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加強基層組織建設(shè)篇一

高度重視黨建工作,始終把黨建工作擺上重要議事日程,始終把做好黨建工作作為促進衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展的動力和保障,做到"四個"落實:一是組織領(lǐng)導(dǎo)落實.成立由黨委書記,、局長任組長,黨委副書記、紀檢組長任副組長,下屬各基層黨支部書記為成員的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓.二是工作人員落實,明確工作人員具體負責(zé)黨建日常工作.三是工作經(jīng)費落實,凡是黨建工作需要的經(jīng)費,及時落實,為黨建工作提供經(jīng)費保障.四是工作地點落實,設(shè)置了黨員活動室,、黨建辦公室和資料室,為黨組織開展各項活動創(chuàng)造了良好環(huán)境.

（二）抓好五個建設(shè),促進黨建工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化.

1.抓班子建設(shè),不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平.把如何加強局黨委和各基層支部建設(shè)放在首位,堅持不懈地開展以"學(xué)習(xí),、團結(jié)、勤政,、廉潔"為主要內(nèi)容的"四好"班子創(chuàng)建活動.著重抓了三個方面:一是狠抓班子能力建設(shè).采取每月一次中心組學(xué)習(xí)制度,深刻領(lǐng)會黨的相關(guān)會議精神,提高黨員干部職工政治理論素養(yǎng).同時加強學(xué)習(xí)黨和國家新的農(nóng)村衛(wèi)生政策,提高班子的政策理論水平和決策能力.二是狠抓班子的團結(jié).認真堅持民主集中制原則,嚴格按照黨委議事規(guī)則議事,按集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負責(zé)制辦事,有效地增強了"一班人"的團結(jié),在較短的時間內(nèi)達到了識大體,、顧大局、大事講原則,、小事講風(fēng)格,、相互支持、相互尊重,、相互促進,、"一班人"心齊風(fēng)正的良好效果.三是狠抓班子民主制度建設(shè).局領(lǐng)導(dǎo)班子每周"一碰頭",半月"一研究",每月"一總結(jié)".始終堅持民主決策,關(guān)系衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展的重大事項,均提交中層干部會議和全體職工會議討論.

2.抓思想建設(shè),不斷提高黨員干部隊伍的整體素質(zhì).把加強黨員干部的思想建設(shè)放在重要位置,采取多種形式開展了教育活動:一是認真堅持"三會一課"制度；二是深入開展"作風(fēng)建設(shè)年"暨"轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展"學(xué)習(xí)整改活動,進一步提高廣大黨員干部的政治思想素質(zhì).活動中堅持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,、理論學(xué)習(xí)與工作實踐相結(jié)合的原則.組織職工開展集中學(xué)習(xí)及利用業(yè)余時間自學(xué).組織職工撰寫心得體會.通過學(xué)習(xí)教育形式,較好地提高了黨員干部的政治思想素質(zhì).三是注重黨政班子成員學(xué)習(xí),除認真參加黨組織中心組學(xué)習(xí)外,還積極參加組織安排的各種培訓(xùn)和在職學(xué)習(xí).組織參加外出參加培訓(xùn),；四是積極支持、鼓勵黨員干部和職工參加成人高校學(xué)習(xí),在外脫產(chǎn)學(xué)習(xí).五是加大青年干部的培養(yǎng).采取互派管理人才掛職鍛煉及進修學(xué)習(xí)的方式加強青年干部的培養(yǎng),制定了我縣衛(wèi)生事業(yè)單位優(yōu)秀人才培養(yǎng)計劃和實施方案.

3.抓組織建設(shè),增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力.黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),做好黨建工作,關(guān)鍵是抓好支部建設(shè),帶好黨員隊伍.在黨的組織建設(shè)方面,我們重點抓了六個方面的工作:一是黨組織的機構(gòu)建設(shè)工作.按照黨的組織原則規(guī)定,對衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織進行換屆選舉,選出了優(yōu)秀黨員充實支部班子,保證支部班子成員配齊,、配強.同時抓支部的新建工作,保證衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織的建立健全.二是抓黨員發(fā)展和管理工作.局黨委嚴格按照"堅持標(biāo)準,保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展"的"十六"方針,有計劃、有重點,、積極穩(wěn)妥地做好發(fā)展黨員工作.培養(yǎng)入黨積極分子,發(fā)展新黨員,按期轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員,為黨組織增添了新的血液,有效地改善了隊伍結(jié)構(gòu),增強了黨組織的戰(zhàn)斗力.實行黨員目標(biāo)管理,將黨員劃分黨小組,加強了機關(guān)黨員的管理,保證了黨內(nèi)各項活動的有序開展.四是抓離退休黨員的管理工作.在廣泛征求離退休黨員意見的基礎(chǔ)上,將離退休黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所在的居委會,極大地方便了離退休黨員參加黨組織的各項活動.五是加強黨員的陣地建設(shè).進一步規(guī)范黨員活動室,將"三會一課",、民主生活會、民主評議黨員,、創(chuàng)先爭優(yōu)等制度規(guī)范上墻,給黨員同志提供了一個良好的學(xué)習(xí),、活動場所.六是加強基層黨組織和黨員的管理,實行黨委、總支與所轄支部,支部與黨員簽訂目標(biāo)責(zé)任書的管理措施,進一步明確黨員的權(quán)利和義務(wù).

4.抓制度建設(shè),保證黨建工作經(jīng)?；?、規(guī)范化.在黨建制度建設(shè)方面,重點抓了三個方面的工作:一是認真堅持了黨內(nèi)民主集中制、中心組學(xué)習(xí),、"三會一課",、民主評議黨員、選舉工作制度.二是完善評優(yōu)制度.實行年度工作考核評定,在衛(wèi)生工作年度總結(jié)會或"七一"活動中,對先進基層黨組織,、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者,、先進個人進行表彰.三是完善機關(guān)管理制度.對原有的機關(guān)制度進行了修訂,進一步明確崗位職責(zé)和工作制度,轉(zhuǎn)變職工精神面貌和工作作風(fēng)明.

5.抓作風(fēng)建設(shè),樹立黨員的良好形象.一是抓好班子成員的廉潔自律.貫徹執(zhí)行《黨章》,、《黨內(nèi)民主監(jiān)督管理條例》和單位的各項規(guī)章制度,在重大事項的決策上,堅持民主討論,集體決策.在履行職責(zé)上,做到了政治上、業(yè)務(wù)上,、管理上,、廉潔上四個明白.二是抓公開工作.在全系統(tǒng)推行政務(wù)、院務(wù),、財務(wù)公開和首問責(zé)任制,服務(wù)承諾制、工作效率報告制,廣泛接受群眾監(jiān)督.三是狠抓行業(yè)作風(fēng)建設(shè),實行目標(biāo)管理責(zé)任制.積極引導(dǎo)廣大黨員干部職工牢固樹立以"八榮八恥"為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀,筑牢廣大衛(wèi)生人員拒腐防變的思想道德防線.結(jié)合"作風(fēng)建設(shè)年"暨"轉(zhuǎn)變作風(fēng),、服務(wù)發(fā)展"學(xué)習(xí)整改活動的開展,進一步改善服務(wù)態(tài)度,規(guī)范服務(wù)價格,嚴格收費管理和藥品管理,取締科室承包,杜絕開單提成,樹立了"以病人為中心"的服務(wù)理念,構(gòu)建起了較為和諧的醫(yī)患關(guān)系.實行了重點工作、重點環(huán)節(jié),、重點崗位的管理制度,推進了黨風(fēng)廉政建設(shè)的開展.

（三）認真開展黨內(nèi)主題實踐活動,努力推進黨建工作.

1.豐富活動載體,多形式開展黨建工作.把開展黨內(nèi)主題活動作為深化黨建工作的重要載體,在全系統(tǒng)黨組織和黨員中開展了以下活動:一是認真組織開展"和諧先鋒"主題創(chuàng)建活動,以開展"和諧先鋒"為主題的演講比賽為切入點,組織帶領(lǐng)衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織和廣大黨員積極投入到"武陵之心,、邊城示范"、構(gòu)建"和諧秀山"進程中.二是開展紀念中國共產(chǎn)黨建黨慶祝活動,謳歌黨的光輝歷程,激發(fā)廣大黨員干部工作的積極性和創(chuàng)造性.三是開展幫鄉(xiāng)扶貧工作.抽調(diào)縣級黨員業(yè)務(wù)骨干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,幫助培養(yǎng)人才,促進共同發(fā)展.對口扶貧,、支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展.實行黨員與貧困戶結(jié)對子,幫助貧困戶脫貧致富,四是開展向貧困黨員獻愛心捐資活動,發(fā)揮共產(chǎn)黨員的高尚品德.五是結(jié)合衛(wèi)生部門實際,開展服務(wù)群眾活動.縣級各醫(yī)療單位設(shè)立黨員服務(wù)崗,公開醫(yī)療收費服務(wù)項目,增加便民措施,開展咨詢服務(wù)活動,免費為群眾進行疾病診治,把黨建工作開展到群眾中.六是結(jié)合工作特點,開展相關(guān)活動.在5.12護士節(jié)期間,組織開展了護理知識技能比賽,增進了黨員干部職工的友誼,增強了黨員干部職工的團隊精神和凝聚力.

2.強化主題活動,促進衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展.一是開展"三個一"學(xué)習(xí)活動,每月一次主題講座,由局領(lǐng)導(dǎo)和科室負責(zé)人進行主講,；每季一次工作交流,通報全局工作進度,討論研究存在的困難和問題；每半年一篇調(diào)研文章,以衛(wèi)生調(diào)研的形式向機關(guān)內(nèi)部刊發(fā),并在機關(guān)內(nèi)部網(wǎng)頁上公開,增強了機關(guān)學(xué)習(xí)的氛圍.二是開展以"四帶頭"為主要內(nèi)容的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動,機關(guān)干部職工帶頭開拓創(chuàng)新,、帶頭提高工作效率,、帶頭完成工作任務(wù),、帶頭廉潔自律,并完善了評價考核機制,形成機關(guān)干部職工競先完成工作任務(wù)的良好局面.三是做好"五結(jié)合"促發(fā)展,將業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與提高素質(zhì)相結(jié)合,、作風(fēng)建設(shè)與黨建工作相結(jié)合、開拓創(chuàng)新與工作實踐相結(jié)合,、提高效率與服務(wù)基層相結(jié)合,、思想政治與衛(wèi)生改革相結(jié)合,努力將黨建工作融入到衛(wèi)生改革與發(fā)展中,融入到衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作中,融入到機關(guān)管理中,以活動促進了各項業(yè)務(wù)工作的開展.

加強基層組織建設(shè)篇二

作為管理人口近500萬的大基層，xxx省xxx市龍崗區(qū)堅持把政治建設(shè)擺在首位,，以提升組織力為重點,，突出政治功能，健全基層組織,，創(chuàng)新活動方式,，不斷擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋，努力把基層黨組織鍛造得更加堅強有力,。

堅持走在前作表率,，加強機關(guān)黨建工作

龍崗區(qū)以強烈的政治擔(dān)當(dāng)和改革創(chuàng)新精神，堅持黨建引領(lǐng)隊伍建設(shè),、促進業(yè)務(wù)工作,，把機關(guān)黨建要求融入隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作的總目標(biāo),，同步統(tǒng)籌謀劃,，同步部署實施，同步創(chuàng)新提質(zhì),，切實推動機關(guān)黨建與隊伍建設(shè),、業(yè)務(wù)工作深度融合，構(gòu)建多方參與,、優(yōu)勢互補,、資源聚合、力量融合的工作體系,，不斷提升機關(guān)黨建科學(xué)化水平和整體效能,，爭創(chuàng)龍崗區(qū)機關(guān)黨建工作新局面。

一是推動黨建與業(yè)務(wù)的思想融合,。龍崗區(qū)機關(guān)各級黨組織樹立“機關(guān)黨建工作本質(zhì)上是做人的工作,，就是一項統(tǒng)一思想,、凝聚人心、鼓舞士氣的工作”理念,，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),，推動學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往心里走,、往實里走,。聚焦黨的政治建設(shè)，在部署落實業(yè)務(wù)工作中,，自覺提高政治站位,，把準政治方向，站穩(wěn)政治立場,，凈化政治生態(tài)，提高政治能力,，全力推進模范機關(guān)建設(shè),。堅持對機關(guān)工作人員進行思想教育，落實經(jīng)常性的思想工作,，引導(dǎo)機關(guān)工作人員提高思想覺悟,、樹立優(yōu)良作風(fēng)。經(jīng)常了解分析機關(guān)工作人員的思想動態(tài),，及時發(fā)現(xiàn)并向上反映帶傾向性,、苗頭性的問題，做好心理疏導(dǎo)和思想化解工作,。注重將思想工作融入到日常業(yè)務(wù)和機關(guān)黨員干部生活中,，把解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，不斷改進和創(chuàng)新思想工作的載體,、手段和方法,，以思想工作的成效提升機關(guān)業(yè)務(wù)工作的實效。區(qū)水務(wù)局加強基層黨組織建設(shè),，凝心聚氣,、統(tǒng)一認識、鼓舞干勁,，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,，包河攻堅，全區(qū)水污染治理工作走在全市前列,。

