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在全市稅務(wù)工作會議上的講話篇一

年前,，全省建筑業(yè)工作會議勝利召開，向全行業(yè)發(fā)出了在新的歷史起點(diǎn)上向著新的宏偉目標(biāo)前進(jìn)的動員令,，會后,，全省各地立即行動，圍繞又好又快發(fā)展進(jìn)行了安排 和部署,。今天,，有機(jī)會參加南京市建筑業(yè)工作會議，和同志們共同探討南京建筑業(yè)的改革與發(fā)展,，我感到很高興,。首先，對南京建筑業(yè)近年所取得的成績表示熱烈的 祝賀,，對長期以來關(guān)心支持建筑業(yè)發(fā)展的市,、縣、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝,，向全市建筑業(yè)廣大干部職工表示親切的慰問,。下面，我對南京建筑業(yè)下一步的改革和發(fā)展 談幾點(diǎn)個(gè)人的想法,。

一,、南京建筑業(yè)近年來呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，為下一步發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

近年來,，隨著全省建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展和南京市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐加快,，南京市建筑業(yè)也一直保持著良好的發(fā)展勢頭，全省第一方陣的地位進(jìn)一步鞏固,。

一是發(fā)展速度高于全省平均水平,。20xx年，南京市建筑業(yè)總產(chǎn)值突破800億元大關(guān),，達(dá)到870億元,，同比增長25%，實(shí)現(xiàn)利稅46億,，同比增長27%,， 均高出全省平均增幅2個(gè)百分點(diǎn);新增從業(yè)人員5萬人，占全省新增從業(yè)人員的25%,。南京建筑業(yè)總產(chǎn)值已連續(xù)4年在全省排名第二,，正穩(wěn)步向千億元建筑大市目 標(biāo)邁進(jìn)。

二是建筑工程質(zhì)量穩(wěn)步提升,。20xx年，南京市共有42項(xiàng)工程獲省優(yōu)質(zhì)工程“揚(yáng)子杯”獎,，4項(xiàng)工程獲國家工程質(zhì)量最高獎“魯班獎”,，全市建筑工程質(zhì)量水平不斷上臺階。

三是優(yōu)勢骨干企業(yè)迅速成長,。到20xx年底,，全市年產(chǎn)值10億元以上企業(yè)已達(dá)17家。2家企業(yè)進(jìn)入全省建筑業(yè)綜合實(shí)力30強(qiáng)企業(yè)行列,，2家企業(yè)被評為全省建筑裝飾10強(qiáng)企業(yè),，3家企業(yè)被評為全省建筑外經(jīng)10強(qiáng)企業(yè)，建筑業(yè)企業(yè)實(shí)力與以往相比有大幅增強(qiáng),。

四是縣(區(qū))域建筑經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展,。5個(gè)區(qū)縣建筑企業(yè)總產(chǎn)值接近400億元，占南京市建筑業(yè)近半壁江山,。其中高淳有望成為百億元縣市中的一員,，江寧更是達(dá)到140多億，在全省各縣(市,、區(qū))中排名進(jìn)入前10位,。區(qū)縣建筑業(yè)的快速發(fā)展提升了全市建筑業(yè)的發(fā)展水平。

五是建筑市場管理規(guī)范有序,。市,、縣、區(qū)各級行業(yè)主管部門將單純的用行政手段監(jiān)管市場轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓O(jiān)管與企業(yè)誠信并舉,，在信用載體建設(shè),、等級評定,、信息管理方 面走到全省前列。在全省首個(gè)開通重大工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),，制定出臺的《裝飾裝修管理?xiàng)l例》成為全市建設(shè)系統(tǒng)第一部地方性法規(guī),，清理建筑領(lǐng)域拖欠 工程款和農(nóng)民工工資工作成效顯著。

二,、采取切實(shí)有效措施,，加快實(shí)現(xiàn)由建筑大市向建筑強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變

南京建筑業(yè)優(yōu)勢不少，特色也很明顯,，近年來,，在全省一直處于第一方陣。南京建筑業(yè)要實(shí)現(xiàn)在高平臺上的跨越發(fā)展,，就必須按照全省的總體要求和戰(zhàn)略部置,，更好 的在宏觀調(diào)控的新變化中謀劃，在全省建筑經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下考量,，認(rèn)真審視已確立的優(yōu)勢和存在的不足,，積極轉(zhuǎn)變建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，爭取再上一個(gè)新臺階,，早日建 成建筑強(qiáng)市,，為南京市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全省建筑業(yè)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。這里,，我提出幾點(diǎn)想法供同志們參考,。

第一、加強(qiáng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)期的理論研究和實(shí)踐創(chuàng)新,。

經(jīng)過十五以來的快速發(fā)展,，全省建筑業(yè)總量規(guī)模去年已達(dá)到7050億元，接近原來制定的到20xx年達(dá)到8000億元的目標(biāo),，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)數(shù)年平均增幅 保持在20%以上,，創(chuàng)造了傳統(tǒng)行業(yè)高速增長的奇跡;8家建筑業(yè)企業(yè)年?duì)I業(yè)額超100億元;4家企業(yè)進(jìn)入國際承包商225強(qiáng)，海外建筑工程承包市場已成為全 省建筑業(yè)新的增長極,。從宏觀層面看,，江蘇建筑業(yè)已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)。在新的歷史起點(diǎn)上,，江蘇建筑業(yè)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,，協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧發(fā)展和率先發(fā) 展,，就必須把工作重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)型上,，即由數(shù)量型向質(zhì)量型、勞動密集型向科技型、速度型向效益型,、粗放型向集約型轉(zhuǎn)型,。轉(zhuǎn)型是江蘇建筑業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn) 新的歷史飛躍的戰(zhàn)略決擇。

與全省一樣,，南京建筑業(yè)也同樣面臨著轉(zhuǎn)型問題,。南京建筑業(yè)要在產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，市場容量較大的情況下實(shí)現(xiàn)再上新臺階的目標(biāo),，靠走老路顯然是行不通的,，必須自 覺地、主動地,、持之以恒地將工作重心放在加快轉(zhuǎn)型上,。“”期間,，是我省也是南京建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,。在這個(gè)階段，如何使轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)得好,、轉(zhuǎn)得快,、 轉(zhuǎn)得成功，是非常值得研究和探索的重大課題,。希望南京建筑戰(zhàn)線的同志們,，能在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，根據(jù)省里提出的轉(zhuǎn)型時(shí)期的總體要求(即轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,、創(chuàng) 新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量),，結(jié)合南京建筑業(yè)的實(shí)際情況和戰(zhàn)略定位,，加強(qiáng)對轉(zhuǎn)型時(shí)期的理論研究和實(shí)踐創(chuàng)新。近期,，能否以由施工總承包向工程總承包轉(zhuǎn)型為突 破口,，在轉(zhuǎn)型的實(shí)踐中大膽探索，取得成效,。

第二,、突出科技進(jìn)步在建筑業(yè)發(fā)展中的動力作用。

加快科技進(jìn)步,，是推動建筑業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的必由之路,。南京是全國聞名的高等院校重鎮(zhèn)、科研院所重鎮(zhèn)和高級人才重鎮(zhèn),，在科技進(jìn)步方面有著極為明 顯的優(yōu)勢,。南京建筑業(yè)要廣泛挖掘和充分運(yùn)用這一得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，在依靠科技進(jìn)步推動行業(yè)發(fā)展方面為全省作出示范。一是要明確科技興業(yè)的戰(zhàn)略定位,，在戰(zhàn)略層 面上將增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為提升南京建筑業(yè)核心競爭力的重要舉措,。二是借助高校和科研單位的力量，盡快在特級和部分一級企業(yè)中組建研發(fā)中心,，并盡快取得具 有自主知識產(chǎn)權(quán)的科研成果,，力爭經(jīng)過幾年時(shí)間的努力，使南京成為全省一流,、全國有影響的建筑業(yè)科研基地,。三是發(fā)揮本地大型建筑業(yè)企業(yè)人才集聚的優(yōu)勢，以建 筑業(yè)企業(yè)為科技進(jìn)步的主體,，廣泛開展群眾性的科技創(chuàng)新活動,，加強(qiáng)工法、專利,、qc成果研發(fā)和申報(bào),，努力使高等級企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到專利，工法等方面的資 質(zhì)要求,。四是重視科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,，加大新技術(shù)、新產(chǎn)品,、新工藝,、新材料在建筑施工活動中的推廣運(yùn)用力度，培育出更多的科技示范工程,，在全市范圍內(nèi) 提高各類建筑產(chǎn)品的科技含量,。五是切實(shí)抓好建筑節(jié)能減排工作，為建設(shè)環(huán)境友好型社會和資源節(jié)能型社會作出積極貢獻(xiàn),。

第三,，繼續(xù)加強(qiáng)龍頭骨干企業(yè)的扶持培育。龍頭骨干企業(yè)對一個(gè)地區(qū)的建筑業(yè)發(fā)展能起到重要的示范和帶頭作用,，不僅有利于樹立建筑業(yè)的品牌形象,，而且能拉動相 關(guān)企業(yè)的發(fā)展。近年來,，南京各級行業(yè)主管部門在扶持培育企業(yè)的發(fā)展上做了不少工作,，企業(yè)的實(shí)力、知名度不斷提升,。同時(shí),，南京建筑業(yè)企業(yè)與南京的經(jīng)濟(jì)地位相 比，與建筑市場規(guī)模,、要求相比,，發(fā)展的空間和余地還很大。希望南京社會各界能充分利用省會城市優(yōu)勢，進(jìn)一步加大龍頭骨干企業(yè)的扶持和培育,，催生一批核心競 爭力強(qiáng),、處于行業(yè)支配地位、擁有知名品牌的大型企業(yè)集團(tuán),。各級行業(yè)主管部門要引導(dǎo)龍頭骨干企業(yè)通過改革的辦法和市場的手段,，逐步向大型項(xiàng)目管理公司和工程 總承包公司過渡，盡快培育出具在綜合施工能力的企業(yè)集團(tuán),。企業(yè)自身要在現(xiàn)有資源要素整合的基礎(chǔ)上,，更為廣泛的介入工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,。要把上市作為現(xiàn)階段 提高建筑業(yè)運(yùn)行質(zhì)量的戰(zhàn)略措施,，盡快培育出本地的建筑業(yè)上市企業(yè)，通過上市,，推動現(xiàn)代企業(yè)制度建立,、提升企業(yè)現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)做大做強(qiáng),。

