在現(xiàn)在社會(huì),，報(bào)告的用途越來(lái)越大,，要注意報(bào)告在寫(xiě)作時(shí)具有一定的格式,。那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢,？這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望對(duì)大家有所幫助,，下面我們就來(lái)了解一下吧,。

隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 法院篇一

一、我縣共有40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，總?cè)丝诮咏?4.6萬(wàn)人,，在校學(xué)生數(shù)（事業(yè)報(bào)表）為：高中學(xué)生2497人、初中學(xué)生8945人,，小學(xué)學(xué)生42579人,。全縣中小學(xué)教師人數(shù)為2274人（含19個(gè)臨聘教師，含2012年,、2013年,、2014年特崗教師176人，）其中專(zhuān)任教師2198人,。學(xué)歷達(dá)標(biāo)中小學(xué)均達(dá)100%,。中學(xué)系列職稱(chēng)高、中、初所占結(jié)構(gòu)比例為（17%,、44%,、39%），小學(xué)系列職稱(chēng)高,、中,、初所占結(jié)構(gòu)比例為（3%、43%,、54%）全縣中小學(xué)教師編制為2650名,。各類(lèi)臨聘、代課教師450余人,。教師隊(duì)伍的補(bǔ)充主要是通過(guò)特崗教師,、公招、考核聘用等形式,。

二,、近年來(lái)我縣加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)開(kāi)展的工作：(一)師德師風(fēng)建設(shè)方面 建立全縣師德師風(fēng)建設(shè)機(jī)制，由各片區(qū)教育工作聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)和學(xué)校校長(zhǎng)為負(fù)責(zé)人,，明確師德師風(fēng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù),、師德師風(fēng)建設(shè)的辦法。結(jié)合省,、州,、縣教師全員培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定，全縣教職工至少參與了一輪以上的師德師風(fēng)培訓(xùn)任務(wù),，培訓(xùn)面達(dá)100%,全縣教師整體職業(yè)道德素養(yǎng)得到了全面提升,，涌現(xiàn)出一些師德高尚、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀教師,。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省,、州關(guān)于師德師風(fēng)建設(shè)的相關(guān)文件，特別是2008年12月轉(zhuǎn)發(fā)新修訂的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,，并結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實(shí)際,，組織宣講團(tuán)，分片區(qū),、學(xué)校 集中教職工進(jìn)行學(xué)習(xí)和宣講,，宣講面達(dá)100%.4 根據(jù)省、州教師管理的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合縣委,、縣政府對(duì)全縣職工考勤管理的規(guī)定，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,，印發(fā)了《越西縣教育系統(tǒng)考勤管理制度》（越教發(fā)［2007］65號(hào)）,，進(jìn)一步規(guī)范了全縣教職工的考勤管理辦法,。結(jié)合全國(guó)義務(wù)教育階段中小學(xué)教師績(jī)效工資的實(shí)施及績(jī)效考核辦法，將師德師風(fēng)考核納入第一位,，師德考核不合格者,，其它考核均不合格，不享受30%的獎(jiǎng)勵(lì)性工資的分配,。不能參加評(píng)優(yōu)、晉職和調(diào)動(dòng),。從主管局到基層學(xué)校都制定了教師師德師風(fēng)建設(shè)的近,、中、長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃,。

（二）實(shí)施越西縣中小學(xué)教師素質(zhì)能力建設(shè)“三大計(jì)劃”

中小學(xué)骨干教師成長(zhǎng)計(jì)劃：根據(jù)省,、州中小學(xué)骨干教師選拔推薦的要求和《中共越西縣委、越西縣人民政府關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)的決定》（越委發(fā)［2005］49號(hào)）,，結(jié)合我縣各級(jí)各類(lèi)學(xué)校實(shí)際,，制定了骨干教師選拔、管理,、培訓(xùn)辦法,，做到梯層次培養(yǎng)、選拔省,、州,、縣級(jí)骨干教師共計(jì)246名，學(xué)級(jí)骨干教師790名,，建設(shè)了一支數(shù)量充足,、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍,。

農(nóng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展計(jì)劃：為適應(yīng)我縣教育改革與發(fā)展的需要,，結(jié)合新課程改革的需要，全縣2088人中小學(xué)教師開(kāi)展了以“新理念,、新課程,、新技術(shù)和師德教育”為重點(diǎn)的全員培訓(xùn)（省級(jí)、州級(jí),、縣級(jí),、校本級(jí)），通過(guò)培訓(xùn),，使我縣農(nóng)村中小學(xué)教師普遍掌握現(xiàn)代教育理念和技能,，掌握把握了基礎(chǔ)教育課程改革的目標(biāo)、內(nèi)容和方法,，勝任新課程教學(xué)的各項(xiàng)工作,，增強(qiáng)自主研修和可持續(xù)性的發(fā)展能力,，進(jìn)一步提升了教職工責(zé)任意識(shí)和師德水平。

中小學(xué)教師學(xué)歷學(xué)位提升計(jì)劃：根據(jù)《四川省中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)“十一五”規(guī)劃》,、《四川省中小學(xué)教師學(xué)歷學(xué)位提升計(jì)劃》,、《涼山州教育局關(guān)于實(shí)施涼山州中小學(xué)教師素質(zhì)能力建設(shè)“三大計(jì)劃”的通知》（涼教人［2008］48號(hào)）和《中共越西縣委、越西縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的決定》（越委發(fā)［2005］49號(hào)］）文件精神,，結(jié)合我縣教育系統(tǒng)教師學(xué)歷情況,，制定了中小學(xué)教師學(xué)歷學(xué)位提升計(jì)劃，主要采取脫產(chǎn)學(xué)習(xí),、進(jìn)修,、自學(xué)等方式，到目前為止,，全縣小學(xué)教師中學(xué)歷合格率為100%,。

（三）、建立獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制

結(jié)合省,、州,、縣教師隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和要求，擬定了推薦選拔國(guó)家,、省,、州、縣優(yōu)秀教育工作者,、優(yōu)秀教師,、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀校長(zhǎng)的選拔推薦辦法,。

（四）,、加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè) 根據(jù)省、州中小學(xué)校長(zhǎng)的選拔要求,，結(jié)合我縣實(shí)際,，制定了中小學(xué)校長(zhǎng)推薦選拔的實(shí)施辦法。制定了全縣各級(jí)各類(lèi)學(xué)校校長(zhǎng)學(xué)期,、學(xué)年任期考核,、管理辦法，考核結(jié)果作為校長(zhǎng)提拔,、任用,、交流的重要依據(jù)，加大培訓(xùn)力度,。結(jié)合省,、州校長(zhǎng)培訓(xùn)的要求，擬定了我縣校長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃,，分期分批地參加了省,、州,、縣級(jí)培訓(xùn)，培訓(xùn)面達(dá)100%,。

