在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，報告不再是罕見的東西,，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的,。怎樣寫報告才更能起到其作用呢？報告應該怎么制定呢？下面是我給大家整理的報告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助,。

農(nóng)資調(diào)研報告最佳篇一

為全面掌握全市農(nóng)資市場情況,加強農(nóng)資市場管理，更好地為農(nóng)民服務,，市供銷社于二0一三年三月對全市農(nóng)資市場進行調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一,、基本情況

(一)市場供應貨源充足,。今年，全市全年化肥總需求量120884噸,，可供應總量121971噸,。其中：氮肥需求量56095噸，可供應量60360噸;磷肥需求量22592,，可供應量28004.2;鉀肥需求量9868,，可供應量12202.2;復合肥需求量22329，可供應量21405,。全市市場化肥可供應貨源充足,。

(二)農(nóng)資質(zhì)量整體較好，監(jiān)管力度不斷加強,。在市政府的強力領(lǐng)導下,，農(nóng)委、質(zhì)監(jiān),、科技,、供銷社等部門持續(xù)開展農(nóng)資打假活動，聯(lián)合工商部門加強市場監(jiān)管,。一是在銷售旺季進行抽樣檢測,，不斷增加抽樣的覆蓋率;二是要求零售商做好進貨、銷售臺賬,，從正規(guī)渠道進貨,，提供生產(chǎn)廠家的營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品證書,、產(chǎn)品檢驗報告,，保證產(chǎn)品三證齊全(農(nóng)藥登記證號、生產(chǎn)許可證號,、產(chǎn)品標準號),。

(三)農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡日趨完善,，群眾購肥方便。近年來,，供銷社積極推動“新網(wǎng)工程”建設(shè),，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營服務網(wǎng)絡得到較快發(fā)展。目前,，全市運行中的農(nóng)資配送中心5個,，連鎖經(jīng)營店234個，75%以上的村有農(nóng)資店或加盟的農(nóng)資連鎖經(jīng)營店,，各配送中心和部分經(jīng)營店配備了送肥下鄉(xiāng)專用車輛,，送肥進村，農(nóng)民購肥方便,。

(五)價格波動幅度不大,，總體平穩(wěn)。

進入2013年春季,，農(nóng)資企業(yè)在生產(chǎn)過程中非常理性,，價格沒有出現(xiàn)大起大落，合理引導了市場;商家在采購中也沒有盲目跟風,，避免尿素價格出現(xiàn)虛高,。市場在有需求拉動時價格平穩(wěn)上漲，預計在用肥結(jié)束后,，價格才出現(xiàn)回落,。

二、存在問題

(一)市場供大于求,，農(nóng)資市場完全進入買方市場,。由于農(nóng)資生產(chǎn)行業(yè)管理缺乏前瞻性，管理制度沒有規(guī)范化,，使得農(nóng)資產(chǎn)業(yè)進入極為容易,，再加之改革開放初期農(nóng)資行業(yè)有著較高利潤空間，大量行業(yè)外資本流入,，從而使得農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量劇增,，形成產(chǎn)大于需。

(二)經(jīng)營渠道紛雜,，市場管理仍較薄弱,。隨著農(nóng)資市場的發(fā)展，原有的經(jīng)營格局打破,，初步形成了供銷社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè),、生產(chǎn)廠家、農(nóng)業(yè)“三站”,、個體經(jīng)商戶等多渠道經(jīng)營格局,。我市有各種類型農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)和個體戶600多家,，分布面廣而散，市場管理難度大,，一些過期,、無效農(nóng)資產(chǎn)品或達不到使用效果的劣質(zhì)產(chǎn)品，常常通過各種渠道流入市場,，坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象時有發(fā)生,。

(三)競爭激烈，市場監(jiān)管難度大,。農(nóng)資經(jīng)營是投資大,，利潤小的行業(yè)。生產(chǎn)企業(yè)之間為了爭奪市場份額,，大量賒貨,，產(chǎn)品價格大起大落;商商之間的競爭使得產(chǎn)品價格一降再降，經(jīng)銷商已無利可言,，于是反過來又向生產(chǎn)廠家索要利潤，迫使廠家再次降價,，從而進入一種惡性循環(huán),。同時，當某種農(nóng)資產(chǎn)品暢銷,，市場價格上漲時,，假冒偽劣產(chǎn)品沖擊市場，當農(nóng)民需要某種產(chǎn)品又沒有利潤時,，又買不到,，人為造成市場混亂，市場管理難度增大,。

(四)化肥儲備有待加強,。2012年，市供銷社與市發(fā)改委聯(lián)合出臺了《市市級救災化肥儲備辦法》,，但我市農(nóng)資還沒有建立完善的政府儲備,，除供銷社企業(yè)每年冬季儲備外，其他企業(yè)都沒有儲備,。近年來,，隨著農(nóng)資市場供求情況和農(nóng)民購買習慣的改變，農(nóng)資化肥儲備期相應拉長,，儲備資金大幅度增大,，造成資金周轉(zhuǎn)困難，儲備量減少,，影響市場供應和價格穩(wěn)定,。

(五)農(nóng)資經(jīng)營品種比較單一,，難以滿足農(nóng)民需求。從我市農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)看,，目前大部分只經(jīng)營化肥,，包括氮肥、磷肥,、鉀肥和復合肥等,，品種較單一，特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的專用肥幾乎沒有,，同時農(nóng)藥和農(nóng)膜供應相對較少,。

(六)農(nóng)資推廣技術(shù)難，科學施肥水平較低,。我市農(nóng)資技術(shù)推廣主要有供銷社興辦的“莊稼醫(yī)院”,、農(nóng)村綜合服務社以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站。由于供銷社農(nóng)資技術(shù)服務網(wǎng)點比較少,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站人員減少和老化,，并劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)技推廣人員技術(shù)推廣和服務活動逐漸減少,，農(nóng)民需要的農(nóng)資技術(shù)服務很難,。

三、幾點建議

一是繼續(xù)推進農(nóng)資連鎖經(jīng)營服務體系建設(shè),。強力推動實施“新網(wǎng)工程”,，建立農(nóng)資現(xiàn)代流通服務體系。通過發(fā)展連鎖經(jīng)營,，保障農(nóng)民用上質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,，杜絕假冒偽劣、高毒農(nóng)藥的濫用,。通過連鎖服務大力普及無公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù),，提高廣大農(nóng)民的環(huán)保意識和科學種田水平，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生水平,，減少污染,，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入,。

二是加大對農(nóng)資市場管理力度,。探索建立農(nóng)資市場管理長效機制，要加大農(nóng)資有關(guān)知識普及和宣傳,，提高農(nóng)民群眾的的知假辯假能力,，增強經(jīng)營者守法意識;要堅持經(jīng)常性執(zhí)法檢查，打擊取締違法經(jīng)營活動;要建立農(nóng)資來源追溯,、責任追究制度,。

三是建立農(nóng)資供應應急機制,。積極爭取政策支持，建立救災化肥分級儲備制度,，加強和完善農(nóng)資宏觀調(diào)控,，通過淡儲旺銷、調(diào)劑余缺來穩(wěn)定市場,，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥,。

四是加快農(nóng)資技術(shù)推廣。在60%以上的農(nóng)資連鎖網(wǎng)點建立“莊稼醫(yī)院”,、農(nóng)村綜合服務社,，長年開展農(nóng)資服務;加大對農(nóng)技人員的引進和培訓，建立起一支高素質(zhì)具備農(nóng)資經(jīng)營和管理的為農(nóng)服務隊伍,，做到測土配方,，科學施肥。

農(nóng)資調(diào)研報告最佳篇二

“三農(nóng)”問題始終是我國經(jīng)濟工作的重中之重,，事關(guān)深化改革的大局,。農(nóng)資商品質(zhì)量關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展,，抓好農(nóng)資市場監(jiān)管是工商部門義不容辭的職責,，也是“紅盾護農(nóng)”行動的重中之重，更是服務社會主義新農(nóng)村工作,，推進和諧新農(nóng)村建設(shè)的職能所在。我局對從去年開始至今,，對農(nóng)資市場監(jiān)管進行了初步探索,。

一、縣農(nóng)資市場現(xiàn)狀

共有農(nóng)資經(jīng)營戶217戶,，其中,，按經(jīng)營品種分：種子經(jīng)營戶51戶、化肥經(jīng)營戶63戶,、農(nóng)藥經(jīng)營戶84戶,、農(nóng)膜經(jīng)營戶19戶；按經(jīng)營類別分：企業(yè)127戶,、個體戶90戶,。

二、農(nóng)村農(nóng)資市場及監(jiān)管工作中的問題

1.農(nóng)資經(jīng)營行為“亂”,。主要是進貨渠道亂,、價格亂、品種亂,、管理亂,，無序競爭的現(xiàn)象普遍存在,。主要是一些經(jīng)營戶，在農(nóng)資銷售旺季時經(jīng)銷農(nóng)資,，多以雜貨店,、百貨店的形式出現(xiàn)。極少數(shù)經(jīng)營戶對食品,、服裝,、化肥、農(nóng)藥等混和經(jīng)營,，未能嚴格分開,，危及食品安全與生命健康，存在著二次污染的可能,。

2.農(nóng)資經(jīng)營主體“弱”,。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)資市場經(jīng)營主體有三種類型,，一是個體工商戶,，這是當前農(nóng)資市場經(jīng)營的主要力量；二是農(nóng)技人員自己承包經(jīng)營,，有一定的技術(shù)服務水平,；三是原供銷社解體后，原職工個人經(jīng)營,。多數(shù)農(nóng)資經(jīng)營主體實力較弱,，一旦發(fā)生重大責任事故，無賠償能力,。

3,、農(nóng)資經(jīng)營秩序混亂，準入制度形同虛設(shè),。據(jù)對我縣一些農(nóng)資銷售單位的調(diào)查統(tǒng)計,，他們中有合法經(jīng)營資質(zhì)的經(jīng)營戶占30%左右，有近30%無經(jīng)營資質(zhì),，存在大量的"掛靠",、"假集體"現(xiàn)象，經(jīng)營資質(zhì)嚴重不規(guī)范,。甚至有少數(shù)小販走村串戶銷售各種農(nóng)藥,、種子、肥料等,，擅自從事農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營,；有的村干部、種田大戶或農(nóng)民專業(yè)合作社也以服務農(nóng)民為借口，組織大批農(nóng)資直接在田間地頭進行攤派銷售,；還有一些化肥公司通過與政府部門合作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行壟斷經(jīng)營,；超范圍銷售情況也存在，一些農(nóng)村集鎮(zhèn)經(jīng)營其他商品的店面未經(jīng)許可也在從事種子,、農(nóng)藥,、化肥等農(nóng)資經(jīng)營。

4.農(nóng)資經(jīng)營布局“散”,。由于農(nóng)村存在著自然村落和農(nóng)村地域廣博,，無論交通是否便利，農(nóng)資經(jīng)營戶都會在各個村落中存在,。這樣農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點星羅棋布,，既形不成規(guī)模，其布局也不盡合理,，又無相關(guān)證照,。給行政執(zhí)法監(jiān)管也帶來一定難度。

