在經濟發(fā)展迅速的今天,，報告不再是罕見的東西，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。怎樣寫報告才更能起到其作用呢,？報告應該怎么制定呢,？下面是我給大家整理的報告范文,，歡迎大家閱讀分享借鑒,，希望對大家能夠有所幫助,。

農資調研報告最佳篇一

為全面掌握全市農資市場情況,加強農資市場管理,，更好地為農民服務，市供銷社于二0一三年三月對全市農資市場進行調研?，F將調研情況報告如下：

一,、基本情況

(一)市場供應貨源充足。今年,，全市全年化肥總需求量120884噸,，可供應總量121971噸。其中：氮肥需求量56095噸,，可供應量60360噸;磷肥需求量22592,，可供應量28004.2;鉀肥需求量9868，可供應量12202.2;復合肥需求量22329,，可供應量21405,。全市市場化肥可供應貨源充足,。

(二)農資質量整體較好，監(jiān)管力度不斷加強,。在市政府的強力領導下,，農委,、質監(jiān),、科技、供銷社等部門持續(xù)開展農資打假活動,，聯合工商部門加強市場監(jiān)管,。一是在銷售旺季進行抽樣檢測,，不斷增加抽樣的覆蓋率;二是要求零售商做好進貨,、銷售臺賬,，從正規(guī)渠道進貨,，提供生產廠家的營業(yè)執(zhí)照,、產品證書,、產品檢驗報告,，保證產品三證齊全(農藥登記證號,、生產許可證號,、產品標準號),。

(三)農資經營網絡日趨完善，群眾購肥方便,。近年來,，供銷社積極推動“新網工程”建設，全市農業(yè)生產資料現代經營服務網絡得到較快發(fā)展,。目前,，全市運行中的農資配送中心5個，連鎖經營店234個,，75%以上的村有農資店或加盟的農資連鎖經營店,，各配送中心和部分經營店配備了送肥下鄉(xiāng)專用車輛，送肥進村,，農民購肥方便,。

(五)價格波動幅度不大，總體平穩(wěn),。

進入2013年春季,，農資企業(yè)在生產過程中非常理性，價格沒有出現大起大落,，合理引導了市場;商家在采購中也沒有盲目跟風,，避免尿素價格出現虛高。市場在有需求拉動時價格平穩(wěn)上漲,，預計在用肥結束后,，價格才出現回落,。

二、存在問題

(一)市場供大于求,，農資市場完全進入買方市場,。由于農資生產行業(yè)管理缺乏前瞻性，管理制度沒有規(guī)范化,，使得農資產業(yè)進入極為容易,，再加之改革開放初期農資行業(yè)有著較高利潤空間，大量行業(yè)外資本流入,，從而使得農資生產企業(yè)數量劇增,，形成產大于需。

(二)經營渠道紛雜,，市場管理仍較薄弱,。隨著農資市場的發(fā)展，原有的經營格局打破,，初步形成了供銷社系統農資企業(yè),、生產廠家、農業(yè)“三站”,、個體經商戶等多渠道經營格局,。我市有各種類型農資經營企業(yè)和個體戶600多家，分布面廣而散,，市場管理難度大,，一些過期、無效農資產品或達不到使用效果的劣質產品,，常常通過各種渠道流入市場,，坑農害農現象時有發(fā)生。

(三)競爭激烈,，市場監(jiān)管難度大,。農資經營是投資大，利潤小的行業(yè),。生產企業(yè)之間為了爭奪市場份額,，大量賒貨，產品價格大起大落;商商之間的競爭使得產品價格一降再降,，經銷商已無利可言,，于是反過來又向生產廠家索要利潤，迫使廠家再次降價,，從而進入一種惡性循環(huán),。同時，當某種農資產品暢銷,，市場價格上漲時,，假冒偽劣產品沖擊市場,，當農民需要某種產品又沒有利潤時，又買不到,，人為造成市場混亂,，市場管理難度增大。

(四)化肥儲備有待加強,。2012年,，市供銷社與市發(fā)改委聯合出臺了《市市級救災化肥儲備辦法》，但我市農資還沒有建立完善的政府儲備,，除供銷社企業(yè)每年冬季儲備外,，其他企業(yè)都沒有儲備,。近年來,，隨著農資市場供求情況和農民購買習慣的改變，農資化肥儲備期相應拉長,，儲備資金大幅度增大,，造成資金周轉困難，儲備量減少,，影響市場供應和價格穩(wěn)定,。

(五)農資經營品種比較單一，難以滿足農民需求,。從我市農資經營企業(yè)看,，目前大部分只經營化肥，包括氮肥,、磷肥,、鉀肥和復合肥等，品種較單一,，特色農業(yè)生產需要的專用肥幾乎沒有,，同時農藥和農膜供應相對較少。

(六)農資推廣技術難,，科學施肥水平較低,。我市農資技術推廣主要有供銷社興辦的“莊稼醫(yī)院”、農村綜合服務社以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣站,。由于供銷社農資技術服務網點比較少,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣站人員減少和老化，并劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn),，農技推廣人員技術推廣和服務活動逐漸減少,，農民需要的農資技術服務很難。

三,、幾點建議

一是繼續(xù)推進農資連鎖經營服務體系建設,。強力推動實施“新網工程”,，建立農資現代流通服務體系。通過發(fā)展連鎖經營,，保障農民用上質優(yōu)價廉的農業(yè)生產資料,，杜絕假冒偽劣、高毒農藥的濫用,。通過連鎖服務大力普及無公害農產品規(guī)范化生產技術,，提高廣大農民的環(huán)保意識和科學種田水平，提高農產品的安全衛(wèi)生水平,，減少污染,，降低農業(yè)生產成本，增加農民收入,。

二是加大對農資市場管理力度,。探索建立農資市場管理長效機制，要加大農資有關知識普及和宣傳,，提高農民群眾的的知假辯假能力,，增強經營者守法意識;要堅持經常性執(zhí)法檢查，打擊取締違法經營活動;要建立農資來源追溯,、責任追究制度,。

三是建立農資供應應急機制。積極爭取政策支持,，建立救災化肥分級儲備制度,，加強和完善農資宏觀調控，通過淡儲旺銷,、調劑余缺來穩(wěn)定市場,，確保農業(yè)生產用肥。

四是加快農資技術推廣,。在60%以上的農資連鎖網點建立“莊稼醫(yī)院”,、農村綜合服務社，長年開展農資服務;加大對農技人員的引進和培訓,，建立起一支高素質具備農資經營和管理的為農服務隊伍,，做到測土配方，科學施肥,。

農資調研報告最佳篇二

“三農”問題始終是我國經濟工作的重中之重,，事關深化改革的大局。農資商品質量關系到農民的切身利益,，關系到農業(yè)增效和農村發(fā)展,，抓好農資市場監(jiān)管是工商部門義不容辭的職責，也是“紅盾護農”行動的重中之重，更是服務社會主義新農村工作,，推進和諧新農村建設的職能所在,。我局對從去年開始至今，對農資市場監(jiān)管進行了初步探索,。

一,、縣農資市場現狀

共有農資經營戶217戶，其中,，按經營品種分：種子經營戶51戶,、化肥經營戶63戶、農藥經營戶84戶,、農膜經營戶19戶,；按經營類別分：企業(yè)127戶、個體戶90戶,。

二,、農村農資市場及監(jiān)管工作中的問題

1.農資經營行為“亂”。主要是進貨渠道亂,、價格亂,、品種亂,、管理亂,，無序競爭的現象普遍存在。主要是一些經營戶,，在農資銷售旺季時經銷農資,，多以雜貨店、百貨店的形式出現,。極少數經營戶對食品,、服裝、化肥,、農藥等混和經營,，未能嚴格分開，危及食品安全與生命健康,，存在著二次污染的可能,。

2.農資經營主體“弱”。調查發(fā)現,，農資市場經營主體有三種類型,，一是個體工商戶，這是當前農資市場經營的主要力量,；二是農技人員自己承包經營,，有一定的技術服務水平；三是原供銷社解體后,，原職工個人經營,。多數農資經營主體實力較弱,，一旦發(fā)生重大責任事故，無賠償能力,。

3,、農資經營秩序混亂，準入制度形同虛設,。據對我縣一些農資銷售單位的調查統計,，他們中有合法經營資質的經營戶占30%左右，有近30%無經營資質,，存在大量的"掛靠",、"假集體"現象，經營資質嚴重不規(guī)范,。甚至有少數小販走村串戶銷售各種農藥,、種子、肥料等,，擅自從事農資產品經營,；有的村干部、種田大戶或農民專業(yè)合作社也以服務農民為借口,，組織大批農資直接在田間地頭進行攤派銷售,；還有一些化肥公司通過與政府部門合作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行壟斷經營；超范圍銷售情況也存在,，一些農村集鎮(zhèn)經營其他商品的店面未經許可也在從事種子,、農藥、化肥等農資經營,。

4.農資經營布局“散”,。由于農村存在著自然村落和農村地域廣博，無論交通是否便利,，農資經營戶都會在各個村落中存在,。這樣農資經營網點星羅棋布，既形不成規(guī)模,，其布局也不盡合理,，又無相關證照。給行政執(zhí)法監(jiān)管也帶來一定難度,。

