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省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳是干嘛的篇一

這次全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議的主要任務(wù)是,，貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,、全省農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)林業(yè)廳(局)長(zhǎng)會(huì)議精神,，總結(jié)20xx年林業(yè)工作，部署20xx年和今后一個(gè)時(shí)期工作任務(wù)，全面提升生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展水平,。趙潤(rùn)田副省長(zhǎng)對(duì)這次會(huì)議十分重視,，會(huì)前專門(mén)聽(tīng)取了匯報(bào),，并作了重要指示,。下面，根據(jù)趙省長(zhǎng)的指示要求和廳黨組研究的意見(jiàn),，我講八個(gè)方面的問(wèn)題,。

一、20xx年全省林業(yè)工作取得新成效

剛剛過(guò)去的一年,，在省委,、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省林業(yè)系統(tǒng)積極推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè),，取得了明顯成效。

林業(yè)改革有了新進(jìn)展,。穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)配套改革,，制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，建立了141家縣級(jí)林權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心,，林權(quán)流轉(zhuǎn)面積137.6萬(wàn)畝,。培育遴選出160家省級(jí)林業(yè)合作示范社，16家被評(píng)為國(guó)家農(nóng)民合作社示范社,，全省林業(yè)專業(yè)合作組織達(dá)8629家,，合作社成員91.6萬(wàn)戶。林權(quán)抵押貸款新增額度8.9億元。印發(fā)了《山東省森林保險(xiǎn)條款》,，與泰山,、太平洋保險(xiǎn)公司簽訂了森林保險(xiǎn)框架協(xié)議，全省森林參保面積達(dá)388.3萬(wàn)畝,，保費(fèi)達(dá)1.55億元,。通過(guò)爭(zhēng)取把我省列為國(guó)家儲(chǔ)備林試點(diǎn)省，劃定國(guó)家儲(chǔ)備林54.84萬(wàn)畝,。積極推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革,，全省117處國(guó)有林場(chǎng)改制為財(cái)政全額或差額事業(yè)單位，占國(guó)有林場(chǎng)總數(shù)的75.4%,。

造林綠化持續(xù)推進(jìn),。省政府召開(kāi)三次會(huì)議，安排部署造林綠化三大戰(zhàn)役,。各地以創(chuàng)建森林城市,、綠化模范單位為抓手，繼續(xù)實(shí)施工程帶動(dòng)戰(zhàn)略,，推動(dòng)造林綠化大發(fā)展,。全省新造林343.8萬(wàn)畝，完成年度任務(wù)的114.6%,。20xx國(guó)家森林城市座談會(huì)在我省淄博市召開(kāi),，繼威海,、臨沂之后,，淄博、棗莊兩市獲得國(guó)家森林城市稱號(hào),，青島市也已通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收,，濟(jì)南、泰安,、煙臺(tái),、濰坊、日照,、萊蕪6市經(jīng)國(guó)家創(chuàng)森組委會(huì)批準(zhǔn)正在積極創(chuàng)建,，形成了高位推動(dòng)、部門(mén)互動(dòng),、上下聯(lián)動(dòng),、全社會(huì)參與的良好局面。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階,。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),，全省林業(yè)產(chǎn)值突破6000億元大關(guān)，總產(chǎn)值達(dá)6014億元，同比增長(zhǎng)7.8%,。林業(yè)品牌建設(shè)成效明顯,，涌現(xiàn)出50家“山東森林食品推薦品牌”、144家省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)和20處省級(jí)觀光示范果園,，東阿,、平邑、榮城獲得“中國(guó)經(jīng)濟(jì)林之鄉(xiāng)”稱號(hào),。省政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)林木種苗工作的實(shí)施意見(jiàn)》,，全省新育苗面積達(dá)96.1萬(wàn)畝，完成年度任務(wù)的240.3%,。林下經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,，產(chǎn)值達(dá)286.7億元，被列為全國(guó)林下經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省,。森林旅游業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁,，全省森林旅游直接收入19.6億元、綜合收入達(dá)160多億元,。

資源保護(hù)管理進(jìn)一步加強(qiáng),。森林防火能力持續(xù)提升，成功簽署m-26購(gòu)機(jī)協(xié)議,，成為全國(guó)第一個(gè)購(gòu)買(mǎi)m-26飛機(jī)用于森林防火的省份,。新增森林消防專業(yè)隊(duì)員338人，全省消防專業(yè)隊(duì)員達(dá)2.1萬(wàn)人,、護(hù)林員3.2萬(wàn)人,，森林消防管護(hù)隊(duì)伍逐步實(shí)現(xiàn)正規(guī)化、專業(yè)化,。加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，建設(shè)水源地3100多處，改造和新建防火通道1230公里,，開(kāi)設(shè)森林防火隔離帶1256公里,。加強(qiáng)撲火物資裝備建設(shè)，新增水罐車,、高壓泡沫車等先進(jìn)裝備3610臺(tái)套,。在森林防火形勢(shì)極其嚴(yán)峻的情況下，實(shí)現(xiàn)了大險(xiǎn)之年無(wú)大災(zāi)的目標(biāo),。林業(yè)有害生物防控扎實(shí)有效,，全省各級(jí)建立測(cè)報(bào)站點(diǎn)1924處，測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)95.33%,。繼續(xù)實(shí)施飛機(jī)防控等綜合措施,，全面完成了20xx-20xx年度有害生物防控目標(biāo)任務(wù),，被國(guó)家林業(yè)局評(píng)為優(yōu)秀等次。全省美國(guó)白蛾發(fā)生面積311.65萬(wàn)畝,，同比減少了61.05萬(wàn)畝,。根除了臨朐縣、博山區(qū),、文登市三個(gè)松材線蟲(chóng)病疫點(diǎn),，嶗山區(qū)、長(zhǎng)島縣病死樹(shù)率控制在萬(wàn)分之三以內(nèi),，基本實(shí)現(xiàn)拔除目標(biāo),。濕地保護(hù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，又有11處濕地公園晉升為國(guó)家級(jí)濕地公園,，18處晉升為省級(jí)濕地公園,，無(wú)棣縣和東平縣政府分別獲得國(guó)家濕地保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)，國(guó)家級(jí)濕地公園總數(shù)居全國(guó)首位,。

依法治林有新成效,。積極開(kāi)展“立法年”活動(dòng)，即將出臺(tái)《山東省森林資源條例》,，《山東省古樹(shù)名木管理辦法》《山東省林木種質(zhì)資源管理辦法》已列入省政府立法計(jì)劃,。省政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見(jiàn)》和《山東省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。聯(lián)合省發(fā)改委等八部門(mén)發(fā)布了《山東省重要濕地確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)》,。加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè),，新招錄公安干警51名，開(kāi)展了民警紀(jì)律作風(fēng)大整頓活動(dòng),。嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額和征占用林地審批制度,，批復(fù)采伐林木10.74萬(wàn)立方米，審核占用征收林地1627.7公頃,。加大林業(yè)執(zhí)法查處力度,，開(kāi)展“天網(wǎng)行動(dòng)”“利劍行動(dòng)”和非法侵占林地清理排查等專項(xiàng)行動(dòng)，查處林業(yè)行政案件5249件,，行政處罰6036人次，同比分別增長(zhǎng)57%和74.5%,。

科技和信息化水平有新提高,。實(shí)施科技興林戰(zhàn)略，有7項(xiàng)林業(yè)科技成果獲山東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì),，9個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)了國(guó)家林業(yè)局標(biāo)準(zhǔn)審查,，3個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家林業(yè)局“948”項(xiàng)目計(jì)劃。省林科院,、泰山林科院,、東營(yíng)正和木業(yè)有限公司被國(guó)家林業(yè)局評(píng)為“全國(guó)林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)合格單位”,。啟動(dòng)開(kāi)展了荒漠化沙化監(jiān)測(cè)調(diào)查和全省森林資源普查，實(shí)施了森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),。建成開(kāi)通了全省視頻會(huì)議系統(tǒng),，啟動(dòng)開(kāi)展了網(wǎng)上行政審批等智慧山東林業(yè)工作。

林業(yè)宣傳文化有新亮點(diǎn),。在省級(jí)以上媒體發(fā)表稿件2787篇,同比增長(zhǎng)23%,。其中，中央主流媒體293篇,，省級(jí)主流媒體892篇,。組織開(kāi)展了“多彩森林美麗山東”“尋找最美森林”大型公益宣傳活動(dòng)。召開(kāi)了森林碳匯,、濕地資源,、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、種質(zhì)資源調(diào)查四次新聞發(fā)布會(huì),。推薦2名企業(yè)家參評(píng)“全國(guó)光彩事業(yè)國(guó)土綠化貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”,，有8個(gè)行政村被授予“國(guó)家級(jí)生態(tài)文明村”稱號(hào)，1個(gè)生態(tài)文化示范基地被命名為“全國(guó)生態(tài)文化示范基地”,。

這些成績(jī)的取得,，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，也是全省林業(yè)系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果,。在此，我代表省林業(yè)廳,，向大家表示衷心的感謝!

