報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門,、本地區(qū)工作情況,、做法,、經(jīng)驗(yàn)以及問(wèn)題的報(bào)告,報(bào)告對(duì)于我們的幫助很大,,所以我們要好好寫(xiě)一篇報(bào)告。下面是小編幫大家整理的最新報(bào)告范文,僅供參考,,希望能夠幫助到大家。
加強(qiáng)對(duì)一把手監(jiān)督情況的報(bào)告篇一
習(xí)近平總書(shū)記指出,,黨的委員會(huì)是黨執(zhí)政興國(guó)的指揮部,,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”上必須作表率、打頭陣,;強(qiáng)調(diào)對(duì)各級(jí)“一把手”來(lái)說(shuō),,自上而下的監(jiān)督最有效,黨中央要加強(qiáng)對(duì)高級(jí)干部的監(jiān)督,,各級(jí)黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)所管理的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,,上級(jí)“一把手”必須抓好下級(jí)“一把手”;強(qiáng)調(diào)破解同級(jí)監(jiān)督難題,,關(guān)鍵在黨委常委會(huì),要用好批評(píng)和自我批評(píng)武器,,增強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督,、相互監(jiān)督的自覺(jué)。開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,,向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍,,面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),只有毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,一以貫之推進(jìn)黨的偉大自我革命,,以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用,,才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻,,不斷取得中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新勝利,。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,,推動(dòng)落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任,、書(shū)記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”,、紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督專責(zé),,形成了許多有效做法和經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),,必須清醒看到,,對(duì)“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然十分緊迫,。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要,,越要加強(qiáng)監(jiān)督,。破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題,必須明確監(jiān)督重點(diǎn),,壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任,,細(xì)化監(jiān)督措施,健全制度機(jī)制,。各級(jí)黨委(黨組)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,,強(qiáng)化上級(jí)黨組織監(jiān)督,做實(shí)做細(xì)同級(jí)監(jiān)督,,推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治意識(shí),,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,,自覺(jué)踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,確保全黨步調(diào)一致向前進(jìn),。
加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),,落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,,促進(jìn)主動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督,、自覺(jué)接受監(jiān)督,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的監(jiān)督工作格局,,不斷增強(qiáng)黨的自我凈化,、自我完善、自我革新,、自我提高能力,,推動(dòng)中國(guó)特色監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,,要全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度,,突出政治監(jiān)督,重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨忠誠(chéng),,踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督,;強(qiáng)化對(duì)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個(gè)維護(hù)”情況的監(jiān)督,;強(qiáng)化對(duì)立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督,;強(qiáng)化對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制,、依規(guī)依法履職用權(quán),、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,,做到真管真嚴(yán),、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán),。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從政治上認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)中包含監(jiān)督職責(zé),,增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí),履行監(jiān)督責(zé)任,;正確對(duì)待黨組織和群眾的監(jiān)督,,勇于糾正錯(cuò)誤,切實(shí)改進(jìn)工作,;習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,,主動(dòng)接受監(jiān)督,決不能拒絕監(jiān)督,、逃避監(jiān)督?!耙话咽帧币杂X(jué)置身黨組織和群眾監(jiān)督之下,,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。
(一)把對(duì)“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,。“一把手”被賦予重要權(quán)力,,擔(dān)負(fù)著管黨治黨重要政治責(zé)任,,必須以強(qiáng)有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私,。黨委(黨組),、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)要突出對(duì)“一把手”的監(jiān)督,,將“一把手”作為開(kāi)展日常監(jiān)督,、專項(xiàng)督查等的重點(diǎn),讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督,。
(二)“一把手”要以身作則,,自覺(jué)接受監(jiān)督?!耙话咽帧北仨毱鞄悯r明講政治,,帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”,帶頭落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度,,在履行管黨治黨責(zé)任,、嚴(yán)格自律上當(dāng)標(biāo)桿、作表率,,既要自覺(jué)接受監(jiān)督,,又要敢于擔(dān)當(dāng)作為。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,主動(dòng)向黨組織請(qǐng)示報(bào)告工作,,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,,廉潔治家,,自覺(jué)反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,,始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色,。
(三)加強(qiáng)黨組織自上而下的監(jiān)督,,上級(jí)“一把手”必須抓好下級(jí)“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門,、地方,、領(lǐng)域黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,督促有關(guān)地方和部門“一把手”履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,、做到廉潔自律,,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)教育提醒,。中央紀(jì)委、中央組織部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省級(jí)黨委,、中央單位“一把手”的監(jiān)督,,督促省級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”的管理。上級(jí)“一把手”要將監(jiān)督下級(jí)“一把手”情況作為每年述職的重點(diǎn)內(nèi)容,;對(duì)下級(jí)新任職“一把手”應(yīng)當(dāng)開(kāi)展任職談話,;同下級(jí)“一把手”定期開(kāi)展監(jiān)督談話,對(duì)存在苗頭性,、傾向性問(wèn)題的進(jìn)行批評(píng)教育,,對(duì)存在輕微違紀(jì)問(wèn)題的及時(shí)予以誡勉。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度,,落實(shí)“一把手”第一責(zé)任人職責(zé),。黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對(duì)下級(jí)“一把手”落實(shí)責(zé)任不到位,、問(wèn)題比較突出的及時(shí)約談,。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)抓好組織實(shí)施和督促檢查、提出整改建議等方式,,推動(dòng)第一責(zé)任人切實(shí)履行職責(zé),。健全落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核制度,考核結(jié)果作為對(duì)“一把手”選拔任用,、實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià),、激勵(lì)約束的重要依據(jù)。對(duì)履行第一責(zé)任人職責(zé)不擔(dān)當(dāng),、不作為的,,依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。
(五)貫徹執(zhí)行民主集中制,,完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制,。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān),、組織部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,,防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長(zhǎng)制問(wèn)題。中央組織部應(yīng)當(dāng)對(duì)省級(jí)黨委,、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督,、專項(xiàng)督查的重要內(nèi)容,。紀(jì)委書(shū)記、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問(wèn)題,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn),,對(duì)糾正不力的要向上級(jí)紀(jì)委,、派出機(jī)關(guān)反映。
(六)巡視巡察工作要緊盯“一把手”,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。黨委(黨組)要堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、形成震懾,,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的巡視工作方針,,堅(jiān)守政治巡視定位,,查找糾正政治偏差。巡視巡察組應(yīng)當(dāng)把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點(diǎn),,進(jìn)駐前向紀(jì)檢機(jī)關(guān),、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應(yīng)當(dāng)將“一把手”工作,、生活情況作為必談內(nèi)容,,對(duì)反映的重要問(wèn)題深入了解。巡視巡察報(bào)告應(yīng)當(dāng)將“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律情況單獨(dú)列出,,提出明確意見(jiàn)和整改要求,。
(七)及時(shí)掌握對(duì)“一把手”的反映,建立健全述責(zé)述廉制度,。黨委(黨組),、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,,通過(guò)駐點(diǎn)調(diào)研,、專項(xiàng)督查等方式,全面掌握其思想,、工作,、作風(fēng)、生活狀況,。落實(shí)紀(jì)檢機(jī)關(guān),、組織部門負(fù)責(zé)人同下級(jí)“一把手”談話制度,發(fā)現(xiàn)一般性問(wèn)題及時(shí)向本人提出,,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題向同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告,。開(kāi)展下級(jí)“一把手”在上級(jí)黨委常委會(huì)(黨組)擴(kuò)大會(huì)議上述責(zé)述廉、接受評(píng)議工作,,述責(zé)述廉報(bào)告在一定范圍內(nèi)公開(kāi),。
(八)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互監(jiān)督,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),。中央委員會(huì)成員必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章,、破壞黨的紀(jì)律、危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向黨中央報(bào)告或者實(shí)名向中央紀(jì)委常委會(huì)反映,。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊(duì)伍,,經(jīng)常開(kāi)展談心談話,,切實(shí)履行好教育、管理,、監(jiān)督責(zé)任,;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員所作的函詢說(shuō)明簽署意見(jiàn)時(shí),要進(jìn)行教育提醒,,不能“一簽了之”,。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間應(yīng)當(dāng)經(jīng)常交換意見(jiàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題坦誠(chéng)向?qū)Ψ教岢?,發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問(wèn)題的可直接向上級(jí)黨組織報(bào)告,。堅(jiān)持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度,“一把手”要帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),,領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)以及群眾反映,、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問(wèn)題實(shí)事求是作出說(shuō)明,。
(九)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢(shì),,提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題的能力。黨委(黨組)要全面履行加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,建立健全相關(guān)制度,。領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)本著對(duì)自己、對(duì)同志,、對(duì)班子,、對(duì)黨高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,相互提醒,、相互督促,,把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力,;發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員有違紀(jì)違法問(wèn)題的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)如實(shí)按程序向黨組織反映和報(bào)告,對(duì)隱瞞不報(bào),、當(dāng)“老好人”的要連帶追究責(zé)任,。
