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在市委農(nóng)村工作會議上的講話篇一

圍繞上述總體要求和預(yù)期目標(biāo)，今年的經(jīng)濟(jì)工作要牢牢把握“八個重點(diǎn)”,，力爭實(shí)現(xiàn)“八個突破”,。

(一)牢牢把握項(xiàng)目建設(shè)這個重點(diǎn)，力爭在壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、增強(qiáng)發(fā)展后勁上實(shí)現(xiàn)新突破,。項(xiàng)目是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。必須始終堅(jiān)持“項(xiàng)目帶動,、開放帶動”,，迅速在全縣掀起新一輪抓項(xiàng)目、爭投資,、促發(fā)展的熱潮,，千方百計(jì)擴(kuò)大投資規(guī)模，使更多的項(xiàng)目和資金投入我縣,，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用,。一是要全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年我縣共確定各類項(xiàng)目70項(xiàng),總投資58.55億元,。當(dāng)年計(jì)劃投資44.5億元,，其中大唐電廠計(jì)劃投資35.61億元,，興泉風(fēng)力發(fā)電場計(jì)劃投資2.93億元。這些項(xiàng)目事關(guān)全縣發(fā)展大局,，各級各部門必須認(rèn)真組織實(shí)施,，確保在建項(xiàng)目加快進(jìn)度，條件具備項(xiàng)目早日開工,，竣工項(xiàng)目按期交付使用,，重大項(xiàng)目前期工作取得新的進(jìn)展。著力抓好大唐電廠,、興泉風(fēng)力發(fā)電,、引大入秦延伸供水工程、天然氣入城,、中泉國家級土地開發(fā)整理,、縣城至五佛通鄉(xiāng)油路改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極配合國家,、省,、市做好黃河黑山峽段水電梯級開發(fā)、興泉風(fēng)電場二期等項(xiàng)目的前期工作,，爭取更多重大項(xiàng)目在布局建設(shè),。二是要切實(shí)加大招商引資力度。圍繞非金屬礦物制品,、能源和新能源,、冶煉、化工,、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工,、黃河文化旅游等六大支柱產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，千方百計(jì)洽談引進(jìn)一批新的項(xiàng)目落戶,。重點(diǎn)抓好翔健冶煉公司年產(chǎn)5萬噸金屬鎂合金生產(chǎn)線,、安泰薯?xiàng)l生產(chǎn)線,、大格達(dá)萬畝生態(tài)園建設(shè)等項(xiàng)目的簽約引進(jìn)工作,。要堅(jiān)持多管齊下，大力開展上門招商,、以商招商,、中介招商和園區(qū)招商，緊盯長三角,、珠三角等重點(diǎn)地區(qū),，主動承接產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移，力爭在引進(jìn)大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新的突破,?？h發(fā)改局、招商局,、經(jīng)濟(jì)局等相關(guān)部門要對全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行深入排查，加強(qiáng)宣傳,，包裝推介一批重點(diǎn)項(xiàng)目,，切實(shí)提高招商的針對性和有效性。確保年內(nèi)招商引資實(shí)現(xiàn)到位資金5億元以上,，增長25%以上,。三是要抓好項(xiàng)目論證儲備和爭取工作。各級各部門要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,，以節(jié)能環(huán)保,、基礎(chǔ)設(shè)施、新農(nóng)村建設(shè),、社會事業(yè)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),，多渠道捕捉項(xiàng)目信息，切實(shí)加強(qiáng)與國家部委和省,、市對口部門的聯(lián)系,，主動銜接匯報(bào)，爭取凝練和實(shí)施一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策和資金投向的項(xiàng)目,。對已列入“”規(guī)劃的項(xiàng)目,，要逐個疏理，做好規(guī)劃,，啟動開發(fā),，確保盡快開工建設(shè)。對已銜接,、上報(bào)的項(xiàng)目,，要緊盯不放，力爭提早落實(shí),。要積極做好各類項(xiàng)目的前期工作,，促使年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。重點(diǎn)做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,、畜產(chǎn)品加工,、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村沼氣,、易地扶貧搬遷,、重點(diǎn)退耕還林區(qū)基本口糧田建設(shè)、通村公路等項(xiàng)目的前期工作。四是要完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,。繼續(xù)堅(jiān)持和完善縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目,、部門單位負(fù)責(zé)主抓對口項(xiàng)目的項(xiàng)目工作機(jī)制，靠實(shí)責(zé)任,，加強(qiáng)管理,，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。要繼續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境,，各級各部門尤其是發(fā)改,、財(cái)政、國土,、建設(shè),、環(huán)保等部門，要不斷強(qiáng)化服務(wù)意識,，分工協(xié)作,，搞好項(xiàng)目建設(shè)的全方位協(xié)調(diào)服務(wù)，既要依法辦事,，按國家政策規(guī)定辦理項(xiàng)目手續(xù),，又要結(jié)合實(shí)際，用足用活相關(guān)政策,。尤其是對已經(jīng)落戶和正在洽談的重大項(xiàng)目,，要實(shí)行重點(diǎn)聯(lián)系、重點(diǎn)跟蹤和牽頭服務(wù)制度,，在審批核準(zhǔn),、土地征用、環(huán)境評價(jià)等方面,，積極主動為項(xiàng)目單位提供便利和支持,，確保項(xiàng)目早落戶、早開工,、早投產(chǎn),、早見效。

(二)牢牢把握新農(nóng)村建設(shè)這個重點(diǎn),，力爭在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),、增加農(nóng)民收入上實(shí)現(xiàn)新突破。解決好“三農(nóng)”問題,，始終是全局工作的重中之重,。要按照中央1號文件精神，著眼發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,，努力形成農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收的良性互動格局,。一是要優(yōu)化結(jié)構(gòu),做大規(guī)模。今年,，中央將拿出50億元,，扶持發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，省上把產(chǎn)業(yè)化資金的扶持重點(diǎn)放在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)上,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要抓住機(jī)會,，多方爭取,，推動特色種養(yǎng)業(yè)快速發(fā)展,。要立足區(qū)域特征和已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下,，圍繞“特色種植,、畜牧養(yǎng)殖,、經(jīng)濟(jì)林果”三大基地建設(shè),，繼續(xù)擴(kuò)大沙漠洋芋、啤酒大麥,、玉米制種,、優(yōu)質(zhì)小雜糧等特色產(chǎn)業(yè)種植板塊，發(fā)展壯大枸杞,、紅棗,、優(yōu)質(zhì)梨等林果產(chǎn)業(yè)基地，做大做強(qiáng)肉羊,、生豬,、蛋雞、奶牛等四大特色養(yǎng)殖業(yè),，逐步形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”,、“一村一品”的發(fā)展模式。年內(nèi)新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)6個,。當(dāng)前要針對肉,、蛋等農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格上漲且在一定時(shí)期內(nèi)還將持續(xù)的形勢，在草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、畜產(chǎn)品加工上做足文章,，在確保主要農(nóng)畜產(chǎn)品基本供給不脫銷不斷檔的前提下，引導(dǎo)農(nóng)民加快發(fā)展畜牧業(yè),，有效增加農(nóng)民收入,。二是要突出特色，壯大龍頭,。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,、無公害生產(chǎn)，穩(wěn)步發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，打造具有地方特色和市場競爭力的農(nóng)業(yè)品牌,。各涉農(nóng)部門要加強(qiáng)與省上有關(guān)部門的銜接和縣內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的聯(lián)系,，年內(nèi)力爭將我縣納入全國商品糧建設(shè)基地范圍，完成xx縣無公害小雜糧生產(chǎn)基地認(rèn)證和30萬畝農(nóng)作物的訂單生產(chǎn)任務(wù),。繼續(xù)加大龍頭企業(yè)的引進(jìn)和扶持力度,，重點(diǎn)抓好枸杞、紅棗深加工及奶牛乳業(yè)基地等項(xiàng)目的引進(jìn)建設(shè),，積極引導(dǎo)玉杰農(nóng)貿(mào)公司等新興企業(yè)加快發(fā)展,，做大做強(qiáng)現(xiàn)有龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,。要引導(dǎo)扶持農(nóng)村致富能人領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),，興辦農(nóng)產(chǎn)品包裝企業(yè)，通過及時(shí)更新產(chǎn)品包裝,，提高加工增值水平,。三是要強(qiáng)化基礎(chǔ)，增強(qiáng)后勁,。重點(diǎn)抓好中泉國家級土地開發(fā)整理二期工程,、生態(tài)移民搬遷、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、扶貧開發(fā),、沼氣建設(shè)、農(nóng)村公路,、農(nóng)田林網(wǎng)改造,、村鎮(zhèn)綠化、安全飲水等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),，進(jìn)一步改善農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活條件,。抓好農(nóng)業(yè)科技、信息,、流通服務(wù)體系建設(shè),，鞏固現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作組織，新建村級能源沼氣池服務(wù)合作社3個,。重視做好動物疫病防控工作,，確保畜禽及其產(chǎn)品安全。四是要抓好勞務(wù),，增加收入,。繼續(xù)把勞務(wù)輸出作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最大的項(xiàng)目,，持之以恒,、堅(jiān)持不懈地抓下去,。各級各部門要圍繞提高勞務(wù)輸出的組織化程度和層次,，集中力量抓好對農(nóng)民的技能培訓(xùn)，采取就地輸轉(zhuǎn)和向外輸出相結(jié)合的辦法,，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),，切實(shí)增加農(nóng)民工資性收入。力爭年內(nèi)輸轉(zhuǎn)勞務(wù)3萬人(次)以上,，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力5000人(次)以上,。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，及時(shí)足額兌現(xiàn)對農(nóng)業(yè),、農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)助,。要按照“三個高于”的要求，加大財(cái)政支農(nóng)資金投入,，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)步增長,。五是要抓好試點(diǎn)，建設(shè)新村,?？h新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加大組織協(xié)調(diào)力度，按照長遠(yuǎn)有目標(biāo),、當(dāng)年有重點(diǎn),、區(qū)域有典型的原則，以村鎮(zhèn)建設(shè)和培育產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),，通過項(xiàng)目整合,、產(chǎn)業(yè)扶持、社會幫扶等有效途徑,，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),，積極推進(jìn)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)。要堅(jiān)持新村建設(shè)與舊村改造相結(jié)合,，以整治臟,、亂、差為重點(diǎn),，扎實(shí)做好改路,、改水、改廚,、改廁,、改圈工作，加快新,、老村莊基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè),，加大村容村貌整治力度，逐步實(shí)現(xiàn)道路硬化,、村莊綠化,、衛(wèi)生凈化、環(huán)境美化,。要深入開展“雙聯(lián)雙帶”活動,，鼓勵黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體,、企事業(yè)單位和社會各界人士結(jié)合自身特點(diǎn),，發(fā)揮各自優(yōu)勢，對鄉(xiāng)村進(jìn)行結(jié)對幫扶支援,，共同促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),，努力形成縣上部門單位配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組主抓,、群眾主動參與的工作格局,。確保年內(nèi)通過1個省級示范村的考核驗(yàn)收,，完成6個市、縣級示范村的完善提升和13個舊村的整治改造任務(wù),。要加快發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè),，加強(qiáng)村民自治和村務(wù)公開，逐步達(dá)到生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕,、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、管理民主的要求,。

(三)牢牢把握興工活商這個重點(diǎn),，力爭在提高工業(yè)效益、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)新突破,。工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱和命脈,。要通過大辦工業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ),，發(fā)展民營壯大群體，搞活商貿(mào)繁榮三產(chǎn),，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,。一是要千方百計(jì)工業(yè)發(fā)展難題,。綜合經(jīng)濟(jì)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測和指導(dǎo),，全面準(zhǔn)確地掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)，積極應(yīng)對煤,、電,、油、運(yùn)和資金緊缺帶來的壓力,，千方百計(jì)解決好資金,、人才、機(jī)制等方面的瓶頸制約,，努力制約工業(yè)發(fā)展的難題,。要探索建立規(guī)模以下企業(yè)晉級規(guī)模以上企業(yè)的考核辦法，并將其逐步納入政府考核目標(biāo),，引導(dǎo)扶持小型企業(yè)不斷發(fā)展壯大,。要積極爭取資金和政策扶持,，創(chuàng)造一切有利條件，加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,。二是要做大做強(qiáng)優(yōu)勢骨干企業(yè),。堅(jiān)持一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展,，扶持建材,、煤炭,、冶煉,、化工、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)加快發(fā)展,。大力培育發(fā)展優(yōu)勢骨干企業(yè),，不斷增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，切實(shí)提高企業(yè)生產(chǎn)效益,，推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,。重點(diǎn)實(shí)施好翔健冶煉公司年產(chǎn)10萬噸硅鐵、騰龍公司年產(chǎn)20xx萬平方米紙面石膏板生產(chǎn)線等項(xiàng)目,，抓好煤炭資源整合,、金龍建材公司年產(chǎn)20xx萬平方米紙面石膏板生產(chǎn)線等15項(xiàng)技改項(xiàng)目和碩蕾公司紅蘿卜素系列產(chǎn)品等6項(xiàng)新產(chǎn)品的開發(fā)。確保年內(nèi)工業(yè)增加值增長15%,，達(dá)到7.9億元,。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%，達(dá)到5.48億元,。三是要加快上沙沃工業(yè)集中區(qū)建設(shè),。堅(jiān)持把工業(yè)園區(qū)作為加快工業(yè)發(fā)展的平臺，按照“市場運(yùn)作,、行政推動”的思路,，努力拓寬融資渠道，多方籌措建設(shè)資金,，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，增強(qiáng)項(xiàng)目承載能力和配套服務(wù)能力。今年要重點(diǎn)抓好集中區(qū)環(huán)評規(guī)劃,，爭取在水,、電、路,、供熱,、通訊等主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得大的進(jìn)展。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)與省,、市業(yè)務(wù)部門的銜接,，力爭將集中區(qū)列入省級工業(yè)園區(qū),，積極爭取項(xiàng)目和政策支持。同時(shí)要盡快研究出臺發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的具體政策,，增強(qiáng)園區(qū)吸引力和競爭力,。今后新上的規(guī)模較大項(xiàng)目，原則上都要擺放到工業(yè)集中區(qū),，推動集中區(qū)盡快形成規(guī)模,，努力把集中區(qū)建成全縣工業(yè)發(fā)展的核心區(qū)。四是要推動民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,。堅(jiān)持把民營經(jīng)濟(jì)作為推動工業(yè)化進(jìn)程的重要力量,，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，積極培育和發(fā)展一批具有較強(qiáng)市場競爭力的中小民營企業(yè),。年內(nèi)力爭使3-5家企業(yè)納入全省培育工程行列,。要抓住投資、管理,、服務(wù)三大要素,，積極籌建信用擔(dān)保公司，連結(jié)“中國中小企業(yè)信息網(wǎng)”,，努力解決中小企業(yè)融資難、銷售難等問題,，著力搭建融資服務(wù),、信息化服務(wù)、技術(shù)服務(wù)三個平臺,，進(jìn)一步完善民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系,。要進(jìn)一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的活力，鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾不拘形式,，不拘規(guī)模,，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng),、宜商則商,，圍繞市場需求、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、資源優(yōu)勢抓創(chuàng)業(yè),，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以就業(yè)促進(jìn)和諧,。力爭年內(nèi)民營經(jīng)濟(jì)增速保持在20%以上,，完成增加值16.5億元。五是要進(jìn)一步搞活商貿(mào)流通,。圍繞“擴(kuò)大總量,、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、提升水平”三大重點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。加強(qiáng)市場體系和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),，新建一批專業(yè)批發(fā)市場，引導(dǎo)各類專業(yè)市場,、商廈,、超市、專賣店,、連鎖店等強(qiáng)化經(jīng)營,，全面激活城鄉(xiāng)消費(fèi)，著力培育便民利民的流通服務(wù)體系,。要進(jìn)一步培育開拓農(nóng)村市場,，強(qiáng)化“萬村千鄉(xiāng)市場工程”體系建設(shè)，改造和興建一批標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店,，大力發(fā)展鎮(zhèn)村兩級商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò),。要扎實(shí)開展市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制假售假,、欺行霸市等不法行為,，維護(hù)良好的商貿(mào)流通秩序。

(四)牢牢把握旅游開發(fā)這個重點(diǎn),，力爭在改善基礎(chǔ)設(shè)施,、提升服務(wù)水平上實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞建設(shè)甘肅中部旅游大縣,、西部旅游影視文化基地和培育國家著名旅游品牌目標(biāo)，突出景點(diǎn)建設(shè),、要素配置,、對外宣傳三大重點(diǎn),，保護(hù)利用和科學(xué)開發(fā)旅游資源,，盡快將旅游影視文化這一“朝陽產(chǎn)業(yè)”做大做強(qiáng),，使之成為支撐全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭和支柱,。一是加快完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,。按照政府主導(dǎo),、市場運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營,、社會參與的原則,，加大投資力度，加快景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,、配套設(shè)施和經(jīng)營性項(xiàng)目建設(shè)步伐,，逐步完善吃住行游購?qiáng)实扰涮追?wù)設(shè)施。重點(diǎn)實(shí)施好黃河石林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)世行貨款項(xiàng)目,，全力打造黃河石林4a級旅游景區(qū)品牌,。積極爭取永泰古城保護(hù)利用與旅游開發(fā)項(xiàng)目和絲綢之路文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。力爭大水至龍灣公路建設(shè)立項(xiàng)批復(fù),。二是要積極推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)整體開發(fā),。緊緊抓住市上打造258公里黃河旅游文化產(chǎn)業(yè)的良機(jī),，加快開發(fā)境內(nèi)112公里黃河文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)深度開發(fā),。大力弘揚(yáng)黃河文化和絲路文化,，全面做好縣內(nèi)旅游資源普查，做好梧桐山,、索橋古渡等景點(diǎn)的詳規(guī)編制和項(xiàng)目包裝工作,，加快觀光旅游、休閑渡假旅游,、民俗宗教旅游,、生態(tài)旅游、紅色旅游等建設(shè),，努力形成大旅游格局,，不斷提升旅游的整體形象，爭創(chuàng)“中國旅游強(qiáng)縣”,。年內(nèi)要編制完成《xx縣旅游和影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》,。三是要努力提高旅游產(chǎn)業(yè)綜合效益。深入挖掘地方傳統(tǒng)文化,，加快開發(fā)刺繡,、布藝、剪紙等民間工藝品和黃河奇石等旅游紀(jì)念品,，不斷豐富旅游文化,，發(fā)展旅游接續(xù)產(chǎn)業(yè)，增加游客消費(fèi),，提高旅游業(yè)綜合收入,。進(jìn)一步加大旅游產(chǎn)業(yè)招商和旅游宣傳營銷工作力度，實(shí)現(xiàn)與周邊地區(qū),、省內(nèi)外及國內(nèi)外旅游資源的互動對接,，不斷拓展客源市場。力爭年內(nèi)吸納游客突破30萬人次,，實(shí)現(xiàn)旅游收入4500萬元,，增長33.7%。認(rèn)真組織開展“服務(wù)質(zhì)量提升年”活動,，努力提高旅游服務(wù)質(zhì)量和水平,，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)管理，著力改善旅游發(fā)展環(huán)境,。

(五)牢牢把握財(cái)政稅收這個重點(diǎn),，力爭在提高理財(cái)水平、增強(qiáng)保障能力上實(shí)現(xiàn)新突破,。財(cái)政是國民經(jīng)濟(jì)的綜合反映,，是經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)保障。要進(jìn)一步更新理財(cái)觀念,，認(rèn)真做好“增收,、節(jié)支、嚴(yán)管”各項(xiàng)工作,，不斷提高財(cái)政工作水平,，確保財(cái)政可用財(cái)力大幅增加、重點(diǎn)支出及時(shí)到位,、全年實(shí)現(xiàn)收支平衡,。一是要大力培植財(cái)源。財(cái)稅部門要堅(jiān)持圍繞財(cái)源抓財(cái)政,、圍繞產(chǎn)業(yè)抓財(cái)源的思路,，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，全力支持企業(yè)發(fā)展,，促使其不斷擴(kuò)大生產(chǎn),，增加效益，形成新的稅收增長點(diǎn),。要加速重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)進(jìn)程,，加快新上一批稅源項(xiàng)目，不斷培育后續(xù)財(cái)源,，實(shí)現(xiàn)財(cái)源增量擴(kuò)張,。要千方百計(jì)鞏固現(xiàn)有財(cái)源不被挖走，大力提高生財(cái),、聚財(cái)水平,。二是要切實(shí)加大征管力度。嚴(yán)格落實(shí)收入目標(biāo)責(zé)任制,，堅(jiān)持依法治稅,，強(qiáng)化征管措施，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)稅種的稅源監(jiān)控、征收管理和稅務(wù)稽查工作,，確保稅收足額及時(shí)入庫,。要進(jìn)一步強(qiáng)化零散稅源征管，加大對陳欠稅款的清理和非稅征收力度,，做到應(yīng)收盡收,，確保實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)。三是要積極向上爭取資金,。20xx年中央和省,、市財(cái)政資金用于“三農(nóng)”,、教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會保障,、公共文化服務(wù)體系建設(shè)等方面的支出將明顯高于往年?？h發(fā)改局,、財(cái)政局要牽好頭，充分利用國家對中西部地區(qū)傾斜政策,，會同相關(guān)部門單位,，加大爭取一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金和各類專項(xiàng)資金的力度，努力增加地方可支配財(cái)力,。同時(shí)財(cái)政部門要積極向上銜接匯報(bào),，力爭將我縣列入“省直管縣”試點(diǎn)。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,，去年沒有完成引大入秦延伸供水工程拼盤資金任務(wù)的縣水務(wù)局和縣農(nóng)牧局,，今年要繼續(xù)按照“任務(wù)不減、目標(biāo)不變”的要求,，積極向上爭取各類資金,，確保年內(nèi)完成資金拼盤任務(wù)。今后,，凡縣上安排的項(xiàng)目整合和資金拼盤任務(wù),，各有關(guān)部門單位必須高度重視，按時(shí)間任務(wù)要求不折不扣地完成,，不得推延至下一年度,。四是要不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。去年規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼后,，給我縣的財(cái)政支出造成了很大壓力,，因此必須牢固樹立過緊日子的思想。各級各部門提項(xiàng)目預(yù)算要考慮財(cái)力可能,，不能脫離實(shí)際,，大手大腳，敞開口子要錢;不能干一項(xiàng)工作,，就要一筆經(jīng)費(fèi),，一些正常的工作，既然安排了公用經(jīng)費(fèi),，就不能再向縣財(cái)政申請經(jīng)費(fèi),。財(cái)政要堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事的原則,，正確處理保障運(yùn)轉(zhuǎn),、解決民生和支持發(fā)展的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算,，對一般性支出要從緊從嚴(yán)安排。人員經(jīng)費(fèi)要足額安排,，公用經(jīng)費(fèi)要逐步提高,，解決民生問題資金必須落實(shí)，重點(diǎn)支出要按照有關(guān)政策盡力保障,，積極支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)今年的財(cái)力情況,，從現(xiàn)在開始,，各部門提出的一般性專項(xiàng)一律由部門通過向上級爭取和自行調(diào)劑解決，不再追加預(yù)算,，切實(shí)維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性,。同時(shí)，財(cái)政,、審計(jì)部門要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督,，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算外資金和專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理。對一些專項(xiàng)資金,，要實(shí)行“以獎代補(bǔ)”,，實(shí)行嚴(yán)格的報(bào)帳制，不能把錢一撥了之,，不追蹤,，不問效。要不斷完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法,，嚴(yán)防國有資產(chǎn)收益流失,。五是要努力強(qiáng)化金融支撐。繼續(xù)堅(jiān)持和完善政,、銀,、企聯(lián)席會議制度，積極協(xié)調(diào)金融部門擴(kuò)大信貸規(guī)模,，增加對支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的信貸投放,，為地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金支持。對于大項(xiàng)目建設(shè),，金融部門要積極介入,，加深對項(xiàng)目的了解，增強(qiáng)對項(xiàng)目的信心,，主動為項(xiàng)目建設(shè)提供支持,。要全力打造社會信用平臺，提高企業(yè)信用等級,，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù)的違法行為,。

(六)牢牢把握市政建設(shè)這個重點(diǎn),，力爭在提高建管水平、優(yōu)化人居環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破,。按照“改建并舉,、建管并重”的原則，抓住“規(guī)劃,、建設(shè),、管理”三個關(guān)鍵，努力把城市的規(guī)模做大,、功能做全,、形象做美。一是要強(qiáng)化城鎮(zhèn)規(guī)劃,。今年要編制縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃,，進(jìn)一步完善縣城總體規(guī)劃。同時(shí)要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),，對部分重點(diǎn)村鎮(zhèn)啟動編制工作,。年內(nèi)要確保完成1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和8個村莊發(fā)展規(guī)劃。要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)管,，嚴(yán)肅查處違法用地和違法違章建筑,，確保各類建設(shè)按規(guī)劃實(shí)施，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,。二是要加快基礎(chǔ)建設(shè),。重點(diǎn)抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、道路改造,、城區(qū)亮化,、人行道硬化、城區(qū)綠化等縣城建設(shè)“五項(xiàng)工程”,，爭取建設(shè)日處理100噸的垃圾處理場,，改造紅水路、東街東段兩條車行道,，新架長城路西段,、紅水路路燈，硬化東街,、車站路等道路人行道1.8萬平方米,，抓好公園、街道,、庭院,、城南三角廣場等處綠化及管護(hù)，爭取“省級園林縣城”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。同時(shí)要加快以紅水鎮(zhèn)為主的小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,，不斷提高城鎮(zhèn)化水平,。三是要加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。整合部門職能,，相對集中行政處罰權(quán),，組建成立城市管理行政執(zhí)法局，建立城市管理長效機(jī)制,，提高城市綜合管理水平,。強(qiáng)化社區(qū)屬地管理職能，促進(jìn)城市基礎(chǔ)工作重心下移,。適當(dāng)增加城區(qū)環(huán)衛(wèi)工人,，加強(qiáng)市容市貌綜合治理，鞏固“省級衛(wèi)生縣城”成果,，努力營造干凈、整潔,、舒適的人居環(huán)境,。