第四,、積極拓展建筑業(yè)企業(yè)的生存和發(fā)展空間。

江蘇建筑業(yè)外向度較高,，每年在省外,、境外完成的產(chǎn)值都達(dá)到全省總產(chǎn)值的三分之一以上,。南京也要在鞏固和發(fā)展本地市場的同時(shí),，加大市外,、省外,、境外建筑市場 開拓力度，為本土建筑業(yè)企業(yè)開辟更為廣闊的生存和發(fā)展空間,。一是積極進(jìn)軍本地高端建筑市場,。作為省會城市和華東地區(qū)僅次于上海的中心城市,，不僅建筑市場總 體規(guī)模大,，而且隧道、輕軌,、地鐵等中高端建筑項(xiàng)目也相當(dāng)集中,。南京的建筑業(yè)企業(yè)要充分利用天時(shí)地利人和的優(yōu)勢，力求占有更多的高端市場份額,。二是積極進(jìn)軍 市外,、省外建筑市場。南京的建筑裝飾,、建筑智能化等專業(yè)企業(yè)和部分房屋類總承包企業(yè),，在全省乃全國具有一定的比較優(yōu)勢，并已在部分市場開拓中取得了一定的 成績。今后,，要進(jìn)一步發(fā)揮這些企業(yè)的示范帶動作用,，推動更多的企業(yè)跳出南京求發(fā)展。三是積極進(jìn)軍境外建筑市場,。在尼日利亞開展經(jīng)營活動并取得了很大成功的 江宇集團(tuán),，為建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)入境外市場提供了一個(gè)范例。有條件的建筑業(yè)企業(yè)要抓住國際建筑市場出現(xiàn)較大幅度增長的機(jī)遇,，借助外經(jīng)外援外貿(mào)項(xiàng)目,，加強(qiáng)同省內(nèi)外 境內(nèi)外建筑業(yè)企業(yè)的合作，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,，開辟聯(lián)合投資渠道,，在國際工程承包市場上贏得更多的份額。

第五,、高度重視安全生產(chǎn)工作,。

近年來，南京市建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢比較嚴(yán)峻,，死亡人數(shù)比較多,，針對這一情況，南京市建筑業(yè)主管部門和建筑業(yè)企業(yè)一定要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓 好,。充分認(rèn)識到抓好安全工作,，對于保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、建設(shè)和諧社會,、樹立良好行業(yè)形象的極端重要性;認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度特別是責(zé)任制的落實(shí),，真正做 到“縱向到底，橫向到邊”;積極探索新形勢下加強(qiáng)建筑業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的辦法,，提高安全監(jiān)管的效率;把安全工作的重心放到預(yù)防上來,，在源頭上減少重大安全事 故的發(fā)生。

在全市稅務(wù)工作會議上的講話篇二

同志們：

這次會議是縣委,、縣政府決定召開的一次十分重要的會議,，主要目的有三個(gè)：一是傳達(dá)落實(shí)全省禁毒工作會議精神，對全縣禁毒工作進(jìn)行安排部署,。二是禁毒工作是一項(xiàng)功在當(dāng)代,、利在千秋的大事，工作做到位了,，就可以挽救一個(gè)人,，挽救一個(gè)家庭，甚至挽救許多人,，有必要對這項(xiàng)工作再強(qiáng)調(diào),、再重視,，切實(shí)增強(qiáng)做好禁毒工作的責(zé)任感和使命感。三是經(jīng)過多年努力,，我縣終于實(shí)現(xiàn)了毒品原植物“零產(chǎn)量”的目標(biāo),，贏得了省市的好評，有必要通過召開這樣一次會議對工作進(jìn)行總結(jié),，動員大家緊張起來,，行動起來，鞏固工作成果,，大家要居安思危,，警鐘長鳴，須臾不能放松,，確保不反彈,，使我縣的禁毒工作再登上一個(gè)新臺階。剛才,，維久同志宣讀了《20xx年賓縣禁種鏟毒工作實(shí)施方案》,，簽訂了《20xx年禁種鏟毒工作責(zé)任狀》，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門,、各單位按照職責(zé)分工和方案要求認(rèn)真抓好落實(shí)。趙書記和金成縣長對禁毒工作非常重視,，會前,，分別提出明確要求，做出重要指示,。下面,，按照縣委、縣政府兩位主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,，結(jié)合工作實(shí)際,，我講三點(diǎn)意見。

一,、過去一年,，大家拼搏攻堅(jiān)，為實(shí)現(xiàn)“零產(chǎn)量”目標(biāo)做出了突出貢獻(xiàn)

20xx年,，在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下齊抓共管,，協(xié)同作戰(zhàn)，想真招,、出重拳,，采取了一系列強(qiáng)有力的打擊和防范措施,，禁毒工作取得了較好的成績。具體體現(xiàn)為四個(gè)到位：

一是源頭防控到位,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門、各單位主動作為,，合力攻堅(jiān),，做到“山山有人管，溝溝有人看,，重點(diǎn)人員有人盯”,，使監(jiān)管無處不在，不給種毒者任何可乘之機(jī),。洪山,、青陽、光恩,、太平山,、萬人歡等種毒重點(diǎn)監(jiān)管林場沒有發(fā)現(xiàn)一棵罌粟苗，實(shí)現(xiàn)了毒品原植物“零種植”的目標(biāo),，順利通過了國家禁毒委的檢查驗(yàn)收,，我縣被評為“全市禁種鏟毒先進(jìn)單位”。

二是依法打擊到位,。公安機(jī)關(guān)按照“打團(tuán)伙,、摧網(wǎng)絡(luò)、破大案,、抓毒梟,、繳毒資”的總體要求，結(jié)合我縣實(shí)際,，提出了“打源頭,、堵通道、控市場,、抓毒梟”的工作思路,，向毒品違法犯罪展開了更加猛烈地攻勢。全年共抓獲網(wǎng)上逃犯2人,、涉毒犯罪嫌疑人28人,，查處吸毒人員147人，強(qiáng)制戒毒13人,，有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰,。縣公安局在市局戰(zhàn)線評比中獲得第二名的好成績,，禁毒大隊(duì)被省廳評為“禁毒工作先進(jìn)單位”,。

三是監(jiān)督管理到位,。建立健全了監(jiān)督管理制度，對全縣17家使用易制毒化學(xué)品單位進(jìn)行了梳理和排查,，在企業(yè)設(shè)立專庫和出入庫簿冊,，并對專管員進(jìn)行了培訓(xùn)，沒有出現(xiàn)失控漏管和違規(guī)使用現(xiàn)象,。

四是責(zé)任意識到位,。工作的態(tài)度能夠決定工作的過程和結(jié)果，沒有正確的態(tài)度就不會有更強(qiáng)的責(zé)任心,，就不會有很好的成果,。廣大禁毒工作者及公安干警以高度的責(zé)任感和使命感，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn),，勇于拼搏,，為禁毒事業(yè)默默奉獻(xiàn)?？梢哉f,，沒有你們對禁毒工作的執(zhí)著與熱愛，沒有你們品德上的堅(jiān)守與堅(jiān)韌,，沒有你們工作的辛勤與勞苦,，就不會實(shí)現(xiàn)“零產(chǎn)量”的目標(biāo)，就不可能取得今天的優(yōu)異成績,。在此,，我代表縣委、縣政府和縣禁毒委,，向奮戰(zhàn)在第一線的廣大禁毒工作者以及公安干警表示誠摯的慰問,，向長期以來一直關(guān)心和支持禁毒工作的社會各界、各單位,、各部門以及廣大林場的職工士表示衷心的感謝!

二,、認(rèn)清形勢，保持良好狀態(tài),，堅(jiān)定做好禁毒工作的信心和決心

雖然我們不斷加大禁毒工作的預(yù)防和打擊力度,，并取得了一定的成果，但實(shí)事求是地講,，我縣面臨的禁毒工作形勢仍然十分嚴(yán)峻,，不容樂觀。

一是不利的種毒環(huán)境讓我們松懈不得,。禁毒與種毒,、吸毒是永遠(yuǎn)的博弈。只要有利益存在,，就會有人鋌而走險(xiǎn),。由于我縣氣候條件的適宜性,、種毒方式的隱蔽性、非法種植毒品原植物人員思想的頑固性,，一些不法分子不惜以身試法，特別是以前受過打擊處理的犯罪分子刑滿釋放后重操就業(yè),，種毒方式更加隱蔽,，販毒網(wǎng)絡(luò)更加復(fù)雜，增加了打擊的難度,，如果我們稍一松懈就會出現(xiàn)反彈,。

二是嚴(yán)峻的毒情形勢讓我們樂觀不得。從全省形勢來看,，僅到去年10月末,，就破獲涉毒案件8231起，同比翻了一番,。而且毒品正在迅速向偏遠(yuǎn)的農(nóng)場,、農(nóng)村、林場蔓延,，吸毒場所也由歌舞娛樂,、洗浴場所轉(zhuǎn)向遠(yuǎn)離城市的度假村、會所,，甚至單位,、車庫和個(gè)人家中。從我縣形勢看,，由于我們處在哈東地區(qū)中心地帶,，交通發(fā)達(dá)，外來人口非常多,，新型毒品不斷涌入,，加之專業(yè)警力不足，增加了控制毒品進(jìn)出渠道的難度,，吸毒和毒品交易等行為大有擴(kuò)張之勢,。我們既要防止種植毒品，又要嚴(yán)厲打擊吸毒和毒品交易行為,，處于兩線作戰(zhàn)的境地,，工作壓力較大。