二,、在教師隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題

教師數(shù)量嚴(yán)重不足。依據(jù)川編辦發(fā)（2005）23號(hào)文件和近期民族地區(qū)義務(wù)教育階段營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃炊事員和管理員配備的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行測(cè)算核定的標(biāo)準(zhǔn),，我縣中小學(xué)應(yīng)有教職工4066人（其中專(zhuān)任教師應(yīng)為2902人,，教輔人員1164人），而目前實(shí)有中小學(xué)教職工2257人,，尚差1809人,。全縣教師平均年齡為46.5歲，再過(guò)幾年,，就將迎來(lái)退休的高峰期。盡管我縣每年都要公開(kāi)招考教師,，由于調(diào)離,、退休、辭職,、轉(zhuǎn)行等原因每年教師自然減員達(dá)70多人,，教師緊缺的矛盾沒(méi)有得到根本解決。因?yàn)槿苯處?，許多學(xué)校不得不大班額教學(xué),，將學(xué)生集中到鄉(xiāng)中心校合班就讀。為了上學(xué),，一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村的孩子每天要在崎嶇的山路上往返步行數(shù)小時(shí),，學(xué)生辛苦，家長(zhǎng)心疼,，教師心酸,。為了保證這些孩子往返安全，一些學(xué)校不得不采取壓縮中午休息時(shí)間：下午提前上課,、提前放學(xué)的辦法,。對(duì)一些必須保留的村小校點(diǎn)，各學(xué)校只能臨時(shí)聘請(qǐng)代課教師應(yīng)急,。但目前代課教師工資待遇偏低,、工作不穩(wěn)定，學(xué)校面臨代課教師不好找,、也不好管的現(xiàn)狀,，更影響了農(nóng)村基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)定與提高。人力資源單向流動(dòng),，優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重,。由于城鄉(xiāng)差異,，農(nóng)村中小學(xué)教師工作環(huán)境和生活條件極為艱苦。比教師待遇好的職業(yè)成為農(nóng)村中小學(xué)教師,，特別是年輕骨干教師向往的目標(biāo),，因此報(bào)考公務(wù)員教師人數(shù)不斷增加。優(yōu)秀教師更是“孔雀東南飛”,，導(dǎo)致了學(xué)校優(yōu)質(zhì)師資嚴(yán)重流失,。一些學(xué)校實(shí)際成了優(yōu)秀教師的實(shí)習(xí)基地和培養(yǎng)基地，新進(jìn)的教師少則兩三年,，多則三五年,，一旦嶄露頭角，要么跳槽,、轉(zhuǎn)行,，要么就被條件更好的學(xué)校“挖”走,。部分教師覺(jué)得繼續(xù)任教,，個(gè)人得不到較好的專(zhuān)業(yè)發(fā)展，于是也紛紛加入了跳槽的行列,。

工作激情調(diào)動(dòng)難,。義務(wù)教育保障機(jī)制改革后，雖基本做到了“六個(gè)全額預(yù)算”,，但財(cái)政下?lián)艿墓媒?jīng)費(fèi)只能用于學(xué)校公業(yè)務(wù)開(kāi)支,，義務(wù)教育階段學(xué)校無(wú)其它經(jīng)濟(jì)來(lái)源，難以建立起有效的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,。與現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平嚴(yán)重脫節(jié),。由于學(xué)校管理缺乏激勵(lì)機(jī)制和相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，工作“干好干差一個(gè)樣,、干多干少一個(gè)樣”,，教師工作積極性難以調(diào)動(dòng)，教學(xué)責(zé)任感減弱,。

崗位設(shè)置與教師職稱(chēng)晉升及教師交流和輪崗的矛盾,。自2009年實(shí)行教師職稱(chēng)結(jié)構(gòu)比例制后，學(xué)校中高級(jí)職務(wù)比例規(guī)定了上限,。一方面直接導(dǎo)致部分學(xué)校中高級(jí)職稱(chēng)比例超標(biāo),。導(dǎo)致這些近三至五年內(nèi)難以分到中高級(jí)職稱(chēng)指標(biāo)。教師職稱(chēng)與工資直接掛勾,，嚴(yán)重挫傷教師工作的積極性,。另一方面，由于各學(xué)校崗位的限定,，嚴(yán)重制約著教師的交流和輪崗,。嚴(yán)重影響中小學(xué)校長(zhǎng)的交流和輪崗制度的執(zhí)行,。5 受編制的影響，農(nóng)村初級(jí)中學(xué)學(xué)科不配套仍然突出,。

三,、思考與建議

穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要長(zhǎng)期不懈的努力,。我們認(rèn)為,，要構(gòu)建穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍的長(zhǎng)效機(jī)制，要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育,。

優(yōu)先發(fā)展教育,，就必須優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育，徹底實(shí)現(xiàn)教育公平,。溫家寶總理說(shuō)過(guò)：“農(nóng)村教育的關(guān)鍵在教師,。”城鄉(xiāng)教育水平的差距,，從根本上說(shuō)就是城鄉(xiāng)師資水平的差距,。

1加大經(jīng)費(fèi)投入。目前,，農(nóng)村中小學(xué)教師工作環(huán)境逐漸改善,、社會(huì)地位不斷提高,、工資收入逐年提高,。但如果將工作總量與其他行業(yè)相比，則他們的工資待遇就不算太高,。應(yīng)進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制,，建立農(nóng)村中小學(xué)教師崗位津貼制度，中小學(xué)教師培訓(xùn)保障制度和農(nóng)村教師社會(huì)保障制度,，切實(shí)改善農(nóng)村中小學(xué)教師待遇,。按規(guī)定配齊、配足教師,。這需要有關(guān)部門(mén)及時(shí)按實(shí)際核定中小學(xué)教師編制,，保證教師配備需要。

3制定優(yōu)惠政策,。優(yōu)惠政策應(yīng)包括：建立農(nóng)村教師崗位津貼制度,、支教教師生活補(bǔ)貼制度、高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教優(yōu)惠制度,、農(nóng)村教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度等,，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍，吸引具有教師資格的人員和大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村,，特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)任教,。一是在基礎(chǔ)教育“百千萬(wàn)工程”中,，注意向農(nóng)村中小學(xué)傾斜，培養(yǎng)一批農(nóng)村中小學(xué)的名校長(zhǎng)和學(xué)科帶頭人,。二是加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作,，采取優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)農(nóng)村教師通過(guò)成人教育,、網(wǎng)絡(luò)教育,、自學(xué)考試等多種途徑，提高學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)水平,。三是加強(qiáng)師德教育,，把師德教育作為教師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，全面提升農(nóng)村教師素質(zhì),。

4鼓勵(lì),、引導(dǎo)優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教。制訂相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)措施,，引導(dǎo)縣域內(nèi)城鎮(zhèn)學(xué)校教師向農(nóng)村中小學(xué)流動(dòng),，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村輻射與拓展。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,、政策引導(dǎo),、因地制宜、城鄉(xiāng)互動(dòng)”的原則,，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作,。強(qiáng)烈呼吁社會(huì)各界“資教”、“走教”,、“支教”,。開(kāi)展靈活多樣的“智力支教”形式，實(shí)行定期支教與短期支教相結(jié)合,、全職支教與兼職支教相結(jié)合等,。智力支教也可由各級(jí)教育行政部門(mén)牽頭組織“特級(jí)教師巡回講學(xué)”、“學(xué)科帶頭人（骨干教師）送教下鄉(xiāng)”,、優(yōu)秀教師“送教下鄉(xiāng)”等系列活動(dòng),，開(kāi)展手拉手、結(jié)對(duì)子,、校幫校,，培訓(xùn)、輔導(dǎo)鄉(xiāng)村教師,。

5建立縣域內(nèi)城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到鄉(xiāng)村任教服務(wù)期制度,。如：城鎮(zhèn)中小學(xué)教師有在農(nóng)村中小學(xué)支教一年以上經(jīng)歷者，才能晉升高一級(jí)教師職務(wù)（現(xiàn)行政策只限于評(píng)高級(jí)職稱(chēng)）；鼓勵(lì)合格大學(xué)畢業(yè)生取得教師資格后到農(nóng)村學(xué)校任教,；面向社會(huì)招聘具有教師資格的人員到農(nóng)村任教,。

隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 法院篇二

技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

根據(jù)宣區(qū)人才[2013]1號(hào)文件要求，我委對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行了綜合調(diào)研,，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下,。

一、基本情況

**區(qū)轄26個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處,，177個(gè)村,，42個(gè)社區(qū)?？?cè)丝?6.1萬(wàn)人,，其中農(nóng)業(yè)人口69.2萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力45萬(wàn)人?，F(xiàn)有各類(lèi)實(shí)用人才1.55萬(wàn)人,。

