報(bào)告,，漢語(yǔ)詞語(yǔ)，公文的一種格式,，是指對(duì)上級(jí)有所陳請(qǐng)或匯報(bào)時(shí)所作的口頭或書(shū)面的陳述,。那么，報(bào)告到底怎么寫(xiě)才合適呢,？下面是小編為大家整理的報(bào)告范文,，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧,。

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇一

xx村地處銅川市東區(qū)與東坡礦相鄰,，銅罕線穿村而過(guò)，全村共有5個(gè)村民小組,，農(nóng)戶369戶,，人口1489人，占地面積16平方公里,，有耕地2680畝,，其中蘋(píng)果780畝，蔬菜350畝,，黨員42人,，兩委會(huì)成員5人，組干部5人,，黨小組5個(gè),，村民沿川道居住，分散復(fù)雜,，村道長(zhǎng),，路面老化，低洼不平,，基礎(chǔ)較差,，屬村礦結(jié)合部。近年來(lái)，由于黨的政策好,，落實(shí)到位,，加之上級(jí)黨委和政府的關(guān)懷，我村在基礎(chǔ)設(shè)施上有所改善,，新建了村兩室,、村衛(wèi)生室，實(shí)施了移民搬遷,，使我村向新農(nóng)村建設(shè)邁進(jìn)了一步,。

二、發(fā)展現(xiàn)狀,。

近年來(lái),，隨著中央、省,、市,、區(qū)、鄉(xiāng)各級(jí)黨委,、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí),，xx村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,，在物質(zhì)禮貌、精神禮貌和政治禮貌建設(shè)等方面也取得了必須的成效,，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情景：xx村現(xiàn)有耕地2680畝，人均耕地面積1.8畝,，全村主要是以蘋(píng)果,、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后,。2015年末農(nóng)民人均純收入約為3100元,。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情景：xx一、二組以蘋(píng)果,、糧食種植為主;xx,。

三、

四組以蔬菜種植為主;xx五組以林木,、干雜果,，煙草和糧食種植為主,。

(二),、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情景。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展,。全村基本實(shí)現(xiàn)村村通公路,、通電、通水,、通電視,、通電訊。現(xiàn)xx村建設(shè)有一所衛(wèi)生室,，解決了村民看病難的問(wèn)題;村上建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保戶120人,，65周歲以上老黨員生活補(bǔ)貼6人，困難戶基本上得到救助,，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1411人,，參合率90%。

(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情景,。村“兩委”班子共5人,，其中：村黨支部委員4人，村民委員會(huì)委員3人;全村共有黨員42人,，其中：男性黨員39人,，女性黨員4人;每年召開(kāi)黨員大會(huì)2—3次;實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi),、政務(wù)公開(kāi),，堅(jiān)持民-主決策、民-主管理,、民-主監(jiān)督,，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系,，努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù),、事務(wù)的進(jìn)取性。

三,、存在的主要困難和問(wèn)題,。

富即安、小進(jìn)則滿”心理,，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程,。

3、農(nóng)民收入低,，產(chǎn)業(yè)化水平不高,，增收渠道窄。當(dāng)前,，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，產(chǎn)品市場(chǎng)化程度低,，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低,，農(nóng)民增收項(xiàng)目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問(wèn)題,。2015年,，xx村的農(nóng)民人均純收入約為3100元，在高樓河乃至全區(qū)村中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低,，除蘋(píng)果種植具有必須產(chǎn)業(yè)化外,，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，蔬菜土地面積太小,，無(wú)法建溫室大棚,，構(gòu)成蔬菜產(chǎn)業(yè)化，還不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,，煙草,、干雜果種植才剛剛起步。

4,、新農(nóng)村建設(shè),，缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局,。xx村委會(huì)在新農(nóng)村建設(shè)上,，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,、安排和部署,。有的村組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識(shí)不到位、措施力度不夠,、方法不多;在宣傳,、發(fā)動(dòng)群眾方面也還有不到位的地方;對(duì)如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村路子不寬,。

5,、近年來(lái)，根據(jù)各級(jí)黨委政府的各項(xiàng)支農(nóng),、惠農(nóng)政策的落實(shí),，以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求，部分組已經(jīng)進(jìn)行了必須的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，新建成項(xiàng)目和原有團(tuán)體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位,，對(duì)這些資產(chǎn)，村組沒(méi)有制定一套有效的管理維護(hù)制度,，村民對(duì)建成的設(shè)施保護(hù)意識(shí)薄弱,，異常是在移民搬遷,、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)的管理維護(hù)上意識(shí)淡薄、措施不力,、制度辦法不到位。

四,、對(duì)策及提議,。

(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線,、方針和政策,，宣傳涉及“三農(nóng)”問(wèn)題的法律法規(guī)，宣傳黨委,、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議,、決定和重要舉措，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),、民-主意識(shí)、法制意識(shí),。充分利用標(biāo)語(yǔ),、黑板報(bào)、村組會(huì)議等進(jìn)行多渠道宣傳,，在村內(nèi)營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,，充分調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)取性和主動(dòng)性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，圍繞中央“20字方針”和“多予,、少取、放活”的原則,，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),。

(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí)，加強(qiáng)班子建設(shè),。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo),，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動(dòng)群眾進(jìn)取性,。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),，需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會(huì)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，緊密溝通,、嚴(yán)密組織,，要構(gòu)成一支有號(hào)召力，能干實(shí)事,，樂(lè)于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子,，明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用,，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自我,，激發(fā)廣大群眾建設(shè)自我完美家園的進(jìn)取性是關(guān)鍵,。要調(diào)動(dòng)群眾的進(jìn)取性和創(chuàng)造性，動(dòng)員全體村民以集資,、投工投勞等方式進(jìn)取參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

(三)科學(xué)規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo),，逐步落實(shí),。村級(jí)“兩委”班子要認(rèn)真研究，立足本村實(shí)際,，突出本地特色,，提出貼合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，要按照科學(xué)發(fā)展的要求,，統(tǒng)籌規(guī)劃,，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)發(fā)展,，堅(jiān)持因地制宜,，分類(lèi)指導(dǎo)，突出生態(tài)環(huán)境,，對(duì)于新農(nóng)村建設(shè),，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。在項(xiàng)目規(guī)劃上,，近兩年xx村委會(huì)在項(xiàng)目規(guī)劃上的重點(diǎn)一是加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路修繕,、養(yǎng)護(hù)，保障公路的暢通,，爭(zhēng)取能列入路面硬化項(xiàng)目;二保障部分村組的生產(chǎn),、生活用水;三對(duì)于實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃,、衛(wèi)生共廁建設(shè),、村民科技文化室建設(shè)、等建項(xiàng)目要根據(jù)上級(jí)黨委,、政府的部署逐步安排,。

(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣,。一方面加大利用科技文化知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)力度,，要進(jìn)取推廣運(yùn)用各種集約、高效,、節(jié)儉型農(nóng)業(yè)技術(shù),，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率,。如進(jìn)取推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要進(jìn)取推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開(kāi)發(fā),，全面實(shí)施外出打工人員培訓(xùn)工程,，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展本事，進(jìn)取鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入,。

路,，正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求，對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持,、培育,，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),。

(六)推進(jìn)民-主法制進(jìn)程,，完善各種制度。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開(kāi),、民-主管理制度,，規(guī)范和完善村級(jí)事務(wù)決策管理機(jī)制和各項(xiàng)村規(guī)民約，增強(qiáng)村干部,、村民對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識(shí),，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整，增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的本事和履行義務(wù)的自覺(jué)性,，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,。加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，確保農(nóng)村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，為新農(nóng)村建設(shè)供給穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。

總之，新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬(wàn)戶,，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,，絕不可能一蹴而就，需要我們長(zhǎng)期努力,，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，因地制宜，實(shí)事求是,，從解決農(nóng)民最關(guān)注,、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問(wèn)題入手,，以增加農(nóng)民收,、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善人居環(huán)境為突破口，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與的進(jìn)取性,，調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與支持的進(jìn)取性,。用3至5年,，或更長(zhǎng)時(shí)間，使我們xx村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,，農(nóng)民生活更加寬裕,，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美,，社會(huì)更加和-諧,。

為全面深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)鄉(xiāng)黨委《關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的安排和要求,，做好學(xué)習(xí)調(diào)研段的調(diào)查研究工作,，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞中央對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的“20字針”,，為了解xx村的農(nóng)村現(xiàn)狀,，摸清該村新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題，探索促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑,、方式和工作思路,，確保科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效,。我們村兩委班子,，多次深入我村5個(gè)自然村進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情景報(bào)告如下：

二,、發(fā)展現(xiàn)狀,。

近年來(lái)，隨著中央,、省,、市、區(qū),、鄉(xiāng)各級(jí)黨委,、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí)，xx村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)禮貌,、精神禮貌和政治禮貌建設(shè)等方面也取得了必須的成效,，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情景：xx村現(xiàn)有耕地2680畝,，人均耕地面積1.8畝,，全村主要是以蘋(píng)果、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后,。2015年末農(nóng)民人均純收入約為3100元,。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情景：xx一、二組以蘋(píng)果,、糧食種植為主;xx三,、四組以蔬菜種植為主;xx五組以林木、干雜果,，煙草和糧食種植為主,。

(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情景,。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí),，全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)村村通公路,、通電,、通水、通電視,、通電訊?，F(xiàn)xx村建設(shè)有一所衛(wèi)生室,，解決了村民看病難的問(wèn)題;村上建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保戶120人,，65周歲以上老黨員生活補(bǔ)貼6人，困難戶基本上得到救助,，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1411人,，參合率90%。

(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情景,。村“兩委”班子共5人,，其中：村黨支部委員4人，村民委員會(huì)委員3人;全村共有黨員42人,，其中：男性黨員39人,，女性黨員4人;每年召開(kāi)黨員大會(huì)2—3次;實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi),、政務(wù)公開(kāi),，堅(jiān)持民主決策、民主管理,、民主監(jiān)督,，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系,，努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù),、事務(wù)的進(jìn)取性。

三,、存在的主要困難和問(wèn)題,。

2,、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高,，勞動(dòng)力素質(zhì)低,。全村的田地比較零星、分散,，多數(shù)是梯田和坡地,，不利于機(jī)械化耕作，增加了勞動(dòng)成本,，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高受到制約和影響,，使農(nóng)業(yè)增效、增收困難,。勞動(dòng)力素質(zhì)低,，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安,、小進(jìn)則滿”心理,，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。

3,、農(nóng)民收入低,，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄,。當(dāng)前,，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出,，產(chǎn)品市場(chǎng)化程度低,，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低,，農(nóng)民增收項(xiàng)目不多,，農(nóng)民增收難等諸多困難和問(wèn)題。2015年,，xx村的農(nóng)民人均純收入約為3100元,，在高樓河乃至全區(qū)村中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低，除蘋(píng)果種植具有必須產(chǎn)業(yè)化外,，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,，蔬菜土地面積太小，無(wú)法建溫室大棚,，構(gòu)成蔬菜產(chǎn)業(yè)化,，還不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，煙草、干雜果種植才剛剛起步,。

當(dāng)前,，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢(shì)下,，如何順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作情勢(shì),，努力探究新時(shí)期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村變革,，加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，堅(jiān)持鄉(xiāng)村社會(huì)不變,，是擺在我們基層干部面前的一個(gè)亟待處理的嚴(yán)重課題,。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的進(jìn)取轉(zhuǎn)變,。

近幾年來(lái),，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn)，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列進(jìn)取,、可喜的轉(zhuǎn)變,。首要表此刻：

1、農(nóng)民擔(dān)負(fù)大幅度減輕,，農(nóng)民耕田進(jìn)取性獲得高漲,。近年來(lái)，隨著縣政府對(duì)“三農(nóng)”的不時(shí)投入和注重,，農(nóng)民擔(dān)負(fù)逐年減輕,。據(jù)查詢(xún),，2002年我鎮(zhèn)地盤(pán)疏棄面積曾一度到達(dá)1906畝,，占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%，個(gè)中一個(gè)最主要的緣由就是農(nóng)民擔(dān)負(fù)較重,，耕田比擬效益較低,，招致農(nóng)民耕田進(jìn)取性不高。當(dāng)前隨著農(nóng)民擔(dān)負(fù)的逐漸減輕和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),，撂田荒釀成耕田熱,。

2、惠農(nóng)政策認(rèn)真落實(shí),，干群關(guān)系獲得分明改善,。隨著中心一號(hào)文件的延續(xù)出臺(tái)，廣大農(nóng)民獲得了史無(wú)前例的實(shí)惠,。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢,，并且還發(fā)放了糧種補(bǔ)助和種糧等補(bǔ)助資金。還，作廢農(nóng)業(yè)稅,，對(duì)衍生在其上的各類(lèi)亂收費(fèi)進(jìn)行“釜底抽薪”,，農(nóng)民鼓掌稱(chēng)快。從“取”到“予”,，從向農(nóng)民“催糧,、催款”到“補(bǔ)助、鼓舞”農(nóng)民耕田,，農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和,。目前鄉(xiāng)村大家都說(shuō)黨的政策好，黨群,、干群關(guān)系分明改善,。

3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移,，工作本能機(jī)能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變,。針對(duì)鄉(xiāng)村變革后的新情勢(shì)，本鎮(zhèn)不等不靠,，勇敢創(chuàng)新,，在縣政府轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了進(jìn)取探究。特殊是近年來(lái),，本鎮(zhèn)的工作重心由過(guò)去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展,、搞服務(wù)為主上，自覺(jué)地把抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù),，努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村,。

二、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中應(yīng)對(duì)的首要問(wèn)題,。

在看到進(jìn)取轉(zhuǎn)變的還,，我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢(shì)下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無(wú)視的問(wèn)題。

1,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)進(jìn)出有所好轉(zhuǎn),，但保運(yùn)轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級(jí)轉(zhuǎn)移付出的力度加大,，機(jī)構(gòu)變革后減支效應(yīng)的展現(xiàn),，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)在向好的方面發(fā)展。但因?yàn)榇蠖脊I(yè)稅源很少,，僅靠上級(jí)轉(zhuǎn)移付出來(lái)過(guò)日子長(zhǎng)短常困難的,。加之村莊兩級(jí)債權(quán)難化解，感應(yīng)壓力很大,，村莊兩級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)應(yīng)對(duì)必然的堅(jiān)苦,。

2,、農(nóng)民擔(dān)負(fù)分明減輕，但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”,。稅費(fèi)變革前,，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費(fèi)用能夠列支。稅改后,，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級(jí)縣政府的支撐,、扶持外，更多的是經(jīng)過(guò)"一事一議"的渠道來(lái)處理,。因?yàn)檗r(nóng)民對(duì)公益事業(yè)的認(rèn)知水平紛歧,，加上團(tuán)體認(rèn)識(shí)淡漠，往往很難到達(dá)共識(shí),，構(gòu)成投入嚴(yán)厲不足,，很多公益設(shè)備老化陳腐卻無(wú)人無(wú)錢(qián)整修，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善,。

3,、村級(jí)債權(quán)獲得較好節(jié)制，但化債依然是當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題,。因?yàn)閷?duì)村級(jí)財(cái)政進(jìn)行,。

了嚴(yán)厲治理，使村級(jí)債權(quán)獲得較好的節(jié)制,。然則村莊兩級(jí)債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個(gè)繁重負(fù)擔(dān),。

4、當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展很快,，但社會(huì)事務(wù)治理有弱化趨向,。近幾年，因?yàn)楦黜?xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),，農(nóng)民收入大幅度增進(jìn),，農(nóng)民物質(zhì)禮貌生活程度逐年提高，鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大,。然則,，隨著機(jī)構(gòu)的變革，處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的相關(guān)治理部分還沒(méi)有堅(jiān)持起完善的,、長(zhǎng)效的機(jī)制，招致當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)事務(wù)治理有分明的弱化趨向,。

5,、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)進(jìn)取轉(zhuǎn)變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變,。隨著鄉(xiāng)村各項(xiàng)變革的深化推進(jìn),，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問(wèn)題獲得逐漸處理,，“三農(nóng)”問(wèn)題的拐點(diǎn)以往呈現(xiàn)，他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展,，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務(wù)中擺脫出來(lái),，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對(duì)此他們由衷歡樂(lè),。但另一方面,，因?yàn)楫?dāng)前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差,。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后,，指導(dǎo)職數(shù)削減，局部中層干部覺(jué)得選拔無(wú)望,，不免發(fā)生失望思想,。從查詢(xún)狀況來(lái)看，當(dāng)前很多村莊干部存在茫然掉措,、畏難壓頭的思想,，對(duì)本人該干什么、怎樣干心中沒(méi)有底,。

在查詢(xún)進(jìn)程中,，我們剖析當(dāng)前發(fā)生上述問(wèn)題的緣由，以為既有主觀方面的,，也有客觀方面的：

1,、干部要素：

基層干部是落實(shí)黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素，政策落實(shí)的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民-意中的形象和位置,?？墒且?yàn)楦刹空叱潭取⑿姓?chǎng),、工作方法等多方面的要素,，在政策落實(shí)進(jìn)程中往往會(huì)碰到如許或那樣的問(wèn)題。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高,。鄉(xiāng)村干部長(zhǎng)期處在基層一線,，首要精神和時(shí)間都集中在處置日常繁瑣事務(wù)，不足學(xué)習(xí)提高,，看法程度有限,，了解政策不深，有時(shí)執(zhí)行政策走樣,，工作中輕易繁殖一些矛盾,。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒(méi)有改變。多年來(lái),，一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款,，結(jié)扎放環(huán)”,，招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認(rèn)識(shí)冷淡，甚至與民爭(zhēng)利,。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安,。一些鄉(xiāng)村干部說(shuō)我們工作軟了，上級(jí)交給的任務(wù)完不成,，指導(dǎo)不稱(chēng)心,；假如工作硬了，說(shuō)是辦法欠妥,，作風(fēng)粗獷,，經(jīng)常是上級(jí)批判群眾罵，以為是“風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣”,。這些要素?fù)诫s到干部的工作中去,，必定會(huì)發(fā)生一些問(wèn)題。

2,、群眾要素：

科技程度有了大幅度的提高,，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑,。他們不再自覺(jué)地置信干部,，農(nóng)民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。

三,、做好新情勢(shì)下鄉(xiāng)村基層工作的幾點(diǎn)提議,。

筆者以為，當(dāng)前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變,，我們基層組織,、基層干部都要針對(duì)鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉(zhuǎn)變，盡快改變本能機(jī)能,，改變?nèi)宋?，在思想觀念、工作重點(diǎn),、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度,。

1、盡快改變思想觀念,。我們村莊干部應(yīng)充分看法到,，我國(guó)目前總體上以往到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以工促農(nóng)的發(fā)展階段,，作廢農(nóng)業(yè)稅是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則,，具體建立小康社會(huì)的必定要求，有利于添加農(nóng)民收入,，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),；有利于改善干群關(guān)系，緩解社會(huì)矛盾?，F(xiàn)階段,，我們必需調(diào)整工作思緒，把工作重心改變到增強(qiáng)服務(wù),、促進(jìn)發(fā)展上來(lái),。我們此次查詢(xún)時(shí)，群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立,。因而我們村莊干部必需把為群眾服務(wù)看成本分,，從當(dāng)前群眾最急迫的需求上找準(zhǔn)工作的打破口，動(dòng)足腦子,，想盡方法,，做好文章，在進(jìn)取指導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康,、大力發(fā)展村莊團(tuán)體經(jīng)濟(jì),、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。

能機(jī)能,。五是實(shí)行好維護(hù)社會(huì)不變的本能機(jī)能,。增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合管治，做好群眾信訪工作,，預(yù)防和打擊違法犯罪,，營(yíng)建安全、禮貌,、調(diào)和的社會(huì)情景,。

本上完成對(duì)村組的有用治理。

4,、切實(shí)加大對(duì)村莊的扶持力度,。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還,，上級(jí)部分也要進(jìn)一步加大對(duì)村莊的扶持力度。一是深化財(cái)務(wù)體系體例變革,。應(yīng)本切實(shí)事求是的精神,，在現(xiàn)有財(cái)務(wù)體系體例基本上逐漸進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移付著力度,，處理當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)堅(jiān)苦,。二是化解村莊債權(quán)。在鎖定債權(quán),、分清債權(quán)性質(zhì)的基本上,，上級(jí)組織應(yīng)出臺(tái)詳細(xì)的相關(guān)政策,，逐漸化解村莊兩級(jí)債權(quán)。三是加大傾斜力度,。上級(jí)部分要在資金,、項(xiàng)目上增強(qiáng)對(duì)村莊的傾斜和扶持力度，尤其是農(nóng)業(yè)基本設(shè)備,、農(nóng)業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育,、衛(wèi)生、禮貌等方面,，多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本,、管久遠(yuǎn)的工作。四是改變治理方法,。順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的新情勢(shì),，堅(jiān)持起一套科學(xué)的工作審核機(jī)制，在治理上適宜鄉(xiāng)村的實(shí)踐,，使工作的針對(duì)性和操作性更強(qiáng),。

5、不時(shí)提高-干部綜合本質(zhì),。提高村莊干部本質(zhì)是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機(jī)能改變的基本和前提,，要把它作為當(dāng)前干部治理的首要任務(wù)來(lái)抓。一是提高思想本質(zhì),。結(jié)合各級(jí)正在開(kāi)展的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng),，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)廣大村莊干部的思想教育，使他們作風(fēng)正,、經(jīng)濟(jì)清,、做事公，真正做到情為民所系,，權(quán)為民所用,，利為民所謀。二是提高政策程度,。指導(dǎo)村莊干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在鄉(xiāng)村的各項(xiàng)政策,，體會(huì)其精神本質(zhì)。在宣傳落實(shí)進(jìn)程中不走樣,，還又能結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)踐,，發(fā)明性地開(kāi)展工作。三是加強(qiáng)開(kāi)辟認(rèn)識(shí),。當(dāng)前鄉(xiāng)村的發(fā)展應(yīng)對(duì)著史無(wú)前例的時(shí)機(jī),。要指導(dǎo)廣大干部抓住時(shí)機(jī)，率領(lǐng)群眾干一番事業(yè)。假如不求有功,，但求無(wú)過(guò),，整天無(wú)所作為，無(wú)所事事,，天然得不到群眾的信任和反對(duì),。四是擅長(zhǎng)做深化認(rèn)真的思想工作,。鄉(xiāng)村工作十分詳細(xì),。村莊干部要學(xué)會(huì)做深化認(rèn)真的思想工作。只要思想工作做細(xì)了,，事理疏解了,，政策律例宣傳到位了,，群眾與干部之間的思想溝通了,，鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼，一往無(wú)前,。

調(diào)查地點(diǎn)：山西省代縣鄉(xiāng)村,。

調(diào)查目的：調(diào)查和宣傳社會(huì)主義新農(nóng)村，讓社會(huì)各界關(guān)注,、了解社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，引導(dǎo)廣大青年學(xué)生進(jìn)取投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

