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交通運(yùn)輸部應(yīng)急預(yù)案篇一

組長(zhǎng)：顏xx

副組長(zhǎng)：劉x

下設(shè)辦公室,，設(shè)在業(yè)務(wù)組,，組長(zhǎng)由運(yùn)行主管擔(dān)任,。電話：xxxxxxxxx

成立應(yīng)急救援隊(duì)：公司全體成員均為應(yīng)急救援隊(duì)成員,，搶險(xiǎn)救援時(shí)，根據(jù)情況成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì),。

保證每年對(duì)預(yù)案和實(shí)施程序進(jìn)行審查和修訂,。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。搶險(xiǎn)救援辦公室負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援任務(wù)的上傳下達(dá)及組織協(xié)調(diào)工作,。負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍的組建,，應(yīng)急人員培訓(xùn)的管理，應(yīng)急救援演練的組織,，以確保有充足的應(yīng)急反應(yīng)能力,。公司其它所有員工都有義務(wù)執(zhí)行本預(yù)案中各自的職責(zé)。

(一)重大事故及險(xiǎn)情的報(bào)告

1,、發(fā)生險(xiǎn)情后,，當(dāng)事人必須以最快捷的方式向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告，并做好有關(guān)續(xù)報(bào)工作,。先采用口頭報(bào)告,，再以書面形式及時(shí)補(bǔ)報(bào)。如情況緊急,，當(dāng)事人要立即拔打110.119.120求助,，以免耽誤時(shí)機(jī)，造成更大后果,。

事故及現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(1)發(fā)生事故的單位,、地點(diǎn),、時(shí)間；

(2)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),、傷亡情況,；

(3)事故發(fā)展趨勢(shì)，可能影響的范圍,；

(4)事故原因的初步判斷,；

(5)采取的應(yīng)急救援措施；

(6)需要有關(guān)部門協(xié)助救援的有關(guān)事項(xiàng),；

(7)報(bào)告人姓名及聯(lián)系方式,。

2、應(yīng)急處理辦公室接到險(xiǎn)情報(bào)告后,，根據(jù)情況立即上報(bào)公安,、消防、安監(jiān),、環(huán)保,、交通等部門。

(二)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)組織

1,、事故險(xiǎn)情發(fā)生后,，現(xiàn)場(chǎng)人員在迅速報(bào)告的同時(shí)，要積極采取安全可靠的自救措施,，防止事故及險(xiǎn)情擴(kuò)大,，并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

2,、救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告或安全領(lǐng)導(dǎo)小組通知后,，應(yīng)迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮下開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作,。

(1)按照應(yīng)急預(yù)案,，制定具體實(shí)施方案，迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作,；

(2)根據(jù)事故,、險(xiǎn)情發(fā)生情況，統(tǒng)一實(shí)施應(yīng)急預(yù)案,；

(3)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)救援實(shí)際情況,，及時(shí)對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行調(diào)整；

(4)完成緊急調(diào)用的救援物資,、設(shè)備和人員的運(yùn)輸任務(wù),；

(5)有危及周邊單位和人員安全的險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)組織人員和物資的疏散工作,；

(6)配合有關(guān)部門做好事故的調(diào)查處理工作,；

(7)做好穩(wěn)定和傷亡人員的善后處理工作,；

(8)協(xié)助做好事故、險(xiǎn)情上報(bào)工作,。

(一)工作要求

1,、公司要充分認(rèn)識(shí)應(yīng)急救援工作的重要性，明確專人負(fù)責(zé),，配備必要的設(shè)備,、設(shè)施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),。

2,、公司要做到人員、車輛,、設(shè)備,、物資、工具等項(xiàng)工作的落實(shí),，隨時(shí)做好準(zhǔn)備，確保一聲令下,，立即出動(dòng),。搶險(xiǎn)救援人員和車輛要落實(shí)到人、落實(shí)到車,，人員名單、聯(lián)系方式和車輛要登記造冊(cè),。

3、接到通知,，搶險(xiǎn)救援隊(duì)要在分鐘內(nèi)在指定地點(diǎn)集結(jié)完畢,，以最快的速度趕赴現(xiàn)場(chǎng),。

4,、安全領(lǐng)導(dǎo)小組每年要制定應(yīng)急救援演練計(jì)劃,，每半年組織一次演練，使相關(guān)人員熟悉,、掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施,。要根據(jù)實(shí)際和環(huán)境條件的變化及時(shí)提請(qǐng)公司修改和完善預(yù)案內(nèi)容。

5,、公司要結(jié)合自身特點(diǎn),，采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的宣傳培訓(xùn),，督促?gòu)V大職工積極采取有效防范措施,，能熟練掌握應(yīng)急知識(shí)。

6,、公司全體人員都有預(yù)防,、參加重特大事故、險(xiǎn)情應(yīng)急救援的義務(wù),，必須提高安全意識(shí)和防范重意識(shí),，任何人員不得以任何理由拒絕參加重特大安全事故的救援工作。

7,、加強(qiáng)值班制度的落實(shí),，確保信息傳遞、通信暢通,。

(二)責(zé)任追究

1,、公司所有人員必須無(wú)條件執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的命令，對(duì)拒不執(zhí)行命令,，玩忽職守或推諉扯皮的人員要依法處理,；對(duì)執(zhí)行命令不堅(jiān)決，貽誤時(shí)機(jī)沒(méi)有完成任務(wù)的人員要嚴(yán)肅處理,。

2,、對(duì)發(fā)生事故后不及時(shí)上報(bào)、隱瞞不報(bào)等不按規(guī)定上報(bào)的要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,。

交通運(yùn)輸部應(yīng)急預(yù)案篇二

1.1編制目的

為健全完善道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急體系,，規(guī)范和加強(qiáng)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，有效應(yīng)對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件,，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河北省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,，交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》《道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定,。

1.3事件分級(jí)

本預(yù)案所稱道路運(yùn)輸突發(fā)事件,，是指由于自然災(zāi)害、道路運(yùn)輸生產(chǎn)事故等原因引發(fā),，造成或者可能造成重要客運(yùn)樞紐（重要客運(yùn)樞紐,，是指除常規(guī)客運(yùn)場(chǎng)站以外，還包含兩種以上運(yùn)輸方式的綜合運(yùn)輸場(chǎng)站）運(yùn)行中斷,、嚴(yán)重人員傷亡,、大量人員需要疏散、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害,，以及由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)造成重要物資,、旅客運(yùn)輸緊張，需要交通運(yùn)輸部門提供應(yīng)急道路運(yùn)輸保障的緊急事件,。

道路運(yùn)輸突發(fā)事件按照性質(zhì)類型,、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,，分為四級(jí)：ⅰ級(jí)（特別重大）,、ⅱ級(jí)（重大）、ⅲ級(jí)（較大）和ⅳ級(jí)（一般）,。

1.3.1 ⅰ級(jí)（特別重大）道路運(yùn)輸突發(fā)事件

有下列情形之一的,，為ⅰ級(jí)（特別重大）道路運(yùn)輸突發(fā)事件：

（1）重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷

造成或可能造成運(yùn)行中斷48小時(shí)以上，致使大量旅客滯留,，恢復(fù)運(yùn)行需要多部門協(xié)調(diào),，人員疏散需要跨市組織。

（2）特別重大道路運(yùn)輸安全事故

客運(yùn)車輛,、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛以及包含客貨運(yùn)車輛在內(nèi)的道路運(yùn)輸安全事故,，造成30人以上死亡或失蹤，或100人以上重傷的事故（本預(yù)案所稱的人數(shù)“以上”包括本數(shù),，“以下”不包括本數(shù)）,。

（3）重要物資道路運(yùn)輸應(yīng)急保障

重要物資缺乏,、價(jià)格大幅度波動(dòng)等原因可能嚴(yán)重影響全省或者大片區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活,，超出事發(fā)區(qū)域市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門運(yùn)力組織能力，需要跨市,、跨部門協(xié)調(diào),。

以上三種情況事發(fā)區(qū)域市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門難以獨(dú)立處置，需要協(xié)調(diào)相關(guān)市,、相關(guān)部門調(diào)動(dòng)運(yùn)力疏散,，提出跨市或道路運(yùn)輸應(yīng)急保障請(qǐng)求。

1.3.2 ⅱ級(jí)（重大）道路運(yùn)輸突發(fā)事件

有下列情形之一的,，為ⅱ級(jí)（重大）道路運(yùn)輸突發(fā)事件：

（1）重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷

造成或可能造成運(yùn)行中斷24小時(shí)以上,，致使大量旅客滯留,，恢復(fù)運(yùn)行需要多部門協(xié)調(diào),，人員疏散需要跨縣組織,。

（2）重大道路運(yùn)輸安全事故

客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛以及包含客貨運(yùn)車輛在內(nèi)的道路運(yùn)輸安全事故,，造成10人以上,、30人以下死亡或失蹤，或50人以上及100人以下重傷的事故,。

（3）重要物資道路運(yùn)輸應(yīng)急保障

重要物資缺乏,、價(jià)格大幅度波動(dòng)等原因可能嚴(yán)重影響全市或者大片經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活，超出事發(fā)區(qū)域市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門運(yùn)力組織能力,，需要跨市,、跨部門協(xié)調(diào)。

（4）需要由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提供道路運(yùn)輸保障的其他突發(fā)事件

1.3.3 ⅲ級(jí)（較大）道路運(yùn)輸突發(fā)事件

有下列情形之一的,，為ⅲ級(jí)（較大）道路運(yùn)輸突發(fā)事件：

（1）客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷,，造成或可能造成大量旅客滯留，事發(fā)區(qū)域縣級(jí)恢復(fù)運(yùn)行需要多部門協(xié)調(diào),，人員疏散需要跨市組織,。

（2）客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛以及包含客貨運(yùn)車輛在內(nèi)的道路運(yùn)輸安全事故,，造成3人以上,、10人以下死亡或失蹤，或10人及以上,、50人以下重傷的事故,。

（3）發(fā)生因重要物資缺乏、價(jià)格大幅度波動(dòng)等原因可能嚴(yán)重影響縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活,，需要緊急安排跨縣域道路運(yùn)輸保障的,。

（4）需要由市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提供道路運(yùn)輸保障的其他突發(fā)事件。

1.3.4 ⅳ級(jí)（一般）道路運(yùn)輸突發(fā)事件

有下列情形之一的,，為ⅳ級(jí)（一般）道路運(yùn)輸突發(fā)事件：

（1）一般客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷,，造成或可能造成旅客滯留。

（2）客運(yùn)車輛,、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛以及包含客貨運(yùn)車輛在內(nèi)的道路運(yùn)輸安全事故,，造成3人以下死亡或失蹤，或10人及以下重傷的事故,。

（3）需要由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提供道路運(yùn)輸保障的其他突發(fā)事件,。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于ⅰ級(jí)（特別重大）道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作,。

本預(yù)案指導(dǎo)市級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制和市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作,。

已有國(guó)家專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案明確的危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)對(duì)處置工作,，使用其規(guī)定,。

1.5工作原則

（1）以人民為中心,，安全第一

道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的預(yù)警,、預(yù)測(cè),，以及道路運(yùn)輸事故的善后處置和調(diào)查處理堅(jiān)持以人民為中心,，把保護(hù)人民群眾生命,、財(cái)產(chǎn)安全放在首位，不斷完善應(yīng)急預(yù)案,，做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,，把事故損失降到最低限度。

（2）依法應(yīng)對(duì),，預(yù)防為主

道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求,，不斷提高應(yīng)急科技水平,，增強(qiáng)預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置與保障能力,，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，提高防范意識(shí),，做好預(yù)案演練,、宣傳和培訓(xùn)工作，以及有效應(yīng)對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的各項(xiàng)保障工作,。

（3） 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)管理

道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作以屬地管理為主，在各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，按照事件等級(jí)和法定職責(zé),，分工合作，共同做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,。由交通運(yùn)輸主管部門牽頭,，結(jié)合各地交通運(yùn)輸管理體制，建立健全責(zé)任明確,、分級(jí)響應(yīng),、條塊結(jié)合、保障有力的應(yīng)急管理體系,。

（4）規(guī)范有序,，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

建立統(tǒng)一指揮、分工明確,、反應(yīng)靈敏,、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作相應(yīng)程序,，加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的協(xié)作，形成資源共享,、互聯(lián)互動(dòng)的道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作的制度化,、規(guī)范化、科學(xué)化,、高效化,。

1.6應(yīng)急預(yù)案體系

道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括省級(jí)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、各級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及道路運(yùn)輸企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,。

（1）省級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)制定,、發(fā)布省級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

（2）市,、縣級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

市,、縣級(jí)道路運(yùn)輸主管部門按照省交通運(yùn)輸廳制定的省級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的指導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)編制,、發(fā)布本級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門備案,。

（3）道路運(yùn)輸企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

道路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)省級(jí)及本市的道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求,，結(jié)合自身實(shí)際，負(fù)責(zé)編制并實(shí)施企業(yè)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，報(bào)所屬地交通運(yùn)輸主管部門備案,。

道路運(yùn)輸應(yīng)急組織體系由省、市,、縣三級(jí)組成,。

2.1 省級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)

省交通運(yùn)輸廳協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全省道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,。

2.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

省交通運(yùn)輸廳在啟動(dòng)ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí),，同步成立省交通運(yùn)輸廳應(yīng)對(duì)xx事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）,。領(lǐng)導(dǎo)小組是ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),，由廳主要領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)廳主要領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的分管廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),，由省道路運(yùn)輸管理局、廳安監(jiān)處、辦公室,、政法處、綜規(guī)處,、財(cái)務(wù)處,、綜運(yùn)處等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員,。

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)如下：

（1）組織協(xié)調(diào)ⅰ級(jí)（特別重大）道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,，明確應(yīng)急工作的構(gòu)成，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作,。

（2）根據(jù)省政府要求,，或根據(jù)應(yīng)急處置需要，成立現(xiàn)場(chǎng)工作組，并派往突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置工作,。

（3）根據(jù)需要,，會(huì)同政府有關(guān)部門，制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的聯(lián)合行動(dòng)方案,。

（4）當(dāng)突發(fā)事件由省政府統(tǒng)一指揮時(shí),，按照政府的指令，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng),。

（5）其它相關(guān)重大事項(xiàng),。

2.1.2應(yīng)急工作組

應(yīng)急工作組由省交通運(yùn)輸廳相關(guān)處、局和單位組成,，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開(kāi)展工作,，并在應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí)宣布取消。

（1）綜合協(xié)調(diào)組,。由廳應(yīng)急辦主任或經(jīng)主任授權(quán)的分管副主任擔(dān)任組長(zhǎng),，視情況由相關(guān)處和單位人員組成。負(fù)責(zé)與各應(yīng)急協(xié)作部門的溝通聯(lián)系,；保持與各應(yīng)急工作組的信息溝通及工作協(xié)調(diào),；搜集、分析和匯總應(yīng)急工作情況,，跟蹤應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,；定時(shí)向省政府應(yīng)急辦、交通運(yùn)輸部應(yīng)急辦和相關(guān)部門報(bào)送信息,；協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求,；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交給的其他工作。

（2）應(yīng)急指揮組,。由省道路運(yùn)輸管理局局長(zhǎng)或經(jīng)局長(zhǎng)授權(quán)的分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),，視情況由相關(guān)處、局人員組成,。負(fù)責(zé)參加政府組織的有關(guān)事故調(diào)查,；組織協(xié)調(diào)跨市應(yīng)急隊(duì)伍,；協(xié)調(diào)人員,、重要物資的應(yīng)急運(yùn)輸保障工作,；協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作,；擬定應(yīng)急運(yùn)輸征用補(bǔ)償資金補(bǔ)助方案,；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作,。

（3）通信保障組。由省交通通信管理局局長(zhǎng)或經(jīng)局長(zhǎng)授權(quán)的分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)組長(zhǎng),，視情況由相關(guān)處,、局人員組成,。負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的網(wǎng)絡(luò),、視頻、通信等保障工作,；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作,。

（4）新聞宣傳組。由省交通宣傳中心主任或經(jīng)主任授權(quán)的分管宣傳中心領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),，視情況由相關(guān)局,、處人員組成。負(fù)責(zé)突發(fā)事件的新聞宣傳工作,。承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作,。信息發(fā)布按照河北省交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

（5）現(xiàn)場(chǎng)工作組,。由廳安全監(jiān)督處（應(yīng)急辦）,、省道路運(yùn)輸管理局等有關(guān)處處室、局人員及相關(guān)專家組成,，必要時(shí)由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),。按照統(tǒng)一部署，在突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)情況,。

（6）專家組。由道路運(yùn)輸行業(yè)及相關(guān)行業(yè)技術(shù),、科研,、管理、法律等方面專家組成,。負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備以及應(yīng)急行動(dòng)方案提供專家咨詢和建議,，根據(jù)需要參加交通運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

2.1.3日常機(jī)構(gòu)

省道路運(yùn)輸管理局,，作為省道路運(yùn)輸應(yīng)急日常機(jī)構(gòu),，在省交通運(yùn)輸廳領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，承擔(dān)有關(guān)交通運(yùn)輸突發(fā)事件日常應(yīng)急管理工作,。主要包括：

（1）做好道路運(yùn)輸突發(fā)事件日常應(yīng)急管理有關(guān)工作,。

（2）接收、搜集、整理,、分析道路運(yùn)輸突發(fā)事件相關(guān)信息及預(yù)警信息,，向廳應(yīng)急辦報(bào)送交通運(yùn)輸應(yīng)急信息。

（3）組織開(kāi)展ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)處置工作,。

（4）負(fù)責(zé)組織制修訂道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,。

（5）指導(dǎo)各市道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。

（6）承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦工作,。

2.2 各市（含定州,、辛集）、縣應(yīng)急機(jī)構(gòu)

各市（含定州,、辛集）,、縣交通運(yùn)輸主管部門，成立道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的道路運(yùn)輸保障指揮機(jī)構(gòu),。主要職責(zé)：制定本區(qū)域道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急保障預(yù)案,，落實(shí)道路運(yùn)輸保障車輛，做好運(yùn)力儲(chǔ)備,，配備必要的人員和設(shè)備,，保障資金投入，組織實(shí)施人員和物資道路運(yùn)輸保障工作,。

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)結(jié)合《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》和本預(yù)案的要求做好突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警工作,，重點(diǎn)做好對(duì)氣象、國(guó)土等部門的預(yù)警信息以及道路運(yùn)輸突發(fā)事件相關(guān)信息的搜集,、接受,、整理和風(fēng)險(xiǎn)分析工作，完善預(yù)測(cè)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸主管部門做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備,。

預(yù)警信息來(lái)源包括：

（1）氣象、地震,、國(guó)土資源、水利,、公安,、安監(jiān)、商務(wù)、外交等有關(guān)部門的檢測(cè)和災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息,，以及國(guó)家重點(diǎn)或者緊急物資道路運(yùn)輸保障需求信息,。

（2）各市（含定州、辛集）,、縣交通運(yùn)輸主管部門及相關(guān)管理機(jī)構(gòu)有關(guān)道路運(yùn)輸延誤,、中斷等監(jiān)測(cè)信息,。

（3）其他需要交通運(yùn)輸主管部門提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的緊急事件信息。

4.1分級(jí)響應(yīng)

道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分為省,、市,、縣三級(jí)部門響應(yīng)。每級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)一般可分為ⅰ級(jí),、ⅱ級(jí)和ⅲ級(jí)三個(gè)等級(jí),。

4.1.1 ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件響應(yīng)

發(fā)生ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí),，由省交通運(yùn)輸廳啟動(dòng)并實(shí)施省級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)。事發(fā)區(qū)域市級(jí),、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門分別啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng),，且響應(yīng)級(jí)別不應(yīng)低于上級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

4.1.2 ⅱ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件響應(yīng)

發(fā)生ⅱ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí),，由事發(fā)區(qū)域市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門啟動(dòng)并實(shí)施市級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng),。事發(fā)區(qū)域縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門啟動(dòng)并實(shí)施縣級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)，且響應(yīng)級(jí)別不應(yīng)低于市級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,。

4.1.3 ⅲ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件響應(yīng)

發(fā)生ⅲ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí),，由事發(fā)區(qū)域縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門啟動(dòng)并實(shí)施縣級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)。

4.2響應(yīng)程序

4.2.1省級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序

（1）發(fā)生ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件或者接到省政府責(zé)成處理的道路運(yùn)輸突發(fā)事件,，省道路運(yùn)輸管理局及時(shí)核實(shí)有關(guān)情況,，并進(jìn)行分析研究，第一時(shí)間向分管廳領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告有關(guān)情況,，提出啟動(dòng)ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)及成立相關(guān)應(yīng)急工作組的建議,。

（2）經(jīng)分管廳領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)請(qǐng)廳主要領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn),。由廳主要領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)廳主要領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的分管廳領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動(dòng)交通運(yùn)輸廳應(yīng)對(duì)ⅹⅹ事件ⅰ級(jí)響應(yīng),。

（3）同步成立領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)明確應(yīng)急工作組構(gòu)成,；各應(yīng)急工作組按照職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急工作,，并將啟動(dòng)ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息按照規(guī)定報(bào)省政府應(yīng)急辦、交通運(yùn)輸部應(yīng)急辦和相關(guān)部門,，抄送應(yīng)急協(xié)作部門,，通知相關(guān)市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。

ⅰ級(jí)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的具體流程如下圖所示,。

略

4.2.2市、縣級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序

市,、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門可以參照本預(yù)案,，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定本級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別及程序,。

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門在啟動(dòng)實(shí)施本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí),，應(yīng)將應(yīng)急響應(yīng)情況報(bào)送上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門在處理超出本級(jí)范圍的突發(fā)事件,，需要上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門協(xié)調(diào)處置時(shí),，應(yīng)及時(shí)提出請(qǐng)求,，并按照前款規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)上一級(jí)別應(yīng)急響應(yīng),。

市,、縣級(jí)啟動(dòng)ⅲ、ⅳ級(jí)預(yù)案時(shí),，根據(jù)省委,、省政府，交通運(yùn)輸部要求或根據(jù)應(yīng)急處置需要,，指定成立現(xiàn)場(chǎng)工作組,，派往突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急處置指導(dǎo)工作,。

4.3信息報(bào)告與處理

各單位接到突發(fā)事件報(bào)告后,，應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)和危害程序逐級(jí)上報(bào)，重大以上突發(fā)事件可越級(jí)上報(bào),。突發(fā)事件信息原則上以書面形式報(bào)送,，情況特別緊急的，可先電話報(bào)告,，隨后再報(bào)書面報(bào)告,。

各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門在接到重大以上突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)迅速向上級(jí)交通運(yùn)輸管理部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾蠄?bào),，并在1小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)至省廳,，情況特別緊急的，各基層交通運(yùn)輸管理部門可直接上報(bào)省廳,。報(bào)送的信息應(yīng)當(dāng)包括：事件的類型,、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn),、影響范圍和程度,、人員傷亡情況、已采取的應(yīng)急處置措施和成效,、事件發(fā)展趨勢(shì)及聯(lián)系人,、聯(lián)系方式等。

4.4分類處置

啟動(dòng)ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后,，根據(jù)事件的不同分類,，有效組織采取不同處置措施：

（1）應(yīng)對(duì)重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷、重要物資道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的突發(fā)事件,，應(yīng)按照《關(guān)于道路運(yùn)輸應(yīng)急保障車隊(duì)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（交運(yùn)發(fā)【2011】682號(hào)）的規(guī)定,，指揮調(diào)動(dòng)省應(yīng)急保障車隊(duì)，協(xié)調(diào)事發(fā)區(qū)域附近市區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍,，協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作,，與事發(fā)區(qū)域地方應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)市區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)積極配合，完成人員的疏散及重要物資的運(yùn)輸保障,。

應(yīng)對(duì)特別重大道路運(yùn)輸安全事故,，在做好上述運(yùn)力組織保障的基礎(chǔ)上,，還應(yīng)按照《交通運(yùn)輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》（交應(yīng)急發(fā)【2014】238號(hào)）的規(guī)定，派現(xiàn)場(chǎng)工作組趕赴事故第一現(xiàn)場(chǎng),，指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸主管部門配合其他相關(guān)部門開(kāi)展事故救援工作,，同時(shí)組織派選相關(guān)人員和專家參與事故調(diào)查及處理工作。

4.5響應(yīng)終止

4.5.1省級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)終止程序

（1）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商評(píng)估,，認(rèn)為突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除,，或省政府有關(guān)單位發(fā)出宣布突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)終止或降級(jí)的指令時(shí)，由省交通運(yùn)輸廳應(yīng)急辦提出終止ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)或降低響應(yīng)等級(jí)建議,，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)核準(zhǔn),。

（2）經(jīng)報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)核準(zhǔn)后，終止省交通運(yùn)輸廳對(duì)ⅹⅹ事件ⅰ級(jí)響應(yīng),，或降級(jí)為ⅱ級(jí)響應(yīng),，同時(shí)取消ⅰ級(jí)響應(yīng)期間成立的領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)各應(yīng)急工作組。

4.5.2市,、縣級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)終止程序

市級(jí),、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定本級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)終止程序,。

4.6后期處理

4.6.1善后處置

事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門配合屬地人民政府,，對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘,、死亡的人員,，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤；對(duì)因突發(fā)事件造成生活困難需要社會(huì)救助的人員,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)救助,。

事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門配合民政部門及時(shí)組織救災(zāi)物資、生活必需品和社會(huì)捐贈(zèng)物品的運(yùn)送,，保障群眾基本生活,。

4.6.2總結(jié)評(píng)估

省交通運(yùn)輸廳應(yīng)急響應(yīng)終止后，省道路運(yùn)輸管理局及時(shí)組織參與開(kāi)展總結(jié)評(píng)估工作,，客觀評(píng)估應(yīng)急處置工作成效,，深入總結(jié)存在的問(wèn)題和下一步改進(jìn)措施，并報(bào)分管廳領(lǐng)導(dǎo),。

市、縣級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)終止后,，事發(fā)地道路運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求,，及時(shí)開(kāi)展事后總結(jié)評(píng)估工作，客觀評(píng)估應(yīng)急處置工作成效,，深入總結(jié)存在的問(wèn)題和下一步改進(jìn)措施,，并按規(guī)定向本級(jí)人民政府和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門上報(bào)總結(jié)評(píng)估材料,。

5.1隊(duì)伍保障

各級(jí)道路運(yùn)輸主管部門按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé),，平急結(jié)合,、軍民融合”的原則，通過(guò)平急轉(zhuǎn)換機(jī)制,，將道路運(yùn)輸日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與應(yīng)急運(yùn)輸結(jié)合,，建立道路運(yùn)輸應(yīng)急保障車隊(duì)及應(yīng)急隊(duì)伍。按照軍民融合式發(fā)展思路,，將道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)同交通戰(zhàn)備工作有機(jī)結(jié)合,。

5.2通信保障

在充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源的基礎(chǔ)上，加快建立和完善“統(tǒng)一管理,、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng),、快速響應(yīng)、處理有效”的道路運(yùn)輸應(yīng)急信息系統(tǒng),，確保道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的通信暢通,。

5.3資金保障

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政部門，落實(shí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),；同時(shí),，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府設(shè)立應(yīng)急保障專項(xiàng)資金，并確保?？顚Ｓ?。

鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助,。

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立有效的監(jiān)管和評(píng)估體系,，對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的使用及效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。