三是光榮的工作責(zé)任讓我們懈怠不得,。吸毒,、種毒、販毒“害己,、害家,、害國”,。毒品消耗巨額社會財(cái)富,成為家庭和社會沉重負(fù)擔(dān)，造成無數(shù)家庭妻離子散,、家破人亡,、殃及親友、貽害子孫,、禍及社會,。毒品問題誘發(fā)許多社會治安問題,危害社會穩(wěn)定,敗壞社會風(fēng)氣,導(dǎo)致違法犯罪，如果任其漫延,后果不堪設(shè)想,。特別是我們還戴著種植毒品國家級重點(diǎn)縣的帽子,，廣大禁毒工作者和公安干警必須清醒地認(rèn)識到我縣禁毒工作的嚴(yán)峻形勢，從保障和改善民生的角度出發(fā),，切實(shí)負(fù)起責(zé)任,，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，做到力度不減,、勁頭不松,，推動全縣禁種鏟毒工作深入持久開展。

三,、自我加壓,，落實(shí)各項(xiàng)措施，全力打一場漂亮的禁毒攻堅(jiān)戰(zhàn)役

關(guān)于禁種鏟毒工作的具體措施,，剛才,，維久同志公布的方案已部署的較為詳細(xì)，我在這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)需要把握的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),。

一是抓好宣傳環(huán)節(jié),。宣傳是最有效的預(yù)防手段之一。要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒介和主流媒體的作用,，采取開辟電視專欄,、懸掛條幅、發(fā)放宣傳單等多種形式,，廣泛宣傳禁毒的各項(xiàng)法律法規(guī),。要在重點(diǎn)時(shí)期，針對重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)人群,，采取上門宣傳、利用反面典型教育等方式,，深刻揭露毒品危害,，教育群眾不種、不販、不吸毒品,。同時(shí),，鼓勵(lì)群眾積極參與禁毒斗爭，檢舉揭發(fā)非法種植毒品原植物違法犯罪活動,，努力形成人人治理,、人人打擊的群防群治局面。廣電部門要開辟專欄,，對反面典型進(jìn)行曝光,。

二是抓好排查環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門、各單位要進(jìn)一步完善工作巡查機(jī)制,，切實(shí)加大排查力度,，堅(jiān)持經(jīng)常排查和集中排查相結(jié)合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自我巡查和禁毒部門重點(diǎn)排查相結(jié)合,，務(wù)必做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),、及時(shí)鏟除，不給種毒分子留有任何可乘之機(jī),。對排查出來的新老地塊,，要統(tǒng)一噴灑“百草殺”農(nóng)藥，保證3—5年不能生長毒品原植物,，最大限度的消除毒品隱患,。

三是抓好管控環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持從預(yù)防和打擊種植毒品原植物入手,，緊盯重點(diǎn)時(shí)期,、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人群，實(shí)行嚴(yán)防嚴(yán)控,。特別是對曾經(jīng)種植過可能繼續(xù)種植毒品原植物的人員,，要實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,、屯三級干部終身包保,，嚴(yán)密防范，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理,。對外來流動人員,，由所在村屯做好身份和事由登記，由房屋出租人進(jìn)行包保,，并承擔(dān)連帶責(zé)任,。對進(jìn)山人員尤其是攜帶大量生產(chǎn)生活用品的外來人員必須全程追蹤，嚴(yán)加盤查，從源頭上預(yù)防毒品種植,。

四是抓好打擊環(huán)節(jié),。要按照“預(yù)防為先、以打開路”的工作思路,，堅(jiān)持露頭就打,、打早、打小,，務(wù)必將毒品危害控制在最低限度,。在人員、裝備,、技術(shù)等方面要繼續(xù)加大投入,，充實(shí)禁毒專業(yè)隊(duì)伍，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出,，打得贏,。同時(shí)，要認(rèn)真組織開展禁毒專項(xiàng)斗爭,，全面加強(qiáng)容易涉毒場所的管控和特情耳目系統(tǒng)建設(shè),，綜合利用各種手段，嚴(yán)厲打擊毒品犯罪活動,，力爭多破案,、破大案、破精品案件,。要從嚴(yán)從重處罰,，決不允許出現(xiàn)以罰代刑、少罰減刑等現(xiàn)象,，以高壓態(tài)勢震懾涉毒犯罪分子,。

五是抓好責(zé)任環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步完善禁毒工作責(zé)任制,，縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,、屯逐級簽定禁毒責(zé)任狀,，做到山山有人管，處處有人看,，片片有人查,，溝溝有人負(fù)責(zé)，形成信息暢通,、部門配合,、多方聯(lián)動的工作局面,。要強(qiáng)化督查督辦，對未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)禁種目標(biāo)的區(qū)域要進(jìn)行掛牌督辦,，徹底根除種植毒品原植物行為,。對工作開展不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要嚴(yán)厲問責(zé)，實(shí)行“一票否決”,、“紅牌罰下”,，確保禁毒工作責(zé)任落到實(shí)處。

同志們,，世上無難事,，只怕有心人，只要用心,，禁毒工作就一定能夠做好,。禁毒工作事關(guān)個(gè)人的前途與命運(yùn)、事關(guān)家庭的幸福與美滿,、事關(guān)民族的振興與頹廢,、事關(guān)社會的繁榮與穩(wěn)定，意義重大,，任務(wù)艱巨。希望大家繼續(xù)保持團(tuán)結(jié)一心的勁頭,，發(fā)揮多年積累的經(jīng)驗(yàn),，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，堅(jiān)定信心,，迎難而上,，扎實(shí)工作，把禁毒工作做好,、做實(shí),、做出成效，向上級,、向百姓交上一份滿意的答卷,，解除那些受毒品迫害的個(gè)人和家庭的困惑和痛苦，這就是我們的一份功德,，我們沒有理由不把我們賓縣的事做好,，相信大家能夠把這份功在當(dāng)代、利在千秋的工作做好,，不斷開創(chuàng)禁毒工作新局面,，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定賓縣做出新的、更大的貢獻(xiàn)!

在全市稅務(wù)工作會議上的講話篇三

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全省地稅工作會議和市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,，回顧總結(jié)20xx年工作成績,，安排部署20xx 年工作任務(wù)。下面，我講兩個(gè)方面的意見：

一,、20xx年地稅工作回顧

20xx年,，是岳陽地稅系統(tǒng)不平凡的一年，這一年有大事,、有喜事,。這一年，我們緊緊圍繞省局提出的“一調(diào)二轉(zhuǎn)三確?！惫ぷ骰{(diào),，始終突出“五推進(jìn)、五確?！惫ぷ髦攸c(diǎn),，上下同心，真抓實(shí)干,，順利完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù),。

(一)地稅收入三量齊升。 20xx年,，全市系統(tǒng)積極化解工業(yè)稅收回落,、服務(wù)業(yè)稅收下降、房地產(chǎn)業(yè)稅收放緩和“營改增”減收等諸多不利因素,，大力挖潛增收,，地稅收入穩(wěn)中有進(jìn)、三量齊升,。全年地稅收入累計(jì)入庫66.65 億元,，同比增收9.35 億元，增長16.3%,，入庫費(fèi)金收入8.38 億元,，其中中央級完成13.12 億元，增長9.2% ,，省級完成7.29 億元,，增長15.9% ，市級完成14.76 億元,，增長19.6% ,，縣區(qū)級完成30.24 億元，增長18.3% ,，圓滿完成了各級下達(dá)的收入任務(wù),，并且呈現(xiàn)出四個(gè)顯著特點(diǎn)：增量大，全市地稅收入去年累計(jì)增收近10 億,，連續(xù)4 年每年增量跨上十億臺階,，其中費(fèi)金收入增收接近3個(gè)億,。增幅穩(wěn)，除元月份增幅相對偏低外,，其余11 個(gè)月的增幅都穩(wěn)定在15%-17% 之間,，沒有出現(xiàn)大起大落、暴漲暴跌,。質(zhì)量高,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級收入擠水提質(zhì)邁出可喜步伐，全市共消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入水分6000 萬元,，特別是湘陰縣局爭取政府重視支持,，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入計(jì)劃，基本做到如實(shí)征收,。結(jié)構(gòu)優(yōu),，14 個(gè)基層單位全面增收，其中12 個(gè)單位全年保持兩位數(shù)增長;省,、市,、縣區(qū)三個(gè)級次增幅均在15% 以上;絕大部分稅費(fèi)都超額完成年度計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域均衡,、級次同步,、稅費(fèi)匹配的目標(biāo)。

(二)業(yè)務(wù)工作成效明顯,。 始終突出業(yè)務(wù)工作的主體地位,，推出了一系列服務(wù)收入中心、促進(jìn)征管提質(zhì)增效的有力舉措,。在征收管理上，以落實(shí)《稅收保障辦法》為契機(jī),，提請市政府出臺了具體實(shí)施意見,，進(jìn)一步健全綜合治稅機(jī)制，通過房產(chǎn),、國土部門聯(lián)合把關(guān),，入庫相關(guān)稅收1.8 億元;堅(jiān)持征管質(zhì)量按季考核，征管質(zhì)量明顯提高,，南湖,、岳陽樓的個(gè)體戶征稅面超過18% ，遠(yuǎn)高于全市平均水平;全面開展欠稅清理,，全市補(bǔ)錄欠稅3 個(gè)多億;合理調(diào)整直屬局與云溪局部分企業(yè)征管范圍,，進(jìn)一步理順了征管事項(xiàng)和職能。在稅政管理上,，扎實(shí)開展“兩稅”征管競賽,，帶動6 個(gè)地方性稅種入庫9.07 億元,，平均增幅達(dá)26.8% ，南湖,、平江,、臨港、汨羅的土地使用稅增幅均超50% ;嚴(yán)格建安房地產(chǎn)企業(yè)所得稅征收方式認(rèn)定把關(guān),，切實(shí)加強(qiáng)外管證管理,，全市入庫建安房地產(chǎn)企業(yè)所得稅3.58 億元，同比增長82% ; 全面應(yīng)用 存量房交易納稅評估系統(tǒng) 加強(qiáng)稅收控管 ,，評估交易額提高49.6 % ,，全年入庫二手房交易稅收1.53 億元;認(rèn)真做好第一批“營改增”企業(yè)的移交工作，確保7122 戶企業(yè)增值稅征管順利移交國稅;加強(qiáng)政策拓源,，進(jìn)一步擴(kuò)大臨港新區(qū)土地使用稅開征范圍,，扎實(shí)做好了土地使用稅調(diào)等擴(kuò)面的呈報(bào)審批工作。在稅務(wù)稽查上,，堅(jiān)持復(fù)合型稽查,、責(zé)任型稽查、異地稽查同步推進(jìn),，著重開展行業(yè)整治,。集中精力開展房地產(chǎn)稅收異地交叉檢查，累計(jì)檢查75 戶,，查補(bǔ)稅款3.9 億元;對證券基金公司,、培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用合作社進(jìn)行專項(xiàng)檢查,，查補(bǔ)稅款597 萬元,。在信息管稅上，強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)安全管理,，重點(diǎn)監(jiān)控,、定期清理大集中異常數(shù)據(jù)，全面啟用綜合辦公平臺,，突出抓好減免稅系統(tǒng),、個(gè)稅扣繳等軟件應(yīng)用。

