報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位,、本部門,、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問(wèn)題的報(bào)告,,大家想知道怎么樣才能寫(xiě)一篇比較優(yōu)質(zhì)的報(bào)告嗎,?下面是我給大家整理的報(bào)告范文,,歡迎大家閱讀分享借鑒,,希望對(duì)大家能夠有所幫助。
相關(guān)調(diào)研報(bào)告篇一
客戶此前已在其他銀行獲得過(guò)貸款,,貸款到期后再?gòu)牧硗獾你y行獲得貸款,,就不屬于“首貸”范疇。經(jīng)調(diào)研實(shí)際上,,持續(xù)增加小微企業(yè)貸款,、小微企業(yè)主和個(gè)體工商戶首貸戶貸款,對(duì)我行而言難度較大,。
1,、首貸戶金融素質(zhì)相對(duì)薄弱,、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范性相對(duì)不足,、缺少征信記錄等特點(diǎn)銀行很難對(duì)小微企業(yè)綜合情況做出客觀評(píng)價(jià),進(jìn)而授信,。
2,、小微企業(yè)對(duì)自身是否具備貸款條件、貸款需要進(jìn)行哪些財(cái)務(wù)準(zhǔn)備和材料準(zhǔn)備,;比較模糊,,而且銀行面臨小微企業(yè)(大部分無(wú)管理,粗放式經(jīng)營(yíng))經(jīng)營(yíng)信息不透明,、財(cái)務(wù)信息不充分,、核實(shí)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)較難等問(wèn)題。
3,、小微企業(yè)因抵質(zhì)押物不足造成無(wú)法滿足資金需求,。
4、小微客戶過(guò)去是靠自己的積蓄,、管親戚朋友借錢,,通過(guò)內(nèi)源性融資解決自身經(jīng)營(yíng)業(yè)的資金問(wèn)題。但這兩年有好轉(zhuǎn),,我行不斷加大信貸產(chǎn)品宣傳,,大力推進(jìn)縣域鄉(xiāng)村陽(yáng)光信貸工程,持續(xù)深入鄉(xiāng)村,、鎮(zhèn)區(qū),、城區(qū)走訪經(jīng)營(yíng)商戶。我行按照監(jiān)管要求降低小微企業(yè)融資成本,、提升辦貸效率高,。我行宿速e線上貸款審批只要幾分鐘就可放款了,。原本不愿到銀行申貸的客戶,通過(guò)我行持續(xù)宣傳引導(dǎo)會(huì)產(chǎn)生貸款的需求,。20xx年末新增首貸戶236戶,,新增貸款3392.56萬(wàn)元;20xx年1-5月新增首貸戶51戶,,新增貸款709萬(wàn)元,。
解決“首貸戶”的問(wèn)題,各商業(yè)銀行充分加強(qiáng)合作,,小微企業(yè),、個(gè)體工商戶,市場(chǎng)是很大的,,每個(gè)商業(yè)銀行有自己的優(yōu)勢(shì),,有自己的市場(chǎng)定位,商業(yè)銀行既要細(xì)分市場(chǎng),,同時(shí)要加強(qiáng)合作,,特別是一些有互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)的銀行,他們有大數(shù)據(jù),、有客戶,,其他商業(yè)銀行有資金和風(fēng)控技術(shù),加強(qiáng)他們的合作,,形成既競(jìng)爭(zhēng)又合作的格局,,共同解決客戶“想貸貸不到”的問(wèn)題。
相關(guān)調(diào)研報(bào)告篇二
藍(lán)海集團(tuán)是勞動(dòng)密集型企業(yè),,相對(duì)于其它類型的公司,,員工素質(zhì)對(duì)企業(yè)素質(zhì)的影響更大。餐旅服務(wù)需要面客,,消費(fèi)者喜歡賓至如歸的體驗(yàn),,服務(wù)產(chǎn)品如果以親情氛圍為背景,企業(yè)文化便會(huì)起到支持企業(yè)形象的作用,,形成競(jìng)爭(zhēng)中的軟實(shí)力,。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面作用,催生了過(guò)度物質(zhì)主義與極端個(gè)人主義,,對(duì)于青年價(jià)值觀的影響尤其大,。xx員工以“80后”、“90后”為主體,,所以打造仁愛(ài)和諧,、勇于奉獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì),遇到了不小的挑戰(zhàn),。先進(jìn)的企業(yè)文化有責(zé)任建構(gòu)優(yōu)于大環(huán)境的小環(huán)境,,推動(dòng)社會(huì)文明的進(jìn)步,。在這方面,xx人作了有益的嘗試,。
xx是孔孟故鄉(xiāng),,儒家思想影響深遠(yuǎn),許多內(nèi)容已經(jīng)轉(zhuǎn)化成了民風(fēng)民俗,,傳統(tǒng)文化與民間文化結(jié)合,,構(gòu)筑了原生態(tài)的“草根國(guó)學(xué)”,為企業(yè)文化建設(shè)提供了豐富的營(yíng)養(yǎng),,借復(fù)興而振興,,有順勢(shì)做大的方便。儒本在“孝”,,“本立而道生”,,孝悌者不好逆斗之事,感恩教育培植道德根系,。
xx集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“家”是“小道理”,,可以帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展的“大道理”,企業(yè)文化關(guān)注員工的真切感受,,能夠避免空泛的說(shuō)教,?!凹椅幕笔怯卸魑幕?,有恩才能感恩,有恩是企業(yè)對(duì)于員工而言的,,感恩是員工對(duì)于企業(yè)而言的,,感恩文化需要雙向互動(dòng)。2008年,,經(jīng)濟(jì)危機(jī)席卷全球,,許多企業(yè)降薪裁員,xx集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)鄭重承諾,,“不裁員,、不降薪”,非但如此,,還通過(guò)年終工資套改,,使52.4%的員工收入有所提高,大家以各種方式表達(dá)了感激之情,,信任升華為信心,,成為集團(tuán)發(fā)展的重要無(wú)形資產(chǎn)。企業(yè)是員工的飯碗,,是衣食父母,,必須讓員工有安全感,,將其看成可以托付一家老小的避風(fēng)港。不久前xx集團(tuán)還就大家的住房問(wèn)題進(jìn)行了籌劃,,“xx馨園”小區(qū)的建設(shè)工作吸收了職工代表參加,。“小家”靠“大家”,,“大家”靠國(guó)家,,現(xiàn)在政策好,機(jī)會(huì)多,,企業(yè)有多大“人氣”,,就能做多大事情。
感恩文化以人為本,,需要淡化雇傭觀念,。效率重要,道義更重要,,員工不僅是人力資源,,更是兄弟姐妹,要多考慮他們的難處,。傳菜員是再普通不過(guò)的崗位了,,整天穿梭于廚房和餐廳之間,將來(lái)如何發(fā)展,,是他們自己關(guān)心的問(wèn)題,,也是企業(yè)關(guān)心的問(wèn)題,2008年,,集團(tuán)開(kāi)始為他們?cè)O(shè)計(jì)職業(yè)生涯規(guī)劃,,以解后顧之憂。胡建飛夫婦都在xx上班,,原本家境很好,,后來(lái)親人患病花掉了積蓄,生活日漸拮據(jù),,集團(tuán)對(duì)他們倍加關(guān)照,,將懷孕的胡妻安排在比較輕松的后勤部門,大家自上而下地捐款幫他們過(guò)關(guān),。牛月軍家生活困難,,老少三代租住在一間房里,春節(jié)前夕,,領(lǐng)導(dǎo)和同事們冒著嚴(yán)寒,,長(zhǎng)途跋涉前往慰問(wèn),送去了面粉、花生油和慰問(wèn)金,。輔助貧弱不求回報(bào),,但是一定會(huì)有回報(bào)的,企業(yè)的人情味兒足,,員工的忠誠(chéng)度就高,,受感動(dòng)的不僅是受益人,而是所有員工,。
禮制是古代維護(hù)社會(huì)秩序的溫良規(guī)范,,有糟粕也有精華。中國(guó)現(xiàn)代企業(yè)管理主要受西學(xué)影響,,更重規(guī)制,倘若重開(kāi)禮制,,將其融入運(yùn)作系統(tǒng),便充實(shí)了新東方管理思想,。感恩文化不能只滿足于道德號(hào)召,,只有進(jìn)入制度層面才能做實(shí),從自發(fā)到自覺(jué)需要規(guī)范過(guò)程,,在約束中培養(yǎng)習(xí)慣,,通過(guò)習(xí)慣實(shí)現(xiàn)內(nèi)化。xx職業(yè)學(xué)校堅(jiān)持對(duì)未來(lái)的員工進(jìn)行養(yǎng)成教育,,從行走坐臥,、言談舉止開(kāi)始學(xué)習(xí),在“蒙學(xué)”培訓(xùn)中貫徹禮制,,日常言行都被納入典章,,帶有一定的強(qiáng)制性。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間之后,,學(xué)生家長(zhǎng)們驚喜地發(fā)現(xiàn)了孩子的變化,,他們站有站樣,坐有坐樣,,為人謙和,彬彬有禮,,比父母的訓(xùn)導(dǎo)更有效,。
禮教須“教”,“慎終追遠(yuǎn)”的精神滲透在儒家文本中,,“學(xué)而時(shí)習(xí)之”是必不可少的環(huán)節(jié),。自2007年12月開(kāi)始,xx集團(tuán)組織管理人員和國(guó)學(xué)愛(ài)好者研讀《論語(yǔ)》,,共組織200余人月訓(xùn)17次,,至今不輟。每次課后,各實(shí)體都進(jìn)行討論,,許多人能夠背誦學(xué)過(guò)的章節(jié),。孔子在知行統(tǒng)一中更重視“行”,,由學(xué)而行是最生動(dòng)的國(guó)學(xué),,如今員工自選題目搞國(guó)學(xué)實(shí)踐創(chuàng)意,制定相關(guān)的操作方案進(jìn)行沙盤(pán)演練,。在已經(jīng)完成的“父母禮包”設(shè)計(jì)中,,有些員工的構(gòu)思很精彩,受到專家的好評(píng),。
文化流動(dòng)起來(lái)才能被放大,,個(gè)人感受的共享會(huì)形成發(fā)展動(dòng)力,在耳濡目染中,,感恩情結(jié)不是累加的,,而是裂變的,企業(yè)媒體起著推波助瀾的作用,。集團(tuán)的流動(dòng)電視——《xx月播報(bào)》,、內(nèi)部報(bào)紙——《xx風(fēng)》注重感恩精神的傳播。婦女節(jié)??O(shè)計(jì)了“員工留言版”,,房務(wù)部楊曉蕊對(duì)在外地工作的丈夫說(shuō):“你不在我身邊,但是我依然想念著你,,你不用牽掛,,我會(huì)照顧好父母和孩子,照顧好自己,。好好工作,,一起加油?!睆埡缭凇段壹业钠牌艧o(wú)人比》一文中寫(xiě)到:集團(tuán)給先進(jìn)工作者家長(zhǎng)寫(xiě)了感謝信,,張虹的婆婆接到后很得意,逢人就夸兒媳好,,她老人家承擔(dān)了全部家務(wù),,照顧孫子,,為的就是晚輩能夠靜心工作,。家庭里的事情最瑣碎,瑣碎的情感最真切,,感恩文化進(jìn)入細(xì)節(jié)才感人,,人被感動(dòng)了精神境界才容易發(fā)生變化,。
相關(guān)調(diào)研報(bào)告篇三
為了運(yùn)用所學(xué)習(xí)的專業(yè)知識(shí)來(lái)了解會(huì)計(jì)核算的工作流程和管理辦法,,加深對(duì)會(huì)計(jì)工作的認(rèn)識(shí),將理論聯(lián)系與實(shí)踐,,培養(yǎng)實(shí)際工作潛力和分析解決問(wèn)題的潛力,,到達(dá)學(xué)以致用的目的,為今后更好地工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。我們于xxxx年1月6―――xxxx年2月10日對(duì)臺(tái)州市,、舟山市、諸暨市,、義烏市等中小型企業(yè)中的會(huì)計(jì)崗位進(jìn)行了實(shí)踐調(diào)查,。
二、調(diào)查總結(jié)
會(huì)計(jì)工作崗位,,是指一個(gè)單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部根據(jù)業(yè)務(wù)分工而設(shè)置的職能崗位,。在會(huì)計(jì)內(nèi)部設(shè)置一些會(huì)計(jì)工作,能夠減輕會(huì)計(jì)工作的工作量,,提高會(huì)計(jì)工作的工作效率和工作質(zhì)量,,有利于內(nèi)部牽制和管理,明確會(huì)計(jì)工作的分工,。各會(huì)計(jì)工作崗位相輔相成,,共同圍繞著公司經(jīng)濟(jì)而運(yùn)作。
會(huì)計(jì)工作在提高經(jīng)濟(jì)在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中起著重要的作用,,其發(fā)展動(dòng)力來(lái)自兩個(gè)方面:一是社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,;二是會(huì)計(jì)信息使用者信息需求的變化。
(一),、調(diào)查結(jié)果及分析
透過(guò)調(diào)查得知,,大學(xué)學(xué)歷占的比例較大,其次是高中,。這說(shuō)明會(huì)計(jì)專業(yè)對(duì)學(xué)歷的要求相對(duì)還不是很高,。大學(xué)生在這一領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較強(qiáng)。男女比例方面,,男女比例為2:3,。能夠看出,女性占大多數(shù),。工作年限方面,,一年的很少且基本都是擔(dān)任出納,5年以下所占比例較多,,其次是6-10年的。其中,,會(huì)計(jì)年限越久一般擔(dān)任的崗位級(jí)別越高,。這印證了那句“會(huì)計(jì)越老越吃香”。取得的會(huì)計(jì)職業(yè)技能程度方面,取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證與初級(jí)會(huì)計(jì)師證的較為多數(shù),,中級(jí)會(huì)計(jì)師證次子,,高級(jí)和注會(huì)的較少甚至沒(méi)有,并且資歷越老所取得的證書(shū)等級(jí)越高,,這反應(yīng)出當(dāng)今社會(huì)還是缺乏高端頂尖人才和工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人才,。透過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人員學(xué)歷要求較高,,而私營(yíng)企業(yè)與個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶對(duì)學(xué)歷則沒(méi)有個(gè)性要求,。從數(shù)據(jù)中得出,學(xué)歷較低并且經(jīng)歷較少的人在公司中一般擔(dān)任出納等會(huì)計(jì)員,,而學(xué)歷較高經(jīng)驗(yàn)較豐富的則擔(dān)任會(huì)計(jì)師或高級(jí)會(huì)計(jì)師,,其中有一部分人則任職較多。剛剛步出校園的大學(xué)生及高中生在企業(yè)一般擔(dān)任出納,,月薪1000-2000元,,一般會(huì)計(jì)員月薪2000-5000元,高級(jí)會(huì)計(jì)師月薪較高,,5000元以上,。在問(wèn)到對(duì)目前工作滿意度時(shí),30%的人較為滿意,,認(rèn)為會(huì)計(jì)專業(yè)前景為較有前途,,10%的人不滿意,認(rèn)為無(wú)前途,,60%的認(rèn)為還行,,安于現(xiàn)狀。對(duì)于福利的滿意度,,部分人較為滿意,,部分人則感覺(jué)一般。剛?cè)〉脧臉I(yè),、初級(jí)的人每年都參加會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育,,資歷較老、年齡較大的則沒(méi)有,。調(diào)查中,,會(huì)計(jì)人員在實(shí)際工作中會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理潛力應(yīng)用是異常突出的,而其它的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理潛力,、稅務(wù)業(yè)務(wù)處理潛力,、統(tǒng)計(jì)分析潛力、審計(jì)潛力等相應(yīng)地應(yīng)用較少,。而大部分人則表示愿意理解在財(cái)會(huì)范圍內(nèi)的崗位調(diào)整,。
透過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)人員的交流,,他們認(rèn)為在任職的基本要求中,專業(yè)知識(shí)和職業(yè)道德是比較重要的,,其次就是專業(yè)的從業(yè)資格證以及誠(chéng)實(shí)守信客觀公正的態(tài)度,,由此能夠說(shuō)明,此刻大多數(shù)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員中,,都是具備了職業(yè)道德和專業(yè)知識(shí)為主的,。
(二)、感受
透過(guò)這次的調(diào)查,,我們學(xué)到了很多,,也了解到了很多關(guān)于自己專業(yè)在社會(huì)就業(yè)方面的需求狀況。
我們還對(duì)財(cái)會(huì)人員做了訪談?dòng)涗?,記錄如下?/p>
1,、中小企業(yè)會(huì)計(jì)專業(yè)人員應(yīng)具備哪些方面的知識(shí)
受訪者普遍認(rèn)為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì),、稅務(wù),、審計(jì)、職業(yè)道德,、信息系統(tǒng)是基層會(huì)計(jì)崗位所必需的知識(shí)要素,。
2、會(huì)計(jì)專業(yè)人員應(yīng)具備哪些方面的崗位職責(zé)
受訪者認(rèn)為最重要的是專業(yè)技能分別是會(huì)計(jì)核算潛力,、成本計(jì)算潛力,、納稅申報(bào)潛力、會(huì)計(jì)軟件應(yīng)用潛力,、財(cái)務(wù)分析潛力,。
3、會(huì)計(jì)專業(yè)人員除專業(yè)技能外,,還應(yīng)具備哪些方面的技能
受訪者認(rèn)為會(huì)計(jì)專業(yè)人員還需要職業(yè)品行,、計(jì)算機(jī)技能、語(yǔ)言交流潛力,、人際關(guān)系,、分析性/批判性思維、知識(shí)更新潛力,、團(tuán)隊(duì)合作,、決策潛力等。被調(diào)查的會(huì)計(jì)從業(yè)人員則認(rèn)為人際關(guān)系,、分析性/批判性思維在專業(yè)教學(xué)中重視不夠,。從中總結(jié)出了以下幾點(diǎn),也期望供大家參考,。
作為一名合格的會(huì)計(jì)人員需具備以下幾點(diǎn):(1)必須要具有良好的專業(yè)素質(zhì),,職業(yè)操守以及敬業(yè)態(tài)度,。(2)要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,。(3)牢固的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)把基礎(chǔ)理論知識(shí)學(xué)扎實(shí),。(4)廣泛的知識(shí)面要堅(jiān)持學(xué)習(xí)。但不能只學(xué)習(xí)和會(huì)計(jì)有關(guān)的知識(shí),,還要學(xué)習(xí)與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的知識(shí),。(5)掌握會(huì)計(jì)電算化,不斷提高英語(yǔ)水平,。(6)具備良好的溝通潛力,,良好的綜合素質(zhì)。
我想,,真正要做好一名會(huì)計(jì)人員,,也不僅僅僅是以上幾點(diǎn)那么的簡(jiǎn)單。在這個(gè)紛繁復(fù)雜的社會(huì)上,,我們需要的就是堅(jiān)守自我,,定好自己位置,不隨波逐流,?!皩W(xué)會(huì)做事,學(xué)會(huì)做人”,,這句話說(shuō)起來(lái)很簡(jiǎn)單,,去做好,卻很難,。
