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同志們：

黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央高度重視縣域經(jīng)濟發(fā)展。習近平總書記20xx年視察河南時,，提出縣域治理“三起來”重要要求,，為發(fā)展縣域經(jīng)濟指明了方向,、提供了遵循。省委省政府把發(fā)展縣域經(jīng)濟擺在全局工作的重要位置常抓不懈,，對推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出部署,，強調(diào)發(fā)展縣域經(jīng)濟要堅持以理念引領(lǐng)開新路、以特色發(fā)展創(chuàng)優(yōu)勢,、以動能轉(zhuǎn)換增后勁,、以非公經(jīng)濟激活力，著力壯大產(chǎn)業(yè)實力,、提升城建水平,、完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,、增進民生福祉,。這些年，我們在縣域經(jīng)濟發(fā)展上的路子越理越清,、工作越抓越實,。今天這次會議，就是要深入貫徹習近平總書記重要指示和中央,、省有關(guān)部署要求,，結(jié)合當前形勢，對全市縣域經(jīng)濟發(fā)展進行再部署再推動,。下面,，再強調(diào)四點意見：

全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作會議篇1

**縣域面積占全市的94.7%，常住人口占66.6%,，經(jīng)濟總量占56.6%,。可以說,，**高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)在縣域,，短板在縣域，潛力也在縣域,，推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展既正當其時,、又至關(guān)重要、更大有可為,。

首先,，推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，我們肩負重要使命,。習近平總書記一直十分重視縣域發(fā)展,，多次強調(diào)當縣委書記要走遍各村，當市委書記要走遍各鄉(xiāng)鎮(zhèn),，當省委書記要走遍各縣市區(qū),。他在任正定縣委書記時,，走遍了所有村；在任寧德地委書記,、福州市委書記時,，走遍了絕大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；在任福建省省長時,，七下晉江,，總結(jié)提出“晉江經(jīng)驗”；在任浙江省委書記和到中央工作后,，親自指導浙江嘉善縣域經(jīng)濟發(fā)展,，推動嘉善成為全國縣域治理樣本。現(xiàn)在,，縣級政權(quán)所承擔的責任越來越大,，需要辦的事情越來越多，在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中,，縣一級處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，是發(fā)展經(jīng)濟、保障民生,、維護穩(wěn)定的重要基礎(chǔ),，也是干部干事創(chuàng)業(yè)、鍛煉成長的基本功訓練基地”,。放眼全國,，凡是經(jīng)濟實力比較強的地方，縣域經(jīng)濟都發(fā)展得比較好,。在20xx年全國綜合實力百強縣中,，江蘇、浙江,、山東分別上榜24個,、15個和13個，位列前三,，這與三省在全國經(jīng)濟版圖中的地位是相稱的,；長三角地區(qū)占據(jù)“半壁江山”，這與該區(qū)域的經(jīng)濟實力也是相符的,。只有推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，推動縣域經(jīng)濟與城區(qū)經(jīng)濟“雙向發(fā)力”，才能更好提升**的綜合實力和輻射帶動能力,，加快實現(xiàn)副中心、增長極的發(fā)展定位,。我們要從貫徹習近平總書記重要指示,、落實國家重大戰(zhàn)略的高度,，從加快**發(fā)展、服務全省大局的高度,，把推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的使命扛穩(wěn)扛牢,。

其二，推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，我們具備較好基礎(chǔ),。近年來特別是“十四五”以來，我們深入貫徹縣域治理“三起來”重要要求,，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展保持良好態(tài)勢,。從綜合實力看，20xx年,，9縣（市）經(jīng)濟總量是2850.8億元,，一般公共預算收入是162億元，分別是20xx年的1.33倍和1.46倍,。從產(chǎn)業(yè)支撐看,，縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，一批特色產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展壯大,，20xx年,，9縣（市）規(guī)模以上工業(yè)增加值占全市的58.7%。從承載能力看,，縣域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施不斷完善,，對人口和產(chǎn)業(yè)的承載能力不斷增強，20xx年,，9縣（市）城鎮(zhèn)化率達46.41%,，較20xx年提高7.24個百分點?？偟膩砜?，縣域經(jīng)濟正處在做大體量、提升質(zhì)量,、彰顯特色的關(guān)鍵階段,。我們要堅定信心、乘勢而上,，不斷開創(chuàng)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新局面,。

其三，推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，我們迎來重大機遇,。近年來，**發(fā)展的戰(zhàn)略疊加效應,、政策集成效應,、形勢倒逼效應持續(xù)釋放,，給縣域經(jīng)濟發(fā)展帶來重大機遇。從戰(zhàn)略疊加看,，中部地區(qū)崛起,、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略深入實施，讓縣域進一步提升了戰(zhàn)略地位,、凸顯了戰(zhàn)略優(yōu)勢,，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了平臺、拓展了空間,。從政策集成看,，中央、省,、市都出臺了一系列助推縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策,，特別是省委省政府今年出臺支持**發(fā)展新的政策措施、編制**都市圈發(fā)展規(guī)劃,，給縣域經(jīng)濟發(fā)展帶來重大政策利好,。從形勢倒逼看，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)對縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的倒逼作用是十分強勁的,，我們要善于在危機中育新機,、于變局中開新局，推動縣域經(jīng)濟在新起點上實現(xiàn)更大發(fā)展,。

