為了確定工作或事情順利開展，常常需要預先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則,、步驟和安排等。怎樣寫方案才更能起到其作用呢,？方案應該怎么制定呢？下面是小編為大家收集的方案策劃范文,，供大家參考借鑒,，希望可以幫助到有需要的朋友。

村級林長制工作實施方案篇一

一,、指導思想

為深入貫徹落實中共中央和國務院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》《省委省政府關(guān)于建設生態(tài)文明先行示范區(qū)的實施意見》根據(jù)省委辦公室省政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長制的意見》和《臨川區(qū)鞏固深化山長制成果全面實施林長制工作實施方案》文件精神，構(gòu)建由各級黨政領導同志擔任林長,，全面負責相應行政區(qū)域內(nèi)森林資源保護發(fā)展的管理機制,，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，為配合我區(qū)打造成全市建設生態(tài)文明先行區(qū)的試驗點和樣板點積極工作,。圍繞堅持生態(tài)優(yōu)先,、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色惠民,，筑牢生態(tài)安全屏障,，構(gòu)建責任明確、協(xié)調(diào)有序,、監(jiān)管嚴格,、保護有力的森林資源培育保護責任體系。

二,、基本原則

（一）堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”意識,，圍繞森林的保護,、建設與發(fā)展，實行規(guī)劃一體化,、監(jiān)管常態(tài)化,、考核規(guī)范化。加強生態(tài)保護與修復,，維護生物多樣性,，全面提升森林和濕地生態(tài),、經(jīng)濟和社會效益。

（二）堅持黨政主導,、部門協(xié)作,。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，明確各級林長職責,，強化部門協(xié)作,，層層壓實責任，建立橫向聯(lián)動和縱向激勵機制,。統(tǒng)籌整合政策資金,，形成聚集效應。

（三）堅持因地制宜,、突出重點,。結(jié)合區(qū)域特點，因地施策,，分類經(jīng)營,，大力拓展國土綠化空間，對生態(tài)脆弱地區(qū)進行修復保護,，對可利用林地進行有序開發(fā),，提高綜合效益，實現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營,。

（四）堅持制度約束,、嚴格考核。建立健全保護和發(fā)展森林資源目標責任制,，堅持依法治林,，實現(xiàn)項目化、責任化,、具體化,，研究制定有關(guān)管理辦法和措施，建立健全國土綠化,、森林資源保護目標考核和責任追究制度,，強化督查檢查，嚴肅問責查處,。

三,、目標任務

2018年12月底前完成鎮(zhèn)、村二級林長制工作體制,，涵蓋全鎮(zhèn)森林及建城區(qū)綠化區(qū)域,；全鎮(zhèn)森林火災受害率控制在0.5‰以內(nèi)，林業(yè)有害生物成災率控制在5‰以內(nèi),；山區(qū)農(nóng)民林業(yè)年收入增幅超過10%,。

到2020年,，森林（濕地）及野生動植物資源得到有效保護，林區(qū)生產(chǎn)生活穩(wěn)定,，林業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提升,，農(nóng)民收入持續(xù)增長。成功實現(xiàn)增綠,、增效,、增收等“三增”目標；全縣森林火災受害率控制在0.5‰以內(nèi),，林業(yè)有害生物成災率控制在5‰以內(nèi),。

到2030年，生態(tài)文明及林業(yè)發(fā)展相關(guān)政策制度進一步健全,，森林（濕地）生態(tài)功能日益完善,，林業(yè)經(jīng)濟步入良性發(fā)展軌道，森林（濕地）實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營,。

四,、組織體系與工作職責?

（一）組織體系?

1、分級設立林長,。建立鎮(zhèn),、村二級林長制體系。鎮(zhèn)級林長由鎮(zhèn)黨委副書記,、鎮(zhèn)長擔任，鎮(zhèn)級第一副林長由鎮(zhèn)黨委副書記擔任,、其他負責同志擔任各片林長,、片副林長。村書記擔任各村林長,，村兩委其他干部擔任村副林長,。

2、建立鎮(zhèn)級林長會議制度,。鎮(zhèn)級林長會議成員單位為鎮(zhèn)黨政辦,、兩所中心學校、兩所中學,、派出所,、財政所、國土資源所,、司法所,、衛(wèi)生院、派出所,、綜合執(zhí)法大隊,、文化綜合服務中心,、農(nóng)業(yè)綜合服務中心。各成員單位確定1名干部為聯(lián)絡員,。

?3,、設立鎮(zhèn)級林長制辦公室。鎮(zhèn)級林長制辦公室設在鎮(zhèn)辦公樓4樓,，由鎮(zhèn)分管負責林業(yè)同志任辦公室主任,，鎮(zhèn)林業(yè)員任副主任，鎮(zhèn)級林長會議成員單位聯(lián)絡員為林長制辦公室成員,。定期召開會議,，研究解決森林保護和發(fā)展中的重點難點問題。?