5.法律法規(guī)的滯后,門檻較高,，導致農(nóng)藥經(jīng)營掛靠和無照現(xiàn)象較多,。《農(nóng)藥管理條例》第十八條規(guī)定：“下列單位可以經(jīng)營農(nóng)藥：（1）供銷合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營單位,；（2）植物保護站,；（3）土壤肥料站；（4）農(nóng)業(yè),、林業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu),；（5）森林病蟲害防治機構(gòu)；（6）農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè),；（7）國務院規(guī)定的其他經(jīng)營單位”,。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社已改制完畢、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒網(wǎng)點,，而農(nóng)業(yè)“三站”基本上是癱瘓狀態(tài)，農(nóng)民又需要農(nóng)藥,，怎么辦,？只有個體戶才行，而個體戶要經(jīng)營農(nóng)藥要么掛靠,、要么無照經(jīng)營,，因此農(nóng)藥經(jīng)營掛靠和無照現(xiàn)象較為普遍。

三,、對農(nóng)村市場和農(nóng)資市場監(jiān)管的建議

1.要嚴格涉農(nóng)經(jīng)營的市場準入,。尤其是經(jīng)營重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的農(nóng)資、種子、農(nóng)藥,、化肥等企業(yè),不僅要審查經(jīng)營主體資格,建立企業(yè)信用檔案,。把好農(nóng)資商品的貨源進出環(huán)節(jié),建立完善農(nóng)資商品質(zhì)量保證制度。

2.加強對涉農(nóng)企業(yè)的信用監(jiān)管,。指導和督促農(nóng)村市場經(jīng)營者在建立健全“兩帳兩票,、一卡一書”制度基礎(chǔ)上推行農(nóng)資“一單通”。選擇一些管理規(guī)范的農(nóng)村市場經(jīng)營者,，建立進銷貨臺帳,、進銷貨發(fā)票，農(nóng)村食品質(zhì)量信譽卡,、農(nóng)村食品質(zhì)量責任書,，推動誠信經(jīng)營，不斷提高農(nóng)村市場監(jiān)管效能,。對涉嫌坑農(nóng),、害農(nóng)、損農(nóng)的違法企業(yè),也要進入企業(yè)信用體系“黑名單”,對其實施市場禁入,并追究其違法行政責任和刑事責任,把損害農(nóng)民合法權(quán)益的事件公布于眾,接受社會監(jiān)督,，營造良好的信用環(huán)境,。

3.加強對農(nóng)藥的管理。在農(nóng)藥市場管理中,，工商部門負責農(nóng)藥經(jīng)營的注冊登記（即頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照）,、假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥,、虛假農(nóng)藥廣告的查處,，依照《農(nóng)藥管理條例》第五條“國務院農(nóng)業(yè)行政管理部門負責全國的農(nóng)藥登記和農(nóng)藥監(jiān)督管理工作?？h級以上各級人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責有關(guān)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作,。”縣農(nóng)業(yè)部門設(shè)置有專職農(nóng)藥監(jiān)督管理機構(gòu),，農(nóng)業(yè)部門是農(nóng)藥監(jiān)管的主管部門,，工商部門應主動與農(nóng)業(yè)部門加強協(xié)調(diào)配合，整合執(zhí)法資源和執(zhí)法技術(shù),進一步加大對農(nóng)藥市場的監(jiān)督管理,清除高殘留劇毒農(nóng)藥,。

4.按照《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》加強對化肥的管理,。按照工商總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，嚴格執(zhí)行其規(guī)模和資金要求,，同時,，按國務院“三定”方案的規(guī)定，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責生產(chǎn)領(lǐng)域的商品質(zhì)量管理工作,，工商部門負責流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的管理,。為了杜絕劣質(zhì)化肥進入流通領(lǐng)域，從源頭上加大管理，要加大抽檢力度,，徹底杜絕不合格化肥流入市場,，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。

5.嚴把農(nóng)村食品市場主體準入關(guān),，堅決取締無照經(jīng)營,，加大對超范圍經(jīng)營的查處力度。要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，堅持先證后照,，把好農(nóng)村食品市場生產(chǎn)經(jīng)營主體準入關(guān)。凡未取得前置審批許可,、不符合登記條件的,，一律不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，堅決依法查處取締無證無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營等違法行為,。

四,、我局對農(nóng)資市場監(jiān)管的初步探索

（一）制作農(nóng)資監(jiān)管公示欄張貼上墻，促進監(jiān)管公開化,。

為優(yōu)化農(nóng)戶維權(quán)訴求方式,，促進農(nóng)資經(jīng)營戶信息公開透明，我局制作了《農(nóng)資市場主體信息公示欄》,，印制采用工商藍背景,、標有紅盾徽章，同時含有以下信息,，一是按工商總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》相關(guān)要求,，將重新整理的縣農(nóng)資市場經(jīng)營質(zhì)量監(jiān)管六項制度，即《農(nóng)資經(jīng)營預警制》,、《農(nóng)資商品準入制》,、《購假農(nóng)資預賠制》、《問題農(nóng)資商品退市制》,、《種子留樣備查制》和《重要農(nóng)資商品備案報檢制》列入公示欄內(nèi)容,，方便農(nóng)戶了解維權(quán)信息和申訴渠道。二是將轄區(qū)工商所監(jiān)管干部的照片,、姓名和申訴舉報電話,，以及農(nóng)資預警信息向社會主動公開，強化信息公開力度,，促使工商干部公平公正執(zhí)法,。三是按《省農(nóng)資經(jīng)營者信用分類監(jiān)管實施辦法》審定公示農(nóng)資經(jīng)營戶信用等級信息,，引導經(jīng)營者加強經(jīng)營自律,，提高農(nóng)戶購買農(nóng)資的甄選能力。四是在公示欄上劃定營業(yè)執(zhí)照張貼區(qū)域，既公示了主體資格,，又解決了《營業(yè)執(zhí)照》辦照率,、亮照率不高等問題。

（二）首創(chuàng)建立農(nóng)資經(jīng)營“電子臺帳”,，臺帳管理電子化,。借助網(wǎng)絡和電腦的速普及，我局探索在電腦上建立農(nóng)資電子臺帳,，這樣既節(jié)約了紙張,，又便于長期保存，還可避免出現(xiàn)紙質(zhì)農(nóng)資購銷臺賬毀損或亂扔亂放現(xiàn)象,。我們在河邊工商所轄區(qū),，選定河邊供銷合作社正西街農(nóng)藥門市部，按照“兩賬兩票,、一書一卡”的要求,，分農(nóng)藥和種子兩個類別，在電腦上建立規(guī)范統(tǒng)一的農(nóng)資購銷電子臺帳,，取代了手工書寫的農(nóng)資購銷紙質(zhì)臺賬,，取得良好成效。現(xiàn)已在全縣100多農(nóng)資經(jīng)營戶建立了電子臺帳,。

（三）試行農(nóng)資經(jīng)營戶票證“一單通”,，票賬管理便利化。在農(nóng)資監(jiān)管中,，我們發(fā)現(xiàn)“兩賬兩票,、一書一卡”存在諸多弊端，一是填寫單據(jù)較多,，且存在重復項目,，無形中增加了工作量；二是單據(jù)多造成經(jīng)營戶和農(nóng)民保管麻煩,，增大投訴難度,；三是單據(jù)過多紙張使用量較大，致使經(jīng)營戶成本不斷增加,。因此,，農(nóng)資經(jīng)營戶對建立“兩賬兩票、一書一卡”的熱情不高,，敷衍,、抵觸情緒較重，在臺賬建立和索證索票制度執(zhí)行等方面成效不甚明顯,。于是我們創(chuàng)新推行了農(nóng)資商品“一單通”制度,，即將“兩賬兩票,、一書一卡”中的農(nóng)資商品經(jīng)營者使用的銷售票據(jù)、農(nóng)資商品經(jīng)營承諾書和農(nóng)資商品質(zhì)量信譽卡“三合一”,，統(tǒng)一粘貼在一張單據(jù)上,、不再做書式紙質(zhì)臺賬，簡變?yōu)椤皟少~兩單”,，使索證索票更為便利,，經(jīng)營戶更容易接受和使用。并在農(nóng)資經(jīng)營“一單通”的進,、銷貨單據(jù)封面內(nèi)頁印制了總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》和《工商所巡查記錄表》,，既進行法規(guī)宣傳又留下了監(jiān)管痕跡；還在進貨單據(jù)封底印制《農(nóng)資市場監(jiān)管工作目標責任書》,，強化對農(nóng)資市場監(jiān)管慢作為,、亂作為和不作為的處罰力度。現(xiàn)已在全縣100多農(nóng)資經(jīng)營戶中推行,，受到市局的通報表揚,。

農(nóng)資調(diào)研報告最佳篇三

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必需物資，是農(nóng)村流通的重要商品,。加強農(nóng)資市場管理,，穩(wěn)定農(nóng)資價格，搞好農(nóng)資供應,，是關(guān)系農(nóng)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的大事。本人按照科學發(fā)展觀的要求,，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)資流通服務網(wǎng)絡體系建設(shè),，對東城坊鎮(zhèn)農(nóng)資市場供應情況進行了專題調(diào)研。

一,、全鎮(zhèn)農(nóng)資市場基本情況

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供需狀況

某鎮(zhèn)位于某市西部,，總面積107平方公里，轄31個行政村,，總?cè)丝?7273人,。耕地面積59450畝。糧食生產(chǎn)歷來是本鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè),，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求較大,。隨著國家加大對農(nóng)業(yè)的投入，農(nóng)民種糧積極性逐步提高,，農(nóng)資需求量呈現(xiàn)增長的態(tài)勢,。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)每年共需化肥7500噸,，其中尿素2000噸,、碳銨2000噸,、磷肥1000噸、鉀肥600噸,、各種混合肥1900噸；共需農(nóng)藥490噸,、農(nóng)膜1550噸,；種子1086噸。

（二）農(nóng)資經(jīng)營基本情況

目前,，全鎮(zhèn)具有農(nóng)資經(jīng)營資格的單位共有5家,，各行政村均有農(nóng)資銷售點1—3個，從事種子,、化肥,、農(nóng)藥等農(nóng)資的經(jīng)營和技術(shù)咨詢服務。

二,、農(nóng)資市場存在的突出問題

（一）經(jīng)營渠道紛雜,，市場秩序混亂

由于農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點數(shù)量多、規(guī)模小,、承擔經(jīng)營風險能力低,，造成市場經(jīng)營混亂，無序競爭加劇,，市場管理難度增大,。特別是近幾年，由于缺乏統(tǒng)一管理,，農(nóng)資進貨渠道復雜,，經(jīng)營行為極不規(guī)范，一些不合格的劣質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品,，流入市場,，坑農(nóng)害農(nóng)。