(三)隊(duì)伍建設(shè)保障有力,。 重點(diǎn)抓班子建設(shè),， 對107 名科級干部實(shí)行“兩考三評”，選派4 名縣(市)區(qū)局副職外派到兄弟市州掛職鍛煉;積極穩(wěn)妥實(shí)施正科實(shí)職干部交流輪崗,，交流面達(dá)到58% ,，有效激發(fā)了班子活力。同時(shí)制定落實(shí)《正職和 班子成員 監(jiān)督管理辦法》,、《行政負(fù)責(zé)人問責(zé)實(shí)施辦法》,，加強(qiáng)監(jiān)督管理,。大力抓教育培訓(xùn)，累計(jì)舉辦各類培訓(xùn)班220 期,， 進(jìn)一步加強(qiáng)“一網(wǎng)三庫”建設(shè) ,，去年全系統(tǒng)有7 名干部通過注稅資格考試、1 名干部被評為省局第七屆優(yōu)秀稽查能手,、5 名干部入選省局師資庫,。扎實(shí)抓文化建設(shè)，認(rèn)真組織“十佳地稅青年”評選,，定期舉辦“道德講堂”,，重點(diǎn)打造文化品牌，市局機(jī)關(guān)和屈原區(qū)局被省局評為“地稅文化建設(shè)工作先進(jìn)單位”,。積極開展工會活動,，加大幫扶解困力度，貼近干部辦實(shí)事,，干部幸福指數(shù)進(jìn)一步提升,。

(四)工作作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。 全市系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和作風(fēng)建設(shè)一系列要求,，積極轉(zhuǎn)觀念,、強(qiáng)管理，著力整改“四風(fēng)”問題,。重點(diǎn)從干部帶班坐班,、減少會議、厲行節(jié)約,、清理辦公用房,、下放審批權(quán)限、簡并表證單書,、推行“免填單”服務(wù)入手,，市縣兩級坐班300 多人次，減少會議400 余人次,，減少報(bào)表18 個(gè),，節(jié)約三公經(jīng)費(fèi)398 萬元,，市局除保留4 項(xiàng)審批權(quán)限外其余的全部下放基層,。

(五)風(fēng)險(xiǎn)防控切實(shí)加強(qiáng)。 黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中我們突出抓廉政風(fēng)險(xiǎn)和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控,，組織風(fēng)險(xiǎn)防控專題講座12 場次,，參觀廉政警示教育基地32 批次，臨湘市局創(chuàng)作花鼓戲《鐵面稅官》,，得到省紀(jì)委和市委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定,。出臺化解廉政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)7 項(xiàng)制度,，組織開展廉政風(fēng)險(xiǎn)巡查和執(zhí)法監(jiān)察督查。嚴(yán)格案件查處和問責(zé)追究,，依紀(jì)依規(guī)對經(jīng)開區(qū)局等單位的8 名責(zé)任人員給予了問責(zé)處理,。

(六)內(nèi)務(wù)管理規(guī)范高效。 完成君山區(qū)局,、湘陰縣局和平江縣局維修改造,，進(jìn)一步優(yōu)化工作環(huán)境;切實(shí)加強(qiáng)退線退休干部和臨聘人員管理，全市共清退臨聘人員49 人;重點(diǎn)加強(qiáng)政府采購,、資產(chǎn)裝備,、津補(bǔ)貼、網(wǎng)絡(luò)輿情,、注師行業(yè)和培訓(xùn)中心管理,，各項(xiàng)行政內(nèi)務(wù)工作更加規(guī)范。

同志們,，在過去的一年中我們充分體會到：必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，著力解決征管一線最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題,，以“抓鐵有痕,、踏石留印”的作風(fēng)抓整改、抓落實(shí);必須堅(jiān)持持之以恒,，一張藍(lán)圖抓到底,，始終突出收入中心和業(yè)務(wù)工作主體地位，促進(jìn)收入三量齊升,、征管提質(zhì)增效;必須堅(jiān)持底線思維,，嚴(yán)格管理，防控風(fēng)險(xiǎn),，特別是涉及到廉政建設(shè),、作風(fēng)建設(shè)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等紅線,、底線問題的時(shí)候,，必須確保政令暢通，不斷提高市局的執(zhí)行力和公信力,。過去一年要說有成績,，是市委、市政府和省局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是社會各界大力支持的結(jié)果,，是系統(tǒng)上下全體干部職工團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,，我代表市局黨組向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

同時(shí),，我們也必須看到目前存在的困難和問題：一是少數(shù)干部的思想觀念,、行為方式與作風(fēng)建設(shè)的要求還有較大差距，調(diào)預(yù)期,、轉(zhuǎn)觀念,、轉(zhuǎn)作風(fēng)任重道遠(yuǎn)。二是業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍管理方面還面臨不少問題和困難,，我們的觀念不新,、辦法不多、措施不力,。如個(gè)人經(jīng)濟(jì)待遇搞平均主義,、吃大鍋飯的問題;個(gè)別地方稅款應(yīng)收未收，存在稅收流失的問題,。三是內(nèi)務(wù)管理和過渡戶管理,，還存在一些風(fēng)險(xiǎn)和漏洞，個(gè)別單位還比較突出,。四是征管基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí),，發(fā)票管理、異常戶管理和欠稅管理仍然比較薄弱,，對于一些新興稅源征管措施還沒有有效跟進(jìn),。對于這些問題，必須引起我們的高度重視,，在今后的工作中切實(shí)加以解決,。

二、20xx 年主要工作部署

今年全市地稅工作的總體要求是： 貫徹黨的和xx屆三中全會精神,，落實(shí)全省地稅工作會議和市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署,，按照“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，圍繞“一保三強(qiáng)一優(yōu)化”工作重點(diǎn),，推進(jìn)“三個(gè)地稅”建設(shè),，努力完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為岳陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn),。 重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作,。

(一)確保計(jì)劃任務(wù)完成，實(shí)現(xiàn)地稅收入穩(wěn)定增長,。

今年,，市政府確定的地稅收入計(jì)劃任務(wù)目標(biāo)是增長12% 。綜合分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)稅收形勢,，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),，既蘊(yùn)含重大機(jī)遇,，也極富嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，既有現(xiàn)實(shí)可能,，又有困難壓力。現(xiàn)實(shí)可能來自：國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局和重心正在向中西部傾斜,，必將在我市公共服務(wù),、項(xiàng)目引進(jìn)、新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域催生更多發(fā)展機(jī)遇;省委,、省政府建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶,、環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展思路，必將為我市奠定更加堅(jiān)實(shí)的稅源基礎(chǔ);市委,、市政府繼續(xù)開展重大項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)攻堅(jiān)行動,，計(jì)劃全年完成投資300 億，大岳高速,、岳望高速,、城陵磯新港二期、岳陽機(jī)場等重點(diǎn)工程開工,，北斗導(dǎo)航,、中儲糧油脂加工、泰格林紙70 萬噸涂布包裝紙等重大項(xiàng)目上馬,，電商網(wǎng)購,、資本運(yùn)作等新型產(chǎn)業(yè)的興起，必將為地稅增長帶來強(qiáng)勁動力,。困難壓力來自：從宏觀政策層面看,，國家不會出臺大規(guī)模財(cái)政刺激政策，而是更加傾向調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和結(jié)構(gòu),，經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入換擋期,。從稅制改革層面看，“1+7 ”行業(yè)“營改增”和今年繼續(xù)擴(kuò)圍,，共計(jì)減少稅收2.3 億;結(jié)構(gòu)性減稅和各類稅收優(yōu)惠政策的落實(shí),，將進(jìn)一步減少地方稅源。從岳陽經(jīng)濟(jì)稅源看,，長煉,、岳化停產(chǎn)檢修，預(yù)計(jì)地稅減收超過2 個(gè)億;房地產(chǎn)稅收的支撐效應(yīng)逐步弱化,，增速將進(jìn)一步放緩;作風(fēng)建設(shè)持續(xù)發(fā)力,，餐飲服務(wù)行業(yè)進(jìn)入調(diào)整期，稅收下降的趨勢短期內(nèi)不會改變,。整體來看,，20xx 年的形勢一定會好于20xx年。為此，我們必須堅(jiān)定信心,、迎難而上,、搶抓機(jī)遇，按照“穩(wěn)增長,、化風(fēng)險(xiǎn),、提質(zhì)量、防起伏”的總體要求,，全力抓好收入工作,，確保圓滿完成全年任務(wù)。