5.4應(yīng)急演練

省道路運(yùn)輸管理局會(huì)同廳應(yīng)急辦建立應(yīng)急演練制度,組織定期應(yīng)急演練,組織應(yīng)急相關(guān)人員,、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)廣泛參與,。

市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合所轄區(qū)實(shí)際，有計(jì)劃,、有重點(diǎn)地組織應(yīng)急演練,。預(yù)案至少每3年組織一次應(yīng)急演練。應(yīng)急演練結(jié)束后,，演練組織單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織演練評(píng)估,。鼓勵(lì)委托第三方進(jìn)行演練評(píng)估。

5.5應(yīng)急培訓(xùn)

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急教育培訓(xùn)納入日常管理工作,，并定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn),。

6.1預(yù)案管理與更新

當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，省交通運(yùn)輸廳將組織修改完善本預(yù)案，更新后報(bào)省政府：

（2）預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律,、行政法規(guī),、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的,；

（3）道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的；

（4）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的,；

（5）在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要進(jìn)行重大調(diào)整的,；

（6）預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況,。

6.2預(yù)案制定與解釋

本《預(yù)案》是我省道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。

6.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本《預(yù)案》自發(fā)布之日起實(shí)施,。

交通運(yùn)輸部應(yīng)急預(yù)案篇三

為確保20xx年春運(yùn)期間旅客運(yùn)輸工作安全,、有序,、高效進(jìn)行，提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力,，確保廣大旅客安全,、方便、有序出行,，實(shí)現(xiàn)“平安春運(yùn)”的工作目標(biāo),，本著“以客為主、科學(xué)組織,、協(xié)調(diào)配合,、安全有序”的指導(dǎo)原則，現(xiàn)針對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況,，制訂本應(yīng)急預(yù)案,。

(一)春運(yùn)應(yīng)急工作應(yīng)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),、迅速反應(yīng),、措施有力”的原則。為了切實(shí)保障春運(yùn)工作有序進(jìn)行,，公司成立20xx年春運(yùn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：xxx

副組長(zhǎng)：xxx

成員：xxx

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司安全處,，由趙國(guó)棟、董偉,、藍(lán)國(guó)祥,、鄒勝朝、毛偉義組成,，趙國(guó)棟為主任,，負(fù)責(zé)具體的組織協(xié)調(diào)工作,。各單位要成立相應(yīng)的春運(yùn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,，具體負(fù)責(zé)本單位各項(xiàng)應(yīng)急保障措施的組織實(shí)施。

(二)各單位要根據(jù)實(shí)際情況，制定和完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,，1月23日下班前上報(bào)總公司,。

(三)值班領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,，具體負(fù)責(zé)當(dāng)日車輛的調(diào)配,。

(一)春運(yùn)期間道路情況復(fù)雜，遇雨雪冰凍等惡劣天氣,，各單位要針對(duì)天氣和道路情況,，及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施。

(二)對(duì)所有工作人員進(jìn)行春運(yùn)安全教育,，教育內(nèi)容：冰雪雨霧等惡劣天氣條件下的安全行車,、總公司春運(yùn)安全生產(chǎn)工作精神以及各種突發(fā)事件的處理技巧。

(三)所有參加春運(yùn)的車輛及設(shè)備必須進(jìn)行全面的技術(shù)檢查,，未經(jīng)檢測(cè)合格的一律不得參加春運(yùn),。所有參加春運(yùn)的駕駛員必須簽訂安全責(zé)任書和交警部門組織的春運(yùn)培訓(xùn)合格。

(四)保衛(wèi)人員要加強(qiáng)對(duì)售票廳,、候車室等人員密集場(chǎng)所的巡查和監(jiān)管,，確保客流有序,、暢通,；加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施的檢查，確保齊全有效,。

(五)機(jī)務(wù)處要做好防滑鏈等應(yīng)急物資的準(zhǔn)備,，并進(jìn)行相關(guān)操作的演練，確保正確安裝使用,。

(六)保修廠要加強(qiáng)值班制度,，切實(shí)做好車輛的維修服務(wù)，及時(shí)組織人員搶修,，做到優(yōu)質(zhì),、高效,。確保車輛正常營(yíng)運(yùn)。

(七)監(jiān)控室工作人員要掌握車輛運(yùn)行狀態(tài),，及時(shí)發(fā)布管理信息和預(yù)警信息,。加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集和分析，對(duì)違反規(guī)定的行為及時(shí)通報(bào),。

(一)客運(yùn)分公司,、客運(yùn)西站、公交公司等客運(yùn)單位要密切注意流量,、流向變化情況,，在客流高峰期采取滾動(dòng)發(fā)班和加密班次方式及時(shí)輸運(yùn)旅客，如還不能及時(shí)疏運(yùn)旅客的,，立即報(bào)告總公司值班領(lǐng)導(dǎo)和縣運(yùn)管部門,，由機(jī)動(dòng)運(yùn)力解決。

(二)跨縣(市)班車在客流高峰期由機(jī)動(dòng)運(yùn)力加班,。突發(fā)性事件的用車由總公司統(tǒng)一調(diào)配,。

(三)20xx年春運(yùn)總公司共安排機(jī)動(dòng)車10輛，總座位384座(詳見(jiàn)附表),。

(一)各單位加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度,，出現(xiàn)客流高峰及時(shí)報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)，立即采取有效措施進(jìn)行疏運(yùn),。

(二)客運(yùn)站的跨縣(市)班車的加班計(jì)劃應(yīng)提前上報(bào)總公司,，并在公告欄上及時(shí)予以公告。

(三)各單位要及時(shí)將路況,、天氣變化等情況通知給駕駛員,。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行事故匯報(bào)制度，發(fā)生事故在第一時(shí)間內(nèi)向所屬單位安全第一責(zé)任人及總公司分管安全的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),，并按照《浙江省交通行業(yè)事故及險(xiǎn)情報(bào)告辦法》立即上報(bào),。

總公司：xxx

客運(yùn)分公司：xxx

客運(yùn)西站：xxx

旅游公司：xxx

保衛(wèi)處：xxx

保修廠：xxx

交通運(yùn)輸部應(yīng)急預(yù)案篇四

冬季特殊的氣候?qū)愤\(yùn)輸帶來(lái)極大的影響，冰雪天氣更容易造成重大的交通安全事故,。為了對(duì)因突發(fā)事故而需救援或撤離的人員提供援助,，并使其得到及時(shí)有效的治療，將事故造成的人員傷害,、財(cái)產(chǎn)損失及對(duì)環(huán)境污染減到最小,，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

本預(yù)案適用于本公司在冬季突發(fā)道路交通事故的緊急情況下,，采取應(yīng)急救援處理的全過(guò)程,。

3.1公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織成立事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組,，在事故發(fā)生后及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急救援工作,。

3.2副總經(jīng)理負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與實(shí)施。

3.3安全員負(fù)責(zé)緊急救援時(shí)的具體事務(wù)及救援現(xiàn)場(chǎng)的安全保護(hù)工作。

3.4其他員工應(yīng)服從組長(zhǎng)的安排,，快速有效地進(jìn)行救援工作,。

組長(zhǎng)：印永久

副組長(zhǎng)：黃林云

組員：印永利印永營(yíng)王淼印濤

xxxxxxxx

xxx

7.1接到事故報(bào)警，立即召開(kāi)應(yīng)急小組會(huì)議,，組織救援人員,，安排救援車輛立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，并采取下述活動(dòng),。

7.1.1人員傷害事故：若發(fā)生人員傷害事故,，在場(chǎng)人員應(yīng)采取如下急救措施。

若傷者行動(dòng)未因事故受到限制,，且傷勢(shì)非常輕微,，身體無(wú)明顯不適，能站立并行走,，在場(chǎng)人員應(yīng)將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域,，再設(shè)法消除或控制現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情，防止事故蔓延擴(kuò)大,，然后找車護(hù)送傷者去醫(yī)院做進(jìn)一步檢查,。

若傷者行動(dòng)受限制，身體被擠,、卡,、壓、夾住無(wú)法脫開(kāi),，在場(chǎng)人員應(yīng)立即將傷者從事故現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,，防止傷者受到二次傷害，然后,，根據(jù)傷者的傷勢(shì)采取相應(yīng)的急救措施,。

若傷者傷口發(fā)生出血不止的癥狀，在場(chǎng)人員應(yīng)立即用現(xiàn)場(chǎng)配備的急救藥品,，為傷者止血(一般采用指壓法,，加壓包扎法，止血帶止血法),，并及時(shí)用車將傷者送醫(yī)院治療,。

若傷者傷勢(shì)較重，出現(xiàn)全身各處骨折,，心跳,、呼吸停止或可能有內(nèi)臟受傷等癥狀，在場(chǎng)人員應(yīng)立即根據(jù)針對(duì)傷者的癥狀,，施行人工呼吸,、心肺復(fù)蘇等急救措施,。并在急救的同時(shí)，派人聯(lián)系車輛或撥打急救電話(120),，以最快的速度將傷者送往醫(yī)院治療,。

7.1.2化學(xué)危險(xiǎn)品傷害事故。

身體接觸到化學(xué)有害液體者,，在保暖的情況下,，立即脫去被污染的衣物，用大量清水沖洗至少15分鐘,，再用肥皂擦洗并送醫(yī)院就醫(yī),。

眼睛受到化學(xué)有害液體或氣體刺激者，抬起眼瞼,，用大量清水或生理鹽水沖洗并送醫(yī)院治療,。

吸入有害化學(xué)蒸氣者立即轉(zhuǎn)移到空氣新鮮的上風(fēng)處，安置休息并保暖,。

吸入過(guò)量有害氣體而引起呼吸困難或心臟停止跳動(dòng),，應(yīng)立即施行人工呼吸、心肺復(fù)蘇等緊急措施,，同時(shí)要立即聯(lián)系車輛或呼叫急救電話(120),，以最快的速度將傷員送到最近的醫(yī)院急救。

7.2在公司組織救援的同時(shí),，應(yīng)立即向有關(guān)上級(jí)部門報(bào)告,。

7.2.1報(bào)告部門：當(dāng)事故發(fā)生在縣運(yùn)管所轄權(quán)范圍內(nèi)時(shí)向縣運(yùn)管所報(bào)告；當(dāng)事故發(fā)生在縣運(yùn)管所轄權(quán)范圍之外時(shí),，向運(yùn)管所及市運(yùn)管處報(bào)告,。

報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),、車輛牌號(hào),、車輛類型,，運(yùn)輸危貨的品名,、事故原因,、事故程度,。

公司已采取何種救援手段。

7.2.2當(dāng)公司救援能力不足時(shí),，請(qǐng)求上級(jí)部門支援。

8.1化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏,，搶救人員必須佩戴防毒面具,，橡膠手套等防護(hù)用品，迅速關(guān)閉槽車閥門,，防止化學(xué)危險(xiǎn)品流淌,。

8.1.1少量化學(xué)品液體泄漏時(shí),，可用沙土吸收，倒至空曠處理其發(fā)揮或用沙土掩埋,。

8.1.2大量化學(xué)品液體泄漏時(shí)，應(yīng)撥打消防電話(119)請(qǐng)求消防部門支援,，用大量霧狀水噴灑罐體降溫防爆,，同時(shí)用噴淋水保護(hù)搶險(xiǎn)人員的堵漏工作。

8.1.3發(fā)生火災(zāi)時(shí),，請(qǐng)救消防人員用大量水冷卻罐體降溫防爆，同時(shí)采用相應(yīng)的化學(xué)方法稀釋，中和化學(xué)危險(xiǎn)品液體。

8.1.4泄漏排除后,，用大量水沖洗被污染的地面并將污水引流到允許排放的地點(diǎn)。

9.1當(dāng)交警,、保險(xiǎn)等部門完成好相應(yīng)的程序后,，立即對(duì)事故車輛進(jìn)行排障。

9.1.1車輛損壞輕微，仍能行駛的車輛,，在駁載后送附近有危險(xiǎn)品修理資質(zhì)的修理廠維修。

9.1.2車輛損壞嚴(yán)重時(shí),，在駁載后請(qǐng)求排障車送至交警指定的停車場(chǎng)等待處理。

交通運(yùn)輸部應(yīng)急預(yù)案篇五

（一）編制目的

為切實(shí)加強(qiáng)我縣交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急管理水平，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)防預(yù)警,、搶險(xiǎn)救援等工作，完善應(yīng)對(duì)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)突發(fā)事件的體制機(jī)制,，提高交通運(yùn)輸應(yīng)急響應(yīng)能力，有效發(fā)揮交通運(yùn)輸部門在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的作用,，制定本預(yù)案,。

（二）編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》,、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定。

（三）事件分級(jí)

按照突發(fā)事件的特點(diǎn),、嚴(yán)重程度和影響范圍分為四級(jí)：i級(jí)預(yù)警（特別重大）、ⅱ級(jí)預(yù)警(重大),、ⅲ級(jí)預(yù)警(較大)和iv級(jí)預(yù)警(一般)四級(jí),。

1.i級(jí)預(yù)警

指突發(fā)事件導(dǎo)致或可能導(dǎo)致省道主干線中斷，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡,、特別重大財(cái)產(chǎn)損失，處置,、搶修時(shí)間預(yù)計(jì)需要24小時(shí)以上，通行能力影響周邊地區(qū)；或急需政府出面協(xié)調(diào)有關(guān)部門或武警部隊(duì)共同組織援救或需上級(jí)交通部門協(xié)調(diào)外地進(jìn)行援助,。

發(fā)布i級(jí)預(yù)警報(bào)縣局指揮中心,，由局指揮中心上報(bào)縣政府，啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)上報(bào)省市交通部門,。

2.ⅱ級(jí)預(yù)警

指突發(fā)事件導(dǎo)致或可能導(dǎo)致省道主干線交通中斷，處置,、搶修時(shí)間預(yù)計(jì)在12小時(shí)以上,、24小時(shí)以內(nèi),，通行能力影響范圍在本縣以內(nèi),，發(fā)出ⅱ級(jí)預(yù)警。

ⅱ級(jí)預(yù)警報(bào)縣局后,，由縣局上報(bào)縣政府同意后,，啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)報(bào)省市交通部門備案,。

3.ⅲ級(jí)預(yù)警

指突發(fā)事件導(dǎo)致或可能導(dǎo)致公路交通中斷，處置,、修復(fù)時(shí)間預(yù)計(jì)在12小時(shí)以內(nèi)、6小時(shí)以上,，通行能力的影響范圍在本行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)出ⅲ級(jí)預(yù)警,。

ⅲ級(jí)預(yù)警報(bào)縣局后,，報(bào)經(jīng)縣政府同意后啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

級(jí)預(yù)警

指突發(fā)事件導(dǎo)致或可能導(dǎo)致公路交通中斷,，處置、修復(fù)時(shí)間預(yù)計(jì)在6小時(shí)以內(nèi)，通行能力影響范圍在本縣內(nèi),，擬發(fā)出iv級(jí)預(yù)警,。

iv級(jí)預(yù)警報(bào)縣局后，由指揮部啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)應(yīng)急預(yù)案,。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在我縣境內(nèi)的自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難等公共事件引起省道、縣鄉(xiāng)道路、專用公路等干線公路出現(xiàn)交通中斷或較長(zhǎng)時(shí)間阻塞,，需及時(shí)疏通；公路,、橋梁、隧道及其附屬設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞，喪失正常使用功能,，需及時(shí)恢復(fù),、搶修、加固,，以確保運(yùn)輸暢通；因地質(zhì)災(zāi)害,，公路建設(shè)工程發(fā)生重特大安全事故,，造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，需立即采取應(yīng)急措施處置,，以確保公路暢通等應(yīng)急行動(dòng),。

（四）工作原則

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé),。交通安全應(yīng)急處理工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣交通運(yùn)輸局具體負(fù)責(zé),，處置以屬地為主，實(shí)行以塊為主、條塊結(jié)合，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,。根據(jù)交通安全事件的嚴(yán)重性,、可控性、所需動(dòng)用的資源,、影響范圍等因素，分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,。

2.職責(zé)明確、規(guī)范有序。根據(jù)交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位的現(xiàn)有職責(zé)明確其應(yīng)急任務(wù)的分工和具體職責(zé),，確保所建立的應(yīng)急工作機(jī)制和應(yīng)急響應(yīng)程序規(guī)范有序。根據(jù)交通安全事故的嚴(yán)重性、所需動(dòng)用的資源、影響范圍等因素,，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，落實(shí)崗位責(zé)任,，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。在應(yīng)急過(guò)程中,，交通運(yùn)輸局與縣水務(wù)、國(guó)土、公安等部門密切協(xié)作,，建立健全應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事件的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，提高處置安全生產(chǎn)事件的綜合管理水平。使應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事件的工作規(guī)范化,、制度化、法制化,，避免發(fā)生次生、衍生事件,。在依靠專業(yè)救助力量的同時(shí),，充分利用屬地應(yīng)急資源，發(fā)揮武警,、消防、社會(huì)公眾在預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置中的重要支持作用。

3.以人為本,，預(yù)防為主,。切實(shí)履行交通部門應(yīng)行使的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為處置交通安全生產(chǎn)事件的首要任務(wù)，快速協(xié)調(diào),，科學(xué)調(diào)度,，最大限度地減少安全生產(chǎn)事件造成的人員傷亡,。堅(jiān)持常備不懈,、預(yù)防在先的思想,，做好應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備,、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備,、工作準(zhǔn)備和物質(zhì)準(zhǔn)備。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)知識(shí)宣傳,，提高全員安全生產(chǎn)意識(shí),。常抓不懈,，防患于未然。

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)

1.成立府谷縣交通運(yùn)輸局交通安全事故應(yīng)急指揮部,，負(fù)責(zé)全縣交通安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。分管副縣長(zhǎng)任總指揮，局長(zhǎng)任副總指揮，交通系統(tǒng)局屬各單位一把手,、各工程管理處處長(zhǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管交通領(lǐng)導(dǎo)為成員,。

2.應(yīng)急指揮部的具體職責(zé)如下：

（1）研究,、審議交通安全事故應(yīng)急工作機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制,；

（2）決定啟動(dòng)和終止交通應(yīng)急狀態(tài)和應(yīng)急救援行動(dòng),，處置由各部門負(fù)責(zé)的重大安全事故；

（3）接收上級(jí)應(yīng)急指揮部指令，向上級(jí)應(yīng)急指揮部門報(bào)送重大安全事故處理情況,，傳達(dá)和執(zhí)行本級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的決定,；

（4）應(yīng)急處置道路因雨,、雪,、霧等惡劣氣候或水毀等自然災(zāi)害、人為破壞,、交通事故所造成的交通阻斷，快速排除險(xiǎn)情和障礙,，并協(xié)調(diào),、協(xié)助相關(guān)部門做好處置工作；

（5）根據(jù)需要,，會(huì)同縣安監(jiān)局,、公安局,、衛(wèi)生局,、水務(wù)局,、國(guó)土局,、氣象站等有關(guān)部門，制定和落實(shí)應(yīng)對(duì)交通安全事故的聯(lián)合行動(dòng)方案,，監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施,；

（6）當(dāng)交通安全事故等級(jí)過(guò)高交由縣人民政府應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮時(shí),，按政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求具體執(zhí)行相應(yīng)命令,。

（二）辦事機(jī)構(gòu)與職責(zé)

應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局,，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。主管安全副局長(zhǎng)兼任應(yīng)急指揮部辦公室主任,，其主要職責(zé)如下：

1.組織起草落實(shí)預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置交通安全事故以及緊急運(yùn)輸保障的行動(dòng)方案,；

2.組織起草,、修訂與交通系統(tǒng)相關(guān)的各類安全事件應(yīng)急預(yù)案,；

3.組織公路交通應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí),；

4.負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作中有關(guān)信息的收集與處理,；

5.做好交通安全事故日常接警值班工作。

（三）交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位職責(zé)

縣交通局：做好交通運(yùn)輸各類安全事故應(yīng)急救援的組織協(xié)調(diào)工作,，提供交通運(yùn)輸應(yīng)急保障等。

縣農(nóng)管站：制定和完善應(yīng)急處置隊(duì)伍及后備人員保障,、公路搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備保障計(jì)劃,。及時(shí)組織修復(fù)因自然災(zāi)害等原因致使省道,、縣鄉(xiāng)道路等干線公路交通中斷的應(yīng)急行動(dòng)。

縣運(yùn)管所：按照應(yīng)急客貨運(yùn)輸?shù)囊?，制定和完善?yīng)急運(yùn)輸保障計(jì)劃，及時(shí)調(diào)配車輛,，滿足各類運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故緊急處置的需要。參加危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的調(diào)查處理,。

縣航管站：按照應(yīng)急工作要求,，配套完善應(yīng)急運(yùn)輸保障計(jì)劃。根據(jù)特殊情況對(duì)墻頭,、磧塄,、白云鄉(xiāng)碼頭的船只及時(shí)調(diào)配,，滿足交通安全事故緊急處置的需要。

各運(yùn)輸企業(yè)：制訂和完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,，落實(shí)各項(xiàng)防范措施,，適時(shí)組織人員進(jìn)行實(shí)操演練,。按照應(yīng)急工作要求，落實(shí)應(yīng)急車輛（船舶）及保障人員,。

（四）應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制與協(xié)作內(nèi)容

應(yīng)急響應(yīng)交通運(yùn)輸事故時(shí),，需縣人民政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門處置的特別重大交通安全事故,，應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事故的級(jí)別和類型，及時(shí)向縣人民政府提出處置建議,，請(qǐng)求縣人民政府協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)參加應(yīng)急協(xié)作,。有關(guān)協(xié)作內(nèi)容如下：

1.公安,、消防部門：協(xié)助維護(hù)交通事故生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)交通,、治安秩序,，實(shí)施交通管制,、撲救火災(zāi),、控制爆炸險(xiǎn)情,、清除危險(xiǎn)品等,。

2.武警部隊(duì)：協(xié)助組織部隊(duì)參加交通安全事故救援工作,。

3.通訊部門：根據(jù)交通應(yīng)急工作的需要,，協(xié)助提供有效的通訊保障,。

4.衛(wèi)生部門：協(xié)助組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍,，及時(shí)對(duì)傷病人員進(jìn)行救護(hù),。

5.環(huán)保部門：協(xié)助做好事發(fā)地域的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,，提出污染控制與處置建議,，核實(shí)污染損害情況,。

6.氣象部門：協(xié)助提供氣象監(jiān)測(cè)實(shí)況，提供近期天氣預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害警報(bào),。

7.財(cái)政部門：依據(jù)有關(guān)規(guī)定，協(xié)助落實(shí)應(yīng)急工作相關(guān)經(jīng)費(fèi),。

8.新聞單位：根據(jù)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的安排,，協(xié)助做好新聞發(fā)布和宣傳工作,。

1,、一般和較大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和處置（ⅲ,、iv級(jí)預(yù)警事件）

（1）一般交通安全事故發(fā)生后,，道班、路政大隊(duì)要立即將有關(guān)情況向縣交通運(yùn)輸局交通安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,。

（2）接到突發(fā)交通事件報(bào)警后，應(yīng)急指揮部要按照事件的種類和性質(zhì),，立即組織調(diào)動(dòng)相關(guān)責(zé)任單位和應(yīng)急救援人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的工作程序,，組織緊急處置行動(dòng)，及時(shí)控制事態(tài)的發(fā)展和蔓延,，并將事件處置有關(guān)情況和事態(tài)發(fā)展情況及時(shí)報(bào)縣政府。

2,、重大和特別重大交通安全事故應(yīng)急響應(yīng)和處置（i,、ⅱ級(jí)預(yù)警事件）

（1）重特大交通安全事故發(fā)生后,，各單位要第一時(shí)間組織人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置,，并及時(shí)向局應(yīng)急指揮部報(bào)告處置和進(jìn)展情況,。

（2）接到報(bào)告后,，應(yīng)急指揮部立即向縣政府和上級(jí)交通主管部門報(bào)告,，指揮部領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)成員要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),，協(xié)助做好應(yīng)急處置工作,，并隨時(shí)按照上級(jí)指示調(diào)整事故處置方案,。

3,、其他公共突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)及處置

在森林火災(zāi)、氣象災(zāi)害,、地質(zhì)災(zāi)害、節(jié)假日和重大活動(dòng)期間安全事故,、重大動(dòng)物疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和群體性治安事件等突發(fā)公共事件中,，各單位要積極協(xié)助相關(guān)部門做好處置工作,，主要任務(wù)是保障道路安全暢通。在公路基礎(chǔ)設(shè)施受到危害或者損害時(shí),，要組織專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍盡快搶修,，恢復(fù)交通,?？梢愿鶕?jù)應(yīng)急工作的需要,，在符合有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的前提下，緊急調(diào)集和征用交通運(yùn)輸工具,，運(yùn)輸,、疏散人員和物資。

4,、應(yīng)急解除

符合下列條件的，交通安全事故應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)解除應(yīng)急反應(yīng)所采取的各項(xiàng)特別措施,，向媒體提供應(yīng)急結(jié)束的佐證資料,，并由新聞媒體宣布預(yù)警結(jié)束。

（1）險(xiǎn)情排除,，道路恢復(fù)通暢,。

（2）現(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束,。

（3）交通安全生產(chǎn)級(jí)別得到控制和消除。

（4）受危險(xiǎn)威脅人員安全離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)并得到良好安置,。

1,、局屬各單位,、各工程管理處,、各客貨運(yùn)公司應(yīng)當(dāng)結(jié)合管轄范圍內(nèi)的實(shí)際情況,，制定運(yùn)輸安全事故應(yīng)急處置預(yù)案,，建立突發(fā)事件應(yīng)急處置工作隊(duì)伍,，落實(shí)責(zé)任,。安全事故應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全事故的性質(zhì),、嚴(yán)重程度、處置難度分類編制,，要符合實(shí)際,，具備操作性,。

2、局屬各單位,、各工程管理處、各客貨運(yùn)公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)運(yùn)輸安全事故應(yīng)急工作預(yù)案的要求,，保證應(yīng)急處置的有關(guān)物資儲(chǔ)備,。

3,、局屬各單位、各工程管理處,、各客貨運(yùn)公司應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,，配備必要的設(shè)施,、設(shè)備并使各種設(shè)施、設(shè)備保持良好的技術(shù)狀態(tài),。要按照應(yīng)急預(yù)案定期組織應(yīng)急處置演練，提高處置突發(fā)事件的水平,。

4,、局屬各單位,、各工程管理處,、各客貨運(yùn)公司應(yīng)當(dāng)廣泛開(kāi)展運(yùn)輸安全事故應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育,，增強(qiáng)全體職工和人民群眾對(duì)突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力,。

1,、人員安置,。交通安全事故發(fā)生后,，因情況特殊發(fā)生人員受阻無(wú)法返回需要安置時(shí)，所涉區(qū)域政府要主動(dòng)支援,，開(kāi)展人員安置工作,。事故中的受傷人員由醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施搶救,。

2,、征用物資的補(bǔ)償,。按照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)因應(yīng)急而緊急征用的物資給予補(bǔ)償,，被征用物資的單位應(yīng)提交征用物資使用情況報(bào)告,，主要內(nèi)容包括：被征用物資投入使用的時(shí)間、地點(diǎn),、日程記錄；投入的人力,、設(shè)備,、車輛,、材料的數(shù)量、單價(jià),、計(jì)算方法,；相應(yīng)的物資管理費(fèi)、交通費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用,。

