隨著個(gè)人素質(zhì)的提升，報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高,，我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性,。報(bào)告的格式和要求是什么樣的呢,？下面是小編幫大家整理的最新報(bào)告范文,，僅供參考,，希望能夠幫助到大家,。
人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告篇一
根據(jù)宣區(qū)人才[20xx]1號(hào)文件要求,，我委對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行了綜合調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下,。
xx區(qū)轄26個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處,，177個(gè)村,，42個(gè)社區(qū)?？?cè)丝?6.1萬(wàn)人,，其中農(nóng)業(yè)人口69.2萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力45萬(wàn)人?，F(xiàn)有各類實(shí)用人才1.55萬(wàn)人,。
(一)開(kāi)展多種培訓(xùn)，努力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才,。
1,、組織開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)。根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)及農(nóng)民需求安排新型農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容,，授課方式多樣,，內(nèi)容通俗易懂。簡(jiǎn)單,、實(shí)用,，操作性強(qiáng)，讓農(nóng)民一聽(tīng)就懂,，一學(xué)就會(huì),。近幾年來(lái)，我們不斷拓寬培訓(xùn)面,、增大培訓(xùn)力度,，20xx年共組織農(nóng)民培訓(xùn)910場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)8萬(wàn)多人次,。
2,、開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)。每年市區(qū)農(nóng)委都舉辦農(nóng)技人員培訓(xùn)班,，請(qǐng)農(nóng)業(yè)院校,、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的教授為農(nóng)技人員集中培訓(xùn)。分析講解當(dāng)前最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì),、種養(yǎng)殖技術(shù),。通過(guò)培訓(xùn)，讓農(nóng)技人員學(xué)習(xí)了解最新的農(nóng)業(yè)科研成果,，提高自身的業(yè)務(wù)水平,，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的本領(lǐng)。
3,、組織農(nóng)技人員開(kāi)展包村聯(lián)戶,。廣大農(nóng)技人員按照包村聯(lián)戶制度要求，每人聯(lián)系10個(gè)大戶和一個(gè)村,，進(jìn)村入戶,，深入田間地頭與大戶進(jìn)行面對(duì)面,、手把手的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，培養(yǎng)他們成為種,、養(yǎng)殖能手,。今年參加包村聯(lián)戶的農(nóng)技人員219人，聯(lián)系服務(wù)2184戶,。
4、組建農(nóng)業(yè)科技人才咨詢服務(wù)團(tuán),。根據(jù)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際情況,，開(kāi)展"送科技下鄉(xiāng)"等各類咨詢服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)專家答疑,、播放光盤,、散發(fā)科技資料等現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)形式，為農(nóng)民解疑答惑,，每年發(fā)放技術(shù)資料20余萬(wàn)份,。
(二)樹(shù)立典型，帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)村實(shí)用人才,。
堅(jiān)持公平,、公正、公開(kāi)的選拔原則,，注意發(fā)掘先進(jìn)典型人物,，樹(shù)立一批科技素質(zhì)高、"雙帶"能力強(qiáng),、社會(huì)影響力大的農(nóng)村實(shí)用人才典型,。及時(shí)利用廣播電視、報(bào)紙雜志,、專業(yè)網(wǎng)站等媒體,，大力宣傳優(yōu)秀實(shí)用人才科技致富、艱苦奮斗的事跡,，表彰他們的成績(jī),，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感，激發(fā)他們的熱情,。通過(guò)"土專家",、"田秀才"現(xiàn)身說(shuō)法，介紹自己的典型事例及取得的經(jīng)濟(jì)效益,，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技,、用科技的積極性，實(shí)現(xiàn)"樹(shù)立一批典型,，帶動(dòng)一方群眾,，發(fā)展一片經(jīng)濟(jì)"的人才效應(yīng),。
(三)依托協(xié)會(huì)，發(fā)展壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍,。
積極引導(dǎo)實(shí)用人才創(chuàng)辦各種協(xié)會(huì)或農(nóng)民專業(yè)合作社組織,，將同行業(yè)實(shí)用人才組織起來(lái)，引導(dǎo)他們搞好聯(lián)合經(jīng)營(yíng),，改變實(shí)用人才分散狀態(tài),，發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科技資源有效共享,、共同致富,。通過(guò)建立專業(yè)合作社、扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園等形式,，為人才發(fā)揮用武之地搭建舞臺(tái),。目前，我區(qū)建立糧油,、植保,、畜牧、蔬菜,、茶葉等農(nóng)民專業(yè)合作社370個(gè),，集聚各類農(nóng)村實(shí)用人才，擴(kuò)大了技術(shù)輻射半徑,。另外,，區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量也不斷增加，目前已達(dá)163家,。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在品種更新、產(chǎn)銷對(duì)接,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面做了大量工作,，同時(shí)也培養(yǎng)了一批科技示范戶和致富帶頭人。如我區(qū)朱橋鄉(xiāng)種植大戶吳本生,，成立了建成糧油合作社,，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶科學(xué)種田，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)模種植,，建立自己的稻米加工企業(yè)--本生米業(yè),，形成生產(chǎn)-加工-銷售一條龍服務(wù)，已成為我區(qū)糧油生產(chǎn)龍頭企業(yè),。
(四)完善激勵(lì)機(jī)制,，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。
為充分調(diào)動(dòng)實(shí)用人才的主動(dòng)性和創(chuàng)造力，建立物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的多元化激勵(lì)機(jī)制,。中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定》文件精神,，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)農(nóng)戶,、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人領(lǐng)辦和創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,，凡被評(píng)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí),、市級(jí)示范農(nóng)民專業(yè)合作社的,，當(dāng)年給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、5萬(wàn)元,、2萬(wàn)元;對(duì)當(dāng)年被評(píng)為全區(qū)優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元,。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每年統(tǒng)籌安排150萬(wàn)元以上的專項(xiàng)資金,，以項(xiàng)目的形式扶持2-3家規(guī)范化程度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社用于核心示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。開(kāi)展區(qū)級(jí)優(yōu)秀實(shí)用人才,、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村科技經(jīng)營(yíng)示范戶等評(píng)選活動(dòng),，使他們感受到黨和政府的重視和關(guān)心,，激發(fā)實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)的熱情。利用專欄,、報(bào)紙,、廣播、電視等媒體,，重點(diǎn)宣傳一批優(yōu)秀實(shí)用人才帶動(dòng)周圍農(nóng)民致富的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗(yàn),，擴(kuò)大實(shí)用人才的影響力和知名度，增強(qiáng)實(shí)用人才榮譽(yù)感,。
(一)取得經(jīng)驗(yàn),。
十年樹(shù)木，百年樹(shù)人,。農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)必須注重發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用,。農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。人才培養(yǎng),，從外界強(qiáng)化各種措施只是一個(gè)方面,，更重要的是通過(guò)典型引導(dǎo)使培養(yǎng)對(duì)象從主觀上形成一種強(qiáng)烈愿望，進(jìn)而形成一種內(nèi)在的動(dòng)力,、成才的氛圍,。抓農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，不論采取何種模式，典型示范的作用不能忽視,。
(二)存在問(wèn)題,。
隨著我區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作深入推進(jìn)，一些困難和問(wèn)題嚴(yán)重影響和制約著我區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)一步發(fā)展：
一是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡老化,。我區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡相對(duì)老化,，生產(chǎn)操作是傳統(tǒng)技術(shù)，老法老樣偏多,，跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要,，迫切需要加強(qiáng)繼續(xù)教育。同時(shí)拔尖人才,、科技致富領(lǐng)頭人才的數(shù)量很少,，二三十歲的年輕人基本上外出打工或就地從事其他非農(nóng)行業(yè)，在家從事農(nóng)業(yè)的實(shí)用人才年齡大部分都在四十歲以上,，缺乏創(chuàng)新精神,。
二是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員水平較低。農(nóng)村分布面很散,，普通農(nóng)民多,，水平較低，多為分散型作業(yè),，且生產(chǎn)品種多樣,。需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì),，但目前培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足,，工作開(kāi)展難度大。
三是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員文化層次低,。初中以下文化程度的人員比例較高,，而大中專、高中級(jí)職稱人員少之又少,，沒(méi)有扎實(shí)的文化知識(shí),，加之視野狹窄，小農(nóng)意識(shí)強(qiáng),，很難適應(yīng)新形勢(shì)下新農(nóng)村環(huán)保型,、效益型、集約型,、外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要,。
1、以提高素質(zhì),，優(yōu)化結(jié)構(gòu),，激活存量,，擴(kuò)大總量，完善機(jī)制為重點(diǎn),，進(jìn)一步整合教育培訓(xùn)資源,，完善教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，著力培養(yǎng)一大批高學(xué)歷,、懂技術(shù),、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的致富帶頭人,。
2,、以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，擴(kuò)大規(guī)模,，優(yōu)化結(jié)構(gòu),，使農(nóng)村實(shí)用人才總量大幅度增加，結(jié)構(gòu)日趨合理,，素質(zhì)不斷增強(qiáng),，基本建立與全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍和培養(yǎng)體系。
3,、更新創(chuàng)業(yè)理念,、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、掌握創(chuàng)業(yè)技能,，提高創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才提高經(jīng)營(yíng)水平,、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,、領(lǐng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè),，帶動(dòng)更多人就業(yè),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,。
1,、完善扶助機(jī)制，創(chuàng)建良好環(huán)境,。一是服務(wù)上支持,。建立分工合作、資源共享,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、整體聯(lián)動(dòng)的開(kāi)放式農(nóng)技推廣服務(wù)協(xié)作新機(jī)制。二是技術(shù)上支持,。加強(qiáng)與高等院校的聯(lián)系,，打造"技術(shù)+基地"的人才培養(yǎng)模式，充分發(fā)揮院校農(nóng)業(yè)專家、科技人才的技術(shù)優(yōu)勢(shì),。三是資金上支持,。對(duì)進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、有較大發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目,，積極爭(zhēng)取信用社等金融部門的支持,，使農(nóng)業(yè)小額貸款向?qū)嵱萌瞬艃A斜，給予資金扶持,。
2,、完善聚才機(jī)制，擴(kuò)張人才總量,。以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向,，進(jìn)一步加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的工作力度,，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供全方位的人才服務(wù)和智力支撐,。
3、加大宣傳力度,，營(yíng)造重才用才氛圍,。通過(guò)各種形式，認(rèn)真組織人才工作宣傳報(bào)道,，及時(shí)報(bào)道我區(qū)人才培養(yǎng),、吸引、使用和流動(dòng)等環(huán)節(jié)以及在人才環(huán)境營(yíng)造,、人才激勵(lì)和保障等方面采取的新舉措,、新成效，大力營(yíng)造重才用才的良好氛圍,。
人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告篇二
為進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的人民法院隊(duì)伍建設(shè)工作,，為上級(jí)法院研究部署以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的措施和意見(jiàn)提供依據(jù),。根據(jù)市中級(jí)法院《通知》精神,，我們組織專人對(duì)我院隊(duì)伍建設(shè)工作情況進(jìn)行了調(diào)查研究。現(xiàn)就具體情況報(bào)告如下：
當(dāng)今時(shí)代,，全球經(jīng)濟(jì)一體化已成為歷史發(fā)展的必然,，隨之而來(lái)的司法體制改革勢(shì)在必行，與國(guó)際司法體制接軌成了我國(guó)司法體制的改革方向,。這一形勢(shì)與現(xiàn)狀要求我們審判機(jī)關(guān)必須建設(shè)一支高素質(zhì),、職業(yè)化的法官隊(duì)伍。但是,，就我院現(xiàn)狀的分析,，法官職業(yè)化進(jìn)程緩慢,，我院現(xiàn)有職工51人，法官39人,，大學(xué)文化程度25人,，占64.1%，大專文化程度13人,，占33.3%,，初中文化程度1人，占2.5%,。具有大學(xué)文化程度的25名法官中,，全日制法律本科畢業(yè)1人，占4%,，全日制法律?？飘厴I(yè)后成人專升本3人，占7.6%,，全日制非法律專業(yè)?？飘厴I(yè)后成人專升本2人，占5.1%,，其余19人與具有?？莆幕潭鹊?3人均是中專、高中文化程度自學(xué)取得?？苹虮究莆膽{,，占82.1%。這樣的法官文化結(jié)構(gòu)與學(xué)習(xí)型法院,、專家型法院隊(duì)伍的要求相距甚遠(yuǎn),。為加快法官職業(yè)化建設(shè)進(jìn)程，我們認(rèn)為目前應(yīng)做好以下三點(diǎn)：
（一）加大法官培訓(xùn)力度,，解決法官隊(duì)伍素質(zhì)仍然偏低的問(wèn)題。
由前面的統(tǒng)計(jì)可以看出,，我院有82.1%的法官是從事法官職業(yè)后才學(xué)的法律,。而他們主要是在干中學(xué)、學(xué)中干而成長(zhǎng)起來(lái)的,，知識(shí)結(jié)構(gòu)已不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下審判工作的需要,。遇到經(jīng)常發(fā)生的常規(guī)性案件尚能應(yīng)付，對(duì)于新類型案件兩眼一模黑,，既是臨時(shí)性的學(xué)習(xí)了相關(guān)法律知識(shí),，也往往是窮于應(yīng)付，極易導(dǎo)致偏差,。這也是目前審判執(zhí)行工作質(zhì)量和效率不高的深層次原因之一,。
（二）狀大法官隊(duì)伍,，解決法官斷層問(wèn)題。
