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醫(yī)藥市場項目調研報告相關文獻 醫(yī)藥市場調研報告篇一
一、醫(yī)藥行業(yè)存在的主要涉稅問題
(一)醫(yī)藥行業(yè)稅負明顯偏低
由于人們存在對醫(yī)藥行業(yè)日益增長的巨大需求,,使得醫(yī)藥行業(yè)高增長和高收益性非常突出,據(jù)調查醫(yī)藥銷售行業(yè)經營中實際進銷差價率在20%左右,,粗略推算整體增值稅稅負不低于__%,,而醫(yī)藥銷售行業(yè)實際平均稅負僅為__%左右,其中有的企業(yè)幾百萬的銷售額應納稅額僅為幾千元,,稅負水平明顯偏低,,與醫(yī)藥行業(yè)市場潛力大,,利潤可觀等特點不相應,存在明顯疑點,。
(二)醫(yī)藥行業(yè)存在隱瞞銷售收入現(xiàn)象
醫(yī)藥零售業(yè)屬增值稅一般納稅人管理還比較規(guī)范,,稅務機關基本能核定月銷售額。但醫(yī)藥零售業(yè)大多屬定期定額戶,,不能提供產品進銷存登記簿,,導致稅務機關無法準確核定月銷售額。即使是增值稅一般納稅人,,也存在帳外經營,、有意隱瞞銷售收入等現(xiàn)象,如現(xiàn)金收取貨款不申報納稅,、購進貨物用于促銷獎勵應視同銷售未申報納稅等,。這些情況說明醫(yī)藥行業(yè)存在隱瞞銷售收入現(xiàn)象,。
(三)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)票管理混亂
醫(yī)藥行業(yè)發(fā)票管理混亂,,普遍存在未按規(guī)定領購發(fā)票,未按規(guī)定使用發(fā)票,,明顯違反了《征管法》和《發(fā)票管理辦法》,。主要表現(xiàn)為三種情況:一是不開發(fā)票拒開發(fā)票,消費者購買藥品通常不索要發(fā)票,,就不開發(fā)票,;消費者有時索要發(fā)票,找各種理由拒絕開具,;二是不按規(guī)定開具發(fā)票,,有的只填寫名稱和總金額,名稱一欄只填寫“藥品”,,無具體品名,,數(shù)量和金額,很難從普通銷售發(fā)票上看出具體商品的銷售價格,;三是濫開發(fā)票,,有些單位購買的藥品與收費單據(jù)上開具的藥品品目不相符,有些明明銷售的是日用品和護膚護發(fā)品,,而在發(fā)票上開具的卻是醫(yī)藥品,。
(四)醫(yī)藥行業(yè)稅收管理存在薄弱環(huán)節(jié)
稅務部門對醫(yī)藥行業(yè)稅收管理存在“疏于管理、淡化責任”的現(xiàn)象,,少數(shù)稅收管理員長期沒有更換,,造成與醫(yī)藥行業(yè)關系逐漸密切,在管戶過程中,,存在巡而不查,、查而不嚴,、知情不報、以補代罰現(xiàn)象,,極個別稅收管理員甚至與醫(yī)藥行業(yè)互通信息,,應付和蒙蔽稅收檢查。
二,、醫(yī)藥行業(yè)存在涉稅問題的原因
(一)醫(yī)藥行業(yè)經營者缺乏依法納稅意識
由于醫(yī)藥行業(yè)一直沒有納入規(guī)范化軌道管理,,稅法宣傳力度不夠,為數(shù)眾多的醫(yī)藥行業(yè)經營者了解,、掌握稅法知識了解不多,,不清楚如何計算稅款和申報納稅。同時,,部分醫(yī)藥行業(yè)經營者缺乏依法納稅意識,,為利益驅動,產生偷逃稅心理,,鉆稅收管理空子,,采取非法手段偷逃稅款,給國家?guī)頁p失,。
(二)醫(yī)藥行業(yè)稅收管理滯后
