隨著個人素質(zhì)的提升，報告使用的頻率越來越高，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性,。那么報告應(yīng)該怎么制定才合適呢,？下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文，希望大家可以喜歡,。

加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇一

習近平總書記指出，黨的委員會是黨執(zhí)政興國的指揮部，“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,，在增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”上必須作表率,、打頭陣；強調(diào)對各級“一把手”來說,，自上而下的監(jiān)督最有效,，黨中央要加強對高級干部的監(jiān)督，各級黨委（黨組）要加強對所管理的領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督,，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”,；強調(diào)破解同級監(jiān)督難題，關(guān)鍵在黨委常委會,，要用好批評和自我批評武器,，增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺,。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,，向第二個百年奮斗目標進軍，面臨前所未有的復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn),，只有毫不動搖堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導,，一以貫之推進黨的偉大自我革命，以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好,，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用,，才能團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻，不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利,。

黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，推動落實黨委（黨組）主體責任,、書記第一責任人職責,、領(lǐng)導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關(guān)監(jiān)督專責，形成了許多有效做法和經(jīng)驗,。同時,，必須清醒看到，對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,、落實監(jiān)督責任的任務(wù)依然十分緊迫。領(lǐng)導干部責任越重大,、崗位越重要,，越要加強監(jiān)督。破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,，必須明確監(jiān)督重點，壓實監(jiān)督責任,，細化監(jiān)督措施,，健全制度機制。各級黨委（黨組）要充分認識加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,，強化上級黨組織監(jiān)督,，做實做細同級監(jiān)督,，推動黨員領(lǐng)導干部增強政治意識,，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,，自覺踐行忠誠干凈擔當,，帶頭維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，確保全黨步調(diào)一致向前進,。

加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督,，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,，落實管黨治黨政治責任,，完善黨和國家監(jiān)督體系,，促進主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，形成一級抓一級,、層層抓落實的監(jiān)督工作格局,，不斷增強黨的自我凈化、自我完善,、自我革新,、自我提高能力，推動中國特色監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能,。

加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督,，要全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度，突出政治監(jiān)督,，重點強化對“一把手”和領(lǐng)導班子對黨忠誠,，踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督；強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,，踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督,；強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局,，推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督；強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督,；強化對貫徹執(zhí)行民主集中制,、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔當作為,、廉潔自律等情況的監(jiān)督,，做到真管真嚴、敢管敢嚴,、長管長嚴,。

各級領(lǐng)導干部要從政治上認識領(lǐng)導職責中包含監(jiān)督職責，增強監(jiān)督意識,，履行監(jiān)督責任,；正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督，勇于糾正錯誤,，切實改進工作,；習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，主動接受監(jiān)督,，決不能拒絕監(jiān)督,、逃避監(jiān)督?！耙话咽帧币杂X置身黨組織和群眾監(jiān)督之下,，強化責任擔當,，加強對領(lǐng)導班子其他成員和下級領(lǐng)導干部的監(jiān)督。

（一）把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,，強化監(jiān)督檢查,。“一把手”被賦予重要權(quán)力,，擔負著管黨治黨重要政治責任,，必須以強有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私,。黨委（黨組）,、紀檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)要突出對“一把手”的監(jiān)督,，將“一把手”作為開展日常監(jiān)督,、專項督查等的重點，讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督,。

（二）“一把手”要以身作則,，自覺接受監(jiān)督?！耙话咽帧北仨毱鞄悯r明講政治,，帶頭做到“兩個維護”，帶頭落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,，在履行管黨治黨責任,、嚴格自律上當標桿、作表率,，既要自覺接受監(jiān)督,，又要敢于擔當作為。各級領(lǐng)導干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩,，主動向黨組織請示報告工作,，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，廉潔治家,，自覺反對特權(quán)思想,、特權(quán)現(xiàn)象，始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色,。

（三）加強黨組織自上而下的監(jiān)督,，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門,、地方,、領(lǐng)域黨組織黨風廉政建設(shè)情況，督促有關(guān)地方和部門“一把手”履行全面從嚴治黨責任,、做到廉潔自律,，發(fā)現(xiàn)問題及時教育提醒,。中央紀委、中央組織部應(yīng)當加強對省級黨委,、中央單位“一把手”的監(jiān)督,，督促省級黨委加強對下級“一把手”的管理,。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內(nèi)容,；對下級新任職“一把手”應(yīng)當開展任職談話；同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,，對存在苗頭性,、傾向性問題的進行批評教育，對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉,。

（四）嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度,，落實“一把手”第一責任人職責。黨委（黨組）要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,，對下級“一把手”落實責任不到位,、問題比較突出的及時約談。紀檢機關(guān)應(yīng)當通過抓好組織實施和督促檢查,、提出整改建議等方式,，推動第一責任人切實履行職責。健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度,，考核結(jié)果作為對“一把手”選拔任用,、實績評價、激勵約束的重要依據(jù),。對履行第一責任人職責不擔當,、不作為的，依規(guī)依紀追究責任,。

（五）貫徹執(zhí)行民主集中制,，完善“三重一大”決策監(jiān)督機制。黨委（黨組）,、紀檢機關(guān),、組織部門要加強對下級黨委（黨組）“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長制問題,。中央組織部應(yīng)當對省級黨委,、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察,、審計監(jiān)督,、專項督查的重要內(nèi)容。紀委書記,、派駐紀檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題,，應(yīng)當及時提出意見,，對糾正不力的要向上級紀委、派出機關(guān)反映,。

（六）巡視巡察工作要緊盯“一把手”,，及時發(fā)現(xiàn)問題。黨委（黨組）要堅持“發(fā)現(xiàn)問題,、形成震懾,，推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針,，堅守政治巡視定位,，查找糾正政治偏差。巡視巡察組應(yīng)當把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點,，進駐前向紀檢機關(guān),、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應(yīng)當將“一把手”工作,、生活情況作為必談內(nèi)容,，對反映的重要問題深入了解。巡視巡察報告應(yīng)當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況單獨列出，提出明確意見和整改要求。

（七）及時掌握對“一把手”的反映，建立健全述責述廉制度。黨委（黨組）,、紀檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委（黨組）“一把手”的日常監(jiān)督，通過駐點調(diào)研,、專項督查等方式,，全面掌握其思想、工作,、作風,、生活狀況。落實紀檢機關(guān)、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度，發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出，發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告,。開展下級“一把手”在上級黨委常委會（黨組）擴大會議上述責述廉、接受評議工作,，述責述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。

（八）加強領(lǐng)導班子成員相互監(jiān)督,，認真開展批評和自我批評,。中央委員會成員必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章,、破壞黨的紀律,、危害黨的團結(jié)統(tǒng)一的行為，應(yīng)當及時向黨中央報告或者實名向中央紀委常委會反映,。黨委（黨組）“一把手”要管好班子、帶好隊伍,，經(jīng)常開展談心談話,，切實履行好教育、管理,、監(jiān)督責任,；對領(lǐng)導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時,，要進行教育提醒,，不能“一簽了之”。領(lǐng)導班子成員之間應(yīng)當經(jīng)常交換意見,，發(fā)現(xiàn)問題坦誠向?qū)Ψ教岢?，發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告。堅持民主生活會和組織生活會制度,，“一把手”要帶頭開展批評和自我批評,，領(lǐng)導班子成員按規(guī)定對個人有關(guān)事項以及群眾反映,、巡視巡察反饋,、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。