其四,，推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，我們擁有顯著優(yōu)勢,。**縣（市）數(shù)量多,，各縣（市）資源豐富、特色鮮明,，在推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上具有顯著優(yōu)勢,。特別是我們有清晰的發(fā)展思路，經(jīng)過這幾年的探索實踐,，已經(jīng)初步趟出一條富有**特色的縣域經(jīng)濟發(fā)展之路,，發(fā)展溝域經(jīng)濟等做法在全省推廣；我們有良好的資源稟賦,，工業(yè),、科技、文化,、生態(tài),、自然資源等方面的優(yōu)勢比較明顯；我們有廣闊的內(nèi)需空間，縣域積蓄的巨大投資和消費需求,，加上區(qū)位,、交通等優(yōu)勢不斷培植，能夠形成強大內(nèi)需市場,。同時，隨著基礎(chǔ)不斷夯實,、機遇不斷用活,、特色不斷彰顯，新的優(yōu)勢正在逐步形成,。我們要充分挖掘優(yōu)勢,、厚植優(yōu)勢、用好優(yōu)勢,，持續(xù)做好縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展這篇大文章,。

其五，推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，我們面臨壓力挑戰(zhàn),。一是經(jīng)濟總量依然偏低。20xx年,，9縣（市）中經(jīng)濟總量超500億元的只有新安,，200億元以下的還有2個，沒有一個縣（市）進入全國綜合實力百強縣,。**縣（市）數(shù)量比鄭州多3個,，縣域經(jīng)濟總量卻比鄭州少760多億元。二是發(fā)展質(zhì)量依然不高,。20xx年,，全市一般公共預算收入超過20億元的縣（市）只有4個，最高的是新安26.6億元,，而鄭州最高的新鄭已達80.44億元,，最低的登封也達29.45億元。9縣（市）居民人均可支配收入分別比全省,、全市平均水平低2055元和5253元,。三是瓶頸短板依然突出。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),、主導產(chǎn)業(yè)不強等問題比較突出,，不少產(chǎn)業(yè)都處于產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的低端。改革開放創(chuàng)新“三力聯(lián)動”有待加強,，9縣（市）科技研發(fā)投入占GDP的比重是1.02%,，遠低于全市2.3%的總體水平；進出口總值僅占全市的25.1%；要素市場化配置等改革還需深化,。部分縣的城鎮(zhèn)化率偏低,，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務短板較多，民生領(lǐng)域欠賬不少,。這些,，既是問題所在，也是潛力所在,。我們要正視問題,、加壓奮進，在補短板,、破瓶頸中推動縣域經(jīng)濟發(fā)展不斷取得新突破,。

全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作會議篇2

回顧這些年發(fā)展縣域經(jīng)濟的探索實踐，我們感觸最深的是,，推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，必須牢記囑托、遵循規(guī)律,、明晰方向,、把準要求，做到綱舉目張,、有的放矢,。

一要堅持以縣域治理“三起來”為遵循。習近平總書記關(guān)于縣域治理“三起來”的重要指示,，深刻洞察了縣域治理的特點和規(guī)律,，回答了縣域治理的目標、任務,、路徑等重大問題,，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的行動指南,。把強縣和富民統(tǒng)一起來,，指明了發(fā)展縣域經(jīng)濟的根本目的。民權(quán)縣依托制冷專業(yè)人才,、技術(shù)等優(yōu)勢,，全力打造“中國冷谷”，GDP,、財政收入,、居民收入增速在黃淮四市中脫穎而出；洛寧縣打造“上戈蘋果”“馬店金珠沙梨”等特色農(nóng)業(yè)品牌,，品牌農(nóng)業(yè)帶貧模式位列全省“十大帶貧模式”之首,，就是強縣富民的有效探索。要處理好做大經(jīng)濟總量與提升發(fā)展質(zhì)量，特別是財政增長,、企業(yè)增效,、群眾增收的關(guān)系，扭住強產(chǎn)業(yè),、促就業(yè)這“兩手”,，真正把縣域經(jīng)濟綜合實力提上去，把城鄉(xiāng)居民生活水平提上去,，在生態(tài)美,、百姓富、縣域強,、風氣正上取得新成效。把改革和發(fā)展結(jié)合起來,，指明了發(fā)展縣域經(jīng)濟的基本路徑,。改革是發(fā)展的必由之路。誰對上級改革部署落實得好,，誰能立足實際謀劃推進好重大改革事項,，誰就能破解制約縣域經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙，不斷激活發(fā)展內(nèi)生動力,。蘭考縣在普惠金融,、盧氏縣在金融扶貧上著力深化改革，有效破解了融資難題,；宜陽縣率先在全市推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制機制改革,，促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。對這樣的探索和經(jīng)驗,，各縣（市）要認真學習借鑒,、積極推廣實施。把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來,，指明了發(fā)展縣域經(jīng)濟的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。只有加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),、工農(nóng)互惠,、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系,，才能使城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村成為相互依托,、相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展,、融合發(fā)展的有機整體,。這些年，我們統(tǒng)籌推進縣級城市、中心鎮(zhèn)特色鎮(zhèn),、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，推動生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間雙向流動、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施向農(nóng)村延伸,，在破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾上取得新突破,。要聚焦城鄉(xiāng)規(guī)劃布局一體化、要素配置市場化,、基本公共服務均等化,，加快形成城鄉(xiāng)互動、良性循環(huán)的發(fā)展局面,。