在看到成績(jī)的同時(shí),，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，造林綠化雖然持續(xù)推進(jìn),，但與廣大人民群眾的生態(tài)需求還有一定差距,，完成“”目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。森林防火壓力越來(lái)越大,，防火責(zé)任落實(shí)還不到位,，防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，防火能力還不夠強(qiáng),。林地資源過(guò)快逆轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有得到有效遏制,，資源增長(zhǎng)與流失的矛盾依然突出。對(duì)于這些問(wèn)題,，我們要花大氣力研究解決,。

二、在新常態(tài)下推動(dòng)全省林業(yè)建設(shè)持續(xù)發(fā)展

當(dāng)前,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型提質(zhì)的新常態(tài),，林業(yè)發(fā)展也進(jìn)入到生態(tài)減壓,、增量提質(zhì)的新階段，內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生新的變化,。

一是主導(dǎo)需求的新變化,。我省是工業(yè)大省、經(jīng)濟(jì)大省和農(nóng)業(yè)大省,，人多地少,，森林資源更少，人均有林地面積只有全國(guó)平均水平的五分之一,，人均林木蓄積量只有全國(guó)平均水平的十分之一,，生態(tài)承載壓力較大。社會(huì)對(duì)林業(yè)的主導(dǎo)需求,，由木材和林產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)產(chǎn)品,，人們對(duì)改善生態(tài)的愿望越來(lái)越迫切。二是資源配置的新變化,。在新常態(tài)下,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速轉(zhuǎn)向中高速，一些行業(yè)和領(lǐng)域產(chǎn)能過(guò)剩,、投資趨于飽和,。縱觀世界許多國(guó)家,，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)都把加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)作為重要舉措,。上世紀(jì)30年代，美國(guó)為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)實(shí)施的羅斯福生態(tài)再就業(yè)工程,，增加了1億多畝森林,，為300萬(wàn)青年提供了就業(yè)崗位。上世紀(jì)70年代,，日本經(jīng)濟(jì)增速下滑時(shí),，日本政府通過(guò)實(shí)施《保安林整治臨時(shí)措施法》，保安林面積增加了2倍多,，同時(shí)增加了大量就業(yè)崗位,。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的新變化。我省是農(nóng)業(yè)大省,，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著生態(tài)環(huán)境和資源條件兩道“緊箍咒”更加突出,，必須從依靠拼生態(tài)資源、拼農(nóng)資投入,，盡快轉(zhuǎn)到改善生態(tài)環(huán)境和提高承載能力上來(lái)。中央提出的“減,、退,、轉(zhuǎn),、改、治,、?！绷衷E，其中,，退,，就是退耕還林還草、還濕還湖;治,，就是把受損的生態(tài)環(huán)境逐步修復(fù)治理好,，這都為林業(yè)發(fā)展騰出了新空間。四是農(nóng)民增收的新變化,。目前,，國(guó)內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)超過(guò)了進(jìn)口價(jià)格，繼續(xù)提價(jià)遇到了“天花板”,。國(guó)家對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼政策已接近承諾上限,，加大“黃箱”支持也遇到了“天花板”，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收的作用在減退,。而國(guó)內(nèi)林產(chǎn)品價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家,，我省是林產(chǎn)品出口大省，林業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收的潛力很大,。20xx年中央財(cái)政投入林業(yè)的資金為1517億元,，對(duì)林業(yè)的支持量只有林業(yè)總產(chǎn)值的2.88%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際要求8.5%的上限,。因此,，我省林業(yè)在爭(zhēng)取國(guó)家支持，促進(jìn)農(nóng)民增收還有很大的空間,。五是執(zhí)政理念的新變化,。黨的以來(lái)，各級(jí)黨委,、政府對(duì)生態(tài)建設(shè)更加重視和支持,，生態(tài)優(yōu)先發(fā)展格局正在形成。今年中央1號(hào)文件明確提出,，提高森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)施濕地生態(tài)效益補(bǔ)償、濕地保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)和沙化土地封禁保護(hù)區(qū)補(bǔ)貼政策,，加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,，健全涉農(nóng)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)財(cái)政保護(hù)機(jī)制，等等,，充分說(shuō)明黨中央,、國(guó)務(wù)院,，把林業(yè)擺在生態(tài)文明建設(shè)的重要位置。省委,、省政府在今年科學(xué)發(fā)展觀考核體系中,，又把林地、濕地面積增減變化作為重要考核指標(biāo),，提高了林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展中的地位和作用,。

這些新常態(tài)、新變化,，既為林業(yè)建設(shè)帶來(lái)了新機(jī)遇,，也面臨著新挑戰(zhàn)。我們必須主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),，及時(shí)調(diào)整林業(yè)的發(fā)展布局,、發(fā)展方式、政策措施,，推進(jìn)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以黨的xx屆三中,、四中全會(huì)精神和系列講話精神為指針,，牢固樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)觀，以綠色山東和生態(tài)山東建設(shè)為總目標(biāo),，以改善生態(tài)改善民生為總?cè)蝿?wù),，以深化改革、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,，以提高質(zhì)量效益為核心,，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)支撐,、文化引領(lǐng),、法治保障、科技驅(qū)動(dòng),，大力推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，充分發(fā)揮生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)的強(qiáng)大功能，為我省在全面建成小康社會(huì)中走在前列提供良好生態(tài),。20xx年主要任務(wù)目標(biāo)是：完成新造林300萬(wàn)畝,，完成新育苗35萬(wàn)畝，中幼齡林撫育340萬(wàn)畝,，林木綠化率達(dá)到25%以上,，全省森林植被碳儲(chǔ)量增長(zhǎng)240萬(wàn)噸以上，碳儲(chǔ)總量達(dá)到1.1億噸，林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到6500億元以上,。

三,、強(qiáng)力推進(jìn)大造林行動(dòng),，堅(jiān)決完成造林任務(wù)

郭樹(shù)清省長(zhǎng)在今年全省農(nóng)村工作會(huì)議上提出,，“深入開(kāi)展大造林行動(dòng)，實(shí)施退耕還果還林工程,，推進(jìn)水系,、路網(wǎng)、村鎮(zhèn)綠化”,，這為全省造林綠化提出了明確要求,、指明了發(fā)展方向。趙潤(rùn)田副省長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào),，要把“”任務(wù)目標(biāo)作為一項(xiàng)政治任務(wù)堅(jiān)決完成,。完成“”規(guī)劃確定的25%的目標(biāo)，需凈增有林地面積230萬(wàn)畝,，考慮到林木采伐和造林成活率等因素,，全年必須完成新造林300萬(wàn)畝以上。今年是“”收官之年,，我們必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委,、省政府的決策部署，按照山水林田湖綜合治理的思路,，實(shí)施好水系綠化,、荒山綠化、退耕還果還林,、農(nóng)田防護(hù)林和村鎮(zhèn)綠化五大生態(tài)工程,，為荒山披上綠色衣裝，為河流道路搭起綠色走廊,，為農(nóng)田架起綠色屏障,，為鄉(xiāng)村撐起綠色蔭涼。

水系綠化是省委,、省政府立足山東實(shí)際作出的重大決策,，姜異康書(shū)記對(duì)此高度重視。20xx年12月25日,，姜異康書(shū)記參加全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議第二組討論時(shí),，專門(mén)就水系綠化作出指示：山東林業(yè)的出路在哪里?外地人來(lái)山東，普遍感到山東的路好,、樹(shù)好,，說(shuō)明我們的綠色通道建設(shè)還是很有成效的。下一步，除了山區(qū)綠化外,，要重點(diǎn)搞好水系綠化,，大力營(yíng)造沿江、河,、湖,、海大型防護(hù)林帶。不但能凈化空氣,，優(yōu)化生態(tài),，美化景觀，保護(hù)水源,，有效減少面源污染,，增加森林覆蓋率，而且為周邊農(nóng)民群眾提供新的產(chǎn)業(yè),，讓農(nóng)民不光靠水吃水,，還可以依林治富。我們一定要按照姜書(shū)記的指示要求,，以涵養(yǎng)水源,、保持水土、保障水質(zhì)安全為目標(biāo),，以黃河,、南水北調(diào)東線、膠東輸水干線,、沂河,、沭河、馬頰河,、徒駭河,、大汶河等主要河流為重點(diǎn)，完成水系造林230萬(wàn)畝,，努力使我們山東的河更美,、水更清、樹(shù)更綠,。

荒山綠化是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),，是我們自己的“責(zé)任田”，也是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的難點(diǎn),。目前,，我省有宜林荒山250多萬(wàn)畝，裸巖117萬(wàn)畝,，主要分布在泰沂山區(qū)和膠東低山丘陵區(qū),。實(shí)現(xiàn)三年基本綠化的目標(biāo)，今年是關(guān)鍵之年，要以敢于啃硬骨頭的精神,，力爭(zhēng)完成荒山綠化100萬(wàn)畝,。任務(wù)量較大的有臨沂、濰坊,、濟(jì)南,、淄博、煙臺(tái)等市,，希望這些市要高度重視,，采取硬措施，拿出硬辦法,，如期完成這一艱巨任務(wù)。要堅(jiān)持封山育林和人工造林相結(jié)合,，政府推動(dòng)和市場(chǎng)拉動(dòng)相結(jié)合,，充分利用財(cái)政資金、社會(huì)資本,、工商資本,、國(guó)外資金等多種途徑，增加荒山綠化的投入,。要堅(jiān)持實(shí)行成方連片綜合治理,，一治一座山頭，形成綠化規(guī)模效應(yīng),。

退耕還果還林工程,。目前，全省15度以上的坡耕地有520萬(wàn)畝,，其中,，25度以上坡耕地230萬(wàn)畝，基本屬于“望天田”,，農(nóng)耕效益很低,，水土流失嚴(yán)重。要抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)家實(shí)施新一輪退耕還林還草工程的機(jī)遇,，組織實(shí)施退耕還果還林,，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林和木本糧油作物，建設(shè)“山上糧倉(cāng)”“山上油庫(kù)”“山上果盤(pán)”,，既能增加造林面積,，也能為解決糧食安全、生態(tài)安全做出積極貢獻(xiàn),。

農(nóng)田防護(hù)林是有生命力的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、確保糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的重要生態(tài)屏障。要以魯西黃泛平原為主,，探索開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)助試點(diǎn),，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)等項(xiàng)目,，以路,、渠、溝綠化為重點(diǎn),，科學(xué)搞好規(guī)劃設(shè)計(jì),，建設(shè)大網(wǎng)格、寬林帶模式,，今年新建完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)300萬(wàn)畝,，為開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供良好的生態(tài)支撐,。

要加強(qiáng)綠色通道建設(shè),，全省二級(jí)以上高等級(jí)公路和鐵路仍有5640公里綠化標(biāo)準(zhǔn)不高，亟需改造提升,。今年要以高速公路,、城際鐵路為重點(diǎn)，改造提升綠色通道20xx公里,，大力營(yíng)造混交林,，做到景觀優(yōu)美、特色突出,。