(七)牢牢把握節(jié)能減排這個重點(diǎn)，力爭在保護(hù)生態(tài)環(huán)境,、建設(shè)生態(tài)文明上實(shí)現(xiàn)新突破,。堅(jiān)持把建設(shè)生態(tài)文明、節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容,，加大工作力度,，務(wù)求經(jīng)濟(jì)較快增長的同時(shí)，消耗持續(xù)降低,，污染大幅減排,。一是要突出抓好節(jié)能減排工作。各級各部門要根據(jù)國家,、省,、市的要求，按照以政府為主導(dǎo),、企業(yè)為主體,、全社會共同推進(jìn)的工作格局，進(jìn)一步加大力度,，集中力量打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn),。今年要把工作的重點(diǎn)放在加強(qiáng)對建材、冶煉,、化工等重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管上,，確保年內(nèi)完成境內(nèi)水泥、石膏粉生產(chǎn)企業(yè)污染治理任務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制,，強(qiáng)化節(jié)能降耗和污染減排指標(biāo)約束,，確保完成年度責(zé)任目標(biāo)。要認(rèn)真搞好全國第一次污染源普查,，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)普查任務(wù),。要積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn),。要加強(qiáng)宣傳教育,，增強(qiáng)全社會的節(jié)能環(huán)保意識，深入開展節(jié)能減排全民行動,。二是要合理開發(fā)和利用資源,。嚴(yán)格執(zhí)行國家保護(hù)基本農(nóng)田的政策，全面推行國有建設(shè)用地招拍掛制度,，堅(jiān)決制止違法違規(guī)用地行為,，提高土地利用效率和集約化程度。整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,，扎實(shí)做好礦山企業(yè)資源整合工作,。確保6月底前完成煤炭資源整合工作。加大非金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)力度,，重點(diǎn)做好石灰石,、石膏等非金屬礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用?？茖W(xué)合理開發(fā)縣內(nèi)各類資源,，努力提高資源利用效率。三是要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè),。堅(jiān)持生態(tài)立縣,繼續(xù)抓好林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè),，力爭完成封造任務(wù)4.3萬畝。鞏固退耕還林工程建設(shè)成果,，切實(shí)抓好補(bǔ)植補(bǔ)造,。實(shí)施好農(nóng)田林網(wǎng)改造和村鎮(zhèn)綠化工程。扎實(shí)推進(jìn)以防沙治沙,、封山育林,、封沙育草為主的生態(tài)環(huán)境治理，加強(qiáng)林木資源管理和濕地保護(hù),加快建設(shè)綠色,，積極推進(jìn)生態(tài)文明,，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

(八)牢牢把握改善民生這個重點(diǎn),，力爭在加強(qiáng)社會建設(shè),、促進(jìn)社會和諧上實(shí)現(xiàn)新突破,。黨的xx大明確提出了使全體人民學(xué)有所教、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居的要求,，這是我們改善民生長期努力的目標(biāo),。各級各部門要堅(jiān)持盡力而為、量力而行的原則,，大力加強(qiáng)社會事業(yè)建設(shè),，千方百計(jì)解決好關(guān)系群眾切身利益的突出問題，力爭在改善人民生活,、促進(jìn)社會和諧方面取得更大進(jìn)展,。一是全力辦好“12件惠民實(shí)事”。去年我們承諾辦的10件實(shí)事,，收到了很好效果,。今年圍繞就醫(yī)、就學(xué),、飲水,、行路等群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，縣委,、縣政府又確定了要辦的12件實(shí)事,。一是實(shí)施蘭銀輸氣管道xx縣城天然氣供應(yīng)工程。二是實(shí)施引大入秦延伸供水一期工程,。三是實(shí)施五佛通鄉(xiāng)油路工程,。四是實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。五是實(shí)施農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場建設(shè)工程,。六是實(shí)施城鄉(xiāng)農(nóng)村大病醫(yī)療救助工程,。七是實(shí)施農(nóng)村沼氣建設(shè)工程。八是實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)和“農(nóng)家書屋”工程,。九是實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校舍安全工程,。十是實(shí)施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。十一是實(shí)施解決縣聘人員工資待遇工程,。十二是實(shí)施縣中心敬老院建設(shè)工程,。這12件實(shí)事與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，是我們向全縣人民作出的鄭重承諾,。各責(zé)任部門和有關(guān)單位要全力以赴抓好惠民實(shí)事的落實(shí),，及早安排,，盡快著手，抓緊制定實(shí)施方案,，認(rèn)真組織實(shí)施,，保證年底全面完成。二是協(xié)調(diào)發(fā)展社會各項(xiàng)事業(yè),。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,。進(jìn)一步健全完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策,。增加教育投入,，改善辦學(xué)條件。鞏固提高“兩基”成果,，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,。深化教育教學(xué)改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育,。積極扶持和發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,，進(jìn)一步提高高中階段教育質(zhì)量。重視解決城區(qū)學(xué)校班額過大問題,。穩(wěn)定教師隊(duì)伍,，不斷提高教育質(zhì)量和整體辦學(xué)水平。多方籌措資金,，積極化解義務(wù)教育階段的普九債務(wù),。加快改造縣、鄉(xiāng),、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),，積極發(fā)展城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，建成40個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,。繼續(xù)落實(shí)“四個全覆蓋”政策,，加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運(yùn)行管理。加大文體設(shè)施建設(shè)力度,，完善公共文體服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，鞏固提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)成果,，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作,，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。實(shí)施廣播電視“村村通”工程,，滿足人民群眾多層次,、多樣化的精神文化需求。三是努力抓好就業(yè)再就業(yè)工作,。實(shí)施積極的就業(yè)政策,，千方百計(jì)拓展就業(yè)渠道,，促進(jìn)新增勞動力、下崗失業(yè)人員,、大中專畢業(yè)生,、“零就業(yè)”家庭勞動力充分就業(yè)，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000人以上,。四是進(jìn)一步健全社會保障體系,。完善企業(yè)工資正常增長和支付保障機(jī)制,，建立農(nóng)民工工資保證金制度。繼續(xù)擴(kuò)大城鎮(zhèn)五項(xiàng)保險(xiǎn)覆蓋面，力爭年內(nèi)達(dá)到90%以上,。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)特困群眾最低生活保障,、醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)等制度,，切實(shí)保障困難群體的基本生活,。積極引導(dǎo)調(diào)整房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)，爭取廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目,，著力解決城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房難問題,，力爭做到人均住房面積8平方米以下城市低收入家庭應(yīng)保盡保。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管調(diào)控,，有效抑制物價(jià)上漲,，維護(hù)正常市場秩序。五是切實(shí)維護(hù)社會大局穩(wěn)定,。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，著力抓好煤礦,、非煤礦山,、建筑、消防,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、道路交通等高危行業(yè)安全管理，努力消除安全隱患,，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生,。加強(qiáng)信訪和人民調(diào)解工作，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,，積極預(yù)防和化解各類不穩(wěn)定因素,。建立健全各類突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高處置突發(fā)事件的能力,。完善社會治安防控體系,，加強(qiáng)社會治安綜合治理,，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，努力建設(shè)“平安社會”,。

在市委農(nóng)村工作會議上的講話篇二

建設(shè)社會主義新農(nóng)村,，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局，必須擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍,，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居,。

(一)繁榮發(fā)展農(nóng)村文化,。社會主義文化建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和重要保證。堅(jiān)持用社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地,，滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需求,，提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)。扎實(shí)開展社會主義核心價(jià)值體系建設(shè),，堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝農(nóng)村黨員,、教育農(nóng)民群眾，引導(dǎo)農(nóng)民牢固樹立愛國主義,、集體主義,、社會主義思想。推進(jìn)廣播電視村村通,、文化信息資源共享,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映,、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化惠民工程,，建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機(jī)制，盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,。扶持農(nóng)村題材文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn),，開展農(nóng)民樂于參與、便于參與的文化活動,，建立文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”長效機(jī)制，支持農(nóng)民興辦演出團(tuán)體和其他文化團(tuán)體,，引導(dǎo)城市文化機(jī)構(gòu)到農(nóng)村拓展服務(wù),。重視豐富農(nóng)民工文化生活，幫助他們提高素質(zhì),。廣泛開展文明村鎮(zhèn),、文明集市,、文明戶、志愿服務(wù)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,，倡導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué),、誠信守法、抵制迷信,、移風(fēng)易俗,，遵守公民基本道德規(guī)范，養(yǎng)成健康文明生活方式,，形成男女平等,、尊老愛幼、鄰里和睦,、勤勞致富,、扶貧濟(jì)困的社會風(fēng)尚。加強(qiáng)農(nóng)村文物,、非物質(zhì)文化遺產(chǎn),、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)。發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè),，開展農(nóng)民健身活動,。

(二)大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)。發(fā)展農(nóng)村教育,，促進(jìn)教育公平,，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，培育有文化,、懂技術(shù),、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育普及成果,，提高義務(wù)教育質(zhì)量,，完善義務(wù)教育免費(fèi)政策和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭兒童,、留守兒童特別是女童平等就學(xué),、完成學(xué)業(yè)，改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況,，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,。加快普及農(nóng)村高中階段教育，重點(diǎn)加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育并逐步實(shí)行免費(fèi),。健全縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，廣泛培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。大力扶持貧困地區(qū),、民族地區(qū)農(nóng)村教育,。增強(qiáng)高校為農(nóng)輸送人才和服務(wù)能力，辦好涉農(nóng)學(xué)科專業(yè),，鼓勵人才到農(nóng)村第一線工作,，對到農(nóng)村履行服務(wù)期的畢業(yè)生代償學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款，在研究生招錄和教師選聘時(shí)優(yōu)先,。保障和改善農(nóng)村教師工資待遇和工作條件,，健全農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度，提高教師素質(zhì),。健全城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制,，繼續(xù)選派城市教師下鄉(xiāng)支教。發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育,、特殊教育,、繼續(xù)教育。加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育,，及時(shí)把優(yōu)質(zhì)教育資源送到農(nóng)村,。

(三)促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?；踞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)關(guān)系廣大農(nóng)民幸福安康,，必須盡快惠及全體農(nóng)民。鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，提高籌資標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)助水平,，堅(jiān)持大病住院保障為主、兼顧門診醫(yī)療保障,。完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度,。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源,，建立健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，重點(diǎn)辦好縣級醫(yī)院并在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所衛(wèi)生院，支持村衛(wèi)生室建設(shè),，向農(nóng)民提供安全價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù),。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，定向免費(fèi)培養(yǎng)培訓(xùn)農(nóng)村衛(wèi)生人才,，妥善解決鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)貼,，完善城市醫(yī)師支援農(nóng)村制度。堅(jiān)持預(yù)防為主,，擴(kuò)大農(nóng)村免費(fèi)公共衛(wèi)生服務(wù)和免費(fèi)免疫范圍,，加大地方病、傳染病及人畜共患病防治力度。加強(qiáng)農(nóng)村藥品配送和監(jiān)管,。積極發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥服務(wù)。廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,，重視健康教育,。加強(qiáng)農(nóng)村婦幼保健,，逐步推行住院分娩補(bǔ)助政策,。堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育,，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平,，完善和落實(shí)計(jì)劃生育獎勵扶助制度,，有效治理出生人口性別比偏高問題。

(四)健全農(nóng)村社會保障體系,。貫徹廣覆蓋,、保基本,、多層次,、可持續(xù)原則，加快健全農(nóng)村社會保障體系,。按照個人繳費(fèi),、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的要求,，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,。創(chuàng)造條件探索城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有效銜接辦法。做好被征地農(nóng)民社會保障,，做到先保后征,，使被征地農(nóng)民基本生活長期有保障。完善農(nóng)村最低生活保障制度,，加大中央和省級財(cái)政補(bǔ)助力度,，做到應(yīng)保盡保，不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平,。全面落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策,，確保供養(yǎng)水平達(dá)到當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏健Ｍ晟妻r(nóng)村受災(zāi)群眾救助制度,。落實(shí)好軍烈屬和傷殘病退伍軍人等優(yōu)撫政策,。發(fā)展以扶老、助殘,、救孤,、濟(jì)困、賑災(zāi)為重點(diǎn)的社會福利和慈善事業(yè)。發(fā)展農(nóng)村老齡服務(wù),。加強(qiáng)農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作,，促進(jìn)農(nóng)村殘疾人事業(yè)發(fā)展。

(五)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè),。把農(nóng)村建設(shè)成為廣大農(nóng)民的美好家園,，必須切實(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件?？茖W(xué)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊建設(shè)規(guī)劃,。加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，五年內(nèi)解決農(nóng)村飲水安全問題,。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè),，確保“”期末基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油(水泥)路,，進(jìn)而普遍實(shí)現(xiàn)行政村通油(水泥)路,，逐步形成城鄉(xiāng)公交資源相互銜接、方便快捷的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),。推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè),，擴(kuò)大電網(wǎng)供電人口覆蓋率，推廣沼氣,、秸稈利用,、小水電、風(fēng)能,、太陽能等可再生能源技術(shù),，形成清潔、經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村能源體系,。實(shí)施農(nóng)村清潔工程,，加快改水、改廚,、改廁,、改圈，開展垃圾集中處理,，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境,。推進(jìn)廣電網(wǎng)、電信網(wǎng),、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”,，積極發(fā)揮信息化為農(nóng)服務(wù)作用。發(fā)展農(nóng)村郵政服務(wù),。健全農(nóng)村公共設(shè)施維護(hù)機(jī)制,，提高綜合利用效能,。

(六)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)。搞好新階段扶貧開發(fā),，對確保全體人民共享改革發(fā)展成果具有重大意義,，必須作為長期歷史任務(wù)持之以恒抓緊抓好。完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系,，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接。實(shí)行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn),，對農(nóng)村低收入人口全面實(shí)施扶貧政策，把盡快穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為新階段扶貧開發(fā)的首要任務(wù),。重點(diǎn)提高農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力,，對沒有勞動力或勞動能力喪失的貧困人口實(shí)行社會救助。加大對革命老區(qū),、民族地區(qū),、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度,。繼續(xù)開展黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧和東西扶貧協(xié)作,，充分發(fā)揮企業(yè)、學(xué)校,、科研院所,、和社會各界在扶貧開發(fā)中的積極作用。加強(qiáng)反貧困領(lǐng)域國際交流合作,。

(七)加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),。我國農(nóng)村自然災(zāi)害多、受災(zāi)地域廣,、防災(zāi)抗災(zāi)力量弱,，必須切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)工作。加強(qiáng)災(zāi)害性天氣,、地質(zhì)災(zāi)害,、地震監(jiān)測預(yù)警，提高監(jiān)測水平,，完善處置預(yù)案,，加強(qiáng)專業(yè)力量建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力,，宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識,，提高災(zāi)害處置能力和農(nóng)民避災(zāi)自救能力。加強(qiáng)防洪排澇抗旱設(shè)施和監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè),，加快農(nóng)村危房改造,，提高農(nóng)村道路,、供電、供水,、通信設(shè)施抗災(zāi)保障能力,，提高農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建筑質(zhì)量,，落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任,。全力做好汶川地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村恢復(fù)重建工作，加大投入,，對口支援,，發(fā)動群眾，加快受災(zāi)農(nóng)戶住房重建,，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建,，盡早恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。采取綜合措施,，促進(jìn)災(zāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境盡快修復(fù)并不斷改善,。

(八)強(qiáng)化農(nóng)村社會管理。堅(jiān)持服務(wù)農(nóng)民,、依靠農(nóng)民,，完善農(nóng)村社會管理體制機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,。健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)農(nóng)民權(quán)益機(jī)制，拓寬農(nóng)村社情民意表達(dá)渠道,，做好農(nóng)村信訪工作,，加強(qiáng)人民調(diào)解，及時(shí)排查化解矛盾糾紛,。農(nóng)村廣大干部要進(jìn)村入戶做好下訪工作,，切實(shí)把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),。深入開展平安創(chuàng)建活動,，加強(qiáng)農(nóng)村政法工作，推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)建設(shè),，實(shí)行群防群治,，搞好社會治安綜合治理。建立健全農(nóng)村應(yīng)急管理體制,，提高危機(jī)處置能力,。鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,，依法管理宗教事務(wù),。反對和制止利用宗教,、宗族勢力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)，堅(jiān)決取締邪教組織,，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力,。

在市委農(nóng)村工作會議上的講話篇三

同志們：

的現(xiàn)場參觀和土溪鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)交流會開得非常好，叫做開得別開生面,。用一天的時(shí)間來看,，是因?yàn)橛袞|西可看?？戳诉@些東西,，關(guān)鍵是要啟發(fā)大家。從哪幾個方面來啟發(fā)呢?第一個啟發(fā)是：用“市場化”的方法來抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。他們招商引資來辦的茶葉基地,、茶葉加工廠，招商引資來辦的孵化場,、種禽場、皮蛋加工廠形成了產(chǎn)業(yè)鏈,，具備了產(chǎn)業(yè)化的雛型,，這一點(diǎn)，希望大家認(rèn)真思考;第二個啟發(fā)是：村民自治給農(nóng)村帶來了活力,，調(diào)動了群眾的積極性,，凝聚了黨心、民心,。楊畔仲村民組過去群眾思想比較混亂,，干事不齊心。通過村民自治,，發(fā)揮退休干部,、退休教師在群眾中的代表作用，實(shí)行組務(wù)公開,，增強(qiáng)了群眾的信任,，調(diào)動了群眾的積極性，干了不少的好事,、實(shí)事,，理順了群眾的情緒，這個組由亂到治,。為了群眾,，依靠群眾沒有什么辦不好的事;第三的個啟示是：用“革命化”的精神來辦公益事業(yè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。土溪梯子巖為改變落后的交通狀況,，喚醒了敢叫日月?lián)Q青天的革命精神,，村民們付出了血與汗的代價(jià)，讓天塹變通途,。他們算了一個賬,，要修通這條路，靠政府投資的話,，需要150萬元,，政府是拿不起這么多錢的，群眾靠投工投勞為主,，僅挖石方就以勞折款120萬元,。沒有這種精神再等幾年也不可能通路。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn),，通村公路干了這么多年,，只干了四公里，路況每況愈下,，比過去還爛,。與梯子巖精神比一比，我們的干部怎樣面對群眾?一天都算哪些事去了?

剛才承強(qiáng)同志對全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了全面的部署,，請大家不折不扣的按承強(qiáng)同志的要求去落實(shí),。我想講一講新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總方法的問題，方法始終重要,。我說的這個總方法,，簡要的說：就是用“市場化”的方法調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;用“革命化”的精神來推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善農(nóng)村落后的面貌;用“人性化”的情懷關(guān)注農(nóng)村群眾的生計(jì),，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧。用“三化”的方法抓農(nóng)村工作,，既有理論依據(jù),，又有實(shí)踐驗(yàn)證，昨天參觀學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)都從實(shí)踐上來證明了它,。

一,、關(guān)于“市場化”方法的問題

隨著市場經(jīng)濟(jì)制度的完善，農(nóng)民生產(chǎn)什么,，生產(chǎn)多少,，為誰生產(chǎn)，用什么方式組織生產(chǎn),，已經(jīng)不再是由哪個領(lǐng)導(dǎo)說了算,，哪級組織說了算。而是由市場的供求關(guān)系來決定,。誰最了解市場呢?是黨政官員嗎?不是,，絕對不是,，即使了解，也不見得準(zhǔn)確,，哪怕大家在網(wǎng)上看得多,，報(bào)紙上看得多，這些信息也不見得準(zhǔn)確,，即使準(zhǔn)確,，黨政官員也無法利用信息實(shí)現(xiàn)交易，完成產(chǎn)品到商品的驚險(xiǎn)跳躍,。你怎么能用行政命令去指揮生產(chǎn)呢?這方面吃的虧已經(jīng)很多很多了,。又問，是一些信息機(jī)構(gòu)嗎?也不是,，虛假信息,、過時(shí)信息、不全面的信息到處都是,。今天的中國,，就農(nóng)業(yè)問題，還沒有一個權(quán)威性的信息組織,。國外不一樣,，如德國，它以協(xié)會來組織生產(chǎn),，有葡萄協(xié)會,、蘋果協(xié)會等,，從上到下通過協(xié)會來發(fā)布國家計(jì)劃,，再分配給各級分會組織生產(chǎn)，是真正的訂單農(nóng)業(yè),。就我國目前的狀況而言,，把握市場供求關(guān)系，實(shí)現(xiàn)商品生產(chǎn)和交易的,，仍是以追求利潤為目的的企業(yè)或經(jīng)營實(shí)體,。至少企業(yè)的投資行為其理性要勝過盲目性。因此,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是要借助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),。企業(yè)才是開拓市場的主體。千家萬戶農(nóng)民的小生產(chǎn)絕對不可能成為市場主體,。原來說：“扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè),，就是扶持農(nóng)民”。這是多么深刻的論斷啊!我們真叫不撞南墻不回頭!過去我們發(fā)展獼猴桃,、野木瓜,、蠶桑都是沒有可靠的市場主體,，發(fā)展生豬也缺乏主體。發(fā)展多少不是市場主體說了算,，而是黨政組織說了算,，這就是失誤的根本。有“老干媽”公司,，才有辣椒產(chǎn)業(yè)的興旺,，土溪有皮蛋廠才有養(yǎng)鴨產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定，田壩有了大大小小的80余家茶葉加工廠,，才有茶產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,。有食用菌投資商，才有食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。這些都是客商用它的技術(shù),、資金干起來的，他們的方式就是以銷定產(chǎn),，如果不看到這一點(diǎn)，一看哪個找錢,，又大轟大哄地去發(fā)展,，必定會重復(fù)失敗的老路,。

常講要按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，過去不清楚,，現(xiàn)在看主要做好兩條,，一是創(chuàng)造寬松環(huán)境,，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),，全面開放農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，靠招商引資,，興辦農(nóng)村實(shí)業(yè),，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì);二是引進(jìn)老板,，扶持市場主體,，調(diào)節(jié)好農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民的關(guān)系，組織好基地的規(guī)模化,、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，幫助推廣技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，我看就成,。過去講土地是財(cái)富之母，勞動是財(cái)富之父,，好象土地與勞動結(jié)合就產(chǎn)生了財(cái)富,，現(xiàn)在已經(jīng)不是這回事了，我們有土地,、有勞動力,，土地撂荒的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)沒有效益,，需要調(diào)整結(jié)構(gòu)發(fā)展商品生產(chǎn),。商品生產(chǎn)就需要市場、資本,、技術(shù),、人才。通過開放引商,，引進(jìn)老板,，就解決了資本、市場,、技術(shù),、人才的問題，六種生產(chǎn)要素綜合發(fā)揮作用,，才能使我們農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)出新氣象來,，給農(nóng)民調(diào)出效益來。

品牌確實(shí)很重要,，品牌具有引導(dǎo)消費(fèi)的巨大力量,，但是品牌也是企業(yè)主體在市場競爭中創(chuàng)造的,，沒有企業(yè)主體,，就沒有品牌的產(chǎn)生。

所以大家千萬要牢記這一條,。農(nóng)業(yè)要振興,，結(jié)構(gòu)要調(diào)整，企業(yè)最重要,、十分重要!

過去談解放思想,，口號說得比較多，只有引進(jìn)企業(yè)，扶持市場主體,，為企業(yè)搞好服務(wù),，協(xié)調(diào)好企業(yè)與群眾之間的關(guān)系，才是解放思想的具體行動,，我們要從泛泛而談到落實(shí)到行動上,。解決了思想問題，方向明確了,，工作的著力點(diǎn)就找到了,，土溪、綏陽,、永安,、新建、龍泉在實(shí)行農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的全面開放上,，走得比較好?，F(xiàn)在是北部強(qiáng)于南部，南部有吃老本的現(xiàn)象,，要迎頭趕上,。

二、用“革命化”的精神來推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改變農(nóng)村落后面貌

關(guān)于“革命化”的問題,，真是久違了?！案锩笔敲珴蓶|思想中最寶貴的財(cái)富,，什么叫“革命化”?“革命化”是一種戰(zhàn)天斗地、艱苦奮斗,、自力更生,、求強(qiáng)圖變的精神。我們窮,，我們要改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌,，既要靠國家、政府的項(xiàng)目扶持,，更要靠自己的奮斗,，要靠自己的骨頭長自己的肉?？纯次覀兛h48座小二型以上的水庫,，都是“革命化”時(shí)期修起來的。穿阡大型水庫,，可以說是一座“革命化”精神樹立的豐碑,，現(xiàn)在都叫全縣人民感到驕傲和自豪!這些年我們到底修了多少水庫?沒有新修，而是修補(bǔ)，是除險(xiǎn)加固,，甚至于過去的小山塘都被毀壞了,，煙水配套工程又要重振其鼓。穿阡這座大型水庫,，蓄一千多萬方水,，當(dāng)時(shí)僅用500余萬，靠的就是革命精神,，靠的就是干部群眾的扎實(shí)苦干,。這個工程現(xiàn)在來建，沒有兩個億的資金根本就弄不成,，你想差距是多大,。

現(xiàn)在一些地方?jīng)]有項(xiàng)目要項(xiàng)目，不要項(xiàng)目群眾說你沒有本事,，有了項(xiàng)目怕項(xiàng)目,，因?yàn)槿罕姴慌浜希?、靠,、要思想?yán)重。我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，抗擊自然風(fēng)險(xiǎn)能力差,，縣十屆二次全會把夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施作為我們今后五年新農(nóng)村建設(shè)工作的重點(diǎn)，這項(xiàng)工作涉及全縣農(nóng)民,，沒有農(nóng)民群眾的參與,、支持是干不好的。國家的資金有限,，農(nóng)村需求很大,，要辦成大事必須為了群眾、依靠群眾,。一是鄉(xiāng)村兩級要把群眾宣傳好,、發(fā)動好、組織好,，讓廣大農(nóng)村再現(xiàn)“紅旗招展,，大干快上”的革命精神;二要與時(shí)俱進(jìn)，依法行政,，啟動村民自治,，開展“一事一議”來籌資籌勞,。讓農(nóng)民議自己的事,，籌自己的錢，投自己的勞，把每一分錢都要明明白白的用在群眾身上,，農(nóng)民的積極性就會調(diào)動起來,，楊畔仲村民組修路，就是一個典型的事例,，每一分錢都用到路上去了,，誰還會不滿意呢?群眾中蘊(yùn)藏著改變落后面貌的強(qiáng)烈愿望，就要看我們的方法得不得當(dāng),，看我們是不是有一大批一心為民的革命化干部;三是政府適當(dāng)給予項(xiàng)目支持,、資金支持。政府的錢一定要用出“酵頭”效應(yīng)來,，用出“種子”效應(yīng)來,。“酵頭”要發(fā)酵出十倍,、百倍的能量,，“種子”就要春播一粒種，秋收千粒谷,。就是要人一之,，我十之，人十之,，我百之,。別人出一分的力，我出十分的力,，別人出十分的力,，我就要出一百分的力。比如通村公路建設(shè),，縣里就給100萬元,，5000元/公里補(bǔ)助給村，靠發(fā)動群眾干,，把標(biāo)準(zhǔn)公路的雛型搞起來,，干好了,，就抓住了機(jī)遇,，為爭取國家通村公路項(xiàng)目打下基礎(chǔ),。國家是愿意支持能干事,、會干事的地方的,。

同志們：革命化的精神不能丟!