（二）價格控制體系欠缺,，隨意漲價現(xiàn)象普遍

去年以來,，受各種影響，農(nóng)資價格漲勢加劇,，漲幅驚人,。如尿素近期的零售價格每噸已達2100元，較上年同期增長5%,，遠遠超過農(nóng)民的心理預期,。同時其他農(nóng)資費用也有不同程度的增加。而糧食價格則相對穩(wěn)定,，農(nóng)民種糧收益下降較大,，制約了農(nóng)民生產(chǎn)的投入,，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收埋下隱患,。

（三）農(nóng)資經(jīng)營資金不足,，經(jīng)營成本偏高

去年以來，化肥價格的上漲,，導致經(jīng)營化肥資金的需求量大幅增加,，進一步加劇了農(nóng)資企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的困難?；噬a(chǎn)企業(yè)取消賒銷,，采取現(xiàn)金結(jié)算并大幅提高預交款比例，進一步加大了農(nóng)資經(jīng)營的資金壓力,。國家對化肥儲備貸款貼息的優(yōu)惠政策難以落實到位,，貸款難上加難。資金的壓力造成化肥在經(jīng)營中成本居高不下,，經(jīng)營利潤難以保障,。

（四）化肥冬儲難以實施，市場供應不足

近年來,，隨著農(nóng)資市場供求情況和農(nóng)民購買習慣的改變,，農(nóng)資化肥儲備期相應拉長，冬儲資金大幅增大,，造成資金周轉(zhuǎn)困難,，農(nóng)資儲備不足。春耕及時組織貨源困難,，脫銷斷檔現(xiàn)象時有發(fā)生,。

三、建議和對策

（一）發(fā)揮整體優(yōu)勢,，加快構(gòu)建農(nóng)資服務網(wǎng)絡體系

構(gòu)建農(nóng)資服務網(wǎng)絡體系是建立現(xiàn)代農(nóng)村流通服務網(wǎng)絡體系的一項重要工作內(nèi)容,，是健全農(nóng)資市場體系、創(chuàng)新機制,、提升為農(nóng)服務水平的重要舉措,。各級各部門應加大財政投入力度，加快建設(shè)覆蓋全鎮(zhèn)的農(nóng)資連鎖配送網(wǎng)絡體系,。

（二）建立化肥儲備制度,，落實冬儲措施

建立用經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)化肥市場的機制，加強和完善化肥宏觀調(diào)控,，保證化肥市場長期穩(wěn)定,，通過淡儲旺銷、調(diào)劑余缺來穩(wěn)定化肥生產(chǎn)和市場價格,，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥,。建立儲備化肥基金,，實行專戶管理、?？顚Ｓ?。

（三）加強市場監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營秩序

1,、認真執(zhí)行農(nóng)資經(jīng)營市場準入制度,，嚴把準入關(guān)。做好農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點的布設(shè),、經(jīng)營資格的認證、審定,、登記,、注冊工作，對已經(jīng)發(fā)放《營業(yè)執(zhí)照》的單位和個人要定期進行清理核查,，對不符合登記條件的或有違法行為的,，要按有關(guān)規(guī)定注銷其經(jīng)營資格。

2,、強化農(nóng)資市場的整治工作,。嚴厲查處假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品，鏟除制造,、加工,、銷售窩點，并對已查處的重大農(nóng)資產(chǎn)品違法案件進行嚴厲打擊,。

3,、加強協(xié)同配合，確保農(nóng)資市場管理的各項措施落實到位,。工商部門要在規(guī)范農(nóng)資市場準入的同時,，取締和打擊無證經(jīng)營和各種違法行為，嚴把流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量關(guān),；質(zhì)監(jiān)部門要加強農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)農(nóng)資質(zhì)量的監(jiān)查,，杜絕假冒偽劣農(nóng)資流入市場,；物價部門要加強對生產(chǎn)銷售企業(yè)農(nóng)資價格的監(jiān)查,，確保農(nóng)資價格穩(wěn)定；農(nóng)業(yè)部門要加強對農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)的督查管理,，督促企業(yè)守法經(jīng)營,、優(yōu)質(zhì)服務,。

民以食為天，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)乎國計民生,。以來,，國家相繼出臺一系列惠農(nóng)政策,，目的就是要確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的'大局,。地方政府和農(nóng)業(yè)部門要把做好農(nóng)資供應作為促進本地農(nóng)業(yè)發(fā)展,、解決“三農(nóng)”問題的一件大事，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,，做好農(nóng)資供應管理工作,。使農(nóng)資經(jīng)營更加適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要。讓農(nóng)民買著滿意,，用得放心,。

“三農(nóng)”問題始終是我國經(jīng)濟工作的重中之重，事關(guān)深化改革的大局,。農(nóng)資商品質(zhì)量關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,，關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展，抓好農(nóng)資市場監(jiān)管是工商部門義不容辭的職責,，也是“紅盾護農(nóng)”行動的重中之重,，更是服務社會主義新農(nóng)村工作，推進和諧新農(nóng)村建設(shè)的職能所在,。我局對從去年開始至今,，對農(nóng)資市場監(jiān)管進行了初步探索。

一,、縣農(nóng)資市場現(xiàn)狀

共有農(nóng)資經(jīng)營戶217戶,，其中，按經(jīng)營品種分：種子經(jīng)營戶51戶,、化肥經(jīng)營戶63戶,、農(nóng)藥經(jīng)營戶84戶、農(nóng)膜經(jīng)營戶19戶,；按經(jīng)營類別分：企業(yè)127戶,、個體戶90戶。

二,、農(nóng)村農(nóng)資市場及監(jiān)管工作中的問題

1.農(nóng)資經(jīng)營行為“亂”,。主要是進貨渠道亂、價格亂,、品種亂,、管理亂，無序競爭的現(xiàn)象普遍存在,。主要是一些經(jīng)營戶,，在農(nóng)資銷售旺季時經(jīng)銷農(nóng)資，多以雜貨店、百貨店的形式出現(xiàn),。極少數(shù)經(jīng)營戶對食品,、服裝、化肥,、農(nóng)藥等混和經(jīng)營,，未能嚴格分開，危及食品安全與生命健康,，存在著二次污染的可能,。

2.農(nóng)資經(jīng)營主體“弱”。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，農(nóng)資市場經(jīng)營主體有三種類型,，一是個體工商戶，這是當前農(nóng)資市場經(jīng)營的主要力量,；二是農(nóng)技人員自己承包經(jīng)營,，有一定的技術(shù)服務水平；三是原供銷社解體后,，原職工個人經(jīng)營,。多數(shù)農(nóng)資經(jīng)營主體實力較弱,，一旦發(fā)生重大責任事故,，無賠償能力。

3,、農(nóng)資經(jīng)營秩序混亂,，準入制度形同虛設(shè)。據(jù)對我縣一些農(nóng)資銷售單位的調(diào)查統(tǒng)計,，他們中有合法經(jīng)營資質(zhì)的經(jīng)營戶占30%左右,，有近30%無經(jīng)營資質(zhì)，存在大量的"掛靠",、"假集體"現(xiàn)象,，經(jīng)營資質(zhì)嚴重不規(guī)范。甚至有少數(shù)小販走村串戶銷售各種農(nóng)藥,、種子,、肥料等，擅自從事農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營,；有的村干部,、種田大戶或農(nóng)民專業(yè)合作社也以服務農(nóng)民為借口，組織大批農(nóng)資直接在田間地頭進行攤派銷售,；還有一些化肥公司通過與政府部門合作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行壟斷經(jīng)營,；超范圍銷售情況也存在，一些農(nóng)村集鎮(zhèn)經(jīng)營其他商品的店面未經(jīng)許可也在從事種子、農(nóng)藥,、化肥等農(nóng)資經(jīng)營,。

4.農(nóng)資經(jīng)營布局“散”。由于農(nóng)村存在著自然村落和農(nóng)村地域廣博,，無論交通是否便利,，農(nóng)資經(jīng)營戶都會在各個村落中存在。這樣農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點星羅棋布,，既形不成規(guī)模,，其布局也不盡合理，又無相關(guān)證照,。給行政執(zhí)法監(jiān)管也帶來一定難度,。

5.法律法規(guī)的滯后,門檻較高，導致農(nóng)藥經(jīng)營掛靠和無照現(xiàn)象較多,?！掇r(nóng)藥管理條例》第十八條規(guī)定：“下列單位可以經(jīng)營農(nóng)藥：（1）供銷合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營單位；（2）植物保護站,；（3）土壤肥料站,；（4）農(nóng)業(yè)、林業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu),；（5）森林病蟲害防治機構(gòu),；（6）農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)；（7）國務院規(guī)定的其他經(jīng)營單位”,。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社已改制完畢,、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒網(wǎng)點，而農(nóng)業(yè)“三站”基本上是癱瘓狀態(tài),，農(nóng)民又需要農(nóng)藥,，怎么辦？只有個體戶才行,，而個體戶要經(jīng)營農(nóng)藥要么掛靠,、要么無照經(jīng)營，因此農(nóng)藥經(jīng)營掛靠和無照現(xiàn)象較為普遍,。

三,、對農(nóng)村市場和農(nóng)資市場監(jiān)管的建議

企業(yè),不僅要審查經(jīng)營主體資格,建立企業(yè)信用檔案。把好農(nóng)資商品的貨源進出環(huán)節(jié),建立完善農(nóng)資商品質(zhì)量保證制度,。

2.加強對涉農(nóng)企業(yè)的信用監(jiān)管,。指導和督促農(nóng)村市場經(jīng)營者在建立健全“兩帳兩票、一卡一書”制度基礎(chǔ)上推行農(nóng)資“一單通”,。選擇一些管理規(guī)范的農(nóng)村市場經(jīng)營者,，建立進銷貨臺帳,、進銷貨發(fā)票，農(nóng)村食品質(zhì)量信譽卡,、農(nóng)村食品質(zhì)量責任書,，推動誠信經(jīng)營，不斷提高農(nóng)村市場監(jiān)管效能,。對涉嫌坑農(nóng),、害農(nóng)、損農(nóng)的違法企業(yè),也要進入企業(yè)信用體系“黑名單”,對其實施市場禁入,并追究其違法行政責任和刑事責任,把損害農(nóng)民合法權(quán)益的事件公布于眾,接受社會監(jiān)督,，營造良好的信用環(huán)境,。

3.加強對農(nóng)藥的管理。在農(nóng)藥市場管理中,，工商部門負責農(nóng)藥經(jīng)營的注冊登記（即頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照）,、假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥,、虛假農(nóng)藥廣告的查處,，依照《農(nóng)藥管理條例》第五條“國務院農(nóng)業(yè)行政管理部門負責全國的農(nóng)藥登記和農(nóng)藥監(jiān)督管理工作?？h級以上各級人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責有關(guān)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作,。”縣農(nóng)業(yè)部門設(shè)置有專職農(nóng)藥監(jiān)督管理機構(gòu),，農(nóng)業(yè)部門是農(nóng)藥監(jiān)管的主管部門,，工商部門應主動與農(nóng)業(yè)部門加強協(xié)調(diào)配合，整合執(zhí)法資源和執(zhí)法技術(shù),進一步加大對農(nóng)藥市場的監(jiān)督管理,清除高殘留劇毒農(nóng)藥,。

