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客運(yùn)企業(yè)春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案 交通運(yùn)輸春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案篇一
指揮長(zhǎng):
副指揮長(zhǎng):
成員:
應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,,辦公室設(shè)在市局安監(jiān)科,,鄭遠(yuǎn)超同志兼任辦公室主任,,王海軍,、劉立軍任副主任,。具體負(fù)責(zé)督促檢查各單位春運(yùn)應(yīng)急工作開展情況,協(xié)調(diào)處理各類突發(fā)事件,。聯(lián)系電話:xxxx,。各縣區(qū)交通運(yùn)輸局、市公路事業(yè)發(fā)展中心,、市道路運(yùn)輸服務(wù)中心,、市農(nóng)村處、市交通運(yùn)輸局執(zhí)法處,、市海事局及市運(yùn)輸總公司,、市公交公司、迅達(dá)運(yùn)輸公司要分別成立相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),,處理職責(zé)范圍內(nèi)的突發(fā)應(yīng)急事件,。
(一)負(fù)責(zé)春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng),指揮,、協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作,。
(二)研究制定應(yīng)急處理公路、水上交通突發(fā)事件以及緊急運(yùn)輸保障的措施,。
(三)研究制定突發(fā)性群體性的事件處置對(duì)策和措施,。
(四)接收上級(jí)應(yīng)急指揮部指令,向上級(jí)應(yīng)急指揮部門報(bào)送交通部門重大突發(fā)事件情況,。
(五)應(yīng)急處置因雨,、雪、霧等惡劣天氣或冰凍等自然災(zāi)害,、人為破壞,、交通事故造成的交通阻斷,公路,、水路交通發(fā)生安全事故時(shí),,快速排除險(xiǎn)情和障礙,并協(xié)調(diào),、協(xié)助相關(guān)部門做好處置工作,。
(六)應(yīng)急處置突發(fā)事件或緊急情況急需調(diào)用的大宗物資、旅客運(yùn)輸所需的車輛,、船舶等,。
(七)應(yīng)急處置突發(fā)事件或緊急情況下的新聞媒體宣傳組織等。
(一)各縣(區(qū))交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)突發(fā)應(yīng)急事件的處置,。
(二)市公路事業(yè)發(fā)展中心,、市農(nóng)村處、市交通運(yùn)輸局執(zhí)法處:因雨、雪,、霧等惡劣天氣造成交通阻斷或人為破壞造成道路中斷時(shí),,及時(shí)組織人員、機(jī)械,、物資進(jìn)行搶修保通,,保障公路暢通。
(三)市道路運(yùn)輸服務(wù)中心:根據(jù)全市營(yíng)運(yùn)客車總數(shù)的5%預(yù)留機(jī)動(dòng)運(yùn)力,,將應(yīng)急車輛的單位,、駕駛員姓名、車號(hào),、座位數(shù)等情況登記造冊(cè),。在運(yùn)輸高峰時(shí)段,按照應(yīng)急客,、貨運(yùn)輸?shù)囊?,及時(shí)調(diào)配車輛,滿足各類道路交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件處置的需要,。
(四)市海事局:負(fù)責(zé)水上交通事故(險(xiǎn)情)的應(yīng)急救援工作,,根據(jù)天氣情況及時(shí)發(fā)布航行警(通)告,特殊情況下采取停航,、封航等措施,。
(五)運(yùn)輸企業(yè):
1、發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí),,第一時(shí)間上報(bào)市局應(yīng)急指揮辦公室,,隨時(shí)報(bào)告事件動(dòng)態(tài)。
2,、全力維護(hù)運(yùn)輸秩序,,保障救援工作有序開展。
3,、發(fā)生旅客大量滯留時(shí),,為旅客提供必要的生活物資保障。
4,、預(yù)留一定數(shù)量的客,、貨車輛作為應(yīng)急搶險(xiǎn)運(yùn)力。
(一)公路發(fā)生突發(fā)事件應(yīng)急處理
1,、突發(fā)事件發(fā)生后,,啟動(dòng)公路應(yīng)急預(yù)案,公路部門應(yīng)迅速開展工作,,成立臨時(shí)指揮小組,,研究制定處置方案,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援處置。
2,、出現(xiàn)雨,、雪、霧等惡劣天氣造成公路通行困難時(shí),,協(xié)調(diào)交警部門采取交通管制措施,對(duì)造成公路阻斷的路段立即組織人員進(jìn)行處理和搶修,,必要時(shí)開辟繞行線路,。
(二)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處理
1、在突發(fā)事件中,,需要調(diào)集車輛等運(yùn)輸保障力量時(shí),,運(yùn)輸部門立即開展工作,啟動(dòng)道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案及行車安全應(yīng)急預(yù)案,。
2,、組織應(yīng)急預(yù)備車輛,進(jìn)入緊急狀態(tài),,隨時(shí)聽候調(diào)遣,。
3、根據(jù)實(shí)際情況,,科學(xué)合理安排運(yùn)輸力量,,在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)、搶運(yùn)緊急物資,。
4,、確保運(yùn)輸安全有序,最大程度地預(yù)防和減少不確定性事件的發(fā)生,,降低突發(fā)事件造成的危害和影響,。
(三)水上交通應(yīng)急處理
轄區(qū)水上出現(xiàn)一般險(xiǎn)情時(shí),啟動(dòng)水上運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,,按照預(yù)案程序開展各項(xiàng)工作,。發(fā)生特別重大事件時(shí),在上報(bào)局應(yīng)急辦公室的同時(shí),,上報(bào)市安全生產(chǎn)應(yīng)急中心,。
(四)新聞宣傳應(yīng)急處理
突發(fā)事件或緊急情況發(fā)生后,事發(fā)單位經(jīng)確認(rèn)后要第一時(shí)間向市局報(bào)告有關(guān)情況,,市局將按有關(guān)規(guī)定,,遵循實(shí)事求是、準(zhǔn)確及時(shí)的原則,,做好信息發(fā)布工作,。
各單位要建立突發(fā)事件應(yīng)急值班制度、應(yīng)急報(bào)告制度和應(yīng)急舉報(bào)制度,公布突發(fā)事件報(bào)告電話,,保證突發(fā)事件應(yīng)急信息暢通,。
各單位請(qǐng)于20xx年1月10日前將各單位春運(yùn)應(yīng)急工作預(yù)案、應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單,、聯(lián)系電話和應(yīng)急值班人員表報(bào)送局應(yīng)急辦公室,。
(一)各單位要按制定的相應(yīng)應(yīng)急方案或措施,合理安排人員,,確保應(yīng)急準(zhǔn)備工作落實(shí)到位,,并組織演練,提高應(yīng)急反應(yīng)能力,。
(二)各單位要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,,按照“誰(shuí)值班,誰(shuí)負(fù)責(zé),;誰(shuí)管理,,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,接到緊急任務(wù)指令時(shí),,要認(rèn)真,、負(fù)責(zé)、冷靜,、及時(shí)的開展工作,。
(三)接到應(yīng)急任務(wù)安排的單位必須無(wú)條件執(zhí)行任務(wù),對(duì)拒不執(zhí)行上級(jí)命令,、玩忽職守或推諉的有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo),、直接責(zé)任人將依法追究責(zé)任;對(duì)執(zhí)行任務(wù)中作風(fēng)散漫,、貽誤時(shí)機(jī),、未能及時(shí)完成任務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人將按上級(jí)規(guī)定依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
客運(yùn)企業(yè)春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案 交通運(yùn)輸春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案篇二
為確保全區(qū)春節(jié)期間的運(yùn)輸組織和應(yīng)急保障工作,,提高應(yīng)對(duì)各類春運(yùn)突發(fā)事件能力,,全力保障廣大旅客安全、便捷,、有序出行和人民生活生產(chǎn)重要物資及時(shí)高效運(yùn)輸,,確保惡劣天氣下及時(shí)組織調(diào)配道路旅客運(yùn)輸力量,依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《寧夏回族自治區(qū)20xx年春運(yùn)工作應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)要求,,在《寧夏交通運(yùn)輸廳道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》框架下,,結(jié)合區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸實(shí)際,制定本應(yīng)急預(yù)案,。
(一)總體目標(biāo),。
建立全區(qū)統(tǒng)一協(xié)調(diào),、信息暢通、反應(yīng)快速的疫情防控常態(tài)化條件下惡劣天氣道路旅客運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急保障機(jī)制,,及時(shí)有效疏運(yùn)旅客和處置突發(fā)事件,,最大限度避免旅客滯留,保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。
(二)工作原則,。
1.堅(jiān)持屬地管理為主,行業(yè)分級(jí)負(fù)責(zé),。
2.堅(jiān)持及時(shí)性和有效性,。
3.堅(jiān)持預(yù)防為主,做到早預(yù)測(cè),、早發(fā)現(xiàn)、早處置,。
本預(yù)案適用于處置在區(qū)內(nèi)發(fā)生或者可能出現(xiàn)惡劣天氣,,嚴(yán)重影響道路運(yùn)輸安全,影響群眾出行,,造成道路封閉,,營(yíng)運(yùn)客車停駛,汽車客運(yùn)站短時(shí)間內(nèi)滯留大量旅客,,需要各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門組織調(diào)配運(yùn)輸力量,,進(jìn)行疏運(yùn)和分流的應(yīng)急處置行動(dòng)。本預(yù)案所涉及惡劣天氣主要包括:冰凍,、雨雪,、大風(fēng)、霧霾等,。
(一)指揮組織,。
成立寧夏交通運(yùn)輸廳春運(yùn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
趙建強(qiáng) 銀昆高速公路建設(shè)管理有限公司安全監(jiān)督部部長(zhǎng)
春運(yùn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交通運(yùn)輸廳安全與質(zhì)量監(jiān)督管理處,,聯(lián)系電話:xxxx,。
(二)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
傳達(dá)落實(shí)自治區(qū)政府相關(guān)指示精神和指令,;按照行業(yè)職責(zé),,做好惡劣天氣下全區(qū)旅客道路運(yùn)輸保障和突發(fā)事件預(yù)防工作;指導(dǎo)各市,、縣(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門協(xié)助各地政府做好相關(guān)行業(yè)應(yīng)急工作,。
(三)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。
負(fù)責(zé)客運(yùn),、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全事故和暴風(fēng)雪等惡劣天氣對(duì)道路運(yùn)輸影響的了解,、分析,、報(bào)告工作,協(xié)助有關(guān)部門做好突發(fā)事件善后處理工作,;組織調(diào)度客運(yùn)車輛,運(yùn)送滯留旅客,;指導(dǎo)相關(guān)汽車客運(yùn)站做好客運(yùn)信息的發(fā)布工作,,與各有關(guān)單位保持聯(lián)系,及時(shí)掌握應(yīng)急動(dòng)態(tài),;完成春運(yùn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作,。
(一)當(dāng)惡劣天氣發(fā)生時(shí),引起客車停運(yùn),、乘客大量滯留等情況,,按屬地管理原則,由事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門按照有關(guān)規(guī)定,,立即將有關(guān)情況向當(dāng)?shù)卣约吧霞?jí)交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行報(bào)告,,由當(dāng)?shù)卣疀Q定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(二)及時(shí)上報(bào)處置情況和事態(tài)進(jìn)展情況,。
(三)當(dāng)發(fā)生地市,、縣(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)急力量無(wú)法滿足應(yīng)急需要,可提請(qǐng)寧夏交通運(yùn)輸廳春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)解決,。
(四)督促汽車客運(yùn)站及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息,,以便公眾合理選擇出行方式。
按照減少人員傷亡,、減輕事故危害,、盡快疏運(yùn)滯留旅客的原則,做好應(yīng)急處置工作,。
(一)營(yíng)運(yùn)客車發(fā)生重大以上事故處置程序,。
1.乘務(wù)員應(yīng)迅速將事故情況報(bào)告單位,積極組織疏散旅客,,指導(dǎo)旅客開展自救,,并向過往車輛、行人及附近住戶,、單位求救,。
2.客車駕駛員立即將客車熄火,切斷車輛油電路,,防止車輛起火爆炸,,向公安交警部門報(bào)案,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),,并協(xié)助乘務(wù)員做好救援和疏散旅客工作,。
3.營(yíng)運(yùn)車輛所屬單位必須第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),,備好救助所需相關(guān)物資。
4.所有營(yíng)運(yùn)車輛和各級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員如在途中發(fā)現(xiàn)營(yíng)運(yùn)客車事故,,應(yīng)立即停車,,協(xié)助做好救援及報(bào)告工作。
5.春運(yùn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到信息后,,立即向上級(jí)春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,。同時(shí),組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)帶隊(duì)奔赴事故發(fā)生地調(diào)查了解事故情況,、分析事故原因,,調(diào)度指揮車輛輸送旅客,協(xié)助公安交警,、醫(yī)療救護(hù),、保險(xiǎn)等有關(guān)部門做好善后處理工作。
(二)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故處置程序,。
1.駕駛員應(yīng)迅速將事故向公安交警部門報(bào)案,,向所屬單位報(bào)告,組織附近行人,、車輛疏散,,維護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),;押運(yùn)員應(yīng)采取應(yīng)急處理措施,,防止事故蔓延和擴(kuò)大。
2.各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門,、綜合執(zhí)法等管理人員,,如在途中發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故,應(yīng)立即停車,,協(xié)助做好救援及報(bào)告工作,。
3.春運(yùn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)向公安、消防,、環(huán)保等部門報(bào)告救助,,并組織專業(yè)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
(三)大量旅客滯留處置程序,。
1.汽車客運(yùn)站要保障滯留旅客能吃上熱飯,、喝上熱水、不挨凍,,做好宣傳穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)工作,,保持旅客情緒穩(wěn)定。
2.盡快摸清旅客流向和數(shù)量,,以及所需運(yùn)力情況,。
3.春運(yùn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織調(diào)度輸送滯留旅客所需車輛,。
(四)汽車客運(yùn)站出現(xiàn)旅客體溫超標(biāo)的處置程序。
1.客運(yùn)站及時(shí)將體溫超過37.3℃的旅客引入臨時(shí)醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)或隔離觀察室,,由醫(yī)務(wù)人員對(duì)體溫超標(biāo)旅客進(jìn)行反復(fù)測(cè)量,,詢問并詳細(xì)登記旅客相關(guān)信息。
2.經(jīng)反復(fù)測(cè)量旅客體溫后仍存在異常,,第一時(shí)間向?qū)俚匾咔榉揽毓ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和春運(yùn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,,并將旅客轉(zhuǎn)送至定點(diǎn)醫(yī)院隔離診療。
3.春運(yùn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到信息后,,立即向上級(jí)春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,。同時(shí),指導(dǎo)屬地交通運(yùn)輸主管部門,,協(xié)同醫(yī)療衛(wèi)生部門做好后續(xù)客運(yùn)站內(nèi)密切接觸者排查和場(chǎng)所消毒,、通風(fēng)及監(jiān)測(cè)檢查等工作。
(一)加強(qiáng)與公安,、氣象,、鐵路、民航等部門信息溝通,,及時(shí)掌握天氣,、路況等相關(guān)信息,并通知道路旅客運(yùn)輸企業(yè),。
(二)報(bào)請(qǐng)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門協(xié)調(diào)鐵路部門,,加開臨時(shí)火車或增掛車廂,增大運(yùn)能,,及時(shí)有效疏運(yùn)分流旅客,,緩解公路運(yùn)輸壓力。
(三)與公安交警部門緊密配合,,采取錯(cuò)時(shí)發(fā)車,、分段發(fā)車等方式,由相關(guān)道路運(yùn)輸企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),,加快旅客疏運(yùn),,緩解站內(nèi)旅客滯留。
(四)采取限速行駛,、車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控等手段,,確保參營(yíng)運(yùn)輸車輛行車安全。
(五)督促各道路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,,按照企業(yè)應(yīng)急預(yù)案開展工作,。應(yīng)急車輛出車前須配備防滑鏈、三角木,、防滑砂,、鐵锨等應(yīng)急工具,。
(六)與醫(yī)療衛(wèi)生部門密切配合,按照疫情防控預(yù)防指南要求,,落實(shí)客運(yùn)場(chǎng)站,、公共交通工具等人員密集場(chǎng)所和密閉交通工具的通風(fēng)、消毒,、體溫檢測(cè),、信息登記等防控措施。
應(yīng)急處置結(jié)束后,,寧夏公路管理中心,、寧夏交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局和寧夏交通投資集團(tuán)有限公司要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),形成書面報(bào)告報(bào)交通運(yùn)輸廳春運(yùn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,,為有效妥善處置春運(yùn)突發(fā)事件積累經(jīng)驗(yàn),。
客運(yùn)企業(yè)春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案 交通運(yùn)輸春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案篇三
1.1目的
為建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援快速反應(yīng)機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)政府應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故能力,,最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的危害,,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》,、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律,、法規(guī)和規(guī)章制定,。
1.3工作原則
(1)以人為本,,安全第一,。堅(jiān)持把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位,切實(shí)加強(qiáng)群眾和應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),。
(2)統(tǒng)一指揮,,分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、縣直有關(guān)部門按照分級(jí)分類管理的原則,,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作,;危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)要履行安全責(zé)任主體的職責(zé),,建立和完善應(yīng)急救援體系,。
(3)整合資源,協(xié)同應(yīng)對(duì),。充分發(fā)揮政府,、企業(yè)和社會(huì)救援力量的作用,實(shí)現(xiàn)組織,、資源,、信息有機(jī)整合和共享,,形成“統(tǒng)一指揮,、反應(yīng)靈敏、功能齊全,、協(xié)調(diào)有序,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機(jī)制。
(4)預(yù)防為主,,平戰(zhàn)結(jié)合,。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,,綜合治理”的方針,,堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,,切實(shí)提高應(yīng)急處置能力,。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于本縣轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生下列情形之一的危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)事故、爆炸事故,、易燃易爆或有毒物質(zhì)泄漏或者危險(xiǎn)化學(xué)品車輛碰撞傾覆事故應(yīng)對(duì)工作:
(1)較大級(jí)別危險(xiǎn)化學(xué)品事故,;
(2)超出本級(jí)政府應(yīng)急處置能力的事故;
(3)跨行政區(qū)域,、跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的事故,;
(4)縣政府指定的其他相關(guān)事故。
本預(yù)案所涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品系指屬于爆炸品,、壓縮氣體和液化氣體,、易燃液體、易燃固體,、自燃物品和遇濕易燃物品,、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。
2.1指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)
2.1.1應(yīng)急指揮部
建立永新縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部),,作為全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)對(duì)工作。
2.1.2縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部人員組成
總指揮:分管公安消防工作的副縣長(zhǎng)
第一副總指揮:分管交通工作的副縣長(zhǎng)
副總指揮:縣政府分管應(yīng)急工作的辦公室副主任,、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo),。
成員:由縣公安局、縣公安消防大隊(duì),、縣安監(jiān)局,、縣衛(wèi)計(jì)委、縣環(huán)保局,、縣交通運(yùn)輸局,、縣公路局、縣水利局,、縣市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督局,、縣氣象局、縣民政局,、縣工信委,、縣農(nóng)業(yè)局、縣海事處,、縣委宣傳部和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)組成,。
2.2機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案;
(2)作出應(yīng)急處置與救援行動(dòng)的重大決策,,下達(dá)命令并進(jìn)行督察和指導(dǎo),;
(3)向縣委、縣政府報(bào)告事故應(yīng)急處置進(jìn)展情況,;
(4)監(jiān)督,、檢查、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和建立應(yīng)急救援體系,;組織全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援模擬演習(xí),;
(5)組織協(xié)調(diào)預(yù)案演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備,;
(6)決定其他重要事項(xiàng),。
2.2.2縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部成員單位的主要職責(zé)
(1)縣公安局:負(fù)責(zé)受理事故報(bào)警,;負(fù)責(zé)事故信息的收集,、綜合和研判,向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的建議,;組織協(xié)調(diào)事故預(yù)防和應(yīng)急處置工作,;實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒,、現(xiàn)場(chǎng)勘查與交通管制,,實(shí)施警戒區(qū)域內(nèi)無(wú)關(guān)人員的緊急疏散,;維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的治安秩序;查明傷亡人員身份和致害因素,;控制事故相關(guān)責(zé)任人員;參與事故調(diào)查處理;
(2)縣公安消防大隊(duì):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)撲滅火災(zāi),,控制和化解易燃、易爆,、有毒泄漏和有關(guān)容器的冷卻,,災(zāi)情控制后實(shí)施洗消;搜救受害人員,;參與事故調(diào)查,;
(3)縣安監(jiān)局:指導(dǎo)和參與事故應(yīng)急處置和事故調(diào)查處理;組建危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急管理專家組,,組織協(xié)調(diào)專家到現(xiàn)場(chǎng)參與現(xiàn)場(chǎng)處置工作,;
(4)縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)大氣、土壤,、水體的應(yīng)急監(jiān)測(cè),,測(cè)定事故污染區(qū)域、污染程度,;提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復(fù)建議等相關(guān)環(huán)保技術(shù)支持,,指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好環(huán)境污染處置工作;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故引起的環(huán)境污染事件調(diào)查處理,。事態(tài)控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)的污染,;
(5)縣衛(wèi)計(jì)委:確定主要救治醫(yī)院,儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材,、裝備和急救藥品,;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受傷害人員醫(yī)療救治工作;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)人員,、器材,、藥品調(diào)配及傷員轉(zhuǎn)移和傷亡人員情況統(tǒng)計(jì)工作,參與事故污染特定區(qū)域的調(diào)查和污染程度測(cè)定,;
(6)縣交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援的運(yùn)輸車輛,,運(yùn)送搶險(xiǎn)人員和運(yùn)輸救援物資;協(xié)助調(diào)用危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)運(yùn)車輛和相關(guān)救援設(shè)備(吊車等),;加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)及從業(yè)人員特別是?;奋囕v和司機(jī)的安全監(jiān)管;
(7)縣公路局:做好公路養(yǎng)護(hù)工作,,確保應(yīng)急車輛通行,;協(xié)助清理公路上的事故廢棄物;
(8)縣水利局:負(fù)責(zé)所管轄水庫(kù)等區(qū)域的污染清除。協(xié)助做好受污染水源監(jiān)測(cè)和處置工作,,負(fù)責(zé)水資源調(diào)度及相關(guān)案件調(diào)處,;
(9)縣市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督局:負(fù)責(zé)提出事故現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備的處置方案,提供技術(shù)支持,;參與事故調(diào)查處理,;
(10)縣氣象局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的氣象監(jiān)測(cè),提供事故現(xiàn)場(chǎng)中心區(qū)和可能影響區(qū)域的風(fēng)向,、風(fēng)速,、雨量等氣象監(jiān)測(cè)資料,制作事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)1至3小時(shí)專題預(yù)報(bào),,為應(yīng)急救援提供氣象技術(shù)支持,;
(11)縣民政局:指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好受災(zāi)群眾的安置、救助等后勤保障工作,;
(12)縣工信委:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的緊急生產(chǎn),、調(diào)撥、配送,,組織協(xié)調(diào)電力和通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好應(yīng)急電力和通信保障工作,;
(13)縣農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)事故對(duì)農(nóng)田污染的監(jiān)測(cè)和受損失農(nóng)作物的評(píng)估,并配合做好有關(guān)善后工作,;
(14)縣海事處:負(fù)責(zé)事故對(duì)漁業(yè)水域污染現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)及漁業(yè)資源損失評(píng)估,;
(15)縣委宣傳部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)境內(nèi)外媒體做好事故新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道;組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)記者采訪活動(dòng),;協(xié)助有關(guān)部門在相關(guān)媒體上發(fā)布應(yīng)急疏散,、區(qū)域警戒等重要公告;
(16)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府:協(xié)助縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部,,負(fù)責(zé)實(shí)施事故現(xiàn)場(chǎng)控制,、人員疏散安置、治安秩序維護(hù),、應(yīng)急救援,、后勤保障和善后處理等工作。
2.3辦事機(jī)構(gòu)
縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,,辦公室設(shè)在縣公安局,,主任由縣公安局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。
縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室作為縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部的辦事機(jī)構(gòu),,履行全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能,,負(fù)責(zé)承擔(dān)縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部的日常工作。其主要職責(zé):
(1)編制和修訂縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案及其操作手冊(cè),,檢查督促有關(guān)部門和單位責(zé)任與措施的落實(shí),;
(2)動(dòng)態(tài)掌握危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故風(fēng)險(xiǎn),、隱患和事故信息,,做好預(yù)測(cè)和預(yù)警,,及時(shí)向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部提出是否啟動(dòng)本預(yù)案的建議;
(3)組織或參與危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)情統(tǒng)計(jì),、核查,、上報(bào)、新聞發(fā)布和事故評(píng)估,、調(diào)查處理工作,;
(4)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度,及時(shí)向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告事故信息,;落實(shí)縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮,、副總指揮的指示、批示,;承辦相關(guān)綜合協(xié)調(diào),、請(qǐng)示報(bào)告工作;
(5)承辦縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作,。
2.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成和主要職責(zé)
縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部作為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置與救援行動(dòng)?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮長(zhǎng)由縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮指定?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé):
(1)劃定事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒范圍,實(shí)施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施,;
(2)綜合專家組等各方面的信息,,科學(xué)制定應(yīng)急救援處置方案,并組織實(shí)施,;
(3)研究判斷危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度,,組織控制和消除事故危害源;
(4)必要時(shí),,調(diào)度或征集社會(huì)力量參與應(yīng)急處置工作,;
(5)組織營(yíng)救受害人員,轉(zhuǎn)移受威脅人員和重要財(cái)產(chǎn),;
(6)向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援進(jìn)展情況,;
(7)向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束的建議,經(jīng)縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部同意后宣布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束,。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部可視現(xiàn)場(chǎng)情況分別設(shè)置綜合協(xié)調(diào)組,、搶險(xiǎn)救援組、警戒疏散組,、技術(shù)專家組,、環(huán)境監(jiān)測(cè)組,、后勤保障組、宣傳報(bào)道組等應(yīng)急工作組,,各應(yīng)急工作組由縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部成員及成員單位有關(guān)人員組成,,并賦予相應(yīng)的工作職責(zé)(詳見附件1)。
