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鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿件篇一
今天,,我們?cè)谶@里召開(kāi)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要包括安全生產(chǎn),、交通安全,、消防安全、食品,、藥品安全等工作,,目的是回顧20xx年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,部署20xx年安全生產(chǎn)工作,。今年以來(lái),,全國(guó)各地不斷發(fā)生了多起特大安全事故,造成嚴(yán)重的人員傷亡,。前段時(shí)間,,上級(jí)先后召開(kāi)了安全生產(chǎn)工作會(huì)議,,對(duì)安全生產(chǎn)工作作了全面部署和明確要求,。安全生產(chǎn)工作怎么要求都不過(guò)份,,怎么重視都不過(guò)份,,安全生產(chǎn)無(wú)小事,,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,,抓好安全生產(chǎn)工作是極其重要的工作內(nèi)容之一,。
一,、20xx年安全生產(chǎn)工作回顧
20xx年我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)形勢(shì)是較為穩(wěn)定的一年,也是各項(xiàng)工
作取得長(zhǎng)足進(jìn)步的一年,。這些成績(jī)的取得,是全體從事安全生產(chǎn)工作的同志辛勤勞動(dòng)的結(jié)果,。剛過(guò)去的一年,,大家為了維護(hù)全鎮(zhèn)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,,為了經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定,在安全生產(chǎn)工作崗位上,,不辭辛苦,,甘于奉獻(xiàn),,付出了艱苦的努力。雖然取的了一定成績(jī),,但形勢(shì)也很?chē)?yán)峻,,安全基礎(chǔ)還很薄弱,,個(gè)別企業(yè)和員工的安全意識(shí)比較淡薄,。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,安全管理覆蓋的范圍越來(lái)越廣,,從工廠企業(yè)、交通運(yùn)輸,、職業(yè)衛(wèi)生、酒店賓館,、集市商場(chǎng)到出租屋,、商鋪,、窩棚,、廢品收購(gòu)站等等,,我們面臨的安全工作任務(wù)越來(lái)越嚴(yán)重,看到成績(jī)的同時(shí),,我們也清醒地看到,,當(dāng)前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán) 1峻,,不容樂(lè)觀。一是安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻,,尤其是瑩礦廠和蚊坑石場(chǎng),。二是一些企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況比較嚴(yán)峻。三是事故隱患在一些地方和企業(yè)還大量存在,,特別是道路交通安全還存在很大的隱患,我鎮(zhèn)是半山區(qū)半平原地區(qū),,學(xué)生往返學(xué)校都是坐些無(wú)牌無(wú)證的三輪車(chē)、龍馬車(chē)以及非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛,甚至是報(bào)廢車(chē)輛,,存在相當(dāng)大的隱患。
二、20xx年安全生產(chǎn)工作部署
第一,,要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性?!秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》明確指出:“搞好安全生產(chǎn)工作,切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,,反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容,,是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,,是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求?!蹦壳拔益?zhèn)工廠企業(yè)已達(dá)10多家,相當(dāng)一部分設(shè)備陳舊,,員工素質(zhì)較低,,安全基礎(chǔ)設(shè)施不完善,發(fā)生重特大事故的可能性依然存在,。為了有效防范重特大事故,,遏制一般事故,,各村、各有關(guān)部門(mén),、各企業(yè)要狠下決心,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,。在日常工作中,,要以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,,進(jìn)一步提高對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí),,以千百倍的警覺(jué)性和責(zé)任感,,居安思危的憂患意識(shí),,不斷克服麻痹思想和僥幸心理,,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,精心組織,真抓實(shí)干,,采取強(qiáng)有力的有效措施,,把安全生產(chǎn)工作抓緊,、抓實(shí)、抓好。
第二,,各村,、各單位、各企業(yè)的一把手必須親自抓安全生產(chǎn)工作,。要把安全生產(chǎn)工作放在保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全政治高度上來(lái)親 2自抓、親自管,。安全生產(chǎn)工作維系著國(guó)計(jì)民生,,與廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān),可以說(shuō)是廣大人民群眾根本利益的最直接的體現(xiàn)。每個(gè)單位、企業(yè)的一把手都是安全管理的主要責(zé)任人,,做好安全生產(chǎn)工作既是職責(zé)也是義務(wù),。
第三,,要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作?!鞍踩谝?,預(yù)防為主”,實(shí)踐告訴我們,加強(qiáng)對(duì)員工的安全宣傳教育和培訓(xùn)工作,提高他們的安全知識(shí)和安全技能,是消除事故隱患,,防范事故發(fā)生的有效途徑,。各村、各單位,、各企業(yè)要經(jīng)常組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng),以國(guó)家《安全生產(chǎn)法》,、《消防法》、《食品安全法》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳為重點(diǎn),,利用多種形式,,開(kāi)展廣泛的安全宣傳教育活動(dòng),切實(shí)提高廣大經(jīng)營(yíng)者,、外來(lái)工和全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí),。要通過(guò)在工廠企業(yè)建立安全管理機(jī)構(gòu),完善安全管理制度,,落實(shí)安全管理責(zé)任來(lái)規(guī)范,、提高企業(yè)的安全管理工作,共同維護(hù)安全,、穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境,。
第四,要加大道路交通,、消防安全,、食品藥品安全的監(jiān)管力度,進(jìn)一步消除事故隱患,,防范各種事故的發(fā)生,。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,,是維護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定的大事,,是促進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義現(xiàn)代化各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)穩(wěn)步、健康發(fā)展的基礎(chǔ)工作,。各村,、各單位和各企業(yè)的負(fù)責(zé)人必須提高認(rèn)識(shí),,打足精神,,真抓實(shí)干,全力以赴,,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任和措施的落實(shí),,切實(shí)做好安全工作,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,,努力建設(shè)平安,、幸福,、和諧的江頭。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿件篇二
同志們:
鎮(zhèn)黨委,、政府根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的形勢(shì),,召開(kāi)這次會(huì)議主要是安排當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作,參加今天會(huì)議的是各企業(yè)負(fù)責(zé)人,。12月24日,,縣里召開(kāi)了全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議,通報(bào)了我縣今年以來(lái)的安全事故,,總的來(lái)說(shuō)呈上升趨勢(shì),,道路交通事故、爆炸事故,、火災(zāi)事故,、企業(yè)安全事故頻發(fā),今年1-11月份全縣共發(fā)生各類安全事故起,,死亡xx人,,受傷xx人,形勢(shì)非常嚴(yán)峻,。
為做好我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,,杜絕各類安全責(zé)任事故的發(fā)生,結(jié)合實(shí)際,,我講以下幾點(diǎn):
一,、提高思想認(rèn)識(shí),明確工作任務(wù)
一是要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性,。安全生產(chǎn)工作涉及各企業(yè)的切身利益,,搞好安全生產(chǎn)工作,就能保證企業(yè)能正常生產(chǎn),。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo),,就必須要提高對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí),,各企業(yè)要從自身利益出發(fā),,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,,把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),,警鐘長(zhǎng)鳴,,常抓不懈,。
二是要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),。要堅(jiān)持“安全第一,、預(yù)防為主”的基本方針,,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),,按照屬地管理工作的原則,各企業(yè)一把手,,就是第一責(zé)任人,,要高度重視本單位的安全生產(chǎn)工作,。
二、加強(qiáng)宣傳教育,,營(yíng)造濃厚氛圍
安全生產(chǎn)工作涉及千家萬(wàn),,與我們的切身利益密切相關(guān)。要對(duì)員工做好宣傳教育工作,,營(yíng)造人人都是安全生產(chǎn)宣傳員的輿論氛圍,。
一是鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室要做好各單位宣傳工作的指導(dǎo),針對(duì)各類安全事故的特點(diǎn),,印制預(yù)防和防范知識(shí),,發(fā)到各企業(yè),加強(qiáng)宣傳。
二是企業(yè)要利用黑板報(bào),、宣傳欄,、標(biāo)語(yǔ)等形式,加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)的培訓(xùn),,使每位員工都能自覺(jué)遵守工作紀(jì)律,。
三是各企業(yè)要結(jié)合實(shí)際有針對(duì)性的對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)的培訓(xùn),達(dá)到人人過(guò)關(guān)的目標(biāo),,提高員工安全意識(shí),,自覺(jué)履行各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度。
三,、加大排查力度,,杜絕安全事故
一是會(huì)后各企業(yè)要立即開(kāi)展自查。結(jié)合實(shí)際,從設(shè)備使用,、物料存放,、電力線路、消防設(shè)施等方面進(jìn)行自查,,凡是達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的要立即整改,。要把安全隱患排查當(dāng)作一項(xiàng)日常性工作來(lái)抓,組織人員定期排查,,絕對(duì)不能等到安全生產(chǎn)部門(mén)安排了,,再開(kāi)展工作,更不允許對(duì)安全生產(chǎn)工作不管不問(wèn),,出現(xiàn)問(wèn)題的最高能追究單位責(zé)任人的刑事責(zé)任,。
二是鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室各分包企業(yè)的同志要經(jīng)常到企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)重點(diǎn)單位,、重部位要加大督導(dǎo)力度,,發(fā)現(xiàn)不重視的企業(yè),要向黨委,、政府進(jìn)行匯報(bào),,黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志將親自調(diào)度,,真正使安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處,,確保全鎮(zhèn)不發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。
四,、采取有效措施,,確保全鎮(zhèn)穩(wěn)定
一是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,按照屬地管理的原則,,鎮(zhèn)黨委,、政府與各企業(yè)分別簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)自己轄區(qū)內(nèi)的安全工作負(fù)主要責(zé)任的工作機(jī)制;細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任,,對(duì)因?yàn)楣ぷ鞑徽J(rèn)真,,造成事故發(fā)生的,除限期進(jìn)行整改外,,必須給予嚴(yán)厲處罰,。
二是要結(jié)合實(shí)際做好應(yīng)急預(yù)案和防范措施,各企業(yè)要結(jié)合實(shí)際制定本單位應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故的應(yīng)急預(yù)案,,預(yù)案制定要有可操作性,,絕對(duì)不能因?yàn)閼?yīng)付檢查制定預(yù)案,同時(shí)要加強(qiáng)預(yù)案的演練,,確保關(guān)鍵時(shí)刻能起到作用;各企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況配備足夠的器材,,如滅火器,、防護(hù)裝備等,,要建立專門(mén)的應(yīng)急隊(duì)伍,,并對(duì)相關(guān)器材進(jìn)行定期檢查,,保證能正常使用。
五,、完善規(guī)章制度,,強(qiáng)化監(jiān)督管理
一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),,各企業(yè)都要明確一名安全生產(chǎn)監(jiān)督管理員,,負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)進(jìn)行整改,。
二是加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,。企業(yè)是目前安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié),,各企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)工作,決不能出現(xiàn)管理死角,,要從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制,、安全投入方面入手,,加大監(jiān)管力度,切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作,。
總之,,安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨,,責(zé)任重大,各企業(yè)一定要增強(qiáng)責(zé)任感,長(zhǎng)抓不懈,,不斷探索建立安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制,,形成全社會(huì)齊抓共的安全生產(chǎn)工作格局,,為郭屯鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展保駕護(hù)航,。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿件篇三
同志們:
今天這次全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,是經(jīng)鎮(zhèn)黨委,、政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議,。主要目的是,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神,,安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作和任務(wù),,動(dòng)員全鎮(zhèn)上下以更大的決心、更高的要求,、更得力的措施,,扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作,保持全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,。剛才,,x鎮(zhèn)長(zhǎng)傳達(dá)《xx市20xx年企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作意見(jiàn)》和《xx鎮(zhèn)關(guān)于夏季汛期安全大檢查活動(dòng)方案》;隊(duì)長(zhǎng)傳達(dá)了《xx市進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)試點(diǎn)工作方案》;同時(shí)會(huì)議印發(fā)了安全生產(chǎn)工作相關(guān)文件,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),,結(jié)合各自實(shí)際,,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
下面,,就做好今年的安全生產(chǎn)工作,,講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、回顧過(guò)去,,正視問(wèn)題,,切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
近年來(lái),我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作不斷加強(qiáng),全鎮(zhèn)上下牢固樹(shù)立“以人為本,、安全發(fā)展”的理念,,認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主,、綜合治理”的方針,,緊緊圍繞安全生產(chǎn)“強(qiáng)化十項(xiàng)措施、落實(shí)六個(gè)保障”工作思路,,以“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)為基點(diǎn),,以安全生產(chǎn) “四項(xiàng)建設(shè)”、“打非治違”,、“專家查隱患”為主攻方向,,狠抓各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管措施的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部能夠按照“一崗雙責(zé)”的要求,,認(rèn)真抓好分管部門(mén)和行業(yè)的安全生產(chǎn);各部門(mén)能夠落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,,認(rèn)真開(kāi)展檢查并督促隱患整改;大多數(shù)企業(yè)能夠嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不斷加大安全投入,,積極整改安全隱患,,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全平穩(wěn)有序,。應(yīng)當(dāng)說(shuō),全鎮(zhèn)上下都做了大量的工作,,付出了艱辛的努力,。在此,我代表鎮(zhèn)黨委,、政府向大家表示衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),,我們也要清醒地看到,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,制約安全生產(chǎn)的因素越來(lái)越多,,安全生產(chǎn)工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在:一是安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任不夠到位,。面對(duì)我鎮(zhèn)持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢(shì),,部分部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管管控存有僥幸心理,在安全生產(chǎn)工作上,,說(shuō)起來(lái)重要,,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要,,缺乏嚴(yán),、細(xì)、實(shí)的作風(fēng),。二是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不夠到位,。部分企業(yè)仍然存有不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員安全意識(shí)還比較淡薄,,安全生產(chǎn)規(guī)章制度和防范措施落實(shí)還不到位;部分企業(yè)安全投入不足,,安全設(shè)施不齊備,尤其是中小企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平落后,,安全生產(chǎn)管理水平不高。企業(yè)的三級(jí)安全教育還不扎實(shí),,全員教育還未得到全面落實(shí),,從業(yè)人員的安全意識(shí)不強(qiáng),個(gè)別企業(yè)職工存有盲目蠻干,、違規(guī)操作,、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象,,這些現(xiàn)象如不及時(shí)改正,,可能造成不可挽回的損失。三是非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)現(xiàn)象仍未杜絕,。部分企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)超能力,、超定員,、超負(fù)荷生產(chǎn),部分行業(yè)和領(lǐng)域仍然存有非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,,“打非”任務(wù)依然十分艱巨,。四是存在企業(yè)主體責(zé)任違法行為。個(gè)別企業(yè)在發(fā)包,、出租過(guò)程中,,未對(duì)承包單位、承租單位的安全條件和資質(zhì)進(jìn)行審查,,或未簽訂合同,、或未簽訂安全目標(biāo)協(xié)議,甚至與未具備相應(yīng)資質(zhì)的單位和個(gè)人只進(jìn)行口頭協(xié)商后,,就進(jìn)行施工,,這些問(wèn)題的存在,一旦發(fā)生安全問(wèn)題,,根本無(wú)法追查承包,、承租方,無(wú)據(jù)可查,,造成不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失,。對(duì)于這些血的教訓(xùn)和問(wèn)題,我們絕不能掉以輕心,,必須采取有力措施,,認(rèn)真加以解決。
目前,,進(jìn)入夏季,,高溫多雨、雷電大風(fēng)惡劣天氣增多,,天氣變化無(wú)常,,各類不安全因素增多,容易引發(fā)各類事故,。5月20日,,濟(jì)南章丘保利民爆濟(jì)南科技有限公司發(fā)生爆炸事故,造成33人死亡,,19人受傷;6月3日,,吉林省德惠市寶源豐禽業(yè)有限公司發(fā)生液氨爆炸事故,造成120人死亡,,50余人受傷,。這些事故的發(fā)生為我們敲響了警鐘,各部門(mén)、各單位一定要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),,牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)工作始終堅(jiān)持從零開(kāi)始”的理念,,堅(jiān)持以零事故為追求目標(biāo),始終保持清醒頭腦,。安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,安全生產(chǎn)一旦出了問(wèn)題,,不僅影響社會(huì)穩(wěn)定,,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也會(huì)給政治環(huán)境帶來(lái)不利影響,。近期,,市委會(huì)議專題聽(tīng)取了全市安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào),會(huì)上,,董沂峰書(shū)記和遠(yuǎn)義彬市長(zhǎng)分別對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了明確而具體的要求,。市安委會(huì)連續(xù)多次召開(kāi)會(huì)議,安排部署當(dāng)前重點(diǎn)工作,,遠(yuǎn)市長(zhǎng)出席并作了重要講話,。這些都充分說(shuō)明,市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注安全生產(chǎn),,充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視,,對(duì)我們做好今后的安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求,。
全鎮(zhèn)各部門(mén)、各企業(yè)單位和各村要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要性,,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),、憂患意識(shí),堅(jiān)定推動(dòng)安全發(fā)展,、科學(xué)發(fā)展的決心和信心,,堅(jiān)持不懈地抓好各項(xiàng)安全措施的落實(shí),推動(dòng)安全生產(chǎn)工作再上新水平,,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供安全保障,。
二、明確目標(biāo),,強(qiáng)化措施,扎實(shí)做好今年的安全生產(chǎn)工作
20xx年,,是省政府確定的“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”,。各部門(mén)各企業(yè)要認(rèn)真按照我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一安排和部署,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,,強(qiáng)化措施,,扎實(shí)推進(jìn),全面完成各項(xiàng)工作任務(wù),。
(一)以網(wǎng)格化,、標(biāo)準(zhǔn)化為核心,全面落實(shí)五個(gè)責(zé)任,。一要建立健全安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系,。今年,安全生產(chǎn)網(wǎng)格化將在全省范圍內(nèi)推廣,,這就要求我們要結(jié)合實(shí)際,,建立健全安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制,采取網(wǎng)格化監(jiān)管,。鎮(zhèn)將政府根據(jù)行業(yè),、系統(tǒng)的安全監(jiān)管職責(zé)和實(shí)際需要,以辦事處為基本單位建立安全監(jiān)管責(zé)任區(qū);各辦事處,、村按照各轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的分布劃分安全管理責(zé)任范圍,,進(jìn)一步明確安全監(jiān)管工作職責(zé)。對(duì)每一個(gè)網(wǎng)格內(nèi)的責(zé)任單位與責(zé)任人實(shí)行“定人”,、“定責(zé)”,、“定考核獎(jiǎng)懲”,細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋,、無(wú)縫隙;同時(shí),要堅(jiān)持利用好安全生產(chǎn)“4d工程”平臺(tái),,強(qiáng)化日常監(jiān)管,,按時(shí)上報(bào)各類安全信息,嚴(yán)格遵守零報(bào)告制度,。二要全面提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平,,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。國(guó)家安監(jiān)總局,、省政府和兩級(jí)市都對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出明確要求,,20xx年底前,所有規(guī)模以上企業(yè)必須全部通過(guò)三級(jí)(棗莊市級(jí))以上安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收;20xx年底前,,所有企業(yè)必須通過(guò)三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。工商貿(mào)小微企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)建四級(jí)(xx市級(jí))安全標(biāo)準(zhǔn)化,。各企業(yè)要高度重視安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建設(shè)工作,,提高對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的認(rèn)識(shí),做好創(chuàng)建工作是提高企業(yè)的本質(zhì)安全度有效途徑,,各企業(yè)要切實(shí)落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、實(shí)際投資人“安全生產(chǎn)第一責(zé)任人”的責(zé)任,,積極主動(dòng)地開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求,,深入開(kāi)展自檢自查。各企業(yè)要進(jìn)一步加大投入,,依托中介公司和安評(píng)公司,,建立完善基礎(chǔ)檔案,加強(qiáng)班組建設(shè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控,,嚴(yán)抓隱患整改,,確保按時(shí)完成創(chuàng)建任務(wù)。安監(jiān)中隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的指導(dǎo),,對(duì)問(wèn)題集中,、整改難度大的企業(yè),要組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行“會(huì)診”,,提出具體辦法和措施,,集中力量,重點(diǎn)解決,。市安監(jiān)局等部門(mén)將加強(qiáng)對(duì)未開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)或未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定等級(jí)的企業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法,。在企業(yè)年檢中,工商部門(mén)要嚴(yán)格審查企業(yè)提交的涉及安全生產(chǎn)的前置許可文件,,發(fā)現(xiàn)因不具備基本安全生產(chǎn)條件被吊銷(xiāo)相關(guān)前置許可文件的,,責(zé)令其辦理變更登記、注銷(xiāo)登記,,直至依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。安監(jiān)中隊(duì)要嚴(yán)格檢查企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行狀況,全面促進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動(dòng)態(tài)化,、規(guī)范化和制度化,,有效提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。三要嚴(yán)格落實(shí)政府的安全監(jiān)管責(zé)任,。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)”,、“誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)責(zé)”和辦事處“屬地管理”的安全監(jiān)管責(zé)任,,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制,對(duì)分管范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)管,,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),。四要認(rèn)真落實(shí)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任,。主管部門(mén)是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體。各部門(mén)要牢固樹(shù)立抓安全就是抓發(fā)展,、抓安全就是抓效益,、抓安全就是抓民生的思想,切實(shí)履行好安全監(jiān)管職責(zé),。安監(jiān)辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,,及時(shí)調(diào)度工作開(kāi)展情況,研究解決存在的困難和問(wèn)題;各部門(mén)要按照《關(guān)于進(jìn)一步明確職能部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的通知》和“一崗雙責(zé)”的要求,,進(jìn)一步細(xì)化和明確安全監(jiān)管責(zé)任,,承擔(dān)起管轄范圍內(nèi)的安全檢查、管理,、打非等各項(xiàng)工作,,筑牢安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。五要突出抓好企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí),。嚴(yán)格按照省政府260號(hào)令《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》和《企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作規(guī)范》,、《企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理辦法》的要求,積極落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,,將安全生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)細(xì)化,,明確到車(chē)間、班組,、個(gè)人,。要強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班制度,,進(jìn)一步加大企業(yè)安全投入,,突出抓好技術(shù)改造和隱患治理。要加強(qiáng)企業(yè)班組安全教育培訓(xùn)建設(shè),,抓好生產(chǎn)崗位的安全管理,,堅(jiān)決杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為的發(fā)生,。
(二)以防范事故為目標(biāo),,全面夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。實(shí)踐證明,,堅(jiān)持關(guān)口前移,、重心下移,,強(qiáng)化基層基礎(chǔ),是防范安全事故最直接最有效的措施,。一要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、安監(jiān)中隊(duì)等部門(mén)要認(rèn)真按照省政府213號(hào)令的要求,,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度,,即安全設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投入使用,,凡新建、改建,、擴(kuò)建項(xiàng)目,,未經(jīng)“三同時(shí)”審查、安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,,一律不得立項(xiàng),、施工和生產(chǎn)。二要強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管,。企業(yè)要按規(guī)定全面開(kāi)展工作場(chǎng)所職業(yè)危害檢測(cè),,為職工配發(fā)合格的勞動(dòng)防護(hù)用品,組織職工進(jìn)行健康查體,,建立個(gè)人健康檔案,,及時(shí)落實(shí)企業(yè)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作;安監(jiān)中隊(duì)要認(rèn)真開(kāi)展勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督檢查工作,深入開(kāi)展專項(xiàng)治理,,強(qiáng)化職業(yè)病危害源頭控制,,切實(shí)維護(hù)廣大職工的健康權(quán)益。三要強(qiáng)化應(yīng)急管理,。各部門(mén),、各企業(yè)要強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審,、備案,、演練等工作,落實(shí)應(yīng)急救援責(zé)任和防范措施,。高危企業(yè)要與專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議,,并建立本企業(yè)專兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍。各部門(mén)要結(jié)合各自安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn),,每年至少開(kāi)展一次預(yù)案演練,,各企業(yè)每半年要至少開(kāi)展一次預(yù)案演練。四要全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn),。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)是20xx年省政府為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)事前風(fēng)險(xiǎn)防范,,有效減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生推行的保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,,主要目的是建立安保互動(dòng)機(jī)制,,化解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故風(fēng)險(xiǎn),。兩級(jí)市政府將其列入20xx年安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,進(jìn)行全面推行,。去年,,我鎮(zhèn)按已在危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山行業(yè)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),,今年省政府要求將所有企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所全面推開(kāi),,并將參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)作為辦理安全生產(chǎn)許可,、創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化的前置條件。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)是為參保企業(yè)有效化解事故風(fēng)險(xiǎn),,減輕企業(yè),、家庭因意外所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失一個(gè)有益渠道,是一項(xiàng)有備無(wú)患,、防患于未然的根本方法,,因此,每個(gè)企業(yè)都必須完成安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)的繳納,。
(三)以隱患治理為主線,,全面強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。一要精心部署“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動(dòng),。按照市安委會(huì)統(tǒng)一安排,,今年將以季度為周期,深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”四次集中行動(dòng),。各部門(mén)和企業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際,,根據(jù)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作意見(jiàn),制定具體措施,,主要負(fù)責(zé)人要親自過(guò)問(wèn),,具體負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人要具體抓好落實(shí),確保取得實(shí)實(shí)在在的效果,。二要強(qiáng)化隱患排查治理,。各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)隱患排查治理“六項(xiàng)制度”(事故隱患報(bào)告制、事故隱患整改承諾制,、事故隱患整改公示制,、重大事故隱患整改督辦制、提前責(zé)任追究制,、事故隱患整改驗(yàn)收消號(hào)制),,定期對(duì)企業(yè)事故隱患排查治理情況開(kāi)展檢查,。各企業(yè)要建立健全“專家查隱患”的長(zhǎng)效機(jī)制,按照“安全專家查隱患,、執(zhí)法人員下指令,、企業(yè)整改抓落實(shí)”的要求,扎實(shí)推進(jìn)“專家查隱患”工作;各企業(yè)都要拿出專門(mén)資金,,與具有相關(guān)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)簽訂專家查隱患合同,,定期邀請(qǐng)專家開(kāi)展隱患排查整治工作;高危企業(yè)每個(gè)季度要組織一次專家查隱患,一般企業(yè)每半年要開(kāi)展一次專家查隱患活動(dòng)。對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,,企業(yè)要逐條做到治理責(zé)任,、措施、資金,、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。三要強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,。派出所,、交管所要嚴(yán)厲查處各類交通運(yùn)輸違法行為,強(qiáng)化危險(xiǎn)路段管控整治,,抓好惡劣天氣條件下的行車(chē)安全;派出所,、工商所、文化站等部門(mén)要突出抓好賓館,、集貿(mào)市場(chǎng),、商場(chǎng)、網(wǎng)吧,、九小場(chǎng)所防火管理;農(nóng)委辦,、林果站要加強(qiáng)山林防火工作;派出所要加強(qiáng)對(duì)慶典、集會(huì)等各類聚集活動(dòng)的管理;派出所,、安監(jiān)中隊(duì),、工商所、城建大隊(duì)等部門(mén)和各村要加強(qiáng)煙花爆竹監(jiān)管,,加大對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度;派出所,、綜治辦、教委,、交管所,、食品藥品監(jiān)督管理站、工商所,、衛(wèi)生院等部門(mén)要全力保障中小學(xué)生和幼兒園兒童乘車(chē)安全,,強(qiáng)化設(shè)施安全、食品衛(wèi)生,、火災(zāi)隱患的安全檢查,,防止中毒事故,、火災(zāi)事故和食物中毒事件的發(fā)生;國(guó)土所、安監(jiān)中隊(duì)等單位要嚴(yán)查超層越界,、私采濫挖等非法開(kāi)采行為,,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非煤礦山企業(yè)的安全監(jiān)管,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施;建房辦要加強(qiáng)對(duì)建筑施工工地的安全監(jiān)管,,將“防坍塌,、防滑、防火,、防中毒”作為建筑施工安全管理的重點(diǎn)工作,,加強(qiáng)對(duì)深基坑開(kāi)挖、大型起重運(yùn)輸設(shè)備,、臨時(shí)用電及臨建設(shè)施等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控,,并監(jiān)督管理好新型社區(qū)氣站的建設(shè)和使用;安監(jiān)中隊(duì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室,、質(zhì)監(jiān)分局、交管所等部門(mén)要抓好危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn),、儲(chǔ)存,、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸,、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作,,督促化工企業(yè)做好生產(chǎn)裝置設(shè)備的防爆、防泄漏等安全防范工作,。其他部門(mén)要根據(jù)各自的安全監(jiān)管職責(zé),,重點(diǎn)抓好冶金機(jī)械、建材,、食品衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,。
(四)以“打非治違”為重點(diǎn),始終保持打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的強(qiáng)大態(tài)勢(shì),。非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事故已納入安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)范圍,,非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為造成的事故也屬于安全生產(chǎn)事故,也要追究職能部門(mén)的責(zé)任和行業(yè)管理部門(mén)的責(zé)任,。各部門(mén)要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”,、“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,繼續(xù)加大對(duì)煙花爆竹,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、礦山、工程建設(shè),、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的打擊力度,。鎮(zhèn)政府確定的13個(gè)“打非”牽頭部門(mén),,要抓好各自負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)“打非”工作,其他有關(guān)部門(mén)和單位要抓好各自管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)“打非”工作,,特別要嚴(yán)厲打擊八一礦區(qū)和原官地煤礦區(qū)域非法盜采盜掘行為,。要充分發(fā)揮村級(jí)安全監(jiān)督員身處一線的作用,抓好非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為經(jīng)常性排查工作,,確保打非效果,。
(五)以宣教培訓(xùn)為載體,不斷提升全民安全素質(zhì),。要以6月份的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為載體,,大力開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),加強(qiáng)安全生產(chǎn)新聞動(dòng)態(tài)報(bào)道,,廣泛傳播安全理念和安全知識(shí);積極開(kāi)展送安全常識(shí)“進(jìn)企業(yè),、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園,、進(jìn)村居,、進(jìn)家庭”五進(jìn)活動(dòng),,提高全民的法制意識(shí)和安全素質(zhì),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全的輿論氛圍。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),,充分發(fā)揮安全文化示范企業(yè)的帶頭作用,,積極推進(jìn)企業(yè)廠級(jí)、車(chē)間,、班組三級(jí)培訓(xùn)教育和企業(yè)全員培訓(xùn)活動(dòng),,樹(shù)立一批安全文化示范企業(yè)典型。扎實(shí)做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育,,進(jìn)一步提升安全意識(shí)和工作能力,確保持證上崗率達(dá)到100%,。開(kāi)展安全警示教育活動(dòng),通過(guò)事故案例,,達(dá)到警示教育,、推動(dòng)工作的目的,。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,落實(shí)責(zé)任,,確保年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn) 抓好安全生產(chǎn)工作,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,,是各級(jí)黨政義不容辭的責(zé)任和義務(wù),,各部門(mén)各單位要真正把安全生產(chǎn)放在高于一切、大于一切,、先于一切,、重于一切的位置,將安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作同規(guī)劃,、同部署,、同檢查,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。
一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。各部門(mén)各單位主要負(fù)責(zé)人要自覺(jué)將安全發(fā)展的理念落實(shí)到工作中,對(duì)安全生產(chǎn)工作要親自過(guò)問(wèn),,親自安排部署,,真正做到守土有責(zé)。各部門(mén)各單位要增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),,既要各司其職,、各負(fù)其責(zé),又要加強(qiáng)協(xié)作,、搞好配合,,實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng),、聯(lián)合執(zhí)法,,努力形成安全生產(chǎn)工作的強(qiáng)大合力。
二要加大安全投入,。足夠的安全投入是做好工作的根本保障,。在安全生產(chǎn)工作上,不但要投入更多的精力,,還要投入更多的人力,、更多的資金。企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)安全費(fèi)用提取制度,,積極投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn),,按標(biāo)準(zhǔn)配備勞動(dòng)防護(hù)用品,及時(shí)進(jìn)行工藝技術(shù)改造,,配備安全設(shè)施設(shè)備,,提升安全水平,。
三要嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)市委,、市政府,、市安委會(huì)安排部署的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù),要不折不扣地抓好落實(shí);對(duì)事故隱患的整改落實(shí)專人督辦,,限期完成;對(duì)因玩忽職守,、疏于管理、有法不依,、有章不循,、有禁不止而造成生產(chǎn)安全事故的,嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”(事故原因未查清不放過(guò),、事故責(zé)任和職工未受教育不放過(guò),、防范措施未制定和落實(shí)不放過(guò)、責(zé)任人未按照追究制度追究不放過(guò))和“依法依規(guī),、實(shí)事求是,、注重實(shí)效”的原則,查明事故原因,,嚴(yán)肅進(jìn)行處理,,堅(jiān)決做到企業(yè)一律停產(chǎn)整頓、當(dāng)事人一律查處,、單位一律通報(bào),,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)工作不力,完不成控制指標(biāo)的,,堅(jiān)決“一票否決”,。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)全局,,責(zé)任重于泰山,。各部門(mén)、各企業(yè)一定要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性,、復(fù)雜性和艱巨性,,全力以赴地抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的落實(shí),堅(jiān)決杜絕各類事故的發(fā)生,,努力保持全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,,為加快建設(shè)“工業(yè)振興、鎮(zhèn)村美麗,、商業(yè)繁榮,、文化厚重”的幸福創(chuàng)造安定和諧的社會(huì)環(huán)境!