理論應(yīng)用必須要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上,,而我們?cè)趹?yīng)對(duì)時(shí)間務(wù)必在學(xué)習(xí)理論的前提下才能夠更好的完成。所以我們不但要學(xué)好專業(yè)課,,還要抓住任何實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)加強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),,真正的把理論和實(shí)踐相結(jié)合。再者就是社會(huì)中,,人際關(guān)系有時(shí)真的比工作潛力還要重要,,良好的人際能給我們的工作帶來(lái)順利,帶來(lái)成功,,帶來(lái)機(jī)遇,。在工作中把每個(gè)人都當(dāng)作良師益友,那么才有可能在工作中收獲的更多,。
不管畢業(yè)后我們?cè)谑澜绲哪膫€(gè)角落,,不管我們從事的是什么工作,每個(gè)人都就應(yīng)有自己所堅(jiān)持的東西,,有自己的信仰,,踏踏實(shí)實(shí)的走好人生的每一步,。
(三)、對(duì)學(xué)院教學(xué)的推薦
培養(yǎng)適合社會(huì)需求,,理論 功底與實(shí)踐潛力較強(qiáng),、綜合素質(zhì)較高的復(fù)合應(yīng)用型人才。強(qiáng)化電算化會(huì)計(jì),,專業(yè)課每門課程配套模擬實(shí)訓(xùn),,與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)。
相關(guān)調(diào)研報(bào)告篇四
?性不高,。由于新土地管理法出臺(tái)和農(nóng)民減負(fù)后,,農(nóng)村集體土地所有權(quán)發(fā)證的程序更加規(guī)范,而發(fā)證不收費(fèi)用,,鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村人員工作積極性差,發(fā)證少,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常出現(xiàn)不經(jīng)批準(zhǔn)擅自建農(nóng)宅的情況,。三是第二次土地調(diào)查與農(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證尚需銜接。由于目前正在開(kāi)展的第二次土地調(diào)查是采用最新的技術(shù)方法和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,,這就需要今后的農(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證也要按這些規(guī)范去操作,。如何銜接兩者之間的工作關(guān)系,是擺在農(nóng)村地籍管理工作面前的一大課題,。
(三)建議:一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化宣傳,。農(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證是一項(xiàng)社會(huì)工程,,要解決好用地和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的矛盾,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須提高認(rèn)識(shí),,親自過(guò)問(wèn),,制定切實(shí)可行的管理措施。切實(shí)做到宣傳在前,,使廣大人民群眾知法懂法,,自覺(jué)遵守土地管理各項(xiàng)法律法律,使農(nóng)村土地權(quán)屬管理法制化,,規(guī)范化,,做到每宗地權(quán)屬明晰,都有土地戶籍,。二是緊密圍繞黨的xx屆三中全會(huì)關(guān)于農(nóng)村工作的大政方針,,制定符合農(nóng)村實(shí)際的政策,保證農(nóng)村集體土地登記發(fā)證完全到位。以便縣級(jí)土地管理部門有法可依,,扭轉(zhuǎn)目前農(nóng)村集體土地權(quán)屬混亂,,登記發(fā)證進(jìn)度緩慢或不重視,有它無(wú)它的現(xiàn)象發(fā)生,。
二,、當(dāng)前我縣農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)基本情況
(一)集體農(nóng)用地流轉(zhuǎn)情況:我縣屬淺山丘地區(qū),是典型以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)大縣,,農(nóng)業(yè)人口萬(wàn)人,占全縣總?cè)丝诘?耕地面積129萬(wàn)畝,,人均耕地僅為畝。農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)很難形成,目前還處于集體農(nóng)用地流轉(zhuǎn)的初始階段,。隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)投入的加大,,特別是糧食直補(bǔ)政策的出臺(tái),農(nóng)民對(duì)種糧積極性有所提高,,近幾年,,農(nóng)村自發(fā)出現(xiàn)了轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓,、出租,、入股、互換等形式,,全縣土地流轉(zhuǎn)總面積94173畝,,其中農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)的面積84673畝,涉及農(nóng)戶18762戶,;委托流轉(zhuǎn)面積9500畝,,涉及農(nóng)戶1526戶。
1,、我縣農(nóng)用地流轉(zhuǎn)有以下特點(diǎn):一是從流轉(zhuǎn)范圍來(lái)看,,具有普遍性。二是從流轉(zhuǎn)活動(dòng)的參與過(guò)程看,,具有自發(fā)性,。整個(gè)土地流轉(zhuǎn)活動(dòng)基本上都是出租人和承租人自發(fā)進(jìn)行的,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)基本處于自發(fā)狀態(tài),。三是從流轉(zhuǎn)方式看,,具有隨意性。土地出租戶與承租戶關(guān)系的建立主要方式是口頭約定,,在參與土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶中,,有90%以上的農(nóng)戶沒(méi)有簽訂任何形式的合同。四是從流轉(zhuǎn)時(shí)間看,,具有短期性,。五是從租金的支付形式來(lái)看,,主要是以實(shí)物支付。六是從出租人與承租人之間的關(guān)系來(lái)看,,以親戚關(guān)系和同村村民關(guān)系為主,。七是租金支付差距不大,多數(shù)為每畝年租金100元以內(nèi),。
2,、存在的問(wèn)題:一是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的管理體制、機(jī)構(gòu)不健全,;二是沒(méi)有建立農(nóng)村集體農(nóng)用地流轉(zhuǎn)市場(chǎng),。農(nóng)用地流轉(zhuǎn)管理不完善,缺乏信息平臺(tái),,沒(méi)有固定操作模式,,土地流轉(zhuǎn)大都是農(nóng)民自發(fā)形成,以致程序不規(guī)范,,管理不到位,,土地糾紛多,制約了承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的速度和規(guī)模,。
3,、集體農(nóng)用地流轉(zhuǎn)的作用:一是可以增加有效耕地面積,有利于土地資源優(yōu)化配置,,得到更大的經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益和生態(tài)效益。二是集中規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,。三是加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,讓部分失地農(nóng)民放心,、安心,,專心搞第二、三產(chǎn)業(yè),,提高農(nóng)民收入,。四是有效遏制土地撂荒現(xiàn)象的發(fā)生;五是有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,。
(二)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的基本情況
近幾年,,隨著國(guó)家一系列土地新政的出臺(tái),加大了對(duì)土地管理的力度,。有限的用地指標(biāo)都放在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),,農(nóng)宅等非農(nóng)建設(shè)用地因無(wú)指標(biāo),無(wú)法進(jìn)行正常申報(bào),無(wú)法形成防疏結(jié)合的管理手段,,造成了農(nóng)村宅基地建設(shè)的無(wú)序狀態(tài),,個(gè)別村甚至到了“法不治眾”的地步。
1,、農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的基本形式為:出租,、轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入3
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感恩文化建設(shè)是企業(yè)國(guó)學(xué)工程的重要內(nèi)容,,能夠提高員工與員工之間,、企業(yè)與員工之間的相關(guān)程度,打造出高凝聚力的團(tuán)隊(duì),。感恩情結(jié)濡化為成熟的企業(yè)人格,,是深度效果,其廣度效果可以超出感恩之外,,衍生到其它文化要素中去,。這種深度與廣度影響已經(jīng)在xx集團(tuán)中顯現(xiàn)出來(lái),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面,。
感恩精神內(nèi)化為價(jià)值觀以后便會(huì)順理成章地外化成行為,從自發(fā),、自覺(jué)向自然提升,,不故意而為,能隨手去做,,人的素質(zhì)提高了,,規(guī)范最終效果就達(dá)到了,企業(yè)文化的頂級(jí)狀態(tài)是自治,,常態(tài)最可貴,。而且素質(zhì)比規(guī)范大,明德者會(huì)有很多制度之外的舉動(dòng),。李維明是濟(jì)南x(chóng)x的“宿舍家長(zhǎng)”,,她認(rèn)真履行自己的職責(zé),是免檢員工,,除此之外,,她還經(jīng)常做些力所能及的事情:給年輕人縫補(bǔ)衣服,做小被子,,將晾曬好的衣物收回宿舍……感恩者變小我為大我,,不停地尋找別人的需求,幫助別人,,快樂(lè)自己,,是和諧環(huán)境的建設(shè)者與受益者。
感恩文化培育奉獻(xiàn)精神,先行的創(chuàng)業(yè)者為大家打造了良好的工作,、生活平臺(tái),,每一個(gè)人都不該坐享其成,這是一種心態(tài),,也是一種品德,。“我為xx奉獻(xiàn)一天”小組由東營(yíng)xx國(guó)際漁歌坊零點(diǎn)廳5名員工組成,,在08年度集團(tuán)的半年總結(jié)大會(huì)上,,她們得知企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難,深感憂慮,,便拿出一天的工資奉還給企業(yè),,雖然杯水車薪,但是員工能有這種意識(shí),,令集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)非常感動(dòng),。沒(méi)有奉獻(xiàn)精神,企業(yè)與員工之間就是討價(jià)還價(jià)的利益關(guān)系,,這樣的公司也能運(yùn)轉(zhuǎn),,但不會(huì)有同舟共濟(jì)的合力。
懂得感恩的人忠誠(chéng)度高,,責(zé)任心強(qiáng),,主人翁精神能防止管理邊際效益遞減,保證邊角服務(wù)質(zhì)量,,企業(yè)規(guī)模越大,,主要干部現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)的可能性就越小,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺(jué)性就越重要,。2000年,,xx集團(tuán)收購(gòu)了勞動(dòng)大廈,蓋素萍隨之轉(zhuǎn)為xx員工,,集團(tuán)累加了她在原單位的工齡,,續(xù)繳了各類保險(xiǎn),連勞動(dòng)大廈拖欠的工資也補(bǔ)上了,,她深受感動(dòng),,暗下定決心要用自己的實(shí)際行動(dòng)回報(bào)新業(yè)主的厚愛(ài)。作為客房清掃員,,蓋素萍工作踏實(shí)認(rèn)真,,技能熟練,主動(dòng)幫助其他同事,,帶出了許多優(yōu)秀員工,,多年來(lái)被評(píng)為先進(jìn)工作者,。
企業(yè)最大的感恩對(duì)象是用戶,沒(méi)有消費(fèi)者的支持,,xx就失去了生存與發(fā)展的可能,。沒(méi)有感恩之心的人總是牢騷滿腹,怨天憂人,,不可能與客戶建立良好的關(guān)系,。xx奉守“你的需求,我的責(zé)任”的理念,,常懷謝意的員工甚至能超越客戶的需求做事,,比企業(yè)理念要求的標(biāo)準(zhǔn)還高。一次,,xx的一位員工在公交車上為一位乘客讓座,,那人坐下后不解地問(wèn):“我又不是老弱病殘,你為什么這樣,?”“因?yàn)槟种心弥鴛x手提袋,,您是我們的顧客,在哪兒都是,?!?/p>
感恩為德根,德性乃大才,。感恩者一定是努力工作的報(bào)恩人,,可以快速地積累工作經(jīng)驗(yàn),成長(zhǎng)格外迅速,,感恩文化建設(shè)具有人才培養(yǎng)功能,其中的脫穎而出者與企業(yè)的相關(guān)性強(qiáng),,“組織人”的素質(zhì)高,。有了感恩精神,易于培養(yǎng)兄弟情誼,,這是領(lǐng)導(dǎo)骨干的人脈基礎(chǔ),。韓志遠(yuǎn)1994年10月從東營(yíng)市高級(jí)技工學(xué)校畢業(yè)后來(lái)到企業(yè),殺魚(yú),、宰雞,、擇菜的粗活鍛煉了他,后來(lái)從切配,、主配,,成長(zhǎng)為占灶廚師,2002擔(dān)任了xx新悅大飯店餐飲總監(jiān),,他說(shuō):“學(xué)習(xí)在xx,、實(shí)踐在xx,、自我發(fā)展在xx,是xx給了我機(jī)會(huì),、機(jī)遇,,無(wú)論到了哪個(gè)崗位,我得到的都是鍛煉和培育,。我缺乏的太多,,所以要付出的就要更多。xx是我無(wú)悔的選擇,,我與xx共成長(zhǎng),。”2005年7月,,他掛帥青島xx飯店(黃島)籌開(kāi)組,,夜以繼日地拼命工作,試營(yíng)業(yè)前一天的凌晨4:00,,他剛睡下3小時(shí),,餐廳的家具運(yùn)到了,他立刻起床,,親自到現(xiàn)場(chǎng)指揮人員收貨,、搬運(yùn)、擺放,,一直忙到早上7點(diǎn),,連飯都來(lái)不及吃,,便精神飽滿,、面帶微笑地出面迎接貴賓。韓志遠(yuǎn)的'作風(fēng)是xx精神的典范,,他的業(yè)績(jī)也為大家所稱道,,多次獲得各種榮譽(yù),,如今已經(jīng)被提拔為集團(tuán)副總裁。
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本次調(diào)查分別針對(duì)農(nóng)民工,、企業(yè)(用人單位),,主要從從業(yè)情況、工資狀況,、討薪問(wèn)題三個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)查研究,。
(一) 民工的從業(yè)情況
1、農(nóng)民工大多是通過(guò)勞動(dòng)市場(chǎng)找到工作單位的,,但也有相當(dāng)一部分是通過(guò)親友,、同鄉(xiāng)介紹工作的。
2,、從事的職業(yè)主要有建筑工人,、工廠臨時(shí)工、餐廳服務(wù)員,、家政服務(wù)人員,、城市環(huán)衛(wèi)工人等。而且農(nóng)民工大多奮斗在第二產(chǎn)業(yè),,從事的工作大多工作條件比較差,、工作強(qiáng)度大,有些甚至工作環(huán)境極為惡劣,,是城市居民所不愿從事的工作,。
3、對(duì)農(nóng)民工與用人單位之間簽訂合同情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn),,由于政府部門加大了建筑行業(yè),、加工制造業(yè)等農(nóng)民工相對(duì)比較集中的企業(yè)的監(jiān)督管理,現(xiàn)在簽訂勞動(dòng)合同,、臨時(shí)雇傭合同的比例大大提高了,。但還是有不簽合同的情況,往往出現(xiàn)在打短工,、由熟人介紹工作,、以及在無(wú)照經(jīng)營(yíng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)加工戶打工的農(nóng)民工身上。有的是因?yàn)椴恢烙杏喓贤@回事,,有的是根本不把簽合同當(dāng)回事,,還有的則是因?yàn)槔习甯静焕頃?huì)這種要求。而且,,即使有簽訂合同,也往往是企業(yè)指定的,,存在大量不合理,、不合法的霸王條款,再加上農(nóng)民工文化程度不高,,對(duì)這些條約理解并不深,,明顯不利于保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。
(二)民工的工資狀況
1,、農(nóng)民工工作報(bào)酬的計(jì)酬方式主要為計(jì)件制和計(jì)時(shí)制,,計(jì)時(shí)制有按小時(shí)和按日兩種,。
2、農(nóng)民工的平均月工資按工作的強(qiáng)度,、技術(shù)要求,、個(gè)人能力等有較大差別,從1500元到3500元不等,。但是一般都沒(méi)有獎(jiǎng)金,、公積金、社會(huì)福利,、醫(yī)療保險(xiǎn),。
3、薪資的發(fā)放有三種情況:打短工的一般是在完工以后一次性發(fā)放,,不過(guò)可以預(yù)支一些作為生活費(fèi),;建筑行業(yè)一般分為兩部分,每月發(fā)放一部分生活費(fèi),,年末或工程結(jié)束時(shí)再發(fā)放另一部分,;工廠以及服務(wù)業(yè)一般按月發(fā)放,但會(huì)扣留一定的保證金,,如果是打短工很容易發(fā)生拿不到短期打工的工資,,損失保證金的情況。
(三)農(nóng)民工的討薪問(wèn)題
1,、出現(xiàn)工資拖欠的比例不高,,而且多為無(wú)照經(jīng)營(yíng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)加工戶、黑工頭等不正規(guī)的雇主,。工廠,、工地往往會(huì)因?yàn)橘Y金沒(méi)有到位而出現(xiàn)短時(shí)間拖欠工資,但都能很快補(bǔ)發(fā),。
2,、老板拖欠農(nóng)民工工資的原因,主要有技術(shù)上的和道德上的兩方面:技術(shù)上的原因有上家匯款遲延導(dǎo)致資金不能及時(shí)到位,、企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難,,層層分包體制等;道德上的原因比較復(fù)雜,,有的是工頭卷款逃跑,、有的是老板無(wú)視農(nóng)民工的權(quán)利而肆意侵害其利益。
3,、農(nóng)民工在遇到長(zhǎng)時(shí)間老板拖欠工資時(shí),,所采取的手段五花八門,包括直接向老板抗議,、請(qǐng)工會(huì)之類的組織進(jìn)行調(diào)解,、向新聞媒體曝光,、找政府部門投訴、求助于司法,、仲裁等,,其中,比較極端的有"跳樓秀",、綁架老板,、報(bào)復(fù)包工頭等,但一般很少會(huì)有人選擇這種方式,。通過(guò)調(diào)查,,我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)民工選擇向政府部門投訴,因?yàn)橐坏┌l(fā)生拖欠,,向老板抗議或進(jìn)行調(diào)解很少有實(shí)際效果,,申請(qǐng)仲裁和訴諸于司法對(duì)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)都成本太高,要上媒體又需要事情具有一定的新聞性,,而找政府部門不但成本較低且成功幾率也比較高,。
