少收入呀,。農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文表示農(nóng)民衷心希望這樣好的政策能夠持續(xù)實(shí)行下去,，這樣日子就會(huì)越來越好了,。

二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)非常迫切

沒有落后的群眾,，只有落后的干部。通過這篇農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文,，我對(duì)這句話的理解更

深了,。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè),，使我們的干部能夠想群眾之所想,，真正幫助廣大群眾解決生產(chǎn)生活中的難題,，農(nóng)村的情況會(huì)更好。

三是解決問題要從上面做起

我所接觸到的農(nóng)民心目中的好干部,，標(biāo)準(zhǔn)就是要到上面去要錢、要項(xiàng)目,，組織群眾辦公益事業(yè),，而這正是這些干部的弱項(xiàng),。在我看來,，根子在上面?，F(xiàn)在很多項(xiàng)目立項(xiàng)書上是多少多少萬,，實(shí)際到村組一級(jí)不到一半,，都被層層克扣了,，被這里報(bào)銷幾張發(fā)票,、那里報(bào)銷幾張發(fā)票給報(bào)掉了,。鄉(xiāng)村干部們反映,，現(xiàn)在要辦成一件事好難,，要找關(guān)系、要打點(diǎn),、要招待，要經(jīng)得住臉色,，受得住考驗(yàn)才行,。我認(rèn)為,，現(xiàn)在很多基層干部挨罵,，是在替我們上面有些人背黑鍋,。

我真心希望,，能夠通過這次農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文的內(nèi)容來保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),，使我們每一個(gè)黨員干部能夠真正牢記黨的根本宗旨,，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事,、辦好事,，這樣,，農(nóng)民的日子就會(huì)越過越好,。

篇一：農(nóng)村發(fā)展調(diào)查報(bào)告(很好的社會(huì)調(diào)查報(bào)告范文)

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

摘要：農(nóng)村的現(xiàn)代化就是國家的現(xiàn)代化,，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已成為現(xiàn)在熱門話題,。目前我國農(nóng)村中仍然存在很多問題,，文中列出了一些問題并針對(duì)相關(guān)問題提出了解決措施,，同時(shí)又為農(nóng)村今后的繁榮發(fā)展提出了建議,，就是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，完善農(nóng)村專業(yè)合作組織,。

關(guān)鍵字：發(fā)展 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 措施 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 農(nóng)村專業(yè)合作組織 正文：

我國13億人口,，9億多在農(nóng)村,。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極大影響著整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。長期以來,，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)十分蕭條,，農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)育嚴(yán)重滯后，農(nóng)產(chǎn)品商品率十分低下,，產(chǎn)供銷體系沒有建立，資源配置無法優(yōu)化,；農(nóng)村人口眾多,，農(nóng)村教育水平極其低下,，農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重過剩,。隨著新時(shí)期的到來,，國家越來越重視農(nóng)業(yè)發(fā)展,，推行了很多惠農(nóng)政策，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展也取得了不可忽視的成就,。寒假對(duì)我縣相關(guān)地區(qū)考察發(fā)現(xiàn)農(nóng)村至今仍然存在很多問題。

一,、 我縣農(nóng)村存在的問題表現(xiàn)如下：

1,、農(nóng)村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)能力不強(qiáng),。

一是思想觀念陳舊,。有的村干部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng),，思路狹窄，認(rèn)為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)就是辦企業(yè),、上項(xiàng)目,，貪大求洋,。有的村干部認(rèn)為當(dāng)前主要是發(fā)展個(gè)體民營經(jīng)濟(jì),，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不合拍,，過時(shí)了,，以為只要群眾富裕了，集體有沒有收入無所謂,。甚至有的村干部利用村官職權(quán)收取賄賂，不為民做事,。二是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),。有的村干部安于現(xiàn)狀,，只守?cái)?，不?chuàng)業(yè),，怕?lián)?zé)任，怕冒風(fēng)險(xiǎn),，“等靠要”思想嚴(yán)重。有的村雖然有發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件,，但由于原先辦企業(yè),、上項(xiàng)目受挫,，有“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的思想,，顧慮重重,，不敢闖,、不敢干,。有的村干部雖然自身致富能力很強(qiáng),，但主要精力用在個(gè)人致富上。

2,、農(nóng)民組織化程度低,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,。

全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體，仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，農(nóng)民的市場(chǎng)組織化程度不高,，應(yīng)對(duì)和抗御市場(chǎng)能力弱,，這些都制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,。

3,、農(nóng)業(yè)科技投入不足,，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全。

就我縣而言,，農(nóng)業(yè)科技投入增長比嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)增長速度，在科技隊(duì)伍建設(shè),、科技機(jī)構(gòu)的健全,、科技宣傳和新技術(shù)推廣應(yīng)用等方面投入不足。由于資金投入,、人事編制等問題的制約,，造成農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全,，再加之服務(wù)機(jī)構(gòu)機(jī)制不活,、體制不新等問題,，使服務(wù)體系很難發(fā)揮自身作用，有一些地方和部門甚至呈現(xiàn)出“網(wǎng)破,、線斷、人散”的局面,；科技人員素質(zhì)不高,，科技隊(duì)伍人心不穩(wěn),，多數(shù)人知識(shí)老化,，農(nóng)村普遍存在新技術(shù),、新品種推廣不開,，農(nóng)業(yè)信息獲取缺乏有效渠道等問題,。

4、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌程度低,，農(nóng)民增收長效機(jī)制尚未建立,。

國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策到位需要一個(gè)過程,，縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展尚未起步,，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展缺乏后勁,。農(nóng)民靠政策增收,、靠“天”增收成份較大,，農(nóng)民增收的長效機(jī)制建立尚需要一個(gè)較長的程度。

5,、春耕備耕中存的問題。

一是高產(chǎn)高效種苗推廣適用效果不好,，對(duì)不熟悉的良種農(nóng)民不是很接受,；種子市場(chǎng)管理不到位，農(nóng)民的自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),，在購種中存在一定的盲目性,，不少農(nóng)戶購種時(shí)上當(dāng)受騙,。二是農(nóng)資管理有待加強(qiáng),，一方面農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定,，農(nóng)民擔(dān)心農(nóng)資漲價(jià)；另一方面農(nóng)資品質(zhì)不高,，以次充優(yōu)、以假亂真的象現(xiàn)依然存,，農(nóng)民防不勝防,。三是農(nóng)金相對(duì)短缺,，由信用社按農(nóng)戶的信用等級(jí)予以放貸,，而我市農(nóng)民的信用意識(shí)不強(qiáng)，評(píng)上信用等級(jí)的農(nóng)戶不多,，所以造成一方面農(nóng)民貸不到款,，另一方面信用社的錢放不出去,。

6、工廠污染問題,。

物質(zhì)和殘留的東西都對(duì)人的身體有相當(dāng)大的危害，比如重金屬。農(nóng)民為了生計(jì)又不得不從事這些工作從而對(duì)身體造成威脅,。

二、針對(duì)這些問題,，我并不能提出有效全面的應(yīng)對(duì)措施,，只是針對(duì)個(gè)別問題提出了相關(guān)措施,。

1,、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。確目標(biāo)任務(wù),，理清發(fā)展路子，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，要求各級(jí)黨委,、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權(quán)的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性,，切實(shí)關(guān)注基層,、理解基層,、支持基層,，積極幫助基層解決困難和問題,，多渠道、多形式增加村級(jí)收入,，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有效發(fā)揮作用。認(rèn)真落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn),，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困后進(jìn)村和市,、縣直部門包村制度,，進(jìn)一步加大幫扶力度,，積極為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出點(diǎn)子、找路子、搞服務(wù),、引項(xiàng)目,，協(xié)調(diào)資金,，優(yōu)化環(huán)境,。把村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績和評(píng)先樹優(yōu)的重要內(nèi)容,。加大村級(jí)特別是負(fù)債嚴(yán)重,、運(yùn)轉(zhuǎn)困難村的轉(zhuǎn)移支付力度,，集中扶貧資金，破解發(fā)展難題,。發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用?？偨Y(jié)各級(jí)發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，樹立一批典型,，加大宣傳力度,，推廣經(jīng)驗(yàn)做法,，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,，推動(dòng)面上工作開展。

2,、以沈浩為榜樣，加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),。結(jié)合村級(jí)班子換屆,，廣開視野,，擴(kuò)大民主,，大力選拔那些政治素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng),、有經(jīng)營頭腦和管理經(jīng)驗(yàn)、樂于奉獻(xiàn),、腳踏實(shí)地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進(jìn)班子，特別是選好配強(qiáng)村,。按照精簡效能的原則,，進(jìn)一步核定干部職數(shù),，從嚴(yán)把握,，大力推行交叉兼職,，包括計(jì)劃生育干部、生產(chǎn)組長,、工勤人員等，能兼的一律兼起來,，最大限度地減少村里吃補(bǔ)貼的人數(shù)。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村班子成員的政治理論,、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),、實(shí)用技術(shù)和政策法律知識(shí)的培訓(xùn)力度,，提高思想文化素質(zhì)和帶動(dòng)致富能力,。加強(qiáng)農(nóng)村干部思想作風(fēng)建設(shè),，增強(qiáng)他們依法辦事,、依法行政的能力，提高服務(wù)水平,。建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),，采取工資統(tǒng)籌,、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)等措施,，保證村干部待遇落實(shí),，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性,；落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、民主評(píng)議,、考核獎(jiǎng)懲等制度,，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的管理監(jiān)督,。建立健全以黨支部為核心的村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制,，理順“兩委”關(guān)系,，保證村級(jí)組織協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn),。

3,、政府參與。由縣政府推薦一些比較好的高產(chǎn)高效種苗,，并加強(qiáng)種子市場(chǎng)管理，保證農(nóng)民的利益不受傷害,。

4,、對(duì)村級(jí)工廠加強(qiáng)管理檢查,。嚴(yán)厲制裁違法生產(chǎn)的工廠,，并對(duì)污染問題進(jìn)行嚴(yán)厲控制,。

5,、完善農(nóng)村專業(yè)合作組織。通過發(fā)展過層次,、多領(lǐng)域,、多形式的農(nóng)村專業(yè)合作組織,，促使一大批農(nóng)村致富能手,、專業(yè)大戶加入，把農(nóng)村分散經(jīng)營的農(nóng)戶聯(lián)合起來,，共同抵御和防范自然與市場(chǎng)兩大風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接,。

三,、為了農(nóng)村的更好更快發(fā)展,，我認(rèn)為應(yīng)該大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和完善農(nóng)村合作組織,。

（一）發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

凡社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)搞得好的.典型，無一不具備一個(gè)共同的特點(diǎn),，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的好,。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)和增加農(nóng)民收入的一個(gè)主渠道，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑,，是推進(jìn)中國特色的農(nóng)村工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的必然選擇,。,。

20世紀(jì)80年代以來,，中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得迅速發(fā)展,，對(duì)充分利用鄉(xiāng)村地區(qū)的自然及社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源、向生產(chǎn)的深度和廣度進(jìn)軍,，對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和人們物質(zhì)文化生活水平的提高,，改變單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，吸收數(shù)量眾多的鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力,，以及改善工業(yè)布局,、逐步縮小城鄉(xiāng)差別和工農(nóng)差別，建立新型的城鄉(xiāng)關(guān)系均具有重要意義,。它在解決農(nóng)民問題,、就業(yè)問題,、脫貧問題,、農(nóng)村現(xiàn)代化問題、城市人口膨脹問題,、污染過于集中問題、國家財(cái)政來源問題等方面,，都具有不可替代的作用和功能,，具有重大的現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)意義,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已成為中國農(nóng)民脫貧致富的必由之路,，也是國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要支柱。這一新的發(fā)展模式及效應(yīng),，已為國內(nèi)外所矚目。

發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要明確8個(gè)工作重點(diǎn)和主要方向,，即以特色產(chǎn)品為依托，形成區(qū)域特色,；以龍頭企業(yè)為抓手,，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,；以服務(wù)農(nóng)業(yè)為立足點(diǎn),，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；以品牌建設(shè)為重點(diǎn),，提升競爭能力；以自主創(chuàng)新為動(dòng)力,，提高科技含量,；以多元投資為主體,，創(chuàng)新運(yùn)營機(jī)制,；以利益聯(lián)結(jié)為前提，推進(jìn)生產(chǎn)基地建設(shè),；以促進(jìn)發(fā)展為目的，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),。明確發(fā)展布局,、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)化政策支持,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展,。

（二）完善農(nóng)村合作組織促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

河北省農(nóng)村的新型合作組織發(fā)展已經(jīng)有了十幾年的歷史 ,取得了一定的成績 ,但也存在著不少的問題。在目前形勢(shì)下 ,應(yīng)該采取有力措施完善農(nóng)村合作組織,大力促進(jìn)農(nóng)村合作組織的更快,、更好地發(fā)展從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

如何進(jìn)一步完善和規(guī)范農(nóng)村專業(yè)合作組織,，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,，著重要從以下幾個(gè)方面努力：

1,、認(rèn)清形勢(shì)，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織的責(zé)任感和緊迫感

（1）從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展要求,，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)的緊迫性,。

（2）從農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)揮巨大作用,，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)的重要性,。

（3）從農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展面臨的困難和問題，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)的艱巨性,。

2、明確目標(biāo),，強(qiáng)化措施,，推動(dòng)農(nóng)村專業(yè)合作組織快速健康發(fā)展

第一,，抓樣板。要堅(jiān)持典型引路的方針,，及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，加大創(chuàng)新力度,，認(rèn)真抓好典型的培育,、宣傳和推廣工作。第二,，抓發(fā)展,。要按照農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人牽頭建立一批,、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支持一批、龍頭企業(yè)帶動(dòng)一批、農(nóng)技服務(wù)中心領(lǐng)辦一批的辦法,，適時(shí)推動(dòng)各類專業(yè)合作組織的發(fā)展。 第三,，抓規(guī)范,。一是規(guī)范政府行為,。二是規(guī)范合作組織建設(shè),。三是規(guī)范合作組織管理,。第四，抓創(chuàng)新,。重點(diǎn)是體制創(chuàng)新、管理制度和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新,。第五，抓培訓(xùn),。各地各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,，采取現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),、技術(shù)講座等形式,，對(duì)農(nóng)村專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人及協(xié)會(huì)會(huì)員開展技術(shù),、管理和法律知識(shí)培訓(xùn),，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、可操作性和實(shí)用性,，提高他們的綜合素質(zhì),，以促進(jìn)專業(yè)合作組織更快更好發(fā)展,。 第六、抓龍頭企業(yè)發(fā)展,。要重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)利用資產(chǎn)重組和資本經(jīng)營等方式擴(kuò)大規(guī)模,，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力和帶動(dòng)力,。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，加大扶持,，為農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

第一,，必須引起高度重視,。第二,，要形成推動(dòng)合力,。第三,，要加大宣傳力度,。

參考文獻(xiàn)：

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附錄：

調(diào)查提綱：

一,、農(nóng)村存在問題

1、農(nóng)村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)能力不強(qiáng),。2,、農(nóng)民組織化程度低,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高。3,、農(nóng)業(yè)科技投入不足,，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全,。4,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌程度低，農(nóng)民增收長效機(jī)制尚未建立,。

5,、春耕備耕中存在的問題,。6、工廠污染問題,。

二,、針對(duì)某些問題應(yīng)該采取的措施

1,、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),。2、以沈浩為榜樣,，加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),。3,、政府參與,。4,、對(duì)村級(jí)工廠加強(qiáng)管理檢查,。5,、完善農(nóng)村專業(yè)合作組織,。

三、更好更快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

（一）發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展

1,、以特色產(chǎn)品為依托，形成區(qū)域特色,；2,、以龍頭企業(yè)為抓手,，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營；3,、以服務(wù)農(nóng)業(yè)為立足點(diǎn),，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,；4,、以品牌建設(shè)為重點(diǎn),，提升競爭能力；5,、以自主創(chuàng)新為動(dòng)力,，提高科技含量,；6,、以多元投資為主體,，創(chuàng)新運(yùn)營機(jī)制；7,、以利益聯(lián)結(jié)為前提,，推進(jìn)生產(chǎn)基地建設(shè),；8,、以促進(jìn)發(fā)展為目的，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),。

（二）完善農(nóng)村合作組織促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

作為農(nóng)村出生的孩子,，我對(duì)現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)生的變化感到非常高興,，當(dāng)然農(nóng)村的發(fā)展仍然存在嚴(yán)重的不足,。

我從我寒假在家里的調(diào)查以及從小在農(nóng)村長大的所看所見全面的分析一下我所了解的農(nóng)村,。 自從家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制實(shí)施以來,，農(nóng)民的生活得到很大的改善。但是農(nóng)業(yè)并沒有擺脫為別的行業(yè)服務(wù)的地位,，農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的財(cái)富無情的轉(zhuǎn)移到別的行業(yè)，這和別的國家爭相補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)形成了鮮明對(duì)比,。二十年來農(nóng)村的變化遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上社會(huì)的發(fā)展,，我就農(nóng)村的經(jīng)濟(jì),，教育，衛(wèi)生保健,，治安,，信息化的調(diào)查大概談一下我的看法。

農(nóng)村變化最大的應(yīng)該是房子,，從小的時(shí)候的土坯房到平房,，到現(xiàn)在二層的樓房，但是人們的收入并沒有實(shí)質(zhì)上的增加,，我大概調(diào)查了一下,，在我們那里，現(xiàn)在一般的家里都是三口人,，每家有四五畝的地,，每年種地的收入只有兩三千元錢,，這里面有農(nóng)民買種子(大約要一兩百元)和買化肥(也要一兩百元)的錢，還有自己親自勞作,，節(jié)省了耕地和豐收的花費(fèi),，所以如果一普通農(nóng)家只種地的話,，除去日常的生活花費(fèi)將所剩無幾,，所以我們那里的農(nóng)民一般都要去干零時(shí)工,。在2000年后，突然流行了外出打工,，這是中國的大勢(shì)所趨,，沿海的發(fā)展給大量的農(nóng)民工提供了打工的機(jī)會(huì)?，F(xiàn)在我們村子只要有一定勞動(dòng)力的人都在外打工了，雖然收入也增加了,，但是和中國經(jīng)濟(jì)總體水平相比,，我覺得還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，現(xiàn)在有的家里只有丈夫在外打工,，每年能夠帶回五六千的收入,，多點(diǎn)的七八千元的收入,，家里的收入也就是自給自足,，也就是現(xiàn)在每個(gè)家庭平均每年有兩三千元的收入，但是每個(gè)家庭都有孩子,，每個(gè)父母都要賺錢為孩子蓋房子，現(xiàn)在農(nóng)村一般都蓋的是兩層的樓房,，如果不蓋的話，自己的孩子將很難找到老婆,，而且會(huì)被人恥笑，而蓋一個(gè)二層的樓房一般都在兩三萬,，所以丈夫辛辛苦苦儲(chǔ)存的錢也就是為給孩子上學(xué)的費(fèi)用,，以及將來孩子長大了，給孩子蓋房子,。這樣一個(gè)普通的家庭也就陷入了這樣一個(gè)循環(huán),，父母儲(chǔ)存的錢給孩子蓋了房子，孩子又要養(yǎng)活自己的父母,，又要儲(chǔ)存錢為了自己的孩子,，這里面不能發(fā)生任何的以外,，包括家人得了什么重病。再看一下我們那里的村的集體經(jīng)濟(jì),，沒有一個(gè)村辦的企業(yè),，大量的剩余勞動(dòng)力只能到沿海打工,，農(nóng)民沒錢,，村的辦公機(jī)關(guān)沒有收入,，舉債運(yùn)行,，到達(dá)破產(chǎn)的邊緣，農(nóng)村的問題是非常嚴(yán)峻的問題,，農(nóng)村問題不解決中國不可能富裕,，中國不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,，不過中國在發(fā)展,，農(nóng)民問題也慢慢的解決。

教育,，很多家長還有孩子不是不想上學(xué)，一是考不上,，二是考上了也可能沒有錢上?，F(xiàn)在社會(huì)上出現(xiàn)了各種各樣的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，但是我問過很多人,，普遍的反映卻是用處不大。政府要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的投入以及扶持一些社會(huì)急需的行業(yè)培訓(xùn)結(jié)構(gòu),。還有就是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使很多的孩子輟學(xué)去打工,，我們村現(xiàn)在一個(gè)村只有兩三個(gè)上高中的,，其余十五六歲的孩子都去打工了,，如何讓這些孩子重返學(xué)校，也是社會(huì)要關(guān)注的問題,。

農(nóng)村的衛(wèi)生保健就更差了,。農(nóng)民以前沒有醫(yī)療保險(xiǎn)，而現(xiàn)在突出的問題都是看病貴,，所以農(nóng)民只能是小病抗著,，大病等死,。還有就是農(nóng)村沒有自來水,，隨著環(huán)境的污染,，自己井里的水到了不能食用的地步,，就那我們村和附近幾個(gè)村為例，普遍存在井水過咸的狀況,，而且雜質(zhì)過多,，越喝越渴,，沒有人去關(guān)注,，農(nóng)民選擇了沉默。

農(nóng)民看病貴,，究其原因主要有以下因素構(gòu)成的：

一是農(nóng)民收入水平不高,，抵御疾病能力太弱。由于經(jīng)濟(jì)條件差,，很多農(nóng)民大病往往錯(cuò)過了治療時(shí)機(jī),，一旦發(fā)現(xiàn)已經(jīng)成了絕癥，而且治療費(fèi)用高,，造成許多家庭因病致窮,、因病返貧,，債臺(tái)高筑,。

二是農(nóng)村“三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)”功能萎縮，農(nóng)民健康無制度保障,。隨著農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力下降，依賴集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)村合作醫(yī)療名存實(shí)亡,，農(nóng)村“三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)”功能逐步萎縮,，農(nóng)民的基本醫(yī)療需求得不到滿足,。

三是國家衛(wèi)生投入不足,，衛(wèi)生資源配置不合理,。多年來,，國家對(duì)衛(wèi)生的投入不足,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,。而且衛(wèi)生資源的配置明顯存在著傾向城市而忽略農(nóng)村的趨勢(shì)。

四是醫(yī)療市場(chǎng)競爭無序,，醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)成本增高,。由于財(cái)政投入少，醫(yī)院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)主要靠提供醫(yī)療服務(wù)收取的費(fèi)用,，添置大型先進(jìn)設(shè)備主要靠自籌資金。這種機(jī)制實(shí)際上把醫(yī)院完全推向了市場(chǎng),，其后果是形成醫(yī)療市場(chǎng)的無序競爭,。

五是醫(yī)院過分追求經(jīng)濟(jì)利益,，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)與日俱下,。由于醫(yī)療制度的弊端，我市大多醫(yī)院過分追求經(jīng)濟(jì)利益,，而忽視公益性質(zhì)和群眾利益,，醫(yī)療行風(fēng)出現(xiàn)滑波,，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量下降。 六是醫(yī)藥進(jìn)貨渠道不暢,，中間環(huán)節(jié)多費(fèi)用高,。有的醫(yī)院的藥品進(jìn)貨渠道不正規(guī),，偽劣藥品魚目混珠,，藥品入庫價(jià)與出廠價(jià)的差價(jià)懸殊。

七是地方疾病防治不力,，血防工作形勢(shì)嚴(yán)峻,。我市地方疾病中要數(shù)血吸蟲病對(duì)群眾健康危害最大。一旦患上血吸蟲病,，將伴藥終身,，若延誤治療到晚血后期將會(huì)丟掉生家性命。

解決群眾看病貴問題非小事,，直接關(guān)系到人民健康水平和社會(huì)進(jìn)步，關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì),。委員們建議：第一,、堅(jiān)持辦醫(yī)的公益性和服務(wù)宗旨，加快醫(yī)療體制改革發(fā)展,。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我市衛(wèi)生工作,，圍繞如何完善醫(yī)院的運(yùn)行機(jī)制，維護(hù)醫(yī)院的公益性質(zhì),，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨,，不斷加快醫(yī)療制度改革,。