一是摸清稅源底子,。 各單位要迅速組織稅源摸底調(diào)查,，分行業(yè)、分級次,、分稅種,、分戶次算好稅源細(xì)賬，潛力有多大,、收入怎么抓,，都要心中有數(shù);主動與當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，銜接今年計(jì)劃,，分解收入任務(wù),。二是強(qiáng)化分析預(yù)測。各級要加強(qiáng)重點(diǎn)稅源預(yù)測分析,，掌握收入主動權(quán),，特別是收入核算、征管,、稅政,、規(guī)費(fèi)等部門要堅(jiān)持定期碰頭、聯(lián)動分析,。及時(shí)掌握發(fā)改,、經(jīng)信委、國土,、房產(chǎn),、國稅等部門的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。分析預(yù)測石化,、房地產(chǎn)等主體稅源走勢,，跟蹤監(jiān)控實(shí)體經(jīng)濟(jì)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資本運(yùn)作,、金融商品轉(zhuǎn)讓等虛擬經(jīng)濟(jì)稅源現(xiàn)狀,，逐步化解地稅收入結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn),。三是提高收入質(zhì)量。堅(jiān)持把依法征收,、防范風(fēng)險(xiǎn)作為穩(wěn)增長的重要前提,，將“依法征收，應(yīng)收盡收,，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅,，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策”的原則,，貫徹組織收入全過程。要切實(shí)規(guī)范稅務(wù)代保管資金賬戶,、待繳庫稅款專戶和待報(bào)解預(yù)算收入賬戶的管理,，消除稅款安全隱患;堅(jiān)決制止稅收目標(biāo)管理，力爭取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收計(jì)劃,，要通過2-3 年的努力,，100% 擠干地稅收入水分，確保地稅收入真金白銀,、實(shí)實(shí)在在,。四是確保均衡入庫?？偭窟M(jìn)度要相對均衡,，各級次、各稅種,、各費(fèi)金要基本同步,。要增強(qiáng)“體制思維”，加強(qiáng)省級收入征管,，確保省級收入任務(wù)完成;推進(jìn)稅費(fèi)同征同管,，加強(qiáng)兩個(gè)教育費(fèi)附加的配比分析，努力擴(kuò)大殘保金,、水利建設(shè)基金和工會經(jīng)費(fèi)的征收面,。

(二)強(qiáng)化征收管理，提升征管質(zhì)效,。

繼續(xù)突出征收管理工作的主體地位,，加強(qiáng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把征管工作作為地稅部門第一要務(wù)來抓緊抓實(shí),，抓出成效,。

1 、加強(qiáng)征管基礎(chǔ),。落實(shí)《湖南省稅收保障辦法》,， 將綜合治稅工作納入市委,、市政府20xx 年對縣市區(qū)和市直機(jī)關(guān)的績效考核，以此促進(jìn)各級黨政,、部門落實(shí)《保障辦法》和《實(shí)施意見》,，搭建好岳陽市綜合治稅信息共享平臺。加強(qiáng)部門協(xié)稅,，與工商部門建立股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收前置機(jī)制,，加強(qiáng)工商登記信息交換;與國土部門建立地籍信息交換機(jī)制，實(shí)行“以地控稅”;加強(qiáng)與房產(chǎn)部門的協(xié)作,，進(jìn)一步落實(shí)先稅后證,，在鞏固二手住房交易稅收征管的基礎(chǔ)上，做好二手商業(yè)用房交易評估工作;全面落實(shí)國稅窗口代征地稅協(xié)議,，加強(qiáng)“營改增”后企業(yè)的地方稅收征管,，從元月份的情況來看，這項(xiàng)工作進(jìn)展順利,、成效明顯,，全市國稅窗口代征入庫813 萬元，占全省2100 萬的38.7% ,，其中岳陽樓區(qū)183 萬元,，平江100 萬元，湘陰92 萬元,，經(jīng)開區(qū)78.6 萬元,，后段要繼續(xù)保持好這種勢頭;加強(qiáng)與交管部門的合作，落實(shí)先稅后檢,，堵塞征管漏洞,。加強(qiáng)發(fā)票管理，加大假發(fā)票打擊力度,，完善起征點(diǎn)以下納稅戶的發(fā)票管理辦法,，強(qiáng)化建安發(fā)票個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅附征管理。加強(qiáng)欠稅管理,，繼續(xù)強(qiáng)化大集中系統(tǒng)外納稅戶的欠稅清理補(bǔ)錄工作,，登記好欠稅臺賬，加大欠稅曝光力度,，落實(shí)欠稅入庫計(jì)劃,，加強(qiáng)欠稅風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)個(gè)體戶稅收征管,，繼續(xù)開展好“陽光征收行動”,，重點(diǎn)突破專業(yè)市場稅收征管盲區(qū)，提高個(gè)體戶的征稅面,，公平個(gè)體戶稅負(fù),。加強(qiáng)征管改革工作,，認(rèn)真理順稅收征管各環(huán)節(jié)的職責(zé)、流程,、考核,，盡量簡并程序、減少考核,、精簡報(bào)表;選擇性地做好稅源專業(yè)管理試點(diǎn),。加強(qiáng)征管基礎(chǔ)檔案管理，分戶分類健全征管檔案資料,，使征管業(yè)務(wù)工作有據(jù)可查,。做好征管工作典型推介工作，認(rèn)真做好省局下半年征管經(jīng)驗(yàn)交流會的準(zhǔn)備工作,，確定幾項(xiàng)基礎(chǔ)較好,、特色明顯的征管工作作為主攻重點(diǎn),，市縣兩級要緊密配合,、分工負(fù)責(zé)，合力打造岳陽的征管工作新品牌,、新亮點(diǎn),。鼓勵(lì)征管創(chuàng)新，對征管上行之有效的新措施,、新點(diǎn)子,，要實(shí)行重獎。

2 ,、加強(qiáng)稅政管理,。 稅政工作要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路,，服務(wù)好收入中心和發(fā)展大局,。規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)稅收管理。規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)所得稅,、土地增值稅征收方式,，不搞“一刀切”核定征收，擴(kuò)大查賬征收面,，確保房地產(chǎn)行業(yè)稅收公平;開展房地產(chǎn)行業(yè)土地增值稅專項(xiàng)清理,，打擊偷漏稅行為,。 扭轉(zhuǎn)房產(chǎn)稅,、印花稅、資源稅連年下滑局面,， 制定有效措施,，強(qiáng)化這幾個(gè)稅種的征管,，徹底找準(zhǔn)下滑稅種原因,。加強(qiáng)企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅和營業(yè)稅征管,，抓好金融商品轉(zhuǎn)讓,、“大小非”減持、“甲供材”等重點(diǎn),，加強(qiáng)外籍個(gè)人,、非居民稅收、“走出去”企業(yè),、高收入者的個(gè)人所得稅征管,，提升國際稅收管理水平。特別關(guān)注新辦企業(yè)的企業(yè)所得稅征管,，企業(yè)所得稅征管戶數(shù)要逐年提高,，加強(qiáng)考核。迎接下一輪的財(cái)稅體制改革,，配合好“營改增”工作,，特別涉及到地方稅制的改革，要積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策,，推動地方稅收體系建立,，做好地方稅收制度改革的前期調(diào)研、測算,、摸底,、信息交換工作。創(chuàng)新新興行業(yè)地方稅收征管,，對我市的電子商務(wù),、網(wǎng)店銷售、中介,、小額貸款公司的稅收征管,，年內(nèi)要制定切實(shí)有效的稅收管理辦法，創(chuàng)建岳陽地稅征管品牌,。重視費(fèi)金征收工作,，做大費(fèi)金總量規(guī)模，擴(kuò)大費(fèi)金征收范圍,，制定好有效的費(fèi)金管理辦法;特別是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)行業(yè)、醫(yī)院,、學(xué)校的費(fèi)金征管,。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，對一些有關(guān)民生的優(yōu)惠政策,，要百分之百落地,，百分之百兌現(xiàn),，百分之百到位。

3 ,、強(qiáng)化稅務(wù)稽查,。 繼續(xù)堅(jiān)持復(fù)合型稽查、責(zé)任型稽查,、異地稽查三結(jié)合模式,。完善計(jì)劃檢查機(jī)制，理順好市縣兩級稽查局職能,，認(rèn)真落實(shí)總局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)戶執(zhí)法工作的通知》精神,，減少計(jì)劃檢查戶數(shù)，防止交叉重復(fù)檢查;繼續(xù)抓好房地產(chǎn)行業(yè)和金融行業(yè)稅收稽查,，爭取每年解剖1-2 個(gè)行業(yè)稅收問題,。突出抓好大要案查辦，力爭每年有1-3 起大要案件曝光,，樹立稽查權(quán)威,。深化《一案雙查雙報(bào)告制度》，充分發(fā)揮稽查的稽內(nèi)查外職能和征管最后一環(huán)的把關(guān)作用,，實(shí)現(xiàn)以查促收,、促管,、促廉,，力爭在此項(xiàng)工作上創(chuàng)出岳陽特色，形成品牌,。強(qiáng)化稽查手段,，給予經(jīng)費(fèi)傾斜，加強(qiáng)稽查軟硬件建設(shè),，做好稽查保障工作,。

4 、推進(jìn)信息管稅,。 加強(qiáng)大集中數(shù)據(jù)清理和監(jiān)控,，按照省局統(tǒng)一部署在10 月底前全面完成數(shù)據(jù)清理工作，并且建立數(shù)據(jù)清理和錄入責(zé)任制,，實(shí)行考核問責(zé)到崗到人,，嚴(yán)防清理不到位和邊清邊亂的現(xiàn)象發(fā)生。及時(shí)更新存量房交易納稅評估系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,，采集補(bǔ)錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)二手房交易信息,，逐步實(shí)現(xiàn)二手房交易評稅系統(tǒng)的全覆蓋;提高個(gè)稅扣繳軟件、地方稅源監(jiān)控平臺等軟件的覆蓋面和使用效率;建立市局與基層局的高清視頻會議系統(tǒng),，完成廣域網(wǎng)工程改造,，提高網(wǎng)絡(luò)速度和安全性能,。

