光陰的迅速,,一眨眼就過去了,,很快就要開展新的工作了,來為今后的學(xué)習(xí)制定一份計劃,。那關(guān)于計劃格式是怎樣的呢,?而個人計劃又該怎么寫呢,?下面是小編為大家?guī)淼挠媱潟鴥?yōu)秀范文,,希望大家可以喜歡,。
村級林長制2020年工作計劃篇一
以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),,深入踐行綠水青山就是金山銀山理念,,做到以“森林?jǐn)U面、林分提質(zhì),、林業(yè)增效,、林農(nóng)增收”為重點任務(wù),以嚴(yán)格保護(hù)管理森林資源,、維護(hù)生態(tài)安全為目標(biāo),,將保護(hù)修復(fù)林業(yè)生態(tài)、提升森林質(zhì)量作為重點,,以“生態(tài)建設(shè)為核心的發(fā)展理念”為具體工作指引,,建立公司企業(yè)林長制,構(gòu)建“黨政同責(zé),、分級負(fù)責(zé),、部門聯(lián)動、群眾參與”的森林資源管護(hù)新機(jī)制,,進(jìn)一步壓實責(zé)任,,細(xì)化工作任務(wù),完善森林資源保護(hù)管理制度,,加快推進(jìn)生態(tài)文明和美麗林區(qū)建設(shè),,推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
——堅持生態(tài)優(yōu)先,、保護(hù)為主,。牢固樹立人與自然和諧共生理念,,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),落實生態(tài)保護(hù)紅線,、環(huán)境質(zhì)量底線,、資源利用上線的約束力,建立健全最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)制度,,保護(hù)生物多樣性,,增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
——堅持綠色發(fā)展,、生態(tài)惠民,。踐行綠水青山就是金山銀山理念,在嚴(yán)格保護(hù)的前提下,,積極推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,,不斷滿足職工群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品,、優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務(wù)的需求,。
——堅持問題導(dǎo)向、因地制宜,。堅持因地制宜,、精準(zhǔn)施策,立足實際,,科學(xué)規(guī)劃,,合理布局,確定重點,,分類指導(dǎo),,統(tǒng)籌好重點、關(guān)鍵區(qū)域,,做到“山有人巡,、樹有人管、林有人護(hù)”,,解決好資源保護(hù)發(fā)展中的突出問題,,全面提升資源的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會功能效益,。
——堅持黨委領(lǐng)導(dǎo),、黨政同責(zé)。加強(qiáng)各級黨的領(lǐng)導(dǎo),,建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,,明確各級林長職責(zé),統(tǒng)籌各方力量,,構(gòu)建一級抓一級,、層層抓落實,、人人有責(zé)任的工作格局。
按照省《關(guān)于全面推行林長制的實施意見》及龍江森工集團(tuán)《中國龍江森工集團(tuán)全面推行企業(yè)林長制實施方案》文件要求,,沾河林業(yè)局有限公司實行雙軌制林長制組織責(zé)任體系,,雙軌并行不重復(fù),不沖突,,不留空白,,全面覆蓋。一方面是在黑河市林長制組織體系內(nèi)運(yùn)行,,按市林長要求確保沾河林業(yè)局有限公司森林資源保護(hù)發(fā)展工作順利開展,,及時貫徹黨中央、國務(wù)院生態(tài)文明建設(shè)和森林資源保護(hù)發(fā)展的各項決策部署,;另一方面在龍江森工企業(yè)林長制組織體系內(nèi)運(yùn)行,,更好的建立森林資源管護(hù)責(zé)任體系,具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排部署林業(yè)局林長日常工作,,解決責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù),、生態(tài)修復(fù)等有關(guān)問題。
(一)建立林長制組織責(zé)任體系
納入市林長制組織責(zé)任體系,。依據(jù)《黑龍江省全面推行林長制實施意見》,,沾河林業(yè)局有限公司納入到市縣級林長制體系,按照“林業(yè)局有限公司董事長擔(dān)任承接沾河林區(qū)森林資源行政管理權(quán)力的縣級副林長”的要求,,沾河林業(yè)局有限公司所屬20個林場(所)共涉及3個縣,,所屬林場(所)黨政負(fù)責(zé)人不再對接擔(dān)任屬地鄉(xiāng)級副林長。
建立沾河林業(yè)局有限公司企業(yè)林長制組織責(zé)任體系,。依據(jù)《中國龍江森工集團(tuán)全面推行企業(yè)林長制實施方案》,沾河林業(yè)局有限公司設(shè)立企業(yè)林長制,,“接受分管沾河林業(yè)局有限公司工作的副總經(jīng)理(市級林長)領(lǐng)導(dǎo)管理及各級林長監(jiān)督考核”,;沾河林業(yè)局有限公司林長制以強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部轄區(qū)管理責(zé)任為核心,構(gòu)建黨政同責(zé),、部門協(xié)同,、全域覆蓋、源頭治理的保護(hù)發(fā)展森林資源的長效機(jī)制,。沾河林業(yè)局有限公司黨委作為推行林長制的責(zé)任主體,,做好頂層設(shè)計,明確責(zé)任分工,,細(xì)化工作安排,,狠抓責(zé)任落實,形成責(zé)任到人,、分工明確,、一級抓一級,、層層抓落實的森林資源保護(hù)新格局。
雙軌制林長制組織責(zé)任體系的關(guān)系,。本著不重復(fù),、不沖突,既相互補(bǔ)充又各有側(cè)重的原則,,分別加入了兩套林長制體系,。市縣林長制體系側(cè)重的是地方領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系,重點解決管護(hù)過程中相應(yīng)的政策支持,、行政執(zhí)法,、行政處罰等問題;既可以解決企業(yè)報案難,、出警難,、執(zhí)法難問題,又增加了政府行政部門的責(zé)任,。公司企業(yè)林長制側(cè)重的是公司整體的,、內(nèi)部各級之間、直至管護(hù)人員的責(zé)任體系,,重點解決管護(hù)過程中逐級的主體責(zé)任體系,;既可以不打破森工原有的管理體制,又增強(qiáng)了管護(hù)的具體責(zé)任,。兩套體系有機(jī)融合,,各有側(cè)重,將為公司國有林區(qū)資源管護(hù),、生態(tài)修復(fù)打下堅實基礎(chǔ),。
(二)工作職責(zé)
林業(yè)局有限公司級林長工作職責(zé)。林業(yè)局級林長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作,,貫徹落實省委,、省政府及龍江森工集團(tuán)關(guān)于林草資源保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)的部署要求,,監(jiān)督考核本級林長制成員單位和下一級林長履行職責(zé)情況,,協(xié)調(diào)解決責(zé)任區(qū)域內(nèi)的資源保護(hù)、生態(tài)修復(fù)等有關(guān)問題,,組織落實公司林長制管理辦法,。
林場(所)、農(nóng)牧場,、管護(hù)中隊級林長工作職責(zé),。林場(所)、農(nóng)牧場、管護(hù)中隊級林長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作,,落實地,、市黨委和政府、集團(tuán)及公司關(guān)于保護(hù)林草資源的各項要求,,推動實施生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,,監(jiān)督考核本級林長制成員單位和下一級林長履行職責(zé)情況。貫徹落實市林長,、集團(tuán)林長,、公司林長的指示要求。
管護(hù)站級林長工作職責(zé),。管護(hù)站級林長負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林資源管護(hù)發(fā)展工作,,建立基層天然林保護(hù)責(zé)任體系,落實森林資源管護(hù)發(fā)展任務(wù),。
林長制辦公室職責(zé),。沾河林業(yè)局有限公司林長制辦公室、林場(所),、農(nóng)牧場,、管護(hù)中隊林長制辦公室承擔(dān)林長制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)工作,定期或不定期向本級林長報告責(zé)任區(qū)域資源保護(hù)和發(fā)展情況,,擬訂林長制相關(guān)制度,。天保辦作為宏觀管理部門,負(fù)責(zé)年度綜合考評責(zé)任及相應(yīng)的監(jiān)督責(zé)任,。林業(yè)局有限公司林長制辦公室設(shè)在公司森林資源管理部,。
到20xx年10月末,全面開展試行林長制工作,。建立森林資源保護(hù)修復(fù)體系,,森林結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,森林質(zhì)量持續(xù)提升,,生物多樣性保護(hù)持續(xù)提高,,森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性進(jìn)一步提升,生態(tài)安全屏障更加牢固,,綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山路徑不斷豐富,優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力顯著增強(qiáng),。主要任務(wù)是:加強(qiáng)資源生態(tài)保護(hù),、加強(qiáng)資源生態(tài)修復(fù)、加強(qiáng)資源災(zāi)害防控,、加強(qiáng)資源數(shù)字監(jiān)管監(jiān)測,、完善基礎(chǔ)配套服務(wù)體系。
沾河林業(yè)局有限公司施業(yè)區(qū)范圍內(nèi),。
20xx年7月10日開始到2021年12月31日,,為方案制定完善,、反饋、試運(yùn)行階段,,20xx年正式實施,。
第一階段:7月10日--9月10日,研究制定工作方案,。制定沾河林業(yè)局有限公司企業(yè)林長制實施方案,、辦法,落實各級林長名單,,完善組織體系,,建立工作運(yùn)行機(jī)制。明確各級林長工作任務(wù)和目標(biāo),,制定工作標(biāo)準(zhǔn),,實施行動計劃,并適時修訂,。