村鎮(zhèn)綠化美化是生態(tài)文明鄉(xiāng)村和新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,。去年，省政府印發(fā)了《山東省農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(20xx-2030年)》,，明確提出到2030年全省建設(shè)約7000個(gè)農(nóng)村新型社區(qū),，行政村由6.5萬(wàn)個(gè)減少到3萬(wàn)個(gè)。各地要主動(dòng)對(duì)接規(guī)劃,，對(duì)新建社區(qū)和保留的村莊,，健全完善社區(qū)、村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃,，以街道綠化,、庭院美化、風(fēng)景林,、環(huán)村林帶建設(shè)為重點(diǎn),，努力打造綠樹(shù)成蔭、生態(tài)宜居的美好家園,。對(duì)合并減少的村莊,，在保護(hù)好原有自然風(fēng)貌和古樹(shù)名木的前提下,，要積極爭(zhēng)取將原村莊占地用于紀(jì)念林、風(fēng)景林建設(shè),，確保留得住鄉(xiāng)愁和鄉(xiāng)村記憶,。20xx年要抓好602個(gè)新一輪“第一書(shū)記”幫包村綠化美化工作，確保全省10%的村和15%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到綠化示范標(biāo)準(zhǔn),。

四,、加強(qiáng)資源保護(hù)管理，確保資源安全生態(tài)安全

我省現(xiàn)有森林和濕地資源,，是幾代務(wù)林人辛勤培育管護(hù)的結(jié)果,，來(lái)之不易、彌足珍貴,。要牢固樹(shù)立保護(hù)就是發(fā)展的理念,，切實(shí)加強(qiáng)資源保護(hù)管理。

要加強(qiáng)森林防火能力建設(shè),，深入落實(shí)《山東省實(shí)施<森林防火條例>辦法》,，進(jìn)一步健全完善森林防火地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。要嚴(yán)格管控野外用火,，加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查。繼續(xù)開(kāi)展森林防火示范單位創(chuàng)建活動(dòng),，完善森林防火應(yīng)急預(yù)案體系,，抓好森林防火綜合調(diào)度指揮平臺(tái)、重點(diǎn)林區(qū)防火道路,、水源地,、防火隔離帶等建設(shè)，在重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)全面推行徂徠山林場(chǎng)的防火道路網(wǎng),、林區(qū)水源網(wǎng),、林火阻隔網(wǎng)、森林防火設(shè)施電力網(wǎng),、視頻監(jiān)控網(wǎng),、瞭望管護(hù)網(wǎng)等森林防火“六網(wǎng)”建設(shè)，探索推廣無(wú)公害滅生性除草劑打造防火隔離帶的經(jīng)驗(yàn)做法,。要推進(jìn)森林航空消防工作,，全力做好m-26直升機(jī)的購(gòu)置、托管和運(yùn)營(yíng),，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)防,、撲救森林火災(zāi)的能力。

要加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控,，認(rèn)真貫徹省政府印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見(jiàn)》,，搞好監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),，加快推進(jìn)檢疫審批改革，積極推行社會(huì)化防治和無(wú)公害防治,，加強(qiáng)防治基礎(chǔ)和應(yīng)急防治能力建設(shè),。繼續(xù)推行飛機(jī)防控、綜合防控,、聯(lián)防聯(lián)控,，鞏固擴(kuò)大美國(guó)白蛾、松材線蟲(chóng)病等重大有害生物防控成果,。

要加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營(yíng),，這是提高森林質(zhì)量的根本之策。目前,，我省用材防護(hù)林每公頃蓄積量為26.56立方米,，全國(guó)森林平均每公頃蓄積量為85.88立方米。這既是我省林業(yè)最突出的問(wèn)題,，也是最大的發(fā)展?jié)摿?。如果通過(guò)撫育經(jīng)營(yíng)將森林單位蓄積量提高一倍，就相當(dāng)于將森林面積擴(kuò)大一倍,，這對(duì)于我省林業(yè)空間發(fā)展不足的省份,，顯得尤為重要。要加強(qiáng)現(xiàn)有林特別是新造林的管護(hù),，探索市場(chǎng)化管護(hù)新機(jī)制,，確保栽一棵活一棵、造一片成一片,。要科學(xué)編制并認(rèn)真落實(shí)森林經(jīng)營(yíng)方案,，加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營(yíng)，逐步改變樹(shù)種單一,、造林密度大,、林分質(zhì)量低效益差的狀況。要按照國(guó)家林業(yè)局要求,，搞好退化防護(hù)林的改造升級(jí),，組織開(kāi)展國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)試點(diǎn)工作，努力增強(qiáng)森林的功能和效益,。

要加強(qiáng)濕地恢復(fù)保護(hù),。濕地的生態(tài)價(jià)值越來(lái)越受到重視和關(guān)注。近期,，姜異康書(shū)記專門(mén)聽(tīng)取了全省濕地資源保護(hù)管理情況的匯報(bào),，對(duì)濕地建設(shè)作出了重要批示，省政府即將印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)濕地保護(hù)管理工作的意見(jiàn)》,。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》要求,，嚴(yán)禁將濕地開(kāi)墾成耕地,，嚴(yán)禁在濕地公園、濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)搞商業(yè)性開(kāi)發(fā),，嚴(yán)禁各類開(kāi)發(fā)影響和破壞濕地生態(tài)功能,。要加強(qiáng)濕地的恢復(fù)治理與保護(hù)，今年恢復(fù)治理濕地120萬(wàn)畝,，新建國(guó)家濕地公園8處,、省級(jí)濕地公園10處，新增濕地受保護(hù)面積150萬(wàn)畝,，盡快遏制濕地面積減少和功能退化的趨勢(shì),。

五、大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),，為促進(jìn)農(nóng)民增收做出新貢獻(xiàn)

我省是林業(yè)產(chǎn)業(yè)大省,，林業(yè)總產(chǎn)值位居全國(guó)前列。但林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,，高端產(chǎn)品少,，知名品牌少，市場(chǎng)影響力不大,。要大力發(fā)展林業(yè)二,、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng),，形成“第六產(chǎn)業(yè)”,。要加強(qiáng)林業(yè)品牌建設(shè)，加大國(guó)家級(jí),、省級(jí)名牌林產(chǎn)品的培育和宣傳推廣，打造更具市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的知名品牌,。要加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,，健全林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，推進(jìn)無(wú)公害林果區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，確保不發(fā)生區(qū)域性,、系統(tǒng)性質(zhì)量安全事件。要充分利用國(guó)家財(cái)政貼息貸款,、稅收減免等優(yōu)惠政策,，著力培育木材加工、果品貯藏等產(chǎn)業(yè)集群,，努力打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū),。要加快發(fā)展森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)展“齊魯森林人家”創(chuàng)建工作,，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,。要引導(dǎo)和扶持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，建設(shè)一批林下經(jīng)濟(jì)示范基地。要抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，選育優(yōu)良品種,，推行規(guī)范的種植方法。要抓住“一帶一路”和中韓,、中澳自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇,，利用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,，開(kāi)發(fā)利用好國(guó)外資源和市場(chǎng)。要繼續(xù)舉辦好現(xiàn)有的涉林交易會(huì),、博覽會(huì),，打造展會(huì)經(jīng)濟(jì)。

六,、全面深化林業(yè)改革,，推進(jìn)林業(yè)治理體系現(xiàn)代化

改革是發(fā)展的最大紅利。近年來(lái),，我們通過(guò)深化林業(yè)改革,，創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)了林業(yè)發(fā)展活力,。但從總體上看,，林業(yè)改革相對(duì)滯后，深化改革任重道遠(yuǎn),。要按照省委,、省政府和國(guó)家林業(yè)局的部署要求，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),，有序推進(jìn)林業(yè)綜合配套改革,。要進(jìn)一步完善集體林地確權(quán)登記和頒證工作，落實(shí)和穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán),，維護(hù)好林農(nóng)的合法權(quán)益,。要加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估體系建設(shè)，建立省,、市,、縣三級(jí)森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家?guī)欤朴喨∩仲Y源資產(chǎn)評(píng)估管理辦法;制定《關(guān)于加強(qiáng)林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，啟動(dòng)開(kāi)展省級(jí)林權(quán)管理示范中心創(chuàng)建活動(dòng),，規(guī)范產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，有序推進(jìn)集體林經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),。探索建立綠化基金和碳匯造林新機(jī)制,，繼續(xù)鼓勵(lì)工商資本,、社會(huì)資本進(jìn)入林業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)生態(tài)林場(chǎng),、休閑林場(chǎng)和特色果園等,。加強(qiáng)果品和苗木花卉等林業(yè)合作社建設(shè)，健全林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,，促進(jìn)林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),。積極開(kāi)展森林保險(xiǎn)工作，繼續(xù)擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模,。要按照黨中央,、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《國(guó)有林場(chǎng)改革方案》要求，加快推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)分類經(jīng)營(yíng)改革,、扶貧項(xiàng)目開(kāi)發(fā),、人才培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作,，不斷增強(qiáng)森林功能,，提升國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展活力，繼續(xù)走在全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)改革前列,。要深化行政審批制度改革,，國(guó)家林業(yè)局和省廳將繼續(xù)取消和下放一批林業(yè)行政審批事項(xiàng)，要研究事中事后監(jiān)管措施和辦法,，強(qiáng)化管理和服務(wù),，該管的一定要管起來(lái)管嚴(yán)格，該放的要堅(jiān)決放開(kāi)放到位,。

要探索建立森林資源資產(chǎn)負(fù)債表,，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的量化考核。劃定和嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,，并落實(shí)到市,、縣，落實(shí)到山頭,、地塊，制定最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)紅線管制原則和管理辦法,，堅(jiān)決守住生態(tài)底線,。要研究制定完善森林、濕地資源有償使用費(fèi)征收管理辦法,，解決占用林業(yè)資源成本過(guò)低的問(wèn)題,。積極探索商品林采伐管理新機(jī)制，確保越采越多,、越采越好,。