醫(yī)藥行業(yè)經營形式的多樣化和經營渠道的復雜化,,給稅務管理不斷帶來新情況、新問題,。一是醫(yī)藥管理體制未理順,。醫(yī)藥與衛(wèi)生職能重疊,政策打架,,醫(yī)藥市場競爭無序,,引發(fā)管理混亂,給稅收管理帶來困難,;同時稅制也沒理順,,醫(yī)藥經營征收增值稅,醫(yī)療衛(wèi)生征收營業(yè)稅,,對大量既經營醫(yī)藥又有衛(wèi)生診治的業(yè)戶如何征稅,,標準不好掌握,國,、地兩稅部門都可管可不管,,不僅造成管理權矛盾,也極易發(fā)生漏征漏管現(xiàn)象,。二是醫(yī)藥行業(yè)經營管理不規(guī)范,。少數(shù)醫(yī)藥行業(yè)財務核算不嚴,帳務不實,,造成對實際經營,、現(xiàn)金,、庫存難以有效控制,其應繳增值稅計算很不規(guī)范,,很不準確,,增加稅收管理困難。三是醫(yī)藥行業(yè)小規(guī)模納稅人進貨不易控管,,銷貨無法掌握,,直接影響到增值稅的核算,從而造成稅款核定數(shù)額普遍偏低,、稅收負擔率低的現(xiàn)象,。
(三)醫(yī)藥行業(yè)的經營特性增加稅收管理難度
一是各醫(yī)藥公司下屬分支機構較多,許多是個體經營者掛靠在其名下,,名為公司的分支機構,,實際是自主經營、自行核算,、自負盈虧,。多數(shù)個體醫(yī)藥經營者不辦理稅務登記,不申報納稅,。二是醫(yī)藥公司與大多數(shù)商品零售企業(yè)一樣,,生產商或上級經銷商會在銷售額之外按銷售數(shù)量給予經營者一定比例的平銷返利,,這部分返利就直接導致了稅款流失,。三是收款形式多樣化,既有現(xiàn)金,、銀行卡,,又有醫(yī)保卡,,各種收入形式存在不同特點,,對稅務部門來說不利于控管,稅收管理難度比較大,。
(四)監(jiān)管部門職能協(xié)調不夠
醫(yī)藥行業(yè)的監(jiān)管涉及多個部門,,藥品監(jiān)管是藥監(jiān)局,行政管理衛(wèi)生局,,稅款征收是國,、地稅部門,雖然這些監(jiān)管部門的職能沒有交叉,,但在職能行使過程中協(xié)調不夠,,尤其是醫(yī)藥與衛(wèi)生之間政策不統(tǒng)一,各醫(yī)療機構征收營業(yè)稅不征收增值稅,,造成事實上的征管困難,。
三,、解決醫(yī)藥行業(yè)涉稅問題的對策與建議
(一)加強稅收法治建設,進一步優(yōu)化稅收環(huán)境
稅務部門要牢固樹立稅收法治觀念,,真正做到依法治稅,、依法征管。要加大稅法宣傳力度,,突出宣傳各項稅收法律法規(guī)和政策,,進一步增強醫(yī)藥行業(yè)依法誠信納稅意識、提高稅法遵從度,,引導和規(guī)范醫(yī)藥企業(yè)依法經營,、照章納稅。要加強財務和納稅輔導,,不斷完善發(fā)票管理制度和信息系統(tǒng),,督促有條件建帳的醫(yī)藥企業(yè)及時建帳,從源頭上堵塞監(jiān)管漏洞,。要改進和優(yōu)化納稅服務,,切實增強為醫(yī)藥行業(yè)納稅人服務意識,規(guī)范納稅服務內容,,完善納稅服務措施,,簡化辦稅程序,構建和諧的征納關系,。要進一步完善協(xié)稅護稅機制,,增進信息交換與數(shù)據(jù)共享,廣泛開展綜合治稅活動,,提高稅收執(zhí)法力度,。
(二)加大稅收控管力度,建立稅收監(jiān)管長效機制