二、主要做法

（一）開(kāi)展多種培訓(xùn),，努力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才,。

1、組織開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn),。根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)及農(nóng)民需求安排新型農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容,，授課方式多樣，內(nèi)容通俗易懂,。簡(jiǎn)單,、實(shí)用，操作性強(qiáng),，讓農(nóng)民一聽(tīng)就懂,，一學(xué)就會(huì),。近幾年來(lái),，我們不斷拓寬培訓(xùn)面、增大培訓(xùn)力度,，2012年共組織農(nóng)民培訓(xùn)910場(chǎng)次,，培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)8萬(wàn)多人次。

2,、開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),。每年市區(qū)農(nóng)委都舉辦農(nóng)技人員培訓(xùn)班，請(qǐng)農(nóng)業(yè)院校,、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的教授為農(nóng)技人員集中培訓(xùn),。分析講解當(dāng)前最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)、種養(yǎng)殖技術(shù)。通過(guò)培訓(xùn),，讓農(nóng)技人員學(xué)習(xí)了解最新的農(nóng)業(yè)科研成果,，提高自身的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的本領(lǐng),。

3,、組織農(nóng)技人員開(kāi)展包村聯(lián)戶。廣大農(nóng)技人員按照包村聯(lián)戶制度要求,，每人聯(lián)系10個(gè)大戶和一個(gè)村,，進(jìn)村入戶，深入田間地頭與大戶進(jìn)行面對(duì)面,、手把手的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),，培養(yǎng)他們成為種、養(yǎng)殖能手,。今年參加包村聯(lián)戶的農(nóng)技人員219人,，聯(lián)系服務(wù)2184戶。

4,、組建農(nóng)業(yè)科技人才咨詢服務(wù)團(tuán),。根據(jù)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際情況，開(kāi)展“送科技下鄉(xiāng)”等各類(lèi)咨詢服務(wù)活動(dòng),。通過(guò)專(zhuān)家答疑,、播放光盤(pán)、散發(fā)科技資料等現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)形式,，為農(nóng)民解疑答惑,，每年發(fā)放技術(shù)資料20余萬(wàn)份。

（二）樹(shù)立典型,，帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)村實(shí)用人才,。

堅(jiān)持公平、公正,、公開(kāi)的選拔原則,，注意發(fā)掘先進(jìn)典型人物，樹(shù)立一批科技素質(zhì)高,、“雙帶”能力強(qiáng),、社會(huì)影響力大的農(nóng)村實(shí)用人才典型。及時(shí)利用廣播電視,、報(bào)紙雜志,、專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站等媒體，大力宣傳優(yōu)秀實(shí)用人才科技致富,、艱苦奮斗的事跡,，表彰他們的成績(jī),，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感，激發(fā)他們的熱情,。通過(guò)“土專(zhuān)家”,、“田秀才”現(xiàn)身說(shuō)法，介紹自己的典型事例及取得的經(jīng)濟(jì)效益,，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技,、用科技的積極性，實(shí)現(xiàn)“樹(shù)立一批典型,，帶動(dòng)一方群眾,，發(fā)展一片經(jīng)濟(jì)”的人才效應(yīng)。

（三）依托協(xié)會(huì),，發(fā)展壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍,。

積極引導(dǎo)實(shí)用人才創(chuàng)辦各種協(xié)會(huì)或農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社組織，將同行業(yè)實(shí)用人才組織起來(lái),，引導(dǎo)他們搞好聯(lián)合經(jīng)營(yíng),，改變實(shí)用人才分散狀態(tài)，發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科技資源有效共享,、共同致富。通過(guò)建立專(zhuān)業(yè)合作社,、扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園等形式,，為人才發(fā)揮用武之地搭建舞臺(tái)。目前,，我區(qū)建立糧油,、植保、畜牧,、蔬菜,、茶葉等農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社370個(gè)，集聚各類(lèi)農(nóng)村實(shí)用人才,，擴(kuò)大了技術(shù)輻射半徑,。另外，區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量也不斷增加,，目前已達(dá)163家,。農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社,、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在品種更新,、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面做了大量工作,，同時(shí)也培養(yǎng)了一批科技示范戶和致富帶頭人,。如我區(qū)朱橋鄉(xiāng)種植大戶吳本生，成立了建成糧油合作社，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶科學(xué)種田,，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)模種植,，建立自己的稻米加工企業(yè)--本生米業(yè)，形成生產(chǎn)-加工-銷(xiāo)售一條龍服務(wù),，已成為我區(qū)糧油生產(chǎn)龍頭企業(yè),。

（四）完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力

為充分調(diào)動(dòng)實(shí)用人才的主動(dòng)性和創(chuàng)造力,，建立物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的多元化激勵(lì)機(jī)制,。中國(guó)共產(chǎn)黨**區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定》文件精神，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、專(zhuān)業(yè)農(nóng)戶,、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人領(lǐng)辦和創(chuàng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，凡被評(píng)定為國(guó)家級(jí),、省級(jí),、市級(jí)示范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的，當(dāng)年給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元,、5萬(wàn)元,、2萬(wàn)元；對(duì)當(dāng)年被評(píng)為全區(qū)優(yōu)秀農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元,。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，每年統(tǒng)籌安排150萬(wàn)元以上的專(zhuān)項(xiàng)資金，以項(xiàng)目的形式扶持2-3家規(guī)范化程度高,、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社用于核心示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。開(kāi)展區(qū)級(jí)優(yōu)秀實(shí)用人才、種養(yǎng)大戶,、農(nóng)村科技經(jīng)營(yíng)示范戶等評(píng)選活動(dòng),，使他們感受到黨和政府的重視和關(guān)心，激發(fā)實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)的熱情,。利用專(zhuān)欄,、報(bào)紙、廣播,、電視等媒體,，重點(diǎn)宣傳一批優(yōu)秀實(shí)用人才帶動(dòng)周?chē)r(nóng)民致富的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大實(shí)用人才的影響力和知名度,，增強(qiáng)實(shí)用人才榮譽(yù)感,。

三、經(jīng)驗(yàn)與存在問(wèn)題

（一）取得經(jīng)驗(yàn)

十年樹(shù)木,，百年樹(shù)人,。農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)必須注重發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用,。農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。人才培養(yǎng),，從外界強(qiáng)化各種措施只是一個(gè)方面,，更重要的是通過(guò)典型引導(dǎo)使培養(yǎng)對(duì)象從主觀上形成一種強(qiáng)烈愿望，進(jìn)而形成一種內(nèi)在的動(dòng)力,、成才的氛圍,。抓農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，不論采取何種模式,，典型示范的作用不能忽視,。

（二）存在問(wèn)題

隨著我區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作深入推進(jìn)，一些困難和問(wèn)題嚴(yán)重影響和制約著我區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)一步發(fā)展：

一是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡老化,。我區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡相對(duì)老化,，生產(chǎn)操作是傳統(tǒng)技術(shù)，老法老樣偏多,，跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要,，迫切需要加強(qiáng)繼續(xù)教育。同時(shí)拔尖人才,、科技致富領(lǐng)頭人才的數(shù)量很少,，二三十歲的年輕人基本上外出打工或就地從事其他非農(nóng)行業(yè)，在家從事農(nóng)業(yè)的實(shí)用人才年齡大部分都在四十歲以上,，缺乏創(chuàng)新精神,。

二是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員水平較低。農(nóng)村分布面很散,，普通農(nóng)民多,，水平較低，多為分散型作業(yè),，且生產(chǎn)品種多樣,。需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì),，但目前培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足,，工作開(kāi)展難度大。

三是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員文化層次低,。初中以下文化程度的人員比例較高,，而大中專(zhuān)、高中級(jí)職稱(chēng)人員少之又少,，沒(méi)有扎實(shí)的文化知識(shí),，加之視野狹窄，小農(nóng)意識(shí)強(qiáng),，很難適應(yīng)新形勢(shì)下新農(nóng)村環(huán)保型,、效益型,、集約型,、外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要,。

四、下一步工作措施

1,、以提高素質(zhì),，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，激活存量,，擴(kuò)大總量,，完善機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步整合教育培訓(xùn)資源,，完善教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),，著力培養(yǎng)一大批高學(xué)歷、懂技術(shù),、善經(jīng)營(yíng),、會(huì)管理的致富帶頭人。