二要堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng),。新時代的發(fā)展，必須是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)的高質(zhì)量發(fā)展,。相對于中心城區(qū),，縣域在高質(zhì)量發(fā)展上的問題更多、差距更大,，更要在貫徹新發(fā)展理念上下功夫,。要深刻認識到，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的深入推進,，創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展第一動力的作用更加凸顯,。只有堅持創(chuàng)新發(fā)展，才能解決好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),、新的動能不強等問題,，推動縣域經(jīng)濟以創(chuàng)新為支點實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越。20xx年全國綜合實力百強縣中,，有87個還是全國科技創(chuàng)新百強縣,。位居全國綜合實力百強縣之首的江蘇昆山，也是全國科技創(chuàng)新百強縣之首,，全社會研發(fā)投入占比達3.5%,，現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)1500多家。這表明,，誰在創(chuàng)新發(fā)展上做得好,，誰就能在高質(zhì)量發(fā)展上走在前。要深刻認識到,，解決發(fā)展不平衡不充分問題,，是推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要任務。這些年,，我們在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、生態(tài)建設(shè)、公共服務,、基礎(chǔ)設(shè)施等方面著力推進一體化,，就是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展的具體體現(xiàn)。當前,，我們正在規(guī)劃建設(shè)**都市圈,，這為實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展帶來重大機遇。要正確處理好發(fā)展中的重大關(guān)系,，補短板,、強優(yōu)勢，不斷增強發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性,。要深刻認識到,，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，浪費資源,、污染環(huán)境的路子是走不通的,。只有堅持綠色發(fā)展，才能形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式,、生活方式,，走好可持續(xù)發(fā)展之路。**各縣（市）生態(tài)資源比較豐富,，特別是南部四縣的定位就是生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),，更應堅持綠色發(fā)展，踐行好“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,。要深刻認識到,，開放是發(fā)展的大趨勢。只有堅持開放發(fā)展,、開放引領(lǐng),，才能更好地解決內(nèi)外聯(lián)動問題，不斷集聚優(yōu)質(zhì)資源,、拓展發(fā)展空間,、激活內(nèi)生動力。長三角,、珠三角地區(qū)之所以縣域經(jīng)濟比較強,，與他們在開放發(fā)展上走在前列緊密相關(guān)。西峽縣雖地處內(nèi)陸,，但深度融入“一帶一路”,，推動以食用菌為代表的特色產(chǎn)業(yè)出口中歐班列常態(tài)化,，出口總額連續(xù)5年位居全省55個對外開放重點縣第一，就是以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的范例,。要深刻認識到,，發(fā)展縣域經(jīng)濟，說到底是要滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,。只有堅持共享發(fā)展,，才能實現(xiàn)抓發(fā)展與惠民生的互促共進。近年來,，我們著力發(fā)展縣域產(chǎn)業(yè),，完善縣域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施，辦好一批批民生實事,，極大提升了群眾獲得感,。實踐證明，發(fā)展縣域經(jīng)濟,，既要做大“蛋糕”,、更要分好“蛋糕”，不能用數(shù)字的增長代表群眾獲得感的增加,、更不能用經(jīng)濟發(fā)展的平均數(shù)代替每個居民的精準數(shù),，要千方百計讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

三要堅持走特色發(fā)展之路,?？h域經(jīng)濟說到底是特色經(jīng)濟。沒有特色就沒有優(yōu)勢,，就形成不了核心競爭力,。發(fā)展縣域經(jīng)濟，要立足實際,、因地制宜,，走好特色發(fā)展之路。從全國全省看,，在縣域經(jīng)濟發(fā)展上,，有以下幾種不同特色的路子：一是以新型工業(yè)化為主導的路子。像江蘇昆山,，堅持“制造業(yè)立市”,，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”，位居全國制造業(yè)百強縣之首,，擁有1個千億級IT產(chǎn)業(yè)集群和12個百億級產(chǎn)業(yè)集群,，20xx年GDP為4045.06億元；湖南長沙縣,，特色產(chǎn)業(yè)為工程機械,、汽車及零部件和電子信息產(chǎn)業(yè),，在中國工業(yè)百強縣排第8位，20xx年GDP為1709億元,。二是以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主導的路子,。像湖北潛江，是“中國小龍蝦之鄉(xiāng)”,，蝦稻共作面積80萬畝,，綜合產(chǎn)值達420億元，品牌價值203億元,，位居全國小龍蝦品牌之首,，20xx年GDP為812億元；山東壽光,，特色產(chǎn)業(yè)為蔬菜種植產(chǎn)業(yè),、海洋產(chǎn)業(yè)，是全國最大的蔬菜生產(chǎn)和批發(fā)市場,，榮獲“中國蔬菜之鄉(xiāng)”稱號,，20xx年GDP為768億元,。三是以外向型為主導的路子,。像江蘇張家港,，依托天然良港大力實施“以港興市”，是首批對外開放的國家一類口岸,，口岸貨物吞吐量2.35億噸,，20xx年GDP為2729億元；浙江義烏,，特色產(chǎn)業(yè)為小商品商貿(mào)業(yè)，是全球最大的小商品集散中心,，被譽為世界第一大市場,，20xx年GDP為1421億元，習近平總書記曾評價其為改革開放以來浙江縣域經(jīng)濟發(fā)展的典型,。四是以專業(yè)技術(shù)為主導的路子,。像福建惠安，石雕石材為支柱產(chǎn)業(yè),，石雕石材企業(yè)超過1000家,，從業(yè)人員超過10萬人，被譽為“中國雕藝之鄉(xiāng)”,，是“世界石雕之都”,，20xx年GDP為1318億元；河南林州,，大力發(fā)展建筑業(yè),，建筑企業(yè)近千家,，產(chǎn)值1380億元，被譽為“中國建筑之鄉(xiāng)”,，20xx年GDP為536億元,。近年來，**各縣（市）在縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上也作出積極探索,，初步走出了自己的路子,。比如，伊川,、新安依托有色金屬產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，積極引進龍頭企業(yè)、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè),；汝陽著力打造綠色建材產(chǎn)業(yè)帶；欒川依托生態(tài)優(yōu)勢,，打造游“奇境欒川”,、購“欒川印象”、品“欒川味道”的全域旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,；嵩縣著力培育以“林,、藥、牧,、煙,、菌”為重點的高效農(nóng)業(yè)，等等,。事實證明,，各地的實際情況千差萬別，沒有可以完全照搬照抄的發(fā)展模式,。只有圍繞“特”字做文章,，才能找準縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的路子。省里將全省縣域劃分為優(yōu)化開發(fā),、重點發(fā)展,、生態(tài)功能縣（市），目的就是加強分類指導,，推動各縣（市）立足自身實際,，走出各具特色的高質(zhì)量發(fā)展路子。各縣（市）要把上級精神,、外部情況,、市場規(guī)律與自身實際緊密結(jié)合，在產(chǎn)業(yè)上宜工則工,、宜農(nóng)則農(nóng),、宜商則商,、宜游則游，在城建上明確定位,、彰顯特色,、留住鄉(xiāng)愁，真正以特色創(chuàng)優(yōu)勢,，在區(qū)域競爭中立于不敗之地,。