加大醫(yī)藥行業(yè)稅收控管力度,,建立醫(yī)藥行業(yè)稅收監(jiān)管長效機制,,稅務部門要著重做好兩方面工作:一是加強對醫(yī)藥行業(yè)發(fā)票使用的管理。從藥品經營企業(yè)“進,、銷”兩個環(huán)節(jié)入手,,抓住“發(fā)票”這一切入點,對使用發(fā)票,、取得發(fā)票的程序進行控管,,有效堵塞稅收漏洞。要完善以票控稅的制度,,醫(yī)藥品在一級,、二級銷售過程中許多環(huán)節(jié)可能都不需要發(fā)票,有一部分直接收取現(xiàn)金交易,經營者收取現(xiàn)金后不開票也不入帳,,財會信息具有更大的隱蔽性,。稅務部門在“以票控稅”的基礎上要完善財會制度,建立健全嚴謹?shù)慕鹑诒O(jiān)管制度,,壓縮現(xiàn)金交易空間,,管住醫(yī)藥企業(yè)經營的資金流。二是加強對醫(yī)藥行業(yè)零售環(huán)節(jié)收款形式的稅收監(jiān)管,,協(xié)調醫(yī)保監(jiān)管部門,,調取納稅人的刷卡銷售信息,獲取醫(yī)藥企業(yè)及批零業(yè)戶的經營情況,,按一定比例測算納稅人的銷售收入,。
(三)嚴厲打擊醫(yī)藥行業(yè)稅收違法行為,維護正常稅收秩序
稅務部門對醫(yī)藥行業(yè)比較普遍的管理性違法行為,,要及時提醒,,使其做到管理規(guī)范。經提醒,,長期不規(guī)范管理,,拒不改正的要堅決予以嚴厲打擊;對醫(yī)藥行業(yè)偷,、抗,、騙稅行為一經發(fā)生就依法處罰,構成犯罪的,,應當移交司法機關處理,。通過嚴厲打擊稅收違法行為,讓違法者得不償失,;要對醫(yī)藥行業(yè)違法犯罪行為實行公開處理,,真正做到處理一個,教育一大片,。長期的實踐證明:對醫(yī)藥行業(yè)違法行為一味偏袒、遷就,、放縱,,甚至對應繳的稅款還要打折扣,就會使稅務部門的執(zhí)法處于被動,,執(zhí)法質量永遠不高,,難以形成醫(yī)藥行業(yè)自覺守法的氛圍。
(四)深化落實稅收管理員制度,,夯實稅收執(zhí)法工作的基礎
要加強醫(yī)藥行業(yè)稅收管理工作,,必須深化落實稅收管理員制度。一是不斷提升稅收管理員的素質能力,要從提高稅收管理員素質能力入手,,大力推進機制創(chuàng)新,,對稅收管理員工作平臺、稅收征管法及其實施細則,、各項稅收政策和稅收相關法律法規(guī)等專業(yè)化技能進行培訓,,建立一支精通稅務、財會知識,、熟悉醫(yī)藥行業(yè)經營,,又懂得數(shù)據(jù)分析、能夠通過數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的稅收管理員隊伍,。二是完善稅收管理員績效考核辦法,。在稅收管理員進行必要輪換的基礎上,進一步完善稅收管理員績效考評體系,,科學設置考核指標,,確保考核結果與稅收管理員實際工作狀況相吻合,,充分調動每個稅收管理員工作的積極性和主動性,,切實提高醫(yī)藥行業(yè)稅源監(jiān)控的質效。
醫(yī)藥市場項目調研報告相關文獻 醫(yī)藥市場調研報告篇二
石家莊市是國務院批準的我國重要的醫(yī)藥工業(yè)生產基地,。目前全市規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)58家,,占全國醫(yī)藥工業(yè)總量的80%,是全國最大的原料藥基地,。石家莊醫(yī)藥產業(yè)已成為全市第一優(yōu)勢產業(yè),,其生產規(guī)模,經濟實力,,固定資產,,出口創(chuàng)匯,全員勞動生產率產業(yè)關聯(lián)帶動能力均居全市各行業(yè)第一,。
石家莊醫(yī)藥連鎖企業(yè)經營現(xiàn)狀:
據(jù)石家莊市食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)計,,全市共有零售藥店2191家,其中連鎖門店共179家,,其中市轄6區(qū)共有178家,,市轄區(qū)以外僅1家連鎖門店,全市藥店連鎖率僅為8%,。全市179家連鎖門店基本被幾家本土連鎖企業(yè)所占據(jù),,其中新興藥房以68家門店排名第一,神威大藥房則有53家門店,,樂仁堂集團旗下有41家門店(不含9家藥妝店中店),,石家莊益康藥房則有10家左右的門店。外來連鎖企業(yè)在石家莊發(fā)展速度不快,老百姓大藥房在石家莊市目前僅有8家門店,。 據(jù)業(yè)內人士的保守估計,,目前石家莊市的藥品零售市場規(guī)模大概在10億元左右。雖然整個市場單體藥店數(shù)量占絕對優(yōu)勢,,但是從銷售額上來看,,連鎖藥店占有絕大部分的市場份額。樂仁堂集團石家莊醫(yī)藥連鎖和石家莊新興藥房__年的銷售額均達到2.1億元,,河北神威大藥房為1.8億元,,這三家企業(yè)就瓜分了60%的市場份額,而外來連鎖企業(yè)的老百姓大藥房,,以6000多萬的銷售額排名第四,。
截至__年底,石家莊市共有獨立核算的醫(yī)藥制造企業(yè)51家,,擁有資產總額2920.3億元,,從業(yè)人數(shù)51003人,實現(xiàn)工業(yè)總產值,、銷售產值,、增加值、利潤和利稅總額分別為1420.6億元,、1350.9億元,、450.7億元、200.1億元和260.9億元,,醫(yī)藥制造業(yè)的固定資產,、從業(yè)人數(shù)、工業(yè)總產值,、銷售產值,、增加值和利潤分別占到當年全市全部工業(yè)的140.2%、110.9%,、110.5%,、120.4%、220.6%和10%,。
石家莊醫(yī)藥連鎖企業(yè)存在的問題:
但在調查中也發(fā)現(xiàn)石家莊醫(yī)藥連鎖企業(yè)也存在許多不樂觀的現(xiàn)狀,。
企業(yè)知識產權保護意識缺乏,醫(yī)藥企業(yè)技術創(chuàng)新不足,,專利申請數(shù)量少,水平低,,專利與研發(fā)不夠密切,,企業(yè)專利人才整體素質偏低,專利信息利用水平低下等許多問題普遍存在。
如何解決存在的問題:
1: 優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新機制,,促進企業(yè)專利創(chuàng)造質量的提高。企業(yè)要加強以市場為導向,企業(yè)為主體,,醫(yī)學研究結合的集成技術,,增強市場競爭意識,優(yōu)化創(chuàng)新機制,,提高企業(yè)的科技研發(fā)能力,,實現(xiàn)科技與專利協(xié)調發(fā)展。
2:增強企業(yè)知識戰(zhàn)略實施過程中產權戰(zhàn)略意識,,加快醫(yī)藥企業(yè)專利戰(zhàn)略實施,。必須以觀念創(chuàng)新為先導,強化企業(yè)知識產權意識,,切實認識醫(yī)藥企業(yè)實施專利戰(zhàn)略的重要性,,緊迫性和市場強制性。在推進醫(yī)藥企業(yè)專利,,應加強分類指導,,重點突破,協(xié)作互動,。要以技術創(chuàng)新為手段,,以觀念創(chuàng)新為前提,以機制創(chuàng)新為動力,,以環(huán)境創(chuàng)新為保障,,實行技術專家,經濟分析專家和法律專家相結合,。采取“市場導向,,產業(yè)聚集,企業(yè)互動”為主要特征的虛擬化艦隊推進模式,。
3: 充分發(fā)揮政府職能作用,,努力營造激勵創(chuàng)新的市場環(huán)境。發(fā)揮政府資金的杠桿作用,,支持和激勵企業(yè)加大對技術創(chuàng)新的投入,,引導企業(yè)逐步提高研發(fā)投入比重。重點培育知識產權優(yōu)勢企業(yè),,抓好專利創(chuàng)新示范企業(yè)和專利技術參與試點,。科技部門要加大知識產權導向,,提高政府科技創(chuàng)新成果取得的專利數(shù)量和質量,。市政府及有關部門應當盡快落實和促進醫(yī)藥行業(yè)技術創(chuàng)新提供有力保障,。