(三)強(qiáng)化稅收服務(wù)，提升地稅形象,。

對于今年優(yōu)化服務(wù)工作,，系統(tǒng)上下要有大思維、大智慧,、大視野,、大力度。人民利益至高無上,，地方發(fā)展至高無上,，基層工作至高無上。人民是上帝,，發(fā)展是硬道理,，基礎(chǔ)不牢地動山搖，這是地稅事業(yè)的終極目標(biāo),。我們應(yīng)該知道：地稅為人民,，人民才會愛地稅;上級近基層，基層才會親上級;領(lǐng)導(dǎo)想群眾,，群眾才會服領(lǐng)導(dǎo),，才會出現(xiàn)環(huán)境好、工作活,、發(fā)展快,、地稅興的新局面。

一是地方稅收必須服務(wù)好發(fā)展大局,。 充分利用稅收職能主動為地方經(jīng)濟(jì),、社會、民生,、小康建設(shè)等出主意,、當(dāng)參謀，建言獻(xiàn)策,。收入,、征管、稅政,、規(guī)費(fèi)等部門負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)每年至少要向黨政提出1 條以上建議,。特別是協(xié)調(diào)好地方關(guān)系，一把手主要協(xié)調(diào)好黨政主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系;副職主要協(xié)調(diào)好對口單位一把手和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系;科室負(fù)責(zé)同志主要協(xié)調(diào)好對口局的副職和相關(guān)科室的關(guān)系,。二是地稅部門必須服務(wù)好納稅人,。貫徹湘地稅函[20xx]102 號文件精神，除省局保留的15 項(xiàng)和市局保留的4 項(xiàng)外，其他審批事項(xiàng)全部取消或下放,，并在辦稅服務(wù)廳實(shí)現(xiàn)前臺辦結(jié),，同時(shí)加強(qiáng)后續(xù)管理，做到既要放下去,，又要管到位;落實(shí)省局九項(xiàng)便民措施,，進(jìn)一步加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳管理，規(guī)范辦稅程序,，精簡辦稅手續(xù),，壓縮辦稅時(shí)間;全面使用精簡后的《綜合納稅申報(bào)表》，大幅度增加“免填單”和“同城通辦”事項(xiàng);辦好“納稅人網(wǎng)上學(xué)?！?，健全“12366、12345 ”兩條熱線轉(zhuǎn)辦回復(fù)機(jī)制,，搭建“稅訊通”短信服務(wù)平臺,，及時(shí)提供政策咨詢。三是市,、縣區(qū)兩級機(jī)關(guān)必須服務(wù)好征收一線,。切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，市局綜合性督查每季不能超過一次,，系統(tǒng)性會議原則上每月合計(jì)不超過一次,，精簡文件數(shù)量、控制文稿篇幅;不得借調(diào)基層人員到市局從事日常性工作;市局年度考評項(xiàng)目最多不超過三個(gè),，取消單項(xiàng)考評項(xiàng)目;基層請示事項(xiàng)一般須在兩周內(nèi)回復(fù),，評先評優(yōu)、教育培訓(xùn),、提拔晉升必須向基層征收一線,、辦稅服務(wù)廳傾斜;加強(qiáng)“三基”建設(shè),，加大對基層硬件設(shè)施的投入,，努力改善基層辦公、生活條件,。

(四)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),，提升內(nèi)部活力。

隊(duì)伍強(qiáng),，征管強(qiáng);人才興,，事業(yè)興。在隊(duì)伍建設(shè)上,，今年具體要從以下幾個(gè)方面著力：

1 ,、認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。 按照省局的統(tǒng)一部署,，全市地稅系統(tǒng)參加第二批教育實(shí)踐活動,。這次活動是全黨上下的一項(xiàng)重大政治任務(wù),，要按照“照鏡子、正衣冠,、洗洗澡,、治治病”的總要求，圍繞為民務(wù)實(shí)清廉,，突出聚焦作風(fēng),、反對“四風(fēng)”這一重點(diǎn)，扎實(shí)抓好三個(gè)基本環(huán)節(jié),，把規(guī)定動作做到位,、自選動作做出彩，目前第一階段工作已經(jīng)得到了省局的高度肯定,。后段,，要通過活動的認(rèn)真開展，著力解決“四風(fēng)”突出問題,，著力解決關(guān)系群眾切身利益問題,，著力解決基層基礎(chǔ)工作薄弱的問題 ， 使全體黨員干部的思想進(jìn)一步提高,、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,，征納關(guān)系進(jìn)一步和諧，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立,，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),， 真正達(dá)到促進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)發(fā)展,、服務(wù)群眾的效果,。

2 、加強(qiáng)班子建設(shè),。 以落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為重點(diǎn),，加大交流輪崗力度，合理調(diào)整班子分工,，進(jìn)一步配強(qiáng),、配優(yōu)各級領(lǐng)導(dǎo)班子;完善科級干部“兩考三評”管理，重點(diǎn)加強(qiáng)考評結(jié)果應(yīng)用;加大年輕干部培養(yǎng)力度,，縣(市)區(qū)局中層骨干要配備1-2 名80 后干部,。切實(shí)加強(qiáng)縣(市)區(qū)局和稅務(wù)分局班子成員特別是一把手的監(jiān)督管理，督促落實(shí)民主集中制,、“三重一大”,、“四不一末”制度，做好縣(市)區(qū)局班子成員考察考核工作;各級班子成員要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持帶班收稅,、帶隊(duì)查賬,，充分發(fā)揮示范表率作用。

3 ,、加強(qiáng)教育培訓(xùn),。 按照“全員參與、貼近崗位”的原則,，科學(xué)制定干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃,。市、縣,、分局要三級聯(lián)動,，重點(diǎn)分級、分類,、分崗位抓好業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),。市局要在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)辦好兼職師資,、會計(jì)知識,、注稅考試、科級干部,、稅務(wù)分局長五個(gè)培訓(xùn)班;堅(jiān)持每季度舉辦一次“地稅講壇”;繼續(xù)鼓勵(lì)崗位自學(xué)成才,，對獲得“三師”資格的給予適當(dāng)獎勵(lì)。同時(shí),，要以縣(市)區(qū)局為單位抓好“五員”業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),。

4 、加強(qiáng)思想政治工作,。 各級要特別重視思想政治工作,，要通過深入細(xì)致的思想教育、科學(xué)有效的考核激勵(lì),、潤物無聲的文化熏陶和貼近實(shí)際的人文關(guān)懷,，引導(dǎo)干部調(diào)預(yù)期、轉(zhuǎn)觀念,。加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值觀教育,，組織開展“為民務(wù)實(shí)清廉”模范評選，并從中推薦參加“全省系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人”評選;積極探索全員績效管理辦法,，個(gè)人收入發(fā)放必須以績效考核為依據(jù)，不能搞平均主義,，吃“大鍋飯”;圍繞“三個(gè)地稅”目標(biāo)愿景,，加強(qiáng)地稅文化建設(shè)，加大文明創(chuàng)建力度，形成“文化興稅”,、“一局一品”和“文化引領(lǐng)文明”的濃厚氛圍;健全黨團(tuán)工青婦組織,，做好老干工作，健全幫扶機(jī)制,，常年開展勵(lì)志,、健身、走訪活動,，推進(jìn)“幸福地稅”建設(shè),。

5 、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),。 堅(jiān)持以防風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn),、保平安為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),。各級黨組要肩負(fù)起反腐倡廉的主體責(zé)任,，紀(jì)檢監(jiān)察部門要強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，各級班子成員和各責(zé)任單位要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,，把保系統(tǒng)平安,、保上下穩(wěn)定作為首要任務(wù)，實(shí)行包片負(fù)責(zé),、分線管理,，形成廉政建設(shè)齊抓共管格局。要抓好預(yù)防教育,，利用身邊事教育身邊人,，從思想上激濁揚(yáng)清。要抓好風(fēng)險(xiǎn)防控,，要充分認(rèn)識不作為是地稅部門面臨的最大風(fēng)險(xiǎn),，著力防范有稅不收、有稅不查,、服務(wù)缺位等不作為問題,。要抓好監(jiān)督管理，切實(shí)加強(qiáng)各級一把手和重點(diǎn)崗位,、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,。要抓好問責(zé)追究，對以權(quán)謀私,、以稅謀私等違紀(jì)違法行為,，堅(jiān)持嚴(yán)查處、嚴(yán)問責(zé),。要抓好作風(fēng)建設(shè),，主動適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)的形勢要求,，對于作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)紀(jì)律，必須令行禁止,、堅(jiān)決落實(shí),。

(五)優(yōu)化內(nèi)務(wù)管理，提升行政效能

堡壘最怕從內(nèi)部攻破,，內(nèi)務(wù)工作是一項(xiàng)十分重要的工作,。規(guī)范財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，堅(jiān)持財(cái)務(wù)制度,，嚴(yán)格收支預(yù)算執(zhí)行，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于厲行節(jié)約,、規(guī)范公務(wù)接待,、規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放等一系列規(guī)定，大幅度壓減“三公”經(jīng)費(fèi),，確?！叭苯?jīng)費(fèi)經(jīng)得起公開審計(jì)。對于財(cái)務(wù)收支,、資金動向,、物資采購、津補(bǔ)貼獎金發(fā)放等等,，各單位一把手要嚴(yán)格按省局要求親自把關(guān),、親自過問、親自過目,，凡是超出預(yù)算的單位一把手要嚴(yán)格問責(zé),。規(guī)范后勤建設(shè)，大力推行物業(yè)服務(wù)向社會購買,，全面清退臨時(shí)用工,，依法規(guī)范勞務(wù)派遣關(guān)系。加強(qiáng)辦公室工作,，認(rèn)真抓好輿情監(jiān)控,、稅收宣傳、信息調(diào)研,，全面規(guī)范督查督辦,、辦文辦會、來信來訪等工作,，協(xié)助做好與各級地方黨政,、職能部門的關(guān)系協(xié)調(diào)。規(guī)范基建維修工作,，嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于嚴(yán)禁興建樓堂館所的規(guī)定,，對于小改小修項(xiàng)目要嚴(yán)控嚴(yán)管,，實(shí)行先批后修,，確保手續(xù)齊全,、審批到位。加強(qiáng)辦公區(qū)域的文化建設(shè),，將機(jī)構(gòu)職能,、崗位職責(zé)、辦事流程,、政策法規(guī)等上墻,、上欄公開。要推廣屈原區(qū)局經(jīng)驗(yàn),，建立標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)識,、標(biāo)牌、標(biāo)語,，進(jìn)一步濃厚機(jī)關(guān)樓層和院落的文化氛圍,。加強(qiáng)注稅行業(yè)管理，規(guī)范代理行為,，促進(jìn)健康發(fā)展,。