3,、救助保險(xiǎn),。應(yīng)急救援人員的保險(xiǎn)應(yīng)由所在單位進(jìn)行投保；受災(zāi)人員由事件發(fā)生地的社會(huì)救助機(jī)構(gòu)及時(shí)實(shí)施救助,，相關(guān)保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定理賠方案，盡快對(duì)受災(zāi)人員實(shí)施保險(xiǎn)賠付,。

4、調(diào)查報(bào)告與后果評(píng)估,。交通應(yīng)急狀態(tài)解除后，應(yīng)急工作指揮部應(yīng)盡快做出應(yīng)急事件調(diào)查報(bào)告,。調(diào)查報(bào)告包括事件發(fā)生的原因、造成的損失、事件處理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),、災(zāi)后恢復(fù)和重建的建議等,。調(diào)查報(bào)告報(bào)縣政府和市交通運(yùn)輸局備案。

5,、災(zāi)后重建。災(zāi)害發(fā)生后,，交通局盡快組織災(zāi)后重建工作，原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),，在條件允許的情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建,。

1.對(duì)在處置安全事故中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，將按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)在處置安全事故中受傷、致殘,、遇難的人員，按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)各種待遇,；對(duì)拒絕參與救援、延誤救援時(shí)機(jī),、救援不力并因此導(dǎo)致事件擴(kuò)大的，將依法追究有關(guān)人員的責(zé)任,。

2.本預(yù)案由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)制定,、更新和解釋。

3.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施,。

交通運(yùn)輸部應(yīng)急預(yù)案篇六

1.1 編制目的

為加強(qiáng)云南省交通運(yùn)輸廳突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急工作，完善應(yīng)對(duì)交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件的體制機(jī)制，提高綜合交通運(yùn)輸應(yīng)急響應(yīng)能力及保障能力,，最大限度地控制、減輕和消除突發(fā)公共事件引起的危害,，制定本預(yù)案,。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《云南省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》和《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<云南省交通運(yùn)輸廳職能職責(zé),、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》等法律法規(guī)和文件。

1.3 適用范圍

本預(yù)案主要適用于涉及跨州,、市行政區(qū)域，或超出州,、市交通運(yùn)輸主管部門、廳屬單位處置能力的,，或由省人民政府指令的,，需由廳負(fù)責(zé)處置的特別重大,、重大突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作,，以及需要廳提供交通運(yùn)輸保障的其他緊急事件等,。

1.4 指導(dǎo)思想和工作原則

交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急工作要樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，堅(jiān)持“人民至上、生命至上,、預(yù)防為主,、科學(xué)應(yīng)對(duì)”的原則,，及時(shí)應(yīng)對(duì)處置各類突發(fā)公共事件,，最大限度地降低突發(fā)公共事件造成的損失和危害。

1.5 交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件等級(jí)分為四級(jí)：ⅰ級(jí)(特別重大),、ⅱ級(jí)(重大),、ⅲ級(jí)(較大)和ⅳ級(jí)(一般)4個(gè)級(jí)別,。判定突發(fā)公共事件分級(jí)應(yīng)遵循如下原則：

(1)實(shí)事求是,。密切聯(lián)系實(shí)際,，遵循但不拘泥于相關(guān)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定,。

(2)以人為本,。把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要因素,。

(3)關(guān)注大局,。把突發(fā)公共事件發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn)、涉及人員及其與改革,、發(fā)展、穩(wěn)定大局的關(guān)系作為重要因素,。

1.6 應(yīng)急預(yù)案體系

本預(yù)案與廳制定的各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及廳屬單位重要應(yīng)急預(yù)案共同構(gòu)成省交通運(yùn)輸廳應(yīng)急預(yù)案體系,。

廳突發(fā)公共事件應(yīng)急工作組織體系由廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,、現(xiàn)場(chǎng)工作組,、后方工作組,、應(yīng)急工作組,、日常工作機(jī)構(gòu)和專家咨詢組等構(gòu)成,。

2.1 廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

廳突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。

2.2 現(xiàn)場(chǎng)工作組和后方工作組

現(xiàn)場(chǎng)工作組,、后方工作組是廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組臨時(shí)成立的派出工作機(jī)構(gòu),，趕赴現(xiàn)場(chǎng)或留守后方開(kāi)展應(yīng)急處置工作,，由廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及組長(zhǎng)直接指定成立,。

2.3應(yīng)急工作組

廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要設(shè)立相關(guān)應(yīng)急工作組,，主要包括：綜合協(xié)調(diào)組、專業(yè)應(yīng)急組,、通信保障組,、新聞宣傳組、后勤保障組,、恢復(fù)重建組和總結(jié)評(píng)估組等應(yīng)急工作組。

2.4日常工作機(jī)構(gòu)

廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)為：廳安監(jiān)處(應(yīng)急辦,、省水上搜救應(yīng)急中心),、廳公安處及廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室。

2.5 專家咨詢組

按照突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)需要,，由廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)工程技術(shù)、科研,、管理,、法律等方面專家組成專家咨詢組，為應(yīng)急處置提供決策咨詢,、工作建議等智力支持。

2.6 應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和單位根據(jù)應(yīng)急處置工作需要依法依規(guī)開(kāi)展跨部門,、跨區(qū)域應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

3.1預(yù)防與預(yù)警機(jī)制

各級(jí)交通運(yùn)輸部門和單位要建立健全突發(fā)公共事件預(yù)防與預(yù)警機(jī)制,、制度,，開(kāi)展隱患排查，掌握可能導(dǎo)致突發(fā)公共事件發(fā)生的各種因素，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。

3.2防御響應(yīng)

3.2.1防御響應(yīng)的分級(jí)

防御響應(yīng)是通過(guò)對(duì)接收的極端惡劣天氣,、冰凍雨雪災(zāi)害,、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息進(jìn)行定性定量分析,，預(yù)估潛在風(fēng)險(xiǎn)及其影響程度，在突發(fā)公共事件發(fā)生前采取的應(yīng)對(duì)措施,。防御響應(yīng)按照屬地為主、分級(jí)響應(yīng)的原則,，具有相對(duì)獨(dú)立的啟動(dòng)條件和應(yīng)對(duì)措施。

防御響應(yīng)等級(jí)分為ⅰ級(jí),、ⅱ級(jí)、ⅲ級(jí)和ⅳ級(jí)防御響應(yīng),。

3.2.2防御響應(yīng)的啟動(dòng),、調(diào)整和解除

廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室按職責(zé)向廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出防御響應(yīng)的啟動(dòng),、調(diào)整和解除的建議并負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行,。

應(yīng)急處置基本流程包括先期處置、應(yīng)急響應(yīng),、分類處置,、總結(jié)評(píng)估和善后工作,，實(shí)踐中可視情執(zhí)行全部或部分流程。

4.1 先期處置

突發(fā)公共事件發(fā)生后,，應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)前,，突發(fā)公共事件發(fā)生地交通運(yùn)輸主管部門和單位應(yīng)進(jìn)行先期處置,，采取必要的應(yīng)急處置措施,，最大限度降低突發(fā)公共事件造成的損失和影響,，同時(shí)按規(guī)定上報(bào)上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和屬地人民政府。

4.2 應(yīng)急響應(yīng)

4.2.1啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)條件

滿足如下條件之一時(shí)應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：

(1)本級(jí)人民政府或應(yīng)急管理等相關(guān)部門,，或上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和單位已啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的；

(2)該突發(fā)公共事件情況符合相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),，先期處置不足以降低損失和消減影響的；

(3)本級(jí)人民政府和上級(jí)有關(guān)部門指令啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的,。

4.2.2啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)方式

突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)分為ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí),、ⅲ級(jí)和ⅳ級(jí)4個(gè)等級(jí)。規(guī)范表述為：“啟動(dòng)xx(部門和單位)xx(事件/事項(xiàng))x(等級(jí))應(yīng)急響應(yīng)”,。

4.2.3分級(jí)響應(yīng)

當(dāng)廳接到突發(fā)公共事件信息報(bào)告后,，廳公安處、廳安監(jiān)處(應(yīng)急辦,、省水上搜救應(yīng)急中心),、廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室應(yīng)及時(shí)核實(shí)有關(guān)情況，并對(duì)照分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析研判,，根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍等,，向廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議和意見(jiàn),。

廳啟動(dòng)ⅰ級(jí)或ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)工作組、后方工作組和應(yīng)急工作組,，明確主辦部門、協(xié)辦部門及職責(zé)分工,，同時(shí)組織廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室及廳屬相關(guān)單位人員到省交通運(yùn)輸廳集中辦公,，及時(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)指示批示精神要求，對(duì)突發(fā)公共事件進(jìn)行評(píng)估,、分析、研判,，做出工作部署。

4.3 分類處置

廳啟動(dòng)ⅰ級(jí)或ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后,，廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件的不同類別，組織采取不同處置措施,。

4.3.1自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置

應(yīng)對(duì)重大地質(zhì)災(zāi)害,、地震,、森林草原火災(zāi)等自然災(zāi)害時(shí)，需廳提供交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急保障的,，由廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室牽頭,，廳綜合規(guī)劃處,、廳綜合運(yùn)輸處,、廳綜合建設(shè)處、廳安監(jiān)處(應(yīng)急辦),、廳公路處,、廳鐵路處、廳航務(wù)處,、廳民航處,、廳公安處、廳規(guī)費(fèi)辦,、廳信息中心、廳路網(wǎng)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急指揮中心等廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室及廳屬相關(guān)單位配合處置,。

4.3.2生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置

應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故,，由廳安監(jiān)處牽頭,，廳政策研究室、廳綜合運(yùn)輸處,、廳綜合建設(shè)處,、廳公路處、廳鐵路處,、廳航務(wù)處、廳民航處,、廳公安處,、廳信息中心等廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室及廳屬相關(guān)單位配合處置。

4.3.3綜合運(yùn)輸保障事件應(yīng)急處置

應(yīng)對(duì)需廳提供跨省,、跨州(市)公路,、水路等綜合運(yùn)輸保障的突發(fā)公共事件，由廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室牽頭,，廳綜合運(yùn)輸處、廳公路處,、廳鐵路處、廳航務(wù)處,、廳民航處等處室及廳屬相關(guān)單位配合處置,。

4.4信息報(bào)送

4.4.1信息報(bào)送責(zé)任主體

(1)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及廳屬單位、交通運(yùn)輸企業(yè)是受理報(bào)告,、向上級(jí)報(bào)告重要緊急情況信息的責(zé)任主體,。

(2)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和單位要嚴(yán)格執(zhí)行重要緊急情況信息“雙報(bào)告”工作要求,。

(3)各州(市)交通運(yùn)輸局和廳屬單位要明確具體負(fù)責(zé)接受辦理本單位本部門重要緊急情況信息的部門或機(jī)構(gòu),，并報(bào)省交通運(yùn)輸廳備案。

4.4.2信息報(bào)送時(shí)限

特別重大,、重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地州,、市交通運(yùn)輸局和廳屬相關(guān)單位、交通運(yùn)輸企業(yè)要按有關(guān)規(guī)定時(shí)限向省交通運(yùn)輸廳電話報(bào)告及書面報(bào)告,。

突發(fā)公共事件信息報(bào)告的程序,、方式、范圍等按有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行,。

4.5響應(yīng)終止

ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)需終止時(shí),，廳采取如下終止程序：

經(jīng)廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)同意后，終止ⅰ級(jí)或ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),，或降低為下一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，轉(zhuǎn)入下一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作程序,。

4.6總結(jié)評(píng)估

應(yīng)急處置工作結(jié)束后,，要及時(shí)組織開(kāi)展總結(jié)評(píng)估工作。評(píng)估內(nèi)容包括突發(fā)公共事件的起因,、性質(zhì)、影響等情況,，及采取的應(yīng)急處置措施,、存在的主要問(wèn)題,、意見(jiàn)建議等,。

4.7善后工作

參與突發(fā)公共事件處置的各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和單位應(yīng)按職責(zé)積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好相關(guān)善后工作,。

5.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

5.1.1組建原則

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和單位要按照“平急結(jié)合,、因地制宜，分類建設(shè),、分級(jí)負(fù)責(zé),，統(tǒng)一指揮,、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則建立交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急隊(duì)伍。

5.1.2專業(yè)隊(duì)伍組建

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門,、廳屬單位要結(jié)合自身特點(diǎn)組建專業(yè)的應(yīng)急保障隊(duì)伍,，重點(diǎn)組織公路、水路搶險(xiǎn)保通隊(duì)伍和應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍,。

5.1.3社會(huì)力量動(dòng)員與參與

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和單位在自有應(yīng)急力量不能滿足處置需求時(shí)，應(yīng)向地方人民政府提出請(qǐng)求,，請(qǐng)求動(dòng)員社會(huì)力量，協(xié)調(diào)消防,、公安,、軍隊(duì)、武警等專業(yè)力量參與應(yīng)急處置工作,。

5.1.4應(yīng)急人員安全防護(hù)

應(yīng)急人員所屬單位要根據(jù)突發(fā)公共事件類型為應(yīng)急人員提供必要的安全防護(hù)裝備并發(fā)放使用說(shuō)明，采取必要的安全防護(hù)措施,，并為應(yīng)急處置過(guò)程中有安全風(fēng)險(xiǎn)的工作人員投保人身意外險(xiǎn)。

5.2物資設(shè)備保障

建立實(shí)物儲(chǔ)備與商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合,、生產(chǎn)能力儲(chǔ)備與技術(shù)儲(chǔ)備相結(jié)合、政府采購(gòu)與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的應(yīng)急物資儲(chǔ)備方式,，強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備能力,。

5.2.1 應(yīng)急物資設(shè)備儲(chǔ)備

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和單位應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的種類和特點(diǎn),，合理布局、統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)本轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)(點(diǎn)),。

5.2.2 應(yīng)急物資管理制度

建立完善的各項(xiàng)應(yīng)急物資管理規(guī)章制度,，制定采購(gòu)、存儲(chǔ),、更新,、調(diào)撥、回收各個(gè)工作環(huán)節(jié)的程序和規(guī)范,。

5.3通信保障

5.3.1廳機(jī)關(guān)應(yīng)急通信保障

由廳信息中心具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò),、視頻、通信等保障工作,，保證通信設(shè)備鏈路暢通。加強(qiáng)通信保障人員的值守,，保障應(yīng)急通信技術(shù)設(shè)備處于良好狀態(tài),；指導(dǎo)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門做好應(yīng)急通信技術(shù)銜接，保證省交通運(yùn)輸廳與現(xiàn)場(chǎng)信息傳遞暢通,，保障各類應(yīng)急響應(yīng)視頻會(huì)議的順利召開(kāi),。

5.3.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信保障

加快建立和完善突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信保障機(jī)制，推動(dòng)突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)多種通信保障手段互聯(lián)互通,，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮,。

5.4資金保障

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和單位要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急支出經(jīng)費(fèi)保障，將交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急保障各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入各部門(單位)預(yù)算管理,，規(guī)范應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用管理,，提高資金使用效益。

5.5應(yīng)急技術(shù)保障

加大監(jiān)測(cè),、預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)的研發(fā)投入,，不斷改進(jìn)技術(shù)裝備。

5.6應(yīng)急宣傳與培訓(xùn)

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和單位應(yīng)及時(shí)向公眾公布應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案信息,、接報(bào)電話和部門,。做好相關(guān)應(yīng)急法律法規(guī)以及預(yù)防、避險(xiǎn),、避災(zāi),、自救、互救等常識(shí)的宣傳,。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和單位應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn),，提高應(yīng)急處置能力。

5.7應(yīng)急演練

為檢驗(yàn)本預(yù)案的'科學(xué)性,、合理性和可操作性,，視情定期組織專業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演練,，普及應(yīng)急管理知識(shí)和技能，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力,。合理設(shè)置應(yīng)急演練難度,，增強(qiáng)演練的突然性和隨機(jī)性,。

視情對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂,，原則上每5年內(nèi)至少修訂一次，確保預(yù)案的針對(duì)性,、實(shí)用性和可操作性,。

本預(yù)案由云南省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)制定和解釋。全省各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和單位,，參照本預(yù)案,，制定本部門和單位突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急預(yù)案,。

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,。

交通運(yùn)輸部應(yīng)急預(yù)案篇七

1.1 編制目的

為切實(shí)加強(qiáng)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理工作，指導(dǎo),、協(xié)調(diào)各地建立完善應(yīng)急預(yù)案體系,，有效應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故，保障公路水運(yùn)工程建設(shè)正常實(shí)施,，制定本預(yù)案,。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》等。

1.3 事故分級(jí)

公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故是指經(jīng)依法審批,、核準(zhǔn)或者備案的公路水運(yùn)工程項(xiàng)目新建,、改建和擴(kuò)建活動(dòng)中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。

公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故按照人員傷亡（含失蹤）,、涉險(xiǎn)人數(shù),、直接經(jīng)濟(jì)損失、影響范圍等因素,，分為四級(jí)：ⅰ級(jí)（特別重大）事故,、ⅱ級(jí)（重大）事故、ⅲ級(jí)（較大）事故和ⅳ級(jí)（一般）事故,。

1.3.1 ⅰ級(jí)（特別重大）事故

有下列情形之一的,，為ⅰ級(jí)（特別重大）事故（以下簡(jiǎn)稱ⅰ級(jí)事故）：

（1）造成30人以上死亡（含失蹤）,，或危及30人以上生命安全；

（2）100人以上重傷,；

（3）直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；

（4）國(guó)務(wù)院責(zé)成交通運(yùn)輸部組織處置的事故,。

1.3.2 ⅱ級(jí)（重大）事故

有下列情形之一的,，為ⅱ級(jí)（重大）事故（以下簡(jiǎn)稱ⅱ級(jí)事故）：

（1）造成10人以上死亡（含失蹤）,，或危及10人以上生命安全；

（2）50人以上重傷,；

（3）直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上,；

（4）省政府責(zé)成省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門組織處置的事故,。

1.3.3 ⅲ級(jí)（較大）事故

有下列情形之一的,，為ⅲ級(jí)（較大）事故（以下簡(jiǎn)稱ⅲ級(jí)事故）：

（1）造成3人以上死亡（含失蹤）,，或危及3人以上生命安全,；

（2）10人以上重傷；

（3）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上,。

1.3.4 ⅳ級(jí)（一般）事故

有下列情形之一的,，為ⅳ級(jí)（一般）事故（以下簡(jiǎn)稱ⅳ級(jí)事故）：

（1）造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全,；

（2）10人以下重傷,；

（3）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下。

本條所稱的“以上”包括本數(shù),，“以下”不包括本數(shù),。公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故同時(shí)符合本條規(guī)定的多個(gè)分級(jí)情形的,，按照最高級(jí)別認(rèn)定。

省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,，對(duì)ⅱ級(jí),、ⅲ級(jí)和ⅳ級(jí)事故分類情形進(jìn)行細(xì)化補(bǔ)充。

1.4 適用范圍

本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)（除臺(tái)灣,、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)外）公路水運(yùn)工程ⅰ級(jí)事故的應(yīng)對(duì)工作，以及需要由交通運(yùn)輸部支持處置的ⅰ級(jí)以下事故的應(yīng)對(duì)工作,。自然災(zāi)害導(dǎo)致的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故可參照本預(yù)案進(jìn)行處置,。

本預(yù)案指導(dǎo)地方公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制以及地方交通運(yùn)輸主管部門、公路水運(yùn)工程項(xiàng)目參建單位對(duì)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對(duì)工作,。

1.5 工作原則

（1）以人民為中心,、預(yù)防為主。

應(yīng)急管理工作應(yīng)當(dāng)以人民為中心,，以最大限度地減少人員傷亡為出發(fā)點(diǎn),，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，督促項(xiàng)目參建單位依法開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理,，提高生產(chǎn)安全事故的預(yù)防預(yù)控能力,。

（2）以屬地為主、分級(jí)響應(yīng),。

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，遵循屬地為主原則，按照職責(zé)分工做好分級(jí)響應(yīng),，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì),，積極參與事故救援。項(xiàng)目參建單位應(yīng)按規(guī)定開(kāi)展先期自救互救,，服從各級(jí)人民政府及交通運(yùn)輸主管部門的現(xiàn)場(chǎng)指揮,，配合事故救援、調(diào)查處理工作,。

（3）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),、快速反應(yīng)。

按照協(xié)同,、快速,、高效原則，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急資源調(diào)查,，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)力量?jī)?chǔ)備,，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍保持密切協(xié)作，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的快速反應(yīng)機(jī)制,。督促項(xiàng)目參建單位加強(qiáng)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),，提高自救,、互救和應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故的能力。

1.6 預(yù)案體系

（1）國(guó)家公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家部門預(yù)案或本預(yù)案）,。本預(yù)案是交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)公路水運(yùn)工程ⅰ級(jí)事故和指導(dǎo)地方公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制的政策性文件,，由交通運(yùn)輸部公布實(shí)施。

（2）地方公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱地方預(yù)案）,。地方預(yù)案是省級(jí),、市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)及本預(yù)案要求,，在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的指導(dǎo)下,，為及時(shí)應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故而分別制定的應(yīng)急預(yù)案，由地方交通運(yùn)輸主管部門公布實(shí)施,。其中,，省級(jí)預(yù)案是省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)對(duì)公路水運(yùn)工程ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)事故處置,，以及省級(jí)人民政府責(zé)成處置的其他事故的政策性文件,。縣級(jí),、市級(jí)預(yù)案的適用范圍由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)職責(zé)分工自行確定,。

（3）公路水運(yùn)工程項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目預(yù)案）。項(xiàng)目預(yù)案是公路水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)或施工等參建單位制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,。本層級(jí)預(yù)案包括項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案,、合同段施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。按照本預(yù)案和地方預(yù)案的總體要求,，建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)條件、自然環(huán)境,、工程特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)特征等,，制定項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案；施工單位根據(jù)項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案,，結(jié)合施工工藝,、地質(zhì)、水文和氣候等實(shí)際情況,，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的作業(yè)活動(dòng),，編制合同段施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

（4）應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè),。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門,、項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位等可根據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求,，制定與應(yīng)急預(yù)案相配套的工作程序文件,。

2.1 應(yīng)急組織體系構(gòu)成

公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織體系由國(guó)家級(jí)（交通運(yùn)輸部）,、地方級(jí)（各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門）、項(xiàng)目級(jí)（各公路水運(yùn)工程項(xiàng)目參建單位）三級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成,。

2.2 交通運(yùn)輸部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

2.2.1 機(jī)構(gòu)構(gòu)成

交通運(yùn)輸部在啟動(dòng)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),，同步成立“交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)xx公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組是我部應(yīng)對(duì)公路水運(yùn)工程ⅰ級(jí)事故的指揮機(jī)構(gòu),。

2.2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)

由部長(zhǎng)或經(jīng)部長(zhǎng)授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),，分管副部長(zhǎng)或部安全總監(jiān)或部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司（以下簡(jiǎn)稱安質(zhì)司）及辦公廳主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人任成員,，并指明一名工作人員作為聯(lián)絡(luò)員,。視情況成立現(xiàn)場(chǎng)工作組和專家組，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo),、協(xié)調(diào)下開(kāi)展工作,。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

（1）決定終止公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)；

（2）按規(guī)定組織或配合國(guó)務(wù)院實(shí)施公路水運(yùn)工程ⅰ級(jí)事故的應(yīng)急處置工作,；

（3）ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,，立即召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次工作會(huì)議，議定ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)期間領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作制度及安排,；應(yīng)急響應(yīng)期間,，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，及時(shí)召開(kāi)后續(xù)工作會(huì)議,；

（4）根據(jù)國(guó)務(wù)院要求或現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置需要,，決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)工作組和專家組；

（5）當(dāng)事故應(yīng)急工作由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一指揮時(shí),，領(lǐng)導(dǎo)小組按照國(guó)務(wù)院的指令,、批示，配合協(xié)調(diào)相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng),；

（6）研究決定其他相關(guān)重大事項(xiàng),。

2.2.3 應(yīng)急日常機(jī)構(gòu)

部安質(zhì)司作為部公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急日常機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的日常工作,，以及ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后的組織,、協(xié)調(diào)等具體工作。

應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急響應(yīng)的主要職責(zé)：

（1）接收,、匯總事故信息,，起草有關(guān)事故情況報(bào)告，提出相關(guān)應(yīng)急處置建議,；

（2）傳達(dá)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的指令,；

（3）向部應(yīng)急辦提出需要其他應(yīng)急協(xié)作部門支持的建議；

（4）研究提出赴現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)的技術(shù)專家人選；

（5）與部政策研究室保持溝通,，確認(rèn)對(duì)外發(fā)布的事故信息,；

（6）與部應(yīng)急辦保持溝通，確認(rèn)上報(bào)的事故信息,；

（7）承辦領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作,。

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后的主要工作：

（1）評(píng)估應(yīng)急處置方案、措施及效果,，總結(jié)應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),，對(duì)預(yù)案體系、組織體系,、應(yīng)急機(jī)制及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等方面進(jìn)行系統(tǒng)性評(píng)估,，提出完善應(yīng)急工作的意見(jiàn)和建議，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提交評(píng)估報(bào)告,；（2）參與事故調(diào)查,，側(cè)重分析技術(shù)層面原因。

2.2.4 部?jī)?nèi)有關(guān)單位職責(zé)

在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，部安質(zhì)司負(fù)責(zé)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置,，部應(yīng)急辦（中國(guó)海上搜救中心）、辦公廳,、政策研究室,、公路局、水運(yùn)局,、通信信息中心等按職責(zé)分工予以配合,，公安局、海事局,、救撈局等視情況參與,。

2.2.5 現(xiàn)場(chǎng)工作組

現(xiàn)場(chǎng)工作組視事故情況決定成立，由部安質(zhì)司負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò),。公路水運(yùn)工程ⅰ級(jí)事故現(xiàn)場(chǎng)工作組經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)成立,，必要時(shí)由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)；ⅱ級(jí)事故現(xiàn)場(chǎng)工作組經(jīng)部長(zhǎng)批準(zhǔn)后成立,，由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì),；ⅱ級(jí)以下事故現(xiàn)場(chǎng)工作組經(jīng)分管副部長(zhǎng)批準(zhǔn)后成立,，由部安質(zhì)司分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì)。現(xiàn)場(chǎng)工作組由交通運(yùn)輸部、省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門分別派員和有關(guān)專家組成,。當(dāng)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一組建現(xiàn)場(chǎng)工作機(jī)構(gòu)時(shí),，部應(yīng)當(dāng)派出相應(yīng)級(jí)別的人員參加。

現(xiàn)場(chǎng)工作組職責(zé)：

（1）傳達(dá)部應(yīng)急工作要求，及時(shí)向部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)情況,；

（2）主動(dòng)與地方政府組成的事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)系和會(huì)商,；

（3）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)所了解的情況，研究事故救援技術(shù)和處置方法,，提供相應(yīng)的技術(shù)咨詢意見(jiàn),；

（4）必要時(shí)向部請(qǐng)求調(diào)用相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍；

（5）從專業(yè)角度分析事故原因,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，為事故調(diào)查提供技術(shù)分析材料；

（6）承辦部交辦的其他工作,。

2.2.6 專家組

專家組依地方交通運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)或根據(jù)部應(yīng)急處置工作需要成立,，由部安質(zhì)司提出建議。專家組由公路水運(yùn)工程及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù),、科研,、管理等方面專家組成，根據(jù)需要參加公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作,，提供專業(yè)咨詢意見(jiàn),。

