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縣商務局優(yōu)化營商環(huán)境實施工作方案匯編篇一

深入貫徹落實黨的十八屆五中全會和習近平總書記視察江蘇時重要講話精神，牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征,，以促進經(jīng)濟社會發(fā)展為導向,，以深化改革為動力，以創(chuàng)新管理方式,、規(guī)范行政行為,、改進工作作風為重點，進一步打造開放,、透明,、公正,、穩(wěn)定、高效的營商環(huán)境,，為建設“強富美高”新宿豫提供有力保障,。

(一)構建公平公正的法制環(huán)境

1.規(guī)范行政執(zhí)法行為。各執(zhí)法部門要建立健全執(zhí)法程序制度,，完善關于表明身份,、告知、陳述和申辯,、聽證,、送達、執(zhí)行,、時效等行政執(zhí)法程序制度的各項規(guī)定,，對行政執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟進行具體規(guī)范，切實做到流程清楚,、要求具體,、期限明確、程序公正,。同時,，要將制度文件通過公示欄、政府網(wǎng)站向社會公示,。

2.規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權,。各執(zhí)法部門要建立和優(yōu)化自由裁量權基準制度，結合執(zhí)法實踐,，對執(zhí)法幅度進行細化,、量化、具體化,，進一步壓縮自由裁量空間,，防止執(zhí)法的隨意性，遏制“人情案”“態(tài)度案”等問題,。對于行政處罰,，應當明確規(guī)定適用從重處罰、從輕處罰,、減輕處罰、不予處罰和停止執(zhí)行處罰的具體情形;對于行政許可,，應當明確規(guī)定適用撤回,、變更、撤銷,、注銷,、吊銷行政許可的具體情形;對于行政強制,、行政征收、行政確認,、行政給付等執(zhí)法行為,，應當根據(jù)法定裁量因素，結合酌定裁量因素作出具體規(guī)定,。

3.規(guī)范行政事業(yè)性收費,。各收費主體要通過多種形式將收費清單向社會公布，做到明白收費,，凡未列入的收費項目,，禁止收費;經(jīng)批準設立的收費項目，應當按照標準進行收費,，不得擅自擴大收費范圍,，提高收費標準。嚴禁行政執(zhí)法部門進行攤派,，不得強迫行政管理相對人捐贈,、集資、贊助,，購買指定商品,，加入收費性質的學會、協(xié)會,，訂閱報刊,、刊登廣告等。

4.健全執(zhí)法監(jiān)督機制,。各執(zhí)法部門要建立健全行政執(zhí)法合法性審查制度,，除適用簡易程序的案件外，其他行政執(zhí)法案件在作出處理決定前,，應當由本機關法制工作機構或者法制工作人員進行合法性審查,。實行行政執(zhí)法公示制，將執(zhí)法的依據(jù),、程序公之于眾,，并告知當事人相應的申訴方式，自覺接受社會和群眾監(jiān)督,，推動執(zhí)法行為全時段全領域公開透明,。同時，涉企檢查處罰要嚴格執(zhí)行備案制度,，要按有關規(guī)定將相關材料及時報送軟建辦備案,。

(二)構建便捷高效的政務環(huán)境

1.全面推進政府信息公開。各部門、各單位要認真落實省,、市,、區(qū)關于加強信息公開的規(guī)章制度，嚴格落實“四公開”和“三項制度”,，將本單位權力事項,、辦理時限、流程,、條件,，收費標準、依據(jù),，服務承諾及咨詢電話等與公眾利益密切相關的重要信息制作成辦事指南置于辦公場所醒目位置,，供群眾查閱;設置動態(tài)信息公示欄，及時公開公示群眾關注的熱點問題和申請公開事項;與公眾利益密切相關的重要信息,、群眾關注的熱點問題還要通過報刊,、門戶網(wǎng)站等媒體向社會公開、向群眾承諾,。

2.深化行政審批制度改革,。各相關部門要推進政務云審批改革，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”政務新模式,，促進企業(yè)注冊全程電子化登記;優(yōu)化審批模式,，推進“并聯(lián)+串聯(lián)”審批模式，進一步擴大實施范圍;深化“多評合一”試點,，組建“多評合一”窗口,，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一評估,、統(tǒng)一評審,、統(tǒng)一審批;深化工程建設“思而學教育合”改革，實現(xiàn)一窗受理,、同步辦理,、限期完成、統(tǒng)一發(fā)證,。

3.落實服務承諾制度,。“窗口”服務部門要建立健全“一站式服務,、一窗式受理,、一單式收費、一條龍審批,、一場式交易”五個一機制,，深入落實首問負責制,、限時辦結制、一次性告知制,、延時服務制、ab崗等制度;開展“微笑服務月”,、雙“十佳”評選等活動,，不斷強化窗口工作人員服務意識，激發(fā)服務的積極性和主動性,，進一步規(guī)范服務行為,，提升服務水平，樹立良好的服務形象,。

4.優(yōu)化幫辦服務水平,。深入開展“兩訪兩幫”“百名干部幫百企”“我為企業(yè)辦實事”等活動，推動各相關單位深入企業(yè),、項目建設工地,、園區(qū)傾聽企業(yè)呼聲，辦企業(yè)之所需,，解企業(yè)之所困,，為企業(yè)發(fā)展獻計出力;組織企業(yè)負責人、項目投資方,、相關園區(qū)對各幫辦單位服務質量進行滿意度測評,，促進相關幫扶單位及人員進一步提高認識，改進方法,，切實提高幫辦服務工作的針對性和實效性,。

(三)構建重信守信的信用環(huán)境

1.加快社會信用體系建設。深入研究信用產(chǎn)品行政管理需求,、市場需求,、區(qū)域性需求等，制定信用信息和信用產(chǎn)品使用計劃;按照“應歸盡歸”的原則,，進一步明確信用信息記錄,、數(shù)據(jù)歸集標準，落實數(shù)據(jù)歸集工作;出臺信用產(chǎn)品應用相關制度,，建立科學,、統(tǒng)一的信用評價模型，推進信用信息有效,、合理,、規(guī)范運用。

2.強化市場監(jiān)管執(zhí)法信息公開,。認真落實國務院《企業(yè)信息公示暫行條例》,、《國務院辦公廳關于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務和監(jiān)管的若干意見》以及《宿豫區(qū)行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實施方案》,，建立健全行政許可、行政處罰等信息“雙公示”管理工作辦法,，進一步規(guī)范業(yè)務操作流程,，確保及時準確、規(guī)范完整地開展行政許可,、行政處罰等信息公開公示工作,。各相關部門要根據(jù)“權力清單”和“責任清單”抓好行政許可、行政處罰事項梳理和目錄上報與公示工作,，按照規(guī)定標準,、規(guī)定渠道、規(guī)定時間落實好“雙公示”工作,。

3.建立健全守信激勵和失信懲戒機制,。將市場主體的信用信息作為實施行政管理的重要參考。根據(jù)市場主體信用狀況實行分類分級,、動態(tài)監(jiān)管,，建立健全經(jīng)營異常名錄制度，對違背市場競爭原則和侵犯消費者,、勞動者合法權益的市場主體建立“黑名單”制度,。對守信主體予以支持和激勵，對失信主體在經(jīng)營,、投融資,、取得政府供應土地、注冊新公司,、工程招投標,、政府采購、生產(chǎn)許可,、資質審核等方面依法予以限制或禁止,，對嚴重違法失信主體實行市場禁入制度。