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿件篇四
同志們:
剛剛,國(guó)務(wù)院、省人民政府相繼召開(kāi)全國(guó),、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,。國(guó)務(wù)院副馬凱,省長(zhǎng)陳豪分別作了重要講話,,講話全面總結(jié)了20xx年安全生產(chǎn)工作,深入分析了當(dāng)前全國(guó),、全省面臨的安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì),,安排部署20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)及春節(jié)、“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作,。為我們推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)工作指明了方向,,請(qǐng)大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹落實(shí)好馬凱副、陳豪省長(zhǎng)的重要講話精神,,把抓好春節(jié),、“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作,謀劃好20xx年的安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前各級(jí)各部門(mén)重中之重的工作,,及時(shí)學(xué)習(xí)好,、宣傳好、貫徹好,、研究好,、布置好、落實(shí)好,、督查好,、指導(dǎo)好20xx年及春節(jié)、“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作,,并切實(shí)抓好落實(shí),,確保20xx年全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),讓全縣廣大人民群眾度過(guò)一個(gè)安全,、祥和,、愉快的春節(jié)。下面,,我再講3點(diǎn)意見(jiàn),,請(qǐng)大家一并抓好貫徹落實(shí):
一、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)
剛剛過(guò)去的20xx年,,全縣共發(fā)生各類事故649起,,造成31人死亡,790人受傷,,與20xx年相比,,事故起數(shù)下降18.3%,死亡人數(shù)下降13.9%,,受傷人數(shù)下降1.6%,。其中:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故2起,,死亡2人,無(wú)人員受傷,,直接經(jīng)濟(jì)損失8.52萬(wàn)元(工礦商貿(mào)行業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故),,與20xx年相比,事故起數(shù)下降66.7%,,死亡人數(shù)下降71%,,受傷人數(shù)下降100%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降96.3%;共發(fā)生各類道路交通事故647起,,死亡29人,,受傷796人,財(cái)產(chǎn)損失60.4萬(wàn)元,,與20xx年相比,,事故起數(shù)下降11.6%,死亡人數(shù)與去年持平,,受傷人數(shù)上升0.6%,,直接經(jīng)濟(jì)損失下降62%。共發(fā)生各類意外傷亡事故19起,,造成11人死亡,,11人受傷(主要發(fā)生在農(nóng)村建房等領(lǐng)域)。全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體向好,。
在肯定成績(jī)的同時(shí),,我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的主要問(wèn)題。
(一)面臨的形勢(shì)
1,、事故仍然呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢(shì),。雖然從統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)劇分析,去年全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù),、死亡人數(shù),、受傷人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失都有所下降,但是全縣發(fā)生的各類事故遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù),。20xx年,,全縣共發(fā)生各類意外傷亡事故19起,造成11人死亡,,11人受傷,。分別是:大栗樹(shù)鄉(xiāng)興地睦邊工程七標(biāo)段“1·22”施工事故,受傷1人;大栗樹(shù)興地睦邊工程七標(biāo)段“2·19”倒土事故,,死亡1人;篾廠鄉(xiāng)“3·14”伐木事故,,死亡1人;仁和鎮(zhèn)衛(wèi)生院拆遷老房子“4·9”施工事故,,受傷1人;城投公園世家 “4·18”爆破作業(yè)事故,,受傷2人;金廠鎮(zhèn)香蕉地工棚“4·28”群眾觸電事故,,死亡1人;都龍鎮(zhèn)茅坪村委會(huì)“5·31”施工觸電事故,,死亡1人;馬白鎮(zhèn)大水溝“6·7”溺水事故,,死亡1人;八寨鎮(zhèn)大山腳臨時(shí)采石場(chǎng)“6·29”事故,,受傷2人;馬關(guān)縣一中“7·25”腳手架倒塌事故,,受傷2人;馬白鎮(zhèn)壩地“7·28”農(nóng)村農(nóng)民建房事故,,死亡1人;馬關(guān)縣金欣鐵合金有限公司“9·6”機(jī)械傷害事故,,受傷1人;馬白鎮(zhèn)十二團(tuán)后門(mén)“10·11”農(nóng)民建房事故,死亡1人;仁和鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)民建房事故,受傷1人;坡腳鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)民建房事故,,死亡1人;八寨鎮(zhèn)三和磚廠“10·22”意外傷亡事故,,死亡1人;馬關(guān)花巖山石料廠“12·22”意外傷亡事故,死亡1人;仁和鎮(zhèn)菲菜坪采石場(chǎng)“12·22”機(jī)械傷害事故,,受傷1人;馬關(guān)縣財(cái)運(yùn)紅磚廠“12·26”意外事故,死亡1人,。全縣各類事故多發(fā)態(tài)勢(shì)仍然沒(méi)有得到有效控制,,部分領(lǐng)域和行業(yè)安全生產(chǎn)事故還沒(méi)有從根本上得到扭轉(zhuǎn),事故逐步從非煤礦山領(lǐng)域向道路交通、建筑施工,、在建項(xiàng)目,、電力等領(lǐng)域和行業(yè)轉(zhuǎn)移,并呈現(xiàn)出多發(fā)易發(fā)態(tài)勢(shì),,全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,。
2,、今冬明春是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)高發(fā)期。一是年末歲初是企業(yè)生產(chǎn),、工程項(xiàng)目施工和群眾自建房的黃金季節(jié),,各類生產(chǎn)安全事故將呈現(xiàn)出易發(fā)高發(fā)的態(tài)勢(shì);二是春節(jié)臨近,返鄉(xiāng)潮即將來(lái)臨,,物流,、人流增多,加之受霜凍,、雨霧等惡劣天氣的影響,,道路交通安全壓力將會(huì)越來(lái)越大;三是冬季風(fēng)干物燥,用火,、用電,、用油、用氣大量增加,,加之煙花爆竹銷(xiāo)售旺季來(lái)臨,用火用電安全,、民爆物品安全,、森林防火安全形勢(shì)嚴(yán)峻。特別是近期以來(lái)全國(guó)全省全州相繼發(fā)生多起事故,,辟如:12月16日,,黑龍江鶴崗市向陽(yáng)區(qū)煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,造成19人下落不明,。12月17日,,遼寧葫蘆島市連山區(qū),連山鉬業(yè)集團(tuán)興利礦業(yè)有限公司井下發(fā)生火災(zāi)事故,,造成17人死亡,。12月30日,,文山州廣南縣文冶公司那丹銻礦發(fā)生頂板坍塌事故,,造成3人死亡,,等等,。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必深刻汲取事故教訓(xùn),,舉一反三,,按照近期國(guó)家,、省,、州有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的批示,、指示和會(huì)議,、文件精神,,結(jié)合縣委、縣人民政府,、縣安委辦近期召開(kāi)的安全生產(chǎn)工作會(huì)議及下發(fā)的一系列文件要求,,認(rèn)真抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。
(二)存在的主要問(wèn)題
1,、少數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位甚至不落實(shí),,未嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和“五落實(shí)五到位”,建立健全安全生產(chǎn)工作管理機(jī)構(gòu),,沒(méi)有安全監(jiān)管工作機(jī)構(gòu),,具體分管人員,專職抓安全生產(chǎn)的人員,。
2,、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠,,“三級(jí)三覆蓋”、“三級(jí)三聯(lián)動(dòng)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系還不健全,。特別是鄉(xiāng),、村兩級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位,。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)安全生產(chǎn)落實(shí)不到位,有的甚至不落實(shí),,未嚴(yán)格按照省,、州、縣會(huì)議,、文件要求及時(shí)上報(bào)相關(guān)材料等,。有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)不認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院提出的“五級(jí)五覆蓋”,、“五級(jí)五聯(lián)動(dòng)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系建立的深刻內(nèi)涵,工作安排不結(jié)合實(shí)際,,照搬,、照抄,、照套上級(jí)的文件。
3,、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門(mén)“五大員”職責(zé)發(fā)揮不到位,,抓落實(shí)、抓整改的力度不夠,。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)履行不到位,,安全生產(chǎn)檢查存在走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象,未督促本轄區(qū),、本行業(yè)企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)填報(bào)工作,。
4、安全宣傳,、教育和培訓(xùn)不到位,,安全宣傳還存在誤區(qū)、死角,,特別是農(nóng)村自建房和群眾用火,、用電、用氣安全隱患依然較為突出,,特種行業(yè)作業(yè)人員,、務(wù)工人員安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng),廣大群眾安全生產(chǎn)意識(shí)有待進(jìn)一步提高,。
針對(duì)當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的主要問(wèn)題,,各級(jí)各部門(mén)務(wù)必警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈,,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,。要把安全生產(chǎn)工作挺在各項(xiàng)工作的前面,,要月月講,、周周講、天天講,、時(shí)時(shí)講,,切實(shí)履行本轄區(qū)、本部門(mén),、本單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),,落實(shí)好安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施,確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),、工作措施落實(shí),,為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,、跨越發(fā)展和安全發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保障,。
二,、提前安排好20xx年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作
各級(jí)各部門(mén)務(wù)必早計(jì)劃、早布置,、早動(dòng)員,,認(rèn)真組織、周密部署,。一是用“四個(gè)全面”理念來(lái)引領(lǐng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,重點(diǎn)盯緊鄉(xiāng),、村兩級(jí)安全生產(chǎn)工作,,督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)“五落實(shí)五到位”責(zé)任體系,,要把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到“高層,、中層、車(chē)間,、班組,、個(gè)人”。二是把政治定律擺在最前面,,做到“講政治,、識(shí)大體、顧大局”,,根據(jù)安全生產(chǎn)的階段性和特殊性,,周密安排好20xx年各個(gè)重點(diǎn)時(shí)點(diǎn)、時(shí)段的安全生產(chǎn)工作,。三是深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的特殊性,,嚴(yán)格做到自身廉潔自律,要把廉潔自律貫徹到安全生產(chǎn)工作中來(lái),,要依法依規(guī),、嚴(yán)格按照程序驗(yàn)收復(fù)產(chǎn)企業(yè),安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)班子,、股(室)長(zhǎng),、干部職工要做到“想干事、會(huì)干事,、干成事,、不出事”。四是根據(jù)今天全國(guó),、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,,按照20xx年11月4日全縣第三季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議、12月30日全縣貫徹落實(shí)州委書(shū)記納杰同志對(duì)廣南縣那丹銻礦“12·30”坍塌事故重要批示精神緊急會(huì)議和近期省,、州,、縣印發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列文件要求,,安排布置好20xx年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
三,、突出重點(diǎn)抓好春節(jié),、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作
(一)高度重視道路交通安全工作。各級(jí)各部門(mén)要把道路交通安全工作作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重,,及早安排部署今年的春運(yùn)工作;要高度關(guān)注農(nóng)用車(chē),、旋耕機(jī)、不具備運(yùn)輸資質(zhì)的微型面包車(chē),、小汽車(chē)的監(jiān)督管理,,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊各類不具備資質(zhì)的車(chē)輛的非法營(yíng)運(yùn)行為,,做到發(fā)現(xiàn)一起,,依法查處一起,決不姑息遷就;要嚴(yán)查超員,、超載,、超速、酒后駕駛等非法違法行為,,尤其是城鄉(xiāng)公交車(chē);要加強(qiáng)春運(yùn)車(chē)輛,、客運(yùn)車(chē)輛包客、城鄉(xiāng)公交車(chē)的例行檢查,,決不讓一輛帶病車(chē)輛上路行駛接人載客;要及時(shí)做好重點(diǎn)路段,、臨水臨崖、坡陡彎急,、道路基礎(chǔ)較差,、事故多發(fā)路段等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的道路養(yǎng)護(hù);要認(rèn)真做好學(xué)校學(xué)生放假、農(nóng)民工返鄉(xiāng)返城的交通安全監(jiān)管,,確保學(xué)生放假安全回家和農(nóng)民工安全返鄉(xiāng)返程,。
(二)高度重視煙花爆竹安全監(jiān)管??h安委會(huì)各成員單位要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹運(yùn)輸,、儲(chǔ)存,、批發(fā),、零售、燃放等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,,要加大對(duì)煙花爆竹零售市場(chǎng)的監(jiān)管,,嚴(yán)厲打擊治理煙花爆竹“三超一改”、非法運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)和通過(guò)非法渠道購(gòu)進(jìn),、非法銷(xiāo)售過(guò)期或無(wú)合格證和無(wú)生產(chǎn)日期標(biāo)識(shí)的煙花爆竹等行為,,在監(jiān)管檢查中發(fā)現(xiàn)一起,,堅(jiān)決依法依規(guī)查處一起,嚴(yán)格按上限處罰,,決不姑息遷就,,確保人民群眾過(guò)一個(gè)安全、祥和,、快樂(lè)的春節(jié),。
(三)高度重視消防安全,特別是用火,、用電,、用煤、用氣安全,。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步抓好春節(jié)前后的消防安全監(jiān)管,,特別是集鎮(zhèn)、人員密集場(chǎng)所,、“三合一,、多合一”場(chǎng)所、城區(qū)的各類(大型,、中型,、小型)超市的消防檢查和監(jiān)管,對(duì)不符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)條件要求的超市,,一律關(guān)門(mén)(停止?fàn)I業(yè))整改,,決不允許春節(jié)期間發(fā)生消防安全事故。同時(shí),,要加強(qiáng)春節(jié)期間農(nóng)村用電,、用火安全知識(shí)的管理,主動(dòng)深入農(nóng)村一線,,強(qiáng)化對(duì)人民群眾用電,、用火安全知識(shí)的宣傳,進(jìn)一步提高廣大農(nóng)村群眾火災(zāi)防范意識(shí),,杜絕春節(jié)期間農(nóng)村因用電,、用火事故發(fā)生,確保農(nóng)村人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,。
(四)高度重視在建項(xiàng)目施工安全,。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)各類建筑施工項(xiàng)目和在建項(xiàng)目的安全監(jiān)管,認(rèn)真開(kāi)展好安全隱患排查檢查和隱患整改“回頭看”工作,,重點(diǎn)是節(jié)前對(duì)農(nóng)村農(nóng)民自建房,、政府投資性項(xiàng)目、社會(huì)人投資項(xiàng)目、農(nóng)村公路建設(shè),、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),、興地睦邊、水利等在建項(xiàng)目,,確保各類在建設(shè)項(xiàng)目施工安全,。
(五)高度重視春節(jié)期間各種活動(dòng)的安全監(jiān)管。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間各種活動(dòng)舉辦的安全監(jiān)管,,嚴(yán)格活動(dòng)舉辦管理報(bào)批規(guī)定,,要制定切實(shí)可行的安全應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)事前,、事中和事后的安全隱患檢查排查工作,,有效防范各類意外事故發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。
(六) 切實(shí)抓好工礦商貿(mào)企業(yè),、采砂石場(chǎng)、建筑施工項(xiàng)目等行業(yè)領(lǐng)域春節(jié)前停產(chǎn)停工和節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作,。各有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域務(wù)必于20xx年1月23日前停產(chǎn)停工,,節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工前必須經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收后,才能復(fù)產(chǎn)復(fù)工,。對(duì)不按規(guī)定擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè),,縣級(jí)各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行查處。
(七)高度重視值班值守工作,。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度,,要提前安排好春節(jié)期間值班人員,要確保值班領(lǐng)導(dǎo)和人員在崗值班,,堅(jiān)決杜絕只轉(zhuǎn)電話,,不在崗值班的情況發(fā)生??h委辦公室,、縣人民政府辦公室要適時(shí)對(duì)各級(jí)各部門(mén)值班情況進(jìn)行隨機(jī)抽查,并對(duì)抽查情況進(jìn)行通報(bào),。
同志們,,安全生產(chǎn)工作重于泰山,永遠(yuǎn)在路上,,沒(méi)有起點(diǎn),、也沒(méi)有終點(diǎn),事關(guān)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,,事關(guān)全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定,,我們必須以高度的責(zé)任感和使命感,,常抓不懈,,常安排、常強(qiáng)調(diào),、常落實(shí),、常強(qiáng)化、常檢查,、常督促,,確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
我的講話完了,,謝謝大家!
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿件篇五
同志們:
這次半年工作總結(jié)會(huì)議,,我們改變以往的貫例,不再逐單位匯報(bào),,只安排5個(gè)單位匯報(bào)重點(diǎn)工作,,主要目的在于通過(guò)匯報(bào)交流,相互學(xué)習(xí),、取長(zhǎng)補(bǔ)短,,相互借鑒、相互促進(jìn),,確保年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,。剛才,市煤監(jiān)處,、陳倉(cāng)區(qū),、鳳翔、岐山,、鳳縣安監(jiān)局分別匯報(bào)了上半年工作,,講得都很好,成績(jī)很明顯,,一些做法值得大家學(xué)習(xí)借鑒,。下面,我在他們匯報(bào)的基礎(chǔ)上,,對(duì)上半年全市安全生產(chǎn)工作情況作以回顧總結(jié),,對(duì)下半年重點(diǎn)工作任務(wù)做以提示安排。我主要講四個(gè)方面的意見(jiàn),。
一,、上半年全市安全生產(chǎn)工作的回顧
今年上半年,,全市安監(jiān)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記于安全生產(chǎn)一系列重要講話精神和中省市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的總體部署要求,,以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),以推進(jìn)“三化”建設(shè)為主線,,以深化“打非治違”行動(dòng)為抓手,扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理,,不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練,,積極開(kāi)展?fàn)幾觥拔搴冒脖O(jiān)員”活動(dòng),努力提升安全監(jiān)管和服務(wù)水平,,有效防范和杜絕了較大以上生產(chǎn)事故發(fā)生,,確保了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,。主要工作成效體現(xiàn)在七個(gè)方面:
(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任,,生產(chǎn)事故指標(biāo)控制較好。年初以來(lái),,市安委會(huì)先后3次組織召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,,分析形勢(shì),,部署任務(wù);市、縣(區(qū))政府,、各行業(yè)部門(mén)逐級(jí)簽訂了《20xx年度安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》,,并按照省,、市安委會(huì)下達(dá)的安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo),,逐級(jí)分解下達(dá)了考核指標(biāo)任務(wù),,夯實(shí)了政府監(jiān)管、部門(mén)管理和企業(yè)主體責(zé)任,,形成了安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的工作機(jī)制,。通過(guò)齊抓共管,、強(qiáng)化監(jiān)管,有效防范和杜絕了較大以上生產(chǎn)事故發(fā)生,,確保了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。截止6月底,,全市共發(fā)生各類事故740起(占省安委會(huì)下達(dá)我市控制指標(biāo)的57.95%),其中,,道路交通事故459起,占事故總量的62%;火災(zāi)事故260起,,占事故總量的35%,。全市各類生產(chǎn)事故死亡57人(占省安委會(huì)下達(dá)我市控制指標(biāo)的33.33%);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全事故死亡26人(占省安委會(huì)下達(dá)我市控制指標(biāo)的29.89%),其中,,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故死亡25人(占省安委會(huì)下達(dá)我市控制指標(biāo)的36.23%)。農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)未發(fā)生亡人事故,,全市未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,。鳳翔,、眉縣,、麟游、太白縣4個(gè)縣(區(qū))上半年分別只死亡了1至2人,,生產(chǎn)事故死亡指標(biāo)控制進(jìn)度較好。
(二)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,,隱患排查治理成效顯著,。充分發(fā)揮市、縣(區(qū))安委辦組織協(xié)調(diào)的職能作用,,先后在元旦、春節(jié),、“兩會(huì)”,、五一,、“”、夏季汛期等重要時(shí)段及敏感時(shí)期,,對(duì)煤礦,、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹、道路交通,、建筑施工等“九個(gè)重點(diǎn)行業(yè)”領(lǐng)域,,先后3次組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查和隱患查治活動(dòng),,4次組織對(duì)城市燃?xì)?、油氣輸送管線和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行了專項(xiàng)檢查整治,,2次協(xié)同省安監(jiān)局開(kāi)展安全生產(chǎn)暗查暗訪,、“隱患排查專家在行動(dòng)”檢查活動(dòng),,通過(guò)企業(yè)自查、聯(lián)合檢查、政府督查等手段,,保持了安全生產(chǎn)“打非治違”和隱患查治高壓態(tài)勢(shì),。據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年以來(lái),,全市對(duì)“九個(gè)重點(diǎn)行業(yè)”領(lǐng)域共執(zhí)法檢查生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))企業(yè)3780余家,,排查一般隱患3448條,,整改到位3430條,,整改率為99.5%,。其中,本系統(tǒng)排查一般事故隱患516條,整改到位507條,,整改率為98.2%;全市其他行業(yè)排查一般事故隱患2932條,,整改到位2923條,整改率為99.6%,。先后查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為56處,,責(zé)令停止非法建設(shè)的煤礦礦井和違規(guī)生產(chǎn)礦井2處;炸毀封堵非法開(kāi)采的非煤礦山坑口1個(gè);收繳銷(xiāo)毀非法生產(chǎn)煙花爆竹40箱,、10余萬(wàn)頭,,取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶21戶;行政約談?dòng)嘘P(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人12人次,,全市對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為依法處罰89.35萬(wàn)元,。省級(jí)掛牌督辦我市道路交通,、長(zhǎng)輸管線等15條隱患治理工作進(jìn)展順利,,目前已整改到位5條并上報(bào)省上銷(xiāo)號(hào);市級(jí)掛牌督辦城市燃?xì)獾雀黝愲[患48條,,目前已整改到位43條,。上半年,按照“四不放過(guò)”的原則,嚴(yán)肅查處了中鐵寶橋集團(tuán)“2.15”,、寶光集團(tuán)“3.25”兩起生產(chǎn)安全事故,,依法追究了事故的相關(guān)責(zé)任,。
(三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,,安監(jiān)執(zhí)法工作成效明顯。充分發(fā)揮安監(jiān)部門(mén)監(jiān)督管理職能,,突出工作重點(diǎn),,加強(qiáng)安全監(jiān)管,確保了工作實(shí)效,。一是嚴(yán)把安全生產(chǎn)許可關(guān)口,。進(jìn)一步規(guī)范了安全生產(chǎn)行政許可項(xiàng)目的申報(bào)、審查,、辦理,、發(fā)證工作流程,大力提升網(wǎng)上辦事工作效能,。上半年,,共審核各類安全生產(chǎn)行政許可申請(qǐng)材料75份,審核頒發(fā)安全生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))許可證70個(gè),,受理建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”資料10份,注銷(xiāo)已超期的生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))企業(yè)許可證85個(gè);審核許可企業(yè)負(fù)責(zé)人,、安全管理人員安全資格證1101人,,辦理制作企業(yè)負(fù)責(zé)人,、安管人員、特種作業(yè)人員資格證和各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證2730個(gè),,審核辦理特種作業(yè)人員操作證1559個(gè),在規(guī)定時(shí)效內(nèi)辦結(jié)率達(dá)100%。二是狠抓夏季汛期安全生產(chǎn)監(jiān)管,。先后下發(fā)5份指導(dǎo)性文件,,做到早部署,、早安排,、早發(fā)動(dòng),、早準(zhǔn)備,,加強(qiáng)人防技防措施和應(yīng)急值守,,確保夏季防火,、防汛和汛期尾礦庫(kù)等安全監(jiān)管工作落實(shí)到位,。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入各縣區(qū)生產(chǎn)一線檢查指導(dǎo)夏季汛期安全生產(chǎn)工作;省局,、市局聯(lián)合鳳縣,、眉縣和太白縣安監(jiān)局,,先后4次組織對(duì)等非煤礦山企業(yè)尾礦庫(kù)安全和汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查督導(dǎo),發(fā)出現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄6份,,下達(dá)停建整改通知3份,,確保了各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí),。市煤監(jiān)處大力宣貫《煤礦礦長(zhǎng)七條規(guī)定》,,堅(jiān)持安全常規(guī)檢查一月一檢、每季度進(jìn)行一次煤礦安全互檢、半年開(kāi)展一次專家會(huì)診檢查,,確保了煤礦生產(chǎn)企業(yè)安全運(yùn)行,。三是不斷加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管,。先后制定下發(fā)了6份指導(dǎo)性文件,,不斷強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。上半年,,組織對(duì)全市13個(gè)縣區(qū)局和監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能人員進(jìn)行了調(diào)研,,摸清了全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管情況底數(shù),。在全市組織開(kāi)展了“職業(yè)病防治法宣傳周”活動(dòng),共完成答題41386份,,并進(jìn)行了通報(bào)表彰,。積極開(kāi)展非煤礦山和涉重職業(yè)病危害重點(diǎn)企業(yè)集中治理活動(dòng),全市共聯(lián)合執(zhí)法檢查企業(yè)120余家,,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題89處并進(jìn)行了限期整改,。分層次督促企業(yè)積極開(kāi)展職業(yè)病危害申報(bào)工作,全市先后有53戶企業(yè)完成了工作場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào),。四是持續(xù)推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。按照國(guó)家安監(jiān)總局和省局文件要求,不斷拓展思路,,創(chuàng)新方法,,加大力度,扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè),。目前,,全市各類安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)累計(jì)超過(guò)454戶,今年申請(qǐng)延期和新達(dá)標(biāo)的企業(yè)共40戶,。其中,,全市3戶煤礦生產(chǎn)企業(yè)分別達(dá)到國(guó)家一級(jí)和二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化,煤炭企業(yè)生產(chǎn)量達(dá)到441.2萬(wàn)噸,。全市140戶非煤礦山企業(yè)中,,已達(dá)標(biāo)企業(yè)104戶;347戶危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))企業(yè)中,已達(dá)標(biāo)330戶;煙花爆竹生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))單位14戶,,已達(dá)標(biāo)9戶,。全市規(guī)模以下企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作普遍啟動(dòng)實(shí)施,自評(píng)完成率達(dá)到了60%以上,。
(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn),,全民安全素質(zhì)不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持把安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)作為提升全民安全素質(zhì),、促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)常抓不懈,。一抒泛開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),。圍繞“強(qiáng)化紅線意識(shí),促進(jìn)安全發(fā)展”活動(dòng)主題,,組織各縣區(qū),、各行業(yè)部門(mén)采取多種形式,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),,廣泛宣傳安全用電,、燃?xì)狻⑾?、?yīng)急避險(xiǎn)等安全常識(shí),。充分發(fā)揮市、縣主流媒體引導(dǎo)作用,,開(kāi)辦了“安全生產(chǎn)??薄ⅰ霸诰€訪談”欄目,,集中宣傳安全生產(chǎn),,營(yíng)造安全氛圍。在企業(yè)職工中開(kāi)展了“安康杯”和《職業(yè)病防治法》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),,全市共收到答題卡4萬(wàn)余份,。渭濱、金臺(tái),、陳倉(cāng),、高新區(qū)結(jié)合本區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位多的實(shí)際,狠抓安全生產(chǎn)法規(guī)宣傳和警示教育;鳳翔,、岐山,、扶風(fēng)、眉縣,、太白縣通過(guò)廣播,、電視播放安全生產(chǎn)專題宣傳節(jié)目,制作安全生產(chǎn)熒屏滾動(dòng)播放字幕,,在人流密集場(chǎng)所布置大型安全生產(chǎn)宣傳廣告牌,形成了濃厚的安全宣傳氛圍,。在宣傳月活動(dòng)期間,,全市共發(fā)放宣傳資料69000余份,展出宣傳展板3500余塊,,現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)群眾38000余人次,,增強(qiáng)了全民安全素質(zhì)。鳳翔縣被省安委會(huì)命名為“全省安全文化建設(shè)示范單位”,,是全省5個(gè)示范單位之一,。二是狠抓安全生產(chǎn)培訓(xùn),。依托全市7家安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì),上半年舉辦各類安全培訓(xùn)25期,,共培訓(xùn)特殊工種人員3686人,,高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員1263人,,提升了企業(yè)安全生產(chǎn)能力水平,。精心組織13個(gè)縣(區(qū))安監(jiān)局,市交警支隊(duì),、市消防支隊(duì)和10家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè),,參加了“20xx中國(guó)()安全生產(chǎn)暨應(yīng)急救援技術(shù)與裝備博覽會(huì)”,并組織安監(jiān)人員現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí),,使大家開(kāi)闊了視野,,增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)。6月底舉辦了xx市“安全生產(chǎn)大講壇”,,邀請(qǐng)省安監(jiān)局局長(zhǎng)趙政才作了專題輔導(dǎo),,增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人抓安全生產(chǎn)工作的“紅線”意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。三是扎實(shí)推進(jìn)“安全社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),。根據(jù)省政府文件要求,,在去年創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上,制定了下發(fā)了《關(guān)于安全社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法的通知》,,邀請(qǐng)省安推辦安全社區(qū)建設(shè)專家來(lái)我市舉辦了“安全社區(qū)創(chuàng)建工作培訓(xùn)班”,,參加培訓(xùn)120多人。4月下旬市局派人專門(mén)到江蘇省無(wú)錫市參加了全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)培訓(xùn),,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),,推動(dòng)全市安全社區(qū)創(chuàng)建工作扎實(shí)開(kāi)展。渭濱區(qū)按照年度目標(biāo)任務(wù),,已有12個(gè)村,、社區(qū)完成了申報(bào)備案工作。目前,,全市共確定申報(bào)備案18家市級(jí)安全社區(qū),,確定11家“省級(jí)安全社區(qū)”創(chuàng)建單位,已推薦上報(bào)4家接受考核驗(yàn)收,。
(五)大力加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,,“科技興安”邁出了新步伐。堅(jiān)持預(yù)防為主,,建立完善應(yīng)急管理長(zhǎng)效機(jī)制,,提高了安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。一是加強(qiáng)事故防范和應(yīng)急演練,。根據(jù)形勢(shì)任務(wù)需要,,督促指導(dǎo)各縣區(qū)和各企業(yè)認(rèn)真做好重大危險(xiǎn)源檢測(cè)評(píng)估工作,,加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒福邢群笮抻喭晟屏?套安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,,建立完善了應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和救援隊(duì)伍,,廣泛開(kāi)展各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置演練活動(dòng)。上半年,,全市各縣區(qū),、各行業(yè)(領(lǐng)域)先后組織開(kāi)展了燃?xì)庀馈⑿@應(yīng)急疏散,、非煤礦山坍塌,、油品泄漏等各種生產(chǎn)事故應(yīng)急演練活動(dòng)40余場(chǎng)次,演練投入資金共90多萬(wàn)元,,參加演練人員達(dá)3800多人,,提高了相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)突發(fā)事故和應(yīng)急救援能力。二是積極推進(jìn)“智慧·安全生產(chǎn)”建設(shè),。依托智慧城市建設(shè),,研究提出了《“智慧·安全生產(chǎn)”建設(shè)思路》,建設(shè)項(xiàng)目集成了“在線遠(yuǎn)程監(jiān)控巡查,、應(yīng)急救援遠(yuǎn)程指揮,、遠(yuǎn)程綜合監(jiān)管、行政許可,、網(wǎng)格化監(jiān)管,、視頻會(huì)議”6大系統(tǒng)為一體的綜合應(yīng)用系統(tǒng)。先期投入經(jīng)費(fèi)25萬(wàn)元,,建成了“智慧·安全生產(chǎn)”實(shí)驗(yàn)平臺(tái)并進(jìn)行試運(yùn)行,,對(duì)重大危險(xiǎn)源、?;髽I(yè),、煙花爆竹、煤礦企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施遠(yuǎn)程巡查監(jiān)管,,并將監(jiān)控信號(hào)即時(shí)發(fā)送到安監(jiān)人員,、企業(yè)負(fù)責(zé)人及安管人員的無(wú)線通信終端上,為“全員,、全方位,、全覆蓋、全過(guò)程,、精細(xì)化”的安全生產(chǎn)遠(yuǎn)程監(jiān)管提供了基礎(chǔ)條件。三是不斷加快“科技興安”建設(shè)步伐,。在全市積極推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用,,逐步淘汰落后產(chǎn)能及工藝設(shè)備,,推行地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”、三等以上尾礦庫(kù)在線監(jiān)測(cè),、露天礦山邊坡變形監(jiān)測(cè),、加油站han阻隔防爆裝置、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)涉藥工序機(jī)械化改造提升,、客運(yùn)車(chē)輛gps定位監(jiān)控等先進(jìn)技術(shù),。同時(shí),積極爭(zhēng)取省安監(jiān)局的大力支持,,5月份為全市縣(區(qū))安監(jiān)局機(jī)關(guān)配備了安全生產(chǎn)視頻會(huì)議系統(tǒng),、辦公器材、執(zhí)法裝備,、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢測(cè)和執(zhí)法人員個(gè)體防護(hù)等設(shè)備裝備,,有力提升了安全生產(chǎn)信息化水平和安監(jiān)工作效能。麟游縣投資11.08萬(wàn)元,,建成了“安全生產(chǎn)應(yīng)急救援視頻指揮中心”,,應(yīng)急管理水平不斷提高。