第二、加強(qiáng)衛(wèi)生宏觀調(diào)控管理,，合理節(jié)約優(yōu)化醫(yī)療資源,。市、縣(市、區(qū))兩級(jí)衛(wèi)生主管部門要加強(qiáng)宏觀調(diào)控綜合監(jiān)管工作,，合理調(diào)配優(yōu)化醫(yī)療資源,，認(rèn)真實(shí)施衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃，引導(dǎo)醫(yī)療市場(chǎng)健康發(fā)展,。

第三、加大衛(wèi)生事業(yè)投入,，重點(diǎn)傾斜農(nóng)村衛(wèi)生,。政府對(duì)衛(wèi)生投入應(yīng)逐年增加,，增長幅度應(yīng)不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長幅度，且應(yīng)傾斜農(nóng)村和城市社區(qū)衛(wèi)生,，真正落實(shí)“把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去”的衛(wèi)生方針,。

第四、辦好農(nóng)村新型合作醫(yī)療,，牢固構(gòu)筑農(nóng)民健康屏障。切實(shí)抓好xx新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試行工作,，關(guān)鍵是政府的補(bǔ)貼要及時(shí)到位，提高農(nóng)民的參合率,，擴(kuò)大覆蓋面,，防止出現(xiàn)“三起三落”。

第五,、切實(shí)辦好惠民醫(yī)院,，真正服務(wù)好弱勢(shì)群體,。要使惠民醫(yī)院真正“惠民”,，拿出醫(yī)療惠民的硬措施，以解決低收入群眾看病難,、看病貴的問題,。

提高醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量,，徹底扭轉(zhuǎn)過去偏重經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的傾向，重塑健康衛(wèi)士的良好形象,。 隨著時(shí)代的發(fā)展與改革，農(nóng)村的治安也成為要關(guān)注的問題,。特別是近年來,，我們村的治安越來越差,，前年村里的牛差不多都被人盜了，今年家家養(yǎng)狗,，但是卻被不法之徒給毒死了,，村里的青壯年少了,，也助長了不法之徒的氣焰，甚至達(dá)到了明搶明奪的地步。現(xiàn)在這個(gè)問題一直沒有人去重視,，而這個(gè)問題卻和農(nóng)民的生活有著極其密切的關(guān)系,。造成農(nóng)村治療安惡化的因素有：

一是貧困與擺脫貧困的矛盾比較突出。大多數(shù)農(nóng)民仍然處于貧困之中,。為了擺脫貧困只好外出打工,，很難靠當(dāng)?shù)貤l件致富，部分人就把牟取不義之財(cái)作為致富之道,。因而,，在農(nóng)村的犯罪中,，盜竊、搶劫,、詐騙等侵財(cái)案件占相當(dāng)大的比例,。二是有的基層政權(quán)組織弱化,，客觀上助長了農(nóng)村不安定因素,。一些農(nóng)村基層政權(quán)組織職能處于半癱瘓狀態(tài)，對(duì)一些民間糾紛置若罔聞,，制止不力,，估計(jì)不足,，任其發(fā)展，釀成事態(tài);一些農(nóng)民的矛盾糾紛無法排解,，致使農(nóng)村治安管理的第一道防線失去作用,，預(yù)防和控制違法犯罪的能力降低，上訪,、聚眾鬧-事,、阻塞交通等群體性的事件時(shí)有發(fā)生,。

三是執(zhí)法力量嚴(yán)重不足,。農(nóng)村警力嚴(yán)重不足,，與日趨繁重的社會(huì)治安形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)，基層執(zhí)法人員顧此失彼,，疲于奔命,，無法投入繁重的治安工作中去,，加之裝備落后，人為造成處理不及時(shí),，打擊不力,，不能有效震懾犯罪,。四是黑惡勢(shì)力和邪教組織屢禁不絕，成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的因素,。

現(xiàn)在是信息化的時(shí)代,，但是如果和我的父親說農(nóng)村的信息化時(shí),，他可能認(rèn)為我在開玩笑,，至今為止,，我們村還沒有建立有限的電視網(wǎng)絡(luò),，我在家里只能看一兩個(gè)自己市里的兩個(gè)臺(tái)。而安裝一個(gè)電話不僅要給安裝費(fèi),，還有每個(gè)月交月租費(fèi),，這極大的阻止了農(nóng)村的信息化,，在信息化的今天，農(nóng)村被屏蔽,。

新時(shí)期,，中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)三農(nóng)(農(nóng)業(yè)、農(nóng)民,、農(nóng)村)問題高度重視,，在黨的中提出全面建設(shè)小康社會(huì)最艱巨,、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，要求更加關(guān)注農(nóng)村,、農(nóng)民和支持農(nóng)業(yè),，把解決好三農(nóng)問題放在更加突出的位置,，作為全黨工作的重中之重。我們村莊也發(fā)生了一些可喜的變化,，比如已經(jīng)不再交農(nóng)業(yè)稅,，農(nóng)民都加入了醫(yī)療合作,，看病能夠報(bào)銷60%，而且農(nóng)民的思想也開放了,，很多都為自己買了保險(xiǎn),，盡量減少天災(zāi)人禍造成的不幸,。

我接觸的農(nóng)民不下60人,，他們絕大部分都知道今年省里取消了農(nóng)業(yè)稅，知道中央一號(hào)文件的部分內(nèi)容,，如兩減免三補(bǔ)貼等,，但對(duì)中央提出的提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的具體政策不很清楚。對(duì)中央決定5年解決通鄉(xiāng)通村公路的政策比較了解,，積極性很高,。今年的路大多比以前要爛,，一個(gè)重要原因是各地都在拓寬路基，爭取盡早通過公路部門的驗(yàn)收,，進(jìn)入水泥路面的鋪設(shè),。

（二）農(nóng)民要求加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的呼聲很高，積極性也高

所到之處，農(nóng)民提到的都是要修路,、修水利、搞農(nóng)網(wǎng)改造,，也愿意集資投勞,，只是希望國家多投入一些。我岳父那個(gè)村為修路,，每人集資50元,，今年就可以鋪水泥了。我們村搞農(nóng)網(wǎng)改造,，每戶集資200元,，今年也可以完成，到時(shí)每度電價(jià)會(huì)降低3-4角,。

（三）生活水平提高了

二,、農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文的農(nóng)村中存在的不好的方面

（一）農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文之地下六-合-彩仍很猖獗

的人少了一些。原因有三：一是近兩年的連續(xù)打擊,，一些寫單做莊的受到了打擊,；二是寫單做莊風(fēng)險(xiǎn)增大,。由于私彩是違法的,，一些人抓住這一點(diǎn),，到處投注,，中了要，沒中就不給錢,；三是大家變得理性一些了,，確實(shí)很多人買窮了,。從與農(nóng)民的交談中,，我得出的結(jié)論是，私彩猖獗最根本的原因是農(nóng)民認(rèn)為自己處置自己的錢是他的權(quán)利，而不認(rèn)為買私彩是違法犯罪行為,。

（二）農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文之宗族勢(shì)力有抬頭趨勢(shì)

宗族勢(shì)力的抬頭趨勢(shì)是部分人借祭祖的名義,，召集同姓的人一起到祠堂擺酒席，捐款重修宗祠,。雖然很多人都不愿意，但大多不敢講出來,。我就碰到這樣的情況,，年前唐姓“族長”派人送信到我家，要我為重修宗祠捐款并參加在祠堂舉行的祭祀活動(dòng),。我媽媽問我是否參加,，被我否定,。

（三）農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文之計(jì)劃生育工作有放松跡象

作為搞人口統(tǒng)計(jì)的，我特別關(guān)心計(jì)劃生育情況,。但看到的情況不容樂觀。很多家庭都是生兩個(gè)甚至三個(gè),，而且很多第一胎是男孩。問他們?cè)趺茨軌蛏聛淼?，原因有三：一是外出打工,，躲著生；二是搞假證明,，騙著生,，但現(xiàn)在越來越難了；三是舍得錢,，交了罰款生。由于現(xiàn)在城市對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理很嚴(yán)格,，外出生的一個(gè)重要途徑是開假的計(jì)劃生育證明。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)將干部工資福利與所收上交款掛鉤,，在取消農(nóng)業(yè)稅和提留款,，不準(zhǔn)收陳欠的情況下，加上原來可以每兩年進(jìn)行一次的國土清理隨著土地審批權(quán)的上收而取消,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只有計(jì)劃生育罰款一條路了,。因此，一些地方的干部爭著對(duì)同一對(duì)象罰款,，你罰一千,，我就只要八百,。存在放水養(yǎng)魚或明里暗里鼓勵(lì)生的現(xiàn)象,。

（四）農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文之鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部隊(duì)伍狀況堪憂

我接觸到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍擔(dān)心的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和自己的出路,。取消農(nóng)業(yè)稅后,，國家轉(zhuǎn)移支付的力度到底會(huì)有多大,，大家心里沒有底。特別是不準(zhǔn)收繳2002年以前農(nóng)民欠交的上交款,，也不準(zhǔn)抵扣直補(bǔ)資金等政策,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部覺得日子過不下去,。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的“三個(gè)一批”（退一批,、休息一批,、保留一批）遲遲沒有落實(shí),，人心比較不穩(wěn),。農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文中體現(xiàn)了村組干部老化,，能力差。由于外出的人多,，要求入黨的人少，黨員老化嚴(yán)重?，F(xiàn)在留在家中的,，一部分是有能力能夠賺到錢的，不愿當(dāng)干部,。一部分是能力差表現(xiàn)不好的,，群眾不愿選,。原有的村干部盡管不叫人滿意，也只好將就,。我接觸到的村組干部感到利益難協(xié)調(diào),，事情難辦。如修公路,，一個(gè)村多則20多個(gè)組,，少則10多,，路又不在一起，大家都要修,，都要早修,，但因意見不統(tǒng)一，結(jié)果誰也沒有修成,。而群眾反映干部能力弱,，辦不成事。 通過這篇農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文,，我有三條感受：

一是中央農(nóng)村政策溫暖了農(nóng)民的心,，農(nóng)民打心眼里擁護(hù)

中央連續(xù)兩個(gè)一號(hào)文件都是圍繞減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的,，少取,、多予、搞活的政策深得民心,。農(nóng)民是純樸的,，第一句話是取消農(nóng)業(yè)稅好,，第二句就是這樣國家要減少多少收入呀。農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文表示農(nóng)民衷心希望這樣好的政策能夠持續(xù)實(shí)行下去,，這樣日子就會(huì)越來越好了。

二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)非常迫切

沒有落后的群眾,，只有落后的干部,。通過這篇農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文,，我對(duì)這句話的理解更深了,。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè),，使我們的干部能夠想群眾之所想，真正幫助廣大群眾解決生產(chǎn)生活中的難題,，農(nóng)村的情況會(huì)更好,。

三是解決問題要從上面做起

住臉色，受得住考驗(yàn)才行,。我認(rèn)為,，現(xiàn)在很多基層干部挨罵，是在替我們上面有些人背黑鍋,。 我真心希望,，能夠通過這次農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文的內(nèi)容來保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，使我們每一個(gè)黨員干部能夠真正牢記黨的根本宗旨,，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事,、辦好事,，這樣，農(nóng)民的日子就會(huì)越過越好,。

（一）

**村地處**縣西部,，距**鄉(xiāng)政府7公里，屬丘陵山區(qū),，轄7個(gè)自然村,，864人，218戶,，23名黨員。設(shè)一個(gè)黨支部,，下設(shè)3個(gè)黨小組,，村級(jí)組織健全,。全村可用耕地約3000畝，以種植谷子,、玉米,、小麥及豆薯類為主。村內(nèi)近幾年先后施建機(jī)井兩眼,，蓄水池三處,，用于人畜飲水和土地灌溉，人蓄安全飲水問題得到了部分解決,，改造中低產(chǎn)田800余畝,，完成了村主街道水泥硬化建設(shè)。

一,、發(fā)展目標(biāo)及思路

在各級(jí)黨,、委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，通過兩委班子成員和群眾的共同不懈努力，力爭通過努力,，使我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁入健康運(yùn)行軌道,，全村經(jīng)濟(jì)不斷有新的增強(qiáng)，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和基層黨組織建設(shè)提高到一個(gè)新水平,。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1,、轉(zhuǎn)變村民觀念，增強(qiáng)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的緊迫感,。發(fā)展本村集體經(jīng)濟(jì)有利于加強(qiáng)本村基層組織和村民自我組織建設(shè),，有利于改善村委會(huì)、村支委和人民群眾之間的關(guān)系,，有利于促進(jìn)全村剩余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移,。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了,，能夠?yàn)榇迕裉峁┍容^豐富農(nóng)村公共物品，才能增強(qiáng)集體統(tǒng)一服務(wù)功能,，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織在生產(chǎn)服務(wù),、管理、資產(chǎn)積累上的職能作用,。

2,、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為目標(biāo)，積極發(fā)展多種產(chǎn)業(yè),，以“一村一品”帶動(dòng)全村發(fā)展,。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。在條件適宜的村民組推廣以“**小米”為主導(dǎo),，大棚蔬菜種植和養(yǎng)殖多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,。實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，用以大面積生產(chǎn)無公害綠色小米,、蔬菜,。采取“村民自籌、上級(jí)爭取”的方式,，同時(shí)按照“村干部帶頭,，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種,，組建經(jīng)濟(jì)合作社”的模式大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事業(yè)，形成規(guī)?；N植、養(yǎng)殖,，提高市場(chǎng)競爭力,。

3,、對(duì)在外務(wù)工的村民，要優(yōu)化勞動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu),，大興勞務(wù)經(jīng)濟(jì),。加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和培訓(xùn)，按照“減少農(nóng)民,，增長技術(shù)，致富農(nóng)民”的原則,，結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)的開展,，實(shí)行評(píng)選優(yōu)秀在外務(wù)工人員活動(dòng),，按照優(yōu)秀務(wù)工人員的傳幫帶模式，力爭達(dá)到“一人富裕,，帶動(dòng)一片”的效果,。

（二）農(nóng)村社會(huì)、公益事業(yè)方面,。

1,、村莊建設(shè)

建設(shè)因地制宜，規(guī)劃以人為中心,。通過對(duì)用地布局的調(diào)整,，提高土地利用率，使之達(dá)到科學(xué)合理的使用土地,，創(chuàng)造舒適的居住環(huán)境,，使村莊用地布局有利于改善村民的生活居住條件，有利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,。為加快我村的新農(nóng)村建設(shè)步伐,，全面改善村容村貌和村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富村民的文娛活動(dòng)和業(yè)余生活,，使村民更能真實(shí)感受到改革開放給我村帶來的巨大變化,。村兩委克服困難,，多方籌措資金,，投資20萬元將屯絳干渠兩岸改造并建成一個(gè)占地3000余平方米的村級(jí)文體綜合活動(dòng)廣場(chǎng)。新建房實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,，要注意提高民宅設(shè)計(jì)水平,，提供多種房型供農(nóng)民選用，務(wù)求新穎別致,、美觀大方。做到規(guī)劃一步到位,，建設(shè)分步實(shí)施,。

2.道路規(guī)劃,。竭力完成自然村與人行便道的硬化工程，同時(shí)尊重道路原有脈絡(luò),，滿足區(qū)域內(nèi)通達(dá)性要求,。

3.群眾飲水工程,。人畜飲水還存在不少需要解決的問題,，在今后的工作中認(rèn)真加以解決，采用集體籌資,，個(gè)人投工的方式繼續(xù)把各個(gè)自然村的飲水完全解決,，為今后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

（二）

一、基本情況

位于**鄉(xiāng)政府西北部,，距離鄉(xiāng)政府1公里,，緊鄰309國道。全村共有135戶,，531人,，2個(gè)自然莊,，922畝耕地,。黨支部現(xiàn)有20名黨員,，其中女黨員2人，共有支部委員3人,。兼村委主任**,，男，現(xiàn)年57歲,，初中文化程度,。

通過調(diào)查，在基層黨組織作用發(fā)揮方面,，**村黨支部配齊配強(qiáng)了黨支部班子,，明確分工，能及時(shí)完成上級(jí)黨委,、政府交辦的工作，在帶民生產(chǎn),、助民增收方面能夠發(fā)揮積極作用,，有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力,，在組織群眾參與公益事業(yè)、落實(shí)國家相關(guān)惠民政策等方面表現(xiàn)出較強(qiáng)的凝聚力和號(hào)召力,，班子成員有較強(qiáng)的履職能力,，能勝任本職工作，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到積極作用,。

二,、主要做法和取得成效

**村黨支部主要是通過以下幾個(gè)方面抓黨支部建設(shè)的：

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)。用制度管人,、用制度約束人，建立健全各項(xiàng)制度,，行之有效的制度要堅(jiān)持,，已訂的制度要落實(shí)，缺少的制度要補(bǔ)建,。村黨支部成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行制度,，做出表率,。通過完善制度并嚴(yán)格執(zhí)行，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,，增強(qiáng)支部一班人的事業(yè)心、進(jìn)取心及責(zé)任感,，以便更好地發(fā)揮先鋒模范作用,，把黨支部真正建成政治堅(jiān)定,、富民有方、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗,、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。

問題。

（三）選好農(nóng)村黨組織書記,，配齊班子。通過召開黨員大會(huì),，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主,，讓有能力的中青年出來挑大梁。對(duì)有問題的支部成員,，要本著保證穩(wěn)定,，“多換思想少換人”的原則，采取措施幫助教育他們,，提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),。

（四）發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，解決有錢辦事的問題,?！坝绣X辦事”,，就是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)要有實(shí)力，沒有集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，基層黨組織的凝聚力,、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力,，就通通談不上,。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，不僅是重要的經(jīng)濟(jì)問題,，而且是一個(gè)重大的政治問題,。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，農(nóng)村才能解決有錢辦事,、集中資金辦大事的問題，從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),。因此,，要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要突破口,，抓緊,、抓好。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn)教育,，提高黨員特別是支部成員政治思想素質(zhì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力,。要以提高素質(zhì)，增強(qiáng)黨性為目標(biāo),，通過報(bào)紙,、廣播電視,、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等,，加強(qiáng)黨員培訓(xùn)教育,。用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí),、現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)來豐富他們的頭腦，用先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)啟發(fā)他們的思路,，用黨章約束他們的言行,，增強(qiáng)他們堅(jiān)持黨的基本路線的自覺性和帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng)，不斷提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì),。培訓(xùn)教育要結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效,，方式方法要靈活多樣,。

通過抓以上幾方面的基層組織建設(shè),，廣大黨員明顯感到黨支部的凝聚力、號(hào)召力,、戰(zhàn)斗力增強(qiáng)了,，能夠充分發(fā)揮基層黨組織在黨委與群眾之間的橋梁紐帶作用，以前制度不健全、管理不規(guī)范,、工作不到位的問題得到了有效的解決,，黨員們也大都能夠自覺發(fā)揮先鋒模范作用。

三,、存在問題與原因分析

通過深入村組開展調(diào)研發(fā)現(xiàn),，雖然我村黨組織建設(shè)在、縣政府及鎮(zhèn)黨委的有力領(lǐng)導(dǎo)下,，取得了一定成績,，但是在基層黨組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、黨員作用發(fā)揮等方面,，依然存在一些影響我村黨組織正常發(fā)展的因素,。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面,。

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子文化層次參差不齊,。年輕、有一技之長的黨員多數(shù)外出,，導(dǎo)致在家黨員均為老黨員,，思想觀念陳舊,，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,，缺乏解決實(shí)際問題和辦實(shí)事的能力,，缺乏自己帶頭致富,、帶領(lǐng)群眾共同致富的創(chuàng)業(yè)激情與本領(lǐng),，制約了村級(jí)組織正?；l(fā)展,。

（二）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。一是村級(jí)黨組織班子缺乏必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),，即使主觀有干事的愿望，往往處于有心想事,，無力辦事的尷尬境地,，基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)等方面多年難有大的起色。二是支村兩委辦公經(jīng)費(fèi)過少,。由于近年來村工作業(yè)務(wù)繁重,，各種檢查,、會(huì)議較多,，已不能滿足村級(jí)日常開支,，有時(shí)甚至連基本的組織生活會(huì)都難以維持,，黨的基本活動(dòng)不能正常開展,，黨員教育管理措施不力,，村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。

口,，難以更好的激發(fā)村干部工作激情，甚至造成個(gè)別村干部軍心不穩(wěn),，缺乏工作積極性和主動(dòng)性,，特別是村兩委委員,、村民小組長的作用難以發(fā)揮。

四,、意見建議

影響基層組織正常發(fā)展,，有客觀與主觀的原因,，同時(shí)又是多種因素長期積累的結(jié)果,。一個(gè)支部一面旗,，一名黨員一顆星,，集中力量抓支部，建設(shè)一支高素質(zhì)的村干部隊(duì)伍,、農(nóng)村黨員隊(duì)伍是全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和保障農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,、是基層組織建設(shè)年的關(guān)鍵,。為此,，我們要把基層組織建設(shè)年活動(dòng)與“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合起來,，以“分類定級(jí),、轉(zhuǎn)化提升”為抓手,，突出抓好基層黨組織隊(duì)伍建設(shè),，對(duì)照“五個(gè)一”（一個(gè)好的帶頭人,、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度,、一個(gè)好的活動(dòng)陣地、一個(gè)好的保障機(jī)制）的要求,，扎實(shí)開展“五好支部”創(chuàng)建活動(dòng),。

（一）開展班子建設(shè),，發(fā)揮黨員致富幫帶能力,。

一是對(duì)農(nóng)村“兩委”班子實(shí)行規(guī)范化管理,，把“一定三有”作為規(guī)范村務(wù)運(yùn)行的根本制度，將致富帶頭人,、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,、大學(xué)生村官,、村“兩委”換屆未當(dāng)選但具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人員,，納入后備干部人才庫，為新基層組織建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ),。二是執(zhí)行好“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員,、發(fā)展黨員等基本制度,，抓好村務(wù)公開,、村規(guī)民約和村務(wù)管理等各項(xiàng)制度的落實(shí)，保證村級(jí)組織管理工作的規(guī)范化運(yùn)作,，確保最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量,，保證全村各項(xiàng)工作得到群眾的支持與擁護(hù)。

（二）開展陣地建設(shè),，發(fā)揮農(nóng)村支部“戰(zhàn)斗堡壘”作用,。

黨的活動(dòng)陣地是基層組織建設(shè)的重要載體,。我們要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、促進(jìn)社會(huì)和諧協(xié)調(diào)和以人為本,、滿足人的全面發(fā)展需要的高度出發(fā),，徹底改變過去黨支部忽視陣地建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)誤區(qū)，解決村級(jí)組織陣地功能不強(qiáng)的問題,。一是實(shí)施村級(jí)辦公場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè),，從根本上消除黨員干部怕老百姓認(rèn)為陣地建設(shè)是浪費(fèi)、奢侈,，把村級(jí)組織辦公場(chǎng)所打造成干部辦公中心,、黨員活動(dòng)中心,、村民議事中心、便民服務(wù)中心和群眾文化娛樂中心，確立黨的陣地為黨的建設(shè)服務(wù),。二是成立村級(jí)信訪室,，定期安排村“兩委”班子成員帶班坐崗,，讓群眾有苦有處訴、有理有處說,、有難有人幫,，使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù),，為人民群眾生產(chǎn)生活服務(wù),。