4.依法平等保護市場主體合法權益,。嚴厲查處虛假宣傳,、價格欺詐、商業(yè)詆毀等不正當競爭行為;嚴厲打擊合同詐騙,、金融詐騙,、商業(yè)賄賂等破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪行為;嚴肅懲處欺行霸市、強買強賣,、制假售假等侵犯群眾切身利益的犯罪行為;嚴肅懲治侵犯商標專用權,、專利權、著作權,、商業(yè)秘密等侵犯知識產(chǎn)權的犯罪行為,，依法平等保護所有市場主體的合法權益,。

(四)構建風清氣正的作風環(huán)境

1.拓展監(jiān)督舉報渠道。實行“經(jīng)濟110”24小時值班制度,，隨時接受客商及群眾投訴;建立微信公眾號,，搭建隨手拍、微視頻舉報平臺;加強與“12345”聯(lián)動,，及時查處網(wǎng)絡問政中暴露出的不作為,、慢作為、亂作為問題;設立“軟環(huán)境監(jiān)測點”,，定期發(fā)放問卷調(diào)查表，多層次,、全方位收集社情民意,，及時了解掌握企業(yè)、群眾和社會各界對軟環(huán)境建設情況的意見,、建議,。

2.加大監(jiān)督檢查力度。結合“機關作風建設提升年”活動的深入開展,，加強對違反經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設規(guī)定和行政審批服務質效等方面的監(jiān)督檢查,，建立常態(tài)化、全方位督查機制,。針對企業(yè)反映強烈的“庸懶散浮拖”等不作為,、不善為、不快為問題,，開展懶政怠政專項治理,，加大明查暗訪力度，嚴肅查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為,。

3.嚴格實行問責追責,。健全涉企投訴快速受理和查處機制,對企業(yè)反映的發(fā)展軟環(huán)境方面問題快受理、快調(diào)查,、快處理,、快反饋。對因涉企幫辦不力,、服務企業(yè)不優(yōu),、工作效能不高等原因造成不良影響的，以及在服務過程中存在中層梗阻,、推諉扯皮,、吃拿卡要等行為，經(jīng)查實后對責任單位和責任人嚴格問責追責,，公開通報曝光,。

自2017年5月6日開始,，至12月31日結束，分三個階段進行,。

(一)部署實施階段(5月6日至5月31日)

1.制定方案,。各相關責任單位要根據(jù)目標任務，結合本單位工作實際,，制定具體的實施方案,，迅速部署落實。(時間安排：5月6日-5月10日,，責任單位：各相關責任單位)

2.開展收費清單宣傳月活動,。通過多種形式將收費清單向社會公布，做到明白收費,，凡未列入的收費項目,，禁止收費。(時間安排：5月11日-5月31日,，責任單位：各相關責任單位)

3.開展政策宣傳月活動,。結合收費清單宣傳月活動，同步開展;要將本系統(tǒng),、本部門惠民,、惠商、扶持等政策向特定服務群體進行宣傳,，并做好解釋和幫扶工作,。同時，要將政策內(nèi)容及適用范圍報送至區(qū)軟建辦,。(時間安排：5月11日-5月31日,，責任單位：各相關責任單位)

4.開展企業(yè)難題集中化解月活動。根據(jù)幫辦服務實際情況,，深化“進一線,、查問題、辦實事”活動,。(時間安排：5月11日-5月31日,，責任單位：各相關責任單位)

(二)推進落實階段(6月1日至12月20日)

1.開展幫扶成效檢驗月活動。組織對“進一線,、查問題,、辦實事”活動開展情況進行專項檢查，對先進典型進行宣傳報道,，對服務不力造成惡劣影響的進行問責,，并予以曝光。(時間安排：6月1日-6月30日,，責任單位：區(qū)軟建辦,、區(qū)“三服務三促進”辦公室,、區(qū)機關作風建設活動辦)

2.開展規(guī)范執(zhí)法整治月活動。對執(zhí)法程序制度,、自由裁量權基準制度,、合法性審查制度、執(zhí)法公示制等制度建立和執(zhí)行情況進行督查,，嚴肅查處執(zhí)法主體不適格,、程序錯誤、適用法律法規(guī)錯誤,、自由裁量權運用不當?shù)葓?zhí)法不規(guī)范行為;遏制暴力執(zhí)法,、越位執(zhí)法、趨利執(zhí)法等問題;杜絕態(tài)度案,、人情案和關系案,。(時間安排：7月1日-7月31日，責任單位：區(qū)軟建辦,、區(qū)法制辦)

3.開展優(yōu)化服務督查月活動。通過走訪座談,、實地查訪,、隨同辦事、模擬辦事等形式,，對各部門,、單位政務信息公開、服務承諾制度落實,、文明用語使用等情況進行專項督查,，公開曝光。(時間安排：8月1日-8月31日,，責任單位：區(qū)軟建辦,、區(qū)機關作風建設活動辦)

4.開展違規(guī)收費行為治理月活動。組織對各部門,、單位及社會團體收費行為進行專項清理,，杜絕亂收費，指定服務,、捆綁服務,，違規(guī)強制入會、攤派會費等問題,。(時間安排：9月1日-9月30日,，責任單位：區(qū)軟建辦、區(qū)法制辦,、區(qū)物價局)

5.開展政策知曉率測評月活動,。通過走訪,、電話回訪、問卷調(diào)查等形式對服務對象政策知曉率情況進行測評,，測評結果全區(qū)排名通報,，對知曉率低的單位通報批評;同時，在活動中暢通投訴舉報渠道,，對督查發(fā)現(xiàn)涉嫌以權謀私等違紀違規(guī)問題的,，移交有關部門查處，從源頭上杜絕截留政策,、優(yōu)親厚友,、以權謀私等問題。(時間安排：10月1日-10月31日,，責任單位：區(qū)軟建辦,、區(qū)民意訪評中心、區(qū)機關作風建設活動辦)

6.開展信用體系建設推進月活動,。組織對信用信息記錄,、數(shù)據(jù)歸集、“雙公示”,、失信懲戒等制度建立執(zhí)行情況進行督查,，推進信用信息和信用產(chǎn)品拓展應用，積極營造誠實,、守信,、互信的社會信用環(huán)境。(時間安排：11月1日-11月30日,，責任單位：區(qū)軟建辦,、區(qū)信用辦、區(qū)機關作風建設活動辦)

7.開展幫扶工作考核月活動,。組織對“三服務三促進”活動開展情況進行考評;對在幫辦活動中實績突出的先進典型進行宣傳報道,，對先進單位進行表彰;對服務不力造成惡劣影響的進行問責，并予以曝光,。(時間安排：12月1日-12月20日,，責任單位：區(qū)軟建辦、區(qū)“三服務三促進”辦公室,、區(qū)機關作風建設活動辦)

(三)總結提高階段(12月21日至12月31日)