（二）工作職責?

1,、鎮(zhèn)林長職責,。鎮(zhèn)林長負責領導組織全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)國土綠化、森林（濕地）資源保護管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟,，承擔推行林長制的總指導,、總調(diào)度。

2,、鎮(zhèn)第一副林長職責,。協(xié)助總林長做好林長制的組織、協(xié)調(diào)及調(diào)度工作,。

3,、片林長職責。督查指導片所屬村按林長制要求開展工作,，督促指導協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位履行林長制相關(guān)職責,。

4、村林長職責,。牽頭聯(lián)系村推行林長制各項工作,。

5、林長制辦公室職責,。承擔林長制的日堂工作,，落實鎮(zhèn)林長、鎮(zhèn)第一副林長交辦的工作任務,。

6,、林長會議職責。研究落實中央及省委,、省政府,，市委、市政府，區(qū)委,、區(qū)政府關(guān)于生態(tài)文明建設的重大決策部署,；研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法；組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定,、銜接和實施,；協(xié)調(diào)處理涉及部門、地區(qū)之間的一般林權(quán)糾紛和爭議,；組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作,。

7、林長聯(lián)席會議成員單位職責,。林長聯(lián)席成員單位應該按照職責分工,，各司其職，各負其責,，協(xié)同推進林長制各項工作,。

鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位的職責如下：

（1）鎮(zhèn)黨政辦公室：負責鎮(zhèn)黨委、政府重要會議,、文件及工作部署貫徹落實情況的督促檢查,；負責鎮(zhèn)黨委、政府領導指示,、批示,、交辦事項和林長制會議決定事項的督促落實。

（2）鎮(zhèn)屬兩所中學及兩所中心小學:?負責組織開展國土綠化和森林（濕地）保護宣傳教育活動,，提高中小學校園綠化水平,。

（3）派出所:負責組織公安消防力量參與森林火災撲救，進行交通疏導,，維護治安秩序,。指導并參與查處破壞森林資源刑事案件查處工作。

（4）鎮(zhèn)財政所:?負責將鎮(zhèn)級林長制工作經(jīng)費納入財政預算,，積極爭取上級財政投入，并監(jiān)督資金使用,。

（5）鎮(zhèn)國土所:?負責協(xié)調(diào)保障林業(yè)生態(tài)建設用地,；負責協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的森林資源保護。依法嚴格控制林地（濕地）征占用及審批,。

（6）司法所:負責對重要決策提供法律依據(jù)和意見,。

（7）鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心:負責全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、林業(yè),、水利及其生態(tài)建設的監(jiān)督管理,；組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督全鎮(zhèn)造林綠化,、濕地保護管理工作,；加大石質(zhì)山造林和芭茅山改造，發(fā)展林下經(jīng)濟,。承擔全鎮(zhèn)森林資源保護監(jiān)督管理的責任,。組織、指導全鎮(zhèn)陸生,、水生野生動植物資源的保護和合理開發(fā)利用,；組織、協(xié)調(diào),、指導,、監(jiān)督全縣森林防火和林業(yè)有害生物防控等工作，承辦鎮(zhèn)級林長會議交辦的其他事項,。

（8）鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責森林火災受傷人員救治和緊急藥品支援工作,，協(xié)助做好林業(yè)血防工作。

（9）市場質(zhì)量監(jiān)督管理所：負責加強對市場日常巡查監(jiān)管,，開展專項執(zhí)法檢查,，嚴厲打擊非法收購、經(jīng)營野生動物的行為,。

（10）鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊：負責加強園林綠化執(zhí)法,，嚴厲打擊破壞園林綠化景觀的行為。