三,、用“人性化”的情懷關(guān)注群眾的生計(jì),，建設(shè)和諧農(nóng)村

市場法則是殘酷的,，但又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力所在,，沒有競爭就沒有進(jìn)步,。在市場競爭中,，西部與東部，農(nóng)村與城市,，前者往往處于不利地位,。構(gòu)建社會主義和諧社會，尤需關(guān)注農(nóng)村,，關(guān)注農(nóng)村中的貧困人群,。要貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，用“人性化”的情懷來關(guān)注農(nóng)村困難群眾的生存大計(jì),，促進(jìn)農(nóng)村社會的和諧,。什么叫人性?人性最根本的東西是什么?學(xué)者認(rèn)為，人性由三個方面的欲求構(gòu)成,。一個是物質(zhì)需求,，至少人要吃飯穿衣。二是求知的需求,，要讀書要明理要智慧,。三是擇偶傳宗的需求，無此,，人類不能延續(xù),。由這三種欲求構(gòu)成的人性本無善惡之分，是中性的,。欲求過度為惡,，適度滿足則為善。最基本的的欲求尚不能滿足則為不善,。對農(nóng)村來說,，從順應(yīng)人性向善發(fā)展的要求出發(fā)，我們必須努力做好幾件事,。

(一)必須保障好特困群眾,、受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿,，今年災(zāi)情比較嚴(yán)重,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度關(guān)注這一點(diǎn)。

(二)必須保障飲水困難群眾喝上水,，五年內(nèi)必須100%解決農(nóng)村群眾飲水難的問題,。從項(xiàng)目扶持、政府支持,、科局幫扶,、社會捐助多方面想法，無論如何都要解決,。

(三)要高度關(guān)注農(nóng)村孩子上學(xué)的問題,，必須保障愿讀書的兒童都能讀書,，不能因經(jīng)濟(jì)困難失學(xué)。國家實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”,，書本費(fèi)也花不了多少錢了,，對缺錢讀書的孩子,，只要有愛心,、有人性就能解決好?；c(diǎn)錢讓孩子不失學(xué),，也許就當(dāng)給了孩子們一根撐桿，也許他(她)們就能跨越人生的障礙,，奠定美好人生的基礎(chǔ),。

(四)搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療，保障群眾看得上病,。希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)把政策宣傳好,，確保絕大多數(shù)群眾都能接受，參保對農(nóng)村相當(dāng)有好處,。

(五)要解決好農(nóng)村行路難的問題,，利用通村公路的政策，利用好政府100萬元的投入,，提早籌劃,，動員群眾，大干快上,，及時(shí)解決農(nóng)村公路保暢的問題,。

(六)對群眾反映的糾紛問題要及時(shí)化解和調(diào)解，不要讓矛盾激化,，要把矛盾消化在基層,，消滅在萌芽。對確有冤屈,，想打官司又打不起的群眾,，要實(shí)施好司法救助。

(七)政治上要推進(jìn)村民自治,，落實(shí)好群眾的知情權(quán),、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),、參與權(quán),，暢通表達(dá)意愿的渠道，為新農(nóng)村建設(shè)注入活力,。

在市委農(nóng)村工作會議上的講話篇四

今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)對加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,，提出了落實(shí)補(bǔ)貼政策,、建設(shè)農(nóng)事中心、創(chuàng)建示范縣,、強(qiáng)化安全監(jiān)管等重點(diǎn)任務(wù),，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率79%以上，我們要抓好落實(shí),，具體做好以下工作：

(一)圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化,，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣能力升級。各地要樹立全程推進(jìn),、全面發(fā)展理念,，以補(bǔ)短板促全程，以強(qiáng)弱項(xiàng)促全面,，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)機(jī)械化全面發(fā)展,。一要推進(jìn)全程全面機(jī)械化。在穩(wěn)定小麥,、水稻,、玉米等主要農(nóng)作物全程機(jī)械化的同時(shí)，大力推進(jìn)丘陵山區(qū)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化,，加快果菜茶,、畜牧水產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)機(jī)裝備和技術(shù)應(yīng)用,，補(bǔ)齊全程全面機(jī)械化生產(chǎn)短板,，力爭今年再創(chuàng)建5個全程機(jī)械化示范縣。二要加大新機(jī)具新技術(shù)推廣,。聚焦關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié),，著力提升水稻、油菜機(jī)械化種植和花生,、薯類機(jī)械化采收水平,，加快秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用,、灌排,、植保、烘干等環(huán)節(jié)裝備和技術(shù)應(yīng)用,，形成一批主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)模式,。三要扎實(shí)做好農(nóng)機(jī)深松整地工作。加大技術(shù)指導(dǎo)和宣傳推廣力度,，認(rèn)真落實(shí)好作業(yè)補(bǔ)助政策,，推進(jìn)信息化監(jiān)測全覆蓋，力爭完成深耕深松作業(yè)面積650萬畝,。

(二)圍繞農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施,，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備升級,。今年中央財(cái)政安排我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼13億元資金已經(jīng)下達(dá)，各地要安全高效實(shí)施好補(bǔ)貼政策,。一要逐步擴(kuò)面增類提標(biāo),。加快對秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用等生產(chǎn)急需機(jī)械的鑒定推廣,，加大補(bǔ)貼力度,，滿足不同群體購機(jī)需求。今年我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具新增的24個品目中,，有7個品目為糞污資源化利用機(jī)具,。繼續(xù)開展新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)工作,，支持發(fā)展大馬力,、高性能、復(fù)式及具有地方特色的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策,，加快淘汰老舊農(nóng)機(jī)裝備。二要推進(jìn)政策高效實(shí)施,。加強(qiáng)政策宣傳,，推進(jìn)信息公開，規(guī)范補(bǔ)貼程序,，提升群眾滿意度,。完善便民惠民服務(wù)，推廣現(xiàn)場“一站式”辦理+手機(jī)app遠(yuǎn)程申領(lǐng)補(bǔ)貼,。進(jìn)一步強(qiáng)化績效管理,，推進(jìn)補(bǔ)貼政策規(guī)范高效實(shí)施。三要加強(qiáng)監(jiān)督管理,。依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)違規(guī)經(jīng)營行為,，提高違規(guī)查處的震懾性，讓違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)付出沉重代價(jià),。

(三)圍繞綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè),，推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)升級。進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)與服務(wù),，不斷激活農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織的主體活力,。一要培育服務(wù)主體。精心實(shí)施農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)能力提檔升級工程,，重點(diǎn)抓好綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心項(xiàng)目實(shí)施,，引導(dǎo)政策、資金,、技術(shù),、信息和服務(wù)向農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織傾斜,，進(jìn)一步完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。今年計(jì)劃從省財(cái)政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目中安排資金1280萬元,，支持建設(shè)128個綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心,。二要加強(qiáng)政策支持。各地要結(jié)合實(shí)際,，把建設(shè)綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項(xiàng)目緊密結(jié)合,，優(yōu)先安排承擔(dān)作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)建設(shè)用地政策,，給予信貸資金支持,，完善服務(wù)功能，向“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”拓展延伸,。三要抓好項(xiàng)目實(shí)施,。各地要按照項(xiàng)目實(shí)施方案要求，加強(qiáng)與財(cái)政等部門的溝通協(xié)調(diào),，加強(qiáng)監(jiān)管,，跟蹤問效。

(四)圍繞“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建,，推進(jìn)安全管理升級,。要深刻吸取江蘇響水縣“3.21”事故教訓(xùn)，牢記“發(fā)展不能以犧牲安全為代價(jià)”這個紅線,，提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任意識,，繼續(xù)保持農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)穩(wěn)中向好態(tài)勢。一要深入開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動,。今年力爭再創(chuàng)建4個“平安農(nóng)機(jī)”示范縣,。已經(jīng)創(chuàng)建示范縣要進(jìn)一步擴(kuò)點(diǎn)增面，鞏固提高,。二要加強(qiáng)安全監(jiān)管,。完善監(jiān)管機(jī)制，經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,，認(rèn)真整改隱患。組織開展好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月,、“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?，突出抓好重要農(nóng)時(shí)、節(jié)假日和各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的安全生產(chǎn)監(jiān)管,。三要推進(jìn)變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治工作,。目前我省在冊在管變拖尚有14萬輛，去年我省共發(fā)生上道路農(nóng)機(jī)事故241起，死亡79人,，受傷237人,。4月9日，我廳和省廳,、省應(yīng)急管理廳聯(lián)合發(fā)文,，部署變拖專項(xiàng)整治工作。各地要充分認(rèn)識變拖營運(yùn)的嚴(yán)重危害,，認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神,，聯(lián)合有關(guān)部門，采取有力有效措施,，打好這場變拖專項(xiàng)整治工作攻堅(jiān)戰(zhàn),，盡快消除變拖道路交通安全隱患，堅(jiān)決遏制農(nóng)機(jī)重特大事故發(fā)生,。

(五)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推進(jìn)作業(yè)條件升級。各地要認(rèn)真抓好省實(shí)施意見的貫徹落實(shí),，解決好農(nóng)機(jī)“下田難”“作業(yè)難”“存放難”等問題,。廳屬有關(guān)單位要結(jié)合工作職能,，主動作為,，形成合力，推動相關(guān)政策措施落細(xì)落實(shí),。一要推動“宜機(jī)化”改造,。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要把“宜機(jī)化”改造作為重要內(nèi)容，讓田塊小并大,、短并長,、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通,，加快丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,。二要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)耕道建設(shè)和維護(hù),，合理布局機(jī)具存放和維修,、農(nóng)作物育秧育苗以及烘干和初加工等農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)配套設(shè)施，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。三要落實(shí)相關(guān)政策,。落實(shí)設(shè)施農(nóng)用地、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)用地,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電等相關(guān)政策,，優(yōu)先安排農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織建設(shè)用地，并按規(guī)定減免相關(guān)稅費(fèi)，營造良好作業(yè)環(huán)境,。

20xx年,，按照省委省政府機(jī)構(gòu)改革的部署，撤銷了原省農(nóng)機(jī)局,，新組建的省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳設(shè)立農(nóng)機(jī)管理處,、農(nóng)機(jī)裝備處，強(qiáng)化了工作職能,，穩(wěn)定了工作隊(duì)伍,，做到了秩序不亂、人心不散,、工作不斷,。目前市、縣兩級的機(jī)構(gòu)改革在扎實(shí)推進(jìn),，希望大家正確看待和處理好機(jī)構(gòu)改革,，積極適應(yīng)改革，爭取當(dāng)?shù)攸h委政府重視,，主動適應(yīng)職責(zé),、職能、手段這“三轉(zhuǎn)”,，積極抓好落實(shí),、服務(wù)、研究這“三抓”,，努力實(shí)現(xiàn)干部素質(zhì),、工作質(zhì)量、業(yè)績評價(jià)這“三高”,。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，加強(qiáng)政治建設(shè)、能力建設(shè),、作風(fēng)建設(shè),，樹立為民、務(wù)實(shí),、清廉的良好政風(fēng)行風(fēng),，用釘釘子的作風(fēng)狠抓落實(shí)，推動各項(xiàng)工作落地生根,，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成,。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，任務(wù)艱巨,，使命光榮,。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,、使命感和緊迫感，以創(chuàng)新精神,、實(shí)干作風(fēng),、務(wù)實(shí)舉措、奮斗出彩,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效升級,，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)!

在市委農(nóng)村工作會議上的講話篇五

20xx年,，我們要深入貫徹落實(shí)好上級黨委政府的有關(guān)工作安排部署,，緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，針對存在的困難和問題采取行之有效的工作措施,，切實(shí)推動農(nóng)口各項(xiàng)工作落到實(shí)處,，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

(一)以抓好補(bǔ)齊短板為重點(diǎn),，扎實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí),。一是要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊短板,。要緊緊圍繞“兩不愁,、三保障”，堅(jiān)持黨中央確定的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和扶貧標(biāo)準(zhǔn),，焦點(diǎn)不散,、靶心不變，嚴(yán)格用標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)引領(lǐng)20xx年脫貧攻堅(jiān)工作,。近期,，省將印發(fā)《云南省貧困退出工作實(shí)施辦法》，待正式辦法印發(fā)后,，我們要根據(jù)調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展新一輪查缺補(bǔ)漏,，補(bǔ)齊短板,，強(qiáng)化弱項(xiàng)。二是要舉一反三,，抓好問題整改,。要結(jié)合中央第十二巡視組反饋意見和省成效考核組反饋問題，嚴(yán)格按照州委制定印發(fā)的整改方案認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),，確保問題整改到位,。三是要抓產(chǎn)業(yè)扶貧，鞏固脫貧成果,。要以提高產(chǎn)業(yè)扶貧組織化為重點(diǎn),，加快培育一批具有示范和帶動效應(yīng)的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體,。要完善新型經(jīng)營主體與貧困戶聯(lián)動發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，讓貧困戶在參與合作經(jīng)營中直接受益，實(shí)現(xiàn)對所有貧困戶全覆蓋,。四是要做好特殊貧困人群精準(zhǔn)幫扶工作,。要特別聚焦患重病貧困家庭、殘疾人貧困家庭,、五保戶,、涉外婚姻貧困家庭等幾類重點(diǎn)特殊困難人群的幫扶工作。在產(chǎn)業(yè),、就業(yè),、教育、醫(yī)療,、住房,、兩項(xiàng)政策銜接等方面采取有力措施，保障特困群體穩(wěn)定脫貧,。五是要開展扶貧扶志行動,，激發(fā)群眾內(nèi)生動力。建立健全產(chǎn)業(yè)帶貧,、就業(yè)脫貧等幫扶政策和機(jī)制;大力弘揚(yáng)“西疇精神”,，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，推動貧困群眾移風(fēng)易俗,，養(yǎng)成健康文明生產(chǎn)生活方式;大力宣傳自強(qiáng)不息,、自力更生的脫貧典型，激發(fā)脫貧致富奔小康的熱情和信心,。

(二)以抓好示范基地為重點(diǎn),，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一是要高質(zhì)量抓好示范基地建設(shè),。以辣椒,、蔬菜、水果,、中藥材,、食用菌,、花卉,、畜禽等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，抓好“100個高品質(zhì)藥園,、100個生態(tài)蔬菜種植園,、100個特色水果種植園,、100個花卉種植園,、100個畜禽養(yǎng)殖園、100個人工菌栽培園”六個“100工程”,，要認(rèn)真抓好規(guī)劃編制,，穩(wěn)步實(shí)施。二是要鞏固提升糧食產(chǎn)能,。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)主體責(zé)任,，鞏固“大棚房”清理整治成果，大力推進(jìn)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，確保糧食播種面積穩(wěn)定在670萬畝以上,，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在x萬噸以上。三是要加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育,。啟動“10大名品”“10強(qiáng)企業(yè)”“10佳創(chuàng)新企業(yè)”評比活動,，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有機(jī)融合。四是要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治,，提升檢測能力，推行產(chǎn)地證明,、可追溯制度和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，大力開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,。五是要深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,。加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，各縣(市)一定要高度重視,，必須確保6月底前完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作,，對因工作不力影響全州工作進(jìn)度的，州委州政府將啟動問責(zé)程序,。同時(shí),，要鞏固提高農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果質(zhì)量。六是要統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興,。啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治“百村示范,、千村整治”行動，在持續(xù)深入完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動既定目標(biāo)的基礎(chǔ)上,，完成100個以上的示范村和1000個左右的整治村建設(shè)任務(wù)。

(三)以抓好水利投資為重點(diǎn),，加快補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)短板,。一是要千方百計(jì)籌集水利建設(shè)資金。要全力爭取中央和省支持,，做好省級水利專項(xiàng)貸款申報(bào)工作;要加強(qiáng)與國開行,、農(nóng)發(fā)行,、農(nóng)行、中行等金融部門合作,，加大水利項(xiàng)目ppp模式建設(shè)力度,，以引入社會資本和金融貸款彌補(bǔ)解決地方配套資金壓力問題，確保水利固定資產(chǎn)投資完成30億元以上,。二是要著力加快重大項(xiàng)目實(shí)施,。要爭取清水河大型水庫可研報(bào)告通過水利部報(bào)國家發(fā)改委審查，加快推進(jìn)“十三五”規(guī)劃內(nèi)文山大箐等39件小型水庫前期工作,。要加快推進(jìn)在建水利工程建設(shè)進(jìn)度,，重點(diǎn)加快德厚大型水庫工程建設(shè)，確保主體工程按要求在今年全面完工,，加快推進(jìn)富寧縣阿用鄉(xiāng)堰塞湖,、麻栗坡縣猛硐鄉(xiāng)山洪泥石流災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建工作。三是要加強(qiáng)監(jiān)管。要針對不同監(jiān)管對象采取不同的監(jiān)管方式,，充分運(yùn)用“四不兩直”等方式,，對河湖“四亂”問題整治,、防汛抗旱、水利安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作開展經(jīng)常性的明查暗訪，推動行業(yè)監(jiān)管再上臺階;要認(rèn)真做好水庫20xx年安全度汛工作,。四是要堅(jiān)決打好六大攻堅(jiān)戰(zhàn)役。要以更高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度,，打好節(jié)約用水攻堅(jiān)戰(zhàn);以“清四亂”作為第一抓手,，扎實(shí)推進(jìn)河(湖)長制工作，打好河湖管理攻堅(jiān)戰(zhàn);以強(qiáng)化取用水管控為核心,，打好水生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn);聚焦“建得好”“改得好”“管得好”的三好標(biāo)準(zhǔn),，打好農(nóng)村飲水安全鞏固提升和運(yùn)行管護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn);統(tǒng)籌抓好項(xiàng)目建設(shè)，打好水利扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，真正發(fā)揮水利對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐作用,。五是要深化改革。要深化以農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革為重點(diǎn)的農(nóng)村水利改革,，通過完善水價(jià)形成機(jī)制,，進(jìn)一步鼓勵、調(diào)動社會資本投資農(nóng)村水利建設(shè),。

(四)以抓好國土綠化為重點(diǎn),，穩(wěn)步推進(jìn)全州林業(yè)草原工作。一是要加快國土綠化步伐,。加大營造林,、退耕還林還草和陡坡地生態(tài)治理、防護(hù)林建設(shè),、濕地修復(fù),、退牧還草等工程項(xiàng)目實(shí)施力度，推動河湖周邊生態(tài)改善;加大集鎮(zhèn)周邊綠化力度,，加快恢復(fù)城鎮(zhèn)周邊裸露地塊,、“五采區(qū)”、25度以上坡耕地等區(qū)域的林草植被,，全力推進(jìn)美麗縣城和美麗鄉(xiāng)村建設(shè);實(shí)施退耕還林45.94萬畝和陡坡地生態(tài)治理8.1萬畝,，向上級爭取支持，力爭新增生態(tài)護(hù)林員1萬名以上,。二是要加強(qiáng)森林資源保護(hù),。全面落實(shí)停止天然林商業(yè)性采伐政策，管住護(hù)好天然林和生態(tài)公益林,，加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù),，開展?jié)竦毓珗@、濕地保護(hù)小區(qū)和小微濕地建設(shè)，確保濕地總量不減,、質(zhì)量提升,，加強(qiáng)野生動植物保護(hù),。三是要推進(jìn)林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。重點(diǎn)發(fā)展油茶、核桃,、八角、草果,、紅豆杉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，培育壯大林草龍頭企業(yè)，打造高原特色林草品牌,。四是要積極推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè),。按照構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系思路和要求,，積極推動國家級自然保護(hù)區(qū),、石漠公園、濕地公園,、森林公園等建設(shè),。

(五)以抓好高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，持續(xù)做好烤煙生產(chǎn)各項(xiàng)工作,。一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)好全州煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作會議精神,，圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)煙葉轉(zhuǎn)型升級發(fā)展,，突出抓好“穩(wěn)控規(guī)模,、土地流轉(zhuǎn)穩(wěn)定核心煙區(qū)、煙葉提質(zhì)增效,、煙葉資源優(yōu)勢向品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)型,、煙農(nóng)增收”五個重點(diǎn)，積極推進(jìn)卷煙創(chuàng)新營銷,，加快推進(jìn)全州煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。二是要加強(qiáng)“兩煙”市場秩序維護(hù)。繼續(xù)深化“四個機(jī)制”建設(shè)，保持緝私打假高壓態(tài)勢,，著力凈化“兩煙”市場,，為煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

(六)以抓好改革發(fā)展為重點(diǎn),，推進(jìn)農(nóng)墾工作任務(wù)落實(shí),。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)墾改革，全面清理規(guī)范農(nóng)場國有土地承包租賃關(guān)系,，完成農(nóng)場社區(qū)建設(shè),，抓好墾地融合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣。抓住農(nóng)墾項(xiàng)目建設(shè)高峰年機(jī)遇,，大力組織實(shí)施生活性和生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，在盤活資源資產(chǎn),、加強(qiáng)農(nóng)場間合作,、加大招商引資、延長產(chǎn)業(yè)鏈,、提升品質(zhì)等方面下功夫,，扎實(shí)推進(jìn)全州農(nóng)墾各項(xiàng)工作措施落實(shí)。

(七)以抓好土壤改良工作為重點(diǎn),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研工作取得新成效,。認(rèn)真抓好全州土壤改良試點(diǎn)工作，要繼續(xù)做好與云南平海新材料科技有限公司的合作,，要積極與硯山中澳公司開展合作,，爭取取得實(shí)效并逐步在全州推廣;扎實(shí)抓好科技成果轉(zhuǎn)換，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)基地項(xiàng)目建設(shè),。

在市委農(nóng)村工作會議上的講話篇六

這次會議的主要任務(wù)是,，傳達(dá)貫徹全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會議和全省春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場會精神，安排部署今年重點(diǎn)工作,。

剛才,，我傳達(dá)了盧仕仁廳長的批示，與各市簽訂了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書,，有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志解讀了相關(guān)文件,。4個縣區(qū)作了交流發(fā)言，很有特色,，值得大家學(xué)習(xí)借鑒,。下面，講三點(diǎn)意見,。

一,、20xx年全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作成效顯著

去年全省各級農(nóng)機(jī)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省委,、省政府的決策部署，凝心聚力,，改革創(chuàng)新,，扎實(shí)苦干，農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作取得新成效,，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收提供了有力支撐,。

一是農(nóng)機(jī)裝備能力有新提升。去年實(shí)施購機(jī)補(bǔ)貼資金億元,，補(bǔ)貼機(jī)具萬臺套,。農(nóng)機(jī)總動力萬千瓦，同比增長%,，聯(lián)合收割機(jī),、水稻插秧機(jī)保有量分別為21.5萬臺、3.6萬臺,，同比各增長%和1%，全省農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增加,，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,。

二是農(nóng)機(jī)作業(yè)水平有新跨越。去年全省主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)%,，同比提高3.7個百分點(diǎn),，高出全國平均水平11個百分點(diǎn)，圓滿完成糧食安全省長責(zé)任制考核任務(wù),。特別是“三夏”期間,，加強(qiáng)機(jī)具調(diào)度，強(qiáng)化跨區(qū)作業(yè)服務(wù),，僅用10天時(shí)間就完成小麥搶收任務(wù),，得到李國英省長、張曙光副省長批示肯定,。

三是農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新有新成效,。積極開展水稻、玉米,、大豆等主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范片建設(shè),，形成一批全程機(jī)械化技術(shù)推廣模式。全年推廣應(yīng)用深耕深松656萬畝,，同比增加340萬畝,。有9個縣被評為國家級全程機(jī)械化示范縣，全省累計(jì)已創(chuàng)建17個,，其中亳州市實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化示范縣區(qū)全覆蓋,，得到了張曙光副省長的批示肯定,。

四是農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)有新拓展。堅(jiān)持增數(shù)量擴(kuò)規(guī)模,、提質(zhì)量促規(guī)范,，去年扶持建設(shè)120個綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心，累計(jì)支持創(chuàng)建綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心達(dá)232家,。全省農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)5281個,，新增1004個，有力夯實(shí)了農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)基礎(chǔ),。

五是農(nóng)機(jī)公共服務(wù)有新進(jìn)展,。全年完成農(nóng)機(jī)產(chǎn)品推廣鑒定647項(xiàng),參與21項(xiàng)部級鑒定大綱的制修訂。認(rèn)真貫徹“兩個部令”,，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理,，創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機(jī)”示范市縣6個，總數(shù)達(dá)到44個,，全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好,，共發(fā)生道路外農(nóng)機(jī)事故19起，傷8人,，直接經(jīng)濟(jì)損失18.5萬元,，較上年下降69%。成功承辦全國農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置演練活動,，得到部司領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià),。

二、準(zhǔn)確把握新時(shí)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化形勢

去年12月21日,，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔20xx〕42號),，作出了“沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化，就沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”的重大論斷,，指明了新時(shí)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作路徑和方向,。

一是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展迎來新機(jī)遇。黨中央,、國務(wù)院和省委,、省政府高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作。指出,，“要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀”,?！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx-20xx年)》對推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級作出了新部署提出了新要求。今年中央一號文件提出,，“支持薄弱環(huán)節(jié)適用農(nóng)機(jī)研發(fā),，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化”。政府工作報(bào)告提出,，“推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化,，培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體,，加強(qiáng)面向小農(nóng)戶的社會化服務(wù)”,。今年3月召開的全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級工作會議上，胡春華副總理從解決無機(jī)可用,、有機(jī)難用和小農(nóng)戶用機(jī)方面,，強(qiáng)調(diào)了農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)、基礎(chǔ)條件建設(shè)和農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)問題,。就我省而言,，今年省委一號文件要求，“支持山區(qū),、農(nóng)產(chǎn)品初加工等薄弱環(huán)節(jié)適用農(nóng)機(jī)研發(fā),，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力推廣綠色高效新機(jī)具新技術(shù),，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化”,。省委、省政府負(fù)責(zé)同志多次要求,，要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣和服務(wù)，在鄉(xiāng)村振興中充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)主力軍作用,。我們一定要把思想統(tǒng)一到黨中央,、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來,，認(rèn)清新形勢,，抓住好機(jī)遇，順勢而為,，主動作為,，更加扎實(shí)有效地推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級。

二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展面臨新挑戰(zhàn),。我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不平衡不充分的問題依然存在：一是部分農(nóng)機(jī)產(chǎn)品有效供給不足,，農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，在一些領(lǐng)域一些環(huán)節(jié)還存在“無機(jī)可用”“無好機(jī)用”的問題,。二是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合不夠,，我省農(nóng)作物水旱兼?zhèn)洌媳奔嫒?，種類繁多,，種植結(jié)構(gòu)的多樣性,，導(dǎo)致一些產(chǎn)業(yè)品種、栽培,、裝備不配套,，種養(yǎng)方式、產(chǎn)后加工與機(jī)械化生產(chǎn)不協(xié)調(diào),，制約了農(nóng)機(jī)研發(fā),、推廣應(yīng)用和作業(yè)效率。三是農(nóng)機(jī)作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,，特別是丘陵山區(qū)田塊比較細(xì)碎,，機(jī)耕道路缺乏，農(nóng)機(jī)“下田難”“作業(yè)難”“存放難”“保養(yǎng)難”問題依然突出,。四是農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)能力不強(qiáng),，經(jīng)營理念不新，機(jī)制不夠靈活,，大而強(qiáng)的服務(wù)主體不多,，服務(wù)質(zhì)量效益總體不高。新時(shí)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展面臨的這些挑戰(zhàn)和問題,，影響了我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展,，必須認(rèn)真加以研究解決。