二是注重黨建與業(yè)務(wù)的機制融合,。以項目黨建為龍頭，機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作在工作機制上的協(xié)同加強,，確保機關(guān)黨建工作和改革發(fā)展中心任務(wù)持續(xù)推進,，結(jié)合區(qū)委區(qū)政府重大決策部署和急難險重任務(wù),，進一步鞏固深化黨建引領(lǐng)攻堅項目的做法。區(qū)住房和建設(shè)局黨委著力解決住房難問題,，籌集公共住房套數(shù)連續(xù)9年居全市第一,。以組織制度為載體，機關(guān)各級黨組織在組織生活會上,，先學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，正思想、理思路,，把黨組織推進工作的意圖表明出來,，把黨員的思想凝聚起來，然后再召開部門工作會議,，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,，部署推進落實中心工作和業(yè)務(wù)工作。通過這樣的方式,，把中心工作和業(yè)務(wù)工作同政治學(xué)習(xí),、黨組織活動有機結(jié)合，實現(xiàn)政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)同步開展,，黨建任務(wù)和業(yè)務(wù)任務(wù)同步部署,。以黨建引領(lǐng)為重點，各單位發(fā)揮主觀能動性,，瞄準在不同層級,、不同時期、不同階段,、不同環(huán)節(jié)上的業(yè)務(wù)需求點,，進一步創(chuàng)新工作模式，推動黨建和業(yè)務(wù)互促互進,，讓黨建工作成效在業(yè)務(wù)工作中具體彰顯,，讓業(yè)務(wù)成效成為黨建工作的真實檢驗。

三是實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)的力量融合,。在體制機制完善優(yōu)化上,，突出抓好縱橫兩個方面。龍崗區(qū)進一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制,，建立機關(guān)黨組織書記帶頭抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員共同抓的責(zé)任落實機制,，形成區(qū)委領(lǐng)導(dǎo),，區(qū)直機關(guān)工委統(tǒng)籌管理，單位黨組(黨委),、機關(guān)黨委,、黨總支具體領(lǐng)導(dǎo)管理,，有關(guān)部門各負其責(zé)、密切配合的工作合力,。把支部建在具體的科室上,，從組織設(shè)置上推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃同部署。此外,，區(qū)直各單位之間自行自由開展黨建與業(yè)務(wù)融合的經(jīng)驗交流;各級黨組織開展結(jié)對共建活動,，引導(dǎo)廣大黨員干部深入企業(yè)、社區(qū),、居民小組,，了解、發(fā)現(xiàn),、解決問題,，提高引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的本領(lǐng),。在黨務(wù)隊伍的選拔培養(yǎng)上,，機關(guān)各級黨組織重視黨務(wù)崗和業(yè)務(wù)崗的交流，將黨務(wù)崗位作為黨員干部的重要淬煉陣地,。暢通黨務(wù)干部和業(yè)務(wù)干部雙向交流的渠道，擇優(yōu)推薦,、選拔優(yōu)秀黨務(wù)干部到重要業(yè)務(wù)崗任職,，注重吸納業(yè)務(wù)部門優(yōu)秀人才到黨內(nèi)任職，實現(xiàn)把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員,，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干,，互相促進提高。通過開展各種論壇,，提升黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力;通過主題黨日,、黨務(wù)知識競賽等，引導(dǎo)業(yè)務(wù)骨干積極參與,，提升業(yè)務(wù)骨干的政治能力和黨務(wù)知識水平,。區(qū)民政局社會組織管理辦公室主任抓社會組織黨建和業(yè)務(wù)雙向發(fā)力、成績顯著,，被國家人力資源和社會保障部,、民政部授予全國民政系統(tǒng)先進工作者稱號。

堅持以人民為中心,，用高質(zhì)量黨建引領(lǐng)基層治理

龍崗區(qū)作為xxx的行政大區(qū),、產(chǎn)業(yè)大區(qū)，始終把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)擺在首位,，以黨的建設(shè)貫穿基層治理,、保障基層治理,、引領(lǐng)基層治理，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，取得顯著成績,。

一是提升街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。龍崗區(qū)明晰街道社區(qū)職責(zé)定位,，制定xxx市龍崗區(qū)深化街道體制改革完善基層治理體系實施方案,，通過明責(zé)、賦權(quán),、減負,，明晰街道抓黨建、抓治理,、抓服務(wù)職責(zé)定位,，完善黨建引領(lǐng)城市基層治理工作機制，處理好條條和塊塊的關(guān)系,，解決多頭指揮,、邊界不清等影響治理效能和治理能力的問題，把街道建強,。加強社區(qū)黨組織自身建設(shè),，深入推進社區(qū)黨建標(biāo)準化建設(shè)，全區(qū)110個社區(qū)達標(biāo);實施“頭雁工程”,，開展社區(qū)黨委書記輪訓(xùn),，選優(yōu)配強社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子;深入開展軟弱渙散社區(qū)黨組織三年整頓，20**年省委組織部集中檢查驗收中3個優(yōu)秀,、3個達標(biāo),。提升社區(qū)黨委整合資源為民服務(wù)能力，通過保障社區(qū)人事安排權(quán),、重要事項決定權(quán),、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)，強化社區(qū)黨委在社區(qū)各類組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位;41家社區(qū)級股份合作公司由社區(qū)黨委書記兼任集資委主任;落實社區(qū)黨委,、居委會班子成員實行“交叉任職”,，比例超過80%等。

二是激發(fā)多元主體參與活力,。龍崗區(qū)堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)無縫嵌入到基層治理中去,，形成黨的組織、自治組織,、單位組織,、群團組織、社會組織,、經(jīng)濟組織,、居民群眾內(nèi)在協(xié)同的治理格局,，打造了四季花城、南嶺村社區(qū),、上木古等黨建典型,，通過示范引領(lǐng)推動整體提升、全面進步,。在引導(dǎo)兩新組織方面,，發(fā)揮市場經(jīng)濟、社會組織發(fā)育發(fā)展較早較好的優(yōu)勢,，引導(dǎo)非公企業(yè)有序參與社區(qū)治理,、承擔(dān)社會責(zé)任，如亞輝龍公司開發(fā)化學(xué)發(fā)光法新冠病毒抗體檢測試劑盒,，并捐贈近4000萬元的病毒檢測物資,。20**年龍崗區(qū)社會組織承接政府購買服務(wù)資金總額近3億元。在引導(dǎo)股份合作公司方面,，充分發(fā)揮股份合作公司的資源優(yōu)勢和動員能力,，通過黨建引領(lǐng)引導(dǎo)其參與基層治理，實現(xiàn)了社區(qū)治理效能提升和股份合作公司集體經(jīng)濟發(fā)展的同頻共振,。在引領(lǐng)居民自治組織方面,，鼓勵街道社區(qū)黨組織探索創(chuàng)新平臺載體，堅持黨組織主導(dǎo)下的居民議事會,、民情懇談會等,，豐富人民群眾參與社會事務(wù)、表達意見訴求的渠道,。

三是深入推進住宅小區(qū)黨建。龍崗區(qū)始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，把服務(wù)群眾,、造福群眾作為基層社會治理的出發(fā)點和落腳點，通過住宅小區(qū)黨建,，有效推動城市基層治理,。通過發(fā)展黨員、選派黨建指導(dǎo)員,、引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)招聘黨員員工等方式,，推行“把支部建在小區(qū)上”，提升住宅小區(qū)黨組織覆蓋率,。目前,，龍崗區(qū)已建立住宅小區(qū)黨組織559個，管理小區(qū)黨員11569人,，建立住宅小區(qū)黨群服務(wù)陣地406個,。深入貫徹落實經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)管理有關(guān)規(guī)定,，不斷探索住宅小區(qū)治理創(chuàng)新，以黨建引領(lǐng)居委會,、業(yè)委會,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)同運行為突破口，以發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員為主抓手,，預(yù)防化解住宅小區(qū)突出問題,，做實做好人民群眾家門口的事。龍崗區(qū)南嶺村社區(qū)黨委疫情防控中啟動“黨支部+物業(yè)+居民志愿者”群防群治機制,，踐行以人民為中心防疫觀,，守嚴守牢社區(qū)防線，經(jīng)驗做法全市推廣;坂田街道探索社區(qū)“網(wǎng)格化”黨建模式,，構(gòu)建“街道黨工委——社區(qū)黨委——住宅小區(qū)(居民小組)黨支部——樓棟黨小組”四級聯(lián)動網(wǎng)格管理模式,。

抓實“兩個覆蓋”，加強“兩新”組織黨建

加強“兩新”組織黨建工作是推進全面從嚴治黨向基層延伸的客觀要求,，是鞏固黨的執(zhí)政地位,、促進兩新組織健康發(fā)展的迫切需要，也是匯集力量和全面建成高質(zhì)量小康社會的重要舉措,。龍崗區(qū)通過“四個著力”聚焦主業(yè)主責(zé),，通過開展黨建摸排、組織建設(shè),、引領(lǐng)服務(wù)“三同步”工作,，扎實推進非公企業(yè)黨建“兩個覆蓋”，有效提升全區(qū)兩新黨建擴面提質(zhì)增效,。

一是擴大兩新組織黨建覆蓋面,。依托“大排查”開展“大組建”專項攻堅，全面提升兩新組織黨組織覆蓋面,。在“大組建”攻堅基礎(chǔ)上,，全力推進“三同步”工作。推動“百企示范,、整體提升”項目,，調(diào)研全區(qū)12家“百企示范”企業(yè)的黨建和經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r，收集并妥善解決各類問題建議25條,，通過示范引領(lǐng)帶動非公黨建水平整體提升,。開展特色“組團黨建”。制定全區(qū)“強園”工程,、“活圈”計劃,、“上樓”行動三年行動計劃，計劃用三年時間，在現(xiàn)有70個園區(qū)和一批企業(yè)黨建典型的基礎(chǔ)上,，再打造100個區(qū)域化黨建示范點,，實現(xiàn)全區(qū)兩新黨建亮點百花齊放。

二是創(chuàng)新非公企業(yè)黨建工作方法,。創(chuàng)新開展“紅色企業(yè)服務(wù)月”主題活動,，組建區(qū)非公企業(yè)黨建“三同步”工作專班，由區(qū)委組織部牽頭,，市場監(jiān)管,、稅務(wù)、人社,、工商聯(lián),、工信、科創(chuàng),、應(yīng)急等8個與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營息息相關(guān)的部門聯(lián)合參與,，形成工作合力。梳理,、整合,、歸納各部門服務(wù)企業(yè)政策清單，形成8類30條“真金xxx”惠企“大禮包”,，用簡潔明了的方式,，切實讓企業(yè)感受到黨和政府的溫暖關(guān)懷，開通訴求“直通車”,、辦事“綠色通道”,，及時收集企業(yè)訴求，協(xié)助解決經(jīng)營難題,。開展線上+線下雙渠道宣傳服務(wù)工作,，加大宣傳力度，采取微信“線上”推送,、宣傳冊“線下”發(fā)放等方式,，確保把30條惠企服務(wù)內(nèi)容宣傳到所摸排的每一家非公企業(yè)。同時在區(qū)“三同步”專班成員單位中指定1名聯(lián)絡(luò)員,，協(xié)助企業(yè)精準匹配惠企助企政策，做到事事有跟蹤,、全流程服務(wù),。南灣街道兩新黨建工作人員在“三同步”工作中，發(fā)現(xiàn)圣斯?fàn)柟居龅絿腋咝录夹g(shù)企業(yè)申報經(jīng)營規(guī)模證明難題,，及時通知區(qū)科技創(chuàng)新局跟進對接,，企業(yè)順利領(lǐng)取國高激勵補貼，企業(yè)主動要求街道幫助其查找員工黨員,、組建黨支部,。

三是提升兩新組織黨建影響力,。健全兩新黨建工作機制，在區(qū),、街道各級領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系重點企業(yè),，指導(dǎo)幫扶開展黨建工作的基礎(chǔ)上，制定《區(qū)兩新組織黨工委及委員單位職責(zé)》,，充分發(fā)揮區(qū)兩新黨工委委員職責(zé),，通過委員直接聯(lián)系對接規(guī)模較小、基礎(chǔ)較薄弱的兩新組織黨支部,，掛點暫未組建黨組織的重點,、難點兩新組織，逐步引導(dǎo)企業(yè)主動轉(zhuǎn)變黨建思想觀念,，化“要我建”為“我要建”,。精耕細作園區(qū)黨建的“龍崗樣本”，天安云谷,、聯(lián)創(chuàng)科技園,、中浩工業(yè)城、大運軟件小鎮(zhèn),、星河雅寶等園區(qū)黨建影響力持續(xù)提升,。將兩新黨建工作與政務(wù)服務(wù),、人才,、人力資源、工會等工作結(jié)合,，建立了6個園區(qū)公共服務(wù)平臺,、9個人才工作站、2個人力資源服務(wù)中心(廣場),、2個虛擬大學(xué)園等,，發(fā)揮兩新黨組織在引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、參與社會治理,、促進健康發(fā)展等方面的作用,，其中大運軟件小鎮(zhèn)黨建引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，帶動孵化培育了92家國家高新技術(shù)企業(yè),，助力小鎮(zhèn)榮獲國家級科技企業(yè)孵化器,、xxx省創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。

在疫情防控中檢驗組織建設(shè)成效

龍崗區(qū)現(xiàn)有3362個基層黨組織,、45968名黨員,，這是龍崗區(qū)委全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),，也是抓好“最后一公里”落點的力量所在,。龍崗區(qū)各級基層黨組織在這次新冠肺炎疫情防控斗爭中,，始終站在最前沿、第一線，接受了嚴峻的考驗。

堅持“早謀劃、早準備,、早動手”立刻進入“戰(zhàn)時狀態(tài)”。龍崗區(qū)以實舉措和硬要求構(gòu)筑起疫情防控堅強的組織防線,，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,。第一時間印發(fā)《關(guān)于在新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作中充分發(fā)揮黨組織和黨員作用的通知》，號召全區(qū)各級黨組織和廣大黨員在積極投身抗擊疫情中踐行初心使命,，在履職盡責(zé)做好疫情防控中彰顯擔(dān)當(dāng)作為,，在匯聚群防群治強大力量中爭當(dāng)先鋒模范，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用,。各行各業(yè)的基層黨組織把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為重大政治任務(wù),，廣大黨員、干部把投身防控疫情第一線作為踐行初心使命,、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗湍サ妒?，有力確保了黨中央疫情防控重大決策部署的貫徹落實。

