在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報(bào)告不再是罕見的東西，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的,。怎樣寫報(bào)告才更能起到其作用呢,？報(bào)告應(yīng)該怎么制定呢？下面是我給大家整理的報(bào)告范文,，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對(duì)大家能夠有所幫助。

農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇一

為全面掌握全市農(nóng)資市場(chǎng)情況,加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理,，更好地為農(nóng)民服務(wù)，市供銷社于二0一三年三月對(duì)全市農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一,、基本情況

(一)市場(chǎng)供應(yīng)貨源充足。今年,，全市全年化肥總需求量120884噸,，可供應(yīng)總量121971噸。其中：氮肥需求量56095噸,，可供應(yīng)量60360噸;磷肥需求量22592,，可供應(yīng)量28004.2;鉀肥需求量9868，可供應(yīng)量12202.2;復(fù)合肥需求量22329,，可供應(yīng)量21405,。全市市場(chǎng)化肥可供應(yīng)貨源充足。

(二)農(nóng)資質(zhì)量整體較好,，監(jiān)管力度不斷加強(qiáng),。在市政府的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)委,、質(zhì)監(jiān),、科技、供銷社等部門持續(xù)開展農(nóng)資打假活動(dòng)，聯(lián)合工商部門加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,。一是在銷售旺季進(jìn)行抽樣檢測(cè),，不斷增加抽樣的覆蓋率;二是要求零售商做好進(jìn)貨、銷售臺(tái)賬,，從正規(guī)渠道進(jìn)貨,，提供生產(chǎn)廠家的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品證書,、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告,，保證產(chǎn)品三證齊全(農(nóng)藥登記證號(hào)、生產(chǎn)許可證號(hào),、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)),。

(三)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)日趨完善，群眾購(gòu)肥方便,。近年來,，供銷社積極推動(dòng)“新網(wǎng)工程”建設(shè)，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)得到較快發(fā)展,。目前,，全市運(yùn)行中的農(nóng)資配送中心5個(gè)，連鎖經(jīng)營(yíng)店234個(gè),，75%以上的村有農(nóng)資店或加盟的農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)店,，各配送中心和部分經(jīng)營(yíng)店配備了送肥下鄉(xiāng)專用車輛，送肥進(jìn)村,，農(nóng)民購(gòu)肥方便,。

(五)價(jià)格波動(dòng)幅度不大，總體平穩(wěn),。

進(jìn)入2013年春季,，農(nóng)資企業(yè)在生產(chǎn)過程中非常理性，價(jià)格沒有出現(xiàn)大起大落,，合理引導(dǎo)了市場(chǎng);商家在采購(gòu)中也沒有盲目跟風(fēng),，避免尿素價(jià)格出現(xiàn)虛高。市場(chǎng)在有需求拉動(dòng)時(shí)價(jià)格平穩(wěn)上漲,，預(yù)計(jì)在用肥結(jié)束后，價(jià)格才出現(xiàn)回落,。

二,、存在問題

(一)市場(chǎng)供大于求，農(nóng)資市場(chǎng)完全進(jìn)入買方市場(chǎng),。由于農(nóng)資生產(chǎn)行業(yè)管理缺乏前瞻性,，管理制度沒有規(guī)范化，使得農(nóng)資產(chǎn)業(yè)進(jìn)入極為容易，再加之改革開放初期農(nóng)資行業(yè)有著較高利潤(rùn)空間,，大量行業(yè)外資本流入,，從而使得農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量劇增，形成產(chǎn)大于需,。

(二)經(jīng)營(yíng)渠道紛雜,，市場(chǎng)管理仍較薄弱。隨著農(nóng)資市場(chǎng)的發(fā)展,，原有的經(jīng)營(yíng)格局打破,，初步形成了供銷社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)、生產(chǎn)廠家,、農(nóng)業(yè)“三站”,、個(gè)體經(jīng)商戶等多渠道經(jīng)營(yíng)格局。我市有各種類型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶600多家,，分布面廣而散,，市場(chǎng)管理難度大，一些過期,、無效農(nóng)資產(chǎn)品或達(dá)不到使用效果的劣質(zhì)產(chǎn)品,，常常通過各種渠道流入市場(chǎng)，坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。

(三)競(jìng)爭(zhēng)激烈,，市場(chǎng)監(jiān)管難度大。農(nóng)資經(jīng)營(yíng)是投資大,，利潤(rùn)小的行業(yè),。生產(chǎn)企業(yè)之間為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，大量賒貨,，產(chǎn)品價(jià)格大起大落;商商之間的競(jìng)爭(zhēng)使得產(chǎn)品價(jià)格一降再降,，經(jīng)銷商已無利可言，于是反過來又向生產(chǎn)廠家索要利潤(rùn),，迫使廠家再次降價(jià),，從而進(jìn)入一種惡性循環(huán)。同時(shí),，當(dāng)某種農(nóng)資產(chǎn)品暢銷,，市場(chǎng)價(jià)格上漲時(shí)，假冒偽劣產(chǎn)品沖擊市場(chǎng),，當(dāng)農(nóng)民需要某種產(chǎn)品又沒有利潤(rùn)時(shí),，又買不到，人為造成市場(chǎng)混亂,，市場(chǎng)管理難度增大,。

(四)化肥儲(chǔ)備有待加強(qiáng),。2012年，市供銷社與市發(fā)改委聯(lián)合出臺(tái)了《市市級(jí)救災(zāi)化肥儲(chǔ)備辦法》,，但我市農(nóng)資還沒有建立完善的政府儲(chǔ)備,，除供銷社企業(yè)每年冬季儲(chǔ)備外，其他企業(yè)都沒有儲(chǔ)備,。近年來,，隨著農(nóng)資市場(chǎng)供求情況和農(nóng)民購(gòu)買習(xí)慣的改變，農(nóng)資化肥儲(chǔ)備期相應(yīng)拉長(zhǎng),，儲(chǔ)備資金大幅度增大,，造成資金周轉(zhuǎn)困難，儲(chǔ)備量減少,，影響市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定,。

(五)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)品種比較單一，難以滿足農(nóng)民需求,。從我市農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)看,，目前大部分只經(jīng)營(yíng)化肥，包括氮肥,、磷肥,、鉀肥和復(fù)合肥等，品種較單一,，特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的專用肥幾乎沒有,，同時(shí)農(nóng)藥和農(nóng)膜供應(yīng)相對(duì)較少。

(六)農(nóng)資推廣技術(shù)難,，科學(xué)施肥水平較低,。我市農(nóng)資技術(shù)推廣主要有供銷社興辦的“莊稼醫(yī)院”、農(nóng)村綜合服務(wù)社以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站,。由于供銷社農(nóng)資技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)比較少,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站人員減少和老化，并劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn),，農(nóng)技推廣人員技術(shù)推廣和服務(wù)活動(dòng)逐漸減少,，農(nóng)民需要的農(nóng)資技術(shù)服務(wù)很難。

三,、幾點(diǎn)建議

一是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè),。強(qiáng)力推動(dòng)實(shí)施“新網(wǎng)工程”，建立農(nóng)資現(xiàn)代流通服務(wù)體系,。通過發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng),，保障農(nóng)民用上質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，杜絕假冒偽劣,、高毒農(nóng)藥的濫用。通過連鎖服務(wù)大力普及無公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)，提高廣大農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)和科學(xué)種田水平,，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生水平,，減少污染，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,，增加農(nóng)民收入,。

二是加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)管理力度。探索建立農(nóng)資市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制,，要加大農(nóng)資有關(guān)知識(shí)普及和宣傳,，提高農(nóng)民群眾的的知假辯假能力，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者守法意識(shí);要堅(jiān)持經(jīng)常性執(zhí)法檢查,，打擊取締違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng);要建立農(nóng)資來源追溯,、責(zé)任追究制度。

三是建立農(nóng)資供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制,。積極爭(zhēng)取政策支持,，建立救災(zāi)化肥分級(jí)儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)和完善農(nóng)資宏觀調(diào)控,，通過淡儲(chǔ)旺銷,、調(diào)劑余缺來穩(wěn)定市場(chǎng)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥,。

四是加快農(nóng)資技術(shù)推廣,。在60%以上的農(nóng)資連鎖網(wǎng)點(diǎn)建立“莊稼醫(yī)院”、農(nóng)村綜合服務(wù)社,，長(zhǎng)年開展農(nóng)資服務(wù);加大對(duì)農(nóng)技人員的引進(jìn)和培訓(xùn),，建立起一支高素質(zhì)具備農(nóng)資經(jīng)營(yíng)和管理的為農(nóng)服務(wù)隊(duì)伍，做到測(cè)土配方,，科學(xué)施肥,。

農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇二

“三農(nóng)”問題始終是我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，事關(guān)深化改革的大局,。農(nóng)資商品質(zhì)量關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,，關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展，抓好農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管是工商部門義不容辭的職責(zé),，也是“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)的重中之重,，更是服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村工作，推進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)的職能所在,。我局對(duì)從去年開始至今,，對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管進(jìn)行了初步探索。

一,、縣農(nóng)資市場(chǎng)現(xiàn)狀

共有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶217戶,，其中,，按經(jīng)營(yíng)品種分：種子經(jīng)營(yíng)戶51戶、化肥經(jīng)營(yíng)戶63戶,、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶84戶,、農(nóng)膜經(jīng)營(yíng)戶19戶；按經(jīng)營(yíng)類別分：企業(yè)127戶,、個(gè)體戶90戶,。

二、農(nóng)村農(nóng)資市場(chǎng)及監(jiān)管工作中的問題

1.農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為“亂”,。主要是進(jìn)貨渠道亂,、價(jià)格亂、品種亂,、管理亂,，無序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象普遍存在。主要是一些經(jīng)營(yíng)戶,，在農(nóng)資銷售旺季時(shí)經(jīng)銷農(nóng)資,，多以雜貨店、百貨店的形式出現(xiàn),。極少數(shù)經(jīng)營(yíng)戶對(duì)食品,、服裝、化肥,、農(nóng)藥等混和經(jīng)營(yíng),，未能嚴(yán)格分開，危及食品安全與生命健康,，存在著二次污染的可能,。

2.農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體“弱”。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體有三種類型,，一是個(gè)體工商戶，這是當(dāng)前農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的主要力量,；二是農(nóng)技人員自己承包經(jīng)營(yíng),，有一定的技術(shù)服務(wù)水平；三是原供銷社解體后,，原職工個(gè)人經(jīng)營(yíng),。多數(shù)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體實(shí)力較弱，一旦發(fā)生重大責(zé)任事故,，無賠償能力,。

3、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)秩序混亂,，準(zhǔn)入制度形同虛設(shè),。據(jù)對(duì)我縣一些農(nóng)資銷售單位的調(diào)查統(tǒng)計(jì),，他們中有合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)戶占30%左右，有近30%無經(jīng)營(yíng)資質(zhì),，存在大量的"掛靠",、"假集體"現(xiàn)象，經(jīng)營(yíng)資質(zhì)嚴(yán)重不規(guī)范,。甚至有少數(shù)小販走村串戶銷售各種農(nóng)藥、種子,、肥料等,，擅自從事農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)；有的村干部,、種田大戶或農(nóng)民專業(yè)合作社也以服務(wù)農(nóng)民為借口,，組織大批農(nóng)資直接在田間地頭進(jìn)行攤派銷售；還有一些化肥公司通過與政府部門合作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行壟斷經(jīng)營(yíng),；超范圍銷售情況也存在,，一些農(nóng)村集鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)其他商品的店面未經(jīng)許可也在從事種子、農(nóng)藥,、化肥等農(nóng)資經(jīng)營(yíng),。

