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年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查篇一

市土地衛(wèi)片執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

子長縣共有農(nóng)用地348.8萬畝，建設(shè)用地6.7萬畝,，未利用地3.8萬畝,。1998年全縣調(diào)整劃定基本農(nóng)田3117塊，面積29.1萬畝,。近年來,，縣委、縣政府緊緊圍繞“煤油強(qiáng)縣,、草畜富民,、城鎮(zhèn)帶動、項(xiàng)目推動”戰(zhàn)略目標(biāo),，從服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局出發(fā),，認(rèn)真貫徹“十分珍惜,、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”基本國策和有關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),、周密部署,、齊抓共管、狠抓落實(shí),，土地和礦產(chǎn)資源得到有效保護(hù),，土地規(guī)劃管理和用途管制嚴(yán)格有效，煤礦資源整合工作進(jìn)展順利,，地質(zhì)災(zāi)害防治和監(jiān)管工作取得新突破,，國土資源管理工作呈現(xiàn)出了規(guī)范健康、有序發(fā)展的良好態(tài)勢,，為我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資源保障,。按照國土資源部和省市關(guān)于衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的統(tǒng)一部署和要求，縣委,、縣政府高度重視,，抓早動快，周密部署,，扎實(shí)認(rèn)真地開展了衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作?，F(xiàn)就開展情況簡要匯報(bào)如下：

一、工作開展情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任,。土地衛(wèi)片執(zhí)行檢查活動開展以來，縣委,、縣政府高度重視,，及時(shí)召開會議進(jìn)行研究部署，制定了衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案,，把搞好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作作為今年土地管理和執(zhí)法監(jiān)察工作的頭等大事來抓,。并明確指出各成員單位要各負(fù)其責(zé)，各司其職,，按照國家和省關(guān)于衛(wèi)片執(zhí)法檢查的部署和要求,，迅速行動，采取強(qiáng)有力的措施,，集中人員,，集中時(shí)間，集中

精力,，摸清底數(shù),，分清原因，對違法違規(guī)用地從嚴(yán)從速處理,。為切實(shí)加強(qiáng)對全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法大檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，縣政府成立了由縣政府常務(wù)副縣長任組長，政府辦,、國土資源局,、監(jiān)察局、縣經(jīng)發(fā)局任副組長,，人勞,、規(guī)劃、城建,、法院,、檢察、公安,、等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“子長縣2009土地衛(wèi)片執(zhí)法大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,，各成員單位各負(fù)其責(zé)，各司其職,，按照衛(wèi)片執(zhí)法檢查的部署和要求,，集中精力，迅速行動,，采取強(qiáng)有力的措施,，對違法違規(guī)用地從嚴(yán)從速處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)實(shí)際制訂出臺了工作方案,，層層落實(shí)了人員,、經(jīng)費(fèi)和工作設(shè)備，基本做到了工作到單位,，任務(wù)到人頭,。同時(shí)為了及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，實(shí)行了周報(bào)制度,，每周上報(bào)一次工作進(jìn)展情況和存在的問題,。

（二）廣泛宣傳，營造良好工作氛圍,。為了確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作質(zhì)量,，按時(shí)完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查任務(wù)，我們將宣傳教育作為切入點(diǎn),，充分利用“4.22”世界地球日和創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城文明縣城的有利時(shí)機(jī),，采取多種形式進(jìn)行宣傳動員活動，先后懸掛橫幅15條,，張?zhí)麡?biāo)語12條,，制作大型宣傳牌4塊，耕地保護(hù)責(zé)任牌16塊,，散發(fā)宣傳傳單15000余份,，設(shè)置宣傳咨詢點(diǎn)4個(gè),，出動宣傳車3輛，縣廣播電視臺公開曝光違法用地案件4次,，召開由社會各界參加的座談會3次,，營造了濃厚的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查氛圍。

（三）深入實(shí)地,，認(rèn)真開展自查自糾工作,。根據(jù)國土資源部2009土地衛(wèi)片遙感監(jiān)測圖斑反映，我縣共涉及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)村莊13個(gè)圖斑180.4畝土地,。按照《土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范》,，我縣責(zé)成國土資源部門組織有關(guān)業(yè)務(wù)人員，深入圖斑實(shí)地逐地塊逐圖斑進(jìn)行