按事故的可控性,、嚴(yán)重程度和影響范圍,,將危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故分為特別重大(ⅰ級(jí))、重大(ⅱ級(jí)),、較大(ⅲ級(jí))和一般(ⅳ級(jí))四個(gè)級(jí)別,,作為突發(fā)信息報(bào)送和分級(jí)響應(yīng)的依據(jù)。
3.1特別重大事故(ⅰ級(jí))
危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故,、爆炸事故,、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,,已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū),、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成30人以上死亡,,或危及30人以上生命安全,,或100人以上中毒,或疏散轉(zhuǎn)移10萬(wàn)人以上,,或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失,,或特別重大社會(huì)影響;事故事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重,,且亟待外部力量應(yīng)急救援,。
3.2重大事故(ⅱ級(jí))
危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故,、易燃,、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)危及周邊社區(qū),、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,,造成10人以上、30人以下死亡,,或危及10人以上,、30人以下生命安全,或50人以上,、100人以下中毒,,或5000萬(wàn)元以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,,或嚴(yán)重社會(huì)影響等,。
3.3較大事故(ⅲ級(jí))
危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故,、爆炸事故、易燃,、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,,已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,,造成3人以上,、10人以下死亡,,或危及3人以上,、10人以下生命安全,或30人以上,、50人以下中毒,,或直接經(jīng)濟(jì)損失較大,或較大社會(huì)影響等,。
3.4一般事故(ⅳ級(jí))
危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故,、爆炸事故、易燃,、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,,已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,,造成3人以下死亡,,或30人以下中毒,或一定社會(huì)影響等,。
4.1預(yù)防管理
負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門,,應(yīng)按職責(zé)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)、從業(yè)人員的安全監(jiān)管,,督促,、指導(dǎo)其制訂完善應(yīng)急預(yù)案,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援人員和器材,、設(shè)施,,并定期進(jìn)行演練和預(yù)案修訂,完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,,強(qiáng)化日常安全檢查,,做好事故隱患的排查和整治。
4.2預(yù)測(cè)預(yù)警
縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室和各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè),、預(yù)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),,動(dòng)態(tài)掌握危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)、隱患和事故信息,,做好對(duì)報(bào)警事件的風(fēng)險(xiǎn),、發(fā)展趨勢(shì)分析,,及時(shí)發(fā)布事故預(yù)警信息,通知有關(guān)方面采取相應(yīng)預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施,。
5.1報(bào)告程序和時(shí)限
各相關(guān)部門和單位接到危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故或險(xiǎn)情報(bào)告后,,30分鐘內(nèi)報(bào)告縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室(縣公安局)和縣應(yīng)急辦(縣政府總值班室)??h危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室接報(bào)后立即向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告,,縣應(yīng)急辦(縣政府總值班室)接報(bào)后根據(jù)信息報(bào)送的規(guī)定,及時(shí)報(bào)告縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮,,報(bào)知縣政府其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),,并按相關(guān)規(guī)定要求及時(shí)報(bào)告市政府應(yīng)急辦。
各地,、各有關(guān)部門在接到事故報(bào)告后必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)事故情況,。緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。
5.2報(bào)告內(nèi)容
事故發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn)、信息來(lái)源,、事故起因和性質(zhì),、基本過程,、已造成的后果,、影響范圍,、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、處置情況,、擬采取的措施,、下一步工作意見、領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)情況,、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng),。
事故發(fā)生后,按照“統(tǒng)一指揮,、分級(jí)負(fù)責(zé),、屬地為主、專業(yè)處置”要求,,根據(jù)突發(fā)事故可控性,、嚴(yán)重性和影響范圍,,原則上按一般(ⅳ級(jí))、較大(ⅲ級(jí)),、重大(ⅱ級(jí)),、特別重大(ⅰ級(jí))四級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):適用于處置一般事故,,或事故危害自事故發(fā)生以后即停止,,造成危害較少的危險(xiǎn)化學(xué)品事故。發(fā)生此類事故時(shí),,按縣政府制定的應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施,。如果事發(fā)地跨縣(市、區(qū))行政區(qū),,或事故跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門),,可報(bào)請(qǐng)市政府或市危運(yùn)應(yīng)急指揮部牽頭處置,。
ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):適用于處置較大事故,,或事故危害自發(fā)生以后即停止,但還可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故,。發(fā)生此類事故時(shí),,組織先期處置,然后報(bào)縣政府或縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部,,由縣政府或縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況決定啟動(dòng)ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),,并組織實(shí)施。
ⅰ,、ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):適用于處置重大,、特別重大事故,或事故危害并未隨事故發(fā)生而結(jié)束,,有蔓延擴(kuò)大危險(xiǎn),,超出我縣應(yīng)急救援能力的危險(xiǎn)化學(xué)品事故。發(fā)生此類事故時(shí),,報(bào)請(qǐng)省政府,、市政府牽頭處置,縣政府先做好先期處置,。
6.1先期處置
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故發(fā)生后,,縣政府和事故單位立即啟動(dòng)各自相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,調(diào)度當(dāng)?shù)毓?、消防,、安監(jiān)、環(huán)保,、衛(wèi)生等有關(guān)部門或社會(huì)力量趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處置,,控制災(zāi)情,,防止次生、衍生事故發(fā)生,,切斷事故災(zāi)害鏈,。
如事態(tài)比較嚴(yán)重,符合下列條件的,,迅速向縣政府或縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部報(bào)告,,要求啟動(dòng)更高級(jí)別響應(yīng):
(1)已達(dá)到較大事故(ⅲ級(jí))以上級(jí)別的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的;
(2)超出本行業(yè)應(yīng)急處置事故災(zāi)難能力的,;
(3)跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門)發(fā)生?;返缆愤\(yùn)輸事故的。
符合上述條件的,,縣政府認(rèn)為須啟動(dòng)更高級(jí)別響應(yīng),,可向市政府或市危運(yùn)應(yīng)急指揮部報(bào)告。
6.2預(yù)案啟動(dòng)
縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室或縣應(yīng)急辦收到報(bào)告后,,相互溝通確認(rèn)信息,,第一時(shí)間進(jìn)行研判,認(rèn)為事態(tài)已達(dá)到啟動(dòng)預(yù)案條件,,然后向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮提出啟動(dòng)預(yù)案建議,。
預(yù)案啟動(dòng)的決定:預(yù)案啟動(dòng)建議按上述方式提出后,縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮及時(shí)作出是否啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指示,。
6.3指揮調(diào)度
經(jīng)批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng),,縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室要及時(shí)下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指令??h危運(yùn)應(yīng)急指揮部各成員如沒有特殊的原因或理由,,距事發(fā)地30公里范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)在50分鐘之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),;距事發(fā)地30公里至50公里范圍內(nèi)的,,應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)15分鐘之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng);距事發(fā)地50公里至100公里范圍內(nèi)的,,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)10分鐘之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),;距事發(fā)地超過100公里范圍的,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)40分鐘之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),。同時(shí),,縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部各成員單位收到應(yīng)急響應(yīng)指令后,要迅速按指令要求調(diào)集有關(guān)專家,、救援隊(duì)伍和相關(guān)救援設(shè)備趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),,會(huì)同當(dāng)?shù)卣黄疬M(jìn)行應(yīng)急處置。
6.4現(xiàn)場(chǎng)處置
根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的需要,總指揮指定現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮長(zhǎng)?,F(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)迅速組織成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部和若干工作組?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。事故現(xiàn)場(chǎng)的所有應(yīng)急救援人員包括事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員必須服從指揮長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,。
在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下,,綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)專家組,、搶險(xiǎn)救援組,、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、警戒疏散組,、后勤保障組要各司其職,,各負(fù)其責(zé),采取切實(shí)的緊急措施,,開展應(yīng)急處置與救援行動(dòng),。
(1)事故搶險(xiǎn)救援。公安消防及現(xiàn)場(chǎng)處置的各職能部門在組織搶險(xiǎn)時(shí),,應(yīng)按應(yīng)急救援的原則實(shí)施搶險(xiǎn)救援,。首先要采取切實(shí)措施控制災(zāi)情,在摸清險(xiǎn)情,,保障救援人員自身安全的前提下先實(shí)施救人,,然后救災(zāi)。在人員得到救援后,,再設(shè)法用最短的時(shí)間弄清事故車輛裝載物質(zhì)的化學(xué)成份品種、數(shù)量和事故現(xiàn)場(chǎng)狀況?,F(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急專家針對(duì)車輛裝載的物質(zhì)特性和現(xiàn)場(chǎng)事故狀況,,迅速提出一個(gè)或多個(gè)應(yīng)急處置方案,,公安消防及現(xiàn)場(chǎng)處置部門在指揮長(zhǎng)的指揮下,針對(duì)火災(zāi)或爆炸或泄漏事故的不同特征,,在應(yīng)急專家的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)下,根據(jù)《?;肥鹿侍幹眉夹g(shù)原則》(詳見附件2),,采取相應(yīng)的科學(xué)的應(yīng)對(duì)方案實(shí)施處置;
搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)涉及需要進(jìn)行倒罐過駁作業(yè)的,,罐車及相關(guān)設(shè)備由事故車輛業(yè)主單位調(diào)派,,事故車輛業(yè)主單位無(wú)法調(diào)派的,由交通,、安監(jiān),、公安部門負(fù)責(zé)向應(yīng)急救援相關(guān)單位調(diào)用。危險(xiǎn)化學(xué)品堵漏和倒罐過駁作業(yè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作由公安消防部門、事故車輛業(yè)主單位和其他應(yīng)急處置單位實(shí)施,。若需要調(diào)用特種設(shè)備工具,,由公安消防部門或質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)。危險(xiǎn)化學(xué)品倒罐過駁作業(yè),,必須在公安消防部門現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù),、承壓槽車專業(yè)人員指導(dǎo)下,由倒罐作業(yè)人員穿戴好防護(hù)用具后進(jìn)行,。消防部門在配備相關(guān)倒罐專用車后,,遇特殊緊急情況,在做好安全防護(hù)的前提下,,可實(shí)施倒罐過駁作業(yè),。
搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)涉及需要圍堤堵截的,由現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)根據(jù)環(huán)保部門,、專家的意見和現(xiàn)場(chǎng)情況,,組織有關(guān)部門采取合理、有效,、科學(xué)的措施加以實(shí)施,。
搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)牽涉槽罐車翻側(cè)的,由公安消防或公安交警通知交通部門調(diào)派吊車前來(lái)救援,。
(2)現(xiàn)場(chǎng)警戒,、現(xiàn)場(chǎng)勘查和道路交通管制。公安消防,、環(huán)保等部門根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏擴(kuò)散,、火焰輻射、爆炸涉及的范圍劃定警戒區(qū),。公安交警在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的道路上實(shí)行交通管制,,警戒區(qū)的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并由專人警戒,除工程搶險(xiǎn),、消防和偵檢等應(yīng)急救援人員外,,其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)。泄漏的化學(xué)品為易燃易爆類的,,警戒區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁各類火種,。同時(shí)公安交警迅速開展現(xiàn)場(chǎng)勘查,及時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)證據(jù),;
(3)傷員醫(yī)療救護(hù),。醫(yī)療衛(wèi)生部門選擇事故現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),對(duì)傷員進(jìn)行緊急救治,,并將重傷員護(hù)送至指定醫(yī)院作進(jìn)一步治療,;
(4)人員緊急疏散,。公安部門會(huì)同當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)單位組織所有可能受到威脅的人員和重要物資有序轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,人員撤離應(yīng)選擇安全的路線,,盡可能從上風(fēng)側(cè)離開,,并避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。當(dāng)撤離比就地保護(hù)更危險(xiǎn)或撤離無(wú)法進(jìn)行時(shí),,應(yīng)組織受到威脅的人員迅速進(jìn)入建筑物或其他設(shè)施內(nèi),,視情關(guān)閉門窗和通風(fēng)、加熱,、冷卻系統(tǒng),,直至危險(xiǎn)過去。對(duì)人員疏散區(qū)域,,應(yīng)組織實(shí)施治安巡邏,;
(5)后勤保障。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭,,縣民政,、工信委、交通,、公路局等部門參與,,負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處置的后勤保障工作;
⑹環(huán)境污染處置,。由環(huán)保部門牽頭,,組織衛(wèi)生、農(nóng)業(yè),、水利等部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的大氣,、土壤、水體等環(huán)境進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè),,測(cè)定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分,、濃度和污染區(qū)域范圍及程度,對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估,,會(huì)同相關(guān)部門提出環(huán)境污染處置方案并指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣M織實(shí)施。
6.5擴(kuò)大應(yīng)急
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故引發(fā)或可能引發(fā)其他次生,、衍生突發(fā)事件時(shí),,現(xiàn)場(chǎng)指揮部或縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮和縣政府,由縣政府視情況啟動(dòng)其他相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,。
如事故危害已經(jīng)或可能波及鄰縣(市)安全時(shí),,縣政府立即通報(bào)鄰近相關(guān)縣(市)政府。
如事故危害已經(jīng)或可能超出本級(jí)政府應(yīng)急處置能力時(shí),,縣政府視情及時(shí)報(bào)告省政府,、市政府請(qǐng)求應(yīng)急支援,。
6.6安全防護(hù)
6.6.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的特性,、引發(fā)物質(zhì)的不同以及應(yīng)急人員的職責(zé),,采取不同的防護(hù)措施。應(yīng)急救援指揮人員,、醫(yī)務(wù)人員和其他靠近污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面罩,、防護(hù)服、防毒手套,、防毒靴等,。搶險(xiǎn)、消防和偵檢等進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩,、防酸堿型防護(hù)服和空氣呼吸器等,。同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)毒物的洗消工作(包括人員、設(shè)備,、設(shè)施和場(chǎng)所等),。
6.6.2群眾的安全防護(hù)。根據(jù)不同危險(xiǎn)化學(xué)品特性,,組織和指導(dǎo)群眾就地取材(如毛巾,、濕布、口罩等),,采用簡(jiǎn)易有效的防護(hù)措施保護(hù)自己,。根據(jù)實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的疏散程序(包括疏散組織,、指揮機(jī)構(gòu),、疏散范圍、疏散方式,、疏散路線,、疏散人員的照顧等)。組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域時(shí),,應(yīng)選擇安全的撤離路線,,避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。進(jìn)入安全區(qū)域后,,應(yīng)盡快去除受污染的衣物,,防止繼發(fā)性傷害。
6.7危險(xiǎn)化學(xué)品事故的分析,、檢測(cè)與后果評(píng)估
事故發(fā)生地和支援的環(huán)境監(jiān)測(cè)及化學(xué)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)水源,、空氣、土壤等樣品就地實(shí)行分析處理,,及時(shí)檢測(cè)毒物的種類和濃度,,并計(jì)算出擴(kuò)散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù),,以確定污染區(qū)域范圍,并對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估,。
6.8信息發(fā)布
按照統(tǒng)一,、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則,,由縣政府新聞辦會(huì)同縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布事故事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息,。
6.9應(yīng)急結(jié)束
事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),,次生,、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故搶救現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束,,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故現(xiàn)場(chǎng)善后處置工作完成后,,由縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束,,終止應(yīng)急響應(yīng)。
7.1通信信息保障
縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)設(shè)置24小時(shí)值班電話,,保證能夠與有關(guān)人員隨時(shí)取得聯(lián)系,。
縣交通運(yùn)管部門組織開發(fā)和建立縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故重大危險(xiǎn)源和應(yīng)急救援力量信息數(shù)據(jù)庫(kù),并組織管理和維護(hù),;同時(shí)建立,、維護(hù)和更新危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援各有關(guān)部門、專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以及專家組的通訊聯(lián)系數(shù)據(jù)庫(kù),。
縣工信委牽頭電信運(yùn)營(yíng)單位制定通信與信息保障方案,,保障危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援相關(guān)機(jī)構(gòu)的通訊暢通,確保音頻,、視頻,、數(shù)據(jù)等信息實(shí)現(xiàn)雙向傳遞。
7.2技術(shù)裝備保障
相關(guān)單位應(yīng)裝備特種專業(yè)隊(duì)伍,,儲(chǔ)備有關(guān)特種裝備(泡沫車,、藥劑車、聯(lián)用車,、氣防車,、化學(xué)搶險(xiǎn)救災(zāi)專用設(shè)備等),滿足應(yīng)急救援需要,。要依托現(xiàn)有資源,合理補(bǔ)充完善應(yīng)急救援特種裝備,;統(tǒng)一清理,、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類型,、數(shù)量、性能和存放位置,,建立完善相應(yīng)的保障措施,。
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規(guī)定配備危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援裝備。
7.3應(yīng)急隊(duì)伍保障
以公安消防部隊(duì)為依托,,以危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為骨干,,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)仄渌麘?yīng)急救援隊(duì)伍的作用,建立一支適應(yīng)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故救援需要的應(yīng)急救援隊(duì)伍,。
7.4交通運(yùn)輸保障
縣公安局組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制,,開設(shè)應(yīng)急救援通道;為應(yīng)急救援人員,、車輛及應(yīng)急物資運(yùn)輸提供交通方便,,保證應(yīng)急需要,。縣交通局組織和調(diào)集交通運(yùn)輸工具,保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作需要。
7.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣衛(wèi)計(jì)委組織協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治,,并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故造成人員傷亡的特點(diǎn),落實(shí)專門救治醫(yī)院,,配備相應(yīng)藥品和器材。
7.6社會(huì)治安保障
公安部門負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理,,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所,、重點(diǎn)人群,、重要物資設(shè)備的防范保護(hù),,做好交通管制,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,,及時(shí)疏散群眾,。必要時(shí),事發(fā)地政府發(fā)動(dòng)和組織群眾,,開展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門實(shí)施治安保衛(wèi)工作,。
7.7資金物資保障
事故所需經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政負(fù)擔(dān),。必要時(shí),依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資,。
7.8人員安全保障
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,,采取安全防護(hù)措施,,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)規(guī)定,。
8.1善后處置
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作,縣級(jí)有關(guān)部門和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)要做好有關(guān)協(xié)調(diào)配合工作,。善后處置工作包括人員安置,、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,,災(zāi)后重建,,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng),。善后處置經(jīng)費(fèi)由事故責(zé)任單位或事故責(zé)任人依法承擔(dān),。
8.2賠付補(bǔ)償
事故應(yīng)急處置的物資設(shè)備損耗和勞務(wù)支出等費(fèi)用,經(jīng)調(diào)用部門審核后由事故責(zé)任單位負(fù)責(zé)賠償和補(bǔ)償,。必要時(shí),,縣政府和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府視情況可先按照管理責(zé)任墊付相關(guān)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi),然后向事故責(zé)任單位追討,;事故責(zé)任單位不支付經(jīng)費(fèi)的,,按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要在保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)及時(shí)進(jìn)行理賠,。
8.3調(diào)查評(píng)估
縣政府成立由縣公安,、安監(jiān)、監(jiān)察,、環(huán)保,、質(zhì)監(jiān)、消防,、交通,、工會(huì)等相關(guān)部門和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理,,查明事故原因,認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任,,提出對(duì)責(zé)任人員的處理意見,,按程序報(bào)縣政府。
縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門和單位對(duì)事故應(yīng)急處置工作情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),,制定改進(jìn)措施,并將應(yīng)急處置評(píng)估報(bào)告提交縣政府,。
9.1宣傳
各地,、各有關(guān)單位要有組織、有計(jì)劃向公眾開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全衛(wèi)生和應(yīng)急教育活動(dòng),,廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防,、避險(xiǎn)、自救,、互救的常識(shí),。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸單位要按規(guī)定向員工說明危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性,了解危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急程序,,掌握危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急的基本技能和危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故預(yù)防,、避險(xiǎn)、自救,、互救的常識(shí),。
9.2培訓(xùn)
縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急培訓(xùn)相關(guān)事宜。每年須至少組織一次有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的應(yīng)急培訓(xùn),,提高危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的應(yīng)急處置能力。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸單位要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn),。
9.3演練
縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部定期組織由相關(guān)職能部門和危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位共同參與的應(yīng)急演習(xí)(可采用實(shí)戰(zhàn)演習(xí)或桌面推演),,及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案和工作機(jī)制存在的問題,不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案,,提高應(yīng)急處置能力,。
10.1監(jiān)督檢查
縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織各成員單位對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)制定和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案情況進(jìn)行監(jiān)督、抽查,。
10.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
事故應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究,。
縣政府對(duì)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,,給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì),;對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職,、瀆職行為的,,依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
10.3預(yù)案管理
本預(yù)案由縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室組織制定,,每?jī)赡昊虮匾獣r(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審,、修訂,,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,,同時(shí)送有關(guān)部門備案,。負(fù)責(zé)管理與實(shí)施,有關(guān)部門按照預(yù)案的要求履行各自職責(zé),,并制定相應(yīng)的預(yù)案和保障計(jì)劃,。
10.4預(yù)案解釋部門
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),,“以下”不含本數(shù),。
本預(yù)案由縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
10.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行,。之前縣政府有關(guān)預(yù)案與本預(yù)案不一致處,,以本預(yù)案為準(zhǔn)。
客運(yùn)企業(yè)春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案 交通運(yùn)輸春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案篇四
(一)編制目的,。為確保我局春節(jié)期間的運(yùn)輸組織和應(yīng)急保障工作,,提高應(yīng)對(duì)各類春運(yùn)突發(fā)事件的能力,全力保障廣大旅客安全,、便捷,、有序出行和人民生活生產(chǎn)重要物資及時(shí)高效運(yùn)輸,特制定《縣交通運(yùn)輸局20xx年春運(yùn)工作應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱《應(yīng)急預(yù)案》),。
(二)編制依據(jù),。依據(jù)交通運(yùn)輸廳印發(fā)的《20xx年交通運(yùn)輸行業(yè)春運(yùn)工作方案》(xx交辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào))、xx市春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《xx市20xx年春運(yùn)工作應(yīng)急預(yù)案》(xx春運(yùn)組發(fā)〔20xx〕x號(hào))等文件精神和縣人民政府關(guān)于春運(yùn)工作的部署要求,,結(jié)合全縣交通運(yùn)輸行業(yè)春運(yùn)工作實(shí)際,。