4、各地方政府都有勞動(dòng)與社會(huì)保障局,,并設(shè)有監(jiān) 察大隊(duì)(糾察大隊(duì))專門處理這類案件,,以切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的基本權(quán)益,減少侵害的發(fā)生,。從調(diào)查來(lái)看,,各地政府部門都能比較及時(shí)有效地處理問(wèn)題,一經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,,堅(jiān)決追討回欠款,,案件成功解決的幾率在98%以上,而且對(duì)違規(guī)單位有處罰,、教育等手段,。為了減少事件的發(fā)生政府還有日常的巡查,主動(dòng)進(jìn)行監(jiān)察工作,,平時(shí)也經(jīng)常展開(kāi)針對(duì)性的宣傳教育,。
相關(guān)調(diào)研報(bào)告篇七
當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全問(wèn)題,越來(lái)越引起社會(huì)廣泛關(guān)注,。引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不良的因素,,包括自然與人為兩個(gè)方面,其中生態(tài)環(huán)境,,即水、土,、氣,、生等方面的污染,,是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不良的重要根源。以往人們關(guān)注的是“藍(lán)天,、碧水”,,認(rèn)為只要天藍(lán),水碧,,就能保證農(nóng)業(yè)環(huán)境及其產(chǎn)品質(zhì)量安全,。豈不知,除了“藍(lán)天,、碧水”外,,更重要的是保證土壤質(zhì)量的安全,只有保證了“凈土”,、才能保證“潔食”,,才能保證人類生命的健康與安全,最終才能保障整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展,。相反,,如果沒(méi)有“凈土”,土壤中的有害氣體將影響大氣,,土壤中的有毒物質(zhì)也會(huì)影響到水體,,致使天不再藍(lán),水不再碧,,即使天藍(lán),、水碧,也會(huì)有毒害物質(zhì)飄在空中,,溶在水中,,或進(jìn)入土中。因此,,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全而言,“凈土,、潔食”比“藍(lán)天,、碧水”更加重要,都是同等重要的戰(zhàn)略性安全問(wèn)題,。
不潔凈的土壤是指遭受不良物質(zhì)污染的土壤,。土壤污染包括重金屬污染、農(nóng)藥和持久性有機(jī)化合物污染,、化肥施用污染等多方面,。
隨著人口增加及經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國(guó)面臨的土壤環(huán)境安全問(wèn)題越加突出。近年來(lái)我國(guó)的土壤污染正在向不同尺度的區(qū)域性發(fā)展,,并對(duì)各種農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響,。特別是我國(guó)東南沿海經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展地區(qū),土壤及環(huán)境污染問(wèn)題嚴(yán)重,。主要表現(xiàn)為:
1.持久性微量毒害污染物已成為新的,、長(zhǎng)期潛在的區(qū)域性土,、水環(huán)境污染問(wèn)題,;
4.珠江三角洲和太湖流域土壤和沉積物中有機(jī)氯農(nóng)藥殘留普遍,已發(fā)現(xiàn)一些多環(huán)芳烴和多氯聯(lián)苯等有害污染物的潛在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū),。
造成如此嚴(yán)重的污染,,除了自然原因外,,人為活動(dòng)是產(chǎn)生土壤與環(huán)境污染的主要原因,尤其是近20年來(lái),,隨著工業(yè)化,、城市化、農(nóng)業(yè)集約化的快速發(fā)展,,人們對(duì)農(nóng)業(yè)資源高強(qiáng)度的開(kāi)發(fā)利用,,使大量未經(jīng)處理的固體廢棄物向農(nóng)田轉(zhuǎn)移,過(guò)量的化肥與農(nóng)藥大量在土壤與水體中殘留,,造成我國(guó)大面積農(nóng)田土壤環(huán)境發(fā)生顯性或潛性污染,,成為影響我國(guó)農(nóng)業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)指出,,由于土壤污染具有隱蔽性,,潛伏性和長(zhǎng)期性,其嚴(yán)重后果僅能通過(guò)食物給動(dòng)物和人類健康造成危害,,因而不易被人們察覺(jué),。因此,改善生態(tài)環(huán)境,,保護(hù)土壤質(zhì)量,,控制與修復(fù)土壤污染,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)安全,,保證人畜健康,。
目前,國(guó)家有關(guān)部門也正在推動(dòng)全國(guó)性的與土壤質(zhì)量有關(guān)的調(diào)查,,如_的農(nóng)業(yè)環(huán)境地球化學(xué)調(diào)查,;國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局的土壤污染調(diào)查;農(nóng)業(yè)部的耕地質(zhì)量調(diào)查與評(píng)價(jià)以及中國(guó)科學(xué)院的土壤質(zhì)量研究等,。但從目前的進(jìn)展來(lái)看,,各部門的側(cè)重點(diǎn)均有所不同,缺乏必要的統(tǒng)一與整合,造成工作重復(fù)和資源浪費(fèi),。
3.大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),,加強(qiáng)土地質(zhì)量保護(hù)和修復(fù)的研究,開(kāi)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)是解決農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的根本措施,。據(jù)江蘇的經(jīng)驗(yàn),必須在摸清土壤與環(huán)境質(zhì)量本底,,抓好“凈土”這個(gè)源頭的基礎(chǔ)上,,選好主要農(nóng)產(chǎn)品,明確技術(shù)規(guī)程,,通過(guò)試驗(yàn)示范抓好并建立五大體系,,即農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范體系;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系,;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)測(cè)與認(rèn)證體系,;質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品管理與市場(chǎng)信息體系;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)與執(zhí)法體系,。
4.制訂土地質(zhì)量修復(fù)和保護(hù)規(guī)劃,,加強(qiáng)規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地的建設(shè)
應(yīng)利用土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查與評(píng)價(jià)的結(jié)果,,制訂土地質(zhì)量修復(fù)和保護(hù)規(guī)劃,,包括質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的生產(chǎn)基地布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整,、污染防治,、污染土壤修復(fù)、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)規(guī)劃等,,加強(qiáng)污染土地整治與修復(fù)的資金投入,。此外,應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保法規(guī)建設(shè),,健全管理體制和機(jī)制,,制定更嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。在保證國(guó)家現(xiàn)行環(huán)境法規(guī)的基礎(chǔ)上,,制定區(qū)域性新法規(guī),。在控制農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染的工作中,重點(diǎn)應(yīng)該包括制定合理的土壤質(zhì)量保護(hù)條例,、湖泊和近海養(yǎng)殖規(guī)劃,,實(shí)施規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖,,建設(shè)農(nóng)村集中居住社區(qū)和污水廢物集中處理,,合理使用有機(jī)肥,推廣使用綠色農(nóng)藥,推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù),,嚴(yán)禁使用高毒,、高殘留農(nóng)藥等。重視土壤,、水體和大氣持久性有毒物質(zhì)及其長(zhǎng)期危害效應(yīng)的監(jiān)測(cè),。
5.加強(qiáng)土壤與環(huán)境質(zhì)量的宣傳與科普工作,進(jìn)一步提高全民生態(tài)環(huán)保意識(shí)
希望全社會(huì)共同努力,,使我們的天空更藍(lán),,水更清,土壤更潔凈,,食物更安全,。
相關(guān)調(diào)研報(bào)告篇八
一、我省運(yùn)力結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
(一)宏觀運(yùn)力靜態(tài)結(jié)構(gòu)情況
1,、船舶結(jié)構(gòu)
年我省擁有營(yíng)運(yùn)船舶總數(shù)為4856艘,、430945載重噸,其中遠(yuǎn)洋船舶為5艘,、28900噸,,分別占總數(shù)的0.1%、6.71%,;沿海船舶為3艘,、3700噸,分別占總數(shù)的0.06%,、0.86%,;內(nèi)河船舶為4848艘、398345噸,,分別占總數(shù)的99.84%,、92.43%。全省內(nèi)河船舶的船型,、機(jī)型雜亂,,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)按噸位分大約有100多種,按船舶外形尺寸分幾乎一船一型,,使用機(jī)型大約30多種,,船舶的平均航速約為6-7公里/小時(shí)。從船舶材質(zhì)結(jié)構(gòu)看,,我省絕大多數(shù)是鋼質(zhì)船,,但還有一定比例的木質(zhì)船,約有161艘。能耗高,、噪音大,、污染嚴(yán)重的掛槳機(jī)船共有428艘,,其中宜春市、贛州市最多,,占掛槳機(jī)船總數(shù)的83.8%,,這些掛槳船一般在贛江和“五河”的上游從事短途砂石運(yùn)輸,其噸位為4-48噸不等,。
2,、船舶類型結(jié)構(gòu)
2001年我省年審營(yíng)運(yùn)船舶共3504艘、367907載重噸,、13135客位,,貨船載重噸仍然占據(jù)絕對(duì)主力,為67.5%,,油船占27.5%,特種運(yùn)輸船舶比例較小,,化學(xué)品船,、集裝箱船、散裝水泥船加起來(lái)僅為5%,。各種船舶按平均載重噸排序分別為集裝箱390.8噸,、油船388.4噸、散裝水泥船300噸,、化學(xué)品船189.9噸,。據(jù)了解目前我省常規(guī)干散貨船富余約20%,油船富余約200%,,客船富余約20%,,而集裝箱船、化學(xué)品船,、散裝水泥船,、液化氣船近幾年雖有一定發(fā)展,但仍不能滿足需求,,因此我省船舶類型結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整,。
3、船齡結(jié)構(gòu)
我們以九江市為例,,經(jīng)統(tǒng)計(jì)測(cè)算,,目前九江市運(yùn)輸船舶平均船齡為12.5年,高過(guò)長(zhǎng)江流域船舶平均船齡1.7年,,最大船齡為33年,。拖推船、貨船,、集裝箱船超過(guò)的有一半以上,,說(shuō)明五至十年內(nèi)將迎來(lái)我省運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整的高峰期,。
(二)宏觀運(yùn)力動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)情況
1、貨運(yùn)船的平均載重噸不斷增加
我省貨運(yùn)船舶包括雜貨船,、油船,、集裝箱船、化學(xué)品船,、液化氣船,、散裝水泥船,這幾年我省的貨運(yùn)船舶平均載重噸不斷增加,,91年全省貨運(yùn)船舶平均載重噸為47.6噸,,經(jīng)過(guò)十年的努力貨運(yùn)船平均載重噸增加了57.2噸,平均每年增加5.7噸,。船舶數(shù)量逐年下降,,由91年的8158艘降至2000年的4182艘,平均每年減少398艘,,說(shuō)明我省船舶結(jié)構(gòu)不斷朝大噸位方向發(fā)展,,但是與長(zhǎng)江流域船舶平均載重噸150噸的水平比,還有較大差距,,按我省現(xiàn)在船舶平均載重噸發(fā)展速度,,還要十年才能達(dá)到平均150載重噸的水平。我省私營(yíng)船舶的平均載重噸差距更大,,僅為45.7噸,,有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
2、各類船舶發(fā)展情況
(1)貨船
改革開(kāi)放以來(lái),,貨船的平均載重噸不斷攀升,,“八五”、“九五”期間,水路運(yùn)輸受公路,、鐵路的沖擊,許多貨源棄水走陸,,與此同時(shí)運(yùn)力放開(kāi)發(fā)展,社會(huì)資金首先選擇進(jìn)入雜貨船,,使我省水路件雜貨運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)力遠(yuǎn)大于運(yùn)量,,造成雜貨船舶經(jīng)濟(jì)效益低下,有部分船舶改造成油船,、集裝箱船,、化學(xué)品船等。98年洪水之后,,長(zhǎng)江干線全面禁止采砂,,大量采砂船進(jìn)入贛江采砂,給我省適合裝砂的貨船帶來(lái)了短途運(yùn)輸?shù)呢浽?。由于大噸位運(yùn)砂船的效率較高,近兩年我省的造船廠500~1000大噸位裝砂船訂單不斷,,促進(jìn)我省貨船的結(jié)構(gòu)調(diào)整,。據(jù)了解目前仍有約20%的常規(guī)貨船過(guò)剩。
(2)拖推船
我省拖推船發(fā)展經(jīng)過(guò)三個(gè)階段的結(jié)構(gòu)調(diào)整,。第一階段從60年至70年初,,拖帶船的蒸汽機(jī)被柴油機(jī)代替,第二階段從70年至90年初,,分節(jié)頂推船代替拖帶船,,以推為主、兼顧拖帶,,其代表船型有272千瓦,、200千瓦、176千瓦推輪,,主要航線于上海至南昌,、九江等地干支直達(dá)頂推散貨船隊(duì)及省內(nèi)航線的頂推油船隊(duì),成為當(dāng)時(shí)國(guó)營(yíng)航運(yùn)企業(yè)的運(yùn)輸主力,,第三階段從90年至現(xiàn)在,,市場(chǎng)發(fā)生變化,大宗散裝貨源減少,,各航運(yùn)企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu),發(fā)展集裝箱船隊(duì),、散裝水泥船隊(duì),、礦石船隊(duì),三次結(jié)構(gòu)調(diào)整都很好地適應(yīng)市場(chǎng)變化要求,,給企業(yè)創(chuàng)造了效率,。
(3)油船
我省從1972年開(kāi)始發(fā)展供應(yīng)油駁,1978年發(fā)展運(yùn)輸油船,,從長(zhǎng)江中下游及其支流運(yùn)輸油船開(kāi)始,,拓展到沿海石油成品油運(yùn)輸船和5艘重油船,2000年全省石油成品油船有214艘,、88608載重噸,,其中49艘是由改造而來(lái),占油船總數(shù)的23%,。由于油船發(fā)展失控,,造成運(yùn)力遠(yuǎn)大于運(yùn)量。如果按每月3個(gè)航次,,每年運(yùn)輸10個(gè)月計(jì)算,,全省每年可形成265.8萬(wàn)噸運(yùn)油能力,超過(guò)2000年全省水上實(shí)際完成油運(yùn)量75.7萬(wàn)噸的3.5倍,。運(yùn)力嚴(yán)重過(guò)剩,,出現(xiàn)許多油船曬太陽(yáng)現(xiàn)象,,最近又有不少內(nèi)河油船改為貨船,從事砂石運(yùn)輸,。
(4)集裝箱船
集裝箱船由93年開(kāi)始發(fā)展到現(xiàn)在共有24艘,、538teu、9380載重噸,,平均每年增加了3艘,、67teu、1172載重噸集裝箱船,。集裝箱船結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)過(guò)兩個(gè)階段,,第一階段由舊船改造而來(lái),共有8280載重噸,,占集裝箱總載重噸的88.3%,,第二階段新建集裝箱船,共有1100載重噸,,最近還將投產(chǎn)一艘1000噸的集裝箱船,。
(5)化學(xué)品船
我省共有92艘化學(xué)品船,其中從事液堿運(yùn)輸有32艘,、5117載重噸,,醇類、苯類,、酸類化學(xué)品運(yùn)輸共有60艘,、21272m3。液堿運(yùn)輸是由九家航運(yùn)公司承擔(dān),,從94年開(kāi)始運(yùn)輸液堿,,前五年平均每年以約1千載重噸的速度增加,以后運(yùn)力數(shù)基本不變,,其運(yùn)輸船舶多數(shù)是由舊船改造而來(lái),,船齡多在15―,最長(zhǎng)船齡27年,。醇,、苯、酸類化學(xué)品運(yùn)輸主要由豐城市第三航運(yùn)公司承擔(dān),,從93年開(kāi)始經(jīng)過(guò)幾年努力發(fā)展到60艘,、12300載重噸,平均每年增加5艘,、1118載重噸,,有27艘是由貨船改造而來(lái)占總數(shù)的45%,其船齡10―15年,,有30艘是95年以后新建的占總數(shù)的50%,。目前液堿船已基本飽和,,而醇、苯,、酸類的化學(xué)品船還有一定的發(fā)展空間,。
(6)散裝水泥船、液化氣船
目前我省僅有九江江海運(yùn)輸總公司一家,,從2000年開(kāi)始從事散裝水泥運(yùn)輸,,因市場(chǎng)發(fā)生變化,350噸分節(jié)駁的貨源基本沒(méi)有了,,因此九江江海運(yùn)輸總公司進(jìn)行運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整,,將其改造成散裝水泥船,現(xiàn)有運(yùn)力900載重噸,,正在江西造船廠改建一艘300載重噸散裝水泥船,。2001年我省僅有一艘280m3液化氣船,遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需要,,目前正在籌集資金再建一艘600m3液化氣船,,預(yù)計(jì)明年投產(chǎn)。這兩種專用船發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
(7)客船
,,第三階段從96年至現(xiàn)在,,受公路、鐵路的沖擊,,客運(yùn)逐步向高速化,、旅游化、區(qū)域短途化方向發(fā)展,,客貨船繼續(xù)下降,到2000年有高速船17艘,、657座,,旅游船294艘、7243座,,客貨船21艘,、2710座,,普通客船351艘,、6179座,普通客船絕大多數(shù)從事短途旅客運(yùn)輸,。
(三)微觀運(yùn)力結(jié)構(gòu)情況