（11）鎮(zhèn)文化綜合服務中心：負責對林長制工作機制,、運行模式,、建設成效及經(jīng)驗教訓進行總結(jié)和宣傳報道。

五,、主要任務

通過實施增綠,、增效、增收等“三增工程”,，進一步提高森林覆蓋率,，提升森林（濕地）綜合效益，帶動山區(qū)農(nóng)民增收致富,，努力實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”,。

（一）全面加強森林資源保護。建立和完善發(fā)展保護森林資源目標責任制考核體系,，認真落實發(fā)展保護森林資源目標責任制,，完善考核機制。嚴守林業(yè)生態(tài)保護紅線,，建立最嚴格的森林,、濕地、物種資源保護制度和與之相適應的效益補償制度；確保各級各類自然保護區(qū)嚴禁開發(fā),，確保瀕危野生動植物種類不再增加,，瀕危野生動植物全部得到保護，嚴防“青山白化”現(xiàn)象發(fā)生,。嚴格實行采伐限額管理,，繼續(xù)在“五不準”地區(qū)實施“零采伐”。實施好防火防蟲工程,，全面落實森林防火行政首長負責制和“六級包?！必熑沃疲晟粕址阑鹭熑?、信息,、預防、撲救四大體系,。加強風景名勝區(qū),、國家自然保護區(qū)、省界和縣界生物防火林帶建設,；全面加強林業(yè)有害生物防治,，突出抓好松材線蟲病防控和松毛蟲防治工作。加強對野生映山紅,、蘭草花,、大別山五針松、都支杜鵑等資源的保護,，嚴禁采挖,、移栽和販賣。

（二）持續(xù)推進國土綠化進程,。堅持人工造林,、封山育林并舉，宜造則造,、宜封則封,，宜林則林、宜灌則灌,。統(tǒng)籌實施退耕還林,、長防林、公益林保護等國家林業(yè)重點工程,，扎實推進增綠增效行動，努力創(chuàng)建森林城鎮(zhèn),、森林村莊,。深入開展全民義務植樹活動，努力拓展造林綠化空間，積極開展重點生態(tài)功能區(qū),、生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)修復,。穩(wěn)步推進茅草山造林。

（三）發(fā)展特色林業(yè),，促進林農(nóng)增收,。按照因地制宜、分類施策的原則,，開展森林分類經(jīng)營,。推進低產(chǎn)低效林和退化林修復，優(yōu)化林分樹種結(jié)構(gòu),，發(fā)展特色林業(yè),。力爭到2020年，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)有符合產(chǎn)業(yè)脫貧條件的建檔立卡貧困村,、貧困戶實現(xiàn)全覆蓋,，其中有勞動能力的貧困戶有一項以上增收致富的主導產(chǎn)業(yè)，有一至兩種相關(guān)林下經(jīng)濟發(fā)展和“短,、平,、快”增收項目。主要包括新建油茶基地,，發(fā)展南豐密桔,，同時對低產(chǎn)低效林進行改造提升。

（四）切實加強依法治林,。嚴格依法保護林地資源,，實行最嚴格的森林資源管理制度。全面加強林木采伐管理,，加強林地征占用審批,。對我鎮(zhèn)古樹名木實行掛牌保護，建立古樹名木資源信息管理系統(tǒng),，突出做好松材線蟲病,、馬尾松毛蟲和思茅松毛蟲等林業(yè)有害生物的防控。健全林業(yè)普法體系,，在全社會深入開展林業(yè)普法宣傳教育活動,，加強森林防火以及毀林案件的偵破和打擊力度。

六,、保障措施

（一）強化領導,，落實責任。各“林長”要堅持守林有責,、守林盡責,，全面落實管理責任和管理人員,。林長會議要定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門各司其職,，積極配合,，形成齊抓共管的強大合力。

（二）明確目標,，細化任務,。深入開展調(diào)查研究，掌握森林資源情況,，學習借鑒好的經(jīng)驗做法,，多方聽取意見建議，擬定工作目標,，細化工作任務,，明確時間節(jié)點，落實具體措施,。圍繞森林的保護,、建設、發(fā)展,，突出項目化,、責任化、具體化,，使林長制落地生根,，發(fā)揮預期效益。