（三）開展“四個(gè)培養(yǎng)”，發(fā)揮黨員隊(duì)伍“先鋒模范”作用,。

輕有為、退伍及高校畢業(yè)回鄉(xiāng)優(yōu)秀青年,、致富經(jīng)商能手,、外出務(wù)工返鄉(xiāng)優(yōu)秀青年等吸收到黨員隊(duì)伍中來,，強(qiáng)化后備干部隊(duì)伍建設(shè)，把農(nóng)村致富能人青年選配到村級(jí)后備干部隊(duì)伍中,，通過交任務(wù),、壓擔(dān)子,，促其在實(shí)踐中增長才干，解決黨員“雙帶”能力不強(qiáng),、村黨組織后繼乏人問題,。四是積極做好新形勢(shì)下黨員發(fā)展工作，堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn),，注重改善結(jié)構(gòu),，依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、“三會(huì)一課”等措施，加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育,，切實(shí)提高全村黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（三）

一,、基本情況

**村坐落在**縣西部,，位于**鄉(xiāng)東北部,，距縣城十四公里左右,。該村地屬丘陵山區(qū)，但地理?xiàng)l件優(yōu)越,，交通條件便捷，氣候適宜,，廣泛發(fā)展種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè),。同時(shí),，外出務(wù)工作為經(jīng)濟(jì)收入的主要來源之一。全村共有228戶人家,，共計(jì)大約946人,，轄5個(gè)自然莊,。村中耕地面積2900余畝,，糧田面積2500余畝。

近年來,，**村緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)方針，按照鄉(xiāng)黨委的總體工作思路,，結(jié)合自身實(shí)際情況,，利用自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展各種產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)自身發(fā)展,，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步進(jìn)行,，經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到了長足發(fā)展,。

二,、發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。種植業(yè)作為村民經(jīng)濟(jì)收入的主要來源渠道,，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的單一化是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸所在。養(yǎng)殖業(yè)資金不足,，存在著帶動(dòng)力不足,，發(fā)展不穩(wěn)定的現(xiàn)象,。同時(shí),，農(nóng)民素質(zhì)不高,，封建思想嚴(yán)重,，法制觀念淡薄，缺乏科技人才,。

三,、發(fā)展方向

各種基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施基本配套,；大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖；基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),，村黨支部達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn),，在志村兩委的帶領(lǐng)下,，將**建設(shè)成為村民、集體雙富,，物質(zhì),、文化生活寬裕的社會(huì)主義新農(nóng)村,。

四,、發(fā)展思路

（一）進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收

1,、繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶,，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，大力推行特色農(nóng)業(yè),、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,。增加對(duì)三農(nóng)的資金,、技術(shù)投入,，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。

2、推廣健康養(yǎng)殖觀念與養(yǎng)殖方式,，使養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展,。同時(shí)，加大資金投入,，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，將養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生活環(huán)境

1,、完善道路設(shè)施建設(shè),。力爭實(shí)現(xiàn)100%“戶戶通”。

2,、進(jìn)一步治理村莊環(huán)境,，實(shí)施村莊環(huán)境整治工程,。對(duì)全村未綠化道路兩側(cè)的綠化進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,，基本實(shí)現(xiàn)村道兩旁綠化,，鼓勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)行庭院美化,，建設(shè)生態(tài)良好,、環(huán)境宜人,、村容整治、生活舒適的新農(nóng)村,，做到人居與自然趨向和諧,。

3,、努力做好全村的自來水管網(wǎng)改造工程,。完成全村的自來水管網(wǎng)改造,，確保人畜吃水問題合理解決,。

4、加快發(fā)展清潔能源。繼續(xù)加大沼氣建設(shè)投入,，使全村居民都能用上清潔,、安全的沼氣,。

（三）加強(qiáng)基層組織建設(shè),，健全民主管理制度。組織培訓(xùn)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,，提高廣大黨員干部的思想素質(zhì)和為民服務(wù)的能力,，提高村支兩委的凝聚力,、戰(zhàn)斗力。同時(shí),，進(jìn)一步健全村務(wù)公開制度，尤其是財(cái)務(wù)公開制度,，讓群眾了解并監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支狀況，進(jìn)一步規(guī)劃民主決策機(jī)制與管理制度,，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。

（四）提高農(nóng)民素質(zhì),，培養(yǎng)科技人才。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè),，提高農(nóng)民素質(zhì)。一方面可以通過辦學(xué)校及培訓(xùn)班的方式,，加強(qiáng)農(nóng)村教育系統(tǒng)建設(shè)，另一方面,，向農(nóng)村基層輸送優(yōu)秀人才，加快新技術(shù)的推廣,。進(jìn)行農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用技術(shù)與科技裝備農(nóng)業(yè),，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。

（五）大力覆蓋社會(huì)保障機(jī)制,，切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村醫(yī)療建設(shè)，提高基金使用率和農(nóng)民的受益水平,。逐步提高農(nóng)村保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，使廣大農(nóng)民各方面的生活都有一個(gè)全面而詳細(xì)的保障,。

（六）強(qiáng)化法制教育與計(jì)劃生育推廣工作。定期舉辦各種法律知識(shí)宣傳講座與培訓(xùn)班,，使村民知法、懂法,、守法、用法,，增強(qiáng)法制觀念與法律意識(shí),，學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益。同時(shí),，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,、生殖健康推進(jìn)計(jì)劃和“晚婚晚育”,、“優(yōu)生優(yōu)育”工程。穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平,，提高人口素質(zhì)。

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇五

改革開放以來,，特別是最近兩三年,，也就是溫上臺(tái)后,，農(nóng)村發(fā)生了巨大變化。作為農(nóng)村出生的孩子,，我對(duì)現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)生的變化感到非常高興,，當(dāng)然農(nóng)村的發(fā)展仍然存在嚴(yán)重的不足。

我從我寒假在家里的調(diào)查以及從小在農(nóng)村長大的所看所見全面的分析一下我所了解的農(nóng)村,。

自從家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制實(shí)施以來,，農(nóng)民的生活得到很大的改善。但是農(nóng)業(yè)并沒有擺脫為別的行業(yè)服務(wù)的地位,，農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的財(cái)富無情的轉(zhuǎn)移到別的行業(yè)，這和別的國家爭相補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)形成了鮮明對(duì)比,。二十年來農(nóng)村的變化遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上社會(huì)的發(fā)展,，我就農(nóng)村的經(jīng)濟(jì),，教育,，衛(wèi)生保健，治安,，信息化的調(diào)查大概談一下我的看法。

農(nóng)村變化最大的應(yīng)該是房子,，從小的時(shí)候的土坯房到平房，到現(xiàn)在二層的樓房,，但是人們的收入并沒有實(shí)質(zhì)上的增加，我大概調(diào)查了一下,，在我們那里,，現(xiàn)在一般的家里都是三口人,，每家有四五畝的地，每年種地的收入只有兩三千元錢,，這里面有農(nóng)民買種子(大約要一兩百元)和買化肥(也要一兩百元)的錢，還有自己親自勞作,，節(jié)省了耕地和豐收的花費(fèi),，所以如果一普通農(nóng)家只種地的話，除去日常的生活花費(fèi)將所剩無幾,，所以我們那里的農(nóng)民一般都要去干零時(shí)工。在20**年后,，突然流行了外出打工,，這是中國的大勢(shì)所趨，沿海的發(fā)展給大量的農(nóng)民工提供了打工的機(jī)會(huì)?，F(xiàn)在我們村子只要有一定勞動(dòng)力的人都在外打工了,，雖然收入也增加了,，但是和中國經(jīng)濟(jì)總體水平相比，我覺得還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,，現(xiàn)在有的家里只有丈夫在外打工,，每年能夠帶回五六千的收入，多點(diǎn)的七八千元的收入,，家里的收入也就是自給自足，也就是現(xiàn)在每個(gè)家庭平均每年有兩三千元的收入,，但是每個(gè)家庭都有孩子，每個(gè)父母都要賺錢為孩子蓋房子,，現(xiàn)在農(nóng)村一般都蓋的是兩層的樓房,，如果不蓋的話,，自己的孩子將很難找到老婆，而且會(huì)被人恥笑,，而蓋一個(gè)二層的樓房一般都在兩三萬，所以丈夫辛辛苦苦儲(chǔ)存的錢也就是為給孩子上學(xué)的費(fèi)用,，以及將來孩子長大了,，給孩子蓋房子。這樣一個(gè)普通的家庭也就陷入了這樣一個(gè)循環(huán),，父母儲(chǔ)存的錢給孩子蓋了房子，孩子又要養(yǎng)活自己的父母,，又要儲(chǔ)存錢為了自己的孩子，這里面不能發(fā)生任何的以外,，包括家人得了什么重病。再看一下我們那里的村的集體經(jīng)濟(jì)，沒有一個(gè)村辦的企業(yè),，大量的剩余勞動(dòng)力只能到沿海打工，農(nóng)民沒錢,，村的辦公機(jī)關(guān)沒有收入,，舉債運(yùn)行，到達(dá)破產(chǎn)的邊緣,，農(nóng)村的問題是非常嚴(yán)峻的問題，農(nóng)村問題不解決中國不可能富裕,，中國不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,，不過中國在發(fā)展,，農(nóng)民問題也慢慢的解決,。

農(nóng)村的教育問題也非常的嚴(yán)峻，因?yàn)楹⒆邮亲鎳奈磥?，農(nóng)村的人口占我國人口的決大部分,，可能農(nóng)村的孩子不能決定祖國的未來，但是也將起到極其重要的作用。我們鄉(xiāng)原來每個(gè)村都有自己的小學(xué),，而現(xiàn)在好幾個(gè)鄉(xiāng)才有一個(gè)小學(xué),，而我們市的高中也只有兩所高中，而只有一所每年有兩三百個(gè)考上大學(xué),，另外一所只有幾十個(gè),，這樣的狀況怎么可能讓孩子受到良好的教育，很多家長還有孩子不是不想上學(xué),，一是考不上,，二是考上了也可能沒有錢上。現(xiàn)在社會(huì)上出現(xiàn)了各種各樣的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，但是我問過很多人,，普遍的反映卻是用處不大。政府要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的投入以及扶持一些社會(huì)急需的行業(yè)培訓(xùn)結(jié)構(gòu),。還有就是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使很多的孩子輟學(xué)去打工,，我們村現(xiàn)在一個(gè)村只有兩三個(gè)上高中的，其余十五六歲的孩子都去打工了,，如何讓這些孩子重返學(xué)校,，也是社會(huì)要關(guān)注的問題。

農(nóng)村的衛(wèi)生保健就更差了,。農(nóng)民以前沒有醫(yī)療保險(xiǎn),，而現(xiàn)在突出的問題都是看病貴，所以農(nóng)民只能是小病抗著,，大病等死,。還有就是農(nóng)村沒有自來水，隨著環(huán)境的污染,，自己井里的水到了不能食用的地步,，就那我們村和附近幾個(gè)村為例，普遍存在井水過咸的狀況,，而且雜質(zhì)過多,，越喝越渴，沒有人去關(guān)注,，農(nóng)民選擇了沉默,。

農(nóng)民看病貴，究其原因主要有以下因素構(gòu)成的：

一是農(nóng)民收入水平不高,，抵御疾病能力太弱,。由于經(jīng)濟(jì)條件差，很多農(nóng)民大病往往錯(cuò)過了治療時(shí)機(jī),，一旦發(fā)現(xiàn)已經(jīng)成了絕癥,，而且治療費(fèi)用高,，造成許多家庭因病致窮、因病返貧,，債臺(tái)高筑,。

二是農(nóng)村“三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)”功能萎縮，農(nóng)民健康無制度保障,。隨著農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制,，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力下降，依賴集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)村合作醫(yī)療名存實(shí)亡,，農(nóng)村“三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)”功能逐步萎縮,，農(nóng)民的基本醫(yī)療需求得不到滿足。

三是國家衛(wèi)生投入不足,，衛(wèi)生資源配置不合理,。多年來，國家對(duì)衛(wèi)生的投入不足,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,。而且衛(wèi)生資源的配置明顯存在著傾向城市而忽略農(nóng)村的趨勢(shì)。

四是醫(yī)療市場(chǎng)競爭無序,，醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)成本增高。由于財(cái)政投入少,，醫(yī)院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)主要靠提供醫(yī)療服務(wù)收取的費(fèi)用,，添置大型先進(jìn)設(shè)備主要靠自籌資金。這種機(jī)制實(shí)際上把醫(yī)院完全推向了市場(chǎng),，其后果是形成醫(yī)療市場(chǎng)的無序競爭,。

五是醫(yī)院過分追求經(jīng)濟(jì)利益，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)與日俱下,。由于醫(yī)療制度的弊端,，我市大多醫(yī)院過分追求經(jīng)濟(jì)利益，而忽視公益性質(zhì)和群眾利益,，醫(yī)療行風(fēng)出現(xiàn)滑波,，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量下降。

六是醫(yī)藥進(jìn)貨渠道不暢,，中間環(huán)節(jié)多費(fèi)用高,。有的醫(yī)院的藥品進(jìn)貨渠道不正規(guī)，偽劣藥品魚目混珠,，藥品入庫價(jià)與出廠價(jià)的差價(jià)懸殊,。

七是地方疾病防治不力，血防工作形勢(shì)嚴(yán)峻,。我市地方疾病中要數(shù)血吸蟲病對(duì)群眾健康危害最大,。一旦患上血吸蟲病，將伴藥終身，若延誤治療到晚血后期將會(huì)丟掉生家性命,。

解決群眾看病貴問題非小事,，直接關(guān)系到人民健康水平和社會(huì)進(jìn)步，關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì),。委員們建議：

第一,、堅(jiān)持辦醫(yī)的公益性和服務(wù)宗旨，加快醫(yī)療體制改革發(fā)展,。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我市衛(wèi)生工作,，圍繞如何完善醫(yī)院的運(yùn)行機(jī)制，維護(hù)醫(yī)院的公益性質(zhì),，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨,，不斷加快醫(yī)療制度改革。

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農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇六

隨著經(jīng)濟(jì)迅猛增長和農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的提高，農(nóng)村生活水平及生活方式發(fā)生了重大變化,，現(xiàn)在的新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)況如何?下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的2017農(nóng)村調(diào)研報(bào)告,供大家閱讀!

城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè),，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要抓手,，是地方農(nóng)村改革發(fā)展的一大突出亮點(diǎn),。為總結(jié)地方改革經(jīng)驗(yàn)，探索推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有關(guān)政策措施,，近日,，我們到江蘇省吳江市盛澤鎮(zhèn)、張家港市鳳凰鎮(zhèn),、如皋江鎮(zhèn),、泗洪縣陳圩鄉(xiāng)等地，就城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研,?？傮w看，江蘇省順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的需要,，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略,，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，加大政策扶持和資金投入力度,，形成了支農(nóng)資金集中整合投入,、農(nóng)村新社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯改善，土地集中連片開發(fā),、農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化水平明顯提高,，城鄉(xiāng)建設(shè)用地優(yōu)化配置、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,，農(nóng)村內(nèi)需旺盛,、發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁的良好勢(shì)頭。

一,、主要模式

盛澤鎮(zhèn),、鳳凰鎮(zhèn)、長江鎮(zhèn)和陳圩鄉(xiāng),，分別地處蘇南,、蘇中和蘇北，由于人口資源條件不同,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和階段不同,，其城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出較大的差異，可概括為三種不同的類型或模式,。一種是以盛澤鎮(zhèn),、鳳凰鎮(zhèn)為代表的離土進(jìn)城模式。吳江市盛澤鎮(zhèn),、張家港市鳳凰鎮(zhèn)作為江蘇省強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)鎮(zhèn)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)先行區(qū),，積極引導(dǎo)農(nóng)民以集體資產(chǎn)所有權(quán)置換股份合作社股權(quán)、以土地承包權(quán)置換城鎮(zhèn)社會(huì)保障,、以宅基地及住房置換城鎮(zhèn)住房產(chǎn)權(quán),，農(nóng)保并社保，農(nóng)房得產(chǎn)權(quán),，農(nóng)民基本告別傳統(tǒng)的農(nóng)耕生活,。一種是以長江鎮(zhèn)為代表的半離土半進(jìn)城模式,。如皋江鎮(zhèn)以加大土地整理,、實(shí)施萬頃良田建設(shè)工程為契機(jī)，節(jié)約出建設(shè)用地,，在城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)周圍建設(shè)集中居住點(diǎn),，對(duì)入住農(nóng)民辦理城鎮(zhèn)住房產(chǎn)權(quán)，但在農(nóng)民拆遷補(bǔ)償,、住房安置和就業(yè)保障上,，標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，農(nóng)民沒有納入城市社保體系之內(nèi),。一種是以陳圩鄉(xiāng)為代表的舊村改造模式,。泗洪縣陳圩鄉(xiāng)本著利于生產(chǎn)、方便生活,、節(jié)約用地,、集約投入的原則,，按照靠近中心鎮(zhèn)、靠近商貿(mào)區(qū),、靠近工業(yè)集中區(qū)的要求,，推行集中居住點(diǎn)建設(shè)，整合投入,，改善村容村貌,。

這三種主要模式，盡管差異較大,，內(nèi)容不一,，但都適應(yīng)了不同地區(qū)、不同發(fā)展階段農(nóng)民群眾的基本需求,，對(duì)優(yōu)化土地資源配置,、集約整合投資、縮小城鄉(xiāng)差距等發(fā)揮了較大作用,。一是支農(nóng)資金集中整合投入,，農(nóng)村面貌煥然一新。過去,，村莊分布很散,，通路、通電,、通水等成本高,。合理規(guī)劃布局后，通過整合各項(xiàng)投入,，農(nóng)民住上了設(shè)施配套,、功能齊全的現(xiàn)代化新社區(qū)。政府花較少的錢,，解決了農(nóng)村臟,、亂、差的問題,。二是集中連片開發(fā)耕地,，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展前景廣闊。長江鎮(zhèn)拆除散落在耕地之間的村莊并復(fù)墾后,，大塊耕地連成一片,，渠系配套,，設(shè)施先進(jìn),，耕作方便，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打下了良好的基礎(chǔ),。三是優(yōu)化配置城鄉(xiāng)建設(shè)用地,，城鎮(zhèn)化,、工業(yè)化獲得了寶貴的發(fā)展空間,。由于缺少規(guī)劃和監(jiān)管，原有村莊建設(shè)用地不合理,、不充分和廢棄閑置的問題比較突出,。據(jù)鳳凰鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)?shù)匾粦艮r(nóng)民擁有宅基地和自留地約0.78畝,，而建設(shè)多層和小高層樓房集中安置農(nóng)民,，平均每戶約需0.3畝，這樣可騰出建設(shè)用地接近半畝,。這些通過整理增加的農(nóng)村建設(shè)用地,，可等量用于發(fā)展小城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)，較好地解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展空間不足的問題,。四是拉動(dòng)了農(nóng)村內(nèi)在需求,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

二,、主要做法

(一)以強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)為突破口,，助推城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。xx年,，江蘇省決定在20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn),，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被賦予縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，力爭通過兩年左右努力,，推動(dòng)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步發(fā)展成為人口聚集,、產(chǎn)業(yè)集群、結(jié)構(gòu)合理,、體制創(chuàng)新,、環(huán)境友好、社會(huì)和諧的現(xiàn)代小城市,。吳江市盛澤鎮(zhèn),、張家港市鳳凰鎮(zhèn)和如皋江鎮(zhèn)作為強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)鎮(zhèn)，積極創(chuàng)新管理體制,，深化戶籍管理制度改革,，制定農(nóng)業(yè)人口就近轉(zhuǎn)移就業(yè)和參加社保的配套政策,，探索以土地承包權(quán)換社保,、以宅基地?fù)Q住房，進(jìn)一步激活了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力,。

(二)以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo),，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)布局。按照城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的要求,，江蘇省堅(jiān)持“四集中”,，即工業(yè)向規(guī)劃區(qū)集中,、人口向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)民居住向新型社區(qū)集中,、土地向規(guī)模經(jīng)營集中,，科學(xué)編制城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃。張家港市鳳凰鎮(zhèn)編制了城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革鎮(zhèn)村布局規(guī)劃,。泗洪縣安排1056萬元規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi),，聘請(qǐng)高資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，相繼完成了全縣鎮(zhèn)村布局規(guī)劃,、小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,、農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè)規(guī)劃等。

(三)以小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新社區(qū)為載體和平臺(tái),，加大政府支持力度,。一是加大土地、金融等政策傾斜,。蘇州市作為江蘇省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū),，積極爭取城鎮(zhèn)建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)，同時(shí)將宅基地置換節(jié)約的建設(shè)用地指標(biāo)全部留給縣(市,、區(qū))鎮(zhèn)兩級(jí),，有效解決城鎮(zhèn)化過程中的土地制約瓶頸。泗洪縣出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村集中居住點(diǎn)及康居示范村建設(shè)28條意見》,，對(duì)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)依法實(shí)行規(guī)費(fèi)減免和稅收返還;農(nóng)民在集中居住點(diǎn)建房由農(nóng)村合作銀行按每戶3-10萬元辦理貸款授信,，國土、建設(shè)部門為新建住房辦理土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證,，允許以“兩證”作為建房貸款抵押,。二是加大財(cái)政資金投入。張家港市政府給予每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3000萬元借款作為集中居住區(qū)建設(shè)啟動(dòng)資金,，滾動(dòng)使用;對(duì)集中居住區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地整理復(fù)墾分別給予160元/平方米和300元/畝的補(bǔ)助,，同時(shí)還對(duì)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目融資給予30%的財(cái)政貼息。吳江市盛澤鎮(zhèn)對(duì)入住集中居住點(diǎn)的農(nóng)戶給予3萬元/戶的補(bǔ)助,。泗洪縣政府設(shè)立1.5億元專項(xiàng)基金,，集中居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)、建筑設(shè)計(jì)費(fèi)由縣財(cái)政全額承擔(dān);按照建筑面積30元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì);并對(duì)通過省,、市級(jí)康居示范村驗(yàn)收的,，分別獎(jiǎng)勵(lì)300萬元和100萬元。三是建立城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),。無論是經(jīng)濟(jì)條件較好的盛澤鎮(zhèn),、鳳凰鎮(zhèn)，還是經(jīng)濟(jì)條件較差的陳圩鄉(xiāng)，都把強(qiáng)化農(nóng)村新社區(qū)公共服務(wù)功能作為重點(diǎn),，完善水,、電、路,、氣等基礎(chǔ)設(shè)施和中小學(xué)校,、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身等公共服務(wù),。盛澤鎮(zhèn),、鳳凰鎮(zhèn)、長江鎮(zhèn)在居民集中居住點(diǎn)預(yù)留部分商品房,，其出租收益歸社區(qū)農(nóng)民所有,，用于小區(qū)物業(yè)管理等支出，還在已基本融入城鎮(zhèn)的農(nóng)村新社區(qū)專門建設(shè)公共食堂和紅白喜事廳,，尊重農(nóng)村習(xí)俗,，方便群眾生產(chǎn)生活。陳圩鄉(xiāng)在農(nóng)民集中居住的房屋戶型上,，專門設(shè)計(jì)了存放農(nóng)機(jī)具和糧食的場(chǎng)所,，并在農(nóng)村新社區(qū)配套建設(shè)了公共服務(wù)中心，為農(nóng)民提供遠(yuǎn)程教育,、圖書閱覽,、技術(shù)指導(dǎo)、信息咨詢,、休閑娛樂,、警務(wù)司法等全方位服務(wù)。

(四)以保護(hù)農(nóng)民利益為出發(fā)點(diǎn),，確保農(nóng)民有房住,、有收入、有保障,。盛澤鎮(zhèn),、鳳凰鎮(zhèn)采取“拆一還一”的方式給予拆遷農(nóng)民同等面積的住房補(bǔ)償，并對(duì)農(nóng)民購房進(jìn)行補(bǔ)貼,，農(nóng)民基本可以免費(fèi)入住同等面積的新房,。長江鎮(zhèn)推行“讓利于民”和“陽光安置”政策，制定合理的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)農(nóng)民宅基地及附著物評(píng)估價(jià),、拆遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)戶補(bǔ)助款數(shù)額,、安置房情況進(jìn)行公示,，接受群眾監(jiān)督,。盛澤鎮(zhèn),、鳳凰鎮(zhèn)成立社區(qū)土地股份合作社,，農(nóng)民以承包地和集體土地入股，經(jīng)營收益歸全體村民所有,。農(nóng)民進(jìn)城后,，不僅可以得到土地流轉(zhuǎn)收入、土地入股收入,、工資性收入,、社會(huì)保障性收入，更為重要的是得到了房屋出租和交易的財(cái)產(chǎn)性收入,。長江鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)赜霉ば枨笥嗅槍?duì)性地加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn),，并定期舉辦就業(yè)洽談會(huì)，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民8000多人,，安置就業(yè)近6000人,，基本消除了零就業(yè)家庭。同時(shí),，積極推進(jìn)失地保障與城鎮(zhèn)職工保障接軌,、醫(yī)療保障與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障接軌以及最低生活保障與城鎮(zhèn)基本保障接軌。