4.農(nóng)資經(jīng)營(yíng)布局“散”。由于農(nóng)村存在著自然村落和農(nóng)村地域廣博,，無論交通是否便利,，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶都會(huì)在各個(gè)村落中存在。這樣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)星羅棋布,，既形不成規(guī)模,，其布局也不盡合理，又無相關(guān)證照,。給行政執(zhí)法監(jiān)管也帶來一定難度,。

5.法律法規(guī)的滯后,門檻較高，導(dǎo)致農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)掛靠和無照現(xiàn)象較多,?！掇r(nóng)藥管理?xiàng)l例》第十八條規(guī)定：“下列單位可以經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥：（1）供銷合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)單位；（2）植物保護(hù)站,；（3）土壤肥料站,；（4）農(nóng)業(yè)、林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),；（5）森林病蟲害防治機(jī)構(gòu),；（6）農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)；（7）國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他經(jīng)營(yíng)單位”,。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社已改制完畢,、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒網(wǎng)點(diǎn),，而農(nóng)業(yè)“三站”基本上是癱瘓狀態(tài)，農(nóng)民又需要農(nóng)藥,，怎么辦,？只有個(gè)體戶才行，而個(gè)體戶要經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥要么掛靠,、要么無照經(jīng)營(yíng),，因此農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)掛靠和無照現(xiàn)象較為普遍。

三,、對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的建議

1.要嚴(yán)格涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入,。尤其是經(jīng)營(yíng)重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的農(nóng)資、種子,、農(nóng)藥,、化肥等企業(yè),不僅要審查經(jīng)營(yíng)主體資格,建立企業(yè)信用檔案。把好農(nóng)資商品的貨源進(jìn)出環(huán)節(jié),建立完善農(nóng)資商品質(zhì)量保證制度,。

2.加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)企業(yè)的信用監(jiān)管,。指導(dǎo)和督促農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者在建立健全“兩帳兩票、一卡一書”制度基礎(chǔ)上推行農(nóng)資“一單通”,。選擇一些管理規(guī)范的農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者,，建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳、進(jìn)銷貨發(fā)票,，農(nóng)村食品質(zhì)量信譽(yù)卡,、農(nóng)村食品質(zhì)量責(zé)任書，推動(dòng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),，不斷提高農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管效能,。對(duì)涉嫌坑農(nóng)、害農(nóng),、損農(nóng)的違法企業(yè),也要進(jìn)入企業(yè)信用體系“黑名單”,對(duì)其實(shí)施市場(chǎng)禁入,并追究其違法行政責(zé)任和刑事責(zé)任,把損害農(nóng)民合法權(quán)益的事件公布于眾,接受社會(huì)監(jiān)督,，營(yíng)造良好的信用環(huán)境。

3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥的管理,。在農(nóng)藥市場(chǎng)管理中,，工商部門負(fù)責(zé)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)的注冊(cè)登記（即頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、假農(nóng)藥,、劣質(zhì)農(nóng)藥,、虛假農(nóng)藥廣告的查處，依照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第五條“國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)全國(guó)的農(nóng)藥登記和農(nóng)藥監(jiān)督管理工作,?？h級(jí)以上各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。”縣農(nóng)業(yè)部門設(shè)置有專職農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),，農(nóng)業(yè)部門是農(nóng)藥監(jiān)管的主管部門,，工商部門應(yīng)主動(dòng)與農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，整合執(zhí)法資源和執(zhí)法技術(shù),進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)的監(jiān)督管理,清除高殘留劇毒農(nóng)藥,。

4.按照《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》加強(qiáng)對(duì)化肥的管理,。按照工商總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行其規(guī)模和資金要求,，同時(shí),，按國(guó)務(wù)院“三定”方案的規(guī)定，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域的商品質(zhì)量管理工作,，工商部門負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的管理,。為了杜絕劣質(zhì)化肥進(jìn)入流通領(lǐng)域，從源頭上加大管理,，要加大抽檢力度，徹底杜絕不合格化肥流入市場(chǎng),，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收,。

5.嚴(yán)把農(nóng)村食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營(yíng),，加大對(duì)超范圍經(jīng)營(yíng)的查處力度,。要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，堅(jiān)持先證后照,，把好農(nóng)村食品市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān),。凡未取得前置審批許可、不符合登記條件的,，一律不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，堅(jiān)決依法查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為。

四,、我局對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的初步探索

（一）制作農(nóng)資監(jiān)管公示欄張貼上墻,，促進(jìn)監(jiān)管公開化。

為優(yōu)化農(nóng)戶維權(quán)訴求方式,，促進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶信息公開透明,，我局制作了《農(nóng)資市場(chǎng)主體信息公示欄》，印制采用工商藍(lán)背景,、標(biāo)有紅盾徽章,，同時(shí)含有以下信息，一是按工商總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》相關(guān)要求,，將重新整理的縣農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量監(jiān)管六項(xiàng)制度,，即《農(nóng)資經(jīng)營(yíng)預(yù)警制》、《農(nóng)資商品準(zhǔn)入制》,、《購(gòu)假農(nóng)資預(yù)賠制》,、《問題農(nóng)資商品退市制》,、《種子留樣備查制》和《重要農(nóng)資商品備案報(bào)檢制》列入公示欄內(nèi)容，方便農(nóng)戶了解維權(quán)信息和申訴渠道,。二是將轄區(qū)工商所監(jiān)管干部的照片,、姓名和申訴舉報(bào)電話，以及農(nóng)資預(yù)警信息向社會(huì)主動(dòng)公開,，強(qiáng)化信息公開力度,，促使工商干部公平公正執(zhí)法。三是按《省農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者信用分類監(jiān)管實(shí)施辦法》審定公示農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶信用等級(jí)信息,，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)自律,，提高農(nóng)戶購(gòu)買農(nóng)資的甄選能力。四是在公示欄上劃定營(yíng)業(yè)執(zhí)照張貼區(qū)域,，既公示了主體資格,，又解決了《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》辦照率、亮照率不高等問題,。

（二）首創(chuàng)建立農(nóng)資經(jīng)營(yíng)“電子臺(tái)帳”,，臺(tái)帳管理電子化。借助網(wǎng)絡(luò)和電腦的速普及,，我局探索在電腦上建立農(nóng)資電子臺(tái)帳,，這樣既節(jié)約了紙張,，又便于長(zhǎng)期保存,，還可避免出現(xiàn)紙質(zhì)農(nóng)資購(gòu)銷臺(tái)賬毀損或亂扔亂放現(xiàn)象,。我們?cè)诤舆吂ど趟爡^(qū)，選定河邊供銷合作社正西街農(nóng)藥門市部,，按照“兩賬兩票,、一書一卡”的要求，分農(nóng)藥和種子兩個(gè)類別,，在電腦上建立規(guī)范統(tǒng)一的農(nóng)資購(gòu)銷電子臺(tái)帳,，取代了手工書寫的農(nóng)資購(gòu)銷紙質(zhì)臺(tái)賬，取得良好成效?，F(xiàn)已在全縣100多農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶建立了電子臺(tái)帳,。

（三）試行農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶票證“一單通”，票賬管理便利化,。在農(nóng)資監(jiān)管中,，我們發(fā)現(xiàn)“兩賬兩票、一書一卡”存在諸多弊端,，一是填寫單據(jù)較多,，且存在重復(fù)項(xiàng)目，無形中增加了工作量；二是單據(jù)多造成經(jīng)營(yíng)戶和農(nóng)民保管麻煩,，增大投訴難度,；三是單據(jù)過多紙張使用量較大，致使經(jīng)營(yíng)戶成本不斷增加,。因此,，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶對(duì)建立“兩賬兩票、一書一卡”的熱情不高,，敷衍,、抵觸情緒較重，在臺(tái)賬建立和索證索票制度執(zhí)行等方面成效不甚明顯,。于是我們創(chuàng)新推行了農(nóng)資商品“一單通”制度,，即將“兩賬兩票、一書一卡”中的農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)者使用的銷售票據(jù),、農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)承諾書和農(nóng)資商品質(zhì)量信譽(yù)卡“三合一”,，統(tǒng)一粘貼在一張單據(jù)上、不再做書式紙質(zhì)臺(tái)賬,，簡(jiǎn)變?yōu)椤皟少~兩單”,，使索證索票更為便利，經(jīng)營(yíng)戶更容易接受和使用,。并在農(nóng)資經(jīng)營(yíng)“一單通”的進(jìn)、銷貨單據(jù)封面內(nèi)頁印制了總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》和《工商所巡查記錄表》,，既進(jìn)行法規(guī)宣傳又留下了監(jiān)管痕跡,；還在進(jìn)貨單據(jù)封底印制《農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任書》，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管慢作為,、亂作為和不作為的處罰力度?，F(xiàn)已在全縣100多農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶中推行，受到市局的通報(bào)表揚(yáng),。

農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇三

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必需物資,，是農(nóng)村流通的重要商品。加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理,，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格,，搞好農(nóng)資供應(yīng)，是關(guān)系農(nóng)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的大事,。本人按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)資流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),，對(duì)東城坊鎮(zhèn)農(nóng)資市場(chǎng)供應(yīng)情況進(jìn)行了專題調(diào)研,。

一、全鎮(zhèn)農(nóng)資市場(chǎng)基本情況

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供需狀況

某鎮(zhèn)位于某市西部，總面積107平方公里,，轄31個(gè)行政村,，總?cè)丝?7273人。耕地面積59450畝,。糧食生產(chǎn)歷來是本鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè),，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求較大。隨著國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,，農(nóng)民種糧積極性逐步提高,，農(nóng)資需求量呈現(xiàn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)每年共需化肥7500噸,，其中尿素2000噸、碳銨2000噸,、磷肥1000噸,、鉀肥600噸、各種混合肥1900噸,；共需農(nóng)藥490噸,、農(nóng)膜1550噸；種子1086噸,。

（二）農(nóng)資經(jīng)營(yíng)基本情況

目前,，全鎮(zhèn)具有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)資格的單位共有5家，各行政村均有農(nóng)資銷售點(diǎn)1—3個(gè),，從事種子,、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的經(jīng)營(yíng)和技術(shù)咨詢服務(wù),。

二,、農(nóng)資市場(chǎng)存在的突出問題

（一）經(jīng)營(yíng)渠道紛雜，市場(chǎng)秩序混亂

由于農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量多,、規(guī)模小,、承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)能力低，造成市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)混亂,，無序競(jìng)爭(zhēng)加劇,，市場(chǎng)管理難度增大。特別是近幾年,，由于缺乏統(tǒng)一管理,，農(nóng)資進(jìn)貨渠道復(fù)雜，經(jīng)營(yíng)行為極不規(guī)范,，一些不合格的劣質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品,，流入市場(chǎng),，坑農(nóng)害農(nóng)。

（二）價(jià)格控制體系欠缺,，隨意漲價(jià)現(xiàn)象普遍

去年以來,，受各種影響，農(nóng)資價(jià)格漲勢(shì)加劇,，漲幅驚人,。如尿素近期的零售價(jià)格每噸已達(dá)2100元，較上年同期增長(zhǎng)5%,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)民的心理預(yù)期,。同時(shí)其他農(nóng)資費(fèi)用也有不同程度的增加。而糧食價(jià)格則相對(duì)穩(wěn)定,，農(nóng)民種糧收益下降較大,，制約了農(nóng)民生產(chǎn)的投入，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn),、農(nóng)民增收埋下隱患,。