(六)扎實(shí)推進(jìn)“三化”建設(shè),,安全監(jiān)管體系不斷強(qiáng)化,。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府文件精神,市,、縣(區(qū))政府逐級(jí)制定下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,、《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程控制推進(jìn)精細(xì)化管理的實(shí)施意見(jiàn)》,明確了指導(dǎo)思想,、工作任務(wù),、時(shí)間安排、方法步驟和保障措施;市縣(區(qū))政府逐級(jí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和“三化辦”,,強(qiáng)化責(zé)任,,狠抓落實(shí),并將安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)納入了年度目標(biāo)責(zé)任考核,,確定了分級(jí)分類示范點(diǎn),,不斷加快“三化”建設(shè)步伐。市政府確定了市,、安監(jiān),、質(zhì)檢、工商,、規(guī)劃局等5個(gè)部門(mén)為行業(yè)直管專業(yè)化示范單位;確定岐山縣為省級(jí)示范縣,、渭濱區(qū)為市級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管示范區(qū);按照行業(yè)劃分,確定了郭家河煤礦,、卷煙廠,、石油鋼管廠,、寶光氣體、福臨堡油庫(kù)5個(gè)重點(diǎn)企業(yè)為精細(xì)化管理的示范單位,,以點(diǎn)帶面推動(dòng)全市安全生產(chǎn)“三化”建設(shè),。同時(shí),以行業(yè)部門(mén)為主體,,分行業(yè),、分區(qū)域、逐企業(yè)開(kāi)展基本情況全面普查,,逐級(jí)編織“一張網(wǎng)”(安全監(jiān)管網(wǎng)格),、建立“三個(gè)臺(tái)帳”(企業(yè)基礎(chǔ)臺(tái)帳、事故隱患臺(tái)帳,、監(jiān)管責(zé)任臺(tái)賬),。市局下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》,局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了明確分工,,對(duì)“三化”建設(shè)各負(fù)其責(zé),,狠抓落實(shí),。渭濱區(qū)已建成4級(jí)網(wǎng)格19個(gè),,落實(shí)責(zé)任人28名;5級(jí)網(wǎng)格123個(gè),落實(shí)責(zé)任人123名,,“三化”建設(shè)進(jìn)展和成效明顯,。
(七)狠抓安監(jiān)隊(duì)伍自身建設(shè),,推動(dòng)安監(jiān)工作創(chuàng)新發(fā)展,。上半年,,全市安監(jiān)系統(tǒng)積極適應(yīng)安監(jiān)工作的新形勢(shì)、新要求,,注重加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍自身建設(shè),,促進(jìn)了安全生產(chǎn)監(jiān)管能力的提升和各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。一是大力加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè),。堅(jiān)持以推進(jìn)“三化”建設(shè)為抓手,,持續(xù)鞏固和深化安全生產(chǎn)“三基”工作,扎實(shí)推進(jìn)全市安監(jiān)人員編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置和經(jīng)費(fèi)保障逐步落實(shí),。特別是鳳翔,、岐山、鳳縣,、眉縣、千陽(yáng)縣,、陳倉(cāng)區(qū)等縣區(qū),,貫徹落實(shí)“三基”工作力度比較大,想方設(shè)法,,多方協(xié)調(diào),,鎮(zhèn)街安監(jiān)站(辦)已全部建立,安監(jiān)隊(duì)伍不斷壯大,,辦公場(chǎng)所,、配套設(shè)施、安監(jiān)津貼和經(jīng)費(fèi)保障全部落實(shí)到位,,對(duì)安監(jiān)站辦人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)扎實(shí)有效,,提升了安監(jiān)工作能力,,促進(jìn)了安監(jiān)工作任務(wù)完成。二是大力糾治“四風(fēng)”問(wèn)題,。全市安監(jiān)系統(tǒng)以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),,堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠,、洗洗澡,、治治病”的總要求,扎實(shí)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng),。按照“三學(xué)兩議一強(qiáng)化”的要求,,采取集體學(xué)習(xí)、專題講座、黨課教育,、討論交流,、“重溫入黨誓詞”和案例警示教育等多種形式,狠抓黨員干部理論武裝,,增強(qiáng)了理想信念,、宗旨意識(shí)和群眾觀念。緊扣作風(fēng)建設(shè),,聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題,,主動(dòng)“開(kāi)門(mén)納諫”,廣泛征求各方面的意見(jiàn)建議,,找準(zhǔn)了存在的問(wèn)題,。堅(jiān)持邊學(xué)邊改、即知即改,,大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),,初見(jiàn)成效。市,、縣安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員干部落實(shí)《八項(xiàng)規(guī)定》更加嚴(yán)格,,工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí),服務(wù)基層,、服務(wù)企業(yè)更加有效,,工作效率明顯提升,杜絕了“門(mén)難進(jìn),、臉難看,、事難辦”的現(xiàn)象,,樹(shù)立了為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象,。三是積極開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“五好安監(jiān)員”活動(dòng),。著眼深化和提升群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,,在全市安監(jiān)系統(tǒng)組織開(kāi)展了“服務(wù)發(fā)展,、守護(hù)平安,,爭(zhēng)做五好安監(jiān)員”主題實(shí)踐活動(dòng),,制定下發(fā)了《實(shí)施方案》,,明確了指導(dǎo)思想,、目標(biāo)要求,、對(duì)象范圍、活動(dòng)內(nèi)容,、方法步驟和具體措施,,號(hào)召全市安監(jiān)干部積極爭(zhēng)做“好服務(wù)員、好宣傳員,、好指導(dǎo)員,、好監(jiān)督員,、好護(hù)航員”,大力提升安監(jiān)隊(duì)伍堅(jiān)守“紅線”,、敢于擔(dān)當(dāng),、善抓落實(shí)、改革創(chuàng)新,、廉潔自律的“五種能力”,,促進(jìn)了安全生產(chǎn)任務(wù)完成。
三,、上半年工作存在的主要問(wèn)題
今年上半年,,雖然我們做了大量的工作,也取得了明顯成效,,但仍然存在不少問(wèn)題,主要表現(xiàn)在五個(gè)方面:一是安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀,。從上半年發(fā)生的安全生產(chǎn)傷亡事故統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看,,同期相比事故起數(shù)、受傷人數(shù)和死亡人數(shù)均有所上升,。尤其是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故,、火災(zāi)事故頻發(fā),分別占全市生產(chǎn)事故總量的62%和35%,。全市煤礦,、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為還未徹底鏟除,,問(wèn)題仍然很多,,完成控制指標(biāo)任務(wù)非常艱巨。二是部分重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢,。有的縣區(qū)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)步伐不快,,工作還停留在文件通知和部署安排上,缺乏有效的實(shí)際舉措,,工作進(jìn)展緩慢,。有的縣區(qū)落實(shí)“三基”工作差距很大,講客觀,、講困難,,至今沒(méi)有把安監(jiān)機(jī)構(gòu)、人員隊(duì)伍,、安監(jiān)津貼和經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)到位,,工作相當(dāng)滯后。有的縣區(qū)在“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作上,,組織協(xié)調(diào)不夠有力,,督導(dǎo)服務(wù)不夠到位,,工作進(jìn)展和成效不明顯。三是部分行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管缺失,。有的行業(yè)主管部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任不夠到位,,“管行業(yè)必須管安全”的意識(shí)樹(shù)得不牢,開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和隱患查治不主動(dòng),、不深入,,建筑施工、交通運(yùn)輸,、工礦商貿(mào),、特種作業(yè)等方面的生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人缺乏“紅線”意識(shí),,主體責(zé)任落實(shí)不力,,重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全投入,,安全管理不規(guī)范,、不嚴(yán)格,一般性生產(chǎn)事故此起彼伏,。說(shuō)明綜合監(jiān)管不到位,、檢查督促不到位、宣傳協(xié)調(diào)不到位,。四是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱,。全民安全素質(zhì)不夠高,開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育的覆蓋面還不夠廣,、方法手段單一,,滿足于在“安全生產(chǎn)月”里搞“一陣風(fēng)”,沒(méi)有形成經(jīng)?;?、常態(tài)化的安全宣傳機(jī)制。安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作還不夠扎實(shí),,一些從業(yè)人員流動(dòng)性大,,安全知識(shí)缺乏,違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象比較普遍,,安全隱患很多,。五是安監(jiān)系統(tǒng)自身建設(shè)有待加強(qiáng)。各科室有時(shí)在業(yè)務(wù)程序,、監(jiān)管職責(zé)上履職不夠,,情況了解不清,對(duì)有些工作在推進(jìn)中存在的問(wèn)題不能及時(shí)解決,。市縣(區(qū))安監(jiān)人員業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平不高,,不懂不會(huì)的問(wèn)題還很突出,,特別是在事故調(diào)查處理、案卷整理,、執(zhí)法文書(shū),、應(yīng)急預(yù)案和備案等方面不規(guī)范、不嚴(yán)格的問(wèn)題很突出,。有的縣(區(qū))不按通知要求及時(shí)上報(bào)執(zhí)法統(tǒng)計(jì),、事故統(tǒng)計(jì)和有關(guān)文字材料,時(shí)效觀念很差,。有的縣區(qū)還未把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)到安監(jiān)局,,大部分縣區(qū)安監(jiān)局還沒(méi)有職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管股室和專業(yè)人員,嚴(yán)重制約了工作任務(wù)完成,。還有的縣區(qū)局缺乏創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和開(kāi)拓創(chuàng)新精神,,工作亮點(diǎn)和特色不突出,,向省,、市局網(wǎng)站報(bào)送工作動(dòng)態(tài)信息數(shù)量很少,反映不出工作成效,。上述問(wèn)題,需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁粩喔倪M(jìn)和加強(qiáng),,努力增強(qiáng)工作實(shí)效,。
三、下半年重點(diǎn)工作安排
下半年,,全市安監(jiān)系統(tǒng)要深入貫徹落實(shí)中省市關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求,,進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管,夯實(shí)安全責(zé)任,,扎實(shí)推進(jìn)“三化”建設(shè),、安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、專項(xiàng)整治行動(dòng),、應(yīng)急演練等重點(diǎn)工作落實(shí),,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展創(chuàng)造安全環(huán)境,。具體講,,要重點(diǎn)抓好七項(xiàng)工作落實(shí):
一是要強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記于安全生產(chǎn)工作系列重要講話精神作為一項(xiàng)重要任務(wù),,進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育,,深入學(xué)習(xí)討論,不斷強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全發(fā)展理念,,牢固樹(shù)立發(fā)展不以犧牲人的生命為代價(jià)的“紅線”意識(shí),,確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展,。
二是要加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管力度。要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,,牢牢把握安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)規(guī)律,,加強(qiáng)對(duì)易發(fā)、多發(fā)事故的行業(yè)(領(lǐng)域)安全檢查和隱患排查,,毫不松懈地加強(qiáng)對(duì)煤礦,、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹,、道路交通、建筑施工,、城鎮(zhèn)燃?xì)?、輸油管線和人員密集場(chǎng)所的綜合監(jiān)管,夯實(shí)安全責(zé)任,,落實(shí)監(jiān)管措施,,堅(jiān)決防止發(fā)生較大以上生產(chǎn)事故,進(jìn)一步減少事故總量,,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好,。
三是扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。要加快金屬非金屬礦山的整頓關(guān)閉工作進(jìn)度,,全力做好鳳縣金屬非金屬重點(diǎn)縣攻堅(jiān)克難工作,。狠抓省、市掛牌督辦的安全隱患整改落實(shí),,集中抓好石油天然氣長(zhǎng)輸管道占?jí)弘[患治理工作,,確保整治率達(dá)到100%。要強(qiáng)化煤礦安全“雙七條”貫徹力度,,繼續(xù)深入開(kāi)展道路交通“兩客一?!睂m?xiàng)整治,確保安全監(jiān)管措施落實(shí),。要強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理,,加大隱患排查和治理力度,嚴(yán)厲“打非治違”,,防止死灰復(fù)燃,。
四是加快推進(jìn)安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)。要切實(shí)吃透“三化”建設(shè)文件精神,,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,加快工作進(jìn)度,進(jìn)一步細(xì)化推進(jìn)措施,,編織好“一張網(wǎng)”,,建好“三個(gè)臺(tái)帳”,,并建立“月檢查、季考核”制度,,切實(shí)把“三化”建設(shè)的責(zé)任,、目標(biāo)、任務(wù)和措施落到實(shí)處,,努力構(gòu)建“全覆蓋,、全方位,精細(xì)化,、規(guī)范化,,縱到底、橫到邊”的安全監(jiān)管新格局,。
五是強(qiáng)力開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,。要按照年初制定下發(fā)的執(zhí)法檢查計(jì)劃安排,突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,、重要時(shí)段和敏感時(shí)期,,加強(qiáng)安監(jiān)執(zhí)法檢查,保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì),,確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。按照“一案雙查”的要求,嚴(yán)肅事故調(diào)查,,嚴(yán)格責(zé)任追查,,凡是發(fā)生生產(chǎn)責(zé)任事故,既查究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任和政府部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,,又要查究失職瀆職者和事故背后深層次問(wèn)題。
六是繼續(xù)加強(qiáng)安全宣傳和應(yīng)急演練,。要不斷深化“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),,充分發(fā)揮主流新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用,保持安全生產(chǎn)宣傳常態(tài)化和經(jīng)?;?,扎實(shí)推進(jìn)“安全社區(qū)”和“安全文化示范企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng),大力提升全民安全素質(zhì),。要進(jìn)一步組織開(kāi)展各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練活動(dòng),,不斷增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性,切實(shí)提高應(yīng)急處置能力,。
七是進(jìn)一步提升安監(jiān)系統(tǒng)自身建設(shè)水平,。要深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),以市局開(kāi)展的爭(zhēng)做“五好安監(jiān)員”活動(dòng),、省局開(kāi)展的“十佳安全監(jiān)管衛(wèi)士”評(píng)選活動(dòng)為推手,,大力提升安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)和監(jiān)管服務(wù)工作水平,。要嚴(yán)格規(guī)范事故調(diào)查處理、案卷整理,、執(zhí)法文書(shū)和工作程序,,全面提升業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定要求,,認(rèn)真做好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,、備案工作,確保應(yīng)急管理工作規(guī)范有序,。
四,、對(duì)下半年工作的幾點(diǎn)要求
一是要把握好工作進(jìn)度。上半年雖然各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,,也取得了明顯成效,,但有些工作還沒(méi)有達(dá)到“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的要求,,工作進(jìn)度已經(jīng)遲緩和滯后,。對(duì)此,大家一定要有清醒地認(rèn)識(shí),,要切實(shí)看到差距,,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,切實(shí)搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,科學(xué)計(jì)劃安排,,強(qiáng)化落實(shí)措施,加快工作進(jìn)度,,狠抓工作落實(shí),。如:“三化”建設(shè)、“安全社區(qū)”創(chuàng)建,、專項(xiàng)整治和安全隱患掛牌督辦等重點(diǎn)工作,,要堅(jiān)決按照上級(jí)文件、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)要求,,出實(shí)招,、用實(shí)勁,趕進(jìn)度,、不拖拉,,說(shuō)了就算,定了就干,,干就干成,,確保各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
二是要控制好事故指標(biāo)。安全生產(chǎn)事故考核指標(biāo)是一項(xiàng)硬任務(wù),、硬要求,,是控制和減少生產(chǎn)安全事故的有效手段。各縣區(qū)局要緊緊圍繞“嚴(yán)監(jiān)管,、防事故,、控指標(biāo)”這一中心任務(wù)積極開(kāi)展工作,認(rèn)真分析上半年的安全生產(chǎn)形勢(shì),,尤其是事故起數(shù),、死亡人數(shù)同比增長(zhǎng)或持平的縣區(qū),要深入分析事故上升的具體原因,,針對(duì)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)“對(duì)癥下藥”,,制定更加嚴(yán)格的監(jiān)管措施進(jìn)行“亡羊補(bǔ)牢”。對(duì)于道路交通,、火災(zāi)事故上升的行業(yè)領(lǐng)域,,要及時(shí)與、交通,、消防等部門(mén)溝通情況,,分析形勢(shì),制定措施,,盡快遏制住事故上升的勢(shì)頭,,確保不超出全年事故控制指標(biāo)。特別要強(qiáng)調(diào)的是,,各縣區(qū)要實(shí)事求是地統(tǒng)計(jì)上報(bào)各類傷亡事故,,嚴(yán)禁虛報(bào)、遲報(bào),、瞞報(bào),。這是一個(gè)十分嚴(yán)肅的政治問(wèn)題和原則問(wèn)題,希望各縣區(qū)安監(jiān)部門(mén)在這方面不要出現(xiàn)任何問(wèn)題,,千萬(wàn)不要心存僥幸,、作繭自縛。
三是要打造好工作亮點(diǎn),。全市安監(jiān)系統(tǒng)要以半年工作總結(jié)會(huì)議為契機(jī),,進(jìn)一步總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),,發(fā)掘自身優(yōu)勢(shì),,堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面,以重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)整體工作的推進(jìn),。市局各科室,、各縣區(qū)安監(jiān)局要深入基層企業(yè)搞好調(diào)研,加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),抓好業(yè)務(wù)工作試點(diǎn),,確定企業(yè)示范點(diǎn),,通過(guò)抓特色、搞創(chuàng)新,,全力打造工作亮點(diǎn),,形成工作特色,并及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,,充分發(fā)揮典型示范引路作用,,促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作新發(fā)展、新突破,,爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī),。
四是要解決好難點(diǎn)問(wèn)題。市局各分管領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)科室要深入下去,,準(zhǔn)確了解和掌握基層工作進(jìn)展情況,、存在的問(wèn)題和難題,及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào),,進(jìn)行多方協(xié)調(diào),,組織專家會(huì)診,提出解決問(wèn)題的辦法和措施,,想方設(shè)法搞好指導(dǎo)服務(wù),,幫助基層和企業(yè)排憂解難,切實(shí)解決好“三化”建設(shè),、專項(xiàng)整治行動(dòng),、“安全社區(qū)”創(chuàng)建等重點(diǎn)工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。擬于8月底,,全市安監(jiān)系統(tǒng)召開(kāi)“三化”建設(shè)推進(jìn)會(huì),。
五是要錘煉好過(guò)硬作風(fēng),。“安全穩(wěn)定壓倒一切”,。抓安全生產(chǎn)就是抓社會(huì)穩(wěn)定,,就是為安全發(fā)展保駕護(hù)航,。安監(jiān)工作的特殊性、艱巨性,,決定了安監(jiān)干部必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),、真抓實(shí)干,大力弘揚(yáng)“踏石留印,、抓鐵有痕”的工作作風(fēng),,大力弘揚(yáng)職業(yè)精神,工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、雷厲風(fēng)行,。要不斷深化教育實(shí)踐活動(dòng),,堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)“三種意識(shí)”(“紅線”意識(shí),、大局意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)),,提高“四種素質(zhì)”(紀(jì)律素質(zhì)、道德素質(zhì),、文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)),,把握好“五個(gè)重要環(huán)節(jié)”(行政許可、執(zhí)法監(jiān)管,、考核評(píng)比,、事故查處、指導(dǎo)服務(wù)),。全市安監(jiān)系統(tǒng)要進(jìn)一步強(qiáng)化“爭(zhēng)第一,、創(chuàng)一流”的意識(shí),積極開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),,提高工作效率,。在這里,我必須強(qiáng)調(diào)的是,,各縣區(qū)一定要按通知要求及時(shí)上報(bào)執(zhí)法統(tǒng)計(jì),、事故統(tǒng)計(jì)和有關(guān)文字材料,堅(jiān)持講真話,、報(bào)實(shí)情,,辦實(shí)事、求實(shí)效,。
六是要堅(jiān)守好職業(yè)操守,。新形勢(shì)下,安全監(jiān)管工作已成為社會(huì)高度關(guān)注的領(lǐng)域和焦點(diǎn),。作為一名安監(jiān)人員,,我們手上掌握著老百姓的“生死薄”與“財(cái)產(chǎn)薄”,端著自己的飯碗與同事的飯碗,,所以要特別的謹(jǐn)小慎微,,可能一個(gè)違反紀(jì)律的小事,就能捅出人生天大的窟窿,,黨員干部從功臣到罪人,、從公仆到貪官,往往一念之差,、一步之遙,。因此,全市安監(jiān)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,,必須始終堅(jiān)持黨性原則,,堅(jiān)守職業(yè)操守,堅(jiān)持秉公執(zhí)法,,慎用手中權(quán)力,,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),。要嚴(yán)格執(zhí)行安監(jiān)工作人員“九條紀(jì)律”,,特別注意防范和監(jiān)管企業(yè)之間發(fā)生利益關(guān)系,堅(jiān)決杜絕吃,、拿,、卡、要行為,。在處理違法違規(guī),、事故查處、使用行政自由裁量權(quán)時(shí),,法律怎么規(guī)定就怎么執(zhí)行,,敢于較真碰硬,只要能減少傷亡,、保證安全,、保住飯碗,就不要怕得罪人,,切實(shí)以務(wù)實(shí)為民清廉的良好形象,,贏得人民群眾的尊重與認(rèn)可。
同志們,,下半年的工作任務(wù)相當(dāng)繁重,,我們要始終保持良好的精神狀態(tài),以創(chuàng)新的思維謀劃工作,,用發(fā)展的辦法解決問(wèn)題,。既要正視困難,敢于解決難題,,又要認(rèn)清優(yōu)勢(shì),,善抓機(jī)遇。要自我加壓,,鼓足干勁,,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)來(lái)保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處,努力開(kāi)創(chuàng)全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作新局面,,為打造關(guān)天副中心,、建設(shè)和諧新,,走在建設(shè)“三個(gè)”前列做出新的更大的貢獻(xiàn)。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿件篇六
同志們:
今天上午,,市委,、市政府召開(kāi)了全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議,回顧總結(jié)了20xx年的安全生產(chǎn)工作,,對(duì)20xx年的安全生產(chǎn)工作作了安排部署,。按照日程安排,今天下午我們召開(kāi)全市安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管工作會(huì)議,,會(huì)議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)王市長(zhǎng),、何副市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的重要講話精神,把思想統(tǒng)一到市委,、市政府的安排部署和
要求上來(lái),,正確把握當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),,研究部署好20xx年系統(tǒng)內(nèi)的安全監(jiān)管工作,,進(jìn)一步緊密結(jié)合實(shí)際,理清工作思路,,突出改革創(chuàng)新,,扎實(shí)勤奮工作,努力推動(dòng)全市安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階,。下面,,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、20xx年安全監(jiān)管工作簡(jiǎn)要回顧
20xx年,全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作在市委,、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,在省安監(jiān)局的關(guān)心指導(dǎo)下,市,、縣各級(jí)安監(jiān)部門(mén)密切配合,,共同努力,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級(jí)黨委,、政府的一系列重要指示精神,,緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主,、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,,突出“以人為本”的安全理念,緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”的部署要求,,深入開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”,,進(jìn)一步落實(shí)崗位職責(zé),加強(qiáng)隱患排查,,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,,努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
一是宣傳教育力度明顯加大,。去年,,我市充分利用各類宣傳媒體和平臺(tái),加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,。組織開(kāi)展了以“弘揚(yáng)安監(jiān)精神、構(gòu)建和諧××”為主題的××市安監(jiān)系統(tǒng)首屆“安康杯”籃球運(yùn)動(dòng)會(huì),,在整個(gè)活動(dòng)期間,,共展出宣傳展板8塊,宣傳標(biāo)語(yǔ)20余條,,發(fā)放宣傳單10000余份,,7萬(wàn)余名群眾不同程度地受到了影響和教育。另外,,全年還組織開(kāi)展了安全管理培訓(xùn)和特種作業(yè)人員培訓(xùn)52期,,共培訓(xùn)各類人員2457人,通過(guò)形式多樣,、寓教于樂(lè),、貼近實(shí)際的宣傳教育活動(dòng),有效提高了各類人員的安全意識(shí),。
二是現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管不斷強(qiáng)化,。去年以來(lái),全市嚴(yán)格按照國(guó)家,、省,、市的部署要求,在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展了打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng),,打擊,、查處了一大批安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。全市去年各類現(xiàn)場(chǎng)安全檢查達(dá)5800余人次,,共查處各類案件1874件,,責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)63個(gè),通過(guò)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管,,促使企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,,使源頭控制得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
三是安全隱患排查成效明顯,。市,、縣各級(jí)安監(jiān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)要求和部署,全面深入排查安全隱患,。截止12月底,,全年共排查企業(yè)4501家,,排查一般隱患19023條,整改18597條,,整改率97.8%,。使一批危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大隱患得到了有效的根除,大大降低了事故發(fā)生的機(jī)率,。
四是“三項(xiàng)行動(dòng)”穩(wěn)步推進(jìn),。根據(jù)上級(jí)有關(guān)指示和要求,我市結(jié)合自身實(shí)際,,制定并印發(fā)了《××市安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案》,、《××市安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案》和《××市安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案》,并嚴(yán)格按照方案要求,,督促各級(jí)各部門(mén)落實(shí)職能職責(zé),,突出抓好煤礦、道路交通,、非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管執(zhí)法,,有力地打擊了安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為,,切實(shí)規(guī)范了安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
五是專項(xiàng)排查治理扎實(shí)推進(jìn),。針對(duì)我市20xx年非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的實(shí)際,,市局從20xx年11月10日至20xx年1月15日開(kāi)展了為期2個(gè)多月的全市非煤礦山安全專項(xiàng)整治。目前,,專項(xiàng)整治已全部結(jié)束,,通過(guò)整治,進(jìn)一步健全了非煤礦山的基礎(chǔ)管理,,強(qiáng)化了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,,專項(xiàng)整治取得了明顯成效。
六是應(yīng)急救援力量逐步增強(qiáng),。去年以來(lái),,對(duì)現(xiàn)有各類應(yīng)急資源進(jìn)行全面普查和有效整合,進(jìn)一步加強(qiáng)了市,、縣礦山救護(hù)隊(duì)伍裝備及人員建設(shè);充分利用廣播,、電視、報(bào)紙,、宣傳單,,組織培訓(xùn)等不同形式,大力宣傳突發(fā)事件預(yù)防,、避險(xiǎn),、自救,、互救、減災(zāi)等知識(shí),,提高了社會(huì)公眾應(yīng)急能力;同時(shí),,投資4000萬(wàn)元的全省第一家市級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心和礦業(yè)權(quán)交易中心在市委、市政府的高度重視下,,即將動(dòng)工修建,,這將為規(guī)范救援訓(xùn)練,加強(qiáng)培訓(xùn)教育,,提高統(tǒng)籌指揮能力鋪平道路,。
回顧一年來(lái)的安全監(jiān)管工作,我們緊緊圍繞中心,、服務(wù)大局,,以推進(jìn)××富民強(qiáng)市跨越目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為宗旨,,大力依靠各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén),,充分發(fā)揮基層安全監(jiān)管人員的能動(dòng)作用,全市安全監(jiān)管制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)有了較大提升,,為全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的穩(wěn)步推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
二、存在的主要問(wèn)題
20xx年,,我市的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作雖然取得了一定的成績(jī),,但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),去年我市死亡總數(shù)超出省政府下達(dá)的控制指標(biāo)41人,,特別是我們直管的工礦商貿(mào)領(lǐng)域超出行業(yè)控制指標(biāo)4人,,全年非煤礦山領(lǐng)域發(fā)生了4起較大安全事故,這是多年來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的嚴(yán)峻形勢(shì),。因此,,我們必須要深入分析、認(rèn)真查找存在的問(wèn)題和不足,??偟膩?lái)說(shuō),當(dāng)前我市安全生產(chǎn)工作主要存在以下五個(gè)方面的問(wèn)題:
一是安全發(fā)展理念還不夠牢固,。重效益輕安全的現(xiàn)象仍然突出,,個(gè)別地方和部門(mén)抓安全生產(chǎn)的思想仍然沒(méi)有統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局上來(lái),沒(méi)有將確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)來(lái)認(rèn)真對(duì)待,。
二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),。一方面,企業(yè)主動(dòng)抓安全的機(jī)制尚
未形成,,沒(méi)有把主要精力放在抓安全管理上;另一方面,,安全保障措施不落實(shí),,有的企業(yè)安全投入跟不上,生產(chǎn)項(xiàng)目在設(shè)計(jì),、施工,、安裝、檢測(cè)檢驗(yàn)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)中沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度,,隱患十分突出,。
三是直管行業(yè)的監(jiān)管工作亟待加強(qiáng)。非煤礦山方面存在以下問(wèn)題:一是以“三推行,、兩強(qiáng)化和一整治”為重點(diǎn)的非煤礦山安全整治工作進(jìn)展遲緩,,有的地下礦山還未建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng),甚至還存在獨(dú)眼井開(kāi)采;二是露天礦山中深孔爆破技術(shù)推進(jìn)不力,,邊坡管理制度未認(rèn)真貫徹落實(shí),,普遍存在高陡邊坡、一面墻甚至傘檐狀等不規(guī)范開(kāi)采的現(xiàn)象,。三是執(zhí)法不嚴(yán),,大部分縣(區(qū))不同程度地存在非煤礦山未取得安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照非法生產(chǎn)的現(xiàn)象;有的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證到期未按要求辦理安全生產(chǎn)許可的延期和換證手續(xù)。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)存在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,,責(zé)任制落實(shí)不到位,,規(guī)章制度不健全,隱患排查治理不徹底,,應(yīng)急救援措施,、演練缺乏,工藝,、設(shè)備安全措施不完善等問(wèn)題,。煙花爆竹存在非法制造、銷(xiāo)售煙花爆竹屢禁不止的現(xiàn)象,,個(gè)別縣區(qū)三級(jí)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全管理不規(guī)范,,儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。中小水電站普遍存在安全設(shè)施配備不全,、管理不善,,安全防范措施不配套,應(yīng)急救援預(yù)案編制不規(guī)范,、也未組織開(kāi)展實(shí)地演練等問(wèn)題,。同時(shí),個(gè)別安全監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位,,作風(fēng)漂浮現(xiàn)象仍然不同程度存在,。
四是從業(yè)人員的文化素質(zhì)低,安全意識(shí)淡泊。從全市近年來(lái)發(fā)生的事故中可以看出,,傷亡人員基本上都是農(nóng)民工,、臨時(shí)工,文化程度普遍在初中以下;在崗工作的時(shí)間都較短,,最長(zhǎng)的不足三年,,最短的僅有幾天,對(duì)作業(yè)崗位,、作業(yè)場(chǎng)所存在的安全隱患辨識(shí)不清,,自我防范意識(shí)不強(qiáng)、防范措施不到位,,甚至冒險(xiǎn)蠻干等等,,都是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因。
三,、圍繞中心,,服務(wù)大局,努力做好安全監(jiān)管工作,。
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年,,也豎務(wù)院安全生產(chǎn)“”規(guī)劃的收尾之年和全市安全生產(chǎn)明顯好轉(zhuǎn)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之年,做好20xx年的安全生產(chǎn)工作,,直接關(guān)系到安全發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,,關(guān)系到黨和政府的形象和聲譽(yù),,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn),。
20xx年全市安全監(jiān)管工作的總體思路是:深入學(xué)
習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)和省委八屆八次全會(huì),、市委二屆十次全會(huì)精神,繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),,深化,、鞏固、拓展“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”,,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。
(一)認(rèn)清形勢(shì),真抓實(shí)干,,進(jìn)一步履行好政府監(jiān)管職責(zé),。