七,、實(shí)施依法治林戰(zhàn)略，為林業(yè)發(fā)展提供法治保障

xx屆四中全會(huì)要求,，加快建立生態(tài)文明法律制度,，用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，這對(duì)林業(yè)法治建設(shè)提出了新的更高要求,。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，運(yùn)用法制思維和法制觀念,，全面加強(qiáng)林業(yè)法治建設(shè),，不斷提高依法治林水平和依法行政能力。要加大林業(yè)立法力度,，《山東省森林資源條例》頒布實(shí)施后,，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)《山東省林木種質(zhì)資源管理辦法》《山東省古樹(shù)名木管理辦法》。要加大普法宣傳教育力度,，引導(dǎo)社會(huì)公眾更好地知法,、懂法、守法,。要強(qiáng)化森林公安隊(duì)伍建設(shè),，特別是新招錄干警的教育培訓(xùn)，提高干警隊(duì)伍整體素質(zhì),，嚴(yán)格落實(shí)“五條禁令”和警車使用管理規(guī)定,，確保不發(fā)生違法亂紀(jì)現(xiàn)象。要加強(qiáng)森林公安執(zhí)法辦案場(chǎng)所規(guī)范化和信息化建設(shè),，不斷提高執(zhí)法辦案能力和水平,。要推廣郯城、昌邑等縣市的經(jīng)驗(yàn)做法,，加大林業(yè)行政綜合執(zhí)法力度,。要組織開(kāi)展“非法侵占林地清理排查”“眼鏡蛇三號(hào)行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng)，曝光和查處一批大案要案,，重點(diǎn)清理排查土地整理中違規(guī)破壞森林資源,、工業(yè)園區(qū)建設(shè)中違規(guī)占用林地、隨意調(diào)整林地保護(hù)利用規(guī)劃等問(wèn)題,，堅(jiān)決遏制未批先占,、少批多占等非法侵占林地的現(xiàn)象，鞏固保護(hù)林業(yè)發(fā)展成果,。

八,、加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，提升林業(yè)發(fā)展水平

發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，根本上要靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，給林業(yè)插上科技的翅膀,。我省林業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科研與生產(chǎn)結(jié)合的不夠緊密,，林業(yè)前沿研究和基層隊(duì)伍比較薄弱,，從事林業(yè)科技的高端人才匱乏，林業(yè)科技體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還不相適應(yīng),。我們必須下大決心,、花大力氣，加快推進(jìn)林業(yè)科技創(chuàng)新,，瞄準(zhǔn)林業(yè)科技前沿,，聚焦國(guó)內(nèi)林業(yè)發(fā)展需求，努力在生物育種,、森林經(jīng)營(yíng),、困難立地造林、重大林業(yè)有害生物防治等重點(diǎn)領(lǐng)域,，破解一批重大理論和技術(shù)難題,，掌握一批關(guān)鍵技術(shù)。要加強(qiáng)林業(yè)科技推廣工作,，強(qiáng)化新技術(shù),、新產(chǎn)品、新品種的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,，提高科技成果轉(zhuǎn)化率,。要充分利用好全省森林、濕地資源清查成果,，建立森林,、濕地資源地理信息管理系統(tǒng)，為科學(xué)管理,、依法管理森林,、濕地資源打下基礎(chǔ)。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體,，要完善和落實(shí)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施,，鼓勵(lì)科研人員在科研單位和林業(yè)企業(yè)之間雙向流動(dòng)。

給林業(yè)插上科技的翅膀,，首先要給科技人員插上奮斗的翅膀,。要配齊配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)林業(yè)科技人員隊(duì)伍,，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的需要。要完善對(duì)科技人員的考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和成果評(píng)價(jià)機(jī)制,，制定相應(yīng)的人才使用,、引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)政策，營(yíng)造人盡其才的良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。近期,，省委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委聯(lián)系專家的意見(jiàn)》，要求縣級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,，每人都要聯(lián)系服務(wù)一位專家,。各級(jí)林業(yè)部門(mén)要高度重視，積極推薦林業(yè)專家,，增強(qiáng)林業(yè)專家與黨委領(lǐng)導(dǎo)的互動(dòng)影響,，通過(guò)專家進(jìn)一步增強(qiáng)林業(yè)的社會(huì)影響力。

要加大林業(yè)宣傳力度,，組織開(kāi)展“生態(tài)文明齊魯行”“尋找最美森林,、最美濕地”等專題宣傳活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展“關(guān)注森林”宣傳實(shí)踐活動(dòng),，抓好林業(yè)生態(tài)文明單位命名創(chuàng)建工作,，辦好“山東林業(yè)網(wǎng)絡(luò)電視”，不斷提高林業(yè)的社會(huì)影響力和關(guān)注度,。

今年是“十三五”規(guī)劃編制之年,，也是林業(yè)適應(yīng)新常態(tài)、服務(wù)新常態(tài)的關(guān)鍵之年,。各地要精心編制林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,，認(rèn)真謀劃今后五年和更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的重大項(xiàng)目、重大工程,、重大政策,，推動(dòng)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展,。

同志們,，做好今年林業(yè)工作，意義重大,、任務(wù)艱巨,。我們要牢固樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)觀,，開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難,、扎實(shí)工作,，加快推進(jìn)綠色山東美麗山東建設(shè)，為在全面建成小康社會(huì)中走在前列做出新的更大貢獻(xiàn)!

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳是干嘛的篇二

同志們：

這次全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議是省政府同意召開(kāi)的,，也是在我省加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式,、推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)重要時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。尤其是去年以來(lái)市縣換屆，一些市,、縣林業(yè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子也做了相應(yīng)調(diào)整,，有些同志剛剛走上林業(yè)戰(zhàn)線組織領(lǐng)導(dǎo)工作崗位。因此,，開(kāi)好這次會(huì)議,，認(rèn)真總結(jié)去年工作，研究部署今年和今后一個(gè)時(shí)期林業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù),，具有特殊意義,。稍后，德新同志將作工作報(bào)告,，希望各地要結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,，我先講三個(gè)方面意見(jiàn),。

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，增強(qiáng)加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),，省委、省政府做出了建設(shè)“五大一強(qiáng)”的戰(zhàn)略決策,，其中把林業(yè)大省建設(shè)搞好,，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的奮斗目標(biāo)是我們做好林業(yè)工作的總體要求。過(guò)去的一年,，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，不斷加大政策扶持，不斷推動(dòng)工作落實(shí),，林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)取得了明顯成效,，呈現(xiàn)出“兩個(gè)加快轉(zhuǎn)變”和“五個(gè)顯著提高”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一是傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)加快轉(zhuǎn)變,。一年來(lái),，各地牢牢把握加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式工作主線，進(jìn)一步摒棄重采輕育,、大砍大造的粗放經(jīng)營(yíng)方式,，強(qiáng)化保護(hù)資源、培育森林,、經(jīng)營(yíng)森林和可持續(xù)發(fā)展理念,，有效推動(dòng)和扭轉(zhuǎn)森林逆向演替狀況，林業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步擺脫兩危困局,，呈現(xiàn)出持續(xù)向好的發(fā)展勢(shì)頭,。尤其是現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)扎實(shí)推進(jìn),，工業(yè)化、園區(qū)化,、產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)了現(xiàn)代林業(yè)要素加快集聚,，各類林業(yè)生產(chǎn)要素不斷實(shí)現(xiàn)有效配置，量的積累不斷向質(zhì)的飛躍加快轉(zhuǎn)型,。

二是林業(yè)資源大省向林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省加快轉(zhuǎn)變。我省森林資源總量和質(zhì)量均排在全國(guó)前列,，但林業(yè)產(chǎn)出功能長(zhǎng)期低水平徘徊,。改革開(kāi)放初期的1978年全省林業(yè)經(jīng)濟(jì)總量?jī)H為50億元，到20xx年也只突破200億元,，從50億元到200億元我們用了20xx年時(shí)間,。“”以來(lái),，省委作出林業(yè)資源大省向林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越的重大決策后,，各級(jí)政府和林業(yè)部門(mén)不斷加強(qiáng)組織推動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng),、項(xiàng)目帶動(dòng),、市場(chǎng)拉動(dòng)等各項(xiàng)工作，相繼召開(kāi)林業(yè)產(chǎn)業(yè)大會(huì),、林業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和集體林權(quán)制度改革會(huì)議,，制定出臺(tái)了加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的政策措施，到20xx年全省林業(yè)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到500億元,，又經(jīng)過(guò)三年來(lái)的努力,，到去年全省林業(yè)經(jīng)濟(jì)總量突破了1000億元大關(guān)，達(dá)到1020億元,，三年翻了一番,。

在實(shí)現(xiàn)上述兩個(gè)加快轉(zhuǎn)變的同時(shí)，在發(fā)展質(zhì)量上呈現(xiàn)出五個(gè)顯著提高,。

一是林業(yè)的生態(tài)保障功能顯著提高,。十年綠化美化吉林大地行動(dòng)完成育林造林227萬(wàn)公頃，是前十年的2倍,，森林覆蓋率由42.4%提高到43.6%,。天然林保護(hù)一期工程全面完成，二期工程順利啟動(dòng),。通過(guò)調(diào)減采伐量和擴(kuò)大撫育量,，全省森林面積凈增194.3萬(wàn)畝，增長(zhǎng)3.8%,，活立木總蓄積凈增4484萬(wàn)立方米,，增長(zhǎng)10.1%,。森林生物多樣性有效恢復(fù)，水源涵養(yǎng)能力明顯增強(qiáng),，生態(tài)屏障功能顯著提高,。

二是林業(yè)的綜合產(chǎn)出功能顯著提高。林業(yè)作為復(fù)合型基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),，伴隨著改革開(kāi)放的不斷深入,，功能不斷拓展，規(guī)?？焖贁U(kuò)張,，結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,，效益日益增強(qiáng)。木材生產(chǎn)、家具制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)進(jìn)程加快，生物制藥、綠色食品,、森林旅游,、商貿(mào)餐飲,、現(xiàn)代物流不斷壯大,，過(guò)度消耗林木的產(chǎn)業(yè)比重下降，林地經(jīng)濟(jì),、旅游經(jīng)濟(jì),、多種資源開(kāi)發(fā)等非林非木產(chǎn)業(yè)比重上升，獨(dú)木支撐的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)格局正在改變,，多元并舉的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式基本形成,，林地資源利用率、產(chǎn)出率,、生產(chǎn)率明顯提升,，林業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用,，對(duì)農(nóng)民增收的促進(jìn)作用日益突顯,，一些重點(diǎn)林區(qū)縣份農(nóng)民人均收入構(gòu)成來(lái)自林業(yè)的比重達(dá)到45%以上,。