(十)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度,嚴(yán)格按規(guī)則和程序辦事,。健全黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制,,合理分解,、科學(xué)配置權(quán)力。堅(jiān)決防止以專題會(huì)議代替常委會(huì)會(huì)議作出決策,,堅(jiān)決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),,決不允許領(lǐng)導(dǎo)班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”,。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,,重要事項(xiàng)須提交領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論,領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見(jiàn),,意見(jiàn)分歧較大時(shí)應(yīng)當(dāng)暫緩表決,對(duì)會(huì)議表決情況和不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,、存檔備查,。
(十一)督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”,抓好職責(zé)范圍內(nèi)管黨治黨工作,。黨委(黨組)要制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度計(jì)劃,,分解工作任務(wù)?!耙话咽帧币ㄆ诼?tīng)取領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行管黨治黨責(zé)任的情況匯報(bào),,發(fā)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)不到位的及時(shí)約談。紀(jì)委應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報(bào)其分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī),、廉潔自律等情況,,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
(十二)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度,,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告,。黨委(黨組)要完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度的具體舉措。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在違規(guī)干預(yù)干部選拔任用,、工程建設(shè),、執(zhí)法司法等問(wèn)題的,受請(qǐng)托人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在部門和單位黨組織報(bào)告,。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)來(lái)自其他領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制,,及時(shí)向黨組織報(bào)告。不按要求報(bào)告的,,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任,。
(十三)建立健全政治生態(tài)分析研判機(jī)制,分領(lǐng)域形成黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報(bào)告,。黨委(黨組)要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況,,經(jīng)常聽(tīng)取紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)相關(guān)報(bào)告,,認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的突出問(wèn)題,,采取有力措施加以解決,。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)審批監(jiān)管、工程建設(shè),、資源開(kāi)發(fā),、金融信貸等領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的分析,注重發(fā)現(xiàn)普遍性問(wèn)題,,形成專題報(bào)告,,促進(jìn)同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督。
(十四)完善紀(jì)委書(shū)記談話提醒制度,,如實(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職盡責(zé)和廉潔自律情況,。紀(jì)委書(shū)記應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立報(bào)告問(wèn)題是本職、該報(bào)告不報(bào)告是失職的意識(shí),。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有苗頭性,、傾向性問(wèn)題的,及時(shí)進(jìn)行提醒,。發(fā)現(xiàn)存在重要問(wèn)題的,,向上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告,全面準(zhǔn)確反映情況,。不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告的,,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(十五)落實(shí)上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督責(zé)任,,把管理和監(jiān)督寓于實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的全過(guò)程,。黨委(黨組)要切實(shí)管好自己的“責(zé)任田”,綜合運(yùn)用檢查抽查,、指導(dǎo)民主生活會(huì),、受理信訪舉報(bào)、督促問(wèn)題整改等方式,,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督,,做到責(zé)任清晰、主體明確,、措施管用,、行之有效。
(十六)把制度的籠子扎得更緊更牢,,推進(jìn)監(jiān)督工作規(guī)范化,。黨委(黨組)要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,健全任職回避,、定期輪崗,、干部交流制度,對(duì)“一把手”制定更嚴(yán)格的管理制度。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,,推進(jìn)“一把手”個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)在領(lǐng)導(dǎo)班子中公開(kāi)工作,。健全干部雙重管理制度,明確主管方,、協(xié)管方對(duì)雙重管理干部的監(jiān)督職責(zé),。
(十七)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬?gòu)臉I(yè)行為,推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系,。高級(jí)干部要帶頭執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶,、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,為全黨作出示范,。黨委(黨組)要抓好相關(guān)規(guī)定落實(shí),,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家交往必須守住底線,、把好分寸,,“一把手”要帶頭落實(shí)“親”、“清”要求,,不得以權(quán)謀私,搞暗箱操作和利益輸送,;管住管好自己的家屬親友,,決不允許他們利用本人職權(quán)斂財(cái)謀利,防止居心不良者對(duì)家庭成員進(jìn)行“圍獵”,。黨委(黨組),、紀(jì)檢機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)處置投訴舉報(bào),,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理,。
(十八)加強(qiáng)上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo),提高民主生活會(huì)質(zhì)量,。黨委(黨組)要履行組織開(kāi)好民主生活會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,統(tǒng)一確定或者批準(zhǔn)下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)主題,上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員有計(jì)劃地參加下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),。組織部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo),,重點(diǎn)檢查“一把手”開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)是否態(tài)度鮮明,民主生活會(huì)是否真正紅臉出汗,。對(duì)不按規(guī)定召開(kāi)的嚴(yán)肅指出并糾正,,對(duì)走過(guò)場(chǎng)的責(zé)令重新召開(kāi)。對(duì)下級(jí)黨組織所轄地區(qū),、部門,、單位發(fā)生重大問(wèn)題的,督促下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)召開(kāi)專題民主生活會(huì)。
(十九)強(qiáng)化選人用人的組織把關(guān),,落實(shí)干部考察考核制度,。黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過(guò)程監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關(guān),,壓實(shí)分析研判和動(dòng)議,、民主推薦、考察,、討論決定等各環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。組織部門應(yīng)當(dāng)按照好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格“凡提四必”程序,,全面考察干部,。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)動(dòng)態(tài)更新領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān),。黨委(黨組)要對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實(shí)行分級(jí)分類考核,,同巡視巡察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),、工作督查,、相關(guān)業(yè)務(wù)部門考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題相結(jié)合,進(jìn)行全面客觀評(píng)價(jià),。每年可以選定部分“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行重點(diǎn)考核,,對(duì)問(wèn)題反映較多的進(jìn)行專項(xiàng)考核。
(二十)定期分析研判信訪舉報(bào)情況,,對(duì)群眾反映多的領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)敲響警鐘,。黨委(黨組)要重視信訪舉報(bào)工作,了解掌握群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的反映,。領(lǐng)導(dǎo)干部要傾聽(tīng)群眾呼聲,,嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待群眾的意見(jiàn)、批評(píng),。紀(jì)檢機(jī)關(guān),、組織部門應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪舉報(bào)情況定期開(kāi)展分析研判,對(duì)反映的問(wèn)題提出有針對(duì)性的處置意見(jiàn),,督促信訪舉報(bào)比較集中的地方,、部門、單位黨組織查找分析原因,。對(duì)涉及下級(jí)“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的信訪舉報(bào)問(wèn)題進(jìn)行專題分析,,對(duì)社會(huì)反映突出、群眾評(píng)價(jià)較差的領(lǐng)導(dǎo)干部情況及時(shí)報(bào)告,,對(duì)一般性問(wèn)題開(kāi)展談心談話,。
(二十一)推動(dòng)問(wèn)題整改常態(tài)化,完善紀(jì)檢監(jiān)察建議制度。黨委(黨組),、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),、組織部門要加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題整改情況的監(jiān)督檢查,通過(guò)審核整改報(bào)告,、督辦重點(diǎn)問(wèn)題等方式,,壓實(shí)主體責(zé)任,督促整改落實(shí)到位,。針對(duì)查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件暴露出的問(wèn)題開(kāi)展警示教育,。完善紀(jì)檢監(jiān)察建議提出、督辦,、反饋和回訪監(jiān)督機(jī)制,。對(duì)整改問(wèn)題不及時(shí)不到位甚至拒不整改的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理,,對(duì)典型問(wèn)題通報(bào)曝光,。
(二十二)加強(qiáng)黨委(黨組)對(duì)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,。各級(jí)黨委(黨組)必須堅(jiān)決落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署,,領(lǐng)導(dǎo)好本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,抓好督促檢查,。把對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置,,通過(guò)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督,,支持和監(jiān)督紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任,督促黨的工作機(jī)關(guān)加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作,,注重發(fā)揮基層黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督作用,。
(二十三)以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),貫通各類監(jiān)督,。各級(jí)黨委要切實(shí)發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)作用,,推動(dòng)人大監(jiān)督、民主監(jiān)督,、行政監(jiān)督,、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督,、財(cái)會(huì)監(jiān)督,、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督,、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),、形成合力。加大統(tǒng)籌力度,整合各類監(jiān)督信息資源,,有效運(yùn)用大數(shù)據(jù),,建立健全重大監(jiān)督事項(xiàng)會(huì)商研判、違紀(jì)違法問(wèn)題線索移送機(jī)制,,定期聽(tīng)取工作情況匯報(bào),,使各類監(jiān)督更加協(xié)同有效。
(二十四)發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)機(jī)關(guān)作用,,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,。紀(jì)委監(jiān)委要強(qiáng)化政治監(jiān)督,做實(shí)日常監(jiān)督,,督促各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履行好管黨治黨責(zé)任,、落實(shí)好黨中央重大決策部署。精準(zhǔn)有效運(yùn)用“四種形態(tài)”,,以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性,,對(duì)濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的堅(jiān)決查處,,對(duì)不抓不管,、失職失責(zé)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo),,大力支持下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督職責(zé),,推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督,、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,完善全覆蓋的監(jiān)督機(jī)制,。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè),,健全內(nèi)控機(jī)制,自覺(jué)接受監(jiān)督,,確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束,。