三是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展明確新路徑,。4月12日省政府印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見》(皖政〔20xx〕27號),，明確了今后一個時(shí)期我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的發(fā)展路徑。在農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合上,，要推進(jìn)良種,、良法、良地,、良機(jī)配套,，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研推用聯(lián)合攻關(guān)，加快主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)集成與示范,。在機(jī)械化信息化融合上,，要加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)機(jī)作業(yè)上的應(yīng)用,，引導(dǎo)智能高效農(nóng)機(jī)裝備加快發(fā)展,，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量與效率。在農(nóng)機(jī)服務(wù)模式與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營相適應(yīng)上,，要支持農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織與家庭農(nóng)場,、種植大戶組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織提升服務(wù)能力,，完善服務(wù)功能,，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài),，提高服務(wù)效率，促進(jìn)各類主體融合協(xié)同發(fā)展,。在機(jī)械化生產(chǎn)與農(nóng)田建設(shè)相適應(yīng)上,，進(jìn)一步明確“宜機(jī)化”要求，改善農(nóng)機(jī)作業(yè)通行條件,，拓展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展空間,。

在市委農(nóng)村工作會議上的講話篇七

今天，我們召開縣委經(jīng)濟(jì)工作暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議,，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央和省,、市委經(jīng)濟(jì)工作、農(nóng)村工作,、扶貧開發(fā)工作會議及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神,，深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢，全面部署今年經(jīng)濟(jì)建設(shè),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、雙聯(lián)和精準(zhǔn)扶貧等工作任務(wù)，進(jìn)一步提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,，打好“十三五”發(fā)展的開局戰(zhàn),。前面，馮縣長就今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署,，蘭書記就今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和雙聯(lián),、精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了具體安排，這些意見都是經(jīng)過縣委會集中討論通過的,，我完全同意,，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市委相關(guān)會議精神,，圍繞堅(jiān)持正確方向,、問題導(dǎo)向、為民取向,、破題指向,，我講四點(diǎn)意見：

一、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，切實(shí)提升統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力水平

春節(jié)前中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會精神專題研討班和近期省委舉辦的省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班,，從黨和國家發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，從歷史與現(xiàn)實(shí),、理論與實(shí)踐相結(jié)合的角度,，深入學(xué)習(xí)討論了事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的一系列重大問題,，系統(tǒng)部署了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、貫徹新發(fā)展理念,、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重點(diǎn)任務(wù),，為我們做好全面建成小康社會決勝階段各項(xiàng)工作指明了努力方向，提供了強(qiáng)大思想武器和重要遵循,。

認(rèn)識新常態(tài),、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),，是當(dāng)前和今后一個時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯,。所謂新常態(tài)，是指經(jīng)濟(jì)增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,，發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整,，發(fā)展動力從主要依靠資源要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,。如何認(rèn)識新常態(tài)，準(zhǔn)確把握其內(nèi)涵,，強(qiáng)調(diào),，要注意克服三種傾向,。其一,，新常態(tài)不是一個事件，不要用好或壞來判斷,。有人問,，新常態(tài)是一個好狀態(tài)還是一個壞狀態(tài)?這種問法是不科學(xué)的,。新常態(tài)是一個客觀狀態(tài)，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天這個階段必然會出現(xiàn)的一種狀態(tài),，是一種內(nèi)在必然性,，并沒有好壞之分，我們要因勢而謀,、因勢而動,、因勢而進(jìn)。其二,，新常態(tài)不是一個“萬能筐”,，不要什么都往里面裝。新常態(tài)主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,，不要濫用新常態(tài)概念,，搞出一大堆“新常態(tài)”，什么文化新常態(tài)、旅游新常態(tài),、城市管理新常態(tài)等,，甚至把一些不好的現(xiàn)象都?xì)w入新常態(tài)。其三,，新常態(tài)不是一個“避風(fēng)港”,，不要把不好的或難做好的工作都?xì)w結(jié)于新常態(tài)，似乎推給新常態(tài)就有不去解決的理由了,。新常態(tài)下不是不干事,，不是不要發(fā)展，不是不要國內(nèi)生產(chǎn)總值增長,，而是要更好發(fā)揮主觀能動性,、更有創(chuàng)造精神地推動發(fā)展。

理念是行動的先導(dǎo),，發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展實(shí)踐,。黨的xx屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享五大發(fā)展理念,，集中體現(xiàn)了今后五年乃至更長時(shí)期我國的發(fā)展思路,、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn),，是我們黨抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新,。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，在五大發(fā)展理念中,，創(chuàng)新是抓總的,、根本的、核心的,，抓住了創(chuàng)新,，就抓住了牽動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,，協(xié)調(diào)發(fā)展是“十三五”發(fā)展的制勝要決,，要學(xué)會運(yùn)用辯證法，善于“彈鋼琴”,，以協(xié)同發(fā)展為重點(diǎn)抓好區(qū)域協(xié)調(diào)，以融合發(fā)展為重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào),，以一體發(fā)展為重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)協(xié)調(diào),，以互促發(fā)展為重點(diǎn)抓好物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體質(zhì)量和效益,。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件,，環(huán)境就是民生,，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福,，綠色發(fā)展的基本出發(fā)點(diǎn)就是為人民群眾創(chuàng)造天藍(lán),、水清、地綠的良好生活環(huán)境,，推進(jìn)人與自然和諧共生,。開放是繁榮發(fā)展的必由之路，以開放促改革,、促發(fā)展,，是發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶，注重內(nèi)外聯(lián)動,、實(shí)現(xiàn)合作共贏,，必將為發(fā)展注入新動力、增添新活力,、拓展新空間,。共享是和諧發(fā)展的本質(zhì)要求，共享理念實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，既要把蛋糕做大,，又要把蛋糕分好，讓人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多的獲得感和幸福感,。這五大理念相互貫通,、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體,，要統(tǒng)一貫徹,，不能顧此失彼，也不能相互替代,。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，是中央著眼適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出的重大創(chuàng)新，也是我們“十三五”要著力抓好的重大任務(wù),。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，著眼點(diǎn)在供給側(cè)，發(fā)力點(diǎn)在結(jié)構(gòu)性,，突破點(diǎn)在抓改革,，重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，減少無效和低端供給,，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率,。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩,，有總量的問題，但結(jié)構(gòu)性的問題更為突出,，供給側(cè)的問題尤為凸顯,，看似有效需求不足，實(shí)則有效供給不足,，結(jié)構(gòu)失衡,、供需錯配才是深層癥結(jié)。比如,，一些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,，同時(shí)大量關(guān)鍵裝備、核心技術(shù),、高端產(chǎn)品還依賴進(jìn)口,。再比如，農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢很好,，但有些農(nóng)產(chǎn)品卻不能很好適應(yīng)需求變化,，群眾不買賬。還比如,，一些有大量購買力支撐的消費(fèi)需求在國內(nèi)得不到有效供給,，消費(fèi)者將大把鈔票花費(fèi)在出境購物、“海淘”購物上,，購買的商品已從珠寶首飾,、名包名表、名牌服飾,、化妝品等奢侈品向電飯煲,、馬桶蓋、奶粉,、奶瓶等普通日用品延伸,。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國居民出境旅行及購物支出每年超過1萬億元人民幣,。目前我國不是需求不足或沒有需求,，而是需求變了，供給的產(chǎn)品卻沒有變,，質(zhì)量,、服務(wù)跟不上，帶來大量“需求外溢”,，消費(fèi)能力嚴(yán)重外流,。從這個意義上講,，只有在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，以新的供給創(chuàng)造新的需求，優(yōu)配供需結(jié)構(gòu),，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展“量”的持續(xù)擴(kuò)大,、“質(zhì)”的真正提升。新常態(tài)下推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，增速要換擋,、結(jié)構(gòu)要轉(zhuǎn)型、動力要轉(zhuǎn)換,，但絕不意味著推倒重來,，也絕不意味著一蹴而就，而是要更好地發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢,，不斷培育發(fā)展新動力,、厚植發(fā)展新優(yōu)勢。

新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,，必須堅(jiān)定貫徹落實(shí)新理念,、堅(jiān)定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這是一個從認(rèn)識層面到實(shí)踐層面的過程,，認(rèn)識跟得上,，實(shí)踐上才能到位、才能把握正確方向,。這正是中央和省市在春節(jié)前后密集開展學(xué)習(xí)研討的題中應(yīng)有之義,。做好我們當(dāng)前和今后一個時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作乃至各項(xiàng)工作，都必須把新發(fā)展理念貫穿于工作謀劃,、政策制定,、任務(wù)落實(shí)的各方面、全過程,，努力做到觀念上適應(yīng),、認(rèn)識上到位、方法上對路,、工作上得力,，牢牢把握工作的主動權(quán)。首要的就是要在思想上,、認(rèn)識上緊緊跟上時(shí)代發(fā)展的新節(jié)奏,，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省市委的重大判斷和決策部署上來,。就我縣而言,，全縣經(jīng)濟(jì)總量小,、人均水平低;工業(yè)經(jīng)濟(jì)“短腿”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大,、新興產(chǎn)業(yè)接續(xù)慢,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡;農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不全面不完整，農(nóng)產(chǎn)品精深加工,、流通環(huán)節(jié),、品牌影響等方面的瓶頸制約還沒有得到突破，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“天花板”封頂效應(yīng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本“地板”抬升擠壓效應(yīng)日益顯現(xiàn),，農(nóng)民增收難度不斷加大;財(cái)源基礎(chǔ)薄弱,，收入結(jié)構(gòu)不合理，財(cái)政收支壓力比較大;創(chuàng)新人才匱乏,，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力不足,，自主創(chuàng)新能力弱，整合資源聚集力量,、激發(fā)活力組團(tuán)發(fā)展的意識不強(qiáng);城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,，人均gdp、城鄉(xiāng)居民人均收入,、節(jié)能降耗,、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值等小康監(jiān)測指標(biāo)差距較大，在全市率先全面建成小康社會還有不少“短板”,。從另一個角度看,，我縣得天獨(dú)厚的自然條件孕育著特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn),，豐富多元的旅游文化資源催發(fā)著旅游產(chǎn)業(yè)井噴式增長,，東進(jìn)西出的戰(zhàn)略通道蘊(yùn)含著第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ约昂诤雍痛笊澈咏粎R滋養(yǎng)的良好生態(tài)環(huán)境,，這些都是我們供給側(cè)的優(yōu)勢和長項(xiàng),。我們要堅(jiān)持補(bǔ)“短板”與揚(yáng)“長項(xiàng)”并舉，圍繞調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)問題,，在改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,，以解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大牽引性、關(guān)鍵性,、瓶頸性問題為突破口,，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，把短板補(bǔ)齊補(bǔ)全補(bǔ)實(shí),，把長項(xiàng)做大做優(yōu)做強(qiáng),，著力提升供給體系的質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體性,、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性,。

二,、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，全力推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展

今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,，也是新常態(tài)下推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年,，做好今年的工作至關(guān)重要。我們要堅(jiān)定貫徹“五大發(fā)展理念”,，按照“堅(jiān)持‘五個發(fā)展取向’,，立足‘五區(qū)基本定位’，聚焦‘六個率先戰(zhàn)略’,，實(shí)施‘六大突破行動’，著力建設(shè)幸福美好新臨澤”的總體工作思路,全力推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,，確?！笆濉卑l(fā)展開好局、起好步,。

(一)以提高質(zhì)量和效益為中心,，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。從國家層面來講,，強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展,、共享發(fā)展，就是要更加注重發(fā)展機(jī)會公平,，更加注重資源配置均衡,，更加注重發(fā)展短板和發(fā)展?jié)摿Φ慕y(tǒng)一。國家深入實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略,，加快推進(jìn)西部大開發(fā),，其主要目的就是在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、公共服務(wù)等方面持續(xù)向西部傾斜,，為我們拓展發(fā)展空間、培育增長動能提供更多機(jī)遇利好和制度紅利,。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),，發(fā)展不足始終是我縣面臨的最大矛盾，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后始終是我縣發(fā)展的制約瓶頸,，我們必須牢固樹立強(qiáng)烈的短板意識,，毫不動搖地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，結(jié)合實(shí)施“六大突破行動”,，著力補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板,，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合,、同步推進(jìn)，為全面建成小康社會打好基礎(chǔ),。我們要以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為重大支撐,，組織實(shí)施甘臨城際快速通道、g30連霍高速張掖丹霞出入口,、國道312線繞城段改造,、流沙河下游治理和沙柳路建設(shè)、紅山灣水庫建設(shè)等工程,，努力推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大提速,，著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，贏得發(fā)展先機(jī),、備足發(fā)展后勁,。要以綠色有機(jī)食品加工業(yè)為主攻方向，持續(xù)推進(jìn)扎爾墩灘生態(tài)工業(yè)集中區(qū)和沙河農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè),，全面提高農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值,，努力推動生態(tài)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級大突破，全力拉長工業(yè)這條“四化同步”的短腿,。要以加快全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為基本趨勢,，構(gòu)建種植、養(yǎng)殖與農(nóng)產(chǎn)品精深加工相配套的循環(huán)農(nóng)業(yè)體系,，促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌,、農(nóng)林牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體,、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，努力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益大提升。要以紅色旅游年為重要機(jī)遇,，加快七彩鎮(zhèn),、河西民俗文化村、華夏牡丹觀光園,、絲綢之路古城邦暨影視基地,、紅西路軍梨園口戰(zhàn)役遺址公園等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，努力推動旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大融合,。要以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為強(qiáng)力引擎,，持續(xù)推進(jìn)大沙河開發(fā)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施互聯(lián)互通,、共建共享,，著力補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板，努力推動城鄉(xiāng)一體化大發(fā)展,。要以綠色低碳循環(huán)為基本導(dǎo)向,，持續(xù)開展造林綠化,、防沙治沙、濕地修復(fù)與治理,，大力倡導(dǎo)并推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,，努力推動城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境大改善。

(二)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為突破口,，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新優(yōu)勢,。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)培育進(jìn)入轉(zhuǎn)型優(yōu)化期,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)條件改善進(jìn)入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快期,，農(nóng)民增收方式和結(jié)構(gòu)進(jìn)入多元調(diào)整期。我們要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為今后一個時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù),，堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱,，推進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)不松勁，著力推動農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來,、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來,。一是突出三產(chǎn)融合助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,。我縣雖然農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好、農(nóng)產(chǎn)品資源豐富,，但與農(nóng)業(yè)相關(guān)的精深加工始終沒有跟上,，農(nóng)畜產(chǎn)品大多停留在出售原料的低層次上。打破這一瓶頸制約,，必須貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主動適應(yīng)消費(fèi)升級需要,，大力推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),、品牌化營銷，調(diào)優(yōu)品質(zhì),，培育品牌,，使農(nóng)產(chǎn)品供給更加有利于資源優(yōu)勢的發(fā)揮,，供給數(shù)量上更充足、品種質(zhì)量上更契合市場和消費(fèi)者需求，真正形成結(jié)構(gòu)更加合理,、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給,。要大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和訂單農(nóng)業(yè),，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立具有示范帶動作用的原料生產(chǎn)車間,，做大做強(qiáng)做優(yōu)玉米制種,、高原夏菜、高中檔肉牛,、特色林果和食用菌五大產(chǎn)業(yè)基地,，為綠色食品加工企業(yè)提供充足安全的優(yōu)質(zhì)原料。要按照增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合,、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的原則,，選擇合適的農(nóng)業(yè)技術(shù)路徑,，大力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化,、良種化,、水利化,、信息化水平,，提高土地產(chǎn)出率,、資源利用率和勞動生產(chǎn)率。要加快建設(shè)沙河綠色食品加工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園,，培育一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)和知名品牌,，以精深化加工促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化升值，推動綠色有機(jī)食品加工業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)動發(fā)展,。要大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，擴(kuò)大電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用規(guī)模，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值效益,。二是突出城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)提高新農(nóng)村建設(shè)水平。推動新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,，大力實(shí)施國家級玉米制種基地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,、土地整理開發(fā),、農(nóng)村危舊房改造等項(xiàng)目工程，加大農(nóng)村公路,、水利,、電力、能源,、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，推動義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù),、社會保障,、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、公共文化,、環(huán)境保護(hù)等基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)制度上并軌、標(biāo)準(zhǔn)上統(tǒng)一,。要深化戶籍制度改革,，實(shí)施居住證制度，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化,，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,。遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn),、鄉(xiāng)土味道,、民俗風(fēng)情,，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)村住宅、居民點(diǎn)建設(shè)和改造提升,，大力開展生態(tài)村鎮(zhèn),、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，打造一批公共服務(wù)便利,、田園風(fēng)光怡人,、生活富裕和諧的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典型，為創(chuàng)建國家級美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣打好基礎(chǔ),。大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治,，切實(shí)解決“面源”污染等突出問題，開展大規(guī)模國土綠化行動,，著力打造村點(diǎn)出彩,、沿線美麗、面上整潔的良好人居環(huán)境,。三是突出需求導(dǎo)向大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既需要農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)備等物質(zhì)要素現(xiàn)代化,，又需要農(nóng)民素質(zhì),、能力現(xiàn)代化。要突出需求導(dǎo)向,，以貼近生產(chǎn),、方便農(nóng)民、鼓勵創(chuàng)業(yè)為目標(biāo),，加快實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,，建立健全教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度,，著力構(gòu)建以縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校為主體,、農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)(園)和縣級以上農(nóng)民合作示范社為基地的“一主多元”新型職業(yè)農(nóng)民培育體系,，持續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工程和“11555”農(nóng)村能人培養(yǎng)計(jì)劃,，打造一批綜合素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營能力強(qiáng),、主體作用明顯的新型職業(yè)農(nóng)民,。堅(jiān)持讓農(nóng)民唱主角，以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ),，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體,，積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，支持農(nóng)村能人、種養(yǎng)大戶,、產(chǎn)業(yè)帶頭人等創(chuàng)建家庭農(nóng)場,，使其成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量。

(三)以抓好“853”掛圖作業(yè)為重點(diǎn),，拓展精準(zhǔn)扶貧新成效,。建成惠及全縣人民的小康，重點(diǎn)要打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。要把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和“一號工程”,，堅(jiān)持把精準(zhǔn)脫貧與產(chǎn)業(yè)培育緊密結(jié)合、與社會保障有效銜接,、與“雙聯(lián)”行動深度融合,，嚴(yán)格脫貧攻堅(jiān)“853”掛圖作業(yè)要求,，全面落實(shí)“1+20”精準(zhǔn)扶貧方案和“十到戶,、四到村,、三傾斜”精準(zhǔn)扶貧措施,，切實(shí)提高脫貧實(shí)效,。要更加注重政策脫貧,，積極梳理,、對接爭取上級扶貧攻堅(jiān)的政策,，力爭更多扶貧項(xiàng)目納入上級“十三五”脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，抓好政策項(xiàng)目資金的轉(zhuǎn)化落地工作,。要更加注重基礎(chǔ)脫貧,，精心組織實(shí)施總投資9.9億元的金融扶持易地扶貧搬遷項(xiàng)目,，加大貧困村社道路、水利,、電力,、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，切實(shí)改善貧困村社群眾生產(chǎn)生活條件,。要更加注重產(chǎn)業(yè)脫貧,，把扶持發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)作為脫貧致富的主渠道，圍繞發(fā)展玉米制種,、高原夏菜,、畜禽養(yǎng)殖、特色林果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，組織貧困群眾加入新型市場經(jīng)營主體和專業(yè)合作社,，更好地帶動貧困群眾脫貧。要更加注重智力脫貧,，實(shí)施文化知識扶貧,、職業(yè)教育扶貧、勞務(wù)輸出扶貧、實(shí)用技能扶貧等扶貧項(xiàng)目,，提高貧困農(nóng)戶自身素質(zhì)和自我發(fā)展能力,，使扶貧工作從“輸血式扶貧”走向“造血式扶貧”。要更加注重幫扶脫貧,，繼續(xù)實(shí)行縣委聯(lián)系移民安置村,、選派移民安置村駐村幫扶工作隊(duì)、經(jīng)濟(jì)工作部門聯(lián)系相對后進(jìn)村,、幫扶干部聯(lián)系貧困戶“四個全覆蓋”,，對貧困農(nóng)戶進(jìn)行差異化、精細(xì)化,、“滴灌”式幫扶,，全面完成精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)任務(wù)。要更加注重兜底脫貧,，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,，降低起付線，提高報(bào)銷比例,，努力防止因病致貧,、因病返貧;推進(jìn)農(nóng)村低保與扶貧政策“兩線合一”，將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍,，對一二類低保對象全部實(shí)施社會保障兜底脫貧,。

三、弘揚(yáng)改革創(chuàng)新主旋律,，充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力活力

指出,，改革是最強(qiáng)大的發(fā)展動力;創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。改革本身就是最大的創(chuàng)新,，創(chuàng)新本身就包含著改革,，兩者雖各有側(cè)重，但其解放和發(fā)展生產(chǎn)力的根本作用是同一的,。為此,，我們要堅(jiān)持把全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為根本動力，以新的理念,、新的思路加大改革創(chuàng)新力度,，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和工作部署有效落實(shí)。

(一)堅(jiān)持把全面深化改革貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程,，著力突破制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙,。要堅(jiān)持抓重點(diǎn)和帶整體相結(jié)合、治標(biāo)和治本相促進(jìn),、重點(diǎn)突破和漸進(jìn)推動相銜接,，認(rèn)真落實(shí)中央和省,、市委部署的改革任務(wù)和改革試點(diǎn)，全面承接落實(shí)好財(cái)稅金融,、科技創(chuàng)新,、土地制度、擴(kuò)大開放,、文化教育,、司法公正、環(huán)境保護(hù),、養(yǎng)老就業(yè),、醫(yī)藥衛(wèi)生、黨建紀(jì)檢等領(lǐng)域具有牽引作用的改革政策和任務(wù),。要結(jié)合臨澤實(shí)際,，緊緊圍繞解決影響全縣發(fā)展的重大問題和突出矛盾，持續(xù)推進(jìn)行政管理體制改革,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,、投融資體制改革、商事制度改革,、農(nóng)村社區(qū)化試點(diǎn)改革,，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施接地氣,、見實(shí)效的改革舉措,，積極慎重探索開展一批自主性改革試點(diǎn)，著力抓好一批可復(fù)制可推廣的改革示范樣板,，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,，真正依靠改革增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動力?？h委深改辦和各專項(xiàng)小組要按照“突出問題導(dǎo)向,、突出精準(zhǔn)發(fā)力、突出完善制度,、突出督察落實(shí)”的要求,，正確把握改革重點(diǎn)、優(yōu)先順序和主攻方向,，認(rèn)真抓好改革的分析調(diào)研,、分解落實(shí)和分步推進(jìn)，列出時(shí)間表,，明確責(zé)任人,，堅(jiān)持項(xiàng)目化，推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落細(xì)落小落實(shí),。

(二)堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展擺在全局工作的核心位置,，加快建立更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動,、先發(fā)優(yōu)勢與后發(fā)優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合的引領(lǐng)型發(fā)展。當(dāng)前,，科技前沿領(lǐng)域不斷延伸,，開放協(xié)同、跨界融合的新經(jīng)濟(jì),、新業(yè)態(tài)正在加速形成,，創(chuàng)新驅(qū)動已成為未來發(fā)展的主旋律。臨澤縣作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),，推動大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新，全面推進(jìn)低成本優(yōu)勢向創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)換,，是實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)抉擇,，也是提高經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的必由之路。要堅(jiān)持把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上,，圍繞張掖建設(shè)絲綢之路西部國家創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略定位,，主動融入張掖“雙創(chuàng)基地城市示范”總體部署，全面落實(shí)縣委,、縣政府鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“1+11”政策性文件,，大力實(shí)施“8663”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動計(jì)劃，圍繞產(chǎn)業(yè)抓眾創(chuàng)空間載體建設(shè),，建成綠色食品加工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園,、丹霞大景區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、農(nóng)特產(chǎn)品電商創(chuàng)業(yè)園等平臺,，配套完善小微企業(yè)科技孵化器,、創(chuàng)客咖啡等服務(wù)平臺，為創(chuàng)業(yè)主體“拎包入住”創(chuàng)優(yōu)條件,，大力擴(kuò)張創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新市場主體,。要發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，深化拓展院地校企合作,，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系,，支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持科技創(chuàng)新型,、具有引領(lǐng)性和成長性的企業(yè)發(fā)展,，支持建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，把現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮出來,，把亮點(diǎn)特色彰顯出來，全力破解科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”現(xiàn)象,，著力打通科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道,，走出一條以成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)的創(chuàng)新發(fā)展路子,。要廣泛宣傳涌現(xiàn)出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，持續(xù)開展創(chuàng)業(yè)大講堂,、雙輪驅(qū)動面對面創(chuàng)客匯,、創(chuàng)客故事會、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型培育等活動,，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新熱潮在各產(chǎn)業(yè),、各層次、各領(lǐng)域蓬勃興起,。

(三)找準(zhǔn)改革創(chuàng)新的突破口和發(fā)力點(diǎn),，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。全縣全面深化改革暨實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略工作啟動以來,，改革創(chuàng)新工作取得了一定成效,，但與市委和縣委的要求相比，還存在很大差距,，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是部分單位對深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展認(rèn)識不足,、理解不透，就工作抓工作,，就項(xiàng)目抓項(xiàng)目,，沒有深入挖掘重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目中的創(chuàng)新元素，沒有將改革創(chuàng)新的思路和理念融入到具體工作當(dāng)中;二是一些單位負(fù)責(zé)人對改革創(chuàng)新重視不夠,、思考不深,、部署不力，滿足于常規(guī)的工作方法和成效,，沒有找準(zhǔn)改革創(chuàng)新的切入點(diǎn)和突破口,，工作僅僅停留在淺表化的層面,，有的也還存在畏難情緒和等靠思想,，一些方面與周邊縣區(qū)相比還存在很大差距;三是相關(guān)單位對典型的聯(lián)系培育跟進(jìn)指導(dǎo)和幫扶培育力度不大，措施不力,，典型的代表性不強(qiáng),、標(biāo)準(zhǔn)不高、亮點(diǎn)不突出,，改革創(chuàng)新的氛圍不濃,，鼓勵改革創(chuàng)新的政策還沒有深入人心。這些問題嚴(yán)重影響了全縣改革創(chuàng)新工作的順利推進(jìn),。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)清形勢,、把握大勢，堅(jiān)決破除束縛改革創(chuàng)新的思想藩籬和觀念桎梏,，靜下心來潛心研究改革創(chuàng)新的思路舉措和工作方法,，把心思集中到謀劃改革創(chuàng)新上來,，把精力傾斜到推動改革創(chuàng)新上來，把工作重心轉(zhuǎn)移到落實(shí)改革創(chuàng)新任務(wù)上來,。各級各部門要迅速行動起來,，堅(jiān)持把問題想在前、措施定在前,、工作干在前,，動員全社會力量積極投身深化改革和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生動實(shí)踐。各專項(xiàng)小組近期要立即組織召開本組成員單位會議,，深入研究各自領(lǐng)域的改革創(chuàng)新工作,，在解決問題、理清思路,、明確職責(zé)的基礎(chǔ)上,，認(rèn)真謀劃提出各專項(xiàng)小組今年全面深化改革和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略工作要點(diǎn)和重點(diǎn)打造培育的改革創(chuàng)新示范點(diǎn)，努力推動各項(xiàng)改革和創(chuàng)新工作任務(wù)落地生根,、開花結(jié)果,。