4.按照《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》加強對化肥的管理,。按照工商總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,，嚴格執(zhí)行其規(guī)模和資金要求,，同時，按國務院“三定”方案的規(guī)定,，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責生產(chǎn)領(lǐng)域的商品質(zhì)量管理工作,，工商部門負責流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的管理。為了杜絕劣質(zhì)化肥進入流通領(lǐng)域,，從源頭上加大管理,，要加大抽檢力度，徹底杜絕不合格化肥流入市場,，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收,。

5.嚴把農(nóng)村食品市場主體準入關(guān)，堅決取締無照經(jīng)營,，加大對超范圍經(jīng)營的查處力度,。要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，堅持先證后照，把好農(nóng)村食品市場生產(chǎn)經(jīng)營主體準入關(guān),。凡未取得前置審批許可,、不符合登記條件的，一律不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,，堅決依法查處取締無證無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營等違法行為,。

四、我局對農(nóng)資市場監(jiān)管的初步探索

（一）制作農(nóng)資監(jiān)管公示欄張貼上墻,，促進監(jiān)管公開化,。

為優(yōu)化農(nóng)戶維權(quán)訴求方式，促進農(nóng)資經(jīng)營戶信息公開透明,，我局制作了《農(nóng)資市場主體信息公示欄》,，印制采用工商藍背景、標有紅盾徽章,，同時含有以下信息,，一是按工商總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》相關(guān)要求，將重新整理的縣農(nóng)資市場經(jīng)營質(zhì)量監(jiān)管六項制度,，即《農(nóng)資經(jīng)營預警制》,、《農(nóng)資商品準入制》、《購假農(nóng)資預賠制》,、《問題農(nóng)資商品退市制》,、《種子留樣備查制》和《重要農(nóng)資商品備案報檢制》列入公示欄內(nèi)容，方便農(nóng)戶了解維權(quán)信息和申訴渠道,。二是將轄區(qū)工商所監(jiān)管干部的照片,、姓名和申訴舉報電話，以及農(nóng)資預警信息向社會主動公開,，強化信息公開力度,，促使工商干部公平公正執(zhí)法。三是按《省農(nóng)資經(jīng)營者信用分類監(jiān)管實施辦法》審定公示農(nóng)資經(jīng)營戶信用等級信息,，引導經(jīng)營者加強經(jīng)營自律,，提高農(nóng)戶購買農(nóng)資的甄選能力。四是在公示欄上劃定營業(yè)執(zhí)照張貼區(qū)域,，既公示了主體資格,，又解決了《營業(yè)執(zhí)照》辦照率、亮照率不高等問題,。

索在電腦上建立農(nóng)資電子臺帳,，這樣既節(jié)約了紙張，又便于長期保存,，還可避免出現(xiàn)紙質(zhì)農(nóng)資購銷臺賬毀損或亂扔亂放現(xiàn)象,。我們在河邊工商所轄區(qū),，選定河邊供銷合作社正西街農(nóng)藥門市部，按照“兩賬兩票,、一書一卡”的要求,，分農(nóng)藥和種子兩個類別，在電腦上建立規(guī)范統(tǒng)一的農(nóng)資購銷電子臺帳,，取代了手工書寫的農(nóng)資購銷紙質(zhì)臺賬,，取得良好成效。現(xiàn)已在全縣100多農(nóng)資經(jīng)營戶建立了電子臺帳,。

（三）試行農(nóng)資經(jīng)營戶票證“一單通”,，票賬管理便利化。在農(nóng)資監(jiān)管中,，我們發(fā)現(xiàn)“兩賬兩票,、一書一卡”存在諸多弊端，一是填寫單據(jù)較多,，且存在重復項目,，無形中增加了工作量；二是單據(jù)多造成經(jīng)營戶和農(nóng)民保管麻煩,，增大投訴難度,；三是單據(jù)過多紙張使用量較大，致使經(jīng)營戶成本不斷增加,。因此,，農(nóng)資經(jīng)營戶對建立“兩賬兩票、一書一卡”的熱情不高,，敷衍,、抵觸情緒較重，在臺賬建立和索證索票制度執(zhí)行等方面成效不甚明顯,。于是我們創(chuàng)新推行了農(nóng)資商品“一單通”制度,，即將“兩賬兩票、一書一卡”中的農(nóng)資商品經(jīng)營者使用的銷售票據(jù),、農(nóng)資商品經(jīng)營承諾書和農(nóng)資商品質(zhì)量信譽卡“三合一”,，統(tǒng)一粘貼在一張單據(jù)上,、不再做書式紙質(zhì)臺賬,，簡變?yōu)椤皟少~兩單”，使索證索票更為便利,，經(jīng)營戶更容易接受和使用,。并在農(nóng)資經(jīng)營“一單通”的進、銷貨單據(jù)封面內(nèi)頁印制了總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》和《工商所巡查記錄表》,，既進行法規(guī)宣傳又留下了監(jiān)管痕跡,；還在進貨單據(jù)封底印制《農(nóng)資市場監(jiān)管工作目標責任書》,，強化對農(nóng)資市場監(jiān)管慢作為、亂作為和不作為的處罰力度?，F(xiàn)已在全縣100多農(nóng)資經(jīng)營戶中推行,，受到市局的通報表揚。

農(nóng)資調(diào)研報告最佳篇四

農(nóng)資商品事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和廣大農(nóng)民的根本利益,，必須切實抓好保障服務工作,。目前，我縣登記注冊農(nóng)資經(jīng)營者117戶,，其中經(jīng)營化肥93戶,，種子3戶，農(nóng)藥9戶,，農(nóng)機具及配件11戶,。近日，我們工商局組織調(diào)研組,，對全縣農(nóng)資市場管理情況進行了深入調(diào)研,，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

（一）違法經(jīng)營現(xiàn)象仍有發(fā)生?；式?jīng)營渠道多樣,，有廠家直供，有二級代理商批發(fā),，也有經(jīng)銷商向小廠家定制,，再加上有些經(jīng)營者專業(yè)素質(zhì)較低，違法經(jīng)營現(xiàn)象仍有發(fā)生,。主要表現(xiàn)在少數(shù)不法經(jīng)營戶以次充好,，經(jīng)銷劣質(zhì)化肥、農(nóng)藥,、種子坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象不同程度存在;把濃度低的農(nóng)藥和濃度高的農(nóng)藥同價銷售;種子銷售中大小包裝同價銷售,，短斤少兩，蒙騙消費者,。

（二）農(nóng)資價格猛漲難以抑制,。近幾年來，農(nóng)資價格的飛速暴漲,，沖抵了國家惠農(nóng)政策給農(nóng)民的各項補貼,，影響了廣大農(nóng)民種田的積極性。據(jù)農(nóng)業(yè)部門四月下旬的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，氮肥上漲了60%,，鉀肥上漲了131%，磷肥上漲了93.4%,，復合肥上漲了62.9%,，農(nóng)藥,、農(nóng)膜等均有不同幅度的上漲，近期還在上漲,。農(nóng)民種田成本逐年增加,，農(nóng)業(yè)效益不斷下降，出現(xiàn)了局部拋荒現(xiàn)象,，種糧虧本的現(xiàn)象又重新抬頭,，“谷賤傷農(nóng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨靖邠p農(nóng)”，同樣導致農(nóng)業(yè)不穩(wěn),，農(nóng)民不富,。

（三）行政綜合執(zhí)法氛圍不濃。農(nóng)資市場是一個需要多部門管理的市場,，由于職責不同,，重復執(zhí)法現(xiàn)象較多，加重了被執(zhí)法者的負擔,，增加了國家的執(zhí)法成本,，同時還影響了執(zhí)法部門的權(quán)威和形象，有時還會造成有利就互爭案源,、有責相互推諉的局面,，嚴重影響了執(zhí)法效果，使得不法經(jīng)營戶有空可鉆,。

（四）執(zhí)法人員經(jīng)費相對不足,。按照有關(guān)法律規(guī)定，工商部門擔負農(nóng)資市場監(jiān)管責任,，全縣農(nóng)資市場經(jīng)營點多面廣,，而全縣工商執(zhí)法人員平均年齡超46歲，現(xiàn)行的執(zhí)法體系,、機構(gòu)設(shè)置,、人員年齡均不能適應新形勢發(fā)展。農(nóng)藥,、肥料,、種子、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等又很難從直觀上判別產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)劣,，質(zhì)量抽樣檢測需要較大的化驗費用,，加之缺乏相應的交通、取證等工具,，執(zhí)法工作難度大,，農(nóng)資市場管理工作急需改善。

（五）農(nóng)資商品包裝標準不規(guī)范,。農(nóng)資商品具有特殊性,，對它的生產(chǎn)要求和使用特別嚴格，在說明書上必須注明使用地區(qū)及范圍（地域和氣候的差異,，使用地區(qū)及范圍不同）,、使用方法及使用條件等，而我們在檢查時,，卻發(fā)現(xiàn)相當部分農(nóng)資商品說明標含糊不清,，造成農(nóng)民消費者使用不當、利益受損,。

（六）農(nóng)民消費者自我保護意識差,。農(nóng)資商品的銷售對象是農(nóng)民消費者，而農(nóng)民大部分文化水平低,，識假辯偽的能力有限,，在購買農(nóng)資商品時不主動索要信譽卡、發(fā)票或相關(guān)產(chǎn)品說明,，受低廉的價格吸引,，極容易上當受騙，出現(xiàn)問題時又不能提供有效的`相關(guān)憑證或依據(jù),，給工商部門依法處理造成許多困難,。

（一）整合優(yōu)化農(nóng)資市場資源。目前,，全縣農(nóng)資市場銷售網(wǎng)點,、點多面雜、參差不齊,，游商游販不斷涌現(xiàn),，給管理工作增加了難度。建議縣政府牽頭組織各職能部門深入對農(nóng)資網(wǎng)點建設(shè)進行調(diào)查研究,，針對我縣目前的農(nóng)資市場狀況,，對現(xiàn)有農(nóng)資市場資源進行整合，著力培育幾家能夠主導我縣農(nóng)資市場的龍頭企業(yè),，帶動全縣農(nóng)資市場健康發(fā)展,。同時，進一步優(yōu)化全縣農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點的布局,，滿足農(nóng)戶需求,，更好服務群眾。加快建立農(nóng)資行業(yè)協(xié)會,，不斷完善協(xié)會章程,，充分發(fā)揮協(xié)會自我教育、自我管理,、自我服務的作用,，彌補執(zhí)法管理漏洞,，凈化農(nóng)資市場，促進我縣農(nóng)資市場逐步走向規(guī)范化,。