(三)分類分級(jí)。根據(jù)發(fā)生過程,、性質(zhì)和機(jī)理,,春運(yùn)突發(fā)事件主要分為以下三類:
1。自然災(zāi)害,。主要包括氣象災(zāi)害,、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等,。
2,。事故災(zāi)難。主要包括客運(yùn)車輛交通運(yùn)輸事故及客運(yùn)站場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)等,。
3,。大規(guī)模旅客滯留事件。主要包括因惡劣天氣等各種事件造成道路客車嚴(yán)重誤班,客運(yùn)站場(chǎng)出現(xiàn)大規(guī)模旅客滯留事件,。
(四)適用范圍,。適用于春運(yùn)期間因惡劣天氣以及其他突發(fā)事件,對(duì)春運(yùn)工作造成影響的應(yīng)對(duì)處置工作,。
(五)工作原則,。堅(jiān)持“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分工負(fù)責(zé),、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng),、依法實(shí)施”的原則,,將應(yīng)急救援和交通疏導(dǎo)工作作為首要任務(wù),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和交通安全暢通,。
(一)組織機(jī)構(gòu),。
成立縣交通運(yùn)輸局春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)的春運(yùn)組織和應(yīng)急工作,??h交通運(yùn)輸局春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局。(見附件)
各單位,、聯(lián)系單位(企業(yè))(以下簡(jiǎn)稱“各單位”)要結(jié)合實(shí)際,,修訂完善春運(yùn)工作應(yīng)急預(yù)案,具體負(fù)責(zé)本單位的春運(yùn)應(yīng)急工作,。
(二)工作職責(zé),。
1??h交通運(yùn)輸局:督促各成員單位做好應(yīng)急預(yù)案的編制,、組織和執(zhí)行;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位定期,、不定期開展春運(yùn)工作安全檢查,;協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好各種交通運(yùn)輸方式的銜接工作;及時(shí)接報(bào),、收集,、匯總有關(guān)信息,及時(shí)向春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告春運(yùn)突發(fā)事件信息,,協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作,。
2。建管中心:負(fù)責(zé)清查在建公路及建成未交養(yǎng)公路,、橋梁,、涵洞的安全通行狀況,,確保安全暢通,在受自然災(zāi)害影響造成道路中斷時(shí),,迅速組織搶修隊(duì)伍,,盡快恢復(fù)交通。
3,。縣公路段:加強(qiáng)公路管理和養(yǎng)護(hù),,確保公路安全暢通,,在受自然災(zāi)害影響造成公路中斷時(shí),迅速組織搶修隊(duì)伍,,盡快恢復(fù)交通。
4??h運(yùn)管所:督促相關(guān)企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案,。組織人員對(duì)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站,、貨運(yùn)企業(yè)春運(yùn)安全檢查,;負(fù)責(zé)安排道路客運(yùn)應(yīng)急動(dòng)力,抓好春運(yùn)期間道路客車運(yùn)力調(diào)度組織工作,;及時(shí)掌握客運(yùn)場(chǎng)站人員流量,,加強(qiáng)城市公共交通管理,及時(shí)增加公共交通運(yùn)力,,做好客運(yùn)場(chǎng)站的旅客輸運(yùn)工作,;做好信息報(bào)送工作,協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作,。
(一)自然災(zāi)害應(yīng)急處置,。自然災(zāi)害影響春運(yùn)正常進(jìn)行時(shí),局春運(yùn)辦協(xié)調(diào)氣象部門提供相關(guān)氣象資料,,情況嚴(yán)重時(shí)通過移動(dòng),、電信等短信平臺(tái)向廣大旅客發(fā)出短信,通知相關(guān)信息,,勸阻旅客暫停前往客運(yùn)站場(chǎng),。建管中心、公路段分別發(fā)出緊急通知,,密切注意沿途路況,,情況嚴(yán)重時(shí),各客運(yùn)企業(yè)要立即停止預(yù)售客票,,避免旅客滯留,。如遇大雪天氣,,建管中心、公路段要迅速組織力量,,清除主要道路積雪積冰,。
(二)事故災(zāi)難處置。發(fā)生交通嚴(yán)重堵塞或交通事故時(shí),,要迅速聯(lián)系交警趕往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置,,盡快排除交通堵塞,協(xié)助做好事故處理,,恢復(fù)交通,。運(yùn)輸工具、客運(yùn)站場(chǎng)等發(fā)生重大火災(zāi)事故時(shí),,現(xiàn)場(chǎng)工作人員要迅速疏散群眾,,維持秩序,搶救傷員和財(cái)產(chǎn),,并立即向局春運(yùn)辦和公安,、衛(wèi)計(jì)、消防部門報(bào)告,。
(三)大規(guī)模旅客滯留事件應(yīng)急處置,。因大雪等惡劣天氣導(dǎo)致旅客疏運(yùn)停滯或緩慢,造成客運(yùn)站場(chǎng)旅客長(zhǎng)時(shí)間滯留的,,局春運(yùn)辦需立即協(xié)調(diào)各成員單位實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急措施,。相關(guān)單位要迅速組織現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤人員做好勸導(dǎo)和秩序維護(hù)工作,客運(yùn)站要及時(shí)通過廣播等形式向滯留旅客講明滯留原因和調(diào)配運(yùn)力或準(zhǔn)備采取措施情況,,安撫旅客情緒,,勸說旅客改乘車輛或延遲出行,對(duì)客運(yùn)站場(chǎng)滯留人員及時(shí)提供食品,、開水,、保暖設(shè)施,確保滯留人員不受凍,、不挨餓,。
(一)分級(jí)負(fù)責(zé)
應(yīng)急響應(yīng)分為二級(jí)。春運(yùn)期間發(fā)生春運(yùn)突發(fā)事件,,由各成員單位按照各自的職責(zé),,根據(jù)以下規(guī)定分級(jí)負(fù)責(zé)處理。
①發(fā)生四級(jí)(一般)春運(yùn)突發(fā)事件,,由春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案并負(fù)責(zé)處理,,局春運(yùn)辦做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,。
②發(fā)生三級(jí)(較大)春運(yùn)突發(fā)事件,,由各成員單位啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案并負(fù)責(zé)處理,,局春運(yùn)辦組織有關(guān)單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助、指導(dǎo),,并按規(guī)定上報(bào)縣春運(yùn)辦,。
(二)應(yīng)急結(jié)束
春運(yùn)突發(fā)事件得到有效控制,危害消除后,,由局春運(yùn)辦在相應(yīng)的范圍內(nèi)發(fā)布指令,,結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。必要時(shí),,通過新聞媒體向社會(huì)發(fā)布結(jié)束應(yīng)急的信息,。
應(yīng)急處置結(jié)束后,各春運(yùn)工作成員單位要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),,將應(yīng)急工作的全過程記錄整理后,形成系統(tǒng)的書面報(bào)告報(bào)局春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組備案,,為今后妥善處置春運(yùn)突發(fā)事件積累經(jīng)驗(yàn),。
客運(yùn)企業(yè)春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案 交通運(yùn)輸春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案篇五
20xx年春運(yùn)工作從1月28日開始至3月8日結(jié)束,共計(jì)40天,。為最大程度預(yù)防和減少春運(yùn)期間不確定性事件的發(fā)生,,降低突發(fā)事件及特殊情況的危害和影響,提高應(yīng)對(duì)和處置能力,,確保春運(yùn)工作平安,、和諧、有序進(jìn)行,,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,,制定本預(yù)案。
切實(shí)強(qiáng)化底線思維,,充分預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),。按照減少人員流動(dòng)、減少旅途風(fēng)險(xiǎn),、減少人員聚集,、加強(qiáng)人員防護(hù)的原則,做好春運(yùn)防控準(zhǔn)備,,強(qiáng)化各項(xiàng)防控措施,。既要在疫情常態(tài)化防控條件下做好春運(yùn)服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)疫情防控和春運(yùn)的“雙勝利”,。
鎮(zhèn)黨委政府成立春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,,由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)**為組長(zhǎng),、鎮(zhèn)其他班子成員為副組長(zhǎng),,各行政村主要負(fù)責(zé)人為成員,,設(shè)春運(yùn)小組辦公室。
1,、春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)春運(yùn)《應(yīng)急方案》的啟動(dòng),、指揮、協(xié)調(diào),。
(2)督促落實(shí)救治工作,。
5、其他鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位工作職責(zé):
在各自的職責(zé)范圍內(nèi)配合協(xié)助鎮(zhèn)村和上級(jí)部門,、職能部門進(jìn)行春運(yùn)期間全鎮(zhèn)重大安全事故及突發(fā)事件的調(diào)查處理,。
處置春運(yùn)工作中發(fā)生或可能發(fā)生在我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件適用本預(yù)案。
(一)因惡劣天氣或交通事故而導(dǎo)致交通阻斷以及旅客大量滯留,;
(二)疫情防控應(yīng)急事件,;
(三)各種突發(fā)事件:
1。發(fā)生交通嚴(yán)重堵塞或重特大交通事故,;
2,。發(fā)生爆炸事件;
3,。發(fā)生火災(zāi)事故,;
4。發(fā)生恐怖襲擊事件,;
5,。發(fā)生群體性騷亂事件;
6,。發(fā)生其它突發(fā)事件,。
鎮(zhèn)值班小組實(shí)行24小時(shí)值班制度,各行政村主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)接收和報(bào)送突發(fā)事件信息,,配合落實(shí)各項(xiàng)春運(yùn)工作指令,。
突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地行政村負(fù)責(zé)人和相關(guān)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),,快速將事件發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn)、性質(zhì),、現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)等情況首報(bào)鎮(zhèn)春運(yùn)辦(占魯明處)情況緊急應(yīng)先電話報(bào)告,,事發(fā)的處置過程和善后處理情況具體報(bào)告。并指揮春運(yùn)應(yīng)急小隊(duì)積極落實(shí)春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令,。
(一)當(dāng)因惡劣天氣而導(dǎo)致交通中斷,,交通事故以及旅客大量滯留的緊急情況,采取以下措施:
1,。鎮(zhèn)春運(yùn)辦向鎮(zhèn)政府申請(qǐng)?jiān)雠晒矆?zhí)勤人員,,維護(hù)交通秩序,,增派執(zhí)勤人數(shù)根據(jù)實(shí)際情況決定。
2,。聯(lián)系轄區(qū)交警中隊(duì)調(diào)配公路應(yīng)急部門疏,?si每汀5髖淇統(tǒng)凳扛萋每橢土羥榭鼉齠ǎ備涸鷦讎稍斯莧嗽保た馱酥刃頡,?br>3,。當(dāng)因惡劣天氣而導(dǎo)致交通事故時(shí),轄區(qū)交警中隊(duì)?wèi)?yīng)盡快排除交通堵塞,,做好事故處理,,恢復(fù)交通。
(二)當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)
1,。發(fā)生交通嚴(yán)重堵塞或重特大交通事故
當(dāng)發(fā)生交通嚴(yán)重堵塞時(shí),,如交通堵塞在1小時(shí)以上,鎮(zhèn)派出所,、轄區(qū)交警中隊(duì)及鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)要迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置,,同時(shí)向上級(jí)部門和鎮(zhèn)春運(yùn)辦報(bào)告;當(dāng)發(fā)生重特大交通事故時(shí),,鎮(zhèn)派出所、轄區(qū)交警中隊(duì)要盡快排除交通堵塞,,做好事故處理,,恢復(fù)交通后向上級(jí)部門和鎮(zhèn)春運(yùn)辦報(bào)告。
2,。發(fā)生爆炸事件
(1)如發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物品,,要迅速疏散群眾,控制現(xiàn)場(chǎng),,及時(shí)向鎮(zhèn)春運(yùn)辦和有關(guān)部門報(bào)告,。鎮(zhèn)派出所要立即組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。
(2)發(fā)生爆炸事件時(shí),,要迅速組織旅客疏散和實(shí)施搶救,,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,劃定警戒區(qū)域,,同時(shí)立即向鎮(zhèn)春運(yùn)辦和有關(guān)部門報(bào)告,。鎮(zhèn)派出所、轄區(qū)交警中隊(duì),、衛(wèi)生等部門要迅速調(diào)派力量前往現(xiàn)場(chǎng)處置,,實(shí)施救護(hù),當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門及時(shí)派出足夠運(yùn)力實(shí)行搶救,,不足時(shí)可向鄰近醫(yī)療單位呼求增援,。
(3)行政村應(yīng)急小隊(duì)要積極配合公安部門,,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)道路暢通。
3,。發(fā)生火災(zāi)事故
當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),,應(yīng)迅速疏散群眾,維持秩序,,搶救傷員和財(cái)產(chǎn),,并立即向消防部門和鎮(zhèn)春運(yùn)辦報(bào)告。必要時(shí)聯(lián)系消防部門迅速派遣消防車輛和人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)滅火,,公安,、交通、交警,、行政執(zhí)法等部門要增派力量維持現(xiàn)場(chǎng)及周邊的治安秩序和交通秩序,,醫(yī)療部門實(shí)施救護(hù)。
4,。發(fā)生恐怖襲擊事件
(1)受到恐怖襲擊威脅時(shí),,應(yīng)迅速疏散旅客,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,,及時(shí)向鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門報(bào)告,。公安、交通,、行政執(zhí)法,、衛(wèi)生等部門要迅速調(diào)派力量前往現(xiàn)場(chǎng)組織處置,實(shí)施救護(hù),。
客運(yùn)企業(yè)春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案 交通運(yùn)輸春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案篇六
為提高對(duì)元旦,、春節(jié)、五一,、國(guó)慶等重特大節(jié)假日期間突發(fā)事件的應(yīng)變能力,,保證節(jié)假日期間的危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全,特制定如下應(yīng)急預(yù)案:
為了使本預(yù)案有組織,、有計(jì)劃的實(shí)施和開展,,公司成立重大節(jié)假日應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由公司董事長(zhǎng)擔(dān)任,,總經(jīng)理和其它副總經(jīng)理任副組長(zhǎng),,各部門、科室負(fù)責(zé)人為成員,。重大節(jié)假日應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是:及時(shí)掌握運(yùn)輸市場(chǎng)主,、客體的動(dòng)向,全面調(diào)節(jié)部門關(guān)系,加強(qiáng)與各級(jí)部門的聯(lián)系,,積極做好運(yùn)輸調(diào)度工作,,深入市場(chǎng)督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,,保證制定的的重應(yīng)急預(yù)案得意順利實(shí)施,。重大節(jié)假日實(shí)行24小時(shí)值班制度,值班電話:xxxxxxxx(白天),,傳真:xxxxxxxxxx,,重特大節(jié)假日應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí),有權(quán)調(diào)配公司所有營(yíng)運(yùn)車輛,、機(jī)動(dòng)車,、公務(wù)車輛和駕駛員以及所有人力、物力,,并可向公司職工下達(dá)指令性任務(wù),。
1、車輛出車前,,各機(jī)駕人員做好車輛的日常檢查,,確保車輛技術(shù)狀況良好,嚴(yán)禁車輛帶病行駛,。
2,、車輛必須配備與所載危險(xiǎn)貨物性質(zhì)相適應(yīng)的滅火器材、應(yīng)急處置工具等,。
3,、及時(shí)了解天氣情況,遇特殊天氣,,安全部門提前通知機(jī)駕人員做好準(zhǔn)備工作,,能不出車的盡可能不要出車,,必須出行的,,認(rèn)真做好各類防范措施,行車途中嚴(yán)格遵守安全法規(guī),。
4,、遇有特殊天氣,單位通過gps短信平臺(tái),,向所有營(yíng)運(yùn)車輛發(fā)送天氣情況,、注意事項(xiàng)、路況信息,,及時(shí)提醒機(jī)駕人員注意安全,。
1、發(fā)生一般交通事故
(1)駕駛員迅速向當(dāng)?shù)?10、122報(bào)警,;
(2)立即車后100米以外設(shè)置安全警示標(biāo)志,,劃定警戒區(qū)域,防止二次事故發(fā)生,;
(3)檢查車上所載貨物是否發(fā)生泄漏,、倒塌等,如發(fā)生泄漏立即采取措施,;
(4)密切注意周圍過往車輛和行人,,做好監(jiān)控工作,防止周圍火種靠近,。
2,、發(fā)生危化品泄漏事故
(1)駕駛員,、押運(yùn)員立即向當(dāng)?shù)負(fù)艽?10,、119等專業(yè)救援電話報(bào)警。報(bào)警時(shí)一定要講清車輛所在位置及所運(yùn)?;访Q,、數(shù)量、?;再|(zhì),、消防方法以及現(xiàn)場(chǎng)的泄漏情況,同時(shí)向單位報(bào)告,。
(2)駕駛員,、押運(yùn)員立即劃定警戒區(qū)域,防止過往車輛駛?cè)牒烷e雜人員進(jìn)入,,杜絕外來(lái)火種靠近,。
(3)駕駛員、押運(yùn)員迅速穿戴好防護(hù)用品,,用隨車隨帶的堵漏用品進(jìn)行封堵,。
(4)如是有毒氣體(如氯氣)泄漏,應(yīng)立即采取堵漏措施,,如無(wú)法堵漏,,應(yīng)盡可能將容器在、推至水中,,同時(shí)立即疏散過往的車輛和人員,,組織周圍車輛和人員向上風(fēng)轉(zhuǎn)移,并告知防護(hù)方法(一般可用浸過水的毛巾捂住口鼻),。
(5)如有易燃?xì)怏w(如氫氣)鋼瓶發(fā)生泄漏,,要站在上風(fēng)處向氣瓶潑冷水,,使其降低溫度,然后再將閥門旋緊,。
(6)如是易燃液體,、腐蝕品發(fā)生泄漏事故,駕駛員,、押運(yùn)員要及時(shí)用砂土或松軟材料吸附,,大量泄漏時(shí),特別要注意防止液體流入下水道,、河道等地方,,以防火災(zāi)隱情,造成火災(zāi)事故,,同時(shí)會(huì)造成環(huán)節(jié)污染,。
3、發(fā)生?;坊馂?zāi)事故
(1)駕駛員,、押運(yùn)員立即向當(dāng)?shù)負(fù)艽?10、119等專業(yè)救援電話報(bào)警,。報(bào)警時(shí)一定要講清車輛所在位置及所運(yùn)?;访Q、數(shù)量,、?;再|(zhì)、消防方法以及現(xiàn)場(chǎng)的泄漏情況,,同時(shí)向單位報(bào)告,。
(2)駕駛員、押運(yùn)員立即劃定警戒區(qū)域,,防止過往車輛駛?cè)牒烷e雜人員進(jìn)入,。
(3)駕駛員,、押運(yùn)員迅速穿戴好防護(hù)用品,,用隨車隨帶的滅火器材進(jìn)行滅火。
(4)如所云?;啡紵懦鲇卸練怏w,,即疏散過往的車輛和人員,,組織周圍車輛和人員向上風(fēng)轉(zhuǎn)移,,同時(shí)盡可能將車輛移至空曠地帶。
(5)如有易燃?xì)怏w鋼瓶發(fā)生泄漏燃燒,,應(yīng)盡可能將未著火的氣瓶移至安全地帶,,對(duì)這火的氣瓶可用霧狀水澆到氣瓶上,使其冷卻,在火勢(shì)尚未擴(kuò)大時(shí),,可用適當(dāng)?shù)臏缁鹌鞑倪M(jìn)行撲救,。
(6)如是易燃液體罐車發(fā)生火災(zāi),盡可能將車輛移至空曠地帶,,用大量的水噴淋罐體,,使其降溫,同時(shí)采取與化學(xué)泡沫滅火劑進(jìn)行撲救,。
1,、提前安排好重大節(jié)假日的值班工作,每班須有領(lǐng)導(dǎo)帶班,,確保24小時(shí)有人值班,,遇有突發(fā)事件及時(shí)處理,公司主要領(lǐng)導(dǎo)和營(yíng)運(yùn)車輛要保持24小時(shí)通訊通暢,。
2,、安全科協(xié)助車管部門,在重大節(jié)假日前對(duì)參加營(yíng)運(yùn)的車輛進(jìn)行一次全面檢查,,確保所有營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況良好,,對(duì)所有從業(yè)人員的資質(zhì)再重新審查一邊,達(dá)到逐人逐車過堂,,對(duì)不符合要求的車輛和人員堅(jiān)決不準(zhǔn)參加節(jié)日運(yùn)輸,。
3、安全部門做好車輛的月查工作,,特別是要加強(qiáng)車輛安全部件和消防器材的檢查,,對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要及時(shí)整改,嚴(yán)禁車輛帶病行駛,。
4,、督促駕駛員做好車輛例保檢查,每日在出車前,、行駛中,、回場(chǎng)后均要認(rèn)真做好檢查工作。
5,、公司每月組織全體駕,、押人員進(jìn)行安全例會(huì)學(xué)習(xí),在重大節(jié)假日前,,重點(diǎn)向駕駛員,、押運(yùn)員宣講節(jié)日期間的安全行車注意事項(xiàng)和發(fā)生意外時(shí)的應(yīng)急措施和報(bào)警方法、消防方法,,嚴(yán)禁超速行駛,、強(qiáng)行超車,、疲勞駕車。
6,、在節(jié)日前,,由安全科印發(fā)安全簡(jiǎn)報(bào)的方法,通知每位駕駛員,、押運(yùn)員節(jié)日期間的安全行車注意事項(xiàng),,在節(jié)日期間,單位再利用gps短信平臺(tái),,經(jīng)常性的向車輛發(fā)送一些天氣信息,、安全注意事項(xiàng)、路況信息等,。
7,、行駛中遇有惡劣天氣,視線不清時(shí),,要減速慢行,,在不能保證安全行駛時(shí),應(yīng)選擇安全地點(diǎn)停駛,,按規(guī)定設(shè)置安全標(biāo)志牌,,做好防范措施,。
8在行駛過程中,,如遇道路堵塞情況時(shí),,必須與前后車輛留有一定的安全距離,,及時(shí)向當(dāng)?shù)毓步痪块T報(bào)告,駕駛員,、押運(yùn)員做好其它車輛及過往閑雜人員的監(jiān)控工作,,防止外來(lái)火種造成事故發(fā)生,。
9,、一旦發(fā)生事故,,單位在接到報(bào)告后,立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,,根據(jù)情況和事態(tài),,及時(shí)匯報(bào)上級(jí)主管部門,在最短的時(shí)間內(nèi),,拿出最佳的處置方案,。
客運(yùn)企業(yè)春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案 交通運(yùn)輸春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案篇七
1.1編制目的
為建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援快速反應(yīng)機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)政府應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件處置能力,,最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和減少危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件造成的危害,,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》,、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》,、《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,、《河北省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》,、《承德市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法規(guī)制定。
1.3工作原則
(1)以人為本,,安全第一,。堅(jiān)持把保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全放在首位,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急處置過程中的安全防護(hù),。
(2)統(tǒng)一指揮,,分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道,、開發(fā)區(qū))、縣直有關(guān)部門按照分級(jí)分類管理的原則,,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作,;危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)要履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全應(yīng)急救援體系,。
(3)整合資源,,協(xié)同應(yīng)對(duì)。充分發(fā)揮政府,、企業(yè)和社會(huì)救援力量的作用,,實(shí)現(xiàn)組織、資源,、信息有機(jī)整合和共享,,形成“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏,、功能齊全,、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機(jī)制,。
(4)預(yù)防為主,,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,,預(yù)防為主,,綜合治理”的方針,堅(jiān)持突發(fā)事件應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合,,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,,切實(shí)提高應(yīng)急處置能力,。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于本縣轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生火災(zāi)突發(fā)事件、爆炸突發(fā)事件,、易燃易爆或有毒物質(zhì)泄漏或者危險(xiǎn)化學(xué)品車輛碰撞傾覆等突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作,。
本預(yù)案所涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體,、易燃液體,、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品,、氧化劑和有機(jī)過氧化物,、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。
本預(yù)案不適用于水路,、鐵路,、航空危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸突發(fā)事件。
2.1指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)
2.1.1應(yīng)急指揮部
建立豐寧滿族自治縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱縣?;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部),,作為全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,。
2.1.2縣?;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部人員組成
總指揮:王宇縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)
副總指揮:劉旭縣政府副縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)
張亞東縣政府副縣長(zhǎng)
孫志剛縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)
成員:縣公安局,、縣消防救援大隊(duì),、縣應(yīng)急管理局、縣衛(wèi)生健康局,、縣環(huán)境保護(hù)分局,、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局,、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局,、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城市管理行政執(zhí)法局,、縣氣象局,、縣民政局、縣發(fā)改局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣委宣傳部和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)組成,。
2.2機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1縣?;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案;
(2)作出應(yīng)急處置與救援行動(dòng)的重大決策,下達(dá)命令并進(jìn)行督察和指導(dǎo),;
(3)向縣委,、縣政府報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急處置進(jìn)展情況;
(4)監(jiān)督,、檢查,、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))和危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和建立應(yīng)急救援體系,;
(5)組織協(xié)調(diào)開展危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援演練,、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備,;
(6)決定其他重要事項(xiàng),。
2.2.2縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部成員單位的主要職責(zé)
(1)縣公安局:負(fù)責(zé)受理事故報(bào)警,;負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集,、綜合和研判,向縣?;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的建議,;負(fù)責(zé)調(diào)用相關(guān)救援設(shè)備(吊車等);組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作,;實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒,、現(xiàn)場(chǎng)勘查與交通管制,實(shí)施警戒區(qū)域內(nèi)無(wú)關(guān)人員的緊急疏散,;維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的治安秩序,;查明傷亡人員身份和致害因素;控制事故相關(guān)責(zé)任人員,;參與突發(fā)事件調(diào)查處理,。
(2)縣消防救援大隊(duì):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)撲救火災(zāi),控制和化解易燃,、易爆,、有毒泄漏,冷卻有關(guān)容器,,防止爆炸,,災(zāi)情控制后實(shí)施洗消;搜救受害人員,;參與突發(fā)事件調(diào)查,。
(3)縣應(yīng)急管理局:指導(dǎo)和參與突發(fā)事件應(yīng)急處置和事故調(diào)查處理;負(fù)責(zé)聯(lián)系危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急管理專家,,組織協(xié)調(diào)專家到現(xiàn)場(chǎng)參與現(xiàn)場(chǎng)處置工作,。
(4)縣環(huán)境保護(hù)分局:負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)大氣、土壤,、水體的應(yīng)急監(jiān)測(cè),,測(cè)定突發(fā)事件污染區(qū)域,、污染程度;提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復(fù)建議等相關(guān)環(huán)保技術(shù)支持,,做好環(huán)境污染處置工作,;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故引起的環(huán)境污染突發(fā)事件調(diào)查處理。事態(tài)控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)的污染,。
(5)縣衛(wèi)生健康局:確定主要救治醫(yī)院,,儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材、裝備和急救藥品,;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受傷害人員醫(yī)療救治工作;負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)人員,、器材,、藥品調(diào)配及傷員轉(zhuǎn)移和傷亡人員情況統(tǒng)計(jì)工作。
(6)縣交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援的運(yùn)輸車輛,,運(yùn)送搶險(xiǎn)人員和運(yùn)輸救援物資,;負(fù)責(zé)調(diào)用危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)運(yùn)車輛;加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)及從業(yè)人員特別是運(yùn)輸車輛和駕駛員的安全監(jiān)管,;參與突發(fā)事件調(diào)查,;建立運(yùn)輸、倒罐車輛設(shè)備企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),,定期檢查測(cè)試,。做好公路養(yǎng)護(hù)工作,確保應(yīng)急車輛通行,;協(xié)助清理公路上的突發(fā)事件廢棄物,。
(7)縣水務(wù)局:負(fù)責(zé)水資源的合理調(diào)度,協(xié)助環(huán)境保護(hù)單位做好受污染水體的監(jiān)測(cè)及相關(guān)案件調(diào)處,。
(8)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)提出突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備的處置方案,,提供技術(shù)支持;參與突發(fā)事件調(diào)查處理,。
(9)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:參與燃?xì)獾缆愤\(yùn)輸突發(fā)事件的處置工作,;參與燃?xì)獾缆愤\(yùn)輸突發(fā)事件的調(diào)查處理。
(10)縣城市管理行政執(zhí)法局:調(diào)度環(huán)衛(wèi)灑水車輛,,做好運(yùn)送水源的保障,。
(11)縣氣象局:負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)周邊自動(dòng)站的氣象監(jiān)測(cè),提供事故現(xiàn)場(chǎng)周邊的風(fēng)向,、風(fēng)速,、雨量等氣象監(jiān)測(cè)資料,制作突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)3小時(shí)專題預(yù)報(bào),為應(yīng)急救援提供氣象技術(shù)支持,。
(12)縣民政局:指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道,、開發(fā)區(qū))做好受災(zāi)群眾的安置、救助等后勤保障工作,。
(13)縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)商貿(mào)流通企業(yè)生活必需品的調(diào)撥和應(yīng)急采購(gòu),,組織協(xié)調(diào)電力和通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好應(yīng)急電力和通信保障工作。
(14)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)突發(fā)事件對(duì)農(nóng)田污染,、漁業(yè)水域污染的監(jiān)測(cè),,進(jìn)行受損失農(nóng)作物、漁業(yè)資源損失的評(píng)估,,并配合做好有關(guān)善后工作,。