（九）發(fā)揮領(lǐng)導班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢，提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力,。黨委（黨組）要全面履行加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導責任,，建立健全相關(guān)制度。領(lǐng)導班子成員應(yīng)當本著對自己,、對同志,、對班子、對黨高度負責的態(tài)度，相互提醒,、相互督促,，把加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項任務(wù)落到實處，增強領(lǐng)導班子戰(zhàn)斗力,；發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導班子其他成員有違紀違法問題的,，應(yīng)當及時如實按程序向黨組織反映和報告，對隱瞞不報,、當“老好人”的要連帶追究責任。

（十）堅持集體領(lǐng)導制度,，嚴格按規(guī)則和程序辦事,。健全黨委（黨組）領(lǐng)導班子權(quán)力運行制約機制，合理分解,、科學配置權(quán)力,。堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策，堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),，決不允許領(lǐng)導班子成員將分管工作,、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”。完善領(lǐng)導班子議事規(guī)則,，重要事項須提交領(lǐng)導班子會議討論,，領(lǐng)導班子成員應(yīng)當充分發(fā)表意見，意見分歧較大時應(yīng)當暫緩表決,，對會議表決情況和不同意見應(yīng)當如實記錄,、存檔備查。

（十一）督促領(lǐng)導班子其他成員履行“一崗雙責”,，抓好職責范圍內(nèi)管黨治黨工作,。黨委（黨組）要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃，分解工作任務(wù),?！耙话咽帧币ㄆ诼犎☆I(lǐng)導班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報，發(fā)現(xiàn)責任落實不到位的及時約談,。紀委應(yīng)當向同級黨委領(lǐng)導班子其他成員通報其分管部門和單位領(lǐng)導干部遵守黨章黨規(guī),、廉潔自律等情況，推動領(lǐng)導班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風廉政建設(shè)工作,。

（十二）嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部插手干預重大事項記錄制度,，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。黨委（黨組）要完善落實領(lǐng)導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措,。對領(lǐng)導班子成員存在違規(guī)干預干部選拔任用,、工程建設(shè)、執(zhí)法司法等問題的，受請托人應(yīng)當及時向所在部門和單位黨組織報告,。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部對來自其他領(lǐng)導干部家屬親友的違規(guī)干預行為應(yīng)當堅決抵制,，及時向黨組織報告。不按要求報告的,，依規(guī)依紀嚴肅追究責任,。

（十三）建立健全政治生態(tài)分析研判機制，分領(lǐng)域形成黨風廉政建設(shè)情況報告,。黨委（黨組）要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況,，經(jīng)常聽取紀檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)相關(guān)報告,，認真查找領(lǐng)導班子自身存在的突出問題,，采取有力措施加以解決。紀檢機關(guān)應(yīng)當加強對審批監(jiān)管,、工程建設(shè),、資源開發(fā)、金融信貸等領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)情況的分析,，注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題,，形成專題報告，促進同級黨委領(lǐng)導班子加強對關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督,。

（十四）完善紀委書記談話提醒制度,，如實報告領(lǐng)導班子成員履職盡責和廉潔自律情況。紀委書記應(yīng)當牢固樹立報告問題是本職,、該報告不報告是失職的意識,。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導班子成員有苗頭性、傾向性問題的,，及時進行提醒,。發(fā)現(xiàn)存在重要問題的，向上級紀委和同級黨委主要負責人報告,，全面準確反映情況,。不報告或者不如實報告的，依規(guī)依紀嚴肅追究責任,。

（十五）落實上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責任,，把管理和監(jiān)督寓于實施領(lǐng)導的全過程。黨委（黨組）要切實管好自己的“責任田”,，綜合運用檢查抽查,、指導民主生活會、受理信訪舉報,、督促問題整改等方式,，加強對下級領(lǐng)導班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督,，做到責任清晰、主體明確,、措施管用,、行之有效。

（十六）把制度的籠子扎得更緊更牢,，推進監(jiān)督工作規(guī)范化,。黨委（黨組）要堅持用制度管權(quán)管事管人，健全任職回避,、定期輪崗,、干部交流制度，對“一把手”制定更嚴格的管理制度,。堅持和完善領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度,，推進“一把手”個人有關(guān)事項在領(lǐng)導班子中公開工作。健全干部雙重管理制度,，明確主管方、協(xié)管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責,。

（十七）規(guī)范領(lǐng)導干部家屬從業(yè)行為,，推動構(gòu)建親清政商關(guān)系。高級干部要帶頭執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導干部配偶,、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,，為全黨作出示范。黨委（黨組）要抓好相關(guān)規(guī)定落實,，營造風清氣正的政治生態(tài),。領(lǐng)導干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸,，“一把手”要帶頭落實“親”,、“清”要求，不得以權(quán)謀私,，搞暗箱操作和利益輸送,；管住管好自己的家屬親友，決不允許他們利用本人職權(quán)斂財謀利,，防止居心不良者對家庭成員進行“圍獵”,。黨委（黨組）、紀檢機關(guān)要加強對構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查,，及時處置投訴舉報,，發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀嚴肅處理。

（十八）加強上級黨組織對下級單位領(lǐng)導班子民主生活會的指導,，提高民主生活會質(zhì)量,。黨委（黨組）要履行組織開好民主生活會的領(lǐng)導責任,，統(tǒng)一確定或者批準下級單位領(lǐng)導班子民主生活會主題，上級黨組織領(lǐng)導班子成員有計劃地參加下級單位領(lǐng)導班子民主生活會,。組織部門應(yīng)當會同紀檢機關(guān)對下級單位領(lǐng)導班子民主生活會進行督促檢查和指導,，重點檢查“一把手”開展批評和自我批評是否態(tài)度鮮明，民主生活會是否真正紅臉出汗,。對不按規(guī)定召開的嚴肅指出并糾正,，對走過場的責令重新召開。對下級黨組織所轄地區(qū),、部門,、單位發(fā)生重大問題的，督促下級領(lǐng)導班子及時召開專題民主生活會,。

（十九）強化選人用人的組織把關(guān),，落實干部考察考核制度。黨委（黨組）要加強對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,，強化對下級領(lǐng)導班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關(guān),，壓實分析研判和動議、民主推薦,、考察,、討論決定等各環(huán)節(jié)的領(lǐng)導責任。組織部門應(yīng)當按照好干部標準,，嚴格“凡提四必”程序,，全面考察干部。紀檢機關(guān)應(yīng)當動態(tài)更新領(lǐng)導干部廉政檔案,，嚴把黨風廉政意見回復關(guān),。黨委（黨組）要對下級領(lǐng)導班子及其成員實行分級分類考核，同巡視巡察,、經(jīng)濟責任審計,、工作督查、相關(guān)業(yè)務(wù)部門考核發(fā)現(xiàn)的問題相結(jié)合,，進行全面客觀評價,。每年可以選定部分“一把手”和領(lǐng)導班子進行重點考核，對問題反映較多的進行專項考核,。