5.法律法規(guī)的滯后,門檻較高,，導致農藥經營掛靠和無照現象較多?！掇r藥管理條例》第十八條規(guī)定：“下列單位可以經營農藥：（1）供銷合作社的農業(yè)生產資料經營單位,；（2）植物保護站；（3）土壤肥料站；（4）農業(yè),、林業(yè)技術推廣機構,；（5）森林病蟲害防治機構；（6）農藥生產企業(yè),；（7）國務院規(guī)定的其他經營單位”,。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社已改制完畢、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒網點,，而農業(yè)“三站”基本上是癱瘓狀態(tài),，農民又需要農藥，怎么辦,？只有個體戶才行,，而個體戶要經營農藥要么掛靠、要么無照經營,，因此農藥經營掛靠和無照現象較為普遍,。

三、對農村市場和農資市場監(jiān)管的建議

1.要嚴格涉農經營的市場準入,。尤其是經營重要農業(yè)生產資料的農資,、種子、農藥,、化肥等企業(yè),不僅要審查經營主體資格,建立企業(yè)信用檔案,。把好農資商品的貨源進出環(huán)節(jié),建立完善農資商品質量保證制度。

2.加強對涉農企業(yè)的信用監(jiān)管,。指導和督促農村市場經營者在建立健全“兩帳兩票,、一卡一書”制度基礎上推行農資“一單通”。選擇一些管理規(guī)范的農村市場經營者,，建立進銷貨臺帳、進銷貨發(fā)票,，農村食品質量信譽卡,、農村食品質量責任書，推動誠信經營,，不斷提高農村市場監(jiān)管效能,。對涉嫌坑農、害農,、損農的違法企業(yè),也要進入企業(yè)信用體系“黑名單”,對其實施市場禁入,并追究其違法行政責任和刑事責任,把損害農民合法權益的事件公布于眾,接受社會監(jiān)督,，營造良好的信用環(huán)境。

3.加強對農藥的管理,。在農藥市場管理中,，工商部門負責農藥經營的注冊登記（即頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照）、假農藥、劣質農藥,、虛假農藥廣告的查處,，依照《農藥管理條例》第五條“國務院農業(yè)行政管理部門負責全國的農藥登記和農藥監(jiān)督管理工作?？h級以上各級人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內負責有關的農藥監(jiān)督管理工作,。”縣農業(yè)部門設置有專職農藥監(jiān)督管理機構,，農業(yè)部門是農藥監(jiān)管的主管部門,，工商部門應主動與農業(yè)部門加強協調配合，整合執(zhí)法資源和執(zhí)法技術,進一步加大對農藥市場的監(jiān)督管理,清除高殘留劇毒農藥,。

4.按照《農業(yè)生產資料市場監(jiān)督管理辦法》加強對化肥的管理,。按照工商總局《農業(yè)生產資料市場監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，嚴格執(zhí)行其規(guī)模和資金要求,，同時,，按國務院“三定”方案的規(guī)定，質量技術監(jiān)督部門負責生產領域的商品質量管理工作,，工商部門負責流通領域商品質量的管理,。為了杜絕劣質化肥進入流通領域，從源頭上加大管理,，要加大抽檢力度,，徹底杜絕不合格化肥流入市場，確保農業(yè)增產增收,。

5.嚴把農村食品市場主體準入關,，堅決取締無照經營，加大對超范圍經營的查處力度,。要嚴格按照有關法律法規(guī)的規(guī)定,，堅持先證后照，把好農村食品市場生產經營主體準入關,。凡未取得前置審批許可,、不符合登記條件的，一律不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,，堅決依法查處取締無證無照經營和超范圍經營等違法行為,。

四、我局對農資市場監(jiān)管的初步探索

（一）制作農資監(jiān)管公示欄張貼上墻,，促進監(jiān)管公開化,。

為優(yōu)化農戶維權訴求方式，促進農資經營戶信息公開透明,，我局制作了《農資市場主體信息公示欄》,，印制采用工商藍背景,、標有紅盾徽章，同時含有以下信息,，一是按工商總局《農業(yè)生產資料市場監(jiān)督管理辦法》相關要求,，將重新整理的縣農資市場經營質量監(jiān)管六項制度，即《農資經營預警制》,、《農資商品準入制》,、《購假農資預賠制》、《問題農資商品退市制》,、《種子留樣備查制》和《重要農資商品備案報檢制》列入公示欄內容,，方便農戶了解維權信息和申訴渠道。二是將轄區(qū)工商所監(jiān)管干部的照片,、姓名和申訴舉報電話,，以及農資預警信息向社會主動公開，強化信息公開力度,，促使工商干部公平公正執(zhí)法,。三是按《省農資經營者信用分類監(jiān)管實施辦法》審定公示農資經營戶信用等級信息，引導經營者加強經營自律,，提高農戶購買農資的甄選能力,。四是在公示欄上劃定營業(yè)執(zhí)照張貼區(qū)域，既公示了主體資格,，又解決了《營業(yè)執(zhí)照》辦照率,、亮照率不高等問題。

（二）首創(chuàng)建立農資經營“電子臺帳”,，臺帳管理電子化,。借助網絡和電腦的速普及，我局探索在電腦上建立農資電子臺帳,，這樣既節(jié)約了紙張,，又便于長期保存，還可避免出現紙質農資購銷臺賬毀損或亂扔亂放現象,。我們在河邊工商所轄區(qū),，選定河邊供銷合作社正西街農藥門市部，按照“兩賬兩票,、一書一卡”的要求，分農藥和種子兩個類別,，在電腦上建立規(guī)范統一的農資購銷電子臺帳,，取代了手工書寫的農資購銷紙質臺賬，取得良好成效?，F已在全縣100多農資經營戶建立了電子臺帳,。

（三）試行農資經營戶票證“一單通”,，票賬管理便利化。在農資監(jiān)管中,，我們發(fā)現“兩賬兩票,、一書一卡”存在諸多弊端，一是填寫單據較多,，且存在重復項目,，無形中增加了工作量；二是單據多造成經營戶和農民保管麻煩,，增大投訴難度,；三是單據過多紙張使用量較大，致使經營戶成本不斷增加,。因此,，農資經營戶對建立“兩賬兩票、一書一卡”的熱情不高,，敷衍,、抵觸情緒較重，在臺賬建立和索證索票制度執(zhí)行等方面成效不甚明顯,。于是我們創(chuàng)新推行了農資商品“一單通”制度,，即將“兩賬兩票、一書一卡”中的農資商品經營者使用的銷售票據,、農資商品經營承諾書和農資商品質量信譽卡“三合一”,，統一粘貼在一張單據上、不再做書式紙質臺賬,，簡變?yōu)椤皟少~兩單”,，使索證索票更為便利，經營戶更容易接受和使用,。并在農資經營“一單通”的進,、銷貨單據封面內頁印制了總局《農業(yè)生產資料市場監(jiān)督管理辦法》和《工商所巡查記錄表》，既進行法規(guī)宣傳又留下了監(jiān)管痕跡,；還在進貨單據封底印制《農資市場監(jiān)管工作目標責任書》,，強化對農資市場監(jiān)管慢作為、亂作為和不作為的處罰力度?，F已在全縣100多農資經營戶中推行,，受到市局的通報表揚。

農資調研報告最佳篇三

農業(yè)生產資料是農業(yè)生產的必需物資,，是農村流通的重要商品,。加強農資市場管理，穩(wěn)定農資價格,，搞好農資供應,，是關系農業(yè)發(fā)展,、農民增收和農村穩(wěn)定的大事。本人按照科學發(fā)展觀的要求,，結合現代農資流通服務網絡體系建設,，對東城坊鎮(zhèn)農資市場供應情況進行了專題調研。

一,、全鎮(zhèn)農資市場基本情況

（一）農業(yè)生產資料供需狀況

某鎮(zhèn)位于某市西部,，總面積107平方公里，轄31個行政村,，總人口47273人,。耕地面積59450畝。糧食生產歷來是本鎮(zhèn)的支柱產業(yè),，對農業(yè)生產資料的需求較大,。隨著國家加大對農業(yè)的投入，農民種糧積極性逐步提高,，農資需求量呈現增長的態(tài)勢,。據調查統計，全鎮(zhèn)農業(yè)生產每年共需化肥7500噸,，其中尿素2000噸,、碳銨2000噸、磷肥1000噸,、鉀肥600噸,、各種混合肥1900噸；共需農藥490噸,、農膜1550噸,；種子1086噸。

（二）農資經營基本情況

目前,，全鎮(zhèn)具有農資經營資格的單位共有5家,，各行政村均有農資銷售點1—3個，從事種子,、化肥,、農藥等農資的經營和技術咨詢服務。

二,、農資市場存在的突出問題

（一）經營渠道紛雜,，市場秩序混亂

由于農資經營網點數量多、規(guī)模小,、承擔經營風險能力低,，造成市場經營混亂，無序競爭加劇,，市場管理難度增大,。特別是近幾年，由于缺乏統一管理,，農資進貨渠道復雜,，經營行為極不規(guī)范，一些不合格的劣質農資產品,，流入市場,，坑農害農。