全區(qū)各級黨組織和廣大黨員示范帶動全民戰(zhàn)疫,。新冠肺炎疫情發(fā)生以來,，龍崗區(qū)各級基層黨組織、黨員聞令而動,、勇挑重擔(dān),。2714名干部增援社區(qū)和交通卡口查驗，333名下沉干部參與社區(qū)參與聯(lián)防聯(lián)控,、指導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),。率先在疫情防控一線成立臨時黨支部411個，開展“不忘初心,、牢記使命”主題黨日活動,，組織黨員、帶領(lǐng)群眾攻堅克難,，讓黨旗在戰(zhàn)疫一線高高飄揚,。第一時間轉(zhuǎn)撥市委組織部專項黨費和劃撥區(qū)管黨費共800萬元，用于支持一線單位開展新冠肺炎疫情防控工作慰問,。發(fā)動全區(qū)41537名黨員自愿捐款736.88萬元,。迅速整合醫(yī)療技術(shù)力量，大年初二11985名醫(yī)護人員按時到崗,，35名專家組成了區(qū)臨床專家組。抽調(diào)2714名干部增援社區(qū)和交通卡口查驗，安排333人的援助工作組下沉社區(qū)參與聯(lián)防聯(lián)控,。將表現(xiàn)突出的100名入黨申請人確定為入黨積極分子,，52名入黨積極分子或發(fā)展對象吸收為預(yù)備黨員。發(fā)動黨員和群眾通過“戰(zhàn)疫先鋒”小程序參與疫情防控人數(shù)超過11萬人次,，位居全市前列,。

從交通卡口到社區(qū)網(wǎng)格，從疾控中心到醫(yī)院藥店,，從企業(yè)車間到農(nóng)貿(mào)市場,，龍崗區(qū)到處都有黨組織高揚的旗幟，到處都有共產(chǎn)黨員率先垂范,、沖鋒陷陣的身影,，基層黨組織的強大組織力得以彰顯，平日里構(gòu)建起的基層治理體系迅速轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)疫效能,，黨旗在龍崗區(qū)抗疫一線高高飄揚,，集中展現(xiàn)了新時代龍崗區(qū)基層黨組織和廣大黨員的集體形象。

習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議xxx代表團審議時強調(diào),，要推動鄉(xiāng)村組織振興,，打造千千萬萬個堅強的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記,。

黨的十九大報告指出：黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ),。要以提升組織力為重點，突出政治功能,，把企業(yè),、農(nóng)村、機關(guān),、學(xué)校,、科研院所、街道社區(qū),、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張,、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理,、團結(jié)動員群眾,、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

提升組織力,，是中國共產(chǎn)黨基層組織建設(shè)的核心與關(guān)鍵,。近代以來，中華民族面臨內(nèi)憂外患,，國家山河破碎,、人民顛沛流離,，主權(quán)碎片化。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立,，就把為中國人民謀幸福,、為中華民族謀復(fù)興作為初心和使命。無數(shù)個黨的基層組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,，凝聚了堅固的黨群關(guān)系同心圓,。從此，中國人民和中華民族有了主心骨,，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下迎來了從站起來,、富起來到強起來的偉大飛躍。一部中國共產(chǎn)黨的歷史就是一部把黨員組織起來,、把群眾組織起來共同奮斗的歷史,，就是一部重視組織、善于運用組織力量的歷史,，這是中國共產(chǎn)黨取得革命,、建設(shè)和改革成功的基本經(jīng)驗。

黨的十九大報告指出,，黨支部要擔(dān)負好直接教育黨員,、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾,、宣傳群眾,、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé),，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用,。當(dāng)前，我們黨有8900多萬名黨員,，450多萬個基層黨組織,，如果每一個黨員都能發(fā)揮先鋒模范作用，每一個基層支部都能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,，我們黨就充滿生機和活力,。

政治屬性是政黨的第一屬性?；鶎狱h組織尤其是黨支部發(fā)揮政治功能,，就是要把自己的人搞得多多，一方面“教育黨員,、管理黨員,、監(jiān)督黨員”，另一方面“組織群眾,、宣傳群眾,、凝聚群眾,、服務(wù)群眾”，不斷推進黨支部建設(shè)標(biāo)準化,、規(guī)范化,。

正確處理好黨建工作與黨務(wù)工作的關(guān)系。黨建工作不等于黨務(wù)工作,。黨建工作包含黨務(wù)工作，黨務(wù)工作不能替代黨建工作,。要努力克服基層黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的難題,。黨的十八大以來，提高基層黨務(wù)工作者素質(zhì),，配備專職化黨務(wù)工作者,，落實各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建工作責(zé)任制，這些舉措大大推進了黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作融合力度,，促進黨的領(lǐng)導(dǎo)與基層組織建設(shè)融為一體,。

嚴把黨員發(fā)展的政治標(biāo)準。一個黨員是一面旗幟,，旗幟招展,，才會有戰(zhàn)斗力、號召力,，最終實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力,。因此，從源頭入手,，嚴把政治標(biāo)準,，落實政治審查制度，強化基層黨委和縣級黨委組織部門領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用,，認真解決發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題,，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作。重點做好從產(chǎn)業(yè)工人,、青年農(nóng)民,、高知識群體中和在非公有制經(jīng)濟組織、社會組織中發(fā)展黨員工作,。

提升基層黨組織負責(zé)人政治素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng),。黨的基層組織建設(shè)的重點和難點在于培養(yǎng)優(yōu)秀的黨組織書記，有一個優(yōu)秀的黨組織書記,，黨的戰(zhàn)斗力就容易增強;相反,，則可能軟弱渙散。因此,，加強基層黨組織書記的培訓(xùn)力度,，不斷提升政治素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)就成為增強凝聚力,、創(chuàng)造力刻不容緩的工作。

高度重視農(nóng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展,。抓黨建,，講的是組織化邏輯;而市場經(jīng)濟，則講分散決策邏輯,。在市場經(jīng)濟條件下抓農(nóng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)黨建,，需要綜合發(fā)揮基層黨組織的政治功能、經(jīng)濟功能,、文化功能,，從而提升服務(wù)功能和組織功能。改革開放以來,，一些農(nóng)村基層黨組織正是由于集體經(jīng)濟極其薄弱而丟掉了經(jīng)濟功能,，也丟掉了解決群眾生產(chǎn)生活難題的服務(wù)功能，丟掉教育群眾的文化功能,，政治功能難以實現(xiàn),。當(dāng)前，全國各地農(nóng)村都在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,，一些城鎮(zhèn)社區(qū)堅持發(fā)展與監(jiān)管并重,，在養(yǎng)老等新的服務(wù)領(lǐng)域舉辦社會企業(yè)，多渠道建立社區(qū)公益基金,，積極發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟,，增強黨組織服務(wù)能力，最終增強組織功能,。

加強基層組織建設(shè)篇三

同志們：

今天我們在這里隆重集會,，慶祝中國共產(chǎn)黨建黨97周年。剛才,，公司全體黨員同志重溫了入黨誓詞,，表彰了先進基層黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者,，舉行了“黨員政治生日活動啟動儀式,，先進代表作了發(fā)言，這些對于強化黨員的黨性意識,，教育引導(dǎo)大家不忘初心,、牢記使命，為公司深化改革,、轉(zhuǎn)型發(fā)展多做貢獻都具有十分重要的意義,。根據(jù)公司黨委慶七一“七個一”活動安排，下面,，我將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，圍繞基層黨支部建設(shè),，為大家講一堂專題黨課。

習(xí)近平總書記強調(diào),，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢,，要堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖,。習(xí)近平總書記在十九大報告中指出：黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點,，突出政治功能,，把企業(yè)、農(nóng)村,、機關(guān)、學(xué)校,、科研院所,、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織奸惡合稱為宣傳黨的主張,、貫徹黨的決定,、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾,、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘,。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，必須牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,，把抓基層,、打基礎(chǔ)工作作為長遠之計和固本之策，推動基層黨的建設(shè)全面進步,、全面過硬,，努力把每個基層黨組織建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。

（一）全面從嚴治黨必須加強基層支部建設(shè),。黨支部是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),，是黨在基層的“神經(jīng)末梢”，是黨執(zhí)政大廈的根基,。一個支部一座堡壘,，一名黨員一面旗幟。經(jīng)歷了黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的洗禮,，按照推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的要求,，推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸,。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,，就要把思想政治工作落到支部,、把從嚴教育管理黨員落到支部、把群眾工作落到支部,，使支部成為教育黨員的陣地,、團結(jié)黨員群眾的核心、攻堅克難的堡壘,。實踐證明,，只有把從嚴管黨治黨貫徹落實到抓基層打基礎(chǔ)工作中去，貫徹落實到黨員隊伍教育管理中去,，貫徹落實到黨內(nèi)組織生活中去,，才能使每個支部都強起來、每名黨員作用都發(fā)揮出來,，才能構(gòu)筑起公司深化改革,、轉(zhuǎn)型發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。

（二）深化國企改革必須加強基層支部建設(shè),。當(dāng)前,，公司正處于深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期,，戰(zhàn)略方向如何確定,，公司發(fā)展如何轉(zhuǎn)型，具體業(yè)務(wù)如何拓展,，職工思想如何統(tǒng)一,。改革轉(zhuǎn)型工作越是向縱深推進，越要充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,。因此,，必須持續(xù)加強基層黨支部建設(shè)，引導(dǎo)各黨支部和黨員干部團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工群眾投身改革,、支持改革,、參與改革，深入做好思想政治工作和形勢任務(wù)教育,，樹立正導(dǎo)向,，集聚正能量，切實把黨的政治優(yōu)勢,、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的優(yōu)勢,。

（三）提升黨建水平必須加強基層支部建設(shè)。目前,，經(jīng)過近年來的集中性教育和日常性規(guī)范,，通過抓實“三會一課”、嚴格黨內(nèi)政治生活，各支部和黨支部書記對基層黨建工作的重視程度,、推進力度有了較大提升,，加強基層支部建設(shè)的氛圍已初步形成，但對照黨要管黨,、從嚴治黨的新要求,，習(xí)近平總書記提出的國有企業(yè)存在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化,、淡化,、虛化、邊緣化“四化”問題,，在公司基層黨建工作中仍不同程度存在,，主要表現(xiàn)在三個方面：一是思想認識不到位。沒有真正樹牢“把抓好黨建作為最大的政績”的理念,，對黨建工作不夠重視,，應(yīng)付差事、敷衍了事的多,，真抓實干的少,，“講起來重要、做起來次要,、忙起來不要”的情況還較為普遍的存在；有的支部書記和支部委員只記得自己是這部長,、那經(jīng)理,，說起來業(yè)務(wù)工作頭頭是道，但對黨建工作過問少,、研究少,，推一推動一動，黨建工作底數(shù)不清,、情況不明,，有的甚至連支部黨員的基本情況都不清楚。二是作用發(fā)揮不充分,。存在黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”的問題,，基層黨支部不能很好地圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心開展工作，黨建工作方法老套,、缺少創(chuàng)新,；有的黨支部除了平常收黨費、組織黨員搞幾次學(xué)習(xí),，其他黨建活動開展較少,，作用發(fā)揮不好。三是黨內(nèi)生活不認真。有的黨支部開展組織活動不及時,，“三會一課”流于形式,；有的支委成員對“三會一課”的理解流于表面，有的黨員同志甚至不知道自己是哪個支部,，長期不參加組織生活,。這些問題，可以說大家都是清楚的,，但是就是沒有真正去深入抓,、具體抓。隨著國有企業(yè)黨的建設(shè)的不斷加強,，我們要認真對待,，加以解決。要以推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為契機,，以“發(fā)揮黨員作用,，助推轉(zhuǎn)型發(fā)展”主題活動為載體，進一步下移重心,、抓好基層,，固本培元、夯實基礎(chǔ),，為推動公司深化改革,、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強保證。

二,、基層支部建設(shè)抓什么

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)：“全面從嚴治黨要在國有企業(yè)落實落地,，必須從最基本的東西抓起，從基本組織,、基本隊伍,、基本制度嚴起，在打牢基礎(chǔ),，補齊短板上下功夫,。”圍繞習(xí)近平總書記提出的三個基本,，針對公司基層支部建設(shè)工作存在的問題,，下面我從六個方面講講公司基層支部建設(shè)抓什么。

（一）抓認識提升,。思想是行動的先導(dǎo),，只有認識到位，行動才會自覺,。要抓好基層黨的建設(shè)工作,，思想認識是“總開關(guān)”。剛才，我講了基層支部工作存在的種種問題,，這些問題存在有許多方面的原因,，但一個重要的原因是在思想認識上出了問題。一些同志在思想上不重視黨建工作,，將黨建工作與經(jīng)營管理工作人為地割裂開來,，片面認為黨建工作不直接創(chuàng)造經(jīng)濟效益，是虛事情,、軟任務(wù),。我認為，基層黨建工作不是“虛功”,，而是要牢牢抓在手上的實功,。從基層黨建的具體任務(wù)來看，無論是抓組建,、全覆蓋還是重引領(lǐng),、強功能，無論是選書記,、配班子還是管干部,、帶隊伍，無論是建場所,、興陣地還是抓投入,、強保障，無論是創(chuàng)載體,、優(yōu)服務(wù)還是嚴制度,、強組織，哪一項都是實打?qū)嵉墓ぷ?，每項?nèi)容都要按嚴格的標(biāo)準抓實,。如果滿足于花拳繡腿,，熱衷于虛晃一槍,，停留于表面文章，基層黨建工作就會出現(xiàn)抓而不緊,、抓而不實,、抓而不嚴的問題。