今年以來(lái),我市安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,安全監(jiān)管工作任務(wù)異常繁重,。我們安全監(jiān)管部門(mén)一定要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì),,進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),統(tǒng)一思想,克服畏難情緒,,增強(qiáng)必勝信心,,開(kāi)拓工作思路,實(shí)現(xiàn)新的突破,。要讓監(jiān)管工作取得根本性的突破,,我們就必須要調(diào)整工作思路和工作方式,要從過(guò)去重事后查處,,轉(zhuǎn)向重事先防范;從重治標(biāo)轉(zhuǎn)向重治本;從重眼前轉(zhuǎn)向重長(zhǎng)遠(yuǎn);從重部署轉(zhuǎn)向重落實(shí);從重政府推動(dòng)轉(zhuǎn)向促企業(yè)自覺(jué)行動(dòng)上來(lái),,使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任真正落實(shí)到位。監(jiān)管方法和手段要從一般性的組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,,轉(zhuǎn)向提高綜合監(jiān)管水平,、走“科技興安”之路;從過(guò)去行政干預(yù)多,轉(zhuǎn)向依法行政,、依法治安的法制軌道上來(lái);從依靠集中整治轉(zhuǎn)向既集中整治又加強(qiáng)日常監(jiān)管上來(lái),。我們必須要不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì),開(kāi)拓新思路,,研究新問(wèn)題,,采取新舉措,實(shí)現(xiàn)新突破,,把監(jiān)管工作抓細(xì),、抓實(shí)、抓好,,抓出成效,。
(二)鞏固成果,繼續(xù)推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”,。
一是要深入開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”,,堅(jiān)決打擊相關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)非法違法行為。突出抓好煤礦,、道路交通,、非煤礦山(含尾礦庫(kù))、消防,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管執(zhí)法,,嚴(yán)厲打擊各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,,切實(shí)規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,扎實(shí)開(kāi)展好安全生產(chǎn)執(zhí)法和治理行動(dòng);深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng),,不斷提高企業(yè)和從業(yè)人員的安全素質(zhì),。二是要深入開(kāi)展“三項(xiàng)建設(shè)”,,著力筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心,,加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè),,著力推動(dòng)責(zé)任落實(shí)和長(zhǎng)效監(jiān)管,加快安全生產(chǎn)政策治本,、源頭治本;進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力建設(shè),,建立完善各類事故的應(yīng)急救援機(jī)制,加強(qiáng)各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的配合協(xié)調(diào),,增強(qiáng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指揮協(xié)調(diào)能力;以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),著力提高安全監(jiān)管工作的執(zhí)行力和公信力,。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,強(qiáng)化溝通,努力推進(jìn)各行業(yè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展,。
各縣區(qū)安全監(jiān)管部門(mén)要妥善處理好三種關(guān)系,,一是監(jiān)管責(zé)任與企業(yè)主體責(zé)任的關(guān)系,二是綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系,,三是分級(jí)管理與屬地管理的關(guān)系,。在具體工作中,要重點(diǎn)突出對(duì)煤礦,、道路交通和消防這三大行業(yè)的安全監(jiān)管力度,,強(qiáng)化與相關(guān)職能部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),互通信息,,聯(lián)合攻堅(jiān),,堅(jiān)決防止和杜絕較大以上事故的發(fā)生。煤礦安全要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)煤礦的安全檢查力度,,嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)“雙承諾,、雙保證”制度和“一通三防”督查檢查制度,,堅(jiān)決杜絕煤礦事故的發(fā)生;道路交通安全要督促有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)嗽搭^管理,,嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)駕考工作、注冊(cè)登記,、定期檢查率和報(bào)廢工作,,強(qiáng)化客運(yùn)駕駛?cè)巳粘=逃芾?繼續(xù)嚴(yán)厲整治酒后駕駛違法行為專項(xiàng)行動(dòng),深入落實(shí)“五整頓,、三加強(qiáng)”工作措施,,嚴(yán)肅查處非法運(yùn)輸、超載運(yùn)輸,、超速駕駛,、疲勞駕駛、酒后駕車(chē)等違法行為。消防安全要重點(diǎn)加大對(duì)人員密集場(chǎng)所,、易燃易爆單位,、出租屋、城中村,、學(xué)校以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)部位的檢查力度,,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要堅(jiān)決責(zé)令整改,,確保安全,。此外,對(duì)建筑,、學(xué)校,、鍋容管特等行業(yè)和領(lǐng)域,也要協(xié)調(diào)配合做好相關(guān)監(jiān)管工作,。
(四)進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度,,切實(shí)消除各類事故隱患。今年,,全市要進(jìn)一步加強(qiáng)以非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等行業(yè)為重點(diǎn)的安全監(jiān)管力度,,全面深入排查隱患,建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,,強(qiáng)化跟蹤督促和指導(dǎo),,堅(jiān)決防范較大以上安全事故的發(fā)生,努力實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。
1,、非煤礦山監(jiān)管。一是要進(jìn)一步深化非煤礦山及尾礦庫(kù)安全專項(xiàng)整治,。要按照“合法生產(chǎn),,現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo),安全管理規(guī)范”要求認(rèn)真組織開(kāi)展“回頭看”,,進(jìn)一步深化非煤礦山安全專項(xiàng)整治,,指導(dǎo)督促非煤礦山企業(yè)進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)的投入,不斷改善安全生產(chǎn)條件和提高安全生產(chǎn)管理水平,,同時(shí)為實(shí)施非煤礦山安全分級(jí),、分類監(jiān)管創(chuàng)造條件。
二是夯實(shí)非煤礦山安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ),,積極推行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。非煤礦山要進(jìn)一步加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè),,要嚴(yán)格按照《云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施意見(jiàn)》(云安監(jiān)管〔20xx〕2號(hào))要求,制定實(shí)施方案,,并積極組織開(kāi)展試點(diǎn)(原則上非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)不少于各縣區(qū)20xx年末規(guī)模以上非煤礦山企業(yè)數(shù)的20%),,從而以點(diǎn)帶面全面推行非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保工作取得實(shí)質(zhì)性突破,。
三是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度,。要對(duì)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證到期的情況進(jìn)行認(rèn)真清理,督促其盡快辦理非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證;加強(qiáng)非煤礦山作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管,,依法查處非煤礦山企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,,最大限度地杜絕和減少事故的發(fā)生。
四是整頓和規(guī)范非煤礦山安全生產(chǎn)秩序,。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)的非煤礦山,,做好現(xiàn)有礦山的整頓,取締關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件,、生產(chǎn)工藝落后和生產(chǎn)規(guī)模較小的非煤礦山,,確保非煤礦山數(shù)在20xx年末的基礎(chǔ)上減少10%(為確保任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),20xx年新增非煤礦山本著“減一增一”的原則進(jìn)行),。
五是嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可審查,。非煤礦山企業(yè)新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收,,按規(guī)定分別由云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織;其它辦理非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的現(xiàn)場(chǎng)審查由各縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織;凡不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè),,一律不辦理安全生產(chǎn)許可證。對(duì)20xx年底前安全生產(chǎn)許可證到期的非煤礦山企業(yè)由于各種原因未及時(shí)辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)的,,限于20xx年6月30日前補(bǔ)辦;否則,,將由縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提請(qǐng)縣(區(qū))人民政府予以關(guān)閉;從20xx年起,凡安全生產(chǎn)許可證到期超過(guò)3個(gè)月或《安全評(píng)價(jià)報(bào)告》通過(guò)評(píng)審后3個(gè)月未辦理安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè),,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)不再受理其安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng),。認(rèn)真組織開(kāi)展非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證年檢工作。生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè),,安全生產(chǎn)許可證年檢率必須100達(dá)%,,并按規(guī)定報(bào)市局備案。
2,、危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管,。一是嚴(yán)格行政許可,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),。嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》等法律法規(guī),,高標(biāo)準(zhǔn),,嚴(yán)審查,,確保發(fā)證質(zhì)量;對(duì)到期換證企業(yè)實(shí)行預(yù)警機(jī)制,確保換證時(shí)限,。
二是落實(shí)責(zé)任,,建立危化企業(yè)主體責(zé)任申報(bào)制度,。幫助企業(yè)依法規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作,,進(jìn)一步促進(jìn)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,實(shí)現(xiàn)安監(jiān)部門(mén)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履行情況的有效監(jiān)管,。
三是扎實(shí)推進(jìn),,全面開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化。20xx年底前,,完成二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)3家,,三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)11家,使用危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),,要達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)以上水平,。
四是依法履行監(jiān)管職責(zé),落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,。在縣區(qū)安監(jiān)局屬地化全面執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上,,市局選擇11家生產(chǎn)、儲(chǔ)存,、經(jīng)營(yíng)企業(yè)并劃分為a,、b、c三類,,協(xié)助指導(dǎo)縣區(qū)安監(jiān)局實(shí)行重點(diǎn)定期檢查,。
五是加快推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。按照國(guó)家,、省,、市安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作相關(guān)要求,通過(guò)試點(diǎn),,以點(diǎn)帶面,,逐步推進(jìn)工作進(jìn)程,確保危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、儲(chǔ)存企業(yè)和加油站入保率達(dá)到100%,。
六舒范檔案管理。對(duì)全市加油站實(shí)行統(tǒng)一管理臺(tái)賬,,修訂完善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)管理臺(tái)賬,,實(shí)行“一企一檔”。
3,、煙花爆竹監(jiān)管,。嚴(yán)格進(jìn)貨審批,、封簽管理、定點(diǎn)進(jìn)貨和進(jìn)出庫(kù)登記;認(rèn)真履行煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位許可審批職能,,嚴(yán)格查處不具備安全條件的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位,,嚴(yán)肅查處煙花爆竹安全事故;對(duì)非法生產(chǎn)煙花爆竹的重點(diǎn)村,指定專人,,明確排查責(zé)任,,采取包村、包戶,、包人的方式進(jìn)行監(jiān)控,,發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),堅(jiān)決予以打擊取締,。
4,、中小水電安全和職業(yè)健康監(jiān)管。中小水電要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),,加大中小水電項(xiàng)目安全“三同時(shí)”審查驗(yàn)收工作的力度,。今年我們將把中小水電安全“三同時(shí)”審查驗(yàn)收工作納入年度工作考核。二是對(duì)目前還沒(méi)有與中介機(jī)構(gòu)簽定評(píng)價(jià)協(xié)議的企業(yè),,相關(guān)縣區(qū)要迅速組織召開(kāi)會(huì)議,,進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,、再落實(shí);對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告已通過(guò)評(píng)審的企業(yè),,要督促其及時(shí)申請(qǐng)審查驗(yàn)收,取得“三同時(shí)”審查備案證明;職業(yè)健康監(jiān)管要加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn),,組織專業(yè)人員對(duì)各縣區(qū)安監(jiān)局和企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),。繼續(xù)開(kāi)展好粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)。計(jì)劃20xx年4月和8月與衛(wèi)生局等單位組織聯(lián)合檢查組到縣區(qū)進(jìn)行檢查,。認(rèn)真開(kāi)展好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào),,打牢基礎(chǔ)監(jiān)管。
5,、其它領(lǐng)域,。建筑施工要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù),、施工用電,、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械以及安全管理的監(jiān)督檢查,,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育,,提升個(gè)體防范意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查,,依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,,妥善做好已關(guān)閉或停產(chǎn)企業(yè)的藥料,、成品、半成品處置存放工作,。
(五)加強(qiáng)應(yīng)急值班值守,,全力做好安全生產(chǎn)事故的搶險(xiǎn)救援工作。
各縣區(qū)安全監(jiān)管部門(mén)要按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定,,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班,做好事故信息上報(bào)和處理工作,。務(wù)必要熟悉和掌握《××市重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》,,不斷完善本縣區(qū)分行業(yè)的事故應(yīng)急救援預(yù)案,切實(shí)加強(qiáng)演練,,要進(jìn)一步健全應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),,落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍,準(zhǔn)備充足的救險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)裝備,,確保事故發(fā)生后反應(yīng)迅速,、行動(dòng)果斷、救援有力,?!对颇鲜∩a(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》自20xx年10月1日起施行,各縣,、區(qū)安監(jiān)局要加強(qiáng)對(duì)《處理規(guī)定》的宣傳和學(xué)習(xí),,進(jìn)一步熟悉和了解事故報(bào)告的程序,嚴(yán)格遵守事故報(bào)告時(shí)限,。按照《云南省安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》第十四條規(guī)定,,今后,凡是縣級(jí)以上人民政府授權(quán)或者委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查的,,在事故調(diào)查結(jié)束后,,應(yīng)當(dāng)將事故調(diào)查報(bào)告交由同級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室進(jìn)行審核后,再報(bào)同級(jí)人民政府批復(fù),。
(六)不斷強(qiáng)化和拓展安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓(xùn)工作,。各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際,制定完善宣傳和教育培訓(xùn)工作計(jì)劃,,積極組織開(kāi)展各類安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓(xùn)工作,。一方面,通過(guò)宣傳教育活動(dòng),,普及安全生產(chǎn)知識(shí),,宏揚(yáng)安全文化,,營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。另一方面,,要按照分類指導(dǎo),、統(tǒng)籌規(guī)劃和分級(jí)實(shí)施的原則,充分發(fā)揮行業(yè)管理部門(mén)的積極作用,,嚴(yán)格執(zhí)行全員安全培訓(xùn)制度,,大力開(kāi)展多層次、多形式,、多渠道的安全生產(chǎn)崗位資格培訓(xùn),、安全技能培訓(xùn)和行政執(zhí)法培訓(xùn),著力提高企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理水平和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能,,提高監(jiān)管人員的執(zhí)法水平和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),。
(七)切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管體系和隊(duì)伍建設(shè),努力提升安全監(jiān)管工作的執(zhí)行力和公信力,。
各縣區(qū)安全監(jiān)管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),。一是要加強(qiáng)班子建設(shè)??h區(qū)安全監(jiān)管部門(mén)要在縣區(qū)黨委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)思想政治建設(shè),,強(qiáng)化政治意識(shí),、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí);要堅(jiān)持民主集中制原則,完善議事規(guī)劃和決策程序,,保持協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn);要健全黨內(nèi)民主生活制度,,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),增強(qiáng)解決自身問(wèn)題的能力,。二是要加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍和能力建設(shè),。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見(jiàn)》和省政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院安委辦《關(guān)于進(jìn)一步做好安全監(jiān)管裝備配備工作的通知》精神,在強(qiáng)化縣級(jí)以上政府安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,,逐步形成省,、市、縣,、鄉(xiāng)四級(jí)綜合安全監(jiān)管體系,。三是要深化安全監(jiān)管隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作。按照省局的統(tǒng)一要求,,在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)安全發(fā)展忠誠(chéng)衛(wèi)士”主題實(shí)踐活動(dòng),,建立完善政治理論學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)思想道德教育,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大干部堅(jiān)定推進(jìn)安全發(fā)展的信心和決心,,增強(qiáng)履行安全監(jiān)管職責(zé)的意識(shí),。四是要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全市安監(jiān)系統(tǒng)要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),,形成人人恪盡職守,、個(gè)個(gè)廉潔執(zhí)法的良好風(fēng)尚。市局黨組首先從我做起,,從班子每位成員做起,,從在座的各位局長(zhǎng)做起,,管好自己,,管好班子,管好隊(duì)伍,,任何時(shí)候,、任何情況下都要堅(jiān)定不移、毫不松懈地抓好安監(jiān)部門(mén)的反腐倡廉建設(shè),,把拒腐防變,、依法行政和廉潔從政放在更加突出的位置;要加強(qiáng)對(duì)行使安全監(jiān)管執(zhí)法權(quán)的督查,嚴(yán)格對(duì)關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)管,,并適時(shí)進(jìn)行輪崗,,加大行政審批等政務(wù)公開(kāi)力度,努力建設(shè)一支學(xué)習(xí)型,、服務(wù)型,、廉潔型的高素質(zhì)安全監(jiān)管隊(duì)伍。
(八)全力做好“春節(jié)”及“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作,。
20xx年春節(jié)即將來(lái)臨,,節(jié)日安全要高度重視。冬季是事故多發(fā)季節(jié),,加上全國(guó),、全省、全市“兩會(huì)”都將陸續(xù)召開(kāi),,安全生產(chǎn)壓力大,、任務(wù)重。各縣區(qū)安監(jiān)局要立即行動(dòng)起來(lái),,集中開(kāi)展一次安全排查整治行動(dòng),,全面摸底排查,督促隱患整改,。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件,、達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的企業(yè),該整頓的要堅(jiān)決整頓,該停產(chǎn)要堅(jiān)決停產(chǎn),,決不能因工作疏忽而釀成事故,。春節(jié)和“兩會(huì)”期間,要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)應(yīng)急值守制度,,做好應(yīng)急處置預(yù)案,,防患于未然,確保安全生產(chǎn)工作有序推進(jìn),。
同志們,,經(jīng)濟(jì)社會(huì)在不斷地發(fā)展,我們面臨的安全監(jiān)管任務(wù)越來(lái)越更加復(fù)雜和艱巨,,新問(wèn)題,、新困難不斷出現(xiàn),安全監(jiān)管確實(shí)任重道遠(yuǎn),。我們一定要振奮精神,,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí),把思想統(tǒng)一到市委,、市政府的部署和要求上來(lái),,加強(qiáng)學(xué)習(xí),扎實(shí)工作,,以昂揚(yáng)飽滿的精神風(fēng)貌,,以真抓實(shí)干的工作作風(fēng),努力推動(dòng)全市安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階,,為××經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿件篇七
同志們:
根據(jù)大會(huì)安排,,下面,我就全縣安全生產(chǎn)工作講三個(gè)方面的意見(jiàn),。
一,、“”全縣安全生產(chǎn)工作卓有成效
“”期間在縣委縣府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我縣始終堅(jiān)持“紅線”意識(shí)和“底線”思維,,以堅(jiān)決防控重特大事故為核心目標(biāo),,以加強(qiáng)基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作,、基本素質(zhì)“三基”工作為主線,,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),?!啊逼陂g全縣安全生產(chǎn)工作主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
(一)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體良好,事故指標(biāo)控制有力,?!啊逼陂g,,全縣共發(fā)生生產(chǎn)安全事故87起、死亡104人,,與“”相比事故起數(shù),、死亡人數(shù)分別下降36.5%、59.6%,,其中:一般事故82起,、死亡88人,與“”相比分別性下降37.9%,、41.3%,,較大事故5起、死亡16人,,與“”持平,。
(二)淘汰落后產(chǎn)能,安全發(fā)展措施有力,?!啊逼陂g,我們嚴(yán)格執(zhí)行安全發(fā)展負(fù)面清單,,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的四小企業(yè)及落后產(chǎn)能,一律實(shí)行淘汰制,。累計(jì)關(guān)閉企業(yè)57家,,其中:煤礦行業(yè)關(guān)閉10家,加油站關(guān)閉4家,,非煤礦山關(guān)閉43家,。
(三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)投入,安全保障有力,?!啊逼陂g,投入1.14億元,,累計(jì)安裝道路防護(hù)欄392.704公里,,整治危橋68座、危遂2座,,極大改善了我們的交通出行安全;投入2160萬(wàn)元,,整修病險(xiǎn)水庫(kù)11個(gè);投入2億多元,修整校舍8.7萬(wàn)平方米;投入2186萬(wàn)元,,新,、改、擴(kuò)建加油站5座,。通過(guò)這些安全投入的不斷加大,,從源頭上進(jìn)一步消除了安全隱患,,提升了安全保障能力。
(四)推行企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化,,安全管理規(guī)范有序,。企業(yè)安全管理日益精細(xì)化,為加強(qiáng)企業(yè)安全管理,,強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任,,“”期間共啟動(dòng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)179家。其中:煤礦二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化36家次,、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化20家次,,非煤礦山14家,?;?2家,,工礦商貿(mào)30家,職業(yè)健康57家,,道路運(yùn)輸企業(yè)2家,,水上運(yùn)輸企業(yè)3家,通過(guò)這些標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,,企業(yè)的安全管理工作更加規(guī)范,,也提升了企業(yè)本質(zhì)安全能力。
(五)大力開(kāi)展宣傳教育培訓(xùn),,從業(yè)人員安全素質(zhì)不斷提升,。“”期間開(kāi)展了安全宣傳月,、職業(yè)病防治法宣傳周,、安康杯競(jìng)賽、安全知識(shí)“十進(jìn)”等活動(dòng),,培育全民安全意識(shí);嚴(yán)格落實(shí)教考分離,,嚴(yán)把安全培訓(xùn)質(zhì)量關(guān),共培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人,、安全管理人員3942人次,、特種作業(yè)人員3203人次;積極開(kāi)展安全社區(qū)創(chuàng)建,全縣獲市級(jí)安全社區(qū)單位12個(gè),。
(六)深入開(kāi)展監(jiān)管能力建設(shè),,“三基”建設(shè)取得重大突破。近幾年,,全縣“三基”建設(shè)取得明顯改善,。機(jī)構(gòu)建設(shè)方面:縣、鄉(xiāng)兩級(jí)完善了安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),,配置專兼職安監(jiān)人員263名,,比20xx年縣安監(jiān)局成立之初的44人增加了219人,,增長(zhǎng)6倍。全縣安監(jiān)干部中具有大學(xué)本科學(xué)歷以上68名,,占25.9%;具有??茖W(xué)歷163名,占61.9%;具有中專及以下學(xué)歷32名,,占12.2%,。基礎(chǔ)設(shè)施及執(zhí)法裝備建設(shè)方面:截至“”末,,我縣共投入1528萬(wàn)元,,一是改善了安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施,縣鄉(xiāng)兩級(jí)共配備電腦,、打印機(jī),、照相機(jī)、攝像機(jī)等辦公設(shè)備313件,,建立安裝了應(yīng)急救援平臺(tái)及軟件,,改善了安監(jiān)辦公用房。二是加強(qiáng)了安全監(jiān)管執(zhí)法設(shè)施設(shè)備的配備,,全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、重點(diǎn)部門(mén)及園區(qū)共配備執(zhí)法車(chē)及應(yīng)急指揮車(chē)55輛;配備呼吸器等勞保設(shè)備700件;配備應(yīng)急救援裝備275件;縣鄉(xiāng)兩級(jí)共配備非煤礦山、?;?、煙花爆竹、職業(yè)危害等專用監(jiān)督檢測(cè)設(shè)備69件;同時(shí)配備了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法與調(diào)查取證設(shè)備,、信息化裝備。通過(guò)以上基礎(chǔ)設(shè)施的改善及執(zhí)法裝備的配備,,基本能夠滿足安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作需要,。
二、20xx年安全生產(chǎn)工作取得新成績(jī)
20xx年,,我縣嚴(yán)格按照上級(jí)部門(mén)關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列會(huì)議和文件精神,,深刻吸取各地事故教訓(xùn),認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)人防,、技防,、物防工作措施,扎實(shí)開(kāi)展安全隱患排查整治,,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,,確保了全縣生產(chǎn)安全。
20xx年,,全縣共發(fā)生考核口徑生產(chǎn)安全事故12起,,死亡14人,。其中:建設(shè)領(lǐng)域5起、死亡5人;煤礦1起,、死亡1人;道路交通6起,、死亡8人(包括1起死亡3人的較大事故),事故死亡人數(shù)占全年死亡控制指標(biāo)(20人)的70%,,較去年同期15起,、15人相比,事故起數(shù),、死亡人數(shù)分別下降20%,、7%。全縣?;?、煙花爆竹、非煤礦山,、特種設(shè)備,、消防、水上交通,、工貿(mào),、市政等行業(yè)沒(méi)有發(fā)生安全生產(chǎn)事故。全面完成了市政府下達(dá)的20xx年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作任務(wù),,縣政府在全市安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核中獲得先進(jìn)單位,。這一年來(lái),我們主要抓了以下幾項(xiàng)工作:
(一)狠抓了安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任“落地”,。我們按照“三個(gè)必須”和“三級(jí)五覆蓋”要求,,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”全覆蓋,??h委、縣政府把安全生產(chǎn)工作與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、業(yè)務(wù)工作同規(guī)劃,、同部署、同檢查,、同考核,。安全生產(chǎn)目標(biāo)考核占縣政府綜合目標(biāo)考核權(quán)重在20xx年基礎(chǔ)上增加67%??h安委辦堅(jiān)持每季度向縣委,、縣政府、組織部,、宣傳部,、紀(jì)委,、政法委報(bào)告安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)持開(kāi)展了安全生產(chǎn)季度綜合督查,,全年派出綜合檢查督查組近20個(gè),,抽調(diào)縣級(jí)部門(mén)業(yè)務(wù)骨干近200人次,邀請(qǐng)縣,、市級(jí)安全生產(chǎn)專家112人次參與檢查督查工作,,發(fā)出交辦函66份,發(fā)出隱患交辦單500余份,,并實(shí)行了“四方”交辦,,交辦給企業(yè)整改落實(shí),交辦給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)督促整改,,交辦給行業(yè)部門(mén)復(fù)查銷(xiāo)號(hào),,交辦給督查組進(jìn)行復(fù)查形成閉合。堅(jiān)持警示約談制度,,縣安委會(huì)對(duì)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、2個(gè)基層派出機(jī)構(gòu)、1個(gè)縣屬部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了警示約談,。
(二)狠抓了重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。全年完成工貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建6家;建成煤礦二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井6個(gè)、主要傾斜井巷建立“機(jī)械吊掛運(yùn)送行人系統(tǒng)”1家,、掘進(jìn)裝載機(jī)械化作業(yè)6家,、斜井擋車(chē)欄自動(dòng)控制裝置4家、采煤機(jī)械化作業(yè)1家,、三人聯(lián)鎖放炮裝置3家;加油站標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建20xx年已完成100%,,20xx年標(biāo)準(zhǔn)化“回頭看”開(kāi)展率100%;建設(shè)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)a級(jí)倉(cāng)庫(kù)1個(gè)、c級(jí)倉(cāng)庫(kù)3個(gè),,取締不能滿足安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)185個(gè),,建設(shè)規(guī)范化煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)458個(gè);82%的規(guī)模企業(yè)達(dá)到職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)“合格”及以上標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)建市級(jí)規(guī)范化企業(yè)5家;全縣非煤礦山,、規(guī)模(限額)以上工貿(mào)企業(yè)開(kāi)展了安全技術(shù)管理體系建設(shè)。
(三)狠抓了重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治,。20xx年,,新安裝公路防護(hù)欄108.3公里,整治改造危橋3座,、危隧2座;全縣分二輪對(duì)全縣23個(gè)煤礦安全進(jìn)行拉網(wǎng)式排查和整改情況復(fù)查,,共排查生產(chǎn)礦井6個(gè)、建設(shè)礦井1個(gè),、停產(chǎn)礦井16個(gè),,查出安全生產(chǎn)隱患179條,,落實(shí)隱患治理資金48.6萬(wàn)元,完成整改落實(shí)179條,,整改率達(dá)100%,。加快煤炭行業(yè)整合重組和轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大小煤礦整頓關(guān)閉力度,,全年已關(guān)閉6個(gè)小煤礦,。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全“三化六體系”專項(xiàng)整治,全縣32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交安辦規(guī)范化建設(shè)100%,,農(nóng)村道路交通安全管理系統(tǒng)建設(shè)和使用率達(dá)100%,,247個(gè)村(社區(qū))均規(guī)范設(shè)置了農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站,設(shè)置率達(dá)75%;摩托車(chē)守法率城區(qū)達(dá)到95%以上,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到90%以上,,完成2個(gè)交通安全規(guī)范化執(zhí)法服務(wù)站建設(shè),完成34處公路視頻監(jiān)控及卡口為主要骨架的公路交通安全防控體系建設(shè);全縣客運(yùn)車(chē)輛gps安裝率,、上線率,、違法處罰率達(dá)100%;對(duì)所有在建建設(shè)工程項(xiàng)目,落實(shí)建筑施工企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)制度,,實(shí)施監(jiān)管建筑工地安全生產(chǎn)誠(chéng)信評(píng)價(jià)率達(dá)100%;通航水域28條機(jī)動(dòng)漁業(yè)船舶安裝了gps ,,安裝率達(dá)100%;創(chuàng)建并完成市級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村(居)5個(gè),。
(四)狠抓了安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,。各行業(yè)領(lǐng)域按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的原則和安全生產(chǎn)執(zhí)法“三部曲”工作要求,,持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查大執(zhí)法。全年全縣共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位9555個(gè)次,,出動(dòng)檢查人員3499人次(其中:專家112人次),,下達(dá)限期整改指令書(shū)326份,行政處罰168.7萬(wàn)元,,其中事前處罰100.9萬(wàn)元,,責(zé)令停產(chǎn)企業(yè)9家,吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證2家,,行政拘留15人,,關(guān)閉非法和達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)10家,。我縣選送的安全生產(chǎn)執(zhí)法案件獲市政府法制辦組織的優(yōu)秀案件,。嚴(yán)格查處事故責(zé)任單位和責(zé)任人。事故立案率,、查處率、責(zé)任追究率均達(dá)100%,?!稇?yīng)急處置評(píng)估報(bào)告》入卷率達(dá)100%,應(yīng)急處置評(píng)估內(nèi)容納入事故調(diào)查報(bào)告達(dá)100%,。
(五)狠抓了安全生產(chǎn)宣傳教育,。全年開(kāi)展了“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽、安全文化精品創(chuàng)作,、安全生產(chǎn)文藝匯演,、安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡⒖瓦\(yùn)企業(yè)駕駛員“安全宣誓”,、新《安全生產(chǎn)法》宣貫專題行等一系列宣教活動(dòng),,受眾達(dá)5萬(wàn)余人次。制作展板近200塊,、安全告知溫馨提示牌1000余塊,,印制市民居家手冊(cè)50000本。在市級(jí)及以上媒體正面報(bào)道安全生產(chǎn)信息160余篇,。上報(bào)重慶電視臺(tái)科教頻道《安全360》視頻新聞20余條,,采用10余條。開(kāi)展全縣安全生產(chǎn)電視講話2次,、開(kāi)展電視安全生產(chǎn)宣傳專欄輪播近10期,,安全生產(chǎn)宣傳報(bào)道近80期。新創(chuàng)建市級(jí)安全社區(qū)2個(gè),,通過(guò)復(fù)查驗(yàn)收市級(jí)安全社區(qū)5個(gè),。
