無論是身處學(xué)校還是步入社會,，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力,。范文書寫有哪些要求呢,？我們怎樣才能寫好一篇范文呢？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫,，我們一起來看一看吧,。

省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定篇一

(1997)11號

××省人民政府辦公廳××××年×月×日1997年11月4日上午，省人民政府舉行第82次常務(wù)會議,。

出席會議的有：×××,、××、×××,、×××,、×××、×××,、×××,、×××、×××,、×××,。×××主持會議,。

會議聽取了×××關(guān)于出臺進一步鼓勵引導(dǎo)個體,、私營等非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展若干政策意見的匯報；聽取了×××關(guān)于《××省地圖編制出版管理辦法》（草案）,、《××省水上交通事故處理辦法》（草案）,、《××省文物保護管理條例修正案（草案）》的審核說明，并進行了討論研究?，F(xiàn)紀(jì)要如下：1．關(guān)于出臺進一步鼓勵引導(dǎo)個體,、私營等非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展若干政策問題會議認為，黨的十五大已經(jīng)明確提出,，公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度；非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,；對個體,、私營等非公有制經(jīng)濟要繼續(xù)鼓勵引導(dǎo)，使之健康發(fā)展,。這是理論上的重大突破,。對非公有制經(jīng)濟起步較早的我省來說，將是一次新的機遇,。

會議指出,，我省非公有轉(zhuǎn)載自百分網(wǎng)http://，請保留此標(biāo)記制經(jīng)濟經(jīng)過十多年的發(fā)展,，現(xiàn)在有了相當(dāng)基礎(chǔ),，已成為國民經(jīng)濟的重要組成部分,。在一些地區(qū),，非公有制經(jīng)濟已成為區(qū)域經(jīng)濟的重要支柱。但是,，由于種種原因,，我省個體、私營等非公有制經(jīng)濟的發(fā)展目前還面臨著不少障礙和急需解決的問題,，如不采取有力措施加以解決,，將會影響我省經(jīng)濟的發(fā)展。對此,，要引起我們高度重視,。今后一個時期，根據(jù)調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)的需要以及我省跨世紀(jì)經(jīng)濟發(fā)展的要求,，各地,、各部門要抓住有利時機，進一步解放思想,，充分認識發(fā)展非公有制經(jīng)濟對我省國民經(jīng)濟全局的重要作用,，加大支持力度，強化服務(wù)意識,，研究制訂措施,，不斷完善我省的所有制結(jié)構(gòu)，推動國民經(jīng)濟再上一個新臺階,。

會議強調(diào),，當(dāng)前鼓勵引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展，關(guān)鍵在于對個體,、私營等非公有制經(jīng)濟一視同仁,，為它們的發(fā)展提供平等的政策環(huán)境,。特別是在信貸等方面加大幫扶力度，切實解決其生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難,，努力為非公有制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,。

會議原則同意省政府辦公廳會同有關(guān)部門研究提出的關(guān)于進一步鼓勵引導(dǎo)個體、私營等非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的若干政策意見,，并要求辦公廳根據(jù)會議提出的意見作進一步修改后,，交省委辦公廳，建議以省委,、省政府名義發(fā),。

公文綜合練習(xí)

●南山縣教育局根據(jù)本縣中小學(xué)校的實際情況，決定利用今年暑假,，召開全縣中小學(xué)教師學(xué)習(xí)大會,。主要內(nèi)容是：

1、總結(jié)上學(xué)的工作,；

2,、表彰先進教師及優(yōu)秀教育工作者；

3,、交流和探討教學(xué)改革經(jīng)驗和問題,；

4、制定學(xué)校工作,、教學(xué)工作,、業(yè)務(wù)進修等計劃。會議為期7天,，擬于7月17日舉行,，與會人員約1500人，需經(jīng)費7萬元,，擬在教育基金中列支,。為此，該局已擬定出《南山縣中小學(xué)教師學(xué)習(xí)大會會務(wù)計劃與日程安排》,，現(xiàn)須向縣人民政府發(fā)文請求批準(zhǔn),。

請擬出相應(yīng)的公文（發(fā)文號、簽發(fā)人自擬）發(fā)文日期為××××年2月28日,。

南山縣教育局關(guān)于召開全縣中小學(xué)教師學(xué)習(xí)大會的請示

南教[2000]06號

××縣人民政府：

根據(jù)我縣中小學(xué)校的實際情況,，我局擬利用今年暑假，召開全縣中小學(xué)教師學(xué)習(xí)大會?，F(xiàn)就有關(guān)事項請示如下：

一,、會議主要內(nèi)容

1、總結(jié)上學(xué)的工作；

2,、表彰先進教師及優(yōu)秀教育工作者,；

3、交流和探討教學(xué)改革經(jīng)驗和問題,；

4,、制定學(xué)校工作、教學(xué)工作,、業(yè)務(wù)進修等計劃。

二,、會議時間：擬于7月7日至7月17日召開,，共7天。

三,、與會人員：全縣中小學(xué)教職員工,，共約1500人。

四,、經(jīng)費：會議經(jīng)費預(yù)計為7萬元,，擬在教育基金中列支。

以上請示當(dāng)否,，請批示,。

（附件： 《南山縣中小學(xué)教師學(xué)習(xí)大會會務(wù)計劃與日程安排》）

南山縣教育局

二000年二月二十八日

●南山縣人民政府辦公室接縣政府主管文教工作的副縣長批示，同意縣教育局召開全縣中小學(xué)教師學(xué)習(xí)大會,。希望認真做好籌備工作,，扎扎實實，講求實效,，把學(xué)習(xí)大會開成一個團結(jié)的大會,、向上的大會，將全縣的教育工作全面推向新水平,。

請以縣府辦名義擬發(fā)文給縣教育局,。文號及日期依題意自擬。

南山縣人民政府辦公室文件

南辦函[2000]19號

關(guān)于同意縣教育局召開全縣中小學(xué)教師學(xué)習(xí)大會的批復(fù)

