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縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展心得體會 縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展幾點思考篇一
一要千方百計壯大產(chǎn)業(yè)實力,。各縣(市)在區(qū)域競爭中的起落沉浮,說到底比的是產(chǎn)業(yè),。要立足實際,,大力發(fā)展特色主導產(chǎn)業(yè),帶動關聯(lián)產(chǎn)業(yè),,形成產(chǎn)業(yè)集群,,加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要加快產(chǎn)業(yè)結構調整,。統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和本地的產(chǎn)業(yè)基礎,、資源稟賦等,因地制宜發(fā)展先進制造業(yè),、現(xiàn)代服務業(yè),、特色高效農(nóng)業(yè),深化產(chǎn)業(yè)融合,,加快形成縣(市)有主導產(chǎn)業(yè),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有特色產(chǎn)業(yè)、村有特色產(chǎn)品的格局,。需要指出的是,,工業(yè)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的第一推動力,,新安、伊川等有一定工業(yè)基礎的要立足培育壯大龍頭企業(yè),、抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈,,欒川、嵩縣,、汝陽,、洛寧等有資源優(yōu)勢的要大力發(fā)展精深加工,偃師,、孟津,、宜陽等有區(qū)位交通優(yōu)勢的要積極承接產(chǎn)業(yè)轉移,在新型工業(yè)化道路上實現(xiàn)突破,;服務業(yè)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎,,要堅持生產(chǎn)性服務業(yè)與生活性服務業(yè)并重,著力促進服務業(yè)提速提質提效,,特別是要深化文旅融合,,大力發(fā)展文化旅游業(yè)。要高度重視倉儲物流業(yè)發(fā)展,,進一步完善冷藏,、冷儲、冷運產(chǎn)業(yè)鏈,,為做大特色農(nóng)業(yè),、食品產(chǎn)業(yè)打好基礎,發(fā)改,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、商務等部門要帶著責任和感情抓好這項工作。要推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,。打造產(chǎn)業(yè)集群是增強產(chǎn)業(yè)競爭力的必然要求。像長垣市,,是全國聞名的“起重之鄉(xiāng)”“衛(wèi)材之鄉(xiāng)”“防腐之鄉(xiāng)”“廚師之鄉(xiāng)”,,是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的范例。要著力抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、服務業(yè)“兩區(qū)”,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等載體建設,結合資源稟賦,,選準產(chǎn)業(yè)定位,,加快打造一批有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設上,,要加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃修編,,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導產(chǎn)業(yè)和空間布局;盤活停建緩建項目和低效用地,倒逼落后產(chǎn)能和低效資產(chǎn)退出,;理順管理體制機制,,全面推行“管委會(工委)+公司”管理模式,宜陽要加大在這方面的探索力度,。要抓好優(yōu)質企業(yè)培育,。對縣域經(jīng)濟而言,培育或引進一家優(yōu)質企業(yè),,往往就能帶動一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。洛寧蘋果這幾年能打響品牌,離不開海升集團的參與,;伊川鋁產(chǎn)業(yè)要向精深加工轉型,,關鍵在引進忠旺鋁業(yè)等龍頭企業(yè)。要持續(xù)實施重點企業(yè)提質倍增行動,、“小巨人”“隱形冠軍”“瞪羚”企業(yè)培育工程,,加快引進培育更多有市場競爭力的企業(yè)。要打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游,,研發(fā)生產(chǎn)高附加值的產(chǎn)品,,做大終端企業(yè),打造知名品牌,。