（二十）定期分析研判信訪舉報情況,，對群眾反映多的領(lǐng)導干部及時敲響警鐘。黨委（黨組）要重視信訪舉報工作,，了解掌握群眾對領(lǐng)導干部特別是“一把手”的反映,。領(lǐng)導干部要傾聽群眾呼聲，嚴肅認真地對待群眾的意見,、批評,。紀檢機關(guān),、組織部門應(yīng)當對信訪舉報情況定期開展分析研判，對反映的問題提出有針對性的處置意見,，督促信訪舉報比較集中的地方,、部門、單位黨組織查找分析原因,。對涉及下級“一把手”及領(lǐng)導班子其他成員的信訪舉報問題進行專題分析，對社會反映突出、群眾評價較差的領(lǐng)導干部情況及時報告，對一般性問題開展談心談話,。

（二十一）推動問題整改常態(tài)化,，完善紀檢監(jiān)察建議制度,。黨委（黨組）、紀檢監(jiān)察機關(guān),、組織部門要加強對問題整改情況的監(jiān)督檢查,，通過審核整改報告,、督辦重點問題等方式，壓實主體責任，督促整改落實到位,。針對查處嚴重違紀違法案件暴露出的問題開展警示教育,。完善紀檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的，依規(guī)依紀嚴肅處理，對典型問題通報曝光。

（二十二）加強黨委（黨組）對監(jiān)督工作的領(lǐng)導,，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。各級黨委（黨組）必須堅決落實黨中央關(guān)于全面從嚴治黨的決策部署,，領(lǐng)導好本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,，抓好督促檢查。把對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置,，通過抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”,。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督，支持和監(jiān)督紀檢機關(guān)履行監(jiān)督責任,，督促黨的工作機關(guān)加強職責范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作，注重發(fā)揮基層黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督作用,。

（二十三）以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,，貫通各類監(jiān)督,。各級黨委要切實發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動作用,，推動人大監(jiān)督,、民主監(jiān)督,、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督,、審計監(jiān)督,、財會監(jiān)督,、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督,、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),、形成合力。加大統(tǒng)籌力度,，整合各類監(jiān)督信息資源,，有效運用大數(shù)據(jù)，建立健全重大監(jiān)督事項會商研判,、違紀違法問題線索移送機制,，定期聽取工作情況匯報，使各類監(jiān)督更加協(xié)同有效,。

（二十四）發(fā)揮紀委監(jiān)委專責機關(guān)作用,，增強監(jiān)督實效。紀委監(jiān)委要強化政治監(jiān)督,，做實日常監(jiān)督,，督促各級“一把手”和領(lǐng)導班子履行好管黨治黨責任、落實好黨中央重大決策部署,。精準有效運用“四種形態(tài)”,，以嚴格的執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性，對濫用職權(quán),、以權(quán)謀私的堅決查處,，對不抓不管、失職失責的嚴肅問責,。加強對下級紀委監(jiān)委的領(lǐng)導,，大力支持下級紀委監(jiān)委履行監(jiān)督職責，推進紀律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,，完善全覆蓋的監(jiān)督機制,。加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，健全內(nèi)控機制,，自覺接受監(jiān)督,，確保權(quán)力受到嚴格約束。

（二十五）積極探索創(chuàng)新,，增強針對性,、有效性。各級黨組織和領(lǐng)導干部要切實抓好本意見的貫徹落實，對各項監(jiān)督制度不折不扣執(zhí)行到位,。加強分類指導,，細化監(jiān)督舉措。堅持頂層設(shè)計和基層創(chuàng)新相結(jié)合,，鼓勵地方,、部門和單位探索強化監(jiān)督的有效辦法，及時總結(jié)經(jīng)驗,，不斷增強監(jiān)督實效,。

加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇二

20xx年，在區(qū)紀委的正確領(lǐng)導下,，七一路辦事處紀委全面貫徹落實科學發(fā)展觀,，按照黨要管黨、從嚴治黨及中共川匯區(qū)紀委《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施意見》和《川匯區(qū)黨風廉政建設(shè)“兩個責任”落實辦法》的總體部署和要求,，緊緊圍繞辦事處黨委的中心工作,，認真履行紀檢監(jiān)督責任，落實好“四化三查”,，“三轉(zhuǎn)”,，“三權(quán)公開”，“五個不直接分管”等要求及“一案雙查”制度,，嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作條例,，堅持抓早抓小抓預防，注重實效,，懲防并舉,，標本兼治，使辦事處反腐倡廉工作常態(tài)化,，其他各項工作均有所創(chuàng)新和突破?，F(xiàn)將一年來履行紀檢監(jiān)督責任情況向各位領(lǐng)導報告如下:

一、履行紀檢監(jiān)督責任情況

(一)加強組織協(xié)調(diào),，發(fā)揮參謀助手作用

按照區(qū)紀委部署,，結(jié)合辦事處實際，辦事處紀委一是向辦事處黨委提出黨風廉政建設(shè)和反腐工作建議,，積極建言獻策,，牢記職責，扎實開展工作,。二是發(fā)揮反腐組織協(xié)調(diào)作用,，整體推進懲治和預防腐化的各項工作;三是協(xié)助黨委分解黨風廉政建設(shè)和反腐工作任務(wù)，加強檢查考核,，促進各項任務(wù)落實,。

(二)落實黨風廉政建設(shè)責任制

1,、制訂了《七一路辦事處黨委班子領(lǐng)導干部黨風廉政建設(shè)責任清單》，對黨委班子成員的責任進行了分工界定,，既要抓業(yè)務(wù)工作，又要抓黨風廉政建設(shè),，嚴格實行“一崗雙責”,。辦事處7名黨委班子成員分別簽訂了主體責任清單。同時,，辦事處共簽訂《黨員干部承諾書》48份,，其中包括7名科級以上干部。此外,，辦事處領(lǐng)導班子,，社區(qū)黨支部書記、各股室(所,、站)負責人均全部簽訂了《落實黨風廉政建設(shè)主體責任保證書》,。

2、開展作風紀律集中整治活動,，成立了以紀委書記為組長的作風紀律督查組,，堅持每周通報，堅持機關(guān),、社區(qū)及城管隊伍全監(jiān)控,，堅持明查暗訪。共編發(fā)督查通報40期,、累計通報56人次,、寫檢查12人，考勤處罰與績效工資掛鉤,。

3,、成立以黨委副書記為組長，紀委書記為副組長的目標考核組,，每季度對各部門及社區(qū)的工作進行一次綜合考評,，同時一年2次對班子成員落實黨風廉政建設(shè)責任制情況進行民主評議，做好評議結(jié)果的公開公示,，主動接受干部群眾監(jiān)督,。