(二十五)積極探索創(chuàng)新,增強(qiáng)針對(duì)性,、有效性,。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)抓好本意見(jiàn)的貫徹落實(shí),對(duì)各項(xiàng)監(jiān)督制度不折不扣執(zhí)行到位,。加強(qiáng)分類指導(dǎo),,細(xì)化監(jiān)督舉措。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)新相結(jié)合,,鼓勵(lì)地方,、部門和單位探索強(qiáng)化監(jiān)督的有效辦法,,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,。
加強(qiáng)對(duì)一把手監(jiān)督情況的報(bào)告篇二
干部監(jiān)督是干部工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),我們十分重視這項(xiàng)工作,,把它作為推進(jìn)黨政干部制度改革、加強(qiáng)縣管干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要措施切實(shí)抓緊抓好,。通過(guò)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,探索實(shí)踐,我縣干部監(jiān)督機(jī)制逐步完善,,監(jiān)督力度逐漸加大,,領(lǐng)導(dǎo)干部民主意識(shí)、自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)有了較大增強(qiáng),,為領(lǐng)導(dǎo)干部“自廉”和“抓廉”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。
一、主要做法
1,、以宣傳教育為基礎(chǔ),,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部自我監(jiān)督意識(shí)。堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想,,教育廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部始終把人民的利益放在首位,,正確看待和運(yùn)用手中的權(quán)力。一是組織學(xué)習(xí),。結(jié)合“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng),對(duì)干部進(jìn)行了世界觀,、人生觀和價(jià)值觀教育,。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》頒布后,,我們通過(guò)自學(xué),、集中學(xué),、專題討論等方法,深入學(xué)習(xí)兩條例精神,,積極倡導(dǎo)監(jiān)督,、大膽實(shí)施監(jiān)督,、熱情支持監(jiān)督,、悉心保護(hù)監(jiān)督和自覺(jué)遵守紀(jì)律的濃厚氛圍,。認(rèn)真開(kāi)展以公道正派為主要內(nèi)容的“樹(shù)組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng),,大力加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。二是開(kāi)展警示教育,。讓在經(jīng)濟(jì)活動(dòng),、組織人事紀(jì)律、執(zhí)法執(zhí)紀(jì),、生活作風(fēng)等方面出問(wèn)題的原領(lǐng)導(dǎo)干部,,通過(guò)座談會(huì)、專題報(bào)告會(huì),、警示演講會(huì)等形式現(xiàn)身說(shuō)法,,達(dá)到懲處一個(gè),教育一片的效果,。三是在新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)行廉潔自律三項(xiàng)制度,。從20**年3月開(kāi)始,對(duì)新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行廉政談話,、黨風(fēng)廉政知識(shí)測(cè)試和廉潔自律承諾制,。四是建立領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度。對(duì)述廉人員進(jìn)行測(cè)評(píng)打分,,接受廣大群眾監(jiān)督,。
2、以貫徹條例為契機(jī),,強(qiáng)化干部選拔任用工作監(jiān)督,。《干部任用條例》頒布以來(lái),,我們結(jié)合實(shí)際,,積極完善干部選拔任用機(jī)制,不斷加大干部監(jiān)督力度,,取得了較好效果,。一是不斷完善干部“能上”的機(jī)制。注重人民群眾“知情權(quán),、參與權(quán),、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”的落實(shí),,把民主推薦作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的必經(jīng)程序,,堅(jiān)持做到未經(jīng)民主推薦,或雖經(jīng)民主推薦,,但所推薦人選不是所在單位多數(shù)群眾擁護(hù)的,,不列為考察對(duì)象,。出臺(tái)了《關(guān)于民主推薦領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選的試行辦法》,擴(kuò)大推薦范圍,,把推薦工作應(yīng)用到考察人選提出上來(lái),。如今年對(duì)縣安監(jiān)局局長(zhǎng)考察人選實(shí)行雙輪推薦辦法,收到了較好效果,。全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制,,對(duì)常委會(huì)討論決定擬任用的干部一律通過(guò)報(bào)紙和廣播電視進(jìn)行公示,廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界和廣大群眾的意見(jiàn),。擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)上崗范圍,,把中層競(jìng)聘擴(kuò)大到下屬單位。二是積極探索干部“能下”的渠道,。對(duì)新提拔任用的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行試用期制,,試用期1年,試用期滿考核合格的正式任職,,不合格的,,免去試任職務(wù)。實(shí)行干部提拔使用黨風(fēng)廉政“一票否決制”,,對(duì)在目標(biāo)考評(píng),、行風(fēng)評(píng)比排名處于后三位的實(shí)行降免職。三是努力改進(jìn)考核辦法,。探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核辦法,,在考察過(guò)程中做到“五個(gè)必查、五個(gè)必訪,、六個(gè)必談”,,全面掌握情況,提高考察質(zhì)量,。四是加大干部交流力度,。對(duì)任職時(shí)間較長(zhǎng)的縣管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)整,對(duì)中層崗位實(shí)施交流和輪崗,在同一崗位任職滿6年,,或在同一科室擔(dān)任正副職滿9年的,,一般實(shí)行輪崗或交流;在同一崗位中層連續(xù)任職滿12年的,,進(jìn)行有計(jì)劃地交流,;在審批崗位、掌管“人,、財(cái),、物”重要崗位連續(xù)滿10年的,,實(shí)行輪崗交流,。
3,、以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為手段,加大領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督力度,。20**年以來(lái),,我們先后對(duì)32家單位進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),其中任中審計(jì)13家,,離任審計(jì)19家,,查出違規(guī)資金7803萬(wàn)元,移送司法機(jī)關(guān)1人,,在加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督,、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面起到了積極作用。一是健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作機(jī)制,。成立了紀(jì)檢,、監(jiān)察、組織,、人事,、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)同志為成員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議,形成了黨委政府領(lǐng)導(dǎo),,聯(lián)席會(huì)議監(jiān)督指導(dǎo),,有關(guān)部門密切配合,審計(jì)部門認(rèn)真實(shí)施的工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)格局,。二是規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,積極研究制定各類實(shí)施辦法,,制定了預(yù)告制度,、回避制度、承諾制度,、結(jié)果執(zhí)行回訪制度,、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)經(jīng)濟(jì)情況說(shuō)明制度、“abc”分類管理辦法等,,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作初步做到了有章可循,。三是重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用。依據(jù)審計(jì)結(jié)果,,對(duì)政績(jī)突出,、清正廉潔的干部,縣委予以重用或提拔,;對(duì)有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的干部,,及時(shí)采取談話、誡勉,、降撤職等組織處理措施,,構(gòu)成違紀(jì)違法的移交紀(jì)檢監(jiān)察,、司法機(jī)關(guān)處理,從而形成了良好的用人導(dǎo)向,。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的轉(zhuǎn)移收入,、私設(shè)“小金庫(kù)”,挪用擠占專項(xiàng)資金,,內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度不健全等問(wèn)題,,及時(shí)提出整改意見(jiàn)。同時(shí)實(shí)行會(huì)計(jì)統(tǒng)管制度,,由縣財(cái)政局向重點(diǎn)單位和重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行會(huì)計(jì)委派,,具體負(fù)責(zé)單位的財(cái)務(wù)工作,委派會(huì)計(jì)每?jī)赡贻啌Q一次,,從而徹底解決了會(huì)計(jì)人員“站得住頂不住,,頂?shù)米≌静蛔 薄ⅰ安宦?tīng)法規(guī)聽(tīng)法人”的問(wèn)題,,基本杜絕了截留,、挪用、坐支預(yù)算外資金現(xiàn)象,。通過(guò)審計(jì)等手段,,加強(qiáng)了黨政“一把手”、獨(dú)立負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的主要領(lǐng)導(dǎo)以及兼任下屬單位主要負(fù)責(zé)人的班子成員的監(jiān)督,。
4,、以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn),拓寬干部監(jiān)督信息渠道,。把信息工作作為加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的基礎(chǔ)性建設(shè)來(lái)抓,,密切與有關(guān)部門和工作機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,不斷拓寬監(jiān)督渠道,,初步建立了一個(gè)覆蓋面廣,、渠道暢通、反饋及時(shí)的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò),。一是加強(qiáng)組紀(jì)聯(lián)系,。在選拔、任命干部時(shí),,對(duì)于有問(wèn)題正在查處或有反映還沒(méi)有查處的干部,,及時(shí)向紀(jì)委了解情況,征求意見(jiàn),。二是主動(dòng)征求人大,、政協(xié)的意見(jiàn)。對(duì)應(yīng)提請(qǐng)人大政協(xié)任命的干部,都實(shí)事求是地介紹干部的情況,,接受人大代表和政協(xié)委員的審議和監(jiān)督,。三是實(shí)施干部監(jiān)督信息通報(bào)制度。通過(guò)發(fā)催報(bào)函,、電話督促和對(duì)口聯(lián)系等,使有關(guān)部門切實(shí)履行干部監(jiān)督信息通報(bào)責(zé)任,,確保干部監(jiān)督信息渠道暢通,,加大督促力度。四是注意發(fā)揮干審信息員作用,,主動(dòng)上門征求意見(jiàn),,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部8小時(shí)以外的監(jiān)督。五是加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的監(jiān)督,。專門委派一名部務(wù)會(huì)議成員,,到投訴中心參與管理,利用投訴中心,,收集干部監(jiān)督信息,。
5、以制度建設(shè)為關(guān)鍵,,完善干部監(jiān)督機(jī)制,。在對(duì)干部監(jiān)督過(guò)程中,既注意制度建設(shè),,規(guī)范干部的行為,,更注重制度的貫徹執(zhí)行,把各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處,,形成相對(duì)完整的干部監(jiān)督機(jī)制,。一是出臺(tái)黨組織議事規(guī)則,健全領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部相互監(jiān)督機(jī)制,??h委修訂了《縣委議事規(guī)則》,以自身的行為帶動(dòng)各級(jí)班子建設(shè),。制定出臺(tái)了《縣級(jí)機(jī)關(guān)黨組織議事規(guī)則》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委(黨工委)議事規(guī)則》,,規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持和完善民主集中制,,嚴(yán)格黨內(nèi)民主生活會(huì),,規(guī)范黨內(nèi)民主。二是出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)等制度,,逐步建立對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)督機(jī)制,。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要申報(bào)本人收入,還要申報(bào)家庭財(cái)產(chǎn)狀況,其他成員的收入情況,,并要作出說(shuō)明,,使對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督更徹底。三是出臺(tái)聯(lián)系通報(bào),、聯(lián)席會(huì)議制度,,建立橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制。由紀(jì)委,、組織部,、法院、檢察院,、公安,、監(jiān)察、財(cái)政,、審計(jì),、信訪等9家單位組成了干部監(jiān)督信息通報(bào)和聯(lián)系會(huì)議成員,各有關(guān)單位共同承擔(dān)任務(wù),,全面,、準(zhǔn)確地傳遞有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的問(wèn)題性信息,把監(jiān)督關(guān)口前移,,使監(jiān)督面得到擴(kuò)大,,監(jiān)督更深入。四是出臺(tái)廉政監(jiān)督卡制度,,建立懲處機(jī)制,。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的不廉潔和輕微違紀(jì)行為進(jìn)行量化管理,量化管理情況與評(píng)選先進(jìn),、目標(biāo)管理考核獎(jiǎng),、組織處理等掛鉤,年度扣分在4分以上,,取消該年度評(píng)比各類先進(jìn),,6分以上,扣發(fā)該年度50%目標(biāo)考核獎(jiǎng),,一年扣分10分以上或連續(xù)兩年累計(jì)扣分在12分以上或連續(xù)三年扣分在14分以上的,,給予降職、免職或責(zé)令辭職,。
二,、存在問(wèn)題
1、自覺(jué)抓監(jiān)督和接受監(jiān)督的氛圍還未真正形成,。一方面表現(xiàn)為極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為被別人監(jiān)督會(huì)影響自己的威信,,不便于開(kāi)展工作,,因而不太愿意接受監(jiān)督。另一方面表現(xiàn)為極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和組工干部認(rèn)為監(jiān)督別人是給人小鞋穿,,最終影響自己的選票和前途,,因而不太敢于開(kāi)展監(jiān)督工作;有的職能部門認(rèn)為自己在同級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)下工作,,“飯碗”在他人之手,,監(jiān)督會(huì)影響自己的“飯碗”,,因而不太敢于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員開(kāi)展監(jiān)督,,造成口頭講監(jiān)督多,,實(shí)際抓監(jiān)督少;表面抓監(jiān)督多,,深入抓監(jiān)督少,;形式上抓監(jiān)督多,,抓實(shí)質(zhì)性問(wèn)題少,。