二要加快推進新型城鎮(zhèn)化,。產(chǎn)與城密不可分,推進新型城鎮(zhèn)化對縣域經(jīng)濟發(fā)展具有“牽一發(fā)而動全身”的作用,。20xx年,,全市常住人口城鎮(zhèn)化率為59.1%。9縣(市)中,,只有偃師高于全市平均水平,,其他8個縣均低于全市平均水平。近幾年,,我們以實施“一中心六組團”城市發(fā)展戰(zhàn)略和縣城建設提質為契機,,扎實推進縣城建設,各縣(市)城鎮(zhèn)化水平有了明顯提升,。但與先進地區(qū)相比,,縣城及中心鎮(zhèn)規(guī)模普遍偏小,不少城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務體系不健全,,綜合承載能力比較低,。要高度重視城鎮(zhèn)建設,以縣城建設提質為抓手,,持續(xù)抓好城鎮(zhèn)建設,,健全城鎮(zhèn)基礎設施,,完善公共服務體系,提升綜合承載能力,,實現(xiàn)產(chǎn)與城,、人與城的互動融合。要優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局,,抓好中心鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)建設,。中心鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化的重要節(jié)點,要加強分類指導,、彰顯特色,。要在優(yōu)化開發(fā)縣(市)打造一批加工制造、商貿(mào)物流等類型中心鎮(zhèn)或特色鎮(zhèn),,發(fā)展縣城衛(wèi)星城鎮(zhèn)或縣域次中心,;在重點發(fā)展縣打造一批特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工,、農(nóng)旅結合,、商貿(mào)物流等類型中心鎮(zhèn)或特色鎮(zhèn),提升服務農(nóng)村,、帶動周邊功能,,推動就地城鎮(zhèn)化;在生態(tài)功能縣打造一批生態(tài)旅游,、文化體驗,、健康養(yǎng)生等類型中心鎮(zhèn)或特色鎮(zhèn),將生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢,。各縣(市)要認真梳理,、分類推進,抓好落實,。新安縣是全國縣城新型城鎮(zhèn)化建設示范縣,,也是全省縣域治理“三起來”的示范縣,要在推進縣域治理“三起來”,、縣城建設,、新型城鎮(zhèn)化方面多下功夫、走在前列,。
三要大力發(fā)展民營經(jīng)濟??h域經(jīng)濟很大程度上是民營經(jīng)濟,。凡是民營經(jīng)濟比較繁榮的地方,縣域經(jīng)濟就有實力,、有活力,。從20xx年全國綜合實力百強縣看,,排名靠前的,民營經(jīng)濟都比較強,,其中排名第二的江蘇江陰有13家企業(yè)上榜20xx年“中國民營企業(yè)500強”,。我省民營經(jīng)濟看“兩長”,一是長葛,,一是長垣,,都有超百億的民營企業(yè),民營企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻很大,。目前,,**9縣(市)民營經(jīng)濟發(fā)展總體水平不高,,特別是大企業(yè)偏少,,僅有洛鉬集團1家上榜“中國民營企業(yè)500強”,;產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu),,大多是勞動密集型,、資源依賴型和能源消耗型產(chǎn)業(yè),;發(fā)展瓶頸突出,,融資,、引才,、管理,、制度性交易成本等方面存在不少問題。要把發(fā)展民營經(jīng)濟擺在重要位置,,真正讓民營經(jīng)濟成為洛陽發(fā)展的主力軍,。要抓政策落實,把環(huán)境創(chuàng)優(yōu),。發(fā)展民營經(jīng)濟,,落實政策、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境是關鍵,。福建晉江推出“馬上辦,、網(wǎng)上辦、就近辦,、一次辦”等政策,,著力為民營企業(yè)提供優(yōu)質服務,這是“晉江經(jīng)驗”的重要內(nèi)容,。欒川建立“企業(yè)呼叫,、部門報到”工作機制,深入踐行“721”工作法,,即70%的精力服務企業(yè),、20%的精力排查整治隱患、10%的精力執(zhí)法處罰,。對這些好機制好做法,,各縣(市)要認真學習借鑒,。近年來,中央,、省,、市出臺了不少支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策,但還存在信息不對稱,、落實“中梗阻”等問題,。要在抓好政策細化配套的同時,著力提高政策知曉度和執(zhí)行力,,切實打破各種玻璃門,、彈簧門、旋轉門,,厚植民營經(jīng)濟發(fā)展的沃土,。要抓轉型升級,把內(nèi)功練好,。前些年,,許多民營企業(yè)憑借人口紅利、廉價土地和能源原材料發(fā)展起來了,,但這種發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼,。要引導民營企業(yè)把握發(fā)展大勢,在推進技術創(chuàng)新,、產(chǎn)品創(chuàng)新,、商業(yè)模式創(chuàng)新中實現(xiàn)轉型發(fā)展。