三是林業(yè)的民生改善功能顯著提高,。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),，綠化美化村屯、建設(shè)美好家園工程順利實(shí)施，充分體現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展理念,。到去年底，全省綠化美化村屯4189個(gè)，新增城市綠地4897.6公頃,，涌現(xiàn)出長(zhǎng)春,、吉林、敦化,、通化,、集安等一批全國(guó)綠化模范市。結(jié)合天保工程實(shí)施，我省率先在全國(guó)開(kāi)展了林區(qū)棚戶區(qū)改造,，并納入國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需改善民生重點(diǎn)工程,，幾年來(lái)，投資68億元,，共完成棚戶區(qū)(危舊房)改造10.2萬(wàn)戶,，新建改造林區(qū)職工和農(nóng)民住宅510萬(wàn)平方米，同時(shí)林區(qū)道路,、飲水,、供暖、供電等基礎(chǔ)設(shè)施也得到了明顯改善,，有效提升了林區(qū)群眾的幸福指數(shù),。

四是林業(yè)的資源保護(hù)功能顯著提高。全省上下堅(jiān)決貫徹預(yù)防為主,、積極消滅的方針,，堅(jiān)持全社會(huì)抓保護(hù)，全民搞防火,，各級(jí)政府負(fù)全責(zé),，精心組織實(shí)施“全力預(yù)防、快速反應(yīng),、重兵撲救”戰(zhàn)略,，克服了全球氣候變暖、極端災(zāi)害性天氣多發(fā),、森林火險(xiǎn)增高等諸多不利因素,，保持了森林防火長(zhǎng)治久安，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)30年無(wú)重大森林火災(zāi)的輝煌成就,，火災(zāi)受害率一直保持在0.04‰以下，減少經(jīng)濟(jì)損失45億元,，有效保護(hù)了林下資源,，為發(fā)展人參、鹿業(yè),、食用菌,、中草藥等特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。森林資源管理力度進(jìn)一步加大,，野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)取得新的進(jìn)展,。到去年底，新增國(guó)家級(jí),、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)4個(gè),，國(guó)家級(jí)森林公園、濕地公園7個(gè)，林業(yè)有害生物應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提高,，基層林業(yè)站建設(shè)普遍得到加強(qiáng),。

五是林業(yè)自身發(fā)展活力顯著提高。堅(jiān)持用改革的辦法解決林業(yè)發(fā)展中的諸多矛盾和問(wèn)題,，用體制機(jī)制創(chuàng)新煥發(fā)林業(yè)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力,，是我省林業(yè)工作的一大亮點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái),，我省林業(yè)企業(yè)基本維持建國(guó)初期形成的政企合一模式,，社會(huì)負(fù)擔(dān)重，歷史欠賬多,，經(jīng)營(yíng)舉步維艱,。針對(duì)這些問(wèn)題，我們不斷加大林業(yè)改革力度,，在體制機(jī)制創(chuàng)新上取得了兩個(gè)方面的重大突破：一個(gè)是國(guó)有森工企業(yè)抓住全省改革攻堅(jiān)的重要契機(jī),，以變革產(chǎn)權(quán)制度為核心，對(duì)木材加工,、運(yùn)輸流通等企業(yè)全部實(shí)施民營(yíng)和股份制改造,，對(duì)教育、醫(yī)院等社會(huì)職能移交屬地政府并開(kāi)展社會(huì)化經(jīng)營(yíng)改造,，近200戶企業(yè)退出國(guó)有,，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)多元化，近5萬(wàn)職工與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系,，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu),，使產(chǎn)權(quán)更加明晰，主業(yè)更加突出,，向建立現(xiàn)代企業(yè)制度邁出了堅(jiān)實(shí)的一步,。另一個(gè)是集體林權(quán)制度改革，去年主體改革任務(wù)基本完成,，配套改革全面啟動(dòng),，圍繞落實(shí)和放活集體林經(jīng)營(yíng)權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán),，加速構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)資源培育體系,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、科技創(chuàng)新體系,、金融支撐體系,、制度保障體系和社會(huì)化服務(wù)體系，初步形成了產(chǎn)權(quán)清晰,、責(zé)權(quán)明確,、管理科學(xué),、流轉(zhuǎn)順暢、效益良好的集體林經(jīng)營(yíng)管理體制框架,。上述兩項(xiàng)重大改革,，為煥發(fā)企業(yè)和林業(yè)活力注入了持久動(dòng)力。

總結(jié)過(guò)去尤其是去年全省林業(yè)工作,，可以說(shuō)林業(yè)工作成效顯著,，發(fā)展速度快，質(zhì)量好,，貢獻(xiàn)大,，得到了社會(huì)各界廣泛贊譽(yù)，對(duì)過(guò)去一年來(lái)的全省林業(yè)工作省委省政府是非常滿意的,。特別是這些成績(jī)是在林木采伐量大幅度減少,，國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深入調(diào)整的情況下取得的,，成果來(lái)之不易,，經(jīng)驗(yàn)難能可貴，應(yīng)該倍加珍惜,，必須充分肯定,。同時(shí)，我們也要清醒地看到,，進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展面臨的形勢(shì)仍很嚴(yán)峻,，需要破解的難題和矛盾仍然很多，主要是：改善生態(tài)環(huán)境的任務(wù)非常艱巨,，林業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的生態(tài)保障功能還需要進(jìn)一步增強(qiáng);經(jīng)濟(jì)總量小,、發(fā)展水平低的矛盾依然比較突出，改造傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè),、推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化還需要進(jìn)一步加快;計(jì)劃體制弊端積淀較多,，體制機(jī)制創(chuàng)新的力度還需要進(jìn)一步加大;林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，發(fā)展社會(huì)事業(yè),、改善林區(qū)民生的工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng),。特別是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，林業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中的重要地位,、在生態(tài)建設(shè)中的首要地位,、在應(yīng)對(duì)氣候變化中的特殊地位,、在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位越來(lái)越突出,，充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,，對(duì)于科學(xué)發(fā)展,、加快振興、富民強(qiáng)省具有特殊的重要意義。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí),、責(zé)任意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，認(rèn)真遵循林業(yè)發(fā)展規(guī)律,，積極把握發(fā)展機(jī)遇,，有效應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信心迎難而上,，進(jìn)一步鞏固發(fā)展林業(yè)的好形勢(shì)好勢(shì)頭,，在新的起點(diǎn)上不斷推動(dòng)林業(yè)發(fā)展取得新成績(jī)。

二,、進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),，加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)步伐

去年我省林業(yè)經(jīng)濟(jì)總量雖然取得了較好成績(jī)，但是與建設(shè)林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的總體要求還有很大差距,，全省上下特別是各級(jí)林業(yè)部門(mén)必須堅(jiān)定不移,、堅(jiān)持不懈地貫徹落實(shí)好省委省政府關(guān)于林業(yè)改革發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，確保到20xx年實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值1400億元以上,，年均增幅達(dá)到12%,，使林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)地位更加鞏固，林區(qū)職工和農(nóng)民收入達(dá)到全省平均水平,。因此,，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省林業(yè)工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，加快實(shí)施林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)戰(zhàn)略,，堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃林業(yè)發(fā)展,，大力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，突出工業(yè)拉動(dòng),、項(xiàng)目帶動(dòng),、科技推動(dòng)、改革驅(qū)動(dòng),、城鄉(xiāng)互動(dòng),，走生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化之路,，努力做到穩(wěn)中求進(jìn),、好中求快，不斷推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè),。具體抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作,。

(一)把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的首要任務(wù),。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是加快林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略性任務(wù)。因此,，我們要繼續(xù)加大調(diào)整力度,，加快構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、清潔安全,、高附加值,、吸納就業(yè)能力較強(qiáng)的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，包括改造提升傳統(tǒng)制造業(yè),，不斷推動(dòng)初級(jí)加工向精深加工轉(zhuǎn)變,，中低端市場(chǎng)向高端市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。同時(shí),，充分挖掘林業(yè)的多種資源功能,，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，尤其要把林下經(jīng)濟(jì),、綠色食品,、森林旅游、特色養(yǎng)殖和精深加工作為發(fā)展重點(diǎn),，加大政策扶持,，增加資金投入，搞好項(xiàng)目布局,，優(yōu)化配套服務(wù),，不斷提高林業(yè)資源綜合利用、循環(huán)利用的能力和水平,。

(二)把加強(qiáng)森林防火工作作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的基礎(chǔ)保障,。森林安全是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)，事關(guān)林業(yè)改革發(fā)展全局,，我們必須始終保持高度警惕,，一以貫之地抓好森林防火工作。1月28日,，中共中央政治局委員,、國(guó)務(wù)院副回良玉對(duì)四川省西昌市發(fā)生森林火災(zāi)做出重要批示，要求各地發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神,，科學(xué)指揮,，統(tǒng)籌調(diào)度，加大撲救力度,，確保人員安全,，最大限度減輕財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí),，要繼續(xù)加大火源管理力度,，防止發(fā)生新的火災(zāi)。1月29日,，國(guó)家森防指,、國(guó)家林業(yè)局發(fā)出緊急通知，按照回良玉副的批示精神,，對(duì)進(jìn)一步做好近期森林防火工作提出了明確要求,。去秋今冬以來(lái)，我省降雨(雪)偏少,，干旱形勢(shì)異常嚴(yán)峻,，導(dǎo)致春防任務(wù)極為艱巨。各地,、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)回良玉副,、國(guó)家森防指和國(guó)家林業(yè)局通知精神，繼續(xù)保持30年無(wú)重大森林火災(zāi)的旺盛斗志,，毫不松懈地堅(jiān)持抓好森林防火工作,。各級(jí)政府、各級(jí)森防指,、各級(jí)林業(yè)部門(mén)要密切關(guān)注林區(qū)天氣變化情況,，及早做好森林防火準(zhǔn)備，確保森林防火工作組織到位,、部署周密,、保障有力、萬(wàn)無(wú)一失,。要著眼資源保護(hù),，健全和完善森林防火長(zhǎng)效機(jī)制，在繼續(xù)堅(jiān)持七長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,、聯(lián)防聯(lián)保,、雙預(yù)案等防火機(jī)制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新,，努力提升應(yīng)對(duì)新情況新問(wèn)題的能力,。要落實(shí)好森林防火儲(chǔ)備金和物資儲(chǔ)備制度，將森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,，建立與防火任務(wù)相適應(yīng)的保障體系,。要結(jié)合集體林權(quán)制度改革后林農(nóng)群眾管林護(hù)林積極性高漲的實(shí)際，健全完善森林防火配套措施,，確保森林防火長(zhǎng)治久安,。同時(shí)，要進(jìn)一步加大造林綠化力度,，結(jié)合第二個(gè)十年綠美規(guī)劃,，重點(diǎn)抓好天然林保護(hù)工程二期,、三北防護(hù)林建設(shè)和更新改造、人工義務(wù)植樹(shù)造林等工程建設(shè),，努力提高國(guó)土綠化水平,。