四、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),，著力推動各項(xiàng)工作落實(shí)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),，面臨的形勢異常復(fù)雜，中央和省,、市委反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),。各級黨委要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢牢扭住發(fā)展這個第一要務(wù),，切實(shí)加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，確保中央和省、市縣委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處,。

(一)加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),，根本在于發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,。要強(qiáng)化各級黨委對全局工作的決策領(lǐng)導(dǎo),、綜合協(xié)調(diào)、組織實(shí)施和對重大部署的監(jiān)督執(zhí)行,。經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面重大工作舉措,、重要工作事項(xiàng)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和大額資金使用,，都要報(bào)告黨委集體研究審定或決策,，對組織實(shí)施工作要實(shí)行跟蹤督查，發(fā)揮好黨委在把握方向,、謀劃全局,、提出戰(zhàn)略,、制定政策、深化改革,、推動創(chuàng)新,、調(diào)度資源、營造環(huán)境,、監(jiān)督執(zhí)行等方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,。要切實(shí)發(fā)揮好縣委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作的日常組織協(xié)調(diào),，及時(shí)分析研判全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要工作部署,、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局、重大項(xiàng)目謀劃的決策意見和建議要求,。要建立完善各級各部門重大經(jīng)濟(jì)工作事項(xiàng)向上級黨委請示報(bào)告制度,，把黨委對重要工作的指導(dǎo)要求貫徹落實(shí)到具體工作中。

(二)加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),，關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)干部抓經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平,。面對新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)“動力轉(zhuǎn)換”,，各級領(lǐng)導(dǎo)干部也要轉(zhuǎn)換謀劃工作的思維路徑,，強(qiáng)化抓工作的辦法措施。要鍛造創(chuàng)新的品格,，打破老思想,、老辦法、老經(jīng)驗(yàn),，摒棄舊思維,、舊模式、舊觀念,，推動思維方式,、行為方式、工作方式的變革,，用改革創(chuàng)新的方法有效化解各類矛盾,，用改革創(chuàng)新的思路打破前進(jìn)中的壁壘，用改革創(chuàng)新的理念引領(lǐng)事業(yè)的發(fā)展,。要提升專業(yè)的素養(yǎng)，著眼形勢和任務(wù)要求,，加強(qiáng)理論和知識學(xué)習(xí),，特別是對“五大發(fā)展理念”、供給側(cè)改革等新理論,，對去產(chǎn)能,、去庫存,、去杠桿、降成本,、補(bǔ)短板等新措施,，對“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造20xx”等新知識,，都要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究,，真正學(xué)懂弄通，爭當(dāng)善用專業(yè)思維,、具備專業(yè)素養(yǎng),、掌握專業(yè)方法的領(lǐng)導(dǎo)干部。要錘煉擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇?，增?qiáng)統(tǒng)攬全局,、協(xié)調(diào)各方的能力，善于觀大勢,、謀全局,、抓大事，善于“彈鋼琴”,，既要抓好全面從嚴(yán)治黨又要抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè),，既要加強(qiáng)對普通黨員干部的教育引導(dǎo)，又要樹立擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺屎蜆?biāo)桿,，既要勇于改革,，又要保持穩(wěn)定，統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)各項(xiàng)工作,。要形成反思的習(xí)慣,，工作推進(jìn)過程中既要善于總結(jié)成績，凝聚人心,、鼓舞斗志,，又要善于總結(jié)不足，勇于挑刺,、敢于揭疤,，從特殊性中找到普遍性，從偶然性中看出必然性,，從而找出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),，形成規(guī)律性的認(rèn)識。要提高解決問題的能力,，不管是制定工作方案,，還是推進(jìn)工作落實(shí)，都要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把解決問題作為前進(jìn)的動力而不是沉重的包袱,，作為創(chuàng)新的支點(diǎn)而不是退縮的借口,，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，抓住關(guān)鍵和要害,，積極創(chuàng)造條件解決問題,，推出務(wù)實(shí)管用的新舉措，在攻克一個又一個問題堡壘中不斷創(chuàng)造新的業(yè)績,。

(三)加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),，基礎(chǔ)在于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展新環(huán)境,。緊緊扭住全面從嚴(yán)治黨這個最大政績,，盯緊抓牢作風(fēng)建設(shè)這個著力點(diǎn)和突破口，治“四風(fēng)”頑疾,，樹嚴(yán)實(shí)新風(fēng),，為引領(lǐng)新常態(tài)、貫徹新理念創(chuàng)造良好環(huán)境,、提供堅(jiān)強(qiáng)保證,。要落實(shí)從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，結(jié)合實(shí)施“3783”主體責(zé)任體系,，拓展充實(shí)工作抓手,，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，嚴(yán)格落實(shí)黨委的集體責(zé)任,、書記的第一責(zé)任,、班子成員的分管責(zé)任，推動管黨治黨加快從“寬松軟”邁向“嚴(yán)緊硬”,。要強(qiáng)化自覺看齊的政治意識,，堅(jiān)決維護(hù)這個核心，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和步調(diào)一致,，經(jīng)常,、主動、真正地向黨中央看齊,、向看齊,、向黨的理論和路線方針政策看齊,、向黨中央各項(xiàng)決策部署看齊，堅(jiān)決做到貫徹中央精神不打折扣,、不搞變通,。要守住黨紀(jì)黨規(guī)的基本底線,，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法,、紀(jì)在法前,，認(rèn)真組織開展“兩學(xué)一做”專題教育活動，讓黨員干部在強(qiáng)化教育中明底線,、在遵紀(jì)守規(guī)中筑底線、在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中敬底線,，切實(shí)發(fā)揮黨紀(jì)黨規(guī)這個管黨治黨重器的作用,。要保持清正廉潔的為政本色，按照忠誠,、干凈,、擔(dān)當(dāng)?shù)囊螅起B(yǎng)清廉之德,，增益清廉之能,，厲行清廉之政，做到拒腐防變警鐘長鳴,，養(yǎng)成在公開中行使權(quán)力的習(xí)慣,，得到在監(jiān)督下工作生活的安寧。要營造平安和諧的發(fā)展環(huán)境,，堅(jiān)持不懈抓好平安臨澤建設(shè),，不斷加強(qiáng)社會治安綜合治理，全面落實(shí)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪案件,，堅(jiān)持在法治軌道上統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益,、調(diào)解社會關(guān)系,、規(guī)范社會行為，依靠法治解決社會矛盾和問題,，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供保障,。

(四)加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在于推動工作落實(shí),、開創(chuàng)發(fā)展新局面,。確定什么樣的戰(zhàn)略定位，最能展示一個地方的膽識和氣魄;拿出什么樣的具體行動，則能顯示一方干部群眾的境界和追求,。宏偉藍(lán)圖與現(xiàn)實(shí)之間,，最終要靠一級一級去干、一項(xiàng)一項(xiàng)去落實(shí),、一步一步去推進(jìn),。一是抓落實(shí)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。這次會議明確了今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作任務(wù)，我們要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,，緊盯這些目標(biāo)任務(wù),，以指標(biāo)定量、工作定責(zé)的形式,，把各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化,、量化、具體化到部門,、到單位,、到人頭，明確分管領(lǐng)導(dǎo),、牽頭部門,、配合單位、完成時(shí)限,，使每一個干部都有責(zé)任,、有壓力、有動力,，確保執(zhí)行政策不走樣,、完成任務(wù)不欠賬，力戒“為官不為”的不良傾向,。當(dāng)前“為官不為”主要有三種情況：一是能力不足而“不能為”,，二是動力不足而“不想為”，三是擔(dān)當(dāng)不足而“不敢為”,。各級黨組織要因人施策,，教育引導(dǎo)廣大干部勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為,，努力形成層層負(fù)責(zé)抓落實(shí),、人人擔(dān)當(dāng)謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。今天,，縣委,、縣政府已經(jīng)把20xx年“三重”工作任務(wù)分解下達(dá)到各鎮(zhèn),、各部門單位，希望大家認(rèn)真制定實(shí)施計(jì)劃,，按照進(jìn)度要求切實(shí)抓好落實(shí),。二是抓落實(shí)要突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭?？h級干部作為抓落實(shí)的第一方陣,，要充分發(fā)揮帶頭作用,，堅(jiān)持一線工作法,，帶頭研究謀劃工作，協(xié)調(diào)解決困難問題,，推動整體工作落實(shí),。各鎮(zhèn)、各部門單位負(fù)責(zé)同志作為抓落實(shí)的主力軍,，要切實(shí)履行職責(zé),，對既定的工作任務(wù)、確定的工作措施,、安排的硬性指標(biāo),，不推不拖、不等不靠,，集中精力抓緊抓好,、抓出成效。同時(shí),，今年鎮(zhèn),、村將進(jìn)行集中換屆，各級干部要堅(jiān)決克服換屆中的等靠思想,，正確處理好抓發(fā)展與抓換屆的關(guān)系,，既要扎扎實(shí)實(shí)地做好換屆工作，又要扭住經(jīng)濟(jì)發(fā)展不放松,，做到思想不散,、秩序不亂、工作不斷,，努力實(shí)現(xiàn)換屆與推進(jìn)工作“兩不誤,、兩促進(jìn)”。三是抓落實(shí)要加強(qiáng)調(diào)查研究,。今年是省委確定的“調(diào)查研究年”,，各級干部要深入實(shí)際、深入基層,、深入群眾,，多層次,、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況,，真正聽到實(shí)話,、察到實(shí)情、獲得真知,、收到實(shí)效,。要深入研究影響制約經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的突出問題和事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重點(diǎn)問題，切實(shí)提升執(zhí)行決策部署和推進(jìn)工作落實(shí)的質(zhì)量和效率,。四是抓落實(shí)要注重持之以恒,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重從大處著眼,，從小處抓起,，對重大項(xiàng)目、重點(diǎn)部門和重要環(huán)節(jié)一竿子插到底,，以“抓鐵有痕,、踏石留印”的“釘釘子”精神，持續(xù)用力,、一抓到底,，對急需解決而又有能力解決的問題要“馬上辦”，對已經(jīng)形成瓶頸制約而又急需解決的問題要“主動辦”,，對存在潛在隱患而又有瓶頸制約的問題要“抓緊辦”,，推動關(guān)鍵問題取得突破性進(jìn)展。五是抓落實(shí)要充分凝聚合力,。牢固樹立全縣“一盤棋”思想,，一切以落實(shí)為最終目的，突破部門觀念和局部利益,，既各司其職,、各負(fù)其責(zé)，又互相支持,、步調(diào)一致,，做到心往一處想，勁往一處使,，切不可以請示來推諉,，以調(diào)查來敷衍,，以研究來拖延,，讓寶貴的時(shí)間在協(xié)調(diào)中流逝，讓大好的機(jī)遇在扯皮中溜走,，讓千方百計(jì)引來的項(xiàng)目在失職中夭折,。六是抓落實(shí)要強(qiáng)化督查問責(zé),。按照督查同目標(biāo)管理考核相結(jié)合,、同組織人事部門績效考核相結(jié)合、同新聞媒體監(jiān)督相結(jié)合的要求,，對重大決策,、重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)情況,，開展經(jīng)常性督促檢查,、跟蹤問效，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性,、傾向性的問題，重點(diǎn)督查“不落實(shí)”的環(huán)節(jié)和問題,，重點(diǎn)追究“不落實(shí)”的部門單位和責(zé)任人,。要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，既要求干部自覺履行組織賦予的各項(xiàng)職責(zé),，嚴(yán)格按照黨的原則、紀(jì)律,、規(guī)矩辦事,，不濫用權(quán)力、違紀(jì)違法,，又對干部政治上激勵,、工作上支持、待遇上保障,、心理上關(guān)懷,，讓廣大干部安心、安身,、安業(yè),，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心,，積極作為,、敢于擔(dān)當(dāng)。要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn),、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失,，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來,，保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部,，最大限度調(diào)動廣大干部的積極性,、主動性,、創(chuàng)造性，激勵他們更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè),，凝聚起建設(shè)幸福美好新臨澤的強(qiáng)大正能量,。

決勝要有決心，開局重在開頭,。開好局,、起好步，取決于齊心協(xié)力,、團(tuán)結(jié)奮斗,。各級黨政組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步創(chuàng)新思路、創(chuàng)新理念,，抓準(zhǔn),、抓住、抓好工作重點(diǎn),，做到胸中有數(shù),、落實(shí)有策、行動有力,，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),、攻堅(jiān)克難的拼搏意志、只爭朝夕的緊迫勁頭,，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新的更大的成績!

在市委農(nóng)村工作會議上的講話篇八

同志們：

今天召開的會議,，是“”開局和新年伊始召開的第一個全市性的重要會議。會議主要任務(wù)是：以黨的xx屆四中,、五中全會精神為指導(dǎo),，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)村工作會議精神,，研究部署我市推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作,。剛才，仕芳同志傳達(dá)了全省農(nóng)村工作會議精神,，會議結(jié)束時(shí)同志還將作具體部署,。下面，我就社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作講四點(diǎn)意見,。

一,、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想,，堅(jiān)定建設(shè)社會主義新農(nóng)村的信心和決心

“十五”以來,，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,、農(nóng)村穩(wěn)定,，積極推進(jìn)農(nóng)村“三化”進(jìn)程，不斷深化農(nóng)村改革,，全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,，重點(diǎn)抓好縣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、特色農(nóng)業(yè),，加快中心鎮(zhèn)發(fā)展,，大力推進(jìn)固本強(qiáng)基工程和“十百千萬”工程，扎實(shí)開展農(nóng)村先進(jìn)性教育活動,，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè),，推動了全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展?！痢聊?，全市農(nóng)業(yè)增加值完成億元，比年增長;農(nóng)民人均純收入元,，比年增長,。總的來看,，“十五”時(shí)期是我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)的時(shí)期,，是“三農(nóng)”工作取得較大成效的時(shí)期，也是農(nóng)民得到實(shí)惠較多的時(shí)期,。

當(dāng)前，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段,。解決“三農(nóng)”問題一直是全黨工作的重中之重,，中央和省委出臺了一系列扶持農(nóng)村發(fā)展、確保農(nóng)民增收的措施,，為加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,、加快農(nóng)村發(fā)展提供了有力的政策支持。同時(shí),，農(nóng)村改革不斷深化,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步增強(qiáng);國民經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁增長勢頭，××年全市達(dá)億元,，比年增長近一倍;地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)億元,，比年增長一倍以上，以工促農(nóng),、以城帶鄉(xiāng)的能力日益增強(qiáng),。可以說,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作正面臨著新的發(fā)展機(jī)遇,，迎來了新的發(fā)展時(shí)期,。但是，我們必須清醒地看到,，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展受到資源和市場的雙重約束,，面臨國內(nèi)市場與國際市場的雙重挑戰(zhàn)，處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的雙重調(diào)整,，承擔(dān)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展社會事業(yè)的雙重任務(wù),，一些長期困擾農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾和問題仍沒有根本解決。主要體現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍不牢固,，農(nóng)業(yè)投入不足,，綜合生產(chǎn)能力不高的狀況未得到根本改變;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還不能很好地適應(yīng)國內(nèi)外市場需求的變化，制約農(nóng)民收入持續(xù)增長;農(nóng)村工業(yè)化水平不高,，龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品不多;城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征較為突出,，城鄉(xiāng)發(fā)展仍不平衡，城鄉(xiāng)居民收入差距日趨擴(kuò)大;農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展相對滯后,，教育,、衛(wèi)生、文體等基礎(chǔ)設(shè)施整體上比較薄弱;農(nóng)民綜合素質(zhì)較差,，文盲,、科盲、法盲在農(nóng)村仍有一定的比重;基層民主建設(shè)有待進(jìn)一步規(guī)范,，農(nóng)村社會不穩(wěn)定因素仍不同程度存在,。同時(shí)，農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃問題,、機(jī)制問題,、途徑問題、組織保障問題,，都亟待我們認(rèn)真研究解決,。

黨的xx屆五中全會作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為從根本上解決“三農(nóng)”問題指明了方向,。全市各級黨政,、各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感,。

首先,，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是實(shí)踐“三個代表”重要思想，落實(shí)執(zhí)政為民要求的重要體現(xiàn),。過去,，我們實(shí)行的是農(nóng)村支持城市、農(nóng)業(yè)為推進(jìn)工業(yè)化提供資金積累的政策，為此農(nóng)民做出了巨大奉獻(xiàn),。這在一定歷史階段推進(jìn)了我國的工業(yè)化進(jìn)程,，但也在一定程度上制約了農(nóng)村的發(fā)展。現(xiàn)階段,，我們最薄弱的環(huán)節(jié)在農(nóng)村,，最困難的群體在農(nóng)村，最多的隱患也在農(nóng)村,。如何解決農(nóng)業(yè),、農(nóng)村、農(nóng)民問題,，不僅影響到國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,，更直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。中央高度重視“三農(nóng)”工作,，把解決好“三農(nóng)”問題擺到全黨工作的重中之重,，強(qiáng)調(diào)要更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民,，支持農(nóng)業(yè),。xx屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略決策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，從農(nóng)業(yè)支持工業(yè),，到工業(yè)反哺農(nóng)業(yè);從農(nóng)村服務(wù)城市，到城市帶動農(nóng)村,。工與農(nóng),、城和鄉(xiāng)這兩大關(guān)系正在實(shí)現(xiàn)著從未有過的歷史性轉(zhuǎn)變。實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),、城市支持農(nóng)村,，改善和提高農(nóng)民生活水平，這是廣大農(nóng)民的根本利益所在,，也是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本目的所在，體現(xiàn)了我們黨“立黨為公,，執(zhí)政為民”的宗旨,。我們通過開展新農(nóng)村建設(shè)活動，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，改善農(nóng)村環(huán)境,，增強(qiáng)發(fā)展后勁，提高農(nóng)民素質(zhì),，豐富農(nóng)民群眾的物質(zhì)和文化生活,，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果，這充分體現(xiàn)了我們黨代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,，以及實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的鮮明特征,，是我們貫徹“三個代表”重要思想，落實(shí)執(zhí)政為民要求的具體實(shí)踐,。

其次,，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解決“三農(nóng)”問題的重大舉措,。以人為本,，全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,，是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵。當(dāng)前,，我市和全國一樣,，城鄉(xiāng)差別比較明顯，區(qū)域發(fā)展不夠平衡,，根本癥結(jié)就在于廣大農(nóng)村的發(fā)展相對滯后,。只有建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快農(nóng)村的經(jīng)濟(jì),、文化,、政治和社

會發(fā)展步伐，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮起來,，讓農(nóng)民錢包鼓脹起來,，讓農(nóng)村文化活躍起來，讓農(nóng)村環(huán)境美化起來,，使占全市人口六成以上的廣大農(nóng)民得到看得到,、摸得著、享受得到的實(shí)惠,，才能真正體現(xiàn)以人為本的發(fā)展宗旨,，才能真正稱得上是全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展,。因此,，中央作出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村這一戰(zhàn)略決策,，為新時(shí)期農(nóng)村工作指明了方向,，是從根本上解決“三農(nóng)”問題的新路子、新舉措。

再次,，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是構(gòu)建社會主義和諧社會,，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的緊迫任務(wù)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展事關(guān)全局,，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定,，就沒有整個社會的穩(wěn)定;沒有農(nóng)村的發(fā)展，就沒有國民經(jīng)濟(jì)的真正發(fā)展;沒有農(nóng)村的和諧,，就沒有整個社會的和諧,。農(nóng)民是黨在農(nóng)村的依靠力量，是我們最廣泛,、最深厚的群眾基礎(chǔ),，只有農(nóng)民富裕了，才有全市的持久繁榮;只有讓農(nóng)民過上祥和文明,、安居樂業(yè)的好日子,，才能更廣泛贏得民心，黨的執(zhí)政地位就能更加鞏固,。開展新農(nóng)村建設(shè)活動,，把農(nóng)村基層黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境改善,、農(nóng)民素質(zhì)的提高以及農(nóng)民物質(zhì)和文化生活水平的提高緊密結(jié)合起來,，必將促進(jìn)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),，提高黨的執(zhí)政能力;必將促進(jìn)和擴(kuò)大村民自治,，加強(qiáng)民主監(jiān)督，推進(jìn)基層民主建設(shè);必將促進(jìn)農(nóng)民整體素質(zhì)提高,，培植“勤勞,、自強(qiáng)、守信”精神和“明禮,、謙和,、互助”文明鄉(xiāng)風(fēng);必將促進(jìn)農(nóng)村各種矛盾的化解，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,，推動農(nóng)村社會的進(jìn)步,，從而促進(jìn)整個社會和諧局面的形成。

總之,，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨和國家為從根本上解決“三農(nóng)”問題，加快全面建設(shè)小康社會步伐,，推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè),，構(gòu)建社會主義和諧社會作出的重大戰(zhàn)略決策，完全符合我國國情和八億農(nóng)民的根本利益與愿望。地方黨委,、政府,，特別是市、縣,、鎮(zhèn)三級領(lǐng)導(dǎo)班子處于新農(nóng)村建設(shè)第一線,，我們要切實(shí)按照中央和省委的部署，統(tǒng)一思想,，堅(jiān)定信心,，全力推進(jìn)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

在市委農(nóng)村工作會議上的講話篇九

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，涉及到各級,、各個部門、各個單位,、各個行業(yè)和廣大農(nóng)民群眾,。全市上下必須樹立“一盤棋”的思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，形成合力,，狠抓落實(shí)，務(wù)求社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果,。

一是要高度重視,。社會主義新農(nóng)村建設(shè)事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局，各級黨委,、政府要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā),，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為當(dāng)前縣鎮(zhèn)村的工作重點(diǎn)，作為農(nóng)村各項(xiàng)工作的有力抓手,。市,、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)專職抓,，班子成員都要分別聯(lián)系一個鎮(zhèn)或村，指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作,。要加強(qiáng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的組織協(xié)調(diào),。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市建設(shè)社會主義新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)工作，日常協(xié)調(diào)工作由市委農(nóng)辦負(fù)責(zé),。各縣(區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要分別成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工,，搞好配合協(xié)作,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入農(nóng)村調(diào)查研究,，總結(jié)鮮活經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),，辦好新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn),，市里要抓好個示范點(diǎn)，每個縣(區(qū))要辦好個示范點(diǎn),，以點(diǎn)帶面,，逐步鋪開，并注意及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，指導(dǎo)面上的工作,。要切實(shí)幫助基層解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的矛盾和問題，實(shí)實(shí)在在地為農(nóng)民群眾辦實(shí)事,、辦好事,，使農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中得到更多的實(shí)惠。

二是要夯實(shí)基礎(chǔ),。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,，要有堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。要以正在開展的第三批先進(jìn)性教育活動為動力,，以今明兩年縣鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆為契機(jī),，以繼續(xù)實(shí)施固本強(qiáng)基工程和開展“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村活動為載體，著力抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨員陣地建設(shè),，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力的“雙帶型”黨員,，注意培養(yǎng)選拔政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”干部,，真正把那些政治上靠得住,、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬,、農(nóng)民群眾信得過的人,，把那些想干事、會干事,、干成事而又能共事,、不出事的人，選進(jìn)基層黨組織班子中來,，尤其要選好配強(qiáng)村黨支部書記,，不斷增強(qiáng)黨在農(nóng)村基層的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高基層黨員干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力,，使他們真正成為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人,、組織者和推動者，成為促進(jìn)農(nóng)村繁榮和諧穩(wěn)定的中堅(jiān)力量,。要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),，這是關(guān)系社會主義新農(nóng)村建設(shè)能否健康發(fā)展的關(guān)鍵,。要建立完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理,，健全農(nóng)村審計(jì)制度，遏制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的違紀(jì)違法行為和不正之風(fēng),。

三是要加大投入,。資金投入是新農(nóng)村建設(shè)的根本保障。各級要把建設(shè)社會主義新農(nóng)村資金列入財(cái)政預(yù)算,，確保每年新增財(cái)力以上向農(nóng)村傾斜,，主要用于新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃編制、示范點(diǎn)建設(shè),、“五改四建三治”,、“一保五難”的補(bǔ)貼以及農(nóng)村基建貸款貼息。積極探索新農(nóng)村建設(shè)貸款擔(dān)保機(jī)制,，努力解決農(nóng)村貸款難問題,。各有關(guān)部門要加強(qiáng)與上級部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取更多的新農(nóng)村建設(shè)扶持資金,。各級金融部門要大力支持新農(nóng)村建設(shè),，重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和農(nóng)房改造,。同時(shí),，要采取有效措施，積極引導(dǎo),、廣泛吸納包括外資,、民資在內(nèi)的各種社會資金投入到新農(nóng)村建設(shè)上來。

四是要落實(shí)政策,。近年來,，中央、省和市為解決“三農(nóng)”問題和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)先后制定了一系列的政策,，最近中央還以號文件形式專門出臺了《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》,，省委也在剛剛結(jié)束的農(nóng)村工作會議上討論了《關(guān)于加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的決定》，并將很快下發(fā)實(shí)施,。這些政策覆蓋面很廣,，不折不扣地把這些政策落實(shí)到位，是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)的重要保證,。就當(dāng)前來說,，要重點(diǎn)抓好以下幾個方面政策的貫徹落實(shí)：一是全面減免農(nóng)業(yè)稅政策、農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育政策,、解決“一保五難”政策和農(nóng)村新型合作醫(yī)療補(bǔ)貼政策;二是改善農(nóng)村道路,、水利,、教育、衛(wèi)生和文化設(shè)施補(bǔ)貼的政策;三是中心鎮(zhèn)建設(shè)扶持政策,、鼓勵農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商務(wù)工有關(guān)政策;四是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策,、建設(shè)“綠色生態(tài)××”財(cái)政補(bǔ)貼政策和“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”政策。

五是要形成合力,。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全社會的事業(yè),，需要動員各方面力量廣泛參與。各有關(guān)部門要以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為已任,，加強(qiáng)協(xié)同配合,，在制定發(fā)展規(guī)劃、安排建設(shè)投資,、調(diào)配政府資源等方面更多地向農(nóng)村傾斜,，為新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。充分發(fā)揮城市帶動農(nóng)村發(fā)展的作用,，加大城市經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村的輻射,，加大城市人才、智力資源對農(nóng)村的支持,，加大城市科技,、教育、醫(yī)療等方面對農(nóng)民的服務(wù),。各新聞單位和網(wǎng)絡(luò)媒體要加強(qiáng)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一重大戰(zhàn)略決策的宣傳工作,，通過廣泛的宣傳動員，鼓勵各行各業(yè),、人民團(tuán)體,、企事業(yè)單位和社會各界人士積極投身到新農(nóng)村建設(shè)中，努力營造全社會關(guān)心,、支持,、參與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的濃厚氛圍。

六是要務(wù)求實(shí)效,。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作,，必須真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效,。最近，德江書記在韶關(guān)考察調(diào)研社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作時(shí),，強(qiáng)調(diào)要防止五種錯誤傾向,，即防止官僚主義，脫離實(shí)際;防止形式主義,，勞民傷財(cái);防止急于求成,，欲速不達(dá);防止“等靠要”,，無所作為;防止弄虛作假，欺上瞞下,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真貫徹德江書記的指示精神，牢固樹立正確的政績觀,，察實(shí)情，施實(shí)招,，干實(shí)事，求實(shí)效,，持之以恒,、始終如一地抓下去,，力求抓出成效,。要加強(qiáng)督促檢查,，采取現(xiàn)場會,、促進(jìn)會、督導(dǎo)會等方式,，促進(jìn)工作落實(shí),。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對推諉扯皮、弄虛作假,、勞民傷財(cái)、截留挪用資金等行為,，必須嚴(yán)肅處理,。

同志們，建設(shè)社會主義新農(nóng)村,，是我市全面建設(shè)小康社會，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大工程,，意義重大,，任重道遠(yuǎn),。全市上下一定要按照這次會議的要求,，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，精心組織,，狠抓落實(shí),，為加快建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村而努力奮斗!