了核查,。經(jīng)核查,，我縣2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查新增建設(shè)用地12宗166.73畝，其中耕地151.12畝,，基本農(nóng)田20.60畝,。監(jiān)測圖斑中合法用地2宗56.8畝，其中耕地56.8畝,。違法用地10宗109.93畝,，其中耕地94.32畝，基本農(nóng)田20.6畝,。違法用地中國家重點(diǎn)工程用地6宗60.12畝,，其中耕地60.12畝，基本農(nóng)田12.5畝,。違法用地中省級重點(diǎn)工程用地3宗23.71畝,，其中林地3.1畝，未利用地12.51畝,，基本農(nóng)田

8.1畝,。實(shí)地偽變化3宗13.67畝。

根據(jù)核查情況,，我縣已責(zé)成國土資源部門組建工作組立案查處10宗109.93畝,，其中耕地94.32畝，基本農(nóng)田20.60畝,。（目前正在調(diào)查取證階段）,。

二、下一階段工作

衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展以來,，盡管我們做了大量的工作,，取得了一定成績，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問題。對此,，在今后的工作中,，我們將進(jìn)一步加大工作力度，以更加扎實(shí)有效的方法和措施,，尋找差距,，彌補(bǔ)不足,，認(rèn)真研究分析當(dāng)前工作中存在的突出矛盾和問題,，規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)法,，按期高質(zhì)量完成土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查任務(wù),。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：

一是拓寬宣傳鏈條，擴(kuò)大宣傳教育范圍,。結(jié)合衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，進(jìn)一步加大宣傳力度,，利用電視廣播,、政府網(wǎng)站、專題宣傳等形式,，開展多層面的國土資源法律法規(guī)的宣傳教育活動,，樹立各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部依法用地觀念。在具體的案件查處過程中,，要借助新聞媒體,，公開曝光一批重大違法用地典型案件的查處情況，達(dá)到查處一事,，震懾一方,，查處一人，教育一批的效果,。

二是加大執(zhí)法監(jiān)察力度,，從嚴(yán)從快查處土地違法案件。按照衛(wèi)片執(zhí)法工作的總體安排和要求,，盡快對本轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)片圖斑逐宗梳理,，根據(jù)違法違規(guī)性質(zhì)排序，有恢復(fù)耕種條件的盡快恢復(fù)耕種,。處理本著“既處理事,，又處理人”的原則，該立案查處的立案查處,，該移交司法部門的移交司法部門,。

三是分析原因，健全完善土地執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制。通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查,，認(rèn)真對照檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),，積極采取措施，深入分析原因,，在抓好查處與整改基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步完善土地違法防范機(jī)制、發(fā)現(xiàn)機(jī)制,、查處機(jī)制,、責(zé)任追究機(jī)制以及共同責(zé)任機(jī)制等方面的制度。

年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查篇二

xx縣2011年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查 暨春季嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動工作情況匯報(bào)

按照《xx市2012年春季嚴(yán)厲打擊違法用地建設(shè)專項(xiàng)整治行動方案的通知》精神,，為嚴(yán)厲打擊違法用地行為,，保護(hù)土地資源，結(jié)合2011年度土地變更調(diào)查和省廳下發(fā)疑似圖斑核查工作,，我縣自2012年1月12日開始開展春季嚴(yán)厲打擊違法用地專項(xiàng)整治行動?，F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

一、春季嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動開展情況

1,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，成立組織?？h委,、縣政府高度重視春季嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)整治行動，制定了具體的春季嚴(yán)打行動方案,，成立了由縣長任組長,、主管副縣長任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、國土,、公安、法院,、監(jiān)察,、綜合執(zhí)法、水務(wù),、交通,、發(fā)改、畜牧,、建設(shè),、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)等部門一把手為成員的春季嚴(yán)厲打擊違法用地建設(shè)專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,，加強(qiáng)對春季嚴(yán)打整治行動的領(lǐng)導(dǎo),，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，負(fù)責(zé)對春季嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動的組織、調(diào)度,、督導(dǎo)工作,。確保嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動取得實(shí)效，取得成果,。