（二）健全農(nóng)資市場管理機制,。一是市場準入機制。首先確保經(jīng)營戶上崗之前必須經(jīng)農(nóng)牧部門的培訓拿到相應合格證書,，然后到工商部門申請經(jīng)營,。在把好登記注冊關(guān)的前提下，對農(nóng)資商品生產(chǎn)經(jīng)營者,，由側(cè)重登記管理轉(zhuǎn)向市場主體準入行為,、交易行為和退出行為的全過程監(jiān)管。在農(nóng)資經(jīng)營審批過程中,，不亂開口子,，不隨意降低登記門檻，確保主體資格合法,，避免農(nóng)資經(jīng)營無序競爭,。二是綜合執(zhí)法機制。成立縣農(nóng)資市場監(jiān)管領(lǐng)導小組,，建立農(nóng)牧,、工商、質(zhì)監(jiān),、公安等部門綜合執(zhí)法機制,，形成農(nóng)資市場監(jiān)管合力，確保農(nóng)資市場秩序良好,，農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)管落實,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體投訴維權(quán)渠道暢通。建立季度聯(lián)席會議和突發(fā)事件議事制度,，明確職責,，負責協(xié)調(diào)處理突發(fā)性緊急事務，研究和提出解決問題的對策與措施,，檢查議事各方工作的落實情況,。各相關(guān)部門可定期組織聯(lián)合執(zhí)法，對重點地區(qū),、重點市場,、重點商品進行綜合執(zhí)法，對全縣農(nóng)資經(jīng)營戶建立農(nóng)資經(jīng)營的經(jīng)濟戶口檔案,，各部門在此基礎(chǔ)上互通工作情況,，建立監(jiān)管動態(tài)信息共享機制，實行分工協(xié)作、齊抓共管的監(jiān)管格局,。三是舉報有償機制,，農(nóng)資市場關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾切身利益，有廣泛的群眾基礎(chǔ),。要出臺相應的有償舉報辦法,，嚴懲違法戶,、重獎舉報者,，使假冒偽劣產(chǎn)品、坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象得到遏制,。四是價格監(jiān)控機制,，嚴防農(nóng)資市場出現(xiàn)價格暴漲之勢。

（三）嚴格執(zhí)行索證索票制度,。進一步推行農(nóng)資商品購銷臺賬制,，指導農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)，建立購銷貨臺賬制度及進貨備案制,，將進貨商品的來源,、數(shù)量等一律登記入賬，做到“三個清楚”（即：進貨渠道清楚,、產(chǎn)品廠名廠址清楚,、保質(zhì)期有效期清楚）。同時要求供貨方提供營業(yè)執(zhí)照,、工業(yè)生產(chǎn)許可證,、化肥生產(chǎn)登記證、產(chǎn)品合格證和注冊商標等,，建立銷往地跟蹤卡,，以確保農(nóng)資商品來路明、去向清,。全縣所有農(nóng)資經(jīng)營戶必須嚴格落實“兩賬兩票一書一卡”及種子留樣備查制度,。工商等相關(guān)部門應定期或不定期檢查農(nóng)資經(jīng)營單位的進貨來源、貨流去向,，從源頭上杜絕不合格農(nóng)資商品注入市場,。

（四）深入開展“紅盾護農(nóng)行動”。一是采取上下聯(lián)動的監(jiān)管執(zhí)法方式,，建立“縱到底,、橫到邊”的監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡，充分發(fā)揮基層工商所的作用,，認真落實屬地監(jiān)管責任制,。二是加強對重點地區(qū)、重點季節(jié)、重點市場,，重點品種的監(jiān)管和大要案件的查處,，對涉農(nóng)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起,，嚴肅查處一起,。三是加大農(nóng)資市場巡查力度，嚴厲查處無照經(jīng)營,，針對農(nóng)資商品和停留市場自身流動性大的特點,，要將監(jiān)管任務分解到人，明確職責,，對走村串戶,、上門推銷農(nóng)資商品的無照經(jīng)營行為嚴厲查處。四是認真組織開展對種子,、肥料和農(nóng)藥等重要農(nóng)資商品質(zhì)量抽檢,。對檢驗不合格的農(nóng)資商品，依法責令停止銷售,，召回售出商品,，并從重從快依法追究生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)的責任,，防止不合格農(nóng)資注入市場,。并認真開展種子、肥料,、農(nóng)藥質(zhì)量定向監(jiān)測工作,，通過網(wǎng)絡向社會公布監(jiān)測結(jié)果，發(fā)布消費警示,，指導農(nóng)民消費,。五是推進“12315”申訴舉報網(wǎng)絡進市場、進村鎮(zhèn),、進商家活動,，切實解決好因農(nóng)資消費引發(fā)的群體投訴事件，維護消費者的合法權(quán)益,。

（五）強化執(zhí)法隊伍建設(shè),。我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)不穩(wěn)則農(nóng)村不富,，農(nóng)資市場管理事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,，是農(nóng)業(yè)工作的重頭戲之一，應把農(nóng)資市場管理視為減輕農(nóng)民負擔工作來抓,。因此建議應加強執(zhí)法部門的建設(shè),，一是增加執(zhí)法人員,，加大執(zhí)法力度，增強執(zhí)法權(quán)威,。二是適量增加執(zhí)法部門的投入,，改善執(zhí)法條件。三是加大執(zhí)法人員的培訓,，提高執(zhí)法人員自身素質(zhì),。

（六）加大宣傳力度。應充分利用新聞媒介及其他有效宣傳方式,，廣泛宣傳黨在農(nóng)村的各項路線,、方針、政策,，農(nóng)業(yè),、農(nóng)資等方面的科技知識及法律法規(guī),，增強農(nóng)民群眾的法律觀念和自我保護意識,。各有關(guān)部門也應定期對農(nóng)資經(jīng)營主體及其從業(yè)人員進行法律法規(guī)和農(nóng)資知識培訓，強化農(nóng)資經(jīng)營者是流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量第一責任人,，龍頭企業(yè)及其下屬網(wǎng)點同為責任承擔主體的意識,，增強農(nóng)資經(jīng)營主體的責任意識和自律意識。

農(nóng)資調(diào)研報告最佳篇五

去年第四季度以來,，特別是今年春耕生產(chǎn)后,，化肥、農(nóng)藥,、農(nóng)膜等農(nóng)資價格的迅速攀升,，嚴重挫傷了農(nóng)民種糧的積極性，直接影響農(nóng)民收入的增長,。根據(jù)區(qū)物價局的檢查工作部署,，我縣于今年第一季度開始，對全縣農(nóng)資生產(chǎn)供應現(xiàn)狀及價格變化情況進行調(diào)研,，并組織人員開展專項檢查,。按區(qū)物價局《關(guān)于加強農(nóng)資價格監(jiān)管的通知》要求，對我區(qū)部分化肥和農(nóng)藥實行價格干預措施,，隨著農(nóng)資價格監(jiān)督檢查工作力度的加大和價格行政干預措施的逐步落實,，目前，我縣農(nóng)資市場供應趨緩,，市場價格穩(wěn)中有略升,。

一、基本情況

（一）產(chǎn),、供,、銷情況,。由于化肥、農(nóng)藥,、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營權(quán)放開多年,，在價格管理上，國家只是對大型化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)的化肥出廠價格和部分進口化肥的口岸交貨價格實行指導價管理，流通環(huán)節(jié)的批發(fā)價格,、零售價格已放開,，實行市場調(diào)節(jié)價，因此,，化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資的產(chǎn),、供,、銷已發(fā)生根本變化。就我縣而言,，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1．外省化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)膜批發(fā)成為我縣農(nóng)資經(jīng)營的主要方式,。我縣主要經(jīng)營化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的分布到縣,、鄉(xiāng),、村，基本上有一個良好的供銷環(huán)境,。

2,、本縣內(nèi)主要化肥生產(chǎn)企業(yè)有鎮(zhèn)駿威復合肥、鎮(zhèn)復合肥和鎮(zhèn)復合肥等,，主要用途是用于甘蔗,、果蔗、和山林生產(chǎn)等方面,。但我縣生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小,、產(chǎn)量低，質(zhì)量難于保證,。這些廠家投資規(guī)模小,，生產(chǎn)設(shè)備差，技術(shù)落后,，沒有一家采用噴漿技術(shù)生產(chǎn)復合肥的廠家,，均是攪拌式作坊生產(chǎn),，產(chǎn)品質(zhì)量難于保證，且生產(chǎn)分散,，難于管理,。由于投資規(guī)模小，產(chǎn)量,、銷量有限,，多數(shù)廠家處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。

二,、化肥價格上漲的原因分析

原因二,，國務院出臺系列措施支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)積極性增強,，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入,，對化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求增加。在市場供應總量不變的情況下,，需求發(fā)生較大變化必然引起市場價格的波動,。

原因三，隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快,，國內(nèi)化肥市場供求關(guān)系被徹底打破,，化肥出口急劇增量，而進口減少,，市場供應趨緊，呈現(xiàn)賣方市場,。

原因四,，公路、鐵路價格上漲,，帶動進口化肥到運輸成本提高以及原材料價格上揚,，拉動國內(nèi)化肥成本提高，價格上升,。

三,、值得我們思考的幾個問題

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四,、規(guī)范涉農(nóng)價格和收費的對策

通過這次調(diào)研使我們認識到,，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)村是社會結(jié)構(gòu)的基層,，農(nóng)民是工農(nóng)聯(lián)盟的基石,，只有把“三農(nóng)”問題真正解決好了,，才能實現(xiàn)國家富強、民族復興的目標,。我們認為,，對于物價部門來說，規(guī)范涉農(nóng)價格和收費,，服務新農(nóng)村建設(shè)應該著重做好以下幾個方面的工作：

1,、加強對農(nóng)資價格的成本監(jiān)測和價格監(jiān)管。完善農(nóng)資價格成本監(jiān)測體系,，加大價格監(jiān)管力度,，防止價格過快上漲，避免本應由農(nóng)民得到的實惠,，由漲價的“黑手”掏了去,。在化肥等農(nóng)資價格的管理方面，對經(jīng)營環(huán)節(jié)（含批發(fā),、零售）有必要采取綜合費率管理辦法,，建立長效價格管理機制。

2,、從嚴審批涉農(nóng)收費項目和標準,。慎重審批涉農(nóng)收費，不符合收費條件的,，堅決取消收費項目,；不是收費主體的，堅決取消收費資格,，把中央有關(guān)減輕農(nóng)民負擔的各項政策措施落到實處,。同時加大檢查和處罰力度，對農(nóng)資零售價格的監(jiān)督檢查,，對不按規(guī)定實行明碼標價,、推遲執(zhí)行最高零售限價等價格違法行為實行提醒、告誡或罰款處理,，取得一定成效,。

3、深入推行涉農(nóng)收費公示制度,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村兩級要向農(nóng)民公開收費項目和標準，使涉農(nóng)收費政策做到家喻戶曉,。同時,，要加強對公示內(nèi)容的審查，根據(jù)收費政策變化情況,，及時調(diào)整公示內(nèi)容,，確保收費公示的時效性,。

4、對涉及新農(nóng)村建設(shè)的各項收費進行清理,，該降低的降低,，該取消的取消，有浮動幅度的執(zhí)行最低標準,，并對清理后的各項收費項目標準向社會公布出去,，增加收費政策透明度，象保護重點企業(yè)一樣保護新農(nóng)村示范點建設(shè),。