（二）抓基本組織,。一是實現(xiàn)黨組織全覆蓋,。堅持做到新建經(jīng)濟組織的同時建立黨組織，調(diào)整經(jīng)營管理組織的同時調(diào)整黨組織的設(shè)置,，配備經(jīng)營管理人員的同時配備兼職黨務(wù)工作人員,，避免出現(xiàn)“應(yīng)建未建”黨組織的問題。尤其是在改革轉(zhuǎn)型上拓展新業(yè)務(wù)、組建新公司的過程中,，要及時做好黨支部和黨小組設(shè)置,、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨組織隸屬關(guān)系調(diào)整等工作,，防止出現(xiàn)“有黨員無組織,、有組織無上級”現(xiàn)象。二是靈活設(shè)置黨組織,。目前,，隨著公司深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的不斷深入,，可能會有一些新的公司要組建,，業(yè)務(wù)分工要調(diào)整，黨支部和黨小組的設(shè)置要機動靈活,、因地制宜,，在符合黨章規(guī)定的前提下，根據(jù)業(yè)務(wù)相近,、活動方便的原則,，及時調(diào)整黨組織設(shè)置。

（三）抓基本隊伍,。一是抓帶頭人隊伍,。選優(yōu)配強基層黨支部書記，把基層黨支部書記作為選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要臺階,，注重選拔政治素質(zhì)好,、熟悉經(jīng)營管理、作風(fēng)正派,、在職工群眾中有威信的同志擔(dān)任基層黨支部書記,。要加大黨支部書記的培訓(xùn)力度，采取個人自學(xué),、集體學(xué)習(xí),、參觀見學(xué)、集中培訓(xùn)等方式,，不斷提升基層黨支部書記的政治素質(zhì)和黨務(wù)工作能力,。二是抓黨務(wù)工作者隊伍。加強對黨務(wù)工作人員的教育培訓(xùn)和實踐鍛煉,，使他們既精通黨務(wù)工作和思想政治工作,，又熟悉經(jīng)營管理工作，成為高素質(zhì)的復(fù)合型人才,；要把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)人才的重要平臺,，有計劃地安排黨務(wù)工作人員與經(jīng)營管理人員輪崗交流,。三是抓黨員隊伍。黨要管黨,、從嚴治黨必須要落實到黨員隊伍管理中去,，要做到入口嚴、教育嚴,、管理嚴,、處置嚴。要嚴格黨員發(fā)展計劃,，注重在經(jīng)營一線和青年職工中發(fā)展黨員,，不斷優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)。要嚴格黨員日常教育管理,，認真落實黨員黨性定期分析,、民主評議等制度，妥善處置不合格黨員,，保持黨員隊伍的先進性和純潔性,；要注重發(fā)揮黨員先鋒模范作用，做到重要崗位有黨員,、重要骨干是黨員,、關(guān)鍵時刻見黨員。

（四）抓基本制度,。在長期的實踐中,，我們黨形成了“三會一課”、民主生活會和組織生活會,、談心談話,、民主評議黨員等一系列制度，十八屆六中全會對這些制度作了集納,，下發(fā)了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)制度，為嚴格黨的組織生活提供了制度保障,。在抓基層支部建設(shè)上,，我們不缺制度，缺的是全面規(guī)范的落實和執(zhí)行,。以前存在有的黨支部只換人不換屆,，有的支部“三會一課”想起來開,、忙起來忘,，等等，一些基本制度都沒有很好的落實,。下一步,，重點就是要嚴肅組織生活,，嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會,、民主評議黨員等基本制度,，防止和克服隨意化、平淡化,、娛樂化,、庸俗化現(xiàn)象。同時,，還要嚴格落實好基層黨支部按期換屆,、黨員發(fā)展教育管理等一系列制度要求，使黨內(nèi)政治生活真正嚴起來,、實起來,、規(guī)范起來。

（五）抓基本保障,。主要是工作力量,、工作經(jīng)費和黨組織活動場所的問題。一是加強教育培訓(xùn),，解決不會干的問題,。通過舉辦黨務(wù)知識培訓(xùn)班、支部工作交流會,、走出去請進來等不同方式,，不斷提升黨務(wù)工作人員能力素質(zhì)，切實改變當(dāng)前黨務(wù)工作隊伍存在的“能力弱化,、工作邊緣化”的現(xiàn)象,。二是加強激勵保障，解決不愿干的問題,。要切實將黨務(wù)工作人員納入企業(yè)經(jīng)營管理人員業(yè)績考核體系,，真正做到與同一層級經(jīng)營管理人員同考核、同待遇,、同獎懲,。對表現(xiàn)優(yōu)秀的專兼職黨務(wù)工作者，要及時提拔重用,，絕不讓埋頭苦干,、業(yè)績突出的同志吃虧。三是加強經(jīng)費保障,，解決沒法干的問題,。要落實黨建工作經(jīng)費，切實做到稅前列支,、?？顚Ｓ?，保證黨的建設(shè)工作的正常運轉(zhuǎn)和作用發(fā)揮。四是加強陣地保障,，解決沒地方干的問題,。要加強黨員活動室、員工之家等活動陣地建設(shè),，確保各黨支部學(xué)習(xí)有場所,、活動有設(shè)施、服務(wù)有保障,。

（六）抓組織力建設(shè),。支部作為黨的基礎(chǔ)組織，必須從多方面提升組織力,，才能擔(dān)負起黨章規(guī)定的職責(zé),，發(fā)揮堅強戰(zhàn)斗堡壘作用。一是在嚴格組織生活中提升組織力,。嚴格規(guī)范的組織生活是支部對黨員進行教育管理監(jiān)督的重要形式,，也是提升組織力的重要抓手。習(xí)近平總書記在談到嚴肅黨內(nèi)政治生活問題時,，特別強調(diào)“抓住了這個點,，我們黨就能更好凝心聚魂、強身健體”,。嚴格組織生活,，就是嚴格落實黨支部基本制度，發(fā)揚“釘釘子”的精神,，鍥而不舍地從基本制度抓起,，從組織生活嚴起。首先,，要強化黨員的組織觀念,。強化黨支部政治功能，教育黨員牢固樹立“在組織里的人,，就要過組織生活”的意識,，嚴格按照黨章要求參加組織活動，引導(dǎo)黨員樹立黨的意識,、黨員身份意識,，增強政治定力、紀律定力,、道德定力,、抵腐定力。其次,，要充分運用“三會一課”等制度深入開展黨的基本理論,、基本路線、基本方略的教育,，特別是用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,，教育引導(dǎo)黨員堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng),，增強“四個意識”,，堅定“四個自信”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。

? ? ? ?再者,，要用夠用好批評和自我批評這個銳利武器，通過積極健康的思想斗爭和反面警醒,，防微杜漸,，及時處置“病變”黨員，解決黨員政治上,、思想上,、組織上、作風(fēng)上,、紀律上存在的問題,。在教育管理監(jiān)督黨員的同時，還要運用激勵關(guān)懷扶助等方法,，開展經(jīng)常性的交心談心,，掌握黨員思想動態(tài)，做好消除疑慮,、理順情緒,、化解矛盾、增進團結(jié)的工作,。二是在維護職工利益中提升組織力,。支部是直接聯(lián)系群眾最基層的黨組織，始終站在服務(wù)群眾的最前沿,，要增強黨支部服務(wù)功能,，通過發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用來凝聚職工群眾、推動各項任務(wù)落實,。要聯(lián)系好職工群眾,。我們要與職工群眾經(jīng)常性開展談心交流，在工作和生活上服務(wù)幫助,。要服務(wù)好職工群眾,。群眾利益無小事，支部作為黨的領(lǐng)導(dǎo)的“神經(jīng)末梢”,，一定要把職工群眾的小事當(dāng)作自己的大事,，一定要有“辦小事”的熱情,、“辦小事”的努力、“辦小事”的成效,，增強職工群眾的獲得感,、幸福感；要及時了解和掌握職工群眾的思想狀況,，對職工群眾最直接,、最現(xiàn)實、最關(guān)心的利益問題給予回應(yīng),。要發(fā)動好職工群眾,。

? ? ? ?中國特色社會主義是黨領(lǐng)導(dǎo)的、以群眾為主體的事業(yè),。支部要多途徑多角度向群眾宣傳解釋黨的各項主張,，激發(fā)職工群眾圍繞生產(chǎn)經(jīng)營建功立業(yè)、圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展建言獻策,、圍繞企業(yè)穩(wěn)定保駕護航,，營造職工群眾與企業(yè)同舟共濟的良好氛圍。三是在完善組織體系中提升組織力,。嚴密的組織體系,，是堅持和落實黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的堅實基礎(chǔ),。確保業(yè)務(wù)發(fā)展到哪里,，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里。今年,，我們將根據(jù)工作和新業(yè)務(wù)發(fā)展需要,，適時優(yōu)化調(diào)整支部和黨小組設(shè)置。按照上級文件精神,，調(diào)整基層黨支部委員構(gòu)成,；根據(jù)業(yè)務(wù)單元和部門劃分情況優(yōu)化黨小組設(shè)置，選優(yōu)配強黨小組組長,，不斷推進黨的基層組織設(shè)置創(chuàng)新,。四是在創(chuàng)新黨員活動中提升組織力。黨員活動是黨組織在黨員教育管理中,，開展的一系列旨在增強黨員政治思想素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)的黨內(nèi)活動,，是對黨員進行黨性鍛煉，提高黨員綜合素質(zhì),，加強黨組織自身建設(shè)的有效載體,。在做好黨建規(guī)定動作的同時，我們將支部主題黨日活動作為黨員活動創(chuàng)新、激發(fā)黨員活力的有效途徑和載體,，給予支部更多自主權(quán),。比如，為抓好黨員理論學(xué)習(xí),，可以圍繞“黨員活動日+集體學(xué)習(xí)”,，積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,，用好黨校專家和先進性教育基地,，采取“請進來,、走出去”的方式提高學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)實效,；為促進民主決策，可以拓展“黨員活動日+民主議事”模式,，圍繞落實上級要求和支部工作,，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，積極參與討論,，促進支部議事決策更加科學(xué),、民主、高效,。

基層支部建設(shè)怎么抓,，既是謀篇布局問題，又是方式方法問題,。下一步需要堅持問題導(dǎo)向,、堅持對標(biāo)提升、堅持考核問責(zé),，努力推動基層支部建設(shè)取得新進展,、邁上新臺階。

（一）堅持問題導(dǎo)向,。堅持問題導(dǎo)向是解決問題的關(guān)鍵,。針對基層支部建設(shè)中存在的突出問題，各支部要認真梳理,，列出問題清單,，深刻剖析原因，一項一項研究解決對策,，真正把黨建工作做實做細做到位,。尤其是在面對基層黨建工作中各類矛盾問題時，要積極推進體制機制創(chuàng)新,、內(nèi)容形式創(chuàng)新,、方法手段創(chuàng)新。比如，可以通過黨群工作部,、組織人事部對支部工作開展經(jīng)常性指導(dǎo),，為各支部配備一定數(shù)量的黨務(wù)工作教材和學(xué)習(xí)參考資料，用以指導(dǎo),、規(guī)范基層黨支部各項工作,，解決黨務(wù)干部人員個人經(jīng)驗、知識的差異給黨建工作帶來發(fā)展不平衡的問題,。

（二）堅持對標(biāo)提升,。經(jīng)營管理工作抓對標(biāo)提升，基層黨建工作同樣也要抓對標(biāo)提升,。要以貼近企業(yè)實際抓特色,、求實效為重點，積極開展黨員先鋒崗等黨建品牌創(chuàng)建活動,，在公司內(nèi)部形成“比學(xué)趕幫超”的良好氛圍,。要通過總結(jié)交流、成果展示,、工作檢查等方式,，促使各支部工作上做深做細，全面提高基層黨建工作科學(xué)化水平,。

（三）堅持考核問責(zé),。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，“抓黨建必須抓責(zé)任制,，抓責(zé)任制必須抓責(zé)任人,，抓責(zé)任人必須抓第一責(zé)任人?！弊ズ没鶎狱h建工作,，說到底是個責(zé)任問題。抓好基層黨建工作,，要在抓責(zé)任制,、抓責(zé)任人特別是黨組織書記這個第一責(zé)任人上下功夫。推動各支部和黨支部書記將黨建主業(yè)主責(zé)刻在心中,、扛在肩上,、落到實處。要研究把黨建工作列入對黨支部書記和支部委員的綜合考核,，把黨建工作完成情況與薪酬待遇掛起鉤來,，與業(yè)務(wù)工作一起構(gòu)成業(yè)績綜合考核，對于黨建工作抓不好,、抓不實,，黨建工作問題較多的黨支部和黨支部書記,，要探索建立問責(zé)機制，進一步傳導(dǎo)黨建壓力,，壓實黨建責(zé)任,、落實工作待遇，真正實現(xiàn)責(zé)權(quán)利對等,。

同志們,，加強基層黨支部建設(shè)，使命光榮,、責(zé)任重大,，需要大家持續(xù)用力、久久為功,、主動作為,、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，希望大家以釘釘子精神,，狠抓黨支部建設(shè)的基層基礎(chǔ)工作,，持續(xù)推動各項黨建工作任務(wù)落實落地,，以黨建工作新成效促進公司改革發(fā)展,！

加強基層組織建設(shè)篇四

????2020年9月27日，獲嘉縣召開全縣基層黨建暨五項改革推進會,，印發(fā)了中共獲嘉縣委《獲嘉縣深化“五星”創(chuàng)建全面加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)促進鄉(xiāng)村振興實施方案（試行）》（以下簡稱《深化“五星創(chuàng)建”實施方案》）和《關(guān)于加強村黨組織書記隊伍建設(shè)的若干意見》（以下簡稱《村黨組織書記隊伍建設(shè)的若干意見》）兩個文件,，現(xiàn)就有關(guān)事項解讀如下：