(三)把增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效支撐。今年,，中央和省委一號(hào)文件把加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為主題,，制定出臺(tái)了一系列重大政策措施。為了把這些政策措施宣傳好,、貫徹好,、落實(shí)好，省里決定把20xx年作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科技效益年,，具體活動(dòng)方案近期將下發(fā)各地組織實(shí)施,。調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高林業(yè)生產(chǎn)力水平,，必須把林業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)入到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái),。各級(jí)林業(yè)部門(mén)要緊緊抓住這個(gè)難得的歷史機(jī)遇，著力提高林業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力,，重視林業(yè)科學(xué)應(yīng)用研究和高新技術(shù)研發(fā),，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的林業(yè)科技體制，針對(duì)良種選育,、豐產(chǎn)栽培,、精深加工等關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù),，加強(qiáng)協(xié)作攻關(guān),，集中解決森林經(jīng)營(yíng)、種苗培育,、沙化土地治理,、有害生物防治、森林防火,、生態(tài)保護(hù)以及林產(chǎn)品精深加工,、貯運(yùn)保鮮等重大技術(shù)難題，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)取得一批突破性成果,，努力形成創(chuàng)新開(kāi)發(fā)一批,、應(yīng)用轉(zhuǎn)化一批、立項(xiàng)儲(chǔ)備一批的林業(yè)科技研發(fā)格局,。要深入實(shí)施科教興林,、人才強(qiáng)林戰(zhàn)略，注重培養(yǎng)林業(yè)科技領(lǐng)軍人才，加強(qiáng)林業(yè)科技攻關(guān)團(tuán)隊(duì)建設(shè),，著力提高林業(yè)發(fā)展的科技貢獻(xiàn)率,。

(四)把體制機(jī)制創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本動(dòng)力。在推進(jìn)林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的進(jìn)程中,，不斷完善生產(chǎn)關(guān)系,，使之適應(yīng)林業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的需要，始終是我們高度重視,、探索創(chuàng)新的重要任務(wù)?！啊逼陂g,，我們要在建立現(xiàn)代企業(yè)制度上取得重要進(jìn)展，加快推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換,，森林經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變,，努力把林地、林木,、林下資源等生產(chǎn)要素的潛在活力和職工群眾蘊(yùn)藏的積極性,、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化為企業(yè)和林區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革,，緊緊圍繞放活經(jīng)營(yíng)權(quán),、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán),，加快構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)資源培育體系,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、科技創(chuàng)新體系,、金融支撐體系和制度保障體系,，加快建立產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確,、管理科學(xué),、流轉(zhuǎn)順暢、效益良好的集體林經(jīng)營(yíng)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,。要積極探索地方國(guó)有林場(chǎng)改革與發(fā)展,，著力破除歷史上長(zhǎng)期形成的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)體制,、經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)主體上的誤區(qū),，不斷解放思想，轉(zhuǎn)換觀念,，力求實(shí)現(xiàn)下述“五個(gè)突破”,，就是突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制束縛，走企業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路;突破單一經(jīng)營(yíng)木材傳統(tǒng)模式,，走生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的綜合經(jīng)營(yíng)之路;突破行業(yè)地域界限,，拓展林業(yè)發(fā)展空間，開(kāi)發(fā)林下養(yǎng)殖,、林產(chǎn)品加工,、森林特產(chǎn)、現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè),，走多元化,、多途徑發(fā)展之路;突破單一所有制界線，加大招商引資力度,，培育多元經(jīng)營(yíng)主體,，走多種經(jīng)濟(jì)并存的混合型發(fā)展之路;突破淺層次加工局限，強(qiáng)化系列開(kāi)發(fā),，走多層次轉(zhuǎn)化增值發(fā)展之路,。

(五)把興林富民、改善民生作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。我省是重點(diǎn)國(guó)有林區(qū),，由于歷史包袱重，林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多,，著力改善林區(qū)民生不僅是建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的內(nèi)在要求,，也是構(gòu)建和諧吉林、實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)的重大任務(wù),。按照國(guó)家要求和省里安排部署,，要進(jìn)一步加大全省國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)和危舊房改造力度，確保林區(qū)職工和廣大林農(nóng)充分享受到棚改政策帶來(lái)的實(shí)惠和福祉,。各地,、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，落實(shí)好資金,、建材,、工程項(xiàng)目，特別是要協(xié)調(diào)落實(shí)好林業(yè)棚改稅費(fèi)減免政策,，清理不合理收費(fèi),，為辦理產(chǎn)權(quán)和棚戶區(qū)改造檢查驗(yàn)收奠定基礎(chǔ)。要按照省委,、省政府“三化統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)林區(qū)道路,、通信,、供水、供電、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快教育,、醫(yī)療、文體等公益事業(yè)發(fā)展,，對(duì)已納入相關(guān)專項(xiàng)計(jì)劃的,，要進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)投資渠道,，加快建設(shè)進(jìn)程,。要切實(shí)抓好林區(qū)城鎮(zhèn)化和林農(nóng)非農(nóng)化的各項(xiàng)工作，確保林區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展,。

(六)把健全林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的可靠保障,。立足提高林業(yè)組織化程度，增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力,，加快構(gòu)建公益性和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合,，專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,。大力發(fā)展農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社,、家庭林場(chǎng)、股份制林場(chǎng)等林業(yè)合作組織,，開(kāi)展自我服務(wù),，降低生產(chǎn)和流通成本，提高林業(yè)經(jīng)營(yíng)效益;支持農(nóng)民組建林業(yè)專業(yè)合作社承擔(dān)林業(yè)和山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目,，林業(yè)專業(yè)合作社同等享受農(nóng)民專業(yè)合作社的有關(guān)扶持政策,。鼓勵(lì)發(fā)展各類林業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)和規(guī)范各類林業(yè)中介組織健康發(fā)展,。

三,、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)林業(yè)改革發(fā)展新局面

加快林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，建設(shè)林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,，涉及到多個(gè)部門(mén)、方方面面,，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，建立齊抓共管的工作機(jī)制,，形成合力興林的良好氛圍,。

一要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各級(jí),、各部門(mén)要按照省里的統(tǒng)一部署,，切實(shí)把林業(yè)工作擺上更加突出的重要位置，統(tǒng)籌安排，精心組織,，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位,、責(zé)任到位、措施到位,、服務(wù)到位,。要把林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)層層分解，落實(shí)到部門(mén),，落實(shí)到人頭,。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,，有關(guān)部門(mén)要積極參與,、主動(dòng)銜接，搞好組織協(xié)調(diào),，為推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展提供更加寬松的外部環(huán)境和更加有力的組織保障,。

二要形成部門(mén)合力。要統(tǒng)籌整合人力物力,，細(xì)化工作措施,，層層落實(shí)責(zé)任，各級(jí)林業(yè)部門(mén)要充分發(fā)揮主體作用,，增強(qiáng)大局意識(shí),，主動(dòng)搞好與市縣和相關(guān)部門(mén)的溝通銜接。有關(guān)部門(mén)要從自身職能特點(diǎn)出發(fā),，圍繞林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè),，履職盡責(zé)，不斷推動(dòng)資源要素向林業(yè)流動(dòng),、基礎(chǔ)設(shè)施向林區(qū)延伸,、公益事業(yè)向林區(qū)覆蓋。要進(jìn)一步建立健全激勵(lì)約束機(jī)制,，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,，把林業(yè)改革發(fā)展不斷推向深入。

三要抓好隊(duì)伍建設(shè),。建設(shè)林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,，不僅要有好的發(fā)展氛圍，好的政策環(huán)境,，而且要有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子和一支好的職工隊(duì)伍,，這是關(guān)鍵，是根本,。因此,，各級(jí)林業(yè)部門(mén)和企業(yè)單位一定要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，尤其是選好配強(qiáng)一把手。領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子成員不僅要有全局觀念,、綜合素質(zhì),、業(yè)務(wù)能力，更要有責(zé)任感,、使命感和工作的緊迫感,，也要有自律意識(shí)、過(guò)硬作風(fēng)和實(shí)干精神,。同時(shí),，要注重培養(yǎng)和造就一支思想好、業(yè)務(wù)好,、作風(fēng)好的職工隊(duì)伍,。這樣才能在復(fù)雜環(huán)境下，挑戰(zhàn)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下,，做到迎難而上,，創(chuàng)新發(fā)展，以強(qiáng)制勝,。各地要注重加強(qiáng)工作,，采取有效措施，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)干部和職工隊(duì)伍建設(shè),，努力提高企業(yè)管理水平,、森林經(jīng)營(yíng)水平,、林業(yè)發(fā)展水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