一些民營企業(yè)在管理上依然采用家族制,、合伙制,,要引導其加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,推進企業(yè)上市,,真正以制度創(chuàng)新激發(fā)持久發(fā)展的活力,,以市場機制倒逼企業(yè)轉型發(fā)展。要抓企業(yè)家隊伍建設,,把領頭羊樹起來,。漯河雙匯有萬隆、許昌瑞貝卡有鄭有全,,一個優(yōu)秀的企業(yè)家就能帶領一個企業(yè)做大做強,。要把建設高素質民營企業(yè)家隊伍提升到戰(zhàn)略高度,完善企業(yè)家培養(yǎng)服務,、激勵約束,、權益保障等制度,不斷增強企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力、活力和能力,,引導企業(yè)家干大事、創(chuàng)大業(yè),。要構建親清新型政商關系,,既不勾肩搭背,也不“背對著背”,,既防止親而不清,、權錢交易,又防止親而不為,、刻意疏遠,。對民營企業(yè),合法的要扶,,有困難的要幫,,道不正的要糾,違了法的要懲,,真正做到“親”而有度,、“清”而有為。
四要持續(xù)深化動能轉換,。高質量發(fā)展的過程,,從根本上講就是新舊動能轉換的過程,過去不少縣(市)走的是拼資源,、拼投入的粗放式發(fā)展路子,;現(xiàn)在有的在發(fā)展方式上還存在慣性思維,有的認為改革開放創(chuàng)新對縣級來說是只能仰慕的“陽春白雪”,。這些問題若不克服,,動能就不可能轉換過來。要既打破慣性思維和路徑依賴,,又克服動能轉換“高不可攀”的錯誤認識,,持續(xù)深化改革開放創(chuàng)新“三力聯(lián)動”,在動能轉換上下更大功夫,。要補短板,、重融合,實施創(chuàng)新驅動,。我市縣域經(jīng)濟中,,高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)占全市的比例分別只有32.1%和38.6%,創(chuàng)新仍是突出短板,。要積極對接自創(chuàng)區(qū)自貿(mào)區(qū)高新區(qū)“三區(qū)融合”,,大力實施創(chuàng)新主體創(chuàng)新平臺“雙倍增”行動,推動更多創(chuàng)新資源向縣域集聚,、更多創(chuàng)新成果在縣域就地轉移轉化,。近年來,,新安縣健全政府投入機制,引導企業(yè)加大技術創(chuàng)新力度,,全縣擁有國家科技型中小企業(yè)111家,、高新技術企業(yè)37家、市級以上研發(fā)平臺167家,,高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達60.1%,、高于全市15.2個百分點,這也是新安經(jīng)濟總量排全市第一的重要支撐,。各縣(市)尤其要重視從研發(fā)向中試和產(chǎn)業(yè)化的轉變,。伊川北航科技園就是一個成功的例子,值得學習借鑒,。要搭平臺,、拓領域,強化開放引領,。我市縣域對外開放水平不高,,但以高水平開放引領高質量發(fā)展的潛力很大。要立足縣域實際,,積極融入“一帶一路”建設,,搭建開放平臺、打通開放通道,、壯大開放主體,、拓展開放領域,全面提升縣域對外開放水平,。要加大精準招商力度,,以行業(yè)龍頭為目標,以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎,,以重點區(qū)域為方向,,堅持以商招商,持續(xù)招大引強,。睢縣搶抓沿海制鞋產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉移機遇,,大力引進制鞋上下游企業(yè)200余家,“無中生有”打造了年產(chǎn)能達3億雙,、本地配套率達90%以上的百億級制鞋產(chǎn)業(yè)基地,,這種強烈的開放意識和機遇意識尤為需要各縣(市)認真學習。要盯重點,、破瓶頸,,推進改革攻堅。破解制約縣域經(jīng)濟發(fā)展的深層次問題,必須在深化改革上下功夫,。要以推動城鄉(xiāng)要素自由流動,、平等交換和公共資源合理配置為重點,持續(xù)抓好中央,、省,、市有關改革事項的跟進落實和配套完善,不斷釋放改革紅利,。當前,尤其要結合承接省里賦予**的更大發(fā)展自主權,,積極穩(wěn)妥推進擴權強縣改革,;要聚焦土地、勞動力,、資本,、技術、數(shù)據(jù)等重點領域,,深化要素市場化配置改革,,提高要素配置效率,引導各類要素向先進生產(chǎn)力集聚,;要扭住農(nóng)村土地制度,、集體產(chǎn)權制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系等重點,,積極穩(wěn)妥推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項改革,。