各部門,、各單位要對各項工作開展情況進行認真總結，結合新的情況完善措施,，進一步鞏固擴大工作成果;要將規(guī)范執(zhí)法,、優(yōu)化服務、轉變作風等方面的成功做法歸納梳理，“固化”下來,，堅持下去,，形成長效機制。12月31日前,，將方案,、過程性資料及成果按目標任務分類歸檔后報送至區(qū)軟建辦。(時間安排：12月21日-12月31日,，責任單位：各相關責任單位)

四,、工作要求

(一)高度重視、精心組織,。各部門,、各單位要按照職責要求不斷增強使命感和責任感，切實加強組織領導,，列入重要議事日程,，細化任務、明確責任,、扎實推進,。

(二)廣泛宣傳、營造氛圍,。要廣泛宣傳發(fā)動,，引導人民群眾參與監(jiān)督;要多角度、全方位,、深層次地宣傳報道活動成效，及時推廣在規(guī)范執(zhí)法,、優(yōu)化服務,、轉變作風等方面的好經(jīng)驗好做法，積極營造良好的輿論氛圍,。

(三)強力推進,、務求實效。對群眾關心的突出問題要緊抓不放,，跟蹤督辦,，直到企業(yè)、群眾和社會滿意為止;對在活動中馬虎應付,、敷衍了事的,，要嚴肅追究相關人員責任;對有令不行、有禁不止,、頂風違紀行為,，要從嚴處理，確?；顒尤〉脤嵭?。

縣商務局優(yōu)化營商環(huán)境實施工作方案匯編篇二

為貫徹落實習近平總書記“四個著力”要求,，全面打造良好的營商環(huán)境，根據(jù)《中共鞍山市委辦公廳,、鞍山市人民政府辦公廳印發(fā)的通知》(鞍委辦發(fā)﹝2017﹞11號)精神,，結合我區(qū)實際，現(xiàn)提出如下實施意見,。

(一)進一步簡政放權,。對直接面向基層、量大面廣,，由區(qū)政府,、經(jīng)開區(qū)管委會管理更為方便有效的審批事項，堅持應放盡放原則,，依法及時下放,。(區(qū)編委辦牽頭，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,、各街道辦事處,、各有關部門和單位配合)

(二)推行權責清單制度。各部門要動態(tài)調(diào)整已公布的權責清單,，明確清單內(nèi)容,，并將新增的行政職權及依據(jù)、行政主體,、運行流程,、對應責任等內(nèi)容在清單中列示，進一步明晰各工作部門的職責權限,，接受社會監(jiān)督,。(區(qū)編委辦牽頭，區(qū)政府法制辦配合)

(三)推行涉企收費清單管理制度,。嚴格執(zhí)行省,、市政府出臺的涉企行政事業(yè)性收費目錄清單，并在政府門戶網(wǎng)站向社會公開,，沒有列入目錄的一律不得收費,。嚴格執(zhí)行省政府、市政府規(guī)定的定價權限和具體適用范圍所定價格,。嚴格落實收費公示制度,，規(guī)范收費行為。落實下放和放開價格管理項目,，還權于市場,，還權于企業(yè)。(區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局牽頭,，各有關部門和單位配合)

(四)清理規(guī)范行政審批中介服務事項,。除法律、法規(guī),、規(guī)章,、國務院決定設定的中介服務事項外，各部門不得以任何形式要求前置中介服務以及提供相關中介服務材料,。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，堅決消除行業(yè)壟斷，切斷利益關聯(lián),，徹底解決“紅頂中介”問題,。建立健全中介服務充分競爭機制，激發(fā)中介服務的發(fā)展活力,。實行行政審批中介服務事項清單管理,，對實行市場調(diào)節(jié)價的中介服務收費嚴格規(guī)范其收費行為，并在政府網(wǎng)站進行公布,。(區(qū)編委辦牽頭,，區(qū)發(fā)改局、區(qū)政府法制辦,、區(qū)民政局,、區(qū)財政局配合)

(五)深化投資項目審批制度改革。貫徹落實《鞍山市企業(yè)投資項目管理體制改革實施方案》,，減流程,，壓時限，構建便民利企的企業(yè)投資項目審批新模式,。實現(xiàn)審批事項的網(wǎng)上辦理,。嚴格執(zhí)行《遼寧省企業(yè)投資項目準入負面清單(試行)》，清單以外的,，企業(yè)皆可依法平等進入。加快鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)體制機制創(chuàng)新,，同時成立開發(fā)區(qū)項目審批服務局,，整合開發(fā)區(qū)內(nèi)所有審批服務職能，打造“一平臺,、一章制”的審批新模式,。(區(qū)發(fā)改局牽頭，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,、各街道辦事處,、各有關部門和單位配合)

(六)健全公共行政服務體系。全區(qū)清權、確權保留的行政審批事項全部進駐區(qū)公共行政服務中心,，實現(xiàn)集中辦理,，“一站式”辦結。對招商引資項目實行“保姆式”代辦制,，從正式簽約到開工建設實行全程跟蹤服務,，代辦各種手續(xù)。將有關聯(lián)的行政審批事項全部納入公共行政服務中心,。(區(qū)公共行政服務中心,、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局牽頭,，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)

(七)改進和優(yōu)化納稅服務,。繼續(xù)開展便民辦稅春風行動,，落實“提高辦稅效率、創(chuàng)響服務品牌,、服務國家戰(zhàn)略,、明晰執(zhí)法責任、規(guī)范進戶執(zhí)法,、增進納稅信用,、拓寬信息查詢、實現(xiàn)信息共享,、共建電子稅務局”9大類23項便民措施,。(區(qū)國稅局、區(qū)地稅局牽頭)

(八)提高商事服務水平,。將公安部門印章刻制備案納入登記制度,。把社會保險登記納入“三證合一”、“一照一碼”試點,。放寬企業(yè)注冊登記管理,，接收市工商局下放的企業(yè)名稱初審管理權限，“一照多址”登記備案制度適用范疇擴大至市域范圍,。全面推廣審批事項“雙告知”工作機制,。(區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)國稅局,、區(qū)地稅局,、區(qū)人社局等有關部門和單位配合)

(九)實行政務公開制度。堅持以“公開為常態(tài),、不公開為例外”的原則,，推進決策公開,、執(zhí)行公開、管理公開,、服務公開,、結果公開。完善政府信息公開制度,，拓寬政府信息公開渠道,，進一步明確政府信息公開范圍和內(nèi)容。(區(qū)政府辦公室牽頭,、鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)

(十)完善行政執(zhí)法制度體系,。完善規(guī)范性文件備案審查和制度廉潔性評估工作機制,，嚴格落實“制度性文件不經(jīng)過評估不出臺、不經(jīng)過評估不備案”的規(guī)定,。建立規(guī)范性文件清理長效機制,，實行規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理,，及時向社會公布,。(區(qū)政府法制辦牽頭，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,、各街道辦事處,、各有關部門和單位配合)

(十一)明確行政執(zhí)法權責。依法明確行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法主體資格,，細分行政執(zhí)法職權,，并向社會公布。嚴禁議事協(xié)調(diào)機構,、非常設機構或者臨時機構行使行政執(zhí)法權,，嚴禁行政執(zhí)法單位內(nèi)設機構、下屬事業(yè)單位未經(jīng)法律,、法規(guī)授權或者依法委托以本單位名義執(zhí)法,。減少執(zhí)法層次，消除多頭執(zhí)法和重復執(zhí)法,。(區(qū)政府法制辦牽頭,，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處,、各有關部門和單位配合)