（二）價格控制體系欠缺,，隨意漲價現象普遍

去年以來,，受各種影響，農資價格漲勢加劇,，漲幅驚人,。如尿素近期的零售價格每噸已達2100元，較上年同期增長5%,，遠遠超過農民的心理預期,。同時其他農資費用也有不同程度的增加。而糧食價格則相對穩(wěn)定,，農民種糧收益下降較大,，制約了農民生產的投入，為農業(yè)增產,、農民增收埋下隱患,。

（三）農資經營資金不足，經營成本偏高

去年以來,，化肥價格的上漲,，導致經營化肥資金的需求量大幅增加，進一步加劇了農資企業(yè)資金周轉的困難,?；噬a企業(yè)取消賒銷，采取現金結算并大幅提高預交款比例,，進一步加大了農資經營的資金壓力,。國家對化肥儲備貸款貼息的優(yōu)惠政策難以落實到位，貸款難上加難,。資金的壓力造成化肥在經營中成本居高不下,，經營利潤難以保障。

（四）化肥冬儲難以實施,，市場供應不足

近年來,，隨著農資市場供求情況和農民購買習慣的改變，農資化肥儲備期相應拉長,，冬儲資金大幅增大,，造成資金周轉困難,，農資儲備不足。春耕及時組織貨源困難,，脫銷斷檔現象時有發(fā)生,。

三、建議和對策

（一）發(fā)揮整體優(yōu)勢,，加快構建農資服務網絡體系

構建農資服務網絡體系是建立現代農村流通服務網絡體系的一項重要工作內容,，是健全農資市場體系、創(chuàng)新機制,、提升為農服務水平的重要舉措,。各級各部門應加大財政投入力度，加快建設覆蓋全鎮(zhèn)的農資連鎖配送網絡體系,。

（二）建立化肥儲備制度,，落實冬儲措施

建立用經濟手段調節(jié)化肥市場的機制，加強和完善化肥宏觀調控,，保證化肥市場長期穩(wěn)定,，通過淡儲旺銷、調劑余缺來穩(wěn)定化肥生產和市場價格,，確保農業(yè)生產用肥,。建立儲備化肥基金，實行專戶管理,、?？顚Ｓ谩?/p>

（三）加強市場監(jiān)管,，規(guī)范農資經營秩序

1,、認真執(zhí)行農資經營市場準入制度，嚴把準入關,。做好農資經營網點的布設,、經營資格的認證、審定,、登記,、注冊工作，對已經發(fā)放《營業(yè)執(zhí)照》的單位和個人要定期進行清理核查,，對不符合登記條件的或有違法行為的,，要按有關規(guī)定注銷其經營資格。

2,、強化農資市場的整治工作,。嚴厲查處假冒偽劣農資產品，鏟除制造、加工,、銷售窩點,，并對已查處的重大農資產品違法案件進行嚴厲打擊。

3,、加強協同配合,，確保農資市場管理的各項措施落實到位。工商部門要在規(guī)范農資市場準入的同時,，取締和打擊無證經營和各種違法行為，嚴把流通環(huán)節(jié)農資商品質量關,；質監(jiān)部門要加強農資生產經營企業(yè)農資質量的監(jiān)查,，杜絕假冒偽劣農資流入市場；物價部門要加強對生產銷售企業(yè)農資價格的監(jiān)查,，確保農資價格穩(wěn)定,；農業(yè)部門要加強對農資經營企業(yè)的督查管理，督促企業(yè)守法經營,、優(yōu)質服務,。

民以食為天，農業(yè)生產關乎國計民生,。以來,，國家相繼出臺一系列惠農政策，目的就是要確保糧食增產,、農民增收和農村穩(wěn)定的'大局,。地方政府和農業(yè)部門要把做好農資供應作為促進本地農業(yè)發(fā)展、解決“三農”問題的一件大事,，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,，做好農資供應管理工作。使農資經營更加適應農業(yè)生產發(fā)展的需要,。讓農民買著滿意,，用得放心。

“三農”問題始終是我國經濟工作的重中之重,，事關深化改革的大局,。農資商品質量關系到農民的切身利益，關系到農業(yè)增效和農村發(fā)展,，抓好農資市場監(jiān)管是工商部門義不容辭的職責,，也是“紅盾護農”行動的重中之重，更是服務社會主義新農村工作,，推進和諧新農村建設的職能所在,。我局對從去年開始至今，對農資市場監(jiān)管進行了初步探索。

一,、縣農資市場現狀

共有農資經營戶217戶,，其中，按經營品種分：種子經營戶51戶,、化肥經營戶63戶,、農藥經營戶84戶、農膜經營戶19戶,；按經營類別分：企業(yè)127戶,、個體戶90戶。

二,、農村農資市場及監(jiān)管工作中的問題

1.農資經營行為“亂”,。主要是進貨渠道亂、價格亂,、品種亂,、管理亂，無序競爭的現象普遍存在,。主要是一些經營戶,，在農資銷售旺季時經銷農資，多以雜貨店,、百貨店的形式出現,。極少數經營戶對食品、服裝,、化肥,、農藥等混和經營，未能嚴格分開,，危及食品安全與生命健康,，存在著二次污染的可能。

2.農資經營主體“弱”,。調查發(fā)現,，農資市場經營主體有三種類型，一是個體工商戶,，這是當前農資市場經營的主要力量,；二是農技人員自己承包經營，有一定的技術服務水平,；三是原供銷社解體后,，原職工個人經營。多數農資經營主體實力較弱,，一旦發(fā)生重大責任事故,，無賠償能力。

3、農資經營秩序混亂,，準入制度形同虛設,。據對我縣一些農資銷售單位的調查統計，他們中有合法經營資質的經營戶占30%左右,，有近30%無經營資質,，存在大量的"掛靠"、"假集體"現象,，經營資質嚴重不規(guī)范,。甚至有少數小販走村串戶銷售各種農藥、種子,、肥料等,，擅自從事農資產品經營；有的村干部,、種田大戶或農民專業(yè)合作社也以服務農民為借口，組織大批農資直接在田間地頭進行攤派銷售,；還有一些化肥公司通過與政府部門合作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行壟斷經營,；超范圍銷售情況也存在，一些農村集鎮(zhèn)經營其他商品的店面未經許可也在從事種子,、農藥,、化肥等農資經營。

4.農資經營布局“散”,。由于農村存在著自然村落和農村地域廣博,，無論交通是否便利，農資經營戶都會在各個村落中存在,。這樣農資經營網點星羅棋布,，既形不成規(guī)模，其布局也不盡合理,，又無相關證照,。給行政執(zhí)法監(jiān)管也帶來一定難度。

5.法律法規(guī)的滯后,門檻較高,，導致農藥經營掛靠和無照現象較多,。《農藥管理條例》第十八條規(guī)定：“下列單位可以經營農藥：（1）供銷合作社的農業(yè)生產資料經營單位,；（2）植物保護站,；（3）土壤肥料站；（4）農業(yè),、林業(yè)技術推廣機構,；（5）森林病蟲害防治機構；（6）農藥生產企業(yè)；（7）國務院規(guī)定的其他經營單位”,。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社已改制完畢,、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒網點，而農業(yè)“三站”基本上是癱瘓狀態(tài),，農民又需要農藥,，怎么辦？只有個體戶才行,，而個體戶要經營農藥要么掛靠,、要么無照經營，因此農藥經營掛靠和無照現象較為普遍,。

三,、對農村市場和農資市場監(jiān)管的建議

企業(yè),不僅要審查經營主體資格,建立企業(yè)信用檔案。把好農資商品的貨源進出環(huán)節(jié),建立完善農資商品質量保證制度,。

2.加強對涉農企業(yè)的信用監(jiān)管,。指導和督促農村市場經營者在建立健全“兩帳兩票、一卡一書”制度基礎上推行農資“一單通”,。選擇一些管理規(guī)范的農村市場經營者,，建立進銷貨臺帳、進銷貨發(fā)票,，農村食品質量信譽卡,、農村食品質量責任書，推動誠信經營,，不斷提高農村市場監(jiān)管效能,。對涉嫌坑農、害農,、損農的違法企業(yè),也要進入企業(yè)信用體系“黑名單”,對其實施市場禁入,并追究其違法行政責任和刑事責任,把損害農民合法權益的事件公布于眾,接受社會監(jiān)督,，營造良好的信用環(huán)境。

3.加強對農藥的管理,。在農藥市場管理中,，工商部門負責農藥經營的注冊登記（即頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照）、假農藥,、劣質農藥,、虛假農藥廣告的查處，依照《農藥管理條例》第五條“國務院農業(yè)行政管理部門負責全國的農藥登記和農藥監(jiān)督管理工作,?？h級以上各級人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內負責有關的農藥監(jiān)督管理工作?！笨h農業(yè)部門設置有專職農藥監(jiān)督管理機構,，農業(yè)部門是農藥監(jiān)管的主管部門,，工商部門應主動與農業(yè)部門加強協調配合，整合執(zhí)法資源和執(zhí)法技術,進一步加大對農藥市場的監(jiān)督管理,清除高殘留劇毒農藥,。

4.按照《農業(yè)生產資料市場監(jiān)督管理辦法》加強對化肥的管理,。按照工商總局《農業(yè)生產資料市場監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，嚴格執(zhí)行其規(guī)模和資金要求,，同時,，按國務院“三定”方案的規(guī)定，質量技術監(jiān)督部門負責生產領域的商品質量管理工作,，工商部門負責流通領域商品質量的管理,。為了杜絕劣質化肥進入流通領域，從源頭上加大管理,，要加大抽檢力度,，徹底杜絕不合格化肥流入市場，確保農業(yè)增產增收,。