“九五”期間,,省交通廳每年拿出275萬(wàn)元,用于我省航運(yùn)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目貼息,,有力地扶持了我省航運(yùn)事業(yè)的發(fā)展,。目前市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)力的船舶,,如集裝箱船、液化氣船,、散裝水泥船,、部分高速客船、部分油船等,,都是在省交通廳扶持下,,進(jìn)行有效運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果,。如九江江海運(yùn)輸總公司依靠省交通廳的貼息和資助資金443.8萬(wàn)元,,銀行貸款200萬(wàn)元,,自籌資金698萬(wàn)元,集資16.2萬(wàn)元,用于新建集裝箱船3艘,改建集裝箱船4艘,改建散裝水泥船4艘,建造2艘礦石船,,共完成運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整4190載重噸,,其中散裝水泥船900噸,、集裝箱船1650噸,、礦石船1640噸,,目前該公司靠這三種運(yùn)力支撐著企業(yè)運(yùn)作,,使公司逐步擺脫困境步入良性循環(huán)發(fā)展的軌道,,公司打算明年繼續(xù)進(jìn)行技術(shù)改造,,再新增三種專業(yè)運(yùn)輸運(yùn)力7150載重噸。
注:20是預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)
二,、我省水路運(yùn)輸需求分析
(一)我省水路運(yùn)輸需求預(yù)測(cè)
經(jīng)調(diào)研組分析:我省內(nèi)河貨運(yùn)量將呈平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),,干散貨的運(yùn)量比重繼續(xù)呈下降趨勢(shì),礦建材料,、石油成品油,、商品汽車、散裝水泥,、液化氣,、集裝箱等貨物運(yùn)量比重將明顯增長(zhǎng),,由于礦建材料快速增長(zhǎng)的影響,“十五”期間,我省水運(yùn)貨運(yùn)量年均增長(zhǎng)率有望達(dá)到12%,。全省水上客運(yùn)量將持續(xù)下降。
(二)我省水路各種貨物運(yùn)輸需求分析
1,、干散貨運(yùn)輸
干散貨包括煤炭,、化肥農(nóng)藥、糧食,、鋼鐵、木材,、輕工醫(yī)藥產(chǎn)品,、機(jī)械設(shè)備、農(nóng)林牧漁產(chǎn)品等,,2000年水運(yùn)完成干散貨156.8萬(wàn)噸,,占我省總貨運(yùn)量的13.3%。我省的電煤都是通過(guò)火車運(yùn)輸,,船舶承運(yùn)的都是生活用煤,,隨著生活質(zhì)量提高,家庭用煤逐漸被液化氣代替,,因而煤炭運(yùn)量逐年下降,。江浙一帶是我省船舶運(yùn)輸木材的目地的,近年來(lái)一方面我國(guó)增加木材的進(jìn)口量,,以及家具采用復(fù)合板,、化纖板數(shù)量增加,對(duì)木材的需求減少,,另一方面吉安,、贛州都采取了封山育林的措施,減少了木材的砍伐量,,因而使木材運(yùn)量逐年下降,。由于我國(guó)的糧食價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格,而加入wto的國(guó)家都要執(zhí)行《反補(bǔ)貼條約》,致使我省的糧食在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力下降,,因而糧食出口量減少,,加上火車取消運(yùn)糧的附加費(fèi),使通過(guò)火車運(yùn)糧食每噸公里降低成本3分錢,,最終導(dǎo)致我省船舶運(yùn)糧數(shù)量大為減少,。其它的干散貨物,用汽車運(yùn)輸可以門到門、戶到戶減少了中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),,因而導(dǎo)致不少貨物分流到陸上,,預(yù)計(jì)“十五”、“十一五”期間,,干散貨的運(yùn)量將持續(xù)下降,。
2,、石油成品油運(yùn)輸
2000年水運(yùn)完成石油成品油75.7萬(wàn)噸,占我省總貨運(yùn)量的6.4%,“九五”期年均增長(zhǎng)0.4%,,近年來(lái),我省一些航運(yùn)企業(yè)采取向外延伸的經(jīng)營(yíng)思路,使我省石油成品油運(yùn)輸由長(zhǎng)江中下游及支流拓寬到沿海,2001年光租沿海油船12艘,、47369載重噸,使我省石油成品油運(yùn)輸大幅上升,2001年石油成品油運(yùn)量突破百萬(wàn)噸大關(guān),為125.16萬(wàn)噸,比2000年增加65%,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,預(yù)計(jì)“十五”,、“十一五”期間,,我省石油成品油運(yùn)輸量將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。
3,、礦石運(yùn)輸
2000年水運(yùn)完成金屬礦石12.4萬(wàn)噸,、非金屬礦石運(yùn)輸19.3萬(wàn)噸,金屬礦石從九江發(fā)往省外周邊城市,,非金屬礦石由碼頭鎮(zhèn)運(yùn)至蛤蟆石,,“九五”期間,年均增長(zhǎng)率分別為64%,、17.9%,。非金屬礦石是生產(chǎn)廬山牌水泥的原料,2001年受亞?wèn)|水泥的競(jìng)爭(zhēng),致使廬山牌水泥銷量出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),對(duì)非金屬礦石需求減少,預(yù)計(jì)“十五”、“十一五”金屬礦石運(yùn)量仍將保持較高地增長(zhǎng)速度,而非金屬礦石運(yùn)量增長(zhǎng)趨勢(shì)減緩,。
4,、礦建材料運(yùn)輸
2000年水運(yùn)完成礦建材料781.1萬(wàn)噸,占全省總貨運(yùn)量的66.25%,。我省的贛江,、濱湖的礦建材料資源豐富,特別是黃砂,,贛江內(nèi)本身是個(gè)巨大的天然砂庫(kù),。由于世界經(jīng)濟(jì)短期回升無(wú)望,國(guó)家采取刺激內(nèi)需擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資的策略來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),使交通基礎(chǔ)建設(shè)和城市建設(shè)需求加大,而水運(yùn)在礦建材料運(yùn)輸上有著其它運(yùn)輸方式無(wú)法替代的優(yōu)勢(shì),,加上長(zhǎng)江禁止采砂,,以及贛江的黃砂質(zhì)量好,樂(lè)觀地估計(jì)我省礦建材料的運(yùn)量,,近期將保持較快的增長(zhǎng)速度,,2001年完成礦建材料運(yùn)輸997.2萬(wàn)噸,比2000年增長(zhǎng)27.7%,預(yù)計(jì)2005年完成礦建材料運(yùn)輸1571.1萬(wàn)噸、完成礦建材料運(yùn)輸2308.5萬(wàn)噸,。
5,、水泥運(yùn)輸
“九五”期,我省每年通過(guò)水運(yùn)的水泥運(yùn)量一直維持在2萬(wàn)噸左右,,自從2000年開(kāi)展散裝水泥運(yùn)輸以來(lái),,當(dāng)年的運(yùn)量就完成了14萬(wàn)噸,比1995年增加了5.6倍,。2000年江西亞?wèn)|水泥有限公司瑞昌制造廠正式投產(chǎn),,年產(chǎn)水泥140萬(wàn)噸,,大部分將通過(guò)水路散裝運(yùn)往長(zhǎng)江沿線各省,九江江海運(yùn)輸總公司有散裝水泥運(yùn)力900噸,,從事瑞昌至南昌散裝水泥專線運(yùn)輸,,由于運(yùn)力不足,難以滿足市場(chǎng)的需求,。散裝水泥船具有運(yùn)量大,、成本低、貨損率小,、沒(méi)有粉塵污染等特點(diǎn),,是今后水泥運(yùn)輸發(fā)展方向。隨著我省沿江城市的水泥專用碼頭的加快建設(shè),,其運(yùn)量會(huì)加速發(fā)展,預(yù)計(jì)2005年完成水泥運(yùn)輸22.5萬(wàn)噸,、完成水泥運(yùn)輸33.1萬(wàn)噸,。
6,、集裝箱運(yùn)輸
“九五”期,南昌港集裝箱吞吐量,,由95年的495teu,,上升到2000年的12792teu,年平均增長(zhǎng)91.6%,,加入wto后我省的外貿(mào)進(jìn)出口量將會(huì)保持較高的增長(zhǎng)速度,,2001年南昌港集裝箱吞吐量比2000年增長(zhǎng)15%。隨著集裝箱內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的即將形成,,內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸也將在我省展開(kāi),,按照交通部胡漢湘司長(zhǎng)的報(bào)告:“國(guó)內(nèi)水路貨物集裝箱化水平將從目前的4.2%,提高到2005年的30%,,20的50%”,。集裝箱運(yùn)輸前景廣闊。按年平均增長(zhǎng)15%計(jì)算,,預(yù)計(jì)我省2005年完成集裝箱運(yùn)輸2.6萬(wàn)teu,、2010年完成集裝箱運(yùn)輸5.2萬(wàn)teu。
7,、化工原料及制品運(yùn)輸
2000年水運(yùn)完成化工原料及制品29.3萬(wàn)噸,,占全省總貨運(yùn)量的2.5%,雖然占總貨運(yùn)量比重不多,,但發(fā)展態(tài)勢(shì)較好,。2000年比1995年增加了2.9倍,年均增長(zhǎng)24%,,近期仍將保持一定的增長(zhǎng)速度,。預(yù)計(jì)到2005年,,完成運(yùn)輸37.4萬(wàn)噸,到2010年,,完成運(yùn)輸41.29萬(wàn)噸,。
8、石油液化氣運(yùn)輸
我省液化氣的主要供應(yīng)基地是九江煉油廠,,該廠年生產(chǎn)量約為13萬(wàn)噸,,對(duì)省內(nèi)供應(yīng)量不足10萬(wàn)噸,隨著人民生活水平的提高,,我省液化石油氣消耗量逐年提高,,98年全省液化氣消耗量近30萬(wàn)噸,約有20萬(wàn)噸由省外調(diào)入,。據(jù)專家預(yù)測(cè)“十五”我省液化氣用量仍將保持10%年均增長(zhǎng)速度,,而水運(yùn)與陸上的鐵路、公路運(yùn)液化氣比較,,具有運(yùn)量大,、成本低、相對(duì)安全的特點(diǎn),,給我省水上液化氣運(yùn)輸帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇,,預(yù)計(jì)“十五”、“十一五”期間,,通過(guò)水路運(yùn)液化氣的年均增長(zhǎng)率將達(dá)到15%以上,。
9、商品汽
車運(yùn)輸
我省的昌河微型汽車水路運(yùn)輸,,由省外的汽車滾裝船承擔(dān),,2001年完成運(yùn)輸3000輛,年上半年完成運(yùn)輸4000輛,,比去年同期增長(zhǎng)160%,。加入wto后,居民小汽車擁有量將大幅上升,,商品汽車運(yùn)量將保持穩(wěn)定地增長(zhǎng),,給我省水路運(yùn)輸帶來(lái)發(fā)展商機(jī),預(yù)計(jì)“十五”,、“十一五”期間,,商品汽車運(yùn)量年均增長(zhǎng)率將保持15%以上的速度。
(三)我省水路客運(yùn)需求分析
我省水上客運(yùn)量連續(xù)6年下滑,,年均下降5.8%,,由于我省水上客運(yùn)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性改觀,因而下滑還將持續(xù)一段時(shí)間,但下滑速度與前幾年比,,略有減緩,,預(yù)計(jì)“十五”期間,年均下降3.5%,,隨著水上旅游業(yè)的發(fā)展,,2005年以后水上客運(yùn)量將有增長(zhǎng)趨勢(shì),預(yù)計(jì)“十一五”期間,,年均增長(zhǎng)1.5%,。
三、我省運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問(wèn)題
(一)航運(yùn)企業(yè)普遍存在困難技術(shù)改造資金不足
我省的貨運(yùn)船約有一半達(dá)到老齡結(jié)構(gòu),,預(yù)計(jì)五至十年絕大多數(shù)貨運(yùn)船將被淘汰,,按現(xiàn)有貨運(yùn)船的一半,約20萬(wàn)噸,,以靜態(tài)每載重噸1650元測(cè)算,,我省運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整資金,估計(jì)至少要三億三千萬(wàn),,然而我省的航運(yùn)企業(yè)普遍存在經(jīng)營(yíng)困難,,約有60%虧損面,負(fù)債率為67.27%,,多數(shù)企業(yè)的負(fù)債總額接近資產(chǎn)總額,,而原來(lái)技術(shù)改造資金主要來(lái)源的銀行,,已改變經(jīng)營(yíng)策略:“越富越易貸款,,越窮越難貸款”,我省多數(shù)航運(yùn)企業(yè)欠銀行的債都還不清,,想貸款真是比登天還難,,靠職工集資十分有限,想自籌又拿不出資金,,因此,,船舶技術(shù)改造資金不足,使我省運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整很難取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,。
(二)運(yùn)力盲目發(fā)展使航運(yùn)企業(yè)效率下降
由于信息不靈,,對(duì)市場(chǎng)需求缺乏正確預(yù)測(cè),片面追求最大利潤(rùn),,而忽視市場(chǎng)隨運(yùn)力與運(yùn)量平衡關(guān)系而變化,,出現(xiàn)某種貨物運(yùn)輸有利可圖大家蜂擁而上。當(dāng)油運(yùn)跑火,,經(jīng)營(yíng)戶紛紛購(gòu)造油船,,最終使供給大于需求,導(dǎo)致運(yùn)輸船舶實(shí)載率下降,運(yùn)價(jià)下跌,,使航運(yùn)企業(yè)的效率降低,,又引起了新的一輪的供求調(diào)整。
(三)航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施落后
由于我省航道等級(jí)低,,通航條件差,,難于保證貨主的要求,至使許多貨物棄水走陸,,如煤炭,、糧食、化肥,、機(jī)械設(shè)備,、電器等貨物通過(guò)水上運(yùn)輸量逐年減少,使常規(guī)散貨船運(yùn)力過(guò)剩,。碼頭泊位的結(jié)構(gòu)不盡合理,,一方面一些碼頭處于閑置狀態(tài),另一方面有些特種貨源的專用碼頭能力又顯不足,,南昌港集裝箱碼頭,,是由散貨碼頭改造而成,效率不高,。散裝水泥運(yùn)輸專用碼頭省內(nèi)僅南昌港一家,。液化氣專用碼頭沒(méi)有按沿江的城市布局,目前僅湖口,、南昌,、吉安有液化氣專用碼頭,這些因素都制約我省特種運(yùn)輸船舶的發(fā)展,。
(四)現(xiàn)有運(yùn)力技術(shù)狀況落后,,標(biāo)準(zhǔn)化程度低
前些年,交通部大力推廣雙尾技術(shù)的船在我省僅有5艘,,新建的船沒(méi)有一艘是按交通部標(biāo)準(zhǔn)建造的,,新投放的運(yùn)力絕大多數(shù)是粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。由于我省航運(yùn)企業(yè)普遍效益不好,,自我發(fā)展能力脆弱,,大多數(shù)營(yíng)運(yùn)船舶存在老齡化、技術(shù)性能低,、油耗高,、故障率高、船板銹蝕嚴(yán)重,,為了生存只好帶“病”堅(jiān)持生產(chǎn),,對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)成重大隱患,。
(五)管理體制不順,宏觀調(diào)控不力
江西航運(yùn)主管部門與其他省市不一樣,,在機(jī)構(gòu)設(shè)置上有省航運(yùn)管理局,、省航務(wù)管理局,出現(xiàn)職能交叉,,管理難以到位,,船廠的資質(zhì)技術(shù)等級(jí)審批權(quán)限在省航務(wù)局,因而具有行業(yè)管理職能的省航運(yùn)局,,無(wú)法對(duì)船廠經(jīng)營(yíng)資質(zhì)進(jìn)行源頭管理,。2001年交通部8號(hào)令《內(nèi)河運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》沒(méi)有哪個(gè)單位轉(zhuǎn)發(fā)給船廠,這也是我省新建船舶至今沒(méi)一艘符合部標(biāo)準(zhǔn)的主要原因,。
四,、我省內(nèi)河運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整的對(duì)策與主要目標(biāo)
(一)對(duì)策
1、要加大航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入
內(nèi)河航運(yùn)具有占地少,、投資省,、成本低、許多國(guó)家都很重視水運(yùn)建設(shè),,不惜投巨資發(fā)展水運(yùn),,開(kāi)發(fā)運(yùn)河使主要河流連成網(wǎng),歐洲的.萊茵河和多瑙河原來(lái)是不相通,,通過(guò)修建50至60座梯級(jí)船閘把兩河連通,。贛江與珠江水系僅相差40公里,只要修建13座梯級(jí)船閘,,就可以把長(zhǎng)江與珠江連起來(lái),,這是當(dāng)今國(guó)力條件下可實(shí)現(xiàn)的,贛粵運(yùn)河通航后,,將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,特別是對(duì)我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)明顯的效益,。
2,、要加快我省內(nèi)河航運(yùn)信息建設(shè)步伐
目前我省內(nèi)河信息網(wǎng)絡(luò)工程,落后于長(zhǎng)江流域的其他省,,因此當(dāng)務(wù)之急要增加硬件設(shè)施的投入,,兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng),同時(shí)開(kāi)發(fā)適應(yīng)性強(qiáng)的各類信息管理系統(tǒng),,逐步實(shí)現(xiàn)電子政務(wù),,定期發(fā)布內(nèi)河運(yùn)力與運(yùn)量供求信息,引導(dǎo)社會(huì)資金投向符合水運(yùn)市場(chǎng)需求的運(yùn)力結(jié)構(gòu)上來(lái),。
3,、要著力解決運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整中的資金問(wèn)題
運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整成敗的主要因素在于:是否有足夠的資金,。解決船舶建設(shè)資金的主要途徑有:一是建議“十五”期間,省廳繼續(xù)給予內(nèi)河航運(yùn)開(kāi)發(fā)資助政策,,加大資助金額,,由“九五”的每年300萬(wàn)元增加到600萬(wàn)元,繼續(xù)給予水運(yùn)貼息貸款,,并由“九五”的每年275萬(wàn)元增加到550萬(wàn)元,。二是盡快開(kāi)征水電附加費(fèi),以電助航,,學(xué)習(xí)湖南省的做法,,爭(zhēng)取省政府的支持,制定《江西省電站閘壩礙航補(bǔ)償管理辦法》,。三是盡快制定拆船基金補(bǔ)貼管理辦法,,政府采用拆船補(bǔ)貼方法,幫助航運(yùn)企業(yè)進(jìn)行運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整,。企業(yè)更新運(yùn)力時(shí),,必須報(bào)廢舊船,如報(bào)廢的舊船與新建船舶的噸位相同,,且符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化的要求,,可得到一定的更新運(yùn)力補(bǔ)貼費(fèi)。四是鼓勵(lì)和支持我省眾多航運(yùn)經(jīng)營(yíng)戶,,以產(chǎn)權(quán)為紐帶,,走股份化、集約化發(fā)展的道路,,廣泛吸引社會(huì)資金用于運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整,。五是降低準(zhǔn)入門檻,加速民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入水運(yùn)市場(chǎng),,鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以各種方式參與水路客貨運(yùn)輸,、碼頭建設(shè)、興辦航運(yùn)公司等,,并給予與國(guó)有企業(yè)同等對(duì)待,。六是選擇幾家效益較好的航運(yùn)企業(yè),拿出各自的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)來(lái)組建一個(gè)股份公司,爭(zhēng)取上市,為運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整開(kāi)拓資金渠道。