21世紀將是我國流通業(yè)大變革、大發(fā)展的時代,。發(fā)展特許連鎖是一項緊迫而重要的任務,,為使特許連鎖盡快駛入發(fā)展的快車道,還需要作好以下工作:
1:積極培養(yǎng)連鎖事業(yè)的專門人才,。連鎖是一種商業(yè)知識產權的許可,,它涉及到商業(yè)、工業(yè),、科技,、法律、管理,,有時甚至包括農業(yè)等諸多領域,,亟需連鎖 的專門人才。
2加快連鎖管理規(guī)范化,、制度手冊化建設,,提高經營組織化程度。連鎖科學發(fā)展的關鍵在于建立一套高效率的商流和物流系統(tǒng)實行規(guī)范化管理和標準化服務,, 特別是在特許企業(yè)內部形成規(guī)范化管理,,是連鎖發(fā)展的基礎,離開規(guī)范,,就不可能有真正意義上的連鎖經營,,不可能產生規(guī)模優(yōu)勢和規(guī)模效益。因此,,特許連鎖 企業(yè)在擴大組織規(guī)模,,發(fā)展加盟店,開展日常經營活動當中,,無論是企業(yè)的決策層,、管理層,還是一般的業(yè)務操作人員,,都要堅持規(guī)范化管理,。
總之:石家莊醫(yī)藥連鎖企業(yè)的發(fā)展有很好的前景。
醫(yī)藥市場項目調研報告相關文獻 醫(yī)藥市場調研報告篇三
一,、發(fā)展現(xiàn)狀
州現(xiàn)有藏中醫(yī)療機構5所,,其中州藏醫(yī)院為二級甲等醫(yī)院,縣中醫(yī)院,、縣,、縣、縣藏醫(yī)院為二級乙等醫(yī)院,,正在新建民營性質的縣級藏醫(yī)院1所(貴德縣藏醫(yī)院),。全州40所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展藏中醫(yī)藥服務,,420所村衛(wèi)生室中85.7%的村衛(wèi)生室開展藏中醫(yī)藥服務,。州,、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構共有藏中醫(yī)藥專業(yè)技術人員140名,,其中藏醫(yī)133名,,中醫(yī)7名,高級職稱19名,,中級職稱34名,,初級職稱87名。村衛(wèi)生室有藏中醫(yī)生371名,。年全州各級藏醫(yī)療機構門診100021人次,,門診人均費用為52.1元;住院4298人次,,發(fā)生醫(yī)藥費用為1234.7萬元,,人均住院費用為2872.6元。
二,、存在的問題
近年來,,隨著各項社會事業(yè)的發(fā)展,我州藏醫(yī)藥事業(yè)穩(wěn)步推進,,在治病救人,、構建基本醫(yī)療衛(wèi)生保障網絡等方面發(fā)揮了重要作用。但是,,隨著人民群眾醫(yī)療服務需求的日益增長,,特別是民族地區(qū)由于農牧民群眾長期形成的用藥習慣和藏醫(yī)藥在治療慢性病及康復、保健方面的特殊療效,,藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展與群眾的需求還不相適應,。目前我州藏中醫(yī)發(fā)展中存在的問題主要表現(xiàn)在:一是項目建設、資金投入,、設備配置等方面有待于進一步加強,。各級藏中醫(yī)院底子薄、投入小,、發(fā)展慢,,基礎設施薄弱,診斷,、制劑設備簡陋短缺,。二是中藏醫(yī)藥的特色優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮,藏中醫(yī)藥醫(yī)療,、保健,、科研和產業(yè)發(fā)展的協(xié)調性不夠,。