2,、以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),，擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu),，使農(nóng)村實(shí)用人才總量大幅度增加,，結(jié)構(gòu)日趨合理，素質(zhì)不斷增強(qiáng),，基本建立與全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍和培養(yǎng)體系,。

3、更新創(chuàng)業(yè)理念,、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí),、掌握創(chuàng)業(yè)技能，提高創(chuàng)業(yè)能力,，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才提高經(jīng)營(yíng)水平,、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、領(lǐng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織,、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè),，帶動(dòng)更多人就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,。

五、建議

1,、完善扶助機(jī)制,，創(chuàng)建良好環(huán)境,。一是服務(wù)上支持。建立分工合作,、資源共享,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體聯(lián)動(dòng)的開(kāi)放式農(nóng)技推廣服務(wù)協(xié)作新機(jī)制,。二是技術(shù)上支持,。加強(qiáng)與高等院校的聯(lián)系，打造“技術(shù)+基地”的人才培養(yǎng)模式,，充分發(fā)揮院校農(nóng)業(yè)專(zhuān)家,、科技人才的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。三是資金上支持,。對(duì)進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā),、有較大發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目，積極爭(zhēng)取信用社等金融部門(mén)的支持,，使農(nóng)業(yè)小額貸款向?qū)嵱萌瞬艃A斜,，給予資金扶持。

2,、完善聚才機(jī)制,，擴(kuò)張人才總量。以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向,，進(jìn)一步加大人才引進(jìn),、培養(yǎng)和使用的工作力度，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供全方位的人才服務(wù)和智力支撐,。

3,、加大宣傳力度，營(yíng)造重才用才氛圍,。通過(guò)各種形式,，認(rèn)真組織人才工作宣傳報(bào)道，及時(shí)報(bào)道我區(qū)人才培養(yǎng),、吸引,、使用和流動(dòng)等環(huán)節(jié)以及在人才環(huán)境營(yíng)造、人才激勵(lì)和保障等方面采取的新舉措,、新成效,，大力營(yíng)造重才用才的良好氛圍。

**區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)

隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 法院篇三

一,、普洱市縣（區(qū)）委書(shū)記隊(duì)伍的基本情況

普洱市轄9縣1區(qū),，其中有9個(gè)少數(shù)民族自治縣。近幾年來(lái)，市委始終堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,，嚴(yán)格遵守《黨政干部選拔任用工作條例》的規(guī)定和要求,，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣（市、區(qū),、旗）黨政正職隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（中組發(fā)[2006]3號(hào)文件）,，高度重視縣（區(qū)）委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。一是在培養(yǎng)選拔上重視,。注重在艱苦地方,、復(fù)雜環(huán)境,、綜合部門(mén)多崗鍛煉和培養(yǎng)干部,，注重選拔那些德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出,，經(jīng)受住艱苦環(huán)境鍛煉,、能統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方,，能駕馭復(fù)雜局面,，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)，作風(fēng)扎實(shí),、能密切聯(lián)系群眾,，善于做群眾工作、群眾公認(rèn),、清正廉潔的干部擔(dān)任縣委書(shū)記,。全市縣（區(qū)）委書(shū)記隊(duì)伍中，大多數(shù)經(jīng)過(guò)市,、縣,、鄉(xiāng)多崗鍛煉，素質(zhì)高,，能力強(qiáng),，作風(fēng)實(shí)，絕大部分一把手都具有比較豐富的基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷,，具有較強(qiáng)統(tǒng)攬全局的能力,、解決矛盾問(wèn)題的能力和推動(dòng)工作的能力。二是在教育培訓(xùn)上重視,。制定培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)計(jì)劃,，有針對(duì)性地選派縣（區(qū)）委書(shū)記到中央黨校、省委黨校參加專(zhuān)題培訓(xùn),、短期培訓(xùn)和理論培訓(xùn),，到省外、市外考察學(xué)習(xí),，到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉,。市委有針對(duì)性地組織縣（區(qū)）委書(shū)記開(kāi)展理想信念,、權(quán)力觀、群眾觀學(xué)習(xí)教育,，不斷提高縣（區(qū)）委書(shū)記把方向,、管全局、議大事,、抓大事的能力,，增強(qiáng)駕馭全局、服務(wù)群眾的本領(lǐng),。三是在監(jiān)督管理上重視,。不斷加大對(duì)縣（區(qū)）委書(shū)記在重大決策、重大項(xiàng)目安排,、大額資金使用,、用人行為等方面的監(jiān)督管理力度，注重監(jiān)督縣（區(qū)）委貫徹執(zhí)行民主集中制以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力,、創(chuàng)新力,、執(zhí)行力建設(shè)等方面的情況。

通過(guò)以上措施的落實(shí),，特別通過(guò)縣級(jí)黨委換屆,，選準(zhǔn)配強(qiáng)縣（區(qū)）委書(shū)記，較好地發(fā)揮了縣（區(qū)）委書(shū)記隊(duì)伍在舉旗幟,、抓班子,、帶隊(duì)伍、聚民心,、促發(fā)展,、保穩(wěn)定工作中，在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,。目前,，全市10個(gè)縣（區(qū)）委書(shū)記，除1個(gè)縣委書(shū)記因提拔到省直部門(mén),，接任人選正在按程序考察外,，其余9個(gè)縣（區(qū)）委書(shū)記平均年齡42.4歲，年齡在35歲至39歲的2人,，占22.2%,；40歲至45歲5人，占55.6%,；46歲至50歲2人,，占22.2%。大學(xué)本科學(xué)歷5人，占55.6%,；在職研究生4人,，占44.4%。其中,，經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)5人,，占55.6%；漢語(yǔ)言專(zhuān)業(yè)1人,，占11.1%,；公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)1人，占11.1%,；行政管理專(zhuān)業(yè)1人,，占11.1%；社會(huì)學(xué)專(zhuān)業(yè)1人,，占11.1%,。無(wú)女性和少數(shù)民族縣（區(qū)）委書(shū)記,。

二,、縣（市、區(qū)）委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題

當(dāng)前,，縣（市,、區(qū)）委書(shū)記隊(duì)伍的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作狀況總體是好的,，經(jīng)過(guò)多年來(lái)堅(jiān)持不懈地努力,，縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,，素質(zhì)明顯提高,，領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展穩(wěn)定的能力進(jìn)一步增強(qiáng),，這支隊(duì)伍是靠得住,，能干事的隊(duì)伍。但是,，我們也要清醒地看到,，隊(duì)伍建設(shè)還存在著一些與新的形勢(shì)和要求不相適應(yīng)的地方,。一是監(jiān)督管理力度不夠。極少數(shù)縣（市,、區(qū)）委書(shū)記作風(fēng)漂浮,、脫離群眾，工作方式方法簡(jiǎn)單,，不善于做群眾工作,，忽視群眾的合理訴求。雖然發(fā)生在極少數(shù)干部身上，但嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,，影響黨的號(hào)召力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力。如孟連“7.19”事件發(fā)生后,，普洱市委及時(shí)對(duì)孟連縣委書(shū)記進(jìn)行了調(diào)整,。二是任期制執(zhí)行力度不夠。對(duì)任期制的管理要素缺乏相應(yīng)的規(guī)定,，比如,，任期目標(biāo)責(zé)任制、任期目標(biāo)考核等,，一些地方縣（市,、區(qū)）委書(shū)記變動(dòng)頻繁。三是選拔標(biāo)準(zhǔn)難把握,?！陡刹咳斡脳l例》中規(guī)定的6條基本條件和7條應(yīng)當(dāng)具備的資格相對(duì)概念化，在考察時(shí)不好把握,。比如：在考察中難做到全面了解人選的熟悉領(lǐng)域,、主要專(zhuān)長(zhǎng)和發(fā)展?jié)摿Γy判斷在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,、促進(jìn)社會(huì)和諧方面的態(tài)度和業(yè)績(jī)以及人選在廉潔自律方面存在的問(wèn)題,；干部考核評(píng)價(jià)難，部分干部群眾認(rèn)識(shí)上有差距,，認(rèn)為考察干部是一個(gè)程序和環(huán)節(jié),，有的認(rèn)為是走過(guò)場(chǎng)，不愿意反映真實(shí)情況,。