(十二)規(guī)范涉企行政行為,。各行政執(zhí)法部門到企業(yè)例行檢查要編制年度執(zhí)法檢查計劃,，報區(qū)政府批準后及時向社會公布,。對法律,、法規(guī)規(guī)定的直接涉及人民生命財產(chǎn)安全的事項進行的隨機檢查，以及臨時部署的執(zhí)法檢查,，檢查結束后30日內(nèi)要向區(qū)政府法制辦備案檢查實施情況,。各執(zhí)法部門要進一步細化量化行政執(zhí)法處罰標準，制定自由裁量指導規(guī)范,。(區(qū)政府法制辦牽頭,，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處,、各有關部門和單位配合)

(十三)加強行政執(zhí)法過程控制,。要嚴格遵守行政執(zhí)法程序，嚴格禁止向行政執(zhí)法人員下達罰款,、收費指標,，不得將罰款、收費與行政執(zhí)法人員或行政執(zhí)法機構考核,、利益掛鉤,。健全行政執(zhí)法權力制約機制，完善重大執(zhí)法決定法制審核制度,。嚴格執(zhí)法調(diào)查取證與處罰決定分離,、行政處罰決定機關與收繳罰款機構分離，行政許可受理,、審查(核查)批準與行政許可后的監(jiān)督檢查工作分離制度,。(區(qū)政府法制辦牽頭，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,、各街道辦事處,、各有關部門和單位配合)

(十四)強化行政執(zhí)法監(jiān)督。進一步健全完善執(zhí)法監(jiān)督制度,，嚴格履行《遼寧省重大行政執(zhí)法決策程序規(guī)定》,，落實重大行政處罰決定備案制度，強化案卷檔案管理和評查,，建立企業(yè)回訪制度,，落實處罰案件問責制度，主動接受“兩代表一委員”,、輿論及社會各方面監(jiān)督,。對投訴反映問題重大、久拖不決的問題和重要案件,，受理部門主要領導要親自查辦,，限期辦結。涉企投訴案件及結案情況要納入政府績效考核體系,。(區(qū)委宣傳部,、區(qū)人大常委會人事委,、區(qū)政府法制辦、區(qū)政協(xié)提案委員會,、各街道辦事處牽頭,，各有關部門和單位配合)

縣商務局優(yōu)化營商環(huán)境實施工作方案匯編篇三

江敦濤書記署名文章《全力實施“一號改革工程”對標學習深圳優(yōu)化營商環(huán)境》發(fā)人警醒、引人深思,。我深入學習該文章,，聚焦三個方面認真進行學習研究：一是為什么要優(yōu)化營商環(huán)境，優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義是什么,；二是優(yōu)化營商環(huán)境要干什么,，如何定義優(yōu)化營商環(huán)境；三是優(yōu)化營商環(huán)境要怎么干,，營商環(huán)境不務虛功,，一切在“干”。

營商環(huán)境是關鍵競爭力,，事關城市未來發(fā)展,，是貫徹落實中央改革決策部署、省委改革工作要求和市委“一號改革工程”工作要求的有力實踐,。營商環(huán)境是一個地區(qū)思想解放程度,、對外開放程度、市場發(fā)育程度和執(zhí)政水平的綜合體現(xiàn),，是城市生產(chǎn)力,、競爭力、吸引力的重要衡量尺碼,，是擴大對外開放和高質量發(fā)展的根本和關鍵所在,。

取法其上，得乎其中,；取法其中,，得乎其下。我們優(yōu)化營商環(huán)境,，就是要取法其上,、高標定位，敢與最強者比拼,、敢與最快者賽跑,，對標學習深圳優(yōu)化營商環(huán)境具體做法。以系統(tǒng)思維打造效率最高,、服務最優(yōu),、收費最低的政務服務環(huán)境；以市場化思維打造資源跟著項目走的要素環(huán)境保障,；以有解思維打造讓企業(yè)家放心投資,、舒心經(jīng)營的市場監(jiān)管環(huán)境,；以法治思維打造最具安全感的社會法治環(huán)境；以生態(tài)思維打造一切活力充分流動,、競相迸發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

優(yōu)化營商環(huán)境要找準群眾和企業(yè)辦事過程中最盼,、最煩的事情,，看看營商環(huán)

境中還有哪些痛點、難點和堵點,，從思想,、作風、能力,、制度等層面挖出病根,，點到穴位、改到關鍵處,，全面提升服務企業(yè),、服務群眾的水平，真正讓一流的營商環(huán)境成為某某區(qū)最大競爭優(yōu)勢,。我認為優(yōu)化營商環(huán)境重點可以從以下四個方面入手,。

一要解放思想。思想是行動的指南,。各部門要進一步轉變觀念,，確立以開放帶動經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略思想，特別在招商引資問題上,，要確立既要引得進,，更要留得住的思想，正確處理對外來投資者讓利的“得”與“失”關系,，牢固樹立讓外商發(fā)財,，求本地發(fā)展，讓眼前利益,，求長遠利益,；讓局部利益，求全局利益,，讓經(jīng)濟利益,，求社會效益的觀念，放膽放手求發(fā)展,。

二要抓好宣傳,。加大力度，拓展對外宣傳,，擴大對外影響,，是招商引資工作中必不可少的重要環(huán)節(jié),。由此，在營造優(yōu)裕的投資經(jīng)營環(huán)境工作中,，必須先聲奪人,，把投資融資氣氛搞濃。既要大力宣傳已出臺的各種優(yōu)惠政策和本地經(jīng)濟,、區(qū)位以及資源優(yōu)勢,，更要宣傳優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫感。要通過新聞媒體宣傳,，不斷增強開放意識和融資功能,，促進招商引資工作取得更大成效。同時,，對那些影響和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事應及時給予曝光,，以獲得更好的正面效應。

三要落實政策,。優(yōu)惠政策對外商無疑具有很強的吸引力,，但要使沖著優(yōu)惠政策而來的外商留得住、扎下根還得靠政策的落實與兌現(xiàn),。信譽是招商之本,，承諾貴在落實。因此,，要根據(jù)新的形勢,、新的實際情況制定和完善新的政策。對近幾年來已出臺的各種優(yōu)惠政策,，要進行一次全面清理,，并作適度修改，做到能變則變,，能寬則寬,。同時，有關部門必須作好承諾,，一經(jīng)承諾,，就要確保不折不扣兌現(xiàn)，還要保持承諾政策的連續(xù)性,。

四要完善機制,。優(yōu)惠政策的落實，執(zhí)法行為的公正與規(guī)范,，僅靠部門自覺行

動和自我約束是不夠的,，必須從體制上加以保障。要進一步完善優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境保障機制，使之更好地適應新經(jīng)濟形勢發(fā)展的需要,。真正為企業(yè)及投資者營造一個公平,、公開、公正的市場競爭環(huán)境,，使經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,，經(jīng)濟保持持續(xù)、健康,、穩(wěn)定發(fā)展,。