縣教育局：

你局2000年2月28日關(guān)于教育局召開全縣中小學(xué)教師學(xué)習(xí)大會的請示（南教[2000]6號）收悉,。經(jīng)縣政府主管文教工作的副縣長批示,，同意縣教育局召開全縣中小學(xué)教師學(xué)習(xí)大會。希望認真做好籌備工作,，扎扎實實,，講求實效，把學(xué)習(xí)大會開成一個團結(jié)的大會,、向上的大會,，將全縣的教育工作全面推向新水平。

特此批復(fù)。

南山縣人民政府辦公室

二000年三月九日

南山縣教育局收到南山縣政府辦公室公文后,，很快便成立了全縣中小學(xué)學(xué)習(xí)大會辦公室,，并在該辦公室設(shè)立了秘書組、會務(wù)組,、總務(wù)組,，開始了大會的籌備工作。請你代該縣教育局擬寫出會議通知,，發(fā)給全縣各中小學(xué)校,，要求立即動手，做好宣傳發(fā)動工作,，虛心向英模人物學(xué)習(xí),，勇攀各學(xué)科高峰，爭創(chuàng)先進,。在5月30日前各校評出本校先進教師及優(yōu)秀教案并報送大會,，此外也歡迎教師撰寫學(xué)術(shù)論文和科研成果報告。會議有關(guān)事項請參閱相關(guān)題意的內(nèi)容撰寫,。發(fā)文字號自擬,，發(fā)文日期為3月13日。

南山縣教育局關(guān)于召開全縣中小學(xué)教師學(xué)習(xí)大會的通知

南教發(fā)[2000]12號

全縣各中小學(xué)校：

經(jīng)縣政府批準(zhǔn),，決定召開全縣中小學(xué)教師學(xué)習(xí)大會?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、會議主要內(nèi)容

1,、總結(jié)上學(xué)的工作,；

2、表彰先進教師及優(yōu)秀教育工作者,；

3,、交流和探討教學(xué)改革經(jīng)驗和問題；

4,、制定學(xué)校工作,、教學(xué)工作、業(yè)務(wù)進修等計劃,。

二,、會議時間：擬于7月7日至7月17日召開，共7天,，7月10日到南山中學(xué)報到,。

三、與會人員：全縣中小學(xué)教職員工,。因故不能與會者必須經(jīng)學(xué)校同意由大會秘書組批準(zhǔn),。與會人員會議期間食宿自行解決,。

四、大會組織機構(gòu)：大會已成立籌備委員會,，下設(shè)秘書組（組長×××）,、會務(wù)組（組長×××）、總務(wù)組（組長××）,，業(yè)已開始籌備工作,。

五、各校準(zhǔn)備工作：立即動手,，做好宣傳發(fā)動工作,，虛心向英模人物學(xué)習(xí)，勇攀各學(xué)科高峰,，爭創(chuàng)先進,。在5月30日前各校評出本校先進教師及優(yōu)秀教案并報送大會，此外也歡迎教師撰寫學(xué)術(shù)論文和科研成果報告,，一并送交大會秘書組

特此通知。

南山縣教育局

二000年三月十三日

南山縣中小學(xué)教師學(xué)習(xí)大會,，由于準(zhǔn)備充分,，所樹典型很有代表性、啟發(fā)性,、開得十分成功,。大會共收到先進教師事跡材料215份、優(yōu)秀教育工作者事跡材料48份,、優(yōu)秀教案100份,、學(xué)術(shù)論文23片、科研成果報告87篇,。各所中小學(xué)在先進典型的帶動下,，樹雄心、立壯志,，進一步解放思想,，制定出了下一學(xué)的教學(xué)、科研計劃,；許多老教師主動承擔(dān)對新教師的傳,、幫、帶任務(wù),，有400多名青年教師定出自己的學(xué)科進修計劃,；大會氣氛熱烈，充滿干勁和信心,?？h教育局要將會議收獲情況向縣人民政府報告，請代擬出文稿。內(nèi)容可以參看前面的題目,，合理組織表述,。發(fā)文號自擬，發(fā)文日期為7月26日,。

南山縣教育局文件 南教[2000]11號

關(guān)于召開全縣中小學(xué)教師學(xué)習(xí)大會的情況報告

縣人民政府：

南山縣中小學(xué)教師學(xué)習(xí)大會,，按照預(yù)定計劃于7月11日順利召開，于7月17日勝利結(jié)束,。由于準(zhǔn)備充分,，所樹典型很有代表性、啟發(fā)性,、開得十分成功,。大會共收到先進教師事跡材料215份、優(yōu)秀教育工作者事跡材料48份,、優(yōu)秀教案100份,、學(xué)術(shù)論文23片、科研成果報告87篇,?！?/p>

…各所中小學(xué)在先進典型的帶動下，樹雄心,、立壯志,，進一步解放思想，制定出了下一學(xué)的教學(xué),、科研計劃,；許多老教師主動承擔(dān)對新教師的傳、幫,、帶任務(wù),，有400多名青年教師定出自己的學(xué)科進修計劃；大會氣氛熱烈,，充滿干勁和信心,。

以上報告請審查。

南山縣教育局

二000年七月二十六日 教師點評：

本次公文綜合練習(xí)旨在考察學(xué)生對請示,、批復(fù),、通知、報告的用法,、寫法的掌握情況,。經(jīng)過習(xí)作批改,，可以看出學(xué)生能夠通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)切實地把握公文的用途和寫作要求,，對于公文的固定格式也基本能夠熟記、應(yīng)用,，具備了基本的公文寫作能力。

將下面的會議記錄改寫成會議紀(jì)要：

昆明師專2005級中文本科×班學(xué)風(fēng)建設(shè)班會記錄 時間：2006年11月30日下午 地點：2104教室

主持人：董娟（團組織委員）

出席者：班主任及全班同學(xué)（47人）記錄人：袁金龍（班長）班主任分析班級學(xué)習(xí)狀況：

本班同學(xué)學(xué)習(xí)態(tài)度較為松散,，對自身的要求不夠嚴格,，缺乏足夠的上進心。具體體現(xiàn)為：

一,、多數(shù)同學(xué)滿足于及格分,。在去年全系班級成績排名中，雖然重修率低,，但平均分排名靠后,。

二、參加考職業(yè)證書的同學(xué)較少,。

三,、英語、普通話,、計算機過級情況不理想,。請全班同學(xué)來思考一下為什么會出現(xiàn)這樣的狀況？

討論發(fā)言（按發(fā)言順序記錄）張×：學(xué)風(fēng)不好不是我們班個體的問題,，全校乃至于全社會都體現(xiàn)出重物質(zhì)輕文化的趨勢,。僅從班級內(nèi)部來解決學(xué)風(fēng)問題不切實際。