2,、大力宣傳，營造氛圍,。為了穩(wěn)步推進(jìn)春季嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動,，我縣層層動員，深入宣傳,，全力營造良好的社會氛圍,。縣政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、相關(guān)部門黨政一把手，國土系統(tǒng)干部職工,，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省整治違 法用地專項(xiàng)行動方案的通知》,、《xx市2012年春季嚴(yán)厲打擊用地建設(shè)專項(xiàng)整治行動方案的通知》、《國土資源部關(guān)于開展2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》等文件精神,，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國土部門干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,，提高了認(rèn)識。

3,、調(diào)度督導(dǎo),，核實(shí)底數(shù)。為全面摸清我縣土地變更調(diào)查和省廳下發(fā)疑似圖斑違法占地情況,，縣長xx同志,、主管副縣長xx同志多次召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、國土,、公安,、法院、綜合執(zhí)法等部門一把手參加的調(diào)度會議,，充分聽取各部門對所轄范圍內(nèi)違法用地的處理,、整治情況，并深入現(xiàn)場實(shí)地督導(dǎo),，全面摸清違法用地底數(shù),。

4、動員部署,，明確責(zé)任,。根據(jù)核查摸底情況,，結(jié)合上級要求，我縣對全部違法用地逐宗制定了整改方案,，召開了春季嚴(yán)厲打擊違法用地專項(xiàng)整治行動動員部署大會,，將整改任務(wù)層層分解，責(zé)任到人,，全面打響春季嚴(yán)打攻堅(jiān)戰(zhàn),。

5、依法查處,，嚴(yán)厲整改,。在春季嚴(yán)打工作中，縣國土,、公安,、法院、監(jiān)察,、綜合執(zhí)法等部門充分履行職責(zé),，全面查處違法用地，使全部違法用地得到有效處理,，行政處罰決定得到有效執(zhí)行,，做到了依法處理、申請法院,、移交公安,、移送紀(jì)檢四到位。

二,、整改工作進(jìn)展情況

1,、春季嚴(yán)打總體情況。春季嚴(yán)打工作中我縣共涉及103 宗違法用地,，面積1821.77畝,；其中不符合規(guī)劃42宗，面積482.74畝,，符合規(guī)劃61宗,，面積1339.03畝。全部違法用地中涉及省廳1－8月份衛(wèi)片11宗,，面積698.87畝,，涉及省廳下發(fā)77個(gè)疑似圖斑中21宗，面積424.56畝,，涉及土地變更調(diào)查圖斑中68宗,，面積674.87畝，涉及巡查發(fā)現(xiàn)3宗,，面積23.5畝,。

截止目前,，我縣違法用地已全部立案處理，其中42宗不符合規(guī)劃用地已安排部署組織拆除,，確保3月15日前拆除到位,，61宗符合規(guī)劃用地正在組卷爭取指標(biāo)補(bǔ)辦手續(xù)。

2,、省廳1－8月份衛(wèi)片涉及違法用地情況,。省廳1－8月份衛(wèi)片共涉及11宗違法用地，面積698.87畝,，全部符合規(guī)劃,，已安排在春季嚴(yán)打工作中補(bǔ)辦手續(xù)。

3,、省廳下發(fā)疑似圖斑情況,。省廳下發(fā)77個(gè)疑似圖斑共涉及3宗合法用地，面積170.8畝,，21宗違法用地,，面積424.56畝，17宗養(yǎng)殖用地,，面積351.6畝,，4宗臨時(shí)用地，面積41畝,，32宗地表未變化，面積589.5畝,。目前21宗違法用地已全部立案處理,，21宗養(yǎng)殖、臨時(shí)用地正在完善手續(xù),。

三,、下一步工作打算

1、繼續(xù)加大執(zhí)法力度,，將違法用地整改到位,。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，國土,、公安,、法院、綜合執(zhí)法等部門各司其職,，密切配合,，組織自拆、助拆,、強(qiáng)拆等措施,，將42宗不符合規(guī)劃違法用地整改到位,。

2、加大補(bǔ)辦手續(xù)力度,，將違法問責(zé)比例降低到15%以下,。以國土、縣工業(yè)園區(qū),、xx工業(yè)區(qū),、畜牧和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，積極跑省赴市,，爭取指標(biāo),，補(bǔ)辦手續(xù)，將違法問責(zé)比例降低到15%以下,。

xx縣人民政府 2012年2月20日

年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查篇三

方城縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作匯報(bào)