（三）加強督查,，嚴格考核,。建立健全林長制考核評價體系，推行林長制工作情況納入各村考核內(nèi)容,。加強對林長制工作的督查檢查,，督查結(jié)果及時通報，發(fā)現(xiàn)問題立即整改,。對工作突出,、成效明顯的予以通報表揚；對工作不力的予以通報批評,，情節(jié)嚴重造成后果的,，嚴肅問責嚴厲查處,。

（四）廣泛宣傳,，全民參與,。充分利用廣播電視,、報刊雜志,、門戶網(wǎng)站,、微信,、微博網(wǎng)絡等新媒體，大力宣傳習近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設的重要論述，不斷增強社會各界和廣大公眾尊重自然,、順應自然,、保護自然的自覺性,。大力開展全民義務植樹和認建認養(yǎng),，讓市民參與生態(tài)建設變被動接受為主動參與。組織開展攝影大賽,、森林防火知識競賽及“愛鳥周”等形式多樣的專題宣傳活動,，發(fā)放通俗易懂、群眾喜聞樂見的科普宣傳資料,，提高宣傳成效,。采取正面引導、反面警示的方式提高森林防火和林業(yè)執(zhí)法成效,。建立生態(tài)文化和林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地,，發(fā)揮示范帶動與輻射效應,，通過招商,、租賃,、承包,、轉(zhuǎn)讓等形式，全方位,、多渠道吸納民間資金,，形成生態(tài)建設和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多層次、多元化投資格局,。?

（五）部門聯(lián)動,，加強監(jiān)督。加強森林,、濕地及野生動植物資源保護,，是全社會的共同職責和光榮義務。各相關(guān)部門要在林長和林長制會議的組織領導下,，各司其職,、各負其責、密切配合,、協(xié)調(diào)一致,，依法履行森林濕地資源保護和發(fā)展的相關(guān)職責，建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機制,，嚴厲打擊破壞森林,、濕地及野生動植物的行為。

充分發(fā)揮人大,、政協(xié),、民主黨派等監(jiān)督作用，形成社會合力,。建立森林管理保護信息發(fā)布平臺,，通過媒體向社會公告林長名單，在林區(qū)主要路口或顯著位置豎立林長公示牌,，標明林長職責,、森林林地概況、監(jiān)督電話等內(nèi)容,，接受社會監(jiān)督,。

村級林長制工作實施方案篇二

根據(jù)《中共亳州市譙城區(qū)委、亳州市譙城區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<亳州市譙城區(qū)建立林長制工作方案>的通知》等文件精神,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，制定本方案。

認真貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，緊緊圍繞生態(tài)文明建設,，牢固樹立綠色發(fā)展理念，以建設沿主干河流和主干道路森林生態(tài)廊道為重點,，建立區(qū),、鄉(xiāng)、村三級林長制體系,，構(gòu)建森林生態(tài)發(fā)展保護機制,，不斷開創(chuàng)生態(tài)文明建設新局面。

——堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，加快造林綠化,，加強生態(tài)保護與修復,，維護生物多樣性，強化資源節(jié)約集約利用,，增強森林生態(tài)系統(tǒng)功能。

——堅持統(tǒng)籌推進,、綜合治理,。把森林生態(tài)廊道建設與水系治理、道路修筑,、環(huán)境保護,、美麗鄉(xiāng)村建設等結(jié)合起來，以線帶面,，綜合治理,，全面提升人居環(huán)境。

——堅持創(chuàng)新發(fā)展,、改善民生,。深化林業(yè)改革，創(chuàng)新體制機制,，加強政策扶持,，進一步調(diào)動全社會發(fā)展林業(yè)積極性。大力發(fā)展特色高效林業(yè),，促進綠色富民惠民,。

——堅持黨政同責、嚴格考核,。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系,，層層壓實責任，做到專員專管、責任到人,。建立健全考核指標體系和績效評價制度,，促進林業(yè)發(fā)展。

緊緊圍繞推進主干道路,、主干河流,、城鎮(zhèn)周邊森林生態(tài)廊道建設，把森林生態(tài)廊道建設與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、林業(yè)扶貧工程,、森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建、森林生態(tài)旅游,、環(huán)境污染防治等結(jié)合起來,，重點做好以下工作：

（一）制定廊道建設方案。按照一廊道一方案的要求,，注重形成特色,，科學規(guī)劃設計，劃定廊道范圍,，明確建設任務,，嚴格標準要求，制定措施辦法,，列出任務清單,。