20xx年,全面完成了安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù),,這是縣委縣府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,,是全縣安監(jiān)干部共同努力的結(jié)果,是社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果,。但我們也清醒地看到,,仍面臨艱難挑戰(zhàn),一是安全生產(chǎn)形勢(shì)未根本好轉(zhuǎn),,安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)薄弱,,高危行業(yè)安全本質(zhì)水平不高,安全生產(chǎn)基本面未得到根本改變,。二是全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)較為淡薄,,安全生產(chǎn)紅線意識(shí)、警醒意識(shí),、安全發(fā)展理念未形成。三是安監(jiān)干部思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)還不完全適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的需要,,責(zé)任和擔(dān)當(dāng)精神不夠,。四是安全生產(chǎn)工作體制機(jī)制不健全不完善,。安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn);只有更好,,沒(méi)有最好,。在今后工作中,我們將認(rèn)真按照上級(jí)工作部署要求,,克服困難,,改正不足,扎實(shí)履職,,全力推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,。
三,、切實(shí)抓好20xx年安全生產(chǎn)工作
20xx年全縣安全生產(chǎn)工作總體要求是深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、市政府安全生產(chǎn)會(huì)議精神,,緊緊圍繞基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作,、基本素質(zhì)“三基”主線,,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,,努力改善安全生產(chǎn)基本面,嚴(yán)格安全生產(chǎn)檢查督查,、主體責(zé)任追究,、依法治安、考核獎(jiǎng)懲,,推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,。以堅(jiān)決防止較大及以上事故,,有效控制一般事故為核心目標(biāo),,全年各類生產(chǎn)安全事故起數(shù),、死亡人數(shù)比20xx年下降5%以上,較大事故起數(shù)控制在1起以內(nèi),。要著力抓好以下工作。
(一)繼續(xù)深化落實(shí)5個(gè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),。一是深化落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)政府主要負(fù)責(zé)人要履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和安委會(huì)主任職責(zé),督促政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)站(所)辦負(fù)責(zé)人全面落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”,,每季度至少主持研究一次安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每季度向縣安委會(huì)報(bào)送安全生產(chǎn)工作評(píng)析報(bào)告,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)班子成員履行分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)直接領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),做到日常安全生產(chǎn)工作有安排部署,、有任務(wù)指標(biāo),、有工作履職,、有考核獎(jiǎng)懲、有追責(zé)問(wèn)責(zé),,對(duì)分管行業(yè)領(lǐng)域的站(所)辦責(zé)任制落實(shí),、檢查執(zhí)法等情況開(kāi)展檢查督促。二是要深化落實(shí)行業(yè)領(lǐng)域責(zé)任制,。按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的各部門(mén)要認(rèn)真履行行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管責(zé)任,班子成員對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作直接負(fù)責(zé),。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)要制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃并報(bào)縣安委辦備案,,將檢查執(zhí)法作為日常監(jiān)管的主要手段;安委會(huì)成員單位每季度向縣安委會(huì)報(bào)送安全生產(chǎn)工作評(píng)析報(bào)告;對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)需要行政審批(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn),、許可,、注冊(cè)、認(rèn)證,、頒發(fā)證照等)或者驗(yàn)收的,,依照法律法規(guī)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行審查驗(yàn)收,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的,,必須依法撤銷(xiāo)原批準(zhǔn),。三是要深化落實(shí)綜合監(jiān)管責(zé)任制。完善安全生產(chǎn)綜合管理機(jī)構(gòu)建設(shè),,配備不少于3人的綜合監(jiān)管專職人員,。建立安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責(zé)任清單制度,推進(jìn)綜合監(jiān)管規(guī)范化建設(shè),。建立安全生產(chǎn)巡查,、督查制度。四是要深化落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任制,。將中央,、市屬在巫企業(yè)、縣屬國(guó)有企業(yè)的安全生產(chǎn),,納入縣,、鄉(xiāng)統(tǒng)一部署,對(duì)其實(shí)施嚴(yán)格的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核;對(duì)中央,、市屬在巫企業(yè),、縣屬國(guó)有企業(yè)的安全生產(chǎn)違法行為依法嚴(yán)厲查處。五是要深化落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任制,。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人,、安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員,要依法依規(guī)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故“零發(fā)生,、零死亡”目標(biāo),。健全企業(yè)隱患排查治理體系,落實(shí)“誰(shuí)檢查,、誰(shuí)簽字,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”制度,嚴(yán)格隱患排查整改閉環(huán)管理,,嚴(yán)格重大隱患掛牌督辦,。建立企業(yè)工傷預(yù)防費(fèi)用提取制度,推動(dòng)工傷保險(xiǎn)投入事故預(yù)防,。
(二)嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,,維護(hù)良好生產(chǎn)安全秩序。一是嚴(yán)格安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法,。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的各部門(mén)要按照年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃和相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)等,編制現(xiàn)場(chǎng)檢查方案,,加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常檢查執(zhí)法,。全面開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法 “三部曲”,規(guī)范檢查診斷,、行政處罰、整改復(fù)查的執(zhí)法檢查工作,,切實(shí)解決檢查執(zhí)法“嚴(yán)格不起來(lái),,落實(shí)不下去” 的問(wèn)題。創(chuàng)新探索跨區(qū)域執(zhí)法,、聯(lián)合執(zhí)法和委托執(zhí)法等方式,,加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,。制定執(zhí)法手冊(cè),、嚴(yán)格執(zhí)法程序、量化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū),,推動(dòng)安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化。二是嚴(yán)厲打擊非法違法行為,。按照市上要求,,成立打非治違聯(lián)合工作組,實(shí)行專職機(jī)構(gòu),、專職人員常態(tài)打非;建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,,發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)打非;加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)銜接,建立非法企業(yè)信息向公檢法司監(jiān)察抄告制度,。對(duì)違法違規(guī)項(xiàng)目,,依法采取停產(chǎn)停業(yè),、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備,、停止供電,、停止供應(yīng)民用爆炸物品以及查封、扣押,、取締等執(zhí)法措施;對(duì)列入“黑名單”的企業(yè),,在經(jīng)營(yíng)、投融資,、政府采購(gòu),、工程招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓,、資質(zhì)審核等方面依法予以限制或禁止,。
(三)不斷改善安全基礎(chǔ)條件,努力提升安全基本保障水平,。一是改善安全基礎(chǔ)條件,。優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu),加大煤礦關(guān)閉退出力度,,加快關(guān)閉不符合安全條件的煤礦及小煤礦整頓關(guān)閉工作進(jìn)度,,實(shí)現(xiàn)煤礦數(shù)量和產(chǎn)能雙下降;推進(jìn)煤礦“四化四減”,提升煤礦本質(zhì)安全;繼續(xù)開(kāi)展煤礦安全重點(diǎn)縣攻堅(jiān)戰(zhàn),,確保驗(yàn)收摘帽,。改善道路通行條件,道路建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定,,加大公路安全設(shè)施建設(shè)力度,,全面排查道路安全隱患,加強(qiáng)道路隱患整治,。新安裝道路“生命工程”100公里,,整治危橋3座,危隧2個(gè),。加強(qiáng)城市道路復(fù)雜路段隔離欄建設(shè),。堅(jiān)持城市地下管網(wǎng)“三同時(shí)”制度,統(tǒng)籌城市地下管網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì),,規(guī)范城市地下管網(wǎng)建設(shè)行為,,加強(qiáng)城市地下管網(wǎng)運(yùn)行管理,完善城市市政消防設(shè)施,。進(jìn)一步提升非煤礦山安全監(jiān)管效能,,積極推廣《非煤礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)責(zé)任清單》“雙告知”制度。遷建不符合安全條件的加油站1家,加快縣城液化氣充裝站搬遷工作進(jìn)度,。二是推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建為契機(jī),督促企業(yè)從計(jì)劃,、執(zhí)行,、檢查、處理等各環(huán)節(jié)形成常態(tài)循環(huán),,推動(dòng)安全管理,、操作行為、設(shè)備設(shè)施,、作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化,。20xx年底,高危行業(yè)和規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建率達(dá)到100%,,煤礦二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井5個(gè),,加油站標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)審16家,工貿(mào)企業(yè)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化4家,。加強(qiáng)以企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人為核心的企業(yè)安全技術(shù)管理體系建設(shè),,規(guī)范安全技術(shù)措施的編制、審核,、審批和執(zhí)行,,推行小微企業(yè)安全技術(shù)管理委托服務(wù)制度,開(kāi)展建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,。三是加快安全科技推廣應(yīng)用,。建立重大危險(xiǎn)源、隱患排查整治和安全誠(chéng)信管理等綜合信息化平臺(tái),。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”建立安全監(jiān)管智能平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通,,提高監(jiān)管績(jī)效,。
(四)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,堅(jiān)決防控較大及以上事故,。道路交通,。將農(nóng)村道路交通安全管理作為重點(diǎn)領(lǐng)域,將易導(dǎo)致重特大道路交通事故的重點(diǎn)機(jī)動(dòng)車(chē),、重點(diǎn)駕駛?cè)?、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)交通違法作為整治重點(diǎn),。繼續(xù)深化農(nóng)村道路交通安全“三化六體系”建設(shè),,發(fā)揮好“交安辦”以及公巡中隊(duì)、勸導(dǎo)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所,、執(zhí)法小分隊(duì)“五支隊(duì)伍”作用,,筑牢農(nóng)村道路交通安全防控體系,農(nóng)村道路交通勸導(dǎo)站規(guī)范化建設(shè)達(dá)95%,。高度重視貨運(yùn)車(chē)輛,、低速電動(dòng)車(chē)、拖拉機(jī)等高風(fēng)險(xiǎn)車(chē)輛的管理,,探索實(shí)施規(guī)?;?jīng)營(yíng)、安全管理委托等方式,,改善貨運(yùn)安全條件;全面推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理信息化建設(shè),,繼續(xù)強(qiáng)化gps 動(dòng)態(tài)監(jiān)管,客貨運(yùn)船舶,、車(chē)輛gps上線率,、安裝率、違法查處率和處警率達(dá)到100%;持續(xù)推進(jìn)道路交通“兩化一整治”和“交安”系列集中執(zhí)法行動(dòng),。建設(shè)施工,。落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)審批,、施工許可,、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任,深化以防范高處墜落事故,、防范危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程發(fā)生群死群傷事故為重點(diǎn)的“兩防”專項(xiàng)整治,。嚴(yán)厲打擊無(wú)證施工、違規(guī)檢測(cè),、企業(yè)安管人員和特種作業(yè)人員違規(guī)行為,。推動(dòng)建設(shè)施工“平安卡”和現(xiàn)場(chǎng)施工視頻監(jiān)控等信息化建設(shè)。加強(qiáng)工程棄土,、建筑排土場(chǎng),、市政垃圾場(chǎng)以及建設(shè)工地地質(zhì)災(zāi)害治理。煤礦,。實(shí)施煤礦瓦斯治理,、水害防治、頂板管理專項(xiàng)整治,,加大瓦斯抽采利用力度,,強(qiáng)化瓦斯零超限目標(biāo)管理。加強(qiáng)礦山尾礦庫(kù)安全監(jiān)管,。非煤礦山,。推進(jìn)非煤礦山規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化,、機(jī)械化,、信息化和科學(xué)化“五化” 建設(shè),開(kāi)展“三項(xiàng)監(jiān)管”和新“三字經(jīng)”專項(xiàng)整治,,加強(qiáng)礦山排土場(chǎng)安全監(jiān)管,。危險(xiǎn)化學(xué)品。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品“兩重點(diǎn)一重大”監(jiān)管,。開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)審,,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存,、使用等環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治行動(dòng)。煙花爆竹,。深化煙花爆竹運(yùn)輸,、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)安全專項(xiàng)治理,,持續(xù)開(kāi)展煙花爆竹零售點(diǎn)“兩關(guān)閉”“三嚴(yán)禁”和批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)“六禁止” 專項(xiàng)整治,。嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法行為。水上交通,。加大對(duì)水運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)船舶的安全監(jiān)管,。加快水上監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。消防,。健全行業(yè)部門(mén)消防安全情況通報(bào),、會(huì)商研判、聯(lián)合檢查等機(jī)制,。加強(qiáng)區(qū)域消防安全聯(lián)防協(xié)作。以人員密集場(chǎng)所,、易燃易爆場(chǎng)所,、勞動(dòng)密集型企業(yè)為重點(diǎn)開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治。加大區(qū)域性火災(zāi)隱患整治力度,。職業(yè)衛(wèi)生。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,,全面落實(shí)用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任,,建立完善生產(chǎn)安全與職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制,強(qiáng)化作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害檢測(cè)和從業(yè)人員職業(yè)健康體檢,。其他行業(yè),。深化工貿(mào)行業(yè)涉氨、涉塵、涉氣,、涉爆,、涉火及有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治。開(kāi)展民爆,、特種設(shè)備,、學(xué)校、旅游,、水利,、電力、漁業(yè)船舶,、農(nóng)機(jī)以及城市燃?xì)獾葘m?xiàng)整治,。
(五)強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn),提升全民安全意識(shí),。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳,。將《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》,、《重慶市安全生產(chǎn)條例》作為“七五”普法的重要內(nèi)容,,培育良好的安全生產(chǎn)法制環(huán)境和全社會(huì)學(xué)法守法用法的自覺(jué)習(xí)慣。創(chuàng)新開(kāi)展安全宣傳月,、職業(yè)病防治法宣傳周,、安康杯競(jìng)賽、安全知識(shí)“十進(jìn)” 活動(dòng),,培育全民安全意識(shí),。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)教考分離制度,,嚴(yán)把安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試質(zhì)量關(guān),,加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)執(zhí)法檢查,督促企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)培訓(xùn)主體責(zé)任,。三是推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建,。加強(qiáng)安全社區(qū)創(chuàng)建,提升安全社區(qū)建設(shè)水平,,20xx年田壩鎮(zhèn),、中崗鄉(xiāng)完成市級(jí)安全社區(qū)創(chuàng)建,古路鎮(zhèn),、朝陽(yáng)鎮(zhèn)完成安全社區(qū)復(fù)評(píng)驗(yàn)收,。
(六)繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“三基”建設(shè),不斷提升安全監(jiān)管基本素質(zhì),。完善縣級(jí)安監(jiān),、行業(yè)監(jiān)管部門(mén),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、工業(yè)園區(qū),、紅池壩管委會(huì)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè),,充實(shí)配強(qiáng)安全監(jiān)管人員。一是深入開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。按照《重慶市安監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于印發(fā)安全監(jiān)管監(jiān)察職業(yè)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》渝安監(jiān)辦〔20xx〕5號(hào)文件要求,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、園區(qū)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),,配齊監(jiān)管執(zhí)法、應(yīng)急救援,、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備,,及時(shí)更新補(bǔ)充,提高監(jiān)管檢查執(zhí)法能力,。完成文峰鎮(zhèn),、徐家鎮(zhèn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦監(jiān)管能能力建設(shè)。二是繼續(xù)加強(qiáng)安全監(jiān)管人員素質(zhì)能力提升,。組織新進(jìn)入安監(jiān)系統(tǒng)干部,,參加全市安全監(jiān)管干部培訓(xùn)。由行業(yè)主管部門(mén)牽頭,,通過(guò)以會(huì)代訓(xùn),、集中培訓(xùn)等方式,持續(xù)開(kāi)展行業(yè)安全監(jiān)管專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),。鼓勵(lì)安監(jiān)干部參加安全監(jiān)管相關(guān)教育培訓(xùn)及注冊(cè)助理安全工程師,、注冊(cè)安全工程師等職業(yè)資格考試。3年內(nèi)專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于75%,,在崗人員3年輪訓(xùn)一次,。
(七)強(qiáng)化應(yīng)急救援保障,努力提升應(yīng)急能力,。加快建立應(yīng)急管理,、應(yīng)急指揮、救援戰(zhàn)斗“三支隊(duì)伍”,,建立完善應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度,。加強(qiáng)綜合應(yīng)急和煤礦應(yīng)急隊(duì)伍、公安消防隊(duì),、政府專職消防隊(duì),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿消防隊(duì)以及城市社區(qū)、消防安全重點(diǎn)單位微型消防站建設(shè),。全面落實(shí)應(yīng)急管理工作五到位(即:預(yù)案編制備案到位,、預(yù)案演練到位、應(yīng)急投入到位,、應(yīng)急培訓(xùn)到位和重大危險(xiǎn)源管控到位),,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作重心由處置向預(yù)防、由應(yīng)急向常態(tài)轉(zhuǎn)變,,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作規(guī)范化,、法治化。
(八)加強(qiáng)工作保障,,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。完善縣級(jí)安監(jiān),、行業(yè)監(jiān)管部門(mén),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、工業(yè)園區(qū),、紅池壩管委會(huì)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè),,充實(shí)配強(qiáng)安全監(jiān)管人員。深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,,積極推進(jìn)安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍思想建設(shè),、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),,進(jìn)一步完善從優(yōu)待安,、盡職免責(zé)工作制度,增強(qiáng)凝聚力,、戰(zhàn)斗力,。打造對(duì)黨忠誠(chéng),守住職責(zé),,嚴(yán)格執(zhí)法,,敢于擔(dān)當(dāng),善抓落實(shí)的安監(jiān)隊(duì)伍,。二是加大安全投入,。按照渝府發(fā)〔20xx〕2號(hào)和渝府發(fā)〔20xx〕1號(hào)文件要求,把安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算且每年遞增不低于10%,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)的需要。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定依法足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,。三是嚴(yán)格檢查督查,。進(jìn)一步強(qiáng)化常態(tài)督查、專職督查和長(zhǎng)期督查的安全生產(chǎn)綜合督查巡查機(jī)制,,強(qiáng)化通報(bào)約談,、過(guò)程考核和督查督辦等督查結(jié)果應(yīng)用,,嚴(yán)格對(duì)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三個(gè)必須”責(zé)任落實(shí)以及安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法和事故責(zé)任追究開(kāi)展嚴(yán)格督查,。進(jìn)一步強(qiáng)化負(fù)有監(jiān)管職責(zé)部門(mén)的行業(yè)督查,,推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域安全責(zé)任落實(shí)。四是嚴(yán)格責(zé)任追究,。按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、失職追責(zé)”要求,,嚴(yán)厲追究不執(zhí)行年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃,,對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患未作及時(shí)處理,對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)審批批準(zhǔn),、驗(yàn)收監(jiān)督失職的監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)人員責(zé)任,。探索建立安全生產(chǎn)盡職免責(zé)規(guī)定。建立完善生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,,強(qiáng)化生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究,。五是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。強(qiáng)化以防止較大以上事故,,控制一般事故為核心目標(biāo)的安全生產(chǎn)考核體系和評(píng)價(jià)機(jī)制,。實(shí)行雙向雙重考核制度:安全生產(chǎn)事故控制既對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)考核又對(duì)行業(yè)主管部門(mén)考核,,既實(shí)行綜合目標(biāo)考核又開(kāi)展安全生產(chǎn)單項(xiàng)考核,。把安全生產(chǎn)考評(píng)結(jié)果作為評(píng)價(jià)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位實(shí)行“一票否決”,,其主要負(fù)責(zé)人,、分管負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人當(dāng)年不得評(píng)先評(píng)優(yōu),當(dāng)年不得提拔重用,。
同志們,今年是“十三五”的開(kāi)局之年,,讓我們?cè)诳h委縣府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹(shù)立“安全第一”的思想,,堅(jiān)定信心,,振奮精神,齊心協(xié)力,,攻堅(jiān)克難,,努力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,切實(shí)維護(hù)人民群眾生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全,,全面促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),,推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿件篇八
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國(guó)和全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,、全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,分析形勢(shì),聽(tīng)取基層意見(jiàn)建議,,研究部署20xx年重點(diǎn)工作,。今天,省局各分管局長(zhǎng)就有關(guān)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署,,講的都很好,我完全贊同;各市局局長(zhǎng)分別談了所取得的經(jīng)驗(yàn),、典型做法和對(duì)一些重點(diǎn)工作的打算,,也是各有千秋、各具特色,,從不同角度,、不同方面反映了過(guò)去一年我們所取得的主要工作成效,聽(tīng)后深受啟發(fā),,很受教育,,大家一定要主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒,相互取長(zhǎng)補(bǔ)短,,不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階,。下面,我再講幾點(diǎn)意見(jiàn),。
一,、深刻分析安全生產(chǎn)形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感和緊迫感,,以更加堅(jiān)定的決心和信心抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作
20xx年,,是我省安全生產(chǎn)工作很不平凡、各項(xiàng)工作取得重大進(jìn)展的一年,,也是安全生產(chǎn)工作最受重視,、最受關(guān)注的一年。一年來(lái),,全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,、和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示指示精神和重大決策部署,。省委,、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作,出臺(tái)了一系列重大舉措,,本順書(shū)記,、慶偉省長(zhǎng)多次就安全生產(chǎn)工作作出重要批示指示,親自到基層進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo),,多次主持召開(kāi)會(huì)議,,研究部署安全生產(chǎn)工作,。各級(jí)黨委、政府的主要負(fù)責(zé)同志親自研究,、親自部署,、親自檢查督導(dǎo),安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展,。在各級(jí)各部門(mén)和各單位的共同努力下,,全省安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),事故起數(shù)和死亡人數(shù)再次實(shí)現(xiàn)“雙下降”,,煤礦,、非煤礦山、道路交通,、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)狀況得到全面改善,。從重點(diǎn)工作情況看,不少工作取得了歷史性突破,,走在了全國(guó)前列,。比如,省委,、省政府以黨內(nèi)法規(guī)的形式出臺(tái)了《河北省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》,這樣的力度,,不僅在我省安全生產(chǎn)史上尚屬首次,,在全國(guó)也是不多見(jiàn)的。之后全省所有市,、縣都出臺(tái)了安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”規(guī)定,“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求得到了有效落實(shí),率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)責(zé)任省,、市,、縣“三級(jí)五覆蓋”,全省上下聯(lián)動(dòng),、黨政齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系基本建立,。再比如,高危行業(yè)專項(xiàng)整治成效顯著,,煤礦數(shù)量首次控制在200處以內(nèi),,取得了歷史性突破;尾礦庫(kù)數(shù)量大幅度削減,病庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù),、頭頂庫(kù)得到有效治理;非煤礦山攻堅(jiān)克難工作扎實(shí)推進(jìn),,私挖濫采現(xiàn)象得到有效遏制;道路交通、建筑施工,、油氣管網(wǎng),、消防等專項(xiàng)整治也都取得了明顯成效。再比如,,“打非治違”工作力度之大,、效果之好,也是前所未有的,。通過(guò)深入開(kāi)展“六打六治”,、涉爆粉塵、特種設(shè)備“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),,一大批安全隱患得到有效整治,一大批非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)被取締,,一大批違法違規(guī)行為被糾正,。國(guó)務(wù)院安委辦還向全國(guó)轉(zhuǎn)發(fā)了我省開(kāi)展涉爆粉塵治理工作的經(jīng)驗(yàn)做法。還比如,,我們推行的企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理,、開(kāi)展的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人警示教育活動(dòng)、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè),、強(qiáng)化安全培訓(xùn)和宣傳教育及安全文化建設(shè)工作,、健全安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系等做法,都是管全局,、管長(zhǎng)遠(yuǎn),、管根本的具體舉措,必將對(duì)全省安全生產(chǎn)工作起到有力的推動(dòng)作用,。從各市的情況看,,也是各有特色、精彩紛呈,。石家莊市在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)方面探索了成功經(jīng)驗(yàn),,整體工作水平較高,為全省樹(shù)立了樣板;承德市加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管工作的經(jīng)驗(yàn),,有很好推廣和借鑒價(jià)值;張家口市全力打好煤礦安全生產(chǎn)“翻身仗”,,決心大、力度大,、效果好;唐山市開(kāi)展“四個(gè)專項(xiàng)整治”的做法,,重點(diǎn)突出、思路清晰、措施有力,,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性;秦皇島市開(kāi)展“智慧安監(jiān)”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),,站位高、有創(chuàng)意,,為全省帶了好頭;廊坊市率先在全省實(shí)現(xiàn)“五級(jí)五覆蓋”以及開(kāi)展的“六項(xiàng)工程”,,工作很扎實(shí),成效很明顯;保定市始終高度重視安全生產(chǎn)督導(dǎo)工作,,26個(gè)督導(dǎo)組常年在基層督導(dǎo),,基本上做到了制度化、常態(tài)化;滄州市注重治本之策,,力推標(biāo)準(zhǔn)化工作,,全市所有危化企業(yè)全部列為二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建范圍,,以標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建為抓手,,促進(jìn)了安全生產(chǎn)管理水平大幅提高;衡水市注重創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作思路和方法,著力克服基礎(chǔ)差,、底子薄等問(wèn)題,,幾年來(lái)進(jìn)步很大,有不少做法值得大家學(xué)習(xí)借鑒;邢臺(tái)市嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,,強(qiáng)化工作措施,,去年下半年以來(lái)全市未發(fā)生一起亡人事故,扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面,,非常難得;邯鄲市堅(jiān)持把安全生產(chǎn)執(zhí)法作為安全監(jiān)管工作的重要抓手牢牢抓在手上,,強(qiáng)力開(kāi)展執(zhí)法檢查,始終保持了嚴(yán)打重罰的高壓態(tài)勢(shì),。定州市,、辛集市能夠積極地適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù),、新要求,,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí),也都取得了很好的成效,。
在肯定成績(jī)同時(shí),,我們也要看到我省安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)依然薄弱,一些深層次的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決,,科學(xué)發(fā)展,、安全發(fā)展、以人為本,、安全第一的理念還需要進(jìn)一步深化,。重生產(chǎn),、輕安全,重效益,、輕管理,,上熱下冷、層層遞減的現(xiàn)象還比較普遍,。在一些企業(yè),,重大安全隱患還大量存在,重大事故還時(shí)有發(fā)生,,企業(yè)本質(zhì)安全水平不高,,特別是企業(yè)的主體責(zé)任未能有效落實(shí),各級(jí)各部門(mén)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管方式方法急需改進(jìn),。國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī),、方針政策和重大部署未能在企業(yè)得到扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí),安全監(jiān)管“最后一公里”的問(wèn)題比較突出,。安全生產(chǎn)工作存在著不平衡,,政府好于企業(yè),部門(mén)之間存在不平衡,,各市之間,、各縣之間、各行業(yè)之間,、各企業(yè)之間也存在著很大不平衡,。橫向到邊,、縱向到底的責(zé)任體系尚未建立,。
20xx年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,,是全面推進(jìn)法治河北建設(shè)的開(kāi)局之年,,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,做好今年的安全生產(chǎn)工作,,任務(wù)艱巨,、意義重大。全省安監(jiān)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府的決策部署,深刻分析面臨的新形勢(shì),、新任務(wù)和新特點(diǎn),,積極研究安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新矛盾和新問(wèn)題,,主動(dòng)適應(yīng)安全生產(chǎn)工作的新常態(tài),、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇,對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行新擺位、新謀劃和新思考,,不斷創(chuàng)造新業(yè)績(jī),。