第二階段:9月1日--9月25日,,全面部署落實。公司召開公司林長制部署落實會議,,安排部署林長制工作,,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,。各相關(guān)單位按照公司林長制實施方案要求,,結(jié)合實際,抓好推進(jìn)落實,,制定本級具體的實施措施,、階段性目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn)等實施方案,并報公司林長制辦公室,。
第三階段:9月25日--9月30日,,責(zé)任落實階段。各相關(guān)單位根據(jù)本單位的實際情況,,結(jié)合林長制實施方案,、辦法,落實森林資源管護(hù)具體責(zé)任,,具體落實到溝系,、林班,落實到責(zé)任人,;實行網(wǎng)格化管理,,做到山有人管、林有人看、責(zé)有人擔(dān),。
第四階段:10月1日--10月31日,,督導(dǎo)檢查確保取得實效。由公司有關(guān)部門組成的林長制工作督查組,,對林長制工作任務(wù)的落實情況進(jìn)行督查,,確保林長制工作取得成效。
第五階段:11月1日--12月31日,,整改完善試運(yùn)行階段,。通過運(yùn)行總結(jié)經(jīng)驗、查找不足,,完善管理辦法,。
第六階段:2022年正式實施。
(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
各級黨組織要切實加強(qiáng)對林長制工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,定期研究部署相關(guān)工作,,解決森林資源保護(hù)發(fā)展中的重大問題,履行主體責(zé)任,,明確目標(biāo)任務(wù),,細(xì)化工作要求,狠抓責(zé)任落實,,確保林長制工作順利開展,。
(二)建立工作機(jī)制
各有關(guān)單位要建立林長制會議、信息公開,、部門協(xié)作,、工作督察和考核評價等制度,規(guī)范議事程序,,加強(qiáng)信息交流,,加強(qiáng)部門協(xié)作,強(qiáng)化督察考評,,合力推進(jìn)林長制工作取得實效,。
(三)擴(kuò)大社會監(jiān)督參與
建立林長制信息發(fā)布平臺,向社會公告林長名單,,在森林資源管護(hù)責(zé)任區(qū)顯著位置豎立林長公示牌,,接受社會群眾監(jiān)督。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳,,協(xié)同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),。
(四)建立責(zé)任考評體系
將林長制工作納入年度考核范圍,建立實行森林資源總量增長和存量保護(hù)相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任制和考核評價體系,。對林長的考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計、綜合考核評價、天保資金績效考核獎懲的重要依據(jù),,以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng),、選拔、使用的重要參考,。要嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度,。
(一)嚴(yán)格時間安排
各單位嚴(yán)格按照《沾河林業(yè)局有限公司林長制實施方案》時間要求,把實施方案的制定,、管理辦法的制定,、責(zé)任的落實、意見的反饋等工作,,劃定時間表,,按時完成。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)
健全工作機(jī)制,,逐級建立林長制各項制度,;健全投入保障機(jī)制,確保投入保障力度,;健全工作督查和考核評價制度,,嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制;建立健全相互貫通,、協(xié)同高效,、整體推進(jìn)的長效機(jī)制。結(jié)合本單位的實際情況,,根據(jù)集團(tuán)《林長制實施方案》,、《沾河林業(yè)局有限公司林長制實施方案》要求,制定出適合本單位的林長制制度辦法,,充分考慮與屬地縣(市)協(xié)同配合問題,、與公司“上下成線”管理問題、如何建立“山有人管,、林有人造,、樹有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”責(zé)任體系問題,。
(三)加大宣傳力度
全面實施林長制是貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的重大舉措,,也是維護(hù)國家生態(tài)安全、落實“碳達(dá)峰,、碳中和”任務(wù)目標(biāo)的重要抓手,。利用多種手段宣傳全面推進(jìn)林長制重大意義,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳中辦,、國辦《林長制實施意見》,、省《實施意見》,、集團(tuán)《實施方案》的重大意義、重點內(nèi)容和主要任務(wù),,協(xié)同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),。
(四)加強(qiáng)投入保障
為確保林長制順利、按時貫徹落實,,要加大資金方面投入,,加大管護(hù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,,保障管護(hù)人員編制到位,、待遇到位。
(五)加強(qiáng)科技支撐
加快推進(jìn)信息技術(shù)與林草行業(yè)深度融合,,結(jié)合現(xiàn)代視頻,、數(shù)字信息、無人機(jī)技術(shù),形成分區(qū)施策,、季節(jié)有別,、人機(jī)結(jié)合、天地一體的數(shù)字化巡護(hù)和動態(tài)遙感監(jiān)測管護(hù)模式,,提高預(yù)警預(yù)報能力,,提升沾河林區(qū)森林資源保護(hù)發(fā)展智慧化林業(yè)管理水平。
村級林長制2020年工作計劃篇二
為進(jìn)一步加快造林綠化步伐,,加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理,,推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,打造生態(tài)文明,,結(jié)合上級相關(guān)文及我村實際,,制定本方案。
全面貫徹黨的十九大會議精神,,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽時關(guān)于“把好山好水保護(hù)好,,建設(shè)綠色江淮美好家園”重要指示精神,扎實開展林業(yè)增綠增效行動,,增加森林總量,、提升森林質(zhì)量、增強(qiáng)森林功能,,構(gòu)建責(zé)任明確,、制度健全、問效追責(zé)的森林資源培育保護(hù)責(zé)任體系,。
(一)堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),,維護(hù)生物多樣性,,全面提升森林生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益,。
(二)堅持黨政主導(dǎo),、部門協(xié)作。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,,明確各部門、各社區(qū)責(zé)任,,形成分工協(xié)作,。
(三)堅持因地制宜、分類施策,。結(jié)合區(qū)域,,因地施策、分類經(jīng)營,,加強(qiáng)保護(hù),,解決好林業(yè)治理中的突出問題,提高綜合效益,,實現(xiàn)森林永續(xù)利用,。
(四)堅持制度約束、嚴(yán)格考核,。堅持依法治林管林,,突出項目化、責(zé)任化和具體化,,建立健全造林綠化,、資源管護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化督查檢查,,嚴(yán)肅問責(zé)查處,。
建立黨政同責(zé)、一把手負(fù)總責(zé)的林長制目標(biāo)責(zé)任體系,,樹立生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展理念,健全森林建設(shè),、保護(hù)與發(fā)展管理體系,,實現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營。
(一)組織體系
1,、設(shè)立林長,。建立社區(qū)林長制體系。結(jié)合實際比照街道林長制組織體系成立相應(yīng)組織,。
2,、建立林長會議制度,。社區(qū)林長會議由各級林長、副林長,、相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成,。各級林長要定期召開會議,調(diào)度林長制工作進(jìn)展情況,,研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點難點問題,。
3、設(shè)立林長制辦公室,。結(jié)合我村實際安排專人負(fù)責(zé),,同步制定林長制工作方案。
(二)工作職責(zé)
1,、林長職責(zé),。林長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全村國土綠化,、森林資源保護(hù)管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,,承擔(dān)推行林長制的總督導(dǎo)、總調(diào)度,。
2,、副林長職責(zé)。協(xié)助林長做好林長制的組織,、協(xié)調(diào)及調(diào)度工作,。
3、林長會議職責(zé),。研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法;組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定,、銜接和實施;組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作;協(xié)調(diào)處理涉及部門、地區(qū)之間的重大林權(quán)糾紛和爭議,。
4.林長制辦公室職責(zé),。承擔(dān)林長制的日常工作,落實林長,、副林長交辦的工作任務(wù),。
1、明確責(zé)任,,落實組織領(lǐng)導(dǎo),。推行林長制是落實綠色發(fā)展理念、打造生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求,,是滿足人民群眾日益增長生態(tài)需求的有效舉措,,是推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度創(chuàng)新。各級林長要全面落實管理責(zé)任,、管理人員和經(jīng)費保障,。林長會議要定期研究解決重點難點和突出問題,。各職能部門要各司其職,積極配合,,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力,。