三,、加強(qiáng)縣（市、區(qū)）委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的建議

（一）進(jìn)一步認(rèn)識(shí)加強(qiáng)縣（區(qū)）委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的重要性,?？h級(jí)政權(quán)是我國(guó)行政區(qū)域劃分中處于十分重要的環(huán)節(jié)。從縱向看,，它既是行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施決策的機(jī)關(guān),，又是貫徹落實(shí)中央和省、州市重大工作部署的執(zhí)行機(jī)關(guān),，具有承上啟下的基本特征,。從橫向看，是改革發(fā)展穩(wěn)定的前沿陣地和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部,，集黨政軍民,、工農(nóng)學(xué)商于一體,，具有統(tǒng)攬一方的綜合功能?？h（市,、區(qū)）委書(shū)記在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中處于核心地位，在地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中,，既是領(lǐng)導(dǎo)者,、決策者和組織者，又是具體的執(zhí)行者,?？h（市、區(qū)）委書(shū)記水平和能力既直接影響我們黨的工作的總體效能,，又直接關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn),。因此，新形勢(shì)下加強(qiáng)縣（區(qū)）委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容,，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保證,，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和國(guó)家政權(quán)基礎(chǔ)的穩(wěn)固和發(fā)展。

（二）進(jìn)一步明確縣（市,、區(qū)）委書(shū)記的任職條件和任職資格,。除認(rèn)真遵循《干部任用條例》中規(guī)定的6條基本條件和7條應(yīng)當(dāng)具備的資格外，在新形勢(shì)下,，結(jié)合邊疆民族地區(qū)工作實(shí)際，縣委書(shū)記一般還應(yīng)當(dāng)具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員任職經(jīng)歷,；具有縣（市,、區(qū)）黨政班子成員任職經(jīng)歷;具有善于做群眾工作的能力和經(jīng)驗(yàn)；具有駕馭復(fù)雜局面,，應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件能力,；具有推進(jìn)工作能力和統(tǒng)攬全局的工作能力；工作作風(fēng)深入扎實(shí),；心理素質(zhì)好,；專(zhuān)業(yè)、氣質(zhì)與班子成員相溶,，聽(tīng)得進(jìn)不同意見(jiàn),，能集中民意民智。

（三）進(jìn)一步明確優(yōu)秀與不稱(chēng)職縣（市,、區(qū)）委書(shū)記的主要表現(xiàn),。優(yōu)秀縣（市,、區(qū)）委書(shū)記的共同特點(diǎn)：政治紀(jì)律性強(qiáng)，理想信念堅(jiān)定,，立黨為公,，執(zhí)政為民，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律,、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律；注重學(xué)習(xí),，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策堅(jiān)定,；勤奮敬業(yè)，工作扎實(shí),，科學(xué)執(zhí)政,、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,，有正確的政績(jī)觀,；眼界寬闊，思路寬闊,，胸襟寬闊,，總攬能力強(qiáng)，工作作風(fēng)深入,、扎實(shí),，群眾基礎(chǔ)好，善于聯(lián)系群眾,，有基層工作經(jīng)驗(yàn),；敢于和善于解決復(fù)雜問(wèn)題，注重解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,；有駕馭復(fù)雜局面能力和做好群眾工作能力,，堅(jiān)持實(shí)事求是，貫徹民主集中制原則;加強(qiáng)道德修養(yǎng),，自覺(jué)接受監(jiān)督,；樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀,、利益觀,，品德高尚，情趣健康,，始終保持蓬勃朝氣,、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣,。不稱(chēng)職縣（市,、區(qū)）委書(shū)記的主要表現(xiàn)：理想信念不堅(jiān)定,；能力素質(zhì)達(dá)不到履職要求；不注重學(xué)習(xí),，創(chuàng)新能力弱,，胸襟不寬闊，總攬全局的能力差,；工作經(jīng)歷相對(duì)單一,，基層工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，工作作風(fēng)不夠深入扎實(shí),，政令不暢通,，執(zhí)行能力弱，駕馭復(fù)雜局面能力不強(qiáng),；群眾觀念淡漠,，脫離群眾，做群眾工作的能力弱,，黨的宗旨意識(shí)不強(qiáng),；對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)不足，急功近利,，喜歡搞政績(jī)工程,，搞短期行為；權(quán)力觀,、地位觀,、利益觀樹(shù)得不牢，在廉潔自律方面出現(xiàn)問(wèn)題,。

（四）進(jìn)一步改進(jìn)縣（市,、區(qū)）委書(shū)記的選拔方式。對(duì)縣（市,、區(qū)）委書(shū)記人選的選拔要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,，切實(shí)做到“堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松”,。一是要規(guī)范和完善縣（區(qū)）委書(shū)記人選考察程序,。要嚴(yán)格按照《關(guān)于在民主推薦、干部考察中進(jìn)一步貫徹群眾公認(rèn)原則的暫行規(guī)定》（云組發(fā)〔2005〕5號(hào)）,、《云南省差額選拔任用正職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》（云辦發(fā)〔2005〕8號(hào)）的規(guī)定規(guī)范和完善考察程序,。對(duì)縣（市、區(qū)）委書(shū)記人選的推薦同時(shí)獲得會(huì)議投票推薦贊成票三分之一以上,、個(gè)別談話推薦二分之一以上,，才列為考察對(duì)象,。在考察縣（市、區(qū)）委書(shū)記人選時(shí)要認(rèn)真貫徹群眾公認(rèn)原則,，實(shí)行干部推薦考察“三個(gè)擴(kuò)大”（即擴(kuò)大民主推薦范圍,、擴(kuò)大個(gè)別談話推薦范圍、在考察廉潔自律方面擴(kuò)大聽(tīng)取意見(jiàn)的范圍）,、“四個(gè)結(jié)合”（即把平時(shí)考察與使用考察相結(jié)合,、聽(tīng)取意見(jiàn)與實(shí)地察看相結(jié)合、考察干部的一貫表現(xiàn)與關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)相結(jié)合,、注重八小時(shí)以內(nèi)與八小時(shí)以外考察相結(jié)合）,。二是改進(jìn)提名方式，不拘一格選拔優(yōu)秀縣（市,、區(qū)）委書(shū)記,。縣（市,、區(qū)）委書(shū)記出現(xiàn)缺額時(shí),，由組織部門(mén)將任職條件、提名范圍,、符合資格條件的干部名冊(cè)提交市委全委會(huì)成員進(jìn)行第一輪署名推薦提名,。在此基礎(chǔ)上，組織部門(mén)根據(jù)崗位要求和班子建設(shè)實(shí)際,，結(jié)合平時(shí)掌握的情況,，綜合分析有關(guān)方面的意見(jiàn)，按1：3比例提出初步推薦人選建議,，再進(jìn)行第二輪民主推薦,，根據(jù)推薦情況，確定考察人選,。確定考察人選一般應(yīng)多于擬任人選,。在公開(kāi)選拔委任制領(lǐng)導(dǎo)干部的同時(shí)，要積極探索公開(kāi)選拔選任制領(lǐng)導(dǎo)干部提名人選的程序和方法,。建議拿出1—2個(gè)職位,，在全省進(jìn)行縣（市、區(qū)）委書(shū)記公開(kāi)選拔試點(diǎn),，不斷擴(kuò)大縣（市,、區(qū)）委書(shū)記的選拔渠道，規(guī)范公開(kāi)選拔的程序,，改進(jìn)方法,，逐年提高公開(kāi)選拔縣（市、區(qū)）委書(shū)記人數(shù)在提拔交流干部中的比例,。三是進(jìn)一步完善表決任用機(jī)制,?？h（市、區(qū)）委書(shū)記的擬任人選由上級(jí)黨的委員會(huì)全體會(huì)議審議,，進(jìn)行無(wú)記名投票表決,。全委會(huì)討論決定干部任免事項(xiàng)，必須有三分之二以上的成員到會(huì),，并保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽(tīng)取情況介紹,、充分發(fā)表意見(jiàn)。與會(huì)成員對(duì)任免事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意,、不同意或者緩議等明確意見(jiàn)。在充分討論的基礎(chǔ)上,，一律采用無(wú)記名投票的方式進(jìn)行表決,。對(duì)意見(jiàn)分歧較大或者有重大問(wèn)題不清楚的，應(yīng)當(dāng)暫緩表決,。對(duì)影響作出決定的問(wèn)題,，會(huì)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清，避免久拖不決,。全委會(huì)有關(guān)干部任免的決定,，需要復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全委會(huì)超過(guò)半數(shù)成員同意后方可進(jìn)行,。