縣商務局優(yōu)化營商環(huán)境實施工作方案匯編篇四

20xx年以來，市商務局在市委市政府的正確領導及市人大的監(jiān)督支持下,，全面貫徹落實國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，我市首次獲批“國”字號外貿(mào)轉型升級基地,，被商務部,、發(fā)展改革委、財政部,、海關總署等六部委列為全國跨境電商零售進口試點城市;省級經(jīng)開區(qū)新獲批x家,、達到x家，新批數(shù)量和總數(shù)均居全省第一;中集物流,、武鋼物流“xx—xx”鐵?？炀€開通運營;全市商務工作兩次贏得省分管商務工作的副省長xx批示表揚。

一,、主要工作及成績

(一)履職盡責,，主動接受人大監(jiān)督

堅持把人大指導監(jiān)督作為提升工作水平、改進工作作風,、促進職能轉變的重要途徑,。一是高度重視人大工作。成立以黨組書記,、局長xx為組長的深入實施高標準營商環(huán)境優(yōu)化行動工作領導小組,，制定《xx市商務局深入實施高標準營商環(huán)境優(yōu)化行動工作方案》，認真落實市委人大工作會議精神,、人大及其常委會的各項決議,、決定和審議意見，不斷創(chuàng)新思路,，把人大代表提出的各項建議落到實處,。加強對人大相關法律法規(guī)學習，提高全局上下對人大工作地位,、職權,、作用的認識，形成了尊重代表、支持和保障代表依法履行職責的良好環(huán)境,。二是辦理議案不打折扣,。20xx年以來，共承辦市人大代表建議案x件,。對于每一件建議案,，我局都高度重視，召開會議專題研究,，實行辦理工作目標管理責任制,，明確具體承辦的責任領導、責任科室,、辦理程序,、辦理方法、辦理要求和辦理時間,，確保實現(xiàn)“三個百分之百”：即辦復率x%,，見面率x%，滿意率x%,。三是自覺接受人大監(jiān)督,。我局把聯(lián)系和溝通人大代表的工作日常化,、制度化,，采取上門走訪、召開座談會以及邀請人大代表視察等多種形式,，積極爭取各級人大代表的監(jiān)督指導,，廣泛聽取他們的意見和建議，研究解決我局工作中出現(xiàn)的新問題,、新情況,。

(二)爭先創(chuàng)優(yōu)，營商環(huán)境評價各項指標穩(wěn)步增長

一是各項指標均位于全省前列,。20xx年,，全市外貿(mào)進出口x億元、居全省第x位,。新引進省外資金項目x個,、居全省第x位;實際到位省外資金x億元、居全省第x位,，同比增長x%,。新設立外商投資企業(yè)x家，同比增長居全省第x位;實際吸收外資x億美元,，同比增長x%,、居全省第x位;合同外資x億美元、居全省第x位，同比增長x億美元,、居全省第x位,。今年x—x月份，全市外貿(mào)進出口x億元,、居全省第x位,。新引進省外資金項目x個、居全省第x位;實際到位省外資金x億元,、居全省第x位,。全市商務部口徑實際到位外資x萬美元，同比增加x萬美元,、增速居全省第x位;省口徑實際吸收外資x億美元,、居全省第x位，同比增長x%,、居全省第x位,。二是招商引資成效明顯。相繼起草并以市委或市政府文件出臺《xx市招商引資優(yōu)惠支持辦法》《xx市促進外資增長的實施意見》《xx市“7+x”招商引資工作機制》等文件,。今年以來,，先后舉辦百名浙商,、湘商,、蘇商進xx系列活動，總投資x億元的東旭·xx光電顯示材料產(chǎn)業(yè)園等一批大項目,、好項目順利簽約,。全省重大項目建設暨“三個一批”推進會，我市上報x個擬簽約項目,，總投資x億元,，經(jīng)省商務廳篩選，最終確定會上集中簽約項目x個,，均為億元以上項目,，總投資x億元，個數(shù)和簽約金額均居全省第x位,。三是外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展,。嚴格落實“首席服務官”制度，深入研究并宣貫《中華人民共和國外商投資法》,，堅持內(nèi)外資一致原則,，切實保護外商投資合法權益。20xx年以來,，共為全市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)爭取各類資金近x萬元,，尤其是今年，面對災情和疫情雙重影響，我局共爭取國家級和省級資金x萬元,。其中,，城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金20xx萬元;外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金x萬元;農(nóng)產(chǎn)品供應鏈資金x萬元;外貿(mào)發(fā)展專項資金x萬元;幫助科瑞森和武陟對外勞務平臺爭取x萬元;幫助寶武綜合物流園爭取x萬元。

(三)強化擔當,，堅持依法行政

市商務局堅持把依法行政作為工作生命線,，把維護社會公平正義作為優(yōu)化營商環(huán)境的出發(fā)點和落腳點，深入推進放管服改革,，提升政務服務水平,，加大事項辦理提質提效力度，深入推進營商環(huán)境優(yōu)化工作,。一是商務執(zhí)法務求規(guī)范高效,。健全落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作制度,，完善隨機抽查事項清單,、檢查對象、檢查人員信息庫,，不定期召開部門聯(lián)席會議和系統(tǒng)工作會議,，組織開展成品油質量專項整治，嚴格成品油進貨登記,、“進銷存”臺帳管理,，累計出動執(zhí)法車輛x臺次，出動執(zhí)法人員x余人次,，檢查加油站x家次,。二是政務服務務求精簡便利。按照國務院“四級四同”要求,，全面排查商務領域在事項辦理,、行政執(zhí)法等環(huán)節(jié)中存在的不合理限制和隱性壁壘，清理了x項中介服務,，取消了x個證明事項,，實現(xiàn)了“事項辦理時限壓減2/3以上、行政許可類事項即辦件占比達到x%以上,、不見面審批事項占比達到x%以上,、監(jiān)管事項主項覆蓋率達到x%以上”等目標。三是進一步辦事指南規(guī)范,。對所有政務服務事項進行梳理,，并制定政務服務事項辦事指南、辦理規(guī)程,，對經(jīng)常辦理的成品油零售經(jīng)營資格,、對外貿(mào)易備案登記,、二手車交易市場備案等事項進行明確，并將辦事指南及地址做成二維碼,，在窗口展示,，讓企業(yè)辦理一看即知。

二,、存在問題

一是政策宣講力度需進一步加強,。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，以及全國“放管服”改革的逐步深入,，各市場準入條件逐步放寬放開,，許多政策變化更新較快，政策宣講渠道不夠廣泛,，企業(yè)了解政策存在滯后現(xiàn)象,。二是招商引資力量在全省偏弱。市級層面未設立專門的招商機構,，招商引資工作隊伍力量較其他兄弟地市偏弱,。