同志們，今年的各項(xiàng)工作已經(jīng)部署,，號角已經(jīng)吹響,，令箭已經(jīng)發(fā)出，關(guān)鍵是真抓實(shí)干,、抓鐵有痕,。今年的改革形勢很急，面臨困難很多,，工作任務(wù)很重,，紀(jì)律要求很嚴(yán)。對此,，我們要保持清醒的頭腦,、堅(jiān)強(qiáng)的定力，排除一切干擾雜音,，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),，不跑題、不漏項(xiàng),、不折騰,，有重點(diǎn)、有步驟,、有秩序地推進(jìn)工作,。全市各級地稅機(jī)關(guān)要迅速啟動,，加大力度，從最急迫的工作做起,，從基層最期盼的事干起,，從系統(tǒng)內(nèi)最突出的問題改起，從上下已達(dá)成共識的大事抓起,。嚴(yán)格執(zhí)行省,、市局決策部署，不得變通執(zhí)行,、消極執(zhí)行和選擇性執(zhí)行,。要做到人人頭上有責(zé)任，個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子,，看準(zhǔn)的事議立決,、決立行、行必果,，堅(jiān)持一件一件抓,、一項(xiàng)一項(xiàng)改、一步一步推,，確保各項(xiàng)工作主題不偏向,、不變質(zhì)、不走樣,。各縣(市)區(qū)局,、市局各科室(中心)要通過一年的努力，拿出1-2 項(xiàng)像樣的工作來賽一賽,、比一比,、亮一亮，今年適當(dāng)?shù)臅r(shí)候要組織召開樣板工作講評會議,。要通過重點(diǎn)工作的突破和亮點(diǎn)工作的推進(jìn)來帶動全盤,，做到“牽一發(fā)而動全身”、“落一子而活全盤”,，使全局上下動起來,、活起來、熱起來,、亮起來,，圓滿完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，把岳陽地稅建成一個(gè)廉潔高效的模范樣板機(jī)關(guān),。

同志們,，20xx 年是豬年，我們期盼馬到成功,、豬年大吉,、萬馬奔騰,。我們深感責(zé)任重大、使命光榮,、滿懷希望,。我們在省局和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，搶抓機(jī)遇,，乘勢而上,，團(tuán)結(jié)奮進(jìn),，務(wù)實(shí)求新，一定會為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

在岳陽市地稅局黨的群眾路線

教育實(shí)踐活動動員部署會議上的講話

龍曉紅

(20xx 年2 月20 日)

同志們：

按照中央,、省委,、省局的統(tǒng)一部署，今年1 月至9 月,，全市地稅系統(tǒng)參加第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,。今天召開這次會議，主要任務(wù)是對全市地稅系統(tǒng)教育實(shí)踐活動進(jìn)行動員部署,。省局領(lǐng)導(dǎo)和省局督導(dǎo)組非常重視這次會議,，等會郭組長、伍主任還將作重要講話,，我們要深刻領(lǐng)會,，抓好落實(shí)。下面,，我講四個(gè)方面的意見：

一,、高度統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識教育實(shí)踐活動的重要意義

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線,。深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動,，是黨在新形勢下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策,，是當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù),。各級要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來,，充分認(rèn)識搞好第二批教育實(shí)踐活動的重大意義,。

(一)開展教育實(shí)踐活動是密切聯(lián)系群眾的必然要求。 密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和最大政治優(yōu)勢,。作為第二批教育實(shí)踐活動單位,，基層地稅部門處在稅收執(zhí)法的第一線，處在納稅服務(wù)的最前沿,，直接與納稅人打交道,，既是稅收收入任務(wù)的主要承擔(dān)者,，更是聯(lián)系納稅人和廣大人民群眾的橋梁和紐帶，基層地稅干部的一言一行,、一舉一動都影響著納稅人的切身利益,，都直接代表了地稅部門的形象。開展第二批教育實(shí)踐活動,，就是要牢固樹立群眾觀點(diǎn),，保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，更加貼近群眾,，更加貼近基層,，從群眾關(guān)注的、身邊的事情做起,，多為群眾辦好事,、辦實(shí)事，讓人民群眾切身感受到活動帶來的新變化,、新氣象,。

(二)開展教育實(shí)踐活動是改進(jìn)工作作風(fēng)的迫切需要。 作風(fēng)建設(shè)事關(guān)群眾利益,，事關(guān)事業(yè)成敗,，事關(guān)黨和政府形象。從一定意義上說,，一個(gè)地方的工作,，成在作風(fēng)，敗在作風(fēng);一個(gè)單位的形象,，好在作風(fēng),，壞在作風(fēng)。應(yīng)該看到,，近年來我們以更大的決心和魄力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),，取得了較為明顯的成效，但也存在一些需要改進(jìn)的方面,。從前期調(diào)研摸底情況看,，部分基層單位和黨員干部中還存在大局觀念不強(qiáng)、部門利益至上,、辦事效率低下,、“門難進(jìn)、臉難看,、事難辦”,、“吃拿卡要”等問題。這些問題如不引起高度重視，不及時(shí)解決好,，勢必會影響全局工作,。開展第二批教育實(shí)踐活動，就是要聚焦作風(fēng)建設(shè),，重點(diǎn)整治“四風(fēng)”,，更好更快地解決容易發(fā)生在老百姓身邊的一些突出問題，通過改進(jìn)干部作風(fēng),，解決實(shí)際問題,，樹立為民務(wù)實(shí)清廉形象，贏得人民群眾的信任和支持,。

(三)開展教育實(shí)踐活動是推動地稅發(fā)展的重要保證,。 黨的xx屆三中全會以來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期,、地稅收入進(jìn)入調(diào)整期,、稅制改革進(jìn)入加速期、稅收征管進(jìn)入攻堅(jiān)期,、作風(fēng)建設(shè)進(jìn)入陣痛期，地稅工作面臨的內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化,。順應(yīng)這一形勢發(fā)展,，省局黨組審時(shí)度勢，提出了建設(shè)“三個(gè)地稅”的目標(biāo)愿景,，明確了“一調(diào)兩轉(zhuǎn)三確?！惫ぷ骰{(diào)和“兩強(qiáng)一優(yōu)”工作重點(diǎn);市局黨組適時(shí)作出了“一保三強(qiáng)一優(yōu)化”的工作部署，明確了今年的工作任務(wù),。開展第二批教育實(shí)踐活動,，就是要凝聚起建設(shè)“三個(gè)地稅”、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大正能量,，把活動激發(fā)出來的工作熱情,、進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為地稅事業(yè)發(fā)展的動力，以穩(wěn)增長,、強(qiáng)征管,、強(qiáng)隊(duì)伍、強(qiáng)服務(wù)的工作業(yè)績檢驗(yàn)活動成效,、取信人民群眾,、贏得發(fā)展先機(jī)。

二,、深刻領(lǐng)會精神,，準(zhǔn)確把握教育實(shí)踐活動的總體要求

開展第二批教育實(shí)踐活動，必須深刻領(lǐng)會中央決策部署精神，準(zhǔn)確把握教育實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想,、基本原則,、目標(biāo)任務(wù)，聚焦作風(fēng)建設(shè),，著力整治“四風(fēng)”,，不斷將教育實(shí)踐活動引向深入。

一是準(zhǔn)確把握第二批教育實(shí)踐活動指導(dǎo)思想,。 總的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會精神,，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性與純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容,，以各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),，切實(shí)加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，把貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,、省委“九項(xiàng)規(guī)定”和總局、省局關(guān)于作風(fēng)建設(shè)系列規(guī)定作為切入點(diǎn),，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè),，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風(fēng),，著力解決基層和廣大納稅人反映強(qiáng)烈的突出問題，著力解決在轉(zhuǎn)作風(fēng),、抓落實(shí),、優(yōu)服務(wù)等思想作風(fēng)方面存在的突出問題，著力解決在防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),、建設(shè)廉潔地稅方面存在的突出問題,，為推進(jìn)“三個(gè)地稅”建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證,。

二是準(zhǔn)確把握第二批教育實(shí)踐活動基本原則,。 要始終做到“五個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持正面教育為主，堅(jiān)持批評和自我批評,，堅(jiān)持講求實(shí)效,，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。要進(jìn)一步突出“六個(gè)更加注重”：更加注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭,、層層示范;更加注重聚焦“四風(fēng)”,、解決問題;更加注重敞開大門、群眾參與;更加注重分類指導(dǎo),、有序推進(jìn);更加注重上下協(xié)力,、銜接帶動;更加注重嚴(yán)格要求、真督實(shí)導(dǎo),。

三是準(zhǔn)確把握第二批教育實(shí)踐活動目標(biāo)任務(wù),。 主要任務(wù)是：教育引導(dǎo)地稅系統(tǒng)廣大黨員干部樹立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),，保持清廉本色,，集中解決“四風(fēng)”問題，使全體黨員干部的思想進(jìn)一步提高,，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,，征納關(guān)系進(jìn)一步和諧，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立,，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),。在具體推進(jìn)過程中要堅(jiān)持做到“照鏡子、正衣冠,、洗洗澡,、治治病”的總要求不變，將自查問題,、自省不足、自我批評,、自我整改,、自我完善始終貫徹到活動的全過程。