2.3 地方級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

省、市,、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)分別組建本級(jí)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和管理體系,，明確相關(guān)崗位職責(zé)，落實(shí)具體責(zé)任人員,。在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的指導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)事故級(jí)別的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和監(jiān)督,，會(huì)同本級(jí)相關(guān)職能部門，建立應(yīng)急管理預(yù)警機(jī)制和救援協(xié)作機(jī)制,。

2.4 項(xiàng)目級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),，協(xié)調(diào)各合同段施工單位的應(yīng)急資源，按規(guī)定及時(shí)向交通,、安監(jiān)等屬地直接監(jiān)管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)送事故情況,，組織相鄰合同段之間的自救互救，控制事故的蔓延和擴(kuò)大,，并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)急管理工作，應(yīng)當(dāng)按照屬地政府和直接監(jiān)管的相關(guān)主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

2.5 協(xié)同工作機(jī)制

2.5.1 工作聯(lián)絡(luò)

交通運(yùn)輸部建立公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度,，加強(qiáng)信息溝通,，相互配合，形成協(xié)同工作機(jī)制,，部安質(zhì)司負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò),。

部辦公廳、政策研究室,、公路局,、水運(yùn)局、海事局,、通信信息中心等相關(guān)司局應(yīng)分別明確一名應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員,，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)確定廳級(jí)、處級(jí)各一名本地區(qū)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員,。應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員在應(yīng)急響應(yīng)期間,，須保持聯(lián)絡(luò)暢通。

2.5.2 響應(yīng)聯(lián)動(dòng)

各層級(jí)預(yù)案在組織體系,、預(yù)防預(yù)警,、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障和預(yù)案管理等方面應(yīng)協(xié)調(diào)一致,。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與本預(yù)案相銜接,。當(dāng)上一級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)啟動(dòng)響應(yīng)時(shí)，下級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),，形成行業(yè)聯(lián)動(dòng),。

項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與屬地直接監(jiān)管的交通運(yùn)輸主管部門的預(yù)案相銜接。同一個(gè)項(xiàng)目相鄰或鄰近合同段的施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)預(yù)警信息共享,、應(yīng)急救援互助等要求,。

2.5.3 應(yīng)急協(xié)作

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)與本地區(qū)安監(jiān)、公安,、國(guó)土,、環(huán)保、水利,、衛(wèi)生,、消防、氣象,、地震,、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，逐步建立完善應(yīng)急會(huì)商機(jī)制,；當(dāng)公路水運(yùn)工程ⅰ級(jí),、ⅱ級(jí)事故發(fā)生后，主動(dòng)協(xié)調(diào)上述相關(guān)部門給予支持配合,。

根據(jù)地方政府或各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的請(qǐng)求,，由部應(yīng)急辦牽頭協(xié)調(diào)武警交通部隊(duì)、中央企業(yè)等專業(yè)或兼職救援隊(duì)伍,。救援隊(duì)伍抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,，應(yīng)接受當(dāng)?shù)卣M成的現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指揮、調(diào)遣,。

3.1 預(yù)防預(yù)警機(jī)制

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)在日常工作中,，按照《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求開(kāi)展對(duì)氣象、海洋,、水利,、國(guó)土等部門的預(yù)警信息以及公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故相關(guān)信息的搜集、接收,、整理和風(fēng)險(xiǎn)分析工作,，完善預(yù)防預(yù)警機(jī)制，針對(duì)各種可能發(fā)生的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故情形,，按照相關(guān)程序發(fā)布預(yù)警信息,，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告,、早處置,。

3.2 預(yù)警信息來(lái)源

預(yù)警信息來(lái)源主要包括：

（1）各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和相關(guān)單位上報(bào)的信息；

（2）氣象,、海洋,、水利、國(guó)土,、安監(jiān)等政府相關(guān)部門對(duì)外發(fā)布的橙色及以上級(jí)別的天氣,、海況、地質(zhì)等災(zāi)害預(yù)警信息,；

（3）公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故（或險(xiǎn)情）,，以及上級(jí)部門對(duì)外發(fā)布的較大及以上生產(chǎn)安全事故情況通報(bào)或預(yù)警信息；

（4）經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門核實(shí)的新聞媒體報(bào)道的信息,。

3.3 預(yù)防工作

3.3.1 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門預(yù)防工作

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)了解轄區(qū)內(nèi)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn),、重大事故隱患的分布情況，對(duì)接收到的各類預(yù)警信息要及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā),，督促項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的辦公場(chǎng)所,、駐地環(huán)境、施工現(xiàn)場(chǎng)等開(kāi)展經(jīng)常性的隱患排查,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要督促項(xiàng)目參建單位按規(guī)定報(bào)備，提前采取排險(xiǎn)加固等防控措施,，及時(shí)撤離可能涉險(xiǎn)的人員、船機(jī)設(shè)備等,。

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)按規(guī)定接收自然災(zāi)害類預(yù)警信息，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、短消息等多種方式及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)橙色及以上級(jí)別的預(yù)警信息,，提出防范要求,，有效督促,、指導(dǎo)項(xiàng)目參建單位做好災(zāi)害防御工作,。

3.3.2 項(xiàng)目參建單位預(yù)防工作

項(xiàng)目參建單位均應(yīng)指定專人接收預(yù)警信息,，按照地方政府、行業(yè)主管部門的應(yīng)急布置和項(xiàng)目級(jí)應(yīng)急預(yù)案,，提前做好各項(xiàng)事故預(yù)防工作,。

項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)牽頭組織整個(gè)項(xiàng)目的事故預(yù)防工作，督促,、指導(dǎo)項(xiàng)目其他參建單位按照職責(zé)做好各自的預(yù)防工作,。項(xiàng)目施工單位應(yīng)結(jié)合事故發(fā)生規(guī)律，有效開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)控,，認(rèn)真排查各類事故隱患,，制定重大事故隱患清單并組織專項(xiàng)治理,，提前做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施,。

3.4 項(xiàng)目預(yù)警信息發(fā)布和解除

項(xiàng)目預(yù)警信息由建設(shè)單位根據(jù)上級(jí)預(yù)警信息或本級(jí)實(shí)際情況發(fā)布和解除。建設(shè)單位向施工合同段發(fā)布的項(xiàng)目預(yù)警信息應(yīng)包括：可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類別,、起始時(shí)間,、預(yù)警級(jí)別、影響范圍,、影響估計(jì)及應(yīng)對(duì)措施,、警示事項(xiàng)、從業(yè)人員自防自救措施,、發(fā)布單位等,。

4.1 分級(jí)響應(yīng)原則

公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為ⅰ、ⅱ,、ⅲ,、ⅳ四級(jí)。當(dāng)發(fā)生符合公路水運(yùn)工程ⅰ級(jí)事故情形時(shí),，交通運(yùn)輸部啟動(dòng)并實(shí)施ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),，并立即以《交通運(yùn)輸部值班信息》的形式，報(bào)中辦信息綜合室、國(guó)務(wù)院總值班室,，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)按照本預(yù)案2.2款規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急工作,。

當(dāng)發(fā)生符合公路水運(yùn)工程ⅱ、ⅲ,、ⅳ級(jí)事故情形時(shí),，交通運(yùn)輸部視情啟動(dòng)ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容主要包括密切跟蹤突發(fā)事件進(jìn)展情況,，協(xié)助地方開(kāi)展應(yīng)急處置工作,，派出現(xiàn)場(chǎng)工作組或者有關(guān)專家給予指導(dǎo)，協(xié)調(diào)事發(fā)地周邊省份交通運(yùn)輸主管部門給予支持,，根據(jù)應(yīng)急處置需要在裝備物資等方面給予協(xié)調(diào)等,。

各地根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定并細(xì)化響應(yīng)等級(jí)及應(yīng)急響應(yīng)措施。

對(duì)于ⅰ,、ⅱ級(jí)生產(chǎn)安全事故,，上級(jí)部門啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，事發(fā)地應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別不能低于上級(jí)部門的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,。

4.2 事故信息報(bào)送

公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,，項(xiàng)目施工單位應(yīng)立即向項(xiàng)目建設(shè)單位、事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告,，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào),。

事發(fā)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員或值班部門接報(bào)事故后，應(yīng)當(dāng)立即口頭或短信報(bào)告部安質(zhì)司應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員或部安質(zhì)司責(zé)任處室相關(guān)人員,，并按照《交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》要求,，在1小時(shí)內(nèi)將信息上報(bào)至部安質(zhì)司，其中ⅰ,、ⅱ級(jí)事故還應(yīng)按照《交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息報(bào)告和處理辦法》的要求上報(bào)部應(yīng)急辦,，并及時(shí)續(xù)報(bào)相關(guān)情況。

4.3 應(yīng)急響應(yīng)程序

4.3.1 ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

（1）發(fā)生公路水運(yùn)工程ⅰ級(jí)事故或者接到國(guó)務(wù)院責(zé)成處理的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故,，部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人不在京時(shí)為分管負(fù)責(zé)人）應(yīng)在第一時(shí)間向分管副部長(zhǎng),、部長(zhǎng)報(bào)告有關(guān)情況，提出啟動(dòng)ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議,，經(jīng)分管副部長(zhǎng)同意后,，報(bào)請(qǐng)部長(zhǎng)核準(zhǔn)。由部長(zhǎng)或經(jīng)部長(zhǎng)授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動(dòng)交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)xx公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),，同時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,。

（2）部安質(zhì)司負(fù)責(zé)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組第一次工作會(huì)議，擬定應(yīng)急響應(yīng)期間的指揮協(xié)調(diào),、會(huì)商制度,，提出派駐現(xiàn)場(chǎng)工作組,、專家組建議，以及信息報(bào)告,、新聞發(fā)布,、專家咨詢、后期保障等事項(xiàng),。

（3）部安質(zhì)司負(fù)責(zé)將應(yīng)急響應(yīng)信息通知部?jī)?nèi)相關(guān)司局和事發(fā)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門,，各級(jí)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)同步啟動(dòng)。

（4）根據(jù)事故信息和現(xiàn)場(chǎng)情況,，經(jīng)部長(zhǎng)或經(jīng)部長(zhǎng)授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,，盡快組織現(xiàn)場(chǎng)工作組、專家組趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo),，追蹤掌握即時(shí)事故信息,。

4.3.2 ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)按照下列程序和內(nèi)容啟動(dòng)：

（1）發(fā)生ⅱ級(jí)事故，部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人不在京時(shí)為分管負(fù)責(zé)人）應(yīng)在第一時(shí)間向分管副部長(zhǎng),、部長(zhǎng)報(bào)告有關(guān)情況,，提出啟動(dòng)ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議，經(jīng)分管副部長(zhǎng)同意后,，報(bào)請(qǐng)部長(zhǎng)核準(zhǔn),。由分管副部長(zhǎng)或經(jīng)部長(zhǎng)授權(quán)的部安全總監(jiān)宣布啟動(dòng)交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)xx公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，視情況組織現(xiàn)場(chǎng)工作組和專家組,，參與事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo),，追蹤掌握即時(shí)事故信息。

（2）發(fā)生ⅲ級(jí)事故,，部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人不在京時(shí)為分管負(fù)責(zé)人）應(yīng)在第一時(shí)間向分管副部長(zhǎng)報(bào)告有關(guān)情況,，經(jīng)分管副部長(zhǎng)同意，由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人宣布啟動(dòng)交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)xx公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),，根據(jù)事故應(yīng)急救援需要,，視情況組織現(xiàn)場(chǎng)工作組和專家組,。

（3）發(fā)生ⅳ級(jí)事故,，部安質(zhì)司責(zé)任處室負(fù)責(zé)人提出啟動(dòng)ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議，報(bào)部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人不在京時(shí)為分管負(fù)責(zé)人）核準(zhǔn),，由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人宣布啟動(dòng)交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)xx公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。

（4）ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)期間，部安質(zhì)司負(fù)責(zé)跟蹤,、指導(dǎo)事發(fā)地的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門開(kāi)展事故救援方案會(huì)商,、專家技術(shù)支持、協(xié)調(diào)救援協(xié)作機(jī)構(gòu)等具體工作,。

4.3.3 應(yīng)急響應(yīng)終止條件與程序

ⅰ級(jí),、ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)至少符合下列條件方可終止：

（1）經(jīng)論證人員無(wú)生還可能,；

（2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作已經(jīng)結(jié)束；

（3）險(xiǎn)情得到控制,，涉險(xiǎn)人員安全離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域并得到安置,；

（4）次生災(zāi)害基本消除。

ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止程序如下：

部安質(zhì)司根據(jù)掌握的信息,，并向事發(fā)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門核實(shí)后,，滿足終止響應(yīng)條件時(shí)，由部安質(zhì)司向領(lǐng)導(dǎo)小組提出終止響應(yīng)建議,，報(bào)請(qǐng)組長(zhǎng)核準(zhǔn)后,，由組長(zhǎng)宣布終止ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，或者降低為ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),，轉(zhuǎn)入相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)工作程序,，同時(shí)宣布取消領(lǐng)導(dǎo)小組。

ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止程序如下：

部安質(zhì)司根據(jù)掌握的信息,，并向事發(fā)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門核實(shí)后,，滿足終止響應(yīng)條件時(shí)，經(jīng)分管副部長(zhǎng)同意,，ⅱ級(jí)事故由分管副部長(zhǎng)或部安全總監(jiān),、ⅲ級(jí)與ⅳ級(jí)事故由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

地方應(yīng)急響應(yīng)終止程序由地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門參照交通運(yùn)輸部應(yīng)急響應(yīng)終止程序,，結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)制定,。

4.4 應(yīng)急處置

4.4.1 ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)處置

（1）現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。

ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,，需派出現(xiàn)場(chǎng)工作組時(shí),，由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。部安質(zhì)司負(fù)責(zé)人與責(zé)任處室負(fù)責(zé)人及相關(guān)司局人員參加現(xiàn)場(chǎng)工作組?，F(xiàn)場(chǎng)工作組還應(yīng)包括若干（一般1～3名）技術(shù)專家,，部安質(zhì)司應(yīng)保持與現(xiàn)場(chǎng)工作組的即時(shí)聯(lián)系溝通。現(xiàn)場(chǎng)工作組抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,，通過(guò)事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門及時(shí)與當(dāng)?shù)卣M成的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系,，盡快確定協(xié)同工作內(nèi)容及聯(lián)系會(huì)商機(jī)制，按照應(yīng)急處置的統(tǒng)一安排,，積極主動(dòng)配合工作,，為搶險(xiǎn)救援提供技術(shù)咨詢意見(jiàn)。

（2）信息上傳與下達(dá),。

部安質(zhì)司承辦處室按照《交通運(yùn)輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》做好信息上傳下達(dá)工作?，F(xiàn)場(chǎng)工作組抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)4小時(shí)內(nèi)，應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)情況以短信,、傳真或郵件等方式傳給部安質(zhì)司,。部安質(zhì)司接到現(xiàn)場(chǎng)工作組發(fā)回的事故信息1小時(shí)內(nèi),，向分管副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)報(bào)告,，并抄報(bào)部應(yīng)急辦,。事故現(xiàn)場(chǎng)有新情況或新風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作組應(yīng)及時(shí)向部安質(zhì)司和應(yīng)急辦報(bào)送動(dòng)態(tài)信息,。

當(dāng)國(guó)務(wù)院,、交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)急處置有批示（或指示）時(shí),，部安質(zhì)司應(yīng)及時(shí)向事發(fā)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和現(xiàn)場(chǎng)工作組傳達(dá)。

4.4.2 ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)處置

ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,，視情況成立現(xiàn)場(chǎng)工作組時(shí)，由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng),。

部安質(zhì)司按照《交通運(yùn)輸部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司公路水運(yùn)工程施工階段突發(fā)事件應(yīng)急工作流程》開(kāi)展應(yīng)急處置工作。承辦處室應(yīng)跟蹤現(xiàn)場(chǎng)工作組工作及應(yīng)急處置情況,，并與部應(yīng)急辦及時(shí)溝通相關(guān)信息?，F(xiàn)場(chǎng)工作組按照本預(yù)案2.2.5及4.4.1有關(guān)規(guī)定開(kāi)展相關(guān)工作,。

4.5 信息發(fā)布

突發(fā)事件處置與信息發(fā)布應(yīng)同步啟動(dòng)、同步進(jìn)行。信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是,、及時(shí)公開(kāi)的原則,，按照《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行,。對(duì)于情況較為復(fù)雜的突發(fā)事件，在事態(tài)尚未清楚,、但可能引起公眾猜測(cè)或恐慌時(shí),，應(yīng)在第一時(shí)間發(fā)布已認(rèn)定的簡(jiǎn)要信息,，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置工作進(jìn)展情況，再作后續(xù)詳細(xì)發(fā)布,。

4.6 善后處置

事故善后處置工作以屬地為主,，在屬地人民政府以及負(fù)責(zé)事故調(diào)查處置的相關(guān)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署,、領(lǐng)導(dǎo)下,，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要按職責(zé)分工做好相關(guān)工作,；同時(shí)督促項(xiàng)目參建單位對(duì)事故引發(fā)的各種潛在危害要組織安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)主要結(jié)構(gòu)物進(jìn)行監(jiān)測(cè),，在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的專項(xiàng)施工方案,，防止盲目復(fù)工，導(dǎo)致二次或衍生事故的發(fā)生,。

4.7 總結(jié)評(píng)估

4.7.1 評(píng)估總體要求

（1）應(yīng)急響應(yīng)終止后,，事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理單位,、施工單位上報(bào)的應(yīng)急工作總結(jié),，及時(shí)總結(jié)分析評(píng)估，編寫應(yīng)急工作總結(jié),、事故應(yīng)急評(píng)估報(bào)告,。

（2）ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止后，部安質(zhì)司應(yīng)根據(jù)事發(fā)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的應(yīng)急工作總結(jié),、事故應(yīng)急評(píng)估報(bào)告及現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)情況,，編制部級(jí)應(yīng)急總結(jié)評(píng)估報(bào)告，評(píng)估應(yīng)急工作情況,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，提出預(yù)案改進(jìn)建議。

4.7.2 評(píng)估目的

通過(guò)評(píng)估,，判斷應(yīng)急工作的質(zhì)量和效率,，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，尋找有效的解決手段,，為以后事故處置提供可借鑒信息,；修訂完善應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步健全應(yīng)急管理體系和運(yùn)行機(jī)制,。

4.7.3 評(píng)估內(nèi)容和程序

4.7.3.1 評(píng)估內(nèi)容

在充分分析工程風(fēng)險(xiǎn)因素,、事故起因、救援經(jīng)過(guò)的基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)評(píng)估以下內(nèi)容：

（1）預(yù)防預(yù)警和預(yù)控措施,；

（2）項(xiàng)目應(yīng)急自救效果及能力；

（3）信息報(bào)送的時(shí)效性與準(zhǔn)確性,；

（4）事故救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及運(yùn)行,；

（5）現(xiàn)場(chǎng)救援決策、指揮,、協(xié)調(diào)機(jī)制及效率,；

（6）技術(shù)方案及實(shí)施情況；

（7）應(yīng)急協(xié)作及應(yīng)急保障,。

4.7.3.2 評(píng)估程序

（1）搜集評(píng)估信息,；

（2）邀請(qǐng)專家協(xié)助開(kāi)展評(píng)估；

（3）事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門編寫事故（或險(xiǎn)情）應(yīng)急評(píng)估報(bào)告,，發(fā)生ⅱ級(jí)以上事故,，或交通運(yùn)輸部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)于應(yīng)急響應(yīng)終止后的45個(gè)工作日內(nèi)將本級(jí)部門的應(yīng)急工作總結(jié),、事故應(yīng)急評(píng)估報(bào)告向部安質(zhì)司報(bào)備。

4.8 事故調(diào)查及原因分析

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)積極參與國(guó)務(wù)院或有關(guān)地方人民政府組織的事故調(diào)查工作,，選派相應(yīng)的技術(shù)專家和應(yīng)急管理人員參加事故調(diào)查工作,。技術(shù)專家和應(yīng)急管理人員應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正、恪盡職守,，遵守事故調(diào)查組的各項(xiàng)工作紀(jì)律。

交通運(yùn)輸主管部門派出的人員參與事故調(diào)查時(shí),，應(yīng)注重從技術(shù)調(diào)查入手，提供技術(shù)咨詢,，促進(jìn)事故技術(shù)調(diào)查更加深入，并為行業(yè)監(jiān)管提供借鑒,。重點(diǎn)分析事故發(fā)生的工程質(zhì)量,、技術(shù)管理等方面的主觀因素，以及工程地質(zhì),、水文,、氣象等方面的客觀因素，并提出行業(yè)監(jiān)管的改進(jìn)建議等,。

ⅱ級(jí)以上事故調(diào)查完畢后30個(gè)工作日內(nèi)，參與調(diào)查的人員應(yīng)向部安質(zhì)司提交技術(shù)調(diào)查總結(jié)材料,。

5.1 日常應(yīng)急機(jī)構(gòu)運(yùn)行

部安質(zhì)司在日常狀態(tài)下根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律、法規(guī),，擬定公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理的政策、制度,，制定和修訂本預(yù)案,，指導(dǎo)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全應(yīng)急管理工作,。跟蹤,、收集,、分析事故信息，提出改進(jìn)應(yīng)急管理的工作建議,，按規(guī)定組織或參與公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)應(yīng)急培訓(xùn)和演練,、重大以上級(jí)別生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理等。

5.2 人力保障

公路水運(yùn)工程應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)遵循“專兼結(jié)合,、上下聯(lián)動(dòng)”的原則,。建設(shè)單位應(yīng)發(fā)揮施工單位的自我救助能力，充分了解本項(xiàng)目可調(diào)配的應(yīng)急救援人力和物力,，建立兼職的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和救援設(shè)備力量，或與社會(huì)專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議,。武警交通部隊(duì)納入國(guó)家應(yīng)急救援力量體系,，是國(guó)家公路交通應(yīng)急搶險(xiǎn)救援保通專業(yè)隊(duì)伍,，救援力量調(diào)動(dòng)使用應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要重視公路水運(yùn)工程應(yīng)急技術(shù)專家管理,、應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急資源信息收集,。

（1）應(yīng)急技術(shù)專家：交通運(yùn)輸部成立公路水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急專家組,，主要由從事科研,、勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理,、安全等專業(yè)的技術(shù)專家組成。應(yīng)急專家按照部應(yīng)急專家工作規(guī)則的要求,，為事故分析評(píng)估,、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援及災(zāi)后恢復(fù)重建等提供咨詢意見(jiàn)。地方交通運(yùn)輸主管部門啟動(dòng)ⅱ級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)時(shí),，可提請(qǐng)部安質(zhì)司協(xié)助選派部應(yīng)急專家,。

（2）應(yīng)急管理隊(duì)伍：主要由各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的安監(jiān)、建設(shè)管理等相關(guān)處室及公路,、港航,、海事、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員組成,，參與或組織公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

（3）應(yīng)急資源信息：充分了解,、掌握本地區(qū)及鄰近地區(qū)的專業(yè)（兼職）搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和應(yīng)急技術(shù)裝備等應(yīng)急資源信息分布情況，為應(yīng)急處置工作提供社會(huì)資源儲(chǔ)備,。

5.3 財(cái)力保障

（1）應(yīng)急保障所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照現(xiàn)行事權(quán),、財(cái)權(quán)劃分原則,，分級(jí)負(fù)擔(dān),，并按規(guī)定程序列入各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門年度財(cái)政預(yù)算,。

（2）項(xiàng)目建設(shè),、施工單位應(yīng)建立應(yīng)急資金保障制度，制定年度應(yīng)急保障計(jì)劃,，設(shè)立應(yīng)急管理臺(tái)賬,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立,、提取和使用安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用,，按要求配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工單位應(yīng)急資金使用臺(tái)賬的審核,。

（3）項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定投保建筑工程一切險(xiǎn)等險(xiǎn)種,。項(xiàng)目施工單位應(yīng)按相關(guān)保險(xiǎn)規(guī)定,，為本單位員工及相關(guān)勞務(wù)合作人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，鼓勵(lì)為危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員投保意外傷害險(xiǎn)和安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn),。

5.4 宣傳、教育和培訓(xùn)

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)將應(yīng)急宣傳,、教育和培訓(xùn)作為安全生產(chǎn)教育的重要內(nèi)容，納入年度培訓(xùn)計(jì)劃,。每年對(duì)應(yīng)急工作人員進(jìn)行培訓(xùn),；督導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)、施工,、監(jiān)理等單位結(jié)合當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署,，有計(jì)劃,、有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急工作的宣傳,、教育和培訓(xùn)。

項(xiàng)目建設(shè)和施工單位應(yīng)將應(yīng)急培訓(xùn)納入到項(xiàng)目年度培訓(xùn)計(jì)劃,，有計(jì)劃地對(duì)管理人員,，尤其是施工一線工人進(jìn)行培訓(xùn),，提高其專業(yè)技能,。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位定期組織安全培訓(xùn),，并審查其安全培訓(xùn)記錄。應(yīng)急培訓(xùn)教育可通過(guò)農(nóng)民工夜校,、安全技術(shù)交底,、崗前警示教育等形式,，采用多媒體、動(dòng)漫、案例等手段,，有效開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)宣傳教育,，切實(shí)提高一線人員的應(yīng)急逃生及避險(xiǎn)技能。

5.5 預(yù)案演練

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)組織開(kāi)展本級(jí)應(yīng)急預(yù)案的演練,。項(xiàng)目參建單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn),，分門別類定期開(kāi)展應(yīng)急演練工作。

演練可通過(guò)桌面推演,、實(shí)戰(zhàn)演習(xí)等多種形式開(kāi)展,，解決操作性、針對(duì)性,、協(xié)同配合等問(wèn)題,，提高快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力,。

應(yīng)急演練組織單位應(yīng)在演練過(guò)程中做好演練記錄,，應(yīng)急演練結(jié)束后對(duì)演練進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)。

5.6 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,。

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)對(duì)在應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予宣傳,、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

違反《交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究辦法》（試行）（交安監(jiān)發(fā)〔2014〕115號(hào)）第八條,、第九條,、第十條的情形，依此辦法規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任,，構(gòu)成犯罪的移交司法部門,，依法追究刑事責(zé)任。

6.1 預(yù)案評(píng)審

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門編制的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定,。

施工單位針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的作業(yè)活動(dòng)編制的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,，應(yīng)當(dāng)組織專家評(píng)審，形成書面紀(jì)要并附有專家名單,。

預(yù)案評(píng)審時(shí)應(yīng)考慮應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性,、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性,、組織體系的科學(xué)性,、響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障措施的可行性,、預(yù)案間的銜接性等內(nèi)容,。

6.2 預(yù)案?jìng)浒?/p>

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按照本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)交通運(yùn)輸主管部門備案,。

國(guó)家高速公路,、獨(dú)立特大橋及特長(zhǎng)隧道、10萬(wàn)噸級(jí)以上碼頭、航電樞紐等工程的項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案,，按規(guī)定向?qū)俚刂苯颖O(jiān)管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,。

施工單位制定的合同段施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)向建設(shè)單位備案，并履行相關(guān)審批程序,。

6.3 預(yù)案管理與更新

當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一的,，交通運(yùn)輸部將組織修改完善本預(yù)案，更新后報(bào)國(guó)務(wù)院：

（1）預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律,、行政法規(guī),、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的,；

（2）公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的；

（3）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的,；

（4）在事故實(shí)際應(yīng)對(duì)和預(yù)案應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要進(jìn)行重大調(diào)整的,；