調(diào)查資料：包括五方面的資料,。

1,、村民的文化娛樂(lè)；2,、村里的黨政建設(shè),；3、村民的收入和消費(fèi),；

4,、新農(nóng)村建設(shè)情景.調(diào)查范圍：該村15歲以上村民。

調(diào)查途徑：隨機(jī)調(diào)查,，以實(shí)地走訪調(diào)查為主,；

調(diào)查時(shí)間:20071220---20071227。

問(wèn)卷填寫(xiě)及回收情,。

一,、村基本情景:。

村位于雁門(mén)關(guān)旅游路,，距縣城約7公里,，比較偏僻沒(méi)有公交車(chē)通行.。全村國(guó)土面積，共五個(gè)村民小組,，190戶,，總?cè)丝?84人，實(shí)住人口480人,，黨員16人,，可用耕地面積畝，其中玉米面積面畝,，2007年玉米產(chǎn)量到達(dá)3100噸,。全村經(jīng)濟(jì)總收入到達(dá)萬(wàn)元，人平純收入實(shí)現(xiàn)元,。村級(jí)公路硬化累計(jì)到達(dá)公里,，基本實(shí)現(xiàn)組組通公路。該村地域?qū)掗?，有平原,、山坡，可開(kāi)發(fā)的潛力很大,，林地面積地多畝,，養(yǎng)豬,、養(yǎng)羊,、養(yǎng)牛的條件得天獨(dú)厚。2005年生豬出欄頭,。

二,、新農(nóng)村建設(shè)情景。

所謂“新農(nóng)村”包括幾個(gè)方面,，即新房舍,、新設(shè)施、新環(huán)境,、新農(nóng)民,、新風(fēng)尚。這五者缺一不可,，共同構(gòu)成社會(huì)主義“新農(nóng)村”的范疇,。

（一）新農(nóng)村建設(shè)取得的成績(jī)。

1,、村容村貌有了新變化,。經(jīng)過(guò)環(huán)境整治，道路的硬化,、村莊的綠化,、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，基本改變了農(nóng)村的“臟、亂,、差”現(xiàn)象,。

2、群眾環(huán)保意識(shí)有了新提高,。經(jīng)過(guò)凈化,、綠化、亮化工程,，群眾不但對(duì)庭院衛(wèi)生意識(shí)有了轉(zhuǎn)變,，對(duì)公共衛(wèi)生也有了講究，樹(shù)立起講衛(wèi)生,、美環(huán)境的新意識(shí),，構(gòu)成“人人講禮貌、個(gè)個(gè)愛(ài)清潔,、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。

3,、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新突破,。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，廣大黨員干部群眾群策群力,，齊動(dòng)手,，齊出工，做了很多的工作,。團(tuán)體出資和群眾集資緊密結(jié)合,，全村上下擰成一股繩，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮,。

4,、村班子號(hào)召力、戰(zhàn)斗力,、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變,。在新農(nóng)村建設(shè)工作中，經(jīng)過(guò)各項(xiàng)方案的實(shí)施,，進(jìn)一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力,；在各項(xiàng)實(shí)事工程的建設(shè)中，進(jìn)一步提高了黨員干部在群眾中的號(hào)召力,、凝聚力,。干部的工作職責(zé)心和事業(yè)心增強(qiáng)，村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變,。

（二）新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題,。

1、鄉(xiāng)、村資金缺乏,，如何用有限的資金去創(chuàng)立更大的成績(jī)是一個(gè)難題,；

2、部分群眾的認(rèn)識(shí)還不到位,，環(huán)保意識(shí)有待加強(qiáng),；

3、農(nóng)民勞動(dòng)力素質(zhì)較低,，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的方法耕種較低,，且對(duì)新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，阻礙了學(xué)習(xí)使用新科技的本事,，同時(shí)農(nóng)民的思想還比較保守,，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)普遍存在，存在著“小富即安”的心理,，對(duì)進(jìn)一步開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)取性不高,。

4、農(nóng)產(chǎn)品的加工還處于原始的階段,，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的精加工較少,，因而對(duì)農(nóng)產(chǎn)品在科技的含量及對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力是嚴(yán)重的阻礙。

5,、在調(diào)查中85%的村民對(duì)國(guó)有建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村政策不了解的態(tài)度,。

三、村民的收入和消費(fèi),。

經(jīng)過(guò)村書(shū)記以及對(duì)部分村民的詢(xún)問(wèn),，本村60%村民的主要收入是種植玉米及其它家產(chǎn)品。38%的村民農(nóng)閑時(shí)節(jié)到附近的工廠做工,。村民的主要消費(fèi)是學(xué)生,，35到55歲的村民一年的大部分收入用來(lái)支付學(xué)生的各項(xiàng)費(fèi)用。有的家庭一年收入根本不夠支出,。

四,、村民的文化娛樂(lè)。

村內(nèi)沒(méi)的專(zhuān)門(mén)的娛樂(lè)場(chǎng)所,，也沒(méi)有可供休閑的場(chǎng)所,，村民基本上沒(méi)有什么娛樂(lè)活動(dòng)。

經(jīng)過(guò)這次調(diào)查以下是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)提議,。

1.抓好村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè),。實(shí)施村級(jí)后備干部人才庫(kù)工程，拓寬選人用人的渠道和范圍,，實(shí)行大范圍,、寬領(lǐng)域選拔村級(jí)干部,；改善管理辦法，推行干部崗位目標(biāo)職責(zé)制,，嚴(yán)格考核管理,，將工作績(jī)效與干部待遇掛鉤，每半年考核一次,，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,。

2.加強(qiáng)黨員干部教育。一是建立干部定期培訓(xùn)制度,。每年對(duì)村級(jí)黨員干部分期分批培訓(xùn)一次,；二是鼓勵(lì)黨員干部進(jìn)取參加黨校、農(nóng)函大的學(xué)習(xí),，不斷提高黨員干部素質(zhì),；三是建立黨員干部自學(xué)制度、理論學(xué)習(xí)考核制度,，把考核結(jié)果作為選拔任用村級(jí)干部的重要依據(jù),，幫忙農(nóng)村黨員干部樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念；四是教育黨員干部爭(zhēng)做致富本事強(qiáng),、幫富本事強(qiáng)的雙強(qiáng)型黨員干部,，提升黨員干部自身禮貌素質(zhì)，成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人,。

3.加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。支持鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),，創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，為農(nóng)民供給就業(yè)機(jī)會(huì)。按照“轉(zhuǎn)移農(nóng)民,，富裕農(nóng)民”的要求,，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)工作，搞好信息網(wǎng)站建設(shè),，支持農(nóng)民本地創(chuàng)業(yè)與外出務(wù)工相結(jié)合,，要培育一批能人帶動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移。

4.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村科技文化教育等各項(xiàng)政策的投入,，提高農(nóng)民的整體素質(zhì),。加大農(nóng)村教育工作的投入，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行多方面的投入使他們能夠掌握新技術(shù),，了解新信息,，增加致富的本領(lǐng)，同時(shí),，也要加強(qiáng)農(nóng)村法制的建設(shè),，供他們能夠到懂法,、知法、守法,、用法,。

5.增加農(nóng)村的娛樂(lè)設(shè)施，為農(nóng)民供給休閑場(chǎng)所,。

6.多向農(nóng)民供給小額貸款,，扶持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè)，并為其供給技術(shù)指導(dǎo),，以解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)憂慮和技術(shù)憂慮,。

4我們作為大學(xué)生村干部應(yīng)當(dāng)加大對(duì)新農(nóng)村政策的了解和“三農(nóng)”的認(rèn)識(shí)，政府,、給予我們大學(xué)生村官的支持,，要經(jīng)過(guò)各種行之有效的措施，進(jìn)取發(fā)揮大學(xué)生村官的各種優(yōu)勢(shì),，為農(nóng)村干部全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村面做出貢獻(xiàn),。

一、xx村基本概況,。

1,、基本情景。

1.5公里處,。全村共有18個(gè)村民小組,，468戶，總?cè)丝?840人,，其中黨員42人,。據(jù)統(tǒng)計(jì)我村可耕地面積3289畝，其中有水稻田2098畝,，旱田1200畝,，兼顧種養(yǎng)殖業(yè)以及外出務(wù)工為經(jīng)濟(jì)來(lái)源。2015年人均純收入7907元,，團(tuán)體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源是魚(yú)塘,、窯廠，年創(chuàng)2.5萬(wàn)元,。今年全村外出務(wù)工人員大約500余人,，較去年少100人左右，在外務(wù)工人員每年收入在2萬(wàn)元左右,，外出勞動(dòng)力不但增加了收入,，學(xué)習(xí)了技術(shù)，更重要的是轉(zhuǎn)變了觀念,，開(kāi)闊了視野,，帶動(dòng)了我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,，加快了我村富民目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2,、基層組織建設(shè),。

xx村共有黨員42人，村兩委成員4人,，在村書(shū)記蔡紹誠(chéng),、主任蔡曉斌、副主任柳江波,、副主任陳志霞的帶領(lǐng)下,，努力學(xué)習(xí)貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、和三中,、四中全會(huì)精神,，不斷加強(qiáng)和完善基層組織建設(shè)，成績(jī)斐然,。

3.新農(nóng)村建設(shè),。

近年來(lái)，在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，xx村兩委以黨的和三中,、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，努力學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，進(jìn)取推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、加快農(nóng)村發(fā)展，以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口,，切實(shí)改善,，xx村生產(chǎn)生活條件，帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富,，使我村人民生活水平有了明顯提高。

注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),，我村也加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。2015年以來(lái)，村兩委千方百計(jì)籌措資金,，并獲得了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家的大力支持,，為村民鋪上了水泥路并完善了配套管道設(shè)施，為村民解決了行路難的老問(wèn)題,，消除了村民的后顧之憂,。

二、xx村發(fā)展?fàn)顩r和分析,。

1,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況及分析,。

從我村的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源和構(gòu)成看，小農(nóng)思想依然嚴(yán)重,，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局仍然有很大差距,。從對(duì)我村的實(shí)際情景來(lái)看，我個(gè)人感覺(jué)主要是以下幾個(gè)方面原因造成了我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻力,。

（1）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理,。本村經(jīng)濟(jì)作物仍以水稻、小麥和玉米為主,，大多數(shù)種植戶都是小農(nóng)型的分散種植,，結(jié)構(gòu)單一，小型分散種植模式成為了我村發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的障礙,。

（2）團(tuán)體經(jīng)濟(jì)單一化,。目前我村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源僅僅為魚(yú)塘、土地流轉(zhuǎn)管理費(fèi),。團(tuán)體資產(chǎn)總額少,。無(wú)其他團(tuán)體經(jīng)濟(jì)來(lái)源，村級(jí)財(cái)政情景十分窘迫,，無(wú)疑直接影響到我村的發(fā)展,，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開(kāi)展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因?yàn)榇鍒F(tuán)體經(jīng)濟(jì)薄弱而擱淺。

（1）加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)體系,。在進(jìn)取發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，進(jìn)取引進(jìn)多種特色農(nóng)作物,，和引進(jìn)配套深加工產(chǎn)業(yè)體系,，打破單一發(fā)展格局。以我村的現(xiàn)有實(shí)際情景來(lái)看,，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是我村發(fā)展的一條極好出路,，優(yōu)越的氣候條件和便利的交通環(huán)境將會(huì)給我村的特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)極大的促進(jìn)作用。

（2）加大招商引資力度,，促進(jìn)農(nóng)村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展,。村里的招商引資工作一向沒(méi)有起色。提議繼續(xù)加大招商引資力度,，力爭(zhēng)將有意向的項(xiàng)目盡快落實(shí),，帶動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè),。

（3）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,，逐步改善村民生產(chǎn)生活條件,。由于本村幾乎,。

沒(méi)有團(tuán)體經(jīng)濟(jì)收入,，村級(jí)財(cái)政情景窘迫,，無(wú)疑直接影響到我村的發(fā)展,，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開(kāi)展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因資金不足而擱淺,。提議研究籌建村辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，由村委會(huì)和村民共同參入股份,，這樣既能夠增加本村的財(cái)政收入,，也可讓廣大村民共享發(fā)展成果，走共同富裕之路,。同時(shí)充分利用現(xiàn)有資源,，挖掘自身潛力。

這是我到村任職以來(lái),，經(jīng)過(guò)與村干部的交流,，對(duì)村民的走訪，及自我的所聞所見(jiàn),，所掌握的一些情景,，完成的調(diào)研。為我以后的工作指明了方向,，也讓我看到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn),，“三農(nóng)”問(wèn)題仍然是一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,。在今后的工作中,，要更加堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)取探索,、因地制宜,、大膽嘗試，努力向“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌、村容整潔,，管理民-主”的社會(huì)主義新農(nóng)村而邁進(jìn),。同時(shí)立足全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，進(jìn)一步深入群眾當(dāng)中,，從廣大村民群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,，急群眾之所急，辦群眾之所需,，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，努力做一名讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓群眾滿意的新時(shí)代村支書(shū),，為建設(shè)富強(qiáng),、民-主,、禮貌、和-諧的新xx村做出力所能及的貢獻(xiàn),。

隨著農(nóng)村父母離鄉(xiāng)進(jìn)城打工,、經(jīng)商人數(shù)的增多，農(nóng)村兒童留守農(nóng)村而無(wú)人照管的人數(shù)也在不斷增多,，調(diào)查顯示：我國(guó)有1.2億農(nóng)民常年在城市務(wù)工經(jīng)商,，產(chǎn)生了近2015萬(wàn)留守兒童，其中14歲以下占86.5%.他們失去父母庇護(hù),，身心,、學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)都面臨著失管,、失教和失衡,，由此引發(fā)了諸多社會(huì)問(wèn)題，同時(shí),，也引起了社會(huì)各界對(duì)這個(gè)群體的關(guān)注,。20**年8月底到20**年6月底，我們到了鎮(zhèn)雄縣場(chǎng)壩鎮(zhèn)摩多小學(xué)進(jìn)行為期接近一年的頂崗實(shí)習(xí)支教生活,。在這段時(shí)間中,，我們?cè)谄綍r(shí)休息的過(guò)程中走訪了一些家庭，對(duì)農(nóng)村留守兒童也有了一頂?shù)牧私?結(jié)合此次調(diào)查,，現(xiàn)對(duì)農(nóng)村“留守兒童”問(wèn)題的現(xiàn)狀,、成因及對(duì)策，提出如下調(diào)查意見(jiàn),。

一,、基本概況。

我們實(shí)習(xí)的地方是相對(duì)較貧困的農(nóng)村地區(qū),。這個(gè)地方生活條比較艱苦,，自然環(huán)境也較為惡劣，人民的生活水平不高,，很多人為了改變這中現(xiàn)象,，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今日，年輕人紛紛外出到沿海發(fā)達(dá)地方打工,。在這些外出打工的年輕人中,，有很大一部分是“上有老，下有小”的這一類(lèi)型!年輕人外出大工就把家里的孩子留給父母和親戚來(lái)照顧!這就是大部分“留守兒童”的來(lái)源!

我所教的班有96個(gè)學(xué)生,，其中就有30多個(gè)孩子是“留守兒童”,。這些孩子差不多都是班里的問(wèn)題學(xué)生!學(xué)習(xí)成績(jī)普遍偏差、作業(yè)常常不按時(shí)完成、有孤獨(dú)感和失落感的傾向,，不愿與其他同學(xué)和小朋友交流,、有嬌縱、任性等壞脾氣,。

二,、農(nóng)村留守兒童存在的主要問(wèn)題及原因。

我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)這些孩子由于父母長(zhǎng)年在外務(wù)工,，留守在家由祖父母,、外祖父母或其他親戚朋友作為臨時(shí)監(jiān)護(hù)人，由他們照管孩子的一切,，當(dāng)然其中還存在家中無(wú)人看管的現(xiàn)象,。根據(jù)留守兒童家庭狀況，家庭環(huán)境及臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的文化素質(zhì),，年齡等諸多因素的影響,，留守兒童問(wèn)題主要有以下幾種類(lèi)型。

(1)無(wú)能為力,，只管“吃”的放縱型,。

這部分兒童主要是在那些生活條件差、監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)本事低的家庭,。這些人群年老,、體弱、文化低,、見(jiàn)識(shí)少,、負(fù)擔(dān)重。他們由于家境不富有,，在家得種一大家人的田地,、喂養(yǎng)豬牛等，他們天天忙于農(nóng)活,，根本就無(wú)暇顧及孩子了,。他們僅僅對(duì)孩子煮煮飯、洗洗衣而已,，異常到了農(nóng)忙季節(jié),，連吃飯都顧不上，很多孩子就得自我煮飯或挨餓,。許多孩子還承擔(dān)起家里全部家務(wù)事,，有時(shí)，連幾歲地孩子也得下地干活兒,。至于如何教育孩子,，對(duì)于“聽(tīng)話”的孩子很滿意,，不聽(tīng)話的孩子只是說(shuō)說(shuō)而已。關(guān)心學(xué)習(xí)更無(wú)從談起,。對(duì)于孩子心里想的什么需要什么有什么感受都一概不知或是根本沒(méi)想到要關(guān)心。其實(shí),，這一現(xiàn)象在留守兒童家庭里普遍存在,。他們的父母忙于掙錢(qián)，自我和祖父母忙于農(nóng)活,、家務(wù),，對(duì)自我的教育、成長(zhǎng)都無(wú)人關(guān)心,，使自我本應(yīng)得到溫暖,、關(guān)愛(ài)的童年變?yōu)椤霸缡斓拇笕恕薄?/p>

(2)隔代教育，只顧“給”的溺愛(ài)型,。

很多留守兒童都是獨(dú)生子女,，父母不在家，由公公婆婆看著,。由于代溝所致,，爺爺奶奶更心痛孩子，在家里各方面都給予“關(guān)愛(ài)”,，常常是孩子要什么就給什么,，寧愿自我吃苦受累，不吃不喝,，也要讓孩子玩好,、吃好，對(duì)于生活細(xì)節(jié)不予指導(dǎo)或誤導(dǎo),。出現(xiàn)了問(wèn)題往往是包庇,、慫恿，嚴(yán)重的說(shuō)說(shuō)而已,。這樣,，孩子養(yǎng)成了嬌氣、任性,，習(xí)慣以自我為中心,，缺乏互助互愛(ài)體驗(yàn)，怕困難,、怕挫折,。于是孩子受家里人的寵愛(ài)，家庭教育的艱巨性由此加大,。寵壞的孩子越來(lái)越不“聽(tīng)話”,，經(jīng)常對(duì)人無(wú)禮貌,，喜歡惹是生非，學(xué)習(xí)懶散,。

(3)寄居他家,，無(wú)法管的放縱型。

農(nóng)村留守兒童中,，有一部分孩子是被父母寄養(yǎng)在親戚家或朋友中的,。被寄居的孩子總有一種寄人籬下的感覺(jué)，因?yàn)樗麄儺吘共皇呛妥晕业挠H人一齊生活起居,。他們中有一些人總感覺(jué)在親戚家里畢竟沒(méi)有在自我家里那樣自由,，束手束腳的，看起來(lái)膽小怕事,，很本份,，但一旦離開(kāi)了親戚，就像老鼠離開(kāi)了貓,，他們就無(wú)法無(wú)天了,。也有一些孩子膽子很大，親戚根本管不住,，有的能夠跟親戚頂撞,，親戚稍微說(shuō)重了，就懷恨在心或是逃離出走,，使得親戚無(wú)可奈何而不敢管教,，就只能放任自流了。

所以,，這個(gè)群體的孩子通常出現(xiàn)以下幾個(gè)方面的突出問(wèn)題：

1,、學(xué)生成績(jī)不佳，在校表現(xiàn)不優(yōu),。進(jìn)入學(xué)齡階段的兒童一天的大部分時(shí)間是在學(xué)校度過(guò),，其主要任務(wù)是學(xué)習(xí)：學(xué)會(huì)求知，學(xué)會(huì)生活,，學(xué)會(huì)做人,，學(xué)會(huì)創(chuàng)造。但據(jù)調(diào)查,，農(nóng)村留守兒童群體中,，小學(xué)階段的學(xué)習(xí)興趣還比較濃，學(xué)習(xí)成績(jī)和在校表現(xiàn)都還較好,，優(yōu)秀的也不少,。但到了初中階段，情景就發(fā)生了變化,，極少的留守兒童能表現(xiàn)為優(yōu)秀,，我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，初中留守兒童中學(xué)習(xí)成績(jī)和在校表現(xiàn)都優(yōu)秀的不到10%，良好的不到30%,，學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣都很差且行為出現(xiàn)問(wèn)題的兒童卻占了近30%,，并且在所有“問(wèn)題兒童”中，留守兒童占80%,。

2,、親情缺失嚴(yán)重，心理發(fā)展異常,。青少年期是個(gè)性發(fā)展和構(gòu)成的關(guān)鍵時(shí)期，父母的關(guān)愛(ài),、良好的家庭環(huán)境和教育對(duì)青少年個(gè)性的健康發(fā)展起著無(wú)法替代的作用,。可是,，農(nóng)村留守兒童們由于其父母長(zhǎng)時(shí)間不在身邊,，家庭的“缺陷”使留守子女無(wú)法享受到正常的親情關(guān)愛(ài)，生活中的煩惱無(wú)法向親人傾訴,，成長(zhǎng)中的困惑無(wú)法得到父母的正確引導(dǎo)和鼓勵(lì)……久而久之,，無(wú)助感，失落感和被遺棄感逐漸構(gòu)成,，嚴(yán)重影響著留守子女心理的健康成長(zhǎng),。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)留守兒童與父母很少見(jiàn)面,，缺少溝通,。其中，與父母見(jiàn)面半年一次的為53%,，一年一次的為44%,，兩年一次的有3%，還有一個(gè)孩子的父母雙雙外出六年未曾回過(guò)一次家,。農(nóng)村留守兒童在個(gè)性心理上表現(xiàn)極為異常,，有這樣兩種典型“癥狀”：一是性格內(nèi)向、孤僻,、自卑,、不合群、不善于與人交流;二是脆弱,、脾氣暴躁,、沖動(dòng)易怒。

3,、父愛(ài)母愛(ài)失常,，孩子志向模糊,。外出務(wù)工的父母由于長(zhǎng)期不在孩子身邊，內(nèi)心往往會(huì)出現(xiàn)一種愧疚感,，加上在外打工,，經(jīng)濟(jì)較為寬裕，對(duì)這些孩子生活的經(jīng)濟(jì)支付本事較強(qiáng),。所以,，他們往往對(duì)孩子采取物質(zhì)補(bǔ)償?shù)姆绞絹?lái)表現(xiàn)自我對(duì)孩子的全部的愛(ài)，孩子要什么就能夠十分輕易的得到什么,，從不遲疑也從不打半點(diǎn)折扣,。這種愛(ài)的方式，在兒童的心理邊逐漸構(gòu)成了兒童的“金錢(qián)萬(wàn)能”的價(jià)值觀和“逍遙享樂(lè)”的人生觀,。他們沒(méi)有任何勤儉節(jié)儉與艱苦奮斗的概念,，沒(méi)有人情味，沒(méi)有正確的取向與人生取向,。