近日，縣委結(jié)合我縣實際,，堅持系統(tǒng)的思維,、聯(lián)系的觀點、統(tǒng)籌的辦法,，就如何構(gòu)建全縣大黨建格局,，實現(xiàn)黨建引領(lǐng)，促進鄉(xiāng)村振興全面實施,，尤其是在加強農(nóng)村基層黨建,，強化農(nóng)村黨支部書記隊伍這個“領(lǐng)頭雁”建設(shè)方面，從頂層設(shè)計,、具體措施落實等方面,，出實招、求實效,，研究下發(fā)了《深化“五星創(chuàng)建”實施方案》和《村黨組織書記隊伍建設(shè)的若干意見》兩個文件,。

隨著農(nóng)村改革不斷深化，脫貧攻堅接續(xù)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)更加明確,，任務(wù)更加艱巨,，同時，根據(jù)縣委村居巡察反饋情況、信訪工作情況等,，基層黨建工作還存在不少問題,，全面加強基層黨組織建設(shè)，進一步為全面推進鄉(xiāng)村振興提供組織保障勢在必行,。農(nóng)村基層黨建的關(guān)鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,，核心是村班子建設(shè)，村班子建設(shè)的核心是村黨支部書記,?；谝陨显颍瑸檫M一步壓實基層黨建主體責(zé)任,，著力提升基層治理水平和服務(wù)群眾能力,，切實全面加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)促鄉(xiāng)村振興，我們就深化“五星”創(chuàng)建和加強支部書記隊伍建設(shè)進行了深入研究,。

文件起草歷時近3個月,，由縣委書記王永記同志親自主持，多次召開縣、鄉(xiāng),、村等不同層次干部座談會,，并組織“五星”創(chuàng)建相關(guān)牽頭部門同志及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記專門赴鞏義市參觀學(xué)習(xí)。經(jīng)過充分的醞釀,、研討，最終形成了我縣以黨建為引領(lǐng),、抓班子帶隊伍促鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計,，充分體現(xiàn)了縣委“以目標(biāo)思路凝聚人心、以用人導(dǎo)向激發(fā)干勁,、以督導(dǎo)問責(zé)轉(zhuǎn)變作風(fēng)”的“大黨建”理念,，是下一步推進我縣基層黨建、基層組織建設(shè)的指導(dǎo)性文件,。

兩個文件相輔相成,、各有側(cè)重?！渡罨拔逍恰眲?chuàng)建實施方案》側(cè)重對農(nóng)村黨組織的綜合評價,，通過創(chuàng)星評星、正向激勵,、壓實責(zé)任,，切實建強組織，為鄉(xiāng)村振興提供組織保障,?！洞妩h組織書記隊伍建設(shè)的若干意見》側(cè)重“領(lǐng)頭雁”隊伍建設(shè),，突出了農(nóng)村黨支部書記在鄉(xiāng)村振興中的重要作用，通過對現(xiàn)任村黨支部書記分析研判,、畫像分類,，做到精準施策，切實提高治村本領(lǐng),，是強化“領(lǐng)頭雁”選,、育、管,、評,、用的導(dǎo)向性文件。

（一）《關(guān)于深化“五星”創(chuàng)建實施方案》

“五星”創(chuàng)建的內(nèi)容和鄉(xiāng)村振興的內(nèi)容是一致的,，抓“五星”創(chuàng)建實際就是抓鄉(xiāng)村振興的實施,。2018年，按照市委要求,，我縣印發(fā)了《中共獲嘉縣委關(guān)于在全縣農(nóng)村開展“學(xué)先進群體?創(chuàng)五星支部”活動的意見（試行）》（獲發(fā)[2018]14號）,，設(shè)置“基層黨建星”“穩(wěn)定脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展星”“鄉(xiāng)風(fēng)文明星”“生態(tài)宜居星”“平安建設(shè)星”五星，分別由縣委組織部,、縣委宣傳部,、縣委政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣扶貧辦等部門牽頭,，制定評選標(biāo)準,，每半年評選一次,，同村干部業(yè)績獎勵、榮譽激勵掛鉤,，每爭創(chuàng)一個“星”,，村黨支部書記每月上調(diào)工資300元，其他干部每月上調(diào)工資100元,。2019年,，全縣分兩批評選了77個“星”級黨支部，累計發(fā)放獎勵資金33萬余元,，極大地激發(fā)了廣大農(nóng)村干部工作積極性,。運行一年來，也由于創(chuàng)建星級支部設(shè)有上限,，每顆星不超10個村,，很多優(yōu)秀村由于指標(biāo)限制評不上，再加上個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在推薦“星級”支部時,，考慮均衡多一些等原因,，導(dǎo)致“三星”及以上黨支部數(shù)量過少,，沒有在全縣形成農(nóng)村黨支部全面參與創(chuàng)建的濃厚氛圍和以“五星”創(chuàng)建促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展的實際成效。

這次,，我們堅持目標(biāo)導(dǎo)向,、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,，突出縣委縣政府關(guān)注的涉農(nóng)工作重點,，進一步量化細化評價標(biāo)準。我們堅持黨建是引領(lǐng),，突出五顆星之間“1+4”的關(guān)系,，“1”為“基層黨建星”，“三星”黨支部中必須有一顆“基層黨建星”,。我們堅持穩(wěn)定是基礎(chǔ),，鼓勵各村爭創(chuàng)“平安和諧星”“鄉(xiāng)風(fēng)文明星”，保持村內(nèi)和諧穩(wěn)定,，我們堅持發(fā)展是目標(biāo),，設(shè)置“產(chǎn)業(yè)發(fā)展星”和“美麗鄉(xiāng)村星”，鼓勵村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，全面促進鄉(xiāng)村振興,。

文件全文分六個部分：指導(dǎo)思想、內(nèi)容標(biāo)準,、創(chuàng)建程序,、結(jié)果運用、組織領(lǐng)導(dǎo)以及附件--每顆星的評價細則,。在創(chuàng)建評“星”過程中,，堅持做到爭創(chuàng)有標(biāo)準、評審嚴程序,、結(jié)果重運用,。

爭創(chuàng)有標(biāo)準。我們圍繞鄉(xiāng)村振興,，更加合理的對創(chuàng)建內(nèi)容和名稱進行了規(guī)范,，設(shè)置了基層黨建星、鄉(xiāng)風(fēng)文明星,、平安和諧星,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展星、美麗鄉(xiāng)村星,，分別由縣委組織部,、縣委宣傳部、縣委政法委,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門單位牽頭負責(zé),?？傮w分值由基礎(chǔ)分值100分、加分,、扣分項目以及底線標(biāo)準組成,。只有基礎(chǔ)分值達到75分以上、總體分值達到85分以上,，才能取得評選資格,。這里的“底線標(biāo)準”也就是我們通常所說的“一票否決項”，存在“底線標(biāo)準”所列內(nèi)容,，則意味著失去該星的評選資格,。具體的評分內(nèi)容和分值設(shè)定在文件附件予以體現(xiàn)?！盎鶎狱h建星”側(cè)重評價村黨支部書記能力,、班子作用發(fā)揮、黨員隊伍管理,、后備人才儲備,、管理機制運行以及服務(wù)群眾基礎(chǔ)等情況。存在未實現(xiàn)村黨支部書記,、村委會主任“一肩挑”,；村“兩委”班子成員受到嚴重警告或記過以上處分，影響期不滿的,；“兩委”班子成員受到刑事處罰等情況的,，取消該星評選資格?！班l(xiāng)風(fēng)文明星”側(cè)重評價意識形態(tài)學(xué)習(xí),、思想道德建設(shè)、移風(fēng)易俗效果以及文體活動開展等情況,。發(fā)生重大輿情或因宗教等敏感問題被市級以上通報問責(zé),，影響獲嘉縣整體形象的，取消該星評選資格,。“平安和諧星”側(cè)重評價綜治隊伍建設(shè),、基礎(chǔ)設(shè)施投入,、社會秩序維持、矛調(diào)調(diào)解化解,、平安宣傳以及社會治理等情況,。存在同一問題赴縣集訪2次以上，赴市集訪1次,、個訪2次以上,，赴省以上集訪,、個訪、非訪的,；出現(xiàn)命案,、重大刑事案件、被上級掛牌督辦等情形的,，取消該星評選資格,。“產(chǎn)業(yè)發(fā)展星”側(cè)重評價農(nóng)村改革,、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、集體經(jīng)濟增收等情況。產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資不到位,，存在不合理合同或無協(xié)議侵占集體資產(chǎn)資源行為的,；轄區(qū)內(nèi)存在“散亂污”企業(yè)被查處的；脫貧攻堅工作在市級以上檢查考核中,，存在硬傷問題被點名通報的,，取消該星評選資格?！懊利愢l(xiāng)村星”側(cè)重評價村莊規(guī)劃,、公共設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治,、村容村貌提升等情況,。存在占用耕地建農(nóng)房或者違規(guī)使用農(nóng)業(yè)設(shè)施用地現(xiàn)象的；因環(huán)境衛(wèi)生問題被市級以上機關(guān)或者新聞媒體通報,、曝光的,，取消該星評選資格。

評審嚴程序,?！拔逍恰痹u選按照“村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦,、部門評審,、縣委確定、結(jié)果公示”的程序進行,，一年評選一次,，動態(tài)管理。村級申報,。村級黨組織對照“五星”內(nèi)容標(biāo)準,、評價細則，逐項打分自評,，基礎(chǔ)分值和總體分值同時達到相應(yīng)分值（基礎(chǔ)分值75分以上,，總體分值85分以上）,，就可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委申報相對應(yīng)的“星”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)級評審組,，對“一星”“二星”黨支部進行評選，并推薦上報“三星”及以上黨支部,。部門評審,。由縣委組織部牽頭，組織相關(guān)部門和單位成立縣級評審組,，對“三星”及以上黨支部進行評審,，并抽查20%的“一星”“二星”黨支部。為確保評審的公平,、公正,，評審工作由縣紀委監(jiān)委同步介入，發(fā)現(xiàn)弄虛作假,、降低標(biāo)準的,，將追究相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及責(zé)任人責(zé)任,?？h委確定?？h委召開專題會議研究確定“三星”及以上黨支部名單,。結(jié)果公示。對評選出的“星級”黨支部,，在縣新聞媒體和所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村進行不少于5個工作日的公示,。對公示期間收到的問題反映和舉報，認真進行核查,。如情況屬實,，取消評選資格，并追究相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和評審部門責(zé)任,。

結(jié)果重運用,。側(cè)重正向激勵，解決“干好干壞一個樣,，干多干少一個樣”等問題,，堅持做到“六個掛鉤”。將“五星”與村干部工資績效掛鉤,。村“兩委”干部現(xiàn)有報酬的30%作為績效?！耙恍恰秉h支部,，村“兩委”干部績效工資發(fā)放30%的50%,，“二星”黨支部，績效工資為30%的100%,。無星不發(fā)放績效,。“三星”及以上黨支部實施獎勵,，每創(chuàng)一星黨支部書記每月獎勵300元,，其他村“兩委”干部每月獎勵200元。獎勵資金從所在村集體經(jīng)濟收入中列支,。同時,，縣財政每年拿出專項資金，三星獎勵3000元,、四星獎勵30000元,、五星獎勵50000元，作為村級經(jīng)費進行獎補,。與村干部政治榮譽掛鉤,。“三星”及以上村黨支部書記,，實行“四個優(yōu)先”,，即優(yōu)先評先評優(yōu)，優(yōu)先推薦為各級黨代表,、人大代表,、政協(xié)委員等人選；“四星”“五星”黨支部書記,，優(yōu)先推薦兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席人選,，優(yōu)先推薦參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、事業(yè)編制人員招錄,。與項目資金安排掛鉤,。在不改變資金用途、項目性質(zhì)基礎(chǔ)上,，優(yōu)先向“三星”及以上黨支部村傾斜,。與村民民生待遇掛鉤：“三星”及以上黨支部，在幸福積分縣級資金配套上予以傾斜,，縣財政每村每年獎補1000元,。如果成功爭創(chuàng)“平安和諧星”，一星,、二星的,，對村內(nèi)70周歲以上老人，每人每年120元獎勵；“三星”及以上有“平安和諧星”的,，70周歲以上老人在落實120元獎勵的基礎(chǔ)上,，縣級財政還要增加獎勵，每人每年獎勵60元,，每人每年達到180元,，以及其他能夠?qū)嵤┑拿裆觥Ｅc后進黨組織整頓掛鉤,?！耙恍恰奔耙韵曼h組織部，納入后進村整頓管理,，必要時及時進行組織調(diào)整,。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委年度考核掛鉤。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五星”黨支部創(chuàng)建成效量化為重要分值,，納入縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體績效考核內(nèi)容,，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及黨委書記年度考核、評先評優(yōu),、績效獎勵,、提拔重用等掛鉤。

（二）《關(guān)于加強農(nóng)村黨組織書記隊伍建設(shè)的若干意見》文件

選好一個人,，帶強一個村,。農(nóng)村黨支部書記是村級班子的領(lǐng)導(dǎo)核心，是農(nóng)村基層黨建的關(guān)鍵所在,，是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施的關(guān)鍵所在,。文件從村黨支部書記的“選、育,、管,、評、用”以及壓實責(zé)任等方面進行了規(guī)范,，對下一步加強農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)有很強的指導(dǎo)意義,。共分五個部分：

文件第一部分，側(cè)重“選”頭雁,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對現(xiàn)有村黨支部書記進行研判分類,，重點研判村黨支部書記個人德、能,、勤,、績、廉和整體班子在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、集體收入,、農(nóng)村改革,、班子運轉(zhuǎn)、信訪穩(wěn)定等方面的情況,。把村黨支部書記分為“引領(lǐng)型,、潛力型,、守攤型,、問題型”等四種類型。