三、下步工作及目標

下一步,，我們將以此次營商環(huán)境評議為契機,，自覺接受人大監(jiān)督指導，聚焦經(jīng)濟高質量發(fā)展,，以開展好“萬人助萬企”“入戶訪民情,、我來辦實事”“懂業(yè)務、守規(guī)矩,、真落實”等活動為抓手,，進一步優(yōu)化營商環(huán)境,，以商務的出彩,，成就xx的更加出彩。一是自覺接受人大監(jiān)督,。認真執(zhí)行人大決議,，大項工作、重大活動,，及時向人大常委會報告,，主動邀請人大領導視察、監(jiān)督和指導,。加強與人大代表溝通,，廣泛聽取社會各界的意見和建議，切實把商務局工作置于人大常委會及人大代表的監(jiān)督之下,。對于人大有關商務工作的決定和議案,，不折不扣地貫徹執(zhí)行,，認真辦理，切實將各項要求落到實處,。二是持續(xù)深化“放管服”改革,。嚴格貫徹落實《外商投資法》，全面實施“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次改革”,，簡化辦事流程,，進一步壓縮辦事時限。推進國際貿(mào)易“單一窗口”大通關建設,，全面提升貿(mào)易便利化水平,。三是不斷提升外向型經(jīng)濟水平。制定“四圖四拜訪”招商工作機制,，根據(jù)“四張圖譜”確定“四個拜訪”重點方向和路線圖,，重點實施小分隊招商、產(chǎn)業(yè)招商等,。堅持周動態(tài),、月通報、季排名,、1/3時間外出招商等制度,，切實提高招商實效。四是加強商務領域企業(yè)服務,。大力開展“萬人助萬企”活動,，切實承擔起“萬人助萬企”第三工作組組長單位職責，做好溫縣,、博愛以及所分包的沁陽x家企業(yè)幫扶工作,。同時，發(fā)揮企業(yè)融資與招商功能服務專班作用,，幫助企業(yè)解決融資難題,。研究制定支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展措施，盡快出臺全市商貿(mào)服務業(yè)提質增效工作方案,，著力引進外貿(mào)綜合服務企業(yè),。重點籌辦好首屆易物大會，聯(lián)合中國食品土畜進出口商會舉辦首屆中國羊剪絨博覽會,。適時重啟因汛情和疫情中斷的“鉅惠夏季?火熱xx”促消費活動,，盡快開展汽車促消活動。重點跟蹤指導xx申報國家市場采購貿(mào)易方式試點和外貿(mào)轉型升級基地,，指導xx經(jīng)開區(qū)申報國家級經(jīng)開區(qū),。

縣商務局優(yōu)化營商環(huán)境實施工作方案匯編篇五

縣商務局在優(yōu)化營商環(huán)境評價中主要涉及市場開放度指標。該指標評價調(diào)查方式和方法主要是統(tǒng)計分析和數(shù)據(jù)對比,，主要涉及指標有實際利用外資,、外貿(mào)進出口,、對外投資等。為全面做好省營商環(huán)境評價迎評工作,，落實《縣營商環(huán)境評價工作職責分工》通知的重要工作安排,，加快推進招商引資項目落地建設、資金到賬,，著力優(yōu)化開放型經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,，全力打造一流營商環(huán)境，制定以下實施方案,。

緊緊圍繞商務發(fā)展核心,，以優(yōu)化企業(yè)服務為主線，以深化改革創(chuàng)新為動力,，認真落實商務惠企政策,，加快推進“最多跑一次”改革，積極促進自主開放進程,，落實放寬外資準入限制,，努力推動投資自由化和貿(mào)易便利化，增強吸收利用外資的競爭力,。力爭實際利用外資和外貿(mào)進出口指標實現(xiàn)新突破,。

(一)認真落實擴大外資市場準入工作。貫徹落實《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》,，擴大鼓勵外商投資范圍,。按照國家統(tǒng)一安排，落實全面清理取消在外商投資準入負面清單以外領域針對外資設置的準入限制,，實現(xiàn)市場準入內(nèi)外資標準一致,，落實以在線備案為主的外商投資管理制度。

(二)做好“外商服務大使”工作,。實施外商投資企業(yè)服務大使制度,，圍繞當前外資工作的難點、熱點和影響外資持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的痛點,、堵點等問題,，建立健全外商投資企業(yè)服務機制,、信息傳導機制及咨詢和問題解決機制,，對外商投資企業(yè)開展全覆蓋、全方位,、全生命周期的貼心服務,。

(三)深入調(diào)研，與企業(yè)開展面對面交流,。扎實開展雙隨機一公開,。深入外資企業(yè),、外貿(mào)企業(yè)，宣傳解讀國家省市政策,，收集企業(yè)遇到的困難和問題,，涉外單位層面能夠解決的，協(xié)調(diào)相關單位解決;需市級層面協(xié)調(diào)解決的,，提請市商務局研究;需省級層面解決的,，積極爭取省商務廳幫助協(xié)調(diào)解決。

(四)持續(xù)做好涉外政策推送宣講工作,。按照“放管服”改革標準化要求,，對于服務對象面廣量大的工作，建立有效的制度供給,，全面梳理匯編中央和省,、市涉外政策，加強涉外扶持政策推送,，會同涉外單位分片分期開展政策宣講培訓,，政策資金類做到公平、透明,、簡便,、可查詢;政策服務類做到推送全覆蓋，切實幫助企業(yè)學好用好各級各類涉外扶持政策,。

(五)加強對外商投資重大項目的調(diào)度,。對重點外資項目、外資企業(yè)實行專項臺賬管理,，分別建立靜態(tài)和動態(tài)管理臺賬,，建立外企項目、外資企業(yè)溝通聯(lián)絡“直通車”,，強化對重點外資項目的調(diào)度督導,，力促簽約項目升級落地、在建項目外資到賬,。

(六)加強對外商投資企業(yè)投訴的化解,。健全外商投訴爭端調(diào)處機制，對外商投訴認真對待,，妥善處理,。屬于政府與企業(yè)之間的糾紛，厘清責任,，勇于擔責;屬于企業(yè)之間的糾紛,，努力協(xié)調(diào)，妥善化解,。

(一)強化組織保障,，壓實工作責任,。優(yōu)化營商環(huán)境工作在局黨組的統(tǒng)一領導下，由各相關業(yè)務科室具體實施,。成立商務局優(yōu)化營商環(huán)境迎評工作領導小組,，由局長、黨組書記任組長,，副局長任副組長,，外資科、外貿(mào)科相關科室負責人為成員,。同時,，把優(yōu)化營商環(huán)境作為常態(tài)工作，要求各科室要深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義,，結合工作實際,，落實具體的惠企優(yōu)企舉措。

(二)加強學習,，增強本領,。在派出招商骨干人員赴浙江省桐廬縣學習的基礎上，組織業(yè)務人員到上級部門和先進地區(qū)學習招商引資利用外資,、促進營商環(huán)境建設好的經(jīng)驗和做法,，全面對標全國發(fā)達省份和地區(qū)，尋找差距,，更新理念,，總結經(jīng)驗，全面提升了改善營商環(huán)境的標準和水平,。

(三)嚴格紀律要求,。全局廣大黨員干部特別是領導干部要強化紀律和規(guī)矩意識，嚴禁在執(zhí)行政府有關優(yōu)化營商環(huán)境重大決策部署中“打折扣”“設路障”;嚴禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義,、推脫責任;嚴禁在惠企優(yōu)企政策落實中不作為或設置不合理前置條件;嚴禁在涉企服務中辦事拖拉,，推諉扯皮;嚴禁向企業(yè)亂收費、亂攤派,、“吃拿卡要”等增加企業(yè)負擔行為;嚴禁其他干擾企業(yè)正常經(jīng)營,、損害企業(yè)利益的違紀違規(guī)行為。