2、細(xì)化任務(wù),,壓實制度保障,。抓緊制定林長制工作方案,明確工作目標(biāo)和時間節(jié)點,,落實林長制督查,、信息等各項制度,明確具體措施,,突出項目化、責(zé)任化,、具體化,。
3、廣泛宣傳,,樹立輿論導(dǎo)向,。要將推行林長制作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要載體,充分利用各類宣傳載體,,加大宣傳教育力度,,開展形式多樣的專題宣傳活動,弘揚(yáng)生態(tài)文明理念,,提高全社會生態(tài)保護(hù)意識,,不斷增強(qiáng)社會各界和廣大公眾順應(yīng)自然、保護(hù)自然的自覺性,。豎立林長公示牌,,標(biāo)明林長職責(zé),接受社會監(jiān)督,。
村級林長制2020年工作計劃篇三
深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,,圍繞加快生態(tài)文明體制改革和實現(xiàn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,,堅持生態(tài)優(yōu)先,、科學(xué)經(jīng)營、永續(xù)利用,、興林富民,,突出改革創(chuàng)新,強(qiáng)化系統(tǒng)推進(jìn),,積極推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,取得更大的生態(tài)效益和綜合效益,,加快推進(jìn)富裕和諧美麗現(xiàn)代化新**建設(shè)步伐。
牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,,堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,嚴(yán)守生態(tài)紅線,,統(tǒng)籌推進(jìn)重要節(jié)點和重點區(qū)域保護(hù),,有效防控災(zāi)害風(fēng)險;加強(qiáng)生態(tài)空間保護(hù),優(yōu)化區(qū)域生態(tài)系統(tǒng),,推動區(qū)域林業(yè)生態(tài)整體提升,,全力保障生態(tài)安全;聚焦生態(tài)惠民,突出綠色富民,,注重一二三產(chǎn)融合發(fā)展,,不斷提高生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平,。打造多元共生,、健康可持續(xù)的自然生態(tài)系統(tǒng),加速推動綠色優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,,守護(hù)綠水青山,,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升和林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,,鑄就金山銀山,。
到2025年,,區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村居三級林長目標(biāo)責(zé)任體系更加健全,,森林經(jīng)營質(zhì)量更加優(yōu)化,,森林資源管護(hù)更加嚴(yán)格,,林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更加完善,綠色富民效益更加顯現(xiàn),,初步實現(xiàn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全區(qū)森林覆蓋率超過76.26%,,林木總蓄積量達(dá)到220萬立方米,林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到23億元,,濕地保護(hù)率超過45.5%,。
(一)保護(hù)黃山松林行動,。認(rèn)真落實省委,、省政府和市委,、市政府決策部署,,把松材線蟲病防治工作作為全區(qū)生態(tài)建設(shè)“1號工程”和落實林長制的首位任務(wù),全力以赴打好松材線蟲病防治阻擊戰(zhàn),、攻堅戰(zhàn),、持久戰(zhàn),,持續(xù)推進(jìn)松材線蟲病治理專項行動,,認(rèn)真組織實施《森林健康綜合防控項目》,,嚴(yán)格落實《**省松材線蟲病系統(tǒng)防治方案》,確保普查率,、清理率,、除害率,、檢查率均100%,,確保富溪鄉(xiāng),、楊村鄉(xiāng),、洽舍鄉(xiāng)不發(fā)生疫情,,巖寺鎮(zhèn),、西溪南鎮(zhèn),、潛口鎮(zhèn)、呈坎鎮(zhèn)實現(xiàn)疫情較大幅度壓縮,,危害程度明顯減輕,確保黃山松林安全和全區(qū)森林資源安全,。
(二)林分質(zhì)量改造提升行動,。以特色經(jīng)濟(jì)林為重點,加強(qiáng)林種樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整,,通過封山育林、森林撫育,、補(bǔ)植補(bǔ)造,、嫁接復(fù)壯等方式,,對經(jīng)營管理粗放,、林分質(zhì)量不高的低產(chǎn)低效林進(jìn)行改造提升,不斷增加森林資源,,提高林地生產(chǎn)力,。按照近自然理念,,積極推廣闊葉林、針闊混交林等造林模式,,在高陡坡茶園套種香榧,、油茶等經(jīng)濟(jì)林。加強(qiáng)退耕還林地的撫育管理,,不斷提高退耕地的林分質(zhì)量和效益。到2025年,,全區(qū)完成退化林修復(fù)1.5萬畝,。
(三)城鄉(xiāng)綠化提升行動,。深入開展全民義務(wù)植樹活動,,推進(jìn)林木和綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、捐資助林,、“互聯(lián)網(wǎng)+”義務(wù)植樹,,拓展公民義務(wù)植樹盡責(zé)形式,,廣泛營造內(nèi)涵豐富的多主題紀(jì)念林,,深入實施“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化提升行動,,做到“見縫插綠”“應(yīng)綠盡綠”,。到2025年,,全區(qū)完成人工造林1000畝,、封山育林2萬畝,,新增省級森林城市1個,、森林城鎮(zhèn)2個、森林村莊11個,。
(四)古樹名木保護(hù)行動,。加強(qiáng)普查建檔規(guī)范管理,,將全區(qū)所有古樹名木資料錄入全國古樹名木管理系統(tǒng),。落實“一樹一策”管護(hù)責(zé)任,,編制古樹名木“一樹一策”保護(hù)方案,,強(qiáng)化分級動態(tài)管理,,完善保護(hù)機(jī)制,。開展掛牌保護(hù)工作,,古樹名木分級逐株統(tǒng)一制作保護(hù)牌進(jìn)行保護(hù),。全面保護(hù)全區(qū)58株古樹名木,,2025年全面完成現(xiàn)有瀕危古樹名木修復(fù)任務(wù),。
(五)深化林權(quán)制度改革行動,。認(rèn)真落實林業(yè)分類經(jīng)營制度,,優(yōu)化林地資源配置,,實行公益林分級經(jīng)營管理,提高綜合利用效益,,放活商品林經(jīng)營,。進(jìn)一步拓寬林業(yè)投融資渠道,,著力推進(jìn)政策性森林保險,,實現(xiàn)公益林應(yīng)保盡保,,商品林愿保全保。推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革,,積極探索放活林地經(jīng)營權(quán)等系列措施。
(六)森林生態(tài)資源管理優(yōu)化行動,。強(qiáng)化保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制考核,,加強(qiáng)征占用林地管理,,嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額,。加強(qiáng)各級各類自然保護(hù)地建設(shè)和管理,維護(hù)生物多樣性,。加強(qiáng)濕地資源保護(hù)監(jiān)管,開展?jié)竦乇Wo(hù)修復(fù),,到2025年全區(qū)流域內(nèi)的濕地面積不低于1.288萬畝,。堅持預(yù)防為主,、積極消滅的方針,堅決織牢森林防火安全網(wǎng),,力爭到2025年實現(xiàn)連續(xù)22年無森林火災(zāi)工作目標(biāo)。加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè),,組織開展各類專項整治行動,,保持打擊涉林違法犯罪的高壓態(tài)勢,,堅決維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定,。
(七)綠色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動,。按照“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”要求,積極發(fā)展油茶,、香榧等木本油料林,、特色經(jīng)濟(jì)林和竹林,推進(jìn)特色基地建設(shè),。結(jié)合“小產(chǎn)區(qū)”模式,加強(qiáng)特色林產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證,,不斷提高特色林產(chǎn)品市場競爭力與美譽(yù)度,。按照全域旅游的發(fā)展要求,培育壯大休閑觀光,、農(nóng)事體驗、戶外健身,、森林康體等新型業(yè)態(tài),,不斷拓展森林綜合功能,。到2025年,鞏固提升原有優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)高效木本油料示范基地5個,,發(fā)展面積達(dá)0.3萬畝;省級林業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到6家。
(八)林業(yè)脫貧攻堅行動,。抓好林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧,,發(fā)展木本油料,、特色經(jīng)濟(jì)林、竹產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì),,引導(dǎo)新型林業(yè)經(jīng)營主體與貧困村、貧困戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,,帶動貧困村,、貧困戶脫貧致富。加快推進(jìn)林業(yè)生態(tài)工程項目建設(shè),,實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和脫貧增收的互動雙贏,。開展選聘生態(tài)護(hù)林員脫貧,,優(yōu)先聘用建檔立卡,、有勞動能力的貧困人口為生態(tài)護(hù)林員,,增加貧困人口收入。
(九)弘揚(yáng)林業(yè)生態(tài)文化行動,。注重加強(qiáng)對**山林生態(tài)保護(hù)習(xí)俗,、古村落水口林,、森林復(fù)合經(jīng)營等特色生態(tài)文化的研究,加大水口林,、古樹林,、古村落保護(hù)力度,,突出豐樂河林業(yè)生態(tài)保護(hù),,開辟林業(yè)生態(tài)文明櫥窗生態(tài)文化陣地,開展形式多樣的林業(yè)生態(tài)文明知識宣傳,、培訓(xùn)活動,提高群眾愛綠護(hù)綠增綠意識,,使林業(yè)生態(tài)文明理念融入民眾日常生活,,成為自覺行動,。