（5）預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)參照本預(yù)案更新情況,，及時(shí)進(jìn)行同步更新或修訂,。項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位,、監(jiān)理單位遇有預(yù)案更新情況,，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更新或修訂。公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的防臺(tái)防汛等應(yīng)急預(yù)案,，原則上每年應(yīng)在汛期來(lái)臨前予以更新,。

6.4 預(yù)案制定與解釋

本預(yù)案由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)制定、組織實(shí)施和解釋,。

6.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,。

交通運(yùn)輸部應(yīng)急預(yù)案篇八

為切實(shí)加強(qiáng)我縣道路交通管理工作，提高緊急處置反應(yīng)速度和綜合指揮能力,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《湖南省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》《桂陽(yáng)縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《郴州市公安局交通警察支隊(duì)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《桂陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈桂陽(yáng)縣道路交通安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案〉的通知》等法律法規(guī)和有關(guān)文件精神,，特制訂本預(yù)案。

本預(yù)案適用于我縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生因道路交通事故,，裝載危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛泄露,、起火、爆炸,，惡劣天氣,、自然災(zāi)害以及其他突然發(fā)生的嚴(yán)重影響交通安全暢通的事件，造成高速公路,、國(guó)道,、省道,、縣道等交通中斷和車輛嚴(yán)重滯留的緊急情況。

在縣委,、縣政府和縣公安局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣應(yīng)急指揮中心的指導(dǎo)下,，按照快速反應(yīng)、依法處置,、統(tǒng)一指揮、以人為本的原則,，做好道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,。

大隊(duì)成立道路交通安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（應(yīng)急指揮部）。由大隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng),，教導(dǎo)員任常務(wù)副組長(zhǎng),，其他大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，隊(duì)屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在大隊(duì)辦公室,，由分管辦公室的大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組,、信息聯(lián)絡(luò)組,、應(yīng)急救援組、較大交通事故現(xiàn)場(chǎng)處理指導(dǎo)組,，宣傳報(bào)道組,、督查維權(quán)信訪組、后勤保障組,。主要職責(zé)是宣布啟動(dòng)本預(yù)案,，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急管理工作。

必要時(shí),，大隊(duì)成立專家組,，在道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置時(shí)，為應(yīng)急指揮部決策提供咨詢服務(wù),。

（一）綜合協(xié)調(diào)組

組 長(zhǎng)：值班大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：辦公室負(fù)責(zé)人

警力：辦公室根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)及任務(wù)安排,。

任務(wù)：

1、負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置及搶險(xiǎn)救援工作,。

2,、具體實(shí)施應(yīng)急管理的組織、協(xié)調(diào)和工作安排,，并可根據(jù)事件現(xiàn)場(chǎng)情況及應(yīng)急管理指揮部要求,，適時(shí)調(diào)整部署應(yīng)急救援力量或決定采取其它必要的應(yīng)急救援措施。

3,、加強(qiáng)與周邊縣市區(qū)公安交通管理部門的協(xié)調(diào)配合,，互通情報(bào)信息,。

4、加強(qiáng)與縣應(yīng)急指揮,、交通運(yùn)輸,、消防救援、衛(wèi)生健康等部門的協(xié)調(diào)配合,，維穩(wěn)保暢,。

5、根據(jù)道路實(shí)際情況或上級(jí)指令,，指導(dǎo)交通分流,。

（二）信息聯(lián)絡(luò)組

組 長(zhǎng)：分管辦公室的大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：值班長(zhǎng)

人員：辦公室人員及隊(duì)屬各單位內(nèi)勤。

任務(wù)：

1,、實(shí)行24小時(shí)值班制度,；負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的信息收集、整理,、報(bào)送工作,；傳達(dá),、督促落實(shí)應(yīng)急管理指揮部的指令。

2、加強(qiáng)與縣委,、縣政府和縣公安局,、市公安局交警支隊(duì),、縣應(yīng)急指揮中心的聯(lián)系,，及時(shí)匯報(bào)工作情況，接受并傳達(dá)上級(jí)指令,。

3,、搜集和掌握全縣道路交通路況、氣象,、堵點(diǎn)及原因等最新道路交通動(dòng)態(tài),，了解轄區(qū)主干道、旅游景區(qū)交通流量,。

4,、匯總情報(bào)信息，分析研究對(duì)策,。

5,、第一時(shí)間調(diào)取事故車輛及駕駛?cè)说南嚓P(guān)信息，編發(fā)給趕赴現(xiàn)場(chǎng)的處警領(lǐng)導(dǎo),。

6,、按市縣委、縣政府,、縣公安局,、市公安交警支隊(duì)和縣應(yīng)急指揮中心的要求,，填報(bào)《交通事故上報(bào)信息表》。

（三）較大交通事故現(xiàn)場(chǎng)處理組

組 長(zhǎng)：分管事故處理工作的大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo) ,；

副組長(zhǎng)：安宣股負(fù)責(zé)人

警力和車輛：安宣股警力和車輛,。

任務(wù)：發(fā)生較大以上道路交通事故或涉及“兩客一危一校”車輛的道路交通事故,，立即趕赴事故發(fā)生地,，開(kāi)展事故救援、現(xiàn)場(chǎng)勘查,、善后處理等事故處理應(yīng)急管理工作,。負(fù)責(zé)配合上級(jí)有在部門開(kāi)展較大以上道路交通事故責(zé)任倒查工作。

（四）應(yīng)急救援組

組 長(zhǎng)：分管聯(lián)系中隊(duì)的大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和值班大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：隊(duì)屬各單位負(fù)責(zé)人,。警力如下：

一梯隊(duì)（20人）：一中隊(duì)10人，事發(fā)地轄區(qū)中隊(duì)5人,，客運(yùn)股5人,。車輛由各中隊(duì)和客運(yùn)股提供。

二梯隊(duì)（30人）：一中隊(duì)25人,、治超組5人,，車輛由一中隊(duì)、治超組和辦公室提供,。

三梯隊(duì)（30人）：除一中隊(duì)和事發(fā)地中隊(duì)以外的另外三個(gè)中隊(duì)各5人,，車管所5人、科技股5人,、治超組5人,。車輛由相關(guān)中隊(duì)、大隊(duì)辦公室提供,。

任務(wù)：根據(jù)上級(jí)的命令趕赴現(xiàn)場(chǎng),，維護(hù)交通秩序，開(kāi)展應(yīng)急救援等工作,。

（五）宣傳報(bào)道組

組長(zhǎng)：分管法宣股的大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：法宣股負(fù)責(zé)人

人員：法宣股安排,。

任務(wù)：

1、加強(qiáng)與縣電視臺(tái),、交通廣播電臺(tái),、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體的協(xié)作聯(lián)動(dòng),，發(fā)布路況及交通管制信息,。

2、根據(jù)應(yīng)急管理指揮部的統(tǒng)一指令,，向社會(huì)發(fā)布路面阻塞信息,、事故處置最新進(jìn)展情況,，并通過(guò)媒體告之群眾公安交管部門采取的措施及疏散線路，做好輿情引導(dǎo)工作,。

3,、做好雨雪冰凍霧災(zāi)害應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡的收集、報(bào)導(dǎo)工作,。對(duì)在道路交通事故應(yīng)急處置中反應(yīng)迅速,、表現(xiàn)突出、處置果斷,、決策正確的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),。

4、做好突發(fā)事件應(yīng)急處理過(guò)程中的影像資料收集工作,。

（六）督查信訪組

組 長(zhǎng)：分管法宣股的大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：法宣股負(fù)責(zé)人

人 員：法宣股根據(jù)任務(wù)安排力量,。

任 務(wù)：負(fù)責(zé)督查預(yù)案落實(shí)；協(xié)助縣有關(guān)部門依法依規(guī)維護(hù)民警的正當(dāng)權(quán)益,、調(diào)查追究責(zé)任工作,；做好信訪接待、矛盾化解和維穩(wěn)工作,，防止發(fā)生涉交集訪,、鬧訪、非正常上訪和重大事件,。

（七）后勤保障組

組 長(zhǎng)：分管辦公室的大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：辦公室負(fù)責(zé)人

警 力：辦公室根據(jù)任務(wù)安排力量,。

任務(wù)：

1.統(tǒng)一交通和通訊器材的分配、管理,、調(diào)度,，保障無(wú)線通訊聯(lián)絡(luò)暢通、車輛調(diào)配及時(shí),；

2.做好參與應(yīng)急處置任務(wù)民警輔警的后勤和裝備保障工作,，儲(chǔ)備干糧、手電,、雨衣,、防毒面具和防滑鏈條等物資備用。

（一）啟動(dòng)程序

發(fā)生一般道路交通突發(fā)事件,，大隊(duì)立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案并開(kāi)展相關(guān)工作,，事發(fā)地中隊(duì)和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間將有關(guān)情況報(bào)告大隊(duì)?wèi)?yīng)急管理指揮部，值班大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和值班長(zhǎng)做好指揮調(diào)度,，辦公室收集相關(guān)情況信息,，判明突發(fā)事件的影響范圍和嚴(yán)重程度。認(rèn)為有可能升級(jí)為較大以上突發(fā)事件,，大隊(duì)?wèi)?yīng)急管理指揮部立即向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告,，并按預(yù)案發(fā)布進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急狀態(tài)的命令,，開(kāi)展交通應(yīng)急管理工作。

（二）先期處置

大隊(duì)在縣委,、縣政府和縣公安局,、縣應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,，協(xié)調(diào)各單位迅速開(kāi)展工作。如實(shí)施交通管制,，要向社會(huì)發(fā)布車輛繞道通行和路況等信息,，如已經(jīng)造成重大人員傷亡和嚴(yán)重社會(huì)危害時(shí)，組織實(shí)施救援,，并迅速啟動(dòng)交通事故傷員搶救“綠色通道”,，盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（三）處置程序

1,、惡劣天氣應(yīng)急處置

①大隊(duì)?wèi)?yīng)急管理指揮部接報(bào)后,，根據(jù)受惡劣天氣影響程度，向縣應(yīng)急辦和市局交警支隊(duì)報(bào)告,，向受影響的區(qū)域發(fā)布預(yù)警。（綜合協(xié)調(diào)組,、信息聯(lián)絡(luò)組）

②按照部交管局《惡劣天氣交通應(yīng)急管理要點(diǎn)》的要求,，協(xié)調(diào)公路建設(shè)部門和公路經(jīng)營(yíng)管理單位，檢查清點(diǎn)橋梁,、彎道,、坡道等重要節(jié)點(diǎn)儲(chǔ)備應(yīng)急物資、裝備和設(shè)備情況,，公路經(jīng)營(yíng)管理部門停止施工作業(yè),，增設(shè)警示標(biāo)志和燈具，擴(kuò)大預(yù)警距離,，確保交通安全設(shè)施和管理措施齊全有效,。（綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急救援組）

③發(fā)生道路交通突發(fā)事件,，在縣委,、縣政府、縣應(yīng)急辦和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)和組織下,，調(diào)配警力,、裝備、器械,、通訊器材,、交通工具,，前往事發(fā)地增援。（應(yīng)急救援組,、后勤保障組）

④根據(jù)惡劣天氣對(duì)交通的影響,，向社會(huì)發(fā)布惡劣天氣信息及惡劣天氣駕駛注意事項(xiàng)。（宣傳報(bào)道組,、信息聯(lián)絡(luò)組）

⑤實(shí)時(shí)掌握惡劣天氣變化和道路通行情況,，根據(jù)道路通行能力、車流量,、車輛積壓情況,，迅速采取有關(guān)工作措施。（應(yīng)急救援組,、后勤保障組,、綜合協(xié)調(diào)組、信息聯(lián)絡(luò)組）

⑥向社會(huì)發(fā)布道路通行情況和公安交通管理部門采取的管理措施,，引導(dǎo)駕駛?cè)撕侠磉x擇出行線路,、時(shí)間。（綜合協(xié)調(diào)組,、宣傳報(bào)道組）

⑦督促應(yīng)急處置各項(xiàng)工作的落實(shí),，督導(dǎo)隊(duì)屬單位應(yīng)急勤務(wù)落實(shí)情況；收集廣大交通民警在雨雪冰凍霧霾等惡劣天氣應(yīng)急工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡和典型,，做好對(duì)外宣傳,。（督查信訪組、宣傳報(bào)道組）

2,、道路交通事故應(yīng)急處置

①接到一次死亡3人（含）以上道路交通事故報(bào)告時(shí),，現(xiàn)場(chǎng)處理組應(yīng)記錄事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),、事故的簡(jiǎn)明經(jīng)過(guò),、人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失及事故初查原因等情況,，并迅速報(bào)告值班大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo),、大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)報(bào)告大隊(duì)辦公室,。大隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮部評(píng)估事故等級(jí),、影響范圍、影響程度,，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,，經(jīng)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)同意后，立即先口頭報(bào)告市局交警支隊(duì)、縣公安局,、縣應(yīng)急辦,，隨后書面報(bào)告。

接到致人死亡肇事逃逸案件需其他交警部門協(xié)查的,，現(xiàn)場(chǎng)處理組應(yīng)做好登記向分管大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo),、值班大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和主要大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并將線索報(bào)送相鄰交警大隊(duì)和市局交警支隊(duì)情報(bào)研判中心,。確認(rèn)一次死亡3人以上的交通肇事逃逸案件,，按上款規(guī)定呈報(bào)。（綜合協(xié)調(diào)組,、信息聯(lián)絡(luò)組）

②按照大隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮部根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案,，協(xié)調(diào)各單位、各工作小組分頭開(kāi)展工作,。發(fā)生vi級(jí)交通事故,，分管安宣股的大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展處置工作。發(fā)生iii級(jí)以上交通事故,，大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo),、分管安宣股的大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和分管聯(lián)系事發(fā)地中隊(duì)的大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展處置工作。（綜合協(xié)調(diào)組,、事故處理現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)組,、應(yīng)急救援組）

③發(fā)生一次受傷5人以上的道路交通事故，分管安宣股的大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和分管聯(lián)系事發(fā)地中隊(duì)的大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng),。由事發(fā)地中隊(duì)受理的,，安宣股應(yīng)協(xié)助事發(fā)地中隊(duì)做好事故處理、責(zé)任認(rèn)定和善后處理工作,。事故處理現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)組、宣傳報(bào)道組要及時(shí)收集,、整理,、發(fā)布交通事故處理的真實(shí)準(zhǔn)確信息，防止發(fā)生炒作,。

④向社會(huì)發(fā)布道路通行情況和公安交通管理部門采取的管理措施,，引導(dǎo)駕駛?cè)撕侠磉x擇出行線路、時(shí)間,。（宣傳報(bào)道組,、信息聯(lián)絡(luò)組）

⑤一次死亡3人以上的道路交通事故，收集相關(guān)情況形成書面材料連同《交通事故上報(bào)信息表》報(bào)送縣委,、縣政府,、縣應(yīng)急辦、縣公安局和市局交警支隊(duì)。（綜合協(xié)調(diào)組,、信息聯(lián)絡(luò)組）

⑥現(xiàn)場(chǎng)處置要點(diǎn)：向縣公安局和縣人民政府報(bào)告,，通知消防、衛(wèi)生急救等部門赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援,；設(shè)置警戒區(qū)域,，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，控制交通肇事人,，疏散無(wú)關(guān)人員,，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；做好現(xiàn)場(chǎng)勘查,、調(diào)查取證,；做好事故現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)工作，防止引發(fā)次生事故,；掌握事故現(xiàn)場(chǎng)傷亡情況和事故初查原因,，向應(yīng)急管理指揮部報(bào)告,，上報(bào)支隊(duì)指揮中心,、縣應(yīng)急指揮中心。

3,、載運(yùn)爆炸物品,、易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性,、放射性、腐蝕性,、傳染病病原體等危險(xiǎn)物品車輛突發(fā)事件應(yīng)急處置

①接報(bào)后迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)了解車輛是否載物，所載危險(xiǎn)化學(xué)品的品名,、數(shù)量,、危險(xiǎn)程度,，是否發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄露、燃燒,、爆炸的道路交通事故等情況,，并立即報(bào)告值班大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo),。經(jīng)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)同意后,，口頭報(bào)縣委,、縣政府,、縣公安局和縣應(yīng)急指揮中心,、市公安局交警支隊(duì)情報(bào)研判中心,。（綜合協(xié)調(diào)組、信息聯(lián)絡(luò)組）

②采取交通管制,、交通分流措施,，通過(guò)電臺(tái)、廣播,、電子誘導(dǎo)屏,、微博和微信等媒體,，發(fā)布道路通行情況和公安交通管理部門采取的管理措施，引導(dǎo)駕駛?cè)撕侠磉x擇出行線路,、時(shí)間。（宣傳報(bào)道組,、信息聯(lián)絡(luò)組）

③收集有關(guān)情況形成書面材料報(bào)送縣委,、縣政府、縣應(yīng)急指揮中心,、縣公安局和市局交警支隊(duì),。（綜合協(xié)調(diào)組、信息聯(lián)絡(luò)組）

④現(xiàn)場(chǎng)處置要點(diǎn)：向縣公安局和縣人民政府報(bào)告,，通知公路管理部門,、應(yīng)急、環(huán)保,、消防等有關(guān)部門派員到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理,；了解運(yùn)載的物品種類及可能導(dǎo)致的后果,，包括危險(xiǎn)化學(xué)品種類,、是否泄漏、死傷人員及周邊河流,、村莊是否受到污損等情況,；劃定警戒區(qū)域,，清理、疏散無(wú)關(guān)車輛,、人員,，安排事故未受傷人員至現(xiàn)場(chǎng)上風(fēng)口地帶，嚴(yán)禁在事故現(xiàn)場(chǎng)吸煙,、撥打手機(jī)或使用明火等行為,；控制肇事者和當(dāng)事人，防止逃逸和其他意外發(fā)生,；加強(qiáng)路面秩序管理,，確保消防,、醫(yī)療,、救援車輛和人員順利出入事故現(xiàn)場(chǎng)；經(jīng)環(huán)保,、應(yīng)急等部門及公安消防機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)可能發(fā)生重大險(xiǎn)情的,，指揮現(xiàn)場(chǎng)警力和人員撤至安全區(qū)域,。

4、地質(zhì)災(zāi)害及其它自然災(zāi)害交通應(yīng)急處置

①接到報(bào)警后,，迅速了解災(zāi)害具體情況，立即向當(dāng)日值班大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和主要大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,。大隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,，組織警力裝備開(kāi)赴受災(zāi)地域（應(yīng)急救援組,、信息聯(lián)絡(luò)組）；

②根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害及其它自然災(zāi)害情況,，采取相應(yīng)交通管制措施,，防止出現(xiàn)路面堵塞，對(duì)通向受災(zāi)地域主要道路入口實(shí)施交通管制,，確保救援車輛順利通行（綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急救援組,、后勤保障組）。

③通過(guò)設(shè)置繞行提示標(biāo)志,、電子顯示屏,、交通廣播等方式發(fā)布提示信息，按照交通分流預(yù)案進(jìn)行分流（綜合協(xié)調(diào)組,、宣傳報(bào)道組,、應(yīng)急救援組）。

④封閉道路分流后,，采取帶離的方式清空道路上的滯留車輛,；如主要道路出現(xiàn)堵塞,、毀損,，協(xié)調(diào)交通部門根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況調(diào)度施救力量，清理現(xiàn)場(chǎng),、修繕道路,，確保盡早恢復(fù)交通（綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急救援組）,。

（一）強(qiáng)化認(rèn)識(shí),，高度敏感，充分認(rèn)識(shí)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的重要性,，務(wù)必保持高度警惕,。把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

（二）行動(dòng)迅速,，收集信息,。各單位,、各工作組接到指令后，要迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展相應(yīng)工作,，并按照信息報(bào)送范圍、時(shí)限等要求及時(shí)向指揮部辦公室上報(bào)動(dòng)態(tài)信息,，確保反應(yīng)敏銳,、行動(dòng)快捷，確保信息上報(bào)準(zhǔn)確,、及時(shí),。

（三）加強(qiáng)備勤，備齊裝備,。各單位,、各工作組的人員要保持全天24小里通訊暢通，隨時(shí)做好應(yīng)急處突準(zhǔn)備,。在處突時(shí),，必須攜帶單警裝備、執(zhí)法記錄儀,、對(duì)講機(jī)等裝備,。

（四）服從命令，文明執(zhí)法,。要聽(tīng)從指揮調(diào)度,，迅速趕到指定地點(diǎn)開(kāi)展處突工作。要文明,、公正執(zhí)法,，積級(jí)預(yù)防各類重大事件,。要嚴(yán)格按照處置重大事件的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真妥善處置,。

交通運(yùn)輸部應(yīng)急預(yù)案篇九

1.1目的

為確保我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作高效、有序地進(jìn)行,，有效地防范事故的發(fā)生，最大限度地減輕事故的危害程度,，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,，促進(jìn)我省交通事業(yè)全面,、協(xié)調(diào),、科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展，制定本應(yīng)急預(yù)案,。

1.2預(yù)案適用范圍

本預(yù)案是廣東省交通行業(yè)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的組成部分,，具體適用于發(fā)生在廣東省行政區(qū)域內(nèi)的交通行業(yè)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故,、水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故和交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故。

1.3編制依據(jù)

依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)及《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等,，結(jié)合我省道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸和交通建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作實(shí)際情況,，制定本應(yīng)急預(yù)案,。

1.4工作原則

（1）以人為本，安全第一,。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，最大限度地減少交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和危害，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),，充分發(fā)揮廣大人民群眾在應(yīng)急工作中的重要作用,。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)負(fù)責(zé),。堅(jiān)持分級(jí)響應(yīng)、屬地為主,、條塊結(jié)合、以塊為主的原則,；實(shí)行省交通廳應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下的各單位相互配合,、聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急工作責(zé)任制；建立以事發(fā)地應(yīng)急機(jī)構(gòu)為主,，有關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)協(xié)調(diào)配合的應(yīng)急救援機(jī)制。

（3）依靠科學(xué),，依法規(guī)范,。采用先進(jìn)技術(shù),，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策,；采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力；依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性,、權(quán)威性和可操作性。

（4）資源整合,，信息共享,。按照條塊結(jié)合和降低行政成本的要求，充分利用和整合現(xiàn)有資源,，避免重復(fù)建設(shè),；明確部門之間的職責(zé)和權(quán)限,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立健全信息共享機(jī)制,。

（5）預(yù)防為主,，平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防為主,、常備不懈,，突發(fā)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防,、預(yù)測(cè),、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè),、完善設(shè)備和預(yù)案演練等工作,。

2.1應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1.1廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組是我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)與指揮機(jī)構(gòu)，由組長(zhǎng),、副組長(zhǎng),、領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成。

（1）組長(zhǎng)：廳長(zhǎng),。

（2）副組長(zhǎng)：主管安全生產(chǎn)的副廳長(zhǎng),、主管相關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的副廳長(zhǎng),。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組成員：廳辦公室主任、廳安全生產(chǎn)管理處處長(zhǎng),、廳綜合規(guī)劃處處長(zhǎng),、廳基建處處長(zhǎng)、廳監(jiān)察室主任,、省交通工會(huì)主席,、廳公路運(yùn)輸管理處處長(zhǎng)、廳港航局水運(yùn)處處長(zhǎng),、廳港航局港口處處長(zhǎng),、省公路局局長(zhǎng)、省航道局局長(zhǎng),、省交通集團(tuán)總經(jīng)理,、省航運(yùn)集團(tuán)總經(jīng)理以及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。

廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：

（1）審定我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案及其相關(guān)政策、規(guī)劃,，負(fù)責(zé)全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作,；

（2）決定啟動(dòng)與終止省級(jí)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急救援行動(dòng)，處置由省交通廳負(fù)責(zé)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作,；

（3）根據(jù)需要,，會(huì)同省安監(jiān)局、省公安廳,、廣東海事局,、省衛(wèi)生廳、省發(fā)展改革委等有關(guān)部門,，制定和落實(shí)我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動(dòng)方案,，并監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；

（4）當(dāng)安全生產(chǎn)事故由交通部或省政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮時(shí),，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)交通部或省政府的指令,，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)；當(dāng)安全生產(chǎn)事故由市級(jí),、縣級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置時(shí),，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)市級(jí),、縣級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求,，進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急指導(dǎo)或協(xié)調(diào)行動(dòng),；

（5）審定應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算,；

（6）其他相關(guān)重大事項(xiàng)。

2.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：辦公室設(shè)在廳安全生產(chǎn)管理處,，處長(zhǎng)兼任辦公室主任,，有關(guān)處室（單位）負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任,。辦公室工作人員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員處室（單位）相關(guān)人員及有關(guān)專業(yè)人員組成。具體職責(zé)如下：

（1）組織起草,、落實(shí)預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作的政策,、措施,；

（2）組織起草、修訂與交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案,；

（3）指導(dǎo)市,、縣交通主管部門安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施,；

（4）組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急宣傳,、培訓(xùn),、演習(xí),；

（5）組織有關(guān)的應(yīng)急科學(xué)技術(shù)研究和開(kāi)發(fā),，參加有關(guān)的交流與合作,；

（6）編制年度應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案,；

（7）負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作中有關(guān)信息的收集與處理,；

（8）負(fù)責(zé)正常上班時(shí)間的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的接警值班工作,，節(jié)假日期間的接警值班工作由廳值班室負(fù)責(zé),。

2.1.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以屬地為主,，是在事故發(fā)生地成立的臨時(shí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),，根據(jù)事故等級(jí)和類型,，由相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指定成立?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮,、事發(fā)處置,、應(yīng)急救援,、應(yīng)急保障、協(xié)同處置等部門并明確負(fù)責(zé)人,。各部門的負(fù)責(zé)人服從現(xiàn)場(chǎng)指揮的統(tǒng)一指揮,。

2.1.4應(yīng)急咨詢專家組

應(yīng)急咨詢專家組是由交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置專家組成的非常設(shè)應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu),。由省交通廳根據(jù)需要聘請(qǐng)有關(guān)專家組成,，其職責(zé)是提供有關(guān)應(yīng)急處置的技術(shù)支持及應(yīng)急行動(dòng)的咨詢和建議。

2.2交通廳相關(guān)處室職責(zé)

（1）廳辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通行業(yè)各類ⅰ級(jí)（特別重大）,、ⅱ級(jí)（重大）（具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)4.1.1，下同）安全生產(chǎn)事故的處理工作,。

（2）廳公路運(yùn)輸管理處：參與ⅰ級(jí)（特別重大）,、ⅱ級(jí)（重大）道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動(dòng),，組織實(shí)施應(yīng)急救援物資和應(yīng)急客貨公路運(yùn)輸,，按規(guī)定參加事故的調(diào)查處理工作,。

（3）廳港航局水運(yùn)處：參與ⅰ級(jí)（特別重大）,、ⅱ級(jí)（重大）水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動(dòng),，按規(guī)定參加事故的調(diào)查處理工作,。

（4）廳港航局港口處：參與ⅰ級(jí)（特別重大）,、ⅱ級(jí)（重大）港口安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動(dòng),，按規(guī)定參加事故的調(diào)查處理工作,。

（5）廳基建處：參與ⅰ級(jí)（特別重大）,、ⅱ級(jí)（重大）交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動(dòng)和事故責(zé)任的調(diào)查與處理工作,。