（三）農(nóng)資經(jīng)營(yíng)資金不足，經(jīng)營(yíng)成本偏高

去年以來,，化肥價(jià)格的上漲,，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)化肥資金的需求量大幅增加，進(jìn)一步加劇了農(nóng)資企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的困難,?；噬a(chǎn)企業(yè)取消賒銷，采取現(xiàn)金結(jié)算并大幅提高預(yù)交款比例,，進(jìn)一步加大了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的資金壓力,。國(guó)家對(duì)化肥儲(chǔ)備貸款貼息的優(yōu)惠政策難以落實(shí)到位，貸款難上加難,。資金的壓力造成化肥在經(jīng)營(yíng)中成本居高不下，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)難以保障,。

（四）化肥冬儲(chǔ)難以實(shí)施,，市場(chǎng)供應(yīng)不足

近年來，隨著農(nóng)資市場(chǎng)供求情況和農(nóng)民購(gòu)買習(xí)慣的改變,，農(nóng)資化肥儲(chǔ)備期相應(yīng)拉長(zhǎng),，冬儲(chǔ)資金大幅增大，造成資金周轉(zhuǎn)困難,，農(nóng)資儲(chǔ)備不足,。春耕及時(shí)組織貨源困難，脫銷斷檔現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。

三,、建議和對(duì)策

（一）發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì),，加快構(gòu)建農(nóng)資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系

構(gòu)建農(nóng)資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系是建立現(xiàn)代農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，是健全農(nóng)資市場(chǎng)體系,、創(chuàng)新機(jī)制,、提升為農(nóng)服務(wù)水平的重要舉措。各級(jí)各部門應(yīng)加大財(cái)政投入力度,，加快建設(shè)覆蓋全鎮(zhèn)的農(nóng)資連鎖配送網(wǎng)絡(luò)體系,。

（二）建立化肥儲(chǔ)備制度，落實(shí)冬儲(chǔ)措施

建立用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)化肥市場(chǎng)的機(jī)制,，加強(qiáng)和完善化肥宏觀調(diào)控,，保證化肥市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定，通過淡儲(chǔ)旺銷,、調(diào)劑余缺來穩(wěn)定化肥生產(chǎn)和市場(chǎng)價(jià)格,，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥。建立儲(chǔ)備化肥基金,，實(shí)行專戶管理,、專款專用,。

（三）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)秩序

1、認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)資經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),。做好農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的布設(shè)、經(jīng)營(yíng)資格的認(rèn)證,、審定,、登記、注冊(cè)工作,，對(duì)已經(jīng)發(fā)放《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的單位和個(gè)人要定期進(jìn)行清理核查,，對(duì)不符合登記條件的或有違法行為的，要按有關(guān)規(guī)定注銷其經(jīng)營(yíng)資格,。

2,、強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)的整治工作。嚴(yán)厲查處假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品,，鏟除制造,、加工、銷售窩點(diǎn),，并對(duì)已查處的重大農(nóng)資產(chǎn)品違法案件進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,。

3、加強(qiáng)協(xié)同配合,，確保農(nóng)資市場(chǎng)管理的各項(xiàng)措施落實(shí)到位,。工商部門要在規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入的同時(shí),，取締和打擊無證經(jīng)營(yíng)和各種違法行為，嚴(yán)把流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量關(guān),；質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)農(nóng)資質(zhì)量的監(jiān)查,，杜絕假冒偽劣農(nóng)資流入市場(chǎng)；物價(jià)部門要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)銷售企業(yè)農(nóng)資價(jià)格的監(jiān)查,，確保農(nóng)資價(jià)格穩(wěn)定,；農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的督查管理，督促企業(yè)守法經(jīng)營(yíng),、優(yōu)質(zhì)服務(wù),。

民以食為天，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生,。以來,，國(guó)家相繼出臺(tái)一系列惠農(nóng)政策，目的就是要確保糧食增產(chǎn),、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的'大局,。地方政府和農(nóng)業(yè)部門要把做好農(nóng)資供應(yīng)作為促進(jìn)本地農(nóng)業(yè)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的一件大事,，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),，做好農(nóng)資供應(yīng)管理工作。使農(nóng)資經(jīng)營(yíng)更加適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要,。讓農(nóng)民買著滿意,，用得放心。

“三農(nóng)”問題始終是我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,，事關(guān)深化改革的大局,。農(nóng)資商品質(zhì)量關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展,，抓好農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管是工商部門義不容辭的職責(zé),，也是“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)的重中之重，更是服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村工作,，推進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)的職能所在,。我局對(duì)從去年開始至今，對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管進(jìn)行了初步探索,。

一、縣農(nóng)資市場(chǎng)現(xiàn)狀

共有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶217戶,，其中,，按經(jīng)營(yíng)品種分：種子經(jīng)營(yíng)戶51戶、化肥經(jīng)營(yíng)戶63戶,、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶84戶,、農(nóng)膜經(jīng)營(yíng)戶19戶,；按經(jīng)營(yíng)類別分：企業(yè)127戶、個(gè)體戶90戶,。

二,、農(nóng)村農(nóng)資市場(chǎng)及監(jiān)管工作中的問題

1.農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為“亂”。主要是進(jìn)貨渠道亂,、價(jià)格亂,、品種亂、管理亂,，無序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象普遍存在,。主要是一些經(jīng)營(yíng)戶，在農(nóng)資銷售旺季時(shí)經(jīng)銷農(nóng)資,，多以雜貨店,、百貨店的形式出現(xiàn)。極少數(shù)經(jīng)營(yíng)戶對(duì)食品,、服裝,、化肥、農(nóng)藥等混和經(jīng)營(yíng),，未能嚴(yán)格分開,，危及食品安全與生命健康，存在著二次污染的可能,。

2.農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體“弱”,。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體有三種類型,，一是個(gè)體工商戶,，這是當(dāng)前農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的主要力量；二是農(nóng)技人員自己承包經(jīng)營(yíng),，有一定的技術(shù)服務(wù)水平,；三是原供銷社解體后，原職工個(gè)人經(jīng)營(yíng),。多數(shù)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體實(shí)力較弱,，一旦發(fā)生重大責(zé)任事故，無賠償能力,。

3,、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)秩序混亂，準(zhǔn)入制度形同虛設(shè),。據(jù)對(duì)我縣一些農(nóng)資銷售單位的調(diào)查統(tǒng)計(jì),，他們中有合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)戶占30%左右，有近30%無經(jīng)營(yíng)資質(zhì),，存在大量的"掛靠",、"假集體"現(xiàn)象,，經(jīng)營(yíng)資質(zhì)嚴(yán)重不規(guī)范。甚至有少數(shù)小販走村串戶銷售各種農(nóng)藥,、種子,、肥料等，擅自從事農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營(yíng),；有的村干部,、種田大戶或農(nóng)民專業(yè)合作社也以服務(wù)農(nóng)民為借口，組織大批農(nóng)資直接在田間地頭進(jìn)行攤派銷售,；還有一些化肥公司通過與政府部門合作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行壟斷經(jīng)營(yíng),；超范圍銷售情況也存在，一些農(nóng)村集鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)其他商品的店面未經(jīng)許可也在從事種子,、農(nóng)藥,、化肥等農(nóng)資經(jīng)營(yíng)。

4.農(nóng)資經(jīng)營(yíng)布局“散”,。由于農(nóng)村存在著自然村落和農(nóng)村地域廣博,，無論交通是否便利，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶都會(huì)在各個(gè)村落中存在,。這樣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)星羅棋布,，既形不成規(guī)模，其布局也不盡合理,，又無相關(guān)證照,。給行政執(zhí)法監(jiān)管也帶來一定難度。

5.法律法規(guī)的滯后,門檻較高,，導(dǎo)致農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)掛靠和無照現(xiàn)象較多,。《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第十八條規(guī)定：“下列單位可以經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥：（1）供銷合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)單位,；（2）植物保護(hù)站,；（3）土壤肥料站；（4）農(nóng)業(yè),、林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),；（5）森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)；（6）農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè),；（7）國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他經(jīng)營(yíng)單位”,。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社已改制完畢、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒網(wǎng)點(diǎn),，而農(nóng)業(yè)“三站”基本上是癱瘓狀態(tài),，農(nóng)民又需要農(nóng)藥，怎么辦？只有個(gè)體戶才行,，而個(gè)體戶要經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥要么掛靠、要么無照經(jīng)營(yíng),，因此農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)掛靠和無照現(xiàn)象較為普遍,。

三、對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的建議

企業(yè),不僅要審查經(jīng)營(yíng)主體資格,建立企業(yè)信用檔案,。把好農(nóng)資商品的貨源進(jìn)出環(huán)節(jié),建立完善農(nóng)資商品質(zhì)量保證制度,。

2.加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)企業(yè)的信用監(jiān)管。指導(dǎo)和督促農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者在建立健全“兩帳兩票,、一卡一書”制度基礎(chǔ)上推行農(nóng)資“一單通”,。選擇一些管理規(guī)范的農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳,、進(jìn)銷貨發(fā)票,，農(nóng)村食品質(zhì)量信譽(yù)卡、農(nóng)村食品質(zhì)量責(zé)任書,，推動(dòng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),，不斷提高農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管效能。對(duì)涉嫌坑農(nóng),、害農(nóng),、損農(nóng)的違法企業(yè),也要進(jìn)入企業(yè)信用體系“黑名單”,對(duì)其實(shí)施市場(chǎng)禁入,并追究其違法行政責(zé)任和刑事責(zé)任,把損害農(nóng)民合法權(quán)益的事件公布于眾,接受社會(huì)監(jiān)督，營(yíng)造良好的信用環(huán)境,。

3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥的管理,。在農(nóng)藥市場(chǎng)管理中，工商部門負(fù)責(zé)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)的注冊(cè)登記（即頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照）,、假農(nóng)藥,、劣質(zhì)農(nóng)藥、虛假農(nóng)藥廣告的查處,，依照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第五條“國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)全國(guó)的農(nóng)藥登記和農(nóng)藥監(jiān)督管理工作,。縣級(jí)以上各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作,?！笨h農(nóng)業(yè)部門設(shè)置有專職農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)部門是農(nóng)藥監(jiān)管的主管部門,，工商部門應(yīng)主動(dòng)與農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，整合執(zhí)法資源和執(zhí)法技術(shù),進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)的監(jiān)督管理,清除高殘留劇毒農(nóng)藥。

4.按照《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》加強(qiáng)對(duì)化肥的管理,。按照工商總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,，嚴(yán)格執(zhí)行其規(guī)模和資金要求，同時(shí)，按國(guó)務(wù)院“三定”方案的規(guī)定,，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域的商品質(zhì)量管理工作,，工商部門負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的管理。為了杜絕劣質(zhì)化肥進(jìn)入流通領(lǐng)域,，從源頭上加大管理,，要加大抽檢力度，徹底杜絕不合格化肥流入市場(chǎng),，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收,。

5.嚴(yán)把農(nóng)村食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營(yíng),，加大對(duì)超范圍經(jīng)營(yíng)的查處力度,。要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，堅(jiān)持先證后照,，把好農(nóng)村食品市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān),。凡未取得前置審批許可、不符合登記條件的,，一律不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，堅(jiān)決依法查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為。