（二）推進廊道造林綠化。堅持適地適樹,，優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu),，注重增綠增彩，全面造林綠化,，加強退化林修復,，林木覆蓋達到80%以上。

（三）加強廊道生態(tài)保護,。劃定和嚴守生態(tài)保護紅線,，加強野生動植物資源和古樹名木保護，維護生物多樣性,，加強林業(yè)有害生物防治,，從嚴監(jiān)管林木采伐和林地征占，構(gòu)建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng),。

按照屬地管理,、分級負責的原則，全面建立鎮(zhèn),、村（社區(qū)）二級林長制組織體系,，形成責任明確,、監(jiān)管有力的森林生態(tài)廊道發(fā)展保護網(wǎng)格。

（一）分級設立林長,。鎮(zhèn)設立林長,、副林長，林長由鎮(zhèn)委書記劉傳玖擔任,、副林長由鎮(zhèn)長張紅巖擔任,。

村（社區(qū)）設立林長和副林長，分別由村（社區(qū)）黨組織書記,、主任擔任,。

鎮(zhèn)設立林長制辦公室，鎮(zhèn)林長制辦公室設在農(nóng)綜站,，辦公室主任由分管負責人擔任,，農(nóng)綜站其他同志為成員。

（二）分級建立林長會議制度,。建立鎮(zhèn)級林長會議制度,。鎮(zhèn)級林長會議成員由鎮(zhèn)級林長、副林長,、鎮(zhèn)直有關(guān)單位主要負責同志組成,。林長會議原則上每年召開不少于2次。

各級林長要定期召開會議,，調(diào)度林長制工作進展情況,，研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點難點問題。

村（社區(qū)）結(jié)合當?shù)貙嶋H,，建立林長會議制度,。

（三）工作職責

1.林長職責,。鎮(zhèn)級林長,、副林長負責指導、組織全鎮(zhèn)森林資源發(fā)展和保護工作,，承擔林長制的督導,、調(diào)度、協(xié)調(diào)職責,。每名林長聯(lián)系一個森林生態(tài)廊道,，負責督促、指導所聯(lián)系的森林生態(tài)廊道的發(fā)展與保護,。鎮(zhèn)級林長,、副林長監(jiān)督檢查下一級林長履行職責情況，協(xié)調(diào)解決重點難點問題,。村（社區(qū)）林長負責落實本行政區(qū)域范圍內(nèi)森林資源發(fā)展保護的各項措施,，落實上級交辦的各項工作。

2.林長會議職責。研究落實中央及省委,、省政府和市委,、市政府、區(qū)委,、區(qū)政府關(guān)于生態(tài)文明建設的重大決策部署,。研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法。研究全面推行林長制工作的有關(guān)重大問題,；協(xié)調(diào)解決森林資源保護和發(fā)展,、推行林長制工作中的重點難點問題；研究制定林長制相關(guān)工作制度和辦法,。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作,。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施,。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作,。協(xié)調(diào)處理涉及部門、村之間的林權(quán)糾紛和爭議,。

3.林長制辦公室職責,。承擔林長制的日常工作，落實林長和副林長交辦的工作任務,。

4.林長會議成員單位職責,。各級林長會議成員單位按照職責分工，各司其職,、各負其責,，協(xié)同推進林長制各項工作。

（一）加強組織領導,。各級黨委和政府是推行林長制的責任主體,，要切實加強組織領導，狠抓責任落實,，明確進度安排,，制定工作方案、制度和考核辦法,，確保2018年底全面建立林長制,。

（二）健全工作機制。建立信息公開制度,，定期通報全鎮(zhèn)森林生態(tài)廊道建設和森林資源發(fā)展保護情況,。建立工作督察制度，督促相關(guān)部門單位履職盡責,，合力推進林長制工作,。建立工作督察制度,，加強對林長制實施情況的檢查監(jiān)督。建立投入保障制度,，完善公共財政支持林業(yè)的政策措施,。

（三）嚴格考核問責。將推行林長制情況納入各級黨政領導班子考核內(nèi)容,。加強林長制實施情況第三方評估,，強化評估結(jié)果運用，實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制,。各村（社區(qū)）,、鎮(zhèn)直有關(guān)部門每年11月底前將本年度貫徹落實林長制情況報鎮(zhèn)林長制辦公室。