全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作會議篇3

推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是基礎(chǔ),、民營經(jīng)濟是主力,、城鎮(zhèn)體系是載體、動能轉(zhuǎn)換是支撐,、良好生態(tài)是優(yōu)勢,、鄉(xiāng)村振興是關(guān)鍵。要結(jié)合**實際,，扭住重點任務,，持續(xù)聚力發(fā)力。

一要千方百計壯大產(chǎn)業(yè)實力,。各縣（市）在區(qū)域競爭中的起落沉浮,，說到底比的是產(chǎn)業(yè)。要立足實際,，大力發(fā)展特色主導產(chǎn)業(yè),，帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群,，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和本地的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、資源稟賦等,，因地制宜發(fā)展先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè),、特色高效農(nóng)業(yè)，深化產(chǎn)業(yè)融合,，加快形成縣（市）有主導產(chǎn)業(yè),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有特色產(chǎn)業(yè)、村有特色產(chǎn)品的格局,。需要指出的是,，工業(yè)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的第一推動力，新安,、伊川等有一定工業(yè)基礎(chǔ)的要立足培育壯大龍頭企業(yè),、抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈,，欒川、嵩縣,、汝陽,、洛寧等有資源優(yōu)勢的要大力發(fā)展精深加工，偃師,、孟津,、宜陽等有區(qū)位交通優(yōu)勢的要積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在新型工業(yè)化道路上實現(xiàn)突破,；服務業(yè)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎,，要堅持生產(chǎn)性服務業(yè)與生活性服務業(yè)并重，著力促進服務業(yè)提速提質(zhì)提效,，特別是要深化文旅融合,，大力發(fā)展文化旅游業(yè)。要高度重視倉儲物流業(yè)發(fā)展,，進一步完善冷藏,、冷儲、冷運產(chǎn)業(yè)鏈,，為做大特色農(nóng)業(yè),、食品產(chǎn)業(yè)打好基礎(chǔ)，發(fā)改,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、商務等部門要帶著責任和感情抓好這項工作。要推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,。打造產(chǎn)業(yè)集群是增強產(chǎn)業(yè)競爭力的必然要求,。像長垣市，是全國聞名的“起重之鄉(xiāng)”“衛(wèi)材之鄉(xiāng)”“防腐之鄉(xiāng)”“廚師之鄉(xiāng)”,，是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的范例,。要著力抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)“兩區(qū)”,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等載體建設(shè),，結(jié)合資源稟賦，選準產(chǎn)業(yè)定位,，加快打造一批有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)上，要加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃修編,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導產(chǎn)業(yè)和空間布局,；盤活停建緩建項目和低效用地，倒逼落后產(chǎn)能和低效資產(chǎn)退出；理順管理體制機制,，全面推行“管委會（工委）+公司”管理模式,，宜陽要加大在這方面的探索力度。要抓好優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育,。對縣域經(jīng)濟而言,，培育或引進一家優(yōu)質(zhì)企業(yè)，往往就能帶動一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。洛寧蘋果這幾年能打響品牌,，離不開海升集團的參與；伊川鋁產(chǎn)業(yè)要向精深加工轉(zhuǎn)型,，關(guān)鍵在引進忠旺鋁業(yè)等龍頭企業(yè),。要持續(xù)實施重點企業(yè)提質(zhì)倍增行動、“小巨人”“隱形冠軍”“瞪羚”企業(yè)培育工程,，加快引進培育更多有市場競爭力的企業(yè),。要打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，研發(fā)生產(chǎn)高附加值的產(chǎn)品,，做大終端企業(yè),，打造知名品牌。

二要加快推進新型城鎮(zhèn)化,。產(chǎn)與城密不可分,，推進新型城鎮(zhèn)化對縣域經(jīng)濟發(fā)展具有“牽一發(fā)而動全身”的作用。20xx年,，全市常住人口城鎮(zhèn)化率為59.1%,。9縣（市）中，只有偃師高于全市平均水平,，其他8個縣均低于全市平均水平,。近幾年，我們以實施“一中心六組團”城市發(fā)展戰(zhàn)略和縣城建設(shè)提質(zhì)為契機,，扎實推進縣城建設(shè),，各縣（市）城鎮(zhèn)化水平有了明顯提升。但與先進地區(qū)相比,，縣城及中心鎮(zhèn)規(guī)模普遍偏小,，不少城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務體系不健全，綜合承載能力比較低,。要高度重視城鎮(zhèn)建設(shè),，以縣城建設(shè)提質(zhì)為抓手，持續(xù)抓好城鎮(zhèn)建設(shè),，健全城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，完善公共服務體系，提升綜合承載能力,，實現(xiàn)產(chǎn)與城,、人與城的互動融合。要優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局,，抓好中心鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)建設(shè),。中心鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化的重要節(jié)點，要加強分類指導,、彰顯特色,。要在優(yōu)化開發(fā)縣（市）打造一批加工制造、商貿(mào)物流等類型中心鎮(zhèn)或特色鎮(zhèn),，發(fā)展縣城衛(wèi)星城鎮(zhèn)或縣域次中心,；在重點發(fā)展縣打造一批特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工,、農(nóng)旅結(jié)合,、商貿(mào)物流等類型中心鎮(zhèn)或特色鎮(zhèn)，提升服務農(nóng)村,、帶動周邊功能,，推動就地城鎮(zhèn)化；在生態(tài)功能縣打造一批生態(tài)旅游,、文化體驗,、健康養(yǎng)生等類型中心鎮(zhèn)或特色鎮(zhèn)，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,。各縣（市）要認真梳理,、分類推進，抓好落實,。新安縣是全國縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣,，也是全省縣域治理“三起來”的示范縣，要在推進縣域治理“三起來”,、縣城建設(shè),、新型城鎮(zhèn)化方面多下功夫、走在前列,。