5.嚴把農村食品市場主體準入關,，堅決取締無照經營，加大對超范圍經營的查處力度,。要嚴格按照有關法律法規(guī)的規(guī)定,，堅持先證后照，把好農村食品市場生產經營主體準入關,。凡未取得前置審批許可、不符合登記條件的,，一律不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,，堅決依法查處取締無證無照經營和超范圍經營等違法行為。

四,、我局對農資市場監(jiān)管的初步探索

（一）制作農資監(jiān)管公示欄張貼上墻,，促進監(jiān)管公開化。

為優(yōu)化農戶維權訴求方式,，促進農資經營戶信息公開透明,，我局制作了《農資市場主體信息公示欄》，印制采用工商藍背景,、標有紅盾徽章,，同時含有以下信息，一是按工商總局《農業(yè)生產資料市場監(jiān)督管理辦法》相關要求,，將重新整理的縣農資市場經營質量監(jiān)管六項制度,，即《農資經營預警制》、《農資商品準入制》,、《購假農資預賠制》,、《問題農資商品退市制》,、《種子留樣備查制》和《重要農資商品備案報檢制》列入公示欄內容，方便農戶了解維權信息和申訴渠道,。二是將轄區(qū)工商所監(jiān)管干部的照片,、姓名和申訴舉報電話，以及農資預警信息向社會主動公開,，強化信息公開力度,，促使工商干部公平公正執(zhí)法。三是按《省農資經營者信用分類監(jiān)管實施辦法》審定公示農資經營戶信用等級信息,，引導經營者加強經營自律,，提高農戶購買農資的甄選能力。四是在公示欄上劃定營業(yè)執(zhí)照張貼區(qū)域,，既公示了主體資格,，又解決了《營業(yè)執(zhí)照》辦照率、亮照率不高等問題,。

索在電腦上建立農資電子臺帳,，這樣既節(jié)約了紙張，又便于長期保存,，還可避免出現紙質農資購銷臺賬毀損或亂扔亂放現象,。我們在河邊工商所轄區(qū)，選定河邊供銷合作社正西街農藥門市部,，按照“兩賬兩票,、一書一卡”的要求，分農藥和種子兩個類別,，在電腦上建立規(guī)范統一的農資購銷電子臺帳,，取代了手工書寫的農資購銷紙質臺賬，取得良好成效?，F已在全縣100多農資經營戶建立了電子臺帳,。

（三）試行農資經營戶票證“一單通”，票賬管理便利化,。在農資監(jiān)管中,，我們發(fā)現“兩賬兩票、一書一卡”存在諸多弊端,，一是填寫單據較多,，且存在重復項目，無形中增加了工作量,；二是單據多造成經營戶和農民保管麻煩,，增大投訴難度；三是單據過多紙張使用量較大,，致使經營戶成本不斷增加,。因此,，農資經營戶對建立“兩賬兩票、一書一卡”的熱情不高,，敷衍,、抵觸情緒較重，在臺賬建立和索證索票制度執(zhí)行等方面成效不甚明顯,。于是我們創(chuàng)新推行了農資商品“一單通”制度,，即將“兩賬兩票、一書一卡”中的農資商品經營者使用的銷售票據,、農資商品經營承諾書和農資商品質量信譽卡“三合一”,，統一粘貼在一張單據上、不再做書式紙質臺賬,，簡變?yōu)椤皟少~兩單”,，使索證索票更為便利,，經營戶更容易接受和使用,。并在農資經營“一單通”的進、銷貨單據封面內頁印制了總局《農業(yè)生產資料市場監(jiān)督管理辦法》和《工商所巡查記錄表》,，既進行法規(guī)宣傳又留下了監(jiān)管痕跡,；還在進貨單據封底印制《農資市場監(jiān)管工作目標責任書》,，強化對農資市場監(jiān)管慢作為、亂作為和不作為的處罰力度?，F已在全縣100多農資經營戶中推行,，受到市局的通報表揚。

農資調研報告最佳篇四

農資商品事關農業(yè)生產效益和廣大農民的根本利益,，必須切實抓好保障服務工作,。目前，我縣登記注冊農資經營者117戶,，其中經營化肥93戶，種子3戶,，農藥9戶,，農機具及配件11戶。近日,，我們工商局組織調研組,，對全縣農資市場管理情況進行了深入調研，現將調研情況匯報如下：

（一）違法經營現象仍有發(fā)生,?；式洜I渠道多樣，有廠家直供,，有二級代理商批發(fā),，也有經銷商向小廠家定制,，再加上有些經營者專業(yè)素質較低，違法經營現象仍有發(fā)生,。主要表現在少數不法經營戶以次充好,，經銷劣質化肥、農藥,、種子坑農害農現象不同程度存在;把濃度低的農藥和濃度高的農藥同價銷售;種子銷售中大小包裝同價銷售,，短斤少兩，蒙騙消費者,。

（二）農資價格猛漲難以抑制,。近幾年來，農資價格的飛速暴漲,，沖抵了國家惠農政策給農民的各項補貼,，影響了廣大農民種田的積極性。據農業(yè)部門四月下旬的調查數據顯示,，氮肥上漲了60%,，鉀肥上漲了131%，磷肥上漲了93.4%,，復合肥上漲了62.9%,，農藥、農膜等均有不同幅度的上漲,，近期還在上漲,。農民種田成本逐年增加，農業(yè)效益不斷下降,，出現了局部拋荒現象,，種糧虧本的現象又重新抬頭，“谷賤傷農”轉變?yōu)椤氨靖邠p農”,，同樣導致農業(yè)不穩(wěn),，農民不富。

（三）行政綜合執(zhí)法氛圍不濃,。農資市場是一個需要多部門管理的市場,，由于職責不同，重復執(zhí)法現象較多,，加重了被執(zhí)法者的負擔,，增加了國家的執(zhí)法成本，同時還影響了執(zhí)法部門的權威和形象,，有時還會造成有利就互爭案源,、有責相互推諉的局面，嚴重影響了執(zhí)法效果,，使得不法經營戶有空可鉆,。

（四）執(zhí)法人員經費相對不足,。按照有關法律規(guī)定，工商部門擔負農資市場監(jiān)管責任,，全縣農資市場經營點多面廣,，而全縣工商執(zhí)法人員平均年齡超46歲，現行的執(zhí)法體系,、機構設置,、人員年齡均不能適應新形勢發(fā)展。農藥,、肥料,、種子、農產品質量等又很難從直觀上判別產品質量優(yōu)劣,，質量抽樣檢測需要較大的化驗費用,，加之缺乏相應的交通、取證等工具,，執(zhí)法工作難度大,，農資市場管理工作急需改善。

（五）農資商品包裝標準不規(guī)范,。農資商品具有特殊性,，對它的生產要求和使用特別嚴格，在說明書上必須注明使用地區(qū)及范圍（地域和氣候的差異,，使用地區(qū)及范圍不同）,、使用方法及使用條件等，而我們在檢查時,，卻發(fā)現相當部分農資商品說明標含糊不清,，造成農民消費者使用不當、利益受損,。

（六）農民消費者自我保護意識差,。農資商品的銷售對象是農民消費者，而農民大部分文化水平低,，識假辯偽的能力有限,，在購買農資商品時不主動索要信譽卡、發(fā)票或相關產品說明,，受低廉的價格吸引，極容易上當受騙,，出現問題時又不能提供有效的`相關憑證或依據,，給工商部門依法處理造成許多困難。

（一）整合優(yōu)化農資市場資源,。目前,，全縣農資市場銷售網點,、點多面雜、參差不齊,，游商游販不斷涌現,，給管理工作增加了難度。建議縣政府牽頭組織各職能部門深入對農資網點建設進行調查研究,，針對我縣目前的農資市場狀況,，對現有農資市場資源進行整合，著力培育幾家能夠主導我縣農資市場的龍頭企業(yè),，帶動全縣農資市場健康發(fā)展,。同時，進一步優(yōu)化全縣農資經營網點的布局,，滿足農戶需求,，更好服務群眾。加快建立農資行業(yè)協會,，不斷完善協會章程,，充分發(fā)揮協會自我教育、自我管理,、自我服務的作用,，彌補執(zhí)法管理漏洞，凈化農資市場,，促進我縣農資市場逐步走向規(guī)范化,。