李×：不能這么說,，大環(huán)境的改變也要從小處著手，我們還是應(yīng)該認真考慮一下如何從自身做起,，改變不良風(fēng)氣,。

趙×：我認為李×說得對，就我自身而言,，我覺得造成今天成績不理想的癥結(jié)主要在于思想上,。大一那一年，沒有把心思放在學(xué)業(yè)上,，把大量的時間都浪費了,。

黃×：我對此有同感。雖然現(xiàn)在想集中精力搞學(xué)習(xí),，但總覺得中學(xué)時的學(xué)習(xí)方法用不上,，不知該怎樣學(xué)。

王×：是呀,！大學(xué)分專業(yè)來學(xué)習(xí),，學(xué)的東西比以前要深要細。加上要過那么多級,，覺得學(xué)習(xí)壓力太重了,。

白×:還有,，現(xiàn)在就業(yè)壓力那么重，天天都聽到本科生畢業(yè)等于失業(yè)的話,，對自己今后的人生真得不知所措,，想起來就覺得特別悲觀，覺得學(xué)好學(xué)差都一樣沒前途,。

周×：我不贊成你的看法,。學(xué)好學(xué)差當(dāng)然不一樣，我倒覺得,，就業(yè)競爭激烈正需要我們在校期間更加努力,，為將來儲備競爭的資本。好的學(xué)風(fēng)建設(shè)是必須的,。

主持人：好的,！剛才圍繞學(xué)風(fēng)建設(shè)必要性的討論可以告一段落。下面請大家對如何建立學(xué)風(fēng)提出建議,。

石×：可以制訂班規(guī)要求必須早自習(xí),、晚自習(xí)。

唐×：我反對,，大學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度應(yīng)該是自主積極,，不應(yīng)該用規(guī)矩來限制，這樣效果也不會好,。

趙×：可以根據(jù)興趣來成立學(xué)習(xí)小組,，一方面可以提高學(xué)習(xí)興趣，另一方面可以加深同學(xué)感情,。

孫×：可以定時請學(xué)習(xí)好的同學(xué)介紹學(xué)習(xí)經(jīng)驗,。錢×：可以制訂一個獎勵機制。對學(xué)習(xí)成績突出,，考證積極的同學(xué)予以適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵,。班主任：我覺得要從根本上樹立學(xué)習(xí)的目標(biāo)。每個同學(xué)應(yīng)該根據(jù)自身情況制定遠景規(guī)劃和近期目標(biāo),。

與會人員經(jīng)過充分討論達成以下意見：

1,、學(xué)風(fēng)建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。

2,、由各科專業(yè)成績突出的同學(xué)牽頭成立學(xué)習(xí)興趣小組,。

3、建立獎學(xué)金機制,。獎勵成績突出或取得明顯進步的同學(xué),。率先考過英語四級和普通話一乙證書，獲取執(zhí)業(yè)證書的同學(xué)都給于適當(dāng)獎金,。

4,、制訂班規(guī)學(xué)風(fēng),，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。

5,、個人制定學(xué)習(xí)計劃,。

散會。

主持人：董娟

記錄人：袁金龍

二00六年十一月三十日

昆明師專2005級中文本科×班學(xué)風(fēng)建設(shè)班會紀(jì)要

為端正學(xué)習(xí)態(tài)度,，取得更大的進步,，2006年11月30日下午昆明師專2005級中文本科×班在2104教室舉行了學(xué)風(fēng)建設(shè)為主題的班會。會議由團組織委員董娟主持,，班主任及全班同學(xué)47人出席了會議,。本次會議討論了兩個議題：

1、學(xué)風(fēng)建設(shè)的必要性,。

2,、如何建立良好的學(xué)風(fēng)。從根本上解決了大家思想疑慮,，并激發(fā)了學(xué)習(xí)熱情,。

同學(xué)們圍繞議題進行了熱烈的討論和積極的思考，形成了以下共識：

1,、學(xué)風(fēng)建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急,。

2、由各科專業(yè)成績突出的同學(xué)牽頭成立學(xué)習(xí)興趣小組,。

3,、建立獎學(xué)金機制。獎勵成績突出或取得明顯進步的同學(xué),。率先考過英語四級和普通話一乙證書,，獲取執(zhí)業(yè)證書的同學(xué)都給于適當(dāng)獎金。

4,、制訂班規(guī)學(xué)風(fēng)，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍,。

5,、個人制定學(xué)習(xí)計劃。

2006年12月4日（印章）

×××學(xué)會辦公會議紀(jì)要

××××年×月×日下午,，會長×××在學(xué)會辦公室主持召開了辦公會議,。參加會議的人員有：常務(wù)副會長×××，副會長×××,、×××,、×××，辦公室主任×××,、副主任×××,，活動中心主任××?，F(xiàn)將會議議定事項紀(jì)要如下：

一、確定了學(xué)會的辦公新址,。根據(jù)××××年×月××日會議決定,，×××、×××同志對學(xué)會辦公地點進行了考察,，經(jīng)過比較,，認為×××大學(xué)辦公條件優(yōu)越，適合作學(xué)會的辦公地點,。會議決定,，從即日起××××學(xué)會遷到××大學(xué)辦公。

二,、討論了有關(guān)單位對學(xué)會的支持和合作事項,。學(xué)會與××大學(xué)商定，由××大學(xué)給學(xué)會提供辦公室,、辦公桌椅,、電話和必要的辦公費用。利用××大學(xué)的教學(xué)條件,，共同舉辦秘書培訓(xùn)班等,。