(15)縣委宣傳部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)媒體做好突發(fā)事件新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道;組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)記者采訪活動(dòng),;指導(dǎo)有關(guān)部門在相關(guān)媒體上發(fā)布應(yīng)急疏散,、區(qū)域警戒等重要公告,。
(16)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道,、開發(fā)區(qū)):協(xié)助縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部,,負(fù)責(zé)實(shí)施突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)控制,、人員疏散安置、治安秩序維護(hù),、應(yīng)急救援,、后勤保障和善后處理等工作;協(xié)調(diào)落實(shí)事發(fā)所在地危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件處置后的危險(xiǎn)化學(xué)品暫(轉(zhuǎn))存,。
2.3辦事機(jī)構(gòu)
縣?;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣公安局,,主任由縣公安局副局長(zhǎng),、交通警察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)徐瑞文同志擔(dān)任。
縣?;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室作為縣?;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部的辦事機(jī)構(gòu),履行全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能,,負(fù)責(zé)承擔(dān)縣?;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部的日常工作。其主要職責(zé):
(1)修訂縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,,檢查督促有關(guān)部門和單位責(zé)任與措施的落實(shí),;
(2)動(dòng)態(tài)掌握危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)、隱患和事故信息,做好預(yù)測(cè)和預(yù)警,,及時(shí)向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部提出是否啟動(dòng)本預(yù)案的建議,;
(3)組織或參與危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核查,、上報(bào),、新聞發(fā)布和突發(fā)事件評(píng)估、調(diào)查處理工作,;
(4)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度,,及時(shí)向縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告突發(fā)事件信息,;落實(shí)縣?;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮的指示,、批示,;承辦相關(guān)綜合協(xié)調(diào)、請(qǐng)示報(bào)告工作,;
(5)承辦縣?;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成和主要職責(zé)
縣?;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部作為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置與救援行動(dòng)?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部的總指揮由縣?;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮指定。現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé):
(1)劃定突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的警戒范圍,,實(shí)施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施,;
(2)綜合專家組等各方面的信息,科學(xué)制定應(yīng)急救援處置方案,,并組織實(shí)施,;
(3)研究判斷危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度,組織控制和消除突發(fā)事件危害源,;
(4)必要時(shí),,調(diào)度或征集社會(huì)力量參與應(yīng)急處置工作;
(5)組織營(yíng)救受害人員,,轉(zhuǎn)移受威脅人員和重要財(cái)產(chǎn),;
(6)向縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援進(jìn)展情況,;
(7)向縣?;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束的建議,,經(jīng)縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部同意后宣布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束,。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部可視現(xiàn)場(chǎng)情況和縣?;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部成員單位主要職責(zé)靈活設(shè)置綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組,、警戒疏散組,、技術(shù)專家組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組,、后勤保障組,、宣傳報(bào)道組等應(yīng)急工作組。
按突發(fā)事件的可控性,、嚴(yán)重程度和影響范圍,,將危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事件分為特別重大(ⅰ級(jí))、重大(ⅱ級(jí)),、較大(ⅲ級(jí))和一般(ⅳ級(jí))四個(gè)級(jí)別,,作為突發(fā)信息報(bào)送和分級(jí)響應(yīng)的依據(jù)。
3.1特別重大突發(fā)事件(ⅰ級(jí))
危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故,、爆炸事故,、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,,已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū),、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,,造成30人以上死亡,,或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒,,或需疏散轉(zhuǎn)移緊急安置10萬(wàn)人以上,,或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失,或特別重大社會(huì)影響,;事故事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重,,且亟待外部力量應(yīng)急救援。
3.2重大突發(fā)事件(ⅱ級(jí))
危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故,、爆炸事故,、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,,已經(jīng)危及周邊社區(qū),、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成10人以上,、30人以下死亡,,或危及10人以上,、30人以下生命安全,或50人以上,、100人以下中毒,,或需疏散轉(zhuǎn)移緊急安置5萬(wàn)人以上不足10萬(wàn)人,或5000萬(wàn)元以上,、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,,或嚴(yán)重社會(huì)影響等。
3.3較大突發(fā)事件(ⅲ級(jí))
危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故,、爆炸事故,、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,,已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū),、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成3人以上,、10人以下死亡,,或危及3人以上、10人以下生命安全,,或10人以上,、50人以下中毒,或需疏散轉(zhuǎn)移緊急安置1萬(wàn)人以上不足5萬(wàn)人,,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上不足5000萬(wàn)元,,或較大社會(huì)影響等。
3.4一般突發(fā)事件(ⅳ級(jí))
危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故,、爆炸事故,、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,,已經(jīng)危及周邊社區(qū),、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成3人以下死亡,,或10人以下中毒,,或需疏散轉(zhuǎn)移緊急安置需緊急安置不足1萬(wàn)人,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上不足1000萬(wàn)元,,或一定社會(huì)影響等,。
4.1預(yù)防管理
負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)按職責(zé)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè),、從業(yè)人員的安全監(jiān)管,,督促、指導(dǎo)其制訂完善應(yīng)急預(yù)案,,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援人員和器材,、設(shè)施,,并定期進(jìn)行演練和預(yù)案修訂,完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,,強(qiáng)化日常安全檢查,,做好突發(fā)事件隱患的排查和整治。
4.2預(yù)測(cè)預(yù)警
縣?;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室和各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè),、預(yù)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),動(dòng)態(tài)掌握危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn),、隱患和突發(fā)事件信息,,做好對(duì)已知突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展趨勢(shì)分析,,及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信息,,通知有關(guān)方面采取相應(yīng)預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施。
5.1報(bào)告程序和時(shí)限
各相關(guān)部門和單位接到危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件或險(xiǎn)情報(bào)告后,,按突發(fā)事件信息報(bào)送相關(guān)規(guī)定報(bào)告縣?;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室(縣公安局)和縣人民政府辦公室??h?;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室接報(bào)后立即向縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告,??h人民政府辦公室接報(bào)后根據(jù)信息報(bào)送的規(guī)定,及時(shí)報(bào)告縣?;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮,,報(bào)知縣政府其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并按相關(guān)規(guī)定要求及時(shí)報(bào)告市政府辦公室,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道,、開發(fā)區(qū))、縣直有關(guān)部門在接到突發(fā)事件報(bào)告后必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)突發(fā)事件情況,。緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。
5.2報(bào)告內(nèi)容
突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn),、信息來(lái)源、突發(fā)事件起因和性質(zhì),、基本過程,、已造成的后果、影響范圍,、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì),、處置情況,、擬采取的措施、下一步工作意見,、領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)情況,、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
突發(fā)事件發(fā)生后,,按照“統(tǒng)一指揮,、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主,、專業(yè)處置”要求,,根據(jù)突發(fā)事件可控性、嚴(yán)重性和影響范圍,,原則上按一般(ⅳ級(jí)),、較大(ⅲ級(jí))、重大(ⅱ級(jí)),、特別重大(ⅰ級(jí))四級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),。
ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):適用于處置一般突發(fā)事件,或突發(fā)事件危害自突發(fā)事件發(fā)生以后即停止,,造成危害較小的危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件,。發(fā)生此類突發(fā)事件時(shí),按本應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施,。如果事發(fā)地跨縣(市,、區(qū))行政區(qū),由縣政府報(bào)請(qǐng)市政府牽頭處置,。
ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):適用于處置較大突發(fā)事件,,或突發(fā)事件危害自發(fā)生以后即停止,但還可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的,,超出我縣應(yīng)急救援能力的危險(xiǎn)化學(xué)品的突發(fā)事件,。發(fā)生此類突發(fā)事件時(shí),啟動(dòng)本預(yù)案進(jìn)行先期處置,,然后報(bào)市政府,,由市政府牽頭進(jìn)行后續(xù)處置。
ⅰ,、ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):適用于處置重大,、特別重大突發(fā)事件,或突發(fā)事件危害并未隨突發(fā)事件發(fā)生而結(jié)束,,有蔓延擴(kuò)大危險(xiǎn),,超出我縣應(yīng)急救援能力的危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件。發(fā)生此類突發(fā)事件時(shí),,啟動(dòng)此預(yù)案進(jìn)行先期處置,,報(bào)市政府,、省政府,請(qǐng)省政府,、市政府牽頭進(jìn)行后續(xù)處置,,縣政府全力配合。
6.1先期處置
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后,,立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案,,調(diào)度公安、消防,、應(yīng)急,、交通、環(huán)保,、衛(wèi)生等有關(guān)部門或社會(huì)力量趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處置,,控制災(zāi)情,,防止次生,、衍生突發(fā)事件發(fā)生,切斷突發(fā)事件災(zāi)害鏈,。
如事態(tài)比較嚴(yán)重,,符合下列條件的,,迅速向市政府報(bào)告,要求啟動(dòng)更高級(jí)別響應(yīng):
(1)已達(dá)到較大事故(ⅲ級(jí))以上級(jí)別的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件的,;
(2)超出縣政府應(yīng)急處置突發(fā)事件災(zāi)難能力的,;
(3)跨縣(市、區(qū))行政區(qū)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件的,。
符合上述條件的,,縣政府認(rèn)為須啟動(dòng)更高級(jí)別響應(yīng)的,向市政府進(jìn)行報(bào)告,。
6.2預(yù)案啟動(dòng)
縣?;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室或縣政府辦收到報(bào)告后,相互溝通確認(rèn)信息,,第一時(shí)間進(jìn)行研判,,認(rèn)為事態(tài)已達(dá)到啟動(dòng)預(yù)案條件,向縣?;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮提出啟動(dòng)預(yù)案建議,。
預(yù)案啟動(dòng)的決定:預(yù)案啟動(dòng)建議按上述方式提出后,縣?;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮及時(shí)作出是否啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指示。
6.3指揮調(diào)度
經(jīng)批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng),,縣?;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室要及時(shí)下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指令,。縣?;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部各成員如沒有特殊的原因或理由,,應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí),,縣?;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部各成員單位收到應(yīng)急響應(yīng)指令后,要迅速按指令要求調(diào)集有關(guān)專家,、救援隊(duì)伍和相關(guān)救援設(shè)備趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),,進(jìn)行應(yīng)急處置。
6.4現(xiàn)場(chǎng)處置
根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的需要,,設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,,指定現(xiàn)場(chǎng)總指揮。現(xiàn)場(chǎng)指揮部實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制,,統(tǒng)一組織,、指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的所有應(yīng)急救援人員包括事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道,、開發(fā)區(qū))有關(guān)人員必須服從總指揮的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,。
在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下,綜合協(xié)調(diào)組,、技術(shù)專家組,、搶險(xiǎn)救援組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組,、警戒疏散組,、后勤保障組要各司其職,各負(fù)其責(zé),,采取切實(shí)的緊急措施,,開展應(yīng)急處置與救援行動(dòng)。
(1)突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援,。公安,、消防及現(xiàn)場(chǎng)處置的各職能部門在組織搶險(xiǎn)時(shí),應(yīng)按應(yīng)急救援的原則實(shí)施搶險(xiǎn)救援,。首先要采取切實(shí)措施控制災(zāi)情,,在摸清險(xiǎn)情、保障救援人員自身安全的前提下先實(shí)施救人,,然后救災(zāi),。在人員得到救援后,迅速查清突發(fā)事件車輛裝載物質(zhì)的化學(xué)成分品種、數(shù)量和突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)狀況?,F(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急專家針對(duì)車輛裝載的物質(zhì)特性和現(xiàn)場(chǎng)事故狀況,,制定應(yīng)急處置方案,公安消防及現(xiàn)場(chǎng)處置部門在總指揮的指揮下,,針對(duì)火災(zāi)或爆炸或泄漏突發(fā)事件的不同特征,,在應(yīng)急專家的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)下,采取相應(yīng)的科學(xué)的應(yīng)對(duì)方案實(shí)施處置,。
搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)涉及需要進(jìn)行倒罐過駁作業(yè)的,,罐車及相關(guān)設(shè)備由突發(fā)事件車輛業(yè)主單位調(diào)派,突發(fā)事件車輛業(yè)主單位無(wú)法調(diào)派的,,由交通,、應(yīng)急、公安部門負(fù)責(zé)向相關(guān)單位調(diào)用,。危險(xiǎn)化學(xué)品堵漏和倒罐過駁作業(yè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作由公安,、消防部門、突發(fā)事件車輛業(yè)主單位和其他應(yīng)急處置單位實(shí)施,。若需要調(diào)用特種設(shè)備工具,,由公安、消防部門或市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)落實(shí),。危險(xiǎn)化學(xué)品倒罐過駁作業(yè),,必須在公安、消防部門現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù),、承壓槽車專業(yè)人員指導(dǎo)下,,由倒罐作業(yè)人員穿戴好防護(hù)用具后進(jìn)行。消防部門在配備相關(guān)倒罐專用車后,,遇特殊緊急情況,,在做好安全防護(hù)的前提下,可實(shí)施倒罐過駁作業(yè),。
搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)涉及需要圍堤堵截的,,由現(xiàn)場(chǎng)總指揮根據(jù)環(huán)保部門、專家的意見和現(xiàn)場(chǎng)情況,,組織有關(guān)部門采取合理,、有效、科學(xué)的措施加以實(shí)施,。
搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)牽涉槽罐車翻側(cè)的,,由公安交警部門調(diào)派吊車前來(lái)救援。
(2)現(xiàn)場(chǎng)警戒,、現(xiàn)場(chǎng)勘查和道路交通管制,。公安、消防、環(huán)保等部門根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏擴(kuò)散,、火焰輻射,、爆炸涉及的范圍劃定警戒區(qū),。公安交警在通往突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的道路上實(shí)行交通管制,,警戒區(qū)的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并由專人警戒,除工程搶險(xiǎn),、消防和偵檢等應(yīng)急救援人員外,,其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)。泄漏的化學(xué)品為易燃易爆類的,,警戒區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁各類火種,。同時(shí)公安交警迅速開展現(xiàn)場(chǎng)勘查,及時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)證據(jù),。
(3)傷員醫(yī)療救護(hù),。醫(yī)療衛(wèi)生部門選擇突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),對(duì)傷員進(jìn)行緊急救治,,并將重傷員護(hù)送至指定醫(yī)院做進(jìn)一步治療,。
(4)人員緊急疏散。公安部門會(huì)同當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)單位組織所有可能受到威脅的人員和重要物資有序轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,,人員撤離應(yīng)選擇安全的路線,,盡可能從上風(fēng)側(cè)離開,并避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域,。當(dāng)撤離比就地保護(hù)更危險(xiǎn)或撤離無(wú)法進(jìn)行時(shí),,應(yīng)組織受到威脅的人員迅速進(jìn)入建筑物或其他設(shè)施內(nèi),視情關(guān)閉門窗和通風(fēng),、加熱,、冷卻系統(tǒng),直至危險(xiǎn)消除,。對(duì)人員疏散區(qū)域,,應(yīng)組織實(shí)施治安巡邏。
(5)后勤保障,。發(fā)改局牽頭,,民政、市場(chǎng),、交通等部門參與,,負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處置的后勤保障工作。
(6)環(huán)境污染處置,。由環(huán)保部門牽頭,,組織衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的大氣、土壤,、水體等環(huán)境進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè),,測(cè)定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分、濃度和污染區(qū)域范圍及程度,,對(duì)突發(fā)事件造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估,,會(huì)同相關(guān)部門提出環(huán)境污染處置方案并指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣M織實(shí)施。
6.5擴(kuò)大應(yīng)急
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件引發(fā)或可能引發(fā)其他次生,、衍生突發(fā)事件時(shí),,現(xiàn)場(chǎng)指揮部或縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣?;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮和縣政府,,由縣政府視情況啟動(dòng)其他相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
如突發(fā)事件危害已經(jīng)或可能波及鄰縣安全時(shí),,縣政府應(yīng)按規(guī)定立即通報(bào)鄰縣政府,。
如突發(fā)事件危害已經(jīng)或可能超出本級(jí)政府應(yīng)急處置能力時(shí),縣政府視情及時(shí)報(bào)告省政府,、市政府,,請(qǐng)求應(yīng)急支援。
6.6安全防護(hù)
6.6.1應(yīng)急人員的安全防護(hù),。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的特性,、引發(fā)物質(zhì)的不同以及應(yīng)急人員的職責(zé),采取不同的防護(hù)措施,。應(yīng)急救援指揮人員,、醫(yī)務(wù)人員和其他靠近污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護(hù)服,、防毒手套,、防毒靴等。搶險(xiǎn),、消防等進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩,、防酸堿型防護(hù)服和空氣呼吸器等。同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)毒物的洗消工作(包括人員,、設(shè)備,、設(shè)施和場(chǎng)所等)。
6.6.2群眾的安全防護(hù),。根據(jù)不同危險(xiǎn)化學(xué)品特性,,組織和指導(dǎo)群眾就地取材(如毛巾、濕布,、口罩等),,采用簡(jiǎn)易有效的防護(hù)措施保護(hù)自己,。根據(jù)實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的疏散程序(包括疏散組織,、指揮機(jī)構(gòu),、疏散范圍、疏散方式,、疏散路線,、疏散人員的照顧等)。組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域時(shí),,應(yīng)選擇安全的撤離路線,,避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。進(jìn)入安全區(qū)域后,,應(yīng)盡快去除受污染的衣物,防止繼發(fā)性傷害,。
6.7危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件的分析,、檢測(cè)與后果評(píng)估
突發(fā)事件發(fā)生地和支援的環(huán)境監(jiān)測(cè)及化學(xué)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)水源、空氣,、土壤等樣品就地實(shí)行分析處理,,及時(shí)檢測(cè)毒物的種類和濃度,并計(jì)算出擴(kuò)散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù),,以確定污染區(qū)域范圍,,并對(duì)突發(fā)事件造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估。
6.8信息發(fā)布
按照統(tǒng)一,、準(zhǔn)確,、及時(shí)的原則,由縣委宣傳部會(huì)同縣?;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息,,具體按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6.9應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)得以控制,,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),,次生、衍生突發(fā)事件隱患消除后,,經(jīng)突發(fā)事件搶救現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng),。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)善后處置工作完成后,,由縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束,終止應(yīng)急響應(yīng),。
7.1通信信息保障
縣?;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)設(shè)置24小時(shí)值班電話,,保證能夠與有關(guān)人員隨時(shí)取得聯(lián)系。
縣?;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室牽頭應(yīng)急,、公安、消防,、交通運(yùn)輸?shù)炔块T組織建立縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件重大危險(xiǎn)源,、專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援力量(含專家)信息數(shù)據(jù)庫(kù),,并組織管理和維護(hù),。
縣發(fā)改局牽頭電信運(yùn)營(yíng)單位制定通信與信息保障方案,保障危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援相關(guān)機(jī)構(gòu)的通訊暢通,,確保音頻,、視頻、數(shù)據(jù)等信息實(shí)現(xiàn)雙向傳遞,。
7.2技術(shù)裝備保障
相關(guān)單位應(yīng)裝備特種專業(yè)隊(duì)伍,,儲(chǔ)備有關(guān)特種裝備(泡沫車、藥劑車,、聯(lián)用車,、氣防車、化學(xué)搶險(xiǎn)救災(zāi)專用設(shè)備等),,滿足應(yīng)急救援需要,。要依托現(xiàn)有資源,合理補(bǔ)充完善應(yīng)急救援特種裝備,;統(tǒng)一清理,、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量,、性能和存放位置,,建立完善相應(yīng)的保障措施。
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規(guī)定配備危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急救援裝備,。
7.3應(yīng)急隊(duì)伍保障
以消防救援大隊(duì)為依托,,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)仄渌麘?yīng)急救援隊(duì)伍的作用,建立一支適應(yīng)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件救援需要的應(yīng)急救援隊(duì)伍,。
7.4交通運(yùn)輸保障
縣公安局組織對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制,,開設(shè)應(yīng)急救援通道;為應(yīng)急救援人員,、車輛及應(yīng)急物資運(yùn)輸提供交通方便,,保證應(yīng)急需要??h交通運(yùn)輸局組織和調(diào)集交通運(yùn)輸工具(含轉(zhuǎn),、倒罐車輛),,保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作需要。
7.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣衛(wèi)生健康局組織協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治,,并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件造成人員傷亡的特點(diǎn),,落實(shí)專門救治醫(yī)院,配備相應(yīng)藥品和器材,。
7.6社會(huì)治安保障
公安部門負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理,,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群,、重要物資設(shè)備的防范保護(hù),,做好交通管制,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,,及時(shí)疏散群眾,。必要時(shí),事發(fā)地政府發(fā)動(dòng)和組織群眾,,開展群防聯(lián)防,,協(xié)助公安部門實(shí)施治安保衛(wèi)工作。
7.7資金物資保障
突發(fā)事件所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi),,按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,,分級(jí)負(fù)擔(dān),。各級(jí)財(cái)政應(yīng)建立健全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制。發(fā)改,、財(cái)政等部門要根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況儲(chǔ)備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資,。應(yīng)急響應(yīng)所需物資的調(diào)用、采購(gòu),、儲(chǔ)備,、管理,應(yīng)遵循“服從調(diào)動(dòng),、服務(wù)大局”的原則,,保證應(yīng)急救援的需求。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資,??h本級(jí)常備物資相關(guān)經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政解決;企業(yè)常備物資經(jīng)費(fèi)列入生產(chǎn)成本,。必要時(shí),,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資。
7.8人員安全保障
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,,采取安全防護(hù)措施,,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)出突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)規(guī)定,。
8.1善后處置
事發(fā)地政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作,縣直有關(guān)部門和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)要做好有關(guān)協(xié)調(diào)配合工作,。善后處置工作包括人員安置,、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,,災(zāi)后重建,,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng),。善后處置經(jīng)費(fèi)由突發(fā)事件責(zé)任單位或突發(fā)事件責(zé)任人依法承擔(dān),。
8.2賠付補(bǔ)償