五要著力優(yōu)化營商環(huán)境。營商環(huán)境是高質量發(fā)展的“命門之穴”,。市里已經(jīng)出臺了關于優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見,,開展了營商環(huán)境評價工作,近期將向各地反饋評價結果,??傮w上看,全市營商環(huán)境在提升,,但各縣(市)普遍存在政務服務不優(yōu),、市場準入限制較多、企業(yè)負擔較高等問題,,辦理建筑許可,、接入給排水、獲得信貸,、知識產(chǎn)權創(chuàng)造保護和運用,、市場開放度等指標處于全市相對靠后水平。各縣(市)要對照市里的實施意見和評價結果,對標最好最優(yōu),,聚焦企業(yè)和群眾的“最痛之點”“最盼之處”,,有針對性地找差距、補短板,、強弱項,,著力打造國內(nèi)一流的營商環(huán)境。特別是要持續(xù)深化“放管服”改革,,以改進行政審批,、推進政務服務便利化等為重點,著力打造便捷高效的政務服務環(huán)境,;以放寬市場準入,、加強公正監(jiān)管、完善招商引資落地機制,、減輕企業(yè)負擔等為重點,,著力打造開放便利的投資貿(mào)易環(huán)境;以建設法治政府,、加大知識產(chǎn)權保護力度,、保障企業(yè)合法權益等為重點,著力打造公平公正的法治環(huán)境,;以完善金融服務體系,、優(yōu)化企業(yè)用電用水用氣用工服務等為重點,著力打造優(yōu)質完善的公共服務環(huán)境,。當前,,要持續(xù)深入開展“聯(lián)企入企惠企助企”活動,幫助企業(yè)解決痛點堵點難點問題,。
六要切實厚植生態(tài)優(yōu)勢,。一個地方的生態(tài)環(huán)境越好,越能夠帶動當?shù)氐纳鐣Y產(chǎn)升值,、吸引優(yōu)質資源要素集聚,、促進綠色經(jīng)濟發(fā)展。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,,讓良好生態(tài)環(huán)境成為縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展的“厚重底色”和“綠色紅利”,。要圍繞污染防治攻堅做“減法”。打好污染防治攻堅戰(zhàn)是厚植生態(tài)優(yōu)勢的前提,。安吉曾是浙江最貧困的山區(qū)縣,,為了發(fā)展經(jīng)濟,一度上馬大批造紙,、化工,、建材,、印染項目,成為浙江有名的污染大戶,。在習近平總書記的親自指導下,,安吉大刀闊斧關閉污染企業(yè),大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),,既有了好生態(tài),,也有了gdp。當前,,偃師,、伊川、新安產(chǎn)業(yè)結構偏重,,空氣質量綜合指數(shù)在全省位于中下游位置,;欒川、孟津,、新安地表水市控斷面還存在超標現(xiàn)象;汝陽,、欒川存在土壤污染問題,。要堅持問題導向,學習借鑒安吉的做法,,以壯士斷腕的決心,,持續(xù)抓好大氣污染、水污染,、土壤污染防治,,盡快還舊賬,絕不能再欠新賬,。當前,,要重點抓好兩項工作:一是“冬病夏治”問題,要在夏季把集中供熱,、淘汰落后產(chǎn)能等對冬季空氣質量影響大的基礎工作做好,;二是臭氧污染問題,環(huán)保部門要加強指導,、精準施策,,減少夏季臭氧污染影響,增加空氣質量優(yōu)良天數(shù),。要圍繞提升生態(tài)質量做“加法”,。良好的生態(tài)環(huán)境,既靠“治”,,也靠“建”,。永城市以采煤沉陷區(qū)治理為契機,,建成“兩湖四帶一濕地二十八公園”城市生態(tài)圈,呈現(xiàn)人水和諧的美麗圖景,;嵩縣持續(xù)實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略,,把國土綠化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合,先后獲得中國最美綠色生態(tài)旅游名縣,、全國造林綠化百強縣等稱號,。對這些好的經(jīng)驗,要善于學習借鑒,。要以黃河流域生態(tài)保護為牽引,,持續(xù)深化國土綠化提速提質行動、新時代大保護大治理大提升治水興水行動,,加快建設生態(tài)宜居城市,。國土綠化沒有淡季,要堅持植管并重,,抓好補植補栽等工作,,創(chuàng)新管理養(yǎng)護機制,強化日常管護,,唱好國土綠化的“四季歌”,。要圍繞發(fā)展綠色經(jīng)濟做“乘法”。積極探索把綠水青山變成金山銀山的路徑方法,,既不走“先污染后治理”的老路,,也不走“守著綠水青山苦熬”的窮路,不斷放大生態(tài)資源的綜合效益,。欒川作為全省首個入選“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地的縣,,要持續(xù)探索,堅定不移走下去,。