三,、面臨的主要困難和問題

江蘇省城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)取得了較大進(jìn)展,，但在深入推進(jìn)過程中也面臨著一些困難和問題。

一是土地使用規(guī)劃問題,。xx年國土資源部制定下發(fā)《關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作的意見》,，在一定程度上為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展松了綁,，但城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)較少,，省里只選擇少數(shù)試點(diǎn)地區(qū)使用，非試點(diǎn)地區(qū)建新房拆舊房工作難以及時(shí)啟動(dòng),，影響城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)進(jìn)度,。另外，關(guān)于先建后拆的規(guī)定,，增加了基層政府安置被拆遷農(nóng)民的難度,，同時(shí)加大了農(nóng)民拆舊遷新的顧慮。

二是資金投入問題,。據(jù)初步測(cè)算,，建設(shè)500戶以上規(guī)模的農(nóng)村新社區(qū)，按照適度超前的要求,，社區(qū)道路,、電力、給排水、路燈,、公共廁所,、污水處理、垃圾處理及社區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投入戶均3萬元,。當(dāng)前,，各級(jí)財(cái)政直接支持城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的政策較少，地方政府投入壓力較大,，迫切要求中央財(cái)政增加專項(xiàng)投入,。

三是新型社區(qū)管理問題。盛澤鎮(zhèn),、鳳凰鎮(zhèn),、長江鎮(zhèn)新建的農(nóng)民集中居住點(diǎn)，多的達(dá)3000戶以上,，少的也有500戶左右,，多數(shù)以建制村整體遷入，個(gè)別社區(qū)也有多個(gè)行政村共處,。農(nóng)村新社區(qū)在多數(shù)地方還是新鮮事務(wù),，社區(qū)組織管理體制還不明確，特別是社區(qū)組織與村委會(huì),、村支部,、村集體經(jīng)濟(jì)組織之間的關(guān)系難以界定，公共服務(wù)和社會(huì)管理的難度加大,。

四是農(nóng)民權(quán)益保障問題,。城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，不可避免地涉及到農(nóng)民宅基地征占,、住房拆遷和補(bǔ)償安置等問題,。隨著城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的逐步推進(jìn)，保障農(nóng)民合法權(quán)益將越來越成為一個(gè)重要的方面,。

四,、幾點(diǎn)建議

城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要節(jié)點(diǎn),，也是不斷創(chuàng)造需求,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要過程。應(yīng)在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，順勢(shì)而為,，進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)指導(dǎo)，加大支持力度,，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,。

(一)加強(qiáng)督促指導(dǎo),，堅(jiān)持試點(diǎn)先行。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求,，是今后較長時(shí)期內(nèi)黨和政府工作的重中之重,，深化農(nóng)村綜合改革，必須在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革上取得重大突破,。應(yīng)在規(guī)劃編制,、產(chǎn)業(yè)布局,、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)等方面加強(qiáng)對(duì)地方城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的支持和指導(dǎo)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征和水平,，按照“城鄉(xiāng)對(duì)接,，雙輪驅(qū)動(dòng)，資源整合,，試點(diǎn)先行”的原則,，從xx年起，選取領(lǐng)導(dǎo)重視,、基礎(chǔ)較好,、工作已開展的少數(shù)幾個(gè)省份，開展小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)改革試點(diǎn),，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，創(chuàng)新政策機(jī)制。

(二)加大支持力度,，多渠道籌集建設(shè)資金,。為適應(yīng)城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的需要，應(yīng)逐步建立以政府政策扶持和資金投入為導(dǎo)向,、投資主體多元化的投融資機(jī)制,。在清理規(guī)范各類融資平臺(tái)的同時(shí)，合理利用小城鎮(zhèn)建設(shè)融資平臺(tái),，積極爭取金融機(jī)構(gòu)對(duì)城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的貸款扶持,。靈活利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，將農(nóng)村土地整理增加的建設(shè)用地指標(biāo)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作,，籌集資金,，壯大投入來源。整合農(nóng)村道路,、改水改廁,、環(huán)境保護(hù)等支農(nóng)資金項(xiàng)目，提高整體功效,。

(三)不斷改革創(chuàng)新,，健全城鄉(xiāng)一體化機(jī)制,。城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)除了“硬件”建設(shè)，更繁重的任務(wù)是城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,、農(nóng)村土地制度和基本經(jīng)營制度,、農(nóng)村金融、鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域的改革創(chuàng)新,。應(yīng)進(jìn)一步貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神,，有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，完善農(nóng)村金融制度和社會(huì)保障制度,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)管理,，推進(jìn)戶籍制度改革，放寬中小城市落戶條件,。積極探索強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)的途徑,，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)的小城鎮(zhèn)在財(cái)政、規(guī)劃等方面賦予適當(dāng)管理權(quán)限,，增強(qiáng)發(fā)展活力,。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保農(nóng)民利益不受侵害,。保護(hù)農(nóng)民利益始終是農(nóng)村改革發(fā)展的首要目標(biāo),。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民權(quán)益監(jiān)管，完善相關(guān)制度辦法,，防止農(nóng)民權(quán)益受到損害,。

(一)農(nóng)村生活垃圾的基本概況。

1,、池塘,、洼地、溝渠成為天然的垃圾填埋場(chǎng),，村內(nèi)有一定數(shù)量的池塘,、洼地和溝渠，往往它們的走位變堆放著一堆堆的垃圾,，甚至在池塘的水面上還漂浮著一些塑料,、紙片、樹葉等,。這些垃圾是村民每天從家里清掃出來的生活垃圾,，垃圾在堆放地日積月累就成了一個(gè)個(gè)“小山包”，垃圾還是沒有得到及時(shí)的處理,。結(jié)果是池塘,、洼地和溝渠都受到了不同程度的污染;2、村舍前后樹蔭下垃圾隨處可見在農(nóng)村,，村民一般會(huì)在房前屋后栽種一些樹木,，可沒想到的是,，這些本來代表“凈’的綠樹卻成了垃圾場(chǎng)。只要細(xì)看,，就會(huì)發(fā)現(xiàn),，樹下往往會(huì)堆放著許多垃圾，如塑料袋,，紙屑,，果殼等。當(dāng)有風(fēng)的時(shí)候,，這些垃圾就會(huì)”隨風(fēng)起舞”;3,、垃圾隨農(nóng)家肥進(jìn)入農(nóng)田雖然近年來農(nóng)民生活水平提高了，農(nóng)村的機(jī)械化作業(yè)在逐漸增多,。但傳統(tǒng)的耕作方式并沒有完全被現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式所取代,，還有部分村民家里養(yǎng)著者耕牛,，同時(shí)農(nóng)戶家里一般也會(huì)養(yǎng)一些雞,、鴨、豬等禽畜,。受傳統(tǒng)生產(chǎn),、生活方式的影響村民不會(huì)輕易將禽畜的糞便丟棄，而是沿襲傳統(tǒng)的習(xí)慣用禽畜的糞便來漚農(nóng)家肥,。一些村民在處理家庭垃圾的時(shí)候,，為了方便，便會(huì)直接將垃圾丟棄在院子里的漚肥池里,，當(dāng)農(nóng)家肥,、被運(yùn)往農(nóng)田的時(shí)候，塑料等垃圾便隨之一起進(jìn)入農(nóng)田,。

(二)目前農(nóng)村生活垃圾的處理現(xiàn)狀及成因

(三)農(nóng)村生活垃圾的處理對(duì)策研究

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高,，農(nóng)村的垃圾處理問題越來越嚴(yán)重，嚴(yán)重?fù)p害了村民的身體健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,，因此解決這一問題迫在眉睫,。但是農(nóng)村垃圾從產(chǎn)生到處理是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的過程，要合理解決農(nóng)村生活垃圾問題就必須處理好農(nóng)民,、政府,、市場(chǎng)這三之間的關(guān)系，它需要各方面的共同努力,。1,、 提高村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。目前全國有超過半數(shù)村民沒有環(huán)境保護(hù)意識(shí)或者根本意識(shí)不到自己隨地傾倒垃圾對(duì)于環(huán)境的危害,，因此很有必要加強(qiáng)對(duì)于村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)的宣傳教育,。讓農(nóng)民和農(nóng)村基層干部熟悉和掌握一些環(huán)境保護(hù)常識(shí),充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性,了解不同性質(zhì)的污染物會(huì)給環(huán)境造成不同的危害以及常用的處理方法,。在垃圾處理過程中,要使用創(chuàng)新的方式來提高農(nóng)民對(duì)垃圾有效處理的積極性，引導(dǎo)村民從自身做起,提高農(nóng)村參與垃圾治理的積極性,共同把農(nóng)村垃圾管好;2,、實(shí)施垃圾分類收集, 選擇適宜的垃圾處理方式, 提高回收利用率和垃圾資源綜合利用水平,。目前金坪鄉(xiāng)的生活垃圾處理方式主要是衛(wèi)生填埋，集中焚燒,。提倡分類收集的技術(shù)政策在現(xiàn)階段還是適用的,。目前國際上通常所用的填埋、焚燒,、堆肥三種主要垃圾處理技術(shù), 都是以垃圾分類收集為前提, 這也為實(shí)現(xiàn)生活垃圾的綜合利用和重復(fù)利用提供了條件;3,、建立完善的制度保障，使得農(nóng)村的垃圾處理在基層得到妥善處理,。建立完善的制度對(duì)于村民的垃圾處理進(jìn)行規(guī)范管理很有必要,，通過立法手段,確立垃圾產(chǎn)生者對(duì)垃圾的產(chǎn)生、收集,、清運(yùn),、處理中的行為規(guī)范、義務(wù)和權(quán)利,明確垃圾產(chǎn)生者對(duì)垃圾處理必需承擔(dān)責(zé)任?，F(xiàn)階段我國農(nóng)村居民對(duì)垃圾合理處理的意識(shí)不是很強(qiáng),，農(nóng)民還是會(huì)按照原來垃圾處理方式慣性來處理目前的垃圾。在這種情況下建立適當(dāng)?shù)膽土P制度,，對(duì)隨意傾倒垃圾等行為進(jìn)行懲罰,以規(guī)范垃圾處理行為,，有利于農(nóng)村垃圾有效處理;5、加大政府財(cái)政和稅收資金對(duì)于處理農(nóng)村垃圾的投入力度,。長期以來,，我國存在著嚴(yán)重的城鄉(xiāng)二元發(fā)展模式，使政府長期以來有著強(qiáng)烈的非農(nóng)偏好,。因此農(nóng)村的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施非常落后,。出現(xiàn)了各種問題之后由于缺乏相應(yīng)的資金，所以也就擱置下來沒有得到妥善處理,?？梢妼?qiáng)政府的財(cái)政支持的力度對(duì)于解決農(nóng)村的生活垃圾處理解決將起到至關(guān)重要的作用。

總之,，我國農(nóng)村各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況相差很大,，各地的生活條件又有極大的差別，排放的垃圾種類和數(shù)量也有很大的不同,。對(duì)垃圾的處理需要有一定的人力,、物力和財(cái)力的支持，因此,，各地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,，制定適合本地區(qū)的垃圾處理措施,，減少垃圾對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步破壞。解決好這一問題需要政府,、企業(yè)和農(nóng)民的全面參與和支持,，最終使農(nóng)村有一個(gè)美好的環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,。

xx強(qiáng)調(diào),，牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步,、全面過硬;要求深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧。最近,，中組部,、中農(nóng)辦、國務(wù)院扶貧辦對(duì)選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到黨組織軟弱渙散村和建檔立卡貧困村任第一書記工作專門作出了部署,。,、省政府歷來高度重視基層基礎(chǔ)工作，特別是xx年以來,，我省先后選派四批共14672名優(yōu)秀干部到軟,、窮,、亂村任第一書記,，70%以上的村發(fā)生了根本性的變化，基層組織建設(shè)和四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè)顯著加強(qiáng),，為加強(qiáng)基層建設(shè)和社會(huì)治理探索了新路子,。

一、選優(yōu)配強(qiáng)真抓實(shí)干助推小康

我省是農(nóng)業(yè)大省,，農(nóng)村人口多,，“三農(nóng)”問題突出，經(jīng)濟(jì)落后貧困村多,，部分村黨組織軟弱渙散,，村務(wù)管理混亂。從xx年開始,，選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到黨組織軟弱渙散村,、貧困村、村務(wù)管理混亂村任第一書記,。全省14672個(gè)村派駐了第一書記,，派駐村占全省行政村總數(shù)的31.9%，著力解決軟,、窮,、亂村問題,，加快了我省農(nóng)村全面小康社會(huì)的進(jìn)程。

選派富民強(qiáng)村“領(lǐng)頭雁”,，以發(fā)展凝聚人心,。一是實(shí)施對(duì)口扶貧，理清發(fā)展思路,。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后的貧困村,，省市縣各級(jí)注重從涉農(nóng)部門、綜合部門等幫扶能力較強(qiáng)的單位選派第一書記,，充分發(fā)揮他們視野寬,、信息靈、門路多的優(yōu)勢(shì),，積極引導(dǎo)村“兩委”干部和群眾更新觀念,，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，理清發(fā)展思路,，精心制定發(fā)展規(guī)劃,，上項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu),，提高項(xiàng)目安排和資金使用精準(zhǔn)度,，扶到點(diǎn)上、根上,，讓貧困群眾真正得到實(shí)惠,。二是堅(jiān)持分類施策，找準(zhǔn)扶貧途徑,。要求駐村第一書記明確扶貧的基本途徑,，突出“轉(zhuǎn)”、“調(diào)”,、“搬”,，將貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)、轉(zhuǎn)為市民,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，對(duì)在深山區(qū)石山區(qū)零星居住的貧困群眾實(shí)行易地扶貧搬遷。三是堅(jiān)持因地制宜,，變“輸血”為“造血”,。駐村第一書記按照要求，根據(jù)本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，積極開發(fā)資源,、筑巢引鳳，實(shí)行龍頭帶動(dòng)、興辦實(shí)體,，創(chuàng)辦農(nóng)民合作社,、專業(yè)協(xié)會(huì)，為群眾提供便捷服務(wù),，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,，促進(jìn)脫貧致富。省扶貧辦副巡視員吳樹蘭曾3次駐村,。她第一次到商水縣巴村鎮(zhèn)尚城村駐村,，幫助農(nóng)民合作發(fā)展面粉加工和中藥材種植產(chǎn)業(yè)，把貧困村建成了省扶貧開發(fā)先進(jìn)村,。第二次到新蔡縣孫召鎮(zhèn)大吳莊貧困村任第一書記,，帶領(lǐng)群眾創(chuàng)辦了企業(yè)和合作社，建起了奶牛場(chǎng),，xx年全村年人均純收入超過5960元,，比xx年2642元翻了一番。第三次她到確山縣竹溝鎮(zhèn)西王樓村任第一書記,，積極打造以美麗鄉(xiāng)村生態(tài)旅游為龍頭的產(chǎn)業(yè)化扶貧體系,。書記郭庚茂到西王樓村看望她時(shí)指出：吳樹蘭同志幾次主動(dòng)申請(qǐng)下鄉(xiāng)到基層工作，幫助群眾脫貧致富,，這種精神值得學(xué)習(xí),。《人民日?qǐng)?bào)》,、中央電視臺(tái)等50多家新聞單位報(bào)道了她的先進(jìn)事跡,。

把群眾當(dāng)家人，以真誠服務(wù)溫暖人心,。第一書記把駐村當(dāng)故鄉(xiāng),，把群眾當(dāng)家人，心里惦記的是民情冷暖,，深入農(nóng)戶訪寒問暖，傾聽群眾呼聲,，了解群眾疾苦,，掌握群眾需求，把村情,、社情,、群情摸清，用實(shí)實(shí)在在的工作成效增進(jìn)群眾的信任,。南陽市臥龍區(qū)王村鄉(xiāng)鄭崗村第一書記丁曉積極從有關(guān)部門爭取資金70多萬元,，修學(xué)校、修村路，為貧困大學(xué)生協(xié)調(diào)助學(xué)無息貸款,，并把自己示范創(chuàng)業(yè)養(yǎng)土元賺的2萬元,，用于資助困難群眾和貧困大學(xué)生，還利用自己是區(qū)法院副主任科員的專業(yè)優(yōu)勢(shì),，協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛,，受到村民信賴和贊揚(yáng)。

推進(jìn)“雙基雙治雙安”,，以治軟治亂穩(wěn)定人心,。著力強(qiáng)化“雙基”。第一書記重視加強(qiáng)基層組織建設(shè),，針對(duì)基層黨組織軟弱渙散村存在的問題,，推廣運(yùn)用蘭考“六步工作法”進(jìn)行集中整頓，著力培養(yǎng)“雙強(qiáng)”,、“雙強(qiáng)”黨員和村干部,，改善黨員干部隊(duì)伍的年齡和文化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。不斷完善和落實(shí)基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度,，推行“四議兩公開”工作法，暢通群眾合理表達(dá)訴求的渠道,，促進(jìn)村務(wù)管理的制度化,、規(guī)范化。持續(xù)推進(jìn)“雙治”,。第一書記積極開展平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng),，堅(jiān)持德治和法治并重，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，提高村民道德素養(yǎng),，搞好農(nóng)村治安綜合整治，推進(jìn)社會(huì)治理法治化,，積極化解矛盾,，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，促進(jìn)所駐村和諧穩(wěn)定,。堅(jiān)持著眼“雙安”,。第一書記把人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序作為基本目標(biāo),，通過化解各種矛盾,、實(shí)施綜合治理，做到“小事不出村,，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),，難事不出縣”,。

艱辛環(huán)境錘煉干部,，以優(yōu)良作風(fēng)贏得人心,。在農(nóng)村艱苦復(fù)雜的環(huán)境中，各級(jí)采取多種措施磨煉提升第一書記的能力。強(qiáng)化教育培訓(xùn)。抓好第一書記駐村前教育培訓(xùn)，各級(jí)專門舉辦培訓(xùn)班,，請(qǐng)涉農(nóng)部門講“三農(nóng)”問題，請(qǐng)組織部門講基層黨建工作,，請(qǐng)優(yōu)秀基層黨組織書記傳授工作經(jīng)驗(yàn),。強(qiáng)化日常培訓(xùn)，通過召開座談會(huì),、組織觀摩學(xué)習(xí),、開展專題培訓(xùn)等方式，幫助第一書記開闊思路,、增長知識(shí),、提高能力。嚴(yán)格制度管理,。各地普遍建立了“一記雙卡”制度,，要求第一書記記好駐村日記，填寫日?？记诳?、群眾意見卡，敦促其經(jīng)常走訪群眾,、聽取意見,，嚴(yán)守制度、辦好實(shí)事,。各地積極探索創(chuàng)新管理制度,。科學(xué)考評(píng)獎(jiǎng)懲,。對(duì)第一書記實(shí)行年度考核和任期考察相結(jié)合,，考核內(nèi)容包括履行職責(zé)、目標(biāo)完成,、工作實(shí)績,、群眾評(píng)議等情況，把考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu),、提拔使用掛鉤。廣攬人才扶貧,。為聚集各方力量攻堅(jiān)扶貧,，我省選派駐村第一書記與干部駐村、大學(xué)生當(dāng)“村官”等形式相結(jié)合，為農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)提供了人才資源,。

二,、民富村強(qiáng)作風(fēng)變樣成效顯著

我省選派優(yōu)秀干部任駐村第一書記，使軟,、窮,、亂村發(fā)生了根本性的變化，鞏固了基層政權(quán),、提高了基層黨組織的凝聚力,、戰(zhàn)斗力，發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì),、提高了農(nóng)民生活水平,，轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)、密切了干群關(guān)系,。

脫貧致富步伐加快,。選派駐村第一書記促進(jìn)了中央和精準(zhǔn)扶貧、富民強(qiáng)村的戰(zhàn)略部署在我省農(nóng)村得到有效落實(shí),，一大批貧困村摘掉了長期貧困落后的帽子,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年至xx年,，僅省直派出的第一書記就為派駐村引進(jìn)資金2.5億多元,，引進(jìn)項(xiàng)目138個(gè);成立各類專業(yè)合作社104個(gè)，培養(yǎng)種植養(yǎng)殖專業(yè)戶1226戶,，發(fā)展優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)作物2.3萬畝,、水產(chǎn)養(yǎng)殖4618畝;改造農(nóng)田水利設(shè)施245個(gè)，打機(jī)井980眼,，有力推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富,。

基層基礎(chǔ)更加牢固。第一書記所駐的組織軟弱渙散村,、管理混亂村得到有效治理,，健全了村“兩委”班子，培養(yǎng)了黨員骨干,，發(fā)展了新黨員,，使黨組織建設(shè)步入了正常軌道，煥發(fā)了勃勃生機(jī),。截至目前,，在全省派駐的2998個(gè)軟弱渙散村中，有2593個(gè)得到轉(zhuǎn)化提升;先后有944個(gè)派駐村黨支部被省,、市,、縣評(píng)為先進(jìn)基層黨組織,。

干群關(guān)系日益密切。駐村第一書記與農(nóng)民群眾同吃同住同勞動(dòng),，為困難群眾排憂解難,，維護(hù)群眾合法權(quán)益，打通了各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”,，架起了黨和人民群眾的“連心橋”,。一是樹立了親民愛民的良好形象。南陽市內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)局駐內(nèi)鄉(xiāng)縣瓦亭鎮(zhèn)龐集村原駐村周建奎,，將一個(gè)人均收入不足千元,、村集體債務(wù)40多萬元的省級(jí)貧困村變?yōu)槿h先進(jìn)村，帶領(lǐng)群眾建起了130個(gè)沼氣池,，爭取項(xiàng)目資金400多萬元,，建起了1600畝煙葉基地和千畝薄殼核桃基地和千畝小麥良種基地，修路,、建校,、通自來水、建養(yǎng)老院,、資助貧困生,、建便民超市。群眾說：“原以為他只是來鍍金,，沒想到干得比我們還實(shí)在,。”在聯(lián)系項(xiàng)目途中他不幸遭遇車禍,，以身殉職,，年僅40歲。二是弘揚(yáng)了為民務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng),。駐村第一書記嚴(yán)于修身,，心系群眾，踏實(shí)苦干,，用一點(diǎn)一滴,、實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)服務(wù)群眾。群眾普遍反映：第一書記不花村里一分錢,、不吃群眾一頓飯,，丟家舍業(yè)，一心一意為群眾辦好事,，是真正的共產(chǎn)黨員,。根據(jù)省駐村辦的問卷調(diào)查，群眾對(duì)選派第一書記工作的滿意度和支持率都在98%以上,。