四,、我局對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的初步探索

（一）制作農(nóng)資監(jiān)管公示欄張貼上墻,，促進(jìn)監(jiān)管公開化。

為優(yōu)化農(nóng)戶維權(quán)訴求方式,，促進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶信息公開透明,，我局制作了《農(nóng)資市場(chǎng)主體信息公示欄》，印制采用工商藍(lán)背景,、標(biāo)有紅盾徽章,，同時(shí)含有以下信息，一是按工商總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》相關(guān)要求,，將重新整理的縣農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量監(jiān)管六項(xiàng)制度,，即《農(nóng)資經(jīng)營(yíng)預(yù)警制》、《農(nóng)資商品準(zhǔn)入制》,、《購(gòu)假農(nóng)資預(yù)賠制》,、《問題農(nóng)資商品退市制》、《種子留樣備查制》和《重要農(nóng)資商品備案報(bào)檢制》列入公示欄內(nèi)容,，方便農(nóng)戶了解維權(quán)信息和申訴渠道,。二是將轄區(qū)工商所監(jiān)管干部的照片、姓名和申訴舉報(bào)電話,，以及農(nóng)資預(yù)警信息向社會(huì)主動(dòng)公開,，強(qiáng)化信息公開力度，促使工商干部公平公正執(zhí)法。三是按《省農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者信用分類監(jiān)管實(shí)施辦法》審定公示農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶信用等級(jí)信息,，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)自律,，提高農(nóng)戶購(gòu)買農(nóng)資的甄選能力。四是在公示欄上劃定營(yíng)業(yè)執(zhí)照張貼區(qū)域,，既公示了主體資格,，又解決了《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》辦照率、亮照率不高等問題,。

索在電腦上建立農(nóng)資電子臺(tái)帳，這樣既節(jié)約了紙張,，又便于長(zhǎng)期保存,，還可避免出現(xiàn)紙質(zhì)農(nóng)資購(gòu)銷臺(tái)賬毀損或亂扔亂放現(xiàn)象。我們?cè)诤舆吂ど趟爡^(qū),，選定河邊供銷合作社正西街農(nóng)藥門市部,，按照“兩賬兩票、一書一卡”的要求,，分農(nóng)藥和種子兩個(gè)類別,，在電腦上建立規(guī)范統(tǒng)一的農(nóng)資購(gòu)銷電子臺(tái)帳，取代了手工書寫的農(nóng)資購(gòu)銷紙質(zhì)臺(tái)賬,，取得良好成效?，F(xiàn)已在全縣100多農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶建立了電子臺(tái)帳。

（三）試行農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶票證“一單通”,，票賬管理便利化,。在農(nóng)資監(jiān)管中，我們發(fā)現(xiàn)“兩賬兩票,、一書一卡”存在諸多弊端,，一是填寫單據(jù)較多，且存在重復(fù)項(xiàng)目,，無形中增加了工作量,；二是單據(jù)多造成經(jīng)營(yíng)戶和農(nóng)民保管麻煩，增大投訴難度,；三是單據(jù)過多紙張使用量較大,，致使經(jīng)營(yíng)戶成本不斷增加。因此,，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶對(duì)建立“兩賬兩票,、一書一卡”的熱情不高，敷衍,、抵觸情緒較重,，在臺(tái)賬建立和索證索票制度執(zhí)行等方面成效不甚明顯。于是我們創(chuàng)新推行了農(nóng)資商品“一單通”制度，即將“兩賬兩票,、一書一卡”中的農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)者使用的銷售票據(jù),、農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)承諾書和農(nóng)資商品質(zhì)量信譽(yù)卡“三合一”，統(tǒng)一粘貼在一張單據(jù)上,、不再做書式紙質(zhì)臺(tái)賬,，簡(jiǎn)變?yōu)椤皟少~兩單”，使索證索票更為便利,，經(jīng)營(yíng)戶更容易接受和使用,。并在農(nóng)資經(jīng)營(yíng)“一單通”的進(jìn)、銷貨單據(jù)封面內(nèi)頁印制了總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》和《工商所巡查記錄表》,，既進(jìn)行法規(guī)宣傳又留下了監(jiān)管痕跡,；還在進(jìn)貨單據(jù)封底印制《農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任書》，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管慢作為,、亂作為和不作為的處罰力度?，F(xiàn)已在全縣100多農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶中推行，受到市局的通報(bào)表揚(yáng),。

農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇四

農(nóng)資商品事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和廣大農(nóng)民的根本利益,，必須切實(shí)抓好保障服務(wù)工作。目前,，我縣登記注冊(cè)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者117戶,，其中經(jīng)營(yíng)化肥93戶，種子3戶,，農(nóng)藥9戶,，農(nóng)機(jī)具及配件11戶。近日,，我們工商局組織調(diào)研組,，對(duì)全縣農(nóng)資市場(chǎng)管理情況進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

（一）違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象仍有發(fā)生,?；式?jīng)營(yíng)渠道多樣，有廠家直供,，有二級(jí)代理商批發(fā),，也有經(jīng)銷商向小廠家定制，再加上有些經(jīng)營(yíng)者專業(yè)素質(zhì)較低,，違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象仍有發(fā)生,。主要表現(xiàn)在少數(shù)不法經(jīng)營(yíng)戶以次充好，經(jīng)銷劣質(zhì)化肥,、農(nóng)藥,、種子坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象不同程度存在;把濃度低的農(nóng)藥和濃度高的農(nóng)藥同價(jià)銷售;種子銷售中大小包裝同價(jià)銷售,，短斤少兩，蒙騙消費(fèi)者,。

（二）農(nóng)資價(jià)格猛漲難以抑制,。近幾年來，農(nóng)資價(jià)格的飛速暴漲,，沖抵了國(guó)家惠農(nóng)政策給農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼,，影響了廣大農(nóng)民種田的積極性。據(jù)農(nóng)業(yè)部門四月下旬的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，氮肥上漲了60%,，鉀肥上漲了131%，磷肥上漲了93.4%,，復(fù)合肥上漲了62.9%,，農(nóng)藥、農(nóng)膜等均有不同幅度的上漲,，近期還在上漲。農(nóng)民種田成本逐年增加,，農(nóng)業(yè)效益不斷下降,，出現(xiàn)了局部拋荒現(xiàn)象，種糧虧本的現(xiàn)象又重新抬頭,，“谷賤傷農(nóng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨靖邠p農(nóng)”,，同樣導(dǎo)致農(nóng)業(yè)不穩(wěn)，農(nóng)民不富,。

（三）行政綜合執(zhí)法氛圍不濃,。農(nóng)資市場(chǎng)是一個(gè)需要多部門管理的市場(chǎng)，由于職責(zé)不同,，重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象較多,，加重了被執(zhí)法者的負(fù)擔(dān)，增加了國(guó)家的執(zhí)法成本,，同時(shí)還影響了執(zhí)法部門的權(quán)威和形象,，有時(shí)還會(huì)造成有利就互爭(zhēng)案源、有責(zé)相互推諉的局面,，嚴(yán)重影響了執(zhí)法效果,，使得不法經(jīng)營(yíng)戶有空可鉆。

（四）執(zhí)法人員經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足,。按照有關(guān)法律規(guī)定,，工商部門擔(dān)負(fù)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任，全縣農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)多面廣,，而全縣工商執(zhí)法人員平均年齡超46歲,，現(xiàn)行的執(zhí)法體系,、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員年齡均不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展,。農(nóng)藥,、肥料、種子,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等又很難從直觀上判別產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)劣,，質(zhì)量抽樣檢測(cè)需要較大的化驗(yàn)費(fèi)用，加之缺乏相應(yīng)的交通,、取證等工具,，執(zhí)法工作難度大，農(nóng)資市場(chǎng)管理工作急需改善,。

（五）農(nóng)資商品包裝標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范,。農(nóng)資商品具有特殊性，對(duì)它的生產(chǎn)要求和使用特別嚴(yán)格,，在說明書上必須注明使用地區(qū)及范圍（地域和氣候的差異,，使用地區(qū)及范圍不同）、使用方法及使用條件等,，而我們?cè)跈z查時(shí),，卻發(fā)現(xiàn)相當(dāng)部分農(nóng)資商品說明標(biāo)含糊不清，造成農(nóng)民消費(fèi)者使用不當(dāng),、利益受損,。

（六）農(nóng)民消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)差。農(nóng)資商品的銷售對(duì)象是農(nóng)民消費(fèi)者,，而農(nóng)民大部分文化水平低,，識(shí)假辯偽的能力有限，在購(gòu)買農(nóng)資商品時(shí)不主動(dòng)索要信譽(yù)卡,、發(fā)票或相關(guān)產(chǎn)品說明,，受低廉的價(jià)格吸引，極容易上當(dāng)受騙,，出現(xiàn)問題時(shí)又不能提供有效的`相關(guān)憑證或依據(jù),，給工商部門依法處理造成許多困難。

（一）整合優(yōu)化農(nóng)資市場(chǎng)資源,。目前,，全縣農(nóng)資市場(chǎng)銷售網(wǎng)點(diǎn)、點(diǎn)多面雜,、參差不齊,，游商游販不斷涌現(xiàn)，給管理工作增加了難度,。建議縣政府牽頭組織各職能部門深入對(duì)農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行調(diào)查研究,，針對(duì)我縣目前的農(nóng)資市場(chǎng)狀況,，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)資市場(chǎng)資源進(jìn)行整合，著力培育幾家能夠主導(dǎo)我縣農(nóng)資市場(chǎng)的龍頭企業(yè),，帶動(dòng)全縣農(nóng)資市場(chǎng)健康發(fā)展,。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化全縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的布局,，滿足農(nóng)戶需求,，更好服務(wù)群眾。加快建立農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì),，不斷完善協(xié)會(huì)章程,，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)自我教育、自我管理,、自我服務(wù)的作用,，彌補(bǔ)執(zhí)法管理漏洞，凈化農(nóng)資市場(chǎng),，促進(jìn)我縣農(nóng)資市場(chǎng)逐步走向規(guī)范化,。