四是準(zhǔn)確把握第二批教育實(shí)踐活動要解決的突出問題,。 緊扣反對“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)不放松,，注重解決群眾關(guān)切、關(guān)系納稅人切身利益的實(shí)際問題,。第一,，著力解決“四風(fēng)”突出問題。主要是解決忽視群眾和納稅人利益,， 搞“政績工程”,、“形象工程”，做表面文章等形式主義問題;解決對 群眾和納稅人態(tài)度生硬,、方法簡單,，高高在上、指手畫腳等官僚主義問題;解決理想滑坡、信念動搖,、追名逐利,、貪圖享受等享樂主義問題;解決奢侈浪費(fèi)、講排場,、比闊氣等奢靡之風(fēng)問題,。第二，著力解決關(guān)系群眾切身利益問題,。針對納稅人廣泛關(guān)注的問題,，堅(jiān)持在改革行政審批、規(guī)范稅收執(zhí)法,、強(qiáng)化效能監(jiān)察,、提高辦事效率、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面下狠功夫,。堅(jiān)持以創(chuàng)新便民舉措為突破,，進(jìn)一步落實(shí)“九項(xiàng)便民新舉措”，推進(jìn)“免填單”服務(wù),，擴(kuò)大“同城通辦”范圍,，強(qiáng)化“一窗式”辦稅，開通民生服務(wù)“綠色通道”,，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,，拓展納稅人學(xué)校功能，完善12366,、12345 服務(wù)熱線,，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。第三,，著力解決工作不務(wù)實(shí)的問題,。針對當(dāng)前個(gè)別單位勞動紀(jì)律松、“脫產(chǎn)”干部多,、重復(fù)督查多等作風(fēng)不實(shí)的問題,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，一個(gè)一個(gè)加以解決,。嚴(yán)格控制市縣兩級機(jī)關(guān)編制,，不得隨意增加機(jī)關(guān)人員、抽調(diào)基層干部,，保證一線征管力量;對督查督辦實(shí)行歸口管理,、分線整合、聯(lián)合實(shí)施;加強(qiáng)績效管理,，收入分配必須以績效考核為依據(jù),。

三,、認(rèn)真貫徹落實(shí)，扎實(shí)抓好教育實(shí)踐活動各環(huán)節(jié)工作

這次教育實(shí)踐活動分為三個(gè)環(huán)節(jié),，“學(xué)習(xí)教育,、聽取意見”是基礎(chǔ)，“查擺問題,、開展批評”是關(guān)鍵,，“整改落實(shí)、建章立制”是核心,?；顒硬环蛛A段、不搞轉(zhuǎn)段,，各單位要按照要求,，把三個(gè)環(huán)節(jié)銜接貫通，交叉進(jìn)行,，有序推進(jìn),。

一是抓好學(xué)習(xí)教育、聽取意見,。 要抓好思想動員,，層層做好思想發(fā)動工作，傳達(dá)有關(guān)精神,，作出統(tǒng)一部署,，引導(dǎo)全體黨員、干部在思想上提高認(rèn)識,，在行動上統(tǒng)一步調(diào),。要加強(qiáng)理論武裝，通過黨組中心組學(xué)習(xí),、支部學(xué)習(xí),、專題講座、集中培訓(xùn)等多種形式,，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論、黨的xx屆三中全會精神,、系列講話精神和四本指定書目,，深入開展“做群眾貼心人”和“入黨為什么、為黨干什么”專題討論,。要廣泛征求意見,，召開機(jī)關(guān)干部、老同志,、基層干部,、“兩代表一委員”,、納稅人代表等不同對象的座談會;市局和縣(市)區(qū)局黨組成員要深入到對口聯(lián)系點(diǎn)、企事業(yè)單位,、納稅人中,，征求干部群眾的意見建議;要在辦稅大廳和辦公場所設(shè)立教育實(shí)踐活動意見箱。通過對征集到的意見建議原汁原味地梳理,，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員反饋,，為整個(gè)活動開展打好基礎(chǔ)。

二是抓好查擺問題,、開展批評,。 要找準(zhǔn)突出問題，圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求,，通過群眾提,、自己找、上級幫,、互相評,、集體議等方式，切實(shí)找準(zhǔn)“四風(fēng)”等方面存在的問題,。要開展談心談話,，溝通思想認(rèn)識，相互提醒幫助,，增進(jìn)了解團(tuán)結(jié),。要深入剖析檢查，副科實(shí)職以上黨員干部要用心寫好對照檢查材料,，并在一定范圍內(nèi)通報(bào),，接受督導(dǎo)組的評價(jià)和群眾的評議;其他黨員干部也要寫好黨性分析材料，對自身作風(fēng)情況及存在問題深入分析原因并提出改進(jìn)措施,。要開展批評與自我批評,，按照“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的要求，召開高質(zhì)量的民主生活會和組織生活會,，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評,，并在規(guī)定范圍內(nèi)通報(bào)情況，真正揭短亮丑,、幫助提高,。

三是抓好整改落實(shí)、建章立制,。 重點(diǎn)要解決突出問題,、完善長效機(jī)制。要在聚焦“四風(fēng)”問題基礎(chǔ)上,，逐一列出清單,，進(jìn)一步明確整改方向,、提出整改措施。市,、縣局領(lǐng)導(dǎo)班子要制定整改方案,，明確任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人,，并在一定范圍內(nèi)公開,，向群眾作出整改承諾，及時(shí)公布整改情況,，接受群眾評價(jià)和監(jiān)督,。副科實(shí)職以上黨員干部都要制定個(gè)人整改措施，在本單位或黨支部公開,。要以專項(xiàng)治理為重點(diǎn)抓好整改落實(shí),，結(jié)合省局在第一批教育實(shí)踐活動中確定的16 個(gè)突出問題，制定專項(xiàng)整治方案,，落實(shí)推進(jìn)措施,、牽頭部門、具體責(zé)任人,、時(shí)間進(jìn)度表和檢查評估,、監(jiān)督問責(zé)要求。要對軟,、懶,、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓;對軟弱渙散的黨組織進(jìn)行集中整頓;對不合格的黨員進(jìn)行組織處理;對存在一般性作風(fēng)問題的干部進(jìn)行教育;對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題,、沒有明顯改進(jìn)的干部進(jìn)行組織調(diào)整,。在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，要及時(shí)移交有關(guān)部門依法嚴(yán)肅查處,。要推進(jìn)制度建設(shè),，建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng),、能長期管用的制度規(guī)定,，要注重制度的科學(xué)性、針對性和可操作性,，注重與第一批教育實(shí)踐活動制度成果的銜接和連貫,。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)保障教育實(shí)踐活動取得實(shí)效

第二批教育實(shí)踐活動涉及面廣、時(shí)間緊,、任務(wù)重,、要求高,。各級黨組織要把它作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，按照市局局統(tǒng)一部署和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,，做好保障措施,，確保活動實(shí)效,。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。 各級領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動的參與者，更是組織者,、推進(jìn)者,、監(jiān)督者。要認(rèn)真擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，不折不扣地落實(shí)中央,、省委、省局的部署要求,，牢牢把握好活動方向,、節(jié)奏、標(biāo)準(zhǔn),。要積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的各項(xiàng)活動,，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究,、帶頭查擺問題,、帶頭開展批評和自我批評、帶頭制定和落實(shí)整改措施,，真正發(fā)揮好表率示范作用,。為加強(qiáng)對教育實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，成立市局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,，由我任組長,，市局其他黨組成員任副組長，分管政工的局領(lǐng)導(dǎo)兼任活動辦公室主任,。同時(shí)建立聯(lián)點(diǎn)和督導(dǎo)制度,，指導(dǎo)單位開展活動。各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，配備強(qiáng)有力的工作人員,。

二是嚴(yán)格督促檢查。 市局活動辦將派出督查巡視組進(jìn)行巡回檢查,。督查巡視組要沉下心深入基層,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促把關(guān),，并以身作則,，嚴(yán)守黨章黨紀(jì),，堅(jiān)持廉潔自律。要按照“三公開”要求,，嚴(yán)格督促各單位及時(shí)通報(bào)活動開展情況,、組織群眾測評。各單位活動辦既要抓好機(jī)關(guān)的教育實(shí)踐活動,，又要加強(qiáng)對稅務(wù)分局,、辦稅服務(wù)廳等下設(shè)機(jī)構(gòu)教育實(shí)踐活動的指導(dǎo)、督促和檢查,。

三是注重宣傳引導(dǎo),。 要多形式、多角度,、持續(xù)性地進(jìn)行宣傳報(bào)道,，營造良好輿論氛圍。充分發(fā)揮活動《簡報(bào)》,、地稅網(wǎng)站等宣傳平臺的作用,，及時(shí)公開活動方案，發(fā)布活動信息,，宣傳活動成果,，提高活動知曉度，使開展教育實(shí)踐活動成為全系統(tǒng)每位黨員干部的思想共識和自覺行動,。各單位要加強(qiáng)與市局活動辦的工作聯(lián)系,，及時(shí)上報(bào)相關(guān)活動材料，宣傳好經(jīng)驗(yàn),、好做法,、好典型。要充分利用社會媒體,，加強(qiáng)正面引導(dǎo),，擴(kuò)大社會影響力。

四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,。 要把開展第二批教育實(shí)踐活動與鞏固擴(kuò)大第一批活動成果結(jié)合起來,，相互促進(jìn)。要把教育實(shí)踐活動同深入落實(shí)黨的和xx屆三中全會精神,，同學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神相互貫通,。要把教育實(shí)踐活動與推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合。要正確處理好開展教育實(shí)踐活動與做好當(dāng)前工作的關(guān)系,，做到兩手抓,、兩不誤、兩促進(jìn)。

同志們,，開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn),。我們一定要嚴(yán)格遵循中央、省委,、省局決策部署,，高度重視，精心組織,，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),，扎實(shí)推進(jìn)，以教育實(shí)踐活動的成效,，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的根本好轉(zhuǎn),，推進(jìn)全市地稅事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。