2、制度還不夠完善,,貫徹落實(shí)還不夠到位,。一是干部監(jiān)督工作的制度還不夠完善。如何加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)”之外表現(xiàn)情況的了解掌握,,目前還處于探索階段,,還缺乏實(shí)質(zhì)性、操作性的措施和方法,。二是制度之間配套性,、互補(bǔ)性不強(qiáng),未形成體系,。目前規(guī)定這個(gè)不準(zhǔn),、那個(gè)不準(zhǔn)的制度比較多,但當(dāng)出現(xiàn)違反了這些不準(zhǔn)后如何處理,,還缺乏明確,、具體的規(guī)定,容易出現(xiàn)違規(guī)不究的現(xiàn)象,。
3,、監(jiān)督工作機(jī)制還不夠健全。一是黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督,、群眾監(jiān)督,、輿論監(jiān)督等還未形成科學(xué)機(jī)制,“各干各的”現(xiàn)象比較突出,。二是一些單位組織(人事)部門干部監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)不健全,,人員不落實(shí),職責(zé)不明確。個(gè)別單位沒(méi)人具體做干部監(jiān)督工作,;個(gè)別單位配備了人,,但不是做干部監(jiān)督工作,而是被安排做別的事,。
4,、一些“一把手”依然難于監(jiān)督。一是黨政“一把手”是班子的核心,,手中掌握的權(quán)力比較集中,,同級(jí)班子其他成員和群眾不好對(duì)其監(jiān)督。二是黨政“一把手”在單位中一般都有一定的權(quán)威,,班子其他成員和群眾對(duì)其尊重有加,,自然放松了對(duì)其監(jiān)督。三是極少數(shù)黨政“一把手”決策情況不公開(kāi),,活動(dòng)情況比較隱蔽,,上級(jí)有關(guān)部門、同級(jí)班子成員和黨員干部難于了解其情況,,無(wú)從入手對(duì)其監(jiān)督,;四是極個(gè)別黨政“一把手”個(gè)人主義嚴(yán)重,獨(dú)斷專行,,作風(fēng)霸道,,同級(jí)班子成員和黨員干部不敢對(duì)其監(jiān)督。如某單位副職提出工作上的一些不同想法都遭到“一把手”的嚴(yán)厲責(zé)難,,就更談不上敢對(duì)其監(jiān)督,。
三、對(duì)策與建議
1,、建立教育引導(dǎo)機(jī)制,。一是加強(qiáng)思想理論教育。建立黨政干部培訓(xùn)考核學(xué)時(shí)學(xué)分制度,,以考促學(xué),,促進(jìn)各級(jí)干部整體素質(zhì)的提高。二是實(shí)行談話教育,??h委和組織部門要定期或不定期與下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談心談話活動(dòng),及時(shí)了解和掌握干部的思想脈搏,。切實(shí)做到“八個(gè)必談”:提拔重用時(shí)必談,;取得突出成績(jī),得到表彰時(shí)必談,;接受急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)必談,;個(gè)人向組織報(bào)告重大事項(xiàng)時(shí)必談,;群眾有舉報(bào)或有意見(jiàn)時(shí)必談;有錯(cuò)誤苗頭和錯(cuò)誤傾向時(shí)必談,;班子不團(tuán)結(jié)時(shí)必談,;工作中遇到重大困難時(shí)必談。三是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想?yún)R報(bào)制度,。主要領(lǐng)導(dǎo)干部每年要向縣委以及組織部門匯報(bào)個(gè)人思想情況,,要結(jié)合年終述職向所在單位干部群眾報(bào)告工作和廉潔自律情況,接受群眾的評(píng)議,。
2,、建立信息處理反饋警示機(jī)制。一是建立函詢回復(fù)制度,。根據(jù)群眾反映和舉報(bào),,將有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行整理,用公函的形式通知本人,,限期向組織作出書(shū)面或口頭說(shuō)明,,做到有則改之,無(wú)則加勉,。二是建立黨政正職誡勉制度,。對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)在公務(wù)活動(dòng)和個(gè)人生活中所發(fā)生的構(gòu)不成黨紀(jì),、政紀(jì)處分的問(wèn)題或錯(cuò)誤,,要采取談話提醒、誡勉等措施,,給予告誡和勸勉,。三是建立督促整改制度。對(duì)苗頭性,、傾向性的錯(cuò)誤和問(wèn)題,,要建立督促整改制度,限期糾正,,限期整改,,并將整改結(jié)果存檔備用。
3,、建立班子內(nèi)部制約機(jī)制,。加強(qiáng)對(duì)黨政正職的監(jiān)督,最重要的是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督,,形成領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部相互監(jiān)督的機(jī)制,。一是完善重大問(wèn)題民主決策制度。凡屬干部任免和大額資金的使用等重大事項(xiàng),,都必須經(jīng)過(guò)集體討論,,切實(shí)做到集體領(lǐng)導(dǎo),、民主集中、個(gè)別醞釀,、會(huì)議決定,,避免和防止一把手獨(dú)斷專行。二是嚴(yán)格民主生活會(huì)制度,。通過(guò)定期召開(kāi)班子民主生活會(huì),,讓班子成員在思想、作風(fēng)和工作問(wèn)題上充分溝通,,談心通氣,,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。特別是要引導(dǎo)和鼓勵(lì)班子成員從對(duì)黨的事業(yè)和關(guān)心愛(ài)護(hù)同志出發(fā),,加強(qiáng)對(duì)“班長(zhǎng)”的幫助教育,,及時(shí)指出問(wèn)題,及時(shí)批評(píng)提醒,。三是規(guī)范會(huì)議議事制度,。建立和完善黨(工)委、局長(zhǎng),、主任辦公會(huì)等領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議議事規(guī)則,,有效地規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策行為。
4,、建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。要建立起黨內(nèi)和黨外監(jiān)督相結(jié)合,組織,、群眾監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合,,形成監(jiān)督合力。第一,,嘗試干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū),。干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)是當(dāng)前干部監(jiān)督工作面臨的新課題,有利于加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)外”的監(jiān)督,。嘗試把干部考察考核,、評(píng)先評(píng)優(yōu)和任前公示進(jìn)社區(qū),同時(shí)聘請(qǐng)干部監(jiān)督信息員,,設(shè)立干部監(jiān)督信箱,,公布監(jiān)督電話,廣泛接受監(jiān)督,。第二,、強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。會(huì)同紀(jì)委,、審計(jì)等部門,,建立審計(jì)結(jié)果評(píng)定體系,,規(guī)定切實(shí)可行的操作辦法,強(qiáng)化審計(jì)在干部提拔使用中的作用,。第三,、嘗試建立干部選拔任用記實(shí)制度。記實(shí)制度真實(shí)反映了干部選拔任用的整個(gè)過(guò)程,,記實(shí)制度的建立有利于規(guī)范干部選拔任用的程序,,規(guī)范文書(shū)檔案,也為責(zé)任追究提供最原始的依據(jù),。
加強(qiáng)對(duì)一把手監(jiān)督情況的報(bào)告篇三
20xx年,,在區(qū)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,七一路辦事處紀(jì)委全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,按照黨要管黨,、從嚴(yán)治黨及中共川匯區(qū)紀(jì)委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》和《川匯區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)辦法》的總體部署和要求,緊緊圍繞辦事處黨委的中心工作,,認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任,,落實(shí)好“四化三查”,“三轉(zhuǎn)”,,“三權(quán)公開(kāi)”,,“五個(gè)不直接分管”等要求及“一案雙查”制度,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作條例,,堅(jiān)持抓早抓小抓預(yù)防,,注重實(shí)效,懲防并舉,,標(biāo)本兼治,,使辦事處反腐倡廉工作常態(tài)化,,其他各項(xiàng)工作均有所創(chuàng)新和突破?,F(xiàn)將一年來(lái)履行紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任情況向各位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告如下:
一、履行紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任情況
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),,發(fā)揮參謀助手作用
按照區(qū)紀(jì)委部署,,結(jié)合辦事處實(shí)際,辦事處紀(jì)委一是向辦事處黨委提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作建議,,積極建言獻(xiàn)策,,牢記職責(zé),扎實(shí)開(kāi)展工作,。二是發(fā)揮反腐組織協(xié)調(diào)作用,,整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐化的各項(xiàng)工作;三是協(xié)助黨委分解黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作任務(wù),加強(qiáng)檢查考核,,促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),。
(二)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
1,、制訂了《七一路辦事處黨委班子領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單》,對(duì)黨委班子成員的責(zé)任進(jìn)行了分工界定,,既要抓業(yè)務(wù)工作,,又要抓黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”,。辦事處7名黨委班子成員分別簽訂了主體責(zé)任清單,。同時(shí),辦事處共簽訂《黨員干部承諾書(shū)》48份,,其中包括7名科級(jí)以上干部,。此外,辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子,,社區(qū)黨支部書(shū)記,、各股室(所、站)負(fù)責(zé)人均全部簽訂了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任保證書(shū)》,。
2,、開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律集中整治活動(dòng),成立了以紀(jì)委書(shū)記為組長(zhǎng)的作風(fēng)紀(jì)律督查組,,堅(jiān)持每周通報(bào),,堅(jiān)持機(jī)關(guān)、社區(qū)及城管隊(duì)伍全監(jiān)控,,堅(jiān)持明查暗訪,。共編發(fā)督查通報(bào)40期、累計(jì)通報(bào)56人次,、寫(xiě)檢查12人,,考勤處罰與績(jī)效工資掛鉤。
3,、成立以黨委副書(shū)記為組長(zhǎng),,紀(jì)委書(shū)記為副組長(zhǎng)的目標(biāo)考核組,每季度對(duì)各部門及社區(qū)的工作進(jìn)行一次綜合考評(píng),,同時(shí)一年2次對(duì)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行民主評(píng)議,,做好評(píng)議結(jié)果的公開(kāi)公示,主動(dòng)接受干部群眾監(jiān)督,。
4,、“五個(gè)不直接分管”執(zhí)行情況良好:辦事處對(duì)黨政
一把手不直接分管干部人事、工程招標(biāo),、行政審批,、物資采購(gòu)和財(cái)務(wù)情況落實(shí)良好,對(duì)于財(cái)政支出的審批,,辦事處制定
了嚴(yán)格的財(cái)務(wù)制度,,規(guī)定3000元以上的大額支出必須由領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)簽,。
5、認(rèn)真落實(shí)“三轉(zhuǎn)”:辦事處按照轉(zhuǎn)職能,、轉(zhuǎn)方式,、轉(zhuǎn)作風(fēng)要求,及時(shí)調(diào)整和規(guī)范了紀(jì)檢書(shū)記職責(zé)分工,,確保紀(jì)檢行使辦案職權(quán),,勇于“亮劍”,有腐必反,,有案必查,,因七一辦紀(jì)檢書(shū)記職位暫時(shí)空缺,由黨委副書(shū)記暫代其職開(kāi)展工作,。
6,、積極推進(jìn)“三權(quán)公開(kāi)”,把“三權(quán)”工作抓真,、抓實(shí),、抓細(xì):一是利用社區(qū)三權(quán)公開(kāi)欄和“三權(quán)公開(kāi)網(wǎng)”加大了“三權(quán)”公開(kāi)工作的宣傳力度。二是充分運(yùn)用好三權(quán)公開(kāi)網(wǎng)及辦事處,、社區(qū)公開(kāi)欄,,抓好信息公開(kāi)。辦事處先后投資6萬(wàn)余元,,制作宣傳欄,,公開(kāi)欄,配備電腦等,,指派專人對(duì)7類38項(xiàng)辦事流程圖,、民生事項(xiàng)和權(quán)責(zé)清單進(jìn)行了公開(kāi),使“三權(quán)”公開(kāi)工作落到實(shí)處,。三是在便民服務(wù)大廳設(shè)置與群眾密切聯(lián)系的民政,、勞保、計(jì)生,、民生代辦等服務(wù)窗口,,提供一站式服務(wù),方便群眾辦事,。四是強(qiáng)化印章管理。社區(qū)公章由“三權(quán)”公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理,,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重大決策事項(xiàng),、集體“三資”處置等重大事務(wù)的管理,從源頭上,、制度上規(guī)避違法違紀(jì)行為的發(fā)生,。五是加大了侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐化問(wèn)題專項(xiàng)整治工作的排查力度,,特別是低保惠民資金的排查上,,重點(diǎn)查清了“人情?!保瓣P(guān)系?!?、“錯(cuò)保”,,今年穩(wěn)妥清理不合格低保戶112戶,,268人。
7,、深入開(kāi)展“四化三查”工作,。以抓好“兩層”干部權(quán)力監(jiān)管為重點(diǎn),實(shí)施“三查”:即查行政審批是否合規(guī)及時(shí),、查民生資金撥付是否及時(shí)到位,、查群眾舉報(bào)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,推行“四化”:即職權(quán)清單化,、用權(quán)程序化,、監(jiān)督立體化、問(wèn)責(zé)常態(tài)化,,扎實(shí)開(kāi)展基層侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐化問(wèn)題專項(xiàng)整治工作,,切實(shí)維護(hù)和保障群眾的切身利益。
8,、認(rèn)真做好信訪和案件查辦工作,。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作相關(guān)制度,積極化解信訪矛盾,,做到無(wú)理訴求解釋說(shuō)服到位,,合理訴求調(diào)查處理到位。努力提高辦案的質(zhì)量和水平,,深入挖掘案件線索,,堅(jiān)決做到有案必查、有腐必懲,,今年共排查出違紀(jì)線索10余條,,基層干部免職1人,黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人,,誡勉談話1人,,留職查看1人,通報(bào)批評(píng)3人,此外,,查處康灣社區(qū)6處違建,,李莊社區(qū)2處違建,潁河社區(qū)和諧家園電動(dòng)車充電引起的火災(zāi)安全事故,,周濱社區(qū)支部收繳黨費(fèi)時(shí)有急躁情緒,,造成個(gè)別黨員網(wǎng)上反映,城管隊(duì)長(zhǎng)李洪濤等3人違規(guī)變通發(fā)票等5起案件,。
(三)以廉政文化為抓手,,宣教工作常抓不懈
以“兩學(xué)一做”為契機(jī),宣傳教育為抓手,,堅(jiān)持預(yù)防為主,,教育為先的方針,在黨員干部中深入開(kāi)展廉政文化活動(dòng),,在全辦營(yíng)造黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的濃厚氛圍,。一是組織開(kāi)展專題學(xué)習(xí)活動(dòng)。累計(jì)開(kāi)展專題反腐倡廉,、黨風(fēng)黨紀(jì)教育23次,,看警示教育片10余部,開(kāi)展以廉政約談等形式的警示教育6次,。二是組織開(kāi)展多種形式的"宣傳活動(dòng),,發(fā)放宣傳資料200余份,充分利用轄區(qū)宣傳欄,、條幅等形式,,廣泛宣傳廉潔從政的重要意義。
(四)努力推進(jìn)專項(xiàng)監(jiān)督檢查機(jī)制常態(tài)化