4,、家庭教育缺失，越軌現(xiàn)象嚴(yán)重,。家庭教育是人生所需全部教育中不可缺少的一個(gè)重要方面,，家庭教育最早最直接地影響著青少年的成長(zhǎng)健康與否。我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，農(nóng)村留守兒童由于缺乏父母的有效監(jiān)管,，生活習(xí)慣和行為習(xí)慣都不好。在家里,，他們不講求個(gè)人衛(wèi)生,，早上不洗臉漱口就吃飯，晚上不洗腳洗澡就往被子里鉆;在學(xué)校,，他們的學(xué)習(xí)沒(méi)有計(jì)劃,，沒(méi)有興趣，拖欠或不交家庭作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重,，不遵守校紀(jì)校規(guī),，自由散漫，遲到,、早退,、曠課現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。在社會(huì)上,，他們?nèi)狈ΧY貌待人的常識(shí),，他們中抽煙的有，賭博的有,，打架的有,，酗酒的也有,，沉迷于網(wǎng)吧的更是不乏其人，還有談情說(shuō)愛(ài)的,，有些甚至還發(fā)生了性行為,。在未成年人的生理和心理沒(méi)有發(fā)育完全之前，對(duì)社會(huì)上的各種復(fù)雜,、不良現(xiàn)象缺乏足夠的確定力和抵抗力,，需要正確的引導(dǎo)和教育，而留守家庭一般都卻無(wú)法給予,，從而導(dǎo)致留守子女極易產(chǎn)生犯罪和越軌行為,。

留守兒童問(wèn)題出現(xiàn)的主要原因有：

1.監(jiān)護(hù)人自身因素有欠缺。一是職責(zé)意識(shí)不強(qiáng),。在除父母外的監(jiān)護(hù)人眼里,，認(rèn)為孩子的父母不在身邊，不能對(duì)他們要求太嚴(yán)格,，應(yīng)對(duì)孩子更多的愛(ài)，否則會(huì)使孩子產(chǎn)生扭曲心理,，覺(jué)得不是自我親生的父母到底不明白疼愛(ài)自我,。二是監(jiān)護(hù)職責(zé)不明確。監(jiān)護(hù)人往往從身體健康方面研究問(wèn)題,，重吃飯穿衣輕學(xué)習(xí)教養(yǎng);重身體健康而忽視心理健康和全面發(fā)展;關(guān)心兒童在學(xué)校和家里的表現(xiàn);忽視兒童良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成,。三是監(jiān)護(hù)精力跟不上。由于監(jiān)護(hù)人大多數(shù)是老年人,，年紀(jì)較大,，有的甚至同時(shí)要監(jiān)護(hù)幾個(gè)留守兒童，放在每個(gè)留守兒童身的精力就不夠,。再加上自我身體狀況差,，本身需要人照顧，所以對(duì)留守兒童的教育只能是心有余而力不足,。四是監(jiān)護(hù)人自身素質(zhì)較低,。他們不明白從心理上來(lái)照顧兒童，不明白從法律,、安全,、衛(wèi)生知識(shí)等方面教育他們，也不能在學(xué)習(xí)上給予幫忙和指導(dǎo),，從而使留守兒童的教育從根本上就失去了重心,。

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后,。當(dāng)今,，一方面全社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,，另一方面農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展卻相對(duì)滯后，尤其是邊遠(yuǎn)山村,。所以,，農(nóng)民不得不想辦法改善家庭經(jīng)濟(jì)生活條件，讓自我孩子擺脫這種祖祖輩輩都無(wú)法擺脫的困境,。當(dāng)最基本的生活問(wèn)題都無(wú)法解決時(shí),，他們只能選擇進(jìn)城務(wù)工賺錢(qián)來(lái)養(yǎng)家糊口，從而使兒童在不完整的家庭中成長(zhǎng),，在流動(dòng)--留守--流動(dòng)的變動(dòng)中長(zhǎng)大,。所以，我們認(rèn)為,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后是造成那些留守兒童問(wèn)題的最根本的原因,。

3、家長(zhǎng)缺乏家庭可持續(xù)發(fā)展觀念,。我們經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),，農(nóng)村留守兒童的家庭雖然經(jīng)濟(jì)不富裕，但也不至于窮困潦倒,、無(wú)處安身,，他們大多是能夠在家鄉(xiāng)經(jīng)過(guò)辛勤勞動(dòng)來(lái)維持家庭正常生活的，而他們卻追求快速改善家庭生活,，追求給孩子成長(zhǎng)供給充實(shí)的經(jīng)濟(jì)支持,，不惜拋家棄子，離鄉(xiāng)背井而進(jìn)城打工,。他們唯一的收獲就是讓他們感到滿足的紙幣,，而他們失去的是家庭的親情，犧牲的是子女的前途,，造成的是越來(lái)越多的,、越來(lái)越嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。所以這些都是他們用金錢(qián)無(wú)法買(mǎi)到的,，更為可怕的是使得自我的家庭得不到正常的發(fā)展,。

4、復(fù)雜的社會(huì)因素難辭其咎,。由于家庭生活的不完整,，留守兒童過(guò)早過(guò)多涉足社會(huì)的各個(gè)方面，但由于其天真幼小,，無(wú)法正確處理來(lái)自社會(huì)各方面的紛繁復(fù)雜的社會(huì)信息與狀況,，分不清是非曲折。所以，網(wǎng)絡(luò)游戲,、色情影像,、黑社會(huì)勢(shì)力等等，在他們幼小的心靈上構(gòu)成了深刻的印象,，他們把一些與社會(huì)和道德格格不入的東西當(dāng)作時(shí)髦去追求,，當(dāng)作偶像去崇拜去效仿，把黑的當(dāng)成白的,，把對(duì)的當(dāng)成錯(cuò)的,，進(jìn)而使他們?cè)谧晕倚睦戆l(fā)展上存在很多的不健康的甚至是錯(cuò)誤的東西，存在許多的困惑與問(wèn)題,。比如,，抽煙酗酒好爽，奇裝異服好酷,，哥們義氣拔刀相助是英雄,，談情說(shuō)愛(ài)老婆老公成必須品，等等一切,，是大多數(shù)留守兒童的身上都存在的問(wèn)題,。這樣的社會(huì)環(huán)境也給社會(huì)自身留下了很多的不安全隱患。

社會(huì)因素中還有一個(gè)不可忽視的方面就是：歧視農(nóng)民工子弟,。由于存在部門(mén)利益至上的緣故,，各級(jí)政府已經(jīng)制定的有關(guān)進(jìn)城農(nóng)民工子弟在其父母工作地理解同等教育的政策不能落實(shí)，進(jìn)城農(nóng)民工子弟無(wú)法享受與當(dāng)?shù)貎和壤斫饨逃臋?quán)益,。

三、思考與提議,。

當(dāng)前,，農(nóng)村留守兒童的問(wèn)題不單是外出務(wù)工人員的家庭問(wèn)題或者是留守兒童自身的問(wèn)題，更是一個(gè)全社會(huì)都不容忽視的綜合性問(wèn)題;不單是一個(gè)留守兒童的教育問(wèn)題,，更是一個(gè)其自身全面發(fā)展與健康成長(zhǎng)的問(wèn)題;如果得不到及時(shí)關(guān)注和解決,，家庭與社會(huì)都將會(huì)為此付出沉重的代價(jià)。所以,，各個(gè)家庭,、整個(gè)社會(huì)乃至各級(jí)政府都應(yīng)當(dāng)站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這一問(wèn)題，以人的生存與發(fā)展為本,，采取有效措施,，進(jìn)取穩(wěn)妥地加以解決。我們調(diào)查組從近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)兩個(gè)方面提出我們的提議,。

鑒于目前留守兒童群體客觀存在的現(xiàn)實(shí),，我們提議近期解決留守兒童問(wèn)題應(yīng)當(dāng)從下頭幾個(gè)方面采取措施：

1、建立健全留守兒童工作機(jī)制,。關(guān)愛(ài)留守兒童工作是全社會(huì)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，需要全社會(huì)的參與和努力,。建立以市、縣(市,、區(qū)),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府為主相關(guān)部門(mén)共同參與的工作職責(zé)制，縣(市),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府成立“關(guān)愛(ài)留守兒童工作”領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定“關(guān)愛(ài)留守兒童工作”行動(dòng)計(jì)劃和具體措施，實(shí)行屬地管理為住的原則,，將留守兒童工作納入對(duì)縣(市,、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府全年工作考核目標(biāo),，構(gòu)成政府,、學(xué)校、社區(qū),、家庭,、鄰里多方協(xié)同推進(jìn)的工作格局。

2,、完善和落實(shí)相關(guān)法律政策,，保證農(nóng)民工子弟在工作地享有同等受教育權(quán)益。各級(jí)政府要進(jìn)一步完善進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子弟在工作地理解教育的制度和機(jī)制,，使農(nóng)民工子弟在其父母工作地真正享有同當(dāng)?shù)貎和鹊氖芙逃龣?quán)益,。對(duì)已有的政策在實(shí)施過(guò)程中要加強(qiáng)監(jiān)督和落實(shí)，不要紙上寫(xiě)的“同等”,，實(shí)際操作中人為地制造各種障礙,。享受均衡的現(xiàn)代教育，是每一個(gè)孩子包括農(nóng)村孩子應(yīng)有的權(quán)力,，也是我國(guó)政府的總體教育目標(biāo),。同時(shí)，要改革學(xué)籍管理方式,，為異地農(nóng)民工子弟建立流動(dòng)學(xué)籍,，要取消異地學(xué)生必須回原籍地參加中考、高考等制度,，要取消各種名目的借讀費(fèi),、建校費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi),，最大限度地降低進(jìn)城農(nóng)民工子弟在其父母工作地入學(xué)的門(mén)檻,，保障其享有與當(dāng)?shù)貎和嗤睦斫馔冉逃臋?quán)益，使長(zhǎng)期在外務(wù)工的父母能把孩子帶在身邊上學(xué)，從源頭上減少或消除留守兒童群體,。

3,、培養(yǎng)和扶持以民間組織為依托的農(nóng)村留守兒童服務(wù)機(jī)構(gòu)。在農(nóng)村留守兒童問(wèn)題無(wú)法從根本上得到解決之前,，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)政策引導(dǎo),，鼓勵(lì)民間資金和社會(huì)力量興辦留守兒童服務(wù)站等多種形式的托管服務(wù)機(jī)構(gòu)，利用社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源(如優(yōu)秀退休教師等),，切實(shí)為農(nóng)村留守兒童供給高質(zhì)量的健康成長(zhǎng)服務(wù),。

4、下大力氣優(yōu)化兒童成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境,。改革開(kāi)放以來(lái),，我們國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了飛速發(fā)展。但與此同時(shí),，很多的社會(huì)矛盾也日益加劇,，使得年輕一代成長(zhǎng)的社會(huì)大環(huán)境在不斷惡化。所以,，各級(jí)各部門(mén)必須下大力氣從小事抓起,，嚴(yán)肅治理在不斷惡化的社會(huì)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊破壞兒童成長(zhǎng)環(huán)境的人和事;報(bào)刊,、廣播,、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體要圍繞關(guān)愛(ài)兒童尤其是留守兒童成長(zhǎng)的主題,，一方面宣傳“以人為本”“兒童優(yōu)先”“為國(guó)教子”“以德育人”等新觀念新風(fēng)尚,，另一方面用進(jìn)取的健康的題材武裝青少年一代的頭腦，引導(dǎo)他們正確辨別是非,，引導(dǎo)他們進(jìn)取向上生活,、學(xué)習(xí)和做人。

然而,，要從根本上解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題需要全社會(huì)，尤其是各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)干部,，堅(jiān)持以人為本,，樹(shù)立科學(xué)的可持續(xù)的發(fā)展觀和政績(jī)觀，努力構(gòu)建真正意義上的和諧社會(huì),。

我們必須全面加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程,。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村人口素質(zhì)是解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的根本途徑,。目前,，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，新農(nóng)村建設(shè)能夠說(shuō)是熱火朝天，農(nóng)村正在發(fā)生著“翻天覆地”的變化,?？墒牵芏嘈罗r(nóng)村建設(shè)的示范村,、示范片都是在基礎(chǔ)較好的地方錦上添花更上一層樓的新型政績(jī)工程,，真正基礎(chǔ)差經(jīng)濟(jì)落后的地方卻無(wú)人問(wèn)津，能夠說(shuō)是從未盼到過(guò)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“現(xiàn)場(chǎng)辦公”,，致使新型落后地區(qū)在產(chǎn)生,，新的不和諧在構(gòu)成，致使種地方的農(nóng)民不得不繼續(xù)經(jīng)過(guò)進(jìn)城打工的途徑來(lái)維系家庭的生存,，從而導(dǎo)致留守兒童群體和留守兒童問(wèn)題有增無(wú)減,。所以，落實(shí)黨中央的加快新農(nóng)村建設(shè)任務(wù),，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面發(fā)展觀,，不僅僅“錦上添花”，并且“雪中送炭”;不僅僅注重修道路建樓房,，并且重視辦好教育提高人口素質(zhì);不僅僅發(fā)展經(jīng)濟(jì)提高收入,，并且關(guān)注民本民生優(yōu)化社會(huì)環(huán)境?？傊?，就是要建設(shè)全面和諧的新農(nóng)村，最終實(shí)現(xiàn)從根本上解決農(nóng)村留守兒童這一重大社會(huì)問(wèn)題的目的,。

當(dāng)前,，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢(shì)下,，如何順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作情勢(shì),，努力探究新時(shí)期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村變革,，加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，堅(jiān)持鄉(xiāng)村社會(huì)不變,，是擺在我們基層干部面前的一個(gè)亟待處理的嚴(yán)重課題,。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的進(jìn)取轉(zhuǎn)變,。

近幾年來(lái),，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn)，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列進(jìn)取,、可喜的轉(zhuǎn)變,。首要表此刻：

1,、農(nóng)民擔(dān)負(fù)大幅度減輕，農(nóng)民耕田進(jìn)取性獲得高漲,。近年來(lái),，隨著縣政府對(duì)“三農(nóng)”的不時(shí)投入和注重，農(nóng)民擔(dān)負(fù)逐年減輕,。據(jù)查詢(xún),，2002年我鎮(zhèn)地盤(pán)疏棄面積曾一度到達(dá)1906畝，占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%,，個(gè)中一個(gè)最主要的緣由就是農(nóng)民擔(dān)負(fù)較重,，耕田比擬效益較低，招致農(nóng)民耕田進(jìn)取性不高,。當(dāng)前隨著農(nóng)民擔(dān)負(fù)的逐漸減輕和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),，撂田荒釀成耕田熱。

2,、惠農(nóng)政策認(rèn)真落實(shí),，干群關(guān)系獲得分明改善。隨著中心一號(hào)文件的延續(xù)出臺(tái),，廣大農(nóng)民獲得了史無(wú)前例的實(shí)惠,。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢，并且還發(fā)放了糧種補(bǔ)助和種糧等補(bǔ)助資金,。還,，作廢農(nóng)業(yè)稅，對(duì)衍生在其上的各類(lèi)亂收費(fèi)進(jìn)行“釜底抽薪”,，農(nóng)民鼓掌稱(chēng)快,。從“取”到“予”，從向農(nóng)民“催糧,、催款”到“補(bǔ)助,、鼓舞”農(nóng)民耕田，農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和,。目前鄉(xiāng)村大家都說(shuō)黨的政策好,，黨群、干群關(guān)系分明改善,。

3,、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，工作本能機(jī)能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變,。針對(duì)鄉(xiāng)村變革后的新情勢(shì),，本鎮(zhèn)不等不靠,，勇敢創(chuàng)新,，在縣政府轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了進(jìn)取探究,。特殊是近年來(lái)，本鎮(zhèn)的工作重心由過(guò)去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展,、搞服務(wù)為主上,，自覺(jué)地把抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù)，努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村,。

二,、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中應(yīng)對(duì)的首要問(wèn)題。

在看到進(jìn)取轉(zhuǎn)變的還,，我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢(shì)下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無(wú)視的問(wèn)題,。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)進(jìn)出有所好轉(zhuǎn),，但保運(yùn)轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在,。隨著上級(jí)轉(zhuǎn)移付出的力度加大，機(jī)構(gòu)變革后減支效應(yīng)的展現(xiàn),，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)在向好的方面發(fā)展,。但因?yàn)榇蠖脊I(yè)稅源很少，僅靠上級(jí)轉(zhuǎn)移付出來(lái)過(guò)日子長(zhǎng)短常困難的,。加之村莊兩級(jí)債權(quán)難化解,，感應(yīng)壓力很大，村莊兩級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)應(yīng)對(duì)必然的堅(jiān)苦,。

2,、農(nóng)民擔(dān)負(fù)分明減輕，但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”,。稅費(fèi)變革前,，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費(fèi)用能夠列支。稅改后,，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級(jí)縣政府的支撐,、扶持外，更多的是經(jīng)過(guò)"一事一議"的渠道來(lái)處理,。因?yàn)檗r(nóng)民對(duì)公益事業(yè)的認(rèn)知水平紛歧,，加上團(tuán)體認(rèn)識(shí)淡漠，往往很難到達(dá)共識(shí),，構(gòu)成投入嚴(yán)厲不足,，很多公益設(shè)備老化陳腐卻無(wú)人無(wú)錢(qián)整修，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善,。

3,、村級(jí)債權(quán)獲得較好節(jié)制，但化債依然是當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題,。因?yàn)閷?duì)村級(jí)財(cái)政進(jìn)行了嚴(yán)厲治理,，使村級(jí)債權(quán)獲得較好的節(jié)制,。然則村莊兩級(jí)債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個(gè)繁重負(fù)擔(dān)。

4,、當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展很快,，但社會(huì)事務(wù)治理有弱化趨向。近幾年,，因?yàn)楦黜?xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),，農(nóng)民收入大幅度增進(jìn)，農(nóng)民物質(zhì)禮貌生活程度逐年提高,，鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大,。然則，隨著機(jī)構(gòu)的變革,，處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的相關(guān)治理部分還沒(méi)有堅(jiān)持起完善的,、長(zhǎng)效的機(jī)制，招致當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)事務(wù)治理有分明的弱化趨向,。

5,、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)進(jìn)取轉(zhuǎn)變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變,。隨著鄉(xiāng)村各項(xiàng)變革的深化推進(jìn),，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問(wèn)題獲得逐漸處理，“三農(nóng)”問(wèn)題的拐點(diǎn)以往呈現(xiàn),，他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展,，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務(wù)中擺脫出來(lái)，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史,，對(duì)此他們由衷歡樂(lè),。但另一方面，因?yàn)楫?dāng)前村組干部待遇還偏低,，存在心中的落差,。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后，指導(dǎo)職數(shù)削減,，局部中層干部覺(jué)得選拔無(wú)望,，不免發(fā)生失望思想。從查詢(xún)狀況來(lái)看,，當(dāng)前很多村莊干部存在茫然掉措,、畏難壓頭的思想，對(duì)本人該干什么,、怎樣干心中沒(méi)有底,。

在查詢(xún)進(jìn)程中，我們剖析當(dāng)前發(fā)生上述問(wèn)題的緣由,，以為既有主觀方面的,，也有客觀方面的：

1,、干部要素：

基層干部是落實(shí)黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素，政策落實(shí)的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置,。可是因?yàn)楦刹空叱潭?、行政立?chǎng),、工作方法等多方面的要素，在政策落實(shí)進(jìn)程中往往會(huì)碰到如許或那樣的問(wèn)題,。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高,。鄉(xiāng)村干部長(zhǎng)期處在基層一線，首要精神和時(shí)間都集中在處置日常繁瑣事務(wù),，不足學(xué)習(xí)提高,，看法程度有限，了解政策不深,，有時(shí)執(zhí)行政策走樣,，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒(méi)有改變,。多年來(lái),，一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款，結(jié)扎放環(huán)”,，招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認(rèn)識(shí)冷淡,，甚至與民爭(zhēng)利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安,。一些鄉(xiāng)村干部說(shuō)我們工作軟了,，上級(jí)交給的任務(wù)完不成，指導(dǎo)不稱(chēng)心,；假如工作硬了,，說(shuō)是辦法欠妥，作風(fēng)粗獷,，經(jīng)常是上級(jí)批判群眾罵,，以為是“風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素?fù)诫s到干部的工作中去,，必定會(huì)發(fā)生一些問(wèn)題,。

2、群眾要素：

一是局部農(nóng)民的思想認(rèn)知程度較低,。幾千年來(lái)的封建傳統(tǒng)思想和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)在農(nóng)民心中沒(méi)有徹底消除,，局部農(nóng)民一方面生產(chǎn)進(jìn)取性高漲，求富致富心切,，另一方面也不成防止地存在渙散松散,、自私狹窄的思想,。一些人各類(lèi)各的田，各掙各的錢(qián),，對(duì)團(tuán)體的事不關(guān)懷,，可是問(wèn)，對(duì)村莊兩級(jí)干部治理淡然置之,。二是農(nóng)民對(duì)過(guò)去與干部發(fā)生的怨結(jié)“心有余悸”,。多年來(lái)，村莊干部向農(nóng)民討取的多,、賜與的少,，分?jǐn)偟亩唷⒎?wù)的少,，農(nóng)民發(fā)生埋怨心境,。這種殘留思想使農(nóng)民對(duì)當(dāng)前的基層干部落空決心，在工作上往往發(fā)生沖突心境,。三是農(nóng)民群體呈現(xiàn)多樣化,。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不時(shí)發(fā)展和鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn)，本來(lái)的農(nóng)民群體實(shí)踐上以往分化成通俗農(nóng)民,、農(nóng)民工、基層干部,、個(gè)別工商戶,、私營(yíng)企業(yè)主等若干階級(jí)，他們對(duì)事物的看法,、感情,、聲望和社會(huì),、經(jīng)濟(jì)位置千差萬(wàn)別,，價(jià)值取向各有分歧。復(fù)雜的工作對(duì)象然后發(fā)生了復(fù)雜的鄉(xiāng)村工作場(chǎng)面,。四是農(nóng)民的自立認(rèn)識(shí)和決定計(jì)劃才能加強(qiáng),。廣大農(nóng)民的思想禮貌程度遍及提高,，判別思想才能加強(qiáng),，特殊是新一代農(nóng)民的禮貌科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑,。他們不再自覺(jué)地置信干部,，農(nóng)民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。