市局督導(dǎo)組:

2009年衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展以來,方城縣委,、政府高度重視，迅速行動,，落實(shí)責(zé)任,，按照省、市政府及上級國土資源部門要求,，衛(wèi)片執(zhí)法的各項(xiàng)工作正在積極推進(jìn),，成效明顯。現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：

一,、基本情況

1．衛(wèi)片判讀情況,。方城縣衛(wèi)片圖斑共21個(gè)，用地22宗,，土地總面積486.49畝,，其中耕地438.61畝，涉及城關(guān),、券橋,、二郎廟、楊集,、古莊店,、柳河、楊樓,、趙河,、袁店9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒有礦產(chǎn)圖斑,。這22宗用地中,，其中合法用地5宗，面積119.8畝,，全部為耕地,；違法用地14宗,，面積300.85畝，其中耕地263.17畝,；違法用地中,，未供即用的2宗，面積70.4畝,，全部為耕地,；邊報(bào)邊用的2宗，面積134.1畝,，全部為耕地,；未報(bào)即用的10宗，面積96.35畝,，其中耕地58.67畝,；不屬于新增建設(shè)用地的有3宗，面積68.1畝,，其中屬于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的1宗,，面積18.7畝。

綜合統(tǒng)計(jì):新增建設(shè)用地共420.65畝,其中,新增建設(shè)用地占用耕地總面積382.97畝,未處理前違法占耕面積263.17畝,違法占耕面積占新增建設(shè)用地面積的比例是68.72%,兩個(gè)沙場,、陳栓駕校清理拆除,縣通達(dá)機(jī)動車檢車 1

線已供地,南環(huán)路綜合市場已供地后,違法比例可降至44.55%,所有未報(bào)即用處理上報(bào)后,違法比例可降至0%,。

2．目前整改情況。按照衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作要求,，我縣目前衛(wèi)片執(zhí)法涉及14宗違法用地整改情況如下：批而未供2宗,，目前正在起草供地方案，待縣政府審批后,，依法按程序?qū)嵤┕┑?；邊?bào)邊用2宗，兩宗地罰款已足額交納到位,，違法責(zé)任人已移送公安部門立案處理，正在組織相關(guān)報(bào)批材料,，完善建設(shè)用地征收及供地手續(xù),；未報(bào)即用10宗，其中6宗罰款已足額交納到位,，正在組織建設(shè)用地報(bào)批,，2宗囤沙場用地正在組織清理，恢復(fù)土地原貌,，1宗駕校訓(xùn)練場用地正在組織拆除,，恢復(fù)土地原貌，另外1宗新農(nóng)村建設(shè)住宅用地涉及15戶房屋已建成,，符合土地利用總體規(guī)劃,，目前,，正在組織建設(shè)用地報(bào)批。

二,、主要工作開展情況

市局衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議后,，方城縣委、政府立即行動,，全面安排部署,，強(qiáng)力組織突破。

1．強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),，組織得力,。首先成立了以縣長秦書君為組長、紀(jì)檢監(jiān)察,、政府辦,、城建、國土,、房管,、法院、檢察院,、公安局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，紀(jì)委副書記任辦公室主任,，并制訂了切實(shí)可行的實(shí)施方案,，于3月29日召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的動員大會，具體安排部署

此項(xiàng)工作,。

2．認(rèn)真細(xì)致,，逐宗排查。針對2009年衛(wèi)片拍到的22個(gè)圖斑,，國土局規(guī)劃,、地籍、法制,、監(jiān)察,、測丈、用地等相關(guān)股室抽調(diào)專業(yè)人員,，組成聯(lián)合調(diào)查組,，逐宗核實(shí)測丈，對照土地利用現(xiàn)狀圖,、土地利用總體規(guī)劃圖,，摸清宗地基本情況，填寫《土地衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》，建立檔案,。

3．分包鄉(xiāng)鎮(zhèn),，跟蹤督查?？h政府抽調(diào)紀(jì)檢,、監(jiān)察、公安,、國土等相關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法督查組,，分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對每宗案件跟蹤督查,，隨時(shí)掌握工作動態(tài),，推動工作開展，對重大違法案件和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)查辦的案件,，公開曝光,，重點(diǎn)處理。對行動不力,，動作遲緩,，違背政策不能按期完成任務(wù)的，追究相關(guān)人員的責(zé)任,。對黨員干部,、村組干部參與非法買賣土地、違法違規(guī)用地的,，按黨政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定作出處理,。構(gòu)成犯罪的，移送檢察機(jī)關(guān)立案查處,。