四要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),。林業(yè)改革發(fā)展涉及面廣,、政策性強(qiáng)，歷史遺留問(wèn)題和深層次矛盾交織在一起,，對(duì)做好各項(xiàng)工作提出了新的,、更高要求。我們必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的實(shí)干精神,，深入實(shí)際，深入基層,，走進(jìn)林區(qū),，貼近職工和農(nóng)戶，調(diào)查研究,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，努力探求化解辦法,。要從踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),，更新發(fā)展理念,，強(qiáng)化政策指導(dǎo)、行政指導(dǎo)和公共服務(wù),。要切實(shí)抓好林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),，高度重視信訪工作，認(rèn)真傾聽(tīng)和解決林業(yè)職工和農(nóng)民群眾的利益訴求,，為他們提供便捷服務(wù),。要層層做好矛盾糾紛排查工作，妥善處理改革發(fā)展中的各種新矛盾,，維護(hù)農(nóng)村和林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,。要加強(qiáng)林業(yè)法制宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)依法治林意識(shí),，鞏固好,、發(fā)展好、保護(hù)好林業(yè)建設(shè)成果,。要認(rèn)真總結(jié)群眾創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn),、好典型，用典型指導(dǎo)面上的改革發(fā)展,。

同志們,，建設(shè)林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省任務(wù)艱巨，使命光榮,。讓我們?cè)谑∥≌膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，解放思想，務(wù)實(shí)創(chuàng)新,，努力工作,，不斷開(kāi)創(chuàng)林業(yè)改革發(fā)展的新局面，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的和省十次黨代會(huì)的勝利召開(kāi),。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳是干嘛的篇三

同志們：

今年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議是經(jīng)省政府同意召開(kāi)的一次重要會(huì)議,。剛才，式江同志總結(jié)了去年并部署了今年工作,，我都贊同,。四個(gè)市縣就如何穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓好民生工程,、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等做了很好的經(jīng)驗(yàn)介紹,，孝京同志也傳達(dá)了國(guó)家有關(guān)會(huì)議對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的要求。

城鄉(xiāng)建設(shè)工作非常重要也很艱巨,，社會(huì)和群眾也很期待,，對(duì)我們的工作要求更高,。總的來(lái)看,，去年圓滿完成了省委,、省政府交付的各項(xiàng)工作任務(wù)。特別是在宏觀形勢(shì)并不是太好的情況下,，省住建廳,、各市縣在商品房銷售上下了很大功夫，全省房地產(chǎn)銷售突破了1000萬(wàn)平方米,，與上年度基本持平,，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)做出了貢獻(xiàn)?！巴R遜”和“海鷗”超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)使城市道路,、環(huán)境、橋梁,、水電等公共設(shè)施遭難,，各市縣及住建系統(tǒng)的同志反應(yīng)很迅速，做了大量艱辛的工作,，取得很好的成效,，值得表?yè)P(yáng)。下面,，我講三點(diǎn)意見(jiàn),。

一、提高認(rèn)識(shí),，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

黨中央,、國(guó)務(wù)院非常重視城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)工作做了重要指示,。關(guān)于規(guī)劃,。他指出要建立空間規(guī)劃體系,，推進(jìn)規(guī)劃體制改革,，加快規(guī)劃立法工作。城市規(guī)劃要由擴(kuò)張性規(guī)劃逐步轉(zhuǎn)向限定城市邊界,、優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃,。城市規(guī)劃要保持連續(xù)性，不能政府一換屆,、規(guī)劃就換屆,。健全空間規(guī)劃體系，積極推進(jìn)市縣多規(guī)合一,，做到一個(gè)市縣一張規(guī)劃圖,，一張藍(lán)圖干到底,。堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,，讓歷史文化與自然生態(tài)永續(xù)利用,，與現(xiàn)代建設(shè)交相輝映。關(guān)于城鎮(zhèn)化,。他指出在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過(guò)程中,，要尊重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，過(guò)快過(guò)慢都不行,，重要的是質(zhì)量,。要推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,，要緊緊圍繞著提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量,，穩(wěn)步提高戶籍人口城鎮(zhèn)化水平，大力提高城鎮(zhèn)土地利用效率,、城鎮(zhèn)建成區(qū)人口密度;高度重視生態(tài)安全,，擴(kuò)大森林、湖泊,、濕地等綠色空間比重,，控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，增強(qiáng)抵御和減緩自然災(zāi)害的能力,，提高歷史文物保護(hù)水平,。關(guān)于城市建設(shè)。他指出一定要本著對(duì)歷史和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,，切實(shí)提高城市建設(shè)水平,。城市建設(shè)水平，不僅關(guān)系居民生活質(zhì)量,，而且也是城市生命力所在,。要加強(qiáng)重大政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，用科學(xué)的態(tài)度,，先進(jìn)的理念,，專業(yè)的知識(shí)建設(shè)和管理城市。建筑是凝固的歷史和文化,，是城市文脈的體現(xiàn)和延續(xù),，城市建筑要更好地體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌,。關(guān)于住房建設(shè),。他指出要處理好政府提供公共服務(wù)和市場(chǎng)化的關(guān)系，住房發(fā)展的經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能的關(guān)系,，需要與可能的關(guān)系,，住房保障和防止福利陷阱的關(guān)系,。總的方向是構(gòu)建以政府為主提供基本保障,，以市場(chǎng)為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系,。

對(duì)規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化,、房地產(chǎn)作了重要指示,。關(guān)于規(guī)劃。他指出要保證地方城鎮(zhèn)化規(guī)劃和城市規(guī)劃的科學(xué)性,、嚴(yán)肅性,、權(quán)威性，不能換一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)就改一次規(guī)劃,，不能翻燒餅,、瞎折騰，要優(yōu)化城市功能布局,，加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度建設(shè),，確保建筑質(zhì)量。關(guān)于新型城鎮(zhèn)化,。他指出新型城鎮(zhèn)化是科學(xué)有序積極穩(wěn)妥的發(fā)展過(guò)程,，是現(xiàn)代化的必由之路，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化要因地制宜,、分類實(shí)施,、試點(diǎn)先行。關(guān)于房地產(chǎn),。他指出對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)要因城因地分類調(diào)控,，重在建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,。棚戶區(qū)的拆遷改造既能夠惠民生,，又能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，更能實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的目標(biāo),。

張高麗副提了五點(diǎn)要求。一是科學(xué)規(guī)劃,，切實(shí)發(fā)揮好城市規(guī)劃對(duì)于城市建設(shè)的調(diào)控引領(lǐng)和約束作用,。二是系統(tǒng)治理有效遏制建筑亂象和提高城市建筑整體水平。三是加大投入,，加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升綜合承載能力,。四是加強(qiáng)管理,，扭住關(guān)鍵的環(huán)節(jié),，著力提高建筑工程質(zhì)量。五是傳承文化,，使城市發(fā)展更好地體現(xiàn)地域特征,、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌。

省委,、省政府高度重視住建工作,，羅保銘書(shū)記就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理提出：加快推進(jìn)具有海南特色的城鎮(zhèn)化，就是要走以產(chǎn)興城,、設(shè)施配套,、宜居宜業(yè)、特色文化鮮明的城鎮(zhèn)化之路,。努力推動(dòng)區(qū)域中心城市做優(yōu)做強(qiáng),，縣城鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)要擴(kuò)容提質(zhì)，特色風(fēng)情小鎮(zhèn)有序有效發(fā)展,，形成具有海南特色布局科學(xué)合理的城鎮(zhèn)體系,。對(duì)城市的治理，他指出如果城市治理跟不上發(fā)展的步伐,，發(fā)展成果便會(huì)大打折扣,，甚至影響到政府的公信力，要用高水平的城市治理讓老百姓最大程度的享受發(fā)展的成果,。劉賜貴代省長(zhǎng)剛到海南工作,，就對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)管理做了調(diào)研，要求我們著力提升海南的城市規(guī)劃建設(shè)管理水平,。

今年我省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),，住建工作與此緊密相關(guān),。一是發(fā)揮住建行業(yè)支撐作用保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),。目前海南房地產(chǎn)投資占到固定資產(chǎn)投資的47.1%,，房地產(chǎn)業(yè)稅收占全省地稅收入的比重40%左右,，要使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,，房地產(chǎn)必須健康平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展,。建筑業(yè)的增加值300多個(gè)億,，占gdp比重10%,，占稅收超過(guò)了18%,，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)占地稅收入比重近60%,，這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)如果發(fā)展搞不好，全省的經(jīng)濟(jì)就上不去,。同時(shí)特色風(fēng)情小鎮(zhèn)的建設(shè)要成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。城市棚戶區(qū)的改造是城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)任務(wù)，它既是民生項(xiàng)目也是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平推進(jìn)城鎮(zhèn)化?，F(xiàn)在我省城鎮(zhèn)化率年均增長(zhǎng)超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn),。中心城市、中心城鎮(zhèn),，要有一定的規(guī)模,，從全省一盤(pán)棋、一個(gè)整體來(lái)考慮,。沿海地區(qū)中心城鎮(zhèn)要發(fā)展,，中部山區(qū)也要向中心城鎮(zhèn)聚集，但是中部地區(qū)還是生態(tài)核心,，總的人口要控制,，不能大規(guī)模的發(fā)展。所以從省的層面來(lái)說(shuō)更要把好規(guī)劃關(guān),，包括土地供應(yīng),、林地各方面要有一個(gè)把控，一個(gè)聯(lián)動(dòng),。

目前,，在城市規(guī)劃建設(shè)中存在一些問(wèn)題：一是城市規(guī)劃前瞻性不夠，約束性不強(qiáng),，銜接性不夠,，操作性不強(qiáng)。二是城市建設(shè)不協(xié)調(diào),、不配套,、不科學(xué)、不適用,，特色不明顯,。三是城市設(shè)計(jì)和建筑缺乏特色，千城一面,。四是城市管理粗放,，交通擁堵，責(zé)任不清,。五是垃圾污水處理和地下管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施不足,，城市內(nèi)澇比較嚴(yán)重。六是建筑質(zhì)量問(wèn)題突出,，小區(qū)物業(yè)管理落后,，服務(wù)質(zhì)量差，投訴比較多,。七是農(nóng)村垃圾圍村現(xiàn)象突出,。我們要清醒的看到這些問(wèn)題，要采取切實(shí)措施，全面提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平,。