（二）健全農(nóng)資市場(chǎng)管理機(jī)制。一是市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,。首先確保經(jīng)營(yíng)戶上崗之前必須經(jīng)農(nóng)牧部門的培訓(xùn)拿到相應(yīng)合格證書,，然后到工商部門申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)。在把好登記注冊(cè)關(guān)的前提下,，對(duì)農(nóng)資商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，由側(cè)重登記管理轉(zhuǎn)向市場(chǎng)主體準(zhǔn)入行為,、交易行為和退出行為的全過程監(jiān)管,。在農(nóng)資經(jīng)營(yíng)審批過程中，不亂開口子,，不隨意降低登記門檻,，確保主體資格合法，避免農(nóng)資經(jīng)營(yíng)無序競(jìng)爭(zhēng),。二是綜合執(zhí)法機(jī)制,。成立縣農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，建立農(nóng)牧,、工商,、質(zhì)監(jiān)、公安等部門綜合執(zhí)法機(jī)制,，形成農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管合力,，確保農(nóng)資市場(chǎng)秩序良好，農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)管落實(shí),，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體投訴維權(quán)渠道暢通,。建立季度聯(lián)席會(huì)議和突發(fā)事件議事制度,，明確職責(zé)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理突發(fā)性緊急事務(wù),，研究和提出解決問題的對(duì)策與措施,，檢查議事各方工作的落實(shí)情況。各相關(guān)部門可定期組織聯(lián)合執(zhí)法,，對(duì)重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)商品進(jìn)行綜合執(zhí)法,，對(duì)全縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶建立農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)戶口檔案,，各部門在此基礎(chǔ)上互通工作情況，建立監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息共享機(jī)制,，實(shí)行分工協(xié)作,、齊抓共管的監(jiān)管格局。三是舉報(bào)有償機(jī)制,，農(nóng)資市場(chǎng)關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾切身利益,，有廣泛的群眾基礎(chǔ)。要出臺(tái)相應(yīng)的有償舉報(bào)辦法,，嚴(yán)懲違法戶,、重獎(jiǎng)舉報(bào)者，使假冒偽劣產(chǎn)品,、坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象得到遏制,。四是價(jià)格監(jiān)控機(jī)制，嚴(yán)防農(nóng)資市場(chǎng)出現(xiàn)價(jià)格暴漲之勢(shì),。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度,。進(jìn)一步推行農(nóng)資商品購(gòu)銷臺(tái)賬制，指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè),，建立購(gòu)銷貨臺(tái)賬制度及進(jìn)貨備案制,，將進(jìn)貨商品的來源、數(shù)量等一律登記入賬,，做到“三個(gè)清楚”（即：進(jìn)貨渠道清楚,、產(chǎn)品廠名廠址清楚、保質(zhì)期有效期清楚）,。同時(shí)要求供貨方提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、工業(yè)生產(chǎn)許可證、化肥生產(chǎn)登記證,、產(chǎn)品合格證和注冊(cè)商標(biāo)等,，建立銷往地跟蹤卡，以確保農(nóng)資商品來路明,、去向清,。全縣所有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶必須嚴(yán)格落實(shí)“兩賬兩票一書一卡”及種子留樣備查制度,。工商等相關(guān)部門應(yīng)定期或不定期檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位的進(jìn)貨來源、貨流去向,，從源頭上杜絕不合格農(nóng)資商品注入市場(chǎng),。

（四）深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”。一是采取上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管執(zhí)法方式,，建立“縱到底,、橫到邊”的監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮基層工商所的作用,，認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任制,。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)季節(jié),、重點(diǎn)市場(chǎng),，重點(diǎn)品種的監(jiān)管和大要案件的查處，對(duì)涉農(nóng)違法行為,，發(fā)現(xiàn)一起,，嚴(yán)肅查處一起。三是加大農(nóng)資市場(chǎng)巡查力度,，嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營(yíng),，針對(duì)農(nóng)資商品和停留市場(chǎng)自身流動(dòng)性大的特點(diǎn)，要將監(jiān)管任務(wù)分解到人,，明確職責(zé),，對(duì)走村串戶、上門推銷農(nóng)資商品的無照經(jīng)營(yíng)行為嚴(yán)厲查處,。四是認(rèn)真組織開展對(duì)種子,、肥料和農(nóng)藥等重要農(nóng)資商品質(zhì)量抽檢。對(duì)檢驗(yàn)不合格的農(nóng)資商品,，依法責(zé)令停止銷售,，召回售出商品,，并從重從快依法追究生產(chǎn),、經(jīng)銷企業(yè)的責(zé)任，防止不合格農(nóng)資注入市場(chǎng),。并認(rèn)真開展種子,、肥料、農(nóng)藥質(zhì)量定向監(jiān)測(cè)工作,，通過網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果,，發(fā)布消費(fèi)警示，指導(dǎo)農(nóng)民消費(fèi),。五是推進(jìn)“12315”申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)市場(chǎng),、進(jìn)村鎮(zhèn),、進(jìn)商家活動(dòng)，切實(shí)解決好因農(nóng)資消費(fèi)引發(fā)的群體投訴事件,，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,。

（五）強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,，農(nóng)業(yè)不穩(wěn)則農(nóng)村不富,，農(nóng)資市場(chǎng)管理事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，是農(nóng)業(yè)工作的重頭戲之一,，應(yīng)把農(nóng)資市場(chǎng)管理視為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作來抓,。因此建議應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法部門的建設(shè)，一是增加執(zhí)法人員,，加大執(zhí)法力度,，增強(qiáng)執(zhí)法權(quán)威。二是適量增加執(zhí)法部門的投入,，改善執(zhí)法條件,。三是加大執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員自身素質(zhì),。

（六）加大宣傳力度,。應(yīng)充分利用新聞媒介及其他有效宣傳方式，廣泛宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線,、方針,、政策，農(nóng)業(yè),、農(nóng)資等方面的科技知識(shí)及法律法規(guī),，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法律觀念和自我保護(hù)意識(shí)。各有關(guān)部門也應(yīng)定期對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體及其從業(yè)人員進(jìn)行法律法規(guī)和農(nóng)資知識(shí)培訓(xùn),，強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者是流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量第一責(zé)任人,，龍頭企業(yè)及其下屬網(wǎng)點(diǎn)同為責(zé)任承擔(dān)主體的意識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體的責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí),。

農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇五

去年第四季度以來,，特別是今年春耕生產(chǎn)后，化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜等農(nóng)資價(jià)格的迅速攀升，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民種糧的積極性,，直接影響農(nóng)民收入的增長(zhǎng),。根據(jù)區(qū)物價(jià)局的檢查工作部署，我縣于今年第一季度開始，對(duì)全縣農(nóng)資生產(chǎn)供應(yīng)現(xiàn)狀及價(jià)格變化情況進(jìn)行調(diào)研,，并組織人員開展專項(xiàng)檢查,。按區(qū)物價(jià)局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管的通知》要求，對(duì)我區(qū)部分化肥和農(nóng)藥實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施,，隨著農(nóng)資價(jià)格監(jiān)督檢查工作力度的加大和價(jià)格行政干預(yù)措施的逐步落實(shí),，目前，我縣農(nóng)資市場(chǎng)供應(yīng)趨緩,，市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)中有略升,。

一、基本情況

（一）產(chǎn),、供,、銷情況。由于化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)權(quán)放開多年，在價(jià)格管理上,，國(guó)家只是對(duì)大型化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)的化肥出廠價(jià)格和部分進(jìn)口化肥的口岸交貨價(jià)格實(shí)行指導(dǎo)價(jià)管理,，流通環(huán)節(jié)的批發(fā)價(jià)格,、零售價(jià)格已放開，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),，因此,，化肥、農(nóng)藥,、農(nóng)膜等農(nóng)資的產(chǎn),、供、銷已發(fā)生根本變化,。就我縣而言,，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1．外省化肥、農(nóng)藥,、農(nóng)膜批發(fā)成為我縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的主要方式,。我縣主要經(jīng)營(yíng)化肥、農(nóng)藥,、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的分布到縣,、鄉(xiāng),、村,，基本上有一個(gè)良好的供銷環(huán)境。

2、本縣內(nèi)主要化肥生產(chǎn)企業(yè)有鎮(zhèn)駿威復(fù)合肥,、鎮(zhèn)復(fù)合肥和鎮(zhèn)復(fù)合肥等,，主要用途是用于甘蔗、果蔗,、和山林生產(chǎn)等方面,。但我縣生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)量低,，質(zhì)量難于保證,。這些廠家投資規(guī)模小，生產(chǎn)設(shè)備差,，技術(shù)落后,，沒有一家采用噴漿技術(shù)生產(chǎn)復(fù)合肥的廠家，均是攪拌式作坊生產(chǎn),，產(chǎn)品質(zhì)量難于保證,，且生產(chǎn)分散，難于管理,。由于投資規(guī)模小,，產(chǎn)量、銷量有限,，多數(shù)廠家處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài),。

二、化肥價(jià)格上漲的原因分析

原因二,，國(guó)務(wù)院出臺(tái)系列措施支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)積極性增強(qiáng)，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入,，對(duì)化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求增加,。在市場(chǎng)供應(yīng)總量不變的情況下，需求發(fā)生較大變化必然引起市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng),。

原因三,，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)供求關(guān)系被徹底打破,，化肥出口急劇增量,，而進(jìn)口減少，市場(chǎng)供應(yīng)趨緊,，呈現(xiàn)賣方市場(chǎng),。

原因四，公路,、鐵路價(jià)格上漲,，帶動(dòng)進(jìn)口化肥到運(yùn)輸成本提高以及原材料價(jià)格上揚(yáng),，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)化肥成本提高，價(jià)格上升,。

三,、值得我們思考的幾個(gè)問題

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四,、規(guī)范涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的對(duì)策

通過這次調(diào)研使我們認(rèn)識(shí)到,，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)村是社會(huì)結(jié)構(gòu)的基層,，農(nóng)民是工農(nóng)聯(lián)盟的基石,，只有把“三農(nóng)”問題真正解決好了，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng),、民族復(fù)興的目標(biāo),。我們認(rèn)為，對(duì)于物價(jià)部門來說,，規(guī)范涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi),，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該著重做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資價(jià)格的成本監(jiān)測(cè)和價(jià)格監(jiān)管,。完善農(nóng)資價(jià)格成本監(jiān)測(cè)體系,，加大價(jià)格監(jiān)管力度，防止價(jià)格過快上漲,，避免本應(yīng)由農(nóng)民得到的實(shí)惠,，由漲價(jià)的“黑手”掏了去。在化肥等農(nóng)資價(jià)格的管理方面,，對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)（含批發(fā),、零售）有必要采取綜合費(fèi)率管理辦法，建立長(zhǎng)效價(jià)格管理機(jī)制,。

2,、從嚴(yán)審批涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。慎重審批涉農(nóng)收費(fèi),，不符合收費(fèi)條件的,，堅(jiān)決取消收費(fèi)項(xiàng)目；不是收費(fèi)主體的,，堅(jiān)決取消收費(fèi)資格,，把中央有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。同時(shí)加大檢查和處罰力度,，對(duì)農(nóng)資零售價(jià)格的監(jiān)督檢查,，對(duì)不按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),、推遲執(zhí)行最高零售限價(jià)等價(jià)格違法行為實(shí)行提醒、告誡或罰款處理,，取得一定成效。

3,、深入推行涉農(nóng)收費(fèi)公示制度,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)要向農(nóng)民公開收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),，使涉農(nóng)收費(fèi)政策做到家喻戶曉,。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)公示內(nèi)容的審查,，根據(jù)收費(fèi)政策變化情況,，及時(shí)調(diào)整公示內(nèi)容，確保收費(fèi)公示的時(shí)效性,。

4,、對(duì)涉及新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行清理，該降低的降低,，該取消的取消,，有浮動(dòng)幅度的執(zhí)行最低標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)清理后的各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布出去,，增加收費(fèi)政策透明度,，象保護(hù)重點(diǎn)企業(yè)一樣保護(hù)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)。

5,、建立一個(gè)快捷有效的縣鄉(xiāng)村三級(jí)價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),。以縣級(jí)價(jià)格主管部門為依托，在鄉(xiāng)級(jí)建立物價(jià)管理所或物價(jià)監(jiān)督站,，在村級(jí)聘請(qǐng)物價(jià)監(jiān)督員,，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與物價(jià)監(jiān)督管理的積極性，發(fā)揮“12358”舉報(bào)電話的作用,，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾監(jiān)督舉報(bào)涉農(nóng)亂收費(fèi)行為,。