七要積極實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手,也是推進縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展的基礎工程,。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎差,、底子薄、發(fā)展滯后的狀況還沒有根本改變,,推進鄉(xiāng)村振興尤為重要和緊迫,。要發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)??h域經(jīng)濟離不開“三農(nóng)”發(fā)展,。鄉(xiāng)村振興,關鍵在產(chǎn)業(yè)振興,。要在確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積,、提單產(chǎn),、保豐收的基礎上,加快推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整,,大力發(fā)展特色種養(yǎng),、精深加工、鄉(xiāng)村旅游,,積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),、溝域經(jīng)濟、富硒產(chǎn)業(yè),,適度拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,。對趟出路子、嘗到甜頭的措施,,要持之以恒堅持下去,。要加快建設美麗鄉(xiāng)村。越是環(huán)境美的鄉(xiāng)村,,往往越是人氣旺,、發(fā)展快、前景好,。要著力抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護,,抓好農(nóng)村基礎設施建設和公共服務提升,抓好優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的傳承弘揚,,打造環(huán)境友好、宜居宜業(yè),、留住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村,。尤其要以“百村示范、千村整治”工程為抓手,,集中開展垃圾處理,、污水治理、“廁所革命”,、村容村貌提升,,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。要持續(xù)抓好鄉(xiāng)村治理,。近年來,,我們持續(xù)推進“黨建引領、‘三治’并進,、服務進村(社區(qū))”,,在提升鄉(xiāng)村基層治理能力和水平上取得了明顯成效。要一以貫之抓緊抓好,,以鄉(xiāng)村治理水平的提升激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力,。
縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展心得體會 縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展幾點思考篇二
推進縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展,,根本靠黨的領導。要把堅持和完善黨的領導貫穿縣域經(jīng)濟發(fā)展全過程,、各方面,,全面提高黨領導縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展的能力和水平。
一要講政治,、把方向,。推進縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展,是貫徹習近平總書記視察河南重要講話精神,,特別是縣域治理“三起來”重要要求的實際行動,。各地各有關部門要站在旗幟鮮明講政治的高度,把推進縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展作為增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”的政治責任來擔當,作為加快建設副中心打造增長極,、在全國全省發(fā)展大局中更有擔當作為的政治任務來完成,。要把學習貫徹縣域治理“三起來”重要要求與落實中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略結合起來,,以更高的政治站位,、更寬的視野格局、更強的使命擔當謀劃和推進縣域經(jīng)濟發(fā)展,。要把學習貫徹縣域治理“三起來”重要要求與落實中央,、省關于縣域經(jīng)濟發(fā)展的部署要求結合起來,在吃透上級精神,、結合自身實際中走對路,、抓好點,確保方向明,、路子正,、效果實。要把學習貫徹縣域治理“三起來”重要要求與加快建設副中心,、致力打造增長極結合起來,,找準位置、勇于擔當,、奮發(fā)有為,,為**整體發(fā)展多作貢獻。要把學習貫徹縣域治理“三起來”重要要求與落實鄉(xiāng)村振興的部署要求結合起來,,進一步明確統(tǒng)籌推進“三農(nóng)”工作的目標任務,、思路舉措。要把學習貫徹縣域治理“三起來”重要要求與做好“六穩(wěn)”工作,,落實“六?!比蝿?,實施“五提”行動扎實做好當前各項工作結合起來,打“組合拳”,、發(fā)“聯(lián)動力”,,奮力保持良好發(fā)展態(tài)勢。要通過學習,,認真梳理出縣域經(jīng)濟發(fā)展的關鍵點支撐點,、薄弱點阻滯點,拉出單子,、專題研究,、專項推進,確保習近平總書記重要指示和中央,、省部署要求在**落地生根,。