我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院,，省委,、省政府對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作提出的新要求，要提高認(rèn)識(shí),，統(tǒng)一思想,，要站在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，新型城鎮(zhèn)化和民生要求的全局,，充分認(rèn)識(shí)我們當(dāng)前存在的問(wèn)題和工作的重要性,、艱巨性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,，以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木褡龊贸青l(xiāng)建設(shè)工作,。

二、突出重點(diǎn)改革創(chuàng)新,，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平

(一)加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃,。一是要提高規(guī)劃的編制和審批水平。現(xiàn)在編的規(guī)劃很多是老一套,，到底能不能操作?實(shí)用不實(shí)用?符合發(fā)展否?符合生態(tài)立省的要求否?規(guī)劃一定要客觀務(wù)實(shí),，還能宏觀前瞻把控。二是強(qiáng)化規(guī)劃的實(shí)施,，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，強(qiáng)化規(guī)劃的督查，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為要嚴(yán)格執(zhí)法,。三是要做好城市設(shè)計(jì),。城市設(shè)計(jì)講究簡(jiǎn)約化，并不是越奇怪越好,，越大越好,。城市設(shè)計(jì)一定要突出文化特色、民族特色,、生態(tài)環(huán)境特色,，時(shí)代特點(diǎn)注重公共空間形態(tài)、風(fēng)貌,、色調(diào)的設(shè)計(jì),，做到一城一特色。

(二)全面提升城市管理水平,。城市管理,，當(dāng)?shù)卣?fù)第一責(zé)任，強(qiáng)調(diào)責(zé)任落實(shí)要建立機(jī)制。剛才樂(lè)東講得挺好,，一個(gè)制度三個(gè)機(jī)制,，就是要把制度建立起來(lái)，特別是環(huán)境衛(wèi)生,，一定要落實(shí)責(zé)任制,，就是包點(diǎn)包片，每個(gè)環(huán)節(jié)每個(gè)問(wèn)題都有人負(fù)責(zé)和解決,。成都和杭州就是每個(gè)城管員劃片區(qū),，騎自行車巡轉(zhuǎn)管理。

省住建廳,、各市縣政府要抓緊對(duì)占道經(jīng)營(yíng),、交通堵塞、物業(yè)投訴,、工地?fù)P塵,、污水橫流、環(huán)境臟亂差等一系列城市問(wèn)題做出系統(tǒng)疏理,，拿出具體的解決方案,。今年提出的“五大整治”，要系統(tǒng)地逐個(gè),、逐項(xiàng)落實(shí)解決,，要健全監(jiān)督考核機(jī)制，常態(tài)化的開(kāi)展督促檢查,，形成定期排名,、通報(bào)和約談問(wèn)責(zé)機(jī)制，還要發(fā)揮媒體和社會(huì)的積極作用,。

(三)大力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,。這方面住建部也提出了要求，我們主要是建立一個(gè)“村收集,、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn),、縣處理”的機(jī)制。農(nóng)村的垃圾清掃不能全靠政府花錢(qián),，要探索村民自治機(jī)制,，比如建立一個(gè)各掃門(mén)前雪，公共的地方大家輪流來(lái)干的機(jī)制;做得好的,，政府可以給一些獎(jiǎng)勵(lì),。要特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)宣傳教育，提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì),，形成良好的衛(wèi)生和生活習(xí)慣,。關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，陳志榮副省長(zhǎng)提出做好“五個(gè)一”，即：一個(gè)規(guī)劃,、一批產(chǎn)業(yè),、一個(gè)示范、一個(gè)環(huán)境,、一套機(jī)制,，希望大家將這“五個(gè)一”跟我們農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)結(jié)合起來(lái)做。

(四)著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,。一是抓好特色風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè),。省里每年集中支持1-2個(gè)風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè),，還支持每個(gè)市縣集中打造一個(gè)鎮(zhèn),。財(cái)政支持方面，省里將采取后補(bǔ)貼機(jī)制,，大家先干,，看誰(shuí)干得好就給誰(shuí)獎(jiǎng)勵(lì)。去年最多的是給了?？?000萬(wàn),、瓊海1600萬(wàn)，今年大概有一個(gè)億的資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),。二是加快棚戶區(qū)改造,。中央提出到20xx年累計(jì)改造1億人的城市棚戶區(qū)和城中村，我們統(tǒng)計(jì)了一下,，全省大概是50萬(wàn)人17萬(wàn)戶,，這不得了，占了全省城鎮(zhèn)近十分之一人口,。在這方面,，海口,、三亞和農(nóng)墾工作量比較大,，要加大力度。這里的核心是安置問(wèn)題,，原來(lái)是實(shí)物安置為主,，現(xiàn)在考慮是貨幣安置為主，如何做?大家要研究落實(shí)好,。資金方面,，要把國(guó)開(kāi)行的貸款資金用好，還要多渠道利用社會(huì)資金,。

(五)抓好房地產(chǎn)和建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展,。房地產(chǎn)業(yè)的核心是要持續(xù),、健康、穩(wěn)定發(fā)展,。這里關(guān)鍵是要把保投資,、促銷售，消化存量,、調(diào)整結(jié)構(gòu),、優(yōu)化增量這樣幾件事情辦好。對(duì)房地產(chǎn)我們要有信心,，海南具有獨(dú)一無(wú)二的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),，健康優(yōu)勢(shì)，許多省外游客都說(shuō)要來(lái)海南洗洗肺,。冬天我們這里溫暖,，很多北方的人會(huì)來(lái)這里，健康房地產(chǎn)這一塊有很大的需求量,。我們要把環(huán)境優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)出來(lái)加大促銷,，宣傳也要配合穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。要注重提升房地產(chǎn)的品質(zhì),，調(diào)整結(jié)構(gòu)就是把普通的低端商品住房比例降下來(lái),，發(fā)展綠色高端房地產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性，產(chǎn)業(yè)性地產(chǎn),。保銘書(shū)記也在多個(gè)場(chǎng)合講,，不能賤賣(mài)資源，不能丟掉生態(tài)環(huán)境這個(gè)最大本錢(qián),，不能在生態(tài)敏感地段破壞生態(tài)環(huán)境搞房地產(chǎn),。

關(guān)于建筑業(yè)，我就強(qiáng)調(diào)一個(gè)質(zhì)量和一個(gè)物業(yè)管理問(wèn)題,。剛才我也講了房屋的各種質(zhì)量問(wèn)題,，如漏水、裂縫等等,。質(zhì)量一定要抓好,，質(zhì)量和安全也相關(guān)，質(zhì)量不好安全也不行,，臺(tái)風(fēng)的時(shí)候有個(gè)別小區(qū)的玻璃被吹掉把人給劃傷了,。要加強(qiáng)物業(yè)管理，現(xiàn)在業(yè)主投訴不少,，住的不舒心別人怎么到你這里買(mǎi)房子?還會(huì)引起社會(huì)問(wèn)題,。

三、強(qiáng)化責(zé)任,，真抓實(shí)干

各市縣政府,、住建部門(mén)要圍繞今年的工作目標(biāo),，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任,，真抓實(shí)干，確保全年任務(wù)的完成,。今年是一個(gè)全面提升的規(guī)劃建設(shè)管理年,。我們這里強(qiáng)調(diào)要深化改革，強(qiáng)化五個(gè)機(jī)制,，一是要建立領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制,。賜貴代省長(zhǎng)要求，抓好城市規(guī)劃建設(shè)管理是市長(zhǎng)首要任務(wù),。各位參會(huì)的副市縣長(zhǎng)回去向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),，要把城鄉(xiāng)建設(shè)放在重要的位置，落實(shí)好工作機(jī)制,。要求市長(zhǎng)要抓城市的規(guī)劃建設(shè)管理,，抓城市的發(fā)展。二是要建立責(zé)任機(jī)制,。剛才已簽訂責(zé)任書(shū)，既然簽了就要做到,，要層層明確責(zé)任,，提高執(zhí)行力。三是要建立協(xié)調(diào)機(jī)制,。各個(gè)部門(mén)都要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)起來(lái)形成合力,。包括土地、財(cái)政,、金融,、交通、交警,、建設(shè),、環(huán)保都要協(xié)作起來(lái)，也請(qǐng)宣傳部門(mén)配合一起來(lái)做好工作,，包括房地產(chǎn)的促銷,、城市的建設(shè)管理等工作。財(cái)政部門(mén)要牽頭建立一個(gè)投融資機(jī)制,。除了政府資金以外,，要把社會(huì)的資金，企業(yè)的資金都用起來(lái),，把市場(chǎng)機(jī)制的作用發(fā)揮好,。還有一個(gè)管理協(xié)作的問(wèn)題,，要求市縣政府和建設(shè)部門(mén)要敢于擔(dān)當(dāng)，解決實(shí)際的問(wèn)題,、難點(diǎn)問(wèn)題,，要發(fā)揮各方面的積極性，要引導(dǎo)社會(huì)各階層和廣大群眾,，積極參與支持做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作,。四是要建立法治機(jī)制。今年是全面推進(jìn)依法治國(guó)的元年,，請(qǐng)大家一定要依法行政,，依法辦事，同時(shí)也不能搞成官僚體制,，程序太多太復(fù)雜也不行,，要高效。五是建立廉政機(jī)制,。建設(shè)部門(mén)權(quán)利比較大,，規(guī)劃?rùn)?quán)、工程許可權(quán),，還有管理權(quán)等,，這方面要建立機(jī)制，規(guī)范權(quán)力,，監(jiān)督權(quán)力,，依法依規(guī)管理。

春節(jié)將至,，請(qǐng)大家要關(guān)注農(nóng)民工問(wèn)題,，不要出現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資，引發(fā)群體性事件等情況,。要抓好建設(shè)安全生產(chǎn),，抓好災(zāi)后重建，讓受災(zāi)群眾都能住進(jìn)去,。最后,，希望大家以更加過(guò)硬的作風(fēng)、良好的精神狀態(tài),，勇于創(chuàng)新,、勇于改革、實(shí)干攻堅(jiān),，在新的一年里取得更大的成果,。這里我向大家的辛勤工作表示敬意。給大家拜個(gè)早年,，祝各位新年快樂(lè),、身體健康,、工作順利、全家幸福!