一突出重點(diǎn),,例行督查到位,。將例行督查與年度重點(diǎn)工作相結(jié)合,聯(lián)合相關(guān)科室開(kāi)展日常監(jiān)督檢查,。二問(wèn)題導(dǎo)向,,專項(xiàng)督查到位。針對(duì)例行督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的苗頭性,、傾向性問(wèn)題,,及時(shí)摸準(zhǔn)實(shí)情,研究解決處理問(wèn)題的意見(jiàn),。三主動(dòng)作為,,跟蹤督查到位。采取定期督查與隨機(jī)抽查,、明查與暗訪相結(jié)合的辦法,,對(duì)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn),、人員配備,、履行職能及工作成效等情況進(jìn)行跟蹤督查,。四落實(shí)責(zé)任,考核問(wèn)責(zé)到位,。強(qiáng)化問(wèn)責(zé)制,,將考核結(jié)果與年終獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu),、提拔掛鉤,。同時(shí),在“?!弊稚献鑫恼?,發(fā)揮好專項(xiàng)督查的震懾作用。
(五)強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)
打鐵還得自身硬,,面對(duì)新形勢(shì)下的紀(jì)檢監(jiān)察工作,,辦事處紀(jì)委不斷強(qiáng)化紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè),經(jīng)常組織紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),,強(qiáng)化監(jiān)督履職意識(shí),,提高紀(jì)檢干部執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)能力,,為紀(jì)檢檢查工作的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
二、存在的主要問(wèn)題
今年以來(lái),,七一辦紀(jì)委的工作雖然取得了明顯成效,,但與上級(jí)紀(jì)委、轄區(qū)群眾的要求還存在一定差距,,主要表現(xiàn)在:
1,、學(xué)習(xí)調(diào)研投入及創(chuàng)新精神不夠。對(duì)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)工作,、反腐工作的新路子,、新方法探索還不夠,在工作思路,、工作方式,、工作制度等方面創(chuàng)新不多,喜歡因循守舊,,照搬條條框框;
2,、工作作風(fēng)不夠踏實(shí),工作藝術(shù)有待于進(jìn)一步提高,。主要表現(xiàn)在對(duì)下屬單位開(kāi)展思想作風(fēng),、紀(jì)律整頓和強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)的教育不夠深入;對(duì)工作疏于檢查落實(shí),。
三、下一步工作打算
1,、繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),,提高自身免疫力。在黨員干部中開(kāi)展以《紀(jì)律處分條例》等為主要內(nèi)容的黨紀(jì)黨規(guī)教育和以《黨內(nèi)監(jiān)督條例》為重點(diǎn)的權(quán)力觀教育,,堅(jiān)持開(kāi)展黨課教育,,抓好超前教育、警示教育,,把教育經(jīng)常做,、提前做,使黨員干部時(shí)刻保持清醒頭腦,,提高自律意識(shí),。
2、嚴(yán)明黨紀(jì)黨規(guī),,繼續(xù)打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn),。把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,深入開(kāi)展紀(jì)律教育,。認(rèn)真落實(shí)好中央“八項(xiàng)規(guī)定”及省,、市、區(qū)委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定,,規(guī)范管理,,形成長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈,。
3,、不斷完善黨風(fēng)廉政考評(píng)制度及追責(zé)制度。根據(jù)責(zé)任人自查自評(píng)材料,,按照量化考核標(biāo)準(zhǔn),,通過(guò)個(gè)別交談、座談?dòng)懻?、民主測(cè)評(píng)等方式對(duì)責(zé)任人進(jìn)行考評(píng),,以此來(lái)增強(qiáng)各級(jí)黨員干部的黨風(fēng)廉政責(zé)任意識(shí);落實(shí)責(zé)任追究制度,對(duì)不落實(shí)或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定的黨員干部,,要嚴(yán)格追究紀(jì)律責(zé)任,。
4、強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí),,加大黨員干部管理力度,。從實(shí)際出發(fā),認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)規(guī)定,,全面履行紀(jì)檢監(jiān)督職責(zé),,加大對(duì)黨員干部從政行為,、廉潔自律情況的監(jiān)督力度,重點(diǎn)解決各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律和用權(quán)行為上的突出問(wèn)題,。
5,、聚焦中心任務(wù),創(chuàng)新深化紀(jì)律檢查體制機(jī)制改革,。繼續(xù)抓好紀(jì)委規(guī)范化建設(shè),,積極探索解決紀(jì)委職能定位,、工作方式和作風(fēng)轉(zhuǎn)變問(wèn)題的方法,,探索制定實(shí)施關(guān)于加強(qiáng)黨員干部八小時(shí)以外監(jiān)督管理、黨員干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督等相關(guān)辦法,。
加強(qiáng)對(duì)一把手監(jiān)督情況的報(bào)告篇四
2021年x月,,黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》。這是黨中央首次聚焦對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的專門文件,,集中體現(xiàn)了黨的十八大以來(lái)強(qiáng)化自我監(jiān)督的理論,、實(shí)踐和制度成果,彰顯了黨中央破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅(jiān)定決心,。
《意見(jiàn)》貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要論述,,構(gòu)建對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子全覆蓋的監(jiān)督體系,對(duì)于提高新時(shí)代黨的建設(shè)質(zhì)量,,發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用,,確保我們黨始終成為xx特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心具有重要意義。
制定《意見(jiàn)》是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),、維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求,。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,,在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上必須作表率,、打頭陣,。開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),。制定《意見(jiàn)》,,適應(yīng)新發(fā)展階段要求,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治監(jiān)督,,有利于督促各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾頑強(qiáng)奮斗,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。
制定《意見(jiàn)》是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,、破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題的迫切需要,。黨的十八大以來(lái),黨中央堅(jiān)持思想從嚴(yán),、監(jiān)督從嚴(yán),、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán),、作風(fēng)從嚴(yán),、反腐從嚴(yán),推動(dòng)落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,,全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性成就,,反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。但從近年來(lái)查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件情況看,,“一把手”出問(wèn)題占相當(dāng)比例,,對(duì)“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然十分緊迫,。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大,、崗位越重要,越要加強(qiáng)監(jiān)督,。制定《意見(jiàn)》,,把黨章黨規(guī)有關(guān)規(guī)定細(xì)化具體化,把實(shí)踐中有效做法上升為制度規(guī)范,,有利于改進(jìn)對(duì)“一把手”行使權(quán)力2021年x月,,黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》。這是黨中央首次聚焦對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的專門文件,,集中體現(xiàn)了黨的十八大以來(lái)強(qiáng)化自我監(jiān)督的理論,、實(shí)踐和制度成果,彰顯了黨中央破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅(jiān)定決心,。
《意見(jiàn)》著眼政治大局,,堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào),牢牢把握加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的政治性,,明確了加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要意義,、指導(dǎo)思想、監(jiān)督重點(diǎn),,從加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督,、同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督和對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督x個(gè)方面作出規(guī)定,對(duì)切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)提出要求,。
堅(jiān)定政治方向,。《意見(jiàn)》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代xx特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,從堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)出發(fā),,以落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任為主線,,落腳在完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化,、自我完善,、自我革新、自我提高上,?!兑庖?jiàn)》通篇貫穿著領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督、自覺(jué)接受監(jiān)督的要求,。
突出政治監(jiān)督,。《意見(jiàn)》開(kāi)宗明義強(qiáng)調(diào)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督,,明確政治監(jiān)督的重點(diǎn)是“五個(gè)強(qiáng)化”,,包括強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨忠誠(chéng)、踐行黨的性質(zhì)宗旨,,貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、踐行“兩個(gè)維護(hù)”,,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況的監(jiān)督,。這“五個(gè)強(qiáng)化”是對(duì)政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中概括,也是開(kāi)展政治監(jiān)督的主要著力點(diǎn),,目的是督促各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,,自覺(jué)踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),,帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保全黨步調(diào)一致向前進(jìn),。
落實(shí)政治責(zé)任,。《意見(jiàn)》堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,在謀篇布局上聚焦落實(shí)黨委(黨組)的主體責(zé)任,,統(tǒng)籌黨內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督,層層傳導(dǎo)壓力,,形成一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí)的監(jiān)督格局,推動(dòng)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部把落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng),。既突出黨委(黨組)主體責(zé)任,、書(shū)記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”,,又規(guī)定紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督專責(zé),、黨的工作機(jī)關(guān)職能監(jiān)督職責(zé),;既強(qiáng)化黨組織自上而下的監(jiān)督,又做實(shí)做細(xì)同級(jí)監(jiān)督,;既加強(qiáng)黨委(黨組)對(duì)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),,完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,又以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),,貫通各類監(jiān)督,,形成監(jiān)督合力,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,。
突出監(jiān)督重點(diǎn),。各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子是“關(guān)鍵少數(shù)”,“一把手”是“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵,?!兑庖?jiàn)》把對(duì)“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,貫穿全篇各個(gè)部分,。黨委(黨組),、上級(jí)“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及紀(jì)檢機(jī)關(guān),、黨的工作機(jī)關(guān)五大監(jiān)督主體,,紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督,、巡視監(jiān)督四類監(jiān)督方式,都緊盯“一把手”,;做實(shí)談話提醒,、民主集中制、述責(zé)述廉,、干部人事管理,、民主生活會(huì)、信訪舉報(bào)等各項(xiàng)監(jiān)督制度,,織密監(jiān)督之網(wǎng),,使“一把手”置身于黨組織和群眾監(jiān)督之下,切實(shí)讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督,。
堅(jiān)持和完善制度并重,。《意見(jiàn)》立足堅(jiān)持和完善現(xiàn)有制度,,對(duì)黨的十八大以來(lái)形成的新經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)集成,,既有對(duì)黨章、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《xx共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,、《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等法規(guī)制度的重申強(qiáng)調(diào)和細(xì)化完善,,又結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新方式方法。比如,,在《xx共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上,,進(jìn)一步明確述責(zé)述廉的范圍和形式,要求下級(jí)“一把手”在上級(jí)黨委常委會(huì)(黨組)擴(kuò)大會(huì)議上述責(zé)述廉,、接受評(píng)議,,不斷提高述責(zé)述廉制度的執(zhí)行效果。