（四）強化社會監(jiān)督,。建全森林資源保護管理信息公布機制,，通過主要媒體向社會公告林長名單，在森林生態(tài)廊道顯著位置設立林長公示牌,，標明林長職責,、管護目標、監(jiān)督電話等內(nèi)容,，接受社會監(jiān)督,。進一步做好宣傳輿論引導，提高全社會對生態(tài)建設與保護工作的責任意識和參與意識,。

村級林長制工作實施方案篇三

為進一步貫徹黨的和四中全會精神,，健全高效科學的林業(yè)治理體系，強化森林資源保護,提升森林質(zhì)量,推進生態(tài)文明建設,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,制定本方案,。

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實視察重要講話重要指示精神,，認真落實省委,、省政府關(guān)于生態(tài)建設的系列部署，統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理,，以嚴格資源保護,、提升資源質(zhì)量為目標,，探索建立林長制,，加快構(gòu)建“省級統(tǒng)籌、市縣組織,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行,、村組落實”的森林資源管理新機制。

（一）堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,。聚焦生態(tài)資源保護和修復,，堅持目標導向、問題導向,、結(jié)果導向,，堅持只能增綠、不能減綠的路徑和方法,。

（二）堅持黨政同責,、分級負責。建立健全以黨政領導負責制為核心的林業(yè)資源保護發(fā)展網(wǎng)格化責任體系,，實行黨政主要領導負總責,，分管領導負專責，其他領導分區(qū)負責,，部門及有關(guān)單位領導各負其責,，層層壓實責任。

（三）堅持因地制宜,、精準施策,。充分尊重自然和科學規(guī)律，從實際出發(fā),，分類指導,、對癥開方，因地制宜,、因情施策,，科學經(jīng)營、規(guī)范管理,。運用辯證思維,，建立長期管用的政策制度體系。

四,、堅持全面客觀,、實事求是。用最嚴格的監(jiān)督檢查全面如實評價林長制推行工作,，科學總結(jié),、探索路徑、補齊短板,，探索成功經(jīng)驗做法,。

（一）探索確立科學合理的保護發(fā)展目標體系。通過建立林長制,，構(gòu)建責任明確,、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格,、運行高效的森林資源管護體系,，探索科學的推進路徑和實現(xiàn)方法,，確保森林、林地保有量不減少,，確保森林覆蓋率,、森林蓄積量穩(wěn)步增長，確保防范森林火災,、防治林業(yè)有害生物目標任務落實,，促進林業(yè)資源節(jié)約集約科學合理利用。同時,，充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng),、防風固沙作用，深入推進土地沙化防治,，為黑土地保田增產(chǎn)提供保障,。

（二）探索建立健全系統(tǒng)完備的保護發(fā)展制度體系。圍繞加強生態(tài)保護紅線,、森林資源保護管理,、沙化土地綜合治理等制度建設,結(jié)合試點林長制相關(guān)工作制度，全面梳理,、修改完善,、查缺補漏，探索形成系統(tǒng)完備的保護發(fā)展制度體系,。

（三）探索落實監(jiān)管有效的保護發(fā)展責任體系,。圍繞落實保護發(fā)展森林資源目標責任制和考核評價制度，對森林資源的保護,、利用,、修復、更新進行監(jiān)督檢查,，以建立林長制為抓手,，強化各級領導責任意識，明確承擔部門職責和責任人,，不斷增強制度措施的可操作性和實效性,，確保林長制順利實施，取得實效,。

（一）建立林長制組織體系

1.分級設立林長,。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排和分級負責,、屬地管理的原則,，構(gòu)建鎮(zhèn),、村兩級林長制組織體系,。我鎮(zhèn)林長由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長共同擔任,，副林長由鎮(zhèn)政府主管林業(yè)副書記擔任；林長制成員及包保區(qū)域由鎮(zhèn)相關(guān)負責人擔任,；林長成員部門由相關(guān)職能部門組成,；村級林長由村黨支部書記及村主任擔任；村以下設置若干管護網(wǎng)格長,，各村網(wǎng)格長由各村護林員擔任,。