（二）健全農資市場管理機制。一是市場準入機制,。首先確保經營戶上崗之前必須經農牧部門的培訓拿到相應合格證書,，然后到工商部門申請經營。在把好登記注冊關的前提下,，對農資商品生產經營者,，由側重登記管理轉向市場主體準入行為、交易行為和退出行為的全過程監(jiān)管,。在農資經營審批過程中,，不亂開口子，不隨意降低登記門檻,，確保主體資格合法,，避免農資經營無序競爭。二是綜合執(zhí)法機制,。成立縣農資市場監(jiān)管領導小組,，建立農牧、工商、質監(jiān),、公安等部門綜合執(zhí)法機制,，形成農資市場監(jiān)管合力，確保農資市場秩序良好,，農資商品質量監(jiān)管落實,，農業(yè)生產主體投訴維權渠道暢通。建立季度聯席會議和突發(fā)事件議事制度,，明確職責,，負責協調處理突發(fā)性緊急事務，研究和提出解決問題的對策與措施,，檢查議事各方工作的落實情況,。各相關部門可定期組織聯合執(zhí)法，對重點地區(qū),、重點市場,、重點商品進行綜合執(zhí)法，對全縣農資經營戶建立農資經營的經濟戶口檔案,，各部門在此基礎上互通工作情況,，建立監(jiān)管動態(tài)信息共享機制，實行分工協作,、齊抓共管的監(jiān)管格局,。三是舉報有償機制，農資市場關系到廣大農民群眾切身利益,，有廣泛的群眾基礎,。要出臺相應的有償舉報辦法，嚴懲違法戶,、重獎舉報者,，使假冒偽劣產品、坑農害農現象得到遏制,。四是價格監(jiān)控機制,，嚴防農資市場出現價格暴漲之勢。

（三）嚴格執(zhí)行索證索票制度,。進一步推行農資商品購銷臺賬制,，指導農資經營企業(yè)，建立購銷貨臺賬制度及進貨備案制,，將進貨商品的來源,、數量等一律登記入賬，做到“三個清楚”（即：進貨渠道清楚,、產品廠名廠址清楚,、保質期有效期清楚）,。同時要求供貨方提供營業(yè)執(zhí)照、工業(yè)生產許可證,、化肥生產登記證、產品合格證和注冊商標等,，建立銷往地跟蹤卡,，以確保農資商品來路明、去向清,。全縣所有農資經營戶必須嚴格落實“兩賬兩票一書一卡”及種子留樣備查制度,。工商等相關部門應定期或不定期檢查農資經營單位的進貨來源、貨流去向,，從源頭上杜絕不合格農資商品注入市場,。

（四）深入開展“紅盾護農行動”。一是采取上下聯動的監(jiān)管執(zhí)法方式,，建立“縱到底,、橫到邊”的監(jiān)管執(zhí)法網絡，充分發(fā)揮基層工商所的作用,，認真落實屬地監(jiān)管責任制,。二是加強對重點地區(qū)、重點季節(jié),、重點市場,，重點品種的監(jiān)管和大要案件的查處，對涉農違法行為,，發(fā)現一起,，嚴肅查處一起。三是加大農資市場巡查力度,，嚴厲查處無照經營,，針對農資商品和停留市場自身流動性大的特點，要將監(jiān)管任務分解到人,，明確職責,，對走村串戶、上門推銷農資商品的無照經營行為嚴厲查處,。四是認真組織開展對種子,、肥料和農藥等重要農資商品質量抽檢。對檢驗不合格的農資商品,，依法責令停止銷售,，召回售出商品，并從重從快依法追究生產,、經銷企業(yè)的責任,，防止不合格農資注入市場,。并認真開展種子、肥料,、農藥質量定向監(jiān)測工作,，通過網絡向社會公布監(jiān)測結果，發(fā)布消費警示,，指導農民消費,。五是推進“12315”申訴舉報網絡進市場、進村鎮(zhèn),、進商家活動,，切實解決好因農資消費引發(fā)的群體投訴事件，維護消費者的合法權益,。

（五）強化執(zhí)法隊伍建設,。我縣是一個農業(yè)大縣，農業(yè)不穩(wěn)則農村不富,，農資市場管理事關農業(yè)生產安全,，是農業(yè)工作的重頭戲之一，應把農資市場管理視為減輕農民負擔工作來抓,。因此建議應加強執(zhí)法部門的建設,，一是增加執(zhí)法人員，加大執(zhí)法力度,，增強執(zhí)法權威,。二是適量增加執(zhí)法部門的投入，改善執(zhí)法條件,。三是加大執(zhí)法人員的培訓,，提高執(zhí)法人員自身素質。

（六）加大宣傳力度,。應充分利用新聞媒介及其他有效宣傳方式,，廣泛宣傳黨在農村的各項路線、方針,、政策,，農業(yè)、農資等方面的科技知識及法律法規(guī),，增強農民群眾的法律觀念和自我保護意識,。各有關部門也應定期對農資經營主體及其從業(yè)人員進行法律法規(guī)和農資知識培訓，強化農資經營者是流通環(huán)節(jié)農資商品質量第一責任人,，龍頭企業(yè)及其下屬網點同為責任承擔主體的意識,，增強農資經營主體的責任意識和自律意識。

農資調研報告最佳篇五

去年第四季度以來,，特別是今年春耕生產后,，化肥,、農藥、農膜等農資價格的迅速攀升,，嚴重挫傷了農民種糧的積極性,，直接影響農民收入的增長。根據區(qū)物價局的檢查工作部署,，我縣于今年第一季度開始,，對全縣農資生產供應現狀及價格變化情況進行調研，并組織人員開展專項檢查,。按區(qū)物價局《關于加強農資價格監(jiān)管的通知》要求，對我區(qū)部分化肥和農藥實行價格干預措施,，隨著農資價格監(jiān)督檢查工作力度的加大和價格行政干預措施的逐步落實,，目前，我縣農資市場供應趨緩,，市場價格穩(wěn)中有略升,。

一、基本情況

（一）產,、供,、銷情況。由于化肥,、農藥,、農膜等農業(yè)生產資料經營權放開多年，在價格管理上,，國家只是對大型化肥,、農藥、農膜生產企業(yè)的化肥出廠價格和部分進口化肥的口岸交貨價格實行指導價管理,，流通環(huán)節(jié)的批發(fā)價格,、零售價格已放開，實行市場調節(jié)價,，因此,，化肥、農藥,、農膜等農資的產,、供、銷已發(fā)生根本變化,。就我縣而言,，主要表現在以下幾個方面：

1．外省化肥、農藥,、農膜批發(fā)成為我縣農資經營的主要方式,。我縣主要經營化肥,、農藥、農膜等農業(yè)生產資料的分布到縣,、鄉(xiāng),、村，基本上有一個良好的供銷環(huán)境,。

2,、本縣內主要化肥生產企業(yè)有鎮(zhèn)駿威復合肥、鎮(zhèn)復合肥和鎮(zhèn)復合肥等,，主要用途是用于甘蔗,、果蔗、和山林生產等方面,。但我縣生產企業(yè)規(guī)模小,、產量低，質量難于保證,。這些廠家投資規(guī)模小,，生產設備差，技術落后,，沒有一家采用噴漿技術生產復合肥的廠家,，均是攪拌式作坊生產，產品質量難于保證,，且生產分散,，難于管理。由于投資規(guī)模小,，產量,、銷量有限，多數廠家處于停產或半停產狀態(tài),。

二,、化肥價格上漲的原因分析

原因二，國務院出臺系列措施支持農業(yè)發(fā)展,，農民和農業(yè)企業(yè)積極性增強,，增加了農業(yè)生產的投入，對化肥等農業(yè)生產資料的需求增加,。在市場供應總量不變的情況下,，需求發(fā)生較大變化必然引起市場價格的波動。

原因三,，隨著全球經濟一體化進程的加快,，國內化肥市場供求關系被徹底打破，化肥出口急劇增量,，而進口減少,，市場供應趨緊,，呈現賣方市場。

原因四,，公路,、鐵路價格上漲，帶動進口化肥到運輸成本提高以及原材料價格上揚,，拉動國內化肥成本提高,，價格上升。

三,、值得我們思考的幾個問題

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四、規(guī)范涉農價格和收費的對策

通過這次調研使我們認識到,，農業(yè)是國民經濟的基礎，農村是社會結構的基層,，農民是工農聯盟的基石,，只有把“三農”問題真正解決好了，才能實現國家富強,、民族復興的目標,。我們認為，對于物價部門來說,，規(guī)范涉農價格和收費,，服務新農村建設應該著重做好以下幾個方面的工作：

1、加強對農資價格的成本監(jiān)測和價格監(jiān)管,。完善農資價格成本監(jiān)測體系,，加大價格監(jiān)管力度，防止價格過快上漲,，避免本應由農民得到的實惠,，由漲價的“黑手”掏了去。在化肥等農資價格的管理方面,，對經營環(huán)節(jié)（含批發(fā),、零售）有必要采取綜合費率管理辦法，建立長效價格管理機制,。

2,、從嚴審批涉農收費項目和標準。慎重審批涉農收費,，不符合收費條件的,，堅決取消收費項目,；不是收費主體的，堅決取消收費資格,，把中央有關減輕農民負擔的各項政策措施落到實處,。同時加大檢查和處罰力度，對農資零售價格的監(jiān)督檢查,，對不按規(guī)定實行明碼標價,、推遲執(zhí)行最高零售限價等價格違法行為實行提醒、告誡或罰款處理,，取得一定成效,。

3、深入推行涉農收費公示制度,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村兩級要向農民公開收費項目和標準，使涉農收費政策做到家喻戶曉,。同時,，要加強對公示內容的審查，根據收費政策變化情況,，及時調整公示內容,，確保收費公示的時效性。