（6）廳綜合規(guī)劃處：負(fù)責(zé)與應(yīng)急救援相關(guān)的工作規(guī)劃和計(jì)劃,。

（7）廳財(cái)審處：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的投入,。

（8）廳科技教育處：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援相關(guān)的技術(shù)研究,、設(shè)備開(kāi)發(fā)等科技項(xiàng)目的審批立項(xiàng)工作,。

（9）廳人事處：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制工作,。

（10）廳監(jiān)察室：按規(guī)定參與ⅰ級(jí)（特別重大）,、ⅱ級(jí)（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究和相關(guān)責(zé)任人的處罰。

（11）廳政策法規(guī)處：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援相關(guān)法律,、法規(guī)的具體實(shí)施規(guī)范的制定和送審報(bào)批工作,。

（12）省交通工會(huì)：負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急救援人員的合法權(quán)益,。

2.3有關(guān)廳直屬單位職責(zé)

（1）省公路局：參與所管轄公路ⅰ級(jí)（特別重大）,、ⅱ級(jí)（重大）道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動(dòng),，負(fù)責(zé)對(duì)損壞道路的搶修,，參與事故原因調(diào)查和處理工作；組織實(shí)施所管轄公路ⅰ級(jí)（特別重大）,、ⅱ級(jí)（重大）交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動(dòng)，組織或參與事故原因調(diào)查和處理工作,。

（2）省航道局：參與所管轄航道內(nèi)發(fā)生的ⅰ級(jí)（特別重大）,、ⅱ級(jí)（重大）水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動(dòng),，負(fù)責(zé)對(duì)堵塞航道的疏通和維護(hù),，參與事故原因調(diào)查和處理工作,；組織實(shí)施所管轄航道ⅰ級(jí)（特別重大）,、ⅱ級(jí)（重大）交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動(dòng),，組織或參與事故責(zé)任調(diào)查和處理工作,。

（3）省瓊州海峽輪渡運(yùn)輸管理辦公室：積極配合當(dāng)?shù)卣秃Ｊ虏块T組織實(shí)施瓊州海峽輪渡運(yùn)輸ⅰ級(jí)（特別重大）,、ⅱ級(jí)（重大）事故的應(yīng)急救援行動(dòng),，指導(dǎo),、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救助和人員貨物轉(zhuǎn)移疏運(yùn)工作,，按規(guī)定參與事故責(zé)任調(diào)查和處理工作,。

2.4有關(guān)交通企業(yè)職責(zé)

省交通集團(tuán)：參與所屬企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作；所管轄高速公路上發(fā)生道路運(yùn)輸事故時(shí),，負(fù)責(zé)道路基礎(chǔ)設(shè)施的搶修和維護(hù),，保證救援工作順利進(jìn)行,，參與事故責(zé)任調(diào)查,；根據(jù)需要,，對(duì)應(yīng)急救援工作提供車輛,、設(shè)備,、人員、物質(zhì)和技術(shù)支持,。

省航運(yùn)集團(tuán)：參與所屬企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作；根據(jù)需要,，對(duì)應(yīng)急救援工作提供船舶,、設(shè)備,、人員、物質(zhì)和技術(shù)支持,。

其它交通企業(yè)：參與本企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作；根據(jù)需要,，對(duì)應(yīng)急救援工作提供必要的設(shè)備和人員支持。

2.5協(xié)調(diào)與配合

各級(jí)交通主管部門,、各交通企業(yè)除履行好應(yīng)急預(yù)案所賦職責(zé)外,，應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)卣?、安監(jiān)、交警,、海事,、消防,、衛(wèi)生醫(yī)療,、紀(jì)檢監(jiān)察和技術(shù)監(jiān)督等部門（單位）,，妥善,、高效地處理好交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。

3.1預(yù)測(cè)與預(yù)警

各級(jí)交通主管部門,、廳直屬各單位要針對(duì)可能發(fā)生的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,，建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析,，做到早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告,、早處置,。

3.2預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果,，按照可能發(fā)生的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的可控性,、嚴(yán)重程度和影響范圍,，分為四級(jí)預(yù)警：ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）,、ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）,、ⅲ級(jí)（較重）、ⅳ級(jí)（一般）,，依次用紅色,、橙色,、黃色和藍(lán)色表示。

ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）：指安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,，可能造成大量的公私財(cái)物損毀和人員傷亡預(yù)警,，社會(huì)危害性和影響巨大,，或者涉及兩個(gè)以上地級(jí)市以及跨省的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由廳應(yīng)急辦發(fā)布紅色預(yù)警信息,。

ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）：指安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,，對(duì)公眾生命安全將構(gòu)成威脅，并對(duì)公私財(cái)產(chǎn)可能造成較大損失和危害的,，或者事故發(fā)生地涉及兩個(gè)以上縣（市,、區(qū)），社會(huì)影響較大的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故,。由廳應(yīng)急辦發(fā)布橙色預(yù)警信息。

ⅲ級(jí)（較重）：指可能造成損失以及社會(huì)影響較小的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故,。由地級(jí)市交通局（委）、廳直屬單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布黃色預(yù)警信息。

ⅳ級(jí)（一般）：指可能導(dǎo)致交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,，但險(xiǎn)情尚未出現(xiàn),、行為尚未實(shí)施或結(jié)果尚未產(chǎn)生,，造成損失或社會(huì)影響輕微的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由縣級(jí)交通主管部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息,。

各級(jí)交通主管部門,、廳直屬單位和交通系統(tǒng)企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其辦公室,，要及時(shí)、準(zhǔn)確地向上一級(jí)交通主管部門或當(dāng)?shù)卣畧?bào)告本地區(qū),、本部門交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的有關(guān)情況,，并根據(jù)事故的危害性和緊急程度，依職權(quán)發(fā)布,、調(diào)整和解除預(yù)警信息,。預(yù)警信息包括可能發(fā)生的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的類別,、起始時(shí)間、可能影響范圍,、預(yù)警級(jí)別,、警示事項(xiàng),、相關(guān)措施等,。涉及跨地區(qū)以上市行政區(qū)劃的特別嚴(yán)重或嚴(yán)重預(yù)警信息的發(fā)布和解除,，須經(jīng)廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組或廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)的部門批準(zhǔn),。

3.3事故報(bào)告

3.3.1事故報(bào)告程序

（1）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,，事故現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)迅速向事故發(fā)生地交通主管部門,、所屬單位、安監(jiān),、交警,、海事和消防等相關(guān)部門報(bào)告；事故單位在接到報(bào)告后,，立即報(bào)告所屬地交通主管部門,。

（2）事故發(fā)生地和事故單位所屬地交通主管部門接到報(bào)告后,，立即向上級(jí)交通主管部門報(bào)告事故情況，緊急情況下可越級(jí)上報(bào),。

（3）造成3人以上死亡,，以及造成或可能造成惡劣社會(huì)影響和嚴(yán)重后果的（如涉外涉港澳臺(tái)事故、造成嚴(yán)重危害和污染的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故），報(bào)至省交通廳；造成1人以上,、3人以下死亡的，報(bào)至市級(jí)交通局（委）,。

（4）省交通廳和市級(jí)交通局（委）接到報(bào)告的事故信息后，立即核實(shí)情況,，報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并依?jù)事故類別和需要，向同級(jí)安監(jiān),、交警,、海事和消防等部門通報(bào)事故情況,。

3.3.2事故快報(bào)表

事故發(fā)生地縣級(jí)以上交通部門收集,、核實(shí)安全生產(chǎn)事故信息后,，負(fù)責(zé)填寫事故快報(bào)表（見(jiàn)附件1），按照權(quán)限決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，并報(bào)告上一級(jí)交通部門,。

4.1分級(jí)響應(yīng)

4.1.1響應(yīng)級(jí)別

交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度,、可控性和影響范圍等因素分為四級(jí)：ⅰ級(jí)（特別重大）,、ⅱ級(jí)（重大）、ⅲ級(jí)（較大）和ⅳ級(jí)（一般）,。

（一）ⅰ級(jí)響應(yīng)

出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)ⅰ級(jí)響應(yīng)：

（1）造成30人以上死亡(含失蹤)，或危及30人以上生命安全,，或者100人以上中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故,。

（2）需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

（3）可能超出省交通廳應(yīng)急處置能力,，需要交通部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故,。

（4）跨省級(jí)行政區(qū)、跨領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故,。

（5）國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為需要國(guó)務(wù)院響應(yīng)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故,。

（二）ⅱ級(jí)響應(yīng)

出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)ⅱ級(jí)響應(yīng)：

（1）造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),，或危及10人以上,、30人以下生命安全,，或者50人以上,、100人以下中毒(重傷),，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上,、1億元以下的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

（2）超出市級(jí)交通主管部門應(yīng)急處置能力的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故,。

（3）跨市、地級(jí)行政區(qū)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故,。

（4）省人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故,。

（三）ⅲ級(jí)響應(yīng)

出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)ⅲ級(jí)響應(yīng)：

（1）造成3人以上,、10人以下死亡(含失蹤),，或危及3人以上,、10人以下生命安全，或者30人以上,、50人以下中毒(重傷),，或者直接經(jīng)濟(jì)損失較大的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

（2）超出縣級(jí)交通主管部門應(yīng)急處置能力的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故,。

（3）發(fā)生跨縣級(jí)行政區(qū)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故,。

（4）市人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

（四）ⅳ級(jí)響應(yīng)

發(fā)生或可能發(fā)生造成1人以上,、3人以下死亡,，或產(chǎn)生一定社會(huì)影響的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故時(shí)啟動(dòng)ⅳ級(jí)響應(yīng),。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,，“以上”含本數(shù),，“以下”不含本數(shù),。

4.1.2分級(jí)響應(yīng)層次

各級(jí)交通主管部門根據(jù)安全生產(chǎn)事故的嚴(yán)重性,、緊急程度,、可控性,、敏感程度,、影響范圍等，在各自職責(zé)范圍內(nèi),，負(fù)責(zé)各級(jí)別安全生產(chǎn)事故的處置,。

省交通廳負(fù)責(zé)處置以下交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故：

（1）ⅰ級(jí)（特別重大）和ⅱ級(jí)（重大）安全生產(chǎn)事故,；

（2）根據(jù)市級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)請(qǐng)求，需要省交通廳協(xié)調(diào)處置的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故,；

（3）省政府或交通部部署由省交通廳負(fù)責(zé)協(xié)助處置的安全生產(chǎn)事故,；

（4）省交通廳認(rèn)為需要處置的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故,。

各地市級(jí)、縣（市,、區(qū)）級(jí)交通主管部門,、廳直屬單位參照省交通廳，按照分級(jí)管理的原則,，負(fù)責(zé)各級(jí)別交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的處置,，原則上各地市交通主管部門,、廳直屬單位負(fù)責(zé)ⅲ級(jí)（較大）類別的安全生產(chǎn)事故,，縣級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)ⅳ級(jí)（一般）類別的安全生產(chǎn)事故,。

交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,，負(fù)責(zé)處置該級(jí)別安全生產(chǎn)事故的單位（部門）應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,。啟動(dòng)高級(jí)別應(yīng)急預(yù)案時(shí),，事發(fā)地低級(jí)別應(yīng)急預(yù)案同時(shí)啟動(dòng),，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，有關(guān)單位（部門）應(yīng)當(dāng)同時(shí)啟動(dòng)具體行動(dòng)方案,。

4.2應(yīng)急行動(dòng)

4.2.1應(yīng)急行動(dòng)的總體要求

按照條塊結(jié)合,、以塊為主的原則,，應(yīng)急工作以屬地為主，由地方人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)工作,，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織安監(jiān),、公安、衛(wèi)生,、交通等部門做好安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援,、應(yīng)急運(yùn)輸、道路搶修,、人員轉(zhuǎn)移等工作,。

4.2.2省交通廳應(yīng)急響應(yīng)

（1）ⅰ級(jí)（特別重大）安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,，交通廳廳長(zhǎng)和主管副廳長(zhǎng)帶領(lǐng)工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)；重大（ⅱ級(jí)）安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,，主管副廳長(zhǎng)帶領(lǐng)工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng),。

（2）ⅰ級(jí)（特別重大）,、ⅱ級(jí)（重大）道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,，事故發(fā)生單位和事故事發(fā)地交通主管部門或發(fā)生事故單位屬地交通主管部門應(yīng)當(dāng)24小時(shí)晝夜值班,，及時(shí)報(bào)告有關(guān)信息，重要情況必須立即報(bào)告,。省交通廳在廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立應(yīng)急值班室。應(yīng)急值班室在應(yīng)急解除前24小時(shí)晝夜值班,，與事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部保持聯(lián)系,，收集整理事故信息,，傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告有關(guān)信息,；

（3）ⅰ級(jí)（特別重大）,、ⅱ級(jí)（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，以下部門派人組成工作組，趕赴現(xiàn)場(chǎng)：

道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故：廳安全生產(chǎn)管理處,、廳公路運(yùn)輸管理處、省公路局,、事發(fā)地交通主管部門、事發(fā)單位屬地交通主管部門,、事發(fā)單位,、其他依據(jù)具體情況需要參與的部門。

水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故：廳安全生產(chǎn)管理處,、廳港航局,、省航道局、事發(fā)地交通主管部門,、事發(fā)單位屬地交通主管部門,、事發(fā)單位,、其他依據(jù)具體情況需要參與的部門,。

交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故：廳安全生產(chǎn)管理處、廳基建處,、省公路局（道路建設(shè)施工事故）,、省航道局（水路建設(shè)施工事故）、事發(fā)地交通主管部門,、事發(fā)單位屬地交通主管部門、事發(fā)單位,、其他依據(jù)具體情況需要參與的部門,。

（4）較大（ⅲ級(jí)）、一般（ⅳ級(jí)）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,，事發(fā)地市級(jí)交通主管部門,、事發(fā)地縣（市,、區(qū)）級(jí)交通主管部門參照省交通廳，按照分級(jí)管理的原則,，組成工作組，趕赴現(xiàn)場(chǎng),，密切配合現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

4.2.3應(yīng)急行動(dòng)具體措施

各級(jí)交通,、公路、航道主管部門按照交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的類別和性質(zhì)選擇采取以下措施：

（1）按規(guī)定迅速報(bào)告事故信息,，并請(qǐng)示擬采取的行動(dòng)；

（2）積極協(xié)助營(yíng)救和救治受傷人員,，疏散,、撤離、安置受到威脅的人員,；

（3）建立必要的應(yīng)急行動(dòng)機(jī)構(gòu),，如派工作組和救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng),；

（4）積極密切配合現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度；

（5）指揮協(xié)調(diào)交通、公路,、航道等部門對(duì)受損公路、河段等交通工程設(shè)施的加固,、搶修、保暢通等工作,；

（6）組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力進(jìn)行搶運(yùn)；

（7）發(fā)布有關(guān)處置安全生產(chǎn)事故的措施,；

（8）協(xié)調(diào)配合當(dāng)?shù)厝嗣裾龊冒踩a(chǎn)事故的責(zé)任調(diào)查和善后處理工作。

（9）法律,、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他措施,。

4.3應(yīng)急響應(yīng)程序

4.3.1先行處置

交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,，事故發(fā)生單位、事發(fā)地交通主管部門（單位）必須快速做出反應(yīng),，根據(jù)事故的可控性,、嚴(yán)重程度、影響范圍等立即向有關(guān)單位和部門報(bào)告,，請(qǐng)示擬采取的行動(dòng),，并立即組織本單位專業(yè)救援隊(duì)伍或者本轄區(qū)有關(guān)力量進(jìn)行先期處置,，迅速控制危險(xiǎn)源和現(xiàn)場(chǎng)，疏散現(xiàn)場(chǎng)人員,，組織群眾自救互救,，加強(qiáng)對(duì)事故的監(jiān)視和控制,。

4.3.2分級(jí)啟動(dòng)預(yù)案

根據(jù)4.1.1和4.1.2的相關(guān)要求和規(guī)定,，各級(jí)交通,、公路、航道主管部門根據(jù)事故報(bào)告信息,，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,，采取具體的應(yīng)急行動(dòng)。

4.3.3應(yīng)急恢復(fù)同時(shí)進(jìn)行

在應(yīng)急工作中,，恢復(fù)與減災(zāi)行動(dòng)能同時(shí)進(jìn)行的,，有關(guān)交通部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同當(dāng)?shù)厝嗣裾蛻?yīng)急工作牽頭部門做好恢復(fù)和減災(zāi)工作,。

4.3.4擴(kuò)大應(yīng)急

當(dāng)ⅱ級(jí)（重大）安全生產(chǎn)事故不能有效處置或者有進(jìn)一步擴(kuò)大,、發(fā)展的趨勢(shì)時(shí),，省交通廳報(bào)請(qǐng)省政府和交通部啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)其他有關(guān)部門支援,。

地方各級(jí)交通部門根據(jù)事故或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí),，及時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣蛏弦患?jí)交通部門啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援,。

4.3.5特別情況處理

（1）事故跨國(guó)（境）的,，按照國(guó)家規(guī)定采取相應(yīng)的應(yīng)急措施,。

（2）事故跨省行政區(qū)域的,，由省交通廳與有關(guān)聯(lián)的?。ㄊ?、區(qū)）交通主管部門聯(lián)合采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

（3）事故發(fā)生后,，協(xié)同有關(guān)部門采取相應(yīng)措施密切注意并防止次生,、衍生、耦合事件的發(fā)生,。

4.4信息共享和處理

4.4.1快速應(yīng)急信息系統(tǒng)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)采用移動(dòng)通訊設(shè)備,，通過(guò)無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò)?？h以上應(yīng)急機(jī)構(gòu)配置電話同步錄音裝置,、傳真機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)終端,，并利用公用通信網(wǎng)建立通信聯(lián)系,。

4.4.2現(xiàn)場(chǎng)信息采集

現(xiàn)場(chǎng)信息包括：人員傷亡,、失蹤情況,；財(cái)產(chǎn)損失情況；待救援人員情況,；危險(xiǎn)源的現(xiàn)狀,、發(fā)展趨勢(shì)及控制情況,；現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)救情況,；現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況和現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍情況,；現(xiàn)場(chǎng)救援物資供應(yīng)情況；現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)情況?，F(xiàn)場(chǎng)信息由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)采集,，及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告，并按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi),。

4.4.3省外信息通報(bào)

事故涉及或者影響到本省行政區(qū)域外的,，由省交通廳及時(shí)與所涉及或者影響的?。ㄊ小^(qū)）交通部門取得聯(lián)系,，通報(bào)有關(guān)情況。

4.4.4涉外、涉港澳臺(tái)

事故中有外籍或者港澳臺(tái)人員傷亡,、失蹤、被困的,，或者可能影響到境外的，由省交通廳會(huì)同省外僑辦,、省港澳辦,、省臺(tái)辦等部門按照國(guó)家規(guī)定上報(bào)國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門,。

4.5 應(yīng)急人員的安全防護(hù)

（1）涉及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急救援行動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,，采取安全防護(hù)措施,，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。

（2）道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)人員,，應(yīng)當(dāng)穿戴具有警示作用的工作服裝,，防止與過(guò)往車輛或救援車輛發(fā)生碰撞,。

（3）水路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)人員，應(yīng)當(dāng)穿戴救生衣等水上救生設(shè)備,。

（4）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào),、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

4.6 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估

根據(jù)需要,，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組協(xié)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的檢測(cè),、鑒定和評(píng)估，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù),，查找事故原因,，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果,，為制訂現(xiàn)場(chǎng)救援方案和事故調(diào)查提供參考,，檢測(cè)評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。

4.7 信息發(fā)布

新聞報(bào)道應(yīng)堅(jiān)持以人為本、實(shí)事求是和及時(shí)準(zhǔn)確的原則,。安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,，根據(jù)需要,，廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)確定新聞發(fā)言人，按照有關(guān)規(guī)定和程序,，統(tǒng)一,、及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息,。

4.8社會(huì)力量動(dòng)員與參與

根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和安全生產(chǎn)事故的特點(diǎn)，明確動(dòng)員的范圍,、組織程序、決策程序,，在專業(yè)救助力量不能滿足救助需求時(shí),，由屬地政府負(fù)責(zé)動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與,。

4.9 應(yīng)急結(jié)束

交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止,，傷亡人員,、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置,，無(wú)次生,、衍生,、耦發(fā)災(zāi)害發(fā)生,，經(jīng)負(fù)責(zé)處置的應(yīng)急機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查，并征詢專家意見(jiàn)后,，由當(dāng)?shù)卣蛳鄳?yīng)交通主管部門按照權(quán)限決定結(jié)束應(yīng)急行動(dòng),。

5.1 善后處置

省交通廳會(huì)同相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)組織ⅰ級(jí)（特別重大）,、ⅱ級(jí)（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作，包括人員安置,、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償,，車輛調(diào)度補(bǔ)償,，清理道路，災(zāi)后重建等事項(xiàng),。盡快消除事故影響,，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員,，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序,。

較大（ⅲ級(jí)）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由事發(fā)地市級(jí)交通主管部門會(huì)同當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門組織實(shí)施,；一般（ⅳ級(jí)）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由事發(fā)地縣級(jí)交通主管部門會(huì)同當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門組織實(shí)施,。

5.2 保險(xiǎn)

事故發(fā)生后，協(xié)同有關(guān)部門督促事故單位積極聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),，及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和落實(shí)受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作,，協(xié)助資金落實(shí)和賠付工作,。

5.3 事故責(zé)任調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議

5.3.1事故責(zé)任調(diào)查

（1）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故責(zé)任調(diào)查與處理工作,，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，由屬地政府組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理,，各級(jí)交通、公路,、航道等部門按規(guī)定參與配合，積極協(xié)助調(diào)查組的工作,，認(rèn)真答復(fù)與事件有關(guān)的詢問(wèn),，真實(shí)地提供各種記錄或文件資料等。

（2）各級(jí)交通、公路,、航道管理部門負(fù)責(zé)開(kāi)展在行業(yè)安全監(jiān)管范圍內(nèi)的責(zé)任倒查，必要時(shí)可以授權(quán)有關(guān)部門或?qū)＜医M成調(diào)查組,，對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行倒查。

5.3.2應(yīng)急救援工作情況總結(jié)報(bào)告

（一）報(bào)告內(nèi)容

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組在配合組織實(shí)施應(yīng)急救援過(guò)程中,，認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)搶救有關(guān)情況的記錄。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置結(jié)束后,，及時(shí)搜集,、整理有關(guān)資料,，調(diào)查分析事故原因與責(zé)任，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作情況匯總分析,，形成總結(jié)報(bào)告,，上報(bào)相關(guān)部門。應(yīng)急救援工作情況總結(jié)報(bào)告包括以下主要內(nèi)容：

（1）事故發(fā)生,、報(bào)告及救援經(jīng)過(guò)；

（2）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和執(zhí)行情況,；

（3）事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立及組織情況；

（4）專業(yè)救援隊(duì)伍,、專家、裝備,、物質(zhì)及社會(huì)資源的調(diào)用情況,；

（5）事故搶救方案及措施的制定和執(zhí)行情況,；

（6）事故發(fā)生原因和責(zé)任調(diào)查分析結(jié)論,；

（7）經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議。

（二）上報(bào)程序

（1）各級(jí)交通主管部門,、廳直屬各單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故救援工作情況的總結(jié)和報(bào)告工作,。

（2）ⅰ級(jí)（特別重大）、ⅱ級(jí)（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作情況總結(jié)報(bào)告由省交通廳負(fù)責(zé)組織完成,，在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)報(bào)送省安委辦及其他有關(guān)部門,。

（3）下列事故的救援工作總結(jié)由各地級(jí)以上市交通局（委）和廳直屬各單位在事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)報(bào)省交通廳：

a.造成3人以上,、10人以下死亡（含失蹤）,，或危及3人以上,、10人以下生命安全的事故,；

b.造成30人以上,、50人以下中毒或重傷的事故,；

c.造成500萬(wàn)元以上,、5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,；

d.省交通廳要求報(bào)送救援工作情況總結(jié)的事故。

上述規(guī)定之外的事故救援工作總結(jié)的上報(bào)及備案范圍,，由地級(jí)以上市交通局（委）、廳直屬單位按照分級(jí)管理的原則確定,。

（4）各市交通局（委）、廳直屬各單位每年要對(duì)本地區(qū),、本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)事故救援工作和安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作進(jìn)行認(rèn)真的匯總分析，并形成年度安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作報(bào)告,，于次年元月15日前報(bào)省交通廳。

6.1 通信與信息保障

省交通廳會(huì)同有關(guān)部門在現(xiàn)有通信網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,，建立省,、市、縣市區(qū)互聯(lián),，跨部門、多手段,、多路由，有線,、無(wú)線相結(jié)合的應(yīng)急通信系統(tǒng)；開(kāi)發(fā),、建立和維護(hù)全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故信息,、救援力量、救援物資等信息數(shù)據(jù)庫(kù),；明確應(yīng)急參與部門,、人員的通訊方式、聯(lián)系方式,，以及備用方案和通訊錄,；配備應(yīng)急移動(dòng)通信車輛，加強(qiáng)重要通信線路,、設(shè)備,、設(shè)施的維護(hù)管理,，并監(jiān)督通信企業(yè)建立應(yīng)急通信保障機(jī)制，制訂應(yīng)急通信保障方案,，配備應(yīng)急保障設(shè)備設(shè)施并進(jìn)行經(jīng)常維護(hù),。

縣級(jí)以上應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的應(yīng)急指揮通信支持系統(tǒng),，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái),。加強(qiáng)地理信息系統(tǒng),、全球定位系統(tǒng),、衛(wèi)星遙感系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用,，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的智能化和數(shù)據(jù)化,。

6.2 現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障

各類應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和需要做好應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備等物資儲(chǔ)備,，建立應(yīng)急救援設(shè)備（裝備）動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，明確參與應(yīng)急響應(yīng)單位工程搶險(xiǎn)裝備的類型,、數(shù)量,、性能和存放的位置,，并建立相應(yīng)的維護(hù),、保養(yǎng)和檢測(cè)等制度，使其處于良好狀態(tài),，確保正常使用,，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)用登記制度和補(bǔ)充更新制度,。應(yīng)急救援設(shè)備包括：

（1）基本設(shè)備：移動(dòng)電話,、固定電話,、對(duì)講機(jī),、傳真機(jī)等,。

（2）搶險(xiǎn)設(shè)備：防護(hù)救生服裝,、挖掘機(jī),、起重機(jī)、海巡船,、巡邏快艇等,。

（3）運(yùn)輸設(shè)備：專用運(yùn)輸車輛、客運(yùn)車輛,、貨運(yùn)車輛等,。

（4）道路維修和航道疏通設(shè)備：裝卸車輛、破拆設(shè)備,、拖輪等,。

6.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障

從事道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸和交通建設(shè)施工等交通行業(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,，定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練,，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的水平,。

各級(jí)交通部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo),，進(jìn)一步優(yōu)化,、強(qiáng)化以應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍為主體、社區(qū)志愿者隊(duì)伍為輔助、駐粵部隊(duì),、武警部隊(duì)為強(qiáng)大支持的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍體系,，不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍快速反應(yīng)和協(xié)同處置的能力。

各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍的總體情況,、編成要素,、執(zhí)行搶險(xiǎn)救援任務(wù)的能力，由負(fù)責(zé)組建部門每年年初向應(yīng)急救援有關(guān)部門通報(bào),，重大變更要及時(shí)向應(yīng)急有關(guān)部門報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>