從政治大環(huán)境看,黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作,特別是黨的以來(lái),,以同志為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,,把安全發(fā)展作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,作出了一系列重大決策部署,,有力推動(dòng)了安全生產(chǎn)創(chuàng)新發(fā)展,。近一年多來(lái),三次主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議,,研究安全生產(chǎn)工作,,站在全局和戰(zhàn)略的高度,提出了一系列加強(qiáng)和創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作的新思想,、新觀點(diǎn),、新要求,立意高遠(yuǎn),、內(nèi)容豐富,,思想深邃、催人警醒,。強(qiáng)調(diào)要始終把人的生命安全放在首位,,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這是一條不可逾越的紅線;要求抓緊建立健全“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,切實(shí)做到管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全;強(qiáng)調(diào)發(fā)展必須以人為本、以民為本,,不要帶血的gdp;強(qiáng)調(diào)安全檢查要堅(jiān)持“全覆蓋,、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法,、重實(shí)效”的總要求,,要采用“四不兩直”進(jìn)行暗查暗訪,做到不打折扣,,不留死角,,不走過(guò)場(chǎng);要堅(jiān)持最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度,,加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重,實(shí)行安全生產(chǎn)和重大事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”;要用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作,,做到“一廠出事故,、萬(wàn)廠受教育,一地有隱患,、全國(guó)受警示”等等,。這一系列重要指示,對(duì)安全生產(chǎn)工作具有劃時(shí)代,、里程碑式的意義,,反映了一個(gè)成熟、負(fù)責(zé)任大國(guó)在執(zhí)政理念上深刻地,、與時(shí)俱進(jìn)地思考,,體現(xiàn)了戰(zhàn)略思維、辯證思維,、底線思維和馬克思主義的科學(xué)思想方法,,是指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的強(qiáng)大精神動(dòng)力和理論武器,為我們做好新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作,,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)指明了方向,,提供了根本遵循。希望大家要反復(fù)學(xué)習(xí),、認(rèn)真思考,,積極踐行。
從經(jīng)濟(jì)大環(huán)境看,,當(dāng)前,,我省正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期,,穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分艱巨,。一方面,,我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期積累的深層次矛盾和問(wèn)題尚未得到有效解決,,經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,淘汰落后產(chǎn)能,、化解過(guò)剩產(chǎn)能難度增大,,投資增長(zhǎng)乏力,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)能力下降,,新興產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有形成有效支撐;另一方面,,各級(jí)黨委、政府的發(fā)展理念發(fā)生了大的轉(zhuǎn)變,,不再簡(jiǎn)單以gdp論英雄,,而是更加注重質(zhì)量,、效率和集約增長(zhǎng),注重保護(hù)勞動(dòng)者生命安全和身體健康,,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,,注重依靠改革開(kāi)放激發(fā)市場(chǎng)活力,注重依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步培育發(fā)展新引擎,。在這樣的情況下,,我省把20xx年國(guó)民生產(chǎn)總值增速確定在7%左右,是近年來(lái)最低的,,這既客觀反映了我省面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),,也體現(xiàn)了我們發(fā)展理念的重大轉(zhuǎn)變。其中,,安全發(fā)展既是轉(zhuǎn)變發(fā)展理念的應(yīng)有之義,,也是實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的堅(jiān)強(qiáng)保障。對(duì)于全省安監(jiān)隊(duì)伍來(lái)說(shuō),,既是重大機(jī)遇,,又是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們既要抓住這一重要?dú)v史機(jī)遇,,推動(dòng)全省安全生產(chǎn)工作躍上一個(gè)新的臺(tái)階;又要頂住結(jié)構(gòu)調(diào)整為安全生產(chǎn)帶來(lái)的壓力,,全力確保我省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,為我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),、穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)提供有力的安全保障,。
從社會(huì)大環(huán)境看,安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合管理的重要組成部分,,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府形象,。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,社會(huì)輿論、廣大民眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的關(guān)注程度越來(lái)越高,,求穩(wěn)定,、保安全、重發(fā)展已經(jīng)成為全社會(huì)的廣泛共識(shí),,身體健康,、生命安全、安居樂(lè)業(yè)成為新時(shí)期人民群眾生活向往的重要目標(biāo),。一年來(lái),,我省雖然沒(méi)有發(fā)生過(guò)影響惡劣的特大生產(chǎn)安全事故,但事故總量仍然偏高,,重大事故還時(shí)有發(fā)生,,加之我省特殊的地理位置,、薄弱的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、重化型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、長(zhǎng)期未得到有效解決的深層次矛盾和問(wèn)題等等,,安全監(jiān)管工作的責(zé)任仍很重、壓力仍很大,。
從法制大環(huán)境看,,一方面,黨的xx屆四中全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出了戰(zhàn)略部署,,描繪了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的宏偉藍(lán)圖和遠(yuǎn)景目標(biāo),“深入推進(jìn)依法行政,,加快建設(shè)法治政府”,,將成為今后各級(jí)政府部門(mén)行政改革的重大任務(wù)。另一方面,,新《安法》的正式頒布施行,,是安全生產(chǎn)法制建設(shè)的一件大事,標(biāo)志著安全生產(chǎn)法治進(jìn)程翻開(kāi)嶄新一頁(yè),。新《安法》全面總結(jié)了《安全生產(chǎn)法》施行20xx年以來(lái)的經(jīng)驗(yàn),,針對(duì)安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,,秉持新的安全理念,,做了較大的補(bǔ)充、修改和完善,,有很多制度亮點(diǎn);新《安法》充分體現(xiàn)了關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神,,貫徹了黨中央、國(guó)務(wù)院近年來(lái)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列重大決策部署,,確立了以人為本,、安全發(fā)展的指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主,、綜合治理”的方針,。深入推進(jìn)依法治安,既是新任務(wù),、也是新要求,、更是新考驗(yàn),。
從近十年來(lái)的事故分析看,,一是重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,、重要時(shí)段事故多發(fā)頻發(fā),。20xx年—20xx年的20xx年間,,全省工礦商貿(mào)事故總起數(shù)2202起。從重點(diǎn)地區(qū)看,,唐山,、石家莊、邯鄲,、保定,、承德、張家口六設(shè)區(qū)市合計(jì)占比為69.2%,,分別占比為16.5%,、14.6%、11.1%,、9.2%,、8.9%、8.9%;其中20xx年唐山,、張家口,、衡水、滄州,、邯鄲分別發(fā)生工礦商貿(mào)事故41起,、20起、14起,、10起,、17起,占比分別從20xx年的12.5%,、5.9%,、5.6%、5.9%,、10.8%,,上升為20xx年的26.8%、13.1%,、9.2%,、6.5%、11.1%;從重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域看,,冶金有色建材,、工礦商貿(mào)其它(不含冶金有色建材)、建筑,、煤礦,、金屬與非金屬礦事故起數(shù)合計(jì)占比為96.14%,分別占比為23.2%,、21.9%,、21%,、15.6%、14.5%;從重要時(shí)段看,,二季度,、三季度事故多發(fā),共發(fā)生工礦商貿(mào)事故1301起,,占比59.08%;其中4月份由于處于復(fù)工高峰期,,事故總數(shù)占比最高,為10.5%;由于高溫高濕和雷雨天氣影響,,6,、7、8三個(gè)月事故多發(fā),,占比為30.4%;一季度重大事故多發(fā),,共發(fā)生6起,占比28.6%,。二是較大事故沒(méi)有得到有效遏制,。十年來(lái)共發(fā)生工礦商貿(mào)較大事故165起,占較大事故總起數(shù)的7.5%,,其中20xx年較大事故15起,,占較大事故總起數(shù)的9.8%,呈上升趨勢(shì),。三是我省連續(xù)多年在2月底前后發(fā)生重大事故,,也就是“2.28”現(xiàn)象。十年來(lái)共發(fā)生重大事故21起,,其中春節(jié)后1個(gè)月內(nèi)發(fā)生4起,,占比19%,遠(yuǎn)高于8.33%的平均率,。20xx年2月24日,,秦皇島驪驊淀粉有限公司發(fā)生爆炸事故,造成20人死亡,,48人受傷;之后,,20xx、20xx,、20xx年連續(xù)三年在2月底前后發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,。
希望大家站位全省,在政治,、經(jīng)濟(jì),、社會(huì)和法制的大環(huán)境下擺位安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,、緊迫感,,忠于職守,、開(kāi)拓創(chuàng)新,、扎實(shí)工作,努力推動(dòng)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。
二,、明確工作任務(wù)和目標(biāo),以問(wèn)題為導(dǎo)向,,對(duì)癥下藥,,狠抓落實(shí),有效防范和堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故
省安委會(huì)印發(fā)的《20xx年全省安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》,,明確提出今年全省安全生產(chǎn)總體工作目標(biāo)是:全面完成20xx年各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù),,事故起數(shù)和死亡人數(shù)等指標(biāo)穩(wěn)中求降,減少一般事故,,遏制較大事故,,杜絕重大及以上事故,全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。
這一目標(biāo)與過(guò)去相比,,標(biāo)準(zhǔn)更高了,難度更大了,。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩,、企業(yè)效益下滑,安全生產(chǎn)新情況,、新風(fēng)險(xiǎn),、新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)的大背景下,在我省工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,,安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)仍較薄弱,安全保障能力仍顯不足的大環(huán)境下,,在我省事故起數(shù),、死亡人數(shù)連續(xù)20xx年大幅下降,基數(shù)已經(jīng)很低,、再下降的余地很小的情況下,,實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)的難度之大、困難之多可想而知,。我們常講,,“法乎其上,得乎其中;法乎其中,得乎其下,?!币虼耍仨氁_定一個(gè)較高的工作目標(biāo),,并通過(guò)艱苦努力來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),。
為確保完成20xx年總體工作目標(biāo),省安監(jiān)局黨組經(jīng)認(rèn)真研究,,提出了各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的具體工作目標(biāo),。首先,我們安監(jiān)系統(tǒng)直接監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域要自我加壓,,安全生產(chǎn)狀況要全面優(yōu)于20xx年,、優(yōu)于其他行業(yè)。煤礦,,20xx年公告關(guān)閉的礦井要全部關(guān)閉到位,,煤礦數(shù)量要控制在200處以內(nèi);繼續(xù)保持事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”,杜絕較大及以上煤礦責(zé)任事故,,減少一般事故,,百萬(wàn)噸死亡率控制在0.3以下。非煤礦山,,年內(nèi)要關(guān)閉金屬非金屬礦山100座以上,,年底前全面完成省政府下達(dá)的3年內(nèi)關(guān)閉金屬非金屬礦山600座的目標(biāo);非煤礦山行業(yè)不發(fā)生較大及以上事故,9個(gè)非煤礦山重點(diǎn)縣要?jiǎng)?chuàng)建“零死亡”示范縣,。尾礦庫(kù),,全年關(guān)閉尾礦庫(kù)100座以上,、復(fù)墾綠化200座以上,加強(qiáng)管理,提升本質(zhì)安全水平,,做到不潰壩,、不死人,。危險(xiǎn)化學(xué)品,,全省86個(gè)化工園區(qū)(化工集中區(qū))都要設(shè)立專門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu),452家涉及“兩重點(diǎn)一重大”危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全部完成自動(dòng)化控制改造提升工作;要繼續(xù)維持低事故率,、低死亡率水平,,繼續(xù)保持危化行業(yè)安全生產(chǎn)狀況平穩(wěn),。煙花爆竹,,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)“零事故、零死亡”,,發(fā)生亡人事故的無(wú)條件關(guān)閉,,通過(guò)各種方式引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)有序退出,。油氣輸送管道,年內(nèi)要整改完成包括219處重大隱患在內(nèi)的500處以上隱患整改,,用3年左右的時(shí)間全面徹底整治油氣輸送管道安全隱患;油氣和危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道領(lǐng)域不發(fā)生亡人事故,。冶金建材,要組織對(duì)冶金行業(yè)3000名班組長(zhǎng)進(jìn)行集中培訓(xùn),,保證冶金企業(yè)在壓減過(guò)剩產(chǎn)能及拆遷,、吊運(yùn)設(shè)備過(guò)程中不發(fā)生亡人事故,冶金建材全行業(yè)不發(fā)生較大及以上事故,,事故起數(shù),、死亡人數(shù)要大幅下降,。職業(yè)衛(wèi)生,,冶金、電力,、水泥,、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”履行率達(dá)到100%;以涉爆粉塵企業(yè)為重點(diǎn)的職業(yè)病危害申報(bào)企業(yè)數(shù)要達(dá)到4.2萬(wàn)家以上,,完成第一輪職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀檢測(cè)評(píng)價(jià)工作,。涉爆粉塵,將全省1725家涉爆粉塵企業(yè)納入高危企業(yè)管理,,91家鋁鎂粉塵企業(yè)列入省局重點(diǎn)監(jiān)管范圍,,確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)100%、兩個(gè)零指標(biāo)”,。有限空間,、涉氨涉氯及工商貿(mào)其他等行業(yè)領(lǐng)域要實(shí)現(xiàn)無(wú)較大及以上事故,事故總量減少,。
具體到各個(gè)重點(diǎn)地區(qū),,省局聯(lián)系的48個(gè)重點(diǎn)縣要杜絕較大及以上亡人責(zé)任事故,創(chuàng)建“零死亡”示范縣;各類開(kāi)發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)要杜絕亡人事故;20xx年發(fā)生過(guò)較大及以上事故的地區(qū)今年要改變面貌,,不能再發(fā)生較大及以上事故;20xx年事故起數(shù)、死亡人數(shù)上升的地區(qū),,今年要實(shí)現(xiàn)“雙下降”,。唐山、邯鄲,、張家口等市的責(zé)任事故總量,、死亡人數(shù)要大幅度下降,衡水,、邢臺(tái),、邯鄲等市億元gdp死亡率要大幅度下降,,定州、辛集市要實(shí)現(xiàn)“零死亡”目標(biāo),。
具體到重點(diǎn)時(shí)段,,就是春節(jié)、清明,、“五一”,、中秋、國(guó)慶等重要節(jié)日期間不能發(fā)生較大及以上事故;全國(guó)“兩會(huì)”,、xx屆五中全會(huì),、紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年等重要敏感時(shí)期不能發(fā)生較大及以上事故;我省暑期、汛期,、一季度,、四季度等易發(fā)生事故的時(shí)節(jié)不能發(fā)生較大及以上事故,嚴(yán)防“2.28”現(xiàn)象,。
各級(jí)安監(jiān)部門(mén)都要圍繞完成以上目標(biāo)和任務(wù),,對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌安排,,建立問(wèn)題導(dǎo)向,、責(zé)任倒逼的工作機(jī)制,扎扎實(shí)實(shí)抓好工作落實(shí),。
三,、進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度,不斷建立和完善工作機(jī)制,,從根本上提高安全監(jiān)管工作的效能
完成好上述工作任務(wù)目標(biāo),,進(jìn)而推動(dòng)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn),首要的是創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機(jī)制,。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要站在長(zhǎng)遠(yuǎn),、宏觀、大局的高度,,把創(chuàng)新機(jī)制牢牢抓在手上,。要結(jié)合近年來(lái)工作的具體實(shí)踐,銳意改革,、開(kāi)拓創(chuàng)新,、不斷總結(jié)提高,逐步健全安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,。在今年的工作中,,要努力在以下七個(gè)方面有所建樹(shù):
一是健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。去年11月,,省委,、省政府出臺(tái)了《河北省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》,這是深化安全管理體制改革,、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任,、堅(jiān)守安全“紅線”的重大舉措。去年12月份,,省委督查室,、省政府督查室和省安委辦專門(mén)發(fā)出通知,要求各市及省直部門(mén)對(duì)《暫行規(guī)定》落實(shí)情況進(jìn)行自查,。下一步,,省委督查室、省政府督查室和省安委辦將組成聯(lián)合督查組,,對(duì)各市進(jìn)行實(shí)地督查,,旨在推動(dòng)《暫行規(guī)定》落到實(shí)處,對(duì)責(zé)任不落實(shí),、工作不到位的,,將在全省通報(bào),。出臺(tái)《暫行規(guī)定》,,也只是第一步,各級(jí)還要結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際,,研究制定落實(shí)《暫行規(guī)定》的具體措施,,按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)要求,建立健全“五級(jí)五覆蓋”的責(zé)任體系,,在企事業(yè)單位推行“五落實(shí),、五覆蓋”。
二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管,。在去年深入調(diào)查研究,、反復(fù)征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,我們將出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的意見(jiàn)》,,明確和細(xì)化安監(jiān)部門(mén)和其他部門(mén)的責(zé)任,、權(quán)利和義務(wù),采取簽訂責(zé)任書(shū),、聽(tīng)取匯報(bào),、及時(shí)通報(bào)、定期調(diào)度,、督導(dǎo)檢查,、聯(lián)合執(zhí)法等方式,落實(shí)安監(jiān)部門(mén)對(duì)其他部門(mén)的宏觀指導(dǎo),、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé),。要充分發(fā)揮各級(jí)安委辦的作用,,督促各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)構(gòu),,配齊工作人員,,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),依法實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)管,,開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,,切實(shí)履行屬地監(jiān)管和行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管責(zé)任。
三是建設(shè)隱患排查治理體系,。要抓緊制定出臺(tái)隱患排查治理監(jiān)督管理辦法,,細(xì)化隱患排查標(biāo)準(zhǔn),健全相關(guān)制度,,切實(shí)形成隱患排查整改銷(xiāo)號(hào),、再排查再整改再銷(xiāo)號(hào)的機(jī)制。要加強(qiáng)考核監(jiān)督,,抓緊出臺(tái)《河北省事故隱患排查治理責(zé)任追究暫行規(guī)定》,,強(qiáng)化隱患問(wèn)責(zé),把隱患當(dāng)成事故看待,,不排查要問(wèn)責(zé),,整改不到位要問(wèn)責(zé),出了事故要倒查隱患排查治理的責(zé)任,。要加快全省隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè),,增強(qiáng)各級(jí)政府部門(mén)對(duì)企事業(yè)單位隱患排查治理行為的有效監(jiān)控能力,要積極開(kāi)展試點(diǎn),,年底前實(shí)現(xiàn)省,、市兩級(jí)互聯(lián)互通。秦皇島市介紹了智慧安監(jiān)建設(shè)的情況,,請(qǐng)繼續(xù)抓緊推動(dòng),。他們的做法和經(jīng)驗(yàn)非常有價(jià)值,各市要注意學(xué)習(xí)和借鑒,,要把隱患排查治理信息系統(tǒng)納入智慧安監(jiān)建設(shè)的總體規(guī)劃,,逐步升級(jí)。大家要學(xué)會(huì)利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高安全監(jiān)管效能,,這是一項(xiàng)具有開(kāi)創(chuàng)性,、革命性意義的工作,是安全監(jiān)管體制機(jī)制及方式方法的重大改革,。今年6月底前我們要在秦皇島市召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì),,學(xué)習(xí)他們智慧安監(jiān)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法,推動(dòng)全省隱患排查治理體系建設(shè),。
四是實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理,。企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理辦法已經(jīng)出臺(tái),,近期將出臺(tái)具體的實(shí)施方案,細(xì)化等級(jí)評(píng)定程序和管理要求,。省局各處室,、各市縣安監(jiān)局要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分行業(yè)實(shí)施的要求,,認(rèn)真做好誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定和管理工作,,省局各業(yè)務(wù)處室要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)誠(chéng)信管理實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查。要及時(shí)將評(píng)定結(jié)果通報(bào)有關(guān)部門(mén),,在項(xiàng)目建設(shè),、用地、信貸等方面,,切實(shí)落實(shí)激勵(lì)約束措施,。要進(jìn)一步完善和實(shí)行“黑名單”制度,形成守信者受益,、失信者受懲的良性機(jī)制,。要把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為誠(chéng)信體系建設(shè)的核心目標(biāo),通過(guò)加大監(jiān)督檢查力度,,實(shí)施誠(chéng)信管理,,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作深入開(kāi)展。
五是完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核機(jī)制,。將安全生產(chǎn)納入各級(jí)黨委,、政府綜合考核內(nèi)容,加大安全生產(chǎn)考核權(quán)重,,嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和責(zé)任追究,盡快出臺(tái)實(shí)施安全生產(chǎn)“一票否決”的明確規(guī)定,,規(guī)范和落實(shí)“一票否決”制度,。創(chuàng)新和改進(jìn)考核的方式方法,改變年終一次性考核定優(yōu)劣的考核方式,,注重對(duì)常規(guī)性,、重點(diǎn)工作的即時(shí)性考核,把綜合考核與部門(mén)考核,,年終考核與日??己耍瑢?duì)政府部門(mén)考核與對(duì)企業(yè)考核,,階段性考核與平時(shí)的督導(dǎo)檢查,、執(zhí)法檢查、暗查暗訪,,對(duì)工作過(guò)程考核與年度任務(wù)目標(biāo)完成情況考核,,對(duì)總體情況考核與事故調(diào)查情況的考核等有機(jī)結(jié)合起來(lái),,發(fā)揮考核導(dǎo)向作用,通過(guò)過(guò)程考核推動(dòng)各項(xiàng)工作及時(shí)有效落實(shí),。希望各市都要建立相應(yīng)的考核機(jī)制,。
六是建立“打非治違”長(zhǎng)效機(jī)制。省,、市,、縣都要出臺(tái)文件,進(jìn)一步明確各級(jí)各部門(mén)“打非治違”責(zé)任,,做到責(zé)任全覆蓋,,減少推諉扯皮,增強(qiáng)工作合力,。要圍繞春節(jié),、“兩會(huì)”、汛期,、國(guó)慶等重點(diǎn)時(shí)段,,以73個(gè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)縣、事故多發(fā)地區(qū)和環(huán)首都地區(qū)為重點(diǎn),,逐行業(yè),、逐企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法檢查,完善執(zhí)法檢查,、“四不兩直”等制度,,使之常態(tài)化、規(guī)范化,,切實(shí)做到執(zhí)法監(jiān)管全覆蓋,。對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,要嚴(yán)格按照停產(chǎn)整頓,、關(guān)閉取締,、從重處罰和嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)“四個(gè)一律”的要求,發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起,,堅(jiān)決依法查處到位。要建立事故責(zé)任倒查制度,,嚴(yán)查“打非治違”不力,、隱患排查治理不到位引發(fā)事故的責(zé)任。要堅(jiān)持“一案雙查”,,通過(guò)對(duì)問(wèn)題企業(yè)的執(zhí)法,,嚴(yán)肅追查有關(guān)政府和部門(mén)的責(zé)任。
七是構(gòu)建技術(shù)服務(wù)支撐體系。要大力發(fā)展安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),,建立公平有序,、開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)的技術(shù)服務(wù)市場(chǎng),鼓勵(lì)各類安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)組織參與企業(yè)安全管理,,將“政府買(mǎi)服務(wù),、專家查隱患、企業(yè)抓整改,、部門(mén)促落實(shí)”的隱患排查治理模式常態(tài)化,。要大力支持技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展工作,積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金,,聘請(qǐng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專家查隱患,。要通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法、培樹(shù)典型,、市場(chǎng)引導(dǎo)等方式,,引導(dǎo)自身技術(shù)力量不足的企業(yè)聘請(qǐng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專家查隱患。要加強(qiáng)監(jiān)督管理,,促進(jìn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量,。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供服務(wù)后,要出具相關(guān)報(bào)告,,對(duì)提供的服務(wù)負(fù)責(zé),,并自覺(jué)接受政府部門(mén)的監(jiān)管。要大力扶持注冊(cè)安全工程師事務(wù)所,,建立注冊(cè)安全工程師事務(wù)所聯(lián)合會(huì)網(wǎng)站,,公布各事務(wù)所特長(zhǎng)、業(yè)績(jī)及劣跡,,方便企業(yè)選擇服務(wù)對(duì)象,。
八是各市要取長(zhǎng)補(bǔ)短,創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制,。各市在發(fā)言中談到的做法和經(jīng)驗(yàn)都很寶貴,,大家要注意互相學(xué)習(xí),要注意進(jìn)一步將其規(guī)范,、提煉,集思廣益,、博采眾長(zhǎng),,逐步形成安全監(jiān)管的新機(jī)制,用安全監(jiān)管的新機(jī)制提升安全監(jiān)管的效率和水平,。
四,、強(qiáng)化工作舉措,注重方式方法,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作的落實(shí)
一要深化聯(lián)系基層工作,。要深刻理解聯(lián)系基層制度的重大意義,,要通過(guò)聯(lián)系基層改變衙門(mén)作風(fēng),改變重事前審批,,輕事中,、事后監(jiān)管的現(xiàn)象。要把聯(lián)系基層作為科學(xué)的工作方法,,作為理論聯(lián)系實(shí)際,、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方法的有效途徑,。要放下架子,、塌下心來(lái),甘當(dāng)小學(xué)生,,向基層干部,、企業(yè)管理人員、一線員工學(xué)習(xí)和求教,。深入實(shí)際調(diào)查研究,,堅(jiān)持下去必有好處。不能把聯(lián)系基層當(dāng)成負(fù)擔(dān),,更不能將聯(lián)系基層和本職工作對(duì)立起來(lái),。省安監(jiān)局要針對(duì)各聯(lián)系縣的行業(yè)特點(diǎn),建設(shè)直接聯(lián)系的48個(gè)安全生產(chǎn)“零事故”示范縣,。要召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),,注重從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)全省,,抓住重點(diǎn)縣,,帶動(dòng)一般縣。各聯(lián)系基層小組和各市縣要集中精力研究和破解政府與企業(yè)不能“同頻共振”的難題,,使安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)安排部署在企業(yè)得到有效落實(shí),。這是監(jiān)管體制機(jī)制的重大課題,又是48個(gè)聯(lián)系縣成為名符其實(shí)的“零事故”示范縣的關(guān)鍵,。各聯(lián)系基層小組要注意從一個(gè)點(diǎn)做起,,培樹(shù)一批安全生產(chǎn)示范企業(yè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范縣區(qū),,并帶動(dòng)全省各級(jí)各部門(mén)和各單位整體安全生產(chǎn)工作水平的提升,。要不斷總結(jié)石家莊、廊坊,、滄州等地市級(jí)層面的經(jīng)驗(yàn),,培育設(shè)區(qū)市級(jí)示范單位。
二要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查制度。嚴(yán)格執(zhí)行督導(dǎo)檢查制度,,定期開(kāi)展不同形式,、不同內(nèi)容的督導(dǎo)檢查。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要認(rèn)真編制《安全生產(chǎn)工作指南》,,并以此為依據(jù)制定好綜合性或?qū)m?xiàng)性的督導(dǎo)檢查計(jì)劃;要注意面對(duì)政府部門(mén)和企業(yè)兩個(gè)層面全面開(kāi)展督導(dǎo)檢查,,通過(guò)督導(dǎo)檢查掌握各項(xiàng)工作落實(shí)中存在的問(wèn)題,把握進(jìn)度,、調(diào)整政策,。要注意開(kāi)展“解剖麻雀”和觀摩式督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,,解決問(wèn)題,,推動(dòng)落實(shí),切實(shí)解決重審批輕檢查,、重部署輕落實(shí),、重事故輕預(yù)防、上熱下冷,、監(jiān)管力度層層衰減等問(wèn)題,。
三要強(qiáng)化情況通報(bào)制度。省安委會(huì)以及省安監(jiān)局開(kāi)展綜合督導(dǎo)檢查,、執(zhí)法檢查,、暗查暗訪,都要與市,、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)充分溝通,,當(dāng)面?zhèn)鬟_(dá)省委、省政府及省領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示要求,,通報(bào)安全生產(chǎn)重要情況;每次督查結(jié)束時(shí),,都要與市縣政府交換意見(jiàn),通報(bào)督查情況,,提出下步工作要求;遇有重大問(wèn)題或發(fā)現(xiàn)重大安全隱患,,要書(shū)面或當(dāng)面直接向市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告,。省局各聯(lián)系基層大組,、小組組長(zhǎng)要定期與市、縣領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)面或通過(guò)打電話,、發(fā)短信,、文字等形式通報(bào)交流相關(guān)情況,了解市,、縣重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決市、縣提出的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,。各市,、縣要切實(shí)做好配合工作,不要有畏難情緒,,更不能當(dāng)成一種負(fù)擔(dān),。同時(shí),各市,、縣也要參照省局做法,,做好相關(guān)工作。要完善事故通報(bào)制度,,省安委辦每月通報(bào)事故情況,,省安監(jiān)局每周通報(bào)工礦商貿(mào)行業(yè)事故情況,較大及以上事故情況當(dāng)日通報(bào),,督辦并及時(shí)通報(bào)較大及以上事故調(diào)查處理情況;各市要及時(shí)通報(bào)一般事故調(diào)查處理情況,。各市、縣安委辦要及時(shí)向省安委辦報(bào)告本地安全生產(chǎn)的重要情況,,省安委辦要就此專門(mén)制定《情況通報(bào)制度》,。
四要切實(shí)加大執(zhí)法力度。堅(jiān)持有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究、究其必果,,始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì),,從根本上截?cái)嗌a(chǎn)安全事故發(fā)生的源頭。認(rèn)真學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》,,增強(qiáng)依法行政能力,,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,做好工作銜接,,把“四個(gè)一律”打擊措施真正落到實(shí)處,。要做好省、市,、縣執(zhí)法計(jì)劃銜接,,做到執(zhí)法監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化,。對(duì)中央駐冀,、省屬企業(yè)以及安全風(fēng)險(xiǎn)較高、易發(fā)生群死群傷事故的企業(yè),,省局要逐企檢查,、復(fù)查,,全年執(zhí)法檢查企業(yè)不少于1000家。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè),,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月執(zhí)法檢查不少于一次,,縣有關(guān)部門(mén)每季度不少于一次,市有關(guān)部門(mén)每年不少于兩次,。省,、市兩級(jí)要注意與下級(jí)搞好協(xié)同執(zhí)法,并做好“傳,、幫,、帶”工作。要全面開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員執(zhí)法培訓(xùn),,做到持證上崗,,并通過(guò)委托執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法等方式,,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法能力,。省監(jiān)察總隊(duì)要專門(mén)制定提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站執(zhí)法能力的計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施,。
五要強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn),。對(duì)涉及發(fā)證的培訓(xùn),重點(diǎn)是提高持證率,,提高持證的質(zhì)量,,做到名符其實(shí)的持證上崗,確?!罢嫒?、真證、真本事”,、“應(yīng)持盡持”,。要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的全員培訓(xùn),特別是要抓好三級(jí)培訓(xùn)教育,,強(qiáng)化崗前培訓(xùn),,嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)上崗要求,確保所有員工都具備符合崗位要求的技能,。各縣,、鄉(xiāng)安監(jiān)部門(mén)要做好組織引導(dǎo)工作,鼓勵(lì)和支持專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)走進(jìn)企業(yè)開(kāi)展有償培訓(xùn),。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站在推動(dòng)企業(yè)落實(shí)全員培訓(xùn),、開(kāi)展警示教育活動(dòng)等重點(diǎn)工作中的作用。要加強(qiáng)安監(jiān)系統(tǒng)干部的培訓(xùn),,繼續(xù)開(kāi)辦“周末大講堂”等活動(dòng),,強(qiáng)化學(xué)歷教育,,鼓勵(lì)大家報(bào)考注冊(cè)安全工程師等,將業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日?;?、系統(tǒng)化、制度化,,做到常抓不懈。省,、市安監(jiān)部門(mén)要為基層和企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)創(chuàng)造條件,,積極提供培訓(xùn)資料、音像制品等,,省局各業(yè)務(wù)處室及培訓(xùn)處,、各市縣安監(jiān)局2月底前要作出專項(xiàng)安排。
六要強(qiáng)化宣傳教育及安全文化建設(shè)工作,。1月4日張慶偉省長(zhǎng)主持召開(kāi)的省長(zhǎng)辦公會(huì),,對(duì)安全生產(chǎn)新聞宣傳工作提出了具體要求,省委宣傳部已向各地宣傳部,、各媒體專門(mén)發(fā)出通知,,要求加大安全生產(chǎn)新聞宣傳力度,加大公益宣傳力度,。各市局要在機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)宣教科(辦),,專門(mén)負(fù)責(zé)新聞宣傳工作,要加強(qiáng)與主流媒體的聯(lián)系,,積極開(kāi)辦??㈤_(kāi)設(shè)專欄等,,宣傳安全生產(chǎn)方針政策,、法律法規(guī),及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)重點(diǎn)部署,、工作進(jìn)展情況,。要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)匦麄鳌V電部門(mén)的支持,,加大安全生產(chǎn)公益廣告投放,,使廣大人民群眾在耳濡目染中加深對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)知、認(rèn)同和認(rèn)可,。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式,、建設(shè)微信群、短信平臺(tái),,用先進(jìn)便捷的方式,,使安全生產(chǎn)法律法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、重大決策部署及時(shí)傳達(dá)到基層監(jiān)管人員,、企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全管理人員,,促進(jìn)學(xué)習(xí)、提升能力,、提高工作效能,。要充分發(fā)揮《中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)》、《河北安全生產(chǎn)》等報(bào)刊雜志的作用,,深入開(kāi)展學(xué)刊用刊活動(dòng),。要不斷強(qiáng)化安全文化建設(shè),積極開(kāi)展安全生產(chǎn)志愿者活動(dòng),,今年志愿者人數(shù)要達(dá)到10萬(wàn)人以上,。
七要強(qiáng)化警示教育和事故查處。要按照“屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)”,、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“統(tǒng)籌規(guī)劃,、分級(jí)實(shí)施,、突出重點(diǎn)、全面覆蓋”的原則開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育活動(dòng),。今年,,各級(jí)安委辦還要繼續(xù)開(kāi)按照20xx年全省安全生產(chǎn)警示教育的范圍和層次,在各級(jí)政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門(mén)的全體人員,,企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人,、安全管理人員級(jí)企業(yè)全員四個(gè)層面,將警示教育與新《安法》宣貫有機(jī)結(jié)合,,深入開(kāi)展大規(guī)模的宣講活動(dòng),,進(jìn)一步促進(jìn)廣大從業(yè)人員強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線意識(shí)”和“底線思維”,提高履職盡責(zé)意識(shí),,落實(shí)主體責(zé)任,。要完善事故調(diào)查處理制度,對(duì)較大及以上事故一律由省局掛牌督辦,,發(fā)生較大及以上事故后,,有關(guān)監(jiān)管處室必須立即派人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)了解情況,指導(dǎo)事故救援和調(diào)查處理工作,,對(duì)事故調(diào)查報(bào)告把關(guān)簽字;對(duì)一般事故的調(diào)查處理,,各市也要照此辦理。對(duì)發(fā)生的每一起事故,,都要按照“四不放過(guò)”原則嚴(yán)肅查處,,真正起到用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作的作用,。省局直接聯(lián)系的48個(gè)重點(diǎn)縣發(fā)生生產(chǎn)安全事故,聯(lián)系基層小組組長(zhǎng)要與縣局同志一起,,指導(dǎo)事故救援和調(diào)查處理工作,,分析原因、舉一反三,,制定整改措施,。