4,、要用經(jīng)濟(jì)與行政手段,,促進(jìn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)向“四化”方向發(fā)展。
2001年交通部印發(fā)了《關(guān)于航運(yùn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn)》提出了船舶大型化,、船隊(duì)專業(yè)化,、企業(yè)集約化、內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化的“四化”目標(biāo),。給我省運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整指明了方向,,我省的運(yùn)政,、船檢、港監(jiān)要連起手來(lái),,利用各自的管理權(quán)限,,齊抓共管,把好源頭管理,,防止新建的船未達(dá)到內(nèi)河貨運(yùn)船主尺度系列的標(biāo)準(zhǔn),。與此同時(shí)要利用經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)調(diào)節(jié)運(yùn)力發(fā)展方向,對(duì)符合“四化”要求的運(yùn)力投放,,給予規(guī)費(fèi)征收的優(yōu)惠,,不符合“四化”要求的運(yùn)力投放,略增加點(diǎn)規(guī)費(fèi),,使經(jīng)濟(jì)與行政手段有機(jī)地結(jié)合起來(lái),,促進(jìn)我省運(yùn)力有效的結(jié)構(gòu)調(diào)整。
(二)主要目標(biāo)
根據(jù)交通部關(guān)于運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體目標(biāo)及我省市場(chǎng)需求預(yù)計(jì),,確定我省內(nèi)河運(yùn)力結(jié)構(gòu)總體目標(biāo)是:
1,、2005年前淘汰木質(zhì)船。
2,、2005年至2010年逐步淘汰掛槳機(jī)船,。
3、逐步提高運(yùn)輸船舶平均載重噸,,到2005年上升到150噸,、2010年上升到180噸。
4,、2005年,、2010年運(yùn)輸船舶平均船齡分別降到,、10年。
5,、調(diào)整營(yíng)運(yùn)船舶的結(jié)構(gòu),,到2005年化學(xué)品船,、液化氣船,、集裝箱船,、散裝水泥船專用船的載重噸,占營(yíng)運(yùn)船舶總載重噸的比例上升到10%,,而石油成品油船的載重噸,,占營(yíng)運(yùn)船舶總載重噸的比例逐步下降至20%。常規(guī)貨船的載重噸下降2個(gè)百分點(diǎn),,砂石船的載重噸上升6個(gè)百分點(diǎn)。
6,、推進(jìn)運(yùn)輸船舶向大型化,、專業(yè)化,、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化方向發(fā)展,。
7,、開(kāi)發(fā)商品
汽車滾裝運(yùn)輸船舶,填補(bǔ)省內(nèi)空白,。
8,、淘汰船齡達(dá)到規(guī)定使用年限的老舊運(yùn)輸船舶。
相關(guān)調(diào)研報(bào)告篇九
“司法局社區(qū)矯正相關(guān)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告2010-06-29 19:13:43免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)司法局社區(qū)矯正相關(guān)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告司法局社區(qū)矯正相關(guān)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告(2)
織的管控幫教,,已有334名矯正對(duì)象成功實(shí)現(xiàn)依法按期解除矯正,,完成社區(qū)矯正全過(guò)程;目前尚有各類矯正對(duì)象291名,。下面從社區(qū)矯正組織與職責(zé),、社區(qū)矯正對(duì)象的適用范圍、社區(qū)矯正執(zhí)行方式等幾個(gè)方面,,對(duì)社區(qū)矯正工作進(jìn)行介紹,,并對(duì)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作中存在的幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行探討。
一,、什么是社區(qū)矯正
當(dāng)今世界各國(guó)刑罰制度發(fā)展趨勢(shì),。
二、社區(qū)矯正組織與職責(zé)
按照《江蘇省社區(qū)矯正工作實(shí)施細(xì)則(試行)》的通知,,試點(diǎn)工作實(shí)行三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò),。即市、區(qū)(縣),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別成立由黨委牽頭,,公、檢,、法,、司、民政,、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,,負(fù)責(zé)本地區(qū)社區(qū)矯正的領(lǐng)導(dǎo)和組織工作。形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,司法局組織實(shí)施,,相關(guān)部門協(xié)作配合,司法所具體執(zhí)行”的矯正工作體制,。
檢察建議,。民政部門盡力保障矯正對(duì)象的基本生活,并把社區(qū)矯正工作納入社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理工作之中,,指導(dǎo)居委會(huì)積極參與,。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門積極為矯正對(duì)象提供職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì),,并幫助推薦就業(yè)。
三,、社區(qū)矯正的執(zhí)行
司法所要針對(duì)每一名矯正對(duì)象成立專門的矯正小組,,指定責(zé)任人,并針對(duì)矯正對(duì)象的具體情況,,制定矯正方案,。司法所還要與有監(jiān)護(hù)能力的矯正對(duì)象近親屬或工作單位、居委會(huì)簽定監(jiān)督幫教協(xié)議,,責(zé)令矯正對(duì)象嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和社區(qū)矯正組織規(guī)定的匯報(bào),、請(qǐng)銷假、遷居,、參加相關(guān)活動(dòng)等,。對(duì)有勞動(dòng)能力的社區(qū)矯正對(duì)象,要安排參加社區(qū)公益勞動(dòng),,開(kāi)展多種形式的教育,,包括認(rèn)罪服法、政策教育,、法律和道德規(guī)范等,。根據(jù)矯正對(duì)象的需求,結(jié)合犯罪原因,,心理類型,,現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等制定心理矯正方案,進(jìn)行心理咨詢引導(dǎo),,矯正其犯罪意識(shí),。
總之,社區(qū)矯正工作在**區(qū)試點(diǎn)以來(lái),,取得了階段性成果,,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:確立了基本的指導(dǎo)思想,構(gòu)建了較為完備的組織體系,,建立了基礎(chǔ)工作隊(duì)伍,,初步形成了執(zhí)法工作機(jī)制,逐步完善了矯正管理制度,。矯正對(duì)象總體狀況良好,,社會(huì)效果日益顯現(xiàn)。
四,、社區(qū)矯正工作中存在的幾個(gè)問(wèn)題
(一)社區(qū)矯正工作沒(méi)有立法,,是矯正對(duì)象不好管理的原因之一,尤其剝權(quán)類矯正對(duì)象不好管理。
行,、示威,、結(jié)社活動(dòng),;不得接受采訪,、發(fā)表演說(shuō);不得在境內(nèi)外發(fā)表,、出版,、發(fā)行有損國(guó)家榮譽(yù)、利益或者其它有社會(huì)危害性的言論,、書(shū)籍,、音像制品等;不得擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)職務(wù),;不得擔(dān)任國(guó)有公司,、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。對(duì)于這些主刑已經(jīng)執(zhí)行完畢的矯正對(duì)象,,這些權(quán)利與他們關(guān)系不大,是否享有這些權(quán)利對(duì)他們而言無(wú)所謂,。所以,,如果他們不服從管理,社區(qū)矯正組織就沒(méi)有更好的管理辦法,,也沒(méi)有相應(yīng)的制裁措施,。
相關(guān)調(diào)研報(bào)告篇十
正是在這樣的背景下,醫(yī)藥物流逐漸升溫,,并在實(shí)踐中獲得了較好發(fā)展,。然而由于種種原因,目前我國(guó)醫(yī)藥物流的發(fā)展仍然存在一系列突出的問(wèn)題,,亟待解決,。本文結(jié)合實(shí)際,調(diào)查醫(yī)藥物流公司內(nèi)部成本基本情況,、和探索該醫(yī)藥物流公司長(zhǎng)期存在的問(wèn)題,,同時(shí),以客觀科學(xué)的態(tài)度分析提出解決建議,。
在醫(yī)藥行業(yè)流通的實(shí)際操作中,,由于同類型企業(yè)太多,規(guī)模不一,,所以整體來(lái)說(shuō)我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)采用的基本上都是分散的物流體系,,在運(yùn)作上主要依靠人力,與國(guó)際醫(yī)藥同業(yè)相比差距很大。醫(yī)藥物流公司的內(nèi)部成本基本情況是是如此,。在現(xiàn)階段,,醫(yī)藥物流公共的物流作業(yè)基本上是以人工作業(yè)為主,因此,,完善,、高效的信息系統(tǒng)可以有效去除物流作業(yè)流程中的冗余環(huán)節(jié),提高作業(yè)效率,,降低差錯(cuò)和人力浪費(fèi),。而在醫(yī)藥物流公司的物流系統(tǒng)中,信息系統(tǒng)軟件上不能支持對(duì)藥品的“批次管理”,,不能支持對(duì)藥品存儲(chǔ)的“整零分開(kāi)”,,無(wú)法支持貨位管理,導(dǎo)致差錯(cuò)較高,;另外,,庫(kù)區(qū)布局的不合理、流程設(shè)計(jì)的落后也導(dǎo)致物流成本高:該醫(yī)藥物流公司的配送倉(cāng)庫(kù)分布在多個(gè)樓層,,其出庫(kù)單傳遞流程采取“接龍”模式,,導(dǎo)致單據(jù)丟失、低效等諸多問(wèn)題,。醫(yī)藥物流公司的職工的工資支出方面,包括維持自身運(yùn)轉(zhuǎn)中合理支出,包括辦公室采購(gòu),、貨物運(yùn)輸費(fèi)用、員工和臨時(shí)搬運(yùn)工的保險(xiǎn)費(fèi)等這些都是合理?yè)p耗成本上做的比較好,。而醫(yī)藥物流公司在營(yíng)銷過(guò)程中產(chǎn)生的費(fèi)用,包括制作和播出的廣告費(fèi),、參加大型展會(huì)的費(fèi)用、獲得各種營(yíng)銷渠道的信息費(fèi)方面,,重視度不夠,。
1.競(jìng)爭(zhēng)性因素
在中國(guó)藥物物流市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,對(duì)于這類醫(yī)藥物流公司,規(guī)?;奈锪鞴芾淼碾y點(diǎn)和重點(diǎn)就在于以合理的物流成本使用最少的倉(cāng)儲(chǔ)面積存儲(chǔ)最多的藥品,為醫(yī)藥門店提供最佳的藥品配送服務(wù),。而現(xiàn)階段醫(yī)藥物流公司由于發(fā)展規(guī)模不夠大,物流管理更不上層次,,競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)大,,導(dǎo)致物流成本增加。
2.時(shí)間,、空間因素:
空間因素是商業(yè)物流中心,制造業(yè)相對(duì)于目標(biāo)市場(chǎng)或倉(cāng)庫(kù)或供應(yīng)商的位置關(guān)系體系比較偏遠(yuǎn),。所以此類企業(yè)在購(gòu)買物品的方向、目標(biāo)市場(chǎng)定位應(yīng)該有一個(gè)清楚的物流成本的核算概念,。對(duì)物流成本的影響因素還有時(shí)間,。物流流通速度更快,更快的流動(dòng)。一方面必然減少,如縮短另一方面通過(guò)減少資本積壓,提高訂單周期,庫(kù)存,運(yùn)輸路線設(shè)計(jì)合理,營(yíng)業(yè)額可以降低物流成本,降低了庫(kù)存成本和運(yùn)輸成本:從物流系統(tǒng)理論的角度來(lái)看,時(shí)間空間的合理配置間接降低了成本。而醫(yī)藥物流公司在這方面做的還不夠完善,。
3.資金成本因素:
醫(yī)藥物流企業(yè)向各個(gè)醫(yī)院銷售藥品,醫(yī)院會(huì)有1-5個(gè)月的帳期,所以就會(huì)造成物流企業(yè)的資金回籠緩慢,有些甚至?xí)斐赡杲K呆賬現(xiàn)象,所以資金成本的管理很重要,。
其他因素除上述因素外,影響成本的因素還包括醫(yī)藥物流公司的資金利用率、貨物的保管制度,、物流管理合理化程度,、企業(yè)外部市場(chǎng)環(huán)境的變化等方面的因素。這些因素之間相互制約,、相互影響,單純地加強(qiáng)某種因素的影響,必然產(chǎn)生對(duì)另一種因素的制約,。所以說(shuō),物流成本的控制并不僅僅是各個(gè)因素簡(jiǎn)單地相加,而是一個(gè)復(fù)雜的平衡,、協(xié)調(diào)過(guò)程,。
針對(duì)目前醫(yī)藥物流公司存在的問(wèn)題以及現(xiàn)狀,我們?cè)搹哪男┓矫嫒胧?,才能有效降低物流成本,,提高?jīng)營(yíng)效益呢?我的建議如下:
首先,,宏觀上合理規(guī)劃企業(yè)物流配送模式,,微觀上合理規(guī)劃物流配送路線。企業(yè)一定要制訂嚴(yán)格的,、科學(xué)的費(fèi)用預(yù)算制度,,并將其作為控制日常管理費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)運(yùn)輸費(fèi)用出現(xiàn)異?;蛘吲c企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)差異時(shí),,及時(shí)給予關(guān)注,從制度上來(lái)約束運(yùn)輸費(fèi)用的不合理,。在制定費(fèi)用預(yù)算制度的同時(shí),,應(yīng)合理規(guī)劃企業(yè)的配送模式,如按地理區(qū)域與不同的物流公司簽訂運(yùn)輸代理協(xié)議,,按照客戶群描繪配送曲線,,不允許擅自更改區(qū)域配送路線,不允許業(yè)務(wù)人員私自簽訂運(yùn)輸協(xié)議或與沒(méi)有資質(zhì)的運(yùn)輸公司合作等,。
同時(shí),,整合行業(yè)內(nèi)外部資源,最大程度地少物流成本,。另外,,就是要應(yīng)用先進(jìn)的科技設(shè)備、流通技術(shù),,使設(shè)備科學(xué)化,、組織規(guī)模化、經(jīng)營(yíng)行為科學(xué)化,。從行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看,,應(yīng)用發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥物流技術(shù)、合理運(yùn)用科技化是未來(lái)醫(yī)藥流通領(lǐng)域的發(fā)展潮流,。一些中小型醫(yī)藥商業(yè)公司將在未來(lái)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中慘遭淘汰,,從國(guó)家的政策上也能看到這一點(diǎn)。
在調(diào)查報(bào)告中,,我們得出結(jié)論,,醫(yī)藥物流公司在建立現(xiàn)代物流配送體系不能盲目。建立現(xiàn)代物流配送體系存在利潤(rùn)低,、回報(bào)期長(zhǎng),、投資不一定能獲得合理回報(bào)、受國(guó)家和當(dāng)?shù)卣哂绊懘蟮纫蛩?,醫(yī)藥物流公司在決策前一定要核算項(xiàng)目的利弊得失,,同時(shí)還要考慮國(guó)內(nèi)物流基礎(chǔ)設(shè)施能否和行業(yè)發(fā)展配套、若干年后能否跟上行業(yè)潮流,、項(xiàng)目實(shí)施后能否持續(xù)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng),、管理成本能否控制好、標(biāo)準(zhǔn)化程度高和現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量低的沖突能否妥善解決等問(wèn)題,,這是一個(gè)系統(tǒng)的,、全面控制的過(guò)程。
相關(guān)調(diào)研報(bào)告篇十一
對(duì)策分析
(詹忠)
會(huì)理縣位于四川省西南部,,涼山彝族自治州正南端,,攀西資源開(kāi)發(fā)區(qū)腹心,轄6個(gè)工業(yè)(生態(tài))園及50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)304個(gè)行政村,,幅員面積4527平方公里,,總?cè)丝诩s45萬(wàn)人,全縣基本農(nóng)田保護(hù)面積28510公頃,,耕地保有量38520公頃,。縣境內(nèi)各類非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地?cái)?shù)量多,,分布范圍廣,,礦產(chǎn)資源富集,點(diǎn)多,、面廣,、礦種全,從事礦產(chǎn)資源勘查,、開(kāi)采,、加工,、經(jīng)營(yíng)的企業(yè)達(dá)350余戶,占全州礦業(yè)企業(yè)總數(shù)的三分之一還多,,且無(wú)證非法礦點(diǎn)多達(dá)500余個(gè),,國(guó)土資源違法違規(guī)案件主體復(fù)雜、手段隱蔽,、量大面廣,,查不勝查、防不勝防,,管理難度大,,執(zhí)法監(jiān)察難度更大。
一,、國(guó)土資源違法違規(guī)案件的現(xiàn)狀,、特點(diǎn)以及發(fā)展趨勢(shì)
(一)少批多占。一是受農(nóng)村特定生活習(xí)慣與條件的限制,,農(nóng)村宅基地大多數(shù)占地面積都在200平方米以上,,大部分村民建房都要超出批準(zhǔn)的面積;二是經(jīng)營(yíng)性用地逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化配臵,,土地取得成本較高,部分土地使用者為了達(dá)到少出錢多占地的目的,,通常采取少批多占的手段非法占用土地,。
(二)未批先用。由于國(guó)家取消了縣級(jí)人民政府的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批權(quán),,經(jīng)營(yíng)性用地全面實(shí)行市場(chǎng)化配臵,,部分土地使用者為了規(guī)避國(guó)家土地用途管制制度,不依照法定程序或不經(jīng)最終審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),,通常采取隱蔽,、突擊施工等手段在短期內(nèi)迅速實(shí)施非法占地行為,以造成對(duì)土地的破壞來(lái)達(dá)到其非法占地的目的,。
(三)改變用途,。一是部分村民鉆國(guó)家政策的空子,以修建農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用房的名義,,借機(jī)建造永久性住房或商業(yè)用房,;二是劃撥土地未經(jīng)批準(zhǔn)非法入市交易或者擅自改變?cè)鷾?zhǔn)用途。