三要大力發(fā)展民營經(jīng)濟,。縣域經(jīng)濟很大程度上是民營經(jīng)濟,。凡是民營經(jīng)濟比較繁榮的地方,，縣域經(jīng)濟就有實力、有活力,。從20xx年全國綜合實力百強縣看,，排名靠前的，民營經(jīng)濟都比較強，其中排名第二的江蘇江陰有13家企業(yè)上榜20xx年“中國民營企業(yè)500強”,。我省民營經(jīng)濟看“兩長”,，一是長葛，一是長垣,，都有超百億的民營企業(yè),，民營企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻很大。目前,，**9縣（市）民營經(jīng)濟發(fā)展總體水平不高,，特別是大企業(yè)偏少，僅有洛鉬集團1家上榜“中國民營企業(yè)500強”,；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),，大多是勞動密集型、資源依賴型和能源消耗型產(chǎn)業(yè),；發(fā)展瓶頸突出,，融資、引才,、管理,、制度性交易成本等方面存在不少問題。要把發(fā)展民營經(jīng)濟擺在重要位置,，真正讓民營經(jīng)濟成為洛陽發(fā)展的主力軍,。要抓政策落實，把環(huán)境創(chuàng)優(yōu),。發(fā)展民營經(jīng)濟,，落實政策、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境是關(guān)鍵,。福建晉江推出“馬上辦,、網(wǎng)上辦、就近辦,、一次辦”等政策,，著力為民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務，這是“晉江經(jīng)驗”的重要內(nèi)容,。欒川建立“企業(yè)呼叫,、部門報到”工作機制，深入踐行“721”工作法,，即70%的精力服務企業(yè),、20%的精力排查整治隱患、10%的精力執(zhí)法處罰,。對這些好機制好做法,，各縣（市）要認真學習借鑒,。近年來，中央,、省,、市出臺了不少支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策，但還存在信息不對稱,、落實“中梗阻”等問題。要在抓好政策細化配套的同時,，著力提高政策知曉度和執(zhí)行力,，切實打破各種玻璃門、彈簧門,、旋轉(zhuǎn)門,，厚植民營經(jīng)濟發(fā)展的沃土。要抓轉(zhuǎn)型升級,，把內(nèi)功練好,。前些年，許多民營企業(yè)憑借人口紅利,、廉價土地和能源原材料發(fā)展起來了,，但這種發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼。要引導民營企業(yè)把握發(fā)展大勢,，在推進技術(shù)創(chuàng)新,、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新中實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,。一些民營企業(yè)在管理上依然采用家族制,、合伙制，要引導其加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,，推進企業(yè)上市,，真正以制度創(chuàng)新激發(fā)持久發(fā)展的活力，以市場機制倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,。要抓企業(yè)家隊伍建設(shè),，把領(lǐng)頭羊樹起來。漯河雙匯有萬隆,、許昌瑞貝卡有鄭有全,，一個優(yōu)秀的企業(yè)家就能帶領(lǐng)一個企業(yè)做大做強。要把建設(shè)高素質(zhì)民營企業(yè)家隊伍提升到戰(zhàn)略高度,，完善企業(yè)家培養(yǎng)服務,、激勵約束、權(quán)益保障等制度,，不斷增強企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力,、活力和能力,，引導企業(yè)家干大事、創(chuàng)大業(yè),。要構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,，既不勾肩搭背，也不“背對著背”,，既防止親而不清,、權(quán)錢交易，又防止親而不為,、刻意疏遠,。對民營企業(yè)，合法的要扶,，有困難的要幫,，道不正的要糾，違了法的要懲,，真正做到“親”而有度,、“清”而有為。