在市委農(nóng)村工作會議上的講話篇十

今年我行的各項(xiàng)工作頭緒繁多,、任務(wù)壓力較大,，無論在指導(dǎo)思想上,、管理方式上,，還是經(jīng)營理念、考核措施上,，都有許多新變化，但只要各行要緊密圍繞郭行長提出的在發(fā)展上抓好“五個堅(jiān)持”,，管理上開展好“五項(xiàng)活動”，工作上抓住“五個重點(diǎn)”,，統(tǒng)籌兼顧,，把握全局，有理有節(jié),，引導(dǎo)干部員工正確理解和處理好業(yè)務(wù)與發(fā)展,、經(jīng)營與管理,、加快信貸投放與防范風(fēng)險(xiǎn)、主動負(fù)債與壯大資金實(shí)力,、業(yè)績考核與計(jì)劃執(zhí)行、數(shù)量導(dǎo)向型考核與質(zhì)量效益型考核的關(guān)系,，就一定能推動各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu),、質(zhì)量,、效益的快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

在具體工作中,，重點(diǎn)要把握抓好以下幾點(diǎn)：

一要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全行各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)營又快又好發(fā)展,。

科學(xué)的發(fā)展觀對我們而言就是要把有效發(fā)展的根本途徑轉(zhuǎn)移到轉(zhuǎn)變增長方式和提高全體員工素質(zhì)上來;把業(yè)務(wù)經(jīng)營中心轉(zhuǎn)移到提高資產(chǎn)質(zhì)量上來,，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)行價(jià)值最大化。就是既要保持較快的增長速度,，又要注重提高增長的質(zhì)量和效益，既要注意防止片面求“快”而忽視“好”的傾向，也要注意防止以“好”壓“快”的傾向,，積極推進(jìn)業(yè)務(wù)增長方式由外延粗放型增長向內(nèi)涵集約型增長轉(zhuǎn)變,，努力提高發(fā)展的質(zhì)量和效率,。

二要加快消化歷史包袱,，努力推進(jìn)我行的經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

當(dāng)前,，我行不良貸款余額大，表外掛息多,，歷史包袱沉重，尤其受傳統(tǒng)體制,、機(jī)制和管理方式慣性的影響,，部分縣支行和網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營還比較粗放、收入結(jié)構(gòu)相對單一,，單純追求規(guī)模,，管理與發(fā)展不相適應(yīng)。這些問題如果不能及時(shí)有效地解決,，不能盡快消化歷史包袱,，將會嚴(yán)重制約我行的可持續(xù)發(fā)展和趕超戰(zhàn)略,，為此,，各行要充分利用省分行優(yōu)惠政策，多渠道增收,，加快消化各種掛賬,，減輕歷史包袱給我們造成的壓力,。

三要認(rèn)真抓好“五個堅(jiān)持”,、“五個轉(zhuǎn)變”、“五項(xiàng)活動”和“五抓重點(diǎn)”工作,。

今年,，市分行黨委提出的“”工程,，突出強(qiáng)調(diào)了既要加快發(fā)展，又要強(qiáng)化內(nèi)控管理,，防范風(fēng)險(xiǎn),，既要突出重點(diǎn)工作，又要兼顧發(fā)展這一特點(diǎn),，各行要主動適應(yīng)新形勢，進(jìn)一步提高認(rèn)識,，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念,，將“五個堅(jiān)持”、“五項(xiàng)重點(diǎn)”的要求貫徹到每一項(xiàng)具體工作之中，通過扎實(shí)苦干，迅速縮小與全省系統(tǒng)內(nèi)的差距;要認(rèn)真開展好“五項(xiàng)活動”。按照省分行黨委要求,，結(jié)合隴南實(shí)際,，今年，全行要認(rèn)真扎實(shí)地組織開展好“規(guī)章制度學(xué)習(xí)教育活動”,、“信貸基礎(chǔ)管理規(guī)范年活動”,、“會計(jì)基礎(chǔ)管理規(guī)范年活動”,、“自律監(jiān)管規(guī)范年活動”“反洗錢活動”,，這是針對我行基礎(chǔ)管理和內(nèi)控管理薄弱、違規(guī)操作,、自律監(jiān)管不深不細(xì)、制度落實(shí)不到位,、個別行、個別網(wǎng)點(diǎn)屢查屢犯,，糾而不改等實(shí)際問題采取的加強(qiáng)內(nèi)部管理的重點(diǎn)措施,，各行一定要充分認(rèn)識開展五項(xiàng)活動的重大意義,，按照市分行統(tǒng)一部署,，認(rèn)真抓好活動的開展,，切實(shí)達(dá)到增強(qiáng)干部員工遵章守紀(jì)意識，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,，提高內(nèi)控水平的目的,。

四要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層,，深入實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究,，掌握新情況,，研究新對策，解決新問題,，創(chuàng)造性地開展工作。市縣兩級行都要增強(qiáng)為基層服務(wù)的意識,，既要注重效率，更要重視效果,，想方設(shè)法幫助基層行及時(shí)解決工作中的困難和問題,，并通過加強(qiáng)督導(dǎo)，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí),。

五要認(rèn)真提高執(zhí)行力水平,。

執(zhí)行力是競爭力的基礎(chǔ),，是決定企業(yè)成敗的關(guān)鍵。提升執(zhí)行力就是對上級行確立的工作目標(biāo),，要不折不扣地完成,，并力求有新的突破;對上級行制定的政策措施,，要堅(jiān)定不移地抓好落實(shí);對上級行制定的制度規(guī)定要始終如一地遵守執(zhí)行,。要增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)定的主動性,，對經(jīng)營管理中遇到的問題和困難，要積極主動地進(jìn)行思考,，深入細(xì)致地進(jìn)行研究,，拿不準(zhǔn)的要及時(shí)向市分行和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

市縣兩級行機(jī)關(guān)部室要改變作風(fēng),，在全力為基層服務(wù)的同時(shí)，對上級行交辦的事情要不折不扣地迅速辦理,，并按要求及時(shí)向上級及時(shí)報(bào)告，對拖拉不辦的市分行將予以問責(zé),。

在市委農(nóng)村工作會議上的講話篇十一

同志們：

春節(jié)剛過,，市委,、市政府決定召開全市農(nóng)村工作會議,。這是在“十三五”發(fā)展新起點(diǎn)上,，進(jìn)入全面建成小康社會決勝階段召開的一次重要會議，是全面落實(shí)五大發(fā)展新理念,、推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一次關(guān)鍵會議,，是深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、開啟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)新征程的一次動員會議,。會議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會議、中發(fā)〔20xx〕1號文件和市委四屆七次,、八次全會精神，總結(jié)20xx年及“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,，明確“十三五”發(fā)展思路和安排今年重點(diǎn)任務(wù),。剛才,，6個區(qū)縣作了交流發(fā)言，首次頒發(fā)了“重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)貢獻(xiàn)獎”,。稍后,，國清副書記還將作重要講話,。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,、抓好落實(shí)。下面,，我講四點(diǎn)意見。

一,、回顧過去，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成績斐然

20xx年是全市“三農(nóng)”工作砥礪前行,、再創(chuàng)佳績的一年,。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),、供給側(cè)改革的新要求,、市場風(fēng)險(xiǎn)加劇的新考驗(yàn),、破解體制機(jī)制障礙的新挑戰(zhàn)，市委,、市政府堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問題作為全市工作“重中之重”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展,，大力推進(jìn)以現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，鞏固和延續(xù)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好形勢,。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值1168.67億元，同比增長4.8%,，高于全國平均水平0.9個百分點(diǎn),。突出表現(xiàn)為“六個新”：

一是產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)取得新成效。深入發(fā)展現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè),，全面實(shí)施7大特色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈,、完善供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈,，搶抓“一帶一路”發(fā)展契機(jī)，推動柑橘等優(yōu)勢產(chǎn)品走出國門,，進(jìn)口澳洲肉牛成功落地,，實(shí)現(xiàn)了走出去與引進(jìn)來“雙向互動”;深化三次產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值1500億元及休閑農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游收入220億元,，形成了加工增值和旅游增收“雙擎聯(lián)動”;三級農(nóng)產(chǎn)品市場銷售1481億元,，網(wǎng)上銷售突破100億元,，構(gòu)筑了線下與線上“雙輪驅(qū)動”,。7大產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值898億元，同比增長15.1%,，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新動力。提質(zhì)發(fā)展糧食,、蔬菜、生豬等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),，實(shí)現(xiàn)了糧食穩(wěn)產(chǎn),、生豬穩(wěn)定、蔬菜增量,，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng),。

二是農(nóng)民收入邁上新臺階。大力推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營促增收,，培育規(guī)模經(jīng)營主體26.2萬個,，家庭經(jīng)營凈收入增長11%,，貢獻(xiàn)率達(dá)到38.6%，超過工資性收入貢獻(xiàn);大力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收,，堅(jiān)持“外輸”“回引”兩手抓，累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力809萬人,，返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)30余萬人;大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新促增收，在35個區(qū)縣開展全程社會化服務(wù)試點(diǎn),，為農(nóng)戶節(jié)支11億元。全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到10505元,、同比增長10.7%,，比城鎮(zhèn)居民高2.4個百分點(diǎn);增速居全國第2，高出全國1.8個百分點(diǎn),。

三是農(nóng)村改革實(shí)現(xiàn)新突破,。重點(diǎn)改革專項(xiàng)扎實(shí)推進(jìn)，全面完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,，實(shí)施量化確權(quán)試點(diǎn)403個;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系加快構(gòu)建,，共發(fā)展家庭農(nóng)場1.34萬家，農(nóng)民合作社2.5萬家,，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3362家;創(chuàng)新農(nóng)村信息化機(jī)制，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,，農(nóng)村電子商務(wù)蓬勃發(fā)展,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革不斷深化,，推動戶改常態(tài)化，累計(jì)轉(zhuǎn)戶426.5萬人;拓展“地票”功能,，累計(jì)交易16.3萬畝;農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資累計(jì)800億元,。供銷社綜合改革全面啟動。集體林權(quán),、國有林場改革扎實(shí)推進(jìn),，農(nóng)業(yè)水價(jià),、水利建設(shè)管理、投融資體制改革取得階段性成效,。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)制不斷完善，探索形成了多功能,、集約化,、循環(huán)型、復(fù)合型四大開發(fā)模式,。國家級綜合改革試點(diǎn)穩(wěn)步實(shí)施，永川,、梁平代表重慶在全國作了農(nóng)業(yè)財(cái)政投入股權(quán)化,、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流。市農(nóng)擔(dān)公司探索的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)制得到農(nóng)業(yè)部肯定并在全國推行,。

四是脫貧攻堅(jiān)打開新局面。出臺了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧實(shí)施意見,，形成了“1+1+13”的政策體系，組織領(lǐng)導(dǎo),、政策扶持、責(zé)任落實(shí),、幫扶措施,、督促考核力度空前,，全年投入市級以上財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金40.1億元，減貧95.3萬人,。產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶，明確了20條扶持政策,，在貧困區(qū)縣全面開展財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革試點(diǎn)。整村脫貧富有成效,，完成整村脫貧808個,，在177個貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動1.3萬貧困戶戶均增收3萬元,。社會扶貧全面發(fā)力，498個市級扶貧集團(tuán)成員單位定點(diǎn)幫扶,，中央國家機(jī)關(guān)、山東省對口援建項(xiàng)目累計(jì)投入28億多元。募集社會扶貧資金近26億元,。

五是社會事業(yè)取得新進(jìn)展。農(nóng)村教育持續(xù)加強(qiáng),，中小學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃深入實(shí)施，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè),，高山中小學(xué)暖冬工程全面完成,。社會保障不斷完善,，實(shí)現(xiàn)低保與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋50%,。農(nóng)村文化日益豐富,，廣播,、電視綜合覆蓋率達(dá)98.5%、99%,，開展文化服務(wù)進(jìn)農(nóng)村13萬多場次,，創(chuàng)建市級以上文明村鎮(zhèn)775個。醫(yī)療衛(wèi)生加快改善,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部達(dá)標(biāo)，行政村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)88%,。農(nóng)村信息化快速發(fā)展,，信息化綜合服務(wù)平臺及體系基本形成，行政村光纖通達(dá)率75.9%。

六是美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新風(fēng)貌,。全力辦好農(nóng)村民生實(shí)事，圓滿完成高山生態(tài)扶貧搬遷,、山坪塘整治、危舊房改造,、“撤并村”衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化及鄉(xiāng)村公路建設(shè)等三年目標(biāo)任務(wù),，廣大農(nóng)村特別是貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件不斷改善。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)加快實(shí)施,，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田120多萬畝,。加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展，耕種收機(jī)械化水平達(dá)到42%,。加強(qiáng)面源污染監(jiān)測防治,，加快規(guī)模養(yǎng)殖場(區(qū))大中型沼氣建設(shè),，建設(shè)農(nóng)村清潔工程示范村570個,，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

20xx年農(nóng)村改革發(fā)展取得顯著成效,，為“”劃上了圓滿的句號。過去五年,，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民開拓進(jìn)取,，農(nóng)村工作系統(tǒng)攻堅(jiān)克難，廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，農(nóng)民收入提前兩年實(shí)現(xiàn)翻番,，城鄉(xiāng)收入比由3.32:1縮小到2.59:1;現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)深入發(fā)展,，總產(chǎn)值增長70%;農(nóng)村條件日益改善，農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn),，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐,。這五年，農(nóng)民得到實(shí)惠多,、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、農(nóng)村面貌變化大,。

過去五年實(shí)踐，得到了許多有益啟示,，歸集起來，主要是“六個牢牢堅(jiān)持”,。一是牢牢堅(jiān)持在統(tǒng)籌“四化”中加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,。緊扣五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,，著力夯實(shí)農(nóng)村水利、林業(yè),、公路等基礎(chǔ)設(shè)施,，深化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，構(gòu)建新型工農(nóng),、城鄉(xiāng)關(guān)系,，在“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展中謀劃和做好“三農(nóng)”工作,。二是牢牢堅(jiān)持“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題,，農(nóng)民問題的根本是利益問題,，利益問題的關(guān)鍵是收入問題這條主線。圍繞農(nóng)民增收謀思路,、出政策,、抓改革,、促發(fā)展，廣辟渠道,，多措并舉，努力縮小城鄉(xiāng)差距。三是牢牢堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“三農(nóng)”工作頭等大事,。全面落實(shí)“十個精準(zhǔn)”,，把精力和資源聚向貧困地區(qū)、聚焦每個貧困人口,，猛攻薄弱環(huán)節(jié),，精準(zhǔn)到戶到人,，絕不讓貧困戶在全面小康路上掉隊(duì),。四是牢牢堅(jiān)持以現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)為核心加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。積極轉(zhuǎn)變方式,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，深化結(jié)構(gòu)調(diào)整,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、提質(zhì)增效,，努力走出一條適合丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子,。五是牢牢堅(jiān)持以改革創(chuàng)新促發(fā)展,、求突破。著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),，完善城鄉(xiāng)資源要素流通融通機(jī)制,，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)互動,、平等發(fā)展的有效機(jī)制,，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力,。六是牢牢堅(jiān)持以人民為中心,、以農(nóng)民為本的發(fā)展理念,。圍繞民心所向,，尋良策、辦實(shí)事,、解難題,，努力改善農(nóng)村條件,、增進(jìn)農(nóng)民福祉，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,，尊重農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)造,，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，確保共享改革發(fā)展成果,。這些經(jīng)驗(yàn),，是在長期實(shí)踐中探索總結(jié)出來的，今后還要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善,。

過去一年及“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成績的取得,，靠的是黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo),，靠的是市委,、市政府的高度重視，靠的是各區(qū)縣,、各部門的扎實(shí)工作,，靠的是廣大干部特別是農(nóng)民群眾的辛勤耕耘。在此,，我代表市政府,，向全市農(nóng)村工作系統(tǒng)廣大干部職工和農(nóng)民群眾，向所有關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的各界人士,，致以親切的慰問,，表示衷心的感謝!

二,、展望未來，農(nóng)村改革發(fā)展任重道遠(yuǎn)

今年初,，視察重慶,，充分肯定了黨的以來重慶各項(xiàng)工作取得的成績，站在全局和戰(zhàn)略的高度為重慶把脈定向,，為我們進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作指明了方向,。站在新起點(diǎn)，面對新機(jī)遇,，我們要全面貫徹黨的xx屆五中全會,、中央農(nóng)村工作會議和市委四屆七次、八次全會精神,，按照 “十三五”農(nóng)村改革發(fā)展藍(lán)圖,，奮力開啟農(nóng)村改革發(fā)展新征程。

第一,，深刻認(rèn)識“十三五”責(zé)任擔(dān)當(dāng),。“十三五”是全面建成小康的決勝期,、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期、深化農(nóng)村改革的攻堅(jiān)期,、五大功能區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的深化期,。“四期疊加”,，要求我們必須切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感,，齊心協(xié)力、勇挑重?fù)?dān),、克難攻堅(jiān),、決戰(zhàn)決勝。具體來講,，我們肩負(fù)“四大重任”,。

一是“全面建成小康”的重任。全面建成小康社會,，重點(diǎn)在農(nóng)村,，難點(diǎn)在農(nóng)業(yè)，成敗系于“老鄉(xiāng)”,。要用城鄉(xiāng)一體化的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化“三農(nóng)”,，努力拉長農(nóng)業(yè)“短腿”、補(bǔ)齊農(nóng)村“短板”,，特別是限時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，確保廣大農(nóng)民群眾與全市人民一道邁入小康,。

二是“收入趕上全國”的重任。市委,、市政府明確提出,，力爭“十三五”期末農(nóng)民收入趕上全國平均水平。要把促進(jìn)農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的主線,，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,，挖掘農(nóng)村內(nèi)部潛力，拓展非農(nóng)增收空間,，積極為農(nóng)民創(chuàng)造經(jīng)營性,、工資性、財(cái)產(chǎn)性,、轉(zhuǎn)移性增收機(jī)會,，努力形成全方位多渠道增收的強(qiáng)大合力。

三是“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”的重任,。在資源環(huán)境“緊箍咒”越繃越緊,、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯的背景下，要把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本途徑,，以發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營為核心,，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn),、資源利用和管理方式,，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)體系,，走投入少,、見效快、產(chǎn)出高,、產(chǎn)品安全,、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子,。

四是“縮小城鄉(xiāng)差距”的重任,。用足用活統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)“金字招牌”，發(fā)揮直轄市體制優(yōu)勢,，加大以城帶鄉(xiāng),、以工促農(nóng)力度，創(chuàng)新和拓展城市資本,、工商資本,、社會資本下鄉(xiāng)途徑，持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,，不斷提高農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,，探索直轄體制構(gòu)架下的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌之路,。

第二,，認(rèn)真謀劃“十三五”發(fā)展思路,。當(dāng)前及今后一個時(shí)期,，全市“三農(nóng)”工作要認(rèn)真貫徹視察重慶重要講話精神,，牢固樹立五大發(fā)展理念,，按照“十三五”規(guī)劃,，深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，著力調(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)方式，抓改革,、建機(jī)制,，夯基礎(chǔ)、強(qiáng)支撐,，促增收,、惠民生，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,，走一條“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)村繁榮”的發(fā)展路子,，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。具體講,，就是“一個統(tǒng)攬”“兩個目標(biāo)”“三個重點(diǎn)”,。

“一個統(tǒng)攬”，就是以落實(shí)五大發(fā)展理念、實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,，用新理念引領(lǐng)新發(fā)展，促進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展,、差異發(fā)展,、共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全市一體化,、區(qū)域發(fā)展差異化,、資源利用最優(yōu)化和整體功能最大化。

“兩個目標(biāo)”,，一是如期完成脫貧攻堅(jiān),，二是如期全面建成小康社會。到 20xx 年底,，實(shí)現(xiàn) 18 個貧困區(qū)縣全部“摘帽”,、1919個貧困村整村脫貧,、165.9萬農(nóng)村貧困人口越過扶貧標(biāo)準(zhǔn)線,，基本完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù);20xx 年打掃“戰(zhàn)場”,、鞏固成果,。到20xx年，工農(nóng)、城鄉(xiāng),、地區(qū)差距明顯縮小,，城鄉(xiāng)一體化格局基本形成，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化處于西部領(lǐng)先水平,，力爭農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值,、七大特色產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值分別達(dá)到2200億元、1500億元,，年均增長4.8%,、10.8%。

“三個重點(diǎn)”,，就是大力促進(jìn)農(nóng)民增收,、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村繁榮。堅(jiān)持以農(nóng)民增收為主線,，調(diào)結(jié)構(gòu),、挖潛力、拓空間,、強(qiáng)扶持,，構(gòu)建全面持續(xù)增收長效機(jī)制;以農(nóng)業(yè)增效為核心，夯實(shí)基礎(chǔ),、擴(kuò)大規(guī)模,、延伸鏈條、提升質(zhì)量,、做大品牌,，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量增長為主向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變;以農(nóng)村繁榮為根本,，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔,、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，加快改善農(nóng)村生態(tài),，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造青山綠水,、生態(tài)田園,、幸福家園，促進(jìn)農(nóng)村協(xié)調(diào),、持續(xù),、和諧、穩(wěn)定發(fā)展,。

第三,，切實(shí)把握“十三五”主要任務(wù)。歸納起來,，主要是“五個全面推進(jìn)”：

一是全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，著力提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。樹立大農(nóng)業(yè),、大食物觀念,，圍繞人的有效需求進(jìn)行生產(chǎn)，著力調(diào)結(jié)構(gòu),、降成本,、補(bǔ)短板。優(yōu)化區(qū)域布局和種養(yǎng)結(jié)構(gòu),，減少高耗低效滯銷農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),，減少化肥農(nóng)藥不合理使用，發(fā)展高效生態(tài)產(chǎn)業(yè),。推進(jìn)農(nóng)村綜合性改革,，夯實(shí)農(nóng)業(yè)供給側(cè)薄弱環(huán)節(jié)。

二是全面推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展,，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,。引入工業(yè)化理念、現(xiàn)代化要素,、市場化機(jī)制,，大力培育適度規(guī)模經(jīng)營主體，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民合作社,，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù),，提高集約化、專業(yè)化、組織化,、社會化水平,。

三是全面推進(jìn)新型農(nóng)民培育，增強(qiáng)自我發(fā)展能力,。從解決“誰來種地”的問題入手,，分類開展生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型,、社會服務(wù)型等實(shí)用人才培訓(xùn),，加快培養(yǎng)一批有知識、懂技術(shù),、會經(jīng)營,、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民。

四是全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),，不斷提高綜合保障能力,。統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)配套，加快建成一批產(chǎn)品能進(jìn)能出,、水利能排能灌,、農(nóng)機(jī)能耕能收的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地。

五是全面推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)建設(shè),，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展機(jī)制,。完善林業(yè)發(fā)展和保護(hù)機(jī)制，推進(jìn)水土流失綜合防治,，加強(qiáng)石漠化治理,。努力改善農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平，加快形成生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局,。

三,、精心組織，統(tǒng)籌推進(jìn)20xx年重點(diǎn)工作

20xx年是“十三五”開局之年,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作既要謀長遠(yuǎn),，又要抓當(dāng)前;既要系統(tǒng)推進(jìn)，又要點(diǎn)上突破,。著力抓好六個方面工作,。

(一)以七大特色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為抓手，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。切實(shí)把農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,。一是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中完善供應(yīng)鏈,。扎實(shí)推進(jìn)1000萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和1000萬畝標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，集中連片打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶,，在穩(wěn)定糧食,、生豬、蔬菜等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),，市級層面重點(diǎn)打造柑橘、榨菜,、生態(tài)漁業(yè),、草食牲畜、中藥材,、茶葉,、調(diào)味品等7大特色產(chǎn)業(yè)鏈，力爭綜合產(chǎn)值增長15%以上,，支持各區(qū)縣發(fā)展1-3個區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè),。鼓勵廣大農(nóng)民和各類經(jīng)營主體因地制宜、自主選擇符合市場需求的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu),，促進(jìn)以糧、豬,、菜為主導(dǎo)的傳統(tǒng)供給結(jié)構(gòu)向特色多元供給結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,。二是在培育品牌中延伸產(chǎn)業(yè)鏈。大力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,，按照品牌效應(yīng)不同,，分類推進(jìn)品牌建設(shè)，重點(diǎn)培育公共品牌,、壯大特色品牌,、復(fù)興傳統(tǒng)品牌，特別是要深度挖掘巴渝傳統(tǒng)農(nóng)特產(chǎn)品,、加工技藝,、農(nóng)業(yè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)涵，對山城砣茶,、永川豆豉,、黃花園醬油、合川桃片,、白市驛板鴨等曾獲國際或國家級權(quán)威機(jī)構(gòu)評選認(rèn)定的傳統(tǒng)“老字號”品牌,，要加大政策扶持力度，加快打造一批市級名牌農(nóng)產(chǎn)品和國家級品牌,。要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,、統(tǒng)籌推進(jìn),，按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、基地園區(qū)化,、全程機(jī)械化,、產(chǎn)品品牌化的要求，加快推動特色效益農(nóng)業(yè)加快向中高端水平邁進(jìn),，實(shí)現(xiàn)以質(zhì)量贏得市場,、以規(guī)模滿足市場、以品牌占領(lǐng)市場的目標(biāo),。三是在融合發(fā)展中提升價(jià)值鏈,。深化一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，一方面,，要加快拓展農(nóng)業(yè)多種功能,、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)。重點(diǎn)發(fā)展休閑體驗(yàn)農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游及森林康養(yǎng),，集中打造100條鄉(xiāng)村旅游精品線路，引導(dǎo)農(nóng)民開展“第三次創(chuàng)業(yè)”,，新培育鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體20xx家,，建設(shè)1000個休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。另一方面,，要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐,、提高科技貢獻(xiàn)率。加快完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵機(jī)制,，切實(shí)調(diào)動農(nóng)業(yè)科研院(所)校,、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及廣大科技人員的科研積極性，加快生物育種,、農(nóng)機(jī)裝備,、精深加工、冷鏈物流,、智能農(nóng)業(yè),、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對提升價(jià)值鏈的重大作用,。