（五）進(jìn)一步完善縣（市,、區(qū)）委書(shū)記的激勵(lì)機(jī)制。為保持縣（市,、區(qū)）委書(shū)記隊(duì)伍穩(wěn)定,、保持工作的連續(xù)性，應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制度,?？h（市、區(qū)）委書(shū)記每個(gè)職務(wù)任期為5年,?？h（市、區(qū)）委書(shū)記一般應(yīng)當(dāng)任滿一個(gè)任期,，在一個(gè)任期內(nèi)因工作特殊需要調(diào)整職務(wù)的,，一般不得超過(guò)一次?？h（市、區(qū)）委書(shū)記在同一職位上連續(xù)任職累計(jì)達(dá)到一屆以上的,，經(jīng)綜合考核,，實(shí)績(jī)突出,，評(píng)定為優(yōu)秀的，建議給予提高享受副巡視員待遇或列為副廳級(jí)后備干部人選,。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣（市,、區(qū)）委書(shū)記的教育、考核,、管理和監(jiān)督,。一是推進(jìn)“一把手”培訓(xùn)工程的實(shí)施。要按照“需要什么培訓(xùn)什么,，缺什么補(bǔ)什么”的原則,，強(qiáng)化對(duì)縣（市、區(qū)）委書(shū)記的教育培訓(xùn),。時(shí)間安排上要有計(jì)劃性,，縣（市、區(qū)）委書(shū)記學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng),，每名縣委書(shū)記每年培訓(xùn)次數(shù)不宜太多,，應(yīng)把主要精力放在工作上。在培訓(xùn)內(nèi)容上要有針對(duì)性和實(shí)效性,，圍繞增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力,，突出抓好科學(xué)發(fā)展觀教育培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部處置公共事件的能力培訓(xùn),、做群眾工作能力培訓(xùn)以及政治理論培訓(xùn),、政策法規(guī)培訓(xùn)、作風(fēng)教育培訓(xùn),、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和科學(xué)文化素養(yǎng)培訓(xùn),。

二是加大對(duì)縣（市、區(qū)）委書(shū)記的考核力度,。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī),、群眾公認(rèn)的原則,，以德才素質(zhì)評(píng)價(jià)為核心，立足于經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,，加強(qiáng)對(duì)縣（市,、區(qū)）委書(shū)記德、能,、勤,、績(jī)、廉情況的考核，側(cè)重評(píng)價(jià)把握大局,、戰(zhàn)略思維,、協(xié)調(diào)各方、抓班子帶隊(duì)伍,、基礎(chǔ)工作等內(nèi)容,，引導(dǎo)縣（市、區(qū)）委書(shū)記樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,。建議加大對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用,。考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù),。對(duì)考核優(yōu)秀的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)連續(xù)兩次被評(píng)為“基本稱(chēng)職”或當(dāng)年被評(píng)為“不稱(chēng)職”等次的縣（市、區(qū)）委書(shū)記,，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織調(diào)整和處理,。建議考核指標(biāo)中應(yīng)突出針對(duì)性。既要考慮到對(duì)每一個(gè)縣（市,、區(qū)）的普遍適用性問(wèn)題,，也要盡可能考慮到一些特殊因素，在考核指標(biāo)中應(yīng)留有一定的余地,，由考核組研究當(dāng)?shù)乜h（市,、區(qū)）的具體工作實(shí)際情況確定應(yīng)列入的考核指標(biāo)，既注重對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、改善群眾生活,、化解社會(huì)矛盾和落實(shí)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等方面工作的考核,，又注重考核縣委書(shū)記關(guān)鍵時(shí)刻和困難時(shí)期,、在處置重大問(wèn)題和突發(fā)事件的表現(xiàn)，注重考核作風(fēng)狀況和做群眾工作能力,。

三是加強(qiáng)對(duì)縣（市,、區(qū)）委書(shū)記隊(duì)伍的監(jiān)督。按照服從大局,、民主公開(kāi),、以人為本，教育與約束并重的原則,，運(yùn)用切實(shí)有效的法規(guī),、制度約束和規(guī)范縣（市、區(qū)）委書(shū)記的行為,。進(jìn)一步健全和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作機(jī)制,、黨委內(nèi)部議事和決策機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督制度、調(diào)整不稱(chēng)職不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部辦法,。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告,、財(cái)產(chǎn)申報(bào)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),、述職述廉、民主生活會(huì),、誡勉談話等制度,。研究制定科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督黨縣（市、區(qū)）委書(shū)記用人行為的辦法,。認(rèn)真落實(shí)干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度,，及時(shí)研究和解決縣（市、區(qū)）委書(shū)記隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性,、傾向性問(wèn)題,，逐步形成強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn),、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督工作協(xié)調(diào)機(jī)制,。在全省范圍內(nèi)廣泛推行特邀監(jiān)督員制度，把對(duì)縣（市,、區(qū)）委書(shū)記“人前”與“人后”,、“八小時(shí)內(nèi)”與“八小時(shí)外”監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，形成自我監(jiān)督,、組織監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)督、法律監(jiān)督,、審計(jì)監(jiān)督,、輿論監(jiān)督的強(qiáng)大合力，全方位監(jiān)督其任職行為,、生活行為,、社交行為。加大對(duì)《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查力度,，重點(diǎn)監(jiān)督檢查縣（市,、區(qū)）委書(shū)記貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的情況，堅(jiān)決防止選人用人上的不正之風(fēng),。建立匯報(bào),、考評(píng)和年終廉政談話制度?？h（市,、區(qū)）委書(shū)記每半年以書(shū)面形式向上級(jí)黨委匯報(bào)一次思想和工作情況，年終進(jìn)行一次全面總結(jié)。上一級(jí)紀(jì)委,、組織部門(mén)圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè),、思想政治建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)等方面每年對(duì)縣（市,、區(qū)）委書(shū)記進(jìn)行一次廉政和履職情況談話,。堅(jiān)持定期實(shí)行民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議,，建立專(zhuān)門(mén)的縣（市,、區(qū)）委書(shū)記信息庫(kù)，收集各種信息,，動(dòng)態(tài)掌握縣（市,、區(qū)）委書(shū)記的表現(xiàn)情況，進(jìn)行跟蹤管理,。