基層治理明顯改善,。駐村第一書記促進(jìn)了基層民主科學(xué)決策機(jī)制得到落實(shí),，“四議兩公開”工作法落地生根,，村務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了制度化,、規(guī)范化，群眾參政議政的積極性明顯提高,。通過堅(jiān)持“德治”“法治”兩手抓,，弘揚(yáng)了文明新風(fēng)，提高了村干部依法辦事能力,，暢通了群眾合理表達(dá)訴求的渠道,。省衛(wèi)計(jì)委、省交通廳等部門連續(xù)xx年選派8批優(yōu)秀干部到艾滋病重點(diǎn)幫扶村駐村或任第一書記,，經(jīng)過持續(xù)艱辛努力,，使幫扶村從疫情嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)貧困,、人心渙散轉(zhuǎn)變成為救治救助規(guī)范,、基礎(chǔ)設(shè)施完善、發(fā)展勢(shì)頭良好,、群眾情緒穩(wěn)定的和諧村,。目前，全省派駐村中已有1150個(gè)村務(wù)管理混亂村實(shí)現(xiàn)由亂到治,，占派駐混亂村總數(shù)的90%,。

干部素質(zhì)顯著提升。第一書記在駐村實(shí)踐中,，加深了對(duì)國情,、省情和基層情況的了解，使機(jī)關(guān)工作與基層工作更加緊密地結(jié)合起來,，提高了服務(wù)決策的能力和水平;加強(qiáng)了黨性修養(yǎng),，鍛煉了意志品質(zhì)、砥礪了思想作風(fēng);提高了帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力,，歷練了膽識(shí),、增長了才干。

三,、思考與建議

一是繼續(xù)把選派村第一書記放在重要位置,。目前我省有53個(gè)貧困縣，8102個(gè)貧困村,，近580萬農(nóng)村貧困人口,。到2020年，如期全面建成小康社會(huì),，扶貧開發(fā)時(shí)間緊,、任務(wù)重,。同時(shí)，我省還有4736個(gè)黨組織軟弱渙散村,、105個(gè)幫扶重點(diǎn)村,。要實(shí)現(xiàn)治軟、治窮,、治亂目標(biāo),，各級(jí)黨委、政府就必須高度重視選派村第一書記工作,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，周密部署，向“軟,、亂,、窮”村全部選派第一書記，充分發(fā)揮第一書記模范帶頭作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,，深化運(yùn)用“六步工作法”,，區(qū)分“軟、亂,、窮”不同情況,，集中開展整頓工作。同時(shí),，積極探索構(gòu)建鞏固先進(jìn),、整頓后進(jìn)、提升“大多數(shù)”的長效機(jī)制,。

二是嚴(yán)格選派作風(fēng)好,、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊Ｒ押么宓谝粫涍x派關(guān),，優(yōu)先從政治素質(zhì)好,，熱愛農(nóng)村工作，有較強(qiáng)工作能力,，有兩年以上工作經(jīng)歷,、作風(fēng)扎實(shí)、甘于奉獻(xiàn)的干部,，主要從各級(jí)機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部,、后備干部，國有企業(yè),、事業(yè)單位的優(yōu)秀人員和以往因年齡原因從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來,、尚未退休的干部中選派，有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)或涉農(nóng)方面專業(yè)技術(shù)特長的優(yōu)先,。要把好人選政治關(guān),、品行關(guān),、廉政關(guān)和能力關(guān)。要緊貼農(nóng)村需求,，做到按需對(duì)接,、分類幫扶，組織部門先行考察確定黨組織軟弱渙散村,、經(jīng)濟(jì)落后貧困村,、村務(wù)管理混亂村類型，以提高幫扶的精準(zhǔn)性,。結(jié)合選派干部自身特點(diǎn)和派出單位職能優(yōu)勢(shì),因村派人、因人定村,既利用選派單位業(yè)務(wù)職能,、充分發(fā)揮選派干部特長,，又為所駐村提供更貼切、更專業(yè)的服務(wù),。

三是完善第一書記工作推進(jìn)和保障機(jī)制,。努力做到使選派的干部“下得去、待得住,、干得好”,。完善培訓(xùn)和傳幫帶機(jī)制。各級(jí)黨委,、有關(guān)部門和派出單位要加強(qiáng)對(duì)第一書記的培訓(xùn),，搞好傳幫帶，開展崗前培訓(xùn),，舉辦“三農(nóng)”,、基層黨建、法律,、基層治理等專題培訓(xùn),，請(qǐng)基層領(lǐng)導(dǎo)、專家,、優(yōu)秀村黨組織書記傳授知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn),，加強(qiáng)思想、業(yè)務(wù),、技術(shù)跟蹤指導(dǎo),，幫助破解基層疑難問題。完善服務(wù)保障機(jī)制,。各級(jí)黨委,、政府及組織、財(cái)政,、科技,、農(nóng)業(yè)等部門特別是派出單位,，要完善服務(wù)保障措施，搞好經(jīng)費(fèi)保障,，讓第一書記“有錢辦事”,，劃撥專項(xiàng)駐村工作經(jīng)費(fèi)，幫助解決資金短缺等問題,?？砂呀陙砗玫拇胧⑥k法通過政策固定下來,，由省市財(cái)政出一部分資金,，重點(diǎn)用于幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大各部門幫扶工作隊(duì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,，變“單打獨(dú)斗”為“團(tuán)隊(duì)協(xié)同”,，把新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的項(xiàng)目集中使用,，向幫扶村傾斜,。派出單位要做好堅(jiān)強(qiáng)后盾，建立與所駐村黨支部聯(lián)建幫扶長效機(jī)制,，為第一書記施展才能提供有力保障,。完善考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。完善考評(píng)體系,，采取個(gè)人述職基礎(chǔ)上的上級(jí)組織評(píng)價(jià)和群眾評(píng)議相結(jié)合的辦法,，對(duì)第一書記實(shí)行年度考核和任期考察，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,。對(duì)優(yōu)秀駐村第一書記實(shí)行“四個(gè)優(yōu)先”,，即同等條件下，第一書記在晉職晉級(jí),、職稱評(píng)定,、評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用方面優(yōu)先,。完善監(jiān)督檢查機(jī)制,。各級(jí)黨委及組織、紀(jì)檢等部門和派出單位要加強(qiáng)管理監(jiān)督,，將駐村第一書記工作情況列入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨建工作監(jiān)督檢查范圍和縣(市,、區(qū))委巡察工作范圍。

四是認(rèn)真總結(jié)推廣我省選派村第一書記的好經(jīng)驗(yàn)好做法好典型,。分級(jí)組織召開省市縣三級(jí)駐村第一書記經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),，篩選省市縣三級(jí)選派駐村第一書記工作的成功經(jīng)驗(yàn)。運(yùn)用報(bào)刊、廣播,、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體,，廣泛宣傳推廣駐村第一書記的好經(jīng)驗(yàn)好做法，樹立先進(jìn)典型,，大力宣傳先進(jìn)人物的感人事跡,，弘揚(yáng)忠誠奉獻(xiàn)、為民務(wù)實(shí),、敢于擔(dān)當(dāng),、忍辱負(fù)重、清正廉潔的第一書記精神,，凝聚扎根基層正能量,，讓富民強(qiáng)村的“領(lǐng)頭雁”在遼闊中原展翅翱翔。

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇七

xx村地處銅川市東區(qū)與東坡礦相鄰,，銅罕線穿村而過,，全村共有5個(gè)村民小組，農(nóng)戶369戶,，人口1489人，占地面積16平方公里,，有耕地2680畝,，其中蘋果780畝，蔬菜350畝,，黨員42人,，兩委會(huì)成員5人，組干部5人,，黨小組5個(gè),，村民沿川道居住，分散復(fù)雜,，村道長,，路面老化，低洼不平,，基礎(chǔ)較差,，屬村礦結(jié)合部。近年來,，由于黨的政策好,，落實(shí)到位，加之上級(jí)黨委和政府的關(guān)懷,，我村在基礎(chǔ)設(shè)施上有所改善,，新建了村兩室、村衛(wèi)生室，實(shí)施了移民搬遷,，使我村向新農(nóng)村建設(shè)邁進(jìn)了一步,。

二、發(fā)展現(xiàn)狀,。

近年來,，隨著中央、省,、市,、區(qū)、鄉(xiāng)各級(jí)黨委,、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí),，xx村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,，在物質(zhì)禮貌、精神禮貌和政治禮貌建設(shè)等方面也取得了必須的成效,，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情景：xx村現(xiàn)有耕地2680畝，人均耕地面積1.8畝,，全村主要是以蘋果,、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后,。2015年末農(nóng)民人均純收入約為3100元,。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情景：xx一、二組以蘋果,、糧食種植為主;xx,。

三、

四組以蔬菜種植為主;xx五組以林木,、干雜果,，煙草和糧食種植為主。

(二),、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情景,。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展,。全村基本實(shí)現(xiàn)村村通公路,、通電、通水,、通電視,、通電訊?，F(xiàn)xx村建設(shè)有一所衛(wèi)生室，解決了村民看病難的問題;村上建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保戶120人,，65周歲以上老黨員生活補(bǔ)貼6人,，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1411人,，參合率90%,。

(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情景。村“兩委”班子共5人,，其中：村黨支部委員4人,，村民委員會(huì)委員3人;全村共有黨員42人，其中：男性黨員39人,，女性黨員4人;每年召開黨員大會(huì)2—3次;實(shí)行村務(wù)公開,、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開,，堅(jiān)持民-主決策,、民-主管理、民-主監(jiān)督,，加強(qiáng)黨群,、干群關(guān)系，努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù),、事務(wù)的進(jìn)取性,。

三、存在的主要困難和問題,。

富即安、小進(jìn)則滿”心理,，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程,。

3、農(nóng)民收入低,，產(chǎn)業(yè)化水平不高,，增收渠道窄。當(dāng)前,，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出,，產(chǎn)品市場(chǎng)化程度低,，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低，農(nóng)民增收項(xiàng)目不多,，農(nóng)民增收難等諸多困難和問題,。2015年，xx村的農(nóng)民人均純收入約為3100元，在高樓河乃至全區(qū)村中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低,，除蘋果種植具有必須產(chǎn)業(yè)化外,，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，蔬菜土地面積太小,，無法建溫室大棚,，構(gòu)成蔬菜產(chǎn)業(yè)化，還不具備市場(chǎng)競爭力,，煙草,、干雜果種植才剛剛起步。

4,、新農(nóng)村建設(shè),，缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局,。xx村委會(huì)在新農(nóng)村建設(shè)上,，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,、安排和部署,。有的村組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識(shí)不到位、措施力度不夠,、方法不多;在宣傳,、發(fā)動(dòng)群眾方面也還有不到位的地方;對(duì)如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村路子不寬,。

5,、近年來，根據(jù)各級(jí)黨委政府的各項(xiàng)支農(nóng),、惠農(nóng)政策的落實(shí),，以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求，部分組已經(jīng)進(jìn)行了必須的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，新建成項(xiàng)目和原有團(tuán)體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位,，對(duì)這些資產(chǎn)，村組沒有制定一套有效的管理維護(hù)制度,，村民對(duì)建成的設(shè)施保護(hù)意識(shí)薄弱,，異常是在移民搬遷、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)的管理維護(hù)上意識(shí)淡薄,、措施不力,、制度辦法不到位。

四,、對(duì)策及提議,。

(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度,。宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策,，宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī),，宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議,、決定和重要舉措,，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),、民-主意識(shí),、法制意識(shí)。充分利用標(biāo)語,、黑板報(bào),、村組會(huì)議等進(jìn)行多渠道宣傳，在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,，充分調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)取性和主動(dòng)性,。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中央“20字方針”和“多予,、少取,、放活”的原則，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),。

(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí),，加強(qiáng)班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo),，農(nóng)民為主體,，充分調(diào)動(dòng)群眾進(jìn)取性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),，需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會(huì)加強(qiáng)團(tuán)結(jié),，緊密溝通、嚴(yán)密組織,，要構(gòu)成一支有號(hào)召力，能干實(shí)事,，樂于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子,，明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,。建設(shè)的主力是農(nóng)民自我,，激發(fā)廣大群眾建設(shè)自我完美家園的進(jìn)取性是關(guān)鍵。要調(diào)動(dòng)群眾的進(jìn)取性和創(chuàng)造性,，動(dòng)員全體村民以集資,、投工投勞等方式進(jìn)取參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)科學(xué)規(guī)劃,，分類指導(dǎo),，逐步落實(shí)。村級(jí)“兩委”班子要認(rèn)真研究,，立足本村實(shí)際,，突出本地特色，提出貼合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,，要按照科學(xué)發(fā)展的要求,，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一布局,，協(xié)調(diào)發(fā)展,，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo),，突出生態(tài)環(huán)境,，對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn),。在項(xiàng)目規(guī)劃上,，近兩年xx村委會(huì)在項(xiàng)目規(guī)劃上的重點(diǎn)一是加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路修繕、養(yǎng)護(hù),，保障公路的暢通,，爭取能列入路面硬化項(xiàng)目;二保障部分村組的生產(chǎn)、生活用水;三對(duì)于實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目,、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃,、衛(wèi)生共廁建設(shè)、村民科技文化室建設(shè),、等建項(xiàng)目要根據(jù)上級(jí)黨委,、政府的部署逐步安排。

(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn),、推廣,。一方面加大利用科技文化知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)力度，要進(jìn)取推廣運(yùn)用各種集約,、高效,、節(jié)儉型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率,。如進(jìn)取推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù),。另一方面要進(jìn)取推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā)，全面實(shí)施外出打工人員培訓(xùn)工程,，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展本事,，進(jìn)取鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入,。

路，正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求,，對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持,、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),。

(六)推進(jìn)民-主法制進(jìn)程,，完善各種制度。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開,、民-主管理制度,，規(guī)范和完善村級(jí)事務(wù)決策管理機(jī)制和各項(xiàng)村規(guī)民約，增強(qiáng)村干部,、村民對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識(shí),，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整，增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的本事和履行義務(wù)的自覺性,，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,。加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，確保農(nóng)村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，為新農(nóng)村建設(shè)供給穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。

總之，新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶,，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力,，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，因地制宜，實(shí)事求是,，從解決農(nóng)民最關(guān)注,、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問題入手,，以增加農(nóng)民收,、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善人居環(huán)境為突破口，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與的進(jìn)取性,，調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與支持的進(jìn)取性,。用3至5年，或更長時(shí)間,，使我們xx村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)民生活更加寬裕,，村容村貌更加整潔,，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美,，社會(huì)更加和-諧。

為全面深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,，根據(jù)鄉(xiāng)黨委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的安排和要求,，做好學(xué)習(xí)調(diào)研段的調(diào)查研究工作，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,，圍繞中央對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的“20字針”,，為了解xx村的農(nóng)村現(xiàn)狀，摸清該村新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題,，探索促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑,、方式和工作思路，確?？茖W(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效,。我們村兩委班子，多次深入我村5個(gè)自然村進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情景報(bào)告如下：

二,、發(fā)展現(xiàn)狀。

近年來,，隨著中央,、省、市,、區(qū),、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí),，xx村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,，在物質(zhì)禮貌,、精神禮貌和政治禮貌建設(shè)等方面也取得了必須的成效，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情景：xx村現(xiàn)有耕地2680畝,，人均耕地面積1.8畝，全村主要是以蘋果,、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。2015年末農(nóng)民人均純收入約為3100元,。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情景：xx一,、二組以蘋果、糧食種植為主;xx三,、四組以蔬菜種植為主;xx五組以林木,、干雜果,，煙草和糧食種植為主。

(二),、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情景,。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展,。全村基本實(shí)現(xiàn)村村通公路,、通電、通水,、通電視,、通電訊。現(xiàn)xx村建設(shè)有一所衛(wèi)生室,，解決了村民看病難的問題;村上建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保戶120人,，65周歲以上老黨員生活補(bǔ)貼6人，困難戶基本上得到救助,，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1411人,，參合率90%。

(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情景,。村“兩委”班子共5人,，其中：村黨支部委員4人，村民委員會(huì)委員3人;全村共有黨員42人,，其中：男性黨員39人,，女性黨員4人;每年召開黨員大會(huì)2—3次;實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開,、政務(wù)公開,，堅(jiān)持民主決策、民主管理,、民主監(jiān)督,，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系,，努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù),、事務(wù)的進(jìn)取性。

三,、存在的主要困難和問題,。

2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,，生產(chǎn)水平不高,，勞動(dòng)力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散,，多數(shù)是梯田和坡地,，不利于機(jī)械化耕作，增加了勞動(dòng)成本,，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高受到制約和影響，使農(nóng)業(yè)增效,、增收困難,。勞動(dòng)力素質(zhì)低，其思想觀念還比較落后,，普遍存在“小富即安,、小進(jìn)則滿”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程,。

3,、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高,，增收渠道窄,。當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，產(chǎn)品市場(chǎng)化程度低,，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低,，農(nóng)民增收項(xiàng)目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問題,。2015年,，xx村的農(nóng)民人均純收入約為3100元，在高樓河乃至全區(qū)村中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低,，除蘋果種植具有必須產(chǎn)業(yè)化外,，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，蔬菜土地面積太小,，無法建溫室大棚,，構(gòu)成蔬菜產(chǎn)業(yè)化，還不具備市場(chǎng)競爭力,，煙草,、干雜果種植才剛剛起步。

當(dāng)前,，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變,。在新的情勢(shì)下，如何順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作情勢(shì)，努力探究新時(shí)期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法,，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村變革,，加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,，堅(jiān)持鄉(xiāng)村社會(huì)不變,，是擺在我們基層干部面前的一個(gè)亟待處理的嚴(yán)重課題。

一,、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的進(jìn)取轉(zhuǎn)變,。

近幾年來，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn),，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列進(jìn)取,、可喜的轉(zhuǎn)變。首要表此刻：

1,、農(nóng)民擔(dān)負(fù)大幅度減輕,，農(nóng)民耕田進(jìn)取性獲得高漲。近年來,，隨著縣政府對(duì)“三農(nóng)”的不時(shí)投入和注重,，農(nóng)民擔(dān)負(fù)逐年減輕。據(jù)查詢,，2002年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達(dá)1906畝,，占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%，個(gè)中一個(gè)最主要的緣由就是農(nóng)民擔(dān)負(fù)較重,，耕田比擬效益較低,，招致農(nóng)民耕田進(jìn)取性不高。當(dāng)前隨著農(nóng)民擔(dān)負(fù)的逐漸減輕和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),，撂田荒釀成耕田熱,。

2、惠農(nóng)政策認(rèn)真落實(shí),，干群關(guān)系獲得分明改善,。隨著中心一號(hào)文件的延續(xù)出臺(tái)，廣大農(nóng)民獲得了史無前例的實(shí)惠,。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢,，并且還發(fā)放了糧種補(bǔ)助和種糧等補(bǔ)助資金。還,，作廢農(nóng)業(yè)稅,，對(duì)衍生在其上的各類亂收費(fèi)進(jìn)行“釜底抽薪”，農(nóng)民鼓掌稱快,。從“取”到“予”,，從向農(nóng)民“催糧,、催款”到“補(bǔ)助、鼓舞”農(nóng)民耕田,，農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和,。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好，黨群,、干群關(guān)系分明改善,。

3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移,，工作本能機(jī)能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變,。針對(duì)鄉(xiāng)村變革后的新情勢(shì)，本鎮(zhèn)不等不靠,，勇敢創(chuàng)新，在縣政府轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了進(jìn)取探究,。特殊是近年來,，本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務(wù)為主上,，自覺地把抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù),，努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村。

二,、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中應(yīng)對(duì)的首要問題,。

在看到進(jìn)取轉(zhuǎn)變的還，我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢(shì)下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題,。

1,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)進(jìn)出有所好轉(zhuǎn)，但保運(yùn)轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在,。隨著上級(jí)轉(zhuǎn)移付出的力度加大,，機(jī)構(gòu)變革后減支效應(yīng)的展現(xiàn)，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)在向好的方面發(fā)展,。但因?yàn)榇蠖脊I(yè)稅源很少,，僅靠上級(jí)轉(zhuǎn)移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級(jí)債權(quán)難化解,，感應(yīng)壓力很大,，村莊兩級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)應(yīng)對(duì)必然的堅(jiān)苦。

2,、農(nóng)民擔(dān)負(fù)分明減輕,，但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費(fèi)變革前,，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費(fèi)用能夠列支,。稅改后,，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級(jí)縣政府的支撐、扶持外,，更多的是經(jīng)過"一事一議"的渠道來處理,。因?yàn)檗r(nóng)民對(duì)公益事業(yè)的認(rèn)知水平紛歧，加上團(tuán)體認(rèn)識(shí)淡漠,，往往很難到達(dá)共識(shí),，構(gòu)成投入嚴(yán)厲不足，很多公益設(shè)備老化陳腐卻無人無錢整修,，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善,。

3、村級(jí)債權(quán)獲得較好節(jié)制,，但化債依然是當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題,。因?yàn)閷?duì)村級(jí)財(cái)政進(jìn)行。

了嚴(yán)厲治理,，使村級(jí)債權(quán)獲得較好的節(jié)制,。然則村莊兩級(jí)債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個(gè)繁重負(fù)擔(dān)。

4,、當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展很快,，但社會(huì)事務(wù)治理有弱化趨向。近幾年,，因?yàn)楦黜?xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),，農(nóng)民收入大幅度增進(jìn)，農(nóng)民物質(zhì)禮貌生活程度逐年提高,，鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大,。然則，隨著機(jī)構(gòu)的變革,，處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的相關(guān)治理部分還沒有堅(jiān)持起完善的,、長效的機(jī)制，招致當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)事務(wù)治理有分明的弱化趨向,。

5,、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)進(jìn)取轉(zhuǎn)變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變,。隨著鄉(xiāng)村各項(xiàng)變革的深化推進(jìn),，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理，“三農(nóng)”問題的拐點(diǎn)以往呈現(xiàn),，他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展,，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務(wù)中擺脫出來，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史,，對(duì)此他們由衷歡樂,。但另一方面,，因?yàn)楫?dāng)前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差,。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后,，指導(dǎo)職數(shù)削減，局部中層干部覺得選拔無望,，不免發(fā)生失望思想,。從查詢狀況來看，當(dāng)前很多村莊干部存在茫然掉措,、畏難壓頭的思想,，對(duì)本人該干什么、怎樣干心中沒有底,。

在查詢進(jìn)程中,，我們剖析當(dāng)前發(fā)生上述問題的緣由，以為既有主觀方面的,，也有客觀方面的：

1,、干部要素：

基層干部是落實(shí)黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素，政策落實(shí)的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民-意中的形象和位置,。可是因?yàn)楦刹空叱潭?、行政立?chǎng),、工作方法等多方面的要素，在政策落實(shí)進(jìn)程中往往會(huì)碰到如許或那樣的問題,。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高,。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線，首要精神和時(shí)間都集中在處置日常繁瑣事務(wù),，不足學(xué)習(xí)提高,，看法程度有限，了解政策不深,，有時(shí)執(zhí)行政策走樣,，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變,。多年來,，一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款，結(jié)扎放環(huán)”,，招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認(rèn)識(shí)冷淡,，甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安,。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了,，上級(jí)交給的任務(wù)完不成,，指導(dǎo)不稱心；假如工作硬了,，說是辦法欠妥,，作風(fēng)粗獷，經(jīng)常是上級(jí)批判群眾罵,，以為是“風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣”,。這些要素?fù)诫s到干部的工作中去，必定會(huì)發(fā)生一些問題,。

2,、群眾要素：

科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩,，思想愈加活潑,。他們不再自覺地置信干部，農(nóng)民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度,。

三,、做好新情勢(shì)下鄉(xiāng)村基層工作的幾點(diǎn)提議。

筆者以為,，當(dāng)前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變,，我們基層組織、基層干部都要針對(duì)鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉(zhuǎn)變,，盡快改變本能機(jī)能,，改變?nèi)宋铮谒枷胗^念,、工作重點(diǎn),、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。