三、討論了增補學(xué)會副會長事宜,。為便于開展工作,，建議增補××為學(xué)會副會長，負責(zé)學(xué)會的后勤保障和日常管理,，先開展工作,，待×月再提請份常務(wù)理事會確認。

四,、制定了今年的活動計劃,。（略）

×××學(xué)會

××××年×月××日

省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定篇二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表江蘇省人民政府向大會作工作報告,，請予審議,，并請省政協(xié)各位委員提出意見，蘇省人民政府工作報告,。

一,、２００１年政府工作回顧

過去的一年，全省人民在中共江蘇省委領(lǐng)導(dǎo)下,，以鄧小平理論為指導(dǎo),，認真實踐“三個代表”重要思想，圍繞加快發(fā)展主題,，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整主線,，全面推進改革開放,，努力改善人民生活，較好地完成了省九屆人大四次會議確定的主要任務(wù),。

國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,。實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值９５１４．６億元，比上年增長１０．２％,。財政總收入突破１０００億元,，達１０６５億元，增長２３．１％,；其中地方財政收入６２０．４億元,，增長２３．８％。全社會固定資產(chǎn)投資增長１０．３％,?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強，建成和開工建設(shè)了一批水利,、交通,、能源、城建等重大項目,。技術(shù)改造投資增長較快,。消費需求逐步回升，社會消費品零售總額增長１０．２％,。農(nóng)業(yè)抗御了特大干旱,，結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐，多種經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展,，龍頭企業(yè)帶動能力增強,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)速度效益同步提高。工業(yè)生產(chǎn)保持較快增長,，支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重上升,，運行質(zhì)量有所改善。建筑業(yè)發(fā)展水平提高,。新興服務(wù)業(yè)發(fā)展加快,，第三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高０．６個百分點。私營個體經(jīng)濟成為經(jīng)濟增長的可喜亮點,。蘇南、蘇中,、蘇北經(jīng)濟共同發(fā)展,。全省城市化水平達到４２．６％，比上年提高１．１個百分點,。

改革開放繼續(xù)向縱深拓展,。積極推進國有大中型企業(yè)股份制改造,，實施了一批重大資產(chǎn)重組項目。深化投融資體制改革,，投資領(lǐng)域進一步放開,。農(nóng)村稅費改革取得階段性成果，農(nóng)民負擔(dān)明顯減輕,。糧棉購銷市場化改革正式啟動,。調(diào)整南京等６個省轄市市區(qū)行政區(qū)劃，為做大做強中心城市創(chuàng)造有利條件,。鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村合并調(diào)整取得新成效。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度,、醫(yī)療衛(wèi)生體制,、藥品生產(chǎn)流通體制改革加快推進。市,、縣,、鄉(xiāng)政府機構(gòu)改革進展順利。完成第一輪行政審批制度改革任務(wù),，審批,、核準(zhǔn)事項減少４０％以上，工作報告《蘇省人民政府工作報告》,。開放型經(jīng)濟保持增長態(tài)勢,。全省進出口總額突破５００億美元，達５１３．５億美元,，增長１２．５％,；其中出口２８８．８億美元，增長１２．１％,。實際利用外資７３．５億美元,，增長１１．５％，創(chuàng)歷史新高,；協(xié)議外資１５１．１億美元,，增長４２．２％，連續(xù)３年列全國第一,。開發(fā)區(qū)進入高成長期和產(chǎn)出期,。對外經(jīng)濟技術(shù)合作和國際旅游業(yè)勢頭良好。成功承辦第六屆世界華商大會和ａｐｅｃ財長會議,，擴大了江蘇在海內(nèi)外的知名度,。

城鄉(xiāng)居民生活有了新的改善。全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入７３７５元，農(nóng)民人均純收入３７８５元,，分別增長８．５％和５．３％,。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，增加機關(guān)事業(yè)單位職工基本工資和離退休人員離退休金,。社會保障工作得到加強,，國有企業(yè)下崗職工基本生活費、企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金和城市居民最低生活保障金,，基本做到按時足額發(fā)放,。按照中央統(tǒng)一規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)，基本做到按時足額發(fā)放機關(guān)事業(yè)單位職工工資,。多渠道增加就業(yè)崗位,，千方百計擴大就業(yè)。居民文化生活更加豐富,，居住環(huán)境,、生活質(zhì)量有所改善和提高。

科技,、教育和各項社會事業(yè)全面進步,。繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)品種、技術(shù),、知識三項更新工程,。組織實施了一批重大科技攻關(guān)項目，高新技術(shù)園區(qū),、沿江火炬產(chǎn)業(yè)帶和蘇北星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)步伐加快,。知識產(chǎn)權(quán)保護、質(zhì)量監(jiān)督,、標(biāo)準(zhǔn)化和計量工作得到強化,。深化教育管理體制和辦學(xué)體制改革，各級各類教育健康發(fā)展,，素質(zhì)教育全面展開,。建立農(nóng)村中小學(xué)教師工資由縣統(tǒng)一發(fā)放制度，學(xué)校布局調(diào)整和危房改造進展良好,。人力資源開發(fā)和人事制度改革取得新進展,。群眾性體育活動蓬勃展開，九運會上取得超八屆的好成績,，成功獲得第十屆全國運動會承辦權(quán),。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。計劃生育工作成績顯著,。耕地保持總量動態(tài)平衡,。環(huán)境綜合整治力度加大,，蘇錫常地區(qū)地下水開采得到有效控制。社區(qū)建設(shè)取得新進展,。高度重視民政、外事,、僑務(wù),、對臺事務(wù)、民族,、宗教和參事工作,，婦女、兒童,、老齡,、殘疾人事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。

省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定篇三

省人民政府所屬行政機關(guān)包括：

省人民政府辦公廳

省發(fā)展和改革委員會

省經(jīng)濟和信息化委員會

省教育廳

省科學(xué)技術(shù)廳

省民族宗教事務(wù)委員會

省公安廳

省監(jiān)察廳

省民政廳

省司法廳

省財政廳

省人力資源和社會保障廳 省國土資源廳

省環(huán)境保護廳

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

省交通運輸廳

省水利廳

省農(nóng)業(yè)廳

省林業(yè)廳

省商務(wù)廳

省文化廳

省衛(wèi)生廳

省人口和計劃生育委員會 省審計廳

省人民政府外事辦公室,。

其他還有： 省政府直屬特設(shè)機構(gòu)： 省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 省政府直屬機構(gòu)：