四是完善以州市黨委為主的縣（市,、區(qū)）委書(shū)記管理體制。以州市黨委為主的縣（市,、區(qū)）委書(shū)記管理體制與黨組織設(shè)置,、行政區(qū)域設(shè)置和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀是相適應(yīng)的。這種管理體制有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)各縣（市,、區(qū)）委和縣（市,、區(qū)）委書(shū)記存在的問(wèn)題，有利于及時(shí)掌握了解情況,，包括縣（市,、區(qū)）委書(shū)記工作情況和個(gè)人基本情況，有利于更好地監(jiān)督工作作風(fēng),、生活作風(fēng)中存在的問(wèn)題,。但管理過(guò)程中存在著部分縣（市、區(qū)）委書(shū)記變動(dòng)頻繁,，不利于保持隊(duì)伍的穩(wěn)定性和連續(xù)性等問(wèn)題,。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)縣（市,、區(qū)）委書(shū)記的管理,。一是要嚴(yán)格執(zhí)行任期制。上級(jí)黨委要就縣（市,、區(qū)）委書(shū)記執(zhí)行任期制出臺(tái)具體規(guī)定,，合理界定縣（市、區(qū)）委書(shū)記的任職期限,，規(guī)定最低任職年限,，在此期間,，除特殊情況外（個(gè)人違法違紀(jì)或提拔），一般未任滿規(guī)定時(shí)限不得調(diào)整,。二是完善外出請(qǐng)銷(xiāo)假和登記制度,。對(duì)縣（市、區(qū)）委書(shū)記外出實(shí)行請(qǐng)銷(xiāo)假和登記報(bào)告制度,，報(bào)上級(jí)黨委辦公室和組織部備查,。

五是積極推進(jìn)縣（市、區(qū)）書(shū)記異地交流,。認(rèn)真堅(jiān)持縣（市,、區(qū)）委書(shū)記交流任職和回避任職制度，擴(kuò)大發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)交流范圍,，各地區(qū)之間交流人數(shù)應(yīng)相對(duì)平衡。要選派想干事,、會(huì)干事,、能干事，有培養(yǎng)潛力或廳級(jí)后備干部進(jìn)行交流,，并逐步擴(kuò)大州市之間縣（市,、區(qū)）委書(shū)記的異地交流力度。

隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 法院篇四

新形勢(shì)下加強(qiáng)民警隊(duì)伍思想建設(shè)的

調(diào)研報(bào)告

2013年,，自1957年開(kāi)始實(shí)行的勞教制度廢除,，浙江省十里坪勞教所作為全國(guó)規(guī)模較大的勞教單位，率先加快改革,，適應(yīng)勞教業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型,。與此同時(shí)，民警隊(duì)伍的思想建設(shè)工作面臨很多新情況,、新問(wèn)題,。面對(duì)新形勢(shì)，如何帶出一支“政治合格,、業(yè)務(wù)精通,、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的隊(duì)伍,，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)民警思想政治工作,，就成為我所亟待解決的一個(gè)實(shí)際問(wèn)題。

一,、浙江省十里坪勞教所民警隊(duì)伍現(xiàn)狀

浙江省十里坪勞教所現(xiàn)有民警456人,，2013年，全所實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)科學(xué),、組織扁平,、效能優(yōu)化的二級(jí)管理模式,。近年來(lái)，十里坪勞教所先后開(kāi)展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),，黨的“群眾路線”活動(dòng),，以“到崗敬業(yè)、執(zhí)法文明,、廉潔自律,、辦事公正”為基本要求，全面提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力,，實(shí)行一年兩次“大練兵”活動(dòng),，十里坪勞教所隊(duì)伍思想建設(shè)取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)在：一是民警隊(duì)伍作風(fēng)自律性增強(qiáng),，違紀(jì)違法事件減少,，執(zhí)法服務(wù)態(tài)度不斷改進(jìn)；二是“立警為公,、執(zhí)法為民”的思想觀念進(jìn)一步樹(shù)立,，公正文明執(zhí)法和執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)一步提高；三是業(yè)務(wù)水平不斷提升,，崗位技能本領(lǐng)進(jìn)步明顯,，教育改造服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量有了顯著進(jìn)步,。但是,，當(dāng)前也有少數(shù)民警的思想狀況不容忽視，對(duì)當(dāng)前我所工作和隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響,。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)突出方面：一是部分民警工作積極性不高,，敬業(yè)精神不強(qiáng)，缺乏工作干勁,，崗位建功意識(shí)不強(qiáng),，上班等下班，工作等退休,；二是少數(shù)民警學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不純,，自身素質(zhì)提高緩慢。有的民警學(xué)習(xí)的目的是混文憑,，混學(xué)歷,，而不是學(xué)知識(shí)，學(xué)能力,。對(duì)于現(xiàn)有業(yè)務(wù)技能滿足于一知半解,，滿足于現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)；三是部分民警宗旨觀念不夠堅(jiān)定,，為人處事高高在上,，教育改造管理態(tài)度生硬,，以管人者自居，辦事推諉,，疏遠(yuǎn)了與強(qiáng)制隔離戒毒學(xué)員的溝通,，導(dǎo)致管理難，難管理,；四是少數(shù)民警和民警法制觀念淡薄,，違法違紀(jì)的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。

二,、原因分析

民警隊(duì)伍思想建設(shè)工作之所以存在上述問(wèn)題,，有著多方面的因素，是復(fù)雜的內(nèi)外比因素相互交織制約影響的結(jié)果,，其產(chǎn)生的主要原因是：

（一）少數(shù)民警的人生觀,、世界觀和價(jià)值觀立場(chǎng)不堅(jiān)定，易受到負(fù)面的影響而發(fā)生扭曲,。

目前,，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，人們的思想觀念和價(jià)值取向正發(fā)生著多方面的變化,，呈現(xiàn)出多元化的趨向，反映在民警隊(duì)伍上,，必定會(huì)給一些民警帶來(lái)不良影響,，民警的價(jià)值觀也呈現(xiàn)出多元化趨向?？梢哉f(shuō),，社會(huì)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，對(duì)民警的思想也產(chǎn)生了潛移默化的影響,，客觀上增加了民警隊(duì)伍思想建設(shè)工作的難度,。

（二）思想政治工作方法缺乏多樣性、針對(duì)性,。眼下的思想教育工作仍以會(huì)議為主,，面上工作要花團(tuán)錦秀，點(diǎn)上工作同樣要遍地開(kāi)花,，要說(shuō)到做到,，言行一致。如果新方法不夠,，就難以有效的針對(duì)新形勢(shì)下的思想政治工作,，缺乏滲透性和思想政治工作的親和力。民警思想政治工作的重點(diǎn)在基層,，但由于基層工作的多樣性,、復(fù)雜性,，難以形成一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范性的工作方法，缺乏強(qiáng)有力的指導(dǎo),，很多基層思想政治工作者面對(duì)新情況,、新問(wèn)題，往往感到難以入手,，如何有效開(kāi)展思想政治工作是民警機(jī)關(guān)面臨的一個(gè)普遍感問(wèn)題,。

（三）激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制仍需不斷完善。

近年來(lái),，我們雖然先后實(shí)行了績(jī)效考核等隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制,，2013年，我所出臺(tái)了《 浙江省十里坪強(qiáng)制隔離戒毒所績(jī)效考核辦法》有效地激發(fā)了隊(duì)伍活力,，取得了明顯成效,，但在目標(biāo)設(shè)臵、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),、落實(shí)力度上仍存在一定的不足,，未能充分激發(fā)民警的工作熱情。宣傳典型,、弘揚(yáng)正氣力度不夠,，對(duì)先進(jìn)典型只注重了發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng),，在宣傳典型,、發(fā)揮先進(jìn)典型的導(dǎo)向性和激勵(lì)作用方面做得還不夠。

（四）考核存在重業(yè)務(wù)成績(jī),，輕隊(duì)伍思想建設(shè) 由于業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo),，隊(duì)伍思想建設(shè)指標(biāo)難以細(xì)化，上級(jí)要求緊,、考核多,，容易立功受獎(jiǎng)，因此,，大多數(shù)民警的主要精力都放在了業(yè)務(wù)工作上,，這樣就導(dǎo)致隊(duì)伍中普遍存在著重業(yè)務(wù)工作、輕思想工作的傾向,。