5,、建立一個快捷有效的縣鄉(xiāng)村三級價格監(jiān)督網(wǎng)絡。以縣級價格主管部門為依托,，在鄉(xiāng)級建立物價管理所或物價監(jiān)督站,，在村級聘請物價監(jiān)督員，調(diào)動農(nóng)民群眾參與物價監(jiān)督管理的積極性,，發(fā)揮“12358”舉報電話的作用,，鼓勵農(nóng)民群眾監(jiān)督舉報涉農(nóng)亂收費行為。

一,、規(guī)范,、競爭、有序的市場價格秩序,。

農(nóng)資調(diào)研報告最佳篇六

“三農(nóng)”問題始終是我國經(jīng)濟工作的重中之重,，事關(guān)深化改革的大局。農(nóng)資商品質(zhì)量關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,，關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展,，抓好農(nóng)資市場監(jiān)管是工商部門義不容辭的職責，也是“紅盾護農(nóng)”行動的重中之重,，更是服務社會主義新農(nóng)村工作，推進和諧新農(nóng)村建設(shè)的職能所在,。我局對從去年開始至今,，對農(nóng)資市場監(jiān)管進行了初步探索。

一,、縣農(nóng)資市場現(xiàn)狀

共有農(nóng)資經(jīng)營戶217戶,，其中，按經(jīng)營品種分：種子經(jīng)營戶51戶,、化肥經(jīng)營戶63戶,、農(nóng)藥經(jīng)營戶84戶、農(nóng)膜經(jīng)營戶19戶,；按經(jīng)營類別分：企業(yè)127戶,、個體戶90戶,。

二、農(nóng)村農(nóng)資市場及監(jiān)管工作中的問題

1.農(nóng)資經(jīng)營行為“亂”,。主要是進貨渠道亂,、價格亂、品種亂,、管理亂,，無序競爭的現(xiàn)象普遍存在。主要是一些經(jīng)營戶,，在農(nóng)資銷售旺季時經(jīng)銷農(nóng)資,，多以雜貨店、百貨店的形式出現(xiàn),。極少數(shù)經(jīng)營戶對食品,、服裝、化肥,、農(nóng)藥等混和經(jīng)營,，未能嚴格分開，危及食品安全與生命健康,，存在著二次污染的可能,。

2.農(nóng)資經(jīng)營主體“弱”。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，農(nóng)資市場經(jīng)營主體有三種類型,，一是個體工商戶，這是當前農(nóng)資市場經(jīng)營的主要力量,；二是農(nóng)技人員自己承包經(jīng)營,，有一定的技術(shù)服務水平；三是原供銷社解體后,，原職工個人經(jīng)營,。多數(shù)農(nóng)資經(jīng)營主體實力較弱，一旦發(fā)生重大責任事故,，無賠償能力,。

3、農(nóng)資經(jīng)營秩序混亂,，準入制度形同虛設(shè),。據(jù)對我縣一些農(nóng)資銷售單位的調(diào)查統(tǒng)計，他們中有合法經(jīng)營資質(zhì)的經(jīng)營戶占30%左右,，有近30%無經(jīng)營資質(zhì),，存在大量的"掛靠"、"假集體"現(xiàn)象，經(jīng)營資質(zhì)嚴重不規(guī)范,。甚至有少數(shù)小販走村串戶銷售各種農(nóng)藥,、種子、肥料等,，擅自從事農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營,；有的村干部、種田大戶或農(nóng)民專業(yè)合作社也以服務農(nóng)民為借口,，組織大批農(nóng)資直接在田間地頭進行攤派銷售,；還有一些化肥公司通過與政府部門合作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行壟斷經(jīng)營；超范圍銷售情況也存在,，一些農(nóng)村集鎮(zhèn)經(jīng)營其他商品的店面未經(jīng)許可也在從事種子,、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資經(jīng)營,。

4.農(nóng)資經(jīng)營布局“散”,。由于農(nóng)村存在著自然村落和農(nóng)村地域廣博，無論交通是否便利,，農(nóng)資經(jīng)營戶都會在各個村落中存在,。這樣農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點星羅棋布，既形不成規(guī)模,，其布局也不盡合理,，又無相關(guān)證照。給行政執(zhí)法監(jiān)管也帶來一定難度,。

5.法律法規(guī)的滯后,門檻較高,，導致農(nóng)藥經(jīng)營掛靠和無照現(xiàn)象較多?！掇r(nóng)藥管理條例》第十八條規(guī)定：“下列單位可以經(jīng)營農(nóng)藥：（1）供銷合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營單位,；（2）植物保護站；（3）土壤肥料站,；（4）農(nóng)業(yè),、林業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)；（5）森林病蟲害防治機構(gòu),；（6）農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè),；（7）國務院規(guī)定的其他經(jīng)營單位”。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社已改制完畢,、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒網(wǎng)點，而農(nóng)業(yè)“三站”基本上是癱瘓狀態(tài),，農(nóng)民又需要農(nóng)藥,，怎么辦？只有個體戶才行,，而個體戶要經(jīng)營農(nóng)藥要么掛靠,、要么無照經(jīng)營,，因此農(nóng)藥經(jīng)營掛靠和無照現(xiàn)象較為普遍。

三,、對農(nóng)村市場和農(nóng)資市場監(jiān)管的建議

企業(yè),不僅要審查經(jīng)營主體資格,建立企業(yè)信用檔案,。把好農(nóng)資商品的貨源進出環(huán)節(jié),建立完善農(nóng)資商品質(zhì)量保證制度。

2.加強對涉農(nóng)企業(yè)的信用監(jiān)管,。指導和督促農(nóng)村市場經(jīng)營者在建立健全“兩帳兩票,、一卡一書”制度基礎(chǔ)上推行農(nóng)資“一單通”。選擇一些管理規(guī)范的農(nóng)村市場經(jīng)營者,，建立進銷貨臺帳,、進銷貨發(fā)票，農(nóng)村食品質(zhì)量信譽卡,、農(nóng)村食品質(zhì)量責任書,，推動誠信經(jīng)營，不斷提高農(nóng)村市場監(jiān)管效能,。對涉嫌坑農(nóng),、害農(nóng)、損農(nóng)的違法企業(yè),也要進入企業(yè)信用體系“黑名單”,對其實施市場禁入,并追究其違法行政責任和刑事責任,把損害農(nóng)民合法權(quán)益的事件公布于眾,接受社會監(jiān)督,，營造良好的信用環(huán)境,。

3.加強對農(nóng)藥的管理。在農(nóng)藥市場管理中,，工商部門負責農(nóng)藥經(jīng)營的注冊登記（即頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照）,、假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥,、虛假農(nóng)藥廣告的查處,，依照《農(nóng)藥管理條例》第五條“國務院農(nóng)業(yè)行政管理部門負責全國的農(nóng)藥登記和農(nóng)藥監(jiān)督管理工作?？h級以上各級人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責有關(guān)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作,。”縣農(nóng)業(yè)部門設(shè)置有專職農(nóng)藥監(jiān)督管理機構(gòu),，農(nóng)業(yè)部門是農(nóng)藥監(jiān)管的主管部門,，工商部門應主動與農(nóng)業(yè)部門加強協(xié)調(diào)配合，整合執(zhí)法資源和執(zhí)法技術(shù),進一步加大對農(nóng)藥市場的監(jiān)督管理,清除高殘留劇毒農(nóng)藥,。

4.按照《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》加強對化肥的管理,。按照工商總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，嚴格執(zhí)行其規(guī)模和資金要求,，同時,，按國務院“三定”方案的規(guī)定，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責生產(chǎn)領(lǐng)域的商品質(zhì)量管理工作，工商部門負責流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的管理,。為了杜絕劣質(zhì)化肥進入流通領(lǐng)域,，從源頭上加大管理，要加大抽檢力度,，徹底杜絕不合格化肥流入市場,，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。

5.嚴把農(nóng)村食品市場主體準入關(guān),，堅決取締無照經(jīng)營,，加大對超范圍經(jīng)營的.查處力度。要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，堅持先證后照,，把好農(nóng)村食品市場生產(chǎn)經(jīng)營主體準入關(guān)。凡未取得前置審批許可,、不符合登記條件的,，一律不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，堅決依法查處取締無證無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營等違法行為,。

四,、我局對農(nóng)資市場監(jiān)管的初步探索

（一）制作農(nóng)資監(jiān)管公示欄張貼上墻，促進監(jiān)管公開化,。

為優(yōu)化農(nóng)戶維權(quán)訴求方式,，促進農(nóng)資經(jīng)營戶信息公開透明，我局制作了《農(nóng)資市場主體信息公示欄》,，印制采用工商藍背景,、標有紅盾徽章，同時含有以下信息,，一是按工商總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》相關(guān)要求,，將重新整理的縣農(nóng)資市場經(jīng)營質(zhì)量監(jiān)管六項制度，即《農(nóng)資經(jīng)營預警制》,、《農(nóng)資商品準入制》,、《購假農(nóng)資預賠制》、《問題農(nóng)資商品退市制》,、《種子留樣備查制》和《重要農(nóng)資商品備案報檢制》列入公示欄內(nèi)容,，方便農(nóng)戶了解維權(quán)信息和申訴渠道。二是將轄區(qū)工商所監(jiān)管干部的照片,、姓名和申訴舉報電話,，以及農(nóng)資預警信息向社會主動公開，強化信息公開力度,，促使工商干部公平公正執(zhí)法,。三是按《省農(nóng)資經(jīng)營者信用分類監(jiān)管實施辦法》審定公示農(nóng)資經(jīng)營戶信用等級信息,，引導經(jīng)營者加強經(jīng)營自律，提高農(nóng)戶購買農(nóng)資的甄選能力,。四是在公示欄上劃定營業(yè)執(zhí)照張貼區(qū)域，既公示了主體資格,，又解決了《營業(yè)執(zhí)照》辦照率,、亮照率不高等問題。

索在電腦上建立農(nóng)資電子臺帳,，這樣既節(jié)約了紙張,，又便于長期保存，還可避免出現(xiàn)紙質(zhì)農(nóng)資購銷臺賬毀損或亂扔亂放現(xiàn)象,。我們在河邊工商所轄區(qū),，選定河邊供銷合作社正西街農(nóng)藥門市部，按照“兩賬兩票,、一書一卡”的要求,，分農(nóng)藥和種子兩個類別，在電腦上建立規(guī)范統(tǒng)一的農(nóng)資購銷電子臺帳,，取代了手工書寫的農(nóng)資購銷紙質(zhì)臺賬,，取得良好成效。現(xiàn)已在全縣100多農(nóng)資經(jīng)營戶建立了電子臺帳,。