各級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)檢查并掌握所轄區(qū)域應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況,，在應(yīng)急救援行動(dòng)中，廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)度,。

6.4 交通運(yùn)輸保障

發(fā)生ⅰ級(jí)（特別重大）、ⅱ級(jí)（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故后,，省交通廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時(shí)提供交通運(yùn)輸保障,，確保應(yīng)急組織和調(diào)集交通工具,，緊急疏散人員和輸送物資,。

發(fā)生ⅲ級(jí)（較大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，事發(fā)地市級(jí)交通主管部門應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供交通運(yùn)輸保障,；發(fā)生ⅳ級(jí)（一般）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故后,，事發(fā)地縣級(jí)交通主管部門應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供交通運(yùn)輸保障,。

6.5 物資與技術(shù)儲(chǔ)備保障

應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)可能發(fā)生的情況和需要，制定應(yīng)急救援物資的調(diào)撥和組織生產(chǎn)方案,，明確搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備,、生產(chǎn)和加工能力的儲(chǔ)備,、生產(chǎn)工藝流程技術(shù)的儲(chǔ)備并適時(shí)進(jìn)行更新，保證突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置所需物資的生產(chǎn)與供應(yīng),。

有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急保障資源數(shù)據(jù)庫(kù),，通過(guò)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全省應(yīng)急保障資源等信息的聯(lián)網(wǎng)與共享,；建立專業(yè)人才與專業(yè)隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫(kù),，明確各類專家特長(zhǎng)、聯(lián)系方式,、住址,，加強(qiáng)突發(fā)公共事件預(yù)測(cè),、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置等技術(shù)的科學(xué)研究工作,，提高處置突發(fā)公共事件的專業(yè)技術(shù)水平,。

6.6 經(jīng)費(fèi)保障

各級(jí)交通部門（單位）和從事道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸和交通建設(shè)施工的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)設(shè)立應(yīng)急救援基金,；各級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)督促下級(jí)交通部門（單位）及所轄交通企業(yè)設(shè)立應(yīng)急救援基金,。

交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的,，由當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T積極配合地方政府協(xié)調(diào)解決,。

省交通廳處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故工作所需專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，以及相關(guān)軟件和硬件的建設(shè)經(jīng)費(fèi),，應(yīng)列入省交通廳財(cái)政預(yù)算。在統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)支出時(shí),，應(yīng)優(yōu)先保證應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的支出。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,，拓寬籌資渠道,，組織社會(huì)捐贈(zèng),，積累應(yīng)急使用資金。

7.1 公眾宣傳教育

省交通廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門組織應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)和事故預(yù)防,、避險(xiǎn)、自救,、互救常識(shí)的宣傳工作，提高對(duì)交通行業(yè)突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力,。

地方各級(jí)交通主管部門結(jié)合本地實(shí)際,，負(fù)責(zé)本地相關(guān)宣傳、教育工作,，提高全民的危機(jī)意識(shí),。

企業(yè)與所在地政府,、社區(qū)建立互動(dòng)機(jī)制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識(shí),。

7.2 培訓(xùn)

有關(guān)部門組織各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)以及相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員處置安全生產(chǎn)事故的能力,。

有關(guān)部門（單位）可根據(jù)自身實(shí)際情況，做好專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn),，積極組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn),，提高公眾自救,、互救能力,。

7.3 演習(xí)

縣級(jí)以上交通主管部門定期進(jìn)行各項(xiàng)綜合演習(xí),，檢驗(yàn)各應(yīng)急救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力,、各應(yīng)急保障部門的協(xié)作配合能力、指揮機(jī)構(gòu)的緊急指揮能力及緊急動(dòng)員能力,。

交通行業(yè)各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)組織應(yīng)急演習(xí),。演習(xí)后應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急方案進(jìn)行評(píng)估,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決演練中存在的問(wèn)題，修訂完善本單位應(yīng)急預(yù)案,，并向上級(jí)相關(guān)部門作書面總結(jié)報(bào)告,。新組建的應(yīng)急隊(duì)伍一般每半年演習(xí)一次,，已有應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)急隊(duì)伍一般每年演習(xí)一次。

8.1 預(yù)案管理和更新

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定,、修改和完善，部門職責(zé)發(fā)生變化或人員工作變動(dòng),，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題或出現(xiàn)新的情況，各級(jí)交通主管部門應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)及時(shí)報(bào)省交通廳,。

省交通廳根據(jù)形勢(shì)變化,，及時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂,、更新,。

8.2 監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲

省交通廳對(duì)本預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

8.2.1獎(jiǎng)勵(lì)

在交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人,，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù),，成績(jī)顯著的,。

（2）防止或搶救事故有功，使國(guó)家,、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的,。

（3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議,，實(shí)施效果顯著的,。

（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的,。

8.2.2責(zé)任追究

在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,，按照法律,、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分,；其中,，對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分,；屬于違反治安管理行為的,，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（1）不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的,。

（2）不按照規(guī)定報(bào)告,、通報(bào)事故真實(shí)情況的。

（3）拒不執(zhí)行交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的,。

（4）盜竊、挪用,、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。

（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的,。

（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的,。

（7）有其他危害應(yīng)急工作行為的,。

8.3 制定與解釋

本預(yù)案由廳安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)制定和解釋。

8.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行,。

交通運(yùn)輸部應(yīng)急預(yù)案篇十

1.1編制目的

切實(shí)加強(qiáng)我縣道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作,，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)和處置各類突發(fā)事件過(guò)程中的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障能力,，維護(hù)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行,。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》,、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》,、《湖南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定

1.3適用范圍

道路運(yùn)輸應(yīng)急保障主要是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的重要物資,、旅客運(yùn)輸緊張，需要交通運(yùn)輸主管部門提供的應(yīng)急運(yùn)輸保障,。

（1）突發(fā)事件,。包括發(fā)生自然災(zāi)害（洪水,、地震,、臺(tái)風(fēng),、泥石流、冰雪災(zāi)害等）,、安全生產(chǎn)事故（主要是重大以上安全生產(chǎn)事故）,、公共衛(wèi)生突發(fā)事件（重大疫情,、重大傷亡救治等）和社會(huì)安全突發(fā)事件,。

（2）交通運(yùn)輸部門本身所需的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障,。包括市場(chǎng)供求或道路通行條件變化等原因，造成道路運(yùn)輸運(yùn)力不足或正常運(yùn)力不能按時(shí)到位,，影響旅客或重要物資安全、及時(shí)運(yùn)輸,；公路交通異常阻斷,，嚴(yán)重影響道路客貨運(yùn)輸?shù)惹闆r下的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障,。

（3）政府指令性任務(wù)或國(guó)防交通運(yùn)輸保障等道路運(yùn)輸應(yīng)急保障,。包括舉行重大活動(dòng)時(shí)的道路運(yùn)輸應(yīng)急,，或由縣政府責(zé)成交通運(yùn)輸局提供道路應(yīng)急保障的,。

縣道路運(yùn)輸應(yīng)急保障組織機(jī)構(gòu)是全省三級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障組織機(jī)構(gòu)（省,、市,、縣）的組成部分,，在縣政府和縣交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作,。

2.1縣應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)組成

縣交通運(yùn)輸局成立縣道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我縣道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo),?？h道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由縣道路運(yùn)輸管理所所長(zhǎng)擔(dān)任,，副組長(zhǎng)由縣道路運(yùn)輸管理所分管客運(yùn),、貨運(yùn)的副所長(zhǎng)擔(dān)任?？h農(nóng)村公路管理所等單位負(fù)責(zé)人為縣道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組成員,。

2.2縣道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）制定縣道路運(yùn)輸應(yīng)急保障預(yù)案,，在縣政府和縣交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)下,，組織實(shí)施應(yīng)急保障工作,；

（2）根據(jù)需要,，會(huì)同縣政府有關(guān)部門，制定應(yīng)對(duì)的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障聯(lián)合行動(dòng)方案,，并監(jiān)督實(shí)施,；

（3）抓好道路運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè),；

（4）負(fù)責(zé)落實(shí)省級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障所需人員、車輛,、物資、設(shè)施,、設(shè)備,。

2.3各成員單位職責(zé)

縣農(nóng)村公路管理所負(fù)責(zé)在農(nóng)村公路上為應(yīng)急保障車輛提供快速通道,，協(xié)助管理應(yīng)急保障車輛隊(duì)順利通行。

2.4縣道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣道路運(yùn)輸管理所,，辦公室主任由縣道路運(yùn)輸管理所分管應(yīng)急工作負(fù)責(zé)人擔(dān)任,。職責(zé)包括：

（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作,；

（2）編制和修訂道路運(yùn)輸應(yīng)急保障預(yù)案,；

（3）收集、匯總我縣突發(fā)公共事件和道路運(yùn)輸應(yīng)急保障需求信息,，做好預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急保障工作,；

（4）向領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議,，并做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,；

（5）督促落實(shí)應(yīng)急保障人員,、車輛和設(shè)施設(shè)備；

（6）建立健全應(yīng)急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),；

（7）開(kāi)展應(yīng)急保障綜合演練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,；

（8）承辦縣交通運(yùn)輸局交辦的其他事項(xiàng),。

2.5現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

當(dāng)啟動(dòng)縣級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作時(shí)，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組,，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)由縣道路運(yùn)輸管理所選派一名副所長(zhǎng)擔(dān)任,，副組長(zhǎng)由突發(fā)事件牽頭處置單位有關(guān)人員擔(dān)任,。具體職責(zé)為：

（1）貫徹落實(shí)縣道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府有關(guān)主管部門對(duì)道路交通應(yīng)急運(yùn)輸工作批示,，提出應(yīng)急運(yùn)輸具體措施,；

（2）指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急運(yùn)輸工作,，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急運(yùn)輸工作中的各種問(wèn)題,；

（3）確定現(xiàn)場(chǎng)通信方式,，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)信息的采集和傳遞；

（4）掌握應(yīng)急運(yùn)輸動(dòng)態(tài)狀況,，及時(shí)報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況和結(jié)果,，及時(shí)調(diào)整部署應(yīng)急運(yùn)輸工作措施,；

（5）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，向縣道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組提出下一步應(yīng)急行動(dòng)的建議,；

（6）完成被保障地政府,、有關(guān)管理部門和上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)交辦的其他任務(wù),。

3.1信息監(jiān)督與報(bào)告

3.1.1信息監(jiān)測(cè)

（1）地震、洪水,、地質(zhì)災(zāi)害,、環(huán)境污染,、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大安全生產(chǎn)事故,、氣象災(zāi)害等需要提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的事件分別由相關(guān)部門提供預(yù)警信息,；

（2）道路運(yùn)輸量與運(yùn)力信息,、道路運(yùn)輸市場(chǎng)信息,、公路阻斷信息等由交通運(yùn)輸相關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)并提供。

（3）上級(jí)政府及交通運(yùn)輸主管部門下達(dá)的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障信息,。

3.1.2預(yù)測(cè),、預(yù)警信息接收與分析

縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)接收的預(yù)警信息進(jìn)行分析,、預(yù)測(cè),，判斷其對(duì)道路運(yùn)輸?shù)挠绊懗潭龋A(yù)測(cè)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的需求級(jí)別,。

3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

縣交通運(yùn)輸局和其所屬道路運(yùn)輸管理所必須建立道路運(yùn)輸保障和管理機(jī)制，編制應(yīng)急保障預(yù)案,；組織值班和應(yīng)急備勤，建立,、培訓(xùn)專（兼）職應(yīng)急保障力量,，配備相關(guān)技術(shù)裝備,；對(duì)各方面提供的預(yù)警信息進(jìn)行分析和核實(shí)，及時(shí)確定和發(fā)布道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的預(yù)警級(jí)別,，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各有方面開(kāi)展預(yù)警工作,。

3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

縣交通運(yùn)輸局在省市交通運(yùn)輸主管部門的指導(dǎo)下建立相應(yīng)的預(yù)測(cè),、預(yù)警支持系統(tǒng)。

4.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)對(duì)道路運(yùn)輸應(yīng)急的需求程度或上級(jí)下達(dá)的保障需求，將道路運(yùn)輸保障分為ⅰ級(jí)（省級(jí)）,、道路運(yùn)輸保障ⅱ級(jí)（市級(jí)）,、道路運(yùn)輸保障ⅲ級(jí)（縣級(jí)），道路運(yùn)輸保障三級(jí),，ⅰ級(jí)為最高級(jí)別。

根據(jù)預(yù)警信息,，進(jìn)行分級(jí)響應(yīng)?？h組織實(shí)施ⅲ級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急響應(yīng)。

4.2ⅲ級(jí)響應(yīng)

啟動(dòng)條件：

（1）當(dāng)我縣行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)事件,、惡劣天氣,、其他運(yùn)輸方式阻斷或運(yùn)力不足等各種原因，人員或重要物資運(yùn)輸需由縣交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)或緊急運(yùn)力組織時(shí),；

（2）縣交通運(yùn)輸主管部門接到市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組通知,，需要提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障時(shí),；

（3）縣政府認(rèn)為需要提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障時(shí),；

（4）出現(xiàn)其他可能需要縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障情況時(shí)。

響應(yīng)措施：由縣道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施應(yīng)急行動(dòng),，并向市級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)情況和結(jié)果,。必要時(shí)，向市道路運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)求支援或派出工作組進(jìn)行指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng),。

5.1信息報(bào)告

5.1.1信息報(bào)告程序

ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,，事件所涉及的縣級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)市級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障機(jī)構(gòu),，并按照“零報(bào)告”制度,，形成每日應(yīng)急保障情況簡(jiǎn)報(bào),。

5.1.2信息報(bào)告內(nèi)容

（1)突發(fā)事件的時(shí)間,、地點(diǎn),、背景情況,、損害程度,、防控和處理情況,；

（2)應(yīng)急物資需求情況，包括貨物類別,、數(shù)量,、包裝、作業(yè)地點(diǎn),、運(yùn)輸條件、運(yùn)送時(shí)間,、車型及噸位要求等；

（3)道路狀況,、損壞程度,，并明確指出運(yùn)輸路徑和備選路徑；

（4)應(yīng)急運(yùn)輸帶隊(duì)負(fù)責(zé)人和駕駛員等相關(guān)人員名單,、聯(lián)系電話、車輛類型,、噸位,、數(shù)量,、其他支援裝備和防護(hù)器具等配備情況以及備選方案等；

（5)請(qǐng)求上級(jí)或同級(jí)支援的具體要求,，包括車型、噸位,、數(shù)量,、報(bào)告任務(wù)的時(shí)間,、線路和地點(diǎn)以及貨類和作業(yè)要求,。

5.2緊急處置

當(dāng)啟動(dòng)緊急道路運(yùn)輸應(yīng)急保障響應(yīng)時(shí)，交通運(yùn)輸主管部門在縣政府組織下參與保障活動(dòng),，做好信息搜集,、協(xié)調(diào)指揮等工作，并按照要求上報(bào)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門,。

5.3指揮和協(xié)調(diào)

（1）當(dāng)啟動(dòng)ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí),，交通運(yùn)輸局及道路運(yùn)輸應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)均進(jìn)入24小時(shí)應(yīng)急值班狀態(tài)，確保與上級(jí)應(yīng)急保障機(jī)構(gòu),、縣政府及其他有關(guān)部門的信息溝通,。

（2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組在縣道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo),、協(xié)調(diào)實(shí)施道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的現(xiàn)場(chǎng)工作,，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息,，根據(jù)保障任務(wù)實(shí)際,，優(yōu)化措施,，研究保障方案,，和有關(guān)部門相互協(xié)同，密切配合,，共同實(shí)施應(yīng)急保障行動(dòng)。

5.4新聞報(bào)道

道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作的新聞發(fā)布與宣傳工作由縣政府或其應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布,。

5.5應(yīng)急響應(yīng)終止

ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止程序,。當(dāng)市交通運(yùn)輸主管部門或縣政府取消道路運(yùn)輸應(yīng)急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求,，安全,、及時(shí)將旅客或應(yīng)急物資運(yùn)輸至指定位置后,，經(jīng)縣交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)后,，終止應(yīng)急響應(yīng)程序。

6.1善后處置

按照“誰(shuí)征用,、誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)受援,、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則,，由被保障單位或下達(dá)保障通知的政府負(fù)責(zé)補(bǔ)償,；執(zhí)行道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)的車輛,，按照當(dāng)時(shí)行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予資金補(bǔ)助,；征用補(bǔ)償形式包括現(xiàn)金補(bǔ)償,、財(cái)政稅費(fèi)減免、實(shí)物補(bǔ)償和其他形式的行政性補(bǔ)償?shù)?；交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)做好配合工作,。

6.2撫恤和補(bǔ)助

被保障單位或下達(dá)保障通知的政府對(duì)因參與道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作致病、致殘,、死亡的人員,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤，并提供相關(guān)心理和法律援助,；對(duì)參加道路運(yùn)輸應(yīng)急保障有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助,；交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)做好配合工作,。

6.3總結(jié)評(píng)估

由啟動(dòng)ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作的總結(jié)評(píng)估工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并形成專門報(bào)告上報(bào)上級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要針對(duì)處置過(guò)程中暴露出的有關(guān)問(wèn)題或上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門,、縣政府提出的整改措施,，修改完善預(yù)案,。

7.1通信保障

由縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織通信保障工作。

7.2應(yīng)急運(yùn)輸力量的保障

（1）應(yīng)急運(yùn)輸力量包括政府及有關(guān)部門投資建設(shè)的專業(yè)運(yùn)輸力量和國(guó)家,、政府所屬運(yùn)輸力量,，其他可投入運(yùn)輸?shù)钠笫聵I(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等車輛和設(shè)備,。依托較大規(guī)模的運(yùn)輸企業(yè),，建立應(yīng)急運(yùn)輸車隊(duì),，形成組織嚴(yán)密、指揮靈活、行動(dòng)迅速,、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)的應(yīng)急物資運(yùn)輸能力,。縣應(yīng)急運(yùn)輸車隊(duì)規(guī)模為：25臺(tái)客車,、20臺(tái)貨車,、2臺(tái)危險(xiǎn)品車輛,，總計(jì)應(yīng)急客貨車輛47臺(tái)。

（2）縣交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)將貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力落實(shí)到位,，其中危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力應(yīng)根據(jù)本地危險(xiǎn)貨物種類及構(gòu)成等實(shí)際情況確定,，并于每年1月1日前將當(dāng)年貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力的落實(shí)情況報(bào)省道路運(yùn)輸管理局備案。貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力需調(diào)整的,，應(yīng)及時(shí)報(bào)省道路運(yùn)輸管理局備案和調(diào)整,。除貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力外,，還應(yīng)準(zhǔn)備部分后備運(yùn)力，指定轄區(qū)內(nèi)1至2家規(guī)模較大且經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范的貨運(yùn)或物流企業(yè)的5噸以上貨運(yùn)車輛作為貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力不能滿足需要時(shí)的補(bǔ)充,。應(yīng)急運(yùn)力不能滿足需要時(shí)，向市級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),，調(diào)用市或其他縣的應(yīng)急運(yùn)力，以保證應(yīng)急物資運(yùn)輸任務(wù)完成,。應(yīng)急車隊(duì)人員一般由駕駛員、押運(yùn)員,、裝卸人員以及帶隊(duì)人組成。

7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

（1）縣交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)服從上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和縣政府的協(xié)調(diào),、指揮,，及時(shí)出動(dòng)車輛參加道路運(yùn)輸應(yīng)急行動(dòng),；保持與上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)指揮的聯(lián)系,，及時(shí)報(bào)告動(dòng)態(tài),；

（2）由縣交通運(yùn)輸主管部門對(duì)在落實(shí)和實(shí)施本預(yù)案過(guò)程中表現(xiàn)突出,、成績(jī)顯著的人員或單位,，按照國(guó)家法律,、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；

（3）縣交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)組織對(duì)參加道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰,；

（4）對(duì)未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，遲報(bào),、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)或者授意他人遲報(bào)、瞞報(bào),、漏報(bào)和謊報(bào)交通運(yùn)輸突發(fā)事件重要情況；或者應(yīng)急處理工作中有其他失職,、瀆職行為或不聽(tīng)指揮,、臨陣逃脫以及破壞應(yīng)急救援工作的人員由所在單位或上級(jí)部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

8.1培訓(xùn)和演練

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)采取多種形式,，開(kāi)展經(jīng)常性應(yīng)急宣傳教育活動(dòng),，定期組織應(yīng)急法律,、法規(guī)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),，應(yīng)急保障相關(guān)人員,，每2年應(yīng)至少接受一次相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí),、提高應(yīng)急能力,，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,，能夠快速動(dòng)員、自覺(jué)行動(dòng),、高效運(yùn)轉(zhuǎn),。

本預(yù)案至少每3年組織一次應(yīng)急演練,。

8.2預(yù)案更新

有下列情況之一的,，應(yīng)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂：

（1）有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的。

（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的,。

（3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的,。

（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的。

（5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的,。

（6）在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要做出重大調(diào)整的。

（7）應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況,。

交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)及時(shí)更新相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,，確保與省,、市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的有效銜接,。

8.3預(yù)案實(shí)施（生效）時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施

交通運(yùn)輸部應(yīng)急預(yù)案篇十一

為認(rèn)真做好全年度的道路運(yùn)輸工作,，高效有序的開(kāi)展道路運(yùn)輸工作,，預(yù)防道路運(yùn)輸事故的發(fā)生,，最大限度的減輕事件所造成的人員,，財(cái)產(chǎn)損失,，把道路運(yùn)輸安全工作做到扎實(shí)有效,，安全和諧,，特制定此應(yīng)急預(yù)案,。

實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制度，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人制度,，層層簽署安全生產(chǎn)責(zé)任狀，具體到每個(gè)人,，嚴(yán)格執(zhí)行公司的安全生產(chǎn)操作規(guī)程,。公司分別從組織保障，人員保障,，通信保障，交通保障,，設(shè)備保障等方面制定制定道路交通安全應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急反應(yīng)和救援能力,，力爭(zhēng)將人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低點(diǎn)。

（一）組織機(jī)構(gòu)

組長(zhǎng)：xxx

副組長(zhǎng)：xxx

成員：xxx

電話：xxx

（二）組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

1,，認(rèn)真貫徹落實(shí)公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,。

2,，負(fù)責(zé)組織，指揮,，調(diào)動(dòng)發(fā)生道路運(yùn)輸事故的一切工作。

3,，隨時(shí)掌握氣候變化信息,，及時(shí)通知各駕駛員,，做好應(yīng)對(duì)氣候變化的工作措施,。

1,，加強(qiáng)人員的安全生產(chǎn)教育學(xué)習(xí),。牢固樹立“安全第一”的觀念，克服思想麻痹,，安全生產(chǎn)意識(shí)淡泊現(xiàn)象的發(fā)生，堅(jiān)決消除僥幸心理,。

2,，嚴(yán)格貫徹落實(shí)道路交通安全責(zé)任事故“四不放過(guò)”原則,，如有安全責(zé)任事故，將一查到底該追究責(zé)任的一律追究，絕不姑息遷就,，堅(jiān)決予以處分,。

（一）交通事故

1.發(fā)生兩車相撞交通事故

（1）如出現(xiàn)人員傷亡則立馬撥打120，車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),、安全員在第一時(shí)間報(bào)告運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人,，接到報(bào)告后,，應(yīng)立即弄清楚出事地點(diǎn)，時(shí)間,，和傷亡情況,，并及時(shí)報(bào)告給應(yīng)急小組的組長(zhǎng),；

（2）事故應(yīng)急小組接到報(bào)告后,，應(yīng)立即組織小組成員研究有關(guān)的善后事宜，并拿出切實(shí)有效的解決辦法，同時(shí)將事故情況在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)區(qū)交通主管部門和安全監(jiān)督部門,；

（3）立即派出安全小組及車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，一方面保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),，另一方面協(xié)助交警部門進(jìn)行事故原因的調(diào)查及處理工作,。事故小組負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

2.發(fā)生單車相撞交通事故

（1）如出現(xiàn)人員傷亡則立馬撥打120,，車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),、安全員在第一時(shí)間報(bào)告運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人,，接到報(bào)告后，應(yīng)立即弄清楚出事地點(diǎn),，時(shí)間,，和傷亡情況,，并及時(shí)報(bào)告給應(yīng)急小組的組長(zhǎng),；

（2）事故應(yīng)急小組接到報(bào)告后,，應(yīng)立即組織小組成員研究有關(guān)的善后事宜，并拿出切實(shí)有效的解決辦法,，同時(shí)將事故情況在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)區(qū)交通主管部門和安全監(jiān)督部門,；

（3）立即派出安全小組及車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，一方面保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),，另一方面協(xié)助交警部門進(jìn)行事故原因的調(diào)查及處理工作,。事故小組負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

3.發(fā)生人車相撞交通事故

（1）立馬撥打120,，車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、安全員在第一時(shí)間報(bào)告運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人,，接到報(bào)告后，應(yīng)立即弄清楚出事地點(diǎn),，時(shí)間,，和傷亡情況,，并及時(shí)報(bào)告給應(yīng)急小組的組長(zhǎng),；

（2）事故應(yīng)急小組接到報(bào)告后,，應(yīng)立即組織小組成員研究有關(guān)的善后事宜,，并拿出切實(shí)有效的解決辦法,，同時(shí)將事故情況在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)區(qū)交通主管部門和安全監(jiān)督部門,；

（3）立即派出安全小組及車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)趕赴現(xiàn)場(chǎng),，一方面保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),，另一方面協(xié)助交警部門進(jìn)行事故原因的調(diào)查及處理工作。事故小組負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),。

（二）自然災(zāi)害

1.地震

（1）駕駛員應(yīng)立即停車或者立馬找空曠的地方停車,；

（2）避免將車開(kāi)進(jìn)隧道,、橋梁或者有頂棚的地方；

（3）如在行進(jìn)中,，車內(nèi)人員應(yīng)讓自己盡量固定,，如及時(shí)停下,，車內(nèi)乘員應(yīng)該立刻離開(kāi)車輛，到車外安全的地方避難,。

（4）如果在地下停車場(chǎng)遇到地震,，車內(nèi)人員應(yīng)盡快下車,，在兩車之間的位置抱頭蹲下或臥倒,，這樣當(dāng)建筑物倒塌的時(shí)候，垮下的較大物體先會(huì)壓在車上,，不至于直接撞擊人身,，兩輛車之間的空隙可以成為你救命的空間,，增加存活機(jī)會(huì)。

2.強(qiáng)風(fēng)

（1）駕駛員應(yīng)緊握方向盤,、收油減速,；

（2）不要過(guò)度修正方向，以免發(fā)生側(cè)翻,；

（3）找就近的停車點(diǎn)停車,，車內(nèi)人員下車避難,。

3.暴雨

（1）駕駛員應(yīng)及時(shí)打開(kāi)雨刮器,，并打開(kāi)霧燈或大燈減速行進(jìn)；

（2）打開(kāi)車內(nèi)a/c并打開(kāi)冷氣,，避免車窗起霧遮擋視線,；

（3）避免急剎車,、避免急轉(zhuǎn)彎，找安全停車地點(diǎn)減速?？?。

4.道路塌方

（1）遇到道路塌方應(yīng)及時(shí)躲避,，并撥打110報(bào)警；

（2）找就近的停車點(diǎn)停車,，車內(nèi)人員下車避難,；

（三）公共突發(fā)事件

1.群眾投訴

如接到公司員工投訴事件,，應(yīng)及時(shí)通知應(yīng)急小組組長(zhǎng),，應(yīng)急小組組長(zhǎng)根據(jù)投訴事件的輕重緩急解決問(wèn)題,，務(wù)必大事化小小事化了,。