三,、做好新情勢(shì)下鄉(xiāng)村基層工作的幾點(diǎn)提議,。

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇二

近年來(lái)，我鄉(xiāng)十分重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,，把它視作密切黨群關(guān)系,，促進(jìn)基層組織建設(shè)和干部廉政建設(shè)的重要手段。然而,，由于各種矛盾和主客觀因素的制約，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理仍然比較薄弱,。最近,，根據(jù)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)帶題調(diào)研要求，組織財(cái)政所,、紀(jì)委等部門(mén)人員對(duì)我鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行調(diào)研。

在第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作村主任離任審計(jì)中發(fā)現(xiàn),，當(dāng)前我鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理突出以下問(wèn)題,。

1、財(cái)務(wù)制度不完善,。有的村沒(méi)有制訂財(cái)務(wù)管理制度,，有的村財(cái)務(wù)管理制度與現(xiàn)行實(shí)際情況不適應(yīng)、不配套,，出現(xiàn)脫節(jié),，有的村雖有財(cái)務(wù)管理制度，但缺乏資金收入,、使用及效益措施,，導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度不夠完善、健全,、規(guī)范,，接受群眾監(jiān)督乏力。村干部往往都掌握有一定的經(jīng)濟(jì)大權(quán),，既管錢(qián)又用錢(qián),，收不入賬，公款私存私用,。有些村隨意借村集體收入,，借錢(qián)后給一張白條，有的甚至連白條也不給，不斷出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象,。

2,、賬薄設(shè)置不規(guī)范。一些村會(huì)計(jì)各自為陣,，會(huì)計(jì)科目隨意設(shè)置,，記帳方法不統(tǒng)一，賬賬不符,、賬款不符,、賬實(shí)不符、有賬無(wú)證,、有證無(wú)賬現(xiàn)象較為普遍,，有些村資金來(lái)源、資金占用和專(zhuān)項(xiàng)支出等項(xiàng)目記錄不全,。因沒(méi)有完整的財(cái)務(wù)記錄,，既不能進(jìn)行規(guī)范的賬務(wù)處理和全面反映本村的財(cái)務(wù)活動(dòng)狀況，也不利于財(cái)務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)監(jiān)督,。

3,、會(huì)計(jì)手續(xù)不齊全。有的村財(cái)務(wù)原始憑證不規(guī)范,，無(wú)經(jīng)手人,，無(wú)證明人，無(wú)事由,，無(wú)審批人簽,。一些出納收付款后不及時(shí)記賬，僅憑腦子記憶,，甚至憑印象自制憑證,，盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存時(shí)，現(xiàn)金不是多就是少,。

4,、憑證審核不嚴(yán)格。財(cái)務(wù)開(kāi)支本應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批,，而有的村支書(shū)簽,、主任也簽，簽批不問(wèn)清紅皂白,，來(lái)者不拒,，明知超標(biāo)準(zhǔn)或開(kāi)支范圍不合規(guī)，因怕得罪人,，故意大開(kāi)“綠燈”,。

5、財(cái)務(wù)收支無(wú)預(yù)算。有相當(dāng)部分村年初資金收支無(wú)計(jì)劃,，往往是有錢(qián)亂花,，無(wú)錢(qián)借花，拆東墻補(bǔ)西墻,，寅吃卯糧,，結(jié)果是年終決算一片“紅”。

6,、會(huì)計(jì)檔案不健全,。許多村根本沒(méi)有村級(jí)檔案室，會(huì)計(jì)檔案資料無(wú)法集中管理,，會(huì)計(jì)資料只好長(zhǎng)期放于會(huì)計(jì)或出納家中,。一些會(huì)計(jì)人員不按規(guī)定裝訂發(fā)票，年終將帳本和單據(jù)用報(bào)紙一包,，隨便亂丟,。換屆后干部變動(dòng)時(shí)不辦理移交手續(xù)，各管各的“包包賬”,，造成賬簿和憑證丟失,、鼠咬,、蟲(chóng)蝕和霉?fàn)€,。

7、資金使用不合法,。有的請(qǐng)客送禮,，有的公款旅游，有的濫發(fā)實(shí)物,、補(bǔ)貼,、資金，甚至還存在著干部挪用,、侵占公款的現(xiàn)象,。特別是一些經(jīng)濟(jì)狀況較差或較好的村，問(wèn)題尤為突出,，支出結(jié)構(gòu)既不合理也不合法,。

8、會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定,。有的財(cái)會(huì)人員工作一段時(shí)間后選為村干部,，有的不愿掛個(gè)會(huì)計(jì)把自己捆在家里，而外出打工不愿從事會(huì)計(jì)工作,。加之村會(huì)計(jì)一般隨主要干部變動(dòng)而變動(dòng),，一任書(shū)記，一任會(huì)計(jì)，變更頻繁,。且相當(dāng)一部分村財(cái)務(wù)會(huì)員文化水平低,，知識(shí)面窄，業(yè)務(wù)素質(zhì)差,，缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)和綜合分析核算能力,，因而在實(shí)際操作中漏洞百出，難以起到監(jiān)督管理財(cái)務(wù)的作用,。

通過(guò)調(diào)查分析,，導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂的癥結(jié)主要有以下四個(gè)方面：

1、忽視財(cái)務(wù)管理,。一些村負(fù)責(zé)人頭腦中沒(méi)有財(cái)務(wù)管理這根弦,。一是工作忙無(wú)暇顧及；二是對(duì)財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)不清,；三是怕管緊了不好“辦事”,。因而，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理沒(méi)有引起足夠重視,，滋生和助長(zhǎng)了某些違法亂紀(jì)行為,。

2、制約措施乏力,。村級(jí)民主理財(cái)小組和監(jiān)督小組形同虛設(shè),，組長(zhǎng)多數(shù)有支部書(shū)記或者村委會(huì)主任兼任，群眾對(duì)此意見(jiàn)很大,，挫傷了群眾民主理財(cái)?shù)姆e極性,，客觀上助長(zhǎng)了部分人員違法亂紀(jì)的僥幸心理。

3,、收支管理不嚴(yán),。一是缺乏內(nèi)部監(jiān)督，村級(jí)會(huì)計(jì)大多是村干部,，無(wú)法獨(dú)立行使職權(quán),，不能發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督作用。二是缺乏外部監(jiān)督,。監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)際是個(gè)空白帶,，這就給法制觀念淡薄者有可乘之機(jī)，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。

4,、財(cái)會(huì)人員素質(zhì)較低。農(nóng)村財(cái)力人員大都文化不高,，未受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),，政策水平和業(yè)務(wù)知識(shí)差,，連起碼的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、財(cái)經(jīng)政策,、法規(guī)都不懂,，記賬時(shí)漏洞百出、笑話連編,。

針對(duì)上述問(wèn)題,，我認(rèn)為應(yīng)采取以下幾個(gè)方面的措施來(lái)規(guī)范我鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理。

1,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化法制意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好村級(jí)財(cái)務(wù)工作的關(guān)鍵,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí),，特別是鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作列入重要的議事日程，積極支持財(cái)務(wù)工作,，為農(nóng)村會(huì)計(jì)人員撐腰壯膽,，解決一些實(shí)際問(wèn)題。同時(shí),，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》,、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，增強(qiáng)法制觀念,。

2、明確歸屬,，強(qiáng)化監(jiān)管職能,?！稌?huì)計(jì)法》第五條明確規(guī)定：“國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)管理全國(guó)的會(huì)計(jì)工作,。地方各級(jí)人民政府的財(cái)政部門(mén)管理本地區(qū)的會(huì)計(jì)工作”。鄉(xiāng)財(cái)政既有分配職能又有監(jiān)督職能,，由其監(jiān)督管理村級(jí)財(cái)務(wù)工作是順理成章的,。其理由是：一是鄉(xiāng)財(cái)政所作為鄉(xiāng)財(cái)政的綜合部門(mén)，大部分工作都要與村組打交道,。因此,，對(duì)其財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理是切實(shí)可行的.。二是村財(cái)務(wù)是農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)的組成部分,，納入鄉(xiāng)財(cái)政管理,，有利于對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn),、監(jiān)督和考核,。三是鄉(xiāng)財(cái)政所有相對(duì)充足的人力,，并在經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)務(wù)處理等方面具備一定的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),，監(jiān)督管理村財(cái)務(wù)工作是完全可行的,。

3、完善制度,，強(qiáng)化約束機(jī)制。一是完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,，應(yīng)著重抓好從村級(jí)收入計(jì)劃到資金使用、資金監(jiān)督等一體化的管理制度建設(shè),。包括資金財(cái)務(wù)管理制度,，民主理財(cái)管理制度，定期向財(cái)政部門(mén)報(bào)表制度，收入、支出帳目公開(kāi)制度，會(huì)計(jì)、出納崗位責(zé)任制度等,。二是嚴(yán)格管理制度,。要堅(jiān)持“錢(qián)帳分管，會(huì)計(jì)管帳,，出納管錢(qián)”的原則,，嚴(yán)格審核原始憑證的手續(xù)是否齊全（事由、經(jīng)手人,、驗(yàn)收人,、審批人）,，內(nèi)容是否真實(shí)合法,，做到帳款相符，帳物相符,，帳帳相符,，日清月結(jié),。三是要堅(jiān)持支出一支筆與村委會(huì)集體審批相結(jié)合的方法,，徹底杜絕人人用錢(qián),、個(gè)個(gè)批錢(qián)的混亂現(xiàn)象,。四是完善農(nóng)村財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度和資金使用效益審批制度,。財(cái)政所應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策,、規(guī)定，分析測(cè)算村級(jí)當(dāng)年預(yù)算收支情況,，形成收支計(jì)劃報(bào)同級(jí)黨委,、政府、人大審批下達(dá),，村級(jí)必須遵照?qǐng)?zhí)行,，并定期向群眾公布,，接受群眾監(jiān)督,。要加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督，重點(diǎn)檢查是否有擅立收費(fèi)項(xiàng)目,，財(cái)政部門(mén)審批的資金是否專(zhuān)款專(zhuān)用,；是否私設(shè)“小錢(qián)柜”；是否堅(jiān)持一支筆審批原則,。同時(shí),，要實(shí)行干部離任必審，財(cái)務(wù)人員交換必審,，群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題必審,，有重大問(wèn)題的人或事必審的“四審”制度。每審必須一查到底,，弄個(gè)水落石出,。對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題，要根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重,，依法對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理,，觸犯刑律的，應(yīng)追究法律責(zé)任,。

4,、規(guī)范管理，實(shí)行“專(zhuān)戶儲(chǔ)存”,。向農(nóng)戶收取的水費(fèi)以及各種代收款必須統(tǒng)一使用財(cái)政所下發(fā)的收據(jù),。支出應(yīng)依據(jù)規(guī)定的使用范圍編報(bào)用款計(jì)劃，經(jīng)財(cái)政所審批后撥款,，由農(nóng)村合作銀行監(jiān)督支付,，以防止使用的隨意性。同時(shí),，對(duì)村會(huì)計(jì)檔案和會(huì)計(jì)人員變更要進(jìn)行管理和監(jiān)督,。

5、強(qiáng)化素質(zhì),，提高會(huì)計(jì)水平,。

一、是要對(duì)現(xiàn)階段的村級(jí)會(huì)計(jì)進(jìn)行一次清理，把思想素質(zhì)好,、政策水平高,、業(yè)務(wù)技術(shù)精、有開(kāi)拓進(jìn)取精神,、責(zé)任心強(qiáng)的中青年聘到村級(jí)會(huì)計(jì)崗位上去,。

二、是實(shí)行會(huì)計(jì)人員憑證上崗制度,，有計(jì)劃,、有步驟的對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍進(jìn)行理論水平和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)培訓(xùn),、考核合格的頒發(fā)會(huì)計(jì)證,，凡未取得會(huì)計(jì)證者一律不能上崗。符合報(bào)考會(huì)計(jì)職稱(chēng)條件的,，可以參加考試,，不斷提高他們的政策、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素質(zhì),，產(chǎn)生的費(fèi)用由鄉(xiāng)村兩級(jí)共同分擔(dān),。

三、是要建立村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍激勵(lì)制度,，對(duì)會(huì)計(jì)工作中有突出貢獻(xiàn)的,，要在政治上、經(jīng)濟(jì)上給予獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)工作拖拉,、不負(fù)責(zé)任的要及時(shí)給予批評(píng)和適當(dāng)處罰，造成重大損失和責(zé)任事故的,，依照有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任,。通過(guò)建立村級(jí)會(huì)計(jì)培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲機(jī)制,，增強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)的責(zé)任感,、緊迫感，不斷提高村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì),。

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇三

隨著經(jīng)濟(jì)迅猛增長(zhǎng)和農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的提高,，農(nóng)村生活水平及生活方式發(fā)生了重大變化，現(xiàn)在的新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)況如何?下面是愛(ài)匯網(wǎng)小編為大家整理的2017農(nóng)村調(diào)研報(bào)告,供大家閱讀!

城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè),，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要抓手，是地方農(nóng)村改革發(fā)展的一大突出亮點(diǎn),。為總結(jié)地方改革經(jīng)驗(yàn),，探索推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有關(guān)政策措施,，近日，我們到江蘇省吳江市盛澤鎮(zhèn),、張家港市鳳凰鎮(zhèn),、如皋江鎮(zhèn)、泗洪縣陳?ài)奏l(xiāng)等地,，就城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,。總體看,，江蘇省順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的需要,，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè),，加大政策扶持和資金投入力度,，形成了支農(nóng)資金集中整合投入,、農(nóng)村新社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯改善,，土地集中連片開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化水平明顯提高,，城鄉(xiāng)建設(shè)用地優(yōu)化配置、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,，農(nóng)村內(nèi)需旺盛,、發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁的良好勢(shì)頭。

一,、主要模式

盛澤鎮(zhèn),、鳳凰鎮(zhèn)、長(zhǎng)江鎮(zhèn)和陳?ài)奏l(xiāng),，分別地處蘇南,、蘇中和蘇北，由于人口資源條件不同,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和階段不同,，其城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出較大的差異，可概括為三種不同的類(lèi)型或模式,。一種是以盛澤鎮(zhèn),、鳳凰鎮(zhèn)為代表的離土進(jìn)城模式。吳江市盛澤鎮(zhèn),、張家港市鳳凰鎮(zhèn)作為江蘇省強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)鎮(zhèn)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)先行區(qū),，積極引導(dǎo)農(nóng)民以集體資產(chǎn)所有權(quán)置換股份合作社股權(quán)、以土地承包權(quán)置換城鎮(zhèn)社會(huì)保障,、以宅基地及住房置換城鎮(zhèn)住房產(chǎn)權(quán),，農(nóng)保并社保,，農(nóng)房得產(chǎn)權(quán)，農(nóng)民基本告別傳統(tǒng)的農(nóng)耕生活,。一種是以長(zhǎng)江鎮(zhèn)為代表的半離土半進(jìn)城模式,。如皋江鎮(zhèn)以加大土地整理、實(shí)施萬(wàn)頃良田建設(shè)工程為契機(jī),，節(jié)約出建設(shè)用地,，在城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)周?chē)ㄔO(shè)集中居住點(diǎn)，對(duì)入住農(nóng)民辦理城鎮(zhèn)住房產(chǎn)權(quán),，但在農(nóng)民拆遷補(bǔ)償,、住房安置和就業(yè)保障上，標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低,，農(nóng)民沒(méi)有納入城市社保體系之內(nèi),。一種是以陳?ài)奏l(xiāng)為代表的舊村改造模式。泗洪縣陳?ài)奏l(xiāng)本著利于生產(chǎn),、方便生活,、節(jié)約用地、集約投入的原則,，按照靠近中心鎮(zhèn),、靠近商貿(mào)區(qū)、靠近工業(yè)集中區(qū)的要求,，推行集中居住點(diǎn)建設(shè),，整合投入，改善村容村貌,。

這三種主要模式,，盡管差異較大，內(nèi)容不一,，但都適應(yīng)了不同地區(qū),、不同發(fā)展階段農(nóng)民群眾的基本需求，對(duì)優(yōu)化土地資源配置,、集約整合投資,、縮小城鄉(xiāng)差距等發(fā)揮了較大作用。一是支農(nóng)資金集中整合投入,，農(nóng)村面貌煥然一新,。過(guò)去，村莊分布很散,，通路,、通電、通水等成本高,。合理規(guī)劃布局后,，通過(guò)整合各項(xiàng)投入,，農(nóng)民住上了設(shè)施配套、功能齊全的現(xiàn)代化新社區(qū),。政府花較少的錢(qián),，解決了農(nóng)村臟、亂,、差的問(wèn)題,。二是集中連片開(kāi)發(fā)耕地，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展前景廣闊,。長(zhǎng)江鎮(zhèn)拆除散落在耕地之間的村莊并復(fù)墾后,，大塊耕地連成一片，渠系配套,，設(shè)施先進(jìn),，耕作方便，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打下了良好的基礎(chǔ),。三是優(yōu)化配置城鄉(xiāng)建設(shè)用地,，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化獲得了寶貴的發(fā)展空間,。由于缺少規(guī)劃和監(jiān)管,，原有村莊建設(shè)用地不合理、不充分和廢棄閑置的問(wèn)題比較突出,。據(jù)鳳凰鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)?shù)匾粦艮r(nóng)民擁有宅基地和自留地約0.78畝,，而建設(shè)多層和小高層樓房集中安置農(nóng)民,，平均每戶約需0.3畝，這樣可騰出建設(shè)用地接近半畝,。這些通過(guò)整理增加的農(nóng)村建設(shè)用地,，可等量用于發(fā)展小城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)，較好地解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展空間不足的問(wèn)題,。四是拉動(dòng)了農(nóng)村內(nèi)在需求,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

二,、主要做法

(一)以強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)為突破口,，助推城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。xx年,，江蘇省決定在20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn),，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被賦予縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，力爭(zhēng)通過(guò)兩年左右努力,，推動(dòng)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步發(fā)展成為人口聚集,、產(chǎn)業(yè)集群,、結(jié)構(gòu)合理、體制創(chuàng)新,、環(huán)境友好,、社會(huì)和諧的現(xiàn)代小城市。吳江市盛澤鎮(zhèn),、張家港市鳳凰鎮(zhèn)和如皋江鎮(zhèn)作為強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)鎮(zhèn),，積極創(chuàng)新管理體制，深化戶籍管理制度改革,，制定農(nóng)業(yè)人口就近轉(zhuǎn)移就業(yè)和參加社保的配套政策,，探索以土地承包權(quán)換社保、以宅基地?fù)Q住房,，進(jìn)一步激活了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力,。

(二)以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)布局,。按照城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的要求,，江蘇省堅(jiān)持“四集中”，即工業(yè)向規(guī)劃區(qū)集中,、人口向城鎮(zhèn)集中,、農(nóng)民居住向新型社區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中,，科學(xué)編制城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃,。張家港市鳳凰鎮(zhèn)編制了城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革鎮(zhèn)村布局規(guī)劃。泗洪縣安排1056萬(wàn)元規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi),，聘請(qǐng)高資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,，相繼完成了全縣鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,、農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè)規(guī)劃等,。

(三)以小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新社區(qū)為載體和平臺(tái),，加大政府支持力度,。一是加大土地、金融等政策傾斜,。蘇州市作為江蘇省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū),，積極爭(zhēng)取城鎮(zhèn)建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)，同時(shí)將宅基地置換節(jié)約的建設(shè)用地指標(biāo)全部留給縣(市,、區(qū))鎮(zhèn)兩級(jí),，有效解決城鎮(zhèn)化過(guò)程中的土地制約瓶頸。泗洪縣出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村集中居住點(diǎn)及康居示范村建設(shè)28條意見(jiàn)》,，對(duì)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)依法實(shí)行規(guī)費(fèi)減免和稅收返還;農(nóng)民在集中居住點(diǎn)建房由農(nóng)村合作銀行按每戶3-10萬(wàn)元辦理貸款授信,，國(guó)土,、建設(shè)部門(mén)為新建住房辦理土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證，允許以“兩證”作為建房貸款抵押,。二是加大財(cái)政資金投入,。張家港市政府給予每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3000萬(wàn)元借款作為集中居住區(qū)建設(shè)啟動(dòng)資金,，滾動(dòng)使用;對(duì)集中居住區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地整理復(fù)墾分別給予160元/平方米和300元/畝的補(bǔ)助,，同時(shí)還對(duì)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目融資給予30%的財(cái)政貼息。吳江市盛澤鎮(zhèn)對(duì)入住集中居住點(diǎn)的農(nóng)戶給予3萬(wàn)元/戶的補(bǔ)助,。泗洪縣政府設(shè)立1.5億元專(zhuān)項(xiàng)基金,，集中居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)、建筑設(shè)計(jì)費(fèi)由縣財(cái)政全額承擔(dān);按照建筑面積30元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì);并對(duì)通過(guò)省,、市級(jí)康居示范村驗(yàn)收的,，分別獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元和100萬(wàn)元。三是建立城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)條件較好的盛澤鎮(zhèn),、鳳凰鎮(zhèn)，還是經(jīng)濟(jì)條件較差的陳?ài)奏l(xiāng),，都把強(qiáng)化農(nóng)村新社區(qū)公共服務(wù)功能作為重點(diǎn),，完善水、電,、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施和中小學(xué)校,、醫(yī)療衛(wèi)生,、體育健身等公共服務(wù)。盛澤鎮(zhèn),、鳳凰鎮(zhèn),、長(zhǎng)江鎮(zhèn)在居民集中居住點(diǎn)預(yù)留部分商品房，其出租收益歸社區(qū)農(nóng)民所有,，用于小區(qū)物業(yè)管理等支出,，還在已基本融入城鎮(zhèn)的農(nóng)村新社區(qū)專(zhuān)門(mén)建設(shè)公共食堂和紅白喜事廳，尊重農(nóng)村習(xí)俗,，方便群眾生產(chǎn)生活,。陳?ài)奏l(xiāng)在農(nóng)民集中居住的房屋戶型上,，專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)了存放農(nóng)機(jī)具和糧食的場(chǎng)所，并在農(nóng)村新社區(qū)配套建設(shè)了公共服務(wù)中心,，為農(nóng)民提供遠(yuǎn)程教育,、圖書(shū)閱覽、技術(shù)指導(dǎo),、信息咨詢(xún),、休閑娛樂(lè)、警務(wù)司法等全方位服務(wù),。