1,、盡快改變思想觀念,。我們村莊干部應(yīng)充分看法到，我國目前總體上以往到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),，以工促農(nóng)的發(fā)展階段,，作廢農(nóng)業(yè)稅是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，具體建立小康社會(huì)的必定要求,，有利于添加農(nóng)民收入,，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)；有利于改善干群關(guān)系,，緩解社會(huì)矛盾?，F(xiàn)階段，我們必需調(diào)整工作思緒,，把工作重心改變到增強(qiáng)服務(wù),、促進(jìn)發(fā)展上來,。我們此次查詢時(shí)，群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立,。因而我們村莊干部必需把為群眾服務(wù)看成本分,，從當(dāng)前群眾最急迫的需求上找準(zhǔn)工作的打破口，動(dòng)足腦子,，想盡方法,，做好文章，在進(jìn)取指導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康,、大力發(fā)展村莊團(tuán)體經(jīng)濟(jì),、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。

能機(jī)能,。五是實(shí)行好維護(hù)社會(huì)不變的本能機(jī)能,。增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合管治，做好群眾信訪工作,，預(yù)防和打擊違法犯罪,，營建安全、禮貌,、調(diào)和的社會(huì)情景,。

本上完成對(duì)村組的有用治理。

4,、切實(shí)加大對(duì)村莊的扶持力度,。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還，上級(jí)部分也要進(jìn)一步加大對(duì)村莊的扶持力度,。一是深化財(cái)務(wù)體系體例變革,。應(yīng)本切實(shí)事求是的精神，在現(xiàn)有財(cái)務(wù)體系體例基本上逐漸進(jìn)行調(diào)整,，進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移付著力度,，處理當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)堅(jiān)苦。二是化解村莊債權(quán),。在鎖定債權(quán),、分清債權(quán)性質(zhì)的基本上，上級(jí)組織應(yīng)出臺(tái)詳細(xì)的相關(guān)政策,，逐漸化解村莊兩級(jí)債權(quán),。三是加大傾斜力度。上級(jí)部分要在資金,、項(xiàng)目上增強(qiáng)對(duì)村莊的傾斜和扶持力度,，尤其是農(nóng)業(yè)基本設(shè)備,、農(nóng)業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生,、禮貌等方面,，多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠(yuǎn)的工作,。四是改變治理方法,。順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的新情勢(shì)，堅(jiān)持起一套科學(xué)的工作審核機(jī)制,，在治理上適宜鄉(xiāng)村的實(shí)踐,，使工作的針對(duì)性和操作性更強(qiáng)。

5,、不時(shí)提高-干部綜合本質(zhì),。提高村莊干部本質(zhì)是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機(jī)能改變的基本和前提，要把它作為當(dāng)前干部治理的首要任務(wù)來抓,。一是提高思想本質(zhì),。結(jié)合各級(jí)正在開展的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)廣大村莊干部的思想教育,，使他們作風(fēng)正,、經(jīng)濟(jì)清、做事公,，真正做到情為民所系,，權(quán)為民所用，利為民所謀,。二是提高政策程度,。指導(dǎo)村莊干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在鄉(xiāng)村的各項(xiàng)政策，體會(huì)其精神本質(zhì),。在宣傳落實(shí)進(jìn)程中不走樣,，還又能結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)踐，發(fā)明性地開展工作,。三是加強(qiáng)開辟認(rèn)識(shí),。當(dāng)前鄉(xiāng)村的發(fā)展應(yīng)對(duì)著史無前例的時(shí)機(jī)。要指導(dǎo)廣大干部抓住時(shí)機(jī),，率領(lǐng)群眾干一番事業(yè),。假如不求有功，但求無過,，整天無所作為,，無所事事，天然得不到群眾的信任和反對(duì)。四是擅長做深化認(rèn)真的思想工作,。鄉(xiāng)村工作十分詳細(xì),。村莊干部要學(xué)會(huì)做深化認(rèn)真的思想工作。只要思想工作做細(xì)了,，事理疏解了,，政策律例宣傳到位了，群眾與干部之間的思想溝通了,，鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼,，一往無前。

調(diào)查地點(diǎn)：山西省代縣鄉(xiāng)村,。

調(diào)查目的：調(diào)查和宣傳社會(huì)主義新農(nóng)村,，讓社會(huì)各界關(guān)注、了解社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，引導(dǎo)廣大青年學(xué)生進(jìn)取投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),。

調(diào)查資料：包括五方面的資料。

1,、村民的文化娛樂,；2、村里的黨政建設(shè),；3,、村民的收入和消費(fèi)；

4,、新農(nóng)村建設(shè)情景.調(diào)查范圍：該村15歲以上村民,。

調(diào)查途徑：隨機(jī)調(diào)查，以實(shí)地走訪調(diào)查為主,；

調(diào)查時(shí)間:20071220---20071227,。

問卷填寫及回收情。

一,、村基本情景:,。

村位于雁門關(guān)旅游路，距縣城約7公里,，比較偏僻沒有公交車通行.,。全村國土面積,，共五個(gè)村民小組,，190戶，總?cè)丝?84人,，實(shí)住人口480人,，黨員16人，可用耕地面積畝,，其中玉米面積面畝,，2007年玉米產(chǎn)量到達(dá)3100噸,。全村經(jīng)濟(jì)總收入到達(dá)萬元，人平純收入實(shí)現(xiàn)元,。村級(jí)公路硬化累計(jì)到達(dá)公里,，基本實(shí)現(xiàn)組組通公路。該村地域?qū)掗?，有平原,、山坡，可開發(fā)的潛力很大,，林地面積地多畝,，養(yǎng)豬、養(yǎng)羊,、養(yǎng)牛的條件得天獨(dú)厚,。2005年生豬出欄頭。

二,、新農(nóng)村建設(shè)情景,。

所謂“新農(nóng)村”包括幾個(gè)方面，即新房舍,、新設(shè)施,、新環(huán)境、新農(nóng)民,、新風(fēng)尚,。這五者缺一不可，共同構(gòu)成社會(huì)主義“新農(nóng)村”的范疇,。

（一）新農(nóng)村建設(shè)取得的成績,。

1、村容村貌有了新變化,。經(jīng)過環(huán)境整治,，道路的硬化、村莊的綠化,、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,，基本改變了農(nóng)村的“臟、亂,、差”現(xiàn)象,。

2、群眾環(huán)保意識(shí)有了新提高,。經(jīng)過凈化,、綠化、亮化工程，群眾不但對(duì)庭院衛(wèi)生意識(shí)有了轉(zhuǎn)變,，對(duì)公共衛(wèi)生也有了講究,，樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識(shí),，構(gòu)成“人人講禮貌,、個(gè)個(gè)愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍,。

3,、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,，廣大黨員干部群眾群策群力,，齊動(dòng)手，齊出工,，做了很多的工作,。團(tuán)體出資和群眾集資緊密結(jié)合，全村上下擰成一股繩,，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮,。

4、村班子號(hào)召力,、戰(zhàn)斗力,、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)工作中,，經(jīng)過各項(xiàng)方案的實(shí)施,，進(jìn)一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力；在各項(xiàng)實(shí)事工程的建設(shè)中,，進(jìn)一步提高了黨員干部在群眾中的號(hào)召力,、凝聚力。干部的工作職責(zé)心和事業(yè)心增強(qiáng),，村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變,。

（二）新農(nóng)村建設(shè)存在的問題。

1,、鄉(xiāng),、村資金缺乏，如何用有限的資金去創(chuàng)立更大的成績是一個(gè)難題,；

2,、部分群眾的認(rèn)識(shí)還不到位，環(huán)保意識(shí)有待加強(qiáng),；

3,、農(nóng)民勞動(dòng)力素質(zhì)較低，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的方法耕種較低,，且對(duì)新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí),，阻礙了學(xué)習(xí)使用新科技的本事，同時(shí)農(nóng)民的思想還比較保守,，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)普遍存在,，存在著“小富即安”的心理，對(duì)進(jìn)一步開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)取性不高,。

4,、農(nóng)產(chǎn)品的加工還處于原始的階段，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的精加工較少,，因而對(duì)農(nóng)產(chǎn)品在科技的含量及對(duì)外競爭力是嚴(yán)重的阻礙,。

5、在調(diào)查中85%的村民對(duì)國有建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村政策不了解的態(tài)度,。

三,、村民的收入和消費(fèi)。

經(jīng)過村書記以及對(duì)部分村民的詢問,，本村60%村民的主要收入是種植玉米及其它家產(chǎn)品,。38%的村民農(nóng)閑時(shí)節(jié)到附近的工廠做工。村民的主要消費(fèi)是學(xué)生,，35到55歲的村民一年的大部分收入用來支付學(xué)生的各項(xiàng)費(fèi)用,。有的家庭一年收入根本不夠支出。

四,、村民的文化娛樂,。

村內(nèi)沒的專門的娛樂場(chǎng)所，也沒有可供休閑的場(chǎng)所,，村民基本上沒有什么娛樂活動(dòng),。

經(jīng)過這次調(diào)查以下是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)提議。

1.抓好村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè),。實(shí)施村級(jí)后備干部人才庫工程，拓寬選人用人的渠道和范圍,，實(shí)行大范圍,、寬領(lǐng)域選拔村級(jí)干部；改善管理辦法,，推行干部崗位目標(biāo)職責(zé)制,，嚴(yán)格考核管理，將工作績效與干部待遇掛鉤,，每半年考核一次,，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,。

2.加強(qiáng)黨員干部教育。一是建立干部定期培訓(xùn)制度,。每年對(duì)村級(jí)黨員干部分期分批培訓(xùn)一次,；二是鼓勵(lì)黨員干部進(jìn)取參加黨校、農(nóng)函大的學(xué)習(xí),，不斷提高黨員干部素質(zhì),；三是建立黨員干部自學(xué)制度、理論學(xué)習(xí)考核制度,，把考核結(jié)果作為選拔任用村級(jí)干部的重要依據(jù),，幫忙農(nóng)村黨員干部樹立終身學(xué)習(xí)的觀念；四是教育黨員干部爭做致富本事強(qiáng),、幫富本事強(qiáng)的雙強(qiáng)型黨員干部,，提升黨員干部自身禮貌素質(zhì)，成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人,。

3.加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,。支持鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，為農(nóng)民供給就業(yè)機(jī)會(huì),。按照“轉(zhuǎn)移農(nóng)民，富裕農(nóng)民”的要求,，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)工作,，搞好信息網(wǎng)站建設(shè)，支持農(nóng)民本地創(chuàng)業(yè)與外出務(wù)工相結(jié)合,，要培育一批能人帶動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移,。

4.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村科技文化教育等各項(xiàng)政策的投入，提高農(nóng)民的整體素質(zhì),。加大農(nóng)村教育工作的投入,，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行多方面的投入使他們能夠掌握新技術(shù)，了解新信息,，增加致富的本領(lǐng),，同時(shí)，也要加強(qiáng)農(nóng)村法制的建設(shè),，供他們能夠到懂法,、知法、守法,、用法,。

5.增加農(nóng)村的娛樂設(shè)施，為農(nóng)民供給休閑場(chǎng)所,。

6.多向農(nóng)民供給小額貸款,，扶持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè),，并為其供給技術(shù)指導(dǎo)，以解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)憂慮和技術(shù)憂慮,。

4我們作為大學(xué)生村干部應(yīng)當(dāng)加大對(duì)新農(nóng)村政策的了解和“三農(nóng)”的認(rèn)識(shí),，政府、給予我們大學(xué)生村官的支持,，要經(jīng)過各種行之有效的措施，進(jìn)取發(fā)揮大學(xué)生村官的各種優(yōu)勢(shì),，為農(nóng)村干部全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村面做出貢獻(xiàn),。

一、xx村基本概況,。

1,、基本情景。

1.5公里處,。全村共有18個(gè)村民小組,，468戶，總?cè)丝?840人,，其中黨員42人,。據(jù)統(tǒng)計(jì)我村可耕地面積3289畝，其中有水稻田2098畝,，旱田1200畝,，兼顧種養(yǎng)殖業(yè)以及外出務(wù)工為經(jīng)濟(jì)來源。2015年人均純收入7907元,，團(tuán)體經(jīng)濟(jì)收入來源是魚塘,、窯廠，年創(chuàng)2.5萬元,。今年全村外出務(wù)工人員大約500余人,，較去年少100人左右，在外務(wù)工人員每年收入在2萬元左右,，外出勞動(dòng)力不但增加了收入,，學(xué)習(xí)了技術(shù)，更重要的是轉(zhuǎn)變了觀念,，開闊了視野,，帶動(dòng)了我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，加快了我村富民目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。

2,、基層組織建設(shè)。

xx村共有黨員42人,，村兩委成員4人,，在村書記蔡紹誠,、主任蔡曉斌、副主任柳江波,、副主任陳志霞的帶領(lǐng)下,，努力學(xué)習(xí)貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、和三中,、四中全會(huì)精神,，不斷加強(qiáng)和完善基層組織建設(shè)，成績斐然,。

3.新農(nóng)村建設(shè),。

近年來，在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，xx村兩委以黨的和三中,、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，努力學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，進(jìn)取推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、加快農(nóng)村發(fā)展，以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口,，切實(shí)改善,，xx村生產(chǎn)生活條件，帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富,，使我村人民生活水平有了明顯提高,。

注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我村也加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。2015年以來,，村兩委千方百計(jì)籌措資金,，并獲得了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家的大力支持,，為村民鋪上了水泥路并完善了配套管道設(shè)施,，為村民解決了行路難的老問題,，消除了村民的后顧之憂,。

二,、xx村發(fā)展?fàn)顩r和分析,。

1,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況及分析,。

從我村的經(jīng)濟(jì)收入來源和構(gòu)成看,，小農(nóng)思想依然嚴(yán)重，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局仍然有很大差距,。從對(duì)我村的實(shí)際情景來看,，我個(gè)人感覺主要是以下幾個(gè)方面原因造成了我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻力。

（1）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理,。本村經(jīng)濟(jì)作物仍以水稻,、小麥和玉米為主,，大多數(shù)種植戶都是小農(nóng)型的分散種植，結(jié)構(gòu)單一,，小型分散種植模式成為了我村發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的障礙,。

（2）團(tuán)體經(jīng)濟(jì)單一化。目前我村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)收入來源僅僅為魚塘,、土地流轉(zhuǎn)管理費(fèi),。團(tuán)體資產(chǎn)總額少。無其他團(tuán)體經(jīng)濟(jì)來源,，村級(jí)財(cái)政情景十分窘迫,，無疑直接影響到我村的發(fā)展，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因?yàn)榇鍒F(tuán)體經(jīng)濟(jì)薄弱而擱淺,。

（1）加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)體系,。在進(jìn)取發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),，進(jìn)取引進(jìn)多種特色農(nóng)作物，和引進(jìn)配套深加工產(chǎn)業(yè)體系,，打破單一發(fā)展格局,。以我村的現(xiàn)有實(shí)際情景來看，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是我村發(fā)展的一條極好出路,，優(yōu)越的氣候條件和便利的交通環(huán)境將會(huì)給我村的特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來極大的促進(jìn)作用,。

（2）加大招商引資力度，促進(jìn)農(nóng)村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展,。村里的招商引資工作一向沒有起色,。提議繼續(xù)加大招商引資力度，力爭將有意向的項(xiàng)目盡快落實(shí),，帶動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè),。

（3）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，逐步改善村民生產(chǎn)生活條件,。由于本村幾乎,。

沒有團(tuán)體經(jīng)濟(jì)收入，村級(jí)財(cái)政情景窘迫,，無疑直接影響到我村的發(fā)展,，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因資金不足而擱淺。提議研究籌建村辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,，由村委會(huì)和村民共同參入股份,，這樣既能夠增加本村的財(cái)政收入，也可讓廣大村民共享發(fā)展成果,，走共同富裕之路,。同時(shí)充分利用現(xiàn)有資源,，挖掘自身潛力。

這是我到村任職以來,，經(jīng)過與村干部的交流,，對(duì)村民的走訪，及自我的所聞所見,，所掌握的一些情景,，完成的調(diào)研。為我以后的工作指明了方向,，也讓我看到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn),，“三農(nóng)”問題仍然是一個(gè)長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,。在今后的工作中,，要更加堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)取探索,、因地制宜,、大膽嘗試，努力向“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌、村容整潔,，管理民-主”的社會(huì)主義新農(nóng)村而邁進(jìn),。同時(shí)立足全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，進(jìn)一步深入群眾當(dāng)中,，從廣大村民群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,，急群眾之所急,，辦群眾之所需，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，努力做一名讓領(lǐng)導(dǎo)放心,、讓群眾滿意的新時(shí)代村支書，為建設(shè)富強(qiáng),、民-主,、禮貌、和-諧的新xx村做出力所能及的貢獻(xiàn),。

隨著農(nóng)村父母離鄉(xiāng)進(jìn)城打工,、經(jīng)商人數(shù)的增多，農(nóng)村兒童留守農(nóng)村而無人照管的人數(shù)也在不斷增多，調(diào)查顯示：我國有1.2億農(nóng)民常年在城市務(wù)工經(jīng)商,，產(chǎn)生了近2015萬留守兒童,，其中14歲以下占86.5%.他們失去父母庇護(hù)，身心,、學(xué)習(xí),、成長都面臨著失管、失教和失衡,，由此引發(fā)了諸多社會(huì)問題,，同時(shí)，也引起了社會(huì)各界對(duì)這個(gè)群體的關(guān)注,。20**年8月底到20**年6月底,，我們到了鎮(zhèn)雄縣場(chǎng)壩鎮(zhèn)摩多小學(xué)進(jìn)行為期接近一年的頂崗實(shí)習(xí)支教生活。在這段時(shí)間中,，我們?cè)谄綍r(shí)休息的過程中走訪了一些家庭,，對(duì)農(nóng)村留守兒童也有了一頂?shù)牧私?結(jié)合此次調(diào)查，現(xiàn)對(duì)農(nóng)村“留守兒童”問題的現(xiàn)狀,、成因及對(duì)策,，提出如下調(diào)查意見。

一,、基本概況,。

我們實(shí)習(xí)的地方是相對(duì)較貧困的農(nóng)村地區(qū),。這個(gè)地方生活條比較艱苦,，自然環(huán)境也較為惡劣，人民的生活水平不高,，很多人為了改變這中現(xiàn)象,，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今日，年輕人紛紛外出到沿海發(fā)達(dá)地方打工,。在這些外出打工的年輕人中,，有很大一部分是“上有老，下有小”的這一類型!年輕人外出大工就把家里的孩子留給父母和親戚來照顧!這就是大部分“留守兒童”的來源!

我所教的班有96個(gè)學(xué)生,，其中就有30多個(gè)孩子是“留守兒童”,。這些孩子差不多都是班里的問題學(xué)生!學(xué)習(xí)成績普遍偏差、作業(yè)常常不按時(shí)完成,、有孤獨(dú)感和失落感的傾向,，不愿與其他同學(xué)和小朋友交流、有嬌縱,、任性等壞脾氣,。

二、農(nóng)村留守兒童存在的主要問題及原因。

我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)這些孩子由于父母長年在外務(wù)工,，留守在家由祖父母,、外祖父母或其他親戚朋友作為臨時(shí)監(jiān)護(hù)人，由他們照管孩子的一切,，當(dāng)然其中還存在家中無人看管的現(xiàn)象,。根據(jù)留守兒童家庭狀況，家庭環(huán)境及臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的文化素質(zhì),，年齡等諸多因素的影響,，留守兒童問題主要有以下幾種類型。

(1)無能為力,，只管“吃”的放縱型,。

這部分兒童主要是在那些生活條件差、監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)本事低的家庭,。這些人群年老,、體弱、文化低,、見識(shí)少,、負(fù)擔(dān)重。他們由于家境不富有,，在家得種一大家人的田地,、喂養(yǎng)豬牛等，他們天天忙于農(nóng)活,，根本就無暇顧及孩子了,。他們僅僅對(duì)孩子煮煮飯、洗洗衣而已,，異常到了農(nóng)忙季節(jié),，連吃飯都顧不上，很多孩子就得自我煮飯或挨餓,。許多孩子還承擔(dān)起家里全部家務(wù)事,，有時(shí)，連幾歲地孩子也得下地干活兒,。至于如何教育孩子,，對(duì)于“聽話”的孩子很滿意，不聽話的孩子只是說說而已,。關(guān)心學(xué)習(xí)更無從談起,。對(duì)于孩子心里想的什么需要什么有什么感受都一概不知或是根本沒想到要關(guān)心。其實(shí),，這一現(xiàn)象在留守兒童家庭里普遍存在,。他們的父母忙于掙錢，自我和祖父母忙于農(nóng)活、家務(wù),，對(duì)自我的教育,、成長都無人關(guān)心，使自我本應(yīng)得到溫暖,、關(guān)愛的童年變?yōu)椤霸缡斓拇笕恕薄?/p>

(2)隔代教育,，只顧“給”的溺愛型。

很多留守兒童都是獨(dú)生子女,，父母不在家,，由公公婆婆看著。由于代溝所致,，爺爺奶奶更心痛孩子,，在家里各方面都給予“關(guān)愛”，常常是孩子要什么就給什么,，寧愿自我吃苦受累,，不吃不喝，也要讓孩子玩好,、吃好,，對(duì)于生活細(xì)節(jié)不予指導(dǎo)或誤導(dǎo)。出現(xiàn)了問題往往是包庇,、慫恿,，嚴(yán)重的說說而已。這樣,，孩子養(yǎng)成了嬌氣,、任性，習(xí)慣以自我為中心,，缺乏互助互愛體驗(yàn),，怕困難,、怕挫折,。于是孩子受家里人的寵愛，家庭教育的艱巨性由此加大,。寵壞的孩子越來越不“聽話”,，經(jīng)常對(duì)人無禮貌，喜歡惹是生非,，學(xué)習(xí)懶散,。

(3)寄居他家，無法管的放縱型,。

農(nóng)村留守兒童中,，有一部分孩子是被父母寄養(yǎng)在親戚家或朋友中的。被寄居的孩子總有一種寄人籬下的感覺，因?yàn)樗麄儺吘共皇呛妥晕业挠H人一齊生活起居,。他們中有一些人總感覺在親戚家里畢竟沒有在自我家里那樣自由,，束手束腳的，看起來膽小怕事,，很本份,，但一旦離開了親戚，就像老鼠離開了貓,，他們就無法無天了,。也有一些孩子膽子很大，親戚根本管不住,，有的能夠跟親戚頂撞,，親戚稍微說重了，就懷恨在心或是逃離出走,，使得親戚無可奈何而不敢管教,，就只能放任自流了。

所以,，這個(gè)群體的孩子通常出現(xiàn)以下幾個(gè)方面的突出問題：

1,、學(xué)生成績不佳，在校表現(xiàn)不優(yōu),。進(jìn)入學(xué)齡階段的兒童一天的大部分時(shí)間是在學(xué)校度過,，其主要任務(wù)是學(xué)習(xí)：學(xué)會(huì)求知，學(xué)會(huì)生活,，學(xué)會(huì)做人,，學(xué)會(huì)創(chuàng)造。但據(jù)調(diào)查,，農(nóng)村留守兒童群體中,，小學(xué)階段的學(xué)習(xí)興趣還比較濃，學(xué)習(xí)成績和在校表現(xiàn)都還較好,，優(yōu)秀的也不少,。但到了初中階段，情景就發(fā)生了變化,，極少的留守兒童能表現(xiàn)為優(yōu)秀,，我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，初中留守兒童中學(xué)習(xí)成績和在校表現(xiàn)都優(yōu)秀的不到10%,，良好的不到30%,，學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣都很差且行為出現(xiàn)問題的兒童卻占了近30%，并且在所有“問題兒童”中,，留守兒童占80%,。