一、規(guī)范,、競(jìng)爭(zhēng),、有序的市場(chǎng)價(jià)格秩序。

農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇六

“三農(nóng)”問題始終是我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,，事關(guān)深化改革的大局,。農(nóng)資商品質(zhì)量關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展,，抓好農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管是工商部門義不容辭的職責(zé),，也是“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)的重中之重,，更是服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村工作，推進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)的職能所在,。我局對(duì)從去年開始至今,，對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管進(jìn)行了初步探索。

一,、縣農(nóng)資市場(chǎng)現(xiàn)狀

共有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶217戶,，其中，按經(jīng)營(yíng)品種分：種子經(jīng)營(yíng)戶51戶,、化肥經(jīng)營(yíng)戶63戶,、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶84戶、農(nóng)膜經(jīng)營(yíng)戶19戶,；按經(jīng)營(yíng)類別分：企業(yè)127戶,、個(gè)體戶90戶。

二,、農(nóng)村農(nóng)資市場(chǎng)及監(jiān)管工作中的問題

1.農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為“亂”,。主要是進(jìn)貨渠道亂、價(jià)格亂,、品種亂,、管理亂，無序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象普遍存在,。主要是一些經(jīng)營(yíng)戶,，在農(nóng)資銷售旺季時(shí)經(jīng)銷農(nóng)資，多以雜貨店,、百貨店的形式出現(xiàn),。極少數(shù)經(jīng)營(yíng)戶對(duì)食品、服裝,、化肥,、農(nóng)藥等混和經(jīng)營(yíng)，未能嚴(yán)格分開,，危及食品安全與生命健康,，存在著二次污染的可能。

2.農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體“弱”,。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體有三種類型，一是個(gè)體工商戶,，這是當(dāng)前農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的主要力量,；二是農(nóng)技人員自己承包經(jīng)營(yíng)，有一定的技術(shù)服務(wù)水平,；三是原供銷社解體后,，原職工個(gè)人經(jīng)營(yíng),。多數(shù)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體實(shí)力較弱，一旦發(fā)生重大責(zé)任事故,，無賠償能力,。

3、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)秩序混亂,，準(zhǔn)入制度形同虛設(shè),。據(jù)對(duì)我縣一些農(nóng)資銷售單位的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，他們中有合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)戶占30%左右,，有近30%無經(jīng)營(yíng)資質(zhì),，存在大量的"掛靠",、"假集體"現(xiàn)象,，經(jīng)營(yíng)資質(zhì)嚴(yán)重不規(guī)范。甚至有少數(shù)小販走村串戶銷售各種農(nóng)藥,、種子,、肥料等，擅自從事農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營(yíng),；有的村干部,、種田大戶或農(nóng)民專業(yè)合作社也以服務(wù)農(nóng)民為借口，組織大批農(nóng)資直接在田間地頭進(jìn)行攤派銷售,；還有一些化肥公司通過與政府部門合作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行壟斷經(jīng)營(yíng),；超范圍銷售情況也存在，一些農(nóng)村集鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)其他商品的店面未經(jīng)許可也在從事種子,、農(nóng)藥,、化肥等農(nóng)資經(jīng)營(yíng)。

4.農(nóng)資經(jīng)營(yíng)布局“散”,。由于農(nóng)村存在著自然村落和農(nóng)村地域廣博,，無論交通是否便利，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶都會(huì)在各個(gè)村落中存在,。這樣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)星羅棋布,，既形不成規(guī)模，其布局也不盡合理,，又無相關(guān)證照,。給行政執(zhí)法監(jiān)管也帶來一定難度。

5.法律法規(guī)的滯后,門檻較高,，導(dǎo)致農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)掛靠和無照現(xiàn)象較多,。《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第十八條規(guī)定：“下列單位可以經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥：（1）供銷合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)單位,；（2）植物保護(hù)站,；（3）土壤肥料站,；（4）農(nóng)業(yè)、林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),；（5）森林病蟲害防治機(jī)構(gòu),；（6）農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)；（7）國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他經(jīng)營(yíng)單位”,。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社已改制完畢,、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒網(wǎng)點(diǎn)，而農(nóng)業(yè)“三站”基本上是癱瘓狀態(tài),，農(nóng)民又需要農(nóng)藥,，怎么辦？只有個(gè)體戶才行,，而個(gè)體戶要經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥要么掛靠,、要么無照經(jīng)營(yíng)，因此農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)掛靠和無照現(xiàn)象較為普遍,。

三,、對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的建議

企業(yè),不僅要審查經(jīng)營(yíng)主體資格,建立企業(yè)信用檔案。把好農(nóng)資商品的貨源進(jìn)出環(huán)節(jié),建立完善農(nóng)資商品質(zhì)量保證制度,。

2.加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)企業(yè)的信用監(jiān)管,。指導(dǎo)和督促農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者在建立健全“兩帳兩票、一卡一書”制度基礎(chǔ)上推行農(nóng)資“一單通”,。選擇一些管理規(guī)范的農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者,，建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳、進(jìn)銷貨發(fā)票,，農(nóng)村食品質(zhì)量信譽(yù)卡,、農(nóng)村食品質(zhì)量責(zé)任書，推動(dòng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),，不斷提高農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管效能,。對(duì)涉嫌坑農(nóng)、害農(nóng),、損農(nóng)的違法企業(yè),也要進(jìn)入企業(yè)信用體系“黑名單”,對(duì)其實(shí)施市場(chǎng)禁入,并追究其違法行政責(zé)任和刑事責(zé)任,把損害農(nóng)民合法權(quán)益的事件公布于眾,接受社會(huì)監(jiān)督,，營(yíng)造良好的信用環(huán)境。

3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥的管理,。在農(nóng)藥市場(chǎng)管理中,，工商部門負(fù)責(zé)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)的注冊(cè)登記（即頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、假農(nóng)藥,、劣質(zhì)農(nóng)藥,、虛假農(nóng)藥廣告的查處，依照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第五條“國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)全國(guó)的農(nóng)藥登記和農(nóng)藥監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作,。”縣農(nóng)業(yè)部門設(shè)置有專職農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),，農(nóng)業(yè)部門是農(nóng)藥監(jiān)管的主管部門,，工商部門應(yīng)主動(dòng)與農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，整合執(zhí)法資源和執(zhí)法技術(shù),進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)的監(jiān)督管理,清除高殘留劇毒農(nóng)藥,。

4.按照《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》加強(qiáng)對(duì)化肥的管理,。按照工商總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行其規(guī)模和資金要求,，同時(shí),，按國(guó)務(wù)院“三定”方案的規(guī)定，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域的商品質(zhì)量管理工作,，工商部門負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的管理,。為了杜絕劣質(zhì)化肥進(jìn)入流通領(lǐng)域，從源頭上加大管理,，要加大抽檢力度,，徹底杜絕不合格化肥流入市場(chǎng),，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收,。

5.嚴(yán)把農(nóng)村食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營(yíng),，加大對(duì)超范圍經(jīng)營(yíng)的.查處力度,。要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，堅(jiān)持先證后照,，把好農(nóng)村食品市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān),。凡未取得前置審批許可、不符合登記條件的,，一律不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，堅(jiān)決依法查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為。

四,、我局對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的初步探索

（一）制作農(nóng)資監(jiān)管公示欄張貼上墻,，促進(jìn)監(jiān)管公開化。

為優(yōu)化農(nóng)戶維權(quán)訴求方式,，促進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶信息公開透明,，我局制作了《農(nóng)資市場(chǎng)主體信息公示欄》，印制采用工商藍(lán)背景,、標(biāo)有紅盾徽章,，同時(shí)含有以下信息，一是按工商總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》相關(guān)要求,，將重新整理的縣農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量監(jiān)管六項(xiàng)制度,，即《農(nóng)資經(jīng)營(yíng)預(yù)警制》,、《農(nóng)資商品準(zhǔn)入制》、《購(gòu)假農(nóng)資預(yù)賠制》,、《問題農(nóng)資商品退市制》,、《種子留樣備查制》和《重要農(nóng)資商品備案報(bào)檢制》列入公示欄內(nèi)容，方便農(nóng)戶了解維權(quán)信息和申訴渠道,。二是將轄區(qū)工商所監(jiān)管干部的照片,、姓名和申訴舉報(bào)電話，以及農(nóng)資預(yù)警信息向社會(huì)主動(dòng)公開,，強(qiáng)化信息公開力度,，促使工商干部公平公正執(zhí)法。三是按《省農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者信用分類監(jiān)管實(shí)施辦法》審定公示農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶信用等級(jí)信息,，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)自律,，提高農(nóng)戶購(gòu)買農(nóng)資的甄選能力。四是在公示欄上劃定營(yíng)業(yè)執(zhí)照張貼區(qū)域,，既公示了主體資格,，又解決了《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》辦照率、亮照率不高等問題,。

索在電腦上建立農(nóng)資電子臺(tái)帳,，這樣既節(jié)約了紙張，又便于長(zhǎng)期保存,，還可避免出現(xiàn)紙質(zhì)農(nóng)資購(gòu)銷臺(tái)賬毀損或亂扔亂放現(xiàn)象,。我們?cè)诤舆吂ど趟爡^(qū)，選定河邊供銷合作社正西街農(nóng)藥門市部,，按照“兩賬兩票,、一書一卡”的要求，分農(nóng)藥和種子兩個(gè)類別,，在電腦上建立規(guī)范統(tǒng)一的農(nóng)資購(gòu)銷電子臺(tái)帳,，取代了手工書寫的農(nóng)資購(gòu)銷紙質(zhì)臺(tái)賬，取得良好成效?，F(xiàn)已在全縣100多農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶建立了電子臺(tái)帳,。

（三）試行農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶票證“一單通”，票賬管理便利化,。在農(nóng)資監(jiān)管中,，我們發(fā)現(xiàn)“兩賬兩票、一書一卡”存在諸多弊端,，一是填寫單據(jù)較多,，且存在重復(fù)項(xiàng)目，無形中增加了工作量；二是單據(jù)多造成經(jīng)營(yíng)戶和農(nóng)民保管麻煩,，增大投訴難度,；三是單據(jù)過多紙張使用量較大，致使經(jīng)營(yíng)戶成本不斷增加,。因此,，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶對(duì)建立“兩賬兩票、一書一卡”的熱情不高,，敷衍,、抵觸情緒較重，在臺(tái)賬建立和索證索票制度執(zhí)行等方面成效不甚明顯,。于是我們創(chuàng)新推行了農(nóng)資商品“一單通”制度,，即將“兩賬兩票、一書一卡”中的農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)者使用的銷售票據(jù),、農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)承諾書和農(nóng)資商品質(zhì)量信譽(yù)卡“三合一”,，統(tǒng)一粘貼在一張單據(jù)上、不再做書式紙質(zhì)臺(tái)賬,，簡(jiǎn)變?yōu)椤皟少~兩單”,，使索證索票更為便利，經(jīng)營(yíng)戶更容易接受和使用,。并在農(nóng)資經(jīng)營(yíng)“一單通”的進(jìn),、銷貨單據(jù)封面內(nèi)頁印制了總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》和《工商所巡查記錄表》，既進(jìn)行法規(guī)宣傳又留下了監(jiān)管痕跡,；還在進(jìn)貨單據(jù)封底印制《農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任書》,，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管慢作為,、亂作為和不作為的處罰力度?，F(xiàn)已在全縣100多農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶中推行，受到市局的通報(bào)表揚(yáng),。

農(nóng)資商品事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和廣大農(nóng)民的根本利益,，必須切實(shí)抓好保障服務(wù)工作。