突發(fā)事件應(yīng)急處置的物資設(shè)備損耗和勞務(wù)支出等費(fèi)用,經(jīng)調(diào)用部門審核后由突發(fā)事件責(zé)任單位負(fù)責(zé)賠償和補(bǔ)償,。必要時(shí),,縣政府和事發(fā)地政府視情況可先按照管理責(zé)任墊付相關(guān)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi),然后向突發(fā)事件責(zé)任單位追討,;突發(fā)事件責(zé)任單位不支付經(jīng)費(fèi)的,,按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要在保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)及時(shí)進(jìn)行理賠,。
8.3調(diào)查評(píng)估
縣政府成立由市公安,、應(yīng)急、環(huán)保,、市場(chǎng)監(jiān)管,、消防、交通等相關(guān)部門和事發(fā)地政府組成的突發(fā)事件調(diào)理處理組,,對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理,,查明突發(fā)事件原因,認(rèn)定突發(fā)事件性質(zhì)和責(zé)任,,提出對(duì)責(zé)任人員的處理意見,,按程序報(bào)縣政府。
縣?;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門和單位對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定改進(jìn)措施,,并將應(yīng)急處置評(píng)估報(bào)告提交縣政府,。
9.1宣傳
各地、各有關(guān)單位要有組織,、有計(jì)劃向公眾開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全衛(wèi)生和應(yīng)急教育活動(dòng),,廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件預(yù)防、避險(xiǎn),、自救,、互救的常識(shí),。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸單位要嚴(yán)格落實(shí)教育培訓(xùn)制度,從業(yè)人員要熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急程序,,掌握危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急的基本技能和危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)防,、避險(xiǎn)、自救,、互救的常識(shí),。
9.2培訓(xùn)
縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)相關(guān)事宜,。每年須組織一次有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道,、開發(fā)區(qū))的應(yīng)急培訓(xùn),提高危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力,。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸單位要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn),。
9.3演練
縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部定期組織由相關(guān)職能部門和危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位共同參與的應(yīng)急演練(可采用實(shí)戰(zhàn)演習(xí)或桌面推演),,及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案和工作機(jī)制存在的問題,,不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力,。
10.1監(jiān)督檢查
縣?;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織各成員單位對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)制定和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案情況進(jìn)行監(jiān)督、抽查,。
10.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究,。
縣政府對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì),;對(duì)遲報(bào)、漏報(bào),、瞞報(bào)和謊報(bào)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職,、瀆職行為的,依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
10.3預(yù)案管理
每三年或必要時(shí)由縣?;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審,、修訂,,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,同時(shí)送有關(guān)部門備案,。有關(guān)部門按照預(yù)案的要求履行各自職責(zé),,并制定相應(yīng)的預(yù)案和保障計(jì)劃。
10.4預(yù)案有關(guān)解釋
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,,“以上”含本數(shù),,“以下”不含本數(shù)。
10.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行,。
客運(yùn)企業(yè)春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案 交通運(yùn)輸春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案篇八
第一條為加強(qiáng)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理,,保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全,,保護(hù)環(huán)境,,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《鐵路法》《反恐怖主義法》《鐵路安全管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),,制定本規(guī)定,。
第二條本規(guī)定所稱危險(xiǎn)貨物,是指具有爆炸,、易燃,、毒害、感染,、腐蝕,、放射性等危險(xiǎn)特性,在鐵路運(yùn)輸過程中,,容易造成人身傷亡,、財(cái)產(chǎn)毀損或者環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物質(zhì)和物品。
國(guó)家鐵路局制訂并公布鐵路危險(xiǎn)貨物品名表,。未列入鐵路危險(xiǎn)貨物品名表,,依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),、規(guī)章或者標(biāo)準(zhǔn)確定為危險(xiǎn)貨物的,,按本規(guī)定辦理運(yùn)輸。
已分類為危險(xiǎn)貨物的物質(zhì)或物品,,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,,作為鐵路車輛或者集裝箱的組成部分,以及用于貨物監(jiān)測(cè)或應(yīng)急處置的裝置和器材,,不受本規(guī)定限制,。
第三條禁止運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)物品、危險(xiǎn)性質(zhì)不明以及未采取安全措施的過度敏感或者能自發(fā)反應(yīng)而產(chǎn)生危險(xiǎn)的物品,。高速鐵路,、城際鐵路等客運(yùn)專線及旅客列車禁止運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物,法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外,。
第四條鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主,、綜合治理的方針,,強(qiáng)化和落實(shí)鐵路運(yùn)輸企業(yè)、專用鐵路,、鐵路專用線等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)單位(以下統(tǒng)稱運(yùn)輸單位)的主體責(zé)任,。運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,,落實(shí)運(yùn)輸條件,,加強(qiáng)運(yùn)輸管理,確保運(yùn)輸安全,。
第五條國(guó)家鐵路局負(fù)責(zé)全國(guó)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作,。地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作。國(guó)家鐵路局和地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局統(tǒng)稱鐵路監(jiān)管部門,。
第六條國(guó)家鼓勵(lì)采用有利于提高安全保障水平的先進(jìn)技術(shù)和管理方法,鼓勵(lì)規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化和發(fā)展專用車輛,、專用集裝箱運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物,。支持發(fā)揮鐵路運(yùn)輸在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸方面的優(yōu)勢(shì),開展鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全技術(shù)以及對(duì)安全,、環(huán)保有重大影響的項(xiàng)目研究。
第七條運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)在符合法律,、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,具備相應(yīng)品名辦理?xiàng)l件的車站、專用鐵路,、鐵路專用線間發(fā)到,。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)將辦理危險(xiǎn)貨物的車站名稱、作業(yè)地點(diǎn)(貨場(chǎng),、專用鐵路,、鐵路專用線名稱)、辦理品名及鐵危編號(hào),、裝運(yùn)方式等信息及時(shí)向社會(huì)公布,,并同時(shí)報(bào)送所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局。發(fā)生變化的,,應(yīng)當(dāng)重新公布并報(bào)送,。鐵路危險(xiǎn)貨物品名表規(guī)定不作為危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)奈镔|(zhì)或物品,辦理運(yùn)輸可不受前款公布信息的限制,,但其包裝,、標(biāo)志等須符合本規(guī)定。
第八條運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)依照法律,、行政法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定使用專用的設(shè)施設(shè)備,。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)的,,經(jīng)認(rèn)證,、檢驗(yàn)檢測(cè)合格方可使用。
第九條危險(xiǎn)貨物裝卸,、儲(chǔ)存場(chǎng)所和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)裝卸,、儲(chǔ)存專用場(chǎng)地和安全設(shè)施設(shè)備封閉管理并設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)志。設(shè)施設(shè)備布局,、作業(yè)區(qū)域劃分,、安全防護(hù)距離等符合規(guī)定;
(二)設(shè)置有與辦理貨物危險(xiǎn)特性相適應(yīng),,并按要求經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格的倉(cāng)庫(kù),、雨棚、場(chǎng)地等設(shè)施,,配置相應(yīng)的計(jì)量,、檢測(cè)、監(jiān)控,、通信,、報(bào)警、通風(fēng),、防火,、滅火,、防爆,、防雷,、防靜電,、防腐蝕、防泄漏,、防中毒等安全設(shè)施設(shè)備,,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),,保證設(shè)施設(shè)備的正常使用,。維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)作好記錄,,并由有關(guān)人員簽字,;
(三)裝卸設(shè)備符合安全要求,易燃,、易爆的危險(xiǎn)貨物裝卸設(shè)備應(yīng)當(dāng)采取防爆措施,,罐車裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)使用棧橋、鶴管等專用裝卸設(shè)施,,危險(xiǎn)貨物集裝箱裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)使用集裝箱專用裝卸機(jī)械,;
(四)法律、行政法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他條件,。
第十條運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)本單位危險(xiǎn)貨物裝卸,、儲(chǔ)存作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)施等安全生產(chǎn)條件進(jìn)行安全評(píng)價(jià),。
法律、行政法規(guī)規(guī)定需要委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的,,運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)委托符合國(guó)家規(guī)定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行,。
新建、改建危險(xiǎn)貨物裝卸,、儲(chǔ)存作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)施,,在既有作業(yè)場(chǎng)所增加辦理危險(xiǎn)貨物品類,以及危險(xiǎn)貨物新品名,、新包裝和首次使用鐵路罐車,、集裝箱、專用車輛裝載危險(xiǎn)貨物的,,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià),。
第十一條裝載和運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的鐵路車輛、集裝箱和其他容器應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)制造,、維修、檢測(cè)、檢驗(yàn)和使用,、管理符合標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,;
(二)牢固、清晰地標(biāo)明危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志和警示標(biāo)志,;
(三)鐵路罐車,、罐式集裝箱以及其他容器應(yīng)當(dāng)封口嚴(yán)密,安全附件設(shè)置準(zhǔn)確,、起閉靈活,、狀態(tài)完好,能夠防止運(yùn)輸過程中因溫度,、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏,、灑漏;
(四)壓力容器應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制訂并公布的移動(dòng)式壓力容器,、氣瓶等有關(guān)安全監(jiān)管要求,,并在經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的壓力容器安全檢驗(yàn)合格有效期內(nèi);
(五)法律,、行政法規(guī),、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。
第十二條運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物包裝應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)包裝物,、容器,、襯墊物的材質(zhì)以及包裝型式、規(guī)格,、方法和單件質(zhì)量(重量),,應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)和用途相適應(yīng);
(二)包裝能夠抗御運(yùn)輸,、儲(chǔ)存和裝卸過程中正常的沖擊,、振動(dòng)、堆碼和擠壓,,并便于裝卸和搬運(yùn),;
(三)包裝物、容器,,須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè),、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè),、檢驗(yàn)合格,方可投入使用,。檢測(cè),、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè),、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé);
(四)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝不得重復(fù)使用,。盛裝氣體的鋼瓶,、放射性物品包裝容器等有特殊要求的另按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理;
(五)包裝外表面應(yīng)當(dāng)牢固,、清晰地標(biāo)明危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志和包裝儲(chǔ)運(yùn)圖示標(biāo)志,;
(六)法律、行政法規(guī),、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件,。
第十三條運(yùn)輸新品名、新包裝或改變包裝的危險(xiǎn)貨物,,以及法律,、行政法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)尚未明確安全運(yùn)輸條件的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸時(shí),,發(fā)送貨物的鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織托運(yùn)人,、收貨人和貨物運(yùn)輸全程涉及的其他鐵路運(yùn)輸企業(yè)共同商定安全運(yùn)輸條件,簽訂安全協(xié)議并組織試運(yùn),,試運(yùn)方案報(bào)所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局備案并抄送相關(guān)地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局,。危險(xiǎn)貨物試運(yùn)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī),、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,。試運(yùn)結(jié)束后,需要制定或者修改危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的,,由組織試運(yùn)的鐵路運(yùn)輸企業(yè)將試運(yùn)結(jié)論及相關(guān)資料報(bào)送所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局,國(guó)家鐵路局根據(jù)地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局意見,,按職責(zé)分工組織或協(xié)調(diào)相關(guān)部門制修訂相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范。
第十四條托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照鐵路危險(xiǎn)貨物品名表確定危險(xiǎn)貨物的類別,、項(xiàng)別,、品名、鐵危編號(hào),、包裝等,,遵守相關(guān)特殊規(guī)定要求。
依據(jù)法律,、行政法規(guī),、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范需采取添加抑制劑或者穩(wěn)定劑等特殊措施的危險(xiǎn)貨物,,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施,,保證貨物在運(yùn)輸過程中穩(wěn)定,,并將有關(guān)情況告知鐵路運(yùn)輸企業(yè)。
第十五條托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在鐵路運(yùn)輸企業(yè)公布辦理相應(yīng)品名的危險(xiǎn)貨物辦理站辦理危險(xiǎn)貨物托運(yùn)手續(xù),。托運(yùn)時(shí),,應(yīng)當(dāng)向鐵路運(yùn)輸企業(yè)如實(shí)說明所托運(yùn)危險(xiǎn)貨物的品名、數(shù)量(重量),、危險(xiǎn)特性以及發(fā)生危險(xiǎn)情況時(shí)的應(yīng)急處置措施等。對(duì)國(guó)家規(guī)定實(shí)行許可管理,、需憑證運(yùn)輸或者采取特殊措施的危險(xiǎn)貨物,,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向鐵路運(yùn)輸企業(yè)如實(shí)提交相關(guān)證明。不得將危險(xiǎn)貨物匿報(bào)或者謊報(bào)品名進(jìn)行托運(yùn),;不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物,,或者在危險(xiǎn)貨物中夾帶禁止配裝的貨物。
托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的,,還應(yīng)當(dāng)提交與托運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的安全技術(shù)說明書,,并在貨物運(yùn)輸包裝上粘貼(涂打)安全標(biāo)簽。
托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)廢物的,,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向鐵路運(yùn)輸企業(yè)告知托運(yùn)的貨物屬于危險(xiǎn)廢物,。運(yùn)輸時(shí),還應(yīng)當(dāng)提交生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)放的電子或者紙質(zhì)形式的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,。
第十六條危險(xiǎn)貨物的運(yùn)單應(yīng)當(dāng)載明危險(xiǎn)貨物的托運(yùn)人,、收貨人,發(fā)送運(yùn)輸企業(yè)及發(fā)送站,、裝車場(chǎng)所,,到達(dá)運(yùn)輸企業(yè)及到達(dá)站、卸車場(chǎng)所,,貨物名稱,、鐵危編號(hào)、包裝,、裝載數(shù)量(重量),、車種車號(hào)、箱型箱號(hào),,應(yīng)急聯(lián)系人及聯(lián)系電話等信息,。
運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)妥善保存危險(xiǎn)貨物運(yùn)單,保存期限不得少于24個(gè)月,。
第十七條托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸期間保持應(yīng)急聯(lián)系電話暢通,。
第十八條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行安全查驗(yàn)制度,對(duì)托運(yùn)人身份進(jìn)行查驗(yàn),,對(duì)承運(yùn)的貨物進(jìn)行安全檢查,。不得在非危險(xiǎn)貨物辦理站辦理危險(xiǎn)貨物承運(yùn)手續(xù),,不得承運(yùn)未接受安全檢查的貨物,不得承運(yùn)不符合安全規(guī)定,、可能危害鐵路運(yùn)輸安全的貨物,。
下列情形,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)托運(yùn)人提供的相關(guān)證明材料,,并留存不少于24個(gè)月:
(一)國(guó)家對(duì)生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存,、使用等實(shí)行許可管理的危險(xiǎn)貨物,;
(二)國(guó)家規(guī)定需要憑證運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物;
(三)需要添加抑制劑,、穩(wěn)定劑和采取其他特殊措施方可運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物,;
(四)運(yùn)輸包裝、容器列入國(guó)家生產(chǎn)許可證制度工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險(xiǎn)貨物,;
(五)法律,、行政法規(guī)及國(guó)家規(guī)定的其他情形。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知托運(yùn)人有關(guān)注意事項(xiàng),,并在網(wǎng)上受理頁(yè)面,、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者運(yùn)輸有關(guān)單據(jù)上明示違規(guī)托運(yùn)的法律責(zé)任。
第十九條運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立托運(yùn)人身份和運(yùn)輸貨物登記制度,,如實(shí)記錄托運(yùn)經(jīng)辦人身份信息和運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物品名及編號(hào),、裝載數(shù)量(重量)、發(fā)到站,、作業(yè)地點(diǎn),、裝運(yùn)方式、車(箱)號(hào),、托運(yùn)人,、收貨人、押運(yùn)人等信息,,并采取必要的安全防范措施,,防止丟失或者被盜;發(fā)現(xiàn)爆炸品,、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品,、劇毒品丟失或者被盜、被搶的,,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告,。
第二十條運(yùn)輸放射性物品時(shí),托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)持有生產(chǎn),、銷售,、使用或者處置放射性物品的有效證明,,配置防護(hù)設(shè)備和報(bào)警裝置。運(yùn)輸?shù)姆派湫晕锲芳捌溥\(yùn)輸容器,、運(yùn)輸車輛,、輻射監(jiān)測(cè)、安全保衛(wèi),、應(yīng)急預(yù)案及演練,、裝卸作業(yè)、押運(yùn),、職業(yè)衛(wèi)生,、人員培訓(xùn)、安全審查等應(yīng)當(dāng)符合《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》,、《放射性物品安全運(yùn)輸規(guī)程》等法律、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求,。托運(yùn)時(shí),,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向鐵路運(yùn)輸企業(yè)提交運(yùn)輸說明書、輻射監(jiān)測(cè)報(bào)告,、核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南、裝卸作業(yè)方法,、安全防護(hù)指南,,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn),、收存,。托運(yùn)人提交文件不齊全的,鐵路運(yùn)輸企業(yè)不得承運(yùn),。托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸中采取有效的輻射防護(hù)和安全保衛(wèi)措施,對(duì)運(yùn)輸中的核安全負(fù)責(zé),。
第二十一條鐵路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的儲(chǔ)存方式,、方法以及儲(chǔ)存數(shù)量,、隔離等應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定。倉(cāng)庫(kù)、雨棚等專用設(shè)施,應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)管理,。劇毒品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)貨物,,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放,并實(shí)行雙人收發(fā),、雙人保管制度,。
第二十二條危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸裝載加固以及使用的鐵路車輛、集裝箱,、其他容器,、集裝化用具、裝載加固材料或者裝置等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)規(guī)范和安全要求,。不得使用技術(shù)狀態(tài)不良、未按規(guī)定檢修(驗(yàn))或者達(dá)到報(bào)廢年限的設(shè)施設(shè)備,,禁止超設(shè)計(jì)范圍裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物,。
貨物裝車(箱)不得超載、偏載,、偏重,、集重。貨物性質(zhì)相抵觸,、消防方法不同,、易造成污染的貨物不得同車(箱)裝載。禁止危險(xiǎn)貨物與普通貨物混裝運(yùn)輸,。
第二十三條危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)程和制度,并在裝卸管理人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行,。
第二十四條運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物時(shí),,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)配備必要的押運(yùn)人員和應(yīng)急處理器材、設(shè)備和防護(hù)用品,,并使危險(xiǎn)貨物始終處于押運(yùn)人員監(jiān)管之下,。托運(yùn)人應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)押運(yùn)人員培訓(xùn)教育。押運(yùn)員應(yīng)了解所押運(yùn)貨物的特性,,熟悉應(yīng)急處置措施,,攜帶所需安全防護(hù)、消防,、通訊,、檢測(cè)、維護(hù)等工具,。
鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知鐵路運(yùn)輸安全規(guī)定,,檢查押運(yùn)人員、備品,、設(shè)施及押運(yùn)工作情況,,并為押運(yùn)人員提供必要的工作、生活條件,。
押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)遵守鐵路運(yùn)輸安全規(guī)定,檢查押運(yùn)的貨物及其裝載加固狀態(tài),,按操作規(guī)程使用押運(yùn)備品和設(shè)施。在途中發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí),,及時(shí)采取可靠的應(yīng)急處置措施,,并向鐵路運(yùn)輸企業(yè)報(bào)告。
第二十五條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)與辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膶S描F路,、鐵路專用線產(chǎn)權(quán)單位,、管理單位和使用單位共同簽訂危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全協(xié)議,,明確各方的安全生產(chǎn)管理職責(zé)、作業(yè)內(nèi)容及其安全保證措施等,。
運(yùn)輸單位間應(yīng)當(dāng)按照約定的交接地點(diǎn),、方式、內(nèi)容,、條件和安全責(zé)任等辦理危險(xiǎn)貨物交接,。
第二十六條危險(xiǎn)貨物車輛編組、調(diào)車等技術(shù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,。運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車輛途中停留時(shí),,應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離客運(yùn)列車及停留期間有乘降作業(yè)的客運(yùn)站臺(tái)等人員密集場(chǎng)所和設(shè)施,并采取安全防范措施,。裝運(yùn)劇毒品,、爆炸品、放射性物品和氣體等危險(xiǎn)貨物的車輛途中停留時(shí),,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)派人看守,,押運(yùn)人員應(yīng)加強(qiáng)看守。
第二十七條裝運(yùn)過危險(xiǎn)貨物的車輛,、集裝箱,,卸后應(yīng)當(dāng)清掃洗刷干凈,確保不會(huì)對(duì)其他貨物和作業(yè)人員造成污染,、損害,。洗刷廢水、廢物處理應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求,。
第二十八條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定通過定位系統(tǒng)對(duì)運(yùn)營(yíng)中的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸工具實(shí)行監(jiān)控,,建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理信息平臺(tái),可對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全程跟蹤和實(shí)時(shí)查詢,,按要求與鐵路監(jiān)管部門共享數(shù)據(jù),。
第二十九條運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家勞動(dòng)安全職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定配備符合國(guó)家防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動(dòng)保護(hù)用品和職業(yè)防護(hù)等設(shè)施設(shè)備,開展從業(yè)人員職業(yè)健康體檢,,建立從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,,預(yù)防人身傷害。
第三十條運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立健全危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理,、崗位安全責(zé)任,、教育培訓(xùn),、安全檢查和隱患排查治理,、安全投入保障、勞動(dòng)保護(hù),、責(zé)任追究,、安全例會(huì),、應(yīng)急管理等制度,完善危險(xiǎn)貨物包裝,、裝卸,、押運(yùn)、運(yùn)輸?shù)炔僮饕?guī)程和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理辦法,。
第三十一條運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全,、環(huán)保、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn),,經(jīng)考核合格后方可上崗,。開展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)制定培訓(xùn)大綱,設(shè)置培訓(xùn)課程,,明確培訓(xùn)具體內(nèi)容,、學(xué)時(shí)和考試要求并及時(shí)修訂和更新。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸培訓(xùn)課程及教材,、資料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律,、行政法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,。
運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容,、參加人員以及考核結(jié)果等情況,,培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)保存36個(gè)月以上。
第三十二條危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備必要的安全知識(shí),,熟悉有關(guān)的安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,,掌握本崗位的安全操作技能,知悉自身在安全方面的權(quán)利和義務(wù),,掌握所運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的危險(xiǎn)特性及其運(yùn)輸工具,、包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險(xiǎn)情況時(shí)的應(yīng)急處置方法,。
第三十三條運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)定期開展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全隱患排查治理,,隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,重大隱患治理情況要向所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告,。
第三十四條運(yùn)輸單位在法定假日和傳統(tǒng)節(jié)日等運(yùn)輸高峰期或者惡劣氣象條件下,,以及國(guó)家重大活動(dòng)期間,應(yīng)當(dāng)采取安全應(yīng)急管理措施,,加強(qiáng)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全檢查,,確保運(yùn)輸安全。必要時(shí)可采取停運(yùn),、限運(yùn),、繞行等措施,。
國(guó)家鐵路局根據(jù)需要,在特定區(qū)域,、特定時(shí)間,,可以決定對(duì)屬于危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品的鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸實(shí)施管制,。