(四)農(nóng)村集體土地非法流轉(zhuǎn)(以租代征),。一是少數(shù)基層干部和村民法制觀念淡薄,,為了局部和短期利益,打著聯(lián)營(yíng),、聯(lián)辦村社企業(yè)或者為集體謀利益的幌子,,擅自轉(zhuǎn)讓,、出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);二是部分土地使用者為了規(guī)避農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批,,甚至采取“以租代征”的方式非法占用集體土地從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)活動(dòng),。
(五)無(wú)證采礦(以探代采)。受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),,極少數(shù)人無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定,,私挖濫采和僅持勘查許可證非法采礦的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。
(六)非法轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源或礦業(yè)權(quán),。部分礦山企業(yè)法制觀念淡漠,,擅自采取井巷工程承包等名義非法承包、租賃或者買賣,、轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源,。
(七)越界開(kāi)采。由于資源枯竭,,一些礦山企業(yè)以增加地方財(cái)政和企業(yè)收入為由,,擅自將不屬于自己礦界內(nèi)的礦產(chǎn)資源以掛靠或承包等形式轉(zhuǎn)讓給他人開(kāi)采或自行開(kāi)采。
重建與擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)對(duì)國(guó)土資源的需求急劇增長(zhǎng),,保護(hù)資源與保障發(fā)展的矛盾十分尖銳,,_門尤其是基層國(guó)土資源執(zhí)法_門,身處矛盾焦點(diǎn)的風(fēng)口浪尖,,所面臨的形勢(shì)和任務(wù)異常嚴(yán)峻和繁重,。再加之我縣無(wú)耕地占補(bǔ)平衡及土地利用計(jì)劃指標(biāo),當(dāng)前乃至今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),,我縣將面臨土地供需矛盾的凸顯期,,違法用地反彈的壓力很大。未批先用,、少批多占,、改變用途和農(nóng)村集體土地非法流轉(zhuǎn)(以租代征)等違法用地依然是今后土地違法案件發(fā)展的新趨勢(shì)。此外,,由于縣境內(nèi)礦產(chǎn)資源分布不均衡,,雞窩礦等小型礦點(diǎn)分布多而零散,管理和監(jiān)控極為不便,,在加之極少數(shù)基層干部以及企業(yè)法制觀念淡漠,,地方保護(hù)主義思想嚴(yán)重,受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),,對(duì)本地區(qū)的非法礦業(yè)活動(dòng)不僅不加以制止,,有的甚至公然為其提供便利和保護(hù)。所以無(wú)證采礦特別是以探代采,、越界開(kāi)采和非法轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源或礦業(yè)權(quán)等違法違規(guī)問(wèn)題亦將是今后礦產(chǎn)資源違法案件發(fā)展的新趨勢(shì),。
二,、存在的問(wèn)題
2004年,_提出了走出 “預(yù)防為主,,事前防范和事后查處相結(jié)合”的國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察新路子,,全面推行動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制,這個(gè)新思路,、新路子是由我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)所決定的,也是我國(guó)社會(huì)主義法制的一條重要原則,。但是當(dāng)前困擾我縣國(guó)土資源執(zhí)法難的問(wèn)題一直十分突出,,主要表現(xiàn)在:
(一)行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,,缺乏科學(xué)管理手段,行政監(jiān)督措施還不完善,,再加之受人員,、經(jīng)費(fèi),、編制等的限制,基層行政執(zhí)法監(jiān)管力量相對(duì)薄弱,,國(guó)土資源動(dòng)態(tài)管理長(zhǎng)效機(jī)制還有待進(jìn)一步強(qiáng)化和完善,。
(二)部門聯(lián)席會(huì)議與聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制雖已建立,但由于相
關(guān)制度措施跟不上,,耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制落實(shí)不到位,上下協(xié)調(diào)不夠,,部門銜接脫鏈,沒(méi)有形成整體合力,,執(zhí)法力度不嚴(yán)、執(zhí)法不到位,,失之于軟,致使國(guó)土資源違法行為得不到及時(shí),、有效地制止和查處。
(三)國(guó)土資源違法案件制止難,、查處難,,執(zhí)行更難。由于國(guó)土資源違法行為的誘因大多與地方建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān),,政府行為導(dǎo)致的“先上車,,后買票”現(xiàn)象,帶來(lái)了較大的負(fù)面影響,,致使大量違法違規(guī)案件的發(fā)生,。同時(shí),由于受體制改革不完善等的影響,,“帽子”雖然上收,,但是部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)還在地方財(cái)政,所以主管部門在查處執(zhí)行這些案件容易陷于兩難的尷尬境地,。
二,、三月,多則一兩年,。一方面給國(guó)家,、集體或個(gè)人造成更多不必要的經(jīng)濟(jì)損失;另一方面導(dǎo)致一些案件最終無(wú)法執(zhí)行,,為執(zhí)法監(jiān)察工作埋下隱患,。
(五)部分法律法規(guī)不夠完善,有關(guān)規(guī)定太過(guò)原則,,適用性和可操作性較低,,不利于實(shí)際執(zhí)行操作,且執(zhí)法手段軟弱,,制約了行政執(zhí)法與行政處分和刑事司法的銜接,,部門行政處分建議權(quán)大多時(shí)候形同虛設(shè),“執(zhí)法難,、難執(zhí)法,、法難執(zhí)”的現(xiàn)象依然存在,執(zhí)法的對(duì)抗性越來(lái)越大,,抗拒執(zhí)法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。
(六)國(guó)土資源管理信息共享機(jī)制尚未真正建立,行政,、司法監(jiān)督機(jī)制缺失,,一定程度上制約了行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。
三,、對(duì)策及建議
(一)進(jìn)一步加大國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳教育力度,,不斷擴(kuò)大宣傳普及面,切實(shí)提高廣大干部群眾珍惜和合理利用國(guó)土資源的法制觀念,,增強(qiáng)保護(hù)國(guó)土資源特別是保護(hù)耕地的自覺(jué)性與責(zé)任感,。
(二)動(dòng)態(tài)巡查既是_“預(yù)防為主,,事前防范和事后查處相結(jié)合”方針的繼承、發(fā)展和完善,,又是唯一相對(duì)主動(dòng)的執(zhí)法措施,,能及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)和制止正在發(fā)生的國(guó)土資源違法行為。因此,,當(dāng)前進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和基層國(guó)土所建設(shè),不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,,加大執(zhí)法檢查辦案裝備投入,,充實(shí)執(zhí)法力量,完善監(jiān)督機(jī)制,,建立健全上下協(xié)調(diào),、整體聯(lián)動(dòng)的國(guó)土資源管理動(dòng)態(tài)巡查與執(zhí)法檢查長(zhǎng)效機(jī)制,有利于維護(hù)正常的國(guó)土資源管理和開(kāi)發(fā)秩序,。
(三)建議省,、州國(guó)土資源及相關(guān)主管部門,盡快制定出臺(tái)集體土地流轉(zhuǎn)細(xì)則或辦法,,以法律或規(guī)章的形式明確集體土地入市條件,、流轉(zhuǎn)方式以及相關(guān)權(quán)力、義務(wù)等,,彌補(bǔ)法律法規(guī)的空白,,規(guī)范集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)行為。
(四)建立完善部門協(xié)作,、整體聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,,為行政執(zhí)法與行政處分和刑事司法銜接提供保障。進(jìn)一步強(qiáng)化與公安,、檢察,、法院等司法部門的聯(lián)席會(huì)議制度,完善耕地保護(hù)共同責(zé)任和國(guó)土資源管理信息共享機(jī)制,,整合各方監(jiān)管力量,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,切實(shí)加大對(duì)違法行為的打擊和查處力度,,狠抓典型案件的公開(kāi)曝光處理,擴(kuò)大影響面和教育面,,增強(qiáng)執(zhí)法威懾力,。
送工作機(jī)制,確保移送有章可循,、有據(jù)可依,,促進(jìn)案件移送工作規(guī)范化,、法制化和科學(xué)化。
相關(guān)調(diào)研報(bào)告篇十二
根據(jù)市_會(huì)年初工作計(jì)劃安排,,我委在_會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,,于月日至日深入部分鎮(zhèn)街和部門,對(duì)xx年以來(lái)我市土地利用管理工作進(jìn)行了調(diào)查?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
三年來(lái),,根據(jù)國(guó)家有關(guān)宏觀調(diào)控精神,深入開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓,,規(guī)范土地市場(chǎng)秩序,,為實(shí)施我市“一路三化戰(zhàn)略”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的保障。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)高度重視土地市場(chǎng)治理整頓工作,。充分認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓的重要性,、必要性和緊迫性,堅(jiān)決徹_,、_關(guān)于加強(qiáng)土地管理,、規(guī)范土地市場(chǎng)的重大決策,各級(jí)成立了土地市場(chǎng)治理整頓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),,制發(fā)了土地市場(chǎng)治理整頓系列文件,,明確工作責(zé)任,落實(shí)工作任務(wù),,安排工作人員,,保證工作經(jīng)費(fèi),國(guó)土,、財(cái)政,、建設(shè)、農(nóng)業(yè),、監(jiān)察,、審計(jì)等部門緊密配合,通過(guò)一段時(shí)間的集中整治保持高壓態(tài)勢(shì),,通過(guò)加大土地法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,,使各級(jí)干部的科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀得到加強(qiáng),依法行政意識(shí)得到增強(qiáng),,依法管理土地步入有序軌道,。如xx街道辦事處成立以來(lái)重視歷史遺留問(wèn)題的解決,進(jìn)一步規(guī)范土地市場(chǎng)秩序,,相繼制發(fā)了《關(guān)于xx場(chǎng)控規(guī)控建情況的緊急報(bào)告》,、《關(guān)于嚴(yán)格控制建設(shè)及建設(shè)用地的通知》、《關(guān)于禁止土地非法轉(zhuǎn)讓的通知》,xx年來(lái)無(wú)新的違規(guī)建筑和違法占地,。
(二)加大各種土地違法違規(guī)行為的查處,。針對(duì)目前我市部分鎮(zhèn)街違規(guī)越權(quán)辦理城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)手續(xù)、違法收取土地出讓金和建設(shè)配套費(fèi)的較為普遍現(xiàn)象,,近年來(lái)市政府多次部署,、組織相關(guān)部門深入鎮(zhèn)街調(diào)查摸底,出臺(tái)了《xx市人民政府關(guān)于對(duì)部分鎮(zhèn)街違規(guī)越權(quán)辦理建設(shè)相關(guān)手續(xù)調(diào)查處理的通報(bào)》(xx府函【】號(hào)),,深入查找存在問(wèn)題,,分析存在原因,提出了解決辦法及今后工作的意見(jiàn)和要求,,對(duì)于迅速遏止和糾正各種違法違規(guī)行為起到了良好的推動(dòng)作用,。
(三)規(guī)范、執(zhí)行土地管理各項(xiàng)制度,。通過(guò)國(guó)土資源管理體制改革,,建立了集中統(tǒng)一的土地管理機(jī)構(gòu)。建立了經(jīng)營(yíng)性用地公開(kāi)出讓,、用地貯備收購(gòu)制度,,統(tǒng)一了建設(shè)用地審批、房地產(chǎn)權(quán)證的發(fā)放,、征地補(bǔ)償安置實(shí)施主體及相關(guān)政策,,不斷規(guī)范完善各項(xiàng)制度,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,。比如規(guī)范土地供應(yīng)管理對(duì)所有建設(shè)用地實(shí)行集體會(huì)審和用地公示制度,符合招標(biāo)拍賣條件的一律公開(kāi)招標(biāo)拍賣和掛牌出讓并規(guī)定底價(jià),,xx年共收取土地出讓金萬(wàn)元xx年達(dá)億元今年月入庫(kù)數(shù)萬(wàn)元有效地抑制了國(guó)有土地資產(chǎn)的流失增加了政府的土地收益,。
(四)加強(qiáng)拆遷工作管理。堅(jiān)持依法拆遷,,堅(jiān)持政策標(biāo)準(zhǔn),,堅(jiān)持以人為本,情理法拆遷,,堅(jiān)持做深入細(xì)致的思想工作,,完善政策,加大宣傳,,齊抓共管,,公開(kāi)陽(yáng)光作業(yè),確保了東部新城征地拆遷安置工作的順利推進(jìn),,既保證了建設(shè)發(fā)展,又維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,取得了較好成效,。
(五)狠抓遺留問(wèn)題的解決,。結(jié)合深入治理整頓土地市場(chǎng)秩序工作,狠抓了“兩證”遺留問(wèn)題辦理,,受到社會(huì)各界廣泛好評(píng),,加大了對(duì)歷年拖欠農(nóng)民征地補(bǔ)償安置費(fèi)用清理兌現(xiàn)力度,為維護(hù)群眾的合法權(quán)益作出了積極努力,。
(一)工業(yè)園區(qū)存量建設(shè)用地利用率不高,。新增建設(shè)用地難和存量建設(shè)用地閑置的矛盾并存,據(jù)最新統(tǒng)計(jì),,個(gè)工業(yè)園區(qū)閑置一年的土地占供地總量的閑置一年以上未動(dòng)工的占,。xx開(kāi)發(fā)區(qū)個(gè)別單位用地閑置長(zhǎng)達(dá)十年以上。
(二)正確處理保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與依法辦事的關(guān)系各地實(shí)際運(yùn)用中依然有差距,,對(duì)貫徹法律法規(guī)嚴(yán)格土地管理防止新的遺留問(wèn)題發(fā)生的政治敏銳性,、警覺(jué)性在認(rèn)識(shí)上依然有差距。個(gè)別地方認(rèn)為按規(guī)定辦手續(xù),,占用時(shí)間長(zhǎng),,發(fā)展受到了影響。
(三)土地監(jiān)管執(zhí)法力度不夠,。發(fā)現(xiàn)土地違法行為,、立案查處土地違法行為的手段薄弱,對(duì)如何預(yù)防構(gòu)建防范體系研究不夠,。今年市政府通報(bào)xx年以來(lái)部分鎮(zhèn)街違規(guī)越權(quán)辦理建設(shè)相關(guān)手續(xù)項(xiàng)目是個(gè),。
(四)對(duì)群眾反映東部新城征地拆遷補(bǔ)償后期工作的一些跡象應(yīng)引起足夠重視,防止新的不穩(wěn)定因素的出現(xiàn),。對(duì)遺留的城鎮(zhèn),、場(chǎng)鎮(zhèn)國(guó)有公房“兩證”的辦理同樣應(yīng)引起重視,防止象xx辦事處,、xx場(chǎng)辦公樓未完善手續(xù)的類似情況的發(fā)生,。
(一)統(tǒng)一思想,牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,。要從實(shí)踐“
三個(gè)代表“重要思想的高度,,把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀上來(lái),切實(shí)增強(qiáng)對(duì)嚴(yán)格土地管理,、切實(shí)保護(hù)耕地極端重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),,把落實(shí)好最嚴(yán)格的土地管理制度作為對(duì)政府執(zhí)政能力的檢驗(yàn)。必須正確處理保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與保護(hù)土地資源的關(guān)系,,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,積極推進(jìn)土地管理各項(xiàng)改革,充分利用現(xiàn)代高新技術(shù)加強(qiáng)土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、檔案建設(shè)和基層隊(duì)伍建設(shè),,不斷完善土地法制,,建立嚴(yán)格、科學(xué),、有效的土地管理制度,,維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)土地市場(chǎng)建設(shè),,規(guī)范土地市場(chǎng)運(yùn)作。強(qiáng)化政府對(duì)土地的集中統(tǒng)一管理,,壟斷土地一級(jí)市場(chǎng),,放活土地二級(jí)市場(chǎng),土地征用,、劃撥,、出讓、轉(zhuǎn)讓等工作,,必須由政府土地行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé),;實(shí)行用地集中統(tǒng)一計(jì)劃供應(yīng),經(jīng)營(yíng)性用地必須按“招拍掛”方式進(jìn)行出讓,,嚴(yán)禁違規(guī)出讓經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán),。要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范地價(jià)管理,及時(shí)調(diào)整更新和公布基準(zhǔn)地價(jià),,健全地價(jià)體系,;進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓金征收管理,嚴(yán)格實(shí)行土地出讓金收支兩條線管理制度,,做到應(yīng)收盡收,。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法律法規(guī),加大土地管理執(zhí)法力度,。一是嚴(yán)格按出讓合同約定加強(qiáng)建設(shè)用地跟蹤管理,。嚴(yán)禁閑置、囤積,、炒賣土地,。對(duì)用地單位閑置的土地,嚴(yán)格按照《_土地管理法》的有關(guān)規(guī)定處理,。二是加大土地違法違規(guī)行為的查處,。建立公開(kāi)的土地違法立案標(biāo)準(zhǔn),以利社會(huì)各界監(jiān)督,,建立國(guó)土資源與監(jiān)察,、審計(jì)等部門聯(lián)合辦案和案件移送制度,,既查處土地違法行為,又查處違法責(zé)任人,。典型案件要公開(kāi)處理,。防止有案不查、違法不糾,、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)歷史遺留問(wèn)題要妥善處理,,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),。