三,、對(duì)策建議

（一）緊一點(diǎn)思想政治教育工作，樹(shù)一片立執(zhí)法為民的理念

要針對(duì)多元化文化對(duì)民警隊(duì)伍的影響和沖擊,，堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大民警的頭腦,，用大道理引導(dǎo)小道理，使廣大民警切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,，在思想上,、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，永葆人民警察忠于黨、忠于祖國(guó),、忠于人民,、忠于法律的政治本色。堅(jiān)持走群眾路線,，把增強(qiáng)與人民群眾的感情作為最基本的,、經(jīng)常性的教育來(lái)抓，夯實(shí)執(zhí)法為民的根基,。不解決與人民群眾的感情問(wèn)題,，就無(wú)法解決民警機(jī)關(guān)為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù),、如何執(zhí)好法,、如何服好務(wù)的問(wèn)題。因此,，必須教育廣大民警牢固樹(shù)立群眾至上的觀念,，牢固樹(shù)立以民為本的思想，把增進(jìn)民警與人民群眾的感情作為民警思想政治工作的一項(xiàng)基本內(nèi)容,，引導(dǎo)廣大民警將對(duì)群眾的樸實(shí)感情上升為警察的基本職業(yè)道德和職業(yè)榮譽(yù)感,，體現(xiàn)為具體的警務(wù)工作責(zé)任制。

（二）建一套強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,，帶一支戰(zhàn)無(wú)不勝的民警隊(duì)伍,。

要把領(lǐng)導(dǎo)班子成為領(lǐng)導(dǎo)水平高、改革思路新,、拒腐能力強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)好,、工作業(yè)績(jī)佳的一流班子,，成為政治堅(jiān)定、開(kāi)拓創(chuàng)新,、勤政,、廉政、優(yōu)政的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,，應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面入手,。一是要講政治、講大局,，把思想政治建設(shè)放在班子建設(shè)的首位,。二是要開(kāi)拓創(chuàng)新，做事業(yè)發(fā)展的帶頭人,。班子成員要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,，用于挑戰(zhàn)自我,，敢于面對(duì)困難和阻力。對(duì)民警工作面臨的新情況,、新問(wèn)題,，要以與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神,，認(rèn)真進(jìn)行研究,，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；三是要襟懷坦蕩,，精誠(chéng)團(tuán)結(jié),。要按照民主集中制的原則，對(duì)班子成員的工作進(jìn)行細(xì)化分工,，既明確具體,，又相互協(xié)作，重大問(wèn)題堅(jiān)持集體研究,，形成顧大局,、講團(tuán)結(jié)、比奉獻(xiàn),、謀發(fā)展的工作氛圍,；四是要樹(shù)立良好警風(fēng)，做到廉潔勤政,。班子成員要經(jīng)常按照廉潔自律的要求,，對(duì)照檢查自己。工作圈內(nèi),，堅(jiān)持建功立業(yè)為人民,；生活圈內(nèi)，堅(jiān)持一身正氣拒腐蝕,；五是要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度,，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度,、述職述廉制度和談話制度,，普遍開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識(shí),。

（三）嚴(yán)一點(diǎn)民警教育訓(xùn)練,，升一點(diǎn)民警綜合素質(zhì)。從勞教到強(qiáng)制隔離戒毒的改革對(duì)民警隊(duì)伍提出了更高的要求,，不但要懂法律法規(guī),，同時(shí)要掌握毒品知識(shí)與心理學(xué)知識(shí)。當(dāng)前，我所民警整體綜合體素質(zhì)不高是制約民警隊(duì)伍建設(shè)和強(qiáng)制隔離戒毒工作發(fā)展的“瓶頸”,。這些年,，我所開(kāi)展的《戒毒業(yè)務(wù)知識(shí)》輪訓(xùn)，心理咨詢師等級(jí)培訓(xùn),，崗位大練兵,，都是有效提升民警綜合素質(zhì)的途徑，但由于有些民警態(tài)度不夠端正,，走過(guò)場(chǎng),，導(dǎo)致培訓(xùn)的效果欠佳，今后,，要進(jìn)一步嚴(yán)格教育培訓(xùn)制度,，教育訓(xùn)練應(yīng)積極貫徹落實(shí)《民警機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》，與民警的晉職晉銜結(jié)合起來(lái),，與基層實(shí)戰(zhàn)單位的備戰(zhàn)備勤結(jié)合起來(lái),，著力提高全體民警工作水平，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前強(qiáng)制隔離戒毒工作教育改造難,、管理手段單一的問(wèn)題,，要在民警中大力倡導(dǎo)“終生學(xué)習(xí)”理念，鼓勵(lì)民警自覺(jué)養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,，從書(shū)本中學(xué),，在實(shí)踐中學(xué)，通過(guò)理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作實(shí)踐,。

（四）以制度管人,，統(tǒng)一民警隊(duì)伍的紀(jì)律要求，建立配套完善的管理監(jiān)督制度,。

古時(shí)有語(yǔ)“不患寡而患不均”,，中國(guó)傳統(tǒng)文化“官”本位一直盛行，以人管人,，難免會(huì)有失偏頗,，并且會(huì)有顧此失彼。民警隊(duì)伍之所以會(huì)發(fā)生這樣那樣的問(wèn)題,，既與民警工作的性質(zhì)、特點(diǎn)密切相關(guān),，同時(shí)也與教育,、管理、監(jiān)督密切相關(guān),。要解決民警隊(duì)伍存在的問(wèn)題,，必須實(shí)行以制度管人。首先必須嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育,。要加強(qiáng)對(duì)民警的宗旨觀念教育,、理想信念教育、法律和文化知識(shí)教育,，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),，不斷提高民警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng),，最大限度地減少民警的違法違紀(jì)問(wèn)題,；其次要嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅法紀(jì),。領(lǐng)導(dǎo)班子要經(jīng)常深入基層檢查督促工作,，直接聽(tīng)取下去群眾對(duì)民警的意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)提醒,、及時(shí)解決,；紀(jì)檢督察部門(mén)要變事后查處為事先防范為主，把預(yù)防民警違法違紀(jì)的關(guān)口前移,。要進(jìn)一步健全完善警務(wù)公開(kāi)制度,，不斷提高民警工作的透明度，更加廣泛,、更加有效地接受社會(huì)各界和廣大人民群眾的監(jiān)督,；第三要在從嚴(yán)治警的同時(shí)，堅(jiān)持依法治警,。要以國(guó)家公務(wù)員管理?xiàng)l例,、人民警察法和監(jiān)獄勞教（戒毒）系統(tǒng)人民警察內(nèi)務(wù)條令為依據(jù)，認(rèn)真貫徹落民警能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和錄用,、獎(jiǎng)懲,、紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)，以及任職,、晉升標(biāo)準(zhǔn)等,。要嚴(yán)格執(zhí)行人民警察錄用制度，切實(shí)嚴(yán)把“進(jìn)口”關(guān),，從源頭上保證民警隊(duì)伍的基本素質(zhì),。

（五）建一套完善的警務(wù)保障機(jī)制，落實(shí)從優(yōu)待警的相關(guān)舉措,。

要堅(jiān)持把解決民警思想問(wèn)題,、作風(fēng)問(wèn)題、工作問(wèn)題與解決民警政治,、經(jīng)濟(jì)待遇和實(shí)際生活困難相結(jié)合,，凝聚警心，調(diào)動(dòng)廣大民警干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。一要在民警的政治待遇上多給予考慮,。積極探索建立一系列選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的新機(jī)制,、新舉措，注重在民警工作和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐中考察,、識(shí)別和提拔干部,，提高政治待遇，對(duì)在業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)等方面做出貢獻(xiàn)的要及時(shí)記功表彰,；二要切實(shí)做好后勤保障工作,，增加必要的裝備，特別是涉及到民警自身防護(hù)的裝備一定要保證,；三要關(guān)心民警生活,，經(jīng)常了解民警的家庭、思想狀況,，幫助他們解決實(shí)際困難,，切實(shí)提高民警的物質(zhì)生活待遇；四要采取措施,，積極保障民警民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益,。