二要明責任、聚合力,。推進縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展,,關鍵在責任落實。要壓實各方責任,。在發(fā)展縣域經(jīng)濟上,,市級總統(tǒng)籌,縣級是主體,。市里已經(jīng)建立了縣域經(jīng)濟工作領導小組,,要切實發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調作用,定期研究部署重點工作,、協(xié)調解決重大問題,。市直相關部門要在加強向上對接、爭取更多支持的同時,,細化完善配套政策,,加強對各縣(市)的指導和服務,。各縣(市)要扛穩(wěn)主體責任,,調動一切可以調動的力量,匯集一切可以匯集的資源,,加大組織實施力度,,確保各項政策、任務精準落地,??h(市)黨政主要領導作為“一線總指揮”,要親自上陣,、靠前指揮,,把工作抓實抓細,。**地企合作、校企合作的潛力巨大,,駐洛央企省企,、高等院校、科研院所要積極參與縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展,,縣(市)要主動出擊,、積極對接,深挖富礦,、加大合作,、共贏發(fā)展。要完善推進機制,。各縣(市,、區(qū))和市直有關部門要建立常態(tài)化調度機制,定期研究解決具體問題,,協(xié)同推動工作落實,。要建立項目化推進機制,將縣域經(jīng)濟發(fā)展任務細化實化為一個個具體項目,,建立臺賬,、扭住節(jié)點、集中攻堅,,確保項目有序銜接,、早見成效。要建立工作督導機制,,堅持明察與暗訪相結合,,沖著問題“督”,針對問題“導”,,以真督實查倒逼工作落實,。要強化考核獎懲。這次省里制定的踐行縣域治理“三起來”示范縣(市)指標體系,,更加注重轉型升級,、突出特色、營商環(huán)境和改善民生,,體現(xiàn)了新的發(fā)展標準和要求,。要結合**實際,對縣(市)績效考核辦法進行完善,,強化考核結果運用,,推動各縣(市)主動對照指標體系,扎實推進高質量發(fā)展,形成奮勇爭先,、競相出彩的良好局面,。
三要抓要素、強保障,。近年來,,我們通過抓鄉(xiāng)村振興,對縣域的投入有所增加,,但離縣域經(jīng)濟發(fā)展的實際需要還有差距,,必須在強化要素保障上下更大功夫。要強化人才保障,。當前,,縣域人才缺乏問題還比較突出,人才引進難與人才外流多并存,。要把人才隊伍建設作為推進縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展的支撐點,,認真落實市里出臺的人才政策,大力引才,、育才,、留才、用才,。欒川,、嵩縣、洛寧等地出臺政策,、拿出編制,,吸引本縣籍優(yōu)秀人才回縣里工作,就是很好的探索,。在大力引才的同時,,要注重本土人才的培育和作用發(fā)揮。要強化資金保障,。各地各部門要多措并舉解決好縣域經(jīng)濟發(fā)展的資金問題,,加大對縣域經(jīng)濟發(fā)展的財政投入力度,發(fā)揮好財政資金的杠桿作用,,撬動更多社會資本參與縣域經(jīng)濟發(fā)展,。尤其要加大對縣域企業(yè)上市融資、債券融資等直接融資的支持力度,,進一步引導支持各類金融機構在縣域增設分支機構,、創(chuàng)新支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的金融產(chǎn)品,。最近中央出臺了很多利好政策,,今年全國財政將新增3.6萬億元,用于促進地方經(jīng)濟恢復和發(fā)展,。一是赤字率擬按3.6%以上安排,,財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元,,同時發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。這2萬億元資金將直達市縣基層,、直接惠企利民,,主要用于保就業(yè)、?;久裆?、保市場主體。二是擬安排地方政府專項債券3.75萬億元,,比上年增加1.6萬億,,重點支持“兩新一重”建設。各地各部門要深入研究,、積極跟進,,及時捕捉信息、加大爭取力度,。要強化土地保障,。20xx年我市有關部門開展了“三未”土地專項整治,但是沒有常抓不懈,,治理效果欠佳,。截止目前,全市尚有近7萬畝土地批而未征,、征而未供,、供而未用,其中9縣(市)共有“三未”土地5.07萬畝,。要專項治理,、認真解決、整改到位,,盡快盤活“三未”土地,,做好土地保障工作。要強化政策保障,。近期,,省里出臺了一系列推進縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展的支持政策。要將其與省里支持**副中心城市建設的政策結合起來,,認真梳理,、抓好對接、強化落地,。同時,,立足**實際,突出問題導向,進一步完善政策體系,,讓政策紅利充分釋放,。
四要轉作風、重實干,。推進**縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展,,比的是作風,拼的是干勁,。面對同樣的發(fā)展機遇,、支持政策,為什么有的縣(市)能夠抓住用好,,保持好的發(fā)展態(tài)勢甚至實現(xiàn)逆襲,,有的卻總是慢半拍,發(fā)展優(yōu)勢在逐漸減弱?差距就在工作作風上,。市委強調要克服“三種心態(tài)”,、強化“三種精神”,不斷強化落實力執(zhí)行力穿透力,,大家都要結合實際,、深入反思,真正讓工作作風硬起來,、實起來,。要強化迎頭趕上的決心。當前,,我市縣域經(jīng)濟發(fā)展水平同先進地區(qū)相比還有不小差距,。越是這樣,越要有不甘人后,、奮勇爭先的意識,。