切實(shí)抓好《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí),,是各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的共同政治責(zé)任,。各級(jí)黨組織要抓好學(xué)習(xí)宣傳、組織實(shí)施,。自覺(jué)把學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代xx特色社會(huì)主義思想相結(jié)合,,與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會(huì)精神相結(jié)合,與黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合,,抓緊進(jìn)行任務(wù)分解,、責(zé)任分工,加強(qiáng)分類指導(dǎo),,研究制定具體落實(shí)舉措,鼓勵(lì)地方,、部門和單位探索強(qiáng)化監(jiān)督的有效辦法,,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要認(rèn)真履行主體責(zé)任,,把《意見(jiàn)》實(shí)施情況作為各級(jí)黨委定期檢查,、專項(xiàng)督查、巡視巡察的重要內(nèi)容,,確?!兑庖?jiàn)》的貫徹落實(shí)。
各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要從講政治的高度認(rèn)識(shí)監(jiān)督工作,。一方面,要自覺(jué)接受監(jiān)督,,明確權(quán)力邊界,、行為底線,增強(qiáng)自律意識(shí),、標(biāo)桿意識(shí),、表率意識(shí),,帶頭落實(shí)《意見(jiàn)》規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)督制度,不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《意見(jiàn)》的政治自覺(jué),、思想自覺(jué),、行動(dòng)自覺(jué),習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,。另一方面,,要增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí),主動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督,,不能患得患失,、愛(ài)惜羽毛,當(dāng)“老好人”,,搞無(wú)原則一團(tuán)和氣,,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán),、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán),,真正為黨負(fù)責(zé)、為同志負(fù)責(zé),,切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任,。
各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)作用。要將學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》作為重要政治任務(wù),,把自己擺進(jìn)去,,牢固樹(shù)立報(bào)告問(wèn)題是本職、該報(bào)告不報(bào)告是失職的意識(shí),,敢于監(jiān)督,、善于監(jiān)督。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)提出的具體要求,,突出政治監(jiān)督,,緊盯責(zé)任和權(quán)力、探索總結(jié)日常監(jiān)督的有效辦法,,并以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)保障《意見(jiàn)》落地見(jiàn)效,,增強(qiáng)制度剛性。同時(shí),,要立足職能職責(zé),,強(qiáng)化對(duì)黨委(黨組)、黨的工作機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》舉措要求的監(jiān)督推動(dòng),,確保各方面扎實(shí)監(jiān)督,、形成合力,共同落實(shí)好黨中央的部署和要求。
加強(qiáng)對(duì)一把手監(jiān)督情況的報(bào)告篇五
黨政“一把手”在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和全局工作中,,處于核心地位,,起著關(guān)鍵作用,負(fù)有全面責(zé)任,。因此,,加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督,是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容,,是從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié),,也是干部監(jiān)督工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
近幾年來(lái),,各級(jí)黨組織不斷重視和加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督,,建立了一套較為完善的干部監(jiān)督制度,取得了一定的成效,。但是,,由于制度落實(shí)不到位、措施不力等原因,,對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督仍然薄弱,,還存在諸多不容忽視的問(wèn)題。
1.有些黨政“一把手”不愿接受監(jiān)督,。有的不能正確地看待自己,,加上受封建等級(jí)觀念的影響,產(chǎn)生了“家長(zhǎng)”意識(shí)和特權(quán)思想,,不愿意接受監(jiān)督,;有的不能正確處理個(gè)人與組織、個(gè)人與集體,、個(gè)人與群眾的關(guān)系,,惟我獨(dú)尊,居高臨下,,認(rèn)為自己不需要?jiǎng)e人監(jiān)督;有的認(rèn)為上級(jí)監(jiān)督是對(duì)自己不信任,,對(duì)自己職權(quán)的削弱,,對(duì)自己工作的干預(yù),影響自己正常履行職責(zé),;有的對(duì)同級(jí)監(jiān)督視為故意唱反調(diào),,找岔子,鬧矛盾,,是跟自己過(guò)不去,;還有的認(rèn)為下級(jí)的監(jiān)督會(huì)讓自己丟面子,失威信,因而對(duì)監(jiān)督抱著反感甚至排斥的態(tài)度,。
2.上級(jí)組織對(duì)黨政“一把手”疏于監(jiān)督,。有些黨組織對(duì)黨政“一把手”重選拔使用而輕視監(jiān)督制約。有的只重視布置工作,,忽視監(jiān)督檢查,;有的認(rèn)為“一把手”都是經(jīng)過(guò)組織上嚴(yán)格考核桃選上來(lái)的,是比較信得過(guò)的人,,用人不疑,,疑人不用,沒(méi)有必要經(jīng)常問(wèn)這問(wèn)那,;有的認(rèn)為上級(jí)對(duì)下級(jí)監(jiān)督多了,,批評(píng)多了,會(huì)影響上下級(jí)之間的關(guān)系,,挫傷他們的工作積極性,,影響“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子中的威信;有的對(duì)下級(jí)“一把手”的一些違規(guī)行為姑息遷就,,不予提醒和追究,;有的即使查出了問(wèn)題,也往往在處理上心存?zhèn)入[,,甚至出面為之說(shuō)情解脫,,難以體現(xiàn)組織監(jiān)督的威嚴(yán),起不到應(yīng)有的教育作用,。
3.黨政“一把手”地位特殊,,同級(jí)和下級(jí)不敢監(jiān)督。同一班子的其他成員和下級(jí)干部同“一把手”打交道比較多,,對(duì)監(jiān)督“一把手”有著充足的條件,。但在現(xiàn)實(shí)生活中,有的“一把手”由于處于核心位置,,很容易出現(xiàn)個(gè)人專權(quán)現(xiàn)象,,對(duì)持不同意見(jiàn)者實(shí)行壓制打擊,使得班子成員和下級(jí)因怕得罪“一把手”而不愿監(jiān)督,、不敢監(jiān)督,。有的班子成員還怕監(jiān)督“一把手”會(huì)落下?tīng)?zhēng)權(quán)奪利、鬧不團(tuán)結(jié)之嫌,。
4.黨政“一把手”的政務(wù)活動(dòng)不公開(kāi),、不透明,群眾難以實(shí)施監(jiān)督,。由于黨政“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng),、決策過(guò)程,、權(quán)力運(yùn)作缺乏公開(kāi)性和透明度,干部群眾對(duì)“一把手”的事知之甚少,,有的根本不了解,,無(wú)法實(shí)施監(jiān)督。比如一年一度的民主評(píng)議干部,,本來(lái)是干部群眾監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員的好形式,,可由于有些干部群眾對(duì)被評(píng)議對(duì)象缺乏了解,民主評(píng)議帶有一定的盲目性和隨意性,,有些就不能很好地反映真實(shí)情況,,也起不到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的作用。
5.對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督機(jī)制不健全,,無(wú)力監(jiān)督?,F(xiàn)在有些監(jiān)督制度過(guò)于原則,約束力不強(qiáng),。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不接受監(jiān)督,、不執(zhí)行制度怎么辦,缺少剛性規(guī)定,,以致有些制度流于形式,。如各地關(guān)于貫徹執(zhí)行民主集中制原則的規(guī)定,只提出了不允許黨政“一招手”獨(dú)斷專行,、搞個(gè)人說(shuō)了算的一般要求,,但對(duì)違反民主集中制原貝造成決策和經(jīng)濟(jì)損失的如何處理,卻沒(méi)有具體規(guī)定,。另外目前已經(jīng)出臺(tái)的監(jiān)督制度沒(méi)有真正落實(shí)到位,,起不到有效監(jiān)督的作用。如領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度,、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入申報(bào)制度等,在有些地方和單位流于形式,。
針對(duì)目前在黨政“一把手”監(jiān)督方面存在的問(wèn)題,,通過(guò)學(xué)習(xí)江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想和“七一”講話精神,我們進(jìn)一步體會(huì)到,,抓好監(jiān)督制度的落實(shí),,是加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督的重要環(huán)節(jié),也是各級(jí)黨組織實(shí)踐“三個(gè)代表”,,提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的重要內(nèi)容。我們認(rèn)為,,當(dāng)前加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督,,應(yīng)從落實(shí)監(jiān)督制度入手,,重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作。
㈠加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的自律教育
加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督管理,,教育是基礎(chǔ),。只有不斷加強(qiáng)對(duì)“一把手”的教育,使其不斷增強(qiáng)素質(zhì),,才能在履行職責(zé),、行使權(quán)力時(shí)自覺(jué)接受監(jiān)督,增強(qiáng)防腐拒變的免疫力,。要堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí),、干部輪訓(xùn)等學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)對(duì)“一把手”的教育,,突出四個(gè)重點(diǎn):一是強(qiáng)化正確的權(quán)利觀的教育,。使“一把手”認(rèn)識(shí)到,權(quán)力是黨和人民給的,,決不是私有的,,權(quán)力只能用來(lái)為黨、國(guó)家和人民謀利益,,而決不能成為謀取私利的工具,。二是強(qiáng)化民主集中制的教育。民主集中制是黨和國(guó)家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,,民主集中制為領(lǐng)導(dǎo)干部正確處理自己和他人之間,、個(gè)人和組織之間、上級(jí)和下級(jí)之間的關(guān)系提供了科學(xué)的準(zhǔn)則,。深入開(kāi)展民主集中教育,,使“一把手”準(zhǔn)確、完善地理解民主集中制的內(nèi)涵,,有助于“一把手”自覺(jué)擺正自己在班子里,、單位上和社會(huì)上的位置,在運(yùn)用權(quán)力時(shí)充分尊重來(lái)自各方面的意見(jiàn),,克服壓制民主,、獨(dú)斷專行等錯(cuò)誤行為,自覺(jué)接受來(lái)自班子成員的,、人民群眾的,、上級(jí)組織和其他方面的監(jiān)督。三是強(qiáng)化法制教育,。要使“一把手”樹(shù)立法制觀念,,強(qiáng)化法制意識(shí),按照法律和政策所規(guī)定的范圍和程序,,依法行政,,凡事講規(guī)矩,,而不能隨心所欲,不受任何監(jiān)督地說(shuō)話辦事,,更不能以權(quán)壓法,,以權(quán)代法,我行我素,。四是強(qiáng)化正反典型的教育,。發(fā)揮正面典型的示范作用和反面典型的警示作用,使“一把手”從中獲得教育,,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到來(lái)自各方面的管理監(jiān)督是對(duì)干部的愛(ài)護(hù)和鞭策,,是預(yù)防干部墮落的保險(xiǎn)帶,從而在思想上更自覺(jué)地認(rèn)同管理監(jiān)督,,在行動(dòng)上更主動(dòng)地接受管理監(jiān)督,。章丘市委充分利用黨校這一教育陣地,堅(jiān)持每?jī)赡赀M(jìn)行一次副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn),,并適時(shí)地有針對(duì)性地聘請(qǐng)上級(jí)有關(guān)專家,,以報(bào)告會(huì)的形式,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性,、黨風(fēng),、黨紀(jì)教育培訓(xùn)。同時(shí)將上級(jí)有關(guān)干部監(jiān)督管理的制度規(guī)定及時(shí)編入黨委《中心組理論學(xué)習(xí)材料》,,發(fā)放到各級(jí)黨委(黨組)學(xué)習(xí),,對(duì)增強(qiáng)干部素質(zhì),提高黨政“一把手”接受監(jiān)督的自覺(jué)性發(fā)揮了積極作用,。
㈡加大黨政“一把手”運(yùn)行權(quán)力的公開(kāi)透明度
政務(wù)不公開(kāi),,就難以對(duì)“一把手”實(shí)施有效地監(jiān)督。要堅(jiān)持“一把手”政務(wù)公開(kāi)制度,,加強(qiáng)對(duì)“一把手”權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)部和外部監(jiān)督,,努力做到五公開(kāi):一是決策公開(kāi)。凡是經(jīng)黨政“一把手”主持決策關(guān)系到人民群眾經(jīng)濟(jì),、文化生活等重大物質(zhì)文明,、精神文明建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略,政治,、經(jīng)濟(jì)體制改革的方案和步驟,,及其討論的過(guò)程和依據(jù),都要在適當(dāng)?shù)膶哟魏头秶鷥?nèi)公開(kāi),。二是公務(wù)公開(kāi),。經(jīng)黨政“一把手”主持制定的為基層單位和群眾辦事的政策規(guī)定、章程制度,、工作程序,、收費(fèi)項(xiàng)目及其執(zhí)行情況,、辦理結(jié)果要公開(kāi)。三是利益關(guān)系原則公開(kāi),。黨政“一把手”所在部門、單位同干部群眾的勞動(dòng)工作,、學(xué)習(xí)生活條件,、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰、福利待遇等密切相關(guān)的事情的處理原則,、辦理規(guī)則和程序要公開(kāi),。四是領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人情況公開(kāi)。黨政“一把手”的歷史表現(xiàn),、現(xiàn)實(shí)政績(jī),、主要優(yōu)缺點(diǎn)要公開(kāi),并按照《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入申報(bào)制度》的要求,,做到經(jīng)濟(jì)收入,、財(cái)產(chǎn)狀況等公開(kāi)。五是監(jiān)督結(jié)果公開(kāi),。對(duì)黨政“一把手”的民主評(píng)議,、民意測(cè)驗(yàn)結(jié)果和群眾檢舉揭發(fā)出來(lái)的問(wèn)題經(jīng)查實(shí)后的結(jié)果要公開(kāi)??傊?,逐步在一定層次、一定范圍提高上述幾個(gè)方面的公開(kāi)程度,,才能有效地規(guī)范黨政“一把手”的權(quán)力運(yùn)作,。近幾年,章丘市堅(jiān)持推行依法治理,、政務(wù)公開(kāi),,凡與群眾關(guān)系密切或社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題,都利用《章丘報(bào)》和部門,、單位的政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公開(kāi),,從而有力地制約了“暗箱操作”,增強(qiáng)了權(quán)力運(yùn)行的透明度,。
同時(shí),,要進(jìn)一步擴(kuò)大群眾參與監(jiān)督的范圍和途徑。群眾監(jiān)督是一種最廣泛,、最全面,、最有效的監(jiān)督。要通過(guò)群眾監(jiān)督,,使黨政“一把手”不斷調(diào)整自己的行為,,使之切實(shí)符合人民群眾的利益,。一是堅(jiān)持民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部制度,擴(kuò)大群眾參與監(jiān)督的范圍,。章丘市在對(duì)黨政“一把手”進(jìn)行年度全方位目標(biāo)管理考核中,,采取了“下評(píng)上”的辦法,由下級(jí)單位和群眾給上級(jí)黨政“一把手”打分,,監(jiān)督效果明顯,。二是重視發(fā)揮群眾信訪的監(jiān)督作用。人民群眾通過(guò)信訪渠道,,對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督是一種簡(jiǎn)單易行,、行之有效的方式,在維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)和對(duì)黨政“一把手”進(jìn)行有效監(jiān)督方面發(fā)揮了重要作用,。因此,,要在加大“一把手”政務(wù)公開(kāi)的同時(shí),進(jìn)一步疏通群眾監(jiān)督的渠道,,拓寬群眾監(jiān)督的范圍,,加強(qiáng)群眾監(jiān)督的力度,提高群眾監(jiān)督的效果,。