目前實(shí)行的凡進(jìn)必考的行業(yè)準(zhǔn)入制度和經(jīng)過(guò)統(tǒng)一的司法考試才可取得法官資格的制度,，為提高法官隊(duì)伍素質(zhì)起到了積極的作用,，法律界專家學(xué)者進(jìn)入各高級(jí)法院和最高法院參與人民法院審判執(zhí)行工作，為法官隊(duì)伍注入了生機(jī)和活力,，它標(biāo)指著法官隊(duì)伍建設(shè)向更高的標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)的步伐不斷加快,。但是，我們作為基層法院,。法官斷層現(xiàn)象嚴(yán)重,。我們現(xiàn)有法官39名，50歲以上的12人,，占30.7%,，40—50歲的15人占38.4%，35—40歲的10人,，占25.64%,，35歲以下的2人，占5.1%,。由統(tǒng)計(jì)可以看出,，有70%左右的法官年齡在40歲以上。就目前現(xiàn)狀,，案多人少的矛盾已經(jīng)相當(dāng)突出,，如果再過(guò)5—10年，法官隊(duì)伍如果不能及時(shí)補(bǔ)充,，將出現(xiàn)無(wú)人辦案的現(xiàn)象,。目前實(shí)行的行業(yè)準(zhǔn)入制度及在各下級(jí)法院為上級(jí)法院選拔法官等制度，可以有效地充實(shí)各中級(jí)以上人民法院的法官隊(duì)伍?，F(xiàn)在的問(wèn)題是各基層法院法官斷層現(xiàn)象嚴(yán)重,，今年開(kāi)始實(shí)行的司法考試分級(jí)制度是一個(gè)有效的辦法，我們認(rèn)為今后應(yīng)更進(jìn)一步適當(dāng)降低取得基層法官資格的標(biāo)準(zhǔn),，以緩解案多人少,，審判力量嚴(yán)重不足的困境。
（三）建立法官福利待遇保障長(zhǎng)效機(jī)制,，減少法官流失,，穩(wěn)定法官隊(duì)伍。
在世界各國(guó)的法官和政府的職員中,，沒(méi)有象中國(guó)法官這樣福利待遇無(wú)法保障而又被社會(huì)徹底誤解的,。這是我們法官流失,、隊(duì)伍不穩(wěn)定的本質(zhì)原因,。要穩(wěn)定法官隊(duì)伍,，就必須建立穩(wěn)定的法官福利待遇保障機(jī)制。要確保法官工資按時(shí)足月發(fā)放,，并適當(dāng)提高工資標(biāo)準(zhǔn),，在法官住房、子女上學(xué),、子女及家屬就業(yè)等方面優(yōu)先考慮,，解決法官的后顧之憂，保證他們能一心一意從事審判工作,。
（四）建立法官分類管理制度,，禁止法官?gòu)氖潞笄凇⒄?、法警等工作?/p>
我們一邊講法官斷層,，案多人少，但另一方面,，還有許多法官?gòu)氖潞笄?、政工、法警等工作,，我院在這些崗位上工作的法官10人,，占法官總數(shù)的25.64%，是一個(gè)不小比例,，如果能使這部分人歸位,，就我院而言，法官不會(huì)顯得有多短缺,。但是,，要解決這一問(wèn)題，還必須要出臺(tái)一些確保這些崗位有人工作的配套政策,。我們認(rèn)為目前的凡進(jìn)必考政策,，是導(dǎo)致這一現(xiàn)象存在的主要原因，進(jìn)法院的工作人員,，即是不當(dāng)法官,，在非審判崗位上工作，也必須通過(guò)考試才進(jìn)入,，近幾年，主要是通過(guò)公務(wù)員考錄進(jìn)入,，還要按國(guó)家的統(tǒng)一招錄規(guī)劃編制名額,，每年進(jìn)入的人數(shù)了了無(wú)幾，根本不能滿足法院工作的需要,。要建立法官及其他工作人員分類管理制度,，對(duì)于法官可以沿用現(xiàn)在凡進(jìn)必考及嚴(yán)格的資格準(zhǔn)入制度,，對(duì)于各級(jí)法院的法官人數(shù)，可以在全省范圍內(nèi)均衡,，根據(jù)實(shí)際工作需要調(diào)整各院法官人數(shù)的多少。而對(duì)于后勤、政工,、法警等部門的工作人員可放寬條件,，自由出入，由地方政府人事部門配備,。
隨著中國(guó)加入wto,，世界經(jīng)濟(jì)一體化和我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，國(guó)有企業(yè)股份制改造基本完成,，農(nóng)村人口城市化,，新類型以及復(fù)雜疑難案件越來(lái)越多。而目前,，基層法院的法官,，大多習(xí)慣于審理的案件民商事方面是離婚、債務(wù),、賠償及合同糾紛,，刑事方面是盜竊、詐騙,、故意傷害,、行政審判幾乎無(wú)案可審，如遇一些新類型案件,，則顯得手足無(wú)措,。要改變這一局面，加強(qiáng)法官職業(yè)能力培訓(xùn)是行之有效的方法之一,，我們首先必須實(shí)現(xiàn)在培訓(xùn)內(nèi)容上從傳統(tǒng)學(xué)習(xí)教育到現(xiàn)代職業(yè)能力的轉(zhuǎn)變,，注重實(shí)用性、針對(duì)性和有效性,，達(dá)到學(xué)以致用,。在培訓(xùn)方式上實(shí)現(xiàn)從面對(duì)面授課到現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的轉(zhuǎn)變，節(jié)約審判資源,，盡量避免學(xué)習(xí)影響工作,。要結(jié)合黨的十七大精神的學(xué)習(xí)緊跟時(shí)代要求，進(jìn)一步實(shí)施“人才強(qiáng)院”戰(zhàn)略,，將學(xué)歷層次較高的碩士學(xué)位以上的法官培養(yǎng)成審判業(yè)務(wù)專家,，將中等層次大學(xué)文化的法官培養(yǎng)成專家型法官，將大專以下學(xué)歷的法官培養(yǎng)成審判業(yè)務(wù)骨干,，形成以審判業(yè)務(wù)骨干,、專家型法官,、審判業(yè)務(wù)專家為主線的梯次人才隊(duì)伍。
近年來(lái),，最高法院表彰宣傳的-等全國(guó)重大典型,，組織的“雙模”,、“雙優(yōu)”,、“中國(guó)法官十杰”、“中國(guó)十佳人民法庭”等專項(xiàng)評(píng)選表彰,，在各基層法院引起了強(qiáng)烈的反響,，各類先進(jìn)典型的事跡使廣大基層法官深受鼓舞，在人民群眾中樹(shù)立起了法院和法官的全新形象,。我們不但組織干警學(xué)習(xí)了全國(guó)重大典型,，而且用身邊事教育身邊人，對(duì)我院涌現(xiàn)出的“全國(guó)優(yōu)秀人民法庭”什字法庭,、“全國(guó)優(yōu)秀女法官”-的先進(jìn)事跡進(jìn)一步挖镢整理,，使廣大法官實(shí)實(shí)在在的感受到先進(jìn)典型的優(yōu)秀之所在，覺(jué)得先進(jìn)是看得見(jiàn)模得著的,，而不是虛假的,、造作的，有力的推動(dòng)了各項(xiàng)工作的進(jìn)一步發(fā)展,。最高法院提出的“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),，外樹(shù)形象”教育目標(biāo)，適時(shí)必要,，抓住了要害,，就目前情況看，效果是良好的,，法官的素質(zhì)和法院的形象正在向好的方向發(fā)展,，但是與新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求相比,，還存在較大的差距,，素質(zhì)不高、形象不好的現(xiàn)象在少數(shù)法官身上仍然存在,，希望最高法院采取有力措施,，加大法官培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高廣大法官的整體素質(zhì),，加快廉政建設(shè)步伐,，以機(jī)制建設(shè)為突破口，堅(jiān)決杜絕影響法院和法官形象的事件發(fā)生。
法院文化建設(shè)應(yīng)以審判事業(yè)為主線,，以謳歌審判事業(yè)和活躍廣大法官的文化生活為內(nèi)容，形式可以是多樣的,，如電影,、電視等文藝作品，小說(shuō),、詩(shī)歌、散文等文學(xué)作品,、書(shū)法,、繪畫(huà)等藝術(shù)作品,。可以在最高法院設(shè)立文化局,，其他各級(jí)法院由政工部門辦理文化事宜,。我院的法院文化主要是開(kāi)展了一年兩次的文藝體育活動(dòng),，今年舉辦歌詠比賽一次,，橡棋、羽毛球,、乒乓球比賽一次,。
近年來(lái)，法院系統(tǒng)相繼開(kāi)展了多項(xiàng)教育整頓活動(dòng),，為法院審判執(zhí)行工作的開(kāi)展起到一定推動(dòng)作用,，亂收費(fèi)、法官不中立,，辦“三案”,、搞“三同”的現(xiàn)象明顯減少，通過(guò)這些活動(dòng),，法院和法官在廣大人民群眾心目中樹(shù)立了全新的形象,。但是這項(xiàng)工作不是一蹴而就，要保持教育活動(dòng)的實(shí)效,，必須建立制度和監(jiān)督并重的懲防體系,，加強(qiáng)紀(jì)檢、監(jiān)察工作力度，使思想政治工作入腦入心,。
目前,，將死刑執(zhí)行移交法院，不再由武警參與,，執(zhí)行司法拘留,、押解人犯等工作難度越來(lái)越大，法院機(jī)關(guān)及法官外出執(zhí)行公務(wù)中的安全保衛(wèi)任務(wù)日益繁重,。但是,，目前法警的素質(zhì)不高，人力不足,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)下法院審判事業(yè)的工作需要,。我院現(xiàn)有法警6名，除兩名專職法警外,，另外兩名兼司機(jī),，還有兩名在其他業(yè)務(wù)庭審理案件。雖將法警隊(duì)單列,，但真正搞法警工作的只有兩名人員,，要建立一支規(guī)范的法警隊(duì)伍，還有相當(dāng)?shù)牟罹?。目前各地法院?shí)行聘任制司法警察,，是彌補(bǔ)法警隊(duì)伍人力不足的有效方法，但作為基層法院公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,，聘任制司法警察的工資無(wú)錢可付是一大困難,，另外，在聘任司法警察時(shí)要把好素質(zhì)關(guān)口,，嚴(yán)禁素質(zhì)低下的人進(jìn)入司法警察隊(duì)伍,，影響法院形象。
我國(guó)的人民陪審員制度是人民民主進(jìn)程中的一大發(fā)展,，是公民有序政治參與和保障人民群眾的知情權(quán),、監(jiān)督權(quán)的迫切需要，還可以補(bǔ)充法院審判力量的不足,。這一制度目前逐步趨于完善,，做為基層法院，我們主要是人民陪審員的工作報(bào)酬所需經(jīng)費(fèi)無(wú)法保證,。我院的9名人民陪審員,，除4名國(guó)家工作人員外，其余5名均系農(nóng)民,，他經(jīng)常外出打工,，需要陪審時(shí)不在家,，是工作中的一大難題。我們認(rèn)為需要加強(qiáng)兩個(gè)方面的工作：一是建立人民陪審員報(bào)酬保障機(jī)制,；二是加強(qiáng)人民陪審員的培訓(xùn),，提高他們的素質(zhì)。不斷建立完善人民陪審員制度的長(zhǎng)效機(jī)制,，為法院審判事業(yè)起到應(yīng)有的推動(dòng)作用,。
人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告篇三
據(jù)第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查初步調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，截止20年底,，我區(qū)共有文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)法人單位3074家，占全區(qū)法人單位總數(shù)的27.6%,。
從單位機(jī)構(gòu)類型看,，已經(jīng)初步形成以企業(yè)法人為，各種機(jī)構(gòu)并存的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主體,。其中：企業(yè)法人2840家,，占總量的92.39%;事業(yè)法人166家，占總量的5.40%;民辦非企業(yè)法人57家,，占總量的1.85%,，其他機(jī)構(gòu)法人11家，占總量的0.36%,。
從鎮(zhèn),、街道分布情況看，基本形成城區(qū)街道為主,，城鄉(xiāng)合理分布的產(chǎn)業(yè)布局,。一是城區(qū)街道為主體。翠苑,、西溪,、北山、文新等四個(gè)街道法人家數(shù)超過(guò)300家,，分別為1013家,、445家、377家和303家,，四街道合計(jì)擁有文化創(chuàng)意企業(yè),、事業(yè)及其他機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱為企業(yè))2138家，占全區(qū)總量的69.6%,，以文三街為中心,，輻射城西的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶已經(jīng)初具規(guī)模。二是北部地區(qū)以制造型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主,。各種印刷業(yè),、工藝品制造業(yè)等地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,。三是南部地區(qū)以旅游休閑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主。上泗地區(qū)充分利用錢塘江,、之江度假區(qū)等得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì),、資源優(yōu)勢(shì)，農(nóng)家樂(lè),、觀光旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,，并涌現(xiàn)出宋城、西湖國(guó)際高爾夫等一系列在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際上都有一定聲譽(yù)的特色產(chǎn)業(yè),。
表2：全區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)鎮(zhèn),、街道分布情況。
鎮(zhèn),、街道,。
3、規(guī)模發(fā)展情況,。
按xx市服務(wù)業(yè)企業(yè)的限額劃分標(biāo)準(zhǔn),，截止2008年年底我區(qū)共有限額以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)單位382家，占全區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)總量的12.46%;實(shí)現(xiàn)增加值71.18億元,，占全區(qū)總量的93.4%,。
三,、我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要特點(diǎn),。
第一,，文化基礎(chǔ)非常濃厚,。
xx區(qū)是xx市重要的文教強(qiáng)區(qū),。近年來(lái),，圍繞著“生活品質(zhì)之區(qū)”,、“打造全國(guó)最美麗城區(qū)”的建設(shè),，我區(qū)在保護(hù)和開(kāi)發(fā)好原有文化旅游資源的同時(shí),，不斷發(fā)掘新的文化內(nèi)涵。之江的“宋城千古情”及“童玩節(jié)”等創(chuàng)意文化節(jié)目精彩紛呈,。西溪濕地的順利開(kāi)園推進(jìn)了我區(qū)文化旅游業(yè)進(jìn)一步繁榮,。2008年，以?shī)蕵?lè)健身,、旅游休閑,、美容保健、文化創(chuàng)作與表演,、群眾文化活動(dòng)等為主要內(nèi)容的文化休閑旅游業(yè)迅速發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)增加值2.39億元。同時(shí)我區(qū)舉辦首屆區(qū)文化藝術(shù)節(jié)和“品質(zhì)頌”文藝晚會(huì)等13場(chǎng)大型群眾性文娛活動(dòng);開(kāi)展13項(xiàng)大型體育活動(dòng);完成區(qū)體育場(chǎng)和綜合健身中心主體工程,。西溪濕地獲得“國(guó)家環(huán)?？破栈亍薄ⅰ叭珖?guó)科普教育基地”和“國(guó)家生態(tài)文明教育基地”稱號(hào),。
第二,，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)走在全市前列。
全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)十分天下有其三，我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)無(wú)論是數(shù)量還是質(zhì)量都走在全市前列,。我區(qū)率先在城區(qū)建立了“杭州數(shù)字娛樂(lè)創(chuàng)意園”,，依托文三街區(qū)雄厚的信息技術(shù)資源，以動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)游戲業(yè)為突破口,，著重發(fā)展動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)游戲,、影視制作產(chǎn)業(yè)、多媒體等產(chǎn)業(yè),。目前,，杭州數(shù)字娛樂(lè)創(chuàng)意園已聚集了一批發(fā)展勢(shì)頭良好的企業(yè)，包括天暢科技等網(wǎng)絡(luò)游戲,、番茄動(dòng)漫等動(dòng)漫設(shè)計(jì)企業(yè),，以及中國(guó)博客網(wǎng)、華人傳媒,、杭州聯(lián)夢(mèng)娛樂(lè)軟件有限公司等,。2008年杭州數(shù)字娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)園已被認(rèn)定為首個(gè)省級(jí)數(shù)字娛樂(lè)專業(yè)孵化器。之江文化創(chuàng)意園鳳凰·創(chuàng)意國(guó)際園區(qū)順利開(kāi)園,。德中文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì),、杭州般若堂文化傳播有限公司、杭州布雷克廣告設(shè)計(jì)有限公司已成為了之江文化創(chuàng)意園的第一批園區(qū)主人,。西溪?jiǎng)?chuàng)意產(chǎn)業(yè)園成功引進(jìn)坤寶投資公司等總部企業(yè),，洽談引進(jìn)近20家國(guó)內(nèi)外名人工作室。與此同時(shí)“浙大科技園”,、“西湖科技經(jīng)濟(jì)區(qū)塊”,、“轉(zhuǎn)塘科技經(jīng)濟(jì)區(qū)塊”等相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)也發(fā)展迅速。
第三,，部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展已有一定規(guī)模,。
一是教育培訓(xùn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。近年來(lái)隨著我區(qū)教育投入力度的不斷加大,，教育資源的不斷整合,，教育環(huán)境的不斷優(yōu)化,，一個(gè)以普通高等教育為主體,、職業(yè)技能培訓(xùn)以及其他教育業(yè)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系已經(jīng)打造成型，且優(yōu)勢(shì)明顯,。2008年,，全區(qū)教育培訓(xùn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值37.15億元，增長(zhǎng)11.5%,，占全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的比重為40.9%,，占全市教育培訓(xùn)業(yè)比重35.4%，是全市主要教育產(chǎn)業(yè)基地。二是設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,。以建筑設(shè)計(jì)裝飾業(yè),、工程管理服務(wù)、廣告業(yè)等以代表的設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,。近年來(lái)隨著我區(qū)城市化的不斷推進(jìn),，尤其是“宜居”文化的逐漸深入人心，確保了我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)健發(fā)展,，為設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)空間,。2008年，以建筑裝飾業(yè),、工程勘察設(shè)計(jì),、其他專業(yè)技術(shù)服務(wù)(工業(yè)設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì))和廣告業(yè)等為主要內(nèi)容的設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè),，實(shí)現(xiàn)增加值16.71億元,，增長(zhǎng)68.0%，占文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的比重為21.9%,，并涌現(xiàn)出了九鼎裝飾,、南鴻裝飾、南華裝飾等一大批極具發(fā)展?jié)摿Φ脑O(shè)計(jì)企業(yè),。三是現(xiàn)代傳媒業(yè)后勁十足,。2008年以浙江廣播電視集團(tuán)、時(shí)代電影大世界,、翠苑電影大世界,、浙江大學(xué)出版社、博庫(kù)書(shū)城等為代表的現(xiàn)代傳媒業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值14.9億元,，是八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中增加值過(guò)10億元的3個(gè)產(chǎn)業(yè)之一,。隨著文化市場(chǎng)向民營(yíng)資本的不斷開(kāi)放，尤其是我區(qū)文化消費(fèi)底蘊(yùn)濃厚,，現(xiàn)代傳媒業(yè)發(fā)展前途不可限量,。
人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告篇四