4．集中整治,力爭解脫,。為進(jìn)一步規(guī)范用地行為，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康,，持續(xù)快速發(fā)展,，方城縣委、政府以2009年衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作為契機(jī),，集中開展違法違規(guī)用地整治工作,，成立集中整治違法違規(guī)用地領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作措施和方案,，對2008年以來的違法違規(guī)用地全面進(jìn)行查處，至目前,，共查處土地違法違規(guī)用地99宗,。針對這99宗案件參照衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)政策，逐宗處理,，落實(shí)到位,。

三,、下步工作打算

1.對于衛(wèi)片執(zhí)法涉及的14宗違法用地計(jì)劃分四種情況處理:對于2宗批而未供的違法用地,保證4月底前依法按程序完善供地手續(xù)；對于9宗未報(bào)即用的違法用地,，保證4月25日前組織完善報(bào)批材料,，上報(bào)建設(shè)用地征收；對于2宗囤沙場用地,，4月25日前清理完畢,，恢復(fù)土地原貌；對于駕校訓(xùn)練場用地,，今天下午拆除完畢,，恢復(fù)土地原貌；對于1宗15戶新農(nóng)村建設(shè)住宅用地,，因其房屋已建成,，且均符合土地利用總體規(guī)劃，4月25日以前報(bào)批材料準(zhǔn)備完畢,，完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用上報(bào)審批手續(xù),。

2．對于2008年以來99宗違法違規(guī)用地正在組織查處。對于符合報(bào)批條件的,，依法處理到位后,，組織報(bào)件，完善用地手續(xù),；對于不符合報(bào)批條件的違法占地,，依法進(jìn)入司法程序，進(jìn)行處理,。

方城縣國土資源局

二○一○年四月二十日

年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查篇四

附件

1衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案

一,、制作并發(fā)放衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片數(shù)據(jù)光盤

各有關(guān)城市的遙感監(jiān)測成果完成后，由部制作衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片數(shù)據(jù)光盤,，提供給省級國土資源行政主管部門制作衛(wèi)片,。

開展執(zhí)法檢查的城市及其市轄區(qū)，以最終完成遙感監(jiān)測成果的城市及其市轄區(qū)為準(zhǔn),。

二,、檢查工作分工

國土資源行政主管部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)要按照各自職責(zé)合理分工，密切配合,。規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對衛(wèi)片圖斑涉及地塊的審批及使用是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃進(jìn)行審核,；地籍管理部門負(fù)責(zé)對衛(wèi)片圖斑涉及地塊的外業(yè)核查和測量結(jié)果進(jìn)行審核；耕地保護(hù)和土地利用部門負(fù)責(zé)對衛(wèi)片圖斑涉及地塊農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,、土地征收,、土地供應(yīng)是否經(jīng)過依法批準(zhǔn)進(jìn)行審核；執(zhí)法監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對新增建設(shè)用地的合法性進(jìn)行整體性審核，對土地違法行為進(jìn)行查處,。

三,、檢查的方法、步驟

（一）準(zhǔn)備工作,。

1.準(zhǔn)備衛(wèi)片,、土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查圖件、外業(yè)記錄手

1簿,、變更統(tǒng)計(jì)臺帳,、土地利用總體規(guī)劃圖件、土地利用計(jì)劃文件,、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖件,、近年用地審批文件、供地有關(guān)文件,、耕地占補(bǔ)平衡資料,、動態(tài)巡查臺帳、土地違法案件查處案卷,、近年違法用地舉報(bào)登記材料以及土地權(quán)屬,、土地詳查等其他相關(guān)文件資料。

2.準(zhǔn)備各種內(nèi),、外業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表格和外業(yè)測量工具,。

（二）內(nèi)業(yè)。

1.對于部分城市衛(wèi)片主城區(qū)部分沒有標(biāo)注區(qū)界的,，應(yīng)首先標(biāo)注區(qū)界,，確定變化圖斑所在的區(qū)（縣）；核實(shí)衛(wèi)片上的行政區(qū)域界線,，對誤差部分進(jìn)行修正,。