㈢加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督
領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員同“一把手”在一個(gè)單位工作,,對(duì)“一把手”的思想政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力,、勤政廉政情況最熟悉,、最清楚、最有發(fā)言權(quán),,在監(jiān)督“一把手”正確行使權(quán)力方面有得天獨(dú)厚的條件,。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對(duì)“一把手”的監(jiān)督作用,必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行以民主集中制為主要內(nèi)容的黨內(nèi)規(guī)章制度,。一是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部既要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)的原則,又要分工負(fù)責(zé),。凡涉及貫徹黨的路線方針政策的大事,,重要的工作部署,干部的任免,、調(diào)動(dòng),、處理,群眾利益方面的重要問(wèn)題,,以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)規(guī)定應(yīng)由集體決定的問(wèn)題,,都必須集體討論,決定問(wèn)題要嚴(yán)格遵守少數(shù)服從多數(shù)的原則,“一把手”不能將自己的意見(jiàn)強(qiáng)加于人,,不得個(gè)人專斷,。二是堅(jiān)持黨委(黨組)議事規(guī)則和表決制度。要對(duì)黨委(黨組)討論的方案范圍,、原則,、方法、程序及表決形式等做出具體的規(guī)定,,以便于班子成員共同遵守,。要改善決策表決方式,由單一的“一把手”拍板轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙话咽帧迸陌迮c班子成員一人一票投票表決相結(jié)合,。三是堅(jiān)持黨委(黨組)民主生活會(huì)制度。要按照中央關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定的要求,,堅(jiān)持過(guò)好組織生活,,積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),切實(shí)提高民主生活會(huì)的質(zhì)量,。要嚴(yán)格按照中央的規(guī)定做好民主生活會(huì)的有關(guān)準(zhǔn)備工作和會(huì)前,、會(huì)后的匯報(bào)工作。四是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部談心制度,。班子內(nèi)部要正確處理“班長(zhǎng)”與一班人的關(guān)系,,經(jīng)常談心,溝通交流,,增進(jìn)團(tuán)結(jié),,不背后拆臺(tái),搞小動(dòng)作,,努力創(chuàng)造正常健康的黨內(nèi)生活,,保證領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對(duì)“一把手”實(shí)施有效監(jiān)督。章丘市先后制定實(shí)施了《黨政機(jī)關(guān)管理暫行規(guī)定》和《黨政機(jī)關(guān)思想政治工作細(xì)則》,,對(duì)健全和完善黨內(nèi)規(guī)章制度,,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部施政行為做出了明確規(guī)定,使黨政“一把手”權(quán)力的運(yùn)作規(guī)范化,、制度化,、科學(xué)化,為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督創(chuàng)造了良好條件,。
㈣加強(qiáng)上級(jí)黨委對(duì)下級(jí)黨政“一把手”的監(jiān)督
上級(jí)黨委直接管理著下級(jí)黨政“一把手”,,對(duì)下級(jí)黨政“一把手”實(shí)施的監(jiān)督最具權(quán)威,也最有效果,。上級(jí)黨委要增強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨政“一把手”的監(jiān)督意識(shí),,把監(jiān)督工作作為上級(jí)組織的一項(xiàng)重要職責(zé)。一是要制定并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督責(zé)任制。根據(jù)管人與管事相結(jié)合的原則,,明確上級(jí)黨委對(duì)下級(jí)黨政“一把手”的管理監(jiān)督責(zé)任和責(zé)任人,,并制定責(zé)任追究辦法,對(duì)發(fā)現(xiàn)下級(jí)存在問(wèn)題不制止,、不采取措施,、也不舉報(bào)的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)疏于管理致使下級(jí)發(fā)生嚴(yán)重錯(cuò)誤并導(dǎo)致重大損失的,,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,,并受到相應(yīng)的處分。二是堅(jiān)持與下級(jí)黨政“一把手”談心制度,。上級(jí)黨委要擔(dān)負(fù)起平時(shí)的跟蹤監(jiān)督工作,,定期給黨政“一把手”敲警鐘?!耙话咽帧鄙先螘r(shí),,上級(jí)黨委要對(duì)其嚴(yán)格要求,早打預(yù)防針,;發(fā)現(xiàn)“一把手”有了毛病,、缺點(diǎn),要及時(shí)指出,,進(jìn)行幫助,,把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。三是堅(jiān)持對(duì)下級(jí)黨政“一把手”組織函詢制度,。對(duì)群眾反映或經(jīng)組織了解存在問(wèn)題的黨政“一把手”,,除執(zhí)紀(jì)部門已經(jīng)立案查處或正準(zhǔn)備查處的外,上級(jí)黨組織要及時(shí)致函本人,,要求其如實(shí)寫(xiě)出書(shū)面材料予以解釋,,向組織回復(fù),使“一把手”及時(shí)了解基層和群眾的意見(jiàn),,防止錯(cuò)誤思想和言行,,防微杜漸。四是堅(jiān)持對(duì)下級(jí)黨政“一把手”誡勉談話制度,。對(duì)廉潔自律不嚴(yán),,工作表現(xiàn)較差,存在較大問(wèn)題,,但尚不構(gòu)成黨紀(jì)政紀(jì)處分的,,或工作政績(jī)較差,未完成崗位目標(biāo)的,,上級(jí)組織部門要提出誡勉警告,,指明存在的問(wèn)題、過(guò)失和不足,提出改正期限和要求,,達(dá)到懲前毖后,,治病救人的目的。五是堅(jiān)持對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核制度,。要定期對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核,,并充分利用考核結(jié)果,對(duì)綜合考核不稱職的干部,,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,。章丘市不斷完善對(duì)黨政“一把手”年度全方位目標(biāo)管理考核制度,建立了工作實(shí)績(jī)考核指標(biāo)體系和考評(píng)工作責(zé)任制,,堅(jiān)持集中考核與“開(kāi)放式”考核相結(jié)合,做到了“上評(píng)下、下評(píng)上,、部門之間橫向評(píng)議”,充分發(fā)揚(yáng)民主,,多方面征求意見(jiàn),,保證了對(duì)黨政“一把手”考核的客觀公正??傊?,要建立一級(jí)抓一級(jí),、“一把手”監(jiān)督“一把手”責(zé)任制,,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制度,,使黨政“一把手”能夠在上級(jí)組織的監(jiān)督之下正確地運(yùn)用手中的權(quán)力,。
㈤加強(qiáng)職能部門機(jī)構(gòu)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督
對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督,,要堅(jiān)持干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)制度,,紀(jì)檢,、組織、監(jiān)察,、人事,、審計(jì)、信訪、公,、檢,、法等聯(lián)席會(huì)成員單位要相互通氣,協(xié)同作戰(zhàn),,形成合力,。一是強(qiáng)化紀(jì)檢部門的監(jiān)督作用,。目前,,紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo),,使監(jiān)督主體客體混淆在一起,難以實(shí)施監(jiān)督。應(yīng)建立監(jiān)督部門的垂直負(fù)責(zé)制,下級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)只對(duì)上級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),,確保監(jiān)督機(jī)構(gòu)的相對(duì)獨(dú)立性,,監(jiān)督主體特別是紀(jì)檢部門要有能夠獨(dú)立地行使監(jiān)督的權(quán)力,。二是強(qiáng)化審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督作用。對(duì)黨政“一把手”任期屆滿和提拔任用前,,必須要有組織人事和審計(jì)部門,,對(duì)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)。并逐步從離任審計(jì)為主向任期內(nèi)審計(jì)為主轉(zhuǎn)變,,上級(jí)黨委定期聽(tīng)取審計(jì)部門關(guān)于審計(jì)情況的匯報(bào),。對(duì)存在問(wèn)題的,要及時(shí)與“一把手”談話,,督促整改,,規(guī)范“一把手”的經(jīng)濟(jì)行為。章丘市制定實(shí)施了《關(guān)于對(duì)各部門各單位負(fù)責(zé)人實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)定》,,對(duì)任期屆滿和崗位調(diào)整的黨政“一把手”都進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),,強(qiáng)化了對(duì)“一把手”的監(jiān)督。三是發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用,。通過(guò)組織人大代表開(kāi)展視察,、調(diào)研活動(dòng),了解,、監(jiān)察,、督促“一把手”的工作,并結(jié)合年度崗位目標(biāo)考核,,通過(guò)向人大代表發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式,,發(fā)揮人大代表對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督作用。四是加強(qiáng)輿論監(jiān)督,。要積極引導(dǎo)新聞媒體采取必要的方法,,在不影響領(lǐng)導(dǎo)干部正常工作的前提下,監(jiān)督黨政“一把手”,,繼續(xù)發(fā)揮輿論監(jiān)督的特殊作用,。
加強(qiáng)對(duì)一把手監(jiān)督情況的報(bào)告篇六
區(qū)委:
按照區(qū)委關(guān)于專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》相關(guān)精神,,我局黨組高度重視,,賡即召開(kāi)專題黨組會(huì),,傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》,研究貫徹落實(shí)工作,,并對(duì)照《意見(jiàn)》5個(gè)部分25項(xiàng)工作開(kāi)展“回頭看”。現(xiàn)將貫徹學(xué)習(xí)和 “回頭看”情況報(bào)告如下:
一、專題傳達(dá)學(xué)習(xí),,充分加強(qiáng)認(rèn)識(shí)
20xx年x月xx日,,我局召開(kāi)局黨組會(huì),,專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》,。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)xx在會(huì)議上指出,加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),、深化全面從嚴(yán)治黨的必然要求,,也是堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,、強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容,。這次印發(fā)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》,,釋放出以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨的鮮明信號(hào),,并從制度層面對(duì)監(jiān)督工作作出規(guī)范完善,,為我們推進(jìn)更加嚴(yán)格的約束,、更加科學(xué)的監(jiān)督提供了重要遵循,,必須全面深刻領(lǐng)會(huì),,把文件各項(xiàng)要求落細(xì)落實(shí)。
領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也紛紛表示,,要提高自己的政治站位,,深刻認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是從嚴(yán)要求、更是關(guān)心愛(ài)護(hù),,正確對(duì)待監(jiān)督,、主動(dòng)接受監(jiān)督、自覺(jué)配合監(jiān)督,,使在監(jiān)督下開(kāi)展工作成為一種習(xí)慣,、一種常態(tài)。
派駐紀(jì)檢組強(qiáng)調(diào),,要敢于動(dòng)真碰硬,,強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,,發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用,,加強(qiáng)日常管理監(jiān)督,構(gòu)筑立體式,、全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要開(kāi)展好批評(píng)和自我批評(píng),,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化政治監(jiān)督,、做實(shí)日常監(jiān)督。
二,、對(duì)照意見(jiàn),,切實(shí)開(kāi)展“回頭看”
單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》,圍繞個(gè)人思想作風(fēng),、學(xué)習(xí)作風(fēng),、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)四個(gè)方面開(kāi)展了對(duì)照檢查,,認(rèn)真查找自身存在問(wèn)題。主要存在四個(gè)方面的問(wèn)題:
(一)黨性修養(yǎng),、思想覺(jué)悟和法紀(jì)意識(shí)認(rèn)識(shí)不到位,。平日里忙于工作,對(duì)于思想,、政治,、法律等方面學(xué)習(xí)不夠,導(dǎo)致黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實(shí),。
(二)落實(shí)主體責(zé)任措施不夠到位,、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”,,特別是在全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作中,一般都是部署多,督促推進(jìn)不夠,。
(三)自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)較弱,。紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)不夠強(qiáng),特別是八小時(shí)工作時(shí)間外的生活中廉潔自律意識(shí)有待加強(qiáng)。
(四)黨建學(xué)習(xí)重形式輕效果,。黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格,對(duì)“抓發(fā)展必須抓黨建,、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念認(rèn)識(shí)不到位,存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象,。
(五)監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通機(jī)制不夠健全,,監(jiān)督合力尚未形成。現(xiàn)有的干部監(jiān)督方式仍以“從上對(duì)下”的監(jiān)督為主,,群眾監(jiān)督的主渠道作用發(fā)揮得還不夠充分,。
三、立足職責(zé)定位,,發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)