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，xx醫(yī)院緊緊圍繞人才培養(yǎng)計(jì)劃建設(shè),，以西部人才培養(yǎng)計(jì)劃為引領(lǐng)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,，按照縣,、鄉(xiāng)、村人才工作部署要求,，積極實(shí)施重點(diǎn)人才項(xiàng)目,，突出吸引優(yōu)秀人才回歸創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)引進(jìn)急需緊缺人才，統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè),，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供了堅(jiān)強(qiáng)的智力支撐和人才保障,。
（一）注重人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)“各類”人才培養(yǎng),。
1,、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是穩(wěn)步推進(jìn)職稱工作,。組織完成晉升高,、中職稱推薦申報(bào)和初級(jí)職稱考核認(rèn)定工作，經(jīng)評(píng)審,，成功通過(guò)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)副高級(jí)職稱醫(yī)師2人,，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)中級(jí)職稱2人，初級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)17人,，二是不斷完善職稱聘任工作,。自20xx年開(kāi)始我院制定了人才培養(yǎng)計(jì)劃，每年派出培訓(xùn)人員1人,，計(jì)劃十年內(nèi)每個(gè)職工輪流培訓(xùn)一遍,，并做好儲(chǔ)備職稱的專技人才基本信息。
3,、加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍管理,，做好考核、考錄,、登記,、培訓(xùn)等管理工作。充實(shí)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員力量,。
4,、加強(qiáng)“三支一扶”大學(xué)生管理。2020年我院已申報(bào)“三支一扶”大學(xué)生2名,。
5,、引進(jìn)臨床、檢驗(yàn),、藥劑,、護(hù)理等緊缺人才。
（二）依托縣醫(yī)共體優(yōu)勢(shì),，注重人才隊(duì)伍建設(shè),，加強(qiáng)“各類”人才培養(yǎng),。
（一）存在的主要問(wèn)題,。
1、臨床專技人才缺乏。由于我院近年來(lái)中層技術(shù)力量補(bǔ)充力度不夠,，單位工作人員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)趨于年輕化,，特別是像醫(yī)療、護(hù)理專業(yè)性較強(qiáng)的部門,，普遍缺少能挑業(yè)務(wù)擔(dān)子的年輕人,，加上調(diào)動(dòng)、遴選等因素,，我院急需補(bǔ)充和培養(yǎng)年輕有臨床工作經(jīng)驗(yàn)人才,。
2、人才引進(jìn)難,，中層以上人才隊(duì)伍缺乏領(lǐng)軍人物,。
3、人才留住難,，人才流失問(wèn)題存在,。因工資待遇、人才培訓(xùn)等與發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大,，難以吸引人才和留住人才,。特別是衛(wèi)生人才，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的專技人才大多數(shù)取得中級(jí)以上職稱都往更好地單位就業(yè),。
（二）主要做法,。
針對(duì)以上問(wèn)題，我院采取以下做法并取得一定效果,。
1,、優(yōu)化人才資源配置。
2,、加強(qiáng)人才政策宣傳,。對(duì)符合條件的人才享受政策優(yōu)惠進(jìn)行宣傳。
3,、暢通職務(wù)晉升渠道,。依托縣醫(yī)供體優(yōu)勢(shì)開(kāi)展全院事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，專業(yè)技術(shù)人員可以晉升到高等級(jí)崗位,，提高工資福利待遇,，在一定程度上可防止人才流失。
（一）在招聘人才方面繼續(xù)加大力度,。根據(jù)衛(wèi)生院發(fā)展需要,，加大衛(wèi)生院公開(kāi)招聘工作力度。在縣醫(yī)共體統(tǒng)一組織下,，面向社會(huì)招聘專業(yè)性強(qiáng),、從業(yè)經(jīng)歷豐富的衛(wèi)生專技工作人員,。
（二）在引進(jìn)人才方面持續(xù)多下功夫。依托醫(yī)共體優(yōu)勢(shì),，創(chuàng)新柔性引才方式,，為衛(wèi)生院引進(jìn)高層次人才。
（三）在留住人才方面不斷多想辦法,。結(jié)合我院實(shí)際情況,，積極履行衛(wèi)生院職責(zé)，加大扶持力度,。提供咨詢,，開(kāi)展各項(xiàng)培訓(xùn)，進(jìn)行引領(lǐng)扶持,，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策等,，使人才引得進(jìn)、留得住,、有作為,。
人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告篇五
人才，是事業(yè)之基,、發(fā)展之本,。而作為基層更加需要各個(gè)方面的人才充實(shí)到其中，才能更好地推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)進(jìn)步,，因此加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)，是時(shí)代的呼喚,，基層的需要,，群眾的期待。我們于x月x日-x月x日對(duì)基層人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下,。
x縣某鎮(zhèn)，土地面積xx平方公里,，耕地xx公頃,，其中水田xx公頃，山地xx公頃,，下轄xx個(gè)行政村,，x個(gè)個(gè)居委會(huì)，xx個(gè)村民小組,，總?cè)丝趚x萬(wàn)人,。該鎮(zhèn)自古人杰地靈，有著悠久的人文歷史和深厚的文化底蘊(yùn),。境內(nèi)xx村的x寺,，有x等名勝古跡,，有xx等歷史名人。目前的經(jīng)濟(jì)收入主要靠種植水稻和外出打工,。
該鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員共有xx人，其中黨員xx人,，民主黨派xx人,，大專以上學(xué)歷xx人。編制數(shù)為xx人,，在崗人員xx人,。副科以上干部xx人，實(shí)職副科xx人,，退休人員xx人,，停薪留職人員xx人，公務(wù)員xx人,，職工xx人,，專業(yè)技術(shù)人員xx人，其中有中級(jí)職稱的xx人,。35歲以下的xx人,，占總?cè)丝诘?0%。1995年,，該鎮(zhèn)工作人員總數(shù)為xx人,，96年至99年進(jìn)入了大量人員，其中有部分是大中專畢業(yè)生或退伍軍人,，其他大部分是通過(guò)各種關(guān)系招工進(jìn)來(lái)的,，并且文化水平都不高。xx年至xx年,，縣級(jí)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)精減人員,，出現(xiàn)了部分下崗和停薪留職的人員。
“x”規(guī)劃提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求,，這就要求在農(nóng)村培養(yǎng)有文化,、懂技術(shù)、在農(nóng)村應(yīng)該增加農(nóng)民合作組織,，發(fā)展規(guī)模企業(yè),，要求在人才需求上要有真懂技術(shù)，有一定的`市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn),，為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息,，多發(fā)展有技來(lái)含量的生產(chǎn)。
造成農(nóng)村基層人才短缺的主要原因,，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員來(lái)說(shuō),，原來(lái)的七所八站,，大部分干部管理權(quán)限都上劃，收回縣直有關(guān)部門統(tǒng)一管理,，使干部的選拔面比過(guò)去大大縮?。秽l(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)在職人員報(bào)酬低,，報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的人不多,。在這個(gè)鎮(zhèn)，相當(dāng)多的頂崗人員是城鎮(zhèn)當(dāng)兵轉(zhuǎn)業(yè)安置下來(lái)或者是七幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部,，學(xué)歷不高,，能力有限。該鎮(zhèn)xx名在職人員中,，退役士兵達(dá)xx人,，招聘干部只有xx人；因公務(wù)人員管理嚴(yán)格,，轉(zhuǎn)干程序繁瑣復(fù)雜,，就出現(xiàn)了混崗現(xiàn)象?？h直一些部門近年來(lái)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)借用干部的現(xiàn)象也比較普遍,，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺人的現(xiàn)象更加嚴(yán)重。該鎮(zhèn)就有3名同志被借調(diào)到縣直機(jī)關(guān),。
分析造成基層人才短缺的主要原因：一是由于受傳統(tǒng)思想的影響,，農(nóng)村在吸引高校畢業(yè)生方面沒(méi)有誘惑力，很多高校畢業(yè)生在選擇就業(yè)方向時(shí)往往把農(nóng)村排斥在外,。二是農(nóng)村相對(duì)封閉的發(fā)展環(huán)境阻礙了人才的引進(jìn),，很多優(yōu)秀人才認(rèn)為農(nóng)村不具備大城市發(fā)達(dá)的信息絡(luò)，在個(gè)人發(fā)展平臺(tái)較小,。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資待遇較低,，影響了其吸引力。
電視臺(tái)每年收入x萬(wàn)多元,，入不敷出,，工作人員也銳減至x人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的政權(quán)組織,，與人民群眾發(fā)生最直接的聯(lián)系,，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)，培養(yǎng)更多的鄉(xiāng)土人才是建設(shè)和諧社會(huì)最基礎(chǔ)的工作,，也是當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)最急需的工作,。要改變目前一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部后繼乏人的狀況，應(yīng)從以下幾個(gè)方面做起：
一是提升基層人才待遇,。應(yīng)完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,、尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的選拔作用機(jī)制,，在公開(kāi)公平公正的原則下，多渠道選拔,；應(yīng)動(dòng)員更多的青年干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉,，把到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作為干部必須經(jīng)過(guò)的一課；關(guān)心愛(ài)護(hù)基層干部,，不僅從政治素質(zhì)上提高他們也應(yīng)從經(jīng)濟(jì)利益上關(guān)心他們,；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺編人員應(yīng)有嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，不能把縣級(jí)安置不了的非干部人員往基層塞,，造成基層職工中公務(wù)人員比重下降,，整體素質(zhì)下降,。
二是增加基層人才總量,，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊(duì)伍當(dāng)前最為嚴(yán)重的問(wèn)題是總量不足,，突出地體現(xiàn)在高層次高素質(zhì)人才嚴(yán)重匱乏,，基層人才嚴(yán)重短缺。為此,，在全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)解決以下三個(gè)問(wèn)題：首先是擴(kuò)大人才隊(duì)伍總量。其次是加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè),。在加大培養(yǎng)力度的基礎(chǔ)上,，要積極通過(guò)外聘等柔性流動(dòng)的方式引進(jìn)。再次是優(yōu)化基層人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),。在公務(wù)員隊(duì)伍中,，本科以上學(xué)歷應(yīng)達(dá)到x%以上。對(duì)xx年后未達(dá)到大專以上學(xué)歷的45歲以下的公務(wù)員要實(shí)施學(xué)歷淘汰,，以提高公務(wù)員隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì),。在專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍中，本科以上學(xué)歷應(yīng)達(dá)到x%以上,。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍中,，本科以上學(xué)歷應(yīng)達(dá)到x%以上。要通過(guò)補(bǔ)充畢業(yè)生,、參加在職學(xué)歷教育,、送出去培養(yǎng)以及人才引進(jìn)等多種方式，努力提高人才隊(duì)伍的素質(zhì)和能力,。
三是實(shí)施人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)工程,。各級(jí)財(cái)政每年應(yīng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于培訓(xùn)教育工作，建立國(guó)家,、單位,、個(gè)人三方負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制,。以發(fā)展為目標(biāo)，以需求為導(dǎo)向,，采取剛性與柔性兩種方式,，通過(guò)長(zhǎng)期聘用、項(xiàng)目指導(dǎo),、學(xué)科牽頭,、培養(yǎng)人才等形式，聘請(qǐng)高層次人才,，切實(shí)提高基層人才的素質(zhì),。
人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告篇六
近年來(lái)，在市委,、市政府和衛(wèi)生局黨委的大力支持下,，醫(yī)院以人才建設(shè)為抓手，不斷提升醫(yī)院的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,，實(shí)現(xiàn)一年一個(gè)變化,、三年一個(gè)臺(tái)階，五年一個(gè)跨越,，當(dāng)前正在向著三甲醫(yī)療機(jī)構(gòu)邁進(jìn),。在這個(gè)過(guò)程中醫(yī)院堅(jiān)持充分發(fā)揮人的能動(dòng)性、切實(shí)提升整體技術(shù)水平,，不斷優(yōu)化工作和就醫(yī)環(huán)境,，全面提升服務(wù)對(duì)象滿意度。依靠事業(yè)的滿足感,、依靠真摯感情的維系,、依靠對(duì)個(gè)人價(jià)值的尊重和實(shí)現(xiàn)，來(lái)塑造人,、培養(yǎng)人,、留住人。事實(shí)證明,，職工事業(yè)平臺(tái)的建設(shè)和技術(shù)的提升成為醫(yī)院快速發(fā)展的根基,。
保健院的整體發(fā)展規(guī)劃歸結(jié)到技術(shù)層面就是“院有專科,、科有特色,、人有專長(zhǎng)”，主要措施就是“內(nèi)培外引,、特性發(fā)展”,。
一是拓寬渠道,，全面實(shí)施人才共進(jìn)計(jì)劃,。近年來(lái)，醫(yī)院全力滿足職工不同層面的發(fā)展需求,，形成了“大平臺(tái)”和“小舞臺(tái)”參差交錯(cuò)、好戲連臺(tái)的局面,。在專業(yè)技術(shù)人員發(fā)展方面打造平臺(tái),，能力有多大、平臺(tái)搭多大,。醫(yī)院不斷拓展學(xué)習(xí)渠道,，提高起點(diǎn)的檔次，按照專業(yè)技術(shù)人員發(fā)展方向的不同,，努力協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)相關(guān)?？瓢l(fā)展最先進(jìn)、條件最優(yōu)越的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為進(jìn)修目的地,。今年以來(lái),，醫(yī)院進(jìn)一步深入挖掘進(jìn)修培訓(xùn)的新方式和新途徑，提出了“更新中層以上干部工作理念,，提升管理能力與管理水平,；實(shí)現(xiàn)中級(jí)以上醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平再上一個(gè)新臺(tái)階,；提高普通職工規(guī)范意識(shí),、適應(yīng)現(xiàn)代化管理環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)全院人員診療技術(shù),、服務(wù)意識(shí),、管理水平等綜合素質(zhì)方面整體拔高，學(xué)科特色逾加突出,，三級(jí)甲等醫(yī)院創(chuàng)建能達(dá)到相應(yīng)的技術(shù)要求”的總體目標(biāo),，并出臺(tái)了“進(jìn)修、管理人員輪訓(xùn),、醫(yī)護(hù)人員輪訓(xùn),、外出學(xué)習(xí)、?？茖２№?xiàng)目培訓(xùn)”細(xì)則,，目標(biāo)緊盯省內(nèi)外知名三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。尤其在輪訓(xùn)方面,，涵蓋了全院各級(jí)各類人員,，范圍廣、力度大,、要求高,，真正體現(xiàn)了醫(yī)院在人才建設(shè)方面的決心和恒心。今年，我院共向xxx醫(yī)院等全國(guó)知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)派出進(jìn)修人員x名,，向xx醫(yī)院輸送輪訓(xùn)人員xx名,，其中管理人員x名，醫(yī)護(hù)人員x名,，外出學(xué)習(xí)有xx人次,。
二是筑巢引鳳，廣納各類賢才,。近年來(lái),，醫(yī)院拿出了一些實(shí)實(shí)在在的措施，不斷構(gòu)建平臺(tái),，吸納人才,，收到了很好的成效，例如超聲中心,、病理檢驗(yàn)會(huì)診中心,、以上級(jí)醫(yī)院幫教帶為形式的全面技術(shù)合作通告、以免費(fèi)學(xué)術(shù)活動(dòng)為載體的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)交流平臺(tái),、以省級(jí)培訓(xùn)資質(zhì)為高度的醫(yī)技術(shù)培訓(xùn)基地,，等等。在完善各類人才發(fā)展機(jī)制的基礎(chǔ)上,，今年,，醫(yī)院更提出“前瞻性、計(jì)劃性,、合理性”的人才計(jì)劃,，要求現(xiàn)有本科以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員參加集中招考，積極吸納代薪見(jiàn)習(xí)人員作為后備力量,。指導(dǎo)臨床科室有計(jì)劃,、有方向的規(guī)劃人才需求量，并由醫(yī)院積極協(xié)調(diào)人才輸入的途徑,。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)的目的就是使之成為醫(yī)院優(yōu)勢(shì)技術(shù)的核心力量,，一個(gè)人帶動(dòng)一個(gè)科室，一個(gè)科室?guī)?dòng)整體的發(fā)展,。而人才的維系,，既需要規(guī)范管理又需要情感生態(tài)。
一是互信互融,，統(tǒng)一步伐,，營(yíng)造規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膭?chuàng)業(yè)環(huán)境。