文件第二部分,，側(cè)重“育”本領(lǐng),。分類精準施策，對“引領(lǐng)型”側(cè)重打造獲嘉縣村黨支部書記品牌隊伍,，縣鄉(xiāng)將創(chuàng)造更好更優(yōu)的條件,，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，使之由好村向強村轉(zhuǎn)變,。對于“潛力型”側(cè)重加強幫扶,，因為這部分支部書記自身創(chuàng)新意識強、綜合素質(zhì)高,，也有有強烈責(zé)任感,、事業(yè)心，往往由于村內(nèi)遺留問題較多,，發(fā)展包袱較重,，造成舉步維艱，所以我們側(cè)重幫扶,，幫助其解決困難問題,，使其輕裝上陣。對“守攤型”側(cè)重轉(zhuǎn)化提升,，這部分在我們縣村黨支部書記隊伍中,，有相當(dāng)一部分存在，缺乏創(chuàng)新意識,、進取精神,，思想守舊、能力平庸,，甘做“維持會長”,，村情村貌、村中發(fā)展多年未有明顯改觀,。對這部分村黨支部書記,，我們將通過考核激勵、“雙帶雙促”等方式幫助其發(fā)展,。同時,，在這次“兩委”換屆中,，能主動讓賢的，繼續(xù)擔(dān)任其他兩委職務(wù)的,，任職期間我們將保持原工作報酬標(biāo)準不變,。對“問題型”我們側(cè)重整頓，這部分主要是由于自身素質(zhì)差,、群眾意見大,、村務(wù)管理混亂、信訪問題頻發(fā),、各項工作滯后的,，要按照“一村一策”抓緊整頓，必要時及時調(diào)整,。

文件第三部分,，側(cè)重“管”行為。主要涵蓋了對“4+2”工作法,、黨務(wù)公開,、村務(wù)公開、黨員發(fā)展管理等基層基礎(chǔ)制度機制的貫徹落實,，以及對自身的嚴格要求等方面,。

文件第四部分，側(cè)重“評”作為,。通過“五星”黨支部創(chuàng)建考核評價體系,、縣鄉(xiāng)觀摩、結(jié)果運用等方面,，對村黨支部書記的綜合素質(zhì),、擔(dān)當(dāng)意識、能力水平,、工作作風(fēng)等進行全面的分析評價,，進而比出不足、比出差距,、比出干勁,、比出業(yè)績。優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記可優(yōu)先評先評優(yōu),，優(yōu)先推薦為各級黨代表,、人大代表、政協(xié)委員人選,，優(yōu)先推薦兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席人選,，優(yōu)先推薦參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、事業(yè)編制人員招錄,，優(yōu)先享受相關(guān)經(jīng)濟待遇,。前段時間,，我們從優(yōu)秀村黨支部書記隊伍中已經(jīng)產(chǎn)生了首批8名兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席。

文件第五部分,，側(cè)重“壓”責(zé)任,。一是壓實縣委責(zé)任，文件指出縣委發(fā)揮“一線指揮部”作用,，加強頂層設(shè)計,，定期分析研判，制定具體工作方案,，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，強化督查指導(dǎo)，形成整體合力,。二是壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委責(zé)任，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對鎮(zhèn)域內(nèi)各村黨組織及黨支部書記分析研判,，分類畫像,，“一村一策”整頓提升。三是全面落實“三個區(qū)分開來”,，縣委,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、無私無畏的村黨支部書記撐腰做主,，敢于主持正義,、替干部說公道話；對查無實據(jù)或經(jīng)認定可以容錯免責(zé)的,，及時澄清事實,、消除影響。四是做好典型選樹,，切實發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀村黨支部書記先進典型,，加大表彰和宣傳力度，并不斷壯大典型群體隊伍,，切實激發(fā)全縣村黨支部書記的榮譽感,、使命感，使學(xué)有榜樣,、做有目標(biāo),、干有借鑒。

目前,，縣委相繼出臺了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作9個起來,、優(yōu)秀黨組織書記兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席等文件，包括今天兩個文件以及以后還要出臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直單位考核體系,，必將形成了一系列具有獲嘉特色,、獲嘉經(jīng)驗的黨建指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性文件,，也必將為我們抓好基層黨建,、建強基層組織、提高黨員干部隊伍素質(zhì)打下了更加堅實的基礎(chǔ),?！拔逍恰眲?chuàng)建工作由縣委全面領(lǐng)導(dǎo)，縣委組織部牽頭抓總,，相關(guān)部門共同參與,，與干部年度考核、“黨建+”觀摩,、黨建述職評議等有機結(jié)合,。我們每年要召開黨建大會對“五星”支部創(chuàng)建工作進行總結(jié)表彰，被評為“三星”黨支部的,，由包鄉(xiāng)縣領(lǐng)導(dǎo)掛牌,，“四星”及以上黨支部由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)掛牌。對涌現(xiàn)出的優(yōu)秀村支部書記和“三星”及以上黨支部典型事跡,，利用多種媒體進行宣傳報道,，并開展多種形式學(xué)習(xí)活動，充分發(fā)揮典型引路和示范帶動作用,，營造比學(xué)趕超,、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍，形成重點突破,、以點帶面,、全域提升的工作局面。

黨建是基礎(chǔ),，黨建是引領(lǐng),。縣委高度重視黨建工作,，重視農(nóng)村基層黨建,，尤其是農(nóng)村黨支部書記隊伍的建設(shè)，歷史3個多月的調(diào)研,、座談,、起草，形成了強化農(nóng)村黨建的兩個綱領(lǐng)性,、指導(dǎo)性文件,，這對加強我縣黨建工作，無論是從頂層設(shè)計,，還是具體工作措施要求,，都有了具體遵循,。

下一步，我們將繼續(xù)按照構(gòu)建“大黨建”的格局理念,，強化各項工作措施,，強化農(nóng)村基層黨建，切實抓好農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè),，為促進農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定,，促進鄉(xiāng)村振興的全面實施而努力奮斗！

加強基層組織建設(shè)篇五

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘,。必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局,、拓寬領(lǐng)域,、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織,，著力擴大覆蓋面,、增強生機活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展,、服務(wù)群眾、凝聚人心,、促進和諧的作用,，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾,?！被A(chǔ)不牢，地動山搖,。農(nóng)村基層組織是共和國大廈的基石,，不可或缺。抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是黨的建設(shè)的極為重要的組成部分,，是推進農(nóng)村各項工作的起點和關(guān)鍵,，意義非同尋常。

當(dāng)前絕大多數(shù)的基層組織是好的,！但是也應(yīng)當(dāng)看到：村委會實行直選后,，黨支部的自身建設(shè)較為明顯地滯后于村委會建設(shè)，如支部成員年齡老化,、觀念陳舊,、文化程度相對落后等。而村委會通過村民直選,，班子的年齡,、文化結(jié)構(gòu)均往往優(yōu)于黨支部,，從而使黨支部在許多方面處于劣勢，其領(lǐng)導(dǎo)地位受到嚴重挑戰(zhàn),。由于職責(zé)不清,，村“兩委”在日常工作中磨擦增多。直選之前,，村黨政事務(wù)基本合一,，大小決策基本上由黨支部定奪，村委主任完全是“助手”角色,。而直選后村委會權(quán)力增大,，成為村民自治的主體，而黨支部又是農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,，由于兩者職責(zé)不明確,，制度性矛盾日益突出，導(dǎo)致出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象,。同時,，直選后一些村支部工作茫然失措，新思路,、新辦法不多,，工作方式、活動方式還停留在過去的一套上,，實行的是往往得簡單化的所謂一元化領(lǐng)導(dǎo),，從而導(dǎo)致村“兩委”在許多問題上產(chǎn)生摩擦。調(diào)查情況表明,，目前“兩委”有摩擦的村居占有相當(dāng)?shù)谋壤?，個別摩擦嚴重的村居已到了完全對立、彼此拆臺的地步,。此外,，黨支部的核心作用有日趨弱化的態(tài)勢。由于村委會成員由全體村民選舉產(chǎn)生,，從一定意義上講,，更能代表民意，工作中也時刻為村民群眾著想,，因而顯現(xiàn)出較強的活力,，群眾信任度較高。而僅從幾十名黨員中產(chǎn)生的黨支部由于自身建設(shè)緩慢,，逐步喪失了應(yīng)有的先進性,。工作中應(yīng)付上級的多，關(guān)心群眾的少，有些支部成員甚至在經(jīng)濟上,、生活作風(fēng)方面出現(xiàn)較大的問題,。此外，少數(shù)支部成員和黨員出于自身地位和利益的考慮,，長期關(guān)閉黨組織的“大門”,。更為嚴重的是，少數(shù)村支部將血緣,、宗族關(guān)系作為入黨的“第一關(guān)”,，排斥異己，有的“占山為王”,，有的“輪流坐莊”,。所有這些做法都使得黨支部的威信不斷下降，凝聚力和戰(zhàn)斗力大大減弱,，嚴重影響了黨群,、干群關(guān)系。農(nóng)村基層組織建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程,，任務(wù)十分艱巨,。村委會換屆選舉為加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè)，提供了有利的機遇和強大的動力,。建議：

（1）??????????應(yīng)以村委會直選為契機,，加大措施，開拓創(chuàng)新,，努力把基層組織建設(shè)推向新階段,。實踐證明，要真正使基層民主建設(shè)取得重大進展,，最根本的是提高思想認識水平。對干部來說,，必須盡快在以下幾方面端正認識：一是基層民主選舉不是權(quán)宜之計,。要通過認真學(xué)習(xí)黨的路線、方針,、政策,，充分理解發(fā)展社會民主政治是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo),。村委會選舉是黨領(lǐng)導(dǎo)億萬農(nóng)民建設(shè)民主政治的一大創(chuàng)造,，是社會主義民主最廣泛的實踐。二是基層民主建設(shè)是一個歷史發(fā)展的過程,。它決不是通過幾年,、十幾年時間就可以完成的，而需要經(jīng)過長期反復(fù)的經(jīng)驗總結(jié)和實踐磨合,。對當(dāng)前民主選舉中出現(xiàn)的問題要用發(fā)展的眼光來看待,，認真妥善處理,，不能急于求成，更不能悲觀失望,。三是充分相信和依靠農(nóng)民群眾,。農(nóng)民群眾不僅要求實行廣泛的民主，而且也能夠運用民主手段,，有能力管好自己的事情,。對農(nóng)民群眾來說，切實加強宣傳教育,，特別加強對農(nóng)民的法律知識和選舉辦法的教育,，提高他們的民主意識和參與能力。引導(dǎo)廣大農(nóng)民正確對待選舉,，讓他們知道選舉是維護自己的切身利益,，選舉結(jié)果好壞將對自己帶來直接的影響。

（2）??????????一是要精心組織,，做細工作,。村級換屆選舉前，各鎮(zhèn)（街道）要專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,，抽調(diào)精兵強將,，加強組織協(xié)調(diào)，制定詳細的工作計劃,。要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,，對村情民意進行逐步分析，開展分類指導(dǎo),。對情況復(fù)雜,、一時力量不足的，可分期分批進行,。

（3）??????????二是堅持正面引導(dǎo),。對《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》及相關(guān)政策法規(guī)要做好宣傳教育,，對每個環(huán)節(jié)要認真把關(guān),。尤其對候選人的學(xué)歷、年齡,、能力等雖不作硬性規(guī)定,，但要把握方向，引導(dǎo)農(nóng)民從大局出發(fā)投好自己莊嚴的一票,。

（4）??????????三要廣泛發(fā)動群眾,，開展自我監(jiān)督。要十分注重村情民意，放手發(fā)動群眾,，把選舉權(quán)力真正交給農(nóng)民自己,。嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定，由村民選舉產(chǎn)生選舉委員會,，主持選舉工作,，明確選舉委員會的職責(zé)，放手讓他們自我運行,，自我監(jiān)督,。

（5）??????????堅決制止選舉中的違法行為。對選舉過程中產(chǎn)生的賄選,、拉票等現(xiàn)象,，要嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定作出相應(yīng)的處理。對不公正當(dāng)選的,，取消其村委會成員資格,。對黨員參與搞派性,、拉票的要按黨紀條規(guī)嚴肅處理,。五是堅持不搞組織意圖,。要堅持直接、公開、平等,、無記名、差額和秘密劃票原則，切實做好選舉工作,。要十分注重處理好組織指導(dǎo)與不搞“暗示”的關(guān)系，做好指導(dǎo)工作只對事,、不對人,，從而讓群眾真正選出自己滿意的“當(dāng)家人”,。

對于“兩委”間出現(xiàn)的問題，要進步明確工作職責(zé),，規(guī)范“兩委”行為,。

一要健全制度，規(guī)范黨支部與村委會的關(guān)系,。要認真按照《村委會組織法》和《基層黨組織工作條例》,，擺正兩者關(guān)系,，在此基礎(chǔ)上,，劃清職責(zé)權(quán)限,，建立議事規(guī)則和程序,。哪些職責(zé)由黨支部行使，哪些職責(zé)由村委會行使，哪些職責(zé)必須聯(lián)合討論,，都要予以明確的界定,。黨支部要避免行政化傾向,，將主要精力用于對村的發(fā)展方向的把握,，對其他村級組織建設(shè)的指導(dǎo)和組織之間關(guān)系的協(xié)調(diào),，以及自身建設(shè)的加強,、重大人事及經(jīng)濟決策的領(lǐng)導(dǎo)等，大量日常行政性工作要放手讓村委會獨立開展,。同時，在組織制度上作積極探索。如村委會主任及成員是黨員的,，要盡量吸收到黨支部中來,，避免出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象,。

二要改革村居黨支部考核和產(chǎn)生辦法，優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu),。要把培養(yǎng)和發(fā)展新黨員作為村支部的重要職責(zé),，進行定量和定性相結(jié)合的目標(biāo)考核，促進黨員隊伍的迅速壯大和不斷優(yōu)化,。三要改革對普通黨員的考評和管理辦法,，保證“出口”暢通。黨員會議要“開門”吸收村民代表參與評議,，對兩年民主評議不合格的黨員,，要堅決勸其退黨，以提高黨組織的戰(zhàn)斗力,。