(四)以保護(hù)農(nóng)民利益為出發(fā)點(diǎn),，確保農(nóng)民有房住、有收入,、有保障,。盛澤鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)采取“拆一還一”的方式給予拆遷農(nóng)民同等面積的住房補(bǔ)償,，并對(duì)農(nóng)民購(gòu)房進(jìn)行補(bǔ)貼,，農(nóng)民基本可以免費(fèi)入住同等面積的新房。長(zhǎng)江鎮(zhèn)推行“讓利于民”和“陽(yáng)光安置”政策,，制定合理的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)農(nóng)民宅基地及附著物評(píng)估價(jià)、拆遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),、農(nóng)戶補(bǔ)助款數(shù)額,、安置房情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督,。盛澤鎮(zhèn),、鳳凰鎮(zhèn)成立社區(qū)土地股份合作社，農(nóng)民以承包地和集體土地入股,，經(jīng)營(yíng)收益歸全體村民所有,。農(nóng)民進(jìn)城后，不僅可以得到土地流轉(zhuǎn)收入,、土地入股收入,、工資性收入、社會(huì)保障性收入,，更為重要的是得到了房屋出租和交易的財(cái)產(chǎn)性收入,。長(zhǎng)江鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)赜霉ば枨笥嗅槍?duì)性地加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，并定期舉辦就業(yè)洽談會(huì),，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民8000多人,，安置就業(yè)近6000人，基本消除了零就業(yè)家庭。同時(shí),，積極推進(jìn)失地保障與城鎮(zhèn)職工保障接軌,、醫(yī)療保障與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障接軌以及最低生活保障與城鎮(zhèn)基本保障接軌。

三,、面臨的主要困難和問(wèn)題

江蘇省城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)取得了較大進(jìn)展,，但在深入推進(jìn)過(guò)程中也面臨著一些困難和問(wèn)題。

一是土地使用規(guī)劃問(wèn)題,。xx年國(guó)土資源部制定下發(fā)《關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》,，在一定程度上為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展松了綁,，但城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)較少,，省里只選擇少數(shù)試點(diǎn)地區(qū)使用，非試點(diǎn)地區(qū)建新房拆舊房工作難以及時(shí)啟動(dòng),，影響城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)進(jìn)度,。另外，關(guān)于先建后拆的規(guī)定,，增加了基層政府安置被拆遷農(nóng)民的難度,，同時(shí)加大了農(nóng)民拆舊遷新的顧慮。

二是資金投入問(wèn)題,。據(jù)初步測(cè)算,，建設(shè)500戶以上規(guī)模的農(nóng)村新社區(qū)，按照適度超前的要求,，社區(qū)道路,、電力、給排水,、路燈,、公共廁所、污水處理,、垃圾處理及社區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投入戶均3萬(wàn)元,。當(dāng)前，各級(jí)財(cái)政直接支持城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的政策較少,，地方政府投入壓力較大,，迫切要求中央財(cái)政增加專(zhuān)項(xiàng)投入。

三是新型社區(qū)管理問(wèn)題,。盛澤鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn),、長(zhǎng)江鎮(zhèn)新建的農(nóng)民集中居住點(diǎn),，多的達(dá)3000戶以上，少的也有500戶左右，多數(shù)以建制村整體遷入,，個(gè)別社區(qū)也有多個(gè)行政村共處,。農(nóng)村新社區(qū)在多數(shù)地方還是新鮮事務(wù)，社區(qū)組織管理體制還不明確,，特別是社區(qū)組織與村委會(huì),、村支部、村集體經(jīng)濟(jì)組織之間的關(guān)系難以界定,，公共服務(wù)和社會(huì)管理的難度加大,。

四是農(nóng)民權(quán)益保障問(wèn)題。城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè),，不可避免地涉及到農(nóng)民宅基地征占,、住房拆遷和補(bǔ)償安置等問(wèn)題。隨著城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的逐步推進(jìn),，保障農(nóng)民合法權(quán)益將越來(lái)越成為一個(gè)重要的方面,。

四、幾點(diǎn)建議

城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要節(jié)點(diǎn),，也是不斷創(chuàng)造需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要過(guò)程,。應(yīng)在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，順勢(shì)而為，進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)指導(dǎo),，加大支持力度,，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)加強(qiáng)督促指導(dǎo),，堅(jiān)持試點(diǎn)先行,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求，是今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)黨和政府工作的重中之重,，深化農(nóng)村綜合改革,，必須在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革上取得重大突破。應(yīng)在規(guī)劃編制,、產(chǎn)業(yè)布局,、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面加強(qiáng)對(duì)地方城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的支持和指導(dǎo),。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征和水平,，按照“城鄉(xiāng)對(duì)接，雙輪驅(qū)動(dòng),，資源整合,，試點(diǎn)先行”的原則,，從xx年起，選取領(lǐng)導(dǎo)重視,、基礎(chǔ)較好,、工作已開(kāi)展的少數(shù)幾個(gè)省份，開(kāi)展小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)改革試點(diǎn),，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，創(chuàng)新政策機(jī)制。

(二)加大支持力度,，多渠道籌集建設(shè)資金,。為適應(yīng)城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的需要，應(yīng)逐步建立以政府政策扶持和資金投入為導(dǎo)向,、投資主體多元化的投融資機(jī)制,。在清理規(guī)范各類(lèi)融資平臺(tái)的同時(shí)，合理利用小城鎮(zhèn)建設(shè)融資平臺(tái),，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)對(duì)城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的貸款扶持,。靈活利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，將農(nóng)村土地整理增加的建設(shè)用地指標(biāo)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作,，籌集資金,，壯大投入來(lái)源。整合農(nóng)村道路,、改水改廁,、環(huán)境保護(hù)等支農(nóng)資金項(xiàng)目，提高整體功效,。

(三)不斷改革創(chuàng)新,，健全城鄉(xiāng)一體化機(jī)制。城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)除了“硬件”建設(shè),，更繁重的任務(wù)是城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,、農(nóng)村土地制度和基本經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)村金融,、鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域的改革創(chuàng)新,。應(yīng)進(jìn)一步貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神，有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革,，完善農(nóng)村金融制度和社會(huì)保障制度,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)管理，推進(jìn)戶籍制度改革,，放寬中小城市落戶條件,。積極探索強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)的途徑，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)的小城鎮(zhèn)在財(cái)政,、規(guī)劃等方面賦予適當(dāng)管理權(quán)限,，增強(qiáng)發(fā)展活力,。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保農(nóng)民利益不受侵害,。保護(hù)農(nóng)民利益始終是農(nóng)村改革發(fā)展的首要目標(biāo)。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民權(quán)益監(jiān)管,，完善相關(guān)制度辦法,，防止農(nóng)民權(quán)益受到損害。

(一)農(nóng)村生活垃圾的基本概況,。

1,、池塘、洼地,、溝渠成為天然的垃圾填埋場(chǎng),，村內(nèi)有一定數(shù)量的池塘、洼地和溝渠,，往往它們的走位變堆放著一堆堆的垃圾,，甚至在池塘的水面上還漂浮著一些塑料、紙片,、樹(shù)葉等,。這些垃圾是村民每天從家里清掃出來(lái)的生活垃圾，垃圾在堆放地日積月累就成了一個(gè)個(gè)“小山包”,，垃圾還是沒(méi)有得到及時(shí)的處理,。結(jié)果是池塘、洼地和溝渠都受到了不同程度的污染;2,、村舍前后樹(shù)蔭下垃圾隨處可見(jiàn)在農(nóng)村,，村民一般會(huì)在房前屋后栽種一些樹(shù)木，可沒(méi)想到的是,，這些本來(lái)代表“凈’的綠樹(shù)卻成了垃圾場(chǎng),。只要細(xì)看，就會(huì)發(fā)現(xiàn),，樹(shù)下往往會(huì)堆放著許多垃圾,，如塑料袋，紙屑,，果殼等,。當(dāng)有風(fēng)的時(shí)候，這些垃圾就會(huì)”隨風(fēng)起舞”;3,、垃圾隨農(nóng)家肥進(jìn)入農(nóng)田雖然近年來(lái)農(nóng)民生活水平提高了,，農(nóng)村的機(jī)械化作業(yè)在逐漸增多。但傳統(tǒng)的耕作方式并沒(méi)有完全被現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式所取代,，還有部分村民家里養(yǎng)著者耕牛,，同時(shí)農(nóng)戶家里一般也會(huì)養(yǎng)一些雞,、鴨、豬等禽畜,。受傳統(tǒng)生產(chǎn),、生活方式的影響村民不會(huì)輕易將禽畜的糞便丟棄，而是沿襲傳統(tǒng)的習(xí)慣用禽畜的糞便來(lái)漚農(nóng)家肥,。一些村民在處理家庭垃圾的時(shí)候,，為了方便，便會(huì)直接將垃圾丟棄在院子里的漚肥池里,，當(dāng)農(nóng)家肥,、被運(yùn)往農(nóng)田的時(shí)候，塑料等垃圾便隨之一起進(jìn)入農(nóng)田,。

(二)目前農(nóng)村生活垃圾的處理現(xiàn)狀及成因

(三)農(nóng)村生活垃圾的處理對(duì)策研究

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高,，農(nóng)村的垃圾處理問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，嚴(yán)重?fù)p害了村民的身體健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,，因此解決這一問(wèn)題迫在眉睫,。但是農(nóng)村垃圾從產(chǎn)生到處理是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的過(guò)程，要合理解決農(nóng)村生活垃圾問(wèn)題就必須處理好農(nóng)民,、政府,、市場(chǎng)這三之間的關(guān)系，它需要各方面的共同努力,。1,、 提高村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。目前全國(guó)有超過(guò)半數(shù)村民沒(méi)有環(huán)境保護(hù)意識(shí)或者根本意識(shí)不到自己隨地傾倒垃圾對(duì)于環(huán)境的危害,，因此很有必要加強(qiáng)對(duì)于村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)的宣傳教育,。讓農(nóng)民和農(nóng)村基層干部熟悉和掌握一些環(huán)境保護(hù)常識(shí),充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性,了解不同性質(zhì)的污染物會(huì)給環(huán)境造成不同的危害以及常用的處理方法。在垃圾處理過(guò)程中,要使用創(chuàng)新的方式來(lái)提高農(nóng)民對(duì)垃圾有效處理的積極性,，引導(dǎo)村民從自身做起,提高農(nóng)村參與垃圾治理的積極性,共同把農(nóng)村垃圾管好;2,、實(shí)施垃圾分類(lèi)收集, 選擇適宜的垃圾處理方式, 提高回收利用率和垃圾資源綜合利用水平。目前金坪鄉(xiāng)的生活垃圾處理方式主要是衛(wèi)生填埋,，集中焚燒,。提倡分類(lèi)收集的技術(shù)政策在現(xiàn)階段還是適用的。目前國(guó)際上通常所用的填埋,、焚燒,、堆肥三種主要垃圾處理技術(shù), 都是以垃圾分類(lèi)收集為前提, 這也為實(shí)現(xiàn)生活垃圾的綜合利用和重復(fù)利用提供了條件;3、建立完善的制度保障,，使得農(nóng)村的垃圾處理在基層得到妥善處理,。建立完善的制度對(duì)于村民的垃圾處理進(jìn)行規(guī)范管理很有必要，通過(guò)立法手段,確立垃圾產(chǎn)生者對(duì)垃圾的產(chǎn)生,、收集,、清運(yùn),、處理中的行為規(guī)范、義務(wù)和權(quán)利,明確垃圾產(chǎn)生者對(duì)垃圾處理必需承擔(dān)責(zé)任?，F(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村居民對(duì)垃圾合理處理的意識(shí)不是很強(qiáng),，農(nóng)民還是會(huì)按照原來(lái)垃圾處理方式慣性來(lái)處理目前的垃圾。在這種情況下建立適當(dāng)?shù)膽土P制度,，對(duì)隨意傾倒垃圾等行為進(jìn)行懲罰,以規(guī)范垃圾處理行為,，有利于農(nóng)村垃圾有效處理;5、加大政府財(cái)政和稅收資金對(duì)于處理農(nóng)村垃圾的投入力度,。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)存在著嚴(yán)重的城鄉(xiāng)二元發(fā)展模式,，使政府長(zhǎng)期以來(lái)有著強(qiáng)烈的非農(nóng)偏好,。因此農(nóng)村的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施非常落后。出現(xiàn)了各種問(wèn)題之后由于缺乏相應(yīng)的資金,，所以也就擱置下來(lái)沒(méi)有得到妥善處理,。可見(jiàn)將強(qiáng)政府的財(cái)政支持的力度對(duì)于解決農(nóng)村的生活垃圾處理解決將起到至關(guān)重要的作用,。

總之,，我國(guó)農(nóng)村各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況相差很大，各地的生活條件又有極大的差別,，排放的垃圾種類(lèi)和數(shù)量也有很大的不同,。對(duì)垃圾的處理需要有一定的人力、物力和財(cái)力的支持,，因此,，各地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定適合本地區(qū)的垃圾處理措施,，減少垃圾對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步破壞,。解決好這一問(wèn)題需要政府、企業(yè)和農(nóng)民的全面參與和支持,，最終使農(nóng)村有一個(gè)美好的環(huán)境,，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

xx強(qiáng)調(diào),，牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,，推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬;要求深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧,。最近，中組部,、中農(nóng)辦,、國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到黨組織軟弱渙散村和建檔立卡貧困村任第一書(shū)記工作專(zhuān)門(mén)作出了部署,。、省政府歷來(lái)高度重視基層基礎(chǔ)工作,，特別是xx年以來(lái),，我省先后選派四批共14672名優(yōu)秀干部到軟、窮,、亂村任第一書(shū)記,，70%以上的村發(fā)生了根本性的變化，基層組織建設(shè)和四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè)顯著加強(qiáng),，為加強(qiáng)基層建設(shè)和社會(huì)治理探索了新路子,。

一、選優(yōu)配強(qiáng)真抓實(shí)干助推小康

我省是農(nóng)業(yè)大省,，農(nóng)村人口多,，“三農(nóng)”問(wèn)題突出，經(jīng)濟(jì)落后貧困村多,，部分村黨組織軟弱渙散,，村務(wù)管理混亂。從xx年開(kāi)始,，選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到黨組織軟弱渙散村,、貧困村、村務(wù)管理混亂村任第一書(shū)記,。全省14672個(gè)村派駐了第一書(shū)記,，派駐村占全省行政村總數(shù)的31.9%，著力解決軟,、窮,、亂村問(wèn)題，加快了我省農(nóng)村全面小康社會(huì)的進(jìn)程,。

選派富民強(qiáng)村“領(lǐng)頭雁”,，以發(fā)展凝聚人心。一是實(shí)施對(duì)口扶貧,，理清發(fā)展思路,。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后的貧困村，省市縣各級(jí)注重從涉農(nóng)部門(mén),、綜合部門(mén)等幫扶能力較強(qiáng)的單位選派第一書(shū)記,，充分發(fā)揮他們視野寬、信息靈,、門(mén)路多的優(yōu)勢(shì),，積極引導(dǎo)村“兩委”干部和群眾更新觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，理清發(fā)展思路,，精心制定發(fā)展規(guī)劃,，上項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu),，提高項(xiàng)目安排和資金使用精準(zhǔn)度,，扶到點(diǎn)上、根上,，讓貧困群眾真正得到實(shí)惠,。二是堅(jiān)持分類(lèi)施策，找準(zhǔn)扶貧途徑,。要求駐村第一書(shū)記明確扶貧的基本途徑,，突出“轉(zhuǎn)”、“調(diào)”,、“搬”,，將貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)、轉(zhuǎn)為市民,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)在深山區(qū)石山區(qū)零星居住的貧困群眾實(shí)行易地扶貧搬遷,。三是堅(jiān)持因地制宜,，變“輸血”為“造血”。駐村第一書(shū)記按照要求,，根據(jù)本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，積極開(kāi)發(fā)資源、筑巢引鳳,，實(shí)行龍頭帶動(dòng),、興辦實(shí)體，創(chuàng)辦農(nóng)民合作社,、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì),，為群眾提供便捷服務(wù)，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,，促進(jìn)脫貧致富,。省扶貧辦副巡視員吳樹(shù)蘭曾3次駐村。她第一次到商水縣巴村鎮(zhèn)尚城村駐村,，幫助農(nóng)民合作發(fā)展面粉加工和中藥材種植產(chǎn)業(yè),，把貧困村建成了省扶貧開(kāi)發(fā)先進(jìn)村。第二次到新蔡縣孫召鎮(zhèn)大吳莊貧困村任第一書(shū)記,，帶領(lǐng)群眾創(chuàng)辦了企業(yè)和合作社,，建起了奶牛場(chǎng)，xx年全村年人均純收入超過(guò)5960元,，比xx年2642元翻了一番,。第三次她到確山縣竹溝鎮(zhèn)西王樓村任第一書(shū)記,，積極打造以美麗鄉(xiāng)村生態(tài)旅游為龍頭的產(chǎn)業(yè)化扶貧體系。書(shū)記郭庚茂到西王樓村看望她時(shí)指出：吳樹(shù)蘭同志幾次主動(dòng)申請(qǐng)下鄉(xiāng)到基層工作,，幫助群眾脫貧致富,，這種精神值得學(xué)習(xí)?！度嗣袢?qǐng)?bào)》,、中央電視臺(tái)等50多家新聞單位報(bào)道了她的先進(jìn)事跡。

把群眾當(dāng)家人,，以真誠(chéng)服務(wù)溫暖人心,。第一書(shū)記把駐村當(dāng)故鄉(xiāng)，把群眾當(dāng)家人,，心里惦記的是民情冷暖,，深入農(nóng)戶訪寒問(wèn)暖,，傾聽(tīng)群眾呼聲,，了解群眾疾苦，掌握群眾需求,，把村情,、社情,、群情摸清，用實(shí)實(shí)在在的工作成效增進(jìn)群眾的信任,。南陽(yáng)市臥龍區(qū)王村鄉(xiāng)鄭崗村第一書(shū)記丁曉積極從有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取資金70多萬(wàn)元,，修學(xué)校、修村路,，為貧困大學(xué)生協(xié)調(diào)助學(xué)無(wú)息貸款,，并把自己示范創(chuàng)業(yè)養(yǎng)土元賺的2萬(wàn)元，用于資助困難群眾和貧困大學(xué)生,，還利用自己是區(qū)法院副主任科員的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),，協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛，受到村民信賴(lài)和贊揚(yáng),。

推進(jìn)“雙基雙治雙安”,，以治軟治亂穩(wěn)定人心。著力強(qiáng)化“雙基”,。第一書(shū)記重視加強(qiáng)基層組織建設(shè),，針對(duì)基層黨組織軟弱渙散村存在的問(wèn)題，推廣運(yùn)用蘭考“六步工作法”進(jìn)行集中整頓,，著力培養(yǎng)“雙強(qiáng)”,、“雙強(qiáng)”黨員和村干部，改善黨員干部隊(duì)伍的年齡和文化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。不斷完善和落實(shí)基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度,，推行“四議兩公開(kāi)”工作法，暢通群眾合理表達(dá)訴求的渠道,，促進(jìn)村務(wù)管理的制度化,、規(guī)范化。持續(xù)推進(jìn)“雙治”,。第一書(shū)記積極開(kāi)展平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng),，堅(jiān)持德治和法治并重，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，提高村民道德素養(yǎng),，搞好農(nóng)村治安綜合整治，推進(jìn)社會(huì)治理法治化,，積極化解矛盾,，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，促進(jìn)所駐村和諧穩(wěn)定,。堅(jiān)持著眼“雙安”,。第一書(shū)記把人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序作為基本目標(biāo),，通過(guò)化解各種矛盾,、實(shí)施綜合治理，做到“小事不出村,，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，難事不出縣”,。

艱辛環(huán)境錘煉干部,，以?xún)?yōu)良作風(fēng)贏得人心。在農(nóng)村艱苦復(fù)雜的環(huán)境中,，各級(jí)采取多種措施磨煉提升第一書(shū)記的能力,。強(qiáng)化教育培訓(xùn)。抓好第一書(shū)記駐村前教育培訓(xùn),，各級(jí)專(zhuān)門(mén)舉辦培訓(xùn)班,，請(qǐng)涉農(nóng)部門(mén)講“三農(nóng)”問(wèn)題，請(qǐng)組織部門(mén)講基層黨建工作,，請(qǐng)優(yōu)秀基層黨組織書(shū)記傳授工作經(jīng)驗(yàn),。強(qiáng)化日常培訓(xùn)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì),、組織觀摩學(xué)習(xí),、開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)等方式，幫助第一書(shū)記開(kāi)闊思路、增長(zhǎng)知識(shí),、提高能力,。嚴(yán)格制度管理。各地普遍建立了“一記雙卡”制度,，要求第一書(shū)記記好駐村日記,，填寫(xiě)日常考勤卡,、群眾意見(jiàn)卡,，敦促其經(jīng)常走訪群眾、聽(tīng)取意見(jiàn),，嚴(yán)守制度,、辦好實(shí)事。各地積極探索創(chuàng)新管理制度,?？茖W(xué)考評(píng)獎(jiǎng)懲。對(duì)第一書(shū)記實(shí)行年度考核和任期考察相結(jié)合,，考核內(nèi)容包括履行職責(zé),、目標(biāo)完成、工作實(shí)績(jī),、群眾評(píng)議等情況,，把考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用掛鉤,。廣攬人才扶貧,。為聚集各方力量攻堅(jiān)扶貧，我省選派駐村第一書(shū)記與干部駐村,、大學(xué)生當(dāng)“村官”等形式相結(jié)合,，為農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)提供了人才資源。

二,、民富村強(qiáng)作風(fēng)變樣成效顯著

我省選派優(yōu)秀干部任駐村第一書(shū)記,，使軟、窮,、亂村發(fā)生了根本性的變化,，鞏固了基層政權(quán)、提高了基層黨組織的凝聚力,、戰(zhàn)斗力,，發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高了農(nóng)民生活水平,，轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng),、密切了干群關(guān)系,。

脫貧致富步伐加快。選派駐村第一書(shū)記促進(jìn)了中央和精準(zhǔn)扶貧,、富民強(qiáng)村的戰(zhàn)略部署在我省農(nóng)村得到有效落實(shí),，一大批貧困村摘掉了長(zhǎng)期貧困落后的帽子。據(jù)統(tǒng)計(jì),，xx年至xx年,，僅省直派出的第一書(shū)記就為派駐村引進(jìn)資金2.5億多元，引進(jìn)項(xiàng)目138個(gè);成立各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社104個(gè),，培養(yǎng)種植養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶1226戶,，發(fā)展優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)作物2.3萬(wàn)畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖4618畝;改造農(nóng)田水利設(shè)施245個(gè),，打機(jī)井980眼,，有力推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富。

基層基礎(chǔ)更加牢固,。第一書(shū)記所駐的組織軟弱渙散村,、管理混亂村得到有效治理，健全了村“兩委”班子,，培養(yǎng)了黨員骨干,，發(fā)展了新黨員，使黨組織建設(shè)步入了正常軌道,，煥發(fā)了勃勃生機(jī),。截至目前，在全省派駐的2998個(gè)軟弱渙散村中,，有2593個(gè)得到轉(zhuǎn)化提升;先后有944個(gè)派駐村黨支部被省,、市、縣評(píng)為先進(jìn)基層黨組織,。