今年以來(lái),，醫(yī)院部署了為期兩年的“醫(yī)院文化內(nèi)涵建設(shè)年”活動(dòng),，努力營(yíng)造一個(gè)“風(fēng)清氣正,、團(tuán)結(jié)互助、拼搏進(jìn)取”的發(fā)展環(huán)境,，并以嚴(yán)格的制度體系予以保障,。當(dāng)前醫(yī)院現(xiàn)行的管理制度，突出制度的執(zhí)行力和威懾力,，打通制度之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系,，既做到“有錯(cuò)即改則既往不咎”的包容性，又體現(xiàn)“屢錯(cuò)屢犯則絕不姑息”的原則,。例如,，醫(yī)院推行服務(wù)差錯(cuò)補(bǔ)償制度，職工因服務(wù)態(tài)度或言差語(yǔ)錯(cuò)引起的投訴,，由職工以補(bǔ)償服務(wù)的方式予以自行解決,，不納入績(jī)效考核。若屢犯不改或醫(yī)療事故則會(huì)受到聯(lián)動(dòng)懲處,，即扣發(fā)工作績(jī)效——職稱評(píng)聘推遲一個(gè)周期——年底評(píng)先不予參加——減發(fā)年終獎(jiǎng)勵(lì),，同時(shí)扣發(fā)科室負(fù)責(zé)人和分管院長(zhǎng)的管理績(jī)效，這種管理的連續(xù)性形成一個(gè)無(wú)形的威懾力,，規(guī)范了職工和醫(yī)院的發(fā)展行為,，營(yíng)造了一個(gè)穩(wěn)定的運(yùn)行大環(huán)境。
二是獎(jiǎng)優(yōu)懲劣,，維護(hù)和諧共進(jìn)的發(fā)展,。
“讓能干事、能成事的人輕松成長(zhǎng),；讓惹事生事,，無(wú)所事事的人無(wú)立足處”,，這是醫(yī)院在維護(hù)發(fā)展環(huán)境中的一個(gè)原則,。近年來(lái)，從醫(yī)院的初期改革到管理制度的不斷創(chuàng)新完善,，從扭虧期間的收入微差到發(fā)展階段的拉大分配差距等等,，一系列管理手段觸及到了一些既得利益，出現(xiàn)了有違發(fā)展大局的小障礙,，也成為人才培育發(fā)展中的阻力,。另一方面，個(gè)別職工思想素質(zhì)和能力有限,，不能適應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)的工作要求,。為此，醫(yī)院堅(jiān)持多教育,、給機(jī)會(huì),、不姑息的原則，爭(zhēng)取思想轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造合適的機(jī)會(huì),。對(duì)于一些能力確不能勝任工作的職工,，醫(yī)院按照“雙向選擇”的原則，讓其尋找更適合自己的崗位,；對(duì)于一些蓄意破壞發(fā)展環(huán)境的職工,，醫(yī)院從不姑息，該待崗的待崗,，該清退的清退,，絕不顧忌其背景關(guān)系，真正維護(hù)醫(yī)院來(lái)之不易的發(fā)展環(huán)境,，保護(hù)職工發(fā)展的熱情,。
任何訴求要在醫(yī)院管理的框架下規(guī)范實(shí)現(xiàn),，制度政策內(nèi)的權(quán)益必須得到保護(hù),，制度政策外的行為必須受到懲治，規(guī)規(guī)矩矩、干干凈凈方能長(zhǎng)久,。
一是營(yíng)造規(guī)范運(yùn)行、規(guī)矩辦事的硬環(huán)境。近年來(lái)，醫(yī)院在誠(chéng)信辦院、民主管理,、規(guī)范運(yùn)行方面的成績(jī)斐然：兩次榮獲“價(jià)格誠(chéng)信單位”,，并成為物價(jià)局示范單位,；農(nóng)合與醫(yī)保工作作為典型單位進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)推廣,；陽(yáng)光院務(wù),、民主管理成效顯著，被評(píng)定為“事務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)”；市行風(fēng)熱線上線以來(lái)未任何投訴,；醫(yī)藥購(gòu)銷程序嚴(yán)謹(jǐn),，完善了從申報(bào)到報(bào)廢一整套制度體系等等,。醫(yī)院承諾保護(hù)制度框架下的經(jīng)濟(jì)所得,，同時(shí)實(shí)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的“一票影響”政策，對(duì)“紅包,、回扣,、開(kāi)單提成”采取零容忍的態(tài)度，一旦違規(guī)則影響到績(jī)效工資,、職稱評(píng)聘,、評(píng)先評(píng)優(yōu)、政治訴求,、年終獎(jiǎng)勵(lì),，讓所有抱有僥幸心理的人員得不償失、一損俱損,。
二是科學(xué)考核,，規(guī)范收入，合理實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值,。從2005年開(kāi)始根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)改革創(chuàng)新的有關(guān)精神,，按照我院改革創(chuàng)新實(shí)施方案，結(jié)合工作實(shí)際,，制定了《市醫(yī)院成本核算管理辦法》,、《新進(jìn)人員及待崗人員工資管理規(guī)定》等相關(guān)文件規(guī)定。在分配原則上，堅(jiān)持效率優(yōu)先,、兼顧公平,，績(jī)效工資分配向臨床一線和臟、累,、差的工作崗位傾斜,，向工作能力強(qiáng),、業(yè)務(wù)技術(shù)精,、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好、勞動(dòng)貢獻(xiàn)大的人員傾斜,，真正拉開(kāi)績(jī)效工資分配檔次,，切實(shí)調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性。
在分配方法上,，實(shí)行成本核算,，以工作量、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)度,、醫(yī)療質(zhì)量安全,、勞動(dòng)代價(jià)等確定科室的績(jī)效計(jì)提，并規(guī)定各科室要按照人員的能力水平,、工作量和職稱等因素確定職工的績(jī)效工資系數(shù),。從而保證能者多得，多勞多得,，切實(shí)調(diào)動(dòng)職工的積極性,。此后，醫(yī)院又制訂了《管理,、工作（量）質(zhì)量,、服務(wù)、文明衛(wèi)生績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)》,，每月對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行績(jī)效工資考核發(fā)放,，切實(shí)調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。對(duì)超聲中心實(shí)行收入分成制,，充分發(fā)揮科室在分配上有二次分配權(quán),，用人自主權(quán)。給予科室相應(yīng)的發(fā)展平臺(tái),。每年根據(jù)醫(yī)療質(zhì)量安全,、文明服務(wù)等考核情況，再次進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)性分配績(jī)效工資,。
人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告篇七
人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)大局,、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性系統(tǒng)工程，xx市人才隊(duì)伍建設(shè)必須堅(jiān)持六支人才隊(duì)伍建設(shè)一起抓的原則，分類指導(dǎo),、整體推進(jìn),。通過(guò)對(duì)人才資源的深度開(kāi)發(fā)與有效利用，建立與保持一支數(shù)量充足,、結(jié)構(gòu)合理,、素質(zhì)優(yōu)良的人才大軍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,、全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。
1,、以提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為核心,，大力加強(qiáng)高層次人才的培養(yǎng)引進(jìn)。
在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,，xx市提出從要素驅(qū)動(dòng),、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí),，這就需要大量的高科技創(chuàng)新人才,，就要強(qiáng)調(diào)人才群體的高智能性、高創(chuàng)造力,、高競(jìng)爭(zhēng)力,，就要在提升人才創(chuàng)造性素質(zhì)上和聚集高能量人才上下功夫，因此加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)是人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn),。要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況,，引進(jìn)和培養(yǎng)一批支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè),、重點(diǎn)領(lǐng)域的急需緊缺人才,。通過(guò)招商引資、招商引科,、招商引智等方式,，加大企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的科研團(tuán)隊(duì)和研發(fā)機(jī)構(gòu)的引進(jìn)力度。以多種形式引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀高層次科技創(chuàng)新人才與團(tuán)隊(duì),，通過(guò)培養(yǎng)和引進(jìn)手段,，進(jìn)一步提高創(chuàng)新人才隊(duì)伍素質(zhì)。要優(yōu)化人才成長(zhǎng)的軟硬環(huán)境,，強(qiáng)化四十歲以下的中青年科技人才的培養(yǎng),，不斷提高高層次人才及其團(tuán)隊(duì)的品牌效應(yīng)和社會(huì)地位。以用好用活人才為根本,，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造熱情和創(chuàng)新活力,，努力做到人盡其才,、才盡其用、各得其所,、各展其長(zhǎng),。
2、以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭,，努力擴(kuò)大人才的現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)容量,。
發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，既是培育xx新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,、推動(dòng)跨越式發(fā)展的重要舉措，也是吸引和聚集高層次人才的有效途徑,。要加強(qiáng)政府對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)性投入,，通過(guò)政府的引導(dǎo)和鼓勵(lì)，建立以企業(yè)為載體的科技開(kāi)發(fā)體系,。要通過(guò)政策杠桿作用，推動(dòng)企業(yè)與高等院校,、科研院所,，建立雙邊或多邊技術(shù)協(xié)作機(jī)制，以及支持企業(yè)對(duì)重大科技項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的資金投入等,，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和提升,。
３、以穩(wěn)定現(xiàn)有人才為著眼點(diǎn),，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,、創(chuàng)造發(fā)展機(jī)會(huì)，穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊(duì)伍,，對(duì)于xx市的人才隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要,。有發(fā)展機(jī)會(huì)、能夠施展才華,，是大多數(shù)人才的第一選擇,。為現(xiàn)有人才創(chuàng)造更多進(jìn)行自我設(shè)計(jì)，自我選擇,，自我實(shí)現(xiàn)的機(jī)會(huì)是穩(wěn)定現(xiàn)有人才,、擴(kuò)大人才存量的重要措施。要為現(xiàn)有人才創(chuàng)造能夠充分施展才華的政策環(huán)境和必需的工作條件及物質(zhì)條件,。加大分配制度改革,，使知識(shí)的價(jià)值、技術(shù)的價(jià)值,、人才的價(jià)值在分配上得到體現(xiàn),。實(shí)現(xiàn)按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的有機(jī)結(jié)合,，建立一流人才，一流業(yè)績(jī),，一流報(bào)酬的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,，把既有良好的發(fā)展前途，又有預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益,，作為穩(wěn)定現(xiàn)有人才的立足點(diǎn),。同時(shí)，探索靈活的職稱評(píng)聘制度,，對(duì)能力水平和社會(huì)貢獻(xiàn)達(dá)到相應(yīng)程度的人才給予及時(shí)的職稱職級(jí)認(rèn)定,，特別是加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才和社會(huì)工作人才的職稱認(rèn)定，從而增強(qiáng)現(xiàn)有人才的榮譽(yù)感和自我價(jià)值感,。
4,、以建立完善培養(yǎng)體系為重點(diǎn)，有效提升人才隊(duì)伍整體素質(zhì)和專業(yè)化水平,，人才資源是戰(zhàn)略性資源,，必須先儲(chǔ)備，后使用,，先投資,，后回報(bào)。xx市人才隊(duì)伍整體素質(zhì)和專業(yè)化水平較低,，所以在大力引進(jìn)人才,，注重現(xiàn)有人才的開(kāi)發(fā)和使用的同時(shí)，要把優(yōu)先發(fā)展教育放到一個(gè)特殊重要的位置,，把素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育作為教育的核心,，提升人才隊(duì)伍素質(zhì)、優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),。一是加快教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè),，整合黨校、高等院校以及各類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)資源,，逐步形成高等教育,、繼續(xù)教育和培訓(xùn)教育互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)的綜合教育培訓(xùn)體系,；二是大力發(fā)展職業(yè)教育,，以實(shí)用性強(qiáng)、適應(yīng)性快的職業(yè)技術(shù)教育為抓手,，培養(yǎng)大批掌握一技之長(zhǎng),、一技之能的實(shí)用性專業(yè)技術(shù)人才群體，改善xx的人才結(jié)構(gòu),；三是加強(qiáng)繼續(xù)教育,，提高人才的創(chuàng)新能力,。要?jiǎng)?chuàng)造條件，增加投入,，加快人才的知識(shí)更新,。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的知識(shí)、素質(zhì),、能力的要求,，舉辦各種類型的繼續(xù)教育，為人才創(chuàng)造更多開(kāi)闊眼界,、更新知識(shí)的機(jī)會(huì),，不斷提高人才隊(duì)伍的整體知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力。
人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告篇八
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于人才隊(duì)伍建設(shè),，衛(wèi)生人才作為最重要的衛(wèi)生資源,，在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中起著決定性作用。近年來(lái),，我市衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展,，在提供衛(wèi)生服務(wù)、促進(jìn)健康,、保障社會(huì)和諧等方面做出了積極貢獻(xiàn),，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求還有一定差距。3月中旬,，我們先后到東坡區(qū)秦家鎮(zhèn)、盤鰲鄉(xiāng),，仁壽縣虞丞鄉(xiāng)三所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就衛(wèi)生人才現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研,。在實(shí)地調(diào)研中，我們感覺(jué)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人才隊(duì)伍現(xiàn)狀令人堪憂,，如何改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人才結(jié)構(gòu)問(wèn)題應(yīng)該引起高度重視,。
我市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)128個(gè)，農(nóng)業(yè)人口261.89萬(wàn)人,，核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制3514個(gè),，核定編制與農(nóng)業(yè)人口結(jié)構(gòu)化比例為1.34‰。這次調(diào)研的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊(duì)伍現(xiàn)狀是：
秦家鎮(zhèn)衛(wèi)生院：秦家鎮(zhèn)由原秦家,、新泗,、鎮(zhèn)三口合并而成，幅員86.36平方公里,，農(nóng)業(yè)人口3.4萬(wàn)人,。該鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制27名，結(jié)構(gòu)化比例為0.79‰,，實(shí)有在職20人,，其中近3年內(nèi)將退休人員的有5人,，占總?cè)藬?shù)的18.5%；自聘臨時(shí)人員7人,，占總?cè)藬?shù)的25.9%,；具有初級(jí)職稱14人，占總?cè)藬?shù)的51.9%,。
盤鰲鄉(xiāng)衛(wèi)生院,。盤鰲鄉(xiāng)由原盤鰲、晉風(fēng)合并而成,，幅員79.8平方公里,，農(nóng)業(yè)人口1.9萬(wàn)人。該鄉(xiāng)衛(wèi)生院核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制16名,，結(jié)構(gòu)性比例為0.84‰,，實(shí)有在職12人，其中近3年內(nèi)將退休人員有5人,，占總?cè)藬?shù)的17.9%,；自聘臨時(shí)人員16人，占總?cè)藬?shù)的57.1%,；具有中級(jí)職稱3人,，初級(jí)職稱3人，占總?cè)藬?shù)的21.4%,。
虞丞鄉(xiāng)衛(wèi)生院,。虞丞鄉(xiāng)幅員40.02平方公里，農(nóng)業(yè)人口0.81萬(wàn)人,。該鄉(xiāng)衛(wèi)生院核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制7名,，結(jié)構(gòu)化比例為0.86‰。該院現(xiàn)實(shí)有在職4人,，在編不在職2人,，50歲以上的有3人，占總?cè)藬?shù)的50%,；自聘臨時(shí)人員2人,，占總?cè)藬?shù)的33.3%；具有初級(jí)職稱1人,，占總?cè)藬?shù)的16.6%,。
（一）專業(yè)人才缺。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，工作條件較差,，職工福利待遇不高，新分配的大中專畢業(yè)生大多不愿來(lái),，很大一部分業(yè)務(wù)技術(shù)骨干往外走,。目前三鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還空余編制12名,，在編不在崗8人，具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)資格的人員僅有21人,，充分說(shuō)明了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無(wú)人才,、缺技術(shù)的現(xiàn)狀。