（三）試行農(nóng)資經(jīng)營戶票證“一單通”,，票賬管理便利化。在農(nóng)資監(jiān)管中,，我們發(fā)現(xiàn)“兩賬兩票,、一書一卡”存在諸多弊端，一是填寫單據(jù)較多,，且存在重復項目,，無形中增加了工作量；二是單據(jù)多造成經(jīng)營戶和農(nóng)民保管麻煩,，增大投訴難度,；三是單據(jù)過多紙張使用量較大，致使經(jīng)營戶成本不斷增加,。因此,，農(nóng)資經(jīng)營戶對建立“兩賬兩票、一書一卡”的熱情不高,，敷衍,、抵觸情緒較重，在臺賬建立和索證索票制度執(zhí)行等方面成效不甚明顯,。于是我們創(chuàng)新推行了農(nóng)資商品“一單通”制度,，即將“兩賬兩票,、一書一卡”中的農(nóng)資商品經(jīng)營者使用的銷售票據(jù)、農(nóng)資商品經(jīng)營承諾書和農(nóng)資商品質(zhì)量信譽卡“三合一”,，統(tǒng)一粘貼在一張單據(jù)上,、不再做書式紙質(zhì)臺賬，簡變?yōu)椤皟少~兩單”,，使索證索票更為便利,，經(jīng)營戶更容易接受和使用。并在農(nóng)資經(jīng)營“一單通”的進,、銷貨單據(jù)封面內(nèi)頁印制了總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》和《工商所巡查記錄表》,，既進行法規(guī)宣傳又留下了監(jiān)管痕跡；還在進貨單據(jù)封底印制《農(nóng)資市場監(jiān)管工作目標責任書》,，強化對農(nóng)資市場監(jiān)管慢作為,、亂作為和不作為的處罰力度。現(xiàn)已在全縣100多農(nóng)資經(jīng)營戶中推行,，受到市局的通報表揚,。

農(nóng)資商品事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和廣大農(nóng)民的根本利益，必須切實抓好保障服務工作,。

一,、當前農(nóng)資市場存在問題

（一）違法經(jīng)營現(xiàn)象仍有發(fā)生?；式?jīng)營渠道多樣,，有廠家直供，有二級代理商批發(fā),，也有經(jīng)銷商向小廠家定制,，再加上有些經(jīng)營者專業(yè)素質(zhì)較低，違法經(jīng)營現(xiàn)象仍有發(fā)生,。

（二）農(nóng)資價格猛漲難以抑制,。近幾年來，農(nóng)資價格的飛速暴漲,，沖抵了國家惠農(nóng)政策給農(nóng)民的各項補貼,，影響了廣大農(nóng)民種田的積極性。據(jù)農(nóng)業(yè)部門四月下旬的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，氮肥上漲了60%,，鉀肥上漲了131%，磷肥上漲了93.4%,，復合肥上漲了62.9%,，農(nóng)藥、農(nóng)膜等均有不同幅度的上漲,，近期還在上漲,。

（三）行政綜合執(zhí)法氛圍不濃,。

（四）執(zhí)法人員經(jīng)費相對不足。按照有關(guān)法律規(guī)定,，工商部門擔負農(nóng)資市場監(jiān)管責任,，全縣農(nóng)資市場經(jīng)營點多面廣，而全縣工商執(zhí)法人員平均年齡超46歲,，現(xiàn)行的執(zhí)法體系、機構(gòu)設(shè)置,、人員年齡均不能適應新形勢發(fā)展。

（五）農(nóng)資商品包裝標準不規(guī)范,。

（六）農(nóng)民消費者自我保護意識差,。

二、關(guān)于農(nóng)資保障的幾點建議

（一）整合優(yōu)化農(nóng)資市場資源,。目前,，全縣農(nóng)資市場銷售網(wǎng)點、點多面雜,、參差不齊,，游商游販不斷涌現(xiàn)，給管理工作增加了難度,。建議縣政府牽頭組織各職能部門深入對農(nóng)資網(wǎng)點建設(shè)進行調(diào)查研究,，針對我縣目前的農(nóng)資市場狀況，對現(xiàn)有農(nóng)資市場資源進行整合,，著力培育幾家能夠主導我縣農(nóng)資市場的龍頭企業(yè),，帶動全縣農(nóng)資市場健康發(fā)展,。同時,，進一步優(yōu)化全縣農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點的布局,，滿足農(nóng)戶需求,，更好服務群眾,。

（二）健全農(nóng)資市場管理機制。一是市場準入機制,。首先確保經(jīng)營戶上崗之前必須經(jīng)農(nóng)牧部門的培訓拿到相應合格證書，然后到工商部門申請經(jīng)營,。在把好登記注冊關(guān)的前提下,，對農(nóng)資商品生產(chǎn)經(jīng)營者，由側(cè)重登記管理轉(zhuǎn)向市場主體準入行為,、交易行為和退出行為的全過程監(jiān)管,。在農(nóng)資經(jīng)營審批過程中，不亂開口子,，不隨意降低登記門檻,，確保主體資格合法，避免農(nóng)資經(jīng)營無序競爭,。二是綜合執(zhí)法機制。成立縣農(nóng)資市場監(jiān)管領(lǐng)導小組,，建立農(nóng)牧,、工商、質(zhì)監(jiān),、公安等部門綜合執(zhí)法機制,，形成農(nóng)資市場監(jiān)管合力，確保農(nóng)資市場秩序良好,，農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)管落實,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體投訴維權(quán)渠道暢通。建立季度聯(lián)席會議和突發(fā)事件議事制度,，明確職責,，負責協(xié)調(diào)處理突發(fā)性緊急事務，研究和提出解決問題的對策與措施,，檢查議事各方工作的落實情況,。各相關(guān)部門可定期組織聯(lián)合執(zhí)法，對重點地區(qū),、重點市場,、重點商品進行綜合執(zhí)法，對全縣農(nóng)資經(jīng)營戶建立農(nóng)資經(jīng)營的經(jīng)濟戶口檔案,，各部門在此基礎(chǔ)上互通工作情況,，建立監(jiān)管動態(tài)信息共享機制，實行分工協(xié)作,、齊抓共管的監(jiān)管格局,。三是舉報有償機制，農(nóng)資市場關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾切身利益,，有廣泛的群眾基礎(chǔ),。要出臺相應的有償舉報辦法，嚴懲違法戶,、重獎舉報者,，使假冒偽劣產(chǎn)品,、坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象得到遏制。

（三）嚴格執(zhí)行索證索票制度,。進一步推行農(nóng)資商品購銷臺賬制,，指導農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)，建立購銷貨臺賬制度及進貨備案制,，將進貨商品的來源,、數(shù)量等一律登記入賬，做到“三個清楚”（即：進貨渠道清楚,、產(chǎn)品廠名廠址清楚,、保質(zhì)期有效期清楚）。同時要求供貨方提供營業(yè)執(zhí)照,、工業(yè)生產(chǎn)許可證,、化肥生產(chǎn)登記證、產(chǎn)品合格證和注冊商標等,，建立銷往地跟蹤卡，以確保農(nóng)資商品來路明,、去向清,。全縣所有農(nóng)資經(jīng)營戶必須嚴格落實“兩賬兩票一書一卡”及種子留樣備查制度。

銷農(nóng)資商品的無照經(jīng)營行為嚴厲查處,。四是認真組織開展對種子,、肥料和農(nóng)藥等重要農(nóng)資商品質(zhì)量抽檢。對檢驗不合格的農(nóng)資商品,，依法責令停止銷售,，召回售出商品，并從重從快依法追究生產(chǎn),、經(jīng)銷企業(yè)的責任,，防止不合格農(nóng)資注入市場。并認真開展種子,、肥料,、農(nóng)藥質(zhì)量定向監(jiān)測工作，通過網(wǎng)絡向社會公布監(jiān)測結(jié)果,，發(fā)布消費警示,，指導農(nóng)民消費。

（五）強化執(zhí)法隊伍建設(shè),。我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣,，農(nóng)業(yè)不穩(wěn)則農(nóng)村不富，農(nóng)資市場管理事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,，是農(nóng)業(yè)工作的重頭戲之一,，應把農(nóng)資市場管理視為減輕農(nóng)民負擔工作來抓,。因此建議應加強執(zhí)法部門的建設(shè)，一是增加執(zhí)法人員,，加大執(zhí)法力度,，增強執(zhí)法權(quán)威。二是適量增加執(zhí)法部門的投入,，改善執(zhí)法條件,。

（六）加大宣傳力度。應充分利用新聞媒介及其他有效宣傳方式,，廣泛宣傳黨在農(nóng)村的各項路線,、方針、政策,，農(nóng)業(yè),、農(nóng)資等方面的科技知識及法律法規(guī)，增強農(nóng)民群眾的法律觀念和自我保護意識,。

農(nóng)資調(diào)研報告最佳篇七

加強城區(qū)市場管理,，繁榮活躍和規(guī)范城區(qū)市場，是貫徹落實科學發(fā)展觀的要求,。根據(jù)區(qū)政協(xié)調(diào)研工作部署,，農(nóng)工民主黨xx區(qū)委采用調(diào)研組專題座談、走訪調(diào)研和函調(diào)等方式,，于近期對城區(qū)市場管理現(xiàn)狀及對策進行了專題調(diào)研,。

一、我區(qū)城區(qū)市場管理特點

xx區(qū)現(xiàn)有各類市場64個,，其中位于龍溪,、龍山、龍塔,、回興,、雙龍湖、雙鳳橋街道的城區(qū)市場41個,，位于其他鎮(zhèn)街的農(nóng)村市場23個,。在城區(qū)市場中，農(nóng)貿(mào)市場30家,，工業(yè)品市場11個,。另外還有600多家藥店，餐飲業(yè)1020家,。市場總體規(guī)模均不大,，大多數(shù)市場的年成交額都不超過5千萬元。

改革開放之初，主要由工商部門建設(shè)市場,、經(jīng)營市場,。進入九十年代，經(jīng)濟體制逐步向市場經(jīng)濟過渡,，迎來了市場建設(shè)的黃金時期,，“誰投資、誰受益,、誰管理”的政策應運而生,，形成了包括工商部門在內(nèi)的任何單位和個人都可以投資辦市場的熱潮，市場起到了繁榮一方經(jīng)濟,、富裕一方人民的重要作用,。，原先由工商分局興建并經(jīng)營管理的渝航市場,、龍溪松橋農(nóng)貿(mào)市場,、兩路農(nóng)貿(mào)市場等先后出讓，雙鳳水果市場,、兩路建材市場,、沙坪農(nóng)貿(mào)市場、石船農(nóng)貿(mào)市場,、統(tǒng)景農(nóng)貿(mào)市場,、洛磧農(nóng)貿(mào)市場等，按有關(guān)政策規(guī)定整體移交給區(qū)商委下屬的物管所管理,。后，大型連鎖超市不斷開辦,、市場周邊門市及游攤不斷增多,，集貿(mào)市場發(fā)展趨于穩(wěn)定，有的甚至出現(xiàn)萎縮態(tài)勢,，呈現(xiàn)出市場開辦和經(jīng)營管理模式多元化,，市場管理“多龍治水”的特點。

市場主體多元化,。xx城區(qū)既有國家開辦的市場,，如商委下屬物管所(事業(yè)單位)開辦的市場，又有企業(yè)開辦的市場,，其中企業(yè)開辦的市場占絕大多數(shù),。企業(yè)開辦的市場為了盡快回籠資金，往往對攤區(qū)攤位采取分零出售的方法,，如華夏農(nóng)貿(mào)市場,，導致一個市場就有若干個業(yè)主，呈現(xiàn)出經(jīng)營主體多元化的特點。