(二)以“十個精準(zhǔn)”為遵循,，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。圍繞7個貧困區(qū)縣“摘帽”,、885個貧困村整村“銷號”和59.3萬人越線脫貧目標(biāo),，重點(diǎn)落實(shí)“四個一批”：采取強(qiáng)有力措施，精準(zhǔn)落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，幫助有勞動能力的貧困農(nóng)戶增收脫貧一批;精準(zhǔn)實(shí)施教育扶貧,，促進(jìn)貧困勞動力及其子女就業(yè)創(chuàng)業(yè)一批;精準(zhǔn)實(shí)施高山生態(tài)扶貧搬遷,，帶動山區(qū)貧困農(nóng)戶易地搬遷一批;精準(zhǔn)落實(shí)低保救助，實(shí)現(xiàn)無勞動能力的貧困農(nóng)戶政策“兜底”一批,。要層層落實(shí)“一把手”責(zé)任制,，市級部門要整合資源向貧困區(qū)縣、貧困村,、貧困戶傾斜,，做到精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)落地,、精準(zhǔn)增收,。本著實(shí)事求是的精神，堅(jiān)持脫貧一批,、驗(yàn)收一批，堅(jiān)決防止弄虛作假,。完善對口幫扶和結(jié)對幫扶工作機(jī)制,，做到不脫貧、不脫鉤,。要完善精準(zhǔn)扶貧政策,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革試點(diǎn)，每個貧困區(qū)縣按投入比例,，將股份量化到戶,，增加農(nóng)戶股金收入。創(chuàng)新用地政策,，在貧困區(qū)縣開展住房建設(shè)及農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施用地創(chuàng)新試點(diǎn),，支持貧困戶因脫貧需要的建房用地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地,、休閑農(nóng)業(yè)用地及設(shè)施用地,。

(三)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,。加大涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整合配套力度,，各區(qū)縣、市級涉農(nóng)部門要緊扣兩個“1000萬畝基地”,，扎實(shí)推進(jìn)“五大工程”,。一是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。全面完成永久基本農(nóng)田劃定工作,，大力開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),，鼓勵社會資本參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全年新建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田120萬畝,。準(zhǔn)確把握和認(rèn)真落實(shí)中發(fā)〔20xx〕1號文件明確的“允許新型經(jīng)營主體和服務(wù)主體將集中連片整治后新增加的部分耕地,，按規(guī)定用于完善農(nóng)田配套設(shè)施”的精神,，加快制定完善農(nóng)業(yè)設(shè)施用地規(guī)劃，借鑒工業(yè)園區(qū)發(fā)展理念,，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),，破解設(shè)施用地難的問題。二是農(nóng)村水利配套工程,。推進(jìn)40座重點(diǎn)水源和14個大中型農(nóng)業(yè)灌區(qū)建設(shè),，完善水利渠系配套，新增有效灌面30萬畝,，開展水土保持先建后補(bǔ)試點(diǎn),。啟動農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，優(yōu)先推進(jìn)貧困村飲水工程建設(shè),。三是農(nóng)村公路暢通工程,。新改建農(nóng)村公路9000公里、村社便道4000公里,，進(jìn)一步完善和暢通交通網(wǎng)絡(luò),，實(shí)現(xiàn)行政村100%通暢，提高農(nóng)村客運(yùn)物流運(yùn)輸及農(nóng)機(jī)到田到地作業(yè)水平,，促進(jìn)城鄉(xiāng)交通互聯(lián)互通一體化發(fā)展,。四是質(zhì)量安全保障工程。按照“四個最嚴(yán)”的要求,，加強(qiáng)重大動物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè),，加快構(gòu)建從農(nóng)田到餐桌的全程可追溯體系,。完善農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系,，加強(qiáng)森林防火、病蟲害防治及氣象,、地震,、地質(zhì)災(zāi)害防御能力建設(shè),，抓好農(nóng)村生產(chǎn)生活安全。五是農(nóng)機(jī)裝備提升工程,。積極扶持和培育壯大農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)加工企業(yè),，結(jié)合丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，加強(qiáng)新型適用農(nóng)機(jī)具研發(fā)推廣,，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、加工、貯運(yùn)全程機(jī)械化示范應(yīng)用,，提升農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化水平,。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范建設(shè),，打造一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化研究,、中試和生產(chǎn)基地,，引領(lǐng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

(四)以增強(qiáng)內(nèi)生動力為目標(biāo),，全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，樹立系統(tǒng)思維,，加強(qiáng)銜接配套,，最大限度釋放改革綜合效應(yīng)。著力推進(jìn)六個方面的改革任務(wù),。一是切實(shí)抓好信息化改革,。加快農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村光纖村村通,，推進(jìn)信息技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,，全面實(shí)施“電商進(jìn)鄉(xiāng)村”行動，開展“移動互聯(lián)網(wǎng)村”試點(diǎn),，提速發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),，力爭網(wǎng)上銷售達(dá)到150億元。二是切實(shí)抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,。鞏固深化確權(quán)頒證成果，對符合條件的村全面推進(jìn)量化確權(quán)改革,，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員由農(nóng)民向股東轉(zhuǎn)變,。三是切實(shí)抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)。大力培育適度規(guī)模經(jīng)營主體,，扶持發(fā)展規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶,，新培育主體1.8萬個，累計(jì)達(dá)到28萬個,。深入實(shí)施全程社會化服務(wù)試點(diǎn),，進(jìn)一步促進(jìn)降本節(jié)支。四是切實(shí)抓好農(nóng)村金融創(chuàng)新,。加快發(fā)展農(nóng)村資金互助合作社,。鼓勵創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，完善信貸擔(dān)保和產(chǎn)權(quán)抵押融資機(jī)制,，積極防控和化解融資風(fēng)險(xiǎn),，加快構(gòu)建商業(yè)金融、政策金融,、合作金融,、擔(dān)保融資等共同發(fā)力的農(nóng)村金融服務(wù)體系。五是切實(shí)抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革,。統(tǒng)籌深化戶籍,、“地票”和社會保障等綜合性改革,，構(gòu)建常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制。全面啟動國有林場改革,，推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,，開展集體林業(yè)綜合改革試點(diǎn)示范，加快探索林業(yè)碳匯交易,，建立生態(tài)效益補(bǔ)償增長機(jī)制,。穩(wěn)妥實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，深化水利管理體制和投融資模式創(chuàng)新,。深化供銷合作社綜合改革,，充分發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)和農(nóng)村流通中的重要作用，努力將供銷合作系統(tǒng)打造成為與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)更緊密,、為農(nóng)服務(wù)功能更完備,、市場化運(yùn)行更高效的合作經(jīng)濟(jì)組織體系。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場和商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，加快完善縣鄉(xiāng)村物流體系,。深入開展大足區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)。進(jìn)一步深化農(nóng)墾改革發(fā)展,。六是切實(shí)抓好各類試點(diǎn)示范,。穩(wěn)步推進(jìn)永川、梁平國家級綜合改革試點(diǎn),，堅(jiān)持邊推進(jìn),、邊完善、邊總結(jié),、邊推廣,，爭當(dāng)全國農(nóng)村綜合改革的探路者、“排頭兵”,?？v深推進(jìn)全市農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大范圍,，盡快形成可復(fù)制,、能推廣的經(jīng)驗(yàn)。

(五)以農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向,，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),。按照提升地力、生態(tài)安全,、環(huán)境美好的要求,，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。一是深入推進(jìn)森林綠化。按照國務(wù)院關(guān)于“將25度以上的坡耕地調(diào)整為非基本農(nóng)田”的部署,，開展25度以上坡耕地資源普查,，逐步有序調(diào)整為非基本農(nóng)田并實(shí)施退耕還林。在退耕還林過程中,，要注重與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合,，原則上發(fā)展經(jīng)果林、木本油料等特色經(jīng)濟(jì)林木,，做大林產(chǎn)經(jīng)濟(jì),，力爭到20xx年林業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到1000億元。推進(jìn)長江流域生態(tài)屏障建設(shè),，積極開展國家森林公園,、農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建。扎實(shí)開展增殖放流,，持續(xù)改善三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境,。二是加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。鼓勵新型主體發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),，大力推廣種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)模式,、“稻魚同作”的生態(tài)模式、“魚菜共生”的增殖模式,、套種輪作的復(fù)合模式,，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)、種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)等融合配套,。三是重拳治理面源污染,。加強(qiáng)面源污染監(jiān)測，完善污染治理措施,，實(shí)施化肥,、農(nóng)藥施用“零增長”行動,，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用和監(jiān)管,，遏制亂用濫用的勢頭。大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,，加強(qiáng)河流,、湖泊生態(tài)治理，開展生活污水治理,、垃圾集中處置,、資源回收利用，構(gòu)建良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),。四是著力改善人居環(huán)境,。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃，彰顯農(nóng)耕文化,，突出民族特色,，體現(xiàn)各美其美，避免千村一面,。實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”示范創(chuàng)建,，建設(shè)一批農(nóng)民新村，打造一批農(nóng)耕體驗(yàn)園,。

(六)以增進(jìn)農(nóng)民福祉為根本,，加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村教育,、醫(yī)療,、文化、社保等各項(xiàng)社會事業(yè),，扎實(shí)開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和師資隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,。優(yōu)化基層衛(wèi)生資源配置,，完善“一鎮(zhèn)一衛(wèi)生院、一村一室”的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,。深入開展農(nóng)村法制教育宣傳普及，加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè),，豐富農(nóng)村精神文明建設(shè)內(nèi)涵,。推進(jìn)農(nóng)村社會救助、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),，切實(shí)保障農(nóng)村困難群眾基本生活,，完善醫(yī)療救助制度，逐步提高大病醫(yī)療保障水平,。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村服務(wù)中心建設(shè)，提升農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)水平,。創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制,，擴(kuò)大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，建立重大事項(xiàng)村級協(xié)商機(jī)制,，促進(jìn)基層民主決策,、民主管理、民主監(jiān)督,，著力構(gòu)建管理有序,、服務(wù)完善、文明和諧的社會主義新農(nóng)村。

四,、奮發(fā)有為,，不斷提升“三農(nóng)”工作水平

做好今年工作，確?！笆濉遍_好頭,、起好步，對于如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和小康目標(biāo)至關(guān)重要,。全市“三農(nóng)”工作系統(tǒng)要圍繞中心,、緊扣大局、扎實(shí)工作,，努力開創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展新局面,。

第一，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”,。進(jìn)入“十三五”發(fā)展的新階段,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢更復(fù)雜、任務(wù)更艱巨,，既要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),，又要適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新要求，還要應(yīng)對市場千變?nèi)f化的新趨勢,。這就要求我們必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識,，要勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新,、善于創(chuàng)新,，把創(chuàng)新貫穿到農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的各個領(lǐng)域、各個方面,，以新的思路,、新的機(jī)制、新的舉措,、新的政策,，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新的局面;必須增強(qiáng)改革意識，要抓住制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵和要害,，用改革的辦法突破體制機(jī)制障礙,，理順農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系,，釋放改革紅利,，激發(fā)農(nóng)村活力;必須增強(qiáng)開放意識，要把現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展積極融入到國家實(shí)施“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展戰(zhàn)略中來,，大力實(shí)施產(chǎn)品,、資本走出去，人才、科技引進(jìn)來,，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源雙向互進(jìn),、國內(nèi)國際資源優(yōu)勢互補(bǔ)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村開發(fā)開放進(jìn)程;必須增強(qiáng)責(zé)任意識,，農(nóng)口各級各部門要以“農(nóng)民增收,、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮”為己任,，加強(qiáng)調(diào)查研究,，傾聽農(nóng)民心聲，尊重農(nóng)民意愿,，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,，切實(shí)把各方面資源聚合到農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的大局上來。

第二,，進(jìn)一步加大投入力度,。要統(tǒng)籌安排和有效激活財(cái)政投入、金融投入,、社會投入三個方面的資金,。一是發(fā)揮財(cái)政投入的撬動作用。要持續(xù)增加財(cái)政對“三農(nóng)”的投入,，確?！傲Χ炔粶p弱、總量有增加”,。要創(chuàng)新財(cái)政投入機(jī)制,，在向現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)傾斜、向脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)域傾斜,、向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜,、向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜的同時(shí)，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,，吸引更多社會資本投資農(nóng)村,。二是發(fā)揮金融投入的支撐作用。著力破解金融資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村不暢不順的問題,，發(fā)揮農(nóng)發(fā)行,、國開行、農(nóng)行,、郵儲銀行,、重慶銀行、重慶農(nóng)商行,、三峽銀行等主要涉農(nóng)銀行支農(nóng)作用,，加快創(chuàng)新貼近農(nóng)村需求的金融產(chǎn)品,，大力發(fā)展農(nóng)村合作金融，完善產(chǎn)權(quán)抵押,、信貸擔(dān)保,、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加快構(gòu)建多層次,、廣覆蓋,、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系。三是發(fā)揮社會投入的引領(lǐng)作用,。要完善政策引導(dǎo)和激勵機(jī)制,，充分調(diào)動工商企業(yè)、各類農(nóng)業(yè)主體的投資積極性,，將城市工商資本,、外來資本等“活水”引入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，投資新興產(chǎn)業(yè),、發(fā)展新型業(yè)態(tài),，帶動更多農(nóng)戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

第三,，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),。加強(qiáng)“三農(nóng)”隊(duì)伍建設(shè)，以提升素質(zhì),、改進(jìn)服務(wù)為重點(diǎn),，在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位配齊配強(qiáng)懂農(nóng)知農(nóng)的干部,，培養(yǎng)和引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)專家型人才,，強(qiáng)化基層農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)村干部培養(yǎng),，打造一支能干務(wù)實(shí)的農(nóng)村干部隊(duì)伍,。切實(shí)改進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方式，善于利用市場促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,，善于運(yùn)用法制保障農(nóng)民權(quán)益,，善于采取群眾易于接受的辦法解決農(nóng)村問題。進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng),，對現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)村信息化建設(shè)等，不能運(yùn)動式推進(jìn),，防止壘大戶,、造盆景。農(nóng)村工作系統(tǒng)要深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，健全涉農(nóng)資金規(guī)范化制度體系，實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)范化,、制度化管理,。加大涉農(nóng)資金監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處涉農(nóng)資金腐敗案件,，提高資金使用安全性和有效性,。加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理，搞好村(居)委班子換屆審計(jì),，努力保持風(fēng)清氣正,、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

同志們,，“十三五”藍(lán)圖已繪就,，今年的目標(biāo)已定、任務(wù)已明,。我們要按照中央和市委,、市政府的統(tǒng)一部署，發(fā)揚(yáng)“能打硬仗,、打贏勝仗”的精神,，齊心協(xié)力、攻堅(jiān)突破,、決戰(zhàn)決勝,，為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會目標(biāo)而不懈努力,。

在市委農(nóng)村工作會議上的講話篇十二

根據(jù)中央和省委對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,，我市建設(shè)社會主義新農(nóng)村總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,，以“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔,、管理民主”為總目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入,、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本任務(wù),，以“六新”建設(shè)(新村鎮(zhèn)、新產(chǎn)業(yè),、新農(nóng)民,、新風(fēng)貌、新生活,、新機(jī)制)為主要內(nèi)容,，以“五改四建三治”(“五改”：改路,、改水、改房,、改廁,、改灶;“四建”：建公共垃圾場、建醫(yī)療衛(wèi)生站,、建科技文化站,、建風(fēng)景果樹林;“三治”：治臟、治亂,、治散)為基本要求,，以解決農(nóng)村“一保(最低生活保障)五難(看病難、住房難,、飲水難,、行路難、讀書難)”為重要任務(wù),，以創(chuàng)建“文明村鎮(zhèn)”,、“生態(tài)示范鎮(zhèn)(村)”活動為載體，全面落實(shí)“以工促農(nóng),、以城帶鄉(xiāng)”和“多予,、少取、放活”的方針,，尊重農(nóng)民,，依靠農(nóng)民，整體規(guī)劃,，分步實(shí)施,，因地制宜，分類指導(dǎo),，加快推進(jìn)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè),，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)省提出的目標(biāo)要求,，結(jié)合我市的實(shí)際,，今后我市建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)是：到年，全市的村完成村莊建設(shè)規(guī)劃,，的村完成村容村貌整治基本任務(wù),，以上的村通過“文明村”驗(yàn)收;全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村鎮(zhèn)通村公路硬底化、學(xué)校課室樓房化,、農(nóng)村環(huán)境生態(tài)化,，水利設(shè)施基本達(dá)標(biāo)，農(nóng)村整體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新臺階;農(nóng)村基本普及高中階段教育,，農(nóng)民素質(zhì)有較大的提高;農(nóng)民醫(yī)療保障和文化生活不斷改善;全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到元以上,，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有新的發(fā)展;農(nóng)村基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),，依法管理、民主管理水平顯著提高,。

中央關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)提出的“二十字”內(nèi)容中,，生產(chǎn)發(fā)展是關(guān)鍵，生活寬裕是根本,，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障,，村容整潔是形象,，民主管理是基礎(chǔ),。為此，我市在今后社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作中,，必須突破重點(diǎn),，著重在八個方面下功夫：

(一)從農(nóng)村工業(yè)化突破，提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平,。工業(yè)化是振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本途徑,。農(nóng)村工業(yè)化水平提高了，農(nóng)村富余勞動力就有了出路,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就有了市場空間,，農(nóng)村的服務(wù)業(yè)就會隨之發(fā)展，農(nóng)村勞動生產(chǎn)率就會隨之提高,，農(nóng)村整體生產(chǎn)力水平就會隨之快速提升,。今后要發(fā)揮我市的區(qū)位優(yōu)勢和土地、水資源等資源優(yōu)勢,，通過增加投入,、政策引導(dǎo)、招商引資等措施,，大力發(fā)展小水電,、農(nóng)產(chǎn)品加工等資源性工業(yè)項(xiàng)目、為大企業(yè)集團(tuán)和優(yōu)勢企業(yè)配套的項(xiàng)目,，以及技術(shù)起點(diǎn)高和附加值高的項(xiàng)目,。按照“區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo),、科技牽動,、規(guī)模經(jīng)營”的思路，規(guī)劃布局和發(fā)展建設(shè)新的財(cái)源經(jīng)濟(jì)和能吸納農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)集群,，不斷提升農(nóng)村工業(yè)化水平,。

(二)從中心鎮(zhèn)建設(shè)突破，提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平,。中心鎮(zhèn)是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的龍頭,。中心鎮(zhèn)發(fā)展了,，就能有效吸納和聚集農(nóng)業(yè)人口，提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平,，進(jìn)而輻射和推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。要通過貫徹落實(shí)相關(guān)政策,，制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃,，集約利用土地資源，完善配套功能設(shè)施,，放寬入戶門檻,，集聚二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等措施,，擴(kuò)大中心鎮(zhèn)的規(guī)模,，加速中心鎮(zhèn)的發(fā)展，力爭“”期間,，中心鎮(zhèn)的平均增速達(dá)到以上,，每個中心鎮(zhèn)戶籍人口達(dá)萬人以上，并形成吸引萬勞動力就業(yè)容納能力,。要抓緊編制完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃和建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，以及新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,，使村鎮(zhèn)建設(shè)逐步達(dá)到布局合理,、設(shè)施配套、功能齊全,、環(huán)境整潔,，從根本上解決農(nóng)村的臟亂差問題。要圍繞鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革的成果,，著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu),、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鎮(zhèn)財(cái)政體制改革等農(nóng)村綜合改革，逐步建立精干高效的基層行政管理體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度,。認(rèn)真落實(shí)省批準(zhǔn)的《××市調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃實(shí)施方案》,，扎實(shí)推進(jìn)新一輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作。市里明天專門召開會議,，對這項(xiàng)工作進(jìn)行部署,。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步精簡機(jī)構(gòu)和財(cái)政供養(yǎng)人員,，妥善安置分流人員,，年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制只減不增。建立完善各級政府責(zé)任明確、財(cái)政分級投入,、經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長,、管理以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。繼續(xù)理順市對縣(區(qū)),、縣(區(qū))對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分配關(guān)系,，充分調(diào)動各級發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源的積極性,。探索化解鎮(zhèn)村集體債務(wù)的有效辦法,，防止產(chǎn)生新的債務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村金融,、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),、戶籍、社會就業(yè)等其他各項(xiàng)改革,。加快征地制度改革,，健全對被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制和安置機(jī)制,，嚴(yán)守省規(guī)定的征地“三條底線”,。做好農(nóng)村第二輪土地承包掃尾工作。加大對農(nóng)民減負(fù)的監(jiān)督管理力度,。

(三)從發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品突破,，提高農(nóng)民收入水平。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、提高農(nóng)民收入最有效的途徑,。要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。按照“一村一品”或“幾村一品”要求,，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，突出××特色,，打造名優(yōu)品牌,，做大做強(qiáng)我市已初具規(guī)模的梅菜、甜玉米,、馬鈴薯,、韭黃、荔枝和年桔等六大特色農(nóng)產(chǎn)品,，力爭六大特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)年均以上的增長,。擴(kuò)大農(nóng)特產(chǎn)品種植規(guī)模，著力發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品深加工,，提高農(nóng)特產(chǎn)品質(zhì)量和附加值,。大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，進(jìn)一步提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。做好科技,、種苗和流通服務(wù),，鼓勵發(fā)展連鎖化“農(nóng)家店”，推進(jìn)××農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心等一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效增值,。積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水,、節(jié)肥,、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農(nóng)業(yè)和資源再生利用的循環(huán)型農(nóng)業(yè),。按照“宜工則工,，宜商則商，宜農(nóng)則農(nóng)”的思路,，大力發(fā)展縣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，拓寬農(nóng)民增收渠道,。積極推進(jìn)農(nóng)民就地非農(nóng)化,，引導(dǎo)農(nóng)民逐步由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變，由務(wù)農(nóng)向務(wù)工經(jīng)商轉(zhuǎn)變,，由農(nóng)民身份向城鎮(zhèn)居民身份轉(zhuǎn)變,，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。加大扶貧開發(fā)力度,，提高貧困地區(qū)人口素質(zhì),，改善基本生產(chǎn)生活條件，開辟增收途徑,。因地制宜地實(shí)行整村推進(jìn)的扶貧開發(fā)方式,，對貧困村實(shí)行易地扶貧，對喪失勞動能力的貧困群眾實(shí)行救助制度,。通過采取以上措施,，力爭農(nóng)民收入年均增長以上。

(四)從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突破,，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,、確保農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,。要繼續(xù)加大農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改良土地,，涵養(yǎng)地力,，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。村道建設(shè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重,，要本著“降低成本,、節(jié)約土地、惠及大眾”的原則,，足額落實(shí)各級政策扶持資金投入建設(shè),，同時(shí)，通過發(fā)動社會捐助,、村民“以工代資”和“以獎代補(bǔ)”等多種方式,，加快村通鎮(zhèn)和村通村的道路硬底化建設(shè)步伐。積極推進(jìn)農(nóng)村電力,、飲水,、通信、科技,、衛(wèi)生,、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完善和優(yōu)化新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展環(huán)境,。

(五)從綠色生態(tài)建設(shè)突破,，提高農(nóng)村人居環(huán)境水平。優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境是提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量,、實(shí)現(xiàn)“村容整潔”的必然要求,。切實(shí)抓好建設(shè)“綠色生態(tài)××”各項(xiàng)工作部署和要求的落實(shí),，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建“生態(tài)示范鎮(zhèn)(村)”活動,，每個村戶都要搞好村前屋后綠化美化，有條件的村莊要完成造畝以上風(fēng)景林,，農(nóng)戶住宅前后植至棵風(fēng)景樹的任務(wù),。大力實(shí)施“五改四建三治”工程，整治村容村貌,，力爭到年,，全市農(nóng)村全面完成“五改四建三治”任務(wù)。要幫助農(nóng)民弘揚(yáng)科學(xué)精神,，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式,，使全市農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。

(六)從教育和技能培訓(xùn)突破,，提高農(nóng)村文明建設(shè)水平,。農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，農(nóng)民素質(zhì)不高,、創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)是農(nóng)民收入增長緩慢的根本原因之一,。從某種程度上說，農(nóng)民的素質(zhì)直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成敗。要加大基礎(chǔ)教育投入,，落實(shí)義務(wù)教育免費(fèi)政策,、調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局、提高農(nóng)村教育質(zhì)量,。實(shí)施好“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”,，組織農(nóng)民學(xué)文化、學(xué)技術(shù),，特別是要學(xué)好農(nóng)業(yè)適用技術(shù),，學(xué)好二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)技能，提高農(nóng)民致富能力和就業(yè)競爭力,，培育有文化,、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,，力爭到年全市技能農(nóng)民的比例從目前的增長到以上,。同時(shí)，要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需求,，通過創(chuàng)辦各類職業(yè)學(xué)校,、短期培訓(xùn)班、外派培訓(xùn)和開放引進(jìn)等途徑,，培養(yǎng)和引進(jìn)大批各類適用型農(nóng)業(yè)技術(shù)與技能型人才,，充分滿足新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對各類人才的需求。加快完善農(nóng)村中小學(xué)校,、醫(yī)療衛(wèi)生站,、科技文化站等農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，廣泛開展創(chuàng)建“文明村鎮(zhèn),、文明示范鎮(zhèn)”和“星級文明戶”活動,，堅(jiān)持開展以送戲、送電影和送書為主要內(nèi)容的文化科技“三下鄉(xiāng)”活動,，讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地,。廣泛在農(nóng)民中開展“愛國、守法,、誠信,、知禮”教育活動，進(jìn)一步提高農(nóng)民思想道德水平,。組織農(nóng)民開展“除陋習(xí),、樹新風(fēng)”活動，倡導(dǎo)健康,、文明,、科學(xué)的生活方式,，塑造新鄉(xiāng)風(fēng)、村風(fēng),、民風(fēng),，不斷提高廣大農(nóng)村的現(xiàn)代文明程度。

(七)從解決“一保五難”突破,，提高農(nóng)民生活質(zhì)量,。貧困農(nóng)民最低生活無保障、看病難,、住房難,、飲水難、行路難,、讀書難是當(dāng)前我市農(nóng)村的突出問題,，解決“一保五難”是全面提高農(nóng)民生活質(zhì)量的最基本要求。要落實(shí)政府補(bǔ)貼政策,，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，加強(qiáng)農(nóng)村三級基本醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)水平和質(zhì)量,。擴(kuò)大農(nóng)村社會保障覆蓋面,，適當(dāng)提高我市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，有條件的地方要積極探索和實(shí)行農(nóng)民社會養(yǎng)老保險(xiǎn),。加大農(nóng)村危房,、薄弱學(xué)校改造力度，加快農(nóng)村道路,、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。市里已決定在每年新增財(cái)政中拿出的資金用于新農(nóng)村建設(shè)，其中很大部分將用于解決“一保五難”問題,，各縣(區(qū))財(cái)政資金也要相應(yīng)配套上,。我們的目標(biāo)是：年前完成戶農(nóng)村危房改造，這是省給我們下的硬任務(wù),，必須不折不扣地完成。同時(shí),，力爭到年底前,，全市納入低保的群眾實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;全面完成個行政村公里道路建設(shè);完成宗飲水工程建設(shè)，解決萬農(nóng)村人口的飲水難問題,，全市農(nóng)村自來水普及率達(dá)到以上;完成所鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱衛(wèi)生院改造,，村村建起醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在籍常住農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá);全面完成農(nóng)村薄弱學(xué)校改造,，從今年秋季開始,，實(shí)行農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育,，基本解決全市農(nóng)村“一保五難”問題，確保廣大農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷提高,。