4、“五個不直接分管”執(zhí)行情況良好:辦事處對黨政

一把手不直接分管干部人事,、工程招標,、行政審批、物資采購和財務(wù)情況落實良好,，對于財政支出的審批,，辦事處制定

了嚴格的財務(wù)制度,，規(guī)定3000元以上的大額支出必須由領(lǐng)導班子會簽。

5,、認真落實“三轉(zhuǎn)”:辦事處按照轉(zhuǎn)職能,、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風要求,，及時調(diào)整和規(guī)范了紀檢書記職責分工,，確保紀檢行使辦案職權(quán)，勇于“亮劍”,，有腐必反,，有案必查，因七一辦紀檢書記職位暫時空缺,，由黨委副書記暫代其職開展工作,。

6、積極推進“三權(quán)公開”,，把“三權(quán)”工作抓真,、抓實、抓細:一是利用社區(qū)三權(quán)公開欄和“三權(quán)公開網(wǎng)”加大了“三權(quán)”公開工作的宣傳力度,。二是充分運用好三權(quán)公開網(wǎng)及辦事處,、社區(qū)公開欄，抓好信息公開,。辦事處先后投資6萬余元,，制作宣傳欄，公開欄,，配備電腦等,，指派專人對7類38項辦事流程圖、民生事項和權(quán)責清單進行了公開,，使“三權(quán)”公開工作落到實處,。三是在便民服務(wù)大廳設(shè)置與群眾密切聯(lián)系的民政、勞保,、計生,、民生代辦等服務(wù)窗口，提供一站式服務(wù),，方便群眾辦事,。四是強化印章管理。社區(qū)公章由“三權(quán)”公開領(lǐng)導小組統(tǒng)一管理,，重點加強對重大決策事項,、集體“三資”處置等重大事務(wù)的管理，從源頭上,、制度上規(guī)避違法違紀行為的發(fā)生,。五是加大了侵害群眾利益不正之風和腐化問題專項整治工作的排查力度,，特別是低保惠民資金的排查上,，重點查清了“人情?！保瓣P(guān)系?！?、“錯保”,，今年穩(wěn)妥清理不合格低保戶112戶，268人,。

7,、深入開展“四化三查”工作。以抓好“兩層”干部權(quán)力監(jiān)管為重點,，實施“三查”:即查行政審批是否合規(guī)及時,、查民生資金撥付是否及時到位、查群眾舉報違規(guī)違紀問題,，推行“四化”:即職權(quán)清單化,、用權(quán)程序化、監(jiān)督立體化,、問責常態(tài)化,，扎實開展基層侵害群眾利益不正之風和腐化問題專項整治工作，切實維護和保障群眾的切身利益,。

8,、認真做好信訪和案件查辦工作。嚴格落實信訪工作相關(guān)制度,，積極化解信訪矛盾,，做到無理訴求解釋說服到位，合理訴求調(diào)查處理到位,。努力提高辦案的質(zhì)量和水平,，深入挖掘案件線索，堅決做到有案必查,、有腐必懲,，今年共排查出違紀線索10余條，基層干部免職1人,，黨內(nèi)嚴重警告1人,，誡勉談話1人，留職查看1人,，通報批評3人,，此外,，查處康灣社區(qū)6處違建，李莊社區(qū)2處違建,，潁河社區(qū)和諧家園電動車充電引起的火災安全事故,，周濱社區(qū)支部收繳黨費時有急躁情緒，造成個別黨員網(wǎng)上反映,，城管隊長李洪濤等3人違規(guī)變通發(fā)票等5起案件,。

(三)以廉政文化為抓手，宣教工作常抓不懈

以“兩學一做”為契機,，宣傳教育為抓手,，堅持預防為主，教育為先的方針,，在黨員干部中深入開展廉政文化活動,，在全辦營造黨風廉政建設(shè)工作的濃厚氛圍。一是組織開展專題學習活動,。累計開展專題反腐倡廉,、黨風黨紀教育23次，看警示教育片10余部,，開展以廉政約談等形式的警示教育6次,。二是組織開展多種形式的"宣傳活動，發(fā)放宣傳資料200余份,，充分利用轄區(qū)宣傳欄,、條幅等形式，廣泛宣傳廉潔從政的重要意義,。

(四)努力推進專項監(jiān)督檢查機制常態(tài)化

一突出重點,，例行督查到位。將例行督查與年度重點工作相結(jié)合,，聯(lián)合相關(guān)科室開展日常監(jiān)督檢查,。二問題導向，專項督查到位,。針對例行督查過程中發(fā)現(xiàn)的苗頭性,、傾向性問題，及時摸準實情,，研究解決處理問題的意見,。三主動作為，跟蹤督查到位,。采取定期督查與隨機抽查,、明查與暗訪相結(jié)合的辦法，對機構(gòu)運轉(zhuǎn),、人員配備,、履行職能及工作成效等情況進行跟蹤督查,。四落實責任,，考核問責到位,。強化問責制,，將考核結(jié)果與年終獎勵、評優(yōu),、提拔掛鉤,。同時，在“?！弊稚献鑫恼?，發(fā)揮好專項督查的震懾作用。

(五)強化紀檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)

打鐵還得自身硬,，面對新形勢下的紀檢監(jiān)察工作,，辦事處紀委不斷強化紀檢隊伍建設(shè)，經(jīng)常組織紀檢監(jiān)察干部學習業(yè)務(wù)知識,，強化監(jiān)督履職意識,，提高紀檢干部執(zhí)紀,、問責能力,，為紀檢檢查工作的開展奠定了堅實基礎(chǔ)。

二,、存在的主要問題

今年以來,，七一辦紀委的工作雖然取得了明顯成效，但與上級紀委,、轄區(qū)群眾的要求還存在一定差距,，主要表現(xiàn)在:

1、學習調(diào)研投入及創(chuàng)新精神不夠,。對新形勢下經(jīng)濟工作,、反腐工作的新路子、新方法探索還不夠,，在工作思路,、工作方式、工作制度等方面創(chuàng)新不多,，喜歡因循守舊,，照搬條條框框;

2、工作作風不夠踏實,，工作藝術(shù)有待于進一步提高,。主要表現(xiàn)在對下屬單位開展思想作風、紀律整頓和強化服務(wù)意識的教育不夠深入;對工作疏于檢查落實,。

三,、下一步工作打算

1,、繼續(xù)強化學習意識，提高自身免疫力,。在黨員干部中開展以《紀律處分條例》等為主要內(nèi)容的黨紀黨規(guī)教育和以《黨內(nèi)監(jiān)督條例》為重點的權(quán)力觀教育,，堅持開展黨課教育，抓好超前教育,、警示教育,，把教育經(jīng)常做、提前做,，使黨員干部時刻保持清醒頭腦,，提高自律意識。

2,、嚴明黨紀黨規(guī),，繼續(xù)打好作風建設(shè)持久戰(zhàn)。把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩放在首位,，深入開展紀律教育,。認真落實好中央“八項規(guī)定”及省、市,、區(qū)委關(guān)于作風建設(shè)相關(guān)規(guī)定,，規(guī)范管理，形成長效機制,，嚴防“四風”反彈,。