一,、當(dāng)前農(nóng)資市場(chǎng)存在問題

（一）違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象仍有發(fā)生,。化肥經(jīng)營(yíng)渠道多樣,，有廠家直供,，有二級(jí)代理商批發(fā)，也有經(jīng)銷商向小廠家定制,，再加上有些經(jīng)營(yíng)者專業(yè)素質(zhì)較低,，違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象仍有發(fā)生。

（二）農(nóng)資價(jià)格猛漲難以抑制。近幾年來,，農(nóng)資價(jià)格的飛速暴漲,，沖抵了國(guó)家惠農(nóng)政策給農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼，影響了廣大農(nóng)民種田的積極性,。據(jù)農(nóng)業(yè)部門四月下旬的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，氮肥上漲了60%，鉀肥上漲了131%,，磷肥上漲了93.4%,，復(fù)合肥上漲了62.9%，農(nóng)藥,、農(nóng)膜等均有不同幅度的上漲,，近期還在上漲。

（三）行政綜合執(zhí)法氛圍不濃,。

（四）執(zhí)法人員經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足,。按照有關(guān)法律規(guī)定，工商部門擔(dān)負(fù)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任,，全縣農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)多面廣,，而全縣工商執(zhí)法人員平均年齡超46歲，現(xiàn)行的執(zhí)法體系,、機(jī)構(gòu)設(shè)置,、人員年齡均不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展。

（五）農(nóng)資商品包裝標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范,。

（六）農(nóng)民消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)差,。

二、關(guān)于農(nóng)資保障的幾點(diǎn)建議

（一）整合優(yōu)化農(nóng)資市場(chǎng)資源,。目前,，全縣農(nóng)資市場(chǎng)銷售網(wǎng)點(diǎn)、點(diǎn)多面雜,、參差不齊,，游商游販不斷涌現(xiàn)，給管理工作增加了難度,。建議縣政府牽頭組織各職能部門深入對(duì)農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行調(diào)查研究,，針對(duì)我縣目前的農(nóng)資市場(chǎng)狀況，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)資市場(chǎng)資源進(jìn)行整合,，著力培育幾家能夠主導(dǎo)我縣農(nóng)資市場(chǎng)的龍頭企業(yè),，帶動(dòng)全縣農(nóng)資市場(chǎng)健康發(fā)展。同時(shí),，進(jìn)一步優(yōu)化全縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的布局,，滿足農(nóng)戶需求,，更好服務(wù)群眾。

（二）健全農(nóng)資市場(chǎng)管理機(jī)制,。一是市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,。首先確保經(jīng)營(yíng)戶上崗之前必須經(jīng)農(nóng)牧部門的培訓(xùn)拿到相應(yīng)合格證書，然后到工商部門申請(qǐng)經(jīng)營(yíng),。在把好登記注冊(cè)關(guān)的前提下,，對(duì)農(nóng)資商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，由側(cè)重登記管理轉(zhuǎn)向市場(chǎng)主體準(zhǔn)入行為,、交易行為和退出行為的全過程監(jiān)管,。在農(nóng)資經(jīng)營(yíng)審批過程中，不亂開口子,，不隨意降低登記門檻,，確保主體資格合法，避免農(nóng)資經(jīng)營(yíng)無序競(jìng)爭(zhēng),。二是綜合執(zhí)法機(jī)制,。成立縣農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，建立農(nóng)牧,、工商,、質(zhì)監(jiān)、公安等部門綜合執(zhí)法機(jī)制,，形成農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管合力,，確保農(nóng)資市場(chǎng)秩序良好，農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)管落實(shí),，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體投訴維權(quán)渠道暢通,。建立季度聯(lián)席會(huì)議和突發(fā)事件議事制度，明確職責(zé),，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理突發(fā)性緊急事務(wù),，研究和提出解決問題的對(duì)策與措施，檢查議事各方工作的落實(shí)情況,。各相關(guān)部門可定期組織聯(lián)合執(zhí)法,，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng),、重點(diǎn)商品進(jìn)行綜合執(zhí)法，對(duì)全縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶建立農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)戶口檔案,，各部門在此基礎(chǔ)上互通工作情況,，建立監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息共享機(jī)制，實(shí)行分工協(xié)作,、齊抓共管的監(jiān)管格局,。三是舉報(bào)有償機(jī)制,，農(nóng)資市場(chǎng)關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾切身利益，有廣泛的群眾基礎(chǔ),。要出臺(tái)相應(yīng)的有償舉報(bào)辦法,，嚴(yán)懲違法戶、重獎(jiǎng)舉報(bào)者,，使假冒偽劣產(chǎn)品,、坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象得到遏制。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度,。進(jìn)一步推行農(nóng)資商品購(gòu)銷臺(tái)賬制,，指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，建立購(gòu)銷貨臺(tái)賬制度及進(jìn)貨備案制,，將進(jìn)貨商品的來源,、數(shù)量等一律登記入賬，做到“三個(gè)清楚”（即：進(jìn)貨渠道清楚,、產(chǎn)品廠名廠址清楚,、保質(zhì)期有效期清楚）。同時(shí)要求供貨方提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、工業(yè)生產(chǎn)許可證,、化肥生產(chǎn)登記證、產(chǎn)品合格證和注冊(cè)商標(biāo)等,，建立銷往地跟蹤卡,，以確保農(nóng)資商品來路明、去向清,。全縣所有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶必須嚴(yán)格落實(shí)“兩賬兩票一書一卡”及種子留樣備查制度,。

銷農(nóng)資商品的無照經(jīng)營(yíng)行為嚴(yán)厲查處。四是認(rèn)真組織開展對(duì)種子,、肥料和農(nóng)藥等重要農(nóng)資商品質(zhì)量抽檢,。對(duì)檢驗(yàn)不合格的農(nóng)資商品，依法責(zé)令停止銷售,，召回售出商品,，并從重從快依法追究生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)的責(zé)任,，防止不合格農(nóng)資注入市場(chǎng),。并認(rèn)真開展種子、肥料,、農(nóng)藥質(zhì)量定向監(jiān)測(cè)工作,，通過網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果，發(fā)布消費(fèi)警示,，指導(dǎo)農(nóng)民消費(fèi),。

（五）強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),。我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)不穩(wěn)則農(nóng)村不富,，農(nóng)資市場(chǎng)管理事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,，是農(nóng)業(yè)工作的重頭戲之一，應(yīng)把農(nóng)資市場(chǎng)管理視為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作來抓,。因此建議應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法部門的建設(shè),，一是增加執(zhí)法人員，加大執(zhí)法力度,，增強(qiáng)執(zhí)法權(quán)威,。二是適量增加執(zhí)法部門的投入，改善執(zhí)法條件,。

（六）加大宣傳力度,。應(yīng)充分利用新聞媒介及其他有效宣傳方式，廣泛宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線,、方針,、政策，農(nóng)業(yè),、農(nóng)資等方面的科技知識(shí)及法律法規(guī),，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法律觀念和自我保護(hù)意識(shí)。

農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇七

加強(qiáng)城區(qū)市場(chǎng)管理,，繁榮活躍和規(guī)范城區(qū)市場(chǎng),，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。根據(jù)區(qū)政協(xié)調(diào)研工作部署,，農(nóng)工民主黨xx區(qū)委采用調(diào)研組專題座談,、走訪調(diào)研和函調(diào)等方式，于近期對(duì)城區(qū)市場(chǎng)管理現(xiàn)狀及對(duì)策進(jìn)行了專題調(diào)研,。

一,、我區(qū)城區(qū)市場(chǎng)管理特點(diǎn)

xx區(qū)現(xiàn)有各類市場(chǎng)64個(gè)，其中位于龍溪,、龍山,、龍塔、回興,、雙龍湖,、雙鳳橋街道的城區(qū)市場(chǎng)41個(gè)，位于其他鎮(zhèn)街的農(nóng)村市場(chǎng)23個(gè),。在城區(qū)市場(chǎng)中,，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)30家，工業(yè)品市場(chǎng)11個(gè),。另外還有600多家藥店,，餐飲業(yè)1020家。市場(chǎng)總體規(guī)模均不大,，大多數(shù)市場(chǎng)的年成交額都不超過5千萬元,。

改革開放之初，主要由工商部門建設(shè)市場(chǎng),、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng),。進(jìn)入九十年代，經(jīng)濟(jì)體制逐步向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡,，迎來了市場(chǎng)建設(shè)的黃金時(shí)期,，“誰投資、誰受益,、誰管理”的政策應(yīng)運(yùn)而生,，形成了包括工商部門在內(nèi)的任何單位和個(gè)人都可以投資辦市場(chǎng)的熱潮，市場(chǎng)起到了繁榮一方經(jīng)濟(jì),、富裕一方人民的重要作用,。，原先由工商分局興建并經(jīng)營(yíng)管理的渝航市場(chǎng),、龍溪松橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、兩路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等先后出讓，雙鳳水果市場(chǎng),、兩路建材市場(chǎng),、沙坪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、石船農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、統(tǒng)景農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、洛磧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等，按有關(guān)政策規(guī)定整體移交給區(qū)商委下屬的物管所管理,。后,，大型連鎖超市不斷開辦、市場(chǎng)周邊門市及游攤不斷增多,，集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展趨于穩(wěn)定,，有的甚至出現(xiàn)萎縮態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)出市場(chǎng)開辦和經(jīng)營(yíng)管理模式多元化,，市場(chǎng)管理“多龍治水”的特點(diǎn),。

市場(chǎng)主體多元化。xx城區(qū)既有國(guó)家開辦的市場(chǎng),，如商委下屬物管所(事業(yè)單位)開辦的市場(chǎng),，又有企業(yè)開辦的市場(chǎng)，其中企業(yè)開辦的市場(chǎng)占絕大多數(shù),。企業(yè)開辦的市場(chǎng)為了盡快回籠資金,，往往對(duì)攤區(qū)攤位采取分零出售的方法,，如華夏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，導(dǎo)致一個(gè)市場(chǎng)就有若干個(gè)業(yè)主,，呈現(xiàn)出經(jīng)營(yíng)主體多元化的特點(diǎn),。

經(jīng)營(yíng)管理模式多樣化。市場(chǎng)開辦者的多元化決定了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理模式的多樣化,。國(guó)家開辦的市場(chǎng),，市場(chǎng)監(jiān)管及衛(wèi)生保潔由開辦單位負(fù)責(zé)。企業(yè)開辦的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理模式大致有以下幾種：市場(chǎng)開辦者成立物管機(jī)構(gòu),，自己經(jīng)營(yíng)管理市場(chǎng),，如華夏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、兩路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等;市場(chǎng)開辦者委托其他物管機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理市場(chǎng),，如園區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、空港農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等;市場(chǎng)開辦者失去行為能力，市場(chǎng)業(yè)主們自發(fā)管理市場(chǎng),，如紅金街農(nóng)貿(mào)超市,。

多頭管理效率較低。例如商委負(fù)責(zé)市場(chǎng)建設(shè)的布點(diǎn)審批;市政委負(fù)責(zé)監(jiān)督市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生和臨街商鋪超出門窗外墻設(shè)置的攤位;工商負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)登記和維護(hù)交易秩序;公安負(fù)責(zé)市場(chǎng)治安秩序和消防工作;交通和交警部門負(fù)責(zé)交通秩序,、車輛停放和機(jī)動(dòng)車非法運(yùn)營(yíng);質(zhì)檢,、衛(wèi)生、動(dòng)植物檢疫等負(fù)責(zé)商品衛(wèi)生和質(zhì)量,。