最后,，各級黨組織要切實加強對村級基層組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，要切實發(fā)揮好基層黨支部的核心作用,。俗話說：村看村,，戶看戶，社員看干部,，干部看支部,。在加強基層組織建設(shè)和農(nóng)村民主政治建設(shè)的進程中，在推進農(nóng)村各項事業(yè)的進程中，發(fā)揮好基層黨支部的核心作用至關(guān)重要,。必須強調(diào),，村民自治不能也不等同于黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨的路線,、方針,、政策的貫徹落實者，而村級黨支部是黨的全部工作的落腳點,，加強黨的領(lǐng)導(dǎo),，有步驟、有秩序地開展各項建設(shè),，是天經(jīng)地義的,。因此要進一步明確職責(zé)，強化責(zé)任,，加強宏觀指導(dǎo)，探索對策措施,。特別是要把農(nóng)村黨支部建設(shè)好,，充分發(fā)揮其在農(nóng)村基層組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，要切實加強對村委會直選后的工作開展的引導(dǎo)和指導(dǎo),，扎實穩(wěn)妥地推進基層民主政治建設(shè),，依法支持村委會履行自治的職能。對在實施《中華人民共和國村民委員會組織法》過程中出現(xiàn)的各種新情況新問題,，要及時研究,，采取措施。如村兩委關(guān)系的協(xié)調(diào)問題,，村委會直選中宗族派別,，村霸惡勢力的干擾和影響問題，農(nóng)村黨員的老化和家庭組問題,，等等,，都要認真研究對策。此外,，各級組織,、民政等部門要積極發(fā)揮職能作用，切實加大對村級基層組織建設(shè)的指導(dǎo)力度,，以期更好地推動和促進農(nóng)村基層組織建設(shè),，進而實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會各項事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

加強基層組織建設(shè)篇六

黨的十九大報告指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ),。要以提升組織力為重點,，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村,、機關(guān),、學(xué)校、科研院所,、街道社區(qū),、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定,、領(lǐng)導(dǎo)基層治理,、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘,?！苯陙恚柸形o緊圍繞建強戰(zhàn)斗堡壘,，先后實施了“基層組織提升年”活動,、“五大提升工程”等，各領(lǐng)域基層黨組織組織力和政治功能得到了普遍加強,，但還存在八個方面的問題和不足,。

存在的八個問題

一是黨委履行職責(zé)“虛化”。少數(shù)基層黨委政治意識,、大局意識,、核心意識、看齊意識不強,，在落實上級決策部署上存在不堅決或不到位的現(xiàn)象,，核心作用發(fā)揮不足。履行黨建主體責(zé)任說得多,、干得少,，安排部署多、狠抓落實少,，工作方式只會耍年初開會,、年中發(fā)文、年末考核“三板斧”,，壓力傳遞存在層層遞減現(xiàn)象,，好多工作要求停留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級，沒有真正落實到黨支部,。

二是黨支部作用發(fā)揮“弱化”,。有的農(nóng)村黨支部“一年開不了幾次會，一開會不是舉拳頭就是收黨費”,，凝聚力戰(zhàn)斗力無從談起,。有的基層黨組織做工作對“上”負責(zé)多，對“下”負責(zé)少，對基層干部的工作生活關(guān)心不夠,、給群眾辦實事不多,，群眾對黨組織的認可度和滿意度有待提高。有的黨員思想保守,，觀念陳舊,，跟不上時代發(fā)展步伐，帶頭致富,、帶動致富的能力不強,，在群眾中威信不高。

三是政治功能“淡化”,。部分基層黨組織負責(zé)人尤其是企業(yè),、機關(guān)、學(xué)校和非公黨組織負責(zé)人擺不正位置,，存在“不干不夠意思,，多少干點意思意思”的錯誤思想，存在“不占用黨員太多時間和精力,，不給中心工作添亂”的錯誤思想,，對于抓黨建促進中心工作認識上含糊不清，措施上缺乏創(chuàng)新,，效果上成績平平。有的黨組織很少在黨內(nèi)生活中組織黨員匯報思想,，組織監(jiān)督和批評自我批評不夠,，黨內(nèi)政治生活空洞化。部分黨員滿足于“獨善其身”,，先鋒模范作用發(fā)揮不足,，面對錯誤言行和壞人壞事不敢旗幟鮮明地站出來勇敢斗爭。

四是隊伍建設(shè)“軟化”,。有的黨組織班子和行政班子團結(jié)不夠,，協(xié)調(diào)不足，“你敲你的鑼,，我吹我的號,，整體不成調(diào)”。有的農(nóng)村黨支部黨員隊伍“青黃不接”,，老的由于身體原因出不了門,，年輕的常年在外打工回不了家。有的黨員在黨不言黨,，利益來了搶著顯示黨員身份,、講條件、要待遇，組織需要時“躲貓貓,、玩失蹤”,。有的黨員組織上入了黨，思想上未真正入黨,，“黨員不黨員,，就差幾塊錢（交黨費）”。有的黨員自我要求不高,，黨員意識淡薄,，責(zé)任感、使命感不強,，把自已等同于一般群眾,，自由主義、好人主義,、山頭主義等不同程度存在,。黨務(wù)工作者尤其是社區(qū)干部晉升空間狹窄，工作積極性調(diào)動難,。

五是制度落實“形式化”,。有的黨組織負責(zé)人民主意識不強，不能嚴格執(zhí)行民主集中制,，要么獨斷專行,、搞“一言堂”，一個人說了算,；要么議而不決,，決而不行，一群人誰說了也不算,，沒有形成凝聚力,。部分基層黨組織“三會一課”執(zhí)行不到位，特別是黨小組會議不能按時召開,。部分黨組織黨員教育管理監(jiān)督形式“濤聲依舊”,，教育上宣讀式,、灌輸式教育多，引導(dǎo)式、啟發(fā)式教育少,，缺乏針對性,；管理上講從嚴管理多,、講關(guān)心激勵少,，不夠人性化；監(jiān)督上監(jiān)督工作學(xué)習(xí)多,、監(jiān)督日常生活少,，沒有形成全天候,。有的單位、機關(guān),、學(xué)校沒有專門設(shè)置黨務(wù)工作部門,，黨務(wù)干部培訓(xùn)制度落實難，接受高層次培訓(xùn)機會少,，整體素質(zhì)偏低,。

六是工作基礎(chǔ)“薄弱化”。突出表現(xiàn)為硬件不硬,、軟件偏軟,，投入不足。硬件方面,，全市大多數(shù)村級黨群服務(wù)中心面積偏小,，功能僅限于“辦公場所”，不能滿足服務(wù)黨員群眾的功能,。全市城區(qū),、礦區(qū)、開發(fā)區(qū)共有62個社區(qū)黨群服務(wù)中心面積剛達200平米,，占到社區(qū)總數(shù)的65%,，要達到500平米以上的省定標(biāo)準，沒地方,、缺資金,，困難重重。軟件方面,，制度牌板上墻較多,，但活動記錄不經(jīng)常、不完整,，資料檔案管理不規(guī)范、不到位,，沒有做到全程留痕,、條理清晰。投入方面,，受財力影響,，基層黨建工作經(jīng)費還未得到固定保障，遇到特殊任務(wù)要求時,，只能通過多渠道籌措,、多元化籌集解決“燃眉之急”，未形成長期的穩(wěn)定的“長流水”,。

七是黨建創(chuàng)新“碎片化”,。黨建工作創(chuàng)新浮在表面,，零碎而不系統(tǒng)，只抓“點”的選樹,，在“線”的延伸和“面”的拓展上做得不夠,。有的只侍弄“盆景”、不培育“森林”,，整體效應(yīng)發(fā)揮不足,。有的只注重形式、不注重效果,，只講理念創(chuàng)新,、實踐載體沒有配套，口號喊得響,、工作無實效,。有的片面追求標(biāo)新立異，提法過時,、不準確,，甚至還有明顯錯誤。有的只搞體內(nèi)循環(huán),、自娛自樂,，群眾和駐地單位認可度不高、參與率不高,，工作覆蓋面和影響力不大,。

八是問責(zé)機制“缺失化”。黨建責(zé)任落實和問責(zé)機制不完善,。部分黨委（黨組）抓黨建的主體責(zé)任履行不夠,，抓黨建成了個別部門的事情。黨建考核結(jié)果運用和問責(zé)力度不夠,，對基層黨組織不作為,、慢作為的問責(zé)機制不健全。近年來因為環(huán)保,、信訪,、安全工作被問責(zé)的干部不少，但幾乎沒有因為抓黨建而被問責(zé)的干部,，致使基層干部對抓黨建認識不夠,、重視不足，基層黨建抓得不夠深入,、不夠扎實,。

原因分析

總體分析，出現(xiàn)以上問題的原因有三個方面,。

（一）思想上“錯位”,，不能正確認識和妥善處理抓黨建與抓中心工作的關(guān)系,，存在重業(yè)務(wù)工作，輕黨的建設(shè)的情況,，與新時代全面從嚴治黨的要求有差距,，影響了組織力提升。一些領(lǐng)導(dǎo)干部認為業(yè)務(wù)工作是不折不扣的“硬杠杠”,，黨建工作是錦上添花的“虛工作”,；認為經(jīng)濟工作和業(yè)務(wù)工作是必須完成的中心工作，完不成就要“挨板子”,，抓黨建是“可有可無,、可多可少”的附加品，干不好頂多“排位子”,。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認為黨建工作不好抓,，在短期內(nèi)難以取得實效，而業(yè)務(wù)工作可以“立竿見影”,，在抓黨建和抓業(yè)務(wù)上投入的工作時間和精力完全不對稱,，影響了黨組織組織力發(fā)揮。

（二）工作上“讓位”,，不敢“唱主角”,、甘愿“跑龍?zhí)住保桓依碇睔鈮炎h建,、“猶抱琵琶半遮面”,，影響了組織力提升。有的基層黨組織書記對“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”認識不充分,，缺乏抓黨建的信心和魄力,。一些單位人事安排時將年紀相對大的、素質(zhì)相對差的,、性格相對軟的安排到黨組織書記崗位上,，影響黨建工作開展。部分黨員干部缺乏開放,、創(chuàng)新,、服務(wù)、統(tǒng)籌的理念,，還沒有破除就黨建抓黨建的思維定勢,，片面認為抓黨建就是抓支部,、抓黨建就是抓黨員,，抓黨建就不能管業(yè)務(wù)，黨建和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”,。有的單位抓黨建蜻蜓點水,，做表面文章,，屬于“單兵作戰(zhàn)”狀態(tài)，不能發(fā)揮起碼作用,。部分黨組織負責(zé)人“自身不硬難打鐵”,，學(xué)習(xí)不多、思考不深,、素質(zhì)不高,，“老辦法不靈，新辦法不會,，硬辦法不敢,，軟辦法沒用”，影響了基層黨組織組織力發(fā)揮,。

（三）考核機制設(shè)置上“缺位”,，把黨建工作視為“寫寫畫畫的虛工作”，黨建指標(biāo)視為“彈性很大的軟約束”,，影響了組織力提升,。一些企事業(yè)單位強調(diào)業(yè)務(wù)工作多，安排黨建工作少,，導(dǎo)致基層黨建工作“說起來重要,，做起來次要，忙起來不要”,。有的黨委雖然將黨建工作目標(biāo)管理納入了年度考核內(nèi)容,，但考核指標(biāo)相對粗線條，考核標(biāo)準不夠精細化,，主要檢查檔案資料,，對過程性監(jiān)管考核少，對質(zhì)量和效果的測評考核少,，“檢查走形式,、監(jiān)督走過場、整改看著辦,、通報毛毛雨,、追責(zé)輕飄飄”等問題依然存在。還存在以“硬件建設(shè)”代替活動開展,，以“制度上墻”體現(xiàn)工作成效的情況,，考核的“指揮棒”作用發(fā)揮不足，影響了基層黨組織組織力發(fā)揮,。

解決措施

提升組織力,，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘,，是黨的十九大對基層組織建設(shè)提出的新任務(wù),、新要求,，為提升組織力、全面加強基層黨組織建設(shè)指明了方向,，提供了遵循,。我們認為，組織力是一種合力,，必須用大手筆,、大氣魄、大擔(dān)當(dāng)構(gòu)建大黨建體系,，才能在更深領(lǐng)域,、更廣范圍、更高標(biāo)準全面提升基層黨組織組織力,。為此,，必須做到六個突出，六個提升,。

（一）突出政治功能建設(shè),，提升政治引領(lǐng)力。一要加強政治建設(shè),。把黨的政治建設(shè)擺在首位,，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，鞏固拓展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,、維護核心見諸行動主題教育成果,，以縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，扎實開展好“不忘初心,、牢記使命”主題教育,，深化黨的十九大精神的學(xué)習(xí)貫徹落實，引導(dǎo)廣大黨員干部不斷增強“四個意識”,，堅定“四個自信”,，對黨絕對忠誠,切實筑牢信仰之基、補足精神之鈣,、把穩(wěn)思想之舵,。二要壓實政治責(zé)任。強化各級黨組織和黨組織書記抓基層黨建主體責(zé)任和黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任,，班子成員自覺認責(zé),、履責(zé)、擔(dān)責(zé),、盡責(zé),，不斷完善承諾、述職、評議,、考核、問責(zé)的“五位一體”工作體系,。研究制定《考核評價辦法》,，全面推行各級黨組織書記抓基層黨建責(zé)任清單、問題清單,、任務(wù)清單制度,，探索逆向述評和反向測評等方式，建立基層黨建季度督查和巡回督查等制度,，把管黨治黨責(zé)任一級一級壓緊壓實,、壓力一層一層傳導(dǎo)到位。三要提高政治能力,。主要是突出政治引領(lǐng),，堅持把政治引領(lǐng)具體化、形象化,、“黨味”厚,。農(nóng)村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心及其它有條件的基層黨組織要統(tǒng)一定制黨徽黨旗，定點懸掛在支部外墻,，讓黨的標(biāo)識感和莊重感凸顯,。在機關(guān)、企業(yè),、學(xué)校,、社區(qū)領(lǐng)域，舉辦紅色展覽,、開展紅色招聘等,，使“黨建+政治功能”隨處可見，“黨味”處處彌漫,。