2,、親情缺失嚴(yán)重，心理發(fā)展異常,。青少年期是個(gè)性發(fā)展和構(gòu)成的關(guān)鍵時(shí)期,，父母的關(guān)愛、良好的家庭環(huán)境和教育對(duì)青少年個(gè)性的健康發(fā)展起著無法替代的作用,?？墒牵r(nóng)村留守兒童們由于其父母長時(shí)間不在身邊,，家庭的“缺陷”使留守子女無法享受到正常的親情關(guān)愛,，生活中的煩惱無法向親人傾訴，成長中的困惑無法得到父母的正確引導(dǎo)和鼓勵(lì)……久而久之,，無助感,，失落感和被遺棄感逐漸構(gòu)成，嚴(yán)重影響著留守子女心理的健康成長,。調(diào)查中,，我們發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)留守兒童與父母很少見面，缺少溝通,。其中,，與父母見面半年一次的為53%，一年一次的為44%,，兩年一次的有3%,，還有一個(gè)孩子的父母雙雙外出六年未曾回過一次家。農(nóng)村留守兒童在個(gè)性心理上表現(xiàn)極為異常,，有這樣兩種典型“癥狀”：一是性格內(nèi)向,、孤僻、自卑,、不合群,、不善于與人交流;二是脆弱、脾氣暴躁,、沖動(dòng)易怒,。

3、父愛母愛失常,，孩子志向模糊,。外出務(wù)工的父母由于長期不在孩子身邊，內(nèi)心往往會(huì)出現(xiàn)一種愧疚感,，加上在外打工，經(jīng)濟(jì)較為寬裕,，對(duì)這些孩子生活的經(jīng)濟(jì)支付本事較強(qiáng),。所以,，他們往往對(duì)孩子采取物質(zhì)補(bǔ)償?shù)姆绞絹肀憩F(xiàn)自我對(duì)孩子的全部的愛，孩子要什么就能夠十分輕易的得到什么,，從不遲疑也從不打半點(diǎn)折扣,。這種愛的方式，在兒童的心理邊逐漸構(gòu)成了兒童的“金錢萬能”的價(jià)值觀和“逍遙享樂”的人生觀,。他們沒有任何勤儉節(jié)儉與艱苦奮斗的概念,，沒有人情味，沒有正確的取向與人生取向,。

4,、家庭教育缺失，越軌現(xiàn)象嚴(yán)重,。家庭教育是人生所需全部教育中不可缺少的一個(gè)重要方面,，家庭教育最早最直接地影響著青少年的成長健康與否。我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，農(nóng)村留守兒童由于缺乏父母的有效監(jiān)管,，生活習(xí)慣和行為習(xí)慣都不好。在家里,，他們不講求個(gè)人衛(wèi)生,，早上不洗臉漱口就吃飯，晚上不洗腳洗澡就往被子里鉆;在學(xué)校,，他們的學(xué)習(xí)沒有計(jì)劃,，沒有興趣，拖欠或不交家庭作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重,，不遵守校紀(jì)校規(guī),，自由散漫，遲到,、早退,、曠課現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。在社會(huì)上,，他們?nèi)狈ΧY貌待人的常識(shí),，他們中抽煙的有，賭博的有,，打架的有,，酗酒的也有，沉迷于網(wǎng)吧的更是不乏其人,，還有談情說愛的,，有些甚至還發(fā)生了性行為。在未成年人的生理和心理沒有發(fā)育完全之前,，對(duì)社會(huì)上的各種復(fù)雜,、不良現(xiàn)象缺乏足夠的確定力和抵抗力,，需要正確的引導(dǎo)和教育，而留守家庭一般都卻無法給予,，從而導(dǎo)致留守子女極易產(chǎn)生犯罪和越軌行為,。

留守兒童問題出現(xiàn)的主要原因有：

1.監(jiān)護(hù)人自身因素有欠缺。一是職責(zé)意識(shí)不強(qiáng),。在除父母外的監(jiān)護(hù)人眼里,，認(rèn)為孩子的父母不在身邊，不能對(duì)他們要求太嚴(yán)格,，應(yīng)對(duì)孩子更多的愛,，否則會(huì)使孩子產(chǎn)生扭曲心理，覺得不是自我親生的父母到底不明白疼愛自我,。二是監(jiān)護(hù)職責(zé)不明確,。監(jiān)護(hù)人往往從身體健康方面研究問題，重吃飯穿衣輕學(xué)習(xí)教養(yǎng);重身體健康而忽視心理健康和全面發(fā)展;關(guān)心兒童在學(xué)校和家里的表現(xiàn);忽視兒童良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成,。三是監(jiān)護(hù)精力跟不上,。由于監(jiān)護(hù)人大多數(shù)是老年人，年紀(jì)較大,，有的甚至同時(shí)要監(jiān)護(hù)幾個(gè)留守兒童,，放在每個(gè)留守兒童身的精力就不夠。再加上自我身體狀況差,，本身需要人照顧,，所以對(duì)留守兒童的教育只能是心有余而力不足。四是監(jiān)護(hù)人自身素質(zhì)較低,。他們不明白從心理上來照顧兒童,，不明白從法律、安全,、衛(wèi)生知識(shí)等方面教育他們,，也不能在學(xué)習(xí)上給予幫忙和指導(dǎo)，從而使留守兒童的教育從根本上就失去了重心,。

2,、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后。當(dāng)今,，一方面全社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,，另一方面農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展卻相對(duì)滯后，尤其是邊遠(yuǎn)山村,。所以,，農(nóng)民不得不想辦法改善家庭經(jīng)濟(jì)生活條件，讓自我孩子擺脫這種祖祖輩輩都無法擺脫的困境,。當(dāng)最基本的生活問題都無法解決時(shí),，他們只能選擇進(jìn)城務(wù)工賺錢來養(yǎng)家糊口,，從而使兒童在不完整的家庭中成長,，在流動(dòng)--留守--流動(dòng)的變動(dòng)中長大,。所以，我們認(rèn)為,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后是造成那些留守兒童問題的最根本的原因,。

3、家長缺乏家庭可持續(xù)發(fā)展觀念,。我們經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),，農(nóng)村留守兒童的家庭雖然經(jīng)濟(jì)不富裕，但也不至于窮困潦倒,、無處安身,，他們大多是能夠在家鄉(xiāng)經(jīng)過辛勤勞動(dòng)來維持家庭正常生活的，而他們卻追求快速改善家庭生活,，追求給孩子成長供給充實(shí)的經(jīng)濟(jì)支持,，不惜拋家棄子，離鄉(xiāng)背井而進(jìn)城打工,。他們唯一的收獲就是讓他們感到滿足的紙幣,，而他們失去的是家庭的親情，犧牲的是子女的前途,，造成的是越來越多的,、越來越嚴(yán)重的社會(huì)問題。所以這些都是他們用金錢無法買到的,，更為可怕的是使得自我的家庭得不到正常的發(fā)展,。

4、復(fù)雜的社會(huì)因素難辭其咎,。由于家庭生活的不完整,，留守兒童過早過多涉足社會(huì)的各個(gè)方面，但由于其天真幼小,，無法正確處理來自社會(huì)各方面的紛繁復(fù)雜的社會(huì)信息與狀況,，分不清是非曲折。所以,，網(wǎng)絡(luò)游戲,、色情影像、黑社會(huì)勢(shì)力等等,，在他們幼小的心靈上構(gòu)成了深刻的印象,，他們把一些與社會(huì)和道德格格不入的東西當(dāng)作時(shí)髦去追求，當(dāng)作偶像去崇拜去效仿,，把黑的當(dāng)成白的,，把對(duì)的當(dāng)成錯(cuò)的,，進(jìn)而使他們?cè)谧晕倚睦戆l(fā)展上存在很多的不健康的甚至是錯(cuò)誤的東西，存在許多的困惑與問題,。比如,，抽煙酗酒好爽，奇裝異服好酷,，哥們義氣拔刀相助是英雄,，談情說愛老婆老公成必須品，等等一切,，是大多數(shù)留守兒童的身上都存在的問題,。這樣的社會(huì)環(huán)境也給社會(huì)自身留下了很多的不安全隱患。

社會(huì)因素中還有一個(gè)不可忽視的方面就是：歧視農(nóng)民工子弟,。由于存在部門利益至上的緣故,，各級(jí)政府已經(jīng)制定的有關(guān)進(jìn)城農(nóng)民工子弟在其父母工作地理解同等教育的政策不能落實(shí)，進(jìn)城農(nóng)民工子弟無法享受與當(dāng)?shù)貎和壤斫饨逃臋?quán)益,。

三,、思考與提議。

當(dāng)前,，農(nóng)村留守兒童的問題不單是外出務(wù)工人員的家庭問題或者是留守兒童自身的問題,，更是一個(gè)全社會(huì)都不容忽視的綜合性問題;不單是一個(gè)留守兒童的教育問題，更是一個(gè)其自身全面發(fā)展與健康成長的問題;如果得不到及時(shí)關(guān)注和解決,，家庭與社會(huì)都將會(huì)為此付出沉重的代價(jià),。所以，各個(gè)家庭,、整個(gè)社會(huì)乃至各級(jí)政府都應(yīng)當(dāng)站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來認(rèn)識(shí)這一問題,，以人的生存與發(fā)展為本，采取有效措施,，進(jìn)取穩(wěn)妥地加以解決,。我們調(diào)查組從近期和長遠(yuǎn)兩個(gè)方面提出我們的提議。

鑒于目前留守兒童群體客觀存在的現(xiàn)實(shí),，我們提議近期解決留守兒童問題應(yīng)當(dāng)從下頭幾個(gè)方面采取措施：

1,、建立健全留守兒童工作機(jī)制。關(guān)愛留守兒童工作是全社會(huì)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，需要全社會(huì)的參與和努力,。建立以市、縣(市,、區(qū)),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府為主相關(guān)部門共同參與的工作職責(zé)制，縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府成立“關(guān)愛留守兒童工作”領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定“關(guān)愛留守兒童工作”行動(dòng)計(jì)劃和具體措施,，實(shí)行屬地管理為住的原則，將留守兒童工作納入對(duì)縣(市,、區(qū)),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府全年工作考核目標(biāo)，構(gòu)成政府,、學(xué)校,、社區(qū),、家庭,、鄰里多方協(xié)同推進(jìn)的工作格局。

2,、完善和落實(shí)相關(guān)法律政策,，保證農(nóng)民工子弟在工作地享有同等受教育權(quán)益。各級(jí)政府要進(jìn)一步完善進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子弟在工作地理解教育的制度和機(jī)制,，使農(nóng)民工子弟在其父母工作地真正享有同當(dāng)?shù)貎和鹊氖芙逃龣?quán)益,。對(duì)已有的政策在實(shí)施過程中要加強(qiáng)監(jiān)督和落實(shí)，不要紙上寫的“同等”,，實(shí)際操作中人為地制造各種障礙,。享受均衡的現(xiàn)代教育，是每一個(gè)孩子包括農(nóng)村孩子應(yīng)有的權(quán)力,，也是我國政府的總體教育目標(biāo),。同時(shí)，要改革學(xué)籍管理方式,，為異地農(nóng)民工子弟建立流動(dòng)學(xué)籍,，要取消異地學(xué)生必須回原籍地參加中考、高考等制度,，要取消各種名目的借讀費(fèi),、建校費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi),，最大限度地降低進(jìn)城農(nóng)民工子弟在其父母工作地入學(xué)的門檻,，保障其享有與當(dāng)?shù)貎和嗤睦斫馔冉逃臋?quán)益，使長期在外務(wù)工的父母能把孩子帶在身邊上學(xué),，從源頭上減少或消除留守兒童群體,。

3、培養(yǎng)和扶持以民間組織為依托的農(nóng)村留守兒童服務(wù)機(jī)構(gòu),。在農(nóng)村留守兒童問題無法從根本上得到解決之前,，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)民間資金和社會(huì)力量興辦留守兒童服務(wù)站等多種形式的托管服務(wù)機(jī)構(gòu)，利用社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源(如優(yōu)秀退休教師等),，切實(shí)為農(nóng)村留守兒童供給高質(zhì)量的健康成長服務(wù),。

4、下大力氣優(yōu)化兒童成長的社會(huì)環(huán)境,。改革開放以來,，我們國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了飛速發(fā)展。但與此同時(shí),，很多的社會(huì)矛盾也日益加劇,，使得年輕一代成長的社會(huì)大環(huán)境在不斷惡化。所以,，各級(jí)各部門必須下大力氣從小事抓起,，嚴(yán)肅治理在不斷惡化的社會(huì)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊破壞兒童成長環(huán)境的人和事;報(bào)刊,、廣播,、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體要圍繞關(guān)愛兒童尤其是留守兒童成長的主題,，一方面宣傳“以人為本”“兒童優(yōu)先”“為國教子”“以德育人”等新觀念新風(fēng)尚,，另一方面用進(jìn)取的健康的題材武裝青少年一代的頭腦，引導(dǎo)他們正確辨別是非,，引導(dǎo)他們進(jìn)取向上生活,、學(xué)習(xí)和做人。

然而,，要從根本上解決農(nóng)村留守兒童問題需要全社會(huì),，尤其是各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)持以人為本,，樹立科學(xué)的可持續(xù)的發(fā)展觀和政績觀,，努力構(gòu)建真正意義上的和諧社會(huì)。

我們必須全面加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程,。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，提高農(nóng)村人口素質(zhì)是解決農(nóng)村留守兒童問題的根本途徑。目前,，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，新農(nóng)村建設(shè)能夠說是熱火朝天，農(nóng)村正在發(fā)生著“翻天覆地”的變化,?？墒牵芏嘈罗r(nóng)村建設(shè)的示范村,、示范片都是在基礎(chǔ)較好的地方錦上添花更上一層樓的新型政績工程,，真正基礎(chǔ)差經(jīng)濟(jì)落后的地方卻無人問津,，能夠說是從未盼到過高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“現(xiàn)場(chǎng)辦公”，致使新型落后地區(qū)在產(chǎn)生,，新的不和諧在構(gòu)成,，致使種地方的農(nóng)民不得不繼續(xù)經(jīng)過進(jìn)城打工的途徑來維系家庭的生存，從而導(dǎo)致留守兒童群體和留守兒童問題有增無減,。所以,，落實(shí)黨中央的加快新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面發(fā)展觀,，不僅僅“錦上添花”,，并且“雪中送炭”;不僅僅注重修道路建樓房，并且重視辦好教育提高人口素質(zhì);不僅僅發(fā)展經(jīng)濟(jì)提高收入,，并且關(guān)注民本民生優(yōu)化社會(huì)環(huán)境,。總之,，就是要建設(shè)全面和諧的新農(nóng)村,，最終實(shí)現(xiàn)從根本上解決農(nóng)村留守兒童這一重大社會(huì)問題的目的。

當(dāng)前,，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢(shì)下,，如何順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作情勢(shì),，努力探究新時(shí)期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村變革,，加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，堅(jiān)持鄉(xiāng)村社會(huì)不變,，是擺在我們基層干部面前的一個(gè)亟待處理的嚴(yán)重課題,。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的進(jìn)取轉(zhuǎn)變,。

近幾年來，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn),，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列進(jìn)取、可喜的轉(zhuǎn)變,。首要表此刻：

1、農(nóng)民擔(dān)負(fù)大幅度減輕,，農(nóng)民耕田進(jìn)取性獲得高漲。近年來，隨著縣政府對(duì)“三農(nóng)”的不時(shí)投入和注重,，農(nóng)民擔(dān)負(fù)逐年減輕。據(jù)查詢,，2002年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達(dá)1906畝，占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%,，個(gè)中一個(gè)最主要的緣由就是農(nóng)民擔(dān)負(fù)較重，耕田比擬效益較低,，招致農(nóng)民耕田進(jìn)取性不高,。當(dāng)前隨著農(nóng)民擔(dān)負(fù)的逐漸減輕和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),，撂田荒釀成耕田熱,。

2、惠農(nóng)政策認(rèn)真落實(shí),，干群關(guān)系獲得分明改善。隨著中心一號(hào)文件的延續(xù)出臺(tái),，廣大農(nóng)民獲得了史無前例的實(shí)惠。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢,，并且還發(fā)放了糧種補(bǔ)助和種糧等補(bǔ)助資金,。還,，作廢農(nóng)業(yè)稅，對(duì)衍生在其上的各類亂收費(fèi)進(jìn)行“釜底抽薪”,，農(nóng)民鼓掌稱快。從“取”到“予”,，從向農(nóng)民“催糧,、催款”到“補(bǔ)助,、鼓舞”農(nóng)民耕田,，農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和,。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好，黨群,、干群關(guān)系分明改善。

3,、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，工作本能機(jī)能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變,。針對(duì)鄉(xiāng)村變革后的新情勢(shì)，本鎮(zhèn)不等不靠,，勇敢創(chuàng)新，在縣政府轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了進(jìn)取探究,。特殊是近年來，本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展,、搞服務(wù)為主上,，自覺地把抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù)，努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村,。

二,、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中應(yīng)對(duì)的首要問題,。

在看到進(jìn)取轉(zhuǎn)變的還,，我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢(shì)下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。

1,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)進(jìn)出有所好轉(zhuǎn)，但保運(yùn)轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在,。隨著上級(jí)轉(zhuǎn)移付出的力度加大,，機(jī)構(gòu)變革后減支效應(yīng)的展現(xiàn)，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)在向好的方面發(fā)展,。但因?yàn)榇蠖脊I(yè)稅源很少，僅靠上級(jí)轉(zhuǎn)移付出來過日子長短常困難的,。加之村莊兩級(jí)債權(quán)難化解,，感應(yīng)壓力很大,，村莊兩級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)應(yīng)對(duì)必然的堅(jiān)苦,。

2、農(nóng)民擔(dān)負(fù)分明減輕,，但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費(fèi)變革前,，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費(fèi)用能夠列支。稅改后,，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級(jí)縣政府的支撐,、扶持外,，更多的是經(jīng)過"一事一議"的渠道來處理。因?yàn)檗r(nóng)民對(duì)公益事業(yè)的認(rèn)知水平紛歧,，加上團(tuán)體認(rèn)識(shí)淡漠，往往很難到達(dá)共識(shí),，構(gòu)成投入嚴(yán)厲不足，很多公益設(shè)備老化陳腐卻無人無錢整修,，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。

3,、村級(jí)債權(quán)獲得較好節(jié)制，但化債依然是當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題,。因?yàn)閷?duì)村級(jí)財(cái)政進(jìn)行了嚴(yán)厲治理,，使村級(jí)債權(quán)獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級(jí)債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個(gè)繁重負(fù)擔(dān),。

4、當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展很快,，但社會(huì)事務(wù)治理有弱化趨向。近幾年,，因?yàn)楦黜?xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),，農(nóng)民收入大幅度增進(jìn),，農(nóng)民物質(zhì)禮貌生活程度逐年提高，鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大,。然則，隨著機(jī)構(gòu)的變革,，處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的相關(guān)治理部分還沒有堅(jiān)持起完善的,、長效的機(jī)制,，招致當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)事務(wù)治理有分明的弱化趨向。

5,、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)進(jìn)取轉(zhuǎn)變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變,。隨著鄉(xiāng)村各項(xiàng)變革的深化推進(jìn),，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理，“三農(nóng)”問題的拐點(diǎn)以往呈現(xiàn),，他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展,，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務(wù)中擺脫出來,，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對(duì)此他們由衷歡樂,。但另一方面,，因?yàn)楫?dāng)前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差,。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后,，指導(dǎo)職數(shù)削減,，局部中層干部覺得選拔無望，不免發(fā)生失望思想,。從查詢狀況來看，當(dāng)前很多村莊干部存在茫然掉措,、畏難壓頭的思想,，對(duì)本人該干什么,、怎樣干心中沒有底。

在查詢進(jìn)程中,，我們剖析當(dāng)前發(fā)生上述問題的緣由，以為既有主觀方面的,，也有客觀方面的：

1,、干部要素：

基層干部是落實(shí)黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素,，政策落實(shí)的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置?？墒且?yàn)楦刹空叱潭取⑿姓?chǎng),、工作方法等多方面的要素,，在政策落實(shí)進(jìn)程中往往會(huì)碰到如許或那樣的問題,。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線,，首要精神和時(shí)間都集中在處置日常繁瑣事務(wù),，不足學(xué)習(xí)提高,，看法程度有限，了解政策不深,，有時(shí)執(zhí)行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾,。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來,，一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款,，結(jié)扎放環(huán)”,，招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認(rèn)識(shí)冷淡，甚至與民爭利,。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了,，上級(jí)交給的任務(wù)完不成，指導(dǎo)不稱心,；假如工作硬了，說是辦法欠妥,，作風(fēng)粗獷，經(jīng)常是上級(jí)批判群眾罵,，以為是“風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣”,。這些要素?fù)诫s到干部的工作中去,，必定會(huì)發(fā)生一些問題,。

2、群眾要素：

一是局部農(nóng)民的思想認(rèn)知程度較低,。幾千年來的封建傳統(tǒng)思想和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)在農(nóng)民心中沒有徹底消除,，局部農(nóng)民一方面生產(chǎn)進(jìn)取性高漲,，求富致富心切,，另一方面也不成防止地存在渙散松散,、自私狹窄的思想。一些人各類各的田,，各掙各的錢，對(duì)團(tuán)體的事不關(guān)懷,，可是問，對(duì)村莊兩級(jí)干部治理淡然置之,。二是農(nóng)民對(duì)過去與干部發(fā)生的怨結(jié)“心有余悸”。多年來,，村莊干部向農(nóng)民討取的多、賜與的少,，分?jǐn)偟亩唷⒎?wù)的少,，農(nóng)民發(fā)生埋怨心境,。這種殘留思想使農(nóng)民對(duì)當(dāng)前的基層干部落空決心,，在工作上往往發(fā)生沖突心境,。三是農(nóng)民群體呈現(xiàn)多樣化。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不時(shí)發(fā)展和鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn),，本來的農(nóng)民群體實(shí)踐上以往分化成通俗農(nóng)民、農(nóng)民工,、基層干部、個(gè)別工商戶、私營企業(yè)主等若干階級(jí),，他們對(duì)事物的看法、感情,、聲望和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)位置千差萬別,，價(jià)值取向各有分歧。復(fù)雜的工作對(duì)象然后發(fā)生了復(fù)雜的鄉(xiāng)村工作場(chǎng)面,。四是農(nóng)民的自立認(rèn)識(shí)和決定計(jì)劃才能加強(qiáng)。廣大農(nóng)民的思想禮貌程度遍及提高,，判別思想才能加強(qiáng)，特殊是新一代農(nóng)民的禮貌科技程度有了大幅度的提高,，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑,。他們不再自覺地置信干部,，農(nóng)民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度,。

三、做好新情勢(shì)下鄉(xiāng)村基層工作的幾點(diǎn)提議,。

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇八

近年來，我鄉(xiāng)十分重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,，把它視作密切黨群關(guān)系，促進(jìn)基層組織建設(shè)和干部廉政建設(shè)的重要手段,。然而，由于各種矛盾和主客觀因素的制約,，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理仍然比較薄弱。最近,，根據(jù)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)帶題調(diào)研要求,，組織財(cái)政所、紀(jì)委等部門人員對(duì)我鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行調(diào)研,。

在第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作村主任離任審計(jì)中發(fā)現(xiàn),，當(dāng)前我鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理突出以下問題。

1,、財(cái)務(wù)制度不完善,。有的村沒有制訂財(cái)務(wù)管理制度,，有的村財(cái)務(wù)管理制度與現(xiàn)行實(shí)際情況不適應(yīng)、不配套,，出現(xiàn)脫節(jié)，有的村雖有財(cái)務(wù)管理制度,，但缺乏資金收入,、使用及效益措施,，導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度不夠完善、健全,、規(guī)范,，接受群眾監(jiān)督乏力,。村干部往往都掌握有一定的經(jīng)濟(jì)大權(quán)，既管錢又用錢,，收不入賬，公款私存私用,。有些村隨意借村集體收入,，借錢后給一張白條,，有的甚至連白條也不給，不斷出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象,。

2,、賬薄設(shè)置不規(guī)范。一些村會(huì)計(jì)各自為陣,，會(huì)計(jì)科目隨意設(shè)置，記帳方法不統(tǒng)一,，賬賬不符,、賬款不符,、賬實(shí)不符、有賬無證,、有證無賬現(xiàn)象較為普遍,，有些村資金來源,、資金占用和專項(xiàng)支出等項(xiàng)目記錄不全。因沒有完整的財(cái)務(wù)記錄,，既不能進(jìn)行規(guī)范的賬務(wù)處理和全面反映本村的財(cái)務(wù)活動(dòng)狀況，也不利于財(cái)務(wù)公開和財(cái)務(wù)監(jiān)督,。