(四)加大宣傳,，營造濃厚氛圍,。利用國家“一帶一路”提供的有利時機，大力做好我縣營商環(huán)境的宣傳工作,，通過召開外商投資接洽會,、項目推介會等方式，讓外界更加全面的了解我縣的發(fā)展和優(yōu)勢,。同時,，高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳報道，充分發(fā)揮電視,、報刊,、網(wǎng)絡等媒體作用，加大典型經(jīng)驗宣傳,，全方位總結和推廣優(yōu)化營商環(huán)境工作的好做法,、新成效，及時聽取企業(yè),、行業(yè)協(xié)會等關于改善營商環(huán)境的意見建議,，不斷提高企業(yè)的獲得感和滿意度。

縣商務局優(yōu)化營商環(huán)境實施工作方案匯編篇六

為貫徹落實市委辦公室市政府辦公室《關于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動的實施方案》(九辦字﹝2020﹞5號)文件精神,，全力打造“四最”商務營商環(huán)境,，結合我局工作實際，特制定此方案,。

一,、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，為服務企業(yè)需求為導向,，深入開展商務領域專項整治,，重點解決商務領域辦事不暢、作風不實,、執(zhí)行不力等問題,，努力營造良好的商務營商環(huán)境，為九江實現(xiàn)高質量跨越式發(fā)展提供堅強保證,。

二,、組織領導

成立市商務局營商環(huán)境工作領導小組(以下簡稱領導小組)，統(tǒng)一領導,、部署商務系統(tǒng)營商環(huán)境各項工作,。

組??????長:黃家杰

副??組??長:朱??軼、王??斌,、肖仁鵬,、王后強(常務)、李??曉,、饒官良,、楊??東、鄒余禮

各科室科長,、貿(mào)促會秘書處負責人為領導小組成員,。領導小組下設辦公室，設在法規(guī)科，辦公室主任由江凌云同志兼任,。

三,、任務分工

1.提高市場開放程度。在商務領域全面實施《市場準入負面清單(2019年版)》和《2020市場準入負面清單》,，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律開放,，不得設置對外地經(jīng)營者不平等、消除或減少經(jīng)營者之間競爭的市場準入條件,。一是積極開展政策宣傳,。通過商務局官方網(wǎng)站、微信公眾號,，報紙等多渠道對外宣傳《市場準入負面清單(2019年版)》,、《2020市場準入負面清單》、《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2020年版),、《外商投資法》及配套細則等有關政策,，取消外資領域的商務部門審批備案，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律做到市場開放,。二是落實準入前國民待遇加負面清單的外資管理制度,。將《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2020年版)》通知至各縣區(qū)，要求認真貫徹落實,，不斷放寬投資領域,，為投資者提供了更加廣闊的投資空間。三是加強指導服務,。加強與縣(市,、區(qū))商務主管部門的溝通并對行政服務中心受理前臺工作人員進行指導，及時更新相關的辦事指南,，提供辦理事項二維碼,，加強與有關部門的溝通協(xié)調(diào)，完善工作機制,，提升服務企業(yè)水平,，優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。

(責任領導:李曉,、鄒余禮,。責任科室:外國投資管理科、政務服務科)

2.提升交通物流水平,。全面落實物流業(yè)發(fā)展支持政策,，加快推進物流業(yè)高質量發(fā)展，提升物流供應鏈服務能力和水平,。積極會同財政等部門研究制定2020年物流業(yè)發(fā)展專項引導資金相關配套文件,，明確支持方向,、重點、標準和申報程序,、辦理時限等,。(責任領導:饒官良。責任科室:物流電商發(fā)展科)

3.加強企業(yè)用工服務,。大力開展家政行業(yè)職業(yè)技能培訓,，積極配合人社部門落實2020年職業(yè)技能提升行動市直有關單位補貼性培訓計劃,，組織城區(qū)骨干家政企業(yè)開展崗前培訓,、技能提升培訓，在2020年11月底之前完成200人次市本級培訓目標,。(責任領導:朱軼,。責任科室:市場運行和商貿(mào)服務科)

4.構建親清新型政商關系。一是對商務干部強化教育引導,，執(zhí)紀監(jiān)督,。把構建親清新型政商關系與黨風廉政教育、理想信念教育結合起來,，加強政策宣講與警示教育,，引導黨員干部樹牢紀律觀念，筑牢思想防線,，時刻自省,、自律、自警,、自勵,，進一步明晰政商交往的界限和禁區(qū)、紅線和底線,，自覺營造風清氣正發(fā)展環(huán)境,。開展公職人員違規(guī)插手工程領域、經(jīng)商辦企業(yè),、違規(guī)兼職等行為的排查;依法依紀依規(guī)對黨員干部在政商交往中的執(zhí)行政策不力,、敷衍塞責、推諉扯皮等形式主義,、官僚主義問題進行處理,。二是建立機制，強化服務,。根據(jù)已出臺的政商交往“正面清單”和“負面清單”,，建立商務系統(tǒng)負責人與企業(yè)代表組織、民營企業(yè)家溝通機制,，每季度定期收集企業(yè)困難和問題,。在制定商務系統(tǒng)規(guī)范性文件過程中，對涉及企業(yè)切身利益的，充分聽取駐巡商會及相關企業(yè)家意見,。(責任領導:朱軼,、楊東。責任科室:國內(nèi)投資合作管理科,、機關黨委)

5.實施政策“清單化”管理,。一是梳理、歸集2018年來商務系統(tǒng)出臺的涉企政策,，形成政策清單,，實施滾動式管理。二是在下半年開展一次2020年招商引資承諾政策兌現(xiàn)活動,，要求各地招商引資政策必須在年內(nèi)完成兌現(xiàn)工作,。(責任領導:朱軼、王后強,、饒官良,、楊東。責任科室:市場運行和商貿(mào)服務科,、法規(guī)科,、物流電商發(fā)展科、外貿(mào)外經(jīng)管理科)

四,、工作步驟

1.動員宣傳,。2020年6月25日前局機關完成宣傳動員，召開全局“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動動員大會,，傳達學習《關于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動的實施方案》(九辦字﹝2020﹞5號)文件精神,。各科室結合科室職能，加大宣傳力度,，統(tǒng)一思想,、凝聚共識，為實施本方案營造深厚輿論氛圍,。

2.查擺問題,。動員宣傳后至6月30日，各責任科室按照任務分工,，深入開展營商環(huán)境問題自查自糾,，查找問題根源，主動開展問題自糾,。各責任科室查擺的問題于7月31日前交法規(guī)科匯總,。

3.集中整改。6月底至10月底,，各責任科室結合上一階段查擺出的問題,，制定整改工作方案,，建立工作臺賬，確保每項問題整改及時,、到位,。未查擺出問題的，整改階段結束后,，責任科室應針對任務分工,，書面說明任務落實情況并交法規(guī)科。