每個縣(市)都要立足實際、找準標桿,,多想想自己與先進地區(qū)在發(fā)展理念,、思路、舉措,、成效等方面的差距,,自我加壓、奮力前行,,跟強的去爭,,跟優(yōu)的去比,跟好的去學,,不能沉湎于過去的輝煌,,不能滿足于小富即安的現(xiàn)狀,,不能看不到外面世界的精彩。要強化敢闖肯干的勁頭,。當前,發(fā)展縣域經(jīng)濟有機遇,、有支持,,關鍵在敢不敢干、肯不肯干,。要以舍我其誰的擔當,、只爭朝夕的勁頭去搶抓機遇、用好機遇,,去謀劃工作,、推動工作,去正視問題,、破解問題,。只要是有利于縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展的,都要在符合政策法規(guī)的前提下,,想盡一切辦法干起來,、干成事,絕不能等待觀望,、畏首畏尾,。要有久久為功的定力。對認準的事,、定下的事,,要咬住目標不偏移、盯住問題不撒手,、扭住措施不松勁,,“釘釘子”“剝洋蔥”“透竹竿”,一抓到底,、善作善成,,決不能為了單純追求顯性政績和短期效益,搞形式主義,、面子工程,。要完善為基層減負的長效機制,讓基層干部更有精力,、更有條件抓落實,。
同志們,在新起點上推進縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展,,關系著發(fā)展大局,,體現(xiàn)著使命擔當,。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,深入貫徹縣域治理“三起來”重要要求,,搶抓機遇,、加壓奮進,著力推進縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展,,為譜寫新時代中原更加出彩的**絢麗篇章作出新的更大貢獻,!
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縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展心得體會 縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展幾點思考篇三
**縣域面積占全市的94.7%,常住人口占66.6%,,經(jīng)濟總量占56.6%,。可以說,,**高質量發(fā)展的基礎在縣域,,短板在縣域,潛力也在縣域,,推進縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展既正當其時,、又至關重要、更大有可為,。
首先,,推進縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展,我們肩負重要使命,。習近平總書記一直十分重視縣域發(fā)展,,多次強調當縣委書記要走遍各村,當市委書記要走遍各鄉(xiāng)鎮(zhèn),,當省委書記要走遍各縣市區(qū),。他在任正定縣委書記時,走遍了所有村,;在任寧德地委書記,、福州市委書記時,走遍了絕大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn),;在任福建省省長時,,七下晉江,總結提出“晉江經(jīng)驗”,;在任浙江省委書記和到中央工作后,,親自指導浙江嘉善縣域經(jīng)濟發(fā)展,推動嘉善成為全國縣域治理樣本?,F(xiàn)在,,縣級政權所承擔的責任越來越大,需要辦的事情越來越多,,在我們黨的組織結構和國家政權結構中,,縣一級處在承上啟下的關鍵環(huán)節(jié),,是發(fā)展經(jīng)濟、保障民生,、維護穩(wěn)定的重要基礎,,也是干部干事創(chuàng)業(yè)、鍛煉成長的基本功訓練基地”,。放眼全國,,凡是經(jīng)濟實力比較強的地方,縣域經(jīng)濟都發(fā)展得比較好,。在20xx年全國綜合實力百強縣中,,江蘇,、浙江,、山東分別上榜24個、15個和13個,,位列前三,,這與三省在全國經(jīng)濟版圖中的地位是相稱的;長三角地區(qū)占據(jù)“半壁江山”,,這與該區(qū)域的經(jīng)濟實力也是相符的,。只有推進縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展,推動縣域經(jīng)濟與城區(qū)經(jīng)濟“雙向發(fā)力”,,才能更好提升**的綜合實力和輻射帶動能力,,加快實現(xiàn)副中心、增長極的發(fā)展定位,。我們要從貫徹習近平總書記重要指示,、落實國家重大戰(zhàn)略的高度,從加快**發(fā)展,、服務全省大局的高度,,把推進縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展的使命扛穩(wěn)扛牢。