2.公共衛(wèi)生突發(fā)事件

如發(fā)生新冠疫情等衛(wèi)生突發(fā)事件，需由應(yīng)急小組組長(zhǎng)根據(jù)突發(fā)事件的輕重程度,，及時(shí)對(duì)公司內(nèi)員工工作進(jìn)行調(diào)整并制定衛(wèi)生問(wèn)題防控制度,，避免公司內(nèi)部出現(xiàn)傳染情況,。

此預(yù)案，各部門和人員必須聽(tīng)從指揮無(wú)條件服從安排,，節(jié)假日期間要安排值班領(lǐng)導(dǎo),、人員和值班車輛。

交通運(yùn)輸部應(yīng)急預(yù)案篇十二

1.1 編制目的

規(guī)范全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和響應(yīng)程序,，及時(shí)有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作,，最大限度減少事故造成的人員傷亡,、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響,，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，維護(hù)正常社會(huì)和工作秩序。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)務(wù)院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《河北省安全生產(chǎn)條例》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《河北省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置辦法》《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《河北省生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案,，制定本預(yù)案,。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于我省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以下交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對(duì)工作：

(1) 重特大交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故,。

(2) 超出設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)急處置能力,，或者跨設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）行政區(qū)域,、跨多個(gè)領(lǐng)域（管理機(jī)構(gòu)）的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故,。

(3) 需要省廳處置的其他交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故,。

1.4 工作原則

1.4.1 以人為本,，安全第一。在交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故處置過(guò)程中,，把保障人民群眾生命安全和身體健康，最大程度預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù),，并切實(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)工作,，避免二次傷害,。

1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)負(fù)責(zé)。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和廳直各單位,，在省廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，按照各自職責(zé)權(quán)限,，負(fù)責(zé)本地本單位安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和處置工作；同時(shí),，在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,，開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)救援工作，發(fā)揮指導(dǎo),、協(xié)調(diào)作用,。

1.4.3 預(yù)防為主,，平急結(jié)合。認(rèn)真貫徹“安全第一,、預(yù)防為主,、綜合治理”的方針,，堅(jiān)持事故應(yīng)急救援與預(yù)防工作相結(jié)合,，加強(qiáng)預(yù)防,、預(yù)測(cè),、預(yù)警、預(yù)報(bào),，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、物資儲(chǔ)備,、隊(duì)伍建設(shè),、裝備配備、預(yù)案演練等工作,。

1.4.4 依法管理,，科學(xué)施救,。堅(jiān)持“科技興安”戰(zhàn)略，加快先進(jìn)適用應(yīng)急救援技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用,，充分發(fā)揮專家作用,，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策,，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力,。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性,、適用性和可操作性,。

2.1 組織體系

全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系,，由省廳和設(shè)區(qū)市（含定州,、辛集市）、縣（市,、區(qū)）交通運(yùn)輸管理部門安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，以及現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu),、應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成。

省交通運(yùn)輸廳安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,，由分管安全生產(chǎn)的廳領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)、廳直有關(guān)單位和廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員,，負(fù)責(zé)對(duì)全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省廳安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，設(shè)在省廳安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,，承擔(dān)全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援日常管理工作。

各設(shè)區(qū)市（含定州,、辛集市）,、縣（市,、區(qū)）交通運(yùn)輸管理部門自行確定本級(jí)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),。

應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組建的專、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍等,。

安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,，由省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急救援工作需要,，成立省廳安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部（以下簡(jiǎn)稱“省廳現(xiàn)場(chǎng)指揮部”）,，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

2.2 工作職責(zé)

2.2.1 省廳安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

(1) 傳達(dá)貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委省政府,、交通運(yùn)輸部有關(guān)決策部署,，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援法律法規(guī),、方針政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，依法組織開(kāi)展應(yīng)急救援管理和處置工作,；

(2) 加強(qiáng)對(duì)全行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，開(kāi)展調(diào)查研究，強(qiáng)化監(jiān)督檢查,，及時(shí)對(duì)各階段應(yīng)急管理重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署,，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)；

(3) 審議,、批準(zhǔn)全省交通運(yùn)輸應(yīng)急建設(shè)工作規(guī)劃和事故救援處置預(yù)案,，對(duì)有功單位及人員進(jìn)行表彰,，對(duì)違紀(jì)單位及人員作出處理,；

(4) 批準(zhǔn)和解除預(yù)警,，決定本級(jí)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)或終止,，發(fā)布指揮調(diào)度命令,，協(xié)調(diào)全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急資源及人員的組織,、調(diào)配,；

(5) 根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,，審核、批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救援處置方案,；

(6) 完成省委省政府和交通運(yùn)輸部交辦的其他應(yīng)急救援任務(wù),。

2.2.2省廳安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

(1) 傳達(dá)貫徹省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)會(huì)議和指示精神,，擬訂交通運(yùn)輸應(yīng)急建設(shè)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃,，抓好各階段應(yīng)急管理重點(diǎn)工作的督促協(xié)調(diào),、組織實(shí)施；

(2) 擬訂全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案及其他預(yù)案,，定期評(píng)估預(yù)案的合規(guī)性,、適宜性和可操作性，組織修訂工作,，并監(jiān)督檢查預(yù)案的執(zhí)行落實(shí)情況,；

(3) 收集整理與應(yīng)急管理和處置相關(guān)的政策法規(guī)、信息數(shù)據(jù),，加強(qiáng)應(yīng)急救援形勢(shì)任務(wù)的分析研判,，提出對(duì)策建議,，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),；

(4) 組織開(kāi)展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援教育培訓(xùn)和演練；

(5) 執(zhí)行省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)應(yīng)急管理和事故處置工作的指示命令,，做好事故預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和現(xiàn)場(chǎng)處置等信息的收集,、匯總,、分析,、傳遞和發(fā)布等工作；

(6) 組建技術(shù)專家組,，為應(yīng)急管理和處置工作提供專業(yè)技術(shù)支持,；

(7) 完成省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù),。

2.2.3 省廳現(xiàn)場(chǎng)指揮部

(1) 負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)交通運(yùn)輸應(yīng)急救援力量的指揮調(diào)度,，根據(jù)應(yīng)急救援工作需要,，報(bào)經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),，發(fā)布應(yīng)急物資、裝備及人員的組織,、調(diào)配命令,；

(2) 了解掌握事故傷亡損失以及現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況，對(duì)當(dāng)前和下一階段應(yīng)急工作提出意見(jiàn)建議,，并報(bào)告省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；

(3) 組織技術(shù)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商,，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持，采取臨時(shí)處置措施,，防止事態(tài)擴(kuò)大或發(fā)生二次事故,；

(4) 加強(qiáng)與事故現(xiàn)場(chǎng)其他參與救援工作的部門及單位的溝通聯(lián)系,、協(xié)調(diào)配合,。根據(jù)應(yīng)急救援工作需要,，成立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)工作組，并指導(dǎo)其開(kāi)展工作,；

(5) 總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，提出加強(qiáng)和改進(jìn)應(yīng)急救援工作的意見(jiàn)與建議。根據(jù)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)表現(xiàn),，對(duì)相關(guān)單位及人員提出獎(jiǎng)懲建議,；

(6) 完成省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

3.1 事故監(jiān)控

各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門和廳直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作需要,，建立健全事故監(jiān)測(cè)和信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、分析研判等運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源,、隱患點(diǎn)的排查辨識(shí)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控,，對(duì)可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的險(xiǎn)情或者其他災(zāi)害,、災(zāi)難信息，按規(guī)定時(shí)限上報(bào)省廳值班室,。

3.2 信息報(bào)告

安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)主管部門。事故發(fā)生地的交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)逐級(jí)迅速上報(bào)事故信息,，每級(jí)報(bào)送時(shí)限不得超過(guò)2小時(shí),，緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。

事故發(fā)生地的交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí),、主動(dòng)地向省廳應(yīng)急辦提供與安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援有關(guān)的其他數(shù)據(jù)資料,，為省廳研究制訂救援方案提供參考。

3.3 預(yù)警行動(dòng)

3.3.1 預(yù)警級(jí)別

全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故的預(yù)警級(jí)別分為四級(jí),，由高到低分別是：ⅰ級(jí)預(yù)警（可能引發(fā)特別重大安全生產(chǎn)事故）,、ⅱ級(jí)預(yù)警（可能引發(fā)重大安全生產(chǎn)事故）、ⅲ級(jí)預(yù)警（可能引發(fā)較大安全生產(chǎn)事故）,、ⅳ級(jí)預(yù)警（可能引發(fā)一般安全生產(chǎn)事故）,，分別用紅色、橙色,、黃色和藍(lán)色表示,。

3.3.2 預(yù)警發(fā)布

對(duì)可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的信息，省廳安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)迅速召集相關(guān)單位及專家進(jìn)行會(huì)商,、研判,，根據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)和可能導(dǎo)致的嚴(yán)重后果，提出發(fā)布預(yù)警信息及預(yù)警級(jí)別的建議,，報(bào)經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后予以發(fā)布,。

完善預(yù)警信息發(fā)布渠道，可通過(guò)部門網(wǎng)站,、辦公內(nèi)網(wǎng),、手機(jī)短信、led顯示屏等方式發(fā)布預(yù)警信息,。

規(guī)范預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容,，應(yīng)包含預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間,、影響范圍,、防范措施、注意事項(xiàng)及發(fā)布機(jī)關(guān)等要素,。

3.3.3 預(yù)警執(zhí)行

各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門和廳直有關(guān)單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)收到省廳發(fā)布的預(yù)警信息后,，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案規(guī)定，及時(shí)研究制定應(yīng)對(duì)方案,，采取應(yīng)對(duì)措施,，并通知相關(guān)部門和單位做好應(yīng)急救援各項(xiàng)準(zhǔn)備。

(1) ⅰ級(jí)預(yù)警（特別嚴(yán)重狀態(tài)）。省,、設(shè)區(qū)市（含定州,、辛集市）、縣（市,、區(qū)）三級(jí)交通運(yùn)輸管理部門及相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)和全體人員到崗,，24小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)值守；成立專家組,，各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍在規(guī)定地點(diǎn)完成集結(jié),，人員、裝備,、物資,、器材根據(jù)救援工作需要配備到位。

(2) ⅱ級(jí)預(yù)警（嚴(yán)重狀態(tài)）,。省,、設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）,、縣（市,、區(qū)）三級(jí)交通運(yùn)輸管理部門及相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位人員24小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)值守，專家組成員到位,，各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍在所屬單位完成集結(jié),，人員、裝備,、物資,、器材根據(jù)應(yīng)急救援工作需要完成準(zhǔn)備。

(3) ⅲ級(jí)預(yù)警（較重狀態(tài)）,。省,、設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）,、縣（市,、區(qū)）三級(jí)交通運(yùn)輸管理部門及相關(guān)企事業(yè)單位的應(yīng)急機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時(shí)值班，與專家組成員保持聯(lián)系,，各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍做到全天備勤,，根據(jù)應(yīng)急救援工作需要對(duì)人員、裝備,、物資,、器材配備情況作出安排。

(4) ⅳ級(jí)預(yù)警（一般狀態(tài)）,。設(shè)區(qū)市（含定州,、辛集市）,、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸管理部門及相關(guān)企事業(yè)單位實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班,，與專家組成員取得聯(lián)系，各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍安排三分之一以上力量備勤,，根據(jù)應(yīng)急救援工作需要,，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，開(kāi)展演習(xí)演練,，做好應(yīng)急救援物資,、裝備、器材的儲(chǔ)備管理,。

3.3.4 預(yù)警解除

引發(fā)安全生產(chǎn)事故的主要因素消失后,，經(jīng)省廳應(yīng)急辦與相關(guān)部門、單位及專家會(huì)商,，報(bào)經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),，解除預(yù)警。

4.1 響應(yīng)級(jí)別

全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的響應(yīng)級(jí)別分為四級(jí),，分別是：

(1) ⅰ級(jí)響應(yīng),。造成或可能造成30人以上死亡或失蹤，或危及30人以上生命安全,，或100人以上重傷或中毒,，或1億元及以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

(2) ⅱ級(jí)響應(yīng),。造成或可能造成10人以上,、30人以下死亡或失蹤，或危及10人以上,、30人以下生命安全,，或50人以上、100人以下重傷或中毒,，或5000萬(wàn)元以上,、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

(3) ⅲ級(jí)響應(yīng),。造成或可能造成3人以上,、10人以下死亡或失蹤，或者危及3人以上,、10人以下生命安全,，或10人以上、50人以下重傷或中毒,，或1000萬(wàn)元以上,、5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,。

(4) ⅳ級(jí)響應(yīng)。造成或可能造成3人以下死亡或失蹤,，或危及3人以下生命安全,，或10人以下重傷或中毒，或1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,。

4.2 分級(jí)響應(yīng)

4.2.1 預(yù)案啟動(dòng)

ⅰ,、ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，由省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定,，并啟動(dòng)本預(yù)案,。事發(fā)地設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）和縣（市,、區(qū)）交通運(yùn)輸管理部門,、廳直有關(guān)單位以及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和其他基層組織，應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定以及省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示命令,，開(kāi)展應(yīng)急處置工作,。

ⅲ、ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),，分別由設(shè)區(qū)市（含定州,、辛集市）和縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸管理部門及廳直有關(guān)單位組織實(shí)施,，并及時(shí)向省廳報(bào)告事故信息和應(yīng)急救援進(jìn)展情況,。

4.2.2 主要措施

實(shí)施ⅰ、ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí),，省廳將采取以下主要措施：

(1) 與事發(fā)地交通運(yùn)輸管理部門保持聯(lián)系,，加強(qiáng)相關(guān)信息資料的收集整理，密切跟蹤掌握事態(tài)最新發(fā)展,；

(2) 及時(shí)向交通運(yùn)輸部和省政府報(bào)告安全生產(chǎn)事故基本情況以及事態(tài)發(fā)展,、應(yīng)急救援進(jìn)展等情況；

(3) 組織會(huì)商,、研判,，制訂現(xiàn)場(chǎng)救援處置方案，報(bào)經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后施行,；

(4)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,，抽調(diào)相關(guān)人員和技術(shù)專家隨同廳領(lǐng)導(dǎo)趕赴事發(fā)地，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,；

(5) 根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，成立臨時(shí)工作組,，加強(qiáng)與相關(guān)部門及單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系,、溝通配合,；

(6) 采取其他必要的應(yīng)急措施。

廳直有關(guān)單位應(yīng)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,，成立協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu),，根據(jù)省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場(chǎng)指揮部的要求，組織協(xié)調(diào)本領(lǐng)域,、本單位的應(yīng)急救援力量和專家支援應(yīng)急救援工作,，同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)期間的值班值守，跟蹤掌握事態(tài)發(fā)展,，并采取其他必要的應(yīng)急措施。

事發(fā)地交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)啟動(dòng)本級(jí)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,，成立本級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部,，在省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場(chǎng)指揮部和當(dāng)?shù)卣墓餐I(lǐng)導(dǎo)下,，協(xié)調(diào)指導(dǎo)應(yīng)急救援工作,，并及時(shí)向省廳現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告相關(guān)情況。

4.3 指揮協(xié)調(diào)

各級(jí)各有關(guān)部門和單位收到省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指示命令后,，應(yīng)當(dāng)立即安排相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),、專家和應(yīng)急隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，在省廳現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮協(xié)調(diào)下,，按照現(xiàn)場(chǎng)救援處置方案,，密切配合，共同采取搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng),，果斷控制或切斷災(zāi)害鏈,，全力遏制事態(tài)發(fā)展，防止次生,、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生,。

4.4 緊急處置

安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事發(fā)地的交通運(yùn)輸管理部門和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本級(jí)本單位的應(yīng)急救援預(yù)案,，迅速組織職工,、群眾及其他現(xiàn)場(chǎng)人員開(kāi)展自救、互救,，并報(bào)告上級(jí)主管部門,。

省廳現(xiàn)場(chǎng)指揮部可根據(jù)事態(tài)發(fā)展，在充分聽(tīng)取專家和有關(guān)方面意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上,，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)救援處置方案作出調(diào)整,，采取其他臨時(shí)性的應(yīng)急處置措施，并及時(shí)報(bào)告省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,。

涉及跨設(shè)區(qū)市（含定州,、辛集市）行政區(qū)域,、跨領(lǐng)域（管理機(jī)構(gòu)）的安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)救援處置方案，應(yīng)由省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同相關(guān)部門和單位共同研究制定,，并根據(jù)應(yīng)急救援進(jìn)展,，及時(shí)作出相應(yīng)調(diào)整。

4.5 應(yīng)急人員安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)防護(hù)裝備,，采取必要的安全防護(hù)措施,，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)程序及相關(guān)規(guī)定。

省廳現(xiàn)場(chǎng)指揮部可根據(jù)應(yīng)急救援工作需要,，在系統(tǒng)內(nèi)征用和調(diào)撥相應(yīng)的安全防護(hù)裝備器材,。

4.6 群眾安全防護(hù)

省廳現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)根據(jù)省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示命令，切實(shí)做好事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)群眾的安全防護(hù)工作,，主要包括：

(1) 根據(jù)安全生產(chǎn)事故特點(diǎn),，明確保護(hù)群眾安全的必要防護(hù)措施；

(2) 確定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散,、撤離,、安置的方式、范圍,、路線和程序,，提供應(yīng)急運(yùn)輸車輛，做好疏運(yùn)組織工作,；

(3) 根據(jù)事發(fā)地交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施條件,，為遇險(xiǎn)群眾提供相應(yīng)的延伸服務(wù)。

4.7 社會(huì)力量動(dòng)員和參與

省廳現(xiàn)場(chǎng)指揮部可根據(jù)事發(fā)地應(yīng)急救援工作需要,，向省廳安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)求社會(huì)力量的支援,，由省廳安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組具體協(xié)調(diào)相關(guān)社會(huì)力量進(jìn)行支援。

4.8 事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估

省廳現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援工作進(jìn)展,，安排技術(shù)專家,，攜帶專業(yè)設(shè)備，切實(shí)做好事故現(xiàn)場(chǎng)的檢測(cè)與評(píng)估,，集中收集整理,、綜合分析評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因,，研判事故發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的后果,，為完善現(xiàn)場(chǎng)救援處置方案提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告應(yīng)及時(shí)報(bào)送省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,。

4.9 信息發(fā)布

省廳現(xiàn)場(chǎng)指揮部可成立負(fù)責(zé)信息發(fā)布的臨時(shí)工作組,，及時(shí)整理事故處置最新進(jìn)展，報(bào)經(jīng)省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后,，通過(guò)新聞媒體或網(wǎng)絡(luò)等途徑發(fā)布相關(guān)信息,。

4.10 應(yīng)急終止

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束后,，經(jīng)省廳現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)，報(bào)省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),，終止實(shí)施本預(yù)案,，撤離現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

5.1 善后處置

本預(yù)案終止實(shí)施后,，事發(fā)地交通運(yùn)輸管理部門或廳直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在省廳現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指導(dǎo)下,，制定善后處置方案，報(bào)經(jīng)省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,，組織做好善后處置工作,，盡快消除事故后果和影響，開(kāi)展災(zāi)后重建,，恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施,。

省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)處室和直屬單位加強(qiáng)對(duì)事發(fā)地善后處置工作的跟蹤督導(dǎo)，并做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作,。

5.2 保險(xiǎn)

安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，各級(jí)交通運(yùn)輸管理管理部門應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)和受災(zāi)人員,、受損財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)受理及賠付工作,，保證災(zāi)后恢復(fù)重建以及傷亡人員醫(yī)療救助金、撫恤金的資金來(lái)源,。

5.3 事故應(yīng)急救援調(diào)查報(bào)告,、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議

安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組直接或授權(quán)相關(guān)部門及單位成立調(diào)查組,，獨(dú)立或在省,、部領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展調(diào)查工作，工作進(jìn)展以及調(diào)查報(bào)告按規(guī)定時(shí)限報(bào)送相關(guān)部門,。

本預(yù)案終止實(shí)施后,，省廳現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議,，報(bào)經(jīng)省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后,，由省廳應(yīng)急辦組織實(shí)施，對(duì)應(yīng)急預(yù)案,、現(xiàn)場(chǎng)救援處置方案等進(jìn)行修訂完善,，督促相關(guān)部門和單位抓好落實(shí)。

6.1 通信與信息保障

省廳積極推進(jìn)全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和安全生產(chǎn)事故信息報(bào)告系統(tǒng)建設(shè),，建立應(yīng)急救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫(kù),，規(guī)范信息獲取、分析,、發(fā)布,、報(bào)送等基本環(huán)節(jié),，保證各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息交換共享，為應(yīng)急決策提供信息支持,。

省廳安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援信息的收集,、分析和處理工作。各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門和廳直有關(guān)單位的應(yīng)急機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)本地,、本領(lǐng)域、本單位相關(guān)信息的收集,、分析和處理工作,，并定期向省廳報(bào)送信息，重要信息和變更信息及時(shí)報(bào)送,。

6.2 應(yīng)急支援與保障

6.2.1 救援裝備保障

省廳應(yīng)急辦,、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)建立完善共享的特種救援裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和調(diào)用制度，保證應(yīng)急狀態(tài)下的緊急調(diào)用,。各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門和廳直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地,、本領(lǐng)域、本單位實(shí)際,，配備必要的應(yīng)急救援裝備,，健全使用管理制度，落實(shí)責(zé)任部門和具體責(zé)任人,，做好日常檢查檢測(cè),、維護(hù)保養(yǎng)，確保應(yīng)急救援裝備質(zhì)量合格,、性能良好,，處于待命狀態(tài)，能夠隨時(shí)調(diào)配并投入使用,。

6.2.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障

各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門和廳直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)專,、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍組織管理,，開(kāi)展培訓(xùn)演練,，提高人員素質(zhì)和裝備水平，滿足應(yīng)急救援工作需要,。省廳應(yīng)急辦,、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解掌握全系統(tǒng)各應(yīng)急救援隊(duì)伍的人員配備、專業(yè)特長(zhǎng)及裝備水平等情況,，并檢查指導(dǎo)相關(guān)工作,。

6.2.3 交通運(yùn)輸保障

各設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）交通運(yùn)輸管理部門和廳直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極依托大中型道路運(yùn)輸企業(yè)，加強(qiáng)應(yīng)急保障運(yùn)輸車隊(duì)建設(shè),，按規(guī)定數(shù)量配備客貨運(yùn)輸應(yīng)急車輛,，并根據(jù)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示命令開(kāi)辟應(yīng)急救援運(yùn)輸特別通道，迅速組織力量搶通受損路段,，滿足應(yīng)急救援工作需要,。省廳應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解掌握全系統(tǒng)應(yīng)急運(yùn)輸車隊(duì)的組織管理狀況，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。

6.2.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障

各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門和廳直有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援需要,，與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，并積極為醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救治工作提供便利,。

6.2.5 治安保障

發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,，事發(fā)地交通運(yùn)輸管理部門、直屬有關(guān)單位和交通運(yùn)輸企業(yè),，應(yīng)當(dāng)積極發(fā)動(dòng)和組織單位員工開(kāi)展群防聯(lián)防,，協(xié)助公安部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)的治安警戒和保衛(wèi)工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所部位,、重要設(shè)施設(shè)備的巡查值守和防范保護(hù),，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，并在必要時(shí)協(xié)助做好群眾疏散工作,。

6.2.6 物資保障

各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援工作需要,，制定完善應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備計(jì)劃和管理使用、征用調(diào)撥制度,，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的日常管理，根據(jù)使用情況及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充更新,，確保應(yīng)急物資按規(guī)定數(shù)額配備,，防止被盜、挪用,、流散和失效,。

應(yīng)急狀態(tài)下，省廳應(yīng)急辦根據(jù)省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指示命令,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)跨設(shè)區(qū)市（含定州,、辛集市）、跨領(lǐng)域,、跨部門單位的物資調(diào)配，保障應(yīng)急救援需要。

6.2.7 資金保障

交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為開(kāi)展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援,，做好必要的資金準(zhǔn)備,。

6.3 技術(shù)支持與保障

省廳成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援專家組,，定期召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取意見(jiàn)建議,，加強(qiáng)分析研判,，研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問(wèn)題,，為開(kāi)展應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持與保障,。

7.1 監(jiān)督檢查

省廳應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本預(yù)案的貫徹實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,，及時(shí)查找問(wèn)題、通報(bào)情況、督促整改,、狠抓落實(shí)。各級(jí)各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予支持、配合,。

7.2 公眾信息交流

省廳應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織開(kāi)展應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防避險(xiǎn),、自救互救常識(shí)的宣傳普及工作。省交通宣傳中心提供支持,。

各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門和廳直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地,、本領(lǐng)域,、本單位實(shí)際,，做好應(yīng)急法律法規(guī)和技能常識(shí)的宣傳普及工作,，不斷提高干部職工、從業(yè)人員和社會(huì)公眾的危機(jī)防范意識(shí),。

7.3 培訓(xùn)

按照分級(jí)管理原則，省廳和設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸管理部門及廳直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)制定年度計(jì)劃,，定期對(duì)本地本單位應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、專兼職救援隊(duì)伍及其他從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部職工的應(yīng)急處置和自救互救能力。

7.4 演習(xí)

省廳應(yīng)急辦、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督,、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演習(xí)演練工作，每年至少組織一次全省性的綜合演習(xí)。各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演習(xí)。各交通運(yùn)輸企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演習(xí),。

省廳應(yīng)急辦、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)了解掌握各地各有關(guān)單位應(yīng)急救援演習(xí)演練組織開(kāi)展情況,，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)做法,，檢驗(yàn)評(píng)估能力水平，并向省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面報(bào)告,。

8.1 預(yù)案管理與更新

省廳應(yīng)急辦應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī),、管理職責(zé)與應(yīng)急資源的變化，以及實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況,、發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題,，定期對(duì)本預(yù)案的合規(guī)性,、適宜性和可操作性進(jìn)行全面評(píng)估和修訂，組織技術(shù)專家評(píng)審,，報(bào)經(jīng)省廳批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。

8.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

8.2.1 獎(jiǎng)勵(lì)

在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

(1) 執(zhí)行應(yīng)急救援指示命令堅(jiān)決,，行動(dòng)迅速,，指揮有方，為避免人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失作出突出貢獻(xiàn)的,；

(2) 承擔(dān)并出色完成應(yīng)急救援急難險(xiǎn)重任務(wù),，成績(jī)突出的;

(3) 對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的;

(4) 有其他特殊貢獻(xiàn)的,。

8.2.2 責(zé)任追究

在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的, 視情節(jié)和危害程度,，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法依規(guī)對(duì)責(zé)任人給予行政處分；屬違法犯罪行為的,，移送公安,、司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任：

(1) 不按規(guī)定制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的,；

(2) 不按規(guī)定報(bào)告,、通報(bào)事故真實(shí)情況的；

(3) 拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,，不服從命令和指揮,，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；

(4) 盜竊,、挪用,、貪污應(yīng)急工作資金或物資的；

(5) 阻礙應(yīng)急人員依法執(zhí)行職務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)的,；

(6) 散布謠言,擾亂事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援秩序的;

(7) 有其他危害應(yīng)急救援工作行為的,。

8.3 解釋部門

本預(yù)案由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。

8.4 實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行,。