4,、對涉及新農村建設的各項收費進行清理,，該降低的降低，該取消的取消,，有浮動幅度的執(zhí)行最低標準,，并對清理后的各項收費項目標準向社會公布出去，增加收費政策透明度,，象保護重點企業(yè)一樣保護新農村示范點建設,。

5、建立一個快捷有效的縣鄉(xiāng)村三級價格監(jiān)督網絡,。以縣級價格主管部門為依托,，在鄉(xiāng)級建立物價管理所或物價監(jiān)督站，在村級聘請物價監(jiān)督員,，調動農民群眾參與物價監(jiān)督管理的積極性,，發(fā)揮“12358”舉報電話的作用，鼓勵農民群眾監(jiān)督舉報涉農亂收費行為,。

一,、規(guī)范、競爭、有序的市場價格秩序,。

農資調研報告最佳篇六

“三農”問題始終是我國經濟工作的重中之重,，事關深化改革的大局。農資商品質量關系到農民的切身利益,，關系到農業(yè)增效和農村發(fā)展,，抓好農資市場監(jiān)管是工商部門義不容辭的職責，也是“紅盾護農”行動的重中之重,，更是服務社會主義新農村工作,，推進和諧新農村建設的職能所在。我局對從去年開始至今,，對農資市場監(jiān)管進行了初步探索,。

一、縣農資市場現狀

共有農資經營戶217戶,，其中,，按經營品種分：種子經營戶51戶、化肥經營戶63戶,、農藥經營戶84戶,、農膜經營戶19戶；按經營類別分：企業(yè)127戶,、個體戶90戶,。

二、農村農資市場及監(jiān)管工作中的問題

1.農資經營行為“亂”,。主要是進貨渠道亂、價格亂,、品種亂,、管理亂，無序競爭的現象普遍存在,。主要是一些經營戶,，在農資銷售旺季時經銷農資，多以雜貨店,、百貨店的形式出現,。極少數經營戶對食品、服裝,、化肥,、農藥等混和經營，未能嚴格分開,，危及食品安全與生命健康,，存在著二次污染的可能。

2.農資經營主體“弱”,。調查發(fā)現,，農資市場經營主體有三種類型,，一是個體工商戶，這是當前農資市場經營的主要力量,；二是農技人員自己承包經營,，有一定的技術服務水平；三是原供銷社解體后,，原職工個人經營,。多數農資經營主體實力較弱，一旦發(fā)生重大責任事故,，無賠償能力,。

3、農資經營秩序混亂,，準入制度形同虛設,。據對我縣一些農資銷售單位的調查統計,，他們中有合法經營資質的經營戶占30%左右,，有近30%無經營資質，存在大量的"掛靠",、"假集體"現象,，經營資質嚴重不規(guī)范。甚至有少數小販走村串戶銷售各種農藥,、種子,、肥料等，擅自從事農資產品經營,；有的村干部、種田大戶或農民專業(yè)合作社也以服務農民為借口,，組織大批農資直接在田間地頭進行攤派銷售,；還有一些化肥公司通過與政府部門合作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行壟斷經營,；超范圍銷售情況也存在，一些農村集鎮(zhèn)經營其他商品的店面未經許可也在從事種子,、農藥,、化肥等農資經營。

4.農資經營布局“散”。由于農村存在著自然村落和農村地域廣博,，無論交通是否便利，農資經營戶都會在各個村落中存在,。這樣農資經營網點星羅棋布,，既形不成規(guī)模，其布局也不盡合理,，又無相關證照,。給行政執(zhí)法監(jiān)管也帶來一定難度。

5.法律法規(guī)的滯后,門檻較高,，導致農藥經營掛靠和無照現象較多,。《農藥管理條例》第十八條規(guī)定：“下列單位可以經營農藥：（1）供銷合作社的農業(yè)生產資料經營單位,；（2）植物保護站,；（3）土壤肥料站；（4）農業(yè),、林業(yè)技術推廣機構,；（5）森林病蟲害防治機構；（6）農藥生產企業(yè),；（7）國務院規(guī)定的其他經營單位”,。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社已改制完畢、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒網點,，而農業(yè)“三站”基本上是癱瘓狀態(tài),，農民又需要農藥，怎么辦,？只有個體戶才行,，而個體戶要經營農藥要么掛靠、要么無照經營,，因此農藥經營掛靠和無照現象較為普遍,。

三,、對農村市場和農資市場監(jiān)管的建議

企業(yè),不僅要審查經營主體資格,建立企業(yè)信用檔案,。把好農資商品的貨源進出環(huán)節(jié),建立完善農資商品質量保證制度。

2.加強對涉農企業(yè)的信用監(jiān)管,。指導和督促農村市場經營者在建立健全“兩帳兩票,、一卡一書”制度基礎上推行農資“一單通”。選擇一些管理規(guī)范的農村市場經營者,，建立進銷貨臺帳,、進銷貨發(fā)票，農村食品質量信譽卡、農村食品質量責任書,，推動誠信經營,，不斷提高農村市場監(jiān)管效能。對涉嫌坑農,、害農,、損農的違法企業(yè),也要進入企業(yè)信用體系“黑名單”,對其實施市場禁入,并追究其違法行政責任和刑事責任,把損害農民合法權益的事件公布于眾,接受社會監(jiān)督，營造良好的信用環(huán)境,。

3.加強對農藥的管理,。在農藥市場管理中，工商部門負責農藥經營的注冊登記（即頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照）,、假農藥,、劣質農藥、虛假農藥廣告的查處,，依照《農藥管理條例》第五條“國務院農業(yè)行政管理部門負責全國的農藥登記和農藥監(jiān)督管理工作,。縣級以上各級人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內負責有關的農藥監(jiān)督管理工作,?！笨h農業(yè)部門設置有專職農藥監(jiān)督管理機構，農業(yè)部門是農藥監(jiān)管的主管部門,，工商部門應主動與農業(yè)部門加強協調配合,，整合執(zhí)法資源和執(zhí)法技術,進一步加大對農藥市場的監(jiān)督管理,清除高殘留劇毒農藥。

4.按照《農業(yè)生產資料市場監(jiān)督管理辦法》加強對化肥的管理,。按照工商總局《農業(yè)生產資料市場監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,，嚴格執(zhí)行其規(guī)模和資金要求，同時,，按國務院“三定”方案的規(guī)定,，質量技術監(jiān)督部門負責生產領域的商品質量管理工作，工商部門負責流通領域商品質量的管理,。為了杜絕劣質化肥進入流通領域,，從源頭上加大管理，要加大抽檢力度,，徹底杜絕不合格化肥流入市場,，確保農業(yè)增產增收。

5.嚴把農村食品市場主體準入關,，堅決取締無照經營,，加大對超范圍經營的.查處力度。要嚴格按照有關法律法規(guī)的規(guī)定,，堅持先證后照,，把好農村食品市場生產經營主體準入關,。凡未取得前置審批許可、不符合登記條件的,，一律不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,，堅決依法查處取締無證無照經營和超范圍經營等違法行為。

四,、我局對農資市場監(jiān)管的初步探索

（一）制作農資監(jiān)管公示欄張貼上墻,，促進監(jiān)管公開化。

為優(yōu)化農戶維權訴求方式,，促進農資經營戶信息公開透明,，我局制作了《農資市場主體信息公示欄》，印制采用工商藍背景,、標有紅盾徽章,，同時含有以下信息，一是按工商總局《農業(yè)生產資料市場監(jiān)督管理辦法》相關要求,，將重新整理的縣農資市場經營質量監(jiān)管六項制度,，即《農資經營預警制》、《農資商品準入制》,、《購假農資預賠制》,、《問題農資商品退市制》、《種子留樣備查制》和《重要農資商品備案報檢制》列入公示欄內容,，方便農戶了解維權信息和申訴渠道,。二是將轄區(qū)工商所監(jiān)管干部的照片、姓名和申訴舉報電話,，以及農資預警信息向社會主動公開,，強化信息公開力度，促使工商干部公平公正執(zhí)法,。三是按《省農資經營者信用分類監(jiān)管實施辦法》審定公示農資經營戶信用等級信息,，引導經營者加強經營自律，提高農戶購買農資的甄選能力,。四是在公示欄上劃定營業(yè)執(zhí)照張貼區(qū)域,，既公示了主體資格，又解決了《營業(yè)執(zhí)照》辦照率,、亮照率不高等問題,。

索在電腦上建立農資電子臺帳，這樣既節(jié)約了紙張,，又便于長期保存,，還可避免出現紙質農資購銷臺賬毀損或亂扔亂放現象,。我們在河邊工商所轄區(qū),，選定河邊供銷合作社正西街農藥門市部,，按照“兩賬兩票、一書一卡”的要求,，分農藥和種子兩個類別,，在電腦上建立規(guī)范統一的農資購銷電子臺帳，取代了手工書寫的農資購銷紙質臺賬,，取得良好成效?，F已在全縣100多農資經營戶建立了電子臺帳。