（二）自聘人員多,。為了保證正常運(yùn)轉(zhuǎn),，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共聘用臨時(shí)人員25人。由于身份難解決,、待遇偏低等問(wèn)題,，導(dǎo)致聘用人員責(zé)任心不強(qiáng)，流動(dòng)性很大,。同時(shí),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不太重視為聘用臨時(shí)人員購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題，從我們的了解情況看,，秦家鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)參?；虿辉敢鈪⒈５呐R時(shí)人員都按“五險(xiǎn)”標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)助，虞丞鄉(xiāng)衛(wèi)生院聘用人員根本沒(méi)有參加社保,，這與《勞動(dòng)合同法》相沖突,，容易產(chǎn)生勞動(dòng)糾紛。
（三）醫(yī)療設(shè)備差,。從三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院情況看,，在科室設(shè)置上，由于自身?xiàng)l件的限制,，均沒(méi)有按有關(guān)規(guī)定完整設(shè)置6個(gè)臨床科室（內(nèi)科,、外科、婦產(chǎn)科,、預(yù)防保健科、急診室,、中醫(yī)科）和4個(gè)醫(yī)技科室（藥房,、化驗(yàn)室、x光室,、消毒供應(yīng)室等）,。在檢驗(yàn)設(shè)備上，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了b超（黑白的）,、心電圖等基本的醫(yī)療設(shè)備,，但多為落后、老化的設(shè)備,。在住院條件上,，雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有住院病房,，但條件都非常簡(jiǎn)陋，并且床位很少,，一次性容納人數(shù)不多,。
（四）結(jié)構(gòu)不合理。一是年齡結(jié)構(gòu)不合理,。人員年齡偏高,，老化嚴(yán)重。三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編和聘用人員中有13人年齡在50歲以上,，并且絕大多數(shù)都將在近三年內(nèi)退休,。二是技術(shù)人員配置不合理。普遍存在“三低”現(xiàn)象,，即學(xué)歷偏低,、技術(shù)水平偏低、專業(yè)技術(shù)職稱偏低,，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有專業(yè)技術(shù)資格的人員僅有21人,。三是工作分工不細(xì)化。由于人員和條件限制,，基層衛(wèi)生院技術(shù)人才分工不明確,，每個(gè)人都是全能選手，既要問(wèn)癥,，又要檢驗(yàn),，還要輸液打針，工作不固定,。
（一）增核人員編制,，充實(shí)技術(shù)力量。結(jié)合全市當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生單位普遍存在的人員編制少,，專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏,，人才斷層的實(shí)際，按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定科學(xué)核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員編制,。在核定編制時(shí)要充分考慮地區(qū)差異,，如邊遠(yuǎn)山區(qū)應(yīng)按上線核定編制，郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可按下線核定,。在公開(kāi)招錄人員時(shí),，必須明確限制報(bào)考人員條件，每年都要有計(jì)劃地招收錄用一批大專以上衛(wèi)生專業(yè)畢業(yè)生充實(shí)到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作,，配齊配足基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,。
（二）注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)技能。加強(qiáng)在職教育培訓(xùn)是不斷提高醫(yī)務(wù)工作者的技能,，開(kāi)發(fā)人力,，培養(yǎng)人才的重要途徑。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年都要有計(jì)劃地定期選送本單位專業(yè)技術(shù)人員到上級(jí)醫(yī)療單位進(jìn)修深造,，提高專業(yè)技能,。在具體的在職教育培訓(xùn)過(guò)程中，還要根據(jù)不同人員的專業(yè)特長(zhǎng),，有選擇地采取全科教育,、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、專業(yè)學(xué)歷教育或住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等不同方式進(jìn)行,，以不斷提高廣大醫(yī)務(wù)工作者的臨床醫(yī)療業(yè)務(wù)技術(shù)水平,。
（三）落實(shí)優(yōu)惠政策，穩(wěn)定人才隊(duì)伍,。一是對(duì)自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的醫(yī)學(xué)大專以上畢業(yè)生,，其工資待遇適當(dāng)從優(yōu)，并由縣財(cái)政予以保障,。二是對(duì)長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,，在進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審時(shí)，在堅(jiān)持以業(yè)績(jī),、能力為主的評(píng)價(jià)原則下適當(dāng)給予傾斜,。三是鼓勵(lì)市、縣級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)任職,，允許市,、縣級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人員有組織地到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)兼職，并享受一定的報(bào)酬,。四是對(duì)自愿到基層衛(wèi)生院工作的衛(wèi)生專業(yè)畢業(yè)生,，在職稱、待遇,、進(jìn)修,、住房補(bǔ)貼、子女就學(xué)方面出臺(tái)優(yōu)惠政策,。
（四）增加財(cái)政投入,，解決后顧之憂。一是增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,，特別是要加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)性投資，建設(shè)業(yè)務(wù)用房,，更新設(shè)備,，改善衛(wèi)生人才的工作和生活環(huán)境。二是增加保障性資金投入,，在保障日常工作經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上,，將基層醫(yī)療衛(wèi)生人員工資納入財(cái)政預(yù)算,。三是妥善解決基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的參加“五險(xiǎn)”問(wèn)題，消除基層衛(wèi)生人才的后顧之憂,，穩(wěn)定衛(wèi)生人才隊(duì)伍,。
總之，加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),，解決農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才缺乏問(wèn)題,，必須依靠政府強(qiáng)有力的組織、推動(dòng)和支持,，特別是在穩(wěn)定隊(duì)伍,、培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員和資金上多給予扶持，以建立穩(wěn)定的,、可持續(xù)的長(zhǎng)效機(jī)制,，這樣才能確保全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊(duì)伍建設(shè)得到健康有序進(jìn)行。
人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告篇九
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加強(qiáng)文化建設(shè)是樹(shù)立產(chǎn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,。近年來(lái),，在區(qū)委和區(qū)政府的高度重視下，我區(qū)文化建設(shè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì),。文化事業(yè),、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繁榮需要一支規(guī)模宏大，結(jié)構(gòu)合理,、素質(zhì)優(yōu)良的文化隊(duì)伍作保障,。根據(jù)文件要求，現(xiàn)就我區(qū)文化人才隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)如下：
1,、原文化局機(jī)關(guān)現(xiàn)有人員4人,，其中：局長(zhǎng)1人，副局長(zhǎng)2人,，退養(yǎng)1人,，沒(méi)有辦事工作人員。
2,、區(qū)文化館現(xiàn)有9人,，在區(qū)文化館工作的有7人，基層文化站工作的有2人,。
3,、區(qū)文化市場(chǎng)稽查隊(duì)定編5人，在區(qū)文化局、文化館調(diào)劑解決人員,，沒(méi)有專職稽查人員,。
4、文物管理所未定編,，人員在文化館內(nèi)部調(diào)劑,，沒(méi)有專職人員。
5,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、場(chǎng)）街道文化干部8人（其中竟成3人、新楓街道1人,，魚(yú)山1人,，麗陽(yáng)1人，荷塘2人,，西郊街道沒(méi)有專職干部）,。
6、全區(qū)共建有1個(gè)信息資源共享工程支中心,，6個(gè)基層服務(wù)點(diǎn),，按達(dá)標(biāo)要求，區(qū)支中心需配備3個(gè)管理員,，基層服務(wù)點(diǎn)需配2個(gè)管理員,，目前人員空缺。
專業(yè)文化工作人員總數(shù)偏少,，且人員老化嚴(yán)重,，尤以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站最為突出，全區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中絕大多數(shù)是上世紀(jì)八十年代左右進(jìn)入文化單位的,，總體年齡偏大,，其中50歲以上就5人，36—49歲7人,，35歲以下5人,，其次學(xué)歷也相對(duì)偏低，現(xiàn)有17名工作人員中無(wú)一人是文化專業(yè)學(xué)校畢業(yè),，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部還存在在編不在崗或在崗不專職等現(xiàn)象,。
1、思路創(chuàng)新,。加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè),，必須實(shí)行思路創(chuàng)新，首先是要轉(zhuǎn)變重文化設(shè)施投入,，輕文化隊(duì)伍建設(shè)的投入,；其次是要轉(zhuǎn)變重文化人才的使用,，輕文化人才培養(yǎng)的思路，要全方位的提高文化專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)的問(wèn)題,。
2、體制創(chuàng)新,。文化體制改革勢(shì)在必行,，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨,，必須作為一個(gè)系統(tǒng)工程來(lái)抓,。要實(shí)行體制創(chuàng)新，就要堅(jiān)決改變一切束縛文化隊(duì)伍建設(shè)的做法,，要堅(jiān)決革除一切影響文化隊(duì)伍建設(shè)的體制弊端,。
3、用人創(chuàng)新,。加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè),，關(guān)鍵是用人創(chuàng)新。首先是改革用人制度,，要打破條條框框,，排輩論資，文化專職人員要采用聘任制競(jìng)爭(zhēng)上崗,，擇優(yōu)任用,，優(yōu)勝劣汰。要不拘一格地跨地域跨系統(tǒng)跨資歷地提拔任用有用之才,。要不拘一格地聘用確有特長(zhǎng)的民間藝術(shù)人才,。用好的機(jī)制激活人才，用好待遇吸引人才,，要鼓勵(lì)專家學(xué)者及高校畢業(yè)生到農(nóng)村從事文化工作,，要建立健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、農(nóng)村文化骨干人員的人才數(shù)據(jù)庫(kù),，從而形成人盡其才、才盡其用,、用當(dāng)其時(shí)和人才輩出的新局面,。
文化專業(yè)隊(duì)伍擔(dān)負(fù)著文化建設(shè)的組織、管理和指導(dǎo),，是文化建設(shè)的主力軍,。文化專業(yè)隊(duì)伍健全與否和功能發(fā)揮好壞，直接關(guān)系到文化事業(yè)的繁榮發(fā)展和新農(nóng)村文化建設(shè),。為此,，加強(qiáng)文化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),，首先要實(shí)行人員數(shù)量保障。對(duì)區(qū)文化館,、區(qū)圖書(shū)館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員編制都應(yīng)有相應(yīng)的規(guī)定,，配備一定人員，確保專業(yè)文化工作人員到位到崗,。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每萬(wàn)人左右人口數(shù)配備1名專職文化干部的要求,，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作人員力量到位。其次要實(shí)行人員質(zhì)量保障,。一個(gè)好的文化館長(zhǎng)就能搞好一個(gè)區(qū)的文化活動(dòng),，一個(gè)好的文化站長(zhǎng)就能搞好一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化活動(dòng)，一個(gè)好的業(yè)務(wù)干部就能帶出一支有特色文藝隊(duì)伍,。因此,，一定要確保專業(yè)人員的質(zhì)量。
一要確保專業(yè)文化人才隊(duì)伍門類全,，學(xué)歷高,、專業(yè)齊、職稱有,、素質(zhì)好,，使進(jìn)入文化專業(yè)隊(duì)伍的人員都能獨(dú)立的高標(biāo)準(zhǔn)的從事業(yè)務(wù)工作。
二要加強(qiáng)現(xiàn)有文化專業(yè)隊(duì)伍培訓(xùn)學(xué)習(xí),，要實(shí)施人才培養(yǎng)工程,，把人才培養(yǎng)納入一個(gè)系統(tǒng)工程進(jìn)行有目標(biāo)的培養(yǎng)，要通過(guò)公共財(cái)政支撐設(shè)立若干個(gè)人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金,，確保人才培養(yǎng)工程得以實(shí)施,。
三要尊重藝術(shù)人才成長(zhǎng)的自身規(guī)律，對(duì)每一類藝術(shù)人才針對(duì)其特殊性因勢(shì)利導(dǎo)地進(jìn)行培養(yǎng)造就,。
四要加強(qiáng)農(nóng)村基層文化隊(duì)伍建設(shè),，重在充實(shí)和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員的事業(yè)編制，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力,，將有志于熱愛(ài)農(nóng)村文化事業(yè),，懂專業(yè),，有點(diǎn)子的青年人充實(shí)進(jìn)我們的文化隊(duì)伍中來(lái)。
五要在文化隊(duì)伍的建設(shè)中，要積極推進(jìn)體制改革,，主要是用人制度,、分配方式的改革,，打破“鐵飯碗”,，實(shí)行聘任制，變身份管理為崗位管理,，打破按職稱分配的變相平均主義,，讓能夠干,、喜歡干文化工作人有舞臺(tái)、有機(jī)會(huì)施展才華,，并且有一定的穩(wěn)定收入,，使那些不能干、不愿干文化工作人及早離崗?fù)宋弧?/p>
六要加強(qiáng)文化隊(duì)伍的專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,，盡快提升他們的業(yè)務(wù)技能和管理能力,。文化館要充分發(fā)揮自身職能，加大對(duì)文化站工作人員的輔導(dǎo)和培訓(xùn)工作,。同時(shí)需盡快培養(yǎng)一批農(nóng)村文化骨干隊(duì)伍，建立隊(duì)伍的長(zhǎng)效機(jī)制,，使農(nóng)村文化的發(fā)展形成規(guī)模持續(xù)發(fā)展,。
七要穩(wěn)定隊(duì)伍，留住人才,。農(nóng)村基層文化隊(duì)伍的人才流失十分嚴(yán)重,，主要是由于兩方面原因所造成，其一是從事農(nóng)村文化的工作者沒(méi)有得到相應(yīng)的工資報(bào)酬和生活待遇,；其二是真正專業(yè)人才得不到專用,。這主要是地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展的認(rèn)識(shí)偏差而形成對(duì)文化隊(duì)伍建設(shè)忽視的結(jié)果。
認(rèn)識(shí)到建設(shè)新農(nóng)村,，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔、管理民主”的目標(biāo),，文化在其中起著關(guān)鍵而重要的作用,，我相信地方政府會(huì)對(duì)基層文化隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展給予必要的投入，使農(nóng)村文化隊(duì)伍逐步穩(wěn)定進(jìn)而壯大,，開(kāi)拓農(nóng)村文化發(fā)展的新局面,。為農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定、和諧發(fā)展奠定一個(gè)牢固的基礎(chǔ),。
1,、依靠行家里手。加強(qiáng)文化管理隊(duì)伍建設(shè),，必須依靠文化專業(yè)骨干力量,，促進(jìn)文化管理的專業(yè)化。文化隊(duì)伍的組織建立,、活動(dòng)開(kāi)展,、素質(zhì)好壞、持久長(zhǎng)效,，是文化隊(duì)伍有沒(méi)有生命活力的具體體現(xiàn),。文化專業(yè)骨干是文化隊(duì)伍的核心和精華,，能帶動(dòng)影響業(yè)余隊(duì)伍的發(fā)展。所以,，我們抓文化管理隊(duì)伍建設(shè),，首先要將文化專業(yè)人員實(shí)行掛村蹲點(diǎn)，管好一個(gè)村抓好一個(gè)點(diǎn),，從而向面上推廣,。其次是依靠業(yè)務(wù)行家力量。文化內(nèi)容包羅萬(wàn)象,，涵蓋文化各項(xiàng)業(yè)務(wù),，不同文化隊(duì)伍從事不同文化內(nèi)容項(xiàng)目，行家里手管理得心應(yīng)手,。因此,，要充分發(fā)揮業(yè)余隊(duì)伍中的業(yè)務(wù)骨干的作業(yè)，從而不斷加強(qiáng)文化管理的規(guī)范化,。再次是要努力造就一批懂經(jīng)營(yíng)善管理的文化經(jīng)紀(jì)人,，從而促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)管理的科學(xué)化。
2,、依靠社會(huì)各界,。首先是依靠文化熱心人。文化事業(yè)是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè),，文化活動(dòng)的廣泛開(kāi)展需要全社會(huì)人們的積極參與,，開(kāi)展文化工作也需要社會(huì)文化熱心人的大力支持。其次是依靠老同志要充分發(fā)揮離退休的老干部,、老黨員,、老教師、老工人以及農(nóng)村的老同志參與文化事業(yè)特別基層文化俱樂(lè)部的管理,。這些老同志有些長(zhǎng)期從事領(lǐng)導(dǎo)工作,，在當(dāng)?shù)叵碛休^高的威望，工作有經(jīng)驗(yàn),，遇事敢負(fù)責(zé),，做事有號(hào)召力。因此,，我們要依靠老干部,、老黨員、老教師,、老工人組織模范作用,，充分發(fā)揮他們的才智，促進(jìn)文化管理的正?；?。
人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告篇十