省地方稅務(wù)局

省工商行政管理局

省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

省廣播電影電視局,、省新聞出版局 省體育局

省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

省統(tǒng)計局

省海洋與漁業(yè)局

省旅游局

省糧食局

省級機關(guān)事務(wù)管理局。

部門管理機構(gòu)：

省物價局

省能源局

省食品藥品監(jiān)督管理局 省文物局

省監(jiān)獄管理局 省公務(wù)員局

省人民政府僑務(wù)辦公室 省人民政府法制辦公室 省人民防空辦公室 省人民政府研究室

省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定篇四

省人民政府關(guān)于

加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見

（黔府發(fā)﹝2010﹞17號）

各自治州,、市人民政府,，各地區(qū)行署，各縣（自治縣,、市,、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)：

為深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)（見注釋）聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能和示范效應(yīng),，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體,，進一步提升開放水平，擴大招商引資規(guī)模,，有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，加快新型工業(yè)化步伐，探索一條“經(jīng)濟增長,、資源集約,、生態(tài)和諧”的可持續(xù)發(fā)展之路，促進全省加速發(fā)展,、加快轉(zhuǎn)型,、推動跨越，結(jié)合我省實際,，對全省“十二五”期間產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展提出如下意見：

一,、加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)思想,、基本原則和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念,，增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,，把加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推動工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要載體，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技引領(lǐng),、體制創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)聚集、土地集約的作用,，大膽探索,、先行先試，以改革促開放,、以創(chuàng)新謀發(fā)展,，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集中區(qū)、對外開放的窗口和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長極,。

（二）基本原則,。堅持解放思想，創(chuàng)新發(fā)展原則,。創(chuàng)新發(fā)展理念,，革新發(fā)展模式，積極探索有利于產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的體制機制,，用足用好各項政策,，促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)健康快速發(fā)展。

堅持科學(xué)規(guī)劃,，速度,、質(zhì)量與效益并重原則。按照“加速發(fā)展,、加快轉(zhuǎn)型,、推動跨越”的要求，科學(xué)合理,、適度超前規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展,，努力實現(xiàn)質(zhì)量、速度,、結(jié)構(gòu)和效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一,。

堅持產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、集約節(jié)約用地原則,。按照創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)新,、創(chuàng)優(yōu)理念，做優(yōu)產(chǎn)品,、做強企業(yè),、做大產(chǎn)業(yè)；加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，延長產(chǎn)業(yè)鏈,、拓寬產(chǎn)業(yè)幅、提高產(chǎn)業(yè)配套能力,；加快工業(yè)經(jīng)濟由粗放型增長向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變，推進產(chǎn)業(yè)集群,、企業(yè)聚集,、資源集約節(jié)約利用，提高園區(qū)投入產(chǎn)出效率,。

堅持分類指導(dǎo),、突出產(chǎn)業(yè)特色原則。發(fā)揮比較優(yōu)勢,，依托資源稟賦,，采取靈活政策措施，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)分工協(xié)作,、各有側(cè)重發(fā)展,，做大做強產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟。

（三）總體目標(biāo),。通過五年左右的努力,，以２７個經(jīng)濟強縣和快速通道沿線交通節(jié)點為重點，新建３０個以上省級產(chǎn)業(yè)園區(qū),，申建４個國家級園區(qū),，建成１個綜合保稅區(qū)、２個出口加工區(qū),、２個加工貿(mào)易承接基地和２個“無水港”,，并根據(jù)資源、環(huán)境,、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)特點,，除風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū),、飲用水源保護區(qū)外,，努力在全省有條件的縣（市、區(qū)）規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)園區(qū),，形成以線串點,，以點帶面,，縣縣有園區(qū)、園園有特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)格局,。

到“十二五”期末,，全省國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)基本實現(xiàn)“九通一平”（即：供水、排水,、供電,、道路、供氣,、供熱,、通訊、寬帶網(wǎng)絡(luò),、有線電視和土地平整）,，省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)基本實現(xiàn)“七通一平”（即：供水、排水,、供電,、道路、供氣,、供熱,、通訊和土地平整），市（州,、地）,、縣級產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)實現(xiàn)“五通一平”（即：供水、排水,、供電,、道路、通訊和土地平整）,，污水和垃圾統(tǒng)一處理,，基本建立起與實施工業(yè)強省戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略和縣域經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施體系,。

力爭到２０１５年,，全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進國際國內(nèi)５００強企業(yè)５０家以上；爭取產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)年均增長率高于全?。怠保皞€百分點,，工業(yè)總產(chǎn)值占全省比重由現(xiàn)在１５％左右提升到５０％以上，萬元工業(yè)增加值綜合能耗低于全省平均水平,。力爭貴陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),、貴陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、遵義經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和白云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值分別超過５００億元,，安順,、凱里,、都勻、頂效,、鐘山,、大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分別超過１００億元，其他５個現(xiàn)有省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分別超過５０億元,；新建省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值分別超過２０億元,；積極培育一批工業(yè)總產(chǎn)值超過１０億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，努力把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)高地,、創(chuàng)新高地,、人才高地，成為全省經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快,、更好更快發(fā)展的重要增長極,。

二、加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的重點任務(wù)

（四）強化規(guī)劃編制,。強化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、土地利用規(guī)劃,、環(huán)境保護規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃的銜接,，以規(guī)劃引領(lǐng)大企業(yè),、大項目向產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)范化,、集約化,、特色化，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,，充分發(fā)揮工業(yè)可以上帶一產(chǎn),，下促三產(chǎn)，推動一二三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的樞紐作用,，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成加速發(fā)展,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局完善,、助推區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，有較強創(chuàng)新能力和整體競爭力的經(jīng)濟增長極。產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模要因地制宜,，產(chǎn)業(yè)用地比重不得低于園區(qū)規(guī)劃面積的７０％,。