（三）試行農資經營戶票證“一單通”,，票賬管理便利化,。在農資監(jiān)管中，我們發(fā)現“兩賬兩票,、一書一卡”存在諸多弊端,，一是填寫單據較多，且存在重復項目,，無形中增加了工作量,；二是單據多造成經營戶和農民保管麻煩，增大投訴難度,；三是單據過多紙張使用量較大,，致使經營戶成本不斷增加。因此,，農資經營戶對建立“兩賬兩票,、一書一卡”的熱情不高，敷衍,、抵觸情緒較重,，在臺賬建立和索證索票制度執(zhí)行等方面成效不甚明顯。于是我們創(chuàng)新推行了農資商品“一單通”制度,，即將“兩賬兩票,、一書一卡”中的農資商品經營者使用的銷售票據、農資商品經營承諾書和農資商品質量信譽卡“三合一”,，統一粘貼在一張單據上,、不再做書式紙質臺賬，簡變?yōu)椤皟少~兩單”,，使索證索票更為便利,，經營戶更容易接受和使用。并在農資經營“一單通”的進,、銷貨單據封面內頁印制了總局《農業(yè)生產資料市場監(jiān)督管理辦法》和《工商所巡查記錄表》,，既進行法規(guī)宣傳又留下了監(jiān)管痕跡；還在進貨單據封底印制《農資市場監(jiān)管工作目標責任書》,，強化對農資市場監(jiān)管慢作為,、亂作為和不作為的處罰力度?，F已在全縣100多農資經營戶中推行，受到市局的通報表揚,。

農資商品事關農業(yè)生產效益和廣大農民的根本利益,，必須切實抓好保障服務工作。

一,、當前農資市場存在問題

（一）違法經營現象仍有發(fā)生,。化肥經營渠道多樣,，有廠家直供,，有二級代理商批發(fā)，也有經銷商向小廠家定制,，再加上有些經營者專業(yè)素質較低,，違法經營現象仍有發(fā)生。

（二）農資價格猛漲難以抑制,。近幾年來,，農資價格的飛速暴漲，沖抵了國家惠農政策給農民的各項補貼,，影響了廣大農民種田的積極性,。據農業(yè)部門四月下旬的調查數據顯示，氮肥上漲了60%,，鉀肥上漲了131%,，磷肥上漲了93.4%，復合肥上漲了62.9%,，農藥,、農膜等均有不同幅度的上漲，近期還在上漲,。

（三）行政綜合執(zhí)法氛圍不濃,。

（四）執(zhí)法人員經費相對不足。按照有關法律規(guī)定,，工商部門擔負農資市場監(jiān)管責任,，全縣農資市場經營點多面廣，而全縣工商執(zhí)法人員平均年齡超46歲,，現行的執(zhí)法體系,、機構設置、人員年齡均不能適應新形勢發(fā)展,。

（五）農資商品包裝標準不規(guī)范,。

（六）農民消費者自我保護意識差。

二,、關于農資保障的幾點建議

（一）整合優(yōu)化農資市場資源,。目前,，全縣農資市場銷售網點、點多面雜,、參差不齊，游商游販不斷涌現,，給管理工作增加了難度,。建議縣政府牽頭組織各職能部門深入對農資網點建設進行調查研究，針對我縣目前的農資市場狀況,，對現有農資市場資源進行整合,，著力培育幾家能夠主導我縣農資市場的龍頭企業(yè)，帶動全縣農資市場健康發(fā)展,。同時,，進一步優(yōu)化全縣農資經營網點的布局，滿足農戶需求,，更好服務群眾,。

（二）健全農資市場管理機制。一是市場準入機制,。首先確保經營戶上崗之前必須經農牧部門的培訓拿到相應合格證書,，然后到工商部門申請經營。在把好登記注冊關的前提下,，對農資商品生產經營者,，由側重登記管理轉向市場主體準入行為、交易行為和退出行為的全過程監(jiān)管,。在農資經營審批過程中,，不亂開口子，不隨意降低登記門檻,，確保主體資格合法,，避免農資經營無序競爭。二是綜合執(zhí)法機制,。成立縣農資市場監(jiān)管領導小組,，建立農牧、工商,、質監(jiān),、公安等部門綜合執(zhí)法機制，形成農資市場監(jiān)管合力,，確保農資市場秩序良好,，農資商品質量監(jiān)管落實，農業(yè)生產主體投訴維權渠道暢通,。建立季度聯席會議和突發(fā)事件議事制度,，明確職責,，負責協調處理突發(fā)性緊急事務，研究和提出解決問題的對策與措施,，檢查議事各方工作的落實情況,。各相關部門可定期組織聯合執(zhí)法，對重點地區(qū),、重點市場,、重點商品進行綜合執(zhí)法，對全縣農資經營戶建立農資經營的經濟戶口檔案,，各部門在此基礎上互通工作情況,，建立監(jiān)管動態(tài)信息共享機制，實行分工協作,、齊抓共管的監(jiān)管格局,。三是舉報有償機制，農資市場關系到廣大農民群眾切身利益,，有廣泛的群眾基礎,。要出臺相應的有償舉報辦法，嚴懲違法戶,、重獎舉報者,，使假冒偽劣產品、坑農害農現象得到遏制,。

（三）嚴格執(zhí)行索證索票制度,。進一步推行農資商品購銷臺賬制，指導農資經營企業(yè),，建立購銷貨臺賬制度及進貨備案制,，將進貨商品的來源、數量等一律登記入賬,，做到“三個清楚”（即：進貨渠道清楚,、產品廠名廠址清楚、保質期有效期清楚）,。同時要求供貨方提供營業(yè)執(zhí)照,、工業(yè)生產許可證、化肥生產登記證,、產品合格證和注冊商標等,，建立銷往地跟蹤卡，以確保農資商品來路明,、去向清,。全縣所有農資經營戶必須嚴格落實“兩賬兩票一書一卡”及種子留樣備查制度。

銷農資商品的無照經營行為嚴厲查處。四是認真組織開展對種子,、肥料和農藥等重要農資商品質量抽檢,。對檢驗不合格的農資商品，依法責令停止銷售,，召回售出商品,，并從重從快依法追究生產、經銷企業(yè)的責任,，防止不合格農資注入市場,。并認真開展種子、肥料,、農藥質量定向監(jiān)測工作,，通過網絡向社會公布監(jiān)測結果,，發(fā)布消費警示,，指導農民消費。

（五）強化執(zhí)法隊伍建設,。我縣是一個農業(yè)大縣,，農業(yè)不穩(wěn)則農村不富，農資市場管理事關農業(yè)生產安全,，是農業(yè)工作的重頭戲之一,，應把農資市場管理視為減輕農民負擔工作來抓。因此建議應加強執(zhí)法部門的建設,，一是增加執(zhí)法人員,，加大執(zhí)法力度，增強執(zhí)法權威,。二是適量增加執(zhí)法部門的投入,，改善執(zhí)法條件。

（六）加大宣傳力度,。應充分利用新聞媒介及其他有效宣傳方式,，廣泛宣傳黨在農村的各項路線、方針,、政策,，農業(yè)、農資等方面的科技知識及法律法規(guī),，增強農民群眾的法律觀念和自我保護意識,。

農資調研報告最佳篇七

加強城區(qū)市場管理，繁榮活躍和規(guī)范城區(qū)市場,，是貫徹落實科學發(fā)展觀的要求,。根據區(qū)政協調研工作部署，農工民主黨xx區(qū)委采用調研組專題座談、走訪調研和函調等方式,，于近期對城區(qū)市場管理現狀及對策進行了專題調研,。

一、我區(qū)城區(qū)市場管理特點

xx區(qū)現有各類市場64個,，其中位于龍溪,、龍山、龍塔,、回興,、雙龍湖、雙鳳橋街道的城區(qū)市場41個,，位于其他鎮(zhèn)街的農村市場23個,。在城區(qū)市場中，農貿市場30家,，工業(yè)品市場11個,。另外還有600多家藥店，餐飲業(yè)1020家,。市場總體規(guī)模均不大,，大多數市場的年成交額都不超過5千萬元。

改革開放之初,，主要由工商部門建設市場,、經營市場。進入九十年代,，經濟體制逐步向市場經濟過渡,，迎來了市場建設的黃金時期，“誰投資,、誰受益,、誰管理”的政策應運而生，形成了包括工商部門在內的任何單位和個人都可以投資辦市場的熱潮,，市場起到了繁榮一方經濟,、富裕一方人民的重要作用。,，原先由工商分局興建并經營管理的渝航市場,、龍溪松橋農貿市場、兩路農貿市場等先后出讓,，雙鳳水果市場,、兩路建材市場、沙坪農貿市場,、石船農貿市場,、統景農貿市場、洛磧農貿市場等，按有關政策規(guī)定整體移交給區(qū)商委下屬的物管所管理,。后,，大型連鎖超市不斷開辦、市場周邊門市及游攤不斷增多,，集貿市場發(fā)展趨于穩(wěn)定,，有的甚至出現萎縮態(tài)勢，呈現出市場開辦和經營管理模式多元化,，市場管理“多龍治水”的特點,。

市場主體多元化。xx城區(qū)既有國家開辦的市場,，如商委下屬物管所(事業(yè)單位)開辦的市場,，又有企業(yè)開辦的市場，其中企業(yè)開辦的市場占絕大多數,。企業(yè)開辦的市場為了盡快回籠資金,，往往對攤區(qū)攤位采取分零出售的方法，如華夏農貿市場,，導致一個市場就有若干個業(yè)主,，呈現出經營主體多元化的特點,。