第三十五條運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)本單位危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸可能發(fā)生的事故特點(diǎn)和危害,,制定鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案,并與相應(yīng)層級(jí),、相關(guān)部門預(yù)案銜接,。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審或論證、公布,,并至少每半年組織1次應(yīng)急演練,。鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練情況應(yīng)當(dāng)報(bào)送所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立應(yīng)急救援隊(duì)伍或者配備應(yīng)急救援人員,,配備必要的應(yīng)急救援器材,、設(shè)備、設(shè)施和物資,,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù),、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn),。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立應(yīng)急值班制度,,配備應(yīng)急值班人員。
第三十六條危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過程中發(fā)生燃燒,、爆炸,、環(huán)境污染、中毒或者被盜,、丟失,、泄漏等情況,押運(yùn)人員和現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告,,并按照應(yīng)急預(yù)案開展先期處置,。運(yùn)輸相關(guān)單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,,組織搶救,,防止事態(tài)擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,,并報(bào)告當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理,、生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康主管部門以及地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局,,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào),,不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng),、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第三十七條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)掌握本單位危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸狀況,,并按要求向所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局報(bào)告危險(xiǎn)貨物運(yùn)量,、辦理站、設(shè)施設(shè)備,、安全等信息,。
第三十八條鐵路監(jiān)管部門依法對(duì)運(yùn)輸單位執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的法律、行政法規(guī),、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,,重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列內(nèi)容:
(一)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程的建立,、完善情況,;
(二)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員安全、環(huán)保培訓(xùn)及考核情況,;
(三)保證本單位危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)投入情況,;
(四)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全隱患排查治理情況;
(五)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備配置,、使用,、管理及檢測(cè)、鑒定和安全評(píng)價(jià)情況,;
(六)危險(xiǎn)貨物辦理站信息公布情況,;
(七)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全檢查情況;
(八)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理情況,;
(九)重大危險(xiǎn)源安全管理措施落實(shí)情況,;
(十)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急救援設(shè)備和器材配置,、應(yīng)急救援演練等情況,;
(十一)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故報(bào)告情況;
(十二)依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況,。
第三十九條鐵路監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),,可以依法采取下列措施:
(一)進(jìn)入鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸作業(yè)場(chǎng)所檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,,向有關(guān)單位和人員了解情況,;
(二)糾正或者要求限期改正危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全違法違規(guī)行為;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定,;
(三)責(zé)令立即排除危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故隱患;重大隱患排除前或者排除過程中無(wú)法保證安全的,,應(yīng)當(dāng)責(zé)令撤出危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的作業(yè)人員,,責(zé)令暫時(shí)停運(yùn)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,;
(四)責(zé)令立即停止使用不符合規(guī)定的設(shè)施,、設(shè)備、裝置,、器材,、運(yùn)輸工具等;
(五)依法查封或者扣押有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施,、設(shè)備,、器材,并作出處理決定,;
(六)法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第四十條鐵路監(jiān)管部門行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,、秉公執(zhí)法,,遵守執(zhí)法規(guī)范;對(duì)監(jiān)督檢查過程中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任,。行政執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),,應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件。
被監(jiān)督檢查單位和個(gè)人對(duì)鐵路監(jiān)管部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合,,如實(shí)提供有關(guān)情況或者資料,,不得拒絕、阻撓,。
第四十一條鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查制度,,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全知識(shí)培訓(xùn),配備必要的安全檢查裝備,,應(yīng)用信息化手段和先進(jìn)技術(shù),,不斷提高監(jiān)管水平。
鐵路監(jiān)管部門監(jiān)督檢查時(shí),,可聘請(qǐng)熟悉鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸,、化學(xué)化工、安全技術(shù)管理,、應(yīng)急救援等的專家和專業(yè)人員提供技術(shù)支撐,,可依法委托安全技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督檢查。
第四十二條任何單位和個(gè)人均有權(quán)向鐵路監(jiān)管部門舉報(bào)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸違法違規(guī)行為。
鐵路監(jiān)管部門接到舉報(bào),,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理,;對(duì)不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理,。
第四十三條鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸違法行為信息庫(kù),,如實(shí)記錄運(yùn)輸單位的違法行為信息,并將行政處罰信息及時(shí)歸集至國(guó)家信用信息共享平臺(tái),、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),依法向社會(huì)公示,。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受監(jiān)督檢查,、故意隱瞞事實(shí)或者提供虛假材料以及受到行政處罰等違法情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以公告。
第四十四條違反法律,、行政法規(guī)規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的,,按照《違反<鐵路安全管理?xiàng)l例>行政處罰實(shí)施辦法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定實(shí)施處罰,;依法應(yīng)當(dāng)由其他部門實(shí)施處罰的,,應(yīng)當(dāng)通報(bào)有關(guān)部門依法處理。
違反法律,、行政法規(guī)規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物,,造成鐵路交通事故或者其他事故的,依法追究相關(guān)單位及其主要負(fù)責(zé)人,、工作人員的行政責(zé)任,;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理,。
第四十五條鐵路運(yùn)輸企業(yè)違反本規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物,,有下列行為之一的,由所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局責(zé)令限期改正,,可以處一萬(wàn)元以下的罰款,;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款:
(一)違反規(guī)定在高速鐵路,、城際鐵路等客運(yùn)專線及旅客列車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的,;
(二)辦理危險(xiǎn)貨物的車站名稱、作業(yè)地點(diǎn),、辦理品名及編號(hào),、裝運(yùn)方式等信息未按規(guī)定公布,或者未向所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局報(bào)送的,;
(三)運(yùn)輸新品名,、新包裝或者改變包裝的危險(xiǎn)貨物,以及法律、行政法規(guī),、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)尚未明確安全運(yùn)輸條件的危險(xiǎn)貨物時(shí),,未按規(guī)定組織開展試運(yùn),或者試運(yùn)方案未報(bào)所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局備案,、未抄送相關(guān)地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局的,;
(四)危險(xiǎn)貨物車輛編組、調(diào)車等技術(shù)作業(yè)違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,,或者未按規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)貨物車輛途中停留采取安全防范措施的,;
(五)未告知托運(yùn)人有關(guān)托運(yùn)注意事項(xiàng),或者未在網(wǎng)上受理頁(yè)面,、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者運(yùn)輸有關(guān)單據(jù)上明示違規(guī)托運(yùn)的法律責(zé)任的,;
(六)未按規(guī)定向所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局報(bào)告危險(xiǎn)貨物運(yùn)量、辦理站,、設(shè)施設(shè)備,、安全等信息的。
第四十六條托運(yùn)人違反本規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物,,有下列行為之一的,,由所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局責(zé)令限期改正,可以處一萬(wàn)元以下的罰款,;逾期未改正或情節(jié)嚴(yán)重的,,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款:
(一)在不具備相應(yīng)品名危險(xiǎn)貨物辦理?xiàng)l件的車站、專用鐵路,、鐵路專用線發(fā)到危險(xiǎn)貨物的,;
(二)托運(yùn)危險(xiǎn)貨物未如實(shí)說明所托運(yùn)的貨物的危險(xiǎn)特性、采取添加抑制劑或者穩(wěn)定劑等特殊措施情況,、發(fā)生危險(xiǎn)情況時(shí)的應(yīng)急處置措施,,或者未按規(guī)定提交相關(guān)證明材料的或提交虛假證明材料的;
(三)未按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定危險(xiǎn)貨物的類別,、項(xiàng)別,、品名、鐵危編號(hào)等的,;
(四)未按規(guī)定提供應(yīng)急聯(lián)系人及聯(lián)系電話,,或者應(yīng)急聯(lián)系電話不暢通的;
(五)押運(yùn)人員未落實(shí)押運(yùn)職責(zé)或未遵守鐵路運(yùn)輸安全管理規(guī)定的。
第四十七條運(yùn)輸單位有下列行為之一的,由所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局責(zé)令限期改正,,可以處一萬(wàn)元以下的罰款,;逾期未改正或情節(jié)嚴(yán)重的,,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款:
(一)新建,、改建危險(xiǎn)貨物裝卸,、儲(chǔ)存作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)施,,在既有作業(yè)場(chǎng)所增加辦理危險(xiǎn)貨物品類,,以及危險(xiǎn)貨物新品名,、新包裝或者首次使用鐵路罐車、集裝箱,、專用車輛裝載危險(xiǎn)貨物,,未按本規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的,或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告過期的,;
(二)未對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告提出的安全生產(chǎn)條件存在的問題進(jìn)行整改,,仍進(jìn)行危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模?/p>
(三)危險(xiǎn)貨物的運(yùn)單未按規(guī)定載明相關(guān)信息,或者未按規(guī)定期限保存的,;
(四)未按規(guī)定簽訂危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全協(xié)議,,或者未按照約定的交接地點(diǎn)、方式,、內(nèi)容,、條件和安全責(zé)任等辦理危險(xiǎn)貨物交接的,;
(五)使用技術(shù)狀態(tài)不良,、未按規(guī)定檢修(驗(yàn))或者達(dá)到報(bào)廢年限的設(shè)施設(shè)備,或者超設(shè)計(jì)范圍裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物的,;
(六)貨物裝車(箱)違反本規(guī)定及相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),;
(七)裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物的車輛、集裝箱,,卸后未按規(guī)定清掃洗刷干凈的,;
(八)未按規(guī)定對(duì)本單位危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和考核的。
(九)未按規(guī)定建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)制度和操作規(guī)程的,;
(十)未按規(guī)定開展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全隱患排查治理,,或者重大隱患治理情況未向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告的。
第四十八條鐵路監(jiān)管部門工作人員在鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸監(jiān)管工作中濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的,依法進(jìn)行處理,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條在緊急情況下,,為保障國(guó)家安全和公共利益的需要,,國(guó)家鐵路局公布應(yīng)急運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物,不受本規(guī)定限制,。需在未公布危險(xiǎn)貨物辦理信息的辦理站辦理時(shí),,發(fā)送貨物的鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)會(huì)同托運(yùn)人,、收貨人和到達(dá)貨物的鐵路運(yùn)輸企業(yè)制定運(yùn)輸方案,采取保證安全的措施,,并報(bào)所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局,。
第五十條軍事運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第五十一條本規(guī)定自xxxx年xx月xx日起施行,。
客運(yùn)企業(yè)春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案 交通運(yùn)輸春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案篇九
1.1編制目的
為建立健全蚌埠市水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急救援體系,,規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序,強(qiáng)化預(yù)防,、預(yù)警,、預(yù)測(cè)機(jī)制,迅速有效地實(shí)施應(yīng)急處置,,最大限度地減少水上危險(xiǎn)品事故危害及由此造成的人員傷亡,、財(cái)產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境損害,保障人民生命,、財(cái)產(chǎn)安全,,維護(hù)社會(huì)、政治,、經(jīng)濟(jì)秩序,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,,編制本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)(略)
1.3適用范圍
水上危險(xiǎn)品事故是指載運(yùn)危險(xiǎn)品的船舶在水上航行,、靠泊和作業(yè)過程中發(fā)生火災(zāi),、爆炸、泄漏等危害人民生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的事故,。本預(yù)案適用于在蚌埠市內(nèi)河通航水域發(fā)生的水上危險(xiǎn)品事故的防范和應(yīng)急處置工作,。
1.4工作原則
(1)以人為本,減少危害,。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),,采取各種有效手段和措施,最大限度地減少水上危險(xiǎn)品事故及其造成的人員傷亡和危害,。
(2)統(tǒng)一指揮,,分級(jí)處置。水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急反應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一指揮,,協(xié)調(diào)行動(dòng),。根據(jù)發(fā)生區(qū)域、性質(zhì),、程度,、影響范圍以及所需動(dòng)用的資源,,在蚌埠市交通運(yùn)輸局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé),、條塊結(jié)合,、屬地管理為主,確保及時(shí)分析判斷形勢(shì),,正確決策,,快速處置,提高應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的及時(shí)性和有效性,。
(3)防應(yīng)結(jié)合,,資源共享。做好自然災(zāi)害的預(yù)警工作,,減少自然災(zāi)害引發(fā)水上危險(xiǎn)品事故的可能,。水上危險(xiǎn)品事故發(fā)生后,及時(shí)組織救助,,減少人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失,,防應(yīng)并重,確保救助,。充分利用各方資源,,發(fā)揮參與救助各方力量的自身優(yōu)勢(shì)和整體效能,相互配合,,形成合力,。
(4)科學(xué)決策,,快速高效,。充分運(yùn)用科技手段,發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用,,建立高效應(yīng)急機(jī)制,,加強(qiáng)應(yīng)急力量建設(shè),提高應(yīng)急的反應(yīng)效能和水平,。
蚌埠市行政轄區(qū)內(nèi)有多家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和從事水上危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)及過境的水路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船只,。通過水路運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品種類較多,其中主要有硫酸,、液堿,、柴油等。硫酸與水混合時(shí),,會(huì)放出大量熱能,,與金屬發(fā)生反應(yīng)后會(huì)釋放出易燃的氫氣,可能引發(fā)爆炸,,而作為強(qiáng)氧化劑的濃硫酸與金屬進(jìn)行氧化還原反應(yīng)時(shí)會(huì)釋出有毒的二氧化硫,,威脅工作人員的健康,。液堿有極強(qiáng)腐蝕性,皮膚觸及時(shí)應(yīng)立即用清水沖洗,,濺入眼內(nèi)時(shí)應(yīng)立即用清水或生理鹽水沖洗15分鐘,,嚴(yán)重時(shí)送醫(yī)院治療。柴油蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物,,遇明火,、高熱能引起燃燒爆炸。這些危險(xiǎn)化學(xué)品自身所具有的毒害,、腐蝕,、爆炸、燃燒,、助燃等特性,,對(duì)人體、設(shè)施,、環(huán)境具有較大危害,。一旦發(fā)生事故,如果不能及時(shí),、有效的采取相應(yīng)應(yīng)急措施,,將會(huì)造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,甚至造成環(huán)境污染,。
蚌埠市交通運(yùn)輸局結(jié)合轄區(qū)水域特征和水上危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸實(shí)際情況,,制定本預(yù)案,指導(dǎo)水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急處置,。相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品水上運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)落實(shí)安全主體責(zé)任,,建立健全安全生產(chǎn)制度,規(guī)范,、如實(shí)申報(bào)水上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸信息,,嚴(yán)格落實(shí)水上危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存、運(yùn)輸和裝卸過程中的安全管理措施,,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患治理工作,。
蚌埠市交通運(yùn)輸局水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急指揮體系,由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),、日常工作機(jī)構(gòu),、應(yīng)急工作組、現(xiàn)場(chǎng)工作組,、專家咨詢組,、相關(guān)單位水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)和各縣水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成。
3.1應(yīng)急指揮部組成
蚌埠市交通運(yùn)輸局成立水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱局應(yīng)急指揮部),。
指揮長(zhǎng):由蚌埠市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)擔(dān)任,。
副指揮長(zhǎng):由蚌埠市交通運(yùn)輸局各副局長(zhǎng)擔(dān)任,。
成員:由蚌埠市交通運(yùn)輸局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、蚌埠市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì),、蚌埠市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心,、蚌埠市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、蚌埠市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司,、蚌埠市公共交通集團(tuán)有限公司,、蚌埠市淮河水上搜救基地等負(fù)責(zé)人組成。
3.1.1應(yīng)急指揮部職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),、調(diào)動(dòng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的應(yīng)急資源和設(shè)施,,確保水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急救援工作的順利開展;
(2)配合政府,、有關(guān)部門(公安,、醫(yī)療、環(huán)保,、水利等)和社會(huì)應(yīng)急力量參與應(yīng)急救援,,組織做好應(yīng)急救援的保障工作;
(3)掌握現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援情況,,下達(dá)應(yīng)急救援指令,,協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援行動(dòng);
(4)評(píng)估應(yīng)急救援效果,,適時(shí)調(diào)整方案,,下達(dá)是否需要開展進(jìn)一步的應(yīng)急救援以及是否解除應(yīng)急救援行動(dòng)的命令;
(5)召集各成員單位和專家咨詢組評(píng)估事故等級(jí),,采取相應(yīng)對(duì)策,;
(6)提供水上危險(xiǎn)品事故的信息發(fā)布內(nèi)容,;
(7)當(dāng)事故對(duì)周邊地區(qū)構(gòu)成威脅時(shí),及時(shí)通報(bào)周邊的市(區(qū))政府,;
(8)承擔(dān)上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)。
3.1.2指揮部成員單位職責(zé)
各成員單位成立相應(yīng)的水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急機(jī)構(gòu),,在各自職責(zé)范圍內(nèi),,對(duì)水上危險(xiǎn)品事故進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。
①蚌埠市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì):
(1)做好應(yīng)急救援的組織協(xié)調(diào)工作,,組織船方自救,,調(diào)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)附近的船舶,、設(shè)施參加救援;
(2)提供水上交通運(yùn)輸應(yīng)急保障,;
(3)組織、協(xié)助有關(guān)部門控制,、清除水上危險(xiǎn)物及污染物,打撈清障,;
(4)負(fù)責(zé)事故水域的現(xiàn)場(chǎng)警戒,,必要時(shí)實(shí)施水上交通管制,,保障救援工作的有序開展;
(5)有毒危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏時(shí),,可能對(duì)水源造成污染的,應(yīng)迅速向環(huán)保,、水利部門通報(bào),,并會(huì)同有關(guān)部門立即通知相關(guān)部門停止取水,,配合環(huán)保部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè),采取防控措施,;
(6)在險(xiǎn)情船舶得到初步控制后,,盡可能將船舶拖離城鎮(zhèn)等人口、財(cái)產(chǎn),、物資密集區(qū)域或重要設(shè)施區(qū)域,,防止危險(xiǎn)化學(xué)品事故對(duì)密集區(qū)域或重要設(shè)施區(qū)域造成更大危害;
(7)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作,。
②蚌埠市地方海事(港航)管理服務(wù)中心:按照局應(yīng)急指揮部的要求,,負(fù)責(zé)發(fā)布航行警告,提醒過往船只注意,,實(shí)行臨時(shí)交通管制,;承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
③.蚌埠淮河水上搜救基地:
(1)保障基地救援裝備處于良好狀態(tài),隨時(shí)能履行救援職責(zé),;
(2)接局應(yīng)急指揮部命令,,派出人員、海巡艇等執(zhí)行救援任務(wù),;
(3)承擔(dān)救援行動(dòng),,將受傷、落水人員和物資等運(yùn)送到安全地帶,,配合醫(yī)療救護(hù)部門和專業(yè)人員及時(shí)轉(zhuǎn)移救治受傷,、落水人員;
(4)執(zhí)行事故水域的現(xiàn)場(chǎng)警戒,,防止無(wú)關(guān)船只和人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)水域,;
(5)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
④蚌埠市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心:
(1)及時(shí)調(diào)配車輛,,提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障,,滿足應(yīng)急救援工作的需要;
(2)協(xié)調(diào)組織運(yùn)輸企業(yè)調(diào)運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)運(yùn)車輛,,做好危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)運(yùn)保障;
(3)指導(dǎo)縣運(yùn)輸管理所做好應(yīng)急救援工作,;
(4)承辦局應(yīng)急指揮部,、現(xiàn)場(chǎng)指揮部交辦的其他工作。
⑤局屬運(yùn)輸企業(yè):
(1)按照局應(yīng)急指揮部的要求,,及時(shí)調(diào)配適宜車輛和應(yīng)急運(yùn)力,,提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障;
(2)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作,。
3.2指揮部各小組及日常工作機(jī)構(gòu)
3.2.1日常工作機(jī)構(gòu)
局應(yīng)急指揮部的日常工作機(jī)構(gòu)為局應(yīng)急辦公室,,局應(yīng)急辦公室設(shè)在安全監(jiān)督科,辦公室主任由安全監(jiān)督科科長(zhǎng)擔(dān)任,。
局應(yīng)急辦公室的職責(zé)是:
(1)負(fù)責(zé)水上危險(xiǎn)品事故24小時(shí)接警值班,,接收、處理上級(jí)和公安,、氣象,、水利、國(guó)土等部門的預(yù)測(cè)預(yù)警信息,,做好水上危險(xiǎn)品事故的預(yù)警工作,;
(2)負(fù)責(zé)向市應(yīng)急指揮部提供水上危險(xiǎn)品事故的有關(guān)信息;
(3)組織,、協(xié)調(diào)安監(jiān)、公安、消防,、醫(yī)療,、衛(wèi)生、環(huán)保,、氣象,、搶險(xiǎn)打撈、救生,、破拆清障等各方面力量處置水上危險(xiǎn)品事故,;
(4)組織成員單位和人員定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和演練;
(5)提出年度應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議,;
(6)及時(shí)向市人民政府和上級(jí)主管部門報(bào)告有關(guān)情況,;
(7)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
3.2.2應(yīng)急工作組
應(yīng)急工作組在局應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)自動(dòng)成立,,分管副局長(zhǎng)為組長(zhǎng),,市交通運(yùn)輸局相關(guān)科室、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì),、市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心,、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、蚌埠淮河水上搜救基地,、局屬運(yùn)輸企業(yè)等相關(guān)負(fù)責(zé)人組成,。在局應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急工作組分為四個(gè)應(yīng)急工作小組,,各組人員名單由局應(yīng)急辦公室擬定,,局應(yīng)急指揮部審定,應(yīng)急工作小組成員由組長(zhǎng)召集,,組長(zhǎng)因故缺席時(shí)由局應(yīng)急指揮部指定人員擔(dān)任,。
①綜合協(xié)調(diào)小組
由蚌埠市交通運(yùn)輸局辦公室主任任組長(zhǎng),局相關(guān)科室人員組成,。
(1)與醫(yī)療單位,、消防部門聯(lián)系,確保發(fā)生水上危險(xiǎn)品事故時(shí)及時(shí)求助,,保障生命安全,;
(2)負(fù)責(zé)起草重要報(bào)告、綜合類文件,;根據(jù)局應(yīng)急指揮部和其他應(yīng)急工作組的要求,,統(tǒng)一向市人民政府、安徽省交通運(yùn)輸廳和相關(guān)部門報(bào)送應(yīng)急工作文件,;
(3)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作,。
②運(yùn)輸保障小組
由蚌埠市交通運(yùn)輸局綜合運(yùn)輸科科長(zhǎng)任組長(zhǎng),專家咨詢組、局相關(guān)科室,、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì),、市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心,、蚌埠市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司,、蚌埠市公共交通集團(tuán)有限公司相關(guān)人員組成。
(1)負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)人員,、物資的應(yīng)急運(yùn)輸保障工作;
(2)負(fù)責(zé)申請(qǐng)開通“綠色通道”工作,;
(3)協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作,;
(4)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
③后勤保障小組
由蚌埠市交通運(yùn)輸局應(yīng)急辦公室主任任組長(zhǎng),,局屬相關(guān)科室人員,、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心,、蚌埠淮河水上搜救基地相關(guān)人員組成,。
(1)負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)期間24小時(shí)后勤服務(wù)保障工作;
(2)負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒和監(jiān)測(cè),,及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告相關(guān)情況,;
(3)負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)通信保障工作;
(4)負(fù)責(zé)電視電話會(huì)議通信保障工作,;
(5)保障蚌埠市交通運(yùn)輸局向下級(jí)水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下發(fā)應(yīng)急工作文件的傳達(dá)和告知工作,;
(6)保障應(yīng)急工作所需資金;
(7)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作,。
④總結(jié)評(píng)估小組