八要加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。以新《安全生產(chǎn)法》為主要內(nèi)容,,采取離崗培訓(xùn),、選送參訓(xùn)、委托培養(yǎng),、視頻講座、崗位練兵以及“周末大講堂”等多種方法和途徑,,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),,不斷提升廣大安監(jiān)干部履職盡責(zé)的能力和素質(zhì)。要加強(qiáng)廉政教育,,嚴(yán)格廉政制度,,強(qiáng)化廉潔自律,在全系統(tǒng)要杜絕違法違紀(jì)行為,。要堅(jiān)持從嚴(yán)抓班子,、從嚴(yán)帶隊(duì)伍,切實(shí)提高安全監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì),,提高依法治安水平,,提高安全監(jiān)管執(zhí)法實(shí)效。
五,、突出工作重點(diǎn)難點(diǎn),,盯緊盯死關(guān)鍵任務(wù),圓滿完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)
《20xx年全省安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》明確了十個(gè)方面的重點(diǎn)工作,,省局各位分管局長(zhǎng)分別進(jìn)行了部署,,可以說(shuō)目標(biāo)已經(jīng)明確,要求已經(jīng)明確,,標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)明確,,關(guān)鍵是要結(jié)合本地實(shí)際,深入研究措施,,認(rèn)認(rèn)真真地抓好落實(shí),。我就有關(guān)重點(diǎn)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)一下:
1、始終把煤礦作為重中之重,。一是加強(qiáng)煤礦礦長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè),,認(rèn)真開(kāi)展與礦長(zhǎng)談心對(duì)話和警示教育活動(dòng);二是全力打好煤礦安全生產(chǎn)重點(diǎn)縣及重點(diǎn)煤礦企業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn);三是集中開(kāi)展煤礦隱患排查治理行動(dòng),,鞏固成果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,建立長(zhǎng)效機(jī)制;四是進(jìn)一步鞏固深化煤礦整合重組成果,,確保20xx年公告關(guān)閉的礦井全部關(guān)閉到位,實(shí)現(xiàn)整合主體企業(yè)對(duì)小煤礦的實(shí)質(zhì)管控,。五是嚴(yán)格在建,、技改、整合礦井的依法監(jiān)管,,嚴(yán)防違法違規(guī)行為引發(fā)事故,。六是深化煤礦標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,完成所有煤礦企業(yè)的誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定工作,。七是嚴(yán)格落實(shí)“雙七條”措施,,加大對(duì)礦長(zhǎng)下井帶班、隱患排查制度落實(shí)情況的執(zhí)法檢查力度,。
2,、加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管。一是繼續(xù)做好整頓關(guān)閉工作,,今年是金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵年,、決戰(zhàn)年,要保持力度不減,,全面完成目標(biāo)任務(wù);二是推廣寬城縣,、遵化市經(jīng)驗(yàn)做法,抓好9個(gè)非煤礦山重點(diǎn)縣安全生產(chǎn)攻堅(jiān)克難工作;三是認(rèn)真開(kāi)展以地下礦山采空區(qū)坍塌,、中毒窒息,、透水、墜罐跑車(chē),、露天礦山邊坡滑坡為主的事故隱患排查治理,,在所有企業(yè)建立規(guī)范嚴(yán)格的隱患排查治理制度;四是全面深化非煤礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,完成所有非煤礦山企業(yè)的誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定工作;五是強(qiáng)化培訓(xùn)和應(yīng)急救援工作,。
3,、加大尾礦庫(kù)綜合治理力度。一是要在去年工作的基礎(chǔ)上,,繼續(xù)做好閉庫(kù)工作,,對(duì)已經(jīng)閉庫(kù)的,要加快復(fù)墾綠化進(jìn)度,,提高土地使用效率;二是要加強(qiáng)源頭控制,,嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);三是要做好春季解凍期、汛期、冬季冰凍期等重點(diǎn)時(shí)段的安全防范工作,,提高安全管理水平,,做到不潰壩、不死人;四是全面開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,,完成所有尾礦庫(kù)企業(yè)的誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定工作,。
4、強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作,。一是抓好化工園區(qū)安全管理工作,,重點(diǎn)是加強(qiáng)86個(gè)化工園區(qū)(化工集中區(qū))的管理,要盡快完成區(qū)域安全評(píng)價(jià)和備案工作,,督促其設(shè)立專門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu),,履行安全監(jiān)管職責(zé);二是抓好452家涉及“兩重點(diǎn)一重大”危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全部完成自動(dòng)化控制改造提升工作。三是深化安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,,增加一級(jí),、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的數(shù)量,完成所有企業(yè)的誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定工作;四是抓好班組建設(shè),,分級(jí)開(kāi)展全員安全教育培訓(xùn),。
5、推進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有序退出,。一是通過(guò)政策引導(dǎo)、行政推動(dòng)和法律強(qiáng)制等手段,,推動(dòng)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有序退出,。二是加強(qiáng)企業(yè)退出期間的安全監(jiān)管,凡發(fā)生亡人事故的,,一律無(wú)條件關(guān)閉;對(duì)停產(chǎn)的煙花爆竹企業(yè),,要加強(qiáng)巡查和暗查暗訪,確保停產(chǎn)到位,。三是要強(qiáng)化“打非治違”工作,,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸,、銷(xiāo)售煙花爆竹行為。
6,、強(qiáng)化油氣輸送管道治理整頓,。一是要抓緊成立油氣輸送管道安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。二是要加快建立健全安全隱患整治責(zé)任體系,,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決隱患整治重大問(wèn)題。三是召開(kāi)油氣輸送管道安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議,全面打好為期三年的安全隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn),,加快重大隱患整改進(jìn)度,,對(duì)一時(shí)整改不到位的,要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控,,堅(jiān)決防止各類事故的發(fā)生,。
7、加強(qiáng)冶金建材行業(yè)安全監(jiān)管,。一是按照新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定嚴(yán)格監(jiān)管,,嚴(yán)把安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查關(guān);二是加強(qiáng)冶金企業(yè)班組建設(shè),對(duì)所有的班組長(zhǎng)實(shí)行全員培訓(xùn),,培訓(xùn)率要達(dá)到100%;三是配合全省壓減過(guò)剩產(chǎn)能工作,,做好企業(yè)搬遷和拆遷吊運(yùn)設(shè)備過(guò)程中的安全管理;四是深化標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,推動(dòng)提檔升級(jí),,完成所有冶金建材企業(yè)的誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定工作,。
8、加強(qiáng)涉爆粉塵安全監(jiān)管,。要繼續(xù)深化大檢查成果,,3月底前全部完成評(píng)估驗(yàn)收,對(duì)于沒(méi)有完成評(píng)估的企業(yè),,省監(jiān)察總隊(duì),、各市監(jiān)察支隊(duì)要作為執(zhí)法重點(diǎn)對(duì)象。對(duì)納入高危企業(yè)管理的1725家涉爆粉塵企業(yè),,要強(qiáng)化措施,、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),“一企一策”,,確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)100%,、兩個(gè)零指標(biāo)”。
9,、創(chuàng)新職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管模式,。將職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)監(jiān)管工作融合,實(shí)行“三同時(shí)”工作的并聯(lián)審查,重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”履行率達(dá)到100%。加快構(gòu)建職業(yè)病防治體系,,明確各級(jí)、各部門(mén)的職業(yè)病防治職責(zé),,特別要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的職業(yè)衛(wèi)生職能,。完善和加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生考核,,建立健全職業(yè)衛(wèi)生隱患排查治理體系,,并納入“安全生產(chǎn)隱患排查信息管理系統(tǒng)”。深化職業(yè)病危害專項(xiàng)治理,,開(kāi)展職業(yè)病危害告知,、警示標(biāo)識(shí)和粉塵危害專項(xiàng)治理。根據(jù)省衛(wèi)計(jì)委最新通報(bào),,20xx年,,我省新增職業(yè)病1153例,其中,,塵肺病1004例,,占87%,主要集中在礦山,、石材加工,、建材、冶金,、建筑裝修等行業(yè),。因此,各地要把粉塵治理作為全年的工作重點(diǎn),,把職業(yè)衛(wèi)生粉塵與爆炸粉塵治理相結(jié)合,,做到兩個(gè)整治“同部署、同管理,、同檢測(cè),、同整改、同驗(yàn)收,、同執(zhí)法”,。對(duì)危害因素超標(biāo)或未按規(guī)定檢測(cè)的,要責(zé)令限期改正;對(duì)粉塵危害嚴(yán)重的,,要責(zé)令停產(chǎn)整頓,整改合格后方可復(fù)工;對(duì)拒不整改或整改后仍達(dá)不到要求的,,要提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾枰躁P(guān)閉,。到20xx年底,存在高危粉塵和涉爆粉塵的企業(yè)要做到“四個(gè)100%”:即登統(tǒng)建檔率,、檢測(cè)評(píng)價(jià)率,、隱患排查整改率、建立粉塵治理長(zhǎng)效機(jī)制分別要達(dá)到100%,。
10,、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。深入貫徹落實(shí)《河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》,,按照全省現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)有關(guān)要求,,進(jìn)一步完善責(zé)任體系,明確監(jiān)管職責(zé),,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),,加強(qiáng)裝備保障,規(guī)范運(yùn)行程序,,提高監(jiān)管能力,,不斷鞏固提升示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體水平。要加大標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培育力度,,在高質(zhì)量完成48個(gè)標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)上,,適時(shí)在石家莊市正定縣召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),進(jìn)一步總結(jié),、交流,、推廣各地有效做法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),確保到20xx年年底前完成全省800個(gè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)任務(wù),,全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管能力,,發(fā)揮一線保障作用,解決安全監(jiān)管“最后一公里”問(wèn)題,。
11,、全面加強(qiáng)和深化標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。一要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),。標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的治本之策,,是所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理的核心內(nèi)容,企業(yè)的誠(chéng)信等級(jí)直接取決于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平,。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)既是新《安法》確定的企業(yè)法定義務(wù),,更是加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理、消除隱患,、預(yù)防事故,、提高本質(zhì)安全水平的必然要求,是實(shí)現(xiàn)事故可防可控的必由之路,。這項(xiàng)工作只能加強(qiáng),,不能削弱,要不斷深化,、創(chuàng)新,,作為一個(gè)常態(tài)化工作持之以恒地抓下去。二要明確細(xì)化年度目標(biāo),。非煤礦山,,生產(chǎn)企業(yè)全部達(dá)標(biāo),大型礦山按一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求創(chuàng)建,,單班入井人數(shù)30人以上的地下礦山和三等以上尾礦庫(kù)開(kāi)展二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,,其它生產(chǎn)企業(yè)50%以上達(dá)到二級(jí)水平;危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè),,培育一級(jí)企業(yè)3家以上,452家“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)的50%提升至二級(jí);冶金建材企業(yè)全部達(dá)標(biāo),,省屬以上企業(yè)按一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化要求創(chuàng)建,,已達(dá)標(biāo)三級(jí)企業(yè)的15%以上提升至二級(jí);機(jī)械等工貿(mào)行業(yè),規(guī)模以上企業(yè)全部達(dá)標(biāo),,培育一級(jí)企業(yè)4家,,三級(jí)企業(yè)的15%以上提升至二級(jí),小微企業(yè)達(dá)標(biāo)超過(guò)4000家,。三要提高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量,。按照省局制定的評(píng)審、審核工作流程和各行業(yè)否決條款,,落實(shí)中介機(jī)構(gòu)評(píng)審和業(yè)務(wù)處室審核的責(zé)任,,省局各業(yè)務(wù)處室要結(jié)合日常監(jiān)管對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真審核,特別是對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況進(jìn)行考核,,誰(shuí)審核,,誰(shuí)簽字,誰(shuí)負(fù)責(zé);要按照新增加的否決條款,,對(duì)所有達(dá)標(biāo)企業(yè)重新認(rèn)定,,并限期整改達(dá)標(biāo);要加強(qiáng)對(duì)評(píng)審單位和達(dá)標(biāo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)督檢查,嚴(yán)防走形式走過(guò)場(chǎng),,對(duì)違反規(guī)定的評(píng)審單位嚴(yán)肅追責(zé),,情節(jié)嚴(yán)重的撤銷(xiāo)其評(píng)審資質(zhì),對(duì)取得標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)后不按要求運(yùn)行的企業(yè)降低誠(chéng)信等級(jí),,加大安全執(zhí)法檢查頻次;要將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義,、內(nèi)容、程序和方法列為對(duì)各級(jí)安監(jiān)人員,、企業(yè)管理層和標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位培訓(xùn)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容,,范圍要全覆蓋,內(nèi)容要實(shí)用,、具體,,方法要靈活,考核要嚴(yán)格,,通過(guò)持之以恒的培訓(xùn),建設(shè)一支有責(zé)任心,、素質(zhì)高,、能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、評(píng)審和管理隊(duì)伍,。四要明確責(zé)任,。為保質(zhì)保量完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù),,各市局要明確一名負(fù)責(zé)人和具體科室,統(tǒng)籌指導(dǎo)本地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化總體工作,,各行業(yè)領(lǐng)域的主管業(yè)務(wù)處(科)室要具體承擔(dān)本行業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,,要把標(biāo)準(zhǔn)化作為貫穿行業(yè)安全監(jiān)管始終的核心和基礎(chǔ)工作來(lái)抓。五要總結(jié)和推廣滄州抓標(biāo)準(zhǔn)化的做法和經(jīng)驗(yàn),,要在滄州市召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),。
12、加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,。要全面加強(qiáng)應(yīng)急救援基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,今年要完成省應(yīng)急救援指揮中心(訓(xùn)練基地)建設(shè)任務(wù)。要認(rèn)真組織開(kāi)展應(yīng)急管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查,,著力抓好應(yīng)急隊(duì)伍,、應(yīng)急平臺(tái)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)和重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控工作,,加強(qiáng)預(yù)案管理,,強(qiáng)化應(yīng)急演練,編制《安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作指南》,,搞好應(yīng)急指揮員培訓(xùn),,不斷提高應(yīng)急救援處置的能力和水平。要完善值班值守制度,,依法依規(guī)對(duì)帶班,、值班人員進(jìn)行授權(quán),提高救援效率,。
13,、抓好新《安法》宣貫工作。省安委會(huì)制定了為期一年的宣貫方案,,各市要結(jié)合實(shí)際,,廣泛組織開(kāi)展多種形式的宣貫活動(dòng),將新《安法》宣傳與各項(xiàng)重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合,,貫穿始終,。省局目前正在緊張籌備新《安法》宣傳有關(guān)工作,正在抓緊時(shí)間編制教材,、培訓(xùn)教師,,計(jì)劃與警示教育活動(dòng)合并進(jìn)行,分行業(yè)組織,。同時(shí),,要抓緊啟動(dòng)《河北省安全生產(chǎn)條例》修訂工作。
14,、抓好《安全生產(chǎn)工作指南》編制工作,。省安委會(huì)已就《安全生產(chǎn)工作指南》編制工作發(fā)出通知,,對(duì)編制原則、具體內(nèi)容和工作要求作出了明確規(guī)定,。各級(jí)要按照通知要求,,根據(jù)“定季節(jié)、定時(shí)期,、定重點(diǎn)”和“合法合規(guī),、通俗易懂、簡(jiǎn)便易行,、操作性強(qiáng)”的原則,,結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)特點(diǎn),,分季節(jié)編制綜合性,、專業(yè)性《安全生產(chǎn)工作指南》,逐級(jí)備案審查后認(rèn)真組織實(shí)施,。省局各業(yè)務(wù)處室都要認(rèn)真編寫(xiě)工作要點(diǎn),,省局據(jù)此編寫(xiě)《省安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作指南》及《全省安全生產(chǎn)工作指南》。省局監(jiān)管一,、二,、三、四處的要點(diǎn)要體現(xiàn)綜合性,,要包括培訓(xùn),、事故調(diào)查、應(yīng)急救援,、職業(yè)衛(wèi)生,、督導(dǎo)檢查、聯(lián)系基層,、重點(diǎn)活動(dòng),、會(huì)議、行政審批,、依法行政,、學(xué)法用法、警示教育等方面的內(nèi)容,。
15,、分級(jí)分行業(yè)召開(kāi)好工作會(huì)議。今年要?jiǎng)?chuàng)新工作方法,,直接面對(duì)企業(yè)召開(kāi)工作會(huì)議,,以會(huì)代訓(xùn),分級(jí)、分行業(yè),、分片安排部署工作,系統(tǒng)提出要求,,最好是現(xiàn)場(chǎng)會(huì),、培訓(xùn)會(huì)、工作部署會(huì)一體化,,切實(shí)解決各類會(huì)議精神和要求傳達(dá)不到企業(yè),,“中梗阻”、落實(shí)不到底的問(wèn)題,,打通安全生產(chǎn)工作貫徹落實(shí)的“最后一公里”,。
春節(jié)日益臨近,節(jié)后全國(guó)“兩會(huì)”即將召開(kāi),,這是我省安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵和敏感時(shí)期,。特別是近五年來(lái),我省先后有4個(gè)年頭在這一時(shí)期發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,,教訓(xùn)極為深刻,。會(huì)后,省安委辦將組織六個(gè)暗訪組,,對(duì)煙花爆竹,、人員密集場(chǎng)所、道路交通,、客運(yùn)等重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查,,省安委會(huì)成員單位也都將以不同方式進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各市也要仿照省里的做法,,研究針對(duì)性措施,,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,、重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管,認(rèn)真做好節(jié)前安全大檢查,、節(jié)后復(fù)工驗(yàn)收和人員培訓(xùn)等工作,,努力消除各類事故隱患,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,,確保全省人民度過(guò)一個(gè)平安,、祥和的新春佳節(jié)。春節(jié)過(guò)后,,要針對(duì)節(jié)后復(fù)工開(kāi)展相應(yīng)的工作,,一要抓收心,組織縣,、鄉(xiāng)對(duì)重點(diǎn)復(fù)工企業(yè)開(kāi)展全員警示教育;二要分級(jí)分行業(yè)對(duì)復(fù)工企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格全面地驗(yàn)收,,不僅要驗(yàn)收設(shè)備設(shè)施情況,,還要驗(yàn)收人員培訓(xùn)等情況;三要加強(qiáng)培訓(xùn),組織開(kāi)展全員培訓(xùn),,加強(qiáng)對(duì)安全管理人員,、重點(diǎn)崗位、新員工,、農(nóng)民工的培訓(xùn),,做到全覆蓋。
還有20天就到春節(jié)了,,我代表省局黨組,,向在座的各位、并通過(guò)你們,,向全省安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工拜個(gè)早年,,祝大家在新的一年里身體健康、工作順利,、闔家幸福!
謝謝大家,。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿件篇九
同志們:
按照省、市有關(guān)工作部署,,特別是在近期全市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的情況下,,我們緊急組織召開(kāi)“沈陽(yáng)市建筑施工安全生產(chǎn)工作會(huì)議”,主要目的是,,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,,正確研判形勢(shì),采取斷然措施,,全力促進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)總體上持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造更為有利的社會(huì)環(huán)境。
剛才,,簡(jiǎn)要傳達(dá)了全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和市安委會(huì)第二次全體擴(kuò)大會(huì)議精神,,希望大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí);通報(bào)了一批安全生產(chǎn)不合格現(xiàn)場(chǎng),,希望被點(diǎn)名的單位要迅速整改到位,,落實(shí)安全生產(chǎn)措施,消除事故隱患,。
下面,,我簡(jiǎn)要總結(jié)一下上半年安全生產(chǎn)工作,對(duì)當(dāng)前和下半年的工作講幾點(diǎn)意見(jiàn),。
一,、上半年建筑施工安全生產(chǎn)工作簡(jiǎn)要回顧
年初以來(lái),根據(jù)國(guó)家、省,、市關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)年活動(dòng)的統(tǒng)一部署,,我們認(rèn)真貫徹了市以上一系列關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示和指令,結(jié)合實(shí)際集中開(kāi)展了春季開(kāi)復(fù)工安全生產(chǎn)大檢查,、建筑施工綜合整治活動(dòng),、清潔沈陽(yáng)建筑工地環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)、模板工程安全專項(xiàng)整治,、安全月活動(dòng)、附著升降腳手架安全專項(xiàng)整治,,做了大量艱苦細(xì)致的工作,,有力地推動(dòng)了各項(xiàng)建筑工程安全措施的落實(shí)。
最近一個(gè)階段,,根據(jù)全市工程質(zhì)量安全大會(huì)部署和當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),,又進(jìn)一步集中開(kāi)展了三項(xiàng)工作:
一是強(qiáng)化調(diào)度。 建委內(nèi)部建立了行政辦公周例會(huì)制度,,每周必須研究的一項(xiàng)工作就是建筑施工安全生產(chǎn),,力求從管理體制機(jī)制、管理方式等方面,,多策并舉,,群策群力,破解安全生產(chǎn)常態(tài)管理的難題,。
二是開(kāi)展綜合整治,。 針對(duì)當(dāng)前建筑安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),改變就安全抓安全的做法,,實(shí)行安全與質(zhì)量,、安全與市場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)與企業(yè)管理相結(jié)合,,政府監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的綜合治理辦法,,形成齊抓共管的工作局面,使生產(chǎn)安全事故確實(shí)做到預(yù)防為主,,并得到有效遏制,。
三是強(qiáng)化執(zhí)法。 對(duì)違法違規(guī)行為,,我們綜合運(yùn)用法律,、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,,予以嚴(yán)肅處罰,,決不姑息遷就。上半年,全市下達(dá)停止違法行為通知單880 份,,累計(jì)罰款87 萬(wàn)元,,通過(guò)新聞單位曝光了8 個(gè)安全生產(chǎn)不合格的施工現(xiàn)場(chǎng)。
經(jīng)過(guò)多方面努力,,總的看,,全市建筑安全生產(chǎn)處于可控狀態(tài),但是,,形勢(shì)絕對(duì)不容樂(lè)觀,,甚至相當(dāng)嚴(yán)峻。
根據(jù)統(tǒng)計(jì),,截至今年6 月30 日,,全市共發(fā)生建筑安全事故4 起,死亡9 人,,事故總數(shù)同比下降20% ,,死亡人數(shù)同比上升28.5% 。其中,,發(fā)生3 人以上較大事故2 起,,死亡7 人,分別是:龍之夢(mèng)亞太中心二期工程模板坍塌事故,,死亡3 人;崇山華府工程整體提升腳手架墜落事故,,死亡4 人,另有一人重傷,。上半年,,全省建筑施工領(lǐng)域共發(fā)生3 起較大事故,沈陽(yáng)占2 起;全市全口徑發(fā)生較大事故4 起,,建筑施工占2 起,。
從事故分類看,屬于坍塌事故2 起,,即:龍之夢(mèng)亞太中心二期工程模板坍塌事故和盈泰十里錦城項(xiàng)目坑壁坍塌事故;屬于高處墜落事故2 起,,即:崇山華府工程附著升降腳手架墜落事故和沈陽(yáng)世茂新發(fā)展住宅項(xiàng)目工人進(jìn)行附著升降腳手架作業(yè)發(fā)生高處墜落事故。其中,,有3 起屬于惡性事故和未遂惡性事故,。
這些事故僅僅發(fā)生在春季開(kāi)復(fù)工后的4 個(gè)月,下半年還有4 個(gè)半月的施工時(shí)間,,特別是還有9 ,、10 月份屬于事故高發(fā)期,我們面對(duì)的形勢(shì)是十分嚴(yán)峻的,。搞不好,,會(huì)完不成全年安全生產(chǎn)控制指標(biāo),。
上述事故也反應(yīng)出我市建筑施工安全生產(chǎn)工作還存在著一些亟待解決的問(wèn)題。
一是思想認(rèn)識(shí)不到位,。 有的區(qū),、縣(市)和一些建設(shè)、施工,、監(jiān)理等單位,,還沒(méi)有真正樹(shù)立起“安全發(fā)展”的理念,沒(méi)有把“安全第一,、預(yù)防為主,,綜合治理”的方針真正擺上首要工作位置,并具體落實(shí)到建設(shè)項(xiàng)目,,導(dǎo)致有些工程安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí),,安全行為不規(guī)范,安全生產(chǎn)投入不足,,安全防護(hù)不到位,事故隱患和違章作業(yè)大量存在,。
二是存在非法經(jīng)營(yíng)和違法施工現(xiàn)象,。 有的建設(shè)單位將工程發(fā)包給自然人,甚至自然人發(fā)包給自然人,。個(gè)別的偽造證照承包工程,,有的非法轉(zhuǎn)包、掛靠,,無(wú)安全生產(chǎn)許可證承攬工程,,相當(dāng)一批建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)不在現(xiàn)場(chǎng),,由執(zhí)行經(jīng)理和總監(jiān)代表管理施工,,導(dǎo)致一些施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理缺位,秩序混亂,,甚至出現(xiàn)無(wú)制度,、體制外的現(xiàn)象。
三是政府部門(mén)監(jiān)管力量相對(duì)不足,。 全市建筑工程安全站的班底形成于20xx 年,。當(dāng)年,全市建筑量3800 萬(wàn)平方米,。20xx年全市建筑量已經(jīng)陡升至6000 萬(wàn)平方米,,而安全站的人數(shù)增長(zhǎng)不大,人均監(jiān)督管理面積已經(jīng)達(dá)到36 萬(wàn)平方米,,是部,、省指導(dǎo)性指標(biāo)的3.6 倍,。
四是各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管水平還沒(méi)有跟上形勢(shì)的發(fā)展。 缺少工程技術(shù)人員,,專業(yè)不配套,,掌握和進(jìn)入新領(lǐng)域比較慢,缺乏現(xiàn)代管理制度和手段,,綜合治理不到位,。
這些問(wèn)題,我們要高度重視,,著重從制度建設(shè),、管理體制等方面,認(rèn)真加以解決,。
二,、當(dāng)前及下一階段主要工作任務(wù)
按照市安委會(huì)的統(tǒng)一部署,從現(xiàn)在開(kāi)始,,到9 月末,,利用3 個(gè)月時(shí)間,在全市范圍內(nèi)全面開(kāi)展事故隱患排查工作,,目的是為了有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。其中,,建筑施工是本次排查工作的重中之重,。為積極開(kāi)展、努力做好這項(xiàng)工作,,我著重提四點(diǎn)要求:
(一)明確目標(biāo)任務(wù),,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
市、區(qū)(縣)兩級(jí)建筑施工安全生產(chǎn)主管部門(mén)和安全站都要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的重要性,,穩(wěn)定建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)就是穩(wěn)定全市工礦商貿(mào)領(lǐng)域的安全生產(chǎn),,穩(wěn)定沈陽(yáng)市的建筑施工安全,就是穩(wěn)定全省建筑施工安全的三分天下,。再具體一點(diǎn),,穩(wěn)定建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì),也就是穩(wěn)定了各區(qū),、縣(市)的安全生產(chǎn)形勢(shì),。因此,各區(qū),、縣(市)要按照安全生產(chǎn)隱患排查“百日行動(dòng)”和市建委建筑施工綜合整治的統(tǒng)一部署,,明確工作目標(biāo)、階段安排,、重點(diǎn)內(nèi)容和工作要求,。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,加強(qiáng)督促指導(dǎo)工作,。要按照抓實(shí),、抓細(xì)、抓嚴(yán)的要求,,堅(jiān)持不懈,,跟蹤治理,死盯死守,,一抓到底,,不解決問(wèn)題絕不收兵,確保隱患排查治理工作抓出成效,。
(二)突出重點(diǎn),,認(rèn)真排查治理隱患
要集中力量開(kāi)展隱患排查治理,各施工現(xiàn)場(chǎng)要排查到所有分部分項(xiàng)工程和作業(yè)面,,并做好記錄備查,。各區(qū)、縣(市)要排查到每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)和三分之二的棟號(hào),,對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程排查率要達(dá)到100% ,。市安全站要抽查四分之一的現(xiàn)場(chǎng),對(duì)深基坑和高大模板項(xiàng)目的檢查率要達(dá)到百分之百,。要重點(diǎn)檢查腳手架、附著升降腳手架,、深基坑,、施工降水、起重機(jī)械,、高大模板,、房屋拆除等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。加強(qiáng)供水,、燃?xì)饨ㄔO(shè)工程,、裝飾裝修工程、非拆遷項(xiàng)目拆除工程的監(jiān)管,,開(kāi)展反違章作業(yè),、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象,,堅(jiān)決消滅野蠻施工,。結(jié)合季節(jié)特點(diǎn),同時(shí)抓好暑期和汛期的隱患排查,。
(三)加大執(zhí)法力度,,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為
會(huì)同安監(jiān)局,、工商局、執(zhí)法局組織聯(lián)合執(zhí)法,,嚴(yán)查嚴(yán)處無(wú)施工資質(zhì),、無(wú)安全生產(chǎn)許可證、無(wú)“三類人員”考核證,、無(wú)特種作業(yè)人員證進(jìn)行施工的違法行為,,以及轉(zhuǎn)包工程、掛靠施工,、非法分包行為,。嚴(yán)查嚴(yán)處不服從監(jiān)管機(jī)構(gòu)的管理,特別是抗法行為,。市建委近期出臺(tái)建筑施工安全生產(chǎn)綜合治理辦法,。按照《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,,對(duì)存在安全生產(chǎn)問(wèn)題的企業(yè),,該降低資質(zhì)等級(jí)的降低資質(zhì)等級(jí),該吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū),,該暫扣吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證的暫扣吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證,,有些要記入不良記錄,有些要在新聞媒體曝光,,問(wèn)題嚴(yán)重的清出沈陽(yáng)建設(shè)市場(chǎng),。讓那些不重視安全工作,不能夠自律,,存在嚴(yán)重事故隱患拖延整改和拒不整改以及多次發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人得到應(yīng)有的處罰,,確保全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)處于可控狀態(tài)。
(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍的建設(shè)
各施工企業(yè)和項(xiàng)目部要認(rèn)真貫徹執(zhí)行住建部關(guān)于施工企業(yè),、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和專職安全員配備的規(guī)定,,落實(shí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員,項(xiàng)目經(jīng)理,、安全員,、總監(jiān)要堅(jiān)守崗位,不得人崗分離和在多處建筑工地兼職,。近期,,市建委要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、安全員,、總監(jiān)人崗分離的問(wèn)題開(kāi)展一次專項(xiàng)整治,,處理有關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格。各區(qū),、縣(市)要關(guān)心安全站的編制,、人員,、經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛配備問(wèn)題,,這是國(guó)務(wù)院的要求,。爭(zhēng)取按省住建廳規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo),積極促成參公套改,。安全生產(chǎn)大檢查缺少人員和車(chē)輛要幫助解決,。渾南、近海經(jīng)濟(jì)區(qū)抓緊落實(shí)安全站的機(jī)構(gòu)和人員,,迅速解決現(xiàn)場(chǎng)管理薄弱問(wèn)題,。
同志們,三季度是我市建筑施工的黃金季節(jié),,同時(shí),,也是各種安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害的多發(fā)期,安全監(jiān)管任務(wù)更加繁重,。對(duì)此,,我們一定要保持清醒認(rèn)識(shí),采取有效措施,,扎實(shí)開(kāi)展工作,,確保工程建設(shè)順利推進(jìn),為全市實(shí)現(xiàn)“雙5000 億”目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn),,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿件篇十
20xx年5月23日晚,我國(guó)天津市塘沽發(fā)生重特大事故,,造成了重大的生命財(cái)產(chǎn)損失,,給全國(guó)各行業(yè)安全生產(chǎn)敲響了警鐘。根據(jù)省委省政府,、市委市政府的緊急工作部署,,5月23日下午,,鎮(zhèn)委書(shū)記在鎮(zhèn)政府二樓會(huì)議室主持召開(kāi)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作專門(mén)會(huì)議,,鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督所全體工作人員,、派出所,、邊防派出所、培蘭派出所,、東海邊防派出所,、消防中隊(duì)、工商所,、城監(jiān)中隊(duì)等鎮(zhèn)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議,。
會(huì)議上,,鎮(zhèn)委書(shū)記傳達(dá)了天津市塘沽重特大事故發(fā)生后省委省政府、市委市政府的緊急會(huì)議精神,,并對(duì)我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了專門(mén)部署,。會(huì)議要求:
一、各辦公室,、各所站,、機(jī)關(guān)各單位要根據(jù)自身的工作范圍和工作情況馬上開(kāi)展安全生產(chǎn)排查工作。
二,、各有關(guān)辦公室,、所站和單位要根據(jù)排查情況研究相關(guān)改善安全生產(chǎn)環(huán)境和減少安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的解決措施,并對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行教育,,必要時(shí)應(yīng)強(qiáng)制執(zhí)行,。
三、由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督所牽頭,,出臺(tái)相關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)方案,,增強(qiáng)各單位、各企業(yè)相關(guān)工作人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí),。
吳書(shū)記強(qiáng)調(diào):安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益,,要始終把安全生產(chǎn)放在第一位,始終堅(jiān)持“安全第一,、預(yù)防為主,、綜合治理”的工作方針,做好職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿件篇十一
各位領(lǐng)導(dǎo),,同志們,大家好!