（二）突出主體功能,，提升組織凝聚力。一要嚴格教育管理,，發(fā)揮黨員先鋒模范作用,。制定年度黨員教育培訓(xùn)計劃，開展“領(lǐng)頭雁”和兩委成員骨干培訓(xùn),，換屆后新班子成員培訓(xùn),、輪訓(xùn)，實施黨員干部履職能力提升,、專業(yè)能力等五大提升工程,。始終把政治標(biāo)準放在發(fā)展黨員首位，嚴格標(biāo)準程序，把好黨員入口關(guān),，加大在產(chǎn)業(yè)工人,、青年農(nóng)民、高知識群體中和在非公有制經(jīng)濟組織,、社會組織中發(fā)展黨員力度,。積極探索不合格黨員處置長效機制，疏通黨員出口,?？偨Y(jié)推廣黨員先鋒指數(shù)、積分制管理,、星級評價等經(jīng)驗做法,。積極探索對流動黨員、非公和社會組織黨員,、離退休黨員的教育管理新方式,，確保黨員隊伍的先進性和純潔性。二要探索黨建新模式,，發(fā)揮黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用,。堅持從實際出發(fā)，根據(jù)各自特點抓特色黨建,。要將黨建工作與本縣區(qū)和本單位的工作實際緊密結(jié)合起來,，積極探索“貼得緊、行得通,、效果實”的黨建新模式,。大力推廣“聯(lián)村黨委、三社聯(lián)動,、地企共建,、網(wǎng)格化管理、民事代辦,、黨員掛牌服務(wù)”等經(jīng)驗做法,，推動在全市各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促,、資源共享,、功能互補、共同提高的基層黨建工作新格局,，切實強化黨的領(lǐng)導(dǎo),，發(fā)揮好黨組織的政治功能。三要密切聯(lián)系服務(wù)群眾,，發(fā)揮基層黨組織橋梁紐帶作用,。構(gòu)建服務(wù)平臺,，健全服務(wù)體系，完善服務(wù)機制,，積極推進黨務(wù)公開,，全面推行“黨員亮牌、戴徽,、承諾”行動,，深入開展黨員先鋒行，在職黨員到社區(qū)報到,、定點扶貧、結(jié)對幫扶,、聯(lián)系服務(wù)群眾等活動,，密切黨群干群關(guān)系。廣開渠道,、廣納民意,，辦好意見箱、熱線電話,、信息網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介,，切實打通服務(wù)群眾“最后一公里”，多為群眾辦實事,、解難事,、做好事，使黨的形象在群眾心中樹起來,、立起來,。

（三）突出組織體系健全，提升工作覆蓋力,。一要擴大組織覆蓋,。要抓好黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋，加大黨組織組建力度和黨員發(fā)展力度,，積極開展黨的工作,，增強黨的影響力。要緊盯組織覆蓋的“盲區(qū),、空白點”求突破,，以非公企業(yè)和社會組織為重點，抓好“兩個覆蓋”,，加大在中介機構(gòu),、協(xié)會、學(xué)會以及各類新社會組織中建立黨組織力度,，做到應(yīng)建盡建,，實現(xiàn)橫向到邊,。要加大縱向拓展力度，推進黨的組織體系向基層延伸,、向末端拓展,，把黨建工作的鏈條延伸到每一個領(lǐng)域，確保每個學(xué)校,、企業(yè)班組,、機關(guān)科室實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，使每個黨員都能及時納入黨組織的有效管理,，使每個黨組織的政治功能都能充分發(fā)揮,。二要創(chuàng)新組織設(shè)置。按照有利于加強黨的領(lǐng)導(dǎo),、有利于開展黨的組織生活,、有利于黨員教育管理監(jiān)督的原則，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)黨組織之間的縱向領(lǐng)導(dǎo)和橫向協(xié)作關(guān)系,，建立網(wǎng)格化的基層組織體系,。按照地域相鄰、行業(yè)相近,、作用相同,、優(yōu)勢互補、有利于黨員作用發(fā)揮的原則,，深入探索村村聯(lián)建,、村社聯(lián)建、村企聯(lián)建和街道“大工委”,、社區(qū)“大黨委”等黨組織設(shè)置形式,，積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式，激發(fā)黨組織活力,。三要規(guī)范組織機構(gòu),。要切實貫徹落實《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》,，進一步規(guī)范機關(guān)基層黨組織設(shè)置工作程序,，嚴格黨組織組建流程，規(guī)范基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置,、黨組織隸屬關(guān)系,、黨組織的調(diào)整與變更等，開展全市范圍的黨組織機構(gòu)設(shè)置規(guī)范,、黨組織關(guān)系排查工作,，不斷規(guī)范完善我市基層黨組織機構(gòu)設(shè)置工作，進一步增強政治功能,。

（四）突出基層基本建設(shè),，提升內(nèi)生發(fā)展力,。一要打造基本隊伍，夯實基層根基,。要以村（社區(qū)）“兩委”換屆為契機,，選優(yōu)配強班子，培育素質(zhì)過硬的“領(lǐng)頭雁”,。做好換屆后集中輪訓(xùn)和“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn),，統(tǒng)籌抓好選、育,、管,、用四環(huán)節(jié)，提升“領(lǐng)頭雁”服務(wù)能力,、帶富能力,。要繼續(xù)充實機關(guān)事業(yè)單位黨務(wù)工作力量，加強專職黨務(wù)干部隊伍建設(shè),，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),，加強能力培訓(xùn),，完善競爭激勵機制,，建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的基層黨務(wù)干部隊伍,。二要落實基本制度,，抓實基層支部?！氨靖粨u則枝葉茂榮,。”要大力實施基層黨支部規(guī)范化建設(shè),，全面推行“1+1”規(guī)范化建設(shè),，即“三四五六”工作法+務(wù)實工作手冊，實現(xiàn)組織健全,、制度完備,、運行規(guī)范、檔案齊全,，增強黨員對黨組織的歸屬感,，使黨組織更有凝聚力、影響力,。三要強化基本保障,，激發(fā)基層活力。形成人財物向基層傾斜的鮮明導(dǎo)向,，繼續(xù)加大財政投入力度,，村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費補助,、社區(qū)工作經(jīng)費、農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”主干報酬要按“三基建設(shè)”要求逐年遞增,。加大黨費支持基層組織建設(shè)力度,，保障黨費專列經(jīng)費支持貧困村黨支部和社區(qū)黨支部組織開展黨員教育、黨日活動,。建立健全黨建工作經(jīng)費保障機制和基層干部激勵機制,，有效調(diào)動基層干部的工作積極性,全面激發(fā)基層干部的工作活力。四要建強基本陣地,，提供基礎(chǔ)支撐,。實施“紅色覆蓋工程”，實現(xiàn)陣地,、工作,、服務(wù)“三個全覆蓋”。在陣地建設(shè)方面,，采取以獎代補形式,，升級改造農(nóng)村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心新建、改擴建,，做好紅色廣場,、紅色長廊、紅色標(biāo)識等建設(shè)工作,。抓好機關(guān)黨建陣地建設(shè),，確保“機關(guān)黨建走在前”,。按照“七有”要求,，抓好“兩新組織”黨建陣地建設(shè)。特別要按照“黨建一流”的目標(biāo)要求,，高標(biāo)準建設(shè)好省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè),。在工作覆蓋方面，重點抓好“黨建+群建”,、“黨建+志愿者”,、“黨建+社會組織”等活動載體，實現(xiàn)黨對各方面工作的領(lǐng)導(dǎo),。在服務(wù)覆蓋方面,，要拓展服務(wù)渠道、擴大服務(wù)范圍,，將廣大群眾納入黨組織的服務(wù)范疇,，將黨的主張、黨的聲音和黨的溫暖及時傳遞給廣大群眾,。

（五）突出基層實踐探索,，提升創(chuàng)新創(chuàng)造力,。一要提升服務(wù)能力。充分拓展各類黨群活動中心綜合服務(wù)功能,，滿足黨員群眾娛樂,、學(xué)習(xí)、養(yǎng)老等需求,。深入推進機關(guān)干部“走基層”,、黨組織和黨員“雙報到”、黨代表進轄區(qū),、民事代辦,、結(jié)隊幫扶、結(jié)對認親等活動,，把服務(wù)群眾落實到黨員的日常行為和經(jīng)常性活動中,，為群眾提供“一站式”“零距離”“一條龍”的系列服務(wù)。以連心共建,、結(jié)對幫扶為抓手,，通過兜底保障全覆蓋、基礎(chǔ)設(shè)施補短板,、產(chǎn)業(yè)培育強支撐,、教育培訓(xùn)拔窮根、易地搬遷挪窮窩,、醫(yī)療救助保健康六大舉措,，實施精準扶貧,，推進集體經(jīng)濟“破零”,，確保我市所有貧困村在2018年底前在全省率先脫貧。二要創(chuàng)新活動方式,。充分運用互聯(lián)網(wǎng)+,，利用新媒介、新技術(shù),、新傳播手段和新溝通手段,，用現(xiàn)代科技元素創(chuàng)新活動方式，增強活動吸引力,。機關(guān),、國企、社區(qū)黨組織要探索“開放式組織活動”,，將黨組織活動適度向沒有直接隸屬關(guān)系的黨員和廣大群眾開放,，增強社會影響力。樹立“跳出支部抓黨建,、跳出黨員抓黨建”理念,，擴大黨員與群眾的互動與接觸,，讓組織活動走向基層、走向田頭,、走向車間,。逐步打破以往黨組織活動內(nèi)容由黨組織決定的做法，從活動策劃,、主題選定,、方案制訂到形式確定，都盡可能讓黨員“按需點菜”,，確?！皩谖丁保岣唿h員的參與率和積極性,。三要推進“智慧黨建”,。以推動基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)高度融合為目標(biāo)，用“大數(shù)據(jù)”管人,、管事,、管黨建。打造我市“智慧黨建”平臺,，建立以黨支部為單元的“支部工作”互動平臺,，逐步實現(xiàn)“三會一課”查驗、發(fā)展黨員紀實,、非公和社會組織組建,、第一書記精準扶貧、黨代表工作室作用發(fā)揮的互聯(lián)互通信息平臺,。注重組織工作宣傳,，通過“智慧黨建”平臺，講好陽泉故事,、宣傳山城典型,、弘揚主旋律、激發(fā)正能量,，讓“墻里開花墻外香”,。四要堅持示范引領(lǐng)。著力推進農(nóng)村,、城市基層黨建均衡發(fā)展,、齊頭并進，著重培育“百點示范”,，堅持因地制宜,、分類指導(dǎo)，挖掘選樹農(nóng)村、街道社區(qū),、機關(guān),、企業(yè)、學(xué)校,、非公和社會組織等領(lǐng)域黨建先進示范點,，以點帶面、點面結(jié)合,，推動全市基層黨組織建設(shè)全面加強,、堅強有力。

（六）突出全面從嚴治黨,，提升自我革新力,。一要落實主體責(zé)任，做到長管長嚴,。堅持黨要管黨,，全面從嚴治黨。堅持完善責(zé)任體系,，建立健全責(zé)任清單,，明確具體目標(biāo)要求，推動各級黨組織切實肩負起主體責(zé)任,、黨組織書記切實履行好第一責(zé)任人職責(zé),，做到真管真嚴、敢管敢嚴,、長管長嚴,。堅持發(fā)揮考核“指揮棒”作用，強化黨建工作督查考核,，重視考核結(jié)果運用,，堅持責(zé)任倒逼，有責(zé)必盡,、失責(zé)必究,，層層傳導(dǎo)壓力,，層層負起責(zé)任,，推動形成重視黨建、大抓黨建的鮮明導(dǎo)向,。二要嚴肅黨內(nèi)政治生活,，純凈黨風(fēng)政風(fēng)。堅持和完善“三會一課”,、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會,、民主評議黨員和民主評議黨員等制度，引導(dǎo)黨員定期進行“黨性體檢”,，促進黨員干部不斷強化政治意識,、大局意識,、核心意識、看齊意識,。要把批評和自我批評這一武器用足用靈用好,，讓“咬耳扯袖”成為常態(tài)。堅持完善和嚴格執(zhí)行民主集中制,，正確處理民主與集中,、分工與合作、個性與黨性的關(guān)系,，探索強化黨內(nèi)自上而下的組織監(jiān)督和自下而上的民主監(jiān)督的有效途徑,。三要加強關(guān)愛激勵，鼓勵干事創(chuàng)業(yè),。要貫徹落實好山西省《三基建設(shè)實施辦法》中相關(guān)政策,，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）干部晉升渠道,，在職級晉升,、公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員招錄中享受優(yōu)惠政策，讓基層干部心里有盼頭,，工作有勁頭,。要切實落實我市《鼓勵干部改革創(chuàng)新激勵干部干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯實施辦法（試行）》，堅持“三個區(qū)分開來”,，實事求是,、區(qū)別對待，堅決給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,，讓廣大干部愿干事,、敢干事、干成事,，為敢想的人“開綠燈”,，為敢干的人“兜住底”，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部打消顧慮,，輕裝上陣,、開拓創(chuàng)新、勇闖敢拼,，匯聚起改革攻堅,、轉(zhuǎn)型發(fā)展的磅礴力量，為譜寫新時代中國特色社會主義事業(yè)的陽泉篇章奠定堅實的政治保證和組織保證,。