鎮(zhèn)林長、副林長職責：負責組織本級落實上級決策部署,，完成本級資源保護責任目標,；組織群眾護林，組織建立資源保護源頭治理網(wǎng)格化巡護模式,，配備專職網(wǎng)格長,，指導、監(jiān)督林長制辦公室完成日常工作和村級林長履職情況,，組織落實會議,、巡查等制度，協(xié)調(diào)配置“一林一警”,，配合有關(guān)部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為,。

村級林長職責：負責做好網(wǎng)格長的推薦，組織開展網(wǎng)格化巡護和一線普法宣傳,；維護林長信息公示標識,；參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織的會議，落實巡查要求,；協(xié)助承包經(jīng)營人解決實際問題等工作,。

網(wǎng)格長職責：負責對管轄區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的日常巡護，記錄好責任區(qū)巡護手冊,，及時發(fā)現(xiàn),、制止毀林開墾、盜砍濫伐,、森林防火期野外用火,、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為，并向上級報告,。

鎮(zhèn)級林長和副林長為我鎮(zhèn)第一責任人,，村級林長為主要責任人。村級林長要對鎮(zhèn)級林長負責,，鎮(zhèn)級林長對村級林長負有指導,、監(jiān)督、考核責任,。

2.設立林長制辦公室,。為強化組織領導,，便于工作開展，林長制貫徹實施過程中各成員部門按照各負其責,、齊抓共管,、共同治林的原則完成好職責工作，設專門的林長制辦公室,，為本級林長的辦事機構(gòu),，負責林長制日常事務和組織協(xié)調(diào)、擬訂相關(guān)制度,、組織實施考核,、建立保存檔案等工作，向林長報告全鎮(zhèn)資源保護發(fā)展情況,，鎮(zhèn)級林長制辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)服務站負責人兼任,。

3、設立林長會議,。林長會議每季度至少召開一次,，落實上級部署的任務，研究解決林長制工作推進中存在的問題,。

（二）執(zhí)行林長制管理制度和工作制度

鎮(zhèn)級林長,、副林長負責對全鎮(zhèn)村級林長及林長成員部門，林長制相關(guān)責任人員在林長制工作中的履職情況進行監(jiān)督,，要嚴格按縣制定的七項制度執(zhí)行林長制相關(guān)工作：1.檔案登記制度,、2.信息公示制度、3.巡林制度,、4.信息通報制度,、5.警示督辦制度、6.會議制度,、7.工作考核制度,，鎮(zhèn)林長制辦公室在鎮(zhèn)級林長的領導和指導下對各部門人員執(zhí)行制度情況進行督導考核，發(fā)現(xiàn)推諉,、不作為,、慢作為的一律嚴肅處理。

（三）強化配套措施和公眾監(jiān)督機制

1.配備“一林一警”,。鎮(zhèn)派出所與林長制責任體系全面銜接,，派出所會同鎮(zhèn)林長制辦公室劃分民警執(zhí)法責任區(qū)；民警執(zhí)法責任區(qū)由派出所確定,。民警執(zhí)法責任區(qū)配備對應的責任公安民警,，“一林一警”配備警員名單由鎮(zhèn)、村和派出所共同備案并上報縣林長制辦公室。名單實行動態(tài)調(diào)整,，如有變動由派出所及時通知備案,。

2.因地制宜，按照“一林一策”的原則靈活制定推進措施,。鎮(zhèn)人民政府保護發(fā)展森林資源目標分解至各村后,，各村要統(tǒng)籌兼顧將任務按照本區(qū)域?qū)嶋H,，科學制定各項林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.主動接受監(jiān)督,。設立群眾監(jiān)督崗或成立公益組織等參與林長制實踐,，強化林長履職日常監(jiān)督。

4.規(guī)范經(jīng)常性工作,。梳理鎮(zhèn),、村級林長、網(wǎng)格長等崗位,，按要求定期分時段梳理歸類崗位時段工作任務,，按照《林長經(jīng)常性工作履職手冊》要求履職盡責。

5.抓好層級落實,。對保護發(fā)展森林資源目標進行責任分解,，確定村目標責任，壓實林長主體責任,，確保任務目標明確,。

6.運用科技手段。配合縣林業(yè)部門將林長制與“一張圖”相結(jié)合,，與數(shù)字化巡護相結(jié)合,，與林業(yè)資源動態(tài)遙感監(jiān)測相結(jié)合，探索建立鎮(zhèn)級林長制平臺系統(tǒng),，提高林長制現(xiàn)代化水平,，在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護方面發(fā)揮各級林長職能作用,。