經營管理模式多樣化,。市場開辦者的多元化決定了市場經營管理模式的多樣化。國家開辦的市場,，市場監(jiān)管及衛(wèi)生保潔由開辦單位負責,。企業(yè)開辦的市場經營管理模式大致有以下幾種：市場開辦者成立物管機構，自己經營管理市場,，如華夏農貿市場,、兩路農貿市場等;市場開辦者委托其他物管機構經營管理市場，如園區(qū)農貿市場,、空港農貿市場等;市場開辦者失去行為能力,，市場業(yè)主們自發(fā)管理市場，如紅金街農貿超市,。

多頭管理效率較低,。例如商委負責市場建設的布點審批;市政委負責監(jiān)督市場的環(huán)境衛(wèi)生和臨街商鋪超出門窗外墻設置的攤位;工商負責經營登記和維護交易秩序;公安負責市場治安秩序和消防工作;交通和交警部門負責交通秩序、車輛停放和機動車非法運營;質檢,、衛(wèi)生,、動植物檢疫等負責商品衛(wèi)生和質量。

二,、我區(qū)城區(qū)市場管理存在的問題

(一)城區(qū)市場建設先天不足

現有的市場由于大都是在90年代興建,，市場的配置和布局不合理，市場建設檔次不高，占道經營游攤較多,。

1,、市場規(guī)模已不適應城區(qū)發(fā)展需要。市場建設規(guī)模偏小,、攤位少,、人流量大、交易集中,，導致保潔難度大,、亂設攤點現象和“攤外攤”現象相當嚴重。垃圾滿地,、人潮涌動,，特別是下班時間，臟亂差,、堵塞交通等情況非常突出,，嚴重影響xx區(qū)大都市形象。如兩路農貿市場建于,，面積9000平方米,，當時轄區(qū)10萬人，現在轄區(qū)人口已達30萬人,，如此的市場規(guī)模已不能滿足群眾購物需求,。

2、市場功能不完善,。城區(qū)所有市場都沒有設停車場,，各種車輛沒有固定地點停放，車輛占道停放和進場停放的情況大量存在,，導致市場的安全通道不暢,。部分市場經營者單純追求經濟效益，硬件設施投入不足,，設施簡陋,、陳舊，消防設施安裝不齊全,，存在消防安全隱患,。

3,、市場與商居混合,，未能有效隔離。為此,，造成市場周邊及消防通道內長期存在大量游攤,，嚴重干擾市場交易秩序和影響環(huán)境衛(wèi)生,。

4,、城區(qū)占道攤點和背街小巷游攤較多。占道攤點主要表現為市場占道類,、店外經營占道類,、零星攤點占道類三種形式。各種占道經營,，增加了市場管理的難度,。

5、城區(qū)市場有市無人或有人無市現象突出,。如四號橋農貿市場自建成到現在,，進場經營商戶僅十余家，市場主辦單位一直處于虧損狀態(tài),。而一些人口密集地區(qū)由于規(guī)劃建設的'農貿市場長期不建,，給一些無照經營戶制造了可乘之機，自發(fā)形成農貿市場現象隨處可見,。比較典型的是三號橋東側20個門面出租經營蔬菜,、家禽、水產等農副產品,，騎門攤現象非常嚴重,，商品質量、商家誠信缺乏有效監(jiān)督,。

(二)市場管理中存在諸多薄弱環(huán)節(jié)

1,、對商品質量缺乏誠信查處不力。調查顯示市場上眾多熟肉制品,、豆制品,、鮮肉的質量堪憂,。經營戶聲稱自產自銷,，其實大部分在家中沒有經過任何許可的情況下非法生產上市銷售。市場管理部門卻對此缺少有效監(jiān)管,。

2,、對商品銷售短斤少兩管理不到位。絕大部分市場沒有設立公平秤,，只是在檢查時做做樣子,，市場上出售的商品短斤少兩現象時有發(fā)生。市場管理人員對此卻熟視無睹,。

3,、對市場管理人員疏于監(jiān)管。市場管理人員重收費輕管理現象嚴重,，不能及時制止和糾正市場中的非法行為,，市場主辦單位疏于對管理員的管理,，對出現問題的管理員不能嚴肅處理。

4,、市場內環(huán)境衛(wèi)生較差,。市場內垃圾桶和保潔員配備不足，經營環(huán)境惡劣,。特別是經營活禽,、活魚場所，就地宰殺,，血水,、雞毛、魚鱗滿地,，臭味難聞,。主要是管理發(fā)營業(yè)執(zhí)照的不管衛(wèi)生，批準市場建設的不對市場經營進行管理,。

(三)市場管理體制不順

現有市場管理體制難以使市場管理步入良性循環(huán)的軌道,。根據有關法規(guī)規(guī)定，工商部門是集貿市場主要監(jiān)管部門,，承擔大量的集貿市場監(jiān)管職責,，但市場的人財物三權均不在工商，工商部門對市場物業(yè)管理單位無任何制約措施,。有些市場物業(yè)單位對工商部門的日常監(jiān)管,，置若惘聞，不予配合,，甚至公開抵觸,。工商部門根據《xx市商品交易市場管理條例》，明確了市場開辦者的職責,，并制定了一系列有關市場創(chuàng)建的獎懲措施,，但無法兌現。市場設施的改造資金和用于市場保潔等方面的費用,，工商部門無法落實,。對市場監(jiān)管中出現的問題，工商部門是看得見,、管不著,，有力使不上，因此,，現有市場管理體制難以使市場管理步入良性循環(huán)的軌道,。

農資調研報告最佳篇八

20xx年4月16日至4月20日，市局組織全市郵政物流部門人員赴江西興國縣,、龍巖漳平市郵政局開展農資配送學習考察活動,，我隨團參加于考察,，通過此次的學習考察，我感受頗深,，我認為加快農資配送業(yè)務,，對于轉變企業(yè)經濟增長方式，提高企業(yè)經濟運行質量和效益都具有重要的戰(zhàn)略意義,。同時,，我還深深地感受到農資配送業(yè)務發(fā)展大有作為。

一,、興國,、漳平郵政農資配送基本情況。

興國縣郵政局,、漳平郵政局高度重視農資配送業(yè)務的發(fā)展,，他們都把農資配送作為企業(yè)經濟發(fā)展的支柱業(yè)務的新的業(yè)務增長點，加強對農資配送業(yè)務發(fā)展的組織,、協調和指導,，局領導都新自抓農資配送工作，還建立了農資配送業(yè)務發(fā)展領導小組,，并制定了農資配送發(fā)展規(guī)劃,，以及配套的扶持政策。這些舉措有力保證了農資配送業(yè)務的快速發(fā)展,。

二是機構人員及管理到位,；

三是宣傳到位；

四是組織培訓到位,；

五是網絡健全,；

六是基地示范點健全，七是獎勵考核到位,；

八是售后服務到位,；

以杰村支局為例：支局人員5人，全村人員1.69萬人,，支局吸儲余額達2千萬,，報刊5萬多元，農資銷售5萬多元,，一個投遞員月工資為2百多元，但銷售農資的獎勵就可得到1千多元,，他們的支局長為組長投遞員,、營業(yè)員為銷售聯絡員，健立了村代銷流動點,，流動點年銷售額近10萬元,。又據漳平市領導及物流“三農辦”經理介紹他們在農資配送業(yè)務上注重以下六點工作：

一是加強農資市場調查,；

二是加強業(yè)務管理創(chuàng)新；

三是加強新業(yè)務宣傳,；

四是加強業(yè)務渠道建設,，五是加強部門協調。六是加強“農辦”機構健全,。以漳平市郵政局永福支局,，支局13個員工、1—3月已銷售農資額5000多元,，種子5500斤,，支局員工月工資收入多幾百元。他們以點帶局以村帶村,，以先進典型來帶動營銷,。

二、關于發(fā)展農資配送的幾點建議

（一）提高認識,，統一思想,。要高度重視農資配送業(yè)務的發(fā)展，把農資配送作為郵政業(yè)務又一新的增長點來抓,。

（二）建立農資配送組織,、健全各項規(guī)章制度。要及時成立農資配送機構,，加強對農資配送的組織和管理,，提高農資配送從業(yè)水平，提高市場競爭力,，保持郵政農資配送業(yè)務健康發(fā)展,。

（三）加大業(yè)務發(fā)展激勵考核要到位，有效調動全局干部,、職工發(fā)展農資配送的積極性,。

（四）加大郵政農資配送業(yè)務的宣傳力度，充分利用商函廣告,、懸掛宣傳廣告標語方式,，深入鄉(xiāng)村、田間地點進行業(yè)務宣傳,，力爭做到家喻戶曉,。

（五）加強農資進貨渠道和配送網絡建立，由支局優(yōu)選確定村級流動聯絡營銷點,，通過市場調查,，了解各個時節(jié)農民農資化肥需求情況，統一進貨渠道,，確保產品質量,，做到銷迫于進,。

（六）加強售后服務，產品銷售后要實行跟蹤制度,，做好產品使用登記及反饋記錄,。

廣闊農村，大有作為,，郵政服務“三農”新業(yè)務才剛剛要起步,，我們要突出服務重點，確保產品質量,、價格,，強化人員素質，加強“三農”市場的開發(fā),，以優(yōu)質的產品,、價格服務農民，讓農資物流配送新業(yè)務盡早走上軌道,。