（五）推進擴區(qū)、調(diào)區(qū)工作,。按照國家級,、省級開發(fā)區(qū)審批程序和相關(guān)法規(guī)政策,，對開發(fā)空間不足的園區(qū)進行擴區(qū)，對不能就地進行擴區(qū)的,，可在其行政區(qū)域內(nèi)異地選址擴區(qū),。全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴區(qū)、調(diào)區(qū)原則標(biāo)準(zhǔn),，具體由省商務(wù)廳牽頭會同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省國土資源廳等部門按商務(wù)部有關(guān)國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)擴區(qū)的原則和審批程序組織實施。

（六）推進轉(zhuǎn)型升級,。按照商務(wù)部有關(guān)省級開發(fā)區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)的原則和要求,，支持和鼓勵符合條件的省級開發(fā)區(qū)申報國家級開發(fā)區(qū)。加快出臺建設(shè)我省省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),，推動以經(jīng)濟強縣為重點,，結(jié)合高速公路、快速鐵路交通節(jié)點建設(shè)發(fā)展需要,，突出交通區(qū)位優(yōu)勢,，依托城鎮(zhèn)、工礦區(qū)已有的基礎(chǔ)和條件,，在現(xiàn)有縣級產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上積極穩(wěn)妥地建設(shè)一批重點突出,、各具特色、功能互補的省級開發(fā)區(qū),。

（七）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。加快完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)供水、供電,、供氣,、道路、環(huán)保,、通信,、消防、土地平整等基礎(chǔ)設(shè)施,，大力發(fā)展與產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息化建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)路網(wǎng)與鐵路,、公路及新建高速公路等交通結(jié)點的銜接和貫通,，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的整體水平和物流暢通程度。嚴格執(zhí)行國家和省的建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn),，工業(yè)項目固定資產(chǎn)投資強度以及行政辦公和生活服務(wù)設(shè)施用地比例應(yīng)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),。

（八）推進標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。按照集約、節(jié)約用地要求,，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)集中規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,，除有特殊要求外，廠房建設(shè)一般要求兩層以上,，控制單層,。目前沒有能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房的，要規(guī)劃預(yù)留建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房的土地,，積極引導(dǎo)和鼓勵投資者參與標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),，提高工業(yè)用地的投入產(chǎn)出率。對當(dāng)年竣工的標(biāo)準(zhǔn)廠房,，經(jīng)驗收合格可按竣工面積,，由省、市（州,、地）,、縣（市、區(qū)）按一定比例給予投資者一次性建設(shè)補貼,；產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在地政府要安排相應(yīng)的配套資金,，用于鼓勵企業(yè)購買或租用標(biāo)準(zhǔn)廠房。對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房的城市市政建設(shè)配套費,、人防費,、土地使用稅實行減免優(yōu)惠政策；對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房的工業(yè)土地,，先期可采取向農(nóng)戶和村集體租用形式獲得建設(shè)用地,；符合土地利用規(guī)劃和城市控制性詳細規(guī)劃的土地屬農(nóng)戶和村集體的,，可以進行流轉(zhuǎn),，以土地入股方式參與合作建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。鼓勵鎮(zhèn),、村利用集體土地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房和工業(yè)項目集中區(qū),。

三、明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的主體功能

（九）發(fā)揮比較優(yōu)勢,。各產(chǎn)業(yè)園區(qū)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要求,，因地制宜，綜合考慮國家產(chǎn)業(yè)政策,、資源稟賦,、環(huán)境承載能力、經(jīng)濟發(fā)展水平和潛力,、區(qū)位優(yōu)勢等因素,，明確各自的發(fā)展定位，確定各自優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，避免產(chǎn)業(yè)園區(qū)之間的同質(zhì)化競爭,，防止低水平重復(fù)建設(shè)和招商引資中的惡性競爭,，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的差異性和錯位發(fā)展，形成獨具特色的產(chǎn)業(yè)集群,。

（十）突出產(chǎn)業(yè)重點,。加強對各級產(chǎn)業(yè)園區(qū)的分類指導(dǎo)，進一步強化國家新型工業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)示范基地在我省工業(yè)聚集發(fā)展中的先導(dǎo),、龍頭作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，提高產(chǎn)業(yè)聚集水平,。貴陽、遵義,、安順三個中心城市的產(chǎn)業(yè)園區(qū),，要依托三線軍工企業(yè)和其他大型企業(yè)的基礎(chǔ)條件，集中力量發(fā)展與航空,、航天,、電子相關(guān)聯(lián)的工業(yè)基地，做大做強裝備制造業(yè),，大力發(fā)展新材料,、新能源、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，積極發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè),，承接服務(wù)外包，努力建設(shè)成為我省先進裝備制造業(yè)基地,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,、新型材料產(chǎn)業(yè)基地、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地,、加工貿(mào)易基地,。

其他省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)和各市（州、地）所建園區(qū),，要結(jié)合自身特點,，依托我省能源、冶金,、有色,、化工、機械制造,、煙酒,、食品、藥品、旅游商品等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，圍繞能源基地,、資源深加工基地、優(yōu)質(zhì)輕工產(chǎn)品基地等建設(shè),，積極引進國際國內(nèi)外優(yōu)強企業(yè),，引進新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，拓寬產(chǎn)業(yè)幅，提高附加值,。

縣級產(chǎn)業(yè)園要本著節(jié)約,、集約利用土地的原則和聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，鼓勵和支持中小企業(yè),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中發(fā)展,，按照專業(yè)化分工和協(xié)作原則，依托本地資源,，利用優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，積極打造地方品牌，推動品牌向名牌轉(zhuǎn)變,。促進資源綜合開發(fā)循環(huán)利用,，大力發(fā)展礦產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，確立“一礦區(qū)一產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路,，堅持以資源換技術(shù),、以市場換資金的招商引資策略，通過引進,、消化,、吸收，規(guī)劃建設(shè)一批以促進礦產(chǎn)品精深加工為重點的,、相關(guān)產(chǎn)業(yè)相配套的特色產(chǎn)業(yè)園,。