(一)壓實創(chuàng)建責(zé)任。各級政府是創(chuàng)建工作的責(zé)任主體,,各級林長要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé),推動林長責(zé)任細(xì)化和落實,。鼓勵和引導(dǎo)基層大膽探索,,統(tǒng)籌推進(jìn)“五綠”任務(wù),全面發(fā)力推深改革,,多點突破做實創(chuàng)新,為全國林長制改革作出示范,。
(二)健全工作機(jī)制。定期召開會議,,研究解決在創(chuàng)建林長制改革示范區(qū)過程中遇到的難題,進(jìn)而推進(jìn)創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行,。區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制辦公室要加強(qiáng)謀劃,,分類分級指導(dǎo),細(xì)化“五綠”任務(wù),、履責(zé),、評價方案,,完善考核激勵機(jī)制,對創(chuàng)建工作進(jìn)行跟蹤分析,、督促檢查和效果評估,,及時總結(jié)推廣創(chuàng)建成果,。
(三)增強(qiáng)推進(jìn)合力,。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制會議成員單位及相關(guān)部門,,要根據(jù)成員單位職責(zé)分工,積極主動發(fā)揮職能作用,,強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn),,協(xié)調(diào)配合,增強(qiáng)創(chuàng)建示范區(qū)合力,。
(四)強(qiáng)化示范帶動,。堅持試點先行,、以點帶面,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要推出一批林長制改革示范點,,為全區(qū)創(chuàng)建全國林長制改革示范區(qū)當(dāng)先鋒,。鼓勵和引導(dǎo)基層大膽探索,,多點突破做實創(chuàng)新,創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗,。
(五)營造良好氛圍,。積極利用多媒體融合,、多平臺傳播,、全方位宣傳,,廣泛闡釋改革的目標(biāo)和政策,凝聚社會共識,,引領(lǐng)公眾參與,,形成強(qiáng)大合力,??偨Y(jié)推廣林長制改革的新鮮經(jīng)驗和成功案例,,選樹先進(jìn)典型,,形成激勵創(chuàng)新探索,、深化創(chuàng)建實踐、爭當(dāng)改革示范的社會風(fēng)尚,。
村級林長制2020年工作計劃篇四
森林,、草原,、濕地等資源(以下簡稱“森林資源”)是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體和重要資源,,是人類生存發(fā)展的重要生態(tài)保障,,保護(hù)和發(fā)展森林資源是各級黨委政府的重要職責(zé),。為全面貫徹落實黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體部署和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,,深入推進(jìn)我鎮(zhèn)山水林田湖草等綜合治理,踐行綠水青山就是金山銀山理念,,進(jìn)一步落實森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制,,構(gòu)建由各級黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任林長,、全面負(fù)責(zé)相應(yīng)行政區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展的管理機(jī)制,,根據(jù)省委、省政府《關(guān)于全面推行林長制的意見》〔2020-49〕和市委辦公室,、市政府辦公室《關(guān)于在全市推行林長制的實施意見》〔2021-1〕的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,,鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)全面推行林長制,,現(xiàn)制定實施方案如下,。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中,、五中全會精神,,深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,,按照省委,、市委和縣委總體思路和要求,,以推進(jìn)森林資源保護(hù)和發(fā)展為目標(biāo),,強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)森林資源的責(zé)任意識,,全面推行林長制,,為美麗澤州高質(zhì)量轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力支撐。
(一)堅持黨政同責(zé),、屬地管理,、分級負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動,、社會共管,,建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的森林資源管理體系,,逐級明確責(zé)任,,層層壓實責(zé)任,。
(二)堅持生態(tài)優(yōu)先,、保護(hù)優(yōu)先,、保育結(jié)合,、可持續(xù)發(fā)展,。建立健全最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)制度,實行山水林田湖草系統(tǒng)治理,,加強(qiáng)生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)修復(fù),提高林分質(zhì)量,,提升生態(tài)系統(tǒng)抗風(fēng)險能力,,構(gòu)建健康穩(wěn)定,、優(yōu)質(zhì)高效的森林草原生態(tài)系統(tǒng),。
(三)堅持依法治林,、改革創(chuàng)新。在依法依規(guī)保護(hù)和發(fā)展森林資源的前提下,,創(chuàng)新制度體系,,完善考核辦法,不斷探索完善保護(hù)森林資源的長效機(jī)制,,嚴(yán)厲打擊各類違法破壞森林資源的行為,,確保全鎮(zhèn)森林資源安全,。
通過全面推行林長制,,到2025年全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到57.5%,森林蓄積量達(dá)到5.312萬立方米,。所有林地、應(yīng)綠盡綠,,林分質(zhì)量明顯提高,,全鎮(zhèn)森林資源綜合保護(hù)能力顯著增強(qiáng),,自然保護(hù)地體系初步建成,,林業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,?;拘纬刹季趾侠?、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善的森林資源保護(hù)和發(fā)展體系,。
到2035年全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到60.2%以上,,森林蓄積量達(dá)到6.175萬立方米,林業(yè)治理能力和治理水平全面提升,,生態(tài)服務(wù)功能更加完善,生態(tài)質(zhì)量效益更加顯現(xiàn),,生態(tài)產(chǎn)品供給更加豐富,,實現(xiàn)綠水青山與金山銀山的有機(jī)統(tǒng)一,為全鎮(zhèn)基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅實的生態(tài)支撐和產(chǎn)業(yè)支撐,。
鎮(zhèn),、村級林長設(shè)置,,鎮(zhèn)設(shè)置林長、副林長,林長由鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,,副林長由鎮(zhèn)分管林業(yè)的科級領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任,。村級設(shè)置林長,,由行政村兩委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,。
1.建立部門協(xié)作機(jī)制,。推動部門分工協(xié)作,,形成在林長領(lǐng)導(dǎo)下的部門協(xié)同、齊抓共管的工作格局,。林長制成員包括以下部門:山河派出所、財政所,、國土所,、林業(yè)站,、司法所,、建設(shè)站,、水管站,、農(nóng)科站,、應(yīng)急管理中心等部門,。
2.建立林長會議制度,。建立鎮(zhèn)級林長會議制度,,協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)和發(fā)展中的重大問題,。林長會議由林長或林長委托副林長召集,,林長、副林長,、林長和林長制成員單位主要負(fù)責(zé)同志參加,,原則上每年召開不少于一次,。
3.設(shè)立林長制辦公室,。設(shè)立鎮(zhèn)級林長制辦公室,。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)站,,辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)站站長擔(dān)任,。
鎮(zhèn)級林長負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)林長制工作,,及時掌握森林資源變化和林政資源管理動態(tài),組織開展森林資源保護(hù)管理的宣傳,、檢查、督導(dǎo),、考核,,負(fù)責(zé)做好林木采伐,、木材加工、封山育林,、植樹造林、天然林保護(hù)和森林防火,、林業(yè)有害生物防治,、林地林權(quán)管理,、野生動植物及濕地保護(hù),、涉林矛盾糾紛調(diào)處等工作,負(fù)責(zé)收集,、分析、匯總轄區(qū)內(nèi)涉林案件信息和專項整治行動,,協(xié)調(diào)解決整治重點難點問題,,檢查督導(dǎo)村級林長和相關(guān)單位履行職責(zé),。
村級林長負(fù)責(zé)本村區(qū)域內(nèi)林長制工作,組織開展封山育林,、植樹造林,、天然林保護(hù)和森林防火,、林業(yè)有害生物防治,、野生動植物保護(hù),、濕地保護(hù)、涉林矛盾糾紛調(diào)處等工作,,及時做好涉林案件的排查及信息報送,做好護(hù)林防火等工作,。
負(fù)責(zé)林長制日常工作,承擔(dān)召開林長會議,,協(xié)調(diào)各成員單位貫徹落實林長會議決策部署,,制定林長制年度任務(wù)清單,,組織林長制督查檢查和年度考核,督促林長制各項工作任務(wù)落實,,定期向同級林長,、副林長匯報相關(guān)工作,。
鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)將林長制執(zhí)行落實情況納入責(zé)任部門年度考核等工作,;
鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)保護(hù)轄區(qū)內(nèi)森林,、野生動植物資源及生態(tài)安全,,維護(hù)轄區(qū)內(nèi)林區(qū)社會治安秩序;負(fù)責(zé)查處管轄范圍內(nèi)的涉林刑事案件和治安案件,;
鎮(zhèn)財政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決林長制工作開展以及森林資源保護(hù)與發(fā)展所需經(jīng)費等工作;
鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)建立國土空間規(guī)劃體系,統(tǒng)籌劃定生態(tài)紅線,,保障林業(yè)生態(tài)建設(shè)用地,,林權(quán)確權(quán)登記,、爭議調(diào)處,,礦區(qū)地質(zhì)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理,;
鎮(zhèn)林業(yè)站承擔(dān)鎮(zhèn)林長制辦公室日常工作,,負(fù)責(zé)國土綠化、森林質(zhì)量提升,、森林資源保護(hù)管理和利用、森林防火,、林業(yè)有害生物防治等其他涉林工作;
鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)鎮(zhèn)政府關(guān)于林長制的相關(guān)制度文件的審查等工作,;
鎮(zhèn)建設(shè)站負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善及全鎮(zhèn)涉林用房等基礎(chǔ)建設(shè)等工作;
鎮(zhèn)水管站負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)全鎮(zhèn)水土保持工作,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)水土流失綜合防治等工作;
鎮(zhèn)農(nóng)科站負(fù)責(zé)牽頭組織改善農(nóng)村人居環(huán)境,,指導(dǎo)、扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和農(nóng)民專業(yè)合作社參與造林管護(hù)等工作;
鎮(zhèn)應(yīng)急管理中心負(fù)責(zé)森林火災(zāi)信息發(fā)布,,組織,、指導(dǎo),,協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救、調(diào)查評估和處理等工作;
各相關(guān)部門要按照職責(zé),,細(xì)化工作措施,實行網(wǎng)格化管理,,認(rèn)真落實,。
森林資源保護(hù)和發(fā)展各項任務(wù)由各級林長負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,林長制成員單位密切配合,鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府和行政村具體落實。
統(tǒng)籌實施全鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,,加快宜林荒山生態(tài)治理,,加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,開展鄉(xiāng)村綠化美化行動,,加快森林城鄉(xiāng)建設(shè),。創(chuàng)新國土綠化新機(jī)制,,積極探索購買式造林,,引導(dǎo)市場主體和社會資本參與,。廣泛開展全民義務(wù)植樹活動,,積極推進(jìn)部門綠化,,構(gòu)建形成全社會共建共享的國土綠化格局,,2025年實現(xiàn)有山皆綠,,植被良好,,鳥語花香。
建立健全森林草原火災(zāi)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,,嚴(yán)格管控野外用火,,加大火災(zāi)案件查處力度,,不斷完善森林草原防火體系,,提高防滅火能力,,探索采用購買或聘用等方式,,加強(qiáng)森林草原消防專業(yè)隊伍建設(shè),,保障隊伍的生機(jī)和活力,確保森林火災(zāi)發(fā)生率控制在規(guī)定指標(biāo)以下,,堅決防止發(fā)生重特大森林草原火災(zāi)和重大人員傷亡事故,。加強(qiáng)森林草原有害生物災(zāi)害預(yù)測預(yù)警預(yù)防,,重點防控松材線蟲病,、美國白蛾等重大有害生物入侵,嚴(yán)格控制有害生物成災(zāi)率在3.5‰以下,,做到有蟲不成災(zāi),。嚴(yán)格野生動植物棲息地,、原生地的保護(hù)和修復(fù),,加強(qiáng)野生動物疫源疫病監(jiān)測防控,,禁止濫食濫捕野生動物,禁止濫挖野生植物,,維護(hù)生物多樣性。
劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,,嚴(yán)格用途管制,,嚴(yán)格控制林地,、草地,、濕地等生態(tài)用地轉(zhuǎn)為其他用地,。整合優(yōu)化現(xiàn)有各類自然保護(hù)地,建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系,。建立嚴(yán)格放牧制度,,在新造林地、未成林地,、封山育林區(qū)等重要生態(tài)區(qū)域嚴(yán)禁放牧,。嚴(yán)格落實天然林和濕地保護(hù)修復(fù)制度,。加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù),,建立鎮(zhèn)級生態(tài)公益林補(bǔ)償制度,完善網(wǎng)格化管理,,做到山有人管,責(zé)有人擔(dān),,逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),。
注重喬灌草合理配置,,大力營造混交林,,推廣優(yōu)良鄉(xiāng)土珍貴樹種,全面提高國土綠化質(zhì)量,。大力開展森林撫育,、退化林改造和未成林撫育管護(hù),五年完成全鎮(zhèn)人工中幼林撫育,,精準(zhǔn)提升森林草原質(zhì)量,。積極實施灌木林改造提升工程,持續(xù)提升森林質(zhì)量和森林覆蓋率,。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林示范園區(qū)建設(shè),,實施經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效,著力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林,、林下經(jīng)濟(jì),、森林旅游、森林康養(yǎng),、種苗花卉,、用材林和林產(chǎn)品精深加工,提高森林資源經(jīng)濟(jì)效益,。加快林區(qū)道路,、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高路網(wǎng)密度,,打造智慧林區(qū),。
深化集體林權(quán)制度改革,加快集體林地流轉(zhuǎn)交易,,增加農(nóng)民資產(chǎn)性收益,。健全完善林權(quán)抵押質(zhì)押貸款制度,引導(dǎo)金融資本和社會資本進(jìn)山入林,,推進(jìn)高質(zhì)量,、特色林產(chǎn)品經(jīng)營,建立森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基地,。建立自然資源資產(chǎn)有償使用制度,,探索自然保護(hù)地控制區(qū)經(jīng)營性項目特許經(jīng)營。鞏固國有林場改革成果,,積極推動國有林場與地方經(jīng)營合作,。推進(jìn)政策性森林保險和特色經(jīng)濟(jì)林綜合保險工作,落實商品林保險政策,。
健全完善相關(guān)政策制度,,確保森林資源保護(hù)和發(fā)展有法可依、有章可循,。建立日常監(jiān)管制度,,加強(qiáng)森林草原執(zhí)法隊伍建設(shè),健全行政執(zhí)法與刑事司法街接機(jī)制,,規(guī)范聯(lián)席會議,、違法犯罪線索移送、案件移交,、信息共享,、檢驗鑒定、聯(lián)合執(zhí)法制度,,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪,。協(xié)助縣林業(yè)局做好森林督查,、森林資源年度清查和森林資源管理“一張圖”年度更新等工作,建立衛(wèi)星遙感監(jiān)控和實地核查,、日常巡查相結(jié)合的常態(tài)化森林督查機(jī)制,,提高森林資源監(jiān)督管理水平。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作,,落實森林資源保護(hù)和發(fā)展責(zé)任,。
鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府是推行林長制的責(zé)任主體。要切實強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃,,成立林長制工作專門機(jī)構(gòu),,保障人員編制和工作經(jīng)費,制定工作方案和相關(guān)制度措施,。各級林長重點負(fù)責(zé)抓總綱,、解難題、壓責(zé)任,,幫助解決林業(yè)主管部門自身難以解決的問題,,協(xié)調(diào)推動森林資源保護(hù)和發(fā)展各項工作。
林長要堅持目標(biāo)導(dǎo)向,,采取"不發(fā)通知,、不打招呼、不聽匯報,、不用陪同接待,、直奔基層、直插現(xiàn)場"的“四不兩直”方式,,對照年度任務(wù),,建立督查清單,加強(qiáng)日常巡查,,推動任務(wù)完成;堅持問題導(dǎo)向,,針對重點工程、重要事項,、重大問題開展重點督查,,建立督查臺賬,進(jìn)行掛牌督辦,,解決重點難點問題;轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),,帶頭深入基層一線調(diào)研指導(dǎo),推動責(zé)任區(qū)域森林資源保護(hù)和發(fā)展工作科學(xué)有序順利推進(jìn),。
制定林長制考核辦法,,上級林長對下一級林長進(jìn)行考核,重點對責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源總量,、增量和質(zhì)量進(jìn)行綜合評價,,考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲的重要依據(jù),。對不作為、懶政怠政甚至造成生態(tài)環(huán)境損害的,,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,;對有突出貢獻(xiàn)的,,按照有關(guān)規(guī)定給子表彰獎勵,。