四要持續(xù)深化動能轉(zhuǎn)換,。高質(zhì)量發(fā)展的過程,，從根本上講就是新舊動能轉(zhuǎn)換的過程，過去不少縣（市）走的是拼資源,、拼投入的粗放式發(fā)展路子,；現(xiàn)在有的在發(fā)展方式上還存在慣性思維，有的認為改革開放創(chuàng)新對縣級來說是只能仰慕的“陽春白雪”,。這些問題若不克服,，動能就不可能轉(zhuǎn)換過來。要既打破慣性思維和路徑依賴,，又克服動能轉(zhuǎn)換“高不可攀”的錯誤認識,，持續(xù)深化改革開放創(chuàng)新“三力聯(lián)動”，在動能轉(zhuǎn)換上下更大功夫,。要補短板,、重融合，實施創(chuàng)新驅(qū)動,。我市縣域經(jīng)濟中,，高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)占全市的比例分別只有32.1%和38.6%，創(chuàng)新仍是突出短板,。要積極對接自創(chuàng)區(qū)自貿(mào)區(qū)高新區(qū)“三區(qū)融合”,，大力實施創(chuàng)新主體創(chuàng)新平臺“雙倍增”行動，推動更多創(chuàng)新資源向縣域集聚,、更多創(chuàng)新成果在縣域就地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,。近年來,，新安縣健全政府投入機制，引導企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度,，全縣擁有國家科技型中小企業(yè)111家,、高新技術(shù)企業(yè)37家、市級以上研發(fā)平臺167家,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達60.1%,、高于全市15.2個百分點，這也是新安經(jīng)濟總量排全市第一的重要支撐,。各縣（市）尤其要重視從研發(fā)向中試和產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)變,。伊川北航科技園就是一個成功的例子，值得學習借鑒,。要搭平臺、拓領(lǐng)域,，強化開放引領(lǐng),。我市縣域?qū)ν忾_放水平不高，但以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的潛力很大,。要立足縣域?qū)嶋H,，積極融入“一帶一路”建設(shè)，搭建開放平臺,、打通開放通道,、壯大開放主體、拓展開放領(lǐng)域,，全面提升縣域?qū)ν忾_放水平,。要加大精準招商力度，以行業(yè)龍頭為目標,，以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ),，以重點區(qū)域為方向，堅持以商招商,，持續(xù)招大引強,。睢縣搶抓沿海制鞋產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移機遇，大力引進制鞋上下游企業(yè)200余家,，“無中生有”打造了年產(chǎn)能達3億雙,、本地配套率達90%以上的百億級制鞋產(chǎn)業(yè)基地，這種強烈的開放意識和機遇意識尤為需要各縣（市）認真學習,。要盯重點,、破瓶頸，推進改革攻堅,。破解制約縣域經(jīng)濟發(fā)展的深層次問題,，必須在深化改革上下功夫,。要以推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換和公共資源合理配置為重點,，持續(xù)抓好中央,、省、市有關(guān)改革事項的跟進落實和配套完善,，不斷釋放改革紅利,。當前，尤其要結(jié)合承接省里賦予**的更大發(fā)展自主權(quán),，積極穩(wěn)妥推進擴權(quán)強縣改革,；要聚焦土地、勞動力,、資本,、技術(shù)、數(shù)據(jù)等重點領(lǐng)域,，深化要素市場化配置改革,，提高要素配置效率，引導各類要素向先進生產(chǎn)力集聚,；要扭住農(nóng)村土地制度,、集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系等重點,，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項改革,。

五要著力優(yōu)化營商環(huán)境。營商環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的“命門之穴”,。市里已經(jīng)出臺了關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見,，開展了營商環(huán)境評價工作，近期將向各地反饋評價結(jié)果,?？傮w上看，全市營商環(huán)境在提升,，但各縣（市）普遍存在政務服務不優(yōu),、市場準入限制較多、企業(yè)負擔較高等問題,，辦理建筑許可,、接入給排水、獲得信貸,、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護和運用,、市場開放度等指標處于全市相對靠后水平。各縣（市）要對照市里的實施意見和評價結(jié)果,，對標最好最優(yōu),，聚焦企業(yè)和群眾的“最痛之點”“最盼之處”,，有針對性地找差距、補短板,、強弱項,，著力打造國內(nèi)一流的營商環(huán)境。特別是要持續(xù)深化“放管服”改革,，以改進行政審批,、推進政務服務便利化等為重點，著力打造便捷高效的政務服務環(huán)境,；以放寬市場準入,、加強公正監(jiān)管、完善招商引資落地機制,、減輕企業(yè)負擔等為重點,，著力打造開放便利的投資貿(mào)易環(huán)境；以建設(shè)法治政府,、加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,、保障企業(yè)合法權(quán)益等為重點，著力打造公平公正的法治環(huán)境,；以完善金融服務體系、優(yōu)化企業(yè)用電用水用氣用工服務等為重點,，著力打造優(yōu)質(zhì)完善的公共服務環(huán)境,。當前，要持續(xù)深入開展“聯(lián)企入企惠企助企”活動,，幫助企業(yè)解決痛點堵點難點問題,。

六要切實厚植生態(tài)優(yōu)勢。一個地方的生態(tài)環(huán)境越好,，越能夠帶動當?shù)氐纳鐣Y產(chǎn)升值,、吸引優(yōu)質(zhì)資源要素集聚、促進綠色經(jīng)濟發(fā)展,。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,，讓良好生態(tài)環(huán)境成為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“厚重底色”和“綠色紅利”。要圍繞污染防治攻堅做“減法”,。打好污染防治攻堅戰(zhàn)是厚植生態(tài)優(yōu)勢的前提,。安吉曾是浙江最貧困的山區(qū)縣，為了發(fā)展經(jīng)濟,，一度上馬大批造紙,、化工、建材,、印染項目,，成為浙江有名的污染大戶,。在習近平總書記的親自指導下，安吉大刀闊斧關(guān)閉污染企業(yè),，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),，既有了好生態(tài)，也有了GDP,。當前,，偃師、伊川,、新安產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全省位于中下游位置；欒川,、孟津,、新安地表水市控斷面還存在超標現(xiàn)象；汝陽,、欒川存在土壤污染問題,。要堅持問題導向，學習借鑒安吉的做法,，以壯士斷腕的決心,，持續(xù)抓好大氣污染、水污染,、土壤污染防治,，盡快還舊賬，絕不能再欠新賬,。當前,，要重點抓好兩項工作：一是“冬病夏治”問題，要在夏季把集中供熱,、淘汰落后產(chǎn)能等對冬季空氣質(zhì)量影響大的基礎(chǔ)工作做好,；二是臭氧污染問題，環(huán)保部門要加強指導,、精準施策,，減少夏季臭氧污染影響，增加空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù),。要圍繞提升生態(tài)質(zhì)量做“加法”,。良好的生態(tài)環(huán)境，既靠“治”,，也靠“建”,。永城市以采煤沉陷區(qū)治理為契機，建成“兩湖四帶一濕地二十八公園”城市生態(tài)圈，呈現(xiàn)人水和諧的美麗圖景,；嵩縣持續(xù)實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略,，把國土綠化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，先后獲得中國最美綠色生態(tài)旅游名縣,、全國造林綠化百強縣等稱號,。對這些好的經(jīng)驗，要善于學習借鑒,。要以黃河流域生態(tài)保護為牽引,，持續(xù)深化國土綠化提速提質(zhì)行動、新時代大保護大治理大提升治水興水行動,，加快建設(shè)生態(tài)宜居城市,。國土綠化沒有淡季，要堅持植管并重,，抓好補植補栽等工作,，創(chuàng)新管理養(yǎng)護機制，強化日常管護,，唱好國土綠化的“四季歌”,。要圍繞發(fā)展綠色經(jīng)濟做“乘法”。積極探索把綠水青山變成金山銀山的路徑方法,，既不走“先污染后治理”的老路,，也不走“守著綠水青山苦熬”的窮路，不斷放大生態(tài)資源的綜合效益,。欒川作為全省首個入選“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地的縣,，要持續(xù)探索，堅定不移走下去,。