7.拓寬群眾參與渠道,。建立微信群、公眾號等途徑引導全社會關(guān)注,，鼓勵支持社會團體,、學校、群眾家庭等認建認養(yǎng)“責任林”“家庭林”“紀念樹”等公益活動,，提高林業(yè)資源管護社會化參與程度,。

（一）準備階段（2020年10月12日-2020年11月5日）

由鎮(zhèn)林業(yè)服務站牽頭，按照縣委、縣政府的文件精神落實好調(diào)研工作,，摸清各村實際情況,，科學擬訂我鎮(zhèn)林長制實施方案和組織架構(gòu)并征求各相關(guān)部門意見，報請鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府審閱通過,，完成方案制定和組織架構(gòu)建立。

（二）實施階段（2020年11月6日-2021年5月1日）

（1）2020年11月5日前召開鎮(zhèn)林長制工作啟動大會,，正式啟動林長制工作,。

（2）2020年11月6日前各林長制成員完成和包保村的對接，共同研討推進措施,。

（3）2020年11月15日前將我鎮(zhèn)制定的方案,、組織架構(gòu)、正式文件及會議相關(guān)資料報縣林長制辦公室備案,，各村按照鎮(zhèn)林長制方案做好林長制啟動各項工作,，鎮(zhèn)林長制辦公室啟動林長制建檔工作。

（4）2020年12月15日前將鎮(zhèn)人民政府保護發(fā)展森林資源目標分解至各村,，村級林長因地制宜按照一林一策原則對本村林業(yè)資源進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。

（5）2020年12月31日前鎮(zhèn)林長制辦公室指導各村完成同公安機關(guān)的對接，劃分民警責任區(qū),，落實“一林一警”并登記備案,。

（6）2021年2月28日前鎮(zhèn)林長制辦公室完成林長制基礎檔案建立工作，登記林長責任區(qū)域及職責,，各種相關(guān)文件資料歸類存檔,，并報縣林長制辦公室備案。設立林長信息公示牌,。

（7）2021年5月1日前鎮(zhèn)級林長組織群眾家庭和學校,、社會團體認養(yǎng)“家庭林”、“紀念樹”,，鎮(zhèn)級林長組織開展義務植樹,，認建“責任林”。

各項工作有序開展,，可根據(jù)實際情況提前完成任務,。

（三）檢查驗收階段（2020年11月30日-2021年5月1日）2020年11月開始,鎮(zhèn)林長制辦公室將對各村林長的任務完成情況陸續(xù)展開檢查，檢查前將進行工作提示,。檢查結(jié)束后,，根據(jù)實際情況和工作需要，把檢查結(jié)果進行全鎮(zhèn)通報,，對落實工作不力的,，將由林長或副林長對責任人員進行約談,。各村林長每季度向鎮(zhèn)林長制辦公室報告季度工作進展情況，由鎮(zhèn)林長制辦公室進行匯總上報縣林長制辦公室,，2021年4月10日形成林長制工作總結(jié)報告報縣林長制辦公室,。

（一）加強組織領導。各村級林長是林長制的主要責任主體,要提高站位,、親自部署,，抓緊制定工作方案,成立組織、落實措施,確保各項工作落實到位,。各相關(guān)部門要各司其職,，通力協(xié)作,共同推進林長制試點工作順利實施。

（二）加大資金投入,。將林長制工作經(jīng)費納入鎮(zhèn)級政府預算,加大林業(yè)建設資金投入,完善公共財政支持生態(tài)保護與修復的政策措施,吸引社會資本,、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設,為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障,。

（三）嚴格督查考核,。加強對林長制工作的常態(tài)化督導檢查,適時通報責任落實和工作進展情況，落實獎懲機制,，并將林長制工作納入全方位考核評價體系,，對工作突出的予以表彰獎勵，對落實不利,、進展遲緩的通報批評,，涉嫌違法違紀的依法依紀嚴肅處理。

（四）加強宣傳引導,。各村及相關(guān)單位要在責任區(qū)域,、領域加大宣傳力度,強化輿論引導,積極營造全社會關(guān)心、支持,、參與林長制工作的濃厚氛圍,，引導全社會關(guān)注、參與生態(tài)環(huán)境保護,，形成強大合力,。