由蚌埠市交通運(yùn)輸局安全監(jiān)督科科長(zhǎng)任組長(zhǎng),,由其他應(yīng)急工作小組、專家咨詢組有關(guān)人員組成,。
(1)對(duì)水上危險(xiǎn)品事故情況,、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績(jī),、存在的主要問題等進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,,提出下一步工作建議,并向局應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評(píng)估報(bào)告,;
(2)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作,。
綜合協(xié)調(diào)小組、運(yùn)輸保障小組,、后勤保障小組指定專人負(fù)責(zé)與現(xiàn)場(chǎng)工作組溝通聯(lián)絡(luò),,協(xié)調(diào)應(yīng)急工作,,并及時(shí)向局應(yīng)急指揮部匯報(bào)情況。
運(yùn)輸保障小組,、后勤保障小組在水上危險(xiǎn)品事故預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)終止時(shí)自動(dòng)解散,;綜合協(xié)調(diào)小組,、總結(jié)評(píng)估小組在相關(guān)工作完成后,,由局應(yīng)急指揮部宣布解散。
3.2.3現(xiàn)場(chǎng)工作組
事故發(fā)生后,,局應(yīng)急指揮部派出人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng),,成立現(xiàn)場(chǎng)工作組,配合市人民政府,,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援行動(dòng),。組長(zhǎng)由局應(yīng)急指揮部指定。主要職責(zé):
(1)具體組織實(shí)施水上危險(xiǎn)品事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援行動(dòng),;
(2)根據(jù)事故特點(diǎn)組成臨時(shí)應(yīng)急救援行動(dòng)組,;
(3)協(xié)調(diào)、組織各應(yīng)急救援行動(dòng)組的救援行動(dòng),;
(4)為現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員提供各種保障,;
(5)評(píng)估應(yīng)急救援效果,及時(shí)向市人民政府和上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況并提出建議,;
(6)協(xié)調(diào),、組織事故船舶或船東的應(yīng)急救援行動(dòng);
(7)做好應(yīng)急救援工作記錄,;
(8)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作,。
3.2.4專家咨詢組
局應(yīng)急指揮部設(shè)立專家咨詢組,由市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì),、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心專業(yè)技術(shù)人員及化工,、環(huán)境、氣象,、法律等方面專家組成,。專家咨詢組由局應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組建和管理,局應(yīng)急指揮部指揮,,需要時(shí)及時(shí)抽調(diào),。主要職責(zé)是:
(1)參與市交通運(yùn)輸局水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急預(yù)案的擬訂和修訂工作;
(2)對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)生的水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急處置工作提出建議,;
(3)對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)生的水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),;
(4)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評(píng)估提出咨詢意見;
(5)為公眾提供有關(guān)防護(hù)和技術(shù)咨詢,;
(6)承辦局應(yīng)急指揮部委托的其他工作,。
4.1預(yù)警原則
本著早預(yù)防,、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告,、早處置的原則,,建立完善預(yù)警和預(yù)防機(jī)制,做好信息的搜集,、整理,,以及風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)警,、預(yù)防工作,。
4.2.預(yù)警信息來(lái)源
(1)當(dāng)事船舶、設(shè)施,、其他交通工具或其所有人,、經(jīng)營(yíng)人、代理人報(bào)告,;
(2)過往船舶,、港航單位、目擊者的報(bào)告,;
(3)公安110報(bào)警臺(tái),、有關(guān)部門轉(zhuǎn)報(bào);
(4)氣象部門的通報(bào),;
(5)水上遇險(xiǎn)求救電話xxxxxxxxxx,;
(6)其他信息來(lái)源。
4.3預(yù)警監(jiān)測(cè)
4.3.1監(jiān)測(cè)值班
蚌埠市地方海事(港航)管理服務(wù)中心實(shí)行24小時(shí)值班制度,,接收處理水上報(bào)警信息,。值班電話如下:水上遇險(xiǎn)求救電話:xxxxxxxxxx
4.3.2通航水域巡航
蚌埠市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)組織水上巡航工作,及早獲得水上報(bào)警信息并及時(shí)進(jìn)行處置,,積極收集其他水上執(zhí)法機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)來(lái)的水上報(bào)警信息,。
4.4信息核實(shí)與處理
①局應(yīng)急辦公室立即對(duì)所獲取的信息進(jìn)行核實(shí),判斷報(bào)警信息的真實(shí)性,、可靠性,,根據(jù)核實(shí)的信息評(píng)估險(xiǎn)情相應(yīng)的等級(jí)。核實(shí)的途徑包括:
(1)船舶所有人,、經(jīng)營(yíng)人,、代理人或承運(yùn)人;
(2)港航單位,、碼頭,、渡口等;
(3)派出船舶進(jìn)行搜尋核實(shí),;
(4)其他直接或間接的途徑,。
②搜集有關(guān)氣象,、水文資料進(jìn)行分析。
③與報(bào)警人,、當(dāng)事船舶,、船東、船舶代理人等保持聯(lián)系,,進(jìn)一步跟蹤,、收集有關(guān)信息,了解最新情況,。
4.5險(xiǎn)情評(píng)估
①局應(yīng)急辦公室組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,,根據(jù)所掌握的信息對(duì)事故或險(xiǎn)情造成或可能造成的危害后果進(jìn)行初步評(píng)估,。
②險(xiǎn)情評(píng)估考慮以下因素:
(1)遇險(xiǎn)人數(shù)和危險(xiǎn)程度,;
(2)對(duì)通航環(huán)境、通航安全的影響程度,;
(3)造成內(nèi)河環(huán)境污染的可能性及程度,;
(4)對(duì)救援船舶、人員可能造成的危害性,;
(5)事故或險(xiǎn)情進(jìn)一步擴(kuò)大的可能性及程度等,。
③根據(jù)初步評(píng)估,擬定應(yīng)急等級(jí)和相應(yīng)應(yīng)急措施,,提出所需應(yīng)急救助力量及設(shè)施的規(guī)模,、后勤保障需求、人員保障需求,、法律支援需求,、專家支援需求等,并報(bào)局應(yīng)急指揮部,。
4.6預(yù)警措施
(1)通過發(fā)布航行通告或航行警告以及廣播,、通信等方式向公眾發(fā)布預(yù)警信息;
(2)相關(guān)單位,、船舶和人員應(yīng)注意接收預(yù)警信息,,及時(shí)采取相應(yīng)的防范措施,防止或減少突發(fā)事件對(duì)生命,、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的危害,;
(3)下一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在確定和發(fā)布各自管轄區(qū)域內(nèi)的預(yù)警信息的同時(shí),還應(yīng)參照水路交通應(yīng)急信息報(bào)送流程要求立即向上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告,;
(4)上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)下級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的預(yù)警信息報(bào)告,,確定和發(fā)布預(yù)警級(jí)別。
5.1先期處置
1,、事故發(fā)生后,,事故企業(yè)和船舶應(yīng)立即啟動(dòng)本單位預(yù)案,,積極開展救助和處置工作,并及時(shí)撥打蚌埠市地方海事(港航)管理服務(wù)中心水上遇險(xiǎn)求救電話xxxxxxxxxx報(bào)警求救,,同時(shí)向事故發(fā)生地縣,、區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)告。
2,、蚌埠市地方海事(港航)管理服務(wù)中心接報(bào)后,,立即對(duì)信息進(jìn)行分析,提出救援行動(dòng)方案,,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,,組織開展應(yīng)急救援工作,并及時(shí)向局應(yīng)急指揮部報(bào)告,。
信息分析主要包括:
(1)事件的類型,、原因、現(xiàn)狀,,已經(jīng)造成的損害和可能的事故等級(jí),;
(2)發(fā)生事故船舶的詳細(xì)資料,所載貨物的詳細(xì)資料,;
(3)已經(jīng)采取的措施和正在實(shí)施的救援行動(dòng)及其效果,;
(4)事故區(qū)域氣象、水情現(xiàn)狀及趨勢(shì),;
(5)事故的危險(xiǎn)性分析,,包括影響范圍與危險(xiǎn)程度及其發(fā)展變化的預(yù)測(cè);
(6)事故可能引發(fā)的災(zāi)害性后果,,可能對(duì)公共安全,、環(huán)境造成的最大危害程度;
(7)應(yīng)優(yōu)先保護(hù)的目標(biāo)和優(yōu)先采取的措施,;
(8)應(yīng)急救援所需要的救援資源等,。
5.2事故分級(jí)
結(jié)合《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》,、《中華人民共和國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》要求,,按照《安徽省交通運(yùn)輸廳水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,按照危險(xiǎn)品事故的可控性,、嚴(yán)重程度和影響范圍,,將水上危險(xiǎn)品事故分為四級(jí):特別重大水上危險(xiǎn)品事故(i級(jí)),重大水上危險(xiǎn)品事故(ⅱ級(jí)),,較大水上危險(xiǎn)品事故(ⅲ級(jí)),,一般水上危險(xiǎn)品事故(ⅳ級(jí))。見表5-1(略),。
5.3事故上報(bào)
發(fā)生任何級(jí)別的險(xiǎn)情,,參照水路交通應(yīng)急信息報(bào)送流程實(shí)行第一時(shí)間報(bào)告制,,ⅰ、ⅱ級(jí)險(xiǎn)情實(shí)行各級(jí)同時(shí)報(bào)送制,,見表5-2(略),。
5.4分級(jí)響應(yīng)
(1)發(fā)生一般(ⅳ級(jí))水上危險(xiǎn)品事故時(shí),由事故發(fā)生地縣級(jí)水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)啟動(dòng)ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),,并報(bào)局應(yīng)急指揮部,;
(2)發(fā)生較大(ⅲ級(jí))水上危險(xiǎn)品事故時(shí),由局應(yīng)急指揮部啟動(dòng)本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng),,并報(bào)蚌埠市人民政府應(yīng)急辦公室和安徽省交通運(yùn)輸廳應(yīng)急指揮部,;
(3)發(fā)生重大(ⅱ級(jí))、特別重大(ⅰ級(jí))水上危險(xiǎn)品事故或超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí),,由局應(yīng)急指揮部上報(bào)蚌埠市人民政府和安徽省交通運(yùn)輸廳應(yīng)急指揮部,,請(qǐng)求給予支持,在政府和上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)安排下開展工作,。
5.4.1ⅳ級(jí)響應(yīng)
由局應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)發(fā)布ⅳ級(jí)響應(yīng)指令,。
(1)通報(bào)局應(yīng)急指揮部成員單位按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備,隨時(shí)應(yīng)對(duì)事故升級(jí)后的響應(yīng)行動(dòng),;
(2)指導(dǎo)縣交通運(yùn)輸局配合政府做好事故應(yīng)急和救援行動(dòng);
(3)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)事故狀況,,調(diào)派人員和物資對(duì)應(yīng)急救援行動(dòng)進(jìn)行支持和協(xié)助,;
(4)事故發(fā)生變化時(shí),及時(shí)向市應(yīng)急辦公室報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,。
5.4.2ⅲ級(jí)響應(yīng)
由局應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)發(fā)布ⅲ級(jí)響應(yīng)指令,。
(1)通報(bào)局應(yīng)急指揮部各成員單位啟動(dòng)本單位預(yù)案,按照各自職責(zé)迅速開展工作,,確定專人24小時(shí)值班,,向社會(huì)公布熱線電話;
(2)指揮長(zhǎng),、副指揮長(zhǎng)帶領(lǐng)應(yīng)急人員和專家趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),,成立現(xiàn)場(chǎng)工作組,配合市人民政府,,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援行動(dòng),;
(3)其他各應(yīng)急組根據(jù)局應(yīng)急指揮部要求調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下實(shí)施應(yīng)急處置和救援工作,;
(4)及時(shí)向蚌埠市應(yīng)急辦公室報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,。
5.4.3ⅰ、ⅱ級(jí)響應(yīng)
接到上級(jí)指揮部ⅰ級(jí),、ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)指令后,,局應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)發(fā)布ⅰ級(jí)或ⅱ級(jí)響應(yīng)指令,。
(1)立即召集局應(yīng)急指揮部成員單位,實(shí)行聯(lián)合辦公,,各成員單位啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,,按照職責(zé)分工迅速開展工作;
(2)局應(yīng)急指揮部辦公室立即啟動(dòng)24小時(shí)值班制,、各應(yīng)急工作小組按職責(zé)分工迅速開展工作,,向社會(huì)公布熱線電話;
(3)指揮長(zhǎng),、副指揮長(zhǎng)帶領(lǐng)應(yīng)急人員和專家趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),,緊急調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量,配合當(dāng)?shù)卣畬?shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援行動(dòng),;
(4)及時(shí)向市人民政府和省交通運(yùn)輸廳報(bào)告事故情況及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,,并按照上級(jí)部門指令適時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置方案。
(1)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急人員需經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),;
(2)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)查明事故危險(xiǎn)化學(xué)品種類和特性,,擬定相關(guān)處置方法和安全防護(hù)事項(xiàng);
(3)應(yīng)急搶救人員在接近,、進(jìn)入受災(zāi)區(qū)域前,,必須做好充分的防護(hù)準(zhǔn)備,防止接觸有毒,、有害物質(zhì),,如果未判明有毒、有害物質(zhì)的特性,,須對(duì)毒性作最壞的假定,;
(4)從危險(xiǎn)區(qū)離開的所有人員需進(jìn)行檢查和清污,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急作業(yè)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)后,,必要時(shí)需進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢測(cè)和觀察,;
(5)掌握作業(yè)時(shí)間,隨時(shí)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全狀況,,如發(fā)現(xiàn)異常情況,,立即采取有效措施,必要時(shí)撤出救援人員,。
(1)信息發(fā)布堅(jiān)持穩(wěn)定,、團(tuán)結(jié)、鼓勁,、正面宣傳為主和實(shí)事求是,、及時(shí)準(zhǔn)確、把握適度的原則,為水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急工作營(yíng)造良好的輿論氛圍,,在事件發(fā)生后的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息,,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況,政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等,,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作,;
(2)信息發(fā)布必須經(jīng)蚌埠市人民政府的授權(quán)。
8.1應(yīng)急解除
接到局指揮部下達(dá)的響應(yīng)終止指令后,,在現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的組織下各應(yīng)急救援力量清理事故現(xiàn)場(chǎng)后有序撤離,。
8.2.調(diào)查分析、總結(jié)與評(píng)估
局應(yīng)急指揮部配合政府或相關(guān)部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,、鑒定與評(píng)估,,對(duì)水上危險(xiǎn)品事故的經(jīng)過、產(chǎn)生原因,、損失情況,、責(zé)任、應(yīng)急行動(dòng)過程及效果進(jìn)行調(diào)查分析和總結(jié)評(píng)估,,并提出損失賠償,、災(zāi)后恢復(fù)及重建等方面的建議。
(1)應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束,,所有參與行動(dòng)的單位都應(yīng)立即進(jìn)行總結(jié),,并向局應(yīng)急辦公室提交應(yīng)急行動(dòng)報(bào)告;
(2)總結(jié)評(píng)估組應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,,并向局應(yīng)急辦公室提交報(bào)告,;
(3)局應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)匯總有關(guān)材料,對(duì)整個(gè)應(yīng)急行動(dòng)進(jìn)行全面評(píng)估,,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),,對(duì)存在的問題提出改進(jìn)意見或建議,,形成書面報(bào)告,經(jīng)指揮長(zhǎng)審核后,,提交上級(jí)部門,。發(fā)生較大及以上級(jí)別水上突發(fā)事件,應(yīng)及時(shí)將處置工作情況書面報(bào)告蚌埠市人民政府,、蚌埠市應(yīng)急管理局,,并視情況通報(bào)相關(guān)單位;
(4)總結(jié)評(píng)估報(bào)告應(yīng)及時(shí)下發(fā)有關(guān)單位,,各有關(guān)方面共同總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,改進(jìn)工作;
(5)所有反映應(yīng)急行動(dòng)的資料都作為水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急的重要資料存檔,妥善保管,。歸檔資料包括值班記錄,、值班電話錄音、現(xiàn)場(chǎng)工作記錄,、應(yīng)急行動(dòng)情況報(bào)告,、總結(jié)評(píng)估報(bào)告等。
9.1應(yīng)急力量和裝備保障
局應(yīng)急辦公室定期收集各成員單位以及相關(guān)單位可以參與水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急行動(dòng)人員的數(shù)量,、專長(zhǎng),、通信聯(lián)絡(luò)方式和分布情況以及應(yīng)急設(shè)備、裝備的類型,、數(shù)量,、性能、分布情況等信息,,登記造冊(cè),,建立水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急設(shè)備、裝備信息庫(kù),。(附件3和附件4)并根據(jù)需要增添和更新必要的應(yīng)急設(shè)備,、裝備、器材,,提高應(yīng)急手段的科技含量,,全面提高應(yīng)急反應(yīng)能力,確保水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急救援工作順利開展,。
各成員單位及運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)自身應(yīng)急需要,,做好應(yīng)急物資和人員儲(chǔ)備。
9.2應(yīng)急交通運(yùn)輸保障
蚌埠市交通運(yùn)輸局組織,、協(xié)調(diào)水,、陸運(yùn)輸部門建立水上應(yīng)急運(yùn)輸保障機(jī)制、交通工具應(yīng)急征用機(jī)制,,在應(yīng)急反應(yīng)時(shí),,為遇險(xiǎn)人員的醫(yī)療移送、疏散,、轉(zhuǎn)移以及應(yīng)急人員,、器材、物資的運(yùn)送及危險(xiǎn)品的轉(zhuǎn)移,、運(yùn)送等提供交通運(yùn)輸保障,。
9.3資金保障
應(yīng)急工作所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行事權(quán),、財(cái)權(quán)劃分原則,,分級(jí)負(fù)擔(dān),,并按規(guī)定程序列入蚌埠市交通運(yùn)輸局年度財(cái)政預(yù)算中。
10.1宣傳教育
廣泛宣傳危險(xiǎn)品特性及應(yīng)急處置知識(shí),、水上交通安全,、應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防,、避險(xiǎn),、自救、互救等常識(shí),,增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí),、安全意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救,、互救能力,。要積極組織和指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),努力提高企事業(yè)單位對(duì)水上危險(xiǎn)品的安全防范意識(shí)和自救能力,,最大限度地預(yù)防和減少水上危險(xiǎn)品事故的發(fā)生,。
組織應(yīng)急管理和救援人員的崗前培訓(xùn)、日常培訓(xùn),,優(yōu)化,、強(qiáng)化以海事專業(yè)隊(duì)伍為主體,港口,、航道,、運(yùn)管等隊(duì)伍為輔助的應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍體系。
10.2培訓(xùn)與演練
有組織,、有計(jì)劃地定期開展相關(guān)單位危險(xiǎn)品專業(yè)知識(shí),、事故應(yīng)急救援和處置知識(shí)培訓(xùn)。進(jìn)一步提高單位和個(gè)人自救互救能力,,增強(qiáng)危險(xiǎn)品單位和從業(yè)人員的防范意識(shí),。
至少每3年組織相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位,開展多種形式的水上及船岸界面危險(xiǎn)品事故應(yīng)急演練,,提高各聯(lián)動(dòng)單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(運(yùn)輸)單位的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)對(duì)能力,。做好實(shí)施應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備,確保一旦發(fā)生水上危險(xiǎn)品事故,,能迅速投入應(yīng)急救援中。
(1)本預(yù)案是蚌埠市交通運(yùn)輸局指導(dǎo)水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急救援工作的部門預(yù)案,,原則上每3年評(píng)估,、修訂1次。今后根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的制定和修訂情況,,并結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,以及應(yīng)急工作中出現(xiàn)的新情況,適時(shí)進(jìn)行修訂,,報(bào)蚌埠市人民政府備案,;
(2)蚌埠市交通運(yùn)輸局局屬各相關(guān)單位根據(jù)本單位情況制定本單位水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急預(yù)案,報(bào)蚌埠市交通運(yùn)輸局備案,;
(3)本預(yù)案由蚌埠市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)制定和解釋,;
(4)本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
客運(yùn)企業(yè)春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案 交通運(yùn)輸春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案篇十
為認(rèn)真做好春運(yùn)期間全區(qū)客貨運(yùn)輸工作,,確保達(dá)到平安,、和諧、有序,,預(yù)防和最大限度地減少春運(yùn)期間發(fā)生自燃災(zāi)害所造成的損失,,保障公路暢通和運(yùn)輸安全,制度本預(yù)案,。
成立潘集區(qū)交通運(yùn)輸局春運(yùn)突發(fā)事件處置小組:
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
處置小組對(duì)全系統(tǒng)春運(yùn)期間出現(xiàn)突發(fā)事件負(fù)總責(zé),,并領(lǐng)導(dǎo)督促成員單位落實(shí)各項(xiàng)措施。如遇雨雪,、冰凍等惡劣天氣,,發(fā)生交通事故等突發(fā)事件,處置小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)救險(xiǎn)抗災(zāi)并進(jìn)行事故調(diào)查,,指揮應(yīng)急救援等工作,。
1、運(yùn)管所負(fù)責(zé)督促客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)安全意識(shí)教育,,嚴(yán)把“三關(guān)一監(jiān)督”一旦發(fā)生自然災(zāi)害,、突發(fā)事件,及時(shí)發(fā)布停運(yùn)決定,,負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)運(yùn)力的統(tǒng)一調(diào)度指揮,,維護(hù)應(yīng)急狀態(tài)下的運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。
2,、綜合室負(fù)責(zé)掌握收集春運(yùn)期間有關(guān)信息,,做好上傳下達(dá)工作,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,,組織成員單位落實(shí)情況進(jìn)行檢查,。
3、客運(yùn)企業(yè)及時(shí)掌握道路信息,,如遇自然災(zāi)害,、客車停開,要提前告知旅客,,及時(shí)調(diào)整運(yùn)力,,疏散滯留旅客,。
4、縣鄉(xiāng)辦負(fù)責(zé)建立公路安全防患機(jī)制,,發(fā)現(xiàn)隱患按程序及時(shí)上報(bào),,對(duì)險(xiǎn)情地段設(shè)立指示標(biāo)志和警示標(biāo)志。
5,、局辦公室負(fù)責(zé)組建公路搶修應(yīng)急分隊(duì),,落實(shí)清障人員、設(shè)備,,組織力量搶修,、清理路障,保障公路暢通,。
6,、各成員單位確保做好春運(yùn)突發(fā)事件預(yù)防處理工作,建立24小時(shí)值班制度,,保持信息暢通,。
1、應(yīng)急客車:(平電公司抽調(diào)備用)
2,、應(yīng)急機(jī)械:(潘一實(shí)業(yè)公司抽調(diào)各用)
1,、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮,按照各自職能,,各司其職,,各負(fù)其責(zé),協(xié)同作戰(zhàn),。
2,、實(shí)行責(zé)任追究制度,對(duì)因玩忽職守,,工作不力導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,,將追究當(dāng)事人責(zé)任。
客運(yùn)企業(yè)春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案 交通運(yùn)輸春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案篇十一
1.1編制目的
為進(jìn)一步完善我市高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援機(jī)制,,確保應(yīng)急救援工作高效,、有序進(jìn)行,提高應(yīng)急處置能力,,保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,,確保高速公路運(yùn)輸安全,制定本預(yù)案,。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《浙江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施辦法》《嘉興市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件,。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全市高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故,當(dāng)發(fā)生此類突發(fā)事件時(shí),,應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),,開展應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
(1)政府主導(dǎo),,部門聯(lián)動(dòng),。發(fā)揮政府在應(yīng)急處置工作中的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)各部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng),,確保高速公路的安全和暢通,。
(2)以人為本,科學(xué)防御,。把保障人民生命安全和身體健康作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),,建立健全預(yù)警和預(yù)防體系,做到早預(yù)測(cè),、早預(yù)警,、早防御。
(3)快速反應(yīng),,果斷施策,。著眼快速處理事故,各相關(guān)單位要及時(shí)響應(yīng),,迅速開展工作,,全力化解事故,盡快恢復(fù)正常運(yùn)輸秩序,。
(4)整合資源,,信息共享。充分發(fā)揮專家隊(duì)伍,、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員作用,,有效整合資源,采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè),、預(yù)警技術(shù)及設(shè)施,,加大信息共享力度,全面提高監(jiān)測(cè),、預(yù)警,、預(yù)防能力。
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
2.1.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立嘉興市高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“指揮部”),,負(fù)責(zé)組織指揮高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的應(yīng)急處置工作,。
指揮長(zhǎng):市政府分管副市長(zhǎng)
常務(wù)副指揮長(zhǎng):市政府分管副秘書長(zhǎng),市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng):市應(yīng)急管理局,、市公安局,、嘉興市高速交警支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo),。
成員:市應(yīng)急管理局,、市公安局,、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委,、市交通運(yùn)輸局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局、嘉興市高速交警支隊(duì),、市消防救援支隊(duì),、各縣(市、區(qū))政府,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(國(guó)際商務(wù)區(qū)),、嘉興港區(qū)、滬杭高速嘉興管理處,、嘉興市嘉通高速公路管理有限公司,、嘉興市乍嘉蘇高速公路有限責(zé)任公司等單位分管負(fù)責(zé)人。根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要,,必要時(shí)增加市級(jí)有關(guān)部門(單位)為成員單位,。
指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局,,分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,,辦公室實(shí)行24小時(shí)值班。值班電話:0573-82130915
2.1.2指揮部職責(zé)
(1)建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案體系,。
(2)確定危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故等級(jí)和啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng),。
(3)領(lǐng)導(dǎo)高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援工作。
(4)領(lǐng)導(dǎo)高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急演練和宣傳教育等工作,。
2.1.3指揮部辦公室職責(zé)
(1)組織編制,、修訂和評(píng)審高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案。
(2)分析研判高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故發(fā)展態(tài)勢(shì),,為指揮部提供決策服務(wù),。
(3)指導(dǎo)督促高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援建設(shè)。
(4)指導(dǎo)開展高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急演練及相關(guān)宣傳,、教育工作,。
(5)協(xié)調(diào)指揮各成員單位參與高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處置工作。
(6)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門開展事故的后續(xù)處理工作,。
(7)完成指揮部交辦的其他相關(guān)工作,。
2.1.4成員單位職責(zé)
(1)市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)做好社會(huì)救援力量組建、訓(xùn)練和演練工作,;協(xié)調(diào)市道路危險(xiǎn)化學(xué)品救援專業(yè)骨干隊(duì)伍參與應(yīng)急救援工作,;協(xié)調(diào)指揮危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援的相關(guān)工作,負(fù)責(zé)組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作。
(2)市公安局:負(fù)責(zé)事故相關(guān)治安,、交通管理,、施救等處置工作,適時(shí)疏散事故周邊人員,,對(duì)高速公路進(jìn)出口相接的地方道路進(jìn)行交通秩序的維護(hù)等,。
(3)市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)空氣及環(huán)境質(zhì)量;對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境污染物控制,、清理情況進(jìn)行監(jiān)督;對(duì)可能造成環(huán)境污染的區(qū)域提出環(huán)境修復(fù)建議,。
(4)市衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)指令120做好事故中受傷人員的救護(hù)工作,,配合相關(guān)部門做好后續(xù)處理工作。