經(jīng)營管理模式多樣化,。市場開辦者的多元化決定了市場經(jīng)營管理模式的多樣化,。國家開辦的市場，市場監(jiān)管及衛(wèi)生保潔由開辦單位負責,。企業(yè)開辦的市場經(jīng)營管理模式大致有以下幾種：市場開辦者成立物管機構(gòu),，自己經(jīng)營管理市場，如華夏農(nóng)貿(mào)市場,、兩路農(nóng)貿(mào)市場等;市場開辦者委托其他物管機構(gòu)經(jīng)營管理市場,，如園區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、空港農(nóng)貿(mào)市場等;市場開辦者失去行為能力,，市場業(yè)主們自發(fā)管理市場,，如紅金街農(nóng)貿(mào)超市。

多頭管理效率較低,。例如商委負責市場建設(shè)的布點審批;市政委負責監(jiān)督市場的環(huán)境衛(wèi)生和臨街商鋪超出門窗外墻設(shè)置的攤位;工商負責經(jīng)營登記和維護交易秩序;公安負責市場治安秩序和消防工作;交通和交警部門負責交通秩序,、車輛停放和機動車非法運營;質(zhì)檢、衛(wèi)生,、動植物檢疫等負責商品衛(wèi)生和質(zhì)量,。

二、我區(qū)城區(qū)市場管理存在的問題

(一)城區(qū)市場建設(shè)先天不足

現(xiàn)有的市場由于大都是在90年代興建,，市場的配置和布局不合理,，市場建設(shè)檔次不高，占道經(jīng)營游攤較多,。

1,、市場規(guī)模已不適應城區(qū)發(fā)展需要。市場建設(shè)規(guī)模偏小,、攤位少,、人流量大,、交易集中，導致保潔難度大、亂設(shè)攤點現(xiàn)象和“攤外攤”現(xiàn)象相當嚴重,。垃圾滿地,、人潮涌動,，特別是下班時間,，臟亂差、堵塞交通等情況非常突出,，嚴重影響xx區(qū)大都市形象,。如兩路農(nóng)貿(mào)市場建于，面積9000平方米,，當時轄區(qū)10萬人,，現(xiàn)在轄區(qū)人口已達30萬人，如此的市場規(guī)模已不能滿足群眾購物需求。

2,、市場功能不完善,。城區(qū)所有市場都沒有設(shè)停車場，各種車輛沒有固定地點停放,，車輛占道停放和進場停放的情況大量存在,，導致市場的安全通道不暢。部分市場經(jīng)營者單純追求經(jīng)濟效益,，硬件設(shè)施投入不足,，設(shè)施簡陋、陳舊,，消防設(shè)施安裝不齊全,，存在消防安全隱患。

3,、市場與商居混合,，未能有效隔離。為此,，造成市場周邊及消防通道內(nèi)長期存在大量游攤,，嚴重干擾市場交易秩序和影響環(huán)境衛(wèi)生。

4,、城區(qū)占道攤點和背街小巷游攤較多,。占道攤點主要表現(xiàn)為市場占道類、店外經(jīng)營占道類,、零星攤點占道類三種形式,。各種占道經(jīng)營，增加了市場管理的難度,。

5,、城區(qū)市場有市無人或有人無市現(xiàn)象突出。如四號橋農(nóng)貿(mào)市場自建成到現(xiàn)在,，進場經(jīng)營商戶僅十余家，市場主辦單位一直處于虧損狀態(tài),。而一些人口密集地區(qū)由于規(guī)劃建設(shè)的'農(nóng)貿(mào)市場長期不建,，給一些無照經(jīng)營戶制造了可乘之機，自發(fā)形成農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)象隨處可見,。比較典型的是三號橋東側(cè)20個門面出租經(jīng)營蔬菜,、家禽、水產(chǎn)等農(nóng)副產(chǎn)品,，騎門攤現(xiàn)象非常嚴重,，商品質(zhì)量、商家誠信缺乏有效監(jiān)督。

(二)市場管理中存在諸多薄弱環(huán)節(jié)

1,、對商品質(zhì)量缺乏誠信查處不力,。調(diào)查顯示市場上眾多熟肉制品、豆制品,、鮮肉的質(zhì)量堪憂,。經(jīng)營戶聲稱自產(chǎn)自銷，其實大部分在家中沒有經(jīng)過任何許可的情況下非法生產(chǎn)上市銷售,。市場管理部門卻對此缺少有效監(jiān)管,。

2、對商品銷售短斤少兩管理不到位,。絕大部分市場沒有設(shè)立公平秤,，只是在檢查時做做樣子，市場上出售的商品短斤少兩現(xiàn)象時有發(fā)生,。市場管理人員對此卻熟視無睹,。

3、對市場管理人員疏于監(jiān)管,。市場管理人員重收費輕管理現(xiàn)象嚴重,，不能及時制止和糾正市場中的非法行為，市場主辦單位疏于對管理員的管理,，對出現(xiàn)問題的管理員不能嚴肅處理,。

4、市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生較差,。市場內(nèi)垃圾桶和保潔員配備不足,，經(jīng)營環(huán)境惡劣。特別是經(jīng)營活禽,、活魚場所,，就地宰殺，血水,、雞毛,、魚鱗滿地，臭味難聞,。主要是管理發(fā)營業(yè)執(zhí)照的不管衛(wèi)生,，批準市場建設(shè)的不對市場經(jīng)營進行管理。

(三)市場管理體制不順

現(xiàn)有市場管理體制難以使市場管理步入良性循環(huán)的軌道,。根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定,，工商部門是集貿(mào)市場主要監(jiān)管部門，承擔大量的集貿(mào)市場監(jiān)管職責,，但市場的人財物三權(quán)均不在工商,，工商部門對市場物業(yè)管理單位無任何制約措施,。有些市場物業(yè)單位對工商部門的日常監(jiān)管，置若惘聞,，不予配合,，甚至公開抵觸。工商部門根據(jù)《xx市商品交易市場管理條例》,，明確了市場開辦者的職責,，并制定了一系列有關(guān)市場創(chuàng)建的獎懲措施，但無法兌現(xiàn),。市場設(shè)施的改造資金和用于市場保潔等方面的費用,，工商部門無法落實。對市場監(jiān)管中出現(xiàn)的問題,，工商部門是看得見,、管不著，有力使不上,，因此,，現(xiàn)有市場管理體制難以使市場管理步入良性循環(huán)的軌道。

農(nóng)資調(diào)研報告最佳篇八

20xx年4月16日至4月20日,，市局組織全市郵政物流部門人員赴江西興國縣,、龍巖漳平市郵政局開展農(nóng)資配送學習考察活動，我隨團參加于考察,，通過此次的學習考察,，我感受頗深，我認為加快農(nóng)資配送業(yè)務,，對于轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)濟增長方式,，提高企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益都具有重要的戰(zhàn)略意義。同時,，我還深深地感受到農(nóng)資配送業(yè)務發(fā)展大有作為,。

一、興國,、漳平郵政農(nóng)資配送基本情況,。

興國縣郵政局、漳平郵政局高度重視農(nóng)資配送業(yè)務的發(fā)展,，他們都把農(nóng)資配送作為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支柱業(yè)務的新的業(yè)務增長點,，加強對農(nóng)資配送業(yè)務發(fā)展的組織、協(xié)調(diào)和指導,，局領(lǐng)導都新自抓農(nóng)資配送工作，還建立了農(nóng)資配送業(yè)務發(fā)展領(lǐng)導小組,，并制定了農(nóng)資配送發(fā)展規(guī)劃,，以及配套的扶持政策,。這些舉措有力保證了農(nóng)資配送業(yè)務的快速發(fā)展。

二是機構(gòu)人員及管理到位,；

三是宣傳到位,；

四是組織培訓到位；

五是網(wǎng)絡健全,；

六是基地示范點健全,，七是獎勵考核到位；

八是售后服務到位,；

以杰村支局為例：支局人員5人,，全村人員1.69萬人，支局吸儲余額達2千萬,，報刊5萬多元,，農(nóng)資銷售5萬多元，一個投遞員月工資為2百多元,，但銷售農(nóng)資的獎勵就可得到1千多元,，他們的支局長為組長投遞員、營業(yè)員為銷售聯(lián)絡員,，健立了村代銷流動點,，流動點年銷售額近10萬元。又據(jù)漳平市領(lǐng)導及物流“三農(nóng)辦”經(jīng)理介紹他們在農(nóng)資配送業(yè)務上注重以下六點工作：

一是加強農(nóng)資市場調(diào)查,；

二是加強業(yè)務管理創(chuàng)新,；

三是加強新業(yè)務宣傳；

四是加強業(yè)務渠道建設(shè),，五是加強部門協(xié)調(diào),。六是加強“農(nóng)辦”機構(gòu)健全。以漳平市郵政局永福支局,，支局13個員工,、1—3月已銷售農(nóng)資額5000多元，種子5500斤,，支局員工月工資收入多幾百元,。他們以點帶局以村帶村，以先進典型來帶動營銷,。

二,、關(guān)于發(fā)展農(nóng)資配送的幾點建議

（一）提高認識，統(tǒng)一思想,。要高度重視農(nóng)資配送業(yè)務的發(fā)展,，把農(nóng)資配送作為郵政業(yè)務又一新的增長點來抓。

（二）建立農(nóng)資配送組織,、健全各項規(guī)章制度,。要及時成立農(nóng)資配送機構(gòu),，加強對農(nóng)資配送的組織和管理，提高農(nóng)資配送從業(yè)水平,，提高市場競爭力,，保持郵政農(nóng)資配送業(yè)務健康發(fā)展。

（三）加大業(yè)務發(fā)展激勵考核要到位,，有效調(diào)動全局干部,、職工發(fā)展農(nóng)資配送的積極性。

（四）加大郵政農(nóng)資配送業(yè)務的宣傳力度,，充分利用商函廣告,、懸掛宣傳廣告標語方式，深入鄉(xiāng)村,、田間地點進行業(yè)務宣傳,，力爭做到家喻戶曉。

（五）加強農(nóng)資進貨渠道和配送網(wǎng)絡建立,，由支局優(yōu)選確定村級流動聯(lián)絡營銷點,，通過市場調(diào)查，了解各個時節(jié)農(nóng)民農(nóng)資化肥需求情況,，統(tǒng)一進貨渠道,，確保產(chǎn)品質(zhì)量，做到銷迫于進,。

（六）加強售后服務,，產(chǎn)品銷售后要實行跟蹤制度，做好產(chǎn)品使用登記及反饋記錄,。

廣闊農(nóng)村,，大有作為，郵政服務“三農(nóng)”新業(yè)務才剛剛要起步,，我們要突出服務重點,，確保產(chǎn)品質(zhì)量、價格,，強化人員素質(zhì),，加強“三農(nóng)”市場的開發(fā)，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品,、價格服務農(nóng)民,，讓農(nóng)資物流配送新業(yè)務盡早走上軌道。