(四)加強(qiáng)征地實(shí)施過(guò)程的監(jiān)管,維護(hù)公開(kāi),、公平,、公正法制秩序。健全征地程序,,完善征地補(bǔ)償辦法,,妥善安置被征地農(nóng)民,使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低,,長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障,。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理,土地利用總體規(guī)劃凡涉及改變土地利用方向,、規(guī)模,、重大布局等原則性修改,必須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。城市總體規(guī)劃,、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃也不得擅自修改。維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性,。加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理,、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理及村鎮(zhèn)建設(shè)用地管理,嚴(yán)格控制建設(shè)用地增量,,盤(pán)活土地存量,,節(jié)約集約利用土地。
(五)牢固樹(shù)立遵守土地法律法規(guī)的意識(shí),。各級(jí)政府,、各有關(guān)部門要深入持久地開(kāi)展土地法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)國(guó)情和保護(hù)耕地的極端重要性,,本著對(duì)人民,、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)格依法管理土地,,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,,實(shí)現(xiàn)土地利用方式的轉(zhuǎn)變,,走新型工業(yè)化、城市化道路,。進(jìn)一步提高依法管地用地的意識(shí),,要在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)合理用地。對(duì)違反法律法規(guī)批地,、占地的,,必須承擔(dān)法律責(zé)任。
相關(guān)調(diào)研報(bào)告篇十三
畢 業(yè) 論 文
指導(dǎo)教師 職稱
感冒藥的市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告
通過(guò)深入調(diào)查分析,,判斷感冒藥所在的細(xì)分市場(chǎng),,對(duì)感冒藥總體市場(chǎng)的需求總量和市場(chǎng)容量做出判斷;明確目標(biāo)市場(chǎng),,對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)的用戶,、用途、產(chǎn)品特征,、價(jià)位,、用戶需求及偏好進(jìn)行分析調(diào)查。
感冒幾乎是人人都親自體驗(yàn)過(guò)的疾病,,“頭疼腦熱”的不時(shí)造訪,,嚴(yán)重影響著人們的生活、工作和學(xué)習(xí),。目前在零售藥店中,,抗感冒藥銷售額約占藥品零售總額的,是繼保健品類,,之后銷售額最大的一類藥品,。不知不覺(jué)中,查禁“ppa”對(duì)國(guó)內(nèi)感冒藥市場(chǎng)的震撼已經(jīng)風(fēng)平浪靜,,消費(fèi)者對(duì)感冒藥作出怎樣的新選擇,,一直為大家所關(guān)注。為了了解消費(fèi)者治療感冒時(shí)所采用的方法及購(gòu)買的感冒藥品牌,,我們對(duì)雷店鎮(zhèn)五一村金華街的顧客進(jìn)行了感冒藥市場(chǎng)的調(diào)查,。這次對(duì)感冒藥的調(diào)查,內(nèi)容涉及到人們對(duì)感冒的保健知識(shí),,購(gòu)買感冒藥的影響因素,,國(guó)內(nèi)感冒藥市場(chǎng)中各主要品牌感冒藥在消費(fèi)者心目中的知名度、美譽(yù)度和使用情況,,以及各種感冒藥治療功能的認(rèn)知等,。并在此基礎(chǔ)上提出了感冒藥市場(chǎng)謀略。
相關(guān)調(diào)研報(bào)告篇十四
一個(gè)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的生產(chǎn)建設(shè)都要落實(shí)到土地上,,土地利用的廣度,、深度和合理程度是它的生產(chǎn)規(guī)模,、水平和特點(diǎn)的集中反映。本文將為你提供土地利用調(diào)研報(bào)告范文,,歡迎閱讀參考,。
主任、各位副主任,、各位委員,,列席會(huì)議的各位同志:
根據(jù)縣_會(huì)20**年工作計(jì)劃安排,經(jīng)縣_會(huì)主任會(huì)議研究,,組成調(diào)研組對(duì)縣人民政府新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作情況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一,、調(diào)研的基本情況
調(diào)研組根據(jù)調(diào)研內(nèi)容,及時(shí)就調(diào)研重點(diǎn),、調(diào)研方式等與縣國(guó)土資源局聯(lián)系后,,一是于20**年8月27日到國(guó)土資源局召開(kāi)局班子成員、規(guī)劃股負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議,,聽(tīng)取國(guó)土局關(guān)于xx縣新一輪土地利用總體規(guī)劃修編(2006-2020年)工作情況匯報(bào),,座談了解相關(guān)工作情況。二是到國(guó)土局規(guī)劃股,、第二次土地調(diào)查辦公室查閱相關(guān)資料,。三是與負(fù)責(zé)修編工作的作業(yè)單位“昆明麥普房產(chǎn)土地評(píng)估咨詢有限公司”取得聯(lián)系,進(jìn)一步核實(shí)了解修編工作各工作階段工作任務(wù)的完成情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
二,、新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作完成情況
土地利用總體規(guī)劃是實(shí)行最嚴(yán)格土地管理制度的綱領(lǐng)性文件,是落實(shí)土地宏觀調(diào)控和土地用途管制,,規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)和統(tǒng)籌各項(xiàng)土地利用活動(dòng)的重要依據(jù),。自土地管理法頒布實(shí)施以來(lái),我國(guó)已于1987年和1997年對(duì)土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行編制和修訂,。自2005年起,,為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)土開(kāi)發(fā)格局的深刻變化,開(kāi)展了第三輪規(guī)劃,,規(guī)劃期為2006-2020年,。縣委,、縣政府高度重視新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作,,認(rèn)真貫徹黨的_精神和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格按照_,、_和省,、市人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)土地管理的決定,、關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃修編前期工作意見(jiàn)的通知要求,成立了xx縣土地利用總體規(guī)劃修編工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,制定了《xx縣土地利用總體規(guī)劃修編前期工作方案》,。通過(guò)依法進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo),確定昆明麥普房產(chǎn)土地評(píng)估咨詢有限公司作為技術(shù)作業(yè)單位,,部署開(kāi)展全縣土地利用總體規(guī)劃修編的前期工作,。通過(guò)縣國(guó)土資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和技術(shù)作業(yè)單位的努力,,修編工作已取得階段性突破,,預(yù)期目標(biāo)能圓滿實(shí)現(xiàn)。
(一)土地調(diào)查工作圓滿完成,,為規(guī)劃修編奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
為查清全縣土地資源狀況,縣人民政府根據(jù)省,、市第二次土地調(diào)查工作的統(tǒng)一部署,,組織開(kāi)展了第二次土地調(diào)查工作。從2008年底開(kāi)始,,一是對(duì)農(nóng)村部份的調(diào)查,,完成調(diào)繪面積達(dá)2804平方公里、圖幅144張,,工作成果已于2009年底通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收并報(bào)_備案,。二是完成了縣城約8平方公里的城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作。三是即將完成一般集鎮(zhèn)(包括洛澤河和牛街集鎮(zhèn)等各2平方公里)的土地調(diào)查工作,。
通過(guò)第二次土地調(diào)查,,更加準(zhǔn)確地查清了全縣 土地資源狀況,為新一輪規(guī)劃修編提供了較為準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),。
(二)新一輪規(guī)劃修編工作進(jìn)展快,,取得了階段性成效。
昆明麥普房產(chǎn)土地評(píng)估咨詢有限公司在縣國(guó)土資源局等相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的密切配合下,,到目前為此,,已完成規(guī)劃修編工作方案規(guī)定的“前期準(zhǔn)備、專題研究,、編制規(guī)劃大綱及評(píng)審”前三個(gè)階段工作任務(wù),,現(xiàn)正在進(jìn)行第四階段即鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編。
1,、從2009年3月開(kāi)始,,開(kāi)展了《xx縣土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)》、《xx縣建設(shè)用地需求量預(yù)測(cè)》,、《xx縣耕地和基本農(nóng)田保護(hù)研究》,、《xx縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和土地利用戰(zhàn)略研究》,、《xx縣節(jié)約與集約利用土地研究》、《xx縣協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)建設(shè)研究》和《xx縣土地利用現(xiàn)狀與潛力研究》共七個(gè)專題研究,,并于2009年7月通過(guò)縣級(jí)初步審查并報(bào)經(jīng)省,、市審查通過(guò)。
2,、在前期專題研究基礎(chǔ)上,,從2009年6月開(kāi)始,編制完成了xx縣土地利用總體規(guī)劃大綱xx縣級(jí)規(guī)劃大綱說(shuō)明,,《各類用地空間布局圖》,、《基本農(nóng)田調(diào)整分析圖》、《建設(shè)用地空間布局圖》(簡(jiǎn)稱“三張圖”),,并在2009年12月通過(guò)了省國(guó)土資源廳審查,,并在2010年5月備案。
3,、目前,,作業(yè)單位已編制完成xx縣土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)xx縣級(jí)規(guī)劃文本和圖件,即將完成十五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃文本和圖件成果,,成果編制完成后報(bào)經(jīng)省、市人民政府批準(zhǔn)并由縣人民政府公布實(shí)施,。
三,、規(guī)劃修編工作中存在的主要問(wèn)題和困難
(一)在規(guī)劃圖件的編制中,制圖規(guī)范還存在困難,。
按照制圖規(guī)范的要求,,雖然對(duì)圖式樣式給定了明確的rgb(色標(biāo)),對(duì)字體的大小,、線性的寬度等已有明確規(guī)定,。但仍有一些圖層無(wú)法確定其樣式,如線狀地物中河流的寬度及rgb,,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的最小上圖面積和土地利用總體規(guī)劃圖中基礎(chǔ)設(shè)施(如道路,、公路)面跟線的轉(zhuǎn)換要求等還沒(méi)有給定標(biāo)準(zhǔn)。
(二)規(guī)劃文本的編寫(xiě)難度大,。
在縣級(jí)規(guī)劃文本的編寫(xiě)過(guò)程中,,規(guī)劃用地的布局和實(shí)際用地需求總是在進(jìn)行不斷的微調(diào),致使規(guī)劃文本編寫(xiě)難度增加,。而在鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃文本編寫(xiě)過(guò)程中主要存在基礎(chǔ)資料缺乏,,同樣給文本編寫(xiě)增加了難度。
四,、下步工作意見(jiàn),、建議
新一輪土地利用總體規(guī)劃修編,,正是全縣大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)機(jī),,規(guī)劃能否為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資源保障,,顯得至關(guān)重要。針對(duì)全縣新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作進(jìn)展情況和存在的主要困難,、問(wèn)題,,對(duì)下步工作提出以下意見(jiàn)、建議,。
(一)強(qiáng)化宣傳,、加快進(jìn)度、確保規(guī)劃修編工作如期實(shí)現(xiàn),。
在規(guī)劃修編工作中,,要進(jìn)一步加大對(duì)“土地管理法、環(huán)境保護(hù)法,、基本農(nóng)田保護(hù)條例”等國(guó)家現(xiàn)行法律,、法規(guī)和有關(guān)土地利用和管理的各項(xiàng)方針、政策的宣傳力度,,繼續(xù)堅(jiān)持“政府組織,、專家領(lǐng)銜、部門合作,、公眾參與,、科學(xué)決策”的工作方針。充分利用好已取得的《xx縣土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)》等七個(gè)方面的專題研究成果,,加大工作力度,,抓緊完成鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃修編,圓滿完成xx縣土地利用總體規(guī)劃修編工作任務(wù),,切實(shí)做好初審,、報(bào)批等后續(xù)工作。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),、確保規(guī)劃修編規(guī)范統(tǒng)一,。
縣人民政府要繼續(xù)加強(qiáng)與市政府、縣國(guó)土資源局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和作業(yè)單位等相關(guān)部門的協(xié)調(diào),,確保下一級(jí)規(guī)劃中的建設(shè)用地總量不超過(guò)上一級(jí)規(guī)劃確定的控制規(guī)模,耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于上一級(jí)規(guī)劃確定的保護(hù)目標(biāo),,土地利用結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整合理,,確保縣、鄉(xiāng)規(guī)劃修編相關(guān)文本,、數(shù)據(jù),、圖件符合國(guó)家,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。
(三)加大行政執(zhí)法力度,確保規(guī)劃實(shí)施責(zé)任與保障措施落到實(shí)處,。
土地利用總體規(guī)劃是實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度的綱領(lǐng)性文件,,是落實(shí)土地宏觀調(diào)控和土地用途管制,,規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)和統(tǒng)籌各項(xiàng)土地利用活動(dòng)的重要依據(jù)。規(guī)劃的實(shí)施就必須實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,,才能不斷提高土地資源對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的保障能力,。因此,就必須落實(shí)規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任,,建立健全規(guī)劃實(shí)施的保障措施,,切實(shí)加大行政執(zhí)法力度,進(jìn)一步加大對(duì)“不批就占,、少批多占”等違法行為的打擊力度,。加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù),嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地,,確需占用的,,要按照“占多少、墾多少”的原則,,搞好開(kāi)發(fā)復(fù)墾,,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)土地的開(kāi)發(fā)、利用,、治理、保護(hù),,依法管好土地,。
相關(guān)調(diào)研報(bào)告篇十五
國(guó)家有5家藏醫(yī)機(jī)構(gòu),其中國(guó)家藏醫(yī)醫(yī)院為二級(jí)甲等醫(yī)院,,縣中醫(yī)院,、縣、縣,、縣藏醫(yī)醫(yī)院為二級(jí)甲等醫(yī)院,,正在新建一家縣級(jí)藏醫(yī)醫(yī)院(貴德縣藏醫(yī)醫(yī)院)。泉州40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院85%提供藏醫(yī)服務(wù),,420個(gè)村衛(wèi)生室提供藏醫(yī)服務(wù),。國(guó)家級(jí)、縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)有藏醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員140人,其中藏醫(yī)133人,,中醫(yī)7人,,高級(jí)職稱19人,中級(jí)職稱34人,,初級(jí)職稱87人,。村衛(wèi)生所有371名藏族和中國(guó)醫(yī)生。20xx年泉州市各級(jí)藏醫(yī)機(jī)構(gòu)門診10萬(wàn)人次,,人均門診費(fèi)用元,;住院4298人次,發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用萬(wàn)元,,人均住院費(fèi)用元,。