(一)提高政治站位,,增強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)。要緊盯一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子是否深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,,貫徹落實(shí)黨中央決策部署,,自覺(jué)適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局,,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力;是否堅(jiān)持黨建業(yè)務(wù)一起抓,,推動(dòng)形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決,、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制;是否帶頭遵守黨的六項(xiàng)紀(jì)律,,帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,馳而不息反對(duì)“四風(fēng)”,。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化,,把黨史學(xué)習(xí)教育作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要抓手,同時(shí)不斷加強(qiáng)警示教育,,充分發(fā)揮一把手典型違紀(jì)違法案例的反面教材作用,,強(qiáng)化通報(bào)曝光,,引導(dǎo)督促“關(guān)鍵少數(shù)”加強(qiáng)自我監(jiān)督。
(二)緊盯三個(gè)環(huán)節(jié),,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)全程監(jiān)督。一是完善選人用人機(jī)制,,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,,強(qiáng)化對(duì)一把手和班子成員選拔動(dòng)議、研究,、考核,、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,,嚴(yán)格把好干部選拔任用黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān),,健全干部帶病提拔問(wèn)責(zé)機(jī)制,嚴(yán)肅查處選人用人中的不正之風(fēng),。二是加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管,,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能,、權(quán)限,、程序、責(zé)任法定化,,全面推行權(quán)力清單,、負(fù)面清單和責(zé)任清單制度,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查和重點(diǎn)領(lǐng)域防控,。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計(jì),,一把手離任、轉(zhuǎn)任前,,提前與審計(jì)機(jī)關(guān)溝通,,保證足夠時(shí)間全面審計(jì)一把手任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,,加大離任審計(jì)的力度,分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任,,使離任干部不交馬虎賬,,下任干部不接糊涂班。
(三)壓實(shí)工作責(zé)任,,凝聚對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的工作合力,。堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通,、相互協(xié)調(diào),。督促局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,壓實(shí)局黨委書(shū)記全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)和其他班子成員的“一崗雙責(zé)”,,定期聽(tīng)取工作匯報(bào),,認(rèn)真參加民主生活會(huì),通過(guò)加強(qiáng)檢查考察,、談心談話等方式,,了解情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,,充分有效履行監(jiān)督職責(zé),,層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,。局機(jī)關(guān)紀(jì)委配合區(qū)城管局派駐紀(jì)檢組加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,,完善細(xì)化談話提醒、述責(zé)述廉等制度,,把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”,,切實(shí)體現(xiàn)嚴(yán)管即是厚愛(ài)。
(四)強(qiáng)化精準(zhǔn)思維,,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)落到實(shí)處,。要精準(zhǔn)聚焦緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,重點(diǎn)聚焦班子成員和廉政風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)崗位,,精準(zhǔn)有力問(wèn)責(zé),,堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、失責(zé)必問(wèn),,緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部公權(quán)不用,、公權(quán)私用、公權(quán)亂用,,實(shí)施規(guī)范問(wèn)責(zé),、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)。同時(shí),,整合現(xiàn)有監(jiān)督制度,,加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵少數(shù),、重點(diǎn)崗位的信息化監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)舉報(bào),、查證,、反饋、信息報(bào)送一體化,,進(jìn)一步提升監(jiān)督效能,,著力解決壓力傳導(dǎo)層層遞減、責(zé)任鏈條逐級(jí)松動(dòng),、管黨治黨寬松軟等問(wèn)題,。
加強(qiáng)對(duì)一把手監(jiān)督情況的報(bào)告篇七
近年來(lái),針對(duì)新形勢(shì)下黨政“一把手”作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,,吉安縣立足防范,,著眼治本,不斷完善和創(chuàng)新干部監(jiān)督機(jī)制,,提高對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平,,取得了明顯成效。
? ? ? 一是從紀(jì)檢,、監(jiān)察,、公安、檢察和法院等部門了解掌握“一把手”遵紀(jì)守法,、廉潔自律等情況,,特別是了解掌握“一把手”是否利用職權(quán)為家屬、子女和親朋好友開(kāi)脫罪責(zé),、縱容包庇等行為,。二是從財(cái)政、審計(jì),、稅務(wù),、工商等部門了解掌握“一把手”是否依法納稅,有無(wú)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,,直接或間接違規(guī)非法經(jīng)商,,從中漁利等行為。三是從組織,、人事等部門了解掌握“一把手”是否在評(píng)定職稱,、調(diào)資晉級(jí)、年度考核,、發(fā)展黨員方面是否存在以權(quán)謀私的現(xiàn)象或行為,。四是從群眾來(lái)信來(lái)訪中了解掌握“一把手”八小時(shí)之外情況,通過(guò)設(shè)立專門的舉報(bào)電話和舉報(bào)箱,重點(diǎn)對(duì)黨政“一把手”生活圈,、社交圈情況進(jìn)行監(jiān)督,,解決了領(lǐng)導(dǎo)干部工作之余的行為難掌握、難了解的問(wèn)題,。
? ? ? ?一是建立健全了重大事項(xiàng)集體決策制,。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中,、個(gè)別醞釀,、會(huì)議決定”的原則,修訂和完善了《縣委常委會(huì)議事決策規(guī)則》,、《常委會(huì)表決制度》等規(guī)章制度,,規(guī)定凡研究決定全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放的戰(zhàn)略部署,指導(dǎo)方針和重大決策,,以及干部任免調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲等必須經(jīng)縣委常委會(huì)集體討論決定,。推薦、提名,、任免和獎(jiǎng)懲干部事項(xiàng),,還應(yīng)逐個(gè)表決,不允許個(gè)人說(shuō)了算,,保證了民主集中制的正確執(zhí)行,。二是加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度??h委,、縣政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意見(jiàn)》,明確了黨政“一把手”在同一單位任職滿三年或職務(wù)變動(dòng)時(shí)必須進(jìn)行任中或任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),。對(duì)經(jīng)濟(jì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題,,由組織出面談話教育,,打招呼,,敲警鐘,并責(zé)成改正,;對(duì)問(wèn)題較多但夠不上黨紀(jì)政紀(jì)處分的,,實(shí)施誡勉;對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處,,觸犯刑律的,,交司法機(jī)關(guān)處理。近三年來(lái),,共實(shí)施縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)105人,,發(fā)現(xiàn)并查處了34起嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的人和事,為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失287萬(wàn)元,。根據(jù)審計(jì)結(jié)果,,有2名干部被誡勉,,4名干部被免職,8名干部被移送紀(jì)檢,、監(jiān)察機(jī)關(guān)處理,,2名因職務(wù)犯罪被判刑。三是落實(shí)對(duì)“一把手”廉潔自律的監(jiān)督,。針對(duì)“一把手”獨(dú)掌人,、權(quán)、物大權(quán)的特點(diǎn),,提出了“四不,、五嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求?!八牟弧奔垂こ坛邪徊迨?,國(guó)有經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓不插手,涉嫌親友的違紀(jì)違法案件不插手,,有關(guān)親友的人事安排不插手,;“五嚴(yán)禁”即嚴(yán)禁“一把手”傍大款,嚴(yán)禁違反規(guī)定干預(yù)工程發(fā)包承包,;嚴(yán)禁違反規(guī)定干預(yù)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出租,、出讓拍賣;嚴(yán)禁超越職權(quán)規(guī)定插手和干預(yù)撥款貸款,,嚴(yán)禁為經(jīng)濟(jì)訴訟案件當(dāng)事人說(shuō)情,。
? ? ? ?一是實(shí)行“末位淘汰制”。為樹(shù)立干部“無(wú)功便是過(guò)”的觀念,,解決干部干好干壞,、干多干少、干與不干一個(gè)樣等突出問(wèn)題,,縣委加大了對(duì)黨政“一把手”工作實(shí)績(jī)考核力度,。對(duì)年度綜合考核排位倒數(shù)第一名和連續(xù)二年倒數(shù)第二、三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn),,排位倒數(shù)第一,、二名和連續(xù)二年倒數(shù)第三至五名的縣直單位黨政“一把手”,視為不稱職,,實(shí)行末位淘汰,,調(diào)整其職務(wù)。二是實(shí)行“四管好”制度,,縣委要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位黨政“一把手”不但要管好自己,,而且要管好班子成員,管好配偶、子女,,管好身邊工作人員,。并把執(zhí)行“四管好”情況作為考核黨政“一把手”是否勝任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的重要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。三是堅(jiān)持個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,。黨政“一把手”應(yīng)根據(jù)縣委的有關(guān)規(guī)定,,如實(shí)地向組織報(bào)告本人及配偶和子女婚喪嫁娶,出國(guó)出境,,經(jīng)商辦企業(yè),,住房變動(dòng)等重大事項(xiàng)??h紀(jì)委,、縣委組織部對(duì)黨政“一把手”所報(bào)告的個(gè)人重大事項(xiàng)負(fù)責(zé)審核,對(duì)不按規(guī)定報(bào)告或所報(bào)告的事項(xiàng)與事實(shí)不符的,,視情節(jié)輕重,,責(zé)令報(bào)告人作出檢查,限期改正,,必要時(shí)在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng),,涉及違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
? ? ? 一是推行“一把手”年度考廉制度,??h委規(guī)定黨政“一把手”每年年底要就個(gè)人廉政情況向上級(jí)黨委和紀(jì)委寫(xiě)出報(bào)告,報(bào)告的內(nèi)容須經(jīng)一定范圍內(nèi)的干部群眾評(píng)議,。同時(shí),,縣委組織部、縣紀(jì)委利用科級(jí)干部年度考核,,對(duì)全縣黨政“一把手”廉政情況進(jìn)行一次民主測(cè)評(píng),,內(nèi)容涉及執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)定,執(zhí)行配用交通工具規(guī)定,,民主作風(fēng)情況和不以權(quán)謀私,、收受禮金禮品等5個(gè)方面,并將考核結(jié)果存入個(gè)人廉政檔案,。對(duì)考核不合格的“一把手”予以調(diào)整,;發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的交縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理,。該制度實(shí)行3年來(lái),,全縣共有7名黨政“一把手”因廉潔自律方面存在嚴(yán)重問(wèn)題而被調(diào)離崗位,有5名因問(wèn)題嚴(yán)重受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,。二是建立廉政談話制度,。明確規(guī)定下列情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行談話:職務(wù)晉升或工作調(diào)動(dòng);有不廉潔行為或者違紀(jì)苗頭;有群眾反映和信訪舉報(bào)一般問(wèn)題等,。采取集中談話和個(gè)別談話的形式進(jìn)行,。三是強(qiáng)化班子內(nèi)部監(jiān)督。把開(kāi)好民主生活會(huì)作為強(qiáng)化班子內(nèi)部監(jiān)督的重要手段,,廣泛征求各方面的意見(jiàn),,查找班子成員特別是“一把手”存在的突出問(wèn)題。民主生活會(huì)上,,一把手帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),只談問(wèn)題,,不講成績(jī),,班子成員敢于指出“一把手”在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和廉潔自律等方面存在的問(wèn)題,。四是建立了社會(huì)監(jiān)督體系,。主要內(nèi)容包括:信訪舉報(bào)為主的群眾監(jiān)督,法檢兩院的監(jiān)督,,人大代表,、政協(xié)委員的監(jiān)督,老干部的監(jiān)督,,新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督等等,。
? ? ? ?一是縣委制定下發(fā)了《關(guān)于對(duì)黨政“一把手”進(jìn)行管理監(jiān)督的意見(jiàn)》,,進(jìn)一步明確了縣委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位黨政“一把手”進(jìn)行監(jiān)督的內(nèi)容,、程序,、方法和措施,,使黨政“一把手”的監(jiān)督有章可循,。二是建立了“一把手”推薦干部和決策失誤連帶責(zé)任制,。堅(jiān)持每年對(duì)“一把手”在選人用人上的情況進(jìn)行一次抽查,,兩年進(jìn)行一次全面檢查,對(duì)任人唯親,,造成用人失察或不良影響的,以及因決策失誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失的“一把手”視情節(jié)輕重,,實(shí)行誡勉或給予紀(jì)律處分,。至今已追究了2名“一把手”的責(zé)任,,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)“一把手”在選人用人方面的監(jiān)督。三是開(kāi)展對(duì)行政機(jī)關(guān),、經(jīng)濟(jì)管理(服務(wù))部門形象測(cè)評(píng)活動(dòng),。為努力營(yíng)造外商投資及經(jīng)營(yíng)的良好環(huán)境,使我縣經(jīng)濟(jì)保持快速,、健康發(fā)展,,每年兩次對(duì)行政機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理(服務(wù))部門進(jìn)行形象測(cè)評(píng),,由廣大干部群眾和外來(lái)投資者給被測(cè)評(píng)對(duì)象在黨風(fēng)廉政建設(shè),、依法行政、服務(wù)意識(shí)等方面量化打分排名,,并在各新聞媒體公布,。對(duì)測(cè)評(píng)位列前5名的單位“一把手”進(jìn)行表?yè)P(yáng);位列后3名的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),,并責(zé)成受通報(bào)批評(píng)單位“一把手”向縣委,、縣政府寫(xiě)出深刻檢查,在新聞媒體上談?wù)拇蛩?。?duì)連續(xù)二次位列后三名的單位“一把手”進(jìn)行誡勉,。