3、不斷完善黨風廉政考評制度及追責制度,。根據(jù)責任人自查自評材料,，按照量化考核標準，通過個別交談,、座談討論,、民主測評等方式對責任人進行考評，以此來增強各級黨員干部的黨風廉政責任意識;落實責任追究制度,，對不落實或不正確履行黨風廉政建設(shè)責任制有關(guān)規(guī)定的黨員干部,，要嚴格追究紀律責任,。

4,、強化監(jiān)督意識，加大黨員干部管理力度,。從實際出發(fā),，認真落實上級有關(guān)規(guī)定，全面履行紀檢監(jiān)督職責,，加大對黨員干部從政行為、廉潔自律情況的監(jiān)督力度,，重點解決各級領(lǐng)導干部在廉潔自律和用權(quán)行為上的突出問題。

5,、聚焦中心任務(wù),，創(chuàng)新深化紀律檢查體制機制改革。繼續(xù)抓好紀委規(guī)范化建設(shè)，積極探索解決紀委職能定位,、工作方式和作風轉(zhuǎn)變問題的方法,，探索制定實施關(guān)于加強黨員干部八小時以外監(jiān)督管理,、黨員干部的經(jīng)濟責任審計監(jiān)督等相關(guān)辦法。

加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇三

2021年x月,，黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》,。這是黨中央首次聚焦對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督制定的專門文件，集中體現(xiàn)了黨的十八大以來強化自我監(jiān)督的理論,、實踐和制度成果,，彰顯了黨中央破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅定決心。

《意見》貫徹習近平總書記關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的重要論述，構(gòu)建對“一把手”和領(lǐng)導班子全覆蓋的監(jiān)督體系,，對于提高新時代黨的建設(shè)質(zhì)量,，發(fā)揮全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用，確保我們黨始終成為xx特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心具有重要意義。

制定《意見》是堅持黨的全面領(lǐng)導、維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的必然要求,。領(lǐng)導干部是黨的執(zhí)政骨干，“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,，在增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率,、打頭陣,。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，面臨前所未有的復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn),。制定《意見》,，適應(yīng)新發(fā)展階段要求，強化對領(lǐng)導干部的政治監(jiān)督,，有利于督促各級“一把手”和領(lǐng)導班子在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾頑強奮斗，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保障,。

制定《意見》是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,、破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要。黨的十八大以來,，黨中央堅持思想從嚴,、監(jiān)督從嚴、執(zhí)紀從嚴,、治吏從嚴,、作風從嚴、反腐從嚴,，推動落實管黨治黨主體責任和監(jiān)督責任,，全面從嚴治黨取得了歷史性成就，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,。但從近年來查處嚴重違紀違法案件情況看,，“一把手”出問題占相當比例，對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),，落實監(jiān)督責任的任務(wù)依然十分緊迫,。領(lǐng)導干部責任越重大、崗位越重要,，越要加強監(jiān)督,。制定《意見》，把黨章黨規(guī)有關(guān)規(guī)定細化具體化,，把實踐中有效做法上升為制度規(guī)范,，有利于改進對“一把手”行使權(quán)力2021年x月，黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》,。這是黨中央首次聚焦對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督制定的專門文件,，集中體現(xiàn)了黨的十八大以來強化自我監(jiān)督的理論、實踐和制度成果,，彰顯了黨中央破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅定決心,。

《意見》著眼政治大局，堅持嚴的主基調(diào),，牢牢把握加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的政治性,，明確了加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的重要意義、指導思想,、監(jiān)督重點,，從加強對“一把手”的監(jiān)督、同級領(lǐng)導班子監(jiān)督和對下級領(lǐng)導班子的監(jiān)督x個方面作出規(guī)定,，對切實加強黨對監(jiān)督工作的領(lǐng)導提出要求,。

堅定政治方向?！兑庖姟穲猿忠粤暯叫聲r代xx特色社會主義思想為指導,，從堅持和加強黨的全面領(lǐng)導出發(fā)，以落實管黨治黨政治責任為主線,，落腳在完善黨和國家監(jiān)督體系,，實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善,、自我革新,、自我提高上,。《意見》通篇貫穿著領(lǐng)導干部要主動開展監(jiān)督,、自覺接受監(jiān)督的要求,。

突出政治監(jiān)督?！兑庖姟烽_宗明義強調(diào)對“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督,，明確政治監(jiān)督的重點是“五個強化”，包括強化對“一把手”和領(lǐng)導班子對黨忠誠,、踐行黨的性質(zhì)宗旨,，貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、踐行“兩個維護”,，落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任等情況的監(jiān)督,。這“五個強化”是對政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中概括，也是開展政治監(jiān)督的主要著力點,，目的是督促各級“一把手”和領(lǐng)導班子不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,，自覺踐行忠誠干凈擔當,，帶頭維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，確保全黨步調(diào)一致向前進,。

落實政治責任,。《意見》堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導,，在謀篇布局上聚焦落實黨委（黨組）的主體責任,，統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督，層層傳導壓力,，形成一級抓一級,、層層抓落實的監(jiān)督格局，推動各級黨組織和領(lǐng)導干部把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當,。既突出黨委（黨組）主體責任,、書記第一責任人職責、領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”,，又規(guī)定紀檢機關(guān)監(jiān)督專責,、黨的工作機關(guān)職能監(jiān)督職責；既強化黨組織自上而下的監(jiān)督,，又做實做細同級監(jiān)督,；既加強黨委（黨組）對監(jiān)督工作的領(lǐng)導，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,，又以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,，貫通各類監(jiān)督,，形成監(jiān)督合力，增強監(jiān)督實效,。

突出監(jiān)督重點,。各級“一把手”和領(lǐng)導班子是“關(guān)鍵少數(shù)”,，“一把手”是“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵,。《意見》把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,，貫穿全篇各個部分,。黨委（黨組）、上級“一把手”,、領(lǐng)導班子成員以及紀檢機關(guān),、黨的工作機關(guān)五大監(jiān)督主體，紀律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督四類監(jiān)督方式,，都緊盯“一把手”,；做實談話提醒、民主集中制,、述責述廉,、干部人事管理、民主生活會,、信訪舉報等各項監(jiān)督制度,，織密監(jiān)督之網(wǎng)，使“一把手”置身于黨組織和群眾監(jiān)督之下,，切實讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督,。

堅持和完善制度并重?！兑庖姟妨⒆銏猿趾屯晟片F(xiàn)有制度,，對黨的十八大以來形成的新經(jīng)驗進行系統(tǒng)集成，既有對黨章,、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,、《xx共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等法規(guī)制度的重申強調(diào)和細化完善,，又結(jié)合實際創(chuàng)新方式方法,。比如，在《xx共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上,，進一步明確述責述廉的范圍和形式,，要求下級“一把手”在上級黨委常委會（黨組）擴大會議上述責述廉,、接受評議，不斷提高述責述廉制度的執(zhí)行效果,。