建立林長制信息公開制度,加強(qiáng)各級林長檔案動態(tài)管理,,通過主要媒體向社會公布林長名單,,在各責(zé)任區(qū)顯要位置豎立林長公示牌,公布監(jiān)督舉報電話,, 主動接受社會監(jiān)督,。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,大力弘揚(yáng)迎難而上,、艱苦奮斗,、久久為功、利在長遠(yuǎn)的“右玉精神”,,百折不撓,、艱苦奮斗的“太行精神”,增強(qiáng)保護(hù)發(fā)展意識,,激發(fā)社會各界投身森林草原生態(tài)建設(shè)熱情,,為我鎮(zhèn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的生態(tài)保障。
村級林長制2020年工作計劃篇五
為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)森林,、濕地及生物多樣性保護(hù),,根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的意見》(廳字〔2020〕34號),、中共浙江省委辦公廳,、省人民政府辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的實施意見》(廳字〔2021〕16號)和金華市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈金華市全面推行林長制實施方案〉的通知》(金委辦發(fā)〔2021〕39號),、中共蘭溪市委辦公室,、蘭溪市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈蘭溪市全面推進(jìn)林長制工作方案〉的通知》(蘭委辦發(fā)〔2021〕47號)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,,制定如下實施方案:
按照屬地管理,、分級負(fù)責(zé)的原則,建立鎮(zhèn),、村二級林長體系,。
(一)鎮(zhèn)級設(shè)立林長、副林長,、林區(qū)警長,。林長由鎮(zhèn)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,;副林長由鎮(zhèn)黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。林區(qū)警長由公安派出所領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,。
(二)村級設(shè)立林長,、林區(qū)警長,分別由村班子主要負(fù)責(zé)人和公安派出所聯(lián)系民警擔(dān)任,。
(三)鎮(zhèn)級設(shè)立林長制辦公室,,鎮(zhèn)林長制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)辦公室,林長制辦公室承擔(dān)林長制組織實施的具體工作,。辦公室主任由范國良同志擔(dān)任,。
到2022年底,我鎮(zhèn)要完成森林覆蓋率達(dá)到75.21%,,森林蓄積量達(dá)到768555立方米,,森林督查案件查處整改率達(dá)到100%,食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測率達(dá)到100%,,省級以上公益林建設(shè)面積達(dá)74304畝,。完成新增國土綠化面積?50畝;千樹森防安心工程16個,;防火道路3公里,;森林消防蓄水設(shè)施2個;“一畝山萬元錢”示范基地2288畝,;完成松材線蟲病除治面積17600畝(株數(shù)11798棵),;完成金華森林人家創(chuàng)建;完成信息報送12篇,。
各級林長實行分區(qū)負(fù)責(zé),,責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分,鎮(zhèn)級林長責(zé)任區(qū)域以行政村為單位,,村級林長責(zé)任區(qū)域為本行政村,,實現(xiàn)全覆蓋。各級林長負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林,、濕地,、野生動植物及古樹名木等森林資源的保護(hù)和發(fā)展工作。
(一)林長職責(zé)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護(hù)發(fā)展工作,,貫徹落實上級黨委和政府關(guān)于森林濕地資源保護(hù)發(fā)展,、生態(tài)文明建設(shè)的決策部署和工作要求,建立森林濕地資源源頭管理組織體系,,對責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護(hù)發(fā)展和森林督查負(fù)總責(zé),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級副林長負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護(hù)發(fā)展工作,加強(qiáng)森林防滅火、松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物防治工作,,協(xié)同查處破壞森林濕地資源的違法犯罪行為,。
村級林長負(fù)責(zé)組織實施責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林和濕地資源保護(hù)發(fā)展工作,監(jiān)督護(hù)林員工作,,加強(qiáng)巡查和管護(hù),,逐地逐片明確主體責(zé)任,實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋,,落實源頭管理責(zé)任,。
各級林區(qū)警長負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)所轄林區(qū)社會治安和維穩(wěn)工作,查處打擊各類破壞森林濕地資源的違法犯罪行為,,協(xié)助調(diào)處涉林矛盾糾紛,,配合指導(dǎo)森林防滅火工作。
下級林長要對上級林長負(fù)責(zé),,及時向上級林長匯報工作,上級林長對下級林長負(fù)有指導(dǎo),、監(jiān)督,、考核責(zé)任。
(二)林長制辦公室職責(zé)
林長制辦公室承擔(dān)林長制具體實施工作,。具體負(fù)責(zé)林長制會議的日常事務(wù),,落實總林長、副總林長交辦事項,,制定林長制相關(guān)制度和考核辦法,,下達(dá)年度工作任務(wù),組織實施年度考核,,向同級林長報告責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護(hù)發(fā)展情況,,提請研究、協(xié)調(diào),、解決責(zé)任區(qū)域內(nèi)的重點難點問題,,協(xié)助林長履職盡責(zé),推進(jìn)林長制順利實施,。
五
(一)始終不渝做好森林防火工作,。一是狠抓森林防火宣傳。努力提高全鎮(zhèn)村民的森林防火意識,;二是重視森林防火體系建設(shè),。進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練;三是嚴(yán)控野外用火,。在春節(jié),、清明、“五一”、“七月半”,、“十一”等重要時期對重點區(qū)域進(jìn)行護(hù)林巡查,,對特殊人群一對一監(jiān)管,禁止火源進(jìn)山入林,,保障山林安全,。
(二)著力開展林業(yè)有害生物防治工作。全面完成鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的松林地塊,,尤其是上級第三方秋季普查確認(rèn)的257個小班17600畝范圍內(nèi)的11798株枯死松樹清理任務(wù),,強(qiáng)化疫木除治高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量監(jiān)管,,實施疫木除治痕跡化管理,,確保轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)疫木流失等違法案件。并且做好2022年下半年的松材線蟲病摸底工作,。
(三)不斷努力推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化建設(shè),。積極挖掘可綠化造林空間,對一些困難造林地,,造林失敗地,,零散荒山荒地進(jìn)行逐地實地踏勘,適地適樹開展植樹造林,。加快完成《國土綠化新造林》任務(wù)50畝,,千樹森防安心工程16個,森林覆蓋率達(dá)到75.21%,,森林蓄積量達(dá)到768555?立方米,。積極創(chuàng)建“森林人家”等示范點,進(jìn)一步提高林業(yè)產(chǎn)業(yè),。
(四)全面開展野生動物保護(hù)與古樹名木保護(hù)宣傳,。通過多方面、多形勢開展宣傳,,增強(qiáng)廣大干部群眾的保護(hù)意識和法制觀念,。禁止違法狩獵、捕鳥,,切實維護(hù)生態(tài)平衡,;完成古樹名木年度保護(hù)任務(wù)。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行林地征,、占用審批制度,。加強(qiáng)林業(yè)用地政策的宣傳。加大非法征,、占用林地的處置力度,,嚴(yán)格林業(yè)衛(wèi)片執(zhí)法,。堅決制止非法征、占用林地行為,。協(xié)助做好林業(yè)衛(wèi)片執(zhí)法的核查和處置工作,,嚴(yán)厲打擊非法征地、占用林地行為,。
村級林長制2020年工作計劃篇六
**社區(qū)林長制工作實施方案
為全面貫徹落實黨的十九大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和建設(shè)美麗中國的總體部署,,按照**市委、市政府要求,,現(xiàn)結(jié)合我社區(qū)實際,,制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽時關(guān)于“把好山好水保護(hù)好,,建設(shè)綠色江淮美好家園”重要指示精神,,圍繞“五位一體”總體布局,堅持生態(tài)優(yōu)先,、協(xié)調(diào)發(fā)展,、綠色惠民,筑牢生態(tài)安全屏障,,構(gòu)建責(zé)任明確,、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格,、保護(hù)有力的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制,為實現(xiàn)森林資源永續(xù)利用,、建設(shè)幸福美麗社區(qū)提供制度保障,。
(一)堅持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展,。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),維護(hù)生物多樣性,,全面提升森林質(zhì)量效益,。