干群關(guān)系日益密切,。駐村第一書(shū)記與農(nóng)民群眾同吃同住同勞動(dòng)，為困難群眾排憂解難,，維護(hù)群眾合法權(quán)益，打通了各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”,，架起了黨和人民群眾的“連心橋”,。一是樹(shù)立了親民愛(ài)民的良好形象。南陽(yáng)市內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)局駐內(nèi)鄉(xiāng)縣瓦亭鎮(zhèn)龐集村原駐村周建奎,，將一個(gè)人均收入不足千元,、村集體債務(wù)40多萬(wàn)元的省級(jí)貧困村變?yōu)槿h先進(jìn)村，帶領(lǐng)群眾建起了130個(gè)沼氣池,，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金400多萬(wàn)元,，建起了1600畝煙葉基地和千畝薄殼核桃基地和千畝小麥良種基地,，修路、建校,、通自來(lái)水,、建養(yǎng)老院、資助貧困生,、建便民超市。群眾說(shuō)：“原以為他只是來(lái)鍍金,，沒(méi)想到干得比我們還實(shí)在,。”在聯(lián)系項(xiàng)目途中他不幸遭遇車(chē)禍,，以身殉職,，年僅40歲。二是弘揚(yáng)了為民務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)。駐村第一書(shū)記嚴(yán)于修身,，心系群眾，踏實(shí)苦干,，用一點(diǎn)一滴,、實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)服務(wù)群眾。群眾普遍反映：第一書(shū)記不花村里一分錢(qián),、不吃群眾一頓飯，丟家舍業(yè),，一心一意為群眾辦好事，是真正的共產(chǎn)黨員,。根據(jù)省駐村辦的問(wèn)卷調(diào)查，群眾對(duì)選派第一書(shū)記工作的滿意度和支持率都在98%以上。

基層治理明顯改善,。駐村第一書(shū)記促進(jìn)了基層民主科學(xué)決策機(jī)制得到落實(shí),，“四議兩公開(kāi)”工作法落地生根，村務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了制度化,、規(guī)范化,，群眾參政議政的積極性明顯提高。通過(guò)堅(jiān)持“德治”“法治”兩手抓,，弘揚(yáng)了文明新風(fēng)，提高了村干部依法辦事能力，暢通了群眾合理表達(dá)訴求的渠道,。省衛(wèi)計(jì)委、省交通廳等部門(mén)連續(xù)xx年選派8批優(yōu)秀干部到艾滋病重點(diǎn)幫扶村駐村或任第一書(shū)記，經(jīng)過(guò)持續(xù)艱辛努力,，使幫扶村從疫情嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)貧困,、人心渙散轉(zhuǎn)變成為救治救助規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施完善,、發(fā)展勢(shì)頭良好、群眾情緒穩(wěn)定的和諧村。目前,，全省派駐村中已有1150個(gè)村務(wù)管理混亂村實(shí)現(xiàn)由亂到治,，占派駐混亂村總數(shù)的90%,。

干部素質(zhì)顯著提升。第一書(shū)記在駐村實(shí)踐中,，加深了對(duì)國(guó)情,、省情和基層情況的了解，使機(jī)關(guān)工作與基層工作更加緊密地結(jié)合起來(lái),，提高了服務(wù)決策的能力和水平;加強(qiáng)了黨性修養(yǎng),，鍛煉了意志品質(zhì)、砥礪了思想作風(fēng);提高了帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力,，歷練了膽識(shí),、增長(zhǎng)了才干。

三,、思考與建議

一是繼續(xù)把選派村第一書(shū)記放在重要位置,。目前我省有53個(gè)貧困縣，8102個(gè)貧困村,，近580萬(wàn)農(nóng)村貧困人口,。到2020年，如期全面建成小康社會(huì),，扶貧開(kāi)發(fā)時(shí)間緊,、任務(wù)重。同時(shí),，我省還有4736個(gè)黨組織軟弱渙散村,、105個(gè)幫扶重點(diǎn)村。要實(shí)現(xiàn)治軟,、治窮,、治亂目標(biāo)，各級(jí)黨委,、政府就必須高度重視選派村第一書(shū)記工作,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署,，向“軟,、亂、窮”村全部選派第一書(shū)記，充分發(fā)揮第一書(shū)記模范帶頭作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,，深化運(yùn)用“六步工作法”,，區(qū)分“軟、亂,、窮”不同情況,，集中開(kāi)展整頓工作。同時(shí),，積極探索構(gòu)建鞏固先進(jìn),、整頓后進(jìn)、提升“大多數(shù)”的長(zhǎng)效機(jī)制,。

二是嚴(yán)格選派作風(fēng)好、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。要把好村第一?shū)記選派關(guān),，優(yōu)先從政治素質(zhì)好，熱愛(ài)農(nóng)村工作,，有較強(qiáng)工作能力,，有兩年以上工作經(jīng)歷、作風(fēng)扎實(shí),、甘于奉獻(xiàn)的干部,，主要從各級(jí)機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部、后備干部,，國(guó)有企業(yè),、事業(yè)單位的優(yōu)秀人員和以往因年齡原因從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來(lái)、尚未退休的干部中選派,，有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)或涉農(nóng)方面專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的優(yōu)先,。要把好人選政治關(guān)、品行關(guān),、廉政關(guān)和能力關(guān),。要緊貼農(nóng)村需求，做到按需對(duì)接,、分類(lèi)幫扶,，組織部門(mén)先行考察確定黨組織軟弱渙散村、經(jīng)濟(jì)落后貧困村,、村務(wù)管理混亂村類(lèi)型,，以提高幫扶的精準(zhǔn)性。結(jié)合選派干部自身特點(diǎn)和派出單位職能優(yōu)勢(shì),因村派人,、因人定村,既利用選派單位業(yè)務(wù)職能,、充分發(fā)揮選派干部特長(zhǎng)，又為所駐村提供更貼切、更專(zhuān)業(yè)的服務(wù),。

三是完善第一書(shū)記工作推進(jìn)和保障機(jī)制,。努力做到使選派的干部“下得去、待得住,、干得好”,。完善培訓(xùn)和傳幫帶機(jī)制。各級(jí)黨委,、有關(guān)部門(mén)和派出單位要加強(qiáng)對(duì)第一書(shū)記的培訓(xùn),，搞好傳幫帶，開(kāi)展崗前培訓(xùn),，舉辦“三農(nóng)”,、基層黨建、法律,、基層治理等專(zhuān)題培訓(xùn),，請(qǐng)基層領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家,、優(yōu)秀村黨組織書(shū)記傳授知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn),，加強(qiáng)思想、業(yè)務(wù),、技術(shù)跟蹤指導(dǎo),，幫助破解基層疑難問(wèn)題。完善服務(wù)保障機(jī)制,。各級(jí)黨委,、政府及組織、財(cái)政,、科技,、農(nóng)業(yè)等部門(mén)特別是派出單位，要完善服務(wù)保障措施,，搞好經(jīng)費(fèi)保障,，讓第一書(shū)記“有錢(qián)辦事”，劃撥專(zhuān)項(xiàng)駐村工作經(jīng)費(fèi),，幫助解決資金短缺等問(wèn)題,。可把近年來(lái)好的措施,、辦法通過(guò)政策固定下來(lái),，由省市財(cái)政出一部分資金，重點(diǎn)用于幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。進(jìn)一步加大各部門(mén)幫扶工作隊(duì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,，變“單打獨(dú)斗”為“團(tuán)隊(duì)協(xié)同”,，把新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的項(xiàng)目集中使用,，向幫扶村傾斜,。派出單位要做好堅(jiān)強(qiáng)后盾，建立與所駐村黨支部聯(lián)建幫扶長(zhǎng)效機(jī)制,，為第一書(shū)記施展才能提供有力保障,。完善考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。完善考評(píng)體系,，采取個(gè)人述職基礎(chǔ)上的上級(jí)組織評(píng)價(jià)和群眾評(píng)議相結(jié)合的辦法,，對(duì)第一書(shū)記實(shí)行年度考核和任期考察，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,。對(duì)優(yōu)秀駐村第一書(shū)記實(shí)行“四個(gè)優(yōu)先”,，即同等條件下，第一書(shū)記在晉職晉級(jí),、職稱(chēng)評(píng)定,、評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用方面優(yōu)先,。完善監(jiān)督檢查機(jī)制。各級(jí)黨委及組織,、紀(jì)檢等部門(mén)和派出單位要加強(qiáng)管理監(jiān)督,，將駐村第一書(shū)記工作情況列入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨建工作監(jiān)督檢查范圍和縣(市、區(qū))委巡察工作范圍,。

四是認(rèn)真總結(jié)推廣我省選派村第一書(shū)記的好經(jīng)驗(yàn)好做法好典型,。分級(jí)組織召開(kāi)省市縣三級(jí)駐村第一書(shū)記經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，篩選省市縣三級(jí)選派駐村第一書(shū)記工作的成功經(jīng)驗(yàn),。運(yùn)用報(bào)刊,、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體,，廣泛宣傳推廣駐村第一書(shū)記的好經(jīng)驗(yàn)好做法,，樹(shù)立先進(jìn)典型，大力宣傳先進(jìn)人物的感人事跡,，弘揚(yáng)忠誠(chéng)奉獻(xiàn),、為民務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng),、忍辱負(fù)重,、清正廉潔的第一書(shū)記精神，凝聚扎根基層正能量,，讓富民強(qiáng)村的“領(lǐng)頭雁”在遼闊中原展翅翱翔,。

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇四

作,，以黨的十七大十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，按照“高舉旗幟,、圍繞大局、服務(wù)人民,、改革創(chuàng)新”的總體要求,，全鄉(xiāng)宣傳農(nóng)村思想文化工作呈現(xiàn)出有聲有色、豐富多彩的局面,，為更好地貫徹落實(shí)縣委推行為民服務(wù)“無(wú)項(xiàng)制度”,，加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,、創(chuàng)新發(fā)展,、構(gòu)建和諧提供有力的思想保證、精神動(dòng)力和輿論支持,，具體抓好以下幾個(gè)方面：

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思想工作成為廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng),。

二是以開(kāi)展健康娛樂(lè)活動(dòng)為載體,，豐富宣傳農(nóng)村思想文化工作的內(nèi)涵。近年來(lái),，我鄉(xiāng)在宣傳農(nóng)村思想文化工作中創(chuàng)造了許多生動(dòng)活潑,、行之有效的工作方法，并逐步形成體系,，成為促進(jìn)我鄉(xiāng)宣傳農(nóng)村思想文化的有效載體,。如：應(yīng)用少數(shù)民族“會(huì)說(shuō)話、就會(huì)唱歌,，會(huì)走路,、就會(huì)跳舞”的優(yōu)勢(shì)和節(jié)日多源化的特點(diǎn)，在節(jié)假日活動(dòng)和農(nóng)閑中開(kāi)展民族歌舞,、籃球等健康向上的娛樂(lè)比賽,，并在節(jié)目?jī)?nèi)容上、形勢(shì)上加入法律,、法規(guī),、政策的宣傳，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式豐富宣傳農(nóng)村思想文化工作的內(nèi)涵,。

三是加大輿論宣傳,，為農(nóng)村思想文化建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。宣傳工作者緊密?chē)@鄉(xiāng)黨委,、政府中心工作,，結(jié)合地方實(shí)際,，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，采取張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),、宣傳欄等各種宣傳手段,，在宣傳黨的主張、弘揚(yáng)社會(huì)正氣,、通達(dá)社情民意,、引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒,、搞好輿論監(jiān)督等方面發(fā)揮了重要作用,。如：宣傳工作者不定期走村進(jìn)組開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生宣傳，提高全民愛(ài)國(guó)意識(shí),。

二,、得出的主要經(jīng)驗(yàn)。

是開(kāi)展好農(nóng)村思想文化宣傳工作的前提;二領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和宣傳工作者的認(rèn)真負(fù)責(zé)是抓好農(nóng)村思想文化宣傳工作的基礎(chǔ);三是廣泛開(kāi)展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)是確保宣傳農(nóng)村思想文化取得實(shí)效的關(guān)鍵;四是抓時(shí)間突亮點(diǎn),，以最快的時(shí)間,，宣傳農(nóng)村典型，是抓好農(nóng)村思想文化宣傳工作的保障,。

三,、存在的問(wèn)題和困難。

三是宣傳農(nóng)村思想文化工作經(jīng)費(fèi)緊張,、人才匱乏,，農(nóng)村文化室硬件設(shè)備建設(shè)不完善，農(nóng)村精神需求得不到滿足,，精神文明創(chuàng)建難以高效開(kāi)展,。

四是基層干部沒(méi)有認(rèn)真研究新形勢(shì)新特點(diǎn),，創(chuàng)新觀念淡薄,，照本宣章的觀念仍然存在，在相關(guān)法律,、法規(guī),、政策等健康農(nóng)村思想文化的宣傳上方式、方法,、內(nèi)容存在形式主義,，致使干部群眾思想觀念滯后。

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四、針對(duì)問(wèn)題提出的建議和意見(jiàn),。

一是在經(jīng)費(fèi)支出上,，就宣傳農(nóng)村思想文化工作應(yīng)給予一定傾斜,。農(nóng)村思想文化宣傳工作涉及到農(nóng)村生活的方方面面，不僅僅在思想上要引起高度重視,，而且在具體措施上也要積極作為,，增強(qiáng)農(nóng)村思想文化宣傳工作經(jīng)費(fèi)，增派農(nóng)村宣傳工作人才,，增強(qiáng)地方宣傳陣地建設(shè),，加大對(duì)鄉(xiāng)文化室、村圖書(shū)室的經(jīng)費(fèi)投入,，使之真正成為傳播先進(jìn)文化的重要陣地,，這對(duì)宣傳農(nóng)村思想文化工作起到了較強(qiáng)的基礎(chǔ)作用。

二是增加對(duì)基層干部的素質(zhì)教育培訓(xùn),，加強(qiáng)基層宣傳隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),。高素質(zhì)的基層干部能引導(dǎo)群眾思想與國(guó)家政策始終一致，能引導(dǎo)群眾對(duì)國(guó)家政策的正確理解,，能保證農(nóng)村思想文化宣傳工作沿著正確方向進(jìn)行,。同時(shí)，自身素質(zhì)能力在教化群眾過(guò)程中是最好的手段,，同時(shí)也是新形勢(shì)的客觀要求,。

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過(guò)多渠道,，將國(guó)家新的惠農(nóng)政策做到群眾身邊，做到老百姓的心坎上,。

四是健全機(jī)制建設(shè),，提高農(nóng)村思想文化宣。

傳工作水平,。應(yīng)在健全機(jī)制上做文章,，由虛變實(shí)，由軟變硬,，像抓經(jīng)濟(jì)工作那樣,，建立一套科學(xué)、規(guī)范的考核,、獎(jiǎng)懲機(jī)制,，將指標(biāo)層層分解、量化,，把任務(wù)落實(shí)到村,、部門(mén)和每個(gè)干部，嚴(yán)格崗位責(zé)任制,，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,，以調(diào)動(dòng)基層抓宣傳思想工作的積極性,。如，農(nóng)村樹(shù)新風(fēng),、贍養(yǎng)老人,、愛(ài)護(hù)公共財(cái)物、遵守公共治安管理等情況,，都可以確定量化標(biāo)準(zhǔn),，并進(jìn)行適度獎(jiǎng)懲。這樣,，才能使農(nóng)村宣傳思想工作者有明確的奮斗目標(biāo),，有壓力、有積極性,，要通過(guò)實(shí)實(shí)在在而不是華而不實(shí)的努力,，進(jìn)一步提高基層宣傳思想文化戰(zhàn)線干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力。

一,、集祥村基本情況,。

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油聞名xx縣,。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)353戶，參合率達(dá)90%,。201x年集祥村全年人均收入1981元,，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以玉米、水稻為主,，少數(shù)農(nóng)戶種桑養(yǎng)蠶,，養(yǎng)豬養(yǎng)羊，大部分年輕人外出打工,，40歲左右的中年則在農(nóng)閑時(shí)期到附近村屯打工,，生產(chǎn)方式傳統(tǒng)，生產(chǎn)手段落后,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,，仍以自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和第一產(chǎn)業(yè)為主,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下,，交通不便，資源匱乏,。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施狀況,。

經(jīng)過(guò)多年的扶貧開(kāi)發(fā)，集祥村的水,、電,、路等基礎(chǔ)設(shè)施得到很大的改善,，人民的生產(chǎn)生活條件大有改觀。全村所有的自然屯都實(shí)現(xiàn)了屯屯通電,。目前比較突出的問(wèn)題是路和水的問(wèn)題,，集祥村下轄23個(gè)村民小組，其中納歲,、拉東,、拉瓦、坡更,、中樂(lè),、坡永、六告,、廷懷8個(gè)自然屯通村級(jí)路,，都已鋪上沙子。六道,、可友,、林前、德堯,、拉提,、納華、納拉,、納遠(yuǎn),、切堯、勞體屯級(jí)路,，多為土坡區(qū)屯級(jí)路,，年久失修，路況差,，仍需硬化方可方便出行,。還有更坡、表臘,、吉里3個(gè)自然屯尚未通公路,，出行極為困難。

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農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇五

繁榮和發(fā)展農(nóng)村文化建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重要內(nèi)容，是豐富和繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化的內(nèi)在要求,，是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的重要舉措,。為進(jìn)一步加強(qiáng)xx縣農(nóng)村文化建設(shè)，5月下旬，縣財(cái)政局與縣文廣新局組成聯(lián)合專(zhuān)題調(diào)研組,，深入全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，采取召開(kāi)座談會(huì)、走訪農(nóng)村基層干部群眾,、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式,，對(duì)全縣農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行了為期一周的調(diào)查。

素有梅花鹿之鄉(xiāng)和農(nóng)民畫(huà)之鄉(xiāng)美譽(yù)的xx縣是東北黑土地上的一顆明珠,。它位于吉林省中南部,，屬五山一水四分田的半山區(qū)，是著名的全國(guó)商品糧基地縣和全國(guó)綠化先進(jìn)縣,?？h域面積2522平方公里，轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，229個(gè)行政村,，總?cè)丝?0.8萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口近28萬(wàn),。近年來(lái),，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，xx縣的農(nóng)村文化建設(shè)也有了長(zhǎng)足進(jìn)步,，全縣農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)蓬勃健康的發(fā)展勢(shì)態(tài),。

近幾年來(lái)，xx縣以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展,，滿足人民群眾精神文化需求為核心,，扎實(shí)有效地推動(dòng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，農(nóng)村文化娛樂(lè)設(shè)施日臻完善,。為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè),，先后投資100多萬(wàn)元，新建擴(kuò)建了14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建成率達(dá)100%,。在此基礎(chǔ)上，縣委,、縣政府一直高度重視農(nóng)村文化陣地建設(shè)和農(nóng)村文化活動(dòng)的開(kāi)展,，在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村(社區(qū))綜合文化活動(dòng)室等文化陣地建設(shè)的基礎(chǔ)上，近年來(lái),，該縣立足為農(nóng)村群眾提供更多更好文化服務(wù),，將組建各類(lèi)文體社團(tuán)、協(xié)會(huì)和村級(jí)文化大院建設(shè)作為繁榮農(nóng)村文化的重要載體,，同新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),，形成了縣有文化中心、鄉(xiāng)有綜合文化站,、村有文化大院的發(fā)展新格局,。截至目前，全縣14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))已建設(shè)農(nóng)家書(shū)屋229個(gè),，文化大院229個(gè),，實(shí)現(xiàn)了行政村農(nóng)家書(shū)屋和文化大院建設(shè)全覆蓋，并在229個(gè)行政村都配設(shè)了文化志愿者,。建設(shè)農(nóng)村文化大院小廣場(chǎng)78處,，室外活動(dòng)場(chǎng)地面積達(dá)28萬(wàn)多平方米。

xx文化底蘊(yùn)深厚,，民間文化能人層出不窮,。多年來(lái)，一些農(nóng)村文化能人依托自家庭院或村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所,，自發(fā)組織開(kāi)展文化娛樂(lè)活動(dòng),，文化大院應(yīng)運(yùn)而生，在各級(jí)黨委政府的高度重視和正確引導(dǎo)下,，全縣文化大院建設(shè)如雨后春筍般蓬勃興起,。縣委,、政府一直關(guān)注民間文化的發(fā)展,，把發(fā)展群眾文化作為一項(xiàng)重要的民生工程，積極引導(dǎo)廣大群眾組建各類(lèi)業(yè)余社團(tuán),、協(xié)會(huì),、演出隊(duì)伍，把文化大院建起來(lái),。一是整合文化資源,。引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用文化資源共享工程和農(nóng)村書(shū)屋，充實(shí)文化大院的內(nèi)容,。利用村委會(huì)閑置房屋或公用場(chǎng)地,，通過(guò)整修粉刷，繪制文化墻,，建成文化大院,、活動(dòng)廣場(chǎng)。小四平村利用村中閑置的一塊低洼地,，平整出了1500平方米的廣場(chǎng),，建起了200多平方米的活動(dòng)室。二是整合人才資源,。發(fā)揮鄉(xiāng)村文化帶頭人組織和建設(shè)文化大院,，帶起一個(gè)甚至幾個(gè)村的文化活動(dòng),。北屯基村的張家文化大院集中了戲曲、書(shū)法,、繪畫(huà),、舞蹈等各類(lèi)人才，常年開(kāi)展文體活動(dòng),，涉及周邊多個(gè)村組,，吸納聚集和涌現(xiàn)出了眾多的文藝人才，形成了能人建大院,、大院出能人的良好機(jī)制,，為豐富農(nóng)村群眾文化生活提供了廣闊的舞臺(tái)。三是不斷加大投入,?？h財(cái)政與文化部門(mén)在農(nóng)村文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用上，順勢(shì)推動(dòng),，通過(guò)政府采購(gòu)集中為文化大院配發(fā)秧歌服,、音箱、鑼鼓镲嗩吶等器材,，吸引了廣大農(nóng)民積極參與,，用最簡(jiǎn)單、最普通的活動(dòng)方式,，讓老百姓跳出健康,、舞出快樂(lè)。目前,，全縣已成立各類(lèi)農(nóng)村群眾文體活動(dòng)組織500多支,，常年參加文化體育活動(dòng)的農(nóng)民有近5多萬(wàn)人。這么多的隊(duì)伍于勞作之余排練節(jié)目,，在節(jié)慶或農(nóng)閑時(shí)進(jìn)行演出活動(dòng),，不僅豐富了農(nóng)村群眾業(yè)余文化生活，也進(jìn)一步宣傳了黨的路線,、方針,、政策，深受群眾歡迎?，F(xiàn)在農(nóng)村文化大院已經(jīng)成為了各村村民的娛樂(lè)健身,、學(xué)習(xí)休閑的好地方。我們?cè)趯?duì)xx鎮(zhèn)的調(diào)查中,，了解到該鎮(zhèn)活躍著神鹿藝術(shù)團(tuán),、中老年藝術(shù)團(tuán)、喜洋洋秧歌隊(duì),、火苗健身舞隊(duì),、太極拳,、廣場(chǎng)健身操隊(duì)、詩(shī)詞協(xié)會(huì),、讀書(shū)協(xié)會(huì),、農(nóng)民書(shū)畫(huà)院等30多支隊(duì)伍，每支隊(duì)伍都在50人以上,。每當(dāng)夜幕降臨時(shí),，參加文體活動(dòng)的人們,，臉上洋溢出喜悅的笑容,，手舞足蹈，歡聲笑語(yǔ),，如癡如醉地享受著幸福生活,，與圍觀欣賞的群眾喝彩聲形成了一道亮麗的`風(fēng)景線。值得一提的是xx鎮(zhèn)的神鹿藝術(shù)團(tuán)所演出的文藝節(jié)目具有濃郁的鄉(xiāng)土氣息,，主要是針對(duì)個(gè)別群眾出現(xiàn)的封建迷信,、不贍養(yǎng)老人、鄰里不團(tuán)結(jié),、賭博,、酗酒等陋習(xí)和群眾中涌現(xiàn)的文明新人新事來(lái)編排節(jié)目，所表演的內(nèi)容在群眾中有原型,，深受群眾喜愛(ài),，有著極強(qiáng)的生命力。像小四平鎮(zhèn)的小陽(yáng)村,、那丹伯鎮(zhèn)屏風(fēng)村,、南屯基鎮(zhèn)的張家大院在村干部和文化帶頭人的組織下，紛紛建起了農(nóng)民秧歌隊(duì),、廣場(chǎng)舞表演隊(duì),、二人轉(zhuǎn)小劇團(tuán)等。只要喇叭一響,，男女老少齊上陣扭起大秧歌,、跳起廣場(chǎng)健身舞，全村的村民都積極來(lái)參加,，已經(jīng)成為村里主流娛樂(lè)方式,，使得各村多年來(lái)沒(méi)有發(fā)生治安案件，鄰里關(guān)系更加融洽,，整個(gè)村組在一片和諧中快樂(lè)的生活著,。這些看得到、摸得著的文化惠民措施的深入實(shí)施,，讓全縣農(nóng)民群眾的文化生活變得越來(lái)越精彩,。