為掌握xx單位人才隊(duì)伍建設(shè)工作取得的成績(jī)情況和經(jīng)驗(yàn),，系統(tǒng)分析人才工作現(xiàn)狀和趨勢(shì)，客觀總結(jié)存在的問(wèn)題與不足,，進(jìn)一步改進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)工作,，根據(jù)某上上級(jí)單位鉆探工程有限某上級(jí)單位文件要求，xx單位對(duì)本單位人才工作情況進(jìn)行報(bào)告,。
xx單位現(xiàn)有員工71人,，其中：正式員工54人，外雇職工17人,。從年齡結(jié)構(gòu)上看,，單位員工平均年齡為30歲，其中30歲以下的員工為46人,，30-50歲共22人,，大于50歲的員工有3人。青年員工占比為64.8%,。從政治面貌上看，單位有中共黨員28人,，占單位正式員工總數(shù)的51.9%,，其中正式黨員26人，預(yù)備黨員2人,；有共青團(tuán)員21人,，占正式員工的38.9%；無(wú)黨派人士5人,，占正式員工的9.2%,。從性別看，女性職工為6人,，占正式職工的11%,，占單位員工總數(shù)的8.45%。
（一）,、正式員工,。
xx單位正式員工54人，其中管理人員13人,，包括領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)4人,，辦公室人員6人，車間管理人員2人,，hse專職監(jiān)督1人,。專業(yè)技術(shù)人員41人。
大專及以上學(xué)歷占93%,。具有高級(jí)職稱的有3人,，中級(jí)職稱11人,，助理級(jí)職稱33人，技術(shù)員級(jí)2人,，技師1人,，實(shí)習(xí)4人。
（二）,、外雇職工,。
外雇職工17人，具有高中文化學(xué)歷4人,，初中學(xué)歷11人,，中專學(xué)歷2人。
近年來(lái),，xx單位緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心,，突出新形勢(shì)下人才隊(duì)伍建設(shè)工作的主導(dǎo)地位，堅(jiān)持干部隊(duì)伍,、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍“兩支隊(duì)伍”一起抓,，使單位人才隊(duì)伍的規(guī)模、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)逐步適應(yīng)了發(fā)展要求,，人才隊(duì)伍建設(shè)取得了一定的成績(jī),。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)把人才工作擺到突出位置,。
1,、強(qiáng)化措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)工作的,。領(lǐng)導(dǎo),。
一是建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。單位領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)人才工作非常重視,，始終把人才工作作為重點(diǎn)工作來(lái)抓,，成立了以單位經(jīng)理為組長(zhǎng)，副經(jīng)理,、各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和勞資員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。在多年的人才工作中，小組發(fā)揮了很好的作用,，小組還根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子的變動(dòng),，進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。
二是定期召開(kāi)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,，部署全年工作,，制定人才培養(yǎng)和隊(duì)伍發(fā)展計(jì)劃，做到層層落實(shí)責(zé)任，分層次開(kāi)展工作,。
2,、擺正位置，理清人才工作總體思路,。
為強(qiáng)化各種保證措施,，分別制定了單位人才的培訓(xùn)規(guī)劃和人才隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)等。認(rèn)真抓好某上級(jí)單位有關(guān)精神的落實(shí),，分層次,、分類別建立單位“人才庫(kù)”，從宏觀到微觀,，切實(shí)把人才工作擺上位置,。
（二）突出重點(diǎn)，分層次抓好“兩支隊(duì)伍”的人才建設(shè)工作,。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀重要思想,，強(qiáng)化人才重要性意識(shí)，做好干部管理人才的思想教育工作,。
二是深入開(kāi)展“員工創(chuàng)造工程”等活動(dòng),，樹(shù)立典型，學(xué)習(xí)先進(jìn)人物的動(dòng)人事跡,，培養(yǎng)愛(ài)崗敬業(yè)精神,，多種方式抓好專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)工作。三是深入開(kāi)展“扶貧幫困”活動(dòng),，認(rèn)真建設(shè)“職工之家”，以誠(chéng)摯的態(tài)度和良好的環(huán)境吸引和留住人才,，為職工造一個(gè)溫暖和諧之家,。
（三）精心規(guī)劃，為各層次人才鋪設(shè)快速進(jìn)步的個(gè)性化道路,。
一是開(kāi)展員工職業(yè)生涯規(guī)劃培訓(xùn)工作,，著力幫助員工打造符合自身實(shí)際的個(gè)性化職業(yè)生涯規(guī)劃。二是科學(xué)制定員工培訓(xùn)計(jì)劃,，分時(shí)期分層次對(duì)不同的員工進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn),，引導(dǎo)人才快速進(jìn)步。三是創(chuàng)新機(jī)制,，科學(xué)布局,，為員工創(chuàng)造良好的晉升環(huán)境。
單位從成立到現(xiàn)在,，人才隊(duì)伍建設(shè)工作取得了令人滿意的成績(jī),，但仍然存在一些不足。在人力資源結(jié)構(gòu)、人員的選拔,、培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制等方面還存在著一些問(wèn)題,。
一是人才儲(chǔ)備不足。xx單位自成立以來(lái),，由于不夠重視人才流動(dòng),，優(yōu)秀人才難以進(jìn)入管理層或更適合自己發(fā)揮專長(zhǎng)的崗位，難以更好地施展自己的才華,；而與此同時(shí),，由于缺乏科學(xué)的用人理念，加上x(chóng)x工作環(huán)境惡劣,，關(guān)愛(ài)員工的力度不足,，致使新老員工失落感也在緩慢增強(qiáng)。二是復(fù)合型人才少,，專業(yè)技術(shù)人才成長(zhǎng)顯慢,。人才結(jié)構(gòu)不合理，復(fù)合型人才少,，技術(shù)強(qiáng)的口語(yǔ)能力有限,，口語(yǔ)不錯(cuò)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)不足，較難輸送到國(guó)外市場(chǎng),；專業(yè)技術(shù)人才適應(yīng)性差,，成長(zhǎng)緩慢，后繼乏力,；專業(yè)技術(shù)人員缺少學(xué)習(xí)新理論,、新知識(shí)的動(dòng)力，創(chuàng)新的主動(dòng)性不強(qiáng),。
加快人才隊(duì)伍建設(shè),，是提高xx單位各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)水平的需要，是打造xx某行業(yè)國(guó)際優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌的當(dāng)務(wù)之急,。當(dāng)前我們必須認(rèn)清自身發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),，找準(zhǔn)位置，增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感,、責(zé)任感和緊迫感,，切實(shí)做好人才開(kāi)發(fā)建設(shè)工作。
（一）,、組織領(lǐng)導(dǎo)上實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化,。
一是高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。單位要始終把人才隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)根本性的戰(zhàn)略任務(wù)提上重要日程,，努力形成某上級(jí)單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，單位領(lǐng)導(dǎo)牽頭總抓，有關(guān)管理人員各司其職,、密切配合的人才工作新格局,。二是搞好培訓(xùn)，強(qiáng)化自身建設(shè),。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代人才理論的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),，組織相關(guān)人員到外地參觀學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)和服務(wù)意識(shí),。
一是在重視人才程度上實(shí)現(xiàn)突破,。在當(dāng)今的信息時(shí)代，人才已成為最寶貴最重要的資源,，是推動(dòng)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿驮慈?。要?shù)立人才是第一資源的觀念，始終把人才隊(duì)伍建設(shè)工作納入單位重點(diǎn)工作,，努力實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍建設(shè)上的重大突破,。二是在育才措施上實(shí)現(xiàn)突破。
人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告篇十一
中油xx石化公司中油吉化集團(tuán)公司xx化纖集團(tuán)公司市中心醫(yī)院等十幾家企事業(yè)單位,，開(kāi)展了工作座談,，并分別由市人事局中小企業(yè)局勞動(dòng)和社會(huì)保障局國(guó)資委下發(fā)了調(diào)查問(wèn)卷，比較全面地掌握了全市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)情況,。
xx市現(xiàn)有各類人才總量為32.37萬(wàn)人,，其中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才1.87萬(wàn)人,、專業(yè)技術(shù)人才12.22萬(wàn)人,、技能人才8.32萬(wàn)人，農(nóng)村實(shí)用人才6.92萬(wàn)人,。副高級(jí)職稱以上專業(yè)技術(shù)人才,、規(guī)模以上企業(yè)高級(jí)管理人員、技師以上技能人才等高層次人才2.22萬(wàn)人,，占全市人才總量的6.7%。(此次調(diào)研未含高層次黨政人才),。
高層次專業(yè)技術(shù)人才：全口徑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)10788人,，占全市專業(yè)技術(shù)人才的8.8%和全市人才總數(shù)的3.3%。其中國(guó)突7人,，國(guó)貼99人,、省突46人。(見(jiàn)附表),。
從職業(yè)分布上看,，教育方面占34.5%、工程技術(shù)方面占28.3%、衛(wèi)生技術(shù)方面占13.1%,、經(jīng)濟(jì)方面占7.6%,、會(huì)計(jì)方面占6.9%、科研方面占3%,，其他人才占6.6%,。(見(jiàn)附表)。
高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才：全口徑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)4866人,，占全市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的26%,，占全市人才總數(shù)的1.5%。(見(jiàn)附表),。
其中,，國(guó)有企業(yè)2394人(具有副高職稱以上的企業(yè)高管)，民營(yíng)企業(yè)2472人(規(guī)模以上企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員及規(guī)模以下企業(yè)中副高級(jí)職稱以上的經(jīng)營(yíng)管理人員),。
技師以上高技能人才：全口徑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)5850人,，占高級(jí)工以上技能人才總數(shù)的9.8%，占全市人才總數(shù)的1.8%,，占全市技能勞動(dòng)者的1.6%,。(見(jiàn)附表)。
近幾年來(lái),，xx市委,、市政府對(duì)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)非常重視，積極強(qiáng)化措施,、創(chuàng)新制度,，營(yíng)造有利于高層次人才成長(zhǎng)的環(huán)境和氛圍，并且打破常規(guī),，構(gòu)筑域外高層次人才,、智力引進(jìn)“綠色通道”，營(yíng)造了良好的高層次人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的政策環(huán)境,。幾年來(lái),，各企事業(yè)單位人才意識(shí)顯著提高。大多企事業(yè)單位都能把人才工作同單位自身的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái),，尊重人才,、愛(ài)護(hù)人才，狠抓培養(yǎng),、引進(jìn)和使用幾個(gè)環(huán)節(jié),，突出發(fā)揮高層次人才的工作效能，在高層次人才隊(duì)伍建設(shè)上取得了一定成效,。
1.注重人才培養(yǎng),，不斷壯大高層次人才隊(duì)伍,。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)企事業(yè)單位對(duì)人才的培養(yǎng)工作都比較重視,，注重通過(guò)崗位鍛煉和繼續(xù)教育提高各類人才的工作水平和業(yè)務(wù)能力,，促使他們向高層次方向邁進(jìn)。xx石化公司把人才興企戰(zhàn)略作為公司四大發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)戰(zhàn)略,，制定了一系列人才培養(yǎng)尤其是高層次人才培養(yǎng)的舉措,，提出力爭(zhēng)到20xx年培養(yǎng)3000名高層次專業(yè)人才。他們采取校企合作的方式,，積極與華東理工大學(xué)合作,，開(kāi)辦機(jī)電一體化和化學(xué)工程等專業(yè)的碩士培訓(xùn)班，培養(yǎng)公司需要的高層次專業(yè)人才,。三年來(lái)他們選送50多名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入培訓(xùn)班學(xué)習(xí),，使這些人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平迅速增長(zhǎng)。他們還注重在業(yè)務(wù)實(shí)踐和項(xiàng)目攻關(guān)中培養(yǎng)高層次人才,，既達(dá)到了人才培養(yǎng)的目的,，又使公司的科研成果迅速轉(zhuǎn)化。北華大學(xué)建立了以科研項(xiàng)目為依托的學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)機(jī)制,，發(fā)揮多學(xué)科交叉優(yōu)勢(shì),，設(shè)立跨領(lǐng)域研究項(xiàng)目，鼓勵(lì)教師和科研人員申報(bào),。學(xué)校為他們提供資金,、設(shè)備等一切必需條件。幾年來(lái),，學(xué)校共確立了350多個(gè)科研項(xiàng)目,，提供科研經(jīng)費(fèi)4000余萬(wàn)元，培養(yǎng)造就了一大批學(xué)術(shù)帶頭人和高層次科研人才,。學(xué)校還積極選派骨干教師參加國(guó)內(nèi)國(guó)際學(xué)術(shù)交流活動(dòng),。xx化纖集團(tuán)注重選拔優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行專門培養(yǎng)。根據(jù)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,，集團(tuán)近幾年先后選送100余名優(yōu)秀干部到青島紡織工業(yè)大學(xué),、天津紡織工學(xué)院、北京服裝學(xué)院等高等院校學(xué)習(xí),。為了激發(fā)員工的創(chuàng)造潛能,，公司還推出了創(chuàng)新理念，鼓勵(lì)創(chuàng)新,、寬恕失敗,。他們投資1600萬(wàn)元建立了小實(shí)驗(yàn)廠,，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員大膽進(jìn)行課題實(shí)驗(yàn),。目前,，該公司已有80余名專業(yè)技術(shù)人員的研究課題分別獲得了國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)的科研獎(jiǎng),。市中心醫(yī)院在全市衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)施了“學(xué)科帶頭人三個(gè)梯隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”,，從思想品德、業(yè)務(wù)能力等方面進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范,，為人才向高層次發(fā)展設(shè)計(jì)出了清晰的發(fā)展軌跡,。為了促進(jìn)人才成長(zhǎng)，醫(yī)院每年拿出30萬(wàn)元用人才培訓(xùn),、進(jìn)修和外出考察學(xué)習(xí),。
2.加強(qiáng)人才引進(jìn)，積極利用域外高層次人才,、智力,。根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要，幾年來(lái)xx市許多企事業(yè)單位都加大了人才引進(jìn)力度,，讓域外高層次專業(yè)人才為我所用,。xx華星集團(tuán)公司為引進(jìn)和發(fā)揮高層次人才作用，在上海市成立了研發(fā)中心,，吸納了一批國(guó)內(nèi)電子行業(yè)的優(yōu)秀人才為本企業(yè)服務(wù),。xx遠(yuǎn)東藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司為了吸引高層次人才，專門在北京設(shè)立了投資公司和銷售總公司,。這樣,，招聘的高級(jí)技術(shù)人員可以生活、工作在北京,，為企業(yè)效力,，有效解決了北方城市引人難的問(wèn)題。市中心醫(yī)院幾年來(lái)引進(jìn)十幾名具有專業(yè)特長(zhǎng)的優(yōu)秀人才來(lái)醫(yī)院安家落戶,，使心內(nèi)科,、心外科、骨科,、燒傷科,、消化科等科室迅速壯大，業(yè)務(wù)技術(shù)水平迅速提升,。
為了促進(jìn)吸引,、引進(jìn)人才，磐石市出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)引進(jìn)人才,、資金,、技術(shù)的若干規(guī)定》，對(duì)急需緊缺的高層次專業(yè)人才,，在政策,、服務(wù),、待遇、環(huán)境等方面制定了一整套保障措施,。該市設(shè)立了“一站式”人才引進(jìn)窗口,，實(shí)行人才引進(jìn)限時(shí)辦理制度。幾年來(lái),，配合企業(yè)引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才近百人,。xx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)努力構(gòu)建人才“高地”，吸引高層次人才進(jìn)區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展,。他們除了建立大學(xué)科技園,、歸國(guó)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、軟件園,、民營(yíng)科技園等孵化器,，為高層次人才進(jìn)區(qū)提供發(fā)展空間和載體外，還制定實(shí)施了許多激勵(lì)舉措,，如給到高新區(qū)企業(yè)工作的高級(jí)技術(shù),、管理人員以特殊貢獻(xiàn)津貼；給在國(guó)外獲得碩士以上學(xué)位或帶國(guó)際先進(jìn)科研成果進(jìn)區(qū)領(lǐng)辦,、創(chuàng)辦企業(yè)的留學(xué)人員以資金支持等,。幾年來(lái)，高新區(qū)吸引了近千名高層次專業(yè)人才進(jìn)區(qū)工作,。