(二)堅持因地制宜,突出重點,。結(jié)合區(qū)域特點,,因地施策,大力拓展國土綠化空間,,解決好林業(yè)發(fā)展中的突出問題,,科學(xué)利用林地,提高綜合效益,,實現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營,。
(三)堅持改革創(chuàng)新,富民惠民。全面深化林業(yè)改革,,創(chuàng)新機(jī)制體制,,激發(fā)發(fā)展活力,進(jìn)一步調(diào)動全社會發(fā)展林業(yè)的積極性,。大力發(fā)展特色高效林業(yè),,實施惠民林業(yè)政策,著力增進(jìn)民生福祉,,提升人民群眾獲得感,。
(四)堅持黨政同責(zé),部門協(xié)作,。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,,明確各級林長職責(zé),強(qiáng)化部門協(xié)作,,層層壓實責(zé)任,,建立橫向聯(lián)動和縱向激勵機(jī)制。
(五)堅持制度約束,,嚴(yán)格考核,。依法治林管林,建立健全科學(xué)的考核指標(biāo)體系和績效評價制度,,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,,確保林長制落地生根。
(一)著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù),。實行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。全面加強(qiáng)公益林管護(hù)和濕地保護(hù),,進(jìn)一步提高公益林管護(hù)能力和水平,。強(qiáng)化森林采伐限額管理,完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度,,全面推進(jìn)森林保險制度,。實施森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工程。加大重點生態(tài)功能區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)力度,,根據(jù)實際有條件申報市級級和區(qū)級濕地公園,。完善、提高濕地公園和自然保護(hù)街道管理水平,,有效保護(hù)野生動植物資源和生物多樣性,,筑牢生態(tài)安全屏障。
(二)積極推進(jìn)造林綠化攻堅,。深入開展全民義務(wù)植樹,,綠化美麗潁州,。堅持人工造林、項目造林,、植樹增綠相結(jié)合,,實現(xiàn)應(yīng)綠盡綠。建立河道沿岸生態(tài)綠色廊道,;涉農(nóng)社區(qū)建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林體系,。
(三)逐步提高森林質(zhì)量效益。持續(xù)鞏固森林增長工程建設(shè)成果,,不斷加大中幼林撫育力度,,促進(jìn)林木健康成長,整體提升全街道森林質(zhì)量,。進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,大力發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種,建設(shè)優(yōu)質(zhì)花卉苗木,、特色經(jīng)濟(jì)林和工業(yè)原料林基地,,因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),培育現(xiàn)代林業(yè)示范街道,。鼓勵和支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā),,提升林產(chǎn)品精深加工水平,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,,培育林業(yè)聯(lián)合體,,推動規(guī)模化,、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營,,促進(jìn)農(nóng)民增收,助力脫貧攻堅,。
(四)提升森林災(zāi)害治理能力。加強(qiáng)森林防火宣傳教育和野外火源管控,,提高巡護(hù)能力,形成聯(lián)防聯(lián)查聯(lián)打長效機(jī)制,強(qiáng)化森林資源保護(hù),。確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故,確保森林火災(zāi)受災(zāi)率控制在0.5‰以內(nèi),。全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控,。加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警預(yù)防,及時有效處置美國白蛾等林業(yè)有害生物災(zāi)害,。
(五)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理水平,。嚴(yán)格依法治林,深入開展林業(yè)普法宣傳教育,,全面加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督,,穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革,,全面提升森林資源管理水平。嚴(yán)肅查處亂砍濫伐林木,,亂占亂用濕地,、非法征占用林地、亂捕濫獵野生動物,,毀壞古樹名木,、違法調(diào)運(yùn)疫木等案件,嚴(yán)肅打擊破壞林業(yè)生態(tài)資源違法犯罪行為,,建設(shè)健康平衡的生態(tài)環(huán)境,。
(一)分級設(shè)立林長。社區(qū)設(shè)立村級林長,,分別由社區(qū)兩委擔(dān)任,,組建管護(hù)隊伍。
都要結(jié)合本地實際,,比照街道林長制組織體系成立相應(yīng)組織,,負(fù)責(zé)本地森林資源保護(hù)發(fā)展工作。村級林長要把成片造林,、農(nóng)田林網(wǎng),、通村連莊道路等所有林木,納入林長管護(hù)范圍,,確保一園一林都有專員專管,、責(zé)任到人。
(二)分級建立林長會議制度,。社區(qū)建立林長會議制度,,協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展中的重大問題。林長會議由總林長,、副總林長,、林長、相關(guān)負(fù)責(zé)同志和成員單位主要負(fù)責(zé)同志組成,。林長會議原則上每年召開不少于2次,。
(三)分級設(shè)立林長制辦公室。社區(qū)林長制辦公室設(shè)在社區(qū)綜合服務(wù)站,,社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任,,社區(qū)林長會議成員各個社區(qū)聯(lián)絡(luò)員為林長制辦公室成員。
(一)總林長職責(zé),??偭珠L負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全社區(qū)城鄉(xiāng)國土綠化,、森林資源保護(hù)管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,,承擔(dān)推行林長制的總督導(dǎo),、總調(diào)度。
(二)副總林長職責(zé),。協(xié)助總林長做好林長制的組織,、協(xié)調(diào)及調(diào)度工作。
(三)林長職責(zé),。督查指導(dǎo)各單位,、物業(yè)按林長制要求開展工作,督促指導(dǎo),、協(xié)調(diào)單位,、物業(yè)履行林長制相關(guān)職責(zé)。
(四)林長會議職責(zé),。研究落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署,。研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定,、銜接和實施,。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理涉及部門重大林權(quán)糾紛和爭議,。
(五)林長制辦公室職責(zé),。承擔(dān)林長制的日常工作,落實總林長和副總林長交辦的工作任務(wù),。
(六)林長會議成員單位職責(zé),。各個社區(qū)林長會議成員單位按照職責(zé)分工,各司其職,、各負(fù)其責(zé),,協(xié)同推進(jìn)林長制各項工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,壓實責(zé)任,。社區(qū)林長要堅持守林有責(zé)、守林盡責(zé),,全面落實管理責(zé)任,、管理人員和經(jīng)費保障。林長會議要定期研究解決重點難點和突出問題,。各職能部門要各司其職,積極配合,,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力,。確保2018年5月底前在社區(qū)全面建立林長制。
(二)健全機(jī)制,,細(xì)化任務(wù),。圍繞森林的保護(hù),、建設(shè)與發(fā)展,制定切實可行的林長制工作方案,,擬定工作目標(biāo),,細(xì)化工作任務(wù),明確時間節(jié)點,,簽訂目標(biāo)責(zé)任書,,落實林長制督查、信息及考核制度,,明確具體工作措施,,突出項目化、責(zé)任化,、具體化,,發(fā)揮林長制預(yù)期效益。
(三)嚴(yán)格考核,,強(qiáng)化問責(zé),。建立健全林長制考核評價體系,將各社區(qū)推行林長制工作情況納入社區(qū)綜合考核內(nèi)容,。加強(qiáng)林長制實施情況第三方評估,,強(qiáng)化評估結(jié)果運(yùn)用。各單位,、物業(yè)要加強(qiáng)對林長制工作的督查檢查,,督查結(jié)果及時通報,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,。
(四)廣泛宣傳,,營造氛圍。通過主要媒體向社會公告林長名單,,在重點區(qū)域顯著位置豎立林長公示牌,,標(biāo)明林長建設(shè)與管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,,接受社會監(jiān)督,。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),,增強(qiáng)全社會保護(hù)改善環(huán)境的責(zé)任意識和參與意識,,共同推進(jìn)幸福美麗田家庵建設(shè)。
村級林長制2020年工作計劃篇七
為貫徹******關(guān)于推行林長制工作的重要指示精神,,落實中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長制的意見》(以下簡稱《意見》),制定本實施方案,。
各地要站在講政治的高度,,深刻認(rèn)識全面推行林長制的重大意義,,強(qiáng)化工作落實,爭取到2021年12月31日前全面建立省,、市,、縣、鄉(xiāng),、村等各級林長體系,,構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé),、部門協(xié)同,、源頭治理、全域覆蓋的保護(hù)發(fā)展林草資源長效機(jī)制,。