(5)市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)做好危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的管理教育工作,,配合有關(guān)部門做好危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的救援,、資質(zhì)的認(rèn)證和事故后期處理等工作。
(6)市市場(chǎng)監(jiān)管局:做好事故中特種設(shè)備的鑒定和管理工作,,配合做好現(xiàn)場(chǎng)救援和處置工作。
(7)嘉興市高速交警支隊(duì):做好事故先期應(yīng)急處置,,實(shí)施交通管制和外圍交通疏導(dǎo),,收集匯總現(xiàn)場(chǎng)情況,并逐級(jí)上報(bào),,及時(shí)發(fā)布信息,。做好事故涉案人員的先期管控和交通事故的調(diào)查取證工作。非交通事故案件,,及時(shí)移交相關(guān)主管部門。
(8)市消防救援支隊(duì):負(fù)責(zé)高速公路?;愤\(yùn)輸事故消防救援工作;做好危險(xiǎn)化學(xué)品泄露的相關(guān)處置和火災(zāi)撲救等工作,;負(fù)責(zé)事故得到控制后相關(guān)人員,、車輛的洗消工作。
(9)各縣(市,、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(國(guó)際商務(wù)區(qū))和嘉興港區(qū):負(fù)責(zé)搜集事故具體情況并及時(shí)上報(bào),;組織開展一般高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作,;指揮協(xié)調(diào)做好事故后續(xù)相關(guān)工作,。
(10)滬杭高速嘉興管理處、嘉興市嘉通高速公路管理有限公司,、嘉興市乍嘉蘇高速公路有限責(zé)任公司:負(fù)責(zé)管轄區(qū)域事故信息的收集和上報(bào);協(xié)助做好事故先期應(yīng)急處置工作,,協(xié)助開展對(duì)事故的調(diào)查取證,;協(xié)助做好人員的疏散撤離工作。
2.2專家咨詢機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
2.2.1專家咨詢機(jī)構(gòu)
組建危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援專家組,。專家組由市應(yīng)急管理局,、市生態(tài)環(huán)境局、市消防救援支隊(duì)有關(guān)專家及外聘專家組成,,市應(yīng)急管理局分管負(fù)責(zé)人兼任專家組組長(zhǎng),。
2.2.2專家組職責(zé)
專家組負(fù)責(zé)開展危險(xiǎn)化學(xué)品重要信息研判,參與事故處置,、評(píng)估等工作,,為指揮部提供決策依據(jù)和工作建議。
3.1事故分級(jí),。
一般(ⅳ級(jí))事故:造成3人以下死亡,,或者10人以下受傷的事故。
較大(ⅲ級(jí))事故:造成3人以上10人以下死亡,,或者10人以上50人以下受傷的事故,。
重大(ⅱ級(jí))事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下受傷的事故,。
特別重大(i級(jí))事故:造成30人以上死亡,,或者100人以上受傷的事故。
上述表述中,,“以上”包含本數(shù),,“以下”不含本數(shù),。
3.2分級(jí)處置
(1)對(duì)于一般(ⅳ級(jí))危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故,,由事發(fā)地縣(市、區(qū))政府,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(國(guó)際商務(wù)區(qū))和嘉興港區(qū)按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng),,并組織指揮轄區(qū)各方面力量進(jìn)行應(yīng)急救援和事故處置,。對(duì)于死亡人數(shù)未達(dá)到較大級(jí)別但出現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)重泄漏或爆炸起火的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故,市應(yīng)急管理局應(yīng)派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng),,指導(dǎo)協(xié)助地方政府開展現(xiàn)場(chǎng)處置工作,。當(dāng)確定事故不能很快地得到有效控制或可能造成重大人員傷亡時(shí),事發(fā)地縣(市、區(qū))政府,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(國(guó)際商務(wù)區(qū))和嘉興港區(qū)應(yīng)立即向指揮部辦公室請(qǐng)求支援,,經(jīng)指揮部批準(zhǔn),啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng),。
(2)對(duì)于較大(ⅲ級(jí))危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故,,由指揮部辦公室提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議,經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后,,組織各方面力量開展應(yīng)急處置及救援工作,。
(3)對(duì)于重大(ⅱ級(jí))和特別重大(ⅰ級(jí))危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故,由市政府報(bào)請(qǐng)省政府啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng),,同時(shí)指揮部辦公室提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議,,經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),,組織各方面力量進(jìn)行先期處置,并配合上級(jí)做好應(yīng)急處置工作,。
3.3處置程序
(1)在發(fā)生一般危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故后,,各縣(市、區(qū))政府,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(國(guó)際商務(wù)區(qū))和嘉興港區(qū)應(yīng)急管理(安監(jiān)),、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境,、消防救援等單位應(yīng)調(diào)派力量及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急處置工作,。
(2)及時(shí)收集事故現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息,對(duì)初步判斷屬于較大規(guī)模以上級(jí)別的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故,,由各地應(yīng)急管理(安監(jiān))部門負(fù)責(zé)人向指揮部辦公室報(bào)告,。
(3)指揮部辦公室接報(bào)后,根據(jù)事故特性和現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息,,及時(shí)通知相關(guān)成員單位,,相關(guān)成員單位應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,,由市應(yīng)急管理局統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救援工作,。
(4)各成員單位組織專業(yè)人員趕往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)后,在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下,,依據(jù)各自的職責(zé),,做好詳細(xì)的應(yīng)急處置方案,開展應(yīng)急救援工作,。
(5)在應(yīng)急救援過程中,,由現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào),相關(guān)單位應(yīng)共享應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、應(yīng)急救援資源分布,、氣象,、化學(xué)品物質(zhì)安全數(shù)據(jù)等信息。
3.4處置要點(diǎn)
(1)找準(zhǔn)事故發(fā)生的具體位置,,了解造成事故發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品類別,、特性等,以及是否已對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生影響,;探查周圍環(huán)境,,確定處置辦法。
(2)處置過程中,,在確保人員生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下,,要采取有效措施控制污染范圍、清理污染物,、消除或減輕環(huán)境影響,,避免事故造成環(huán)境污染次生災(zāi)害。
3.5后期處置
(1)應(yīng)急處置結(jié)束后,,由當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)單位負(fù)責(zé)組織人員安置,、補(bǔ)償、保險(xiǎn)理賠等工作,。
(2)事故發(fā)生地縣(市,、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(國(guó)際商務(wù)區(qū))和嘉興港區(qū)將收集和整理的應(yīng)急記錄,、方案,、文件等所有相關(guān)資料報(bào)指揮部辦公室。
(3)參加應(yīng)急救援的各成員單位負(fù)責(zé)做出相關(guān)的書面總結(jié)報(bào)告,,及時(shí)報(bào)指揮部辦公室,。
(4)指揮部辦公室總結(jié)和評(píng)價(jià)應(yīng)急救援實(shí)施情況、保障情況等,,對(duì)應(yīng)急預(yù)案的適用性和操作性進(jìn)行評(píng)估,。
4.1應(yīng)急隊(duì)伍
市消防救援支隊(duì)、市道路危險(xiǎn)化學(xué)品救援骨干隊(duì)伍作為高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援的主要力量,,平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)訓(xùn)練和裝備建設(shè),,提高應(yīng)急處置能力。
4.2資金保障
按照有關(guān)規(guī)定和相關(guān)保障預(yù)案組織實(shí)施,。
5.1預(yù)案修訂
指揮部公室根據(jù)相關(guān)規(guī)定及工作實(shí)際,,及時(shí)會(huì)同各成員單位對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
5.2預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行,?!都闻d市高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》(嘉應(yīng)急委辦〔20xx〕2號(hào))即行廢止,。
客運(yùn)企業(yè)春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案 交通運(yùn)輸春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案篇十二
為防范新型冠狀病毒感染的肺炎疫情在20xx年春運(yùn)期間通過交通傳播擴(kuò)散,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后應(yīng)急人員和物資及時(shí)運(yùn)達(dá),,保障道路運(yùn)輸?shù)恼_\(yùn)行,,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)防控新型冠狀病毒感染的肺炎的要求及市委,、市政府的部署安排,,為防止新型冠狀病毒感染肺炎的傳播和擴(kuò)散,堅(jiān)持預(yù)防為主,、依法防控,,屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,。按照預(yù)案規(guī)定,,統(tǒng)一指揮,通力協(xié)作,,采取必要措施,,及早發(fā)現(xiàn),快速反應(yīng),,嚴(yán)格處理,,做好疫情的防控工作。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)期間全縣道路運(yùn)輸行業(yè)新冠疫情防控工作的指導(dǎo),,成立博白縣交通運(yùn)輸局道路運(yùn)輸行業(yè)春運(yùn)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,、道路旅客運(yùn)輸組,、道路貨物運(yùn)輸組、城市客運(yùn)組,、綜合協(xié)調(diào)組,、后勤保障組。各組要根據(jù)相應(yīng)職責(zé)負(fù)責(zé)落實(shí),、協(xié)調(diào),、督促指導(dǎo)道路運(yùn)輸行業(yè)各部門認(rèn)真落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控工作要求,各部門負(fù)責(zé)抓好本轄區(qū)防控工作的落實(shí),。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:由縣道路運(yùn)輸發(fā)展中心辦公室,、安全股牽頭??h道路運(yùn)輸發(fā)展中心辦公室負(fù)責(zé)報(bào)送疫情防控工作動(dòng)態(tài)信息,,節(jié)假日值班期間由值班人員報(bào)送??h道路運(yùn)輸發(fā)展中心安全負(fù)責(zé)與縣交通運(yùn)輸局和博白縣市防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情有關(guān)部門聯(lián)絡(luò),;根據(jù)上級(jí)指示,,協(xié)調(diào)、組織并指導(dǎo)道路運(yùn)輸行業(yè)防控工作的各項(xiàng)措施落實(shí),。
(二)道路旅客運(yùn)輸組:組長(zhǎng)由戴云支書擔(dān)任,,縣道路運(yùn)輸發(fā)展中心客運(yùn)股負(fù)責(zé)具體落實(shí),指導(dǎo)督促轄區(qū)道路客運(yùn)企業(yè)開展疫情防控工作,。指導(dǎo)督促汽車客運(yùn)站,、道路客運(yùn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。指導(dǎo)企業(yè)做好衛(wèi)生清潔和通風(fēng),、消毒工作,,嚴(yán)格落實(shí)旅客實(shí)名管理制度。配齊體溫檢查設(shè)備以及消毒液口罩等防護(hù)設(shè)備,,設(shè)立臨時(shí)體溫檢查點(diǎn),,按上級(jí)部署對(duì)進(jìn)出客運(yùn)站的旅客測(cè)量體溫,配合衛(wèi)生健康部門設(shè)立留觀室,,對(duì)體溫處于發(fā)熱狀態(tài)的旅客,,送至留觀室,移交衛(wèi)生部門做進(jìn)一步檢查,,并配合衛(wèi)生部門做好疑似病例同程車輛人員的排查和登記工作,。指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)本公司運(yùn)輸車輛的“消毒”和“通風(fēng)”等防控措施。指導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)積極配合政府部門落實(shí)行業(yè)疫情防控工作的主體責(zé)任,。積極配合衛(wèi)生健康等部門做好防疫物資運(yùn)輸,、疫情人員轉(zhuǎn)運(yùn)等保障工作。
1.堅(jiān)決防止外溢,,進(jìn)一步強(qiáng)化道路旅客運(yùn)輸管控,。原則上暫停進(jìn)出中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在縣級(jí)行政區(qū)道路客運(yùn)班線發(fā)班;對(duì)途經(jīng)以上地區(qū)的客運(yùn)班線,,要嚴(yán)格執(zhí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)輸,,不得在以上地區(qū)上下客;要嚴(yán)格省際,、市際包車備案管理,,暫停受理始發(fā)、終到或者中途??恳陨系貐^(qū)的包車備案業(yè)務(wù),;要及時(shí)向社會(huì)公布停運(yùn)有關(guān)情況,做好宣傳解釋,,并為相關(guān)旅客做好免費(fèi)退票服務(wù)(同步購(gòu)買的人身意外傷害保險(xiǎn)一同辦理),。
2.嚴(yán)格執(zhí)行“五不進(jìn)站、九不出站”及實(shí)名制管理制度落實(shí),,進(jìn)一步落實(shí)汽車客運(yùn)站和道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn),、疫情防控主體責(zé)任,,強(qiáng)化源頭安全管理和疫情防控。督促各客運(yùn)企業(yè),、汽車客運(yùn)站嚴(yán)格執(zhí)行“五不進(jìn)站,、九不出站”,在“三不進(jìn)站”基礎(chǔ)上增加“不配合測(cè)體溫的司乘人員和乘客禁止進(jìn)站,、不佩戴口罩的司乘人員和乘客禁止進(jìn)站”,;在“六不出站”的基礎(chǔ)上增加“未經(jīng)消毒的車輛不出站、有未佩戴口罩司乘人員和乘客的車輛不出站,、無(wú)乘客信息登記表車輛不出站”,。
督促各客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站落實(shí)實(shí)名制管理制度工作,,制訂實(shí)名制管理工作制度和實(shí)名制售票,、檢票工作職責(zé)、工作流程,,嚴(yán)格要求站務(wù)人員認(rèn)真執(zhí)行實(shí)名制管理制度,,售票(含自助售票設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)售票平臺(tái))時(shí)要將乘客的真實(shí)身份信息錄入到售票系統(tǒng),。旅客乘車前要出示有效實(shí)名制車票和本人有效身份證件原件,,配合站檢票人員進(jìn)行身份實(shí)名查驗(yàn)工作,對(duì)拒絕查驗(yàn)或人,、票,、證不一致的旅客,不允許進(jìn)站乘車,。
(1)省際,、市際客運(yùn)班線嚴(yán)格實(shí)行實(shí)名制購(gòu)票乘車??瓦\(yùn)站在車輛出站前,整理好該班次乘客的信息,,形成《乘客信息登記表》,,一式四份,起訖站點(diǎn)各1份,,隨車1份,,駐站醫(yī)院1份。
(2)包車客運(yùn)備案嚴(yán)格實(shí)名制管理制度,。
(3)所有道路客運(yùn)車輛須使用廣西壯族自治區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部推廣的“掃碼抗疫情登記系統(tǒng)”,,在該系統(tǒng)以單輛客車為單位下載注冊(cè)“出”“入”兩個(gè)二維碼,要求通過掃碼分別記錄乘客上下車信息,。
(4)要求客運(yùn)企業(yè)對(duì)全體從業(yè)人員進(jìn)行疫情防控工作培訓(xùn),,并簽訂《博白縣道路旅客運(yùn)輸企業(yè)司乘人員安全生產(chǎn)及疫情防控承諾書》,,明確從業(yè)人員的職責(zé),嚴(yán)格行車途中上下客實(shí)名制登記,、測(cè)溫,、消毒等制度落實(shí)。
3.嚴(yán)防懈怠麻痹,,進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)常態(tài)化疫情防控措施,。督促道路客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸部《客運(yùn)場(chǎng)站和交通工具新冠肺炎疫情分區(qū)分級(jí)防控指南(第六版)》要求,嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)場(chǎng)站和交通運(yùn)輸工具消毒通風(fēng),、旅客測(cè)溫,、實(shí)名制管理、佩戴口罩,、發(fā)熱人員移交和從業(yè)人員健康監(jiān)測(cè)等措施,。要組織開展運(yùn)輸服務(wù)疫情防控檢查,及時(shí)查擺防控漏洞,,采取有針對(duì)性措施強(qiáng)化常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)要求的落實(shí),。
(三)道路貨物運(yùn)輸組:組長(zhǎng)由戴云支書擔(dān)任,縣道路運(yùn)輸發(fā)展中心貨運(yùn)股負(fù)責(zé)具體落實(shí),,指導(dǎo)督促道路貨運(yùn)企業(yè)開展疫情防控工作,。指導(dǎo)督促道路貨運(yùn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。指導(dǎo)企業(yè)做好衛(wèi)生清潔和通風(fēng),、消毒工作,。配齊體溫檢查設(shè)備以及消毒液口罩等防護(hù)設(shè)備,指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)本公司運(yùn)輸車輛的“日消毒”和“每班次通風(fēng)”等防控措施,。指導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)積極配合政府部門落實(shí)行業(yè)疫情防控工作的主體責(zé)任,。積極配合衛(wèi)生健康等部門做好防疫物資運(yùn)輸、疫情人員轉(zhuǎn)運(yùn)等保障工作,。各貨運(yùn)企業(yè),、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)在日常安全生產(chǎn)和督查過程中要加強(qiáng)自身防護(hù)措施。
1.做好冷鏈物流運(yùn)輸情況的摸排工作,??h道路運(yùn)輸發(fā)展中心會(huì)同縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)組織開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)冷鏈運(yùn)輸企業(yè)(場(chǎng)站)、運(yùn)輸車輛(包括個(gè)體車輛),、駕駛員(含從業(yè)人員),、日常消毒等情況進(jìn)行徹底全面的摸排,對(duì)排查出來(lái)的冷鏈物流運(yùn)輸企業(yè)(經(jīng)營(yíng)者),、場(chǎng)站及車輛,、駕駛員(從業(yè)人員)進(jìn)行逐一登記造冊(cè),建立相關(guān)工作臺(tái)賬,,根據(jù)動(dòng)態(tài)情況及時(shí)更新臺(tái)賬,,并報(bào)送玉林市道路運(yùn)輸發(fā)展中心以及轄區(qū)疫情防控指揮部市場(chǎng)監(jiān)管小組,、衛(wèi)生健康委??h道路運(yùn)輸發(fā)展中心匯總各部門各企業(yè)臺(tái)賬資料后,,形成全縣冷鏈物流運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)臺(tái)賬,并根據(jù)動(dòng)態(tài)情況及時(shí)上報(bào)縣交通運(yùn)輸局綜合運(yùn)輸管理股及相關(guān)部門,。
2.全面做好冷鏈運(yùn)輸從業(yè)人員防護(hù),、核酸檢測(cè)及疫苗接種工作。一是縣道路運(yùn)輸發(fā)展中心會(huì)同縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)等有關(guān)部門要督促轄區(qū)冷鏈物流(運(yùn)輸)企業(yè)(經(jīng)營(yíng)者)加強(qiáng)新冠疫情防護(hù)工作,,嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)新冠病毒防控技術(shù)指南和冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程新冠病毒防控消毒技術(shù)指南的通知》(聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)﹝20xx﹞245號(hào))的要求,,配備必要的消毒用品和個(gè)人防護(hù)裝備(如口罩、手套),,嚴(yán)格做好消毒防護(hù)工作,,防止感染風(fēng)險(xiǎn)。二是督查冷鏈物流企業(yè)(經(jīng)營(yíng)者)按照上級(jí)規(guī)定組織從業(yè)人員進(jìn)行核酸檢測(cè),,并把檢測(cè)情況登記造冊(cè),。三是督促轄區(qū)冷鏈物流運(yùn)輸從業(yè)人員做好疫苗接種工作,對(duì)疫苗接種情況進(jìn)行造冊(cè)登記,,并定期將核酸檢測(cè),、疫苗接種人員的名單報(bào)送玉林市道路運(yùn)輸發(fā)展中心,由玉林市道路運(yùn)輸發(fā)展中心匯總后報(bào)市交通運(yùn)輸局安監(jiān)科及相關(guān)部門,。
3.嚴(yán)格冷鏈運(yùn)輸車輛,、場(chǎng)站消毒,堅(jiān)決防止病毒通過冷鏈運(yùn)輸渠道傳播,??h道路運(yùn)輸發(fā)展中心會(huì)同縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)等有關(guān)部門要督促轄區(qū)冷鏈運(yùn)輸企業(yè)(經(jīng)營(yíng)者)建立冷鏈貨物運(yùn)輸車輛、場(chǎng)站運(yùn)輸裝備消毒制度,,并嚴(yán)格執(zhí)行,,對(duì)消毒情況如實(shí)進(jìn)行記錄,形成臺(tái)賬,。凡從事冷鏈物流運(yùn)輸車輛,,在每次重新裝載貨物前、后均要對(duì)廂體內(nèi)外部進(jìn)行重新消毒,。
4.嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)口食品的查驗(yàn)和報(bào)告制度??h道路運(yùn)輸發(fā)展中心會(huì)同縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)等有關(guān)部門要督促冷鏈物流企業(yè)按照《公路,、水路進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肺锪餍鹿诓《痉揽睾拖炯夹g(shù)指南》等要求,加強(qiáng)車輛消毒和一線人員安全防護(hù),,落實(shí)信息登記制度,,積極配合有關(guān)部門做好樣本采集,、核酸檢測(cè)、通關(guān)查驗(yàn),、環(huán)境消殺,、應(yīng)急處置等工作,不得承運(yùn)無(wú)法提供進(jìn)貨來(lái)源的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰?/p>
從事冷鏈運(yùn)輸?shù)膹臉I(yè)人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸食品為進(jìn)口或者來(lái)自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的冷鏈?zhǔn)称?,需立即向轄區(qū)衛(wèi)生健康部門報(bào)告,,并報(bào)告所在轄區(qū)交通運(yùn)輸局或道路發(fā)展中心。
(四)城市客運(yùn)組:組長(zhǎng)由戴云支書擔(dān)任,,縣道路運(yùn)輸發(fā)展中心城市客運(yùn)股,、駕培股負(fù)責(zé)具體落實(shí)。指導(dǎo)督促公共汽車,、出租車企業(yè)做好辦公場(chǎng)所,、車輛衛(wèi)生清潔和通風(fēng)、消毒工作,,督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)本公司車輛的“日消毒”和“每班次通風(fēng)”等防控措施,。加強(qiáng)對(duì)出租汽車平臺(tái)公司的監(jiān)管,禁止出租汽車跨地域經(jīng)營(yíng),,特別是嚴(yán)禁跨中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)運(yùn)營(yíng),。督促指導(dǎo)出租汽車道路運(yùn)輸新業(yè)態(tài)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的宣傳教育,積極配合政府部門落實(shí)行業(yè)疫情防控工作的主體責(zé)任,。各公交,、出租車、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)在日常安全生產(chǎn)和督查過程中要加強(qiáng)自身防護(hù)措施,。
(五)綜合協(xié)調(diào)組:組長(zhǎng)由熊祖軍副主任擔(dān)任,,縣道路運(yùn)輸發(fā)展中心安全股負(fù)責(zé)具體落實(shí)。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作機(jī)制內(nèi)部日常事務(wù)工作,;組織制定和修訂新型冠狀病毒感染的肺炎疫情相關(guān)預(yù)案,;組織對(duì)疫情防控措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查;負(fù)責(zé)收集,、整理,、上報(bào)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作情況、資料臺(tái)賬,。
(六)后勤保障組:組長(zhǎng)由熊祖軍副主任擔(dān)任,,副組長(zhǎng)由朱劍東辦公室主任擔(dān)任,縣道路運(yùn)輸發(fā)展中心辦公室具體落實(shí),,負(fù)責(zé)疫情發(fā)生期間的后勤,、經(jīng)費(fèi)保障、口罩和消毒水應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸行業(yè)新聞宣傳和輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)工作,。
請(qǐng)縣道路運(yùn)輸發(fā)展中心,、縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)于20xx年1月15日上午10點(diǎn)前上報(bào)一名負(fù)責(zé)具體工作聯(lián)系人至局道路運(yùn)輸行業(yè)春運(yùn)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作郵箱(bbjt8222331@)。
(七)綜合執(zhí)法組:組長(zhǎng)由李浩副大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任,,統(tǒng)籌大隊(duì)各中隊(duì)各科室具體負(fù)責(zé)落實(shí),,指導(dǎo)執(zhí)法大隊(duì)開展春運(yùn)期間疫情防控執(zhí)法工作。
1.做好客運(yùn)站周邊交通秩序管控,,嚴(yán)查客運(yùn)車輛站外上客,、客運(yùn)車輛不按批準(zhǔn)線路進(jìn)行運(yùn)營(yíng),落實(shí)客車實(shí)名制乘車制度,、包車業(yè)務(wù)的備案手續(xù)及包車客運(yùn)實(shí)名制情況,,嚴(yán)厲打擊道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)各類違章行為。
2.加強(qiáng)冷鏈運(yùn)輸車輛的執(zhí)法檢查,,嚴(yán)格落實(shí)冷鏈物流運(yùn)輸車輛疫情防控有關(guān)規(guī)定,,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不得”管理要求,提供“三證明一報(bào)告”(進(jìn)口貨物檢驗(yàn)檢疫證明,、業(yè)經(jīng)消毒證明,、合法追溯信息證明、核酸檢測(cè)陰性報(bào)告),,對(duì)手續(xù)不齊全的車輛按要求移交相關(guān)部門并妥善處置,。
3.加強(qiáng)“三非人員”排查工作。根據(jù)博白各方向車輛流通特點(diǎn),,采取定點(diǎn)查處和路面巡查相結(jié)合的方式,,重點(diǎn)檢查東興、欽州,、防城港,、貴港、南寧往玉林方向行駛的車輛和人員,,加強(qiáng)對(duì)路面行駛客運(yùn)車輛的監(jiān)督檢查,;聯(lián)合公安、衛(wèi)健等部門嚴(yán)格落實(shí)三非人員查緝工作及做好博白高速服務(wù)區(qū)檢查站和博白高速路口檢查站的督導(dǎo)檢查工作,。
4.打擊非法從事出租汽車運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為,,檢查出租汽車執(zhí)行疫情防控工作落實(shí)情況,杜絕“三非”人員的運(yùn)輸,。
5.在縣委,、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好國(guó)省干線公路疫情防控和安全防范的流動(dòng)執(zhí)法檢查。必要時(shí),,根據(jù)政府防控指揮部的指令設(shè)立臨時(shí)聯(lián)防聯(lián)控交通檢查站,。
(一)縣本級(jí)(城區(qū))客運(yùn)車輛30輛(縣道路運(yùn)輸發(fā)展中心負(fù)責(zé)匯總車輛信息上報(bào),詳見附件1)。
(二)縣本級(jí)(城區(qū))貨運(yùn)車輛25輛(縣道路運(yùn)輸發(fā)展中心負(fù)責(zé)匯總車輛信息上報(bào),,詳見附件2)。
(三)縣本級(jí)(城區(qū))冷鏈車輛10輛(縣道路運(yùn)輸發(fā)展中心負(fù)責(zé)匯總車輛信息上報(bào),,詳見附件3),。
(四)縣本級(jí)(城區(qū))公共汽車50輛(縣道路運(yùn)輸發(fā)展中心負(fù)責(zé)匯總車輛信息上報(bào),詳見附件4),。
(五)縣本級(jí)(城區(qū))出租車輛50輛(縣道路運(yùn)輸發(fā)展中心負(fù)責(zé)匯總車輛信息上報(bào),,詳見附件5)。
以上城區(qū)應(yīng)急運(yùn)輸車輛由縣道路運(yùn)輸發(fā)展中心負(fù)責(zé)落實(shí),,并報(bào)玉林市道路運(yùn)輸發(fā)展中心安稽科備案,。
應(yīng)急保障運(yùn)力要時(shí)刻做好應(yīng)急準(zhǔn)備,接到市,、縣交通運(yùn)輸局的應(yīng)急命令后,,在指定時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)集結(jié)執(zhí)行任務(wù),應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備納入全市統(tǒng)一調(diào)度,。
(一)報(bào)告流程
各部門要根據(jù)自治區(qū),、玉林市、市衛(wèi)生健康委部署及本應(yīng)急預(yù)案要求,,積極配合相關(guān)部門開展檢查,,如發(fā)現(xiàn)疑似疫情,及時(shí)采取隔離等措施,,并報(bào)告市交通運(yùn)輸主管部門,、衛(wèi)生健康部門及市道路運(yùn)輸發(fā)展中心領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,確保疫情及時(shí)有效處置,。
(二)報(bào)告內(nèi)容
1.客運(yùn)站,。發(fā)現(xiàn)疑似病人(來(lái)自疫區(qū)貨物)的站場(chǎng)名稱及地點(diǎn);疑似病人(來(lái)自疫區(qū)貨物)的基本情況,、出發(fā)地和到達(dá)地,;與疑似病人(來(lái)自疫區(qū)貨物)有過近距離接觸人員的基本情況;采取的應(yīng)急處置措施,。
2.運(yùn)輸車輛,。發(fā)現(xiàn)疑似病人(來(lái)自疫區(qū)貨物)的車牌號(hào)、發(fā)車時(shí)間,、運(yùn)行線路,;車內(nèi)旅客及工作人員人數(shù)和基本情況、貨物品名,,采取的應(yīng)急處置措施,。
各下屬單位要及時(shí)成立新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)應(yīng)急值守,保證24小時(shí)通信聯(lián)絡(luò)暢通,。要建立新型冠狀病毒感染的肺炎的聯(lián)防聯(lián)控專項(xiàng)值班制度,,按縣委縣政府的要求做好信息報(bào)送工作??h道路運(yùn)輸發(fā)展中心要督促各客運(yùn)站,、運(yùn)輸企業(yè)將本單位新型冠狀病毒感染的肺炎防控人員和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門防控人員的聯(lián)絡(luò)方式印制成冊(cè),發(fā)放到個(gè)人手中,。
(一)突發(fā)新型冠狀病毒疫情響應(yīng)
發(fā)生突發(fā)新型冠狀病毒疫情時(shí),,按照屬地管理、分級(jí)響應(yīng)的原則,,根據(jù)縣委縣政府,、市交通運(yùn)輸局啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,作出相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng),,縣道路運(yùn)輸發(fā)展中心突發(fā)新型冠狀病毒疫情防控工作應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案,,并根據(jù)疫情形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果,及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,。
(二)應(yīng)急響應(yīng)的終止
突發(fā)新型冠狀病毒疫情得到有效控制后,,按市衛(wèi)生健康委、市交通運(yùn)輸局終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,,按程序報(bào)批宣布終止,。
嚴(yán)格按照縣道路運(yùn)輸發(fā)展中心工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排,開展應(yīng)急處置工作,。
(一)預(yù)防
公共交通工具,、公共場(chǎng)所和其他人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案,為交通工具和有關(guān)場(chǎng)所配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備,、設(shè)施,,注明其使用方法,有關(guān)部門,、單位應(yīng)對(duì)負(fù)有處置職責(zé)的工作人員進(jìn)行培訓(xùn),。
(二)應(yīng)急準(zhǔn)備
配備必要的防護(hù)裝備和器材,減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險(xiǎn),。并組織開展應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng),。各部門、道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,,保障突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi),。建立健全應(yīng)急通信保障體系,確保突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的通信暢通,。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo),。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定,,各部門在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與各有關(guān)部門協(xié)作配合,,及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況,,及時(shí)調(diào)整完善防控策略和措施,共同做好突發(fā)新型冠狀病毒疫情應(yīng)急處置工作,。
(二)物資保障,。根據(jù)工作需要做好物資儲(chǔ)備。
(三)資金保障,。各部門要積極向上級(jí)反映實(shí)際情況,爭(zhēng)取資金,,保障工作順利開展,,遇特別重大疫情時(shí)要主動(dòng)配合好部門購(gòu)買所需物資。
(四)人員保障,。各部門要保證各自職責(zé)內(nèi)的人員到位,,積極配合做好相關(guān)工作。
(五)信息保障,。應(yīng)急響應(yīng)期間,,局綜合運(yùn)輸管理股、縣道路運(yùn)輸發(fā)展中心要按職責(zé)分工指定專人收集,、整理,、匯總和分析疫情信息和本行業(yè)最新工作進(jìn)展情況,并按要求及時(shí)上報(bào)相關(guān)工作情況,。聯(lián)系人:劉春梅,、朱劍東,聯(lián)系電話:xxx,,郵箱:xxx@,。