七要積極實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手,，也是推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)工程,。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)差、底子薄,、發(fā)展滯后的狀況還沒有根本改變,，推進鄉(xiāng)村振興尤為重要和緊迫。要發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),?？h域經(jīng)濟離不開“三農(nóng)”發(fā)展。鄉(xiāng)村振興,，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)振興,。要在確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、保豐收的基礎(chǔ)上,，加快推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，大力發(fā)展特色種養(yǎng)、精深加工,、鄉(xiāng)村旅游,，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、溝域經(jīng)濟,、富硒產(chǎn)業(yè),，適度拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。對趟出路子,、嘗到甜頭的措施,，要持之以恒堅持下去。要加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,。越是環(huán)境美的鄉(xiāng)村,，往往越是人氣旺、發(fā)展快,、前景好,。要著力抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務提升,，抓好優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的傳承弘揚,，打造環(huán)境友好、宜居宜業(yè),、留住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村,。尤其要以“百村示范、千村整治”工程為抓手,，集中開展垃圾處理,、污水治理、“廁所革命”,、村容村貌提升,，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。要持續(xù)抓好鄉(xiāng)村治理,。近年來,，我們持續(xù)推進“黨建引領(lǐng)、‘三治’并進,、服務進村（社區(qū)）”,，在提升鄉(xiāng)村基層治理能力和水平上取得了明顯成效。要一以貫之抓緊抓好,，以鄉(xiāng)村治理水平的提升激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力,。

全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作會議篇4

推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，根本靠黨的領(lǐng)導。要把堅持和完善黨的領(lǐng)導貫穿縣域經(jīng)濟發(fā)展全過程,、各方面,，全面提高黨領(lǐng)導縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平。

一要講政治,、把方向,。推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，是貫徹習近平總書記視察河南重要講話精神,，特別是縣域治理“三起來”重要要求的實際行動,。各地各有關(guān)部門要站在旗幟鮮明講政治的高度，把推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作為增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”的政治責任來擔當，作為加快建設(shè)副中心打造增長極,、在全國全省發(fā)展大局中更有擔當作為的政治任務來完成,。要把學習貫徹縣域治理“三起來”重要要求與落實中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略結(jié)合起來,，以更高的政治站位,、更寬的視野格局、更強的使命擔當謀劃和推進縣域經(jīng)濟發(fā)展,。要把學習貫徹縣域治理“三起來”重要要求與落實中央,、省關(guān)于縣域經(jīng)濟發(fā)展的部署要求結(jié)合起來，在吃透上級精神,、結(jié)合自身實際中走對路,、抓好點，確保方向明,、路子正,、效果實。要把學習貫徹縣域治理“三起來”重要要求與加快建設(shè)副中心,、致力打造增長極結(jié)合起來,，找準位置、勇于擔當,、奮發(fā)有為,，為**整體發(fā)展多作貢獻,。要把學習貫徹縣域治理“三起來”重要要求與落實鄉(xiāng)村振興的部署要求結(jié)合起來,，進一步明確統(tǒng)籌推進“三農(nóng)”工作的目標任務、思路舉措,。要把學習貫徹縣域治理“三起來”重要要求與做好“六穩(wěn)”工作,，落實“六保”任務，實施“五提”行動扎實做好當前各項工作結(jié)合起來,，打“組合拳”,、發(fā)“聯(lián)動力”，奮力保持良好發(fā)展態(tài)勢,。要通過學習,，認真梳理出縣域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵點支撐點、薄弱點阻滯點,，拉出單子,、專題研究、專項推進,，確保習近平總書記重要指示和中央,、省部署要求在**落地生根。

二要明責任,、聚合力,。推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在責任落實,。要壓實各方責任,。在發(fā)展縣域經(jīng)濟上，市級總統(tǒng)籌,，縣級是主體,。市里已經(jīng)建立了縣域經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組，要切實發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，定期研究部署重點工作,、協(xié)調(diào)解決重大問題。市直相關(guān)部門要在加強向上對接,、爭取更多支持的同時,，細化完善配套政策，加強對各縣（市）的指導和服務,。各縣（市）要扛穩(wěn)主體責任,，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，匯集一切可以匯集的資源,，加大組織實施力度,，確保各項政策、任務精準落地,?？h（市）黨政主要領(lǐng)導作為“一線總指揮”，要親自上陣,、靠前指揮,，把工作抓實抓細,。**地企合作、校企合作的潛力巨大,，駐洛央企省企,、高等院校、科研院所要積極參與縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，縣（市）要主動出擊,、積極對接，深挖富礦,、加大合作,、共贏發(fā)展。要完善推進機制,。各縣（市,、區(qū)）和市直有關(guān)部門要建立常態(tài)化調(diào)度機制，定期研究解決具體問題,，協(xié)同推動工作落實,。要建立項目化推進機制，將縣域經(jīng)濟發(fā)展任務細化實化為一個個具體項目,，建立臺賬,、扭住節(jié)點、集中攻堅,，確保項目有序銜接,、早見成效。要建立工作督導機制,，堅持明察與暗訪相結(jié)合,，沖著問題“督”，針對問題“導”,，以真督實查倒逼工作落實,。要強化考核獎懲。這次省里制定的踐行縣域治理“三起來”示范縣（市）指標體系,，更加注重轉(zhuǎn)型升級,、突出特色、營商環(huán)境和改善民生,，體現(xiàn)了新的發(fā)展標準和要求,。要結(jié)合**實際，對縣（市）績效考核辦法進行完善,，強化考核結(jié)果運用,，推動各縣（市）主動對照指標體系，扎實推進高質(zhì)量發(fā)展,，形成奮勇爭先,、競相出彩的良好局面。