(一)分級設(shè)立林長,。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé),,各?。ê灾螀^(qū)、直轄市,,下同)設(shè)立總林長,,由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,。統(tǒng)籌考慮省域內(nèi)的林草資源特點和生態(tài)系統(tǒng)的完整性,,特別是重點生態(tài)區(qū)域和生態(tài)脆弱地區(qū)的特殊性,劃片分區(qū),,設(shè)立副總林長,,由省級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
各省可分級設(shè)立市,、縣,、鄉(xiāng)等各級林長、草長或林(草)長(統(tǒng)稱“林長”),。村級基層組織根據(jù)實際情況,,可設(shè)立村級林長。具體名稱和分級,,各省可根據(jù)本轄區(qū)林草資源的具體情況確定,。
各省總林長對本省林草資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé)。各級林長對責(zé)任區(qū)域的林草資源保護(hù)發(fā)展負(fù)責(zé),。
(二)明確工作機(jī)構(gòu),。國家林業(yè)和草原局成立國家林業(yè)和草原局林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組”),由國家林業(yè)和草原局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長,設(shè)立國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“國家林草局林長辦”),,負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國、重點是省級林長制的實施,、督查和考核等工作,。
各級林業(yè)和草原主管部門要按照《意見》要求,在本級林長的領(lǐng)導(dǎo)下,,承擔(dān)林長制日常工作,,統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)林長制組織實施和督查考核,負(fù)責(zé)橫向和縱向的協(xié)調(diào)和溝通工作,。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落地,。實施網(wǎng)格化源頭管理,將區(qū)域內(nèi)林草資源劃定網(wǎng)格,,明確管護(hù)責(zé)任,,做到全域覆蓋。整合優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員,、草原管護(hù)員等各類管護(hù)隊伍,,充實基層管護(hù)力量,實行統(tǒng)一管理,,確保每個網(wǎng)格都有相應(yīng)的管護(hù)人員和基層林長負(fù)責(zé),,推動林草資源保護(hù)責(zé)任和措施落實落地,做到守林有責(zé),、守林盡責(zé),、失責(zé)必究。
各級林長要全面履行《意見》明確的工作職責(zé),,落實保護(hù)發(fā)展森林草原資源目標(biāo)責(zé)任制,。
根據(jù)“十四五”等相關(guān)規(guī)劃,到2025年,,全國森林覆蓋率達(dá)到24.1%,,森林蓄積量達(dá)到190億立方米,草原綜合植被蓋度提高到57%左右,,濕地保護(hù)率達(dá)到55%,,60%的可治理沙化土地得到治理。
國家林業(yè)和草原局貫徹《意見》要求,,將上述指標(biāo)和以下主要工作任務(wù),,依據(jù)各地資源稟賦特點,分解落實到各省,,納入對省級總林長的考核范圍:生態(tài)保護(hù)修復(fù),,支持保障政策,監(jiān)督執(zhí)法體系和基層基礎(chǔ)建設(shè),重大案件,、重大火災(zāi),、重大有害生物發(fā)生處置情況等。
各省要堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),,全面貫徹落實黨中央,、國務(wù)院決策部署,根據(jù)本區(qū)域林草等資源分布狀況,,因地制宜編制實施方案,,層層分解,納入各級林長目標(biāo)考核體系,,確保目標(biāo)任務(wù)落地落實,。
各級黨委、政府要全面落實黨委領(lǐng)導(dǎo),、黨政同責(zé),、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同的要求,,狠抓責(zé)任落實,,全面推動實施,確保完成各項目標(biāo)任務(wù),。
(一)把握進(jìn)度安排,。各省要按照《意見》要求,抓緊制定工作方案,,并指導(dǎo)督促所轄市,、縣出臺工作方案。已經(jīng)開展林長制改革的地區(qū),,要總結(jié)經(jīng)驗,,進(jìn)一步完善林長制體系和工作機(jī)制。安徽省作為全國林長制改革示范區(qū),,要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,。尚未實施的地區(qū),爭取到2021年12月31日前出臺實施方案,、考核辦法等相關(guān)文件,,全面建立林長制責(zé)任體系。
(二)突出工作重點,。要圍繞《意見》提出的“五個加強(qiáng)一個深化”,,結(jié)合本區(qū)域的資源稟賦特點和林草治理情況,緊扣目標(biāo)要求,,突出生態(tài)優(yōu)先,、嚴(yán)格保護(hù),,突出基層建設(shè)、夯實基礎(chǔ),突出精準(zhǔn)提升、高質(zhì)量發(fā)展。要堅持問題導(dǎo)向,細(xì)化實化工作任務(wù),,每年集中精力解決幾個重要問題,提高《意見》實施的針對性和實效性,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,,不斷推進(jìn)林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(三)強(qiáng)化制度建設(shè),。要落實《意見》要求,,建立健全林長會議、部門協(xié)作,、信息公開,、工作督查等各項制度。省級總林長每年主持召開會議不少于1次,,切實貫徹黨中央,、國務(wù)院有關(guān)決策部署,研究解決責(zé)任區(qū)域林草資源保護(hù)發(fā)展的重點難點問題,,明確保護(hù)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),、年度計劃、工作重點,、實施保障等,;組織開展全面督查工作,每年不少于1次,,根據(jù)需要適時組織專項督查,。鼓勵各地因地制宜,創(chuàng)新工作機(jī)制,。
(四)加強(qiáng)調(diào)研總結(jié),。國家林業(yè)和草原局跟蹤調(diào)研林長制推行情況,鼓勵支持各地大膽探索創(chuàng)新,,通過簡報,、網(wǎng)站、官方微博,、現(xiàn)場會等多種形式,,及時組織經(jīng)驗交流和試點示范,推動林長制改革不斷規(guī)范和深化,。
(五)重視宣傳引導(dǎo),。積極運(yùn)用各類媒體和手段,,全方位多角度宣傳林長制,凝聚社會共識,,增強(qiáng)全社會保護(hù)發(fā)展林草資源的責(zé)任意識和參與熱情,,合力推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)。
(一)加強(qiáng)基層建設(shè),。加強(qiáng)縣級林業(yè)和草原主管部門履職能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)(草原)工作站基礎(chǔ)設(shè)施,、人員隊伍建設(shè),改善履職需要的工作條件,,提升基層支撐保障能力,。加強(qiáng)行政執(zhí)法、基層管護(hù)隊伍和標(biāo)準(zhǔn)化工作站建設(shè),,嚴(yán)厲打擊破壞森林,、草原、濕地,、自然保護(hù)地和野生動植物資源等違法違規(guī)行為,。
(二)加大投入保障。各級要完善林草資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)財政政策,,加大公共財政支持力度,,建立市場化、多元化資金投入機(jī)制,,保障林長制工作經(jīng)費,。
(三)提升監(jiān)測能力。加快推進(jìn)林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用,。加強(qiáng)陸地生態(tài)系統(tǒng)定位觀測站建設(shè),,積極運(yùn)用衛(wèi)星遙感等新技術(shù)手段,開展生態(tài)資源監(jiān)測評價,,建立完善林草資源一張圖,,建設(shè)林長制智慧信息系統(tǒng)和工作平臺,不斷提升資源監(jiān)測監(jiān)管智能化,、精準(zhǔn)化水平,。
(四)夯實科技支撐。重點開展林草資源培育經(jīng)營,、生態(tài)修復(fù)保護(hù)和重大有害生物防治等關(guān)鍵技術(shù)研究,,加強(qiáng)新技術(shù)、新成果的集成示范及轉(zhuǎn)化應(yīng)用,,鞏固擴(kuò)大林草科技推廣技術(shù)服務(wù)隊伍,。推進(jìn)森林認(rèn)證。強(qiáng)化林草資源保護(hù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣應(yīng)用,。
(一)強(qiáng)化督查,。國家林草局林長辦要統(tǒng)籌融合森林督查體系平臺,,負(fù)責(zé)組織開展全國林長制工作督查,重點是督查省級林長制推行情況,。
20xx年重點督查各省林長制體系建設(shè)情況,,評估結(jié)果報黨中央、國務(wù)院,。
國家林業(yè)和草原局各派出機(jī)構(gòu)要把林長制實施情況納入督查工作范疇,,在國家林草局林長辦的指導(dǎo)下,及時督查突出問題和重點工作,。
督查工作要有序開展,,避免多頭組織實施,減少基層負(fù)擔(dān),。
(二)及時報告,。各省林長制推行過程中的重大情況應(yīng)及時報告黨中央、國務(wù)院,,抄送國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組。年度總結(jié)不遲于下年度的1月底上報,。國家林草局林長辦要及時調(diào)度各地情況,。
下級林長要及時向上級林長報告工作。
(三)嚴(yán)格考核,。從20xx年起,,國家林業(yè)和草原局根據(jù)不同區(qū)域林草資源稟賦和功能特點,按照前述目標(biāo)任務(wù)對各省總林長按年度和任期實行量化考核,??己私Y(jié)果報黨中央、國務(wù)院,,以適當(dāng)方式進(jìn)行通報,,同時報中央組織部,作為地方有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù),。具體考核辦法另行制定,。
各省要按照分級負(fù)責(zé)的要求,由上級林長對下級林長實施考核,??己私Y(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和自然資源離任審計的重要依據(jù)??己藘?nèi)容,、方式和結(jié)果運(yùn)用由各地自行決定。