三是藏中醫(yī)專業(yè)人才嚴重匱乏,數(shù)量不足,、質量不高,、結構失衡、人才斷層的現(xiàn)象沒有得到有效解決,,人員編制短缺問題十分突出,,現(xiàn)有人員普遍存在綜合素質不高、服務能力低下的問題,。四是藏中醫(yī)醫(yī)療服務體系不夠健全,,制劑設施落后,藏中藥使用率低,,其獨特的醫(yī)療優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮,。五是中醫(yī)醫(yī)療機構分布不均,全州僅有綜合性中醫(yī)院1家,,服務半徑有限,,中醫(yī)藥普及率低。
三,、發(fā)展思路
1,、高度重視藏中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。將藏中醫(yī)藥事業(yè)納入各級國民經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,,編制實施當?shù)夭刂嗅t(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃,,切實加強對藏中醫(yī)藥工作的領導,制定出臺各項優(yōu)惠政策和措施,,不斷增加對藏中醫(yī)藥事業(yè)的專項投入,,及時研究解決藏中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中存在的問題。
2,、加大藏中醫(yī)藥的政策扶持力度,。通過資金、項目,、科研,、管理、人才等方面的有力支持,,加快推進藏中藥事業(yè)發(fā)展,。在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,、新型農村合作醫(yī)療等醫(yī)療保障制度中,,將符合政策規(guī)定的藏中醫(yī)藥服務技術、項目,、院內制劑等納入報銷范圍,,在價格制定,、臨床應用、醫(yī)保報銷比例等方面給予政策傾斜和支持,,研究制定扶持藏中醫(yī)醫(yī)院開展院內制劑的優(yōu)惠政策,。采取靈活多樣的方式和管理模式,引進民間資本,,享受同等待遇,,加快和促進藏中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
3,、加快藏中醫(yī)藥隊伍建設。制定傾斜政策,,合理確定藏中醫(yī)療機構人員編制定額,,通過吸收和引進相結合的辦法,解決藏中醫(yī)專業(yè)人員不足問題,,鼓勵懂藏,、漢雙語的專業(yè)技術人才到基層服務。把理論培訓與臨床進修,、學歷教育與繼續(xù)教育,、研讀經典與跟師臨床相結合,探索建立人才培養(yǎng)新機制,。加大培訓工作,,每年培訓100名藏中醫(yī)藥技術人才。
4,、加強藏醫(yī)藥整體服務能力建設,。從人力、物力,、財力上加大藏藥制劑建設的投入力度,,改善藏醫(yī)制劑設施,規(guī)范工藝流程,,改造劑型,,更新包裝,全面提高藏藥制劑的科技含量,,確保人民群眾用藥安全有效,。對全州藏藥制劑進行資源重組,建立藏藥制劑中心,,實行統(tǒng)一生產,、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一配送,、統(tǒng)一管理,,推進藏藥制劑的標準化,、規(guī)范化、科學化,。探索建立以州藏醫(yī)院為中心,,輻射各縣藏醫(yī)院,規(guī)模適宜,、協(xié)同聯(lián)合,、優(yōu)勢互補的藏醫(yī)藥聯(lián)合體模式,并逐步向基層普及推廣延伸,。加大投入,,開發(fā)藏醫(yī)服務系統(tǒng)應用軟件,建立藏醫(yī)藥信息化服務平臺,,逐步實現(xiàn)資源共享,。