切實抓好《意見》的貫徹落實,，是各級黨組織和領(lǐng)導干部的共同政治責任。各級黨組織要抓好學習宣傳,、組織實施,。自覺把學習貫徹《意見》與學習貫徹習近平新時代xx特色社會主義思想相結(jié)合，與學習貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會精神相結(jié)合,，與黨史學習教育相結(jié)合,，抓緊進行任務(wù)分解、責任分工,，加強分類指導,，研究制定具體落實舉措，鼓勵地方,、部門和單位探索強化監(jiān)督的有效辦法,，及時總結(jié)經(jīng)驗。要認真履行主體責任,，把《意見》實施情況作為各級黨委定期檢查,、專項督查、巡視巡察的重要內(nèi)容,，確?！兑庖姟返呢瀼芈鋵崱?/p>

各級“一把手”和領(lǐng)導班子成員要從講政治的高度認識監(jiān)督工作,。一方面,，要自覺接受監(jiān)督，明確權(quán)力邊界,、行為底線,，增強自律意識、標桿意識,、表率意識,，帶頭落實《意見》規(guī)定的各項監(jiān)督制度，不斷增強貫徹執(zhí)行《意見》的政治自覺,、思想自覺,、行動自覺，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。另一方面,，要增強監(jiān)督意識,，主動開展監(jiān)督，不能患得患失,、愛惜羽毛,，當“老好人”，搞無原則一團和氣,，做到真管真嚴,、敢管敢嚴、長管長嚴,，真正為黨負責,、為同志負責,，切實擔負起管黨治黨政治責任,。

各級紀檢機關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督專責作用。要將學習貫徹《意見》作為重要政治任務(wù),，把自己擺進去,，牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識,，敢于監(jiān)督,、善于監(jiān)督。要堅決貫徹落實《意見》對紀檢機關(guān)提出的具體要求,，突出政治監(jiān)督,，緊盯責任和權(quán)力、探索總結(jié)日常監(jiān)督的有效辦法,，并以嚴格執(zhí)紀保障《意見》落地見效,，增強制度剛性。同時,，要立足職能職責,，強化對黨委（黨組）、黨的工作機關(guān)和黨員領(lǐng)導干部貫徹落實《意見》舉措要求的監(jiān)督推動,，確保各方面扎實監(jiān)督,、形成合力，共同落實好黨中央的部署和要求,。

加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇四

黨政“一把手”在各級領(lǐng)導班子和全局工作中,，處于核心地位，起著關(guān)鍵作用,，負有全面責任,。因此，加強對黨政“一把手”的監(jiān)督，是加強領(lǐng)導班子建設(shè)的重要內(nèi)容,，是從嚴治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，也是干部監(jiān)督工作的重點和難點。

近幾年來,，各級黨組織不斷重視和加強對各級領(lǐng)導干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督,，建立了一套較為完善的干部監(jiān)督制度，取得了一定的成效,。但是,，由于制度落實不到位、措施不力等原因,，對黨政“一把手”的監(jiān)督仍然薄弱,，還存在諸多不容忽視的問題。

1.有些黨政“一把手”不愿接受監(jiān)督,。有的不能正確地看待自己,，加上受封建等級觀念的影響，產(chǎn)生了“家長”意識和特權(quán)思想,，不愿意接受監(jiān)督,；有的不能正確處理個人與組織、個人與集體,、個人與群眾的關(guān)系,，惟我獨尊，居高臨下,，認為自己不需要別人監(jiān)督,；有的認為上級監(jiān)督是對自己不信任，對自己職權(quán)的削弱,，對自己工作的干預,，影響自己正常履行職責；有的對同級監(jiān)督視為故意唱反調(diào),，找岔子,，鬧矛盾，是跟自己過不去,；還有的認為下級的監(jiān)督會讓自己丟面子,，失威信，因而對監(jiān)督抱著反感甚至排斥的態(tài)度,。

2.上級組織對黨政“一把手”疏于監(jiān)督,。有些黨組織對黨政“一把手”重選拔使用而輕視監(jiān)督制約。有的只重視布置工作,，忽視監(jiān)督檢查,；有的認為“一把手”都是經(jīng)過組織上嚴格考核桃選上來的,，是比較信得過的人，用人不疑,，疑人不用,，沒有必要經(jīng)常問這問那；有的認為上級對下級監(jiān)督多了,，批評多了,，會影響上下級之間的關(guān)系，挫傷他們的工作積極性,，影響“一把手”在領(lǐng)導班子中的威信,；有的對下級“一把手”的一些違規(guī)行為姑息遷就，不予提醒和追究,；有的即使查出了問題,，也往往在處理上心存?zhèn)入[，甚至出面為之說情解脫,，難以體現(xiàn)組織監(jiān)督的威嚴,，起不到應(yīng)有的教育作用。

3.黨政“一把手”地位特殊,，同級和下級不敢監(jiān)督,。同一班子的其他成員和下級干部同“一把手”打交道比較多，對監(jiān)督“一把手”有著充足的條件,。但在現(xiàn)實生活中，有的“一把手”由于處于核心位置,，很容易出現(xiàn)個人專權(quán)現(xiàn)象,，對持不同意見者實行壓制打擊，使得班子成員和下級因怕得罪“一把手”而不愿監(jiān)督,、不敢監(jiān)督,。有的班子成員還怕監(jiān)督“一把手”會落下爭權(quán)奪利、鬧不團結(jié)之嫌,。

4.黨政“一把手”的政務(wù)活動不公開,、不透明，群眾難以實施監(jiān)督,。由于黨政“一把手”的領(lǐng)導活動,、決策過程、權(quán)力運作缺乏公開性和透明度,，干部群眾對“一把手”的事知之甚少,，有的根本不了解，無法實施監(jiān)督,。比如一年一度的民主評議干部,，本來是干部群眾監(jiān)督領(lǐng)導班子成員的好形式，可由于有些干部群眾對被評議對象缺乏了解，民主評議帶有一定的盲目性和隨意性,，有些就不能很好地反映真實情況,，也起不到對領(lǐng)導干部有效監(jiān)督的作用。

5.對黨政“一把手”的監(jiān)督機制不健全,，無力監(jiān)督?，F(xiàn)在有些監(jiān)督制度過于原則，約束力不強,。對領(lǐng)導干部不接受監(jiān)督,、不執(zhí)行制度怎么辦，缺少剛性規(guī)定,，以致有些制度流于形式,。如各地關(guān)于貫徹執(zhí)行民主集中制原則的規(guī)定，只提出了不允許黨政“一招手”獨斷專行,、搞個人說了算的一般要求,，但對違反民主集中制原貝造成決策和經(jīng)濟損失的如何處理，卻沒有具體規(guī)定,。另外目前已經(jīng)出臺的監(jiān)督制度沒有真正落實到位,，起不到有效監(jiān)督的作用。如領(lǐng)導干部個人重大事項報告制度,、領(lǐng)導干部離任審計制度,、領(lǐng)導干部個人收入申報制度等，在有些地方和單位流于形式,。

針對目前在黨政“一把手”監(jiān)督方面存在的問題,，通過學習江澤民同志“三個代表”重要思想和“七一”講話精神，我們進一步體會到,，抓好監(jiān)督制度的落實,，是加強對黨政“一把手”監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，也是各級黨組織實踐“三個代表”,，提高領(lǐng)導干部素質(zhì)的重要內(nèi)容,。我們認為，當前加強對黨政“一把手”的監(jiān)督,，應(yīng)從落實監(jiān)督制度入手,，重點做好以下五個方面的工作。