2.將衛(wèi)片與土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查圖及土地變更調(diào)查記錄手簿逐個(gè)圖斑進(jìn)行比較，將有關(guān)內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》,，并將兩者變化不一致的圖斑在衛(wèi)片上標(biāo)注,，同時(shí)在《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》圖斑號前注明。

3.對地塊小,，在衛(wèi)片上地形,、地物不明顯的地區(qū)，可依據(jù)變化圖斑的中心點(diǎn)坐標(biāo),，將變化不一致的圖斑轉(zhuǎn)繪到1：1萬土地利用現(xiàn)狀圖上,，以便外業(yè)調(diào)查人員讀圖。

4.根據(jù)調(diào)查區(qū)域的交通狀況及圖斑的分布狀況,，確定外業(yè)調(diào)查路線,，以提高工作效率,。根據(jù)確定的路線及分組情況，整理內(nèi)業(yè)填寫的《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》及相關(guān)資料,，供外業(yè)調(diào)查使用。

（三）外業(yè)核查測量,。

1.按照內(nèi)業(yè)確定的調(diào)查路線,，逐一進(jìn)行實(shí)地核查，將有關(guān)內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》,。

2.實(shí)地測量,。按《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》規(guī)定的測量方法及精度要求，對違法用地進(jìn)行測量,。對其他用地,，實(shí)地與圖斑一致的，以監(jiān)測面積為準(zhǔn),；實(shí)地與圖斑面積不一致的,，可采用土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查的方法及精度要求，將建設(shè)用地補(bǔ)測到土地利用現(xiàn)狀圖,，在詳查圖上量算面積,，并將測量結(jié)果錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》。

（四）整理核查結(jié)果,。

對外業(yè)核查結(jié)果進(jìn)行整理,，將相關(guān)內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》，完成有關(guān)統(tǒng)計(jì),、比較分析,。

（五）確定變化圖斑的合法性。

耕地保護(hù)和土地利用部門,、規(guī)劃部門對實(shí)地發(fā)生變化的圖斑涉及的地塊,，逐個(gè)審核是否經(jīng)過依法批準(zhǔn)，以及是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃,，將審核結(jié)果錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》,。

（六）匯總分析。

整理《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》,，對經(jīng)實(shí)地調(diào)查,、測量后填寫的《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)匯總，填寫《執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)匯總表》,、《違法用地?cái)?shù)據(jù)匯總表》,、《違法用地分類統(tǒng)計(jì)表》、《農(nóng)村建設(shè)違法用地分類比例統(tǒng)計(jì)表》,、《城市建設(shè)違法用地分類比例統(tǒng)計(jì)表》,、《重點(diǎn)工程違法

用地分類比例統(tǒng)計(jì)表》,。在對土地違法行為調(diào)查處理的基礎(chǔ)上，填寫《違法用地調(diào)查處理情況匯總表》,。根據(jù)前述匯總結(jié)果,，寫出有情況、有實(shí)例,、有原因分析的匯總分析報(bào)告,。

（七）督查驗(yàn)收。

省級國土資源行政主管部門應(yīng)逐一對各城市的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)行核查,。對外業(yè)調(diào)查測量結(jié)果的抽查不應(yīng)低于5％,；對內(nèi)業(yè)要全面進(jìn)行檢查。在此基礎(chǔ)上,，部組織有關(guān)業(yè)務(wù)司局和各派駐地方的國家土地督察局進(jìn)行督查和驗(yàn)收,。

四、依法處理

對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為,，省,、市、縣三級國土資源行政主管部門根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)分別立案查處,。上級國土資源行政主管部門要加強(qiáng)對下級國土資源行政主管部門查處土地違法案件情況的督促檢查，對有案不查的,，要依據(jù)《土地管理法》第七十二條的規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,；對重大土地違法案件及依法應(yīng)進(jìn)行政府問責(zé)的，應(yīng)直接組織調(diào)查處理,。對違法事實(shí)嚴(yán)重,、案情復(fù)雜，特別是涉及政府違法,、查處難度大的土地違法案件,，本級國土資源行政主管部門難以處理的，應(yīng)及時(shí)向本級人民政府和上級國土資源行政主管部門報(bào)告,。

對檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為,，依據(jù)《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》及時(shí)立案，依法處理,。對土地違法行為的處理既要對事也要對人,，堅(jiān)決維護(hù)法律的權(quán)威性和執(zhí)法的嚴(yán)肅

性。對違反黨紀(jì)政紀(jì)和觸犯刑律的,，必須嚴(yán)格依法依規(guī)追究違法當(dāng)事人的責(zé)任,。對應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，國土資源行政主管部門必須向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議,；對應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,，國土資源行政主管部門必須將案件移送司法機(jī)關(guān),。案件移送后，國土資源行政主管部門應(yīng)積極配合協(xié)助對責(zé)任人的處理,。

對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地,，凡是未依法查處到位的，各級國土資源行政主管部門不得組織報(bào)批,，有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府及其國土資源行政主管部門不得受理,。對土地違法行為未依法處理到位即補(bǔ)辦建設(shè)用地手續(xù)的，按非法批地處理,。

五、成果上報(bào)

各地要應(yīng)用部信息中心與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)合開發(fā)的《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》進(jìn)行有關(guān)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)的匯總和上報(bào)（最新版《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》可在部官方網(wǎng)站下載）,。各地必須嚴(yán)格按照時(shí)間要求完成檢查工作,，報(bào)送匯總分析報(bào)告和有關(guān)統(tǒng)計(jì)表格。

各地上報(bào)的執(zhí)法檢查匯總分析報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：一是執(zhí)法檢查工作的整體介紹,，包括組織領(lǐng)導(dǎo),、工作部署和開展情況。二是衛(wèi)片所反映的新增建設(shè)用地整體情況,，包括分類數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及數(shù)據(jù)分析,。三是新增建設(shè)用地審批、使用中存在的問題,、發(fā)生問題的原因及解決措施等,。對存在的問題和

發(fā)生的原因要進(jìn)行深入分析和研究，并提出建設(shè)性意見和建議,。

各地上報(bào)的土地違法行為調(diào)查處理情況報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：一是執(zhí)法檢查涉及的土地違法案件數(shù)據(jù)分析及典型案例,。數(shù)據(jù)分析應(yīng)準(zhǔn)確、具體,，不僅包括違法用地總面積,、違法用地占新增建設(shè)用地的宗地比例及面積比例，還應(yīng)包括各類違法用地的具體數(shù)據(jù)分析,，如未批先用土地,，除宗地?cái)?shù)及面積數(shù)外，還要區(qū)分未報(bào)即用和邊報(bào)邊用的情況并進(jìn)行具體分析,，即未報(bào)即用和邊報(bào)邊用的宗地?cái)?shù),、面積數(shù)及占未批先用總宗地?cái)?shù)及總面積的比例。對調(diào)查處理的典型案例,，應(yīng)附具體材料,。二是土地違法行為的特點(diǎn)、發(fā)生原因,。三是土地違法案件的處理情況及具體數(shù)據(jù)分析,，如對土地違法行為發(fā)現(xiàn)率,、立案率和處理到位率進(jìn)行比較和分析。

各地在開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查過程中遇到問題要及時(shí)與部聯(lián)系,。有關(guān)技術(shù)問題,，如判讀衛(wèi)片、實(shí)地測量等,，由部地籍管理司負(fù)責(zé)答復(fù),，聯(lián)系人：牛新萍、趙偉,，電話：010－66558217,、66558220；其他問題,，由部執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)答復(fù),，聯(lián)系人：李曉文、唐辰,，電話：010－66558346,、66558331。

年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查篇五

阿克塞縣國土資源局

關(guān)于2009年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況的報(bào)告

市國土資源局：

根據(jù)國土資源部《關(guān)于開展2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（阿國土資發(fā)[2010]15號《國土資源關(guān)于印發(fā)土地,、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范的通知》（阿國土資發(fā)[2010]21號）文件精神,，為確保我縣土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查核查工作順利通過省國土資源行政主管部門的督察,，我局切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察力度?，F(xiàn)將我縣衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查情況匯報(bào)如下：