（十一）鼓勵產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展,。除資源型項目選址有特殊要求外,，重大產(chǎn)業(yè)項目要向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集,，其他產(chǎn)業(yè)項目應(yīng)進入園區(qū)集中建設(shè),。要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的帶動作用,，促進專業(yè)化分工和社會化協(xié)作,，建立相互配套、分工協(xié)作關(guān)系，形成相互關(guān)聯(lián),、相互支撐,、相互促進的發(fā)展格局。

（十二）積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,。大力推廣節(jié)能,、節(jié)水、節(jié)地,、節(jié)材生產(chǎn)經(jīng)營方式,，實施節(jié)能減排，促進資源高效利用,；在產(chǎn)業(yè)園區(qū)要鼓勵建設(shè)生態(tài)工業(yè),，積極推行清潔生產(chǎn)、生態(tài)保護,，實施工業(yè)污染物集中治理和達標(biāo)排放,，嚴格限制高污染、高排放,、高消耗產(chǎn)業(yè)進入,。

（十三）加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。按照新型工業(yè)化發(fā)展要求,，鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有機融合,，發(fā)展—７—成為為生產(chǎn)、經(jīng)營,、社會和政府管理提供中間服務(wù)的新興產(chǎn)業(yè),，帶動現(xiàn)代物流、企業(yè)管理,、科技研發(fā),、市場服務(wù)、技術(shù)推廣,、網(wǎng)絡(luò)信息,、金融保險、商務(wù)服務(wù),、咨詢中介等服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展,。

四、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展體制機制

（十四）創(chuàng)新承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機制,。本著優(yōu)勢互補,、互利互惠、和諧發(fā)展的理念,，建立合作機制,，探索與東部?。ㄊ校┕步óa(chǎn)業(yè)園區(qū)的有效途徑，充分利用深圳,、大連,、青島、寧波等對口幫扶城市在人才,、資金,、管理、信息和技術(shù)等方面的優(yōu)勢,，盡快推動與之合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū),。通過共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)和推進戰(zhàn)略合作，助推承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，拓寬發(fā)展渠道,，增強發(fā)展后勁。

（十五）創(chuàng)新建設(shè)發(fā)展模式,。探索建立政府主導(dǎo),、業(yè)主開發(fā)、政企共建,、項目先行等建設(shè)模式,。處于不同發(fā)展階段、不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū),，可采取“共建共享,、收益分成”方式，積極推行市（州,、地）縣（市,、區(qū)）共建，政府與企業(yè)共建,，企業(yè)與企業(yè)聯(lián)建,，引進國際國內(nèi)優(yōu)強企業(yè)承建，鼓勵社會團體承建等多種聯(lián)建方式,，實現(xiàn)資源整合,、功能互補、人才互動,。按照“先行先試,，率先突破”的要求，充分發(fā)揮市場機制作用,，鼓勵和支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)在投融資體制改革,，土地使用流轉(zhuǎn)制度改革,，企業(yè)產(chǎn)權(quán)并購等方面大膽探索,。

（十六）創(chuàng)新管理體制,。按照“精簡、統(tǒng)一,、效能”的要求,，進一步完善現(xiàn)行國家級、省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理體制,。對新建的產(chǎn)業(yè)園區(qū)實行屬地管理,。國家級、省級開發(fā)區(qū)及新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資開發(fā)管理機構(gòu)可探索新的管理模式,。市（州,、地），縣（市,、區(qū)）可根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)園區(qū)實際確定管理體制,。各縣（市、區(qū)）黨委,、政府要選擇配備素質(zhì)高,、能力強、敢于創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任所屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo),，其他管理人員實行聘用制,。

（十七）提高自主創(chuàng)新能力。加快建立以產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)為主體,，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,，重點建立以企業(yè)為主的技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新體系，以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為紐帶的科技成果轉(zhuǎn)化體系,，以區(qū)域技術(shù)中心為主要載體的技術(shù)支持體系,，以中小企業(yè)為主要對象的技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)體系，增強產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新開發(fā)能力,，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為技術(shù)創(chuàng)新的聚集區(qū),。

（十八）擴大管理權(quán)限。按照“綜合部門放權(quán),、執(zhí)法部門派人”的原則,，省級綜合職能部門可通過授權(quán)和委托等方式，下放項目審批權(quán)限,；省級執(zhí)法部門可在省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立分支機構(gòu),。凡屬地方政府投資主管部門核準(zhǔn)審批的企業(yè)投資項目，除國家明確規(guī)定由省級主管部門核準(zhǔn)審批的項目外,，全部委托給國家級,、省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會辦理。以確保國家和省賦予國家級,、省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)在規(guī)劃,、項目核準(zhǔn)和備案,、環(huán)境保護、節(jié)能,、消防,、工商注冊、以及外商投資企業(yè)的合同章程審批等方面的各項政策落到實處,。

（十九）提升外向型經(jīng)濟水平,。充分挖掘產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)潛力，整合產(chǎn)業(yè)園區(qū)出口加工企業(yè)資源,，加快申建綜合保稅區(qū),、出口加工區(qū)工作，積極推進“無水港”建設(shè),。在符合貨物流向的前提下,，支持有條件的開發(fā)區(qū)申建“保稅區(qū)”、“出口加工區(qū)”,，切實改善開發(fā)區(qū)物流通關(guān)環(huán)境,，增強開發(fā)區(qū)承接加工貿(mào)易能力。

（二十）推進科技創(chuàng)新和人才隊伍建設(shè),。鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸引各類資本參與科技孵化型實體建設(shè),，加強與大學(xué)科技園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和科研院所合作,，增強自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)新能力,。對技術(shù)改造成效明顯、符合高新技術(shù)企業(yè)申報條件的企業(yè),，經(jīng)認定后享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策,。加快人才隊伍建設(shè)步伐，建設(shè)人才信息庫,，制定相關(guān)配套政策和措施,，努力為人才施展才能優(yōu)化環(huán)境，搭建平臺,，提供服務(wù),，形成促進人才成長的長效機制，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展提供強有力的智力支撐,。