㈠加強對黨政“一把手”的自律教育

加強對“一把手”的監(jiān)督管理,，教育是基礎(chǔ),。只有不斷加強對“一把手”的教育，使其不斷增強素質(zhì),，才能在履行職責,、行使權(quán)力時自覺接受監(jiān)督,，增強防腐拒變的免疫力。要堅持中心組理論學習,、干部輪訓等學習制度,，加強對“一把手”的教育，突出四個重點：一是強化正確的權(quán)利觀的教育,。使“一把手”認識到,，權(quán)力是黨和人民給的，決不是私有的,，權(quán)力只能用來為黨,、國家和人民謀利益，而決不能成為謀取私利的工具,。二是強化民主集中制的教育,。民主集中制是黨和國家的根本組織制度和領(lǐng)導制度，民主集中制為領(lǐng)導干部正確處理自己和他人之間,、個人和組織之間,、上級和下級之間的關(guān)系提供了科學的準則。深入開展民主集中教育,，使“一把手”準確,、完善地理解民主集中制的內(nèi)涵，有助于“一把手”自覺擺正自己在班子里,、單位上和社會上的位置,，在運用權(quán)力時充分尊重來自各方面的意見，克服壓制民主,、獨斷專行等錯誤行為,，自覺接受來自班子成員的、人民群眾的,、上級組織和其他方面的監(jiān)督。三是強化法制教育,。要使“一把手”樹立法制觀念,，強化法制意識，按照法律和政策所規(guī)定的范圍和程序,，依法行政,，凡事講規(guī)矩，而不能隨心所欲,，不受任何監(jiān)督地說話辦事,，更不能以權(quán)壓法，以權(quán)代法,，我行我素,。四是強化正反典型的教育,。發(fā)揮正面典型的示范作用和反面典型的警示作用，使“一把手”從中獲得教育,，進一步認識到來自各方面的管理監(jiān)督是對干部的愛護和鞭策,，是預防干部墮落的保險帶，從而在思想上更自覺地認同管理監(jiān)督,，在行動上更主動地接受管理監(jiān)督,。章丘市委充分利用黨校這一教育陣地，堅持每兩年進行一次副局級以上領(lǐng)導干部輪訓,，并適時地有針對性地聘請上級有關(guān)專家,，以報告會的形式，強化對領(lǐng)導干部黨性,、黨風,、黨紀教育培訓。同時將上級有關(guān)干部監(jiān)督管理的制度規(guī)定及時編入黨委《中心組理論學習材料》,，發(fā)放到各級黨委（黨組）學習,，對增強干部素質(zhì)，提高黨政“一把手”接受監(jiān)督的自覺性發(fā)揮了積極作用,。

㈡加大黨政“一把手”運行權(quán)力的公開透明度

政務(wù)不公開,，就難以對“一把手”實施有效地監(jiān)督。要堅持“一把手”政務(wù)公開制度,，加強對“一把手”權(quán)力運行的內(nèi)部和外部監(jiān)督,，努力做到五公開：一是決策公開。凡是經(jīng)黨政“一把手”主持決策關(guān)系到人民群眾經(jīng)濟,、文化生活等重大物質(zhì)文明,、精神文明建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，政治,、經(jīng)濟體制改革的方案和步驟,，及其討論的過程和依據(jù)，都要在適當?shù)膶哟魏头秶鷥?nèi)公開,。二是公務(wù)公開,。經(jīng)黨政“一把手”主持制定的為基層單位和群眾辦事的政策規(guī)定、章程制度,、工作程序,、收費項目及其執(zhí)行情況、辦理結(jié)果要公開,。三是利益關(guān)系原則公開,。黨政“一把手”所在部門、單位同干部群眾的勞動工作,、學習生活條件,、獎勵懲罰,、福利待遇等密切相關(guān)的事情的處理原則、辦理規(guī)則和程序要公開,。四是領(lǐng)導者個人情況公開,。黨政“一把手”的歷史表現(xiàn)、現(xiàn)實政績,、主要優(yōu)缺點要公開,，并按照《領(lǐng)導干部個人收入申報制度》的要求，做到經(jīng)濟收入,、財產(chǎn)狀況等公開,。五是監(jiān)督結(jié)果公開。對黨政“一把手”的民主評議,、民意測驗結(jié)果和群眾檢舉揭發(fā)出來的問題經(jīng)查實后的結(jié)果要公開,。總之,，逐步在一定層次,、一定范圍提高上述幾個方面的公開程度，才能有效地規(guī)范黨政“一把手”的權(quán)力運作,。近幾年,，章丘市堅持推行依法治理、政務(wù)公開,，凡與群眾關(guān)系密切或社會關(guān)注的問題,，都利用《章丘報》和部門、單位的政務(wù)公開欄進行公開,，從而有力地制約了“暗箱操作”,，增強了權(quán)力運行的透明度。

同時,，要進一步擴大群眾參與監(jiān)督的范圍和途徑,。群眾監(jiān)督是一種最廣泛、最全面,、最有效的監(jiān)督,。要通過群眾監(jiān)督，使黨政“一把手”不斷調(diào)整自己的行為,，使之切實符合人民群眾的利益。一是堅持民主評議領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部制度,，擴大群眾參與監(jiān)督的范圍,。章丘市在對黨政“一把手”進行年度全方位目標管理考核中，采取了“下評上”的辦法,，由下級單位和群眾給上級黨政“一把手”打分,，監(jiān)督效果明顯,。二是重視發(fā)揮群眾信訪的監(jiān)督作用。人民群眾通過信訪渠道,，對黨政“一把手”監(jiān)督是一種簡單易行,、行之有效的方式，在維護黨紀政紀和對黨政“一把手”進行有效監(jiān)督方面發(fā)揮了重要作用,。因此,，要在加大“一把手”政務(wù)公開的同時，進一步疏通群眾監(jiān)督的渠道,，拓寬群眾監(jiān)督的范圍,，加強群眾監(jiān)督的力度，提高群眾監(jiān)督的效果,。