4.總結提升。整改階段結束后，各責任科室應及時匯總整改情況并交法規(guī)科，法規(guī)科將根據(jù)市優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室要求，及時報送相關整改材料和考評材料,。

五、相關要求

1.各科室要把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年工作的重點,，科長或科室負責人需親自謀劃推動并具體組織實施,，把相關責任目標落實到具體責任人。

2.各責任科室應對照任務分工計劃抓好營商環(huán)境各項工作落實,，要將營商環(huán)境優(yōu)化年行動與推進深化“放管服”改革,、“五型”政府建設相結合，確實提高服務企業(yè)水平和能力,。

3.營商環(huán)境工作考評是績效工資的重要考評依據(jù),，相關工作內(nèi)容也是市委、市政府重點督辦事項,，各責任科室應高度重視,，認真落實營商環(huán)境各項工作任務，及時提交相關考評或督查文字材料,，確保我局營商環(huán)境工作取得優(yōu)秀成績,。

縣商務局優(yōu)化營商環(huán)境實施工作方案匯編篇七

為貫徹落實《2020年省深化“放管服”改革工作要點》、《市落實<關于加快推進新時代綠色轉型全面振興十大行動計劃（2020-2022年）>實施方案》,，進一步營造公平公正,、開明開放的營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)新力,，推動商貿(mào)經(jīng)濟高質量發(fā)展,，制定如下工作方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，按照省委省政府,、市委市政府有關決策部署，對標營商環(huán)境考核評價指標體系,，著力構建清新型政商關系,，以政策最優(yōu),、成本最低、服務最好,、機制最活,、支持最強、效率最高為目標,，全面建設高效便捷的政務環(huán)境,、競爭有序的市場環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境,，為做大做強做優(yōu)我市商業(yè)圈營造穩(wěn)定,、公平、透明的營商環(huán)境,。

為進一步加強優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領導,，經(jīng)研究決定，成立市商務局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,。

組長：

副組長：

副組長：

成員：

堅持問題導向和需求導向,，不斷強化服務理念，增強服務意識,，提升服務水平,，嚴實工作作風，嚴明工作紀律,，嚴格考核問責,，規(guī)范權力運行，進一步降低企業(yè)運營成本,，優(yōu)化營商環(huán)境,。

（一）轉變機關作風，領導包干下基層

1.由局領導帶隊深入基層,，分片包干,，開展“商務領域重點企業(yè)大走訪”活動和“十大行動計劃”重點工作親臨一線對接溝通，形成常態(tài)化,，實現(xiàn)精準幫扶,、精準發(fā)力。

2.建立定期走訪制度,，列清單解難題,。堅持以解決問題為導向，強化政策宣傳,，了解企業(yè)現(xiàn)狀,，傾聽企業(yè)訴求，協(xié)調(diào)落實相關政策,，幫助企業(yè)排憂解難,，增強企業(yè)發(fā)展后勁,。

3．建立政策儲備制度，降成本優(yōu)環(huán)境,。針對企業(yè)發(fā)展需求,，精心研究，全面部署,，制定一系列有計劃,、有內(nèi)容、有安排,、有效果的促進商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的工作舉措,，進一步優(yōu)化商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

（二）創(chuàng)新服務模式,，激發(fā)市場活力

1．創(chuàng)優(yōu)政務服務環(huán)境,。深入推進行政審批制度改革，加大簡政放權力度,，梳理權力清單,，落實國務院取消、調(diào)整或下放的行政權力事項,，激發(fā)市場活力,。

2．創(chuàng)新幫扶服務方式。主動靠前服務,，變被動服務為主動服務，積極推進全市重點重大商貿(mào)項目建設,，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，定期督導調(diào)度，定期通報,。

3.創(chuàng)立企業(yè)綠色通道,。協(xié)調(diào)海關、邊檢等部門,，打通進出口物流快速通關的“綠色通道”,，優(yōu)化進出口企業(yè)和跨境電商通關流程。

（三）立足民生工程,，創(chuàng)優(yōu)市場環(huán)境

1．加快建設改造力度,。按照“新建一批、改造一批,、提升一批,、規(guī)范一批”的要求，集中精力,、財力抓好高句麗風情街精細化,、規(guī)范化,、標準化升級改造，使我市特色街區(qū)建設再上一個新的臺階,。

2．加強執(zhí)法規(guī)范行為,。在執(zhí)法過程中要求執(zhí)法人員注意文明用語，切實提高執(zhí)法人員素質,，不斷積極探索理性化執(zhí)法,、人性化服務，真正做到文明執(zhí)法,、廉潔執(zhí)法,。

3．提高窗口質量、信息透明度,。大力推行政務公開,，提高工作透明度。加強領導,，落實責任公開辦事制度,、辦事程序、服務內(nèi)容,、服務標準,、辦事結果、監(jiān)督電話,。要建立健全投訴處理和反饋機制,，為服務對象反映情況提供方便。

（四）嚴明工作紀律,，規(guī)范權力運行

1．嚴實工作作風,，建立問責機制。對標權力清單,、責任清單,，加強機關作風效能建設，落實“兩個責任”,。及時處理工作不負責任,、敷衍塞責、個人主義嚴重和工作懈怠的人和事,，為建設高素質商務干部隊伍提供保障,。

2．嚴肅工作紀律，規(guī)范機關制度,。加強公職人員教育管理,，建章立制，進一步完善機關考勤制度,、請假制度,、休假制度,、公務接待制度、差旅報銷制度等,，加強紀律執(zhí)行監(jiān)督檢查,，并定期通報公開。

3．嚴格工作考核,，健全考核制度,。完善公職人員考核和獎懲機制，強化考核結果運用,，做到激勵和約束并重,。對屢查不改、屢促不改的單位和人員進行履責約談,、通報批評,，及時處理不敢擔當、不能擔當,、不愿擔當?shù)娜撕褪?，打造能者上、庸者下的高效政務環(huán)境,。

一是加強組織領導,。深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和必要性，強化組織領導,，進一步提高政治站位,，切實增強工作的責任感和使命感，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，精心組織,，并納入年度重點工作，形成主要領導親自抓,，分管領導具體抓，一級抓一級,，層層抓落實的工作格局,，確保思想認識到位、責任落實到位,、工作措施到位,。

二是注重工作實效。入企幫扶重在解難題,、求突破,、促發(fā)展，要圍繞穩(wěn)增長,、促改革,、調(diào)結構,、惠民生、防風險,、保穩(wěn)定,，幫扶企業(yè)攻堅克難，促進企業(yè)提質增效,。要認真傾聽企業(yè)訴求,，收集企業(yè)建議，實事求是反映企業(yè)狀況,，求真務實,，不搞形式，不走過場,，合力幫扶攻堅,，將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實。

三是強化工作保障,。優(yōu)化營商環(huán)境工作事關經(jīng)濟發(fā)展全局,、事關黨和政府形象，必須高度重視,，嚴肅對待,，要把優(yōu)化營商環(huán)境的主體責任扛在肩上，以嚴謹扎實的工作作風認真履職,，高標準,、高質量、高效率推進各項工作,，杜絕推諉扯皮,，杜絕消極懈怠，杜絕工作紀律不嚴,、工作作風渙散等現(xiàn)象發(fā)生,。