針對(duì)內(nèi)陸城市引才困難的實(shí)際,，一些企事業(yè)單位創(chuàng)新觀念，實(shí)施了“不求所有,、但求所用”的高層次智力柔性引進(jìn)辦法,。xx石化公司通過(guò)組建國(guó)家級(jí)博士后科研工作站，吸引高層次科研人員進(jìn)站研究,，提高對(duì)高,、新、尖技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)能力,。目前幾項(xiàng)國(guó)家863重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目都取得可喜成果,，有的產(chǎn)品已經(jīng)投入批量生產(chǎn)。中心醫(yī)院規(guī)定所有的業(yè)務(wù)科室都要與國(guó)內(nèi),、省內(nèi)知名醫(yī)院的對(duì)口科室或知名專家建立廣泛的,、長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系,，定期與他們進(jìn)行溝通和聯(lián)系,，定期請(qǐng)上級(jí)醫(yī)院知名專家來(lái)院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)手術(shù)示教、學(xué)術(shù)講座,、專題講課,、技術(shù)答疑,。通過(guò)實(shí)施這樣的舉措，該院不僅解決了棘手的針對(duì)疑難病癥和重大手術(shù)缺少專家的難題,，同時(shí)智力引進(jìn)帶動(dòng)該院一大批人才的快速成長(zhǎng)。
3.運(yùn)用科學(xué)激勵(lì)手段,，留住人才,，用好人才。在留住人才,、用好人才上,，很多企事業(yè)單位都能夠大膽探索，不斷創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,，給一流人才以一流報(bào)酬,、一流待遇。xx石化公司提出,，讓一流的人才獲得一流的回報(bào),。為了激勵(lì)高層次人才發(fā)揮工作效能，他們規(guī)定博士畢業(yè)的高層次人才月工資最低5000元,，年收入10萬(wàn)元以上,；碩士月工資最低20xx元，年收入5萬(wàn)元以上,。此外,，他們積極建立兩級(jí)專家隊(duì)伍。目前已經(jīng)評(píng)出20余名高層次專業(yè)技術(shù)專家,，單獨(dú)發(fā)放專家津貼,。xx永大集團(tuán)為了激勵(lì)高層次人才，在人才進(jìn)企之初就先給買一套住宅,，并根據(jù)技術(shù)水平給予7至10萬(wàn)的年薪,。對(duì)帶有成熟高科技產(chǎn)品的科技人員，他們還允許其以一定比例進(jìn)行技術(shù)入股,。一汽xx輕型車廠為了抓住關(guān)鍵人才,，經(jīng)過(guò)層層選拔，確定了100名人才為企業(yè)“核心人才”,，規(guī)定不管企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益如何,，這些人才的工資都不得少于年薪3萬(wàn)元。同時(shí),，廠里為了體現(xiàn)高層次專業(yè)人才的價(jià)值,，在企業(yè)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)中建立三級(jí)主查制度，讓他們分別享受廠級(jí),、處級(jí),、科級(jí)待遇,。中國(guó)農(nóng)科院左家特產(chǎn)研究所針對(duì)科研人員流失嚴(yán)重、現(xiàn)有工作人員積極性不高的實(shí)際,，啟動(dòng)了“優(yōu)秀人才工程”,，提出設(shè)備、經(jīng)費(fèi),、待遇向高層次科研人員傾斜,，實(shí)現(xiàn)人才、設(shè)備,、經(jīng)費(fèi),、待遇的有機(jī)整合。他們提出,，每年在研究人員中評(píng)出10名優(yōu)秀人才,，除獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)外，在市內(nèi)為每位優(yōu)秀人才購(gòu)置一套價(jià)值在20萬(wàn)元左右的住房,。遠(yuǎn)東藥業(yè)集團(tuán)為了留住人才,，用好人才，實(shí)施了高薪高職,、技術(shù)入股,、期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等一系列激勵(lì)制度。
與推進(jìn)自主創(chuàng)新,、建設(shè)創(chuàng)新型xx和振興xx老工業(yè)基地的要求相比,，目前xx市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)還存在很大的差距。
1.高層次人才相對(duì)短缺,。xx市高層次人才數(shù)量占全市人才總量的比例偏低,，尤其企業(yè)家人才和科技創(chuàng)新人才少。從數(shù)字上看,，高層次專業(yè)技術(shù)人才僅占全市人才總量的3.3%,，高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才僅占全市人才總量的1.5%，均低于全國(guó)平均水平,。高技能人才方面也是這樣,。我們一直自認(rèn)為技能人才資源豐富，但技師以上高技能人才僅占全市技能勞動(dòng)者的1.6%,，明顯低于全國(guó)4%的平均水平,。
2.高層次人才結(jié)構(gòu)和分布不夠合理。從結(jié)構(gòu)上看,，高層次人才大多集中在機(jī)關(guān),、事業(yè)單位，而只有一少部分在企業(yè)。據(jù)xx市人事局今年開(kāi)展的人才調(diào)查數(shù)據(jù)表明,，xx市所屬的高層次專業(yè)技術(shù)人才83.23%在事業(yè)單位,，而在企業(yè)的僅占16.77%。(見(jiàn)附表),。
此表由市人事局提供,。
企業(yè)是推進(jìn)自主創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體。高層次專業(yè)技術(shù)人才僅有1/6在企業(yè)這種結(jié)構(gòu)顯然對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型xx極為不利,。
從職業(yè)分布上看,，高層次人才多分布在社會(huì)公共事業(yè)部門，就專業(yè)技術(shù)類人才來(lái)說(shuō),，僅教育方面的人才就占1/3強(qiáng)。而在經(jīng)濟(jì)部門,，特別是生產(chǎn)一線從事科研,、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的人才則非常少。高層科研人才僅占高層專業(yè)技術(shù)人才的3%,，占全市人才總量的0.01%,。
3.高層次人才層次和能力有待提高。我市被列為高層次專業(yè)技術(shù)人才的一萬(wàn)余人當(dāng)中,，具有碩士以上學(xué)歷的為1831人,，僅占高層次專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的17%。xx市有不少大學(xué),、科研院所和吉化等中直大型企業(yè),，但院士級(jí)國(guó)家高端人才卻一個(gè)也沒(méi)有。xx市被列為高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的近五千人中,，具有碩士以上學(xué)歷的僅為374人,，占7.7%。嚴(yán)格意義上說(shuō),，這些高層經(jīng)營(yíng)管理人才還僅僅是一個(gè)大體的人才范圍和數(shù)字上的把握,，即“數(shù)”的概念，而不是“質(zhì)”的概念,。高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才中,，具有卓越企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理才能和現(xiàn)代管理理念的企業(yè)家微乎其微。
4.高層次人才作用發(fā)揮不夠好,，人才流失比較嚴(yán)重,。問(wèn)卷調(diào)查顯示，僅有30%左右的高層次人才認(rèn)為自己在單位較好地發(fā)揮了作用,；而60%左右的人認(rèn)為工作任務(wù)不飽合或無(wú)事可做,；10%左右的人認(rèn)為在單位根本就發(fā)揮不了什么作用。尤其嚴(yán)峻的是，近幾年人才流失問(wèn)題越來(lái)越突出,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，近三年來(lái)，市屬單位流失到外地的高層次人才達(dá)220余人,，其中多數(shù)是各單位的中青年骨干,，包括各類專家近30人。流失的人才中,，從專業(yè)分布上看,，醫(yī)療衛(wèi)生、中小學(xué)教育和工程技術(shù)專業(yè)流失量相對(duì)較多,，分別占流失總量的50%,、32%和12%。
綜上,，目前xx市高層次人才隊(duì)伍突出表現(xiàn)為兩個(gè)問(wèn)題：一個(gè)是有利于推動(dòng)自主創(chuàng)新和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高層次人才短缺,，尤其是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、科技創(chuàng)新人才短缺,；另一個(gè)是即使以往認(rèn)為儲(chǔ)備比較多,、目前相對(duì)占有份額比較大的人才也正變得越來(lái)越少，比如衛(wèi)生類,、教育類高層次人才的大量流失,。
客觀方面：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，人才培養(yǎng)和集聚能力弱,。
人才資源作為重要的資源和生產(chǎn)要素,，其開(kāi)發(fā)和配置受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律影響。就人才培養(yǎng)來(lái)說(shuō),，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,、經(jīng)濟(jì)總量小的地區(qū)，人才培養(yǎng)投入也就相對(duì)要少,，那么產(chǎn)生的功效也勢(shì)必要小,。就人才流動(dòng)來(lái)說(shuō)，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才流動(dòng)規(guī)律影響,，在開(kāi)放的環(huán)境下經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)就不易留住人才而往往要成為人才的主要流出地,。顯而易見(jiàn)，xx市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),，在客觀上不利于培養(yǎng)人才,、引進(jìn)人才、留住人才,。
主觀方面：人才工作觀念,、體制機(jī)制等方面都存在突出問(wèn)題,。
1.全社會(huì)尊重人才、愛(ài)護(hù)人才,、重用人才的觀念沒(méi)有牢固樹(shù)立起來(lái),。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些單位缺乏用好人才,、留住人才的意識(shí),，對(duì)人才重視不夠，在選人,、用人上感情用事多,，重才、惜人,、愛(ài)才不夠,。因不能被有效使用而導(dǎo)致的人才浪費(fèi)問(wèn)題比較突出。
2.缺乏科學(xué)的人才培養(yǎng),、使用機(jī)制,，人才培養(yǎng)和使用之間脫節(jié)。一些單位雖然比較注重培養(yǎng)人才,，但挖掘人才潛能,、發(fā)揮人才長(zhǎng)處不夠,，培養(yǎng)和使用脫節(jié),。從整個(gè)社會(huì)上看，高層次人才培養(yǎng)與使用之間也缺乏有機(jī)的結(jié)合,，人才培養(yǎng)不是針對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求和各單位對(duì)人才的需求來(lái)定向培養(yǎng),，而是存在一定的盲目性。幾年來(lái),，我市汽車,、石油化工、農(nóng)產(chǎn)品加工,、光電子信息,、現(xiàn)代中藥和生物制藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)都存在很大的高層次人才缺口。但目前沒(méi)有一套針對(duì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求來(lái)培養(yǎng)高層次人才的科學(xué)工作機(jī)制,。
3.人才開(kāi)發(fā)的意識(shí)不強(qiáng),，開(kāi)發(fā)投入少，作用小,。主要表現(xiàn)在基層各企事業(yè)單位人才開(kāi)發(fā)意識(shí)普遍還不夠強(qiáng),，沒(méi)有樹(shù)立起“人才投資為回報(bào)率最高的投資”的理念?；鶎悠笫聵I(yè)單位作為用人主體,，在人才尤其是高層次人才隊(duì)伍建設(shè)上投入很少。人才工作的投入主要靠政府投入。在高層次人才隊(duì)伍建設(shè)資金投入上沒(méi)有形成全市上下一盤棋的格局,。
4.人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)措施不能有效落實(shí),。近年來(lái)我市出臺(tái)了一系列加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策、意見(jiàn),，但在實(shí)際工作中,，有些部門和單位習(xí)慣于原有的思維定勢(shì)和工作方式，致使一些政策措施得不到實(shí)際落實(shí),。
1.加強(qiáng)人才工作宣傳,，在全市營(yíng)造人人關(guān)心人才、愛(ài)護(hù)人才的氛圍,，樹(shù)立重視人才,、重用人才的意識(shí)。要通過(guò)宣傳讓全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到各類人才尤其是高層次人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用,，牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念,；要通過(guò)宣傳，引導(dǎo)各單位樹(shù)立人才投資是回報(bào)率最高的投資的理念和事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵要靠人才的意識(shí),，把重視人才,、重用人才變成一種自覺(jué)。
2.強(qiáng)化培養(yǎng),，完善結(jié)構(gòu),，提升高層次人才素質(zhì)。一方面要根據(jù)老工業(yè)基地振興和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,，定期搜集數(shù)據(jù),，了解掌握全市各行業(yè)對(duì)高層次人才的需求，通過(guò)實(shí)施訂單培訓(xùn)和人才培養(yǎng),，解決當(dāng)前高層次人才缺口和人才能力,、素質(zhì)與現(xiàn)實(shí)需求不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。另一方面本著提升高層次人才層次,、素質(zhì),、能力實(shí)施高層次人才培養(yǎng)工程。著力實(shí)施“十百千高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)工程”,，利用四到五年時(shí)間重點(diǎn)培養(yǎng)10名左右在全國(guó)有一定知名度的企業(yè)家,；培養(yǎng)100名左右通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)企業(yè)快速發(fā)展,、企業(yè)年銷售額過(guò)億元或在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位的企業(yè)主,；培養(yǎng)1000名左右具有良好職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新精神,、市場(chǎng)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理能力的職業(yè)經(jīng)理人,。要圍繞提高自主創(chuàng)新能力和專業(yè)技術(shù)學(xué)科建設(shè),，重點(diǎn)加強(qiáng)我市學(xué)科、技術(shù)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),。依托國(guó)家,、省重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科,、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及國(guó)家對(duì)東北老工業(yè)基地振興的人才政策,，培養(yǎng)、造就一大批創(chuàng)新能力強(qiáng),、善于搞科研攻關(guān)和技術(shù)攻關(guān)的科研專家,、工程技術(shù)專家。要充分利用國(guó)家“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”,、“東北之春”,、專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程(“653工程”)及省“拔尖創(chuàng)新人才工程”、“杰出青年科學(xué)研究計(jì)劃”,、“高等學(xué)校松江學(xué)者和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃”,、“振興xx老工業(yè)基地急需人才海外培養(yǎng)項(xiàng)目”等人才培養(yǎng)載體，提高全市高層次專業(yè)技術(shù)人才的整體素質(zhì),。實(shí)施“高層次專業(yè)技術(shù)人才目標(biāo)管理工程”,，“十一五”期間，重點(diǎn)培養(yǎng)工,、農(nóng),、醫(yī)、教育,、文化,、社科等十大類100名左右的學(xué)科帶頭人和附著于企業(yè)的100個(gè)左右創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),。要全力推進(jìn)新技師培養(yǎng)倍增計(jì)劃,，加快培養(yǎng)一批企業(yè)急需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需的知識(shí)技能型人才,，重點(diǎn)培養(yǎng)機(jī)械,、化工、電子信息以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面的高技能人才,。到“十一五”末,，全市要較“十五”新增高技能人才3.5萬(wàn)人，其中培養(yǎng)新技師不少于5000人,。要實(shí)施城鎮(zhèn)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才及技術(shù)實(shí)用人才培養(yǎng)工程,，利用5年左右時(shí)間培養(yǎng)1000名具有一定創(chuàng)業(yè)精神和市場(chǎng)開(kāi)拓能力的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)“小老板”和一大批扎根農(nóng)村,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣和農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)實(shí)施的高層次涉農(nóng)技術(shù)人才,。
3.加大資金投入,，建立高層次人才“四位一體”社會(huì)化培養(yǎng)和多元資金投入機(jī)制。探索建立高層次人才社會(huì)化培養(yǎng)和多元投入機(jī)制,，解決人才培養(yǎng)與使用脫節(jié)以及人才投入資金“瓶頸”問(wèn)題,。建立并完善單位、個(gè)人,、政府,、社會(huì)“四位一體”人才培養(yǎng)機(jī)制和資金投入機(jī)制。一方面充分發(fā)揮黨委,、政府在人才開(kāi)發(fā)上的導(dǎo)向作用和對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)方面人才培養(yǎng)上的資金支持,、傾斜作用,。另一方面充分發(fā)揮用人單位用才和育才兩個(gè)主體作用。同時(shí)讓人才本身分?jǐn)偱囵B(yǎng)成本,，并且廣泛吸收社會(huì)支持,、捐助資金。
4.加強(qiáng)人才激勵(lì)機(jī)制建設(shè),，以科學(xué)的機(jī)制激發(fā)高層次人才創(chuàng)新,、創(chuàng)造的熱情。要繼續(xù)推行并完善鼓勵(lì)各類人才尤其高層次人才兼職兼薪及領(lǐng)辦,、創(chuàng)辦企業(yè)的人才政策,；要建立并完善以技術(shù)或創(chuàng)新成果入股的相關(guān)制度；要大力倡導(dǎo)以按勞分配為主體的多種分配形式,，鼓勵(lì)企業(yè)以股權(quán),、期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)給有重大貢獻(xiàn)的高層次人才；要加大對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和老工業(yè)基地振興有突出貢獻(xiàn)人才,、實(shí)際應(yīng)用人才,、創(chuàng)新創(chuàng)造型人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度；加大對(duì)處于爬坡階段,、攻堅(jiān)階段和起支撐作用的人才支持,、扶持力度；要針對(duì)不同類別,、層次人才采取不同手段,，實(shí)施有效激勵(lì)；要充分發(fā)揮政策杠桿,、導(dǎo)向作用,，激發(fā)各類人才創(chuàng)新、創(chuàng)造,。