其二,,推進縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展,,我們具備較好基礎。近年來特別是“十四五”以來,,我們深入貫徹縣域治理“三起來”重要要求,,推動縣域經(jīng)濟發(fā)展保持良好態(tài)勢。從綜合實力看,,20xx年,,9縣(市)經(jīng)濟總量是2850.8億元,一般公共預算收入是162億元,,分別是2017年的1.33倍和1.46倍,。從產(chǎn)業(yè)支撐看,,縣域產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐加快,一批特色產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展壯大,,20xx年,,9縣(市)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全市的58.7%。從承載能力看,,縣域基礎設施和公共服務設施不斷完善,,對人口和產(chǎn)業(yè)的承載能力不斷增強,20xx年,,9縣(市)城鎮(zhèn)化率達46.41%,,較2017年提高7.24個百分點??偟膩砜?,縣域經(jīng)濟正處在做大體量、提升質量,、彰顯特色的關鍵階段,。我們要堅定信心、乘勢而上,,不斷開創(chuàng)縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展新局面,。
其三,推進縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展,,我們迎來重大機遇,。近年來,**發(fā)展的戰(zhàn)略疊加效應,、政策集成效應,、形勢倒逼效應持續(xù)釋放,給縣域經(jīng)濟發(fā)展帶來重大機遇,。從戰(zhàn)略疊加看,,中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略深入實施,,讓縣域進一步提升了戰(zhàn)略地位,、凸顯了戰(zhàn)略優(yōu)勢,為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了平臺,、拓展了空間,。從政策集成看,中央,、省,、市都出臺了一系列助推縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策,特別是省委省政府今年出臺支持**發(fā)展新的政策措施,、編制**都市圈發(fā)展規(guī)劃,,給縣域經(jīng)濟發(fā)展帶來重大政策利好,。從形勢倒逼看,經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)對縣域經(jīng)濟轉型發(fā)展的倒逼作用是十分強勁的,,我們要善于在危機中育新機,、于變局中開新局,推動縣域經(jīng)濟在新起點上實現(xiàn)更大發(fā)展,。
其四,,推進縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展,我們擁有顯著優(yōu)勢,。**縣(市)數(shù)量多,,各縣(市)資源豐富、特色鮮明,,在推進縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展上具有顯著優(yōu)勢,。特別是我們有清晰的發(fā)展思路,經(jīng)過這幾年的探索實踐,,已經(jīng)初步趟出一條富有**特色的縣域經(jīng)濟發(fā)展之路,,發(fā)展溝域經(jīng)濟等做法在全省推廣,;我們有良好的資源稟賦,,工業(yè)、科技,、文化,、生態(tài)、自然資源等方面的優(yōu)勢比較明顯,;我們有廣闊的內(nèi)需空間,,縣域積蓄的巨大投資和消費需求,加上區(qū)位,、交通等優(yōu)勢不斷培植,,能夠形成強大內(nèi)需市場。同時,,隨著基礎不斷夯實,、機遇不斷用活、特色不斷彰顯,,新的優(yōu)勢正在逐步形成,。我們要充分挖掘優(yōu)勢、厚植優(yōu)勢,、用好優(yōu)勢,,持續(xù)做好縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展這篇大文章。
其五,,推進縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展,,我們面臨壓力挑戰(zhàn),。一是經(jīng)濟總量依然偏低。20xx年,,9縣(市)中經(jīng)濟總量超500億元的只有新安,,200億元以下的還有2個,沒有一個縣(市)進入全國綜合實力百強縣,。**縣(市)數(shù)量比鄭州多3個,,縣域經(jīng)濟總量卻比鄭州少760多億元。二是發(fā)展質量依然不高,。20xx年,,全市一般公共預算收入超過20億元的縣(市)只有4個,最高的是新安26.6億元,,而鄭州最高的新鄭已達80.44億元,,最低的登封也達29.45億元。9縣(市)居民人均可支配收入分別比全省,、全市平均水平低2055元和5253元,。三是瓶頸短板依然突出。產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu),、主導產(chǎn)業(yè)不強等問題比較突出,,不少產(chǎn)業(yè)都處于產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的低端。改革開放創(chuàng)新“三力聯(lián)動”有待加強,,9縣(市)科技研發(fā)投入占gdp的比重是1.02%,,遠低于全市2.3%的總體水平;進出口總值僅占全市的25.1%,;要素市場化配置等改革還需深化,。部分縣的城鎮(zhèn)化率偏低,基礎設施和公共服務短板較多,,民生領域欠賬不少,。這些,既是問題所在,,也是潛力所在,。我們要正視問題、加壓奮進,,在補短板,、破瓶頸中推動縣域經(jīng)濟發(fā)展不斷取得新突破。