三要抓要素,、強保障,。近年來，我們通過抓鄉(xiāng)村振興,，對縣域的投入有所增加,，但離縣域經(jīng)濟發(fā)展的實際需要還有差距，必須在強化要素保障上下更大功夫,。要強化人才保障,。當前，縣域人才缺乏問題還比較突出,，人才引進難與人才外流多并存,。要把人才隊伍建設(shè)作為推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支撐點，認真落實市里出臺的人才政策,，大力引才,、育才、留才,、用才,。欒川、嵩縣,、洛寧等地出臺政策,、拿出編制，吸引本縣籍優(yōu)秀人才回縣里工作,，就是很好的探索,。在大力引才的同時，要注重本土人才的培育和作用發(fā)揮,。要強化資金保障,。各地各部門要多措并舉解決好縣域經(jīng)濟發(fā)展的資金問題，加大對縣域經(jīng)濟發(fā)展的財政投入力度,，發(fā)揮好財政資金的杠桿作用,，撬動更多社會資本參與縣域經(jīng)濟發(fā)展。尤其要加大對縣域企業(yè)上市融資,、債券融資等直接融資的支持力度,，進一步引導支持各類金融機構(gòu)在縣域增設(shè)分支機構(gòu)、創(chuàng)新支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的金融產(chǎn)品,。最近中央出臺了很多利好政策,，今年全國財政將新增3.6萬億元，用于促進地方經(jīng)濟恢復和發(fā)展,。一是赤字率擬按3.6%以上安排,，財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元,，同時發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。這2萬億元資金將直達市縣基層,、直接惠企利民,，主要用于保就業(yè)、?；久裆?、保市場主體。二是擬安排地方政府專項債券3.75萬億元,，比上年增加1.6萬億,，重點支持“兩新一重”建設(shè)。各地各部門要深入研究,、積極跟進,，及時捕捉信息、加大爭取力度,。要強化土地保障,。20xx年我市有關(guān)部門開展了“三未”土地專項整治，但是沒有常抓不懈,，治理效果欠佳,。截止目前，全市尚有近7萬畝土地批而未征,、征而未供,、供而未用，其中9縣（市）共有“三未”土地5.07萬畝,。要專項治理,、認真解決、整改到位,，盡快盤活“三未”土地,，做好土地保障工作。要強化政策保障,。近期,，省里出臺了一系列推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支持政策。要將其與省里支持**副中心城市建設(shè)的政策結(jié)合起來,，認真梳理,、抓好對接、強化落地,。同時,，立足**實際，突出問題導向，進一步完善政策體系,，讓政策紅利充分釋放,。

四要轉(zhuǎn)作風、重實干,。推進**縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，比的是作風，拼的是干勁,。面對同樣的發(fā)展機遇,、支持政策,，為什么有的縣（市）能夠抓住用好,，保持好的發(fā)展態(tài)勢甚至實現(xiàn)逆襲，有的卻總是慢半拍,，發(fā)展優(yōu)勢在逐漸減弱?差距就在工作作風上,。市委強調(diào)要克服“三種心態(tài)”、強化“三種精神”,，不斷強化落實力執(zhí)行力穿透力,，大家都要結(jié)合實際、深入反思,，真正讓工作作風硬起來,、實起來。要強化迎頭趕上的決心,。當前,，我市縣域經(jīng)濟發(fā)展水平同先進地區(qū)相比還有不小差距。越是這樣,，越要有不甘人后,、奮勇爭先的意識。每個縣（市）都要立足實際,、找準標桿,，多想想自己與先進地區(qū)在發(fā)展理念、思路,、舉措,、成效等方面的差距，自我加壓,、奮力前行,，跟強的去爭，跟優(yōu)的去比,，跟好的去學,，不能沉湎于過去的輝煌，不能滿足于小富即安的現(xiàn)狀,，不能看不到外面世界的精彩,。要強化敢闖肯干的勁頭,。當前，發(fā)展縣域經(jīng)濟有機遇,、有支持,，關(guān)鍵在敢不敢干、肯不肯干,。要以舍我其誰的擔當,、只爭朝夕的勁頭去搶抓機遇、用好機遇,，去謀劃工作,、推動工作，去正視問題,、破解問題,。只要是有利于縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的，都要在符合政策法規(guī)的前提下,，想盡一切辦法干起來,、干成事，絕不能等待觀望,、畏首畏尾,。要有久久為功的定力。對認準的事,、定下的事,，要咬住目標不偏移、盯住問題不撒手,、扭住措施不松勁,，“釘釘子”“剝洋蔥”“透竹竿”，一抓到底,、善作善成,，決不能為了單純追求顯性政績和短期效益，搞形式主義,、面子工程,。要完善為基層減負的長效機制，讓基層干部更有精力,、更有條件抓落實,。

同志們，在新起點上推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，關(guān)系著發(fā)展大局,，體現(xiàn)著使命擔當。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹縣域治理“三起來”重要要求,，搶抓機遇,、加壓奮進，著力推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，為譜寫新時代中原更加出彩的**絢麗篇章作出新的更大貢獻,！?