二,、我區(qū)城區(qū)市場(chǎng)管理存在的問題

(一)城區(qū)市場(chǎng)建設(shè)先天不足

現(xiàn)有的市場(chǎng)由于大都是在90年代興建，市場(chǎng)的配置和布局不合理,，市場(chǎng)建設(shè)檔次不高,，占道經(jīng)營(yíng)游攤較多。

1,、市場(chǎng)規(guī)模已不適應(yīng)城區(qū)發(fā)展需要,。市場(chǎng)建設(shè)規(guī)模偏小、攤位少,、人流量大,、交易集中，導(dǎo)致保潔難度大,、亂設(shè)攤點(diǎn)現(xiàn)象和“攤外攤”現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重,。垃圾滿地、人潮涌動(dòng),，特別是下班時(shí)間,，臟亂差、堵塞交通等情況非常突出，嚴(yán)重影響xx區(qū)大都市形象,。如兩路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建于,，面積9000平方米，當(dāng)時(shí)轄區(qū)10萬人,，現(xiàn)在轄區(qū)人口已達(dá)30萬人,，如此的市場(chǎng)規(guī)模已不能滿足群眾購(gòu)物需求,。

2,、市場(chǎng)功能不完善。城區(qū)所有市場(chǎng)都沒有設(shè)停車場(chǎng),，各種車輛沒有固定地點(diǎn)停放,，車輛占道停放和進(jìn)場(chǎng)停放的情況大量存在，導(dǎo)致市場(chǎng)的安全通道不暢,。部分市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者單純追求經(jīng)濟(jì)效益,，硬件設(shè)施投入不足，設(shè)施簡(jiǎn)陋,、陳舊,，消防設(shè)施安裝不齊全，存在消防安全隱患,。

3,、市場(chǎng)與商居混合，未能有效隔離,。為此,，造成市場(chǎng)周邊及消防通道內(nèi)長(zhǎng)期存在大量游攤，嚴(yán)重干擾市場(chǎng)交易秩序和影響環(huán)境衛(wèi)生,。

4,、城區(qū)占道攤點(diǎn)和背街小巷游攤較多。占道攤點(diǎn)主要表現(xiàn)為市場(chǎng)占道類,、店外經(jīng)營(yíng)占道類,、零星攤點(diǎn)占道類三種形式。各種占道經(jīng)營(yíng),，增加了市場(chǎng)管理的難度,。

5、城區(qū)市場(chǎng)有市無人或有人無市現(xiàn)象突出,。如四號(hào)橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)自建成到現(xiàn)在,，進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)商戶僅十余家，市場(chǎng)主辦單位一直處于虧損狀態(tài),。而一些人口密集地區(qū)由于規(guī)劃建設(shè)的'農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)期不建,，給一些無照經(jīng)營(yíng)戶制造了可乘之機(jī)，自發(fā)形成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)象隨處可見。比較典型的是三號(hào)橋東側(cè)20個(gè)門面出租經(jīng)營(yíng)蔬菜,、家禽,、水產(chǎn)等農(nóng)副產(chǎn)品，騎門攤現(xiàn)象非常嚴(yán)重,，商品質(zhì)量,、商家誠(chéng)信缺乏有效監(jiān)督。

(二)市場(chǎng)管理中存在諸多薄弱環(huán)節(jié)

1,、對(duì)商品質(zhì)量缺乏誠(chéng)信查處不力,。調(diào)查顯示市場(chǎng)上眾多熟肉制品、豆制品,、鮮肉的質(zhì)量堪憂,。經(jīng)營(yíng)戶聲稱自產(chǎn)自銷，其實(shí)大部分在家中沒有經(jīng)過任何許可的情況下非法生產(chǎn)上市銷售,。市場(chǎng)管理部門卻對(duì)此缺少有效監(jiān)管,。

2、對(duì)商品銷售短斤少兩管理不到位,。絕大部分市場(chǎng)沒有設(shè)立公平秤,，只是在檢查時(shí)做做樣子，市場(chǎng)上出售的商品短斤少兩現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。市場(chǎng)管理人員對(duì)此卻熟視無睹,。

3、對(duì)市場(chǎng)管理人員疏于監(jiān)管,。市場(chǎng)管理人員重收費(fèi)輕管理現(xiàn)象嚴(yán)重,，不能及時(shí)制止和糾正市場(chǎng)中的非法行為，市場(chǎng)主辦單位疏于對(duì)管理員的管理,，對(duì)出現(xiàn)問題的管理員不能嚴(yán)肅處理,。

4、市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生較差,。市場(chǎng)內(nèi)垃圾桶和保潔員配備不足,，經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡劣。特別是經(jīng)營(yíng)活禽,、活魚場(chǎng)所,，就地宰殺，血水,、雞毛,、魚鱗滿地，臭味難聞,。主要是管理發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的不管衛(wèi)生,，批準(zhǔn)市場(chǎng)建設(shè)的不對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行管理。

(三)市場(chǎng)管理體制不順

現(xiàn)有市場(chǎng)管理體制難以使市場(chǎng)管理步入良性循環(huán)的軌道。根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定,，工商部門是集貿(mào)市場(chǎng)主要監(jiān)管部門,，承擔(dān)大量的集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，但市場(chǎng)的人財(cái)物三權(quán)均不在工商,，工商部門對(duì)市場(chǎng)物業(yè)管理單位無任何制約措施,。有些市場(chǎng)物業(yè)單位對(duì)工商部門的日常監(jiān)管，置若惘聞,，不予配合,，甚至公開抵觸。工商部門根據(jù)《xx市商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》,，明確了市場(chǎng)開辦者的職責(zé),，并制定了一系列有關(guān)市場(chǎng)創(chuàng)建的獎(jiǎng)懲措施，但無法兌現(xiàn),。市場(chǎng)設(shè)施的改造資金和用于市場(chǎng)保潔等方面的費(fèi)用，工商部門無法落實(shí),。對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管中出現(xiàn)的問題,，工商部門是看得見、管不著,，有力使不上,，因此，現(xiàn)有市場(chǎng)管理體制難以使市場(chǎng)管理步入良性循環(huán)的軌道,。

農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇八

20xx年4月16日至4月20日,，市局組織全市郵政物流部門人員赴江西興國(guó)縣、龍巖漳平市郵政局開展農(nóng)資配送學(xué)習(xí)考察活動(dòng),，我隨團(tuán)參加于考察,，通過此次的學(xué)習(xí)考察，我感受頗深,，我認(rèn)為加快農(nóng)資配送業(yè)務(wù),，對(duì)于轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益都具有重要的戰(zhàn)略意義,。同時(shí),，我還深深地感受到農(nóng)資配送業(yè)務(wù)發(fā)展大有作為。

一,、興國(guó),、漳平郵政農(nóng)資配送基本情況。

興國(guó)縣郵政局,、漳平郵政局高度重視農(nóng)資配送業(yè)務(wù)的發(fā)展,，他們都把農(nóng)資配送作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱業(yè)務(wù)的新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資配送業(yè)務(wù)發(fā)展的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),，局領(lǐng)導(dǎo)都新自抓農(nóng)資配送工作,，還建立了農(nóng)資配送業(yè)務(wù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了農(nóng)資配送發(fā)展規(guī)劃,，以及配套的扶持政策,。這些舉措有力保證了農(nóng)資配送業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。

二是機(jī)構(gòu)人員及管理到位,；

三是宣傳到位,；

四是組織培訓(xùn)到位；

五是網(wǎng)絡(luò)健全,；

六是基地示范點(diǎn)健全,，七是獎(jiǎng)勵(lì)考核到位；

八是售后服務(wù)到位,；

以杰村支局為例：支局人員5人,，全村人員1.69萬人，支局吸儲(chǔ)余額達(dá)2千萬,，報(bào)刊5萬多元,，農(nóng)資銷售5萬多元，一個(gè)投遞員月工資為2百多元,，但銷售農(nóng)資的獎(jiǎng)勵(lì)就可得到1千多元,，他們的支局長(zhǎng)為組長(zhǎng)投遞員、營(yíng)業(yè)員為銷售聯(lián)絡(luò)員,，健立了村代銷流動(dòng)點(diǎn),，流動(dòng)點(diǎn)年銷售額近10萬元。又據(jù)漳平市領(lǐng)導(dǎo)及物流“三農(nóng)辦”經(jīng)理介紹他們?cè)谵r(nóng)資配送業(yè)務(wù)上注重以下六點(diǎn)工作：

一是加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)調(diào)查,；

二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理創(chuàng)新,；

三是加強(qiáng)新業(yè)務(wù)宣傳；

四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)渠道建設(shè),，五是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),。六是加強(qiáng)“農(nóng)辦”機(jī)構(gòu)健全。以漳平市郵政局永福支局,，支局13個(gè)員工,、1—3月已銷售農(nóng)資額5000多元，種子5500斤,，支局員工月工資收入多幾百元,。他們以點(diǎn)帶局以村帶村，以先進(jìn)典型來帶動(dòng)營(yíng)銷,。

二,、關(guān)于發(fā)展農(nóng)資配送的幾點(diǎn)建議

（一）提高認(rèn)識(shí),，統(tǒng)一思想。要高度重視農(nóng)資配送業(yè)務(wù)的發(fā)展,，把農(nóng)資配送作為郵政業(yè)務(wù)又一新的增長(zhǎng)點(diǎn)來抓,。

（二）建立農(nóng)資配送組織、健全各項(xiàng)規(guī)章制度,。要及時(shí)成立農(nóng)資配送機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資配送的組織和管理，提高農(nóng)資配送從業(yè)水平,，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,，保持郵政農(nóng)資配送業(yè)務(wù)健康發(fā)展。

（三）加大業(yè)務(wù)發(fā)展激勵(lì)考核要到位,，有效調(diào)動(dòng)全局干部,、職工發(fā)展農(nóng)資配送的積極性。

（四）加大郵政農(nóng)資配送業(yè)務(wù)的宣傳力度,，充分利用商函廣告,、懸掛宣傳廣告標(biāo)語方式，深入鄉(xiāng)村,、田間地點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳,，力爭(zhēng)做到家喻戶曉。

（五）加強(qiáng)農(nóng)資進(jìn)貨渠道和配送網(wǎng)絡(luò)建立,，由支局優(yōu)選確定村級(jí)流動(dòng)聯(lián)絡(luò)營(yíng)銷點(diǎn)，通過市場(chǎng)調(diào)查,，了解各個(gè)時(shí)節(jié)農(nóng)民農(nóng)資化肥需求情況,，統(tǒng)一進(jìn)貨渠道，確保產(chǎn)品質(zhì)量,，做到銷迫于進(jìn),。

（六）加強(qiáng)售后服務(wù)，產(chǎn)品銷售后要實(shí)行跟蹤制度,，做好產(chǎn)品使用登記及反饋記錄,。

廣闊農(nóng)村，大有作為,，郵政服務(wù)“三農(nóng)”新業(yè)務(wù)才剛剛要起步,，我們要突出服務(wù)重點(diǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量,、價(jià)格,，強(qiáng)化人員素質(zhì)，加強(qiáng)“三農(nóng)”市場(chǎng)的開發(fā),，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品,、價(jià)格服務(wù)農(nóng)民,，讓農(nóng)資物流配送新業(yè)務(wù)盡早走上軌道。