5.完善“綠色通道”,，加大急需高層次人才及智力的引進(jìn)力度,。要圍繞全市汽車、化工等五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)需求,，遵循“不求所有,，但求所用”、“來(lái)去自由”的原則,，積極吸引海外,、域外人才；要不斷完善重大項(xiàng)目引才引智制度,，以科技含量高,、市場(chǎng)前景廣闊的項(xiàng)目吸引人才；要發(fā)揮海外留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)園建設(shè),、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心等科研平臺(tái)對(duì)域外高層次人才的吸引作用,，讓域外各類高層次人才、智力為我所用,。
人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告篇十二
根據(jù)市政協(xié)年度工作安排,，為促進(jìn)全市文化人才隊(duì)伍建設(shè)，助推文化大發(fā)展大繁榮,，市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)組織部分委員,，在副主席郝德恒同志帶領(lǐng)下，深入渠縣,、宣漢,、通川區(qū)和市本級(jí)相關(guān)文化單位、企業(yè),，就文化人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本狀況,。
全市目前文化隊(duì)伍共有35913人,，其中：文廣系統(tǒng)3787人、社會(huì)科學(xué)界會(huì)員26026人,、各級(jí)文聯(lián)機(jī)關(guān)及會(huì)員6122人,；本科以上學(xué)歷占45.6%,，副高職稱以上占2.5%,；35歲及以下人員占17.2%，50歲以上人員占34.3%,；具有一定聲望的專業(yè)戲劇編劇,、曲藝作者、舞美編導(dǎo)10余名,，民間藝術(shù)大師2人（其中國(guó)家級(jí)1人,、省級(jí)1人）,，非物質(zhì)文化藝術(shù)傳人214人、群眾文化藝術(shù)工作者462人,。在文聯(lián)所屬協(xié)會(huì)會(huì)員中,，有國(guó)家級(jí)會(huì)員63人，省級(jí)會(huì)員157人,，市級(jí)會(huì)員1880人,，縣級(jí)會(huì)員4000人。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員3萬(wàn)余人,，文化產(chǎn)業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才,、技術(shù)人才數(shù)量不詳。
二,、問(wèn)題成因,。
總體看來(lái)，在各級(jí)黨政的重視下,，全市文化人才近年來(lái)雖數(shù)量有所增加,、質(zhì)量上有所提升，但與建設(shè)“文化強(qiáng)市”對(duì)文化人才的需要還有較大的差距,。
（一）人才培養(yǎng)培訓(xùn)不到位,。一是抓好文化人才培養(yǎng)培訓(xùn)的氛圍不濃，政策支持不夠,，沒(méi)有設(shè)立文化人才建設(shè)專項(xiàng)基金,。對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ蟮目伤芪幕瞬艣](méi)有在遴選的基礎(chǔ)上進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。二是各文化部門,、單位由于受經(jīng)費(fèi)等多方面因素制約,，對(duì)業(yè)內(nèi)人才的培訓(xùn)幾乎為零，即使有也多數(shù)以會(huì)代訓(xùn),，存在層次較低,、針對(duì)性差等問(wèn)題，導(dǎo)致文化專業(yè)人才的繼續(xù)教育流于形式,，考核,、管理不嚴(yán)。其原因是對(duì)人才工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位,。在決策層面,，存在重設(shè)施、輕人才的現(xiàn)象,。在管理層面,，存在重使用、輕培養(yǎng)的現(xiàn)象,。
（二）人才結(jié)構(gòu)不合理,。從年齡結(jié)構(gòu)看,，文化隊(duì)伍總體年齡偏大，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員平均年齡在46歲以上,。一些學(xué)科和專業(yè)人才斷層現(xiàn)象比較突出,，40歲左右的專業(yè)技術(shù)人才，尤其是高層次人才比重很小,。民間文化藝術(shù)人才中,，年齡在50歲以上的占比達(dá)80%以上。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看,，戲劇,、舞臺(tái)藝術(shù)、文化經(jīng)營(yíng)管理,、網(wǎng)絡(luò)技術(shù),、圖書(shū)情報(bào)信息等專業(yè)人才十分緊缺。大多數(shù)文化單位存在編制滿員而專業(yè)人員短缺的現(xiàn)象,。市藝術(shù)團(tuán)由于缺乏創(chuàng)作,、編導(dǎo)、主演,、主奏人員,，致使難以推出新劇目及精品劇目。市文化館因?yàn)橐魳?lè),、舞蹈,、美術(shù)等方面力量薄弱，嚴(yán)重制約了對(duì)基層文化工作的指導(dǎo),。全市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者大多數(shù)文化程度偏低,，經(jīng)營(yíng)理念和手段落后，復(fù)合型人才,、新型產(chǎn)業(yè)人才嚴(yán)重缺乏,，難以打造出知名文化企業(yè)，原創(chuàng)動(dòng)漫項(xiàng)目也處于空白狀態(tài),。從知識(shí)結(jié)構(gòu)看,，有的學(xué)科和專業(yè)人才學(xué)歷層次偏低。全市文廣系統(tǒng)中,，具有大學(xué)本科學(xué)歷的僅占18.4%,。文化人才結(jié)構(gòu)不合理的主要原因：一是受人事體制和編制所限，需要的人才進(jìn)不來(lái),，非專業(yè)人員出不去,。二是文化專業(yè)人才少導(dǎo)致僅有的專業(yè)人才工作繁忙、疲于應(yīng)付,，難以進(jìn)修深造,；文化部門、單位只有依靠?jī)H有的專業(yè)人員應(yīng)付工作,，難以實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求的管理，更無(wú)心探索人才工作的新思路,、新辦法,。
（三）人才分布不均衡。調(diào)查顯示,，我市傳統(tǒng)文化人才所占比例遠(yuǎn)多于現(xiàn)代傳媒和文化經(jīng)營(yíng)管理等方面的人才,，且文化人才大多數(shù)向市本級(jí)和縣級(jí)聚集，鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村級(jí)為數(shù)甚少,，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒(méi)有文化專干從事相關(guān)工作，對(duì)于開(kāi)展豐富多彩的基層文化活動(dòng)十分不利,。原因是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,，政府投入不足，造成鄉(xiāng)村文化設(shè)施落后,，留不住人,。
（四）精英文化人才匱乏。一是“先天不足”,。全市文化人才隊(duì)伍來(lái)源較雜,，科班出身少，有專業(yè)技術(shù)職稱的人員比例不高,。二是“進(jìn)人難”,。高層次人才引不進(jìn)來(lái)，自己培養(yǎng)的人才又難留住,。一些有發(fā)展?jié)摿?、小有名氣的人才覺(jué)得在市上工作發(fā)展空間小，沒(méi)奔頭而往往選擇離開(kāi),。三是“大師”少,。在全省或全國(guó)知名的文化人才較少，大師級(jí)文化領(lǐng)軍人物不多,，導(dǎo)致達(dá)州文化難以跨越地域界限,，走向全省或全國(guó)。因編劇,、導(dǎo)演,、舞美、表演等方面的大師級(jí)本地人才缺乏，開(kāi)展全國(guó)新農(nóng)村文化藝術(shù)演展還得到外地雇人,。報(bào)業(yè),、廣播電視缺乏宣傳策劃人才，名記者,、名編輯,、名主持人、中高端人才緊缺,，特別是文化建設(shè)急需的領(lǐng)軍人物,、高層次的經(jīng)營(yíng)管理人才和創(chuàng)新能力強(qiáng)的復(fù)合性文化人才嚴(yán)重匱乏。主要癥結(jié)在于人才培養(yǎng),、使用,、引進(jìn)機(jī)制不健全。
（五）管理人才不足不強(qiáng),。我市文化管理人員多數(shù)是由行政單位調(diào)入,，真正懂文化管理的人才較少。特別是大部分文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人還沒(méi)到位,，執(zhí)法人員到位緩慢,。省編辦核定我市執(zhí)法事業(yè)編制100名，目前只到位45人,，現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)伍中不具備執(zhí)法資格的55名工勤人員因各種原因不能分流,，直接影響文化市場(chǎng)培育，特別是文化事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),、文化政策措施的貫徹落實(shí),。主要原因在于管理體制不順。
三,、對(duì)策建議,。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí),。各級(jí)黨委,、政府要牢固樹(shù)立“人才資源是第一資源、人才工作是第一工作”的理念,，成立市文化人才建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，把文化人才建設(shè)納入人才建設(shè)總體規(guī)劃和年度重點(diǎn)工作范圍，對(duì)全市文化人才隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題定期研究,、切實(shí)解決,。認(rèn)真落實(shí)好文化人才隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)政策，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系文化人才建設(shè)制度,，并把加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)情況納入對(duì)人才管理部門和文化單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核內(nèi)容,，形成齊抓文化人才隊(duì)伍建設(shè)的濃厚氛圍和工作機(jī)制,。
（二)摸清家底，建全隊(duì)伍,。一是在全市開(kāi)展文化人才普查工作,，建立文化人才資源信息庫(kù)，全面掌握全市文化人才動(dòng)態(tài)情況,。二是加大基層文化隊(duì)伍建設(shè)力度,，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）文化工作專職人員,。培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人,、民族民間文化傳承人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承人,，促使我市文化人才總量增加,、結(jié)構(gòu)合理、平衡發(fā)展,。三是加快文化綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，盡快完成市、縣綜合執(zhí)法隊(duì)班子配備,，及時(shí)面向社會(huì)公開(kāi)招考文化綜合執(zhí)法人員,，保證執(zhí)法工作正常開(kāi)展；按川編發(fā)〔20xx〕67號(hào)文件第三條規(guī)范人員管理之規(guī)定,，切實(shí)安置好全市文化綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)現(xiàn)有55名工勤人員,。
（三）加強(qiáng)培養(yǎng)，提升素質(zhì),。一是抓緊引進(jìn)和培養(yǎng)一批善于開(kāi)拓文化領(lǐng)域的拔尖創(chuàng)新人才,、掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專門人才、懂經(jīng)營(yíng)善管理的復(fù)合型人才,、文化“走出去”以擴(kuò)大影響的典型人才,，為達(dá)州文化發(fā)展提供有力的人才支撐。二是強(qiáng)化繼續(xù)教育培訓(xùn),。全面推進(jìn)繼續(xù)教育登記制度,，加強(qiáng)管理、嚴(yán)格考核,，將繼續(xù)教育與專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定掛鉤,。通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村社區(qū)群眾文化人才實(shí)行從業(yè)資格認(rèn)證和聘用制度，提高其公共文化的服務(wù)能力,；通過(guò)舉辦各類特色文化節(jié)慶活動(dòng),，讓中青年文化工作者承擔(dān)文化重點(diǎn)工作、重大課題項(xiàng)目,，采取下基層采訪,、演出,、體驗(yàn)生活和外出參加各類賽事活動(dòng)等讓中青年文化人才經(jīng)受鍛煉、增長(zhǎng)才干,；通過(guò)與名人合作,、跟大師學(xué)藝，培養(yǎng)一批地方文化名人和大師,。采取以師帶徒的方式,，培養(yǎng)民間文化人才，延續(xù)傳統(tǒng)文化項(xiàng)目的傳承,。三是實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)文化人才機(jī)制,。支持全市文化單位與省內(nèi)外高等院校、機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合培養(yǎng)基地,，鼓勵(lì)四川文理學(xué)院,、市職業(yè)技術(shù)學(xué)院和中職學(xué)校開(kāi)設(shè)文化創(chuàng)意、影視制作,、傳統(tǒng)工藝美術(shù)等專業(yè),，支持學(xué)院與文化企業(yè)、園區(qū)合作建立文化人才培養(yǎng)基地,。四是加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),。積極引導(dǎo)廣大文化工作者自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，使文化工作者成為優(yōu)秀文化的生產(chǎn)者和傳播者,、高尚道德品行和人格操守的示范者,。
（四）加大宣傳，營(yíng)造氛圍,。一是創(chuàng)新人才觀念,。遵循文化產(chǎn)品創(chuàng)作和文化人才成長(zhǎng)規(guī)律，珍惜,、愛(ài)護(hù),、用好文化人才，創(chuàng)造寬松包容的良好社會(huì)環(huán)境,，增強(qiáng)文化人才集聚效應(yīng),。二是繼續(xù)開(kāi)展“德藝雙馨”文化名人評(píng)選工作，努力培育,、包裝在全省具有影響的文化名人,。三是加大宣傳力度。組織協(xié)調(diào)各新聞單位,，對(duì)文化領(lǐng)域有影響的拔尖人才和優(yōu)秀作品進(jìn)行集中宣傳,。積極做好中央、省,、市各級(jí)各類獎(jiǎng)項(xiàng)的推薦選拔,，對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)哌M(jìn)行大力宣傳,，在全社會(huì)形成良好氛圍。加大對(duì)重要?jiǎng)?chuàng)作成果的展示力度,，每年對(duì)全市書(shū)畫(huà),、攝影、戲曲劇本,、小說(shuō)散文,、歌詞歌曲、動(dòng)漫動(dòng)畫(huà)等文化藝術(shù)創(chuàng)作進(jìn)行匯總梳理,，對(duì)優(yōu)秀作品通過(guò)書(shū)畫(huà)展,、專場(chǎng)匯報(bào)演出、作品研討會(huì)等形式,，大力向社會(huì)宣傳推介,。
（五)加大投入,，提供保障,。一是完善文化人才隊(duì)伍建設(shè)投入機(jī)制，確保文化人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入逐年增長(zhǎng),。在文化建設(shè)資金中設(shè)立文化人才培養(yǎng)專項(xiàng)基金,，用于人才培養(yǎng)、引進(jìn),、扶持,、激勵(lì)等，做到?？顚Ｓ?。二是設(shè)立文藝創(chuàng)作政府獎(jiǎng)(如文學(xué)藝術(shù)、新聞出版,、社會(huì)科學(xué)等門類的政府獎(jiǎng)）,，用于獎(jiǎng)勵(lì)那些在學(xué)術(shù)研究上有重大突破、文藝創(chuàng)作上有重大成果,、經(jīng)營(yíng)管理上實(shí)現(xiàn)較高經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的拔尖人才,。三是設(shè)立民間文化藝術(shù)發(fā)展保護(hù)基金，對(duì)優(yōu)秀民間文化人才給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,，對(duì)市級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人,，予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)一些缺乏市場(chǎng),、瀕臨滅絕的民間文藝項(xiàng)目和藝人進(jìn)行必要的扶持,。四是拓寬人才項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)籌措渠道，探索多元化投入辦法,，鼓勵(lì)文化企業(yè)加大對(duì)文化人才開(kāi)發(fā)的投入力度,，構(gòu)建政府,、用人單位、社會(huì)和個(gè)人的多元化投入機(jī)制,。
（六）完善機(jī)制,，強(qiáng)化管理。一是建立完善選人用人機(jī)制,。在選人上不拘一格大膽選拔,，對(duì)文化事業(yè)單位的缺編，一律面向社會(huì)公開(kāi)選拔人才,，提升專業(yè)技術(shù)人才在文化隊(duì)伍中的比例,。在用人上放心放手大膽使用，特別是對(duì)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和突出成績(jī)的中青年業(yè)務(wù)骨干加壓加擔(dān),，讓專業(yè)人員提拔使用有機(jī)會(huì),、職稱晉升有崗位、干好事業(yè)有奔頭,。二是完善高層次人才引進(jìn)機(jī)制,。把文化領(lǐng)域人才引進(jìn)納入“千名碩博進(jìn)達(dá)州”人才計(jì)劃范圍，重點(diǎn)引進(jìn)文藝名家,、文化創(chuàng)意和文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物,，用待遇、事業(yè),、感情留住人才,。三是建立健全科學(xué)的人才管理機(jī)制。引入多元激勵(lì)的現(xiàn)代人力資源管理理念,，以鼓勵(lì)勞動(dòng)和創(chuàng)造為目的,，加大對(duì)人才的有效激勵(lì)。注重事業(yè)激勵(lì),。積極為文化人才施展才華,、創(chuàng)造業(yè)績(jī)提供舞臺(tái)，讓他們?cè)谑聵I(yè)上有奔頭,，有成就,。注重薪酬激勵(lì)。完善收入分配制度,，建立保障機(jī)制,，讓人才價(jià)值在勞動(dòng)分配中得到充分體現(xiàn)。對(duì)特殊專業(yè)崗位上的優(yōu)秀拔尖人才,，在現(xiàn)有事業(yè)單位薪酬框架基礎(chǔ)上,，探索建立優(yōu)秀文化人才社會(huì)化聘任制度，并提供市場(chǎng)化的薪酬福利,，真正實(shí)現(xiàn)“一流人才,、一流業(yè)績(jī),、一流報(bào)酬”。注重榮譽(yù)激勵(lì),。通過(guò)評(píng)獎(jiǎng),、授予榮譽(yù)稱號(hào)等多種方式，激發(fā)文化人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性和榮譽(yù)感,。注重情感激勵(lì),。在政治上引導(dǎo)、工作上重用,、政策上支持,、職稱上優(yōu)先、生活上關(guān)心,，以情感人,、以情留人，使人才真切的感受到達(dá)州的溫暖,，從而更加自覺(jué)地投入工作,。四是建立健全人才流動(dòng)機(jī)制。打破人才流動(dòng)的體制性障礙,，使人才在公平,、合理、有序的環(huán)境下流動(dòng),。完善流動(dòng)人才的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn),、人事代理,、資格認(rèn)證等制度，消除其后顧之憂,，使這些人才能夠在相對(duì)完備的社會(huì)保障條件下有序流動(dòng),。