第一,項(xiàng)目建設(shè),、資金投入,、設(shè)備配置等方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)藏醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)薄弱,,投入低,,發(fā)展慢,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,,診療準(zhǔn)備設(shè)備差,。
第二,漢藏醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分發(fā)揮,,藏醫(yī)藥醫(yī)療,、保健、科研,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)性不足,。
第三,藏醫(yī)專業(yè)人才嚴(yán)重短缺,。數(shù)量不足,、質(zhì)量低下、結(jié)構(gòu)失衡,、人才缺口等現(xiàn)象沒(méi)有得到有效解決,。人員短缺非常突出。現(xiàn)有人員普遍存在綜合素質(zhì)低,、服務(wù)能力低的問(wèn)題,。
第四,藏藥醫(yī)療服務(wù)體系不完善,,制劑設(shè)施落后,,藏藥利用率低,,其獨(dú)特的醫(yī)療優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
第五,,中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分布不均,。泉州只有一家綜合性中醫(yī)醫(yī)院,服務(wù)半徑有限,,中醫(yī)普及率低,。
1、高度重視藏醫(yī)藥的發(fā)展,。將藏醫(yī)藥納入各級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,,編制和實(shí)施地方藏醫(yī)藥中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)藏醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo),,制定和出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施,,不斷加大對(duì)藏醫(yī)藥的專項(xiàng)投入,及時(shí)研究解決藏醫(yī)藥發(fā)展中存在的問(wèn)題,。
2.加大對(duì)藏醫(yī)藥的政策支持,。通過(guò)資金、項(xiàng)目,、科研,、管理、人才等方面的大力支持,,加快發(fā)展藏醫(yī)藥,。在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等醫(yī)療保障體系中,,符合政策規(guī)定的藏醫(yī)服務(wù)技術(shù)、項(xiàng)目和住院制劑納入報(bào)銷范圍,,在醫(yī)療保險(xiǎn)的價(jià)格制定,、臨床應(yīng)用和報(bào)銷比例等方面給予政策傾斜和支持,研究制定支持藏醫(yī)醫(yī)院發(fā)展住院制劑的優(yōu)惠政策,。采取靈活多樣的方式和管理模式,,引進(jìn)民間資本,享受平等待遇,,加快推進(jìn)藏醫(yī)藥發(fā)展。
3.加快藏醫(yī)隊(duì)伍建設(shè),。制定優(yōu)惠政策,,合理確定西藏醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員編制名額,吸收和引進(jìn)相結(jié)合解決藏醫(yī)專業(yè)人才短缺問(wèn)題,,鼓勵(lì)懂藏漢的專業(yè)技術(shù)人員到基層服務(wù),。要理論培訓(xùn)與臨床培訓(xùn)相結(jié)合,學(xué)歷教育與繼續(xù)教育相結(jié)合,經(jīng)典學(xué)習(xí)與臨床實(shí)踐相結(jié)合,,探索建立人才培養(yǎng)新機(jī)制,。加大培訓(xùn)力度,每年培養(yǎng)100名藏醫(yī)藥技術(shù)人才,。
4.加強(qiáng)藏醫(yī)藥整體服務(wù)能力建設(shè),。在人力、物力和財(cái)力上,,要加大對(duì)藏藥制劑建設(shè)的投入,,完善藏藥制劑設(shè)施,規(guī)范工藝流程,,改革劑型,,更新包裝,全面提高藏藥制劑的科技含量,,確保人民群眾安全有效用藥,。整合泉州藏藥制劑資源,建立藏藥制劑中心,,實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn),、價(jià)格、配送和管理,,促進(jìn)藏藥制劑的標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化和科學(xué)化。探索建立以藏醫(yī)醫(yī)院為中心,、輻射各縣藏醫(yī)醫(yī)院,、規(guī)模適度、協(xié)同增效,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的藏醫(yī)聯(lián)合體模式,,并逐步向基層推廣推廣。加大投入,,開(kāi)發(fā)藏醫(yī)藥服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用軟件,,建立藏醫(yī)藥信息服務(wù)平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)資源共享,。
相關(guān)調(diào)研報(bào)告篇十六
這篇旅游調(diào)研報(bào)告范文是我們精心挑選的,,但愿對(duì)你有參考作用。
近年來(lái),,隨著人民群眾的生活水平不斷提高,,都市人追求回歸自然,返樸歸真的意識(shí)愈來(lái)愈濃,。我鄉(xiāng)黨委,,政府審時(shí)度勢(shì),,實(shí)施“旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略。隨著以農(nóng)業(yè)休閑為核心的旅游產(chǎn)業(yè)的成功運(yùn)作,,我鄉(xiāng)旅游的知名度越來(lái)越高,,引起各界人士的高度關(guān)注。
一,、旅游現(xiàn)狀
20xx年,,我鄉(xiāng)開(kāi)始實(shí)施“旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略,幾年來(lái),,通過(guò)內(nèi)部挖潛和招商引資,,使旅游業(yè)發(fā)展迅速,已成××支柱產(chǎn)業(yè)之一,,初步形成了“瀏河人家”,,“瀏陽(yáng)河第一灣”,“湘東第一洞”等帶有農(nóng)業(yè)休閑氣息的旅游品牌,。目前,,共有以“瀏河人家”為品牌的農(nóng)家休閑山莊56家,每日可接待游客4000多人,,日營(yíng)業(yè)額可達(dá)2萬(wàn)多元,,安置當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力近400人,并有效地促進(jìn)了種養(yǎng)業(yè)和招商引資地發(fā)展,。
二,、存在不足
××農(nóng)家休閑發(fā)展到今天,取得了相當(dāng)?shù)某尚?,但也存在一定不足,,表現(xiàn)為客源不穩(wěn)定,外地游客少,,經(jīng)營(yíng)方式單一等,。究其原因,主要存在以下幾個(gè)方面問(wèn)題:
1,、沒(méi)有形成特色,,不論是老式土磚瓦房,還是紅磚樓房,,都沒(méi)有經(jīng)過(guò)造型,,沒(méi)有農(nóng)家特色,缺乏景區(qū)建筑風(fēng)格,。沒(méi)有菜園,、果園、花園,、池塘等,,不象農(nóng)家,而象農(nóng)村的都市,,游客來(lái)過(guò),、吃過(guò)、玩過(guò),、住過(guò)以后,,沒(méi)有什么特別的印象,不知什么是真正的“農(nóng)家樂(lè)”,。
2,、服務(wù)質(zhì)量不高。由于配套設(shè)施跟不上,,服務(wù)項(xiàng)目單一,,不能為游客提供娛樂(lè)休閑、健身運(yùn)動(dòng),、商務(wù)會(huì)議等方面的服務(wù),。大多數(shù)來(lái)農(nóng)家休閑的游客主要停留在吃一餐飯,打一陣牌,。同時(shí),,大多服務(wù)人員受文化、素質(zhì),、涵養(yǎng),、見(jiàn)識(shí)等諸多因素的制約,且沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn),,導(dǎo)致在形象禮儀,、經(jīng)營(yíng)理念、創(chuàng)新意識(shí),、服務(wù)水平等方面存在缺陷,。
3、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,。大多農(nóng)家休閑項(xiàng)目是當(dāng)?shù)厝罕娎米杂械淖∥?,自發(fā)興辦的,都沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,,隨意性較大,。加上政府投入小,部門介入少,,調(diào)控乏力,,對(duì)農(nóng)家樂(lè)的數(shù)量控制、質(zhì)量把關(guān),、地域分布,、配套功能設(shè)施,、層次類型、宣傳籌劃等沒(méi)有一個(gè)整體規(guī)劃,,難以形成規(guī)模品牌,,產(chǎn)生整體效應(yīng)。
三,、發(fā)展優(yōu)勢(shì)
我鄉(xiāng)位于風(fēng)景秀麗的瀏陽(yáng)河中上游,,面積平方公里,人口萬(wàn),,距離瀏陽(yáng)市區(qū)22公里,,現(xiàn)有森林26萬(wàn)畝,其中國(guó)家生態(tài)效益林8萬(wàn)畝,,森林覆蓋率80以上,,綠化率90以上,境內(nèi)公路四通八達(dá),,交通十分便利,。境內(nèi)山清水秀、人杰地靈,、民風(fēng)淳樸,,旅游資源十分豐富,揭開(kāi)她迷人的面紗,,展現(xiàn)在世人面前的,,有湘東第一溶洞—古風(fēng)洞、瀏陽(yáng)河第一灣漂流,、瀏陽(yáng)湖等蓍名的旅游景點(diǎn),,還有“地下迷宮”空崗山,峭壁千仞的天巖寨等尚待開(kāi)發(fā)的景點(diǎn),,今年年底,,雙江電站將建成蓄水,形成“瀏陽(yáng)河第一湖”的美景,。不久,,華南虎將放歸××,將使××聞名海內(nèi)外,,極大的促進(jìn)××發(fā)展,,除自然景觀外,××人文景觀也非常豐富,,有李志民,、張凱和葉子龍等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的足跡,也有江大仙人廟等道教文化色彩濃厚的傳統(tǒng)廟觀。近年來(lái),,我鄉(xiāng)不斷進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,無(wú)公害蔬菜、綠色水果,、梔子花,、黑山羊、科學(xué)試驗(yàn)田等產(chǎn)業(yè)已具規(guī)模,,并初步形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀光帶。游客來(lái)到××,,瀏陽(yáng)河沿岸風(fēng)光和風(fēng)味獨(dú)特的瀏陽(yáng)河農(nóng)家休閑可以怡情,,可以忘情,讓人留連忘返,。
四,、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹中央一號(hào)文件精神,,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量,,加大對(duì)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)旅游的投入,實(shí)現(xiàn)“旅游興鄉(xiāng)”,。
(二)工作目標(biāo)
1,、我鄉(xiāng)將進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入,加大招商引資力度,,加速農(nóng)業(yè)規(guī)?;图s化進(jìn)程,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量,,增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的觀賞性,,合理規(guī)劃,形成農(nóng)業(yè)觀光帶,,同時(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)觀光帶配套設(shè)施的投入,,由政府對(duì)“瀏河人家”農(nóng)家休閑品牌統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),重新定位,,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)觀光游與農(nóng)家休閑共同開(kāi)發(fā),,讓旅游與農(nóng)業(yè)齊頭并進(jìn),比翼雙飛,。
2,、招商引資4—5千萬(wàn)元,對(duì)我鄉(xiāng)兩個(gè)較大的旅游項(xiàng)目“古風(fēng)山莊”,“天人綠谷”進(jìn)行“二次開(kāi)發(fā)”,將它們建成集農(nóng)業(yè)觀光,,民俗體驗(yàn),,娛樂(lè)休閑,商務(wù)會(huì)議等于一體的大型綜合旅游服務(wù)項(xiàng)目,。
3,、雙江電站建成后,,招商引資2—4千萬(wàn)元,利用電站庫(kù)區(qū)近郊,,交通方便的優(yōu)勢(shì),,將雙江電站庫(kù)區(qū)建成我市最大的“水上樂(lè)園”,為都市休閑提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù),。將雙江水上樂(lè)園與瀏陽(yáng)河第一漂聯(lián)合,,豐富瀏陽(yáng)河第一漂的內(nèi)涵,對(duì)大溪河和小溪河沿線進(jìn)行全方位立體開(kāi)發(fā),。
4,、借助世界瀕危種—華南虎即將落戶我鄉(xiāng)這一全世矚目事件,以及長(zhǎng)沙引水工程即將啟動(dòng),,進(jìn)一步向外推介“綠色××,、生態(tài)××、清新××”,。以此為核心,,利用××得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、自然景觀和人文資源,,打造“××農(nóng)業(yè)休閑觀光區(qū)”,,使××農(nóng)業(yè)觀光旅游融入瀏陽(yáng)市域經(jīng)濟(jì),服務(wù)“長(zhǎng)株潭”,。
五,、工作措施
(一)政府組織,統(tǒng)一規(guī)劃
為全面推進(jìn)我鄉(xiāng)旅游開(kāi)發(fā),,由鄉(xiāng)政府出面組織,,為旅游開(kāi)發(fā)創(chuàng)造條件、營(yíng)造環(huán)境,、牽頭解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,。在發(fā)展思想觀念方面做好對(duì)群眾的引導(dǎo)工作的同時(shí),對(duì)旅游項(xiàng)目,,政府主要做好四個(gè)方面的工作,,一是做好規(guī)劃,明確重點(diǎn);二是建立規(guī)范,,明確要求;三是適當(dāng)投資,,建好基礎(chǔ);四是抓好宣傳,開(kāi)發(fā)市場(chǎng),。
由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭,,會(huì)集旅游、國(guó)土、規(guī)劃,、建設(shè),、農(nóng)業(yè)等相關(guān)職能部門,按照打造“××旅游區(qū)”發(fā)展模式,,對(duì)我鄉(xiāng)旅游項(xiàng)目的規(guī)范,、設(shè)計(jì)、管理,、分布,、檔次進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,力求布局科學(xué)合理,,整體呈現(xiàn)農(nóng)家特色,。農(nóng)業(yè)觀光帶與農(nóng)家休閑要整體開(kāi)發(fā),小型農(nóng)家休閑按照籠中有禽,,欄中有畜,塘中有魚(yú),,園中有菜的庭院經(jīng)濟(jì)進(jìn)行布置,,中、大型農(nóng)業(yè)休閑項(xiàng)目可以考慮采用莊園開(kāi)發(fā)的模式進(jìn)行整體布置,。
(二)加強(qiáng)管理,,提升質(zhì)量
制定農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目管理細(xì)則,定期組織相關(guān)職能部門進(jìn)行整頓,、檢查,、驗(yàn)收,對(duì)農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目符合要求方準(zhǔn)掛牌營(yíng)業(yè),,達(dá)不到要求的予以整改,。對(duì)新辦的要求經(jīng)過(guò)相關(guān)職能部門驗(yàn)收、審批后方能掛牌營(yíng)業(yè),。
相關(guān)調(diào)研報(bào)告篇十七
(一)農(nóng)村市場(chǎng)藥品供銷渠道混亂,。
(二)農(nóng)村市場(chǎng)藥品質(zhì)量低劣。
(三)農(nóng)村市場(chǎng)藥品價(jià)格混亂,。
農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)由于價(jià)格信息閉塞,,價(jià)格方面又無(wú)實(shí)質(zhì)性的管理機(jī)制,市場(chǎng)價(jià)格十分混亂,。藥品價(jià)格靠高不靠低,、看漲不看降。加上進(jìn)貨渠道的不同,,往往同一生產(chǎn)廠家所生產(chǎn)的同一品種,、同一規(guī)格的藥品在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品零售店之間、村與村衛(wèi)生室之間、鎮(zhèn)衛(wèi)生院和零售藥店之間價(jià)格往往都不一致,。消費(fèi)者往往因此而無(wú)所適從,。特別是一些抗生素藥,價(jià)格出現(xiàn)成倍的差別,。
(四)農(nóng)村市場(chǎng)藥品管理松弛,。
由于農(nóng)村市場(chǎng)面積寬廣,村落分散,,經(jīng)濟(jì)構(gòu)成零碎而復(fù)雜以及自上而下的醫(yī)藥監(jiān)管體制剛剛涉及縣級(jí),,造成目前農(nóng)村許多地區(qū)藥品經(jīng)營(yíng)基本處于無(wú)機(jī)制管理狀態(tài)。在農(nóng)村的偏遠(yuǎn)地區(qū)藥品監(jiān)管幾乎成為空白,??h級(jí)藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)許多地市尚未建立,剛建立的地市,,縣級(jí)執(zhí)法力量也十分薄弱,。人員少、素質(zhì)差,、經(jīng)費(fèi)缺,、交通工具無(wú)等問(wèn)題嚴(yán)重影響藥品監(jiān)管部門的監(jiān)管。由于農(nóng)村市場(chǎng)的客觀因素,,大幅度增加監(jiān)管力量,,又會(huì)成為地方財(cái)政的很大負(fù)擔(dān)。
農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)的實(shí)際狀況我們分析主要有以下幾種原因造成,。
第一,、農(nóng)村醫(yī)藥銷售市場(chǎng)藥品供應(yīng)問(wèn)題,建國(guó)以來(lái)主要靠國(guó)營(yíng)醫(yī)藥批發(fā)機(jī)構(gòu)下伸農(nóng)村和委托代批來(lái)解決,。改革開(kāi)放以來(lái),,由于經(jīng)濟(jì)體制等因素分割了農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng),造成了原有的農(nóng)村醫(yī)藥批發(fā)機(jī)構(gòu)不適應(yīng)多種經(jīng)濟(jì)渠道,、多種經(jīng)濟(jì)成份,、多種消費(fèi)層次的農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)現(xiàn)狀。