3,、會(huì)計(jì)手續(xù)不齊全,。有的村財(cái)務(wù)原始憑證不規(guī)范，無經(jīng)手人,，無證明人,，無事由,，無審批人簽。一些出納收付款后不及時(shí)記賬,，僅憑腦子記憶，甚至憑印象自制憑證,，盤點(diǎn)庫存時(shí)，現(xiàn)金不是多就是少,。

4,、憑證審核不嚴(yán)格。財(cái)務(wù)開支本應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批,，而有的村支書簽、主任也簽,，簽批不問清紅皂白，來者不拒,，明知超標(biāo)準(zhǔn)或開支范圍不合規(guī)，因怕得罪人,，故意大開“綠燈”,。

5,、財(cái)務(wù)收支無預(yù)算。有相當(dāng)部分村年初資金收支無計(jì)劃,，往往是有錢亂花，無錢借花,，拆東墻補(bǔ)西墻，寅吃卯糧,，結(jié)果是年終決算一片“紅”。

6,、會(huì)計(jì)檔案不健全。許多村根本沒有村級(jí)檔案室,，會(huì)計(jì)檔案資料無法集中管理，會(huì)計(jì)資料只好長期放于會(huì)計(jì)或出納家中,。一些會(huì)計(jì)人員不按規(guī)定裝訂發(fā)票,，年終將帳本和單據(jù)用報(bào)紙一包,，隨便亂丟,。換屆后干部變動(dòng)時(shí)不辦理移交手續(xù),，各管各的“包包賬”，造成賬簿和憑證丟失,、鼠咬、蟲蝕和霉?fàn)€,。

7、資金使用不合法,。有的請(qǐng)客送禮,，有的公款旅游,，有的濫發(fā)實(shí)物、補(bǔ)貼,、資金，甚至還存在著干部挪用,、侵占公款的現(xiàn)象。特別是一些經(jīng)濟(jì)狀況較差或較好的村,，問題尤為突出，支出結(jié)構(gòu)既不合理也不合法,。

8、會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定,。有的財(cái)會(huì)人員工作一段時(shí)間后選為村干部，有的不愿掛個(gè)會(huì)計(jì)把自己捆在家里,，而外出打工不愿從事會(huì)計(jì)工作。加之村會(huì)計(jì)一般隨主要干部變動(dòng)而變動(dòng),，一任書記，一任會(huì)計(jì),，變更頻繁,。且相當(dāng)一部分村財(cái)務(wù)會(huì)員文化水平低，知識(shí)面窄,，業(yè)務(wù)素質(zhì)差，缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)和綜合分析核算能力,，因而在實(shí)際操作中漏洞百出，難以起到監(jiān)督管理財(cái)務(wù)的作用,。

通過調(diào)查分析，導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂的癥結(jié)主要有以下四個(gè)方面：

1,、忽視財(cái)務(wù)管理。一些村負(fù)責(zé)人頭腦中沒有財(cái)務(wù)管理這根弦,。一是工作忙無暇顧及；二是對(duì)財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)不清,；三是怕管緊了不好“辦事”,。因而，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理沒有引起足夠重視,，滋生和助長了某些違法亂紀(jì)行為。

2,、制約措施乏力,。村級(jí)民主理財(cái)小組和監(jiān)督小組形同虛設(shè),，組長多數(shù)有支部書記或者村委會(huì)主任兼任，群眾對(duì)此意見很大,，挫傷了群眾民主理財(cái)?shù)姆e極性,，客觀上助長了部分人員違法亂紀(jì)的僥幸心理,。

3、收支管理不嚴(yán),。一是缺乏內(nèi)部監(jiān)督,，村級(jí)會(huì)計(jì)大多是村干部,，無法獨(dú)立行使職權(quán)，不能發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督作用,。二是缺乏外部監(jiān)督。監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)際是個(gè)空白帶,，這就給法制觀念淡薄者有可乘之機(jī)，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。

4,、財(cái)會(huì)人員素質(zhì)較低,。農(nóng)村財(cái)力人員大都文化不高，未受過專業(yè)培訓(xùn),，政策水平和業(yè)務(wù)知識(shí)差，連起碼的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí),、財(cái)經(jīng)政策,、法規(guī)都不懂,，記賬時(shí)漏洞百出、笑話連編,。

針對(duì)上述問題,，我認(rèn)為應(yīng)采取以下幾個(gè)方面的措施來規(guī)范我鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理,。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化法制意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好村級(jí)財(cái)務(wù)工作的關(guān)鍵,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí),，特別是鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作列入重要的議事日程，積極支持財(cái)務(wù)工作,，為農(nóng)村會(huì)計(jì)人員撐腰壯膽，解決一些實(shí)際問題,。同時(shí),，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》,、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，增強(qiáng)法制觀念。

2,、明確歸屬,，強(qiáng)化監(jiān)管職能,。《會(huì)計(jì)法》第五條明確規(guī)定：“國務(wù)院財(cái)政部門管理全國的會(huì)計(jì)工作,。地方各級(jí)人民政府的財(cái)政部門管理本地區(qū)的會(huì)計(jì)工作”。鄉(xiāng)財(cái)政既有分配職能又有監(jiān)督職能,，由其監(jiān)督管理村級(jí)財(cái)務(wù)工作是順理成章的。其理由是：一是鄉(xiāng)財(cái)政所作為鄉(xiāng)財(cái)政的綜合部門,，大部分工作都要與村組打交道。因此,，對(duì)其財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理是切實(shí)可行的.。二是村財(cái)務(wù)是農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)的組成部分,，納入鄉(xiāng)財(cái)政管理，有利于對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),、培訓(xùn)、監(jiān)督和考核,。三是鄉(xiāng)財(cái)政所有相對(duì)充足的人力，并在經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)務(wù)處理等方面具備一定的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),，監(jiān)督管理村財(cái)務(wù)工作是完全可行的。

3,、完善制度，強(qiáng)化約束機(jī)制,。一是完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，應(yīng)著重抓好從村級(jí)收入計(jì)劃到資金使用,、資金監(jiān)督等一體化的管理制度建設(shè)。包括資金財(cái)務(wù)管理制度,，民主理財(cái)管理制度，定期向財(cái)政部門報(bào)表制度,，收入、支出帳目公開制度,，會(huì)計(jì),、出納崗位責(zé)任制度等,。二是嚴(yán)格管理制度,。要堅(jiān)持“錢帳分管，會(huì)計(jì)管帳,，出納管錢”的原則，嚴(yán)格審核原始憑證的手續(xù)是否齊全（事由,、經(jīng)手人、驗(yàn)收人,、審批人）,，內(nèi)容是否真實(shí)合法,，做到帳款相符，帳物相符,，帳帳相符，日清月結(jié),。三是要堅(jiān)持支出一支筆與村委會(huì)集體審批相結(jié)合的方法，徹底杜絕人人用錢,、個(gè)個(gè)批錢的混亂現(xiàn)象。四是完善農(nóng)村財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度和資金使用效益審批制度,。財(cái)政所應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策、規(guī)定,，分析測(cè)算村級(jí)當(dāng)年預(yù)算收支情況,，形成收支計(jì)劃報(bào)同級(jí)黨委,、政府,、人大審批下達(dá)，村級(jí)必須遵照?qǐng)?zhí)行,，并定期向群眾公布,，接受群眾監(jiān)督,。要加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督，重點(diǎn)檢查是否有擅立收費(fèi)項(xiàng)目,，財(cái)政部門審批的資金是否?？顚Ｓ茫皇欠袼皆O(shè)“小錢柜”,；是否堅(jiān)持一支筆審批原則,。同時(shí),，要實(shí)行干部離任必審，財(cái)務(wù)人員交換必審，群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題必審,，有重大問題的人或事必審的“四審”制度。每審必須一查到底,，弄個(gè)水落石出。對(duì)審計(jì)查出的問題,，要根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重,，依法對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理,，觸犯刑律的，應(yīng)追究法律責(zé)任,。

4、規(guī)范管理,，實(shí)行“專戶儲(chǔ)存”,。向農(nóng)戶收取的水費(fèi)以及各種代收款必須統(tǒng)一使用財(cái)政所下發(fā)的收據(jù),。支出應(yīng)依據(jù)規(guī)定的使用范圍編報(bào)用款計(jì)劃,，經(jīng)財(cái)政所審批后撥款，由農(nóng)村合作銀行監(jiān)督支付,，以防止使用的隨意性。同時(shí),，對(duì)村會(huì)計(jì)檔案和會(huì)計(jì)人員變更要進(jìn)行管理和監(jiān)督。

5,、強(qiáng)化素質(zhì),，提高會(huì)計(jì)水平,。

一、是要對(duì)現(xiàn)階段的村級(jí)會(huì)計(jì)進(jìn)行一次清理,，把思想素質(zhì)好,、政策水平高、業(yè)務(wù)技術(shù)精,、有開拓進(jìn)取精神,、責(zé)任心強(qiáng)的中青年聘到村級(jí)會(huì)計(jì)崗位上去,。

二、是實(shí)行會(huì)計(jì)人員憑證上崗制度,，有計(jì)劃,、有步驟的對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍進(jìn)行理論水平和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),，經(jīng)過培訓(xùn)、考核合格的頒發(fā)會(huì)計(jì)證,，凡未取得會(huì)計(jì)證者一律不能上崗。符合報(bào)考會(huì)計(jì)職稱條件的,，可以參加考試,，不斷提高他們的政策、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素質(zhì),，產(chǎn)生的費(fèi)用由鄉(xiāng)村兩級(jí)共同分擔(dān)。

三,、是要建立村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍激勵(lì)制度,，對(duì)會(huì)計(jì)工作中有突出貢獻(xiàn)的,，要在政治上、經(jīng)濟(jì)上給予獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)工作拖拉,、不負(fù)責(zé)任的要及時(shí)給予批評(píng)和適當(dāng)處罰,，造成重大損失和責(zé)任事故的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任,。通過建立村級(jí)會(huì)計(jì)培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲機(jī)制,，增強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)的責(zé)任感、緊迫感,，不斷提高村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇九

加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè),，是新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑,，是促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展,、穩(wěn)定,，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)是一項(xiàng)具有偉大戰(zhàn)略意義的工程,，任重而道遠(yuǎn)。隨著第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入,、村干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高,，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,，工作能力和水平明顯增強(qiáng)。但是,，在改革開放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，農(nóng)村黨組織建設(shè)仍面臨著許多新情況,、新問題,。

根據(jù)市委組織部的安排，對(duì)我村的情況進(jìn)行了全面的調(diào)研,，下面就調(diào)研的情況報(bào)告如下：

一、基本情況,。

xx村位于吉縣西北部,，是鄉(xiāng)政府所在地,。我村有兩個(gè)自然村，文城村和姚家畔自然村,，七個(gè)村民小組,。全村共有980口人，耕地面積有4299畝,，其中耕地面積3056畝，退耕還林面積567畝,，小雜糧及經(jīng)濟(jì)作物面積有376畝,。

二,、農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。

1,、農(nóng)村黨支部班子情況：村黨支部委員總數(shù)為12人，35歲以上的9人,，占委員總數(shù)的75%，高中以上文化程度的占50%,。

2、農(nóng)村黨支部作用的發(fā)揮情況：兩委班子成員均能在自身致富上起一定的帶頭作用,，能履行自己的工作職責(zé),。

三、存在問題,。

1、村級(jí)班子整體素質(zhì)不高,。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是文化程度偏低。農(nóng)村兩委干部的文化程度較以前相比,，有了很大程度的提高,，但初中以下文化程度的比例仍然很高,。二是學(xué)習(xí)的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作,，忽視了對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)。三是民主,、法律意識(shí)淡薄,。個(gè)別村干部工作方式簡單，領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊,，導(dǎo)致工作中干群關(guān)系緊張,，矛盾增多,。

2,、存在干部不作為現(xiàn)象。一是“不想作為”,。村黨支部書記由于受年齡和文化程度的限制連續(xù)擔(dān)任村主干長達(dá)二十余年，思想疲軟,，觀念陳舊，不思進(jìn)取,，得過且過,，只停留在上傳下達(dá),、敷衍應(yīng)付的基點(diǎn)上，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)上沒有大的貢獻(xiàn),。二是“不會(huì)作為”。現(xiàn)在農(nóng)村工作當(dāng)中,，日常事物比較多比較雜,，而且需要登記在案的東西需要寫出來,，不能及時(shí)的備案，有些工作我們確實(shí)干了,，但檢查的時(shí)候拿不出東西來證明。

3,、農(nóng)村干部隊(duì)伍后繼乏人,。一是班子年齡結(jié)構(gòu)老化,。這一點(diǎn)普遍得到廣大農(nóng)村干部的重視,，有些村在村民委員會(huì)換屆選舉中及時(shí)為班子輸入新鮮血液。但目前班子老化現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,，村黨支部書記已經(jīng)60歲，村委會(huì)計(jì)現(xiàn)已64歲,，兩委干部都在50歲以上,。二是村級(jí)后備干部缺乏,。村里有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,，真正愿意服務(wù)農(nóng)村、扎根農(nóng)村的人越來越少,。三是年輕黨員政治意識(shí)淡化。一些年輕黨員經(jīng)常在外,，不能及時(shí)接受黨組織的教育管理，集體意識(shí),、服務(wù)意識(shí)不清,。村40歲以下的黨員大都出門在外,，不參與村里事務(wù)。四是農(nóng)村干部待遇低,。農(nóng)村工作環(huán)境艱苦，任務(wù)繁重,，村干部待遇低,、難落實(shí),，不少村干部不安心本職工作，人心思動(dòng)現(xiàn)象較普遍,，甚至干脆“撂擔(dān)子”。

4、部分村兩委班子關(guān)系不協(xié)調(diào),。部分村黨支部書記、村委會(huì)主任不能互相配合共同開展工作,，有些村黨支部書記對(duì)村里事情基本不管，支部對(duì)村委工作不支持,，無法發(fā)揮出村級(jí)班子應(yīng)有的工作合力,。

5,、村級(jí)黨組織活動(dòng)開展難。農(nóng)村黨組織普遍反映農(nóng)村黨員年齡結(jié)構(gòu)老化,、外出務(wù)工人員增多，“一課三會(huì)”制度難落實(shí),，活動(dòng)難開展，黨員大會(huì)都難以執(zhí)行了,。

農(nóng)村黨員很大一部分都是年老體弱,，行動(dòng)不便者,。他們有的是低保護(hù)，有的受政府補(bǔ)貼,。其中流動(dòng)黨員不是特別多,，主要存在的問題是：

1,、流動(dòng)黨員外出流向難以掌握，關(guān)系難以接轉(zhuǎn),。

有的流動(dòng)黨員組織觀念淡薄,，接受黨組織管理的意識(shí)起來越淡,，不開具黨員證明信，也不轉(zhuǎn)組織關(guān)系,，不持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，外出前不向黨組織報(bào)告，回來后也不主動(dòng)與黨組織聯(lián)系,，成了“掛名黨員”和自由黨員；也有的黨員在外不愿暴露黨員身份,，一直自己裝著組織關(guān)系，成為名副其實(shí)的“口袋黨”,。

2、流動(dòng)黨員不能按時(shí)繳納黨費(fèi),，基數(shù)難以把握。

3,、是流動(dòng)黨員中預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正難,。

近年來,，許多大中專畢業(yè)生和退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人預(yù)備黨員由于一時(shí)無法安置工作，經(jīng)常到異地尋找工作,，成為流動(dòng)黨員的一部分。由于黨組織無法了解他們的日常表現(xiàn),，支部內(nèi)其他黨員也因?yàn)椴涣私馇闆r而難以發(fā)表意見,，給預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作帶來了很大困難,。4、是織組活動(dòng)難以正常開展,。有的流動(dòng)黨員在外務(wù)工期間，無法正常參加原黨支部的活動(dòng),，又不與流入地黨組織聯(lián)系,，兩邊組織生活都不參加,，成為管理上的“真空地帶”。有的個(gè)別黨員在脫離了黨組織的監(jiān)督管理后,，生活,、工作作風(fēng)比較散漫，相對(duì)缺乏自我約束力,，黨性意識(shí)淡化，不能充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,。

五,、熱難點(diǎn)問題,。

1,、科技作用得到廣大農(nóng)民認(rèn)知，加強(qiáng)農(nóng)村科教文化事業(yè)建設(shè)是農(nóng)民所盼望的,。

據(jù)調(diào)查，農(nóng)民對(duì)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的巨大作用有共同的認(rèn)識(shí),。相信科學(xué)，渴望技術(shù)反映了廣大農(nóng)民的共同心聲,。但農(nóng)民感到獲取科技知識(shí)的渠道少,，學(xué)而所用和用而所學(xué)之間還存在差距和矛盾,。看電視是農(nóng)民獲取科技知識(shí)的主要渠道,，農(nóng)業(yè)頻道是農(nóng)民最喜愛的節(jié)目,。

但農(nóng)民反映“電視播放農(nóng)業(yè)科技知識(shí)時(shí)間短,，記不住，理解不透”,。農(nóng)民希望村里有個(gè)固定的學(xué)習(xí)場(chǎng)所,，能有科技人員面對(duì)面,、手把手的傳授知識(shí)和技術(shù)。還應(yīng)該多發(fā)放一些科技書籍和科普光盤,，增加致富信息來源渠道,。農(nóng)民希望政府及有關(guān)部門加大對(duì)農(nóng)村科教文化事業(yè)的投入,，普及和提高農(nóng)業(yè)科技水平，多舉辦一些類似“科技之冬”活動(dòng),。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)常深入農(nóng)村進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。

2,、在農(nóng)村文化生活上，農(nóng)民反映文化生活饋乏,，在農(nóng)村看電視是農(nóng)民的唯一文化娛樂,，農(nóng)民希望有關(guān)部門重視和扶持鄉(xiāng)村文化室,、圖書室、活動(dòng)室的建設(shè),，讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。

3,、農(nóng)村社會(huì)治安狀況和社會(huì)風(fēng)氣有所好轉(zhuǎn),，農(nóng)民渴望農(nóng)村社會(huì)治安進(jìn)一步穩(wěn)定,、我村農(nóng)民對(duì)農(nóng)村社會(huì)治安狀況總的評(píng)價(jià)還是比較滿意的。過去,，在農(nóng)村發(fā)生的盜竊、打架斗毆等違法犯罪現(xiàn)象已明顯好轉(zhuǎn),，社會(huì)風(fēng)氣也越來越純正,。鄰里之間,、干群之間比較和協(xié)。在農(nóng)村現(xiàn)象較為嚴(yán)重,，紅白喜事大操大辦之風(fēng)盛行，人情禮往給農(nóng)民帶來沉重負(fù)擔(dān),。

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇十

2017年我通過詢問干部,、走訪群眾,、實(shí)地考察和查閱資料等方式了解本村村情，加上多年村干部及村支書工作實(shí)踐,，對(duì)沙港村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況有了深刻的了解。通過調(diào)研分析,。我發(fā)現(xiàn)了本村發(fā)展的一些問題，通過分析討論,，對(duì)自己今后的工作有了更加清晰的思路。現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告整理如下,。

一,、沙港村基本概況

1,、基本情況

1.5公里處。全村共有18個(gè)村民小組,，468戶，總?cè)丝?840人,，其中黨員42人,。據(jù)統(tǒng)計(jì)我村可耕地面積3289畝,，其中有水稻田2098畝,，旱田1200畝,，兼顧種養(yǎng)殖業(yè)以及外出務(wù)工為經(jīng)濟(jì)來源,。2017年人均純收入7907元，集體經(jīng)濟(jì)收入來源是魚塘,、窯廠，年創(chuàng)2.5萬元,。今年全村外出務(wù)工人員大約500余人,，較去年少100人左右，在外務(wù)工人員每年收入在2萬元左右,，外出勞動(dòng)力不但增加了收入,，

學(xué)習(xí)

2,、基層組織建設(shè)

沙港村共有黨員42人,，村兩委成員4人，在村書記蔡紹誠,、主任蔡曉斌、副主任柳江波,、副主任陳志霞的帶領(lǐng)下,，努力學(xué)習(xí)貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,、和三中、四中全會(huì)精神,，不斷加強(qiáng)和完善基層組織建設(shè)，

成績

3. 新農(nóng)村建設(shè)

近年來，在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，沙港村兩委以黨的和三中,、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),，努力學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、加快農(nóng)村發(fā)展,，以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口,，切實(shí)改善，沙港村生產(chǎn)

生活

注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),，我村也加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。2017年以來，村兩委千方百計(jì)籌措資金,，并獲得了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家的大力支持,，為村民鋪上了水泥路并完善了配套管道設(shè)施，為村民解決了行路難的老問題,，消除了村民的后顧之憂。

二,、沙港村發(fā)展?fàn)顩r和分析

1,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況及分析

從我村的經(jīng)濟(jì)收入來源和構(gòu)成看,，小農(nóng)思想依然嚴(yán)重，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局仍然有很大差距,。從對(duì)我村的實(shí)際情況來看，我個(gè)人感覺主要是以下幾個(gè)方面原因造成了我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻力,。

（1）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理,。本村經(jīng)濟(jì)作物仍以水稻,、小麥和玉米為主,，大多數(shù)種植戶都是小農(nóng)型的分散種植，結(jié)構(gòu)單一,，小型分散種植模式成為了我村發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的障礙,。

（2）集體經(jīng)濟(jì)單一化。目前我村集體經(jīng)濟(jì)收入來源僅僅為魚塘,、土地流轉(zhuǎn)管理費(fèi)。集體資產(chǎn)總額少,。無

其他

2、整改措施及意見建議

（1）加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)體系。在積極發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),，積極引進(jìn)多種特色農(nóng)作物,，和引進(jìn)配套深加工產(chǎn)業(yè)體系,，打破單一發(fā)展格局。以我村的現(xiàn)有實(shí)際情況來看,，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是我村發(fā)展的一條極好出路，優(yōu)越的氣候條件和便利的交通環(huán)境將會(huì)給我村的特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來極大的促進(jìn)作用,。

（2）加大招商引資力度，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展,。村里的招商引資工作一直沒有起色,。建議繼續(xù)加大招商引資力度,，力爭將有意向的項(xiàng)目盡快落實(shí)，帶動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè),。

（3）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，逐步改善村民生產(chǎn)生活條件,。由于本村幾乎

沒有集體經(jīng)濟(jì)收入,，村級(jí)財(cái)政情況窘迫，無疑直接影響到我村的發(fā)展,，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因資金不足而擱淺。建議考慮籌建村辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,，由村委會(huì)和村民共同參入股份，這樣既可以增加本村的財(cái)政收入,，也可讓廣大村民共享發(fā)展成果,，走共同富裕之路,。同時(shí)充分利用現(xiàn)有資源，挖掘自身潛力,。

這是我到村任職以來，通過與村干部的交流,，對(duì)村民的走訪，及自己的所聞所見,，所掌握的一些情況,，完成的調(diào)研,。為我以后的工作指明了方向,，也讓我看到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，“三農(nóng)”問題仍然是一個(gè)長期的,、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在今后的工作中,，要更加堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，積極探索,、因地制宜,、大膽嘗試,，努力向“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔,，管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村而邁進(jìn)。同時(shí)立足全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局,，進(jìn)一步深入群眾當(dāng)中，從廣大村民群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,，急群眾之所急，辦群眾之所需,，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，努力做一名讓領(lǐng)導(dǎo)放心,、讓群眾滿意的新時(shí)代村支書，為建設(shè)富強(qiáng),、民主,、文明,、和諧的新沙港村做出力所能及的貢獻(xiàn)。

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