今年是“”規(guī)劃的開(kāi)局之年,,在瀘水縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)和縣安監(jiān)局的工作指導(dǎo)下,,我縣建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作按照各級(jí)各部門(mén)及縣安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)和部署,,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一,,預(yù)防為主,,綜合治理”的工作方針,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展,、安全發(fā)展的理念,,經(jīng)過(guò)我局的不懈努力,有效遏制和減少了各類事故的發(fā)生,接下來(lái)我就20xx年開(kāi)展工作的情況和20xx年工作打算簡(jiǎn)要匯報(bào)如下: 一,、20xx年的主要工作回顧
隨著我縣建設(shè)步伐的不斷推進(jìn),,城市容量的擴(kuò)寬,建設(shè)任務(wù)重,,針對(duì)實(shí)際情況,,我局進(jìn)一步提高了對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重視,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,。20xx年我縣開(kāi)工項(xiàng)目30個(gè),,建筑面積 16.82 萬(wàn)平方米,建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,,但是還是不容樂(lè)觀,。20xx年我縣共發(fā)生了三起安全生產(chǎn)責(zé)任事故(其中兩起事故為州管工地),導(dǎo)致3人死亡,,其中兩人觸電死亡,,一人為高空墜落死亡。在事故發(fā)生后,,我局積極組織相關(guān)人員,,及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查及傷亡人員的傷亡善后處理,,在處理好事故的同時(shí),,我局繼續(xù)深入其它工地開(kāi)展查處違法違規(guī)行為、治理存在的各類安全隱患,、開(kāi)展專項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)的“三項(xiàng)行動(dòng)”和嚴(yán)厲打擊“三違”行動(dòng),,扎實(shí)開(kāi)展有針對(duì)性的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,強(qiáng)化日常監(jiān)管,,明確各部門(mén)各單位的職責(zé)和責(zé)任,,同時(shí)局領(lǐng)導(dǎo)班子也經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作,具體做了以下幾個(gè)方面的工作,。
1,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)考核任務(wù)
年初我局成立了“20xx年建設(shè)施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組”,,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),,分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員為相關(guān)股室負(fù)責(zé)人,。
2,、認(rèn)真務(wù)實(shí),,積極開(kāi)展工作
20xx年,,對(duì)我縣境內(nèi)的建筑工地不定期進(jìn)行了14次安全檢查,并對(duì)存在安全隱患的工地發(fā)出了23份整改通知,,塔吊備案一份,,建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)備案30份,,3月21日,在我站監(jiān)管的工地發(fā)生了一起觸電事故,,全程參與了調(diào)查和處理,,使事件發(fā)生對(duì)社會(huì)沒(méi)有造成影響,7月份參與處理了其他兩起傷亡事故,。在8月份對(duì)縣內(nèi)的建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全員進(jìn)行了一次安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),,取得了圓滿成功。
3,、突出重點(diǎn),,加強(qiáng)分類管理
加強(qiáng)對(duì)房建項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位,、大型設(shè)備,、高支模和深基坑的監(jiān)管。特別著重做好保障性住房,、安置房等民生工程的監(jiān)管力度,。對(duì)市政重點(diǎn)工程,現(xiàn)場(chǎng)指揮明確專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,,在簽訂合同時(shí)把安全生產(chǎn)作為重點(diǎn)條款納入其中,,并制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法,對(duì)施工企業(yè)因違章操作不文明施工將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,。
4 ,、采取措施,狠抓了關(guān)鍵時(shí)段建筑安全工作
為進(jìn)一步抓好元旦,、春節(jié),、“兩會(huì)”、“五一”,、“中考及高考”,、“十一”黃金周等重要特殊時(shí)期的安全生產(chǎn)工作,我局及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,、下發(fā)文件,,對(duì)這些關(guān)鍵時(shí)段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時(shí),,針對(duì)這些特殊時(shí)段大部分社會(huì)單位放假,、工地不停工,監(jiān)管薄弱,,建筑安全生產(chǎn)事故易發(fā),、多發(fā)等現(xiàn)實(shí)特點(diǎn),多次開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)文明施工督查、檢查和巡查,,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患及時(shí)進(jìn)行了建檔立案,,并落實(shí)單位限期整改消除,起到了良好的預(yù)警效果和指導(dǎo)作用,,確保這些關(guān)鍵時(shí)段不發(fā)生重大人員傷亡事故,。
5、抓住亮點(diǎn),,打造工作特色,。
在工作中加強(qiáng)了質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)與建管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,每月不定期組織質(zhì)監(jiān),、安監(jiān)、建管聯(lián)合對(duì)指定的在建工程進(jìn)行聯(lián)和檢查,,做到質(zhì)監(jiān)安監(jiān)建管無(wú)縫對(duì)接,,打擊違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。積極組織開(kāi)展建筑工地安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),。通過(guò)發(fā)放安全生產(chǎn)知識(shí)小冊(cè)子等形式,,開(kāi)展送安全知識(shí)到基層和安全施工宣傳進(jìn)工地活動(dòng)。
二,、主要存在的問(wèn)題
我局安全生產(chǎn)管理雖然做了大量的工作,,取得了一定的成效,但安全生產(chǎn)的形勢(shì)還是不容樂(lè)觀,,存在的問(wèn)題主要有:
1,、施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)不夠。施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的重要性依然認(rèn)識(shí)不足,,自身沒(méi)有真正重視安全,,沒(méi)有擺正安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn),、安全與效益的關(guān)系,,安全管理措施不得力,工作不深入,,上級(jí)有關(guān)安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行,。部分施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作不夠重視,安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè),,一些施工企業(yè)安全保障體系不健全,,檢查中發(fā)現(xiàn)一些項(xiàng)目經(jīng)理、安全員,、監(jiān)理人員不能堅(jiān)守崗位,,導(dǎo)致違章操作,、冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2,、安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)有真正落實(shí),安全生產(chǎn)防范體系不健全,,防范工作不到位,,事故隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改,對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題采取措施不堅(jiān)決,,處理不嚴(yán)格,。還有不少企業(yè)不能?chē)?yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)投入不足,,存在僥幸心理,,違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還比較突出,,施工現(xiàn)場(chǎng)存在著比較嚴(yán)重的安全隱患,。
3、施工安全沒(méi)有安全技術(shù)支撐,。施工企業(yè)的安全技術(shù)已嚴(yán)重弱化,,對(duì)專項(xiàng)施工方案的編審程序不規(guī)范,其專項(xiàng)方案缺乏針對(duì)性和可操作性,,特別是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源管理不到位,,個(gè)別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下,就擅自實(shí)施,,且在實(shí)施環(huán)節(jié)未履行安全技術(shù)交底工作,,缺乏相應(yīng)監(jiān)控措施。
4,、企業(yè)和項(xiàng)目配備的安全管理人員無(wú)法真正滿足安全生產(chǎn)管理需要,,主要問(wèn)題是不能到崗到位,在職安全員不但數(shù)量不足,,而且業(yè)務(wù)水平參差不齊,。安全專業(yè)人才嚴(yán)重短缺,已制約我縣安全管理的整體水平,,不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展,。
5、部分監(jiān)理對(duì)安全監(jiān)工作不重視,,監(jiān)理行為不規(guī)范,,日常管理不嚴(yán)格、不到位,,對(duì)部分施工重點(diǎn)環(huán)節(jié),,旁站監(jiān)理缺位,,對(duì)存在的安全隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促施工企業(yè)進(jìn)行整改。 三,、20xx年安全生產(chǎn)的工作計(jì)劃
由于我縣境內(nèi)的施工企業(yè)和監(jiān)理大部分是本地企業(yè),,所聘用的農(nóng)民工文化程度低,安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,,防止傷害與被傷害的能力不足,,加之少數(shù)的項(xiàng)目監(jiān)理對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全不夠重視,極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故,,為此你們一定要多加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)和教育,。部分監(jiān)理公司的監(jiān)理人員專業(yè)不對(duì)口,存在無(wú)證上崗情況,,以后一經(jīng)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員無(wú)證上崗,,將對(duì)監(jiān)理公司進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。20xx年我局將開(kāi)展以下重點(diǎn)整治的主要內(nèi)容:
1.危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理的情況,,施工,、監(jiān)理等參建主體嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點(diǎn)是深基坑,、高支模,、腳手架、施工用電和建筑起重機(jī)械設(shè)備等重點(diǎn)部位,、環(huán)節(jié)和程序的管理情況,。
一是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的編制、專家論證,、審核批準(zhǔn)的情況,,以及方案交底、實(shí)施及驗(yàn)收等過(guò)程監(jiān)控的情況,。特別是施工用電未認(rèn)真實(shí)行三相五線制,,線路亂拉亂抽,配電混亂等情況,。
二是深基坑工程是否遵循先設(shè)計(jì)后施工的原則,,并嚴(yán)格按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行基坑開(kāi)挖,、支護(hù),、臨邊防護(hù)、驗(yàn)收,、變形觀測(cè)等情況,。
三是高支模工程是否有針對(duì)性地進(jìn)行安全技術(shù)交底,是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范和專項(xiàng)方案進(jìn)行支撐系統(tǒng)搭設(shè)并驗(yàn)收,,混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理,,過(guò)程監(jiān)控是否到位等情況。 四是腳手架工程是否有針對(duì)性地進(jìn)行安全技術(shù)交底,,是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范和專項(xiàng)方案進(jìn)行搭設(shè)并驗(yàn)收,安全防護(hù)措施是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),,腳手架無(wú)腳手板,、材質(zhì)差、臨邊防護(hù)不到位,,作業(yè)人員是否持證上崗等情況,。
五是建筑起重機(jī)械備案,、登記,、安裝、驗(yàn)收,、檢測(cè),、使用、維護(hù)保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,,特別是機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)是否到位,,是否存在無(wú)證安裝現(xiàn)象和安裝未驗(yàn)收擅自使用現(xiàn)象,管理是否到位等情況,。
2.監(jiān)管部門(mén),、施工單位、監(jiān)理單位落實(shí)安全責(zé)任的情況 一是監(jiān)管部門(mén)必須建立健全巡查,、督查,、責(zé)令整改和停工整改制度并嚴(yán)格執(zhí)行;及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)問(wèn)題、制止不規(guī)范行為,、不嚴(yán)格監(jiān)理行為等情況,。
二是施工單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)上級(jí)下達(dá)文件精神,將安全施工,,文明施工放在首位,,真正做到“治大隱患,防大事故”,,確保生命財(cái)產(chǎn)安全,。
三是監(jiān)理單位,總監(jiān)理工程師或具有相應(yīng)資質(zhì)的總監(jiān)代表現(xiàn)場(chǎng)帶班值守,,專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理,,特別是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程等重點(diǎn)部位、節(jié)點(diǎn),、環(huán)節(jié)實(shí)施過(guò)程的監(jiān)理情況,。
3.全面檢查汛期安全落實(shí)情況
一是重點(diǎn)檢查各企業(yè)是否成立專門(mén)的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),,深入分析本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì),汲取以往汛期重大建筑施工安全事故的教訓(xùn),,研究汛期安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,,針對(duì)汛期安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和事故易發(fā)類型,及早制定防范措施和部署各項(xiàng)工作;
二是否及時(shí)排查,、消除施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)事故隱患,,根據(jù)天氣變化合理安排工程進(jìn)度和工序,確保一線操作人員生命安全,。
三是否對(duì)汛期易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控,、汛期預(yù)警,、預(yù)報(bào)、處置等措施落實(shí)情況,。
20xx年我局對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)抓好以下幾點(diǎn):
1,、把全面提升作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和素質(zhì)作為基礎(chǔ)性工作,特別是要以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)為核心,,切實(shí)提高其安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作技能:
(1)要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主導(dǎo)作用,,督促引導(dǎo)施工企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,針對(duì)性地開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng),。著力抓好企業(yè)相關(guān)管理人員的定期培訓(xùn)和“三類人員”,、特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),督促其持證上崗;
(2)加強(qiáng)專職安全監(jiān)理工程師取證培訓(xùn)和監(jiān)理人員上崗前安全培訓(xùn),,增強(qiáng)監(jiān)理人員風(fēng)險(xiǎn)防控能力,。
(3)認(rèn)真開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動(dòng)。
2,、加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系建設(shè),。著力抓好以下工作:
(1)從進(jìn)一步理順監(jiān)管體制,整合監(jiān)管職能入手建立綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制;
(2)從招投標(biāo),、施工許可,、工程安全質(zhì)量的監(jiān)督,現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理等多個(gè)環(huán)節(jié)建立起強(qiáng)有力的長(zhǎng)效綜合監(jiān)管機(jī)制;
(3)從建立建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系來(lái)進(jìn)一步規(guī)范建設(shè),、施工,、監(jiān)理、勘察,、設(shè)計(jì)等各個(gè)主體責(zé)任的落實(shí),。
3、推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)保證能力的提高,。突出抓好以下工作:
(1)完善企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系,,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè),。要通過(guò)建立健全安全責(zé)任制度、完善規(guī)章辦法和加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)專職管理機(jī)構(gòu)建設(shè),,促使企業(yè)完善以企業(yè)法定代表人為核心的安全生產(chǎn)組織管理體系和以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保障體系,,從而提高施工企業(yè)有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的能力;
(2)全面推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn),,實(shí)現(xiàn)施工安全生產(chǎn)管理、相關(guān)人員行為及施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化,,減少和杜絕施工現(xiàn)場(chǎng)“三違”行為;
(3)加強(qiáng)總承包單位對(duì)分包單位,、施工單位對(duì)項(xiàng)目部的安全管理。逐步推行上級(jí)機(jī)關(guān)向下屬公司委派專職安全員制度,,提高企業(yè)監(jiān)控能力,、信息反饋效率和安全管理人員的地位;
(4)完善企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)演練,,提高事故的搶險(xiǎn)救援能力,。
4,、高度重視安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),。突出強(qiáng)化以下工作:
(1)繼續(xù)推動(dòng)解決建筑安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、編制,、經(jīng)費(fèi)等方面的問(wèn)題,,進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),以適應(yīng)當(dāng)前基本建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的需要;
(2)積極開(kāi)展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),,特別是要加強(qiáng)安全法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí),,組織集體或?qū)n}學(xué)習(xí),注重自學(xué),,切實(shí)提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平,。
同志們,扎實(shí)做好我縣當(dāng)前和今后建筑安全生產(chǎn)工作,,任務(wù)艱巨,,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn),,希望各施工企業(yè)及監(jiān)理單位進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),,增添工作措施,強(qiáng)化管理手段,,強(qiáng)力整治事故隱患,以更大的決心、更扎實(shí)的工作,,切實(shí)抓好建筑安全生產(chǎn)工作,圓滿完成全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù),,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定,為加快我縣建筑業(yè)的發(fā)展,,努力構(gòu)建和諧幸福瀘水做出積極的貢獻(xiàn)! 謝謝大家!
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿件篇十二
從本年第四季度以來(lái),,近期我省安全形勢(shì)嚴(yán)峻異常,從10.27九里山礦煤與瓦斯突出事故,,到千秋煤業(yè)的沖擊地壓事故,,無(wú)不給我們敲響安全生產(chǎn)的警鐘。在我省面臨著如此嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)下,,我省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作更加高度重視,,并且根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)做出了一系列的舉措,一再表明:“生命至高無(wú)上,,安全生產(chǎn)第一”,,一再?gòu)?qiáng)調(diào)安全工作中要始終保持清醒的頭腦,任何麻痹思想和僥幸心理都是非常危險(xiǎn)的,。對(duì)于管理人員的思想作風(fēng)更是加大檢查力度,,對(duì)于作風(fēng)浮漂的人員堅(jiān)決處理,絕不手軟,。同時(shí)一步步加大安全生產(chǎn)投入,,強(qiáng)化安全隱患責(zé)任追究。
通過(guò)近10天的學(xué)習(xí),、反思,、查擺、總結(jié)?,F(xiàn)將我(隊(duì)跟班副隊(duì)長(zhǎng))對(duì)于省領(lǐng)導(dǎo)近期關(guān)于安全工作重要講話精神學(xué)習(xí)之后的心得體會(huì)做以下表述,。
一、 省委書(shū)記盧展工講話學(xué)習(xí)心得體會(huì):
1,、11月5日我省省委書(shū)記在義煤集團(tuán)千秋煤礦事故救援現(xiàn)場(chǎng)主持召開(kāi)的座談會(huì)上對(duì)義煤集團(tuán)發(fā)生的這起沖擊地壓事故做了科學(xué)的深刻的分析與總結(jié),。并在事故救援現(xiàn)場(chǎng)焦慮的等待的每一名人員無(wú)不體現(xiàn)了對(duì)生命的高度重視,無(wú)不在為可能存在這井下人員傷亡情況的狀況憂心忡忡,。雖然現(xiàn)場(chǎng)救援采取了科學(xué)的,、有效的救援方案,但是井下被困的每一名礦工無(wú)不牽掛著井上每一名現(xiàn)場(chǎng)指揮人員,、求助人員,、礦工親屬等那顆緊迫的心。
2,、省委書(shū)記從另一方面又講到從焦煤集團(tuán)的瓦斯突出事故到義煤的沖擊地壓事故共計(jì)造成20余人遇難,。面對(duì)這個(gè)沉重而悲痛的結(jié)果,盧展工書(shū)記指出我們要痛定思痛。是呀,,逝者安生者奮,,我們不應(yīng)沉浸在悲痛中,我們要認(rèn)真反思汲取教訓(xùn)查找我盲作中存在的方方面面的問(wèn)題,,反思我們的安全工作是否已達(dá)到了上級(jí)高度的要求及指示中心上來(lái);反思我們?cè)诎踩?guī)程措施上是否真正的貫徹落實(shí),、我們的安全操作是否符合要求、我們的現(xiàn)場(chǎng)管理是否做到了那里不安全那里就有我們現(xiàn)志指揮作戰(zhàn)的身影,。我們對(duì)安全生產(chǎn)工作是否已像上級(jí)要求的那樣有著無(wú)尚的高度責(zé)任心與使命感,。是否真正對(duì)井下每一名操作人員的安全擔(dān)負(fù)起了生命的重?fù)?dān)。我們還要深切的反思,,我們真正的做到了嗎?如果我們沒(méi)有做到,、如果我們做的還不夠好,那么前期發(fā)生的事故就足以讓我們從內(nèi)心深處警醒,,足以當(dāng)頭棒喝將我們打醒,。我們要不斷的完善自我不斷的提升自我。為什么?因?yàn)槿嗣P(guān)天更守乎我們這些管理人員的心中責(zé)任,。
3,、盧展工書(shū)記強(qiáng)調(diào)在安全生產(chǎn)上要永遠(yuǎn)保持高度的憂患意識(shí),始終保持清醒,,要把安全生產(chǎn)的責(zé)任牢牢放在心中,。安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命安全牽動(dòng)著千家萬(wàn)戶的家庭幸福。試問(wèn)哪一名礦工不是家里的頂梁柱,,哪一名礦工不是父母,、妻兒的依靠?答案在心中,。面對(duì)這些問(wèn)題試問(wèn)我們哪一名管理人員還有理由還有借口不用心做事,,不時(shí)刻保持頭腦清醒?答案依舊在我們心中。生命是可貴的,,每個(gè)人的生命只有一次,,我們誰(shuí)都不是九尾狐更不是九命貓。我們的一生只有一次,,任何失足都會(huì)讓我們悔恨終身,。面對(duì)現(xiàn)在我礦我區(qū)隊(duì)這些老
一輩的員工的思想進(jìn)步慢,安全意思落后,。我們難道不應(yīng)該更加努力?面對(duì)現(xiàn)在的嚴(yán)峻安全形勢(shì),,我們應(yīng)該怎么辦,何去何從?通過(guò)認(rèn)真的反思結(jié)合盧展工書(shū)記的指示——質(zhì)量,。什么是安全有力的保障,,那就莫過(guò)于優(yōu)良的工程質(zhì)量,牢固的安全思想防線。從里到外的武裝才是安全最大的保障,。所以我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)工作中要強(qiáng)化安全意識(shí),、質(zhì)量意識(shí)。
我們?cè)诎踩a(chǎn)過(guò)程中要牢記盧展工書(shū)記說(shuō)的“痛定思痛責(zé)任如山,,人命關(guān)天安全第一
二,、省長(zhǎng)郭庚茂講話學(xué)習(xí)心得體會(huì):
1、11月5日下午省長(zhǎng)郭庚茂在義馬市主持召開(kāi)全省安全生產(chǎn)工作座談會(huì)上明確指出:我們決不要帶血的gdp,,兩大的功勞抵不了死人之過(guò),,必須逐級(jí)對(duì)責(zé)任事故零容忍,事故不容容忍,,安全生產(chǎn)責(zé)任大如天,。任何事故都是無(wú)法彌補(bǔ)的過(guò)錯(cuò),是一道疤,,是一個(gè)烙印,,是一個(gè)永遠(yuǎn)無(wú)法抹去的傷痛。如果你不知道這種痛叫什么,,我可以告訴你:這種痛叫父母親喪子的痛!發(fā)妻喪夫的痛!兒女喪父的痛!沒(méi)有一種痛不是要長(zhǎng)時(shí)間才能抹平的,,即使抹平了也會(huì)留下一道疤,一個(gè)烙印,,刻骨銘心!通過(guò)學(xué)習(xí)省長(zhǎng)郭庚茂的講話我深切明白了帶血的gdp到底意味著什么!我們堅(jiān)決不要一兩帶血的煤,。
2、省長(zhǎng)郭庚茂一針見(jiàn)血的指出近期連續(xù)再次安全事故,,為我們敲響了警鐘,。但是安全生產(chǎn)人命關(guān)天責(zé)任重大,我們必須保持清醒頭腦,,深刻反思我們思想上有沒(méi)有麻痹松懈的情緒,,工作上有沒(méi)有薄弱環(huán)節(jié),生產(chǎn)組織上是不是有不當(dāng)之處,,安全措施上是不是還有漏洞,,
要振作精神,全心全意扎實(shí)工作,,切實(shí)消除安全隱患促進(jìn)安全生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展,。
3、省長(zhǎng)郭庚茂對(duì)安全管理人員指出:思想和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)決定人的行為和行動(dòng),,解決安全生產(chǎn)的問(wèn)題關(guān)鍵解決好領(lǐng)導(dǎo)干部的思想基礎(chǔ)問(wèn)題,。務(wù)必確立人民群眾生命高于一切的觀念和意識(shí)。只有對(duì)人民群眾的生命認(rèn)識(shí)有了全新的認(rèn)識(shí),,才能確立為一名好的領(lǐng)導(dǎo)干部,。工作中必須將生命至高無(wú)上,安全生產(chǎn)第一作為我盲作堅(jiān)守的最高信條。并且要逐級(jí)對(duì)責(zé)任事故“零容忍”,,責(zé)任大如天,,在其必須盡其職,義不容辭負(fù)其責(zé),。要堅(jiān)決克服僥幸心理和麻痹大意的思想,,扎實(shí)搞好安全生產(chǎn)。在井下操作上要對(duì)于安全險(xiǎn)地要采取有效措施,,指揮有力得當(dāng),。從根本上著手,從根源處進(jìn)行安全生產(chǎn)工作,。不將隱患等進(jìn)行遺留,。在安全管理上要進(jìn)一步采取制度化管理、規(guī)范化管理常抓不懈,。
我們?cè)诎踩a(chǎn)過(guò)程中要牢踐庚茂省長(zhǎng)說(shuō)的:生命安全高于一切,,扎實(shí)搞好安全生產(chǎn)
三、 副省長(zhǎng)陳雪楓的講話心得體會(huì):
1,、11月6日下午副省長(zhǎng)陳雪楓在永城調(diào)研座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),,安全生產(chǎn)人命關(guān)天,安全責(zé)任生于泰山,。任何時(shí)候都要把“生命至高無(wú)上,,安全生產(chǎn)第一”這兩句話作為我盲作的最高信條。陳副省長(zhǎng)指出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須吸取近期事故教訓(xùn),,引以為戒,,轉(zhuǎn)變作風(fēng),把心思用在井下,,用在工作上,,扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。學(xué)到這里時(shí)我想:“我們是否已落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制?”,。我們的制度化管理做的是否到位了?我們是否還要不斷的去完善?我覺(jué)得我們應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)制
度化管理,,從制度上去要求改變一些不良習(xí)慣不良作風(fēng)。作為煤礦管理干部作風(fēng)決不能浮飄,,要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)去體驗(yàn)工人的辛苦,領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入基層,,去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,,處理問(wèn)題,只有這樣才能保證安全生產(chǎn),。