雖然近幾年在縣委,、縣政府的高度重視和社會(huì)各界共同努力下，xx縣的農(nóng)村文化建設(shè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展,。但必需看到,，當(dāng)前的農(nóng)村文化發(fā)展與深厚的文化底蘊(yùn)相比，與人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求相比,，與文化大繁榮,、大發(fā)展相比還有比較大的差距，重點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是農(nóng)村文化發(fā)展不平衡,。一方面農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施存在地區(qū)差異,。在調(diào)查中，xx鎮(zhèn),、小四平鎮(zhèn)的總體情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于拉拉河鎮(zhèn)和三合鄉(xiāng),，在xx鎮(zhèn)灣龍村我們不僅看到該村有報(bào)欄、多功能活動(dòng)室,、圖書(shū)室,、村民活動(dòng)廣場(chǎng)，而且該村還建有健身路徑和籃球場(chǎng),。另一方面農(nóng)村業(yè)余文藝演出隊(duì)伍發(fā)展不平衡,。我們?cè)谡{(diào)查村組里是否有文體隊(duì)伍的問(wèn)題時(shí)，呈現(xiàn)出較大的地區(qū)差異,，比如南屯基鎮(zhèn),、橫道河鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)基本上每個(gè)村組都有2-3個(gè)民間文藝體育組織;而文化基礎(chǔ)條件不好或沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入的村組,，如二龍山鄉(xiāng),、大興鎮(zhèn)等，一個(gè)村里只有1支文體隊(duì)伍或者只停留在庭院活動(dòng)中,。

二是免費(fèi)開(kāi)放資金尚未到位,，缺少文體活動(dòng)設(shè)施器材。國(guó)家要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站每年免費(fèi)開(kāi)放資金不少于5萬(wàn)元,，應(yīng)由縣級(jí)配套的25%資金始終沒(méi)有到位,，經(jīng)費(fèi)不足已嚴(yán)重影響和制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的正常業(yè)務(wù)工作及開(kāi)展活動(dòng)。由于城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡,，農(nóng)村文化建設(shè)歷史欠賬較多,，特別是村組一級(jí)的文化建設(shè)，至今仍是公共文化服務(wù)體系建設(shè)最薄弱的環(huán)節(jié),，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展,。在對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)文化設(shè)施調(diào)查中，目前現(xiàn)有的農(nóng)村文體活動(dòng)設(shè)施器材根本不能滿足農(nóng)民群眾需求和農(nóng)民的求知,、求富,、求樂(lè)的愿望,，有的文化大院雖然配發(fā)了音響、樂(lè)器和服裝,，建設(shè)了文化大院小廣場(chǎng),，但對(duì)于更多的農(nóng)民群眾需求(比如一個(gè)村有多個(gè)組有秧歌、健身舞蹈隊(duì))還只是杯水車(chē)薪,，無(wú)法滿足更高的要求。

三是文化娛樂(lè)活動(dòng)形式單一,，缺乏文化人才,。當(dāng)前,，農(nóng)村群眾文化娛樂(lè)活動(dòng)內(nèi)容不豐富,，形式單一，范圍不廣泛,，不能滿足廣大農(nóng)民群眾精神生活需求,，有的鄉(xiāng)村開(kāi)展活動(dòng),，也只是平時(shí)組織農(nóng)民扭扭秧歌,、跳跳廣場(chǎng)舞,，或三五個(gè)人搭個(gè)土臺(tái)子,，唱一唱戲，農(nóng)民在勞作之余從事較多的活動(dòng)是看電視,。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，與農(nóng)村群眾對(duì)文化生活需求大,、參與熱情高相比,，農(nóng)村文化培訓(xùn)工作尚未跟上，農(nóng)村文化人才缺乏,、素質(zhì)不高,、成員年齡老化等現(xiàn)象在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在,。盡管現(xiàn)在有些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合文化站、村文化大院已配備了樂(lè)器,、音響,、燈光、電腦等文化設(shè)備器材,，但由于缺乏懂得使用專(zhuān)業(yè)人才,，而使這些文化設(shè)備器材閑置。另外大部分的文化帶頭人專(zhuān)業(yè)素質(zhì)低下,，活動(dòng)手段過(guò)于簡(jiǎn)單,，形式過(guò)于陳舊，活動(dòng)內(nèi)容缺乏創(chuàng)新,，可提供的文化服務(wù)的內(nèi)容和文化資源嚴(yán)重匱乏,。群眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的文化活動(dòng)形式?jīng)]有充分挖掘和利用,，文化陣地的宣傳,，教育，輔導(dǎo),，娛樂(lè)的功能沒(méi)有充分的發(fā)揮出來(lái)。

針對(duì)城鄉(xiāng)文化發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀，要推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè),，就必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng),。一是要推動(dòng)文化資源向鄉(xiāng)村傾斜,，加快推進(jìn)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)的公益性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,，把一些群眾基礎(chǔ)好、建設(shè)積極性高,、符合項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地要求的村組作為重點(diǎn)示范村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)點(diǎn),。建設(shè)內(nèi)容包括一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的小廣場(chǎng),、一個(gè)文藝舞臺(tái)、一棟公共服務(wù)樓,、組建一支或多支農(nóng)民文藝隊(duì)伍和健身隊(duì)伍,。二是深入開(kāi)展文化惠民工程,，加大對(duì)薄弱鄉(xiāng)村組建文藝組織扶持力度,，整合各種社會(huì)資源,，不斷壯大農(nóng)村文化大院文化隊(duì)伍。三是加快推進(jìn)村級(jí)基層文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過(guò)文化資源共享工程網(wǎng)絡(luò)體系,，為廣大農(nóng)民提供公益性文化服務(wù),。

農(nóng)村文化建設(shè)，農(nóng)民群眾是主體,，農(nóng)民參與度高了,、主動(dòng)性強(qiáng)了，工作才會(huì)有持久的生命力,。一是切實(shí)發(fā)揮好村級(jí)文化公共平臺(tái)作用,，充分利用重大節(jié)慶、民俗和各種文化節(jié)等節(jié)日經(jīng)常性地開(kāi)展豐富多彩的群眾文藝競(jìng)賽活動(dòng),，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與活動(dòng)的積極性,。二是充分發(fā)揮縣文化廣播站、文化館,、藝術(shù)團(tuán)和民間文藝團(tuán)體的傳,、幫、帶的作用,，深入農(nóng)村與農(nóng)民觀眾同臺(tái)演出,，用身邊事教育身邊人，這樣的演出既調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民群眾參與演出活動(dòng)的積極性,，又使農(nóng)民在娛樂(lè)中受到了潛移默化教育,。三是廣泛開(kāi)展農(nóng)民樂(lè)于參加的五好家庭、文明戶,、模范夫妻等文明創(chuàng)建活動(dòng),，用農(nóng)民親身經(jīng)歷的形式，容易理解和接受的方法,，促進(jìn)文明新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家,，這樣的文明創(chuàng)建活動(dòng)既增強(qiáng)了活動(dòng)的感召力、滲透力,、吸引力,，又極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。

農(nóng)村文化設(shè)施不僅要建好,，而且還要管好,、用好，充分發(fā)揮這些設(shè)施的功能與作用,。一是要著力培養(yǎng)一支熱心農(nóng)村文化工作,，相對(duì)穩(wěn)定的的隊(duì)伍。加大對(duì)文藝人才的培養(yǎng)力度,，加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè),，把有一定專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和有較強(qiáng)組織能力的文化能人培訓(xùn)成文藝團(tuán)隊(duì)的帶頭人,，使村級(jí)文化工作有人管,、有人做,，發(fā)揮他們?cè)趥鞑ハ冗M(jìn)文化、豐富群眾文化生活,、傳承優(yōu)秀民間文化等方面的積極作用,。二是要充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)有的文化設(shè)施功能和作用，對(duì)已經(jīng)建設(shè)完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,、村級(jí)文化活動(dòng)中心,、文化大院要加強(qiáng)管理，確保公益文化設(shè)施用于公益文化事業(yè),，減少,、杜絕各種以盈利性為目的的商業(yè)活動(dòng)。三是要建立農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,，增加縣鄉(xiāng)文化廣播站辦公經(jīng)費(fèi),。對(duì)于文化工作開(kāi)展得好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村,、自然組應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于長(zhǎng)期在農(nóng)村工作并做出一定貢獻(xiàn)文化專(zhuān)(兼)職工作人員,，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)奈镔Y獎(jiǎng)勵(lì)。四是要充分利用村文化活動(dòng)室,、圖書(shū)室,，農(nóng)家書(shū)屋、文化大院小廣場(chǎng)等公共文化服務(wù)設(shè)施,，積極引進(jìn)民間資金,，通過(guò)投資主體多元化，動(dòng)員社會(huì)資源為農(nóng)村提供公共文化,，不斷滿足農(nóng)村文化發(fā)展及農(nóng)民的文化需求,。建好用好鄉(xiāng)村文化陣地,，進(jìn)一步豐富農(nóng)民群眾精神文化生活,。

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇六

改革開(kāi)放以來(lái)，特別是最近兩三年,，也就是溫上臺(tái)后,，農(nóng)村發(fā)生了巨大變化。作為農(nóng)村出生的孩子,，我對(duì)現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)生的變化感到非常高興，當(dāng)然農(nóng)村的發(fā)展仍然存在嚴(yán)重的不足,。

我從我寒假在家里的調(diào)查以及從小在農(nóng)村長(zhǎng)大的所看所見(jiàn)全面的分析一下我所了解的農(nóng)村,。

自從家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制實(shí)施以來(lái),，農(nóng)民的生活得到很大的改善,。但是農(nóng)業(yè)并沒(méi)有擺脫為別的行業(yè)服務(wù)的地位,，農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的財(cái)富無(wú)情的轉(zhuǎn)移到別的行業(yè)，這和別的國(guó)家爭(zhēng)相補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)形成了鮮明對(duì)比,。二十年來(lái)農(nóng)村的變化遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上社會(huì)的發(fā)展,，我就農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)，教育,，衛(wèi)生保健，治安,，信息化的調(diào)查大概談一下我的看法,。

農(nóng)村變化最大的應(yīng)該是房子，從小的時(shí)候的土坯房到平房,，到現(xiàn)在二層的樓房,，但是人們的收入并沒(méi)有實(shí)質(zhì)上的增加，我大概調(diào)查了一下,，在我們那里,，現(xiàn)在一般的家里都是三口人，每家有四五畝的地,，每年種地的收入只有兩三千元錢(qián),，這里面有農(nóng)民買(mǎi)種子(大約要一兩百元)和買(mǎi)化肥(也要一兩百元)的錢(qián)，還有自己親自勞作,，節(jié)省了耕地和豐收的花費(fèi),，所以如果一普通農(nóng)家只種地的話，除去日常的生活花費(fèi)將所剩無(wú)幾,，所以我們那里的農(nóng)民一般都要去干零時(shí)工,。在20**年后，突然流行了外出打工,，這是中國(guó)的大勢(shì)所趨,，沿海的發(fā)展給大量的農(nóng)民工提供了打工的機(jī)會(huì)。現(xiàn)在我們村子只要有一定勞動(dòng)力的人都在外打工了,，雖然收入也增加了,，但是和中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體水平相比，我覺(jué)得還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，現(xiàn)在有的家里只有丈夫在外打工,，每年能夠帶回五六千的收入,，多點(diǎn)的七八千元的收入，家里的收入也就是自給自足,，也就是現(xiàn)在每個(gè)家庭平均每年有兩三千元的收入,，但是每個(gè)家庭都有孩子，每個(gè)父母都要賺錢(qián)為孩子蓋房子,，現(xiàn)在農(nóng)村一般都蓋的是兩層的樓房,，如果不蓋的話，自己的孩子將很難找到老婆,，而且會(huì)被人恥笑，而蓋一個(gè)二層的樓房一般都在兩三萬(wàn),，所以丈夫辛辛苦苦儲(chǔ)存的錢(qián)也就是為給孩子上學(xué)的費(fèi)用,，以及將來(lái)孩子長(zhǎng)大了，給孩子蓋房子,。這樣一個(gè)普通的家庭也就陷入了這樣一個(gè)循環(huán),，父母儲(chǔ)存的錢(qián)給孩子蓋了房子，孩子又要養(yǎng)活自己的父母,，又要儲(chǔ)存錢(qián)為了自己的孩子,，這里面不能發(fā)生任何的以外，包括家人得了什么重病,。再看一下我們那里的村的集體經(jīng)濟(jì),，沒(méi)有一個(gè)村辦的企業(yè)，大量的剩余勞動(dòng)力只能到沿海打工,，農(nóng)民沒(méi)錢(qián),，村的辦公機(jī)關(guān)沒(méi)有收入，舉債運(yùn)行,，到達(dá)破產(chǎn)的邊緣,，農(nóng)村的問(wèn)題是非常嚴(yán)峻的問(wèn)題，農(nóng)村問(wèn)題不解決中國(guó)不可能富裕,，中國(guó)不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,，不過(guò)中國(guó)在發(fā)展，農(nóng)民問(wèn)題也慢慢的解決,。

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇七

農(nóng)村致富帶頭人是農(nóng)村新技術(shù),、新品種最先嘗試者和傳授人；他們的收入和購(gòu)買(mǎi)力相對(duì)較高,，因此他們有能力率先接受并消費(fèi)新產(chǎn)品,，成為農(nóng)村新的生活方式示范者；他們頭腦靈活，善于學(xué)習(xí),，敢冒風(fēng)險(xiǎn),，敢于實(shí)踐，能夠用敏銳的眼光探索出致富的路子,；他們吃苦耐勞,、精打細(xì)算，一部分人在村里開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng),，給村民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),，另一部分人給村民產(chǎn)品的銷(xiāo)售搭橋；他們具有經(jīng)濟(jì)能力并能承擔(dān)一定社會(huì)責(zé)任,，起到模范和引導(dǎo)作用,。他們是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激活力量，通過(guò)其示范作用,，在客觀上促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用,，推動(dòng)農(nóng)村科技的進(jìn)步與發(fā)展，在微觀上為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)民素質(zhì)的提高,，增加農(nóng)民收入提供了內(nèi)在的動(dòng)力。

當(dāng)前,，xx縣在積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí),，開(kāi)展了多種形式的科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，農(nóng)民群眾積極接受并學(xué)習(xí)新的實(shí)用技術(shù),，農(nóng)民素質(zhì)得到了提高,，農(nóng)村也涌現(xiàn)出許多致富帶頭人。如xx縣xx鄉(xiāng)拖枝村的致富帶頭人xx,，根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐寥篮蜌夂驐l件大規(guī)模種植秦艽,，通過(guò)嘗試“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，尋找到了發(fā)家致富的路子,，并帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐拇蟛糠洲r(nóng)民進(jìn)行大規(guī)模種植,，農(nóng)民年收入少的有4000元，多的可達(dá)上萬(wàn)元,。一部分農(nóng)民有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)后,，通過(guò)大膽創(chuàng)新，以敏銳的目光洞察市場(chǎng),，從而根據(jù)實(shí)際情況經(jīng)營(yíng)種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)、服務(wù)業(yè),。在提高了自身的經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí),，帶動(dòng)了周?chē)r(nóng)民的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來(lái),，**縣不斷積極探索培育農(nóng)村致富帶頭人的路子,。例如塔城鎮(zhèn)柯那村委會(huì)結(jié)合20xx年上海對(duì)口幫扶整村推進(jìn)項(xiàng)目和集體經(jīng)濟(jì)，有效實(shí)現(xiàn)形式探索專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目,，為了使柯那村在項(xiàng)目實(shí)施中能充分體現(xiàn)致富帶頭人所起的示范作用,，從而達(dá)到以點(diǎn)代面這一現(xiàn)實(shí)意義。在項(xiàng)目實(shí)施中,，安排了20萬(wàn)元用于培育農(nóng)村致富帶頭人扶持資金,，具體做法是選擇20戶科技文化素質(zhì)較高、經(jīng)營(yíng)頭腦靈活,、誠(chéng)實(shí)守信,、具有一定養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)的農(nóng)戶進(jìn)行扶持，每戶扶持金額1萬(wàn)元,，做為擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)借墊資金,，這部分被扶持的人主要經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖業(yè)。資金從州扶貧辦上海對(duì)口幫扶農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶撥付資金中支付,，扶持期限限定為一年，到期后由鎮(zhèn)人民政府和村兩委組織回收,，回收后繼續(xù)投入扶持,，作為滾動(dòng)使用。鎮(zhèn)政府和村委會(huì)與被扶持的農(nóng)戶簽訂協(xié)議書(shū),，并在群眾會(huì)中進(jìn)行公示,。該項(xiàng)目的落實(shí)，受到了廣大群眾的普遍歡迎,，充分調(diào)動(dòng)和激活了當(dāng)前農(nóng)村中部分有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、想擴(kuò)大生產(chǎn)又因資金不足而困惑的農(nóng)戶的積極性，產(chǎn)業(yè)扶持借墊資金的投入,，為農(nóng)村致富能手注入了活力,，實(shí)現(xiàn)了為周邊村組農(nóng)戶示范帶動(dòng)的目的，同時(shí)也為推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)快速發(fā)展發(fā)揮了積極的作用,。

一是阻礙的體制機(jī)制多,，有待進(jìn)一步完善。由于培育農(nóng)村致富帶頭人首先需要一定的經(jīng)費(fèi),，給予他們資金上的幫助和扶持,，而這部分資金在使用上要合理進(jìn)行分配，并及時(shí)回收,，才能作為滾動(dòng)使用的資金,，而有些農(nóng)戶在經(jīng)營(yíng)中可能面臨著市場(chǎng)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，收益會(huì)受影響，所以可能當(dāng)年難以回收全部資金,。即使收回全部資金,，這部分有限的資金在滾動(dòng)上的時(shí)限長(zhǎng)，不可能達(dá)到完全普及到農(nóng)戶,，只能選擇性地給予一部分農(nóng)戶從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。

二是農(nóng)民群眾對(duì)培育致富帶頭人的意識(shí)不是很強(qiáng)，有待于進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),。xx縣的大部分農(nóng)民文化程度偏低,，農(nóng)民大部分都是初中甚至是小學(xué)文化水平，不能及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),。

一是要抓培育,，給農(nóng)村致富帶頭人營(yíng)造一個(gè)寬松的環(huán)境，為他們提供服務(wù),。建議設(shè)立農(nóng)民實(shí)用技能專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)基金,，把農(nóng)村致富帶頭人培訓(xùn)納入整體培訓(xùn)計(jì)劃。如充分利用黨校,、農(nóng)函大,、就業(yè)培訓(xùn)中心等主戰(zhàn)場(chǎng)，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,、“走出去”,、“傳幫帶”等方法，幫助致富帶頭人逐步從“經(jīng)驗(yàn)型”向“知識(shí)型”,、“技術(shù)型”轉(zhuǎn)變,，不斷提高農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍的內(nèi)在素養(yǎng)和致富本領(lǐng)。同時(shí),，建議建立基地“菜單式”培訓(xùn)機(jī)制,，建立科技人員、基地黨員人才和鄉(xiāng)土人才組成的培訓(xùn)資料庫(kù),，依托遠(yuǎn)程教育載體,，把他們掌握的技術(shù)制作成為培訓(xùn)“菜單”，開(kāi)展“菜單式”培訓(xùn),，讓每家每戶都掌握實(shí)用技能,。

二是加強(qiáng)組織引導(dǎo)，使其成為基層組織的主體,。針對(duì)農(nóng)村很多有文化,、有能力的優(yōu)秀青年紛紛通過(guò)考學(xué)、參軍,、外出務(wù)工經(jīng)商等渠道離開(kāi)農(nóng)村的實(shí)際,，應(yīng)采取各項(xiàng)激勵(lì)措施在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，推動(dòng)xx縣人才由外出務(wù)工型向外出務(wù)工返鄉(xiāng)型轉(zhuǎn)變，不斷拓展致富帶頭人領(lǐng)域,。通過(guò),，積極鼓勵(lì)和支持學(xué)有所長(zhǎng)的優(yōu)秀外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)他們成長(zhǎng)為帶動(dòng)一片,、富裕一方的農(nóng)村營(yíng)銷(xiāo)大戶,、農(nóng)民企業(yè)家和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。

三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，規(guī)范管理,。嚴(yán)格制定培育農(nóng)村致富帶頭人的資金管理辦法和規(guī)章制度，積極引導(dǎo)扶持農(nóng)村致富帶頭人發(fā)展產(chǎn)業(yè),，并努力整合各方面的資金作為后盾支持,，確保想干事、能干事,、干成事的優(yōu)秀農(nóng)村致富帶頭人健康地成長(zhǎng),。