一、工作開展情況

（一）衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作部署情況

根據(jù)省,、市土地衛(wèi)片執(zhí)法工作安排部署和酒泉市人民政府辦公室《關(guān)于開展2009土地,、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》要求，我局及時(shí)將開展土地,、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作向縣政府做了專題匯報(bào),，縣政府高度重視，及時(shí)召開會議,，成立了由監(jiān)察,、城建、國土等相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成的阿克塞縣土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組在國土局設(shè)立辦公室,，具體負(fù)責(zé)這次衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)查工作。并制定了《執(zhí)法監(jiān)察工作方案》,，抽調(diào)了能力強(qiáng),、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的工作人員組成了工作小組,，明確了工作職責(zé),、任務(wù)和目標(biāo),，做到了時(shí)間、人員,、車輛及時(shí)到位,，嚴(yán)格按照省、市要求開展土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察工作,。

(二)衛(wèi)片圖斑核查情況

根據(jù)省國土資源廳提供的衛(wèi)星遙感圖片,，我縣2009轄區(qū)

1范圍內(nèi)疑似發(fā)生變化的圖斑4個(gè)，占地面積653.4畝,。其中：工業(yè)地3個(gè)圖斑455.7畝,，鄉(xiāng)村道路用地1個(gè)圖斑，占地面積197.7畝,。目前1號圖斑和4號圖斑已整改完畢,。

（一）神威化工有限責(zé)任公司二期流水作業(yè)生產(chǎn)線1號圖斑和阿克塞縣阿克塞溝鄉(xiāng)村道路4號圖斑，占地面積233.9畝,，在第二次土地大調(diào)查建庫工作中遺漏數(shù)據(jù)，經(jīng)二調(diào)辦調(diào)整更新了數(shù)據(jù)庫,。

（二）2號圖斑,，位于阿克塞縣二十公里工業(yè)區(qū)215國道線k213+200米處，占地面積36畝,，為阿克塞縣工業(yè)園區(qū)管理委員會申請修建基礎(chǔ)設(shè)施用地,，2009年8月依法辦理劃撥用地手續(xù)。

（三）當(dāng)金山水泥廠3號圖斑,，查出占地面積383.5畝,，其中：200畝用地在2009年6月根據(jù)相關(guān)程序批準(zhǔn)掛牌出讓；183.5畝由阿克塞縣工業(yè)園區(qū)管理委員會辦理了臨時(shí)用地手續(xù),。

二,、衛(wèi)片執(zhí)法檢查制度落實(shí)情況

1、落實(shí)周報(bào)告制度,。我局嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展周報(bào)告制度,，由衛(wèi)片執(zhí)法檢查辦公室負(fù)責(zé)，每周二向市國土局監(jiān)察支隊(duì)上報(bào)工作進(jìn)度,，對自查工作中存在的問題及時(shí)與市國土資源局監(jiān)察支隊(duì)協(xié)調(diào)溝通,，結(jié)合實(shí)際提出合理意見和建議予以妥善處理；確保了這次衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察工作的順利進(jìn)行并達(dá)到了預(yù)期目的,。

2,、落實(shí)報(bào)表填報(bào)制度。我局嚴(yán)格按照衛(wèi)片執(zhí)法規(guī)范要求,，在內(nèi)業(yè)和外業(yè)核查的基礎(chǔ)上,，認(rèn)真填報(bào)各類報(bào)表,，及時(shí)上報(bào)市局進(jìn)行審定，對不符合規(guī)定要求的,，按要求進(jìn)行整改,，確保了上報(bào)資料的質(zhì)量，達(dá)到了上級要求的填報(bào)標(biāo)準(zhǔn),。

三,、執(zhí)法監(jiān)察工作開展情況

我局以這次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作為契機(jī)，認(rèn)真開展2010年的執(zhí)法監(jiān)察工作,，本著“早預(yù)防,，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告,、早制止”的原則,，全面加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，同時(shí),，在繼續(xù)完善國土資源執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制的基礎(chǔ)上全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,，進(jìn)一步完善動態(tài)巡查制度，確保了國土資源執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制的正常運(yùn)行,，查處率達(dá)到100%,，有效維護(hù)了良好的國土資源管理秩序，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,。

通過這次衛(wèi)片執(zhí)法檢查,，按照省、市國土資源衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察

工作要求,，我局進(jìn)一步規(guī)范了國土資源管理工作,，加大了執(zhí)法監(jiān)察工作力度，使國土資源各項(xiàng)管理工作落到了實(shí)處,。

二0一0年五月二十日

阿克塞縣國土資源局