五,、加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)扶持力度

（二十一）規(guī)劃支持政策。將產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)納入全省經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,，抓緊制定產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展專項規(guī)劃,、土地利用規(guī)劃及園區(qū)環(huán)評規(guī)劃。支持已納入規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)先建設(shè),，在基礎(chǔ)設(shè)施,、技術(shù)改造,、技術(shù)創(chuàng)新、重點項目等方面給予大力支持,。

（二十二）投融資支持政策,。鼓勵和支持各類投融資公司積極面向產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供投融資服務(wù),，鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立投融資平臺,、產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金。建立健全產(chǎn)業(yè)園區(qū)風(fēng)險擔(dān)保體系和中小企業(yè)融資擔(dān)保體系,，鼓勵發(fā)展風(fēng)險投資,。鼓勵和支持各類金融機構(gòu)到產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，優(yōu)先推薦產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和高新技術(shù)項目,，積極爭取國家政策性銀行,、國際金融組織和國外政府優(yōu)惠貸款支持；優(yōu)先推薦產(chǎn)業(yè)園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)到境內(nèi)外證券市場上市融資,。

（二十三）財政支持政策,。支持國家級、省級開發(fā)區(qū)建立一級財政,、一級金庫,。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的財政收入，按稅利分流和中央,、地方分稅的原則,，屬于縣（市、區(qū)）,、市（州,、地）留存部分，全部留給產(chǎn)業(yè)園區(qū)滾動發(fā)展,。為改善產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資環(huán)境,，自２０１１年起省級財政建立“產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展專項資金”，用于支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息,；市（州,、地）、縣（市,、區(qū)）政府也要安排一定的建設(shè)發(fā)展扶持資金,，用于支持所屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。整合部門資金,，優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施,、節(jié)能減排、環(huán)境保護以及企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新等重點項目資金,。按照扶優(yōu)扶強的原則,，對一些發(fā)展快,、帶動性和示范性強的園區(qū)，由省財政按照“以獎代補”方式給予獎勵,。

（二十四）建設(shè)用地支持政策,。國土資源部門要留足產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)，對產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目建設(shè)用地給予優(yōu)先安排,，各級產(chǎn)業(yè)園區(qū)的土地收益全部用于產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開發(fā),。積極探索工業(yè)用地彈性出讓和年租制度，在確定工業(yè)用地出讓底價時,，可按不低于土地所在地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價格標(biāo)準(zhǔn)》的１０％至５０％執(zhí)行,，適當(dāng)降低產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)用地的基準(zhǔn)地價。積極探索盤活現(xiàn)有土地存量資產(chǎn),，提高現(xiàn)有土地資源利用率的有效方法,，鼓勵和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)向山地、坡地發(fā)展,，進行“梯田式”開發(fā),，對一些荒坡、荒地實施成塊連片開發(fā)的,，免繳地方相關(guān)規(guī)費,。

（二十五）稅收支持政策。貫徹國家西部大開發(fā)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策,，落實對外來投資企業(yè)增值稅,、所得稅征繳優(yōu)惠政策。對進入園區(qū)的鼓勵類產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按１５％征收企業(yè)所得稅,，對在投資總額內(nèi)進口的自用設(shè)備,，在政策規(guī)定范圍內(nèi)免征關(guān)稅。賦予各產(chǎn)業(yè)園區(qū)對引進重大項目按屬地管理原則“一事一議”個案處理的權(quán)利,，給予投資方在地方稅費等要素配套政策方面的支持,。

（二十六）商貿(mào)支持政策。積極支持園區(qū)發(fā)展加工貿(mào)易及配套產(chǎn)業(yè),，省級外貿(mào)發(fā)展資金重點向加工貿(mào)易企業(yè)傾斜,，產(chǎn)業(yè)園區(qū)新設(shè)立的加工貿(mào)易企業(yè)在形成生產(chǎn)能力并實現(xiàn)出口業(yè)績后，按實際到位資金給予一次性補助,。鼓勵發(fā)展加工貿(mào)易配套企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)進行直接產(chǎn)業(yè)配套,，配套率達６０％的新辦企業(yè)，享受與加工貿(mào)易企業(yè)同等的資金扶持政策,。

六,、建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展保障機制

（二十七）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立省產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌研究涉及園區(qū)建設(shè)與發(fā)展全局性,、方向性的重大事項,，協(xié)調(diào)解決園區(qū)建設(shè)中的重大問題，確保園區(qū)建設(shè)與發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)落到實處,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，由省有關(guān)部門分別負責(zé)聯(lián)系國家級省級開發(fā)區(qū)、國家級省級高新區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)及管理日常工作,，以及領(lǐng)導(dǎo)小組委托和省委,、省政府交辦的其他事項。

（二十八）健全統(tǒng)計考評制度,。各產(chǎn)業(yè)園區(qū)要按照統(tǒng)計考評制度,，配置統(tǒng)計人員,，及時報送有關(guān)經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計指標(biāo)等信息資料,；建立和完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資環(huán)境考評辦法，建立以產(chǎn)業(yè)園區(qū)各項經(jīng)濟指標(biāo)為主要內(nèi)容的考核評價體系,。對成績顯著的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和作出突出貢獻的個人給予表彰獎勵,；對發(fā)展緩慢的產(chǎn)業(yè)園區(qū)提出限期整改要求，整改不能達標(biāo)的,，按照有關(guān)程序處理直至撤銷,。

（二十九）建立激勵機制。鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)做大做強,，對發(fā)展質(zhì)量好,、規(guī)模提升快、環(huán)境優(yōu)化強,、對經(jīng)濟社會貢獻效果突出的產(chǎn)業(yè)園區(qū),，對其主要管理人員給予一定的現(xiàn)金獎勵。

自本意見下發(fā)之日起,，省直各有關(guān)部門要在１個月內(nèi)制定具體措施,。

二〇一〇年十一月十一日

（注釋：“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”包括：國家級、省級經(jīng)濟（技術(shù)）開發(fā)區(qū),；國家級,、省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),，省級工業(yè)園,；市（州、地）,，縣（市,、區(qū)）工業(yè)園，循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園，文化和動漫產(chǎn)業(yè)基地等）