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇八

加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，是新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容之一,，是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑,，是促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展,、穩(wěn)定,，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)是一項(xiàng)具有偉大戰(zhàn)略意義的工程,，任重而道遠(yuǎn)。隨著第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入,、村干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高,，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作能力和水平明顯增強(qiáng),。但是,，在改革開(kāi)放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，農(nóng)村黨組織建設(shè)仍面臨著許多新情況,、新問(wèn)題,。

根據(jù)市委組織部的安排，對(duì)我村的情況進(jìn)行了全面的調(diào)研,，下面就調(diào)研的情況報(bào)告如下：

一,、基本情況。

xx村位于吉縣西北部,，是鄉(xiāng)政府所在地,。我村有兩個(gè)自然村,，文城村和姚家畔自然村，七個(gè)村民小組,。全村共有980口人,，耕地面積有4299畝，其中耕地面積3056畝,，退耕還林面積567畝,，小雜糧及經(jīng)濟(jì)作物面積有376畝。

二,、農(nóng)村基層組織建設(shè)情況,。

1、農(nóng)村黨支部班子情況：村黨支部委員總數(shù)為12人,，35歲以上的9人,，占委員總數(shù)的75%，高中以上文化程度的占50%,。

2,、農(nóng)村黨支部作用的發(fā)揮情況：兩委班子成員均能在自身致富上起一定的帶頭作用，能履行自己的工作職責(zé),。

三,、存在問(wèn)題。

1,、村級(jí)班子整體素質(zhì)不高,。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是文化程度偏低。農(nóng)村兩委干部的文化程度較以前相比,，有了很大程度的提高,，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學(xué)習(xí)的積極性不高,。部分村干部只注重干一些具體的工作,，忽視了對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)。三是民主,、法律意識(shí)淡薄,。個(gè)別村干部工作方式簡(jiǎn)單，領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊,，導(dǎo)致工作中干群關(guān)系緊張,，矛盾增多。

2,、存在干部不作為現(xiàn)象,。一是“不想作為”。村黨支部書(shū)記由于受年齡和文化程度的限制連續(xù)擔(dān)任村主干長(zhǎng)達(dá)二十余年,，思想疲軟,，觀念陳舊,，不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò),，只停留在上傳下達(dá),、敷衍應(yīng)付的基點(diǎn)上，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)上沒(méi)有大的貢獻(xiàn),。二是“不會(huì)作為”?，F(xiàn)在農(nóng)村工作當(dāng)中，日常事物比較多比較雜,，而且需要登記在案的東西需要寫(xiě)出來(lái),，不能及時(shí)的備案，有些工作我們確實(shí)干了,，但檢查的時(shí)候拿不出東西來(lái)證明,。

3、農(nóng)村干部隊(duì)伍后繼乏人,。一是班子年齡結(jié)構(gòu)老化,。這一點(diǎn)普遍得到廣大農(nóng)村干部的重視，有些村在村民委員會(huì)換屆選舉中及時(shí)為班子輸入新鮮血液,。但目前班子老化現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,，村黨支部書(shū)記已經(jīng)60歲，村委會(huì)計(jì)現(xiàn)已64歲,，兩委干部都在50歲以上,。二是村級(jí)后備干部缺乏。村里有頭腦,、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,，真正愿意服務(wù)農(nóng)村、扎根農(nóng)村的人越來(lái)越少,。三是年輕黨員政治意識(shí)淡化,。一些年輕黨員經(jīng)常在外，不能及時(shí)接受黨組織的教育管理,，集體意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不清,。村40歲以下的黨員大都出門(mén)在外,，不參與村里事務(wù)。四是農(nóng)村干部待遇低,。農(nóng)村工作環(huán)境艱苦,，任務(wù)繁重，村干部待遇低,、難落實(shí),，不少村干部不安心本職工作,，人心思動(dòng)現(xiàn)象較普遍，甚至干脆“撂擔(dān)子”,。

4,、部分村兩委班子關(guān)系不協(xié)調(diào)。部分村黨支部書(shū)記,、村委會(huì)主任不能互相配合共同開(kāi)展工作,，有些村黨支部書(shū)記對(duì)村里事情基本不管，支部對(duì)村委工作不支持,，無(wú)法發(fā)揮出村級(jí)班子應(yīng)有的工作合力,。

5,、村級(jí)黨組織活動(dòng)開(kāi)展難,。農(nóng)村黨組織普遍反映農(nóng)村黨員年齡結(jié)構(gòu)老化,、外出務(wù)工人員增多,，“一課三會(huì)”制度難落實(shí),，活動(dòng)難開(kāi)展,，黨員大會(huì)都難以執(zhí)行了,。

農(nóng)村黨員很大一部分都是年老體弱,，行動(dòng)不便者,。他們有的是低保護(hù),，有的受政府補(bǔ)貼。其中流動(dòng)黨員不是特別多,，主要存在的問(wèn)題是：

1,、流動(dòng)黨員外出流向難以掌握，關(guān)系難以接轉(zhuǎn),。

有的流動(dòng)黨員組織觀念淡薄,，接受黨組織管理的意識(shí)起來(lái)越淡，不開(kāi)具黨員證明信,，也不轉(zhuǎn)組織關(guān)系,，不持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，外出前不向黨組織報(bào)告,，回來(lái)后也不主動(dòng)與黨組織聯(lián)系,，成了“掛名黨員”和自由黨員；也有的黨員在外不愿暴露黨員身份,，一直自己裝著組織關(guān)系,，成為名副其實(shí)的“口袋黨”。

2,、流動(dòng)黨員不能按時(shí)繳納黨費(fèi),，基數(shù)難以把握。

3,、是流動(dòng)黨員中預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正難,。

近年來(lái),，許多大中專(zhuān)畢業(yè)生和退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人預(yù)備黨員由于一時(shí)無(wú)法安置工作，經(jīng)常到異地尋找工作,，成為流動(dòng)黨員的一部分,。由于黨組織無(wú)法了解他們的日常表現(xiàn)，支部?jī)?nèi)其他黨員也因?yàn)椴涣私馇闆r而難以發(fā)表意見(jiàn),，給預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作帶來(lái)了很大困難,。4、是織組活動(dòng)難以正常開(kāi)展,。有的流動(dòng)黨員在外務(wù)工期間,，無(wú)法正常參加原黨支部的活動(dòng)，又不與流入地黨組織聯(lián)系,，兩邊組織生活都不參加,，成為管理上的“真空地帶”。有的個(gè)別黨員在脫離了黨組織的監(jiān)督管理后,，生活,、工作作風(fēng)比較散漫，相對(duì)缺乏自我約束力,，黨性意識(shí)淡化,，不能充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

五,、熱難點(diǎn)問(wèn)題,。

1、科技作用得到廣大農(nóng)民認(rèn)知,，加強(qiáng)農(nóng)村科教文化事業(yè)建設(shè)是農(nóng)民所盼望的,。

據(jù)調(diào)查，農(nóng)民對(duì)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的巨大作用有共同的認(rèn)識(shí),。相信科學(xué),，渴望技術(shù)反映了廣大農(nóng)民的共同心聲。但農(nóng)民感到獲取科技知識(shí)的渠道少,，學(xué)而所用和用而所學(xué)之間還存在差距和矛盾,。看電視是農(nóng)民獲取科技知識(shí)的主要渠道,，農(nóng)業(yè)頻道是農(nóng)民最喜愛(ài)的節(jié)目,。

但農(nóng)民反映“電視播放農(nóng)業(yè)科技知識(shí)時(shí)間短，記不住,，理解不透”。農(nóng)民希望村里有個(gè)固定的學(xué)習(xí)場(chǎng)所,，能有科技人員面對(duì)面,、手把手的傳授知識(shí)和技術(shù),。還應(yīng)該多發(fā)放一些科技書(shū)籍和科普光盤(pán)，增加致富信息來(lái)源渠道,。農(nóng)民希望政府及有關(guān)部門(mén)加大對(duì)農(nóng)村科教文化事業(yè)的投入,，普及和提高農(nóng)業(yè)科技水平，多舉辦一些類(lèi)似“科技之冬”活動(dòng),。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)常深入農(nóng)村進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),。

2、在農(nóng)村文化生活上,，農(nóng)民反映文化生活饋乏,，在農(nóng)村看電視是農(nóng)民的唯一文化娛樂(lè)，農(nóng)民希望有關(guān)部門(mén)重視和扶持鄉(xiāng)村文化室,、圖書(shū)室,、活動(dòng)室的建設(shè)，讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地,。

3,、農(nóng)村社會(huì)治安狀況和社會(huì)風(fēng)氣有所好轉(zhuǎn)，農(nóng)民渴望農(nóng)村社會(huì)治安進(jìn)一步穩(wěn)定,、我村農(nóng)民對(duì)農(nóng)村社會(huì)治安狀況總的評(píng)價(jià)還是比較滿意的,。過(guò)去，在農(nóng)村發(fā)生的盜竊,、打架斗毆等違法犯罪現(xiàn)象已明顯好轉(zhuǎn),，社會(huì)風(fēng)氣也越來(lái)越純正。鄰里之間,、干群之間比較和協(xié),。在農(nóng)村現(xiàn)象較為嚴(yán)重，紅白喜事大操大辦之風(fēng)盛行,，人情禮往給農(nóng)民帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān),。

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇九

本次查詢(xún)采取隨機(jī)投放問(wèn)卷和攀談走訪相結(jié)合的方法，旨在調(diào)查鄉(xiāng)村司法普及近況,，把握一手材料,，為今后普法活動(dòng)供應(yīng)必然數(shù)據(jù)支撐。

1,、人口構(gòu)造大齡化,、文明水平偏低。

被查詢(xún)?nèi)藛T中60%為男性,，40%為女人,，計(jì)算標(biāo)明：被查詢(xún)者中56歲以上的有31人，而41歲以上的共有57人；還初中以下學(xué)歷的有77人,，首要集中在41歲以上階段,。走訪中調(diào)查到，因?yàn)榱级嗨痉ㄐ麄鬟^(guò)于深邃和單調(diào),，群眾了解比擬堅(jiān)苦,，固然有不少?gòu)钠辗ɑ顒?dòng)中拿的材料，但很少細(xì)讀,。

2,、司法需求大。

71%的查詢(xún)查詢(xún)?nèi)藛T努力測(cè)驗(yàn)運(yùn)用所調(diào)查的司法維護(hù)本身權(quán)益,，雖結(jié)果懸殊,，但均透露表現(xiàn)把握司法是有效處的。假如有司法培訓(xùn)的話,，98%的男性表達(dá)出本人想?yún)⑴c的愿望,。

1、普法宣傳與群眾需求脫節(jié),。

查詢(xún)標(biāo)明：男性最想調(diào)查的司法律例前三位為：促農(nóng)富農(nóng)（37人,，占男性61.7%）；人身?yè)p傷（20人,，占男性33.3%）,；農(nóng)民工根本權(quán)益（20人，占男性33.3%）,。

女人最想調(diào)查的司法律例前三位：新型鄉(xiāng)村協(xié)作醫(yī)療（14人,，占女人23.3%）；促農(nóng)富農(nóng)（14人,，占女人23.3%）,；婚姻家庭（12人，占女人20%）,。

還不難看出,，經(jīng)濟(jì)的欠興旺并沒(méi)有障礙，鄉(xiāng)村中男女對(duì)司法的需求的差別性,，男性更多的是基于事業(yè)發(fā)展而去調(diào)查司法,，更多的是關(guān)注對(duì)財(cái)產(chǎn)發(fā)展政策，以及工作平安保證類(lèi),。女人更多的是關(guān)懷家庭不變敦睦,，然后關(guān)注家庭健康保證，經(jīng)濟(jì)收入,，以及家庭不變類(lèi)的司法,。

但不無(wú)遺憾的說(shuō),，過(guò)去我們普法因?yàn)榻?jīng)費(fèi)、人員等緣由,，往往疏忽了這一差別,，大而統(tǒng)的宣傳形式曾經(jīng)不克不及知足農(nóng)民對(duì)司法盼望多樣化的需求。但愿今后我們執(zhí)行的時(shí)分應(yīng)盡量增強(qiáng)針對(duì)性,，保證我們的普法活動(dòng)能為民所用，保證我們的辛勞并不是群眾眼中的流于方式,。

2,、媒體宣傳與群眾實(shí)踐有很大收支。

查詢(xún)顯示：93%的被查詢(xún)?nèi)罕姡?5人,、女38人）調(diào)查司法的首要路子是經(jīng)過(guò)電視,、播送或收集?？梢?jiàn)媒體對(duì)法制普及的宏大效果,。

在與他們交流中，我們發(fā)現(xiàn),，不少群眾對(duì)刑法尤其是對(duì)擄掠,、殺人等惡性犯罪的懲戒有深入看法，并能精確說(shuō)出不少相關(guān)法條,。這首要?dú)w功于《拍案說(shuō)法》之類(lèi)的法制節(jié)目,。但讓我們?yōu)殡y的是：當(dāng)問(wèn)及民事糾紛相關(guān)問(wèn)題時(shí)，絕大局部群眾并不克不及答上幾句,。只能讓我們感慨:司法離鄉(xiāng)村很近,，但離生活很遠(yuǎn)。

3,、處理路子存在隱患,。

當(dāng)正當(dāng)權(quán)益遭到損害的時(shí)分，30%的男性和25%的女人選擇私了,。而男性有40人,、女人有28人選擇向村干部或縣政府乞助，以期糾紛獲得處理,，占到查詢(xún)?nèi)藬?shù)的68%,。

但是這兩種群眾常選擇的處理辦法都存在不小的隱患：

（1）私了因?yàn)槠渫亲儊y兩邊在變亂發(fā)作后自行磋商處理，而大大都人對(duì)變亂自身沒(méi)有明確的看法,，致使私了卻果具有不確定性,、隨意性，還其不具有司法約束性,，不少事主在私了之后,，又持續(xù)糾纏，甚至發(fā)作暴力事情。例如,，走訪中調(diào)查到：我鎮(zhèn)大塘村有一人被狗咬傷,，私了決定600元包干，但醫(yī)治中傷者因病毒傳染致使發(fā)生數(shù)千元醫(yī)療費(fèi),，再次協(xié)商時(shí),，犬主堅(jiān)持以最初談妥600元包干為由，回絕村鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)停,，然后讓處置人員非常扎手,。

（2）村鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)停本是一種有用處理民事糾紛的選擇，且具有必然的司法約束性,。但實(shí)踐中,，固然村鎮(zhèn)兩級(jí)都堅(jiān)持了糾紛調(diào)停室，但村鎮(zhèn)干部大局部未學(xué)習(xí)過(guò)相關(guān)司法,，還也沒(méi)有經(jīng)由專(zhuān)門(mén)的營(yíng)業(yè)培訓(xùn),，如雙桂鎮(zhèn)，共建村級(jí)糾紛調(diào)停室12個(gè),，鎮(zhèn)級(jí)糾紛調(diào)停室1個(gè),，在村鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)停干部中僅有鎮(zhèn)調(diào)停室2名工作人員承受過(guò)司法培訓(xùn)并專(zhuān)職調(diào)停，村級(jí)調(diào)停室多為村支兩委干部兼任并且僅村支書(shū)承受過(guò)幾天相關(guān)調(diào)停培訓(xùn),，他們?cè)谡{(diào)停中往往憑仗的是幾十年的工作經(jīng)歷,。固然，不少同志的工作經(jīng)歷在不少調(diào)停中起到了關(guān)鍵效果,，但還良多經(jīng)歷跟司法,、律例有收支，甚至相悖,。

4,、對(duì)司法順序不清晰。

在針對(duì)女人的查詢(xún)標(biāo)明：在40名女人中,，大都不走司法順序的首要緣由是不曉得詳細(xì)該找那些部分,，走過(guò)不少?gòu)澛罚?9人，占女人47.5%）,；感覺(jué)訴訟工夫過(guò)長(zhǎng),，費(fèi)用太高，因小失大的人數(shù)亦不少（18人,，占女人45%）,。

走訪中亦調(diào)查到群眾對(duì)司法的訴求首要集中在一些民事糾紛，但苦于找不到偏向或感覺(jué)訴訟工夫太長(zhǎng),，而拋棄對(duì)本身權(quán)益的追求,。

1,、圖文并茂，將司法材料淺顯化,。

走訪中我們發(fā)現(xiàn),，群眾對(duì)平安防火常識(shí)把握比擬足夠，訊問(wèn)中得知,，本來(lái)他們手頭的平安防火材料是用漫畫(huà)和粗淺的言語(yǔ)展示出來(lái)的,。這有用的處理了局部群眾因?yàn)槲拿骱土私饬Φ染売啥剐麄鞣αΦ囊尚模档迷卩l(xiāng)村普法宣傳中廣為采用,。

2,、多種方法相結(jié)合，向民事等方面傾斜,。

（1）電視傳媒對(duì)目前生活的印象是無(wú)須置疑的，因?yàn)槠浞ㄖ乒?jié)目為了收視率等多關(guān)注嚴(yán)重的,、驚動(dòng)的案件,，而這種案件多為惡性刑事，固然教育了群眾,，但卻并不具有太大的教育意義,。因而，恰當(dāng)?shù)南蛎袷?、勞資,、致富等司法律例傾斜，讓廣闊群眾取得真正有操作性的司法,。

（2）查詢(xún)中,，有30%的群眾也經(jīng)過(guò)報(bào)刊、雜志學(xué)習(xí)司法常識(shí),。走訪中調(diào)查,，這些喜好念書(shū)看報(bào)的人多為鄰近村民的主心骨，不少群眾經(jīng)常向他們調(diào)查一些司法律例,。只需我們?cè)谄矫婷襟w上運(yùn)用案例和法條相結(jié)合的方法,，詮釋司法，就能經(jīng)過(guò)他們收到意想不到的結(jié)果,。

（3）充分運(yùn)用長(zhǎng)途教育平臺(tái)資本,，開(kāi)展教育學(xué)習(xí)。長(zhǎng)途教育系統(tǒng)內(nèi)的資本涵蓋了鄉(xiāng)村生活的多方面,，個(gè)中也有很多貼合鄉(xiāng)村實(shí)踐的司法律例,，其采用專(zhuān)家解說(shuō)的方法，直觀的將司法律例展現(xiàn)出來(lái),。目前長(zhǎng)途教育點(diǎn)曾經(jīng)根本掩蓋各個(gè)行政村,，只需我們合理應(yīng)用,，也能為司法普及做出主要奉獻(xiàn)。

3,、增強(qiáng)底層調(diào)停人員培訓(xùn),，提拔營(yíng)業(yè)程度。村鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)停能獲得68%被查詢(xún)?nèi)藬?shù)的喜愛(ài),，這既是群眾對(duì)我們村鎮(zhèn)兩級(jí)干部的信任,，也是宏大的危機(jī)。廣闊村級(jí)調(diào)停員的本質(zhì),，決定了這一平臺(tái)的效果的巨細(xì),。而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類(lèi)糾紛層出不窮,，因而對(duì)鄉(xiāng)村調(diào)停員的培訓(xùn)到了刻不容緩的境地,。培訓(xùn)需求常態(tài)化、生活化,，將鄉(xiāng)村經(jīng)常見(jiàn)案例和新興案件作為教材,，讓優(yōu)異調(diào)停員言傳身教，保證經(jīng)歷與司法的雙重偏重,。

4,、結(jié)合群眾需求，制訂普法方案,。

（1）依據(jù)群眾需求,，組織專(zhuān)項(xiàng)司法下鄉(xiāng)。不要貪大求全,，不求一了百了,，一次只針對(duì)單一群體的單一需求，開(kāi)展相關(guān)活動(dòng),。如針對(duì)男性對(duì)勞保方面的司法需求,，舉辦勞動(dòng)律例下鄉(xiāng)，切實(shí)知足群眾訴求,。

（2）針對(duì)鄉(xiāng)村私了行為,，制訂相關(guān)指導(dǎo)。私了作為群眾本人處理矛盾的方法,，可以持續(xù)存在,，但為了保證兩邊正當(dāng)權(quán)益，防止后續(xù)糾紛,，可以測(cè)驗(yàn)將已有矛盾糾紛歸結(jié)出來(lái),，如損掉細(xì)微，可以明確斷定的歸入私了,；不克不及確定損掉的建議遞交上級(jí),。然后進(jìn)步糾紛處理效率,，削減不用要的糾紛。

5,、組織活動(dòng)法庭,，游走鄉(xiāng)下。群眾司法訴求多是簡(jiǎn)略的,，可執(zhí)行簡(jiǎn)略審訊的案件,，因而可以測(cè)驗(yàn)堅(jiān)持活動(dòng)法庭，巡回于鄉(xiāng)下,，走進(jìn)院壩,，在群眾中審訊，既能解民之所需,，又能將司法更活潑直觀的傳達(dá)到群眾中去,。

本次查詢(xún)，在外調(diào)人員的辛勤努力下,，完成得比擬圓滿,，但因?yàn)楸旧砭売扇源嬖诓簧賳?wèn)題：

1.查詢(xún)表設(shè)計(jì)仍有欠缺。固然再三對(duì)換查表進(jìn)行批改,，但因?yàn)閳F(tuán)隊(duì)人員均不足足夠查詢(xún)經(jīng)歷，查詢(xún)計(jì)算中發(fā)現(xiàn)不少設(shè)計(jì)問(wèn)題,如未能設(shè)計(jì)出被查詢(xún)?nèi)说氖滓杖肫鹪?，使在剖析中短少了職業(yè)對(duì)司法需求的剖析,、沒(méi)能為走過(guò)司法順序的人員獨(dú)自設(shè)相關(guān)問(wèn)題，致使我們少了深化調(diào)查相關(guān)狀況的時(shí)機(jī)等不克不及不說(shuō)是本次查詢(xún)的遺憾,。

2.問(wèn)題表述不明確,，未能讓群眾理睬查詢(xún)者本意。如第8問(wèn),，不少群眾誤以為只要司法順序才算運(yùn)用所調(diào)查的常識(shí)維護(hù)本身正當(dāng)權(quán)益,，招致有29名群眾未能按設(shè)計(jì)者志愿填寫(xiě)，使該問(wèn)剖析并不非常有代表性,。

3.寫(xiě)作團(tuán)隊(duì)離鄉(xiāng)村實(shí)踐仍有段間隔,。如未依據(jù)鄉(xiāng)村文明水平低、大齡化嚴(yán)厲的根本狀況設(shè)計(jì)問(wèn)題,，招致不少剖析基本不克不及從查詢(xún)表得出,。幸虧，我們的外調(diào)人員極端負(fù)責(zé),，在調(diào)查到相關(guān)狀況之后,，采取了發(fā)問(wèn)方法調(diào)查了局部問(wèn)題，使得剖析獲得有用的一手材料支撐,。在此筆者向外調(diào)人員透露表現(xiàn)感激,。