㈢加強領(lǐng)導班子內(nèi)部對黨政“一把手”的監(jiān)督

領(lǐng)導班子其他成員同“一把手”在一個單位工作,，對“一把手”的思想政治素質(zhì)、領(lǐng)導能力,、勤政廉政情況最熟悉,、最清楚、最有發(fā)言權(quán),，在監(jiān)督“一把手”正確行使權(quán)力方面有得天獨厚的條件,。要充分發(fā)揮領(lǐng)導班子內(nèi)部對“一把手”的監(jiān)督作用，必須認真貫徹執(zhí)行以民主集中制為主要內(nèi)容的黨內(nèi)規(guī)章制度,。一是堅持集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度,。領(lǐng)導班子內(nèi)部既要堅持集體領(lǐng)導的原則，又要分工負責,。凡涉及貫徹黨的路線方針政策的大事,，重要的工作部署，干部的任免,、調(diào)動,、處理，群眾利益方面的重要問題,，以及上級領(lǐng)導機關(guān)規(guī)定應(yīng)由集體決定的問題,，都必須集體討論，決定問題要嚴格遵守少數(shù)服從多數(shù)的原則,，“一把手”不能將自己的意見強加于人,，不得個人專斷。二是堅持黨委（黨組）議事規(guī)則和表決制度,。要對黨委（黨組）討論的方案范圍,、原則、方法,、程序及表決形式等做出具體的規(guī)定,，以便于班子成員共同遵守,。要改善決策表決方式，由單一的“一把手”拍板轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙话咽帧迸陌迮c班子成員一人一票投票表決相結(jié)合,。三是堅持黨委（黨組）民主生活會制度,。要按照中央關(guān)于黨員領(lǐng)導干部民主生活會若干規(guī)定的要求，堅持過好組織生活,，積極開展批評與自我批評,，切實提高民主生活會的質(zhì)量。要嚴格按照中央的規(guī)定做好民主生活會的有關(guān)準備工作和會前,、會后的匯報工作,。四是堅持領(lǐng)導干部談心制度。班子內(nèi)部要正確處理“班長”與一班人的關(guān)系,，經(jīng)常談心,，溝通交流，增進團結(jié),，不背后拆臺,，搞小動作，努力創(chuàng)造正常健康的黨內(nèi)生活,，保證領(lǐng)導班子內(nèi)部對“一把手”實施有效監(jiān)督,。章丘市先后制定實施了《黨政機關(guān)管理暫行規(guī)定》和《黨政機關(guān)思想政治工作細則》，對健全和完善黨內(nèi)規(guī)章制度,，規(guī)范領(lǐng)導干部施政行為做出了明確規(guī)定,，使黨政“一把手”權(quán)力的運作規(guī)范化、制度化,、科學化,，為加強領(lǐng)導班子內(nèi)部對黨政“一把手”的監(jiān)督創(chuàng)造了良好條件。

㈣加強上級黨委對下級黨政“一把手”的監(jiān)督

上級黨委直接管理著下級黨政“一把手”,，對下級黨政“一把手”實施的監(jiān)督最具權(quán)威,，也最有效果。上級黨委要增強對下級黨政“一把手”的監(jiān)督意識,，把監(jiān)督工作作為上級組織的一項重要職責,。一是要制定并實行領(lǐng)導干部管理監(jiān)督責任制。根據(jù)管人與管事相結(jié)合的原則,，明確上級黨委對下級黨政“一把手”的管理監(jiān)督責任和責任人,，并制定責任追究辦法，對發(fā)現(xiàn)下級存在問題不制止,、不采取措施,、也不舉報的要追究領(lǐng)導責任，對疏于管理致使下級發(fā)生嚴重錯誤并導致重大損失的，上級領(lǐng)導也要承擔相應(yīng)的責任,，并受到相應(yīng)的處分。二是堅持與下級黨政“一把手”談心制度,。上級黨委要擔負起平時的跟蹤監(jiān)督工作,，定期給黨政“一把手”敲警鐘?！耙话咽帧鄙先螘r,，上級黨委要對其嚴格要求，早打預防針,；發(fā)現(xiàn)“一把手”有了毛病,、缺點，要及時指出,，進行幫助,，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。三是堅持對下級黨政“一把手”組織函詢制度,。對群眾反映或經(jīng)組織了解存在問題的黨政“一把手”,，除執(zhí)紀部門已經(jīng)立案查處或正準備查處的外，上級黨組織要及時致函本人,，要求其如實寫出書面材料予以解釋,，向組織回復，使“一把手”及時了解基層和群眾的意見,，防止錯誤思想和言行,，防微杜漸。四是堅持對下級黨政“一把手”誡勉談話制度,。對廉潔自律不嚴,，工作表現(xiàn)較差，存在較大問題,，但尚不構(gòu)成黨紀政紀處分的,，或工作政績較差，未完成崗位目標的,，上級組織部門要提出誡勉警告,，指明存在的問題、過失和不足,，提出改正期限和要求,，達到懲前毖后，治病救人的目的,。五是堅持對黨政領(lǐng)導班子考核制度,。要定期對黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進行考核，并充分利用考核結(jié)果，對綜合考核不稱職的干部,，及時進行調(diào)整,。章丘市不斷完善對黨政“一把手”年度全方位目標管理考核制度，建立了工作實績考核指標體系和考評工作責任制,，堅持集中考核與“開放式”考核相結(jié)合,，做到了“上評下、下評上,、部門之間橫向評議”,，充分發(fā)揚民主，多方面征求意見,，保證了對黨政“一把手”考核的客觀公正,。總之,，要建立一級抓一級,、“一把手”監(jiān)督“一把手”責任制，嚴格落實各項監(jiān)督制度,，使黨政“一把手”能夠在上級組織的監(jiān)督之下正確地運用手中的權(quán)力,。

㈤加強職能部門機構(gòu)對黨政“一把手”的監(jiān)督

對黨政“一把手”的監(jiān)督，要堅持干部監(jiān)督工作聯(lián)席會制度,，紀檢,、組織、監(jiān)察,、人事,、審計、信訪,、公,、檢、法等聯(lián)席會成員單位要相互通氣,，協(xié)同作戰(zhàn),，形成合力。一是強化紀檢部門的監(jiān)督作用,。目前,，紀檢監(jiān)督機關(guān)受同級黨委領(lǐng)導，使監(jiān)督主體客體混淆在一起,，難以實施監(jiān)督,。應(yīng)建立監(jiān)督部門的垂直負責制，下級監(jiān)督機構(gòu)只對上級監(jiān)督機構(gòu)負責,，確保監(jiān)督機構(gòu)的相對獨立性,，監(jiān)督主體特別是紀檢部門要有能夠獨立地行使監(jiān)督的權(quán)力,。二是強化審計部門的審計監(jiān)督作用。對黨政“一把手”任期屆滿和提拔任用前,，必須要有組織人事和審計部門,，對其經(jīng)濟責任進行審計。并逐步從離任審計為主向任期內(nèi)審計為主轉(zhuǎn)變,，上級黨委定期聽取審計部門關(guān)于審計情況的匯報,。對存在問題的，要及時與“一把手”談話,，督促整改，規(guī)范“一把手”的經(jīng)濟行為,。章丘市制定實施了《關(guān)于對各部門各單位負責人實行任期經(jīng)濟責任審計的規(guī)定》,，對任期屆滿和崗位調(diào)整的黨政“一把手”都進行經(jīng)濟責任審計，強化了對“一把手”的監(jiān)督,。三是發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用,。通過組織人大代表開展視察、調(diào)研活動,，了解,、監(jiān)察、督促“一把手”的工作,，并結(jié)合年度崗位目標考核,，通過向人大代表發(fā)放征求意見表等形式，發(fā)揮人大代表對黨政“一把手”的監(jiān)督作用,。四是加強輿論監(jiān)督,。要積極引導新聞媒體采取必要的方法，在不影響領(lǐng)導干部正常工作的前提下,，監(jiān)督黨政“一把手”,，繼續(xù)發(fā)揮輿論監(jiān)督的特殊作用。