(八)從制度建設(shè)突破,，提高農(nóng)村民主管理水平。加強(qiáng)制度建設(shè)是規(guī)范村民自治,，提高農(nóng)村民主管理水平的關(guān)鍵,。要按照民主選舉、民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督的要求，建立完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治運(yùn)行機(jī)制,。全面實(shí)行“農(nóng)村黨員聯(lián)系村務(wù)責(zé)任制”,，推廣《村民小組議事規(guī)則》，完善農(nóng)村“一事一議”和“村務(wù)公開”制度,，實(shí)行“村(組)會計(jì)選聘和代理制”,，規(guī)范村民自治行為，讓農(nóng)民享有更多的知情權(quán),、參與權(quán),、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建立體現(xiàn)村情特點(diǎn)的行之有效的規(guī)章制度,，不斷提高農(nóng)村民主管理水平,。加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，深入開展農(nóng)村普法教育,，增強(qiáng)農(nóng)民法制觀念,，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性。做好農(nóng)村信訪和人民調(diào)解工作,，加強(qiáng)農(nóng)村治安防范,，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力，遏制重大惡性案件和群體性事件,，建設(shè)平安和諧農(nóng)村,。

在市委農(nóng)村工作會議上的講話篇十三

同志們：

這次會議是市委、市政府決定召開的一次非常重要的會議,。說它重要,，是因?yàn)辄h的xx屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大歷史性任務(wù)，我們建設(shè)文明生態(tài)村與建設(shè)社會主義新農(nóng)村是什么關(guān)系,，怎樣把創(chuàng)建文明生態(tài)村自覺納入到建設(shè)社會主義新農(nóng)村當(dāng)中,，更加扎實(shí)有效地開展好，需要我們進(jìn)一步探討,。同時(shí),，我市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作起步較早,，至今已有三年的時(shí)間，雖然積累了很多經(jīng)驗(yàn),，但也面臨著一些困難和問題,，需要我們很好地研究解決。會前,，市委常委召開了會議,，專門聽取創(chuàng)建辦工作的匯報(bào)，決定召開這次全市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作動員大會,，主要是回顧總結(jié)去年全市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作,，安排部署今年的創(chuàng)建任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一全市上下的思想認(rèn)識,，強(qiáng)化措施,，扎實(shí)工作，全面提高文明生態(tài)村創(chuàng)建水平,，加快推進(jìn)全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,。剛才，對106個文明生態(tài)村進(jìn)行了命名表彰,，6個單位作了很好的發(fā)言,。在此，我代表市委,、市政府,，向所有受到命名表彰的文明生態(tài)村表示熱烈的祝賀!向在文明生態(tài)村創(chuàng)建工作中做出突出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾和給予大力支持的社會各界表示親切的問候和衷心的感謝!下面，根據(jù)市委常委研究的意見,，我就抓好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作,，講三個方面的問題。

一,、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,，切實(shí)增強(qiáng)搞好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的緊迫感和責(zé)任感

去年以來，全市各級各有關(guān)部門按照市委,、市政府的統(tǒng)一部署和要求,，把文明生態(tài)村創(chuàng)建工作作為樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施,，作為“富民強(qiáng)市”的十大重點(diǎn)工程之一,，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮各自優(yōu)勢,，不斷強(qiáng)化措施，廣泛宣傳發(fā)動,，社會各界支持幫扶的力度越來越大,，農(nóng)民群眾參與的熱情越來越高,，創(chuàng)建活動的影響越來越強(qiáng)，成效十分明顯,。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),，去年，106個文明生態(tài)村總投入8600萬元,，硬化村內(nèi)道路是261萬平方米,，新增綠化面積118萬平方米，安裝路燈4200多盞,，開挖整修下水道512公里,，新建體育廣場102個，新建衛(wèi)生廁所600個,，新建沼氣池293個,，拆除舊房4260間，取直道路320多條,，節(jié)約土地1000多畝,，約有10萬農(nóng)民直接受益，有力促進(jìn)了全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展,。一是有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境,，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。農(nóng)村臟,、亂,、差狀況得到徹底改變，村道通暢,、環(huán)境整潔的村容村貌已成為文明生態(tài)村的重要標(biāo)志,。二是有力推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游得到較快發(fā)展,，“一村一業(yè),、一村一品”格局逐步形成，農(nóng)民收入明顯提高,。三是農(nóng)民的文明素質(zhì)明顯提高,。各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展，農(nóng)民群眾的精神面貌發(fā)生很大變化,，講文明,、破陋習(xí)、樹新風(fēng)逐漸成為自覺行動,。四是密切了黨群,、干群關(guān)系。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到加強(qiáng),，戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮,。黨員干部通過為群眾辦實(shí)事,、解難題，進(jìn)一步增進(jìn)了與群眾的感情,，增長了才干,，提高了威信;農(nóng)民群眾對黨和政府、對黨員干部的信任度進(jìn)一步增強(qiáng),。五是創(chuàng)出了精神文明建設(shè)品牌,。我市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，受到省委,、省政府的高度評價(jià)和社會各界的廣泛贊譽(yù),，創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，先后有20多個縣市400多人次來我市學(xué)習(xí)參觀考察,，創(chuàng)建工作已成為我市精神文明建設(shè)的響亮品牌,。

黨的xx屆五中全會提出了按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔、管理民主”要求,，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),。完成這一重大歷史任務(wù)，關(guān)鍵在于結(jié)合實(shí)際,，大膽探索,，勇于創(chuàng)新，一步一步抓好落實(shí),。我市這兩年的實(shí)踐充分證明,，開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，完全符合中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求,，完全符合落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建和諧社會的要求，是順應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢要求,、滿足廣大農(nóng)民群眾物質(zhì)精神文化需求的益民之舉,，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的“民心工程”,。開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動,，能夠有效幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)、生活中遇到的最現(xiàn)實(shí),、最直接,、最突出的問題，能夠有效地引導(dǎo)廣大農(nóng)民改變落后生活方式、改善人居環(huán)境,，能夠有效地教育廣大農(nóng)民群眾,，提高勤勞致富,、科技致富的能力和關(guān)心生態(tài),、保護(hù)環(huán)境的自覺性，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步,，必須堅(jiān)定不移地繼續(xù)抓下去,。各級各有關(guān)部門特別是農(nóng)村基層干部群眾一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村,、全面抓好“三農(nóng)”工作的高度,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識搞好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的極端重要性,，把文明生態(tài)村創(chuàng)建作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的切入點(diǎn)和突破口,，不斷強(qiáng)化措施，加大力度,，全力搞好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作,，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。

二,、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),，全面提高文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的質(zhì)量和水平

當(dāng)前，全市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作參與面越來越廣,，創(chuàng)建難度越來越大,，創(chuàng)建工作中的各種新情況、新問題不斷涌現(xiàn),。對此,，各級必須以科學(xué)求實(shí)的態(tài)度認(rèn)真總結(jié)工作，找準(zhǔn)問

題,，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),，突出工作重點(diǎn)，確保完成今年文明生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù),。

(一)要把改善人居環(huán)境作為創(chuàng)建工作的切入點(diǎn),，切實(shí)提高農(nóng)民生活質(zhì)量?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,、村容村貌臟亂差，是制約農(nóng)民提高生活質(zhì)量的重要因素,。創(chuàng)建文明生態(tài)村,，必須從解決這個問題入手，下大氣力整治村容村貌，提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量,。要搞好村莊規(guī)劃設(shè)計(jì),，堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，防止重復(fù)建設(shè)和分散投入,，有計(jì)劃有重點(diǎn)地做好文明生態(tài)村“連線成片”工作,，逐步形成聚集效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。要堅(jiān)定不移地實(shí)施好“五四三二一”工程,，重點(diǎn)抓好以村莊硬化,、綠化、亮化,、美化,、凈化為主要內(nèi)容的“五化”工程，以改水,、改廁,、改廚、改欄圈為主要內(nèi)容的“四改”工程,，以通電,、通自來水、通訊主要內(nèi)容的“三通”工程,，以衛(wèi)生室和圖書閱覽室為主要內(nèi)容的“二室”建設(shè)和建設(shè)文化體育場所,，重點(diǎn)解決農(nóng)民在飲水、行路,、用電等方面的困難,，促進(jìn)形成生活便利、環(huán)境優(yōu)美,、人與自然和諧的良好人居環(huán)境,。當(dāng)前，要抓住春季有利時(shí)機(jī),，發(fā)動群眾盡快掀起村街道路硬化,、造林綠化和村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治高潮。同時(shí),，要搞好教育,、衛(wèi)生和社會保障體系建設(shè)，全面提高農(nóng)民素質(zhì),，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定基礎(chǔ),。

(二)要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為創(chuàng)建工作的主線，切實(shí)增加農(nóng)民收入,。各級要把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),、增加農(nóng)民收入,，作為搞好文明生態(tài)村建設(shè)的重要目標(biāo)，貫穿到創(chuàng)建工作的各個方面,，堅(jiān)持內(nèi)部挖潛與外部開發(fā)相結(jié)合,，走多元化增收的新路子。要按照“三化一轉(zhuǎn)移”和高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì),、高效、生態(tài),、安全的要求,，突出比較優(yōu)勢和當(dāng)?shù)刭Y源條件，大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),，堅(jiān)持宜糧則糧、宜林則林,、宜牧則牧,、宜漁則漁，走生態(tài)農(nóng)業(yè),、綠色農(nóng)業(yè),、效益農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路，努力建成一批特色農(nóng)產(chǎn)品基地和種植養(yǎng)殖加工專業(yè)村,。要大力推廣龍頭企業(yè),、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式，重點(diǎn)培植骨干龍頭企業(yè),，暢通農(nóng)產(chǎn)品購銷渠道,，提高農(nóng)民參與市場競爭的組織化程度，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實(shí)惠,。大力發(fā)展以種植,、養(yǎng)殖和加工為主要形式的庭院經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展農(nóng)村二,、三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì),，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，促進(jìn)農(nóng)民增收,。

(三)要把農(nóng)民群眾作為創(chuàng)建工作的主體,，切實(shí)調(diào)動農(nóng)民群眾積極性。農(nóng)民群眾既是創(chuàng)建文明生態(tài)村的受益者,，又是創(chuàng)建主體,。沒有廣大農(nóng)民群眾的踴躍參與，創(chuàng)建活動很難推進(jìn),，創(chuàng)建成果也難以鞏固,。一些地方的創(chuàng)建工作只所以進(jìn)展緩慢,，與農(nóng)民群眾的發(fā)動程度不夠直接相關(guān)。各級各有關(guān)部門要始終堅(jiān)持農(nóng)民群眾創(chuàng)建主體地位不動搖,，通過輿論宣傳,、典型示范和深入細(xì)致的思想發(fā)動工作，教育群眾自覺克服“等,、靠,、要”的意識，牢固樹立起“自己的家園自己建”,、“創(chuàng)建為人人,，人人為創(chuàng)建”的觀念，把群眾蘊(yùn)藏的智慧開發(fā)出來,，力量凝聚起來,，參與創(chuàng)建的熱情調(diào)動起來，鼓勵群眾積極主動地投入到創(chuàng)建工作中來,，踴躍獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,，捐款捐物，投資投勞,。要堅(jiān)持以人為本,，做到一切為了群眾、緊緊依靠群眾,，各級黨員干部要堅(jiān)持言傳身教,，在創(chuàng)建活動中與群眾同甘共苦，并肩作戰(zhàn),。要注意把創(chuàng)建工作中的各項(xiàng)重大事項(xiàng)和遇到的新情況,、新問題，及時(shí)交給群眾討論,，使討論的過程成為統(tǒng)一思想,、發(fā)動群眾的過程，變成群眾自覺參與,、自覺行動的過程,。

(四)要把加大投入作為創(chuàng)建工作的關(guān)鍵措施，切實(shí)抓好人力物力保障,。創(chuàng)建文明生態(tài)村,，資金投入是保障。要繼續(xù)按照“一個為主,，幾個一點(diǎn)”的原則,，整合資源，形成政府推動,、群眾參與,、市場運(yùn)作,、社會協(xié)調(diào)的格局，建立健全多元化的投入機(jī)制,?！耙粋€為主”就是以村民自己投勞、出資為主,。要認(rèn)真貫徹落實(shí)今年中央一號文件精神,，鼓勵群眾自力更生，艱苦奮斗,，主動捐資投勞,，又要注意維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),。要堅(jiān)決禁止強(qiáng)迫群眾出錢出物的現(xiàn)象,，也要反對打著“不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)”的口號，不發(fā)動群眾而無所作為,?！皫讉€一點(diǎn)”就是市里獎一點(diǎn)，區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn),，村集體拿一點(diǎn)，有關(guān)幫包部門及責(zé)任單位幫一點(diǎn),，社會力量籌一點(diǎn),。今年，市里決定,，按照每個驗(yàn)收合格村6萬元的標(biāo)準(zhǔn),，市財(cái)政兩年拿出624萬元以“以獎代補(bǔ)”形式支持文明生態(tài)村創(chuàng)建，各區(qū)(市),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政也要進(jìn)一步加大創(chuàng)建投入力度,。各類涉農(nóng)建設(shè)資金要重點(diǎn)向文明生態(tài)村傾斜，特別要注意抓好農(nóng)村建設(shè),、教育,、衛(wèi)生、文化,、體育,、水利、林業(yè),、交通,、環(huán)保、農(nóng)業(yè)開發(fā)等支農(nóng)資金和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的捆綁使用,，更好地集中財(cái)力辦大事,。要繼續(xù)實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)和部門幫包責(zé)任制,，按照“定單位、定任務(wù),、定標(biāo)準(zhǔn),、定時(shí)間”的要求，幫助創(chuàng)建村解決創(chuàng)建中的困難和問題,，真正落實(shí)物資,、資金、技術(shù)等方面支持和服務(wù),。要運(yùn)用公益或市場手段,，充分調(diào)動社會方方面面的積極性，加大社會投入力度,，形成城市支援農(nóng)村,、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的良好局面。

(五)要把加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)作為創(chuàng)建重點(diǎn),，切實(shí)提高農(nóng)民群眾素質(zhì),。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè),。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館,、圖書館、文化站和村文化大院建設(shè),，抓好村村通廣播電視和農(nóng)村電影“2131”工程,，深入開展科技、文化,、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,，切實(shí)解決農(nóng)民看書難、看戲難,、看電影難,、收聽收看廣播電視難等問題，活躍群眾文化生活,。要以重大節(jié)慶文化為龍頭,，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，深入開展“破舊俗,、樹新風(fēng)”活動,，抓好農(nóng)村道德評議，開展“文明生態(tài)戶”,、“好媳婦,、好婆婆”評選。要采取多種方式加大對農(nóng)民群眾的培訓(xùn)力度,，不斷提高農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)和文明素質(zhì),。

在市委農(nóng)村工作會議上的講話篇十四

過去的一年,，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，全市各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委,、省政府關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的一系列決策部署，積極應(yīng)對歷史罕見國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,，緊緊圍繞“保增長,、保民生、保穩(wěn)定”的工作目標(biāo),，迎難而上,，開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化措施,，狠抓落實(shí),，變壓力為動力，化危機(jī)為生機(jī),，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著成績,，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長,，農(nóng)民收入持續(xù)增加,。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)109.1億元，同比增長7.4%(按可比價(jià)格計(jì)算,，以下同),，高于全省增幅1.9個百分點(diǎn);農(nóng)業(yè)增加值達(dá)72億元，同比增長6.6%,，高于全省增幅2.4個百分點(diǎn);農(nóng)民人均純收入達(dá)2455元，同比增長14%,，高于全省增幅4.2個百分點(diǎn),。

(二)大力推廣農(nóng)業(yè)科技，糧食總產(chǎn)量再創(chuàng)新高,。啟動實(shí)施百萬噸糧食增產(chǎn)計(jì)劃,，實(shí)行高位推進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)糧食行政首長負(fù)責(zé)制,，多方增加投入,，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，狠抓適用科技推廣,，層層大辦科技示范樣板315萬畝,，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量突破性增長，預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)量達(dá)164.3萬噸,，同比增長9.2%,，分別高于全國,、全省增幅8.8和6.3個百分點(diǎn)，再創(chuàng)歷史新高,。

(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培植勢頭強(qiáng)勁。現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展加快,，完成烤煙收購100.56萬擔(dān),，占收購任務(wù)97萬擔(dān)的103.6%，實(shí)現(xiàn)均價(jià)7.26元,，畝產(chǎn)值增加192元,。優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地化、規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展步伐加快,，肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到38萬噸,，種植馬鈴薯240.7萬畝、蔬菜118.24萬畝、蘋果24.5萬畝,、魔芋17.12萬畝,、蠶桑22.6萬畝，同比分別增長17%,、14.6%、7.5%,、6.5%,、14.1%、5.1%;預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值52.1億元,、馬鈴薯產(chǎn)值14億元,、蘋果產(chǎn)值4.2億元、蔬菜產(chǎn)值10.7億元,、魔芋產(chǎn)值4.6億元,、蠶桑產(chǎn)值1.02億元，同比分別增長11.4%,、21.7%,、27%、27.4%,、12.2%,、13.3%。冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)完成81.63萬畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.39億元，同比分別增長15%,、8.8%,。以竹子、核桃為主的特色經(jīng)濟(jì)林面積新增51.5萬畝,，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值5.1億元,，同比增長1.8%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快,，市級以上重點(diǎn)涉農(nóng)企業(yè)增至43家,，各類涉農(nóng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入15.2億元，同比增長12%,。

(四)農(nóng)民工返鄉(xiāng)問題有效解決,，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。實(shí)施“一輸兩引”(勞務(wù)輸入,，回引創(chuàng)業(yè),，引入勞動密集型產(chǎn)業(yè))新舉措，豐富勞務(wù)經(jīng)濟(jì),，不斷做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì),。以陽光工程、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),、科技入戶工程等項(xiàng)目為載體,，加強(qiáng)農(nóng)民工夜校培訓(xùn)試點(diǎn)工作，新辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)夜校培訓(xùn)試點(diǎn)11個,，廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村勞動力15.05萬人。到去年7月底,，近50萬返鄉(xiāng)務(wù)工人員全部實(shí)現(xiàn)再就業(yè),，全年累計(jì)轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力112.87萬人，超目標(biāo)任務(wù)2.61個百分點(diǎn),，同比增長2.2%;實(shí)現(xiàn)務(wù)工工資性收入111.8億元,，超目標(biāo)任務(wù)6.48個百分點(diǎn)，同比增長7.12%;實(shí)現(xiàn)務(wù)工純收入60.4億元,，超目標(biāo)任務(wù)0.67個百分點(diǎn)，同比增長36.5%,，勞務(wù)收入占農(nóng)民人均純收入的比重達(dá)48.5%,。

(五)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善,。開工建設(shè)通鄉(xiāng)油路333公里,、農(nóng)村通達(dá)工程1892公里。永善蓮峰,、巧家長海等19件水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)基本完成,，水富銅鑼壩,、大關(guān)翠屏山、彝良仙馬等水庫正抓緊建設(shè),，彝良雙河水庫,、昭魯大型灌區(qū)魯?shù)槠瑓^(qū)和一批干支渠防滲工程全面開工，漁洞水庫水資源保護(hù)得到進(jìn)一步加強(qiáng),，有效確保城市供水,、農(nóng)業(yè)供水和發(fā)電供水;新增有效灌溉面積14.87萬畝，全市耕地有效灌溉率達(dá)31.43%,，累計(jì)完成80萬人的飲水安全工程項(xiàng)目建設(shè),。去冬今春，共爭取中低產(chǎn)田地改造項(xiàng)目32.5萬畝,，已完成14.8萬畝,。在中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的拉動下，全市新增大中型拖拉機(jī)122臺,、手扶拖拉機(jī)95臺,、其他機(jī)具5204臺件,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)105.8萬千瓦，比上年增長19.3%,。

(六)林業(yè)發(fā)展全面推進(jìn),，生態(tài)建設(shè)成效明顯。實(shí)施森林管護(hù)1130.8萬畝,，完成公益林建設(shè)54.2萬畝,、人工造林17.7萬畝、封山育林36.5萬畝,、退耕還林荒山造林6萬畝,、鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展26.43萬畝，義務(wù)植樹1000萬株,。森林防火成效顯著,，本文來源于第一范文網(wǎng)范文中心:/火災(zāi)次數(shù)和受災(zāi)面積控制在省下達(dá)任務(wù)指標(biāo)之內(nèi)。森林覆蓋率達(dá)31.6%,，上升1個百分點(diǎn),。實(shí)施石漠化綜合治理涉林項(xiàng)目8.48萬畝、巖溶地區(qū)石漠化草地治理項(xiàng)目10萬畝,，治理水土流失面積480平方公里,，新建農(nóng)村沼氣池6萬余口，完成農(nóng)村節(jié)柴改灶1萬戶,。

(七)扶貧開發(fā)扎實(shí)推進(jìn),，各項(xiàng)工作取得實(shí)效。累計(jì)爭取各類扶貧資金2.09億元，投入小額信貸及扶貧貼息貸款3.63億元,。實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目703個,，轉(zhuǎn)移安置6800人。產(chǎn)業(yè)扶貧力度加大,，革命老區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),，全省扶貧開發(fā)現(xiàn)場會前期準(zhǔn)備工作有序開展?！鞍偾f幫扶工程”成效明顯,，共有1200家市、縣區(qū)級機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位掛鉤幫扶1020個貧困村,，4.6萬名干部職工結(jié)對幫扶4.7萬貧困戶,，掛鉤單位在掛鉤村總投資達(dá)2.8億元。在各項(xiàng)扶貧措施的助推下,，全市鞏固和新解決了10.7萬貧困人口的溫飽問題,。

(八)農(nóng)村公共事業(yè)加快發(fā)展，民生問題有效解決,。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)40個,，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率由上年的82.7%提高到91.1%。強(qiáng)力推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作,，人口自然增長率下降到8.45‰,。農(nóng)村低保擴(kuò)大到42.97萬人，農(nóng)村五保供養(yǎng)對象達(dá)4.2萬人,。改造茅草房3.02萬戶,，實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程2.37萬戶。整合資金5845萬元,，全力推進(jìn)190個省級重點(diǎn)村建設(shè),，啟動全市398個新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)。完成4580座自然村廣播電視村村通工程,，開展“百場演出進(jìn)百鄉(xiāng)”活動,，演出128場次。

(九)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,，支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí),。全市深化集體林權(quán)制度主體改革基本完成，共確權(quán)集體林地面積1293.8萬畝,，占應(yīng)確權(quán)面積的98.7%;確權(quán)宗地179.57萬宗,，平均面積7.2畝;均山到戶面積1106.68萬畝，占應(yīng)確權(quán)面積的84.43%;配套改革有序推進(jìn),。村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)施項(xiàng)目2399個。全面推行村級會計(jì)委托代理服務(wù),，全市143個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、辦事處均建立委托代理中心。加快供銷社改革發(fā)展,，發(fā)展“兩社一會”280個,、縣級配送中心14個、鄉(xiāng)村市場13個,。農(nóng)村小型水利工程管理體制改革,、基層農(nóng)技推廣體系改革、水利投融資體制改革等有序推進(jìn),。全面落實(shí)國家和省的支農(nóng)惠農(nóng)政策,，共組織發(fā)放各類補(bǔ)貼15.16億元，農(nóng)民人均獲得補(bǔ)貼300元,，同比增長16.69%,。財(cái)政支農(nóng)資金投入達(dá)17.77億元，比上年增長13.12%,。同時(shí),，全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,、農(nóng)業(yè)氣象,、農(nóng)村金融改革、農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)等也取得了顯著成效,。

這些成績的取得,，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo),，各級各部門齊心協(xié)力,、共謀發(fā)展，廣大干部群眾積極支持,、參與的結(jié)果,。按照20xx年市委農(nóng)村工作會議上簽訂的《××市20xx年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)責(zé)任狀》和《××市人民政府辦公室關(guān)于20xx年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)責(zé)任狀考核相關(guān)工作的通知》(昭政辦電〔20xx〕216號)要求，市直各相關(guān)部門對各縣區(qū)20xx年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)責(zé)任制完成情況進(jìn)行了檢查考評,，評定魯?shù)榭h,、彝良縣、鹽津縣為綜合考核一等獎,，巧家縣,、威信縣、綏江縣為綜合考核二等獎,，昭陽區(qū),、鎮(zhèn)雄縣,、大關(guān)縣、永善縣,、水富縣為三等獎,。同時(shí)，對糧食生產(chǎn)增幅達(dá)9%以上的縣區(qū)評為先進(jìn)縣,，其余為表彰縣;對農(nóng)民人均純收入增幅達(dá)16%以上的縣區(qū)評為先進(jìn)縣,，其余為表彰縣;水富縣、大關(guān)縣在精品農(nóng)業(yè)創(chuàng)建,、中低產(chǎn)田地改造工作中成績顯著,，表彰為特色縣。在此,，我謹(jǐn)代表市政府向全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作戰(zhàn)線的干部職工和關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的社會各界人士表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時(shí),，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，雖然我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的有利條件和積極因素在積累增多,，但由于長期制約我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展因素尚未根本消除,，面臨的發(fā)展形勢依然十分嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：一是影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素增多,。由于國際金融危機(jī)深層次風(fēng)險(xiǎn)尚未消除,，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢仍不明朗，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)困難依然存在,。去冬今春嚴(yán)重旱情已使小春和冬農(nóng)減產(chǎn)成定局,，主要農(nóng)資價(jià)格保持高位運(yùn)行，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的邊際刺激效應(yīng)會有所遞減,，農(nóng)民生產(chǎn)積極性有所下降,，在前期高基數(shù)高水平上繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭的難度增大。二是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式任重道遠(yuǎn),。加快全市農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展,，既要突破農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平不高的瓶頸,，又要解決好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化慢,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高、農(nóng)業(yè)競爭能力不強(qiáng),、經(jīng)濟(jì)效益不高等方面的不足,。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)艱巨。近年來,，我市農(nóng)民人均純收入增幅均高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入,，城鄉(xiāng)關(guān)系出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性改善的態(tài)勢，但這種改善還不穩(wěn)固,，還未呈現(xiàn)出積極性和轉(zhuǎn)折性的變化,。20xx年全市農(nóng)民人均純收入分別比全國人均5153元,、全省3369元少2698元、914元,，全市城鄉(xiāng)居民收入差距為4.5:1,，高于全國3.3:1、全省4.2:1,。農(nóng)村發(fā)展后勁不足、發(fā)展速度不快,、發(fā)展質(zhì)量不高,，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題仍然十分突出。以上問題,，必須高度重視和采取切實(shí)有效的措施加以解決,。